prop · GJ035 · 1996-01-01 00:00:00 — Lagen om företagsrekonstruktion föreslås träda i kraft , då ackordslagen skall upphöra att gälla. Eftersom det föreslagna förfarandet är förenat med bl.a. större inskränkningar i borgenärernas rätt har det ansetts nödvändigt att äldre bestämmelser fortfarande får gälla, om god man har förordnats enligt ackordslagen före ikraftträdandet av den nya lagen. 13.2 Förslaget till lag om ändring i 6 kap. 10 § Rätten att kräva ut ett fastställt underhållsbidrag upphör efter den för- fallodag som ursprungligen gällde. Har utmätning för underhållsbidraget skett före den tidpunkt som anges i första stycket eller har den bidragsskyldige försatts i konkurs på grund av en ansökan som har gjorts , får betalning för fordringen även därefter tas ut ur den utmätta egendomen eller erhållas i konkursen. Har ansökan om företagsrekonstruktion enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion gjorts före den tidpunkt som anges i första stycket, får underhållsbidraget krävas ut från det att beslut om företagsrekonstruktionens upphörande meddelades. Om ackord kommer till stånd, får fordringen krävas ut från det att ackordet skulle ha fullgjorts. Har utmätning för underhållsbidraget skett eller konkursansökan gjorts inom den tid som har angetts, gäller andra stycket. Avtal som strider mot denna paragraf är ogiltiga. I paragrafen har hänvisningarna till ackordslagen ersatts med hänvisningar till lagen om företagsrekonstruktion. Lagändringen föreslås träda i kraft . Har god man förordnats enligt ackordslagen före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser. 13.3 Förslaget till lag om ändring i 7 kap. 9 § Rätten att kräva ut fastställt underhållsbidrag går förlorad efter den ursprungligen gällande förfallodagen, om inte annat följer av andra och tredje stycket. Har utmätning för underhållsbidraget skett före den tidpunkt som anges i första stycket eller har den bidragsskyldige blivit försatt i konkurs på grund av ansökan som har gjorts , får betalning för fordringen tas ut ur den utmätta egendomen eller erhållas i konkursen även därefter. Har före den tidpunkt som anges i första stycket ansökan gjorts om företagsrekonstruktion enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion, får underhållsbidraget krävas ut från det att beslut om företagsrekonstruktionens upphörande meddelades. Kommer ackord till stånd, får fordringen krävas ut från det att ackordet skulle ha fullgjorts. Har utmätning skett för underhållsbidraget eller konkursansökan gjorts inom tid som har angetts, gäller vad som föreskrivs i andra stycket. Avtal i strid mot denna paragraf är ogiltigt. Se kommentaren under närmast föregående avsnitt (13.2) till ändringen i 6 kap. 10 § . Lagändringen föreslås träda i kraft . Har god man förordnats enligt ackordslagen före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser. 13.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1845:50 s.1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva 3 § Är köpeavhandling så upprättad och behandlad, som i 1 § sägs, men inträffar utmätning efter det avhandlingen inför rätten företeddes, eller försätts säljaren i konkurs efter ansökning, som gjorts inom sagda tid, är den sålda egendomen ej fredad från att utmätas eller att räknas till konkursboet. Detsamma gäller när ansökan om företagsrekonstruktion enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion gjorts inom nämnda tid och konkurs följt på ansökan som gjorts under en företagsrekonstruktion eller från det att rätten beslutat att företagsrekonstruktionen skall upphöra. Görs efter utgången av den i första punkten angivna tiden jäv mot köpeavhandling, vilken är så upprättad och behandlad, som sagts, är, om jävet görs vid utmät- ningstillfälle, fordringsägaren skyldig att, om han vill fullfölja jävet, inom en månad därefter väcka talan mot såväl säljaren som köparen vid den tingsrätt som avses i 1 §. Gör han inte det, har han förlorat sin talan. Godset skall genast beläggas med kvarstad och sökanden skall, om han vill att åtgärden skall bestå, efter utmätningsförrättningen hos kronofogde- myndigheten ställa full borgen för den kostnad och skada, som kan orsakas av kvarstaden. Var säljarens egendom avträdd till konkurs, skall vad om återvinning av lös egendom till konkursbo är stadgat i 4 kap. 19 och 20 §§ konkurslagen (1987:672) äga motsvarande tillämpning. Vad som sagts om konkurs äger motsvarande tillämpning om i stället offentligt ackord fastställes. I fråga om talan med anledning av ackords- förhandling tillämpas 3 kap. 6 och 7 §§ lagen om företagsrekonstruktion. Ändringarna innebär ingen förändring i sak. De är en följd av att ackordslagen ersätts av lagen om företagsrekonstruktion. Lagändringen föreslås träda i kraft . Har god man förordnats enligt ackordslagen före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser. 13.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1927:77) om försäkringsavtal 117 § Försätts försäkringstagaren i konkurs efter ansökan, som har gjorts innan förflutit från försäkringsavtalets ingående, och har han före konkursansökningen eller senare till betalning av premie för för- säkring, som enligt 116 § inte kan göras till föremål för utmätning, använt be- lopp, som vid den tid, då betalningen skedde, ej stod i skäligt förhållande till hans villkor, får konkursboet hos försäkringsgivaren utkräva vad sålunda har erlagts för mycket, i den mån tillgodohavandet hos denne förslår till det. Har inte försäkringstagaren lämnat konkursboet samtycke till beloppets utkrävande, åligger det konkursboet att för prövning av dess rätt väcka talan mot försäkringstagaren. Beträffande sådan talan tillämpas bestämmelserna i 4 kap. 19 och 20 §§ konkurslagen (1987:672). Har konkursen föregåtts av beslut om företagsrekonstruktion enligt lagen (19- 95:000) om företagsrekonstruktion, ansökan om skuldsanering enligt skuldsane- ringslagen (1994:334) eller förordnande av boutredningsman, skall vad som enligt första stycket gäller om tiden för konkursansökningen avse den i 4 kap. 2 § konkurslagen för sådant fall angivna fristdagen. Bestämmelserna i första och andra styckena om konkurs äger motsvarande tillämpning om i stället offentligt ackord fastställts. I fråga om talan med anledning av ackordsförhandling tillämpas 3 kap. 6 och 7 §§ lagen om företagsrekonstruktion. Ej må krav, varom nu är sagt, göras gällande till förfång för förmånstagare vars insättande jämlikt 102 § ej må återkallas. Ändringarna är endast en följd av att ackordslagen upphör att gälla för att ersättas av lagen om företagsrekonstruktion. De innebär ingen förändring i sak. Lagändringen föreslås träda i kraft . Har god man förordants enligt ackordslagen före ikraftträdandet tillämpas dock äldre bestämmelser. 13.6 Förslaget till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979) Frågor om förmånsrättsordningen har behandlats i avsnitt 9. Som därvid angetts föreslås beträffande förmånsrättslagen fyra ändringar: * En särskild, högt prioriterad, allmän förmånsrätt införs för fordringar som uppkommer under företagsrekonstruktion (10 § första stycket 4). * Förmånsrätten för revisionsfordringar m.m. förbättras (10 a och 15 §§). * Förmånsrätten för lönefordringar utformas annorlunda i vissa fallnär en konkurs föregåtts av en företagsrekonstruktion (12 §). * En uttrycklig regel om efterställda fordringar tas in i lagen (18 §). Därutöver föreslås vissa ändringar i 9 och 13 §§ som inte har något samband med vad som i övrigt behandlas i detta lagstiftningsärende. 9 § Särskilda förmånsrätter gäller inbördes efter paragrafernas följd och efter den i 4 - 7 §§ angivna numreringen. Förmånsrätt enligt 4 § 3 har dock företräde framför förmånsrätt enligt 4 § 2 på grund av annan retentionsrätt än som avses i 3 kap. 39 § sjölagen (1994:1009). Förmånsrätt på grund av utmätning har företräde framför förmånsrätt på grund av företagsinteckning, vilken har sökts som beslutet om utmätning meddelades eller senare, och framför förmånsrätt på grund av annan inteckning, vilken har sökts samma inskrivningsdag som ett ärende angående anteckning om utmätningen har tagits upp eller . Utmätning ger företräde framför senare utmätning av samma egendom, om inte något annat följer av 4 kap. 30 § andra stycket eller 7 kap. 13 § utsökningsbalken. Utmätning för flera fordringar på en gång ger lika rätt, om inte något annat följer av 7 kap. 14 eller 16 § utsökningsbalken. Om det inbördes företrädet i övrigt mellan fordringar med samma slag av förmånsrätt finns för vissa fall särskilda bestämmelser. Paragrafen ändrades genom lag 1994:471 på så sätt att femte stycket - om förmånsrätt vid betalningssäkring - upphävdes (se prop. 1993/94:151, bet. 1993/94:SkU31 och rskr. 1993/94:335). Paragrafen ändrades på nytt genom lag 1994:1018 i samband med att den nya sjölagen (1994:1009) antogs (se prop. 1993/94:195, bet. 1993/94:LU31 och rskr. 1993/94:393). Av misstag kom då femte stycket att återinföras. Ändringen trädde i kraft (se SFS 1994:1139). Paragrafen ändrades på nytt genom lag 1995:302, som träder i kraft . Den ändring som görs innebär att femte stycket åter upphävs. 10 § Allmän förmånsrätt följer med 1. den kostnad som borgenär haft för försättande av gäldenären i konkurs och för beslut att ett dödsbos egendom skall avträdas till förvaltning av bout- redningsman samt begravnings- och bouppteckningskostnader när gäldenären avlidit före konkursbeslutet, 2. arvode och kostnadsersättning till rekonstruktör enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion, tillsynsman enligt nämnda lag eller konkurslagen (1987:672) eller förordnad boutredningsman, om fordringen avser tid innan konkursansökningen gjordes eller därefter, 3. kostnad för särskilda åtgärder som som nämnts under 2 vid- tagits med rekonstruktörens eller tillsynsmannens godkännande eller av boutred- ningsmannen och uppenbart varit till borgenärernas bästa, 4. andra fordringar som grundar sig på avtal som gäldenären med rekons- truktörens samtycke träffat under en företagsrekonstruktion enligt lagen om företagsrekonstruktion. Förmånsrätt enligt första stycket 1-3 gäller endast i den mån beloppet med hänsyn till omständigheterna är skäligt. (Jfr 10 § i utredningens förslag.) I paragrafen anges de fordringar som har bästa allmänna förmånsrätt. Till de fordringar som tidigare upptogs i paragrafen - punkterna 1-3 - har fogats vissa fordringar som har anknytning till företagsrekonstruktion. Övervägandena om detta finns i avsnitt 8.4. Den nya förmånsrätten gäller, enligt punkt 4, sådana fordringar som grundar sig på avtal som gäldenären med rekonstruktörens samtycke träffat under en företagsrekonstruktion. Att fordringarna skall grunda sig på avtal som träffats under företagsrekonstruktionen innebär att det inte räcker att de har intjänats eller på något annat sätt kan anses hänföra sig till . Förmånsrätten gäller således inte i fråga om exempelvis en kredit enligt ett gammalt kreditavtal för ränta avseende den tid en företagsrekonstruktion har pågått, inte heller för en hyresvärds fordran på hyra eller en leverantörsfordran enligt ett tidigare avtal, om leverantören fortsatt att leverera under företagsrekonstruktionen. Förmånsrätten gäller inte heller en arbetstagares fordran avseende lön under företagsrekonstruktionen om anställ- ningsavtalet är träffat före företagsrekonstruktionen. Givetvis omfattar förmånsrätten fordringar avseende helt nya avtal som träffas under företagsrekonstruktionen. Men även fordringar som i viss mening har sitt ursprung kan omfattas. Det gäller exempelvis om rekonstruktören träffar ett nytt anställningsavtal med en tidigare anställd eller ett nytt avtal om leveranser med ett företag som tidigare levererat till gäldenärsföretaget. Det avgörande är om det träffas ett nytt avtal under företagsrekonstruktionen. Förmånsrätten förutsätter att rekonstruktören har gett sitt samtycke till den nya skulden. Någon begränsning i övrigt finns inte. Det förutsätts således inte för förmånsrätt att det görs någon särskild bedömning av beloppets skälighet (jfr andra stycket). I övrigt har ändringar gjorts i paragrafen av redaktionell och språklig natur. Några sakliga skillnader jämfört med tidigare är inte avsedda. 12 § Allmän förmånsrätt följer därefter med arbetstagares fordran på lön eller annan ersättning på grund av anställningen. Förmånsrätten omfattar fordringar som har förfallit till betalning av arbetstagarens anställningstid hos konkursgäldenären och inte tidigare än konkursansökningen kom in till tingsrätten. Har konkursen föregåtts av ett förfarande enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion och har konkursansökningen gjorts från det att företagsrekonstruktionen upphörde, skall vid tillämpningen av andra meningen, om det är förmånligare för arbetstagaren, anses som om konkursansökningen hade gjorts då ansökningen om företagsrekonstruktion skedde. I sådant fall skall det bortses från tiden mellan Fordran på uppsägningslön omfattas av förmånsrätt längst för uppsägningstid som beräknats enligt 11 § lagen (1982:80) om anställningsskydd. Uppsägningslön för tid under vilken arbetstagaren inte utför arbete för konkursgäldenären eller annan och inte heller driver egen rörelse, omfattas av förmånsrätt endast om arbetstagaren kan visa att han har anmält sig hos offentlig arbetsförmedling som arbetssökande. För uppsägningstid omfattar förmånsrätten endast lön eller ersättning som överstiger inkomst vilken arbetstagaren lönen eller ersättningen avser har haft av egen rörelse eller har förvärvat eller borde ha kunnat förvärva i en annan anställning. Vid bestämmande av i vilken utsträckning fordran på lön eller ersättning under uppsägningstid omfattas av förmånsrätt, skall med samtidig inkomst i annan anställning jämställas utbildningsbidrag som utgår av stasmedel vid arbetsmarknadsutbildning, i den mån bidraget avser som lönen eller ersättningen och arbetstagaren har blivit berättigad till bidraget efter uppsägningen. Om en lönefordran som har förfallit tidigare än före konkursansökningen har varit föremål för tvist, omfattas den av förmånsrätt om talan har väckts eller förhandling som föreskrivs i kollektivavtal eller lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet har begärts från förfallodagen och konkursansökningen har följt från det att tvisten slutligt har avgjorts. Semesterlön och semesterersättning som är intjänad före konkursansökningen omfattas av förmånsrätt för vad som står inne för det löpande och det närmast föregående intjänandeåret. Förmånsrätt följer med fordran på pension vilken tillkommer arbetstagare eller dennes efterlevande före konkursansökningen och därpå följande . Förmånsrätten gäller även i fråga om pension, som intjänats hos föregående arbetsgivare, om gäldenären övertagit ansvaret för pensionen under de betingelser som anges i 23 och 26 §§ lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Om konkursgäldenären är näringsidkare, skall arbetstagare, som själv eller tillsammans med närstående senare än före konkursansökningen har ägt minst en femtedel av företaget, eller hans efterlevande, inte ha förmånsrätt enligt denna paragraf för lön eller pension. Detsamma gäller även när andelen har ägts av en närstående till arbetstagaren. I paragrafens första stycke har gjorts ett tillägg. I tredje meningen finns en ny regel avsedd att skydda löntagarna när en företagsrekonstruktion följs av konkurs. Ändringen har behandlats i avsnitt 8.7.2. Regeln har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Den nya regeln innebär att förmånsrätten omfattar vissa fordringar som förfallit tidigare än som i övrigt förutsätts enligt 12 § första stycket. Sålunda omfattar förmånsrätten ibland fordringar som förfallit till betalning före ansökan om företagsrekonstruktion. Så som reglerna utformats är det bara fordringar som har förfallit närmast före ansökningen om företagsrekonstruktion som kommer i fråga. Avsikten med bestämmelsen är att en arbetstagare inte skall kunna förlora ekonomiskt på att det vid ett visst givet tillfälle fattas beslut om företags- rekonstruktion i stället för beslut om konkurs. Men förmånsrätten skall inte kunna omfatta än eller gälla fordringar som har förfallit till betalning tidigare än före konkursansökningen (jfr andra meningen). Därför har det föreskrivits att fordringar som har förfallit till betalning eller före ansökan om företagsrekonstruktion - när det är förmånligare för arbetstagaren - skall ha förmånsrätt i stället för fordringar som har förfallit till betalning före konkursansökningen. Förmånsrätt i dessa fall kan dock aldrig omfatta än sammanlagt . Kravet på att en fordring för att omfattas av förmånsrätt måste ha förfallit till betalning av arbetstagarens anställningstid gäller i princip alltjämt. Lagtekniskt har detta lösts genom att det i sista meningen av första stycket anges att man skall bortse från tiden mellan ansökningarna när alternativregeln på grund av att det är förmånligare för arbetstagaren tillämpas. Ett exempel visar hur bestämmelsen verkar. Antag att ett företag - på grund av en ansökan ingiven - försätts i konkurs efter en företagsrekonstruktion som varat mellan och . Ansökningen om företagsrekonstruktion antas ha kommit in . En arbetstagare har lönefordringar som förfallit , och , dvs. under de tre månaderna närmast före ansökningen om företagsrekonstruktion. Arbetstagaren har också en lönefordran som förfallit , före konkursansökningen. Arbetstagaren antas ha fyra månaders uppsägningstid och få uppsägningslön under den tiden. Bestämmelsen innebär i detta fall att det blir förmånsrätt för lönefordringarna avseende dels uppsägningstiden, dels två av de tre månaderna före ansökan om företagsrekon- struktion. Eftersom fyra av de sex månadernas förmånsrätt tas i anspråk genom uppsägningslönen återstår bara två månaders förmånsrätt avseende tiden före konkurs eller tiden före företagsrekonstruktion. December-fordringen får därför inte förmånsrätt. Men det är trots det förmånligare för arbetstagaren om förmånsrätten får avse de gamla fordringarna än om den gäller för den fordran som förfallit , dvs. strax före konkursansökningen. Är uppsäg- ningstiden i stället är det normalt likgiltigt om förmånsrätten tas i anspråk för fordringar som har förfallit till betalning strax före konkursansökningen eller för fordringar som förfallit före ansökan om företagsrekonstruktion. Det beror på att det i båda fallen rör sig om en månadslön. Men är den ena fordringen större skall förmånsrätten omfatta den. En förutsättning för förmånsrätten är att en konkursansökan ges in från det att företagsrekonstruktionen upphörde. Enligt paragrafens tredje stycke kan lönefordringar som har varit föremål för tvist i vissa fall omfattas av förmånsrätt även om de har förfallit till betalning tidigare än före konkursansökningen. Det är att märka att någon motsvarande bestämmelse inte tagits in i lagen för lönefordringar som har förfallit till betalning före företagsrekonstruktion. Det har bedömts att en sådan bestämmelse skulle tynga regleringen alltför mycket med hänsyn till den relativt udda situation och de förmodligen mycket få fall som den skulle avse. I tredje stycket har fristen för att ansöka om arbetsgivarens försättande i konkurs efter det att en tvist om en lönefordran har slutligt avgjorts åtyerställts . Ändringen har behandlats i avsnitt 8.7.3. 13 § Allmän förmånsrätt följer därefter med fordran på framtida pension till arbetstagare, som är född eller tidigare, eller dennes efterlevande. Därvid får dock intjänad del av utfäst pension icke antagas avse större årlig pension än som motsvarar basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Från det sålunda beräknade fordringsbeloppet skall i förekommande fall avdragas upplupen del av pension enligt allmän pensionsplan eller enligt privat pensionsförsäkring. Förmånsrätt enligt första stycket gäller även fordran på framtida pension som intjänats hos föregående arbetsgivare, om gäldenären övertagit ansvaret för pensionsfordringen enligt vad som anges i 12 § femte stycket. Om gäldenären är näringsidkare, äger 12 § sjätte stycket motsvarande tillämpning. I 13 § har gjorts ändringar som borde ha gjorts i samband med tidigare ändringar i förmånsrättslagen (se prop. 1993/94:208, bet. 1993/94:LU34, rskr. 1993/94:394, SFS 1994:639). I andra och tredje styckena har sålunda följdändringar gjorts till de ändringar i 12 § som då genomfördes. 15 § Särskild förmånsrätt har företräde framför allmän förmånsrätt. En fordran med allmän förmånsrätt enligt 10 eller 10 a § tas dock, om det behövs, ut före for- dringar med särskild förmånsrätt enligt 5 eller 8 § i annan lös egendom än tomträtt. Vad som tas ut på detta sätt skall, när det finns särskilda förmånsrätter i olika egendomsgrupper, fördelas på grupperna i förhållande till den köpeskilling som har erhållits för varje grupp. (Jfr 15 § i utredningens förslag.) Den ändring som gjorts i sak i paragrafen gäller vissa revisorsfordringar och fordringar avseende upprättande av räkenskapsmaterial (se avsnitt 8.5). Dessa fordringar har förmånsrätt enligt 10 a §. I förevarande paragraf föreskrivs att fordringar enligt den paragrafen tas ut före fordringar enligt 5 och 8 §§ förmånsrättslagen. Fordringar avseende revisorers arbete och upprättande av visst räkenskapsmaterial får därför förmånsrätt till betalning - ur den egendom i vilken resp. särskilda förmånsrätt gäller - framför vissa hyres- och arrendefordringar, fordringar med säkerhet i företagshypotek och fordringar som säkrats genom utmätning. 18 § Fordringar som inte är förenade med förmånsrätt har inbördes lika rätt. En borgenär kan dock enligt fordringsavtalet ha rätt till betalning först efter övriga borgenärer. Har en fordran särskild förmånsrätt i viss egendom men förslår inte egendomen för att infria fordringen, behandlas återstoden av denna som en fordran utan förmånsrätt. (Jfr 18 § i utredningens förslag.) I första stycket har ett tillägg gjorts i syfte att klargöra att det kan finnas fordringar som är efterställda andra fordringar (se avsnitt 8.6). Det gäller bl.a. vissa s.k. förlagsbevis, enligt vilka borgenären skall ha betalt efter gäldenärens borgenärer i övrigt. Vidare kan det förekomma att en intressent vill bidra till företagets kreditmöjligheter m.m. genom att förklara att hans fordran skall vara efterställd. Frågan om en fordran är efterställd eller inte avgörs enligt fordringsavtalet. Det betyder att frågan om en fordran är efterställd får lösas från fall till fall och med hänsyn tagen till de särskilda omständigheterna i det enskilda fallet. Det kan förekomma att ett efterställningsvillkor är begränsat till vissa sammanhang. Det kan t.ex. vara utformat så att det skall gälla vid konkurs men inte vid ackord. Vad som avtalats mellan parterna är avgörande. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I fråga om förmånsrätt för fordringar i en konkurs som har beslutats på grund av en ansökan som gjorts före ikraftträdandet gäller dock 10 och 15 §§ i deras äldre lydelser. 13.7 Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) 13 kap. 20 § Om ett aktiebolag försätts i konkurs eller beslut om företagsrekonstruktion enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion meddelas, skall tingsrätten för registrering underrätta registreringsmyndigheten om beslutet, vem som har utsetts till konkursförvaltare och vilken tillsynsmyndighet som utövar tillsyn över förvaltningen. Under konkursen företräds bolaget som konkursgäldenär av den styrelse och verkställande direktör eller de likvidatorer som finns vid konkursens början. Dock gäller även under konkursen bestämmelserna i denna lag om rätt att avgå, om entledigande och om nytillsättning. När en konkurs har avslutats, eller en företagsrekonstruktion enligt lagen om företagsrekonstruktion har upphört, skall tingsrätten genast för registrering underrätta registreringsmyndigheten samt i det förra fallet ange om överskott finns eller inte. Tingsrätten skall även för registrering underrätta registre- ringsmyndigheten när högre rätt har upphävt ett beslut att försätta bolaget i konkurs eller ett beslut om företagsrekonstruktion.