mot · GK02Jo780 · 1996-10-07 00:00:00 — Strandskyddet som vi har har sitt ursprung inaturvårdslagens 15 och 16 §§. Där står det attläsa:"Strandskydd råder vid havet och vid insjöar ochvattendrag. Syftet med strandskyddet är att tryggaförutsättningar för allmänhetens friluftsliv och att bevaragoda livsvillkor på land och i vatten för växt- och djurlivet. "Vidare påtalas i tredje stycket 15 § att regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer får förordna att strandskyddsområde som uppenbartsaknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syfte inte skall omfattas avstrandskydd.Strandskyddet är generellt och omfattar normalt 100 m från normalt vatten-stånd, men regering eller myndigheten får göra en utökning till högst 300 m.Vi vill med klarhet slå fast att grundtanken i strandskyddslagstiftningensom vi har är bra. Naturvårdsvårdslagens regler om strandskydd är välgrundade. För samhället måste det vara av grundläggande betydelse att inseoch erkänna att stränderna har mycket stor betydelse både för det rörligafriluftslivet som för fritidsboende. Vi instämmer också helt i det somlagstiftningen syftar till att mark inte får tas i anspråk på sådant sätt attallmänheten hindras eller avhålls från att beträda strandskyddat område.Kommunerna har genom PBL, och därigenom en fastslagen ordning föröversiktlig planering, ett väl fungerande och ett bra instrument för att på ettnyanserat sätt avväga konsekvenserna för alternativ markanvändning.Bostadsutskottet har i sitt betänkande 1995/96:BoU1 behandlat översikts-planeringen för PBL-lagen, och dess krav på miljökonsekvensbeskrivningarär exempel på hur beslutsunderlaget i planärenden förstärks för att säkerställamiljöaspekter. Vidare påtalas att de kommunala översiktsplanerna förutsättsvara ett viktigt underlag vid beslut, enligt flertalet av de lagar som reglerarmarkanvändningen. Enligt utskottet är medborgarinflytandet i planprocessenett viktigt komplement till den representativa demokratin.Förhållandet mellan fritidsboende och friluftsliv i fråga om stränder ärväsentligt olika i olika delar av landet, och den generella tillämpningen avlagstiftningen kan av den anledningen få oönskade konsekvenser, både förenskilda medborgare och för den kommunala fysiska planeringen i typiskaglesbygdskommuner. Ett båthus på och i inlandet är två helt olikaanläggningar, både beträffande funktion och utseende.Vi vill hävda att allmänhetens tillgång på stränder för rörligt friluftsliv kantryggas på ett bra sätt som fritidsbybyggelse inom frånstränderna tillåts i en större omfattning. I flera norrlänska inlandskommunerkan en stor del av fritidsbebyggelsen tillåtas inom utan attstrandskyddets syfte mätbart påverkas.Vad vi vill trycka på är att strandskyddet är generellt och inte regionaltanpassat. Samma principer kan strikt användas i , påvästkusten, i fjällvärden och i kommun, trots att verkligheten, behovenoch förutsättningarna och förhållandena är helt olika. Det enda som ärgemensamt är att det är stränder. Enligt 40 § naturvårdslagen har möjlighet att generellt överklaga alla beslut som meddelats medstöd av lagen. Detta kan leda till motsatsförhållanden mellan de myndighetersom har ansvar för tillämpningen av lagstiftningen.Som exempel kan nämnas att de styrande i tillsammans medlänsstyrelsen gjorde ett undantag från strandskyddet då det ansågs ej störa detrörliga friluftslivet, ej heller medföra negativa konsekvenser för biotopenstrand (växter och djur).Naturvårdsverket överklagade beslutet till regeringen som upphävde det.Enligt vår mening bör man kunna få fram en lagstiftning som i grunden ärden nu gällande, men inför "allmänna råd" tillför en tillämpning som germöjlighet till regional och lokal anpassning. Vidare bör man skapamöjligheter för kommuner i sina översiktsplaner att göra lokala nyanseringarav strandskyddet, självfallet då i samråd med de instanser som har att bevakariksintressena. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillämpningen av naturvårdslagens bestämmelse om strandskydd.