prop · GJ03127 · 1996-01-01 00:00:00 — -------------------------------------------------------------------------- | Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse | 5 kap. 1 § -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller för uppgift som | Sekretess gäller för uppgift som | | hänför sig till |hänför sig till | | 1. förundersökning i brottmål, | 1. förundersökning i brottmål, | | 2. angelägenhet, som avser an- | 2. angelägenhet, som avser an- | | vändning av tvångsmedel i sådant mål|vändning av tvångsmedel i sådant mål| | eller i annan verksamhet för att |eller i annan verksamhet för att | | förebygga brott, eller |förebygga brott, eller | | 3. åklagarmyndighets, polismyn- | 3. verksamhet som rör utredning | | dighets, tullmyndighets eller |i frågor om näringsförbud, eller | | verksamhet i | 4. åklagarmyndighets, polismyn- | | övrigt för att förebygga, uppdaga, |dighets, tullmyndighets eller | | utreda eller beivra brott |verksamhet i | | om det kan antas att syftet med |övrigt för att förebygga, uppdaga,| | beslutade eller förutsedda åtgärder|utreda eller beivra brott | | motverkas eller den framtida | om det kan antas att syftet med | | verksamheten skadas om uppgiften |beslutade eller förutsedda åtgärder| | röjs. |motverkas eller den framtida | | |verksamheten skadas om uppgiften | | |röjs. | | Motsvarande sekretess gäller i | Motsvarande sekretess gäller i | | annan verksamhet hos myndighet |annan verksamhet hos myndighet för| | för att biträda åklagarmyndighet, |att biträda åklagarmyndighet, | | polismyndighet, tullmyndighet |polismyndighet, tullmyndighet el- | | eller med att |ler med att upp- | | uppdaga, utreda eller beivra |daga, utreda eller beivra brott | | brott. |samt hos en tillsynsmyndighet i | | |konkurs och inom exekutionsväsen- | | |det för uppgift som angår misstanke| | |om att en gäldenär har begått brott| | |som avses i 11 kap. | | |eller annat brott som har samband | | |med gäldenärens näringsverksamhet.| I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 7 kap. 9 §2 Sekretess gäller i , gymnasieskolan, särskolan, specialskolan och sameskolan samt i en riksinternatskola för uppgift som hänför sig till psykologisk undersökning eller behandling och för uppgift om enskilds personliga förhållanden hos psykolog eller kurator, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men. Sekretess gäller på samma område dels i skolans elevvårdande verksamhet i övrigt för uppgift om enskilds personliga förhållanden, dels för uppgift som hänför sig till ärende om tillrättaförande av elev eller om skiljande av elev från vidare studier. Sekretessen gäller dock endast, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i elevvårdsärende eller i annat ärende som har nämnts. Sekretess gäller inom utbildningsväsendet i övrigt för uppgift som hänför sig till psykologisk undersökning eller behandling och för uppgift om enskilds personliga förhållanden hos psykolog, kurator eller syofunktionär, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men. Dessutom gäller inom arbetsmarknadsutbildningen, den kommunala vuxenutbildningen, vuxenutbildningen för utvecklingsstörda, svenskundervisningen för invandrare (sfi) och folkhögskolan sekretess i annan elevvårdande verksamhet för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller i specialpedagogisk stödverksamhet för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. -------------------------------------------------------------------------- | | Sekretess gäller hos Statens | | |skolverk i verksamhet som avser | | |tillsyn över utbildning vid skolor| | |med enskild huvudman (fristående | | |skolor) för uppgift som härrör från| | |skolans elevvårdande verksamhet | | |och som gäller enskilds personliga| | |förhållanden, om det inte står klart| | |att uppgiften kan röjas utan att | | |den som uppgiften rör eller någon | | |honom närstående lider men. | | |Sekretessen gäller dock inte | | |Statens skolverks beslut i ett | | |ärende. | I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 11 §3Sekretess gäller i myndighets personalsociala verksamhet för uppgift som hänför sig till psykologisk undersökning eller behandling och för uppgift om enskilds personliga förhållanden hos psykolog, personalkonsulent eller annan sådan befattningshavare som särskilt har till uppgift att bistå med råd och hjälp i personliga angelägenheter, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men. Sekretess gäller i verksamhet som avses i första stycket för annan uppgift om enskilds personliga förhållanden än som där nämns, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller i myndighets personaladministrativa verksamhet i övrigt för uppgift om enskilds hälsotillstånd och för sådan uppgift om enskilds personliga förhållanden som hänför sig till ärende om omplacering eller pensionering av anställd, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dock inte i ärende om anställning eller disciplinansvar och inte heller för beslut i annat ärende som avses i detta stycke. -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller i annat fall än | Sekretess gäller i annat fall än | | som avses i första - tredje |som avses i första - tredje styck-| | styckena i myndighets |ena i myndighets personaladmini- | | personaladministrativa |strativa verksamhet för uppgift om| | verksamhet för uppgift om |enskilds personliga förhållanden, | | enskilds personliga förhållanden, |om det kan antas att den enskilde | | om det kan antas att den |eller någon honom närstående utsätts| | enskilde eller någon honom |för våld eller annat allvarligt men| | närstående utsätts för våld eller |om uppgiften röjs. Vidare gäller, i| | annat allvarligt men om upp- |den utsträckning regeringen | | giften röjs. Vidare gäller, i den |föreskriver, sekretess i perso- | | utsträckning regeringen föreskri- |naladministrativ verksamhet hos | | ver, sekretess i perso- |myndighet där personalen särskilt | | naladministrativ verksamhet hos |kan riskera att utsättas för sådant| | myndighet där personalen särskilt |men, för uppgift om enskilds bo- | | kan riskera att utsättas för sådant|stadsadress, hemtelefonnummer och | | men, för uppgift om enskilds bo- |personnummer, om det inte står | | stadsadress, hemtelefonnummer |klart att uppgiften kan röjas utan| | och personnummer, om det inte |att den enskilde eller någon honom| | står klart att uppgiften kan röjas |närstående lider men. | | utan att den enskilde eller någon | | | honom närstående lider men om | | | uppgiften röjs. | | Sekretess gäller för uppgift i tjänstgöringsomdöme som upprättats inom utrikesförvaltningen. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 15 §4 Sekretess gäller 1. i verksamhet som avser folkbokföringen eller annan liknande registrering av befolkningen och, i den utsträckning regeringen föreskriver det, i annan verksamhet som avser registrering av betydande del av befolkningen, 2. i ärende om medlemskap i , 3. i verksamhet som avser förande av eller uttag ur sjömansregistret, för uppgifter om enskilds personliga förhållanden, om det av särskild an- ledning kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. -------------------------------------------------------------------------- | | Har en uppgift, för vilken | | |sekretess gäller enligt första | | |stycket 1, lämnats till en | | |myndighet enligt särskild| | |uppgiftsskyldighet om | | |skolpliktiga barn, gäller | | |sekretessen också hos myndigheten.| | |Sekretess gäller dock inte om | | |uppgiften tas upp i beslut hos | | |myndigheten. | Sekretess gäller i ärende om fingerade personuppgifter för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 31 § -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller i ärende om | Sekretess gäller i ärende om | | prövning av någons lämplighet att |prövning av någons lämplighet att ha| | ha körkort eller traktorkort för |körkort, traktorkort, luftfarts- | | uppgift om den enskildes hälso- |certifikat eller sådant | | tillstånd eller andra personliga |behörighetsbevis som avses i | | förhållanden, om det kan antas att |luftfartslagen (1957:297) för | | den som uppgiften rör eller någon |uppgift om den enskildes | | honom närstående lider betydande |hälsotillstånd eller andra | | men om uppgiften röjs. Sekretes- |personliga förhållanden, om det kan| | sen gäller dock inte beslut i |antas att den som uppgiften rör | | ärendet. |eller någon honom närstående lider| | |betydande men om uppgiften röjs. | | |Sekretessen gäller dock inte | | |beslut i ärendet. | I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 36 § -------------------------------------------------------------------------- | | Sekretess gäller hos Skolväsen- | | |dets överklagandenämnd i ärenden som| | |överklagats dit, för uppgift om | | |enskilds personliga förhållanden, | | |om det kan antas att den enskilde | | |eller någon honom närstående lider| | |men om uppgiften röjs. Sekretessen| | |gäller dock inte nämndens beslut i| | |ett ärende. | | | I fråga om uppgift i allmän hand-| | |ling gäller sekretessen i högst | | |. 9 kap. 1 §5 -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller i myndighets | Sekretess gäller i myndighets | | verksamhet, som avser bestämmande |verksamhet, som avser bestämmande | | av skatt eller som avser |av skatt eller som avser taxering | | taxering eller i övrigt |eller i övrigt fastställande av | | fastställande av underlag för |underlag för bestämmande av skatt,| | bestämmande av skatt, för uppgift |för uppgift om enskilds personliga| | om enskilds personliga eller |eller ekonomiska förhållanden. | | ekonomiska förhållanden. |Motsvarande sekretess gäller i | | Motsvarande sekretess gäller i |myndighets verksamhet som avser | | myndighets verksamhet som avser |förande av eller uttag ur register| | förande av eller uttag ur re- |som avses i skatteregisterlagen | | gister som avses i skattere- |(1980:343) för uppgift som har | | gisterlagen (1980:343) för upp- |tillförts sådant register och hos | | gift som har tillförts sådant |kommun eller landsting för uppgift| | register. Uppgift hos |som lämnats dit i ett ärende om | | får dock lämnas ut, om det står |förhandsbesked i skatte- eller | | klart att uppgiften kan röjas |taxeringsfråga. Uppgift hos | | utan att det enskilde lider |får dock lämnas ut, om | | skada eller men. För uppgift i mål |det står klart att uppgiften kan | | hos domstol gäller sekretessen |röjas utan att den enskilde lider | | endast om den kan antas att den |skada eller men. För uppgift i mål| | enskilde lider skada eller men |hos domstol gäller sekretessen | | om uppgiften röjs. Detsamma gäller |endast om det kan antas att den | | uppgift som med anledning av |enskilde lider skada eller men om | | överklagande hos domstol regist- |uppgiften röjs. Detsamma gäller | | reras hos annan myndighet enligt |uppgift som med anledning av | | 15 kap. 2 § första stycket 3 eller |överklagande hos domstol regist- | | 4. Har uppgift i mål hos domstol |reras hos annan myndighet enligt | | erhållits från annan myndighet och |15 kap. 2 § första stycket 3 eller| | är den sekretessbelagd där, gäller |4. Har uppgift i mål hos domstol | | dock denna sekretess hos domsto- |erhållits från annan myndighet och| | len, om uppgiften saknar be- |är den sekretessbelagd där, gäller| | tydelse i målet. |dock denna sekretess hos dom- | | |stolen, om uppgiften saknar be- | | |tydelse i målet. | Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregle- ringsavgift och liknande avgift samt skatte- och avgiftstillägg och för- seningsavgift. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvida inte beslutet meddelas i ärende om 1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga, 2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i fåmansföretag, 3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i när beslutet har fattats av . Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning eller om skatteregister. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i en revisionspromemoria lämnas till förvaltare i den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 5 § Sekretess gäller hos i ärenden enligt lagstiftningen om valu- tareglering och betalningar till och från utlandet för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller i ärende om | Sekretess gäller i ärende om stu-| | studiestöd för uppgift om enskilds |diestöd och i ärende hos Centrala | | personliga eller ekonomiska för- |om lån till | | hållanden, om det kan antas att |hemutrustning för flyktingar och | | den enskilde lider skada eller |vissa andra utlänningar för uppgift| | men om uppgiften röjs. Såvitt |om enskilds personliga eller | | gäller annat än studiestöd under |ekonomiska förhållanden, om det kan| | sjukdom gäller sekretessen dock |antas att den enskilde lider | | inte beslut i ärendet. |skada eller men om uppgiften röjs.| | |Såvitt gäller annat än studiestöd | | |under sjukdom gäller sekretessen | | |dock inte beslut i ärendet. | Sekretess gäller, i annat fall än som avses i andra stycket och 8 kap. 6 - 8 §§, i ärende om utlåning av allmänna medel för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dock inte ansökan eller beslut i ärendet. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 16 §6 -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller hos domstol i | Sekretess gäller hos domstol i | | mål om ansvar för sexualbrott, ut- |mål om ansvar för sexualbrott, ut-| | pressning, brytande av post- |pressning, brytande av post- | | eller telehemlighet, intrång i |eller telehemlighet, intrång i för-| | förvar eller olovlig avlyssning |var eller olovlig avlyssning | | samt i mål om ersättning för skada |eller brott genom vilket | | med anledning av sådant brott, för |infektion av HIV har eller kan ha | | uppgift om enskilds personliga |överförts samt i mål om ersättning för| | eller ekonomiska förhållanden, om |skada med anledning av sådant | | det kan antas att den enskilde |brott, för uppgift om enskilds | | eller någon honom närstående lider |personliga eller ekonomiska | | skada eller men om uppgiften |förhållanden, om det kan antas att| | röjs. Sekretess gäller hos domstol |den enskilde eller någon honom | | även i mål om ansvar för barnporno-|närstående lider skada eller men om| | grafibrott eller motsvarande |uppgiften röjs. Sekretess gäller | | tryckfrihets- eller yttrande- |hos domstol även i mål om ansvar för| | frihetsbrott för uppgift om en |barnpornografibrott eller | | ung person som skildras i por- |motsvarande tryckfrihets- eller | | nografisk bild, om det kan antas |yttrandefrihetsbrott för uppgift | | att denne eller någon denne närstå-|om en ung person som skildras i | | ende lider skada eller men om |pornografisk bild, om det kan | | uppgiften röjs. Sekretessen |antas att denne eller någon denne | | enligt denna paragraf gäller inte |närstående lider skada eller men om| | för uppgift om vem som är till- |uppgiften röjs. Sekretessen gäller| | talad eller svarande i målet. |även i ärende som rör i denna | | |paragraf angivet brott. Sekretes- | | |sen enligt denna paragraf gäller | | |inte för uppgift om vem som är | | |tilltalad eller svarande. | I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 21 §7 Sekretess gäller i ärende hos eller enligt jämställdhetslagen (1991:433) för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. -------------------------------------------------------------------------- | Sekretess gäller hos ombudsman- | Sekretess gäller hos Ombudsman- | | nen och dis- |nen mot etnisk diskriminering och | | kriminering i ärende enligt lagen |diskriminering | | (1994:134) mot etnisk disk- |i ärende enligt lagen (1994:134) | | riminering för uppgift om |mot etnisk diskriminering för | | enskilds personliga eller |uppgift om enskilds personliga | | ekonomiska förhållanden, om det |eller ekonomiska förhållanden, om | | kan antas att den enskilde lider |det kan antas att den enskilde | | skada eller men om uppgiften |lider skada eller men om | | röjs. |uppgiften röjs. | Sekretess gäller i verksamhet enligt lagen (1994:749) om för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. -------------------------------------------------------------------------- | Organ |Verksamhet | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------------------------------------------------------------------- | |prövning av anställnings- och ar- | | |betsvillkor och andra frågor som | | |rör statligt reglerad anställning | | |hos nämnden (SFS 1992:318) | I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. -------------------------------------------------------------------------- | Organ |Verksamhet | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------------------------------------------------------------------- | |prövning av anställnings- och ar- | | |betsvillkor och andra frågor som | | |rör statligt reglerad anställning | | |hos nämnden (SFS 1992:318) | -------------------------------------------------------------------------- | |fördelning till kommuner av stats-| | |bidrag till kostnader för special-| | |idrott inom gymnasieskolan (SFS | | |1995:361) | Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1992:1474. 2 Senaste lydelse 1994:1695. 3 Senaste lydelse 1994:595. 4 Senaste lydelse 1995:595. 5 Senaste lydelse 1995:595. 6 Senaste lydelse 1993:437. 7 Senaste lydelse 1994:864. 8 Senaste lydelse 1995:904. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorerna och . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 7 kap. 9 § I lagrådsremissen föreslås att paragrafen kompletteras med bestämmelser om sekretess hos i tillsynsverksamhet som avser utbildning vid fristående skolor. Sekretessen skall omfatta uppgifter som härrör från sådan skolas elevvårdande verksamhet och avser enskilds personliga förhållanden. Genom den föreslagna avgränsningen till uppgifter som härrör från skolans elevvårdande verksamhet uppkommer en skillnad i förhållande till sekretessen inom skolområdet i övrigt, vilken enligt paragrafens första och andra stycken med visst undantag avser såväl uppgifter inom den elevvårdande verksamheten som uppgifter som hänför sig till ärende om tillrättaförande av elev eller om skiljande av elev från vidare studier. Orsaken till denna skillnad är inte närmare belyst i remissen men kan antas vara ett resultat av strävan att begränsa regleringens omfattning och göra bestämmelserna mer lättöverskådliga (jfr avsnitt 6 i allmänna motiveringen). Det är emellertid att märka att departementspromemorians förslag innebar att sekretessen skulle omfatta också den sistnämnda typen av uppgifter och att remissinstanserna inte synes ha riktat kritik mot promemorieförslaget i det avseendet. Mot bakgrund av det anförda förordar Lagrådet att den nya sekretessregleringen för tillsynen över fristående skolor får omfatta samma slag av uppgifter som sekretessen inom det offentliga skolväsendet enligt paragrafens första och andra stycken. Detta bör kunna ske exempelvis genom att i det föreslagna femte stycket infoga en ny andra mening av följande lydelse: "Samma sekretess gäller i nämnda tillsynsverksamhet för uppgift som hänför sig till en fråga om tillrättaförande av elev eller om skiljande av elev från vidare studier". Förslaget innebär att, när en uppgift som omfattas av folkbokföringssekretess har lämnats till en myndighet enligt särskild uppgiftsskyldighet om skolpliktiga barn, sekretessen gäller också hos den myndigheten. Den särskilda uppgiftsskyldighet som åsyftas är den som behandlas i 75 § folkbokföringskungörelsen (1967:495) och som bl.a. innebär att skattemyndigheten före utgången av varje kalenderår till kommun skall sända vissa uppgifter om barn i kommunen som under det nästkommande året fyller . Lagrådet har ingen erinran mot förslaget. Det bör emellertid påpekas att, som förslaget har avfattats, sekretess gäller endast hos den kommunala myndighet som har tagit emot uppgifterna. Denna myndighet torde som regel vara kommunens skolstyrelse. I motsats till vad som uttalas i remissens motiv kommer alltså den föreslagna regeln åtminstone normalt inte att innebära att sekretessen gäller för adressuppgifter och liknande uppgifter hos skolan. Vill man åstadkomma att sekretess för ifrågavarande uppgifter gäller även hos skolan vid sidan av vad som följer av elevvårdssekretessen, torde en annan lösning få väljas. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:127 Några frågor om Sekretess.