prop · GJ03185 · 1996-01-01 00:00:00 — HAR ENATS OM FÖLJANDE: En associering upprättas härmed mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan. Syftet med detta avtal är - att tillhandahålla en lämplig ram för den politiska dialogen som gör det möjligt att utveckla nära politiska förbindelser mellan parterna, - att, genom en ökning av bl.a. handeln med varor och tjänster, en ömsesidig liberalisering av etableringsrätten, en gradvis ytterligare liberalisering av den offentliga upphandlingen, kapitalets fria rörlighet och en fördjupning av samarbetet på området för vetenskap och teknik, främja en harmonisk utveckling av de ekonomiska relationerna mellan gemenskapen och för att på så sätt gynna ekonomisk verksamhet, förbättrade levnads- och arbetsvillkor, ökad produktivitet och ekonomisk stabilitet i gemenskapen och , - att uppmuntra regionalt samarbete i syfte att befästa den fredliga samexistensen och den ekonomiska och politiska stabiliteten, - att främja samarbete på andra områden som är av ömsesidigt intresse. Förbindelserna mellan parterna och samtliga bestämmelser i detta avtal grundas på respekten för de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna, vilken vägleder deras inrikes- och utrikespolitik och utgör en väsentlig beståndsdel av detta avtal. En regelbunden politisk dialog skall upprättas mellan parterna. Den skall stärka deras förbindelser, bidra till att utveckla ett varaktigt partnerskap och öka den ömsesidiga förståelsen och solidariteten. Den politiska dialogen och det politiska samarbetet skall särskilt - utveckla en bättre ömsesidig förståelse och en ökad samstämmighet såvitt avser ståndpunkter i internationella frågor, särskilt rörande de frågor som sannolikt kan få väsentliga följder för någondera parten, - göra det möjligt för vardera parten att ta hänsyn till den andra partens ståndpunkt och intressen, - öka den regionala säkerheten och stabiliteten Den politiska dialogen skall omfatta alla frågor av gemensamt intresse och syfta till att öppna vägen till nya former av samarbete i syfte att uppnå gemensamma mål, i synnerhet fred, säkerhet och demokrati. Den politiska dialogen skall underlätta fullföljandet av gemensamma initiativ och den skall i huvudsak föras a) på ministernivå, b) på högre tjänstemannanivå mellan företrädare för , å ena sidan, och rådets ordförandeskap och kommissionen, å andra sidan, c) genom att fullt ut dra nytta av alla diplomatiska kanaler, inbegripet regelbundna orienteringar som ges av tjänstemän, samråd vid internationella möten och kontakter mellan diplomatiska företrädare i tredje länder, d) genom att regelbundet tillhandahålla information om frågor som har samband med den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken; skall i gengäld tillhandahålla motsvarande information, e) med alla andra medel som kan ge ett värdefullt bidrag för att konsolidera, utveckla och intensifiera denna dialog. En politisk dialog skall föras mellan och . FRI RÖRLIGHET FÖR VAROR Frihandelsområdet mellan gemenskapen och skall förstärkas enligt de förfaranden som anges i detta avtal och i enlighet med bestämmelserna Allmänna tull- och handelsavtal och andra multilaterala avtal om varuhandel som utgör bilagor till avtalet om upprättandet av (), nedan kallat "". Kombinerade nomenklaturen och den israeliska tulltaxan skall användas för klassificering av varor i handeln mellan parterna. Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas på andra produkter med ursprung i gemenskapen och än dem som anges i bilaga II till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och på andra produkter med ursprung i än dem som anges i bilaga I till detta avtal. Import- och exporttullar och avgifter med motsvarande verkan skall vara förbjudna i handelsutbytet mellan gemenskapen och . Detta skall också gälla tullar av fiskal natur. 1. a) Bestämmelserna i detta kapitel utesluter inte att gemenskapen behåller en jordbruksrelaterad del för produkter med ursprung i som förtecknas i bilaga II till detta avtal, med undantag av de produkter som anges i bilaga III. b) Denna jordbruksrelaterade del skall beräknas på grundval av skillnaden mellan priserna på gemenskapsmarknaden för de jordbruksprodukter, som anses ha använts vid framställningen av dessa produkter och priserna för import från tredje land, om den totala kostnaden för basprodukterna i fråga är högre i gemenskapen. Den jordbruksrelaterade delen kan vara ett fast belopp eller en avgift som beräknas på värdet. I fall då tull lagts på den jordbruksrelaterade delen, skall den ersättas av en särskild avgift för varje produkt. 2. a) Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte från att behålla en jordbruksrelaterad del för produkter med ursprung i gemenskapen som förtecknas i bilaga IV, med undantag av de produkter som anges i bilaga V. b) Denna jordbruksrelaterade del beräknas på samma sätt på grundval av de kriterier som anges i punkt 1 b). Den kan vara ett fast belopp eller en avgift som beräknas på värdet. c) får utöka förteckningen över de produkter på vilka den jordbruksrelaterade delen är tillämplig, förutsatt att produkterna är andra än de som är förtecknade i bilaga V och ingår i bilaga II till detta avtal. Innan den jordbruksrelaterade delen införs skall den anmälas för prövning till associeringskommittén som får fatta de beslut som behövs. Trots vad som sägs i artikel 8 får gemenskapen och tillämpa de tullar som anges för varje produkt för de varor som anges i bilagorna III och V. Den jordbruksrelaterade del som tillämpas i enlighet med punkterna 1 och 2 får - om den avgift som tillämpas på basjordbruksprodukter i handeln mellan gemenskapen och sänks eller till följd av ömsesidiga koncessioner för bearbetade jordbruksprodukter - sänkas. Den sänkning till vilken hänvisning sker i punkt 4, förteckningen över de berörda produkterna och i tillämpliga fall de tullkvoter för vilka sänkningen gäller, skall fastställas av associeringsrådet. Förteckningen över de produkter som är föremål för en koncession i form av en sänkt jordbruksrelaterad del i handeln mellan gemenskapen och samt omfattningen av dessa koncessioner anges i bilaga VI. Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas på de produkter med ursprung i gemenskapen och vilka förtecknas i bilaga II till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Gemenskapen och skall fortlöpande liberalisera sin handel med jordbruksprodukter som är av intresse för båda parter. skall gemenskapen och granska situationen för att fastställa vilka åtgärder som i enlighet med detta mål skall vidtas av gemenskapen och . De jordbruksprodukter med ursprung i som förtecknas i protokoll nr 1 och protokoll nr 3 skall vid import till gemenskapen vara föremål för de ordningar som anges i de protokollen. De jordbruksprodukter med ursprung i gemenskapen som är förtecknade i protokoll nr 2 och protokoll nr 3 skall vid import till vara föremål för de ordningar som anges i de protokollen. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11 och med beaktande av omfattningen av handeln med jordbruksprodukter mellan dem samt dessa produkters särskilda känslighet, skall gemenskapen och i associeringsrådet för varje produkt systematiskt och ömsesidigt undersöka möjligheterna att bevilja varandra ytterligare koncessioner. Gemenskapen och är eniga om att senast efter det att detta avtal trätt i kraft på grundval av ömsesidighet och gemensamt intresse undersöka möjligheterna att bevilja varandra koncessioner i handeln med fiskeriprodukter. Kvantitativa importrestriktioner och alla åtgärder med motsvarande verkan är förbjudna i handeln mellan gemenskapen och . Kvantitativa exportrestriktioner och alla åtgärder med motsvarande verkan är förbjudna i handeln mellan gemenskapen och . Produkter med ursprung i som importeras till gemenskapen skall inte beviljas en gynnsammare behandling än den som tillämpas av medlemsstaterna sinsemellan. Bestämmelserna i detta avtal gäller utan att påverka tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 1911/91 av om tillämpningen av gemenskapsrättens bestämmelser på . Parterna skall avstå från varje åtgärd eller förfarande av internt fiskal karaktär som direkt eller indirekt innebär en diskriminerande behandling av produkter från en av parterna i förhållande till likadana produkter med ursprung i den andra partens territorium. För produkter som exporteras till någon parts territorium får återbetalning av indirekta interna avgifter som är högre än den indirekta avgift som direkt eller indirekt läggs på dem inte beviljas. Om särskilda regler skulle införas till följd av genomförandet av dess jordbrukspolitik eller om befintliga regler skulle ändras eller om bestämmelserna om genomförandet av jordbrukspolitiken skulle ändras eller utvidgas, får ifrågavarande part ändra de arrangemang som är ett resultat av detta avtal i fråga om de produkter som berörs av sådana regler eller ändringar. I sådana fall skall parten i fråga ta vederbörlig hänsyn till den andra partens intressen. Parterna kan i detta syfte samråda med varandra i associeringsrådet. Detta avtal hindrar inte upprätthållandet eller upprättandet av tullunioner, frihandelsområden eller ordningar för gränstrafikhandel utom i sådana fall då de innebär en förändring av den handelsordning som fastställs i detta avtal. Samråd mellan parterna skall äga rum i associeringskommittén rörande avtal om upprättande av sådana tullunioner eller frihandelsområden och, när det behövs, om andra viktiga frågor rörande respektive parts handelspolitik med tredje land. Särskilt om ett tredje land skulle ansluta sig till Europeiska unionen skall sådant samråd äga rum för att säkerställa att hänsyn kan tas till gemenskapens och gemensamma intressen. Om en av parterna finner att dumpning i den mening som avses i artikel VI i förekommer i handeln med den andra parten, får den vidta lämpliga åtgärder mot detta förfarande i enlighet med överenskommelsen om genomförande av artikel VI i och med relevant inhemsk lagstiftning, på de villkor och i enlighet med de förfaranden som anges i artikel 25. Om en produkt importeras i så starkt ökande mängder och på sådana villkor att detta förorsakar, eller hotar att förorsaka - allvarlig skada för inhemska producenter av liknande eller direkt konkurrerande produkter inom en parts territorium, eller - allvarliga störningar inom någon ekonomisk sektor, eller - svårigheter som kan ge upphov till en allvarlig försämring av den ekonomiska situationen i en region, får gemenskapen eller vidta lämpliga åtgärder på de villkor och i överensstämmelse med de förfaranden som anges i artikel 25. Om efterlevnad av bestämmelserna i artikel 17 medför i) återexport till ett tredje land gentemot vilket den exporterande parten för den berörda produkten upprätthåller kvantitativa exportrestriktioner, exporttullar eller åtgärder med motsvarande verkan, eller ii) en allvarlig brist, eller risk härför, på en produkt som är väsentlig för den exporterande parten, och om de situationer till vilka ovan hänvisas medför eller sannolikt kan medföra betydande svårigheter för den exporterande parten, kan den parten vidta lämpliga åtgärder på de villkor och i överensstämmelse med de förfaranden som anges i artikel 25. Åtgärderna skall vara icke-diskriminerande och avskaffas när omständigheterna inte längre motiverar att de upprätthålls. Om gemenskapen eller , på import av produkter som kan ge upphov till de svårigheter som anges i artikel 23, tillämpar ett administrativt förfarande som syftar till att snabbt skaffa fram upplysningar med avseende på handelsströmmarnas utveckling skall den parten underrätta den andra parten. I de fall som anges i artiklarna 22, 23 och 24 skall den ifrågavarande parten, innan de åtgärder som anges där vidtas eller möjligt i de fall som omfattas av punkt 3 d), förse associeringskommittén med alla relevanta upplysningar som behövs för en grundlig prövning av situationen i syfte att nå en lösning som är godtagbar för båda parter. Vid val av lämpliga åtgärder skall i första hand sådana som i minsta möjliga omfattning stör avtalets funktion väljas. Skyddsåtgärderna skall anmälas till associeringskommittén och åtgärderna skall där bli föremål för periodiska samråd, särskilt i syfte att avskaffa dem så snart som omständigheterna tillåter. För genomförandet av punkt 2 gäller följande bestämmelser: a) Vad gäller artikel 22 skall associeringskommittén underrättas om dumpningen så snart som den importerande partens myndigheter har inlett en undersökning. Om det inte har lyckats att stoppa dumpningen eller om ingen annan tillfredsställande lösning har kunnat uppnås efter det att anmälan gjordes, får den importerande parten vidta lämpliga åtgärder. b) Vad gäller artikel 23 skall de svårigheter som uppstår ur den situation till vilken hänvisning sker i den artikeln för granskning hänskjutas till associeringskommittén, som får fatta de beslut som behövs för att undanröja svårigheterna. Om associeringskommittén eller den exporterande parten efter frågans hänskjutande inte har fattat något beslut som undanröjer svårigheterna eller om ingen annan tillfredsställande lösning har funnits, får den importerande parten vidta lämpliga åtgärder för att råda bot på problemet. Dessa åtgärder får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att råda bot på de svårigheter som har uppstått. c) Vad gäller artikel 24 skall de svårigheter som uppstår ur de situationer till vilka hänvisning sker i den artikeln hänskjutas till associeringskommittén för granskning. får fatta nödvändiga beslut för att undanröja svårigheterna. Om den inte har fattat något beslut efter frågans hänskjutande, får den exporterande parten vidta lämpliga åtgärder med avseende på export av produkten i fråga. d) När exceptionella omständigheter som kräver ingripande omöjliggör att underrättelse ges eller granskning görs i förväg, får den berörda parten, i de situationer som anges i artiklarna 22, 23 och 24, genast vidta de skyddsåtgärder som är strikt nödvändiga för att avhjälpa situationen och skall därvid underrätta den andra parten. Om en eller flera av gemenskapens medlemsstater eller har uppenbara svårigheter eller hotas av sådana med avseende på sin betalningsbalans, får gemenskapen eller , beroende på vilken part som avses, i överensstämmelse med de villkor som fastställs inom ramen för och med artiklarna VIII och XIV i stadgan för (), för en begränsad period vidta restriktiva åtgärder, som inte får gå utöver vad som är nödvändigt för att råda bot på betalningsbalansproblemet. Gemenskapen eller skall underrätta den andra parten och så snabbt som möjligt överlämna en tidsplan för avvecklingen av dessa åtgärder. Ingenting i detta avtal skall utesluta förbud mot eller restriktioner för import, export eller transitering av varor, som grundas på allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet, intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv, att bevara växter, att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde, att skydda immateriell, industriell och kommersiell äganderätt eller på bestämmelser om guld och silver. Sådana förbud eller restriktioner får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan parterna. Vad gäller tillämpningen av denna avdelning definieras begreppet "ursprungsprodukter" och de metoder för administrativt samarbete som har anknytning härtill i protokoll nr 4. ETABLERINGSRÄTT OCH TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER Parterna är överens om att utvidga tillämpningsområdet för avtalet så att det omfattar en parts företags etableringsrätt på en annan parts territorium och liberalisering av en parts företags tillhandahållande av tjänster till konsumenter av tjänster hos en annan part. skall utfärda nödvändiga rekommendationer för att genomföra det mål som anges i punkt 1. När den utarbetar sådana rekommendationer skall associeringsrådet ta hänsyn till tidigare erfarenheter av genomförandet av det ömsesidiga beviljandet av behandling som mest gynnad nation och vardera partens skyldigheter enligt Allmänna tjänstehandelsavtalet, nedan kallat GATS, särskilt de i artikel V i det . Förverkligandet av detta mål skall bli föremål för en första bedömning av associeringsrådet senast efter detta avtals ikraftträdande. Inledningsvis skall parterna bekräfta sina respektive skyldigheter på grund av GATS, särskilt skyldigheten att ömsesidigt bevilja behandling som mest gynnad nation för de tjänstesektorer som omfattas av denna skyldighet. I enlighet med GATS skall denna behandling inte gälla för a) förmåner som beviljas av endera parten enligt bestämmelserna i ett avtal av det slag som definieras i artikel V i GATS eller för åtgärder som vidtagits på grundval av ett sådant avtal, b) andra förmåner som beviljas enligt den förteckning över mest gynnad nationsundantag som av någondera parten bifogats GATS. KAPITALRÖRELSER, BETALNINGAR, OFFENTLIG UPPHANDLING, KONKURRENSBESTÄMMELSER OCH IMMATERIELL ÄGANDERÄTT Inom ramen för bestämmelserna i detta avtal och i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 33 och 34 får det inte finnas några restriktioner mellan gemenskapen å ena sidan och å den andra när det gäller kapitalrörelser och det får inte förekomma någon diskriminering som grundar sig på deras medborgares nationalitet eller bostadsort eller på var kapitalet investeras. Löpande betalningar som har samband med rörligheten för varor, personer, tjänster eller kapital inom ramen för detta avtal skall vara fria från alla restriktioner. Om inte annat följer av andra bestämmelser i detta avtal och andra internationella åtaganden som gemenskapen och gjort skall bestämmelserna i artiklarna 31 och 32 inte påverka tillämpningen av några restriktioner dem emellan för ikraftträdandet av detta avtal såvitt avser kapitalrörelser mellan dem som rör direkta investeringar, bl.a. i fast egendom, etablering, tillhandahållande av finansiella tjänster eller medgivande av säkerheter för kapitalmarknaden. Överföring till utlandet av investeringar som gjorts i av personer bosatta i gemenskapen eller i gemenskapen av personer bosatta i och vinsterna av dessa investeringar berörs dock inte. Om kapitalrörelserna mellan gemenskapen och under exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för handhavandet av växelkurspolitiken eller valutapolitiken i gemenskapen eller får gemenskapen eller i enlighet med de villkor som fastställts inom ramen för GATS och med artiklarna VIII och XIV i stadgan för () vidta skyddsåtgärder i fråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och av högst om sådana åtgärder är strikt nödvändiga. Parterna skall vidta åtgärder i syfte att ömsesidigt öppna sina respektive upphandlingsmarknader för statliga företag och företag som är verksamma inom försörjningssektorerna för köp av varor, fabriker och tjänster utöver vad man ömsesidigt enats om i det avtal om statlig upphandling som slutits inom ramen för WTO. Följande är oförenligt med avtalets rätta funktion, i den utsträckning som det kan påverka handeln mellan gemenskapen och : i) Alla avtal mellan företag, beslut av företagssammanslutningar och samordnade förfaranden mellan företag som har till ändamål eller verkan att förhindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen. ii) Ett eller flera företags missbruk av en dominerande ställning inom gemenskapens eller samtliga territorier eller en väsentlig del därav. iii)Allt offentligt stöd som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller produktionen av vissa varor. skall, efter detta avtals ikraftträdande, anta nödvändiga regler för genomförandet av punkt 1. Tills dessa regler har antagits skall bestämmelserna i avtalet om tolkning och tillämpning av artiklarna VI, XVI och XXIII i tillämpas som bestämmelser för genomförande av punkt 1 iii). Vardera parten skall säkerställa möjligheten till insyn på området för offentligt stöd, bl.a. genom årlig rapportering till den andra parten om det totala beloppet och fördelningen av det stöd som ges och genom att på begäran lämna upplysningar om stödprogram. På begäran av den ena parten skall den andra parten lämna upplysningar om särskilda enskilda fall av offentligt stöd. Med avseende på de produkter som avses i avdelning II kapitel 3 gäller inte bestämmelserna i punkt 1 iii). Om gemenskapen eller finner att ett visst förfarande är oförenligt med villkoren i punkt 1 och - inte på ett riktigt sätt handlagts enligt de bestämmelser som avses i punkt 2, eller, - i avsaknad av sådana bestämmelser, och om ett sådant förfarande är eller riskerar att vara till allvarlig nackdel för den andra partens intressen eller kan orsaka dess inhemska industri, inbegripet dess tjänstesektor, påtaglig skada, kan någon av dem vidta lämpliga åtgärder efter samråd inom associeringskommittén eller efter det att frågan hänsköts för sådant samråd. Vad gäller förfaranden som är oförenliga med punkt 1 iii) kan sådana lämpliga åtgärder, när är tillämpligt på dem, endast antas i enlighet med de förfaranden och på de villkor som föreskrivs i det avtalet och eventuellt i andra relevanta instrument som förhandlats fram inom ramen för och som gäller mellan parterna. Oavsett vilka andra bestämmelser av motsatt innebörd som antas i överensstämmelse med punkt 2, skall parterna utbyta information under beaktande av de begränsningar som tystnadsplikten och skyddet för företagshemligheter uppställer. Medlemsstaterna och skall i ökande omfattning anpassa alla statliga handelsmonopol för att säkerställa att vid utgången av det femte året efter detta avtals ikraftträdande ingen diskriminering görs mellan medlemsstaternas och medborgare såvitt avser villkoren för anskaffande och saluföring av varor. skall underrättas om de åtgärder som vidtas för att uppnå detta mål. Såvitt avser offentliga företag och företag som har beviljats särskilda rättigheter eller ensamrättigheter skall associeringsrådet säkerställa att, från och med det femte året efter avtalets ikraftträdande, ingen åtgärd som stör handeln mellan gemenskapen och vidtas eller bibehålls, i den mån denna strider mot parternas intressen. Denna bestämmelse hindrar inte det rättsliga eller faktiska genomförandet av de särskilda uppgifter som tilldelats dessa företag. IMMATERIELL, INDUSTRIELL OCH KOMMERSIELL ÄGANDERÄTT Enligt bestämmelserna i denna artikel och i bilaga VII skall parterna bevilja och säkerställa ett adekvat och effektivt skydd för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt i enlighet med högsta internationella standard, inbegripet effektiva medel för att genomdriva tillämpningen av sådana rättigheter. Tillämpningen av denna artikel och bilaga VII skall regelbundet granskas av parterna. Om sådana svårigheter på området för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som påverkar villkoren för handeln skulle uppkomma skall på begäran av någondera parten brådskande samråd äga rum i associeringskommittén i syfte att finna lösningar som är ömsesidigt tillfredsställande. VETENSKAPLIGT OCH TEKNISKT SAMARBETE Parterna åtar sig att fördjupa det vetenskapliga och tekniska samarbetet. Hur detta mål närmare skall uppnås skall anges i separata avtal för detta ändamål. Gemenskapen och åtar sig att främja ekonomiskt samarbete för ömsesidig nytta och på en grundval av samförstånd i enlighet med de övergripande målen i avtalet. Samarbetet skall framförallt inriktas på sektorer som är av betydelse för att närma gemenskapens och ekonomier till varandra eller på sektorer som skapar tillväxt eller sysselsättning. De huvudsakliga samarbetsområdena anges i artiklarna 44-57, utan att detta påverkar möjligheterna att inkludera samarbete på andra områden som är av intresse för parterna. Vid genomförandet av det ekonomiska samarbetet inom olika sektorer skall hänsyn tas till bevarandet av miljön och den ekologiska jämvikten. Ekonomiskt samarbete skall främst ske genom