mot · GJ02T64 · 1996-06-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:218 Ändringar i postlagen (1993:1684) m.m. Posten har en oerhört stor betydelse för alla människor i vårtland. Medborgarna har ett stort förtroende för attpostsystemet fungerar. Tyvärr har marknadssituationen, meddet statliga i snarlik monopolställning och denkonstruktion med staten om ersättning för att upprätthålla engrundläggande post- och kassaservice, lett till en situationmed direkt diskriminering av glesbygdsbor vilket i framtidenborde kunna undvikas med lagstiftning och politisk vilja isamband med budgetprocessen. På en avreglerad marknadsåsom postmarknaden har staten framför allt tvåhuvuduppgifter:- Upprätthålla neutrala spelregler på en fungerande marknad- Skydda alla medborgares rättigheter till en fungerande service utandiskriminering.Regeringen föreslår i proposition 1995/96:218 (Ändringar iPostlagen) flera åtgärder för att förbättra tillgång tillpostservice för boende i glesbygden. Bl.a. utökas vad somomfattas av en grundläggande postservice. Dock finner vi attdet fortfarande saknas en del åtgärder i propositionen som vivill påtala. I de gröna har vi erfarit attglesbygdsbor kraftigt diskrimineras beträffande postservicenpå flera sätt, framför allt på följande sätt:1. Grundläggande postservice finns långt ifrån påmånga orter2. Vissa hushåll har mycket långt till sina postlådor3. Vissa hushåll tvingas att flytta på sin postlåda eller betala en extra avgiftför att få posten levererad till postlådans befintliga läge.Denna diskriminering är oacceptabel. Om man verkligen haren seriös politisk ambition bakom parollen , bör man givetvis verka för att en kommunikationsvägmed så stor betydelse för såväl glesbygdshushållen som -näringslivet fungerar på samma villkor som i tätorter. Vi iMiljöpartiet de gröna förordar att postlagen utökas med attomfatta en säkerhet för alla medborgare att få engrundläggande post- och kassaservice vilket innebär attingen på grund av sin bostads eller företags lokalisering skaha utdelningsvillkor för den grundläggande postservicen(med de ändringar av vad som omfattas av begreppetgrundläggande postservice som föranleds av propositionen)som missgynnar dem. Detta innebär i praktiken att allaadressater i ska ha tillgång till en grundläggandepostservice som omfattar postutdelning i veckan.Regeringens ambition är enligt ovan nämnda proposition attantalet hushåll utan postutdelning inteska öka. Vår ambition är att de ca 1 500 hushåll som idaginte har postutdelning ska få det. Sammasak bör gälla för den grundläggande kassaservicen. Vidareanser vi att brevlådorna ska befinna sig på ett skäligt avståndför adressaten, vilket vi bedömer vara ej mer än ominnehavaren av postlådan inte önskar annorlunda.Utgångspunkt för vad som kan betraktas som ett rimligtavstånd är att en person inte ska behöva vara bilberoende föratt hämta posten. Avståndet ska vara sådant att de flestaklarar av att cykla sträckan eller promenera. Inga extraavgifter får avkrävas hushållen för den grundläggandepostservicen som bör omfatta de tillägg och förändringarsom angetts i motionen.Staten bör liksom tidigare efter upphandling upprätta avtal om dengrundläggande post- och kassaservicen. Tak för högsta taxor ska fortsättauppföras, och (eller annat framtida företag) ska inte kunna ta utextra taxor för att leverera post till ensligt belägna hushåll i glesbygdenellertvinga dem att ställa sin brevlåda långt ifrån hushållet om de inte betalarextra. I avtalsförhandlingar bör noga preciseras vad som avses med s.k.tilläggstjänster och glesbygdshushållen bör få sin postgång tryggad i avtalet.Det är en generellt spridd uppfattning att om man har frankerat ett brev rätt,så ska det också komma fram. Så länge det inte finns konkurrens instämmervi med regeringen i att enhetliga prisnivåer måste kvarstå.Tyvärr hade de gröna ingen möjlighet att påverka det beslutsom fattades 1994 om att bolagisera till och beslutetom att avreglera marknaden som fattades 1993. Inför rådande situation är detsjälvklart så att marknadsmekanismerna med upprätthållen konkurrens-neutralitet måste få fungera, men i detta fall väger hänsynen om allamedborgares lika rättigheter så pass tungt att staten bör ha en skarplagstiftning på området för att tillvarata glesbygdsbornas intressen. Det ärenligt statens naturliga ansvar. Vad som i motionen i övrigtanförts om bestämmelser bör ge regeringen till känna att detta börinförlivas i det avtal som staten upprättar med postoperatör.I övriga avsnitt finner vi ingen anledning att anmärka på regeringensförslag, tvärtom välkomnar vi propositionens huvudinriktning som vi tolkatså att man vill trygga tillgång till service på postområdet med särskild hänsyntill glesbygden. Dock anser vi att regeringen innan mandatperiodens slut böråterkomma till med en redovisning av läget på postmarknaden ochkonsumenternas situation, med en utvärdering av de föreslagna lagändring-arnas effekt. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tillägg till vad som bör avses med grundläggandepost- och kassaservice,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förändringar i postlagen för att säkraglesbygdshushållens tillgång till grundläggande post- och kassaservice,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tilläggsavgifter för postutdelning,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om brevlådor,5. att begär att regeringen återkommer föremandatperiodens slut med en redovisning av situationen påpostområdet.