mot · GK02Sf601 · 1996-10-07 00:00:00 — Uppehållstillstånd för misshandlade kvinnor Kvinnor som kommer till för att gifta sig medsvenska män eller med här bosatta landsmän eller andrainvandrare blir föremål för s k uppskjuteninvandringsprövning. Den innebär att utlänningen ansökerom uppehållstillstånd och åberopar anknytning till en iSverige bosatt person. Efter utredning med den sökande görsmotsvarande utredning med den som befinner sig i Sverige.Utredningens syfte är att undersöka hur allvarliganknytningen är. Beslut fattas därefter av Invandrarverket.Beviljas ansökan ges ett första tillstånd ,sedan delegerar till polismyndigheten attbesluta om tre på varandra följande sexmånaderstillstånd ifallanknytningen består. Permanent uppehållstillstånd gesvanligen efter det att anknytningen bestått . Om detfinns gemensamma barn kan permanent uppehållstillståndbeviljas tidigare.Från framför allt landets kvinnojourer kommer rapporter om kvinnorsom brutit upp från förhållandet inom de två åren på grund av misshandelsamt utnyttjande och förnedring av olika slag. De utvisas nu därför attmisshandel enligt praxis inte får utgöra ensam grund för att man skall fåpermanent uppehållstillstånd i . Det måste nämligen föreligga ocksåandra problem av social art om kvinnan skall få stanna, men dessa problemkan vara mycket svåra att få fram i samband med utredning av kvinnanssituation.Problemen med systemet med uppskjuteninvandringsprövning är av flera slag. Kvinnor som återvänder till sina hemländer efter ett sådant härförhållande har svårt att bli accepterade igen. Skilsmässor accepterasofta inte i deras kultur och frånskilda har låg status. De invandrade kvinnor som misshandlas av sina män vågar inte anmäladetta p g a rädsla för utvisning. Männen kan också använda det som etthot som då alltid hänger över kvinnan. "Kvinnoimport", d v s att män i genom förmedlingsfirmor tarhit kvinnor från andra länder, främst , och ,sätts ofta i samband med systemet med uppskjuten invandringspröv-ning. Den gör det möjligt för män att sätta i system att ta hit kvinnorsom de sedan misshandlar. Kvinnojouren, kvinnoorganisationer ochäven har påpekat detta fenomen. Dessa invandrande kvinnor saknar ofta sociala kontaktnät och är socialtisolerade. Språksvårigheter gör det svårt att få ut information till kvinnorna omderas rättigheter. Det händer också att deras män förbjuder dem att gåpå svenskundervisning. På så sätt får de ännu ett övertag överkvinnorna.I februari 1996 tillsatte regeringen en särskild utredare somskall undersöka hur man kan undvika att utländskamedborgare söker sig till en i bosatt person, närriskerna bedöms som påtagliga att den utländskamedborgaren kommer att utsättas för misshandel eller annankränkande behandling av den här bosatta personen.Utredningen skall kartlägga hur vanliga sådana övergrepp är,om man kan komma åt dem med dagens regelsystem ellerom skyddet måste förbättras. Utredaren skall också ta framuppgifter om hur kvinnans uppehållstillstånd påverkas omhon vågar lämna sin man. Regeringen tillägger dock att detinte är aktuellt att slopa dagens system med uppskjuteninvandringsprövning.Diskrimineringsombudsmannen () utredde denna fråga för några årsedan och ansåg att kvinnor som utsatts för misshandel i ett förhållandelättare borde få uppehållstillstånd i . DO frågade sig om intetvåårsregeln används felaktigt. Den borde endast tillämpas i de fall då mankan påvisa att det varit fråga om ett skenförhållande. Vi anser att situationenför de kvinnor som utvisas är så allvarlig att systemet meduppskjuten invandringsprövning i avvaktan på resultatet av 1996 årsutredning ej bör tillämpas annat än då det kan bevisas att det är fråga omskeninvandring. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppehållstillstånd vid anhöriginvandring.