prop · GJ03199 · 1996-01-01 00:00:00 — Sedan försvarsbeslutet har FMV till ÖB/-Försvarsmakten och regeringen redovisat de ekonomiska förutsätt-ningarna för planerade fortsättning. I planeringen för fort-sättningen av delserierna 1 och 2 ingår som väsentliga poster fortsatt an-skaffning av vapen, motmedel, fortsatta serviceavtal samt kostnader för FMVs personal och provverksamhet. I en tredje del av rapporten redovisar RRV planeringen för fortsatt anskaffning av JAS 39-systemet som ännu inte beslutats av regering och riksdag. RRV gör även en bedömning av de ekonomiska riskerna för denna fortsättning. FMV har enligt planeringsdirektiv från Försvarsmakten beräknat kost-nader för en eventuell tredje delserie med en planeringsinriktning om 180 flygplan. Fram skulle kostnaden för fortsatt anskaffning till delserierna 1 och 2 samt för en tredje delserie om 180 flygplan upp-gå till storleksordningen utöver hittillsvarande planeringsram för om . Försvarsmaktens programplan - 2001 ändrar de ekonomiska förutsättningarna för planeringen. Den ändrade inriktningen medför re-duceringar rörande JAS-programmets fortsättning. Projektets organisation och styrning Utvecklingsarbetet med grundflygplanet 39A kommer, om inga ytterligare förseningar inträffar, att vara försenat jämfört med huvudtidplanen . Serietillverkningen är försenad. Huvuddelen av förseningarna kan tillskrivas problem under utveckling och provverksamhet av ett även i internationell jämförelse tekniskt avan-cerat styrsystem. Projektet organiserades på ett för FMV och industrin nytt sätt med ett väsentligt större åtagande för industrin jämfört med tidigare flygplansprojekt. RRV konstaterar att den nya organisationsformen medförde problem i projektets inledande skede. FMVs projektuppföljning har varit ett viktigt instrument för styrning av projektet. Den metod som använts för projektuppföljning möjliggjorde för FMV att tidigt påvisa eftersläpningar och kostnadsöverdrag. RRV anser att det innebär en brist att det inte redan vid projektstarten rådde samsyn mellan FMV och om metoden för projektuppföljning. RRV konstaterar att indikationer på förseningar och kostnadsökningar av FMV har hanterats och rapporterats till regeringen på ett rättvisande sätt och i överensstämmelse med de projektadministrativa anvisningar som regeringen fastställt för projektet. RRV bedömer att: * förseningarna inte är större än vad som kan anses vara vanligt i denna typ av stora och långsiktiga utvecklingsprojekt. * samarbetsformerna, metoderna för uppföljning och den nuvarande organisationen uppfyller de avsedda funktionerna och bidrar till att projektet är under kontroll. * avrapporteringen till regeringen har skett på ett rättvisande sätt och i enlighet med fastställda regler. Beträffande ett avtal om en eventuell delserie 3 noteras att FMVs pre-liminära planering förutsätter en successiv modernisering av JAS 39-systemet under delserie 3. Huvuddelen av systemet förutsätts dock bas-eras på statusen vid slutleverans av delserie 2. Riskerna för förseningar och fördyringar genom problem i utvecklingsarbete kan därvid bedömas som små relativt de osäkerheter som staten och industrin hanterat. Riskerna har successivt avtagit varefter som projektet framskridit. Kvarvarande risker är mer typiska för projekt i produktions- och till- verkningsskeden, men kan om de inte kontrolleras generera betydande kostnadsavvikelser. RRV bedömer att risken för fortsatta kostnadsavvikelser är relativt liten sedan väl provverksamhet och modifiering av tillfälliga lösningar slutförts samt omutbildning av flygförare avslutats. Detta innebär att risker för av-vikelser i projektets ekonomi, under förutsättning av en stabil industriell motpart och med kompensation för valutaförändringar, måste betraktas som små , i förhållande till tidigare skeden i projektet. En förutsättning för denna bedömning är att de militära och tekniska hotbilder som JAS 39-systemet specificerats för att möta i huvudsak är giltiga. RRV bedömer att de mest framträdande ekonomiska riskerna under den fortsatta anskaffningen av JAS 39-systemet är valutarisker, risker som kan kopplats till industriell omstrukturering samt vissa kvarstående tek-niska risker vid integration av utrustning vid kvarstående utvecklings-arbete samt vid omutbildning av flygförare från system 37. Av den be-skrivning och exemplifiering som projektledningen vid FMV gjort fram-går att riskerna inom dessa områden bevakas. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 1995/96:199 39 .