mot · GK02A820 · 1996-10-07 00:00:00 — InledningJämställdhet innebär att kvinnor och män har sammalivschanser. Delad makt och delat ansvar i hemmet ochpolitiken är en av förutsättningarna för delad makt och delatansvar på arbetsmarknaden, i utbildning och inom övrigadelar av samhället. För liberalerna är det självklartatt jämställdhet är en fråga lika mycket för männen som förkvinnorna. Ansvaret för barnen måste delas, såväl i politikensom i familjen. Vägen dit är dock inte enkel. I denna motionföreslår vi förändringar och aktivitet som leder oss ytterligareen bit på vägen mot vårt mål - ett samhälle där allamedborgare kan forma sin egen framtid.Människan föds fri, ändå ärhon överallt fjättradDet liberala kravet på jämställdhet mellan kvinnor och mänutgår från respekten för individens egenart. Godtycke,tradition och diskriminering begränsar både mäns ochkvinnors livschanser. Jämställdhet betyder inte att alla skaleva likadant. Det betyder att alla ska ha möjlighet attutveckla sin personlighet. Därför får intejämställdhetspolitiken enbart bli en kvinnofråga, den rör ihögsta grad även männen.Könsdiskriminering har sin utgångspunkt i generaliseringar om en vissgrupp människors kollektiva egenskaper och behov, oftast uppbyggda påfördomar och kulturhistoriskt förankrade uppfattningar. Det är viktigt attbekämpa diskriminerande generaliseringar och uppfattningar om kollektivaegenskaper och behov genom att hävda varje människas unika värde ochindividualitet. Därför är just arbetet med att skapa ett mer jämställt samhälleen central uppgift för liberaler. liberalerna har länge varitpådrivande i arbetet med att förändra samhället i riktning mot att kvinnor ochmän ges mer likvärdiga förutsättningar till individuell utveckling ochvalfrihet samt likvärdiga rättigheter och skyldigheter såväl i arbetsliv som iomsorgen om hem och familj. Detta har lett liberaler ikampen för allmän rösträtt, gifta kvinnors rätt att arbeta, avskaffande avsambeskattningen och införande av jämställdhetslagen. Det resulterade iflera uppmärksammade propositioner som tog ställning till underförra mandatperioden.En liberaljämställdhetspolitik medFolkpartiet i regeringI antog jämställdhetspropositionen"Delad makt - delat ansvar". De viktigaste delarna ur dennaproposition var: Arbetsgivare med tio eller fler anställda ska bl.a. kartlägga ochlägga förslag för att motverka löneskillnader mellan kvinnor och män påarbetsplatsen i en jämställdhetsplan. Jämställdhetslagen är inte längre förhandlingsbar och JämO har tillsynöver hela arbetsmarknaden. 24 experter på jämställdhet har tillsatts vid landets länsstyrelser. En näringslivsakademi har inrättats i samverkan med näringslivet. Könsuppdelad statistik skall tas fram för att synliggöra skillnaderna. En pappamånad i föräldraförsäkringen infördes. Satsningar på olika projektverksamheter, t.ex. för att förbättra villkorenför kvinnor med funktionshinder och för att öka kvinnors inflytande ibeslutande församlingar.Med en liberal jämställdhetsminister tillsattes ocksåKvinnovåldskommissionen, en barnomsorgsgaranti infördesoch en utredning om kvinnor, makt och ekonomi kom tillstånd.Socialdemokratiskjämställdhetspolitik iregeringsställningDen svenska liberalismen har stor erfarenhet av att baxajämställdhetspolitiken igenom den svenska . Förvarje milstolpe i jämställdhetspolitiken har liberalerna fåtttvinga socialdemokraterna med på vagnen. Försocialdemokratin har klasskamp alltid varit viktigare änkönskamp. Facklig makt har varit viktigare än kvinnors maktoch möjligheter. Det krävdes en liberal jämställdhetsministerför att få igenom jämställdhetslagen. Den socialdemokratiskaoppositionen röstade emot. Steg för steg har liberaler lyckatsföra jämställdhetsfrågorna framåt.Under hotet från ett kvinnoparti svängde den officiella s-retoriken införvalet . Under buller och bång tillträdde "världens mest jämställda"regering. skulle jämställdhetsarbetet äntligen få ett lyft, påstodsocialdemokratiska företrädare. Av detta blev det inte mycket i verkligheten.Under de senaste riksdagsåren har vi istället sett att regeringen ofta gör enannan prioritering än vad vi liberaler skulle ha gjort när det gäller fördelningav utgiftsminskningar och skattesänkningar, av tillväxtinsatser ochneddragningar. Talet om jämställdhet blev verkligen mest tal, för i denpraktiska politiken har man visat att man inte förståttjämställdhetens grundläggande väsen - lika möjligheter för kvinnor och män.Jämställdhet är inte uppnådd för att procentandelarna förkvinnorepresentation ökat. Jämställdhet handlar inte om procent. Det handlarom makt och möjlighet.Det är beklämmande att höra företrädare för "världens mest jämställda"regering och parlament ständigt försvara sig med att man inte hann med attbeakta jämställdhetsaspekter innan förslag lades fram, att man först måste fåordning på statsfinanserna och sedan kan jobba med kvinnors villkor ochjämställdhet. Det tar inte att göra rätt än att göra fel. Jämställdaförslag är inte dyrare än ojämställda. Det handlar om att utifrån deförutsättningar som finns ge kvinnor och män samma möjligheter. Det gälleratt ha jämställdhetsperspektivet med sig . Regeringen haruppenbarligen inte det. Därför ser vi att satsningarna på tillväxt och jobbhamnar i gamla, manligt dominerade tillverkningsbranscher somskattehöjningar och besparingar försvårar kvinnors möjligheter ocharbetsmarknad.Hela lönenEtt mer jämställt samhälle är tillväxtbefrämjande och ledertill utveckling. Vi är övertygade om att intelligens, idéer ochentreprenörsanda är könsneutralt fördelade. kvinnorhar en enorm utvecklingspotential för landet, när det gälleratt skapa utveckling, jobb och välstånd. Ytterst handlartillväxt om enskilda människors möjlighet till växt.All den utvecklingskraft som kvinnor såväl som män står för måste släppasfram, genom bättre möjligheter att utbilda sig, gå vidare, själv kunna taansvar och växa. Genom att skapa möjligheter att starta företag, använda sinentreprenörsanda, använda sina idéer, pröva sina vingar. Det skapar nya jobb. Det skapar effektivitet och resurssnålhet.Det skapar skatteintäkter. Intäkter som kan användas för mer service, vårdoch omsorg, vilket är bra för både kvinnor, män och våra gemensammabarn.Ökad jämställdhet är lönsamt. Det är enskilda människors kompetens,uppfinningsrikedom och arbetsvilja som är grunden för ekonomisk tillväxt.Om man utgår från det faktum att kompetens och yrkeskunnande är jämntfördelade mellan könen, innebär det i realiteten att den kompetens halvabefolkningen besitter inte i tillräckligt stor utsträckning tas tillvara.Jämställdhet är ett sätt att fullt utnyttja samhällets begåvningspotential. Iettjämställt samhälle används och begåvningspotentialenoch medverkar därmed till ökad produktivitet och ekonomisk tillväxt.LöneskillnaderI dag är det en (nästan) oomtvistad sanning att det ärorättvisa löneskillnader mellan kvinnor och män.Löneskillnaderna beror på att männen arbetar längre arbetstidoch att männen återfinns i högre positioner och i andraarbetsområden än kvinnorna. Detta är löneskillnader som gåratt förklara, även om vi inte accepterar de förhållanden somligger bakom. Även vid allt annat lika får ofta en man merbetalt än en kvinna för precis samma jobb. Detta är de"oförklarliga" löneskillnaderna, den rena könsfaktorn. Detmesta tyder dessutom på att löneskillnaderna ökat de senasteåren.Tack vare och många andra rapporter finns idagen hel del fakta kring dessa frågor. En mycket viktig del i arbetet bort från deorättvisa löneskillnaderna är just att synliggöra dem. Det är därför viktigt attkönsuppdelad statistik ständigt tas fram och att metoderna utvecklas.Förhållandena i hemmet, arbetsfördelningen inom familjen fåråterverkningar på arbetsfördelningen på arbetsplatserna. Detta är en avorsakerna till att liberalerna inte ser detta enbart som enprivatsak.Kvinnor och män som startar ut i arbetslivet med likartad utbildning och medlikartade arbetsuppgifter genomgår vanligen helt olika utveckling. Kvinnanfår allteftersom ett större ansvar för hem och barn medan mannen erbjudsstörre ansvar, utvecklingsmöjligheter och högre lön på arbetsplatsen. Meddelat ansvar hemma kan vi successivt nå en situation där både kvinnor ochmän som bildar familj kan få större ansvar och utvecklingsmöjligheter såvälinom familjen som på arbetet.Lönesättning vilar ofta på traditionella, manliga värderingar om arbetetsvärde och svårighetsgrad. Det behövs många nya arbetsvärderingsmetoder,könsneutrala och lämpade för olika fält på den svenska arbetsmarknaden.Dessa arbetsredskap är av synnerligen stor vikt för att vrida lönesättningenbort från dagens diskriminering utan att man för den skull inför centralasystem. Det är därför viktigt att anslag till detta kan fortsätta ges. I grundenska lönesättningen vara fri och individuell. Vid könsneutral tillämpning avdenna princip varken gynnas eller missgynnas kvinnor av individuelllönesättning. Givetvis är det även i detta sammanhang av stor vikt att denoffentliga sektorns dominans som arbetsgivare inom de kvinnodomineradeyrkesområdena bryts.Lönediskriminering är förbjuden. Det av stor vikt att få framdomstolsutslag. För den enskilde löntagaren är det mycket, kanske förpressande, att driva ett sådant mål även med det stöd som kan förväntas avJämO. Domstolsutslag bör även ges en större genomslagskraft än en enskildlönesättningstvist. Frågan om grupptalan i vid bemärkelse har länge varitunder utredning. Vi tycker det är dags att gå vidare när det gäller mål omlönediskriminering enligt jämställdhetslagen och införa rätt till grupptalan.Att få bort de orättvisa löneskillnaderna är en av de viktigaste uppgifternainom jämställdhetspolitiken, en utmaning som kräver ständiguppmärksamhet och modet att ta till obekväma åtgärder. Staten somarbetsgivare bör ges ett särskilt ansvar för detta, eftersom staten iarbetsgivarrollen kan agera ledande utan att för den skull staten lägger sig ilöneförhandlingar på den privata sektorn.En viktig grund för kampen mot orättvisa löneskillnader är lagd i och medatt fattat beslut om propositionen "Delad makt, delat ansvar", somlades fram av den tidigare jämställdhetsministern , ochsom nu allteftersom genomförs. Vi menar dock att det bör tillsättas ensärskild kommission för att ta ett helhetsgrepp på de orättvisalöneskillnaderna.ArbetslivetEn förutsättning för att på ett bra sätt kunna förenaförvärvsarbete med föräldraskap och familjeansvar är attarbetslivet anpassas efter föräldraskapets behov. Flexiblarearbetstider är bra både för den enskilde och förverksamheten. Rätt till tjänstledighet för vård av barn, störremöjlighet till inflytande över såväl arbetstid som förläggningav tiden, mer individuella lösningar är några folkpartiförslag.I vår kommittémotion om flexibla arbetstider utvecklas vårsyn på denna fråga.FöretagandeFör att vi ska kunna krossa massarbetslösheten krävs attmånga nya små företag startas och att många små företagväxer och anställer fler. Detta går inte att åstadkomma påbred front utan att kvinnorna engageras. Att det ofta ärsvårare för kvinnor att starta och driva sitt företag på grundav omvärldens förväntningar och bemötande är ingen nyhet.Inte heller att kvinnor ofta saknar det rätta självförtroendet.Det ordinarie supportsystemet fungerar inte alltid för kvinnorsom då faller utanför ramen. Detta är de främsta orsakernatill att insatser för stöd till just kvinnliga företagare behövs.Om kvinnor startar företag i samma utsträckning som män hargjort, och anställer var sin person, så skulle detta ge ca 400.000 nya jobb. Såkraftfull är den inneboende dynamiken i sin yttersta förlängning. Att släppaloss den kvinnliga skaparkraften är vårt mål. I partimotioner omarbetsmarknadspolitiken, skattepolitiken och företagandet finns en lång radliberala förslag om hur kvinnors företagande kan ges bättre förutsättningar.TjänstesektornEn stor del av den för de flesta av oss så viktigatjänstesektorn drivs utan konkurrens och valfrihet vare sigför brukare eller anställda. Den kanske allra viktigasteförutsättningen för konkurrens i tjänstesektorn är att alla dekvinnor som arbetar och har idéer inom vård, omsorg,utbildning och service till människor i alla åldrar verkligenfick möjlighet att förverkliga sina idéer utanför de offentligamonopolen. Att dessa i stället motarbetas ärjämställdhetsfientligt och utvecklingshämmande.Friskolepropositionens förslag är bara det senaste i raden avregeringens förslag som hämmar enskilda alternativ.Att släppa loss den kvinnliga skaparkraften leder till bättre kvalitet förbarn, sjuka och gamla genom att dessa kan välja den form av service, omsorgeller utbildning som passar dem själva bäst. Det leder ofta till lägre kostnaderför skattebetalarna och det leder till utveckling även inom den offentligtdrivna verksamheten. Det leder till att kvinnor som arbetar inom dessasektorer får fler arbetsgivare att välja mellan och därmed inte är utlämnadetill en enda arbetsgivare. Det leder till att kvinnor på samma sätt som mänkan förverkliga sina egna idéer. Och det leder givetvis till möjligheter föravknoppning eller expansion till en rent kommersiell servicesektor.Även om politiker varken kan skapa eller förutsäga var de framtida jobbenska finnas, tyder ändå det mesta på att en kraftig expansion av den privatatjänstesektorn är nödvändig och önskvärd. Givetvis riktar sig sådanatjänsteföretag såväl till andra företag som till privatpersoner.För att få igång en sådan utveckling krävs enligt vår mening kraftigtminskade skattekilar. En rad förslag för hur tjänstesektorn ochtjänsteföretagande kan stimuleras förs fram i våra partimotioner omTjänstejobb, Servicecheckar, Stopp för kommunala bolag, Företagande samtSkattepolitiken.Den s.k. pigdebatten har rört upp många heta känslor. "Pigorna" påminneross om ett gammalt klassamhälle som knappast någon vill ha tillbaka. Enliberal huvuduppgift är istället att verka för ett mer jämlikt och jämställtsamhälle. Att därför kategoriskt avfärda alla förslag som skulle göra detlättare för hushållen, för privatpersoner, att köpa tjänster är ett helt bakväntresonemang och en nedvärdering av det arbete som utförs av skickligayrkesmänniskor i tjänstesektorn.Ingen kommer på tanken att dra upp en drängdebatt när staten gerskatterabatt för upprustning av privata bostäder. Ingen tycker det är konstigtatt lämna sina gardiner och kostymer på kemtvätt, äta färdiglagad mat, gå tillfrisören eller lämna in bilen på verkstad. Det är inte ens konstigt att ta hemhantverkare för att reparera diskmaskinen eller måla om i köket. Varförskulle det då vara så förfärligt att betala någon för att utföra vissa andratjänster i eller för hemmet? Kan det hänga ihop med att det är traditionelltkvinnliga ansvarsområden, traditionellt kvinnliga arbetsuppgifter?Professionalism och yrkeskunnande hos tjänsteföretagare blir inte mindrebara för att många av oss också utför många av dessa sysslor på amatörbasis.Bryt den könsuppdelade arbetsmarknadenDen svenska arbetsmarknaden är mycket segregerad sett urett könsperspektiv. Den är inte bara könsuppdelad efternäringsgrenar och sektorer, utan också mellan manliga ochkvinnliga yrken. Inom vård och omsorg är kvinnornaöverrepresenterade. Som en positiv bieffekt av den förraregeringens avreglering och friare etableringsrätt inomsektorerna vård och omsorg, ökade också möjligheterna förkvinnor som arbetar inom dessa sektorer att såväl bytaarbetsgivare som att starta eget. I och med regeringensåterställare inom detta område begränsas också kvinnorsmöjligheter att själv ta egna initiativ och utvecklaverksamheter inom vård och omsorg efter eget huvud ochkompetens. motsätter sig regeringensåterställarpolitik inom detta område ur såväl brukar- somarbetstagar- och jämställdhetsperspektiv. I realiteten innebärdetta att den självklara valfrihet att starta eget eller bytaarbetsgivare som arbetstagare har i yrken i näringslivetundandras de många kvinnor som är sysselsatta inom denoffentliga sektorn och då framförallt inom vård och omsorg.En dynamisk tjänstesektor är en väg att bryta löneskillnader ochkönsuppdelningen på arbetsmarknaden. Utbildningsväsendet, arbets-marknadspolitiken och arbetsmarknadsåtgärderna är andra vägar att sökabryta mönstren. Vår syn på arbetsmarknadspolitikens roll för att brytakönsuppdelningen utvecklas i vår partimotion om arbetsmarknadspolitiken.Vår syn på utbildningspolitikens roll finns i våra parti- och kommitté-motioner om detta. Regeringen bör dessutom få i uppdrag att återkomma tillriksdagen med en strategi för hur de politiska verktygen kan användas för attskapa bättre förutsättningar för kvinnor och män att söka sin yrkesbana frittfrån fördomar och förväntningar.Efter ett folkpartiförslag har varje länsstyrelse en jämställdhetsexpert.Denna bör få i uppdrag att i samarbete med JämO utöva regional tillsyn avjämställdhetslagen, framförallt vad avser jämställdhetsplanerna. På så sättkan de aktiva åtgärderna för att uppfylla lagens anda bättre få en lokaltillämpning.Förutsättningar för arbeteArbete är tillväxtskapande och det måste löna sig att arbeta -även för småbarnsföräldrar. Höga marginaleffekter skapas avskatterna tillsammans med inkomstprövade bidrag ochavgifter till framför allt barnomsorgen, vilket kan leda tillfattigdomsfällor och bidragsberoende. Det ärutvecklingshämmande för den enskilde och därmed församhället. Målet bör vara att minimera de tillkommandemarginaleffekterna för barnfamiljerna genom ett ökatgenerellt och minskat selektivt inslag i familjepolitiken.En väl fungerande barnomsorg är inte bara något som gynnar barnensutveckling utan är också en förutsättning för att småbarnsföräldrar ska kunnadelta i arbetslivet. En väl utbyggd barnomsorg gör att framför alltsmåbarnsmammor slipper att göra det svåra valet mellan familj och arbete. Ioch med att den s.k. barnomsorgslagen börjat att gälla är kommunernaskyldiga att erbjuda barnomsorg fr.o.m. det att barnet blivit . Dennareform ökar ytterligare småbarnsföräldrarnas valfrihet. Barnomsorgen ärockså en förutsättning för att andra viktiga verksamheter i samhället skakunna fungera. Om t.ex. småbarnsmammor tvingades vara hemma i brist påbarnomsorg skulle bl.a. sjukvård och äldreomsorg inte kunna fungera medden servicegrad vi tar för givet. Vår syn på barnomsorg och familjestödutvecklas i vår partimotion om familjepolitiken.Det är angeläget att kommunerna prioriterar sina kärnområden: omsorg ombarn och gamla samt utbildning, kollektivtrafik och sjukvård. Prioriteringenär nödvändig för att upprätthålla god kvalitet och trygghet och för att kunnahålla taxor på en nivå som inte skapar fattigdomsfällor.Infrastruktur i form av kollektivtrafik, barnomsorg, äldreomsorg och skolorär avgörande för att kvinnor (och i ett jämställt samhälle även männen!) skakunna arbeta, utveckla verksamhet och skapa tillväxt. Det är däremot intekommunal affärsverksamhet bedriven med skattebetalarnas pengar sominsats och riskkapital. Sådan verksamhet snedvrider konkurrensen,undergräver kommunens finanser, tränger ut angelägna verksamheter ochhindrar privat företagsamhet som skulle ge jobb. Så länge kvinnorna bådehar huvudansvaret för barnen och de lägsta lönerna är det kvinnorna som harmest att förlora på höga kommunalskatter och dåligt skött kärnverksamhet.Vårt förslag om att avveckla de kommunala bolagen utvecklas i en särskildpartimotion.Halva maktenDet är en nödvändig, men inte tillräcklig, förutsättning attkvinnor såväl som män har en rimligt stor representation ibeslutande församlingar. Debatten har alltför mycket präglatsenbart av den formella närvaron av fler kvinnor. Det räckerdock inte att vara närvarande där besluten tas. För makt ochinflytande krävs delaktighet i beslutsprocessen och reelltinflytande över de slutliga ställningstagandena.För oss i liberalerna har det varit kutym medvarannan damernas på valsedlarna och tumregler om av varderakönet i styrelser och arbetsgrupper. Kombinerat med intern utbildning,mentorskap och nätverksbyggen har det gjort att kvinnor och män kunnatsåväl kandidera som fungera på politiska uppdrag under jämställda villkorinom partiet. Självklart finns fortfarande mycket att göra även inom vårtparti, men vi tror att detta är den väg man bör använda för att nå jämställdrepresentation inom politiken. Det är också ett utmärkt sätt att arbeta för attjämställd representation också blir ett i praktiken jämställt inflytande.Frivillig kvoteringVi avvisar en lagstadgad kvotering till offentliga uppdrag.Det är helt oförenligt med väljarnas slutgiltiga rätt att avgöravem de ska representeras av. ska framöver fattabeslut om den konkreta tillämpningen av personval inför1998 års val. En avgörande faktor för utformningen måstevara att systemet inte missgynnar endera könet. Då det nyapersonvalssystemet ska utvärderas bör särskilduppmärksamhet ges frågan om hur kvinnor respektive mänfått möjlighet att nå ut till väljarna.Beslut blir bättre om de som fattar dem gemensamt har många olikareferensramar, erfarenheter och kunskaper. Därför är det betydelsefullt attkvinnor och män är likvärdigt representerade i statliga styrelser ochutredningar. Det system med "dubbla nomineringar" som införts fungerarinte, eftersom alla nominerande parter inte tillämpar systemet. Fortfarandedomineras ordförandeposterna orimligt av män. domineras detekonomiska området av män medan kvinnor dominerar inom det socialaområdet. Detta trots att vi alla har lika stort behov av och intresse för attsåväl ekonomin som omsorgen fungerar. Regeringen bör mer målmedvetetkräva dubbla nomineringar, och för egen del mer målmedvetet fördela detyngsta posterna mer könsneutralt.Politikens villkor är hårda att kombinera med ansvar för barn och familj.Mycket har gjorts för att underlätta, men en hel del återstår. Folkpartietliberalerna vill ha fler lokalt förtroendevalda, färre mångsysslare och färreheltidspolitiker. På så sätt ökar möjligheterna att vara politiskt aktivkombinerat med yrkesliv och familjeliv.Trots att vi har en bra bit kvar till jämställda villkor inom politiken, är detändå det samhällsområde där jämställdheten, de lika möjligheterna, kommitlängst. Makten på jobbet och makten i hemmet är långt mer ojämställtfördelad. I övriga avsnitt framförs krav och förslag som leder till mer avdelad makt och delat ansvar.Kvinnors hälsa och säkerhetKvinnor och män har olika hälsoproblem och olika sätt atthantera dem. Kvinnors hälsoproblem har hittillsuppmärksammats mindre och fått mindre forskningsresurserän mäns. Kunskapen om kvinnors hälsa är delvisfragmentarisk och motsägelsefull. Såväl inom forskning somtillämpning har mannen varit norm. I ett samhälle där vi allahar lika värde och möjlighet, där måste varamänniskan som individ. Vår syn på hur hälsovård, sjukvårdoch äldreomsorg måste utvecklas för att på jämställda villkorges till såväl kvinnor som män utvecklas i partimotioner omsjukvård respektive äldreomsorg.Mäns våld mot kvinnor är den brutala yttringen av mannens överordningoch kvinnans underordning. Enligt statistiken har våldtäkter och misshandelav kvinnor ökat kraftigt . Hur mörkertalen förändrats vet viinte. Påföljderna för misshandel och våldtäkt måste därför skärpas ochskadestånden bli högre. Handläggningstiderna för sexuella övergrepp ochmisshandel är för långa. finns det stor risk attövergreppen och misshandeln fortsätter varför dessa fall bör få högstaprioritet.Fler särskilda mottagningar för kvinnor och barn som utsätts för sexuellaoch andra övergrepp bör inrättas. Det är också angeläget att kvinnojourernafortsätter sin verksamhet med en kapacitet som motsvarar efterfrågan.Kvinnojourer finns i de flesta svenska storstäder och bedriver ett mycketvärdefullt arbete som ett fristående komplement i arbetet med att erbjudautsatta kvinnor akuthjälp. Vid kvinnojourerna erbjuds en , men ocksåråd och stödverksamhet till kvinnor i behov av akut skydd. Dessa måste gestillräckligt stöd.