mot · GK02Fi417 · 1996-10-07 00:00:00 — Koldioxidskatten för industrin och växthusnäringen Enligt tidigare riksdagsbeslut skall växthusodlingensuppbörd av energiskatt från ske eftersamma system som gäller för tillverkningsindustrin,dvs. att full allmän energiskatt och koldioxidskatt skallbetalas över fakturan på bränslet. Återföring avnedsättningsberättigadskatteandel till företagen skall därefter kunna ske efter tvåskilda upplägg. Dels kan ansökas om återbetalning av skattkvartalsvis till den del nedsättningen avser den allmännaenergiskatten och av koldioxidskatten och dels kanansökas på årsbasis om återbetalning av den skatt som utöverdetta medges enligt den av regeringen föreslagna 0,8procentsregeln.Hittills har för växthusodlingens skattenedsättning sedan 20 år tillbakatillämpats ett administrativt förfarande som inneburit att växthusföretagenmot försäkran till bränsleleverantören på fakturan endast påförts den nedsattaskatten. Systemet har varit väl anpassat till växthusföretagens produktions-och likviditetssituation. Det har varit utan administrativa kostnader för sam-hället och har också fungerat utan missutnyttjande av försäkransförfarandet.En omläggning av uppbördsförfarandet såsom nu avses ske kommer intebara att kraftigt öka samhällets kostnader för skatteuppbörden. Den kommerockså att utsätta företagen för en likviditetsbelastning och för ett admi-nistrativt merarbete som får orimliga proportioner i förhållande tillföretagens omsättning och i förhållande till driften av företaget i övrigt. Denkommer också helt eller delvis att eliminera den skattenedsättning somväxthusföretagen skulle beredas genom regeringens förslag om 0,8 procents-regeln.För växthusodlingens del medför förslagen i regeringens proposition att ca1 200 av de totalt ca 1 500 växthusföretagen i landet får en oförändrad ellersänkt koldioxidskatt. För det resterande antalet företag innebär förslaget enökning upp till en fördubbling av nuvarande skatt. Detta utfall av förslaget äri och för sig en olycklig omständighet då samtliga växthusföretag oavsettinriktning och omsättning i förhållande till energiförbrukning är lika starktkonkurrensutsatta. Detta utfall av skatteförslaget ger också förslaget ennegativ profil i det att ett energieffektivare företag relativt sett får enhögreskatt och att ett företag med en högre omsättning baserad på ett dyrare inköptutgångsmaterial för produktionen också beskattas högre, trots således attförädlingsvärdet är detsamma. Eftersom förändringen av uppbördssystemetkommer att drabba alla företag med kraftigt ökade kreditkostnader slår detockså relativt sett hårdast mot dem som genom skatteförslaget får en ökadkoldioxidskatt. Det kan således inte hävdas att omläggningen av uppbörds-systemet skall accepteras med hänsyn till förslagets skattesänkningseffekt förendast en del företag.Regeringen anvisar i propositionen en möjlighet att beträffande nedsätt-ningen enligt 0,8 procentsregeln söka ett preliminärt beskedhos besksattningsmyndigheten om tillämplig skattesats. Med detta besked,vilket således bygger på ett försäkransförfarande, kan sedan företaget hos sinbränsleleverantör erhålla nedsättning av denna del av skatten direkt påfakturan. Det förefaller oss lämpligt att denna försäkran och detta beskedutvidgas till att avse hela växthusföretagets skattenedsättning, således ävenden del som avser den allmänna energiskatten och av koldioxidskatten.Eftersom försäkransförfarandet på det sätt som regeringen här öppnar förgörs tillämpligt, bör man, av hänsyn inte minst till de administrativakostnaderna och resursbehoven både för samhället och i företagen, i förstahand sträva efter att bibehålla det nuvarande uppbördsförfarandet förväxthusodlingen med försäkran till bränsleleverantören, kombinerat med detföreslagna förfarandet med ansökan om preliminärbesked hos beskattnings-myndigheten enligt 0,8 procentsregeln för de företag som kan utnyttja dennaför ytterligare nedsättning. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar vad i motionen anförts om systemet för uppbördav energiskatt för växthusodlingen.