mot · GJ02Fi113 · 1996-06-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:207 En ekonomisk politik för att halvera den öppna arbetslösheten Regeringen börjar ändrakursSå kom den då, regeringens sysselsättningsproposition. Dettog att få fram den proposition som skulleutgöra startskottet för infriandet av de vinnande vallöftena.Regeringens svårigheter att komma till skott med en politiksom skapar långsiktigt goda förutsättningar för företagandeberor inte endast på avsaknaden av en ideologi och enstrategi för just detta. Det socialdemokratiska partiet ärdessutom starkt knutet till en partsintressegrupp vilket läggerutomordentligt starka begränsningar i arbetet med att infriade löften man vann valet på.Mot denna bakgrund är det knappast en tillfällighet att regeringensmålsättning blivit att halvera den öppna arbetslösheten. Åtgärder som flyttararbetslösa från öppen till dold arbetslöshet har till skillnad frånstrukturella,långsiktigt tillväxthöjande åtgärder hög politisk acceptans inom de egnaleden. Men har den traditionella AMS-politiken definitivtkommit till vägs ände. Socialdemokraterna vann valet på sysselsättnings-löften som uppenbarligen inte står i relation till de åtgärder man har stöd förbland sina medlemmar, väljare och rörelsegrenar.Efter två år med socialdemokratiskt maktinnehav ökar nu arbetslösheten.Socialdemokraternas trovärdighet som garanter för s k full sysselsättning harbyggt på att sysselsättning är något som beslutar om, kanske främsti form av anslag till AMS. Beredskapsarbeten, paket och selektivarbetsmarknadspolitik utgjorde länge ryggraden i socialdemokratisk syssel-sättningspolitik. Att på detta sätt bedriva statligt finansieradkonjunkturpolitikgick bra så länge hade ett lägre, eller lika högt kostnads- ochskattetryck som våra viktigaste konkurrentländer. Men i takt med attsamhällets åtaganden ökat och den svenska offentliga sektorns andel avbruttonationalprodukten vuxit till den högsta i västvärlden, har systemet mereller mindre brutit samman.I de föreliggande propositionerna 1995/96:207 och 222 aviseras en delvisny inriktning mot en politik där ansvaret för att skapa de nya jobben mer änhittills läggs på det privata näringslivet. Uppmuntrande ord om företagandesaknas inte. Problemet är att regeringens politik fortfarande inte uppmuntrartill långsiktigt risktagande och investeringar vare sig i anläggningar ellerutbildning.De skattesänkningar som skall komma företagen till del får helt finansierasav dem själva. Den stora utbildningssatsningen - varav huvuddelen avutbildningsplatserna redan existerar inom arbetsmarknadspolitikens ram -finansieras främst genom kraftfullt höjda energiskatter. Samtliga skatte-lättnader finansieras faktiskt genom skattehöjningar. Urholkningen av skatte-reformen fortsätter i rask takt under ledning av en av dess ursprungligaarkitekter.Riktlinjer för denekonomiska politikenEkonomisk tillväxt är en förutsättning för att minimeraarbetslösheten och utveckla välfärden för alla. Detövergripande målet för den ekonomiska politiken är attbygga en långsiktigt stabil grund för välfärden ochsysselsättningen. Kampen mot arbetslösheten måste alltsåvara den viktigaste uppgiften framöver. Deförslag som redovisas i propositionerna 1995/96:207 och 222är inte en tillräckligt radikal omläggning av politiken ochsvarar inte mot de krav som den ekonomiska verklighetenställer. Inget talar för att de föreslagna åtgärderna ens ledertill den begränsade målsättningen att nå fyraprocents öppen arbetslöshet.Kristdemokraterna hävdar att finanspolitiken fortsatt måste vara stram ochbudgetsaneringen fullföljas. Skattepolitiken måste ges en sådan inriktning attdet totala skattetrycket sänks, främst genom att skatten på arbete sänks.Kristdemokraterna stöder regeringens förslag att sänka arbetsgivaravgifternamen anvisar annan finansiering. Därutöver är det angeläget att den del avtjänstesektorn som riktar sig till de privata hushållen får skattelättnader somleder till utveckling och expansion. Vårt förslag är att man genomför enkraftfull sänkning av skatten på arbete i den del av tjänstesektorn som riktarsig till de privata hushållen. Även de skattebelastningar på sparande ochkapitalbildning som försämrar förutsättningarna för investeringar måsteåtgärdas. Detta är nödvändigt för att tillväxten skall kunna ta fart.Budgetpolitiken måste bl a ha som långsiktigt mål att bättre balans uppnåsmellan den privata och den offentliga sektorn - detta för att när den privatasektorn tillåts expandera, minskar behovet av offentliga insatser. Detta står isamklang med uppfattning att ett ökat enskiltansvarstagande måste uppmuntras. Det är olyckligt att så många fortfarandeuppfattar det som om staten har huvudansvaret för våra liv. Offentligamonopol, omfattande transfereringar och inskränkt valfrihet leder förutom tillminskad valfrihet för medborgarna också till sämre utnyttjande av de totalaekonomiska resurserna. Trögheten i stora, icke konkurrensutsatta offentligasystem ger dessutom dålig effektivitet som ytterst drabbar välfärden för alla.Det hårda skattetryck som krävs för att finansiera en stor offentlig sektorförsvagar dessutom tillväxtkraften i ekonomin, och de nya jobben blir färre.För att inte snedvrida konkurrensen och för att ge god effektivitet i denoffentliga sektorn måste staten gå vidare med ägarspridning och sälja statligaföretag. har i motion 1995/96:Fi82 anvisat riktlinjer för enfortsatt ägarspridning.Det är också viktigt att strukturpolitiken utformas för en uthållig tillväxt.Det är nödvändigt att en ambitiös miljöpolitik blir en integrerad del avtillväxtpolitiken. Tillgång till oförstörd natur är en oersättlig tillgång förallamen är även en konkurrensfaktor både vid investeringsbeslut och t ex förturismen. Miljöteknik är redan och kan bli en ännu större svensk exportvara.Miljöfrågorna är gränsöverskridande. Därför måste regeringen bättre änhittills inrikta sin politik på att ta tillvara de möjligheter som Sverigesmedlemskap i erbjuder. Ett första steg måste vara att vid den pågåendeöversynskonferensen om , verka för att majoritetsbeslut kananvändas för ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken. Regeringen hargenomfört ett antal höjningar av miljöavgifter och skatter som drabbatproduktionen. Däremot har ännu inte någon balanserande skatteväxling börjatgenomföras där arbetsgivaravgifter sänks. Det är nu hög tid att enskatteväxling värd namnet kommer till stånd.Tillväxt och nya jobb genombättre villkor förföretagandeInriktningen av ekonomiska politik vilarpå kunskapen om att arbete åt alla och välfärd åt alla endastkan uppnås genom att ansvarstagande individer, familjer ochföretag tillsammans tillåts att utvecklas och växa inom tryggaoch stabila regler. Nya idéer uppkommer alltid i huvudet påen person, aldrig i ett kollektiv. Idéer och visioner uppståroch växer hos enskilda människor. Det politiska systemetshuvuduppgift är att skapa så goda och stabila förutsättningarsom möjligt för denna individernas-, familjernas ochföretagens utveckling. De politiska partier som inte förmåridentifiera och uppmuntra drivkrafterna till företagande,innovationer och utveckling kommer aldrig att lyckas i sinamålsättningar om minskad eller halverad arbetslöshet. Därförmåste den traditionella konjunkturorienteradesysselsättningspolitiken ge plats för en politik som genomdjupverkande och långsiktiga insatser främjar de verkligaförutsättningarna för tillväxt. föreslår enpolitik som syftar till att stärka tillväxten i den privatasektorn så att samhällsekonomin kan expandera och dettotala antalet arbetstillfällen därmed öka starkt. Detta kanendast åstadkommas genom en kraftfull tillväxtpolitik sombygger på strukturella åtgärder bl a för en modernarearbetsrätt och ett regelverk som ger förutsättningar för enbättre lönebildning. Statsministerns allmänna uttalanden omatt arbetsgivarsidan måste bli starkare vid förhandlingsbordetär i sig inte tillräckliga eller ens ändamålsenliga. Det går inteatt prata fram en bättre lönebildning.Vi vill även hänvisa till motion 1995/96:A46 som lades påriksdagens bord. Där presenterar vi våra huvudförslag för att öka tillväxten iekonomin. Den kommer av att behandlas med dennamotion samt vår motion med anledning av proposition nr 1995/96:222 där dekonkreta förslagen utförligt kommenteras. Sammanfattningsvis redovisashuvuddragen av förslag för tillväxt och nya jobb nedan.En helt avgörande faktor för att lyckas nedbringa arbetslösheten är denattityd till företagande som det politiska etablissemanget utstrålar. Inte iord,utan i handling. Regelverket måste ge människor stark motivation att startaoch driva företag.Byråkratin måste minska bl a genom en samordning av de olikaverksamheter som handhar företagarfrågor.Arbetsrätten bör förändras så att den bättre speglar de förhållanden somgäller . menar att beslut måste fattas om en nyarbetsrätt. Beslut bör kunna tas om att de regler som infördes avfyrpartiregeringen skall återinföras.Tillgången på riskkapital måste bli bättre. anser inte attrisksparande skall beskattas hårdare än det helt riskfria banksparandet.Royalty på patenterade uppfinningar bör vara skattefri.Vi vill pröva möjligheten att införa avdragsrätt för avsättningar tillindividuella utbildningskonton.De nya reglerna för företagens momsinbetalningar som gäller ny tidpunktför redovisning och inbetalning av mervärdesskatt måste rivas upp.Regeringen föreslog i proposition 1995/96:150 att arbetsgivarperioden isjukförsäkringen skulle förlängas och att arbetsgivarna endastdelvis skulle kompenseras för sina kostnader. anser attförslaget inte skall genomföras.Företagsstöden bör ses över och sänkas i utbyte mot sänkta arbets-givaravgifter. En rättvisare och effektivare konkurrens skall eftersträvas.En slumrande bransch med stor potential är hushållssektorn. Kristdemo-kraterna vill stimulera tjänster till hushållen enligt en utvidgad modelljämförtmed den som prövats i Danmark.Ett ytterligare sätt att stimulera tjänstesektorn är att bredda basen försubventioner till andra tjänster som säljs till hushåll. har nyligenåterinfört de regler för skattereduktion som fanns för utgifter förbyggnadsarbete på bostadshus . Kristdemokraternahar i en särskild motion ställt sig bakom regeringen i denna fråga. Vi villdock möjliggöra skattereduktion för fler tjänster än regeringen. Vi vill ocksåinbegripa bilreparationer, större trädgårdsarbeten och olika installations-arbeten av till exempel vitvaror och datorer. föreslår enhögre skattereduktion för de hushållsmedlemmar som köper denna typ avtjänster.Regeringens mål förarbetslöshetsbekämpningenVi kristdemokrater anser att regeringspolitiken som den förtsunder åren sedan valet inte skapar de förutsättningarsom är nödvändiga för nya arbetstillfällen genom nya ochväxande företag. vill medverka till enpolitik som kraftigt reducerar den historiskt sett mycket högaarbetslösheten.Regeringens målsättning att halvera den öppna arbetslösheten till år 2000är varken tillräckligt långtgående eller baserad på rätt variabel. Kristdemo-kraterna anser att målet skall vara att halvera den totala arbetslösheten tillår2000. Regeringens målsättning riskerar att utmynna i en politik som baraflyttar människor från öppen till dold arbetslöshet. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att antar de riktlinjer för den ekonomiska politiken somanges i motionen,2. att antar vad i motionen anförts om målet att halveraden totala arbetslösheten .