prop · GJ0334 · 1996-01-01 00:00:00 — Dessa områden är minskning av migrationstrycket, återbördande av illegala invandrare, stärkande av kvinnans roll, utveckling och stärkande av familjeplaneringsprogram, förbättring av sociala trygghets- och hälsoskyddssystem och levnadsvillkor i mindre gynnade områden samt utbytes- och fritidsprogram för ungdomar. Enligtartikel 74 skall ömsesidigt förbättrad förståelse av parternas kulturer främjas. Särskild uppmärksamhet skall därvid i programmen ägnas ungdomen. Samarbetsprogram i kulturfrågor i gemenskapen eller i ett eller flera medlemsländer skall kunna utvidgas till . Artiklarna 75 - 77 I denna del behandlas frågan om ekonomiskt samarbete utöver de samarbetsområden som nämns i avdelningarna V och VI. Samarbetet syftar till att stödja på det makroekonomiska planet, inte minst för att underlätta den pågående omstruktureringen av den tunisiska ekonomin samt införandet av frihandel. Samarbetet skall regleras genom ett särskilt avtal, och finansieringen ske med de instrument som är mest lämpade från avtalets ikraftträdande. strukturpolitik skall stödjas inom ramen för befintliga program för stöd till strukturanpassning i och i samarbete med tunisiska myndigheter, andra biståndsgivare, särskilt internationella finansinstitut. Institutionella och allmänna bestämmelser Artiklarna 78 - 92 I artiklarna 78 - 86 stadgas om inrättandet av associationsrådet, som sammanträder på ministernivå, och associationskommittén, som sammanträder på tjänstemannanivå. Dessutom beskrivs rådets och kommitténs sammansättning, befogenheter etc. Ett motsvarande råd, kallat samarbetsrådet, finns upprättat i det gamla avtalet med . Artiklarna 87 - 90 reglerar bl.a. frågor rörande säkerhetsaspekter, försvarsindustri, icke-diskriminering, vissa fiskala frågor och underlåtenhet att fullgöra åtaganden enligt avtalet. I artiklarna 91 och 92 fastslås att protokoll 1 - 5 i bilaga 1 - 7 samt förklaringar utgör en del av avtalet, samt definieras uttrycket parterna. Artiklarna 93 - 96 Avtalet gäller och träder i kraft i efter den dag då parterna underrättat varandra om att de nationella kraven för ikraftträdande uppfyllts. Avtalets uppsägningstid är . Avtalet ersätter samarbetsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och samt avtalet mellan medlemsstaterna i Europeiska kol- och stålgemenskapen och undertecknade . I avtalet är det Europeiska gemenskapen och Europeiska kol- och stålgemenskapen (i avtalet kallade gemenskapen) och medlemsstaterna som är avtalsparter på den ena sidan. Avtalet är därmed ett s.k. blandat avtal. är ett associationsavtal. Europeiska gemen-skapen har ett uttryckligt bemyndigande i artikel 238 i EG-fördraget att ingå associationsavtal med tredje land. Bemyndigande att ingå internationella avtal för Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) anses underförstådd i artikel 6 andra stycket i Parisfördraget. har sålunda i sitt yttrande 1/94 (WTO) konstaterat att gemenskapens bemyndigande med stöd av artikel 113 i EG-fördraget gäller även avtal som innehåller bestämmelser om handel med varor som omfattas av Parisfördraget. I sammanhanget måste avgöras om gemenskapens kompetens är exklusiv, dvs. om medlemsstaternas rätt att ingå internationella avtal inom området har uteslutits, eller om kompetensen är delad med medlemsstaterna. Av artikel 113 i EG-fördraget och praxis **FOOTNOTES** 1 I denna proposition har valts termen "association"där i avtalet används termen "associering". framgår att Europeiska gemenskapens traktatkompetens inom den gemensamma handelspolitiken är exklusiv. Kompetensen att ingå associationsavtal är också i princip exklusiv. Avtalen reglerar emellertid ofta också förhållanden som ligger inom ramen för medlemsländernas kompetens (t.ex. politisk dialog och brottsbekämpning). Avtalen blir då s.k. blandade avtal som ingås av såväl gemenskapen som medlemsstaterna som parter på den ena sidan. Så är fallet med det nu aktuella avtalet. I de delar är avtalspart skall avtalet godkännas för vidkommande. 6 Godkännande av avtalet -------------------------------------------------------------------- |Regeringens förslag: om upprättande av en| |association mellan Europeiska gemenskaperna och deras | |medlemsstater å ena sidan och å den andra godkänns av | |. Skälen för regeringens förslag: har sedan EU-inträde fått en ökad betydelse för vårt land. Gemenskapens medelhavsstrategi syftar till att ge en ny dimension till relationerna med de icke-europeiska och understödja den politiska, ekonomiska och sociala utvecklingen i dessa länder. Målsättningen är att säkerställa en fredlig utveckling i samt att främja stabilitet och en positiv ekonomisk och social utveckling. Inom ramen för denna nya medelhavsstrategi är associationsavtalet med det första avtal som sluts med ett icke- europeiskt medelhavsland. Avtalet ger ramar för en politisk dialog, definierar ett brett spektrum av samarbetsområden och öppnar vägen för frihandel med industriprodukter och en liberalisering av handeln med jordbruksprodukter. Genom frihandelskomponenten i avtalet kommer ytterligare impulser att ges i den pågående omstruktureringen och moderniseringen av den tunisiska ekonomin. med utgör ett första steg på vägen mot ett utökat partnerskap mellan EG och länderna kring östra och södra strand, och kommer på ett positivt sätt att fördjupa och utöka de europeisk-tunisiska förbindelserna. Avtalet reglerar också förhållanden som ligger utanför gemenskapens kompetens och därmed inom medlemsländernas kompetens. Sålunda innehåller avtalet regler som innebär åtaganden för medlemsländerna och därmed också för . Detta gäller bl.a. inom områdena politisk dialog, socialt och finansiellt samarbete samt brottsbekämpning. Eftersom avtalet enligt regeringens bedömning är av större vikt skall det enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av i dessa delar.