mot · GJ02Fi134 · 1996-06-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:222 Vissa åtgärder för att halvera arbetslösheten , ändrade anslag för /96, finansiering m.m. Program försmåföretagsutveckling,förnyelse och tillväxt -kooperativt nyföretagandeoch länsvis samverkanI propositionen föreslår regeringen bland annat ett programför småföretagsutveckling, förnyelse och tillväxt (avsnitt5.3). Vi instämmer i de framförda förslagen men vill föreslånågra tillägg för att de åtgärder som vidtas ska få bättreeffekt.Människors lokala engagemang i frivilliga organisationer och kooperativaföretag ger den skolning och demokratiska fostran som i sin tur leder tillöverlägsen ekonomisk tillväxt. Det visar inte minst forskning och studierunder senare år.De små kooperativa företagen har expanderat kraftigt.Erfarenheterna tyder på att det ofta är lättare för en liten grupp människor attövervinna den s.k. entreprenörströskeln och bilda ett kooperativt företag ändet är för en ensam person att bli egen företagare.Staten bidrar med vissa medel till så kallade lokala kooperativautvecklingscentrer, LKU, som har till uppgift att ge råd och information tilldem som planerar att starta ett kooperativt företag. De statliga medlen skagöra det möjligt för LKU att i viss mån ge sådan rådgivning kostnadsfritt tillallmänheten. Trots att antalet LKU ökar med ett eller två och finns inästan alla län har det statliga bidraget totalt sett varit nästan oförändrat.Nya kooperativa företag med sin speciella och i grunden demokratiskastruktur har visat sig särskilt attrahera kvinnor. Kooperativa företagkan antas vara särskilt lämpade för de nya organisationsmönster för företag,inte minst kunskapsföretag som anses vara framtidens framgångsrecept förföretagsamheten. En medveten och tydlig satsning på kooperativtnyföretagande skulle enligt vår bedömning få mycket positiva effekter påantalet nya småföretag och därmed sysselsättningen.Vi anser att de lokala kooperativa utvecklingscentrerna bör bjudas in tillden länsvisa samverkan som regeringen föreslår i sitt program försmåföretagsutveckling. Vidare anser vi att den särskilda delegation somregeringen ämnar inrätta särskilt bör beakta de speciella problem som de småkooperativa företagen möter. Slutligen föreslår vi att av den en miljard kronorsom regeringen föreslår för småföretagsprogrammet även anvisas medel förkooperativ utveckling.Föreningarnas roll itjänstesektornSom en del av programmet för småföretagarutveckling,förnyelse och tillväxt ska regeringen se över reglerna föranlitande av tjänster och analysera vilken roll privatpersonersköp av tjänster har för samhällsekonomin. Vi utgår ifrån atteventuella regeländringar inte enbart omfattar privataföretag, utan också dem som väljer att organiseraproduktionen i kooperativ form.Regelöversynen bör också omfatta den organisationsform där ideellaföreningar både svarar för utbudet och efterfrågan av tjänster, t.ex.frivilligorganisationer som själva ordnar barnomsorg, tar över fritidsgårdaroch svarar för äldreomsorg eller organiserar sig för att delta i kommunalverksamhet i övrigt.Förutsättningarna borde som vi ser det förbättras för dem som väljer attsjälva organisera sig för att gemensamt ordna städhjälp, fönsterputsning,trädgårdsskötsel, småreparationer eller andra hushållstjänster.I finns goda möjligheter för ökad ekonomisk stimulans genom flerfrivilliga organisationer inom ovan nämnda branscher. Men förutsättningarnaär att dessa ges ekonomiska och administrativa möjligheter att även verkainom områden som tidigare traditionellt legat inom ramen för offentligverksamhet.Arbetslöshetsersättning tillinsatser i kooperativaföretagDe flesta länder i har varit drabbade av högarbetslöshet betydligt längre än . Naturligtvis harmånga olika metoder för att öka sysselsättningen prövatsmed större eller mindre framgång. I finns sedan 1985den så kallade Marcoralagen. Lagen syftar till att aktivtanvända kooperativa företag som ett medel för att minskaarbetslösheten. Bildandet av kooperativa företag med stöd avlagen uppmuntras på två olika sätt. somhotas av nedläggning kan tas över av de anställda med hjälpav lån från en särskild fond, Foncooper. Dessutom kan dearbetslösa under förutsättning att de bildar ett kooperativtföretag sätta in avgångsvederlag och ersättning frånarbetslöshetsförsäkringen som kapital i företaget.Även i andra europeiska länder som och finnsmöjligheter för arbetslösa att omvandla hela eller delar av arbetslöshets-ersättningen till insatser i kooperativa företag.Vi anser att regeringen som en komplettering till förslagen om arbetslöshet-sersättningen borde utreda ett svenskt system för omvandling av ersättningfrån arbetslöshetskassan till insats i ett nystartat företag.Utbildning för tillväxt ochrättvisaDe olika utbildningssatsningarna kommer att uppgå till cirka9,. Den kooperativa sektorn ochfolkrörelserna kan, med sin tradition och gedigna erfarenhetav utbildning riktad till grupper av människor som mångagånger stått utanför det traditionella skolväsendet, varasärskilt lämpliga att lyftas fram som resurs inom området. Deovan nämnda lokala kooperativa utvecklingscentrerna finnspå regional nivå. Dessa besitter unik kompetens och kännerde särskilda behov, problem och förutsättningar som ärutmärkande för landets olika regioner. LKU fungerar sområdgivare för kooperativa företagare och rådgivare ipedagogiska sammanhang och bör därför få en roll iutbildning på olika nivåer för att stärkasamhällsutvecklingen, öka den enskildes engagemang ochkontakter med arbetslivet och därigenom nedbringaarbetslösheten.Särskilda insatser för vissagrupperRegeringen föreslår i propositionen nya former försysselsättning åt arbetslösa (avsnitt 7.4.4). Vi instämmer tillfullo i de intentioner som regeringen har för att förbättramöjligheterna till arbete för personer som är såattraktiva på arbetsmarknaden. Regeringen föreslår blandannat att "ett kooperativ" skulle kunna stå till tjänst med atttillhandahålla arbetskraft. Vi vill dock understryka attmedlemskapet i ett kooperativt företag måste vara frivilligt.Om regeringens förslag förtydligas så, att arbetslösa ska visas påmöjligheten att starta ett kooperativt företag tillsammans med andra personeri samma situation och får hjälp med adekvat utbildning är idén enligt vårmening värd att pröva. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om åtgärder för att möjliggöra för kooperativaföretag och lokala kooperativa utvecklingscenter att på olika sätt aktivtmedverka i processen för att minska arbetslösheten i vårt land.