mot · GK02U216 · 1996-10-07 00:00:00 — Utvecklings- och katastrofbistånd till Om utvecklings- ochkatastrofbistånd till AngolaI en efterkrigsekonomi av den typ som finns i är detsvårt för staten att kunna tillgodose destora behov som finns i landet.En förutsättning för att landet och den offentliga sektorn skall kunna repasig, efter att i det närmaste raserats, är att människor har råd att ta sig tillarbetet. Offentliganställd personal som lärare, sjukvårdspersonal, kommu-nikations- och telepersonal, VA-tekniker med flera yrkesgrupper har heltenkelt inte råd att bege sig till sitt arbete, eftersom den lön de kan tänkasuppbära , inte täcker mer än konstnaderna för en måltid förfamiljen.Följaktligen tillbringas mycket tid utanför arbetet för att försöka fåekonomin att gå ihop, till att få mat för dagen. Det sker genom att man göraffärer på parallellmarknaden. Staten har inte möjlighet eller förmåga attbetala löner, varför en "överlevnadskorruption" inom bland annat hälso- ochsjukvården, undervisningsväsendet och rättsväsendet tvingas fram.Detta är kortsiktiga lösningar som under normala omständigheter skulle tesig oförsvarbara. Men då de anställda inte fått lön ochinflationen ligger på 5 000-10 , blir människors reaktioner ochbeteenden mer förståeliga.Att hitta vägar att stärka det civila samhället genom direktkontakter medorganisationer och institutioner på lokal nivå - utan att för den skull förtastatens legitimitet - kan i hög grad bidra till och underlätta arbetet med attbygga en demokratisk nationalstat.Katastofbiståndet till förefaller att bli begränsat under detkommande året. Nivån på landramen minskas inte, men katastrofpengarna tasnu på landramen, vilket lämnar mindre utrymme för ovannämnda insatser.Katastrofbiståndet och biståndet till byggandet av ett civilt samhälle i Angolamåste gå hand i hand. Om katastrofbiståndet på något sätt kopplas tillbyggandet av det civila samhället, utan biståndet till detta minskas, lederdetta till att de resurser som katastrofbiståndet innebär endast går till rensymptombekämpning.Allteftersom rehabilitering och/eller rekonstruktion av vägar, broar ochannan infrastruktur ger tillgång till tidigare otillgängliga delar av landetställsockså högre grav på givarsamfundet. Som exempel kan nämnas attgenomsnittstiden innan en människa kommer under vård efter att ha blivitskadad i en olycka är . Orsaken till den långa väntetiden, undervilken många dör eller skadorna förvärras, beror just på transport och logistik.Denna tid borde kunna minskas avsevärt, liksom kvaliteten på vården,förutsatt att:1. vägar och transporter fungerar,2. det finns personal på sjukstugor och läkarstationer,3. personalen inte tvingas sälja instrument och medicin på parallell-marknaden för att överleva.Att stärka den ena insatsen, dvs. väg- och brobyggen och rehabilitering,utan att se ett steg längre (den humanitära sidan) innebär att man ger biståndpå ett kortsiktigt och oansvarigt sätt.Viktiga ingredienser i ett utvecklingsarbete måste för att varaverkningsfullt eller (effektivt, om man skall använda ett uttryck somförefaller vara dagens lösen) innehålla följande delar:1. Skapande av arbetstillfällen.2. Stöd till en ökad jordbruksproduktion, vilket inkluderar tillfällen tillförsäljning av grödor (dvs. en inhemsk marknad, eftersom bönderna idagvisserligen kan odla för avsalu, men om de inte har någon att sälja till blirstörsta delen av skörden förstörd).3. Fri rörlighet för varor och människor (vilket fortfarande inte fungeraräven om alla provinshuvudstäder förutom Cabinda kan nås per landsväg).4. Säkerställande av mattillgången.Vänsterpartiet har i sin biståndsmotion anslagit ett större bistånd till Afrikaän vad regeringen föreslagit i sin budgetproposition. Det gäller såvälutvecklingsbistånd som katastrofbistånd.Med utgångspunkt från ovanstående föreslår jag att katastrofbiståndet tillAngola icke tas från landramen utan att det är rimligt att ytterligare 30miljoner anslås till i katastofbistånd utöver landramen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvecklings- och katastrofbistånd till .