prop · GJ0358 · 1996-01-01 00:00:00 — 9 a kap. 8 §17 Med s k a t t s k y l d i g å t e r f ö r s ä l j a r e förstås en skatt- skyldig person som inom ramen för sin ekonomiska verksamhet förvärvar eller im- porterar begagnade varor, konstverk, samlarföremål eller antikviteter i syfte att sälja dem vidare. ------------------------------------------------------- Första stycket gäller även Första stycket gäller även om den skattskyldiga perso- om den skattskyldiga per- nen handlar för en annan sonen handlar i eget namn persons räkning inom ramen för en annan persons räkning för ett avtal enligt vilket inom ramen för ett avtal provision skall betalas vid enligt vilket provision köp eller försäljning. skall betalas vid köp eller försäljning. 18 §18 ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 3 kap. 30 Bestämmelserna i 3 kap. a § första stycket samt 5 30 a § första stycket tilläm- kap. 2 § första stycket 4, pas inte på omsättning som andra och tredje styckena beskattas enligt detta tillämpas inte på omsättning kapitel. som beskattas enligt detta Bestämmelserna i 5 kap. 2 § kapitel. första stycket 4, andra och tredje styckena tillämpas inte i fråga om omsättning som i ett annat beskattas i enlighet med regler motsvarande dem som anges i detta kapitel. ------------------------------------------------------- 9 c kap. Särskilt om varor i vissa lager 1 § Från skatteplikt undantas, om inte annat följer av andra stycket 1. omsättning och import av varor som anges i 9 §, om de är avsedda att placeras i sådant skat- teupplag inom landet som anges i 3 §, 2. omsättning av tjänster som avser en sådan omsättning som anges i 1, 3. omsättning av icke- gemenskapsvaror och av tjänster, som görs i tillfälligt lager, tullager, frizon eller frilager varorna är placerade där, och 4. omsättning av varor som anges i 9 § och av tjänster, som görs i sådant skatteupplag inom landet som anges i 3 § varorna är placerade i skatteupplaget. Skattefrihet enligt första stycket gäller endast under förutsättning att omsättningen eller importen inte syftar till slutlig användning eller för- brukning. Vad som i första och andra styckena sägs om omsättning av varor gäller även vid gemenskapsinterna förvärv av varorna. ------------------------------------------------------- 2 § Med tillfälligt lager, tullager, frizon och frilager samt med icke- gemenskapsvara förstås vad som i rådets förordning (EEG) nr 2913/ 92 av om inrät- tandet av en tullkodex för gemenskapen avses med dessa begrepp. 3 § Med skatteupplag avses 1. för varor i 9 §, som utgör mineraloljeprodukter enligt 1 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi, sådana godkända skatteupplag som bedrivs av en upplagshavare som godkänts enligt 4 kap. 3 § i nämnda lag, och 2. för övriga varor i 9 §, sådana godkända skatteupplag som bedrivs av en upplagshavare som godkänts enligt 7 §. 4 § Skatt skall tas ut när en vara upphör att vara placerad på sådant sätt som avses i 1 §. Inträder som anges i första stycket även skattskyldighet enligt 1 kap. 5 § för import skall endast skatt enligt första stycket tas ut. 5 § Skyldig att betala den skatt som anges i 4 § första stycket är den som föranleder att varan upphör att vara placerad på sådant sätt som avses i 1 §. 6 § Skatten skall motsvara1. i de fall varan inte har omsatts den varit placerad på sådant sätt som avses i 1 §: den skatt som skulle ha beräk- nats för den import, den omsättning eller det gemenskapsinterna förvärv som undantagits i 1 §, med tillägg av den skatt som skulle ha beräknats för sådan omsättning av tjänster som undantagits enligt 1 §, eller 2. i de fall varan har omsatts den varit placerad på sådant sätt som avses i 1 §: den skatt som skulle ha beräknats för den sista av dessa omsättningar, med tillägg för den skatt som skulle ha beräknats för sådan omsättning av tjänster som undantagits enligt 1 § och som utförts efter den sista omsättningen. 7 § Som upplagshavare får den godkännas som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och om- ständigheterna i övrigt är lämplig som upplagshavare och som yrkesmässigt i större omfattning lagrar sådana varor som avses i 3 § 2. Upplagshavarens lagring av varor skall äga rum i godkänt skatteupplag. 8 § Frågor om godkännande av upplagshavare och av skatteupplag prövas av skattemyndigheten på särskild ansökan. Godkännande av upplagsha- vare eller av skatteupplag får återkallas av skattemyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte längre finns. 9 § I 1 § första stycket 1 och 4 samt i 3 § avses varor som hänförs till följande nummer i Kombinerade nomenklaturen (KN-nr) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, 1. tenn (KN-nr 8001) 2. koppar (KN-nr 7402, 7403, 7405 eller 7408), 3. zink (KN-nr 7901), 4. nickel (KN-nr 7502), 5. aluminium (KN-nr 7601), 6. bly (KN-nr 7801), 7. indium (KN-nr ex 8112 91 eller ex 8112 99), 8. spannmål (KN-nr 1001 till 1005, 1006: endast obehandlat ris, eller 1007 till 1008), 9. oljeväxter och oljehaltiga frukter (KN-nr 1201 till 1207), kokosnöt, brasiliansk nöt och cash- ewnöt (KN-nr 0801), andra nötter (KN-nr 0802) eller (KN-nr 0711 20), 10. spannmål och utsäde, inklusive sojabönor (KN-nr 1201 till 1207), 11. kaffe, inte rostat (KN-nr 0901 11 00 eller 0901 12 00), 12. te (KN-nr 0902), 13. kakaobönor, hela eller sönderslagna, råa eller rostade (KN-nr 1801), ------------------------------------------------------- 14. råsocker (KN-nr 1701 11 eller 1701 12), 15. gummi, i ursprungliga former eller som plattor, ark eller remsor (KN-nr 4001 eller 4002), 16. ull (KN-nr 5101), 17. kemikalier i bulk (kapitel 28 och 29), 18. mineraloljor, inklusive propan och butan; också inklusive råpetroleumoljor (KN-nr 2709, 2710, 2711 12 eller 2711 13), 19. silver (KN-nr 7106), 20. platina; , rhodium (KN-nr 7110 11 00, 7110 21 00 eller 7110 31 00), 21. potatis (KN-nr 0701), och 22. vegetabiliska oljor och fetter och deras fraktioner, oavsett om de är raffinerade eller inte, dock inte kemiskt modifierade (KN-nr 1507 till 1515). **FOOTNOTES** 7 Senaste lydelse 1994:1798. 8 Lydelse enligt SFS 1995:700. 9 Lydelse enligt SFS 1995:700. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs. 10 Senaste lydelse 1994:1798. 11 Senaste lydelse 1994:1798. 12 Senaste lydelse 1994:1798. 13 Senaste lydelse 1994:1798. 14 Senaste lydelse 1994:1798. 15 Senaste lydelse 1994:1798. 16 Lydelse enligt SFS 1995:700. 17 Lydelse enligt SFS 1995:700. 18 Lydelse enligt SFS 1995:700. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 kap. 6 §19 Utländska beskickningar, lönade konsulat i eller sådana internationella organisationer, som avses i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, har på ansökan rätt till återbetalning av ingående skatt som hänför sig till förvärv av 1. varor som är avsedda för inredning eller utrustning av en sådan byggnad som är avsedd för förvärvaren, 2. inventarier eller trycksaker för den verksamhet som utövas av förvärvaren, 3. motorfordon samt tillbehör eller utrustning till motorfordon, som ägs av förvärvaren, 4. tjänster på en sådan fastighet som är avsedd för förvärvaren samt på sådana varor och motorfordon som anges i 1-3, 5. teletjänster, vatten, elektrisk kraft, avloppsrening eller sophämtning för en fastighet som är avsedd för förvärvaren, 6. sådana bränslen för vilka energiskatt och koldioxidskatt enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi skall tas ut, och 7. alkohol- och tobaksvaror. ------------------------------------------------------- Rätt till återbetalning enligt första stycket har även representation i för de Europeiska gemenskaperna. 11 §20 ------------------------------------------------------- Den som i en yrkesmässig Den som i en yrkesmässig verksamhet omsätter varor verksamhet omsätter varor eller tjänster inom landet eller tjänster inom landet har rätt till återbetalning har rätt till återbetalning av ingående skatt för vilken av ingående skatt för vilken han saknar rätt till avdrag han saknar rätt till avdrag enligt 8 kap. på grund av enligt 8 kap. på grund av att omsättningen är undanta- att omsättningen är undanta- gen från skatteplikt enligt gen från skatteplikt enligt 3 kap. 9 § utom tredje styc- 3 kap. 9 § utom tredje ket 2, 10 §, 19 § första stycket 2, 10 §, 19 § första stycket 2, 21 §, 22 §, 23 § 1,stycket 2, 21 §, 21 a §, 2, 4 eller 8, 30 a §, 30 c § 22 §, 23 § 1, 2, 4 eller 7, eller 30 e §. 30 a §, 30 c §, 30 e §, 32 § eller enligt 9 c kap. 1 §. Rätten till återbetalning av ingående skatt hänförlig till sådan omsättning som avses i 3 kap. 9 § utom tredje stycket 2, 10 § samt 23 § 1, gäller endast under förutsättning att den som förvärvar varan eller tjänsten bedriver verksamhet utanför EG eller att tjänsten har direkt samband med varor som exporteras till ett land som inte är medlem i EG. ------------------------------------------------------- Rätt till återbetalning Rätt till återbetalning föreligger också för ingåendeföreligger också för ingående skatt som hänför sig till skatt som hänför sig till tjänster som skall anses förvärv av varor och tjänster omsatta i ett annat som skall anses omsatta i . Rätten till ett annat . Rätten återbetalning gäller under till återbetalning gäller förutsättning att omsättningenunder förutsättning att är skattepliktig eller avdragsrätt eller återbetal- undantagen från skatteplikt ningsrätt för den ingående enligt 3 kap. 19 § första skatten skulle ha förelegat stycket 2, 21 §, 22 § eller om varan eller tjänsten 30 e §. hade ansetts omsatt här i landet. I 10 a kap. finns ytterligare bestämmelser om rätt till återbetalning av ingående skatt. 11 kap. 5 a §21 ------------------------------------------------------- En faktura eller jämförlig En faktura eller jämförlig handling skall i de fall handling skall i de fall som avses i 3 kap. 30 a § som avses i 3 kap. 30 a § första stycket och 5 kap. 5 första stycket och 5 kap. 5 a, 6 a och 7 a §§, utöver vada, 6 a, 6 b och 7 a §§, som anges i 5 §, innehålla utöver vad som anges i 5 §, uppgift om säljarens och innehålla uppgift om köparens registreringsnummer säljarens registreringsnum- till mervärdesskatt. mer till mervärdesskatt och det registreringsnummer till mervärdesskatt under vilket köparen gör sitt förvärv. Vid omsättning enligt 3 kap. 30 a § av ett nytt transportmedel skall fakturan eller den jämförliga handlingen även innehålla uppgift om de förhållanden i 1 kap. 13 a § som avgör att varan skall hänföras till ett sådant transportmedel. En faktura eller jämförlig handling som avses i 3 kap. 30 b § skall, utöver vad som anges i 5 §, innehålla en uppgift om att förvärvet görs under de förut- sättningar som anges i 3 kap. 30 b §. Fakturan eller den jämförliga handlingen skall innehålla uppgift om den utländske företagarens och den skattskyldiges registreringsnummer till mervärdesskatt. 12 kap. 2 §22 ------------------------------------------------------- i Kop- i Kop- parbergs län prövar frågor omparbergs län prövar frågor om återbetalning enligt 10 kap. godkännande av upplagsha- 1-8 §§ och om betal- vare och av skatteupplag ningsskyldighet och avräk- enligt 9 c kap. 7 § eller ning enligt 19 kap. 7 §. I om återkallelse av sådant fråga om återbetalning enligtgodkännande enligt 9 c kap. 10 kap. 9-13 §§ tillämpas 1 §8 § andra stycket, om första stycket. återbetalning enligt 10 kap. 1-8 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19 kap. 7 §. I fråga om återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ tillämpas 1 § första stycket. Av 14 kap. 28 § följer att bestämmelserna om beslutande myndighet i 2 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) är tillämpliga i de fall den skattskyldige enligt 14 kap. 3 § skall redovisa skatt enligt denna lag i en särskild självdeklaration. 15 kap. 1 § ------------------------------------------------------- Beskattningsbeslut är be- Beskattningsbeslut är be- slut enligt 2 §, beslut om slut enligt 2 §, beslut om omprövning enligt 3-8 §§ och omprövning enligt 3-8 §§ och beslut om skatteberäkning beslut om skatteberäkning enligt 19 §. Som beskatt- enligt 19 §. Som be- ningsbeslut anses också skattningsbeslut anses skattemyndighetens beslut i också skattemyndighetens fråga om återbetalning av in-beslut i fråga om gående skatt enligt 10 kap. återbetalning av ingående 9-13 §§ och beslut i fråga omskatt enligt 10 kap. 9-13 §§ återföring enligt 9 kap. 5 och beslut i fråga om eller 6 § eller 10 kap. 12 § återföring enligt 9 kap. 5 andra stycket. eller 6 §. Genom beskattningsbeslut fastställs huruvida den som är skattskyldig skall betala in skatt eller huruvida överskjutande skatt skall återbetalas till honom och om storleken av det belopp som skall betalas eller återbetalas. 20 kap. 1 §23 Följande beslut av skattemyndigheten får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och av : 1. beskattningsbeslut i en fråga som kan ha betydelse för beskattningen eller rätten till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§, 2. beslut att avvisa en begäran om omprövning av beskattningsbeslut eller att avvisa ett överklagande till länsrätten, 3. beslut enligt 10 kap. 9 §, 4. beslut enligt 14 kap. 23 och 24 §§, och 5. beslut om skattskyldighet eller anstånd med att lämna deklaration eller betala skatt. ------------------------------------------------------- Beslut som Skattemyndig- Beslut som Skattemyndig- heten i har heten i har fattat om återbetalning en- fattat om godkännande en- ligt 10 kap. 1-8 §§ och om ligt 9 c kap. 7 § eller om betalningsskyldighet och återkallelse av sådant god- avräkning enligt 19 kap. 7 § kännande enligt 9 c kap. 8 § får överklagas hos Länsrätten iandra stycket, om återbe- . Beslut om talning enligt 10 kap. 1-8 §§ avräkning får överklagas och om betalningsskyl- särskilt på den grunden att dighet och avräkning enligt avräkningsbeslutet i sig är 19 kap. 7 § får överklagas felaktigt men i övrigt en- hos Länsrätten i dast i samband med över- län. Beslut om avräkning får klagande av beslut om överklagas särskilt på den betalningsskyldighet. grunden att avräkningsbe- slutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betal- ningsskyldighet. Ett beslut enligt 9 c kap. 7 § eller 8 § andra stycket får även överklagas av . Om en enskild part överklagar ett sådant beslut förs det allmännas talan av . Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a § och 10 kap. 6 § i paragrafernas nya lydelse samt bestämmelsen i 3 kap. 21 a § tillämpas dock för tid . **FOOTNOTES** 19 Lydelse enligt SFS 1995:700. 20 Lydelse enligt prop. 1995/96:45. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket upphävs. 21 Senaste lydelse 1994:1798. 22 Senaste lydelse 1994:496. 23 Lydelse enligt prop. 1995/96:19. 3 Ärendet och dess beredning Inför genomförandet av den inre marknaden beslöts (rådets direktiv /680/EEG) om den s.k. övergångsordningen i sjätte direktivet (rådets sjätte direktiv /388/EEG). Övergångsordningen avser särskilda mervärdesskatteregler för varuhandeln mellan medlemsländerna och gäller temporärt , dock med automatisk förlängning till dess rådet fattat beslut om ett slutligt system för mervärdesbeskattningen. Alltsedan tillkomsten av övergångsordningen har kommissionen övervakat beskattningens inverkan på den gränsöverskridande handeln. antogs vissa förenklingsåtgärder i detta system genom det s.k. första förenklingsdirektivet (rådets direktiv /111/EEG). En av de viktigare åtgärderna i direktivet var att förenkla beskattningen av trepartshandel, dvs. kedjetransaktioner av varor med tre inblandade parter från olika medlemsländer. Första förenklingsdirektivet har genomförts i den svenska mervärdesskattelagstiftningen i samband med införandet av den EG-anpassade beskattningsordningen (prop. 1994/95:57, bet. 1994/95:SkU7, rskr. 1994/95:151, SFS 1994:1798). Kommissionen har som en följd av bl.a. regelbundna möten med företag och myndigheter i medlemsländerna identifierat även andra problem vid tillämpningen av övergångsordningen. presenterade kommissionen ett förslag till ett andra förenklingsdirektiv, COM (94)58 (EGT nr C 107, 15.4.94, s. 7) avsett att ytterligare förbättra den inre marknadens effektivitet. Efter att synpunkter inhämtats från parlamentet och det ekonomiska och sociala rådet har förslaget bearbetats i ministerrådet av en arbetsgrupp bestående av representanter från kommissionen och medlemsländerna. Beslut om direktivet togs av rådet . Direktivet går under beteckningen rådets direktiv /7/EG av om ändring av direktiv /388/EEG och om införande av nya förenklingsåtgärder avseende mervärdesskatt - Tillämpningsområde för vissa undantag från beskattning och praktiska åtgärder för genomförandet (EGT nr L 102, 5.5.95, s. 18, Celex 395L0007), i fortsättningen kallat andra förenklingsdirektivet. Direktivet rör huvudsakligen förenklingar i beskattningen av råvarutrans- aktioner som görs medan varorna är placerade i skatteupplag (artikel 1.9 och 13). Vidare införs förenklingar i beskattningen avseende interna varutransporttjänster som har ett direkt samband med gemenskapsinterna varutransporter (artikel 1.7) och avseende arbeten på lös egendom som berör parter i olika medlemsländer (artikel 1.7, 11 och 12). I direktivet behandlas också - beskattningen av arbetsbeting (artikel 1.1, 5, 6, 8 och 12), - den skattefria försäljningen av varor som resenärer från ett land utanför EG medför till en plats utanför EG (artikel 1.3), - beskattningsunderlaget vid import (artikel 1.2), - ett förtydligande avseende avdragsrätten för ingående skatt (artikel 1.10), och - förlängning av korrigeringstiden avseende fastigheter (artikel 1.4). I samband med andra förenklingsdirektivet behandlades även frågan om til- lämpligt formulär vid skattefria omsättningar till diplomater, internationella organisationer m.fl. (jfr artikel 15.10 i sjätte direktivet). Förenklingsdirektivet skall ha genomförts i medlemsländernas lagstiftning . Inom har utarbetats en promemoria med förslag till ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200), ML, med anledning av andra förenklingsdirektivet. Promemorian, betecknad EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen, har remissbehandlats och finns tillsammans med en sammanställning av remissyttrandena tillgänglig i (dnr Fi 95/4146). En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. I promemorian konstateras att frågan om förtydligande av avdragsrätten för ingående skatt (artikel 1.10) och frågan om förlängning av korrigeringstiden avseende fastigheter (artikel 1.4) inte bör föranleda någon ändring i ML. Regeringen delar denna bedömning. Frågorna tas därför inte upp i det följande. Inte heller bör frågan om tillämpligt formulär vid skattefri försäljning till diplomater, internationella organisationer m.fl., föranleda några lagstiftningsåtgärder. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över det förslag till ändring i ML som föranleds av andra förenklingsdirektivet. Lagrådet har inte haft något att erinra mot förslaget. Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. De ändringar i ML som föranleds av regeringens förslag i avsnitt 10 och 11 i propositionen har tillkommit efter det att regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande och har därför inte omfattats av Lagrådets granskning. De föreslagna lagändringarna är dock av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse. Regeringen avser nu att ta upp frågan om lagstiftning med anledning av promemorian om EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen samt behandla de lagändringar som föranleds av de i avsnitt 10 och 11 redovisade frågorna. En förteckning över åberopade m.m. finns i bilaga 3. I artikel 16 finns speciella bestämmelser om skattefrihet för varuimport och omsättning av varor och tjänster i samband med att varorna skall placeras i vissa lager eller redan är placerade där. Skattefriheten gäller endast så länge varorna finns i lagren. Således gäller skattefrihet för import eller omsättning av varor som är avsedda att placeras i andra lager än tullager (artikel 16.1.A och 16.1.B e). Vidare gäller skattefrihet för omsättning av varor som är avsedda för placering i tillfälligt lager, frizoner, frilager eller tullager (artikel 16.1.B a-c). För gemenskapsinterna förvärv av varor avsedda för något av de lager som anges i artikel 16.1.B skall gälla motsvarande regler som för varuomsättningar inom landet (artikel 16.1a i lydelse enligt 28c.E.1). Vidare föreskrivs om skattefrihet för omsättning av tjänster som hänför sig till varuomsättningarna i fråga (artikel 16.1.C). Dessutom undantas omsättning av varor och tjänster som utförs på platserna i fråga (artikel 16.1.D). Av artikel 10.3 framgår att importbeskattningen uppskjuts för varor som är placerade i tillfälligt lager, frizoner, frilager eller tullager till dess varan upphör att omfattas av något av dessa lagerförfaranden. Undantagen i artikel 16.1 är inte obligatoriska. Varje medlemsland får efter samråd med mervärdesskattekommittén bestämma om ett sådant undantag skall införas i den nationella lagstiftningen. De aktuella undantagen får göras endast under förutsättning att importen, omsättningen eller det gemenskapsinterna förvärvet inte syftar till slutlig användning eller konsumtion. Om ett medlemsland väljer att införa något av de undantag som avses i artikel 16.1 B-D föreligger en obligatorisk rätt till avdrag för eller återbetalning av den ingående skatt som hänför sig till omsättningarna (artikel 17.3.b). Det är vidare möjligt att tillåta företag som enbart utför sådana transaktioner i ett medlemsland att inte registrera sig till mervärdesskatt i det landet (artikel 22.9). Syftet med de nya bestämmelserna i förenklingsdirektivet är framför allt att medge skattebefrielse för köp och försäljningar av vissa typer av råvaror så länge varorna är placerade i s.k. skatteupplag i något av medlemsländerna. Beskattningsreglerna för varuleveranser m.m. i samband med lagring av varorna har samlats i artikel 1.9 i andra förenklingsdirektivet. Bestämmelserna avses bli tillämpliga för den period under vilken övergångsreglerna för beskattning av handeln mellan medlemsländerna gäller. Regleringen har därför utformats som tillägg, ändringar och förtydliganden i artikel 16 i lydelse enligt övergångsordningen, artikel 28c.E första stycket 1. När det i propositionen hänvisas till artikel 16 avses artikeln i den nya lydelse den har enligt andra förenklingsdirektivet. Som framgått av föregående avsnitt finns en möjlighet för medlemsländerna att undanta skatt på omsättningar som utförs medan varor finns i lager, oavsett om dessa utgör tullager eller annat lager än tullager, jfr artikel 16.1.D i sjätte direktivet. Länderna har dock normalt begränsat tillämpningen av artikel 16.1.D till att avse omsättning av varor i tullager, dvs. varor importerade från ett land utanför EG. Motsvarande köp och försäljningar av gemenskapsvaror i lager är däremot skattepliktiga. Den angivna skatteplikten för omsättning av gemenskapsvaror kan sägas ha uppkommit som en följd av att import och export försvann för handel inom EG . I praktiken har dock flera medlemsländer avstått från att kräva redovisning av skatten i dessa fall. Det kan noteras att punktskattefri hantering av bl.a oljeprodukter inom skatteupplag är en del av EG:s gemensamma förfaranderegler på punktskatteområdet. För de medlemsländer som använder sig av möjligheten i artikel 16.1.D till skattelättnader för omsättningar av varor placerade i tullager, föreskriver nu andra förenklingsdirektivet en skyldighet att införa motsvarande skattelättnader för omsättning av vissa uppräknade varor placerade i ett annat lager än tullager. På detta sätt kommer den skattemässiga behandlingen av dessa varor att likställas med den som gäller för samma varor om de i stället hade importerats och placerats i tullager. Som framgått av föregående avsnitt får de aktuella omsättningarna inte göras i detaljistledet. De avser därmed framför allt råvaror.