prop · GJ0324 · 1996-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1995/96:24 Framtida organisation m.m. för fordonsbeskattningen Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås de lagändringar som föranleds av att uppgifter som beskattningsmyndighet på fordonsbeskattningens område förs över till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen fö-reslås uppgiften handhas för hela landet av i län. Det allmänna ombudet för fordonsbeskattningen avskaffas. Det allmännas processföring ordnas i stället som på skatteområdet i övrigt. Ändringarna föreslås träda i kraft . 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Lagtext 4 2.1 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) 4 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt 9 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift 10 3 Ärendet och dess beredning 12 5 Förfarandet i fråga om saluvagnsskatt 14 6 Processföring och överklagande 15 7 Ikraftträdande m.m 16 8 Författningskommentar 17 8.1 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) 17 8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt 19 8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift 20 Bilaga 1Lagrådsremissen lagförslag 21 Bilaga 2Lagrådets yttrande 29 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 30 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327), 2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, 3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskattelagen (1988:327)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §2 ------------------------------------------------------- är är i det län där i fordonets ägare har sin a- län. dress enligt bilregistret eller, om fordonet inte är registrerat, i det län där fordonets ägare har sitt hemvist. Saknar ägaren hem- vist inom landet, är läns- styrelsen i . får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. ------------------------------------------------------- Det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål enligt denna lag förs av ett allmänt ombud. Ombudet skall också yttra sig i ärenden hos skatterättsnämnden om för- handsbesked. Regeringen eller den myn- dighet som regeringen be- stämmer förordnar allmänna ombud och ersättare för dessa. 38 § ------------------------------------------------------- skall meddela slutligt be- skall meddela slutligt be- slut om skatt, om den slut om skatt, om den skattskyldige eller det skattskyldige begär det allmänna ombudet begär det från utgången av från utgången av det kalenderår under vilket det kalenderår under vilket skatteåret eller skatteåret eller skatteperioden har gått skatteperioden har gått till till ända. Slutligt beslut ända. Slutligt beslut skall skall meddelas även om meddelas även om begäran härombegäran härom kommer in kommer in senare men inom senare men från den dag då denfrån den dag då den skatt- skattskyldige har fått del skyldige har fått del av av ett beslut enligt 37 § ett beslut enligt 37 §. Om eller, om det allmänna det finns särskilda skäl, får ombudet begär slutligt slutligt beslut meddelas beslut, inom två inom månader från den dag då från utgången av det enligt 37 § meddelades. Om kalenderår under vilket det finns särskilda skäl, fårskatteåret eller skatte- slutligt beslut meddelas perioden har gått till ända från utgången av även om den skattskyldige det kalenderår under vilket inte har begärt det. skatteåret eller skatteperioden har gått till ända även om den skattskyldige eller det allmänna ombudet inte har begärt det. Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visst skatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas eller år. 47 §3 ------------------------------------------------------- I fråga om skattetillägg I fråga om skattetillägg skall 7 kap. 4 och 6 §§, 7 § skall 7 kap. 4, 6 och 7 §§ andra stycket samt 8 § förstasamt 8 § första stycket stycket lagen (1984:151) om lagen (1984:151) om punkt- punktskatter och skatter och prisregleringsavgifter prisregleringsavgifter tillämpas. Om skattetilläg- eller det sammanlagda get eller det sammanlagda beloppet av flera skatte- beloppet av flera skatte- tillägg som fastställts tillägg som fastställts inte uppgår till inte uppgår till , påförs inte till- , påförs inte ägg. Frågor om skattetillägg prövas av beskattningsmyn- digheten. Frågor om skatte- tillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt prövas dock av länsrätten på talan av allmänt ombud. Sådan talan får föras, om den oriktiga upp- giften inte har godtagits efter prövning i sak eller inte har prövats i målet, och skall väckas från utgången av den månad då dom eller slutligt beslut i målet vunnit laga kraft. Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även därav föranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas. Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetillägg skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tillägget inte kommer att tas ut. 67 §4 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 2 kap. 11 Bestämmelserna i 2 kap. §, 3 kap. 2-5 §§, 6 § första 11 §, 3 kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och 7-15 §§ samt 9 stycket och 7-15 d §§ samt 9 kap 3 § lagen (1984:151) om kap 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och punktskatter och prisregleringsavgifter gäl- prisregleringsavgifter gäl- ler vid kontroll av ler vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i om deklaration gäller i stället uppgifter som skall stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt. grund för beslut om skatt.Skatterevision får Skatterevision får företas,företas, förutom av förutom av beskattningsmyndigheten, beskattningsmyndigheten, av av och av och av någon annan skattemyndighet skattemyndighet. Vad som än beskattningsmyndigheten. sägs i 3 kap. 9, 11, 13 och Vad som sägs i 3 kap. 13, 15 §§ lagen om punktskatter 14 och 15 a §§ lagen om och prisregleringsavgifter punktskatter och om beskattningsmyndighet prisregleringsavgifter om skall därvid gälla beskattningsmyndighet och skall därvid gälla skattemyndighet. Innan och eller skattemyndigheten. Innan skattemyndighet beslutar om eller en revision skall samråd ske annan skattemyndighet än med beskattnings- beskattningsmyndigheten myndigheten. beslutar om revision skall samråd ske med beskattningsmyndigheten. 68 §5 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna om förhands- Bestämmelserna om för- besked i lagen (1984:151) handsbesked i lagen om punktskatter och (1984:151) om punktskatter prisregleringsavgifter gäl- och prisregleringsavgifter ler även för fordonsskatt. gäller även för fordonsskatt. Vad som sägs där om allmänt Det som sägs i 6 kap. 3 § ombud gäller allmänt ombud den lagen om Skattemyn- enligt 3 §. digheten i skall därvid i stället gälla i län. 82 § Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i fråga om fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas på förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer på honom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå på grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbestämmelserna i stället på den överordnade. ------------------------------------------------------- I fråga om fordon som I fråga om fordon som tillhör eller brukas av tillhör eller brukas av dödsbo, aktiebolag, ekono- dödsbo, aktiebolag, ekono- misk förening eller annan misk förening eller annan juridisk person, skall an- juridisk person, skall an- svarsbestämmelserna tillämpassvarsbestämmelserna tilläm- på den eller dem som har rättpas på den eller dem som att företräda den juridiska har rätt att företräda den personen. Om påjuridiska personen. Om Väg- begäran av en juridisk per- verket på begäran av en son godtagit en viss fysisk juridisk person godtagit person som bärare av ägares en viss fysisk person som ansvar, skall dock bärare av ägares ansvar, bestämmelserna i stället gällaskall dock bestämmelserna i denne. stället gälla denne. 84 §6 ------------------------------------------------------- Beslut om skatt som avses Beslut om skatt som i 38, 39 eller 42 § eller avses i 38, 39 eller 42 § beslut som avses i 89 § el- eller beslut som avses i ler som avser rättelse en- 89 § eller som avser ligt 45 § första stycket rättelse enligt 45 § första eller anstånd att betala stycket eller anstånd att skatt får överklagas hos betala skatt får överklagas länsrätten av den skattskyl- hos allmän dige och av det allmänna förvaltningsdomstol av den ombudet. Allmänna ombudets skattskyldige och av överklagandetid räknas från . över- klagandetid räknas från beslutets dag. får över- ta be- skattningsmyndighetens uppgift att i länsrätten och kammarrätten föra det all- männas talan. för det allmännas talan i Rege- ringsrätten. Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos . beslut får inte överklagas. ------------------------------------------------------- Länsrättens beslut avseende undantagande av handling från skatterevision får inte överklagas. Bestämmelserna i 8 kap. 1 § Bestämmelserna i 8 kap. 1 §andra stycket, 7 och 8 §§ andra stycket, 7 och 8 §§ lagen (1984:151) om punkt- lagen (1984:151) om punkt- skatter och prisregle- skatter och prisregle- ringsavgifter gäller även för ringsavgifter gäller även förfordonsskatt. Vad där sägs omteverket får föra talan till allmänt ombud gäller då allmäntden skattskyldiges förmån. ombud enligt 3 §. Det har då allmänna ombudet får föra samma behörighet som den talan till den skatt- skattskyldige. Han har då samma behörighet som den skattskyldige. Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet. Denna lag träder i kraft . Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid överklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet. Överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelse skall efter ikraftträdandet ges in till i län. **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse av lagen rubrik 1992:1440. 2 Senaste lydelse 1991:179 3 Senaste lydelse 1990:4003. 4Senaste lydelse 1992:1440. 5 Senaste lydelse 1992:1440. 6 Senaste lydelse 1992:1440. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt1 dels att 7 § skall upphöra att gälla, dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 ------------------------------------------------------- Saluvagnsskatt utgår till Saluvagnsskatt skall staten enligt denna lag för betalas till staten enligt bil, motorcykel, traktor, denna lag för bil, motorredskap eller släpvagn, motorcykel, traktor, som får brukas med stöd av motorredskap eller saluvagnslicens enligt 38 § släpvagn, som får brukas med bilregisterkungörelsen stöd av saluvagnslicens en- (1972:599). Länsstyrelse ligt 38 § bilregisterkungör- som meddelat salu- elsen (1972:599). vagnslicens påför saluvagns- När saluvagnslicens har skatt. verkställer meddelats påförs saluvagns- uppbörd av sådan skatt för skatt. ningsmyndighet är i län. 6 §3 ------------------------------------------------------- Det som stadgas i 58 och Bestämmelserna i 3-4, 36- 59 §§ uppbördslagen (1953:272)38, 42-47, 55-58, 61-63, om dröjsmålsavgift och 66-68 och 84-87 §§ indrivning skall också gälla fordonsskattelagen saluvagnsskatt. (1988:327) skall också gälla saluvagnsskatt. Denna lag träder i kraft . Vid överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 1Senaste lydelse av 7 § 1988:329. 2Senaste lydelse 1992:1647. 3Senaste lydelse 1993:901. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 §1 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 3 § andra Bestämmelserna i 3 § andra stycket och tredje stycket stycket, 9 §, 10 § andra första meningen, 9 §, 10 § stycket, 45 § första styck- andra stycket, 45 § första et, 56, 61-63, 66 och 85 §§ stycket, 56, 61-63, 66 och fordonsskattelagen 85 §§ fordonsskattelagen (1988:327) skall också gälla (1988:327) äger motsvarande överlastavgift. Det som sägs tillämpning på överlastavgift.där om beskatt- Vad där sägs om be- ningsmyndighet gäller då skattningsmyndighet gäller dålänsstyrelsen. Allmänt ombud för överlastavgift är den som förordnats som ombud med stöd av 3 § fjärde stycket fordonsskattelagen. Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära fordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen (1978:262). 10 §2 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 3 kap. 7- Bestämmelserna i 3 kap. 15 §§ samt 9 kap. 2 och 3 §§ 7-15 d §§ samt 9 kap. 3 § lagen (1984:151) om lagen (1984:151) om punkt- punktskatter och prisregle- skatter och ringsavgifter får tillämpas prisregleringsavgifter får även för att inhämta upplys- tillämpas även för att inhämta ningar till ledning för be- upplysningar till ledning slut om överlastavgift. Be- för beslut om överlas- slut att upplysning skall tavgift. Beslut att inhämtas får fattas, utom av upplysning skall inhämtas , av Riksskat- får fattas, utom av länssty- teverket efter samråd med relsen, av . Vad i 3 kap. efter 9, 11, 13 och 15 §§ nämnda lagsamråd med . sägs om beskattningsmyndig- Det som sägs i 3 kap. 13, heten skall i sådant fall i 14 och 15 a §§ nämnda lag om stället gälla Riksskatte- beskattningsmyndigheten verket. skall i sådant fall i stället gälla Riksskattever- ket. 1 Senaste lydelse 1994:1729. 2 Senastelydelse 1984:173. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 §3 ------------------------------------------------------- beslut beslut en- enligt denna lag får ligt denna lag får överkla- överklagas hos allmän för- gas hos allmän förvaltnings- valtningsdomstol. Skrivelsen med sen med överklagandet skall överklagandet skall ha kom- ha kommit in till mit in till inom tre från den veckor från den dag då dag då klaganden fick del klaganden fick del av av beslutet. I fråga om beslutet. För allmänna om- överklagande tillämpas budet räknas dock tiden från vidare 8 kap. 1 § andra beslutets dag. I fråga om stycket lagen (1984:151) överklagande tillämpas vidareom punktskatter och 8 kap. 4, 6, 11 och 13 §§ prisregleringsavgifter. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregle- ringsavgifter. Vid tillämp- ningen av 8 kap. 6 § skall dock motpartens tid för Om någon har överklagat överklagande vara två veckor.ett beslut, får även någon annan som haft rätt att överklaga beslutet ge in ett överklagande, trots att den för honom gällande tiden för överklagande gått ut. Ett sådant överklagande skall ges in från utgången av den tid inom vilken det första överkla- gandet skulle ha gjorts. Återkallas eller förfaller det första överklagandet av någon annan anledning, för- faller också det . Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 1995:28. 3 Ärendet och dess beredning Länsstyrelserna är beslutsmyndigheter i fråga om bilregistrering och beskattningsmyndigheter i fråga om fordonsskatt m.m. Driften av det ADB-system med vars hjälp bilregistret förs handhas av , som även har viktiga uppgifter vad gäller uppbörd m.m. av fordonsskatt. har beslutat att länsstyrelsernas uppgifter på bilregisterområdet skall föras över till , som därmed ges ett samlat ansvar för bilregisterverksamheten. Överföringen skall ske som regeringen bestämmer, dock inte senare än . Handläggningen av bilregisterärendena skall, liksom telefonservicen, koncentreras till tre platser i landet, nämligen , och (prop. 1994/95:126, bet. 1994/95:TU23, rskr. 1994/95:356). En utgångspunkt för regeringens förslag beträffande bilregisterverksamheten var att länsstyrelsernas uppgifter som beskattningsmyndigheter i fråga om fordonsskatt skulle föras över till skatteförvaltningen. I enlighet med förslag i årets budgetproposition har medel för denna arbetsuppgift, på tolvmånadersbasis, anvisats på anslaget till skattemyndigheterna (prop. 1994/95:100 bil. 8, bet. 1994/95:SkU22, rskr. 1994/95:239). Regeringen har uppdragit åt () att lämna förslag till framtida organisation m.m. för fordonsbeskattningen. RSV har redovisat uppdraget i rapporten m.m. för fordonsbeskattningen (RSV Rapport 1995:3). Rapporten har remissbehandlats. Yttranden har avgetts av Kammarrätten i , Länsrätten i län, , , , , i , i och . Remissvaren finns tillgängliga i (dnr Fi95/456). Förslagen i denna proposition bygger i allt väsentligt på förslagen i rapporten. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. Vissa redaktionella ändringar har gjorts i lagtexten. RSV:s förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som uttalat sig har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Länsstyrelserna är beskattnings- myndigheter i fråga om fordonsskatt och beslutar om skatt, skattetillägg, skattevikt, anstånd med betalningen m.m. I länsstyrelsernas uppgifter ingår att föra in de uppgifter i bilregistret som följer av beslut i skattefrågor. svarar för uppbörd av skatt och avgifter. Resursåtgången för länsstyrelsernas arbete med fordonsbeskattningen kan grovt uppskattas till 75-80 årsarbetskrafter. Inom skatteförvaltningen har fordonsbeskattningen beräknats ta ca 15 årsarbetskrafter i anspråk. För att verksamheten skall kunna bedrivas effektivt och med tillräckligt hög kompetens måste den hållas samman. En integrering med övrig beskattningsverksamhet är inte realistisk från resurssynpunkt och skulle heller inte ge några nämnvärda verksamhetsmässiga fördelar, eftersom anknytningen till annan skattelagstiftning och annat beskattningsförfarande är svag. Dit kommer som redan har framgått också en av enheter för utredningsverksamhet och telefonservice att lokaliseras. Funktionen för fordonsbeskattning kommer att behöva ha ett nära samarbete med i fråga om bl.a. ADB-hjälpmedel, ärendehantering samt utbildning och information. Vi anser därför att den bästa lösningen är att i län får uppgiften som beskattningsmyndighet i fråga om fordonsskatt för hela landet. Även i fråga om saluvagnsskatt bör denna myndighet vara beskattningsmyndighet. När någon begär omprövning av den skatt som har påförts med ledning av uppgifterna i bilregistret, meddelar länsstyrelserna normalt två beslut. Det första gäller registreringsfrågan, t.ex. vem som skall vara införd i registret som ägare till ett fordon eller när avställning av ett fordon har skett. Därefter meddelas ett beslut om fastställande av fordonsskatten, baserat på registreringsbeslutet. Denna ordning motsvaras i den nya organisationen av att , i de fall en begäran om omprövning gäller både registrerings- och skattefrågan, först prövar registreringsfrågan och därefter överlämnar ärendet till skattemyn-digheten för prövning av skattefrågan. Med registreringsfrågor avses i detta sammanhang även anmälan om användningssätt för traktorer, motorredskap och tunga terrängvagnar samt frågor om saluvagnslicens. Bara när någon begär ändring av den skatt han påförts eller om ändring skall ske på grundval av ett beslut om saluvagnslicens bör frågan prövas av skattemyndigheten. Utredningar av odefinierade inbetalningar av fordonsskatt har en nära koppling till de uppbördsrutiner som svarar för och bör i fortsättningen skötas av . Det är enligt vår mening naturligt att i egenskap av uppbördsmyndighet genom sin telefontjänst också får ta hand om allmänna förfrågningar som gäller fordonsskatt eller dröjsmålsavgift. Gäller det omprövning av skatten eller annars ett visst skatteärende bör dock frågan besvaras av skattemyndigheten. 5 Förfarandet i fråga om saluvagnsskatt RSV:s förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har uttalat sig i frågan. Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt är ytterst knapphändiga vad gäller förfarandet. Den ordning som gäller för fordonsskatt beträffande skattebeslut m.m., efterbeskattning, rättelse och skattetillägg bör med fördel kunna tillämpas även i fråga om saluvagnsskatt, liksom vissa av bestämmelserna om betalning samt bestämmelserna om överklagande. Eftersom uppgiften som beskattningsmyndighet i fråga om saluvagnsskatt föreslås föras över till skatteförvaltningen kan även bestämmelserna i fordonsskattelagen (1988:327) om beskattningsmyndighet göras tillämpliga på saluvagnsskatt. Detta innebär att det i lagen om saluvagnsskatt förs in hänvisningar till ett stort antal bestämmelser i fordonsskattelagen. Det är då mest naturligt att också frågorna om dröjsmålsavgift och indrivning regleras genom hänvisning till denna lag och inte som genom hänvisning till uppbördslagen (1953:272). 6 Processföring och överklagande RSV:s förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har uttalat sig i frågan har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Överföringen av beskattningsfunktionen till skatteförvaltningen gör det möjligt att ordna processverksamheten på fordonsbeskattningens område på samma sätt som, med något enstaka undantag, gäller på skatte- och avgiftsområdet i övrigt. I linje med de överväganden som gjordes när beskattningsfunktionen i fråga om punktskatter flyttades från RSV till i bör funktionen som allmänt ombud för fordonsskatt nu avskaffas (jfr prop. 1992/93:196). I stället bör i län föra det allmännas talan i länsrätten och kammarrätten om den skattskyldige har överklagat myndighetens beslut. Detta överensstämmer också med den ordning som avses gälla generellt inom förvaltningsprocessen (se prop. 1995/96:20). RSV bör få överta från skattemyndigheten uppgiften att föra talan i länsrätten och kammarrätten. RSV, bör också i likhet med vad som gäller på skatteområdet i övrigt, få överklaga beslut av skattemyndigheten, länsrätten och kammarrätten. I Regeringsrätten bör det allmännas talan föras av RSV. Verket bör även i mål om fordonsskatt kunna företrädas av någon tjänsteman vid skattemyndigheten. På fordonsskattens område gäller att det endast är s.k. slutliga beslut som kan överklagas. Andra beskattningsbeslut kan omprövas i första instans av . En ordning med slutliga beslut fanns tidigare också i fråga om bl.a. punktskatter. Möjlighet att begära ett slutligt beslut fanns då inte bara för den skattskyldige utan också för det allmänna ombudet. Vi gör bedömningen att det inte finns skäl att i fråga om fordonsskatt föreslå någon motsvarande möjlighet för RSV att begära slutligt beslut.