mot · GK02Jo756 · 1996-10-07 00:00:00 — Enligt riksdagsbeslut om olika åtgärder somsyftade till ökad återvinning och ett bättre omhändertagandeav avfall ingick att en obligatorisk insamling avpappersavfall i form av tidningar och tidskrifter skullepåbörjas. uppger atttidningsinsamling sker i så gott som samtligakommuner.Enligt beräkningar av skogsindustrierna uppgick mängden insamlatreturpapper år , vilket är en fördubbling jämfört med år1975. omfattade insamlingen av tidningar och tidskrifter ,medan insamlad mängd av wellpapp, spill och övrig s.k. insamlingsvarauppgick till . Pappersindustrins förbrukning av returpapper, som var1034 ton , har mer än tredubblats sedan 1975.Riksdagen har fattat beslut om förändringar irenhållningslagen för att främja en miljövänligare hantering av bl.a.pappersavfall genom ökad källsortering och återanvändning. Det står ocksåklart att pappersbruken efterfrågar mer returpapper än de får in. Å andrasidan har de inte visat något intresse av att betala ett pris somtäckerkommunernas insamlingskostnader.Enligt Renhållningsverksföreningens beräkningar betalar pappersbruken400 kr för ett ton svenskt returpapper. Enligt samma källa kostar detemellertid att samla in ett ton. Till detta kommer föratt ta hand om papperet innan det säljs. Kommunerna förlorar alltså125 kr per insamlat ton papper. På många håll överväger man därför att börjaelda upp papperet tillsammans med andra brännbara sopor och ta hand omenergin i form av fjärrvärme. Ekonomin tillåter helt enkelt inte kommunenatt subventionera den miljöinsats som pappersinsamlandet innebär.En möjlighet att komma till rätta med problemet borde kunna sökas i dettyska "Dualsystemet" (dual = tvåfaldig). Detta innebär i korthet attkonsumenterna samlar återvinnbara förpackningar hemma i en separatbehållare. Vilka som kan återvinnas anges på förpackningen med en särskildsymbol - en grön prick. Industrin ansvarar sedan för att behållarna hämtasoch att innehållet sorteras och återvinns. Matrester och andra sopor somläggs i den vanliga tunnan är däremot som tidigare kommunens ansvar. Dettyska systemet innebär alltså att hela den kommersiella kedjan fråntillverkare till säljare får ta över det ekonomiska och praktiska ansvaret föratt deras förpackningar återvinns i stället för att bli avfall. Branschen fårbetala notan. Om så önskas kan de sedan köpa in insamlingstjänsterna avkommunerna. Det tyska har föreslagit att tidningspapperockså skall innefattas av förslaget. Inom i skerenligt uppgift en "problembeskrivning" av frågan.Svenska har uttalat sig mycket positivt om dettyska systemet som man menar borde kunna bli en förebild också förSverige. har låtit göra en undersökning om skogsråvararespektive returpapper i . används enligt rapporten ca 14miljoner ton papper. Det skulle enligt denna rapport vara möjligt att spara ca1,papper , bl.a. med hjälp av ökad användning avreturpapper i papperstillverkningen och glas i stället för papper iförpackningar. Den ökade användningen av returpapper anses leda till attförbrukningen av skogsråvara kan minskas till hälften i Tyskland.Greenpeace hävdar att besparingarna skulle leda till en kraftig minskning avimporten av skogsråvara till och därmed minska trycket påskogarna i , , och Kanada.Det tyska Dualsystemet för insamling av förpackningar torde medförhållandevis kort varsel kunna tillämpas i , där vi nu börjar få goderfarenhet av avfallshantering, källsortering etc. För att förebyggaatt kommunerna hålls ekonomiskt skadeslösa vad gäller returpappers-hantering är det väsentligt att tidningar och tidskrifter från början inlemmas isystemet. För tidningarnas och tidskrifternas del är det rimligt att tidnings-företagen, pappersbruken och massafabrikerna gemensamt åläggs ansvaretför returförfarandet.Jordbruksutskottet hänvisar i sitt betänkande 1995/96:JoU13 till pågåendeutvärderingar av områdena förpackningar, däck och returpapper i regi vad gäller producentansvar. Bl.a. påpekas att inte anser att det finns anledning att förändra systemetmed returpapper. Detta uttalande är synnerligen motsägelsefullt motbakgrund av de tidigare positiva omdömen som verket avgett vad gällerbehovet av ett effektivare återvinningssystem för returpapper.Erfarenheter från bl.a. visar att lagstiftning på området är detenda verksamma medlet för att få till stånd ett sådant effektivtåtervinningssystem. Då ytterligare erfarenheter nu vunnits av det tyskasystemet, där bl.a. producentansvaret för säljförpackningar ligger på handeln,finns det goda skäl för att göra ett uttalande i frågan. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om returpappershantering.