prop · GJ0327D1 · 1996-01-01 00:00:00 — arbetstagare av estnisk nationalitet som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium behandlas på samma sätt som medlemsstatens egna medborgare, utan diskriminering på grund av nationalitet, när det gäller arbetsförhållanden, lön eller avskedande, den lagligen bosatta maken och barnen till en arbetstagare som är lagligen anställd inom en medlemsstats territorium, med undantag av säsongarbetare och arbetstagare som omfattas av bilaterala avtal enligt artikel 40, såvida inte något annat fastställs i dessa avtal, ha tillträde till den medlemsstatens arbetsmarknad arbetstagaren har arbetstillstånd i denna. Om inte annat följer av de villkor och riktlinjer som gäller i skall landet behandla arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat och lagligen anställda inom territorium, liksom deras makar och barn som är lagligen bosatta inom detta territorium, på det sätt som avses i punkt 1. ARTIKEL 37 1. I syfte att samordna de sociala trygghetssystemen för arbetstagare av estnisk nationalitet som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium och för deras familjemedlemmar som är lagligen bosatta där och om inte annat följer av de villkor och riktlinjer som gäller i var och en av medlemsstaterna skall alla perioder då sådana arbetstagare har varit försäkrade, anställda eller bosatta i de olika medlemsstaterna läggas samman med tanke på pensioner och livräntor som utbetalas på grund av ålderdom, invaliditet och dödsfall samt läkarvård för sådana arbetstagare och deras familjemedlemmar, alla pensioner och livräntor som utbetalas på grund av ålderdom, dödsfall, arbetsolycka och yrkes-sjukdom, eller invaliditet till följd av dessa, med undantag av icke avgiftsfinansierade förmåner, kunna överföras fritt enligt den taxa/ersättningsnivå som tillämpas enligt lagstiftningen i gäldenärs- medlemsstaten eller -medlems-staterna, de berörda arbetstagarna få familjebidrag för sina familjemedlemmar enligt definitionen ovan. skall behandla arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat och lagligen anställda inom territorium samt deras familjemedlemmar som är lagligen bosatta där, på samma sätt som det som anges i punkt 1 andra och tredje strecksatserna. ARTIKEL 38 1. skall genom beslut anta lämpliga bestämmelser för att uppnå det mål som fastställs i artikel 37. skall genom beslut anta närmare bestämmelser för det administrativa samarbetet genom att ge nödvändiga garantier beträffande förvaltning och övervakning av tillämpningen av bestämmelserna i punkt 1. ARTIKEL 39 De bestämmelser som associationsrådet antar enligt artikel 38 skall inte påverka de rättigheter eller förpliktelser som uppkommer av bilaterala avtal mellan och medlemsstaterna om dessa avtal föreskriver en mer gynnsam behandling av medborgare från eller medlemsstaterna. ARTIKEL 40 1. Med hänsyn till arbetsmarknadssituationen i en medlemsstat och om inte annat följer av dess lagstiftning och gällande regler på området för arbetstagares rörlighet bör de möjligheter till anställning för estniska arbetstagare som erbjuds i medlemsstaterna enligt bilaterala avtal bevaras och om möjligt förbättras, skall de andra medlemsstaterna välvilligt överväga möjligheten att sluta liknande avtal. skall undersöka andra förbättringar som omfattar möjlighet till yrkesutbildning i enlighet med gällande regler och förfaranden i medlemsstaterna och med hänsyn tagen till arbetsmarknadssituationen i medlemsstaterna och gemenskapen. ARTIKEL 41 Från och med utgången av 1999 eller tidigare, om den sociala och ekonomiska situationen i i stora drag har anpassats till den i medlemsstaterna och om arbetsmarknadssituationen i gemenskapen så tillåter, skall associationsrådet undersöka ytterligare möjligheter att förbättra arbetstagares rörlighet. associationsrådet skall lämna rekommendationer i detta avseende. För att underlätta omstruktureringen av arbetskraftsresurserna som en följd av den ekonomiska omstruktureringen i skall gemenskapen ge tekniskt bistånd för inrättandet av ett lämpligt socialt trygghetssystem i i överensstämmelse med artikel 92 i detta avtal. Kapitel II: Etablering Gemenskapen och dess medlemsstater skall, utom för de sektorer som omfattas av bilaga VII, i) från och med detta avtals ikraftträdande bevilja de estniska bolag som skall etablera sig i medlemsstaterna en behandling som inte är mindre gynnsam än den som medlemsstaterna ger sina egna bolag eller företag från tredje land, beroende på vilken som är mest gynnsamt, ii)från och med detta avtals ikraftträdande för den verksamhet som dotterbolag och filialer till estniska bolag som är etablerade på deras territorium bedriver där bevilja en behandling som inte är mindre gynnsam än den som medlemsstaterna ger sina egna bolag och filialer eller dotterbolag och filialer till bolag från tredje land som är etablerade på deras territorium, beroende på vilken som är mest gynnsam, iii)beträffande etableringen och verksamheten för estniska medborgare, när dessa väl är etablerade, bevilja en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges till medborgare i gemenskapen eller medborgare från tredje land, beroende på vilken som är mest gynnsam. Från och med detta avtals ikraftträdande skall i) bevilja gemenskapsbolag som skall etablera sig i en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges till estniska bolag eller bolag från tredje land, beroende på vilken som är mest gynnsam, ii)för den verksamhet som dotterbolag och filialer till gemenskapsbolag som är etablerade på dess territorium bedriver, bevilja en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges till estniska bolag och filialer eller dotterbolag och filialer till bolag från tredje land, beroende på vilken är mest gynnsam, iii)beträffande etableringen och verksamheten för medborgare i gemenskapen, när dessa väl är etablerade, bevilja en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges estniska medborgare eller medborgare från tredje land, beroende på vilken som är mest gynnsam. Bestämmelserna i artikel 43 skall inte tillämpas på lufttransporttjänster, transporttjänster på inre vattenväg eller sjötransporttjänster i form av cabotage. får lämna rekommendationer för förbättring av möjligheterna till etablering och verksamhet inom de områden som avses i punkt 1. ARTIKEL 45 Vid tillämpningen av detta avtal skall följande gälla: a) Med gemenskapsbolag respektive estniskt bolag avses ett bolag som bildats i överensstämmelse med en medlemsstats eller lagstiftning och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom gemenskapens respektive territorium. Om det bolag som bildats i överensstämmelse med en medlemsstats eller lagstiftning endast har sitt säte inom gemenskapens respektive territorium, skall dock bolaget anses vara ett gemenskapsbolag eller ett estniskt bolag om dess verksamhet har en faktisk och fortlöpande förbindelse med ekonomin i en av medlemsstaterna eller . b) Med ett bolags dotterbolag avses det bolag som faktiskt kontrolleras av det första bolaget. c) Med en filial till ett bolag avses ett lokalkontor som inte är en juridisk person och som ger intryck av att vara permanent, t.ex. ett moderbolags utvidgning av verksamheten till en annan ort, har en administration och har tillräckliga resurser för att föra affärsförhandlingar med tredje part på så sätt att den tredje parten vet att det vid behov kommer att finnas ett juridiskt band med moderbolaget, vars huvudkontor ligger utomlands, men som inte behöver förhandla direkt med ett sådant moderbolag utan kan göra affärer med det lokalkontor som utgör en utvidgning. d) Med etablering avses i) för medborgare, rätten att påbörja och utöva förvärvsverksamhet som egenföretagare och att etablera och leda företag, särskilt bolag, som de faktiskt kontrollerar. Medborgare får inte i sin egen förvärvs- eller affärsverksamhet söka eller ta anställning på arbetsmarknaden och inte heller få tillgång till den andra partens arbetsmarknad. Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte dem som inte uteslutande utövar egen förvärvsverksamhet. ii)för gemenskapsbolag och estniska bolag, rätten att påbörja och utöva förvärvsverksamhet genom att etablera och leda dotterbolag och filialer i respektive gemenskapen. e) Med verksamhet avses utövande av förvärvsverksamhet. f) Med förvärvsverksamhet avses i synnerhet verksamhet inom industri, handel och hantverk och verksamhet inom något av de fria yrkena. g) Med medborgare i gemenskapen respektive medborgare i avses en fysisk person som är medborgare i en av medlemsstaterna respektive i . h) Vad gäller internationella sjötransporter, inklusive kombinerad transport som inbegriper en sjöetapp, skall bestämmelserna i kapitlen II och III också tillämpas på de medborgare i medlemsstaterna eller i som är etablerade utanför gemenskapen respektive samt för rederier som är etablerade utanför gemenskapen respektive men som kontrolleras av medborgare i en medlemsstat eller , om deras fartyg är registrerade i den medlemsstaten respektive i i överensstämmelse med respektive stats lagstiftning. ARTIKEL 46 1. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 43 och med undantag av de finansiella tjänster som beskrivs i bilaga VIII, får var och en av parterna reglera etableringen och verksamheten för bolag och medborgare inom sitt territorium i den mån som denna reglering inte medför diskriminering av den andra partens bolag och medborgare i förhållande till landets egna bolag och medborgare. Vad beträffar finansiella tjänster skall detta avtal inte hindra parterna från att anta bestämmelser av försiktighetsskäl, för att säkra skyddet av investerare, insättare, försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av en leverantör av finansiella tjänster, eller för att säkra det ekonomiska systemets integritet och stabilitet. Dessa åtgärder får inte användas som ett sätt att undvika partens förpliktelser enligt detta avtal. Ingenting i detta avtal skall anses kräva att en part lämnar ut information angående enskilda kunders affärer och konton eller någon konfidentiell eller affärsmässig information som innehas av offentliga organ. ARTIKEL 47 1. Bestämmelserna i artiklarna 43 och 46 utesluter inte att en part tillämpar särskilda regler beträffande etableringen och verksamheten på dess territorium av filialer till bolag som tillhör en annan part som inte omfattas av den första partens territorium, om dessa regler är berättigade med hänsyn till rättsliga eller tekniska skillnader mellan sådana filialer och filialer till bolag som omfattas av dess territorium eller, beträffande finansiella tjänster, av försiktighetsskäl. Behandlingen får inte skilja sig mer än vad som är absolut nödvändigt till följd av sådana rättsliga eller tekniska skillnader eller, beträffande finansiella tjänster, av försiktighetsskäl. ARTIKEL 48 1. Ett "gemenskapsbolagestniskt bolag" som är etablerat på respektive gemenskapens territorium skall ha rätt att, i enlighet med gällande lag i etableringslandet, på eller gemenskapens territorium anställa eller att i ett av sina dotterbolag eller filialer låta anställa arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna eller under förutsättning att dessa arbetstagare är sådan nyckelpersonal som beskrivs i punkt 2 i denna artikel och att de uteslutande anställs av bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- och arbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas personal som förflyttas internt enligt definitionen i c i denna punkt för följande kategorier, under förutsättning att organisationen är en juridisk person och att de berörda personerna har varit anställda av organisationen eller har varit organisationens partner (annat än huvudsakliga aktieägare) innan de förflyttades: a) Överordnad personal i en organisation, som företrädesvis leder dess administration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och får instruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare, bland annat beträffande ledning av organisationen eller en avdelning eller underavdelning av organisationen, överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns- eller eller ledningspersonal eller personal med särskilda fackkunskaper, behörighet att personligen anställa och avskeda eller tillstyrka anställning, avskedande och andra personalåtgärder. b) Personer som är anställda i en organisation och som har ovanliga kunskaper som är av väsentlig betydelse för organisationens funktion, forskningsutrustning, metoder eller administration. Utvärderingen av sådana kvalifikationer får, bortsett från företagsspecifik kunskap, återspegla en hög kvalifikationsnivå beträffande en typ av arbete eller bransch som kräver särskilt tekniskt kunnande, inbegripet en officiellt godkänd yrkestillhörighet. c) Med intern förflyttning av personal avses förflyttning av fysiska personer som arbetar i en organisation inom en av parternas territorium och som inom ramen för samma förvärvsverksamhet tillfälligt förflyttas till den andra partens territorium. Den berörda organisationen måste ha sin huvudsakliga verksamhetsort inom en av parternas territorium och förflyttningen måste ske till ett bolag (filial, dotterbolag) som omfattas av den organisationen och som aktivt bedriver liknande förvärvsverksamhet inom den andra partens territorium. Det skall tillåtas att medborgare från gemenskapen respektive reser in i och tillfälligt uppehåller sig inom gemenskapens eller territorium när dessa företrädare för bolag är överordnad personal enligt punkt 2 a ovan i ett bolag och ansvarar för etablering av ett gemenskapsdotterbolag eller en gemenskapsfilial till ett estniskt bolag, eller ett estniskt dotterbolag eller en estnisk filial till ett gemenskapsbolag, i en av gemenskapens medlemsstater respektive när dessa företrädare inte arbetar med direktförsäljning eller tillhandahållande av tjänster, och bolaget har sin huvudsakliga verksamhetsort utanför gemenskapen respektive och inte har några andra företrädare, kontor, filialer eller dotterbolag i den gemenskapsmedlemsstaten eller i . ARTIKEL 49 För att underlätta för medborgare i gemenskapen och att påbörja och utöva reglerad yrkesverksamhet i respektive i gemenskapen skall associationsrådet undersöka vilka åtgärder som måste vidtas för att möjliggöra ett ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis. får vidta alla nödvändiga åtgärder i detta avseende. ARTIKEL 50 Till och med utgången av 1999 får vidta åtgärder som avviker från bestämmelserna i detta kapitel beträffande etableringen av gemenskapsbolag och medborgare i gemenskapen om vissa industrier genomgår omstrukturering, eller utsätts för allvarliga svårigheter, särskilt då dessa medför svåra sociala problem i , eller står inför en eliminering eller drastisk minskning av hela den marknadsandel som estniska bolag eller medborgare har inom en viss sektor eller industri i , eller är nya industrier som växer fram i . upphöra att gälla , och vara rimliga och nödvändiga för att förbättra situationen, och endast gälla bolag i som bildas efter det att sådana åtgärder trätt i kraft och inte medföra någon diskriminering av verksamheten för de gemenskapsbolag eller medborgare i gemenskapen som redan är etablerade i då en viss åtgärd införs i förhållande till estniska bolag eller medborgare. När utformar och tillämpar sådana åtgärder skall landet i möjligaste mån bevilja förmånsbehandling för gemenskapsbolag och medborgare i gemenskapen, och under alla omständigheter en behandling som inte är mindre gynnsam än den som beviljas bolag eller medborgare från ett tredje land. Innan inför dessa åtgärder skall landet samråda med associationsrådet och tidigast sätta dem i kraft efter anmälan till assocationsrådet av de konkreta åtgärder som landet skall införa, utom i de fall då risken för oersättlig skada kräver brådskande åtgärder, då skall samråda med associationsrådet efter det att åtgärderna införts. Kapitel III: Tillhandahållande av tjänster I enlighet med följande bestämmelser förpliktar sig parterna att vidta nödvändiga åtgärder för att stegvis möjliggöra tillhandahållande av tjänster som utförs av bolag eller medborgare i gemenskapen eller som är etablerade hos en annan part än den där den person för vilken tjänsterna är avsedda är etablerad. I takt med den liberaliseringsprocess som nämns i punkt 1, och om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 55, skall parterna tillåta tillfällig förflyttning av de fysiska personer som tillhandahåller tjänsten eller är anställda av tjänsteproducenten som nyckelpersonal enligt definitionen i artikel 48.2, inberäknat de fysiska personer som är representanter för ett bolag eller en medborgare i gemenskapen eller och som ansöker om tillfälligt inresetillstånd för att förhandla om försäljning av tjänster eller för att ingå avtal om försäljning av tjänster för den tjänsteproducenten, om dessa representanter inte kommer att vara engagerade i direktförsäljning till allmänheten eller tillhandahålla tjänsterna själva. Senast efter detta avtals ikraftträdande skall associationsrådet vidta nödvändiga åtgärder för det stegvisa genomförandet av bestämmelserna i punkt 1. Hänsyn skall tas till de framsteg som parterna gjort i tillnärmningen av deras lagstiftning. Parterna skall inte vidta några åtgärder som betydligt begränsar villkoren för tillhandahållandet av tjänster för bolag eller medborgare i gemenskapen eller som är etablerade hos en annan part än den där den person för vilken tjänsterna är avsedda är etablerad, i jämförelse med den situation som rådde före avtalets ikraftträdande. Om en av parterna anser att de åtgärder som vidtagits av den andra parten sedan undertecknandet av avtalet leder till en situation som betydligt begränsar tillhandahållandet av tjänster i jämförelse med den situation som rådde för undertecknandet av avtalet får den första parten begära samråd med den andra parten. ARTIKEL 53 1. Beträffande internationell sjötransport förpliktar sig parterna att faktiskt tillämpa principen om obegränsad tillgång till marknaden och trafiken på kommersiella grunder: a) Denna bestämmelse skall inte beröra rättigheterna och förpliktelserna enligt uppförandekod för linjekonferenser i den mån de gäller någon av parterna i detta avtal. Icke-konferensanslutna linjerederier skall få operera fritt i konkurrens med en konferens så länge de står fast vid principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder. b) Parterna bekräftar sitt åtagande att verka för en fri konkurrensmiljö som är ett väsentligt drag hos tank- och torrlastsjöfarten. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna a) från och med ikraftträdandet av detta avtal inte tillämpa några lastfördelningsbestämmelser i bilaterala avtal mellan en av gemenskapens medlemsstater och före detta , b) inte införa lastfördelningsklausuler i framtida bilaterala avtal med tredje land utom i de undantagsfall då linjerederier från någon av parterna i detta avtal annars inte skulle ha någon faktisk möjlighet att bedriva transportverksamhet till och från det berörda tredje landet, c) förbjuda lastfördelningsbestämmelser i framtida bilaterala avtal beträffande tank- och torrlastsjöfart, d) vid avtalets ikraftträdande avskaffa alla ensidiga åtgärder och administrativa och tekniska hinder och andra hinder som skulle kunna få en restriktiv eller diskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell sjötransport. Varje part skall bland annat bevilja fartyg som drivs av den andra partens medborgare eller bolag en behandling som inte är mindre gynnsam än den som den beviljar en parts egna fartyg vad gäller tillgång till hamnar, öppna för internationell handel, användning av hamnarnas infrastruktur och sjöfartstjänster, liksom avgifter och kostnader för detta, tullanläggningar och tillgången till kajplatser och anläggningar för lastning och lossning. Medborgare och bolag i gemenskapen som erbjuder internationella sjötransporttjänster skall ha rätt att erbjuda internationella tjänster på inre vattenväg i och vice versa. I syfte att säkerställa transitering av varor genom vardera parts territorium förpliktar sig parterna att möjligt och före utgången av 1999 ingå ett avtal om transitering av kombinerade transporter genom den andres territorium. I syfte att säkerställa en samordnad utveckling och gradvis liberalisering av transiteringen mellan parterna, anpassad till deras ömsesidiga handelsbehov, skall parterna reglera villkoren för ömsesidig tillgång till marknaden och tillhandahållandet av tjänster inom transport på väg, järnväg, inre vattenväg och i tillämpliga fall med flyg i särskilda transportavtal som skall slutas vid förhandling mellan parterna efter detta avtals ikraftträdande. Innan de avtal som avses i punkt 5 har ingåtts får parterna inte vidta några åtgärder som är mer restriktiva eller diskriminerande än de som gäller dagen före dagen för avtalets ikraftträdande. Vid utgången av 1998 skall stegvis anpassa sin lagstiftning omfattande administrativa, tekniska eller andra regler till den gällande gemenskapslagstiftningen för transport på väg, järnväg, inrre vattenvägar och med flyg i den mån det gagnar liberaliseringen och den ömsesidiga tillgången till parternas marknader och underlättar passagerar- och godstrafiken. Framsteg inom detta område skall gemensamt utvärderas av parterna inom ramarna för associationsrådet minst varannat år. I takt med de gemensamma framstegen när det gäller förverkligandet av målen i detta kapitel skall associationsrådet undersöka vilka möjligheter som finns för att skapa de nödvändiga villkoren för ökad frihet att tillhandahålla tjänster inom transport på väg, järnväg, inre vattenväg och med flyg. KAPITEL IV: Allmänna bestämmelser Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningar som är berättigade med hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa. Bestämmelserna i detta kapitel skall inte omfatta verksamhet som, även om det endast är tillfälligt, är förenad med myndighetsutövning inom vardera partens territorium. ARTIKEL 55 Vid tillämpningen av denna avdelning får inget i avtalet hindra parterna från att tillämpa sina egna lagar och förordningar beträffande fysiska personers inresa och vistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt tillhandahållande av tjänster, under förutsättning att de inte tillämpar dem på ett sådant sätt att fördelarna för någon av parterna enligt villkoren i en särskild bestämmelse i avtalet upphävs eller begränsas. ARTIKEL 56 Bolag som kontrolleras och uteslutande ägs gemensamt av estniska bolag eller medborgare och gemenskapsbolag eller medborgare i gemenskapen skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och VI i denna avdelning. ARTIKEL 57 1. Den behandling som mest gynnad nation som beviljas enligt bestämmelserna i denna avdelning skall inte gälla för skatteförmåner som parterna beviljar eller kommer att bevilja på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning, eller andra skatteavtal. Inget i denna avdelning skall tolkas som att det förhindrar att parterna antar eller förstärker en åtgärd som syftar till att förhindra skattesmitning eller skattefusk enligt skattebestämmelserna i avtal för att undvika dubbelbeskattning och andra skatteavtal, eller nationell skattelagstiftning. Inget i denna avdelning skall tolkas som att det förhindrar medlemsstaterna eller att vid tillämpning av tillämpliga bestämmelse i deras skattelagstiftning skilja mellan skattebetalare som inte befinner sig i identiska situationer, särskilt vad gäller deras bostadsort. ARTIKEL 58 Bestämmelserna i denna avdelning skall gradvis jämkas av parterna. Vid utarbetandet av rekommendationer i detta avseende skall associationsrådet ta hänsyn till parternas respektive förpliktelser inom ramarna för GATS, särskilt artikel V i detta.