mot · GK02L9 · 1996-11-20 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:46 Skadeståndsansvar vid dammhaveri I propositionen behandlas förslag till en ny bestämmelse ivattenlagen med innebörd att ett strikt ansvar för skador tillföljd av dammhaveri införs. Till grund för propositionenligger promemorian Ersättning vid dammbrott (Ds 1996:6).Halvvägs är inte gott nogRegeringen når inte ända fram. Med ambitionen att behandlahela frågan om ersättning vid dammbrott, landar arbetet i enproposition som enbart behandlar en delfråga, frågan omskadeståndsansvaret vid dammhaveri. Utgångspunkten förhela arbetet som ledde fram till denna proposition var juförsäkringsbranschens skrivelse om det oklara rättslägetbeträffande ersättningsfrågorna. Regeringen motiverar dennareträtt med remissinstansernas kritik av promemoriansförslag till försäkringslösning. Man avvaktar därför medförsäkringsfrågan för att återkomma "om det visar signödvändigt".Enligt mening har det redan visat sig nödvändigt att ocksåbehandla försäkringsfrågorna. Om dessa lämnas utanför, har vi inte nåttnågon lösning på ersättningsproblemen vid ett dammhaveri, vilket ocksåframgår med all önskvärd tydlighet av promemorian som ligger till grund förpropositionen.Varje form avenergiproduktion skall bärasina egna kostnaderEn av utgångspunkterna för energipolitik ärprincipiellt att varje energislag skall bära sina egnakostnader, särskilt risk- och miljökostnader. Detta bygger påinternationellt fastställda principer i bl.a. Riodeklarationensgrundprincip 16e.I detta sammanhang, liksom i fråga om skadeståndsansvaret vid kärn-reaktorolyckor, innebär denna utgångspunkt att riskkostnaderna skall inter-naliseras i kraftproduktionen, dvs. att dessa kostnader skall tydliggöras ochläggas över på kraftverksägaren.Propositionens förslag att införa ett strikt skadeståndsansvar är ett mindresteg i denna riktning, men är som nämnts ovan inte tillräckligt. Problemetmed ersättning till tredje man vid ett stort dammbrott kvarstår. En sådandammkatastrof kan orsaka kostnader i flermiljardklassen. Riskkostnaden fördetta är en kostnad i vattenkraftsproduktionen. bärs denna kostnad irealiteten av de potentiellt skadelidande tillsammans med staten, men inte avvattenkraftsproducenterna annat än i mindre utsträckning. Hela dennariskkostnad kan och skall läggas på vattenkraftsproducenterna. Ett alternativär att införa krav på obligatorisk ansvarsförsäkring upp till visst belopp. Ettannat alternativ är krav på ersättning upp till viss nivå kombinerat med ettsystem med riskdelning mellan vattenkraftsföretag (se underbilaga 25 tillEnergikommissionens betänkande, SOU 1995:140).InternaliseravattenkraftsproduktionensriskkostnaderRegeringens förslag innebär i perspektivet av en störredammkatastrof en mycket liten förändring. Frågan omersättning till tredje man vid ett större dammhaveri måste fåen snar lösning. Vattenkraftsproducenterna skall bära sinaegna riskkostnader.Miljöpartiet föreslår därför att ger regeringen i uppdrag att ånyoutreda frågan om ersättning vid dammbrott med avsikt att ta fram ett lagför-slag som innebär att vattenkraftsproduktionens riskkostnader till fullointernaliseras. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till lagstiftning med innebördatt vattenkraftsproduktionens externa riskkostnader till fullo bärs avvattenkraftsproducenterna själva.