mot · GK02Fi3 · 1996-10-07 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:17 Skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall Fastighetsskattens karaktärTill skillnad från beskattning av löner, företagsvinster ochkonsumtion riktas fastighetsskatt mot en tillgång som intebestår av och för ägaren sällan omsätts till reda pengar.Fastighetsskatten utgår därmed från att ägandet alltidkombineras med lönearbete eller kapitalinkomster som kanbekosta denna skatt. Men genom händighet, sparsamhet ochinslag av självhushåll kan medborgare i egen fastighet leva"fattigt" i bemärkelsen låga kontanta inkomster. Är vi på vägmot ett samhälle där endast den som har hög inkomst avkapital eller tjänst har råd att äga en fastighet? Ska en personsom sparat till en stuga eller ärvt ett hus inte ha en rimligchans att behålla den med normala inkomster?Om samhället straffar människorna som vill hjälpa sig själva, skapas etthjälplöst folk. Om samhället istället uppmuntrar den som står på egna ben,stärks människors självkänsla och självständighet. Att göra det möjligt att ägaockså för den mindre bemedlade är däremot att verka för ett jämlikt samhälle,ett samhälle där äganderätt inte heter stora pengar.Vid tidigare fastighetstaxeringar har fastighetsskatten varit på enoförändrad nivå eller sänkts. I samband med hyreshustaxeringen 1994 sänkteden borgerliga regeringen skattesaten från 2,5 till för att någotkompensera för höjda taxeringsvärden.Fastighetsskatt har inte införts på skog och . Ett argument fördetta är att skogen och åkern inte automatiskt genererar intäkter för att betalaen fastighetsskatt. Samma resonemang kan användas för att motverka kraftigaskattehöjningar på andra typer av fastigheter, framför allt småhus.Kraftigt höjd fastighetsskattDet som har hänt 1996 är unikt. hartaxeringsvärdena ökat som fastighetsskatten höjs.Taxeringsvärdena höjs och fastighetsskatten med13 % vilket innebär en höjning på eller 4, 8miljarder. Dessutom genomförs en årligindexuppräkning. Resultatet för många som berörs är bådeorimligt och orättvist framförallt för dem som bor i storstäderoch skärgårdar. Av höjningen med 4,8 miljarder kronorkommer eller frånstorstäderna.En höjning av skatten på småhus är en mycket farlig politiki det läge vi nu befinner oss i. Att bo i småhus ska inte behöva vara etthögriskprojekt. Att sätta in eget kapital i ett småhus ska t ex inte behöva varalika spekulativt som att köpa aktier. Är statsminister verkligenberedd att köra människor ut ur deras hus och hem? Före valet lovade han attfastighetsskatten inte skulle höjas. Vad det löftet var värt vet vi idag.FlyttlasspolitikMånga barnfamiljer, pensionärer med låga inkomster, de somhar köpt sina hus när priserna stod som högst 1989-91 ochfamiljer som drabbas av arbetslöshet kommer helt enkelt inteatt ha råd att bo kvar i skärgårdar och storstadsområden. Vimåste komma ihåg att av alla barn bor i villa. Detär således inte enbart "rika" människor som bor i småhus.Regeringen, och bäddar för en ny"flyttlasspolitik" i och med att de drev igenom beslutet omen kraftigt höjd skatt på småhus. Oändliga tragedier kanuppstå med en ny fastighetskris som yttersta konsekvens.Regionala obalanserI skärgårdar, längs kusterna, på skidorter och andra områdensom berörs av mycket kraftiga höjningar avfastighetsvärdena utgör den höjda fastighetsskatten ett stortproblem. Våra kuster blir ett reservat för rika somskatten tvingar bort bönder, hantverkare, butiksägare ochfiskare.Den senaste taxeringen innebär att skillnaderna ökar mellan lågprisorteroch högprisorter. De är kolossala skillnader i fastighetskatt mellanlandsbygd och högprisorter. Dessa skillnader måste utjämnas. Det är inteacceptabelt att det för ett likvärdigt hus kan skilja flera tiotusentals kronoriårlig fastighetskatt beroende på var i landet huset är beläget. Principen bordeistället vara "lika hus - lika skatt" för det egna boendet. Ett sätt att göradettapå är att fastighetsskatten begränsas till ett visst högsta taxeringsvärde påmarken.När det gäller kommunalskatterna finns det en politisk majoritet för måletatt utjämna skattekraften mellan kommuner. Men en utjämnadkommunalskatt kräver också en utjämnad fastighetsskatt.Efterfrågan på bostäderpåverkasDet finns beräkningar på hur efterfrågan på bostäderpåverkas av ökade boendekostnader. ,professor i ekonomi i , fann att skattehöjningen ledertill ett efterfrågebortfall motsvarande av beståndet.Det motsvarar 75.000 småhus. byggs det ca 3.000 villor.Därmed är småhusbyggandet borta för kanske framåt.Skattehöjningen leder till en varaktig fördyring av boendetsom kommer att resultera i minskat byggande. De statligamiljarder som läggs på byggstimulans lär alltså mer än välmotverkas av de skattehöjningar på boendet som samtidigtbeslutas.Kristdemokraternas syn påfastighetsskattPå sikt bör systemet med fastighetsskatt avvecklas. Iställetbör kommunerna ges möjlighet att ta ut en fastighetsavgiftför täckande av kostnader för gatuunderhåll, brandförsvaroch annan service kopplad till fastigheten. Idagens statsfinansiella läge är det inte lämpligt att genomföradetta förslag men när statens ekonomi förbättras är detta ennaturlig utveckling.Regeringens förslag tilllindring av fastighetsskattenRegeringens löfte om att lindra fastighetsbeskattningen fördem som bor i särskilt drabbade områden har resulterat i ettförslag som är så urvattnat att det endast marginellt kanhjälpa dem som drabbats hårdast och dessutom . Avsikten var väl ändå att människor ska kunnabo kvar?Endast de som har fått sitt taxeringsvärde höjt , dock minst200.000 kr högre, ges skattereduktion. Vidare är lindringen tidsbegränsad . Det finns dock många människor som har fått ökade taxeringsvärdenpå , vilket ger en mycket kraftig ökning av fastighetsskatten både iprocent och kronor. Att enbart lindra en procentuell ökning tar inte hänsyn tillom taxeringsvärdet är lågt eller högt. En lindring måste även ta sikte på vadfastighetsskatten blir i kronor. Därför föreslår i dennamotion ytterligare åtgärder för att lindra fastighetsskatten.I propositionen framgår att en utredning ska tillsättas som ska se över helasystemet med fastighetsskatt och fastighetstaxering. Socialdemokraterna ochCenterpartiet verkar inte ha förstått att det bor människor i de fastighetervarstaxering nu ska utredas. De boende kommer att krävas på fastighetsskattunder den tid utredningen pågår och om de inte kan betala kommer de atttvingas flytta. Regeringen vill alltså fortsätta att utreda de orimligaeffekterna. Orimligheter ska åtgärdas, inte utredas. Detta är ytterligare ettbevis på regeringens uppskovs- och långbänkspolitik.Kristdemokraternas förslagtill lindring avfastighetsskattenKristdemokraterna röstade i nej till förslaget atthöja fastighetsskatten från 1,5 till av taxeringsvärdet.Det var fullständigt orimligt att höja skatten somtaxeringsvärdena höjdes kraftigt. Kristdemokraternaupprepar därför kravet att fastighetsskatten måste sänkasgenerellt. bör besluta att fastighetsskatten återgårtill av taxeringsvärdet. I den kristdemokratiskabudgetmotionen avseende 1997 avsätts 1.500 miljonerkronor för detta ändamål.I högprisorterna, d v s kring storstäder och i skärgårdar, beror den högafastighetsskatten framförallt på att marken åsatts höga värden samt att det s ktabellnivåvärdet för byggnaden sätts högt (detta speglar att försäljnings-priserna för byggnaderna är höga i förhållande till standard och boyta). Etthögt taxeringsvärde för ett ganska ordinärt småhus beror alltså både på attmarkvärdet och byggnadsvärdet är högt. Det kan förefalla paradoxalt -lägesfaktorn borde bara avspeglas i markvärdet. Men i verkligheten "smittar"ett högt markvärde av sig även på byggnadsvärdet. En lindring av fastighets-skatten genom begränsningsregler för taxeringsvärdets genomslag förbeskattningen måste därför innefatta regler både för markvärdet ochbyggnadsvärdet.I skärgårdsområdena och kustorterna är skatten i kronor inte lika hög mensjälva höjningen desto större. Det beror på att efterfrågan på sommarhus ärstark och att folk som arbetar i staden bosätter sig permanent i gammalskärgårdsbygd. Ett hus i storstaden taxeras således högre, såväl marken sombyggnaden, än ett likvärdigt hus på någon annan ort i . Mångamänniskor, inte minst beslutsfattare, lever i tron att det enbart är taxerings-värdet på marken som påverkas av det geografiska läget men så är alltså intefallet.Mot denna bakgrund är det angeläget att införa en begränsningsregel somgör att medelinkomsttagare och pensionärer på högprisorter ska kunna bokvar. föreslår därför att fastighetsskatten enbart skaberäknas på en tredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på 150.000kronor. Vidare föreslås att tabellnivåvärdet K begränsas till 5, vilket innebäratt lägesfaktorns genomslag på byggnadsvärdet begränsas. Detta förslaginnebär till skillnad mot regeringens förslag en möjlighet att få bo kvar.Fastighetsskatten skulle med detta förslag för genomsnittsvillan i de verkligahögpriskommunerna sjunka . Dessa två förändringar kostar,enligt beräkningar gjorda av , omkring 500 miljonerkronor och avsätts i den kristdemokratiska budgetmotionen avseende 1997.Ovanstående begränsningar av markvärdet och tabellnivåvärdet vid fastig-hetstaxeringen bör också gälla för permanentboende vid förmögenhets-beskattningen. bör förmögenhetsskatten vid permanentboende slopashelt.Slopad sambeskattning avförmögenhetDen sista resten av sambeskattning i skattesystemet somfinns kvar är sambeskattning av förmögenhet.Förmögenhetsskatten är på den del av denbeskattningsbara förmögenheten som överstiger 800.000kronor (fr o m 1/1 1997). Det innebär att enperson med ej skattepliktig förmögenhet ändå drabbas avförmögenhetskatt om man tillsammans med den man är giftmed kommer upp i förmögenhet över 800.000 kronor.Kristdemokraterna föreslår i sin allmänna skattemotion attsambeskattningen av förmögenhet slopas. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om slopad fastighetsskatt,2. att beslutar sänka fastighetsskatten till avtaxeringsvärdet,3. att beslutar att fastighetsskatten enbart skall beräknas på entredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på ,4. att beslutar att tabellnivåvärdet K för byggnader begränsas till5,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förmögenhetsskatten vid permanentboende slopas.