prop · GJ0342 · 1996-01-01 00:00:00 — Content of national action Innehållet i nationella programmes handlingsprogram In the light of their Drabbade konventionsparter i respective situations, the regionen får, i ljuset av sina affected country Parties of specifika förhållanden, ta hänsyn the region may take account, till, bland annat, följande inter alia, of the following ämnesområden när de utvecklar sina thematic issues in developing nationella strategier för åtgärder their national strategies for mot ökenspridning och/eller för action to combat lindring av torkans desertification and/or konsekvenser, enligt artikel 5 mitigate the effects of i konventionen: drought, pursuant to article 5 a) ökning av kompetens, of the Convention: utbildning och allmänhetens medvetande, tekniskt, (a) increasing capacities, vetenskapligt och teknologiskt education and public samarbete och finansiella awareness, technical, resurser och mekanismer; scientific and technological b) utrotning av fattigdom och cooperation and financial förbättring av människans resources and mechanisms; livskvalitet; (b) eradicating poverty and c) uppnående av tryggad improving the quality of human livsmedelsförsörjning och hållbar life; utveckling och drift av (c) achieving food security jordbruk, boskapsuppfödning, and sustainable development skogsbruk och aktiviteter för and management of flera olika ändamål; agricultural, livestock- d) hållbar förvaltning av rearing, forestry and naturresurser, särskilt multipurpose activities; rationell skötsel av flodområden; (d) sustainable management of natural resources, e) hållbar förvaltning av especially the rational naturresurser i högt belägna management of drainage basins; områden; (e) sustainable management f) rationell hantering och of natural resources in high- skydd av markresurser och altitude areas; utvinning och effektiv (f) rational management and användning av vattentillgångar; conservation of soil resources g) formulering och tillämpning and exploitation and efficient av katastrofplaner för att use of water resources; lindra torkans konsekvenser; (g) formulation and h) förstärkning och/eller application of emergency plans utveckling av information, to mitigate the effects of utvärdering och uppföljning och drought; förvarningssystem i områden som är (h) strengthening and/or utsatta för ökenspridning och establishing information, torka, med hänsyn tagen till evaluation and follow-up and klimatologiska, meteorologiska, early warning systems in areas hydrologiska, biologiska, prone to desertification and ekonomiska och sociala faktorer drought, taking account of samt till markförhållanden; climatological, i) utveckling, hantering och meteorological, hydrological, effektiv användning av olika biological, soil, economic and energikällor, inbegripet social factors; främjande av alternativa källor; j) skydd och hållbar användning (i) developing, managing and av biologisk mångfald i efficiently using diverse överenstämmelse med bestämmelserna sources of energy, including i konventionen om biologisk the promotion of alternative mångfald; sources; k) hänsyn till demografiska (j) conservation and aspekter med samband till sustainable use of ökenspridning och torka; samt biodiversity in accordance l) upprättande och förstärkning with the provisions of the av institutionella och rättsliga Convention on Biological ramar som möjliggör tillämpning av Diversity; konventionen och som, bland annat, syftar till att (k) consideration of decentralisera administrativa demographic aspects related to strukturer och funktioner som desertification and drought; rör ökenspridning och torka, and under medverkan av drabbade (l) establishing or samhällen och samhället i strengthening institutional allmänhet. and legal frameworks permitting application of the Convention and aimed, inter alia, at decentralizing administrative structures and functions relating to desertification and drought, with the participation of affected communities and society in general. -------------------------------------------------------------------- Article 5 Artikel 5 Technical, scientific and Tekniskt, vetenskapligt och technological cooperation teknologiskt samarbete In conformity with the I överensstämmelse med Convention, in particular its konventionen, i synnerhet articles 16 to 18, and on the artiklarna 16 till 18, och på basis of the coordinating grundval av de mechanism provided for in samordningsmekanismer som anges article 7, affected country i artikel 7, skall drabbade Parties of the region shall, parter i regionen, var för sig individually or jointly: eller gemensamt: (a) promote the a) främja förstärkning av nätverk strengthening of technical för tekniskt samarbete och cooperation networks and nationella, subregionala och national, subregional and regionala informationssystem regional information systems, samt deras integration, där så är as well as their integration, lämpligt, i världsomspännande as appropriate, in worldwide informationskällor; sources of information; b) utarbeta en förteckning över (b) prepare an inventory of tillgänglig teknologi och know- available technologies and how och främja deras spridning know-how and promote their och användning; dissemination and use; c) främja användning av (c) promote the use of traditionell teknologi, traditional technology, kunskap, know-how och praxis i knowledge, know-how and överensstämmelse med artikel 18, practices pursuant to article punkt 2(b) i konventionen; 18, paragraph 2 (b), of the Convention; d) identifiera behov av (d) identify transfer of överföring av teknologi; och technology requirements; and e) främja utveckling, (e) promote the development, anpassning, införande och adaptation, adoption and överföring av befintlig och ny transfer of relevant existing miljöanpassad teknologi av and new environmentally sound betydelse. -------------------------------------------------------------------- Article 6 Artikel 6 Financial resources and Finansiella resurser och mechanisms mekanismer In conformity with the Drabbade parter skall, i Convention, in particular its överensstämmelse med articles 20 and 21, on the konventionen, i synnerhet basis of the coordinating artiklarna 20 och 21, och på mechanism provided for in grundval av den article 7 and in accordance samordningsmekanism som with their national upprättas enligt artikel 7 och i development policies, affected överensstämmelse med sina country Parties of the region nationella politiska shall, individually or utvecklingsprogram, var för sig jointly: eller gemensamt: a) införa åtgärder för att (a) adopt measures to rationalisera och stärka rationalize and strengthen mekanismer för att tillhandahålla mechanisms to supply funds medel genom offentliga och through public and private privata investeringar i syfte investment with a view to att nå konkreta resultat av achieving specific results in åtgärderna för bekämpning av action to combat ökenspridning och lindring av desertification and mitigate torkans konsekvenser; the effects of drought; b) identifiera behov av internationellt samarbete till (b) identify international stöd för nationella cooperation requirements in ansträngningar; och support of national efforts; c) främja medverkan från and bilaterala och/eller multilaterala organ för (c) promote the finansiellt samarbete i syfte participation of bilateral att säkerställa tillämpningen av and/or multilateral financial konventionen. cooperation institutions with a view to ensuring implementation of the Convention. -------------------------------------------------------------------- Article 7 Artikel 7 Institutional framework Institutionella ramar 1. In order to give effect 1. För att denna bilaga skall få to this , affected effekter skall drabbade country Parties of the region konventionsparter i regionen: shall: a) upprätta och/eller stärka (a) establish and/or nationella centra för samordnat strengthen national focal agerande för bekämpning av points to coordinate action to ökenspridning och/eller lindring combat desertification and/or av torkans konsekvenser; och mitigate the effects of b) upprätta en mekanism för drought; and samordning av nationella centra (b) set up a mechanism to för samordning för följande ändamål: coordinate the national focal i) utbyte av information och points for the following erfarenheter; purposes: ii) samordning av aktiviteter (i) exchanges of information på subregional och regional nivå; and experience; iii) främjande av tekniskt, (ii) coordination of vetenskapligt, teknologiskt och activities at the subregional finansiellt samarbete; and regional levels; iv) identifikation behov av (iii) promotion of externt samarbete; och technical, scientific, v) uppföljning och utvärdering technological and financial av tillämpningen av cooperation; handlingsprogrammen. (iv) identification of 2. Drabbade parter i regionen external cooperation skall hålla regelbundet requirements; and återkommande samordningsmöten och (v) follow-up and evaluation det ständiga sekretariatet får, på of the implementation of begäran av parterna och i action programmes. överensstämmelse med artikel 23 i 2. Affected country Parties konventionen, underlätta of the region shall hold sammankallandet av sådana periodic coordination meetings samordningsmöten genom att: and the Permanent Secretariat a) ge råd om organisation av may, at their request, effektiva samordningsåtgärder på pursuant to article 23 of the grundval av erfarenheter från Convention, facilitate the andra liknande åtgärder; convocation of such coordination meetings, by: b) tillhandahålla information till bilaterala och multilaterala organ av (a) providing advice on the betydelse rörande organization of effective samordningsmötena och stimulera coordination arrangements, deras aktiva medverkan; samt drawing on experience from c) ge annan information som other such arrangements; kan vara av betydelse för (b) providing information to upprättande eller förbättring av relevant bilateral and samordningsprocesser. multilateral agencies concerning coordination meetings, and encouraging their involvement; and (c) providing other information that may be relevant in establishing or improving coordination processes. REGIONAL IMPLEMENTATION FÖR FOR THE NORTHERN NORRA Article 1 Artikel 1 Purpose Syfte The purpose of this is Syftet med denna bilaga är att to provide guidelines and ge riktlinjer och nödvändiga arrangements necessary for the förutsättningar för en effektiv effective implementation of tillämpning av konventionen i the Convention in affected drabbade konventionsländer i country Parties of the norra i ljuset northern region av områdets specifika in the light of its particular förhållanden. Article 2 Artikel 2 Particular conditions of the Förhållanden som är specifika för i northern region norra particular conditions of De specifika omständigheterna i the northern norra som region referred to in article avses i artikel 1 omfattar: 1 include: (a) semi-arid climatic a) halvtorra klimatförhållanden conditions affecting large som berör stora områden, areas, seasonal droughts, very säsongbunden torka, mycket hög high rainfall variability and variation i nederbörden och sudden and high-intensity plötsliga, mycket intensiva rainfall; regn; b) magra jordar och lätt (b) poor and highly erodible eroderade jordar som lätt soils, prone to develop utvecklar jordskorpa; surface crusts; c) ojämn topografi med branta (c) uneven relief with steep sluttningar och mycket slopes and very diversified varierande landskap; landscapes; d) stora förluster av skog (d) extensive beroende på ofta förekommande coverage losses due to skogsbränder; frequent wildfires; e) krissituation i traditionellt jordbruk förenad (e) crisis conditions in med flykt från jorden och traditional agriculture with försämring av strukturer för skydd associated land abandonment av mark och vatten; and deterioration of soil and f) ohållbar användning av water conservation structures; vattentillgångar som leder till (f) unsustainable allvarliga miljöskador, exploitation of water inbegripet kemisk förorening, resources leading to serious försaltning och förbrukning av environmental damage, underjordiska vattensamlingar; including chemical pollution, och salinization and exhaustion of g) koncentration av ekonomisk aquifers; and verksamhet till kustområden som en följd av tätorternas tillväxt, (g) concentration of industriell verksamhet, turism economic activity in och konstbevattnat jordbruk. areas as a result of urban growth, industrial activities, tourism and irrigated agriculture. -------------------------------------------------------------------- Article 3 Artikel 3 Strategic planning framework Ramar för strategisk planering for sustainable development för hållbar utveckling 1. National action 1. Nationella handlingsprogram programmes shall be a central skall vara en central och and integral part of the integrerad del av drabbade strategic planning framework parters i norra for sustainable development of ramar för the affected country Parties strategisk planering för hållbar of the northern . A consultative and 2. En process med samråd och participatory process, medverkan som omfattar lämpliga involving appropriate levels nivåer i statsförvaltningen, of government, local lokala samhällen och enskilda communities and non- organisationer skall genomföras governmental organizations, för att ge vägledning för en shall be undertaken to provide strategi med flexibel planering guidance on a strategy with som ger utrymme för största flexible planning to allow möjliga lokala medverkan, i maximum local participation, överensstämmelse med artikel 10, pursuant to article 10, punkt 2(f) i konventionen. paragraph 2 (f) of the Convention. -------------------------------------------------------------------- Article 4 Artikel 4 Obligation to prepare national Skyldighet att utarbeta action programmes and nationella handlingsprogram och timetable tidsplan Affected country Parties of Drabbade parter i norra the northern skall region shall prepare national utarbeta nationella action programmes and, as handlingsprogram och, där så är appropriate, subregional, lämpligt, subregionala, regional or joint action regionala eller gemensamma programmes. The preparation of handlingsprogram. Arbetet med such programmes shall be att utarbeta sådana program finalized as soon as skall slutföras så snart det är practicable. Artikel 5 Article 5 Utformning och tillämpning av Preparation and implementation nationella handlingsprogram of national action programmes När nationella handlingsprogram In preparing and i överensstämmelse med artiklarna implementing national action 9 och 10 i konventionen programmes pursuant to utformas och tillämpas, skall articles 9 and 10 of the varje konventionspart, där så är Convention, each affected lämpligt: country Party of the region a) utse lämpliga organ med shall, as appropriate: ansvar för utarbetande, samordning och tillämpning av sitt program: (a) designate appropriate bodies responsible for the b) engagera drabbad preparation, coordination and befolkning, inbegripet lokala implementation of its samhällen, i utveckling, programme; samordning och tillämpning av (b) involve affected programmen genom en lokalt förd populations, including local samrådsprocess med samarbete från communities, in the lokala myndigheter och enskilda elaboration, coordination and organisationer av betydelse; implementation of the programme through a locally c) kartlägga miljöförhållandena i driven consultative process, drabbade områden för att bedöma with the cooperation of local orsaker och följder av authorities and relevant non- ökenspridning och besluta om governmental organizations; områden som skall prioriteras för (c) survey the state of the åtgärder; environment in affected areas d) under medverkan från drabbad to assess the causes and befolkning utvärdera tidigare consequences of och pågående program i syfte att desertification and to utforma en strategi och determine priority areas for utveckla aktiviteter inom ramen action; för handlingsprogrammet; (d) evaluate, with the e) utarbeta tekniska och participation of affected finansiella program på grundval populations, past and current av den information som erhålls programmes in order to design genom aktiviteter enligt a strategy and elaborate momenten (a) till (d); och activities in the action f) utveckla och använda programme; förfaranden och normer för (e) prepare technical and uppföljning och utvärdering av financial programmes based on tillämpningen av programmet. the information gained through the activities in subparagraphs (a) to (d); and (f) develop and utilize procedures and benchmarks for monitoring and evaluating the implementation of the programme. -------------------------------------------------------------------- Article 6 Artikel 6 Content of national action Innehåll i nationella programmes handlingsprogram Affected country Parties of Drabbade konventionsparter i the region may include, in regionen får i sina nationella their national action handlingsprogram inlemma åtgärder programmes, measures relating beträffande: to: a) lagstiftande, (a) legislative, institutionella och institutional and administrativa områden; administrative areas; b) mönster för markanvändning, (b) land use patterns, hantering av vattentillgångar, management of water resources, markvård, skogsbruk, soil conservation, forestry, jordbruksaktiviteter och agricultural activities and hantering av betesmark och pasture and range management; ängsmarker; (c) management and c) hantering och skydd av växt- conservation of wildlife and och djurlivet och andra former other forms of biological av biologisk mångfald; diversity; (d) protection against d) skydd mot skogsbränder; fires; (e) promotion of alternative e) främjande av alternativa livelihoods; and försörjningsmöjligheter; och (f) research, training and f) forskning, utbildning och public awareness. -------------------------------------------------------------------- Article 7 Artikel 7 Subregional, regional and Subregionala, regionala och joint action programmes gemensamma handlingsprogram 1. Affected country Parties 1. Drabbade parter i regionen of the region may, in får, i överensstämmelse med accordance with article 11 of artikel 11 i konventionen, the Convention, prepare and sammanställa och tillämpa implement subregional and/or subregionala och/eller regional action programmes in regionala handlingsprogram i order to complement and syfte att komplettera och öka increase the efficiency of effektiviteten hos nationella national action programmes. Två eller Two or more affected country flera drabbade parter i Parties of the region, may regionen får på samma sätt komma similarly agree to prepare a överens om att utarbeta ett joint action programme between gemensamt handlingsprogram or among them. mellan eller bland dem. The provisions of 2. Föreskrifterna i artiklarna articles 5 and 6 shall apply 5 och 6 skall på motsvarande sätt mutatis mutandis to the gälla för utarbetande och preparation and implementation tillämpning av subregionala, of subregional, regional and regionala eller gemensamma joint action programmes. Sådana program addition, such programmes may får dessutom omfatta genomförande include the conduct of av forskning och research and development utvecklingsarbete rörande activities concerning selected utvalda ekosystem i drabbade ecosystems in affected areas. In preparing and 3. När subregionala, regionala implementing subregional, eller gemensamma regional or joint action handlingsprogram utarbetas och programmes, affected country tillämpas skall drabbade parter, Parties of the region shall, där så är lämpligt: as appropriate: (a) identify, in cooperation a) i samarbete med nationella with national institutions, institutioner identifiera national objectives relating nationella mål i fråga om to desertification which can ökenspridning, som bättre kan better be met by such uppfyllas genom sådana program programmes and relevant och aktiviteter av betydelse activities which could be som skulle kunna genomföras effectively carried out effektivt genom dem; through them; b) utvärdera den operativa förmågan hos och verksamheten i (b) evaluate the operational regionala, subregionala och capacities and activities of nationella institutioner av relevant regional, subregional betydelse; och and national institutions; and c) bedöma program rörande ökenspridning som finns bland (c) assess existing parterna i regionen och programmes relating to programmens samband med desertification among Parties nationella handlingsprogram. of the region and their relationship with national action programmes. -------------------------------------------------------------------- Article 8 Artikel 8 Coordination of subregional, Samordning av subregionala, regional and joint action regionala och gemensamma programmes handlingsprogram Affected country Parties Drabbade parter som utarbetar preparing a subregional, ett subregionalt, regionalt regional or joint action eller gemensamt programme may establish a handlingsprogram får upprätta en coordination committee samordningskommitté bestående av composed of representatives of representanter för varje drabbad each affected country Party part för att pröva framstegen i concerned to review progress kampen mot ökenspridning, in combating desertification, harmonisera nationella harmonize national action handlingsprogram, göra programmes, make rekommendationer i de olika recommendations at the various skedena av beredning och stages of preparation and tillämpning av subregionala, implementation of the regionala eller gemensamma subregional, regional or joint handlingsprogram och fungera action programme, and act as a som centrum för samordning för focal point for the promotion främjande och samordning av and coordination of technical tekniskt samarbete i cooperation pursuant to överensstämmelse med artiklarna articles 16 to 19 of the 16 till 19 i konventionen. Article 9 Icke-berättigande till ekonomiskt bistånd Non-eligibility for financial Vid tillämpning av nationella, assistance subregionala, regionala eller In implementing national, gemensamma handlingsprogram är subregional, regional and drabbade konventionsparter i joint action programmes, regionen inte berättigade till affected developed country finansiellt stöd under denna Parties of the region are not konvention. eligible to receive financial assistance under this Artikel 10 Convention. Samordning med andra Article 10 subregioner och regioner Subregionala, regionala och Coordination with other gemensamma handlingsprogram i subregions and regions norra får Subregional, regional and utarbetas och tillämpas i joint action programmes in the samverkan med program för andra northern region subregioner eller regioner, may be prepared and särskilt med program för implemented in collaboration subregionen . with those of other subregions or regions, particularly with those of the subregion of northern . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , Hjelm- , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1995/96:42 Godkännande av FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning.