mot · GK02A19 · 1996-11-27 00:00:00 — med anledning av prop.1996/97:55 Kapitaltillskott till Regeringen föreslår att den finansiella basen i AmuGruppenAB förstärks med genom ettkapitaltillskott. Medlen skall anvisas på tilläggsbudget /96 och finansiering ske genom indragningav ointecknade reservationer m.m. inom tionde huvudtiteln.BakgrundenDen ombildades den tidigareuppdragsmyndigheten till ett av staten helägtaktiebolag. Vid ombildandet bestämdes namnet tillAmuGruppen AB.Att bolagisera AMU-gruppen var naturligt. AMU-gruppens verksamhet varaffärsmässig och hade i ökad utsträckning blivit konkurrensutsatt. Myndig-hetsformen kunde därmed inte längre försvaras. Konkurrensneutralitet mellanAMU-gruppen och övriga utbildningsanordnare främjades, men garanteradesinte, genom bolagiseringen.AmuGruppen AB har för sin verksamhet varit starkt beroende av arbets-marknadspolitikens utformning. Att mellan av bolagetsintäkter direkt eller indirekt kommer från () ärett tydligt uttryck härför. När utrymmet för framför allt den kvalificeradeyrkesutbildning som upphandlas av AMV kraftigt begränsas drabbas sålundaAmuGruppen AB särskilt hårt.Bland annat till följd av förändringar - genomförda och aviserade - inomarbetsmarknadspolitiken har marknaden för de tjänster AmuGruppen ABerbjuder reducerats kraftigt. I det avseendet har regeringens senaste budget-proposition (1996/97:1) varit av särskild betydelse, med dess högt utställdavolymkrav på de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna kombinerat medbegränsade anslag.Denna inriktning har visat sig få särskilt allvarliga konsekvenser förAmuGruppen AB med bolagets traditionella koncentration till utbildningarsom AMV numera efterfrågar i mera begränsad utsträckning.De faktorer som bidragit till den nu uppkomna situationen i bolaget hängeremellertid bara i begränsad utsträckning samman med innehållet i en bud-getproposition om vilken beslut ännu inte fattats. Bolagets förutsättningar atthävda sig på utbildningsmarknaden har kunnat ifråga-sättas. Brister i skötseln har påtalats.PropositionenRegeringen föreslår nu ett kapitaltillskott till AmuGruppenAB om . Till grund för förslaget ligger en utveckling förAmuGruppen AB som måste ha varit känd för regeringenunder . Att denna inte tidigare föranlett åtgärderfrån regeringens sida är mycket förvånande. En tänkbarförklaring är naturligtvis att underlåtit attinformera ägaren - staten - om vad som förevarit. Också omså skett är det emellertid anmärkningsvärt att regeringen intereagerat, då möjligheterna att förutse utvecklingen rimligenvarit goda.Propositionen saknar den analys av AmuGruppen AB:s ekonomiskaproblem och framtidsutsikter som borde vara en självklar del av propåer omett stort ekonomiskt tillskott. Bristen på en grundlig analys av bolagets förut-sättningar föreslås avhjälpas genom att en sådan skyndsamt företas. Attanalysen inte redan gjorts gör att det föreligger risk att det aktuellaförslagetom ett avsevärt, men uppenbarligen ändå inte tillräckligt, kapitaltillskottpresenteras på godtyckliga grunder. Först senare avser regeringen återkommamed en plan till en långsiktig lösning på bolagets framtida verksamhet. Såhade inte behövt ske om regeringen på ett tidigare stadium dragit de rättaslutsatserna av sin egen politik och reagerat på utvecklingen inom Amu-Gruppen AB.Framtiden för AmuGruppenABInte minst mot bakgrund av de betydande obalanserna påarbetsmarknaden är det av avgörande betydelse attarbetsmarknadspolitiken utformas på ett effektivt sätt.Nationella såväl som internationella bedömare haråterkommande påtalat brister i den aktivaarbetsmarknadspolitiken såsom den utformats . Tilldenna räknas inte minst den arbetsmarknadsutbildning somupphandlas hos bl.a. AmuGruppen AB.Arbetsmarknadsutbildning är ett viktigt inslag i arbetsmarknadspolitiken.Betydande brister till trots är det ovedersägligen så att kvalificerad yrkesut-bildning, ställd i relation till flera av de övriga verksamheter som bedrivsinom ramen för den aktiva arbetsmarknadspolitiken, ofta befrämjar möjlig-heterna för den enskilde individen att återkomma till arbetslivet. Som vianger i vår motion får utbildningen emellertid inte användas som ett verktygför att hålla arbetslösa sysselsatta. Arbetsmarknadsutbildningen bör bedrivaspå en hög kvalifikationsnivå, vilket förutsätter en i förhållande till dagensverksamhet skärpt fokusering och begränsad omfattning.Regeringens linje tycks emellertid vara en annan. I syfte att uppnå löftetom en halvering av den öppna arbetslösheten missbrukas den aktiva arbets-marknadspolitiken. Kvalitativa mål underordnas kvantitativa. De öar av foku-serad utbildning som trots allt ännu existerar riskerar att få stryka på fotenförbilligare åtgärder och program för massutbildning på lägre nivåer.Regeringen har som företrädare för ägarna haft exceptionellt godaförutsättningar att förbereda för förändrademarknadsvillkor. har från denna utgångspunkt varit gynnadjämfört med de villkor som gäller för flertalet övriga företag. Den uppkomnakrisen visar att regeringen skött ägaransvaret illa.Regeringen aviserar att den avser återkomma till med en plan förAmuGruppen AB:s långsiktiga utveckling. Vi anser för vår del att riksdagennu bör ge besked om bolagets framtid.Staten bör enligt vår mening som princip inte äga företag. Statligt ägandeär svårt att förena med en sund och rättvis konkurrens, även om ambitionen äratt företagen skall drivas efter strikt kommersiella principer. Likabehandlingoch rättvisa uppnås bäst om staten står neutral.Enligt vår mening saknas det skäl för staten att äga ett särskilt utbildnings-företag av AmuGruppen AB:s slag. Den rekonstruktion regeringen föreslårriskerar dessutom att bli dyrbar. bör därför enligt vårmening i stället likvideras under ordnade former, där leverantörerna får fulltbetalt och verksamheter som har överlevnadskraft säljs till anställda ellerandra. bör anvisas som ett reservationsanslag för attklara likvidationen. Det bör uppdras åt en kompetent likvidator att svara förden avveckling av bolaget som vi här föreslår. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en likvidation av i ordnade former,2. att beslutar om ett reservationsanslag om 600 miljoner kronoratt utnyttjas vid behov för att klara likvidationen i enlighet med vad somanförts i motionen.