mot · GK02A292 · 1996-10-07 00:00:00 — Riktat anställningsstöd till kommunerna I går över en halv miljon människor utan arbete.Detta innebär ett ekonomiskt avbräck för såväl den enskildesom för samhället. Det innebär också ett socialtmissförhållande, där arbetslösa ställs utanför en av vår tidsviktigaste gemenskaper - arbetsplatsgemenskapen.Paradoxalt nog finns det stora behov att fylla i arbetslivet. Inomexempelvis vård, omsorg och utbildning råder en omfattande personalbrist,och nya arbetstillfällen skulle här kunna frambringas tämligen omgående. Detstora problemet är att de ekonomiska resurserna inte finns där behoven finns.Kommunernas ekonomi har under genomgått stora struktur-förändringar, där många människor har sagts upp från sina anställningar. Deomfattande uppsägningarna har också lett till att många kommuner intelängre klarar sina åtaganden gentemot invånarna i kommunerna.Vi vill föreslå ett riktat anställningsstöd för att ge arbetslösa en fastanställning, detta genom att möjliggöra nyanställning i offentlig sektor. Delarav de medel som används till arbetsmarknadsstöd bör kunna omvandlastill ett anställningsstöd för att fylla kommunernas behov av personal. Stödetbör gälla för heltidstjänster varande och under förutsättningatt kommunen betalar lön enligt gällande kollektivavtal. Stödet föreslås intebelasta den statliga budgeten ytterligare, utan finansieras genom omvandlingav medel som används till arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Förslagetkan sålunda stärka de statliga finanserna.Enligt prognoserna i budgetpropositionen kommer kommunernas intäkteratt öka med sammanlagt . I takt med ökadeskatteintäkter ökar också kommunernas betalningsförmåga och derasmöjlighet att själva tillgodose uppenbara behov inom omsorgen. Anställning-arna kommer följaktligen finansieras av kommunerna i takt med att ekonominåterhämtar sig. På så sätt fungerar åtgärden som en brygga medan ekonominstärks. En brygga som möjliggör för kommunerna att tillgodose angelägnabehov, som fasta jobb skapas.Ett annat exempel på användandet av pengar på detta sätt är den avregeringen föreslagna sysselsättningsåtgärden riktat anställningsstöd föräldre, den så kallade 55-plus. Ett liknande system skulle kunna användas föratt få angelägna arbetsuppgifter utförda i den kommunala sektorn.Det skulle kunna hävdas att denna åtgärd riskerar att tränga ut icke-subventionerade arbeten genom att kommunerna använder åtgärden för attfinansiera redan planerade anställningar. Risken för detta är dock mycketliten. Kommunernas ekonomiska läge är mycket svårt. Mångakommuner har tvingats säga upp så många personer att kvaliteten på servicenallvarligt hotas. Få kommuner har möjlighet att utanannat stöd nyanställa personer. Därför torde risken för undanträngnings-effekter vara praktiskt taget obefintlig.Det skulle också kunna hävdas att åtgärden ingjuter "falska förhoppningar"genom att den ger ett riktigt jobb som inte har möjlighet att överleva närsubventionen upphör. Detta förhindras dock genom en tvåårig referensperiod.Det emotsäges också av de prognoser som regeringen redogör för ifinansplanen, som pekar på att kommunerna kommeratt öka sina inkomster med . Detta för attkommunerna kommer att kunna stå för lönekostnaderna efter stödets upphör-ande.Stöd bör utgå till kommuner som fastanställer ny tidigare arbetslös personaloch bör utgöra av lönesumman. Stödet bör utbetalas ochförutsätta fast anställning. Genom det riktade anställningsstödet ges mångamänniskor fast anställning, och statens utgifter i a-kassesystemet minskas.Det bör sammantaget generera ökade intäkter för statskassan.Vad vi här talar om är sålunda ingen ökad utgift för den offentliga sektorn,utan bara ett sätt att effektivare använda de pengar som redan spenderas.Istället för att betala vårdbiträden, undersköterskor och barnskötare för att gåi öppen arbetslöshet - eller i bästa fall i arbetsmarknadspolitisk åtgärdsyftande till att ge en annan, förhoppningsvis efterfrågad,kompetens - skall vi betala dem för att arbeta. På så vis kan behoven i denkommunala verksamheten tillfredsställas som arbetslöshetenminskas och detta för samma resurser som inte åstadkommer någonderaav de två.Trots att stödet bara ges bör en tvåårig referensperiodanvändas. Utgångspunkten är att kommunen för att kunna tillgodogöra sigfullt stöd, ska ha gett personen fast anställning i åtminstone . I detfallatt personen sägs upp bör stödet minskas med 7,3procentenheter . Denna avräkning inom referensperioden gör attden kommun som inte klarar att leva upp till sitt åtagande, utan säger upppersonen inte kan tillgodogöra sig något stöd, emedan denkommun som lever upp till större delen av sitt åtagande också kantillgodogöra sig en större andel av stödet.Genom denna åtgärd skapas riktiga jobb till lägre kostnad än traditionellaarbetsmarknadspolitiska åtgärder. som det viktigaste målet uppnås,att arbetslösa får möjligheten att återinträda på den ordinarie arbetsmark-naden, ges den primärkommunala omsorgen möjlighet att leverera service påen acceptabel nivå. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om riktat anställningsstöd.