mot · GK02Ju806 · 1996-10-07 00:00:00 — Det har konstaterats att advokater medverkat i s.k.penningtvätt. Det är inget nytt att vissa advokater medverkari oetiska förfaranden och misstänkt brottslighet. Endastsällan utesluts sådana advokater ur . Iregel blir det en erinran eller varning och i allvarliga fallmöjligen en straffavgift.Mot bakgrund av att titeln "advokat" är auktoriserad av samhället och ingåri rättssystemet intar advokaterna en särställning och särskilt höga krav kanställas på deras yrkesutövning. Det kan därför inte accepteras att medlemmarav en av samhället på detta sätt skyddad yrkesgrupp vid uppenbara övertrampskall få behålla och använda sig av advokattiteln. Man kan fråga sig: All denekonomiska brottslighet som avslöjats i samband med de miljardförlusterbankerna gjort, hade den varit möjlig att genomföra utan hjälp av bl.a.skickliga advokater? Åtskilliga advokater figurerar ju i de brottsutredningarsom just nu pågår med anledning av bankskandalerna. Cirka 20 miljarderkronor av bankernas förluster är resultat av kriminella handlingar såsominvecklade skalbolagsaffärer och liknande. En advokat uppges av åklagare hatjänat mer än på att genomföra ett hundratalskalbolagsaffärer i . Man har rätt att kräva en högre etik av enadvokat.Av den årliga sammanställning av anmälningar mot advokater somAdvokatsamfundet självt gör framgår att 662 anmälningar mot advokaterinkom . Det är en dramatisk ökning. Inte har såmånga advokater anmälts. Inte en enda advokat har emellertid uteslutits medanledning av dessa anmälningar! 79 advokater prickades - även det ettrekord. Av dessa fick fem den strängaste påföljden i straffavgift. Det mestflagranta exemplet är en advokat som fick en straffavgift på föratt han hjälpt en häktad narkotikalangare att smussla undan knarkpengar. Atten advokat lånar sig till att medverka vid uppgörelser i den undre världen avdetta slag borde chockera även Advokatsamfundet.Debatten om och dess disciplinnämnd har varit livlig iflera år. Exempel på allvarliga övertramp, brottsliga förfaranden och oetiskverksamhet har inte saknats. gavs i ett TV-program ett exempel påen advokat som mot - förmodligen högt - arvode hjälper rika klienter att föraut pengar till olika skatteparadis. I de invecklade skalbolagsaffärer somflorerade i stor skala medverkade många advokater - utan derashjälp hade dessa affärer inte varit möjliga.Men lever i den bästa av världar - man säger att en merkvalificerad kontroll än den som samfundet utövar kan man svårligen tänkasig.Hur går då denna kvalificerade kontroll till? När en anmälan mot enadvokat görs är det i första hand styrelsen som tar upp ärendet. Om styrelsenfinner att en disciplinär åtgärd inte är påkallad, får styrelsen avgöra ärendet. Iannat fall ska ärendet hänskjutas till disciplinnämnden. En befogad fråga idetta sammanhang är: Varför ska styrelsen först sortera anmälningarna?Styrelsen, som alltså gör en första bedömning av om ett ärende ska få gåvidare till disciplinnämnden, består enbart av advokater. I disciplinnämndensitter åtminstone två offentliga representanter förutom sju advokater. Fram till1982 var alla nio i nämnden advokater, men efter bl.a. en motion i riksdagenav dåvarande riksdagsledamoten () beslutade samfundet attförekomma ett riksdagsbeslut och ändrade stadgarna genom att införa ettsystem med två offentliga representanter.Redan 1982 föreslogs i en riksdagsmotion att disciplinnämnden efterdanskt mönster borde ha en sammansättning bestående av nio advokater ochnio personer som inte är advokater. Det danska har frånbörjan ställt sig bakom denna sammansättning av nämnden och anser att denfungerat bra. Flera samhällsrepresentanter skulle stärka allmänhetensförtroende för systemet. Men det svenska gör självt denbedömningen att allmänheten har all anledning att känna förtroende för detnuvarande systemet - detta trots den uttalade misstro som från olika hållframkommit mot den nuvarande ordningen. Nämndens avgöranden innehållerinte sällan etiska bedömningar och där har det ett särskilt värde attlekmannastyrelser förs fram.Samfundet har också regler om god advokatsed som brukar åberopas tillstöd för uppfattningen att allt står väl till. Men det är anmärkningsvärt attförhållandet till det allmänna inte fått någon framträdande plats i reglerna.Det är en brist som bör rättas till. Av den anledningen bör bestämmelsen omgod advokatsed kompletteras med en regel om att en advokat, somhan har rätt och skyldighet att lämna upplysning om gällande lagstiftning ochdess anda och mening, också ska avråda klienter från att begå handlingar somstrider mot lagens anda. Då hade vi kanske sluppit se den advokat som satt iett TV-program och föreslog klienter olika vägar att med hjälp av bl.a. sinabankkort och på andra sätt gömma undan pengar från skatt på olikaskatteparadisöar.En fråga som uppmärksammats är informationsutbytet mellanmyndigheter och samfundet. vet domstolar, åklagare och andramyndigheter ofta inte att en viss advokat prickats av disciplinnämnden. Detborde vara en rutin att berörda myndigheter underrättas om detta, liksom attmyndigheter som i sin verksamhet iakttar en anmärkningsvärd omständighet ien advokats handlande ska fästa samfundets uppmärksamhet på detta. Detborde ligga i både samhällets och samfundets intresse att det är väl sörjt föratt missförhållanden inom advokatkåren på ett så tidigt stadium som möjligtupptäcks och beivras.Vi vet att det inom samfundet finns insiktsfulla personer som välkomnar enförändring. Det stora flertalet advokater ägnar sig inte åt att missbruka sinställning genom att underlätta t.ex. ekonomisk brottslighet utan är hederligaoch rättskaffens yrkesutövare.Denna stora grupp kan inte vara betjänt av att samfundet fortsätter attförsvara ett system som murknat inifrån och som medfört ett alltmer minskatförtroende från allmänhetens sida.Det nuvarande systemet med först styrelsens och sedan disciplinnämndensverksamhet har i princip oförändrat varit i kraft . Det säger sigsjälvt att ett snart 50-årigt kontrollsystem för en kår som har att verkaunder helt andra samhällsförhållanden än är moget för enordentlig revision. Till detta kommer att antalet advokater under denna tidökat avsevärt. Det är därför angeläget att den granskning som redanaviserat fullföljs. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av lagändringar vad gäller .