mot · GK02T218 · 1996-10-07 00:00:00 — Regional rättvisa genom avgiftsuttag på tele, post och flyg I ansträngningarna att minska den nuvarande storaarbetslösheten måste alla politikområden efter bästa förmågadelta. Regionalpolitikens uppgift är att bidra till en förnationen i sammanhanget angelägen tillväxt genom attgynnsamma förutsättningar skapas för utveckling i så mångaregioner som möjligt. Syftet med regionalpolitiken är såledesi minst lika hög grad tillväxtfrämjande somfördelningsinriktat.För den regionala utvecklingen är infrastrukturen grundläggande. Kommu-nikationsslagen tele, post och flyg är viktiga delar av denna infrastruktur.Investeringar inom dessa områden har varit mycketomfattande och utgjort en stor andel av det totala investeringarna iinfrastruktur i landet. Det är av synnerligen stor vikt att utvecklingen inomtele, post och flyg - såväl inriktningen av investeringarna som villkoren förtjänsteutbudet - har sådan karaktär att den verkligen bidrar till att minskarådande regionala obalanser. Åtgärderna inom dessa sektorer bör stå isamklang med de övergripande målen för regionalpolitiken, som tar sikte påuthållig tillväxt, rättvisa och valfrihet så att likvärdiga levnadsvillkorskapasför medborgarna i hela riket.Vi konstaterar att de politiska målen, för tele post och flyg också har bäringpå de regionalpolitiska målen. De förstnämnda målen skall bidra till regionalbalans och att enskilda, såväl fysiska som juridiska personer och myndigheteri landets olika delar, har tillgång till tjänster på likvärdiga villkor.De förändringar som ägt rum inom tele, post och flyg under senare tidutgör emellertid ett allvarligt hot mot möjligheterna att uppnå såvälregionalpolitiska som dessa sektorsmål. omvandling tillaktiebolag () medför att investeringarna inte finansieras överstatsbudgeten utan med egna vinstmedel och lån. Kortsiktiga konkurrens-kriterier läggs till grund för investeringar, reinvesteringar, drift ochunderhåll.Det långsiktigt mest givande målet att hela landet skall bidra med tillväxt ochutveckling och att vårt land som nation därmed för en miljöriktig och högretillväxt sätts därmed på undantag av kortsiktiga sektorsaktörer.Konsekvensen blir med automatik att glesbygdsregioner kommer iunderläge i jämförelse med t.ex. storstadsområden, där priskonkurrensen ärhård.Det är också tydligt att mycket höga priser tas ut i områden som saknarkonkurrens. Flygets avreglering och postens avmonopolisering riskerar att gesamma effekter till nackdel för glest befolkade områden.Vidare medför avregleringarna på dessa områden och den skärptakonkurrens som därmed uppstår att vinstmarginalerna förmodligen minskar.Brist på ekonomiska resurser kan begränsa utbyggnadstakten vilket sannoliktdrabbar regioner med ett litet befolkningsunderlag. Den ökade konkurrensenmed lägre priser medför att möjligheterna till korssubventionering reduceras.Exempelvis subventionerade inom teleområdet överskottet av de tidigarehöga priserna på utlandssamtal hushållens abonnemangsavgifter. Risken äratt den nationella infrastruktur, som post, tele och flyg utgör, övergår tillettstort antal delbara tjänster som bjuds ut på marknaden av flera konkurrerandeleverantörer. Detta leder till större regionala skillnader i utbud ochframföralltpris på dessa tjänster.Ett sätt att tydliggöra ansvaret för det regionalpolitiska åtagandet och skaparesurser till likvärdig service i vid bemärkelse är att en mindre avgift per"operation" betalas av alla aktörer och används till att skapa regionalrättvisa.Exempelvis skulle för ändamålet av portot för brevförsändelser kunna avdelas1-5 öre. Därmed kan tjänster tillhandahållas i glesbebygda regioner där inteföretagsekonomisk lönsamhet kan uppnås. En sådan ordning främjardessutom strävandena mot såväl regionalpolitiska som sektorsmål medbibehållen konkurrrensneutralitet i fråga om att erbjuda alla tillgång tilldessatjänster på likvärdiga villkor. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en mindre avgift per "operation" bör betalas av alla aktörerinom tele, post och flyg och användas till att skapa regional utveckling ochrättvisa.