mot · GK02Sf6 · 1996-10-07 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:28 Kriterier för rätt till ersättning i form av sjukpenning och förtidspension InledningRedan i Sjuk- och arbetsskadekommitténs direktiv ingick attpresentera förslag till en försäkring baserad på renodlatmedicinska kriterier. Därmed togs den möjlighet bort somtidigare funnits för och läkarkåren attkunna göra en helhetsbedömning av den försäkrades förmågaatt "kunna bereda sig inkomst genom sådant arbete sommotsvarar hans krafter och färdigheter och som rimligen kanbegäras av honom med hänsyn till hans utbildning ochtidigare verksamhet samt ålder, bosättningsförhållanden ochdärmed jämförliga omständigheter (7 kap 3 § AFL)".Regeringens nu avgivna proposition ger förslag som sammantaget innebäratt många människor riskerar att slås ut från samtliga försäkringssystem ochbli beroende av socialbidrag. Det gäller särskilt människor med en blandadproblembild i form av ohälsa och svag ställning på arbetsmarknaden,eventuellt också sociala problem. Många av dessa är kvinnor, och de flesta äräldre arbetskraft.Ett jämställdhetsperspektivKvinnors ställning på arbetsmarknaden försvagas i snabbtakt genom de stora nedskärningar som görs i offentligasektorn. Det gör att många kvinnor framöver kommer atthänvisas till a-kassa och socialtjänst om inte hänsyn tas tillhela deras sociala situation, de specifika omständigheter sområder på just den ort där de är bosatta, samt till deras tidigareutbildningsnivå. Familjer splittras, barn far illa genom attföräldrarna tvingas flytta ofta. Främst kvinnor kan komma atthamna i deltidsarbetslöshet i och med införandet av den"steg-för-steg-modell" som regeringen vill införa. Dessutomhar kvinnor ofta en mera sammansatt sjukdomsbild. Därförär det skrämmande att i regeringens proposition kunna läsaatt man redan inledningsvis konstaterat att förslaget slår hårtmot kvinnor, men att regeringen inte anser att man kan göraspeciella lösningar för "särskilda sjukdomsgrupper". Kvinnorär inte en särskild sjukdomsgrupp, och därför kan vi inteannat än att avvisa propositionen i sin helhet, och beregeringen återkomma med ett förslag om rätten tillförtidspension och sjukpenning som inte är konstateratdiskriminerande redan innan det trätt i kraft.En rimlighetsbedömningMiljöpartiet anförde redan i Sjuk- och arbetsskadekommitténatt en "rimlighetsbedömning" var ett av de viktigasteredskapen i utformandet av nya ersättningsregler. Enbart enmedicinsk bedömning är otillräcklig. Även vad gäller de"vanligt förekommande arbeten" som regeringen menar skavara bedömningsgrundande bör en rimlighetsbedömningkunna göras, möjligheten att göra en helhetsbedömning böralltjämt finnas kvar.EkonomiRegeringen redovisar kraftiga besparingar inomförsäkringens område. Det är givetvis mycket positivt om detblir möjligt att göra besparingar till följd av en framgångsrikrehabilitering som gör att fler kan återgå i arbete. Det bördock betonas att regeringens antaganden på denna punkt ärmycket osäkra. De besparingar som ligger i en snävareavgränsning av kriterierna för försäkringen är knappast reellabesparingar utan kommer att leda till ökade kostnader inomandra ersättningssystem, ytterst för kommunerna i form avökade socialbidrag. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1996/97:28 i sin helhet och berregeringen återkomma med nya förslag till kriterier för rätt till förtidspensionoch sjukpenning som inte redan inledningsvis är diskriminerande för kvinnor,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att de kriterier för rätt till ersättning som regeringen presenterarärdiskriminerande för kvinnor,3. att hos regeringen begär förslag till hur en mer jämställdberäkning av rätten till förtidspension och sjukpenning kan göras,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att möjligheten att göra en "rimlighetsbedömning"kvarstår,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om risken för övervältring på kommunernas socialtjänst med detförslag regeringen lagt,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att "normalt förekommande arbeten" skall omfatta de arbeten somfinns i närheten av den ort där försäkringstagaren bor.