mot · GK02So274 · 1996-10-07 00:00:00 — Förbättrat skydd för personer som anlitar psykologer Nuvarande lagstiftning som rör psykologers yrkesutövningoch som därmed ger skydd för personer som anlitarpsykolog, avser i stort sett endast verksamheten inom hälso-och sjukvårdens område. Lagstiftningen rörande psykologeroch annan hälso- och sjukvårdspersonal i är ihuvudsak generellt utformad och gäller i tillämpliga delar förall hälso- och sjukvårdspersonal.De viktigaste lagarna är:Lag om behörighet att utöva yrke inom hälso- och sjukvården m.m.(behörighetslagen) SFS 1984:542. Enligt 9 § behörighetslagen gäller ettskydd för yrkestiteln psykolog och psykoterapeut enligt följande:§ 9. I verksamhet på hälso- och sjukvårdens eller tandvårdens område får intenågon ... 3. ge sig ut för att vara psykolog eller psykoterapeut utan att halegitimation för yrket eller, såvitt gäller psykologtiteln, utan att genomgåsådan praktisk tjänstgöring som psykolog som anges i 2 §.Om någon, som saknar behörighet enligt första stycket 3 att använda titelnpsykolog eller psykoterapeut, har förvärvat en titel som kan förväxlas meddessa, skall denna titel anges i verksamhet som avses i första stycket på ettsätt som tydligt skiljer den från psykolog- och psykoterapeuttitlarna.För vissa andra grupper inom hälso- och sjukvården gäller ettstarkare skydd för yrkesutövningen.Behörig att utöva yrke som barnmorska, läkare och tandläkare är enligt 6 §behörighetslagen "den som har legitimation för yrket eller särskilt förordnatsatt utöva yrket". Endast den som har legitimation som läkare eller tandläkarefår yrkesmässigt bedriva enskild verksamhet.Särskilda regler för psykologer finns i föreskrifter ochallmänna råd om legitimation som psykologer (1996:13). Socialsty-relsens föreskrifter och allmänna råd innehåller bl.a. regler om grunder förpsykologlegitimation, PTP-tjänstgöring samt regler för legitimation avpsykologer med utländsk utbildning.En annan viktig lag som gäller psykologers yrkesutövning inom hälso- ochsjukvården är lag om åligganden för personalen inom hälso- och sjukvården(åliggandelagen) SFS 1994:953. Av åliggandelagen framgår bl.a. att den somtillhör hälso- och sjukvårdspersonalen- ska arbeta i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet(2 §)-- själv ska bära ansvaret för hur han eller hon fullgör sina arbetsuppgifter(6 §)-- har tystnadsplikt i privat vårdverksamhet (8-11 §§)-- omfattas av tillsyn av (12-17 §§).-Enligt lag om disciplinpåföljd m.m. på hälso- ochsjukvårdens område (SFS 1994:954) kan hälso- ochsjukvårdspersonalen ställas till ansvar inför Hälso- ochsjukvårdens ansvarsnämnd () vid försumlighet iyrkesutövningen.Andra viktiga lagar avseende psykologers yrkesutövning inom hälso- ochsjukvården är lag om tillsyn över hälso- och sjukvården, patientjournallagen,hälso- och sjukvårdslagen och sekretesslagen.I övriga nordiska länder omfattas personer som anlitar psykolog av ett meromfattande skydd i lagstiftningen, dels genom att också psykologverksamhetutanför hälso- och sjukvården skyddas, dels genom att lagstiftningen i störreutsträckning än i skyddar psykologers klienter från att inte råka ut föratt arbetsuppgifter utföres av personer utan tillräcklig utbildning.Psykologverksamheten i regleras genom "Lov om godkjenning m.v.av psykologer". "Psykologloven" omfattar all psykologverksamhet och inne-håller regler om förutsättningen för godkännande som psykolog, möjlighet tillskydd av vissa metoder och hjälpmedel m.m. Psykologverksamheten iFinland regleras i "Lagen om yrkesutbildad personal inom hälso- ochsjukvården". Denna lagstiftning omfattar trots sitt namn även psykologersyrkesutövning utanför hälso- och sjukvården. Lagen innebär en ensamrätt förpsykolog ("legitimerad yrkesutbildad person") att utöva yrket och användayrkesbeteckningen. Andra än legitimerade yrkesutbildade får inte utförasådana uppgifter som hör till yrket i fråga eller använda yrkesbeteckningen.I såväl som innebär lagstiftningen ett väsentligt större skyddför den enskilde klienten än vad fallet är i Sverige.Motiv för en särskild"psykologlag"Psykologer utövar yrket inom ett stort antal områdenvilka ej omfattas av någon lagstiftning som ger skydd för denenskilde, alternativt att den gällande lagstiftningen ärotillräcklig. Exempel på sådana områden är- -- Skolan-- Förskolan-- Kriminalvården-- Rättsväsendet (forensisk psykologi)-- Konsultområdet-- LSS-området-- Försvaret-Inom dessa områden faller endast sådana uppgifter somomfattas av lagen om åligganden för personal inom hälso-och sjukvården resp. lagen om disciplinpåföljd m.m. påhälso- och sjukvårdens område under resp.Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnds tillsyn.Med utgångspunkt från klient- och samhällsintresset är det av storbetydelse att såväl "kvacksalveri" som skadlig (oetisk) användning avpsykologisk kunskap motverkas även i övrigt inom dessa och andra områden.Den kan konstateras att den nuvarande lagstiftningen i sannoliktger allmänheten, myndigheter och andra klienter det sämsta skyddet i Nordenmot oseriös yrkesutövning inom psykologområdet. Detta förhållande ärsärskilt anmärkningsvärt med hänsyn till den stora betydelse/inverkan psyko-logers yrkesutövning har på såväl individ- som grupp- resp. organisations-nivå. uppträder personer med otillräcklig utbildning under yrkesbeteck-ningen psykolog resp. används psykologiska metoder av icke-psykologerinom ett stort antal områden t.ex. skolan (s.k. "lekarbete" utfört av special-lärare), organisationskonsult/urvalsområdet (testanvändning), rättsväsendet("vittnespsykologer").En samlad lagstiftning - psykologlag - avseende all psykologverksamhetskulle skapa förutsättningar för en väsentlig förbättring av skyddet förallmänheten mot oseriös och skadlig psykologverksamhet samt ge utgångs-punkter för en effektivisering av tillsynsverksamheten.En sådan samlad tillsynslagstiftning finns för vissa andrayrkesgrupper t ex veterinärer, advokater och revisorer.Ett förslag till samlad tillsynslagstiftning avseende psykologyrket medbibehållen statlig auktorisation bör därför föreläggas . HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en samlad tillsynslagstiftning avseende allt psykologarbete i enpsykologlag.