mot · GK02So637 · 1996-10-07 00:00:00 — Den gängse definitionen av begreppet familj är mamma,pappa, barn. utgångspunkt är att en familjkan bestå av ensamstående föräldrar med ett eller flera barn.Det kan vara homosexuella som lever tillsammans, ellerstorfamiljer i olika konstellationer. ilivet kan dessa behöva de olika typer av stöd som ettvälfärdssamhälle kan ge.Sättet att organisera välfärden som växt fram i har byggt påindividuella rättigheter, men också skyldigheter. Liksom rösträtt och likhetinför lagen skulle rätten till rimliga levnadsförhållanden för alla vara enmedborgerlig rättighet.Välfärden finansieras via skattsedeln och skall verka omfördelande ochutjämna levnadsvillkoren mellan olika grupper i samhället. Ganska tidigt komockså den svenska familjepolitiken att integreras i den generellavälfärdspolitiken. har också nya mål i familjepolitiken till-kommit, t.ex. att öka möjligheterna att kombinera förvärvsarbete och familj.Utgångspunkten har varit att kvinnor och män skall kunna förvärvsarbeta ochha familj på lika villkor. Där har föräldraförsäkringen, den utbyggdabarnomsorgen, utvecklingen av äldreomsorgen o.s.v. spelat en central roll förkvinnors förvärvsfrekvens.De besparingar som gjorts inom familjepolitiken hotar kvinnors rätt attkombinera förvärvsarbete med skötsel av små barn och att betraktas somenskild individ i ekonomiskt hänseende. Särskild utsatta är ensamståendemammor.Den gigantiska budgetsanering som genomförts har varit mycket kännbar,särskilt för barnfamiljer. För att klara livets nödtorft tvingas ca 700 000personer söka socialbidrag. Hushållens försämrade ekonomi, hög arbetslös-het, genomförda och aviserade besparingar i de offentliga utgifterna har letttill att barnafödandet minskar dramatiskt. låg fruktsamhetenpå samma nivå som när den var som lägst och någon tendensi nedgången märks inte av (Ds 1996:57 Barn ). Om det lågabarnafödandet ligger kvar får det stora konsekvenser försjukvård, äldreomsorg och pensionssystemet. föddeden svenska kvinnan flest barn i . Internationellt sett betraktades dettasom ett resultat av en familjepolitik som förenade arbete och familj.Slå vakt om det svenskasystemetI har vi gått från attbetrakta familjen som samhällets minsta enhet till att anseindividen som den minsta enheten i samhället. Vårtvälfärdssystem bygger inte på att kvinnor utför obetaltomsorgsarbete i hemmet och därmed får en mycket lösanknytning till arbetsmarknaden. Familjepolitikensutformning, t.ex. bidragsförskottet, har en mycket storbetydelse för kvinnors möjlighet att bryta upp från ohållbarasituationer.Under en tid har debatten rasat om en återgång till forna tiders familjeideal.En stor symbolfråga har varit vårdnadsbidraget, som också prövats . Enannan symbolfråga är avdragsgilla tjänster i hemmet.I ett internationellt perspektiv har det svenska systemet varit unikt. I mångaav Europeiska unionens länder - vilka vi för övrigt också anpassar oss till -är välfärden organiserad utifrån helt andra principer.Socialförsäkringssystemen i många EU-länder har sin utgångspunkt ifamiljen och bygger på den s k subsidiaritetsprincipen. Familjer, inte indivi-den, betraktas som samhällets grundval. Välfärden ses inte som en självklarmedborgerlig rättighet, och ansvaret för omsorgen lastas därför över påfamiljen.Regeringens anpassning till den ekonomiska monetära unionen sätter alltstörre press på välfärdsstaten. I debatten hörs röster om att vi inte har rådmedjämställdhet. anser att det är angeläget att den fördafamiljepolitiken lägger fast att kön är en politisk dimension, inte en sakfrågasom kan prioriteras bort i goda tider. Det innebär att alla förslag till beslutsom regeringen vidtar på familjepolitikens område, måste prövas ur ettjämställdhetsperspektiv. Det är oförenligt att tala om en bra familjepolitik,utan att tala om kvinnors frigörelse.Vi vill återigen tydligt markera, att vi inte tänker medverka till en återgångtill en gammaldags reaktionär familjepolitik. Grunden för vår politik är attvarje kvinna och man skall betraktas som enskilda individer i ekonomiskthänseende. Varje kvinna och man skall ha rätt att själv tjäna ihop till sittuppehälle och sin pension. I framgår det klart, vadkvinnors och mäns ojämlika förhållanden på arbetsmarknaden innebär förkvinnors och mäns fria val.Det är därför en synnerligen angelägen uppgift att klart formulerariktlinjerna för framtidens familjepolitik. menar att framtidensfamiljepolitik måste bygga på de traditionella välfärdsfundament som viunder årtionden har byggt upp.BarnomsorgFörutsättningen för att båda parter i ett förhållande skallkunna förvärvsarbeta är god, kvalititetssäkrad och välutbyggd barnomsorg, dels för att möjliggöra förvärvsarbeteför båda föräldrarna, dels för att ge alla barn rätten till enstimulerande uppväxt med hjälp av god barnomsorg medpedagogiskt innehåll, som tar hänsyn till barnens behov. I ettsamhälle där många lever med bara den ena föräldern, ellerhar dålig eller ingen kontakt med äldre släktingar, etc.innebär en försämring av den offentliga barnomsorgenytterligare segregering av barn efter föräldrarnas socialaställning.För stora grupper barn kan det vara livsavgörande hur barnomsorgen (ochskolan) fungerar. Om det finns vuxna där, som bryr sig om barnet och gerbästa möjliga stöd kan detta kompenseras för brister hemma, vilket framgårav Ds 1996:57 Barn . Det råder stor samstämmighet bland forskare ochprofessionella som arbetar med barn om att plats i barnomsorgen är ett viktigtstöd för utsatta barn.Ibland framstår det i debatten, som om jämställdhet mellan könen sätts imotsatsställning till barnens bästa. menar dock att det i högstagrad finns ett samband. Barn har rätt till båda sina föräldrar. Att kvinnor kandelta i samhällslivet på lika villkor som män gynnar också barnen. Om intekvinnor ges möjligheter att dela makten i samhället och omsorgsansvaret medmännen, tillvaratas inte heller barnens intressen på bästa sätt.Dagens barnfamiljer är hårt pressade. har kvinnorna huvud-ansvaret för barn och hem parallellt med hårt förvärvsarbete. Detta löses integenom vårdnadsbidrag, som förstärker segregerade könsrollsmönster ellergenom en återgång till gammalt klassamhälle med pigor och tjänstefolk. Deträcker att ställa sig frågan: Vem skall passa pigans barn?Satsningen inom familjepolitiken måste därför göras på kvoterad föräldra-försäkring, kortare arbetstid, en väl utbyggd och kvalitetssäkrad barnomsorgoch ett bevarat bidragsförskott. Det naturliga steget mot ett bättre samhälle ärsextimmars arbetsdag, där vi menar att fördelarna blir mest uppenbara inomfamiljelivets område. En förkortad arbetsdag ger tid för familj, arbete ochstudier för både kvinna och man. Först då kan vi tala om reell valfrihet.Föräldraförsäkringen måstestärkasFöräldraförsäkringen är oöverträffad när det gäller attunderlätta för kvinnor att kombinera förvärvsarbete och barn.Vänsterpartiet anser att en utbyggd föräldraförsäkring måsteprioriteras inom familjepolitiken, så fort resurserna tillåter.Stärk pappans roll - kvoteraföräldraledighetenFör att öka männens möjligheter att självständigt ta ansvarför barn och hem är det hög tid att gå från ord till handling.Papporna skall ha rätt till föräldraledighet, men denna skallinte kunna överlåtas på mamman. förslårdärför, att de kvoterade föräldramånaderna successivt byggsut.BidragsförskottEn av de viktigaste genomförda reformerna för att främjakvinnors oberoende av enskilda män är införandet avbidragsförskottet. Därigenom har kvinnan fått ekonomiskamöjligheter att bryta upp från ohållbara relationer, liksom närmannen lämnar familjen. I gengäld har kvinnan blivitberoende av staten, vilket naturligtvis gör statens ansvarstort. Så länge det finns föräldrar som inte tar sittbetalningsansvar till barnen vid separation, måste staten tadet. Annars kan kvinnor och män aldrig betraktas somenskilda individer i ekonomiskt hänseendeSextimmarsdagenSom tidigare nämnts anser att sextimmarsarbetsdag är en viktig komponent för den framtidafamiljepolitiken. Det skulle innebära mer tid för barn ochfamilj och ge båda föräldrarna möjlighet att på lika villkorkombinera barn med yrkesarbete. Förkortad arbetsdaginnebär också färre förslitningsskador och därmed humanarearbetsvillkor.I en särskild motion redogör för sina förslag om kortarearbetsdag.FöräldrautbildningEnligt en enkät från framgår att nästanalla förstföderskor deltar i föräldrautbildning vidmödravårds- och barnavårdscentralerna.Men föräldrautbildning och stöd är något som kan behövas under barnshela uppväxttid. Inom barnomsorgen och i skolan förekommer olika typer avföräldraträffar, men oftast är det de mest engagerade och väletableradeföräldrarna som deltar och gör sina röster hörda. Därför är det viktigt attutveckla formerna för sådana träffar så att alla föräldrar kan känna sigdelaktiga.Vänsterpartiet anser att föräldrar i ökad utsträckning bör ges möjlighet tillfortsatt föräldrautbildning, när mödra- och barnavårdscentralernas ansvarupphört. kan vara lämpliga anordnare av sådan utbild-ning. Därför anvisar vi till där studieförbundsom vill utveckla kursprogram kan söka särskilda projektpengar.BarnvårdareFör barn som blivit sjuka och inte kan vistas i den ordinariebarnomsorgen har det tidigare funnits god tillgång tillbarnvårdare i hemmen, s.k. barnsamariter. I samma takt somkommunerna fått allt kärvare ekonomi har antaletbarnvårdare minskat. Införandet av karensdagar iföräldraförsäkringen har medfört att allt fler barn "tvingas"till dagis och skolan, när de i stället borde stannat hemma.Värst utsatta är barn till ensamföräldrar.Vänsterpartiet anser att barnvårdarsystemet är en prioriterad uppgift och viönskar därför en plan för verksamhetens återuppbyggnad.Stöd till barn i krisUnder 1995 kom drygt 12 000 allvarliga samtal från barn tillBarnens hjälptelefon hos (Barnens Rätt i Samhället),vilket är en ökning jämfört med året innan.Sju av tio samtal kom från flickor. rördeförhållanden och sex, rörde mobbning, 12 procenthandlade om störda relationer inom familjen, 10 procentrörde misshandel och rörde sexuella övergrepp.Antalet barn som misshandlas har ökat kraftigt. Siffror från1995 visar på en ökning jämfört med . Barnsom far illa, eller befinner sig i en risksituation måste få allttänkbart stöd. Ökad samverkan mellan olika myndigheter förbarnens bästa måste därför vara en prioriterad uppgift.Varje år berörs mellan 20 000 och 25 000 barn av skilsmässor. Mångaföräldrar strider med varandra om vårdnaden. I Vårdnadstvistutredningensbetänkande föreslås bl.a. en utvidgning av tillämpningsområdet för gemen-sam vårdnad, och vidare föreslås förändringar i vårdnads- och umgänges-processen i syfte att underlätta samförståndslösningar. Dessa förslag är steg irätt riktning. Men, för att umgängesrätten skall fungera, behövs en radinsatser. Exempelvis bör fria resor utgå till barn som har förälder på annanort. Bostadsbidrag skall också kunna utgå till båda parter för att möjliggöraen bostadsstandard som inkluderar barns boende.Barnens rätt till båda sina föräldrar borde vara en självklarhet. En brafamiljerådgivning kan bidra till att stödja familjen och reda ut problem isamband med skilsmässa.Vänsterpartiet vill att en plan upprättas, för hur en utvidgad avgiftsfrifamiljerådgivning ska kunna förverkligas i alla kommuner.Vänsterpartiet anser att möjligheterna att utse kontaktperson eller ombudför barn bör utökas. Kontaktpersonens uppgift skall vara att se till barnetsbästa i krislägen, t ex vid skilsmässa. Barnet, socialnämnd, vårdnadsutredareeller någon barnet närstående person kan ha rätt att begära förordnande avkontaktperson/ombud. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om successiv utökning av kvoterad föräldraledighet,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införandet av sex timmars arbetsdag som ett led ifamiljepolitiken,23. att hos regeringen begär att får i uppdrag attavsätta , utgörande projektmedel till studieförbunden förbedrivande av föräldrautbildning,4. att hos regeringen begär att ges i uppdrag attupprätta en plan för återuppbyggandet av barnvårdarverksamheten,5. att hos regeringen begär en plan för utvidgad verksamhet medfamiljerådgivningsbyråer,6. att hos regeringen begär en översyn av reglerna förbostadsbidrag enligt vad i motionen anförts om båda föräldrars rätt tillbostadsbidrag vid skilsmässa,37. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att öka möjligheterna att utse kontaktperson/ombud för barn.