prop · GJ035 · 1996-01-01 00:00:00 — 6 §1 Utöver de uppgifter som anges i 4 och 5 §§ får det centrala utsöknings- registret, i den utsträckning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, innehålla uppgifter om 1. exekutionstitel, skuldens storlek, arbetsgivare eller annan utbetalare av ersättning som avses i 7 kap. 1 § eller 15 kap. 2 § utsökningsbalken, medels- slag, dag när skulden fastställdes och när den förföll till betalning, influtna medel, den tidpunkt vid vilken skulden preskriberas samt andra förhållanden av betydelse för betalningsskyldigheten som framgår av exekutionstiteln eller av andra handlingar i målet, 2. de verkställighetsåtgärder som har begärts av sökanden, 3. den som sökt verkställigheten och vad som i övrigt behövs för utbetalning av influtna medel och annan redovisning, 4. ställd säkerhet, uppskov och avbetalningsplan, 5. utmätning, exekutiv försäljning, införsel, avräkning och betalningssäkring, 6. kvarstad och återtagande av vara, 7. bötesförvandling, 8. betalningsinställelse och likvidation, -------------------------------------------------------------------- 9. skuldsanering enligt 9. skuldsanering enligt skuldsaneringslagen skuldsaneringslagen (1994:334), (1994:334), konkurs, ackord, företagsrekonstruktion enligt näringsförbud och förordnande av lagen (1995:000) om företags- god man enligt 2 § ackordslagen rekonstruktion, konkurs, ackord (1970:847), och näringsförbud, 10. förhör eller annan åtgärd som har vidtagits för efterforskning av tillgångar, 10 a. förekomst av och tidpunkt för gäldenärsutredningen enligt 6 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., 11. redovisningen av verkställighetsuppdraget, 12. administrativa och tekniska uppgifter som behövs för registrets användning. 7 §2 och kronofogdemyndigheterna får för de ändamål som anges i 1 § ha terminalåtkomst till det centrala utsökningsregistret. Terminalåtkomsten för en kronofogdemyndighet får avse endast uppgifter om 1. den som är registrerad hos myndigheten som gäldenär i mål om exekutiva åtgärder, 2. den som i annat fall än som avses under 1 är gäldenär eller svarande i mål eller ärende som handläggs hos myndigheten, 3. make till person som avses under 1, 4. den som är gemensamt betalningsansvarig med person som avses under 1, 5. fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag som avses i punkt 14 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen (1928:370) och delägare i sådant företag, om företaget eller delägare i detta är gäldenär som avses under 1, -------------------------------------------------------------------- 6. skuldsanering, konkurs 6. skuldsanering, företags- och näringsförbud. rekonstruktion, konkurs och näringsförbud. I fråga om kronofogdemyndighet som är tillsynsmyndighet i konkurs gäller terminalåtkomsten enligt andra stycket 1 också gäldenärer i annat län, om detta ingår i tillsynsområdet. I den utsträckning som regeringen föreskriver får en sökande eller dennes ombud ha terminalåtkomst till uppgifter i det centrala utsökningsregistret om de mål eller ärenden som sökanden gett in. 11 §3 -------------------------------------------------------------------- I det centrala utsöknings- I det centrala utsöknings- registret eller i regionala registret eller i regionala utsökningsregister skall utsökningsregister skall uppgifter om uppgifter om indrivningsuppdrag indrivningsuppdrag som avser som avser böter gallras vid böter gallras vid utgången av utgången av det år då full det år då full betalning skedde. Andra Andra uppgifter som avses i 6 § uppgifter som avses i 6 § 1-11 1-11 samt uppgifter och hand- samt uppgifter och handlingar lingar som avses i 6 a § första som avses i 6 a § första stycket stycket 2 eller andra stycket 2 eller andra stycket skall skall gallras senast efter tre gallras senast år. Denna tid räknas för eller vad gäller skuldsanering uppgifter om betalningssäkring, . Denna tid räknas för kvarstad, näringsförbud och för- uppgifter om betalningssäkring, ordnande av god man från ut- kvarstad och näringsförbud från gången av det år då åtgärden förföll utgången av det år då åtgärden förföll eller förlorade sin verkan samt eller förlorade sin verkan samt för uppgifter om skuldsanering, för uppgifter om skuldsanering, konkurs och ackord från utgången företagsrekonstruktion, konkurs av det år då förfarandet och ackord från utgången av det år avslutades. För övriga uppgifter då förfarandet avslutades. För räknas tiden från utgången av det övriga uppgifter räknas tiden under vilket målet avsluta- utgången av det år under vilket des. Uppgifter enligt 4 och 5 §§ skall gallras när det inte längre finns någon annan uppgift om personen i registret. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna i första stycket. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1995:441. 2 Senaste lydelse 1995:441. 3 Senaste lydelse 1995:441. 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:307) om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617) Härigenom föreskrivs att 6 § utsökningsregisterlagen (1986:617) i paragrafens lydelse enligt lagen (1995:307) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § -------------------------------------------------------------------- Utöver de uppgifter som anges Utöver de uppgifter som anges i 4 och 5 §§ får utsöknings- i 4 och 5 §§ får det centrala registret, i den utsträckning utsökningsregistret, i den ut- som föreskrivs av regeringen sträckning som föreskrivs av eller den myndighet som rege- regeringen eller den myndighet ringen bestämmer, innehålla som regeringen bestämmer, uppgifter om innehålla uppgifter om 1. exekutionstitel, skuldens storlek, arbetsgivare eller annan utbetalare av ersättning som avses i 7 kap. 1 § utsökningsbalken, medelsslag, dag när skulden fastställdes och när den förföll till betalning, influtna medel, den tidpunkt vid vilken skulden preskriberas samt andra förhållanden av betydelse för betalningsskyldigheten som framgår av exekutionstiteln eller av andra handlingar i målet, 2. de verkställighetsåtgärder som har begärts av sökanden, 3. den som sökt verkställigheten och vad som i övrigt behövs för utbetalning av influtna medel och annan redovisning, 4. ställd säkerhet, uppskov och avbetalningsplan, 5. utmätning, exekutiv försäljning, avräkning och betalningssäkring, 6. kvarstad och återtagande av vara, 7. bötesförvandling, 8. betalningsinställelse och likvidation, -------------------------------------------------------------------- 9. skuldsanering enligt 9. skuldsanering enligt skuldsaneringslagen skuldsaneringslagen (1994:334), (1994:334), konkurs, ackord, företagsrekonstruktion enligt näringsförbud och förordnande av lagen (1995:000) om företags- god man enligt 2 § ackordslagen rekonstruktion, konkurs, ackord (1970:847), och näringsförbud, 10. förhör eller annan åtgärd som har vidtagits för efterforskning av tillgångar, 10 a. förekomst av och tidpunkt för gäldenärsutredning enligt 6 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., 11. redovisningen av verkställighetsuppdraget, 12. administrativa och tekniska uppgifter som behövs för registrets användning. 2.12 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Härigenom föreskrivs i fråga om konkurslagen (1987:672) dels att 4 kap. 2 § och 12 kap. 11 och 21 §§ skall ha följande lydelse, dels att det skall införas en ny paragraf, 2 kap. 10 a §, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. -------------------------------------------------------------------- 10 a § Om företagsrekonstruktion pågår enligt lagen (1995:000) om företagsrekonstruktion, skall en borgenärs ansökan om konkurs, i fall gäldenären begär det, för- vilande i avvaktan på att företagsrekonstruktionen upphör. Finns det särskilda skäl att befara att gäldenären vidtar eller underlåter att vidta en viss åtgärd och därigenom sätter borgenärens rätt i fara, får dock rätten besluta att försätta gäldenären i konkurs. Innan ett sådant beslut meddelas skall rekonstruktören beredas tillfälle att yttra sig. 4 kap. 2 §1 Med fristdag avses dagen då ansökningen om gäldenärens försättande i konkurs kom in till tingsrätten. -------------------------------------------------------------------- Har god man förordnats enligt Har beslut meddelats om före- ackordslagen (1970:847) avses tagsrekonstruktion enligt lagen med fristdag i stället dagen för (1995:000) om företagsrekon- ansökningen om detta, såvida struktion avses med fristdag i konkursansökningen har gjorts stället dagen för ansökan om före- från det att tagsrekonstruktion, såvida kon- verkan av godmansförordnandet kursansökningen har gjorts under förföll eller, när förhandling om företagsrekonstruktionen eller offentligt ackord har följt, från det att ackordsfrågan avgjordes. rätten beslutat att företags- rekonstruktionen skall upphöra. Har ansökan om skuldsanering enligt skuldsaneringslagen (1994:334) gjorts avses med fristdag i stället dagen för denna ansökan, såvida konkursansökningen har gjorts från det att frågan om skuldsanering avgjordes. Har ett dödsbo avträtts till förvaltning av boutredningsman avses med fristdag dagen för ansökningen om detta, såvida boutredningsman har förordnats senare än före den dag som annars skulle anses som fristdag. 12 kap. 11 § -------------------------------------------------------------------- Vid omröstning i ackordsfrågan Vid omröstning i ackordsfrågan får rösträtt utövas endast för får rösträtt utövas endast för beva- bevakade fordringar. En borge- kade fordringar. En borgenär som när som kan få täckning för sin kan få täckning för sin fordran fordran genom kvittning eller genom kvittning eller vars vars fordran är förenad med för- fordran är förenad med förmånsrätt månsrätt deltar dock inte i om- deltar dock inte i omröstningen. Om borgenären helt En borgenär, som enligt eller delvis avstår från kvitt- fordringsavtalet har rätt till ningsrätten eller förmånsrätten, betalning först efter övriga deltar han i motsvarande mån. borgenärer, deltar inte heller i Kan en borgenärs fordran endast omröstningen, såvida inte de till viss del täckas genom övriga borgenärerna medger det. kvittning eller understiger värdet av den egendom i vilken borgenären har särskild förmånsrätt hans fordran, deltar han med återstående del av fordringen. Om en borgenär helt eller delvis avstår från kvittningsrätt eller förmånsrätt, deltar han i motsvarande mån. Kan en borgenärs fordran endast till viss del täckas genom kvittning eller understiger värdet av den egen- dom i vilken borgenären har sär- skild förmånsrätt hans fordran, deltar han med återstående del av fordringen. En svarande som med anledning av en återvinningstalan har fått eller kan få en fordran mot gäldenären, får utan bevakning delta med fordringen i omröstningen. Innebär ackordsförslaget att borgenärer som inte har förmånsrätt skall få full betalning intill visst belopp, får rösträtt inte utövas för de fordringar som därigenom får full betalning. Med borgenärer som har förmånsrätt likställs en borgenär som till säkerhet för sin fordran har gjort förbehåll om återtaganderätt. 21 § Ett fastställt ackord är bindande för alla borgenärer, kända och okända, som har haft rätt att efter bevakning rösta om ackordsförslaget. -------------------------------------------------------------------- En borgenär, som enligt ford- ringsavtalet har rätt till be- talning först efter övriga borgenärer, förlorar sin rätt till betalning av gäldenären, om inte alla borgenärer som enligt 11 § hade rätt att rösta om ackords- förslaget tillgodoses fullt ut genom ackordet. Den som har förmånsrätt i viss egendom är bunden av ackordet i fråga om belopp som inte kan tas ut ur egendomen. En borgenär har, utan hinder av ackordet, den rätt till kvittning som han kan ha enligt 5 kap. 15 och 16 §§. Denna lag träder i kraft . I fråga om återvinning av en rättshandling som avses i 4 kap. 1 § 1 i dess äldre lydelse och som har ägt rum före ikraftträdandet gäller bestämmelsen i dess äldre lydelse. Har konkursansökan föregåtts av förordnande av god man enligt ackordslagen (1970:847), gäller 4 kap. 2 § i dess äldre lydelse. **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1994:344. 2.13 Förslag till lag om ändring i köplagen (1990:931) Härigenom föreskrivs att 63 § köplagen (1990:931) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 63 § Har en part försatts i konkurs, får konkursboet inträda i avtalet. Motparten får kräva att boet inom skälig tid ger besked om det vill inträda. Inträder konkursboet i avtalet och är tiden för motpartens fullgörelse inne, får denne kräva att boet fullgör sin prestation eller, om anstånd har medgetts, utan oskäligt uppehåll ställer godtagbar säkerhet för sin fullgörelse. Är tiden för motpartens fullgörelse inte inne, får denne kräva säkerhet om det av särskild anledning är nödvändigt för att skydda honom mot förlust. Om boet inte inom skälig tid efter motpartens krav enligt första stycket inträder i avtalet eller inte efterkommer motpartens krav enligt andra stycket, får motparten häva köpet. -------------------------------------------------------------------- Överlämnas varan till köparen Överlämnas varan till köparen eller hans konkursbo efter det eller hans konkursbo efter det att köparen har ansökt om förord- att ansökan om företags- nande av god man enligt ack- rekonstruktion enligt lagen ordslagen (1970:847) eller för- (1995:000) om företagsrekon- satts i konkurs och har be- struktion har gjorts beträffande talning inte skett, får säljaren köparen eller försatts denne i kräva att varan lämnas tillbaka. konkurs och har betalning inte behöver dock inte lämnas skett, får säljaren kräva att tillbaka, om betalning sker varan lämnas tillbaka. genast eller, i fall då behöver dock inte lämnas till- köpesumman inte ännu har för- baka, om betalning sker genast fallit till betalning, köparen eller, i fall då köpesumman inte eller konkursboet inom skälig ännu har förfallit till be- tid efter uppmaning ställer talning, köparen eller konkurs- godtagbar säkerhet för betal- boet inom skälig tid efter upp- ningen. maning ställer godtagbar säkerhet för betalningen. Om konkursboet har sålt varan eller på annat sätt har förfogat över den så att den inte kan lämnas tillbaka väsentligen oförändrad och oförminskad, skall konkursboet anses ha inträtt i avtalet. Denna lag träder i kraft . Har god man förordnats enligt ackordslagen (1970:847) före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser. 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument1 skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 1 §2 Har två parter, vid handel med finansiella instrument, med andra liknande rättigheter eller åtaganden eller med valuta, träffat ett avtal om att de förpliktelser som uppkommer vid handeln dem emellan skall avräknas mot varandra, och innehåller avtalet ett villkor som innebär att en slutavräkning skall ske av samtliga utestående förpliktelser för det fall en av parterna försätts i konkurs, gäller villkoret mot konkursboet och mot borgenärerna i konkursen. -------------------------------------------------------------------- Innehåller ett avtal enligt Innehåller ett avtal enligt första stycket ett villkor som första stycket ett villkor som innebär att en slutavräkning innebär att en slutavräkning skall ske av samtliga skall ske av samtliga utestående utestående förpliktelser för det förpliktelser för det fall före- fall förhandling om offentligt tagsrekonstruktion enligt lagen ackord beslutas för en av (1995:000) om företagsrekon- parterna, gäller villkoret mot struktion beslutas för en av de borgenärer vars fordringar parterna gäller villkoret mot skulle omfattas av det gäldenären, rekonstruktören och de offenliga ackordet. borgenärer vars fordringar omfattas av ett offentligt ackord. Denna lag träder i kraft . För avtal som har träffats före ikraftträdandet gäller 5 kap. 1 § i dess äldre lydelse. **FOOTNOTES** 1 Lagen omtryckt 1992:558. 2 Senaste lydelse 1995:318. 2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 15 och 16 §§ lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 § -------------------------------------------------------------------- får Kronofogdemyndigen får ansöka ansöka om att en gäldenär skall om att en gäldenär skall försättas försättas i konkurs. Kronofogde- i konkurs. Kronofogde- myndigheten får också ansöka om myndigheten får också ansöka om likvidation. likvidation och företags- rekonstruktion. 16 § -------------------------------------------------------------------- Om det allmänna har en Om det allmänna har en fordran fordran hos en gäldenär som hos en gäldenär som försatts i försatts i konkurs skall krono- konkurs skall krono- fogdemyndigheten göra gällande fogdemyndigheten göra gällande denna fordran i konkursen och denna fordran i konursen och även i övrigt bevaka den rätt i även i övrigt bevaka den rätt i konkursen som med anledning av konkursen som med anledning av fordran tillkommer det fordran tillkommer det allmänna. skall också företräda det allmänna som borgenär vid företagsrekonstruktion, om inte något annat följer av lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. Denna lag träder i kraft . 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §1 Förslag om ackord får antas om det kan anses fördelaktigt för det allmänna. -------------------------------------------------------------------- Ackordsförslag som inte fram- Ackordsförslag som inte fram- ställts i konkurs eller enligt ställts i konkurs eller enligt ackordslagen (1970:847) får lagen (1995:000) om företags- antas endast om övriga borgenä- rekonstruktion får antas endast rer som ackordet angår godkänner om övriga borgenärer som ackordet det. angår godkänner det. Förslag om frivillig skuldsanering får godtas om förutsättningarna för skuldsanering enligt skuldsaneringslagen (1994:334) är uppfyllda. Denna lag träder i kraft . I fråga om ackordsförslag som framställts enligt ackordslagen (1970:847) gäller 3 § i dess äldre lydelse. **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1994:345. 2.17 Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334) Härigenom föreskrivs i fråga om skuldsaneringslagen (1994:334) dels att 4 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § -------------------------------------------------------------------- Skuldsanering får beviljas en Skuldsanering får beviljas en gäldenär med hemvist i gäldenär med hemvist i som är fysisk person och inte är som är fysisk person, om näringsidkare, om 1. han är på obestånd och så skuldsatt att han inte kan antas ha förmåga att betala sina skulder inom överskådlig tid och 2. det är skäligt med hänsyn till gäldenärens personliga och ekonomiska förhållanden att skuldsanering beviljas honom. Den som är folkbokförd i skall vid tillämpningen av första stycket anses ha hemvist i . Vid tillämpningen av första stycket 2 skall särskilt beaktas skuldernas ålder, omständigheterna vid deras tillkomst, de ansträngningar gäldenären har gjort för att fullgöra sina förpliktelser och att på egen hand nå en uppgörelse med sina borgenärer samt det sätt på vilket gäldenären har medverkat under handläggningen av ärendet om skuldsanering. -------------------------------------------------------------------- 4 a § Beträffande den som är näringsidkare gäller, utöver villkoren i 4 §, att skuldsanering får beviljas endast om det finns särskilda skäl med hänsyn till näringsverksamhetens ringa om- fattning och enkla beskaffenhet. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Frågan om ett särskilt rättsligt förfarande med syfte att återställa livskraften hos i grunden lönsamma företag, som hamnat i ekonomisk kris, har diskuterats och i olika sammanhang. Bland de offentliga publikationer m.m. i vilka tidigt konstaterats ett behov av ett sådant förfarande kan nämnas Statens industriverks rapport (SIND 1985:7), departementspromemo- riorna Betalningsinställelse och rådrumsstöd m.m. (Ds A 1979:7) och Rådrumsstöd och handläggning av obeståndsärenden (Ds I 1981:1) liksom Lag- utskottets betänkande 1987/88:LU12 (rskr. 1987/88:57). förordnade dåvarande chefen för efter regeringens bemyndigande en särskild utredare vars uppdrag var att överväga frågan om ett nytt rekonstruktionsförfarande för företag i ekonomisk kris, frågan om skuldsanering för fysiska personer och frågan om en bättre anpassning av den konkursrättsliga lagstiftningen till internationella förhållanden (dir. 1988:52). Utredningen antog namnet . Genom tilläggsdirektiv (dir. 1990:74) begränsades utredningens uppdrag till att inte längre omfatta frågan om konkurslagstiftningens anpassning till internationella förhållanden. Den frågan har därefter utretts av Utredningen om vissa insolvensrättsliga frågor, som i ett betänkande (SOU 1992:78) föreslår att skall tillträda konkurskonvention av (den s.k. Istanbulkonventionen). Betänkandet har remissbehandlats. Arbetet inom EU på en konvention i samma ämne är så långt framskridet att medlemsstaterna enades om en konventionstext. Den fortsatta beredningen av betänkande har vilat i avvaktan på detta. De två ärende bereds nu vidare gemensamt. Frågan om skuldsanering behandlade utredningen i sitt delbetänkande Skuldsane- ringslag (SOU 1990:74). I det ämnet har antagit regeringens förslag till en ny skuldsaneringslag (prop. 1993/94:123, bet. 1993/94:LU26, rskr. 1993/94:303, SFS 1994:334). Skuldsaneringslagen trädde i kraft . Regeringen tar i detta ärende upp de förslag som har redovisat i slutbetänkandet Lag om företagsrekonstruktion (SOU 1992:113). Ut- redningens sammanfattning av betänkandet (i fortsättningen bet.) återfinns i bilaga 1. Dess lagförslag har tagits in i bilaga 2. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i (dnr Ju92/4565). Vi tar i detta ärende också upp frågan om en utvidgning av skuldsaneringslagens (1994:334) tillämpningsområdet till att omfatta även vissa kategorier av näringsidkare.Ett utkast till en lagrådsremiss med förslag till ändringar i skuldsaneringslagen och i 12 § förmånsrättslagen har överlämnats för synpunkter till ett antal myndigheter och organisationer varvid yttranden lämnats av , , i , , , och . Yttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr Ju92/4565). Lagrådet har yttrat sig över lagförslagen. Den första lagrådsremissen avsåg förslagen om en lag om företagsrekonstruktion och ett flertal lagändringar i anslutning därtill. Den andra lagrådsremissen innehöll förslag till ändring av skuldsaneringslagens tillämpningsområde och utformningen av löneförmånsrätten i 12 § förmånsrättslagen. De första till Lagrådet remitterade lagförslagen har tagits in som bilaga 4 och Lagrådets yttrande däröver i bilaga 5. De andra lagförslagen som remitterats till Lagrådet har tagits in som bilaga 6 och Lagrådets yttrande däröver som bilaga 7.