mot · GK02Sk350 · 1996-10-07 00:00:00 — har det visat sig allt svårare för enmansföretagare som harsäsongsbetonad verksamhet att infria de krav som ställs på innehavare avF-skattesedel.Ändring vad gällde reglerna för uppbörd av preliminär skatt och socialavgiftergjordes . Orsakentill ändringen var att det i vissa fall kunde vara svårt att avgöra vilkaskyldigheter uppdragsgivaren respektiveuppdragstagaren hade, när det gällde att betala ersättning för arbete som ocksåinkluderadesocialförsäkringsavgifter. Ett antal uppmärksammade rättstvister har förekommitom betalningsskyldigheten fördessa avgifter.Av denna anledning ändrades tidigare regler och nuvarande regler för erläggandeav preliminär skatt ochavgifter (prop. 1991/92:113, bet. 1991/92:SkU29) av 1991/riksmöte.Avsikten med det nya systemet är att ingen skall behöva vara osäker på omhan/hon är skyldig att göraskatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter eller inte. används två typer av preliminära skattesedlar, F-skattesedel respektive A-skattesedel. F-skattesedel utfärdas endast efteransökan och endast för den sombedriver näringsverksamhet. A-skattesedel erhåller alla andra.En person kan ha både F-skatte- och A-skattesedel.På F-skattesedel anges debiterad skatt och debiterade socialavgifter i enlighetmed tidigare års inkomster elleravgiven särskild självdeklaration. Den debiterade skatten erläggs månadsvis.Detta innebär att egenföretagaremed verksamhet som är säsongsbetonad lätt råkar i likviditetssvårigheter pågrund av debiteringen av F-skatt.Denna typ av egenföretagare finner vi inom en rad yrkesområden och på en radorter, inte minst turistorter i vadsom kan betecknas som glesbygdsområden.Verksamhetens intäkter tjänas kanske in i huvudsak ochunder vissa vintermånader.Under övriga tidsperioder finns det inte tillgång till arbete.Av denna anledning avstår många egenföretagare från att ta ut F-skattesedel ochrisken är att det arbete somutförs sker "svart" eller också uppstår ett arbetsgivarförhållande, vilket i sin tur i realiteten innebär att uppdrags-givaren ålägger sig större restriktivitet, när det gäller att engageraarbetskraft. Dessa effekter av F-skattesedelnär olyckliga.Riksskatteverket arbetar enligt uppgift med att förbereda ett nytt teknisktsystem för uppbörd av skatt, därvarje skattebetalare skall tilldelas ett skattekonto. Detta skattekonto skallunderlätta transaktionerna mellanskattemyndigheterna och skattebetalarna. I detta sammanhang borde övervägas, ominte debiterad F-skatt skullekunna utfärdas för säsong, t.ex. eller för ett särskilt projekt.Eftersom kommunikationerna mellanskattebetalare och skattemyndigheter bör kunna ske betydligt snabbare ocheffektivare med användning av dennya tekniken borde de praktiska svårigheterna vara ringa.En person som har inregistrerad enskild firma bör efter anmälan tillmyndigheterna kunna erhålla besked omatt F-skatt skall utgå efter det att den preliminärt avtalade ersättningen förprojektet angetts liksom det slutdatumdå projektet skall vara färdigställt. Egenföretagare som har sin verksamhet ihuvudsak förlagd till viss säsongbör kunna erhålla F-skattesedel som enbart avser ett skattetillfälle vidsäsongens slut.De invändningar som kan göras mot förslagen ovan är att skattemyndigheternaskontroll försvagas vad gällerskatteuppbörden. Detta är en dålig invändning. Med den tillämpning avF-skattesedel som gäller,blir resultatet i regel antingen att egenföretagarna avstår från att bedriva sin verksamhet och i stället förlitar sigpå arbetslöshetsersättning och arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller attverksamheten hänvisas till "den svartasektorn" eventuellt kombinerat med ersättningar från socialförsäkringssystemet.Dessa alternativ är destruktiva,och ett något mindre finmaskigt system när det gäller uppbörden av F-skatt börge en betydligt attraktivareavvägning mellan egenföretagarnas möjligheter att klara likviditetsproblem isamband med uppbörd av F-skattoch skattemyndigheternas krav på uppbörden. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag om kompletterande regler gällandeutfärdande av F-skattesedelför egenföretagare i enlighet med vad som anförts i motionen.