mot · GK02T222 · 1996-10-07 00:00:00 — Utgiftsområde 22Vi har i partimotionen Framtidsinriktad trafikpolitik för ettväxande samhälle (1996/97:T201) utförligt redovisat vår synpå vilka principer som skall gälla för den långsiktigatrafikpolitiken. I denna motion återkommer vi med de förslagsom berör anslagsyrkanden.Våra förslag har utformats med hänsyn till behovet av att genom sänktastatsutgifter och sänkta skatter åstadkomma goda förutsättningar för före-tagande, tillväxt och nya arbeten och vår syn på hur en effektiv infrastrukturskall vara utformad.Vägledande principer för vår trafikpolitik är att staten skall ha ansvar förgemensam infrastruktur och skydd för liv, hälsa och miljö. De olika trafik-slagen skall, så långt det är möjligt, bära sina egna samhällsekonomiskakostnader. En tydligare koppling mellan nyttjande och finansiering avinfrastrukturen skall eftersträvas. Inom och mellan trafikslagen bör det rådakonkurrensneutralitet. och statlig affärsdrivande verksamhetskall konkurrensutsättas och privatiseras. Vidare skall privata lösningar varatillåtna och eftersträvas.A 1 Vägverket:AdministrationskostnaderGenom en sänkt investeringsnivå, koncentration till deprimära uppgifterna och effektivisering bör kostnaden förVägverkets administration kunna minskas. föreslårvi ett anslag uppgående till . För 1998och 1999 bedömer vi anslagsbehovet uppgå till 390 miljonerkronor respektive 365 miljoner kronor.A 2 Drift och underhåll av statligavägarKostnaden för drift och underhåll av vägarna bör kunnaminskas genom en konsekvent genomfördkonkurrensupphandling av entreprenadverksamheten.Vägverkets produktionsdivision, som bör bolagiseras för attpå sikt kunna privatiseras, måste vara helt konkurrensutsatt.Vi räknar med att kostnaderna kan minskas med 3-4 procentsom ett resultat av en fullt ut genomfördkonkurrensupphandling och en därmed än högreupphandlingskompetens. föreslår vi därför ettanslag uppgående till . och1999 bedömer vi anslagsbehovet uppgå till 6 105 miljonerkronor respektive 7 110 miljoner kronor.A 3 Byggande av vägarInvesteringar i vägar bör, i likhet med vad som skall gälla fördrift och underhåll, upphandlas i konkurrens. Vidare bör enöversyn av planerade nyinvesteringar ske och de projekt somutifrån transporteffektivitet, miljö- och säkerhetsskäl är mestsamhällsekonomiskt motiverade prioriteras före andra varsgenomförande kan behöva senareläggas. föreslår viett anslag uppgående till . För 1998och 1999 bedömer vi det vara möjligt med en anslagsnivåuppgående till respektive 2 189miljoner kronor.A 4 Byggande avlänstrafikanläggningarVi anser att detta anslag skall bidra till finansieringen avlänstrafikanläggningar som är av stort regionalt intresse ochsom kan motiveras ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. För1997 föreslår vi ett anslag som uppgår till1 . Vår bedömning är att anslagen för1998 och 1999 bör uppgå till 1 083 miljoner kronorrespektive 1 093 miljoner kronor.A 7 BanverketGenom en sänkt investeringsnivå, koncentration till deprimära uppgifterna och effektivisering bör kostnaden förBanverkets administration kunna minskas. föreslårvi en anslagsnivå på . För 1998 och 1999bedömer vi anslagsbehovet till 599 miljoner kronorrespektive 549 miljoner kronor.A 8. Drift och vidmakthållande avstatliga järnvägarGenom en lägre investeringsnivå och ökadkonkurrensupphandling av drift och underhåll bör utgifternakunna minskas. bör eftersträvaskonkurrensupphandling av allt drifts- och anläggningsarbete.Detta bör ske som Banverketsproduktionsverksamhet bolagiseras och privatiseras.Den ökade konkurrensupphandlingen bör under periodenkunna lägre kostnader. föreslår vi ett anslaguppgående till2 . bedömer vianslagsbehovet till2 för vartdera året.A 9 Nyinvesteringar i stomjärnvägarsamt ersättning för vissakapitalkostnaderAnläggningsarbeten vid investeringar i nya stomjärnvägarbör, i likhet med vad som bör gälla för drift ochvidmakthållande, upphandlas i konkurrens för att minskautgifterna. Vidare bör en översyn av de planeradenyinvesteringarna göras så att projekt som ärsamhällsekonomiskt motiverade utifrån transporteffektivitet,miljö- och säkerhetsskäl prioriteras framför andra som kanbehöva senareläggas. föreslår vi ett anslaguppgående till . För 1998 och 1999bedömer vi anslagsbehovet uppgå till3 respektive 2 830 miljoner kronor.B 4 Bidrag till sjöfartenDetta stöd utges till svenska rederier med handelsfartyg.Denna form av företagssubventioner leder inte till etteffektivt resursutnyttjande i samhällsekonomin. böristället verka i internationella sammanhang, inte minst inomramarna för EU-samarbetet, i syfte att skapa internationelltlikvärdiga konkurrensvillkor för rederinäringen. Inriktningenbör vara att i ett första steg skapa en gemensam europeiskmarknad utan nationella subventioner eller särlagstiftning.Stödet bör avvecklas av . För 1997föreslås ett anslag uppgående till . För1998 bedöms anslaget behöva uppgå till 200 miljoner kronorför att vara helt avvecklat.C 3 Ersättning till förrikstäckande betalnings- ochkassaservicePosten AB hävdar att det krävs extra ersättning för vissservice. Inte minst , Konkurrensverketoch har pekat på uppenbara oklarheterom så verkligen är fallet. Postens ekonomiska redovisning ärfortfarande sådan att det inte går att klargöra om vissgrundläggande verksamhet verkligen behöver statligasubventioner. In till dess att kunnat beläggabehovet av stöd anser vi inte att någon ersättning bör utgå.Vi föreslår således att anslaget tillsvidare utgår.D 2 Köp av interregional persontrafikpå järnvägDe olika transportmedlen bör enligt vår mening tillåtaskonkurrera på lika villkor; då utvecklas de färdsätt som ärsamhällsekonomiskt mest effektiva. Köp av olönsamjärnvägstrafik kan inte motiveras så länge inte andralösningar tillåts eller prövas. En konkurrensutsättning avpersontrafiken på järnväg kan mycket väl visa sig leda till attnya trafikoperatörer som kan köra nu olönsamma sträckor påkommersiella villkor etablerar sig. En avreglering avlångväga busstrafik kan också möjliggöra resor på dessasträckor utan statliga subventioner. Vi har föreslagit att såvälden långväga busstrafiken avregleras som att persontrafikenpå järnväg konkurrensutsätts. Mot denna bakgrund anser viatt anslaget bör avvecklas . För 1997föreslår vi ett anslag uppgående till 313 miljoner kronor.E 5 Bidrag till Sverigesmeteorologiska och hydrologiskainstitutMindre än hälften av verksamhet är idaganslagsfinansierad. I SOU 1995:99, , påvisas också att intäktsfinansieringen kanförväntas öka realt med fram . Vi anser det vara betydelsefullt om SMHIsuccessivt bedriver sin verksamhet i mer affärsmässigaformer och föreslår därför en mindre utgiftsminskning somkan förväntas motsvara vad kan kompensera medökad intäktsfinansiering och/eller effektivisering. För 1997föreslår vi ett anslag på . och1999 bedömer vi att anslaget bör uppgå till 90 miljonerkronor vartdera året.Svensk BilprovningRegeringen föreslår i propositionen att AB SvenskBilprovning även i fortsättningen skall ha ensamrätt på att fåutföra kontrollbesiktningar. Frågan om avregleringen avASB:s monopol har omfattande utretts och hartidigare fattat beslut om att en avreglering skulle ske.Regeringen sätter , efter att tidigare ha stannat uppavregleringen, definitivt stopp för den. Vi finner dettamycket olyckligt eftersom utredningarna visat att det skullevara en betydande samhällsekonomisk vinst att avskaffamonopolet. Vi står därför fast vid att ASB:s monopol böravvecklas i enlighet med tidigare riksdagsbeslut. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under anslaget A 1 Vägverket:Administrationskostnader inom utgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå390 i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att under anslaget A 2 Drift och underhåll avstatliga vägar inom utgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå5 i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar att under anslaget A 3 Byggande av vägar inomutgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå i enlighetmed vad som anförts i motionen,4. att beslutar att under anslaget A 4 Byggande avlänstrafikanläggningar inom utgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar att under anslaget A 7 : Sektorsuppgifterinom utgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå ienlighet med vad som anförts i motionen,6. att beslutar att under anslaget A 8 Drift och vidmakthållandeav statliga järnvägar inom utgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att beslutar att under anslaget A 9 Nyinvesteringar istomjärnvägar samt ersättning för vissa kapitalkostnader inom utgiftsområde22, Kommunikationer, anslå i enlighet med vad somanförts i motionen,8. att beslutar att under anslaget B 4 Bidrag till sjöfarten inomutgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå i enlighetmed vad som anförts i motionen,9. att beslutar att anslaget C 3 Ersättning till förrikstäckande betalnings- och kassaservice inom utgiftsområde 22,Kommunikationer, utgår i enlighet med vad som anförts i motionen,10. att beslutar att under anslaget D 2 Köp av interregional trafikpå järnväg inom utgiftsområde 22, Kommunikationer, anslå 313 miljonerkronor i enlighet med vad som anförts i motionen,11. att beslutar att under anslaget E 5 Bidrag till Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institut inom utgiftsområde 22,Kommunikationer, anslå i enlighet med vad som anförtsi motionen,12. att beslutar avslå regeringens förslag om att AktiebolagetSvensk skall ha fortsatt ensamrätt på att utförakontrollbesiktningar i enlighet med vad som anförts i motionen.