mot · GK02Sf231 · 1996-10-07 00:00:00 — Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp I propositionen beskrivs lokal försöksverksamhet medfinansiell samordning dels mellan socialförsäkring och hälso-och sjukvård, dels mellan socialförsäkring, hälso- ochsjukvård och socialtjänst. Den försöksverksamhet som pågårföreslås förlängas av olika skäl. Detta är förståeligt, om änbeklagligt, och får accepteras. Men det hade naturligtvis variten fördel om den ursprungliga tidtabellen kunnat följas.Inom det första samordningsområdet var den slutliga utvärderingsrapportenplanerad till . Denna senareläggs till , alltsåen relativt liten tidsförskjutning. Inom det andra samordningsområdet skulleförsöksverksamheten ursprungligen ha avslutats vid utgången av . Inteförrän skall en utvärderingsrapport redovisas, ochslutrapporten kommer . Detta är inte bra.Löpande uppföljning och utvärdering skall visserligen ske, men det ärolyckligt om fördröjningarna av mer samlade rapporter kommer att leda tillatt beslut inte kan tas om samverkansformerna inom rehabiliteringsområdet.Det är angeläget med tanke på de verkligt svaga grupperna att beslut kanfattas utan fördröjning. Dessa grupper är både många och stora. Ochsamverkan mellan de olika ansvariga myndigheterna måste fungera omberörda grupper och individer skall få den hjälp och det stöd de behöver.Försöken med lokal finansiell samordning tycks gå trögare än förväntat.Det finns all anledning att försöka åstadkomma ett högre tempo och störreeffektivitet. Samordningen behöver fungera snart och direkt i praktiskverksamhet.Rehabilitering är ett samlingsbegrepp för alla åtgärder av medicinsk, social,psykologisk och arbetslivsinriktad art och har som mål att hjälpa sjuka ochskadade personer att återvinna bästa möjliga funktionsförmåga ochförutsättningar för ett normalt liv.Rehabilitering omfattar såväl medicinsk som arbetslivsinriktad och socialrehabilitering. Insatserna inom dessa områden flyter ofta in i varandra till enintegrerad helhet och alla delar måste fungera och samspela för ett lyckatresultat.Grupper med behov av extra stöd för att återställa arbetsförmågan och/ellerstärka konkurrensförmågan på arbetsmarknaden är många: arbetslösa sjuk-skrivna, personer med funktionshinder/arbetshandikapp, unga handikappade,psykiskt störda, och personer med psykosocial ohälsa. För dessa grupper medbehov av extra stöd är samverkan mellan försäkringkassa, arbetsförmed-ling/och socialtjänst den viktigaste. Det är därför angeläget att sådansamverkan verkligen fungerar. Trots lokala rehabgrupper, en lång rad sam-verkansprojekt samt centrala överenskommelser angående ansvarsfördelningm.m. redovisas avsevärda gränsdragnings- och samordningsproblem.När samverkan inte fungerar på önskvärt sätt får enskilda individer inte sinabehov av stöd tillgodosedda.Regeringen aviserade redan i vårpropositionen avsikten att göra en översynav effekterna av de senaste årens rehabiliteringssatsningar. I avvaktan påresultatet av en sådan översyn föreslår regeringen att medlen för köp avarbetslivsinriktade rehabiliteringstjänster tillfälligt minskas med 200 miljonerkronor åren 1997 respektive 1998. Detta är enligt vårt synsätt oacceptabelt.Vi motsättter oss inte översynen av angelägna rehabiliteringinsatser men seringen som helst anledning att minska ambitionerna när det gäller dem.Ett annat motiv för att genomföra översynen snabbt och effektivt är attäven detta torde påverka när det viktiga beslutet om samverkansformernainom rehabiliteringsområdet kan tas (se ovan). De många och stora svagagrupper som håller på att slås ut från arbetsmarknaden har egentligen intetid att vänta på att verksamheten i samordnad och effektiv form fungerar.Kristdemokraterna föreslår följande förändringar i förhållande tillregeringens förslag inom utgiftsområdet:Vi föreslår att sjuk- och arbetsskadeförsäkringen skall innehålla två karens-dagar med ett högkostnadsskydd . Detta förstärker budgetenmed . Ersättningsnivån i sjuk- och närståendepenningenskall ligga på vilket kostar . Vi föreslår att denersättningsgrundande inkomsten (SGI) i sjuk- och arbetsskadeförsäkringenberäknas på snittinkomsten . Det leder till enbruttobesparing på . säger vi nej tillregeringens förslag till SGI till en kostnad av 400 miljoner kronor.Nettobesparingen blir därigenom . Vi motsätter ossregeringens neddragningar på rehabiliteringsinsatser till en kostnad av 200miljoner kronor. Därutöver föreslår vi att förtidspension från och med 63 årersätts med förtida uttag. Budgetförstärkningen beräknas till 1 000 miljonerkronor.Vi säger nej till 1,5 procents egenavgiftshöjning, vilket försvagar budgetenmed . HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av större effektivitet i försöksverksamheten med lokalfinansiell samordning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om samverkan mellan försäkringskassa, arbetsförmedling/,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om översynen av effekterna av rehabiliteringssatsningarna,4. att med följande ändringar i förhållande till regeringens förslaganvisar anslag, under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikapp enligt uppställning:Anslag Regeringens förslag Anslags- förändringA 1. Sjukpenning och rehabilitering, m.m.16 359 000 000- 600 000 000A 2. Handikappersättning979 000 000+-0A 3. Förtidspensioner13 389 000 000- 1 000 000 000Summa för utgiftsområdet30 727 000 000- 1 600 000 000