mot · GJ02Sk61 · 1996-06-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:217 Ändringar i lagen om aviseringsregister, m.m. Liberal grundsynFolkpartiet liberalerna är inte motståndare till personbundeninformation om den enskilde. Vi anser att ett moderntsamhälle har legitimt behov av sådan. Men dessa legitimasamhällsbehov av individinformation måste balanseras av enuttrycklig och en i praktiken visad respekt för den enskildemedborgarens personliga integritet. Vi måste vara mycketmedvetna om att den nya tekniken kan användas i syften sominte har medborgarnas personliga integritet som mål. Det ärriksdagen som måste vara banérförare för personligintegritet.Folkpartiet konstaterar att den socialdemokratiska regeringen gång på gånglagt fram förslag som vart och ett kan tyckas harmlösa. Tillsammans gerdessa förslag en inlåsning i system och tänkande som vi vill varna för.Myndigheter tar sedan som en självklarhet att alla personliga uppgifter ommedborgarna skall finnas i dataregister och utvecklar därmed inte respektenför medborgarnas personliga integritet inom myndigheten.Vi anser att förslaget i denna proposition visar att regeringen saknar engenomtänkt strategi för att värna medborgarnas personliga integritet. Det ärinte endast myndigheters efterfrågan och behov som skall styra vilkauppgifter som skall ingå i olika databaserade register, medborgarnas integritetmåste värnas så att deras tillit till myndigheters oväld inte försvinner helt.Tidigare förslag om centraltlägenhetsregisterRegeringen föreslog i prop 1995/96:90 ettcentralt lägenhetsregister för registrering av boendet i landet.En avsikt med förslaget var att genomföra folk- ochbostadsräkningar utan hörande av medborgarna. Riksdagenaccepterade regeringens förslag (1995/96 FiU6). Reservationför avslag lämnades av m, fp, kds, och mp.Inrättande av ett centralt lägenhetsregister strider mot Folkpartietliberalernas grundtankar om balans mellan samhällets legitima behov och denenskildes integritet.Vi menade att ett centralt lägenhetsregister kan ha stora integritets-kränkande effekter.- Det ger möjlighet till en noggrann kartläggning och datorisering avmedborgarnas boende i syfte att underlätta folk- och bostadsräkningar utanatt medborgarna tillfrågats.- Det ger underlag till att genomföra olika undersökningar och forskningsom kan hänföras till samhällsplanering i stort - och det mesta allt kan jufaktiskt hänföras till samhällsplanering.- Personnummer kan ersättas av lägenhetsbeteckning. Med denprecision som uppnås med lägenhetsbeteckning i adressen behöver maninte längre personnummer i t ex kund- och medlemsregister.- Postadressen med lägenhetsbeteckning upplyser om hur/var man (ellerkvinna) bor, tillsammans med vem eller var för sig. Lägenhetsbeteck-ningen upplyser om boendeform för alla och envar. De som bor i lägenhetkan sammanställas hushållsvis via postadressen.- Samkörning med andra register förenklas.Regeringen ansåg att en felaktiglägenhetsuppgift kan medföra olägenheter för den enskildeoch därmed kränka den personliga integriteten. Men någrapraktiska slutsatser av detta drog inte regeringen.Nu har våra farhågorbesannatsNy SIS standard för postala adresser medger sökning pålägenhetIntegritetsintrånget ökar när lägenhet görs sökbar i enlighetmed den nya SIS standard som beslutats (SIS nr 613401).I den är lägenhetsbeteckning intagen i postadressen och blirdärmed ett sökbart begrepp hos mottagaren av datoriseradeadresser.Alla myndigheter får rätt till uppgifter i lagI denna proposition föreslår regeringen ändringar iaviseringslagen som ger alla myndigheter tillgång bl a viaterminal till uppgifter om namn, personnummer, adress,folkbokföringsfastighet, lägenhetsbeteckning,folkbokföringsort och avregistrering från folkbokföringen.Det innebär att alla myndigheter har tillgång till uppgifter bl a om i vilkenlägenhet medborgarna bor och tillsammans med vem. Detta är då offentligauppgifter enligt offentlighetsprincipen för alla som är uppkopplade som eneffekt av terminaluppkopplingen. Vilket innebär att vem som helst har rätt attgå in på en polisstation och begära ut uppgifter om andra personers boendeoch samboende. En polisman har inte rätt att vägra en grundlagsskyddadrättighet.På vilket sätt kräver SJs verksamhet dessa uppgifter?Frågor som inställer sig är, måste uppgifterna omfastighetsbeteckning och lägenhet ges så vid spridning? Påvilket sätt behöver till exempel SJ dessa uppgifter? (SJ gessom exempel på myndighet). Kan inte fastighetsbeteckningoch lägenhet behandlas på samma sätt som uppgifter omfödelseort och familjeförhållanden dvs att den myndighetsom önskar uppgiften skall styrka sitt verkliga behov av denför sin verksamhet.Datainspektionen och JK har invändningar och avstyrker s k brutto-avisering dvs att alla myndigheter får alla uppgifter eftersom de anser attrisken ökar för att uppgifter registreras utan tillstånd. Att regeringen skallbesluta om tillstånd till terminalåtkomst för alla uppgifter ifrågasätts avSvea hovrätt som vill ge den prövningen till Datainspektionen.Flera remissinstanser har invändningar mot att uppgifter får sparas i två år.Det strider mot grundprinciperna för aviseringsregistret, att det endast skallinnehålla aktuella uppgifter.I princip skall myndigheter som använder sig av aviseringsregistret betalaför detta. Men regeringen kan medge undantag för de myndigheter som måsteha uppgifter ur registret för sin verksamhet enligt lag. Det styrker våruppfattning att registret planeras för alltför vid spridning.Enligt uppfattning är det inte styrkt att uppgift om lägenhets-beteckning behövs av myndigheter utanför skatteförvaltningen.Därmed avvisar vi förslaget om ändringar i aviseringsregistret. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt avslår propositionen.