mot · GK02Fö202 · 1996-10-07 00:00:00 — de grönas vision är en global militärnedrustning. Vi menar att världssamfundet inte längre fåracceptera att oändliga summor satsas på militära försvar ochrustning runt om i världen. De gemensamma resurserna böristället användas för att lösa bl.a. miljöproblem, fattigdomoch social misär.Avskräckning som metod för att hålla krig borta bygger på att ennedrustning aldrig kan ske. Varje lands försök att öka den egna säkerhetengenom militära investeringar följs ofta av en motsvarande satsning iomvärlden. Detta får till följd att försöken att uppnå en ökad säkerhet motmilitära hot blir tvärt emot vad det är tänkt. För en hög kostnad blir intesäkerheten bättre, kanske rent av sämre.Attityder måste ändras i grunden. Den gamla "sanningen" om att det somskyddar oss bäst mot "hot" är ett militärt försvar måste förkastas.Miljöpartiet de grönas försvars- och säkerhetspolitik presenteras närmare imotion 1996/97:Fö42, med anledning av regeringens prop. 1996/97:4Totalförsvar i förnyelse.I denna motion behandlar vi bara regeringens förslag med anledning avbudgetpropositionen.För utgiftsområdet 6 Totalförsvar föreslår vi budget totalt39,973 mrd kr, eller 2,4 mrd mindre än vad regeringen föreslår. För 1998beräknas för utgiftsområdet 38,366 mrd kr, eller 3,0 mrd kr mindre än vadregeringen beräknat. beräknas 37,976 mrd kr, eller 6,3 mrd krmindre än vad regeringen beräknat. Besparingarna innebär att det militäraförsvaret gradvis anpassas till vad som bedömts som rimligt i ovan nämndapartimotion.Det militära försvaretVi vill göra stora besparingar inom det militära försvaret. Vivill också spara på ett sådant sätt att stora besparingar skerefter detta budgetår, då vi vill avbryta kostsammautvecklingsprojekt som t.ex. delserie tre av . Vivill minska antalet armébrigader till sex st till och med år2001. Vi anser också att ingen ytterligare beställning av JAS39 skall ske, därför anser vi att det skall finnas fyrakrigsflygsflottiljer med två JAS-divisioner på varje flottilj.Inom anslaget A 1. Försvarsmakten anser vi att en civilmotståndsutbildningskall finansieras (motion 1996/97:Fö404). Två regementen skall också ställasom till miljövärnsregementen (detta förslag presenteras i motion1996/97:Fö42).Regeringen föreslår ett ramanslag på för anslagetA1 Försvarsmakten . de gröna föreslår istället en ram för1997 på . 1998 beräknar regeringen en ram på 37,104miljarder kronor, beräkning är 34,039. blir regeringensram , beräkning är 33,478 miljarderkronor.Det civila försvaretMiljöpartiet vill förstärka det civila försvaret, framför allt närdet gäller förebyggande verksamhet för att minskasårbarheten i samhället. Vi betonar vikten av uppföljning ochutvärdering av verksamheterna inom det civila försvaret samtatt medborgarnas kunskap om det civila försvaret ochförebyggande åtgärder för att minska sårbarheten förbättras.Miljöpartiet anser att samordningen inom de olika verksamheterna måstefungera på ett bra sätt, för att öka effektiviteten och sprida kunskaperna.Speciellt viktigt är att få kommuner och landsting delaktiga, informerade ochpådrivande i arbetet med att minska sårbarheten och få in dessa aspekterredan i planeringsstadiet för olika projekt. Detta sparar också pengar på sikt.B4. Funktionen PsykologisktförsvarMiljöpartiet vill anvisa mer pengar än regeringen tillStyrelsen för psykologiskt försvar. Enligt vår mening skallde icke-militära motståndsfrågorna få ökad betydelse. Dettahade tidigare delegationen för icke-militärt motstånd ansvarför. Vi anser att de kunskaper och den kompetens somtidigare fanns inom delegationen nu ska tas tillvara avStyrelsen för psykologiskt försvar, samt att dessa kunskapersprids och vidareutvecklas tillsammans med denförsöksverksamhet i civilt motstånd som vi vill inrätta (sevidare motion 1996/97:Fö404). Regeringen föreslår ettramanslag på . Vi föreslår ett ökatramanslag med . Denna del utöverregeringens anslag vill vi direkt rikta till Styrelsen förpsykologiskt försvar för att användas för att utveckla de icke-militära motståndsfrågorna.C1. KustbevakningenKustbevakningen hör till de myndigheter som får en utökadverksamhet till följd av EU-medlemskapet. Det är av ytterstavikt att den icke-militära bevakningen av våra gränserfungerar tillfredsställande. anser attKustbevakningens fartyg skall utnyttjas i så hög grad sommöjligt, och det är därför viktigt att medel tillskjuts så personal kan anställas. Vi vill öka beredskapen runtGotland, med tanke på de flyktingar som kommer i sjönöd pågrund av undermåliga farkoster. Vi anser också attberedskapen skall höjas när det gäller bevakningen avmiljösituationen. vill anslå 35 miljoner kronormer än regeringen till Kustbevakningen.D5. FlygtekniskaförsöksanstaltenFlygtekniska försöksanstalten har som övergripande mål attfrämja utvecklingen av flygtekniken i landet. Det är enligtvår mening andra, mer framtidsvänliga, transportslag sombehöver ökade resurser till sitt förfogande. Vi vill minskaanslaget till denna verksamhet och inrikta den mot det nyaövergripande målet "att främja utvecklingen av reduceradeutsläpp och minskat buller till följd av flygverksamheten".Regeringen föreslår ett ramanslag på 30,710 miljoner kronor.Vi anser att detta ramanslag bör sänkas med 5 miljonerkronor till för 1997.D4. FörsvaretsforskningsanstaltFöljande områden anser måste prioriteras vadgäller FOA:s forskningsområden:forskning inom ramen för den vidgade hotbilden (långsiktiga utvecklings-tendenser vad gäller t.ex. miljöförstöring, utarmning av naturresurser, mat-och vattenbrist osv. ),tele- och informationskrigsföring,bioteknikområdet (vad utvecklingen inom gentekniken kan leda till) samticke-dödliga vapen. Det är också enligt vår mening viktigt att FOA:skompetens tas tillvara och kommer det civila samhället till nytta. Miljöpartietpresenterar konkreta förslag på verksamheter för FOA i motion medanledning av prop. 1996/97:5 Forskning och samhälle.D6. Stöd till frivilligaförsvarsorganisationer inomtotalförsvaret m.m.Vi vill tilldela lika mycket pengar som regeringen till Stödtill frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret m.m.(98,) men utvidga kriterierna för demsom kan få ekonomiska bidrag. I enlighet med den avriksdagen beslutade vidgade hotbilden bör en översyn görasöver till vilka organisationer som stöd skall kunna betalas utmed denna inriktning i enlighet med förordningen(1994:524) om frivillig försvarsverksamhet.Beställningsbemyndigandeav materiel m.m.Regeringen hemställer att bemyndigar regeringenatt medge beställning av materiel m.m. och utvecklingsarbeteför Försvarsmakten inom en kostnadsram av högst 66,670miljarder kronor för tiden efter . Dettamotsätter sig bestämt. Regeringen bör iställetfortlöpande återkomma till med förslag till beslutrörande materiel och utvecklingsarbete, så att fåren större möjlighet att påverka vad pengarna går till, och omdet överhuvudtaget är rimligt att beställningen eller inköpetskall göras. bör enligt vår mening besluta omriktlinjer för när regeringen skall förankra beslut omutveckling och beställning av materiel i . Detta kanske antingen genom att uppdrar åt regeringen attkomma med förslag, eller ännu hellre, genom attförsvarsutskottet genom sin initiativrätt föreskriver när ochvilket beslutsunderlag som skall lämnas till . Dettamed syfte att förbättra insyn i och inflytande övermaterielbeställningar och utvecklingsarbeten.Förslag till inriktning avverksamheterRegeringen hemställer om godkännande tillförslag om inriktning av armébrigadförband, JAS 39-förbandm.fl. hänvisar i dessa delar till partimotion1996/97:Fö42 där vi utvecklar vår syn på de olikaprogrammens innehåll och omfattning. Därför yrkarMiljöpartiet avslag på regeringens önskan att riksdagengodkänner förslagen till inriktning av verksamheten förprogram 1 till 15 under verksamhetsområde A - Militärtförsvar.Fördelning på anslagsområdenMiljöpartiet föreslår följande fördelning av anslag inom utgiftsområde 6Totalförsvar:Förslag till anslag 1997 och beräkningar 1998 och 1999, milj. kr.6TotalförsvarRegeringenMiljöpartietFörslagBeräknatBeräknatAvvikelse från regeringen199719981999199719981999Totalt utgiftsområdet423734136644276-2400-3000-6300AnslagA1Försvarsmakten383343710439843-2465-3035-6365A2Fredsfrämjande truppinsatser473491510A3Ersättning för kroppsskador606163B1Funktionen Civil ledning432476490B2Funktionen försörjning medindustrivaror155455B3Funktionen Befolkningsskydd ochräddningstjänst114212091277B4Funktionen Psykologiskt försvar181919555B5Funktionen Ordning och säkerhetm.m.323334B6Funktionen Hälso- och sjukvårdm.m.95149153B7Funktionen Telekommunikationer153108110B8Funktionen Postbefordran222424B9Funktionen Transporter198199205B10Funktionen energiförsörjning282829C1Kustbevakningen394409432353535C2Nämnder m.m.888C3Statens haverikommission:Utredning av allvarliga olyckor111C4Statens räddningsverk:Förebyggande åtgärder motjordskred och andra naturolyckorm.m.252627C5Ersättning för verksamhet vidräddningstjänst m.m.252121D1Totalförsvarets pliktverk226232239D2Försvarshögskolan181920D3Försvarets radioanstalt424437447D4Försvarets forskningsanstalt121127130303030D5Flygtekniska försöksanstalten313233-5-5-5D6Stöd till frivilligaförsvarsorganisationer inomtotalförsvaret m.m.99102106 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår förslagen till inriktning av verksamheten förprogram 1 till 15 under verksamhetsområde A - Militärt försvar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen på verksamheten vid Flygtekniska försöksanstalten,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om översyn av stöd till organisationer m.m. under anslaget Stöd tillfrivilliga försvarsorganisationer,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om de icke-militära motståndsfrågorna i Styrelsen för psykologisktförsvar,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioriteringar för FOA:s verksamhet,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förbättrad insyn i och inflytande för övermaterielbeställningar och utvecklingsarbeten,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inte medge beställning av materiel m.m. och utvecklingsarbeteför Försvarsmakten inom en kostnadsram om högst ,8. att beslutar att för anvisa anslagen underutgiftsområde 6 Totalförsvar enligt förslag,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om beräknad fördelning på anslag inomutgiftsområde 6 Totalförsvar.