mot · GK02Fi407 · 1996-10-07 00:00:00 — Därmed försvinner mycket av det "kineseri" somför närvarande präglar fastighetstaxeringen.Sammanfattningsvis bör:- Fastighetsskatten slopas successivt.- Schablonbeskattning av småhus införas , skatteuttaget reducerassuccessivt så att av det taxerade byggnadsvärdet tas upptill beskattning som inkomst av kapital med full avdragsrätt förränteutgifter, samt motsvarande regler införas för bostadsrätter.- Reglerna för fastighetstaxering förenklas kraftigt.- Förmögenhetsskatten slopas.5.9.2 Förändringar 1996De förändringar som föreslagits i föregående ansnitt kan inte genomförasredan från 1996. Det krävs därför att tillfälliga åtgärder genomförs somgår i samma riktning som den långsiktiga lösning som skisserats.Följande förslag bör således genomföras och kan även ombeslut fattas av , gälla redan från den 1 januari:Fastighetsskatten på bostäder sänks från av taxerings-värdet . Därefter sänks skatten 1997 och1998 vardera året.Orimliga regionala skillnader vid fastighetsbeskattningen lindras genom attmarkvärdet inte tas upp till beskattning fullt ut. I avvaktan på denpermanenta lösningen bör uttag av fastighetsskatt endast ske för hälften avmarkvärdet. Ett tak för den del av markvärdet som tas till beskattning måsteinföras.5.10 Sänkt skatt på pensionssparandeRegeringen har försämrat förutsättningarna för det enskilda, frivilligapensionssparande som för många har varit en möjlighet att skapa bättretrygghet inför ålderdomen med den osäkerhet som gäller de offentligapensionerna. De löften som ställdes ut av Socialdemokraterna i sambandmed att ATP-systemet infördes har visat sig ohållbara. En storreformering av pensionssystemet har därför tvingats fram. Enöverenskommelse träffades 1994 mellan de flesta av partier.Den socialdemokratiska regeringen har emellertid visat sig oförmögen attdriva fram frågan till en lösning. Det skapar en stor osäkerhet hos mångamedborgare. Redan nu framstår det emellertid klart att för mångakommer den offentliga pensionen att bli betydligt lägre än vad somutlovades tidigare. Det är därför av stor vikt att det skapas tillräckligt braförutsättningar för ett enskilt pensionssparande. Det långsiktiga ochbundna sparandet skapar dessutom bra förutsättningar för ett enskiltsparande som kan bidra till riskkapitalförsörjningen. Ett väsentligt led iatt skapa förutsättningar för detta var införandet av det individuellapensionssparandet 1994.Socialdemokraterna har försvagat förutsättningarna för enskiltpensionssparande genom att minska den avdragsrätt som motsvararavdragsrätten för inbetalningar av ATP-avgifter. Man har dessutom höjtavkastningsskatten på pensionssparandet. Det försvagar intresset förpensionssparande som det lett till ett utflöde av sparande tillutlandet där denna beskattning är lägre.Avdragsutrymmet för pensionsförsäkringar bör återställas till denomfattning det hade innan Socialdemokraterna reducerade det. Avdrag bördessutom få medges för pensionssparande för makes räkning. Dessutom böravkastningsskatten successivt sänkas till tio procent.5.11 Nej till höjd elskattVåren 1996 föreslog regeringen omfattande skattehöjningar på energi.Motiveringen var att finansiera ökade utgifter i samband med denutvidgning av utbildningsplatser som kan ifrågasättas från flerautgångspunkter. Höjningarna genomfördes trots att den s.k.Skatteväxlingskommittén utreder förutsättningarna för ökademiljörelateringar av beskattningen. Några som helst miljöhänsyn varsåledes inte skäl för förslagen.Bland de höjningar som föreslogs fanns en höjning av produktions-skatterna på elektrisk kraft från kärnkraft och äldre vattenkraftverk. Trotsomfattande kritik vad gäller bland annat effekterna för sysselsättningenbeslutade majoritet i enlighet med regeringens förslag.I årets budgetproposition tvingas regeringen och att retirera.De har insett att den kritik som riktades mot förslaget var korrekt ochföreslår därför att det andra steget av de beslutade höjningarna som var avsettatt träda i kraft skall återtas och ersättas av höjda konsumtionsskatter påelektrisk kraft och fossila bränslen. Som framgår av regeringens propositioninnebär skattehöjningarna ökade energikostnader för hushållen.Det finns anledning att överväga vilka ytterligare åtgärder som kan vidtasför att öka miljörelateringen av skattesystemet. Det får emellertid inte varafråga om en generell höjning av skatteuttaget utan en omläggning avbeskattningen inom ramen för den successiva sänkning av skatteuttaget somvi förordar. Regeringens förslag om höjd energiskatt på elektrisk kraft ochfossila bränslen bör mot denna bakgrund avslås.5.12 Sänkt skatt på arbete istället för på matVåren 1995 föreslog regeringen i samråd med en sänkningav mervärdesskatten på livsmedel. Det skedde som problemen isvensk ekonomi med kraftig arbetslöshet befästes och accentuerades. Ettskattesänkningsutrymme borde i första hand ha utnyttjats för sänkt skattpå arbete och inte sänkt skatt på mat.Ett av de motiv som redovisades för förslaget var att förbättra situationenför låginkomsttagare, främst barnfamiljer. Som ett flertal studier visat isamband med diskussioner om differentierad mervärdesskatt är emellertidgenerellt sänkt moms på mat ett mycket trubbigt instrument. Det gerbetydligt bättre resultat att istället föreslå riktade insatser. Det är mot denbakgrunden vi föreslår att ett extra grundavdrag för varje barn införs vid denkommunala beskattningen. De omfattande skattesänkningar på arbete viföreslår innebär dessutom väsentligt större skattelättnader förlåginkomsttagare. Genom att kostnaderna för att anställa kan minska ochgenom att lönebildningsprocessen har förbättrats blir förutsättningarna förnya jobb och därmed mindre arbetslöshet större.Mot den bakgrunden föreslår vi att den tidigare mervärdesskattesatsen förlivsmedel återställs 1998.5.13 Höjd insättarskatt bör avvisasRiksdagen har beslutat om ett system med insättningsgaranti ibanksystemet för att i någon mån skapa trygghet vid turbulens på definansiella marknaderna. Systemet var ursprungligen avsett attfinansieras genom en genomsnittlig avgift på motsvarande garanteradebelopp på . Denna avgift kommer självklart inte att bäras avbankerna utan övervältras på låntagare och insättare i banksystemet. Tilldet kommer konkurrenssnedvridningar mellan olika banker.När nu regeringen föreslår i budgetpropositionen att denna avgift skallfördubblas till av det garanterade insättningsbeloppet från den 1januari 1997 är det en ren skattehöjning som kommer att drabba kunderna iSveriges banker. Motivet för regeringen är att stärka de offentliga finansernaoch att öka det offentliga sparandet. Regeringen förslag bör mot dennabakgrund avslås.6 Minskat bidragsberoendeI tabell 1 redovisas effekterna av de direkta skatteförändringar vi föreslårför de två hushåll som utgjorde exempel i avsnitt 3.1. Beräkningarna haravrundats till jämna hundratal kronor.Tabell 1Skattesänkningar för hushållen i avsnitt 3.1(Genomsnittlig kommunalskatt, /skr)Tabell 4: ("Normalfamiljenmamma )Sänkta egenavgifterHöjt grundavdragSänkt kommunalskattGrundavdrag för barnAllmän löneavgift slopasÅterställd livsmedelsmomsSumma före fastighets-skatt och elskattSom framgår av tabellen sänks skatten 1999 med nästan permånad för den ensamstående mamman och med nästan permånad för "normalfamiljen". Till det kommer effekten av sänktfastighetsskatt och lägre elskatt som för normalfamiljen som bor i ettsmåhus uppgår till 1997 och 1999. För denensamstående mamman minskar skatten till följd av dessaskattesänkningar med 1997 och 1998.Till följd av skattesänkningarna minskar självfallet behovet av bidrag ochsubventioner.7 Statsfinansiella effekterDe statsfinansiella effekterna av förslagen i denna motion återfinns itabell 2 nedan. (priser). Beräkningarna bygger på uppgifter frånFinansdepartementet och RRV genom utredningstjänst.Tabell 2Tabell 5: (1997 1998 1999 )Dessa skattesänkningar finansieras tillsammans med våraskatteförändringar i partimotionen om företagandets villkor av debesparingar som redovisas i vår motion om den ekonomiska politiken.Dessa besparingar redovisades i sina huvuddrag redan när vi ipartimotionen med anledning av regeringens vårproposition lade framvåra förslag till utgiftstak och preliminär fördelning av de statligautgifterna på olika utgiftsområden. 8 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om inriktning och mål för skattepolitiken,2. att hos regeringen begär förslag om sänktkommunalskatt i samband med införandet av nationell skolpeng ienlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar sänka den allmänna egenavgiften försjukförsäkring till i enlighet med vad som anförts imotionen,4. att beslutar höja grundavdraget och införa ett extragrundavdrag för barn vid den kommunala beskattningen i enlighetmed vad som anförts i motionen,5. att beslutar sänka den statliga inkomstskattesatsen till20 % från i enlighet med vad som anförts imotionen,6. att beslutar om fullt inflationsskydd fr.o.m. den 1januari 1997 i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att återställa marginalskattereformen,8. att hos regeringen begär förslag om från 1998halverad och slopad allmän löneavgift i enlighet med vadsom anförts i motionen,9. att beslutar sänka fastighetsskatten på bostäder till1,med verkan från i enlighet med vad somanförts i motionen,10. att beslutar att fastighetsskatten på bostäder sänksmed 1998 i enlighet medvad som anförts i motionen,11. att beslutar att enbart hälften av det taxerademarkvärdet skall läggas till grund för fastighetsbeskattning av småhusi enlighet med vad som anförts i motionen,12. att hos regeringen begär förslag om ett tak förmarkvärde som underlag för fastighetsbeskattning av småhus ienlighet med vad som anförts i motionen,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om successivt slopad fastighetsskatt,14. att hos regeringen begär förslag om en omläggning avbeskattningen av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen,15. att beslutar återställa det tidigare avdragsutrymmet förenskilt pensionssparande i enlighet med vad som anförts i motionen,16. att beslutar sänka avkastningsskatten påpensionssparande i tre steg 1997 till 1999 i enlighet med vad somanförts i motionen,17. att avslår regeringens förslag om höjda energiskatterpå elektrisk kraft och fossila bränslen i enlighet med vad som anförts imotionen,18. att beslutar återställa mervärdesskatten på livsmedelfr.o.m. 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,19. att avslår regeringens förslag om höjd avgift inominsättargarantisystemet i enlighet med vad som anförts i motionen.