mot · GJ02Fi106 · 1996-06-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:213 Minskning i särskilda fall av det generella statsbidraget till kommuner och landsting Vår modell - till sistregeringens förslag!Regeringens förslag innebär att det införs en spärr motkommunala skattehöjningar åren 1997 och 1998.Konstruktionen av spärren är identisk med den vi moderaterföreslagit såväl som 1995. Situationen då var attsamhällsekonomiskt ogynnsamma kommunalaskattehöjningar var på väg att genomföras och att särskildaåtgärder borde vidtas för att motverka dessa. Trots attregeringen i sina propositioner verbalt beskrev de negativaeffekter kommunala skattehöjningar skulle få, framlades inteförslag om en kommunalskattespärr. Finansutskottetavvisade vid båda tillfällena vårt förslag, som också avslogsav riksdagen.Det får betraktas som tillfredsställande att regeringen nu sent omsidervidtar en åtgärd mot befarade ytterligare skattehöjningar och därvid ocksåväljer den av oss anvisade modellen. Denna innebär att det ytterst är denenskilda kommunen som får fatta beslutet men att staten genom enbidragsregel gör en skattehöjning oförmånlig.Genom regeringens senfärdighet har emellertid det kommunala skatte-trycket höjts avsevärt eller med per skattekronavilket motsvarar . Handläggningen av detta ärendeär således ytterligare ett exempel på hur regeringen genom sin uppskovs-politik har försämrat förutsättningarna för den samhällsekonomiska återhämt-ning, som inleddes under fyrpartiregeringen.Stimulera till sänktkommunalskatt!I propositionen diskuteras överhuvud inte behovet av sänktakommunalskatter. Detta är anmärkningsvärt mot bakgrund avde samhällsekonomiskt skadliga höjningar som genomförtsefter det socialdemokratiska makttillträdet. I den moderatapartimotionen i anslutning till vårbudgeten har vi moderaterdäremot visat på vägar att kunna sänka kommunalskatten,som ju är den skatt som hårdast drabbar det stora flertaletmedborgare.Lika uppseendeväckande som det är att regeringen överhuvudtaget intetycks tänka i termer av att vilja sänka den för alla medborgare så betungandekommunala inkomstskatten är det att den helt avstår från att stimulera tillskattesänkningar ens i de kommuner och landsting som särskilt gynnats avdet nya inkomst- och kostnadsutjämningssystemet och som har högkommunalskatt. Detta är egendomligt inte minst mot bakgrund av attutjämningen genomförts bl.a. just för att minska spännvidden i kommunalutdebitering. Vi moderater har tidigare efterlyst åtgärder som säkerställer attkommuner med hög kommunalskatt och som är "vinnare" i det nyasystemet också verkligen sänker sin höga kommunala utdebitering. Sker intedetta bibehålls ju dagens spännvidd som de nya resurser somtillförs dessa kommuner används till konsumtion istället för attminska den höga kommunalskatten.Regeringen bör därför återkomma till med ett förslag somger de berörda kommunerna ett tydligt incitament att sänka sinkommunalskatt. Konstruktionen kan lämpligen vara den att kommuner ochlandsting som ges ökade resurser på grund av det nya utjämningssystemetskonstruktion och som har hög kommunalskatt inte erhållerresurstillskottet, om inte en sänkning görs av kommunalskatten medmotsvarande belopp. Först när regeringen lägger fram ett sådant förslag gestrovärdighet åt målet att det nya utjämningssystemet också skall bidra till attsänka de alltför höga kommunala utdebiteringarna i många kommuner ochlandsting. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag om åtgärder somstimulerar till skattesänkningar i de kommuner och landsting somgynnas av det nya inkomst- och kostnadsutjämningssystemet och somsamtidigt har hög utdebitering, i enlighet med vad somanförts i motionen.