mot · GK02So603 · 1996-10-07 00:00:00 — På så sätt ges Sverigemöjlighet att se över alkoholbeskattningen och om den behöver justeras.Alkoholinspektionen inrättades i samband med inträde i EU.Sedan myndigheten påbörjat sin verksamhet har den blivit utsatt föromfattande kritik, såväl inom som av . Bl.a. anklagats för att ta ut orimligt höga avgifter av dem som ansökt omtillstånd att distribuera alkohol. Myndighetens avgiftspolitik har främstdrabbat småföretagare och därmed kommit i konflikt med mål somuppdragsgivaren - - har angett, nämligen att öppna för konkurrensinom dessa distributionsled. , som noterat dennahändelseutveckling, har följaktligen krävt att utan dröjsmål avvecklarAlkoholinspektionen, eftersom myndighetens agerande strider mot EU:sregler. Vi delar denna uppfattning och anser att regeringen böråterkomma till med förslag om myndighetens avveckling.NarkotikapolitikenDen liberalisering av narkotikapolitiken, som märkspå många håll i , liksom en legalisering av narkotiskapreparat kan aldrig accepteras. En sådan politik strider klartmot bestämmelserna i de internationellanarkotikakonventionerna, och kan orsaka ett mycketallvarligt hot mot folkhälsan. Som medlem i Europeiskaunionen kan vi fungera som ytterligare en motvikt mot deliberaliseringstendenser som på detta område förekommer ibland annat den socialistiska partigruppen iEuropaparlamentet.Det är inte bara ett ökat beslag av narkotika utan också endel nya faktorer som bidragit till förnyad uppmärksamhet kringnarkotikafrågorna. Spridningen av hiv och aids bland injektionsnarkomaner,nya preparat på marknaden, som crack och ecstasy, öppnade gränser motÖsteuropa och händelser ute i världen bidrar sammantaget till ökad oro förframtiden. Det fruktansvärda dådet utanför ennattklubb i där fyra unga människor kallblodigt sköts ihjäl och etttjugotal skadades och där gärningsmännen lär ha varit narkotikapåverkade, ärett ytterligare tragiskt exempel på narkotikans effekter.Flera västeuropeiska länder upplever en kraftig uppgång i det tunganarkotikamissbruket och den dödlighet som alltmer följer inarkotikamissbrukets spår. Många av före detta ochövriga östeuropeiska länder har blivit transitländer för narkotika till Nordenoch . Detta har lett till att socialutskott harföreslagit att nordiska ministerrådet skall utarbeta en ny handlingsplan för attmöta den uppkomna situationen.Narkotikan hotar inte enbart människors liv och hälsa.Narkotikaprofitörerna hotar också hela den sociala, ekonomiska ochdemokratiska utvecklingen i flera länder, inte minst i tredje världen.Hanteringen ger förskräckande exempel på den miljöförstöring, denrättslöshet och det våld som en hämningslös narkotikahandel för med sig.Hela kedjan, från produktion, via distribution till konsumtion måsteattackeras. Insatserna skall samordnas. Kampen måste vara uthållig!EU och narkotikanI stadgas att Europeiska unionen ochdess medlemsstater skall betrakta följande områden somfrågor av allmänt intresse (Avdelning VI artikel K.1):4. bekämpning av narkotikamissbruk, (...)9. polissamarbete för att förhindra och bekämpa (...), olaglignarkotikahandel och andra former av grova internationella brott,inklusive, om det är nödvändigt, vissa aspekter på tullsamarbete, isamband med organisationen av ett unionstäckande system förinformationsutbyte inom en europeisk polisbyrå (Europol). 'och är medlemmarav Europeiska unionen. Det innebär att flera nordiska länderfår hjälp och stöd och förutsättningar för att bekämpasmugglingen av narkotika. kommer vi ävenfortsättningsvis att kunna bedriva den ovillkorligt hårdapolitik mot allt bruk av narkotika på våra egna gator och torgsom varit ett kännemärke för vår narkotikapolitik; men ocksåsprida synen till andra länder att det är lika viktigt attbekämpa utbudet som efterfrågan.För att på alla sätt hindra en ökad narkotikahandel har EU satt upp tvåsamarbetsorganisationer. Den första är EDMC (European Drug MonitoringCentre) med säte i . Den andra är Europol med säte i . Dessabåda organisationer skall genom underrättelseverksamhet och nära polisiärtsamarbete stoppa och förhindra narkotikahandeln. Vi vet attgrundförutsättningen för narkotikabekämpning är samarbete ochunderrättelser. Genom EU får vi del av andra länders kunskap och resurser ikampen mot narkotikan. Det är viktigt att är ytterst aktivt i de organEU satt upp för att bekämpa alla former av narkotika.Det tydligaste exemplet på att samarbete verkligen fungerar är Maastricht.Staden ligger i sydligaste nära , ochLuxemburg. polis har, tack vare samarbete med kollegor iBelgien och , fått stopp på narkotikahandeln! visar attsamarbete är A och O i kampen mot narkotikan.Ett annat exempel på att öppna gränser inte betyder att kampen motnarkotika blir omöjlig är . Eftersom de brittiskatullmyndigheterna numera kan koncentrera hela sin verksamhet på jakten pånarkotikasmugglare blev resultatet en ökning av beslagen påett år!Anabola steroider och andradopningspreparatDe har kunskapen om anabola steroider ochandra s.k. dopningspreparat ökat, och deras allvarligaskadeverkningar uppmärksammas allt mer. Socialutskottetsoffentliga utfrågning gav vid handen att detfinns samband mellan användning av dopningsmedel ochallvarliga brott. Mycket talar för att gärningsmännen underen använt sig av anabola steroider i samband medträning.Vi ser mycket allvarligt på det icke-medicinska bruket av anabola steroideroch andra dopningsmedel. är det enligt lag förbjudet atttillverka, inneha, ge bort eller sälja dopningsmedel. är detuppenbart att lagstiftningen inte lyckats hindra konsumtionen av preparaten.Uppgifter anger att över 100 000 unga män i regelbundet använderdessa preparat. Missbruket är så omfattande att har öppnaten särskild klinik för patienter som drabbats av skador till följd avanvändning av dopningsmedel.Mot bakgrund av de senaste årens våldshändelser, där användningen avdopningspreparat uppenbart har varit en del av orsaken, samt kunskapen omandra allvarliga skador som följer i konsumtionens spår, gör att ytterligareåtgärder måste vidtas.En noggrann analys av dopningsproblemet pågår f.n. i den statligautredningen om dopning. Syftet med analysen skall vara att se på olikadopningspreparats inverkan på människors hälsa. Enligt vår uppfattning börutredningen redovisa förslag som innebär att konsumtion av dopningsmedelkriminaliseras samt att bestämmelser införs i strafflagen som innebär attdenna hantering kan anses som grovt brott med högre straffskala.Läkemedelslagstiftningen bör skärpas vad det gäller försäljning och innehav iöverlåtelsesyfte. Vidare bör socialtjänstlagens bestämmelser (§ 12)förtydligas så att åläggs ansvar för missbruk av dopningsmedelbland barn och ungdomar.Ett växande problem är smugglingen av dopningspreparat från det fornaöstblocket, framför allt . I dessa länder säljs dessa preparatfortfarande öppet. Det är viktigt att svenska myndigheter i ökad omfattninginformerar sina utländska motsvarigheter om hur allvarligt ser påsmugglingen från och transittrafiken genom de baltiska staterna.Det är angeläget att biträder grannländernas tullmyndigheter för attstoppa denna smuggling. Vidare bör i internationella fora försökauppnå internationella bestämmelser om förbud för hantering av icke-medicinsk användning av dopningspreparat.Vid ett gemensamt möte i huvudstad och inskrevs följande krav i slutdokumentet:Vi uppmanar parlamenten och regeringarna att nära samarbeta om attmotarbeta smuggling av narkotika och dopingpreparat och andra former avorganiserad brottslighet.Preventiva åtgärderDen mest centrala uppgiften för att minskanarkotikamissbruket är att minska rekryteringsunderlaget.Detta arbete måste främst koncentreras till ungdomar genomaktivt fältarbete. Skillnaden mellan bruk av legala rusmedelsom alkohol och illegala har tydliggjorts inte minst genomatt varje icke-medicinskt bruk av narkotika kriminaliserats.Ett utökat samarbete måste skapas på lokal nivå mellanrepresentanter från de sociala myndigheterna, polis, Hem ochSkola, elever och fritidsföreningar. Deras uppgifter skall varaatt kontinuerligt följa den lokala utvecklingen inomnarkotikaområdet.Den mycket stränga sekretesslagstiftningen på det sociala området får intehindra att myndigheter på ett tidigt stadium samarbetar. Vi är medvetna omatt frågan om en uppluckring av sekretesslagstiftningen är både kompliceradoch känslig. måste man väga frågan om sekretessen motmöjligheten att hjälpa det enskilda barnet och den enskilda familjen. Vi anserdärför att en utredning bör tillsättas för att se över förutsättningarna för etteffektivt samarbete mellan föräldrar, skola och olika myndigheter i syfte attbekämpa ett begynnande narkotikamissbruk.På länsnivå bör en motsvarande organisation byggas upp för att samordnanarkotikabekämpningen så att inga ärenden ''faller mellan stolarna''. Dennasamordning på såväl lokal som regional nivå är så viktig att den börprioriteras.De frivilliga insatser som spontant kommit till stånd har genom sina bredakontaktnät också stor möjlighet att hjälpa till i det förebyggande arbetet.Moderata samlingspartiet har krävt att det s.k.sprutprojektet i skall avbrytas. Senast skedde detta i samband medregeringens skrivelse om utvärdering av projektet (regeringens skrivelse1995/96:1 Utbytesverksamhet med rena sprutor till narkotikamissbrukare). Vianser att ett projekt med utdelande av fria sprutor ger fel signal om samhälletsinställning till narkotika i stort. Dessutom finns det inga bevis för attprojektetfaktiskt lett till att antalet hivsmittade narkomaner skulle ha minskat. Därförupprepar vi vår inställning att försöksverksamheten bör upphöra.Stöd åt enskilda initiativIdeell verksamhet och enskilda vårdinitiativ i kampen motalla former av drogmissbruk, alkohol- såväl somnarkotikamissbruk, kan aldrig underskattas. All erfarenhetvisar att alternativa behandlingsformer och det engagemangsom där kommer till uttryck bör stimuleras och uppvärderas.Ett av de största problemen i dagens system är de alltför långa väntetidernaför de personer som behöver vård och rehabilitering beroende på en stor bristpå behandlingshem m.m. hinner inte och den enskildemissbrukaren hamnar i en svår situation, som kan leda till att han eller honförlorar sin motivation.Dessa brister går delvis att åtgärda genom att stat och kommun regelbundetoch konsekvent använder sig av de enskilda organisationernas möjlighet atterbjuda vård- och behandlingsplatser.Organisationer som , Daytop, Narconon, ,Länkrörelsen, AA (Anonyma Alkoholister), , de speciellaorganisationerna för hivsmittade narkomaner m.fl. har alla olika grund ochskilda metoder. Men de har ett gemensamt. De kan redovisa godarehabiliteringsresultat. har också i en utvärdering av defrivilliga insatserna på alkohol- och narkotikaområdet, ''Behandling avalkoholproblem - en kunskapsöversikt'', visat att dessa är de enda somuppnått goda resultat.Internationellt samarbeteI det föregående har vi redovisat vår syn på åtgärder för attpå olika sätt minska narkotikamissbruket i vårt eget land.Samtidigt har det blivit allt tydligare att vi i aldrigkan lösa narkotikaproblemen bara genom att agera påhemmaplan. Internationellt samarbete blir allt viktigare.Moderata samlingspartiet har agerat internationellt genom InternationalDemocrat Union för att på ett konkret sätt och i samarbete med andra ländergemensamt bekämpa narkotikahandeln.Vi anser dels att måste initiera en diskussion inom ramen för detnordiska samarbetet syftande till en harmonisering av de nordiska ländernasnarkotikalagar, dels att på europeisk nivå kräver diskussion ominförande av en alleuropeisk narkotikabekämpningsenhet liknande denamerikanska ().Sverige bör också via arbeta för att ge ökad prioritet tillsociala och ekonomiska omställningar för människor i sådanautvecklingsländer som är beroende av narkotikaodling.Slutsatser* Hela kedjan, från produktion via distribution till konsumtion, måsteattackeras. Insatserna skall samordnas. Kampen måste vara uthållig! ** FN-projekten, bl.a. i , är värda fortsatt och utökat stöd underen framöver. Ersättningsodlingar är den mestframgångsrika lösningen. ** Multilaterala biståndsinsatser har större förutsättningar att lyckas änbilaterala. ** Narkotikamarknaden i västvärlden måste utrotas med merverkningsfulla åtgärder. Lagstiftningen måste skärpas. ** Informationsinsatser och opinionsbildning måste förstärkas. *Vi anser att skall ta bestämt avstånd från tendensertill den knarkliberalisering som förekommer ute i . Vikan, i samarbete med likasinnade länder, verka för enkompromisslös kamp mot narkotikabrotten! Genom ettutökat internationellt samarbete, där är med ochaktivt deltar i besluten, och genom att utnyttja olika länderserfarenheter inom detta område, förstärks möjligheterna attvinna kriget mot världens i särklass största organiseradebrottslighet. Regeringen bör således få i uppdrag att på allainternationella plan verka för insatser enligt de riktlinjer somvi redovisat i motionen.Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om information och upplysning om drogmissbruk och dessskadeverkningar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om internationella erfarenheter och forskning på det alkoholpolitiskaområdet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder för att stärka familjen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skolans ansvar,5. att beslutar ändra lagen om vård av unga i enlighet med vadsom anförts i motionen,6. att beslutar ändra lagen om vård av missbrukare i enlighet medvad som anförts i motionen,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen av alkoholpolitiken,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förändringar av alkohollagen,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regler för införsel av alkohol från annat EU-land,110. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om alkoholinspektionen,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utreda förutsättningarna för ett effektivare samarbete i syfteattbekämpa ett begynnande narkotikamissbruk,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avbrytande av projektet att dela ut sprutor till narkomaner,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om anlitande av ideella organisationer i vårdarbetet,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om internationellt samarbete på alla nivåer i kampen mot narkotikan,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en kriminalisering av det icke-medicinska bruket avdopningspreparat,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utökat internationellt samarbete för att minska användandet avdopningspreparat.