mot · GK02T915 · 1996-10-07 00:00:00 — InledningSedan avregleringen av taxibranschen 1990 har det häntganska mycket. Antalet taxibilar har ökat i framför alltstorstadsregionerna, men utbudet har ökat mer än efterfrågan.Anledningen till att utbud och efterfrågan inte är i balansberor antagligen på den generella utvecklingen i desenaste åren. Medan allt fler personer blivit arbetslösa ochsett sig om efter nya arbetsuppgifter har köpkraften minskatvilket gjort att en så pass konjunkturkänslig produkt som taxihar drabbats tydligt av lågkonjunkturen. Sedanomregleringen har en del andra kringregleringar uppstått.Bland annat har länsstyrelser arbetat aktivt för att få igenomen taxiförarlegitimation där bl.a. vandelsprövning ingår ibedömningen. Att uppbära tillstånd att driva taxiföretag harblivit ganska så enkelt. Dessa är några av de åtgärder mangenomfört för att komma åt en bransch som är misstänkt förfiffel och andra oegentligheter. Ambitionerna har bland annatvarit att höja passagerarnas säkerhet och komma åtskattefusk.ArbetsvillkorenSedan avregleringen har det inte gjorts någon generellutvärdering av dess konsekvenser. Men sanningen är atttaxibranschen i högsta grad borde vara föremål för utredning.Nyetableringen har varit alltför omfattande. Det finns de somtalar om att taxinäringen egentligen är körd i botten. Det gårhelt enkelt inte att driva åkeriverksamhet på ett lagenligt sättom man inte antingen äger och kör sin egen bil och arbetarmaximalt men tar ut en låg lön eller arbetar under särskiltfördelaktiga villkor med låg konkurrens. Problemen förtaxiförarna är många. Medan taxiväxlarna och de storataxiföretagen jagar vinster så blir förarna även "jagade" frånmyndigheterna. måste de kunna klara sig på sininkomst som ofta är delvis eller helt provisionsbaserad.Taxiförare har det svårt med långa pass - oftast längreän tillåtet. Det är mycket enkelt att manipulera medförarboken som varje taxiförare bär med sig. Uttröttadetaxiförare sliter på sin egen hälsa, men de riskerar ävenpassagerarnas hälsa när deras kondition inte tillåter dem attvara bra och uppmärksamma förare. Man måste förstå attlösningen på problemet inte är att försöka "sätta dit" demsom kör för mycket genom att skärpa reglerna kringförarboken. Nej, man måste istället förstå varför så mångakör längre än tillåtet. Anledningen är förstås att man inte kanköra in en rimlig inkomst på de tillåtna körtimmarna. Dettaberor med stor säkerhet dels på den allmänna ekonomiskasituationen i samhället, dels beror det på en överetableringinom taxibranschen med dåliga arbetsvillkor för taxiförarna.Om man utgår ifrån att ambitionen är att i verklig meningförbättra för förarna, bör man i första hand göra något åtmarknadssituationen.MarknadssituationenDet finns goda skäl att tro att skalbolagsaffärer med mystiskainslag, konkurs på konkurs, mygel m.m. till följd avmarknadssituationen förekommer mer i taxibranschen än iandra branscher. Detta är förstås ett antagande som bygger påslutsatser dragna av fragmentariska uppgifter. Det vore ävenfel att förneka att det inom branschen finns många heltlagenliga och seriösa företagare. Frågan är bara om inte ävendessa snart går på knä rent ekonomiskt. Det finns de somsäger att taxinäringen är slutkörd. Det finns andra som sägeratt förändringarna har förbättratkonkurrensen och att branschen blivit mer kundanpassad.Oavsett vad som sägs behövs det en sammantagenbedömning av branschutvecklingen som sådan. Ett är i allafall säkert: den fortsatta konkurrensen kan inte leda tillsänkta priserna för kunderna med fortsatt verksamhet inomlagens ramar, eftersom det är så pass svårt att fålönsamhet. Generellt sett så har priserna inte heller minskatnämnvärt utan tvärtom ökat vilket är högre än KPI.MiljönEnligt en uträkning som man genomförde inom TaxiGöteborg, skulle en minskning av körsträckan med 10 %leda till en årlig bränslebesparing av bensin!Taxi har ca 625 taxibilar. Märk då att det iStockholm finns kring 5000 taxibilar. I ärkonkurrensen relativt hård. Det finns inga uträkningar somger en rättvisande bild av hur pass mycket improduktivkörning som förekommer men enligt initierade källor så harkörningen utan passagerare ökat betydligt. Även omtaxibilarna utgör en relativt sett modern vagnpark iförhållande till riksgenomsnittet så bör samhällets insatserför att minska belastningen på vår gemensamma miljö rörasåväl stora som små utsläppskällor. För att få en så sakligdebatt som möjligt så bör detta givetvis utredas.En kontrollstation för taxiDet är nu avregleringen genomfördes.Regeringen har vid ett antal tillfällen återkommit tillriksdagen i olika sammanhang beträffande taxiverksamhet.Men signalerna från många i branschen är nu så pass starkaom att något gått snett att en samlad utvärdering måste ske.Branschens förutsättningar måste utredas -marknadsaspekten, tillståndsgivning och annankringreglering, miljön, förares arbetsvillkor ochtaxiväxlarnas funktion och marknadssammansättning,skillnader mellan glesbygd, mindre tätorter och storstad.Därför föreslår vi en kontrollstation för taxi, en punkt i taxi-branschens utveckling där politiker tar ansvar för fattadebeslut genom att nogsamt följa upp konsekvenserna. Meddenna utredning till grund är det sedan lättare att ta nästasteg. Nuvarande situation med ett antal spridda regleringarmot spridda problem är ingen långsiktig lösning.Utred samverkansmodell!Med befintlig teknik skulle man kunna införa ett system förtaxi som bygger på samverkan. Eftersom själva konceptettaxi till stor del består av ett basutbud, där konkurrensen idagär som hårdast, bör man utreda om samverkan i stället förkonkurrens är ett bättre alternativ för alla; för kunderna, förmiljön, för småföretagarna och de medelstora företagarna ibranschen liksom för de stora företagen. En modell som förnärvarande utarbetas bygger just på principen om samverkanpå basutbudet. Enkelt förklarat går modellen ut på attbasutbud beställs på samma telefonnummer. Sedan gårbeställningen via satellit till den taxi som är närmast. Dennamodell förutsätter någon form av prisreglering på basutbudet.För övrigt utbud skulle fortsatt fri konkurrens gälla.Fördelarna med denna modell är flera: dels undviksimproduktiv körning eftersom en exakt lokalisering avbilarna kan fås, till skillnad från då den information sommatas in på växlarnas centrala datorer inte är tillförlitliginformation, dels blir servicen till kunderna betydligt högredå en taxi kan fås betydligt snabbare . Modellen geralltså både miljö - och servicefördelar. Vidare innebär ensådan modell att själva branschen avlastas från en negativkonkurrens. Själva modellen skulle troligtvis leda till störreekonomisk stabilitet för företagarna vilket skulle leda till ensjälvsanering av branschen. Att införa en sådan modell skullekunna leda till att man fick bättre uppsikt övermarknadssituationen. Man bör dock vara medveten om att enmodell i likhet med vad som ovan beskrivits behöverutredas. Tekniken finns - men hur själva införlivandetpraktiskt skulle gå till bör utredas. Vi föreslår attDelegationen för transporttelematik ges i uppdrag att utredahur ny teknik kan införlivas i taxibranschen. Vi anser dockatt utredningen bör utgå ifrån de branschspecifika målen,dvs. högre tillgänglighet, ökad stabilitet för näringen, rimligapriser och minsta möjliga belastning på miljön. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en kontrollstation för taxi,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ge Delegationen för transporttelematik i uppdrag att utredainförandet av ny teknik inom taxibranschen.