prop · GJ03156 · 1996-01-01 00:00:00 — Beslut om verkställighet utanför anstalt skall upphävas om den dömde 1. åsidosätter vad som åligger honom enligt denna lag eller enligt en föreskrift som meddelats med stöd av lagen och det som ligger honom till last inte är av mindre betydelse, 2. begär att så skall ske, -------------------------------------------------------------------- 3. när verkställigheten skall 3. inte följer föreläggandet påbörjas har en annan bostadsort att påbörja verkställigheten än som anges i 1 § eller är häktad utanför anstalt eller, när eller intagen i kriminal- verkställigheten skall påbörjas, är vårdsanstalt av någon annan häktad eller intagen i kriminal- anledning än för verkställighet vårdsanstalt av någon annan av det straff som beslutet anledning än för verkställighet av avser eller det straff som beslutet avser 4. innan verkställighet eller utanför anstalt har påbörjats, 4. innan verkställighet antingen döms på nytt till utanför anstalt har påbörjats, fängelse eller får villkorligt antingen döms på nytt till medgiven frihet förverkad fängelse eller får villkorligt enligt 26 kap. 19 § eller medgiven frihet förverkad enligt 34 kap. 4 § på sådan 26 kap. 19 § eller 34 kap. 4 § tid att han skall undergå att han fängelse . skall undergå fängelse . 16 § -------------------------------------------------------------------- Uppkommer fråga om att upp- Uppkommer fråga om att upphäva häva beslut om verkställighet beslut om verkställighet utanför utanför anstalt, får övervak- anstalt, får den frivårds- ningsnämnden bestämma att myndighet som leder verkställig- beslutet tills vidare inte heten bestämma att beslutet skall gälla. tills vidare inte skall gälla. skall i sådana fall skyndsamt beslut ta upp frågan om upphävande av gäller . Övervaknings- beslutet om verkställighet nämnden skall senast den första utanför anstalt till slutlig arbetsdagen efter den dag då ett prövning. Härvid gäller inte 15 § sådant beslut meddelades pröva om andra stycket. det skall bestå. Fastställer inte nämnden beslutet inom upphör det att gälla. I fall då beslut om verk- ställighet utanför anstalt tills vidare inte skall gälla skall övervakningsnämnden skyndsamt ta upp frågan om upphävande av beslutet till slutlig prövning. Härvid gäller inte 15 § andra stycket. Den dömde får inte villkorligt friges innan nämnden gjort den slutliga prövningen. 17 § -------------------------------------------------------------------- Om övervakningsnämnden be- Om övervakningsnämnden be- stämmer att beslutet om verk- stämmer att beslutet om verk- ställighet utanför anstalt skall ställighet utanför anstalt skall upphävas eller att beslutet upphävas eller om frivårdsmyn- tills vidare inte skall gälla, digheten bestämmer att beslutet skall den dömde föras till en tills vidare inte skall gälla, den dömde, om verkställig- fortsatt verkställighet av heten har påbörjats, föras till en fängelsestraffet. Polismyndig- heten i den ort där den dömde verkställighet av fängelse- vistas skall förpassa honom straffet. i till en sådan anstalt. den ort där den dömde vistas skall förpassa honom till en så- dan anstalt. Om det bedöms kunna ske utan fara för att den dömde avviker, får polismyndigheten förelägga honom att inställa sig vid kriminalvårdsanstalten i stället för att förpassa honom dit. 18 a § -------------------------------------------------------------------- Frågor som avses i 15 och 16 §§ prövas av den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde den frivårdsmyndighet som leder verkställigheten är verksam. Om det finns särskilda skäl, får även en annan övervakningsnämnd pröva sådana frågor. -------------------------------------------------------------------- 19 § -------------------------------------------------------------------- Vid slutlig prövning av fråga om upphävande av beslut om verkställighet utanför anstalt skall övervakningsnämnden bestå av ordförande och minst två andra ledamöter. beslut enligt denna lag gäller , om inte annat förordnas. Den dömde får hos överklaga ett beslut som fattats av en övervakningsnämnd enligt denna lag. beslut får inte överklagas. Denna lag träder i kraft, i fråga om 1, 2, 5, 12, 14, 16, 17, 18 a och 19 §§ , samt i övrigt . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i Försäkrings- , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1994:451) om försöksverksamhet med intensivövervakning med elektronisk kontroll, dels ändring i samma lag. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås att lagen om försöksverksamhet med intensiv- övervakning med elektronisk kontroll, som gäller till , skall få förlängd giltighet till utgången av . Vidare föreslås ändringar i en del paragrafer. När den aktuella lagen kom till, gjordes den tidsbegränsad genom en före- skrift i punkt 1 i övergångsbestämmelserna. Föreskriften om giltighetstid förenades med särskilda bestämmelser om bl.a. verkställighet som skulle komma att pågå när giltighetstiden gick ut. I det nu remitterade lagförslaget förlängs lagens giltighetstid till utgången av genom en bestämmelse härom i lagens ingress. Några särskilda bestämmelser om t.ex. verkställighet som pågår vid utgången av föreslås inte. Lagrådet förordar att man följer samma ordning som tillämpades vid lagens tillkomst och att förlängningen av giltighetstiden sålunda görs genom en ändring av punkt 1 av övergångsbestämmelserna. På det sättet blir de gällande reglerna om pågående verkställighet automatiskt tillämpliga även när den nu föreslagna giltighetstiden går ut. 1 15 och 16 §§ behandlas fall då det uppkommer fråga om att upphäva ett beslut om verkställighet utanför anstalt, t.ex. på grund av att den dömde har åsidosatt vad som åligger honom enligt lagen. Huvudbestämmelsen om upphävande av beslut om verkställighet utanför anstalt finns i 15 §, medan 16 § handlar om interimistiska beslut och om slutlig prövning efter det att ett interimistiskt beslut har fattats. I lagrådsremissen föreslås att interimistiska beslut skall meddelas av frivårdsmyndigheten och överprövas av övervakningsnämnden (16 § första stycket). Det ankommer därefter på övervakningsnämnden att skyndsamt ta upp frågan om upphävande av beslutet om verkställighet utanför anstalt till slutlig prövning (16 § andra stycket). Avsikten är att, när övervakningsnämnden har upphävt ett beslut om verkställighet utanför anstalt, den dömde skall föras till en kriminal- verkställighet av fängelsestraffet. Detsamma skall gälla när det har meddelats ett interimistiskt beslut om att verkställighet utanför anstalt tills vidare inte skall äga rum. Uttryckliga bestämmelser härom finns i 17 §. Det är uppenbart att den dömde inte kan föras till en kriminalvårdsanstalt eller hållas kvar där efter det att strafftiden har gått ut. Den för strafftiden skall framgå av ett beslut av (20 § lagen, 1974:202, om beräkning av strafftid m.m.). Senast den dagen måste, enligt en särskild bestämmelse i 15 § andra stycket i den nu aktuella lagen, övervakningsnämnden fatta sådana beslut om upphävande av beslut om verkställighet utanför anstalt som avses i 15 §. I 16 § i dess nuvarande lydelse finns emellertid en föreskrift om att 15 § andra stycket inte gäller beträffande sådana beslut om upphävande som fattas av övervakningsnämnden efter ett tidigare ínterimistiskt beslut. En motsvarande föreskrift skall enligt remissen tas in i det nya andra stycket i 16 §. Den nu berörda föreskriften väcker vissa frågor. Rimligen måste de interimistiska beslut om upphörande av verkställighet utanför anstalt som fattas enligt 16 § meddelas innan den fastställda dagen för strafftidens slut har passerats. Frågan är då vad som inträffar i fall då ett interimistiskt beslut meddelas före strafftidens slut och övervakningsnämnden inte hinner göra sin slutliga prövning före den tidpunkten. Är avsikten att den dömde skall kunna hållas kvar i anstalten i avvaktan på övervakningsnämndens beslut, trots att den tidigare fastställda slutdagen för strafftiden har passerats? Och skall övervakningsnämnden, när den gör sin slutliga prövning, kunna åstadkomma att anstaltstiden förlängas ytterligare? Enligt Lagrådets mening behöver de angivna frågorna övervägas ytterligare. Vill man åstadkomma ett system som innebär att den dömde, efter det att han har tagits in i anstalt som följd av ett interimistiskt beslut, kan hållas kvar där efter den sista dag för strafftiden som har fastställts, krävs särskilda bestämmelser. En annan lösning, som är enklare och dessutom ägnad att säkerställa den enskildes rättssäkerhetsintressen, är att göra bestämmelsen i 15 § andra stycket tillämplig även beträffande sådana övervakningsnämndsbeslut som avses i 16 §. slutliga prövning måste i så fall, för att kunna få någon betydelse för verkställigheten, göras innan den fastställda dagen för strafftidens slut har passerats. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:156 Utvidgad försöksverksamhet med intensivövervakning med elektronisk kontroll.