prop · GJ0398 · 1996-01-01 00:00:00 — Föreligger sär- skilda skäl får annan tid bestämmas, dock lägst tre och högst . 6 § Den som är underkastad näringsförbud får inte 1.driva näringsverksamhet, 2.vara bolagsman i ett annat handelsbolag än kommanditbolag eller komplementär i ett kommanditbolag, 3.vara stiftare av ett aktiebolag, ett bankaktiebolag, en sparbank eller ett försäkringsbolag, 4.vara ledamot eller suppleant i styrelsen för ett aktiebolag, ett bankaktiebolag, en sparbank, ett försäkringsbolag, ett handelsbolag eller en ekonomisk förening eller en sådan ideell förening eller stiftelse som driver näringsverksamhet, 5.vara verkställande direktör eller vice verkställande direktör i ett aktiebolag eller ett försäkringsbolag, -------------------------------------------------------------- 6.i annan egenskap vara ställföreträdare för en sådan juridisk person som anges vid 4, -------------------------------------------------------------- 6. vara firmatecknare eller i annan egenskap vara ställföreträ- dare för en sådan juridisk person som anges vid 4 eller ha gene- rell fullmakt att företräda sådan juridisk person. 7.faktiskt utöva ledningen av en näringsverksamhet eller av en sådan juridisk person som är bokföringspliktig även om den inte driver näring, 8.äga så många aktier i ett aktiebolag, ett bankaktiebolag eller ett försäkringsaktiebolag att hans andel av röstetalet för samtliga aktier i bolaget överstiger . Beträffande verkställande direktör och vice verkställande direktör för en filial enligt lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och föreståndare för en verksamhet enligt samma lag finns bestämmelser om näringsförbud i den lagen. Näringsförbud utgör inget hinder mot att sådan verksamhet bedrivs som innebär utövning av rättighet som avses i 2 kap. 1 § regeringsformen eller 1 kap. 1 §, 4 kap. 1 §, 6 kap. 1 § eller 13 kap. 1 § tryckfrihetsförord-ningen eller 1 kap. 1 §, 3 kap. 1, 2 eller 8 § eller 10 kap. 1 § yttrandefri-hetsgrundlagen. 8 § Talan om näringsförbud förs i tingsrätt av allmän åklagare. Angående utredningen och förfarandet i mål om näringsförbud skall, om inte annat föreskrivs i denna lag, i tillämpliga delar gälla vad som i allmänhet är föreskrivet om mål som rör allmänt åtal för brott där straffet är fängelse i högst . Tvångsmedel enligt 24 och 25 kap. får dock inte tillgripas i fråga om näringsförbud. -------------------------------------------------------------- Talan om näringsförbud grundat på 2 § får tas upp av samma tings- rätt som handlägger eller har handlagt konkursen. 10 § -------------------------------------------------------------- Är det uppenbart att grund för näringsförbud föreligger, får rätten meddela förbud för tiden till dess frågan om näringsförbud slutligt har avgjorts (tillfälligt näringsför-bud). En fråga om tillfälligt näringsförbud tas upp på yrkande av åkla- garen. Innan ett förbud meddelas skall den som yrkandet avser få tillfälle att yttra sig, om det inte finns anledning att anta att han har avvikit eller på annat sätt håller sig undan. Rätten får hålla förhandling för frågans prövning. Till förhandling- en skall den som avses med yrkandet kallas personligen. I kallelsen skall han upplysas om att frågan kan avgöras även om han inte inställer sig. Om förhandlingen gäller i tillämpliga delar föreskrif-terna i 24 kap. 14 § rättegångs-balken. Bifalls en talan om näringsförbud, får rätten i domen självmant förordna om tillfälligt förbud. -------------------------------------------------------------- Bifalls en talan om näringsförbud, får rätten i domen självmant förordna att näringsförbudet skall gälla utan hinder av att domen inte vunnit laga kraft. Vid tillämpning av 5 § skall även beaktas. Att domstolen i vissa fall kan medge tid för avveckling framgår av 18 §. Överklagas ett meddelat näringsförbud, får högre rätt besluta att förordnande enligt första stycket tills vidare inte skall gälla. 14 § -------------------------------------------------------------- I samband med att näringsförbud eller tillfälligt näringsförbud meddelas skall rätten till den som avses med förbudet överlämna en särskild underrättelse, där innebörden av förbudet beskrivs. -------------------------------------------------------------- Till dom, i vilken näringsförbud meddelas, skall fogas en särskild underrättelse, där innebörden av förbudet beskrivs. 16 § -------------------------------------------------------------- Om den som genom en lagakraftvunnen dom fått näringsförbud grundat på 1 § 1 frikänns från an-svar för brottsligheten, skall nä- ringsförbudet upphävas. Avser frikännandet endast en viss del av brottsligheten eller hänförs denna under mildare straffbestäm-melser, skall rätten pröva om och förbudet fortfarande skall gälla. I fall som avses nu får rätten också upphäva eller ändra ett beslut om skyldighet att svara för rättegångskostnader, om ett sådant har meddelats i samband med domen om förbud. Upphäver rätten det konkursbeslut som utgjort förutsättning för ett näringsförbud enligt 2 §, skall näringsförbudet upphä- vas. Rättens beslut om att upphäva eller ändra ett näringsförbud skall gälla . -------------------------------------------------------------- Om den som genom en lagakraftvunnen dom fått näringsförbud frikänns från ansvar för brottslig-heten, skall näringsförbudet samti-digt upphävas. Avser frikännandet endast en viss del av brottsligheten eller hänförs denna under mildare straffbe- stämmelser, skall rätten prö-va om och för-budet fortfarande skall gälla. I fall som avses nu får rätten också upp- häva eller ändra ett beslut om skyldighet att svara för rättegångs- kostnader, om ett sådant har meddelats i samband med domen om förbud. Rättens beslut om att upphäva eller ändra ett näringsförbud skall gälla . 18 § -------------------------------------------------------------- En domstol som meddelar beslut om näringsförbud eller om tillfäl-ligt näringsförbud skall fastställa en begränsad tid efter vilken förbudet skall gälla, om tiden behövs för avvecklingen av näringsverk- samhet, anställning, uppdrag, del-ägarskap i handelsbolag eller aktieinnehav som anges i 6 och 7 §§. Rätten får föreskriva vilka åtgärder som får vidtas eller som skall vara för- bjudna och vad den som fått näringsförbud i övrigt då har att iaktta. Om det föreligger synnerliga skäl, får tiden för avveckling för- längas på ansökan av den som fått förbudet. Beträffande mål om förlängning av tiden för avveckling gäller vad som sägs om upphävande av förbud i 17 § andra och tredje styckena. -------------------------------------------------------------- En domstol som meddelar beslut om näringsförbud får fastställa en begränsad tid efter vilken förbudet skall gälla, om tiden behövs för avvecklingen av näringsverksamhet, anställning, delägarskap i handels-bolag eller aktieinnehav som anges i 6 och 7 §§. Om det föreligger synnerliga skäl, får tiden för avveckling för- längas på ansökan av den som fått förbudet. Beträffande mål om förlängning av tiden för avveckling gäller i tillämpliga delar vad som före-skrivs i 8 § om talan om förbud. Ett sådant mål tas upp av den tingsrätt som tidigare handlagt målet om näringsförbud. Målet får i stället tas upp av rätten i den ort där sökanden har sitt hemvist, om rätten med hänsyn till utredningen samt kostnader och andra omständigheter finner det lämpligt. Mål om förlängning av tiden för avveckling får avgöras utan huvud- förhandling, om saken ändå kan utredas tillfredsställande. Har rät- ten beslutat att målet skall avgöras utan huvudförhandling, skall parterna ges tillfälle att slutföra sin talan, om det inte är uppenbart att detta inte behövs. 19 § -------------------------------------------------------------- Den som är underkastad närings-förbud eller tillfälligt nä- ringsför-bud får medges dispens för att driva en näringsverksam- het, inneha anställning eller uppdrag, vara delägare i ett handelsbolag eller äga vissa aktier. Rätten får föreskriva vad den som medges dispens har att iaktta då denna utnyttjas. -------------------------------------------------------------- Den som är underkastad näringsförbud får medges dispens för att driva en näringsverksamhet, inneha anställning eller uppdrag, vara delägare i ett handelsbolag eller äga vissa aktier. Rätten får föreskriva vad den som medges dispens har att iaktta då denna utnyttjas. 20 § -------------------------------------------------------------- En dispens får återkallas, om den som medgetts denna överträder näringsförbudet eller det tillfälliga näringsförbudet eller bryter mot en föreskrift som är knuten till dispensen. Detsamma gäller om den som medgetts dispens från ett förbud i 6 § i annat hänseende åsidosätter vad som åligger honom i den verksamhet som avses med dispensen. -------------------------------------------------------------- En dispens får återkallas, om den som medgetts denna överträder näringsförbudet eller bryter mot en föreskrift som är knuten till dispensen. Detsamma gäller om den som medgetts dispens från ett förbud i 6 § i annat hänseende åsidosätter vad som åligger honom i den verksamhet som avses med dispensen. 21 § -------------------------------------------------------------- En fråga om dispens får prövas i samband med dom om näringsförbud eller beslut om tillfälligt näringsförbud eller efter en senare gjord ansökan. När en fråga om dispens prövas särskilt, gäller i tillämpliga delar vad som sägs i 17 § andra och tredje styckena. -------------------------------------------------------------- En fråga om dispens får prövas i samband med dom om näringsförbud eller efter en senare gjord ansökan. När en fråga om dispens prövas särskilt, gäller i tillämpliga delar vad som sägs i 18 § tredje och fjärde styckena. 22 § -------------------------------------------------------------- Talan om återkallelse av dispens förs av allmän åklagare. När frågan prövas i ett särskilt mål gäller i tillämpliga delar vad som sägs i 17 § andra stycket. Målet får dock tas upp även av den tingsrätt som tidigare prövat frågan om dispens. -------------------------------------------------------------- Talan om återkallelse av dispens förs av allmän åklagare. När frågan prövas i ett särskilt mål gäller i tillämpliga delar vad som sägs i 18 § tredje stycket. Målet får dock tas upp även av den tingsrätt som tidigare prövat frågan om dispens. 23 § -------------------------------------------------------------- skall föra ett register över näringsförbud och tillfälliga näringsförbud. -------------------------------------------------------------- skall föra ett register över näringsförbud. 24 § -------------------------------------------------------------- Tillsyn över att näringsförbud och tillfälliga näringsförbud efterlevs utövas av de kronofogdemyndig-heter som är tillsyns- myndigheter i konkurs. Tillsynen ankommer på den kronofogdemyndighet som är tillsynsmyndighet för konkurser som handläggs vid tingsrätten i den ort där den som är underkastad förbudet är bosatt. Om det finns skäl att misstänka att ett förbud överträds eller att den som fått dispens enligt 19 § åsidosätter vad som åligger honom i den verksamhet som avses med dispensen, eller vad som rätten föreskrivit i samband med att den beviljade dispens, skall tillsynsmyndigheten göra anmälan om förhållandet till åklagaren. -------------------------------------------------------------- Tillsyn över att näringsförbud efterlevs utövas av de kronofog- demyndigheter som är tillsynsmyndigheter i konkurs. Tillsynen ankommer på den kronofogdemyndighet som är tillsynsmyndighet för konkurser som handläggs vid tingsrätten i den ort där den som är underkastad förbudet är bosatt. har för till-syn enligt första stycket rätt att erhålla biträde av polismyndighet. Om det finns skäl att misstänka att ett förbud överträds eller att den som fått dispens enligt 19 § åsidosätter vad som åligger honom i den verksamhet som avses med dispensen, eller vad som rätten föreskrivit i samband med att den beviljade dispens, skall tillsynsmyndigheten göra anmälan om förhållandet till åklagaren. 25 § -------------------------------------------------------------- Den som överträder ett näringsförbud eller ett tillfälligt näringsförbud eller bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av 18 eller 19 § skall dömas till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse . -------------------------------------------------------------- Den som överträder ett näringsförbud eller bryter mot en före- skrift som meddelats med stöd av 19 § skall dömas till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse . 26 § -------------------------------------------------------------- Ett näringsförbud som överträds får förlängas . Sker flera förlängningar, får den sammanlagda tiden för förlängning inte vara . Talan om förlängning skall väckas innan förbudstiden har gått ut. -------------------------------------------------------------- Ett näringsförbud som överträds skall förlängas om inte särskilda skäl medger att förlängning kan underlåtas. Sker flera förlängningar, får den sammanlagda tiden för förlängning inte vara . längning skall väckas innan förbudstiden har gått ut. När en fråga om förlängning prövas särskilt, gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs i 8 § om mål om näringsförbud. I 20 § finns bestämmelser om återkallelse av dispens när ett förbud överträds. 1.Denna lag träder i kraft den . 2.Genom ikraftträdandet upphör tillfälliga näringsförbud, som meddelats utan att rätten meddelat näringsförbud, att gälla. 3.De nya lydelserna av 1 § första stycket och 18 § tillämpas även i fall där talan om näringsförbud väckts före ikraftträdandet. 4.Bestämmelsen i 1 § andra stycket och bestämmelsen i 26 § i dess nya lydelse tillämpas endast på brott som begåtts efter ikraftträdandet. 5.De nya lydelserna av 5 och 6 §§ tillämpas endast beträffande den som meddelas förbud för att efter ikraftträdandet ha grovt åsidosatt vad som ålegat honom i näringsverksamhet. Efter remiss har yttranden över betänkandet Ett renodlat näringsförbud (SOU 1995:1) avgetts av Hovrätten för , , Kammarrätten i , Justitiekanslern, , , för speciella mål, , Brottsförebygg- ande rådet, , , i , i Malmö-hus län, i , i , , , , , , , Advokatsam-fund, , , , , , , Akademikers Centralorganisation , i , , , Ackordscentral och Konkursförvaltarkollegiernas för-ening. Härutöver har inkommit skrivelser från Hotell- och och Hantverks- och Småföretag. Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1986:436) om näringsförbud dels att 1, 3-6, 9, 14, 16, 18, 24 och 26 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § -------------------------------------------------------------------- Näringsförbud får, om det är på- Näringsförbud skall, om det är kallat från allmän synpunkt, med- påkallat från allmän synpunkt, delas den som i egenskap av en- meddelas den som i egenskap av skild näringsidkare grovt enskild näringsidkare grovt åsido- åsidosatt vad som ålegat honom i satt vad som ålegat honom i nä- näringsverksamhet och därvid ringsverksamhet och därvid gjort 1. gjort sig skyldig till sig skyldig till brottslighet som brottslighet som inte är ringa, inte är ringa. eller 2. i avsevärd omfattning under- låtit att betala sådan skatt, tull eller avgift som omfattas av lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter. 1 a § -------------------------------------------------------------------- Näringsförbud får, om det är på- kallat från allmän synpunkt, med- delas den som i egenskap av en- skild näringsidkare grovt åsidosatt vad som ålegat honom i närings- verksamhet och därvid i avsevärd omfattning underlåtit att betala sådan skatt, tull eller avgift som omfattas av lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter. 3 §Vid prövningen av om näringsförbud är påkallat från allmän synpunkt skall särskilt beaktas om åsidosättandet varit systematiskt eller syftat till betydande , om det medfört eller varit ägnat att medföra betydande skada eller om näringsidkaren tidigare dömts för brott i näringsverksamhet. -------------------------------------------------------------------- Om näringsidkaren har gjort sig skyldig till brott för vilket det lägsta föreskrivna straffet är fäng- else , skall vid tillämpning av 1 § näringsförbud anses påkallat från allmän synpunkt. Näringsförbud får dock underlåtas om det finns särskilda skäl. 4 §1 -------------------------------------------------------------------- Har näringsverksamhet bedrivits Har näringsverksamhet bedrivits av en juridisk person får, under av en juridisk person får, under de förutsättningar som anges i 1-3 de förutsättningar som anges i 1-3 §§, näringsförbud meddelas, i fråga§§, näringsförbud meddelas, i fråga om om kommanditbolag: komplementär, kommanditbolag: komplementär, annat handelsbolag: bolagsman, annat handelsbolag: bolagsman, ak-tiebolag och försäkringsbolag: aktiebolag och försäkringsbolag: ledamot och suppleant i ledamot och suppleant i styrelsen styrelsen samt verkställande samt verkställande direktör och direktör och vice verkställande vice verkställande direktör, direktör, bankaktiebolag, bankaktiebolag, sparbank och sparbank och ekonomisk förening: ekonomisk förening: ledamot och ledamot och suppleant i suppleant i styrelsen, styrelsen, europeisk ekonomisk europeisk ekonomisk intresse- intressegruppering med säte i gruppering med säte i : : företagsledare, om denne företagsledare, begått brottet i näringsverksamhe- om denne begått brottet i närings- ten eller innehade sin ställning verksamheten eller innehade sin när betalningen av skatt, tull ställning när betalningen av skatt, eller avgift underläts eller den tull eller avgift underläts eller juridiska personen försattes i den juridiska personen försattes i konkurs. Första stycket gäller också den som i annan egenskap än där sägs faktiskt har utövat ledningen av en näringsverksamhet eller utåt har framträtt som ansvarig för en enskild näringsverksamhet. 5 § -------------------------------------------------------------------- Näringsförbud skall meddelas för Näringsförbud skall meddelas för , lägst tre och högst , lägst tre och högst . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1994:1928. 6 § 2Den som är underkastad näringsförbud får inte 1. driva näringsverksamhet, 2. vara bolagsman i ett annat handelsbolag än kommanditbolag eller komplementär i ett kommanditbolag eller medlem i en europeisk ekonomisk intressegruppering med säte i , 3. vara stiftare av ett aktiebolag, ett bankaktiebolag, en sparbank eller ett försäkringsbolag, 4. vara ledamot eller suppleant i styrelsen för ett aktiebolag, ett bank- aktiebolag, en sparbank, ett försäkringsbolag, ett handelsbolag, en europeisk ekonomisk intressegruppering med säte i eller en ekonomisk förening eller en sådan ideell förening eller stiftelse som driver näringsverksamhet, 5. vara verkställande direktör eller vice verkställande direktör i ett aktiebolag eller ett försäkringsbolag eller företagsledare i en europeisk ekonomisk intressegruppering med säte i , -------------------------------------------------------------------- 6. i annan egenskap vara 6. vara firmatecknare eller i ställföreträdare för en sådan annan egenskap vara ställföreträdare juridisk person som anges vid 4, för en sådan juridisk person som anges vid 4, 7. faktiskt utöva ledningen av en näringsverksamhet eller av en sådan juridisk person som är bokföringspliktig även om den inte driver näring, 8. äga så många aktier i ett aktiebolag, ett bankaktiebolag eller ett försäkringsaktiebolag att hans andel av röstetalet för samtliga aktier i bolaget överstiger . Beträffande verkställande direktör och vice verkställande direktör för en filial enligt lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och föreståndare för en verksamhet enligt samma lag finns bestämmelser om näringsförbud i den lagen. Näringsförbud utgör inget hinder mot att sådan verksamhet bedrivs som innebär utövning av rättighet som avses i 2 kap. 1 § regeringsformen eller 1 kap. 1 §, 4 kap. 1 §, 6 kap. 1 § eller 13 kap. 1 § tryckfrihetsförord-ningen eller 1 kap. 1 §, 3 kap. 1, 2 eller 8 § eller 10 kap. 1 § yttrandefrihetsgrundlagen. 9 § -------------------------------------------------------------------- Varje kronofogdemyndighet kronofogdemyndighet skall skall särskilt uppmärksamma när detsärskilt uppmärksamma när det kan kan finnas skäl att meddela finnas skäl att meddela närings- närings-förbud grundat på 1 § 2 ochförbud grundat på 1 a § och anmäla anmäla förhållandet till åklagaren.förhållandet till åklagaren. **FOOTNOTES** 2 Senaste lydelse 1994:1928. 14 § -------------------------------------------------------------------- I samband med att näringsförbud När näringsförbud eller tillfälligt eller tillfälligt näringsförbud näringsförbud meddelas skall rätten med-delas skall rätten till den till domen eller beslutet foga som avses med förbudet överlämna enen särskild underrättelse, där särskild underrättelse, där innebör-den av förbudet beskrivs. innebörden av förbudet beskrivs. 16 § -------------------------------------------------------------------- Om den som genom en laga- Om den som genom lagakraft- kraftvunnen dom fått näringsför-budvunnen dom fått näringsförbud grundat på 1 § 1 frikänns från grundat på 1 § frikänns från ansvar ansvar för brottsligheten, skall för brottsligheten, skall näringsförbudet upphävas.näringsförbudet upphävas. Avser frikännandet endast en Avser frikännandet endast en viss viss del av brottsligheten eller del av brottsligheten eller hänförs hänförs denna under mildare denna under mildare straffbestämmelser, skall rätten straffbestämmelser, skall rätten pröva om och pröva om och förbudet fortfarande skall gälla. förbudet fortfarande skall gälla. I I fall som avses nu får rätten fall som avses nu får rätten också också upphäva eller ändra ett upphäva eller ändra ett beslut om beslut om skyldighet att svara skyldighet att svara för rätte- för rättegångskostnader, om ett gångskostnader, om ett sådant har sådant har meddelats i samband meddelats i samband med domen om med domen om förbud. Upphäver rätten det konkursbeslut som utgjort förutsättning för ett näringsförbud enligt 2 §, skall näringsförbudet upphävas. Rättens beslut om att upphäva eller ändra ett näringsförbud skall gälla . 18 § -------------------------------------------------------------------- En domstol som meddelar beslut En domstol som meddelar beslut om näringsförbud eller om tillfäl- om näringsförbud eller om tillfäl- ligt näringsförbud skall fastställaligt näringsförbud får fastställa en en begränsad tid efter vilken för- begränsad tid efter vilken förbudet budet skall gälla, om tiden behövs skall gälla, om tiden behövs för för avvecklingen av näringsverk- avvecklingen av näringsverksam- samhet, anställning, uppdrag, het, anställning, uppdrag, delägar- delägarskap i handelsbolag eller skap i handelsbolag eller aktieinnehav som anges i 6 och 7 aktieinnehav som anges i 6 och 7 §§. Rätten får föreskriva vilka §§. Rätten får föreskriva vilka åtgärder åtgärder som får vidtas eller som som får vidtas eller som skall skall vara förbjudna under denna vara förbjudna och tid och vad den som fått vad den som fått näringsförbud i näringsförbud i övrigt då har att övrigt då har att iaktta. Om det föreligger synnerliga skäl, får tiden för avveckling förlängas på ansökan av den som fått förbudet. Beträffande mål om förlängning av tiden för avveckling gäller vad som sägs om upphävande av förbud i 17 § andra och tredje styckena. 24 § Tillsyn över att näringsförbud och tillfälliga näringsförbud efterlevs utövas av de kronofogdemyndigheter som är tillsynsmyndigheter i konkurs.