mot · GJ02T55 · 1996-03-28 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:125 Åtgärder för att bredda och utveckla användningen av informationsteknik IT - ett medel att breddaoch förstärka demokratinI propositionen markeras informationsteknikens betydelseför att stärka demokratin. Det är en brist att detta inte fullt utföljs upp i de praktiska förslag som läggs i propositionen.Offentlighetsprincipen tillhör grundbultarna i den svenskademokratin och har haft stor betydelse för vår öppnapolitiska debatt. Den har bidragit till den i ett internationelltperspektiv stora omutlighet, som kännetecknar vårt politiskasystem. Det borde vara naturligt för att fullt ut ta tillvara de möjligheter de nya medierna ger att snabbt, billigtoch enkelt sprida information i syfte att öka allmänhetenskunskap och fördjupa demokratin.En grundläggande förutsättning för att offentliga handlingar i elektroniskamedier ska bli tillgängliga för allmänheten och spela en aktiv roll i vanligamedborgares sökande efter kunskap om samhällsutvecklingen är attinformationen inte belastas med stora kostnader.Det krävs också att viktig information fullt ut läggs ut på de nätallmänheten har tillgång till. Rixlex betingar f n ett pris på omåret. Detta är en låg summa för det stora företaget eller den stora tidningen,som regelmässigt använder materialet, men utestänger varje normaltsamhällsintresserad medborgare från att använda sig av erbjudandet. Efterfjolårets motionsbehandling tog initiativ till en analysav prissättningen på Rixlex. Det har bl a lett till att folkbiblioteken nuerbjudsRixlex kostnadsfritt. Det är positivt, men långt ifrån tillfredställande,eftersom erbjudandet endast når den grupp, som besöker biblioteken och detspontana sökandet efter information uteblir. Man missar egentligen hela idénmed elektroniska media, som är suveräna i sin tillgänglighet, ommedborgaren måste ta sig till för att få del av samhälls-informationen.Information är inte prissatt på samma sätt, men har andraallvarliga brister. Där finns bortsett från enstaka undantag - t ex IT-propositionen - inte värdefull basinformation i form av propositioner,regeringsbeslut, kommittéberättelser eller regeringens eget diarium. Däremotfinns gott om tillrättalagd information som pressmeddelanden, uppgifter omstatsråden etc. Det senare behöver inte vara fel, men är långt ifråntillräckligtför den medborgare som själv vill söka sig kunskap.Rätt utvecklad skulle samhällsinformation i elektronisk form kunna bidratill en rejäl vitalisering av den svenska demokratin. Ökad information skullebidra till att nya grupper engagerades i samhällsdebatten den dag allamedborgare har en grundläggande tillgång till de nya kommunikations-nätverken. Förståelsen för de komplexa samhällsproblemen skulle också ökaom envar fick tillgång till underlag i olika sakfrågor. Väljarna skulle gestillfälle att följa upp sina förtroendevaldas insatser på lokal, regional ochnationell nivå och också få möjlighet att lättare nå sina förtroendevalda.Det är därför otillfredsställande att propositionen inte är tydligare när detgäller att framhålla medborgarnas tillgänglighet till grunddatabaser medgrundläggande samhällsinformation i form av lagar, förordningar ochföreskrifter från riksdag, regering, myndigheter och verk samt förslag ochbeslut i riksdag, landsting och kommuner. En tillgänglighet som bygger på deprissättningsprinciper som gäller vid tillämpandet av offentlighetsprincipen,dvs att det skall vara avgiftsfritt att från sin dator, med rätt programvara ochmodem, koppla upp sig på dessa grunddatabaser.Information som har betydelse för medborgarnas möjlighet att få tillgångtill bakgrundsmaterial för olika beslut och följa den politiska processen skalltillhandahållas kostnadsfritt och får inte hanteras som t ex tillgång tillregistereller liknande grunddata. Det är vidare oacceptabelt att svenska väljarestillgång till samhällsinformation görs beroende av EU:s eventuella ambitioneratt tillåta privata intressenter att begränsa allmänhetens fria tillgång tillinformation, som har betydelse för demokratin. måste markera sinrätt att oavsett EU-beslut ge allmänheten bästa tänkbara möjligheter att delta isamhällsdebatten. Det är också följdriktigt att den verkarför att intresset att göra samhällsinformationen till en handelsvara inte undernågra omständigheter får begränsa medborgarnas möjligheter till enkostnadsfri och god information om den verksamhet de berörs av ochbekostar via skatten.Vi menar därför att bör göra en tydlig markering av sin ambitionatt IT utvecklas i demokratins tjänst och att grundläggande samhälls-information skall erbjudas avgiftsfritt från grunddatabaser till medborgarna. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om medborgarnas tillgänglighet till grunddatabasermed grundläggande samhällsinformation,2. att begär att regeringen inom EU skall verka för attmedborgarnas behov av samhällsinformation om EU inte begränsas avprivata intressenters vilja att göra pengar på information av betydelseför demokratin i .