mot · GK02K3 · 1996-10-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:36 Den regionala samhällsorganisationen Regeringen föreslår i proposition 1996/97:36, Den regionalasamhällsorganisationen en rad intressanta försök i Sverigebeträffande organisationen av den statliga verksamheten påden regionala nivån. Försöksverksamhet skall genomföras ide samlade , , osv.Vi anser att det är bra att dessa försöksverksamheter kommer till stånd ochvi ser med spänning fram mot hur de kommer att fungera i praktiken.Det är väl heller ingen tillfällighet att dessa försök genomförs just nu i dentid vi lever i. De statliga verksamheterna har allt svårare att klara sinauppgifter i befintlig organisation med de medel de har till förfogande.Rationaliseringar genomförs och medför ofta någon form av regionaliseringför just den berörda myndigheten. Senast i raden är regionaliseringen avKronofogdemyndigheten som ett exempel. Vi är ganska övertygade om attutvecklingen inte stannar där.Regional verksamhetUtformningen av förvaltningen på den regionala nivåntilldrar sig allt större intresse.Detta är naturligt. Här konkretiseras tillväxtpolitiska strävanden samtidigtsom innehåll ska ges åt begreppet hållbar utveckling. Motsättningar kommer idagen och avvägningar mellan motstridiga intressen görs. Kommuner,landsting, och olika intresseorganisationer är verksamma på denna nivå.Formerna för det politiska inflytandet och förvaltningens organisation har nuutretts och debatterats under en följd av år. (Som ett led därav startar ocksåenrad försöksverksamheter som vi har pekat på.) Det är därvid viktigtatt få den komplexa problembilden allsidigt belyst. Inte minst angeläget är noggrant belysa de samordnings- och rationaliseringsvinster som kangöras genom förändringar i den statliga organisationen på länsplanet. Dessafrågor, som i helhetsperspektivet är viktiga, har inte ägnats störreuppmärksamhet i debatten om hur arbetet på den regionala nivån skallförändras. I debatten görs ofta jämförelser med förhållandena i andraeuropeiska länder, där regionverksamheten framhålls som starkare än iSverige, som de svenska kommunerna har en mycket starkare ochsjälvständigare ställning än i de flesta andra länder.FörsöksverksamhetMot denna bakgrund är det angeläget att genomföraytterligare försöksverksamhet än vad som förordas ipropositionen för att utveckla former för ett mer tydligt ochsamlat uppträdande från statens sida. Nya former föruppgiften att vara statens företrädare i länet bör prövas. Vianser därför att försöksverksamhet med denna inriktning börgenomföras i län.Förutom att belysa ovannämnda rationaliserings- och samordningsvinsterinom den statliga sektorn skulle försöksverksamheten också kunna inriktas påatt förnya samarbetsformerna på den regionala nivån bland annat mellan statoch kommun och landsting.Viktiga inslag i försöksverksamheten bör vara att styrelse ienlighet med ovannämnda intentioner utses av regeringen. En sådan styrelsebör också få möjlighet att fatta direkta beslut i betydligt större utsträckningän den nuvarande; landshövdingens beslutsfattande enligt verksförordningenskall därför också ses över. Det är också naturligt att till exempellänsarbetsnämnden efter genomgången reducering inordnas i länsstyrelsen.På detta sätt koncentreras regionala statliga utvecklingsfrågor tilllänsstyrelsen medan de lokala frågorna hanteras av kommunerna.Lämpligt i samband med detta försök är även att övrig statlig regionalverksamhet omfattas.SammanfattningDen av oss föreslagna försöksverksamheten bör syfta tillföljande: bättre bas för att bedriva fortsatt utveckling av länsförvaltningen tydligare statligt uppträdande på den regionala nivån utvecklad samverkan på länsplanet inte minst stat/kommun effektivitetsvinster inom främst stat och kommunFörsöksverksamheten i bör pågå under sammaperiod som aviserad försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning. Utvärdering av detta försök börnaturligtvis ske på samma sätt som vid andra försök inomdetta område. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna att enförsöksverksamhet skall starta i i enlighet med vad somanförts i motionen.