mot · GK02K513 · 1996-10-07 00:00:00 — När kungörandelagen och författningssamlingsförordningenkom till 1976, och trädde i kraft , hademan i förarbetena ingående diskuterat om inte ocksåkommunerna skulle omfattas av de nya reglerna förutformning och kungörande av författningar. Så blev intefallet utan de nya reglerna omfattar endast statligamyndigheter under regeringen. Skälen till att det blev så äratt kommunerna hävdade sin självbestämmanderätt ochutlovade rekommendationer från författningar på frivillighetens väg skulleutformas med tillgodoseende av alla lagstiftningens krav.Rekommendationerna har emellertid inte lett till det utlovade resultatet.Två gånger har därför revisorer tagit upp saken och uttrycktsom sin mening att de rådande förhållandena för kommunernas författningarär otillfredsställande. Senast tog man upp saken från riksdagsrevisorernassida i ett förslag 1992/93 under rubriken .Konstitutionsutskottet behandlade ärendet i 1992/93:KU1. På sid 7redovisas revisorernas förslag som avslutas med meningen "Revisorernaföreslår att regeringen skall utarbeta förslag angående skyldigheter förkommunerna att förteckna och publicera sina författningar." På sid 7-8utvecklar utskottet sin mening och slutar på följande sätt: "Som framgår avdet föregående har tanken på en skyldighet för kommunerna att förtecknaoch publicera sina författningar tidigare avvisats med hänvisning till rekommendation till kommunerna att ge ut egnaförfattningssamlingar jämte riktlinjer för innehåll och utformning. Trots attsådana riktlinjer utfärdades har, som revisorerna påpekar,författningar på området publicerats endast i mycket begränsad utsträckning.Utskottet anser att detta är otillfredsställande. Den bristande hörsamhetentalar för att problemet bör lösas på ett annat sätt. Enligt utskottets meningbördärför regeringen låta frågan bli föremål för närmare överväganden i någotlämpligt sammanhang. Vad utskottet nu har anfört bör ges regeringen tillkänna. "följde utskottets förslag. ligger ärendet på regerings-kansliet. presenterade en promemoria medrubriken (Ds 1995:7).I promemorian föreslås att man inför lagstadgade kommunalaförfattningssamlingar och att reglerna till allra största delen ansluter tillvadsom nu gäller för de statliga myndigheterna.Promemorian skickades ut på remiss. I stort sett alla remissinstanser anslötsig till förslaget. Flera fann det lämpligt att reglerna för kommunerna blevexakt desamma som för de statliga myndigheterna.Kommunförbundet och motsatte sig förslaget medhänvisning till den kommunala självbestämmanderätten. Ärendet har sedanlagts på is av skäl som är obekanta.Ur saklig synvinkel skulle kommunala författningssamlingar naturligtvismedföra förbättringar av inte bara etik och moral utan också av rättssäker-heten.Man kan konstatera att ingen på kommunerna gör någonting åt t ex alla debrister som vidlåter trafikförfattningarna och detta i väntan på hur kraven påen författningssamling för kommunerna kommer att se ut.Det är därför angeläget att regeringen skyndsamt effektuerar kravet i dettillkännagivande som avgav i 1992/93:KU1 och somriksdagen fastställde i beslut. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skyndsamt efterkomma tidigare tillkännagivandevad gäller kommunala författningssamlingar.