prop · GJ03227 · 1996-01-01 00:00:00 — 1 §1 Avräkning enligt denna lag skall göras från belopp som återbetalas eller annars utbetalas på grund av bestämmelse i 1. uppbördslagen (1953:272), ------------------------------------------------------- 2. lagen (1958:295) om sjömansskatt, 3. lagen (1984:151) om 2. lagen (1984:151) om punktskatter och punktskatter och prisregleringsavgifter prisregleringsavgifter eller författning som anges eller författning som anges i 1 kap. 1 § första stycket i 1 kap. 1 § första stycket samma lag, i de fall då samma lag, i de fall då utbetalningen ankommer på utbetalningen ankommer på i i , , 4. lagen (1984:668) om 3. lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, från arbetsgivare, 5. lagen (1991:586) om 4. lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för särskild inkomstskatt för utomlands bosatta , utomlands bosatta, 6. lagen (1991:591) om 5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister utomlands bosatta artister m.fl., m.fl., 7. mervärdesskattelagen 6. mervärdesskattelagen (1994:200) med undantag av (1994:200) med undantag av 10 kap. 6 och 7 §§, 10 kap. 6 och 7 §§, 8. tullagen 7. tullagen (1994:1550) och (1994:1550) och lagen lagen(1994:1551) om (1994:1551) om tullfrihet tullfrihet m. m. Vad som sagts i första Vad som sagts i första stycket 3 gäller inte stycket 2 gäller inte utbetalning enligt 9 kap. 1 §utbetalning enligt 9 kap. lagen (1994:1776) om skatt 1 § lagen (1994:1776) om på energi och 13 § lagen skatt på energi och 13 § (1978:69) om lagen (1978:69) om försäljningsskatt på försäljningsskatt på motorfordon. Avräkning skall också göras vid återbetalning av belopp som tagits ut som förrättningskostnad vid indrivning av en sådan fordran som avses i 2 § första meningen. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande i fråga om sjömansskatt som avser tid före utgången av . 1 Lydelse enligt prop. 1995/96:170 och prop. 1995/96:224. 20 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 §1 Bidragsgrundande inkomst utgörs av summan av inkomst av näringsverksamhet och inkomst av tjänst enligt kommunalskattelagen (1928:370) och inkomst av kapital enligt lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, med de tillägg och avdrag som anges i andra och tredje styckena samt 5 och 7 §§. Beloppet enligt första stycket skall ökas med ------------------------------------------------------- 1. inkomst, inklusive kostförmån, som beskattas enligt lagen (1958:295) om sjömansskatt, 2. inkomst som på grund av bestämmelserna i 54 § första stycket f) kommunalskattelagen eller avtal om undvikande av dubbelbeskattning inte ingår i inkomst av näringsverksamhet, tjänst eller kapital, 3. studiemedel i form av studiebidrag, 4. icke skattepliktiga stipendier , 5. belopp varmed inkomst av näringsverksamhet har minskats genom avdrag för - avsättning till periodiseringsfond - ökning av expansionsmedel - utgift för egen pension intill ett halvt basbelopp enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring - underskott från tidigare beskattningsår, och 6. belopp varmed inkomst av kapital har minskats genom avdrag, utom där - realisationsvinst har minskats med realisationsförlust uppkommen under beskattningsåret - avdrag har gjorts enligt lagen (1993:1469) om uppskovsavdrag vid byte av bostad, eller - avdrag har gjorts för negativ räntefördelning. Beloppet enligt första stycket skall minskas med belopp varmed inkomst av näringsverksamhet har ökats genom - återföring till beskattning av avdrag för avsättning till perio- diseringsfond - minskning av expansionsmedel. Denna lag träder i kraft och tillämpas . Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande i fråga om sjömansskatt som avser tid före utgången av . 1 Senaste lydelse 1996:441 21 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:000) om underhållsstöd till barn till särlevande föräldrar m.m. Härigenom föreskrivs 26 § att lagen (1996:000) om underhållsstöd till barn till särlevande föräldrar m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 26 §1 Till beloppen enligt 25 § skall läggas ------------------------------------------------------- 1. inkomst, inklusive kostförmån, som beskattas enligt lagen (1958:295) om sjömansskatt, 1. studiemedel i form av 2. studiemedel i form av studiebidrag, studiebidrag, 2. en procent av den 3. en procent av den del del av den av den bidragsskyldiges bidragsskyldiges skattepliktiga förmögenhet skattepliktiga för- mögenhet som överstiger 800 000 som överstiger . Det sålunda framräknade beloppet skall minskas med och utgör därefter den inkomst som skall ligga till grund för beräkningen av återbetalningsskyldigheten. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock forfarande i fråga om sjömansskatt som avser tid före utgången av . 1 Lydelse enligt prop. 22 Förslag till lag om upphävande av lagen (1991:1870) om överflyttande av arbetsuppgifter från till Skattemyn- digheten i Härigenom föreskrivs att lagen (1991:1870) om överflyttande av ar- betsuppgifter från till i skall upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om sjömansskatt och avgifter som avser tid före utgången av . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till bl.a. lag om upphävande av lagen (1958:295) om sjömansskatt. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om upphävande av lagen om sjömansskatt Enligt lagförslaget skall lagen om sjömansskatt upphöra att gälla vid utgången av men fortfarande gälla i fråga om sjömansskatt som avser tid . Särskilda bestämmelser föreslås i fråga om handläggningen av ärenden enligt den upphävda lagen och överklagande av beslut enligt lagen. Enligt Lagrådets mening kan bestämmelserna i upphävandelagen förenklas och förtydligas. Därvid bör i bestämmelsen om ärenden som skall behandlas av uttryckligen anges att verket skall behandla också ärenden enligt 21 § 1 mom. 6 i den upphävda lagen. Lagrådet förordar att lagen ges följande utformning: "Härigenom föreskrivs att lagen (1958:295) om sjömansskatt skall upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen gäller fortfarande i fråga om inkomster som hänför sig till tid före utgången av . skall dock upphöra vid utgången av . Ärenden enligt den upphävda lagen skall efter utgången av handläggas av när det gäller ärenden enligt 21 § 1 mom. 1 och 6 och av i när det gäller övriga ärenden. Beslut som meddelas av i enligt den upphävda lagen överklagas hos länsrätten. Vid överklagande av länsrättens beslut gäller 6 kap. 13 § taxeringslagen (1990:324). Bestämmelserna i taxeringslagen gäller i fråga om företrädare för det allmänna och rätt för det allmänna att överklaga. beslut enligt 21 § 1 mom. 1 den upphävda lagen får inte överklagas. Verkets beslut enligt 21 § 1 mom. 6 överklagas hos regeringen. skall föra det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol i mål enligt den upphävda lagen." Upphävandet av lagen om sjömansskatt föranleder följdändringar i en rad andra lagar. Beträffande dessa lagar föreslås i remissen genomgående att ändringarna skall träda i kraft . De nya bestämmelserna skall dock i princip inte börja tillämpas förrän . Lagrådet föreslår att samtliga följdändringar sätts i kraft , så att man får en överensstämmelse med vad som har föreslagits beträffande sjömansskattelagens upphörande. Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen I 49 § har förts in bestämmelser om sjöinkomstavdrag. Huvudregeln enligt första stycket är att skattskyldig som har uppburit sjöinkomst under skall medges sjöinkomstavdrag med de belopp som anges i stycket. I andra stycket finns en bestämmelse om storleken av sjöinkomstavdraget i fall då den skattskyldige har uppburit sjöinkomst under en del av , medan tredje stycket innehåller avrundningsregler. Enligt Lagrådets mening bör paragrafen förtydligas på ett par punkter. När det gäller avrundningsreglerna kan det ifrågasättas om inte avdrag som slutar på bör avrundas till närmast högre hundratal kronor. Lagrådet förordar att 49 § utformas på följande sätt: "Skattskyldig som uppburit sjöinkomst under medges sjöinkomstavdrag med vid anställning på svenskt handelsfartyg som går i närfart och med vid anställning på svenskt handelsfartyg som går i fjärrfart. Skattskyldig som uppburit sjöinkomst under en del av medges sjöinkomstavdrag med en trehundrasextiofemtedel av belopp som anges i första stycket för under vilken sjöinkomst uppburits. Sjöinkomstavdraget avrundas till närmast hela hundratal kronor. Avdrag som slutar på avrundas till närmast högre hundratal kronor." I anvisningarna till 33 § har i en ny punkt 3 e (andra stycket) tagits in en bestämmelse om var en skattskyldig som avses i punkt 1 av anvisningarna till 49 § skall anses ha sitt tjänsteställe. Bestämmelsen bör lämpligen flyttas till punkten 3 andra stycket, som innehåller en allmän definition av begreppet tjänsteställe. Lagrådet förordar att bestämmelsen placeras sist i det angivna stycket och utformas enligt följande: "För skattskyldig som avses i punkt 1 av anvisningarna till 49 § skall det fartyg där han eller hon fullgör sitt arbete anses som tjänsteställe." Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen Enligt 4 kap. 13 § första stycket gäller att skattemyndigheten självmant kan ompröva ett taxeringsbeslut före utgången av det femte året efter taxeringsåret, om omprövningsbeslutet är till den skattskyldiges fördel. I paragrafens andra stycke anges vissa fall då ett sådant omprövningsbeslut får meddelas även . I andra stycket punkt 4, som föreslås upphävd, regleras det fallet att ett omprövningsbeslut föranleds av beslut av , kammarrätt eller Regeringsrätten angående sjömansskatt. Sådana beslut kan komma att meddelas efter det att förevarande lag trätt i kraft och efter utgången av den i paragrafens första stycke angivna tiden. Någon möjlighet att på grund därav ompröva ett taxeringsbeslut synes då inte finnas. Denna effekt kan undvikas om en övergångsbestämmelse införs av innebörd att äldre föreskrifter fortfarande gäller i fråga om 1998 och tidigare års taxeringar. Förslaget till lag om ändring i lagen om allmän försäkring Enligt vad Lagrådet har förordat bör lagen träda i kraft . Föreskriften i första meningen i övergångsbestämmelserna om att lagen til- lämpas kan då slopas. I andra meningen anges att äldre föreskrifter fortfarande gäller i fråga om sjömansskatt som avser tid före utgången av . Eftersom lagen om sjömansskatt upphör att gälla kan sjömansskatt inte avse tid efter utgången av . Bl.a. med hänsyn härtill bör andra meningen i övergångsbestämmelserna därför utformas så att äldre föreskrifter fortfarande gäller i fråga om förhållanden som hänför sig till tid före . Övergångsbestämmelserna bör enligt Lagrådets mening ges följande lydelse: "Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tid före ." Motsvarande ändringar bör göras i förslagen till lag om ändring i skat- teregisterlagen, lag om ändring i lagen om indrivning av statliga fordringar m.m., lag om ändring i lagen om särskilda tvångsåtgärder i beskattnings- förfarandet, lag om ändring i lagen om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, lag om ändring i lagen om bostadsbidrag och lag om upphävande av lagen om överflyttande av arbetsuppgifter från sjömans- skattekontor till i . Förslaget till lag om ändring i lagen om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring Enligt andra meningen i övergångsbestämmelserna gäller äldre föreskrifter i 2 § fortfarande för tid före utgången av . Även beträffande övriga ändringar i lagen synes det finnas anledning att ha en sådan bestämmelse. I bestämmelsen bör anges att äldre föreskrifter skall tilllämpas vid bestämmande av pen- sionsgrundande inkomst för och . Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen Bestämmelserna i 2 § 4 mom. andra stycket bör ändras i överensstämmelse med vad Lagrådet har förordat beträffande 49 § kommunalskattelagen. I konsekvens med vad Lagrådet förordat beträffande lagen om ändring i lagen om allmän försäkring bör andra meningen i övergångsbestämmelserna formuleras om. Det bör lämpligen anges att äldre föreskrifter fortfarande gäller i fråga om förhållanden som hänför sig till tid före . Förslaget till lag om ändring i lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare Ändringen i 68 § innebär att en särskild bestämmelse om att sjö- mansskattekontorets beslut överklagas hos sjömansskattenämnden tas bort. Kvar står därefter att skattemyndighetens beslut får överklagas hos länsrätten och att överklagandet skall vara skriftligt. Den senare bestämmelsen bör kunna utgå, eftersom kravet på skriftligt överklagande hos länsrätten framgår av 3 § förvaltningsprocesslagen (1981:291). I punkt 2 i övergångsbestämmelserna föreskrivs bl.a. att skattemyndighetens beslut får överklagas hos länsrätten och att får överklaga skattemyndighetens beslut. Detta synes gälla enligt både nuvarande och före- slagna bestämmelser. Övergångsbestämmelserna i fråga synes därför kunna undvaras. Lagrådet förordar att övergångsbestämmelserna ges följande lydelse: Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för avgifter som avser tid före utgången av , om inte annat följer av punkterna 2-5. Beslut som har fattats av i med stöd av lagen (1991:1870) om överflyttande av arbetsuppgifter från till i överklagas hos Länsrätten i . Ärenden som före ikraftträdandet överklagats hos men inte avgjorts av nämnden före skall handläggas av Länsrätten i . skall föra det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol i mål som avser överklagande av skattemyndighetens eller beslut." Förslaget till lag om ändring i lagen om allmänna egenavgifter Förslaget innebär endast att man tar bort en erinran i 1 § om att det finns bestämmelser i visst avseende även i lagen om sjömansskatt. Särskilda övergångsbestämmelser har föreslagits. Det synes inte finnas något behov av annat än en bestämmelse om att lagen träder i kraft . Förslaget till lag om ändring i lagen med reglemente för Allmänna pensionsfonden I 1 § föreskrivs att de penningmedel som enligt bestämmelser i vissa lagar, däribland 3 § lagen om sjömansskatt, skall föras till Allmänna pensionsfonden, skall förvaltas av första-femte fondstyrelserna. Den föreslagna ändringen innebär att lagen om sjömansskatt slopas i uppräkningen av lagar. Enligt övergångsbestämmelserna till den föreslagna lagen tillämpas lagen i fråga om avgifter på inkomster som uppburits efter utgången av , men äldre föreskrifter skall gälla i fråga om sjömansskatt som avser tid före utgången av . Enligt Lagrådets mening kan övergångsbestämmelserna utformas på ett tydligare och mer exakt sätt. Lagen bör i enlighet med vad Lagrådet tidigare förordat sättas i kraft . Vad som därutöver behöver regleras synes endast vara att de sjömansskattemedel som förs till Allmänna pensionsfonden fortfarande skall förvaltas av första-femte fondstyrelserna, trots att lagen om sjömansskatt upphört att gälla. I en andra mening i övergångsbestämmelserna bör därför anges att äldre föreskrifter fortfarande gäller i fråga om penningmedel som förts till Allmänna pensionsfonden enligt 3 § lagen (1958:295) om sjömansskatt. Av punkt 1 i lagen om upphävande av lagen om sjömansskatt framgår att den lagen fortfarande gäller i fråga om inkomster som hänför sig till tid före utgången av , vilket bl.a. innebär att sjömansskattemedel kan komma att föras till Allmänna pensionsfonden även efter utgången av . Förslaget till lag om ändring i lagen om underhållsstöd till barn till särlevande föräldrar m.m. Den lag som föreslås ändrad skall enligt prop. 1995/96:208 kallas lagen om underhållsstöd. Övergångsbestämmelserna bör ändras på det sätt som Lagrådet förordat beträffande förslaget till lag om ändring i lagen om allmän försäkring. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:227 Beskattning av sjömän.