mot · GK02K9 · 1996-10-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:36 Den regionala samhällsorganisationen Regeringen föreslår att i de tre län som omfattas avförsökslagen överförs uppgiften att fördela statsbidrag förregional kulturverksamhet från till deregionala sjävstyrelseorganen från . Jag yrkaravslag på detta förslag.I den proposition 1996/97:3 Kulturpolitik som kommer attbehandla föreslår regeringen att ett nytt statligt bidrags-system för regional kulturverksamhet införs fr.o.m. den 1 januari 1997.Bidraget avses fördelas i lika stora enheter, benämnda stödenheter. En förut-sättning för bidrag är att verksamheten även stöds av kommun eller landsting.Mottagare av bidrag skall även uppfylla vissa fastställda mål förverksamheten och redovisa resultatet av den. 1996/97:3 avvisarregeringen förslaget om att bidragen till regionalt verkande kulturinstitutionerförs upp under ett gemensamt anslag i statsbudgeten.Skilda anslag för olika institutionskategorier bör tills vidare behållas. Liksomhittills bör det ankomma på regeringen att fatta beslut om vilka institutionersom skall vara stödberättigade. Antalet stödenheter per institution ... skallfastställas av . bör få motsvarande uppgiftbeträffande regionala resurscentrum för film och video. Det statligabidraget måste vara förenat med villkor på ekonomisk motprestation frånhuvudmännens sida.En del av det statliga bidraget till de regionala museerna böravse kulturmiljöarbetet. Dessutom föreslår regeringen att ettsystem med riktade bidrag skall införas och omfatta6 % av det totala anslaget. Medel för riktade insatser skallkunna fördelas till verksamheter som berör fler än eninstitution.Från rent principiella utgångspunkter är den ordning som föreslås förförsökslänen felaktig. Statens stöd måste anses som en konkretisering av denstatliga kulturpolitiken och direkt eller indirekt innehålla ett avtal mellanstaten och de berörda institutionerna om deras roll som ansvariga för ettdefinierat nationellt uppdrag. Ett regionalt självstyrelseorgan kan inteföreträda staten i ett sådant avtal. Naturligtvis kan andra statliga organ änStatens kulturråd komma ifråga som fördelare av stödenheter. Förkulturmiljöarbetet är det möjligt att ge ansvar förfördelningen. Inom museiområdet kan ett system med ansvarsmuseer förolika områden också fungera som stödfördelare, sålunda kunde för friluftsmuseerna kunna fördela stödbelopp till dessaoberoende av huvudman. En regional fördelning av de riktade bidragen är ommöjligt ännu olämpligare, särskilt som dessa ju skall kunna tilldelasverksamheter som ligger i olika län. Eftersom förslaget i övrigt handlar omansvarsfördelningen mellan och det regionala självstyrelse-organet kan man inte heller säga att det utgör en omistlig del av försöks-verksamheten.Förslaget i prop. 1996/97:36 skulle för län innebära att Statenskulturråd fördelar stödet för perioden 1998. Det nyinrättaderegionförbundet, som är ett kommunalförbund med företrädare för Skåneskommuner och landsting, tar över ansvaret för tiden 1998.Landstinget i län får sedan fördela bidragen under resten avförsöksperioden fram till utgången av . Med de restriktioner somanges, bl.a. skydd för snabba förändringar i bidragsnivån och krav påekonomiska motprestationer från kommunala och landstingskommunalahuvudmän, verkar förslaget ännu mer som en ogenomtänkt skrivbords-konstruktion. Skall man dessutom leva upp till kravet att ersättningen föruppgifter inom kulturmiljövården bör övervägas med beaktande av attnationella intressen skall kunna hävdas, uppstår ännu en svårhanteradinskränkning.För de institutioner där är huvudman och där man inte anser attdet statliga bidraget har fördelats på rätt sätt kan man ju korrigera dettagenom sin egen anslagsbeviljning. Även kommunala huvudmän borde kunnaräkna med bidrag från om man inte fått den statliga uppskattningsom anser dem berättigade till.En enklare lösning, som tillgodoser det i propositionen framförda kravet attansvaret för förverkligandet av ett regionalt utvecklingsprogram, inklusivekulturell utveckling, i större utsträckning än bör åvila de förtroende-valda i regionen, kan åstadkommas genom att de institutioner som ärberättigade att ansöka om statligt stöd låter sina anslagsansökningar föryttrande passera ett förtroendevalt regionalt organ. Där kan då sådanasynpunkter tillföras som man anser bör ingå i underlaget för det statligabeslutet. Dessutom kommer de regionala utvecklingsprogrammen att kunnaförutsättas utöva ett stort inflytande på de olika kulturinstitutionernashuvudmän när dessa utformar sina respektive planer. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår 2 § punkt 3 i regeringens förslag till lag omförsöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fördelning av statliga bidrag till regional kulturverksamhet.