mot · GK02Jo743 · 1996-10-07 00:00:00 — Förenkling av arbetet medatt registreravattenområden i EU:sNatura 2000Natura 2000 är EU-ländernas gemensamma system för attbevara och restaurera värdefulla naturtyper och bevaraenskilda växt- och djurarter för framtiden. Att bevaranaturområden är en viktig del av arbetet med attbevara den biologiska mångfalden i vårt land liksom i andraEU-länder.De flesta EU-länder har valt ut, anmält och registrerat Natura2000-områden i sina länder. är ett av de länder som sent blivitmedlemmar i . Detta medför bl a att väldigt mycket arbete måste göras påkort tid för att vi skall kunna komma i kapp övriga länder. Tyvärr har dettaarbete också försvårats på grund av "onödig byråkrati". Svenska områden kanendast registreras om de redan är skyddade och/eller förankrade hos allamarkägare (följden av ett regeringsbeslut).Problemet uppstår därför att endast naturvårdslagens skyddsformer ansesgodkända och genom att skyddsformer i annan lagstiftning underkänns trotsatt denna ofta är mer omfattande än de enklaste skyddsformerna enligt NVL(samrådsområden och naturvårdsområden).Särskilt allvarligt är detta problem för skydd av vattenområden. Vatten-områden omfattas sällan av skyddsformer grundat på NVL men har ofta olikaformer av skydd i annan lagstiftning, NRL, vattenlagen, miljöskyddslagen,fiskerilagstiftningen, sjötrafikförordningen m m (jfr exempel). Enligtnuvarande direktiv menar att områden med skydd enligtannan lagstiftning än NVL också måste skyddas enligt naturvårdslagen. Dettasynsätt genererar ett i många fall onödigt dubbelarbete.Det är mycket viktigt att de värdefullaste naturområdena i vårt land ocksåkommer med i EU:s system för naturvård, Natura 2000. Främst därför attäven hos oss finns naturområden och arter som bör bevaras och skyddas. Detär också viktigt att dessa områden registreras hos EU eftersom denna registre-ring är nyckeln till de pengar som EU avsatt för bevarande och vård avnaturen. Dessa pengar finns avsatta bl a i form av Life-medel. Ett krav för attkunna söka Life-medel är att berörda objekt är registrerade i Natura 2000.Vättern och Natura 2000Vättern bör betecknas som såväl skyddad som förankrad avföljande skäl:- är riksobjekt enligt 2 och 3 kap naturresurslagen.-- Riksobjekt är upptaget i alla kommunala översiktsplaner, därmed har allamarkägare haft möjlighet att yttra sig.-- Riksobjektet är utpekat vid antagande av naturresurslagen.Någon mer grundlig förankring är svår att finna.-Vättern har också särskilda bestämmelser för bl a fiske enligtfiskelagstiftningen. I detta avseende finns såledesrestriktioner som i praktiken kan liknas vidskötselföreskrifter för ett reservat.Även om man underkänner ovanstående resonemang uppfyller medgod marginal vad som gäller för naturvårdslagens enklaste skyddsformer,samrådsområde och naturvårdsområde. För finns minst tresamrådsforum i form av Samrådsgrupp , Plangrupp ochVätternvårdsförbundet.Assjön och iJönköpings länDessa sjöar är registrerade miljöskyddsområden enligtmiljöskyddslagen (förbud mot avloppsutsläpp). Dethuvudsakliga syftet är att skydda sjöarna för oönskadpåverkan för att på så vis bevara en önskvärd vattenkvalité.Denna vattenkvalité är en central förutsättning för bl a det fågel-liv som finns i dessa sjöar.Sjöarna uppfyller kraven för så kallade SPA-områden med avseende på bl aEU-fågeldirektiv och borde således registreras.Det finns en rad andra skyddsformer med syfte att bevara arter och/ellerbiotoper som även bör skyddas och bevaras enligt kriterierna för Natura 2000.I vissa fall borde även dessa skyddsformer kunna jämställas med de enklareskyddsformerna i NVL.Exempel på sådana restriktioner är t ex hastighetsbegränsningar och förbudmot motorbåtstrafik enligt sjötrafikförordningen där dessa ofta införs tillskydd för främst olika fåglar eller för biotoper (erosion).Fiskevårdsområden innehåller ofta reglering av fiske vilket ofta kan varaden effektivaste skyddsformen för olika bestånd (lagen om bildande av fiske-vårdsområden). Dessa restriktioner är gemensamt beslutade av fiskevårds-områdets medlemmar och därmed mycket väl förankrade o s v.För att förenkla rutinerna vid registrering av vattenområden bör även annanlagstiftning av liknande karaktär som naturvårdslagen godkännas som under-lag för registrering i Natura . Detta bör ges regeringen tillkänna. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förenkling av rutinerna vid registrering av vattenområden i Natura2000.