mot · GK02So670 · 1996-10-07 00:00:00 — Insatser för minskad alkoholkonsumtion Motionen delad mellan flera utskottInsatser för minskadalkoholkonsumtionMålet för den svenska alkoholpolitiken är attminska den totala alkoholkonsumtionen. Som förstaparlament i världen fattade ett långsiktigtalkoholpolitiskt beslut grundat på vetenskapliga fakta,totalkonsumtionsteorin. Det följdes sedan upp av attriksdagen bl.a. 1989 anslöt sig till WHO:s mål i programmet"Hälsa 2000". Det innebär bl.a. att de europeiskastaterna beslutat att sänka alkoholkonsumtionen med 25procent fram . Flera av de sydeuropeiska ländernahar med råge klarat detta mål redan, bl.a. ochFrankrike. har sänkt sinalkoholkonsumtion . Samtliga länder someftersträvat detta mål har noterat en förbättrad skadebild iförhållande till alkoholkonsumtionen som medfört en storbelastning på bl.a. sjukvården. Enligt ekonomen belastas sjukvården med en kostnad på 14miljarder kronor. Att siffran har relevans i stort bekräftas avmed.dr. genom hans rapporter tillAlkoholkommissionen.För de länder som fört en alkoholpolitik där alkohol varit lättillgänglig harkonsekvenserna blivit en ökad skadenivå. har ökat sin konsumtionoch det har medfört en avsevärt sänkt genomsnittlig levnadsålder. Danmarkhar rasat från sjätte till tjugoförsta plats enligt hälsostatistik. Detharmedfört att nu börjat strama åt alkoholpolitiken och ökar insatsernaför det förebyggande arbetet, sedan en dansk utredning noterat att bl.a.alkohol och rökning har en stor andel i de alltför höga dödstalen.Även om 25-procentsmålet syns svårt att nå för del fram till år2000 är det likväl ett önskvärt mål. Sänkt alkoholkonsumtion ger dels enavsevärd socialpolitisk effekt, dels medför det en stor samhällsekonomiskbesparing. Ett särskilt ansvar för samhällets alkoholpolitik har Social-departementet med därtill hörande ämbetsverk, bl.a. ochSocialstyrelsen. På uppmaning av regeringen har alla berörda ämbetsverk ochinstitutioner upprättat en nationell handlingsplan för alkohol- ochdrogförebyggande insatser. I detta arbete förutsätts även folkrörelserna få enuppgift. har vid sin genomgång av problematikenkunnat notera att svensk och nordisk alkoholpolitik och dess på vetenskapliggrund vilande beslut vunnit respekt på det internationella planet.Flera europeiska stater skärper nu alkoholpolitiken i riktning mot Sverigesrestriktiva politik. har t.ex. sänkt gränsen förrattfylleri från till , infört en reklamlag 1992, somkraftigt begränsar marknadsföringen samt höjt skatterna på alkohol 1996.Vidare har man gjort stora insatser för att föra ut kunskap om alkoholensskadeverkningar. Resultatet är minskade skador.I har inträdet i EU medfört att en av alkoholpolitikens grundpelare,begränsning av det privata vinstintresset, delvis uppluckrats. Likväl finnsalltjämt skattepolitiken, Systembolaget och Alkoholinspektionens tillstånds-givning m.m. kvar som alkoholpolitiska instrument. De svenska folkrörelser-na har genom olika aktiviteter värnat den restriktiva alkoholpolitiken, främstgenom den svenska . Den har sin bas i de lokalaföreningarna och deras tusentals föreningslokaler med aktiviteter främst tillungdomar.Den svenska har varit utsatt för olikaformer av granskningar av myndigheterna. Vid samtliga tillfällen har myndig-heterna noterat att varit en betydelsefull kraft i detalkohol- och drogpolitiska arbetet. Som exempel på detta kan anges: I anslutning till en kampanj mot hembränning och langning kunde man vid den vetenskapliga utvärderingen notera att kampanj-en varit verkningsfull. I en av utförd utvärdering av hur ett antal organisationerarbetade med primärvårdsuppgifterna , fick DKSN mycketpositiva omnämnanden. Vid den av genomförda utvärderingen av allaformer av nykterhetsarbete, "Med Nyktra Ögon", kunde man notera attnykterhetsrörelsen utför ett för samhället betydelsefullt arbete.Slutsatsen måste bli att samhället får god valuta för sitt stödtill och övriga folkrörelsers insatser förprimär och sekundär prevention av alkohol och droger.StrategiDet alkoholpolitiska arbetet måste i första hand ske inomfyra sektorer: Alkoholpolitiska åtgärder i syfte att påskynda en sänkt alkoholkon-sumtion. Särskilda insatser som syftar till att tidigt upptäcka begynnande alkohol-missbruk samt åtgärder innan missbruket resulterat i arbetslöshet,skilsmässor, våld och andra av alkoholbruket traditionella följder. Ett markant stöd till folkrörelser och frivilligorganisationer. De arbetarmed förebyggande insatser. till vissa nykterhetsorganisationer bör få ökade resurser för attstödja ökade insatser från frivilligorganisationerna. De utgör komplementtill det av inriktade arbetet att via kommuner ochlandsting agera lokalt. Särskilda insatser för de ökade problem som uppstått kring kvinnorsoch ungdomars bruk av alkohol och droger.Motiven för denna inriktning kan kortfattat beskrivas så här: Begränsning av alkoholbruket är på lång sikt samhällsekonomiskt mycketförnuftigt. Ingen är i detta perspektiv betjänt av en tillåtande slappalkoholpolitik. Beräkningar har på såväl nationellt som internationelltplan visat på besparingar i miljardklassen. I det avseendet är 25-procents-målet en viktig riktpunkt. En solidarisk välfärdsstat måste ha en solidarisk alkoholpolitik. Ensolidarisk politik begränsar alltid tillgången på en vara eller tjänst ochbegränsar profiten. Några enstaka personers lycka av enskild förtjänst fårinte gå ut över folkflertalet. Utvärderingar visar att folkrörelserna har en unik förmåga att implement-era av samhället fattade socialpolitiska beslut på stora grupper i samhälletsom inte nås av myndigheternas traditionella informationsmetoder oavsettde kanaler myndigheterna väljer.Åtgärdsprogram Priset på alkoholdrycker måste fortlöpande höjas i takt med prisutveck-lingen i enlighet med de riktlinjer fastställt. De kriminella krafter som genom hembränning, smuggling och langningsaboterar svensk alkohol- och drogpolitik skall kraftigt motarbetas. Polis-och tullväsendet bör skärpa kontrollen. Regeringen bör ge folkrörelserna iuppdrag att i samverkan med myndigheterna genomföra en kampanj sommotverkar alkohol- och drogpolitisk kriminalitet. Lagstiftningen rörande serveringstillstånden måste ses över i syfte attbegränsa antalet. Särskilt viktigt är att inte ge tillstånd till serveringar somligger i anslutning till eller i närheten av skolor, fritids- och sportarenor. Avgifter skall tas ut vid försäljning av folköl i detaljhandeln. Kraftfulla insatser görs för att främja tillgången på alkoholfria miljöer.Föreningslivets lokaler utgör här en viktig resurs. Särskilt stöd för attupprusta dessa lokaler införs. Skolmyndigheterna åläggs genom statliga direktiv att avsevärt förbättraANT-undervisningen i , gymnasiet och lärarutbildningarnasamt övriga adekvata högskoleutbildningar. Som ett komplement till satsning på att kommuneroch landsting skall aktivera sig inom det alkoholpolitiska området statsbidrag till vissa nykterhets-organisationer projektmedel för att främjaföreningsstyrd ANT-information. Särskilda insatser krävs för barn iutsatta miljöer samt för gravida kvinnor. Avdrag för privat representation blir inte längre tillåtet. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder för att kraftfullt skapa resurser för att sänkaalkoholkonsumtionen ,2. att beslutar att slopa avdrag för representation.1