bet · GJ01JuU25 · 1996-03-05 00:00:00 — I detta betänkande behandlar utskottetregeringens förslag om ytterligareanslag på tilläggsbudget för budgetåret1995/96, såvitt avserJustitiedepartementetsverksamhetsområde.Utskottet tillstyrker regeringensförslag.ANDRA HUVUDTITELN I proposition 1995/96:105() har regeringenföreslagit atttill Europeiskt seminarium ombrottsförebyggande arbete påtilläggsbudget till statsbudgeten /96 anvisa ett anslag på1 (punkt A 8),till Domstolarna m.m. på tilläggsbudgettill statsbudgeten för budgetåret1995/96 anvisa ett ramanslag på (punkt D 2),till påtilläggsbudget till statsbudgeten /96 anvisa ett ramanslagpå (punkt ),till Allmänna advokatbyråer:Avvecklingskostnader på tilläggsbudgettill statsbudgeten för budgetåret1995/96 anvisa ett anslag på 5 800 000kr (punkt F 7),till Brottsoffermyndigheten:Förvaltningskostnader på tilläggsbudgettill statsbudgeten för budgetåret1995/96 anvisa ett ramanslag på (punkt G 3). Europeiskt seminarium ombrottsförebyggande arbeteRegeringen föreslår att riksdagenanvisar ett anslag på 1 424 000 kronortill ett europeiskt seminarium ombrottsförebyggande arbete.Ministerrådet för inrikes och rättsligafrågor antog ett förslagfrån om att göra en kartläggningöver brottsförebyggande arbete inom EUoch föreslå eventuella ytterligareåtgärder. Som ett led i fullgörandet avdetta uppdrag avser regeringen attanordna ett seminarium i ämnet meddeltagare från medlemsländerna.Sverige har av den europeiskakommissionen beviljats bidrag för attfinansiera seminariet. Eftersom medelsom erhållits från EG skallbruttoredovisas i den svenskastatsbudgeten (se prop. 1994/95:40) börett nytt anslag tas upp på statsbudgetenmed en beräknad utgift motsvarande EG:sbidrag.Utskottet tillstyrker regeringensförslag.Domstolarna m.m.Regeringen föreslår ett ramanslag tilldomstolarna m.m. på sammanlagt16 874 000 kr.Regeringen föreslår att kostnader förkungörelser i mål och ärenden, som underen tolvmånadersperiod normalt uppgårtill , fr.o.m.den 1 juli 1996 skall belasta anslagetD 2. Domstolarna m.m. Till följd avdetta bör anslaget för budgetåret1995/96 tillföras 16 000 000 kronor.Samtidigt bör anslaget F 5. Vissadomstolskostnader m.m. minskas medmotsvarande belopp. Avsikten medförslaget är att effektiviseradomstolarnas kungörelsearbete och ökaincitamentet att hålla kostnaderna på enlåg nivå.Omfattningen av domstolarnaskungörelseskyldighet framgår av lagaroch förordningar.Vidare föreslår regeringen attytterligare tillförsanslaget D 2. Domstolarna m.m.Motiveringen till detta är enligtregeringen de ökade kostnaderna fördomstolarna till följd av att ett antalärendetyper enligt begravningslagen(1990:1144) kan överklagas frånlänsstyrelse till allmänförvaltningsdomstol. Anslagshöjningenföreslås finansieras genom enmotsvarande besparing på förstahuvudtitelns anslag B 1.Regeringskansliet m.m. anslagspost 12Civildepartementet.Utskottet tillstyrker regeringensförslag.RättshjälpsmyndighetenRegeringen föreslår ett ramanslag på1 tillrättshjälpsmyndigheten.Enligt regeringen fungerarrättshjälpsmyndighetens system förautomatisk databehandling avrättshjälpsärenden inte på ettgodtagbart sätt. För att undvika ensituation där myndigheten inte klarar avatt slutföra de ärenden som påbörjatsmåste systemet, enligt regeringensbedömning, förbättras. För att uppnådetta krävs bl.a. relativt omfattandekonsultinsatser. Eftersom myndighetensekonomiska situation är ansträngdbedömer regeringen attRättshjälpsmyndigheten behöver enengångsanvisning på . Enmotsvarande besparing kommer att göraspå anslaget D 1. /96.Utskottet tillstyrker regeringensförslag.Allmänna advokatbyråer:AvvecklingskostnaderRegeringen föreslår att ett anslag på anvisas för avveckling avallmänna advokatbyråer. Bakgrunden tillförslaget är att regeringen har gettDomstolsverket i uppdrag att avvecklaverksamheten vid den allmännaadvokatbyrån i Sundsvall.Frågan om avveckling av allmännaadvokatbyråer behandlades bl.a. ibudgetpropositionen våren 1993.Justitieministern ansåg det nödvändigtatt de allmänna advokatbyråerna så långtsom möjligt drivs på samma villkor somenskilda advokatbyråer. att verksamheten vid de allmännaadvokatbyråerna borde avvecklas om detsaknades förutsättning att driva demvidare. Likaså kunde verksamheten läggasned om byråerna haderekryteringssvårigheter eller om deanställda önskade överta verksamheten(prop. 1992/93:100, JuU26, rskr. 291, seäven prop. 1988/89:100, bil. 4, JuU18,rskr. 190).Vad gäller den allmänna advokatbyrån iSundsvall har den negativalönsamhetsutvecklingen under en rad årtärt på byråns likviditet ochupplåningen hos harvarit betydande. beräknarkostnaderna för avvecklingen till ca . Den helt dominerandedelen av kostnaderna avser den samladeförlusten till följd av verksamheten vidbyrån.Det föreslagna anslaget finansierasinte genom någon besparing utan utgör enny utgift för staten. I sammanhanget kandock nämnas att avvecklingen av denallmänna advokatbyrån i gett ettöverskott på och attDomstolsverket härutöver betalat indrygt till statskassani form av de allmänna advokatbyråernasstartkapital.Utskottet tillstyrker regeringensförslag.Brottsoffermyndigheten:FörvaltningskostnaderRegeringen föreslår att förbrottsoffermyndighetensförvaltningskostnader anvisar ettramanslag på 1 500 000 kronor.Brottsoffermyndigheten bildades den 1juli 1994 genom att Brottsskadenämndenomorganiserades. I samband därmedutlokaliserades myndigheten frånStockholm till . Myndigheten hartill uppgift att främja brottsoffrensrättigheter samt bevaka deras behov ochintressen. Myndigheten skall särskiltpröva ärenden om brottsskadeersättningoch ärenden om bidrag frånbrottsofferfonden.Ett ADB-system för hantering avbrottsskadeärendena är sedan några årunder utveckling, men fungerar intetillfredsställande. Regeringen bedömeratt en förutsättning för attverksamheten skall fungera effektivt ochrationellt är ett väl dimensionerat ochtillförlitligt ADB-system.Enligt regeringens bedömning ryms intesatsningen på ett nytt ADB-system inomramen för tillgängliga medel och därförföreslås att Brottsoffermyndighetentillförs iengångsanvisning. Finansieringen skergenom en motsvarande besparing påanslaget E 2. Kriminalvården /96.Utskottet tillstyrker regeringensförslag. beträffandebrottsförebyggande arbeteatt till Europeisktseminarium om brottsförebyggandearbete på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /96anvisar ett anslag på ,2. beträffande vissakungörelsekostnader, m.m.att till Domstolarna m.m. påtilläggsbudget till statsbudgeten /96 anvisar ettramanslag på ,3. beträffandeRättshjälpsmyndighetens datasystematt tillRättshjälpsmyndigheten påtilläggsbudget till statsbudgeten /96 anvisar ettramanslag på ,4. beträffande avvecklingen avden allmänna advokatbyrån iSundsvallatt till Allmännaadvokatbyråer: Avvecklingskostnader påtilläggsbudget till statsbudgeten /96 anvisar ett anslagpå ,5. beträffandeBrottsoffermyndighetens datasystematt tillBrottsoffermyndigheten:Förvaltningskostnader på tilläggsbudgettill statsbudgeten för budgetåret1995/96 anvisar ett ramanslag på 1 500000 kr.Stockholm den 5 mars 1996På justitieutskottets vägnarGun HellsvikI beslutet har deltagit: (), (), SigridBolkéus (s), (),(), (m), (), Ann-MarieFagerström (s), (), PärNuder (s), (), KiaAndreasson (mp), (), JeppeJohnsson (m), (),() och MichaelStjernström (kds).Gotab, 1996