mot · GK02Fi420 · 1996-10-07 00:00:00 — Också risken förhembränning, smuggling, m.m., gör att skatten på alkohol inte kan tas uthelt på den nivå som vore kostnadsmässigt motiverat.Den höga alkoholbeskattningen i har lett till att alkohol-förbrukningen hos oss är relativt måttlig jämfört med många andra länder.Trots det är de alkoholrelaterade problemen stora i . Mot denbakgrunden avvisar vi regeringens förslag att sänka skatten på öl. Deeventuella problemen med en ökad gränshandel bedömer vi vara hanterbaraoch mindre än de problem som kan uppstå till följd av en ökad konsumtionav starköl, inte minst . Regeringen bör i stället verkaaktivt för att problemen med gränshandeln begränsas, bl.a. genom att krävaatt undantag från EU-reglerna permanentas och helst skärps.6.6 Skatter på energiVi har i tidigare avsnitt utförligt redogjort för syn påbehovet av en reformerad energibeskattning och en skatteväxling medhöjda skatter på energi och sänkta skatter på arbete. De kalkyler sompresenterades skall ses som räkneexempel på en möjlig skatteväxlingfram , inte som exakta förslag om skatteförändringar vid vissatidpunkter.För att en skatteväxling skall leda till önskade långsiktiga förändringar avkonsumtionsmönster och teknik är det nödvändigt att den upplevs somlångsiktigt trovärdig. Det kan ske genom att nu fattar formellabeslut om höjda skatter på energi och sänkta andra skatter för förslagsvis treår framåt, . Detta bör kompletteras med en avsiktsförklaringom att skatteväxlingen sedan skall fortsätta i en viss takt i ytterligare t.ex.10år, men att fortsatta justeringar i takten kan göras beroende på vunnaerfarenheter och utvecklingen i andra länder.Nedan redogör vi först för de skatteförändringar vi föreslår för åren 1997-1999.KoldioxidskattenSkatten på koldioxid uppgår till per kg CO2. Viföreslår att skatten höjs med per kg den 1/1 1997, 1998och 1999. Därtill kommer årliga indexuppräkningar enligt gällanderegler.För närvarande betalar industriell verksamhet m.m. av dengenerella koldioxidskatten. Regeringen har i proposition 1996/97:29föreslagit att uttaget höjs till av det generella och att vissabegränsningsregler skall gälla. Vi utvecklar vår syn på detta förslag i ensärskild motion med anledning av propositionen.EnergiskattenVi har tidigare utvecklat vår syn på energiskatten som en skatt som skallha till allmänt syfte att hushålla med energi oavsett energislag. Skattenbör uttas med ett likartat belopp per kWh energiinnehåll ienergislaget. De kostnader som avser att täcka kostnader för väghållningbör brytas ut ur skatterna för bensin och dieselolja och bilda ett egetskatteslag.För 1997 föreslår vi att energiskatten höjs från medbelopp som motsvarar per kWh energiinnehåll för fossila bränslen ochelektrisk kraft. I princip motsvarande höjningar bör göras även 1998 och1999. Takten i höjningarna bör dock varieras något mellan olika energislag isyfte att energibeskattningen långsiktigt skall konvergera mot samma storlekper kWh energiinnehåll. Regeringen bör senast återkommamed förslag om lämpliga skattesatser för från dennautgångspunkt.Särskild skatt på elektrisk kraft från kärnkraftverkMiljöpartiet föreslår att den särskilda skatten på elektrisk kraft frånkärnkraftverk höjs med /kWh den 1/1 1997, 1998 och 1999.Av regeringen föreslagna höjningarRiksdagen har beslutat att produktionsskatterna på elektrisk kraftfrån kärnkraft och äldre vattenkraft skall höjas i två steg, den 1/9 1996och den 1/7 1997. Regeringen föreslår nu att den senare höjningen, somuppgick till per kWh skall upphävas och ersättas med en höjningav skattesatserna för bränslen av skatten på elektrisk kraftmed /kWh.Miljöpartiet föreslår som alternativ till såväl den beslutade höjningen somtill den föreslagna förändringen att skatterna på energi förändras i enlighetmed ovan refererade förslag. Skulle förslag fallaföreslår vi att av redan beslutade höjningar den 1 juli 1997kvarstår, med den förändringen att fastighetsskatten på vattenkraft då höjsfrån 3,42 till 4,10 procent.Långsiktigt principbeslutFörutom de direkta besluten om skatteförändringar 1997, 1998 och 1999föreslår vi att skall fatta ett principbeslut om attskatteväxlingen skall fortsätta i ungefär samma takt och enligt deriktlinjer vi angivit i tidigare avsnitt även under perioden 2000-2010.Takten i och den exakta utformningen av den fortsatta skatteväxlingenfår avpassas efter vunna erfarenheter och utvecklingen i andra länder.Regeringen bör också få uppdrag att i berörda internationellasammanhang kraftfullt verka för reformerad och höjd energibeskattning.6.7 Övriga skatter och avgifterFordonsskattRiksdagens beslut att höja fordonsskatten när bilaccisen slopadesinnebar att en fast kostnad för bilägarna byttes mot en annan. Vi anser attså mycket som möjligt av beskattningen i stället skall ligga på rörligaskatter som utgår i förhållande till hur mycket bilen används. Vi föreslårdärför att medel motsvarande höjningen av fordonsskatten bör föras övertill den del av beskattningen av bensin och dieselolja som är avsedd föratt bekosta vägväsendet. Regeringen bör återkomma med förslag omdetta.AvfallsskattVarje år samlas drygt avfall in i regi. Det ärdock bara en del av allt avfall. Tillsammans med industrins avfall äravfallsmängden . Dessutom finns avfall från t.ex.byggbranschen, en del sjukhusavfall etc. de gröna anser attdet är synnerligen viktigt att begränsa avfallsmängderna i samhället. Enav åtgärderna för att minska mängden avfall som vi föreslår är skatt påavfall. Vi föreslår att skatt på avfall som deponeras ska införas från den 1juli 1997. Skattesatsen bör sättas till per ton avfall.Höjd avgift på handelsgödsel och bekämpningsmedelMiljöpartiet de gröna föreslår följande höjningar av miljöavgifterna påhandelsgödsel och bekämpningsmedel.Miljöavgifter på kväve. Vi föreslår att miljöavgiften höjs till 5,60 kronorper kilo kväve i gödselmedel, om andelen kväve uppgår till minst 2 %.Miljöavgift på kadmium. Vi föreslår en miljöavgift på kadmium igödselmedel på per gram för Cd-innehållet över per tonfosfor. Kadmium är en mycket giftig tungmetall, som bör försvinna urgödselmedel. sker en fortsatt anrikning i mark och det levande. Iministerdeklarationen från i har målet förskadliga ämnen satts till 0.Bekämpningsmedel. är avgiften baserad på kilo substans. Vi ser helsten avgift baserad på dos, men eftersom regeringen i jordbruksutskottetsbetänkande /95:JoU7 fått i uppdrag att återkomma med detta föreslås enökning av avgiften till för varje kilogram verksam substans.Landningsavgifter på flygRegeringen har i proposition 1996/97:14 föreslagit att den nuvarandemiljöskatten på flyg skall ersättas av en förstärkt miljörelatering avlandningsavgifter från . Vi anser att detta endast kanaccepteras under förutsättning att detta inte leder till minskadeskatteinkomster för staten. Vi utvecklar vårt förslag närmare i en separatmotion med anledning av propositionen.7 Ekonomiska effekterDe ekonomiska effekterna för statskassan av förslagframgår av tabell 23. I tabellen inkluderas även föreslaget ökat EU-bidrag för ekologisk odling.Tabell 23 Ändrade statliga inkomster till följd av förslag. MkrTabell 23: (Litt Förslag Prop/ förslag )skatteförslag och vissa andra förslag, bl.a.arbetstidsförkortning, får också indirekta effekter för kommunsektornsskatteinkomster. Dessa effekter specificeras i tabell 24. Skatteeffekternaföreslås reglerade med justeringar i statsbidragen till kommunerna. Dettaredovisas i vår ekonomisk-politiska motion.Tabell 24 Beräknade skatteeffekter för kommunsektorn. MkrTabell 24: (Prop/ förslag ) 8 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av skattefinansiering, bieffekter av högaskatter och skattekvoten ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en skatteväxling mellan skatter på energi ocharbete bör genomföras som omfattar ca t.o.m. år1999 och ca t.o.m. ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tydligare principer och en genomtänkt strukturför energirelaterade skatter,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om riktlinjer för sänkning av andra skatter i enskatteväxling,15. att beslutar att upphäva tidigare beslut om indragningav statsbidrag från kommuner som höjer utdebiteringen för år 1997eller 1998,6. att avslår regeringens förslag om justering avskiktgränsen vid beräkning av statlig inkomstskatt,7. att beslutar att statlig skatt skall utgå med25 % på inkomstdelar som överstiger taket i egenavgifterna,28. att beslutar att egenavgifterna till sjukförsäkringen1997, 1998 och 1999 skall utgöra oförändrat ,9. att hos regeringen begär förslag till förändring avgrundavdraget vid och statlig beskattning i enlighet medvad som anförts i motionen,10. att hos regeringen begär förslag till skatteavdrag förhyresrabatter, m.m. i enlighet med vad som anförts i motionen,111. att hos regeringen begär förslag till skatteavdrag förtjänstebyte i bytesringar, m.m. i enlighet med vad som anförts imotionen,112. att hos regeringen begär förslag till hopslagning avarbetsgivaravgifter till en post i enlighet med vad som anförts imotionen,213. att hos regeringen begär förslag till sänktaarbetsgivar- och egenföretagaravgifter 1998 och 1999 i enlighet medvad som anförts i motionen,214. att med upphävande av tidigare beslut beslutar attaktier skall värderas till av marknadsvärdet vidförmögenhetsbeskattning,15. att med upphävande av tidigare beslut beslutar attgränsen för förmögenhetsbeskattning skall vara med ettavdrag på högst för taxeringsvärde för permanentbebottsmåhus eller förmögenhetsvärde i bostadsrätt,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fastighetsskatten,17. att beslutar att fastighetsskatten för bostäder fr.o.m.1997 års taxering () skall vara avtaxeringsvärdet,18. att beslutar att den tidigare beslutade nedsättningenav stämpelskatten inte skall genomföras ,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en parlamentarisk utredning omfastighetsskatten,120. att beslutar att den föreslagna fastighetsskatten påelproduktionsenheter skall utgå av taxeringsvärdet,21. att beslutar att fastighetsskatt inte skall utgå påtaxeringsenhet med outbyggt ,22. att avslår regeringens förslag om sänkning ochförändring av skatten på öl,23. att beslutar att höja den generella koldioxidskattenmed per kg CO2 utöver indexhöjning enligt gällande regler den1 , 1998 respektive 1999,24. att beslutar att höja energiskatterna på fossilabränslen och elektrisk kraft med belopp som motsvarar per kWhav energislagens energiinnehåll ,25. att hos regeringen begär förslag till höjdaenergiskatter i enlighet med vad i motionenanförts,126. att beslutar att höja den särskilda skatten på elektriskkraft från kärnkraftverk med per kWh , 1998respektive 1999,27. att , vid bifall till yrkandena 20 och 26, återtarbeslutet om höjning av produktionsskatterna på elektrisk kraft frånkärnkraft och äldre vattenkraft ,28. att , vid avslag på yrkandena 20 och 26, avslårregeringens förslag att återta beslutet om höjning avproduktionsskatterna på elektrisk kraft från kärnkraft och äldrevattenkraft och ersätta dem med höjda energiskatter påelektrisk kraft och fossila bränslen,29. att beslutar att i princip fortsätta att växla sänktaskatter på arbete mot höjda skatter på energi ienlighet med vad som anförts i motionen,130. att hos regeringen begär förslag om överföring avfordonsskatt till bensin- och dieselskatter i enlighet med vad somanförts i motionen,131. att hos regeringen begär förslag till en avfallsskatt attträda i kraft ,32. att hos regeringen begär förslag till höjda avgifter påhandelsgödsel och bekämpningsmedel i enlighet med vad som anförtsi motionen,33. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att miljörelaterade landningsavgifter på flyg skallge lika stora intäkter till statskassan som de nuvarande miljöskatterna.134.