mot · GK02K716 · 1996-10-07 00:00:00 — Statens stöd till pressen för att upprätthålla mångfald inommedieområdet behandlas i regeringens proposition omkulturpolitiken, prop l996/97:3.Massmedierna har en central roll för kulturlivet liksom för demokratin.Mångfald i medierna ger förutsättningar för att händelser och utvecklings-tendenser skildras på ett mångfasetterat sätt och ger dessutom förutsättningarför en levande, fri och öppen debatt, där många kan delta och många kan följadebatten. Reell yttrandefrihet är en förutsättning för ett fritt och levandekulturliv, liksom för den politiska demokratin. Medierna spelar ofta enavgörande roll när värderingsmönstren förändras i befolkningen.Statens åtgärder bör främst vara att skapa goda förutsättningar försjälvständiga medier. För att bevara och förstärka mångfalden inomdagspressen behövs ett statligt stöd till utgivning och distribution. Tack varepresstödet har som framhålls i propositionen antalet dagstidningar varitstabilt. År l975 fanns det 146 dagstidningar i . År l995 var antalet166. Störst har förändringen varit bland endagstidningarna, vilka nästanfördubblat sitt antal till 51 mellan l975 och l995.Nya medievanor tenderar dock att minska tidningsläsandet, främst blandunga människor. Här har dessutom hushållsinkomsten stor betydelse.Dagspressens upplaga har minskat kraftigt . växande direktreklamen och nya reklammedier tagit en växande del avreklammarknaden, hushållen får genom priset på dagstidningen direkt bära enökad andel av kostnaden för att producera och distribuera tidningarna. Mestutsatta är andra- och tredjetidningar samt endagstidningarna. Presstödet i sinnuvarande form kommer att behövas för att garanteramångfald och undvika risken för mediekoncentration i dagspressen.Vi delar därför regeringens syn på inriktningen av de framtida insatsernaför dagspressen, liksom på de föreslagna förändringarna av dagstidnings-begreppet samt hur stödberättigade dagstidningar skall särskiljas. bör ha ett allmänt och brett innehåll och riktas mot en vidläsekrets. Det bör ankomma på att följa effekterna av denföreslagna uppstramningen av dagstidningsbegreppet och vid behov åter-komma med förslag till ytterligare övergångsregler, för tidningar som kankomma att mista driftstödet på grund av de föreslagna förändringarna.Driftstödet bör i huvudsak även fortsättningsvis ges enligt de regler somgäller . Presstödsförordningen bör dock ändras så att det klart framgår attHaparanda Bladet, och är berättigade tillårligt driftstöd, så länge angivna förutsättningar uppfylls. Vårt förslaginnebäringa kostnadseffekter men ger tidningarna en säkrare ställning vad gällerrätten till driftstöd.Vad gäller upplagereglerna för att som endagstidning få del av presstöd,räknas f.n. 2 000 prenumererade exemplar som kvalifikationsgräns. Enligt vårmening bör även hänsyn till lösnummerupplaga tas vid bestämmande omlägsta upplaga. Normgivande bör istället vara upplagan motsvarande TSredovisningsprinciper, där även hänsyn tas till lösnummerupplaga.De lågfrekventa endagstidningarna kämpar trots presstödet ofta för sinöverlevnad. Särskilda marknadsinsatser är önskvärda, trots de ekonomisktbegränsade förutsättningarna. Nuvarande regler om provexemplar ger vissamöjligheter härvidlag. Det bör dock ankomma på att eftersärskild ansökan pröva möjligheterna om tillstånd till ytterligare marknads-insatser i form av provexemplar, utöver vad nuvarande regler medger.Vi ansluter oss till förslaget att utvecklingsstödet avvecklas och till denföreslagna höjningen av distributionsstödet. Grunden för distributionsstödetär att samordning av distribution av dagspress är kostnadseffektiv och skallge all dagspress möjlighet att nå prenumeranter på samma villkor - den såkallade likaprisprincipen. De enda tidningar som undantas - och perdefinition är dagspress - är endagstidningar. Detta innebär en diskriminering ilagstiftningen som är mycket svårt att se rationella motiv för.Vi accepterar inte att reglerna för samdistribution diskriminerar endags-tidningarna och föreslår därför en regelförändring som återigen ger dagspressmed endagsutgivning rätten att ingå i samdistribution till likaprisprincipen.Distributionsföretaget bör därför åläggas att offentligt kunna motivera omman inte är beredd att ta med endagstidningar i samdistributionen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om övergångsregler för tidningar som kan mista driftstöd på grund avden föreslagna begränsningen i dagstidningsbegreppet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om presstödsförordningen vad avser Bladet, LaholmsTidning och ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kvalifikationsgräns för endagartidningars upplaga för att berättigatill driftstöd,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheterna till extra provexemplar för endagstidningar imarknadssyfte,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om samdistribution och lågfrekventa tidningar.