bet · GJ01KrU15 · 1996-05-14 00:00:00 — Som både regeringen ochfinansutskottet framhåller kan dennainriktning dessutom bli en viktig del imarknadsföringen av och svenskmiljöteknologi internationellt. Ettförberedande arbete har påbörjats inomStockholms kommun och de miljöpolitiskaaspekterna är en viktig del t.ex. iplaneringen av de olympiskaanläggningarna, bl.a. vid planeringen avden stadsdel som avses fungera somOlympiaby och vid planeringen av den nyaOlympiastadion. Utskottet förutsättersjälvfallet att kommunen - som självvalt att särskilt betona dennainriktning av - fullföljersina intentioner och genom fortsattaanalyser och utredningar lägger en godgrund för genomförandet avmiljösatsningen. Något uttalande avriksdagen i denna fråga erfordras inteenligt utskottets mening, varförriksdagen bör avslå yrkande 3 i motionKr16. Utskottet anser inte heller attriksdagen bör göra något uttalande omden del av det mycket omfattande som avser de infrastrukturellaförutsättningarna. Det har framförtsviss kritik av remissinstanser mot detunderlag som har tagitfram. Arbete med de infrastrukturellafrågorna pågår både inom Stockholmskommun och hos andra berörda. Utskottetförutsätter även beträffande denna frågaatt alla berörda gör de analyser och tarfram det underlag som behövs för detfortsatta arbetet och för de politiskabeslut som skall tas, t.ex. i olikafrågor som rör kommunikationerna.Riksdagen bör avslå motion Kr16 yrkande4.Med hänvisning till vad utskottetanfört föreslår utskottetsammanfattningsvis att medanledning av proposition 1995/96:189bemyndigar regeringen att utifrån de idetta betänkande redovisadeförutsättningarna utställa en statligekonomisk garanti för genomförande av i Stockholmskommun samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört i fråga om en fullgörandegaranti,en inkomstgaranti, ökade merkostnaderför statliga myndigheter som berörs avspelen samt granskning av verksamhetenav revisorer. börriksdagen i enlighet med vad utskottetförordat ovan avslå motionerna Kr12,Kr15 yrkande 2 och Kr16 yrkandena 2, 3och 4.Utskottet anser att de förutsättningarför att utställa en statlig ekonomiskgaranti för genomförande av de olympiskasommarspelen i år 2004som regeringen redovisar i propositionentillsammans med de kompletteringar avförutsättningarna som utskottet härföreslagit tillgodoser önskemålen i denredan under år 1995 väckta motionen1994/95:Kr414 (yrkande 8) om att ettstatligt garantiåtagande för anordnandeav i inte fårinnebära risk för oförsvarliga statligakostnader. Motionsyrkandet bör därförinte föranleda någon åtgärd.I motionen yrkas också att somsin mening skall ge regeringen tillkänna att regeringen bör stödja detarbete som Riksidrottsförbundet ochspecialförbunden ansvarar för, när detgäller att utveckla de internationellakontakterna på idrottens område (yrkande9). Detta arbete syftar bl.a. till attSverige skall få möjlighet att anordnastora internationella tävlingar. Medhänvisning till vad utskottet anfört ochföreslagit i det föregående beträffandestatligt stöd till genomförande i år 2004anser utskottet att motionsyrkandet intepåkallar något uttalande från riksdagenssida. Utskottet vill i sammanhangetockså erinra om att idrottsrörelsen harstor möjlighet att göra egnaprioriteringar i fråga om det statligabidraget till rörelsen.Kulturutskottet har i tidigaresammanhang (senast i bet. KrU 1987/88:8)uttalat att det bör ankomma påidrottsrörelsen att avgöra på vad sättidrottstävlingar skall arrangeras. Dettahar också blivit riksdagensställningstagande. Utskottet anser attdet inte finns skäl för attändra ståndpunkt i frågan varför motion1994/95:Kr413 yrkande 11 om permanentförläggning av tillAten bör avslås av . beträffande avslag påproposition 1995/96:189att avslår motionerna1995/96:Kr11, 1995/96:Kr13,1995/96:Kr14, 1995/96:Kr15 yrkande 1och 1995/96:Kr16 yrkande 1,res. 1 (v)res. 2 (mp)2. beträffande en statlig ekonomiskgaranti för genomförande av i Stockholmskommun år 2004att med anledning avproposition 1995/96:189 och medavslag på motionerna 1995/96:Kr12,1995/96:Kr15 yrkande 2, 1995/96:Kr16yrkandena 2, 3 och 4 och1994/95:Kr414 yrkandena 8 och 9 delsbemyndigar regeringen att utifrån dei utskottsbetänkandet redovisadeförutsättningarna utställa en statligekonomisk garanti för genomförande avde iStockholms kommun , dels somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om enfullgörandegaranti, eninkomstgaranti, ökade merkostnaderför statliga myndigheter som berörsav spelen samt granskning avverksamheten av revisorer,res. 3 (fp)res. 4 (v)res. 5 (mp)3. beträffande permanentförläggning av olympiska sommarspeltill Atenatt avslår motion1994/95:Kr413 yrkande 11.res. 6 (v)den 14 maj 1996På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), (), BeritOscarsson (s), (), BjörnKaaling (s), (),(), (), (), (), (), EwaLarsson (mp), () FannyRizell (kds), () ochChrister Eirefelt (fp). Avslag på proposition 1995/96:189(mom. 1)(v) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 6 börjar med Mot bakgrund avde stora och på s. 7 slutar med bort haföljande lydelse:Utskottet delar den syn påförutsättningarna för en statligekonomisk garanti för anordnande i kommunår 2004 som kommer till uttryck i motionKr15 (v). Utskottet påminner om attRiksrevisionsverket (RRV) i sittremissyttrande har pekat på flera osäkrafaktorer i den ekonomiska kalkyl somStockholms kommun presenterat.Sammantaget visar RRV:s analys attbetydande risker är förenade med , bl.a. beträffandemöjligheterna att genom ett OS-lotteritäcka kostnaderna för den av regeringenföreslagna inkomstgarantin ochbeträffande storleken av de statligamerutgifterna till följd av . Som påpekas i motion Kr15 ochi finansutskottets yttrande1995/96:FiU5y har regeringen inte berörtfrågan om hur de statliga merkostnadernaoch de eventuella utgifterna för enstatlig garanti skall finansieras. Motdenna bakgrund anser utskottet - ilikhet med motionärerna - att depositiva effekterna av ett OS-projekt ärosäkra och de ekonomiska riskerna förstaten och betydande.Ett negativt utfall av kanfå allvarliga effekter på den socialavälfärden. Någon statlig garanti börinte utfärdas. Utskottet föreslår medhänvisning till det anförda attriksdagen avslår proposition1995/96:189,dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande avslag på proposition1995/96:189att med bifall tillmotionerna 1995/96:Kr11,1995/96:Kr13,1995/96:Kr14, 1995/96:Kr15 yrkande 1och 1995/96:Kr16 yrkande 1 avslårproposition 1995/96:189.2. Avslag på proposition 1995/96:189(mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 6 börjar med Mot bakgrund avde stora och på s. 7 slutar med bort haföljande lydelse:Utskottet delar den syn påförutsättningarna för en statligekonomisk garanti för anordnande i kommunår 2004 som kommer till uttryck i motionKr16 (mp). Eftersom det allmänt ansesvara av stor betydelse förmarknadsföringen av landets näringslivoch för landets och näringslivetsgoodwill utomlands att olympiskasommarspel anordnas i ,bör det också vara av avgörande intresseför näringslivet att genom sponsringm.m. Näringslivetbesitter därmed de styrmedel, dvs.sponsring och annat stöd, som kan avgöraom skall genomföras ellerförkastas. Enligt utskottets mening börOS-projektets genomförande på detta sättvara avhängigt av näringslivets stöd.Någon statlig garanti bör inte utfärdas.Utskottet föreslår med hänvisning tilldet anförda att avslårproposition 1995/96:189 samt som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om principerna förfinansiering av iStockholms kommun.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande avslag på proposition1995/96:189att med bifall till motion1995/96:Kr16 yrkande 1 och medanledning av motionerna 1995/96:Kr11,1995/96:Kr13, 1995/96:Kr14 och1995/96:Kr15 yrkande 1 avslårproposition 1995/96:189 samt som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om principerna förfinansiering av olympiska sommarspeli ,3. En statlig ekonomisk garanti förgenomförande av de olympiskasommarspelen i (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 8 som börjar med Utskottetgodtar och slutar med dessfinansiering bort ha följande lydelse:Utskottet anser att ärpositivt och värdefullt och godtarregeringens förslag att staten skallställa en inkomstgaranti gentemotStockholms kommun. Förutsättningenhärför bör - som regeringen förordar -vara att staten får ansvaret för ett OS-lotteri, vars överskott skall användastill att betala kostnaderna förinkomstgarantin. Utskottet villframhålla att remissinstanserna bedömtatt en rimlig inkomst från OS-lotterietligger mellan en och två miljarderkronor. Mot denna bakgrund anserutskottet att i enlighet medvad som föreslås i motion Kr12 (fp)yrkande 1 skall besluta att detlotterianknutna stödet i form av eninkomstgaranti skall begränsas till 1,5miljarder kronor, dvs. 1 miljard lägreän vad regeringen föreslagit. Utskottetanser i likhet med motionärerna attnäringslivets stöd bör kunna öka för attkompensera den här förordade lägreinkomstgarantin. Näringslivets stöd är inuvarande kalkyler lägre än vad tidigarearrangörer redovisat. kommunbör således i de fortsattaförhandlingarna med företagen kunna nåett resultat där näringslivets åtagandenblir väsentligt större.Utskottet anser att det är en svaghethos det planerade OS-lotteriet att detsaknas en direkt koppling till och till svenskidrottsrörelse. Som garantin är utformadkommer pengarna under alla förhållandenatt betalas ut av staten. För att OS-lotteriet skall bli framgångsrikt ochdessutom innebära en merförsäljning,dvs. inte tränga undan andra spelformerdär inkomsterna går till idrottenoch andra folkrörelser, måste det enligtutskottets mening finnas ett tydligtsådant samband mellan lotteriet och och svensk idrott.Utskottet anser i likhet med vad somförordas i motion Kr12 att det bör görasen extra satsning på svensk idrott omansökan om i Stockholmbeviljas av IOK. Svenska framgångar itävlingarna betyder ytterligare positivaeffekter, inte minst när det gällerutvecklingen av bredd- ochungdomsidrotten. Genom att låta enbestämd del av inkomsten från varje OS-lott gå till en satsning främst påelitidrotten skulle den önskadekopplingen till idrottsrörelsen nås ochdärmed även marknadsföringen avlotteriet underlättas. Dessutom skulledet ges ekonomiska möljligheter att gevåra svenska idrottsungdomar godaförutsättningar inför påhemmaplan.Utskottet föreslår att medbifall till motion Kr12 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört om en inkomstgaranti och omlotteriintäkter till idrotten.dels att den del av utskottets yttrandepå s. 10 som börjar med Med hänvisning och slutar med och 4 bort ha följandelydelse:Med hänvisning till vad utskottetanfört föreslår utskottetsammanfattningsvis att medanledning av proposition 1995/96:189 ochmed bifall till motion Kr12 bemyndigarregeringen att utifrån de i dettabetänkande redovisade förutsättningarnautställa en statlig ekonomisk garantiför genomförande av de olympiskasommarspelen i år 2004samt som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört i fråga om enfullgörandegaranti, en inkomstgarantim.m., ökade merkostnader för statligamyndigheter som berörs av spelen samtgranskning av verksamheten av Riksdagensrevisorer. bör ienlighet med vad utskottet förordat ovanavslå motionerna Kr15 yrkande 2 och Kr16yrkandena 2, 3 och 4,dels att utskottets hemställan under2 bort ha följande lydelse:2. beträffande en statlig ekonomiskgaranti för genomförande av i Stockholmskommun år 2004att med anledning avproposition 1995/96:189, med bifalltill motion 1995/96:Kr12 och medavslag på motionerna 1995/96:Kr15yrkande 2, 1995/96:Kr16 yrkandena 2,3 och 4 och 1994/95:Kr414 yrkandena 8och 9 dels bemyndigar regeringen attutifrån de i utskottsbetänkandetredovisade förutsättningarna utställaen statlig ekonomisk garanti förgenomförande av de olympiskasommarspelen i år2004, dels som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört om en fullgörandegaranti, eninkomstgaranti m.m., ökademerkostnader för statliga myndighetersom berörs av spelen samt granskningav verksamheten av Riksdagensrevisorer,4. En statlig ekonomisk garanti förgenomförande av de olympiskasommarspelen i (mom. 2)(v) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 7 börjar med Kulturutskottetanser att regeringen och på s. 8 slutarmed dess finansiering bort ha följandelydelse:I sitt yttrande 1995/96:FiU5y harfinansutskottet påmint om att riksdagenhar lagt fast riktlinjer för denstatliga garantigivningen. Dessariktlinjer innebär bl.a. att nyagarantiformer skall prövas likarestriktivt som vanliga ut-giftsåtaganden, att garantigivningeninte bör få innehålla någrasubventionsmoment och att samtligagarantier skall avgiftsbeläggas.Kulturutskottet anser att det inte ärrimligt att vid en statlig ekonomiskgaranti för genomförande av olympiskaspel frångå dessa principer. Utskottetföreslår därför att den statligaekonomiska garanti som ställs skall utgåfrån dessa av fastlagdariktlinjer för statliga garantier. DåStockholms kommuns ansökan till IOKskall lämnas är det avtidsskäl inte möjligt att nu begära attregeringen skall återkomma tillriksdagen med ett nytt förslag omstatlig garanti utformat i enlighet medvad utskottet här anfört. Utskottetföreslår därför att uppställersom en förutsättning för en statligekonomisk garanti att de av riksdagenfastlagda riktlinjerna förgarantigivning skall utgöra grund fördet avtal som ingås mellan regeringenoch . Detta innebär attutskottet godtar att enfullgörandegaranti ställs ut på dessavillkor och att utskottet avvisarförslaget om en inkomstgaranti, då dettaförslag i realiteten är ett förslag omstatligt bidrag till kommunom ett OS-lotteri inte ger ett överskottpå . Utskottet anseratt - om IOK tilldelar - regeringensnarast möjligt bör återkomma tillriksdagen med en klarlägganderedovisning för hur eventuella kostnaderför en infriad fullgörandegaranti skallfinansieras såväl i ett längre som i ettkortare tidsperspektiv. börmed anledning av motion Kr15 (v) yrkande2 som sin mening ge regeringen tillkänna vad utskottet här anfört.dels att den del av utskottets yttrandepå s. 10 som börjar med Med hänvisning och slutar med och 4 bort ha följandelydelse:Med hänvisning till vad utskottetanfört föreslår utskottetsammanfattningsvis att medanledning av proposition 1995/96:189 ochmotion Kr15 yrkande 2 bemyndigarregeringen att utifrån de i dettabetänkande redovisade förutsättningarnautställa en statlig ekonomisk garantiför genomförande av de olympiskasommarspelen i år 2004samt som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört i fråga om enfullgörandegaranti, en inkomstgaranti,ökade merkostnader för statligamyndigheter som berörs av spelen samtgranskning av verksamheten av Riksdagensrevisorer. bör avslåmotionerna Kr12 och Kr16 yrkandena 2, 3och 4.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande en statligekonomisk garanti för genomförande avde iStockholms kommun år 2004att med anledning avproposition 1995/96:189 och motion1995/96:Kr15 yrkande 2 samt medavslag på motionerna 1995/96:Kr12,1995/96:Kr16 yrkandena 2, 3 och 4 och1994/95:Kr414 yrkandena 8 och 9 delsbemyndigar regeringen att utifrån dei utskottsbetänkandet redovisadeförutsättningarna utställa en statligekonomisk garanti för genomförande avde iStockholms kommun , dels somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om enfullgörandegaranti, eninkomstgaranti, ökade merkostnaderför statliga myndigheter som berörsav spelen samt granskning avverksamheten av revisorer,5. En statlig ekonomisk garanti förgenomförande av de olympiskasommarspelen i (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 7 som börjar med Kulturutskottetanser att det och på s. 8 slutar med dess finansiering bort ha följandelydelse:I likhet med vad som anförs i motionKr16 (mp) anser utskottet att - omstaten anser att olympiska sommarspelmedför så positiva effekter på samhälletatt det är motiverat att ställa ut enstatlig ekonomisk garanti för - staten också bör ta ettfullständigt ekonomiskt ansvar förprojektet. iStockholms kommun bör vara enhela landets angelägenhet. Mot dennabakgrund är det enligt utskottetsbedömning inte rimligt att en stad avStockholms storlek skall klara av störredelen av de ekonomiska påfrestningar somett arrangemang av denna storlek kaninnebära. Utskottet föreslår attriksdagen med bifall till motion Kr16yrkande 2 bemyndigar regeringen attställa ut en statlig ekonomiskutgiftsgaranti i enlighet med vadutskottet förordat.dels att den del av utskottets yttrandepå s. 10 som börjar med Stockholmskommuns och slutar med och 4 bort haföljande lydelse:Utskottet anser att om OS-projektetskall kunna få den särskildamiljöpolitiska inriktning som Stockholmskommun anger i sin framställning tillregeringen är det nödvändigt att deekologiska konsekvenserna m.m. av prövas. Det är också viktigtatt den demokratiska processen inteåsidosätts i kommunens hantering avdessa frågor, t.ex. vid byggandet av och OS-arenan. Utskottet har erfaritatt sedan något årställer krav på ekologiskt byggande vidall nybyggnad och all ombyggnad.Miljöhänsynen vid byggandet av denstadsdel som avses bli , av OS-arenan m.m. är således inte i sig OS-relaterad och det är därför interelevant att använda miljöargumentet somett skäl för att skallanordnas i . Det är vidaretveksamt om det i samband med tävlingenom OS-arenan tas erforderligmiljöhänsyn. Enligt utskottetsuppfattning bör regeringen i sinaförhandlingar med kommunen ta upp dessafrågor. Regeringen bör även ta uppfrågan om statliga och kommunalaprioriteringar mellan deinfrastrukturella satsningar iStockholmsregionen som motiveras av och andra infrastrukturellasatsningar som regionen behöver i syfteatt uppnå en rimlig balans mellan dessabåda typer av investeringar och undvikaen överhettning av marknaden. Dessutommåste stat och kommun beakta denbetydande risk som finns för attsatsningarna inför kommerskall bli av sådan omfattning att övriginfrastrukturell planering iStockholmsområdet och i landet i övrigtkan förlamas. Vad utskottet här anförtbör med bifall till yrkandena3 och 4 i motion Kr16 som sin mening geregeringen till känna.Med hänvisning till vad utskottetanfört föreslår utskottetsammanfattningsvis att medanledning av proposition 1995/96:189 ochmed bifall till motion Kr16 yrkandena 2,3 och 4 bemyndigar regeringen attutifrån de i detta betänkande redovisadeförutsättningarna utställa en statligekonomisk garanti för genomförande av i Stockholmskommun samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört i fråga om en utgiftsgaranti,ökade merkostnader för statligamyndigheter som berörs av spelen,granskning av verksamheten av Riksdagensrevisorer, de ekologiska konsekvensernasamt de infrastrukturellaförutsättningarna. börriksdagen avslå motionerna Kr12 och Kr15yrkande 2.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande en statlig ekonomiskgaranti för genomförande av i Stockholmskommun år 2004att med anledning avproposition 1995/96:189, med bifalltill motion 1995/96:Kr16 yrkandena 2,3 och 4 och med avslag på motionerna1995/96:Kr12, 1995/96:Kr15 yrkande 2och 1994/95:Kr414 yrkandena 8 och 9dels bemyndigar regeringen attutifrån de i utskottsbetänkandetredovisade förutsättningarna utställaen statlig ekonomisk garanti förgenomförande av de olympiskasommarspelen i år2004, dels som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört om en utgiftsgaranti, ökademerkostnader för statliga myndighetersom berörs av spelen, granskning avverksamheten av revisorer,de ekologiska konsekvenserna samt deinfrastrukturella förutsättningarna,6. Permanent förläggning av olympiskasommarspel till (mom. 3)(v) anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Kulturutskottethar och slutar med av bortha följande lydelse:Kulturutskottet anser att det av fleraskäl skulle vara av stort värde om permanent kundeförläggas till . De olympiskaanläggningarna skulle i detta fallbetalas solidariskt av deltagarländernaoch kunna utformas efter högt ställdakrav på tillgänglighet för bådedeltagarna i spelen och publiken. Därmedskulle också en jämlik behandling avhandikappade och icke handikappade blanddeltagare och publik kunna uppnås. Medsådana anläggningar för permanentasommarspel i skulle det bli möjligtatt anordna sommarspel och Paralympics,dvs. Då skullede handikappade idrottarna inte varahänvisade till särskilda spel anordnadeefter de utan utifrånsina förutsättningar kunna deltatillsammans med de icke handikappadeidrottarna i för alla . bör enligtutskottets mening arbeta för en sådanpermanent förläggning av de olympiskasommarspelen till . Detta börriksdagen med anledning av motion1994/95:Kr413 (kds) yrkande 11 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande permanent förläggningav till Atenatt med anledning av motion1994/95:Kr413 yrkande 11 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört.Finansutskottets yttrande1995/96:FiU5yTill kulturutskottetKulturutskottet har berettfinansutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1995/96:189 om enstatlig garanti för anordnande i år 2004samt de motioner som väckts i ärendet,inklusive ett framförtmotionsyrkande.UtskottetFinansutskottet vill med anledning häravframhålla följande.Stockholms kommun har beslutat attansöka om värdskapet för de olympiskasommarspelen . I en skrivelsetill regeringen har kommunen föreslagitatt staten gentemot () skallgarantera att spelen kan fullföljas pådet sätt som anges i ansökan. Regeringenställer sig i propositionen positiv tillförslaget men förordar attgarantin utformas på ett sådant sätt attdet statliga åtagandet begränsas.Till grund för kommunens planer liggeren budget, i vilken kostnaderna förspelen beräknas uppgå till knappt 11,7miljarder kronor räknat i 1995 årspenningvärde. Härav är drygt 1 miljardkronor reserverade för oförutseddaändamål.I den redovisade budgeten ärinkomsterna något större än utgifterna,och spelen beräknas kunna ge ettöverskott på . Avinkomsterna väntas TV-rättigheter bidramed , överskott frånett OS-lotteri med 2,5 miljarder kronoroch olika typer av sponsorsavtal med 2,0miljarder kronor.De som budgeteratssom inkomster från OS-lotteriet byggerpå förutsättningen att ett sådantlotteri skall kunna omsätta 800 - och geen genomsnittlig behållning på ca 350miljoner kronor . Denna bedömninghar kritiserats i några av deremissyttranden som avgivits i ärendet.Riksrevisionsverket ifrågasätter demarknadsmässiga förutsättningarna föratt etablera ett OS-lotteri somuppfyller detta mål och anser att riskenär stor för att inkomstposten heltbortfaller. Lotteriinspektionen utpekarOS-lotteriet som ett riskfyllt projekt,och AB Tipstjänst anser att bolaget, omdet ges möjlighet att ordna ett heltnytt OS-anknutet on line-lotteri, kanbidra med ett överskott på mellan 1 och2 miljarder kronor fram till spelensbörjan.Det tilltänkta OS-lotteriet skallsålunda svara för avinkomsterna men utgör en svaglänk i spelens finansiering. Av dennaanledning föreslår regeringen att detstatliga stödet utformas som enpaketlösning med delvis annan uppbyggnadän de garantiåtaganden som staten lämnatnär sex gånger tidigare ansöktom att få anordna de olympiskavinterspelen.Paketlösningen kan i princip spjälkasupp i tre delförslag.Staten skall för det första ge en s.k.fullgörandegaranti till IOK, dvs. fulltut garantera de förpliktelser somStockholms kommun som arrangör av spelenhar gentemot IOK. Så långt skiljer sigdet nu framlagda förslaget inte fråntidigare garantiåtaganden.