mot · GJ02U44 · 1996-04-15 00:00:00 — med anledning av skr. 1995/96:190 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen I enlighet med riksdagsordningens 3 kap. 6 § har regeringenlagt fram en skrivelse om verksamheten i EU under 1995.Miljöpartiet välkomnar denna skrivelse; vi anser det vara av yttersta vikt attregeringen på detta sätt redogör för sitt agerande inom EU. Dock hade en mergrundlig och problematiserande genomgång av alla de frågeställningar sombehandlats varit önskvärd.Detta är speciellt viktigt med tanke på att regeringens skrivelse ärutgångspunkt för den 36-sidiga skriften "I EU 1995 - om EU:s verksamhetoch agerande i EU som gått", som i sin tur skall fungerasom en remiss till allmänheten. Regeringen inbjuder med denna svenskafolket till kritik och debatt om EU:s utveckling och agerande i EU.Vi hoppas att regeringen får gehör för sin efterlysning och att en livligdiskussion kring EU-frågorna initieras. Vi hoppas också att regeringen i fram-tiden kommer att lyssna till och ta till sig befolkningens åsikt i EU-frågorna.På grund av EU-systemets grundläggande natur kan inte heller en sådanskrivelse bli så fullödig som den borde ha varit. Regeringen hänvisar i sinskrivelse till att man har agerat i och drivit en rad frågor. Faktum är dock attEU:s ministerråd, som inom EU är den institution där lagar stiftas, i motsatstill de nationella parlament där lagar normalt stiftas, ej sammanträder ioffentlighet vilket innebär att det är omöjligt att veta vem som verkligen haragerat i och drivit frågor. Problemet förstärks genom att de flesta beslut ipraktiken fattas av den förberedande instansen Coreper, med om möjligt änsämre insyn i ärendenas hantering. Detta förhållande gäller även de mångaarbetsgrupperna inom EU.I skrivelsen redogörs för en lång rad ärenden, från frågan om linbanorsutformning till etableringsrätt för advokater, och det är naturligtvis varkenönskvärt eller möjligt att här i detalj gå igenom alla de frågor som tas upp iregeringens skrivelse. har i dessutomlöpande framfört sina åsikter om och sin kritik mot regeringens agerande i deärenden som där behandlats. Bland dessa kan nämnas skatteväxling,biologisk mångfald, patent på bioteknologiska uppfinningar, dataskydds-direktivet, genmanipulerade produkter, fusionsforskning, djurtransporter,momsharmonisering och sysselsättningsfrågor. Då flera av ärendena som tasupp i regeringens skrivelse dessutom är slutbehandlade finns det fögaanledning för oss att återkomma till dessa i vår motion.Några av de saker som redogörs för i skrivelsen finns det dock allanledning att återkomma till:Frågan om EMU och konvergenskriterierna behandlas i skrivelsen. Detredogörs utförligt för scenariot för genomförandet av den gemensammavalutan, men bara några korta rader hänvisar till att det, enligt regeringen, ärSveriges riksdag som ska fatta beslutet om medverkan i projektet.Detta återfinns också i konvergensprogrammet, men nämns ej i skrivelsensredogörelse för denna. är dock av den uppfattningen att fråganom svensk medverkan i EMU är så viktig att den bör bli föremål för enfolkomröstning.Anmärkningsvärd är också den utrikespolitiska synen i skrivelsen. Dettalas i del 3 om att EU-medlemskap gett svensk utrikespolitik "endimension" och att det ses som ett komplement. Det sägs också att Sverigeupprätthåller sin aktiva roll i FN-sammanhang. erkänner man att"den nationella profilen kanske blivit litet mindre framträdande". Miljöpartietanser att vårt EU-medlemskap har varit ytterst negativt för förmågaatt driva en självständig utrikespolitik. Bland de av regeringen prioriteradeområdena för arbetet inom EU återfinner man anmärkningsvärt nog intesolidaritet och utvecklingssamarbete med tredje världen. när biståndet isvenskt budgeterande minskas till finns ytterligare anledning att ta meddet i prioriteringslistan för det svenska EU-arbetet.När det gäller den s k tredje pelaren är regeringens okritiska synanmärkningsvärd. Man talar i sin skrivelse om Europolkonventionen,, gemensam "spärrlista" över tredjelandsmedborgare,harmoniserad asylpolitik och förenklad utlämning utan att med ett ordkommentera de eventuella problem dessa åtgärder skulle medföra.Regeringen hävdar också att "kan påverka i EU". Vad som ärodiskutabelt är det faktum att EU påverkar . En redogörelse för all dennya lagstiftning som måst inkorporera och anpassa sig till som enföljd av EU-medlemskapet hade därför varit på sin plats.När det gäller den viktiga frågan om EU:s inledda regerings-konferens har vid ett flertal tillfällen bland annat haft anledningatt kritisera regeringens bristande information till i frågan. När detgäller frågan om regeringskonferensen så har den dock behandlats avriksdagen, varför den inte behandlas här.Det finns i sammanhanget också anledning att önska att den demokratiskakontrollen av regeringens arbete inom EU vore bättre. Exempelvis ansåg enmajoritet av medlemmar att , av hänsyn till de brottmot mänskliga rättigheter som begås i , skulle säga nej till EU:stullunion. Regeringen valde dock att köra över majoriteten i denna fråga.Frågan om EU-frågornas behandling i är dockaktualiserad på annat håll, varför den ej diskuteras vidare här.Intressant är också att notera något av det som inte finns med i skrivelsen.En av de viktigaste frågorna för EU var Frankrikeskärnvapenprovsprängningar vid Mururoa. kritiserade vid ettflertal tillfällen regeringen för dess i vårt tycke försiktiga agerande ifrågan. Isin årsberättelse väljer regeringen att överhuvudtaget inte nämna ärendet ochsitt agerande. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att aktuella frågor och ärenden i det svenska EU-arbetet bör behandlas grundligare och i mer problematiserande form iframtida skrivelser om verksamheten inom EU.