prop · GJ03158 · 1996-01-01 00:00:00 — -------------------------------------------------------------------- of the Internationella arbetsorganisa- International Labour Organiza- tionens allmänna konferens, tion,Having been convened at som har sammankallats till Genè- by the Governing Body of the In- ve av styrelsen för Internationel- ternational Labour Office, and la arbetsbyrån och samlats där den having met in its 8lst Session till sitt 81:a möte, on 7 1994, and Having decided upon the adop- har beslutat att anta vissa tion of certain proposals with förslag angående deltidsarbete, en regard to part-time work, which fråga som utgör den fjärde punkten på is the fourth item on the agenda mötets dagordning, of the session, and Having determined that these har fastställt att dessa förslag proposals shall take the form of skall ta formen av en rekommenda- a Recommendation supplementing tion som kompletterar the Part-Time Work Convention, konvention om deltidsarbete, och 1994; adopts this twenty-fourth day antar denna den tjugofjärde da- of one thousand gen nittonhundranit- nine hundred and ninety-four the tiofyra följande rekommendation, following Recommendation, which som kan kallas rekom- may be cited as the Part-Time mendation om deltidsarbete. Work Recommendation, 1994: -------------------------------------------------------------------- l. The provisions of this 1. Bestämmelserna i denna rekom- Recommendation should be mendation bör ses i sammanhang med considered in conjunction with bestämmelserna konven- those of the Part-Time Work tion om deltidsarbete (hädanefter Convention, 1994 (hereafter kallad "konventionen"). referred to as the Con- vention ). For the purposes of this 2. I denna rekommendation: Recommendation: (a) the term part-time a) avses med uttrycket worker means an employed person "deltidsarbetande" en anställd whose normal hours of work are vars normala arbetstid är kortare less than those of comparable än den normala arbetstiden för jäm- full-time workers; förbara heltidsarbetande; (b) the normal hours of work b) kan den normala arbetstid , referred to in (a) may be som avses under a), beräknas calculated weekly or on average eller som ett genomsnitt over a given period of employ- under en bestämd anställningstid; ment; (c) the term comparable full- c) syftar uttrycket "jämförbar time worker refers to a full- heltidsarbetande" på en heltidsar- time worker who: betande som: (i) has the same type of i) har samma slag av anställ- employment relationship; ningsförhållande; (ii) is engaged in the same or ii) är sysselsatt i samma eller a similar type of work or liknande slag av arbete eller occupation; and yrke; och (iii) is employed in the same iii) är anställd på samma arbets- or, when there is plats eller, då det inte finns no comparable full-time worker någon jämförbar heltidsarbetande på in that , in the den arbetsplatsen, i samma företag same enterprise or, when there eller, då det inte finns någon jäm- is no comparable full-time förbar heltidsarbetande i samma worker in that enterprise, in företag, i samma verksamhetsgren, the same branch of activity, som den deltidsarbetande i fråga: as the part-time worker concer- d) anses heltidsarbetande som ned; drabbats av partiell arbetslöshet, (d) full-time workers affected dvs. av en kollektiv och temporär by partial unemployment, that is minskning av deras normala ar- by a collective and temporary betstid av ekonomiska, tekniska reduction in their normal hours eller strukturella skäl, inte som of work for economic, technical deltidsarbetande. or structural reasons, are not considered to be part-time workers. This Recommendation applies 3. Denna rekommendation gäller to all part-time workers. In accordance with national 4. I enlighet med nationell law and practice, employers lagstiftning och praxis bör should consult the arbetsgivare rådgöra med företrädarna representatives of the workers för berörda arbetstagare om concerned on the introduction or införande eller utvidgning av del- extension of part-time work on a tidsarbete i större omfattning, om broad scale, on the rules and regler och procedurer för sådant procedures applying to such work arbete och om skydds- och andra and on the protective and promo- åtgärder som kan vara lämpliga. tional measures that may be app- ropriate. Deltidsarbetande bör informe- 5. Part-time workers should be ras om sina specifika informed of their specific anställnings-villkor skriftligt conditions of employment in eller på annat sätt som är förenligt writing or by any other means med nationell lagstiftning och consistent with national law and praxis. The adaptations to be made 6. De anpassningar som skall in accordance with Article 6 of göras i enlighet med artikel 6 i the Convention to statutory konventionen av lagstadgade soci- social security schemes which ala trygghetssystem som baseras på are based on occupational yrkesverksamhet, bör syfta till: activity should aim at: a) att, om lämpligt, gradvis (a) if appropriate, minska tröskelnivåer baserade på in- progressively reducing threshold komst eller arbetstid som villkor requirements based on earnings för att omfattas av dessa system; or hours of work as a condition for coverage by these schemes; b) att, när det är lämpligt, (b) as appropriate, granting bevilja deltidsarbetande minimi- to part-time workers minimum or eller enhetliga förmåner, i flat-rate benefits, in synnerhet förmåner vid ålderdom, particular old-age, sickness, sjukdom, invaliditet, havandeskap invalidity and maternity och barns- börd samt benefits, as well as family familjeförmåner; allowances; c) att i princip acceptera att (c) accepting in principle deltidsarbetande vilkas that part-time workers whose anställning har upphört eller employment has come to an end or avbrutits tills vidare och som been suspended and who are endast söker deltidsanställning seeking only part-time uppfyller villkoret att stå till employment meet the condition of förfogande för arbete som krävs för availability for work required utbetalning av arbetslöshetsersätt- for the payment of unemployment ning; benefits; d) att reducera risken att del- (d) reducing the risk that tidsarbetande missgynnas av part-time workers may be system som: penalized by schemes which: i) gör rätten till förmåner avhängig (i) subject the right to av en kvalificeringsperiod, ut- benefits to a qualifying period, tryckt i avgifts-, försäkrings- expressed in terms of periods of eller anställningsperioder under contribution, of insurance or of en viss referensperiod; eller employment during a given ii) fastställer förmånsbeloppet reference period; or med referens till både genomsnit- (ii) fix the amount of tet av tidigare inkomster och av- benefits by reference both to gifts-, försäkrings- eller anställ- the average of former earnings ningsperiodens längd. and to the length of the periods of contribution, of insurance or of employment. (1) Where appropriate, 7. 1) Där så är lämpligt bör trös- threshold requirements for kelnivåer för tillträde till privata access to coverage under private system för yrkesverksamma som occupational schemes which kompletterar eller ersätter supplement or replace statutory lagstadgade sociala social security schemes should trygghetssystem gradvis minskas be progressively reduced to för att tillåta att del- allow part-time workers to be tidsarbetande kan omfattas i så covered as widely as possible. stor utsträckning som möjligt. (2) Part-time workers should be protected by such schemes 2) Deltidsarbetande bör omfattas under conditions equivalent to av sådana system på villkor som those of comparable full-time motsvarar de villkor som gäller för workers. Where appropriate, jämförbara heltidsarbetande. Där så är these conditions may be lämpligt kan dessa villkor determined in proportion to fastställas i förhållande till hours of work, contributions or arbetstid, avgifter eller earnings. (1) As appropriate, 8. 1) När det är lämpligt bör threshold requirements based on tröskelnivåer som gäller arbetstid hours of work or earnings as eller inkomst, specificerade i specified under Article 8 of the enlighet med artikel 8 i Convention in the fields konventionen med avseende på de referred to in its Article 7 områden som nämns i dess artikel 7, should be progressively reduced. (2) The periods of service re- 2) De anställningsperioder som quired as a condition for erfordras som villkor för skydd protection in the fields inom de områden som nämns i artikel referred to in Article 7 of the 7 i konventionen bör inte vara Convention should not be longer längre för deltidsarbetande än för for part-time workers than for jämförbara heltidsarbetande. comparable full-time workers. Where part-time workers 9. I de fall där have more than one job, their deltidsarbetande har mer än ett total hours of work, arbete bör deras totala arbetstid, contributions or earnings should avgifter eller inkomster beaktas be taken into account in då det avgörs om de uppfyller determining whether they meet tröskelnivåkraven i lagstadgade threshold requirements in sociala trygghetssystem som statutory social security sche- baseras på yrkesverksamhet. mes which are based on occupa- tional activity. Deltidsarbetande bör på skälig 10. Part-time workers should grund komma i åtnjutande av benefit on an equitable basis kontanta förmåner, i tillägg till from financial compensation, grundlön, som jämförbara heltids- additional to basic wages, which arbetande erhåller. is received by comparable full- time workers. All appropriate measures 11. Alla lämpliga åtgärder bör should be taken to ensure that vidtas för att säkerställa att del- as far as practicable part-time tidsarbetande, så långt det är prak- workers have access on an tiskt möjligt och på skälig grund, equitable basis to the welfare har tillgång till det berörda före- facilities and social services tagets välfärdsinrättningar och so- of the concerned; ciala service; dessa inrättningar these facilities and services och denna service bör, i den ut- should, to the extent possible, sträckning det är möjligt, anpassas be adapted to take into account så att de beaktar deltids- the needs of part-time workers. (1) The number and schedu- 12. 1) Arbetstidens längd och ling of hours of work of part- schemaläggning för deltidsarbetande time workers should be bör fastställas med hänsyn till såväl established taking into account arbetstagarens intressen som the interests of the worker as företagets behov. well as the needs of the . 2) Så långt möjligt, bör ändringar i (2) As far as possible, överenskommet arbetsschema och changes in the agreed work arbete utanför schemalagd schedule and work beyond arbetstid ske restriktivt och med scheduled hours should be besked i förväg. subject to restrictions and to 3) Systemet för kompensation för prior notice. arbete utanför överenskommet (3) The system of compensation arbetsschema bör bli föremål för for work beyond the agreed work förhandlingar i enlighet med na- schedule should be subject to tionell lagstiftning och praxis. negotiations in accordance with national law and practice. In accordance with 13. I enlighet med nationell national law and practice, part- lagstiftning och praxis, bör del- time workers should have access tidsarbetande på skälig grund och så on an equitable basis, and as långt möjligt på likvärdiga villkor, far as possible under equivalent ha tillgång till alla former av conditions, to all forms of ledighet som finns tillgängliga för leave available to comparable jämförbara heltidsarbetande, i syn- full-time workers, in particular nerhet betald ledighet för studi- paid educational leave, parental er, föräldraledighet och ledighet leave and leave in cases of för vård av sjukt barn eller annan illness of a child or another medlem i en arbetstagares närmaste member of a worker''''s immediate familj. Where appropriate, the 14. Där så är lämpligt bör samma same rules should apply to part- regler gälla för deltidsarbetande time workers as to comparable som för jämförbara heltidsarbetande full-time workers with respect med hänsyn till schemaläggning av to scheduling of annual leave semester och arbete på traditio- and work on customary rest days nella vilodagar och allmänna helg- and public holidays. Where appropriate, measu- 15. Där så är lämpligt, bör åtgärder res should be taken to overcome vidtas för att undanröja särskilda specific constraints on the hinder för deltidsarbetandes access of part-time workers to tillgång till utbildning, karriär- training, career opportunities möjligheter och yrkesmässig rör- and occupational mobility. Provisions of statutory 16. Bestämmelser i lagstadgade social security schemes based on sociala trygghetssystem baserade occupational activity that may på yrkesverksamhet som kan motver- discourage recourse to or accep- ka anskaffande eller accepterande tance of part-time work should av deltidsarbete bör anpassas, i be adapted, in particular those synnerhet bestämmelser som: which: a) resulterar i förhållandevis (a) result in proportionately högre avgifter för deltidsarbetande higher contributions for part- om de inte berättigas av motsva- time workers unless these are rande förhållandevis större förmåner; justified by corresponding b) utan skälig grund avsevärt proportionately higher benefits; minskar arbetslöshetsersättningen (b) without reasonable för arbetslösa arbetstagare som grounds, significantly reduce temporärt accepterar deltidsarbe- the unemployment benefits of te; unemployed workers who temporarily accept part-time c) i beräkningen av förmåner vid work; ålderdom, överbetonar den reduce- (c) overemphasize, in the cal- rade inkomsten från deltidsarbete culation of old-age benefits, som innehafts endast under perio- the reduced income from part- den före pensionering. time work undertaken solely during the period preceding retirement. Measures should be consi- 17. Arbetsgivarna bör överväga dered by employers to facilitate åtgärder för att underlätta möjlighet access to part-time work at all till deltidsarbete på alla nivåer i levels of the enterprise, företaget, inkl. kvalificerat including skilled and managerial arbete och ledande poster, där så är positions where appropriate. (1) Where appropriate, em- 18. 1) Där så är lämpligt, bör ployers should give arbetsgivare ta hänsyn till: consideration to: (a) requests by workers for a) arbetstagares begäran om att transfer from full-time to part- få gå över från heltidsarbete till time work that becomes available sådant deltidsarbete som blir in the enterprise; and tillgängligt inom företaget, och (b) requests by workers for b) arbetstagares begäran om att transfer from part-time to full- få gå över från deltidsarbete till time work that becomes sådant heltidsarbete som blir available in the enterprise. tillgängligt inom företaget. (2) Employers should provide 2) Arbetsgivare bör timely information to the lämna information till workers on the availability of arbetstagarna om tillgången på part-time and full-time deltids- och heltidsarbeten inom positions in the , företaget, för att underlätta övergång in order to facilitate transfers från heltids- till deltidsarbete from full-time to part-time work eller vice versa. or vice versa. A worker''''s refusal to 19. En arbetstagares vägran att transfer from full-time to part- gå över från heltidsarbete till del- time work or vice versa should tidsarbete eller vice versa bör not in itself constitute a valid inte i sig själv utgöra giltig reason for termination of grund för uppsägning, utan förfång för employment, without prejudice to uppsägning i enlighet med na- termination, in accordance with tionell lagstiftning och praxis national law and practice, for av andra skäl som t.ex. other reasons such as may arise sammanhänger med företagets from the operational require- verksamhetsbehov. ments of the con- cerned. Where national or 20. Där nationella förhållanden establishment-level conditions eller förhållanden på företagsnivå så permit, workers should be tillåter, bör arbetstagare ges möj- enabled to transfer to part-time lighet att i befogade fall, såsom work in justified cases, such as vid graviditet eller behov att ta pregnancy or the need to care hand om ett litet barn eller en for a young child or a disabled handikappad eller sjuk nära famil- or sick member of a worker''''s jemedlem, övergå till deltidsarbete immediate family, and sub- och senare återgå till heltidsarbe- sequently to return to full-time te. Where obligations on em- 21. I de fall där arbetsgivares ployers depend on the number of skyldigheter beror på antalet an- the workers they employ, part- ställda, bör deltidsarbetande räknas time workers should be counted som heltidsarbetande. När så är as full-time workers. Neverthe- lämpligt kan deltidsarbetande less, where appropriate, part- emellertid räknas i förhållande till time workers may be counted sin arbetstid, underförstått att om proportionately to their hours sådana skyldigheter gäller det of work; it being understood skydd som nämns i artikel 4 i that where such obligations konventionen, bör de räknas som refer to the protection heltidsarbetande. mentioned in Article 4 of the Convention, they should be counted as full-time workers. Information should be dis- 22. Information bör spridas om seminatied on the protective skyddsåtgärder som gäller deltids- measures that apply to part-time arbete och om praktiska arrange- work and on practical mang för olika deltidsarbetssche- arrangements for various part- man. time work schemes. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 1995/96:158 konvention och rekommendation om deltidsarbete.