prop · GJ03182 · 1996-01-01 00:00:00 — Till böter skall den dömas som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. lämnar oriktig uppgift vid fullgörande av uppgiftsskyldighet som ålagts honom med stöd av 5 § eller 2. underlåter att fullgöra sådan uppgiftsskyldighet. -------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------- För en gärning som avses i första stycket skall inte någon dömas till ansvar i den utsträckning gärningen omfattas av ett vitesföreläggande enligt 4 a §. För en gärning som avses i andra stycket 1 skall inte någon dömas till ansvar, om gärningen är belagd med straff i . Inte heller skall någon dömas till ansvar för en gärning som avses i andra stycket 2 i den utsträckning gärningen omfattas av ett vitesföreläggande enligt 5 §. Allmänt åtal för brott mot denna lag får väckas endast efter medgivande av Kammarkollegiet. 15 § -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiets beslut enligt 5 § får inte överklagas. Andra beslut av kollegiet enligt denna lag får överklagas hos regeringen genom besvär. -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiets beslut enligt 4 a § och 5 § får inte överkla- gas. Andra beslut av kollegiet enligt denna lag får överklagas hos regeringen. Kammarkollegiet får förordna att ett beslut om säkerhet skall gälla ome- delbart. beslut får inte överklagas. Har en säkerhet tagits i anspråk för betalning som bort utgå ur en annan säkerhet, får resegarantinämnden ta upp ärendet till ny prövning. Denna lag träder i kraft . Remissyttranden har avgetts av , Länsrätten i , , , , , , Kammarkollegiet, Statskontoret, , , , , AFS Interkulturell utbildning, , Föreningen (), , , Svenska (), (), , företagare (), Utländska försäkringsbolags förening och Youth For Understanding (YFU). Föreningen i (FTS), i (RiS) och () har hänvisat till Svenska Rese- och Turistindustrins yttrande. och har förklarat sig avstå från att avge yttrande över promemorian. (), Föreningen (), Föreningen (), , , Officiella Utländska Turistchefernas Samarbetsråd i (ANTOR), ungdomsutbyte, () och i (TFF) har inte besvarat remissen. Förslag till lag om ändring i resegarantilagen (1972:204) Härigenom föreskrivs i fråga om resegarantilagen (1972:204) dels att 1, 5, 6, 8, 11, 14 och 15 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 2 § och 4 a §, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse -------------------------------------------------------------- Föreslagen lydelse 1 § -------------------------------------------------------------- Den som är arrangör eller återförsäljare av paketresor enligt lagen (1992:1672) om paketresor skall, innan han marknadsför en paketresa, ställa säkerhet hos Kammarkollegiet. -------------------------------------------------------------- Den som är arrangör eller återförsäljare av paketresor enligt lagen (1992:1672) om paketresor skall, innan han marknadsför en paketresa, ställa säkerhet hos Kammarkollegiet. Säkerheten skall motsvara arrangörens eller återförsäljarens åtagande mot resenärerna för dels paketresor, dels andra resor som sker tillsammans med en paketresa. 2 § -------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiet prövar om det föreligger skyldighet att ställa säkerhet enligt denna lag. 4 a § -------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------- Om en arrangör eller en återförsäljare inte ställer säkerhet enligt denna lag, får Kammarkollegiet förelägga honom vid vite att full- göra sin skyldighet. 5 § -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiet får ålägga arrangörer och återförsäljare att lämna de uppgifter om sin verksamhet som är nödvändiga för att frågan om säkerhet skall kunna prövas. Om den uppgiftsskyldige inte lämnar de begärda uppgifterna, får kollegiet förelägga honom vid vite att fullgöra sin skyldighet. -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiet får, om det finns skälig anledning att anta att skyldighet att ställa säkerhet föreligger, ålägga den som säljer eller marknadsför en resa att lämna de uppgifter om sin verksam- het som är nödvändiga för att frågan om säkerhet skall kunna prövas. Om den uppgiftsskyldige inte lämnar de begärda uppgifterna, får kollegiet förelägga honom vid vite att fullgöra sin uppgifts- skyldighet. 6 § -------------------------------------------------------------- Säkerhet får tas i anspråk för att betala tillbaka pengar som betalats för en paketresa som blir inställd eller av annan anledning inte blir av. I fråga om paketresor som har påbörjats men inte slutförts får säkerheten tas i anspråk för resenärers uppehälle i utlandet, deras återresa och skälig ersättning till dem för värdet av de förmåner som de gått miste om genom att resan avkortats. -------------------------------------------------------------- Säkerhet får tas i anspråk för att betala tillbaka pengar som betalats för en resa som blir inställd eller av annan anledning inte blir av. I fråga om resor som har påbörjats men inte slut- förts får säkerheten tas i anspråk för resenärers uppehälle på res- målet, deras återresa och skälig ersättning till dem för värdet av de förmåner de gått miste om genom att resan avkortats. Ersättning får betalas ut till den som tillhandahåller uppehälle eller återresa åt en resenär. Om en arrangör eller en återförsäljare som ställt säkerhet har försatts i konkurs eller måste antas vara på obestånd, får säker- heten tas i anspråk även för att betala nödvändiga kostnader för dels biträde åt deltagare i paketresor som avbrutits, dels utredning i ärenden om ianspråktagande av säkerhet. Om en arrangör eller en återförsäljare som ställt säkerhet har försatts i konkurs eller måste antas vara på obestånd, får säker- heten tas i anspråk även för att betala nödvändiga kostnader för dels biträde åt deltagare i resor som avbrutits, dels utredning i ärenden om ianspråktagande av säkerhet. Pengar som betalats ut får återkrävas från resenären endast om denne genom otillbörligt handlande orsakat en kostnad som medlen tagits i anspråk för. 8 § -------------------------------------------------------------- Framställning om att säkerhet skall få tagas i anspråk skall göras efter det att den resa, som avses med framställningen, inställts, förklarats ej komma till stånd eller avbrutits eller, i fall som avses i 6 § andra stycket, efter det att kostnaden uppkommit. Försummas det, upphör rätten till ersättning ur säkerheten. -------------------------------------------------------------- Framställning om att säkerhet skall få tas i anspråk skall göras efter det att den resa, som avses med fram- ställningen, inställts, förklarats ej komma till stånd eller avbrutits eller, i fall som avses i 6 § tredje stycket, efter det att kostnaden uppkommit. Försummas det, upphör rätten till ersättning ur säkerheten. 11 § Nämnden är beslutför, när ordföranden och två andra ledamöter är närvarande. I beslut skall lika antal företrädare för konsumentintressen och företagarintressen deltaga. Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggning tillämpas föreskrifterna i 16 kap. om omröstning i tvistemål. -------------------------------------------------------------- Ordföranden kan ensam på nämndens vägnar företaga förberedande åtgärd och pröva ärende av mindre vikt. -------------------------------------------------------------- Ordföranden får ensam på nämndens vägnar vidta förberedande åtgärder och avgöra ärenden av mindre vikt. Ordföranden får överlåta sådana uppgifter till en handläggare vid Kammarkollegiet som utför kansligöromål åt . 14 § Till böter eller fängelse i högst skall den dömas som uppsåtligen 1. organiserar en paketresa utan att, innan han marknadsför resan, ha ställt säkerhet som krävs enligt denna lag eller 2. säljer eller marknadsför en paketresa, som organiseras av någon annan såsom arrangör, utan att ha ställt sådan säkerhet. Till böter skall den dömas som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. lämnar oriktig uppgift vid fullgörande av uppgiftsskyldighet som ålagts honom med stöd av 5 § eller 2. underlåter att fullgöra sådan uppgiftsskyldighet. -------------------------------------------------------------- För en gärning som avses i andra stycket 1 skall inte någon dömas till ansvar, om gärningen är belagd med straff i . Inte heller skall någon dömas till ansvar för en gärning som avses i andra stycket 2 i den utsträckning gärningen omfattas av ett vitesföreläggande enligt 5 §. -------------------------------------------------------------- För en gärning som avses i första stycket skall inte någon dömas till ansvar i den utsträckning gärningen omfattas av ett vitesföreläggande enligt 4 a §. För en gärning som avses i andra stycket 1 skall inte någon dömas till ansvar, om gärningen är be- lagd med straff i . Inte heller skall någon dömas till ansvar för en gärning som avses i andra stycket 2 i den utsträckning gärningen omfattas av ett vitesföreläggande enligt 5 §. Allmänt åtal för brott mot denna lag får väckas endast efter medgivande av Kammarkollegiet. 15 § -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiets beslut enligt 5 § får inte överklagas. Andra beslut av kollegiet enligt denna lag får överklagas hos regeringen genom besvär. -------------------------------------------------------------- Kammarkollegiets beslut enligt 4 a § och 5 § får inte överkla- gas. Andra beslut av kollegiet enligt denna lag får överklagas hos regeringen. Kammarkollegiet får förordna att ett beslut om säkerhet skall gälla . beslut får inte överklagas. Har en säkerhet tagits i anspråk för betalning som bort utgå ur en annan säkerhet, får resegarantinämnden ta upp ärendet till ny prövning. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i Försäk- , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i resegarantilagen (1972:204). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassesorn . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås endast begränsade ändringar i resegarantilagen. Det är inte Lagrådets sak att bedöma om även andra ändringar är motiverade. Lagrådet vill emellertid peka på uttalandena i remissprotokollet (avsnitt 5) om att regeringen avser att följa utvecklingen inom resebranschen och är beredd att på nytt överväga garantisystemet, om det behövs. Lagrådet tar i det följande upp vissa av de paragrafer i resegarantilagen som föreslås bli ändrade. 1 § I paragrafen skall enligt lagrådsremissen göras ett tillägg som innebär att de säkerheter som ställs skall motsvara inte bara åtaganden för paketresor utan också åtaganden för andra resor som sker tillsammans med en paketresa. Enligt remissprotokollets författningskommentar avser tillägget att skydda sådana s.k. stolsresenärer som reser med samma transport som paketresenärer, under förutsättning att de båda grupperna av resenärer har förvärvat sin resa av samma arrangör eller återförsäljare. Enligt Lagrådets mening kan det ifrågasättas om stolsresenärerna skall behöva resa med samma transport - t.ex. samma flygplan - som paketresenärerna för att garantin skall gälla. Fall kan tänkas då det är naturligt att betrakta stolsresenärer och paketresenärer som deltagare i samma resa, trots att stolsresenärerna - eller en del av dem - färdas med en annan transport än paketresenärerna. Rimligtvis bör då också alla resenärerna täckas av det skydd som följer med den nya lagstiftningen. 6 § I paragrafen föreslås att säkerheten får tas i anspråk för resenärers uppehälle, oberoende av vistelseort. Syftet med lagändringen kommer enligt Lagrådets mening bättre fram om formuleringen "uppehälle på resmålet" byts ut mot "uppehälle under resan". Vidare bör paragrafen förtydligas så att det i första meningen anges att säkerheten får tas i anspråk för en resa "som omfattas av garanti enligt denna lag" och som blir inställd eller av annan anledning inte blir av. Lagen skall enligt förslaget träda i kraft utan några övergångsbestämmeler. Enligt den föreslagna 8 § skall den tid inom vilken en framställning skall göras om att säkerhet skall få tas i anspråk förkortas från efter det att en viss i paragrafen angiven händelse har inträffat. I avsaknad av övergångsbestämmelser kommer rätten till ersättning ur säkerheten att upphöra vid ikraftträdandet, om en framställning då inte gjorts och det har förflutit mer än från händelsen, trots att tiden för att göra en framställning enligt de äldre bestämmelserna då inte har gått ut. För att rättsförluster inte skall uppstå bör enligt Lagrådets mening införas en övergångsbestämmelse av följande lydelse: "De äldre bestämmelserna i 8 § gäller dock fortfarande i fall då en händelse som avses där har inträffat före ikraftträdandet." Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:182 Stärkt konsumentskydd i resegarantilagen.