bet · GJ01FöU4 · 1996-04-29 00:00:00 — beträffande avtalet ochtilläggsprotokolletatt riksdagendels godkänner avtalet mellan destater som är parter i Nordatlantiskafördraget och de andra stater somdeltar i Partnerskap för fred omstatus för deras styrkor samt etttilläggsprotokoll till avtalet, medreservation när det gäller möjlighetenför utländsk stat att utöva domsrättpå svenskt territorium,dels ger regeringen till känna vadutskottet har anfört om den svenskaöversättningen av avtalet,2. beträffande lagförslagenatt antar regeringensförslag tilldels lag om ändring i ,dels lag om ändring i lagen (1994:588)om utbildning för fredsbevarandeverksamhet,dels lag om ändring i lagen (1990:217)om skydd för samhällsviktigaanläggningar,dels lag om ändring i lagen (1976:661)om immunitet och privilegier i vissafall,dels lag om ändring i lagen(1994:1547) om tullfrihet m.m.,dels lag om ändring iräddningstjänstlagen (1986:1102).Stockholm den 29 april 1996På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), HenrikLanderholm (m), (), OlaRask (s), My (), (), (), (), (), (), () och RolfGunnarsson(m).Särskilt yttrandeAvtalet och tilläggsprotokollet (mom. 1)() anför:Miljöpartiet har många synpunkter påSveriges deltagande i PFF-samarbetet.Detta ämnar vi återkomma till vid ettsenare tillfälle.I detta yttrande väljer jag attkoncentrera mig på roll i PFF-sammanhang.Jag anser att inflytandeöver det svenska agerandet inom PFFmåste öka. Den plan för svensk medverkan(IPP:n) som anger vad skallmedverka i och vår viljeinriktning bordevara självklar att förelägga riksdagen.Som exempel kan nämnas att utskottet ibetänkande 1995/96:UFöU1 framhåller att om PFF-processens karaktär skulleförändras i riktning mot nya ellerförändrade blockbildningar kommer dettaatt beaktas vid de tämligen tättåterkommande tillfällen då det bliraktuellt att förnyapartnerskapsprogrammet . Jag anser attriksdagen skall ha inflytande i dettabeaktande.Enligt regeringens skrivelse1993/94:207 ser det som etttillfälle att genom PFF:s verksamhetkunna förbättra sin egen kapacitet attsamverka med andra PFF-stater, och attutveckla rutiner för säkrare och mereffektiva fredsbevarande operationer.Under denna rubrik faller ocksåmiljösamarbete av olika slag. Ettexempel är hantering avoljeföroreningar. Miljösamarbetsaspekterna bör enligt minmening betonas i medverkan iPFF. Detta är i enlighet med många avPFF-staternas syn på hot och risker inomett vidgat hotbildsperspektiv ochytterligare en anledning till varför detär viktigt att säkerställa riksdagensinflytande över agerande inomPFF.Varje land bekostar sina respektiveutgifter för PFF-medlemskapet. Det ärinte bara direkta kostnader (såsom t.ex.materiel, transporter till övningarm.m.) utan också kostnader för ett ökatantal personer utomlands osv. Jag anseratt de beräknade årliga kostnaderna förPFF-medlemskapet bör redovisas förriksdagen i samband med att IPP:nförläggs riksdagen.Propositionens lagförslag2.1 Förslag till lag om ändring ibrottsbalkenHärigenom föreskrivs att det ibrottsbalken skall införas en nyparagraf, 2 kap. 7 b §, av följandelydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse2 kap.7 b §Om det vid besök iSverige av enfrämmande statsmilitära styrkainom ramen förinternationelltsamarbete harbegåtts brott avden främmandestatens personalsom hör tillstyrkan, får åtalför brottet väckasendast efterförordnande avregeringen.Denna lag träder i kraft den 1 juli1996.2.2 Förslag till lag om ändring i lagen(1994:588) om utbildning förfredsbevarande verksamhetHärigenom föreskrivs i fråga om lagen(1994:588) om utbildning förfredsbevarande verksamhetdels att i 1-3 §§ ordet "fredsbevarande"skall bytas ut mot "fredsfrämjande",dels att rubriken till lagen skall haföljande lydelse,dels att det i lagen skall införas en nyparagraf, 4 §, av följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseLag om utbildning Lag om utbildningför freds- för freds-bevarande främjandeverksamhet verksamhet4 §Om en utländskfysisk ellerjuridisk person somsaknar hemvist häri landet, i Sverigemedverkar i sådanutbildning förfredsfrämjandeverksamhet somavses i denna lag,skall staten istället för denutländska personenersätta skada somuppkommer i sambandmed utbildningenoch för vilken denutländska personenannars skulle havaritskadeståndsskyldigenligt svensk lag.Staten skall dockinte ersätta skadasom uppkommer hosen sådan utländskperson.Denna lag träder i kraft den 1 juli1996.2.3 Förslag till lag om ändring i lagen(1990:217) om skydd för samhällsviktigaanläggningar m.m.Härigenom föreskrivs att 4 § lagen(1990:217) om skydd för samhällsviktigaanläggningar m.m. skall ha följandelydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse4 §1Som skyddsobjekt får förklaras1. statliga 1. statligaförvaltningsbyggnad förvaltningsbyggnader samt er, statschefensstatschefens residens ochresidens och bostäder samtstatsministernsstatsministerns bostäder,bostad,2. anläggningar och områden till vilkastaten har äganderätten ellernyttjanderätten och som disponeras avFörsvarsmakten, Försvarets materielverkeller samtmilitära fartyg och luftfartyg,3. anläggningar eller områden somanvänds eller är avsedda för ledning avbefolkningsskyddet och räddningstjänsteneller det civila försvaret i övrigt, förenergiförsörjning, vattenförsörjning,rundradioförsörjning, radio- ochtelekommunikationer, transporter ellerförsvarsindustriella ändamål,4. områden där 4. områden därFörsvarsmakten, Försvarsmakten,eller materielverk radioanstalttillfälligt tillfälligtbedriver övningar, bedriver övningar,prov eller försök, prov eller försök,och5. områden där Försvarsmakten harFörsvarsmakten har satts in för attsatts in för att möta ett väpnatmöta ett väpnat angrepp mot Sverigeangrepp mot eller för atteller för att hindra en kränkninghindra en kränkning av Sverigesav territorium, ochterritorium.6. områden där enfrämmande statsmilitära styrkatillfälligtbedriver övningarnär den här ilandet deltar iutbildning förfredsfrämjandeverksamhet inomramen förinternationelltsamarbete.Denna lag träder i kraft den 1 juli1996.2.4 Förslag till lag om ändring i lagen(1976:661) om immunitet och privilegieri vissa fallHärigenom föreskrivs att det i lagen(1976:661) om immunitet och privilegieri vissa fall2 skall införas en nyparagraf, 7 §, av följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse7 §Främmande statsmilitära styrka ochdess personal somdeltar i utbildningför fredsfrämjandeverksamhet inomramen församarbetetPartnerskap förfred i enlighet medavtal som är ikraft i förhållandetill ,åtnjuter immunitetoch privilegier iden utsträckningsom anges i avtaletnär det gällerimport till ochexport frånSverige.Denna lag träder i kraft den 1 juli1996.2.5 Förslag till lag om ändring i lagen(1994:1547) om tullfrihet m.m.Härigenom föreskrivs att 4 § lagen(1994:1547) om tullfrihet m.m. skall haföljande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse4 §Tullfrihet gäller för varor somförtullas för främmande statsbeskickning eller konsulat eller enbeskicknings- eller konsulatsmedlemeller dennes familj enligt lagen(1976:661) om immunitet och privilegieri vissa fall eller enligt föreskriftersom har meddelats med stöd av den lagen.Tullfrihet gäller också för varor somförtullas för en internationellorganisation eller en person som ärknuten till en sådan organisation, omorganisationen eller personen ärupptagen i lagen om immunitet ochprivilegier i vissa fall eller iföreskrifter som meddelats med stöd avlagen och är berättigad till tullfrihetenligt stadga eller avtal som gäller iförhållande till Sverige.Vidare gällertullfrihet enligtvillkor i avtal somär giltigt iförhållande tillSverige för varorsom förtullas fören främmande statsmilitära styrka somhär i landet deltari utbildning förfredsfrämjandeverksamhet inomramen församarbetetPartnerskap förfred eller för enperson som hör sådan styrka.Denna lag träder i kraft den 1 juli1996.2.6 Förslag till lag om ändring iräddningstjänstlagen (1986:1102)Härigenom föreskrivs att 70 och 71 §§räddningstjänstlagen (1986:1102)3 skallha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse70 §4Om en utländsk Om en utländskfysisk eller fysisk ellerjuridisk person som juridisk person somsaknar hemvist här saknar hemvist häri landet medverkar i landet medverkari en i enräddningsinsats i räddningsinsats iSverige på begäran på begäranav regeringen, en av regeringen, enkommun eller en kommun eller enstatlig myndighet statlig myndighetenligt 65 § skall enligt 69 § skallstaten i stället staten i ställetför den utländska för den utländskapersonen ersätta personen ersättaskada som uppkommer skada som uppkommeri samband med i samband medräddningsinsatsen räddningsinsatsenför vilken den för vilken denutländska personen utländska personenannars skulle ha annars skulle havarit varitskadeståndsskyldig skadeståndsskyldigenligt svensk lag. enligt svensk lag.Staten skall även ersätta en utländskfysisk eller juridisk person som saknarhemvist i och som handlar förbiståndsgivarens räkning för personskadaoch skada på utrustning eller materialsom används vid biståndsgivningen, omskadan har uppkommit i i sambandmed räddningsinsatsen.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse71 §5Staten får kräva Staten får krävatillbaka ersättning tillbaka ersättningsom betalats enligt som betalats enligt66 § första stycket 70 § första stycketav den som har av den som harvållat skadan vållat skadanuppsåtligen eller uppsåtligen ellergenom grov genom grovvårdslöshet. Förden som är att anse den som är att ansesom arbetstagare som arbetstagareskall dock ansvaret skall dock ansvaretvara begränsat på vara begränsat pådet sätt som sägs i det sätt som sägs i4 kap. 1 § 4 kap. 1 §skadeståndslagen skadeståndslagen(1972:207). (1972:207).Om rätt till återkrav för ersättningsom har betalats för atomskada finnssärskilda bestämmelser iatomansvarighetslagen (1968:45).Om utländskt Om utländsktbistånd har begärts bistånd har begärtsav en kommun, får av en kommun, fårstaten av denna staten av dennakräva tillbaka vad kräva tillbaka vadstaten har betalat staten har betalatenligt 66 § eller enligt 70 § ellerenligt åtagande i enligt åtagande iinternationella internationellaöverenskommelser om överenskommelser omsådant bistånd i sådant bistånd iden mån kostnaden den mån kostnadenjämte kommunens jämte kommunensegna kostnader för egna kostnader förräddningsinsatsen räddningsinsatseninte överstiger inte överstigersjälvrisken enligt självrisken enligt37 §. 37 §.Denna lag träder i kraft den 1 juli1996.PFF-avtalets och tilläggsprotokolletstext på engelska och svenskaAgreement among thestates parties tothe North AtlanticTreaty and theother statesparticipating inthe Partnership forPeace regarding thestatus of theirforcesThe States Parties De stater som ärto the North parter iAtlantic Treaty Nordatlantiskadone in fördraget upprättaton and i den 4the States which och deaccept the stater som harinvitation to antagit inbjudanPartnership for till PartnerskapPeace issued and för fred somsigned by the Heads utfärdades ochof State and undertecknades avGovernment of the stats- ochmember States of regeringscheferna ithe North medlemsstaterna iTreaty Organisation i denin on 10 ,January 1994 and och som harwhich subscribe to undertecknatthe Partnership for ramdokumentetPeace Framework avseendeDocument; Partnerskap förfred,Constituting som tillsammanstogether the States utgör deltagandeparticipating in stater ithe Partnership for Partnerskap förPeace; fred,Considering that som anser attthe Forces of one styrkor från enState Party to the part i detta avtalpresent Agreement kan sändas ochmay be sent and mottagas efterreceived, by avtal till en annanarrangement, into parts område,the territory ofanother StateParty;Bearing in mind som är medvetna omthat the decisions att beslut attto send and to sända och mottareceive Forces will styrkor ävencontinue to be the fortsättningsvissubject of separate skall göras tillarrangements föremål förbetween the States särskilda avtalParties concerned; mellan berördaparter,Desiring, however, som emellertidto define the önskar definierastatus of such status för sådanaForces while in the styrkor när deterritory of befinner sig påanother State annan parts område,Party;Recalling the som åberoparAgreement between avtalet mellanthe States Parties parterna ito the fördraget om statusregarding the för deras styrkorstatus of their som upprättades iForces done at den 19 juniLondon on 19 1951,1951;agreed as har kommit överensfollows: om följande:Article 1 Artikel 1Except as otherwise Om inte annatprovided for in the föreskrivs i dettapresent Agreement avtal ochand any additional eventuellaprotocol in respect tilläggsprotokollto its own parties, med avseende påall States Parties egna parter, skallto the present alla parter i dettaAgreement shall avtal tillämpaapply the bestämmelserna iprovisions of the avtalet mellanAgreement between parterna iParties to the NordatlantiskaNorth fördraget om statusTreaty regarding för deras styrkorthe status of their som upprättades iForces, done at den 19 juniLondon on 19 1951, härnedan1951, hereinafter benämnt NATO ,referred to as the som om alla parterNATO , as if i detta avtal voreall State Parties parter i NATO SOFA.to the presentAgreement wereParties to the NATOSOFA.Article 2 Artikel 21. In addition to 1. Utöver detthe area to which område på vilketthe NATO harapplies the present avseende skallAgreement shall detta avtalapply to the tillämpas för allaterritory of all territorierStates Parties to tillhöriga parternathe present i detta avtal vilkaAgreement which are inte är parter inot Parties to the NATO SOFA.NATO SOFA.2. For the purposes 2. Vid tillämpningof the present av detta avtalAgreement, skall hänvisningarreferences in the i NATO tillNATO to the NordatlantiskaNorth fördragets områdeTreaty area shall anses ävenbe deemed also to innefatta deinclude the områden som avses iterritories punkt 1 i dennareferred to in artikel, ochparagraph 1 of the hänvisningar tillpresent Article, Nordatlantiskaand references to fördraget skallthe North anses omfattaTreaty shall be Partnerskap fördeemed to include fred.the Partnership forPeace.Article 3 Artikel 3For purposes of Vid uppfyllande avimplementing the detta avtal medpresent Agreement avseende påwith respect to förhållanden sommatters involving gäller stater somParties that are inte är parter inot Parties to the NATO , skall deNATO , bestämmelser i of the somNATO that föreskriver attprovide for krav skallrequests to be framläggas ellersubmitted, or tvister skalldifferences to be hänskjutas tillreferred to the ,North ordföranden i Nato-Council, the rådetsChairman of the ställföreträdareförNorth eller enCouncil Deputies or skiljedomare,an arbitrator shall tolkas så attbe construed to berörda parter ärrequire the Parties skyldiga attconcerned to förhandla inbördesnegotiate between utan hänvändelseor among themselves till någonwithout recourse to utanförståendeany outside myndighet.jurisdiction.Article 4 Artikel 4The present Detta avtal kanAgreement may be kompletteras ellersupplemented or ändras i enlighetotherwise modified med internationellin accordance with rätt.International Law.Article 5 Artikel 51. The present 1. Detta avtalAgreement shall be skall vara öppetopen for signature för undertecknandeby any State that av stat somis either a antingen är part icontracting Party NATO eller somto the NATO , antar inbjudan tillor that accepts the Partnerskap förinvitation to the fred ochPartnership for undertecknarPeace and ramdokumentetsubscribes to the avseendePartnership for Partnerskap förPeace Framework fred.Document.2. The present 2. Detta avtalAgreement shall be skall ratificeras,subject to godtas ellerratification, godkännas.acceptance or Ratifikations-,approval. godtagande- ochInstruments of godkännandeinstrumeratification, nt skall deponerasacceptance or hos Förentaapproval shall be staternas regeringdeposited with the som skall notifieraGovernment of the alla signatärmakterUnited States of om varje sådanAmerica, which deponering.shall notify allsignatory States ofeach such deposit.3. Thirty days 3. Trettio dagarafter three efter det att tresignatory States, signatärstater, avat least one of vilka minst en ärwhich is a Party to part i NATO SOFAthe NATO and och en har antagitone of which has inbjudan tillaccepted the Partnerskap förinvitation to the fred ochPartnership for undertecknatPeace and ramdokumentetsubscribed to the avseendePartnership for Partnerskap förPeace Framework fred, har deponeratDocument, have sina ratifikations-deposited their , godtagande- ellerinstruments of godkännandedokumentratification, skall detta avtalacceptance or träda i kraft förapproval, the dessa stater. Detpresent Agreement skall träda i kraftshall enter into för varje annanforce in respect of signatärstatthose States. It eftershall enter into dagen förforce in respect of deponering av desseach other instrument.signatory Statethirty days afterthe date of depositof its instrument.Article 6 Artikel 6The present Detta avtal kanAgreement may be sägas upp av varjedenounced by any part i avtaletParty to this efter skriftligAgreement by giving notifikation omwritten uppsägning tillnotification of Förenta staternasdenunciation to the regering som skallGovernment of the notifieraUnited States of signatärstaterna omAmerica, which will varje sådannotify all notifikation.signatory States of Uppsägningen skalleach such få rättslig verkannotification. The efter detdenunciation shall att notifikationentake effect one mottagits avyear after receipt Förenta staternasof the notification regering. Efterby the Government utgången av dennaof the United tidsfrist på ett årStates of . skall avtaletAfter the upphöra att gällaexpiration of this för den part somperiod of one year, sagt upp det, utomthe present vad gällerAgreement shall avgörande av ejcease to be in avgjorda anspråkforce as regards som härrör frånthe Party that tiden före den dagdenounces it, då uppsägningen fårexcept for the rättslig verkan,settlement of men skall fortsättaoutstanding daims att vara i kraftthat arose before för övriga parter.the day on whichthe denunciationtakes effect, butshall continue tobe in force for theremaining Parties.In witness whereof, Till bekräftelsethe undersigned, härav harbeing duly undertecknade,authorized by their därtillrespective vederbörligenGovernments, have befullmäktigade avsigned this sina regeringar,Agreement. undertecknat dettaavtal.Done in , Som skedde ithis day of , den1995 in the English 1995 på engelskaand French och franska språkenlanguages, both varvid båda textertexts being equally är lika giltiga iauthoritative, in a ett original somsingle original skall deponeras iwhich shall be Förenta staternasdeposited in the regerings arkiv.Archives of the Förenta staternasGovernment of the regering skallUnited States of överlämna bestyrktaAmerica. The kopior därav tillGovernment of the allaUnited States of signatärstater.America shalltransmit certifiedcopies thereof toall the signatoryStates.Additional Protocol Tilläggsprotokollto the Agreement till avtalet mellanamong the States de stater som ärParties to the parter iNorth NordatlantiskaTreaty and the fördraget och deother States andra stater somparticipating in deltar ithe Partnership for Partnerskap förPeace regarding the fred om status förstatus of their deras styrkorForcesThe State Parties Parterna i dettato the present tilläggsprotokolladditional Protocol till avtalet mellanto the Agreement de stater som äramong the State parter iParties to the NordatlantiskaNorth fördraget och deTreaty and the andra stater somother States deltar iparticipating in Partnerskap förthe Partnership fred om status förfor Peace regarding deras styrkor,the status of their vilket härnedanForces, hereinafter benämns avtalet,referred to as theAgreement;Considering that som konstaterarthe death penalty att dödsstraff inteis not provided for förekommer i vissaunder the domestic avtalsparterslegislation of some nationellaParties to the lagstiftning,Agreement;agreed as har kommit överensfollows: om följande:Article I Artikel IInsofar as it has I den mån den harjurisdiction domsrätt enligtaccording to the bestämmelserna iprovisions of the avtalet skall varjeAgreement, each stat som är part iState Party to the dettapresent additional tilläggsprotokollProtocol shall not inte verkställa encarry out a death dödsdom medsentence with avseende på någonregard to any medlem av en styrkamember of a force eller dess civilaand its civilian komponent och derascomponent and their anhöriga från någondependents from any annan stat som ärother State Party part i dettato the present tilläggsprotokoll.AdditionalProtocol.Article II Artikel II1. The present 1. Detta protokollProtocol shall be skall vara öppetopen for signature för undertecknandeby any signatory of av varjethe Agreement. The present 2. Detta protokollProtocol shall be skall ratificeras,subject to godtas ellerratification, godkännas.acceptance or Ratifikations-,approval. godtagande- ellerInstruments of godkännandeinstrumeratification, nt skall deponerasacceptance or hos Förentaapproval shall be staternas regeringdeposited with the som skall notifieraGovernment of the alla signatärstaterUnited States of om varje sådanAmerica, which deponering.shall notify allsignatory States ofeach such deposit.3. The present 3. Detta protokollProtocol shall träder i kraft 30enter into force efter dagendays after the date för deponering avof deposit of the ratifikations-,instrument of godtagande- ellerratification, godkännandeinstrumeacceptance or nt av treapproval by three signatärstater, avsignatory States, vilka minst enat least one of skall vara part iwhich is a Party to NATO och enthe NATO and skall vara en statone of which is a som har antagitState having inbjudan attaccepted the deltaga iinvitation to join Partnerskap förthe Partnership for fred och harPeace and having undertecknatsubscribed to the ramdokumentetPartnership for avseendePeace Framework Partnerskap förDocument. The present 4. Detta protokollProtocol shall come skall träda i kraftinto force in med avseende pårespect of each varje annanother signatory signatärstat dagenState on the date för deponering avof the deposit of dess ratifikations-its instrument of , godtagande- ellerratification, godkännandeinstrumeacceptance or nt hos Förentaapproval with the staternas regering.Government of theUnited States ofAmerica.Done in , Som skedde ithis day of den, 1995 in the 1995 på engelskaEnglish and French och franska språkenlanguages, both varvid båda textertexts being equally är lika giltiga iauthoritative, in a ett original somsingle original skall deponeras iwhich shall be Förenta staternasdeposited in the regerings arkiv.archives of the Förenta staternasGovernment of the regering skallUnited States of överlämna bestyrktaAmerica.