mot · GK02Jo778 · 1996-10-07 00:00:00 — Motionen delad mellan flera utskottSkärgårdsområden i SverigeDe svenska skärgårdsområdena från Skagerraksskärgårdskust i väster till inordväst har olika karaktärer. Det finns många olikaskärgårdstyper representerade längs nära 700 millånga kust.Begreppet skärgård ges följande beskrivning i Nationalencyklopedin.Kustområde med talrika öar, , skär, kobbar och grynnor. En skärgårdär vanligen bildad i hårda bergarter som gnejser och graniter.Skärgårdskusten är en primär kust, som inte nämnvärt påverkats av vågoroch strömmar. Undantag finns dock, t.ex. Tombolon på ochöarna av sand och klappersten i . Skärgårdar är främstbegränsade till områden som varit täckta av inlandsisar och som harlandhöjning. De har relativt liten utbredning, koncentrerad till Skandinaviskahalvön och , , nordöstra och södra . Blandberömda skärgårdar i märks , Åbolands och Ålandsskärgårdar samt skärgårdarna i , och Bohuslän.I andra sammanhang avses skärgården omfatta ö eller öar som har fastbosatt befolkning, men saknar fast landförbindelse.Inom naturens ramarMånga olika typer av verksamhet bedrivs i våraskärgårdsområden, t.ex. sjöfart, turism, fiske och vattenbruk,jord- och skogsbruk. Vi anser att alla verksamheter iskärgården måste bedrivas inom naturens ramar. Den bofastabefolkningen i skärgården måste ges möjligheter att levakvar i skärgården och ha sin utkomst där. Skärgården bjuderpå utmärkta möjligheter till rekreation. Vi förespråkarsmåskalig turism, från vilken inkomsterna kommer debofasta till del. Ett levande lantbruk måste även ifortsättningen finnas i skärgården. Lantbruket gerarbetstillfällen i skärgården och bidrar till att bibehållalandskapet och den biologiska mångfalden.HavsmiljönDe svenska havsområdena har varit drabbade avmånga miljöproblem. Övergödningen anses vara detallvarligaste hotet mot skärgårdarnas miljö. I Miljöpartietsmotioner om och ges en mängdförslag i syfte att minska miljöbelastningen på haven. Häranges några exempel: att våtmarker skall nyskapas och återskapas på storaarealer, satsningar på urin- och fekaliesepareradetoalettsystem samt strängare regler för spridning avstallgödsel. att miljöavgifterna på handelsgödselkväve skall höjas. att internationella arbete med att begränsa delånglivade organiska miljögifterna skall intensifieras. att kommunerna skall ges rätt att förbjuda storskaligöverledning av miljöfarligt avloppsvatten till reningsverk. att fjärrdetektion av olja skall upphöjas till att varajuridiskt bindande samt att åtgärder bör vidtas föratt effektivisera det rättsliga förfarandet när det gäller attbeivra oljeutsläpp. att bör ges i uppdrag att utreda möjligheterna atttillskapa en marin databas för de svenska kust- och havsområdena samtatt ta fram ett program för utveckling av marin inventeringsmetodik samtatt rödlistor för växter och djur bör utarbetas av artdatabanken.I motion om biologisk mångfald föreslås attarbetet med inrättandet av reservat skyndsamt måstefördjupas, konkretiseras och påskyndas. Vi föreslår också attSverige i internationella sammanhang skall vara drivande föråtgärder som skall vidtas för att motverka introduktion avfrämmande arter i havsområdena.FarlederGenom de svenska skärgårdsområdena går farleder som oftavarit etablerade . Fartygens storlek har undertidens gång ökat allt mer. av mycket stora passagerarbåtar. Vi föreslår att detsvenska farledssystemet skall miljöanpassas. Vissa farlederkan läggas ner, alternativa sträckningar där miljöpåverkanblir mindre kan etableras och olika åtgärder bör vidtas för attminska erosionen i skärgårdsområdena. Regeringen böruppdra åt och att göra enöversyn av farledssystemet och ta fram förslag till åtgärder.BullerI skärgården störs många, såväl människor som djur, avbuller från motorbåtar. Att uppleva tystnad i naturen blir alltsvårare. Möjligheten att uppleva tystnaden och stillheten inaturen och de ljud som hör naturen till får inte gå förloradutan måste värnas. I ett samhälle med allt mer urbaniseringoch vardagsstress blir dessa värden mer och mer väsentliga. motion med anledning av regeringens proposition1995/96:226 Hållbar utveckling i landets fjällområdenföreslog vi att s.k. tysta områden skall införas omgående ifjällen. Ett förslag till tysta områden har tidigare formuleratsav Miljövårdsberedningen i SOU 1995:100 Hållbarutveckling i landets fjällområden. I vår motion inommiljöområdet med anledning av budgetpropositionen föreslårvi att tysta områden skall tillskapas i skärgården. I dessaområden skall motorbåtstrafik inte vara tillåten. Bofasta skalldock vara undantagna från förbudet.Snabb motorbåtstrafik leder till mycket buller såväl av motorljudet som avljudet som åstadkoms av skrovets fart genom vattnet. Bullret är mycketstörande både för kringboende och för djurlivet, såväl ovan som undervattenytan. Vattenskidåkning bygger på att båtarna har hög hastighet ochdenna verksamhet upplevs ofta som mycket störande. I syfte att minskabullerstörningarna i skärgården föreslår vi att en generell hastighetsbe-gränsning på 5-10 knop skall införas i svenska vatten frånland. Vi föreslår att regeringen skall återkomma med förslag till en exaktformulering av en sådan hastighetsbegränsning.Avgaskrav påutombordsmotorerMånga gamla miljöbelastande utombordsmotorer användsidag och beräkningar tyder på att det kommer att gå 40 årinnan alla motorer är utbytta. Vi anser att den här processenmåste påskyndas betydligt. En åtgärd skulle kunna vara attinföra en årlig avgift på tvåtaktsmotorer baserad på motornseffekt. Men vi avvaktar att här lägga något förslag i väntanpå att Utredningen om fritidsbåtstrafikens kostnadsansvarpresenterar förslag inom det här området.BåtbottenfärgerTennorganiska föreningar i båtbottenfärger är helt förbjudnaför fritidsbåtar. De färger som används till fritidsbåtarinnehåller organiska bekämpningsmedel och koppar.Antifoulingfärger är helt förbjudna för fritidsbåtar med hemmahamn iBottniska viken och i insjöar. På tillåts båtbottenfärger med högstgiftverkan och i med något lägre giftverkan. Det här systemet medolika regler i olika delar av landet har inte varit särskilt effektivt. att köpa den giftigare västkustfärgen på östkusten. Vi föreslår attanvändningen av båtbottenfärger som innehåller giftiga ämnen helt skallförbjudas på fritidsbåtar med svensk hemmahamn från den 1 januari 1998.StrandskyddDet finns ett stort exploateringstryck på stränderna i landetsskärgårdsområden. Fritidshus, bryggor och hamnar tar alltmer utrymme i anspråk. motion om strandskyddföreslår vi tydligare restriktivitet i dispensgivning frånstrandskyddsreglerna. Dessutom föreslås förbud mot att inomstrandskyddsområde utföra anläggning eller åtgärd som kanskada goda livsvillkor för växt- eller djurlivet.Vatten och avloppI skärgårdsområdena råder ofta brist på färskvatten. Vid förstora uttag av grundvatten finns risk för saltvatteninträngningi brunnar. Problemen med saltvatteninträngning är särskiltstora på skärgårdsöar och kuster i ,, , och . Vi föreslåratt följande förslag i Grundvattenutredningensslutbetänkande SOU 1995:45 skall genomföras. Grundvattnet ges en starkare ställning gentemot andraintressen i naturresurslagen. Redovisningen av grundvattenfrågor i kommunernasöversiktsplaner förbättras. Anmälnings- och tillståndsplikt med möjligheter tillvillkor för användning av vattentäkt skall kunna införas iområden med brist på grundvatten.Nyligen har ett vattenverk som genom osmos tar bort salt uthavsvatten invigts på Utö i Stockholms skärgård.Anläggningen försörjer nu ön med färskvatten.Erfarenheterna från denna anläggning bör kunna tas till varagenom att fler anläggningar av denna typ anläggs på särskiltdrabbade skärgårdsöar runt om i landet.Enskilda avlopp står för en stor del av de totala utsläppen av fosfor ochkväve. Därför anser vi att mer omfattande satsningar på alternativa va-systembör göras i landets skärgårdsområden. i är före-gångare på det här området. Vi anser att det bör satsas mer på t.ex. urin- ochfekalieseparerade toaletter och våtmarker att komplettera trekammarbrunnarmed innan avloppsvattnet släpps ut i havet. Detta bör ges regeringen tillkänna. I en separat motion föreslår vi ändringar i va-lagen som syftar till attanpassa lagstiftningen till kretsloppstänkandet. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att alla verksamheter i skärgården bör bedrivas inom naturensramar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om miljöanpassning av det svenska farledssystemet,13. att hos regeringen begär förslag till hastighetsbegränsninginom ett område från land, i enlighet med vad som anförts imotionen,14. att hos regeringen begär förslag till förbud mot användning avbåtbottenfärger som innehåller giftiga ämnen på fritidsbåtar från den 1januari 1998, i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förslag skall genomföras,26. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ta till vara erfarenheterna från sötvattenframställning genomosmos,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om installation av alternativa va-lösningar i skärgårdsområdena.2