prop · GJ0319 · 1996-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att nya regler införs för redovisning och betalning av mervärdesskatt. Redovisningsperioden för mervärdesskatt förkortas till en månad för skattskyldiga som redovisar mervärdesskatt för tvåmånadersperioder. Två redovisningstidpunkter införs. Redovisning och betalning av mervärdesskatt skall ske senast den 20 efter utgången av den redovisningsperiod som redovisningen avser om beskattningsunderlagen för beskattningsåret beräknas överstiga . I övriga fall skall, liksom , redovisning och betalning ske senast den 5 i andra månaden efter periodens utgång. Redovisning och betalning för den period som slutar behöver dock inte ske förrän . Gränsen för vilka som skall redovisa mervärdesskatten i den särskilda självdeklarationen höjs från till . Den som i stället föredrar att lämna mervärdesskattedeklarationer skall få göra detta. Ändringarna föreslås träda i kraft . 1 Förslag till riksdagsbeslut 4 2 Lagtext 5 2.1 Förslag till lag om ändring i mervärdes- skattelagen (1994:200) 5 2.2 Förslag till lag om ändring i uppbörds- lagen (1953:272) 9 3 Ärendet och dess beredning 10 4 Redovisning och betalning av mervärdesskatt 11 4.1 Nuvarande ordning 11 4.2 Ordningen inom EU 12 5 Överväganden och förslag 12 5.1 Nya redovisningsperioder för mervärdesskatt12 5.2 Ny tidpunkt för redovisning och betalning av mervärdesskatt 14 5.3 Särskilda regler för små företag 18 5.4 Tidpunkt för avlämnande av periodisk sammanställning 19 5.5 Ikraftträdande 20 6 Ekonomiska och administrativa effekter 20 6.1 Ränte- och budgeteffekter för staten 20 6.2 Konsekvenser för de skattskyldiga 22 7 Författningskommentar 22 7.1 Förslaget till lag om ändring i mervärdes- skattelagen (1994:200) 22 7.2 Förslaget till lag om ändring i uppbörds- lagen (1953:272) 25 Bilaga 1 Sammanfattning av delbetänkandet (SOU 1995:12) Mervärdesskatt - Nya tidpunkter för redovisning och betalning 26 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna 29 Bilaga 3 Förteckning över åberopade m.m.30 Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag 31 Bilaga 5 Lagrådets yttrande 35 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 37 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 2. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs1 i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)2 dels att 14 kap. 8 a - 10 §§ skall upphöra att gälla, dels att 13 kap. 3 §, 14 kap. 1, 3, 8, 12 och 30 b §§ och 20 kap. 1 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap. 3 § ------------------------------------------------------- Redovisningen skall göras Redovisningen skall göras löpande för bestämda tids- löpande för bestämda tids- perioder (redo- perioder (redovis- visningsperioder). I 14 ningsperioder). I 14 kap. kap. 8-10 och 30 §§ anges 8 och 30 §§ anges vilka vilka tidsperioder som utgör tidsperioder som utgör redovisningsperioder. 14 kap. 1 §3 Den som är skattskyldig enligt denna lag skall registreras, om inte annat följer av andra stycket. Den som är skattskyldig endast på grund av att han förvärvat sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 skall inte registre- ras. ------------------------------------------------------- I 19 kap. 13 § finns bestämmelser om registrering i samband med återbetalning av mervärdesskatt till icke skattskyldiga. 3 §4 ------------------------------------------------------- En skattskyldig som är En skattskyldig som är registrerad eller skyldig registrerad eller skyldig att anmäla sig för registre- att anmäla sig för registre- ring skall redovisa skatten ring skall redovisa i en särskild deklaration. skatten i en särskild Den som bedriver en deklaration. Den som verksamhet där beskattnings- bedriver en verksamhet där underlagen för beskatt- beskattningsunderlagen för ningsåret beräknas sammanlagtbeskattningsåret beräknas uppgå till högst 200 000 kro-sammanlagt uppgå till högst nor skall dock redovisa skall skatten i en sådan särskild dock redovisa skatten i en självdeklaration som anges i sådan självdeklaration som lagen (1990:325) om själv- anges i lagen (1990:325) deklaration och kon- om självdeklaration och trolluppgifter.Skyldighet attkontrolluppgifter. lämna särskild deklaration Skyldighet att lämna föreligger dock alltid särskild deklaration 1. för den som är föreligger dock alltid för skattskyldig enligt 1 kap. skattskyldig som avses i 1 § 2 § första stycket 4 eller 5,andra stycket eller som 2. för den som omsätter inte är skyldig att lämna varor enligt 3 kap. 30 a §, självdeklaration. 3. för den som inte är skall skyldig att lämna särskild också besluta att skatten självdeklaration, eller skall redovisas i en 4. om det finns särskilda särskild deklaration, om skäl och skattemyndigheten den skattskyldige begär det beslutat att den skattskyl- eller om det annars finns dige skall redovisa skatten särskilda skäl. Ett sådant i en särskild deklaration beslut skall gälla helt be- även om han enligt första skattningsår eller, om stycket skall redovisa beslutet meddelas på den skatten i en särskild själv- skattskyldiges begäran, deklaration. minst två på varandra följande beskattningsår. I 19 kap. 13 § finns bestämmelser om deklarationsskyldighet i vissa fall i samband med återbetalning av mervärdess- katt. ------------------------------------------------------- 8 §5 ------------------------------------------------------- En redovisningsperiod om- En redovisningsperiod fattar två kalendermånader, omfattar en kalendermånad, om inget annat följer av 8 om inget annat följer av a, 9 eller 10 §. Redovisningsperioderna är kan för , mars en viss skattskyldig och april, , besluta att redovis- , september ningsperioden om en månad och oktober samt november får förkortas eller förlängas och december. med ett mindre antal dagar, om den skattskyldi- ge regelmässigt upprättar kortperiodiska bokslut. 12 §6 ------------------------------------------------------- Deklarationen skall lämnas Om inget annat följer av in senast den 5 i andra 13 §, skall den som månaden efter utgången av denbedriver en verksamhet där redovisningsperiod som de- beskattningsunderlagen för klarationen avser om inget beskattningsåret beräknas annat följer av 13 §. uppgå till 1. högst lämna in dekla- rationen senast den 5 i andra månaden efter utgången av den redovisningsperiod som deklarationen avser, 2. mer än lämna in deklarationen senast den 20 efter utgången av den redovisningsperiod som deklarationen avser. I fall som avses i 5 § andra meningen skall deklarationen lämnas in senast efter förvärvet. 30 b §7 Den periodiska sammanställningen skall göras för varje kalenderkvartal, om inte annat följer av andra stycket. ------------------------------------------------------- får med- får ge att periodisk medge att periodisk sammanställning görs för sammanställning görs för kalenderår under samma kalenderår under förutsättningar som anges i förutsättning att 8 a § andra stycket för 1. den skattskyldige redovisning av skatten för tillämpar kalenderår som kalenderår. räkenskapsår, 2. den skattskyldige bedriver en verksamhet där beskatt- ningsunderlagen för kalenderåret beräk-nas sammanlagt uppgå till högst , 3. den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § uppgår till högst per kalenderår, och 4. den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § inte avser nya transportmedel. 20 kap. 1 §8 ------------------------------------------------------- Följande beslut av Följande beslut av skattemyndigheten får skattemyndigheten får överklagas hos länsrätten av överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och av den skattskyldige och av : : 1. beskattningsbeslut i 1. beskattningsbeslut i en fråga som kan ha en fråga som kan ha betydelse för beskattningen betydelse för beskattningen eller rätten till eller rätten till återbetalning enligt 10 kap. återbetalning enligt 10 9-13 §§, kap. 9-13 §§, 2. beslut att avvisa en 2. beslut att avvisa en begäran om omprövning av be- begäran om omprövning av be- skattningsbeslut eller att skattningsbeslut eller att avvisa ett överklagande till avvisa ett överklagande länsrätten, till länsrätten, 3. beslut enligt 10 kap. 3. beslut enligt 10 kap. 9 §, 9 §, 4. beslut enligt 14 kap. 4. beslut enligt 14 kap. 23 och 24 §§ och 19 kap. 13 §23 och 24 §§, och i fråga om registrering, och 5. beslut om 5. beslut om skattskyldighet eller skattskyldighet eller anstånd med att lämna anstånd med att lämna deklaration eller betala deklaration eller betala skatt. Beslut som i har fattat om återbetalning enligt 10 kap. 1-8 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19 kap. 7 § får överklagas hos Länsrätten i . Beslut om avräkning får överklagas särskilt på den grunden att avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betalningsskyldighet. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser om redovisning och betalning av mervärdesskatt gäller fortfarande i fråga om redovisningsperioder som gått till ända före ikraftträdandet. Detsamma gäller för redovisningsperiod vars slutmånad är och som på grund av bestämmelserna i 14 kap. 8 § andra stycket eller i den upphävda 14 kap. 10 § slutar efter ikraftträdandet. Äldre bestämmelser i 14 kap. 3 § gäller fortfarande i fråga om beskattningsår som har påbörjats före ikraftträdandet. **FOOTNOTES** 1Jfr rådets sjätte direktiv /388/EEG av om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT nr L 145, , s. 1, Celex 377L0388) och rådets direktiv /680/EEG av med tillägg till det gemensamma systemet för mervärdesskatt och med ändring av direktiv /388/EEG med sikte på avskaffandet av fiskala gränser (EGT nr L 376, 31.12. 1991, s. 1, Celex 391L0680). 2Senaste lydelse av 14 kap. 8 a § 1994:1798 14 kap. 9 § 1994:1798. 3Senaste lydelse 1994:1798. 4Lydelse enligt 1995:700. 5 Senaste lydelse 1994:1798. 6 Senaste lydelse 1994:1798. 7 Senaste lydelse 1994:1798. 8 Senaste lydelse 1994:1798. 2.2 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs att 13 § 1 mom. uppbördslagen (1953:272)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 § 1 mom.2 Preliminär F-skatt skall tas ut med ett belopp motsvarande av den skatt enligt 3 mom. som har bestämts för den skattskyldige vid den årliga debiteringen året före inkomståret. Understiger denna skatt den ursprungligen debiterade F-skatten tas preliminär F-skatt ut . Preliminär F-skatt enligt första stycket får inte tas ut med ett lägre belopp än som motsvarar den preliminära F-skatt som har debiterats för året före inkomståret. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte när preliminär F-skatt skall beräknas med ledning av preliminär taxering enligt 2 mom. eller när annars särskilda omständigheter föreligger. ------------------------------------------------------- Vid beräkning av preliminär Vid beräkning av F-skatt skall, om möjligt, preliminär F-skatt skall, hänsyn tas till preliminär om möjligt, hänsyn tas till A-skatt som den preliminär A-skatt som den skattskyldige kan ha att skattskyldige kan ha att betala. Detsamma gäller mervärdesskatt som skall redovisas i särskild själv- deklaration, om mervärdesskatt inte ingår i den skatt som avses i 3 mom. Om mervärdesskatt har fastställts för den skattskyldige för tiden september andra året före inkomståret till och med augusti året före inkomståret, får denna skatt läggas till grund för beräk- ningen av den preliminära skatten. Om mervärdes- skatten för året före inkomståret skall redovisas i särskild självdeklaration, får i stället den mervärdesskatt som har fastställts för andra året före inkomståret läggas till grund för beräkningen. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången i fråga om preliminär skatt . 3 Ärendet och dess beredning (Fi 1993:07) arbetar med att göra en såväl materiell som lagteknisk översyn av reglerna om redovisning och betalning av skatter och avgifter. Det övergripande syftet med översynen är att skapa ett effektivt redovisnings- och betalningssystem för skatter och avgifter. En fråga som skall övervägas särskilt är tidpunkterna för betalning av skatter och avgifter. Med hänsyn till att det är fråga om mycket stora belopp är det enligt utredningens direktiv ur statsfinansiell synvinkel viktigt att redovisning och inbetalning sker . Utredningsuppdraget avsåg från början endast direkta skatter och socialavgifter. lämnade utredningen delbetänkandet Nya tidpunkter för redovisning och betalning av skatter och avgifter (SOU 1994:87). Enligt regeringsbeslut fick utredningen i uppdrag att ta upp även de indirekta skatterna, varvid frågorna om betalningstidpunkter avseende dem borde redovisas med förtur. avlämnade utredningen delbetänkandet Mervärdesskatt - Nya tidpunkter för redovisning och betalning (SOU 1995:12). Sammanfattningsvis föreslår utredningen i delbetänkandet SOU 1995:12 att redovisningsperioden för mervärdesskatt skall vara en månad för alla skattskyldiga som redovisar i särskild mervärdesskattedeklaration och att sista redovisnings- och betalningsdag skall vara den 20 efter periodens utgång. Utredningen föreslår även att den senarelagda redovisnings- och betalningstidpunkten för redovisningsperioder som går till ända slopas. Utredningens sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 1. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Dessutom har synpunkter inkommit från andra organisationer, företag och enskilda. Remissyttrandena finns tillgängliga i (dnr Fi95/1530). Regeringen har i prop. 1994/95:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /96, m.m. (kompletteringspropositionen) förutskickat att en ändring av reglerna för mervärdesskatteuppbörden skall genomföras och att denna ändring skall medföra en engångsvis högre inkomst i statsbudgeten på och en varaktig årlig ränteeffekt på . Regeringen tar nu närmare upp vilka ändringar som skall göras. Lagrådets yttrande har inhämtats över lagförslaget. Lagrådets synpunkter på lagtextens utformning har beaktats. Vissa redaktionella ändringar har gjorts i förhållande till det till Lagrådet remitterade förslaget. Det remitterade lagförslaget och lagrådets yttrande finns i bilaga 4 och 5. 4 Redovisning och betalning av mervärdesskatt Enligt 16 kap. 1 § mervärdesskattelagen (1994:200), ML, förfaller mervärdesskatt till betalning den dag då deklaration med redovisning av mervärdesskatt för viss redovisningsperiod senast skall lämnas. Redovisningsperioderna för mervärdesskatt är enligt huvudregeln två kalendermånader, januari * februari, mars * april, maj * juni, juli * augusti, september * * december (14 kap. 8 § ML). Huvudregeln för redovisning av mervärdesskatt är att deklaration skall lämnas senast den 5 i andra månaden efter utgången av redovisningsperioden (14 kap. 12 § första stycket ML). Om deklarationen avser den redovisningsperiod som går till ända skall deklarationen lämnas (14 kap. 13 § ML). Vid vissa gemenskapsinterna förvärv av nya transportmedel eller förvärv av punktskattepliktiga varor skall deklaration lämnas senast efter förvärvet (14 kap. 1 § andra stycket, 5 § och 12 § andra stycket ML). gäller vidare i 14 kap. 8 a § ML särskilda be- stämmelser om redovisningsperiod för de skattskyldiga som bedriver handel med andra . Bestämmelserna bygger på att de skattskyldiga skall redovisa skatten för redovisningsperioder om en månad. Möjlighet finns emellertid också att redovisa mervärdesskatten för kalenderår. Detta gäller under förutsättning att den skattskyldige tillämpar kalenderår som räkenskapsår, att han bedriver en verksamhet där beskattningsunderlagen för kalenderåret beräknas sammanlagt uppgå till högst och att den årliga EG-omsättningen av varor uppgår till högst . Även i andra fall än som anges i 14 kap. 8 a § ML kan skattemyndigheten för en viss skattskyldig besluta att redovisningsperioden tills vidare skall vara en månad om det kan antas att den ingående skatten regelmässigt kommer att överstiga den utgående skatten med (14 kap. 9 § ML). Skattskyldiga som lämnar särskild självdeklaration och vars beskattnings- underlag per beskattningsår uppgår till högst skall redovisa mervärdesskatten i självdeklarationen. De som har EG-handel omfattas inte av dessa regler. För sådan skattskyldig som inte redovisar skatten i självdeklarationen utan i särskild deklaration, trots att beskattningsunderlagen inte beräknas överstiga , kan skattemyndigheten besluta att redovisningsperioden skall vara ett helt beskattningsår (14 kap. 9 § ML). Redovisningsdagen för dessa skattskyldiga är . **FOOTNOTES** 1 Lagen omtryckt 1991:97. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771. 2 Senaste lydelse 1994:1978. 4.2 Ordningen inom EU Medlemsstaterna i EG kom 1967 överens om att de alla skall ha ett mervärdesskattesystem. En successiv harmonisering av medlemsstaternas mervärdesskattesystem har genomförts genom att en rad direktiv om mervärdesskatt antagits. De väsentligaste reglerna finns i det sjätte mervärdesskattedirektivet, 77/388/EEG, som beslutades . Direktivet har därefter utökats och ändrats på en rad punkter, bl.a. genom rådsdirektivet 91/680/EEG. Redovisningsperioderna för mervärdesskatt kan enligt det sjätte mervär- desskattedirektivet bestämmas till en månad, , ett kvartal eller annan period, dock längst (artikel 22.4 a i dess lydelse enligt artikel ). Deklaration skall, enligt samma artikel, lämnas inom en tidsrymd som resp. land bestämmer, men inte senare än efter redovisningsperiodens utgång. Betalning skall ske med att deklarationen skall lämnas. Annan betalningstid kan bestämmas av resp. land. Även interimsbetalning kan krävas (artikel 22.5 i dess lydelse enligt artikel ). Förutom den vanliga redovisningen finns ett krav på avlämnande av s.k. periodiska sammanställningar för att möjliggöra en skattekontroll av varuförsäljningen mellan medlemsländerna. Sammanställningarna skall lämnas av samtliga skattskyldiga som säljer varor till en köpare i ett annat (artikel 22.6 i dess lydelse enligt artikel ). Medlemsländerna får själva bestämma när företagen skall lämna dessa redovisningar och i vilka former detta skall ske. Uppgifterna skall emellertid vara tillgängliga för andra medlemslän- ders skattemyndigheter från utgången av resp. period som sammanställningen avser (rådsförordningen 218/92). Den period sammanställningen avser skall som huvudregel omfatta ett kvartal. Efter rådets medgivande får en medlemsstat dock under vissa förutsättningar ta in sammanställningar omfattande (artikel 22.12 i dess lydelse enligt artikel ). Regler om periodiska sammanställningar har införts i ML (jfr avsnitt 5.4). 5 Överväganden och förslag 5.1 Nya redovisningsperioder för mervärdesskatt Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Förslaget har avstyrkts av , , och . Remissinstanserna har anfört att förslaget leder till administrativa problem och högre kostnader samt att det ger en likviditetsförsämring för företagen. I övrigt har förslaget tillstyrkts eller lämnats utan erinran. anser att förslaget leder till en effektivare statlig kassahållning. Skälen för regeringens förslag: Inriktningen på det arbete som bedrivs i (Fi 1993:07) är bl.a. att begränsa inslaget av kredit i uppbördssystemet. En övergång från tvåmånadersredovisning till en- månadsredovisning av mervärdesskatt motiveras i grunden av statsfinansiella skäl. Nuvarande regler, innebärande att enmånadsredovisning skall tillämpas för skattskyldiga som driver handel med andra EU-länder medan skattskyldiga verk- samma enbart på hemmamarknaden kan använda en redovisningsperiod , har emellertid också satts i fråga utifrån . Kapitalkost- naderna kan generellt sägas vara högre vid enmånadsredovisning än vid tvåmånadersredovisning. Att ställa krav på enmånadsredovisning för de skattskyldiga som handlar med andra EU-länder kan därför innebära att de särbehandlas på ett negativt sätt jämfört med andra skattskyldiga. Konkurrensneutralitetsskäl talar således för att så enhetliga redovisningsperioder som möjligt skall gälla för all handel. För mervärdesskatt som betalas enligt huvudregeln, dvs. efter en redovisningsperiod , är den genomsnittliga . Kredittiden anges schablonmässigt till halva redovisningsperioden och hela den tid som förflyter från redovisningsperiodens utgång till förfallodagen. Kredittiderna i mervärdesskattesystemet bör beräknas med utgångspunkt från när varor och tjänster omsätts till dess skatten betalas oavsett om den skattskyldige fått betalning från kunden vid leveransen eller inte. Värdet för de skattskyldiga av dessa kredittider har successivt ökat. Denna ökning har sin grund i värdeökningen av omsättningen, högre skattesatser och en breddad skattebas. En redovisningsperiod om en månad används som nämnts i vissa fall. Den ordningen tillämpas i regel av skattskyldiga för vilka den ingående skatten regelmässigt överstiger den utgående skatten, och som således har en fordran på staten på det överskjutande beloppet. Från och med årsskiftet 1994/95 används vidare enmånadsredovisning av sådana skattskyldiga som bedriver handel med andra . Av statistiken framgår att av det totala antalet skattskyldiga som det året skulle lämna särskild mervärdesskattedeklaration, ca 440 000, hade ca 41 000 skattskyldiga en redovisningsperiod om en månad, ca 352 000 skattskyldiga en redovisningsperiod och ca 47 000 skatt- skyldiga helt beskattningsår som redovisningsperiod. I ett sådant nytt samordnat uppbördssystem med ett skattekonto för varje skatt- eller avgiftsskyldig som utreder kommer skattskyldiga som är registrerade till mervärdesskatt i många fall att också lämna redovisning för innehållen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter . Avsikten är att möjlighet skall finnas till kvittningar mellan de olika skatteslagen på skattekontot. En inbetalning av källskatt och arbetsgivarav- gifter skulle i så fall antingen reduceras eller kvittas mot en fordran på staten avseende överskjutande ingående mervärdesskatt. Om man ser till grundtankarna bakom skattekontosystemet, nämligen att skatter och avgifter skall behandlas på ett enhetligt sätt, är det en väsentlig fördel om även mervär- desskatt redovisas och betalas . Redovisningarna, och i viss mån även betalningarna, kan då samordnas. Den administrativa hanteringen förenklas för såväl den skattskyldige som skatteförvaltningen. 5.2 Ny tidpunkt för redovisning och betalning av mervärdesskatt Utredningens förslag: Redovisning och betalning av mervärdesskatt skall ske senast den 20 efter utgången av den redovisningsperiod som redovisningen och betalningen avser. Den senarelagda redovisnings- och betalningstidpunkten för redovisningsperioder som går till ända slopas. Remissinstanserna: Förslaget har avstyrkts av den övervägande delen av remissinstanserna. Företagens Uppgiftslämnardelegation, , , och hänvisar till yttrandet från Näringslivets Skattedelegation vilken, liksom , Bokförings- och , och bl.a. anser att förslaget leder till likviditetsförsämringar, att företagen kan tvingas betala in skatten till staten innan de fått betalt från sina kunder, höga administrativa kostnader, svårigheter att hinna få fram korrekt material i rätt tid, svårigheter att redovisa i semestermånaderna och risk för förskjutna faktureringar samt att ersättningen till företagen för de administrativa tjänster de utför åt staten som uppbördsmän som den nuvarande ordningen ger genom kredittiden försvinner. och anser att förslaget kan leda till konkurrenssnedvridningar eftersom andra EU-länder inte har så kort betaltid.