prop · GJ0316 · 1996-01-01 00:00:00 — -------------------------------------------------------------------- 6 § första stycket (lagförslag 2.1) 11 § Om ett fartyg som är Om ett fartyg har bärgat något registrerat i har bärgat under en resa skall av bärgarlönen något under en resa skall av först betalas bärgarlönen först betalas 1. ersättning för skada som 1. ersättning för skada som bärgningen orsakat på fartyget, bärgningen orsakade på fartyget, lasten eller någon annan egendom lasten eller någon annan egendom ombord, ombord, 2. ersättning för sådana utgifter 2. ersättning för sådana kostnader för bränsle samt löner och kost åt för bränsle samt löner och kost åt befälhavaren och besättningen som befälhavaren och besättningen som uppkommit på grund av bärgningen, uppkom på grund av bärgningen, och 3. ersättning till vilken 3. ersättning till som vid bärgningen gjort en under bärgningen gjorde en synnerligen värdefull insats synnerligen värdefull insats eller eller utsatt sig för synnerlig utsatte sig för synnerlig fara; fara. sjömannen har dock rätt till 8 § (lagförslag 2.1) ersättning bara om han har Ett anspråk på ersättning enligt framställt krav till redaren eller 6 § första stycket 3 skall anmälas befälhavaren efter hos redaren eller befälhavaren det att bärgningen avslutades. efter det att bärgningsföretaget har slutförts. -------------------------------------------------------------------- 6 § andra-fjärde styckena (nuvarande lydelse) Av återstoden skall redaren få Av det som återstår efter tre femtedelar. Resten skall med betalning enligt första stycket en tredjedel tillfalla (nettobärgarlönen) skall redaren få befälhavaren och med två tre femtedelar. Resten skall med tredjedelar den egentliga en tredjedel tillfalla besättningen, att fördelas i befälhavaren och med två förhållande till var och ens tredjedelar den egentliga avlöning. Befälhavarens andel besättningen, att fördelas i skall dock alltid vara minst det förhållande till dubbla av den högst avlönade besättningsmedlemmarnas löner. En lots Befälhavarens andel skall dock på fartyget har rätt att ta del i alltid vara minst dubbelt så stor bärgarlönen som om han var medlem som den högst avlönade av besättningen och, om han inte besättningsmedlemmens andel. En är anställd hos redaren, uppbar lönlots på fartyget har rätt att ta som främste styrman. del i bärgarlönen som om han tillhörde besättningen och, om han inte var anställd hos redaren, hade lön som främste styrman. I 19 kap. 1 § första stycket 2 finns en bestämmelse om att fordringar enligt detta stycke kan upphöra på grund av preskription. -------------------------------------------------------------------- Om det finns särskilda skäl, Bärgarlönen får fördelas på något exempelvis med hänsyn till annat sätt än som sägs i första och ändamålet med fartygets resa eller andra styckena, om det finns sättet för beräknande av lön eller särskilda skäl för detta med hänsyn ersättning åt dem som arbetar i till ändamålet med fartygets resa, fartygets tjänst, får bärgarlönen sättet att beräkna ersättning åt dem fördelas på annat sätt än enligt som arbetar i fartygets tjänst första och andra styckena. eller av någon annan anledning. -------------------------------------------------------------------- Ett avtal om att en mindre Om ett avtal säger att en mindre andel av den bärgarlön som kan andel skall tillfalla befälhavaren förtjänas med ett fartyg än som eller besättningen av den bärgarlön sägs i första och andra styckena som kan förtjänas med ett fartyg än skall tillfalla befälhavaren det anges i första och andra eller besättningen är endast styckena, är avtalet giltigt bara giltigt, om fartyget driver om bärgnings-verksamhet och är 1. fartyget driver särskilt utrustat för detta eller bärgningsverksamhet och är särskilt om avtalet har ingåtts i samband utrustat för detta, eller med påmönstringen och avser ett 2. avtalet ingicks i samband visst bärgningsföretag. med påmönstring och avser en viss bärgning. -------------------------------------------------------------------- 7 § (nuvarande lydelse) Om Om bärgningen utfördes av ett bärgning har utförts av ett svenskt statsfartyg som används svenskt statsfartyg som används uteslutande för statsändamål och uteslutande för statsändamål och inte för affärsdrift, kan staten inte för affärsdrift, kan staten utan ansvarighet mot de utan ansvarighet mot de ombordvarande avstå från bärgarlön. ombordvarande avstå från bärgarlön. Om bärgningen utfördes från ett fartyg som inte är registrerat i skall bärgarlönen fördelas mellan redaren, befälhavaren och andra som tjänstgjorde på det fartyg som utförde bärgningen enligt lagen i den stat där fartyget är registrerat. Om bärgningen inte utfördes från ett fartyg, skall bärgarlönen fördelas enligt den lag som är tillämplig på avtalet mellan bärgaren och hans anställda. -------------------------------------------------------------------- Säkerhet 12 § På begäran av bärgaren skall den 14 § (lagförslag 2.1) På begäran avsom är betalningsskyldig enligt bärgaren skall den som är bestämmelserna i detta kapitel betalningsskyldig för den ställa säkerhet för fordringen. särskilda ersättningen ställa Därvid skall ränta och kostnader säkerhet för fordringen. Därvid räknas in i fordringen. Om säkerhet skall ränta och kostnader räknas har ställts, får bärgaren inte driva in i fordringen. igenom sjöpanträtt som avser Det bärgade fartyget får inte bärgarlön. utan bärgarens samtycke flyttas Det bärgade fartygets ägare och från den hamn eller plats dit redare skall medverka till att fartyget först fördes efter lastägarna ställer säkerhet för bärgningen, om inte säkerhet har fordringarna mot dem innan lasten ställts för bärgarens fordran mot lämnas tillbaka. Det bärgade fartyget eller annan bärgad egendom får inte utan 9 § (nuvarande lydelse)Innan bärgarens samtycke flyttas från den bärgarlönen har betalats eller hamn eller plats dit egendomen säkerhet har ställts för den, får först fördes efter bärgningen, om ett bärgat fartyg inte utan inte säkerhet har ställts för bärgarnas samtycke lämna det ställebärgarens fordran mot fartyget dit det har förts efter bärgningen eller den andra egendomen. eller bärgat gods tas i besittning av ägaren. 15 § (lagförslag 2.1) På talan av 13 § På talan av bärgaren får rätten bärgaren får rätten förplikta den förplika den som är som är betalningsskyldig för betalningsskyldig enligt detta särskild ersättning att till kapitel att till bärgaren utge bärgaren utge förskott på sådan förskott på ersättningen för tiden ersättning för tiden till dess till dess ersättningsfrågan har ersättningsfrågan har avgjorts avgjorts genom dom eller beslut genom dom eller beslut som har som har vunnit laga kraft. Ett vunnit laga kraft. Ett sådant sådant avgörande får också meddelas avgörande får också meddelas genom genom beslut under rättegång i mål beslut under rättegång i mål om en om en bärgares fordran enligt bärgares fordran på särskild detta kapitel. Förskottet skall fastställas till Förskottet skall fastställas ett skäligt belopp och får förenas till ett skäligt belopp och får med en skyldighet för bärgaren att förenas med en skyldighet för ställa säkerhet eller med andra bärgaren att ställa säkerhet eller villkor som är skäliga med hänsyn med andra villkor som är skäliga till omständigheterna. Ett med hänsyn till omständigheterna. yrkande om förskott får inte Ett yrkande om förskott får inte bifallas utan att motparten har bifallas utan att motparten har fått tillfälle att yttra sig i fått tillfälle att yttra sig i frågan. Ett avgörande i fråga om förskott Ett avgörande i fråga om förskottfår verkställas på samma sätt som en får verkställas på samma sätt som endom som vunnit laga kraft. Rätten dom som vunnit laga kraft. Rätten får dock när förhållandena föranleder får dock när förhållandena föranlederdet ändra vad som bestämts i en det ändra vad som bestämts i en sådan fråga, om någon av parterna sådan fråga, om någon av parterna väcker talan om detta eller väcker talan om detta eller avgörandet har meddelats som avgörandet har meddelats som beslut under rättegång. Ett beslut beslut under rättegång. Ett beslut om förskott som tingsrätten har om förskott som tingsrätten har meddelat under rättegången skall meddelat under rättegången skall överklagas särskilt. Hovrättens överklagas särskilt. Hovrättens beslut i ett sådant fall får inte beslut i ett sådant fall får inte överklagas. Ett beslut om förskott överklagas. Ett beslut om förskott som hovrätten har meddelat under som hovrätten har meddelat under rättegången får inte heller rättegången får inte heller överklagas. Last för humanitära ändamål 14 § Bestämmelserna i detta kapitel kan inte åberopas som grund för kvarstad eller någon annan säkerhetsåtgärd avseende en last som har skänkts av en stat för humanitära ändamål, om den staten har åtagit sig att betala för bärgning av lasten. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 kap. Om haveri 1 § -------------------------------------------------------------------- Om innebörden av gemensamt Om innebörden av gemensamt haveri haveri och fördelningen på fartyg, och fördelningen på fartyg, frakt frakt och last gäller York- och last gäller York- Antwerpenreglerna 1974 i den mån Antwerpenreglerna 1994 i den mån något annat inte är avtalat. något annat inte är avtalat. Regeringen tillkännager reglernas lydelse i engelsk text och svensk översättning. -------------------------------------------------------------------- Lydelse enligt förslaget till lag Föreslagen lydelse om ändring i lagen (1995:1081) om ändring i sjölagen (1994:1009); ( lagförslag 2.2) 19 kap. Om preskription av vissa fordringar -------------------------------------------------------------------- 1 §Följande fordringar upphör, vare sig ansvarigheten för dem är begränsad eller obegränsad, om talan inte väcks i laga ordning i fråga om -------------------------------------------------------------------- 1. fordran på bärgarlön eller på 1. fordran på bärgarlön eller på sådan särskild ersättning som avsessådan särskild ersättning som avses i 16 kap. 12 §: från deti 16 kap. 9 §: från det bärgningsföretaget slutfördes, bärgningsföretaget slutfördes, -------------------------------------------------------------------- 2. fordran på andel i bärgarlön 2. fordran på andel i bärgarlön enligt 16 kap. 6 § andra stycket: enligt 16 kap. 11 § andra stycket: från det vederbörande från det vederbörande av av redaren fått underrättelse om redaren fått underrättelse om bärgarlönens och andelens storlek, bärgarlönens och andelens storlek; fordran upphör dock tidigast efter det bärgningsföretaget slutfördes, 3. fordran på ersättning för sammanstötning: från den dag skadan inträffade, 4. fordran på belopp som någon betalat utöver vad som belöper på honom enligt 8 kap. 1 §: från det beloppet betalades, 5. fordran på ersättning på grund av att gods har skadats, gått förlorat eller försenats vid befordran eller på grund av att det i konossement har lämnats oriktiga eller ofullständiga uppgifter: från det godset lämnades ut eller skulle ha lämnats ut, 6. fordran på ersättning för personskada eller försening vid passagerarbefordran: från ilandstigningen eller, om passageraren avlidit under befordringen, från den dag ilandstigning skulle ha ägt rum, eller, om passageraren avlidit efter ilandstigningen, från dödsfallet men inte senare än från ilandstigningen, 7. fordran på ersättning på grund av att resgods har skadats, gått förlorat eller försenats vid befordran: från det godset fördes i land eller, om det har gått förlorat, skulle ha förts i land, 8. fordran på bidrag till gemensamt haveri eller en annan kostnad som skall fördelas enligt samma grund (13 kap. 15 § tredje stycket, 14 kap. 40 § och 17 kap. 6 §): från den dag dispaschen vann laga kraft, 9. fordran på ersättning för en oljeskada enligt bestämmelserna i 10 kap.: från den dag då skadan uppkom, dock att talan inte i något fall får väckas senare än för den olycka som orsakade skadan eller, om olyckan utgjordes av en serie av händelser, för den första av dessa. Svarar gäldenären i andra fall än som avses i första stycket för ersättning eller för någon annan fordran med begränsning av redareansvaret eller endast med inlastat gods upphör fordringen, om talan inte väcks i laga ordning, i fråga om en fordran på ersättning från den dag skadan inträffade och i fråga om någon annan fordran efter det att fordringen förföll till betalning. Om borgenären har rätt att för fordringen hålla sig även till redare, lastägare eller någon annan utan att begränsning av ansvarigheten äger rum, gäller en sådan rätt som för en fordran i allmänhet. Har en fordran som avses i första eller andra stycket kommit under behandling av dispaschör, anses talan om fordringen väckt. Den som infriat en fordran som avses i första stycket 5 får väcka återkrav mot tredje man efter utgången av den där angivna tiden. En sådan talan får dock inte väckas senare än från den dag huvudanspråket infriades eller talan väcktes om det. -------------------------------------------------------------------- Ett avtal om förlängning av Ett avtal om förlängning av preskriptionstid som avses i preskriptionstid som avses i första stycket 1-8 är giltigt första stycket 1-8 är giltigt endast om det har ingåtts efter endast om det har ingåtts efter fordringens tillkomst. Om fordringens tillkomst. Om avtalet preskriptionsavtalet gäller gäller preskription i något annat någonting annat än preskription av fall än som avses i första särskild ersättning i fall som stycket 1 eller 2, har det inte avses i första stycket 1, har det verkan än åt inte verkan än tre årgången, räknat för åt gången, räknat för avtalet. En sådan preskriptionstid avtalet. En sådan får inte i något fall genom avtal preskriptionstid får inte i något förlängas med sammanlagt mer än tio fall genom avtal förlängas med år eller, i fall som avses i första sammanlagt eller, i stycket 6 eller 7, med mer än tre fall som avses i första stycket från det ilandstigning eller eller 7, med från detilandföring har ägt rum eller ilandstigning eller ilandföring skulle ha ägt rum. I 13 kap. 4 § har ägt rum eller skulle ha ägt första stycket och 14 kap. 2 § rum. I 13 kap. 4 § första stycket andra stycket finns föreskrifter och 14 kap. 2 § andra stycket om ogiltighet av avtalsvillkor finns föreskrifter om ogiltighet som avviker från bestämmelserna i av avtalsvillkor som avviker från första stycket 5 och fjärde bestämmelserna i första stycket 5 stycket. I 15 kap. 29 § andra och fjärde stycket. I 15 kap. 29 § stycket finns föreskrifter om andra stycket finns föreskrifter ogiltighet av avtalsvillkor som om ogiltighet av avtalsvillkor inskränker en passagerares som inskränker en passagerares rättigheter enligt första stycket 6 rättigheter enligt första och 7. stycket 6 och 7. Frågor om preskription av en fordran som avses i denna paragraf bedöms här i landet enligt svensk lag även om utländsk lag i övrigt är tillämplig på rättsförhållandet. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser. 2.4 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297). Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 § luftfartslagen (1957:297) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 kap. , bärgning och undersökning av luftfartsolyckor 2 §1 -------------------------------------------------------------------- Den som bärgar ett luftfartyg Den som bärgar ett luftfartyg som har förolyckats eller som har förolyckats eller befinner befinner sig i nöd och alla som sig i nöd och alla som medverkar medverkar vid bärgningen har rätt vid bärgningen har rätt till till bärgarlön. Detsamma gäller vidbärgarlön. Detsamma gäller vid bärgning av gods ombord på ett bärgning av gods ombord på ett sådant fartyg eller av något som sådant fartyg eller av något som hör hör till fartyget eller godset. I till fartyget eller godset. I fråga om bärgarlönen tillämpas fråga om bärgarlönen tillämpas bestämmelserna i 16 kap. 2-4 §§ bestämmelserna i 16 kap. 3 § tredje sjölagen (1994:1009). Den som i och fjärde styckena, 5 § första en sådan nödsituation räddar stycket andra och tredje människor från fartyget eller meningarna, 6 § och 10 § tredje medverkar vid deras räddning har stycket sjölagen (1994:1009). Den också rätt till en del av som i en sådan nödsituation räddar bärgarlönen. De särskilda kostnadermänniskor från fartyget eller som någon i övrigt har haft för medverkar vid deras räddning har bevarandet av ett luftfartyg också rätt till en del av eller av gods skall också bärgarlönen. De särskilda kostnader ersättas, om kostnaderna har som någon i övrigt har haft för varit nödvändiga. bevarandet av ett luftfartyg eller av gods skall också ersättas, om kostnaderna har varit nödvändiga. -------------------------------------------------------------------- Om gods eller något som hör till gods har bärgats eller bevarats, svarar ägaren inte personligen utan endast med det som har bärgats eller bevarats. Den som deltar i en bärgning trots ett uttryckligt och befogat förbud av fartygets befälhavare, ägare eller innehavare har inte rätt till bärgarlön. Detsamma gäller i fråga om ersättning för kostnader för bevarande av fartyg och gods. -------------------------------------------------------------------- Bestämmelserna om bärgning i denna paragraf tillämpas inte på sådan bärgning som avses i 16 kap. 1 § 1 sjölagen. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser. **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1994:1015. 3 Ärendet och dess beredning Sjöfartsnäringen har en utpräglat internationell karaktär. har det funnits en strävan att åstadkomma enhetliga bestämmelser som gäller i förhållandet mellan flera stater, och regleras många sjörättsliga frågor genom internationella konventioner. har anslutit sig till flera av dem, och sjölagen (1994:1009) är i stor utsträckning baserad på ett internationellt regelverk. Detta gäller också reglerna om bärgning i 16 kap. sjölagen. Kapitlet bygger huvudsakligen på den s.k. Brysselkonventionen, dvs. internationella konvention med vissa gemensamma bestämmelser om assistans och bärgning. uttalade dock (; IMO) att det behövdes en översyn av bärgningsreglerna. På IMO:s uppdrag utarbetades ett första förslag till nya regler av , som är en privat sammanslutning av sjörättsjurister. (För kommittén används vanligen den franska förkortningen CMI, vilken står för .) Förslaget presenterades och lades till grund för vidare arbete inom IMO:s juridiska kommitté. Kommittén upprättade ett fullständigt förslag till en ny internationell konvention om bärgning som behandlades vid en diplomatkonferens i . Vid konferensen slutfördes arbetet med den nya konventionen, som i denna proposition kommer att kallas "den nya bärgningskonventionen" eller bara "bärgningskonventionen". Konventionstexten i engelsk lydelse och i en inofficiell översättning till svenskan biläggs denna proposition, se bilagorna 1-2. Det förslag som upprättades av IMO:s juridiska kommitté remissbehandlades i , och förslaget fick då ett positivt bemötande. Remissyttrandena finns tillgängliga i (dnr 88-3433). Sedan arbetet med bärgningskonventionen slutförts, beslutade den dåvarande att konventionen skulle undertecknas med förbehåll för ratifikation. Den nya bärgningskonventionen får återverkningar på de s.k. York- Antwerpenreglerna, som gäller beträffande gemensamt haveri och som har antagits av CMI. Behovet av en samordning mellan de båda regelverken uppmärksammades vid diplomatkonferens, och det uppdrogs åt IMO:s generalsekreterare att vidta lämpliga åtgärder. Det föranledde CMI att anpassa York- Antwerpenreglerna till några av de nya föreskrifterna i bärgningskonventionen. Ändringarna av York-Antwerpenreglerna framgår av bilaga 3, där de återges på engelska och svenska. Den nya bärgningskonventionen och ändringarna i York-Antwerpenreglerna har behandlats i departementspromemorian Ny konvention om bärgning (Ds 1995:16). I promemorian föreslogs det att skall ratificera bärgningskonventionen och genomföra de lagändringar som behövs för att svensk rätt skall vara förenlig med konventionen och med de ändrade York-Antwerpenreglerna. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 4 och det lagförslag som lades fram återges i bilaga 5. Remissinstanserna har förtecknats i bilaga 7; yttrandena över promemorian finns tillgängliga i ärendet Ju 95-1560. York-Antwerpenreglerna har ändringar varit föremål för en mer allmän översyn i syfte att modernisera reglerna och anpassa dem efter förändringar i affärslivet. Arbetet var färdigt , och CMI antog nya York- Antwerpenregler . De nya reglerna innefattade bl.a. ändringarna . York-Antwerpenreglerna 1994 finns på engelska i bilaga 6 till denna proposition. Reglerna har remissbehandlats parallellt med departementspromemorian om den nya bärgningskonventionen; remissinstanserna framgår av bilaga 7. Yttrandena över York-Antwerpenreglerna finns tillgängliga i , ärende Ju 95-510. I denna proposition föreslås det att ratificerar bärgningskonventionen med en reservation för sjöfartskulturell egendom. Det lämnas förslag på nya bärgningsregler som utgår från konventionen och på en ändring av bestämmelserna om gemensamt haveri som innebär att reglerna skall hänvisa till York- Antwerpenreglerna 1994. Lagstiftningsarbetet har bedrivits i nära samarbete med berörda departement och ministerier i , och . De förslag som finns i propositionen stämmer i allt väsentligt överens med lagregler som har antagits i (lovtidende nr 205) och förslag till lagändringar som har lagts fram i (NOU 1994:23). Något finländskt förslag föreligger inte . Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 8. Lagrådets yttrande finns i bilaga 9. Regeringen har följt lagrådets förslag i fråga om 16 kap. 15 § i förslaget till lag om ändring i sjölagen (lagförslag 2.1) och 16 kap. 4, 13 och 14 §§ i förslaget till lag om ändring i sjölagen (lagförslag 2.3). Det förslag som gäller 16 kap. 12 § i lagförslag 2.3 behandlas nedan i avsnitt 8 vid artikel 20. Vad Lagrådet har anfört i anslutning till 16 kap. 2 § i lagförslag 2.3 har inte övertygat regeringen om att någon ändring av paragrafen är nödvändig. Regeringen finner dock att paragrafen kan ges den språkliga utformning som Lagrådet har föreslagit. I förhållande till lagrådsremissen har också några redaktionella ändringar gjorts. 4 De nu gällande bärgningsreglerna De civilrättsliga lagbestämmelserna om bärgning av fartyg eller gods ombord på fartyg finns i 16 kap. sjölagen. Kapitlet innehåller lika litet som den bakomliggande Brysselkonventionen någon fullständig reglering av bärgningsinstitutet. Det är främst bärgarlönen som behandlas i lagbestämmelserna, men det finns också några föreskrifter om bärgningsavtal. Regler om sjöpanträtt för fordringar på bärgarlön ges i 3 kap. Andra civilrättsliga frågor som rör bärgning faller däremot utanför sjölagen; när det gäller sådana frågor är man i stället hänvisad till sedvanerätt, rättspraxis och uttalanden i den juridiska litteraturen.Rätten till bärgarlön utgår från en sjörättslig princip som på engelska brukar sammanfattas med uttrycket "no cure - no pay": om bärgaren inte lyckas rädda någon egendom av värde, utgår det inte någon ersättning. Principen uttrycker de skäl som av tradition åberopas till stöd för rätten till bärgarlön. Bärgarlönen skall nämligen uppmuntra till räddningsföretag som hindrar onödig värdeförstöring. Men bärgarlönen skall även hindra att ägaren berikas på ett obehörigt sätt, och han skall därför ersätta den som har gjort uppoffringar för att rädda värden åt honom. Om alla värden går förlorade, faller emellertid tanken bakom bärgarlönen sådan den har betraktats.