bet · GJ01KU9 · 1996-03-19 00:00:00 — Detta bör gesregeringen till känna med anledning avmotion K619 yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande demokratiatt med anledning av motion1994/95:K619 yrkande 3 samt med avslagpå motion 1994/95:K618 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Snabbare valgenomslag m.m. (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 10 börjar med Utskottet somär och slutar med avstyrker motionK701. bort ha följande lydelse:Med hänsyn till att situationen i enkommun eller ett landsting kan ändrasunder pågående mandatperiod börmöjligheten att utlysa nyval finnas.Lagstiftningen bör ändras så att dettamöjliggörs.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande snabbare valgenomslagm.m.att med anledning av motion1994/95:K701 samt med avslag påmotionerna 1994/95:K616 och1994/95:K703 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,4. Internationellt bistånd (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 17 börjar med Utskottetvidhåller och slutar med yrkande 5. bort ha följande lydelse:Utskottet anser att rätten att lämnainternationell katastrofhjälp och annatbistånd bör kompletteras med en rätt förkommunerna och landstingen att geekonomiskt bistånd inte endast för attgenomföra utbildning och rådgivning utanäven i annat fall.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande internationelltbiståndatt med anledning avmotionerna 1994/95:U233 yrkande 1 och1994/95:U809 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,5. Kommunalt vårdnadsbidrag (mom. 7)(), (), (), ()och () anserdels att utskottets yttrande på s. 19bort ha följande lydelse:Kommunerna bör enligt utskottet hamöjlighet att införa ett kommunaltvårdnadsbidrag. Ett sådant bidrag skullehjälpa kommunerna att klara det åtagandesom barnomsorgsgarantin innebär ochsamtidigt ge föräldrarna möjlighet attsjälva välja hur de vill vårda sinabarn. Det anförda bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse:7. beträffande kommunaltvårdnadsbidragatt med bifall tillmotionerna 1994/95:So607 yrkande 2 och1994/95:So623 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Bojkotter (mom. 9)() anserdels att utskottets yttrande på s. 22bort ha följande lydelse:Kommuner och landsting bör kunnabojkotta företag som bryter mot FN:s ochtillhörande underorganisationers koderoch paragrafer. bör anta enspeciallagstiftning som möjliggör detta.dels att utskottets hemställan under 9bort ha följande lydelse:9. beträffande bojkotteratt med anledning av motion1994/95:K623 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,7. Skatter och avgifter (mom. 10)(), (),(), (),() och () anser att utskottetsyttrande på s. 25 bort ha följandelydelse:Utskottet anser attsjälvkostnadsprincipen utgör huvudregelnför avgiftssättningen inom kommunalverksamhet. Kommuner och landsting börinte få ta ut högre avgifter än somsvarar mot kostnaderna för de tjänstereller nyttigheter som kommunen ellerlandstinget tillhandahåller. De förslagsom tas upp i motion K320 yrkandena 1,2, 3 och 4 bryter mot dennagrundläggande princip. Tillräckliga skälför att avvika från principen har enligtutskottet inte framkommit. Utskottetavstyrker därför motion K320.8. Formerna för verksamhet(mom. 11)(), (), () och HåkanHolmberg (fp) anserdels att utskottets yttrande på s. 27bort ha följande lydelse:Utskottet har tidigare uttalat att denkommunala verksamheten i största möjligautsträckning bör ske i nämndform.Utskottet delar motionärens uppfattningatt kommunen bör stimuleras att minskaomfattningen av sin bolagsverksamhet.Bolagsformen bör inte premieras framförnämndformen genom att det, som påpekas imotionen, t.ex. medför ökade avgifterför kommun som vill återgå till attdriva en verksamhet i nämndform.Utskottet anser att bestämmelserna somreglerar bl.a. ändring avverksamhetsform bör ses över. Med bifalltill motion K603 bör geregeringen detta till känna.dels att utskottets hemställan under 11bort ha följande lydelse:11. beträffande formerna förkommunal verksamhetatt med bifall till motion1994/95:K603 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,Särskilt yttrandeFormerna för verksamhet (mom.11), , och (alla m)anför:Insynen i de kommunala bolagen är irealiteten begränsad eftersom styrelsenbrukar bedöma att många ärenden fallerunder affärssekretessen. Erfarenheternavisar vidare att de kommunala bolagengenom borgensåtaganden från kommuneneller på andra sätt ofta får fördelar iförhållande till privata bolag, vilketär till skada för en sund konkurrens.Kommunala bolag bör av bland annat dessaskäl framför allt inrättas som enförberedelse för privatisering. Sammanfattning 1Motionerna 1Utskottet 31 Kommundelningar 31.1 Motionerna 31.2 Bakgrund 41.3 Utskottets bedömning 52 demokrati 52.1 Motionerna 52.2 Bakgrund 62.3 Utskottets bedömning 83 Snabbare valgenomslag, nyval 93.1 Motionerna 93.2 Bakgrund 93.3 Utskottets bedömning 104 Partistöd 114.1 Motionen 114.2 Bakgrund 114.3 Utskottets bedömning 125 Fullmäktige 135.1 Motionerna 135.2 Bakgrund 135.3 Utskottets bedömning 156 Den kommunala kompetensen 166.1 Internationellt bistånd m.m. 166.2 Kommunalt vårdnadsbidrag ochannan ersättning förvård av barn 176.3 tjänsteexport 196.4 Bojkotter 217 Skatter, avgifter m.m. 227.1 Motionen 227.2 Bakgrund 237.3 Utskottets bedömning 258 Formerna för verksamhet 258.1 Motionen 258.2 Bakgrund 258.3 Utskottets bedömning 279 Ersättningsfrågor 279.1 Motionen 279.2 Bakgrund 289.3 Utskottets bedömning 2910 Sanktioner 2910.1 Motionen 2910.2 Bakgrund 2910.3 Utskottets bedömning 3011 EU-strategi m.m. 3011.1 Motionen 3011.2 Bakgrund 3111.3 Utskottets bedömning 3212 Partierna och deförtroendevalda i kommuner ochlandsting 3212.1 Motionen 3212.2 Bakgrund 3212.3 Utskottets bedömning 3313 De funktionshindrades situation 3313.1 Motionen 3313.2 Bakgrund 3313.3 Utskottets bedömning 34Hemställan 35Reservationer 361. Kommundelningar (mom. 1) 362. demokrati (mom. 2) 363. Snabbare valgenomslag m.m.(mom. 3) 374. Internationellt bistånd (mom.6) 375. Kommunalt vårdnadsbidrag (mom.7) 386. Bojkotter (mom. 9) 387. Skatter och avgifter (mom. 10) 388. Formerna för kommunalverksamhet (mom. 11) 38Särskilt yttrande 39Formerna för verksamhet (mom.11) 39Gotab, 1996