prop · GJ032 · 1996-01-01 00:00:00 — 1 § Den som avser att bygga en järnväg samt den som för dennes räkning utför arbete, kan hos begära tillstånd att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning eller stakning, undersökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens samtycke. Även i övrigt skall skada så långt möjligt undvikas. skall lämna det biträde som behövs för genomförande av åtgärderna. 2 § Inom den järnvägsmark som anges i en fastställd arbetsplan får inte utan tillstånd av uppföras byggnader, göras tillbyggnader, utföras andra anläggningar eller vidtas andra sådana åtgärder som kan väsentligt försvåra områdets användning för järnvägsändamål. Förbudet gäller inte längre om beslutet att fastställa planen upphävs eller annars upphör att gälla. Förbudet gäller inte i fråga om åtgärder som lagligen har påbörjats innan förbudet trädde i kraft. Om tillstånd saknas får vidta de åtgärder som behövs för rättelse. skall lämna det biträde som behövs för att åtgärderna skall kunna vidtas. 3 § Om mark i närheten av järnvägsmarken avsatts i en fastställd arbetsplan för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järnvägen, skall på begäran av den som avser att bygga järnvägen fatta beslut om att marken får tas i anspråk med nyttjanderätt för den tid som angetts i planen. 4 § Om träd intill järnvägsmark medför olägenheter för trafik- och driftsäkerheten på järnvägen, får besluta att träden skall avlägsnas eller kvistas genom järnvägsinnehavarens försorg. I samband med beslutet får meddela de villkor som behövs. 1 § Om tillstånd enligt 3 kap. 2 § vägrats är fastighetsägaren och innehavare av servitut eller annan särskild rätt till fastigheten berättigade till ersättning av den som avser att bygga järnvägen för den skada de lider på grund av att pågående markanvändning avsevärt försvåras inom berörd del av fastigheten. 2 § Den som avser att bygga en järnväg enligt denna lag skall ersätta skador till följd av att han förvärvat rätt att nyttja mark i närheten av järnvägsmarken för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järnvägen. Skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 1 eller 4 § skall ersättas av den som är ansvarig för åtgärderna. 3 § Har överenskommelse inte träffats om ersättning enligt detta kapitel, skall den som vill göra anspråk på ersättning väcka talan vid fastighetsdoms- tolen. Även den som avser att bygga järnväg kan på samma sätt begära prövning av ersättning till fastighetsägare eller annan sakägare. 1 § beslut enligt 3 kap. 1 eller 2 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Övriga beslut av enligt denna lag får överklagas hos regeringen. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 2 § beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 3 § och kommuner får överklaga beslut enligt denna lag. , kommuner, trafikhuvudmän enligt lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollektiv persontrafik och regionplaneorgan enligt 7 kap. (1987:10) får överklaga beslut enligt denna lag. 4 § Ett beslut enligt denna lag blir gällande när det vinner laga kraft. I ett beslut om tillstånd får förordnas att det skall gälla . Denna lag träder i kraft . Lagen gäller inte för byggande av järnväg som påbörjats före ikraftträdandet och inte heller för byggande av sådan järnväg för vilken ansökan om expropriationstillstånd inkommit före ikraftträdandet. Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs att det i fastighetsbildningslagen (1970:988)1 skall införas två nya paragrafer, 5 kap. 8 b och 8 c §§, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 b § som enligt lagakraftvunnen arbetsplan enligt lagen (1994:000) om järnvägsplanering eller detaljplan är avsedd för järnvägsändamål får överföras genom fastig-hetsreglering eller upplåtas genom servitut utan hinder av bestämmelserna i 5 kap. 7 och 8 §§. Detsamma gäller i fråga om upphävande av servitut som besvärar sådan mark. 8 c § Om en del av en fastighet efter sådan fastighetsreglering som avses i 8 b § inte lämpligen skulle kunna användas tillsammans med fastighetens övriga delar eller självständigt, skall fastighetsdelen på fastighetsägarens begäran överföras till den fastighet som järnvägen skall byggas på. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Lagen omtryckt 1992:1212. Lag om ändring i vattenlagen (1983:291) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § vattenlagen (1983:291) skall ha följande lydelse -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 §1 -------------------------------------------------------------------- Den som vill utföra Den som vill utföra 1. en vattenreglering, 1. en vattenreglering, 2. en vattentäkt för allmän vat- 2. en vattentäkt för allmän vat- tenförsörjning, allmän värmeförsörj- tenförsörjning, allmän värmeförsörjning ning eller bevattning, eller bevattning, 3. ett markavvattnings-företag, 3. ett markavvattnings-företag, 4. ett vattenföretag som behövs 4. ett vattenföretag som behövs för allmän väg, allmän farled, allmän för allmän väg, allmän farled, allmän hamn eller allmän flottled eller hamn eller allmän flottled 5. ett vattenföretag som behövs 5. ett vattenföretag som behövs för att motverka förorening för att motverka förorening genom avloppsvatten har för genom avloppsvatten eller ändamålet rådighet som avses i 1 §. 6. ett vattenföretag som behövs för järnväg har för ändamålet rådighet som avses i 1 §. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1984:913. Lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m.1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § -------------------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 2 och 3 kap. Bestämmelserna i 2 och 3 kap. skall tillämpas enligt vad som är skall tillämpas enligt vad som är föreskrivet i föreskrivet i (1987:10), vattenlagen (1987:10), vattenlagen (1983:291), miljöskyddslagen (1983:291), miljöskyddslagen (1969:387), naturvårdslagen (1969:387), naturvårdslagen (1964:822), lagen (1985:620) om (1964:822), lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter, väglagen vissa torvfyndigheter, väglagen (1971:948), lagen (1902:71 s.1) (1971:948), lagen (1902:71 s.1) innefattande vissa bestämmelser innefattande vissa bestämmelser om om elektriska anläggningar, lagen elektriska anläggningar, lagen (1978:160) om vissa rörledningar, (1978:160) om vissa rörledningar, luftfartslagen (1957:297), luftfartslagen (1957:297), minerallagen (1991:45), lagen minerallagen (1991:45), lagen (1966: 314) om kontinentalsoc- (1966: 314) om kontinentalsockeln keln och lagen (1983:293) om och lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och avlysning av allmän farled och allmän hamn allmän hamn, lagen (1992:1140) om och lagen (1992:1140) om Sveri- ekonomiska zon och lagen ges ekonomiska zon. (1994:000) om järnvägsplanering. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Lagen omtryckt 1992:1146. Lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149) Härigenom föreskrivs att 18 och 29 §§ anläggningslagen (1973:1149)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 § Rätt att begära förrättning enligt denna lag har 1. ägaren av en fastighet som skall delta i anläggningen, 2. ägaren av en fastighet som enligt en detaljplan helt eller till viss del skall användas för allmän plats för vilken kommunen inte är huvudman eller för trafikanläggning som är gemensam för flera fastigheter, 3. kommunen, 4. hyresgästorganisation. En samfällighetsförening får, efter beslut av föreningsstämman, begära en förrättning som angår gemensamhetsanläggning under föreningens förvaltning. kan begära förrättning för inrättande av anläggning som styrelsen finner vara av större betydelse från allmän synpunkt. Vid expropriation eller liknande tvångsförvärv får förvärvaren begära förrättning för inrättande av sådan anläggning varigenom olägenhet av förvärvet kan undanröjas, minskas eller förebyggas. -------------------------------------------------------------------- Om rätt för väghållare att påkalla Bestämmelser om rätt för väghållare förrättning enligt denna lag finns och den som bygger eller innehar bestämmelser i 20 a § och 25 § järnväg att begära förrättning enligt tredje stycket väglagen denna lag finns i 20 a § och 25 § (1971:948) tredje stycket väglagen (1971:948) samt i 2 kap. 8 § lagen (1994:000) om järnvägsplanering. En samfällighetsförening som förvaltar en exploateringssamfällighet enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan får begära förrättning enligt denna lag, om åtgärden syftar till att genomföra sådan samverkan. 29 § Förrättningskostnaderna skall, om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som skall deltaga i anläggningen efter vad som är skäligt. Om en förrättning har påkallats enligt 20 a § eller 25 § tredje stycket väglagen (1971:948) skall staten svara för förrättningskostnaderna. -------------------------------------------------------------------- Om en förrättning har begärts enligt 2 kap. 8 § lagen (1994:000) om järnvägsplanering skall den som begärt förrättningen svara för förrättningskostnaderna. I övrigt tillämpas 2 kap. 6 § fastighetsbildningslagen (1970:988) på förrättning enligt denna lag. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Lagen omtryckt 1992:1148. Remissyttranden över departementspromemorian (Ds 1994:65) Lag om järnvägsplanering och över förslag till lagrådsremiss Lag om byggande av järnväg Efter remiss har yttranden över promemorian avgivits av Hovrätten för , Kammarrätten i , , , , , , , , , , , , , , , Länsstyrelserna i och , LRF, , , , , , , , , , , och kommuner, Kommundirektionen i och RailForum. Yttranden över förslaget till lagrådsremiss har avgivits av , , Kammarrätten i , Kammarrätten i , , , , , , , , i , i , , och . 1 Förslag till lag om byggande av järnväg 1 kap. Allmänna bestämmelser för byggande av järnväg 1 § Med järnväg avses i denna lag spåranläggning för järnväg, spårväg och tunnelbana. 2 § Med byggande av järnväg avses anläggning av en ny järnväg, omläggning av järnväg i en ny sträckning samt ombyggnad av en järnväg och utläggning av ytterligare spår. 3 § Vid planläggning och vid prövning av ärenden om byggande av järnväg skall lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillämpas. Vid planläggning, byggande och underhåll av järnväg skall hänsyn tas till både en- skilda och allmänna intressen. 4 § Vid planläggning och byggande av järnväg skall järnvägen ges ett sådant läge och utförande att ändamålet med järnvägen vinns med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kostnad. 5 § Inom område som omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser får en järnväg inte byggas i strid mot planen eller bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras. En järnväg får inte byggas så att syftet med skyddsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för användning av bebyggelse, mark eller vatten motverkas. Om det finns särskilda skäl får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, medge undantag från sådana bestämmelser. 6 § Om en fastighet har upplåtits med tomträtt, skall vad som i denna lag är föreskrivet om fastighetsägaren eller fastigheten tillämpas på tomträttshavaren eller tomträtten. 7 § I denna lag förstås med särskild rätt till fastighet nyttjanderätt, servitut och rätt till elektrisk kraft samt liknande rätt. 2 kap. Järnvägsplan m.m. 1 § Den som avser att bygga en järnväg skall upprätta en järnvägsplan. En järnvägsplan behöver inte upprättas för byggande av industrispår och hamnspår uteslutande på egen fastighet. En järnvägsplan får upprättas för avstängning av plankorsning, även om denna åtgärd i det enskilda fallet inte är att betrakta som byggande av järnväg. I de delar som planen medför att mark eller särskild rätt till mark kan komma att tas i anspråk enligt 4 kap. 1 § skall planen utformas så att de fördelar som kan vinnas med den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda. 2 § I järnvägsplanen skall den mark och de särskilda rättigheter anges som behöver tas i anspråk för järnvägen och för byggandet av järnvägen. Om mark behöver tas i anspråk med tillfällig nyttjanderätt, skall det av planen framgå vilken mark som avses och den skall nyttjas. Planen skall innehålla en miljökonsekvensbeskrivning enligt 5 kap. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. samt de uppgifter som i övrigt behövs för att genomföra företaget. De skyddsåtgärder och försiktighetsmått som behövs för att förebygga störningar och andra olägenheter från trafiken eller anläggningen skall anges särskilt i planen. Till planen skall en genomförandebeskrivning fogas. I genomförandebeskrivningen skall de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av planen redovisas. 3 § Till järnvägsplanen skall en fastighetsförteckning fogas. I fastighets- förteckningen skall, i den mån de berörs av planen, redovisas 1. fastigheter och ägare till dessa, 2. mark- eller vattenområden som är samfällda för flera fastigheter samt ägare till dessa fastigheter, 3. innehavare av servitut eller av annan särskild rätt än bostadsrätt och hyresrätt, 4.gemensamhetsanläggningar enligt anläggningslagen (1973:1149) eller samfällighet enligt vattenlagen (1983:291) samt ägarna till de fastigheter som deltar i respektive anläggning, 5. vägsamfälligheter och vägföreningar. Om en samfällighetsförening enligt lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter förvaltar samfällighet, särskild rätt eller gemensam- hetsanläggning, skall föreningen i stället för ägare eller innehavare. Motsvarande gäller vid föreningsförvaltning enligt vattenlagen (1983:291). 4 § Miljökonsekvensbeskrivningen skall godkännas av berörda länsstyrelser innan den tas in i järnvägsplanen. 5 § Den som utarbetar en järnvägsplan skall samråda i fråga om järnvägens sträckning och förslaget i övrigt med berörda fastighetsägare, kommuner och länsstyrelser samt andra som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Resultatet av samrådet och förslag med anledning av de synpunkter som har framförts skall redovisas i en samrådsredogörelse. 6 § Avser en järnvägsplan endast ändring av planen för ett ännu inte färdig- ställt järnvägsbygge, får ett efter omständigheterna förenklat samrådsförfarande tillämpas. Ägare och innehavare av särskild rätt till sådan mark som kan komma att tas i anspråk eller till sådant vattenområde som kan komma att påverkas skall alltid ges tillfälle att yttra sig. 7 § skall ställa ut en järnvägsplan för granskning. En järnvägsplan som endast avser ombyggnad av järnväg skall ställas ut 1. om ombyggnaden bedöms komma att medföra betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med naturresurser, eller 2. om någon annans mark behöver tas i anspråk eller särskild rättighet behöver upphävas eller begränsas och ett sådant ianspråktagande eller upphävande eller en sådan begränsning inte skriftligen medgivits av berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt. Under samma förutsättningar skall ställa ut en järnvägsplan som innefattar endast ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt. 8 § En järnvägsplan fastställs av efter samråd med berörda länsstyrelser. Om och en länsstyrelse har olika uppfattning, skall hänskjuta frågan om att fastställa planen till regeringens prövning. Om det i annat fall finns särskilda skäl, får hänskjuta frågan till regeringens prövning. Om planen helt eller delvis skall medföra att mark eller särskild rättighet kan tas i anspråk enligt 4 kap. 1 §, skall särskilt pröva om de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som detta orsakar enskilda. I så fall skall av beslutet att fastställa planen framgå att planen ger rätt till sådant ianspråktagande. 9 § Ett beslut om att fastställa en järnvägsplan upphör att gälla om det i planen angivna järnvägsbygget inte har påbörjats från utgången av det år då beslutet vann laga kraft. 10 § Har ett beslut om att fastställa en järnvägsplan upphävts eller annars upp- hört att gälla och begär därefter samma sökande att i huvudsak samma järnvägsplan skall fastställas, får planen fastställas endast om det finns synnerliga skäl. 11 § När en järnväg byggs får endast oväsentliga avvikelser göras från järnvägsplanen. 12 § Om byggande av en järnväg eller avstängning av en plankorsning medför att en enskild väg behöver byggas eller att ändrade förhållanden uppstår som väsentligt inverkar på väghållningen för en sådan väg, skall den som bygger eller innehar järnvägen, om det behövs, begära förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149) för att ordna väghållningen av den enskilda vägen. 13 § Ett beslut om att fastställa en järnvägsplan skall, helt eller delvis, upphävas av regeringen eller om förhållandena efter beslutet har ändrats så att förutsättningarna för att fastställa planen inte längre föreligger. Har beslutet meddelats av regeringen skall regeringen upphäva det. I annat fall skall upphäva beslutet. får hänskjuta frågan om upphävande av beslutet till regeringens prövning. 3 kap. Tillfälligt ianspråktagande av mark, m.m. 1 § Den som avser att bygga en järnväg kan hos begära tillstånd att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning eller stakning, undersökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. Om tillstånd meddelas skall den som avser att bygga järnvägen underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens samtycke. Även i övrigt skall skada så långt möjligt undvikas. skall lämna det biträde som behövs för genomförande av åtgärderna. 2 § Inom den järnvägsmark som anges i en fastställd järnvägsplan får man inte utan tillstånd av uppföra byggnader, göra tillbyggnader, utföra andra anläggningar eller vidta andra åtgärder som väsentligt kan försvåra områdets användning för järnvägsändamål. Förbudet gäller inte längre om beslutet att fastställa planen upphävs eller annars upphör att gälla. Förbudet gäller inte i fråga om åtgärder som lagligen har påbörjats innan förbudet trädde i kraft. Om tillstånd saknas får vidta de åtgärder som behövs för rättelse. skall lämna det biträde som behövs för att åtgärderna skall kunna vidtas. 3 § Om mark i närheten av järnvägsmarken i en fastställd järnvägsplan avsatts för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järnvägen, skall på begäran av den som avser att bygga järnvägen fatta beslut om att marken får tas i anspråk med nyttjanderätt för den tid som angetts i planen. I samband med beslutet får meddela de villkor som behövs. 4 § Om träd eller buskar intill järnvägsmark medför olägenheter för trafik- och driftsäkerheten på järnvägen, får besluta att de skall avlägsnas eller kvistas genom järnvägsinnehavarens försorg. I samband med beslutet får meddela de villkor som behövs. 4 kap. Inlösen och ersättning 1 § Den som i enlighet med en gällande järnvägsplan skall bygga en järnväg som tillgodoser ett allmänt transportbehov får lösa sådan mark som enligt planen annat än tillfälligt skall användas för järnvägsändamål. Besväras sådan mark som enligt första stycket får lösas av särskild rätt, får rättigheten lösas. 2 § Om fastighetsägaren begär det, skall den som i enlighet med en gällande järnvägsplan skall bygga en sådan järnväg som avses i 1 § lösa sådan fastighet eller del av fastighet som enligt planen annat än tillfälligt skall användas för järnvägsändamål. 3 § Om tillstånd enligt 3 kap. 2 § vägrats, är fastighetsägaren och innehavare av särskild rätt till fastigheten berättigade till ersättning av den som avser att bygga järnvägen för den skada de lider på grund av att pågående markanvändning avsevärt försvåras inom berörd del av fastigheten. 4 § Den som avser att bygga en järnväg enligt denna lag skall ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 1 § och skador till följd av att han har förvärvat rätt att nyttja mark i närheten av järnvägsmarken för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järnvägen. Järnvägsinnehavaren skall ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 4 §. 5 § I den mån avvikande bestämmelser inte meddelas i denna lag skall i mål om inlösen eller ersättning bestämmelserna i expropriationslagen (1972:719) tillämpas. Vad som sägs i 4 kap. 3 § expropriationslagen skall tillämpas i fråga om värdeökning som ägt rum före den då talan om inlösen väcktes. Ogillas talan i mål som väckts av annan än den som avser att bygga en järnväg, tillämpas dock bestämmelserna i 15 kap. 6 § (1987:10) i fråga om rättegångskostnaderna. 6 § Talan om inlösen får väckas även om beslutet att fastställa järnvägsplanen inte har vunnit laga kraft. 1 § beslut, utom beslut enligt 3 kap. 2 §, får överklagas hos regeringen. Beslut enligt 3 kap. 2 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 2 § beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. godkännande enligt 2 kap. 4 § får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 3 § och kommuner får överklaga beslut enligt denna lag. Kommuner, trafikhuvudmän enligt lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollektiv persontrafik och regionplaneorgan enligt 7 kap. (1987:10) får överklaga beslut enligt denna lag. 4 § Ett beslut enligt denna lag blir gällande när det vinner laga kraft. I ett beslut om tillstånd får förordnas att det skall gälla . Denna lag träder i kraft . Lagen gäller inte för byggande av sådan delsträcka av ett järnvägsobjekt för vilken mark- eller byggnadsarbete påbörjats före ikraftträdandet och inte heller för byggande av sådan delsträcka för vilken ansökan om expropriationstillstånd inkommit senast före ikraftträdandet. 2 Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetsbildningslagen (1970:988)2 dels att 5 kap. 5 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 5 kap. 8 b och 8 c §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 § -------------------------------------------------------------------- Fastighetsreglering som begärts Fastighetsreglering som begärts av sakägare får genomföras endast av sakägare får genomföras endast om om den är nödvändig för att en den är nödvändig för att en fastighet fastighet som tillhör sökanden som tillhör sökanden skall skall förbättras. Kravet på att förbättras. Kravet på att fastigheten skall förbättras gäller fastigheten skall förbättras gäller inte om regleringen har begärts inte om regleringen har begärts av av en samfällighetsförening och en samfällighetsförening och berör berör en samfällighet som inte en samfällighet som är längre är av gemensam betydelse för av gemensam betydelse för del- delägarfastigheterna. Kravet gäller gäller inte heller om inte heller om fastighetsregleringen behövs för fastighetsregleringen behövs för att få fastigheten att stämma att få fastigheten att stämma bättre bättre överens med gällande överens med gällande detaljplan, detaljplan eller fastighetsplan. fastighetsplan eller järnvägsplan.