prop · GJ03118 · 1996-01-01 00:00:00 — Om godkänt förarprov har avlagts före ikraftträdandet gäller för utfärdandet och utlämnande av körkort 9 § och 12 § första stycket i dess äldre lydelse. Bestämmelsen i 15 a § tredje stycket tillämpas på körkort utfärdade i först efter . Bilaga 4 Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i Försäk- , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i körkortslagen (1977:477). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås att körkortslagen anpassas till ett Rådets direktiv om körkort och att vissa bestämmelser i förordningen (1981:96) om godkännande och utbyte av utländska körkort flyttas till körkortslagen. Lagrådet finner det tillfredsställande att en teknisk översyn av körkorts- lagstiftningen inletts (körkortsutredning, K 1994:13). Redan av de delar av lagstiftningen som berörs av förslagen i remissen framgår att bestämmelserna är komplicerade och svårtillgängliga. Fördelningen av regler mellan körkortslagen och körkortsförordningen (1977:722) bidrar också till att öka svårigheterna att tillägna sig och förstå bestämmelserna. Som exempel kan nämnas att det i 15 § andra stycket körkortslagen finns en regel om att ett körkort blir ogiltigt, om det inte efter anmaning förnyas förflutit från körkortets utfärdande medan bestämmelser om anmaning finns i 24 § kör- kortsförordningen. Lagrådet finner dock inte anledning att i avvaktan på den tekniska översynen som inletts rikta några invändningar mot att endast begränsa- de ändringar nu görs i körkortslagen för att anpassa den till gemenskapsrätten och inte heller mot att vissa bestämmelser flyttas till körkortslagen från förordningen om godkännande och utbyte av utländska körkort. 15 § I paragrafens andra stycke i det det remitterade förslaget anges vissa omständigheter som skall leda till att ett körkort blir ogiltigt. Punkt 2 föreskriver att den som har flera giltiga körkort utfärdade i stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) måste efter anmaning ange vilket av körkorten han vill behålla och att effekten av att han underlåter detta är att det svenska körkortet blir ogiltigt. Enligt Lagrådets mening bör punkten byggas ut, så att det framgår att ogiltighet inträder också om innehavaren efter anmaning uppger att han vill behålla ett utländskt körkort. En sådan uppgift kan knappast betraktas som en begäran av körkortshavaren om återkallelse enligt 16 § 10 körkortslagen. Lagrådet förordar därför att punkten ges en annan lydelse i enlighet med vad som framgår nedan. Av paragarfens fjärde stycke bör tydligare än som är fallet i dess lydelse enligt förslaget framgår att uppfyllandet av medicinska krav är en förutsättning för att körkortet skall förnyas. Lagrådet förordar därför att stycket formuleras om. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse: "Ett körkort gäller inte 1. innan det har lämnats ut, 2. medan det är återkallat, 3. medan det är omhändertaget, 4. om det har ersatts med ett annat körkort, 5. om det har bytts ut mot ett utländskt körkort. Ett körkort blir också ogiltigt om 1. det inte efter anmaning förnyas förflutit från körkortets utfärdande, eller 2. innehavare dessutom har ett eller flera andra giltiga körkort utfärdade i stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och inte efter anmaning anger vilket av körkorten han vill behålla eller anger att han vill behålla ett annat än det svenska körkortet. Den vars körkort är omhändertaget får föra fordon av det slag som körkortet berättigar honom till, om han har fått medgivande enligt 23 § andra stycket. För att ett körkort med behörigheten C, CE, D eller DE skall kunna förnyas en- ligt andra stycket 1 skall innehavaren, om han fyllt , visa att de medicin- ska kraven för innehavet är uppfyllda." 15 a § I paragrafen, som helt överensstämmer med 1 § förordningen om godkännande och utbyte av utländska körkort, anges under vilka förutsättningar ett utländskt körkort gäller i . Enligt det direktiv som ligger till grund för de i remissen föreslagna bestämmelserna (artikel 1.2) skall körkort som är utfärdade av medlemsstaterna erkännas ömsesidigt. Första stycket i paragrafen omfattar dock alla utländska körkort. I andra stycket föreskrivs en generell inskränkning av giltigheten av utländska körkort. Utländska körkort som inte är utformade enligt viss konventionsförebild eller på ett skandinaviskt språk eller på engelska, tyska eller franska gäller endast i förening med en bestyrkt översättning till något av dessa språk. När det gäller körkort utfärdade av en EES-stat synes ett sådant krav inte kunna ställas upp. Enligt Lagrådets mening bör därför paragrafens första och andra stycken formuleras om bl.a. på det sättet att första stycket omfattar endast körkort utfärdade av en EES-stat. Andra stycket bör utformas så att det avser endast utländska körkort som har utfärdats i något annat land än ett EES-land. Beträffande körkort som utformats enligt konventionsförebild ställs inga särskilda krav på att visst språk skall ha använts i körkortet. Andra körkort däremot skall antingen vara utfärdade på eller med en översättning till ett skandinaviskt språk eller till engelska, tyska eller franska. Syftet med denna bestämmelse synes vara av i första hand praktisk betydelse. Kraven bör lämpligen utformas så att körkort av detta slag, som inte är utfärdade på engelska, tyska eller franska, gäller endast i förening med en bestrykt översättning till något av dessa språk eller till svenska, danska eller norska. Tredje stycket bör ändras redaktionellt och bilda en andra mening i andra stycket. Lagrådet förordar att paragrafen ges följande lydelse: 15 a § "Ett utländskt körkort som är utfärdat i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) gäller i enligt sitt innehåll. Även ett annat utländskt körkort gäller i enligt sitt innehåll. Om körkortet inte är utformat i överensstämmelse med någon av förebilderna i de konventioner om vägtrafik, som har undertecknats i respektive i , och inte heller är utfärdat på engelska, tyska eller franska, gäller dock körkortet endast i förening med en bestyrkt översättning till något av dessa språk eller till svenska, danska eller norska. Är körkortet inte försett med ett fotografi av körkortshavaren, gäller det endast tillsammans med en identitetshandling med fotografi." 15 c § I paragrafen, som överensstämmer med nuvarande 2 § tredje stycket i förordningen om godkännande och utbyte av utländska körkort, sägs bl.a. att ett utländskt körkort inte medför rätt att föra bil innan innehavaren har fyllt . Enligt Lagrådets mening finns det skäl att se över bestämmelsen, så att den anpassas till de åldersgränser som föreslås gälla beträffande svenska körkort (1 § näst sista stycket och 12 § första stycket). Övergångsbestämmelserna Enligt andra stycket ger ett körkort som har utlämnats före ikraftträdandet i enlighet med äldre lydelse av 1, 2 och 12 §§ behörighet att föra fordon i enlighet med de äldre föreskrifterna. Enligt vad som framgår av lagrådsremissen (avsnitt 5.9) är avsikten med bestämmelsen att äldre föreskrifter om körkortsbehörigheter skall tillämpas för körkort som har utlämnats enligt de äldre reglerna. Som bestämmelsen formulerats leder den till att den som fått körkort med behörigheten C, CE, D eller DE får behålla denna behörighet även om han inte, som föreskrivs i det nya 15 § fjärde stycket, visar att han uppfyller de medicinska kraven för innehavet. Om detta inte är en avsedd effekt bör övergångsbestämmelsen utformas på annat sätt. Därvid torde också hänvisningen till vissa angivna äldre bestämmelser kunna utgå. I tredje stycket bör göras ett förtydligande. Om 15 a § utformas i enlighet med vad Lagrådet förordat, kan fjärde stycket utgå. Lagrådet förordar att övergångsbestämmelserna ges följande lydelse: "Denna lag träder i kraft . Ett körkort som har lämnats ut före ikraftträdandet ger behörighet att föra fordon i enlighet med de äldre bestämmelserna. De nya bestämmelserna i 15 § gäller även sådana körkort. Om godkänt förarprov för körkort med viss behörighet har avlagts före ikraftträdandet, gäller för utfärdande och utlämnande av körkortet 9 § och 12 § första stycket i den äldre lydelsen." Bilaga 5 Rådets direktiv /439/EEG om körkort Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:118 Ändringar i körkortslagen. -------------------------------------------------------------------- Författningsrubrik Bestämmelser som inför, Celexnummer för ändrar, upphäver eller bakomliggande EG- upprepar ett regler normgivnings- bemyndigande -------------------------------------------------------------------- Lag om ändringar i 32 § 391L0439 körkortslagen