mot · GK02Sk29 · 1996-11-20 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:45 Lättnad i ägarbeskattningen i små och medelstora företag Propositionens innehållI propositionen föreslås en lättnad i beskattningen avutdelning och reavinst på aktier i onoterade svenska ochutländska företag. Förslaget innebär att ett visst utrymmeberäknas och att utdelning inom detta utrymmeundantas från beskattning hos aktieägaren. En förutsättningär dock att aktierna ägs av en fysisk person eller ett dödsbosom skall ta upp utdelning och reavinst som intäkt av kapital.Från skatteplikt undantas således utdelning inom ettlättnadsutrymme som beräknas genom att en räntesatsmultipliceras med ett underlag som utgörs avanskaffningskostnaden för aktierna med tillägg för viss delav de löner som har utbetalats i företaget. Räntesatsen är av statslåneräntan. Lättnadsutrymme som inte utnyttjas förskattefri utdelning ett visst år får sparas till ett senare år. Ettsådant sparat utrymme kan också utnyttjas av aktieägaren vidreavinstbeskattningen. Den del av reavinsten som motsvarardet sparade utrymmet undantas från beskattning. Ipropositionen föreslås också att avdrag för avsättning tillperiodiseringsfonder begränsas, att det s.k.riskkapitalavdraget slopas och att nuvärdeavskrivning inteinförs.FöretagsskatteutredningenFöretagsskatteutredningen fick genomtilläggsdirektiv i uppdrag att utreda om en lättnad i denekonomiska dubbelbeskattningen av aktiebolagens vinster.Uppdraget gällde i första hand ett generellt system med enlättnad på företagsnivå. Om utredningen fann att ett sådantgenerellt system inte borde införas skulle utredningen istället lämna förslag till en selektiv lättnad för mindreföretag.Utredningen konstaterar att det inte finns något specifikt svenskt problemnär det gäller dubbelbeskattningen eftersom nästan alla länder har liknandebeskattning som på företagsnivån. Sammantaget anser inte hellerutredningen att argumenten i övrigt motiverar en generell lättnad i dubbel-beskattningen. Om en generell lättnad i dubbelbeskattningen ändå ansesönskvärd rekommenderar dock utredningen att det sker genom en sänkningav bolagsskattesatsen.En selektiv lättnad för mindre företag är inte heller något som rekommen-deras men i enlighet med sina direktiv presenterar utredningen en metod fören sådan lättnad.Redan i prop. 1995/96:222 aviserade regeringen att ett utrymme på 3,5miljarder kronor avsatts för en lättnad i beskattningen av inkomster i små ochmedelstora företag. Regeringen gjorde den bedömningen att en sådan lättnadborde införas redan fr.o.m. för att förbättra villkoren förmindre och medelstora företag och därmed skapa förutsättningar för enexpansion av sysselsättningen i dessa företag. Det förslag på en selektivlättnad som regeringen nu lämnar i prop. 1996/97:45 överensstämmer i stortmed den metod som utredningen presenterade.Vänsterpartiets förslagVänsterpartiet anser att det liggande förslaget har storabrister, inte minst för att det ger en lättnad i ägarledet ochinte i företagsledet. Då lättnader i företagsledet inte verkarvara möjliga med tanke på internationella överenskommelserså återstår endast lättnader i ägarledet.Vi menar att lättnadsunderlaget ska utgå från i företaget satsat kapital, utankonstruktioner med löneunderlag. Metoden med löneunderlagsberäkningenför närmast tanken till olika beräkningsmodeller för bokslutsdispositioner.Löneunderlaget har inget med riskkapital att göra. yrkar avslagpå förslaget att ta med ett löneunderlag vid beräkning av det enkelbeskattadeutrymmet.Vänsterpartiet ställer sig vidare frågande till varför regeringen, när man nuvalt att ta med ett löneunderlag, undantar de minsta företagen från dennamöjlighet. Argumentet att man på detta sätt skulle koncentrera lättnaden tillde expanderande företagen haltar betänkligt enligt bedöm-ning.Regeringens bedömning enligt ovanstående argument tycks vara att deminsta företagen inte kan påverka sysselsättningen. När regeringen sedankombinerar sitt förslag med att låta enskilda firmor och handelsbolagfinansiera en del av den föreslagna lättnaden genom att minska avdraget föravsättning till periodiseringsfond från , så visar detta att manintehar förståelse för de minsta företagens situation. Genom att undanta de minstaföretagen från den föreslagna skattelättnaden och dessutom ökaskattebelastningen på de minsta företagen så missgynnas dessa direkt avpropositionens förslag. anser att enskilda firmor och handels-bolag även i fortsättningen ska ha rätt att göra avdrag vid avsätt-ning till periodiseringsfond och avslår därför regeringens förslag till ändring.När det gäller förslaget att slopa det s.k. riskkapitalavdraget så instämmervi i detta. Det var ett stort misstag att över huvud taget införa det.Utredningens förslag om att endast medge lättnader för onoterade aktier isvenska företag är också välmotiverat med tanke på att vi måste koncentreravåra åtgärder på så sätt att de maximalt gynnar sysselsättningen i Sverige.Vänsterpartiet yrkar därför att lättnad endast skall medges för aktier ionoterade svenska företag. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår förslaget att ta med ett löneunderlag vid beräkningav det enkelbeskattade utrymmet,2. att avslår förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1538) omperiodiseringsfonder,3. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt att lättnad endast medges för aktier ionoterade svenska företag.