bet · GK01JoU2 · 1996-11-26 00:00:00 — Statsbudgeten för (Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård) m.m. I detta betänkande behandlas förslagen ibudgetpropositionen för om anslag inom utgiftsområde 20 Allmän miljö-och naturvård, jämte 39 motionsyrkanden.Riksdagen har den 22 november 1996bestämt utgiftsramen för utgiftsområdettill 1 329 871 000 kr.Regeringens förslag om medelsanvisningpå anslag m.m. tillstyrks. Utskottetanser i likhet med regeringen attverksamhetsområdet bör minskasmotsvarande en besparing med 11 miljonerkronor. Härutöver bör genomomprioriteringar eller ytterligarebesparingar skapas utrymme försatsningar på vissa angelägna områden.Härigenom möjliggörs en förstärkning vadgäller åtgärder för biologisk mångfaldliksom en satsning för att under år 1997bygga upp ett informationsnätverk viaInternet som stöd i miljöarbetet hosmyndigheter, kommuner och företag.Vidare beräknas resurser för bidrag tillskoterleder m.m. i enlighet med vad somförordats i propositionen om en hållbarutveckling i landets fjällområden (prop.1995/96:226). Utskottet tillstyrkerregeringens förslag attverksamhetsområdet ,kärnsäkerhet m.m. omfattas av enbesparing på 9 miljoner kronor.I betänkandet behandlas även vissaforskningsfrågor i anslutning tillproposition 1996/97:5 Forskning ochsamhälle.Till betänkandet har fogats 9reservationer och 5 särskilda yttranden.PropositionernaProposition 1996/97:1 utgiftsområde 20Allmän miljö- och naturvårdRegeringen () harföreslagitA Miljövård1. att bemyndigar regeringenatt ikläda statenekonomiska förpliktelser i samband medförvärv av eller intrångsersättning ivärdefulla naturområden som innebäråtaganden om högst ,2. att för budgetåret 1997anvisar anslagen under utgiftsområde 20Allmän miljö- och naturvård enligtföljande uppställning:A 1. ; ramanslag;,A 2. Miljöövervakning m.m.; ramanslag;,A 3. Bidrag till kalkningsverksamhet försjöar och vattendrag; ramanslag; ,A 4. Investeringar inom miljöområdet;ramanslag; ,A 5. Miljö- och kretsloppsforskning;ramanslag; ,A 6. Sanering och återställning avmiljöskadade områden;reservationsanslag; ,A 7. ;ramanslag; ,A 8. Kemikalieinspektionen; ramanslag;,A 9. Visst internationelltmiljösamarbete; ramanslag; 41 562 000kr,A 10. ; obetecknat anslag;,B Strålskydd, kärnsäkerhet m.m.B 1. ;ramanslag; ,B 2. Statens kärnkraftinspektion:Förvaltningskostnader; ramanslag;,B 3. Statens kärnkraftinspektion:Kärnsäkerhetsforskning; ramanslag;,B 4. Visst internationellt samarbete ifråga om kärnsäkerhet m.m.; ramanslag;26 752 000 kr.Proposition 1996/97:5 Forskning ochsamhälleUnder anslaget A 5 Miljö- ochkretsloppsforskning behandlas vissaforskningspolitiska frågor i anslutningtill proposition 1996/97:5.Propositionen innehåller i den del somrör miljöarbetet inga förslag tillriksdagen utan redovisar vissabedömningar av regeringen. 1996/97:Kr238 av m.fl.(kd, s, c, fp) vari yrkas2. att för uranslag för Miljöforskning anvisar5 till Djurparkgällande forskning och utbildningsyftande till att rädda och bevarautrotningshotade svenska och utländskadjurarter.1996/97:Ub7 av m.fl. (v)vari yrkas9. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ökad samordning avmiljöforskning.1996/97:Ub514 av m.fl.(mp) vari yrkas37. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av kraftigt ökadforskning inom miljöskydd, miljöbetingathälsoskydd, miljövänlig produktion samtmiljövänligare varuhantering,38. att beslutar inrätta ettcentrum för miljöteknik med planering,organisation och verksamhet enligt vadsom i motionen anförts.1996/97:Jo241 av . (mp) vari yrkas16. att beslutar att medelför nödvändiga inventeringar för det nyasystemet för rovdjursrivna renar skall avsättas inomNaturvårdsverkets anslag,17. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att anslag för ovan nämndainventeringar skall anges ibudgetpropositionen för ochframåt.1996/97:Jo249 av m.fl. (m)vari yrkas1. att beslutar att underanslaget A 3 inom utgiftsområde 20anvisa ett i förhållande till regeringenökat anslag med i enlighetmed vad som anförts i motionen,2. att beslutar att underanslaget A 10 inom utgiftsområde 20anvisa ett i förhållande till regeringenminskat anslag med ienlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Jo252 av m.fl.(c) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ytterligare medeltill kalkningsverksamhet för sjöar ochvattendrag,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om finansiering inom ramen förprogrammet för omställning till hållbarutveckling.1996/97:Jo408 av m.fl. (m)vari yrkas11. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kalkning.1996/97:Jo605 av ochGöte () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ettforskningsprojekt avseenderecirkulerande vattensystem.1996/97:Jo606 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om etablering av ett centrum föravancerad miljöforskning i Umeå.1996/97:Jo607 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om etableringen av ett AdvancedCenter for och enforskarskola inommiljöforskningsområdet.1996/97:Jo608 av m.fl. (mp)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppbyggnad av ettmiljötekniskt centrum.1996/97:Jo704 av () variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ökade ekonomiska insatser förkalkning,2. att begär att regeringenverkar för att EU ställer bidrag tillförfogande för bestridande av kostnaderför kalkningsprogrammet.1996/97:Jo714 av m.fl. (kd)vari yrkas8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om miljö- ochkretsloppsforskning,9. att beslutar att bemyndigaregeringen att ikläda statenekonomiska förpliktelser i samband medförvärv av eller intrångsersättning ivärdefulla naturområden som innebäråtaganden om högst ,10. att med följandedndringar i förhållande till regeringensförslag anvisar anslagen underutgiftsområde Allmän miljö- ochnaturvård enligt uppställning:Anslag Regeringe Anslags-ns förändrinförslag, g, tkrtkr 1997A 1 40 000A 2 355 827 15 000Miljöövervakning 93 952A 3 Bidrag till 30 000kalkningsverksamhet 130 000 35 000för sjöar 217 992 14 508och vattendrag 135 492A 4 Investeringar 30 000inom miljöområdet 19 400A 5 Miljö- ochkretsloppsforskningA 6 Sanering ochåterställning avmiljöskadadeområden1996/97:Jo727 av m.fl.(c) vari yrkas31. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att använda medel frånprogrammet för ekologisk omställningtill kalkning och markförvärv,40. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning avNaturvårdsverkets uppdrag ochorganisation med syfte att säkerställaett så effektivt miljöarbete som möjligtoch en effektiv användning av verketsanslagna medel,41. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ansvaret för fördelning avmedel till miljöorganisationer.1996/97:Jo734 av m.fl.(s) vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering avkalkningsinsatser i ,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om EU-bidrag till kalkning.1996/97:Jo737 av . (mp) vari yrkas8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om medel till byggande avskoterleder,10. att beslutar att anvisa anslagen underutgiftsområde 20 enligt degrönas förslag i tabell under punkt11.1,Anslag Regeringe Anslags-ns förändrinförslag, g, tkrA 1 Statens tkr 1997naturvårdsverk 1997A 2 50 000Miljöövervakning 356 000 -m.m. 94 000A 3 Bidrag till 50 000kalkningsverksamhet 130 000 700 000för sjöar 218 000 -och vattendrag 136 000A 4 Investeringar 100 000inom miljöområdet 19 000A 5 Miljö- och 900 000kretsloppsforskning 1 330 000A 6 Sanering ochåterställning avmiljöskadadeområdenTotaltutgiftsområdet11. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om beräknad fördelning på anslaginom utgiftsområde 20 för åren 1998 och1999 enligt tabell under punkt 11.1.Anslag Regeringens förslagAnslagsförändringtkrtkr1998 1999 19981999A 1 348 000334 000 58 000 72 000A 2 Miljöövervakning m.m. 92 00088 000 2 000 6 000A 3 Bidrag till kalknings-verksamhet för sjöaroch vattendrag 127 000 122000 100 000 100 000A 4 Investeringar inommiljöområdet 213 000 204000 700 000 700 000A 6 Sanering och åter-ställning av miljö-skadade områden 19 00018 000 101 000 102 000Totalt utgiftsområdet 000 1 139 000 961 000980 0001996/97:Jo740 av m.fl.(s) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att börprioriteras vid fördelning avtillgängliga resurser till kalkning,2. att verkar för att EUskall bidra med medel till kalkning.1996/97:Jo746 av m.fl.(mp) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att utöverregeringens förslag bör anslås för kalkningsverksamhet,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om plan förfortsatta kalkningsinsatser.1996/97:Jo752 av tredje vice talmanChrister Eirefelt (fp) vari yrkas attriksdagen till A 3, Bidrag tillkalkningsverksamhet för sjöar ochvattendrag, inom utgiftsområde 20.Allmän miljö- och naturvård anvisar 10 000 000 krutöver vad regeringen föreslagit.1996/97:Jo759 av m.fl.(fp) vari yrkas32. att med följandeändringar i förhållande till regeringensförslag anvisar anslagen underutgiftsområde 20. Allmän miljö- ochnaturvård enligt uppställning:Anslag Regeringe Anslags-ns förändrinförslag, g, tkrA 2 tkr 1997Miljöövervakning 1997m.m. 10A 3 Bidrag till 93 000kalkningsverksamhet 952för sjöar 10och vattendrag 130 000 000A 4 Investeringar 217 992 200inom miljöområdet 135 492 000A 5 Miljö- och 60kretsloppsforskning 19 000A 6 Sanering och 400återställning av 10miljöskadade 1 329 871 000områden1 619 871Summa förutgiftsområdet1996/97:Jo779 av m.fl. (kd)vari yrkas18. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kalkning,1996/97:Jo793 av m.fl.(v) vari yrkas2. att beslutar ändrabeteckning på anslaget Bidrag tillkalkningsverksamhet för sjöar ochvattendrag till Bidrag för verksamhetmot försurning av mark, sjöar ochvattendrag,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om samordning av resurserna vadgäller bevarandet av biologisk mångfaldoch kalkningsverksamhet,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att initiera forskning kringkalkning vid i ,5. att med följande ändringari förhållande till regeringens förslaganvisar anslagen under utgiftsområde 20Allmän miljö- och naturvård enligtuppställning:Anslag Regeringe Anslags-ns förändrinförslag, g, tkrA Miljövård tkr 1997A 1 50 000A 2 355 -Miljöövervakning 827m.m. 93 10 000A 3 Bidrag till 952 110 000kalkningsverksamhet 4för sjöar 130 000och vattendrag 000A 4 Investeringar 217 190 000inom miljöområdet 992A 5 Miljö- och 135kretsloppsforskning 492A 6 Sanering ochåterställning av 19400miljöskadadeområden 18A 7 675Koncessionsnämnden 82för 570miljöskyddA 8 41Kemikalieinspektion 562enA 9 Visst 12internationellt 000 100 000miljösam- 100 000arbeteA 10 73 564 000internationella 683miljöinstitut 63188B Strålskydd,kärnsäkerhet m.m. 58B 1 Statens 778strålskyddsinstitutB 2 752:Förvaltningskostnader 1 329B 3 Statens 871kärnkraftinspektion:KärnsäkerhetsforskningB 4 Visstinternationelltsamarbetei fråga omkärnsäkerhet m.m.EkologiskomställningAgenda 21Summa totaltutgiftsområdetUtfrågningGeneraldirektören , somförordnats som särskild utredare iKalkningsutredningen (dir. 1995:87), harinformerat utskottet om utredningensarbete och bedömningar. InledningUtgiftsområde 20 Allmän miljö- ochnaturvårdUtgiftsområdet omfattar frågor rörandebiologisk mångfald och naturvård, vatten-och luftvård, avfallsfrågor,bilavgasfrågor, miljöskydd,miljöforskning, avfallsforskning,kemikaliekontroll, strålskydd ochsäkerhetsfrågor kopplade tillkärnkraften samt internationelltmiljösamarbete. Utgiftsområdet omfattarutgifter för ,,, och har i yttrande den24 till finansutskottetöver proposition 1996/97:1Budgetpropositionen för jämtemotioner tillstyrkt regeringens förslagtill utgiftsramar inomjordbruksutskottets beredningsområde,dvs. för utgiftsområdena 20 Allmän miljö-och naturvård och 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutandenäringar. Efter behandling ifinansutskottet har genombeslut bestämtutgiftsramen för utgiftsområde 20 Allmänmiljö- och naturvård till 1 329 871 000kr. Beslutet överensstämmer medregeringens förslag. Detta innebär atthuvuddelen av de motioner som berörenskilda anslag bör avslås på dengrunden att de inte ryms inom denbeslutade utgiftsramen.Regeringens förslag för innebäratt 1 avsätts förverksamhetsområdet och 222,4miljoner kronor för verksamhetsområdetStrålskydd, kärnsäkerhet m.m. Förslageninnebär att den av tidigarebeslutade besparingen om 20 miljonergenomförs (prop. 1995/96:150,1995/96:FiU10). planerasbesparingar om ytterligare 177 miljonerkronor. Vidare bortfaller fr.o.m. år1999 resterande medel frånenergiskatteöverenskommelsen, 58miljoner kronor.I förhållande till vad som redovisats iregeringens vårproposition har tillutgiftsområdet ca 7 miljoner kronorförts över från utgiftsområde 16 förlokalkostnadstäckning vid universitetoch högskolor. Vidare har utgiftsområdetökats med nominellt 25 miljoner kronoravseende uppskattade medel från EU-fonden LIFE som motsvarandebelopp beräknats under inkomsttitel6911. Från utgiftsområdet har härutövergjorts en överföring med 2 miljonerkronor till utgiftsområde 1.Miljövård (A)PropositionenMålet med miljöpolitiken är att skyddamänniskors hälsa, bevara den biologiskamångfalden, främja en långsiktigt godhushållning med naturresurser samtskydda natur- och kulturlandskapet. Deekologiska kraven kan enligt regeringenleda till nästa stora språng itillväxten. Regeringen har som ambitionatt skall bli ledande i Europamed att systematiskt bygga ettekologiskt hållbart samhälle.Prioriterade områden i regeringensmiljöarbete är ett grönare näringsliv,vilket inkluderar kretslopp och avfall,kemikalier samt trafik. Vidare är frågorrörande /, biologiskmångfald och miljöpolitiska styrmedelprioriterade. Frågorna skall drivasaktivt såväl nationellt som inom EU ochandra internationella fora. Insatsernaför ett mer miljöanpassat näringsliv börfortsätta. Företagens miljöanpassningkan bidra till ökad tillväxt ochsysselsättning. En viktig uppgift ärvidare att driva på miljöarbetet inomolika samhällssektorer. Sektorsansvaretför miljöfrågorna måste öka.Det statsfinansiella läget kräveromfattande besparingar även inommiljöområdet. föreslås attverksamhetsområdet minskasmotsvarande en besparing med 11 miljonerkronor. Genom omprioriteringar ibefintlig verksamhet utöver vad somkrävs för besparingar räknar regeringenmed att vissa nya satsningar inommiljöområdet skall vara möjliga.Härigenom möjliggörs en förstärkning vadgäller åtgärder för biologisk mångfaldliksom en satsning för att under år 1997bygga upp ett informationsnätverk viaInternet som stöd i miljöarbetet hosmyndigheter, kommuner och företag.Vidare beräknas resurser för bidrag tillskoterleder m.m. i enlighet med vad somförordats i propositionen om en hållbarutveckling i landets fjällområden (prop.1995/96:226).Regeringen avser att tillriksdagen lämna förslag om en miljöbalkmed ikraftträdande den 1 januari 1998.Förslaget syftar till en samordnad ochskärpt miljölagstiftning och kan ledatill ändringar i miljövårdensorganisation. Regeringen avser också attförelägga en samladmiljöproposition med förslagtill bl.a. nya och omarbetade miljömål.MotionenI motion Jo793 (v) yrkas att 100miljoner kronor tillförs anslaget förfrämjande av ekologisk omställning(yrkande 5 delvis). Delegationen förekologisk omställning vidNaturvårdsverket har fått in ansökningarsom motsvarar projekt på fyra miljarderkronor. De somanslagits kan beräknas ha gett minst 400varaktiga arbetstillfällen. Bådekommuner och privata företag har fåttstöd. Motionärerna anser att det börfinnas en beredskap för att ytterligareutöka denna ram omansökningarna är av hög kvalitet och omde slutgiltiga utvärderingarna ärpositiva.Utskottets övervägandenUtskottet delar regeringens bedömningatt målet med miljöpolitiken bör varaatt skydda människors hälsa, bevara denbiologiska mångfalden, främja enlångsiktigt god hushållning mednaturresurser samt skydda natur- ochkulturlandskapet. Utskottet delarregeringens uppfattning att Sverigeskall vara en pådrivande kraft och ettföregångsland i strävan att skapa etthållbart samhälle. Det krävs aktivamedborgare, men också en tydlig politik,för att främja ett ökatkretsloppstänkande.Utskottet delar uppfattningen attprioriterade områden bör vara arbetetmed ett grönare näringsliv vilketinbegriper kretslopp och avfall,kemikalier samt trafik. Andra viktigaområden bör vara /,biologisk mångfald och miljöpolitiskastyrmedel. Arbetet med att driva påmiljöarbetet inom olika samhällssektorerbör fortsätta.För att bidra både till omställningentill ett ekologiskt hållbart samhälleoch för att minska arbetslösheten anslogriksdagen ett belopp om 100miljoner kronor som stöd till konkreta,rationella, kostnadseffektiva projektsom kunde ge en påtaglig miljövinst ochklara sysselsättningseffekter(1994/95:JoU14 s. 24). Anslagetutformades som ett engångsreservationsanslag för perioden juli1995juni 1996. Stödet skullekoncentreras till större projekt ochtäcka av de merkostnadersom följer av att investeringarnamotiveras med en omställning iekologiskt hållbar riktning. Utskottetanförde att investeringarna borde kunnapåbörjas och varaavslutade . Utskottet harinhämtat att alla medel på anslaget A 8Investeringsbidrag för främjande avomställning i ekologiskt hållbarriktning numera har fördelats påprojekt.Utskottet erinrar om att isamband med behandlingen av proposition1995/96:222 Vissa åtgärder för atthalvera arbetslösheten till år 2000,m.m. anvisade ytterligare 1 000 miljonerkronor för ett femårigt program medinvesteringsbidrag för omställning tillhållbar utveckling (bet. 1995/96: FiU15,rskr. 1995/96:307). Programmet skallsyfta till att skapa sysselsättningfrämst genom kretsloppsanpassning avbyggnader och teknisk infrastruktur.Utskottet konstaterar att riksdagennyligen har anvisat ett omfattandebelopp för ändamål som i huvudsaksammanfaller med förslagen i motionJo793 yrkande 5 delvis. Motionenavstyrks i denna del.A 1 Statens naturvårdsverkPropositionenNaturvårdsverkets övergripande mål äratt vara samlande och pådrivande imiljövårdsarbetet samt ansvara föruppföljning och utvärdering, såvälnationellt som internationellt.Anslaget belastas i första hand avverkets förvaltningskostnader samtkostnader för vård och förvaltning avmarkinvesteringar. Inom verket hanterasanslagen A 1 , A 2Miljöövervakning m.m., A 3 Bidrag tillkalkningsverksamhet för sjöar ochvattendrag, A 4 Investeringar inommiljöområdet, A 5 Miljö- ochkretsloppsforskning, A 6 Sanering ochåterställning av miljöskadade områdensamt inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringaranslaget D 2 Ersättningar för viltskadorm.m.Regeringen föreslås få bemyndigande attunder ikläda statenekonomiska förpliktelser i samband medförvärv av eller intrångsersättning ivärdefulla naturområden som innebäråtaganden om högst förbudgetåret 1998.För en policymyndighet somNaturvårdsverket är det svårt attutifrån verksamhetsmål i form avmiljöhot dra slutsatser ommåluppfyllelse. För att förenkla samtförbättra styrningen ochuppföljningsmöjligheten av verket pågårett arbete där isamarbete med ochFinansdepartementet utvecklarfunktionsindelade verksamhetsmål, näraknutna till verkets arbetsområden.Naturvårdsverkets arbete genomgårsnabba tyngdpunktsförskjutningar, bl.a.har EU-medlemskapet inneburit kraftigtökade insatser. Under /96beräknas anslagssparandet från tidigareår tas i anspråk.Skyddet av den biologiska mångfaldenhör till de prioriterade uppgifternainom miljöpolitiken. Regeringen anseratt ett aktionsprogram för biologiskmångfald bör genomföras. Finansiering avett sådant aktionsprogram kräver attbefintliga resurser omprioriteras. Somtidigare framhållits avser regeringenatt återkomma till angåendeförslagen i Naturvårdsverketsaktionsplan för biologisk mångfald.I proposition 1995/96:226 Hållbarutveckling i landets fjällområdenförordades att bidrag skall kunna lämnastill anläggande av skoterleder och andraanläggningar för skotertrafik samt förinformationsinsatser. Regeringenföreslår att anslaget genom enomfördelning inom utgiftsområdet utökasmed för attfinansiera bidrag till skoterleder,vilket bör ses i samband med inrättandetav nya regleringsområden förskoterleder. Under en treårsperiodräknar regeringen med att sammanlagt 30miljoner kronor bör avsättas för dettaändamål.Miljövårdsberedningen har i betänkandet(SOU 1996:92) IT i miljöarbetetföreslagit att ett informationsnätverkbyggs upp via Internet för stöd imiljöarbetet hos myndigheter, kommuneroch företag, det s.k. miljönätet.Naturvårdsverket bör medverka till attmiljönätet byggs upp och kommer 1997. Regeringen beräknar att 7miljoner kronor skall kunna användasunder genom omprioriteringarinom anslagets ram för detta ändamål.Regeringen beräknar ramanslaget för år1997 till 355 827 000 kr.Naturvårdsverket har fått i uppdrag attredovisa alternativa förslag tillbesparingsåtgärder inom sittansvarsområde för åren 1998 och 1999.MotionernaI motion Jo793 (v) yrkas att anslagetbestäms till , vilketmotsvarar en höjning med 50 miljonerkronor (yrkande 5 delvis).I motion Jo714 (kd) yrkas att anslagetbestäms till , vilketmotsvarar en höjning med 40 miljonerkronor (yrkande 10 delvis). För attNaturvårdsverket skall kunna fullgörasina uppgifter att vara samlande ochpådrivande i miljövårdsarbetet samtansvara för uppföljning och utvärderingkrävs förstärkning med angivet belopp.I motion Jo737 (mp) yrkas att anslagethöjs med i jämförelsemed regeringens förslag (yrkande 10delvis). har en centraloch pådrivande roll i miljöarbetet.Ambitionen att driva på en hållbarutveckling borde öka verkets ansvar ochverksamhet. I den preliminärafördelningen för åren 1998 och 1999yrkas att anslaget höjs med 58respektive ijämförelse med regeringens förslag(yrkande 11 delvis).Miljöpartiets representant har ianslutning till motion Jo737 (mp) yrkatatt anslaget A 1 Statens naturvårdsverkminskas med (yrkande 8).Motionärerna anser att tysta områden ifjällen bör avsättas i enlighet medMiljövårdsberedningens förslag.Motionärerna kan inte stödja regeringensförslag att under en treårsperiodavsätta för byggandeav skoterleder. Motsvarande beloppföreslås överfört till A 6 Sanering ochåterställning av miljöskadade områden.För åren 1998 och 1999 har yrkats enmotsvarande besparing på 10 miljonerkronor per år.I motion Jo727 (c) anförs attNaturvårdsverkets uppdrag ochorganisation bör utredas med syfte attsäkerställa ett så effektivt miljöarbetesom möjligt och en effektiv användningav verkets anslagna medel (yrkande 40).Enligt motionärerna föreligger behov aven förutsättningslös genomgång avNaturvårdsverkets uppdrag ochorganisation. I detta sammanhang börövervägas om miljöforskningen bör varaen del av verksamhet.I motion Jo241 (mp) anförs att medelför nödvändiga inventeringar för det nyasystemet för rovdjursrivna renar skall finansieras inomNaturvårdsverkets anslag (yrkande 16).Statens naturvårdsverk och Sametingethar funnit en ny modell för ersättningför rovdjursrivna renar. Enligt dennaersätts renägaren efter det antalrovdjursföryngringar som finns inomsamebyns betesområde. Det nya systemetbygger på antalet föryngringar ochförekomst av rovdjur, och inventeringarmåste därför ske . Vintern 1996kostade inventeringarna 4 miljonerkronor. Den föreslagna ramen om 30miljoner kronor torde räcka för ,och bör medel förinventeringar finansieras inomNaturvårdsverkets budget. I motionenyrkas vidare att anslag för sådanainventeringar skall anges ibudgetpropositionen för ochframåt (yrkande 17).