prop · GJ03170 · 1996-01-01 00:00:00 — 2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på an- nonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckes- förpackningar, vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stäm- pelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel, lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energi- produktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa olje- produkter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, mervärdesskattelagen (1994:200), lagen (1994:1704) om lageravgift på vissa jordbruksprodukter, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, ------------------------------------------------------- 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter. ------------------------------------------------------- Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och till- kommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272). ------------------------------------------------------- Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift, skattetillägg eller liknande avgift. ------------------------------------------------------- Lagen tillämpas inte i fråga om 1. gärningar som är belagda med straff i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling, 2. skatte- eller avgiftstillägg, ränta, dröjsmålsavgift, förseningsavgift eller liknande avgift. Denna lag träder i Denna lag träder i kraft . kraft . Den äldre lydelsen av 1 § gäller dock fortfarande i fråga om gärningar som begåtts före ikraftträdandet. 2 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebrottslagen (1971:69) dels att 6, 9 och 11 §§ skall upphöra att gälla, dels att 2-5, 7, 8, 10, 12-14 och 14 c §§ skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §12 ------------------------------------------------------- Den som till ledning för myndighets beslut i fråga om skatt eller avgift uppsåtligen avger handling med oriktig uppgift och därigenom föranleder att skatt eller avgift inte påförs eller påförs med för lågt belopp eller tillgodoräknas med för högt belopp döms för s k a t- t e b e d r ä g e r i till fängelse i högst . Detsamma gäller den som med avsikt att skatt eller avgift inte skall påföras eller skall påföras med för lågt belopp underlåter att avge deklaration eller därmed jämförlig handling och därigenom föranleder att han eller den han företräder inte påförs skatt eller avgift eller påförs skatt eller avgift med för lågt belopp. För skattebedrägeri skall också den dömas som med avsikt att skatt inte skall påföras eller skall påföras med för lågt belopp överenskommer med sin arbetsgivare eller annan som är skyldig att utan föreläggande lämna kontrolluppgift enligt 3 kap. lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, att denne skall underlåta att fullgöra sin uppgiftsskyldighet, och som därigenom föranleder att skatt på grundval av förenklad självdeklaration inte påförs eller påförs honom med för lågt belopp. ------------------------------------------------------- Den som uppsåtligen på annat sätt än muntligen lämnar oriktig uppgift till myndighet eller underlåter att till myndighet lämna deklaration, kontrolluppgift eller annan föreskriven handling och därigenom ger upphov till fara för att skatt skall undandras det allmänna eller felaktigt tillgodoräknas eller återbetalas till honom själv eller annan döms för s k a t t e b r o t t till böter eller fängelse i högst . 3 § ------------------------------------------------------- Om brott som avses i 2 § är Om brott som avses i 2 § att anse som ringa, dömes förär att anse som ringa, döms s k a t- t e f ö r s e e l s för s k a t- t e f ö r s e e till böter. e l s e till böter. 4 § ------------------------------------------------------- Om brott som avses i 2 § är Om brott som avses i 2 § att anse som grovt, dömes förär att anse som grovt, döms g r o v t s k a t t e b e för g r o v t s k a t t e d r ä g e- r i till fängelse,b r o t t till fängelse, lägst och högst lägst och högst . Vid bedömande huruvida Vid bedömande om brottet brottet är grovt skall är grovt skall särskilt särskilt beaktas, om det rörtbeaktas, om det rört mycket mycket betydande belopp betydande belopp, om eller eljest varit av gärningsmannen använt falska synnerligen farlig art. eller osanna handlingar eller vilseledande bokföring eller om förfarandet ingått som ett led i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller i annat fall varit av synnerligen farlig art. 5 § ------------------------------------------------------- Den som till ledning för Den som av grov myndighets beslut i fråga om oaktsamhet på annat sätt än skatt eller avgift av grov muntligen lämnar oriktig oaktsamhet avger handling uppgift till myndighet och med oriktig uppgift och därigenom ger upphov till därigenom föranleder fara förfara för att skatt att skatt eller avgift undandras det allmänna, påföres med för lågt belopp eller felaktigt eller tillgodoräknas med för tillgodoräknas eller högt belopp dömes, om återbetalas till honom själv gärningen rör betydande eller annan döms för v å r d belopp, för v å r d s l ö s s l ö s s k a t t e- u p p g i f t s k a t t e u p p g i f t till böter eller fängelse i till böter eller fängelse i högst . Om gärningen med hänsyn till skattebeloppet och övriga omständigheter är av mindre allvarlig art, skall inte dömas till ansvar enligt första stycket. 7 § ------------------------------------------------------- Den som uppsåtligen Den som på annat sätt än underlåter att till muntligen i annat fall än uppbördsmyndighet avge som avses i 2 § uppsåtligen föreskriven handling lämnar sådan oriktig uppgift avseende redovisning av till myndighet som rör skatt eller avgift, som förhållande som har innehållits för annan, eller betydelse för skyldigheten avger sådan handling med för honom eller annan att oriktig uppgift och betala skatt, döms för därigenom föranleder fara förs k a t t e r e d o v i s n i n g s- att innehållen skatt eller b r o t t till böter eller avgift med orätt belopp fängelse . påföres den uppgiftsskyldige eller tillgodoräknas annan dömes för o r e d l i g u p p b ö r d s r e d o v i s- Detsamma gäller den som n i n g till fängelse i uppsåtligen på annat sätt än högst . muntligen lämnar oriktig uppgift till någon som är skyldig att för honom innehålla skatt eller lämna kontrolluppgift eller motsvarande underrättelse, om uppgiften rör förhållande som har betydelse för skyldighetens fullgörande eller för skyldigheten för honom eller annan att betala skatt. För skatteredovisningsbrott skall även den dömas, som uppsåtligen underlåter att, till den som avses i första eller andra stycket, lämna där föreskriven uppgift, om uppgiften rör sådant förhållande som där anges.Detta gäller dock endast under förutsättning att uppgiften skall lämnas utan föreläggande eller anmaning och inte avser egen självdeklaration. Den som uppsåtligen underlåter att fullgöra föreskriven skyldighet att innehålla skatt eller inbetala skatt som innehållits för annan, döms också för skatteredovisningsbrott. I ringa fall skall inte dömas till ansvar enligt första-fjärde styckena. 8 § ------------------------------------------------------- Om brott som avses i 7 § är Den som av grov att anse som ringa dömes för oaktsamhet begår gärning som b r i s- t a n d e u p p b öavses i 7 § andra-fjärde r d s r e d o- stycket döms för v i s n i n g till böter v å r d s l ö s s k a t t e eller fängelse i högst sex r e d o- v i s n i n g månader. till böter eller fängelse . I ringa fall skall inte dömas till ansvar enligt första stycket. 10 §13 ------------------------------------------------------- Den som uppsåtligen eller Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet av grov oaktsamhet åsidosätter åsidosätter bokföringsskyldighet eller bokföringsskyldighet eller sådan skyldighet att föra ochsådan skyldighet att föra bevara räkenskaper, som och bevara räkenskaper, som föreskrivs för vissa föreskrivs för vissa uppgiftsskyldiga, och uppgiftsskyldiga och därigenom allvarligt försvårardärigenom ger upphov till myndighets fara för att myndighets kontrollverksamhet vid kontrollverksamhet vid beräkning eller uppbörd av beräkning eller uppbörd av skatt eller avgift döms för f öskatt eller avgift r s v å r a n d e a v s k allvarligt försvåras, döms för a t t e k o n t r o l l f ö r s v å r a n d e a v till böter eller fängelse i s k a t t e k o n t r o l högst eller, om brottetl till böter eller fängelse är grovt, till fängelse i i högst eller, om lägst och högst brottet är grovt, till . fängelse i lägst och högst . I ringa fall döms ej till ansvar enligt första stycket. ------------------------------------------------------- Ansvar enligt första stycket inträder ej, om ansvar för gärningen kan ådömas enligt . 12 § ------------------------------------------------------- Ansvar enligt 2-9 § Den som frivilligt inträder ej för den som vidtar åtgärd som leder till frivilligt vidtager åtgärd att skatten kan påföras som leder till att skatten eller tillgodoräknas med eller avgiften kan påföras rätt belopp, döms inte till eller tillgodoräknas med rättansvar enligt 2-5, 7 eller belopp. Vad som har sagts tillämpas på motsvarande sätt i fråga om återbetalning av skatt. Ansvar enligt 10 § inträder inte för den som frivilligt uppfyller skyl- dighet som där avses. 13 § ------------------------------------------------------- Åtal för brott enligt 3 Åtal för brott enligt 3 § eller 8 § får väckas endast omfår väckas endast om det är det är påkallat av särskilda påkallat av särskilda skäl. 14 §14 ------------------------------------------------------- Utan hinder av 35 kap. 1 § Utan hinder av 35 kap. 1 § får påföljd för får påföljd för brott enligt 3, 7, 8 eller brott enligt 3, 7 eller 8 § 9 § ådömas, om den misstänkteådömas, om den misstänkte häktats eller erhållit del avhäktats eller erhållit del åtal för brottet av åtal för brottet inom fem från brottet. år från brottet. Har vid brott som avses i 10 § den misstänkte blivit föremål för skatte- eller taxeringsrevision från brottet, skall de i 35 kap. 1 § angivna tiderna räknas från den dag då revisionen beslutades. Påföljd får ådömas för brott enligt denna lag utan hinder av att den misstänkte inte erhållit del av åtal för brottet inom den tid som anges i 35 kap. 1 § eller första stycket denna paragraf, om den misstänkte har delgetts underrättelse om att han är skäligen misstänkt för brottet. Underrättelsen skall ha skett under en förundersökning som sedermera lett till allmänt åtal mot den misstänkte för brottet. Den skall ha utfärdats av åklagaren och ange de omständigheter som utgör grund för misstanken. Delgivningen skall ha skett på sätt som gäller för delgivning av stämning i brottmål. Avvisas eller avskrivs mål mot någon om brott som han delgetts misstanke om enligt detta stycke skall i fråga om möjligheten att ådöma påföljd så anses som om delgivning av underrättelsen inte skett. 14 c §15 Tingsrättens handläggning av mål enligt 14 a § är skriftlig. I handläggningen får ingå muntlig förhandling när det kan antas vara till fördel för utredningen. Den misstänkte och hans försvarare skall beredas tillfälle att yttra sig över åklagarens ansökan om så kan ske. ------------------------------------------------------- Beslut varigenom en domstol lämnat en ansökan enligt 14 a § utan bifall får inte överklagas. Beslut av tingsrätt att medge förlängning enligt 14 a § får överklagas genom besvär. Besvärsinlagan skall ha kommit in från den dag då den misstänkte, på sätt som gäller för delgivning av stämning i brottmål, delgavs beslutet. ------------------------------------------------------- Beslut varigenom en domstol lämnat en ansökan enligt 14 a § utan bifall får inte överklagas. Beslut av tingsrätt att medge förlängning enligt 14 a § får överklagas. Överklagandet skall ha kommit in från den dag då den misstänkte, på sätt som gäller för delgivning av stämning i brottmål, delgavs beslutet. I övrigt skall vad som är föreskrivet i rörande brottmål gälla i tillämpliga delar. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser tillämpas dock fortfarande i fråga om gärningar som begåtts före ikraftträdandet. 3 Förslag till lag om ändring i (1962:700) Härigenom föreskrivs att 35 kap. 4 § (1962:700) skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 35 kap. 4 §16 De i 1 § bestämda tiderna skall räknas från den dag brottet begicks. Förutsätts för ådömande av påföljd att viss verkan av handlingen inträtt, skall tiden räknas från den dag då sådan verkan inträdde. Har brott som avses i 6 kap. 1-4 och 6 §§ eller försök till sådana brott begåtts mot barn skall de i 1 § bestämda tiderna räknas från den dag målsäganden fyller eller skulle ha fyllt . ------------------------------------------------------- Om vid bokföringsbrott, Om vid bokföringsbrott, som ej är ringa, den som ej är ringa, den bokföringsskyldige inom fem bokföringsskyldige från brottet har försatts iår från brottet har försatts konkurs, fått eller erbjudit i konkurs, fått eller ackord eller inställt sina erbjudit ackord eller betalningar, skall tiden inställt sina betalningar, räknas från den dag då detta skall tiden räknas från den skedde. dag då detta skedde. Om den bokföringsskyldige från brottet blivit föremål för skatte- eller taxeringsrevision, skall tiden räknas från den dag då revisionen beslutades. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser tillämpas dock fortfarande i fråga om gärningar som begåtts före ikraftträdandet. 4 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs i fråga om uppbördslagen (1953:272)1 dels att 79-81 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 79 § skall utgå, dels att 77 a och 77 b §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 77 c §, dels att det närmast före 83 § skall införas en ny rubrik som skall lyda "Vite." ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 77 a §2 Har någon, i egenskap av företrädare för arbetsgivare som är juridisk person, verkställt skatteavdrag men uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåtit att betala det innehållna beloppet och ordning som i 77 § sägs, är han till- sammans med arbetsgivaren betalningsskyldig för skattebeloppet och den dröjsmålsavgift som belöper på detta. Betalningsskyldigheten får jämkas eller efterges om det föreligger särskilda skäl. ------------------------------------------------------- Talan om att ålägga betal- Talan om att ålägga betal- ningsskyldighet enligt för- ningsskyldighet enligt för- sta stycket skall föras vid sta stycket skall föras vid allmän domstol. Talan får allmän domstol. Talan får inte väckas sedan arbets- inte väckas sedan arbets- givarens betalnings- givarens betalnings- skyldighet för skattebe- skyldighet för skattebe- loppet har bortfallit loppet har bortfallit enligt lagen (1982:188) om enligt lagen (1982:188) om preskription av preskription av skattefordringar m.m. Hos skattefordringar m.m. den som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning ske i samma ordning som gäller för rest- förd skatt. Den som har fullgjort betalningsskyldighet för skattebelopp eller dröjsmålsavgift enligt första stycket får söka beloppet åter av arbetsgivaren. Därvid tillämpas bestämmelserna i 76 §. Bestämmelsen i 4 § preskriptionslagen (1981:130) gäller i fråga om regressfordran enligt tredje stycket. 77 b §3 ------------------------------------------------------- Har gift skattskyldig Har gift skattskyldig icke i föreskriven tid och icke i föreskriven tid och ordning inbetalat skatt som ordning inbetalat skatt påförts på grund av sådan som påförts på grund av sådan inkomst som avses i tredje inkomst som avses i tredje stycket av anvisningarna stycket av anvisningarna till 52 § kommunalskattela- till 52 § kommunalskattela- gen (1928:370), är maken gen (1928:370), är maken jämte den skattskyldige jämte den skattskyldige betalningsskyldig för betalningsskyldig för skattebeloppet. Beloppet får skattebeloppet. uttagas hos maken i den ordning som gäller för indrivning av skatt som påförts honom. Makes ansvarighet enligt första stycket avser det belopp som utgör skillnaden mellan den skattskyldige debiterad skatt på grund av inkomst och den skatt på grund av inkomst som skulle ha påförts den skattskyldige om denne icke haft att erlägga skatt för inkomst som avses i första stycket. Skatt, som har erlagts på annat sätt än genom indrivning hos den skattskyldiges make, anses i första hand avse annat än inkomst enligt första stycket. I fråga om betalning av skatt enligt detta stycke äger bestämmelserna i 29 § första stycket motsvarande tillämpning. Beslut om makes betalningsskyldighet enligt första och andra styckena skall fattas av skattemyndigheten. 77 c § Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet enligt 77 a eller 77 b § får indrivning ske i samma ordning som gäller för skatt. Detsamma gäller i fall då en bolagsman enligt 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om handels- bolag och enkla bolag skall svara för ett handelsbolags skuld enligt denna lag. Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1991:97. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771 79 a § 1992:680 80 § 1992:680. 2Senaste lydelse 1992:624. 3Senaste lydelse 1992:624. 5 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200) dels att 19 kap. 10 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 19 kap. 10 § skall utgå, dels att 16 kap. 17 § och 19 kap. 12 § skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 20 kap. 9 § skall lyda Överklagande av allmän förvaltningsdomstols beslut . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 16 kap. 17 § Om någon i egenskap av företrädare för en skattskyldig som är juridisk person uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåtit att betala in skatt inom den tid som anges i 1 och 5 §§, är han tillsammans med den skattskyldige betalnings- skyldig för skatten. Om företrädaren uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnat uppgifter som föranlett att den skattskyldige tillgodoförts överskjutande ingående skatt enligt 8 § med för stort belopp, är han tillsammans med den skattskyldige skyldig att betala tillbaka beloppet. Betalningsskyldighet som följer av första stycket får jämkas eller efterges om det finns särskilda skäl. ------------------------------------------------------- Talan om att ålägga betal- Talan om att ålägga betal- ningsskyldighet skall föras ningsskyldighet skall föras vid allmän domstol. Talan fårvid allmän domstol. Talan inte väckas sedan den får inte väckas sedan den skattskyldiges betalnings- skattskyldiges betalnings- skyldighet för skatten har skyldighet för skatten har fallit bort enligt lagen fallit bort enligt lagen (1982:188) om preskription (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m. av skattefordringar m.m. Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning göras i samma ordning som gäller för skatt. Den som fullgjort betalningsskyldigheten för skatten enligt första stycket får söka beloppet åter av den skattskyldige. Bestämmelsen i 4 § preskriptionslagen (1981:130) gäller vid regressfordran enligt fjärde stycket. ------------------------------------------------------- 18 § Hos den som är betalningsskyldig enligt 17 § får indrivning ske i samma ordning som gäller för skatt. Detsamma gäller i fall en bolagsman enligt 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag skall svara för ett handelsbolags skuld av- seende skatt enligt denna lag. 19 kap. 12 §1 En ansökan om återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ skall göras i den form som föreskrivs i denna lag för deklaration av ingående skatt i en verksamhet som medför skattskyldighet. För den som ansöker om sådan återbetalning gäller vad som föreskrivs i 12-18 och 20-22 kap. i fråga om den som är skattskyldig, om inget annat följer av 13 §. ------------------------------------------------------- Skattebrottslagen (1971:69) gäller i fråga om sådan ingående skatt som avses i 10 kap. 9-13 §§. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1994:498. 6 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter1 dels att 4 kap. 7-10 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 4 kap. 7 § skall utgå. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse av 4 kap. 7 § 1992:1310 4 kap. 8 § 1991:1903 4 kap. 9 § 1991:1904. 7 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1958:295) om sjömansskatt1 dels att 27- 28 §§ skall upphöra att gälla, dels att 17 § 1 mom., 26 § och rubriken närmast före 26 § skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 § 1 mom.2 Underlåter redare, som är skyldig verkställa avdrag för sjömansskatt, utan skälig anledning att vederbörligen fullgöra denna skyldighet, är han jämte sjömannen ansvarig för skatt, vilken skatteavdraget skolat avse, till belopp som svarar mot vad han underlåtit att avdraga. Har redare verkställt avdrag för sjömansskatt är sjömannen fri från betalningsansvar för motsvarande skattebelopp. ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 77 a § Bestämmelserna i 77 a § uppbördslagen äger motsva- och 77 c § uppbördslagen rande tillämpning i fråga om (1953:272) skall tillämpas sjömansskatt. även i fråga om sjömans- skatt. Underlåter redare utan skälig anledning att fullgöra vad honom enligt 16 § 1 mom. åligger, och har till följd härav skatteavdrag verkställts med lägre belopp än som eljest bort ske, är han jämte sjömannen ansvarig för skatt, vilken skatteavdraget skolat avse, till belopp som svarar mot vad han till följd av underlåtenheten icke avdragit. ------------------------------------------------------- Straffbestämmelser Straff och vite 26 §3