mot · GK02Ju811 · 1996-10-07 00:00:00 — SammanfattningInställda huvudförhandlingar vid domstolarna i vårt land harblivit ett växande problem - dessutom dyrbart. Av enrevisionsrapport från , , (RRV1994:16 Inställda förhandlingar i brottmål) framgår att enfjärdedel av alla huvudförhandlingar i brottmål ställs in.Detta försenar rättsprocessen, orsakar omfattandeeffektivitetsförluster och, inte minst viktigt, belastarstatsbudgeten.Enligt Moderata samlingspartiets uppfattning är det angeläget attskyndsamt komma till rätta med problemet. I denna motion förslår vi vissalagändringar som just syftar till att minska antalet inställdahuvudförhandlingar. Vi förutsätter också att ochförslag till ändrade rutiner kommer att följas. Härigenom frigörs resurser somvi menar kan utnyttjas på ett mer effektivt sätt inom domstolsväsendet. Medvåra förslag, som föreslås träda i kraft , beräknar vi attdomstolsväsendet kan förstärkas med redan under 1997.Kostnaderna för inställdahuvudförhandlingar ibrottmålRRV skriver bl.a. att "inställda huvudförhandlingar ... fårstora konsekvenser för samhället och påverkarrättssäkerheten...".Genom ett antal kostnadsexempel summerade RRV ca under ett genomsnittsår. Eftersom antalet inställdadomstolsförhandlingar ökat torde kostnadenvara avsevärt högre . Därtill kommer de samhällsekonomiskakostnaderna till långt högre belopp.Om andelen inställda huvudförhandlingar minskas från nuvarande 25procent till 7 à bör besparingen för rättsväsendet nästa budgetår bliminst 50 miljoner kronor.RRV:s förslag till åtgärderOrsakerna till att domstolsförhandlingar ställs in i brottmålindelas av RRV i två grupper. Den ena är personer som begårnya brott, håller sig undan delgivning eller uteblir trots att denåtts av delgivning. Den andra gruppens orsaker är sådanasom rättsväsendets myndigheter själva kan påverka. RRVlämnar i ovan nämnda rapport förslag till en rad åtgärder.Bl.a. föreslås att alla tingsrätter bör få tillgång tillnödvändiga register, att stämningsverksamhetenavgiftsbeläggs, att stämningsmännen placeras lokalt, t.ex. inärpolisområden m.m. RRV lämnar också förslag till hursamordningen mellan de rättsvårdande myndigheterna kanförbättras och hur tingsrätternas rutiner i olika avseenden börskärpas. kan i princip omgåendeförverkligas. Regeringen bör därför på olika sätt verka för attså också blir fallet.Våra förslagEnligt vår bedömning och efter samtal med domare, annanpersonal och nämndemän vid tingsrätter, krävs ensystemförändring för att resolut komma till rätta medinställda huvudförhandlingar. Genom lagändring kan detcivilrättsliga systemet med tredskodomar införas även ibrottmål, förslagsvis där det rör sig om strafftider upp till tremånaders fängelse. I de fall där den åtalade inte infinner sigskall det vara möjligt för domstolen att tillämpa tredskodom,ett utslag som den åtalade givetvis skall kunna överklagagenom att söka återvinning inom viss angiven tid. Det tordesedan ligga i den tredskodömdes intresse att inställa sig ny förhandling.När det gäller gruppen svårsökta personer som tidigare uteblivit tillhuvudförhandlingar bör en lagändring ske beträffande domstolens ochpolisens rätt att hämta vederbörande med polistransport till enförhandling. Redan nu har polisen möjlighet att hålla en sådan åtalad person iförvar upp till 20 timmar.I de fall där långt fängelsestraff kan utdömas är det möjligt att häkta denåtalade för att säkra genomförande av en huvudförhandling.Hämtningsförfarandet anses i och för sig dyrbart men blir klart mycketbilligare än då en huvudförhandling inställs. Hämtningen bör enligt våruppfattning som huvudregel ske med "målad" polisbil. Härmed uppnås ävenden fördelen att polisen under färden också kan tillgodose behovet av ökadsynlighet av polisen i trafiken, vilket har uppenbart goda effekter påtrafiksäkerheten.Vi föreslår således införande av tredskodomar i vissa, här berörda brottmål,samt vissa lagändringar som effektiviserar hämtningsförfarandet av åtalade.Härutöver förutsätter vi att regeringen aktivt verkar för att RRV:srekommendationer och förslag om hur antalet inställda huvudförhandlingar ibrottmål kan minskas efterföljs. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till sådana lagändringar somkrävs för att komma till rätta med de stora problem som inställdadomstolsförhandlingar medför i enlighet med vad som anförts i motionen.