mot · GJ02Sf36 · 1996-06-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:209 Försäkringsskydd vid sjukdom, m.m. InledningRegeringens proposition om försäkringsskydd m m är enuppföljning av flera beslut som aviserades i regeringensvårbudget. har tidigare tagit ställning till dessaförslag och kommer därför i det följande att i storutsträckning upprepa tidigare ställningstaganden.Regeringens proposition består i huvudsak av fyra övergripande delar medförslag.Det första är en förlängning av sjuklöneperioden för arbetsgivarna frånnuvarande . Detta har vi tidigare avvisat.För det andra föreslås förändringar i den sjukpenninggrundande inkomsten,SGI. Dessa har även vi föreslagit tidigare.För det tredje föreslår regeringen att den förhöjda ersättningsnivån för des k pappa- och mammamånaderna ska sänkas. Detta har vi avvisat.För det fjärde föreslås en rad av förändringar avseende olika avgiftsfrågordär vi preciserar våra ställningstaganden under detta avsnitt i föreliggandemotion.SjuklöneperiodenDen av regeringen föreslagna ändringen avarbetsgivarperioden utan kompensation till företagen är ipraktiken likvärdig med en skattehöjning, och vi avvisardetta förslag.Det är en fullständigt felaktig signal att ge företagen. Det behövs inte merav skattehöjningar, varken direkta eller indirekta, som riktar sig mot före-tagen utan snarare sänkta skatter riktade mot företagen. Den företagsvänligapolicy som regeringen vill ge intryck av att representera visar sig mot bak-grund av bl a sådana förslag endast vara ett tunt ytskikt av fernissa.SjukpenninggrundandeinkomstVi vill ha en sjukförsäkring som premierar förebyggandearbete och rehabilitering och anser att det endast är den lönman har som ska ge rätt till sjukersättning, inte exempelvistraktamenten, reseersättning m m.I vårbudgeten diskuterades förändringar i den sjukpenninggrundandeinkomsten, SGI. Vi accepterar den modellen för SGI som framfördes ivårbudgeten som ger en besparing på . Vi har tidigarepåpekat vikten av förändringar för SGI och finner det rimligt att stödjaregeringens förslag i detta hänseende vad avser att semesterersättning skaberäknas till högst det belopp som skulle ha utgjort ersättning för utförtarbeteunder den tid semesterlönen kan anses motsvara.Pappa- ochmammamånadernaInom familjepolitiken föreslår regeringen sänkningar aversättningsnivån för den s k pappa- och mammamånaden.En generös föräldraförsäkring är en av grunderna för en bra familjepolitik.Men det är också viktigt att föräldraförsäkringen kan utnyttjas av bådemammor och pappor. Den förra regeringen införde därför den s kpappamånaden. Motiven var flera: den skulle stimulera pappornas uttag avföräldraförsäkringen, den skulle ge papporna ett stöd - mot arbetsgivare,arbetskamrater och en fördomsfull omgivning - att ta ut sin föräldraledighet.Samtidigt med pappamånaden reserverades också en månad i föräldraförsäk-ringen för mamman. Genom denna modell understryks att föräldraledighetenär en angelägenhet både för mammor och pappor.Kvinnor har som bekant i genomsnitt en lägre lön än män. För att stimuleramännen att ta ut sin pappamånad skulle (och mammornasmånad) ha en högre ersättningsnivå så att den ekonomiska förlusten inteskulle bli så stor så att männen av rent ekonomiska skäl inte tog ut sinpappamånad.Nu vill regeringen sänka ersättningsnivåerna för mamma- och pappa-månaderna så att de ska ligga på samma nivå som övriga dagar i föräldra-försäkringen. Vi ser detta som ett bakslag i arbetet för att få fler fäder attstanna hemma hos sina barn och ett steg tillbaka i arbetet för en jämnarefördelning av det praktiska ansvaret för barn och hem.Vi anser att ersättningsnivåerna för pappa- och mammamånaden ska liggakvar på den nuvarande nivån. Vi kan istället tänka oss att slopa de s kgarantidagarna i föräldraförsäkringen.Vi vill också i sammanhanget understryka vikten av övriga familjepolitiskainstrument. Det är viktigt att en helhetsbedömning av barnfamiljernas totalasituation görs istället för att isolerat betrakta varje familjepolitisktinstrumentför sig.Barn kostar. Därför har inkomsttagare med barn en lägre ekonomiskstandard än inkomsttagare utan barn och samma inkomst. I många länderbeaktas detta när skatten tas ut. I vårt land har vi valt att beakta detta ihuvudsak genom barnbidragen. Det kan finnas skäl att diskutera vilken tekniksom är den mest lämpliga för att vi i det samlade skatte- och bidragssystemetskall ta hänsyn till barnfamiljernas lägre bärkraft. Det centrala är dock intetekniken utan resultatet för barnfamiljerna.I vår partimotion med anledning av vårbudgeten föreslog vi en matmomspå samma nivå som flertalet varor och tjänster. Eftersom kostnaden för matutgör en större del av budgeten för barnfamiljer än för vuxna utan barnföreslår vi att flerbarnstillägget för nya flerbarnsfamiljer återinförs och attbarnbidraget återställs till den nya nivå som fanns när beslutet om den storaskattereformen togs och som rådde fram till det att regeringsförslaggenomfördes.Avgiftshöjningar m mRegeringen föreslår en sänkning av sjukförsäkringsavgiftenmed från och med 1.1 1997.Avgiftssänkningen är en halv kompensation för denförlängda sjuklöneperioden som vi går emot. Därför avvisarvi även den föreslagna sänkningen avsjukförsäkringsavgiften.Vi tycker det vore bäst om regeringen föreslog en höjning av egenavgiftentill en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring istället för en växling mellanarbetsgivarnas sjukförsäkringsavgift och en arbetsmarknadsavgift.Det är orimligt att egenavgiften i sjukförsäkringen används till att finansie-ra ändamål som inte ligger inom sjukförsäkringens ram. Detta underminerarförsäkringsmässigheten i systemet och är principiellt felaktigt.Det är även orimligt att föreslå en höjning av den allmänna löneavgiften.Det är i praktiken en ren skattehöjning. Istället borde arbetsmarknadsavgiftenhöjas. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår propositionen i den del som berör förlängdsjuklöneperiod,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om sjukpenninggrundande inkomst,3. att avslår propositionen i de delar som berör de s.k.pappa- och mammamånaderna,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om avgiftsfrågor m.m.