mot · GK02T213 · 1996-10-07 00:00:00 — Det är glädjande att de rabatterade biljetternanu blivit avsevärt billigare, medan flygbolagen däremot utnyttjataffärsresenärernas relativa prisokänslighet.LuftfartsverketLuftfartsverket har utvecklats positivt under de senaste åren.Produktiviteten har förbättrats, och det är glädjande attverksledningen även har högt ställdaambitioner. Denna utveckling innebär ju att uttaget frånnäringen och flygresenärerna därmed kan hållas på en lägrenivå än vad som varit möjligt med en sämre sköttverksamhet. Dessutom skapas utrymme för investeringar,som är en grundförutsättning för att luftfarten ska utvecklaspå ett gynnsamt sätt. Verkets insatser för att uppnå enminskning av luftfartens negativa miljöpåverkan är positiv,men måste drivas vidare med ökad kraft helt enkelt därför attdet är en förutsättning för luftfartens långsiktiga överlevnad.Post- ochtelekommunikationTelekommunikationTelekommunikationssektorn är stadd i ständig och snabbförändring. Nya tjänster och ny teknik har utvecklats och nyaaktörer har dykt upp de senaste åren.Utvecklingen på mobiltelefoniområdet är ett utmärkt exempel på vad somhänder när man vågar lita på marknadens funktionssätt. I och med attkonkurrensen driver fram de bästa och billigaste lösningarna sjunker priset påtjänsten. Detta gör att alltfler har råd att efterfråga tjänsten, vilket i sinturskapar de volymmässiga förutsättningarna för att ytterligare sänka priser.Detta gör att ytterligare en grupp människor har råd att efterfrågateletjänster.Inget annat land i världen har kommit lika långt som vi i när detgäller avreglering av telemarknaden. Det finns heller inget annat land ivärlden som fått en lika hög penetration av mobiltelefoni, dvs. antaletmobiltelefoner per tusen invånare.Många hävdade att investeringstakten skulle sjunka, framförallti glesbygd, om avregleringen genomfördes. Sanningen är att som ettresultat av det ökade konkurrenstrycket beslutat forcera sina investeringar.Redan 1997 kommer i stort sett samtliga hushåll i landet att ha tillgång till des k AXE-tjänsterna. Med detta ligger vi i frontlinjen i världen.Sverige har alltså tillsammans med , tack vare avregleringen,ett klart försprång framför övriga länder. kommer något ellernågra länder att fatta de nödvändiga besluten. Det kommer att visa sig mycketsvårt att hämta igen detta försprång om vi i håller tempot uppe. Detär bl a på informationsteknikens område vi har möjlighet att skapa de nyajobben. Man kan alltså utan vidare hävda att informationstekniken hörframtiden till.Regeringen ger i budgetpropositionen en mycket positiv bild avutvecklingen på telekommunikationsområdet. Man visar på punkt efter punktatt de farhågor som det socialdemokratiska partiet hade i opposition visat sigvara felaktiga. När det gäller utvecklingen i glesbygd kan man så här långtinte peka på något som skulle tyda på att utvecklingen inte skulle bli positivmed ökade investeringar och sänkta priser även i dessa områden.PostmarknadenI vågade vi oss på konststycket att också avreglerapostmarknaden. Genom postlagen säkerställs att allamänniskor i vårt land har rätt till goda postförbindelser. Justdet faktum att detta steg togs ungefär somtelemarknaden avreglerades gör nu att kan slå sigin på för Posten nya marknader och erbjuda nya tjänster.Posten var ett statligt verk som sedan tillblivelsen distribuerat meddelanden av olika slag. Traditionellt hardet varit meddelanden, som man rent fysiskt levererat frånavsändare till mottagarens postadress. levererar PostenAB meddelanden, vid sidan av andra företag på marknaden,meddelandetjänster inte bara som tidigare rent fysiskt, utanidag även via telenätet. De tjänster det handlar om går underbenämningen PostNet. Det parallella beslutet om attavreglera både post- och telemarknaderna gör att depostanställda får arbeta i ett företag som opererar på enexpanderande marknad. Alternativet hade varit att fortsättaatt operera på en marknad som successivt stagnerar.Av olika orsaker har antalet aktörer på denna marknad inte utvecklats likasnabbt som på teleområdet. Orsaken är att inträdeströskeln är hög ochlönsamheten relativt låg. Problemet är således att de nya aktörerna har klaralönsamhetsproblem. Antalet postoperatörer som förmedlar brev är dock ca 10stycken i oktober 1996.Redan innan beslutet om avreglering togs, gjordes en grundlig analys av enavreglerad postmarknad. Man fann bl a att Posten ABs dominerande ställningpå marknaden i sig innebar så stora lönsamhetsfördelar att verksamhetenockså kunde bära underskott på viss del av marknaden, dvs. glesbygd.Postlagen är dock utformad så att det är möjligt att ta ut avgifterfrån samtliga aktörer på marknaden för att täcka underskott i glesbygd.Kristdemokraterna har tidigare i en flerpartimotion agerat motregeringens förslag att ta steg tillbaka i utvecklingen och återreglerapostmarknaden. Utvecklingen visar tvärt om att konkurrensen måsteges förutsättningar att öka.KollektivtrafikKollektivtrafiken måstevidareutvecklasI vårt land har vi ett väl utbyggt kollektivtrafiksystem,framförallt i större städer och tätorter. Även deninterregionala trafiken är väl utbyggd. Tack vare beslut omen ökad avreglering på området långväga buss förbättras deninterregionala trafiken framförallt prismässigt. Samtidigtökar trafikutbudet i områden där exempelvis tågtrafiken ärett sämre alternativ.För handikappade och andra grupper som av olika skäl inte har tillgång tillegen bil, är ett väl fungerande kollektivtrafiksystem en förutsättning förrörlighet och därmed livskvalitet. En stor brist i det svenska systemet är idagtillgången på samlad information om utbudet av kollektivtrafik. I framtidenbör det vara naturligt att man i dator hemma eller på exempelvisjärnvägsstation, busstation eller postkontor kan få information om lämpligakollektivtrafikalternativ. Det förutsätter samarbete mellan allakollektivtrafik-aktörer i . finns ett sådant samarbete mellan SJ och trafikhuvud-männen.Detta är en verksamhet som svårligen kan få rejäl fart på rentföretagsekonomiska grunder. föreslog redan i sin förratrafikpolitiska motion att regeringen bör ta ett initiativ och lägga ut ett upp-drag på en kommitté att undersöka förutsättningarna för en kraftfull satsningpå ett sådant informationssystem för kollektivtrafiken i , där desenaste landvinningarna på IT-området utnyttjas fullt ut. Vi föreslog då attuppdraget borde kunna vara slutfört , så att nödvändiga resurserkan avsättas i nästkommande budgetproposition. Eftersom så inte har skettåterupprepar vi vårt krav och föreslår att arbetet bör vara klart inför nästabudgetproposition.Regeringen gav 1994 trafikverken uppdraget att utreda ökad tillgänglighetför funktionsförhindrade i kollektivtrafiken. Verken har efter detta rapporterattill regeringen, men sedan verkar frågan ha fastnat. efter-lyser en handlingsplan från regeringen med målsättningen att kraftfullt ökakollektivtrafikens tillgänglighet för funktionshindrade.Statens järnvägar ()noterar med tillfredsställelse att SJfortsätter att utvecklas på ett positivt sätt. För att dennautveckling ska fortsätta och SJ behålla sitt försprång framförandra järnvägsaktörer i är det två förutsättningar sommåste gälla.För det första måste ägaren staten upprätthålla omvandlingstrycket på SJbl a genom tuffa avkastningskrav.Vi anser därför att det är betänkligt att regeringen ger SJ rätt att fritt fådisponera överskott i sin verksamhet 1997-1998 utan att inleverera avkast-ning till staten.Vi konstaterar med tillfredsställelse att regeringens uppfattning är att SJska koncentrera sin verksamhet till järnvägstrafiken och att övriga verksam-heter ska säljas ut. Utförsäljningen av är mycket positiv för SJ:slångsiktiga utveckling.För det andra måste konkurrenstrycket inom sektorn upprätthållas.Erfarenheterna visar att ledningen behöver konkurrensen från andra aktörerför att de åtgärder som måste genomföras för att förbättra produktivitetenockså genomförs. Därför anser att regeringen bör löpalinan ut och genomföra en total avreglering av järnvägssektorn enligt denförra regeringens modell. Omvandlingstrycket minskar annars och järnvägenförlorar något i konkurrenskraft som konkurrensen i andra sektorerdriver fram lägre priser och bättre utbud av tjänster. Eftersom järnvägenåtminstone är det mest miljövänliga transportalternativet är bristeri konkurrensen också negativt från miljösynpunkt.ForskningMot bakgrund av den betydelse som informationsteknikenkommer att ha för vårt land är de angeläget att enökad tyngd läggs på forskning inom detta område. Inom destora multinationella tele- och dataföretagen läggs nerenorma belopp för att ta fram nya produkter och tjänster. Detär sannerligen inte självklart att resultatet av dessaforskningsinsatser är av ett sådant slag att de på ett positivtsätt medverkar till en gynnsam samhällsutveckling. Inteminst därför är det ytterligt angeläget att kraftfulla resursernu läggs på samhällsmotiverad forskning på detta område.En av de största utmaningar vi står inför inom transportsektorn är att skapadet miljöanpassade transportsystemet. KFB har ett pågående biomedels- ochelhybridprogram som kommer att avslutas . Medel för att starta ett nyttprojekt bör avsättas i syfte att komma vidare inom detta område. Denna frågautvecklas närmare i en separat motion. Vi bedömer att ett anslag på totalt 135miljoner kr är tillräckligt för att utvinna nya erfarenheter och flyttakunskapsfronten framåt.FordonskontrollRegeringens förslag om att Aktiebolaget ha fortsatt ensamrätt att utföra besiktningar påfordonsområdet avvisas. har i enflerpartimotion tidigare agerat i denna fråga. Våruppfattning är att den periodiska fordonskontrollen böravregleras utifrån de riktlinjer som presenteras i den separatamotionen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om statens roll för ett väl fungerande transport- ochkommunikationssystem,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att trafiken måste miljöanpassas,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om trafiksäkerhet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regionalpolitiska mål för trafikpolitiken,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om integrationen med Öst- och ,6. att hos regeringen begär förslag till ett tilläggsuppdrag tillKommunikationskommittén angående kombitrafiken,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av fördjupad forskning kring samhällsplanering,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattemässigt gynnande av biobränslen,19. att hos regeringen begär förslag till strategi för hur hälften avSveriges bilar skall kunna drivas av annat än fossila bränslen,210. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den miljövänliga bilen,211. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skrotningspremie,312. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om gång- och cykelfrågor,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om det kommunala trafiksäkerhetsarbetet,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om transportinformatik,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bolagisering av ,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad konkurrensutsättning av järnvägssektorn,17. att hos regeringen begär förslag till en handlingsplan för hurproduktionsverksamheten skall kunna särskiljas från ,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bättre sjösäkerhet,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avreglering av flygmarknaden,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avreglering av telemarknaden,21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avreglering av postmarknaden,22. att hos regeringen begär förslag till satsning på ettgemensamt informationssystem för kollektivtrafiken i ,23. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad tillgänglighet i kollektivtrafiken för funktionshindrade,24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avkastningskrav på SJ,25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avreglering av den periodiska fordonskontrollen,26. att med följande ändringar i förhållande till regeringensförslag anvisar anslagen under utgiftsområde Kommunikationer enligtuppställning:AnslagRegeringensförslagAnslags-förändringA 1. Vägverket:Administrationskostnader440 000-100 000A 7. Banverket:Sektorsuppgifter767 828-100 000B 6. Driftbidrag tillkommunala flygplatser iskogslänen 15 200 +15 000E 2.