prop · GJ0328D1 · 1996-01-01 00:00:00 — Om det inte har fattat något beslut efter det att frågan hänskjutits till det, får den exporterande parten vidta lämpliga åtgärder för export av produkten i fråga. d)Vid särskilda omständigheter som kräver ett ingripande och som omöjliggör föregående underrättelse eller undersökning får gemenskapen eller , allt efter omständigheterna, i de situationer som anges i artiklarna 29, 30 och 31 genast tillämpa säkerhetsåtgärder som är absolut nödvändiga för att hantera situationen. I protokoll 3 föreskrivs ursprungsregler för tillämpning av de tullförmåner som föreskrivs i detta avtal samt metoderna för det administrativa samarbetet för detta. Detta avtal skall inte hindra sådana förbud mot eller restriktioner för import, export eller transitering som grundas på hänsyn till allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet, eller intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv eller att bevara växter, att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde eller att skydda immateriell, industriell och kommersiell äganderätt eller bestämmelser rörande guld och silver. Sådana förbud eller restriktioner får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt restriktion av handeln mellan parterna. I protokoll 4 föreskrivs de särskilda bestämmelser som skall tillämpas på handel mellan å ena sidan och och å den andra sidan, och det protokollet är giltigt till och med . AVDELNING IV: ARBETSTAGARES RÖRLIGHET, ETABLERING, TILLHANDAHÅLLANDET AV TJÄNSTER Kapitel I: Arbetstagares rörlighet Om inte annat följer av de villkor och riktlinjer som gäller i var och en av medlemsstaterna skall arbetstagare av lettisk nationalitet som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium behandlas på samma sätt som medlemsstatens egna medborgare, utan diskriminering på grund av nationalitet, vad gäller arbetsförhållanden, lön eller avskedande, den lagligen bosatta maken och barnen till en arbetstagare som är lagligen anställd inom en medlemsstats territorium, med undantag av säsongarbetare och arbetstagare som omfattas av bilaterala avtal enligt artikel 41, såvida inte något annat fastställs i dessa avtal, ha tillträde till den medlemsstatens arbetsmarknad arbetstagaren har arbetstillstånd i denna. Om inte annat följer av de villkor och riktlinjer som gäller i skall landet behandla arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat och lagligen anställda inom territorium, liksom deras makar och barn som är lagligen bosatta inom detta territorium, på det sätt som avses i punkt 1. ARTIKEL 38 1. I syfte att samordna de sociala trygghetssystemen för arbetstagare av lettisk nationalitet som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium och för deras familjemedlemmar som är lagligen bosatta där och om inte annat följer av de villkor och riktlinjer som gäller i var och en av medlemsstaterna skall alla perioder då sådana arbetstagare har varit försäkrade, anställda eller bosatta i de olika medlemsstaterna läggas samman med tanke på pensioner och livräntor som utbetalas på grund av ålderdom, invaliditet och dödsfall samt läkarvård för sådana arbetstagare och deras familjemedlemmar, alla pensioner och livräntor som utbetalas på grund av ålderdom, dödsfall, arbetsolycka och yrkes-sjukdom, eller invaliditet till följd av dessa, med undantag av icke avgiftsfinansierade förmåner, kunna överföras fritt enligt den taxa/ersättningsnivå som tillämpas enligt lagstiftningen i gäldenärs- medlemsstaten eller -medlems-staterna, de berörda arbetstagarna få familjebidrag för sina familjemedlemmar enligt definitionen ovan. skall behandla arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat och lagligen anställda inom territorium samt deras familjemedlemmar som är lagligen bosatta där, på samma sätt som det som anges i punkt 1 andra och tredje strecksatserna. ARTIKEL 39 1. skall genom beslut anta lämpliga bestämmelser för att uppnå det mål som fastställs i artikel 38. skall genom beslut anta närmare bestämmelser för det administrativa samarbetet genom att ge nödvändiga garantier beträffande förvaltning och övervakning av tillämpningen av bestämmelserna i punkt 1. ARTIKEL 40 De bestämmelser som associationsrådet antar enligt artikel 39 skall inte påverka de rättigheter eller förpliktelser som uppkommer av bilaterala avtal mellan och medlemsstaterna om dessa avtal föreskriver en mera gynnsam behandling av medborgare från eller medlemsstaterna. ARTIKEL 41 1. Med hänsyn till arbetsmarknadssituationen i en medlemsstat och om inte annat följer av dess lagstiftning och gällande regler på området för arbetstagares rörlighet bör de möjligheter till anställning för lettiska arbetstagare som erbjuds i medlemsstaterna enligt bilaterala avtal bevaras och om möjligt förbättras, skall de andra medlemsstaterna välvilligt överväga möjligheten att sluta liknande avtal. skall undersöka andra förbättringar som omfattar möjlighet till yrkesutbildning i enlighet med gällande regler och förfaranden i medlemsstaterna och med hänsyn tagen till arbetsmarknadssituationen i medlemsstaterna och gemenskapen. ARTIKEL 42 Från och med slutet av övergångsperioden eller tidigare, om den sociala och ekonomiska situationen i i stora drag har anpassats till den i medlemsstaterna och om arbetsmarknadssituationen i gemenskapen så tillåter, skall associationsrådet undersöka ytterligare möjligheter att förbättra arbetstagares rörlighet. skall lämna rekommendationer i detta avseende. För att underlätta omstruktureringen av arbetskraftsresurserna som en följd av den ekonomiska omstruktureringen i skall gemenskapen ge tekniskt bistånd för inrättandet av ett lämpligt socialt trygghetssystem i i överensstämmelse med artikel 92 i detta avtal. Kapitel II: Etablering Från och med detta avtals ikraftträdande skall gemenskapen och dess medlemsstater, utom för de sektorer som omfattas av bilaga XIV, bevilja i)de lettiska bolag som skall etablera sig i medlemsstaterna en behandling som inte är mindre gynnsam än den som medlemsstaterna ger sina egna bolag eller bolag från tredje land, beroende på vilken som är mest gynnsam, ii)för den verksamhet som dotterbolag och filialer till lettiska bolag som är etablerade på deras territorium bedriver där en behandling som inte är mindre gynnsam än den som medlemsstaterna ger sina egna bolag och filialer eller dotterbolag och filialer till bolag från tredje land som är etablerade på deras territorium, beroende på vilken som är mest gynnsam. skall underlätta för gemenskapsbolag och medborgare i gemenskapen att etablera verksamhet på landets territorium. I detta syfte skall i)från och med avtalets ikraftträdande bevilja gemenskapsbolag som skall etablera sig i en behandling som inte är mindre gynnsam än den landet ger sina egna bolag eller bolag från tredje land, beroende på vilken som är mest gynnsam, med undantag av de sektorer som avses i bilaga XV, där nationell behandling skall ges senast vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3, ii)från och med avtalets ikraftträdande för den verksamhet som filialer och dotterbolag till gemenskapsbolag som är etablerade i bedriver där bevilja en behandling som inte är mindre gynnsam än den som landet ger sina egna bolag eller dotterbolag och filialer till bolag från tredje land som är etablerade på deras territorium, beroende på vilken är mest gynnsam. Under den övergångsperiod som avses i punkt 2 i skall inte anta några nya förordningar eller vidta några nya åtgärder varigenom diskriminering införs beträffande etableringen och verksamheten för gemenskapsbolag och medborgare i gemenskapen på landets territorium i förhållande till egna bolag och medborgare. Under den övergångsperiod som avses i artikel 3 i skall associationsrådet regelbundet undersöka möjligheten att påskynda nationell behandling i de sektorer som avses i bilaga XV. Ändringar i dessa bilagor får göras genom beslut av associationsrådet. Efter utgången av den övergångsperiod som avses i punkt 3 i får associationsrådet undantagsvis, på begäran, besluta att förlänga uteslutandet av vissa områden eller angelägenheter enligt bilaga XV om så är nödvändigt. Den behandling som beskrivs i punkterna 1 och 2 skall gälla för medborgare som etablerar sig, och för den verksamhet som de utför, från och med utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3. Bestämmelserna i detta kapitel skall inte tillämpas på lufttransporttjänster, transporttjänster på inre vattenväg eller sjötransporttjänster i form av cabotage. får lämna rekommendationer för förbättring av möjligheterna till etablering och verksamhet inom de områden som avses i punkt 1. ARTIKEL 46 Vid tillämpningen av detta avtal skall följande gälla: a) Med gemenskapsbolag respektive lettiskt bolag avses ett bolag som bildats i överensstämmelse med en medlemsstats eller lagstiftning och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom gemenskapens respektive territorium. Om det bolag som bildats i överensstämmelse med en medlemsstats eller lagstiftning endast har sitt säte inom gemenskapens respektive territorium, skall dock bolaget anses vara ett gemenskapsbolag eller ett lettiskt bolag om dess verksamhet har en faktisk och fortlöpande förbindelse med ekonomin i en av medlemsstaterna respektive i . b) Med ett bolags dotterbolag avses det bolag som faktiskt kontrolleras av det första bolaget. c) Med en filial till ett bolag avses ett lokalkontor som inte är en juridisk person och som ger intryck av att vara permanent, t.ex. ett moderbolags utvidgning av verksamheten till en annan ort, har en administration och har tillräckliga resurser för att föra affärsförhandlingar med tredje part på så sätt att den tredje parten vet att det vid behov kommer att finnas ett juridiskt band med moderbolaget, vars huvudkontor ligger utomlands, men som inte behöver förhandla direkt med ett sådant moderbolag utan kan göra affärer med det lokalkontor som utgör en utvidgning. d) Med etablering avses i)för medborgare, rätten att påbörja och utöva förvärvsverksamhet som egenföretagare och att etablera och leda företag, särskilt bolag, som de faktiskt kontrollerar. Medborgare får inte i sin egen förvärvs- eller affärsverksamhet söka eller ta anställning på arbetsmarknaden och inte heller få tillgång till den andra partens arbetsmarknad. Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte dem som inte uteslutande utövar egen förvärvsverksamhet. ii)för gemenskapsbolag och lettiska bolag, rätten att påbörja och utöva förvärvsverksamhet genom att etablera och leda dotterbolag och filialer i respektive gemenskapen. e) Med verksamhet avses utövande av förvärvsverksamhet. f) Med förvärvsverksamhet avses i synnerhet verksamhet inom industri, handel och hantverk och verksamhet inom något av de fria yrkena. g) Med medborgare i gemenskapen respektive medborgare i avses en fysisk person som är medborgare i en av medlemsstaterna respektive i . h) Vad gäller internationella sjötransporter, inklusive kombinerad transport som inbegriper en sjöetapp, skall bestämmelserna i kapitlen II och III också tillämpas på de medborgare i medlemsstaterna eller i som är etablerade utanför gemenskapen respektive samt för rederier som är etablerade utanför gemenskapen respektive men som kontrolleras av medborgare i en medlemsstat eller i , om deras fartyg är registrerade i den medlemsstaten respektive i i överensstämmelse med respektive stats lagstiftning. ARTIKEL 47 1. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 43 och med undantag av de finansiella tjänster som beskrivs i bilaga XVI, får var och en av parterna reglera etableringen och verksamheten för bolag och medborgare inom sitt territorium i den mån som denna reglering inte medför diskriminering av den andra partens bolag och medborgare i förhållande till landets egna bolag och medborgare. Vad beträffar finansiella tjänster skall detta avtal inte hindra parterna från att anta bestämmelser av försiktighetsskäl, för att säkra skyddet av investerare, insättare, försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av en leverantör av tjänster, eller för att säkra det ekonomiska systemets integritet och stabilitet. Dessa åtgärder får inte användas som ett sätt att undvika partens förpliktelser enligt detta avtal. Ingenting i detta avtal skall anses kräva att en part lämnar ut information angående enskilda kunders affärer och konton eller någon konfidentiell eller affärsmässig information som innehas av offentliga organ. ARTIKEL 48 1. Bestämmelserna i artiklarna 44 och 47 utesluter inte att en part tillämpar särskilda regler beträffande etableringen och verksamheten på dess territorium av filialer till bolag som tillhör en annan part som inte omfattas av den första partens territorium, om dessa regler är berättigade med hänsyn till rättsliga eller tekniska skillnader mellan sådana filialer och filialer till bolag som omfattas av dess territorium eller, beträffande finansiella tjänster, av försiktighetsskäl. Behandlingen får inte skilja sig mer än vad som är absolut nödvändigt till följd av sådana rättsliga eller tekniska skillnader eller, beträffande finansiella tjänster, av försiktighetsskäl. ARTIKEL 49 1. Ett "gemenskapsbolaglettiskt bolag" som är etablerat på respektive gemenskapens territorium skall ha rätt att, i enlighet med gällande lag i etableringslandet, på eller gemenskapens territorium anställa eller att i ett av sina dotterbolag eller filialer låta anställa arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna eller under förutsättning att dessa arbetstagare är sådan nyckelpersonal som beskrivs i punkt 2 i denna artikel och att de uteslutande anställs av bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- och arbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas personal som förflyttas internt enligt definitionen i c i denna punkt för följande kategorier, under förutsättning att organisationen är en juridisk person och att de berörda personerna har varit anställda av organisationen eller har varit organisationens partner (annat än huvudsakliga aktieägare) innan de förflyttades: a)Överordnad personal i en organisation, som företrädesvis leder dess administration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och får instruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare, bland annat beträffande ledning av organisationen eller en avdelning eller underavdelning av organisationen, överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns- eller ledningspersonal samt personal med särskilda fackkunskaper, behörighet att personligen anställa och avskeda eller tillstyrka anställning, avskedande och andra personalåtgärder. b)Personer som är anställda i en organisation och som har ovanliga kunskaper som är av väsentlig betydelse för organisationens funktion, forskningsutrustning, metoder eller administration. Utvärderingen av sådana kvalifikationer får, bortsett från företagsspecifik kunskap, återspegla en hög kvalifikationsnivå beträffande en typ av arbete eller bransch som kräver särskilt tekniskt kunnande, inbegripet en officiellt godkänd yrkestillhörighet. c)Med intern förflyttning av personal avses förflyttning av fysiska personer som arbetar i en organisation inom en av parternas territorium och som inom ramen för samma förvärvsverksamhet tillfälligt förflyttas till den andra partens territorium. Den berörda organisationen måste ha sin huvudsakliga verksamhetsort inom en av parternas territorium och förflyttningen måste ske till ett bolag (filial, dotterbolag) som omfattas av den organisationen och som aktivt bedriver liknande förvärvsverksamhet inom den andra partens territorium. Det skall tillåtas att medborgare från gemenskapen respektive reser in i och tillfälligt uppehåller sig inom gemenskapens eller territorium när dessa företrädare för bolag är överordnad personal enligt punkt 2 a ovan i ett bolag och ansvarar för etableringen av ett gemenskapsdotterbolag eller en gemenskapsfilial till ett lettiskt bolag, eller ett lettiskt dotterbolag eller en lettisk filial till ett gemenskapsbolag, i en av gemenskapens medlemsstater respektive när dessa företrädare inte arbetar med direktförsäljning eller tillhandahållande av tjänster, och bolaget har sin huvudsakliga verksamhetsort utanför gemenskapen respektive och inte har några andra företrädare, kontor, filialer eller dotterbolag i den gemenskapsmedlemsstaten eller i . ARTIKEL 50 För att underlätta för medborgare i gemenskapen och att påbörja och utöva reglerad yrkesverksamhet i respektive i gemenskapen skall associationsrådet undersöka vilka åtgärder som måste vidtas för att möjliggöra ett ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis. får vidta alla nödvändiga åtgärder i detta avseende. ARTIKEL 51 Under den övergångsperiod som avses i artikel 3 kan vidta åtgärder som avviker från bestämmelserna i detta kapitel beträffande etableringen av gemenskapsbolag och medborgare i gemenskapen om vissa industrier genomgår omstrukturering, eller utsätts för allvarliga svårigheter, särskilt då dessa medför svåra sociala problem i , eller står inför en eliminering eller drastiskt minskning av hela den marknadsandel som lettiska bolag eller medborgare har inom en viss sektor eller industri i , eller är nya industrier som växer fram i . upphöra att gälla senast vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3, och vara rimliga och nödvändiga för att förbättra situationen, och endast gälla bolag i som bildas efter det att sådana åtgärder trätt i kraft och inte medföra någon diskriminering av verksamheten för de gemenskapsbolag eller medborgare i gemenskapen som redan är etablerade i då en viss åtgärd införs i förhållande till lettiska bolag eller medborgare. När utformar och tillämpar sådana åtgärder skall landet i möjligaste mån bevilja förmånsbehandling för gemenskapsbolag och medborgare i gemenskapen, och under alla omständigheter en behandling som inte är mindre gynnsam än den som beviljas bolag eller medborgare från ett tredje land. Innan inför dessa åtgärder skall landet samråda med associationsrådet och tidigast sätta dem i kraft efter anmälan till associationsrådet av de konkreta åtgärder som landet skall införa, utom i de fall då risken för oersättlig skada kräver brådskande åtgärder, då skall samråda med associationsrådet efter det att åtgärderna införts. Efter utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 3 får endast införa sådana åtgärder med associeringsrådets tillåtelse och på de villkor som fastställs av detta. Kapitel III: Tillhandahållande av tjänster I enlighet med följande bestämmelser förpliktar sig parterna att vidta nödvändiga åtgärder för att stegvis möjliggöra tillhandahållande av tjänster som utförs av bolag eller medborgare i gemenskapen eller som är etablerade hos en annan part än den där den person för vilken tjänsterna är avsedda är etablerad. I takt med den liberaliseringsprocess som nämns i punkt 1, och om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 56, skall parterna tillåta tillfällig förflyttning av de fysiska personer som tillhandahåller tjänsten eller är anställda av tjänsteproducenten som nyckelpersonal enligt definitionen i artikel 49.2, inberäknat de fysiska personer som är representanter för ett bolag eller en medborgare i gemenskapen eller och som ansöker om tillfälligt inresetillstånd för att förhandla om försäljning av tjänster eller för att ingå avtal om försäljning av tjänster för den tjänsteproducenten, om dessa representanter inte kommer att vara engagerade i direktförsäljning till allmänheten eller tillhandahålla tjänsterna själva. Senast efter detta avtals ikraftträdande skall associationsrådet vidta nödvändiga åtgärder för det stegvisa genomförandet av bestämmelserna i punkt 1. Hänsyn skall tas till de framsteg som parterna gjort i tillnärmningen av deras lagstiftning. Parterna skall inte vidta några åtgärder som betydligt begränsar villkoren för tillhandahållandet av tjänster för bolag eller medborgare i gemenskapen eller som är etablerade hos en annan part än den där den person för vilken tjänsterna är avsedda är etablerad, i jämförelse med den situation som rådde före avtalets ikraftträdande. Om en av parterna anser att de åtgärder som vidtagits av den andra parten sedan undertecknandet av avtalet leder till en situation som betydligt begränsar tillhandahållandet av tjänster i jämförelse med den situation som rådde för undertecknandet av avtalet får den första parten begära samråd med den andra parten. ARTIKEL 54 1. Beträffande internationell sjötransport förpliktar sig parterna att faktiskt tillämpa principen om obegränsad tillgång till marknaden och trafiken på kommersiella grunder: a)Denna bestämmelse skall inte beröra rättigheterna och förpliktelserna enligt uppförandekod för linjekonferenser i den mån de gäller någon av parterna i detta avtal. Icke-konferensanslutna linjerederier skall få operera fritt i konkurrens med en konferens så länge de står fast vid principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder. b)Parterna bekräftar sitt åtagande att verka för en fri konkurrensmiljö som är ett väsentligt drag hos tank- och torrlastsjöfarten. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna a)från och med ikraftträdandet av detta avtal inte tillämpa några lastfördelningsbestämmelser i bilaterala avtal mellan en av gemenskapens medlemsstater och före detta , b)inte införa lastfördelningsklausuler i framtida bilaterala avtal med tredje land utom i de undantagsfall då linjerederier från någon av parterna i detta avtal annars inte skulle ha någon faktisk möjlighet att bedriva transportverksamhet till och från det berörda tredje landet, c)förbjuda lastfördelningsbestämmelser i framtida bilaterala avtal beträffande tank- och torrlastsjöfart, d)vid avtalets ikraftträdande avskaffa alla ensidiga åtgärder och administrativa och tekniska hinder och andra hinder som skulle kunna få en restriktiv eller diskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell sjötransport. Varje part skall bland annat bevilja för fartyg som drivs av den andra partens medborgare eller bolag en behandling som inte är mindre gynnsam än den som den beviljar en parts egna fartyg vad gäller tillgång till hamnar, öppna för internationell handel, användning av hamnarnas infrastruktur och sjöfartstjänster, liksom avgifter och kostnader för detta, tullanläggningar och tillgången till kajplatser och anläggningar för lastning och lossning. Medborgare och bolag i gemenskapen som erbjuder internationella sjötransporttjänster skall ha rätt att erbjuda internationella tjänster på inre vattenväg i och vice versa. I syfte att säkerställa transitering av varor genom vardera parts territorium förpliktar sig parterna att möjligt och före utgången av 1999 ingå ett avtal om transitering av kombinerade transporter genom den andres territorium. I syfte att säkerställa en samordnad utveckling och gradvis liberalisering av transiteringen mellan parterna, anpassad till deras ömsesidiga handelsbehov, skall parterna reglera villkoren för ömsesidig tillgång till marknaden och tillhandahållandet av tjänster inom transport på väg, järnväg, inre vattenväg och i tillämpliga fall med flyg i särskilda transportavtal som skall slutas vid förhandling mellan parterna efter detta avtals ikraftträdande. Innan de avtal som avses i punkt 5 har ingåtts får parterna inte vidta några åtgärder som är mer restriktiva eller diskriminerande än de som gäller dagen före dagen för avtalets ikraftträdande. skall stegvis anpassa sin lagstiftning omfattande administrativa, tekniska eller andra regler till den gällande gemenskapslagstiftningen för transport på väg, järnväg, inre vattenvägar och med flyg i den mån det gagnar liberaliseringen och den ömsesidiga tillgången till parternas marknader och underlättar passagerar- och godstrafiken.