bet · GK01KrU2 · 1996-11-05 00:00:00 — Vissa spel- och lotterifrågor I betänkandet behandlar utskottet ett iproposition 1996/97:7 framlagt förslagtill ändringar i lotterilagen(1994:1000). Enligt förslaget utvidgaslagens tillämpningsområde så att ettvidare område av spelverksamhet fallerin under lotteribegreppet. Härutöverföreslås att en vidare krets avautomatspel skall inrymmas underautomatspelsbegreppet. När det gällerlotterilagens förbud för underåriga attdelta i spel föreslås i propositionendels att förbudet riktas mot anordnarenoch dennes ombud, dels att förbudetutvidgas till att omfatta ävenvadhållning på hästtävling. Vidareföreslås att en värdegräns för inväxlingav värdebevis och liknande mot kontanterinförs samt att den högsta vinstandelenför egentligt lotteri sänks från 55 till50 %. Vissa ändringar beträffandeanställdas spel på värdeautomat föreslåsockså. Lag-ändringarna skall enligtförslaget träda i kraft den 1 januari1997. För viss lotteriverksamhetföreslås en övergångstid på ett år.Automatspelen skall inte omfattas avdenna övergångsbestämmelse. Avpropositionen framgår vidare attregeringen har för avsikt att företa enövergripande översyn av lotterilagen.I betänkandet behandlas även tolvmotioner som har anknytning tillpropositionen.Utskottet tillstyrker regeringensförslag. Främst med anledning av enmotion föreslår utskottet ettförtydligande tillägg till den ipropositionen föreslagnaövergångsbestämmelsen. Övrigamotionsyrkanden avstyrks.Till betänkandet har fogats elvareservationer. I proposition 1996/97:7 Vissa spel- ochlotterifrågor föreslår regeringen() - efter hörande avLagrådet - att antar det ipropositionen framlagda förslaget tilllag om ändring i lotterilagen(1994:1000).Lagförslaget har intagits som bilaga 1till betänkandet. Motion väckt med anledning avregeringens skrivelse 1995/96:15Redogörelse för behandlingen avriksdagens skrivelser till regeringen1995/96:K14 av och () vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om beslutet att ändralotterilagen så att förbudet motslumpvalsgenerator eller elektronisktminne i lotteriförsäljningsautomaterupphävs.Motioner väckta år 19961996/97:Kr509 av . (mp) vari yrkas att hosregeringen begär förslag till förbud motspelsystem av den typ /97:Kr511 av m.fl.(c) vari yrkas4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om lotterilagen.1996/97:Kr513 av tredje vice talmanChrister Eirefelt m.fl. (fp) vari yrkas3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att öka folkrörelsernas andelav spelmarknaden.1996/97:Kr518 av ()vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om nivå för inlösen tillkontanter vid värdeautomatspel.Motioner väckta med anledning avproposition 1996/97:71996/97:Kr26 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om att spelberoende bör belysasi översynen av lotterilagen.1996/97:Kr27 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om s.k. Lyckohjul i samband medav myndigheterna godkänt bingospel.1996/97:Kr28 av och () vari yrkas att riksdagenbeslutar om ändrad lydelse avlotterilagen i enlighet med vad somanförts i motionen.1996/97:Kr29 av m.fl.(kd) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av en parlamentariskutredning för en översyn avlotterilagen,2. att hos regeringen begärsådan ändring i lotterilagen attvaruvinstens värde i varuspelsautomatermåste vara det reella värdet.1996/97:Kr30 av ochElizabeth () vari yrkas1. att beslutar att 27 §första stycket punkt 5 lotterilagen(1994:1000) ges följande lydelse: högstavinstens värde, två hundra gångerinsatsen, får växlas in mot kontanter ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att 16 §första stycket punkt 3 lotterilagen(1994:1000) ges följande lydelse: värdetav vinsterna i lotteriet motsvarar minst35 % av insatsernas värde i enlighet medvad som anförts i motionen.1996/97:Kr31 av () variyrkas att beslutar att ändraikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna till den iproposition 1996/97:7 föreslagna lagenom ändring i lotterilagen (1994:1000) ienlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Kr32 av . (v) vari yrkas1. att beslutar attautomatspel skall omfattas avövergångsbestämmelser enligt vad imotionen anförts,2. att beslutar attvadhållning i samband med idrottstävlingpå nationell och internationell nivåregleras enligt vad i motionen anförts,3. att beslutar att deförbjudna automatspelen innefattas avett produktansvar.Ärendets beredningUtskottet har i ärendet uppvaktats avdels AB Tipstjänst, dels representanterför vissa idrottsföreningar. I ärendethar inkommit ett antal skrivelser. BakgrundVåren 1994 antog en nylotterilag (1994:1000), som ersatte 1982års lotterilag och som trädde i kraftden (prop. 1993/94:182,bet. 1993/94:KrU32, rskr. 1993/94:415).Genom den nya lagen fick folkrörelsernaökade intäktsmöjligheter, bl.a. genomatt spel på värdeautomater på land blevtillåtet och genom attvinstmöjligheterna i andra lotterier ochspel förbättrades. Tillsynen ochkontrollen över spelmarknadenförstärktes. bytte namn tillLotteriinspektionen och fick betydligtfler och mer omfattande arbetsuppgifter.Bl.a. övertog den tillsynen över destatliga spelbolagen ochSvenska samt över ABTrav och Galopp. Propositionen om en nylotterilag grundade sig påLotteriutredningens slutbetänkande (SOU1992:130) Vinna eller försvinna.Även andra förändringar som rörspelmarknaden har företagits under desenaste åren. bemyndigadesregeringen av att i enlighetmed vissa riktlinjer träffa avtal om enförsäljning av statens aktier i till svenskt föreningsliv(prop. 1993/94:243, bet. 1993/94:FiU24,rskr. 1993/94:416). I december 1994beslöt regeringen att återkalla ett avden förra regeringen lämnatförhandlingsuppdrag rörande en sådanförsäljning, eftersom en försäljning avAB Tipstjänst inte längre ansågsaktuell. meddelade civil-och finansministrarna att regeringenhade för avsikt att följa den totalasvenska spelmarknadens utveckling ochvidta eventuellt nödvändiga åtgärder föratt dämpa konkurrenstrycket och skapatydligare gränser mellan aktörerna påmarknaden. Som ett led i detta skulleregeringen pröva de statliga bolagenskoncessioner och särskilt övervägafrågan om en sammanslagning av arbetsgrupp inom Finansdepartementetöverlämnade därefter, ,rapporten (Ds 1995:61) De statligtstyrda spelbolagens koncessioner ochorganisation m.m. beslutaderiksdagen att bemyndiga regeringen attslå samman (prop. 1995/96:169, yttr.1995/96:KrU8y, bet. 1995/96:FiU14, rskr.1995/96:248). I sammanhangetbemyndigades också regeringen att ändravinstdelningssystemet mellan staten ochföreningslivet. Det nyavinstdelningssystemet innebär i huvudsakatt vinster i det statsägda företaget,efter avdrag för ett grundbelopp somtillfaller staten, delas mellan statenoch föreningslivet.Lotteriinspektionen har i en skrivelsetill regeringen påtalatbehovet av en översyn av lotterilagensåvitt avser bestämmelserna omautomatspel. Chefen för dåvarandeCivildepartementet gav sedermera enutredare i uppdrag att se över vissabestämmelser i lotterilagen. Uppdragetredovisades ipromemorian (Ds 1996:20) Ändringar ilotterilagen. Promemorian harremissbehandlats och ligger till grundför förslagen i nu aktuell proposition.Propositionens huvudsakliga innehållMindre än har passerat sedan dennuvarande lotterilagen trädde i kraft.Den tekniska utvecklingen ochuppfinningsrikedomen inom spelbranschenhar emellertid, enligt propositionen,medfört att en mer djupgående ochövergripande översyn av lagen behövsredan nu.Lagens nuvarande konstruktion innebären klar risk att nya spelformer, sominte omfattas av lagen, kan införas.Detta hänger samman med de avgränsningarsom har gjorts av lagenstillämpningsområde, särskilt genom dedefinitioner som lagen ställer upp.Redan i dag är det sålunda, enligtregeringens uppfattning, angeläget attåtgärda de brister i lagen somframkommit, bl.a. när det gällerdefinitionerna av lotteri ochautomatspel.I propositionen föreslås att kopplingenmellan den allmänna lotteridefinitioneni lotterilagen och de olikalotterikategorierna tas bort. Vidareskall vadhållning i samband medidrottstävling vara att anse somegentligt lotteri under förutsättningatt den bedrivs inom en kommun.Begreppet automatspel föreslås ändratså att det får beteckna spel påmekaniska eller elektroniska automateroavsett deras beskaffenhet i övrigt.Därutöver införs ett förbud mot atttillstånd ges till andra automatspel ände som räknas upp i 6 § lotterilagen.Det nuvarande kravet på att tillståndtill spel på värdeautomat endast får gesunder förutsättning att spelet bedrivstill förmån för ideell förening slopas.Enligt förslaget skall det vara enförutsättning för tillstånd till spel påvärdeautomater att högst avvinsten får växlas in mot kontanter.Det nuvarande förbudet för den som ärunder att delta i vissa lotterierskall enligt förslaget riktas motanordnaren och dennes ombud. Förbudetutvidgas till att omfatta vadhållning påhästtävlingar.I propositionen läggs vidare framförslag om att anställda ochfunktionärer hos den som anordnarautomatspel får delta i spel påvärdeautomat i . Slutligenföreslås att vinstandelstaket föregentligt lotteri sänks från 55 till50 %.Lagändringarna föreslås träda i kraftden . För sådan verksamhetsom inte hänförs till lotteri, mensom efter ikraftträdandet av de nyareglerna utgör sådan verksamhet,föreslås en övergångstid på ett år.Bakgrunden är att den som anordnarverksamheten kan ha gjort investeringari denna och vidtagitmarknadsföringsåtgärder m.m. För attbegränsa den ekonomiska förlusten börverksamheten, enligt regeringen, fåfortsätta under en rimlig övergångstid.Det framhålls särskilt att automatspelinte omfattas av övergångsbestämmelsen.I det följande kommer utskottet attunder skilda rubriker behandla deförslag i regeringens proposition somhar aktualiserats genom de väcktamotionerna.Vinstandelstaket för egentliga lotterierMed egentliga lotterier avses ilotterilagen en verksamhet där en ellerflera deltagare kan få en vinst till etthögre värde än vad var och en av deövriga deltagarna kan få genom lottning,gissning, vadhållning - med undantag avvadhållning i samband med häst- elleridrottstävling - eller liknandeförfaranden samt genom marknads- ochtivolinöjen.När det gäller egentliga lotterieranges i lotterilagen att en viss minstaandel av insatsernas värde skall utgöravinst. Om ett lotteri å andra sidananvänder en mycket hög andel avinsatsernas värde som vinst kan dettainnebära att vissa lotterianordnare fårförsteg på marknaden framför andra. Omhögre vinstutdelning används somkonkurrensmedel minskar lönsamheten ochrisk uppkommer att överskottet blirmindre trots större försäljning. För attförhindra en sådan utveckling infördes ilotterilagen en bestämmelse även omhögsta tillåtna vinstandel. Sålundaanges i 16 § första stycket lotterilagenatt tillstånd att anordna ett egentligtlotteri får ges under förutsättningbl.a. att värdet av vinsterna ilotteriet motsvarar och högst55 % av insatsernas värde. Motsvarandebestämmelser avseende lotterier somkräver registrering och lotterier sominte kräver tillstånd finns i 17, 19 och20 §§.I propositionen föreslås attvinstandelstaket för egentligt lotterisänks från nuvarande till föratt motverka att höjda vinstandelaranvänds som ett konkurrensmedel.Bakgrunden är att den svenskaspelmarknaden är utsatt för hårdkonkurrens. Marknadsaktörerna kan,mycket grovt, indelas i två grupper: destatligt ägda eller kontrolleradespelbolagen och folkrörelserna.Lotterilagen ger folkrörelserna godamöjligheter till intäkter från lotterieroch spel. har dock, enligt vadsom anförs i propositionen, situationenpå spelmarknaden försämrats.Konkurrensen har hårdnat och flerafolkrörelselotterier har haft problematt uppnå förväntat resultat.I motion Kr30 (m) begärs att riksdagenbeslutar att bestämmelsen omvinstandelstak för egentliga lotterier i16 § lotterilagen skall utgå.Motionärerna påpekar att aktörerna påspelmarknaden utgörs av endast tvågrupper och att konkurrensen därigenomredan måste anses vara tillräckligtbegränsad (yrkande 2).Utskottet delar regeringens uppfattningatt en dämpad konkurrens påspelmarknaden bör eftersträvas. Isammanhanget erinrar utskottet om attriksdagen , som ett led iarbetet med att sänka konkurrenstrycket,beslutat att de statsägda bolagenPenninglotteriet och Tipstjänst skulleslås samman. I sitt yttrande tillfinansutskottet i det ärendet varkulturutskottet ense med regeringen omatt åtgärder borde vidtas för attåstadkomma en minskad konkurrens (yttr.1995/96:KrU8y). Förslaget i förevarandeproposition utgör ytterligare ett led idetta arbete. Utskottet godtarregeringens bedömning attvinstandelstaket för egentliga lotterierbör sänkas i syfte att motverka enhårdnande konkurrens på spelmarknaden.Mot denna bakgrund tillstyrkerutskottet regeringens förslag i dennadel. Härav följer att motionsyrkandetavstyrks (Kr30 yrkande 2).Vissa automatspelSpel på mekaniska spelautomater harförekommit . Under senareår har de mekaniska spelautomaternakommit att kompletteras med - och delvisersättas av - elektroniskaspelautomater. Med automatspel avsesenligt 6 § lotterilagen spel på vissanärmare definierade mekaniska ellerelektroniska spelautomater, nämligenvaruspelsautomater, penningautomater,värdeautomater ochskicklighetsautomater. Vid tillkomstenav den nuvarande lotterilagen blev, somtidigare nämnts, spel på värdeautomateri vissa fall tillåtet också på land. Medvärdeautomat avses en spelautomat sombetalar ut vinst bara i form avvärdebevis, spelpolletter eller liknandeoch där vinstmöjligheten huvudsakligenberor på slumpen. Med värdebevis förståsen handling som har ett ekonomiskt värdemen som inte kan lösas in i pengar,t.ex. Utöver spel påvärdeautomater är det endast spel påvaruspelsautomater som är tillåtet påland. Utskottet återkommer nedan tillett spörsmål som rör värdeautomaternaoch som har aktualiserats motionsvägen.Utöver de automatspel som nämnts ovanhar en ny typ av automatspelintroducerats på spelmarknaden. På mångaställen i landet, ofta i samband medbingospel, bedrivs spel på s.k.Lyckohjul. Detta är en spelautomat somtill stor del påminner om en s.k.enarmad bandit. Den drivs elektronisktmen saknar arm. Vinsten genereras av trehjul försedda med ett antal symboler. Deolika kombinationerna av symboler gervinst i enlighet med en vinstplan somsitter på automatens utsida. Vinsternakan genom en knapptryckning användas företerspel. Önskar man utbetalning avvinsten, kan en tillkallad funktionärbetala ut den vinstsumma som visas i enruta på automaten. Enligt Sverigesbingoarrangörers centralorganisation(Svebico) ligger vinstnivån på . Insatserna kan variera mellan 1 kronaoch och vinsten uppgår, på deautomater som har placerats ut, tillhögst 100 gånger insatsen. Det somskiljer Lyckohjulet från despelautomater som definieras i 6 §lotterilagen är att denna automat intebetalar ut vinster automatiskt genomautomaten utan kontant av personal ispellokalen. Utseendemässigt finns ingenavgörande skillnad mellan ett Lyckohjuloch t.ex. en värdeautomat, utom på denpunkt som beskrivits. Innebörden avlotterilagens definition av begreppetautomatspel synes, enligt propositionen,vara att spel på en sådan automat somLyckohjulet, som inte svarar mot dekriterier som anges förvaruspelsautomat, penningautomat,värdeautomat eller skicklighetsautomat,inte är att anse som automatspel ilagens mening.Enligt propositionen bör begreppetautomatspel ändras så att det fårbeteckna spel på mekaniska ellerelektroniska automater oavsett derasbeskaffenhet i övrigt. Därutöverföreslås i en ny paragraf, 24 a §, ettförbud mot att tillstånd ges till andraautomatspel än de som räknas upp i 6 §lotterilagen. Förslaget innebär att ensådan företeelse som spel på Lyckohjuletkommer att höra till automatspel ilotterilagens mening och omfattas avtillståndsförbudet. Det framhållssärskilt att automatspelen inte skallomfattas av det tidigare nämndaförslaget om en särskildövergångsbestämmelse för visslotteriverksamhet. Enligt vad som anförsi propositionen måste det nämligen ansesatt sådana automatspel som det här ärfråga om omfattas av 3 §första stycket 3 lotterilagen. Denändring som föreslås beträffandeautomatspelen innebär således, enligtpropositionen, ingen ändring i sak, utanutgör närmast ett förtydligande av vadsom redan gäller.Motionären bakom motion Kr27 (m) anseratt de s.k. Lyckohjulen skall få varakvar i samband med av myndigheternagodkända bingospel. I motionen anförsatt kontrollen över och insynen ibingospelet är god och att intäkternafrån bingospelet tillsammans medLyckohjulen utgör idrottsrörelsensviktigaste inkomstkälla. Om Lyckohjulenförbjuds kommer ett stort antalidrottsföreningar att fåstora problem med att upprätthålla sinbetydelsefulla verksamhet.Utskottet noterar att spel på automatersedan länge varit förenat medrestriktioner. Automatspel som kan gevinst i form av pengar, värdebevis,spelpolletter och liknande förbjödsfr.o.m. , med undantagför sådant spel som anordnades på fartygi internationell trafik. Skälen tillförbudet var i huvudsak att sådant spelorsakade betydande problem för mångamänniskor, att spelverksamheten pårestauranger inte hade fått en frånsocial synpunkt acceptabel form och attdet var principiellt otillfredsställandeoch stötande att allmänhetensspelbenägenhet skulle få utnyttjas ienskilt vinstsyfte på det sätt och i denomfattning som de dåvarande reglernatillät (prop. 1978/79:20, bet.1978/79:NU11, rskr. 1978/79:45). Föreden , då den nuvarandelotterilagen trädde i kraft, var detsålunda endast spel påvaruspelsautomater som i vissa fallefter tillstånd fick anordnas på land.När frågan om tillåtande av spel påandra automater än varuspelsautomatertogs upp angavs i den dåaktuella propositionen (1993/94:182s. 30) att det fanns anledning att gåfram med stor försiktighet. Beträffandeautomatspel som kan ge vinst i form avpengar visade nämligen tidigareerfarenheter att sådana spel har enbetydande dragningskraft och att dettaleder till att förströelsemomentetkommer i skymundan för strävan att fåinkomster från spelet. Detta för i sintur med sig särskilda risker för attspelare drabbas av ekonomisk misär ellerandra sociala skadeverkningar, anfördesdet i propositionen. Enligt regeringenkunde det mot denna bakgrund inte kommai fråga att tillåta sådant automatspelpå land. En spelform som däremot inte isamma utsträckning för med sig sådanarisker som beskrivits är spel påvärdeautomater, under förutsättning attspelet på varje spelplats begränsas,både när det gäller omfattningen ochtillgängligheten, samt att entillfredsställande kontroll går attordna. Mot denna bakgrund ansågregeringen att spel på värdeautomatertill förmån för folkrörelserna bordekunna tillåtas i vissa fall. När fråganbehandlades av uttaladeutskottet i sitt av godkändabetänkande att endast ett tillstånd attanordna spel på värdeautomat skulle fåges. Förutom de begränsningar som gällerhögsta tillåtna antal automater perspelplats och begränsningar av insatseroch vinstmöjligheter innebarbegränsningen till en tillståndshavare,enligt utskottet, ett sätt att minskariskerna för eventuella socialaskadeverkningar. Vidare skulle eneffektiv kontroll och tillsynunderlättas om endast ett tillstånd gavs(bet. 1993/94:KrU32 s. 14).Utskottet har, i likhet med motionären,förståelse för att de idrottsföreningaroch andra ideella föreningar som ärekonomiskt beroende av Lyckohjulenönskar fortsätta med denna verksamhet. Ianslutning härtill vill utskottetpåminna om att det vid tillkomsten avden nuvarande lotterilagen särskiltbetonades att det var angeläget attskapa så goda ekonomiska förutsättningarsom möjligt för folkrörelserna och attöppna möjligheter för dem att i störreutsträckning själva finansiera sinverksamhet. Genom att förbättravinstmöjligheterna i folkrörelsernasegentliga lotterier och bingospel ochtillåta spel på värdeautomater skulleockså folkrörelsernas ställning pålotterimarknaden stärkas. Däremot vardet, i samband med tillkomsten av dennuvarande lotterilagen, inte fråga omatt tillåta ett sådant automatspel somLyckohjulet vilket, enligt utskottetsmening, har stora likheter med enpenningautomat. Enligt utskottetsuppfattning bör man inte heller iförevarande sammanhang övervägatillåtandet av sådana spel. Med undantagför värdeautomater bör sålunda endastspel på varuspelsautomater tillåtas påland. Det är motiverat att förtydligalagtexten i detta hänseende.I sammanhanget bör nämnas att riksdagenvåren 1996 bemyndigat regeringen attändra vinstdelningssystemet mellanstaten och föreningslivet. Utskottethänvisar till redovisningen i ettföljande avsnitt (s. 14).Utskottet delar, mot bakgrund av vadsom nu anförts, regeringens uppfattningi fråga om behovet av att lotteri- ochautomatspelsbegreppen ändras. Vidareställer sig utskottet bakom införandetav ett uttryckligt förbud mot andraautomatspel än de som anges i 6 §lotterilagen. Motionen avstyrks (Kr27).I två motioner behandlas den avregeringen föreslagnaövergångsbestämmelsen. Motionärernabakom motion Kr32 (v) yrkar attriksdagen beslutar att ävenautomatspelen skall omfattas av nämndabestämmelse. Samma skäl som regeringenhar anfört i fråga om en ettårigövergångstid för viss lotteriverksamhetkan, enligt motionärerna, också anförasnär det gäller automatspelen. De ideellaföreningarna måste nu dessutom finnaandra vägar att finansiera sinverksamhet (yrkande 1).Motionären bakom motion Kr31 (s) stöderregeringens förslag om att undantaautomatspelen från bestämmelsen om enövergångstid. Eftersom osäkerhet råderhuruvida de s.k. Lyckohjulen är attbetrakta som lotteri i lotterilagensmening (se bl.a. Ds 1996:20 s. 36 ochprop. s. 17), kan den föreslagnaövergångsbestämmelsen ges en tolkningsom rimmar illa med lagstiftarensintentioner.Utskottet kan för sin del inte finnanågot bärande skäl för att automatspelenskulle omfattas av den föreslagnaövergångsbestämmelsen. Tvärtom talarflera faktorer mot en sådan lösning.Framför allt skulle en övergångsregelför automatspelen kunna uppfattas somett avsteg från den restriktiva hållningtill automatspelen som samhällettidigare intagit. Vidare noterarutskottet att intäkterna från deautomatspel som det här är fråga om,till skillnad från vad som gällerbeträffande värdeautomatspelen, inte ärförbehållna de ideella föreningarna.Sammanfattningsvis ställer sigutskottet bakom regeringens bedömningatt automatspelen inte bör omfattas avövergångsbestämmelsen och avstyrkerföljaktligen motion Kr32 yrkande 1. Iförtydligande syfte föreslår utskottet,med tillstyrkande av motion Kr31, etttillägg till punkt 2 i regeringensförslag till övergångsbestämmelse.Ytterligare ett spörsmål som rörLyckohjulen behandlas i motion Kr32 (v).Motionärerna förespråkar införandet aven bestämmelse som innebär atttillverkare och importörer av sådanaautomater skall vara skyldiga att tahand om automaterna för skrotning. Imotionen åberopas som skäl för förslagetdels risken för illegalt spel, delshänsynen till miljön (yrkande 3).Bestämmelser om s.k. producentansvarfinns i bl.a. renhållningslagen(1979:586) som anger att regeringen,eller den myndighet som regeringenbestämmer, får meddela föreskrifter omskyldighet för producenter att se tillatt avfallet av de varor som tillverkastas om hand. har regeringenmeddelat föreskrifter om producentansvarför förpackningar, returpapper ochbildäck. har ocksåantagit en lagstiftning om producentansvar för skrotbilar (prop.1995/96:174, bet. 1995/96:JoU21, rskr.1995/96:295). Vidare bör nämnas attKretsloppsdelegationen sommaren 1996föreslagit en lagstiftning omproducentansvar för elektriska ochelektroniska produkter. Förslaget harremissbehandlats och bereds förnärvarande inom Miljödepartementet.Utskottet konstaterar att den fråga sommotionärerna tar upp synes ligga inomramen för det ärende om producentansvarsom är föremål föröverväganden inom ochavstyrker därmed motionen i denna del(Kr32 yrkande 3).Utskottet övergår härmed till attbehandla ett spörsmål som rör tillståndtill spel på värdeautomater.