bet · GK01FiU1 · 1996-11-14 00:00:00 — Därmed sprids finansieringen avtidigare och nuvarande generationers överkonsumtion ut i jämn takt på nuva-rande och kommande generationer. En sådan regel är förenlig såväl medteorin om optimal skatteutjämning som med traditionellstabiliseringspolitik. Utskottet delar motionärernas åsikt att regering ochriksdag inte skall behöva ägna sig åt diskretionär stabiliseringspolitik,dvs. att höja och sänka skatter och utgifter i syfte att påverkakonjunkturläget, särskilt som sådan politik sällan har varit framgångsrik.Den automatiska stabilisering som ändå kom-mer till stånd genom attskatteintäkterna ökar och utgifterna minskar i goda tider och tvärtom idåliga tider bör vara tillräcklig. Det innebär att begränsa-de underskottkan tillåtas i lågkonjunkturer - högst av BNP enligt Maastrichtavtalet- men att överskott i gengäld kommer att uppstå i hög-konjunkturer.Ovan beskrivna ordning är naturligtvis ett idealtillstånd. I verklighetenuppför sig inte ekonomin så välordnat. För det första måste det finnasvisst utrymme för politiskt beslutade stabiliseringsåtgärder i extrema låg-och högkonjunkturer. För det andra bygger resonemanget på att man redankommit fram till ett väl fungerande utgifts- och skattesystem. Där befinnervi oss inte . Den offentliga utgifts- och skattekvoten är för stor ochmåste minskas. Det krävs politiska beslut för sådana förändringar. För dettredje är det svårt att veta var man befinner sig i konjunkturen och om denkommer att utvecklas på ett normalt eller extremt sätt. De förutseddaunderskotten i de offentliga finanserna är framför alltstrukturellt, men i viss mån även konjunkturellt, betingade. Därmed måsteäven ett visst över-skott tillåtas i de offentliga finanserna, närkonjunkturen står på topp. Detta överskott skall dock utgöra en buffertinför nästa lågkonjunktur och inte användas för nya utgiftsåtaganden. Trotssvårigheterna att i praktiken uppnå "budgetbalans över konjunkturcykeln"anser utskottet att detta skall vara ett mål för regering och riksdag ibudgetarbetet.Med det anförda tillstyrker utskottet förslagen i motion K902 (m) yrkan-dena 1 och 2 vilket som sin mening bör ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 36 bort ha följande lydelse:36. beträffande kvantitativa mål för budgetarbetetatt med bifall till motion 1996/97:K902 yrkandena 1 och 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.60. Utbetalningstidpunkten för statliga ersättningar (mom. 37)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken för statliga förmåner börjar med "vill med" ochslutar med "So636 (kd) yrkande 10." bort ha följande lydelse:Finansutskottet vill med anledning härav framhålla följande. Som Krist-demokraterna framhåller i sin motion lever många barnfamiljer under eko-nomiskt knappa förhållanden och har små marginaler. För dem kan det vara avavgörande betydelse att barnbidrag, bostadsbidrag och bidragsförskottbetalas ut före lönen.Utskottet, som delar motionärernas uppfattning att barnbidrag, bostadsbi-drag och bidragsförskott skall betalas utden 20:e , tillstyrker därmed motion So636 (kd) yrkande 10.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. MotionernaFi904 (s), Fi905 (c ) och Fi922 (c) är mot bakgrund av det anförda i storttillgodosedda.dels att utskottets hemställan under 37 bort ha följande lydelse:37. beträffande utbetalningstidpunkten för statliga ersättningaratt med bifall till motion 1996/97:So636 yrkande 10 och medanledning av motionerna 1996/97:Fi904, 1996/97:Fi905 och 1996/97:Fi922 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.61. Uppföljning av bidrag från EU (mom. 38)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken avbidragen från EU börjar med "vill med" och slutar med"Fi202 (mp) yrkande 10." bort ha följande lydelse:Finansutskottet vill med anledning härav anföra följande. Bidragen från EU,som ofta är kopplade till motsvarande svenska bidrag, utsätts inte församma grad av granskning, prioritering och uppföljning från svensk sida somandra anslag på statens budget. Det gäller bl.a. forskningspengar, bidraginom jordbrukssektorn och regionalpolitiska bidrag. Utskottet anser attriks-dag och regering i betydligt större utsträckning måste kontrolleraäven dessa utgifter oavsett om de går via EU:s budget eller direkt frånsvenska statens budget. Det gäller även bidrag direkt till vissabidragsmottagare från EU:s budget som inte går via svenska statens budget.Regeringen bör i enlighet med vad som anförts i motion Fi202 (mp) yr-kande10 få i uppdrag att till återkomma med genomgripanderedovisningar och förslag till framtida hantering av EU-bidragen. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 38 bort ha följande lydelse:38. beträffande uppföljning av bidrag från EUatt med bifall till motion 1996/97:Fi202 yrkande 10 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Miljöbilaga till finansplanen (mom. 13)(), (), (), (), (), () och () anför:Vi vill erinra om att den borgerliga regeringen hade en miljöbilaga tillbud-getpropositionen 1991/92:100. Detta måste anses vara ett föredömligtsätt att hantera frågan.2. Översyn av fastighetstaxeringen m.m. (mom. 23)(), (), (), (), (), (), () och () anför:I samband med utskottets beredning av proposition 17 har förslag till ut-skottsinitiativ väckts med syfte att lindra de kraftiga höjningarna avfastig-hetsskatt som särskilt skärgårdsbefolkningen och andra fastboende iattrakti-va områden har drabbats av. Förslagen har röstats ner av enmajoritet av utskottets ledamöter bestående av Socialdemokraternas ochCenterpartiets företrädare.Alla partier utom Socialdemokraterna och har deltagit i enkonstruktiv diskussion för att försöka hitta förslag som kan leda till enmer omfattande skattelindring än den helt otillräckliga som regeringenföreslagit. Olika partier har haft egna ursprungsförslag, men för att kunnaskapa en majoritet har alla partier - utom Socialdemokraterna ochCenterpartiet - visat stor öppenhet för kompromisser. Bl.a.harutskottetpekat på möjligheten att skjuta upp ölskattesänkningen för attreducera markvärdets genomslag i fastighetsskatten. Tyvärr var det intemöjligt att vinna gehör för förslaget bland Socialdemokraterna ochcenterpartisten i utskottet. När de röstade nej till att ens resonera kringförslaget stängde de också, bildligt talat, dörren för de människor somdrabbats hårt och orättmätigt av den senaste fastighetstax-eringen ochhöjningen av fastighetsskatten.3. Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (mom. 28), såvittavser mervärdesskatt på utbildningAnne () anför:Folkpartiet liberalerna har i en kommittémotion med anledning av proposi-tion 10 om mervärdesskatt inom kultur-, utbildnings- och idrottsområdet bl.a. föreslagit att avslår regeringens förslag om införande avmervärdesskatt avseende utbildning. Jag står fast vid uppfattningen att mer-värdesskatt ej bör införas på utbildning. Budgeteffekten av dettaställnings-tagande är marginell.4. Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (mom. 28), såvittavser hantering av processenAnne () anför:Den nya budgetprocessen innebär att finansutskottet behandlar förslag tillramar för olika utgiftsområden och förslag till inkomster i ett sammanhang.Folkpartiet har yrkat på väsentliga minskningar av ramarna för vissautgifts-områden för att ge utrymme för skattesänkningar för jobb genomföretagan-de.Inför denna nya process harutskottetsamrått med administrativaledning och finansutskottets kansli om yrkandetekniken och därvid informe-rats om att detta första steg enbart behandlar yrkande om ramarnas storlekmedan yrkanden om anslagen på olika delposter inom respektive utgiftsom-råde behandlas först i nästkommande steg, när ramarna är fastställda. Nyayrkanden som ansluter till dessa ramar kan därvid framställas.Finansutskottets socialdemokrater och centerpartist erkänner att detta ärformellt korrekt.Icke desto mindre avvisar (s) och (c)-majoriteten förslag tillramar med motiveringen att detaljerade anslagsyrkanden inom vissa utgifts-områden saknas. Detta är således helt irrelevant, eftersom sådana anslagsyr-kanden inte är föremål för behandling i samband med ställningstagande tillramarna.Majoriteten är uppenbarligen inriktad på att misstänkliggöra Folkpartietsekonomiska politik genom att ge sken av att våra förslag leder till störrebudgetunderskott. Detta är naturligtvis inte sant. Tvärtom skulle våraförslag leda till en snabbare budgetsanering och fler reguljäraarbetstillfällen. Våra förslag är också sakligt väl beskrivna och någontveksamhet om innebörden föreligger inte.Det är ett allvarligt svaghetstecken hos majoriteten att de känner sigtvungna att tillgripa tekniska och formellt felaktiga argument för attavvisa förslag.5. Ny modell för garantihanteringen i staten (mom. 33)(), (), (), () och () anför:Ett viktigt inslag i det nya garantisystemet är att alla garantier skallavgifts-beläggas. I den mån så inte sker skall ett årligt beloppmotsvarande den uteblivna avgiften föras upp på statsbudgeten.Beloppsmässigt obegränsade garantier av det slag som tidigare lämnats tillbl.a. anordnare av eller konsortiet för Öresundsbroförbindel-sen är inte förenliga med den föreslagna nyordningen.Enligt vår mening är det därför en viktig markering som utskottet gör närdet påtalar att sådana garantier måste ersättas av åtaganden somär preciserade till belopp, eller om detta inte är lämpligt med hänsyn tillstarka samhällsekonomiska skäl att avgiften alternativt subventionseffektenberäk-nas utifrån ett schablonmässigt fastställt underlag.1 a. Förslag till beräkning av statsbudgetens inkomster för perhuvudgruppBelopp i miljoner kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till beräkning avinkomster utom för de belopp som kursiverats.Reservanternas avvikelser från utskot-tets förslag¹Inkomsttyp Utskottetsförslag m fp v mp kd1000 - Skatter m.m. 566 113 -32 252 -12 942 +2 113 -422 -3 0972000 - Inkomster av statens verksamhet38 590-693-673-293+707-6933000 - Inkomster av försåld egendom814000 - Återbetalning av lån 3 0765000 - Kalkylmässiga in-komster6 2156000 - Bidrag m.m. från EU 8 670 +507000 - Extraordinära medel från EU636Summa 623 382 -32 945 -13 615 +1 820 +335 -3 790¹ Observera att reservanternas belopp i denna tabell redovisar avvikelsernamot utskottets för-slag. I sina respektive motivtexter gör reservanterna jämförelser medförslagen i budgetpro-positionen. Skillnader uppstår eftersom utskottet föreslår revideringar avinkomsttitlarna 1111och 2525 med anledning av ändringarna i arbetslöshetsförsäkringen.1 b. Förslag till beräkning av statsbudgetens inkomster för perinkomsttitelBelopp i 1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till beräkning avinkomster utom för de belopp som kursiverats.Reservanternas förslag i förhållande tillutskottets förslagInkomsttitel Utskottetsförslag Res 47m Res 48fp Res 49v Res 50mp Res 51kd1000 Skatter m.m. 566 113 4821111 Fysiska personers inkomstskatt 37 647 000 -12 802 000 -16762 000 -352 000 -9 127 0001121 Juridiska personers inkomstskatt 52 094 000 +100 000-300 000 Beskattning av tjänstegruppliv 1 091 0001131 Ofördelbara inkomstskatter 3 000 0001141 Kupongskatt 750 0001142 Utskiftningsskatt och ersättningsskatt1143 Bevillningsavgift1144 Lotteriskatt 1 092 0001211 Folkpensionsavgift 44 126 0001221 Sjukförsäkringsavgift 31 982 0001231 Barnomsorgsavgift1241 Utbildningsavgift1251 Tilläggspensionsavgift, netto 6 881 6301252 Delpensionsavgift, netto1253 Arbetsskadeavgift, netto 4 314 0001254 Arbetsmarknadsavgift 37 074 000 +400 0001255 Arbetarskyddsavgift 1 250 0001256 Lönegarantiavgift 1 837 0001257 Sjöfolkspensionsavgift, netto1261 Allmän sjukförsäkringsavgift 38 239 000 -12 700 000-7 700 000 -7 050 0001262 Allmän pensionsavgift, netto1281 Allmän löneavgift 18 706 0001291 Särskild löneskatt 10 822 0001299 Förändrade arbetsgivaravgifter Ej utskottsförsl -5500 000 -12 000 0001311 Skogsvårdsavgifter1312 Fastighetsskatt 16 940 300 -4 400 000 -680 000 -575 000 -1 800 000 -2 000 0001321 Fysiska personers förmögenhetsskatt 3 028 000 -1 500 000-400 000 +400 000 -340 000 -550 0001322 Juridiska personers förmögenhetsskatt 74 0001331 Arvsskatt 1 166 100 +160 0001332 Gåvoskatt 250 000 +40 0001341 Stämpelskatt 1 400 000 Mervärdesskatt 144 880 000 +809 000 +10 100 000+800 000 Försäljningsskatt på motorfordon 400 0001424 Tobaksskatt 9 330 000 +200 0001425 Skatt på spritdrycker 5 660 0001426 Skatt på vin 2 785 0001427 Skatt på maltdrycker 2 682 500 +600 000 +600 000 +600 000 +600 0001428 Energiskatt 52 728 300 -930 000 +1 520 000+5 020 0001429 Särskild avgift på svavelhaltigt bränsle1431 Särskild skatt på elektrisk kraft från kärnkraftverk1 354 000+290 000+700 000+290 0001434 Skatt på viss elektrisk kraft 151 000 +190 0001435 Särskild skatt mot försurning 85 0001442 Systembolaget AB:s inlevererade över-skott200 0001452 Skatt på annonser och reklam 979 100 -979 000 +300 0001454 Skatt på spel 50 0001461 Fordonsskatt 6 001 000 -500 0001471 Tullmedel 3 700 0001472 Övriga skatter m.m. på import 3 5001473 Jordbruks- och sockeravgifter 318 9001481 Övriga skatter på varor och tjänster 75 100+150 0001482 Avfallsskatter Ej utskottsförsl +1 000 000+500 000 Reserv för skattesänkningar Ej utskottsförsl -2 000 0001511 Utjämningsavgift för kommuner och landsting20 966 0522000 Inkomster av statens verksamhet 38 589 8822113 Statens järnvägars inlevererade över-skott2114 inlevererade överskott 93 0002116 svenska kraftnäts utdel-ning och motsvarighet tillstatlig skatt317 0002118 inlevererade överskott 46 0002124 Inlevererat överskott av Riksgäldskon-torets garantiverksamhet250 0002125 Inlevererat överskott av åtgärder för att stärka det finansiellasystemet1 000 0002131 inlevererade överskott 7 500 0002151 Tipsmedel 2 442 2072152 Lotterimedel 1 164 8402211 Överskott av fastighetsförvaltning2314 Ränteinkomster på lån till fiskeri-näringen3 8192316 Ränteinkomster på vattenkraftslån 682318 Ränteinkomster på statens lån till den mindre skeppsfarten2321 Ränteinkomster på skogsväglån 42322 Räntor på övriga näringslån, Kammar-kollegiet69 5482323 Räntor på övriga näringslån, Statens jordbruksverk1 5412332 Ränteinkomster på lån för bostadsbyg-gande2333 Ränteinkomster på lån för bostadsför-sörjning för mindre bemedladebarnrika familjer2334 Räntor på övriga bostadslån, Boverket2341 Ränteinkomster på statens lån för studi-er och garantilån förstuderande1002342 Ränteinkomster på allmänna studielån 39 0002343 Ränteinkomster på studielån upptagna efter 19891 000 0002351 Räntor på energisparlån2361 Räntor på medel avsatta till folkpen-sionering6 0002371 Räntor på beredskapslagring och för-rådsanläggningar137 6742383 Ränteinkomster på statens bosättnings-lån2385 Ränteinkomster på lån för studentkårs-lokaler2386 Ränteinkomster på lån för allmänna samlingslokaler2389 Ränteinkomster på lån för inventarier i vissa specialbostäder2391 Ränteinkomster på markförvärv för jordbrukets rationalisering7002392 Räntor på intressemedel 5 3002394 Övriga ränteinkomster 160 1802395 Räntor på särskilda räkningar i Riks-banken25 0002411 Inkomster av statens aktier 15 338 9142511 Expeditions- och ansökningsavgifter 540 9772519 Koncessionsavgift på televisionens område286 5472521 Avgifter till Granskningsnämnden2522 Avgifter för granskning av filmer och videogram8 5002524 Bidrag för arbetsplatsintroduktion 269 9402525 Finansieringsavgift från arbetslöshets-kassor1 893 000-693 000-693 000-693 000-693 000-693 0002526 Utjämningsavgift från arbetslöshets-kassor64 0002527 Avgifter för statskontroll av krigsma-terieltillverkning14 3002528 Avgifter vid bergsstaten 5 0052529 Avgifter vid patent- och registrerings-väsendet28 5002531 Avgifter för registrering i förenings- m.fl. register2532 Avgifter vid kronofogdemyndigheterna 830 0002534 Avgifter för körkort och motorfordon 595 3122535 Avgifter för statliga garantier 17 2792536 Lotteriavgifter 20 9592537 Miljöskyddsavgift 85 8462538 Miljöavgift på bekämpningsmedel och handelsgödsel379 501+400 000+1 400 0002539 Täktavgift 29 5002541 Avgifter vid 38 6132542 Patientavgifter vid tandläkar-utbild-ningen4 7602543 Avgifter för Kemikalieinspektionen 75 0262544 Avgifter för Alkoholinspektionens verksamhet29 0002545 Närradioavgifter 2 0002546 Lokalradioavgifter 120 8092547 Avgifter för Post- och verksamhet137 0002548 Avgifter för verk-samhet82 7402549 Avgifter för provning vid riksprovplat-ser6 5002551 Avgifter från kärnkraftverken 162 7952552 Övriga offentligrättsliga avgifter 199 5732553 Registreringsavgift till Fastighetsmäk-larnämnden6 2902624 Inkomster av uppbörd av felparkerings-avgifter54 7212625 Utförsäljning av beredskapslager 265 0002626 Inkomster vid 1 083 6922711 Restavgifter och dröjsmålsavgifter 727 6732712 Bötesmedel 384 7032713 Vattenföroreningsavgifter m.m. 8972714 Sanktionsavgifter m.m. 8 0292811 Övriga inkomster av statens verksamhet 330 000 +20 0002812 Återbetalning av lönegarantimedel 200 0003000 Inkomster av försåld egendom 81 0003111 Affärsverkens inkomster av försålda fastigheter och maskiner3124 Statskontorets inkomster av försålda datorer m.m.3125 försäljning av fastigheter60 0003211 Övriga inkomster av markförsäljning 1 0003311 Inkomster av statens gruvegendom 20 0003312 Övriga inkomster av försåld egendom4000 Återbetalning av lån 3 076 3794123 Återbetalning av lån till fiskerinäringen 22 3754131 Återbetalning av vattenkraftslån 1184133 Återbetalning av statens lån till den mindre skeppsfarten4135 Återbetalning av skogsväglån 204136 Återbetalning av övriga näringslån, Kammarkollegiet44 8514137 Återbetalning av övriga näringslån, Statens jordbruksverk1 0724138 Återbetalning av tidigare infriade stat-liga garantier7 6004139 Lokaliseringslån 390 0004212 Återbetalning av lån för bostadsbyg-gande4213 Återbetalning av lån för bostadsförsörj-ning för mindre bemedladebarnrika familjer4214 Återbetalning av övriga bostadslån, Boverket4311 Återbetalning av statens lån för univer-sitetsstudier804312 Återbetalning av allmänna studielån 3 0004313 Återbetalning av studiemedel 2 472 0004411 Återbetalning av energisparlån4514 Återbetalning av lån för studentkårs-lokaler4515 Återbetalning av lån för allmänna samlingslokaler4516 Återbetalning av utgivna startlån och bidrag1 5004517 Återbetalning från Portugalfonden4519 Återbetalning av statens bosättningslån4521 Återbetalning av lån för inventarier i vissa specialbostäder4525 Återbetalning av lån för svenska FN-styrkor100 0004526 Återbetalning av övriga lån 33 7635000 Kalkylmässiga inkomster 6 215 0005113 Statens järnvägars avskrivningar5121 Avskrivningar på fastigheter 627 9005131 Uppdragsmyndigheters m.fl. komple-mentkostnader1 400 0005144 Avskrivningar på förrådsanläggningar för civilt totalförsvar1 1005211 Statliga pensionsavgifter 4 186 0006000 Bidrag m.m. från EU 8 670 2506111 Arealbidrag och trädesersättning 3 740 0006112 Miljöstöd 766 000 +50 0006113 Interventioner 400 0006114 Exportbidrag 350 0006115 Djurbidrag 818 0006119 Övriga bidrag från EG:s jordbruksfonds garantisektion6121 EG-finansierade struktur- och regional-stöd till jordbrukssektorn m.m.365 0006211 Bidrag från 100 0006311 Bidrag från 800 0006411 Bidrag från 1 250 0006511 Bidrag till transeuropeiska nätverk 79 2506911 Övriga bidrag från EG 2 0007000 Extraordinära medel från EU 636 1207111 Återbetalning avseende avgiften till gemenskapsbudgeten636 120SUMMA 623 382 113 -32 945 000 -13 615 000 +1 820 000+335 000 -3 790 0002. Förslag till fördelning av statsbudgetens utgifter på utgiftsområden m.m. för år 1997Belopp i 1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till ramar m.m.utom i de fall angivna belopp har kursiverats.Reservanternas förslag i förhållande tillutskottets förslag¹Utgiftsområde m.m. Utskottetsförslag Res 47m Res 48fp Res 49v Res 50mp Res 51kd1 3 781 330 -489 000 -330 000 -40000 -150 000 -70 0002 Samhällsekonomi och finansförvaltning 3 807 556 -70 000 -110 000 -2 000 -31 000 ±03 och uppbörd 5 714 708 ±0 ±0 +122 000 +4 000 +200 0004 Rättsväsendet 20 824 537 +227 000 +50 000 -15 000 ±0+300 0005 och internationell samverkan2 757 203+50 000±0±0-4 000±06 Totalförsvar 42 372 642 ±0 -560 000-2 400 000 +15 0007 Internationellt bistånd 11 002 200 -871 000 +1 200 000+1 800 000 Invandrare och flyktingar 3 453 088 -121 000 ±0+750 000 ±0 ±09 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 23 721 787 -5 500 000+615 000 +832 000 +211 000 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp35 833 282-6 379 000+40 000+1 405 000-300 000-1 250 00011 Ekonomisk trygghet vid ålderdom 63 975 000 +350 000 +250 000 Ekonomisk trygghet för familjer och barn35 161 050-2 068 000+1 800 000+1 080 000+150 000+1 774 00013 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet 36 174 384 -5 449 000-11 124 000 +576 000 +41 000 -2 324 00014 Arbetsmarknad och arbetsliv 52 277 499 -1 884 000 -5981 000 -831 000 -4 189 08315 Studiestöd 16 884 088 -633 000 -629 000 -97000 ±0 -2 065 57116 Utbildning och universitetsforskning 25 357 109 -557 000+624 000 +390 000 +40 000 -310 00017 Kultur, medier, trossamfund och fritid 7 161 590 -465 000+50 000 +190 000 ±0 +93 50018 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande33 368 197-1 589 000-1 980 000+1 484 000+605 000-338 00019 Regional utjämning och utveckling 3 726 021 -682 000±0 +70 000 +105 000 ±020 Allmän miljö- och naturvård 1 329 871 ±0 +290 000+564 000 +900 000 +165 00021 Energi 474 151 ±0 ±0 ±0 ±022 Kommunikationer 25 063 442 -1 871 000 -1 300 000 -1000 000 -1 115 000 -50 00023 Jord- och skogsbruk, fiske med anslu-tande näringar13 324 084+26 000+600 000+169 000+160 000+219 00024 Näringsliv 2 859 744 +161 000 -63 000 +1 052 000-188 000 +506 00025 Allmänna bidrag till kommuner 83 612 000 -15 693 000 +500 000 +400 000 ±0 -2 600 00026 Statsskuldsräntor m.m. 104 155 000 ±0 -500 000 +300 000 ±0 -800 00027 Avgiften till Europeiska gemenskapen 20 525 000 ±0 ±0±0 ±0 ±0678 --Summa utgiftsområden 678 696 563 -40 106 000 -15 898 000+13 762 000 -123 000 -5 826 154Minskning av anslagsbehållningar 6 000 000 ±0 ±0±0 ±0 ±0Myndigheters m.fl. in- och utlåning i , netto-6 914 450±0±0±0±0±0SUMMA 677 782 113 -40 106 000 -15 898 000 +13 762 000-123 000 -5 826 154¹ Observera att reservanternas belopp i denna tabell redovisar avvikelsernamot utskottets förslag. I sina respektive motivtexter gör reservanternajämförelsermed förslagen i budgetpropositionen. Skillnader uppstår eftersom utskottetföreslår revideringar av ramarna för utgiftsområdena 13 och 14.Vissa av utskottet avstyrkta motionsyrkanden (mom. 28 i hemställan)Motion Motionärer YrkandenUtgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna 1997Inkomstera) Beskattning av bilförmån (prop. 1996/97:19)1996/97:Fi9 av m.fl. (kd) 2-41996/97:Fi11 av m.fl. (mp) 1, 21996/97:Fi12 av och () 11996/97:Fi13 av Per m.fl. (v)1996/97:Fi212 av m.fl. (v) 81996/97:Fi411 av m.fl. (c,m,fp,kd)1996/97:Sk370 av m.fl. (v) 61996/97:L713 av m.fl. (mp) 261996/97:Jo728 av m.fl. (mp) 4, 51996/97:A434 av m.fl. (v) 11b) Nedsättning av socialavgifter (prop. 1996/97:21)1996/97:Fi15 av m.fl. (s)1996/97:Fi16 av Per m.fl. (v)1996/97:Sk370 av m.fl. (v) 151996/97:Sf254 av m.fl. (m) 111996/97:N269 av m.fl. (m) 17c) Fastighetsskatt och skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall(prop. 1996/97:17)1996/97:Fi3 av m.fl. (kd) 2-41996/97:Fi4 av m.fl. (m) 1-4, 61996/97:Fi6 av m.fl. (fp)1996/97:Fi8 av () 21996/97:Fi401 av () i denna del1996/97:Fi407 av m.fl. (m) 9-121996/97:Fi415 av () 11996/97:Fi420 av m.fl. (mp) 171996/97:Sk347 av och () 2, 41996/97:Sk371 av m.fl. (kd) 27-291996/97:A425 av och ()2, 41996/97:Bo201 av m.fl. (m) 6, 7Motion Motionärer Yrkandend delvis) Justering av skiktgränsen (prop. 1996/97:1 yrk. 7)1996/97:Fi9 av m.fl. (kd) 11996/97:Fi214 av m.fl. (kd) 71996/97:Fi407 av m.fl. (m) 61996/97:Fi419 av m.fl. (fp) 31996/97:Fi420 av m.fl. (mp) 61996/97:Sk371 av m.fl. (kd) 14d delvis) Fastighetsskatt på elproduktionsenheter och skatt påviss elektrisk kraft (prop. 1996/97:1 yrk.