bet · GK01FiU1 · 1996-11-14 00:00:00 — Härutöver baseras beräkning avutgiftsområdet för främst på en satsning på distansut-bildning och de gröna föreslår i motion Fi213 en ökad utgiftsram jämförtmed regeringens förslag på vardera 40 miljoner kronor.Motionärerna anser att regeringens satsning på den kommunala vuxenutbild-ningen och på högskolorna är viktig. De menar att överföringen av medelfrån de tillfälliga arbetsmarknadsåtgärderna på utbildningsområdet till enlångsiktig förstärkning av den reguljära utbildningen bör medförabättre möjligheter för ekonomisk utveckling, om satsningen blir riktigt ut-formad.Förstärkningen om avser främst åtgärder för att hjälpaelever med specifika läs- och skrivsvårigheter (dyslexi). Genom omföringarinom ramen förs medel upp under ett nytt anslag för information om gentek-nik.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi214 en minskad ram om 310 miljo-nerkronor för . I samma motion yrkas också avslag på regeringensförslag om använda medel från forskningsstiftelserna för att finansieraforsk-ning inom utgiftsområdena 16, 20 och 24.Motionärerna anför att risken är stor för att undervisningens kvalitet inomden högre utbildningen blir lidande om ytterligare platser tillförs ialltför snabb takt. I motionen förordas att man går långsammare fram än vadrege-ringens satsning innebär när det gäller tillkomsten av nya platserinom den kommunala vuxenutbildningen och inom högskolan åren 1998och 1999. Resurserna bör minskas i motsvarande grad. (), forskningsråden och rymdforskningen tillförs 250 miljoner kronorutöver regeringens förslag.Utbildningsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (UbU1y) regeringensförslag till ramnivåer för budgetåren 1997-1999 samt avstyrker motsvarandeförslag i motionerna Fi204 (m), Ub451 (c), Fi211 (fp), Fi212 (v), Fi213 (mp) samt Fi214 (kd).Moderata samlingspartiet, , , , Mil-jöpartiet de gröna samt biträder i var sin avvikande me-ning sina partiers respektive förslag till ramnivå för utgiftsområde 16Utbild-ning och universitetsforskning.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritidUtgiftsområdet omfattas av följande verksamhetsområden: Allmän kultur-verksamhet; Teater, dans och musik; Bibliotek, litteratur ochkulturtidskrif-ter; Bild och form samt konsthanverk; Ersättning och bidragtill konstnärer; Arkiv; Kulturmiljö; Museer och utställningar; Film ochtelevision; Forsk-ning; Trossamfund; Folkbildning; Ungdomsfrågor samtFolkrörelse- och idrottsfrågor.I propositionen (avsnitt 4.4.5) föreslår regeringen, som ett led i vuxenut-bildningssatsningen, att folkbildningen får 10 000 platser. Vidareföreslås att anvisas till stöd för uppsökande verksamhetoch utbild-ning i samhällsfrågor.I den kulturpolitiska propositionen (prop. 1996/97:3) läggs förslag till enfortsatt långsiktig kulturpolitik, där tre centrala teman är kultur i helalandet, kultur för barn och ungdomar samt kulturpolitikens roll i samhället. Regio-nala satsningar kommer att göras liksom särskilda insatser inomlitteratur- och biblioteksområdet. En ny stödform för inköp avkvalitetslitteratur till folk- och skolbibliotek föreslås. Konstnärernasvillkor skall förbättras.Regeringen föreslår att en del av de medel som finns tillgängliga för kul-turområdet används både för reformer och för att täckabesparingskrav under de kommande budgetåren. Besparingskravet på statligkonsumtion har tagits ut för och för inom ramen för dessamedel. och 1999 beräknas också vissa beparingar göras inom denregionala musikverksamheten, vilka bl.a. beräknas användas för annanregional kulturverksamhet.Förslag till ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritidBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 7 162 -465 +50 +190±0 +931998 7 274 -505 +50 ..±0 +931999 7 428 -548 +50 ..±0 +93Enligt motion Fi204 anser Moderata samlingspartiet att folkbildningen börbära merparten av besparingarna på utgiftsområdet. Vidare anges i motionenatt besparingar bör göras på , allmän kulturverksamhet,litteraturstödet, , ungdomsverksamhet och allmänna samlingslo-kaler. Utrymme bör skapas för en ökning av anslaget till kulturmiljövårdenoch för inrättande av en fond som skall stödja nyskapande verksamhet påkulturområdet.Utgiftsramen för bör enligt motion Fi211 av vara 50miljoner kronor större än vad regeringen föreslagit. Förslaget framförs medutgångspunkt i önskemål om ökning av vissa anslag inom kulturområdet ochom uppräkning av stödet till idrotten.Vänsterpartiet anser enligt motion Fi212 att den av regeringen föreslagnautgiftsramen för bör vidgas med . Skä-let härtill är bl.a. att det skett ett mångårigt utredningarbete rörandesvensk kulturpolitik. Den utökade ramen bör användas till större stöd tillallmän kulturverksamhet, däribland kultur i skolan, bidrag till kommunalamusik- och kulturskolor, folkrörelsearkiven, kultur i , friateatergrupper och ett kvinnohistoriskt museum. Regeringens sparbeting påfolkbildning och idrott bör reduceras.Motionärerna bakom motion Fi214 av anser att den avriksdagen i samband med behandlingen av den ekonomiska vårpropositionengodtagna besparingen på avseende folkbildningen inte äracceptabel. Den bör återtas genom omfördelning och ökning av utgiftsra-men.Motionärerna anser också att stödet till idrotten och trossamfunden börvara större än vad regeringen föreslagit.I motion Kr4 yrkande 7 av de gröna ställs krav på att ramenför utgiftsområde 17 skall utökas med 40 miljoner kronor.Kulturutskottettill-styrker i sitt yttrande (KrU1y) regeringens förslag till ramnivåer förbudget-åren 1997-1999 samt avstyrker motsvarande förslag i motionerna Fi204(m), Fi211 (fp), Fi212 (c) samt Fi214 (kd).Moderata samlingspartiet, , samt Kristdemokra-terna biträder i var sin avvikande mening sina partiers förslag tillramnivå för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeUtgiftsområdet omfattar utgifter för bygg- och bostadsväsendet, planeringav markanvändning och bebyggelse, geotekniska frågor, länsstyrelserna samtlantmäteri och fastighetsdataverksamhet. Det utgiftsmässigt störstaanslaget inom utgiftsområdet är emellertid räntebidrag som för år 1997uppgår till . Till verksamhetsområdet hör ocksåutgifter för , garantiverksamhet ochbostadsbidragen.Av propositionen (avsnitt 4.4.5) framgår att kostnaderna för bostadsbidraghar ökat kraftigt . Den allmänna ekonomiska utvecklingen medhög arbetslöshet, höga räntor och därmed höga boendekostnader hartillsammans med regelförändringar och ökad ansökningsfrekvens haft storbetydelse. har beslutat (prop. 1995/96:186, bet. 1995/96:BoU11,rskr. 1995/96:229) om kraftfulla åtgärder för att bryta kostnadsökningen.Dessa åtgärder beräknas leda till kostnadsminskningar för bidragsgivningenpå ca fr.o.m. år 1997.Förslag till ram för utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjningoch byggandeBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 33 368 -1 589 -1 980 +1 484+605 -3381998 26 629 -2 440 -1 980 ..+5 -3381999 23 171 -3 943 -1 980 ..+5 -338Moderata samlingspartiet föreslår i motion Fi204 att besparingen inomutgiftsområdet framför allt skall tas ut genom en minskning av räntebidra-gen. Partiets förslag till ramnivåerna förutsätter också attbostadsbidragen till ungdomar avvecklas samt att administrativa besparingargörs på vissa myn-digheter inom utgiftsområdet.Folkpartiet förordar i motion Fi211 att ramen för utgiftsområdet skall be-gränsas med nära genom en besparing på räntebidragsan-slaget.Vänsterpartiet förslår i motion Fi212 att ramen för utgiftsområdet utökasmed , för att göra det möjligt att öka anslagentill bl.a. bostadsbidrag, allergisanering och byggforskning.Även de gröna föreslår i motion Fi213 en vidgad ram för attkunna ge utrymme för ett nytt anslag till allergisanering.Kristdemokraterna för i motion Fi214 fram ett förslag till minskad ram somutgår från att en besparing kan göras på räntebidragen, motsvarande enanslagsminskning med . Vid ramberäkningen har hänsynockså tagits till att anslaget till bostadsbidrag förutsätts bli uppräknatmed närmare 1,2 miljarder kronor.Bostadsutskottet framhåller i sitt yttrande (BoU1y) att det är svårt attförutse belastningen på vissa av de anslag som ingår i utgiftsområdet.Bostadsut-skottet erinrar också om att utskottet framhållitatt bostadsfinan-sieringen är beroende av och även måste ses som en del avden ekonomiska politiken. Ansvaret för förändringar av räntebidragsanslagetsom beror på att räntan faktiskt inte utvecklas enligt regeringensbedömning bör därför inte i första hand sökas inom ramen för detbostadspolitiska stödsystemet. Det är, framhåller bostadsutskottet därförviktigt att realistiska beräkningar läggs till grund för de enskildaanslagsförslagen och därmed för ramen för respektive utgiftsområde.Något underlag för annan bedömning än regeringen i dessa frågor har dockinte bostadsutskottet som tillstyrker regeringens förslag till ramnivåerför budgetåren 1997-1999 samt avstyrker motsvarande förslag i motionernaFi204 (m), Fi211 (fp), Fi212 (v), Fi213 (mp) och Fi214 (kd).Moderata samlingspartiet, , , de grö-na samt biträder i var sin avvikande mening sina partiersrespektive förslag till ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklingUtgiftsområdet omfattar vad som brukar benämnas den "lilla" regionalpoliti-ken. Med den "stora" regionalpolitiken avses sakområden av regionalpolitiskbetydelse inom andra samhällssektorer. Utvecklingen inom dessa andrasektorer är sammantaget mer betydelsefull för den regionala utvecklingen änden lilla regionalpolitiken. I utgiftsområdet ingår bl.a. olika former avföre-tagsstöd samt medel som länsstyrelserna förfogar över för en del avmedfi-nansieringen av EG:s strukturfondsprogram.Av propositionen (avsnitt 4.4.5) framgår att besparingar gjorts för att an-slagsbehovet skall inrymmas inom resursramen. Genom det program försmåföretagsutveckling, förnyelse och tillväxt som beslutat om (prop. 1995/96:222, bet. 1995/96:FiU15, rskr. 1995/96:357) kommer dockregionalpolitiskt angelägna verksamheter att totalt sett erhålla enresursför-stärkning. Den successiva minskningen av ramen beror främst påden tids-mässiga fördelningen av återflödet från EG:s regionalfond.Förslag till ram för utgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklingBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 3 726 -682 ±0 +70+105 ±01998 3 558 -853 ±0 ..+105 ±01999 3 461 -1 096 ±0 ..+105 ±0Moderata samlingspartiet förordar i motion Fi204 att används för att medfinansiera satsningar inom utgiftsområdetoch anser att regionalpolitiken som en följd härav bör ses över. Redan nuföreslår partiet en nedjustering av vissa anslag, däribland direktföretagsstöd. En lika stor minskning av ramen för utgiftsområdet föreslårModerata sam-lingspartiet också i kommittémotionen A304 (yrkande 21).Vänsterpartiet ansluter sig i motion Fi212 i stort till inriktningen inomut-giftsområdet, men avvisar den föreslagna minskningen av transportstödetmed 70 miljoner kronor.Miljöpartiet avvisar i motion Fi213 den föreslagna minskningen av anslagtill ersättning för nedsättning av socialavgifter och förordar att ramenökas i motsvarande utsträckning.Arbetsmarknadsutskottet godtar i sitt yttrande (AU2y) regeringens beräk-ningar av utgifterna för regional utjämning och utveckling för samtde preliminära ramarna . Arbetsmarknadsutskottetanser således att propositionen bör tillstyrkas i dessa delar och attmotioner-na Fi204 (m), A304 (m) yrkande 21, Fi212 (v) och Fi213 (mp) böravstyrkas i motsvarande delar.Moderata samlingspartiet, och de gröna biträ-der i var sin avvikande mening sina partiers respektive förslag tillramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvårdUtgiftsområdet omfattar frågor rörande biologisk mångfald och naturvård,vatten- och luftvård, avfallsfrågor, bilavgasfrågor, miljöskydd, miljöforsk-ning, avfallsforskning, kemikaliekontroll, strålskydd och säkerhetsfrågorkopplade till kärnkraften samt internationellt miljösamarbete.Utgiftsområdet omfattar vidare utgifter för ,, , och Statens kärnkraftinspektion.Enligt propositionen (avsnitt 4.4.5) skapas inom utgiftsområdet trots be-sparingar utrymme för några förstärkningar genom omprioriteringar. Ensatsning på den biologiska mångfalden och ett informationsnät via Internettill stöd för miljöarbetet föreslås. Ett bidrag till skoterleder skallminska störningarna i fjällen. Regeringen avser att arbeta för ett grönarenäringsliv. Regeringens förslag för innebär att den avriksdagen tidiga-re beslutade besparingen om genomförs (1995/96:FiU10).I förhållande till vad som redovisats i regeringens vårproposition har tillutgiftsområdet ca förts över från utgiftsområde 16 Utbild-ning och universitetsforskning för lokalkostnadstäckning vid universitetoch högskolor. Vidare har utgiftsområdet ökats med nominellt 25 miljonerkro-nor avseende uppskattade medel från EU-fonden LIFE som mot-svarande belopp beräknats under inkomsttitel Övriga bidrag från EU.Från utgiftsområdet har härutöver gjorts en överföring med 2 miljoner kro-nor till utgiftsområde 1.För år 1998 planeras besparingar om ytterligare . Vi-dare bortfaller resterande medel från energiskatteöverens-kommelsen, . Regeringen har gett iuppdrag att redovisa alternativa förslag till besparingsåtgärder för år1998 och 1999 inom verkets ansvarsområde.Förslag till ram för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvårdBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 1 330 ±0 +290 +564+900 +1651998 1 174 ±0 +290 ..+961 +3001999 1 139 ±0 +290 ..+980 +300I motion Fi211 av liberalerna yrkas att på utgiftsområde 20avsätts utöver regeringens förslag för olika insatserinom miljöområdet. Det utökade beloppet föreslås användas för bl.a. mark-inköp för att värna den biologiska mångfalden, kalkning mot försurning samtmiljöforskning.I motion Fi212 av yrkas att på utgiftsområde 20 avsätts 564miljoner kronor utöver regeringens förslag. Härav föreslås att 110 mil-joner kronor används för inköp av naturmark i för att bevara desista orörda markerna. Den ekonomiska ramen för sanering av miljöskadadeområden höjs med . Härutöver föreslås 100 miljonerkronor tillföras en ekologisk omställningsfond för att användas till bl.a.energieffektivisering i byggnader och utveckling av ekologiskt uthålligasystem i trafik och VA-sektorn.I motion Fi213 av de gröna yrkas att av-sätts på utgiftsområde 20 utöver regeringens förslag för . Motionä-rerna är kritiska till de neddragningar som regeringen gör på miljöområdet.Anmärkningsvärt är den internationellt sett låga ambitionsnivån när detgäller att skydda hotade naturområden, hotade växt- och djurarter samt attinrätta tillräckligt med reservat för att klara de redovisade behoven. Deninternationella kritiken mot har vuxit . Dentidigare anslagsnivån för kalkningsverksamheten bör återställas.Ytterligare bör avsättas för skydd av urskogar och 200miljoner kronor för skydd av naturområden. Ramen föreslås utökad också föratt kunna sane-ra gamla industriområden och avfallsupplag.I motion Fi214 av yrkas att anslåspå utgiftsområdet utöver regeringens förslag för . Motionärernaanser att större belopp bör anslås till ,miljöövervakning, bidrag till kalkningsverksamhet för sjöar och vattendrag,investeringar inom miljöområdet, miljö- och kretsloppsforskning respektivesanering och åter-ställning av miljöskadade områden. I motionen yrkasvidare att avslår regeringens förslag om att använda medel frånforskningsstiftelserna för att finansiera forskning inom utgiftsområde 20.Förslaget att använda medel från forskningsstiftelsenMISTRA bör avvisas. Staten bör enligt motionärerna fortsätta att bedrivamiljöforskning med egna medel.Jordbruksutskottet konstaterar i sitt yttrande (JoU1y) att de föreslagnabespa-ringarna innebär att många i och för sig angelägna ändamål drabbas.Ut-skottet instämmer emellertid i att det statsfinansiella läget kräveromfattande besparingar även inom miljöområdet. Utskottet tillstyrkerregeringens för-slag till ramnivåer för budgetåren 1997-1999 och avstyrkermotsvarande förslag i motionerna Fi211 (fp), Fi212 (v) och Fi214 (kd).Folkpartiet, och biträder i var sin avvi-kande mening sina partiers respektive förslag till ramnivå förutgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård.Finansutskottet återkommer senare i avsnittet samman-fattande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sinaöverväganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 21 EnergiUtgiftsområdet omfattar insatser för omställning och utveckling av energi-systemet, energiforskning samt de statliga insatserna för krigslagring avolja. () och ärverksamma inom utgiftsområdet. Överväganden och förslag avseende vid och redovisas ocksåunder detta utgiftsområde.I propositionen (avsnitt 4.4.5) konstateras att det pågåröverläggningar om energipolitiken i vilka samtliga riksdagspartier deltar.Syftet med överläggningarna är att på grundval av överenskommel-se, betänkande och remissvaren nå en bred parlamen-tarisköverenskommelse om den framtida energipolitiken. Regeringen avser attåterkomma till med en proposition om energipolitiska riktlinjer m.m. Ramen för utgiftsområdet kan som angavs i den ekonomiska vårpropo-sitionen komma att påverkas av beslut med anledning av den energipolitiskapropositionen. Åtgärder som beslutas i den energipolitiska propositionenskall vara statsfinansiellt neutrala, sägs det.Förslag till ram för utgiftsområde 21 EnergiBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 474 ±0 ±0 ±0+1 000 ±01998 429 ±0 ±0 ±..+1 000 ±01999 400 ±0 ±0 ..+1 000 ±0I motion 213 av de gröna föreslås en ökning av ramen för ut-giftsområde 21 Energi med för vardera åren 1997, 1998och 1999. Sammanfattningsvis sägs i motionen att betydande insatser krävsför att miljöanpassa energiförsörjning. riksdagsbe-slutom att kärnkraften skall avvecklas till måste fullföljas.Användningen av fossila bränslen måste begränsas och på lång sikt avveck-las, enligt motionärerna. De anser vidare att energikällor såsom vind, soloch bioenergi måste nyttjas i betydligt större utsträckning, och attenerigeffekti-viseringen måste förstärkas. Det främsta styrmedlet för enomställning av energiförsörjningen anses vara en skattereform där ickeförnybara och miljö-störande energislag beläggs med väsentligt högreenergiskatter som en del av en skatteväxling, i syfte att åstadkommaändrade prisrelationer som gör det lönsamt för aktörerna på energimarknadenatt starta omställningen. Därut-över kommer det att behövas kompletterandeinsatser i form av statliga in-vesterings- och utvecklingsbidrag under enövergångsperiod, anser motionä-rerna. De föreslår att ytterligare 1 miljardkronor skall avsättas till utgiftsom-råde 21 Energi.I motion N424 (mp) finns ett yrkande (3) som är hänvisat till finansut-skottet och som avser ramen för utgiftsområde 21 Energi för budgetåren 1998och 1999. Där föreslås en ökning med utöver rege-ringensförslag. Ställning till fördelningen på anslag avses tas i samband medkommande budgetpropositioner, sägs det. I den nämnda motionen redovisas iövrigt förslag beträffande utgiftsområde 21 för budgetåret1997 i enlighet med vad som angetts för motion Fi213 (mp), men med merutförliga motiveringar.Näringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) regeringens förslagtill ramnivå för budgetåren 1997-1999 samt avstyrker motsvarande förslag imotionerna Fi213 (mp) och N424 (mp).Miljöpartiet de gröna biträder i en avvikande mening sitt partis förslagtill ramnivå för utgiftsområde 21 återkommer senare i avsnittet sammanfat-tande bedömning av budgetförslagen för och redovisar sina över-väganden beträffande fördelningen av utgifter på utgiftsområden.Utgiftsområde 22 KommunikationerUtgiftsområdet omfattar frågor om vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart,luftfart, postbefordran, telekommunikationer och övergripandeinformationsteknik-frågor. I utgiftsområdet ingår sektorforskning ochmiljöfrågor. De totala utgifterna 1996 beräknas uppgåtill ca , varav ca avserinvesteringar och underhåll av vägtrafikens och järnvägstrafikensinfrastruktur.I budgetpropositionen redovisar regeringen en besparing på 210 miljonerkronor för och en besparing på för . Dessutom kommer utgifter för som plane-rats att senareläggas till år 2000-2001.Regeringen anför att den avser att återkomma till riks-dagen med förslag om den långsiktiga infrastrukturförändringen för perioden1998-2007. Regeringen anför vidare att den avser att under våren 1998förelägga förslag till ett nytt kommunikationspolitiskt beslut. Idet sammanhanget kommer förslag om långsiktig inriktning och resurstilldel-ning att lämnas.Regeringen föreslår att ramen uppjusteras med 26 miljoner kro-norjämfört med vårpropositionen. Det beror huvudsakligen på en överföring avmedel till för upphandling av handikapptjänster,tillkommande kostnader för övervakningen av samt en minsk-ningav ramen med anledning av justeringar av banavgifterna.Förslag till ram för utgiftsområde 22 KommunikationerBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 25 063 -1 871 -1 300 -1 000-1 115 -501998 24 511 -3 733 -1 400 ..+719 -501999 25 472 -5 581 -900 ..+988 -50Moderata samlingspartiet föreslår i motion Fi204 en minskning av utgifts-ramarna. Besparingarna kan huvudsakligen åstadkommas genom en ned-dragningav investeringsvolymen inom väg- och järnvägsbyggandet. Därige-nom uppstårockså en minskad kostnad för drift och underhåll. Bl.a. leder en ökadkonkurrensupphandling av anläggnings- och underhållsarbeten till minskadekostnader.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi211 besparingar som kanåstadkommas genom neddragningar i väg- och järnvägsbyggandet och ge-nomminskat rederistöd.Vänsterpartiet yrkar i motion Fi212 att utgiftsramen skall mins-kas bl.a. med hänvisning till att anslagen för byggande, drift ochunderhåll av statliga vägar kan minskas kraftigt. För att stimulerajärnvägsresandet bör banavgiften för godstrafiken tas bort. Vidare bör ettbidrag anvisas för pris-stöd till SJ:s persontrafik. Därutöver bör medelanvisas för att stödja järnvä-gar, kollektiv länstrafik och andramiljöanpassade kommunikationsslag.Miljöpartiet de gröna redovisar i motion Fi213 en minskning av utgifts-ramen . förordar en satsning på energisnålatransporter och insatser för att reducera buller. I stället för attgenomföra dyra väginves-teringar som ytterligare stimulerar trafikökningarbör de vägdelar som är allvarligt eftersatta förbättras.