prop · GJ03139 · 1996-01-01 00:00:00 — f) ekonomiska aktiviteter: aktiviteter av industriell, handels- och yrkesmässig karaktär. Vad gäller internationella sjötransporter, bland annat kombinerade transporter med en etapp till sjöss, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III också tillämpas på medborgare i medlemsstater eller Republiken , som är etablerade utanför gemenskapen respektive Republiken och på rederier som är etablerade utanför gemenskapen eller Republiken och som kontrolleras av medborgare i en medlemsstat respektive i Republiken , om deras fartyg är registrerade i den medlemsstaten eller i Republiken i överensstämmelse med deras respektive lagstiftning. Utan hinder av andra bestämmelser i avtalet skall en part inte hindras från att vidta åtgärder av försiktighetsskäl, inbegripet för att skydda investerare, uppläggare, försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av någon som tillhandahåller finansiella tjänster, eller för att säkra det finansiella systemets integritet och stabilitet. Om dessa åtgärder inte är förenliga med bestämmelserna i avtalet, får de inte användas som ett medel för att undvika en parts skyldigheter enligt avtalet. Ingenting i detta avtal skall kunna tolkas så att det krävs att en part skall lämna ut information angående enskilda kunders affärer och konton eller någon konfidentiell eller affärsmässig information som innehas av offentliga organ. I detta avtal avses med "finansiella tjänster" sådan verksamhet som beskrivs i bilaga V. Bestämmelserna i detta avtal skall inte på förhand avgöra varje parts tillämpning av varje åtgärd som är nödvändig för att förhindra att de åtgärder parten vidtagit, vad gäller tredje lands tillgång till dess marknad, skall kunna kringgås genom bestämmelserna i detta avtal. Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemenskapsbolag eller ett vitryskt bolag som är etablerat på Republiken respektive gemenskapens territorium ha rätt att inom Republiken respektive gemenskapens territorium anställa eller att i ett av sina dotterbolag eller filialer, i överensstämmelse med värdlandets lagstiftning, låta anställa arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna respektive Republiken under förutsättning att dessa arbetstagare är sådan nyckelpersonal som beskrivs i punkt 2 och att de uteslutande anställs av dessa bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- och arbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas "personal som förflyttas inom företag" enligt definitionen i c) i följande kategorier, förutsatt att organisationen är en juridisk person och att personerna i fråga har varit anställda eller delägare i organisationen (men inte som majoritetsaktieägare) före en sådan förflyttning: a) Personer i överordnad ställning i en organisation, som företrädesvis leder företagets administration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och får instruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare eller motsvarande, bland annat beträffande - ledning av företaget eller en avdelning eller underavdelning av företaget, - överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns-, yrkes- eller ledningspersonal, - behörighet att personligen anställa och avskeda eller föreslå anställning, avskedande eller andra personalåtgärder. b) Personer som är anställda i en organisation och som har specialkunskaper som är av väsentlig betydelse för organisationens service, forskningsutrustning, teknik eller administration. Värderingen av sådana kunskaper kan, förutom kunskaper som är speciella för organisationen, återspegla en hög kvalifikationsnivå, som hänför sig till ett slags arbete eller yrke som kräver särskilda tekniska kunskaper, däribland medlemskap i en godkänd yrkessammanslutning. c) Med "personal som förflyttas inom företag" avses fysiska personer som arbetar inom en organisation inom en parts territorium och som förflyttas tillfälligt för att utöva förvärvsverksamhet inom den andra partens territorium. Den berörda organisationen måste ha sin huvudsakliga verksamhetsort inom den ena partens territorium och förflyttningen måste ske till ett företag (dotterbolag, filial) inom den organisation som faktiskt bedriver liknande ekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium. Parterna skall göra sitt bästa för att undvika att vidta åtgärder som gör att villkoren för etablering och drift av den andra partens bolag begränsas jämfört med dem som rådde vid tiden före avtalets undertecknande. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av artikel 45: de fall som omfattas av artikel 45 skall uteslutande regleras av bestämmelserna i den artikeln och inte av några andra. Republiken skall, i en anda av partnerskap och samarbete och mot bakgrund av bestämmelserna i artikel 52, underrätta gemenskapen om sin avsikt att lägga fram ny lagstiftning eller anta nya förordningar som skulle kunna begränsa villkoren för etablering eller drift av gemenskapsbolags dotterbolag och filialer i Republiken mer än vad som gällde vid tiden före undertecknandet av avtalet. Gemenskapen kan begära att Republiken översänder förslag till sådana lagar eller förordningar och inleder samråd om dessa förslag. Om ny lagstiftning eller nya förordningar som införs i Republiken skulle begränsa villkoren för driften av gemenskapsbolags dotterbolag och filialer, som är etablerade i Republiken , mer än vad som gällde vid tiden före avtalets undertecknande, skall sådana lagar eller förordningar inte tillämpas efter ikraftträdandet av rättsakten i fråga på de dotterbolag och filialer som redan var etablerade i Republiken vid tiden före ikraftträdandet av ifrågavarande rättsakt. GRÄNSÖVERSKRIDANDE TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER MELLAN GEMENSKAPEN OCH REPUBLIKEN Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel vidta de åtgärder som är nödvändiga för att tillåta efter hand tilltagande leverans av tjänster från gemenskapsbolag eller vitryska bolag, som är etablerade i en annan part än den där den person för vilken tjänsterna är avsedda finns, med hänsyn till utvecklingen av parternas tjänstesektorer. skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1. Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsorienterad tjänstesektor i Republiken . I fråga om de sektorer som anges i bilaga VI till detta avtal skall parterna ge varandra en behandling som inte är mindre förmånlig än den som ges tredje land i fråga om villkoren för gemenskapsbolags eller vitryska bolags gränsöverskridande leverans av tjänster till Republiken respektive gemenskapens territorium, i enlighet med deras lagar och andra författningar. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 43 skall parterna i fråga om de sektorer som anges i bilaga VI tillåta tillfällig rörlighet för fysiska personer som är företrädare för bolag i gemenskapen eller i Republiken , och som söker tillfälligt tillträde i syfte att förhandla om försäljning av gränsöverskridande tjänster eller ingå avtal för att sälja gränsöverskridande tjänster för det bolaget, om inte dessa företrädare är sysselsatta med direkt försäljning till allmänheten eller själva tillhandahåller tjänsterna. I fråga om de sektorer som anges i bilaga VI får parterna reglera villkoren för gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster inom sitt territorium. I den utsträckning som bestämmelserna är allmänt tillämpliga, skall de administreras på ett rimligt, objektivt och opartiskt sätt. Punkt 1 skall inte påverka tillämpningen av artiklarna 37 och 48. Senast vid utgången av det tredje året efter undertecknandet av detta avtal skall parterna inom ramen för samarbetsrådet granska - de åtgärder som införts av endera parten efter avtalets undertecknande och som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster som omfattas av artikel 37, och - huruvida det är möjligt för parterna att påta sig = förpliktelsen att inte vidta åtgärder som kan begränsa villkoren för gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster som omfattas av artikel 37 jämfört med vad som gällde för översynen, eller = andra skyldigheter som påverkar deras frihet att agera på områden som överenskommits mellan parterna med avseende på de förpliktelser som anges i artikel 37. Om den ena parten efter granskningen anser, att de åtgärder som införts av den andra parten efter avtalets undertecknande hindrar gränsöverskridande tillhandahållande av sådana tjänster som omfattas av artikel 37, jämfört med villkoren vid tiden för avtalets undertecknande, får den förstnämnda parten begära samråd med den andra parten. I sådana fall skall bestämmelserna i del A i bilaga VII tillämpas. För att främja målen i denna artikel skall åtgärder vidtas i enlighet med del B i bilaga VII. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av artikel 45: de fall som omfattas av artikel 45 skall uteslutande regleras av bestämmelserna i den artikeln och inte av några andra. Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om obegränsad tillgång till den internationella sjöfartsmarknaden och sjötrafiken på kommersiella grunder. a) Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka de rättigheter och skyldigheter som härrör från konvention om en uppförandekodex för linjekonferenser och som är tillämpliga på någon av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i en linjekonferens har rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en konferens, om de iakttar principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder. b) Parterna bekräftar att fri konkurrens är ett väsentligt inslag i handeln med torra och flytande bulkvaror. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna a) från och med detta avtals ikraftträdande inte tillämpa några lastdelningsbestämmelser i bilaterala avtal mellan någon av gemenskapens medlemsstater och det före detta , b) inte införa klausuler om lastdelning i framtida bilaterala avtal med tredje land annat än under exceptionella omständigheter, då linjerederier från den ena eller andra parten i detta avtal annars inte skulle få tillfälle att effektivt bedriva handel till och från det berörda tredje landet, c) förbjuda lastdelningsarrangemang i framtida bilaterala avtal om torra och flytande bulkvaror, d) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa alla unilaterala åtgärder liksom administrativa, tekniska och andra hinder, som skulle kunna innebära begränsningar för eller ha en diskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell sjöfart. Vardera parten skall bland annat bevilja fartyg som handhas av medborgare eller företag från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som beviljas partens egna fartyg vad gäller tillgång till hamnar, som är öppna för internationell handel, utnyttjande av infrastruktur och därmed förbundna tjänster i dessa hamnar liksom därtill knutna avgifter och pålagor, tullättnader och tilldelning av dockor och tjänster för lastning och lossning. Medborgare och företag i gemenskapen som tillhandahåller internationella sjötransporttjänster skall ha frihet att tillhandahålla internationella sjö- och flodtransporttjänster på Republiken inre vattenvägar och vice versa. I syfte att säkerställa en samordnad utveckling av transport mellan parterna, vilken är avpassad för deras kommersiella behov får de, efter detta avtals ikraftträdande, förhandla fram särskilda avtal om villkoren för tillgång till varandras marknader och om tillhandahållande av tjänster för transport på väg, järnväg och inre vattenvägar, och vid behov för lufttransport enligt definitionen i artikel 99. Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningar som motiveras med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsan. De skall inte tillämpas på verksamhet som har samband med utövandet av offentlig myndighet inom någon av parternas territorier, även om sambandet är tillfälligt. Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna avdelning skall inget i detta avtal hindra parterna från att tillämpa sina lagar och andra författningar om fysiska personers tillträde och vistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt om tillhandahållande av tjänster, förutsatt att parterna inte tillämpar dessa lagar och andra författningar på ett sätt som omintetgör eller försämrar de fördelar som tillkommer någon av parterna enligt villkoren i någon särbestämmelse i avtalet. Den här bestämmelsen skall inte påverka tillämpningen av artikel 42. Företag som kontrolleras och uteslutande ägs av vitryska företag och gemenskapsföretag gemensamt skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och IV. Behandling som av den ena parten beviljas den andra enligt detta avtal får, från och med en månad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalets (GATS) tillämpliga förpliktelser i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, inte i något fall vara förmånligare än den behandling som beviljas av den förstnämnda parten enligt GATS-bestämmelserna i fråga om någon tjänstesektor, delsektor och metod för tillhandahållande. Vid tillämpningen av kapitel II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling som beviljats av gemenskapen, dess medlemsstater eller Republiken i enlighet med åtaganden som gjorts genom avtal om ekonomisk integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS. Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna i denna avdelning skall inte tillämpas på skatteförmåner som parterna medger eller kommer att medge på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning eller andra skattearrangemang. Inget i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sätta i kraft åtgärder som syftar till att förhindra skattesmitning eller skattefusk i enlighet med skattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning och med andra skattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning. Inget i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller Republiken , att vid tillämpningen av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning göra skillnad mellan skattebetalare som inte befinner sig i likvärdiga situationer, särskilt inte vad gäller bosättning. Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 34 får ingen bestämmelse i kapitel II, III och IV i detta avtal tolkas så att - medborgare i medlemsstaterna eller i Republiken ges rätt att passera in i eller vistas inom Republiken respektive gemenskapens territorium i någon som helst egenskap, särskilt inte i egenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef för eller anställd i ett bolag eller leverantör eller mottagare av tjänster, - filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till vitryska bolag har rätt att anställa eller som anställda ha vitryska medborgare inom gemenskapens territorium, - vitryska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att inom Republiken territorium anställa eller som anställda ha medborgare i medlemsstaterna, - vitryska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till vitryska bolag har rätt att tillhandahålla vitryska medborgare att agera för och under tillsyn av andra personer genom tillfälliga anställningskontrakt, - gemenskapsbolag eller vitryska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att tillhandahålla arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna att agera för och under tillsyn av andra personer genom tillfälliga anställningskontrakt. LÖPANDE BETALNINGAR OCH KAPITAL Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta godkänna alla löpande betalningar, som ingår i bytesbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen och i Republiken i samband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer i enlighet med bestämmelserna i detta avtal. Från och med ikraftträdandet av avtalet skall, i fråga om transaktioner som ingår i betalningsbalansen, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende direkta investeringar i bolag som bildats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar som gjorts i enlighet med bestämmelserna i kapitel II i avdelning IV, samt dessa investeringars omvandling till likvida medel eller återföring till hemlandet av investeringarna eller av eventuell vinst därav. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 eller 5, skall från och med ikraftträdandet av detta avtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling för kapitalrörelser och löpande betalningar i samband därmed mellan personer bosatta i gemenskapen och Republiken och befintliga arrangemang skall inte begränsas. Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av kapitalrörelser än dem som anges i punkt 2 mellan gemenskapen och Republiken för att främja syftena i detta avtal. Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Republiken , till dess vitrysk valuta blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i Internationella valutafondens (IMF) stadgar, under exceptionella omständigheter tillämpa restriktioner i samband med beviljande eller upptagande av korta och medellånga finansiella krediter, i den mån sådana restriktioner läggs på Republiken , då sådana krediter beviljas och sådana restriktioner tillåts i enlighet med Republiken status enligt IMF. Republiken skall tillämpa dessa restriktioner på ett icke- diskriminerande sätt. De skall tillämpas på det sätt som förorsakar minsta möjliga störningar av detta avtal. Republiken skall genast informera samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärder och om eventuella förändringar av dem. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen respektive Republiken , om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken under exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för en fungerande valutakurspolitik eller monetär politik i gemenskapen eller i Republiken , vidta skyddsåtgärder i fråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken som inte överstiger , om sådana åtgärder är helt nödvändiga. KONKURRENS, SKYDD AV IMMATERIELL, INDUSTRIELL OCH KOMMERSIELL ÄGANDERÄTT OCH LAGSTIFTNINGSSAMARBETE Parterna är överens om att genom tillämpning av sin konkurrenslagstiftning eller på annat sätt verka för att avhjälpa eller undanröja företags konkurrensbegränsningar eller begränsningar orsakade av statlig intervention, i den utsträckning som dessa kan påverka handeln mellan gemenskapen och Republiken . I syfte att uppnå de mål som nämns i punkt 1 2.1 skall parterna se till att de antar och tillämpar lagar om konkurrensbegränsning vad gäller företag inom den egna jurisdiktionen, 2.2 skall parterna avstå från att bevilja statligt stöd som gynnar vissa företag eller produktion av andra produkter än råvaror enligt definitionen i , eller tillhandahålla tjänster som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen i den utsträckning som detta kan påverka handeln mellan gemenskapen och Republiken , 2.3 skall endera parten på begäran av den andra parten lämna information om sina stödsystem eller om vissa enskilda fall av statligt stöd. Ingen information behöver lämnas om uppgifter som enligt parternas lagstiftning täcks av bestämmelser om yrkes- eller handelssekretess, 2.4 förklarar sig parterna i fråga om statliga handelsmonopol vara beredda att garantera att det från och med det fjärde året efter detta avtals ikraftträdande inte kommer att föreligga någon diskriminering med avseende på anskaffnings- eller saluföringsvillkor mellan parternas medborgare, 2.5 förklarar sig parterna i fråga om offentliga företag eller företag som medlemsstaterna eller Republiken beviljar exklusiva rättigheter vara beredda att från och med det fjärde året efter detta avtals ikraftträdande göra så att ingen åtgärd vidtas eller bibehålls som snedvrider handeln mellan gemenskapen och Republiken i en omfattning som strider mot parternas respektive intressen. Denna bestämmelse får inte rättsligt eller i praktiken hindra att de särskilda uppgifter som tilldelats dessa företag fullgörs, 2.6 får den period som anges i punkterna 2.4 och 2.5 utsträckas genom överenskommelse mellan parterna. Samråd i samarbetskommittén får äga rum på begäran av gemenskapen eller Republiken i fråga om sådana begränsningar eller sådan snedvridning av konkurrensen som avses i punkterna 1 och 2 och om upprätthållande av deras konkurrensregler, om inte annat följer av lagstadgade begränsningar om röjande av information, sekretess och affärshemligheter. Samråd får också omfatta frågor om tolkningen av punkterna 1 och 2. De parter som har erfarenhet av tillämpning av konkurrensregler skall på begäran och inom ramen för tillgängliga resurser lämna de andra parterna tekniskt bistånd för att utveckla och tillämpa konkurrensreglerna. Ovan angivna bestämmelser får inte på något sätt påverka parternas rätt att vidta lämpliga åtgärder, exempelvis de åtgärder som anges i artikel 18, i syfte att ingripa mot snedvridning av handeln med varor eller tjänster. Enlighet bestämmelserna i denna artikel och i bilaga VIII skall Republiken fortsätta att förbättra skyddet för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt för att vid utgången av det femte året efter det att detta avtal träder i kraft ha uppnått en skyddsnivå motsvarande den som finns i gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att utöva dessa rättigheter. Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Republiken ansluta sig till de multilaterala konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som anges i punkt 1 i bilaga VIII och som medlemsstaterna är anslutna till eller som faktiskt tillämpas av medlemsstaterna, enligt de tillämpliga bestämmelserna i dessa konventioner. Parterna erkänner att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellan Republiken och gemenskapen skall kunna stärkas är, att Republiken befintliga och framtida lagstiftning tillnärmas gemenskapens. Republiken skall sträva efter att säkerställa att dess lagstiftning efter hand i ökande omfattning görs förenlig med gemenskapens. Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden: tullagstiftning, bolagsrätt, banklagstiftning, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatser, finansiella tjänster, konkurrensregler, offentlig upphandling, skydd av människors och djurs hälsa och liv, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning om kärnenergi, bestämmelser som reglerar rörlighet och användning beträffande guld och silver, samt transport. Gemenskapen skall ge Republiken tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder, som bland annat får omfatta - utbyte av experter, - tillhandahållande av information på ett tidigt stadium särskilt om relevant lagstiftning, - anordnande av seminarier, - stöd till översättning av gemenskapslagstiftning på relevanta områden. Gemenskapen och Republiken skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att bidra till det ekonomiska reformarbetet och återhämtning och en hållbar utveckling i Republiken . Sådant samarbete skall stärka och utveckla befintliga ekonomiska band och gynna båda parter. Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att åstadkomma ekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska systemet i Republiken och skall vägledas av kraven på en hållbar och harmonisk social utveckling; de skall också fullt ut införliva miljömässiga hänsyn.