mot · GK02T208 · 1996-10-07 00:00:00 — Dessa projekt är bl.a. viktiga för snabbare ocheffektivare transportsystem i Norden.Centerpartiet har i en motion angående regionalpolitik motiverat varförBotniabanan och Atlantbanan bör byggas. Dessa har en avgörande betydelseför att lösa de transportproblem som finns i de nordligaste områdena. Genomdessa projekt kan norra och Arktikum länkas till övrigatransportsystem. Ambitionen bör vara att dessa områden ges ökademöjligheter att delta i den europeiska integrationen. En förutsättning är då attkommunikationssystemen i de nordliga regionerna förbättras och integreras.Det finns behov av att utveckla och modernisera järnvägsnätet och göra detkompatibelt med västeuropeisk standard. är mycket viktig för attutveckla . För att ytterligare knyta till andranordliga regioner bör Atlantbanan mellan i och iSverige integreras i det transeuropeiska nätverket.Ett krav för att kunna erhålla medel för s.k. TEN-projekt är att dessa ingår iden nationella planeringen. Därför är det viktigt att ingår istomnätsplanen.Inom har den nordiska triangeln och Öresundsbronprioriterats. Bakom denna prioritering ligger att uttalat sig fördessa projekt. Mycket har hänt . Inte minst på grund av att det ioch med med och nu finns en längre yttregräns till bör förutsättningarna för omprioriteringar vara aktuella.Det är uppfattning att regeringen skall verka för attBotniabanan, Atlantbanan och Nordlänken ingår i och prioriteras som TEN-projekt.Sjö- och luftfartSjöfarten har lång tradition av att vara exportindustrinslivsnerv mot internationella marknader. Huvuddelen av vårexport och import går på köl. Kontrollen av att regler efterlevs måste förbättras. Estoniakatastrofen fårinte upprepas. måste vara aktivt i olika internationella fora för atthöja säkerheten till sjöss.Sjöfarten kommer att bli allt viktigare. Sjöfarten är det mest energieffektivatrafikslaget. Sjöfarten är miljövänlig men kan göras bättre. Fartygstrafikenstår för en femtedel av hela transportsektorns utsläpp av kväveoxider. 90 %av utsläppen kan renas med användande av katalysator. Dock uppstårproblem om ensidigt inför regler om katalysator. För att inte svenskafartyg skall få konkurrensnackdelar måste frågan lösas på internationell nivå.Regeringen bör därför aktivt verka för skärpta internationellaöverenskommelser om miljöriktig sjöfart.En del av kusttrafiken körs bland annat med s.k. bunkerolja. Dettadrivmedel är det sämsta tänkbara ur miljösynpunkt. Det bör ersättas.Regeringen bör återkomma med en redovisning av vidtagna åtgärder och enhandlingsplan för hur sjöfarten skall minska de miljöskadliga utsläppen samthur regeringen ämnar arbeta för att få planen internationellt accepterad.För att även framöver kunna ha en handelsflotta under svensk flagg är detnödvändigt att sjöfartsstödet bibehålls. Det är vidare en förutsättning för attden svenska handelsflottan skall kunna konkurrera på den internationellamarknaden. Ett avvecklande av sjöfartsstödet innebär ökad utflaggning.Utöver försämrad sjösäkerhet leder en utflaggning till ökad arbetslöshet.Minskade utgifter med borttagandet av sjöfartsstödet växlas då mot ökadeutgifter för arbetslöshet.Det är viktigt att den kustnära sjöfarten kan konkurrera på likartade villkorsom landtransporter. Ett exempel på att konkurrensneutralitet inte råder är atttransportstöd ej ges till sjöfarten. För att få konkurrensneutralitet mellankustsjöfarten och den landbaserade trafiken bör även kustsjöfarten kunnaerhålla transportstöd.Driftbidrag till kommunalaflygplatser i skogslänenFör vissa regioner i landet är flyget det mest realistiskatransportalternativet. är resandeunderlaget mångagånger lågt, och ekonomin för de aktuella flygplatserna iNorrlands inland är därför hårt ansträngd. Av dennaanledning utgår ett driftbidrag till kommunala flygplatser iskogslänen. De flygplatser som får bidrag är , ,, , och Gällivare.Driftbidraget till dessa flygplatser är helt avgörande för fortsatt verksamhet.En avveckling eller minskning av stödet skulle få allvarliga konsekvenser förstora regioner. Inte minst för näringslivets utveckling är tillgången till braflygförbindelser nödvändig.Regeringens förslag till bidrag innebär en halvering av anslaget jämförtmed /95. Det kraftigt minskade anslaget leder antingen tillkraftigt höjda kommunala kostnader för att upprätthålla trafiken ellerförsämrad service. Bidragen till de kommunala flygplatserna i skogslänenbör därför återställas till den nivå som gällde 1994/95, dvs. 30,2 miljoner.Luftfartsverket måste, som alla statliga verksamheter, ha ett regional-politiskt ansvar inom sitt sektorsområde. Det är därför lämpligt att bidrar med 15 miljoner för att långsiktigt kunna vidmakthålla denregionalt viktiga trafiken på dessa flygplatser. Det får ankomma påregeringen att närmare utforma hur bidrag till dessa flyg-platser skall regleras. Någon nedsättning av inleveranserna från till staten bör dock inte ske av denna anledning.Upphandling av olönsamregionalpolitiskt viktig flygtrafikEfter avregleringen av den svenska inrikes flygtrafiken harvissa orter och regioner blivit vinnare och andra förlorare.Vinnare är i första hand passagerare på de linjer som har ettstort resandeunderlag och där konkurrensen fungerat så attservicen ökat och priserna pressats nedåt.Förlorare är orter med svagt resandeunderlag, bl.a. i inland. Pådessa linjer har turtätheten minskat och priserna stigit. Detta är en olyckligsituation eftersom det ofta inte finns något realistiskt alternativ för dessaresenärer på grund av långa avstånd.Luftfartsverket genomförde en utredningom effekterna för inland av flygets avreglering. Enav de slutsatser som kom fram till var attsamhället borde upphandla sådan trafik som ärregionalpolitiskt viktig men olönsam.Centerpartiet har den uppfattningen att en bra flygservice till rimliga priserär viktig för inland. Inte minst för utveckling av näringslivet är braflygförbindelser en nödvändig förutsättning. Motsatsen innebär attnyetableringar försvåras, nedläggning och flyttning av verksamheter riskerarleda till utarmning av regioner som har en mycket ansträngdsituation.Centern anser därför att ett system för statlig upphandling av flygtrafik-tjänster som är regionalpolitiskt viktiga men kommersiellt mindre intressantabör införas. Finansieringen av en sådan upphandling bör ske genom att enavgift tas ut på övriga inrikes flygresor. Regeringen bör återkomma,dock senast i samband med vårbudgeten 1997, med förslag till riksdagenangående den närmare utformningen av ett sådant system.Post- och telekommunikationInledningsvis vill framhålla att det nyasorterings- och transportsystem som infört lett centralisering av verksamheten som inte visat sigge förbättrad service. Tvärtom har servicen försämrats, vilketäven framgår av regeringens redovisning. Med kraftigaförseningar riskeras kvaliteten i Postens tjänster. Därmedriskeras kundernas tilltro. riskerar storaintäktsbortfall som mixförskjutningen innebär om och närkunderna går över från a-post till b-post.Att nu genomföra en centralisering av verksamheten rimmar illa motutvecklingen på postmarknaden som går mot mer flexibla lösningar.Centerpartiet anser att om Postens servicemål inte uppnås i närtid måsteregeringen vidta åtgärder. Regeringen bör återkomma med redovisning ochförslag till åtgärder.Genom nya telelagen skall alla garanteras tillgång till en nätstandard förtelefax- och dataöverföring. Utbyggnaden av AXE-systemet är en viktigförutsättning för detta. För mer avancerad dataöverföring krävs tillgång tillISDN-kapacitet, eller motsvarande. har i annan motion,1996/97:A432, angående regionalpolitik anfört att ett system med enhetstaxaför anslutningsavgift till ISDN-nätet skall tillämpas.Köp av interregional persontrafik påjärnvägRegeringen föreslår besparingar på anslaget för köp avinterregional persontrafik. Dock framhåller regeringen attutgångspunkten för förhandlingarna är dettrafikutbud och de medel som beslutat om /96. vill inskärpa attomfattningen av den trafik som upphandlas inte skallminska. Regeringen bör återkomma ikompletteringspropositionen med en redovisning. Därutöverbör uttala att man förutsätter att nuvarandeupphandlade volym kan säkerställas.Centerpartiet delar regeringens uppfattning att upphandling av trafik börgöras så att kollektivtrafiksystem som är anpassade till varandra stimulerassamt att busstrafik inte konkurrerar parallellt med järnvägstrafiken. Dettaligger i linje med ambition att styra mer av resandet motjärnväg istället för landsväg.Däremot avvisar regeringens uttalade ambition om att enfortsatt inriktning för statens köp bör vara att prioritera sådan trafik som ärutvecklingsbar. Regeringen anlägger ett mycket snävt perspektiv påupphandling av persontrafik på järnväg. Det bör framhållas att det finns andrabevekelsegrunder för staten att upphandla trafik än de rent ekonomiska. Köpav trafik som är av stort regionalpolitiskt och socialt värde samt däralternativsaknas bör även fortsättningsvis upphandlas. Regeringens överväganden ärdessutom självmotsägande. Det faktum att viss trafik behöver upphandlasoffentligt torde visa på att denna inte motiveras på företagsekonomiskagrunder. Att då påtala att den bör göra det framöver synes något ologiskt.AB Svensk BilprovningRegeringen föreslår att AB ()bibehåller sitt monopol. Som skäl anför regeringen att mednya aktörer kan konkurrensen inom fordonsbesiktningen blibegränsad till vissa delar av landet som ASB harett antal bilprovningsanstalter i glesbygdsområdet som intebär sig. anser inte att detta stämmer. Genom attsläppa in andra aktörer, återförsäljare, verkstäder etc., kanistället servicen öka på landsbygden. ASB kan mycket välmedges rätt att göra mindre reparationer i anslutning tillbesiktningen och därmed öka intäkterna.Enda skälet att inte ändra på ASB:s monopol är trafiksäkerhetsskäl.Rapporten konstaterar att man inte funnit skäl som talar föratt ett öppet system med konkurrens skulle försämra besiktningskvaliteten.Utredningen pekar på att det bör byggas upp en ordentlig tillsynsverksamhet.Sammanfattningsvis anser inte att motiven är tillräckligt starkaför ett bibehållande av ASB:s monopol. avvisar därförregeringens förslag.Regeringen föreslår vidare att den årliga kontrollbesiktningen skall gällaför fordon som är . Vidare avser regeringen att det bör utredas påvilket sätt skötsamma bilägare skall kunna premieras vad gäller denperiodiska fordonskontrollen. Ett sätt är, enligt regeringen, att om bilengodkänts vid samtliga besiktningstillfällen utan anmärkning upp till en vissålder, , bör inställelsetidpunkten kunna flyttas fram ett år.Centerpartiet har svårt att se hur ett system med framflyttande avkontrollbesiktning för äldre fordon är förenligt med höga krav på trafik-säkerhet. Det synes ologiskt att nyare bilar skall besiktigas medanäldre bilar besiktigas vartannat. En fordonsägare kan sköta bilen pedantisktmedan nästa slarvar. Om bilen byter ägare i nära anslutning till kontroll-besiktning tar det innan nästa besiktning. Mycket kan hända med enäldre bil . Därför vill vi påminna regeringen om att det är just bilensom skall kontrollbesiktigas, inte fordonsägaren.Istället borde regeringen överväga att undanta nyare bilar, upp till ,från årlig kontrollbesiktning och även fortsättningsvis ha årligkontrollbesiktning. Tillsammans med flygande kontrollbesiktningar tordedetta vara ett bättre system än det regeringen föreslår. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om målen för och inriktningen av trafikpolitiken för ett decentraliseratsamhälle,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en nollvision för fossila bränslen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om motorvärmare och katalysatorvärmare,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktning på investeringar i infrastruktur,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om krockkuddar,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om medel till det finmaskiga vägnätet,7. att avslår regeringens begäran om utökad lånegaranti förbyggande av inom Dennispaketet,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om moratorium för Dennislederna,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillsättande av en statlig förhandlingsman,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om sektorsansvarsanalys,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om redovisning av kostnader för landanslutningar till ,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en oberoende kommission med uppgift att utredaÖresundsbroprojektet,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kreditgarantiavgift,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bör initiera projekt som eliminerar diesel itågtrafiken,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om , Atlantbanan och Nordlänken,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skärpta internationella överenskommelser om miljöriktig sjöfart,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en handlingsplan för att minska de miljöskadliga utsläppen,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om sjöfartsstöd,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om driftbidrag till kommunala flygplatser iskogslänen,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om upphandling av olönsam regionalpolitiskt viktig flygtrafik,21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om volym på upphandlad interregional persontrafik på järnväg,23. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om principer för upphandling av persontrafik på järnväg,24. att avslår regeringens förslag vad gäller fortsatt monopol förAB ,25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kontrollbesiktning.