mot · GJ02Sk33 · 1996-04-30 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:152 Beskattning av förmån av utbildning och andra åtgärder vid personalavveckling, m.m. Förmån av fri utbildningRegeringen föreslår att den som riskerar att bli arbetslös pågrund av omstrukturering, personalavveckling eller liknandei arbetsgivarens verksamhet inte skall beskattas för förmånav fri utbildning eller annan åtgärd om utbildningen elleråtgärden är av väsentlig betydelse för att kunna fortsätta attförvärvsarbeta.Sin vana trogen föreslår regeringen att dessa regler inte skall omfattaförmån från fåmansföretag eller fåmansägt handelsbolag om den anställde ärföretagsledare och delägare i företaget eller närstående till sådan person.Förslaget gäller inte heller närstående till arbetsgivare, som är fysisk person.Sverige är i stort behov av ett ökat företagande för att på så sätt mildraeffekterna av den höga arbetslösheten. Det är därför helt förkastligt attförsvåra tillkomsten av ifrågavarande företag genom att kringgärda dem meden rad bestämmelser. Genom att på detta sätt misstänkliggöra denna typ avföretag att utnyttja bestämmelserna i missbrukande syfte skapas en företagar-fientlig atmosfär. Det är sannerligen hög tid att det ofta förekommandenegativa synsättet mot små och medelstora företag förändras i grunden.Vi föreslår därför att den inskränkning av ifrågavarande bestämmelser somregeringen föreslår skall avvisas.ReseförmånerVi accepterar regeringens förslag om en schabloniseradförmånsbeskattning avseende resor på tåg.När det gäller förslaget om en individuell värdering av förmånsvärdet avfria eller delvis fria resor på flyg leder detta liksom de föregående förslagentill omfattande administrativa problem för flygföretagen. Särskilt de mindreflygbolagen kommer att få stora svårigheter att klara av de uppställda kraven.Beskattningsförslaget kommer också att leda till orättvisor eftersom en resatill samma destinationsort kan komma att beskattas på olika sätt beroende påvilken väg som den anställde av olika skäl fått välja för att kunna utnyttja sinförmån.I den mån en individuell beskattning skall införas avseende fria flygresorbör den inrymma en omfattande schablonisering. Det gäller dels stand by-faktorn, dels värdering efter zonindelning omfattande högst sex zoner.Genom att i förenklande syfte utgå från den borgerliga regeringens förslagsom i stora delar sammanfaller med regeringens lagrådsförslag av den 2 mars1995 bör det finnas möjlighet att komma fram till en godtagbar förenkladlösning.Med hänsyn härtill avvisar vi regeringens förslag till förmånsbeskattningav fria flygresor och hemställer att regeringen återkommer tillriksdagen med ett nytt förenklat förslag med ovannämnda inriktning. Iavvaktan härpå bör den nuvarande schablonbeskattningen även gälla vid 1998års taxering.Frequent flyer-rabatterEn slopad skattefrihet avseende s.k. frequent flyer-rabatterkommer att ställa till problem för arbetsgivarna. Dessa haringen reell möjlighet att kunna kontrollera när någon avderas anställda utnyttjat bonusen för privat bruk. Det tordevara helt omöjligt att kontrollera utländska flygbolag.Det är också högst otillfredsställande att regeringens förslag ärofullständigt eftersom det inte innehåller någon lagreglering om att förmånenskall anses vara utgiven av arbetsgivaren. Lagrådet har i sitt remissvar pekatpå de svårigheter som föreligger för arbetsgivaren att få vetskap om förmånenhar utnyttjats. Lagrådet förordar därför att frågan ytterligare övervägs innankontrolluppgiftsskyldigheten regleras.Denna typ av rabattsystem är vanligt förekommande hos utländska flyg-bolag. Skattefriheten infördes för att skapa konkurrensneutrala förutsättningarför de svenska flygbolagen. Genom att slopa skattefriheten riskerar dessa attkomma i en sämre konkurrenssituation.Det är enligt vår uppfattning fel att från svensk sida ensidigt ändranuvarande regler. Eftersom beskattningsfrågan har en internationell karaktärbör en eventuell förändring ske genom ett internationellt samarbete. Viavvisar därför även i detta avseende regeringens förslag.TaxeringsbeslutEtt slopande av förbudet att under november månadtaxeringsåret fatta beslut till den skattskyldiges nackdelinnebär en tyngdpunktsförskjutning ideklarationsbehandlingen. får mer tid tillförfogande att granska deklarationerna utan att deklarantenfår motsvarande att förbereda sig.En förutsättning för att vi skall ställa oss bakom detta förslag är att detkombineras med en ändring så att det blir en gemensam sista dag förinlämning av alla deklarationer. En gemensam deklarationstidpunkt förfysiska personer, dödsbon och juridiska personer skulle innebära flerafördelar. Tiden för att förbereda och fullgöra deklarationerna blir längre. I defamiljer där det förekommer både förenklade och särskilda deklarationer,förenklas deklarationsförfarandet. Det blir en rationellare hantering.Genom att fastställa tidpunkten för inlämnande av alla typer avdeklarationer till skulle också behovet av anstånd minska.Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag i den del det avserförmånsbeskattning av fri utbildning i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att avslår regeringens förslag i den del det avserförmånsbeskattning av fria flygresor i enlighet med vad som anförts imotionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en individuell beskattning av fria flygresor,4. att som sin mening ger regeringen till känna att dennuvarande schablonbeskattningen avseende fria flygresor även börgälla vid taxering i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att avslår regeringens förslag i den del det avser slopadskattefrihet av s.k. frequent flyer-rabatter i enlighet med vad somanförts i motionen,6. att beslutar att fastställa tidpunkten för inlämnande avalla typer av deklarationer till i enlighet med vad somanförts i motionen.