bet · GJ01BoU9 · 1996-03-28 00:00:00 — Som ocksåframgått kommer den särskilde utredarenatt ha överläggningar i frågan bl.a. medkommuner, landsting och länsstyrelsernai . Utskottets uppfattning är attutredaren förutsättningslöst har attpröva frågan och lägga fram förslag tillregeringen. När regeringen fått ettrelevant beslutsunderlag och gjort sinbedömning är alltså avsikten att fråganskall underställas . Vid ensådan uppfattning får vad iVänsterpartiets partimotion 1995/96:Bo9yrkande 2 och i motion 1995/96:Bo13 (c)yrkande 2 föreslagits omförutsättningslösa överväganden ansestillgodosedda. Utskottetsställningstagande är inte förenligt medvad i motionerna 1995/96:Bo10 (kds)yrkande 2 och 1995/96: Bo14 (c) yrkande2 föreslagits om ett tillkännagivandetill regeringen om att börvara residensstad i län. Ocksådessa motionsyrkanden avstyrks.VästsverigeI propositionen redovisar regeringen sinsyn på den geografiska avgränsningen avett nytt västsvenskt län. Något förslagom ett godkännande av vad ipropositionen i denna del behandlasbegärs inte.Regionberedningen föreslog attGöteborgs och län, länoch samt Kungsbackakommun läggs samman till ett län. Ingenav remissinstanserna i länställer sig bakom Regionberedningensförslag. När det gäller län samt finnsenligt propositionen en bred majoritetför att bilda ett nytt län. Vad däremotgäller är bilden merasplittrad. Fem kommuner ställer sigpositiva till förslaget att länet skallingå i ett nytt västsvenskt län medan devvriga tolv kommunerna i länet avvisarRegionberedningens förslag eller intetagit ställning i frågan.Vissa remissinstanser förordar ett nyttvästsvenskt län med annan geografiskomfattning än den Regionberedningenföreslagit. Bl.a. ochLänsstyrelsen i och länförordar att ochÄlvsborgs län läggs samman som ettförsta steg när det gäller att skapa enny länsstruktur i Västsverige.Länsstyrelsen i anser detviktigt att hela Västsverigekonstitueras redan från början och attdärför bör ingå i envästsvensk region. iSkaraborgs län anför bl.a. att deframtida länsgränserna inte får utgörahinder för samarbetet med andra regioneroch framhåller att närheten tillmedborgarna och de demokratiskaaspekterna skall vara grunden för dengeografiska indelningen.I propositionen (s. 20) sammanfattarregeringen sin bedömning av dengeografiska avgränsningen av ett nyttvästsvenskt län på följande sätt.Det finns en bred uppslutning kring enlänsindelningsreform i . Dennärmare utformningen av ett nyttvästsvenskt län är emellertid ifrågasattoch därför går det inte nu att läggafram ett långsiktigt hållbart förslag omny länsindelning.Förutsättningarna för den framtidalänstillhörigheten för vissa enskildakommuner i regionen måste övervägasytterligare. En särskild utredare kommeratt tillkallas för detta. Inriktningenpå arbetet bör vara att i principGöteborgs och , samtSkaraborgs län läggssamman till ett västsvenskt länsamtidigt som länsstyrelserna i berördalän förs samman.Regeringen avser att under våren 1997återkomma till i fråga omlänsindelningen i västra skäl för sitt förslag anförregeringen att två perspektiv gör siggällande.Det första, bredare perspektivet tarsikte på den västsvenska regionen frånverksamhets- och kontaktsynpunkt. Frågangäller den rumsliga utbredningen av denätverk som formas av främst näringsliv,kommunikationer, utbildning, forskningoch kultur med centrum iGöteborgsregionen och där de offentligainsatserna ökar i effektivitet om dehanteras i en gemensam administrativindelning.I ett andra, snävare perspektiv liggerfokus på förhållandena i Storgöteborgoch de förändringar som behövs för attråda bot på de brister som följer av attlänsindelningen splittrar ensammanhållen bostads- ocharbetsmarknadsregion.I propositionen hävdas att det - trotsvissa invändningar - finns en breduppslutning bland remissinstanserna iGöteborgs och län samt Älvsborgslän om att länsindelningen i Västsverigebör förändras genom sammanläggning avlän.Regeringen beslöt den 22 februari 1996att ge en särskild utredare i uppdragatt ta upp överläggningar medföreträdare för kommun, landsting,länsstyrelse och andra berörda parter iGöteborgs och län, länoch i syfte att klarläggaden geografiska utformningen av ett nyttvästsvenskt län.I direktiven till utredaren anförsbl.a. att förutsättningarna för denframtida länstillhörigheten för vissaenskilda kommuner i gränsområdena måsteövervägas närmare innan ett konkretförslag till länsindelningsreform iVästsverige kan läggas fram. Utredarenskall genom överläggningar medföreträdare för kommuner, landsting,länsstyrelser och andra berörda parter iregionen skapa klarhet om den närmareutformningen av ett nytt västsvensktlän. Uppdraget skall redovisas senastden 30 november 1996.I fyra motioner tas upp frågan omlänsindelningen i . Detgäller partimotion1995/96:Bo9 yrkande 3 samt motionerna1995/96:Bo11 (mp), 1995/96:Bo12 (m)yrkande 3 och 1995/96:Bo16 (mp) yrkande4. I partimotionen föreslås ettriksdagens tillkännagivande om attövervägandena om länsindelningen iVästsverige bör ske förutsättningslöst.I denna motion anförs att det kanskekan visa sig lämpligt att undersöka omdet är välbetänkt att bilda ettvästsvenskt län bestående bara avGöteborgs och län och Älvsborgslän.I motion 1995/96:Bo11 (mp) föreslåsriksdagen göra två tillkännagivanden;det ena går ut på att en utredning intebör påbörjas om inte invånarna iSkaraborgs län i rådgivandefolkomröstningar har fått säga sinmening, det andra att direktiven tillden särskilda utredaren bör varaförutsättningslösa. Även i motion1995/96:Bo16 (mp) yrkande 4 föreslåsrådgivande folkomröstningar. I dennamotion föreslås att sådana genomförs ide kommuner som är berörda avlänsindelningsfrågorna i de tre länensamt i kommun.I motion 1995/96:Bo12 (m) yrkande 3anförs - att om ett västsvenskt länbildas av de tre länen det bör prövas omdet inte är lämpligt att tillmötesgå dekommuner som uttalat att de villtillhöra annat län.Utskottet anser det viktigt att arbetetmed att bilda ett västsvenskt län drivsvidare så att beslut kan fattas utanytterligare dröjsmål. Det är väsentligtatt en tidsgräns sätts för det fortsattaförberedelsearbetet och att denna inteöverskrids. Utskottet förutsätter attregeringen, som anges i propositionenverkligen återkommer till riksdagenvåren 1997. Detta får anses vara i detnärmaste nödvändigt för att ettvästsvenskt län skall kunna bildas den 1januari 1998. Att så bör ske är ävenutskottets mening.När det gäller den i motionernaupptagna frågan om den geografiskaomfattningen av ett nytt västsvenskt länär utgångspunkten i propositionen alltsåatt , Älvsborgslän samt läggs sammandock först sedan den framtidalänstillhörigheten för vissa enskildakommuner i dessa län övervägtsytterligare. Att dessa överväganden, somanförtrotts en särskild utredare, kommeratt ske förutsättningslöst, framgårenligt utskottets mening av utredarensdirektiv. Utskottet kan mot dennabakgrund inte finna att något skulle ståatt vinna på ett tillkännagivande enligtförslagen i partimotion1995/96:Bo9 yrkande 3 och i motion1995/96:Bo11 (mp) yrkande 2. Inte hellerär det motiverat med etttillkännagivande enligt förslaget imotion 1995/96:Bo12 (m) yrkande 3 om attdet i utredningen noga bör prövaslänstillhörigheten för vissa kommuner.Det är just denna fråga som skallutredas. Vad i dessa motioner förordatsom utredningsarbetets inriktningavseende ett nytt västsvenskt länavstyrks således.Beträffande förslagen i motionerna1995/96:Bo11 (mp) yrkande 1 och1995/96:Bo16 (mp) yrkande 4 om ettriksdagens tillkännagivande tillregeringen om rådgivandefolkomröstningar i berörda kommuner somett led i förberedelsearbetet införbeslutet om omfattningen av ett nyttvästsvenskt län utgår utskottet från attdessa omröstningar i så fall skall hasin utgångspunkt i lokala initiativ. Detkan inte anses lämpligt attstatsmakterna genom uttalanden i enaeller andra riktningen tar ställning föreller emot sådana lokala initiativ. Meddet anförda avstyrker utskottet de bådamotionsyrkandena.I motion 1995/96:Bo15 (fp) föreslåsriksdagen som sin mening ge regerinentill känna att skall vararesidensstad i ett nytt västsvenskt län.Motionärerna erinrar om kommunens storabetydelse för den västsvenska regionenoch redovisar de besparingar pålänsstyrelsens budget som blir möjligaom väljs som residensstad.Också under utskottets beredning avärendet har denna dominans betonats.Som framgått ovan pågår ettutredningsarbete i avsikt att klarläggautformningen av ett nytt västsvensktlän. Det får anses välgrundat attavvakta resultatet av detta arbete ochregeringens förslag i frågan också vadgäller valet av residensstad.Regeringens avsikt är, som ocksåframgått ovan, att återkommatill i fråga omlänsindelningen i västra . Meddet anförda avstyrker utskottet motion1995/96:Bo15 (fp) om ett riksdagenstillkännagivande till regeringen omresidensstad i ett nytt västsvenskt län.Den fortsatta handläggningen avlänsindelningsfrågorna i ochVästsverigeI propositionen anförs att det är enuppgift för regeringen att - sedanriksdagen godkänt förslag om ändradlänsindelning - genomföra ändringen.Beträffande länsstyrelseorganisationeni har regeringen den 22 februari1996 uppdragit åt enorganisationskommitté att förbereda ochgenomföra bildandet av en nylänsstyrelse i län. Kommitténskall utarbeta en organisationsplan förden nya , lämna enanslagsframställning för den samt lämnaförslag till hur de båda nuvarandeSkånelänsstyrelserna skall avvecklasefter utgången av . Kommitténskall också beräknaavvecklingskostnaderna.Enligt sina direktiv skall denpresentera ett förslag som innebär enbesparing på minst 30 miljoner kronorsenast . Detta betyder enligtdirektiven att kostnaderna för den nyalänsstyrelsen skall rymmas inom en ramom högst . I dennaram skall enligt direktiven ingå deeventuella avvecklings- elleromställningskostnader som kan erfordrasår 1998. Kommittén skall också belysaalternativ med ytterligare besparing iSkåne län. Kommittén skall under vårenoch redovisa sitt uppdrag.I propositionen anges att regeringen ibudgetpropositionen återkommer tillriksdagen med förslag till anslag tilllänsstyrelserna för budgetåret 1997.Även länsstyrelseorganisationen iVästsverige kommer att övervägas. Dettaskall göras av en särskild utredare.Utredaren skall beskriva hurlänsstyrelseorganisationen skulle kunnase ut i ett nytt västsvenskt län samtbeskriva en länsstyrelseorganisation somkan ge en besparing på minst 60 miljonerkronor 1998 men även belysa alternativmed ytterligare besparingar i ett nyttvästsvenskt län. Utredaren skall senastden redovisa sittuppdrag.Frågan om besparingskravet vid ensammanläggning av Skånelänsstyrelsernahar tagits upp i Vänsterpartietspartimotion /96:Bo9. Motionärernaanför bl.a. att den av regeringenförutsatta besparingen om 30 miljonerkronor bör vara en målsättning och inteett uttalat krav. Ett riksdagenstillkännagivande till regeringen ifrågan förs fram i yrkande 6 i motionen.Vid utskottets behandling av frågan omde effektivitetsvinster och besparingarsom kan bli följden avlänssammanläggningarna har frånföreträdare från länsstyrelsernauttryckts oro och tveksamhet om det ärmöjligt och önskvärt att genomförabesparingar av den omfattning som angesi propositionen och i utredningarnasdirektiv. Inte minst har dessaföreträdare ifrågasatt om denberäkningsmodell som legat till grundför besparingskraven är av den kvalitetsom rimligen krävs när det gällerdimensioneringen av en effektiv ochrationell administration för de nyalänsstyrelserna.Att den statliga verksamheten skallbedrivas effektivt och rationellt ärsjälvklart. Lika självklart är att denskall organiseras och dimensioneras såatt den målsättning som styrverksamheten kan förverkligas. Det ärnaturligtvis önskvärt att de besparingarsom länssammanläggningarna kan genereraockså genomförs. Den tveksamhet somförts fram om de i propositionen och iutredningsdirektiven angivna målen förbesparingarna verkligen är realistiskafinns det anledning att ta på allvar.Utskottet förutsätter att regeringen vidbedömningen av besparingarna på de nyalänsstyrelserna kommer att positivtpröva om inte besparingen, åtminstoneunder en inledningsfas, bör ges enmindre omfattning än den som nuförutsatts. Beträffande den nyaSkånelänsstyrelsen kommer fråganslutligen att prövas av ihöstens budgetarbete och beträffande detnya västsvenska länet . Ihöstens budgetarbete kommer utskottetoch för övrigt att behandlaanslagsfrågorna för samtligalänsstyrelser.Vad utskottet nu med anledning avpropositionen och Vänsterpartietspartimotion 1995/96:Bo9 yrkande 6 anförtom inriktningen och omfattningen avbesparingskraven på de nyalänsstyrelserna bör som sinmening ge regeringen till känna.Vad i propositionen i övrigt anförts omden fortsatta handläggningen av de nudiskuterade länsstyrelsefrågorna harinte givit utskottet anledning tillerinran eller särskilt uttalande.Ändrad benämning av tillDalarnas länRegeringen föreslår att benämningenKopparbergs län den 1 januari 1997ersätts av . Som en följddärav föreslås att i länetbyter namn.I propositionen konstateras att såvällänsnamnet som land-skapsnamnet har stortkulturhistoriskt värde. Det föreliggeren bred uppslutning i omett namnbyte till . Bl.a.har i länet och samtligakommuner, som har yttrat sig tillstyrkten sådan förändring. Enligt regeringensuppfattning bör dessa entydiga önskemåltillgodoses. De invändningar av framförallt kulturhistorisk art som harframförts mot att genomföra ett namnbyteär enligt regeringens mening inte avsådan tyngd att en så gott somsamstämmig lokal och regional opinioninte skall tillgodoses.Utskottet delar regeringensuppfattning. Denna har uttryckligen fåttstöd i motion 1995/96:Bo12 (m) yrkande4. Med hänvisning till det nu anfördaföreslår utskottet att riksdagentillstyrker regeringens ochmotionärernas förslag om att Kopparbergslän från skallbenämnas . beträffande resultatet avregeringens beredning av frågan omden regionala ansvarsfördelningenatt med anledning avmotionerna 1995/96:Bo9 yrkandena 1och 4, 1995/96:Bo13 yrkande 1,1995/96:Bo14 yrkande 1 samt1995/96:Bo16 yrkandena 1, 2 och 3och med avslag på motionerna1995/96:Bo7 samt 1995/96:Bo8 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. beträffande sammanläggningenav de båda Skånelänenatt godkänner vad iproposition 1995/96:38 yrkandena 1och 2 sistnämnda yrkande imotsvarande del föreslagits samtavslår motion 1995/96:Bo12 yrkandena1, 2 och 5,3. beträffande det nya länetsnamnatt godkänner vad iproposition 1995/96:38 yrkande 2 imotsvarande del föreslagits samtavslår motion 1995/96:Bo10 yrkande1,4. beträffande länsstyrelsensledningatt avslår motion1995/96:Bo9 yrkande 5,res. 1 (v)5. beträffande residensstad iSkåne länatt avslår motionerna1995/96:Bo9 yrkande 2, 1995/96:Bo10 yrkande 2, 1995/96:Bo13yrkande 2 och 1995/96:Bo14 yrkande2,6. beträffandeutredningsarbetets inriktningavseende ett nytt västsvenskt länatt avslår motionerna1995/96:Bo9 yrkande 3, 1995/96: Bo11yrkande 2 och 1995/96:Bo12 yrkande3,res. 2 (v, mp)7. beträffande rådgivandefolkomröstningar inför beslutet omomfattningen av ett nytt västsvensktlänatt avslår motionerna1995/96:Bo11 yrkande 1 och1995/96:Bo16 yrkande 4,res. 3 (mp)8. beträffande residensstad iett nytt västsvenskt länatt avslår motion1995/96:Bo15,9. beträffande besparingskravenpå de nya länsstyrelsernaatt med anledning av motion1995/96:Bo9 yrkande 6 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,10. beträffande länatt godkänner vad iproposition 1995/96:38 yrkande 3förslagits och bifaller motion1995/96:Bo12 yrkande 4.Stockholm den 28 mars 1996På bostadsutskottets vägnarKnut BillingI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), MarianneCarlström (s), (), LarsStjernkvist (s), (),(), (),(), (),Per (), () ochCarina (). ledning (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s.9 börjar med Utskottet har och slutar med av utskottet bort haföljande lydelse:Regeringen har entledigatlandshövdingarna i län ochMalmöhus län. Någon ny landshövding somskall leda den nya Skånelänsstyrelsenbör inte utses. I stället bör i enlighetmed förslag i Vänsterpartietspartimotion /96:Bo9 den nyalänsstyrelsens styrelse ledas av enregionalt vald ordförande. Denna skallväljas på samma sätt som övrigastyrelseledamöter i länsstyrelsensstyrelse nämligen av eller,om i länet finns kommuner som inte ingåri landstingen, av ochkommunfullmäktige. Ordföranden skalldärefter godkännas av regeringen. Vad nuföreslagits skall ses som enövergångslösning i avvaktan på beslut omdirektvalda parlament.Utskottet har ovan föreslagit riksdagenatt hos regeringen hemställa om attfrågan om den regionalaansvarsfördelningen presenteras i dentill aviserade propositionen ifrågan. Denna proposition bör innehållaförslag om val till länsstyrelsenslekmannastyrelse i enlighet med vad nuförordats. Detta är en anslutning tillVänsterpartiets partimotion 1995/96:Bo9.Ett tillkännagivande tillregeringen i enlighet medmotionsförslaget förordas.dels att utskottets hemställan under 4bort ha följande lydelse:4. beträffande länsstyrelsensledningatt med anledning av motion1995/96:Bo9 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Utredningsarbetets inriktningavseende ett nytt västsvenskt län (mom.6)() och Per ()anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 12 börjar med När det ochslutar med avstyrks således bort haföljande lydelse:Remissbehandlingen avRegionberedningens förslag harbeträffande den geografiska omfattningenav ett nytt västsvenskt län visat påstor oenighet. Speciellt beträffandekommunerna i är bildensplittrad. Som framgått ovan ställer sigendast fem kommuner i länet positivatill beredningens förslag medan deövriga tolv avvisar det eller inte tagitställning i frågan. Några kommuner iÄlvsborgs län har vissa förbehåll närdet gäller att ingå i ett nyttvästsvenskt län.Det nu redovisade tyder enligtutskottets mening på att det finns godaskäl för att betona vikten avatt utredningsarbetet om den geografiskautformningen av ett västsvenskt länverkligen görs förutsättningslöst. Inteminst gäller detta, som framgått ovan,. Det finns tyvärranledning att misstänka att utredarenkänner sig alltför bunden av sinadirektiv i den meningen att han inteanser sig kunna ta eller böra ta rimligakommunala hänsyn beträffandelänstillhörigheten. Utredningen bör gestilläggsdirektiv så att garantier skapasför att hans arbete verkligen kommer attbedrivas förutsättningslöst. För attundanröja dessa farhågor bör riksdagensom sin mening ge regeringen till kännavad nu anförts om tilläggsdirektiv förett förutsättningslöst utredningsarbete.Vad nu anförts är en anslutning tillVänsterpartiets partimotion 1995/96: Bo9yrkande 3 och till motion 1995/96:Bo11(mp) yrkande 2. I den mån förslaget imotion 1995/96:Bo12 (m) yrkande 12 intekan anses tillgodosett med vad nuföreslagits avstyrks det.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande utredningsarbetetsinriktning avseende ett nyttvästsvenskt länatt med anledning avmotionerna 1995/96:Bo9 yrkande 3 och1995/96:Bo11 yrkande 2 samt medavslag på motion 1995/96: Bo12 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,3. Rådgivande folkomröstningar införbeslutet om omfatt-ningen av ett nyttvästsvenskt län (mom. 7)Per () anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 12 börjar med Beträffandeförslagen och på s. 13 slutar med båda motionsyrkandena bort ha följandelydelse:Som anförs i motionerna 1995/96:Bo11(mp) och 1995/96:Bo16 (mp) börförändringarna av länsgränser generelltföregås av rådgivande folkomröstning.Därigenom ges innevånarna i en kommun engod möjlighet att påverka sin kommunslänstillhörighet. Denna form avdirektdemokrati måste anses mycketviktig när det gäller ett såbetydelsefullt beslut som det som nudiskuteras. Det kan naturligtvis hävdasatt initiativ beträffande kommunalafolkomröstningar skall tas i berördakommuner. Utskottet, som delar dennauppfattning, anser emellertid attriksdagen genom ett tillkännagivande börfästa regeringens uppmärksamhet påfrågan så att regeringen i sin tur kanaktualisera den för kommunerna ochdärmed initiera en process där frågan omen folkomröstning skallgenomföras kan övervägas.Vad nu anförts bör medanledning av motionerna 1995/96:Bo11(mp) yrkande 1 och 1995/96:Bo16 (mp)yrkande 4 som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse:7. beträffande rådgivandefolkomröstningar inför beslutet omomfattningen av ett nytt västsvensktlänatt med anledning avmotionerna 1995/96:Bo11 yrkande 2 och1995/96:Bo16 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,Särskilda yttranden1. Länsindelningen i ochVästsverige m.m.Knut , , och (alla m)anför:I föreliggande betänkande behandlasbl.a. motion 1995/96:Bo12 (m). Vikritiserar i motionen denhandläggningsordning regeringen valtbeträffande frågorna om länsindelningeni och i västra . Enligt vårmening är frågorna av den betydelsen attregeringen borde för riksdagenpresenterat ett betydligt meragenomarbetat och fylligare material.Vi delar regeringens uppfattning om attKristianstads och börläggas samman till ett län. Vi harsjälvfallet ingen annan mening änregeringen när det gäller strävandenaatt skapa en väl fungerande regionaladministration. Vi hade emellertidalltså sett en grundligare och meragenomarbetad proposition och en annanhandläggningsordning av regeringensförslag. Vi har emellertid förståelseför att det i tiden ovanligt utdragnautredningsarbetet ochförberedelsearbetet inneburit enosäkerhet om den regionala indelningenframöver; en osäkerhet som börundanröjas. Av hänsyn till befolkningenoch den regionala administrationen villvi inte medverka till ytterligareförsening med beslut ilänsindelningsfrågorna i ochVästsverige. Vi har därför kunnatansluta oss till förslagen ipropositionen. Vi ställer oss docktvivlande till om den relativt kortagenomförandetiden gör det möjligt attsammanlägga de båda länsstyrelserna iSkåne i det tidsperspektiv somregeringen förutsatt.Vi vill särskilt kommentera två av defrågor som utskottet tar upp.Utskottet föreslår ett riksdagenstillkännagivande till regeringen om atten proposition innehållanderegionberedningens övriga förslag i majskall föreläggas . Utskottettar inte ställning till beredningensförslag som sådana. Vi har därför kunnatansluta oss till utskottets förslag.Vi anser emellertid att dagensoffentliga organisation är otydlig ochineffektiv när det gälleruppgiftsfördelningen mellan staten,landstingen och kommunerna. Landstingensdominerande uppgift är i huvudsakfinansiering och produktion av sjukvård.Dessa uppgifter kan med fördel förasöver till den privata sjukvårdssektorn.Denna bör finansieras via ettförsäkringssy-stem. Det statligaregionala organet, , börorganiseras med hänsyn till vad som äreffektivt utifrån de uppgifter den haratt ansvara för. Kommunerna bör vidaresöka finna frivilliga former församverkan i syfte att uppnå en sårationell verksamhet som möjligt. Sådansamverkan kan utformas på olika sättberoende på de frågor samarbetet berör.Enligt den modell som beskrivitsskapas en flexibel organisation tillgagn inte minst för ett effektivtregionalt samarbete.Ett regionparlament enligtRegionberedningens förslag innebärendast att en orationell och ineffektivorganisation konserveras sombeskatt-ningsrättten driver uppskattetrycket till ännu högre nivåer ändagens.Beträffande den geografiskaomfattningen av ett nytt västsvenskt länförutsätter vi att i det inleddautredningsarbetet noga prövas om intekommunerna i detta läns randområden istället skall få tillhöra ett grannlän.Inte minst gäller detta vissa kommuner iSkaraborgs län.2. Residensstad i ett nytt västsvensktlänErling () anför:I betänkandet behandlas en fp-motion ivilken förordas ett riksdagenstillkännagivande till regeringen attGöteborg skall vara residensstad i ettnytt västsvenskt län.Utskottet avstyrker dettamotionsförslag med hänvisning till atten utredning fått i uppdrag attklarlägga utformningen av ett sådantlän. Detta utredningsarbete skall skeoberoende av valet av residensstad.Frågan bl.a. om residensstad i ett nyttvästsvenskt län kommer attprövas av .