prop · GJ0324 · 1996-01-01 00:00:00 — Av allmänna regler om instansordning och behörig domstol följer att beskattningsmyndighetens beslut skall överklagas till Länsrätten i län. Någon anledning att göra avsteg från den ordningen i fråga om fordonsskatt finns inte. Tvärtom får det ur främst kompetenssynpunkt anses vara en klar fördel att prövningen koncentreras till en länsrätt. Med hänsyn till den i allt väsentligt skriftliga processen innebär detta knappast heller någon beaktansvärd nackdel för de skattskyldiga. Arbetsuppgiften kan inte förväntas bli av så stor omfattning att det medför några svårig-heter att inom domstolsväsendet hantera en ordning där handläggningen samlas hos Länsrätten i län. Det kan nämnas att överklagades ca 150 beslut till länsrätt. En konsekvens av förslaget blir att samtliga överklaganden av länsrättens avgöranden skall prövas av Kammarrätten i . RSV:s förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. RSV föreslår dock att även efter ikraftträdandet skall meddela slutligt beslut i fall där den tidigare meddelat ett omprövningsbart beslut. Remissinstanserna: Endast en remissinstans, Länsrätten i län, har uttalat sig särskilt om ikraftträdandet. Länsrätten avstyrker förslaget att länsstyrelserna skall ha till uppgift att meddela slutliga beslut i vissa fall även efter ikraftträdandet. Detta innebär enligt länsrätten att ärenden kan "väckas till liv" och att äldre bestämmelser om fullföljden skall tillämpas parallellt med nya bestämmelser. Enligt länsrätten bör därför övergångsbestämmelserna ges en sådan innebörd att de nya reglerna om beskattningsmyndighet och överklagande alltid skall tillämpas efter ikraftträdandet. Skälen för regeringens förslag: Vad gäller bilregisterverksamheten avser regeringen att genomföra övergången till den nya organisationen som föreslogs i prop. 1994/95:126, . Det är om än inte helt nödvändigt så i vart fall mest lämpligt från praktisk synpunkt att överföringen av beskattningsfunktionen till skattemyndigheten sker . På det sättet får skattemyndigheten också rimlig tid på sig för att förbereda övertagandet av uppgiften. Vad gäller övergångsbestämmelserna delar regeringen den uppfattning som Länsrätten i län har framfört att slutligt beslut efter ikraftträdandet bör meddelas av i län även i fall där omprövningsbart beslut har meddelats av . Såväl för de skattskyldiga som för tillämpande myndigheter måste det vara att föredra att arbetsuppgifterna på fordonsskattens område så långt det är möjligt förs över till skattemyndigheten i ett sammanhang. Om det skulle ankomma på länsstyrelserna att även efter ikraftträdandet meddela slutliga beslut i fall där de har meddelat omprövningsbara beslut, skulle det framöver krävas kompetens på fordonsskatteområdet hos länsstyrelserna. Eftersom det måste antas att länsstyrelsernas kompetens och resurser för att hantera fordonsskattefrågor kommer att tunnas ut i snabb takt efter ikraftträdandet bör en sådan ordning undvikas. Även överklagande i särskild ordning, som kan förekomma efter ett beslut, bör följa de nya bestämmelserna. Däremot bör äldre bestämmelser få gälla beträffande dels begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskattelagen som har kommit in före ikraftträdandet, dels överklagande i vanlig ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet och skattetillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt i fall där talan har väckts före ikraftträdandet, eftersom det i dessa fall bara kan bli fråga om en relativt kort övergångstid. 8.1 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) I första stycket anges att det är i län, och inte som tidigare viss länsstyrelse, som är beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i tredje och fjärde styckena upphävs med anledning av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens område. Bestämmelser om det allmännas processföring förs in i 84 §. Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens område. Ändringen i första stycket innebär att även bestämmelsen i 7 kap. 7 § första stycket lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter görs tillämplig på fordonsskatt. I andra stycket finns bl.a. bestämmelser om allmänt ombud. Något sådant skall inte längre finnas på fordonsskattens område. Det som i övrigt sägs i andra stycket följer av hänvisningar till lagen om punkt-skatter och prisregleringsavgifter. Stycket kan därför upphävas. Paragrafhänvisningarna i såväl första som andra stycket har justerats i anledning av ändringar som tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. Vidare har andra stycket omarbetats språkligt med anledning av att uppgiften som beskattningsmyndighet överförs till skatteförvaltningen och där skall handhas för hela landet av i län. Ändringen är föranledd av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens område. Eftersom den myndighet som utpekas i 6 kap. 3 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är i måste här anges att det som sägs där i stället skall gälla i län. Ändringen i andra stycket är föranledd av att uppgiften att föra bilregistret förs över från länsstyrelserna till . Ändringen i första stycket är föranledd av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens område. Av bestämmelsen i dess nya lydelse framgår att det är som för det allmännas räkning får överklaga beskattningsmyndighetens beslut. I det nya andra stycket finns närmare bestämmelser om det allmännas processföring. För fall då en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut föreslås regeringens proposition till Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna (prop. 1995/96:22) en generell bestämmelse i förvaltningsprocesslagen (1971:291) om att den myndighet som först beslutade i saken skall vara den enskildes motpart i förvaltningsdomstol sedan handlingarna i målet överlämnats till domstolen. Av 33 § förvaltningsprocesslagen följer att myndigheten därigenom får rätt att överklaga domstolens beslut. I förevarande stycke föreskrivs att RSV får överta processföringen och att verket för det allmännas talan i Regeringsrätten. Bestämmelsen om överklagandeförbud i det förutvarande tredje stycket har slopats i överensstämmelse med vad som skett på skatteområdet i övrigt (jfr SFS 1994:467 m.fl.). Ändringarna i fjärde stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens område. Som framgår av den allmänna motiveringen skall äldre bestämmelser tillämpas dels om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskattelagen har kommit in före ikraftträdandet, dels om talan om skattetillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid överklagande i vanlig ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Eftersom överklagande i särskild ordning skall följa de nya bestämmelserna krävs en föreskrift om att överklagandet i dessa fall skall ges in till i län i stället för till . 8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt Ändringen i första stycket är av redaktionell natur. Ändringarna i andra stycket är föranledda av att ansvaret delas upp så att beslutar om meddelande av saluvagnslicens och svarar för uppbörden av saluvagnsskatt medan i län är beskattningsmyndighet. Att svarar för uppbörden framgår av 1 § förordningen (1976:767) om uppbörd av saluvagnsskatt m.m. och behöver därför inte sägas här. Ändringarna innebär att de bestämmelser som finns i fordonsskattelagen (1988:327) om beskattningsmyndighet, skattebeslut m.m., efterbeskattning, rättelse och skattetillägg samt vissa bestämmelser i den lagen om betalning och bestämmelserna överklagande görs tillämpliga även på saluvagnsskatt. Hänvisningen till uppbördslagens (1953:272) bestämmelser om dröjsmålsavgift och indrivning ersätts med en hänvisning till motsvarande bestämmelser i fordonsskattelagen (61, 63 och 66 §§). I 7 § föreskrivs att beslut av överklagas till länsrätt och att överklagande inte inverkar på betalningsskyldigheten. Eftersom 6 § i sin nya lydelse hänvisar till bl.a. 84-87 §§ fordonsskattelagen, där det finns bestämmelser i dessa frågor, kan paragrafen upphävas. 8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens, och inte heller på överlastavgiftens område. Vidare görs en redaktionell ändring i andra meningen. Paragrafhänvisningarna har justerats i anledning av de ändringar som tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter (jfr SFS 1994:474). Ändringarna i första stycket är föranledda dels av att något allmänt ombud inte längre skall finnas på överlastavgiftens område, dels av att hänvisningen till vissa bestämmelser i lagen om punktskatter och pris-regleringsavgifter behöver anpassas till ändringar som har gjorts i den lagen. I 8 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter fanns, när hänvisningen kom till, bestämmelser om överklagandeförbud beträffande beslut om undantagande av handling, vissa omprövningsbara beslut och beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av ansökan om förhandsbesked. skall överklagandeförbud bara gälla i fråga om de sistnämnda typerna av beslut, vilket följer av hänvisningen till 8 kap. 1 § andra stycket. I 8 kap. 6 § fanns bestämmelser om anslutningsbesvär. införs en egen bestämmelse i lagen om överlastavgift om sådant överklagande i det nya andra stycket. 8 kap. 11 och 13 §§ lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är upphävda. 2.1 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskattelagen (1988:327)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §2 ------------------------------------------------------- är är i det län där i fordonets ägare har sin a- län. dress enligt bilregistret eller, om fordonet inte är registrerat, i det län där fordonets ägare har sitt hemvist. Saknar ägaren hem- vist inom landet, är läns- styrelsen i . får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. ------------------------------------------------------- Det allmännas talan hos förvaltningsdomstol i mål enligt denna lag förs av ett allmänt ombud. Ombudet skall också yttra sig i ärenden hos skatterättsnämnden om för- handsbesked. Regeringen eller den myn- dighet som regeringen be- stämmer förordnar allmänna ombud och ersättare för dessa. 38 § ------------------------------------------------------- skall meddela slutligt be- skall meddela slutligt be- slut om skatt, om den slut om skatt, om den skattskyldige eller det skattskyldige begär det allmänna ombudet begär det från utgången av från utgången av det kalenderår under vilket det kalenderår under vilket skatteåret eller skatteåret eller skatteperioden har gått skatteperioden har gått till till ända. Slutligt beslut ända. Slutligt beslut skall skall meddelas även om meddelas även om begäran härombegäran härom kommer in kommer in senare men inom senare men från den dag då denfrån den dag då den skatt- skattskyldige har fått del skyldige har fått del av av ett beslut enligt 37 § ett beslut enligt 37 §. Om eller, om det allmänna det finns särskilda skäl, får ombudet begär slutligt slutligt beslut meddelas beslut, fråninom från utgången av den dag då beslut enligt 37 §det kalenderår under vilket meddelades. Om det finns skatteåret eller skatte- särskilda skäl, får slutligt perioden har gått till ända beslut meddelas även om den skattskyldige från utgången av det inte har begärt det. kalenderår under vilket skatteåret eller skatteperioden har gått till ända även om den skattskyldige eller det allmänna ombudet inte har begärt det. Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visst skatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas eller år. 47 §3 ------------------------------------------------------- I fråga om skattetillägg I fråga om skattetillägg skall 7 kap. 4 och 6 §§, 7 § skall 7 kap. 4, 6 och 7 §§ andra stycket samt 8 § förstasamt 8 § första stycket stycket lagen (1984:151) om lagen (1984:151) om punkt- punktskatter och skatter och prisregleringsavgifter prisregleringsavgifter tillämpas. Om skattetilläg- eller det sammanlagda get eller det sammanlagda beloppet av flera skatte- beloppet av flera skatte- tillägg som fastställts tillägg som fastställts inte uppgår till inte uppgår till , påförs inte till- , påförs inte ägg. Frågor om skattetillägg prövas av beskattningsmyn- digheten. Frågor om skatte- tillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt prövas dock av länsrätten på talan av allmänt ombud. Sådan talan får föras, om den oriktiga upp- giften inte har godtagits efter prövning i sak eller inte har prövats i målet, och skall väckas från utgången av den månad då dom eller slutligt beslut i målet vunnit laga kraft. Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även därav föranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas. Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetillägg skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tillägget inte kommer att tas ut. 67 §4 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 2 kap. 11 Bestämmelserna i 2 kap. §, 3 kap. 2-5 §§, 6 § första 11 §, 3 kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och 7-15 §§ samt 9 stycket och 7-15 d §§ samt 9 kap 3 § lagen (1984:151) om kap 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och punktskatter och prisregleringsavgifter gäl- prisregleringsavgifter gäl- ler vid kontroll av ler vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i om deklaration gäller i stället uppgifter som skall stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt. grund för beslut om skatt. Skatterevision får företas, Skatterevision får förutom av företas, förutom av beskattningsmyndigheten, av beskattningsmyndigheten, och av av och av skattemyndighet. Vad som någon annan skattemyndighet sägs i 3 kap. 9, 11, 13 och än beskattningsmyndigheten. 15 §§ lagen om punktskatter Vad som sägs i 3 kap. 13, och prisregleringsavgifter 14 och 15 a §§ lagen om om beskattningsmyndighet punktskatter och skall därvid gälla prisregleringsavgifter om och beskattningsmyndighet skattemyndighet. Innan skall därvid gälla eller och skattemyndighet beslutar om skattemyndigheten. Innan revision skall samråd ske eller en med beskattnings- annan skattemyndighet än myndigheten. beskattningsmyndigheten beslutar om revision skall samråd ske med beskattningsmyndigheten. 68 §5 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna om förhands- Bestämmelserna om för- besked i lagen (1984:151) handsbesked i lagen om punktskatter och (1984:151) om punktskatter prisregleringsavgifter gäl- och prisregleringsavgifter ler även för fordonsskatt. gäller även för fordonsskatt. Vad som sägs där om allmänt Det som sägs i 6 kap. 3 § ombud gäller allmänt ombud den lagen om Skattemyn- enligt 3 §. digheten i skall därvid i stället gälla i län. 82 § Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i fråga om fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas på förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer på honom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå på grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbestämmelserna i stället på den överordnade. ------------------------------------------------------- I fråga om fordon som I fråga om fordon som tillhör eller brukas av tillhör eller brukas av dödsbo, aktiebolag, ekono- dödsbo, aktiebolag, ekono- misk förening eller annan misk förening eller annan juridisk person, skall an- juridisk person, skall an- svarsbestämmelserna tillämpassvarsbestämmelserna tilläm- på den eller dem som har rättpas på den eller dem som att företräda den juridiska har rätt att företräda den personen. Om påjuridiska personen. Om Väg- begäran av en juridisk per- verket på begäran av en son godtagit en viss fysisk juridisk person godtagit person som bärare av ägares en viss fysisk person som ansvar, skall dock bärare av ägares ansvar, bestämmelserna i stället gällaskall dock bestämmelserna i denne. stället gälla denne. 84 §6 ------------------------------------------------------- Beslut om skatt som avses Beslut om skatt som i 38, 39 eller 42 § eller avses i 38, 39 eller 42 § beslut som avses i 89 § el- eller beslut som avses i ler som avser rättelse en- 89 § eller som avser ligt 45 § första stycket rättelse enligt 45 § första eller anstånd att betala stycket eller anstånd att skatt får överklagas hos betala skatt får överklagas länsrätten av den skattskyl- hos allmän dige och av det allmänna förvaltningsdomstol av den ombudet. Allmänna ombudets skattskyldige och av överklagandetid räknas från . över- klagandetid räknas från beslutets dag. får över- ta be- skattningsmyndighetens uppgift att i länsrätten och kammarrätten föra det all- männas talan. för det allmännas talan i Rege- ringsrätten. Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos . beslut får inte överklagas. ------------------------------------------------------- Länsrättens beslut avseende undantagande av handling från skatterevision får inte överklagas. Bestämmelserna i 8 kap. 1 § Bestämmelserna i 8 kap. 1 §andra stycket, 7 och 8 §§ andra stycket, 7 och 8 §§ lagen (1984:151) om punkt- lagen (1984:151) om punkt- skatter och prisregle- skatter och prisregle- ringsavgifter gäller även för ringsavgifter gäller även förfordonsskatt. Vad där sägs omteverket får föra talan till allmänt ombud gäller då allmäntden skattskyldiges förmån. ombud enligt 3 §. Det har då allmänna ombudet får föra samma behörighet som den talan till den skatt- skattskyldige. Han har då samma behörighet som den skattskyldige. Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet. Denna lag träder i kraft . Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid överklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelse skall efter ikraftträdandet ges in till i län. 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440. 2 Senaste lydelse 1991:179. 3 Senaste lydelse 1990:403. 4 Senaste lydelse 1992:1440. 5 Senaste lydelse 1992:1440. 6 Senaste lydelse 1992:1440. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt1 dels att 7 § skall upphöra att gälla, dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 ------------------------------------------------------- Saluvagnsskatt utgår till Saluvagnsskatt skall staten enligt denna lag för betalas till staten enligt bil, motorcykel, traktor, denna lag för bil, motorredskap eller släpvagn, motorcykel, traktor, som får brukas med stöd av motorredskap eller saluvagnslicens enligt 38 § släpvagn, som får brukas med bilregisterkungörelsen stöd av saluvagnslicens en- (1972:599). Länsstyrelse ligt 38 § bilregisterkungör- som meddelat salu- elsen (1972:599). vagnslicens påför saluvagns- När saluvagnslicens har skatt. verkställer meddelats påförs saluvagns- uppbörd av sådan skatt för skatt. ningsmyndighet är i län. 6 §3 ------------------------------------------------------- Det som stadgas i 58 och Bestämmelserna i 3-4, 36- 59 §§ uppbördslagen (1953:272)38, 42-47, 55-58, 61-63, om dröjsmålsavgift och 66-68 och 84-87 §§ indrivning skall också gälla fordonsskattelagen saluvagnsskatt. (1988:327) skall också gälla saluvagnsskatt. Denna lag träder i kraft . Vid överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 1Senaste lydelse av 7 § 1988:329. 2Senaste lydelse 1992:1647. 3Senaste lydelse 1993:901. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 §1 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 3 § andra Bestämmelserna i 3 § andra stycket och tredje stycket stycket, 9 §, 10 § andra första meningen, 9 §, 10 § stycket, 45 § första styck- andra stycket, 45 § första et, 56, 61-63, 66 och 85 §§ stycket, 56, 61-63, 66 och fordonsskattelagen 85 §§ fordonsskattelagen (1988:327) skall också gälla (1988:327) äger motsvarande överlastavgift. Det som sägs tillämpning på överlastavgift.där om beskatt- Vad där sägs om be- ningsmyndighet gäller då skattningsmyndighet gäller dålänsstyrelsen. Allmänt ombud för överlastavgift är den som förordnats som ombud med stöd av 3 § fjärde stycket fordonsskattelagen. Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära fordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen (1978:262). 10 §2 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 3 kap. 7- Bestämmelserna i 3 kap. 15 §§ samt 9 kap. 2 och 3 §§ 7-15 d §§ samt 9 kap. 3 § lagen (1984:151) om lagen (1984:151) om punkt- punktskatter och prisregle- skatter och ringsavgifter får tillämpas prisregleringsavgifter får även för att inhämta upplys- tillämpas även för att inhämta ningar till ledning för be- upplysningar till ledning slut om överlastavgift. Be- för beslut om överlas- slut att upplysning skall tavgift. Beslut att inhämtas får fattas, utom av upplysning skall inhämtas , av Riksskat- får fattas, utom av länssty- teverket efter samråd med relsen, av . Vad i 3 kap. efter 9, 11, 13 och 15 §§ nämnda lagsamråd med . sägs om beskattningsmyndig- Det som sägs i 3 kap. 13, heten skall i sådant fall i 14 och 15 a §§ nämnda lag om stället gälla Riksskatte- beskattningsmyndigheten verket. skall i sådant fall i stället gälla Riksskattever- ket. 11 §3 ------------------------------------------------------- beslut en- beslut en- ligt denna lag får överklagasligt denna lag får överkla- hos allmän förvaltnings- gas hos allmän förvaltnings- domstol. Skrivelsen med domstol. Skrivelsen med överklagandet skall ha kom- överklagandet skall ha kom- mit in till mit in till från den dag från den då klaganden fick del av dag då klaganden fick del beslutet. För allmänna om- av beslutet. I fråga om budet räknas dock tiden från överklagande tillämpas beslutets dag. I fråga om vidare 8 kap. 1 § andra överklagande tillämpas vidarestycket lagen (1984:151) 8 kap. 4, 6, 11 och 13 §§ om punktskatter och lagen (1984:151) om prisregleringsavgifter. punktskatter och prisregle- ringsavgifter. Vid tillämp- ningen av 8 kap. 6 § skall dock motpartens tid för överklagande vara . Om någon har överklagat ett beslut, får även någon annan som haft rätt att överklaga beslutet ge in ett överklagande, trots att den för honom gällande tiden för överklagande gått ut. Ett sådant överklagande skall ges in från utgången av den tid inom vilken det första överkla- gandet skulle ha gjorts.