prop · GJ0342 · 1996-01-01 00:00:00 — Nationella handlingsprogram programmes shall be a central skall vara en central och and integral part of a broader integrerad del av den vidare process of formulating processen för drabbade national policies for the afrikanska parters formulering sustainable development of av nationell politik för hållbar affected African country utveckling; Parties. Vägledning rörande en 2. A consultative and strategi med flexibel planering participatory process i syfte att medge största möjliga involving appropriate levels medverkan från lokalbefolkning of government, local och lokalsamhällen skall populations, communities and utvecklas i en process där non-governmental organizations regering, lokalbefolkning, shall be undertaken to provide samhällen och enskilda guidance on a strategy with organisationer rådfrågas och flexible planning to allow deltar. Där så är lämpligt, får maximum participation from bilaterala och multilaterala local populations and biståndsorgan delta i denna communities. As appropriate, process på begäran av en drabbad bilateral and multilateral afrikansk part. assistance agencies may be involved in this process at the request of an affected African country Party. -------------------------------------------------------------------- Article 7 Artikel 7 Timetable for preparation of Tidsplan för sammanställning av action programmes handlingsprogram Pending entry into force of I avvaktan på att denna this Convention, the African konvention skall träda i kraft, country Parties, in skall de afrikanska parterna i cooperation with other members samarbete med andra medlemmar of the international av det internationella community, as appropriate, samfundet , där det är lämpligt, i shall, to the extent possible, möjligaste mån provisoriskt provisionally apply those tillämpa de bestämmelser i provisions of the Convention konventionen som gäller relating to the preparation of utveckling av nationella, national, subregional and subregionala och regionala regional action programmes. -------------------------------------------------------------------- Article 8 authorities within the framework of a land use Content of national action planning policy; programmes (ii) encouraging a policy of 1. Consistent with article decentralization, 10 of the Convention, the devolving responsibility for overall strategy of national management and decision-making action programmes shall to local authorities, and emphasize integrated local encouraging initiatives and the development programmes for assumption of responsibility by affected areas, based on local communities and the participatory mechanisms and of local on integration of strategies structures; and for poverty eradication into (iii) adjusting, as efforts to combat appropriate, the institutional desertification and mitigate and regulatory framework of the effects of drought. The natural resource management to programmes shall aim at provide security of land tenure strengthening the capacity of for local populations; local authorities and ensuring (d) measures to improve the involvement of knowledge of desertification: local populations, communities (i) promoting research and and groups, with emphasis on the collection, processing and education and training, exchange of information on the mobilization of non- scientific, technical and governmental organizations socio-economic aspects of with proven expertise and desertification; strengthening of decentralized (ii) improving national governmental structures. capabilities in research and in the collection, processing, 2. National action exchange and analysis of programmes shall, as information so as to increase appropriate, include the understanding and to translate following general features: the results of the analysis (a) the use, in developing into operational terms; and and implementing national (iii) encouraging the medium action programmes, of past and long term study of: experiences in combating - socio-economic and cultural desertification and/or trends in affected areas; mitigating the effects of drought, taking into account - qualitative and social, economic and quantitative trends in natural ecological conditions; resources; and (b) the identification of - the interaction between factors contributing to climate and desertification; desertification and/or drought and and the resources and (e) measures to monitor and capacities available and assess the effects of drought: required, and the setting up of appropriate policies and (i) developing strategies to institutional and other evaluate the impacts of natural responses and measures climate variability on regional necessary to combat those drought and desertification phenomena and/or mitigate and/or to utilize predictions their effects; and of climate variability on seasonal to interannual time (c) the increase in scales in efforts to mitigate participation of local the effects of drought; populations and communities, (ii) improving early warning including women, farmers and and response capacity, pastoralists, and delegation efficiently managing emergency to them of more responsibility relief and food aid, and for management. improving food stocking and 3. National action distribution systems, cattle programmes shall also, as protection schemes and public appropriate, include the works and alternative following: livelihoods for drought prone (a) measures to improve the areas; and economic environment with a view to eradicating poverty: (i) increasing incomes and (iii) monitoring and employment opportunities, assessing ecological especially for the poorest degradation to provide reliable members of the community, by: and timely information on the - developing markets for process and dynamics of farm and livestock products; resource degradation in order to facilitate better policy - creating financial formulations and responses. instruments suited to local needs; - encouraging diversification in agriculture and the setting-up of agricultural enterprises; and - developing economic activities of a para- agricultural or non- agricultural type; (ii) improving the long-term of rural economies by the creation of: - incentives for productive investment and access to the means of production; and - price and tax policies and commercial practices that promote growth; (iii) defining and applying population and migration policies to reduce population pressure on land; and (iv) promoting the use of drought resistant crops and the application of integrated dry-land farming systems for food security purposes; (b) measures to conserve natural resources: (i) ensuring integrated and sustainable management of natural resources, including: - agricultural land and pastoral land; - vegetation cover and wildlife; - ; - water resources; and - biological diversity; (ii) training with regard to, and strengthening, public awareness and environmental education campaigns and disseminating knowledge of techniques relating to the sustainable management of natural resources; and (iii) ensuring the development and efficient use of diverse energy sources, the promotion of alternative sources of energy, particularly solar energy, wind energy and bio-gas, and specific arrangements for the transfer, acquisition and adaptation of relevant technology to alleviate the pressure on fragile natural resources; (c) measures to improve institutional organization: (i) defining the roles and responsibilities of central government and local -------------------------------------------------------------------- Artikel 8 och beslutsfattande till lokala myndigheter och främja Innehållet i nationella lokalsamhällets initiativ och handlingsprogram ansvarstagande och utveckling 1. I överensstämmelse med av lokala strukturer; samt artikel 10 i konventionen, skall den övergripande strategin för nationella iii) anpassning, på lämpligt handlingsprogram betona sätt, av de institutionella och integrerade lokala reglerande ramarna för skötsel av utvecklingsprogram för drabbade naturresurser för att säkra områden, grundade på lokala befolkningars participatoriska mekanismer markinnehav; och integrering av strategier d) åtgärder för att förbättra för utrotning av fattigdom i kunskapen om ökenspridning: ansträngningarna för att bekämpa i) främjande av forskning och ökenspridning och lindra insamling, bearbetning och torkans konsekvenser. utbyte av information om de Programmen skall syfta till vetenskapliga, tekniska och att stärka lokala myndigheters socioekonomiska aspekterna på förmåga och säkerställa ett aktivt ökenspridning; engagemang från ii) förbättring av den lokalbefolkningens, samhällena nationella kompetensen när det och gruppers sida, med särskilt gäller forskning och insamling, vikt lagd vid utbildning och bearbetning, utbyte och analys träning, mobilisering av av information för att öka enskilda organisationer med förståelsen och omsätta beprövade kunskaper och analysresultaten i praktisk förstärkning av decentraliserade verksamhet; och statliga strukturer. iii) stimulans av studier på 2. Nationella kort och lång sikt av: handlingsprogram skall, där det - socioekonomiska och är lämpligt, innehålla följande kulturella tendenser i drabbade allmänna särdrag: områden; a) tillämpning, i utveckling - kvalitativa och kvantitativa och genomförande av nationella tendenser avseende handlingsprogram, av naturresurserna; och erfarenheter som gjorts i - växelverkan mellan klimat och bekämpning av ökenspridning ökenspridning; och och/eller lindring av torkans e) åtgärder för att följa upp och konsekvenser, med hänsyn tagen bedöma torkans konsekvenser: till sociala, ekonomiska och i) utveckling av strategier för ekologiska förhållanden; utvärdering av effekterna av b) identifiering av faktorer naturliga klimatvariationer på som bidrar till ökenspridning regional torka och ökenspridning och/eller torka och av och/eller användning av resurser och kunskaper som är prognoser över säsongs- eller tillgängliga och som krävs och årsvisa cykler för utformning av ändamålsenliga klimatförändringar i strävanden politiska program och att lindra torkans institutionella och andra konsekvenser; insatser och åtgärder som är ii) förbättring av förmågan till nödvändiga för att bekämpa dessa förvarning och beredskap för företeelser och/eller lindra effektiv hantering av deras effekter; och katastrof- och livsmedelshjälp c) ökning av och förbättring av system för lokalbefolkningens och lagring och distribution av lokalsamhällens medverkan, livsmedel, program till skydd inbegripet kvinnor, bönder och för boskap och offentliga boskapsuppfödare med delegering arbeten och alternativa till dem av större ansvar för försörjningsmöjligheter i områden genomförande. som ofta drabbas av torka; och 3. Nationella iii) uppföljning och bedömning handlingsprogram skall också, i av ekologisk förstöring för att lämplig omfattning, innehålla tillhandahålla tillförlitlig följande: information i rätt tid om a) åtgärder för att förbättra den resursförstöringens utveckling ekonomiska miljön i syfte att och dynamik i syfte att utrota fattigdomen: underlätta formulering av bättre i) ökning av inkomst och politiska program och insatser. sysselsättningsmöjligheter, särskilt för de fattigaste medborgarna genom att: - utveckla marknader för produkter från jordbruk och boskapsuppfödning; - utveckla finansiella instrument som är anpassade till de lokala behoven; - främja mångfald i jordbruket och uppbyggnad av jordbruksföretag; och - utveckla ekonomiska aktiviteter som anknyter till jordbruket eller är helt nya; ii) förbättra de långsiktiga framtidsutsikterna för landsbygdsekonomier genom att skapa - stimulansåtgärder för produktiva investeringar och tillgång till produktionsmedlen; och - pris- och skattepolitiska program samt affärsformer som främjar tillväxt; iii) utveckla och tillämpa politiska program för befolkning och migration för att minska befolkningstrycket på marken; och iv) främja användning av grödor som är härdiga mot torka och tillämpa system för odling på torrmark med syfte att säkerställa livsmedelsförsörjningen; b) åtgärder för att bevara naturresurser i) säkerställande av integrerad och hållbar vård av naturresurserna, inbegripet: - jordbruksmark och betesmark; - växt- och djurliv; - skogar; - vattentillgångar; och - biologisk mångfald; ii) utbildning med avseende på, och som förstärkning av, allmänhetens medvetenhet och kampanjer för miljöutbildning och spridning av kunskap om tekniker som hör samman med hållbart utnyttjande av naturresurserna; och iii) säkerställande av utveckling och ett effektivt utnyttjande av olika energikällor, främja alternativa energikällor, särskilt solenergi, vindkraft och biogas samt särskilda åtgärder för överföring, anskaffning och anpassning av lämplig teknologi för att minska trycket på sköra naturresurser; c) åtgärder för att förbättra den institutionella organisationen: i) klarläggande av roll- och ansvarsfördelningen mellan den centrala regeringen och lokala myndigheter inom ramen för ett politiskt program för markanvändning; ii) stimulans av en politik för aktiv decentralisering och överföring av ansvaret för drift -------------------------------------------------------------------- Article 9 Artikel 9 Preparation of national action Beredning och tillämpning av programmes and nationella handlingsprogram implementation and evaluation samt indikatorer för utvärdering indicators Each affected African Varje drabbad afrikansk part country Party shall designate skall utse ett för ändamålet lämpat an appropriate national nationellt samordningsorgan som coordinating body to function skall fungera som katalysator as a catalyst in the för beredningen, tillämpningen preparation, implementation och utvärderingen av dess and evaluation of its national nationella handlingsprogram. This Detta samordningsorgan skall, i coordinating body shall, in ljuset av artikel 3 och på the light of article 3 and as lämpligt sätt: appropriate: a) göra en kartläggning och översyn av åtgärder och börja med (a) undertake an en lokalt förd process för samråd identification and review of som lokalbefolkning och - actions, beginning with a samhällen skall medverka i, och locally driven consultation under samarbete med lokala process, involving local administrativa myndigheter, populations and communities parter som är utvecklade länder and with the cooperation of och mellanstatliga och enskilda local administrative organisationer, på grundval av authorities, developed country de inledande samråd som hållits Parties and intergovernmental med berörda instanser på and non-governmental nationell nivå; organizations, on the basis of b) identifiera och analysera initial consultations of those inskränkningar, behov och concerned at the national brister som påverkar level; utvecklingen och hållbar (b) identify and analyze the markanvändning och rekommendera constraints, needs and gaps praktiska åtgärder för att undvika affecting development and duplicering genom att dra full sustainable land use and nytta av pågående insatser av recommend practical measures betydelse och främja tillämpning to avoid duplication by making av resultaten; full use of relevant ongoing c) tillhandahålla, utforma och efforts and promote formulera projektverksamhet implementation of results; grundad på angreppssätt som är samverkande och flexibla i syfte att säkerställa aktiv (c) facilitate, design and medverkan från befolkningen i formulate project activities drabbade områden, för att de based on interactive, flexible negativa verkningarna av sådana approaches in order to ensure aktiviteter ska bli så små som participation of the möjligt, och identifiera och population in affected areas, prioritera krav på finansiellt to minimize the negative bistånd och tekniskt samarbete; impact of such activities, and d) etablera lämpliga, to identify and prioritize kvantifierbara och lätt requirements for financial urskiljbara indikatorer för att assistance and technical säkerställa bedömning och cooperation; utvärdering av nationella handlingsprogram som omfattar åtgärder på kort, medel och lång sikt och av tillämpningen av (d) establish pertinent, sådana program; och quantifiable and readily e) sammanställa rapporter över verifiable indicators to hur tillämpningen av nationella ensure the assessment and handlingsprogram fortskrider. evaluation of national action programmes, which encompass actions in the short, medium and long terms, and of the implementation of such programmes; and (e) prepare progress reports on the implementation of the national action programmes. -------------------------------------------------------------------- Article 10 Artikel 10 Organizational framework of Organisatoriska ramar för subregional action programmes subregionala handlingsprogram 1. Pursuant to article 4 of 1. I överensstämmelse med the Convention, African artikel 4 i konventionen, skall country Parties shall afrikanska parter samarbeta i cooperate in the preparation utveckling och tillämpning av and implementation of subregionala handlingsprogram subregional action programmes för centrala, östra, norra, södra for central, eastern, och västra och får, i northern, southern and western detta avseende, delegera ansvar and, in that regard, till lämpliga, subregionala, may delegate the following mellanstatliga organisationer responsibilities to relevant för följande åtgärder: subregional intergovernmental organizations: (a) acting as focal points a) att agera som samordnande for preparatory activities and centra för förberedande coordinating the aktiviteter och samordning av implementation of the tillämpningen av subregionala subregional action programmes; handlingsprogram; (b) assisting in the b) att vara behjälplig i preparation and implementation utvecklingen och tillämpningen of national action programmes; av nationella handlingsprogram; (c) facilitating the c) att underlätta utbyte av exchange of information, information, erfarenheter och experience and know-how as know-how samt att ge råd i fråga well as providing advice on om översyn av nationell the review of national lagstiftning; och legislation; and d) alla andra uppgifter som är (d) any other förenade med tillämpningen av responsibilities relating to subregionala handlingsprogram. the implementation of 2. Subregionala institutioner subregional action programmes. med specialistkunskap får ge 2. Specialized subregional stöd, på begäran, och/eller institutions may provide anförtros ansvar för samordning support, upon request, and/or av verksamheter inom sina be entrusted with the respektive kompetensområden. responsibility to coordinate activities in their respective fields of competence. Article 11 Artikel 11 Content and preparation of Innehåll i, och framställning av subregional action programmes subregionala handlingsprogram Subregional action Subregionala handlingsprogram programmes shall focus on skall vara inriktade på problem issues that are better som bäst kan angripas på addressed at the subregional subregional nivå. De skall, där så level. They shall establish, är nödvändigt, upprätta mekanismer where necessary, mechanisms för förvaltning av gemensamma for the management of shared naturresurser. Sådana mekanismer natural resources. Such skall effektivt hantera mechanisms shall effectively gränsövergripande problem som är handle transboundary problems förknippade med ökenspridning associated with och/eller torka och ge stöd för desertification and/or drought en enhetlig tillämpning av and shall provide support for nationella handlingsprogram. the harmonious implementation Subregionala handlingsprogram of national action programmes. skall, där det är lämpligt, Priority areas for subregional inriktas mot: action programmes shall, as a) gemensamma program för appropriate, focus on: hållbar förvaltning av gränsövergripande naturresurser (a) joint programmes for the genom bilaterala och sustainable management of multilaterala mekanismer, transboundary natural beroende på vad som är lämpligt; resources through bilateral b) samordning av program för and multilateral mechanisms, utveckling av alternativa as appropriate; energikällor; c) samarbete i hantering och (b) coordination of kontroll av farsoter och av programmes to develop växt- eller djursjukdomar; alternative energy sources; (c) cooperation in the d) kompetensuppbyggnad, management and control of utbildning och aktiviteter för pests as well as of plant and att höja det allmänna medvetandet animal diseases; som bäst genomförs eller stöds på (d) capacity , subregional nivå. education and public awareness e) vetenskapligt och tekniskt activities that are better samarbete, särskilt inom de carried out or supported at klimatologiska, meteorologiska the subregional level; och hydrologiska områdena, (e) scientific and technical inbegripet nätverksarbete för cooperation, particularly in datainsamling och bedömning, the climatological, informationsdelning och meteorological and projektuppföljning, och hydrological fields, including samarbete och prioritering av networking for data collection forskning och and assessment, information utvecklingsarbeten; sharing and project f) förvarningssystem och monitoring, and coordination gemensam planering för att and prioritization of research lindra torkans konsekvenser, and development activities; inbegripet åtgärder för att angripa problem som följer av (f) early warning systems miljöbetingad migration; and joint planning for mitigating the effects of g) pröva vägar för att dela drought, including measures to erfarenheter, särskilt i fråga om address the problems resulting medverkan från lokalbefolkningen from environmentally induced och lokalsamhällen och skapa en migrations; miljö som främjar bättre markvård (g) exploration of ways of och användning av lämplig sharing experiences, teknologi; particularly regarding participation of local h) förstärka subregionala populations and communities, organisationers förmåga att and creation of an enabling samordna och ge teknisk environment for improved land service, samt etablera, ge nya use management and for use of riktlinjer till och förstärka appropriate technologies; subregionala centra och (h) strengthening of the institutioner; och capacity of subregional organizations to coordinate i) utveckla politiska program and provide technical inom områden som t ex ifråga om services, as well as handeln, som har effekt på , reorientation drabbade områden och invånare, and strengthening of inbegripet politiska program för subregional centres and samordning av regionala former institutions; and för försäljning och för gemensam (i) development of policies infrastruktur. in fields, such as trade, which have impact upon affected areas and populations, including policies for the coordination of regional marketing regimes and for common infrastructure. -------------------------------------------------------------------- Article 12 Artikel 12 Organizational framework of Det regionala the regional action programme handlingsprogrammets organisatoriska ram 1. Pursuant to article 11 of 1. I enlighet med artikel 11 i the Convention, African konventionen skall afrikanska country Parties shall jointly parter tillsammans besluta om determine the procedures for former för sammanställning och preparing and implementing the tillämpning av det regionala regional action programme. The Parties may provide 2. Parterna får ge lämpligt stöd appropriate support to till berörda afrikanska relevant African regional regionala institutioner och institutions and organizations organisationer för att sätta dem to enable them to assist i stånd att bistå afrikanska African country Parties to parter i deras arbete med att fulfil their responsibilities uppfylla sina åtaganden enligt under the Convention. -------------------------------------------------------------------- Article 13 Artikel 13