mot · GK02Ju13 · 1996-11-21 00:00:00 — med anledning av skr. 1996/97:49 Lägesrapport i fråga om den ekonomiska brottsligheten I finns ingen nationell strategi för att bekämpamiljöbrottslighet.Miljöbrottslighet spänner över ett brett område. Det handlar om allt frånolagliga industriutsläpp till illegal handel med utrotningshotade djur. Fleraolika lagar är aktuella. Miljöskyddslagen, naturvårdslagen, lagen om kemiskaprodukter och renhållningslagen är några av dem.Statistik från BRÅ visar dock att endast ett fåtal misstänkta miljöbrott ledertill åtal och fällande dom. gjordes i genomsnitt420 polisanmälningar om brott mot den svenska miljöskyddslagen. Avdessa anmälningar resulterade i åtal.Det är kring de planerade brotten som man finner de riktiga miljöbovarna,de som tjänar pengar på att bryta mot miljölagstiftningen.I både och finns vissa polismän specialiserade på attutreda miljöbrott på heltid. I bägge länderna arbetar dessa miljöpoliser påriksnivå. Men i handlar kampen mot miljöbrott om lokala initiativbland åklagare och poliser. Det finns varken någon nationell samordning ellerstrategi för hur man mer effektivt kan bekämpa miljöbrottsligheten i Sverige.Med anledning av regeringens skrivelse 1994/95:217, Samlade åtgärdermot den ekonomiska brottsligheten, påpekade i motion 1994/95:Ju21 att miljöbrotten hade fått ett alldeles för litet utrymme. Vi yrkade på attde av regeringen föreslagna åtgärderna även skulle inkludera miljöbrotten ochtydligt uttryckas i texten.Den nu aktuella skrivelsen visar ingen förändring i behandlingen avmiljöbrott. Kapitlet om inriktningen av det fortsatta reformarbetet samtbeskrivningen av en ny effektivare myndighetsstruktur behandlar inte miljö-brotten. anser att miljöbrotten måste ges utrymme i dessa texteroch att strategin ska innefatta ekologiska brott. Det behövs en satsning på attförebygga och bekämpa föroreningskriminalitet. En särskild arbetsgruppbestående av specialutbildade åklagare, poliser och miljöspecialister skaenligt vår åsikt inrättas vid den nya ekobrottsmyndigheten. För att effektivarekunna bekämpa miljöbrott måste miljöutbildade poliser och åklagarespecialisera sig på miljöärenden. Med kunskaper och erfarenheter slipper dehamna i underläge gentemot den som misstänks ha brutit mot miljölagstift-ningen. Det behövs även ett närmare samarbete mellan berörda myndighetersåsom polis, åklagare och miljöenheterna på såväl kommunkontor somlänsstyrelser. Det är miljöinspektörerna vid landets kommuner och länsstyrel-ser som ansvarar för kontrollen av miljöstörande företag och således oftaupptäcker misstänkta miljöbrott. Genom ett ökat samarbete mellan myndig-heterna kan miljöinspektörerna lära sig hur man säkrar bevis som håller irätten. Åklagarna kan i samarbete med en ekomyndighet ha större visshet ochkunskap att visa i rätten att istället för att betrakta ett otillåtet utsläppsom enmindre förseelse kanske det egentligen är ett ekonomiskt brott där åklagarenbör yrka på strängare straff.I regeringens skrivelse, kapitel 8 "effektivare sanktionsregler" finns rubrik-en miljöbrott men texten refererar endast till den kommande miljöbalken.Miljöbalksförslaget innehåller inte de åtgärder som krävs för att stoppamiljöbrottslingar. Det är de flesta brottsbekämpande myndigheter överensom. aktsamhetsregler gäller ej för miljöstörande verksamhetersom exempelvis skogsbruk och vägbyggen. Dessa prövas enligt lagar sominte ingår i balken utan bara är knutna till den. Det måste framgå tydligtdirekt i balken att de grundläggande kravreglerna ska gälla även vid prövningenligt exempelvis skogsvårdslagen och väglagen. Att införa en miljösank-tionsavgift är bra men maxbeloppet på är alldeles förlågt satt. förutsätter att utredningen om företagsbot inkluderarmiljöbrotten och att ett ansvarssystem med straff som riktar sig mot juridiskapersoner utarbetas. Regeringen måste även ta initiativ till att komma tillrättamed det grundläggande problemen vid miljöbrott, nämligen svårigheternamed att bevisa att ett utsläpp skett och att det är otillåtet.Lagstiftningen om miljömål är speciell och det är svårt för åklagare ellerdomare som endast hanterar ett eller ett par miljömål . Inrättande avregionala miljödomstolar dit även miljöbrotten hänförs är angeläget. Det ärviktigt att miljömålen ges en högre prioritet än som varit fallet.Norge har en särskild enhet för miljöärenden inom derasÖkokrim. Där bedriver den norska miljöpolisen en särskild satsning på att be-kämpa föroreningskriminalitet speciellt när det gäller industriavfall. Enhetenarbetar systematiskt och är indelad i tre områden, fauna-flora-,kultur/minnes- samt föroreningskriminalitet. har en nationell strategiför miljöbrott.Danmark har en särskild grupp inom den danska rikspolisen,som enbart utreder miljöbrott. Miljögruppen reser runt i för att tahand om de mest komplicerade miljöfallen. Nästan alla utredningar som görsav miljögruppen resulterar i fällande domar.Det är hög tid att i upprätta en nationell strategi för att komma tillrätta med miljöbrott. Ekobrottsligheten är ett av regeringen prioriterat områdeoch pengar finns för ändamålet avsatta. Att skydda natur och miljö är enangelägen uppgift. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en nationell strategi för att bekämpa miljöbrott genomförs,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en enhet för miljöbrott upprättas inom den nyaekobrottsmyndigheten.