mot · GJ02Sk37 · 1996-04-30 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:166 Tullens befogenheter vid den inre gränsen Propositionen föreslår en ny lag om befogenhetervid införsel eller utförsel över gräns mot annat EU-land.I de inledande bestämmelserna till lagförslaget anges i 3 § devaror som lagen är tillämplig på:1. krigsmateriel2. privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror3. vapen och ammunition5. injektionssprutor och kanyler6. springstilletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nithands-kar, mm.8. hundar och katter för annat ändamål än handel10. spritdrycker, vin och starköl11. nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler12. andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om detfinns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommerI delar vi de åsikter som framförts avremissinstanserna om att sådana varor som omfattas avhandeln med utrotningshotade djur, radioaktiva ämnen ochstrålkällor samt farligt avfall och mineraloljor även böromfattas av lagen.I 4 § punkt 1 anges att anmälningsskyldighet föreligger för den som utanerforderligt tillstånd, eller med stöd av tillstånd som föranletts avvilseledande uppgift, från annat EU-land till inför eller från Sverigetill sådant land utför en vara som avses i 3 § 3, punkt 3, 5-8 och 10. Att densom saknar erforderligt tillstånd har anmälningsskyldighet får anses vara ensjälvklarhet. Men att skriva in i lagen att anmälningsskyldighet föreligger förden som skaffat sig ett tillstånd med hjälp av vilseledande uppgifter visar attdelar av lagförslaget ligger långt från verkligheten. Vi anser därför att 4 §måste få ett ändrat innehåll eftersom de varor som omfattas av lagen är såspeciella att anmälningsskyldighet måste föreligga för samtliga varor vidgränspassagen, när varorna införs från annat EU-land eller utförs till annatEU-land. Inget undantag ska göras.Anmälan anser vi ska ske till när införseln sker där bemannadtullplats finns. Eftersom kontrollverksamhet är begränsad till ettområde i omedelbar närhet av gränspassage eller trakterna invid Sverigeslandgräns, anser vi att förhandsanmälan måste ske till om införselsker på annan plats än bemannad tullplats.Det är anmärkningsvärt att regeringen i Förslaget till lag om ändring i lagen(1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror från land som är medlem i EU, i 5 § ger en möjlighet förimportören att i vissa fall få göra anmälan av införseln till beskattnings-myndigheten efter införseln. Eftersom vi anser att anmälan ska skevid gränsen eller som förhandsanmälan, bör sista meningen i den föreslagnatexten till 5 § utgå. I 12 § i samma lag föreslår regeringen att särskildavgiftinte tas ut vid rättelse av en uppenbar felräkning eller misskrivning eller vidfrivillig rättelse av en oriktig uppgift. Vi delar uppfattningen att felräkningoch misskrivning inte ska medföra särskild avgift. Men vi motsätter oss enbefrielse av särskild avgift vid frivillig rättelse av den som lämnat oriktigauppgifter. Regeringen skapar med dessa lagförslag oacceptabla möjligheterför dem som bedriver illegal verksamhet. Den kedja som ska skapa en bragränskontroll har fått alltför många svaga länkar. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att 3 § i den föreslagna lagen även skall omfattautrotningshotade djur, radioaktiva ämnen och strålkällor, farligt avfalloch mineraloljor,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förändring av 4 § lagen om Tullverketsbefogenhet, så att anmälningsskyldighet föreligger för samtliga varorsom är upptagna i 3 §,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att när införsel sker, där det saknas bemannadtullplats, förhandsanmälan skall ske till ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en sådan ändring av 5 § i förslag till lag omändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i EU, attimportörens möjlighet att lämna anmälan efter införselnutgår,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att lagförslaget i 12 § ändras, så att frivilligrättelse av oriktig uppgift inte medför befrielse från särskild avgift.