mot · GK02N231 · 1996-10-07 00:00:00 — antog en ny ordningslag (1993:1617)som trädde i kraft (prop. 1992/93:210 ochbet. 1993/94:JuU1). Den nya lagen innebär att det tidigaregenerella tillståndskravet togs bort och att det i stället införsen regel med krav på tillstånd när användningen avpyrotekniska varor i det enskilda fallet medför risk för skadaeller olägenhet för person och egendom (3 kap. 7 §).De omständigheter som i första hand skall beaktas vid denna riskbedöm-ning är tidpunkten och platsen. Enligt ordningslagen kan det vidare genomlokala föreskrifter vara möjligt att utvidga tillståndskravet till att gällagenerellt i vissa avseenden (3 kap. 9 §). Det är således möjligt för en kommunatt föreskriva att pyrotekniska varor inte får användas utan tillstånd inomområden som är särskilt känsliga, t.ex. vid sjukhus och vårdhem. Lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) reglerarhantering och import av sådana varor. Enligt lagen är den som hanterarexplosiva varor skyldig att vidta de åtgärder och försiktighetsmått sombehövs för att förhindra t.ex. brand eller andra skador (7 §).Enligt förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor(FBE) får sådana varor hanteras och importeras endast av den som fyllt 18 år.För att en explosiv vara skall få hanteras och importeras, krävs att den ärgodkänd av (). Inspektionen skall upprätta enförteckning över godkända varor. SÄ har utfärdat föreskrifter till lagen ochförordningen.Tillstånd för försäljningm.m.Av bestämmelserna framgår att tillstånd krävs för att säljafyrverkerier.Ett krav för sådant tillstånd är att föreståndaren har grundkunskaper omgällande regler och om riskerna med fyrverkerier samt hur försäljningen skallgå till. Den som har tillstånd att överlåta explosiva varor skall förvissa sigomatt förvärvaren har rätt att inneha explosiva varor av det slag och i den mängdsom överlåtelsen avser (33 § FBE).Sammanfattningsvis finns fyra kategorier pyrotekniska varor: 1. Bordsfyr-verkerier där det inte finns någon åldersgräns 2. Pyrotekniska varor med enåldersgräns för innehav 3. Pyrotekniska varor med en åldersgräns på18 år för innehav 4. Pyrotekniska varor som kräver tillstånd för innehav.Försäljningen av fyrverkeripjäser i har fördubblats sedan början avåttiotalet. Till köpte svenska folket sådana pyrotekniska artiklarför . Erfarenheterna visar att gällande regler är klartotillräckliga för att stävja missbruk av pyrotekniska varor och överträdelserav gällande regler. Slopandet av det generella tillståndskravet och den iprincip fria handeln med fyrverkeriartiklar har lett till en stark ökning avrentokynnessmällande i först hand före och i samband med nyårshelgen. Vidsenaste nyårshelgen har ett starkt ökat antal fall av missbruk inrapporteratstill polismyndigheterna på många håll i landet. Äldre personer avskräcks frånatt vistas utomhus. Hundar och andra djur mår mycket illa av smällandet.Sjukhusens akutmottagningar rapporterar också om ett ökat antal patientermed mer eller mindre allvarliga skador. En man i dödades vidsprängning av en s.k. jubileumsbomb, innehållande krut och förseddmed en drivladdning som gör att bomben skjuts rakt upp i luften. Iett inlägg i berättar läkaren om den vrede och vanmakthan känner inför den fria hanteringen av pyrotekniska detaljer. Avsprängdafingrar, delar av eller hela händer, brännskador och ögonskador är devanligaste skadorna vid användning av raketer och smällare. Ofta är dessaskador svårbehandlade med betydande risker för bestående men. Från polishåll bedömer man skadeverkningarna av denna oansvarigahantering av pyrotekniska varor så allvarliga att man i flera större städerförenat sig i en skrivelse till i vilken man kräverskärptaregler mot försäljning och användning av fyrverkeripjäser.Sprängämnesinspektionen föreslår i en skrivelse till () ändringar i förordningen om brandfarliga och explosiva varor ochöverväger med anledning av dödsolyckan i skärpta regler förinnehav av tyngre och krutstarka fyrverkerier bland annat s.k. jubileums-bomber.Vid behandlingen av motioner i detta ämne vid 1995/hadenäringsutskottet (1995/96:NU16) inhämtat yttranden från åtta remiss-instanser. Samtliga de instanser som företrädde allmän- och konsumentintres-sen ställde sig klart positiva till motionärernas förslag om en skärpning avgällande lagstiftning. "ser med tillfredsställelse på omhanteringen av fyrverkerier m.m. blir föremål för en översyn i skärpanderiktning. Styrelsen instämmer i allt väsentligt i de beskrivningar omhandhavandet av pyrotekniska varor som ges i motionerna." "stöder motionärernas krav på en översyn av bestämmelserna förhantering av pyrotekniska varor." "stöder bedömningenatt det behövs en översyn av försäljningsformer och handhavande avpyrotekniska varor. "Självfallet kan en del av problemen hänföras till försummelser vad gällerinformation om riskerna med användning av fyrverkerier, ansvarslöshantering från mindre omdömesgilla personer liksom en större eller mindrenonchalans från handelns sida vad gäller kontroll och legitimation hosungdomar.Såväl lagändringar som begränsningsregler vad gäller tillgänglighet ochrätten att saluföra pyrotekniska varor torde erfordras för att komma till rättamed det starkt tilltagande missbruket. I sammanhanget kan nämnas att fleraländer i har begränsat försäljningen av fyrverkerier. I fåringa smällare säljas överhuvudtaget, bara raketer. I är försäljningenav fyrverkeripjäser begränsad till vissa tidsperioder.Vi föreslår följande åtgärder för att stävja missbruk av användningen avpyrotekniska varor:1. Översyn av gällande regelverk.2. Begränsning av rätten att saluföra pyrotekniska varor till företag meddokumenterad förmåga att på ett ansvarsfullt sätt hantera en sådan verk-samhet.3. Begränsning av rätten att sälja sådana varor enligt regler liknande demsom finns i och Tyskland.4. Absolut skyldighet för handlare att avkräva legitimation vid försäljningav pyrotekniska varor.5. Särskilt tillstånd för innehav av fyrverkeripjäser med stor sprängverkan(som t.ex. s.k. jubileumsbomber) och den typ av ''smällare'' som erfaren-hetsmässigt i stor utsträckning används för rena okynnesändamål. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hanteringen av pyrotekniska varor.