prop · GJ035 · 1996-01-01 00:00:00 — Denna tid räknas för Denna tid räknas för uppgifter uppgifter om betalningssäkring, om betalningssäkring, kvarstad, kvarstad och näringsförbud från näringsförbud och förordnande av utgången av det år då åtgärden förföll god man från utgången av det år då eller förlorade sin verkan samt åtgärden förföll eller förlorade för uppgifter om skuldsanering, sin verkan samt för uppgifter företagsrekonstruktion, konkurs om skuldsanering, konkurs och och ackord från utgången av det år ackord från utgången av det år då då förfarandet avslutades. För förfarandet avslutades. För övriga uppgifter räknas tiden från övriga uppgifter räknas tiden utgången av det år under vilket från utgången av det år under målet avslutades. Uppgifter vilket målet avslutades. Upp- enligt 4 och 5 §§ skall bevaras så gifter enligt 4 och 5 §§ skall länge annan uppgift om personen bevaras så länge annan uppgift förekommer i registret. om personen förekommer i registret. Uppgift som inte längre får bevaras med stöd av bestämmelserna i första stycket skall gallras, om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriver något annat. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1991:707 och lydelse enligt SOU 1990:74 Skuldsaneringslag. 2 Senaste lydelse 1990:673 och lydelse enligt SOU 1990:74 Skuldsaneringslag. 3 Senaste lydelse 1990:786 och lydelse enligt SOU 1990:74 Skuldsaneringslag. 13 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs i fråga om uppbördslagen (1953:272) att 62 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 62 §1 Finner skattemyndigheten efter anmälan av kronofogdemyndighet eller eljest sådana omständigheter föreligga, att skattskyldig eller arbetsgivare, som jämlikt denna lag är ansvarig för arbetstagares skatt, bör försättas i konkurs här i riket för utfående av skatt, skall skattemyndigheten förordna, att kronofogdemyndigheten skall göra framställning därom; dock att, då skattebelopp, för vilket den skattskyldige eller arbetsgivaren häftar, understiger trehundra kronor, sådan franmställning ej må ske, med mindre i det föreliggande fallet synnerliga skäl därtill äro. må, där så finnes med hänsyn till föreliggande omständigheter böra ske, uppdraga åt kronofogdemyndighet att själv avgöra huruvida framställning, som i föregående stycke sägs, bör göras. -------------------------------------------------------------------- Bjuder skattskyldig eller Bjuder skattskyldig eller ar- arbetsgivare, som enligt denna betsgivare, som enligt denna lag är ansvarig för lag är ansvarig för arbetstagares arbetstagares skatt, ackord skatt, ackord som rör skatt, må som rör skatt, må skatte- kronofogdemyndigheten antaga myndigheten antaga ackordsför- ackordsförslaget i denna del, om slaget i denna del, om det kan det kan anses vara till fördel anses vara till fördel för det för det allmänna. Ackordsförslag, allmänna. Ackordsförslag, som som icke framställes i konkurs icke framställes i konkurs eller enligt lagen (1993:000) eller enligt ackordslagen om företagsrekonstruktion, må (1970:847), må dock antagas dock antagas endast på villkor endast på villkor att även övriga att även övriga borgenärer som borgenärer som ackordet angår ackordet angår godkänna detta. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1990:329. 14 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m. att 5 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse1 Föreslagen lydelse 5 § -------------------------------------------------------------------- Förordnas god man enligt ac- Har ansökan om företagsrekon- kordslagen (1970:847) innan struktion enligt lagen fordringen har preskriberats, (1993:000) om företagsrekon- preskriberas den tidigast struktion gjorts innan efter utgången av det kalenderår fordringen har preskriberats, då förordnandet meddelades preskriberas den tidigast eller, om ackord kommer till efter utgången av det kalenderår stånd, efter utgången av det då beslut om förfarandets upphör- kalenderår då ackordet skall ande meddelades eller ett vara fullgjort. Vad som har ackord skall vara fullgjort. sagts nu om verkan av ett ac- Vad som har sagts nu om verkan kordsförfarande tillämpas även av företagsrekonstruktion tilläm- vid skuldsanering enligt pas även vid skuldsanering skuldsaneringslagen (1991:0- enligt skuldsaneringslagen 00), när ansökan om skuldsane- (1991:000), när ansökan om ring gjorts innan fordringen skuldsanering gjorts innan har preskriberats. Tvåårstiden fordringen har preskriberats. räknas i detta fall från utgången Tvåårstiden räknas i detta fall av det kalenderår då förordnande från utgången av det kalenderår då om inledande av skuldsanering förordnande om inledande av meddelades eller då återstående skuldsanering meddelades eller skuldbelopp senast skolat be- då återstående skuldbelopp senast talas. -------------------------------------------------------------------- Första stycket gäller inte om Första stycket gäller inte om god man förordnas eller skuld- ansökan om företagsrekonstruktion sanering inleds under tid då görs eller skuldsanering inleds preskriptionstiden är förlängd då preskriptionstiden grund av 9 §. är förlängd på grund av 9 §. Denna lag träder i kraft . Har god man förordnats enligt ackordslagen (1970:847) före ikraftträdandet av denna lag, gäller äldre bestämmelser fortfarande. 15 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) Härigenom föreskrivs i fråga om aktiebolagslagen (1975:1385)1 att 13 kap. 20 § skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap. 20 §2 -------------------------------------------------------------------- Om ett aktiebolag försätts i Om ett aktiebolag försätts i konkurs eller om en förhandling konkurs eller beslut om före- om offentligt ackord inleds för tagsrekonstruktion enligt lagen bolaget, skall rätten sända (1993 :000) om företagsrekon- underrättelse om beslutet för struktion meddelas för bolaget, registrering. skall rätten sända underrättelse om beslutet för registrering. Under konkursen företräds bolaget som konkursgäldenär av den styrelse och verkställande direktör eller de likvidatorer som finns vid konkursens början. Dock gäller även under konkursen bestämmelserna i denna lag om rätt att avgå, om entledigande och om nytillsättning. -------------------------------------------------------------------- När en konkurs har avslutats, När en konkurs har avslutats, eller en förhandling om eller en företagsrekonstruktion offentligt ackord har enligt lagen (1993:000) om avslutats på annat sätt än genom företagsrekonstruktion har upp- konkurs, skall tingsrätten hört på annat sätt än genom genast för registrering konkurs, skall tingsrätten underrätta registreringsmyndig- genast för registrering under- heten samt i det förra fallet rätta registreringsmyndigheten ange om överskott finns eller samt i det förra fallet ange om inte. Tingsrätten skall även för överskott finns eller inte. registrering underrätta Tingsrätten skall även för regi- registreringsmyndigheten när strering underrätta högre rätt genom beslut, som har registreringsmyndigheten när vunnit laga kraft, har upphävt högre rätt genom beslut, som har ett beslut att försätta bolaget vunnit laga kraft, har upphävt i konkurs eller att inleda ett beslut att försätta bolaget i förhandling om offentlig konkurs eller om före- ackord. tagsrekonstruktion enligt lagen (1993:000) om företagsrekon- struktion. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över slutbetänkande (SOU 1992:113) Lag om företagsrekonstruktion Följande instanser har avgivit remissvar över slutbetänkande (SOU 1992:113) Lag om företagsrekonstruktion , , , , , , , , , , , , Skattemyndigheterna i , i , i , i , i , Kronofogdemyndigheterna i , i , i , i , i , i , vid , Stanens , , , Industri- och Nyföretagarfonden, Kammarkollegiet, Länsstyrelserna i , i , i , i , i , , , Föreningen , Föreningen auktoriserade revisorer, , , , Ackordscentraler, , , , , , , , , , , , , i , Tjänstemännens centraloranisation, Central- organisationen /SR, Maskinentreprenörerna, - Företagarforum, Stiftelsen , , , , Stiftelsen , , , Elektriska Husshållsapparatleverantörer, , Advokaten , , , Hantverks- och Småföretag och Kon- kurrensverket samt . I ärendet har också ingivits av hans bok eller livet. har ingivit rapporten åtgärder för jordbruksföretag med ekonomiska problem och från vid har ingivits två uppsatser, Procedurkostnaden för småföretag av och och rekonstruktionsplan av m.fl. Dessa skrifter finns tillgängliga i lagstiftningsärendet dnr 92-4565. **FOOTNOTES** 1 Lydelse enligt SOU 1990:74 Skuldsaneringslag. 1 Lagen omtryckt 1982:739. 2 Senaste lydelse 1987:686. De till Lagrådet remitterade lagförslagen 1 Förslag till lag om företagsrekonstruktion Härigenom föreskrivs följande. 1 § En gäldenär som är näringsidkare och som inte kan betala sina skulder allteftersom de förfaller till betalning kan under medverkan av en av rätten utsedd rekonstruktör rekonstruera verksamheten utan konkurs enligt bestämmelserna i denna lag. 2 § Företagsrekonstruktion enligt denna lag inleds genom beslut av rätten på ansökan av gäldenären eller en borgenär. Förfarandet upphör efter beslut av rätten eller om gäldenären försätts i konkurs. 3 § Under rekonstruktionsförfarandet skall det klargöras om, och i så fall hur, den verksamhet som gäldenären bedriver helt eller delvis kan fortsättas och om det finns förutsättningar för gäldenären att träffa en ekonomisk uppgörelse med sina borgenärer (ackord). Kan ackord inte komma till stånd genom över- enskommelse, kan gäldenären under förfarandet ansöka om förhandling om offentligt ackord enligt bestämmelserna i 3 kap. 4 § Bestämmelserna i denna lag gäller inte gäldenärer som är bankaktiebolag, sparbank, föreningsbank, kreditaktiebolag, stadshypoteksförening, landshypoteksförening, understödsförening eller försäkringsbolag. De avser inte heller sådana gäldenärer, vars verksamhet staten, en kommun, ett landsting, ett kommunalförbund, en församling eller en kyrklig samfällighet bedriver eller har ett bestämmande inflytande i. 2 kap. Företagsrekonstruktion i allmänhet En ansökan om företagsrekonstruktion skall göras hos den tingsrätt där gäldenären bör svara i tvistemål som angår betalningsskyldighet i allmänhet. I ansökan skall sökanden ange och styrka de omständigheter som gör rätten behörig, om de inte är kända. Har ansökan gjorts hos en tingsrätt som inte är behörig, skall rätten genast sända ansökan till den tingsrätt som enligt vad handlingarna visar är behörig och underrätta sökanden. En ansökan skall anses gjord, när handlingarna kom in till den första tingsrätten. 2 § En ansökan om företagsrekonstruktion skall göras skriftligen. Ansökan skall vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller dennes ombud. 3 § En ansökan av gäldenären skall innehålla 1. en kortfattad redogörelse för gäldenärens ekonomi och vad som lett fram till gäldenärens betalningssvårigheter, 2. en borgenärsförteckning, 3. en redogörelse för hur gäldenären avser att rekonstruera verksamheten och nå en uppgörelse med borgenärerna, och 4. ett förslag till rekonstruktör samt behövliga uppgifter om dennes lämplighet för uppdraget. 4 § En ansökan av en borgenär skall innehålla 1. uppgift om borgenärens fordran på gäldenären, 2. de omständigheter på vilka borgenären grundar sin begäran, och 3. förslag till rekonstruktör samt behövliga uppgifter om dennes lämplighet för uppdraget. 5 § Ansökan skall avvisas om den inte uppfyller de krav som anges i 1-4 §§. Innan ansökan avvisas skall sökanden föreläggas att avhjälpa bristen. Prövning av ansökan om företagsrekonstruktion 6 § Beslut om att inleda ett rekonstruktionsförfarande får inte meddelas, om det saknas skälig anledning att anta att syftet med förfarandet kan uppnås. En ansökan av en borgenär får bifallas endast om gäldenären har medgett ansökan. 7 § Om gäldenärens ansökan tas upp, skall rätten genast pröva den. 8 § Om en borgenärs ansökan tas upp, skall rätten sätta ut ett sammanträde för prövning av ansökan. Sammanträdet skall hållas från det att ansökningen kom in till rätten. Om det finns särskilda skäl, får den hållas senare, dock senast . Till sammanträdet skall parterna kallas. Gäldenären skall i kallelsen föreläggas att senast vid sammanträdet yttra sig över ansökan. I kallelsen skall även anges att gäldenären inte behöver inställa sig, om han före sammanträdet själv ansöker om företagsrekonstruktion eller skriftligen medger borgenärens ansökan och rätten inte särskilt underrättar honom om att sammanträdet ändå skall hållas. Kallelserna skall delges parterna. Därvid får delgivning enligt 12-15 §§ delgivningslagen (1970:428) inte ske. Parterna skall i kallelsen upplysas om innehållet i 9 §. Gäldenären skall med kallelsen delges de av borgenären ingivna handlingarna. 9 § Om flera ansökningar mot samme gäldenär är anhängiga och om en annan ansökan bifalls än den som kom in först, skall det vad gäller frågor som är beroende av tiden för ansökan anses som om beslutet om företagsrekonstruktion har grundats på den ansökan som kom in först. En borgenärs ansökan förfaller om 1. gäldenären skriftligen bestrider ansökan, 2. gäldenären eller borgenären uteblir från det sammanträde som avses i 8 § eller 3. gäldenären försätts i konkurs. Om ansökan förfaller före sammanträdet skall rätten ställa in sammanträdet och underrätta parterna. 10 § Om ansökan bifalls skall rätten utse en rekonstruktör. Finns det särskilda skäl får flera än en rekonstruktör utses. Rätten skall också bestämma tidpunkt för ett borgenärssammanträde inför rätten. Sammanträdet skall äga rum från beslutet eller den som är oundgängligen nödvändig. Rekonstruktören och dennes uppgifter 11 § En rekonstruktör skall ha den särskilda insikt och erfarenhet som uppdraget kräver, ha borgenärernas förtroende samt även i övrigt vara lämplig för uppdraget. Den som är anställd vid domstol eller kronofogdemyndighet får inte vara rekonstruktör. En rekonstruktör som inte är lämplig eller av någon annan orsak bör skiljas från uppdraget skall entledigas av rätten. Frågor om entledigande tas upp på begäran av rekonstruktören, en borgenär eller gäldenären. 12 § Rekonstruktören skall undersöka förutsättningarna för rekonstruktion av verksamheten enligt 1 kap. 3 § och därvid verka för att borgenärernas bästa iakttas. Rekonstruktören skall undersöka gäldenärens ekonomiska ställning och i samråd med gäldenären upprätta en plan som redovisar hur syftet med förfarandet skall uppnås (rekonstruktionsplan). Planen skall tillställas rätten och borgenärerna. Rekonstruktören får anlita sakkunnigt biträde. Rekonstruktören får väcka talan om återvinning. Närmare bestämmelser om sådan talan finns i 3 kap. 5-7 §§. 13 § Rekonstruktören skall inom från beslutet om att inleda företagsrekon- struktion underrätta samtliga kända borgenärer om beslutet.Till underrättelsen skall fogas 1. en förteckning över gäldenärens huvudsakliga tillgångar och skulder, 2. gäldenärens senaste balansräkning om gäldenären är eller har varit bokföringsskyldig innan ansökan om företagsrekonstruktion gjordes och de ytterligare upplysningar som behövs om dennes redovisning, 3. uppgift om orsakerna till betalningssvårigheterna och om ändamålet med förfarandet, och 4. upplysning om den tidpunkt för borgenärssammanträde som bestämts enligt 10 § andra stycket. Om antalet borgenärer med fordringar utan förmånsrätt är mycket stort, får underrättelse till dessa ersättas av ett tillkännagivande genom kungörelse. En sådan kungörelse skall innehålla upplysning om att beslut om att inleda företagsrekonstruktion har meddelats och om den tidpunkt för borgenärs- sammanträde som bestämts enligt 10 § andra stycket. 14 § Gäldenären är skyldig att lämna rekonstruktören alla upplysningar om sina ekonomiska förhållanden som är av betydelse för företagsrekonstruktionen. Gäldenären skall följa rekonstruktörens råd och anvisningar om förvaltningen av sin egendom. 15 § Gäldenären får inte utan rekonstruktörens samtycke 1. betala skulder som uppkommit före beslutet om att inleda företags- rekonstruktion eller ställa säkerhet för sådana skulder, 2. åta sig någon ny förpliktelse, eller 3. överlåta, pantsätta eller upplåta annan rätt till egendom av väsentlig betydelse för gäldenärens verksamhet. 16 § Vid det sammanträde som sägs i 10 § andra stycket skall borgenärerna beredas tillfälle att uttala sig om förfarandet bör fortsätta. Om en borgenär begär det, skall rätten vid sammanträdet bland borgenärerna utse en borgenärskommitté. I kommittén får ingå högst tre personer. Om gäldenären under det senast förflutna räkenskapsåret sysselsatt i genomsnitt minst 25 arbetstagare här i landet, har därutöver en företrädare för de anställda rätt att delta i borgenärskommittén. Om det finns särskilda skäl får rätten utse ett större antal personer att ingå i borgenärskommittén. Rekonstruktören skall i väsentliga frågor samråda med borgenärskommittén, om inte något hindrar det. Exekutiva åtgärder under rekonstruktionsförfarandet 17 § rekonstruktionsförfarandet pågår gäller följande inskränkningar i borgenärernas rätt att tvångsvis ta i anspråk gäldenärens egendom för betalning av sina fordringar. Utmätning får inte beslutas. Har utmätning tidigare beslutats får utmätningsförfarandet inte fortsättas. Detta gäller inte utmätning för sådan fordran till säkerhet för vilken borgenären har handpanträtt i gäldenärens egendom. Beslut om kvarstad och om betalningssäkring får inte meddelas och verkstäl- lighet av sådant beslut får inte ske. Handräckning enligt lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. får inte ske. Detsamma gäller återtaganden genom verkställighet av dom. Under förfarandet får inte heller i övrigt vidtas åtgärd för verkställighet enligt 16 kap. utsökningsbalken. 18 § Om det finns särskilda skäl att befara att gäldenären utan rekonstruktörens samtycke företar eller underlåter en viss handling och därigenom sätter en borgenärs rätt i fara, får rätten på borgenärens begäran besluta om lämplig åtgärd för att säkerställa dennes rätt. 19 § I 2 kap. 10 a § konkurslagen (1987:672) finns föreskrifter om konkurs under pågående rekonstruktionsförfarande. 20 § Har gäldenären ingått ett avtal och har motparten före beslutet om företagsrekonstruktion fått rätt att häva avtalet på grund av ett inträffat eller befarat dröjsmål med betalning eller annan prestation, får motparten inte utnyttja sin hävningsrätt om gäldenären med rekonstruktörens godkännande begär att avtalet fullföljs. Motparten får kräva att gäldenären inom skälig tid ger besked om avtalet skall fullföljas. Begär gäldenären att avtalet fullföljs och är tiden för motpartens fullgörelse inne, får motparten kräva att gäldenären i motsvarande mån fullgör sin prestation för framtiden eller, om anstånd har medgetts, utan oskäligt uppehåll ställer godtagbar säkerhet för sin fullgörelse. Är tiden för motpartens fullgörelse inte inne, får denne kräva säkerhet om det av särskild anledning är nödvändigt för att skydda honom mot förlust. Om gäldenären inte lämnar besked inom skälig tid enligt första stycket andra meningen eller inte fullgör sin skyldighet att prestera eller ställa säkerhet enligt andra stycket, får motparten häva avtalet. Ett avtalsvillkor som inskränker gäldenärens befogenhet enligt första och andra styckena är ogiltigt. Om återtagande av vara som överlämnats till gäldenären sedan företagsrekonstruktion inletts finns föreskrifter i 63 § fjärde stycket köplagen (1990:931). 21 § Den som hade en fordran hos gäldenären när ansökan om företagsrekonstruktion gjordes får, även om fordringen inte är förfallen till betalning, använda den till kvittning mot fordran som gäldenären då hade mot honom. Detta gäller dock inte, om kvittning är utesluten på grund av någon av fordringarnas beskaffenhet eller undantagen enligt vad som sägs nedan. Om en fordran mot gäldenären har förvärvats genom överlåtelse från tredje man senare än före ansökan om företagsrekonstruktion får den inte användas till kvittning mot en fordran som gäldenären hade när borgenären förvärvade sin fordran. I fråga om dödsbo räknas tiden dock från ansökan om boets avträdande till förvaltning av boutredningsman och då skall som förutsättning också gälla att en ansökan om företagsrekonstruktion följt från det att en boutredningsman förordnats. Vad som sagts i föregående två meningar gäller också, om en fordran mot gäldenären har förvärvats tidigare genom sådant fång och borgenären då hade skälig anledning anta att gäldenären var på obestånd. En borgenär, som har satt sig i skuld till gäldenären under sådana omständigheter att det är att jämställa med betalning med annat än sedvanliga betalningsmedel, får inte kvitta, i den mån sådan betalning hade kunnat bli föremål för återvinning enligt 3 kap. 5-7 §§. En fordran på ersättning som tillkommer en borgensman eller annan med anledning av en förpliktelse som han infriat (regressfordran) anses vid tillämpning av vad som sägs ovan ha förvärvats när hans förpliktelse grundades. Överlåter gäldenären sedan ansökan om företagsrekonstruktion gjorts en fordran så att en borgenär därigenom förlorar rätt till kvittning, skall han ersätta borgenären för detta. Offentligt ackord under företagsrekonstruktion 1 § Rätten kan under rekonstruktionsförfarandet på ansökan av gäldenären besluta om förhandling om offentligt ackord (ackordsförhandling). Villkor för offentligt ackord 2 § Ett offentligt ackord får avse att fordringar, som tillkommer de borgenärer som enligt 3 § får delta i ackordsförhandlingen, sätts ned och betalas på närmare angivet sätt. Ackordet skall ge alla likaberättigade borgenärer lika rätt och av fordringarnas belopp, om inte lägre ackordsprocent godkänns av samtliga kända borgenärer som skulle omfattas av ackordet eller om det finns särskilda skäl för lägre procent. Föreskriven minsta utdelning skall betalas efter det att ackordet har fastställts, om inte samtliga nämnda borgenärer godkänner längre betalningstid. Utan hinder av första stycket får ett offentligt ackord innehålla villkor att borgenärerna får full betalning intill visst belopp, om avvikelsen kan anses skälig med hänsyn till omfattningen av boet och övriga omständigheter. En avvikelse till nackdel för viss borgenär får också äga rum, om han har medgett det. Ett ackord får även avse att gäldenären endast får anstånd med betalningen eller annan särskild eftergift. Därvid tillämpas första och andra styckena. Borgenärer vid offentligt ackord 3 § I ackordsförhandling deltar endast borgenärer vilkas fordringar uppkommit före ansökan om företagsrekonstruktion. En borgenär som kan få täckning för sin fordran genom kvittning eller vars fordran är förenad med förmånsrätt, deltar inte i förhandlingen. En borgenär som enligt villkoren för fordringen har rätt till betalning först efter gäldenärens övriga borgenärer, deltar inte heller i förhandlingen, om inte övriga borgenärer som deltar i förhandlingen medger det. Om en borgenär helt eller delvis avstår från kvittningsrätt eller förmånsrätt, deltar han i förhandlingen i motsvarande mån. Kan en borgenärs fordran endast till viss del täckas genom kvittning eller understiger värdet av den egendom i vilken en borgenär har särskild förmånsrätt hans fordran, deltar han med återstående del av fordringen. Innehåller ackordsförslaget en bestämmelse att borgenärer som inte har förmånsrätt skall få full betalning intill ett visst belopp, skall deras fordringar i ackordsförfarandet anses som förmånsberättigade i motsvarande mån. En borgenär får delta i förhandlingen, även om hans fordran inte är förfallen till betalning eller den är beroende av särskilt villkor. Med borgenärer som har förmånsrätt likställs en borgenär som till säkerhet för sin fordran har gjort förbehåll om återtaganderätt.