prop · GJ03215 · 1996-01-01 00:00:00 — 10 § Vid tillämpning av 9 § skall följande aktier i aktiemarknadsbolaget likställas med den anmälningsskyldiges egna, nämligen sådana som ägs av 1. make eller sambo till den anmälningsskyldige, 2. omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad, ------------------------------------------------------- 3. juridisk person över 3. juridisk person vars vars verksamhet den verksamhet den anmälningsskyldige har ett anmälningsskyldige har ett väsentligt inflytande och i väsentligt inflytande över vilken den och i vilken den anmälningsskyldige eller anmälningsskyldige eller någon som avses i 1 eller 2 någon som avses i 1 eller 2 eller flera av dem eller flera av dem tillsammans innehar - tillsammans innehar ägarandel, uppgående till tio - ägarandel, uppgående procent eller mer av till eller mer aktiekapitalet eller av av aktiekapitalet eller av andelarna, eller andelarna , eller - ekonomisk andel, - ekonomisk andel, innefattande rätt att uppbärainnefattande rätt att eller mer av uppbära eller avkastningen, eller mer av avkastningen, eller - röstandel, uppgående till - röstandel, uppgående eller mer av till eller mer röstetalet för samtliga av röstetalet för samtliga aktier eller av röstetalet aktier eller av röstetalet hos det högsta beslutande hos det högsta beslutande organet. organet, 4. juridisk person vars verk-samhet den anmälnings- skyldige har ett väsentligt inflytande över och i vilken den anmälnings- skyldige eller någon som avses i 1 - 3 eller flera av dem tillsammans innehar en sådan ägarandel, ekonomisk andel eller röst- andel som avses i 3. Om flera personer är anmälningsskyldiga för samma aktieinnehav eller för ändring i innehavet, behöver anmälan endast göras av en av dem. 13 §40 Anmälan enligt 9 § om aktieinnehav eller ändring i innehavet skall göras senast efter det att 1. aktie i bolaget noterats vid en börs eller auktoriserad marknadsplats, ------------------------------------------------------- 2. insynsställning 2. insynsställning uppkommit enligt 8 § första uppkommit enligt 8 § första stycket 1, 2, 4, 5 eller 7 stycket 1-4 eller 7 eller eller den som avses med 8 § den som omfattas av 8 § första stycket 3 eller 6 första stycket 5 eller 6 tagit emot underrättelse tagit emot underrättelse enligt 14 eller 15 §, enligt 14 eller 15 §, 3. den anmälningsskyldige förvärvat eller överlåtit aktier i bolaget eller annan ändring skett i aktieinnehavet, eller 4. den anmälningsskyldige fått vetskap om att närstående, som avses i 10 §, innehar, förvärvat eller överlåtit aktier i bolaget eller att annan ändring skett i den närståendes aktieinnehav. 14 §41 ------------------------------------------------------- Ett aktiemarknadsbolag skall utan dröjsmål anmäla skall anmäla till till vilka vilka personer som har in- personer som har synsställning enligt 8 § insynsställning i bolaget första stycket 1-4 och 6. eller dess dotterföretag skall enligt 8 § första stycket genast skriftligen under- 1-3, 5 och 6 senast rätta personer med insyns- från det att ställning enligt 8 § första insynsställningen uppkom. stycket 3 eller 6 om Aktiemarknadsbolaget skall anmälan. skriftligen underrätta personer med in- synsställning enligt 8 § första stycket 5 eller 6 om anmälan. 15 §42 ------------------------------------------------------- Ett aktiemarknadsbolags Ett aktiemarknadsbolags moderföretag skall utan moderföretag skall anmäla dröjsmål anmäla till till vilka vilka personer i moder- personer i moderföretaget företaget som har insyns- som har insynsställning ställning enligt 8 § första enligt 8 § första stycket 1, stycket 1-5 senast fjorton 2 och 4-6. Moderföre-taget dagar från det att skall genast skriftligen insynsställningen uppkom. underrätta personer med Moderföretaget skall insynsställning enligt 8 § skriftligen första stycket 6 om an-mälan.underrätta personer med insynsställning enligt 8 § första stycket 5 om anmälan. 16 §43 ------------------------------------------------------- skall föra eller låta föra register (insiderregister) över anmälningar som gjorts enligt 9, 14 och 15 §§ eller, i fall som avses i 9 § andra stycket, över däremot svarande uppgifter från register som förs med stöd av aktiekontolagen (1989:827). ------------------------------------------------------- skall föra eller låta föra register (insiderregister) över anmälningar som gjorts enligt 9, 14 och 15 §§ eller, i fall som avses i 9 § andra stycket, över däremot svarande uppgifter som lämnats från annat register. Uppgifter som inte längre omfattas av anmälningsskyldighet får avföras ur registret. Uppgifterna skall dock bevaras efter det att de avförts. Registret skall föras med hjälp av automatisk databehandling. är registeransvarig enligt datalagen (1973:289) för registret. Inspektionen skall på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret. Registret skall vara offentligt. 18 §44 ------------------------------------------------------- Om det finns anledning anta Om det finns anledning att en bestämmelse i 4 § anta att en bestämmelse i överträtts, har denna lag har överträtts, rätt att har rätt få de uppgifter som den att få de uppgifter som den behöver för sin utredning frånbehöver för sin utredning från 1. den som det finns anledning anta har gjort överträdelsen, ------------------------------------------------------- 2. ett aktiebolag eller 2. ett aktiebolag eller en juridisk person i övrigt en juridisk person i övrigt vars fondpapper överträdelsenvilkas finansiella gäller, instrument överträdelsen gäller, 3. den juridiska person som lämnat det offentliga erbjudandet om aktieförvärv, 4. moderföretaget till det aktiebolag eller den juridiska person som avses i 2 eller 3, 5. myndighet, ------------------------------------------------------- 6. någon som driver värde- pappersrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3 c eller 3 d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 7. någon annan som köpt eller sålt fondpapper, om det finns anledning anta att köpet eller försäljningen föranletts av otillåtet råd eller därmed jämförlig åtgärd som avses i 4 §. Om det finns anledning anta att någon har överträtt andra bestämmelser i denna lag och är överträdelsen belagd med straff, får inspektionen i utredningssyfte också infordra uppgifter av denne. ------------------------------------------------------- 6. börs, auktoriserad marknadsplats eller clearingorganisation enligt 1 kap. 4 § lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet, 7. någon som driver värde- pappersrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3 c eller 3 d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 8. någon annan som köpt eller sålt finansiella instrument , om det finns anledning anta att köpet eller försäljningen föranletts av otillåtet råd eller annan sådan åtgärd som avses i 4 §. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om hur upp- giftsskyldigheten skall fullgöras. 19 §45 ------------------------------------------------------- Om någon inte fullgör sin Om någon inte fullgör sin skyldighet enligt 18 § förstaskyldighet enligt 18 § stycket 2-4 eller 6 får första stycket 2-4, 6 eller förelägga 7 får vite. Straff Straff och avgifter ------------------------------------------------------- 21 § 20 § Den som uppsåtligen bryter Den som uppsåtligen bryter mot 4 § skall för mot 4 § skall dömas för insiderbrott dömas till böterinsiderbrott till böter eller fängelse i högst ,eller fängelse i högst , om gärningen inte är belagd om gärningen inte är belagd med strängare straff i med strängare straff i . Är brottet med hänsyn till Är brottet med hänsyn till värdepappersaffärens affärens omfattning och omfattning och övriga övriga omständigheter grovt, omständigheter grovt, skall skall dömas till fängelse dömas till fängelse lägst sexlägst och högst månader och högst , , om gärningen inte är gärningen inte är belagd med belagd med strängare straff strängare straff i i . Den som av grov Den som av grov oaktsamhet bryter mot 4 § oaktsamhet bryter mot 4 § skall dömas för vårdslöst skall för vårdslöst insiderförfarande till böter insiderförfarande dömas till eller fängelse i högst ett böter eller fängelse . I fall som kan antas sakna betydelse för allmänhetens förtroende för värdepappersmarknaden eller som annars är ringa skall inte dömas till ansvar enligt denna paragraf. ------------------------------------------------------- Utan hinder av 35 kap. 1 § får påföljd för brott som avses i tredje stycket dömas ut, om den misstänkte häktats eller erhållit del av åtal för brottet från det att gärningen begicks. ------------------------------------------------------- 22 § 21 § Till böter eller fängelse i skall högst skall den besluta att en särskild dömas som uppsåtligen eller avgift skall tas ut, om av oaktsamhet någon 1. underlåter att inom 1. underlåter att inom föreskriven tid göra anmälan föreskriven tid göra anmälan enligt 9 §, enligt 9, 14 eller 15 §§, 2. lämnar oriktig eller 2. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift vilseledande uppgift vid enligt någon av nämnda fullgörande av paragrafer eller vid full- anmälningsskyldighet enligt görande av 9 § eller vid fullgörande av uppgiftsskyldighet som uppgiftsskyldighet som avses i 18 § första stycket avses i 18 § första stycket 2-4, 6 och 7, 2-4 och 6, 3. överlåter aktier i 3. underlåter att iaktta strid mot åliggande enligt 14 eller 7 a §. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. ------------------------------------------------------- 22 § Särskild avgift beräknas enligt följande, 1. vid underlåtenhet att göra anmälan enligt 9 §: av vederlaget för aktierna eller, om vederlag inte har utgått, , 2. vid underlåtenhet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt 14 §, 15 § eller 18 § första stycket 2-4, 6 och 7: , 3. vid överträdelse av 7 a §: av skillnaden mellan inköps- och försäljningspriset. Avgiften skall dock uppgå till lägst 15 000 och högst . Beloppet skall avrundas till närmast högre tusental kronor. ------------------------------------------------------- 23 § Särskild avgift tas ut av den som enligt bestämmelse som avses i 21 § 1 och 2 är skyldig att göra anmälan eller lämna uppgift som där åsyftas eller, såvitt avser 21 § 3, inte får överlåta aktier efter förvärvet. Innan beslut om särskild avgift meddelas skall den berörde ges tillfälle att yttra sig i ärendet. Beslut om att ta ut avgift får inte meddelas, om den berörde inte senast från det att lagöverträdelsen ägde rum genom försorg har delgetts upplysning om att frågan om särskild avgift har tagits upp av inspektionen. ------------------------------------------------------- 24 § Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig får särskild avgift efterges. Avgiften får jämkas om det finns synnerliga skäl. Om ett vite har förelagts med stöd av 19 § skall det inte tas ut någon avgift för underlåtenhet att fullgöra skyldighet som omfattas av föreläggandet. ------------------------------------------------------- 25 § Särskild avgift skall betalas till och tillfaller staten. Bestämmelser om indrivning av sådan avgift finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken. ------------------------------------------------------- 20 § 26 §46 beslut beslut enligt denna lag får enligt denna lag får överklagas hos allmän överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Inspektionen får bestämma attInspektionen får i fråga om ett beslut skall gälla annat beslut än sådant som . Prövnings- gäller särskild avgift tillstånd krävs vid förordna att beslutet skall överklagande till kammar- gälla . Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammar- rätten. ------------------------------------------------------- 23 § av brott enligt 21 § skall förklaras förverkad om det inte är oskäligt. ------------------------------------------------------- 27 §47 av brott enligt 20 § skall förklaras förverkad om det inte är oskäligt. Denna lag träder i kraft . De äldre bestämmelserna i 22 § gäller fortfarande i fråga om överträdelser som skett före , dock får inte dömas till annan påföljd än böter. Den nya bestämmelsen i 20 § femte stycket tillämpas även på brott som har begåtts före ikraftträdandet, om inte möjligheten att ådöma påföljd har bortfallit enligt äldre bestämmelser. 2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)48 dels att i 1 kap. 4 § och 9 kap. 23 § ordet fondpapper skall bytas ut mot finansiella instrument , dels att 5 kap. 1 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 1 §49 Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till 1. förundersökning i brottmål, 2. angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, ------------------------------------------------------- 3. verksamhet som rör ut- 3. verksamhet som rör redning i frågor om utredning i frågor om näringsförbud, eller näringsförbud, 4. åklagarmyndighets, 4. åklagarmyndighets, polis-myndighets, polismyndighets, tullmyndighets eller kust- tullmyndighets eller kust- bevakningens verksamhet i bevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller uppdaga, utreda eller beivra brott, beivra brott, eller 5. verksamhet som rör övervakning enligt insider- lagen (1990:1342) eller av 7 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs. Motsvarande sekretess gäller i annan verksamhet hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, tullmyndighet eller med att uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyndighet i konkurs och inom exekutionsväsendet för uppgift som angår misstanke om att en gäldenär har begått brott som avses i 11 kap. eller annat brott som har samband med gäldenärens näringsverksamhet. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till lag om ändring i aktiekontolagen (1989:827) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § aktiekontolagen (1989:827) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 5 §50 ------------------------------------------------------- Föreligger misstanke om Om brott mot insiderlagen eller åklagare finner (1990:1342) skall värde- anledning anta att 7 kap. papperscentralen på begäran 1 § lagen (1991:980) om lämna bankinspektionen eller handel med finansiella åklagare besked om ett av- instrument eller stämningsregisters innehåll. bestämmelse i insiderlagen Besked skall lämnas utan (1990:1342) har överträtts, kostnad. skall Värdepapperscentralen på begäran lämna inspektionen eller åklagare besked om ett avstämningsregisters innehåll i den omfattning det har anknytning till överträdelsen. Besked skall lämnas utan avgift. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om hur skyldigheten att lämna sådana besked till inspektionen skall fullgöras. Regeringen får föreskriva att skall ha terminalåtkomst till avstämnings- registren för inhämtande av uppgifter som avses i första stycket och som har anknytning till ett ärende hos inspektionen. Uppgifter som skall anmälas enligt 9 § insiderlagen får genom automatisk databehandling utlämnas till insiderregistret som förs enligt 16 § samma lag. Denna lag träder i kraft . 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument51 dels att nuvarande 7 kap. skall betecknas 8 kap., dels att i lagen skall föras in ett nytt kapitel, 7 kap., av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Straff m.m. 1 § Den som, vid handel på värdepappersmarknaden, i avsikt att otillbörligt påverka priset vid allmän omsättning på finansiella instrument 1. sluter avtal eller företar rättshandling för skens skull, 2. i hemlighet förenar överlåtelse av finansiella instrument med utfästelse att senare förvärva dessa till visst lägsta pris eller med villkor som begränsar rätten till fortsatt överlåtelse eller annars är avsedda att undandra instrumenten allmän omsättning, döms för otillbörlig kurspå- verkan till böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller, om någon vid handel på värdepappersmarknaden i avsikt att otillbörligt påverka priset vid allmän omsättning av finansiella instrument ingår köp- eller säljavtal, lämnar anbud om slutande av sådant avtal, vidtar annan liknande åtgärd eller förmår annan till sådan rättshandling och åtgärden är ägnad att vilseleda köpare och säljare av finansiella instrument. Är brottet med hänsyn till omfattningen av kurspåverkan eller övriga omständigheter att anse som grovt, skall dömas till fängelse i lägst och högst . ------------------------------------------------------- Ansvar enligt denna paragraf skall inte dömas ut, om gärningen är belagd med straff i eller om överträdelsen är ringa. ------------------------------------------------------- 2 § Om det finns anledning att anta att 1 § har överträtts, skall 18 § insiderlagen (1990:1342) tillämpas. Denna lag träder i kraft . 5 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden Härigenom föreskrivs att 44 § lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden52 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 44 §53 ------------------------------------------------------- Ledamöter och suppleanter i Ledamöter och suppleanter i en fondstyrelse, en fondstyrelse, revisorerna för styrelsen revisorerna för styrelsen samt de arbetstagare och samt de arbetstagare och uppdragstagare hos uppdragstagare hos styrelsen som styrelsen styrelsen som styrelsen bestämmer skall skriftligen bestämmer skall skriftligen anmäla sitt innehav och anmäla sitt innehav och ändring i innehavet av ändring i innehavet av fondpapper som anges i 2 § finansiella instrument som insiderlagen (1990:1342). anges i 1 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finans-iella instrument. Styrelsen bestämmer hur anmälan enligt första stycket skall ske. Denna lag träder i kraft . 6 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank Härigenom föreskrivs att 38 § lagen (1988:1385) om riksbank skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 38 §54 beslutar om arbetsordning och de föreskrifter i övrigt som behövs för arbetet inom banken. ------------------------------------------------------- Fullmäktig samt sådan Fullmäktig samt sådan personal och uppdragstagare personal och hos som uppdragstagare hos bestämmer skall som skriftligen anmäla sitt bestämmer skall skriftligen innehav och ändring i inne- anmäla sitt innehav och havet av fondpapper som ändring i innehavet av anges i 2 § insiderlagen finansiella instrument som (1990:1342) till anges i 1 kap. 1 § lagen . (1991:980) om handel med finansiella instrument till . beslutar också i övrigt i enskilda fall i frågor som rör personal och uppdragstagare hos banken, i den mån inte annat följer av lag eller beslut av eller av . Denna lag träder i kraft . 7 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 20 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 §55 Vid beräkningen av inkomsten från särskild förvärvskälla skall alla omkostnader under beskattningsåret för intäkternas förvärvande och bibehållande avräknas från samtliga intäkter i pengar eller pengars värde (bruttointäkt) som har influtit i förvärvskällan under beskattningsåret. Avdrag får inte göras för: den skattskyldiges levnadskostnader och därtill hänförliga utgifter, så som vad skattskyldig utgett som gåva eller som periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning till person i sitt hushåll; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär och svampar eller kottar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefria enligt 19 §; värdet av arbete, som i den skattskyldiges förvärvsverksamhet utförts av den skattskyldige själv eller andre maken eller av den skattskyldiges barn som ej fyllt ; ränta på den skattskyldiges eget kapital som har nedlagts i hans förvärvs- verksamhet; svenska allmänna skatter; kapitalavbetalning på skuld; ränta enligt 8 kap. 1 § studiestödslagen (1973:349), 52, 52a och 55 §§ lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 32 § och 49 § 4 mom. uppbördslagen (1953:272), 5 kap. 12 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 13 och 14 §§ lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 30 § tullagen (1987:1065), 60 § fordonsskatte- lagen (1988:327) och 16 kap. 12 och 13 §§ mervärdeskattelagen (1994:200) samt kvarskatteavgift och dröjsmålsavgift beräknad enligt uppbördslagen; avgift enligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgift enligt 10 kap. (1987:10); avgift enligt 10 kap. 7 § utlänningslagen (1989:529); avgift enligt 8 kap. 5 § arbetsmiljölagen (1977:1160); avgift enligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); ------------------------------------------------------- avgift enligt 21 § insiderlagen (1990:1342); skadestånd, som grundas på lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller annan lag som gäller förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, när skadeståndet avser annat än ekonomisk skada; företagsbot enligt 36 kap. ; straffavgift enligt 8 kap. 7 § tredje stycket ; belopp för vilket arbetsgivare är betalningsskyldig enligt 75 § uppbördslagen (1953:272) eller för vilket betalningsskyldighet föreligger på grund av underlåtenhet att göra avdrag enligt lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar; avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift; kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering; överförbrukningsavgift enligt ransoneringslagen (1978:268); vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot vatten- förorening från fartyg; avgift enligt 3 § lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- och utförsel av varor; lagringsavgift enligt lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol eller lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet; avgift enligt 18 § lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar; kapitalförlust m.m. i vidare mån än som särskilt föreskrivs; avgift enligt 10 kap. 5 § lagen (1994:1776) om skatt på energi; ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) för vilken det finns rätt till avdrag enligt 8 kap. eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. nämnda lag; avgift enligt 11 kap. 16 § och 13 kap. 6 a § aktiebolagslagen (1975:1385). (Se vidare anvisningarna). Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i insiderlagen (1990:1342), 2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 3. lag om ändring i aktiekontolagen (1989:827), 4. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, 5. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden, 6. lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank, 7. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i insiderlagen Genom den nya 7 a § införs ett förbud mot korttidshandel med aktier i aktie- marknadsbolag för vissa personer med insynsställning i bolaget. Något mot- svarande förslag fanns inte med i det betänkande som avlämnades av Insiderutredning och på vilket de remitterade förslagen i övrigt bygger. Frågan om förbud mot korttidsaffärer har emellertid varit föremål för överväganden tidigare. Sålunda föreslog vissa bestämmelser i ämnet i betänkandet SOU 1989:72.