mot · GK02Kr511 · 1996-10-07 00:00:00 — Styrkan i den svenska idrottsrörelsen är bredden och djupet iengagemanget, hos ideellt arbetande ledare och funktionärer,såväl som hos de många miljoner utövare av allt från motiontill elitidrott. Beräkningar visar att så många som fyramiljoner människor motionerar regelbundet. äridrott via media eller på plats en rekreationsform somengagerar många.Det är enligt ingen tvekan om att det är viktigt med ettstatligt stöd till idrotten. För många är kontakten med idrottsrörelsenbefordrande för hälsan och för många ungdomar innebär det en meningsfullfritidssysselsättning. Om detta råder heller ingen nämnvärd oenighet.Statens stöd bör i första hand gå till breddidrotten. är detovedersägligt att bredd och topp förutsätter varandra i ett samspel. Utanbredd har svårt att få fram idrottsliga toppar, som kan konkurrerainternationellt. Utan toppar kan nyrekryteringen minska - vilket i första handskulle vara till men för folkhälsan.Centerpartiet betonar också den viktiga roll som idrottsrörelsen har för attintegrera invandrade svenskar i samhället. Kampen mot våld och rasism ärviktig och måste fortsatt föras aktivt inom idrottsrörelsen. Idrottsrörelseningår i den arbetsgrupp som regeringen inrättat för insatser mot detidrottsanknutna våldet.Regering och riksdag ska tydligt ange ramar och spelregler för idrottensverksamhet som är långsiktiga och förutsägbara. är det, som regeringen påpekar, länge sedan en ordentligutredning av målen för statens stöd till idrotten gjordes. Mot den bakgrundenär det klokt att parlamentariskt utreda målen för stödet till idrotten.Centerpartiet har under en rad år krävt en sådan bred genomlysning av hurstödet till idrotten ska utvecklas och vilka mål som samhället ska ha förstödet. Utredningen bör ges största möjliga bredd.Idrottspolitiskt oroar det faktum att idrotten misslyckats att uppnåjämställdhetsmålen. I ett bredare samhällsperspektiv måste läktarvåldet ochdopningmissbruket med kraft bekämpas.Ansökan om olympiska speli StockholmCenterpartiet har bejakat statlig garanti för olympiskasommarspel i . Från vår utgångspunkt är detmycket angeläget att ett eventuellt i får engrön profil, med minimal inverkan på stads- och naturmiljön.När beslut föreligger kan frågan om en särskild OS-satsningkomma att aktualiseras. anser inte att det inuläget är aktuellt att väga in OS-kandidaturen vidmedelstilldelningen till idrotten.Idrottens ekonomiUnder fyrklöverregeringens tid 1991-1994 drevCenterpartiet fram sänkt moms på resor samt hotell- ochrestaurangtjänster. Framför allt den lägre momssatsen påpersontransporter beräknas ha sänkt idrottsrörelsenskostnader rejält, med årligen.Stödet till idrotten föreslås i budgetpropositionen sänkas till 480 miljonerkronor. I det rådande statsfinansiella läget har det inte varit möjligt attundanta idrottssektorn från en besparing. Den nivå som föreslås är överens-kommen mellan regeringen och Centerpartiet.Det ska dock understrykas att besparingen som påkallats av statsfinansiellaskäl, inte bör vara normgivande för vare sig utredningsarbetet eller det arbetemed att skapa en nyckel för fördelning av överskottet från det statligaspelbolaget, som pågår. Detta bör ges regeringen till känna.Det är också angeläget att det klarläggs hur överskottet från detstatliga spelbolaget ska fördelas. Detta bör ges regeringen till känna.Vi vill betona att den parlamentariska kommitté som regeringen avsertillkalla, grundligt bör analysera hur stödet till idrotten långsiktigt ska ut-vecklas. I det sammanhanget bör omfattningen av direkt statlig styrningbedömas, liksom avvägningen mellan självfinansiering och statligt stöd. Till-komsten av Bingolotto beräknas tillföra idrotten netto cirka 600-700miljoner kronor , väsentligen till klubbnivån. gör dennainkomstkälla idrotten relativt beroende. En framtida svacka i verksamhetenkan vara svår att ersätta. Idrottens beroendeställning till in-täkterna från Bingolotto bör också belysas i utredningen. Detta bör ges rege-ringen till känna.När det gäller fördelningen av befintliga resurser för idrotten understrykerCenterpartiet att det lokala föreningslivets barn- och ungdomsidrott så långtmöjligt bör hållas skadeslöst.Vissa lotterifrågorRegeringen avser enligt särskild proposition (1996/97:7)tillkalla en särskild utredare för att se över lotterilagen, trotsatt den varit i funktion . Mot bakgrund av denaccelererande utvecklingen på spelområdet, inte minstgenom teknikutvecklingen, synes detta vara en klok åtgärd.De förändringar i lotterilagen som föreslås har Centerpartietinga invändningar mot. Det finns skäl att begränsa tillgängligheten förungdomar till vissa former av spel. I första hand är det s.k. påfotboll, ishockey m.m. samt trav som riskerar locka ungdomar till osuntspelande. finns det regler hos spelbolagen (främst ATG ochTipstjänst), men tydliggörandet av 18-årsgränsen genom lagstiftning är enklok åtgärd. Det är emellertid oklart i propositionen varför vadhållning påfotboll, ishockey m.m. i lagstiftningen inte likställs med vadhållning påhästtävlingar.Regeringen avser reglera detta i koncessionen för det statliga spelbolaget.Det torde vara en förenkling och en likabehandling att inkludera vadhållningpå fotboll m.m. i lagstiftningen och istället överväga undantag för t.ex. stryk-och måltips. Denna del av lotterilagen bör prövas vidare vid översynen. Dettabör ges regeringen till känna.Det idrottsanknutna våldetTyvärr existerar det fortsatt återkommande rapporter om s.k.läktarvåld eller våldsamheter utanför och i anslutning tillidrottsevenemang. har såväl idrotten som samhället iövrigt misslyckats med att tillräckligt effektivt bekämpavåldet. Våldet är starkt anknutet till vissa arenaidrotter menockså i betydande utsträckning ett samhällsproblem.Våldsbrott begås ofta av berusade unga män mot andraberusade unga män, enligt tillförlitliga forskningsrapporter.Det är oroande att ungdomar dricker alkohol allt längre ned iåldrarna och att ungdomars droghantering i övrigt ökat. Detfinns ett uppenbart samband mellan tillgängligheten tilldroger och våld i samband med idrottsevenemang.Medborgarna ska inte behöva tveka om de ska våga ta med sina barn ellervåga gå själva på idrott. Det existerar "professionella bråkmakare", men detfinns tyvärr också fortfarande en betydande naivitet inom idrotten ochsärskilt supporterklubbarna till våldsföreteelser. Idrotten måste själv ta ettstort ansvar. Det går inte att i längden räkna med att samhället vill bekostapolisbevakning för mångmiljonbelopp vid idrottsevenemang när det avfolkflertalet upplevs som att ekonomin stramas åt inom andra - avmånga högre prioriterade - samhällssektorer. Till polisbevakningen kommerkostnaderna för vård av misshandlade personer, skadegörelse och för attlagföra missdådarna.Det är ett misslyckande - och ingen långsiktig lösning - när matchermåste avgöras utan publik. Arbetet måste därför inriktas på att identifierabråkmakarna och grunden till bråket och angripa detta. Det är också skäl attunderstryka att en mycket snabb reaktion mot främst unga lagöverträdare ärangelägen. Sambandet mellan lagbrott och snabb motreaktion behöverstärkas. har utvecklat synen på åtgärder mot våld ochkriminalpolitiken i övrigt i en partimotion.Den arbetsgrupp som tillkallat för att föreslå åtgärdermot det idrottsanknutna våldet har en grannlaga uppgift. anseratt arbetet bör påskyndas mot bakgrund av att ingen större förbättring skettvad avser det idrottsanknutna våldet. Gruppen ska enligt planerna lämnaförslag . Det bör övervägas om inte arbetet kan varaslutfört . Detta bör ges regeringen till känna.DopningsmissbrukDopningsmissbruket är såväl ett idrottsligt som ettsamhälleligt problem. Det mesta av dopningsmissbruket skeridag väsentligen i verksamheter utanför idrottsrörelsenskontroll. Problematiken finns fortfarande kvar inom idrotten,men det görs betydande insatser för att bekämpa dopningenfrån idrottsrörelsens sida. har heltnyligen avlämnat sina förslag. förutsätter att detefter remissförfarande leder till förslag från regeringens sida.Centerpartiet anser redan nu att användning avdopningsmedel ska kriminaliseras. Detta bör ges regeringentill känna.JämställdhetsarbetetRiksidrottsstyrelsen konstaterade vid denkontrollstation som fanns inlagd att jämställdhetsmålet föridrotten inte uppfyllts. Målen var bl.a. att kvinnor och mänska vara representerade med vardera ibeslutande och rådgivande församlingar, att andelenkvinnliga och manliga tränare ska korrespondera till andelenutövare av respektive kön samt att andelen kvinnor på s.k.högre befattningar ska uppgå till 30 procent.Riksidrottsmötet (numera riksidrottsstämman) tog vissa nya beslut för attpåskynda jämställdhetsarbetet. understryker att idrottens egnamål är rimliga och att de bör uppfyllas. Fritidsutredningensslutbetänkande Fritid i förändring bekräftar bristen på jämställdhet inomidrotten. I de tio största idrotterna sett till antalet utövare är förhållandetistort sett lika mellan könen, medan kvinnor i samma idrotter sällan når på representationsnivå (valberedningar undantaget). Männen äröverrepresenterade i kommunala nämnder som handhar frågorna etc.I avgörande delar är det frågor som kommunerna svarar för, t.ex. hur detsatsas på anläggningar. I andra delar kan det statliga stödet användas för attpåskynda idrottens jämställdhetsarbete.Regeringen avser nu att vidareföra förslagen från Fritid i förändring tillden idrottsutredning som ska tillsättas. motsätter sig inte ensådan hantering, men vi understryker att jämställdhetsarbetet iidrottsrörelsen inte får avstanna i avvaktan på idrottsutredningens arbete.Principerna som bör vara vägledande är en rättvis fördelning av allmännaresurser mellan män och kvinnor såväl från staten som från kommunerna.Detta bör ges regeringen till känna.Idrotten i skolanDen betydelse för folkhälsan som idrottsämnet i skolan harkan knappast övervärderas. Det är väl dokumenterat genomforskning att regelbunden och rätt utförd motion minskarrisken för såväl hjärt- och kärlsjukdomar sombelastningsskador. För många har skolidrotten (gymnastiken)gett en naturlig och regelbunden kontakt med motion ochidrott, vilket generellt sett varit till klar fördel för folkhälsan.Det faktum att god fysisk kondition förefaller ökamöjligheterna till goda studieresultat i övrigt ska heller intebortses ifrån.Idrottsämnet har en garanterad timtid i . genom-fördes en förändring som var att balansera timtiden för teoretiska ämnen åena sidan och estetisk-praktiska å andra sidan. Timtiden för idrott kan utökasgenom skolans egen profilering eller genom eget tillval.Studier som bl.a. genomfört pekar på att antalettimmar för ämnet idrott minskat i av landets grundskolor och i 70procent av gymnasieskolorna. RF hävdar vidare att det i första hand är deredan flitigt aktiva som tillväljer extra timmar idrott. Andra studier visar attmedelvikten för 15-åringar ökat med det , vilket ären följd av ändrade kost- och levnadsvanor men sannolikt också av minskatidrottsutövande.Centerpartiet har tidigare ställt sig avvaktande till att göra en snabbförändring av gällande timplan, då den varit i kraft . Mot bakgrund avutvecklingen är det emellertid sannolikt att konsekvensen av minskadobligatorisk timtid för idrottsämnet kan få negativa följder för folkhälsan.Därför bör snabbt en analys göras av utvecklingen genom en genomgång avbefintligt utredningsmaterial och/eller nya studier. Detta arbete bör bedrivasskyndsamt för att eventuella åtgärder ska kunna föreslås och verkställas . Detta bör ges regeringen till känna.LönebidragsanställdaOm bidragsnivån sänks för lönebidragsanställda i ideellaorganisationer kan detta resultera i att föreningar tvingasavstå från att ge arbetshandikappade sysselsättning.Sannolikt uppstår då kostnaden på annat håll isamhällsekonomin. Rimliga regler för lönebidragsanställda iideella organisationer är ett gemensamt intresse för dearbetshandikappade och organisationerna, inklusiveidrottsrörelsen.Riksdagen har begärt att regeringen skall återkomma om reglerna underhösten 1996 för att få ett långsiktigt beslut och så att inga personer inom denideella sektorn skulle sägas upp på grund av sänkt lönebidragsnivå.Regeringen säger nu i budgeten (utgiftsområde 14 sid. 21-22) att de gamlareglerna skall gälla till och att man skall kommamed nya förslag. anser att ideella organisationer skall kunna ha90 procents lönebidrag även i fortsättningen. Detta bör ges regeringen tillkänna.HemställanMed hänvisning till det anförda1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förutsättningslös prövning av nivån på detframtida statliga stödet till idrotten,2.3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om klarläggande av fördelningen av överskottet fråndet statliga spelbolaget,4.5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om inriktningen på Idrottsutredningen,6.7. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om lotterilagen,8.9. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om åtgärder mot idrottsanknutet våld,10.11. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kriminalisering av bruk av dopningsmedel,112.13. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om idrottens jämställdhetsarbete,14.15. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en analys av hur minskat antal timmar idrott iskolan påverkar folkhälsan,216.17. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en 90-procentig lönebidragsnivå för anställda iideella organisationer.3.11FStockholm den 3 oktober 1996Andreas ()()()()()()1 Yrkande 6 hänvisat till SoU.2 Yrkande 8 hänvisat till UbU.3 Yrkande 9 hänvisat till AU.