prop · GJ0316 · 1996-01-01 00:00:00 — I enlighet härmed bör första meningen ersättas med följande: "På talan av bärgaren får rätten förplikta den som är betalningsskyldig för särskild ersättning att till bärgaren utge förskott på sådan ersättning för tiden till dess ersättningsfrågan har avgjorts genom dom eller beslut som har vunnit laga kraft. Ett sådant avgörande får också meddelas genom beslut under rättegång i mål om en bärgares fordran på särskild ersättning." Därefter kan lämpligen det remitterade förslagets andra och tredje meningar bilda ett nytt andra stycke. Återstoden av regleringen kan, med de jämkningar som föranleds av Lagrådets förslag, bilda ett tredje stycke av följande lydelse: "Ett avgörande i fråga om förskott får verkställas på samma sätt som en dom som vunnit laga kraft. Rätten får dock när förhållandena föranleder det ändra vad som bestämts i en sådan fråga, om någon av parterna väcker talan om detta eller avgörandet har meddelats som beslut under rättegång. Ett beslut om förskott som tingsrätten har meddelat under rättegången skall överklagas särskilt. Hovrättens beslut i ett sådant fall får inte överklagas. Ett beslut om förskott som hovrätten har meddelat under rättegången får inte heller överklagas." Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009); lagförslag 3 16 kap. 2 § I paragrafens första stycke föreslås en ny bestämmelse som anger att bestämmelserna i kapitlet är tillämpliga när frågor om bärgning avgörs i . Motiveringen hänvisar till art. 2 bärgningskonvention, varvid det anges att artikeln i praktiken är en lagvalsregel som innebär att en konventionsstat alltid skall tillämpa sin egen lag, dvs. domstolslandets materiella regler. Eftersom den lagvalsregel som ligger i art. 2 saknar motsvarighet i sjölagen, skall den införas i händelse av svenskt tillträde till konventionen; den bör då omfatta hela bärgningskapitlet oavsett om reglerna där har sitt ursprung i konventionen eller ej. Mot angiven bakgrund är den föreslagna bestämmelsen (jfr ordalagen "frågor .... avgörs") utformad närmast med sikte på den situationen att domstols- eller skiljeförfarande äger rum avseende bärgningsfrågor som konventionen behandlar. Emellertid skall bärgningskapitlets föreskrifter bilda handlingsmönster och tjäna till vägledning också i olika sammanhang där något domstols- eller skiljeförfarande inte uppkommer eller ännu inte har aktualiserats. Detta förhållande talar enligt Lagrådets mening för att den förevarande bestämmelsen ges en mera generell innebörd än förslaget torde avse. Om så sker, framstår dessutom bestämmelsens placering bland de inledande bestämmelserna i kapitlet såsom välmotiverad. Den här åsyftade förändringen av bestämmelsens innebörd bör enklast kunna åstadkommas genom att - som det allmänt hållna uttryckssättet "frågor om bärgning" behålls - ordet avgörs ersätts av orden "skall avgöras". Lagrådet förordar denna utformning. 4 § I första stycket punkt 1 anges att bärgaren är skyldig att utföra bärgningen med tillbörlig aktsamhet. Enligt punkt 2 skall bärgaren därvid visa tillbörlig aktsamhet för att hindra eller begränsa miljöskada. Även i andra stycket punkt 2 används uttrycket "tillbörlig aktsamhet". Ordet aktsamhet i dessa punkter leder närmast tanken till att bärgaren allmänt sett inte får utföra arbetet på ett vårdslöst eller oförsiktigt sätt och framför allt inte när det gäller att hindra eller begränsa miljöskada. Bestämmelserna korresponderar därmed inte särskilt väl med bestämmelsen i 6 § första stycket punkt 2. Enligt den punkten skall bärgarlönen bestämmas med beaktande av bärgarens skicklighet och ansträngningar i fråga om att hindra eller begränsa miljöskada. Här förutsätts alltså att bärgaren inte endast varit aktsam utan också vidtagit aktiva miljöskyddsinsatser. Uttrycket "tillbörlig aktsamhet" är hämtat från bärgningskonventionens art. 8.1 (a) och (b) i dess inofficiella svenska version. Den engelska textens ordval är "due care". Ordet care kan visserligen översättas med aktsamhet men också med omsorg, omtänksamhet, noggrannhet o.dyl. Den betydelsen anges normalt i första hand i engelsk-svenska lexika. Enligt Lagrådets mening får syftet med konventionens föreskrifter i art. 8 anses vara sådant att ordet omsorg bättre än ordet aktsamhet svarar mot det engelska care. I ändringarna i den danska sjölagen till följd av konventionen används i detta sammanhang ordet omhu, vilket på svenska bör översättas med omsorg. Lagrådet förordar således att i 4 § första stycket punkterna 1 och 2 samt andra stycket punkt 2 "tillbörlig aktsamhet" ersätts med "tillbörlig omsorg". 12 § I första stycket tredje meningen föreskrivs enligt förslaget att, om säkerhet har ställts, bärgaren inte får "driva igenom" sjöpanträtt som avser bärgarlön. Föreskriften skall uppenbarligen ses mot bakgrund av art. 20.2 i konventionen där det föreskrivs att bärgaren inte får "enforce" sin sjöpanträtt när tillfredsställande säkerhet har ställts för hans fordran. För att ett adekvat uttryck för konventionsregeln skall erhållas förordar Lagrådet att föreskriften i meningen avfattas så att, om säkerhet har ställts, bärgaren inte får göra gällande sjöpanträtt som avser bärgarlön. 13 § Godtas vad Lagrådet har föreslagit i anslutning till 16 kap. 15 § i lagförslag 1 bör häremot svarande ändringar göras även i förevarande paragraf. 14 § I första stycket av paragrafen föreskrivs enligt förslaget att bestämmelserna i kapitlet inte kan åberopas som grund för kvarstad eller någon annan säkerhetsåtgärd avseende en statsägd last, som för statsändamål och inte för affärsdrift fraktas med ett handelsfartyg, i annat fall än om säkerhetsåtgärden är förenlig med folkrättsliga regler eller ägaren har samtyckt till åtgärden. Emellertid gäller enligt 3 § 2 lagen (1938:470) med vissa bestämmelser om främmande statsfartyg m.m. ett generellt förbud mot utmätning, kvarstad eller annan handräckning med avseende på sådan last som är i fråga och detta oberoende av om åtgärden är förenlig med folkrätten eller samtycke föreligger. Den i första stycket föreslagna regeln är således inte bara obehövlig utan också delvis oförenlig med bestämmelsen lag. Lagrådet förordar att första och andra styckena i remissförslaget utgår, vilket ger anledning till justering av rubriken före paragrafen. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , Hjelm- , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:16 Ändrade regler om bärgning.