mot · GK02Jo737 · 1996-10-07 00:00:00 — Vi anser att en långtgående skatteväxlingmåste komma till stånd och att trafiken måste betala sitt fullasamhällsekonomiska kostnadsansvar.Sluta subventionera ohållbaraprojekt!Öresundsbron och Dennispaketet är exempel på projekt somär klart olönsamma om miljökostnaderna vägs in. Vägarnamedför direkta miljöeffekter där de dras fram och bidrar äventill en ökning av den totala biltrafiken. Ett annat tydligtexempel är kärnkraften. Vi förordar en satsning påsamhällsekonomiskt lönsamma miljöinvesteringar t.ex.biobränslen, vindkraft, solvärme, energieffektivisering ochjärnvägar. I de samhällsekonomiska investeringskalkyler somanvänds vid olika vägprojekt måste även miljöeffekterna avinvesteringen vägas in.Miljöpartiets budgetförslagför budgetåret 1997Regeringens uttalade ambition att vara vägledande för attskapa ett hållbart samhälle måste avspegla sig i budgeten.Miljöpartiet de gröna har inte accepterat den urholkning somredan har skett på miljöns område och kan heller inteacceptera de besparingar som föreslås. Miljöskulden tillkommande generationer fortsätter att öka med denekonomiska och ekologiska politik som förs . Dentrenden måste brytas för att talet om ett hållbart samhälleskall bli annat än tomma ord.Totalt anslår de gröna utöver regeringensförslag under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård för budgetåret1997. beräknas respektive 980miljoner kronor. Genom förslaget att införa en naturvårdsavgift i skogsbruketförstärks satsningarna ytterligare . Fördelningen avanslagen framgår av nedanstående tabell.A 1 Statens naturvårdsverkI budgetpropositionen redovisas på ett förtjänstfullt sättNaturvårdsverkets viktiga uppgifter och centrala ochpådrivande roll i miljöarbetet. Regeringens uttalade ambitionatt driva på en hållbar utveckling borde öka verkets ansvaroch verksamhet. Det är därför både förvånande ochoacceptabelt att regeringen minskar anslagen till . För att miljöarbetet ska kunna förstärkasbehövs istället en förstärkning av anslaget.Vi kan inte stödja regeringens förslag att avsätta 30miljoner kronor för byggande av skoterleder. Vi väntar på att regeringen skaavsätta tysta områden i fjällen, i enlighet med Miljövårdsberedningensförslag. Om en zonering verkligen införs kan vi på nytt överväga dettaställningstagande.Miljöpartiet de gröna föreslår att anslaget till ökas med jämfört medregeringens förslag för . För budgetåret1998 beräknas utöver regeringens förslag 58 miljonerkronor och beräknas utöverregeringens förslag.A 3 Bidrag till kalkningsverksamhet för sjöar ochvattendragRegeringen föreslår att kalkningsverksamheten minskas till130 och därefter minskar ytterligareför . Kalkningen av försurade områden ochvattendrag är en nödvändig verksamhet, som garanterar attbiologiskt liv kan finnas kvar och att farliga metaller intelakas ut ur marken och ur sjöars sediment. Det biologiskabehovet har beräknats till då vårfloden är stor behövs mer pengar än torra år, varför det ärnödvändigt att bidragen får fördelas över åren så som behovet är, det villsäga sparade belopp ett torrt år kan utnyttjas år då behovet är stort. I budget-propositionen anses att besparing är möjlig eftersom medel inte utnyttjats.Enligt uppgift beror det just på olika behov olika år. varsnöfattig och kalkningsbehovet därmed mindre. En buffert är nödvändig,eftersom kan bli snörik och behovet större än budgeterat.Genom kalkningsverksamheten har en hel del metaller som aluminiumbundits i sediment. Om kalkningen upphör kan dessa sediment släppa sinalager av metaller och en metallchock för växter och djur kan bli följden. Attdetta påverkar det levande, den biologiska mångfalden, är alldeles klart.Kalkningsverksamheten måste därför fortsätta och ökas. Även nykalkningmåste komma ifråga.Idag kalkas endast hälften av de sjöar, som skulle behöva kalkning.Sverige har aktualiserat frågan om försurningen i EU, vilket mött intresse.Eftersom försurningsskadorna inte minskar i landet är det viktigt attkalkningsverksamheten ökar, vilket även internationellt visar att tardessa problem på allvar. Kalkningen och dess behov belyses närmare i ensärskild motion.Miljöpartiet de gröna föreslår att anslaget förkalkningsverksamhet utökas med för1997 jämfört med regeringens förslag, totalt 180 miljonerkronor. beräknar vi en förstärkningutifrån regeringens förslag med per år.A 4 Investeringar inom miljöområdetFrån anslaget betalas förvärv av mark främst i syfte attbevara den biologiska mångfalden genom att skydda särskiltvärdefulla naturområden. Den biologiska mångfalden ärhotad . Trots kunskap avverkas skogar med rödlistadearter, lövskogar minskar och många våtmarker får en allttrivialare fauna och flora på grund av kväve, fosfor ochmetaller. Anslagen för markinköp för att säkerställa särskiltvärdefulla biotoper måste förstärkas.En del av de marker med höga biologiska värden som fått stöd inomsystemet för riskerar att förlora stödet . De är inte klassadesom jordbruksmark och kan därför inte komma ifråga för stöd inom jord-brukets miljöstöd. bör ges i uppdrag att utreda vilka dessamarker är och erbjuda stöd inom anslaget.I partimotionen Ett långsiktigt bärkraftigt skogsbruk föreslås en natur-vårdsavgift för skogsbruket. Genom naturvårdsavgiften, som avses användasför skydd av skogsmark, kommer ytterligare förstärkningar för ändamålet1998 och framgent.Miljöpartiet de gröna föreslår att anslaget för investeringarinom miljöområdet utökas med utöverregeringens förslag för till totalt 918miljoner kronor. För budgetåren 1998 och 1999 föreslår vipå samma sätt en förstärkning på perår utöver regeringens förslag.Förstärkningen avser följande:Skydd av urskogar och naturskogarDen biologiska mångfalden i skogar befinner sig ikris. av våra skogar är ur- eller naturskogar.Många innehåller arter som är unika i världen. 1 700 avskogens växt- och djurarter missgynnas av det modernaskogsbruket. Bland dessa finns många av de hotade arter,som finns på Artdatabankens hotlistor, till exempel 223arter mossor, av samtliga mossor, 216arter lavar, av lavar. Trots kunskaperavverkas skogar med akut hotade arter. Det är en skam förlandet att inte anser att vi har råd att sparaens det värdefullaste vi har. De medel som anslås förslår intealls och i brist på medel tvingas länsstyrelserna geklartecken till avverkning trots beräkningar att urskogen ochde hotade arterna är utrotade , om avverkningarnafortgår i nuvarande takt. Många nyckelbiotoper behöverskydd och av de ca 10 000 som avsetts skyddas har endast några hundra fått skydd.Miljöpartiet de gröna anser att det är absolut nödvändigt att säkerställa att5 % av den produktiva skogsmarken nedanför skogsodlingsgränsen skyddas.Miljöpartiet de gröna föreslår att 500 miljoner kronoravsätts för att skydda urskogar, naturskogar ochnyckelbiotoper för och samma beloppberäknas för och för , allt utöverregeringens förslag.Skydd av naturområden, Natura 2000Regeringen har lämnat förslag till områden som ska varaSveriges bidrag till det sammanhängande nätverket avskyddade områden i , Natura 2000. Detta har skett ienlighet med art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet. Iregeringens skrivelse 1994/95:167 anges inför detta arbete:"Nationalparker och naturreservat måste ses i sitt ekologiskasammanhang och får inte bli en isolerad företeelse. "När nu regeringen lämnat förslag till kommissionen om vilka områden ilandet som skall ingå i Natura , kan vi konstatera att det inte blivit någotsammanhängande ekologiskt nätverk. Av de av länsstyrelserna föreslagna2 817 områdena blev endast 563 områden kvar. har 75 områden förfågelskydd samt ytterligare 77 naturområden lagts till. Av dessa totalt 715områden var de flesta redan skyddade. godkände vid enförsta granskning 1 273 områden och ansåg att det antalet var nödvändigt föratt uppfylla art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet. Regeringens motivför att inte fler områden kom med, uppges vara att områdesförslagen intehunnit förankras hos berörda markägare och myndigheter.Miljöpartiet de gröna anser det mycket angeläget att fler områden får detskydd som är nödvändigt. saknar till exempel av de våtmarkersom klassats som riksintresse rättsligt skydd, därav flera områden somSverige angivit som särskilt skyddsvärda enligt Ramsarkonventionen. Viföreslår att hos regeringen begär komplettering av bidragtill Natura 2000 med ytterligare områden för att fullt ut följa direktiven vadavser skydd av hotade arter och biotoper.För att kunna fullfölja intentionerna med Natura 2000föreslår vi att anslås för skydd avnaturområden för utöver regeringens förslag.Samma belopp beräknas för åren 1998 respektive 1999.A 6 Sanering och återställning av miljöskadade områdenCirka 2 000 områden i landet är förorenade och behöversaneras. Detta är en mycket påtaglig del av miljöskulden.Antingen tar denna generation hand om försyndelserna ellerså överlåter vi det till kommande generationer. Då riskerardessutom många av de gifter som borde tas omhand attspridas och ta sig in i näringskedjorna och situationen kanförvärras och saneringen fördyras.Saneringarna är ofta dyra. anslogs 150miljoner kronor, vilka beräknades räcka till 5 objekt. De räckte till 2, där-ibland i Emåns vattensystem, där en sanering av PCB genomfördes.Naturvårdsverket har begärt . Regeringenföreslår i budgetpropositioen att anslås, det vill sägamindre än . de gröna har full förståelse för det stats-finansiella läget, men naturen och de gifter som riskerar att läcka ut i miljönkan inte ta hänsyn till sådant. Åtgärderna behövs nu och de skapar förutomen renare miljö och mindre risk att gifter sprider sig också arbetstillfällen.Miljöpartiet de gröna föreslår att anslåsutöver regeringens budgetförslag för försanering och återställning av miljöskadade områden. beräknas utöver regeringens förslag 101miljoner kronor och för 102 miljonerkronor.Fördelning på ansvarsområdenMiljöpartiet de gröna föreslår följande fördelning på anslaginom utgiftsområde 20:Förslag till anslag 1997 och beräkningar , milj. kr.20Allmän miljö- och naturvårdRegeringenMiljöpartietFörslagBeräknatBeräknatAvvikelse från regeringen199719981999199719981999Totalt för utgiftsområdet1 3301 1741 139900961980AnslagA 1Statens naturvårdsverk356348334505872A 2Miljöövervakning m.m.94928826A 3Bidrag till kalkningsverksamhetför sjöar och vattendrag13012712250100100A4Investeringar inom miljöområdet218213204700700700A 5Miljö- och kretsloppsforskning136A 6Sanering och återställning avmiljöskadade områden191918100101102A 7Koncessionsnämnden förmiljöskydd191819A 8Kemikalieinspektionen838379A 9Visst internationelltmiljösamarbete424340A 10Stockholms internationellamiljöinstitut121212B 1Statens strålskyddsinstitut747272B 2Statens kärnkraftinspektion:Förvaltningskostnader636567B3Statens kärnkraftinspektion:Kärnsäkerhetsforskning595657B4 Visst internationellt samarbete i Visst internationellt samarbete ifråga om kärnsäkerhet m.m.272727HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att miljön skall räknas som ett överordnat område i politiken,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förslagen i offentliga utredningar och propositioner skallanalyseras utifrån förväntade effekter på miljön,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skall göra en samhällsekonomisk bedömningav prioriteringar för att minska de olika utsläppen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppföljning av de nationella miljömålen och revidering avåtgärder för att uppfylla dem,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tysta områden bör tillskapas i skärgården,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att sluta subventionera ohållbara projekt som ochDennispaketet,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om medel till byggande av skoterleder,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införande av naturvårdsavgift,210. att beslutar att för anvisa anslagen underutgiftsområde 20 enligt de grönas förslag i tabell under punkt11.1.11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om beräknad fördelning på anslag inom utgiftsområde 20 för åren1998 och 1999 enligt tabell under punkt 11.1.