bet · GK01JoU5 · 1996-11-05 00:00:00 — Därutöver harkommunen möjlighet att införa lokalaregler om lägre hastighet i tätbebyggtområde och inomregleringsområden och områden somskyddas enligt naturvårdslagen.Naturvårdsverket kan dessutom reglerahastigheten i nationalparker.MotionernaSamtliga motioner som berör dettaavsnitt innehåller antingen yrkanden omavslag på förslaget om enhastighetsbegränsning /timeller yrkanden om alternativa åtgärder.Enligt motion Jo26 yrkande 1 (s) bör detuppdras till berörda länsstyrelser atttillsammans med kommuner ochskoterklubbar utfärda lokalahastighetsbestämmelser. Om riksdagenändå vill ha en hastighetsbegränsningbör den högsta tillåtna hastigheten vara70 km/tim. Liknande synpunkter framförsi motion Jo31 (s) yrkande 1. I motionJo27 (s) yrkas avslag på förslaget om engenerell hastighetsgräns om (yrkande 4). I motion Jo28 (v) anförsatt det blir svårt med efterlevnaden ochatt därför möjligheten att begränsaskotrarnas prestanda bör ses över(yrkande 5). I motion Jo29 (m) hänvisastill kontrollsvårigheterna och till attdet redan nu finns stora möjligheter attbesluta om hastighetsbegränsningar(yrkande 2). I motion Jo35 (kds) yrkasavslag på en generell hastighetsgränsoch förordas lokala begränsningar(yrkande 2). I motion Jo36 (c) yrkaslikaledes avslag på regeringens förslag,och i stället förordas tekniskabegränsningar så att skotrarna ej kanframföras med högre hastighet än 70km/tim (yrkandena 3 och 4).Utskottets övervägandenUtskottet delar regeringens bedömningatt det är befogat att införa engenerell hastighetsgräns förterrängskotrar. Både säkerhets- ochmiljöskäl samt behovet av att begränsabullerstörningarna och konflikterna medövrigt friluftsliv talar för en sådanreglering. Emellertid delar utskottetden bedömning som görs i flera motioneratt en allmän hastighetsbegränsning på50 km/tim är onödigt långtgående.Givetvis kan det i många fall varamotiverat med en sådan hastighetsgränssom regeringen föreslår eller t.o.m. meden ännu lägre gräns. I dessa fall finnsdet enligt utskottets bedömning godamöjligheter för berörda myndigheter ochkommuner att meddela selektivaföreskrifter om högsta tillåtnahastighet. Det kan t.ex. gälla lokalaföreskrifter om lägre hastighet itätbebyggt område eller föreskrifterrörande trafiken inom regleringsområdenoch områden som skyddas enligtnaturvårdslagen.Med hänvisning till det anfördaförordar utskottet för sin del att dengenerella hastighetsbegränsningenbestäms . Vad utskottetanfört bör med anledning avmotionerna Jo26 yrkande 1, Jo27 yrkande4, Jo29 yrkande 2, Jo31 yrkande 1, Jo35yrkande 2 och Jo36 yrkande 3 som sinmening ge regeringen till känna.Utskottet har förståelse för vad somanförs i motion Jo28 om svårigheternaatt kontrollera efterlevnaden av enallmän hastighetsbegränsning. Detframstår dock inte som något realistisktalternativ att kräva attskotertillverkarna inför tekniskasärlösningar för den svenskaskotermarknaden, som representerar enmycket liten del av den totalaförsäljningsvolymen. Utskottet avstyrkermotionerna Jo28 yrkande 5 och Jo36yrkande 4.Medel för anläggande av skoterleder m.m.PropositionenFör att åstadkomma en bättrekanalisering av skotertrafiken ochdärmed påtagliga miljöförbättringarkommer regeringen att föreslå att medelanvisas för en treårsperiod som bidragtill anläggande av skoterleder och andraanläggningar för skotertrafik samt förinformationsinsatser. Bidrag bör kunnalämnas med högst av kostnaderna.Regeringen återkommer till idenna fråga i budgetpropositionen hösten1996.Anmälningsskyldighet för samråd medlänsstyrelsen bör införas för anläggandeav fast led för körning medterrängskoter.Länsstyrelsen bör samråda medNaturvårdsverket före beslut om undantagför skoterled i regleringsområde.Naturvårdsverket bör ges möjlighet attöverklaga beslut tillregeringen.MotionenEnligt motion Jo28 (v) yrkande 3 börregeringen återkomma med förslag om huren ökad övervakning och information tillallmänheten skall ske och finansierasför att befintlig och kommandelagstiftning skall efterlevas.I motion Jo32 (mp) yrkande 5 anförs attnya skoterleder i princip inte skall fåanläggas i regleringsområdena. Detpåpekas att det redan finns ca 200 milskoterleder i dagens regleringsområden.Utskottets övervägandenSom framgår av propositionen ämnarregeringen i budgetpropositionenåterkomma till frågor om finansiering avbl.a. I densedermera framlagda budgetpropositionenföreslås att sammanlagt 30 miljonerkronor avsätts förbidrag till anläggande av skoterlederoch andra anläggningar förskotertrafiken samt informationsinsatser(prop. 1996/97:1 utg.omr. 20).Därmed bör motion Jo28 yrkande 3 ansestillgodosedd. Motionen påkallar ingensärskild åtgärd från sida.Beträffande skoterleder anförs ipropositionen bl.a. att en kanaliseringav skotertrafiken kan vara ett sätt attminska bullerstörningar och konfliktermed andra intressen, t.ex. friluftsliv.För att garantera att allmänna intressenbeaktas föreslår regeringen att detinförs en särskild samrådsskyldighet vidanläggande av fasta snöskoterleder. Medhänsyn till att det här handlar omfrågor som till stor del påverkarnaturmiljön bör en sådan skyldighetregleras med stöd av naturvårdslagen(1964:822). Markägarens medgivandefordras för anordnande av fasta leder.Enligt 2 § terrängkörningslagen jämförtmed 5 § terrängkörningsförordningen harlänsstyrelsen bemyndigats att medgeundantag från terrängkörningsförbud förindividuella dispenser och skoterleder.För att kunna garantera kvaliteten itillkommande och befintligaregleringsområden avser regeringen attstärka det centrala myndighetsansvaretvad gäller beslut om skoterleder iregleringsområdet. Besluten skall fattasefter samråd med Naturvårdsverket.Utskottet delar regeringens bedömningatt det bör finnas starka skäl att medgeundantag för terrängkörning iregleringsområdena i fjällen. Utskottetär inte berett att gå så långt somföreslås i motion Jo32 yrkande 5 i denmån motionen syftar till ettprincipiellt förbud mot inrättande avnya skoterleder. Ett sådant beslutskulle för övrigt inte stå iöverensstämmelse med den - av riksdagenbeslutade - ansvarsfördelning i frågaom föreskrifter för terrängkörning somutskottet tidigare redovisat. Motionenavstyrks i denna del.Reglering av terrängskotertrafik ikänsliga skärgårdsområden m.m.PropositionenRegeringen framhåller attskärgårdsområden kan vara väl såkänsliga som fjällområden när det gällerstörningar från t.ex. motordrivnafordon. De erfarenheter som vunnits avde begränsningar som iNorrbottens län har infört i länets kust-och skärgårdsområden har varit positiva.Även andra berörda länsstyrelser börnärmare överväga de begränsningar avskotertrafiken som är motiverade frånsåväl allmänna naturvårds- ochkulturmiljövårdssynpunkter som för attbegränsa främst bullerstörningar ikänsliga skärgårdsområden. Det bör ske inära samarbete med kommunalamyndigheter. Genom ändrade bestämmelseri terrängkörningsförordningen skall ävenkommunerna få möjlighet att inrättaregleringsområden vad avserterrängkörning. Härigenom ökas detlokala ansvarstagandet att reglerakörningen med terrängfordon. Kommunernakan därmed inrätta regleringsområdenäven i känsliga skärgårdsområden.MotionernaI motion Jo29 (m) anförs att det är braatt besluten om regleringsområden iskärgården förs ner på en mer lokal nivådär kunskapen om de faktiskaförhållandena är bättre. Det äremellertid viktigt att betona att yrkes-och binäringsfisket, som på mångahåll har nytta av snöskotrar, måste gesgarantier att inte drabbas av skadligainskränkningar. Möjligheten attyrkesmässigt använda terrängskoter föryrkes- och binäringsfiske får inteförsämras i samband med att nyaregleringsområden inrättas i skärgården(yrkande 3).I motion Jo32 (mp) anförs attmöjligheten att uppleva tystnaden ochstillheten i naturen med de ljud som hörnaturen till inte får gå förlorad ochmåste värnas. Motionärerna förordarliknande begränsningar som i fjällen medtysta områden i skärgården (yrkande 18).Enligt motion Jo36 (c) yrkande 6 kanäven områden i mellanbygden ha liknandeskäl som i skärgården att undantas frånterrängkörning. Inte minst i närheten avstäderna borde tysta, miljövänligaområden eftersträvas. Skoterleder ochövervakning av lederna bör också finnasi dessa områden.Utskottets övervägandenUtskottet delar regeringens bedömningatt det kan finnas starka motiv attmotverka bullerstörningar iskärgårdsområdena, likaväl som ifjällområdena. Det är därför angelägetatt berörda länsstyrelser överväger debegränsningar av skotertrafiken som ärmotiverade från bl.a. allmännanaturvårds- ochkulturmiljövårdssynpunkter. Somregeringen framhåller är det viktigt attäven kommunerna får möjlighet attinrätta sådana regleringsområden. framstår motion Jo32 yrkande18 närmast som ett instämmande iregeringens överväganden om behovet avbullerfria områden i skärgårdsområdena.Utskottet utgår givetvis från attregeringens överväganden får genomslag iden praktiska tillämpningen. Isammanhanget bör tilläggas attMiljövårdsberedningen framlagtett betänkande med förslag omytterligare åtgärder för att begränsafordonsbuller i skärgårdarna (Hållbarutveckling i landets skärgårdsområden,SOU 1996:153). Utskottet utgår från attMiljövårdsberedningens förslag kommeratt utgöra underlag för ytterligareöverväganden angående behovet attmotverka bullerstörningar iskärgårdsområdena. Med det anfördaföreslår utskottet att motion Jo32yrkande 18 lämnas utan åtgärd.Beslut om regleringsområden av detslag som åsyftas kommer istatsrättsligt hänseende att grundas påbemyndigandena i terrängkörningslagen.Enligt 3 § andra stycket i denna lagskall iakttas att körning som är tillgagn för ortsbefolkningen eller sombehövs för yrkesutövning eller annatnyttigt ändamål ej onödigtvis hindras.Som framgår av propositionen skallövervägandena ske i nära samarbete medkommunala myndigheter. Härigenom bör detfinnas möjlighet att informerabeslutsmyndigheten om sådanayrkesmässiga behov som berörs i motionJo29. Utskottet förutsätter attsynpunkterna i motionen kan tillgodosesinom ramen för de undantagsbestämmelsersom finns och föreslår att yrkande 3 imotion Jo29 lämnas utan någon vidareåtgärd.Reglerna i 3 § terrängkörningslagen ärså utformade att de möjliggör förbud moteller föreskrifter rörandeterrängkörning i de fall körningen kanmedföra olägenhet frånnaturvårdssynpunkt eller annan allmänsynpunkt. Härigenom kan således även deintressen som anges i motion Jo36yrkande 6 tillgodoses. Möjligheten förkommunerna att reglera terrängtrafik medlokala trafikföreskrifter torde ocksåvara av intresse i detta sammanhang.Uppföljning och utvärdering avregleringen i fjällområdetPropositionenDet är angeläget att det samlade arbetetom reglering av färdseln medterrrängfordon utvärderas. Berördalänsstyrelser kommer att ges i uppdragatt i samråd med göraen årlig uppföljning av utvecklingen påområdet, bl.a. när det gällerkommunernas arbete medregleringsområden. Regeringen bedömeratt en samlad redovisning ochutvärdering bör ske efter ungefär fyraår. Om problemen då i allt väsentligtskulle kvarstå kan regeringen komma attöverväga en mer skärpt reglering.MotionenEnligt motion Jo32 (mp) börutvärderingen bygga på dekvalitetskriterier somMiljövårdsberedningen har utformat. Omutvärderingen av skoterregleringarna år2001 visar att kommunerna inte inrättatytterligare regleringsområden och attdagens problem kvarstår skall ett nyttförslag med skoteråkning generellttillåten endast på leder och i vissaområden presenteras för beslut(yrkandena 8 och 9).Utskottets övervägandenDet system för uppföljning ochutvärdering som förordas av regeringenger alla möjligheter att beakta sådanasynpunkter som framförs i motion Jo32.Som framgår av propositionen hållerregeringen möjligheten öppen att införaen skärpt reglering om utvärderingenskulle visa att de aktuella förslageninte ger de avsedda effekterna.Utskottet ser ingen anledning att nu idetalj ange vilken inriktningterrängkörningslagstiftningen bör ges iframtiden i det hypotetiska fall somanges i motionen. Den fortsattautvecklingen och resultatet avutvärderingen måste givetvis blivägledande i detta avseende. Motion Jo32yrkandena 8 och 9 föranleder ingaytterligare uttalanden av utskottet.Miljökrav på terrängskotrarPropositionenFrihet från buller och avgaser är enviktig kvalitet i fjällområdena.Terrängskotrar är i detta sammanhang ettproblem eftersom bullret kan varabetydande och avgasutsläppen kan geupphov till lokalt höga halter av främstkolväten. En första nivå avobligatoriska avgaskrav bör införas förnya terrängskotrar fr.o.m. den 1 juli1998. Regeringen avser att inom kortanmäla ett sådant förslag till och motion Jo26 (s) förordas en sänkningav skattesatsen på miljövänligatvåtaktsdrivmedel så att priset kommer iparitet med övriga drivmedel påmarknaden (yrkande 2). Enligt motionJo28 (v) yrkande 4 börförsäljningsskatten på skotrar vara såutformad att det finns ett starktincitament att köpa miljöanpassadeskotrar. Enligt yrkande 6 bör regeringeninleda samtal med branschen och berördamyndigheter i , där de storamarknaderna finns, om internationellamiljökrav på skotrar; det kan gällat.ex. bullernivåer,luftföroreningsemissioner, bränslesorterm.m. I motion Jo30 (s) förordaskraftfulla åtgärder för att åstadkommaen långtgående miljöanpassning avskotrarna. Enligt motion Jo32 (mp)yrkande 10 bör regeringen ange ensuccessiv utveckling och skärpning avmiljöklasserna i syfte att minskautsläppen av luftföroreningar ochbuller. I motion Jo36 (c) yrkande 5anförs att man med teknikens hjälp börkunna lösa bullerproblemen på sikt.Denna möjlighet bör eftersträvas i detfortsatta arbetet.Utskottets övervägandenEnligt vad som anförs i propositionenbedömer regeringen att det efter år 2000kan komma att finnas gemensammakravnivåer som kan tillämpas förterrängskotrar. Därmed är det intetroligt att en nationell svensk standardmotsvarande Miljöklassutredningensförslag till miljöklass 1 kan införas.Mot denna bakgrund är det regeringensuppfattning att miljökrav förterrängskotrar inledningsvis införsgenom att nya terrängskotrar efter ettvisst datum skall uppfylla bestämdakrav. Frågan om ett system med fleramiljöklasser kan därmed anstå till dessatt internationellt etableradekravnivåer kan utnyttjas i systemet.Regeringen avser nu att anmäla ettförslag till svenska regler omobligatoriska buller- och avgaskrav förterrängskotrar i de anmälningsprocedurerför förslag till tekniska regler somfinns i EG och enligt . Dekravnivåer som kommer att anmälasgrundas på Miljöklassutredningensförslag till krav i miljöklass 2, dvs.en tekniknivå som utredningen ansåg varamöjlig att uppnå genom en optimering avdagens tvåtaktsmotorer.Utskottet anser att det av regeringenaviserade förslaget utgör ett viktigtförsta steg i arbetet på en ökadmiljöanpassning av terrängskotrar ochutgår från att regeringen fullföljerdetta arbete på ett kraftfullt ochmålmedvetet sätt. När det gällerförutsättningarna för att genomföramiljökraven till kanutskottet konstatera att det finnsdelade meningar om hur somkrävs för att utvecklatillfredsställande tekniska lösningarinom tillverkningsindustrin. I dagslägethar utskottet emellertid ingen anledningatt frångå den tidsplanering somregeringen föreslår. Propositionen ger idenna del uttryck för en målsättning sominte är rättsligt bindande. Utskottetansluter sig till regeringensöverväganden i detta avsnitt.När det gäller beskattning av drivmedelm.m. kan nämnas att utskottet i sittbetänkande 1996/97:JoU4 behandlar enproposition om miljöklassning avalkylatbensin. Som framgår av utskottetsuttalanden har frågan om miljörelateradbeskattning av drivmedel samband med detarbete som bedrivs av utredningen omalternativa bränslens och blandbränslensmiljöegenskaper m.m. Med det anfördaföreslår utskottet att motion Jo28yrkandena 4 och 6 lämnas utan vidareåtgärd.Utskottet gör samma bedömning i frågaom motionerna Jo26 yrkande 2, Jo30(delvis), Jo32 yrkande 10 och Jo36yrkande 5.Behörighetskrav för förare avterrängskoter m.m.PropositionenFör att få framföra terrängskoter skalldet krävas traktorkort eller körkort.Regeringen föreslår att bestämmelser ombehörighetskrav införs i körkortslagen(1977:477). Det enda krav som ställs förnärvarande är att skoterföraren fyllt 16år. Genom att kräva körkort ellertraktorkort av den som framförterrängskoter markeras att skoterkörningär något som kräver ansvarstagande ochkunskap. En sådan reglering görsanktionsmöjligheterna vidregelöverträdelser tydligare genom attkörkortslagens bestämmelser om bl.a.återkallelse och varning kan tillämpas.Kravet på körkort eller traktorkortinnebär att straffbestämmelserna ikörkortslagen och i trafikbrottslagenmåste ses över. Dessa ändringar behöverövervägas ytterligare, och regeringenåterkommer i denna fråga.Vidare föreslår regeringen att ensärskild förarlicens införs för förareav terrängskoter. Utformningen av ensådan licens bör emellertid förstutredas närmare.MotionernaI motion Jo27 (s) anförs att kravet påtraktorkort eller körkort inte ärrelevant för tillämpning på snöskoter.Motionärerna föreslår i stället attregeringen snabbutreder frågan om enförarlicens (yrkandena 2 och 3). Imotion Jo31 (s) föreslås att denaviserade förarlicensen blir frivilligoch baseras på skoterklubbarnasnuvarande utbildning. Det är av storbetydelse att medlemmarna och deförtroendevalda i skoterklubbarna ävenför framtiden får ett uttalat förtroendei detta viktiga arbete (yrkande 3).Enligt motion Jo36 (c) kan kravet påkörkort leda till att många äldre förareinte får framföra sina fordon denärmaste åren. Tiden för ikraftträdandebör därför framflyttas till den 1 juli1998. I detta arbete bör också beaktasatt i av skoterolyckorna är förarnaalkoholpåverkade. Ökade insatser krävsdärför för alkoholinformation tillskoterförare (yrkandena 7 och 8).Utskottets övervägandenSom regeringen anför är det viktigt attanpassa kraven på terrängskoterförarnatill faktiska förhållanden och att brytaen icke önskvärd utveckling när detgäller regelöverträdelser. Det är ocksåviktigt att man från samhällets sidaännu starkare än markerar attskoterkörning är något som kräveransvarstagande och kunskap. Krav påkörkort innebär bl.a. attsanktionsmöjligheterna vid vissaregelöverträdelser blir tydligare, t.ex.vid olovlig körning. Vidare gesmöjlighet att genom t.ex. återkallelseav körkort ingripa mer effektivt motupprepade förseelser.Utskottet tillstyrker såledesregeringens förslag om ändring ikörkortslagen (1977:477, ändrad senast1996:420). Det innebär att terrängskoterfår föras endast av den som har körkorteller traktorkort. Med terrängskoteravses enligt 2 § vägtrafikkungörelsenterrängmotorfordon med en tjänstevikt avhögst . Genom attkörkortskravet inte knyts till någonsärskild behörighetsklass enligt 1 §körkortslagen blir den nedreåldersgränsen för förande avterrängskoter även fortsättningsvis 16år. Traktorkort kan dock enligt 29 §körkortslagen utfärdas för den som harfyllt , om särskilda skälföreligger.Som framgår av propositionen krävsytterligare lagändringar när det gällerbl.a. straffbestämmelserna ikörkortslagen och trafikbrottslagen.Regeringen återkommer i denna fråga tillriksdagen.I enlighet med det anförda avstyrkerutskottet motion Jo27 yrkande 2.I anslutning till motion Jo36 omsvårigheter för vissa förarkategoriervid övergången till ett system medkörkortskrav vill utskottet hänvisatill att det enligt körkortsförordningenfinns möjligheter att i enskilda fallge undantag från bestämmelserna omkörkortskrav. Som regeringen anför kanundantagsbestämmelsen utvidgas till attavse även den föreslagna 2 a §körkortslagen om krav på körkort ellertraktorkort för förande avterrängskoter. Utskottet anser att deti dispensprövningen finns anledning attvisa särskild generositet mot äldreskoterförare och utgår från attregeringen beaktar detta vidutformningen av nya bestämmelser ikörkortsförordningen. Utskottetavstyrker yrkande 7 i motion Jo36 i denmån motionen ej tillgodoses med detanförda.Utskottet har ingen invändning motregeringens överväganden om en särskildoch obligatorisk förarlicens för förareav terrängskoter. Det hade i och för sigvarit önskvärt att samordnakörkortskravet med frågan omförarlicens. Det torde emellertid intevara praktiskt möjligt att genomföra enså omfattande utbildningsinsats som dethär är fråga om under en relativt korttidsperiod. Det bör i anslutning tillmotionerna om skoterföreningarnasmedverkan understrykas att föreningarnaredan i dag gör en viktig insats genomen omfattande utbildning av förare påfrivillig väg. Det är angeläget att denresurs som skoterföreningarnarepresenterar tas till vara i detfortsatta arbetet. Utskottet utgår frånatt regeringen närmare undersöker vilkamöjligheter det finns att genomförautbildningen i samarbete medskoterföreningarna eller att överlåtaansvaret för utbildningen på sådanaföreningar. I övrigt går utskottet intenärmare in på frågor om förarlicens,eftersom regeringen avser att återkommamed ett mer genomarbetat förslag iämnet. Enligt utskottets mening är detviktigt att sådana förslag utarbetas såsnart som möjligt. Med det anfördatillgodoses i stor utsträckningmotionerna Jo27 yrkande 3 och Jo31yrkande 3.Utskottet delar givetvis synpunkterna imotion Jo36 yrkande 8 om värdet avinformationsinsatser angående riskernamed alkoholförtäring vidsnöskoterkörning. Det torde dock varauppenbart för var och en att onykterheti samband med framförande av fordon ärett beteende som är både olämpligt ochtrafikfarligt och som kan bestraffasenligt trafikbrottslagen, oavsett om detgäller vägtrafik eller terrängtrafik. Iårets budgetproposition avsätts medelför informationsinsatser, som vid behovbör kunna omfatta även sådana frågor somavses i motionen.I övrigt bör det ankomma på behörigamyndigheter och organisationer, t.ex.skoterföreningarna, att informera omriskerna med alkoholförtäring i sambandmed terrängkörning. Vid en uppvaktninginför utskottet avskoterorganisationerna har det upplystsatt man i den frivilligaförarutbildningen ägnar storuppmärksamhet åt allmänna hänsynsregler,säkerhetsfrågor och riskerna medförtäring av droger och alkohol. Det börvidare tilläggas att körkortskravet,liksom en eventuell förarlicens, gerytterligare möjligheter för myndigheteroch trafikskolor m.fl. att i ordnadeformer informera om dessa frågor.Utskottet avstyrker motionen i denna deli den mån den ej blivit tillgodosedd.Luftfartyg i fjällenPropositionenLuftfartsverket bör ges i uppdrag att, isamarbete med bl.a. ochFörsvarsmakten, se över behovet avytterligare restriktioner föröverflygningar med luftfartyg i fjällen.Vissa bestämmelser iluftfartslagstiftningen om landning börses över av . Berördalänsstyrelser bör ges i uppdrag att seöver restriktioner för landning i olikaregleringsområden.MotionernaEnligt motion Jo28 (v) yrkande 7 börflygverksamheten begränsas ifjällvärlden. Redan nu kan vissa områdenbefrias från flygtrafik utifrånbedömningarna i Naturvårdsverketsfjällutredning. Flygtrafiken bör ocksåhänvisas till vissa stråk för attminimera bullerstörningarna. Också imotionerna Jo33 (fp) yrkande 2 och Jo35(kds) yrkande 3 förordas ytterligarebegränsningar respektive kanalisering avflygverksamheten i fjällen. Vissaområden borde redan nu ha utpekats somfria från flygtrafik.Utskottets övervägandenUtskottet delar regeringens bedömningatt flygtrafiken utgör en avbullerkällorna i fjällen och attytterligare restriktioner kan behövasför att bevara fjällområdenas karaktärav ostördhet. Det uppdrag som aviseras ipropositionen bör kunna ge underlag förmer konkreta åtgärder i enlighet medmotionerna Jo28, Jo33 och Jo35.Motionerna bör i berörda delar inte förnärvarande föranleda någon särskildåtgärd från sida.RennäringenPropositionenDet centrala myndighetsansvaret förrennäringen bör ligga kvar påJordbruksverket. har ocksåett särskilt ansvar för att styrautvecklingen av rennäringen. Irennäringslagen skrivs in ett miljömålav innebörd att rennäringen skallbedrivas så att naturbetesmarkernaslångsiktiga produktionsförmågaupprätthålls och att markerna uthålligtger en god avkastning som denbiologiska mångfalden bevaras. En nymetod för renbetesinventering börutvecklas i enlighet med tidigareupplagt program.