prop · GJ03228 · 1996-01-01 00:00:00 — anser att tobaksautomater och den ökade postorderförsäljningen av tobak bör förbjudas eftersom ingen av försäljningsformerna är möjlig att övervaka. Vad gäller tobaksautomater i livsmedelsbutiker hindrar kassaexpediters arbetssituation dem från att kunna ingripa, och tobaksautomater till vilka minderåriga inte har tillträde underlättar ändå indirekt langning till dem. Automatförsäljningen ökar i vissa andra länder och ett förbud mot automater skulle i än så länge vara ett mindre ingrepp än vad det kan förväntas bli senare, särskilt efter ett införande av en 18-årsgräns. anser vidare att försäljning av cigaretter styckevis eller i små paket bör förbjudas, då försäljningen främst är avsedd för barn och ungdomar och ofta är en inkörsport till rökning som leder till ett senare beroende. Styckevis försäljning är i princip redan förbjuden genom skattelagstiftningen men bör även införas i tobakslagen. , , , och delar invändningar i stort. , , Lärare mot tobak, Sjuksköterskor mot tobak, Hjärt-lungfonden och Cancerfonden tillägger att bestämmelsen om åldersgräns även bör kombineras med skärpta regler för marknadsföring och direktreklam för tobak på säljstället, och anser att åldersgränsen bör följas av en översyn vad gäller ovan nämnda företeelser och senare en utvärdering av effekterna. , kommun, TCO, , Läkare mot tobak, VISIR, Förbundet rökfri generation, och skola, Tandvård mot tobak, Cancerfonden, Hjärt-lungfonden, Lärare mot tobak, Sjuksköterskor mot tobak, och Rädda barnen delar med små variationer uppfattning rörande förbud mot tobaksautomater. Rädda barnen kräver dock inte ett totalt förbud mot automater, men anser att hänsynen till barns hälsa bör väga tyngre än handelns stöldförebyggande åtgärder. TCO anser att automatförsäljning med de restriktioner som beskrivs i förslaget torde innebära att reglernas efterlevnad ska kontrolleras av tillsynsmyndigheterna, vilket är en onödig belastning. TCO, liksom VISIR, menar dock att tobaksautomater möjligen skulle kunna tillåtas i lokaler dit ungdomar inte har tillträde. VISIR framhåller dessutom som skäl för förbud mot tobaksautomater att de skapar möjligheter till skattefusk och undanhållande av inkomster då försäljningen i automater inte registreras på kvitto. anser att stöldskyddsargumenten för tobaksautomater bör vägas mot möjligheterna att via automatförsäljning kringgå den föreslagna lagen, eftersom ett av syftena med automater är att öka tillgängligheten. Åsikten delas av och skola, som dessutom påpekar att andra varor med åldersgräns, såsom folköl, inte går att köpa i automat. , och instämmer i promemorians synpunkter på försäljning genom tobaksautomat, och de två förra framhåller att ett förbud skulle försvåra ansträngningarna att begränsa snatterier. Svenska tobaks AB anser att det inte finns något skäl att förbjuda automaterna med hänvisning till att åldersgränsen bör gälla alla försäljningsformer generellt. understryker svårigheten att kontrollera inköp från tobaksautomat, och anser att förslagets konsekvens blir att automatförsäljning antingen måste upphöra eller att automaterna måste placeras så att de kan övervakas, vilket är mycket problematiskt för restauranger med små lokalytor. kommun anser att tobakslagen bör utvidgas till att som i alkohol- lagstiftningen ge möjlighet att totalförbjuda tobaksförsäljning , vilket också och skola, Lärare mot tobak och Sjuksköterskor mot tobak anser för det fall en näringsidkare systematiskt nonchalerar åldersgränsen. Hovrätten över och framhåller vikten av att uppföljning och kontroll av lagens efterlevnad görs när lagen varit i kraft en period. Synpunkten delas av Läkare mot tobak som vidare betonar vikten av en omfattande informationsinsats om bakgrund och innebörd av lagförslaget före och i samband med dess införande, inte minst till handeln och kommunerna. Förbundet rökfri generation har en motsvarande åsikt och tillägger behovet av en bred informationskampanj riktad dessutom till allmänheten, föräldrar, ungdomar, media och andra opinionsbildare. Liknande åsikter har med små avvikelser och skola, Cancerfonden, , Sjuksköterskor mot tobak, kommun, och Rädda barnen. Cancerfonden och Sjuksköterskor mot tobak anser att lagen bör lanseras som en del i ett större åtgärdspaket där också strängare regler för direktreklam och uppföljning av den nuvarande tobakslagens regler om bl.a. rökfria miljöer bör ingå. Ett sådant brett åtgärdsprogram skulle motverka eventuella trotsreaktioner från ungdomar, menar . framhåller särskilt behovet av stärkta informationsinsatser på mödravårdscentraler och menar att informationen under graviditeten är mycket dålig. Länsrätten i , och anser att i första hand en utvidgad informationsinsats om tobakens skadliga inverkningar bör genomföras i syfte att nå ungdomar i riskzonen för tobaksdebut. Även framhåller vikten av stärkt information och föreslår, med anledning av det statsfinansiella läget, införandet av en särskild avgift från tobaksindustrin såsom förekommer i andra länder, t.ex. i . Förbundet rökfri generation, Lärare mot tobak och Sjuksköterskor mot tobak utvecklar tanken och föreslår införande av en hälsovårdsavgift på tobaksvaror att använda till bl.a. förebyggande information, fortbildning av skolpersonal, forskning i tobaksfrågor, och till tobaksskadade. och kommun framhåller risken av tobaksrökning som inkörsport till tyngre droger. anser allmänt att om regler fastställes ska det finnas en mycket allvarlig anledning eller ett starkt behov av regler och ingen alternativ åtgärd. Förbud främjar bara ett behov av att övervinna eventuella lagar och förordningar, tror förbundet. saknar i promemorians avsnitt om tobakens hälsorisker information om den ökade risk för lungcancer som föreligger för rökare som utsätts för radon. Enligt institutet är det klarlagt att rökning i samband med exponering för radon innebär en närmast multiplikativt ökad risk för att utveckla lungcancer. I bor var åttonde svensk i en bostad där radonhalten är högre än gränsvärdet för radon i nybyggnad, påpekar institutet. 1.1 Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen (1993:581) dels att den nuvarande 12 § och de nuvarande 14-25 §§ skall betecknas 15 § respektive 16-27 §§, dels att 1 § och de nya 16, 20, 21, 26 och 27 §§ samt rubriken närmast före nuvarande 18 § skall ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 12, 15, 18 och 24 §§ skall sättas närmast före de nya 15, 17, 20 och 26 §§, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 12-14 §§ och 28 §, samt närmast före de nya 12 och 28 §§ två nya rubriker av följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § ------------------------------------------------------- På grund av de hälsorisker På grund av de hälsorisker och olägenheter som är och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak förbundna med bruk av tobak meddelas i denna lag meddelas i denna lag bestämmelser om bestämmelser om - begränsning av rökning i - begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden samt på vissa områden utomhus, utomhus, - rökfri arbetsmiljö, - rökfri arbetsmiljö, - varningstexter och - varningstexter och innehållsdeklaration på innehållsdeklaration på förpackningar till förpackningar till tobaksvaror, tobaksvaror, - begränsningar av handeln med och rätten till införsel av tobaksvaror, - marknadsföring av - marknadsföring av tobaksvaror samt tobaksvaror samt - produktkontroll m.m. av - produktkontroll m.m. av tobaksvaror. ------------------------------------------------------- Handel m.m. ------------------------------------------------------- 12 § Tobaksvaror får inte säljas eller annars lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt . Den som lämnar ut tobaksvaror skall förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder. Om det finns särskild anledning att anta att tobaksvara är avsedd att tillhandahållas någon som inte har uppnått den ålder som anges i första stycket får varan inte lämnas ut. 13 § Tobaksvara får föras in till landet endast av den som har fyllt . 14 § Den som i näringsverksamhet säljer tobaksvara till konsument skall anmäla detta till den nämnd som avses i 20 § andra stycket 2. Anmälan skall göras senast när verksamheten påbörjas. 16 § ------------------------------------------------------- Marknadsföringsåtgärd som Marknadsföringsåtgärd som strider mot 12 § skall vid strider mot 15 § skall vid tillämpningen av tillämpningen av marknadsföringslagen marknadsföringslagen (1995:450) anses vara (1995:450) anses vara otillbörlig mot konsumen- otillbörlig mot konsumen- ter. Tillsyn m.m. 20 § ------------------------------------------------------- Den centrala tillsynen Den centrala tillsynen över att denna lag och över att denna lag och föreskrifter som meddelas föreskrifter som meddelas med stöd av lagen följs ut- med stöd av lagen följs ut- övas av övas av 1. Arbetarskyddsstyrelsen när Arbetarskyddsstyrelsen när det gäller det gäller a) lokaler och andra a) lokaler och andra utrymmen som avses i 2 § utrymmen som avses i 2 § och som är upplåtna enbart och som är upplåtna enbart för personal, och för personal, och b) lokaler och andra b) lokaler och andra utrymmen på vilka 8 § skall utrymmen på vilka 8 § skall tillämpas, samt tillämpas, samt 2. när det gäller det gäller a) miljöer som avses i 2 § a) miljöer som avses i 2 § och som inte är upplåtna och som inte är upplåtna enbart för personal, enbart för personal, b) lokaler som avses i b) lokaler som avses i 4 §, 4 §, c) varningstexter m.m. c) varningstexter m.m. enligt 9-11 §§, och enligt 9-11 §§, d) produktkontroll m.m. d) handel m.m. enligt 12 enligt 15-17 §§. och 14 §§, och e) produktkontroll m.m. enligt 17-19 §§. Den omedelbara tillsynen Den omedelbara tillsynen utövas av utövas av 1. när det gäller lokaler och det gäller lokaler och andra utrymmen för vilka andra utrymmen för vilka Arbetarskyddsstyrelsen har Arbetarskyddsstyrelsen har den centrala tillsynen, den centrala tillsynen, och och 2. den nämnd som fullgör 2. den nämnd som fullgör kommunens uppgifter inom kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdetmiljö- och hälsoskyddsområdet när det gäller de miljöer ochnär det gäller de miljöer och lokaler för vilka Social- lokaler samt den handel styrelsen har den centrala m.m. där tillsynen. har den centrala till- utövar inom länet tillsyn enligt andra stycket 2. ------------------------------------------------------- Kommunen får, enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige, ta ut avgift för tillsyn över efterlevnaden av 12 § av den som i näringsverksamhet säljer tobaksvara till kon- 21 § ------------------------------------------------------- får får meddela de förelägganden och meddela de förelägganden och förbud som behövs för att förbud som behövs för att bestämmelserna i 9-11 §§ och bestämmelserna i 9-11§§ och 15-17 §§ eller med stöd av 17-19 §§ eller med stöd av dem meddelade föreskrifter dem meddelade föreskrifter skall följas. En tillsynsmyndighet som En tillsynsmyndighet som anges i 18 § andra och anges i 20 § andra och tredje styckena får i sin tredje styckena får i sin tillsynsverksamhet meddela tillsynsverksamhet meddela de förelägganden eller förbudde förelägganden eller förbud som behövs för att lagen som behövs för att lagen eller en föreskrift som har eller en föreskrift som har meddelats med stöd av lagen meddelats med stöd av lagen skall följas. I beslut om föreläggande eller förbud får tillsynsmyndigheten sätta ut vite. Vitet får inte förvandlas. 26 § ------------------------------------------------------- Beslut som en i 18 § Beslut som en i 20 § angiven nämnd har fattat angiven nämnd har fattat enligt denna lag eller enligt denna lag eller enligt en föreskrift som enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos lagen får överklagas hos . Läns- styrelsens beslut får över- styrelsens beslut får över- klagas hos länsrätten. klagas till allmän för- valtningsdomstol. beslut enligt denna lag får överklagas hos Arbetar- skyddsstyrelsen. Arbetarskyddsstyrelsens beslut får inte överklagas. ------------------------------------------------------- Beslut som Beslut som har har meddelat med stöd av 19 § meddelat med stöd av 21 § första stycket eller 20 § fårförsta stycket eller 22 § får överklagas hos länsrätten. överklagas till allmän för- valtningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till 27 § ------------------------------------------------------- Beslut om en föreskrift Beslut om en föreskrift enligt 17 § eller 22 § andra enligt 19 § eller 24 § andra stycket som en myndighet stycket som en myndighet har meddelat med har meddelat med stöd av ett bemyndigande får stöd av ett bemyndigande får inte överklagas. Beslut om föreskrifter enligt 9 § som en myndighet har meddelat med stöd av ett bemyndigande får överklagas hos regeringen av tillverkare av tobaksvaror och importörer av tobaksvaror som är avsedda att säljas till konsumenter inom 28 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 12 § döms till böter eller fängelse . Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att göra anmälan enligt 14 § döms till böter. Är gärning som avses i första eller andra stycket att anse som ringa, skall inte dömas till straff. Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud skall inte dömas till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Denna lag träder i kraft . Den som vid ikraftträdandet av denna lag i näringsverksamhet säljer tobaksvara till konsument skall ha gjort sådan anmälan som avses i 14 §. 1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 och 8 §§ lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 4 § Frihet från skatt skall under förutsättningar som anges i 1 § medges en resande för import av 1. 200 cigaretter eller 100 cigariller eller 50 cigarrer eller röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror, 2. en liter alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 volymprocent eller musserat vin eller alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 volymprocent men inte 22 volymprocent, 3. vin med en alkoholhalt som inte överstiger 15 volymprocent, 4. parfym, 5. luktvatten, 6. kaffe eller kaffeextrakt eller essens, 7. te eller teextrakt eller essens, och 8. medicin i den mängd som motsvarar den resandes personliga behov. ------------------------------------------------------- Frihet från skatt skall Frihet från skatt skall inte medges en resande inte medges en resande under för varor som för varor som anges i första stycket 1 anges i första stycket 6. eller för en resande under Bestämmelser om hinder för varor som anges i den som inte fyllt första stycket 6. Be- att föra in spritdrycker, stämmelser om hinder för den vin och starköl i landet som inte fyllt att finns i 4 kap. 2 § föra in spritdrycker, vin alkohollagen (1994:1738). och starköl i landet finns Bestämmelser om hinder för i 4 kap. 2 § alkohollagen den som inte fyllt (1994:1738). att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobakslagen (1993:581). Bestämmelser om tullfrihet i fall som anges i denna paragraf finns i artikel 46 i förordning (EEG) nr 918/83. 3 kap. 8 § För varor som anges i 4 § första stycket 1-3 och 6 § får frihet från tull och annan skatt enligt detta kapitel medges en resande som är bosatt i endast om inresan sker med luftfartyg i yrkesmässig trafik eller om utlandsvistelsen varat eller om varorna beskattats i eller . ------------------------------------------------------- Även i andra fall får dock Även i andra fall får dock tull- och skattefrihet tull- och skattefrihet medges en resande som är medges en resande som är bosatt i och som bosatt i och som fyllt för 40 fyllt för 40 cigaretter eller 20 cigaretter eller 20 cigarrer eller cigariller cigarrer eller cigariller eller andra eller andra tobaksvaror. Denna lag träder i kraft . 1.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § För resande som är bosatt i annat land än , eller är bosatt i och där inresan sker med luftfartyg i yrkesmässig trafik eller utlandsvistelsen har varat längre än eller där varorna beskat- tats i annat land som är medlem i Europeiska unionen, skall skatt enligt 1 § inte tas ut till den del införseln uppgår till högst följande kvantiteter 1. spritdryck eller starkvin, 2. vin, 3. starköl, 4. 300 cigaretter eller 150 cigariller eller 75 cigarrer eller röktobak. ------------------------------------------------------- I fråga om tobaksvara För tobaksvara skall gäller skattefriheten skatt, oavsett vad som endast om resanden fyllt anges i första stycket, . För sådan vara skall inte tas ut till den del skatt, oavsett vad som införseln uppgår till högst anges i första stycket, 40 cigaretter eller 20 ci- inte tas ut för tobaksvaror garrer eller cigariller till de del införseln uppgår eller röktobak. till högst 40 cigaretter eller 20 cigarrer eller cigariller eller röktobak. ------------------------------------------------------- Bestämmelser om hinder för Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt den som inte fyllt att föra in spritdrycker, att föra in spritdrycker, vin och starköl i landet vin och starköl i landet finns i 4 kap. 2 § alkohol- finns i 4 kap. 2 § alkohol- lagen (1994:000). lagen (1994:1738). Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobakslagen (1993:581). Vad som enligt denna paragraf gäller för resande som är bosatt i skall även gälla den som utför arbete på det fartyg eller luftfartyg som inresan sker med, även om denne är bosatt i annat land. Denna lag träder i kraft . 1.1 Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen (1993:581)1 dels att den nuvarande 12 § och de nuvarande 14-25 §§ skall betecknas 14 § respektive 15-26 §§, dels att 1 § och de nya 15, 19, 20, 25 och 26 §§ samt rubriken närmast före nuvarande 18 § skall ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 12, 15, 18 och 24 §§ skall sättas närmast före de nya 14, 16, 19 och 25 §§, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 12-13 §§ och 27 §, samt närmast före de nya 12 och 27 §§ två nya rubriker av följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 ------------------------------------------------------- På grund av de hälsorisker På grund av de hälsorisker och olägenheter som är och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak förbundna med bruk av tobak meddelas i denna lag meddelas i denna lag bestämmelser om bestämmelser om - begränsning av rökning i - begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden samt på vissa områden utomhus, utomhus, - rökfri arbetsmiljö, - rökfri arbetsmiljö, - varningstexter och - varningstexter och innehållsdeklaration på för- innehållsdeklaration på för- packningar till tobaks- packningar till tobaks- varor, varor, - begränsningar av handeln med och rätten till införsel av tobaksvaror, - marknadsföring av - marknadsföring av tobaksvaror samt tobaksvaror samt - produktkontroll m.m. av - produktkontroll m.m. av tobaksvaror. 12 § Tobaksvaror får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i närings- verksamhet till den som inte har fyllt . Den som lämnar ut tobaksvaror skall förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämn- da ålder. 1 Senaste lydelse av förutvarande 12 § prop. 1995/96:160. 15 § 1994:98. 2 Senaste lydelse 1994:98. Om det finns särskild anledning att anta att en tobaksvara är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt får varan inte lämnas ut. 13 § Tobaksvara får föras in i landet endast av den som har fyllt . ------------------------------------------------------- Lydelse enligt prop. 1995/96:160 15 § En marknadsföringsåtgärd som strider mot 14 § skall 14 § En marknadsföringsåtgärdvid tillämpningen av 4, 14 som strider mot 12 § skall och 19 §§ vid tillämpningen av 4, 14 marknadsföringslagen och 19 §§ (1995:450) anses vara marknadsföringslagen otillbörlig mot konsu- (1995:450) anses vara menter. En mark- otillbörlig mot konsu- nadsföringsåtgärd som strider menter. En mark- mot 14 § första stycket nadsföringsåtgärd som striderandra och tredje meningen mot 12 § första stycket kan medföra andra och tredje meningen marknadsstörningsavgift kan medföra enligt bestämmelserna i marknadsstörningsavgift 22-28 §§ mark- enligt bestämmelserna i 22-28 §§ nadsföringslagen. Nuvarande lydelse Tillsyn m.m. 19 §3 ------------------------------------------------------- Den centrala tillsynen Den centrala tillsynen över att denna lag och över att denna lag och föreskrifter som meddelas föreskrifter som meddelas med stöd av lagen följs med stöd av lagen följs utövas av utövas av 1. Arbetarskyddsstyrelsen när Arbetarskyddsstyrelsen när det gäller det gäller a) lokaler och andra a) lokaler och andra utrymmen som avses i 2 § utrymmen som avses i 2 § och som är upplåtna enbart och som är upplåtna enbart för personal, och för personal, och b) lokaler och andra b) lokaler och andra utrymmen på vilka 8 § skall utrymmen på vilka 8 § skall tillämpas, samt tillämpas, samt 2. när det gäller det gäller a) miljöer som avses i 2 § a) miljöer som avses i 2 § och som inte är upplåtna och som inte är upplåtna enbart för personal, enbart för personal, b) lokaler som avses i 4 b) lokaler som avses i 4 §, §, c) varningstexter m.m. c) varningstexter m.m. enligt 9-11 §§, och enligt 9-11 §§, d) produktkontroll m.m. d) handel m.m. enligt enligt 15-17 §§. 12 §, och 3 Senaste lydelse 1994:98. e) produktkontroll m.m. enligt 16-18 §§. Den omedelbara tillsynen Den omedelbara tillsynen utövas av utövas av 1. när det gäller lokaler och det gäller lokaler och andra utrymmen för vilka andra utrymmen för vilka Arbetarskyddsstyrelsen har Arbetarskyddsstyrelsen har den centrala tillsynen, den centrala tillsynen, och och 2. den nämnd som fullgör 2. den eller de nämnder kommunens uppgifter inom som kommunfullmäktige miljö- och hälsoskyddsområdetbestämmer när det gäller de när det gäller de miljöer ochmiljöer och lokaler och den lokaler för vilka handel m.m. där Social- har den styrelsen har den centrala centrala tillsynen. utövar inom utövar inom länet tillsyn enligt andra länet tillsyn enligt andra stycket 2. stycket 2. 20 § ------------------------------------------------------- får får meddela de förelägganden och meddela de förelägganden och förbud som behövs för att förbud som behövs för att bestämmelserna i 9-11 §§ och bestämmelserna i 9-11 §§ och 15-17 §§ eller med stöd av 16-18 §§ eller med stöd av dem meddelade föreskrifter dem meddelade föreskrifter skall följas. En tillsynsmyndighet som En tillsynsmyndighet som anges i 18 § andra och anges i 19 § andra och tredje styckena får i sin tredje styckena får i sin tillsynsverksamhet meddela tillsynsverksamhet meddela de förelägganden eller förbudde förelägganden eller förbud som behövs för att lagen el- som behövs för att lagen el- ler en föreskrift som har ler en föreskrift som har meddelats med stöd av lagen meddelats med stöd av lagen skall följas. I beslut om föreläggande eller förbud får tillsynsmyndigheten sätta ut vite. Vitet får inte förvandlas.