mot · GJ02A44 · 1996-05-02 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:201 Vissa regionalpolitiska frågor I propositionen föreslås ändrade regler för landsbygdsstödetför att stöd skall kunna lämnas i vissa tätorter som omfattasav strukturfondsåtgärder. Som skäl härför anför regeringenatt för att strukturfondsmedel skall kunna tillföras ett projektkrävs en nationell offentlig medfinansiering.Landsbygdsstödets nuvarande geografiska omfattning utgördå en begränsning av möjligheterna att lämna stöd i vissastörre orter inom strukturfondsområdet.Vidare föreslås ändrade regler för lokaliseringsstöd till lokaler föruthyrning så att stödet för att bygga om och restaurera även kan avse störrelokaler och större orter i de delar av det nationella stödområdet som omfattasav strukturfondsprogrammet för mål 2 eller av gemenskapsinitiativet Konver.Såvitt avser landsbygdsstödet vill framhålla att detta stödinfördes som en ny enkel stödform för mindre företag i de regionalpolitiskastödområdena och i glesbygds- och landsbygdsområdena. Stödet ersattetidigare lokaliserings- och glesbygdsstöd. Syftet med stödet var att förenklareglerna och liksom tidigare stimulera investeringar som främjarsysselsättning och tillväxt i berörda områden. Med de förändringar somregeringen föreslår förflackas syftet.Centerpartiets uppfattning är att glesbygds- och landsbygdsperspektivetmåste lyftas fram som viktiga delar av regionalpolitiken. Landsbygdensresurser och tillväxtmöjligheter måste tas till vara. En utveckling av denmoderna landsbygden måste tillåta att landsbygd ges förutsättningaratt utvecklas från sina egna lokala förutsättningar. En decentraliseradsamhällsstruktur underlättar hushållning med naturresurser och innebär attlandets samlade ekonomiska resurser bättre kan tas till vara.Grunden för en stabil utveckling på landsbygden är att basnäringar somjord- och skogsbruk samt fiske kan utvecklas. Produktion av livsmedel ochråvaror av olika slag utgör en viktig del av landsbygdens ekonomi. En stabiloch uthållig tillväxt i landet kan inte skapas med mindre än att alla regionerär med och bidrar till denna tillväxt. En utveckling av den ekonomiskaaktiviteten på landsbygden är därför viktig.Befolkningsstatistiken visar att befolkningsomflyttningen ärbetydande. Obalansen mellan olika delar av landet blir alltmer påtaglig.Befolkningen ökar i storstäderna och vid universitetsorterna på bekostnad avsmåorterna och landsbygden. visar befolkningsutvecklingen attendast 9 av 24 läns befolkningstal ökar. Åldersstrukturen bland befolkningeni glesbygden förändras i negativ riktning. Unga människor lämnar bygden förutbildning eller arbete.Den passerade konjunkturuppgången har gått stora områden förbi.Förlorad produktionskapacitet är svår att återvinna. Fleratillväxtområden har kunnat tillgodogöra sig konjunkturuppgången på ett brasätt. Strukturomvandlingen har gått relativt smidigt och har genererat nyaföretag och nya arbetstillfällen. Andra områden har fått searbetstillfällen försvinna.De små lokala arbetsmarknaderna i glesbygd erbjuder ett smalt utbud avarbetstillfällen. Trenden visar att de lokala arbetsmarknaderna viker. Vissaregioner har genom strukturomvandling stora problem att utveckla en nystark arbetsmarknad. Detta påverkar sysselsättningsgraden mycket tydligt.Detta är en utveckling som måste brytas.Genom en offensiv politik som tar till vara investeringar som redan gjortsoch utvecklar den potential som finns på landsbygden kan den negativatrenden brytas.Näringslivets produktionsbetingelser förändras. Företag flyttar ut verksam-heter och etablerar sig utanför de större tätorterna. Människor väljer attbosätta sig utanför tätorter och distansarbeta. Avståndsberoendet minskarmed den nya tekniken. Nya företag växer fram på landsbygden. Rekreation,naturupplevelse och turism blir en allt viktigare del i landsbygdensnäringsstruktur.De små och medelstora företagen är särskilt viktiga för att genererautveckling och ny sysselsättning på landsbygden. Småföretagandet äravgörande för sysselsättningsökning i hela landet. De enskilda människornasidéer och förmåga till kreativitet och initiativkraft är avgörande för dennautveckling. För att detta skall lyckas måste de allmänna betingelserna förtillväxt och behoven av stöd tillgodoses.Kretsloppssamhället ger miljövinster, möjlighet för nya företag och nyaarbetstillfällen. Forskning och utveckling av miljöteknik och förmågan att tatill vara och utveckla bioenergin innebär stora möjligheter för regioner varsnäringsliv präglas av jord- och skogsbruk.Ny teknik, nya företag och utnyttjande av de naturresurser som finnsskapar goda möjligheter att minska arbetslösheten, öka företagandet ochskapa tillväxt i hela landet.Med regeringens förslag flyttas resurser från landsbygden till större orter.Detta kommer att motverka denna utveckling av landsbygden. Landsbygds-stödet bidrar aktivt till utvecklandet av företag och ökad sysselsättning på delokala arbetsmarknaderna. Landsbygdsstödet tillsammans med andra stödbetyder mycket för att ge möjligheter för kvinnligt företagande pålandsbygden. Inte minst inom turism har kvinnors näringsverksamhetutvecklats. Landsbygdsstödet har skapat unika möjligheter för kvinnor pålandsbygden och bidragit till att öka antalet arbetstillfällen. Inte minst hardetgällt arbetstillfällen för kvinnor. Således bidrar landsbygdsstödet till attutveckla kvinnligt företagande som ofta är en förutsättning för att kvinnorskall kunna stanna kvar på landsbygden.Regeringen anför att för att ge likartade möjligheter att genomföraföretagsutvecklande åtgärder i alla delar av de regioner som omfattas avstrukturfondsprogram bör landsbygdsstöd fortsättningsvis kunna lämnasäven i större orter inom nämnda målområden. delar förvissoregeringens bedömning om att mer medel bör kunna ställas till förfogandeför företagsutvecklande åtgärder, men anser inte att det är acceptabelt attgöra den omfördelning som regeringen föreslår, varför vi yrkar avslag påpropositionen i denna del. Istället bör medel ställas till förfogande genomomfördelning från andra anslag. För att skapa möjligheter till tillväxtbe-främjande aktiva insatser bör medel överföras från anslag för arbets-marknadspolitiska åtgärder till länsstyrelserna. Erfarenheterna av de medelför särskilda regionalpolitiska insatser som ställts till förfogande ärsynnerligen goda. Genom denna omfördelning skapas ekonomiskt utrymmeatt i ökad omfattning lämna stöd i vissa tätorter som omfattas avstrukturfondsåtgärder, vilket även torde vara ett av propositionens syfte.Centerpartiet anser att våra förslag bättre främjar investeringsviljan inomde områden som är föremål för regeringens överväganden. Härigenom kansmåföretagen på ett effektivare sätt bidra till ökad sysselsättning ochekonomisk tillväxt. Regeringen bör av denna anledning återkomma tillriksdagen med förslag i enlighet med vad som ovan anförts.Regeringen anför att landsbygdsstöd kan lämnas till jordbruksföretagendast i de fyra nordligaste länen. Vad som framgår enligt SFS 1994:577 ärdet sju län, de s k skogslänen, upptagna där stöd kan utgå. För närvarandelämnar dessa sju län landsbygdsstöd till jordbruk. Det är viktigt att detta kanfortsätta.Om reglerna under försumbart stöd exkluderar jordbruks- och fiske-näringarna samt transportsektorn bör istället medel föras över till 5a-stöd därstöd till dessa näringar är godkänt. Genom överföring kan stödet behållas påminst dagens nivå.Vad gäller ändrade regler för lokaliseringsstöd till lokaler för uthyrningkan inte se detta som motiverat. Dagens regler medgerundantag som kan anses tillräckliga. Därutöver bidrar detta lokaliseringsstödtill att verksamheter i större utsträckning flyttas ut. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag om ändrade regler förlandsbygdsstöd,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om antalet län,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om finansiering,4. att hos regeringen begär förslag till omfördelning avmedel i enlighet med vad i motionen anförts,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om försumbart stöd,6. att avslår regeringens förslag om ändrade regler förlokaliseringsstöd till lokaler för uthyrning.Stockholm den 2 maj 1996Elving ()()()()()