prop · GJ03208 · 1996-01-01 00:00:00 — Boföräldern skall till ge in en skriftlig handling om fastställt underhållsbidrag som kan ligga till grund för indrivning av bidraget, om begär det. Om barnet har fyllt skall vad som sägs om boföräldern i detta stycke i stället gälla barnet. I fall som avses i första stycket tillämpas även 23, 29 och 32-35 §§ samt 37 § tredje stycket. Vad som där sägs om återbetalningsskyldighet gäller då skyldighet att betala fastställt underhållsbidrag till . Betal- ning till skall dock ske allteftersom underhållsbidraget förfaller till betalning. bör ge den som får föra barnets talan tillfälle att i samband med krav på betalning i enlighet med denna paragraf utkräva den del av obetalda underhållsbidrag som överstiger underhållsstödet. 32 § får på ansökan av den bidragsskyldige helt eller delvis bevilja anstånd med att fullgöra återbetalningsskyldigheten. Anstånd skall medges i den mån det behövs för att den bidragsskyldige skall få behålla vad som behövs för eget och familjens underhåll. Därvid skall bestämmelserna om förbehållsbelopp i 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken tillämpas. Anstånd får också beviljas om det annars finns anledning till det med hänsyn till den bidragsskyldiges personliga eller ekonomiska förhållanden eller andra särskilda 33 § Ett beslut om anstånd gäller för högst . Det belopp som beslutet om anstånd avser skall betalas före återbetalning som avser senare tid. Den bidragsskyldige är, sedan anståndsbeslutet upphört, inte skyldig att på grund av anståndet någon månad betala mer till än det månadsbelopp som återbetalningsskyldigheten fastställs till eller skulle ha fastställts till, om 24-28 §§ hade tillämpats på den bidragsskyldiges inkomst. För överstigande belopp skall nytt beslut om anstånd meddelas. 34 § skall upphäva eller ändra ett beslut om anstånd, om sådana ändrade förhållanden har inträtt som medför att anstånd inte längre bör gälla eller bör gälla i mindre omfattning. Den som har beviljats anstånd är skyldig att göra anmälan om ändrade förhållanden till . 35 § får på ansökan av den bidragsskyldige helt eller delvis efterge statens fordran avseende återbetalningsskyldighet och ränta, om det finns synnerliga skäl med hänsyn till den bidragsskyldiges personliga eller ekonomiska förhållanden. 36 § Om den bidragsskyldige inte betalar fastställt återbetalningsbelopp i rätt tid eller har beviljats anstånd med återbetalning, skall ränta betalas på skulden. behöver inte kräva betalning för räntebelopp som avser kortare dröjsmål med betalning. Före varje kalenderår fastställer regeringen den ränta som skall gälla. Av den bidragsskyldige inbetalade belopp skall i första hand avräknas på upplupen ränta. 37 § Ett ärende om stöd enligt denna lag prövas av den allmänna försäkringskassa som boföräldern är inskriven hos eller skulle ha varit inskriven hos, om ålders- villkoret i 1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring varit uppfyllt. Finns det ingen behörig försäkringskassa enligt första stycket eller har barnet fyllt , prövas ärendet av den försäkringskassa hos vilken barnet är inskrivet eller skulle ha varit inskrivet, om det uppfyllt det nämnda åldersvillkoret. Frågor om återbetalningsskyldighet och om minskning av underhållsstöd enligt 10 § andra stycket prövas dock av den försäkringskassa som den bidragsskyldige är inskriven hos eller skulle ha varit inskriven hos, om åldersvillkoret i 1 kap. 4 § lagen om allmän försäkring varit uppfyllt. Är den bidragsskyldige inte inskriven och skulle han eller hon inte heller under angiven förutsättning ha varit inskriven hos allmän försäkringskassa, skall allmänna försäkringskassa pröva dessa frågor. 38 § Beslut enligt denna lag gäller , om inte något annat anges i beslutet. Bestämmelserna i 20 kap. 10-13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och ändring av en försäkringskassas beslut samt överklagande av beslut tillämpas också i ärende enligt denna lag. I skall socialförsäkringsnämnden pröva ärenden om eftergift enligt 35 §. Detsamma skall gälla omprövning av beslut om återkrav enligt 20 §, om det belopp som felaktigt har betalats ut överstiger av bas- beloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring. 39 § Rätten till underhållsstöd får inte överlåtas och får inte utmätas. 40 § I ärenden enligt denna lag får delgivning inte ske genom kungörelse enligt 15 § delgivningslagen (1970:428). Meddelande enligt 13 § som skall delges får delges enligt 12 § delgivningslagen endast om det finns anledning att anta att den bidragsskyldige har avvikit eller på annat sätt håller sig undan. 41 § Beslut om återbetalningsskyldighet och ränta får verkställas enligt bestämmelserna i utsökningsbalken. 42 § Vad som i lagen (1962:381) om allmän försäkring är föreskrivet om tillsyn över de allmänna försäkringskassorna tillämpas också i fråga om försäkringskassornas handläggning av underhållsstöd enligt denna lag. Bestämmelserna i 17 kap. 1 § och 20 kap. 9 § lagen om allmän försäkring om sammanträffande av förmåner, bistånd enligt socialtjänstlagen samt uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myndigheter och för arbetsgivare och försäkringsinrättningar tillämpas också i ärenden enligt denna lag. 43 § Regeringen får 1. träffa överenskommelse med andra stater om utsträckt tillämpning av denna lag, och 2. förordna att barn som inte har något medborgarskap eller som är politisk flykting skall ha samma rätt till underhållsstöd som svenskt barn. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången i fråga om underhållsstöd och återbetalningsskyldighet som avser tid efter . Genom lagen upphävs lagen (1964:143) om bidragsförskott, lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskott för studerande och lagen (1984:1096) om särskilt bidrag till vissa adoptivbarn. Bidragsförskott och bidrag enligt de upphävda lagarna lämnas dock för tid före . De upphävda lagarna tillämpas även i fortsättningen i fråga om bidragsförskott och bidrag som har lämnats enligt dessa lagar. Den som för uppbär bidragsförskott eller bidrag enligt någon av de upphävda lagarna skall utan särskilt beslut anses ha fått rätt till underhållsstöd enligt den nya lagen, om inte beslutar något annat. Beslut om bidragsskyldigs återbetalningsskyldighet skall dock meddelas enligt den nya lagen. Det belopp som betalas in enligt ett beslut om återbetalningsskyldighet enligt den nya lagen skall, sedan avräkning har skett för upplupen ränta enligt 36 § andra stycket i den nya lagen, i första hand avräknas på fordringar som har uppkommit enligt de upphävda lagarna. 2.2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om föräldrabalken1 dels att 7 kap. 11 § skall upphöra att gälla, dels att 7 kap. 2 och 14 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas en ny paragraf, 7 kap. 2 a §, av följande ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 2 § En förälder skall fullgöra sin underhållsskyldighet genom att betala underhållsbidrag till barnet, om föräldern 1. inte har vårdnaden om barnet och inte heller varaktigt bor tillsammans med barnet, eller 2. har vårdnaden om barnet gemensamt med den andra föräldern men barnet varaktigt bor tillsammans med endast den andra föräldern. Underhållsbidrag fastställs genom dom eller avtal. Vårdnadshavaren får företräda barnet i frågor om underhållsbidrag, även om vårdnadshavaren inte har uppnått myndig ålder. Också förmyndare har rätt att företräda barnet. Avtal om underhållsbidrag kan slutas även före barnets ------------------------------------------------------- I mål om underhåll till barnet skall var och en som enligt tredje stycket får företräda barnet ges tillfälle att yttra sig. 2 a § En förälder som är återbetalningsskyldig en- ligt lagen (1996:000) om underhållsstöd anses ha fullgjort sin underhålls- skyldighet intill det be- lopp som lämnas i un- derhållsstöd till barnet. 14 §2 ------------------------------------------------------- I mål om underhåll till barn har socialnämnd som enligt 11 § skall tillse att barnet tillförsäkras un- derhåll rätt att föra talan för barnet. Var och en som kan föra talan för barnet skall beredas tillfälle att yttra sig i målet. Underhållsbidrag får bestämmas till olika belopp för särskilda delar av underhållstiden. Underhåll till barn får ej mot den underhållsskyldiges bestridande bestämmas för tid efter det barnet fyllt , innan det kan tillförlitligt bedömas om underhållsskyldighet föreligger därefter. 1 Balken omtryckt 1995:974. 2 Ändringen innebär att första stycket upphävs. Denna lag träder i kraft . Har talan om underhållsbidrag väckts före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser i fråga om socialnämnds rätt att föra talan för barnet. 2.3 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken Härigenom föreskrivs att 7 kap. 14-16, 18, 19 och 23 §§ utsökningsbalken skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 14 §1 Vid utmätning av lön har följande fordringar i nämnd ordning företräde framför andra fordringsanspråk: ------------------------------------------------------- 1. fordran som avser un- 1. fordran som avser un- derhållsbidrag enligt äkten- derhållsbidrag enligt äkten- skapsbalken och föräldrabal- skapsbalken och föräldrabal- ken, ken samt fordran som avser återbetalningsskyldighet enligt lagen (1996:000) om underhållsstöd, 2. konkursbos fordran på gäldenärens lön enligt 3 kap. 4 § konkurslagen (1987:672), om lönen innehållits under konkursen, 3. fordran som avses i 2 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Företrädesrätten enligt första stycket 1 gäller även sådant utländskt un- derhållsbidrag som får verkställas i , om bidragsfordringen vid verkställighetstillfället inte är äldre än . 15 §2 ------------------------------------------------------- Avdrag för preliminär Avdrag för preliminär skatt har företräde framför skatt har företräde framför utmätning av lön. Utmätning utmätning av lön. Utmätning för underhållsbidrag med för en fordran med företrädesrätt enligt 14 § ochföreträdesrätt enligt 14 § förrättningskostnaderna i må-första stycket 1 och let har företräde framför förrättningskostnaderna i avdrag för kvarstående målet har företräde framför skatt. Vid utmätning av lön avdrag för kvarstående för annan fordran har av- skatt. Vid utmätning av lön drag för kvarstående skatt för annan fordran har företräde. En fordran enligt avdrag för kvarstående skatt 14 § första stycket 1 har företräde. En fordran enligt företräde framför förrättnings-14 § första stycket 1 har kostnaderna i målet. företräde framför förrättnings- kostnaderna i målet. 16 §3 ------------------------------------------------------- Vid samtidig utmätning för Vid samtidig utmätning för flera underhållsbidrag med flera fordringar med före- företrädesrätt enligt 14 § trädesrätt enligt 14 § första skall det innehållna be- stycket 1 skall det inne- loppet fördelas efter de hållna beloppet fördelas löpande bidragens storlek. efter de löpande Om mer än som svarar mot de fordringarnas storlek. Om löpande bidragen har ut- mer än som svarar mot de lö- mätts, har bidrag som har pande fordringarna har ut- stått ute längre företräde mätts, har belopp som har stått ute längre 1 Senaste lydelse 1995:298. 2 Senaste lydelse 1995:298. 3 Senaste lydelse företräde vid fördelningen av 1995:298. det överskjutande beloppet. vid fördelningen av det överskjutande beloppet. ------------------------------------------------------- En delbetalning som En delbetalning som flyter in på en viss under- flyter in på en viss be- hållsberättigads fordran rättigads fordran avräknas i avräknas i första hand på denförsta hand på den fordran fordran som har stått ute som har stått ute längst. 18 §4 ------------------------------------------------------- Har utmätning för fordran Har utmätning för fordran med företrädesrätt enligt 14 §med företrädesrätt enligt 14 § beviljats i förmån som avses beviljats i förmån som avses i 1 § första stycket 3 eller i 1 § första stycket 3 eller 4 och blir därefter 4 och blir därefter rättig- rättigheten som sådan utmätt heten som sådan utmätt för för annan fordran, har den annan fordran, har den förra fordringen företräde förra fordringen företräde till betalning ur vad som till betalning ur vad som flyter in till följd av den flyter in till följd av den senare utmätningen. I fråga senare utmätningen. I fråga om underhållsbidrag med om fordran med företrädesrätt företrädesrätt enligt 14 § enligt 14 § första stycket 1 gäller detta i fråga om gäller detta i fråga om bidragsbelopp som har för- belopp som har förfallit fallit till betalning när till betalning när beslutet beslutet om utmätning av om utmätning av rättigheten rättigheten meddelas eller meddelas eller förfaller förfaller näst därefter. Har utmätning beviljats i förmån som avses i 1 § första stycket 3 eller 4 för någon annan fordran än som avses i 14 § och blir därefter rättigheten som sådan utmätt för ytterligare fordran, skall den senare utmätningen anses ha skett även för den obetalda delen av den förra fordringen. 19 §5 ------------------------------------------------------- Även om gäldenären är i kon- Även om gäldenären är i kon- kurs får utmätning enligt kurs får utmätning enligt detta kapitel ske för detta kapitel ske för fordran, som avser under- fordran med företrädesrätt hållsbidrag med företrädesrättenligt 14 § första stycket enligt 14 §. Utmätning får 1. Utmätning får också ske för också ske för konkursboets konkursboets räkning. Försätts gäldenären i Försätts gäldenären i konkurs under pågående utmät-konkurs under pågående ning av lön för någon annan utmätning av lön för någon fordran än som avser under- annan fordran än sådan som hållsbidrag med företrädesrätthar företrädesrätt enligt 14 § enligt 14 §, skall utmät- första stycket 1, skall ut- ningen fortsätta för kon- mätningen fortsätta för kon- kursboets räkning, om inte kursboets räkning, om inte konkursförvaltaren begär att konkursförvaltaren begär att verkställigheten skall upp- verkställigheten skall upp- höra. 4 Senaste lydelse 1995:298. 5 Senaste lydelse 1995:298. 23 §6 ------------------------------------------------------- Har arbetsgivaren arbetsgivaren innehållit medel vid innehållit medel vid utmät- utmätning av lön i allmänt målning av lön i allmänt mål för för fordran som avses i 2 § fordran som avses i 2 § lagen (1993:891) om lagen (1993:891) om indrivning av statliga indrivning av statliga fordringar m.m., är gälde- fordringar m.m., är gälde- nären inte längre nären inte längre betal- betalningsskyldig för den ningsskyldig för den del av del av fordringen som fordringen som motsvaras motsvaras av det innehållna av det innehållna beloppet, beloppet, även om det inte även om det inte kan tas ut kan tas ut hos hos arbetsgivaren. Detsamma Detsamma gäller när medel gäller när medel har har innehållits för fordran innehållits för fordran som som avser underhållsbidrag, avser underhållsbidrag, om om fordringen tillkommer fordringen tillkommer all- allmän försäkringskassa män försäkringskassa enligt enligt 31 § lagen 15 § lagen (1964:143) om (1996:000) om under- bidragsförskott eller 12 § hållsstöd. lagen (1984:1095) om för- längt bidragsförskott för studerande. Denna lag träder i kraft . I fråga om fordran enligt lagen (1964:143) om bidragsförskott eller lagen (1984:1985) om förlängt bidragsförskott för studerande gäller 23 § i sin äldre lydelse. Belopp som vid fördelning enligt 7 kap. 16 § första stycket tilldelats fordran enligt lagen (1996:000) om underhållsstöd skall i första hand avräknas på fordringar som för samma barn uppkommit enligt den upphävda lagen (1964:143) om bidragsförskott och den upphävda lagen (1984:1095) om förlängt bidragsförskott. 6 Senaste lydelse 1995:298. 2.4 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 20 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha följande ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 §1 Vid beräkningen av inkomsten från särskild förvärvskälla skall alla omkostnader under beskattningsåret för intäkternas förvärvande och bibehållande avräknas från samtliga intäkter i pengar eller pengars värde (bruttointäkt) som har influtit i förvärvskällan under beskattningsåret. Avdrag får inte göras för: den skattskyldiges levandskostnader och därtill hänförliga utgifter, så som vad skattskyldig utgett som gåva eller som periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk utbetalning till person i sitt hushåll; kostnader i samband med plockning av vilt växande bär och svampar eller kottar till den del kostnaderna inte överstiger de intäkter som är skattefria enligt 19 §; värdet av arbete, som i den skattskyldiges förvärvsverksamhet utförts av den skattskyldige själv eller andre maken eller av den skattskyldiges barn som ej fyllt ; ränta på den skattskyldiges eget kapital som har nedlagts i hans för- värvsverksamhet; svenska allänna skatter; kapitalavbetalning på skuld; ------------------------------------------------------- ränta enligt 8 kap. 1 § ränta enligt 8 kap. 1 § studiestödslagen studiestödslagen (1973:349), 52, 52 a och (1973:349), 52, 52 a och 55 §§ lagen (1941:416) om 55 §§ lagen (1941:416) om arvskatt och gåvoskatt, 32 § arvskatt och gåvoskatt, 32 § och 49 § 4 mom. och 49 § 4 mom. uppbördslagen (1953:272), uppbördslagen (1953:272), 5 kap. 12 § lagen 5 kap. 12 § lagen (1984:151) om punktskatter (1984:151) om punktskatter och pris- och regleringsavgifter, 13 och prisregleringsavgifter, 13 14 §§ lagen (1984:668) om och 14 §§ lagen (1984:668) uppbörd av socialavgifter om uppbörd av från arbetsgivare, 30 § tul- socialavgifter från arbets- lagen (1987:1065), 60 § givare, 30 § tullagen fordonsskattelagen (1987:1065), 60 § for- (1988:327) och 16 kap. donsskattelagen 12 och 13 §§ mervärdesskatte-(1988:327), 16 kap. 12 och lagen (1994:200) samt 13 §§ mervärdesskattelagen kvarskatteavgift och dröjs- (1994:200) och 36 § lagen målsavgift beräknad enligt (1996:000) om underhållsstöd uppbördslagen; samt kvarskatteavgift och dröjsmålsavgift beräknad enligt uppbördslagen; avgift enligt lagen (1972:435) om överlastavgift; avgift enligt 10 kap. (1987:10); avgift enligt 10 kap. 7 § utlänningslagen (1989:529); avgift enligt 8 kap. 5 § arbetsmiljölagen (1977:1160); avgift enligt 26 § arbetstidslagen (1982:673); 1 Senaste lydelse 1995:651. skadestånd, som grundas på lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller annan lag som gäller förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, när skadeståndet avser annat än ekonomisk skada; företagsbot enligt 36 kap. ; straffavgift enligt 8 kap. 7 § tredje stycket ; belopp för vilket arbetsgivare är betalningsskyldig enligt 75 § uppbördslagen (1953:272) eller för vilket betalningsskyldighet föreligger på grund av underlåtenhet att göra avdrag enligt lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättningar; avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift; kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering; överförbrukningsavgift enligt ransoneringslagen (1978:268); vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg; avgift enligt 3 § lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor; lagringsavgift enligt lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol eller lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet; avgift enligt 18 § lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar; kapitalförlust m.m. i vidare mån än som särskilt föreskrivs; avgift enligt 10 kap. 5 § lagen (1994:1776) om skatt på energi; ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) för vilken det finns rätt till avdrag enligt 8 kap. eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. nämnda lag; avgift enligt 11 kap. 16 § och 13 kap. 6 a § aktiebolagslagen (1975:1385). (Se vidare anvisningarna.) Denna lag träder i kraft . 2.5 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs att 48 § socialtjänstlagen (1980:620)1 skall ha följande ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 48 §2 ------------------------------------------------------- Uppdrag att besluta på Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får närsocialnämndens vägnar får när det gäller det gäller avse endast uppgifter som avse endast uppgifter som anges i följande lagrum anges i följande lagrum 1 kap. 4 § , 1 kap. 4 § , 2 kap. 1, 4-6, 8 och 9 §§ 2 kap. 1, 4-6, 8 och 9 §§ , dock inte , dock inte befogenhet enligt 9 § att befogenhet enligt 9 § att besluta att inte påbörja besluta att inte påbörja utredning eller att lägga utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning, ned en påbörjad utredning, 3 kap. 5, 6, och 8 §§ 3 kap. 5, 6, och 8 §§ , , 6 kap. 19 § 6 kap. 19 § beträffande beslut att utse beträffande beslut att utse utredare i mål och ärenden utredare i mål och ärenden om vårdnad eller umgänge, om vårdnad eller umgänge, 7 kap. 7, 11 och 14 §§ 7 kap. 7 § , dock inte beträffande godkännande av befogenhet enligt 7 § att avtal om att godkänna avtal som inne- underhållsbidrag skall be- fattar åtagande att utge talas för längre perioder än engångsbelopp, , 11 kap. 16 § andra 11 kap. 16 § andra stycket . Uppdrag att besluta på Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får socialnämndens vägnar får inte heller omfatta inte heller omfatta befogenhet att meddela befogenhet att meddela beslut i frågor som avses i beslut i frågor som avses i 27 § denna lag eller att 27 § denna lag eller att fullgöra vad som ankommer på fullgöra vad som ankommer på nämnden enligt 5 § lagen nämnden enligt 5 § lagen (1947:529) om allmänna (1947:529) om allmänna barnbidrag eller 9 § lagen barnbidrag eller 17 § lagen (1964:143) om bi- (1996:000) om underhålls- dragsförskott. Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1988:871. 2 Senaste lydelse 1994:1571. 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall införas en ny paragraf, 20 a §, av följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 a § Banker och andra penninginrättningar skall på begäran lämna domstol, eller den allmänna försäkringskas- san uppgift för namngiven person rörande förhållande som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Det har i flera sammanhang konstaterats att statens kostnader för bi- dragsförskott har ökat avsevärt. I dessa sammanhang har det anförts att samordningen mellan reglerna för underhållsbidrag och reglerna för bidragsförskott innebär negativa verkningar. beslutade efter förslag i propositionen Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m.m. (prop. 1994/95:25, bet. 1994/95:FiU1, rskr. 1994/95:145) om vissa besparingar inom bidragsförskottssystemet. Beslutet innebar bl.a. att bidrags- förskottet fr.o.m. inte längre skall vara knutet till basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring utan anges i kronor och ligga kvar på samma nivå som (per barn och år). I propositionen aviserade regeringen att man avsåg att återkomma med förslag till utgiftsminskningar, som tillsammans med det nämnda beslutet om bidragsförskott- snivån, skall ge en besparing på . Det anför- des att om andra besparingsförslag inte läggs fram kommer regeringen för att uppnå denna besparing föreslå att bidragsförskottet sänks till , till och till .