bet · GK01FiU1 · 1996-11-14 00:00:00 — Spårburen trafikbör enligt motionen gynnas genom investeringar i nya spårsträckningar,utökad spårkapacitet på vissa sträckningar, investeteringar för ökadbärighet m.m. föreslårs en höjning av utgiftsramarna.Kristdemokraterna förespråkar i motion Fi214 vissa besparingar inom ut-giftsområdet. Motionärerna vill öka anslagen till miljöforskning och minskaanslagen till och administrationskostnader.Trafikutskottet tillstyrker i sitt yttrande (TU1y) regeringens förslag ochav-styrker motionerna Fi204, Fi211, Fi212, Fi213 och Fi214 i berörda delar.Företrädare för Moderata samlingspartiet, liberalerna, Vänster-partiet och de gröna har var för sig avgivit avvikandemeningar till yttrandet.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringarInom utgiftsområdet jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringarredovisas utgifter inom ramen för EG:s gemensamma jordbrukspolitik (CAP),den gemensamma fiskepolitiken samt nationellt beslutade åtgärder inom dessanäringar. Vidare redovisas utgifter för växtskydd, djurskydd ochdjurhälsovård samt livsmedelskontroll. Utgiftsområdet innefattar ocksåanslag till högre utbildning och forskning som rör vård och utnyttjande avbiologiska naturresurser. Vidare ingår anslag till , skogsbruket och rennäringen.I propositionen (avsnitt 4.4.5) föreslår regeringen en utökning av miljöpro-grammet för att bidra till bibehållandet av öppna landskap. Utökningeninnebär ett motsvarande återflöde från EU. Ett nytt investeringsstöd förjordbruket med prioritet för de sju nordligaste länen införs. Förslaget innebär besparingar som totalt uppgår till 223 miljonerkronor.Förslag till ram för utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringarBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 13 324 +26 +600 +169+160 +2191998 13 310 +27 +600 ..+225 +2191999 13 378 +27 +600 ..+315 +219I Moderata samlingspartiets motion Fi204 föreslås en fördelning av utgif-terna på utgiftsområde 23 som innebär en utgiftsökning med totalt 26 miljo-ner kronor i förhållande till regeringens förslag. Ytterligaresatsning görs på miljöprogrammet med . Denna förstärkningskall användas till våtmarksstöd och till miljöåtgärder i anslutning tilldet konven-tionella åkerbruket. Vidare föreslås vissa besparingar påFiskeriverket. Fri-gjorda medel bör användas till fiskevård på statensvatten. Skogsvårdsorga-nisationen skall tillföras förrådgivning.I liberalernas motion Fi211 föreslås en fördelning av utgifter-na på utgiftsområde 23 som innebär en utgiftsökning med totalt 600 miljonerkronor i förhållande till regeringens förslag. Utgiftsökningen avser i sinhelhet en förstärkning av miljöprogrammet och föreslås finansieras med enarealskatt för de jordbrukare som mottar EU-stöd. Tillsammans med övrigaförslag till miljöförbättrande åtgärder förväntas effekten bli densamma sommed regeringens förslag. Förslaget ger dock ett större bidrag från EU.I motion Fi212 föreslås en fördelning av utgifterna på ut-giftsområde 23 som innebär en utgiftsökning med totalt 169 miljoner kronori förhållande till regeringens förslag. Ytterligare 100 miljoner kronorskall tillföras miljöersättningsprogrammet. Inom den utökade ramen föreslåsbl.a. ett särskilt fjällmiljöprogram. Programmet skall ta hänsyn till fjäll- och in-landsjordbrukets speciella förutsättningar, ge kompensation tillstödområde 4 och innehålla ersättning också för rovdjursrivna tamdjur. Föratt möjliggöra en avtrappning av avbytarstödet anslås 35 miljoner kronorutöver regering-ens förslag. Ytterligare tillförsfiskevården och ersätt-ningen till övriga viltskador förstärks medytterligare . ()får ytterligare 8 miljoner kronor.I de grönas motion Fi213 föreslås en fördelning av utgifternapå utgiftsområde 23 som innebär en utgiftsökning med totalt 160 miljonerkronor i förhållande till regeringens förslag. Enligt motionärerna äravbytar-verksamheten viktig och den måste därför värnas. Den ger arbeten igles-bygd och då i första hand till kvinnor. Det vore bra omjordbruksnäringen själv kunde finansiera verksamheten. För att möjliggöraomställningen bör ytterligare tillföras avbytartjänsten.För att stimulera omställningen till ekologisk odling föreslås en ökadstödnivå på ca /ha. För detta krävs ytterligare 50 miljoner kronorför . Vidare bör ytterligare avsättas förersättning eller bidrag till rovdjursrivna renar. Fiskevården tillförs 20miljoner kronor utöver rege-ringens förslag.I motion Fi214 föreslås en fördelning av utgifterna påutgiftsområde 23 som innebär en utgiftsökning med totalt 219 miljonerkronor i förhållande till regeringens förslag. Enligt motionärerna skall EU:s miljöstödsprogram användas fullt ut. Ytterligare böravsättas för detta ändamål. En fortsatt avbytartjänst kräver ytterligare 85miljoner kronor och ett förstärkt LFA-stöd tillförs 15 miljoner kronorutöver regeringens förslag. Bibehållande av resurserna fördjurskyddsverksamhet och rennäring innebär ytterligare 10 respektive 9miljoner kronor.Jordbruksutskottet delar i sitt yttrande (JoU1y) regeringens bedömning attverksamheten kan genomföras inom den ram som beräknats för utgiftsområ-det.Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ramnivåer för budgetåren1997-1999. avstyrker utskottet motsvarande förslag i motionernaFi204 (m), Fi211 (fp), Fi212 (v), Fi213 (mp) samt Fi214 (kd).Moderata samlingspartiet, , samt Kristdemokra-terna biträder i var sin avvikande mening sina partiers respektive förslagtill ramnivåer för utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 24 NäringslivUtgiftsområdet omfattar en bred verksamhet, där den gemensamma nämna-ren ärinsatser för tillväxt och förnyelse i svenskt näringsliv.I propositionen (avsnitt 4.4.5) anges att regeringen avser att fortsättasatsa på utvecklingen av småföretag och på turistnäringen i syfte att dessadelar av näringslivet skall bidra till en högre tillväxt och sysselsättning. Modern IT-teknik hos bl.a. avses görainformation mer lättillgänglig. Ett ökat samarbete mellan Konkurrensverketoch länsstyrelser-na bör utveckla det konkurrensfrämjande områdetytterligare, sägs det. Rege-ringen avser att även fortsättningsvisprioritera insatser inom området tek-nisk forskning och utveckling.Fortsatta satsningar skall göras på export-främjande verksamhet, ochsystemet för exportkreditgarantier skall effektivi-seras. Dekonsumentpolitiska mål som beslöt om skall fullföljas,heter det vidare.Regeringens ambition är att huvuddelen av den besparing på 200 miljonerkronor som görs inom teknisk forskning och utveckling skall kunna kom-penseras genom stiftelsemedel. Besparingen på området teknisk forskning ochutveckling (anslag D 1) uppgår dock, enligt vad som sägs på annan plats ibudgetpropositionen, till ett högre belopp än , nämligen286,. I propositionen anges att ambitionen även i fråga omdetta belopp är att huvuddelen skall kunna kompenseras genom stiftelseme-del.Riksdagens beslut om ett program för småföretagsutveckling, förnyelse ochtillväxt (prop. 1995/96:222, bet. FiU15) innebär en förstärkning av detillväxtinriktade insatserna samt en effektivisering genom ökad samverkanmellan lokala, regionala och centrala insatser, sägs det.Förslag till ram för utgiftsområde 24 NäringslivBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partiet1Miljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 2 860 +161 -63 +1 052-188 +5061998 2 594 +162 -63 ..-218 +8061999 2 579 +162 -63 ..-228 +11061 Det för i motion angivna värdet har av partietsföreträdare i närings-utskottet jämkats med 7 miljoner kronor.Enligt motion Fi204 av Moderata samlingspartiet är näringspolitikensfrämsta uppgift är att skapa bättre förutsättningar för företag ochföretagare. Motionärerna föreslår en ökning av ramen för utgiftsområde 24Näringsliv med för år 1997.Motionärerna avvisar regeringens besparing när det gäller teknisk forskningoch utveckling. Att - som regeringen förordar - låta medel från forsknings-stiftelserna ersätta de ordinarie forskningsanslagen kommer att leda tillatt den tekniska forskningen utarmas i , heter det. ansesdetta kunna hota svenska företags teknikförsörjning och konkurrenskraft.Inom konkurrensområdet föreslås i motionen skärpningar av regelverket isyfte att åstadkomma bättre konkurrens och att underlätta Konkurrensverketsarbete. När det gäller konkurrensforskningen anser motionärerna att denlångsiktiga nivån på anslaget måste bibehållas på nuvarande nivå, även omen neddrag-ning för nästa budgetår kan täckas med reservationer.I motion Fi211 av liberalerna föreslås en minskning av ramenför utgiftsområde 24 Näringsliv med för vardera åren1997, 1998 och 1999. I motionen sägs att besparingen avser diverse närings-politiska stöd.En ökning av ramen för utgiftsområde 24 Näringsliv föreslås i Vänsterparti-ets motion Fi212 med för . Av denföreslagna ökningen faller på småföretagsutveckling och287 på teknisk forskning och utveckling.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi213 en minskning av ramen förutgiftsområde 24 Näringsliv med för . Samman-fattningsvis konstateras i motionen att de gröna föreslårminska-de bidrag till företag och starkare profil för små företag ochmiljöinriktade projekt. Bidrag till företag har i flera sammanhang visatsig ge liten eller ingen positiv effekt; det gynnade företaget tar oftamarknadsandelar från icke gynnade företag, hävdar motionärerna. De anseratt bidragens träffsäkerhet är dålig, eftersom det är svårt att veta vilkaföretagsidéer som är hållbara.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi214 sammantaget en ökning av ra-menför utgiftsområde 24 Näringsliv med . Kristdemo-kraternaanser att åtgärder bör vidtas i syfte att en ny marknad för tjänsterriktade till hushållen skall öppnas. Detta föreslås ske genom bl.a.införande av ett system med stimulanser riktade till enklarehushållstjänster enligt dansk modell. För detta ändamål har beräknats 300miljoner kronor under ett nytt anslag. I motionen avvisas vidareregeringens neddragning på anslaget till teknisk forskning och utvecklingoch förordas att ytterligare skall anslås för år 1997.I motionen yrkas också avslag på regeringens förslag om att få användamedel från forskningsstiftelserna för att finansiera forskning inomutgiftsområdena 16, 20 och 24.Motionärerna förordar en ökad utförsäljning av statliga företag i enlighetmed vad som beslutades om under den förra mandatperioden. Skälen förprivatiseringar anges vara följande: att renodla statens roll, att spridaägan-det, att skapa mer livskraftiga företag, att skapa utrymme förnödvändiga investeringar i de företag som är statliga samtatt minska statens räntebörda genom ett minskat upplåningsbehov.Näringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) regeringens förslagtill ramnivåer för budgetåren 1997-1999 samt avstyrker motsvarande förslagi motionerna Fi204 (m), Fi211 (fp), Fi212 (v), Fi213 (mp) samt Fi214 (kd).Näringsutskottet kommenterar i sitt yttrande frågan om anslaget tillteknisk forskning och utveckling (D 1). Enligt utskottets mening är tekniskforsk-ning och utveckling av grundläggande betydelse för möjligheterna attuppnå ökad produktivitet, förnyelse och tillväxt i näringslivet.Teknikutveckling och produktförnyelse är strategiska faktorer för desvenska företagens kon-kurrenskraft. Utformningen av den industrirelateradeforskningen är härvid av avgörande betydelse. Det är, enligtnäringsutskottets mening, angeläget att samverkan mellan näringsliv ochuniversitet/högskola främjas och att forskningsresultat förs ut tillföretagen. har när det gäller den in-dustrirelaterade forskningen enviktig uppgift.Moderata samlingspartiet, , , de grö-na samt biträder i var sin avvikande mening sina partiersrespektive förslag till ramnivå för utgiftsområde 24 återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerUtgiftsområdet omfattar merparten av statens bidrag till kommuner ochlandsting. Bidragen lämnas främst i form av ett allmänt finansiellt stödtill verksamhet i kommuner och landsting, men även för att, i kombinationmed avgifter från kommuner och landsting, åstadkomma likvärdigaförutsättning-ar mellan kommuner och landsting. Dessutom kan bidrag lämnastill särskil-da insatser i vissa kommuner och landsting.I propositionen (avsnitt 4.4.5) konstaterar regeringen att anslagen tillkom-munsektorn fastställs av och grundas på en bedömningav sektorns skattefinansierade utrymme. har bidragen ihuvud-sak hållits nominellt oförändrade med undantag av sådana justeringarsom gjorts i enlighet med finansieringsprincipen.I syfte att åstadkomma stabila planeringsförutsättningar för kommunsektornhar regeringen och företrädare för och träffat en överenskommelse om den kommunala ekonomin föråren 1997 och 1998. Regeringen anmäler i propositionen också att den harhaft överläggningar med de båda kommunförbunden om de ekonomiskaregleringar som skall göras med hänsyn till överenskommelsen. I propositio-nen föreslås därför att ekonomisk kompensation skall lämnas till kommuneroch landsting med anledning av förslaget till ändrad beskattning av bilför-mån, vilket beräknas minska de kommunala skatteinkomsterna. Dessutomföreslås ytterligare kompensation för det ändrade systemetför återbetalning av mervärdesskatt till kommuner och landsting.Förslag till ram för utgiftsområde för utgiftsområde 25 Allmänna bidragtill kommunerBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 83 612 -15 693 +500 +4000 -2 6001998 83 622 -17 956 +500 ..+1 200 -2 6001999 83 762 -18 629 +500 ..+1 200 -2 600I partimotionen Fi204 föreslår Moderata samlingspartiet en minskning med i förhållande till regeringens förslag. Enligt motionä-rerna skall det moderata alternativet för kommunerna ge helt andra arbets-förutsättningar. Genom skattesänkningar skall medborgarna ges bättre eko-nomi med större valfrihet som tillväxten blir högre och antaletnya arbetstillfällen blir fler. Trycket på socialbidragen blir också mindre. I en särskild kommittémotion Fi613 om den kommunala sektorn läggs olikaförslag till avregleringar och ökad konkurrensutsättning fram. Mot bakgrundav dessa förslag föreslår motionärerna en minskning av bidragen till kom-munsektorn med . Därutöver föreslås en minskning med som syftar till att återställa det ursprungligenantagna utrymmet för momsavdrag i kommunsektorn.I övrigt föreslås i motionen minskningar av statsbidragen för attneutralise-ra den automatiska ökning av de kommunala skatteintäkterna somföljer av att de avdragsgilla egenavgifterna sänks (-), att kostna-derna minskar till följd av en ytterligare karensdag (-) samt införande av vårdnadsbidrag alternativt avdragsrättför barnomsorgs-kostnader (-. )liberalerna förordar i sin motion Fi211 en ökning av kom-munbidragen med i förhållande till regeringensförslag.Enligt motionen behöver kommuner och landsting tillföras ytterligare re-surser för att klara vården och utbildningen. Resurser bör överföras tillvård-sektorn från försäkringskassorna, och ett statligt stimulansbidragtill äldrebo-ende bör införas. Partiet återkommer också med tidigareframförda förslag till jämkningar i det statliga skatteutjämningssystemet,så bör t.ex. pengarna till den s.k. kommunakuten ingå i utjämningssystemet.Motionärerna hävdar också att 5-10 miljarder kan frigöras genom bl.a. ökad konkurrensut-sättning, avveckling av kommunala bolag och förnyelseav de kommunala verksamhetsformerna. I motion So423 (fp) ställs krav på ettstimulansbidrag på till de kommuner som vill utvecklaäldreboendet. För ändamålet bör ett motsvarande belopp anvisas underutgiftsområde 25 All-männa bidrag till kommuner (yrkandena 1 och 24).Vänsterpartiet föreslår i motion Fi212 att kommunbidragen bör tillförasytterligare i förhållande till regeringens förslag.Motio-närerna förordar således att bidraget till särskilda insatser i vissakommuner och landsting bör fördubblas, från 400 miljoner konorr enligtregeringens förslag till . I partiets skattemotionförordas att arbetsgi-varavgifterna för kommuner och landsting sänks med 5miljarder kronor. Enligt motion So424 (v) skall de frigjorda medlenmöjliggöra för kommuner och landsting att behålla sin personal inombarnomsorgen, skolan och äldre-omsorgen.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi213 samma ram för vadgäller utgiftsområde 25 som regeringen. Motionärerna räknar medatt kommunsektorns ekonomiska förutsättningar för skall förbättrasmed ca på grund av de åtgärder som före-språkar. Genom att inte höja de avdragsgilla egenavgifterna urholkas intekommunernas och landstingens skatteunderlag.Kristdemokraterna har i sitt budgetalternativ, som presenteras i motionFi214, beräknat en minskning av utgiftsramen i förhållande tillpropositionen på . Enligt motionärerna är detta endirekt konsekvens av ett återinförande av vårdnadsbidraget som innebär enavlastning på kom-munernas ekonomi. Motionärerna räknar vidare med att ettgenomförande av partiets ekonomiska politik skulle innebära ytterligare 6,5miljarder kronor till kommunsektorn genom ett större skatteunderlag.Finansutskottet konstaterar att ambitionen i samband med de senaste årenssanering av statsfinanserna bl.a. har varit att kommunala kärnverksamhetersom skolan, vården och omsorgen skall prioriteras framför statligatransfere-ringar. då stora besparingar har gjorts i destatliga utgifterna har därför statsbidragen till kommuner och landsting iprincip hållits nomi-nellt oförändrade. På nivå har enanpassning gjorts till knappare ekonomiska resurser. Anpassningen harinneburit en väsentligt ökad produktivitet på många håll men också minskadkonsumtion och mins-kad sysselsättning. Kvaliteten i verksamheten har dockunder på ett rimligt sätt kunnat upprätthållas. Underlag föratt bedöma detta inom olika verksamhetsområden har regeringen redovisat iskrivelse 1995/96:194 Utvecklingen inom den kommunala sektorn (bet. 1996/97:FiU7).Utskottet delar regeringens bedömning att det även under de närmaste årenkrävs en restriktivitet när det gäller utvecklingen av de offentligautgifterna och att kommunsektorn måste lämna sitt bidrag därtill. Utskottetkan därför ställa sig bakom förslaget att statbidragen även de närmasteåren skall vara nominellt oförändrade. Enligt utskottets mening är denavvägning som gjorts i propositionen rimlig i nuvarande statsfinansiellaläge. Utskottet har heller ingen annan bedömning än regeringen beträffandevikten av att skattetrycket inte ökas och att ekonomisk balans uppnås ikommuner och landsting.För åren 1997 och 1998 har en överenskommelse om den kommunala ekonominträffats mellan regeringen och de två kommunförbunden i syfte att skapastabila spelregler. Utskottet uttalade redan i samband med beredningen avden ekonomiska vårpropositionen sin tillfredsställelse med uppgörelsen (bet. 1995/96:FiU10). Utskottet vidhåller att överenskommelsen utifrån kravenpå en stabilisering av de offentliga finanserna skapar förutsättningar attupprätthålla en i möjligaste mån god utveckling av den kommunala verk-samheten.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.I utgiftsområdet ingår utgifter för räntor på statsskulden samt oförutseddautgifter. Utgiftsområdet omfattas inte av utgiftstaket.I propositionen (avsnitt 4.4.5) anges att prognoser på utvecklingen av rän-teutgifterna försvåras av de olika upplåningstekniker som Riksgäldskontoretanvänder sig av, eftersom de med nuvarande redovisningsprinciper kan ledatill stora svängningar i ränteutgifterna mellan budgetåren.Förslag till ram för utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.Belopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partiet¹Folkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 104 155 ±0 -500 +300±0 -8001998 102 963 ±0 -1 500 ..±0 -1 6001999 101 394 ±0 -2 500 ..±0 -2 400¹ Moderata samlingspartiet har i sin ekonomiska motion inte angivit någonnivå för stats-skuldsräntorna.Folkpartiet räknar i motion Fi211 med att statsskuldsräntorna skall blilägre i partiets budgetalternativ till följd av försäljningen av statligaföretag.Vänsterpartiet har i motion Fi212 belastat sitt budgetalternativ med ökaderänteutgifter till följd av det större budgetunderskott som framkommer medpartiets förslag.Kristdemokraterna tillgodoräknar i motion Fi214 sitt budgetalternativminskade ränteutgifter till följd av partiets förslag om utförsäljning avstatli-ga företag.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapenUtgiftsområdet omfattar avgift till Europeiska gemenskapens all-männa budget (EG-budgeten). Avgiften består av fyra komponenter: tullar,särskilda tullar på jordbruksprodukter samt sockeravgifter, mervärdesskatte-baserad avgift och avgift beräknad på bruttonationalinkomsten. De totalautgifterna 1997 beräknas uppgå till ca 20 miljarderkronor.Av propositionen (avsnitt 4.4.5) framgår att avgiften har reviderats i för-hållande till de beräkningar som presenterades i vårpropositionen. Föränd-ringarna föranleds till större delen av justering av antagandena för utveck-lingen av tullar och importavgifter, men även av justering av antagandenaför utveckling av mervärdesskattebas och bruttonationalinkomst samt medhänsyn till Europeiska kommissionens budgetförslag för år 1997.Propositionens och oppositionspartiernas förslag för utgiftsområdet pre-senteras i efterföljande tabell. Som framgår av tabellen har inget avopposi-tionspartierna föreslagit någon annan ram för utgiftsområdet än vadrege-ringen föreslagit.Förslag till ram för utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapenBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 20 525 ± 0 ± 0 ± 0± 0 ± 01998 21 535 ± 0 ± 0 ..± 0 ± 01999 22 515 ± 0 ± 0 ..± 0 ± 0Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgetenHuvuddelen av socialförsäkringarna redovisas på statsbudgeten. Vid sidan avstatsbudgeten redovisas dock försäkringen för allmän tilläggspension (ATP),försäkringen för delpension samt arbetsskadeförsäkringen.I propositionen (avsnitt 4.4.5) uppges att besparingar genomförts ienlighet med vad som angavs i den ekonomiska vårpropositionen. Åtgärdernainne-fattar besparingar inom ATP genom ändrade kriterier för rätt tillförtidspen-sion (prop.