mot · GK02Fö9 · 1996-10-04 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:4 Totalförsvar i förnyelse - etapp 2 Naturreservatet och försvaretsnaturvårdshänsynFörsvarsmakten arbetar nu för att bli mera hänsynsfull motmiljön. I förordningen (1994:642) med instruktion förFörsvarsmakten, som gäller fr o m , finns ensärskild miljöparagraf. Enligt denna skall Försvarsmakten,med beaktande av de krav som huvuduppgiften ställer, vägain miljöaspekterna vid sin verksamhet i fred. Detta arbete,som är mycket angeläget och glädjande, har påbörjats påflera håll inom försvaret. Försvarsmakten har dock lång vägatt gå innan man har lyckats övertyga allmänheten om att detfinns en verklig vilja bakom den uttalade målsättningen. Detfinns alltför många försyndelser under gångna decennier, ochäven i sen tid, för att man inom försvaret skall kunna begäraatt allmänheten skall tro på ett större miljömedvetande hosmilitären. Exempel på åtgärder som verkar i motsatt riktningär t ex överklagande av bullerbegränsningar som ålagtsflygflottiljer och kravet på inlösen av fastigheter iVästergötland för övningar med stridsvagnar.I samband med den reduktion av försvaret som måste ske med hänsyn tillminskade ekonomiska ramar bör stor vikt läggas vid möjligheterna att gynnanatur- och miljövärden. Ett större miljöansvar hos Försvarsmakten kan ta sigflera olika uttryck, t ex begränsning av buller, omhändertagande av miljö-farligt avfall och ett större hänsynstagande till andra samhällsintressen vidanvändning av mark- och vattenområden. Försvarsmakten har ett utmärkttillfälle att visa att man menar allvar med målet om ökad miljöhänsyn.En konkret åtgärd som starkt kan bidra till att bygga upp en ökadtrovärdighet hos försvaret är att lägga ner skjutplatsinom naturreservatet udde. I nära 40 års tid har det rått näst intillkrigstillstånd mellan naturvårdare och vissa militära företrädare om detsvenska fastlandets sydostligaste udde. skrev den dåvarandeSkansenchefen följande: "Torhamnsudden är arealmässigtobetydlig. Det borde inte vara något större offer att låta de yttrestrandängarnaoch den centrala björkskogen med omgivande ljung- och enbuskmarkergynnas av en fridlysning, som också skulle komma djurlivet till del... Demilitära myndigheterna lär ha vissa planer att lägga embargo på området förskjutövningar. Detta hörn av är icke värt ett sådant öde. "Curry-Lindahls farhågor om de militära skjutövningarna har senarebesannats och orsakat långvarig träta och bitterhet.Ornitologiskt värdeTorhamns udde har genom sitt läge utomordentligaförutsättningar för studier av flyttande fåglar. Stora mängderfåglar ansamlas i sydspetsen av Torhamnslandet underhösten och fågelsträcken på väg in i eller ut från Kalmarsundpasserar här i tusental under vår och höst.1961 startade sin verksamhet med ringmärkning ochobservationer av de flyttande fåglarna. udde var påväg att utvecklas till ett centrum för svensk fågelforskning vid sidan avFalsterbo och . Många naturintresserade sökte sig dit ochTorhamns udde fick också ett turistiskt värde.1977 bildades ett naturreservat på udde. Länsstyrelsenmotiverade sitt beslut med att udde är av riksintresse för denvetenskapliga och kulturella naturvården samt av betydelse för det rörligafriluftslivet. Syftet med reservatet sägs vara att bevara ett naturområde "somhar betydande biologiska, främst ornitologiska, naturvärden, och ettsärpräglat kulturlandskap samt att trygga tillgången till ett för det rörligafriluftslivet värdefullt område". De militära skjut- och övningsfälten tillåtsdock vara kvar i naturreservatet.Militär verksamhetDen militära verksamheten på udde är av två slag.Dels använder kustartilleriet en del av området somövningsfält, dels bedriver Försvarets materielverkprovskjutningar. Det är främst den senare som vållarolägenheter för bl a den ornitologiska forskningen och förfriluftslivet i naturreservatet. Vissa skjutningar orsakardessutom betydande buller i de närbelägna samhällenaTorhamn och lämnade 1989 försvaret tillstånd attbedriva verksamheterna på udde. Beslutet fastställdes avregeringen efter överklagande av bl a , KarlskronaOrnitologiska klubb och boende i /. I slutet av 1994fastställde koncessionsnämnden de slutliga villkoren för den militäraverksamheten.Efter koncessionsnämndens beslut drog ledningen för Torhamnsfågelstation slutsatsen att det inte var möjligt att fortsätta en seriös ochkontinuerlig verksamhet vid fågelstationen på grund av de olägenheter, främstpå grund av en starkt begränsad tillgänglighet, som provskjutningarnamedför. Verksamheten vid fågelstationen har därför varit vilande iavvaktan på radikalt förändrade förhållanden.Konkurrerande riksintressenI koncessionsnämndens beslut fastslås att udde ärav riksintresse för naturvård och friluftsliv. Det sägs ocksåatt den militära verksamheten är av riksintresse med hänsyntill landets försvar. Med hänvisning till 2 kap. 9 och 10 §§ inaturresurslagen tilläts de militära har på uppdrag av Försvarsdepartementet (genomöverbefälhavaren) genomfört en utredning om den militära prov- ochförsöksverksamheten (kallad PKU 1992). Chefen för armén har i ettremissvar till denna utredning framhållit att provverksamheten bör samordnastill en plats och att beläggningen vid provplats i Karlsborgminskas genom införande av uppdragsstyrning så att verksamheten påTorhamns udde kan överföras till . Chefen för armén ansåg i sittremissvar också att alternativet att koncentrera all vapen- och robotprovningtill borde utredas djupare.Även ÖB uttalade i sitt remissvar över samma utredning att störstbesparing kan åstadkommas om någon provplats avvecklas.Försvarsmaktens påstående att det är av riksintresse för totalförsvaret attbedriva provskjutningar inom naturreservatet udde, som är ett avlandets mest värdefulla naturområden, är med hänvisning till bland annat vadsom ovan nämnts inte trovärdigt. Låt udde till fullo blinaturreservat. Lägg ner skjutplatsen på naturreservatet udde. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om nödvändigheten av att provskjutningar pånaturreservatet udde upphör,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om större hänsyn till natur- och miljövärden än tidigare inomförsvaret,3. att som sin mening ger regeringen till känna vikten av attFörsvarsmakten vid en minskning av sin verksamhet aktivt strävar efter attlägga ner sådan verksamhet som vållar olägenheter från natur- ochmiljösynpunkt.