prop · GJ03183 · 1996-01-01 00:00:00 — Det visar bl.a. resultatet av en förfrågan, som de båda förbundet gjort gemensamt hos skolhuvudmännen . Undersökningen visar att flera landsting anordnar utbildning på främst Barn- och fritidsprogrammet men i enstaka fall även på Hantverksprogrammet och Industriprogrammet trots att detta inte är tillåtet enligt bestämmelserna i skollagen. Ytterligare ett exempel på hur bestämmelserna förhindrar en utveckling av gymnasieutbudet finns i län. Där vill kommunerna i den och i län att skall ha möjlighet att ansvara för all gymnasieutbildning. Enligt vår mening skall kommunerna ha rätten att själva bestämma var deras elever skall erbjudas utbildning. Detta skulle innebära att bestämmelserna i 5 kap. 6 § första stycket och 11 kap. 17 § andra stycket skollagen som ger landstingen rätt att anordna gymnasieutbildning och gymnasial vuxenutbildning inom områdena naturbruk och omvårdnad bör utgå. En sådan ändring får till följd att ett landsting först efter överenskommelse med en kommun skulle ha möjlighet att anordna sådan utbildning. Innan ett förslag av den innebörden kan läggas måste dock vissa frågor om skatteväxling m.m. ytterligare beredas. Mot den angivna bakgrunden föreslår vi nu att ett landsting efter överenskommelse med en kommun skall få anordna annan utbildning inom gymnasieskolan och den gymnasiala vuxenutbildningen än inom naturbruksområdet och omvårdnadsområdet. Vidare föreslås att kommunerna kan överlåta åt lands- tinget att vara huvudman för hela eller delar av utbildningar inom gym- nasiesärskolan och motsvarande utbildning i särvux. Förslagen innebär således att om kommunerna så önskar kan landstingen vidga sin utbildningsverksamhet till att omfatta andra nationella program i gymnasieskolan samt också anordna utbildningar inom gymnasiesärskolan och gymnasial vuxenutbildning. Bestämmelsen om att landstingen har företrädesrätt att anordna gymnasieutbildning inom naturbruk och omvårdnad slopas. Detta förslag innebär således att landstingen får fortsätta att anordna dessa utbildningar utan särskild överenskommelse med en kommun. Vårt förslag kräver ändringar i skollagen. Förutom att det behövs bestämmelser som gör det möjligt för kommuner och landsting att träffa sådana överenskommelser som vi föreslår, behöver vissa bestämmelser om huvudmannens skyldigheter i respektive skolformskapitel ändras så att bestämmelserna också omfattar ett landsting som anordnar utbildning. Med hänvisning till att nuvarande bestämmelse i 5 kap. 23 § skollagen om den interkommunala ersättningens storlek är föråldrad, föreslår regeringen att bestämmelsen slopas. Eftersom huvuddelen av landstingens utbildningskostnader täcks genom landstingsskatt bör den föreslagna förändringen inte nämnvärt påverka kommunernas kostnader för utbildning inom naturbruk och omvårdnad. Regeringens förslag innebär att landstingen kan komma att få nya ut- bildningsuppdrag utöver de nuvarande inom naturbruk och omvårdnad. I dessa fall bör ersättningen till landstingen regleras genom samverkansavtal. Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100) 5 och 10 §§ För att tillgodose ett behov av praktiska samarbetslösningar mellan kommuner och landsting ges ett landsting, efter överenskommelse med en eller flera kommuner, möjlighet att vara huvudman och därmed att anordna utbildning inom de aktuella områdena. Enligt de tidigare gällande reglerna har ett landsting inte kunnat vara huvudman för utbildning inom gymnasiesärskolan och särvux. Vilken utbildning som en överenskommelse enligt dessa bestämmelser får avse anges i 6 kap. 10 § andra stycket respektive 12 kap. 3 § andra stycket. Ett landsting som anordnar utbildning efter överenskommelse med en kommun är huvudman för den utbildningen och har därmed det ansvar som anges i 1 kap. 12 §. Detta innebär bl.a. att styrelse för utbildningen är den nämnd som enligt 2 kap. 1 § har utsett. 6 § Landstingen får även fortsättningsvis anordna gymnasieutbildning på nationella program som avser naturbruk och omvårdnad. Efter överenskommelse med en kommun kan anordna utbildning även på andra nationella program. Lands- tingens företrädesrätt till att anordna utbildning på nationella program som avser naturbruk och omvårdnad tas bort. 23 § Paragrafens andra mening tas bort eftersom den syftar på ett bidragssystem som inte längre tillämpas. De närmare skälen har behandlats i avsnitt 4.2. 10 § Det nya andra stycket innebär att ett landsting, efter överenskommelse med en kommun, får anordna utbildning inom gymnasiesärskolan på nationella program. Det tidigare andra stycket blir ett nytt tredje stycke och ändras endast på så sätt att det framgår att den utbildning som erbjuds även kan anordnas av ett landsting. 10 a § Denna nya paragraf innebär att om ett landsting anordnar utbildning inom gymnasiesärskolan så är det skyldigt att anordna skolskjuts för eleverna enligt bestämmelserna i 6 § tredje stycket. 17 § Landstingen får även fortsättningsvis anordna gymnasial vuxenutbildning inom områdena naturbruk och omvårdnad. Efter överenskommelse med en kommun kan anordna gymnasial vuxenutbildning även inom andra områden. Av 11 kap. 2 § tredje stycket följer att denna möjlighet för landsting också gäller påbyggnadsutbildning. 3 § Paragrafens nya andra stycke innebär att ett landsting, efter överenskommelse med en kommun, får anordna särvux i samma omfattning som får anordna utbildning inom gymnasiesärskolan. 7 § Ändringen i paragrafen är en följd av ändringen i 3 §. 9 § Ändringen i paragrafen medför att även ett landsting får möjlighet att uppdra åt andra att anordna särvux. Det kan förutsättas att landstingen kommer att utnyttja denna möjlighet endast till en mindre del. 11 § Ändringarna i paragrafen är en följd av ändringen i 3 §. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:183 Huvudmannaskapet för gymnasial utbildning m.m. -------------------------------------------------------------------- Författningsrubrik Bestämmelser som inför, Celexnummer för bak- ändrar, upphäver eller omliggande EG-regler upprepar ett normgiv- ningsbemyndigande -------------------------------------------------------------------- Lag om ändring i 12 kap. 9 § skollagen (1985:1100)