mot · GK02Sk371 · 1996-10-07 00:00:00 — Egenavgifterna är merkännbara för personer som har lägre inkomst p.g.a. en lägreavdragseffekt.De mycket kraftiga höjningar av egenavgifter som den socialdemokratiskaregeringen föreslagit innebär också att kommunernas ochlandstingens skattebaser krymper. Kommunerna förlorar skatteintäkter istorleksordningen beroende på att egenavgifterna äravdragsgilla. Även dessa effekter måste beaktas vid höjning avegenavgifterna. avvisar en procentenhet av egenavgifts-höjningen 1997. Dessutom vill vi sänka egenavgifterna med ytterligare enhalv procentenhet. Detta innebär att kommunsektorns skatteintäkter ökarmed ca jämfört med regeringens förslag. Kostnadenför staten beräknas uppgå till . Kristdemo-kraternas syn på egenavgifterna utvecklas närmare i en separat motion.KapitalbeskattningEtt av de grundläggande problemen i svensk ekonomi harvarit det negativa enskilda sparandet. Trenden har väntmen fortfarande finns all anledning att lyfta fram sparandetsetik i den ekonomiska debatten. Skatteregler och lagstiftningmåste stimulera sparande. En minimimålsättning är attsparandet kan resultera i en real avkastning även efter skatt.Villkoren för sparande får inte försvåra för sparkapitalet attkanaliseras till företagssektorn för att nyttiggöras tillinvesteringar i näringslivet.Arvs- och gåvoskattEn översyn bör göras av arvs- och gåvoskattereglerna. Det ärrimligt att företagsförmögenhet (arbetande kapital) i principundantas från arvs- och gåvoskatt för att kunna hålla sammanfamiljeföretag vid generationsskiften.Minskad förmögenhetsskatt på aktierHöjningen av förmögenhetsskatten på risksparande genomatt beräkningsunderlaget för noterade aktier skall höjas avvisas. Effekterna blir minskat svensktenskilt aktieägande och ökat kollektivt, institutionelltägande. Minskade inkomster beräknas till ca 400 miljonerkronor under perioden.Slopad sambeskattning påförmögenhetSambeskattning av förmögenhet är det enda kvarvarandemomentet av sambeskattning som finns i nuvarandeskattesystem. Förmögenhetsskatten är på den del avden beskattningsbara förmögenheten som överstiger 800 000kronor. Den skattepliktiga förmögenheten beräknas bl agemensamt för makar som sammanbott större delen avbeskattningsåret. Med makar jämställs de som utan att varagifta bor tillsammans och har eller har haft barn eller tidigarevarit gifta med varandra. Detta innebär att samboende utanbarn inte sambeskattas.I praktiken innebär detta att två personer eller t ex ett samboende par utanbarn kan förlora om de gifter sig. Makar och samboende måste beskattas lika när det gällerförmögenhet. anser i sin rapport (RSV Rapport 1995:10) att ett slopande avsambeskattningen av familjs förmögenhet skulle "vara till stor fördel ochinnebära avsevärda förenklingar i de tekniska systemen". Kristdemokraternaanser att sambeskattningen av förmögenhet ska slopas.Kostnaden är ca per år.Höjd avdragsrätt påpensionssparandeSparandet framställs ibland - inte minst av företrädare förregeringen - som ett betydande problem och en av orsakernatill djupet i den ekonomiska krisen och den högaarbetslösheten. Detta är ett i grunden felaktigt synsätt.Individuellt sparande är en nödvändighet som statsmakternapå olika sätt ska premiera.Sparandenivån i har legat extremt lågt. Det privata sparandet harunder senare år ökat, men ligger fortfarande inte särskilt högt, internationelltsett. Att spara i missgynnas av de skatteregler vi har. Under dennamandatperiod har regeringen på olika sätt visat sin inställning till sparandegenom ytterligare skattehöjningar på olika former av sparande.Vår uppfattning är att det fordras ett individuellt sparande på en hög nivåför att ge den enskilde individen ett större handlingsutrymme och enekonomisk buffert för oförutsedda händelser.De olika socialförsäkringssystemen är så generella att det inte går att idessa täcka in alla individuella önskemål. Därför bör enskilda få möjlighetatt genom långsiktigt sparande gardera sig mot inkomstbortfall eller för attgöra en större investering. Möjligheten till enskilt långsiktigt sparande varockså en förutsättning på vilken pensionsuppgörelsen vilar. Utan egetsparande blir de enskilda helt beroende av staten för sin trygghet vidsjukdom och ålderdom.Staten och kommunerna tillhör dem som förlorar om det enskildasparandet minskar, då den enskildes kapacitet att klara oförutsedda utgifterminskar.Tillgången till riskkapital säkras genom ett högt sparande. En minskningav det inhemska långsiktiga kapitalet drabbar både svensk företagsamhet ochstaten med behov att placera omfattande lån.Kristdemokraterna föreslår lägre beskattning på pensionssparande genomen höjning av avdragsrätten. För detta vill vi disponera 900 miljoner kronorper år i statsbudgeten.PunktskatterPunktskatter på alkohol, tobak,bensin etcPunktskatter på alkohol, tobak, bensin etc ska höjas minst itakt med inflationen i enlighet med det beslut som togs underförra mandatperioden. Priset och tillgängligheten är deviktigaste parametrarna för att uppfylla WHO:s mål till år2000.Vin och sprit ska inte subventionerasAv förenklingsskäl anser regeringen att ävenvin och sprit kan ingå i avdragsramen vidföretagsrepresentation. Regeringens motivering är myckettunn i jämförelse med ambitionerna på det alkoholpolitiskaområdet att minska konsumtionen av alkohol i fram . Detta mål har av regering ochriksdag ansetts så centralt och så viktigt att man ställt sigbakom den handlingsplan ett antal berörda myndigheterutarbetat. uppfattning är att staten inteska subventionera alkoholkonsumtion. Frånvaron av alkoholi arbetet bör istället vara ett särskilt viktigt delmål i arbetetför att begränsa alkoholkonsumtionen. Reglerna om att inteinberäkna alkohol i avdragen för representation har långtradition i och bör värnas. Både arbetsgivare ochrestaurangbranschen är vana vid nuvarande rutiner.Var tredje sjuksäng upptas av människor med alkohol- ochtobaksskador. Sjukvårdens resurser minskar och kvaliteten på vården hotas.Sjukvården behöver inte ökad belastning och mer kostnader utan tvärtomökade finansiella resurser. Målet att minska alkoholkonsumtionen måste ståfast, med hänsyn både till enskilda människors välbefinnande ochfinansiering av den övriga icke alkoholrelaterade sjukvården.Nej till sänkt skatt på starkölKristdemokraterna kan inte acceptera regeringens förslag attsänka skatten och därmed priset på starköl i Sverige.Svensk alkoholpolitik har som mål att minska totalkonsumtionen avalkohol . De åtgärder som omfattar en politiskmajoritet i är att utnyttja prisinstrumentet och att begränsatillgängligheten.Med dessa utgångspunkter förhandlade fram undantagsregler förinförsel av alkohol till från andra EU-länder. Undantagen somifrågasätts av vilar på sociala och hälsopolitiska motiv,och därmed behovet att hålla nere och sänka totalkonsumtionen.Om regeringen kan tänka sig att sänka skatten på starköl och därmed bidratill en ökad försäljning inte bara i utan också i alla övrigadelarav landet, så försvagar man allvarligt sin argumentation i förhandlingarnagentemot kommissionen. Accepterar en ökad försäljning för attminska privatimporten i , kan man inte hävda några allvarligareinvändningar mot ökad införsel av vin och sprit.Därför avvisar regeringens förslag att sänka skatten påstarköl. Detta ger en budgetförstärkning på per år.Höjd tobaksskattDet är angeläget att det bedrivs en saklig information omtobakens skadliga inverkan på hälsan. För att begränsaanvändningen kan också regleringar nyttjas för att hindra atttobaksrök sprids i känsliga miljöer. Prisinstrumentet ärytterligare ett verksamt medel för att minska konsumtionen.Tobaksskatten bör höjas. Vårt förslag innebär eninkomstförstärkning på per år.BilförmånsbeskattningKristdemokraterna har tidigare motionerat i ärendet och krävtatt bilförmånsbeskattningen ska miljöanpassas. I en särskildmotion redovisas vår uppfattning om utformningen avbilförmånsbeskattningen. Förslaget innebär eninkomstförstärkning med utöverregeringens förslag.MervärdesskattNär det gäller mervärdesskattereglerna måste dessa anpassasefter . Vi har dock inom dessa ramar utrymmeatt utforma ett eget system.Målsättningen på medellång sikt bör vara att momsen differentieras i tvånivåer, och . Den lägre nivån bör i ett första steg omfatta tjänster,kultur, övernattningar, persontransporter, tidningar och böcker.Ideella föreningar som bedriver verksamhet, typ second hand-försäljning,och där överskottet går till välgörande ändamål och ideell verksamhet skavara momsbefriade.Breddad momsbasEtt flertal områden har ingen eller reducerad moms.Som exempel kan nämnas att moms på spel och dobbel ger 2miljarder kronor, full moms på porto ger 0,5 miljarderkronor, finansmoms ger ca . Vi föreslår attregeringen återkommer med förslag som ökarmomsintäkterna med sammanlagt per årunder perioden.Höjda försäkringsnivåer, pensioner,barnbidrag m.m. kan betalas medhöjd matmomsDen sänktes momsen på livsmedel från 21 . Åtgärden motiverades främst av förmentfördelningspolitiska skäl, trots att sänkningen av momsenbetyder mest, i kronor räknat, för de relativt välbeställda.Detta gjordes som regeringen genomfördeförsämringar inte minst för sjuka och arbetslösa.Kristdemokraterna motsatte sig sänkningen just avfördelningspolitiska skäl.För att kunna finansiera reformer och förbättringar för grupper som idagkan sägas vara de sämst ställda skulle en höjning av livsmedelsmomsen enhetlig nivå kunna vara motiverad. Höjningen skulle drabba alla men dereformer och förbättringar som därmed kan genomföras kommer de sämstställda till del. Det handlar om höjning av ersättningsnivån iföräldraförsäkringen, sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen, omförbättrade barnbidrag med låginkomstprofil, införande av vårdnadsbidrag,förstärkningar i flera avseenden för de sämst ställda pensionärerna,oförändrat högkostnadsskydd inom sjukvården och inte minst en rejälsatsning för nya jobb. Statsbudgeten förstärks med 11 500 miljoner kronorper år.Nej till moms på barnböckerVi kristdemokrater anser att det finns många goda motiv attsärskilt främja barnlitteraturens tillgänglighet för barnen.Därför anser vi det motiverat att slopa momsen påbarnböcker. Kostnaden för detta beräknas till 70 miljonerkronor per år.FastighetsskattSystemet med fastighetsskatt bör successivt avvecklas.Istället bör kommunerna ges möjlighet att ta ut enfastighetsavgift för täckande av kostnader för gatuunderhåll,brandförsvar och annan service kopplad tillfastigheten.Regeringens förslag till sänktfastighetsskattRegeringens löfte om att lindra fastighetsbeskattningen fördem som bor i särskilt drabbade områden har resulterat i ettförslag som är så urvattnat att det endast marginellt kanhjälpa dem som drabbats hårdast och dessutom . Avsikten var väl ändå att människor ska kunnabo kvar? förslag tilllindring av fastighetsskattenKristdemokraterna röstade i nej till förslaget atthöja fastighetsskatten från 1,5 till av taxeringsvärdet.Det är fullständigt orimligt att höja skatten somtaxeringsvärdena höjs kraftigt. upprepardärför kravet att fastighetsskatten ska sänkas generellt.Riksdagen bör därmed besluta att fastighetsskatten ska vara1,av taxeringsvärdet.För att medelinkomsttagare och pensionärer med låga inkomster ska kunnabo kvar även på högprisorter är det angeläget att införa en begränsningsregel.Kristdemokraterna föreslår därför att fastighetsskatten enbart ska beräknas påen tredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på 150 000 kronor.Vidare föreslås att tabellnivåvärdet maximeras till 5. Detta förslag innebärtill skillnad mot regeringens förslag en möjlighet att få bo kvar.Fastighetsskatten skulle med detta förslag för genomsnittsvillan i de verkligahögpriskommunerna sjunka . Dessa två förändringarkostar omkring 2 000 miljoner kronor.Ovanstående begränsningar av markvärdet och tabellnivåvärdet vidfastighetstaxeringen bör också gälla för permanentboende vid förmögenhets-beskattningen.KommunskattKristdemokraterna accepterar modellen att reducera detgenerella statsbidraget med motsvarande hälften av de ökadeskatteintäkterna om en kommun eller ett landsting höjerskatten eller 1998.FöretagsbeskattningSkattemässig neutralitet mellan olika företagsformer skaupprätthållas. Det finns anledning att fortsätta arbetet medatt ur skattesynpunkt likställa enskild näringsverksamhetmed aktiebolag.Skattesystemet måste utformas så att avkastningen på riskvilligt kapital iföretag inte beskattas hårdare än annan kapitalavkastning. Kristdemokraternamenar därför att dubbelbeskattningen på avkastning på aktier ska avvecklashelt, precis som skett i nästan samtliga övriga . kan intelångsiktigt ha en väsentligt högre beskattning än den omvärld vi konkurrerarmed.Det är positivt att fåmansbolagsbeskattningen ska ses över. Vi syftar till attskapa bättre förutsättningar för företagande och nyföretagande.Kristdemokraterna avvisar förslaget att en särskild löneskatt ska tas ut påbidrag som en arbetsgivare lämnar till en vinstandelsstiftelse. Kostnaden ibudgeten blir t.o.m. 1998.SjuklöneperiodenAlla typer av arbetsgivaravgifter som debiteras arbetsgivarensom ett direkt pålägg på lönekostnaderna fungerar som enlöneskatt som driver upp lönekostnaden. En allt högrelönekostnad försämrar näringslivets konkurrenskraft medomvärlden och minskar därmed sysselsättningen i Sverige.Därför vill hålla nere arbetsgivaravgifteroch löneskatter.Kristdemokraterna avvisade regeringens förslag om förlängdarbetsgivarperiod vid anställdas sjukdom från 14 till 28 dagar.Kristdemokraterna avvisar av principiella skäl denna lönekostnadshöjning.Den kan leda till ett hårdare klimat på arbetsmarknaden och till färre jobb.Arbetsgivarna kommer i och med det ökande ansvaret att vara angelägna omatt bara anställa arbetskraft som inte antas bli sjukskrivna i någon störreomfattning. Därmed hårdnar arbetsmarknaden för äldre och de som har ensjukdomshistoria som kan avskräcka arbetsgivaren. Det är inte heller riktigtatt företagen ska fungera som försäkringsbolag. Risktagandet för framföralltde mindre företagen ökar dramatiskt vilket regeringen borde ha insett ochavstått från att driva igenom riksdagsbeslutet.Vi föreslår att reglerna återställs. Budgetmässigt medför vårt förslag attstatens intäkter minskar med per år.Kvittningsrätt vid underskottKristdemokraterna anser att möjligheten att kvitta underskotti aktiv näringsverksamhet mot inkomst av tjänst under defem första åren av en nystartad näringsverksamhet skallgälla. Möjligheten att i liten skala och med små risker, vidsidan om ordinarie arbete, kunna starta en verksamhet ärbetydelsefull för svenskt nyföretagande och därmed förtillskapande av nya jobb.Avdrag för gåvor till ideellaföreningarRegeringen bör återkomma med förslag angående avdragsrättför gåvor till ideella föreningar. Skatteavdrag föryrkesfiskareDet svenska fisket verkar på en internationell marknad, därfiskefartygen landar och säljer fisk i ett flertal länder medpåföljd att konkurrensen blir hård. Det svenska fisket måstedärför ha likvärdiga skattevillkor med sina konkurrentländer.Sveriges bristande tillträde till innebär i sig enkonkurrensnackdel gentemot och vilkenytterligare förvärras av dessa länders gynnsammareskattevillkor med särskilda skatteavdrag för yrkesfiskare. Ettsärskilt skatteavdrag för yrkesfiskare bör införas.Budgetmässigt blir det en kostnad på per år.Effektivare skatteindrivningEtt väl fungerande beskattnings-, uppbörds- ochfolkbokföringsväsende är av grundläggande betydelse såvälfrån statsfinansiell som samhällsekonomisk synpunkt.Beskattningssystemet bygger på kontrolluppgifter ochuppgifter lämnade i självdeklarationerna.Uppgiftsskyldigheten och kontrollen av attuppgiftsskyldigheten fullgörs är basen för en effektiv ochlikformig beskattning. Det är ett betydande problem att intesamtliga skattepliktiga inkomster och reavinster som skadeklareras i verkligen redovisas i deklarationerna.Det är viktigt att skattemyndigheterna för att komma åtskattefusk har effektiva kontrollmöjligheter som är avvägdamot rimliga rättssäkerhetsgarantier.Kristdemokraterna föreslår att resurser anslås för att öka skatteindriv-ningen. Dessa åtgärder har erfarenhetsmässigt hög lönsamhet. Varje satsadkrona ger i ökade inkomster. Enbart när det gäller redovisningav mervärdesskatt beräknas undanhållandet uppgå till minst 20 miljarderkronor.Kamp mot ekonomisk brottslighetoch skatteflyktDessa verksamhetsområden är centrala för att främja enrättvis beskattning och därmed en lojalitet motskattesystemet. Skattebrott undergräver samhälletsgemensamma resurser och skapar illojal konkurrens inomnäringslivet.Skatteförvaltningen har i likhet med andra förvaltningar rationaliserat sinverksamhet. Det är viktigt att så sker för att skapa utrymme för bl a skatte-kontroll. Statsmakterna har beslutat om ett resurstillskott till skatteförvalt-ningen för förstärkning av kontrollen inom vissa angivna områden. Särskildamedel för förstärkt skattekontroll har tillförts successivt och innevarandebudgetår disponerar skatteförvaltningen , på tolvmåna-dersbasis, för detta ändamål.Regeringen förslår i budgetpropositionen att per åravsätts till särskilda insatser för att förbättra statens kontrollfunktion.Kristdemokraterna föreslår att ytterligare per åravsätts till skatteförvaltningen för förstärkt skattekontroll. Erfarenheternavisar att detta anslag ger åtminstone sex gånger så mycket tillbaka. Krist-demokraterna räknar således med att skatteintäkterna ökar med 600 miljonerkronor om detta förslag genomförs. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att godkänner de mål och riktlinjer för skattepolitiken somanförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om mål och riktlinjer för skattepolitiken inom EU,13. att beslutar införa ett permanent riskkapitalavdrag,4. att beslutar avskaffa dubbelbeskattning på avkastning påaktier i enlighet med vad i motionen anförts,15. att beslutar att royalty på patenterade uppfinningar skall varaskattebefriade i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att beslutar om en återgång till de regler som gällde före 1996beträffande redovisning av mervärdesskatt,17. att beslutar att stimulera tjänstesektorn i enlighet med dendanska modellen,8. att beslutar om en bredare bas för skattereduktion inomhushållstjänstesektorn och att denna skall medges med ett beloppmotsvarande av underlaget, dock högst ,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattebefriade kompetensutvecklingskonton,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en skatteväxling för miljön och jobben,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att införa en avfallsskatt,12. att avslår regeringens förslag om sänkt skatt på kärnkraftsel,113. att beslutar att högsta skattesats för statlig inkomstskattsänks till samt att grundavdraget slopas vid den statligainkomstbeskattningen fr.o.m. ,114. att avslår förslaget om att ej justera skiktgränsen vidberäkning av statlig inkomstskatt,115. att beslutar om en sänkning av egenavgifterna i enlighet medvad som anförts i motionen,116. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en översyn av förmögenhets-, arvs- och gåvoskattereglerna i syfteatt underlätta generationsskiften i familjeföretag,17. att beslutar att av värdet på skattepliktiga aktier tas uppvid förmögenhetsbeskattningen,118. att beslutar i enlighet med vad som anförts i motionen omhöjd avdragsrätt för pensionssparande,119. att hos regeringen begär förslag om slopadsambeskattning av förmögenhet,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att vin och sprit ej skall ingå i avdragsramen för representation,21. att avslår regeringens förslag om sänkt skatt på starköl,122. att beslutar höja tobaksskatten i enlighet med vad somanförts i motionen,123. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ideella föreningar som bedriver verksamhet, typ second-hand-försäljning, och där överskottet går till välgörande ändamål skall varamomsbefriade,24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om breddad momsbas på spel och dobbel,25. att beslutar om återgång till matmoms,126. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att successivt ersätta fastighetsskatten med en kommunalfastighetsavgift,127. att beslutar sänka fastighetsskatten till avtaxeringsvärdet,128. att beslutar att fastighetsskatten enbart skall beräknas på entredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på ,129. att beslutar att tabellnivån för byggnader vidfastighetstaxeringen begränsas till 5,130. att beslutar avslå förslaget om en särskild löneskatt på bidragsom en arbetsgivare lämnar till en vinstandelsstiftelse,131. att beslutar i enlighet med vad som i motionen anförts omförlängd arbetsgivarperiod,232. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skatteavdrag för yrkesfiskare,33. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en effektivare skatteindrivning för att öka skatteintäkterna.