prop · GJ0397 · 1996-01-01 00:00:00 — Bestämmelserna gäller i sig endast företag med fast driftställe i men blir genom förbindelser om kontrolluppgiftsskyldighet indirekt tillämpliga för utländska företag. Det nya tredje stycket innehåller bestämmelser om uppgiftsskyldighet för den som i förmedlar utländsk livförsäkring. Förmedlaren kan normalt antas vara en försäkringsmäklare eller ett svenskt institut som marknadsför utländska försäkringar för ett utländskt koncernföretags räkning eller bedriver verksamhet enligt ett samarbetsavtal med en utländsk försäkringsgivare. Kontrolluppgiften skall enligt allmänna bestämmelser och ifrågavarande stycke lämnas före utgången av januari månad året efter det kalenderår då försäkringen förmedlades. Uppgiften skall lämnas om förmedlaren på grund av provision eller av annat skäl har anledning att anta att försäkringsavtal slutits. Fjärde stycket reglerar den enskilde försäkringstagarens skyldighet att lämna fullmakt till kontrolluppgiftslämnandet samt i förekommande fall förbindelse om kontrolluppgiftsskyldighet från försäkringsgivaren. Bestämmelserna har utformats med nuvarande 3 kap. 22 a och 27 a §§ LSK som förebild. I femte stycket har en dispensregel tagits in efter samma förebild. Regeln innebär att kan medge dispens om det utländska bolaget inte kan lämna kontrolluppgifter på grund av motstridiga regler i hemlandet e.d. Förslaget har kommenterats i avsnitt 8. Tillämpningsområdet för bestämmelsen har utvidgats till livförsäkringsföretag. För dessa likställs med filial även annan sekundäretablering enligt 2 kap. 2 § lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i , dvs. generalagent eller generalrepresentation. I fråga om tillämpningen hänvisas till den allmänna motiveringen till införandet av paragrafen i prop. 1994/95:50 s. 106 f. och författningskommentaren s. 335 f. Kontrolluppgiftsskyldigheten om utländsk försäkring enligt 3 kap. 15 § för förmedlare gäller års taxering. I övriga delar gäller de nya reglerna om kontrolluppgiftslämnande års taxering. Reglerna om skyldighet för försäkringstagaren att lämna fullmakt och i vissa fall förbindelse samt för förmedlare att vidarebefordra dessa handlingar till införs med verkan /96. Även reglerna om utländska livförsäkringsgivares lämnande av förbindelse om kontrollupp- giftsskyldighet införs med verkan . För verksamhet som inletts före ikraftträdandet gäller dock ett särskilt anstånd för lämnandet av förbindelse. Ett annat anstånd gäller för försäkringstagare som förvärvat försäkring i fråga om dennes skyldigheter enligt 3 kap. 15 § fjärde stycket. 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § ------------------------------------------------------- Till staten skall betalas Till staten skall skatt enligt denna lag på betalas skatt enligt denna som erläggs av lag på som erläggs svensk juridisk person och av svensk juridisk person fysisk person, som är bosatt och fysisk person, som är i eller bosatt i eller stadigvarande vistas här stadigvarande vistas här avseende personförsäkring somavseende personförsäkring har meddelats i en som har meddelats i en utomlands bedriven utomlands bedriven försäkringsrörelse. Med likställs ersättning som lämnats vid sådan överlåtelse som avses i 2 § under förutsättning att tidigare betalningar för försäkringen inte varit skattepliktiga. Skatt skall dock ej betalas för som utgör omkostnad i näringsverksamhet utom riket. Denna lag träder i kraft och tillämpas i fråga om ersättning som lämnas efter . 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt Härigenom föreskrivs att lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Livförsäkring som meddelats i utländsk försäkringsverksamhet vilken inte bedrivits från fast driftställe i räknas som skattepliktig tillgång i den omfattning som anges i punkt 6 av anvisningarna till 3 och 4 §§. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Den nya punkten tillämpas dock inte för försäkringsavtal som ingåtts före under förutsättning att 1. avtalet inte därefter ändras på ett sätt som medför ökad premieförpliktelse totalt sett eller en tidigareläggning av premiebetalning, 2. större premie inte därefter betalas än den som lägst skall betalas för betalningsperioden enligt avtalet, och att 3. försäkringen inte överlåts till ny innehavare efter på annat sätt än genom arv, testamente, gåva eller bodelning. 3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 och 32 b §§ lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 15 § ------------------------------------------------------- Kontrolluppgift om försäk- Kontrolluppgift om försäk- rings värde skall lämnas av rings värde skall lämnas av försäkringsföretag och un- försäkringsföretag och un- derstödsförening avseende derstödsförening avseende sådan livförsäkring som avsessådan livförsäkring som avses i punkt 6 av anvisningarna i punkt 6 av anvisningarna till 3 och 4 §§ lagen till 3 och 4 §§ den upphävda (1947:577) om statlig för- lagen (1947:577) om mögenhetsskatt. statlig förmögenhetsskatt samt punkt 6 av övergångsbe- stämmelserna till lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt. Kontrolluppgift skall lämnas för den som är ägare till försäkringen eller är förmånstagare med förfoganderätt till sådan försäkring, om värdet av en eller flera försäkringar uppgår till . Kontrolluppgiften skall uppta försäkringarnas värde vid årets utgång. ------------------------------------------------------- Den som i förmedlar skattepliktig utländsk försäkring skall för försäkringsavtal som för- medlats under kalenderåret till lämna uppgift om försäk- ringsgivarens och försäk- ringstagarens namn och postadress, försäk- ringstagarens personnummer samt till verket vidarebe- fordra handling som avses i sista stycket. Innehavare av skatte- pliktig utländsk försäkring som avses i första stycket skall efter försäkringsav- talets tecknande utan dröjsmål till förmedlare av försäkringen eller, om sådan saknas, till Riksskatte- verket lämna dels ett skriftligt medgivande till insyn i försäkringen, dels en skriftlig förbindelse från den utländske försäk- ringsgivaren att taxeringsåret lämna kontrolluppgift enligt första och andra styckena till verket. Sådan förbindelse behöver inte lämnas om detta tidigare gjorts enligt 32 b §. 32 b §1 ------------------------------------------------------- Ett utländskt företag som Ett utländskt företag som med stöd av 1 kap. 5 § 2 med stöd av 1 kap. 5 § 2 bankrörelselagen (1987:617), bankrörelselagen 1 kap. 3 c § 2 lagen (1987:617), 1 kap. 3 c § 2 (1991:981) om värdepappers- lagen (1991:981) om rörelse eller 2 kap. 9 § 2 värdepappersrörelse, 2 kap. lagen (1992:1610) om 9 § 2 lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag driver kreditmarknadsbolag eller bankverksamhet, värde- 2 kap. 1 § första stycket 2 pappersrörelse eller lagen (1993:1302) om EES- finansieringsverksamhet i försäkringsgivares verk- utan att inrätta samhet i driver filial här, skall innan bankverksamhet, värde- verksamheten inleds till pappersrörelse, fi- lämna en nansieringsverksamhet el- skriftlig förbindelse att ler försäkringsverksamhet i senast den 31 utan att inrätta januari taxeringsåret lämna filial här, skall innan kontrolluppgift enligt 22, verksamheten inleds till 25 a, 27 eller 32 c § till lämna en . skriftlig förbindelse att taxeringsåret lämna kontrolluppgift enligt 15, 22, 25 a, 27 eller 32 c § till . Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Bestämmelserna om förbindelse från utländsk försäkringsgivare att lämna kontrolluppgift tillämpas dock första gången i fråga om kontrolluppgifter till ledning taxering. Har gränsöverskridande försäkringsverksamhet inletts före ikraftträdandet, skall förbindelse enligt 3 kap. 32 b § för sådan verksamhet lämnas till före . Har försäkring förvärvats före ikraftträdandet skall medgivande och förbindelse enligt 3 kap. 15 § fjärde stycket lämnas till . 1 Senaste lydelse 1995:576. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, 2. lag om ändring i lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, 3. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrol- luppgifter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar 1 § Den föreslagna andra meningen i paragrafens första stycke innebär att ersättning för s.k. "begagnade" försäkringar likställs med under förutsättning att tidigare betalningar för försäkringen inte varit skattepliktiga. Enligt 5 § kan beskattningsmyndigheten förklara att premieskatt inte skall betalas. Ett sådant beslut förutsätter givetvis att försäkringspremien är skattepliktig. Även om det inte direkt utsägs i lagtexten är det därför klart att förutsättningarna för att likställa ersättning för en begagnad försäkring med inte föreligger, om det beträffande försäkringen har meddelats ett beslut om att premieskatt inte skall betalas. Den skatteplikt som avses är uppenbarligen skatteplikt enligt lagen om skatt på vissa premiebetalningar. Det synes Lagrådet lämpligt att detta kommer till uttryck i lagtexten genom att det föreslagna tillägget i 1 § avslutas med orden "enligt denna lag". Lagrådet har uppmärksammats på att det från försäkringshåll har ifrågasatts om premiebetalningslagen är förenlig med EG-rättens principer om fri rörlighet för tjänster, kapital och betalningar samt förbudet mot diskriminering. Lagrådet, som beträffande denna lag har att ta ställning till det föreslagna tillägget till 1 §, anser sig endast böra konstatera att lagen efter lagrådsgranskning har antagits av samt att lagens förenlighet med EG-rätten enligt uppgift är under prövning i ett mål vid svensk domstol, i vilket har begärts att förhandsbesked skall inhämtas från . Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter 3 kap. 15 § I fjärde stycket åläggs enligt förslaget innehavare av en skattepliktig utländsk försäkring att lämna dels ett skriftligt medgivande till insyn i försäkringen, dels en skriftlig förbindelse från den utländske försäkringsgivaren att lämna kontrolluppgifter. Med hänsyn till att själva försäkringen kan tänkas innehålla känsliga uppgifter som inte behövs för skattekontrollen bör stycket lämpligen omformuleras så att skyldigheten avser att lämna dels en förbindelse från försäkringsgivaren av nu avsett slag, dels ett medgivande från försäkringstagaren till att kontrolluppgifter lämnas. Förebild till den i stycket föreskrivna skyldigheten att avlämna en förbindelse från försäkringsgivaren har hämtats från 3 kap. 22 a och 27 a §§. Enligt de paragraferna har tillagts möjlighet att meddela dispens från motsvarande skyldighet när det gäller utländska inlåningskonton och depåer eller kontosystem. Enligt Lagrådets mening bör lämpligen en motsvarande dispensmöjlighet införas även i förevarande paragraf. Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt Förslaget lämnas utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , Hjelm- , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:97 Vissa frågor om beskattningen av utländska kapitalförsäkringar, m.m.