mot · GK02Jo538 · 1996-10-07 00:00:00 — Färre djurförsök och skärpt djurskyddslag m.m. 629 586 djur användes 1994 i olika djurförsök. 1985 varmotsvarande siffra 518 832, enligt statistik. Detta visar tyvärr med allönskvärd tydlighet att alla politiska uttalanden under senareår om att antalet djurförsök bör minska, inte haft någoneffekt.Riksdagen har under en lång följd av år uttalat att antalet djurförsök skallminska. Trots detta har inte särskilt mycket hänt i verkligheten. Riksdagenmåste nu sätta kraft bakom orden och kräva att regeringen tar dessauppmaningar på allvar.Det finns också anledning att ifrågasätta centrala försöksdjursnämndensverksamhet.Avvecklingsplan fördjurförsökenKonkreta och mätbara mål måste nu sättas upp för att nåresultatet om en kraftig minskning av antalet djurförsök. Enavvecklingsplan för djurförsöken måste upprättas där måletbör sättas till att antalet djurförsök och antalet djur somanvänds vid dessa försök skall minska med underen 10-årsperiod.För att uppnå målet måste avvecklingsplanen vara konkret och innehållabl.a. följande åtgärder: Statliga forskningsorgan som ochNaturvetenskapliga forskningsrådet måste ges i uppdrag att prioriteraforskning som inte medför djurförsök och projekt där alternativaforsknings- eller testmetoder utvärderas och utvecklas. Statliga myndigheter som själva utför djurförsök eller ställer krav sominnebär att djurförsök används skall upprätta en avvecklingsplan inom sittmyndighetsområde. Detta gäller t.ex. , , , , , , m.fl. En oberoende utvärdering av djurförsökens verkliga betydelse sommodell för att behandla olika sjukdomar och som testmetod förkemikalier, bekämpningsmedel, kosmetika, läkemedel osv. Resultat som uppnås när det gäller alternativa metoder måste ges bättrespridning så att de kan tillämpas på andra institutioner.För att regelbundet skall kunna följa utvecklingenpå området bör regeringen en gång redovisa vilkaåtgärder som vidtagits och hur långt på vägen motuppfyllandet av den ovan angivna målsättningen man nått.Utvärdera CentralaförsöksdjursnämndenCentrala försöksdjursnämnden () inrättades 1978 för attverkställa beslut om att begränsa djurförsök iSverige. En av nämndens viktigaste uppgifter är att stödjaforskning och utveckling av alternativa metoder tilldjurförsök. inrättades på lokal nivå dedjurförsöksetiska nämnderna för att pröva ansökningar omatt få utföra djurförsök.Trots att denna organisation funnits kan man ur statistikeninte utläsa att verksamheten haft avsett resultat - nämligen att minska antaletdjurförsök i vårt land.CFN har från olika håll kritiserats för att vara alltför passiv i förhållandetill sin uppgift. Nämnden har haft en styrelsesammansättning som försvåratett enhetligt agerande, med ett antal representanter för olikadjurförsöksintressen.När det gäller huvuduppgiften att stödja forskning och utveckling avalternativa metoder till djurförsök, har nämnden fördelat, i vissa fall isamarbete med läkemedelsindustrin, närmare 40 milj. kr. Flera utvärderingar,dels av projektens vetenskapliga kvalitet, dels om forskningen lett tillförsöksdjursbesparing, har gjorts . Något närmare studium avverklig begränsning av användandet av försöksdjur har dock inte skett.Det räcker inte att vara en förvaltande myndighet utan konkreta åtgärdermåste vidtas och följas upp, som verkligen leder till de förändringar somlagstiftaren uttalat sig för. Detta kräver ett målmedvetet arbete i alla led därdjurförsök förekommer och ställer krav på kontinuerlig utvärdering ochanalys av resultaten. CFN har inte i tillräcklig grad tillämpat ett sådantarbetssätt.En oberoende utvärdering av CFN:s hittillsvarande verksamhet ocharbetssätt bör därför genomföras. Utvärderingen bör också resultera i förslagtill förändringar i och verksamhet i syfte att CFN bättreskall leva upp till uttalade mål om minskning av antaletdjurförsök.Uppföljning av dedjurförsöksetiskanämndernas beslutDe djurförsöksetiska nämnderna har till uppgift att bedömadjurförsöken ur etisk synpunkt.I föreskrifterna för hur nämnderna skall arbeta står bl.a. att djurförsök inteskall accepteras om alternativ finns.Det uttrycks på följande sätt i djurskyddsförordningen 49 § andra stycket:- Nämnden skall avstyrka att djur används för vetenskapliga ändamål omdet inte kan anses angeläget från allmän synpunkt.-- Nämnden skall också avstyrka sådan användning av djur om det är möjligtatt få likvärdig kunskap genom andra metoder.-Sverige har också undertecknat en europeisköverenskommelse på djurförsöksområdet. Den heterEuropeisk konvention om skydd för ryggradsdjur somanvänds för försöks- och annat vetenskapligt ändamål. Därstadgas i artikel 6, punkt 1:- Ett djurförsök får inte utföras för något av de ändamål som avses i artikel2 om annan metod som är tillfredsställande från vetenskaplig synpunkt,och inte innebär användning av djur, finns att tillgå.-Trots dessa stadganden är det tyvärr vanligt att de djurförsöksetiskanämnderna tillåter djurförsök trots att alternativ finns.Exempel på detta är produktion av monoklona antikroppar. Sådanaantikroppar kan framställas genom djurförsök som kan innebära stort lidandeför djuren. Dock finns det alternativ utan djuranvändning, nämligen genomframställning i olika typer av cellodling.Ett skäl till att nämnderna godkänner djurförsök trots att alternativ finnskan bero på att den sökande hävdar att det är för dyrt att använda alternativametoder. I nämndernas föreskrifter finns dock inga undantag för att användadjurförsök om det finns alternativ. Ett annat skäl kan vara att nämnden intekänner till att det finns alternativa metoder utan användande av djur.Det är djupt otillfredsställande att tillstånd till djurförsök ges trots attalternativa metoder finns.Det är därför nödvändigt att göra en utvärdering om huruvida dedjurförsöksetiska nämnderna verkligen följer föreskrifterna på detta område.De djurförsöksetiska nämnderna har också möjlighet att föreslåmodifieringar av ansökningar för att kunna tillstyrka dem. Det kan röra sigom avlivningsmetoder, val av smärtstillande medel, behandling viduppvaknande osv. Denna typ av modifieringar innebär att störrehänsynstagande ska tas till djurens situation under eller efter experimentet änvad som angetts i ansökan.Dock är de djurförsöksetiska nämnderna bara rådgivande i dessa fall, mendet förutsätts att rådet skall följas.Ett problem i sammanhanget är att ingen regelbunden uppföljning sker avhuruvida nämndens råd följs av försöksledaren. Detta gäller både avslagnaexperiment och det stora antal ansökningar som godkänns med någon form avförbehåll. En undersökning som genomfördes av miljö- ochhälsoskyddsnämnd , avslöjade brister i över hälften avfallen gentemot gällande lagstiftning.Det är angeläget att regeringen tar initiativ till en utvärdering av huruvidade modifieringar och rekommendationer som de djurförsöksetiska nämndernafattar beslut om efterlevs. På grundval av en sådan utvärdering kan beslutfattas om vilka åtgärder som skulle behöva vidtas för att säkerställa djurensrättsskydd.Ändringar avdjurskyddslagenI några uppmärksammade fall ingreplokala miljö- och hälsoskyddsnämnder och förbjödexperiment som godkänts av en majoritet i den djurförsöks-etiska nämnden. Detta gjorde man med stöd av dendåvarande lydelsen i 2 § djurskyddslagen, som löd: "Djur skabehandlas väl och skyddas mot onödigt lidande ochsjukdom. "Detta ledde till att den dåvarande regeringen föreslog ett tilläggtill den aktuella paragrafen med följande lydelse: "Djur som används förändamål som avses i 19 § första stycket, ska inte anses vara utsatta föronödigt lidande eller sjukdom vid användningen om denna tillstyrkts avdjurförsöksetisk nämnd." godkände sedermera regeringens förslag.Denna ändring innebar en klar försämring för försöksdjurens rättssäkerhet, 2§ djurskyddslagen bör därför ändras till sin ursprungliga lydelse,genom att tillägget tas bort.En central paragraf i gällande djurskyddslag omfattar inte försöksdjur.Detta är en allvarlig brist som bör rättas till. Alla djur bör omfattasavsamma skydd. 4 § djurskyddslagen bör därför ändras på följande sätt:Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse4 §Djur som föds upp eller hållsför produktion av livsmedel,ull, skinn eller pälsar eller föratt användas i tävling skallhållas och skötas i en goddjurmiljö och på ett sådantsätt att det främjar deras hälsaoch ger dem möjlighet attbete sig naturligt. Djur skall hållas och skötas Djur skall hållas och skötaspå ett sådant sätt att detfrämjar deras hälsa och gerdem möjlighet att bete signaturligt.HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till en avvecklingsplan fördjurförsök, i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om årlig redovisning,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om en oberoende utvärdering av ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvärdering av de djurförsöksetiska nämndernas beslut ochrekommendationer,5. att beslutar om ändring av 2 och 4 §§ djurskyddslagen på detsätt som redovisats i motionen.