mot · GK02U9 · 1996-11-29 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97 Svenskt deltagande i fredsstyrka efter IFOR i Bosnien- Fortsatt fredsstyrka iBosnien-HercegovinaDen internationella fredsstyrkan i visade sig snabbt framgångsrik iansträngningarna att uppnå de militära målen i Day-tonöverenskommelsen. Den civila fredsprocessen hardäremot mycket långt kvar innan målen i fredsuppgörelsenkan förverkligas. Vi välkomnar det kommande beslutet avFN:s säkerhetsråd att ge mandat till en fortsatt internationellfredsstyrka under NATO:s ledning efter det att mandatet förIFOR löper ut . Det kommer att vara avavgörande betydelse för möjligheterna att på allvarförverkliga de civila målen i fredsuppgörelsen. Folkpartietliberalerna ställer sig därför bakom regeringens förslag omett bemyndigande att ställa svensk trupp till förfogande fören fortsatt internationell fredsstyrka i Bosnien-Hercegovina.Den kommande fredsstyrkan förväntas tydligen bli i storleksordningenungefär hälften av den nuvarande IFOR-styrkan. Vi finner det inte självklartatt minskningen av fredsstyrkan måste ske proportionellt i förhållande tilldeltagandet i IFOR. har ett större ansvar för fred och säkerhet iEuropa, och vi har förståelse för om nu skulle ha uppfattningen att deeuropeiska staterna bör bära huvudansvaret för den fortsatta fredsstyrkan. Detkan också komma att påverka det svenska bidragets omfång, vilket därförmåste kunna anpassas till de krav, som kan komma att ställas i de kommandeförhandlingarna. Detta bör regeringen ges till känna.Svenskt deltagande i internationella fredsinsatser kommer givetvis detsvenska försvaret till godo. Vid ett smärre överstigande av beräknade kostna-der av kan finansiering givetvis ske genom överföring avmedel från anslaget A 1 Försvarsmakten. Skulle kostnaden väsentligt över-stiga den beräknade förutsätter vi att regeringen återkommer till riksdagenmed förslag till finansiering. Detta bör regeringen ges till känna.Den fortsatta fredsprocesseni det forna JugoslavienDen ägde de första landsomfattande valen rumi Bosnien efter undertecknande i december1995. Valdagen förlöpte lugnare än många hade väntat.Valproceduren i vallokalerna gick på de allra flesta hållhyggligt korrekt till. Omvärlden kunde dra en suck avlättnad. kunde , som ansvarigtinternationellt organ för valens genomförande, förklara valenför giltiga. kunde det nyvalda parlamentet fördet sammanhållna samlas i Sarajevoför att öppnas, om än åtminstone inledningsvis i frånvaro avledamöterna från . De uppskjutnakommunalvalen skall nu enligt uppgift hållas undervåren/1997. Det är en grundläggandeförutsättning för förverkligandet av fredsavtalet attkommunalvalen hålls så snart godtagbara villkor för fria ochdemokratiska val föreligger. Vid dessa måste varjemedborgare i garanteras rätten attkunna rösta på den plats vederbörande var bosatt, när krigetbörjade.Ändå förändrade septembervalen inte nämnvärt någonting. Den faktiskaetniska uppdelning av , som världen i stort sett stilla-tigande åsett under folkmord, utgjorde basen för stormakternasformel för . De allmänna val som föreskrevs i avtaletarrangerades utifrån att människorna i Bosnien i allt väsentligt skulle rösta ietniskt uppdelade enheter. IFOR-styrkan har visserligen garanterat att militärtvåld hållits i schack, men det civila genomförandet av har intei något väsentligt avseende bidragit till att minska den faktiska etniska del-ningen av Bosnien. Flyktingar har endast i undantagsfall kunnat återvända tillsina forna hem. Krigsförbrytarna kan öppet trotsavärldssamfundets till intet förpliktande deklarationer.Valproceduren kantades således av så allvarliga felaktigheter att de lokalavalen fick uppskjutas. Antalet röstande i valen bedöms avfristående observatörer alldeles för högt i förhållande till antalet möjligaröstande. Valrörelsen ägde rum och utan varje rimligmöjlighet för oppositionsalternativ att göra sig kända i någon av de tredelarna av Bosnien. Medierna kontrollerades effektivt av de styrande partiersom styrt före, under och efter kriget i Bosnien. Optimistiska bedömarehoppades ändå att alternativen skulle få ett hyfsat genomslag i valresultatet.Detta blev så mycket mer nedslående, då s k alternativ inte var i närheten avatt skaka makthavarna på samtliga sidor. Valresultatet säger inte allt om vadmänniskor i det krigshärjade Bosnien egentligen önskar. Bara att rädslan förfredens bräcklighet inte medger något risktagande i politiskt hänseende.Den snabba kroatiska upprullningen av först och därefterKrajina visade på ihåligheten i omvärldens ihållandetes att militära aktioner inte kunde stoppa den serbiska aggressionen utan baraskulle leda till än värre krigsaktiviteter. När den amerikanska senaten med 2/3majoritet hotade fälla president veto mot ett ensidigt hävande avvapenembargot mot Bosnien grep den amerikanska regeringen initiativet,ställde de europeiska staterna inför fullbordat faktum, och ersatte FN:soförmåga med NATO:s snabba framtvingande av fredsförhandlingar. Sammahänsyn till det kommande amerikanska presidentvalet tvingade emellertidockså fram snabbt genomförda allmänna val utan att rimligt anständigaförutsättningar skapats för fria och demokratiska val. Inrikespolitiska hänsynhar i allt väsentligt styrt omvärldens agerande inför folkmordet i Bosnien.När förlöpt sedan tillkomst är det uppenbart attfredsprocessen i Bosnien kommer att ta mycket och kräva omfattandeoch långvariga insatser från omvärlden. Det hade varit mycket dyrt för detinternationella samfundet att effektivt och kraftfullt sätta stopp för folkmordoch etnisk rensning på ett tidigt stadium. Det blir mycket dyrt för detinternationella samfundet att återupprätta mellanfolklig säkerhet och fredligsamlevnad i det väpnade härjningar.Fred i Bosnien förutsätter fred, demokrati och mänskliga rättigheter i heladet . Det blir ingen varaktig fredlig samlevnad så länge dekroatiska flyktingarna inte garanteras rätten att återvända till sin jord ochsinahus i det av serber ockuperade . Det blir ingen varaktigfredlig samlevnad så länge de serbiska flyktingarna inte garanteras rätten attåtervända till sin jord och till sina hus i det av kroater återerövrade Krajina.Det blir ingen varaktig fredlig samlevnad så länge de bosniska flyktingarnainte garanteras rätten att återvända till sin jord och sina hus i det av serberochkroater ockuperade och Herceg-Bosna. Det blir ingenvaraktig fredlig samlevnad så länge krigsförbrytarna går fria. Det leder baratill att krigsförbrytelserna görs till kollektiva ansvars- ochskuldförhållanden,som bara förgiftar och omöjliggör förutsättningarna för en långsiktig folkligsamlevnad.Förverkligandet av avtalet om rustningskontroll är en hörnsten i det fort-satta arbetet för att skapa förutsättningar för en varaktig fredsuppgörelse.Samtliga parter måste med kraft tillse att förverkliga villkoren i avtalet.Sedan FN:s vapenembargo lyfts är det emellertid ologiskt och oriktigt att EUfortsätter att upprätthålla ett embargo som på samma sätt som det tidigareFN-embargot medverkar till fortsatt kraftig militär obalans till bosnisk nack-del.Demokrati och mänskligarättigheter i det fornaJugoslavienMen varaktig fredlig samlevnad i det forna Jugoslavienförutsätter också fred, demokrati och mänskliga rättigheter isåväl som i . och är de jugoslaviska krigens främstakrigsherrar. Ingen av dem kommer frivilligt att lämna ifrånsig makten till en verkligt demokratisk samhällsutvecklingutan att det internationella samfundet utövar starkapåtryckningar. President har blockeratden demokratiskt valda majoriteten i Zagrebsstadsfullmäktige att tillsätta borgmästare. Detta utgjordeinget hinder för att inväljaKroatien som fullvärdig medlem.Med förebild i har så president efter kommunalvalen iSerbien ogiltigförklarat valresultaten i och andra större städer, däroppositionen trots att regeringspartiet kontrollerade valprocessen vunnitmajoritet. Orsaken uppges vara "valfusk" i av regeringspartiet kontrolleradeval! Omvärldens reaktioner inför utvecklingen efter kommunalvalen i Serbienhar varit lika undfallande som efter kommunalvalen i hösten 1995.Därför måste det internationella samfundet göra klart att gott uppförande isamband med tillkomst inte räcker för att ochSerbien-Montenegro skall upptas som fullvärdiga medlemmar i detinternationella samfundets olika fora. Kraven på en fungerande pluralistiskdemokrati och respekt för grundläggande demokratiska och mänskligarättigheter måste vara ett oavvisligt villkor för detta.Stöd till återuppbyggnad idet forna JugoslavienPå lång sikt är förutsättningarna för fredlig folklig samlevnadavhängigt att en normal civil samhällsutveckling kommer tillstånd i alla delar av det . Misär, fattigdomoch isolering föder bitterhet, hat och revanschism, som kanexploateras på samma sätt som krigsherrarna lyckades vidJugoslaviens sammanbrott . Stöd tillåteruppbyggnad bör villkoras mot utveckling av demokratioch respekt för mänskliga rättigheter men vara öppet för allafolkgrupper i alla delar av . FN:ssanktioner mot och Serbien-Montenegrofår inte upphöra utan att alla krav har uppfyllts härför. Menåteruppbyggnaden av Bosnien måste inbegripa ocksåserberna i och i pålika villkor.I den civila fredsprocessen har bl a från EU ställts krav på att samtligaparter skall uppfylla villkoren för stöd till återuppbyggnad för att detta skallkomma till stånd. Det innebär t ex att den bosnienserbiska sidan genom attblockera bildandet av en federal regering i enlighet med ocksåblockerar EU-stöd till den bosniska federationen. Detta är givetvis heltoacceptabelt. EU måste i detta avseende behandla varje part utifrån hur dennauppfyller sin del av fredsprocessen. Dit hör bl a samarbete för att i enlighetmed låta gripa krigsförbytare och överlämna dem tillHaagtribunalen.Mandat att gripa åtaladekrigsförbrytareOklarheten om vilka som har mandat att gripa de vidHaagtribunalen åtalade krigsförbrytarna har lett till enoacceptabel handfallenhet att ingripa även vid fall där detvarit uppenbart att IFOR-enheter kunnat gripa fulltidentifierade personer. Alla inblandade parter ifredsprocessen har en skyldighet enligt attsamarbeta om alla inslag i avtalet. Till dessa hör att deåtalade krigsförbrytarna grips och överlämnas tillHaagtribunalen. bör verka för att det kommandemandatet till den fortsatta fredsstyrkan entydigt inbegriperuppgifterna att gripa krigsförbrytare som kan identifieras.Detta bör regeringen ges till känna. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att kunna ställa en väpnad styrka, även av större omfattning änden av regeringen föreslagna, till förfogande som ett svenskt bidrag till enmultinationell fredsstyrka efter IFOR i ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen bör återkomma till om kostnadenväsentligt överstiger ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen skall verka för att det kommande mandatet till denfortsatta fredsstyrkan tydligt inbegriper uppgiften att gripa identifieradepersoner som åtalats vid den internationella krigsförbrytartribunalen i .