prop · GJ0310D3 · 1996-01-01 00:00:00 — (Jfr 3 kap. 2 § i kommitténs förslag) Första punkten följer av bankredovisningsdirektivets artikel 43.2 d. I förhållande till kommitténs förslag har bestämmelsen förtydligats för att närmare ansluta till bankredovisningsdirektivets artikel 43.2 d. Ändringarna in- nebär att bestämmelsen begränsas till innehav i kreditinstitut och värdepappers- bolag och att det undantagna företagets årsredovisning skall fogas till koncern- redovisningen. Bestämmelsen bör i förekommande fall även gälla för innehav i utländska kreditinstitut och värdepappersföretag. I andra punkten har angivits som den myndighet som prövar frågor om tillstånd som avses i 7 kap. 16 § nya årsredovisningslagen. Tredje punkten följer av bankredovisningsdirektivets artikel 43.2 f. Artikeln anger att nämnda företag inte får undantas från en konsolidering med motivering- en att deras verksamhet skiljer sig så mycket från koncernens verksamhet att en tillämpning skulle vara oförenlig med kravet på rättvisande bild. Allmänna regler för koncernredovisningen 7 kap. 4 § För koncernredovisningen gäller i tillämpliga delar 1. de allmänna bestämmelserna om årsredovisningen i 2 kap. 2 §, med undantag för hänvisningarna till 2 kap. 1-3 §§ årsredovisningslagen (1995:000), 2. bestämmelserna om balansräkning och resultaträkning i 3 kap., med det tillägget att vad som avsatts till kapitalandelsfonden skall tas upp som bundet kapital under Andra fonder (post 12) i koncernbalansräkningen, 3. bestämmelserna om värderingsregler i 4 kap., 4. bestämmelserna om tilläggsupplysningar i 5 kap., med undantag för 2 § 1 och hänvisningarna till 5 kap. 8, 9 och 24 §§ årsredovisningslagen, samt 5. bestämmelserna om förvaltningsberättelse och finansieringsanalys i 6 kap. 1 §, med undantag för hänvisningen till 6 kap. 2 § årsredovisningslagen. (Jfr 3 kap. 3 § i kommitténs förslag) Första punkten motsvarar 7 kap. 6 § förslaget till årsredovisningslag. Se del 2. Artiklarna 25 och 29 i det sjunde direktivet om en redovisning med tillämpning av i princip bestämmelserna i det fjärde direktivet gäller enligt artiklarna 42 och 43 i bankredovisningsdirektivet. I första punkten anges att hänvisningarna till 2 kap. 2 och 3 §§ nya årsredovisningslagen inte skall gälla för koncernredovisningen. Detta undantag görs eftersom motsvarande krav för koncernredovisningen - om överskådlighet, god redovisningssed och rättvisade bild - följer av hänvisningen till 7 kap. 5 § nya årsredovisningslagen i 1 § i förevarande kapitel. Andra punkten motsvarar bestämmelser i 7 kap. 7 § förslaget till årsredo- visningslag. Se del 2. Det sjunde direktivets artikel 17 om en redovisning med tillämpning av i princip bestämmelserna i det fjärde direktivet gäller i sak enligt artikel i bankredovisningsdirektivet. Vidare har intagits en bestämmelse om den kapitalandelsfond som måste finnas om kapitalandelsmetoden används i koncernredovisningen. Tredje punkten motsvarar 7 kap. 10 § förslaget till årsredovisningslag. Se del 2. Det sjunde direktivets artikel 29 om en värdering med tillämpning av i princip samma bestämmelser som i det fjärde direktivet gäller enligt artiklarna 42 och 43 i bankredovisningsdirektivet. Fjärde punkten motsvarar 7 kap. 13 § förslaget till årsredovisningslag. Se del 2. Det sjunde direktivets artikel 34 om notupplysningar gäller enligt artikel (43.2 h) i bankredovisningsdirektivet med de avvikelser som följer av artiklarna 40 och 41. Femte punkten motsvarar 7 kap. 30 § förslaget till årsredovisningslag. Se del 2. Det sjunde direktivets artikel 36 om en sammanställd förvaltningsberättelse gäller enligt artiklarna 42 och 43 i bankredovisningsdirektivet. När koncernredovisning inte behöver upprättas 7 kap. 5 § Ett moderföretag som är dotterföretag behöver inte upprätta koncernredovisning om förutsättningarna enligt 7 kap. 2 § första eller andra styckena årsredovisningslagen (1995:000) föreligger, samt 1. det undantagna företagets åtaganden har garanterats av dess moderföretag, och 2. detta moderföretag är ett institut i vars verksamhet ingår att från allmänheten låna medel och att bevilja krediter för egen räkning. Moderföretag som med stöd av första stycket inte har upprättat någon koncernredovisning skall i enlighet med bestämmelserna i 8 kap. 5 § denna lag eller 8 kap. 3 § årsredovisningslagen offentliggöra den koncernredovisning som avses i 7 kap. 2 § första stycket 1 årsredovisningslagen samt koncern- revisionsberättelsen. Till registreringsmyndigheten ingivna handlingar skall kungöras enligt 8 kap. får förelägga moderföretaget att ge in en bestyrkt översättning till svenska av handlingarna. Sådant föreläggande skall utfärdas av registreringsmyndigheten om någon begär det. Första stycket gäller inte i fall som anges i 7 kap. 2 § fjärde stycket årsredovisningslagen. Upplysning om förhållande som avses i första stycket 1 skall lämnas i det undantagna företagets årsredovisning. (Jfr 3 kap. 4 § i kommitténs förslag) Bestämmelsen motsvarar 7 kap. 2 § förslaget till årsredovisningslag. Se del 2. Det sjunde direktivets artiklar 8 och 11 om förutsättningar för undantag från skyldigheten att upprätta koncernredovisning gäller enligt artiklarna 42 och 43 i bankredovisningsdirektivet. Det sjunde direktivets artikel 7 om undantag för moderföretag som i sin tur omfattas av en koncernredovisning gäller på sätt som sägs i bankredovisningsdirektivets artikel 43.2 b. I första stycket har den möjlighet som anges i bankredovisningsdirektivets artikel 43.2 b utnyttjats. Där anges att som villkor för undantag får uppställas att det undantagna företagets åtaganden har garanterats av moderföretaget, se allmänmotiveringen avsnitt 16.1. Definitionen av kreditinstitut i första stycket 2 har samordnats med 1 kap. 1 § 5 i lagen om kreditmarknadsbolag. Om värdepappersbolag omfattas beror på om de bedriver sådan rörelse som anges i bestämmelsen. I andra stycket finns bestämmelser om ingivande och kungörande i fall då koncernredovisning inte upprättas. I tredje stycket görs bestämmelserna i 7 kap. 2 § fjärde stycket om när koncernredovisning måste upprättas tillämpliga på företag som omfattas av ÅRKL. Enligt fjärde stycket skall tilläggsupplysningar lämnas om att åtagandena har garanterats av det undantagna företagets moderföretag. 7 kap. 6 § Om 5 § första stycket tillämpas, skall i en not till det undantagna företagets årsredovisning, utöver sådana uppgifter som anges i 7 kap. 2 § femte stycket årsredovisningslagen (1995:000), sammantaget för det undantagna företaget och dess dotterföretag även anges: 1. Summan av resultaträkningsposterna Ränteintäkter (post 1), Leasingintäkter (post 2), Provisionsintäkter (post 5), Nettoresultat av finansiella transaktioner (post 7) och Övriga rörelseintäkter (post 8), 2. Årets resultat, 3. Summan av eget kapital, samt 4. Medelantalet anställda under räkenskapsåret. (Jfr 3 kap. 4 § i kommitténs förslag) I paragrafen har möjligheten i artikel 9.2 i det sjunde direktivet jämförd med artikel 43.2 c i bankredovisningsdirektivet införts, se allmänmotiveringen avsnitt 16.1. Bestämmelsen avser krav på vissa upplysningar om den företagsgruppering för vilken ingen koncernredovisning upprättas. Enligt bestämmelsen skall sådana upplysningar lämnas i årsredovisningen hos det moder- företag som inte upprättar koncernredovisning. I 5 § fjärde stycket denna lag och i 7 kap. 2 § femte stycket årsredovisningslagen finns bestämmelser om ytterligare notupplysningar som skall lämnas om någon koncernredovisning inte upprättas. 8 kap. 1 § är registreringsmyndighet för banker och hypoteksinstitut. är registreringsmyndighet för övriga företag som omfattas av denna lag. För dessa skall 8 kap. årsredovisningslagen (1995:000) tillämpas i stället för 2-8 §§ nedan. (Jfr 4 kap. 2 § i kommitténs förslag) Bestämmelsen motsvarar 8 kap. 1 § förslaget till årsredovisningslag. Enligt första stycket är registreringsmyndighet för banker och hypoteksinstitut. Detta innebär beträffande banker ingen ändring jämfört med . Enligt 8 kap. BRL är registreringsmyndighet för banker. av viss minsta storlek är enligt 2 kap. 3 § årsredovisningslag skyldiga att sända in årsredovisning och revisionsberättelse till . Sådana institut skall enligt ÅRKL i stället ge in handlingarna till . Enligt andra stycket är registreringsmyndighet för övriga företag som omfattas av lagen. Detta innebär att kreditmarknadsbolag, värdepappersbolag och sådana eventuellt kvarvarande bolag som kan bedriva verksamhet enligt övergångsbestämmelserna till lagen (1991:981) om kreditmarknadsbolag skall ge in årsredovisningen till patent- och registreringsverket. Även sådana finansiella holdingföretag som skall upprätta koncernredovisningen enligt denna lag skall ge in koncernredovisningen och kon- cernrevisionsberättelsen till . 8 kap. 2 § Bestämmelserna i 8 kap. 14 och 15 §§ årsredovisningslagen (1995:000) om publicering av årsredovisningen skall tillämpas. (Jfr 4 kap.1 § i kommitténs förslag) 8 kap. 14 § förslaget till årsredovisningslag Se del 2. Artikel 48 i det fjärde direktivet om vissa krav vid offentliggörandet gäller enligt artikel 1.1 i bankredovisningsdirektivet. 8 kap. 15 § förslaget till årsredovisningslag Se del 2. Artikel 49 i det fjärde direktivet om vad som skall iakttas om årsredovisningen inte offentliggörs i sin helhet gäller enligt artikel 1.1 i bankredovisningsdirektivet. Uppgifter om anmärkningar enligt bankrörelselagen 8 kap. 3 § En årsredovisning som publiceras i ofullständigt skick enligt 8 kap. 15 § årsredovisningslagen (1995:000) skall även innehålla uppgift om anmärkningar en- ligt 3 kap. 11 § andra - fjärde styckena bankrörelselagen (1987:617). (Jfr 4 kap. 6 § i kommitténs förslag) Enligt artikel 49 i det fjärde direktivet och bestämmelsen i 8 kap. 15 § and- ra stycket förslaget till ny årsredovisningslag får en årsredovisning som publiceras i förkortat skick inte åtföljas av revisionsberättelsen. Enligt 8 kap. 15 § nya årsredovisningslagen skall den förkortade årsredovisningen i stället innehålla uppgifter bl.a. om revisorns anmärkningar om huruvida denna uppgjorts enligt tillämplig lag. Enligt den förevarande paragrafen skall en banks förkortade årsredovisning utöver de nämnda uppgifterna även innehålla uppgifter om eventuella anmärkningar enligt de angivna lagrummen i BRL. Det kan i sammanhanget nämnas att enligt 8 kap. 15 § nya årsredovisningslagen skall kreditmarknadsbolag och andra ak- tiebolag lämna liknande uppgifter om eventuella anmärkningar enligt 10 kap. 10 § andra-fjärde styckena aktiebolagslagen och hypoteksinstitut lämna uppgifter om anmärkningar enligt 4 kap. 10 § andra-fjärde styckena årsredovisningslag. Årsredovisningens avlämnande till revisorerna 8 kap. 4 § Årsredovisningen för det förflutna räkenskapsåret skall lämnas till revisorerna 1. i en bank senast en månad före ordinarie stämma, 2. i en sparbank senast en månad före ordinarie stämma, dock , 3. i ett hypoteksinstitut senast efter räkenskapsårets utgång. (Jfr 4 kap. 3 § i kommitténs förslag) Första och andra punkten överensstämmer i huvudsak med 4 kap. 3 § första stycket BRL. Tredje punkten motsvarar 4 kap. 8 § andra stycket års- redovisningslag. 8 kap. 5 § En bank och ett hypoteksinstitut skall ge in bestyrkta kopior av årsredovisning- en och revisionsberättelsen för det förflutna räkenskapsåret till registreringsmyndigheten så snart det kan ske efter det att balansräkningen och resultaträkningen blivit fastställda. En lokal föreningsbank är dock skyldig att ge in handlingarna endast om registreringsmyndigheten begär det. Hos en lokal föreningsbank skall bestyrkta kopior av årsredovisningen och revisionsberättelsen hållas tillgängliga för envar senast efter det att balansräkningen och resultaträkningen blivit fastställda. skall ha rätt att på begäran få kopior av handlingarna. Priset på sådana kopior får inte överstiga administrationskostnaden. På kopian av årsredovisningen som ges in till registreringsmyndigheten eller hålls tillgänglig enligt andra stycket skall en styrelseledamot teckna bevis om att balansräkningen och resultaträkningen har fastställts med uppgift om fastställelsedagen. Beviset skall även innehålla uppgift om stämmans beslut be- träffande bankens eller institutets vinst eller förlust. (Jfr 4 kap. 4 och 5 §§ i kommitténs förslag) Paragrafen överensstämmer i huvudsak med 4 kap. 3 § andra-fjärde styckena BRL. I första stycket regleras för vilka företag och inom vilken tid årsredovis- ningen och revisionsberättelsen skall ges in till registreringsmyndigheten. I förhållande till gällande rätt har tillkommit att hypoteksinstitut alltid skall vara skyldiga att sända in årsredovisningen och revisionsberättelsen till . av viss minsta storlek eller med visst medelantal anställda är enligt 2 kap. 3 § årsredovis- ningslag skyldiga att sända in årsredovisning och revisionsberättelse till Pa- tent- och registreringsverket. Särbestämmelserna för lokal föreningsbank i andra stycket är tillåtna enligt bankredovisningsdirektivets artikel 44.3. Där anges att kreditinstitut som inte bedrivs i sådan bolagsform som anges i artikel 1.1 i det fjärde direktivet och inte behöver sända in årsredovisningshandlingar till centralt register enligt nationell lagstiftning i vart fall skall hålla handlingarna tillgängliga där företaget har sitt säte. I sådana fall skall det vara möjligt att på begäran få kopior av handlingarna. Priset på sådana kopior får inte överstiga administra- tionskostnaden. I tredje stycket finns närmare bestämmelser om tecknande av bevis m.m. på de handlingar som ges in till registreringsmyndigheten eller offentliggörs genom tillhandahållande hos företaget. Motsvarande bestämmelser finns i 8 kap. 3 § nya årsredovisningslagen. 8 kap. 6 § När årsredovisning och revisionsberättelse enligt 5 § har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta i en tidning. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om sådan kungörelse. (Jfr 4 kap. 1 § i kommitténs förslag) I första stycket fastslås att årsredovisningen och revisionsberättelsen skall kungöras. Se kommentaren till 8 kap. 4 § nya årsredovisningslagen. Artikel 3 i det första bolagsrättsliga direktivet om kungörande av årsredovisningen gäller på sätt som sägs i artiklarna 44.1 och 44.3 i bankredovisningsdirektivet. Enligt bestämmelsen tillåts att ett kungörande sker såväl genom Post- och , i en av utgiven tidning eller i annan tidning, som skall tillgodose direktivets krav. De närmare formerna för ett kungörande bör regleras genom sådana föreskrifter som avses i andra stycket. 8 kap. 7 § Verkställande direktör eller styrelseledamot i en bank eller ett hypoteks- institut som enligt denna lag skall ge in redovisningshandling eller revi- sionsberättelse till , kan av inspektionen föreläggas vid vite att fullgöra denna skyldighet. Fråga om utdömande av vitet prövas av . (Jfr 7 kap. 23 § i kommitténs förslag till ändring i bankrörelselagen) Bestämmelser om vite finns i gällande rätt i 7 kap. 23 § BRL. Eftersom bestämmelserna om ingivande av årsredovisningen m.m. överförs till ÅRKL, bör även bestämmelserna om vite som sanktion vid försenade ingivanden av redovisningshandlingar överföras dit. En annan sak är att underlåtenhet att in- sända årsredovisning m.m. liksom kan beaktas vid prövningen av om förutsättningarna för vidare oktroj föreligger. I paragrafens första stycke föreslås en uttrycklig rätt för att förelägga banker och hypoteksinstitut att vid äventyr av vite inge de redo- visningshandlingar och revisionsberättelser som skall inges till inspektionen enligt ÅRKL. Motsvarande bestämmelser för sådana kreditinstitut och värdepappersbolag som skall sända in redovisningshandlingar och delårsrapporter till Patent- och regi- streringsverket finns i 8 kap. 13 § förslaget till årsredovisningslag. Enligt andra stycket skall försuttet vite utdömas av . Bestämmelser av motsvarande slag finns på försäkringsområdet i 21 kap. 2 § femte stycket FRL. 8 kap. 8 § Detta kapitel tillämpas också på koncernredovisning och koncern- revisionsberättelse. (Jfr 4 kap. 7 § i kommitténs förslag) Paragrafen motsvarar 8 kap. 16 § förslaget till ny årsredovisningslag (se kommentaren till denna bestämmelse). Bestämmelserna motsvarar även 4 kap. 10 § BRL. Artikel 38 i det sjunde direktivet om offentliggörande av koncernredovis- ningen gäller enligt artiklarna 42 och 43 i bankredovisningsdirektivet. Skyldighet att lämna delårsrapport 9 kap. 1 § Bankaktiebolag, sparbanker, centrala föreningsbanker och hypoteksinstitut skall minst en gång under ett räkenskapsår som omfattar mer än avge en särskild redovisning (delårsrapport) enligt denna lag. Detsamma skall gälla aktiebolag som omfattas av denna lag, om bolaget är skyldigt att ha auktoriserad revisor enligt 10 kap. 3 § andra eller fjärde stycket aktiebolagslagen (1975:1385). (Jfr 5 kap. 1 och 2 §§ i kommitténs förslag) Paragrafen motsvarar 4 kap. 12 § första stycket första och andra meningarna BRL och 11 kap. 12 första stycket första och andra meningarna aktiebolagslagen. Bestämmelser om delårsrapport saknas i bankredovisningsdirektivet. Skyldigheten att avge delårsrapport enligt ÅRKL omfattar för det första vissa i bestämmelsen uppräknade banker. Därtill kommer att hypoteksinstitut skall till skillnad från avge delårsrapport oavsett storlek och antalet anställda. Även övriga kreditinstitut och värdepappersbolag som omfattas av ÅRKL skall avge delårsrapport. Bestämmelserna anknyter till nuvarande kriterier för bestämmande av skyldighet att avge sådan rapport (se kommentaren till 9 kap. 1 § nya årsredovisningslagen och allmänmotiveringen, avsnitt 18). Skyldigheten att avge en sådan rapport har gjorts beroende av om företaget skall ha en auktori- serad revisor enligt aktiebolagslagen. Detta gäller bl.a. om aktiebolaget har en viss minsta storlek på balansomslutningen. 9 kap. 2 § Med beaktande av vad som föreskrivs i 3 § skall följande bestämmelser om delårs- rapport i 9 kap. årsredovisningslagen (1995:000) tillämpas: 1 § andra och tredje styckena om den period rapporten skall avse m.m., 2 § första stycket om tillhandahållande av delårsrapport, samt 3 och 4 §§ om delårsrapportens innehåll.- (Jfr 5 kap. 1 § i kommitténs förslag) 9 kap. 1 § andra och tredje styckena förslaget till årsredovisningslag Se del 2. Paragrafen motsvarar 4 kap. 12 § första stycket tredje meningen och andra stycket första meningen BRL. Bestämmelserna reglerar vilken period rapporten skall avse och vem som skall avge rapporten. 9 kap. 2 § första stycket förslaget till årsredovisningslag Se del 2. Paragrafen motsvarar i huvudsak 4 kap. 12 § andra stycket andra och tredje meningarna BRL. Bestämmelser om vem som är registreringsmyndighet för olika kreditinstitut och värdepappersbolag som omfattas av ÅRKL anges i 8 kap. 1 §. Där föreskrivs att är registreringsmyndighet för banker och hypoteksinstitut och att är registreringsmyndighet för övriga företag som omfattas av ÅRKL. 9 kap. 3 § förslaget till årsredovisningslag Se del 2. Paragrafen motsvarar delvis 4 kap. 13 § första stycket BRL. I BRL finns inget krav på att bank skall lämna uppgifter om investeringar och finansiering. I den mån sådana uppgifter är viktiga för bedömningen av bankens verksamhetsresultat och ställning torde det dock ändå följa av god redovisningssed att sådana uppgifter bör lämnas. 9 kap. 4 § förslaget till årsredovisningslag Se del 2. Bestämmelsen om att uppgifter skall lämnas för tidigare rapportperiod motsvarar 4 kap. 14 § BRL. Särskilda regler om delårsrapportens tillhandahållande och innehåll 9 kap. 3 § De i 2 § angivna bestämmelserna i 9 kap. årsredovisningslagen (1995:000) skall tillämpas med följande avvikelser: 1. Utöver vad som följer av 2 § första stycket om tillhandahållande av delårsrapport skall delårsrapporten i banker och hypoteksinstitut genast lämnas även till de huvudmän och medlemmar som begär det samt sändas in till Finansin- spektionen så snart det kan ske. Uppgifter för koncern enligt 3 § andra stycket skall alltid lämnas av ett moderföretag som är bank eller hypoteksinstitut. På motsvarande sätt skall en central föreningsbank som har anslutna lokala föreningsbanker lämna uppgifter för gruppen. I delårsrapporten skall, utöver vad som anges i 3 §, uppgifter lämnas om utvecklingen av inlåningen och utlåningen sedan föregående räkenskapsårs utgång. (Jfr 5 kap. 2 § i kommitténs förslag) Första och andra punkterna motsvarar 4 kap. 12 och 13 §§ BRL och avser banks delårsrapport. Bestämmelsen har utformats så att enhetliga bestämmelser skall gälla för banker och hypoteksinstitut. Tredje punkten motsvarar 4 kap. 13 § BRL. Bestämmelsen om uppgifter om in- och utlåning har getts ett enhetligt innehåll för de företag som omfattas av denna lag. 9 kap. 4 § Bestämmelserna i 8 kap. 7 § om vite gäller även delårsrapport. (Paragrafen saknar motsvarighet i kommitténs förslag) I paragrafen, som saknade motsvarighet i det till lagrådet remitterade förslaget har intagits en erinran om att bestämmelserna i 8 kap. 7 § om vitesföreläggande och utdömande av vite skall gälla även för delårsrapporter. 10 kap. 1 § beslut i frågor om 1. medgivande eller tillstånd enligt 4 kap. 2 § 1, 5 kap. 2 § 1 och 7 kap. 3 § 2, 2. föreläggande enligt 7 kap. 5 § andra stycket, 8 kap. 7 § första stycket och 9 kap. 4 §, samt 3. utdömande av vite enligt 8 kap. 7 § andra stycket och 9 kap. 4 §, får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. (Jfr 1 kap. 7 § i kommitténs förslag) Bestämmelserna om överklagande föreslås intagna i ÅRKL som en konsekvens av att redovisningsreglerna bryts ut ur BRL för att samlas i en särskild lag. Nuvarande överklagandebestämmelser finns i 7 kap. 24 § BRL. Dessa bestämmelser innebär att beslut som meddelat enligt 4 kap. BRL överklagas till regeringen. Enligt regeringen bör dock i linje med vad som skett i fråga om överklagandereglerna beträffande liknande beslut enligt lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag besluten överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol. I proposition (1992/93:100, bilaga 3, s. 24 f. och s. 93, prop. 1993/94:133 och prop. 1994/95:27) om fortsatt reformering av instansordningen m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna har föreslagits att länsrätt skall vara första instans för ett stort antal måltyper som enligt bestämmelser i olika lagar överklagas från förvaltningsmyndighet till kammarrätt. För dessa mål föreslås att det skall krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt. Endast i fråga om vissa mål som rör viktiga ekonomiska intressen såsom återkallelse av olika verksamhetstillstånd och liknande bör enligt uttalanden i propositionen målen prövas av kammarrätten i första instans. De frågor som kan överklagas enligt denna lag gäller enligt regeringen inte sådana frågor som kräver att målen bör överklagas till kammarrätten som första instans. Det bör därför föreskrivas att överklagande görs hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. Kommentarer till balansräkningens poster och bankredovisningsdirektivets artiklar därom I det följande kommenteras kortfattat posterna i det schema för balansräkningen som lagen föreskriver. I samband därmed lämnas en redogörelse för bankredovis- ningsdirektivets artiklar om innehållet i olika poster. Det bör ankomma på regeringen eller att meddela närmare föreskrifter om vad posterna skall innehålla. Kassa och tillgodohavanden hos centralbanker Direktivets post 1, Kassa, tillgodohavanden hos centralbanker och postgiro, benämns i regeringens förslag Kassa och tillgodohavanden hos centralbanker. Benämningen föreslås för att klargöra att tillgodohavanden hos inte skall tas upp under posten efter postgirots bolagisering. Direktivets post 1 skall, enligt artikel 13, i bankredovisningsdirektivet först och främst omfatta lagliga betalningsmedel (kassa), däribland utländska sedlar och mynt.