prop · GJ0327D1 · 1996-01-01 00:00:00 — Forskning och skyddsåtgärder för att öka säkerheten särskilt vad gäller avfallsprodukterna vid uranbearbetningsverket i Sillamäe, och vid det före detta sovjetiska atomutbåtsträningscentrumet i Paldiski. Förbättring av lagar och andra författningar om säkerheten inom kärnenergin och förstärkning av tillsynssmyndigheter och deras resurser. Säkerhet inom kärnenergin, kärnkatastrofberedskap och haverihantering. Strålskydd, inbegripet strålövervakning i den yttre miljön. Bränslecykelproblem, kontroll och fysiskt skydd av kärnmaterial. Hantering av radioaktivt avfall. Nedläggning och nedmontering av kärnenergianläggningar. Upprättandet av enhetliga säkerhetsstandarder för att skydda arbetstagares och allmänhetens hälsa samt miljön och att säkerställa att de tillämpas. Samarbetet kommer att omfatta utbyte av information och erfarenheter samt forsknings- och utvecklingsverksamhet i överensstämmelse med bestämmelserna om forskning och teknik. Parterna är eniga om nödvändigheten av att samarbeta, inom ramarna för sina respektive befogenheter och kompetensområde, för att bekämpa smuggling på det nukleära området. Samarbete inom detta område bör inbegripa utbyte av information, tekniskt stöd för analys, identifiering och bortskaffande av material samt administrativt och tekniskt bistånd för införandet av effektiva tullkontroller. Ytterligare samarbete inom detta område skall vid behov identifieras. Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på miljöområdet och området för människors hälsa. Samarbetet skall koncentreras kring följande: Effektiv övervakning av föroreningsnivåerna. Bekämpning av lokal, regional och gränsöverskridande luft- och vattenförorening. Effektiv, hållbar och ren energiproduktion och energikonsumtion, industrianläggningars säkerhet (inbegripet kärnkraftsverk). Klassificering och säker hantering av kemikalier. Vattenkvalitet, särskilt hos gränsöverskridande vattenvägar (skydd av mot föroreningar från fartyg, konstgjorda öar, plattformar och andra källor). Reducering, återvinning och säker hantering av avfall samt genomförande av . Hållbar användning av icke-förnybara naturresurser. Jordbrukets miljökonsekvenser, jorderosion och förorening av jordbrukskemikalier, vattenövergödning. Skydd av skogar samt flora och fauna. Bevarandet av biologisk mångfald. Fysisk planering, inbegripet byggnads- och stadsplanering. Förbättring av offentliga transporter, särskilt i städerna. Användning av ekonomiska och fiskala styrmedel. Förvaltning av kustlinjen och förhindrandet av förorening av havet. Återställande av förorenade områden. Skydd av människors hälsa mot miljöfaror. Samarbetet skall särskilt ske inom följande områden: Utbyte av information och expertis, särskilt inom området för överföring av ren teknik och en säker användning av miljövänliga biotekniker. Institutionsskapande program och utbildningsprogram. Överföring av teknik och kunnande. Tillnärmning av lagstiftning (gemenskapsnormer). Samarbete på det regionala planet (inbegripet samarbete mellan de tre baltiska staterna och inom ramarna för Europeiska miljöbyrån) och på det internationella planet. Utveckling av strategier, särskilt beträffande globala frågor och klimatfrågor. Utbildning och information om miljöfrågor. Undersökningar om miljöpåverkan. Parterna skall utveckla och gradvis öka samarbetet inom transportområdet så att kan omstrukturera och modernisera transportsektorn, förbättra rörligheten för passagerare och varor och tillgången till transportmarknaden genom att undanröja administrativa, tekniska och andra hinder, underlätta gemenskapens transitering genom på landsväg, järnväg och inre vattenväg och med kombinerad transport, uppnå en driftstandard som motsvarar standarden i gemenskapen, förbättra trafik- och transportsäkerheten, minska skadliga miljöeffekter. Samarbetet skall särskilt omfatta följande: Ekonomiska, juridiska och tekniska utbildningsprogram och förberedande av lagstiftande och institutionella ramverk för utveckling och genomförande av politik, inbegripet privatisering av transportsektorn. Tekniskt bistånd och teknisk rådgivning samt informationsutbyte (konferenser och seminarier). Stöd till utveckling av infrastrukturen i . Följande områden skall prioriteras: Byggande och modernisering av infrastrukturen hos vägar, inre vattenväg, järnvägar, hamnar och flygplatser på stora trafikleder av gemensamt intresse och transeuropeiska förbindelser. Förbättring av villkoren, förkortning av väntetiden och förenkling av transitering vid gränsövergångarna på den estniska remsan i den multimodala Cretekorridoren nr º1, på grundval av normer som fastställts genom Europeiska unionens internationella avtal för att säkerställa samverkan. Förvaltning av järnvägar, hamnar och flygplatser, inbegripet samarbete mellan berörda inhemska myndigheter. Fysisk planering, inbegripet byggnads- och stadsplanering. Modernisering av teknisk utrustning för att uppfylla gemenskapsstandarderna, särskilt inom områdena för kombinerad landsvägs- och järnvägstransport, containerisering och omlastning. Medverkan till en utveckling av transportpolitiken som är förenlig med den transportpolitik som tillämpas i gemenskapen. Främjandet av sjötransport på korta sträckor som ett alternativ till landtransport och som ett transportsätt väl lämpat för . Främjandet av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram. Konkreta projekt för regionalt samarbete inom ett tresidigt eller multilateralt () sammanhang, såsom Via Baltica. Ömsesidigt utbyte av transportstatistik. Telekommunikation, posttjänster, radio- och televisionssändning Parterna skall sträva efter att utöka och stärka samarbetet på området för telekommunikation och skall för detta ändamål särskilt utbyta information om poliitken för telekommunikation, posttjänster och radio- och televisionssändningar, upprätta ett stabilt och enhetligt regelverk för telekommunikation, posttjänster och radio- och televisionssändningar, utbyta teknisk och annan information och anordna seminarier, "workshops" och konferenser för experter från båda sidorna, bedriva utbildnings- och rådgivningsverksamhet, låta behöriga organ från båda sidorna genomföra gemensamma projekt, främja användandet av europeiska standarder och certifieringssystem, främja nya kommunikationsformer, tjänster och faciliteter, särskilt sådana som används kommersiellt. Dessa aktiviteter skall inriktas på följande prioriterade områden: Utveckling och tillämpning av en sektoriell marknadspolitik på områdena för telekommunikation, posttjänster och radio- och televisionssändningar i , av rättsakter och förfaranden. Modernisering av telekommunikationsnät och dess integrering i europeiska och världsomspännande nät. Samarbete inom europeiska standardiseringsstrukturer. Integrering av transeuropeiska system. Telekommunikationens juridiska aspekter. Handhavande av telekommunikation i den nya europeiska ekonomiska miljön: organisatoriska strukturer, strategi och planering, inköpsprinciper, prissättningsnormer inom området för teletjänster. Fysisk planering, inbegripet byggnads- och stadsplanering. Parterna skall sträva efter att utöka och stärka samarbetet i syfte att upprätta en global infrastruktur för information och skall för detta ändamål särskilt utbyta information om politik och program som syftar till att upprätta infrastruktur för information och motsvarande tjänster, bedriva ett nära samarbete mellan institutioner som handhar befintliga nätverk och databaser för information (akademiska eller statliga organ), utbyta information om tekniker och marknadsbehov och annan information, anordna seminarier, "workshops" och konferenser för experter och industriledare från båda sidorna, bedriva utbildnings- och rådgivningsverksamhet, gemensamt genomföra projekt, främja och avtala om standarder, certifiering och provning, främja ett lämpligt rättsligt ramverk, vidta åtgärder för att främja tillväxten av tjänster och infrastruktur på informationsområdet. ARTIKEL 86 Bank- och försäkringsväsen och andra finansiella tjänster Parterna skall samarbeta i avsikt att upprätta och utveckla ett lämpligt ramverk för att gynna bank- och försäkringssektorerna och sektorn för finansiella tjänster i . Samarbetet skall inriktas på följande: Utveckling av ett effektivt estniskt redovisnings- och revisionssystem enligt internationella normer och normer i Europeiska gemenskapen. Att stärka och omstrukturera banksystemen och de finansiella systemen. Förbättring och harmonisering av banktjänsternas och de finansiella tjänsternas övervaknings- och regleringssystem. Utarbetande av termlistor. Informationsutbyte, särskilt beträffande gällande eller planerade lagar. Förberedelse och översättning av gemenskapens och lagstiftning. För detta ändamål skall samarbetet omfatta tekniskt bistånd och utbildning. Samarbete beträffande revision och finansiell kontroll Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla effektiva system för finansiell kontroll och revision i den estniska administrationen enligt gemenskapens standardmetoder och standardförfaranden. Samarbetet skall inriktas på följande: Utbyte av relevant information om revisionssystem. Utbildning och rådgivning. För detta ändamål skall gemenskapen tillhandahålla lämpligt tekniskt bistånd. ARTIKEL 88 Monetär politik På de estniska myndigheternas begäran skall gemenskapen ge tekniskt bistånd för att stödja strävan mot en gradvis tillnärmning av landets penningpolitik till Europeiska monetära systemet. På begäran av innebär detta ett informellt utbyte av information om principerna för Europeiska monetära systemet och dess funktion. Parterna är eniga om nödvändigheten av att göra alla insatser och att samarbeta för att förhindra att deras finansiella system används för att tvätta intäkter från kriminell verksamhet i allmänhet och narkotikabrottslighet i synnerhet. Samarbetet inom detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd för att fastställa lämpliga normer för att bekämpa penningtvätt i likhet med dem som antagits av gemenskapen och andra internationella organ på detta område, särskilt den finansiella aktionsgruppen mot tvättning av pengar. Parterna skall stärka sitt inbördes samarbete om regional utveckling och fysisk planering. För detta ändamål kan följande åtgärder vidtas: Informationsutbyte mellan nationella, regionala och lokala myndigheter om regionalpolitik och politik för fysisk planering och, vid behov, bistånd till för utformning av en sådan politik. En gemensam insats från regionala och lokala myndigheter inom området för ekonomisk utveckling. Undersökning av en gemensam metod för att utveckla interregionalt samarbete med Östersjöregionerna i gemenskapen. Utbytesbesök för att undersöka möjligheterna till samarbete och bistånd. Utbyte av statstjänstemän och experter. Tekniskt bistånd med uppmärksamheten särskild riktad mot utvecklingen av mindre gynnade områden. Fastställande av program för informations- och erfarenhetsutbyte, bland annat genom seminarier. På områdena för hälsa och säkerhet på arbetet och allmän hälsa skall parterna utveckla ett samarbete för att öka skyddet av arbetstagares hälsa och säkerhet, med utgångspunkt från skyddsnivån i gemenskapen. Samarbetet skall särskilt omfatta utbyte av expertis, samarbete mellan företag, information och utbildning, samarbete på området för allmän hälsa. Vad gäller sysselsättning skall samarbetet mellan parterna särskilt inriktas på att modernisera arbetsförmedling och yrkesrådgivnings, planera och genomföra regionala omstruktureringsprogram, stimulera lokal sysselsättningsutveckling. Samarbete inom dessa områden skall genomföras genom åtgärder såsom genomförandet av studier, tillhandahållandet av experthjälp,information och utbildning. Vad gäller den sociala tryggheten skall samarbetet mellan parterna syfta till att anpassa sociala trygghetssystem till den nya ekonomiska och sociala situationen, särskilt genom att experthjälp, information och utbildning erbjuds. Parterna skall öka och utveckla samarbetet inom området för turism, särskilt genom att öka informationsflödet genom internationella nätverk, databaser, osv., överföra kunnande genom utbildning, utbyten, seminarier, förbättra regionala samarbetsprojekt, undersöka möjligheten till gemensam verksamhet (t.ex. gränsöverskridande projekt, vänortsrörelser), införa datoriserade boknings- och informationssystem (helst sådana som är gemensamma för samtliga tre baltiska stater) och konsumentskyddsnormer för turister. När det gäller information och kommunikation skall gemenskapen och vidta lämpliga åtgärder för att stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte. Program som syftar till att förse allmänheten med grundläggande information om Europeiska unionen skall prioriteras liksom program som ger särskilda kretsar i mera specialiserad information och om möjligt tillgång till gemenskapens databaser. Parterna skall samordna och vid behov harmonisera sin politik beträffande regleringen av gränsöverskridande radio- och televisionssändning, tekniska standarder och främjandet av europeisk teknik på det audiovisuella området. Samarbetet kan vid behov omfatta utbytesprogram, stipendier, utbildningsmöjligheter för journalister och experter inom mediasektorn. Parterna skall samarbeta i syfte att uppnå full överensstämmelse mellan konsumentskyddssystemen i och gemenskapen. Ett effektivt konsumentskydd behövs för att säkerställa att marknadsekonomin fungerar korrekt. I detta syfte, och med tanke på deras gemensamma intressen, skall parterna uppmuntra och säkerställa en politik som främjar ett aktivt konsumentskydd i enlighet med gemenskapsregler och varje relevant FN-riktlinje om konsumentskydd, tillnärmningen av estnisk lagstiftning och konsumentskydd till gemenskapens, ett effektivt rättsskydd för konsumenter i syfte att förbättra kvaliteten på konsumtionsvaror och upprätthålla lämpliga säkerhetsnormer. utbyte av information om farliga produkter, utbildning av statliga konsumentskyddsombud och konsumentskyddsombud för icke-statliga organisationer, hjälp med att utveckla oberoende organisationer som skall höja konsumentmedvetenheten, särskilt genom att tillhandahålla information, upprättandet av informations- och rådgivningscentrer för lösning av tvister och juridisk och annan rådgivning till konsumenter; bestämmelser kommer att införas för samarbete mellan estniska centrum och dem i gemenskapen, tillgång till gemenskapens databaser, utveckling av utbyte mellan konsumentföreträdare. Gemenskapens skall vid behov bidra med tekniskt bistånd. Parterna åtar sig att utveckla tullsamarbete för att säkerställa överensstämmelse med alla de bestämmelser som skall antas på handelsområdet och för att uppnå en tillnärmning av tullsystem till gemenskapens och således att hjälpa till att bana väg för de liberaliseringsåtgärder som är planerade enligt detta avtal. Samarbetet skall särskilt omfatta följande: Informationsutbyte, inbegripet undersökningsmetoder. Utveckling av gränsöverskridande infrastruktur. Införande av ett administrativt enhetsdokument och en sammankoppling av gemenskapens och transiteringssystem. Förenkling av inspektioner och formaliteter i samband med godstransport. Anordnande av seminarier och praktikplatser. Stöd vid införandet av moderna tullinformationssystem. Tillnärmning av varunomenklatur till gemenskapens Kombinerade nomenklatur. Tillnärmning av strukturen i tulltaxa till gemenskapens tulltaxa. Tekniskt bistånd skall ges vid behov. Utan att det påverkar det utökade samarbetet enligt detta avtal, särskilt artikel 99 och avdelning VII, skall det ömsesidiga biståndet beträffande tullfrågor mellan de avtalsslutande parternas administrativa myndigheter ske enligt bestämmelserna i protokoll 5. Samarbetet inom detta område skall syfta till att utveckla ett effektivt statistiksystem som snabbt och i rätt tid kan tillhandahålla den tillförlitliga statistik som behövs för att stödja och övervaka den ekonomiska reformprocessen och bidra till utvecklingen av privat företagsamhet i . Parterna skall särskilt samarbeta för att uppnå harmonisering med internationella (och särskilt gemenskapens) metoder, standarder och klassifikationer, tillhandahålla de uppgifter som behövs för att upprätthålla och övervaka ekonomiska reformer, förse den privata sektorn, pressen och marknadsaktörerna med relevanta makroekonomiska och mikroekonomiska uppgifter, garantera att uppgifterna skyddas mot obehörig insyn, utbyta statistisk information. Gemenskapen skall vid behov ge tekniskt bistånd. ARTIKEL 97 Den ekonomiska politiken Gemenskapen och skall underlätta den ekonomiska reformerings- och integrationsprocessen genom att samarbeta för en bättre förståelse för grunddragen i deras respektive ekonomier och för utformningen och genomförandet av en ekonomisk politik i marknadsekonomier. I detta syfte skall gemenskapen och utbyta information om makroekonomiska resultat och prognoser och om utvecklingsstrategier, tillsammans analysera ekonomiska frågor av gemensamt intresse, inbegripet utformningen av en ekonomisk politik och medlen för att genomföra denna, särskilt genom åtgärdsprogrammet för samarbete i ekonomiska frågor (ACE) uppmuntra ett omfattande samarbete mellan ekonomer och företagsledare i gemenskapen och för att påskynda överföringen av kunnande för utarbetandet av en ekonomisk politik och ombesörja att resultaten av forskning som är relevant för politiken får en omfattande spridning. Parterna skall främja samarbetet mellan sina offentliga förvaltningsmyndigheter, bland annat genom att anordna utbytesprogram, för att förbättra den ömsesidiga kännedomen om de respektive systemens struktur och funktion. Parterna skall, inom ramarna för sina respektive befogenheter och kompetensområden, samarbeta för att öka effektiviteten hos narkotikabekämpningspolitiken och åtgärderna för att motverka olaglig tillverkning och tillförsel av och handel med narkotika och psykotropiska preparat, inbegripet samarbete för att förhindra avledning av moderkemikalier, samt för att hindra och minska missbruket av dessa produkter. Parterna skall enas om de samarbetsmetoder som är nödvändiga för att nå dessa mål, däribland metoder för gemensamma ingripanden. Samarbetet på detta område skall baseras på nära samråd om och samordning av målen och åtgärderna inom de områden som avses i punkt 1 och skall bland annat, om tillgängligt, inbegripa tekniskt bistånd från gemenskapen. Samarbetet för att motverka olaglig handel med narkotika och psykotropiska preparat kommer att omfatta tekniskt och administrativt bistånd, särskilt inom följande områden: Utarbetande och genomförande av nationell lagstiftning. Inrättande eller förstärkning av institutioner och informationscentrum samt socialamedicinska centrum och hälsocentrum. Höjning av effektiviteten hos de institutioner som bekämpar olaglig handel med narkotika. Personalutbildning och forskning. Hindrande av avledning av moderkemikalier och andra betydande kemikalier som används för olaglig tillverkning av narkotika eller psykotropiska preparat, genom upprättandet av lämpliga normer som motsvarar dem som antagits av gemenskapen och relevanta internationella organ, särskilt den kemiska aktionsgruppen. Parterna får enas om att införliva andra områden. AVDELNING VII: SAMARBETE FÖR ATT FÖRHINDRA OLAGLIG VERKSAMHET ARTIKEL 100 1. Parterna skall, inom ramarna för sina befogenheter och kompetensområden, samarbeta för att förhindra olaglig verksamhet, särskilt olaglig immigration och olaglig närvaro av sina medborgare på den andres territorium, med beaktande av principerna och förfarandena för återresetillstånd, olaglig handel med industriavfall och förfalskade produkter, olaglig handel med narkotika och psykotropiska preparat, människosmuggling samt brottslighet i samband med olagliga immigrationsnätverk, stöld av och olaglig handel med radioaktivt och nukleärt material, olaglig överföring av motorfordon. Samarbetet på de områden som anges i punkt 1 skall grundas på ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parterna och bör omfatta tekniskt och administrativt bistånd, inom följande områden: Utarbetande och genomförande av nationell lagstiftning. Inrättande av informationscentrum och databaser. Höjning av effektiviteten hos de institutioner som ansvarar för att förhindra olaglig verksamhet. Personalutbildning och utveckling av undersökningsfaciliteter. Utarbetande av ömsesidigt godkända åtgärder för att förhindra olaglig verksamhet. Parterna får enas om att införliva andra områden. AVDELNING VIII: KULTURELLT SAMARBETE Parterna förpliktar sig att främja, uppmuntra och underlätta det kulturella samarbetet. Vid behov kan de kulturella samarbetsprogram som finns i gemenskapen eller i en eller flera medlemsstater utvidgas till att också omfatta och ytterligare verksamhet av intresse för båda sidorna kan utvecklas. Detta samarbete skall i synnerhet omfatta översättningar av litterära verk, utbyte av icke-kommersiella konstverk och konstnärer, bevarande och restaurering av monument och historiska platser (det arkitektoniska och kulturella arvet), utbildning, särskilt inom området för konstförvaltning, kulturevenemang (t.ex. sångfestivaler), offentliggörande av betydande kulturevenemang. Parterna får samarbeta för att främja den audiovisuella industrin i . Särskilt kan den audiovisuella sektorn i ansöka om att få delta i aktiviteter som anordnas av gemenskapen som ett led i MEDIA-programmet enligt de förfaranden som fastställts av de ansvariga organen för respektive aktivitet och enligt bestämmelserna i rådets beslut av om införande av programmet. Parterna skall samordna och vid behov harmonisera sin regleringspolitik för gränsöverskridande radio- och televisionssändningar, med särskild hänsyn till frågor som rör förvärvandet av immateriell äganderätt till program som sänds via satellit eller kabel, tekniska standarder på det audiovisuella området och främjandet av europeisk audiovisuell teknik. Samarbetet kan bland annat inbegripa utbyte av program, stipendier och anläggningar för utbildning av journalister och andra yrkesverksamma inom mediaområdet. AVDELNING IX: EKONOMISKT SAMARBETE ARTIKEL 102 För att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 103, 104, 105 och 106 skall , utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 105, erhålla tillfälligt ekonomiskt bistånd från gemenskapen i form av bidrag och lån, däribland lån från Europeiska investeringsbanken enligt bestämmelserna i artikel XVIII i bankens stadga för att påskynda den ekonomiska omvandlingen av . Detta ekonomiska bistånd skall ges antingen inom ramarna för ett vägledande flerårigt program inom PHARE enligt bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 3906/89, med ändringar, eller inom nya ekonomiska fleråriga ramar som gemenskapen fastställer efter samråd med och med hänsyn till övervägandena i artiklarna 104 och 105, genom lån från Europeiska investeringsbanken, med ett maximibelopp och för en disponibel period som skall fastställas, efter samråd med vid tillämpning av de relevanta bestämmelserna i om upprättandet av Europeiska unionen. Målen och områdena för gemenskapens ekonomiska bistånd skall fastställas i ett vägledande åtgärdsprogram som de bägge parterna skall enas om. Parterna skall underrätta associationsrådet. Gemenskapen skall, vid speciella behov, med beaktande av samtliga tillgängliga ekonomiska resurser, på begäran och i samordning med internationella finansiella institutioner, inom ramarna för G-24 undersöka möjligheten att ge tillfälligt ekonomiskt bistånd för att stödja åtgärder som syftar till att upprätthålla den estniska valutans konvertibilitet, stabiliserings- och strukturanpassningsinsatser på medellång sikt, inbegripet stöd för betalningsbalansen.