mot · GK02A276 · 1996-10-07 00:00:00 — BakgrundTotalt finns ca 700 000 arbetslösa i Sverige.Arbetslösheten har inte visat några tecken på attminska substantiellt, trots en bättre konjunktur. Mycket talarför att arbetslösheten ligger kvar på en hög nivå under långtid framöver om inte nyskapande åtgärder vidtas.Miljöpartiet vill bland annat sänka arbetstiden, skatteväxla såatt det blir billigare att anställa och dyrare att miljöförstörasamt satsa på "gröna jobb". Detta behandlas utförligt i ettantal motioner från partiet.Statsminister har slagit fast att den öppna arbetslöshetenskall halveras . har beräkningar från regeringen visat attdet med nuvarande åtgärder inte är möjligt. Statsminister har också,kanske med detta i åtanke, slagit fast att alla tänkbara vägar för att minskaarbetslösheten är värda att pröva. Vi delar både arbetslöshetsmålet ochöppenheten inför nya åtgärder, och anser att det är hög tid att sätta igång.Vidare har statsministern i sitt installationstal lagt fram ett antal lovvärdamiljöpolitiska mål, som dock inte kommer att uppfyllas med den fördapolitiken. Detsamma gäller ett stort antal av de tidigare av riksdag ochregering antagna miljömålen. Vi anser att politiken skall inriktas på att nå ochöverträffa statsministerns ambitionsnivå och miljömål. Detta kanutmärkt kombineras med arbets- marknadspolitiska satsningar, vilket vi gettuttryck för i ett antal arbetsmarknadspolitiska motioner.Regeringen kommer troligen att vilja pröva ett antal åtgärdsförslag lokalteller regionalt innan de introduceras som rikspolitik. Med förslaget om sänktarbetstid på prov i ett antal pilotkommuner har man redan slagit in på dennalinje. Vi anser att bl a sänkt arbetstid redan nu bör genomföras på riksnivå,men i andra hand är det lämpligt att åtminstone i delar av landet snabbt kunnasänka arbetstiden och skatteväxla.Uppsala som pilotkommunoch provlänArgument för som kommun framförs i en radsammanhang och ska inte upprepas här, detsamma gällerUppsala län. Intressant att notera här är främst den storabredd som finns i ett relativt litet län, med stora städer ochlivaktig landsbygd, bredd på utbildningsnivåerna ochyrkesvalen. Detta gör att kommun och län ärintressanta för utprövningar av nya arbetsmarknadspolitiskainstrument. Erfarenheterna kan brett utnyttjas över landet.Sänkt arbetstidI finns det nu en politisk ambition att erbjuda dekommunanställda en frivilligt sänkt arbetstid som alternativtill löneförhöjningar, enligt den så kallade Växjö-modellen.Detta gynnar alla parter, då:- Den anställde får ökad valfrihet, mellan ökad lön och mer fritid-- Den arbetslöse kan komma in på arbetsmarknaden-- Den ofrivilligt deltidsanställda kan gå upp -- Kommunen på ett naturligt sätt kan introducera nytt folk i verksamheten,medan andra trappar ner. Det kan också innebära minskade lönekostnaderför kommunen.-Från denna frivilliga arbetstidssänkning som kan komma attintroduceras för de kommunanställda är det logiskt att gåvidare och bli en pilotkommun för generellt sänkt arbetstid,exempelvis i veckan.Beräkningar från de gröna i visar att en lokalt sänktarbetstid , vilket motsvarar att den heltidsanställde går ner i tidfrån 40 , kan ge nära 1 000 nya arbetstillfällen enbart hoskommunen och ungefär lika många hos , därutöver ca 250 hosPharmacia och något fler på . Detta gäller efter eneffektiviseringsgrad på , dvs att av de frilagda timmarnaersätts med ny arbetskraft.Lokal skatteväxlingSkatteväxling har blivit något av ett honnörsord i de senasteårens miljödebatt, med sänkta skatter och avgifter på arbeteoch höjt skattetryck på miljöförstöring i form av förbrukningav råvaror och energi. En skatteväxlingskommitté har ocksåtillsatts, men det konkreta resultatet från denna verkar blirelativt begränsat.Också kommunalt finns goda möjligheter att skatteväxla, vilket skulle geen bättre miljö och indirekt kunna ge fler arbetstillfällen, eftersomkommunalskatten kan sänkas vilket medger ett ökat utrymme för konsumtionav miljövänliga tjänster och varor (de miljövidriga ökar i pris i och medskatteväxlingen). Konkret innebär det högre avgifter på energi, va och avfallsamt införda avgifter på tätortstrafik - och sänkt kommunalskatt.Dagens lagstadgade självkostnadsprincip omöjliggör en lokal skatteväxlingannat än i mycket begränsad omfattning. Självkostnadsprincipen har mångafördelar, bland annat garanterar den att kommuninvånaren inte skall belastasför orimligt höga kostnader på de områden där kommunen har ett naturligtmonopol och således kan ta ut nästan vilka priser som helst om ingarestriktioner finns. Nackdelarna är dock uppenbara i form av sämre miljö ännödvändigt och onödigt hög kommunalskatt.Naturskyddsföreningen har i sin rapport , medfallstudier för tre kommuner, visat hur en skatteväxling kangenomföras. De har också tagit fasta på de fördelningspolitiska effekterna.Det bör , inte minst mot bakgrund av miljömål ochstatsministerns uttalade miljöambitioner, vara möjligt att utpröva lokalskatteväxling i ett antal försökskommuner. är väl lämpad att vara enav dessa.Övriga arbetsmarknadspolitiskaåtgärderInom regeringen finns tydliga motsättningar bland annat närdet gäller friår eller sabbatsår, som benämningen är iMiljöpartiets förslag. Vi anser, vilket utvecklas i vår motion,att sabbatsåret är en mycket angelägenarbetsmarknadsåtgärd, som inte behöver utprovas regionaltinnan den införs. Detta bland annat mot bakgrund av deerfarenheter som kan dras från försök medsabbatsår, där 90 000 nya arbetstillfällen skapades. Omregeringen ändå väljer att regionalt utprova modellen, bör detnoga övervägas vilka regioner som är mest lämpade för ettutprovande vars resultat sedan kan överföras till riket i desshelhet.Lärlingssystemet används framgångsrikt i bland annat , där 70 %av ungdomarna genomgått någon form av lärlingsutbildning, och dettavanligen leder till arbete efteråt. motionerar om att detta börutvärderas även för del. Eventuellt bör det utprövas regionalt innandet införs på riksnivå. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om arbetsmarknadspolitiska åtgärder i kommun och Uppsalalän.