prop · GJ03137 · 1996-01-01 00:00:00 — Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt samarbete på området för socialt skydd, vilket bland annat skall omfatta samarbete vid planering och genomförande av sociala skyddsreformer i Republiken . Dessa reformer skall syfta till att i Republiken utveckla metoder för ett socialt skydd som lämpar sig för en marknadsekonomi och skall omfatta alla slags socialt skydd. 9366/94 FT/ik S Parterna skall öka och utveckla sitt samarbete särskilt inom följande områden: - Främjande av turistnäringen. - Ökning av informationsutbyte. - Överföring av know-how. - Undersökning av möjligheter till gemensam verksamhet. - Samarbete mellan officiella turistorgan. - Utbildning för utveckling av turism. Små och medelstora företag Parterna skall inrikta sig på att utveckla och stärka små och medelstora företag och sammanslutningar av sådana företag och främja samarbete mellan sådana företag i gemenskapen och Republiken . Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd särskilt inom följande områden: 9366/94 FT/ik S - Utveckling av en rättslig ram för små och medelstora företag. - Utveckling av en avpassad infrastruktur (en byrå för att stödja små och medelstora företag, kommunikationer, bistånd för att skapa en fond för små och medelstora företag). - Utveckling av teknikcentra. Parterna skall stödja utveckling av moderna metoder för informationsbehandling, inbegripet media och stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte. Program som inriktas på grundläggande information om gemenskapen och Republiken till allmänheten skall prioriteras, inbegripet, när det är möjligt, tillgång till databaser, med fullständig hänsyn tagen till immateriella rättigheter. Parterna skall inleda ett nära samarbete, som syftar till att uppnå överensstämmelse mellan deras respektive system för konsumentskydd. Detta samarbete kan omfatta informationsutbyte om lagstiftningsarbete och institutionella reformer, upprättande av bestående system för ömsesidig information om farliga produkter, förbättring av information till konsumenter särskilt om priser, produktegenskaper och erbjudna tjänster, utveckling av utbyte mellan företrädare för konsumentintressen, ökning av överensstämmelsen mellan parternas respektive konsumentskyddspolitik samt anordnande av seminarier och utbildningsperioder. 9366/94 FT/ik S Syftet med samarbetet skall vara att garantera att alla de bestämmelser följs som är planerade att antas i fråga om handel och god handelssed för att uppnå en tillnärmning av Republiken tullsystem med gemenskapens. Samarbetet skall särskilt omfatta följande: - Förbättrade arbetsmetoder. - Införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa enhetsdokumentet. - Samtrafikförmåga mellan transiteringssystemen i gemenskapen och Republiken . - Förenkling av inspektioner och formaliteter vid varutransport. - Stöd vid införande av moderna tullinformationssystem. - Anordnande av seminarier och utbildningstillfällen. Tekniskt bistånd skall lämnas vid behov. 9366/94 FT/ik S Utan att det påverkar det ytterligare samarbete som förutses i detta avtal, särskilt i artikel 69, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas förvaltningsmyndigheter lämnas i tullfrågor i enlighet med bestämmelserna i det protokoll som är fogat till detta avtal. Samarbetet skall inriktas på att utveckla effektiva statistiksystem för att tillhandahålla pålitlig statistik, som krävs för att stödja och övervaka den ekonomiska reformprocessen, och bidra till utvecklingen av privat företagsamhet i Republiken . Parterna skall särskilt samarbeta inom följande områden: - Anpassning av Republiken statistiksystem till internationella metoder och standarder samt till internationell klassificering. - Utbyte av statistiska uppgifter. - Tillhandahållande av nödvändiga statistiska makro- och mikroekonomiska uppgifter för att genomföra och förvalta ekonomiska reformer. Gemenskapen skall bidra till detta genom att lämna tekniskt bistånd till Republiken . 9366/94 FT/ik S Parterna skall underlätta genomförandet av ekonomiska reformer och samordningen av ekonomiska riktlinjer genom samarbete för att förbättra förståelsen av de grundläggande principerna för respektive parts ekonomi liksom av modellen för och genomförandet av den ekonomiska politiken i marknadsekonomier. För detta ändamål skall parterna utbyta information om makroekonomiska resultat och utsikter. Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd för att - bistå Republiken i det ekonomiska reformarbetet genom att tillhandahålla expertrådgivning och tekniskt bistånd, - uppmuntra samarbete mellan ekonomer för att påskynda överföring av know-how för att utforma ekonomiska riktlinjer och ombesörja stor spridning av forskningsresultat med betydelse för dessa. Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet skall parterna samarbeta för att öka effektiviteten av politik och åtgärder för att bekämpa illegal framställning, tillhandahållande och handel med narkotika och psykotropa ämnen, inbegripet förhindrande 9366/94 FT/ik S av spridning av prekursorer, liksom åtgärder för att förhindra eller minska efterfrågan på droger. Samarbetet inom detta område skall grundas på ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parterna om mål och åtgärder inom olika narkotikarelaterade områden. Parterna åtar sig att främja, uppmuntra till och underlätta kulturellt samarbete. När det är lämpligt kan gemenskapens program för kulturellt samarbete eller program i en eller flera av medlemsstaterna omfattas av samarbetet, och ytterligare verksamhet av gemensamt intresse kan utvecklas. FINANSIELLT SAMARBETE PÅ OMRÅDET FÖR TEKNISKT BISTÅND I syfte att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 72-74 skall Republiken åtnjuta tillfälligt finansiellt stöd från gemenskapen genom tekniskt bistånd i form av bidrag för att påskynda det ekonomiska omvandlingsarbetet i Republiken . 9366/94 FT/ik S Detta finansiella stöd skall omfattas av TACIS-programmet såsom föreskrivs i tillämplig gemenskapsförordning från rådet. Målen och områdena för gemenskapens finansiella stöd skall fastställas i ett vägledande program som, skall avspegla vilka prioriteringar som parterna skall enas om med hänsyn till Republiken behov, sektoriella absorptionsförmåga och framsteg med reformer. Parterna skall underrätta samarbetsrådet om detta. För att optimalt utnyttja tillgängliga resurser skall parterna säkerställa att gemenskapens bidrag i form av tekniskt bistånd lämnas i nära samordning med bidrag från andra berörda som till exempel medlemsstaterna, andra länder och internationella organisationer såsom Internationella återuppbyggnads- och och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling. 9366/94 FT/ik S INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrättas härmed. Det skall sammanträda på ministernivå en gång . Det skall granska alla större frågor som uppstår inom ramen för avtalet och alla andra bilaterala eller internationella frågor av ömsesidigt intresse i syfte att uppnå målen i detta avtal. får också lämna lämpliga rekommendationer genom överenskommelse mellan de två parterna. skall bestå av Europeiska unionens råds medlemmar och ledamöter av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av ledamöter av Republiken , å andra sidan. skall fastställa sin arbetsordning. i samarbetsrådet skall växelvis innehas av en företrädare för gemenskapen och en företrädare för Republiken . 9366/94 FT/ik S skall då det utför sina uppgifter biträdas av en samarbetskommitté, som består av företrädare för Europeiska unionens råds medlemmar och för ledamöter av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av företrädare för Republiken , å andra sidan, normalt tjänstemän på hög nivå. i samarbetskommittén skall växelvis innehas av gemenskapen och Republiken . skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommitténs uppgifter, som skall omfatta att förbereda samarbetsrådets möten samt hur kommittén skall arbeta. får delegera hela eller delar av sin befogenhet till samarbetskommittén i syfte att säkerställa kontinuitet mellan samarbetsrådets möten. får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ, som kan biträda rådet vid utförandet av dess uppgifter, och skall fastställa sammansättningen av dessa kommittéer eller organ, deras uppgifter och hur de skall arbeta. 9366/94 FT/ik S När en fråga som uppstår inom ramen för detta avtal undersöks i förhållande till en bestämmelse som hänvisar till en artikel i , skall samarbetsrådet i största möjliga utsträckning ta hänsyn till den tolkning som de avtalsslutande parterna i vanligen ger artikeln i fråga. En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en mötesplats och ett forum för åsiktsutbyte mellan ledamöter av Republiken och av . Den skall sammanträda vid tillfällen som den själv bestämmer. Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter av , å ena sidan, och av ledamöter av Republiken , å andra sidan. Den parlamentariska samarbetskommittén skall fastställa sin arbetsordning. Den parlamentariska samarbetskommittén skall som ordförande växelvis ha en ledamot av respektive en ledamot av Republiken i enlighet med de bestämmelser som skall fastställas i dess arbetsordning. 9366/94 FT/ik S Den parlamentariska samarbetskommittén får begära relevant information från samarbetsrådet om genomförande av detta avtal, varvid samarbetsrådet skall tillhandahålla kommittén den begärda informationen. Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samarbetsrådets rekommendationer. Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till samarbetsrådet. Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkerställa att den andra partens fysiska och juridiska personer utan diskriminering, jämfört med dess egna medborgare, har tillgång till parternas behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sina rättigheter till person och till egendom, inbegripet sådana rättigheter som rör immateriell, industriell och kommersiell äganderätt. Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet - skall parterna främja, att sådana tvister som uppstår vid kommersiella transaktioner och samarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i gemenskapen och i Republiken avgörs genom skiljedom, 9366/94 FT/ik S - är parterna eniga om att när en tvist hänskjuts till skiljedomsförfarande, vardera parten i tvisten får, om inte annat föreskrivs i bestämmelserna för den skiljedomstol som parterna valt, välja sin egen skiljedomare, oberoende av dennes nationalitet, och att den tredje skiljedomaren, som är ordförande, eller den enda skiljedomaren får vara medborgare i ett tredje land, - kommer parterna att rekommendera sina ekonomiska aktörer att i samförstånd välja vilken lag som skall tillämpas på deras kontrakt, - skall parterna främja att det skiljedomsförfarande som utarbetats av kommission för internationell handelsrätt (Uncitral) används och att skiljedoms-förfarandet äger rum i något forum i en stat som undertecknat Konventionen om erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar, undertecknad i . Inget i detta avtal får hindra en part från att vidta sådana åtgärder a) som den anser nödvändiga för att förhindra utlämning av sådan information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen, b) som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition eller krigsmateriel, eller med sådan forskning, utveckling eller tillverkning som är oundgänglig för försvarsändamål, förutsatt att sådana åtgärder inte försämrar konkurrensvillkoren för produkter som inte är avsedda för speciellt militära ändamål, 9366/94 FT/ik S c) som den anser nödvändig för den egna säkerheten vid allvarliga inre störningar, som påverkar upprätthållande av lag och ordning, i händelse av krig eller allvarlig internationell spänning, som innebär krigsfara eller för att fullgöra de skyldigheter den har tagit på sig i syfte att bevara fred och internationell säkerhet, eller d) som den anser nödvändig för att kunna leva upp till sina internationella förpliktelser och åtaganden avseende kontroll av industrivaror och -teknik med dubbla användningsområden. På de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar någon specialbestämmelse i detta, skall - de förfaranden som tillämpas av Republiken i fråga om gemenskapen inte ge upphov till någon diskriminering mellan medlemsstater, deras medborgare eller bolag, - de förfaranden som tillämpas av gemenskapen i fråga om Republiken inte ge upphov till diskriminering mellan medborgare i Republiken eller kirgisiska bolag. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte befinner sig i identiska omständigheter vad gäller bosättningsort. 9366/94 FT/ik S Var och en av de två parterna får till samarbetsrådet hänskjuta eventuella tvister om tolkningen eller tillämpningen av detta avtal. får avgöra tvisten genom att utfärda rekommendationer. Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får endera parten underrätta den andra om att den utsett en förlikningsman, varefter den andra parten måste utse en andra förlikningsman . Vid tillämpningen av detta förfarande, skall gemenskapen och medlemsstaterna anses vara part i tvisten. skall utse en tredje förlikningsman. Förlikningsmännens rekommendationer skall antas genom majoritetsbeslut. Sådana rekommendationer skall inte vara bindande för parterna. Parterna är överens om att på begäran av endera parten via lämpliga kanaler rådgöra om eventuella frågor som rör tolkningen eller tillämpningen av detta avtal och andra relevanta aspekter av förhållandet mellan parterna. Bestämmelserna i denna artikel får inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen av artiklarna 13, 86 och 92. 9366/94 FT/ik S Den behandling som enligt detta avtal ges Republiken skall inte i något fall vara förmånligare än den behandling som medlemsstaterna ger varandra. I detta avtal avses med parter Republiken , å ena sidan, och gemenskapen eller medlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i enlighet med deras respektive befogenheter, å andra sidan. I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av fördraget om Europeiska energistadgan och protokollen till detta, skall det fördraget och de protokollen från ikraftträdandet tillämpas på sådana frågor men endast i den utsträckning sådan tillämpning föreskrivs där. Detta avtal sluts för en inledande period . Avtalet skall automatiskt förnyas under förutsättning att ingendera parten ger den andra parten skriftlig underrättelse om uppsägning av avtalet senast det upphör att gälla. 9366/94 FT/ik S Parterna skall vidta sådana allmänna eller särskilda åtgärder som är nödvändiga för att de skall kunna uppfylla sina åtaganden enligt avtalet. De skall se till att de syften som fastställs i avtalet uppnås. Om endera parten anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla ett åtagande enligt avtalet, får den vidta lämpliga åtgärder. skall den, utom i särskilt brådskande fall, till samarbetsrådet överlämna all relevant information som behövs för en noggrann undersökning av situationen i syfte att finna en lösning som parterna kan godta. Vid valet av dessa åtgärder skall sådana åtgärder prioriteras som minst rubbar avtalets funktion. Dessa åtgärder skall genast anmälas till samarbetsrådet på den andra partens begäran. Bilagorna I och II skall tillsammans med protokollet utgöra en integrerad del av detta avtal. Till dess att motsvarande rättigheter för individer och ekonomiska aktörer har uppnåtts i enlighet med detta avtal, får avtalet inte påverka rättigheter som tillförsäkras dem genom befintliga avtal som är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan, utom inom de områden som omfattas av gemenskapens behörighet och utan att det påverkar de skyldigheter för medlemsstaterna som följer av detta avtal inom områden som omfattas av deras behörighet. 9366/94 FT/ik S Detta avtal skall tillämpas dels inom de territorier inom vilka Fördragen om upprättande av Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen tillämpas och på de villkor som fastställs i de fördragen, dels inom Republiken territorium. Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta avtal. Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska, kirgisiska och ryska språken, vilka samtliga texter är lika giltiga och vilka skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionens råd. Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden. 9366/94 FT/ik S Detta avtal träder i kraft i som följer efter den dag då parterna anmäler till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats. Vid ikraftträdandet, och vad gäller relationerna mellan Republiken och gemenskapen, skall detta avtal ersätta Avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen, Europeiska atomenergigemenskapen och Socialistiska union om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades i . Om, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för detta avtals ikraftträdande avslutas, bestämmelserna i vissa delar av detta avtal träder i kraft genom ett interimsavtal mellan gemenskapen och Republiken , är de avtalsslutande parterna överens om att uttrycket "dagen för avtalets ikraftträdande" skall avse den dag interimsavtalet träder i kraft. 9366/94 FT/ik S Förteckning över bifogade dokument Bilaga I:Förteckning över exempel på förmåner som Republiken beviljar de oberoende staterna i enlighet med artikel 8.3. Bilaga II:Konventioner rörande immateriell, industriell och kommersiell äganderätt enligt artikel 43. Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor. L/CE/KG/s Förteckning över exempel på förmåner som Republiken beviljar de oberoende staterna i enlighet med artikel 8.3 Alla oberoende stater: Importavgifter tas inte ut utom för alkohol och tobaksprodukter. Exportavgifter tas inte ut för varor som levereras enligt mothandelsavtal och mellanstatliga avtal inom de kvantiteter som anges i dessa avtal. Mervärdesskatt tas inte ut på export och import. Punktskatt tas inte ut på export. Exportkvoter tillämpas inte. Alla oberoende stater som inte infört nationell valuta: Betalningar kan göras i rubel. Alla oberoende stater: Särskilda system för icke-kommersiell verksamhet, inbegripet betalningar till följd av sådan verksamhet. Alla oberoende stater: Särskilt system för löpande betalningar. Alla oberoende stater: Särskilda transitvillkor. Alla oberoende stater: Särskilda villkor för tullförfaranden. L/CE/KG/Bilaga I/s Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt enligt artikel 43 Artikel 43.2 avser följande multilaterala konventioner: - för skydd av litterära och konstnärliga verk (Paristexten, 1971). - Internationella konventionen om skydd för utövande konstnärer, framställare av fonogram samt radioföretag (, 1961). - Protokollet till Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken (, 1989). - Niceöverenskommelsen om internationell klassificering av varor och tjänster vid registrering av varumärken (, 1977, reviderad 1979). - Budapestkonventionen om deponering av mikroorganismer för patentändamål (1977, modifierad 1980). - Internationella konventionen om skydd av växtförädlingsprodukter (Genèvetexten, 1991). CE/KG/Bilaga II/s får rekommendera att artikel 43.2 skall gälla för andra multilaterala konventioner. Om problem uppstår i fråga om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt, vilka påverkar handelsvillkor, skall samråd omgående inledas på begäran av endera parten i syfte att uppnå ömsesidigt tillfredsställande lösningar. Parterna bekräftar den betydelse de fäster vid de skyldigheter som följer av följande multilaterala konventioner: - om industriellt rättsskydd (Stockholmstexten, 1967, modifierad 1979). - Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken (Stockholmstexten, 1967, modifierad 1979). - Konventionen om patentsamarbete (, 1970, ändrad och modifierad 1979 och 1984). Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall Republiken vad avser erkännande och skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt ge gemenskapsföretag och gemenskapsmedborgare en behandling som inte är mindre gynnsam än den som Republiken ger tredje land enligt bilaterala avtal. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla de förmåner som ges av Republiken till tredje land på faktisk ömsesidig grund och de förmåner som ges av Republiken till något annat land i det före detta . CE/KG/Bilaga II/s PROTOKOLL OM ÖMSESIDIGT BISTÅND MELLAN ADMINISTRATIVA MYNDIGHETER I TULLFRÅGOR P/CE/KG/s I detta protokoll avses med a) tullagstiftning: bestämmelser som är tillämpliga inom parternas territorier och som reglerar import, export, transitering av varor samt tullförfaranden i varje form, häri inbegripet åtgärder i form av förbud, restriktioner och kontroll som antagits av parterna, b) tullar: alla tullar, skatter, taxor och avgifter som fastställs och uppbärs inom parternas territorier i enlighet med tullagstiftningen, dock med undantag av taxor och avgifter som är begränsade till belopp som motsvarar de ungefärliga kostnaderna för utförda tjänster, c) ansökande myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamål av en part och som gör en framställan om bistånd i tullfrågor, d) anmodad myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamål av en part och som mottar en framställan om bistånd i tullfrågor, e) överträdelse: varje brott mot tullagstiftningen liksom varje försök att bryta mot denna. P/CE/KG/s Parterna skall, inom ramen för sina befogenheter, bistå varandra på det sätt och i enlighet med de villkor som fastställs i detta protokoll för att säkerställa att tullagstiftningen tillämpas riktigt, särskilt genom att förebygga, upptäcka och utreda överträdelser av denna lagstiftning. Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll är tillämpligt på varje administrativ myndighet hos parterna som är behörig att tillämpa detta protokoll. Det skall inte påverka bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottsutredningar. Det skall heller inte utan rättsliga myndigheters tillstånd omfatta information, som erhållits på grundval av behörighet som utövas på dessa myndigheters begäran. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten överlämna all relevant information som kan göra det möjligt för denna att säkerställa att tullagstiftningen tillämpas riktigt, däri inbegripet information om upptäckta eller planerade handlingar som innebär eller skulle innebära en överträdelse av sådan lagstiftning. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten informera den förstnämnda om huruvida varor som har exporterats från den ena partens territorium har importerats i vederbörlig ordning till den andra partens territorium och, när så är lämpligt, också ange vilket tullförfarande som tillämpats på varorna. P/CE/KG/s På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att övervakning sker av a) fysiska eller juridiska personer, om det finns skälig grund att anta att de överträder eller har överträtt tullagstiftningen, b) platser där varulager har samlats på ett sätt som gör att det finns skälig grund att anta att de är avsedda att levereras i samband med verksamhet som strider mot den andra partens tullagstiftning, c) varurörelser som enligt anmälan möjligen kan ge upphov till omfattande överträdelser av tullagstiftningen,