mot · GK02K507 · 1996-10-07 00:00:00 — Regionaliseringen inom de statliga sektorsorganen Besluten över sektorsorganens organisation måste återförastill och läggas under medborgarnas inflytande ochkontroll.Den regionalisering som pågår inom flera sektorsorgan håller på atttömma stora delar av landet på kompetens och service. En enormcentraliseringsvåg drar fram över statliga myndigheter utan demokratiskförankring och kontroll. Detta har blivit möjligt sedan riksdag och regeringfrånhänt sig möjligheten att besluta om omorganisationer inom statligasektorsorgan. Som en följd av enrådighetsmodellen har besluten iorganisatoriska frågor helt lagts över på verkschefer och tjänstemän. Följdenav det blir allt tydligare.När myndigheter och verk måste rationalisera och spara går det ut över dendecentraliserade myndighetsstrukturen som har varit den svenskamyndighetsmodellens förnämliga servicemärke. Istället för att hämta hembesparingarna i hela organisationen och framförallt på central nivå görsomorganisationer där tron på mera lönsamma stora enheter råder. Det finnsemellertid ingenting som belägger detta handlingsmönster, snarare motsatsen.Följden av denna organisation blir förödande för stora delar av landet.Särskilt drabbas landsortsområdena. Ett tydligt exempel på denstrukturförändring som sker kan hämtas från län.Kalmar län suddas utKalmar län håller på att helt suddas ut på kartan genom attolika myndigheter nu bildat andra regiongränser därverksamhet och beslut flyttas ur länet. 1993 genomfördeCenterpartiet i län en undersökning avorganisationsförändringarna inom myndigheter ochorganisationer i län. Av de 21 organisationer,myndigheter och liknande som undersökte hade trekvar länet som begrepp i september 1993.Ingen av dessa 18 som bildat en ny region, inte i något fall, har valt Kalmarlän för lokalisering av sitt huvudkontor eller där man kan säga att länär det naturliga flödescentrat för verksamheten.Två handlingsmönster kan urskiljas. Ett innebär regionbildningar somsplittrar länet i olika regioner. Den andra lösningen som är i majoritet blandde 21 är regioner där hela länet samverkar med andra län i en större regionmed huvudkontor i något angränsande län.Sedan denna undersökning gjordes 1993 har denna trend fortsatt medoförminskad kraft. pågår omorganisationsdiskussioner inomföljande sektorer med samma modellösningar. Det gäller Skogsvårds-styrelsen, Samhallkoncernen, tingsrätterna, åklagarämbetet, kronofogdemyn-digheterna, lantmäteriet och skatteförvaltningarna. Detta får förödandekonsekvenser för länet och dess medborgare.Besluten som angår länsmedborgarna fjärmas dem och flyttas utanförlänets gränser till avlägsna tjänsterum. Närhet till service försvinner.Kompetens och arbetstillfällen går förlorad. Allt detta kan ske utan att dendemokratiska beslutsprocessen kan ingripa. Ytterst är detta förödandeockså för demokratin.LänsdemokratireformangelägenSamtidigt med detta har den egna i länet och ialla andra län omorganiserats. Ett 25-tal förtroendeposter harförsvunnit genom att länsvägnämnden, länsskolnämnden ochlantbruksnämnden lagts ner och verksamheten flyttats in ilänsstyrelsen. har besluten inom länsstyrelsenflyttats från styrelse till landshövdingen ochtill tjänstemän i myndighetsutövning. Det visar hurangelägen den kommande länsdemokratireformen är och därKalmar län skall bli ett av försökslänen. Men detta är intetillräckligt. Besluten över sektorsorganens organisation ochlokalisering måste återföras under medborgerligt ansvar ochkontroll. Statsmakten måste ta ett helhetsansvar för denregionala utvecklingen. direktiv till myndigheter, verkoch bolag måste utformas. Varje beslut måste föregås av enkonsekvensanalys med helhetsperspektivet för ögonen. Enhelhetssyn måste prägla statsmakternas syn påmyndighetsfunktionen. Detta är av synnerlig vikt i fråga ombeslut som påverkar regionalpolitiken. Riksdag och regeringbör återta den beslutsroll de har haft på dettaområde. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om återföring av besluten över de statliga sektorsorganensorganisation och lokalisering till ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en länsdemokratireform.