mot · GJ02Fi118 · 1996-06-19 00:00:00 — Det innebär exempelvis att fyra personer delarpå arbetsuppgifter som är avsedda för tre personer. Finansiering bör skeinom ramen för de särskilda insatser som regeringen föreslår föromstruktureringen i den kommunala verksamheten. Utbildning/kompetensutveckling istället för uppsägningar inomkommunernas och landstingens vård- och omsorgssektor. I syfte attförhindra uppsägningar inom kommunernas och landstingens vård- ochomsorgsverksamhet skall länsarbetsnämnderna tillåtas skriva avtal medkommuner/landsting om utbildning/kompetensutveckling när alternativetär öppen arbetslöshet. Regionalpolitisk helhetssyn istället för flyttbidrag. Liksompendlingsstödet bör startbidraget, eller rättare kallat flyttningsbidraget,avskaffas. Istället för flyttlasspolitik bör statsmakterna anlägga enregionalpolitisk helhetssyn vid beslut om åtgärder som drabbar statligverksamhet. Aktiva arbetsmarknads- och regionalpolitiska åtgärder somtillförsäkrar de lokala områdena och regionerna möjligheter till fortsattsysselsättning är nödvändigt om hela ska leva.ArbetslöshetsförsäkringKristdemokraterna har pläderat för en allmänobligatorisk arbetslöshetsförsäkring med en rimligersättningsnivå, . Under förra mandatperiodenbeslutades också om en sådan, och vår uppfattning är att ettsådant försäkringssystem bör ersätta nuvarande a-kassa ochKAS.Regeringen har sedan man avskaffade den allmänna försäkringen med dessrimliga ersättningsnivåer dessvärre fört en ren kvartalspolitik vad gällerreglerna för a-kassan och KAS. Denna tillfällighetspolitik fortsätter med denu föreslagna förändringarna, också utan att sittande utredningkring dessa frågor är slutförd. Det gäller såväl arbetsvillkoren somnormalarbetstiden och normalinkomsten. Detta bl a i syfte att finansieraregeringens återställare från till i a-kassans ersättningsnivå fr o m1998. Förändringarna i försäkringen föreslår man dock träda i kraft redan1997.För vår del har vi redan tidigare finansierat en ersättningsnivå på ochvidhåller förslaget om en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Vifinner ingen anledning att nu än en gång föregripa sittande utredning(ARBOM) om själva villkoren inom arbetslöshetsförsäkringen varför vi tillsvidare avslår regeringens finansieringsförslag i denna del. Vi avvisardefinitivt den finansiering som genom att begränsa uppräkningen avarbetslöshetsersättningen på grund av löneavtal till högst endastär en manipulation med beräkningsunderlaget.Miljö- och energisektornEtt viktigt område för sysselsättningsexpansion är miljö- ochenergisektorn. förslag om skatteväxlingför miljö och arbete har vunnit ett omfattande stöd. Att höjakostnaderna för användning av ändliga naturresurser ochmiljöskadliga utsläpp som kostnaderna minskas förarbetskraften ger fler arbetstillfällen. Utrymmet förskatteväxling får dock inte förfuskas genom ensidigaenergiskatte- och miljöavgiftshöjningar, något somregeringen i alltför stor omfattning ägnat sig åt. Efter det attSkatteväxlingskommitténs arbete slutförts bör en genomtänktstrategi för successiv skatteväxling utarbetas och presenterasför riksdagen.Energikommissionens arbete och pågående partiöverläggningar om enenergipolitisk proposition bör leda till en kraftfull injektion i form av nyaarbetstillfällen i arbetet med omställningen av energisystemet. Det gällersåväl utvecklingen av förnybar eltillförsel som arbetet med eleffektiviseringoch energihushållning. Vi avvaktar det samlade ställningstagandet i denna delmen på några punkter bör beslut fattas redan nu för att arbetet med ettekologiskt hållbart energisystem inte ska avstanna. Det gäller fortsattanläggningsstöd för salix (energiskog) vars finansiering kan ske inom ramenför tidigare anslagna outnyttjade medel till anläggning av energiskog, lövskogoch våtmark. Vidare fortsatt investeringsstöd för solvärme i bostäder.Finansiering kan inom den tidigare beslutade ramen för satsning påsolenergiområdet. Beträffande fortsatt stöd till investeringar i vindkraft börregeringen noggrant följa utvecklingen så att inte utvecklingen på dettaområde avstannar. Regeringen bör återkomma till med förslag somsäkerställer fortsatt utveckling.Ytterligare en åtgärd med anknytning till energifrågorna skulle man kunnabesluta om . Inom ramen för den redan beslutade skattereduktionenför ROT-åtgärder bör det också vara möjligt att erhålla skattereduktion förarbeten förknippade med konvertering från elvärme till andra uppvärmnings-former.Regeringens förslag om införande av en avfallsskatt är ett hörsammande avett kristdemokratiskt förslag som vi tidigare framfört i budgetmotioner. Vibygger vårt förslag på betänkande därstatens inkomster beräknas till per år.Jordbruks- ochlandsbygdspolitikenFör att stimulera sysselsättningen inom jordbruks- ochlivsmedelssektorn krävs att använder EU-stöden fulltut. Om så görs innebär det ytterligare tillskott med medelutifrån för att få fram fler arbetstillfällen. En generellvallersättning skulle då också kunna införas. Detta är viktigtinte minst ur konkurrenssynpunkt gentemot övriga EU-länder och något vi kristdemokrater tidigare utvecklat ochfinansierat i motioner. Vidare bör den planeradeavvecklingen av avbytartjänsten inom jordbruket avbrytas.Kristdemokraterna har tidigare föreslagit en ökad utgiftsramför att möjliggöra ökad sysselsättning inom detta område ochkvarstår vid detta yrkande.Vad gäller det föreslagna investeringsstödet till jordbruket kan vikonstatera att vad ett enigt jordbruksutskott ville beställa av regeringen mensom riksdagsmajoriteten avvisade , blevregeringsförslag i föreliggande proposition. Det är bra att investeringsstödetnu kommer, vilket vi kristdemokrater röstade för , mendenna typ av schackrande med villkoren inom jordbruks- och livsmedels-näringen är inte ägnat att skapa tilltro till det politiska systemet.Enligt beräkningar från lantbrukets egna organisationer kan en offensivsatsning på livsmedelssektorn ge 20 000 nya arbetstillfällen. Ovan angivnaförslag är en viktig del i en sådan offensiv.FiskefrågorOckså på fiskeområdet kan åtgärder leda till ökadsysselsättning. Skattereglerna måste harmoniserasmed våra grannländer för att sysselsättningen inom fisket skakunna hållas uppe och nya arbetstillfällen ska kunna erbjudasinom beredningsindustrin. Också detta handlar om att vårasvenska företag ges likvärdiga villkor för konkurrens medandra länder. För vår del har vi tidigare pläderat för jämlikaskattevillkor och att ett fiskekonto ska inrättas. Detta kontoskulle finnas för att utjämna inkomsterna . Införandet av ett särskilt yrkesfiskaravdrag är ettminimikrav.Fyrpartiregeringen tog fram ett underlag för att införaovanstående. Den tillträdande socialdemokratiska regeringen utlovade attlägga fram förslaget för . Trots detta löfte har ännu inte något skettvarför det nu är hög tid att fatta beslut om denna för sysselsättningen inomfiskeområdet viktiga åtgärd.FinansieringSamtliga av de åtgärder som presenterats i denna motion, ivår motion med anledning av vårbudgeten (1995/96:Fi82)samt den motion om sysselsättning som inlämnats medanledning av att regeringen uteblivit med att presentera sinutlovade sysselsättningsproposition (1995/96:A46) är fullt ut finansierade enligt nedanståendetabeller. Noteras bör att tabell 1 endast visar delar avKristdemokraternas totala budget. Av tabell 2 framgår attsamtliga nya förslag med anledning avsysselsättningspropositionen också får ny finansiering.Kristdemokraterna får skäl att i samband med höstensbudgetproposition återkomma med ett heltäckande förslagtill statsbudget.De förslag som här framförs ryms inom de totala utgiftstak inklusivesocialförsäkringssektorn vid sidan om statsbudgeten som Kristdemokraternaföreslog i ovan nämnda motion, för om , förår 1998 om och för om 731 446 miljonerkronor.Tabell 1. Finansiering av förslag i motion 1995/96:Fi82,1995/96:A46 och föreliggande motionTabell 2. Ytterligare förslag i denna motionHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om sänkt fastighetsskatt,2. att avslår regeringens förslag om slopadförmånsbehandling av allemansfonder,3. att beslutar om enkelbeskattning på risksparande ienlighet med den lagstiftning som infördes av fyrpartiregeringen attgälla fr.o.m. ,4. att avslår regeringens förslag om att sänkaavsättningsmöjligheten till periodiseringsfond,5. att hos regeringen begär förslag om minskatföretagsstöd med , 2 500 miljonerkronor och för finansiering avnedsättning av arbetsgivaravgifterna,6. att avslår regeringens förslag om avskaffande avriskkapitalavdrag,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att göra en översyn av reglerna förriskkapitalavdrag,8. att avslår regeringens förslag om att minskauppräkningen av skiktgränsen för statlig skatt,9. att beslutar att antalet nya permanenta platser ihögskolan begränsas till 7 500 och att studiemedel anvisasi motsvarande omfattning,10. att beslutar att 10 000 nya permanenta platser inrättaspå komvux och att studiemedel anvisas i motsvarandeomfattning,11. att beslutar att anvisas tillfolkhögskolor och studieförbund utöver regeringens förslag, för att nyapermanenta platser skall inrättas 1997, och att studiemedel anvisas imotsvarande omfattning,12. att beslutar att barntillägget i svuxa återinförs,13. att hos regeringen begär förslag om inrättandet avsystem med kompetenskonto,14. att hos regeringen begär förslag om ett nationelltprogram med speciell inriktning på företagande i gymnasieskolan,förslag om folkhögskolekurser om företagande samt förslag om kurseroch utbildningsprogram inriktade på företagande på högskolenivå,15. att avslår regeringens förslag om inrättande av ett nyttinstitut direkt underställt ,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fortsatt reformering av AMS,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ett nytt sätt att mäta resultatet iarbetsmarknadspolitiken, med intervall i antalet personer i åtgärder ochmed kostnadseffektivitet i form av resultat med människor i reguljärtarbete efter en åtgärdsperiod,18. att beslutar slopa anställningskravet vidarbetsplatsintroduktion fr.o.m. ,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om den personkrets som kan omfattas av ALU,20. att beslutar avskaffa pendlingsstödet,21. att avslår regeringens förslag om tillfälliga offentligaarbeten,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om lönebidrag för arbetshandikappade,23. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om sabbatsår,24. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ungdomslöner,25. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om stimulansbidrag för arbetsdelning inom offentligverksamhet,26. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utbildning/kompetensutveckling för personalinom kommunernas och landstingens vård- och omsorgsverksamhet,27. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om regionalpolitisk helhetssyn och avskaffande avstartbidraget,28. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring,29. att avslår regeringens förslag avseendearbetsvillkoret, normalarbetstid och normalinkomst,30. att beslutar om fortsatt anläggningsstöd för salix,31. att beslutar om fortsatt investeringsstöd för solvärme ibostäder,32. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fortsatt stöd till investeringar i vindkraft,33. att beslutar i enlighet med vad som anförts i motionenatt skattereduktion inom ramen för ROT-åtgärder skall medges förkonvertering av elvärme till andra uppvärmningsformer,34. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om sysselsättning inom jordbruks- ochlivsmedelssektorn,35. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om skatteavdrag och fonderingsmöjligheter föryrkesfiskare.