mot · GK02Sk12 · 1996-10-07 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:10 Mervärdesskatt inom kultur-, utbildnings- och idrottsområdet InledningI propositionen lämnas förslag till sådana ändringar i densvenska mervärdesskattelagstiftningen för kultur-,utbildnings- och idrottsområdet som behöver genomföras tillföljd av medlemskap i . Ändringarna innebär ihuvudsak att vissa tillhandahållanden av tjänster som tidigarevarit befriade från mervärdesskatt blir skattepliktiga. Deförslag som presenteras är resultaten av ett arbete som pågåttunder en längre tid.Vänsterpartiet var motståndare till ett svenskt EU-medlemskap, och vi hartidigare hävdat att vi inte behöver skynda på vår anpassning till EU:smervärdesskatteregler. Speciellt gäller detta när det föreligger olikatolkningar av direktiven. När det gäller mervärdesskatteregler inom dettaområde har det varit uppfattning att en harmonisering av EU-reglerna ska ske på ett sådant sätt att kultur, utbildning och idrott intedrabbas ekonomiskt av denna.Vänsterpartiet anser att regeringen gjort ett gott arbete i sin strävan attuppfylla samma målsättning som har. Den kritik som riktasmot förslaget handlar mest om marginella problem. En del borde gå att lösainom de regler som systemet medger.Mervärdesskatt förbilskolorDe bestående problemen är att bilskolorna blir fulltmomspliktiga, vilket medför att ett körkort blir 17-20 %dyrare. Det är i och för sig en kraftig höjning, men ser mandet i ett större perspektiv, där körkortet förhoppningsvis är enengångskostnad, är det ingen avgörande fråga som innebäratt det finns anledning att obstruera EU-reglerna.Vänsterpartiet anser att direktivet på denna punkt är klart.Full skatt skall utgå.När det gäller de privata utbildningsanordnare som drabbas av momspliktanser att det är en fråga som i vissa fall kan lösas inomsystemet genom att kursplaner utformas på så sätt att de berättigar till ettstatligt stöd som gör att de befrias från mervärdesskatteplikt.Vänsterpartiet har emellertid en invändning mot förslaget och det gäller deelever som påbörjat sin utbildning när denna var mervärdesskattebefriad ochsom i sin planering räknat med en kostnad som ligger under densom nu uppstår. I propositionen ges en möjlighet att förhandsbetala dentotala kurskostnaden, men det måste ske senast 30 september 1996.Vänsterpartiet menar att borde utsträckas till den 31 december1996. bör hos regeringen begära förslag om vad som ovan anförtsangående förlängd period för att förskottsbetala kurskostnader.Droit de suiteVi har också en invändning som är av teknisk art.Skattesatsen om6 % kommer att tillämpas beträffande överlåtelse avupphovsrätt. I ett fall föreslås inte denna lägre skattesatstillämpas, nämligen beträffande konstnärens ersättningsrättnär konstverk vidareförsäljs (droit de suite). Det finns dockstarka skäl för att betrakta denna upphovsrättsligt regleradeersättning på samma sätt som andra upplåtelser och/elleröverlåtelser för vilka ersättning utgår. Det borde vara likaregler för såväl författare och tonsättare som förbildkonstnärer. Men i propositionen särbehandlas droit desuite på ett sätt som påverkar bildkonstnärernasintäktsmöjligheter.De stater inom gemenskapen som tillämpar mervärdesskatt för droit desuite har den lägsta tillämpbara skattesatsen. I är den för allupphovsrätt och i föreslås medan den i övriga stater är . Justnu förbereds inom EU ett av kommissionen framlagt förslag tillharmonisering av droit de suite. Förslaget syftar till att harmonisera denprocentsats som ska gälla för ersättningen (droit de suite) inom den inremarknaden. Bristen på en enhetlig ersättningsnivå (procent) är enligtkommissionen det väsentligaste hindret för etablerandet av en fri inremarknad på området utan allvarliga störningar av konkurrensen.Om ensamt antar en mervärdesskatt om på droit de suitemedan resten av EU har en skattesats om högst kommer det att påverkaden svenska konstmarknaden och de svenska konstnärerna negativt.Skillnaden mellan skattesatserna innebär en droit de suite i som ärcirka högre än i resten i . Därmed skulle allaharmoniseringsbeslut avseende droit de suite i praktiken vara meningslösaför svenskt vidkommande.Som skatteintäkt är skillnaden på en skattesats på och 6 %betydelselös. Föreningen i , som inkasserarersättningen, uppskattar den totala marknaden till ca . Enskattesats om eller är ur denna synpunkt negligerbar för staten,medan den för handeln och konstnärerna är betydelsefull eftersomkonstmarknaden är liten och mycket känslig.Tekniskt bör frågan lösas så att man i 7 kap 1 § 4 p för in en hänvisning till26 j § upphovsrättslagen. Droit de suite jämställs därmed med andraupplåtelser och överlåtelser av upphovsrätt. Den konstnär som erhåller droitde suite får liksom för andra upphovsrättsliga intäkter redovisamervärdesskatt. Motionsförslaget får inga andra effekter än att det bidrar tilllikformighet och enkelhet i beskattningshänseende. Med anledning av detovan anförda föreslås besluta i enlighet med vad som ovan anförtsom nivån på mervärdesskatten avseende droit de suite. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag om förlängd period för attförskottsbetala kurskostnader enligt vad i motionen anförts,2. att beslutar vad i motionen anförts om nivån påmervärdesskatten avseende droit de suite.