prop · GJ03178 · 1996-01-01 00:00:00 — Som föreslås i promemorian bör det även vid beslut om dispens enligt den nu föreslagna bestämmelsen vara möjligt att ställa upp förbehåll som inskränker mottagarens rätt att lämna en uppgift vidare eller att utnyttja den. Datainspektionen har framfört att en inskränkning av meddelarfriheten bör införas även för de förbehåll som föreslås kunna meddelas. I polisregisterlagen finns två bestämmelser som föreskriver en möjlighet att ställa upp förbehåll som inskränker mottagarens rätt att lämna uppgifterna vidare eller utnyttja dem, se 9 § andra stycket och 10 b § andra stycket. Den sistnämnda bestämmelsen infördes genom SFS 1988:288. Sekretesslagen var således i kraft. Av förarbetena framgår inte att några överväganden gjordes i fråga om meddelarfriheten (se prop. 1987/88:122 s. 30). Även om meddelarfriheten inte är inskränkt för uppgifter som lämnats ut med förbehåll enligt de bestämmelser som nämnts, finner regeringen att den tystnadsplikt som följer av ett förbehåll - i vart fall beträffande de uppgifter det här kan bli fråga om - bör gå före meddelarfriheten. Detta föranleder en ändring i 16 kap. 1 § sekretesslagen. Den föreslagna ändringen kan komma att medföra visst merarbete inom och för Säkerhetspolisen. Regeringens bedömning är att detta eventuella merarbete inte kommer att innebära några kostnadsökningar. 7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m. 9 a § Paragrafen är ny och har behandlats i avsnitt 5. Bestämmelsens förebilder är 14 kap. 8 och 10 §§ sekretesslagen (1980:100) och innebär en generell möjlighet för regeringen att förordna om undantag från den sekretess som gäller enligt 7 kap. 17 § sekretesslagen. Vad som har sagts i förarbetena till 14 kap. 8 och 10 §§ sekretesslagen och vad som framgår av rättstillämpning kan därmed äga motsvarande tillämpning. Möjligheten att förordna om undantag från sekretess gäller endast uppgifter som finns i register hos . Det är viktigt att förbehåll som ställs upp vid utlämnande av uppgift är tydliga med hänsyn till att meddelarfriheten inte gäller för sådan uppgift (se 16 kap. 1 § sekretesslagen). 7.2 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 16 kap. 1 § I paragrafen har införts en ny punkt (p. Genom hänvisningen till den nu föreslagna nya bestämmelsen i lagen (1965:94) om polisregister m.m. (9 a §) gäller inte meddelarfriheten för uppgifter som omfattas av förbehåll som har ställts upp vid utlämnande av uppgifter enligt den paragrafen. Författningsförslag i promemorian Något om polisregister och sekretess Förslag till lag om ändring i polisregisterlagen (1965:94); Härmed föreskrivs att 9 §1 polisregisterlagen skall ha följande lydelse; -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 §Till den officiella statistiken skola meddelas erforderliga uppgifter från polisregister. Upplysning må dock icke lämnas om namnen på dem uppgifterna avse. För vetenskaplig eller därmed järmförlig undersökning må uppgifter och anteckningar, som tillförts polisregister, utlämnas, såvida trygghet kan anses vara för handen att det ej kommer att missbrukas till men för enskild. Fråga om utlämnande prövas av . Vid utlämnande till enskild böra erforderliga förbehåll göras. -------------------------------------------------------------------- Regeringen får för särskilt fall medge att uppgifter och anteck- ningar som tillförts polisregister får lämnas ut. Ett sådant medgivande får förenas med förbehåll som in- skränker en enskilds rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den. Denna lag träder i kraft den **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1977:1032. Remissinstanser som yttrat sig över promemorian Något om polisregister och sekretess ombudsmän, i , Försvarsmakten, humanistiska fakulteten, , , samt Utredningen om registrering av påföljder m.m. (Ju 1995:01). Förslag till lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m. Härigenom föreskrivs att det i lagen (1965:94) om polisregister m.m. skall införas en ny paragraf, 9 a §, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 a § -------------------------------------------------------------------- Regeringen får, när det är påkallat av synnerliga skäl, för ett särskilt fall förordna om undantag från sekretess för uppgifter i ett polisregister som förs av Säker- hetspolisen. Ett sådant förordnande får förenas med villkor att förbehåll som inskränker den enskildes rätt att lämna uppgiften vidare eller att utnyttja den skall ställas upp vid utlämnande av uppgiften. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100)2 skall ha följande lydelse. 16 kap. 1 §3 Nuvarande lydelse Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av -------------------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------------------------------------------------------------- 11. 71 b § socialtjänstlagen (1980:620). Föreslagen lydelse Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av -------------------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------------------------------------------------------------- 11. 71 b § socialtjänstlagen (1980:620) 12. förbehåll enligt 9 a § lagen (1965:94) om polisregister m.m. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 2 Lagen omtryckt 1992:1474. 3 Lydelse enligt prop. 1995/96:117. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m., 2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:178 Sekretess och polisregister.