mot · GK02Kr31 · 1996-10-07 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor De s.k. "enarmade banditerna" förbjöds genom ettriksdagsbeslut . Anledningen var bl.a. att spelenförorsakade omfattande sociala problem. Särskilt betonadesrisken för att spelare drabbades av ekonomisk misär. Förrestaurangnäringen hade de "enarmade banditerna" fått enavsevärd betydelse och branschen stöttades upp av dessaspelintäkter på ett sätt som ledde till storastruktursvårigheter. Det ansågs principiellt otillfredsställandeoch stötande att allmänhetens spelbenägenhet utnyttjades ienskilt vinstsyfte.Efter beslut har legalt automatspel med penningvinster inteförekommit i . Tillåtna automater har haft varuvinster eller, när detgäller de s.k. förströelsespelen, endast frispel som vinst.Det var därför med stor tvekan som 1995 beslutade att tillåta spelpå värdeautomater. Genom omfattande tekniska krav, strängakontrollmöjligheter och begränsade insatser och vinster i form av presentkortoch genom att spelet anförtroddes det statliga spelföretaget spelet i rimlig grad kunna motverka de sociala problem som fannsunder de "enarmade banditernas" tid. Runt värdeautomatspelet finns mångarestriktioner, maximalt 5 automater i samma lokal, 18-årsgräns, restaurang-miljö enda tillåtna. Avkastningen skall gå till allmännyttiga organisationer.Genom en dom i länsrätten i ansågsen "enarmad bandit" där vinsten betalades ut manuellt inte vara enspelautomat. därefter placerades ca 200 automater, s.k. Lycko-hjul, ut i bingohallar. Automatmarknaden sökte emellertid ocksåfinna andra placeringsmöjligheter i strid med lotterilagen.Till följd av ett olyckligt uttalande i regeringens utredning om ändringar ilotterilagen (Ds 1996:20), vilket av domstolarna tolkades på det sättet attLyckohjulen inte skulle anses som lotteri, fick automatbranschen att placeraut dessa spel i stort sett var som helst. har en närmastexplosionsartad utplacering av spel i tobaksaffärer, gatukök och gallerior ägtrum. Sammantaget torde mellan 500 och 1 000 automater ha anskaffats ochgenom överenskommelse med affärsinnehavarna placerats i lokalerna. I vissafall har föreningslivet tillåtits stå som spelarrangör för att ge en "bättrefasad"åt spelet. För detta har föreningen fått . Spelet påvarje enskild spelautomat inbringar mellan 1 000-4 000 per dag enligtuppgifter från branschen. Dessa pengar delas vanligtvis 50/50 mellanautomatägaren och lokalinnehavaren enligt ett ofta använt standardavtal. Hurstor del av dessa pengar som redovisas öppet och beskattas är omöjligt attbedöma.I propositionen föreslås ett klart förbud mot Lyckohjulen till årsskiftet1996/97. Däremot är övergångsreglerna mer otydliga. I punkten 2 anges enettårig övergångstid för verksamhet som enligt nuvarande lagstiftning inteanses som lotteri men som blir det med de nya reglerna. Eftersom det är justdet som automatbranschen anser att Lyckohjulen inte är, kan det förväntas med alla tillgängliga medel kommer att försöka behålla spelet påmarknaden. Tveksamheten i övergångsbestämmelserna kommer att leda tillatt rättsväsendet kommer att belastas med helt onödiga processer somkommer att pågå hela 1997 och Lyckohjulen kommer attspela in ytterligare miljoner av spelmarknadens pengar till enskilda personeroch företag.För folkrörelsernas och statens del innebär en sådan utveckling attvärdeautomatspelet i stort omöjliggörs. Ett spel med värdebevis som vinstkan inte konkurrera med ett spel som ger ända upp till sex gånger högre vinsti kontanter. Folkrörelserna går därmed miste om avsevärda summor.Tipstjänst kommer inte att kunna kompensera sig för sinautvecklingskostnader av värdeautomatspelet. Hela spelmarknaden kommer att"kantra över" till ett icke önskvärt automatspel.För att inga oklarheter skall råda bör punkt 2 i ikraftträdandebestäm-melserna till den föreslagna lagen om ändring i lotterilagen (1994:1000) tasbort eller ändras på ett sådant sätt att det klart framgår att sådan verksamhetsom enligt förslaget innebär automatspel inte omfattas av övergångs-bestämmelsen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att ändra ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna till den i proposition 1996/97:7 föreslagna lagenom ändring i lotterilagen (1994:1000) i enlighet med vad som anförts imotionen.