mot · GK02A420 · 1996-10-07 00:00:00 — Ett särpräglat länNorrbotten är till ytan största län. Medanbefolkningen uppgår till en kvarts miljon är ytan fyra gångerså stor som . Länet präglas fortfarande av storabasindustrier där staten är en viktig ägare. finns ilänet avancerad forskning inom flera områden.Metallurgiforskningen håller hög klass liksom delar av denforskning som bedrivs i anslutning till rymdcentrumi . samlas många av världens ledandebilindustrier för att genomföra sina biltester i länets speciellaklimat. sista vildmark och midnattssolen finns ocksåi detta län och ger länet fördelar för turistnäringen. I länetsangränsande områden i , och boröver fyra miljoner människor men kommunikationer ochhandel går fortfarande till allra största delen i nord-sydligriktning, vilket sammanhänger med den halvkoloniala rollsom spelat under århundraden. I länet finns ocksåhuvudparten av landets rennäring och samekultur.Arbetslösheten plågar länetNorrbotten plågas av den högsta arbetslöshetennågonsin. Länet har landets högsta arbetslöshet med 11,2 %eller drygt 19 000 öppet arbetslösa . Jämfört medsamma tid var det 1 600 fler och kvinnorna svarade förmer än av ökningen. Sex av de 10 värsta kommunerna ilandet när det gäller kvinnoarbetslösheten ligger i Norrbottenoch den långa perioden med betydligt högre arbetslöshetbland män än bland kvinnor har brutits. Under en långföljd av år har tusentals arbeten försvunnit inombasnäringarna, verkstads- och byggnadsindustrin varförmånga män är långtidsarbetslösa. Den totalalångtidsarbetslösheten uppgår till nästan 4000 personer.Totalt är nära 40 000 norrbottningar anmälda vidarbetsförmedlingen vilket motsvarar nästan en fjärdedel avarbetskraften.Den hårdhänta saneringen av statsfinanserna för att möjliggöra att Sverigeska bli ett av de hårda länderna i kärnan av länder i EMU går givetvis ut öververksamheten i kommuner ,landsting och stat. kommer sannolikt800-1000 anställda att varslas inom den offentliga sektorn i Norrbotten.Utvecklingen när det gäller arbetslösheten i länet är snarare värre än denarbetslöshet som många befarade skulle inträffa efter EU-medlemskapet. Omde många som sägs upp från offentlig verksamhet ska ges utbildning ellerandra meningsfulla arbetsmarknadsåtgärder kommer staten förmodligen attfå större utgifter och lägre inkomster än om de arbetslösa skulle ha fått arbetsplatser kvar. Mycket talar därför för att bakom nedskärningarnainom offentlig sektor ligger snarare ideologiska skäl än genomarbetadestatsfinansiella analyser. Genom en hög arbetslöshet kan inflationen pressasned mot noll, lönerna pressas ned och den internationella finansmarknadensberöm emotses.Nya flyttlass rullarNär det gäller befolkningsutvecklingen hade länunder ett svag inrikes nettoinflyttningmen minskade länets invånare med drygt 1600personer. Endast två kommuner kan uppvisa enbefolkningsökning. Under en lång följd av år har inlandet,småorterna och landsbygden förlorat invånare som flyttat tillkuststäder och storstäder. Det är främst den högaarbetslösheten i andra delar av landet som förhindratatt flyttlassen blivit fler. Enligt prognoskommer befolkningsminskningen att fortsätta.Statsbudgetens sanering ökarobalansenEn stor del av de besparingar som sker på statsbudgeten skerpå arbetsmarknadens- och socialpolitikens område. Sänktarbetslöshetsersättning och ersättning vid sjukdom ochminskningar av andra transfereringar till hushållen somförtids- och sjukpensioner drabbar de regionalpolitisktprioriterade områdena hårdast. Beroende på arbetslöshet,ålderssammansättning, näringslivsstruktur m.m. är det deregionalpolitiskt prioriterade områdena som drabbas avbetydande förluster av inkomster och sysselsättning närstatsbudgeten saneras. Enligt bedömningmotsvarar den totala effekten av saneringen under budgetåret1995/96 per capita i medaneffekten i är per capita och iKronobergs län per capita. Vänsterpartietsförslag till förstärkningar av kommunernas inkomster ochförslag om höjningar av a-kassa och insatser på det socialaområdet budget skulle vara mycket positivt urregionalpolitisk synpunkt.Avregleringar och storstadssatsningarDen nyliberala tidsanda som präglat såväl forskning sompolitiska beslut har avreglering, privatiseringoch ökad konkurrens införts på områden som tidigarebetraktats som områden för naturliga monopol. FörNorrlands inland har de negativa effekterna av avreglering avflyget varit uppenbara. Kravet på subvention avglesbygdsflyget hotar det statliga stödet till persontrafiken påtåg mot övre . Grundläggande post- och teleserviceliksom energipriser har någorlunda kunnatupprätthållas i glesbygden men privatisering och skärptkonkurrens kan på en avreglerad marknad snabb leda till attservicen till glesbygden slås ut. Vinsterna av avregleringenkommer främst att tillfalla konsumenterna i landetstätbefolkade område. Det har ansetts nödvändigt attstärka de tre storstadsregionernas konkurrenskraft gentemotövriga regioner i EU genom omfattandeinfrastrukturinvesteringar i dessa regioner och iförbindelserna dem emellan. Detta har givetvis gett mindreutrymme för statliga satsningar i infrastruktur i stödområdet.Strukturkostnadsreformerna som stärkt de kommunalaintäkterna i storstadsregionerna och försvagat dem i övrigaregioner har lett till att kommunerna i skogslänen under korttid tvingas minska utgifterna med belopp som motsvarar heladet nationella regionalpolitiska stödet . Frågor omjärnvägssatsningar längs inklusiveBotniabanan och förbindelse mot tas upp isärskilda motioner från företrädare för Vänsterpartiet.Förslag om bibehållet regionalpolitiskt motiverat transportbidrag behand-las också i en motion från Vänsterpartiet.Differrentierad skatt påfordonsbränslenDe ökade skatterna på fordonsbränslen är ett betydanderegionalpolitiskt problem för och andra län ävenom skattehöjningarna är miljöpolitiskt välmotiverade. Förmånga är det bara möjligt att bo kvar i glesbygd om bilen kananvändas för transporter till tätorter för arbete och förfritidsresor. En differentierad skatt på fordonsbränslen medlägre skatt i glesbygdsregioner och högre i storstadsregionerskulle bidra till att minska biltrafiken där kollektivtrafikfinns som alternativ. Av miljöskäl och statsfinansiella skäl ären ökad skattebelastning på fordonsbränslen nödvändig.Differentieringen är fullt möjlig att genomföra och skullelämpligen följa länsgränserna. En viss "gränshandel" överlänsgränserna skulle givetvis uppkomma men sker redanöver landsgränsen mot våra grannländer. Skatteskillnadenbör vara så stor att den ger en regionalpolitisk effekt.Regeringen bör få i uppdrag att snabbt lägga förslag om en differentieradskatt på fordonsbränslen.Ett särskilt program för NorrbottenDen nya situationen med EU-medlemsskap, öppnandet avsamarbetet inom , insikterna om miljöhoten,informationsteknikens expansion, ökad klyftor mellanregioner och klasser kräver ett nytänkande också iregionalpolitiken. Politiken i börjar präglas avvisioner om att länet ska bli en del av en ekologiskt hållbararktisk region där självförsörjning av basförnödenheter ökaroch länets resurser i högre grad är ställda under lokal ochregional demokratisk kontroll. anser att ävenframdeles måste servicen i offentlig sektor för vård, omsorg,utbildning, kultur och fritid spela en viktig roll. Minskningenav personal måste upphöra och den offentliga verksamhetenbehålla sin del av landets bruttonationalprodukt. Nya arbeteninom privat tjänstesektor och inom miljö- och kretslopps-teknik och bioenergi kommer att spela en viktig roll. och satsningar på forskning ochutveckling ger en grund också för fler nya jobb inomhögteknologiska företag. Den extremt höga arbetslösheten,befolkningsminskningen och länets särpräglade förutsätt-ningar bör leda till att också staten tar sitt ansvar ochmedverkar i ett särskilt program mot arbetslösheten iNorrbotten. Aktiviteten i länet måste givetvis bygga påsamarbete mellan länsstyrelse, kommuner, landsting,näringslivsorganisationer, universitet och folkrörelser. Menmånga problem går ej att lösa utan statsmaktens medverkan.Mer fritid fler arbetenAlltför många människor arbetar så mycket övertid attderas hälsa tar skada. Andra mår dåligt av att under lång tidgå arbetslösa. har en av längstaveckoarbetstider. En arbetstidsrefom är nödvändig både föratt ge en bättre fördelning av jobb och för att förbättramänniskors hälsa och livssituation. I finnsgoda möjligheter till ökad rik och t.o.m. lönsam fritid för deheltidsarbetande. Genom ökad fritid ges ökade möjligheteratt bättre sköta om och öka kvaliteten på livet i hus och hem.Ökade möjligheter till egen trädgårdsodling, jakt, fiske, bär-och svampplockning kan betyda att egna livsmedelstillgångarmed god kvalitet ökar. Naturupplevelser och bättrehälsotillstånd kan också vara ett resultat av aktivitet i skogoch mark. Kontrollen över att ens egna livsmedel inte utsattsför miljögifter och kemikalier ökar.Mer tid för umgänge med familj och vänner och utbildning nås medkortare arbetstid särskilt om hemarbetet fördelas mer lika mellan familje-medlemmar. Förmodligen kan en familj med måttliga arbetsinsatser tillförasig själv värden motsvarande per genom eget arbete påfritid. En kortare arbetstid är särskilt nödvändig för de heltidsarbetandekvinnorna. Sex timmars arbetsdag bör vara målet.Försöksverksamhet pågår i många delar av landet. Erfarenhet från andraländer finns. Övertiden måste begränsas. bör bli ett försökslänmed kortare arbetstid. Detta bör regeringen medverka till.Länets resurser förslösasSkogsvård och skog som energiråvaraDen alarmerande minskningen av skogsvårdsåtgärder i detprivata skogsbruket hotar att försvaga möjligheterna till ettuthålligt och ekonomiskt bärkraftigt skogsbruk. Länetsskogsresurser försvagas därmed. I en annan motion omskogspolitiken behandlar jag en rad förslag till statligaåtgärder när det gäller skogsvård och skogsbilvägar ochAssiDomäns strategi. Skogsnäringen behöver ytterligare ettben att stå på. I finns miljontals ton biomassasom består av massa i form av sågverksavfall, hyggesavfall,röjningsved, klent gallringsvirke och returfiber. Om dennabiomassa togs tillvara på ett effektivt sätt och sattes in i etthållbart energisystem med produktion av främst pelletar ochetanol skulle en mängd arbetstillfällen skapas. Glädjande noghar börjar nu pelletsproduktion komma igång. Detta leder tilllägre uppvärmningskostnader för lokaler mindre beroende avelenergi och bättre miljöeffekter än vid eldning med olja ellerbrännved. Redan nu finns forskning som ger möjligheter attstarta en fullskaleanläggning för produktion avfordonsbränsle ur skogsråvara. Framställning av bättrefordonsbränslen med cellulosa och hemicellulosa som råvaraöppnar möjligheter för bättre balans i koldioxidcykeln,minskade utsläpp av NUX och mutagena kolväten. En storpelletsfabrik byggs nu i . En fullskaleanläggning förproduktion av fordonsbränsle skulle med fördel kunnaplaceras i och ta tillvara såväl finsk som svenskråvara.Utvecklingsprogram för träindustrinUnder bedrevs ett bra och framgångsriktutvecklingsprogram för träindustrin - Träman 90.Fortfarande behövs insatser för att föra ut FOU-resultat tillde trämanufakturföretag som vidareförädlar det sågadevirket. Regeringen och bör överväga ett nyttutvecklingsprogram för träindustrin. Vidareförädling avsågad träråvara är i de flesta fall en god och miljöriktigproduktion.Ett statligt prospekteringsbolagProspektering är grunden för den brytning av malm ochmineraler som ska ske . Prospektering ärekonomiskt riskfylld varför bara prospektering lätt blir enmarknad kapitalstarka monopolföretag. I är det frittfram för vem som helst att muta in landet för prospekteringav diamanter, guld och andra ädla metaller. Staten har ocksåavhänt sig rätten att tjäna pengar på mineraltillgångar somandra exploaterar. Ingenting hindrar heller att utländskaintressenter lägger beslag på fyndigheter och lägger dem imalpåse för att förhindra konkurrens med egen produktion.Den statliga prospekteringen har helt upphört och statligainmutningar säljs ut billigt. Ett statligt bolag förprospektering på rent kommersiella grunder bör startas. Detskulle kunna ta fram nya objekt ,genomföradjupprospektering och öka den statliga kontrollen över vilkasom bryter malm och mineraler . De internationellaerfarenheterna av rovdrift och miljöförstöring orsakad avstora gruvbolag måste hållas i minnet.LivsmedelsproduktionLänets resurser för att nå en ökad självförsörjningsgrad avbaslivsmedel utnyttjas inte. Denna landsända medangränsande delar i . och bordekunna vara en region med betydligt högre grad avsjälvförsörjning av livsmedel. Långa livsmedelstransporter äri sig ett miljöproblem. Livsmedel som fraktas långt behöverofta prepareras med kemikalier för att få en ökad hållbarhetoch ge ett färskt intryck. Livsmedel från lokala och regionalaproducenter ökar också möjligheterna till kontroll hurlivsmedlen produceras. EU-medlemskapet har medförtproblem för mjölkproducenterna vilket kan leda till att dennuvarande självförsörjningen av mjölk försvinner. Kvoternasfelaktiga fördelning och de stora sidoarrendena slår hårt mothela norra . Fläskproduktionen missgynnas och äggmed nationellt stöd importeras från . Ökningen avekologiskt odlad areal och efterfrågan på ekologiskt odladeprodukter är glädjande. Forskning för att förbättra ochutveckla ekologisk odling måste få stöd. I Norrlandslänen harredan tidigare använt mindre av bekämpningsmedel ochkonstgödsel än andra delar av . För grönsaker ärsjälvförsörjningsgraden mycket låg.Tornedalen har förvånansvärt goda förutsättningar för såväl jordbruk somträdgårdsnäring. Den bördiga jorden och de ljusa sommarnätterna, värme ochtillgång till vatten gör produktionsvillkoren gynnsamma. Tillgångar på olikaslags skogsbär är också god i regionen. Ekologisk livsmedelsproduktion iTornedalen fodrar goda möjligheter till lagerhållning, djupfrysning ochkonservering av livsmedel. För avsättning av ekologiska livsmedel bör helaNordkalotten och Murmanskregionen räknas in i avsättningsmarknaden.Tornedalen som eko-dal borde kunna i samarbete med också vara ettEU-projekt. En industri för konservering av produkter i börkomplettera de frysföretag som finns. För marknadsföring av produkter ärdet viktigt att kontakter mellan jordbrukare,trädgårdsodlare,industriföretag,uppköpare och detaljhandel blir effektiv i hela . Detta kangivetvis ske genom mässor och utställningar som ordnas på olika ställen iregionen och särskilda kontaktskapande marknadsföringsföretag. Ett särskiltmarknadsinstitut med specialuppgift att stimulera öst-västhandeln börövervägas.Turismen - en ny basindustri i länetTurismen sysselsätter tusentals årsbetare i länet varavhuvudparten är kvinnor. Den omsätter cirka 1,5 miljarderkronor och ger minst 100 miljoner i skatteintäkter tillkommuner och landsting. Turismen stödjer också en mängdarbetstillfällen inom handel, hotell- ochrestaurangverksamhet. Om möjligheterna till upplevelser avnatur, historia och levande kultur i länet profileras rätt på deninternationella marknaden har turismen godautvecklingsmöjligheter. Tillgången till sistavildmark , outbyggda älvar, midnattssol och norrsken ärviktiga tillgångar för turismen. Behovet av att uppleva nyamiljöer, äventyr och friluftsliv måste tillgodoses inom ramenför en ekologiskt hållbar profil inom alla områden. Hittillshar marknadsföringen av norra som område förturism inte nått ut i med full kraft. och1996 har tyvärr turismen gått bakåt. Otillräckligatransportfaciliteter på järnväg och flyg har också varit etthinder.EU-samarbetetDet har blivit svårare än många väntat sig att utnyttjaåterflödet till länet av pengar från EU:s olika fonder.Invecklad organisation och kompliceratansökningsförfarande är ett hinder. Svårigheter att få framden svenska medfinansieringen är ett annat problem. Det kanvara svårt för kommuner att skära i ordinarie verksamhet föratt kunna satsa pengar i mer osäkra EU-projekt somdessutom kanske ska gynna redan ekonomiskt välbärgadeföretag. Den inhemska lilla regionalpolitiken medför ocksåatt en del företag inte ser några stora fördelar att lägga tid ochpengar på samverkan i EU-projekt. Regeringen måstemedverka till att återflödet av pengar kan ske på ett smidigtsätt och att inte ordinarie offentlig verksamhet i länet tarskada av EU-samarbetet. Så stor del av återflödet sommöjligt ska tas tillvara. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som imotionen anförts om ett utvecklingsprogram för .