mot · GK02L702 · 1996-10-07 00:00:00 — Offentliga tjänster och produktsäkerhetslagen SammanfattningProduktsäkerhetslagen (1988:1604) bör av skäl som närmareutvecklas nedan utvidgas till att omfatta även tjänster somtillhandahålls i offentlig verksamhet. De tjänster somtillhandahålls konsumenterna innebär nämligen samma riskeroavsett om huvudmannen för verksamheten är enskild elleroffentlig. Från såväl konsument- som konkurrenssynpunktär det viktigt med tydliga och klara regler beträffandeansvarsförhållandet oavsett om tjänsten erbjuds i offentligeller privat regi.BakgrundFrågan om produktsäkerhetslagens tillämpningsområde harvarit föremål för riksdagsbehandling vid flera tillfällen.Successivt har lagen utvidgats och skärpts vad gälleransvarsförhållandet för varor och tjänster som är avsedda förenskilt bruk. Vid senaste behandling av ärendet(bet. 1995/96:LU21) utvidgades lagen till att omfatta ävenvaror som tillhandahålls av det offentliga. var lagenbara tillämplig på varor och tjänster som tillhandahölls inäringsverksamhet. Utvidgningen motiverades med attåtskilliga produkter som allmänheten kan komma i kontaktmed i offentlig verksamhet omfattades avproduktsäkerhetslagen. Eftersom samma produkter ocksåanvänds i privat verksamhet fanns ingen anledning att intetillämpa produktsäkerhetslagen på motsvarande varor ioffentlig verksamhet.Moderata samlingspartiet har länge drivit frågan om att utvidgaproduktsäkerhetslagen.Redan vid behandlingen i 1988/89 framhöll vi att lagen ocksåmåste omfatta varor och tjänster som erbjuds i offentlig verksamhet. Stegvishar vår inställning fått ett allt bredare stöd. Riksdag och regering var 1995/96dock inte beredda att ställa sig bakom det moderata förslaget om att utvidgaproduktsäkerhetslagen till att omfatta även offentliga tjänster.KonsumentskyddFör konsumenterna innebär nuvarande lagstiftning påtagliganackdelar. Dels beträffande möjligheterna att överblickaregelverken, dels för risken att vissa tjänster faller utanförproduktsäkerhetsskyddet och gällande speciallagstiftning.Den stora fördelen med att utvidga produktsäkerhetslagentill att omfatta även tjänster som erbjuds i offentligverksamhet är att lagstiftningen därigenom bättre skullekunna fungera som en garanti och därmed förstärkakonsumentskyddet.Konkurrens på lika villkorSverige är inne i en period av omfattandestrukturomvandling. gränsdragningar mellanoffentlig och privat verksamhet suddas ut allt mer. I alltstörre utsträckning erbjuds medborgarna ett utbud av tjänsterfrån privat och offentlig verksamhet inom sammaverksamhetsområde. Tjänstesektorn är på stark frammarschoch anses av många vara en förutsättning för att vi skall taoss ur den besvärliga arbetsmarknadssituation som Sverigebefinner sig i.Produktsäkerhetslagstiftningens nuvarande utformning är inte konkurrens-neutral. Enligt vår mening är detta klart otillfredsställande eftersom detinnebär en risk för att likartade verksamheter kan utsättas för olika slagskontroll beroende på vem som är huvudman för verksamheten. Med vårtförslag skulle risken för att denna situation uppstår elimineras.UtvecklingenEfter det att behandlatProduktsäkerhetsutredningens ställningstaganden ochregeringens förslag har en hel del hänt. Inom ramen förEuropeiska unionen pågår ett omfattande arbete inom detkonsumentpolitiska området. Riksdag och regering anser attSverige skall vara ett föregångsland i detta arbete. Mot dennabakgrund anser vi att det är befogat att på nytt väcka fråganom en utvidgning av produktsäkerhetslagen till att omfattaäven tjänster som tillhandahålls i offentlig verksamhet. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till ändring avproduktsäkerhetslagen i enlighet med vad som anförts i motionen.