mot · GK02Bo503 · 1996-10-07 00:00:00 — Rätten att leva i en miljö som inte innebär risk för liv ochhälsa är en fundamental mänsklig rättighet.Kommunerna har ett övergripande ansvar för människors hälsa och förmiljökvaliteten i kommunen. Av denna anledning finns därför den s.k.kommunala vetorätten som ger kommunfullmäktige rätt att säga nej tilletablering av miljöstörande anläggningar i den egna kommunen. Denna rätt ären av hörnstenarna som den kommunala självstyrelsen vilar på. Den är ocksånödvändig för att kommunen på ett fullgott sätt kan skapa en riskfri miljö ochminska riskerna för ohälsa för kommunens invånare. Genom att beslutenfattas på nivå har kommuninvånarna stora möjligheter att få sinasynpunkter tillgodosedda.Den kommunala vetorätten regleras i naturresurslagen (NRL). Det finnsdock allvarliga luckor i lagstiftningen. En sådan lucka är att regeringen harmöjlighet att köra över den kommunala demokratin genom att besluta omlokalisering av vissa typer av anläggningar i direkt strid mot en kommunsuttalade vilja. Detta kan ske genom att /90 införde en s.k.ventil i NRL som innebär att om en anläggning är synnerligen angelägen frånnationell synpunkt får regeringen lämna tillstånd för anläggningen även moten kommuns vilja.Ett exempel på sådana anläggningar där regeringen kan köra över denkommunala vetorätten är anläggningar för förvar av utbränt kärnbränsle.En av de platser i vårt land där man vill undersöka berggrundenslämplighet för slutförvaring av utbränt kärnbränsle är på gränsenmellan norra och . Dessa planer har väckt ett mycket starktmotstånd i det berörda området. När planerna blev kända bildades enaktionsgrupp med syfte att skydda mot sådana provborrningar.Aktionsgruppen har växt till en lokal folkrörelse och man har hållit vaktför att förhindra provborrningar , dygnet runt. har man varitframgångsrik i den kampen. De tre berörda kommunerna , Tanumoch , förklarade samtliga att man ämnade utnyttja den kommunalavetorätten som då fanns i NRL för att förhindra att görs till ensopstation för utbränt kärnbränsle.När beslöt att göra inskränkningar i vetorätten upplevdes dettasom ett mycket starkt hot mot bygden.Detta visar på det felaktiga att starta produktion av kärnkraft utan att haklart för sig var och hur som det oerhört giftiga avfallet skall förvaras.Utgångspunkten i samhällsplaneringen måste vara att minimera detmiljöfarliga avfallet. Produktion av varor och energi som resulterar irestprodukter och avfall som inte kan destrueras eller återföras till naturenskretslopp bör överhuvudtaget inte tillåtas.Den kommunala självstyrelsen är starkt förankrad i vårt land. Genom enstark självstyrelse underlättas medborgarnas möjligheter attpåverka sin miljö. Den genomförda inskränkningen i den kommunalavetorätten rycker undan grunden för en stor del av den kommunalasjälvstyrelsen och därmed människornas möjligheter att själva kunna påverkasin livsmiljö.Sett i ett EU-perspektiv är det också viktigt att stärka den lokalasjälvstyrelsen. Den s.k. närhetsprincipen som innebär att beslut skall fattas påså lokal nivå som möjligt talar också för en förstärkning av den kommunalavetorätten.Naturresurslagen, i vilken den kommunala vetorätten regleras, planeradesav den förra regeringen att föras över som en del i en ny miljöbalk.Den socialdemokratiska regeringen återkallade dock propositionen ommiljöbalken efter tillträdet . har olika tidpunkter förframläggandet av förslag till en ny miljöbalk förekommit. Det senastebeskedet från regeringen är att ett förslag skall föreläggas under1997. Det är djupt beklagligt att detta viktiga lagstiftningsarbete försenatsmed av den socialdemokratiska regeringen.Regeringen kommer dock att, enligt uppgift, lägga fram förslag tillmiljöbalk och såvitt det är bekant för oss kommer även dennuvarande naturresurslagen att inarbetas i förslaget.Enligt vår uppfattning bör den kommunala vetorätten gälla oinskränkt ochomfatta även anläggningar för utbränt kärnbränsle. Detta bör inarbetas i detkommande förslaget till miljöbalk. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvidgning av den kommunala vetorätten.