prop · GJ0310 · 1996-01-01 00:00:00 — -------------------------------------------------------------------- 11 b § -------------------------------------------------------------------- I företag som omfattas av lagen (1995:000) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappers- bolag eller lagen (1995:000) om årsredovisning i försäkringsföretag skall årsbokslutet bestå av balans- räkning, resultaträkning och noter. För årsbokslutet i sådana företag som omfattas av lagen om års- redovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag gäller, i stället för 13 - 20 §§, bestämmelserna i 2 kap. 2 § samt 3 - 5 kap. lagen om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag. För års- bokslutet i företag som omfattas av lagen om årsredovisning i försäk- ringsföretag gäller, i stället för 13 - 20 §§, bestämmelserna i 2 kap. 2 § samt 3 - 5 kap. lagen om årsredo- visning i försäkringsföretag. I fråga om båda slagen av företag gäller dock att hänvisningarna till 3 kap. 5 § årsredovisningslagen (1995:000) inte skall tillämpas. 22 §Allt räkenskapsmaterial skall bevaras i ordnat skick och på betryggande sätt inom landet under från utgången av det kalenderår då räkenskapsåret avslutades. Vad nu sagts gäller också avtal och andra handlingar av särskild betydelse för att belysa rörelsens ekonomiska förhållanden. Skyldighet att som räkenskapsmaterial bevara material enligt 10 § första stycket 3 upphör, om registrerade uppgifter på betryggande sätt föres över till vanlig läsbar form eller till film eller annat material med registreringar i mikroskrift som kan läsas med förstoringshjälpmedel. Om särskilda skäl föreligger, får skattemyndigheten för visst fall tillåta, att räkenskapsmaterial i vanlig läsbar form förstöres före utgången av den i första stycket angivna tiden. Materialet skall därvid under betryggande former mikrofilmas eller kopieras på likvärdigt sätt. Ko-piorna skall ordnas så att sökta uppgifter lätt kan återfinnas och läsas samt bevaras som återstår av den i första stycket angivna tiden. -------------------------------------------------------------------- Tillstånd som avses i tredje Tillstånd som avses i tredje stycket medges dock av bank- stycket medges dock av Finans- inspektionen eller försäkrings- inspektionen när det gäller rörelse inspektionen när det gäller rörelse som står under inspektionens som står under respektive myn- tillsyn. Denna lag träder i kraft . I bolag som avses i 1 kap. 1 § andra stycket lagen (1995:000) om årsredo- visning i kreditinstitut och värdepappersbolag och 1 kap. 1 § andra stycket lagen (1995:000) om årsredovisning i försäkringsföretag skall 11 a § tillämpas första gången i fråga om det räkenskapsår som inleds närmast efter . I övriga bolag som omfattas av årsredovisningslagen (1995:000) skall 11 a § tillämpas första gången i fråga om det räkenskapsår som inleds närmast efter . Bestämmelserna i 11 b § skall tillämpas första gången i fråga om det räken- skapsår som inleds närmast efter . 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa föredrag dels att nuvarande 1 kap. 1 § skall betecknas 1 kap. 1 a §, dels att 2 kap. 3 §, 4 kap. 1, 3, 10 och 14 §§ samt 5 kap. 2 § skall ha följande lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 1 kap. 1 §, av följande lydelse. ---------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse -------------------------------------------------------------------- 1 § Bestämmelserna i 1 och 2 kap., 3 kap. 1 - 10 §§ samt 4 kap. 8 § andra stycket och 12 § gäller inte sådana handelsbolag som omfattas av årsredovisningslagen (1995: 000) eller hypoteksinstitut som omfattas av lagen (1995:000) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag. När det gäller sådana handelsbolag och hypoteksinstitut avses vid tillämpningen av 3 kap. 11 § och 4 kap. med begreppen moderföretag, dotterföretag och koncern vad som i 1 kap. 3 § årsredovisningslagen anges om moderbolag, dotterföretag och koncern. 2 kap. 3 §13 -------------------------------------------------------------------- av årsredovisningen Kopia av årsredovisningen skall skall senast efter senast efter räken- räkenskapsårets utgång sändas in skapsårets utgång sändas in till till Patent- och registrerings- , verket, om tillgångarnas netto- om värde i rörelsen enligt balans- 1. tillgångarnas nettovärde räkningar för de två senaste enligt fastställda balansräkningar räkenskapsåren överstiger ett gränsbelopp som motsvarar 1 000 överstiger ett gränsbelopp som mot- gånger det basbelopp enligt lagen svarar 1 000 gånger det basbelopp (1962:381) om allmän försäkring som enligt lagen (1962: 381) om allmän gällde under av försäkring som gällde under den respektive räkenskapsår eller om av respektive antalet anställda i rörelsen under räkenskapsår, eller vart och ett av de två senaste 2. antalet anställda i rörelsen räkenskapsåren i medeltal har över- stigit 200. i medeltal har överstigit 200. Första stycket gäller även för ett Första stycket gäller även för företag som är moderföretag i en moderföretag i en koncern om koncern enligt denna lag, om 1. nettovärdet av koncernföre- nettovärdet av koncernföretagets tagens tillgångar enligt fastställ- tillgångar enligt koncernbalans- da koncernbalansräkningar för de två räkningar för de två senaste senaste räkenskapsåren överstiger räkenskapsåren överstiger det det gränsbelopp som anges i första gränsbelopp som anges i första stycket, stycket eller om antalet 2. antalet anställda vid kon- anställda vid koncernföretagen cernföretagen under de två senaste under vart och ett av dessa år i räkenskapsåren i medeltal överstigit medeltal har överstigit 200. 200, eller 3. moderföretaget inte upprättar koncernredovisning och nettovär- det av koncernföretagens till- gångar, enligt fastställda balans- räkningar för koncernföretagens två senaste räkenskapsår, på moder- företagets balansdag överstiger det gränsbelopp som anges i första stycket. 4 kap. 1 § -------------------------------------------------------------------- I företag som är skyldiga att I företag som är skyldiga att upprätta årsredovisning enligt upprätta årsredovisning enligt 2 kap. 1 § skall den årsredovis- 2 kap. 1 §, skall den årsredovis- ningsskyldige utse en eller ningsskyldige utse en eller flera flera revisorer för bestämd tid revisorer för bestämd tid eller eller tills vidare. Den tills vidare. Detsamma gäller i årsredovisningsskyldige kan handelsbolag som är skyldiga att bestämma att annan än han själv upprätta årsredovisning enligt skall utse revisor. årsredovisningslagen (1995:000) och hypoteksinstitut som är skyldiga att upprätta årsredovis- ning enligt lagen (1995:000) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag. Den års- redovisningsskyldige kan bestämma att annan än han själv skall utse revisor. En eller flera revisorssuppleanter kan utses. Bestämmelserna i denna lag om revisorer gäller i tillämpliga delar om suppleanter. 3 §14 -------------------------------------------------------------------- I företag som avses i 2 kap. 3 § Minst en revisor skall vara första stycket och i moderföre- auktoriserad revisor om taget i en koncern som avses i 1. tillgångarnas nettovärde enligt andra stycket av nämnda paragraf fastställda balansräkningar för de skall minst en revisor vara två senaste räkenskapsåren överstiger auktoriserad. ett gränsbelopp som motsvarar 1 000 gånger det basbelopp enligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring som gällde under av respektive räken- skapsår, eller 2. antalet anställda i rörelsen i medeltal har överstigit 200. Första stycket gäller även för moderföretag i en koncern om 1. nettovärdet av koncernföre- tagens tillgångar enligt fastställ- da koncernbalansräkningar överstiger det gränsbelopp som anges i första stycket, 2. antalet anställda vid kon- cernföretagen i medeltal överstigit 200, eller 3. moderföretaget inte upprättar koncernredovisning och nettovär- det av koncernföretagens till- gångar, enligt fastställda balans- räkningar för koncernföretagens två senaste räkenskapsår, på moderföretagets balansdag över- stiger det gränsbelopp som anges i första stycket. -------------------------------------------------------------------- Regeringen eller den myndighet eller den myndighet som regeringen bestämmer kan i som regeringen bestämmer kan i fråga om företag som avses i första fråga om företag som avses i första stycket förordna att en viss god- eller andra stycket förordna att känd revisor får utses i stället för en viss godkänd revisor får utses i en auktoriserad revisor. Sådana stället för en auktoriserad revi- beslut är giltiga i högst . Sådana beslut är giltiga i högst . I fråga om annat företag får , om det är påkallat av särskilda omständigheter, besluta att minst en revisor skall vara auktoriserad revisor eller godkänd revisor. Om det finns skäl till det, får också förordna en auktoriserad revisor eller en godkänd revisor att med övriga revisorer delta i revisionen. Uppdragstiden för revisorn skall bestämmas så att uppdraget upphör när annan behörig revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning. -------------------------------------------------------------------- Innan meddelar Innan meddelar beslut som avses i tredje eller beslut som avses i fjärde eller fjärde stycket, skall företaget femte stycket, skall företaget be- beredas tillfälle att yttra sig. redas tillfälle att yttra sig. 10 §15 Revisorn skall för varje räkenskapsår avge revisionsberättelse till den årsredovisningsskyldige. Berättelsen skall överlämnas till den som svarar för förvaltningen av företagets angelägenheter senast fem och en halv månader efter räkenskapsårets utgång. -------------------------------------------------------------------- Revisionsberättelsen skall in- Revisionsberättelsen skall inne- nehålla ett uttalande, huruvida hålla ett uttalande, huruvida års- årsredovisningen har uppgjorts redovisningen har upprättats enligt denna lag. Innehåller inte enligt denna lag eller, i före- årsredovisningen sådana upplys- kommande fall, enligt årsredovis- ningar som skall lämnas enligt ningslagen (1995:000) eller lagen denna lag, skall revisorn ange (1995:000) om årsredovisning i detta och lämna behövliga upp- kreditinstitut och värdepappers- lysningar i sin berättelse, om bolag. Innehåller inte årsredovis- det kan ske. ningen sådana upplysningar som skall lämnas enligt tillämplig lag om årsredovisning, skall revisorn ange detta och lämna behövliga upp- lysningar i sin berättelse, om det kan ske. Har revisorn vid sin granskning funnit att åtgärd eller försummelse som kan föranleda ersättningsskyldighet ligger någon som ingår i företagsledningen till last, skall det anmärkas i berättelsen. Revisorn kan även i övrigt i berättelsen meddela upplysningar som han önskar bringa till den årsredovisningsskyldiges kännedom. I revisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorn funnit att företaget inte har fullgjort sin skyldighet 1. att göra avdrag för preliminär A-skatt eller kvarstående skatt enligt uppbördslagen (1953:272), 2. att anmäla sig för registrering enligt 14 kap. 2 § mervärdesskattelagen (1994:200), 3. att lämna uppgift enligt 54 § 1 mom. uppbördslagen eller 4 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare eller särskild deklaration enligt 14 kap. 3 § mervärdesskattelagen, eller 4. att i rätt tid betala skatter och avgifter som avses i 1-3. Om revisionsberättelsen innehåller anmärkning om att företaget inte har fullgjort skyldighet som avses i fjärde stycket 1-4, skall revisorn genast sända in en avskrift av revisionsberättelsen till skattemyndigheten. I ett moderförtag skall revisorn avge en särskild revisionsberättelse beträffande koncernen. Härvid skall första-tredje styckena tillämpas. Om anmälan har gjorts enligt 5 § tredje eller femte stycket, skall revisor till revisionsberättelsen foga avskrift av anmälningen. 14 § -------------------------------------------------------------------- En revisor som vid fullgörande En revisor som vid fullgörande av sitt uppdrag uppsåtligen eller av sitt uppdrag uppsåtligen eller av oaktsamhet vållar den årsredo- av oaktsamhet vållar den årsredo- visningsskyldige skada skall visningsskyldige skada skall ersätta skadan. Detsamma gäller när ersätta skadan. Detsamma gäller när skada vållas någon annan genom skada vållas någon annan genom överträdelse av denna lag. En överträdelse av denna lag eller, i revisor ansvarar även för den förekommande fall, årsredovisnings- skada som hans medhjälpare vållar lagen (1995:000) eller lagen uppsåtligen eller av oaktsamhet. (1995:000) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappers- bolag. En revisor ansvarar även för den skada som hans medhjälpare vållar uppsåtligen eller av oakt- samhet. Är ett revisionsbolag revisor, åligger ersättningsskyldigheten detta bolag och den för revisionen huvudansvarige. 5 kap. 2 § -------------------------------------------------------------------- Myndighets beslut i tillstånds- Myndighets beslut i tillstånds- ärenden enligt 2 kap. 5 § 3, 3 ärenden enligt 2 kap. 5 § 3, 3 kap. kap. 3 § andra stycket eller 4 3 § andra stycket eller 4 kap. 2 § kap. 2 § första stycket eller 3 § första stycket eller 3 § tredje andra stycket överklagas hos stycket får överklagas till rege- regeringen genom besvär. -------------------------------------------------------------------- beslut enligt beslut enligt denna lag överklagas i övriga fall denna lag får överklagas hos allmän hos kammarrätten genom besvär. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . I hypoteksinstitut samt i bolag som avses i 1 kap. 1 § andra stycket lagen (1995:000) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag skall de nya bestämmelserna tillämpas första gången det räkenskapsår som inleds närmast efter . I övriga företag skall bestämmelserna tillämpas första gången det räkenskapsår som inleds närmast efter . I fråga om offentliggörande av årsredovisning, koncernredovisning och delårsrapport skall dock lagen tillämpas i sin nya lydelse redan i fråga om det räkenskapsår som inleds närmast efter . **FOOTNOTES** 13 Senaste lydelse 1992:1450 14 Senaste lydelse 1984:946. 15 Senaste lydelse 1994:533. 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.16 dels att 13 - 15, 19, 22 och 30 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 5 a och 14 a §§, av fö- ljande lydelse. ---------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 a § -------------------------------------------------------------------- Filialens brev, fakturor och orderblanketter skall innehålla uppgift om det utländska företagets rättsliga form och säte, det ut- ländska register där företaget är registrerat, företagets nummer i detta register samt filialens organisationsnummer enligt lagen (1974:174) om identitetsbeteck- ning för juridiska personer m.fl. och det svenska register där filialen är registrerad. Om filia- len har trätt i likvidation, skall också detta anges. 13 §Verkställande direktören skall till registreringsmyndigheten ge in en bestyrkt kopia av 1. filialens redovisningshandlingar och revisionsberättelse för det senaste räkenskapsåret, 2. motsvarande handlingar för företaget i dess helhet, om de gjorts offentliga i företagets hemland. -------------------------------------------------------------------- Första stycket 1 gäller inte, om företaget lyder under lagstift- ningen i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och 1. har en rättslig form som är jämförbar med aktiebolaget, 2. är ett kreditinstitut eller värdepappersbolag av motsvarande slag som de företag som omfattas av lagen (1995:000) om års- redovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, eller 3. är ett försäkringsföretag av motsvarande slag som de företag som omfattas av lagen (1995:000) om årsredovisning i försäkrings- företag. -------------------------------------------------------------------- Handlingarna skall ges in inom Handlingar som avses i efter det att det stycket skall ges in inom tre må- utländska företagets redovisnings- nader efter det att det utländska handlingar och revisionsbe- företagets redovisningshandlingar rättelse har lagts fram för före- och revisionsberättelse har lagts tagets delägare, dock senast sju fram för företagets delägare, dock månader från det att filialens senast från det att räkenskapsår har utgått. filialens räkenskapsår har utgått. Handlingarna skall vara upprättade på eller översatta till svenska. 14 §För filialens bokföring och revision gäller, utöver vad som föreskrivits i 11-13 §§, i tillämpliga delar detsamma som för ett svenskt företag av motsva- rande slag. -------------------------------------------------------------------- Skyldighet att upprätta årsredo- visning gäller inte om företaget lyder under lagstiftningen i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och 1. har en rättslig form som är jämförbar med aktiebolaget, 2. är ett kreditinstitut eller värdepappersbolag av motsvarande slag som de företag som omfattas av lagen (1995:000) om års- redovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, eller 3. är ett försäkringsföretag av motsvarande slag som de företag som omfattas av lagen (1995:000) om årsredovisning i försäkrings- företag. 14 a § Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, Finansin- spektionen får utfärda närmare föreskrifter om avfattning och innehåll i den redovisning som enligt 11 - 14 §§ skall lämnas för verksamhet i filial till 1. utländskt kreditinstitut eller värdepappersbolag av motsva- rande slag som de företag som omfattas av lagen (1995:000) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, och 2. utländskt försäkringsföretag av motsvarande slag som de företag som omfattas av lagen (1995:000) om årsredovisning i försäkrings- företag. 15 §Den som utsetts till verkställande direktör enligt 8 § skall göra anmälan om filialen till (registreringsmyndigheten), som för ett filialregister för registreringar enligt denna lag. -------------------------------------------------------------------- Verkställande direktören skall Verkställande direktören skall också till registreringsmyndig- också till registreringsmyndig- heten anmäla ändringar i heten anmäla ändringar i de de uppgifter som anmälts för uppgifter som anmälts för registre- registrering. Anmälan skall även göras, om det utländska företaget är föremål för- ackord eller liknande förfarande. Näringsverksamheten får påbörjas när anmälan enligt första stycket har skett. 19 § -------------------------------------------------------------------- Om sådant förhållande som avses i Om sådant förhållande som avses i 18 § 1 eller 2 inträder, skall 18 § 1 eller 2 inträder, skall verkställande direktören verkställande direktören anmäla detta till registrerings- anmäla detta till registrerings- myndigheten. Anmälan kan också myndigheten. Anmälan kan också göras göras av annan behörig ställ- av annan behörig ställföreträdare för företrädare för det utländska före- det utländska företaget. Anmälan om taget. likvidation skall innehålla uppgift om namn, personnummer och postadress för likvidator och om omfattningen av dennes behörighet. I fall som avses i 18 § 3 kan anmälan göras av den vars rätt är beroende av att det finns någon med behörighet att företräda filialen och, i fall som avses i 18 § 4, av borgenären. 22 §Registreringsmyndigheten skall utan dröjsmål i Post- och kungöra vad som förs in i filialregistret. En kungörelse som avser ändring i ett förhållande som har förts in i registret skall endast ange ändringens art. **FOOTNOTES** 16 Jfr rådets direktiv /666/EEG (EGT nr. L395, s. 36). -------------------------------------------------------------------- När redovisningshandlingar som avses i 13 § första stycket 2 har kommit in till registreringsmyn- digheten, skall myndigheten kungöra detta i en tidning som myndigheten ger ut. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om sådan kungörelse. -------------------------------------------------------------------- 30 §Registreringsmyndigheten får vid vite förelägga verkställande direktören för filial att fullgöra skyldighet att 1. göra anmälan enligt 15 § eller 19 § första stycket, -------------------------------------------------------------------- 2. sända in handlingar enligt 2. sända in handlingar enligt 13 § inom där föreskriven tid. 13 § inom där föreskriven tid, 3. lämna uppgift enligt 5 a §. Fråga om utdömande av viten prövas av registreringsmyndigheten. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Regeringen bemyndigade chefen för att tillkalla en kommitté med uppgift att göra en översyn av redovisnings- lagstiftningen (dir. 1991:71). Kommittén antog namnet . Kommitténs huvuduppgift är att överväga vilka lagändringar och andra åtgärder som är påkallade för att anpassa lagstiftningen till utvecklingen på redovisningsområdet. Arbetet skall avse såväl frågor om företagens löpande bokföring som frågor om upprättande av årsbokslut, årsredovisning och koncernredovisning. I kommitténs uppdrag ingår vidare att behandla en rad övergripande frågor på redovisningsområdet, bl.a. lagstiftningens struktur, kompletterande normgivning samt sambandet mellan redovisning och beskattning. Kommittén har genom tilläggsdirektiv (dir. 1992:19) fått i uppdrag att föreslå de ändringar i redovisningslagstiftningen som är påkallade med anledning av den europeiska integrationen och närmande till EG. Detta uppdrag har senare genom ytterligare tilläggsdirektiv utsträckts till att avse även redovisningslagstiftningen på bank- och försäkringsområdet. Kommittén har vidare haft i uppdrag att utreda bl.a. behovet av särskilda redovisningsregler för pensionsersättningar och avtal om avgångsvederlag. avgav kommittén delbetänkandet Års- och koncernredovisning enligt EG-direktiv (SOU 1994:17). Betänkandet, som är uppdelat i två delar, behandlar främst de frågor som har aktualiserats genom närmande till EU och det åtagande som i samband därmed har gjort att anpassa de svenska redovisningsreglerna till vissa EG-direktiv. Del I avser den allmänna redovisningslagstiftningen och del II redovisningslagstiftningen för banker och andra finansiella institut och för försäkringsföretag. Sammanfattningar av delbetänkandets båda delar finns i bilagorna 1 och 2. Kommitténs lagförslag finns i bilagorna 3 och 4. Delbetänkandet har remissbehandlats. I bilaga 5 finns en förteckning över remissinstanserna. Inom har gjorts en sammanställning av remissyttrandena över delbetänkandets del I (dnr 94-734) och inom en sammanställning av remissyttrandena över del II (dnr 94- 1205). Sammanställningarna finns tillgängliga i lagstiftningsärendena. Regeringen kommer att ta upp de frågor som har behandlats i betänkandet. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 6. Lagrådets yttrande finns i bilaga 7. Regeringen kommer att behandla vissa av Lagrådets synpunkter i avsnitten 4.3, 6.2 och 6.5 samt i avsnitt 17 i del 4. Övriga synpunkter från Lagrådet kommer att behandlas i författningskommentaren. Redan här kan dock sägas att regeringen i allt väsentligt har följt Lagrådets förslag till ändringar av lagrådsremissens förslag. I förhållande till lagrådsremissen har även gjorts vissa andra ändringar, några med materiell innebörd (se främst 4 kap. 8 § och 7 kap. 20 § årsredovisningslagen samt 11 a och 11 b §§ bokföringslagen) men det stora flertalet enbart av redaktionell natur. 4.1 EU och EG-rätten EG är en i huvudsak ekonomisk gemenskap, vars övergripande mål är att skapa tillväxt, stabilitet och ökat välstånd i medlemsstaterna.