mot · GK02Ju405 · 1996-10-07 00:00:00 — Bevarande av tingsrätterna i län Det svenska domstolsväsendet har anor sedan medeltiden.De gamla häradena utgjorde domsagor på landsbygden och istäderna fanns rådhusrätterna.Den lokala och folkliga förankringen är lika viktig som för ettfungerande domstolsväsende. Ett stort förtroende för polis, åklagare ochdomstolar är i själva verket en av hörnstenarna i ett fungerande rättssystem.Närhet mellan medborgare och de rättsvårdande myndigheterna är enförutsättning för att detta förtroende skall kunna skapas.Den utveckling som sker inom rättsväsendets organisationger därför anledning till stor oro.Regeringen har tillsatt en domstolsutredning, vilken enligt direktiven fåtttill uppgift att presentera förslag till ny organisation av domstolsväsendetinnebärande att det bör finnas en tingsrätt i varje residensstad eller störrestad.Enligt direktiven skall utredningen vidare utgå från att domstolarnassidofunktion skall avskaffas.Resultatet av en sådan minskning av antalet domstolar kan bli att ungefärhälften av dagens tingsrätter läggs ner. Detta innebär i så fall en fortsattcentralisering av rättsväsendet, till stor skada för rättssäkerheten. Denfolkligaförankringen och förtroendet kommer att påverkas mycket negativt ochdärmed också förutsättningarna för ett effektivt domstolsarbete.Även regionalpolitiska, sysselsättningspolitiska och samhällsekonomiskaskäl bör beaktas i denna utredning. Den juridiska kompetensen riskerar attförsvinna på de mindre orter som drabbas, om de rättsvårdandemyndigheterna läggs ner. Såväl enskilda som samhälle och näringsliv har stornytta av att ha nära till juridisk sakkunskap.Det är viktigt att inte enbart förmodade ekonomiska konsekvenser för denenskilda verksamhetsgrenen beaktas vid större organisationsförändringar.Övriga statsfinansiella och samhällsekonomiska effekter måste medtas iunderlaget för beslut om eventuella omorganisationer.Erfarenheter från tidigare verkställda och tänkta sammanslagningar visaratt besparingseffekten är marginell. I vissa fall ökar t.o.m. kostnadernaberoende på ombyggda lokaler, ökade utgifter för resor och tidsspillan föradvokater, vittnen, nämndemän m.m.Några effektivitetsvinster vid sammanslagning av tingsrätter torde varasvårt att påvisa, eftersom tingsrätternas arbete och arbetsmetoder i så höggrad styrs av lagstiftningen. Tingsrätten kan inte påverka vad den skall sysslamed , och i stor utsträckning inte heller hur. Den måste behandla allt somkommer in och på av lagstiftaren anvisat sätt. Mängden arbete torde inteminska i tingsrätterna på grund av en sammanslagning.I län finns tre tingsrätter: , och Västervik.Kalmar omfattar , , , , ochMörbylånga kommuner.Oskarshamns domsaga omfattar kommunerna , medan tingsrätten i omfattarkommunerna i länet är ca 240 000 personer. På grund av länetslångsträckthet är avstånden i länet, inklusive , mycket långa.En reducering av antalet tingsrätter i länet skulle av bl.a. ovan nämnda skälinnebära en betydande försämring av den folkliga och lokala förankring, somär en förutsättning för ett effektivt domstolsarbete.Det skulle också få kraftiga kostnadseffekter på grund av ökat resande ochlängre resande för exempelvis advokater, utredare, poliser, vittnen, nämnde-män m.fl. Nya lokaler torde också innebära en avsevärd fördyring.Kalmar län har drabbats av "sektorssjukan" d.v.s.när allt fler myndigheter, utan några krav på helhetssyn, omorganiserar,rationaliserar, lägger ner verksamhet eller flyttar ut från länet.Kalmar län är därför det län i landet som, i jämförelse med andra län, lägsta andelen statlig verksamhet.Det betyder att också ur regionalpolitisk synpunkt är ett bevarande avlänets nuvarande tingsrätter oerhört viktigt.Kalmar län har hos regeringen ansökt att få bli försökslän beträffande enmera förtroendevald och länsbaserad förvaltning. Det är otillfredsställande attstatliga ämbetsverk och organisationer sektorsvis bestämmer sin regionalaorganisation utan möjligheter till övergripande politisk prövning. Därförföreslår ett moratorium för bildandet av sektorsvisa storregioneri den statliga sektorn i avvaktan på pågående utredningsarbete ochmöjligheterna till utvecklingen av en mera effektiv läns- ochförtroendebaserad förvaltning.Detta moratorium bör även gälla för de av regeringen aviseradeförändringarna av kronofogdemyndigheternas regionindelning. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bevarande av nuvarande tre tingsrätter i län.