prop · GJ0328D1 · 1996-01-01 00:00:00 — I takt med de gemensamma framstegen när det gäller förverkligandet av målen i detta kapitel skall associationsrådet undersöka vilka möjligheter som finns för att skapa de nödvändiga villkoren för ökad frihet att tillhandahålla tjänster inom transport på väg, järnväg, inre vattenväg och med flyg. Kapitel IV: Allmänna bestämmelser Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningar som är berättigade med hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa. Bestämmelserna i detta kapitel skall inte omfatta verksamhet som, även om det endast är tillfälligt, är förenad med myndighetsutövning inom vardera partens territorium. ARTIKEL 56 Vid tillämpningen av denna avdelning får inget i avtalet hindra parterna från att tillämpa sina egna lagar och förordningar beträffande fysiska personers inresa och vistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt tillhandahållande av tjänster, under förutsättning att de inte tillämpar dem på ett sådant sätt att fördelarna för någon av parterna enligt villkoren i en särskild bestämmelse i avtalet upphävs eller begränsas. ARTIKEL 57 Bolag som kontrolleras och uteslutande ägs gemensamt av lettiska bolag eller medborgare och gemenskapsbolag eller medborgare i gemenskapen skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och VI i denna avdelning. ARTIKEL 58 1. Den behandling som mest gynnad nation som beviljas enligt bestämmelserna i denna avdelning skall inte gälla för skatteförmåner som parterna beviljar eller kommer att bevilja på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning, eller andra skatteavtal. Inget i denna avdelning skall tolkas som att det förhindrar att parterna antar eller förstärker en åtgärd som syftar till att förhindra skattesmitning eller skattefusk enligt skattebestämmelserna i avtal för att undvika dubbelbeskattning och andra skatteavtal, eller nationell skattelagstiftning. Inget i denna avdelning skall tolkas som att det förhindrar medlemsstaterna eller att vid tillämpning av tillämpliga bestämmelse i deras skattelagstiftning skilja mellan skattebetalare som inte befinner sig i identiska situationer, särskilt vad gäller deras bostadsort. ARTIKEL 59 Bestämmelserna i denna avdelning skall gradvis jämkas av parterna. Vid utarbetandet av rekommendationer i detta avseende skall associationsrådet ta hänsyn till parternas respektive förpliktelser inom ramarna för GATS, särskilt artikel V i detta. Bestämmelserna detta avtal skall inte förhindra endera parten att tillämpa eventuella åtgärder för att förhindra kringgående av dess åtgärder avseende tredje lands tillgång till dess marknad i kraft av bestämmelserna i detta avtal. AVDELNING V: BETALNINGAR, KAPITAL, KONKURRENSBESTÄMMELSER OCH ANDRA EKONOMISKA BESTÄMMELSER, TILLNÄRMNING AV LAGAR Kapitel I: Löpande betalningar och kapitalrörelser ARTIKEL 61 Parterna förpliktar sig att i enlighet med bestämmelserna i artikel VIII i avtalet om tillåta alla betalningar och överföringar på den löpande betalningsbalansens avräkningskonto i fritt konvertibel valuta mellan personer bosatta i gemenskapen och personer bosatta i . Beträffande transaktioner på betalningsbalansens kapitalräkning skall medlemsstaterna och , från och med avtalets ikraftträdande, garantera fri rörlighet för kapital i samband med direkta investeringar i bolag som bildats i överensstämmelse med värdlandets lagstiftning och investeringar som görs i överensstämmelse med bestämmelserna i avdelning IV kapitel II samt avveckling eller repatriering av dessa investeringar och eventuell vinst därav. Utan att det påverkar tillämpning av artikel 44 sista punkten skall en fullständigt fri rörelse för kapital i samband med egenföretagares etablering och verksamhet, inbegripet avveckling och repatriering av dessa investeringar, garanteras från och med ikraftträdande av detta avtal. Beträffande transaktioner på betalningsbalansens kapitalräkning skall medlemsstaterna och , från och med avtalets ikraftträdande, garantera fri rörlighet för kapital i samband med portföljinvesteringar. Detta skall också gälla för fri rörlighet av kapital i samband med krediter i samband med affärstransaktioner eller tillhandahållandet av tjänster där en medborgare i en av parterna deltar, och till finansiella lån. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 skall medlemsstaterna och inte införa några nya restriktioner vad gäller överföring av kapital och löpande betalningar i samband med detta mellan medborgare i gemenskapen och , och de skall inte göra de gällande bestämmelserna mer restriktiva. Parterna skall samråda med varandra i syfte att underlätta kapitalrörelser mellan gemenskapen och för att främja målen i detta avtal. Parterna skall vidta åtgärder för att skapa de nödvändiga villkoren för en fortsatt gradvis tillämpning av gemenskapens regler om fri rörlighet för kapital. skall undersöka på vilka sätt som gemenskapens regler om rörlighet för kapital kan tillämpas fullt ut. Kapitel II: Konkurrensbestämmelser och andra ekonomiska bestämmelser ARTIKEL 64 1. Följande är oförenligt med avtalets rätta funktion, i den utsträckning som det kan påverka handeln mellan gemenskapen och : i) Alla avtal mellan företag, beslut av företagssammanslutningar och samordnade förfaranden mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen. ii) Ett eller flera företags missbruk av en dominerande ställning inom gemenskapens eller territorium eller en väsentlig del av dessa. iii)Allt offentligt stöd som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss varuproduktion. Alla förfaranden som strider mot denna artikel skall utvärderas på grundval av de kriterier som utformas genom tillämpning av bestämmelserna i artiklarna 85, 86 och 92 i Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, eller, för produkter som omfattas av Parisfördraget, på grundval av motsvarande bestämmelser i , inbegripet sekundärrätt. skall, , genom beslut anta nödvändiga regler för genomförandet av punkterna 1 och 2. Till dess att dessa regler antas skall bestämmelserna i detta avtal om tolkning och tillämpning av artiklarna VI, XVI och XXIII i Allmänna tull- och handelsavtalet tillämpas som reglerna för genomförandet av punkt 1 iii och relaterade delar i punkt 2. 4. a) Vad gäller tillämpningen av bestämmelserna i punkt 1 iii medger parterna att till och med skall allt offentligt stöd som beviljas av utvärderas med hänsyn till att skall betraktas som ett område som motsvarar de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 92.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. skall, med hänsyn till ekonomiska situation, besluta huruvida den perioden skall förlängas med ytterligare femårsperioder. b) Varje part skall säkerställa öppenhet inom området för offentligt stöd, bl.a. genom att rapportera till den andra parten det totala beloppet och fördelningen av det stöd som ges och genom att på begäran lämna upplysningar om stödprogram. På begäran av en part skall den andra parten lämna upplysningar om särskilda enskilda fall av offentligt stöd. Med avseende på de produkter som avses i avdelning III kapitlen II och III gäller inte bestämmelsen i punkt 1 iii, bör alla förfaranden som strider mot punkt 1 i utvärderas enligt de kriterier som uppställts av gemenskapen på grundval av artiklarna 42 och 43 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och särskilt kriterierna i rådets förordning nr 26/1962. Om gemenskapen eller finner att ett särskilt förfarande är oförenligt med villkoren i denna artikels första punkt, och inte nöjaktigt handlagts enligt de genomförandebestämmelser som avses i punkt 3, eller i avsaknad av sådana bestämmelser, och om ett sådant förfarande är eller hotar att vara till men för den andra partens intresse eller kan orsaka väsentlig skada på dess inhemska industri, inbegripet dess servicesektor, får gemenskapen eller vidta lämpliga åtgärder efter samråd inom associationsrådet eller efter det att frågan hänskjutits för sådant samråd. Vad gäller förfaranden som är oförenliga med punkt 1 iii i denna artikel, får sådana lämpliga åtgärder, när Allmänna tull- och handelsavtalet gäller för dessa, endast antas i enlighet med de förfaranden och på de villkor som föreskrivs i Allmänna tull- och handelsavtalet och eventuellt andra relevanta instrument som förhandlats fram inom ramarna för och som gäller mellan parterna. Oavsett vilka andra bestämmelser som antas i överensstämmelse med punkt 3, skall parterna utbyta information, med hänsyn till de begränsningar som tystnadsplikten och skydd för företagshemligheter kräver. Parterna skall sträva efter att undvika att införa restriktiva åtgärder, inbegripet åtgärder rörande import i betalningsbalanssyfte. Om sådana åtgärder införs, skall parten som införde dem möjligt förelägga den andra parten en tidsplan för deras upphävande. Om en eller flera av medlemsstaterna eller har allvarliga svårigheter eller står inför ett överhängande hot om allvarliga svårigheter beträffande sin betalningsbalans, får gemenskapen eller , allt efter omständigheterna, i överensstämmelse med de villkor som fastställts inom ramarna för Allmänna tull- och handelsavtalet, vidta skyddsåtgärder, inbegripet åtgärder rörande import, vilka skall vara tidsbegränsade och inte får gå utöver vad som är nödvändigt för att avhjälpa betalningsbalansproblemet. Gemenskapen respektive skall genast underrätta den andra parten. Eventuella skyddsåtgärder skall inte tillämpas på överföringar i samband med investeringar och särskilt inte på repatrieringen av belopp som investerats eller återinvesterats och alla former av avkastning från investeringar. Vad gäller offentliga företag eller företag som har beviljats särskilda eller exklusiva rättigheter skall associationsrådet, , säkerställa upprätthållandet av principerna i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 90 i detta, och relevanta ESK- principer, särskilt entreprenörers beslutanderätt. I enlighet med bestämmelserna i denna artikel och i bilaga XVII bekräftar parterna den betydelse de fäster vid att säkerställa lämpligt och effektivt skydd och upprätthållande av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt. skall fortsätta att förbättra skyddet av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt för att vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3 i detta avtal nå en skyddsnivå som motsvarar den som finns inom gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att upprätthålla sådana rättigheter. Vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3 skall ansluta sig till de multilaterala konventionerna om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som avses i bilaga XVII punkt 1 och som gemenskapens medlemsstater är parter i, eller som faktiskt tillämpas av medlemsstaterna enligt relevanta bestämmelser i dessa konventioner. Om det skulle inom området för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt skulle uppstå problem som påverkar handelsvillkoren skall brådskande samråd hållas, på begäran av endera parten, i syfte att nå en för båda parter tillfredsställande lösning. Parterna anser att det är önskvärt att tilldelningen av offentliga kontrakt på en icke-diskriminerande och ömsesidig grundval, särskilt inom ramarna för och , påbörjas. Lettiska bolag enligt definitionen i artikel 46 i detta avtal skall från och med avtalets ikraftträdande ges tillträde till upphandlingsförfaranden i gemenskapen enligt gemenskapens upphandlingsregler på villkor som inte är mindre gynnsamma än de villkor som beviljas gemenskapsbolag. Gemenskapsbolag enligt definitionen i artikel 46 i detta avtal skall ges tillträde till upphandlingsförfaranden i på villkor som inte är mindre gynnsamma än de villkor som beviljas lettiska bolag senast vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3. Gemenskapsbolag, i form av dotterbolag enligt artikel 46 och i de former som beskrivs i artikel 57, som är etablerade i enligt bestämmelserna i avdelning IV kapitel II skall från och med detta avtals ikraftträdande ges tillträde till upphandlingsförfaranden på villkor som inte är mindre gynnsamma än de villkor som beviljas lettiska bolag. Gemenskapsbolag, i form av filialer och agenturer enligt artikel 46, som är etablerade i skall beviljas sådan behandling senast vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3. Bestämmelserna i denna punkt skall även gälla för offentliga kontrakt som omfattas av direktiv /38/EEG av så snart har infört lämplig lagstiftning. skall med jämna mellanrum undersöka möjligheten för att ge alla gemenskapsbolag tillträde till upphandlingsförfaranden i före övergångsperiodens utgång. Bestämmelserna i artikel 37-60 i detta avtal skall tillämpas beträffande etablering, drift av tjänsteföretag/verksamhet samt tillhandahållande av tjänster mellan gemenskapen och samt anställning av och rörlighet för arbetskraft i samband med fullgörande av offentliga kontrakt. Kapitel III: Tillnärmning av lagar Parterna medger att en viktig förutsättning för ekonomiska integrering i gemenskapen är en tillnärmning av landets befintliga och framtida lagstiftning till gemenskapens lagar. skall sträva efter att säkerställa en gradvis överensstämmelse av dess lagar till gemenskapens. Tillnärmningen av lagarna skall särskilt omfatta följande områden: tullagar, bolagsrätt, bankrätt, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterialrätt, finansiella tjänster, konkurrensregler, skydd av människors och djurs hälsa och liv, bevarandet av växter, skydd för arbetstagare, inbegripet hälsa och skydd på arbetsplatsen, konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagar och andra författningar om kärnkraft, transport, telekommunikation, miljö, offentlig upphandling, statistik, produktansvar, arbetsmarknads- och näringslivslagstiftning. Inom dessa områden bör särskilt ett snabbt tillnärmande av lagarna göras inom områdena för den inre marknaden, konkurrens, skydd av arbetstagare, miljöskydd och konsumentskydd. Gemenskapen skall ge tekniskt bistånd för genomförandet av dessa åtgärder, som bland annat kan omfatta utbyte av experter, tillhandahållande av information på ett tidigt stadium, särskilt om relevanta lagar, anordnande av seminarier, stöd för översättning av lagar inom tillämpliga sektorer, stöd för att förbättra tullförfaranden och statistik, stöd för lagstiftning i samband med tillnärmning av lagar till Europeiska unionens lagar. AVDELNING VI: EKONOMISKT SAMARBETE Gemenskapen och skall etablera ytterligare ekonomiskt samarbete med sikte på att bidra till att stärka utveckling och möjligheter till tillväxt. Detta samarbete skall stärka de ekonomiska förbindelserna på bredast möjliga grund till gagn för båda parterna. Politik och andra åtgärder skall syfta till att få till stånd en ekonomisk och social utveckling i och de skall bygga på principen om en hållbar utveckling. Denna politik bör säkerställa att miljömässiga hänsyn införlivas fullständigt redan från början och att de är kopplade till kraven på en harmonisk social utveckling. I detta syfte bör samarbetet särskilt koncentreras på politik och åtgärder beträffande industrin, investeringar, jordbruk och sektorn för jordbrukets förädlingsindustrier, energi, transport, regional utveckling och turism. Särskilt vikt skall också läggas på åtgärder som kan gynna samarbete mellan de tre baltiska länderna, och med länderna i liksom med övriga länder som gränsar till , i syfte att gynna en integrerad utveckling av regionen. Samarbetet är tänkt att särskilt främja industriellt samarbete mellan de två parternas ekonomiska aktörer, särskilt med sikte på att stärka den privata sektorn i , gemenskapens bidrag till strävanden att modernisera och omstrukturera sin industri både inom den offentliga och den privata sektorn, vilket kommer att inverka på övergången till marknadsekonomi, på villkor som säkerställer skydd av miljön, omstruktureringen av enskilda sektorer, etableringen av nya bolag inom områden med tillväxtmöjlighet, särskilt för grenar för lätt industri, konsumtionsvaror och marknadstjänster. Vid initiativ till industriellt samarbete skall hänsyn tas till de prioriteter som fastställts av . Dessa initiativ bör särskilt vara tänkta att upprätta ett lämpligt ramverk för företag, att förbättra kunskapen om ledarskap samt främja öppenhet vad gäller företags marknader och villkor. Tekniskt bistånd kommer att ges där det är tillämpligt. Främjande och skydd av investeringar Samarbetet skall syfta till att upprätthålla och vid behov förbättra ett gynnsamt klimat och ett gynnsamt rättsligt ramverk för såväl inhemska som utländska privata investeringar och för skyddet av dessa, vilket är nödvändigt för ekonomisk och industriell omstrukturering och utveckling i . Samarbetet skall också syfta till att stimulera och främja utländska investeringar och privatisering i . Målen för samarbetet skall särskilt vara att upprättar ett rättsligt ramverk som gynnar och skyddar investeringar, att vid behov ingå bilaterala avtal med medlemsstaterna beträffande främjande och skydd av investeringar, vidare avreglering och förbättring av den ekonomiska infrastrukturen, informationsutbyte beträffande investeringsmöjligheter i samband med branschmässor, utställningar, handelsveckor och andra evenemang. Gemenskapen kan i ingångsskedet ge bistånd till organ som främjar nationella investeringar. skall respektera reglerna om handelsrelaterade aspekter av investeringsåtgärder. Små och medelstora företag Parterna skall sikta på att utveckla och stärka små och medelstora företag och samarbetet mellan sådana företag i gemenskapen och . De skall uppmuntra utbyte av information och kunnande genom att vid behov förbättra de juridiska, administrativa, tekniska, skattemässiga och finansiella villkor som är nödvändiga för att bilda och utvidga små och medelstora företag och gränsöverskridande samarbete, tillhandahålla de specialisttjänster som behövs för små och medelstora företag (ledarskapsutbildning, redovisning, marknadsföring, kvalitetsstyrning, osv.) och genom att stärka de organ som tillhandahåller sådana tjänster, upprätta lämpliga förbindelser med aktörer inom gemenskapen via europeiska nätverk för affärssamarbete (BC-Net) för att förbättra informationsflödet till små och medelstora företag och främja gränsöverskridande verksamhet. Samarbetet skall inbegripa tekniskt bistånd, särskilt för upprättandet av lämpligt institutionellt stöd för små och medelstora företag på både nationell och regional nivå, vad avser finansiella tjänster, utbildnings- och rådgivningstjänster, tekniska tjänster och marknadsföringstjänster. ARTIKEL 76 Jordbruks- och industristandarder och bedömning av överensstämmelse Syftet med samarbetet mellan parterna skall vara att minska skillnaderna inom standardisering, tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning av överensstämmelse, med tekniskt bistånd från gemenskapen där det behövs. För att kunna uppnå detta skall parterna inom samarbetet sträva efter att främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter och europeiska standarder samt förfaranden för bedömning av överensstämmelse, samt erkänna att för att nå sina mål vad gäller miljökvalitet vid behov fritt får utveckla och genomföra särskilda (högre) standarder, vid behov ingå avtal om ömsesidigt erkännande inom dessa områden, uppmuntra att aktivt och regelbundet delta i arbetet i specialorgan (, CENELEC, ETSI, EOTC, EUROMET). Vid behov skall gemenskapen ge tekniskt bistånd, särskilt vad gäller utbildningsprogram för lettiska experter inom områdena för standardisering, metrologi, certifiering och kvalitetssystem i europeiska länder. Samarbete inom vetenskap och teknik Parterna skall främja samarbete inom forskning och teknisk utveckling. De skall särskilt ägna uppmärksamhet åt följande: Utbyte av information om varandras politik inom vetenskap och teknik. Anordnande av gemensamma vetenskapliga möten (seminarier och "workshops"). Gemensam forsknings- och utvecklingsverksamhet avsedd att stimulera vetenskaplig utveckling och överföring av teknik och kunnande. Utbildningsverksamhet och rörlighetsprogram för forskare och specialister från båda sidorna. Utveckling av en miljö som främjar forskning och tillämpning av ny teknik samt lämpligt skydd av immateriell äganderätt till forskningsresultat. deltagande i gemenskapens forskningprogram i överensstämmelse med punkt 3. Tekniskt bistånd skall ges vid behov. skall fastställa lämpliga förfaranden för utveckling av samarbetet. Samarbetet inom gemenskapens ramprogram för forskning och teknisk utveckling skall genomföras på grundval av särskilda arrangemang som skall förhandlas fram och avtalas enligt vardera partens rättsliga förfaranden. Samarbetet skall syfta till en harmonisk utveckling av mänskliga resurser och en höjning av nivån på allmän utbildning och yrkeskvalifikationer i , både inom den offentliga och den privata sektorn, med hänsyn till prioriteringar. Institutionella ramverk och samarbetsplaner skall upprättas inom ramarna för Europeiska utbildningsfonden, TEMPUS-programmet och Eurofaculty. deltagande i andra gemenskapsprogram skall också övervägas i detta sammanhang. Samarbetet skall särskilt omfatta följande områden: En reformering av utbildningssystemet i . Grundutbildning, praktik och omskolning, inbegripet utbildning av chefer inom den offentliga och den privata sektorn samt högt uppsatta tjänstemän inom offentlig förvaltning, särskilt inom prioriterade områden som skall fastställas. Samarbete mellan universitet, samarbete mellan universitet och företag, rörlighet för lärare, studenter, administratörer och ungdomar. Främjande av undervisningen inom området för Europastudier vid lämpliga institutioner. Ömsesidigt erkännande av studieperioder och examensbevis. Främjande av undervisning i det lettiska språket, särskilt för minoriteter som bor i . Undervisning i gemenskapsspråken, utbildning av översättare och tolkar samt ett främjande av användningen av gemenskapens standarder och terminologi. Utveckling av distansundervisning och ny undervisningsteknik. Tillhandahållande av undervisningsmaterial och -utrustning. Jordbruk och jordbrukets förädlingsindustri Samarbetet inom detta område skall syfta till modernisering, omstrukturering och privatisering av jordbruk, sötvattensfiske (insjö) och jordbrukets förädlingsindustri samt skogsbruk. Detta samarbete skall främja skyddet och en hållbar användning av naturliga landskap och icke-förorenad mark. I detta syfte skall samarbetet särskilt inriktas på att utveckla privata jordbruk och distributionskanaler, förvaringsmetoder, avsättning, osv., modernisera landsbygdens infrastruktur (transport, vattentillförsel, telekommunikation), förbättra den fysiska planeringen, inbegripet byggnads- och stadsplanering, utveckla kriterier för områden för extensivt och intensivt jordbruk, skogsbruk och sötvattensfiske (insjö) i enlighet med nationella och regionala utvecklingsplaner och program, etablera och främja ett effektivt samarbete beträffande informationssystem för jordbruket, förbättra produktiviteten och kvaliteten genom att använda lämpliga metoder och produkter och tillhandahålla undervisning och övervakning vid användning av bekämpningsmetoder mot föroreningar i samband med råvaror, främja utveckling av organiskt jordbruk, bearbetning och avsättning av produktion, främja genomförandet av gemenskapens livsmedelsnormer, omstrukturera, utveckla, modernisera och decentralisera bearbetnings- företag inom livsmedelsindustrin och deras avsättningsmetoder, främja komplettering på jordbruksområdet, främja industriellt samarbete inom jordbruket och utbyte av kunnande, särskilt mellan de privata sektorerna i gemenskapen och , utveckla samarbetet beträffande lagstiftning om djurs och växters hälsa i syfte att åstadkomma en gradvis harmonisering med gemenskapsstandarder genom bistånd till utbildning och anordnandet av kontroller,