mot · GK02Sf225 · 1996-10-07 00:00:00 — kommer dock inriktningen på mer generella system att i vissafall leda till ökade kostnader för att minska utslagningen.FinansieringSocialförsäkringarna skall finansieras över statsbudgeten.Specialinriktade arbetsgivaravgifter till olika ändamål kanslås samman. Egenavgifterna bör tas bort och ersättas avhögre miljörelaterade skatter i en grön skatteväxling.Med den ökade inriktning på helhetssyn och grundtrygghet vi föreslår, blirdet allt mindre meningsfullt att försöka upprätthålla någon sorts kopplingmellan de olika försäkringarna och dagens specialdestinerade namngivnaarbetsgivar- och egenavgifter för olika ändamål. I statens nya budgetsystemfinns inte heller någon sådan koppling mellan inkomster och utgifter förrespektive försäkring. I stället bestäms utgifterna för sig genom enprioritering mellan samtliga utgiftsområden inom statsbudgeten. Inkomsternabestäms för sig och det är betydelselöst om en arbetsgivaravgiftkallas "sjukförsäkringsavgift", "arbetsmarknadsavgift" eller något annat. Viföreslår därför av förenklingsskäl att dagens specialdestinerade arbetsgivar-avgifter slås samman till en post.De egenavgifter som blivit allt högre har flera nackdelar.En av dem är att avdragen vid den kommunala taxeringen urgröperkommunernas skatteunderlag och tvingar dem till ytterligare nedskärningarsom i sin tur leder till ökad arbetslöshet och nya kostnader för staten.Avdragen gynnar också höginkomsttagare mer än låginkomsttagare eftersomde har högre marginalskatt.En annan effekt av växlingen från arbetsgivaravgifter till egenavgifter isjukförsäkringen, och den planerade växlingen i pensionssystemet, är att desom har inkomster över taket 7,5 basbelopp i allt högre grad slipper betalaavgift för den del av inkomsten som överstiger taket. Avgift utgår nämligeninte över taket i egenavgifterna, vilket de gör i arbetsgivaravgifterna. Vianser att alla skall vara med och betala solidariskt i proportion till hela sininkomst för de grundläggande trygghetssystemen på samma sätt som man görför till exempel vård, omsorg och utbildning!Genom den ökande andelen egenavgifter minskar det solidariska inslaget ifinansieringen. Egenavgifterna bör därför successivt avvecklas. Det kangöras på flera sätt.En första åtgärd är att inte som planerat höja egenavgifterna till sjukförsäk-ringen 1997 och 1998. Den planerade växlingen till egenavgifter i ett nyttpensionssystem bör inte genomföras. De nuvarande iallmänna egenavgifter bör successivt avvecklas.Avvecklingen av egenavgifterna kan delvis ske som ett led i en grönskatteväxling, där skatten på arbete sänks medan skatterna på förbrukning avenergi och naturresurser och på miljöutsläpp höjs kraftigt. Inom ramen för ensådan skatteväxling bör också arbetsgivaravgifterna sänkas för attkompensera arbetsgivarna för ökade kostnader på naturresurser.Miljöpartiet har också i annat sammanhang föreslagit att egenavgifternasänks i samband med en allmän arbetstidsförkortning pervecka . Den sänkningen finansieras genom minskadekostnader för arbetslöshet när vi delar på jobben.Om det allmänna pensionssystemet begränsas till ett grundskydd enligtvårt förslag bortfaller även behovet att bygga upp fonder till den så kalladepremiereservdelen i det nya pensionssystemet. Det betyder att de tvåprocentenheter i avgifter som skulle gå till den fonduppbyggnaden intebehöver tas ut. Det behöver inte betyda att det totala sparandet i samhälletminskar. I stället kommer troligen, som vi återkommer till i nästa kapitel, fleratt vilja öka sitt sparande i tilläggsförsäkringar. Om avgifterna tillpremiereservsystemet bortfaller skapas ökat utrymme för alla att betalapremier till tilläggsförsäkringar, om de så önskar. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om grundskyddsprincipen som huvudsaklig grund för de statligasocialförsäkringarna,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om olika principer för kortvariga och långvariga ersättningar,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om samordning i stället för renodling av försäkringar,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om framtidens arbetsmarknadspolitik,5. att hos regeringen begär förslag på skapande av enkompletterande neutral arbetslöshetskassa som är oberoende avintresseorganisationer,6. att hos regeringen begär förslag på höjning av garantinivåernai föräldra- och arbetslöshetsförsäkringarna till motsvarande permånad,7. att hos regeringen begär förslag på höjning av garantinivån isjukförsäkringen till motsvarande efter 6 månaderssjukdom,8. att hos regeringen begär förslag på ersättningsnivåer enligt"brutet-tak"-principen i sjuk-, föräldra- och arbetslöshetsförsäkringarna ienlighet med vad som anförts i motionen,9. att hos regeringen begär förslag på en enhetlig taknivå i sjuk-,föräldra- och arbetslöshetsförsäkringarna vid en inkomst på ca 6,5 basbeloppi enlighet med vad som anförts i motionen,10. att hos regeringen begär förslag på ett försörjningstillägg ienlighet med vad som anförts i motionen,11. att hos regeringen begär förslag på inrättande av engemensam försäkring vid långvarig ohälsa och arbetslöshet i enlighet medvad som anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att människans hela situation skall beaktas vid bedömning avkvalifikationskrav till långvariga socialförsäkringar,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om enhetliga ersättningar på grundskyddsnivå vid långvarig ohälsaoch arbetslöshet,14. att beslutar att riva upp principbeslutet om ett reformeratpensionssystem,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om målkonflikter i det reformerade pensionssystemet,16. att hos regeringen begär fördjupade analyser som belyser dei motionen påtalade målkonflikterna i det reformerade pensionssystemet,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett nytt pensionssystem baserat på grundskydd, lika för alla,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om finansiering av kortvariga försäkringar,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att sänkta kostnader för pensionering kan klara ökadekostnader för vård och omsorg om äldre,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheten till minskade kostnader för försäkringsadministrationoch socialbidrag,21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om socialförsäkringarnas finansiering.