prop · GJ03137 · 1996-01-01 00:00:00 — Behandling som av den ena parten beviljas den andra enligt detta avtal får, från och med en månad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalets (GATS) tillämpliga förpliktelser i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, inte i något fall vara förmånligare än den behandling som beviljas av den förstnämnda parten enligt GATS-bestämmelserna i fråga om någon tjänstesektor, delsektor och metod för tillhandahållande. Vid tillämpningen av kapitel II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling som beviljats av gemenskapen, dess medlemsstater eller Republiken i enlighet med åtaganden som gjorts genom avtal om ekonomisk integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS. 9366/94 FT/ik S Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna i denna avdelning skall inte tillämpas på skatteförmåner som parterna medger eller kommer att medge på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning eller andra skattearrangemang. Inget i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sätta i kraft åtgärder som syftar till att förhindra skattesmitning eller skattefusk i enlighet med skattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning och med andra skattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning. Inget i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller Republiken , att vid tillämpningen av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning göra skillnad mellan skattebetalare som inte befinner sig i likvärdiga situationer, särskilt inte vad gäller bosättning. Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 28 får ingen bestämmelse i kapitel II, III och IV i detta avtal tolkas så att - medborgare i medlemsstaterna eller i Republiken ges rätt att passera in i eller vistas inom Republiken respektive gemenskapens territorium i någon som helst egenskap, särskilt inte i egenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef för eller anställd i ett bolag eller leverantör eller mottagare av tjänster, 9366/94 FT/ik S - filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till kirgisiska bolag har rätt att anställa eller som anställda ha kirgisiska medborgare inom gemenskapens territorium, - kirgisiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att inom Republiken territorium anställa eller som anställda ha medborgare i medlemsstaterna, - kirgisiska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till kirgisiska bolag har rätt att tillhandahålla kirgiziska medborgare att agera för och under tillsyn av andra personer genom tillfälliga anställningskontrakt, - gemenskapsbolag eller kirgisiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att tillhandahålla arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna genom tillfälliga anställningskontrakt. Löpande betalningar och kapital Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta godkänna alla löpande betalningar, som ingår i bytesbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen och i Republiken i samband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer i enlighet med bestämmelserna i detta avtal. 9366/94 FT/ik S Från och med ikraftträdandet av avtalet skall, i fråga om transaktioner som ingår i betalningsbalansen, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende direkta investeringar i bolag som bildats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar som gjorts i enlighet med bestämmelserna i kapitel II samt dessa investeringars omvandling till likvida medel eller återföring till hemlandet av investeringarna eller av eventuell vinst därav. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 eller 5, skall från och med ikraftträdandet av detta avtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling för kapitalrörelser och löpande betalningar i samband därmed mellan personer bosatta i gemenskapen och Republiken och befintliga arrangemang skall inte begränsas. Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av kapitalrörelser än dem som anges i punkt 2 mellan gemenskapen och Republiken för att främja syftena i detta avtal. Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Republiken , till dess kirgisisk valuta blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i Internationella valutafondens (IMF) stadga, under exceptionella omständigheter tillämpa restriktioner i samband med beviljande eller upptagande av korta och medellånga finansiella krediter, i den mån sådana restriktioner läggs på Republiken , då sådana krediter beviljas och sådana restriktioner tillåts i enlighet med Republiken status enligt IMF. Republiken skall tillämpa dessa restriktioner på ett icke- diskriminerande sätt. De skall tillämpas så att de förorsakar minsta möjliga störning av detta avtal. Republiken skall genast informera samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärder och om eventuella förändringar av dem. 9366/94 FT/ik S Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen respektive Republiken , om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken under exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för en fungerande valutakurspolitik eller monetär politik i gemenskapen eller i Republiken , vidta skyddsåtgärder i fråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken som inte överstiger , om sådana åtgärder är helt nödvändiga. Skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt Enligt bestämmelserna i denna artikel och i bilaga II skall Republiken fortsätta att förbättra skyddet för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt för att vid utgången av det femte året efter det att detta avtal träder i kraft ha uppnått en skyddsnivå motsvarande den som finns i gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att utöva dessa rättigheter. kan besluta att förlänga mot bakgrund av särskilda omständigheter som råder i Republiken . Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Republiken ansluta sig till de multilaterala konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som anges i punkt 1 i bilaga II som medlemsstaterna är anslutna till eller som faktiskt tillämpas av medlemsstaterna, enligt de tillämpliga bestämmelserna i dessa konventioner. 9366/94 FT/ik S Parterna erkänner att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellan Republiken och gemenskapen skall kunna stärkas är, att Republiken befintliga och framtida lagstiftning tillnärmas gemenskapens. Republiken skall sträva efter att säkerställa att dess lagstiftning efter hand i ökande omfattning gradvis görs förenlig med gemenskapens. Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden: tullagstiftning, bolagsrätt, banklagstiftning, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatser, finansiella tjänster, konkurrensregler, offentlig upphandling, skydd av människors och djurs hälsa och liv, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning om kärnenergi samt transport. Gemenskapen skall ge Republiken tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder, som bland annat får omfatta - utbyte av experter, - tillhandahållande av information på ett tidigt stadium särskilt om relevant lagstiftning, - anordnande av seminarier, 9366/94 FT/ik S - stöd till översättning av gemenskapslagstiftning på relevanta områden. Parterna är överens om att undersöka hur man skall tillämpa respektive konkurrensbestämmelser i fall där handeln mellan parterna påverkas. Gemenskapen och Republiken skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att bidra till det ekonomiska reformarbetet och återhämtning och en hållbar utveckling i Republiken . Sådant samarbete skall stärka och utveckla befintliga ekonomiska band och gynna båda parter. Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att åstadkomma ekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska systemet i Republiken och skall vägledas av kraven på en hållbar och harmonisk social utveckling; de skall också fullt ut införliva miljömässiga hänsyn. 9366/94 FT/ik S För detta ändamål skall samarbetet särskilt koncentreras på ekonomisk och social utveckling, utveckling av mänskliga resurser, stöd till företag (inbegripet privatisering, investering och utveckling av finansiella tjänster), jordbruk och livsmedel, energi och säkerhet vad gäller civil kärnkraft, transport, turism, miljöskydd och regionalt samarbete. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt åtgärder som kan gynna samarbetet mellan de oberoende staterna i syfte att stimulera en harmonisk utveckling av regionen. När det är lämpligt kan ekonomiskt samarbete och andra former av samarbete enligt detta avtal stödjas av tekniskt bistånd från gemenskapen med hänsyn till gemenskapens relevanta rådsförordning, som är tillämplig på tekniskt bistånd i de oberoende staterna, de prioriteringar som överenskommits i det vägledande programmet om gemenskapens tekniska bistånd till Republiken och dess inrättade samordnings- och genomförandeförfaranden. Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja följande: - Utveckling av affärsförbindelser mellan marknadsaktörer hos båda parter. - Gemenskapens deltagande i Republiken ansträngningar att omstrukturera sin industri. 9366/94 FT/ik S - Förbättring av företagsledning. - Utveckling av lämpliga handelsregler och -praxis. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka upprätthållandet av gemenskapens konkurrensregler som är tillämpliga på företag. Främjande och skydd för investeringar Mot bakgrund av gemenskapens och Republiken respektive behörighet och befogenhet skall samarbetet inriktas på att skapa ett gynnsamt klimat för privata investeringar, såväl inhemska som utländska, särskilt genom bättre villkor för skydd av investeringar, kapitalöverföring och utbyte av information om investeringsmöjligheter. Syftet med detta samarbete skall särskilt vara: - Att medlemsstaterna och Republiken sluter avtal för främjande och skydd för investeringar när så är lämpligt. - Att medlemsstaterna och Republiken sluter avtal för att undvika dubbelbeskattning när så är lämpligt. 9366/94 FT/ik S - Att skapa gynnsamma förhållanden för att dra utländska investeringar till den kirgisiska ekonomin. - Att stifta stabila och avpassade affärslagar och etablera motsvarande affärsförutsättningar och att utbyta information om lagar och andra författningar samt administrativa förfaranden inom investeringsområdet. - Att utbyta information om investeringsmöjligheter genom bland annat branschmässor, utställningar, handelsveckor och andra evenemang. Parterna skall samarbeta för att utveckla förutsättningar för öppen och konkurrensutsatt offentlig upphandling av varor och tjänster, särskilt genom anbudsförfaranden. Samarbete om standarder och bedömning av överensstämmelse Samarbetet mellan parterna skall främja inriktningen mot internationellt överenskomna kriterier, principer och riktlinjer i fråga om kvalitet. De nödvändiga åtgärderna skall underlätta en utveckling mot ömsesidigt erkännande i fråga om bedömning av överensstämmelse såväl som förbättring av kirgisisk produktkvalitet. 9366/94 FT/ik S I detta syfte skall de söka samarbete inom tekniska biståndsprojekt som skall - främja lämpligt samarbete med organisationer och institutioner som specialiserat sig inom dessa områden, - främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter och tillämpningen av Europastandarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse, - tillåta utbyte av erfarenheter och teknisk information på området för kvalitetsstyrning. Parterna skall eftersträva ökad investering och handel inom gruvdrift och råvaror. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden: - Utbyte av information om utvecklingsmöjligheterna för gruvdrift och inom icke- järnhaltiga metaller. - Inrättande av en rättslig ram för samarbete. - Antagande och tillämpning av miljölagstiftning. 9366/94 FT/ik S - Säkerhet inom gruvindustrin. Vetenskapligt och tekniskt samarbete Parterna skall främja samarbete inom civil vetenskaplig forskning och teknisk utveckling (FTU) på grundval av principen om ömsesidig nytta och, med hänsyn till tillgängliga resurser, ge lämplig tillgång till sina respektive program, med beaktande av lämpliga nivåer för ett effektivt skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt. Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall omfatta - utbyte av vetenskaplig och teknisk information, - gemensamma FTU-verksamheter, * program för utbildning och rörlighet för vetenskapsmän, forskare och tekniker som är engagerade i FTU på båda sidor. Om ett sådant samarbete sker inom verksamhet som inbegriper utbildning och/eller yrkesutbildning bör det genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 52. 9366/94 FT/ik S Parterna kan på grundval av ömsesidig överenskommelse samarbeta på andra sätt inom vetenskap och teknik. Vid genomförande av detta samarbete skall särskild uppmärksamhet ägnas åt omplacering av vetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som är eller har varit sysselsatta med forskning om och produktion av massförstörelsevapen. Det samarbete som omfattas av denna artikel skall genomföras enligt särskilda arrangemang, som skall förhandlas och beslutas i enlighet med sådana förfaranden som vardera parten antar och som bland annat skall fastställa lämpliga bestämmelser för skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt. Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån och yrkeskompetensen i Republiken både inom den offentliga och privata sektorn. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden: - Modernisering av de högre utbildnings- och yrkesutbildningssystemen i Republiken inbegripet system för betygssättning inom högre utbildningsinstitutioner och examensbevis för högre utbildning. - Utbildning av chefer inom den offentliga och privata sektorn och tjänstemän inom prioriterade områden, som skall fastställas. 9366/94 FT/ik S - Samarbete mellan utbildningsinstitutioner och mellan utbildningsinstitutioner och företag. - Rörlighet för forskare, studenter, administratörer, unga vetenskapsmän och forskare samt ungdomar. - Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga institutioner. - Undervisning i gemenskapsspråk. - Högre studier för konferenstolkar. - Utbildning av handledare. Den ena partens eventuella deltagande i den andra partens olika utbildningsprogram kan övervägas i enlighet med parternas respektive förfaranden, och i tillämpliga fall kan institutionella ramar och samarbetsprogram sedan fastställas, som bygger på Republiken deltagande i gemenskapens TEMPUS-program. 9366/94 FT/ik S Jordbruket och den agroindustriella sektorn Ändamålet med samarbetet inom detta område skall vara att fullfölja jordbruksreformen, att modernisera, privatisera och omstrukturera jordbruket, den agroindustriella sektorn och tjänstesektorn i Republiken , att utveckla hemmamarknaden och den utländska marknaden för kirgisiska produkter, under förhållanden som säkerställer miljöskydd, och med hänsyn tagen till nödvändigheten att förbättra tillförlitligheten i livsmedelstillgången samt utvecklingen av agroindustrin, förädlingen och distributionen av jordbruksprodukter. Parterna skall också inrikta sig på den efter hand tilltagande tillnärmningen av kirgisiska standarder till gemenskapens tekniska föreskrifter om industri- och jordbruksprodukter, inbegripet hygienkrav och växtskyddsnormer. Samarbetet skall ske enligt principerna för marknadsekonomi och enligt Europeiska energistadgan mot bakgrund av en efter hand tilltagande integrering av energimarknaderna i . Samarbetet skall bland annat omfatta följande: - Miljöeffekter av energiproduktion, -försörjning och -konsumtion i syfte att förhindra eller minimera miljöskador till följd av sådan verksamhet. 9366/94 FT/ik S - En ekonomiskt och miljömässigt sund förbättring av kvaliteten på och säkerheten hos energiförsörjningen, inbegripet en diversifiering av leverantörerna. - Utformning av en energipolitik. - Förbättring av förvaltningen och regleringen av energisektorn på ett sätt som är förenligt med principerna för en marknadsekonomi. - Införande av en rad institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra förhållanden som är nödvändiga för att främja ökad handel med och investeringar i energi. - Främjande av energibesparingar och energieffektivitet. - Modernisering av energiinfrastrukturen. - Förbättring av energitekniken vid leverans och konsumtion inom alla slag av energi. - Förvaltnings- och teknikutbildning inom energisektorn. - Säkerhet vid energileverans, transport och transitering av energi och energimaterial. 9366/94 FT/ik S Mot bakgrund av Europeiska energistadgan skall parterna utveckla och stärka samarbetet på områdena miljö och folkhälsa. Samarbetet skall syfta till att bekämpa försämringen av miljön, särskilt till följande: - Effektiv övervakning av föroreningsnivåer och bedömning av miljön; system för information om miljötillståndet. - Bekämpning av lokala, regionala och gränsöverskridande föroreningar av luft och vatten. - Ekologisk återuppbyggnad. - En hållbar, effektiv och miljömässig produktion och energianvändning. - Säkerhet vid industrianläggningar. - Klassificering och säker hantering av kemikalier. - Avfallsbegränsning, återvinning och säkert bortskaffande, genomförande av . 9366/94 FT/ik S - Miljöpåverkan av jordbruk, jorderosion och kemiska föroreningar. - Skydd av skogarna. - Bevarande av biologisk mångfald, skyddade områden och en hållbar användning och förvaltning av de biologiska resurserna. - Fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering. - Användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel. - Globala klimatförändringar. - Utbildning och medvetenhet om miljön. - Tekniskt bistånd avseende återställande av områden som påverkats av radioaktivitet och i fråga om därtill knutna hälsoproblem och sociala problem. - Genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang. Samarbetet skall ske särskilt genom - planering för katastrofer och andra nödsituationer, - utbyte av information och experter, inbegripet information som avser och experter som är verksamma på området för överföring av ren teknik och säker och miljömässigt riktig användning av bioteknik, 9366/94 FT/ik S - gemensam forskningsverksamhet, - förbättring av lagstiftningen för att närma sig nivån inom gemenskapen, - samarbete på regional nivå, inbegripet samarbete inom ramen för Europeiska miljöbyrån, och på internationell nivå, - utveckling av strategier, särskilt med avseende på globala frågor och klimatfrågor och även i syfte att uppnå en hållbar utveckling, Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet. Detta samarbete skall bland annat inriktas på att omstrukturera och modernisera transportsystemen och -näten i Republiken och utveckla och i tillämpliga fall säkerställa att transportsystemen är kompatibla i syfte att uppnå ett mer globalt transportsystem. Detta samarbete skall bland annat omfatta: - Modernisering av förvaltning och drift av vägtransporter, järnvägar, hamnar och flygplatser. 9366/94 FT/ik S - Modernisering och utveckling av infrastrukturen i fråga om järnvägar och vattenvägar, vägar, hamnar, flygplatser och luftfart, inbegripet modernisering av huvudleder av allmänt intresse och de transeuropeiska förbindelserna för dessa transportsätt. - Främjande och utveckling av kombinerade transporter. - Främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram. - Förberedelse av rättsliga och institutionella ramar för utveckling och genomförande av program, inbegripet privatisering av transportsektorn. Parterna skall inom sin respektive behörighet och befogenhet utvidga och stärka samarbetet inom följande områden: - Utarbetande av en politik och riktlinjer för att utveckla telekommunikationssektorn och posttjänster. - Utveckling av principer för en taxepolitik och marknadsföring av post- och telekommunikationstjänster. - Överföring av teknik och know-how, inbegripet europeiska tekniska standarder och certifieringssystem. 9366/94 FT/ik S - Främjande av utveckling av projekt för post- och telekommunikationstjänster i syfte att dra till sig investeringar. - Höjning av effektiviteten och kvaliteten av post- och telekommunikationstjänster, bland annat genom liberalisering av verksamhet inom underordnande sektorer. - Avancerad tillämpning av telekommunikation, särskilt inom området för elektroniska betalningsöverföringar. - Förvaltning av telenät och deras optimering. - Tillhandahållande av ett lämpligt regelverk för post- och telekommunikationstjänster och för användning av radiofrekvensområden. - Utbildning inom post- och telekommunikationstjänster för verksamhet på marknadsmässiga villkor. Syftet med samarbetet skall särskilt vara att underlätta för Republiken att delta i allmänt erkända system för ömsesidiga betalningsregleringar. Det tekniska biståndet skall inriktas på - utvecklingen av banktjänster och finansiella tjänster, utvecklingen av en gemensam marknad för kreditresurser, Republiken deltagande i ett allmänt godkänt system för ömsesidiga betalningar, 9366/94 FT/ik S - utvecklingen av ett skattesystem och dess institutioner i Republiken , utbyte av erfarenheter och personalutbildning, - utvecklingen av försäkringstjänster som bland annat skulle skapa en förmånlig ram för gemenskapsföretags deltagande vid inrättande av samriskföretag inom försäkringssektorn i Republiken samt utvecklingen av exportkreditförsäkring. Detta samarbete skall särskilt bidra till att gynna utvecklingen av förbindelserna mellan Republiken och medlemsstaterna inom sektorn för finansiella tjänster. Parterna är överens om nödvändigheten av insatser och samarbete för att förhindra att deras finansiella system utnyttjas för att tvätta intäkter från kriminell verksamhet i allmänhet och narkotikabrott i synnerhet. Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd i syfte att ställa upp lämpliga normer mot penningtvätt som motsvarar dem som antagits av gemenskapen och internationella fora på detta område, inbegripet Finansiella aktionsgruppen (FATF). 9366/94 FT/ik S Parterna skall stärka samarbetet inom regional utveckling och fysisk planering. De skall för detta ändamål främja informationsutbyte mellan myndigheter på nationell, regional och lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och om metoder för att utforma regionalpolitik med särskild tonvikt på utveckling av missgynnade områden. De skall också främja direkta kontakter mellan respektive regioner och offentliga organisationer som ansvarar för regional utvecklingsplanering, bland annat i syfte att utbyta metoder och tillvägagångssätt som främjar regional utveckling. Samarbete rörande sociala frågor Vad beträffar hälsa och säkerhet skall parterna utveckla samarbete i syfte att förbättra skyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet. Samarbetet skall särskilt omfatta - utbildning i hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonvikt på högriskverksamhet, 9366/94 FT/ik S - utveckling och främjande av skyddsåtgärder för att bekämpa arbetsrelaterade sjukdomar och andra arbetsskador, - förebyggande av allvarliga olyckshändelser och hantering av giftiga kemiska ämnen, - forskning för att utveckla kunskaper om arbetsmiljön och arbetstagares hälsa och säkerhet. Vad beträffar sysselsättning skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt bistånd till - optimering av arbetsmarknaden, - modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning, - planering och ledning av omstruktureringsprogrammen, - främjande av utveckling av lokal sysselsättning, - informationsutbyte om program för flexibel anställning, inbegripet program som stimulerar och främjar eget företagande.