mot · GK02Jo769 · 1996-10-07 00:00:00 — Resurser till nya åtgärder i miljöarbetet , som under århundraden utgjort en kraftkälla för ochen pulsåder i de bygder den passerar, är sydöstra vattendrag. är klassad som riksintresse iden fysiska riksplaneringen och ingår i naturresurslagen somett vattenområde där nybyggnation för kraftändamål inte fårske. Vissa delar av Emåns avrinningsområde är utpekadesom riksintresse för friluftslivet och kulturmiljövården.De höga natur- och kulturvärdena gör att området har stor potential för bl.a.ekoturism och rekreation.Under årens lopp har ett stort antal inventeringar ochundersökningar gjorts i Emåns avrinningsområde. Ett antalpunktinsatser har gjorts för att förbättra delar av områdetskvalitet. Dock återstår att sanera Jungnerholmarna i Fliserydfrån kadmium, bly m.m. (Se särskild c-motion av SivertCarlsson).Nu behövs en helhetssyn, en helhetsbild på och dess framtid. Entotal bild av Emåns situation, en total bedömning av nödvändiga åtgärder ochinsatser, en total bild av nyttjandeintressena och en totalmiljöanpassad restaurering. Regeringen bör medverka till framtagande av ennationell restaureringsplan för Emåns vattensystem och att medel förgenomförandet anvisas.Detta bör ges regeringen till känna.Länsstyrelserna i och i arbetar med att ta fram enregional miljöstrategi, vilken skall tillämpas inom avrinningsområdet. Underår 1995 har ett samarbetsprojekt, med som den sammanhållandelänken, bildats och knutits till detta arbete. I projektgruppen, som kallasEmåprojektet, ingår förutom ovannämnda länsstyrelser bl.a. ävenrepresentanter för de åtta kommunerna inom Emåns avrinningsområde,representanter för lantbruk, fiske, hembygdsrörelse m.fl. Särskild lednings-grupp har utsetts. Projektet stöds aktivt av bl.a. ochFiskeriverket.Målsättningen för projektet är bl.a. att- främja en långsiktig och hållbar samhällsutveckling inomramen för uppställda miljömål,- bevara och utveckla ett natur-, kultur- och odlingslandskapmed rik biologisk mångfald,- främja näringslivsutvecklingen i Emånområdet bl.a. medinriktning mot jord- och skogsbruk, fiske och turism,- stödja lokala initiativ som utvecklar och nyttjar områdetsunika natur- och kulturresurser.Arbetet bedrivs inledningsvis i ett antal arbetsgrupper, somskall hantera möjligheter och problem inom olika områden.Ambitionen hos de olika gruppernas medlemmar är hög ocharbetet mycket seriöst när det gäller insatser för att främja enlångsiktig och hållbar samhällsutveckling inom ramen föruppställda miljömål.Arbetsgruppen "Jord- och skogsbruk" har exempelvis beslutat att inomvarje kommun utmed samla alla berörda markägare och informera omprojektet, som det klargörs att det är den enskilde markägarensinitiativkraft som behövs för att skapa en förändring.Som ett bra exempel på denna lokala, förankrade och nära arbetsmetod kannämnas projekt "Vattendraget" mellan tolv markägare i kommun.Gruppen har under innevarande skötselsäsong fört journalanteckningar överpå vilket sätt de odlat sina marker, som ligger intill de två små vattendrag,som mynnar i huvudfåran . har de själva provtagitvattenkvalitén i bäckarna för att ha som kalibrering.Lantbruksenheten i har ombetts att utifrån detta underlag ge enskildrådgivning om näringsbalansberäkningar och upprätta åtgärdsplaner enligtden s.k. Kalmarmodellen, vilken kännetecknas av "Miljöhusesyn" i steg 1,"Miljöplan" i steg 2 och "Detaljplaner" i steg 3. I steg 1 görlantbrukaren/företaget egen genomgång med hjälp av checklistor, i steg 2görs besök av rådgivare som går igenom miljöhusesynen, inventerar ochupprättar åtgärdsförslag m.m. Steg 3 innehåller detaljplaner, arbetsmiljö,vattenplanering m.m.De utmärkande faktorerna i ovan beskrivna projekt är att- Initiativet kommer från den enskilde,- Samarbetet sker på lokal nivå i en större grupp, som "draråt samma håll", i det geografiska området,- Myndigheternas kompetens tillgodogörs utan upplevelseav krav och pekpinnar.Ovanstående är ett bra exempel på hur lokala initiativ kanoch bör stödjas för att främja en långsiktig och hållbarsamhällsutveckling inom ramen för uppställda miljömål.Andra exempel finns också. Gemensamt är vikten av enpersonlig och individuell rådgivning för att få till stånd enförändring i positiv riktning beträffande kväveläckage m.m.Nya och effektiva åtgärder måste tas fram. För att åtgärderna skallupplevas som miljömässigt motiverade och vara kostnadseffektiva krävs attde blir mer lokalt anpassade, att det enskilda initiativet uppmuntras och attlokal/regional kompetens används. På så sätt torde sambandet mellanvidtagen åtgärd och visad effekt bättre kunna klarläggas och upplevas.Därmed ökar drivkraften att genomföra åtgärden. Erfarenheter visar också atttillsynsbesök är det bästa uppföljningsinstrumentet. Tillsynsarbetet lider dockav en splittrad lagreglering, vilken bör ses över.Nya initiativ, nya åtgärder och nya, mer lokalt anpassade arbetsmodellerliknande de ovan beskrivna, behöver stödjas, utvecklas och spridas. som vidimerar också att den personliga ochindividuella rådgivningen och uppföljningen är viktiga i arbetet för att få enpositiv förändring till stånd när det gäller en miljömässigt hållbarsamhällsutveckling, såväl i Emåns vattenområde som generellt i landet. Medovannämnda exempel "Vattendraget" och "Kalmarmodellen" och med ovanskisserad arbetsordning som bakgrund, framstår behovet av ökade medel tillsåväl den kommunala sektorn som till den regionala som stort och påtagligt.Lämplig finansieringskälla bör programmet för omställning till hållbarutveckling eller programmet för samarbete och utveckling inom kunna vara. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en nationell restaureringsplan för Emåns vattensystem samt medelför densamma,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ytterligare medel till kommuner och regioner, för stödtill nya och effektiva åtgärder i miljöarbetet och specifikt i arbetet för attminska kväveläckaget,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om finansiering inom ramen för programmet för hållbar utvecklingeller inom ramen för programmet för samarbete och utveckling inomÖstersjöregionen.