mot · GK02Jo720 · 1996-10-07 00:00:00 — Vad är strandskydd?Människor har alltid sökt sig till vattnet och strandensbetydelse är stor. Betydelsen ökar när exploateringstrycket idet övriga samhället växer. För miljöns och kommandegenerationers skull är det viktigt att det finns ett starkt skyddav våra stränder. I naturvårdslagens femtonde paragraf finnsstrandskyddet beskrivet. Det råder vid havet, insjöar ochvattendrag och ska trygga våra möjligheter till friluftsliv ochbevara goda livsvillkor på land och i vatten. I klartextinnebär det att det är förbjudet att bygga nya hus,eller bygga om de gamla för mycket, närmare än 100 meterfrån strandkanten. I särskilt skyddsvärda områden gäller 300meter.1994 utvidgades strandskyddet från att tidigare bara ha gällt friluftsliv tillatt nu också gälla "att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för växtoch djurlivet. Men växt- och djurlivet har inte fått något bättre skydd annat änpå papperet. Det utvidgade strandskyddet följdes nämligen aldrig upp medändringar i 16 §. Den bestämmer vad som får göras och inte göras i ettstrandskyddsområde. Där står inte att det även för att skydda växt- ochdjurlivet är förbjudet att bygga nära strandkanten.Strandskyddet är för svagtI reglerna om strandskydd finns det också möjligheter att gedispens. kan ge dispens om det finns"särskilda skäl". kan också låta kommunernasjälva avgöra om det finns "särskilda skäl". äruppenbarligen fullt av "särskilda skäl". statistik, refererat av MiljömagasinetAlternativet, ansökte 2 548 om dispens av dessa bedömdes inte vara särskilda skäl, dvs 94 %eller 2 390 av ansökningarna om dispens bifölls.Regeringsrätten har gett strandskyddet vad som kan vara nära nognådastöten. I sin dom gällande i slog rätten fast attmarkägaren fick bygga ett hus på bara trettio meterfrån stranden. Detta trots att regeringen och sagt nej.Regeringsrätten menade att efter EU-inträdet måste ta större hänsyntill markägarens intressen. I klartext väger det tyngre att en enskild villbygganära stranden än att många vill vistas i strandkanten, såvälfriluftsintresserademänniskor som exempelvis häckande fåglar.Miljöministern kommenterade domen med att "vi skall analyseraRegeringsrättens dom och om det visar sig att strandskyddet är i fara så får vise över lagstiftningen, för ett generellt förbud skall gälla för strandskydd,detär oerhört viktigt". Den givna slutsatsen efter Regeringsrättens dom är attstrandskyddet är i fara, och därmed viktiga naturvårds- och friluftsintressen.Något agerande från miljöministern har vi dock ännu inte sett.Stärk strandskyddetDet borde vara självklart att syftet med en lag också följs uppi de kravregler som är kopplade till lagen. Det är märkligt atten åtgärd inom strandskyddsområde inte kan hindrasmed hänsyn till växt- och djurlivet. Så länge detta inte ärmöjligt är det biologiska innehållet i strandskyddet blottvackra ord utan innebörd.I förslag till miljöbalk är detta problem åtgärdat.Miljöpartiet anser dock att lagändringen är så pass enkel att intebehöver vänta på för att rätta till detta problem. Vi föreslårdärföratt 16 § 1 st naturskyddslagen (1964:822) kompletteras av så attden breddade grunden för strandskyddet (växt- och djurliv) uttrycks enligtföljande: Förbud gäller även att inom strandskyddsområde utföra anläggningeller åtgärd som kan skada goda livsvillkor för växt- och djurlivet.Vi anser det orimligt att av antalet inlämnade dispensansök-ningar beviljats. Visserligen har också insett detta och gernu råd till länsstyrelser och kommuner om dispensgivning från strandskyddet.Där sägs bland annat att länsstyrelser och kommuner bör skaffa sig enbiologisk kompetens innan de avgör dispensärenden. Vi ser detta somlovvärt, men knappast tillräckligt. Speciellt efter Regeringsrättens dom (seovan) är det viktigt att tydligare från och Miljödepartementuttrycka att dispensgivning skall vara undantag, inte regel. Eventuellt börockså systemet med dispensgivning både från landsting och kommuner sesöver. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar om följande tillägg i 16 § första stycketnaturskyddslagen (1964:822): Förbud gäller även att inomstrandskyddsområde utföra anläggning eller åtgärd som kan skada godalivsvillkor för växt- och djurlivet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tydligare restriktivitet i dispensgivning frånstrandskyddsreglerna.