mot · GJ02A18 · 1996-03-21 00:00:00 — med anledning av förs. 1995/96:RR8 revisorers förslag angående insatser för att främja jämställdheten i arbetslivet Varje demokratiskt samhälle måste se det som enhuvuduppgift att undanröja de fördomar och traditionellaföreställningar som försvårar och förhindrar jämställdhetmellan könen. Det är en prioriterad uppgift förKristdemokraterna att utifrån den människosyn som viföreträder målmedvetet, opinionsmässigt och konkret arbetaför jämställdhet.Riksdagens revisorer har granskat de statliga insatserna för att främjajämställdhet i arbetslivet. Man lade fram sitt resultat i rapporten statens hjälp? (1995/96:1). Rapporten har varit ute på remiss. Iföreliggande förslag från revisorerna följer man upp rapporten ochremissomgången.Revisorerna har funnit ett påtagligt ointresse för jämställdhetsfrågor i denstatliga förvaltningen. Detta är mycket förvånande och beklagansvärt. Påförslag av den förra regeringen förstärktes jämställdhetslagen. Det är intelängre möjligt att genom avtal inskränka lagens verkningsområde. JämO:sposition förstärktes genom att hon nu har tillsynsansvar för helaarbetsmarknaden. Vidare är varje arbetsgivare enligt lagen nu skyldig attvidta aktiva åtgärder och att upprätta jämställdhetsplaner. Utifrån dettaperspektiv är det nedslående att läsa revisorernas rapport om att mångamyndigheter ännu inte upprättat några jämställdhetsplaner och att de somupprättats ofta uppvisar en bristande kvalitet. Som revisorerna också hävdarbör staten uppträda som en föredömlig arbetsgivare. Det är dessutom ettlagbrott om ingen jämställdhetsplan upprättas.Vi anser det bra att revisorerna gjort denna genomgång av det statligajämställdhetsarbetet. Vi ställer oss också bakom de yrkanden revisorerna gör.Revisorerna lyfter fram JämO:s roll som kontrollerande och informerandeorgan. Informationsmaterial om att en jämställdhetsplan skall upprättas ochvad en sådan skall innehålla finns framtaget och distribueras via JämO. Detverkar dock som att informationen inte är allmänt känd. Vidare verkar mångasakna exempel på hur en jämställdhetsplan kan se ut. JämO:s uppgift attinformera kan därför behöva förstärkas för att ge effekt i myndigheternasjämställdhetsarbete.Revisorerna föreslår att regeringen och JämO skall intensifiera sitt arbetemed att kontrollera hur myndigheterna lever upp till jämställdhetslagen ochhur dessa uppfattar kraven på att jämställdhetsplaner upprättas. Regeringenföreslås vidare under varje mandatperiod redovisa hurjämställdhetsarbetet bedrivs i de statliga myndigheterna. Revisorerna lade isin rapport fram ett förslag om att en särskild kommitté skulle utses för attgenomföra en kartläggning av olika jämställdhetsprojekt och en analys aveffekterna. Ett av syftena med en sådan kartläggning skulle vara att samla inoch sprida positiva exempel. Vi tror att insikten i andras erfarenheter avjämställdhetsarbete kan ha stor betydelse i strävan efter ett mer jämställtarbetsliv. I föreliggande förslag från revisorerna finns detta förslag inte med,men väl att regeringen skall följa upp effekterna av olikajämställdhetsprojekt. I praktiken torde detta innebära att JämO får dettauppdrag av regeringen. Det är också mer lämpligt än att en ny kommittétillsätts. Sammantaget kommer sannolikt JämO:s arbetsbelastning att ökamed anledning av revisorernas förslag. JämO är ju den instans som påregeringens uppdrag är satt att tillse att jämställdheten på arbetsmarknaden ärgod. Utifrån dessa förhållanden bör regeringen i sitt budgetarbete övervägaytterligare resurser till JämO:s verksamhet. De åtgärder som revisorernaföreslagit kan förbättra jämställdheten i de statliga myndigheterna och börinte hindras av brist på resurser.Kristdemokraterna har tidigare i motioner framfört krav på förbättringar avjämställdhetslagen. De flesta kraven har tillgodosetts genom förslag från denförra regeringen. Ett krav är dock fortfarande aktuellt och gäller JämO:sverksamhet. JämO bör få uttala sig över hela samhällsområdet.Jämställdhetslagen är begränsad till arbetslivet. Med den utformning lagenhar är denna begränsning motiverad. Det är en helt annan sak avseende inomvilket område JämO skall verka. Allmänheten har denföreställningen att JämO bevakar jämställdhetssträvanden inom helasamhällslivet. Många förfrågningar till JämO hänför sig också till andraområden än arbetslivet. JämO får dock endast agera i frågor som gällerjämställdhet inom arbetslivet. Även om lagens utformning inte ändras bordeJämO:s uppgifter utvidgas till att avse bevakning av jämställdhetsfrågorinom samhällslivet i dess helhet. Med eventuellt negativa uttalanden somenda sanktion är det svårt att se några närmare betänkligheter mot en sådanordning.Jämställdhet handlar i mycket stor utsträckning om attityder. I skolanmöter de flesta av oss första gången de olika förväntningar som kan ställaspå oss beroende av kön. Skolan har en stor attitydpåverkande roll. Det ärdärför viktigt att jämställdhetsarbetet också lyfts fram i skolan. Ävenfamiljen och hemmet fyller en viktig funktion för jämställdhetsarbetet.Föräldrar och andra vuxna har ansvaret för vilka traditioner som förs vidare.Det är dock viktigt att poängtera att arbetet med jämställdhet inte slutar här,utan arbetet med felaktiga uppfattningar om mäns och kvinnors värde är ihögsta grad en fråga som ständigt måste aktualiseras. Jämställdhetsplaner ärett sätt.Förekomsten av en jämställdhetsplan är inget som i sig garanterar en godjämställdhet på arbetsplatsen. Arbetet med att ta fram en sådan plan tordedock på ett påtagligt sätt sätta jämställdhetsfrågan i centrum. På så sätt kanden behövliga attitydförändringen till frågans vikt och det praktiskajämställdhetsarbetet stimuleras. Andra sätt att i arbetslivet få ett merjämställtsamhälle är till exempel att se över löneskillnader. Kravet på lika lön förlikvärdigt arbete måste föras fram med all kraft. Att skapa gehör förkönsneutral arbetsvärdering är ett steg på vägen. Vidare bör försök till merflexibel arbetstid uppmuntras. De anställda kan då själva påverka hurarbetstiden skall förläggas. Även arbetets innehåll bör organiseras så attmöjligheter ges till frivillig arbetsdelning och/eller att tjänstledighetunderlättas. På dessa sätt ökar mäns och kvinnors möjligheter att kombineraförvärvsarbetet med det praktiska ansvaret för hem och barn. Vidanställningsintervjuer bör, så långt möjligt, både en man och en kvinnafinnas med för att avgöra den sökandes lämplighet. Kvinnor bör i störreutsträckning än vad som sker uppmuntras och stödjas i sin strävan att tajobb som av tradition främst utförts av män, till exempel olika chefsuppdrag.Denna uppmuntran bör även gälla män, dvs. att söka sig till kvinno-dominerade arbetsområden som exempelvis barnomsorg och vårdsektorn.Arbetsmiljön måste anpassas efter mäns och kvinnors olika behov ochförutsättningar.För att uppnå ett jämställt samhälle måste ett jämställdhetsperspektivläggas på alla politikområden. Det innebär att förslag och beslut måsteanalyseras för att klarlägga möjliga konsekvenser för kvinnor respektivemän. Det finns i detta sammanhang skäl att lyfta fram de förslag somframkommit från några av remissinstanserna om att jämställdhetsplaner skallinkrävas vid ansökan om olika företagsstöd. Företag kan ansöka omstöd av arbetsmarknadspolitiska, regionalpolitiska och näringspolitiska skäl.Att vid dessa ansökningar föra in jämställdhetsaspekten skulle kunna vara ettytterligare sätt för staten att framhålla den stora vikt man lägger vidjämställdhet mellan könen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om vikten av att staten uppträder som en föredömligarbetsgivare,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om JämO:s informationsverksamhet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen i sitt budgetarbete bör övervägaytterligare resurser till JämO:s verksamhet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att JämO:s uppgifter bör utvidgas till att avsebevakning av jämställdhetsfrågor inom samhällslivet i dess helhet,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om attityder till mäns och kvinnors lika värde,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om andra sätt att förbättra jämställdheten iarbetslivet,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att jämställdhetsplaner bör inkrävas vid ansökanom olika företagsstöd.