bet · GK01TU1 · 1996-12-03 00:00:00 — Avgifterna inlevererasdirekt till staten på inkomsttitel istatsbudgeten.Regeringens förslagRegeringen föreslår ett ramanslag på 371miljoner kronor.2 Banverket2.1 Anslaget : SektorsuppgifterAnslaget finansierar Banverketskostnader för administration,banfördelning och trafikledning samtJärnvägsinspektionen.2.1.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår ett ramanslag förBanverkets sektorsuppgifter på 768miljoner kronor. Anslagsökningen iförhållande till innevarande budgetårförklaras av att kostnaden förtrafikledningen numera finansieras fråndetta anslag.I samband med anslagsredovisningenredovisar regeringen övergripande målför tågtrafikledningen ochjärnvägsinspektionen. Förtågtrafikledningen anges attbanfördelning och trafikledning skallske på ett konkurrensneutralt och icke-diskriminerade sätt.Järnvägsinspektionen skall verka för atttrafiksäkerheten inom spårtrafikenfortlöpande förbättras.2.1.2 MotionsförslagI motionerna T213 (kd) yrkande 26 ochT222 (m) yrkande 5 föreslås attregeringens medelsberäkning minskas med100 . Besparingen kanenligt motion T222 (m) uppnås med ensänkt investeringsnivå förjärnvägsbyggande samt genom attBanverket koncentrerar sig på sinaprimära uppgifter och effektiviserar sinverksamhet. En effektivisering avBanverkets verksamhet utpekas också imotion T213 (kd) som en verksam åtgärdför att uppnå den föreslagnaanslagsminskningen.2.2 Anslaget Drift och vidmakthållandeav statliga järnvägarAnslaget finansierar Banverketskostnader för underhåll av ochreinvesteringar i det statligajärnvägsnätet.2.2.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår ett ramanslag fördrift och vidmakthållande av statligajärnvägar på . Sombakgrund till medelsberäkningen angesatt de satsningar som görs påjärnvägsnätet resulterar i en ökad mängdanläggningar samt större trafikmängder.Enligt regeringen är det därför viktigtatt ta tillvara och underhållabefintliga järnvägar för att genomfördanyinvesteringar skall kunna utnyttjasfullt ut. Regeringens målsättning är attanslaget för drift och vidmakthållandeav statliga järnvägar skall vara på ennivå som garanterar att järnvägssystemetfungerar bra på både kort och lång siktoch att standarden på järnvägsnätet isin helhet inte försämras. Avstatsfinansiella skäl är dock endast enmarginell ökning av anslaget nu möjligatt genomföra. I sammanhanget framhållsatt det är nödvändigt att Banverketytterligare effektiviserar ochrationaliserar banunderhållet, bl.a.genom att verkets produktionsverksamhetutsätts för ökad konkurrens.2.2.2 MotionsförslagI motion T222 (m) yrkande 6 framhållsatt genom en lägre investeringsnivå ochökad konkurrensupphandling av drift ochunderhåll bör utgifterna kunna minskas.Målet bör vara att alla drifts- ochanläggningsarbeten upphandlas ikonkurrens. bör Banverketsproduktionsverksamhet bolagiseras och påsikt privatiseras. Motionärerna bedömeratt kostnaderna under de närmaste årendärmed bör kunna sänkas . föreslås mot dennabakgrund en besparing med 100 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.I motion T220 (mp) yrkande 6 anges attanslaget för drift och vidmakthållandeav statliga järnvägar bör ligga på enhög nivå. Motionärerna förordar därföratt regeringens medelsberäkning räknasupp med 100 miljoner kronor.2.3 Anslaget Nyinvesteringar istomjärnvägar samt ersättning för vissakapitalkostnaderAnslaget finansierar nyinvesteringar istomjärnvägar, avskrivningskostnader föreldriftsanläggningar samt statens andelav kapitalkostnaderna för lån avseendevissa investeringar i Stockholmsområdetenligt en överenskommelse mellanSJ, ochstaten.2.3.1 Regeringens förslagAv propositionen framgår att regeringenanser att fastställda långsiktiganyinvesteringsplaner skall utgörautgångspunkten för medelstilldelningen.Regeringen föreslår mot denna bakgrundett ramanslag för nyinvesteringar istomjärnvägar samt ersättning för vissakapitalkostnader på 5 665 miljonerkronor.2.3.2 MotionsförslagI motion T222 (m) yrkande 7 påtalasvikten av att anläggningsarbeten vidnyinvesteringar upphandlas i konkurrensså att utgifterna kan minskas. Vidareförordas en översyn av planeradenyinvesteringar så att projekt som ärsamhällsekonomiskt motiverade utifråntransporteffektivitet, miljö- ochsäkerhetsskäl prioriteras. Enligtmotionen bör anslaget mot denna bakgrundberäknas till ,vilket innebär en besparing med 650miljoner kronor i jämförelse medregeringens förslag.I motion T214 ( fp) yrkande 23föreslås, med hänsyn till detstatsfinansiella läget, en besparing med350 , vilket innebär enanslagsanvisning för järnvägsbyggande på5 315 miljoner kronor.Enligt motion T220 (mp) yrkande 22 ärdet svårt men möjligt att utveckla enkonkurrenskraftig godstrafik på spår. Engrundläggande förutsättning är dock attdet finns ett väl utbyggt stomnät överhela med kapacitet för att mötaen kraftig ökning av järnvägstrafiken.Det är därför viktigt attjärnvägstrafiken över hela Sverigeeffektiviseras. Motionärerna förordarmot denna bakgrund att anslaget räknasupp med tillsammanlagt förbudgetåret 1997.2.4 Anslag för järnvägstrafik ochkollektiv länstrafikMotionsförslagI motion T225 (v) föreslås att 906miljoner kronor anvisas till spårsystemoch annan kollektivtrafik i länen.Exempelvis bör medel kunna anvisas tillförsöksbanan med automatiska spårsystemi . Den närmare fördelningen avmedel får göras då resultatet avKommunikationskommitténs(K 1995:01) och (Fi 1994:04) arbete föreligger.3 Sjöfart3.1 Anslaget Ersättning förfritidsbåtsändamålFrån anslaget betalas kostnader förtjänster inom Sjöfartsverketsverksamhetsområde, som inte finansierasvia handelssjöfartens avgifter. Ianslaget ingår utgifter förinformationsinsatser för förbättradsjösäkerhet, kostnader för sjöräddning,farledsverksamhet, bemanning av fyrar avregionalpolitiska skäl samt vissa övrigakostnader för fritidsbåtstrafik ochyrkesfiske m.m.3.1.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår ett obetecknatanslag på , vilketmotsvarar anslagsnivån för föregåendebudgetår.3.1.2 MotionsförslagI motion T225 (v) yrkande 15 (delvis)föreslås att anslaget halveras så attdet omfattar 22,2 miljoner kronor.Motionärerna framhåller attVänsterpartiet inte finner någonanledning att fortsättningsvis bidramed skattemedel till användningen avfritidsbåtar.3.2 Anslaget Transportstöd för anslaget ges statsbidrag förperson- och godsbefordran ilinjetrafiken på . Regeringenföreslår ett ramanslag på 175 miljonerkronor.3.3 Anslaget Ersättning till visskanaltrafik m.m.Från anslaget ges bidrag tillSjöfartsverket för drift av Trollhättekanal och samt ersättningtill seglationsstyrelse.Regeringen föreslår ett obetecknatanslag på 62,7 miljoner kronor.3.4 Anslaget Bidrag till sjöfartenFrån anslaget, som /96benämndes Bidrag till svenska rederier,ges bidrag i syfte som behandlas iavsnitt 13 - Sjöfartspolitik - av dettabetänkande.3.4.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår ett ramanslag på 400miljoner kronor. Vidare föreslårregeringen (yrkande 38) att riksdagengodkänner inriktningen att det nuvarandebidraget till den svenskflaggadehandelsflottan bibehålls under åren1997-2001. Sistnämnda förslag behandlasi avsnitt 13 av detta betänkande, i dendel förslaget avser . Härbehandlas förslaget endast i den del detavser år 1997.3.4.2 MotionsförslagI motion T214 (fp) yrkas att riksdagenunder anslaget Bidrag till sjöfartenanvisar ett belopp som med 200 miljonerkronor understiger det belopp på 400miljoner kronor som regeringen föreslår.Yrkandet motiveras i en annan del avmotionen, som behandlas i avsnitt 13 avdetta betänkande.I motion T222 (m) yrkas att riksdagenunder anslaget Bidrag till sjöfartenanvisar , dvs. ettbelopp som med 100 miljoner kronorunderstiger det som regeringen föreslår.Yrkandet motiveras i en annan m-motion,T201, som behandlas i avsnitt 13 avdetta betänkande.3.5 Övervakning av anslaget ersätts kostnader förövervakning av somSjöfartsverket enligt ettregeringsbeslut har att svara för.Regeringen föreslår ettreservationsanslag på 24 miljonerkronor.4 Luftfart4.1 Anslaget Driftbidrag till kommunalaflygplatser i skogslänenAnslaget, som disponeras avLuftfartsverket efter beslut avregeringen, får användas förregionalpolitiskt stöd till huvudmännenför kommunala flygplatser i skogslänen(från till ).4.1.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår ett ramanslag förbidrag till kommunala flygplatser iskogslänen på . Förslagetinnebär en beloppsmässigt oförändradanslagsnivå jämfört med budgetåret1995/96.4.1.2 MotionsförslagI motionerna T213 (kd), T225 (v), T707(v) och A428 (kd) föreslås att anslagethöjs till den nivå det hade budgetåret1994/95, dvs. 30 200 000 kr.Motionärerna hävdar bl.a. attregeringens förslag hårt kommer attdrabba flygplatser som är beroende av enaktiv regionalpolitik. Kommunalasubventioner är en förutsättning för atttrafiken skall kunna upprätthållas på deberörda flygplatserna.5 Post- och telekommunikation5.1 Anslaget Post- och telestyrelsenPost- och () är encentral förvaltningsmyndighet för frågorom post-, tele- och radiokommunikation.I ansvaret ingår att på postområdet varatillsynsmyndighet samt ansvara förhanteringen av obeställbarabrevförsändelser. Påtelekommunikationsområdet är PTSfunktionsansvarig för telesystemet iSverige, vilket innebär att myndighetenansvarar för att det finns ett välfungerande allmänttelekommunikationssystem som täcker helalandet och kan erbjudas alla. Post- ochtelestyrelsen har också ansvaret församhällsåtaganden på post- ochteleområdet gällande totalförsvarets ochfunktionshindrades behov av post- ochtelekommunikationstjänster.5.1.1 Regeringens förslagRegeringen framhåller att deövergripande målen för PTS är att påpost-området verka för att en välfungerande post- och kassaservice finnstillgänglig för alla enligt de mål somanges i postlagen (1993:1684). På tele-och radioområdet skall PTS ävenfortsättningsvis verka för ett effektivttelesystem i enlighet med de fastlagdatelepolitiska målen som anges itelelagen (1993:597) samt svara för etteffektivt utnyttjande av möjligheternatill ra-diokommunikation och andraanvändningar av radiovågor. Verksamheteninom funktionen postbefordran samtfunktionen telekommunikation skallbedrivas så att under höjd beredskaptotalförsvarets behov tillgodoses. Post-och skall tillgodosefunktionshindrades behov av postserviceoch telekommunikation.I propositionen hänvisas till attregeringen har lämnat förslagtill förändringar i de politiska målenpå postområdet samt förslag tillförändrade uppgifter för PTS (prop.1995/96:218). Vidare anges att enproposition med förslag till ändringar itelelagen, förändringar i detelepolitiska målen samt förändrad rollför PTS kommer att redovisas förriksdagen . PTS avses därmedfå ett ökat sektorsansvar samt ett antalnya uppgifter. Regeringen bedömer vidareatt kraven på Post- och telestyrelsenvad gäller uppföljning och redovisningsamt bevakningen av marknadensutveckling kommer att öka. Sammantagetanges detta innebära ett behov av ökaderesurser av framför allt utredandekaraktär.Regeringen föreslår mot denna bakgrundett ramanslag på förPTS under . Isammanhanget anges att inkomsterna frånavgifter för myndighetens verksamhetberäknas uppgå till 137 miljoner kronorunder nästa budgetår. Det innebär attfull kostnadstäckning uppnås över enlängre tidsperiod.5.1.2 MotionsförslagEnligt motion T220 (mp) är regeringensförslag till medelsberäkning alltförhögt beräknat. Motionärerna bedömer attanslaget genom ytterligarerationaliseringar av verksamheten kanreduceras med till151 miljoner kronor.5.2 Anslaget Upphandling av särskildasamhällsåtagandenAnslaget används till att tryggafunktionshindrade personers behov aveffektiva telekommunikationer ochpostservice.5.2.1 Regeringens förslagI propositionen redovisas vissaanslagsmässiga förändringar. Detnuvarande anslaget C 2 Upphandling avsärskilda samhällsåtaganden delas upp itre anslag: ett för upphandling avtjänster för funktionshindrade på post-och teleområdet samt två för upphandlingav tjänster m.m. för totalförsvaretvilka överförs till utgiftsområde 6Totalförsvar. Regeringen anger vidareatt upphandlingen av handikapptjänsterbör koncentreras till en myndighet. Iregeringens medelsberäkning ingår därföratt överförs frånutgiftsområde 9, anslaget D 8 Ersättningför texttelefoner till anslaget förupphandling av särskildasamhällsåtaganden. Anslaget föreslåsvidare göras om från reservationsanslagtill ramanslag.På telekommunikationsområdet framhållsatt nummerupplysningstjänster samtförmedlingstjänster för texttelefonerför funktionshindrade personer samtandra tjänster för funktionshindradeinom tele- eller postområdet skallsäkerställas om ett stort behovföreligger. På postområdet skall PTSupphandla de försändelser som skickasportofritt mellan synskadade, förmedlingav blindskriftsförsändelser till ochfrån vissa institutioner samt post- ochkassaservice till äldre ochfunktionshindrade personer i glesbygd.Vidare bör anslaget användas till attupphandla fri sjukvårdsupplysning förtexttelefonianvändare. Det skall ävenkunna användas till annan upphandling avpost- och teletjänster förfunktionshindrade.Regeringen framhåller att PTS fritt börkunna prioritera inom vilket område somsärskilda satsningar bör ske. Medel somtidigare har varit avsedda för t.ex.postområdet kan därmed fortsättningsvisanvändas för upphandling av tjänster påteleområdet och vice versa. Medlen skallinte heller specialdestineras till någonsärskild tjänst. Därmed bedöms attflexibiliteten i anslaget ökar och attmyndigheten år kan prioriteraviktiga delområden. Härigenom får ocksåPTS möjlighet att satsa på eventuellanya och mer effektiva tjänster.Regeringen föreslår mot denna bakgrundatt ett ramanslag på 157 484 000 kranvisas för upphandling av särskildasamhällsåtaganden under budgetåret 1997.5.2.2 MotionsförslagI motion T220 (mp) framhålls attfunktionshindrades tillgång tilleffektiva telekommunikationer ochpostservice skall vara mycket hög. Motdenna bakgrund föreslås att regeringensmedelsberäkning räknas upp med 5miljoner kronor till sammanlagt 162miljoner kronor.5.3 Anslaget Ersättning till Posten ABför rikstäckande betalningsserviceFrån anslaget utbetalas ersättning tillPosten AB för den rikstäckandebetalnings- och kassaservice som PostenAB förbundit sig att tillhandahållaenligt det avtal som upprättats medstaten.5.3.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår att anslaget görs om frånreservationsanslag till ramanslag.Ersättningsbeloppet föreslås uppgå till200 vilketöverensstämmer med nuvarandeanslagsnivå.5.3.2 MotionsförslagI motion T222 (m) framhålls att inteminst , och Post- och telestyrelsenhar pekat på uppenbara oklarheter om detverkligen krävs någon ersättning tillPosten för att upprätthålla enrikstäckande betalnings- ochkassaservice. Postens ekonomiskaredovisning anges fortfarande vara sådanatt det inte går att klargöra om vissgrundläggande verksamhet verkligenbehöver statliga subventioner. Mot dennabakgrund föreslås att anslaget tillsvidare utgår ur statsbudgeten intilldess kunnat belägga behovet avstöd.5.4 Anslaget Kostnader förenade medstatens ägande i ABAnslaget används till kostnader förenademed statens ägande i SOS Alarm SverigeAB.Regeringen beräknar för budgetåret 1997att statens ersättning för SOS AlarmSverige AB:s åtaganden kommer att uppgåtill 140 miljoner kronor.5.5 Anslaget Informationsteknik:Telekommunikation m.m.Regeringen anger att anslagetfortsättningsvis bör användas till attfinansiera samtUngdomens IT-råd. Vidare framgår avpropositionen att anslaget bör användastill att stödja punktinsatser somhandlar om sådan kunskaps- ochkompetensuppbyggnad som leder till attnya användarkategorier i samhället fårkunskap om IT, exempelvisfunktionshindrade och invånare iglesbygd. Även kvinnors behov ochintressen bör enligt propositionen ägnassärskild uppmärksamhet. Regeringenföreslår att ett ramanslag på 23miljoner kronor anvisas för ändamåletför budgetåret 1997.6 , kollektivtrafik ochsamhällsköpta tjänster m.m.6.1 Anslaget Ersättning till Statensjärnvägar i samband med utdelning frånAB består av affärsverket SJ,som är moderföretag, och AB Swedcarrier,som är helägt av affärsverket ochfungerar som ett sammanhållande företagför . Järnvägstrafikenär koncentrerad till affärsverket SJ.Regeringen föreslår att SJ ävenfortsättningsvis bör få tillföras detbelopp som AB Swedcarrier betalar iskatt till följd av att koncernbidraginte kan ges från AB Swedcarrier tillaffärsverket SJ. För budgetåret 1997beräknas ett ramanslag på 200 miljonerkronor för ändamålet.6.2 Prisstöd till Statens järnvägarI motion T225 (v) anges att busstrafikengynnats genom ändrad beskattning.Samtidigt har det tidigare skyddet förjärnvägen mot konkurrerande långvägabusstrafik försämrats. Motionärernabedömer att resultatet av denna politikkan bli förödande för såväl järnvägensom för miljön. Mot denna bakgrundföreslås att ett prisstöd införs tillSJ:s persontågstrafik på 100 miljonerkronor för budgetåret 1997.6.3 Nedsättning av banavgifterI motion T225 (v) konstateras attjärnvägen i många länder just nu drabbasav allvarliga ekonomiska svårigheter.Särskilt utsatt är godstrafiken. Även iSverige har järnvägens godstrafikförlorat marknadsandelar. SJ:sgodsdivision hade ett enstaka vinstår1995 men väntas nu åter gå med förlust.Enligt motionärerna kräver utvecklingenbåde långsiktiga och kortsiktigaåtgärder. Snabbast och enklast är attgenom sänkta avgifter förbättrajärnvägstrafikens konkurrenskraftjämfört med den tunga lastbilstrafikens.Mot denna bakgrund förordas attbanavgifterna tas bort för SJ:sgodstrafik. Detta innebär en kostnad förstaten på förbudgetåret 1997.6.4 Anslaget Köp av interregionalpersontrafik på järnvägAnslaget används för upphandling avregionalpolitiskt angelägen persontrafikpå järnväg samt flygtrafik mellan Umeåoch . Vidare utbetalas frånanslaget drift- och investeringsbidragtill tågtrafiken på Inlandsbanan.6.4.1 Regeringens förslagFör upphandling av persontrafik påjärnväg erinras om att riksdagentidigare bemyndigat regeringen att inomen kostnadsram av 590 miljoner kronorköpa interregional persontrafik påjärnväg samt att ersätta SJ med 94miljoner kronor under /97för vissa gemensamma funktioner förlänsjärnvägarna (prop. 1995/96:46, bet.TU6, rskr. Vidare anges somutgångspunkt för medelsberäkningen attansvaret för trafikledning ochbanfördelning på statensspåranläggningar numera överförts frånSJ till en självständig enhet inomBanverket.Med dessa förutsättningar framhållsatt en överenskommelse träffats med SJden om upphandling avregionalpolitiskt angelägen tågtrafik.Överenskommelsen innebär att statenupphandlar samma tågtrafik somupphandlats under föregående trafikår.För ersättningen till SJ under år 1997anges i överenskommelsen att 198,2miljoner kronor skall utbetalas den1 januari och den1 juli. Regeringen föreslår mot dennabakgrund att 288,1 miljoner kronoranvisas till 1997. För att täckaförhandlings- ochadministrationskostnader i samband medstatens köp av interregionalpersontrafik på järnväg föreslås vidareatt regeringen bemyndigas att utbetala 1miljon kronor till Banverket.För upphandling av flygtrafik mellanUmeå och framhålls att ettavtal tecknats med fr.o.m.den 1 juli 1994 t.o.m. den 30 juni 1997.Enligt avtalet ersätts flygtrafiken med5 per budgetår.Slutligen anger regeringen förtågtrafiken på att 27miljoner kronor skall utbetalas tillInlandsbanan AB (IBAB) ienlighet med riksdagsbeslut omriktlinjer för den framtida utvecklingenav trafiken på Inlandsbanan.Regeringen beräknar mot denna bakgrundett ramanslag för på 413miljoner kronor.6.4.2 MotionsförslagI motion T222 (m) framhålls atttransportmedlen bör konkurrera på likavillkor. Köp av olönsam järnvägstrafikkan därför inte motiveras så länge inteandra lösningar tillåts eller prövas.Enligt motionärerna kankonkurrensutsättning av persontrafikenpå järnväg mycket väl leda till att nyatrafik-operatörer kan köra nu olönsammasträckor på kommersiella villkor. Enavreglering av långväga busstrafik kanockså möjliggöra trafik utan behov avstatliga subventioner. För år 1997föreslås mot denna bakgrund attregeringens förslag till anslagsramminskas med till 313miljoner kronor.I motion T220 (mp) konstateras att SJ:ssnabbtåg X 2000 har visat sig vara ettmycket dåligt resalternativ förNorrland. Flera kommuner tvingas ocksåbetala extra till SJ för att fåtågstopp. Eftersom SJ endast har tilluppgift att driva lönsam trafik harstaten ett ansvar för övrig tågtrafiksom är angelägen ur samhällets synpunkt.Motionärerna föreslår därför en ökningav anslaget för tågupphandling med 147miljoner kronor i jämförelse medregeringens förslag. Enligt motionen börmedelsökningen bl.a. användas för attåterinföra nattågstrafik mellanMittsverige och västkusten.I motion T533 (mp) påtalas atttågförbindelserna längs Norrlandskustentill har försämratsväsentligt. I stället för att dra intågtrafik efterlyses en satsning påattraktiv tågtrafik som gör det möjligtatt åka miljövänligt ochenergieffektivt. Enligt motionärerna bördärför nattåget längs Norrlandskustenåterinföras. Vidare bör prövas attutvidga den tidigare tågtrafiken mellanHärnösand och med en liggvagnoch en sovvagn. För att finansiera denföreslagna trafikökningen förordas attanslaget för trafikupphandling räknasupp med för budgetåret1997.6.5 Anslaget Ersättning tilltrafikhuvudmännen för köp av visskollektivtrafikFrån anslaget ges statsbidrag i enlighetmed trafikpolitiska beslut tillvissa trafikhuvudmän under i huvudsak entioårsperiod för att de tagit överansvaret för persontrafiken utmed 18länsjärnvägar. Statens ersättningmotsvarar i princip SJ:s tidigarekostnad för den aktuella trafiken.Vidare ersätts från anslagettrafikhuvudmännen längs med36 i prisnivån 1991/92för att de tagit över ansvaret förpersontrafiken utmed Inlandsbanan.Regeringens förslagRegeringen beräknar det samlademedelsbehovet under anslaget till 211miljoner kronor för budgetåret 1997.6.6 Anslaget Viss internationellverksamhetAnslaget disponeras avKommunikationsdepartementet förkostnader bl.a. för medlemsavgifter ochresor förenade med deltagande iinternationella organisationer m.m.6.6.1 Regeringens förslagRegeringen föreslår att ett ramanslag på8 skall anvisas förinternationell verksamhet för budgetåret1997. Enligt propositionen omfattarverksamheten främst internationellaluftfartsförhandlingar, FN:s kommissionför (ECE), internationellajärnvägsfördrag m.m. (COTIF, OCTI m.m.),internationellt samarbete vad gällersjöfarten (IMO m.m.) och EU. Vidaretäcker anslaget kostnader för värdskapetför Forum´s årsmöte1997.6.6.2 MotionsförslagEnligt motion T220 (mp) bör betydelsenav internationella förhandlingar inteförringas. En besparing med 3 miljonerkronor bedöms dock kunna göras bl.a.genom att staten inte belastas i så storutsträckning med kostnader förvärdskapet för IndustriesForum´s årsmöte 1997.6.7 Anslaget Kostnader för avvecklingav Styrelsen för riksfärdtjänstRegeringens förslagEfter riksfärdtjänstens kommunaliseringhar Styrelsen för riksfärdtjänstavvecklats /94.Räkningar kan dock även fortsättningsviskomma in för sådana resor för vilkastaten är betalningsansvarig. Regeringenföreslår därför att ett anslag på285 anvisas för budgetåret 1997för kostnader för avveckling avStyrelsen för riksfärdtjänst.7 Kommunikationsforskning ochmeteorologi7.1 Anslaget Statens väg- ochtransportforskningsinstitutAnslaget finansierar Statens väg- ochtransportforskningsinstitutsmyndighetsuppgifter samt vissa övrigakostnader för kompetensutveckling,lokaler, särskild utrustning ochadministration.Regeringens förslagRegeringen föreslår ett ramanslag förStatens väg- ochtransportforskningsinstitut (VTI) på32,. Förslaget innebären anslagsminskning med 7,5 miljonerkronor jämfört med den del av anslagetför /96 som ibudgetpropositionen sägs belöpa . Regeringenkonstaterar att ett underskott iverksamheten på /94 har bytts i ettöverskott på 8,8 miljoner kronor.Regeringen betonar dessutom att det inteär VTI:s uppgift att generera betydandeöverskott.7.2 AnslagetKommunikationsforskningsberedningenKommunikationsforskningsberedningen(KFB) har till uppgift att planera,initiera, stödja och samordnaövergripande kommunikationspolitisktmotiverad forskning, utveckling ochdemonstrationsverksamhet.