mot · GJ02Jo18 · 1996-03-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/76:175 Skärpta avgaskrav för tunga fordon m.m. Denna proposition visar på ett tydligt sätt vilken rollriksdagen kan komma att spela i och medmedlemskapet i den europeiska unionen. Innehållet är tillstora delar redan beslutat av ministerrådet i och idetta skede ska den svenska bara snällt konfirmerabeslutet. Trots det är detta första gången som partierna harmöjlighet att acceptera eller förkasta förslaget. Frågan harvisserligen diskuterats i , men eftersomEU-nämnden endast är en rådgivande församling har varkendetaljerna i direktiven till fullo redovisats eller diskuteratseller partierna getts den möjlighet till behandling som nusker.I propositionen redovisas aldrig vare sig siffror för dagens avgaskrav förrespektive miljöklass eller de framtida värdena. Inte heller redovisas dedirektiv som ligger till grund för förslaget. Vi anser att propositioner måstevara mer fullödiga och att direktiv, som åberopas, ska finnas med sombilaga. Detta är en förutsättning för att behandlingen av ärendet ska kunnaske på ett fullödigt sätt. Eftersom så inte skett anser vi därför i första handattpropositionen bör avslås.Om vårt yrkande om avslag inte vinner bifall vill vi anföra följande:Vi anser att de EU-direktiv, som behandlar miljöfrågor skall varaminimidirektiv, som gör det möjligt för enskilda länder att gå före. Så är intefallet med direktiven som ligger till grund för propositionen och regleraravgaskraven och de ekonomiska styrmedlen för miljöklasserna. De är precisaoch diskuterar även tekniska detaljer, något som vi anser inte ska förekommai miljösammanhang. Vilken teknik som ska användas för att nå de politisktuppsatta målen är upp till industrin och inte något för politiska församlingaratt besluta om.Dessa direktiv är mycket detaljerade med även tekniska preciseringar,vilket ter sig främmande i det svenska miljöarbetet. I propositionen finns deneuropeiska bilindustrins, representerad av ACEA, åsikter redovisade på ettför svenska förhållanden nytt sett. Det står utom alla tvivel att bilindustrinssynpunkter, även på detaljer, har spelat en avgörande roll för avgaskraven idirektiven.Vi anser det positivt att kraven för den gamla miljöklass 3, nya 2:an,skärps, koloxid från 4,9 till /kWh, kolväten från 1,2 till /kWh,kväveoxider från 9 till /kWh och partiklar från 0,4 till /kWh.Vi motsätter oss däremot undantaget för vissa motortyper i framför alltdistributionsfordon i tätorter, som föreslås få ett lindrigare krav förpartiklar,0,25 istället för /kWh. Vi anser det oacceptabelt att dessa fordon ska fåsäljas till och i praktiken rulla i våra städer minst 10år därefter. Vi anser att dessa fordon nu skall klara den nya miljöklass 2. Detär dubbelt angeläget, eftersom dessa fordon finns i tätorter och utsläpp avpartiklar är ett miljöproblem relaterat till hälsa. anser attSverigeinte skall acceptera lindring av kraven på partiklar, utan att värdet 0,/kWh skall även av dessa fordon. Detta bör ges regeringen till känna.Vi anser vidare att skall gå före och nationellt nu ange gränsvärdenför miljöklass 1. Att som lämna klassen "tom" anser vi fel. Det ger ingasignaler alls till industrin och vi anser att utveckling stimuleras av nya måloch utmaningar. Den tunga trafiken ökar i EU och därmed dess miljö-problem. anser att regeringen bör återkomma till riks-dagen med förslag till nya utsläppskrav för koloxid, partiklar, kväveoxideroch kolväten för miljöklass 1 och inte avvakta EU:s förslag. Därmed avslåsockså regeringens förslag att regeringen skall bemyndigas fastställa de kravsom skall gälla för miljöklasserna.Beträffande möjligheter att utnyttja ekonomiska styrmedel tycks dessastrypas i och med direktiv /542/EEG där det i artikel 3 anges att "skatte-lättnaderna skall för varje fordonstyp vara betydligt lägre än den verkligakostnaden för de anordningar som monterats för att uppfylla de fastställdavärdena och för montering i fordonet".Vi tolkar det som att försäljningsskatten för en bättre miljöklass inte fårvara så låg att det lönar sig att installera reningsutrustning. Ett sådantsynsättanser vi förkastligt. Vi anser att det som är miljömässigt riktigt också måstegöras ekonomiskt lönsamt. Det synsättet som finns i direktivet anser viurholkar möjligheten till ekonomiska styrmedel som ett led i miljöpolitiken idetta fallet.Med förslaget till nya försäljningsskatter för tunga fordon kommer dennasektor att gynnas ekonomiskt, vilket ökar konkurrenskraften för transportermed tunga fordon på andra mer miljövänliga transportsystems bekostnad,t.ex. Eftersom just ökningen av antal transporter med tunga fordonpå väg är ett av EU:s snabbast växande miljöproblem anser vi detoacceptabelt. Vi anser därför att de gamla försäljningsskatterna skall varakvar oförändrade i avvaktan på nya utsläppskrav för miljöklass 1. Vi yrkaravslag på det nya förslaget på försäljningsskatter till förmån för dagensskattesatser.Vi anser att skillnaderna i försäljningsskatter mellan miljöklasserna skallvara stora för att ekonomiskt gynna en utveckling mot ett miljövänligaresamhälle. Det måste löna sig ekonomiskt att installera den bästa tekniken.Det måste finnas ett ekonomiskt incitament i försäljningsskatterna mellanmiljöklasserna, annars försvinner möjligheten till ekonomiska styrmedel föratt få till stånd en positiv utveckling.För att de tunga transporterna inte ska öka till följd av lägre beskattninganser vi att skatteintäkter motsvarande intäkter, dvs. 250 miljonerkronor, skall bestå. Om vårt yrkande om bibehållande av dagens nivå påförsäljningsskatterna inte väcker gehör bör regeringen återkomma till riks-dagen med förslag på skatter för tunga fordon motsvarande minst det belopp,som försäljningsskatterna inbringade 1995. Detta bör ges regeringen tillkänna. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens proposition 1995/96:175,2. att , vid avslag på yrkande 1, avslår förslaget omlindrigare krav för utsläpp av partiklar för vissa typer av motorer,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ny miljöklass 1,4. att , vid avslag på yrkande 1, avslår propositionensförslag att regeringen skall ges bemyndigande att fastställa de kravsom skall gälla för miljöklasserna,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om relationerna i försäljningsskatterna mellanmiljöklasser,6. att , vid avslag på yrkande 1, avslår propositionensförslag om försäljningsskatter,7. att , vid avslag på yrkandena 1 och 6, hos regeringenbegär förslag till förändring av beskattningen av tunga fordon.