prop · GJ0310D5 · 1996-01-01 00:00:00 — Posten II.3 och II.9, Orealiserade vinster och förluster på placeringar, får intas i livförsäkringsrörelsens resultaträkning, enligt artikel 44, och helt eller delvis ange skillnaden mellan placeringar värderade till verkligt värde och inköpspris. I denna post skall redovisas värdejusteringar avseende tillgångar redovisade under D; Placeringar där försäkringstagarna bär placeringsrisken, se 4 kap. 6 § första stycket. Övriga tekniska intäkter (efter avgiven återförsäkring) Försäkringsersättningar (efter avgiven återförsäkring) a. Utbetalda försäkringsersättningar aa) Före avgiven återförsäkring bb) Återförsäkrares andel (-) Förändring i Avsättning för oreglerade skador aa) Före avgiven återförsäkring bb) Återförsäkrares andel (-) Direktivets post II.5, Uppkomna krav på försäkringsersättningar, har förkortats till Försäkringsersättningar, vilket motsvarar benämningen av den berörda skuldposten. Direktivets post II.5 omfattar, enligt artikel 38, alla utbetalningar av för- säkringsersättningar som gjorts under räkenskapsåret inklusive förändringen av posten EE.3, Avsättning för oreglerade skador. Posten skall även omfatta skador som inträffat, men inte anmälts. Belopp som kan återvinnas genom regress eller räddningsåtgärder skall dras av. Väsentliga avvikelser mellan en skadas avsättning vid årets ingång och utbetalad försäkringsersättning, s.k. avvecklingskostnad, skall enligt lagförslaget specificeras per kategori av skada och belopp, se 5 kap. 4 § 4. I förhållande till kommitténs förslag har balansräkningsschemat utformats så att posten skadeersättningar skall redan i resultaträkningen anges uppdelat på belopp före återförsäkring och belopp för återförsäkrares andel. Förändring i andra försäkringstekniska avsättningar (efter avgiven återförsäkring) (+/-) a. Livförsäkringsavsättning aa) Före avgiven återförsäkring bb) Återförsäkrares andel Övriga försäkringstekniska avsättningar (efter avgiven återförsäkring) Återbäring och rabatter (efter avgiven återförsäkring) Posten II.7, Återbäring och rabatter, omfattar, enligt artikel 39, belopp som skall belasta räkenskapsåret och som har eller skall utbetalas till försäk- ringstagare eller förmånstagare eller andra försäkrade eller avsättas för deras räkning, inklusive belopp som använts till att öka/minska de tekniska avsättningarna eller som tilldelats genom minskning av . Rabatter skall omfatta belopp som utgör en partiell återbetalning av på grundval av erfarenheter av enskilda avtal. I direktivets post II.8, Driftskostnadsnetto, ingår enligt artikel 40 bl.a. an- skaffningskostnader, som avser kostnader som uppkommit för att ingå för- säkringsavtal. Medlemsstaterna får föreskriva att förnyelseprovisioner skall redovisas under administrationskostnader. Administrationskostnader ingår också i posten II.8 och omfattar, enligt artikel 41, kostnader för premieuppbörd, förvaltning av bestånd, hantering av återbäring och rabatter samt för mottagen och avgiven återförsäkring. Posten skall inkludera personalkostnader och avskrivning av maskiner och inventarier, i den mån dessa inte redovisas under anskaffningskostnader, krav på försäk- ringsersättningar eller placeringskostnader. Direktivets post II.9, Intäkter och vinster av placeringar respektive Kostnader och förluster på placeringar, har i regeringens förslag benämnts "Kapitalav- kastning, intäkter respektive kostnader". Posterna II.2 och II.9, Förvaltning av placeringstillgångar, intäkter respek- tive kostnader, skall enligt artikel 42, i livförsäkringsföretag redovisas i den tekniska redovisningen. Medlemsstaterna får kräva eller tillåta att posterna specificeras per tillgångsslag. I de fall liv- och skadeförsäkringsrörelse be- drivs inom samma företag skall redovisning ske inom den rörelse till vilken tillgångarna direkt sammanhänger. 10.Orealiserade förluster på placeringstillgångar I förhållande till kommitténs förslag har "placeringar" ersatts med "pla- ceringstillgångar". Posterna II.3 och II.10, Orealiserade vinster och förluster på placeringar, får enligt artikel 44 intas i livförsäkringsrörelsens resultaträkning och helt eller delvis ange skillnaden mellan placeringar värderade till verkligt värde och inköpspris. Vid redovisning till verkligt värde skall orealiserade förluster på placeringstillgångarna enligt lagförslagets 4 kap. 6 § första stycket redovisas i denna post. I denna post skall också redovisas värdejusteringar av- seende tillgångar redovisade under D, Placeringstillgångar där försäkringstagar- na själva bär placeringsrisken. 11.Övriga tekniska kostnader (efter avgiven återförsäkring) 12.Kapitalavkastning överförd till finansrörelsen (införs som post III.4) Avkastningen på placeringar får, enligt artikel 43, fördelas mellan teknisk och icke-teknisk redovisning. I de fall då detta tillåts får medlemsstaterna fastställa hur och med vilka belopp avkastning får överföras mellan de olika delarna i resultaträkningen (se vidare kommentaren till post III.4). Skälen och grunderna för en sådan omföring skall därvid anges i en not. Direktivets post II.12, Fördelad avkastning på placeringar överförd från det icke-tekniska resultatet, benämns Kapitalavkastning överförd till fi- nansrörelsen. Detta är en anpassning till gällande rätt. Med finansrörelsen avses, som tidigare nämnts, den icke-tekniska redovisningen. Livförsäkringsrörelsens tekniska resultat (införs som post III.2) Skadeförsäkringsrörelsens tekniska resultat (post I.10) Livförsäkringsrörelsens tekniska resultat (post II.13) Kapitalavkastning, intäkter i skadeförsäkringsrörelsen Direktivets post III.3 och III.5, Intäkter och vinster på placeringar respektive Kostnader och förluster på placeringar, har i regeringens förslag ersatts av benämningen ", intäkter respektive kostnader". Posterna III.3 och III.5, Förvaltning av placeringstillgångar, intäkter res- pektive kostnader, skall enligt artikel 42 i skadeförsäkringsföretag redovisas i den icke-tekniska redovisningen, och i livförsäkringsföretag i den tekniska redovisningen. Medlemsstaterna får kräva specifikation av posterna per tillgångsslag. I de fall liv- och skadeförsäkringsrörelse bedrivs inom samma företag skall redovisning ske inom den rörelse till vilken tillgångarna direkt sammanhänger. 3b.Orealiserade vinster på placeringstillgångar Denna post har tillkommit i förhållande till försäkringsredovisningsdirektivets uppställningsform med stöd av artikel 44.2 i samma direktiv. Enligt artikeln får medlemsstater som kräver eller tillåter att placeringstillgångar värderas till verkligt värde medge att i resultaträkningen en särredovisning sker av förändringen av skillnaden mellan en värdering av placeringstillgångar till verkligt värde och deras inköpspris. Enligt regeringen bör orealiserade vinster på placeringstillgångar särredovisas såväl i skadeförsäkringsrörelse som i liv- försäkringsrörelse (se 4 kap. 6 § ÅRFL). Kapitalavkastning överförd från livförsäkringsrörelsen (post II.12) Posten III.4 får enligt artikel 43, fördelas mellan teknisk och icke-teknisk redovisning. I de fall detta tillåts får medlemsstaterna fastställa hur och med vilka belopp avkastning får överföras mellan de olika delarna i resultaträk- ningen. Skälen och grunderna för en sådan omföring skall anges i en not. Skadeförsäkringsföretag redovisar enligt gällande rätt hela kapitalavkast- ningen i finansrörelsen (icke-tekniska redovisningen), netto. Enligt Fi- nansinspektionens föreskrifter (FFFS 1991:19-20) kan därefter ett belopp motsvarande en god approximation av verksamhetsgrenarnas del av ka- pitalavkastningen överföras till den tekniska redovisningen. Flera försäk- ringsföretag har en finansavdelning som såväl placerar de fria medlen som medel placerade för fullgörande av framtida åtaganden gentemot försäkringstagarna. Avkastningen på de senare tillgångarna motsvarar i stort en riskfri placering. Direktivet möjliggör att en sådan avkastning överförs till den försäkringstekniska redovisningen. Avkastningsförväntningarna är också en väsentlig faktor för premiesättningen. Motsvarande uppdelning saknas i livför- säkringsrörelsen med motivet att alla tillgångar med avkastning i princip är försäkringstagarnas. Den här aktuella posten har dock intagits även i uppställningsformen för livförsäkringsföretag. Dess användning på svenska förhållanden torde vara begränsat när ett utdelningsförbud finns kvar. Denna post skulle i och för sig kunna få betydelse i vissa fall av svenskt ägande i utländska livförsäkringsföretag utan utdelningsförbud. Posten har därför in- tagits i lagens schema. 5a.Kapitalavkastning, kostnader i skadeförsäkringsrörelsen Direktivets post III.5, Intäkter och vinster på placeringar respektive Kostnader och förluster på placeringar, har i regeringens förslag ersatts av benämningen "Kapitalavkastning, intäkter respektive kostnader". Posten III.3 och III.5, Förvaltning av placeringstillgångar, intäkter respek- tive kostnader, skall enligt artikel 42 i skadeförsäkringsverksamhet redovisas i den icke-tekniska redovisningen och i livförsäkringsverksamhet i den tekniska redovisningen. Medlemsstaterna får specificera posterna per tillgångsslag. I de fall liv- och skadeförsäkringsrörelse bedrivs inom samma företag skall redovis- ning ske inom den rörelse till vilken tillgångarna direkt sammanhänger. 5b.Orealiserade förluster på placeringstillgångar Denna post har tillkommit i förhållande till försäkringsredovisningsdirektivets uppställningsform med stöd av artikel 44.2 i samma direktiv. Enligt artikel 44.2 i försäkringsredovisningsdirektivet får medlemsstater som kräver eller tillåter att placeringstillgångar värderas till verkligt värde medge att i resultaträk- ningen en särredovisning sker av skillnaden mellan en värdering av place- ringstillgångar till verkligt värde och deras inköpspris. Enligt regeringen bör orealiserade förluster på placeringstillgångar särredovisas såväl i skadeförsäk- ringsrörelse som livförsäkringsrörelse (se 4 kap. 6 § ÅRFL). Kapitalavkastning överförd till skadeförsäkringsrörelsen (post I.2) Posten III.6, Överföring av kapitalavkastning, får enligt artikel 43, fördelas mellan teknisk och icke-teknisk redovisning. I de fall då detta tillåts får medlemsstaterna fastställa hur och med vilka belopp avkastning får överföras mellan de olika delarna i resultaträkningen. Skälen och grunderna för en sådan omföring skall anges i en not (se vidare kommentaren till post 4). Direktivets post III.8, Övriga kostnader, inklusive nedskrivningar, benämns i regeringens förslag Övriga kostnader. Postens närmare innehåll skall föreskrivas av regeringen, eller efter dess bemyndigande, . Direktivets förtydligande skrivning att nedskrivningar ingår har inte tagits med i ÅRFL:s balansräkningsschema. I regeringens förslag har tillkommit posten Bokslutsdispositioner mellan di- rektivets post III.13, Extraordinärt resultat och III.14, Skatt på årets resul- tat. Skälen för detta har berörts i allmänmotiveringen, avsnitt 9.7. 12.Skatt på årets resultat Direktivets post III.16, Vinst eller förlust under räkenskapsåret, benämns i regeringens förslag Årets resultat i enlighet med gällande rätt. Posten benämns III.14 i ÅRFL. Det kan också anmärkas att direktivets poster III.10 och III.13, Resultat av den normala verksamheten efter skatt respektive Extraordinärt resultat inte föreslås införda. Poster som redovisas som extraordinära är enligt dagens praxis få. Enligt motsvarande ordning som föreslagits för kreditinstitut i del 3 bör alltså en särredovisning i resultaträkningen av direktivets poster III.10 och III.13 kunna undvaras, se i stället 5 kap. 16 § årsredovisningslagen vartill hänvisas i 5 kap. 1 § ÅRFL. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången för räkenskapsår som inleds närmast efter . Frågan om lagens ikraftträdande har behandlats i avsnitt 21 i allmänmotiveringen del 2. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till föreskrift i 11 kap. försäkringsrörelselagen (1982:713) som ersatts genom bestämmelse i denna lag, tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Bestämmelsen är av samma slag som punkt 4 beträffande hänvisningar till 11 kap. aktiebolagslagen i övergångsbestämmelserna till nya årsredovisningslagen. Bestämmelsen i 4 kap. 5 § tredje stycket årsredovisningslagen (1995:000) skall inte tillämpas på nedskrivning som har gjorts före lagens ikraftträdande. Bestämmelsen är av samma slag som punkt 5 i övergångsbestämmelserna till nya årsredovisningslagen (se kommentaren till denna bestämmelse). Belopp som har avsatts till uppskrivningsfond före lagens ikraftträdande får användas för erforderlig nedskrivning av värdet på andra anlägg- ningstillgångar, om det finns särskilda skäl för en sådan utjämning. I så fall skall upplysning om detta lämnas i en not. Bestämmelsen är av samma slag som punkt 6 i övergångsbestämmelserna till nya årsredovisningslagen med beaktande av nuvarande förutsättningar för användning av uppskrivningsfonden enligt 11 kap. 5 § andra stycket 1 FRL (se kommentaren till motsvarande bestämmelse i nya årsredovisningslagen). Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får för den första års- eller koncernredovisning som upprättas enligt denna lag för- eskriva att 3 kap. 5 § andra stycket årsredovisningslagen (1995:000) och 6 kap. 2 § denna lag inte skall tillämpas samt meddela närmare föreskrifter om vilka jämförande upplysningar som i stället skall lämnas. Bestämmelsen har tillkommit för att underlätta en anpassning till den nya redo- visningslagstiftningen. Genom bestämmelsen möjliggörs undantag från bestämmelserna om lämnande av jämförelsetal för föregående räkenskapsår och om s.k. femårsöversikter (se kommentaren till motsvarande bestämmelse i nya årsredovisningslagen). När det gäller försäkringsföretag bör det överlämnas till regeringen eller, efter vidare delegation, att meddela före- skrifter om vilka närmare undantag som skall göras samt vilka upplysningar som i stället skall lämnas för att säkerställa en tillfredsställande jämförbarhet i företag som undantas. På så sätt ges en bättre möjlighet att anpassa övergångsregleringen med hänsyn till olika företagstyper och företagsstorlek efter vikten av att sådan information lämnas. 23.2 Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) 1 kap. 9 § Ett försäkringsbolag är moderbolag och en annan juridisk person är dotter- företag, om försäkringsbolaget 1. innehar mer än hälften av rösterna för samtliga aktier eller andelar i den juridiska personen, 2. äger aktier eller andelar i den juridiska personen och på grund av avtal med andra delägare i denna förfogar över mer än hälften av rösterna för samtliga aktier eller andelar, 3. äger aktier eller andelar i den juridiska personen och har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i dess styrelse eller motsvarande ledningsorgan, eller 4. äger aktier eller andelar i den juridiska personen och har rätt att ensamt utöva ett bestämmande inflytande över denna på grund av avtal med den juridiska personen eller på grund av föreskrift i dess bolagsordning, bolagsavtal eller därmed jämförbara stadgar. Vidare är en juridisk person dotterföretag till moderbolaget, om ett annat dotterföretag till moderbolaget eller moderbolaget tillsammans med ett eller flera andra dotterföretag eller flera andra dotterföretag tillsammans 1. innehar mer än hälften av rösterna för samtliga aktier eller andelar i den juridiska personen, 2. äger aktier eller andelar i den juridiska personen och på grund av avtal med andra delägare i denna förfogar över mer än hälften av rösterna för samtliga aktier eller andelar, eller 3. äger aktier eller andelar i den juridiska personen och har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i dess styrelse eller motsvarande ledningsorgan. Om ett dotterföretag äger aktier eller andelar i en juridisk person och på grund av avtal med den juridiska personen eller på grund av föreskrift i dess bolagsordning, bolagsavtal eller därmed jämförliga stadgar har rätt att ensamt utöva ett bestämmande inflytande över den juridiska personen, är även denna dotterföretag till moderbolaget. Moderbolag och dotterföretag utgör tillsammans en koncern. avses i denna lag företag i samma koncern. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får föreskriva att denna lags bestämmelser, eller föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag, om koncerner skall gälla helt eller delvis för en grupp av företag, som inte utgör en koncern enligt första-tredje styckena, men som har en gemensam eller i huvudsak gemensam ledning. (Jfr 1 kap. 9 § i kommitténs förslag) Genom de föreslagna ändringarna i paragrafen införs en ny koncerndefinition i FRL. Koncerndefinitionen motsvarar den definition som föreslås i bl.a aktiebolagslagen, nya årsredovisningslagen, ÅRFL och i de associationsrättsliga lagarna för banker (se avsnitt 15.1 i allmänmotiveringen och författningskommentaren till 1 kap. 4 § nya årsredovisningslagen). Enligt gällande rätt kan förordna att bestämmelser i om koncerner skall tillämpas på en grupp av försäkringsbolag som inte omfattas av koncerndefinitionen, om företaget har en gemensam eller i huvudsak gemensam administration och företagsledning. Genom ändringen i sjätte stycket anpassas nuvarande bestämmelse i FRL för att motsvara den bestämmelse som föreslås införd för redovisningen i ÅRFL, främst genom att kravet på gemensam administration tas bort som tillämpningen inte begränsas till försäkringsföretag. Bestämmelsen kan därvid tillämpas också i sådana fall då något av företagen bedriver en verksamhet som ligger nära försäkringsverksamhet eller har anknyt- ning till sådan verksamhet utan att kunna definieras som försäkringsrörelse. Bestämmelsen innebär på samma sätt som att inte bara sådana för lämn- andet av års- och koncernredovisningen stödjande bestämmelser kan föreskrivas tillämpliga på gruppen. Även andra bestämmelser i som särskilt tar sikte på koncerner kan föreskrivas tillämpliga (se vidare allmänmotiveringen, avsnitt 16.1). Enligt de överväganden som angivits i allmänmotiveringen bör bestämmelsen utformas som en förskriftsrätt för regeringen, eller efter dess bemyndigande, (se författningskommentaren till 1 kap. 5 § ÅRFL). I sista stycket har i förhållande till lagrådsremissen motsvarande ändring som i 1 kap. 5 § ÅRFL gjorts. (Se kommentaren till nämnda bestämmelse). 1 kap. 9 b § I de fall som avses i 9 § första stycket 1-3 och andra stycket skall sådana rättigheter som tillkommer någon som handlar i eget namn men för en annan fysisk eller juridisk persons räkning anses tillkomma den personen. Vid bestämmandet av antalet röster i ett dotterföretag beaktas inte de aktier eller andelar i dotterföretaget som innehas av företaget självt eller av dess dotterföretag. Detsamma gäller aktier eller andelar som innehas av den som handlar i eget namn men för dotterföretagets eller dess dotterföretags räkning. (Bestämmelsen saknar motsvarighet i kommitténs förslag) Paragrafen är ny. Bestämmelsen motsvaras av 1 kap. 6 § aktiebolagslagen. Se författningskommentaren till denna paragraf. 4 kap. 18 § En fondemission kan ske genom att till aktiekapitalet förs över 1. belopp som kan delas ut enligt 12 kap. 2 §, 2. medel från uppskrivningsfonden, 3. medel från reservfonden och överkursfonden, eller 4. belopp varmed värdet av en tillgång skrivs upp enligt 4 kap. 1 § lagen (1995:00) om årsredovisning i försäkringsföretag och 4 kap. 6 § års- redovisningslagen (1995:000). Bestämmelserna i 7 § första stycket gäller i tillämpliga delar även i fråga om förslag till beslut om fondemission. Ett beslut om fondemission skall ange på vilket sätt och med vilket belopp aktiekapitalet skall ökas, de nya aktiernas aktieslag eller det belopp vartill aktiernas nominella belopp höjs samt, i förekommande fall, förordnande som avses i 6 a §. I ett avstämningsbolag skall avstämningsdagen anges i beslutet varvid iakttas att avstämning inte får ske innan beslutet har registrerats. Bestämmelserna i 8 § fjärde stycket och 9 § första stycket skall tillämpas på avstämningsbolag. Beslut om fondemission skall genast anmälas för registrering och får inte verkställas före registreringen. Aktiekapitalet är ökat när registreringen har skett. De nya aktierna skall genom styrelsens försorg genast tas upp i aktieboken. De medför rätt till ut- delning enligt vad som har bestämts om detta i emissionsbeslutet. Beslutet får dock inte innebära att en sådan rätt inträder senare än för räkenskapsåret efter det under vilket registrering har skett. (Jfr 4 kap. 18 § i kommitténs förslag) Ändringen av första stycket tredje punkten är föranledd av att överkursfonden tillkommit (se 12 kap 9 §). Ändringen av fjärde punkten är föranledd av att 11 kap. föreslås bli upphävt för att ersättas av ÅRFL. Enligt regeringens förslag förekommer inte benämningen anläggningstillgångar i ÅRFL. Av detta skäl bör benämningen "tillgångar" användas i detta sammanhang. 4 kap. 22 § Emissionsprospektet skall innehålla 1. balansräkningar avseende utgången av , för vilka årsredovisning och revisionsberättelse har avgivits, 2. resultaträkningar för dessa tre räkenskapsår samt 3. ett sammandrag av de uppgifter som det har ålegat bolaget att ta in i för- valtningsberättelserna för de tre räkenskapsåren. Bestämmelserna i 3 kap. 5 § andra stycket och tredje stycket första meningen årsredovisningslagen (1995:000) skall tillämpas på emissionsprospekt. Om försäkringsaktiebolag är moderbolag, skall bolaget i emissionsprospektet ta in koncernresultaträkningarna och koncernbalansräkningarna . När redovisningshandlingarna och andra uppgifter för en koncern tas in i prospektet får de uppgifter för bolaget som svarar mot uppgifterna i dessa handlingar utelämnas i den mån de kan anses sakna väsentlig betydelse för bedömningen av bolagets aktier. Dock får bolagets resultaträkning och balansräkning för det senaste räkenskapsåret enligt första stycket inte utelämnas. (Jfr 4 kap. 22 § i kommitténs förslag) Ändringen är föranledd av att 11 kap. föreslås upphävt för att ersättas av ÅRFL som i detta avseende hänvisar till bestämmelser i den nya årsredo- visningslagen. 7 kap. 1 § Ett försäkringsbolags försäkringstekniska avsättningar skall motsvara belopp som erfordras för att bolaget skall kunna uppfylla alla åtaganden som skäligen kan förväntas uppkomma med anledning av ingångna försäkringsavtal. De försäkringstekniska avsättningarna skall motsvara bolagets ansvarighet för 1. löpande försäkringar (premiereserv), 2. inträffade oreglerade försäkringsfall, kostnader som beräknas uppkomma för regleringen av dessa samt tilldelad återbäring som förfallit till betalning men inte betalats ut (avsättning för oreglerade skador), 3. sådan tilldelad återbäring inom livförsäkringsrörelsen som inte har för- fallit till betalning, 4. sådan tilldelad återbäring inom annan försäkringsrörelse än livförsäkrings- rörelse som inte har förfallit till betalning, och 5. förlustutjämning för kreditförsäkring som avses i 12 kap. 9 a § (utjäm- ningsavsättning) upp till det belopp för avsättningens storlek som anges i första stycket andra meningen nämnda paragraf. Ansvarar flera försäkringsbolag solidariskt för en försäkring, skall vid be- räkningen av det enskilda bolagets försäkringstekniska avsättningar endast beaktas den del av försäkringen som enligt avtal mellan bolagen belöper på bolaget. Avsättning för oreglerade skador skall beräknas särskilt för varje försäk- ringsfall. För skadeförsäkringsrörelse får statistiska metoder användas om de leder till en tillräcklig avsättning med beaktande av skadornas art. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela närmare föreskrifter om beräkning av försäkringstekniska avsättningar. (Jfr 2 kap. 16 och 17 §§ i kommitténs förslag till ÅRFL) Mot bakgrund bl.a. av att redovisningsbestämmelserna nu bryts ut ur FRL har paragrafens första stycke ändrats så att den inte längre uttryckligen anger att försäkringstekniska avsättningarna skall redovisas i balansräkningen.