bet · GK01SoU4 · 1996-09-04 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringensproposition /96:228 Åldersgräns vidtobaksköp och 13 motionsyrkanden somväckts med anledning av propositionen. Ibetänkandet behandlas också 39motionsyrkanden från den allmännamotionstiden om olika tobaksfrågor.I propositionen föreslås att det itobakslagen skall införas ett förbud motatt i näringsverksamhet sälja eller påannat sätt lämna ut tobaksvaror till densom är och att enstraffsanktion skall kopplas tillförbudet. Vidare föreslås attförsäljningsförbudet skall kompletterasmed en regel om att samma åldersgränsskall gälla vid införsel av tobaksvarori samband med utlandsresa. Vissaföljdändringar föreslås också i bl.a.den lagstiftning som reglerar deskattefria kvoterna vid införsel avtobaksvaror. Utskottet tillstyrkerförslagen i propositionen och avstyrkersamtliga motionsyrkanden. Lagstiftningenträder i kraft den 1 januari 1997.Till betänkandet har fogats 10reservationer. I proposition 1995/96:228 Åldersgränsvid tobaksköp föreslår regeringen() att riksdagenantar regeringens förslag till1. lag om ändring i tobakslagen(1993:581),2. lag om ändring i lagen (1994:1551)om frihet från skatt vid import, m.m.,3. lag om ändring i lagen (1994:1565)om beskattning av privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror från landsom är medlem i Europeiska unionen,4. lag om ändring i lagen (1996:000) omTullverkets befogenheter vid Sverigesgräns mot ett annat land inom Europeiskaunionen.Lagförslagen fogas till betänkandet sombilaga. Motioner väckta med anledning avpropositionen1995/96:So29 av m.fl.(m) vari yrkas att beslutaravslå proposition 1995/96:228Åldersgräns vid tobaksköp.1995/96:So30 av m.fl. (m)vari yrkas1. att avslår regeringensförslag i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en utvärdering av denfrivilliga överenskommelsen mellantobaksindustrin och detaljhandeln omåldersgräns för inköp av tobak innaneventuell lagstiftning övervägs,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om information och upplysning.1995/96:So31 av m.fl.(kds) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att införande av en 18-årsgräns vid tobaksköp föregås avförstärkta informationsinsatser,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att tobaksautomater endastskall vara tillåtna i lokaler ditminderåriga aldrig har tillträde,3. att i enlighet med vad imotionen anförts beslutar om sådanändring av lagförslaget att det framgåratt all överlåtelse av tobak tillminderåriga är förbjuden,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att polisen skall varatillsynsmyndighet.1995/96:So32 av . (m) vari yrkas1. att beslutar avslålagförslaget i den del det angerfängelsestraff vid brott mot förbud attsälja tobak till personer ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om information och upplysningvid införandet av en åldersgräns vidtobaksinköp.1995/96:So33 av ochRagnhild Pohanka (mp) vari yrkas attriksdagen i enlighet med vad som anförtsi motionen begär att regeringen snaraståterkommer med ett bredareetgärdsprogram mot tobaksanvändningen.1995/96:So34 av m.fl.(fp) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kunskapsspridning ochinformation i samband med införande avåldersgräns för inköp av tobak,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om tobaksautomater.Motioner från allmänna motionstiden 19951994/95:So201 av m.fl. (m)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om förbud mot indirekttobaksreklam.1994/95:So203 av ochFanny () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om attinföra en åldersgräns för inköpav tobaksvaror.1994/95:So212 av ochInger () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om försäljning avtobak till ungdomar under 18 år.1994/95:So216 av ochKnut () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ensvensk politik mot tobaksbruket byggd påinformation, upplysning,opinionsbildning och beskattning.1994/95:So220 av Skånberg (kds)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om införande avSocialstyrelsens nya, störrevarningstexter,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en åldersgräns vid förinköp av tobaksprodukter.1994/95:So223 av m.fl.(fp) vari yrkas34. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om uppföljning av efterlevnadenav tobakslagen,35. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om uppföljning av barns ochungdomars rökvanor,36. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om förebyggande insatser mottobaksbruk,37. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av tillgång tillrökavvänjning,38. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning om tobakspreventivtarbete,39. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av internationellaetiska principer för marknadsföring avtobaksprodukter.1994/95:So447 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om införande av 18-årsgräns för inköp av tobaksvaror medhänvisning till de resultat och analysersom framkommit från högstadieskolorna iSkaraborg.1994/95:So463 av m.fl.(s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om åldersgräns förinköp av tobaksvaror.1994/95:So469 av m.fl. (mp)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en kraftfullare inledning avtobakslagen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en åldersgräns förinköp av tobak,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en uppföljning avtobakslagens 2 § punkt 4,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en skärpning av reglerna närdet gäller rökförbud på restauranger ochserveringsställen,5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en utvärdering av hurtobakslagen efterlevs och i vilkenutsträckning tillsyn förekommer.1994/95:So483 av m.fl.(v) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om införandet av enåldersgräns för inköp avtobaksvaror.1994/95:So484 av m.fl.(kds) vari yrkas10. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en intensifierad informationoch undervisning om vikten av att allabarn får växa upp i en rökfri miljö,11. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av en medveten ochkontinuerlig satsning på att få barn ochungdomar att aldrig börja röka,12. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om rökning under graviditeten,13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att införa en åldersgräns på18 år för inköp av tobak,14. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om upplysning och informationtill vuxna som önskar sluta röka,15. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att undervisningen i ochupplysningen om tobakens skadeverkningarbör understödjas av hälsoinformation iradio och TV,16. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om förbud mot indirekttobaksreklam,17. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om neutrala tobaksförpackningarmed större varningstext.1994/95:So487 av m.fl.(fp, s, m, c, v, mp, kds) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om det tobaksförebyggandearbetet,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av utbildning avolika personalgrupper om tobakensskadeverkningar och tobaksförebyggandeinsatser,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av rökavvänjning ochrökslutarstöd,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av forskning inomtobaksområdet,7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om införandet av 18-årsgräns förköp av tobaksvaror,9. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om etiska regler förinternationell marknadsföring av tobak.1994/95:So488 av m.fl.(mp) vari yrkas4. att beslutar att allablivande föräldrar bör erbjudas gratisrök-avvänjning,1994/95:So491 av . (s) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en åldersgräns vid förinköp av tobak,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om förbud mot förtäckttobaksreklam.1994/95:A802 av m.fl.(fp) vari yrkas8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om bruket av tobak och alkoholhos flickor i unga åldrar.1994/95:A807 av m.fl.(c) vari yrkas34. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en minimiålder på förinköp av tobaksvaror. Åldersgräns för inköp och införsel avtobaksvarorPropositionenI propositionen föreslås att enåldersgräns för inköp av tobaksvarorinförs i tobakslagen. Åldersgränsenskall vara och gälla alla slagstobaksvaror oavsett försäljningsform.Samma åldersgräns skall gälla vidinförsel av tobaksvaror.Enligt regeringen visar uppgifter omtobaksvanorna i på att bruket avtobak minskat bland denvuxna delen av befolkningen. Någonmotsvarande minskning kan enligttillgängliga undersökningar omskolungdomars tobaksbruk inte skönjasbland ungdomarna. Elever i grundskolansårskurs 9 röker i störreutsträckning än för sedan,men mindre än för två decennier sedan.Tobakens tillgänglighet har betydelseför när ungdomar börjar använda tobak.Endast ett fåtal börjar röka eller snusaefter tonåren. I propositionen erinrasom att socialutskottet i samband medbehandlingen av förslaget till tobakslaguttalat att regeringen bör återkommatill om tobaksbruket blandbarn och ungdomar inte minskar.Riksdagen gav regeringen till känna vadutskottet anfört (1992/93: SoU26, rskr.356). Mot denna bakgrund anserregeringen att en åldersgräns för attköpa tobaksvaror skall införas i lag.Med tobaksvaror avses alla varor somhelt eller till någon del består avtobak, dvs. cigaretter, cigarrer,cigariller, pip- och rulltobak, snus ochportionstobak.Regeringen anser att frivilliga åtgärderinte kan ersätta en lagstiftning ifrågan. En lag tillmäts större vikt änen rekommendation och har ett avsevärtstörre symbolvärde som uttryck församhällets inställning till ungdomarstobaksbruk. Det finns också risk för attmindre seriösa detaljhandlaresystematiskt negligerar enrekommendation och därmed skaffar sigkonkurrensfördelar gentemot dem somvägrar att sälja tobak till ungdomar,sägs det i propositionen.Förbudet att tillhandahålla tobaksvarortill personer skall enligtpropositionen begränsas till överlåtelsei näringsverksamhet, dvs. till de falldå någon som ett led i en yrkesmässigtbedriven verksamhet eller i en medyrkesmässighet jämförbar verksamhettillhandahåller varor till konsument.Det skulle enligt regeringens meningföra för långt att kriminalisera varjeform av överlåtelse, t.ex. inomfamiljen. Ett sådant förbud skulledessutom bli mycket svårt att övervaka.Som skäl till att åldersgränsen börsättas vid anges bl.a. att detfrämst är mot slutet av tonåren somungdomar på allvar etablerar ettregelbundet tobaksbruk. Att låtaåldersgränsen sammanfalla medmyndighetsåldern ter sig ocksåändamålsenligt med hänsyn till denöversyn som pågår för att förenkla ochrenodla bestämmelserna om åldersgränser.Ansvaret för att förvissa sig om attköparen uppnått skall enligtpropositionen åvila den som säljer ellerlämnar ut tobaksvaran. Om det föreliggertveksamhet skall legitimation begäras.Om legitimation inte lämnas skallförsäljning vägras.I propositionen föreslås vidare attsamma åldersgräns som vid köp av tobak,, skall tillämpas även vid införselav tobaksvaror i samband med utlandsresaoch att tobakslagen skall kompletterasmed en bestämmelse om detta. En erinranom en sådan åldersgräns vid införselskall också, enligt propositionen, tasin i bl.a. de lagar som reglerar deskattefria kvoterna vid privat införselav tobaksvaror.MotionernaI ett flertal motioner från den allmännamotionstiden föreslås attbestämmelser om en åldersgräns för inköpav tobak skall införas i tobakslagen.I motionerna 1994/95:So203 av IngridNäslund och (),1994/95:So212 av ochInger (), 1994/95:So220 av TuveSkånberg (kds) (yrkande 3),1994/95:So447 av (), 1994/95:So463 av SusanneEberstein m.fl. (s), 1994/95:So469 avThomas m.fl. (mp) (yrkande 2),1994/95:So484 av m.fl.(kds) (yrkande 13), 1994/95:So487 avBarbro m.fl. (fp, s, m, c, v,mp, kds) (yrkande 7), 1994/95:So491 avBarbro m.fl. (s)(yrkande 1), 1994/95:A807 av IngbrittIrhammar m.fl. (c) (yrkande 34) begärstillkännagivanden till regeringen om attinföra en åldersgräns för inköpav tobaksvaror.I motion 1994/95:So483 av . (v) begärs ett tillkännagivande omatt tobaksvaror inte skall få säljastill den som är under 16 år.I motion 1994/95:So223 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) begärstillkännagivande om vad som anförts omen uppföljning av barns och ungdomarsrökvanor (yrkande 35). Motionärernaerinrar om att betonat viktenav att regeringen noga följerinformationsinsatser mot tobaksbruketoch forskningen kring ungdomars rökvanoroch att regeringen återkommer medförslag om åldersgräns för inköp avtobaksvaror om tobaksbruket bland barnoch ungdomar inte minskar.I två motioner yrkas avslag påpropositionen.I motion 1995/96:So29 av . (m) yrkas avslag på propositionen.Enligt motionärerna finns det ingetvetenskapligt stöd för att enåldersgräns för tobaksköp skulle hanågra effekter på ungdomars rökvanor.Tvärtom visar en studie från Statistiskacentralbyrån , som avsågförändringar i tobakskonsumtionen iSverige, , och Finlandunder , attminskningen i tobakskonsumtionen iFinland och varit lägre än iSverige och trots att Finlandoch infört såväl åldersgräns somreklamförbud. Ungdomar behöver stöd ochgoda förebilder för att inte börja röka.Något bidrag i det hänseendet lämnasinte med lagar, vars efterlevnad maninte kan kontrollera och medstraffsatser som saknar varje kontaktmed rättsmedvetandet. Vidare börtonvikten ligga på upplysning omtobakens skadeverkningar,opinionsbildning och konsumtionsdämpandebeskattning och inte på förbud ochrestriktioner.Även i motion 1995/96:So30 av StenSvensson m.fl. (m) yrkas avslag påpropositionen (yrkande 1). Det ärmedicinskt klarlagt att ju tidigare manbörjar röka, desto svårare blirberoendet och de framtida skadorna. Avdet skälet anser motionärerna att barnoch ungdomar inte skall börja röka elleranvända annan form av tobak. Enåldersgräns kan fungera som hjälp åtföräldrar som på olika sätt vill hindrasina barn från att börja röka. Dethandlar också om att sätta upp normer.Enligt motionärerna bör dock enutvärdering göras av den frivilligaöverenskommelse som sedan drygt ett årtillbaka finns mellan handeln ochtobaksbolagen. Överenskommelsen går utpå att handeln lovat att inte säljatobaksvaror till personer under 18 år.Motionärerna pekar på att det finnsflera exempel på frivilligaöverenskommelser som fungerar påmarknaden. Som exempel nämns könsdiskriminerande reklam, där ettsärskilt råd avgör utan stöd avlagstiftning. Motionärerna anser attfrivilliga överenskommelser är attföredra framför tvingande lagstiftningoch avvisar förslaget om införande avåldersgränser innan en utvärdering harskett.I samma motion begärs också etttillkännagivande om att en utvärderingav den frivilliga överenskommelsenmellan tobaksindustrin och detaljhandelnom åldersgräns för inköp av tobak görsinnan en eventuell lagändring övervägs(yrkande 2).I motion 1995/96:So31 av ChatrinePålsson m.fl. (kds) yrkas att riksdagenbeslutar om sådan ändring avlagförslaget att det framgår att allöverlåtelse av tobak till minderåriga ärförbjuden (yrkande 3). Motionärernavälkomnar regeringens förslag om attinföra en åldersgräns för inköp avtobaksvaror. Om införandet av enåldersgräns skall bli effektivt och ledatill en reell förändring av dagensförutsättningar är dock regeringensförslag inte tillräckligt. Det bör t.ex.klargöras att all överlåtelse av tobaktill ungdomar skall varaförbjuden. Förbudet skall inte enbartbegränsas till överlåtelse inäringsverksamhet.Tidigare behandlingUtskottet anförde i sitt betänkande1992/93:SoU26 med anledning avpropositionen med förslag till tobakslagatt många studier och undersökningarvisade att tobaksrökning medför störrerisker ju tidigare rökdebuten sker ochatt insatser för att förhindra att barnoch ungdomar börjar använda tobak måsteges högsta prioritet. Information ochutbildning om tobakens skadeverkningarär därför viktig. Utskottet menade atten åldergräns för inköp av tobaksvarorkan innebära ett stöd för osäkraungdomar. Men i sämsta fall kan enåldersgräns göra rökningen merspännande. Sammanfattningsvis deladeutskottet regeringens bedömning att detvid denna tidpunkt inte skulle införasnågon bestämmelse om åldersgräns vidtobaksköp i tobakslagen. Utskottetbetonade dock vikten av att regeringennoga skulle följa effekterna avFolkhälsoinstitutetsinformationsinsatser och forskningenkring ungdomars rökvanor. Omtobaksbruket bland barn och ungdomarinte minskade skulle regeringenåterkomma till med ettlagförslag om en åldergräns. Riksdagenbeslöt att ge regeringen till känna vadutskottet hade anfört (rskr. 356).Folkhälsoinstitutet fick i januari månad1995 regeringens uppdrag att i samrådmed utredahälsoeffekterna av införandet av enåldersgräns. Uppdraget redovisades iform av en rapport som överlämnades tillregeringen sammaår. I rapporten konstaterades bl.a. attom färre ungdomar börjar röka om maninför en åldersgräns så skullenärmare 300 personer slippa dö iförtid. På grundval av denna rapportutarbetades en departementspromemoriamed förslag till åldersgräns vidtobaksköp (Ds 1995:66).Departementspromemorian harremissbehandlats och ligger till grundför förslagen i propositionen.Utskottets bedömningTillgängliga uppgifter om tobaksvanornai visar att tobaksbruket blandungdomar åter ökar. Då det är väl käntatt hälsoriskerna blir större, jutidigare i livet man börjar användatobak är det angeläget att åtgärdervidtas för att motverka att barn ochungdomar börjar använda tobak.Information och utbildning om tobakensskadeverkningar måste därvid gesfortsatt hög prioritet. Utskottetåterkommer i det följande till dessafrågor. En annan åtgärd kan, somutskottet tidigare uttalat, vara attbegränsa tobaksvarors tillgänglighetgenom införande av en åldersgräns.Utskottet ser positivt på att en radbutikskedjor och enskilda näringsidkarebeslutat att följa en rekommendation avSvenska om attinte sälja tobaksvaror till personerunder . I likhet med regeringenanser utskottet dock att detta inte ärtillräckligt utan att en bestämmelse omen åldersgräns vid to-baksköp börinföras i tobakslagen. Enligt utskottetsmening kommer en i lag fastställdåldersgräns också att påverkainställningen till tobaksbruk och gevuxna personer ett betydelsefullt stöd ideras ansträngningar att minskatobaksbruket bland unga. Eftersom detfrämst är mot slutet av tonåren somungdomar på allvar etablerar ettregelbundet tobaksbruk anser utskottetatt åldersgränsen bör sättas vid 18 år.Samma åldersgräns bör gälla för införselav tobaksvaror. Utskottet avstyrkermotionerna So29 (m), och So30 (m)yrkandena 1 och 2.Utskottet delar inställningen ipropositionen om att förbudet atttillhandahålla tobaksvaror till personerunder skall begränsas tillöverlåtelse i näringsverksamhet.Utskottet tillstyrker förslaget till 12och 13 §§ tobakslagen och avstyrkermotion So31 (kds) yrkande 3.Motionerna 1994/95:So203 (kds),1994/95:So212 (m), 1994/95:So220 (kds)(yrkande 3), 1994/95:So223 (fp) (yrkande35), 1994/95:So447 (kds), 1994/95:So463(s), 1994/95:So469 (mp) (yrkande 2),1994/95:So483 (v) 1994/95:So484 (kds)(yrkande 13), 1994/95:So487 (fp, s, m,c, v, mp, kds) (yrkande 7),1994/95:So491 (s) (yrkande 1) och1994/95:A807 (c) (yrkande 34) ärtillgodosedda och avstyrks.Försäljning i automater m.m.I propositionen anges att försäljningengenom automat uppgår till avden totala försäljningen av tobaksvaror.Försäljningen genom automat ger intesamma möjligheter att tillämpa enåldersgräns om automaterna är placeradeutanför utgångskassorna i ensnabbköpsbutik eller i foajén till enrestaurang, vilket skulle kunna tala förett förbud mot tobaksförsäljning iautomat. I propositionen sägs att sådantkrav har rests i olika sammanhang ochockså förordats av vissaremissinstanser. Å andra sidan ärtobaksautomater ofta placerade i lokalerdit ungdomar inte har tillträde, t.ex.dansrestauranger där man tillämparåldersgräns för inträde. I andra fall ärautomaterna placerade så att deövervakas av personal. En ytterligareaspekt som, enligt propositionen, måstebeaktas är att tobaksvaror ärstöldbegärligt gods och att fleratobakshandlare därför valt att i alltstörre utsträckning sälja varorna enbartgenom automat. Ett förbud mot allautomatförsäljning skulle kunna kommaatt motverka handelns åtgärder mot stöldoch svinn. Regeringen är mot dennabakgrund inte beredd att föreslå ettförbud mot automatförsäljning.Regeringen vill dock särskilt framhållaatt förbudet att tillhandahållatobaksvaror till personer under 18 årgäller oavsett försäljningsform. Deteligger därmed en näringsidkare att setill att försäljningen organiseras påett sådant sätt att underåriga hindrasfrån att få åtkomst till varorna även omförsäljningen sker från automat.I motion 1995/96:So31 (kds) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om atttobaksautomater endast skall varatillåtna i lokaler dit minderåriga intehar tillträde (yrkande 2). För attbestämmelserna om åldersgränser skall fåavsedd verkan anser motionärerna att detinte är lämpligt att tobaksautomaternafår vara kvar i oförändrad form.Automater med tobaksvaror skall intetillåtas i lokaler där personer under 18år har tillträde.I motion 1995/96:So34 av BarbroWesterholm m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om vad i motionenanförts om tobaksautomater (yrkande 2).Motionärerna anser att försäljning avtobak i automater utgör ett särskiltproblem. Försäljningen har visserligen en blygsam omfattning men riskföreligger för en ökning av försäljningtill ungdom om inte handelnvidtar effektiva säkerhetsåtgärder,menar motionärerna. Det kan handla omautomaternas placering och användning avpolletter som måste köpas i bemannadkassa. bör enligtmotionärerna noga följa utvecklingen avdenna typ av försäljning och vid behovvidta lämpliga åtgärder.Utskottets bedömningUtskottet delar inställningen ipropositionen om att något förbud mottobaksförsäljning genom automat inteskall införas. Det föreslagna förbudetatt sälja tobaksvaror till den som ärunder skall gälla oavsettförsäljningsform. Det åligger således ennäringsidkare, som avföretagsekonomiska, säkerhetsmässigaeller andra skäl väljer atttillhandahålla tobaksvaror genomautomat, att tillse att försäljningenorganiseras på ett sådant sätt attunderåriga hindras från att användaautomaten. Som regeringen och ocksåLagrådet anfört torde detta innebära attförsäljning genom automat endast ärtillåten när automaten är uppställdantingen i en lokal till vilkenunderåriga inte har tillträde eller påett sådant sätt att den kontinuerligtkan bevakas och också faktiskt bevakasav säljaren. I likhet med vad som sägs imotion So34 (fp) anser utskottet attSocialstyrelsen noga bör följautvecklingen när det gäller denna typ avförsäljning och att regeringen böråterkomma till om det skullevisa sig motiverat. Utskottet anser attmotionerna So31 (kds) yrkande 2 och So34(fp) yrkande 2 därmed får ansestillgodosedda.