bet · GJ01SkU32 · 1996-06-04 00:00:00 — Utskottet tillstyrker den i proposition1995/96:229 föreslagna skattereduktionenför s.k. ROT-åtgärder.Till betänkandet har fogatsreservationer. Regeringen ()föreslår i proposition 1995/96:229 attriksdagen antar de i propositionenframlagda förslagen till1. lag om skattereduktion för utgifterför byggnadsarbete på bostadshus,2. lag om ändring i skatteregisterlagen(1980:343).I propositionen föreslås enskattereduktion för utgifter avseendebyggnadsarbeten på bostadshus.Skattereduktionen skall på vissa villkorkunna erhållas av fastighetsägare ochbostadsrättsinnehavare.Skattereduktionen uppgår till avett underlag som består av nedlagdaarbetskostnader. För småhus uppgårskattereduktionen till högst 10 500 kr.För hyreshus är motsvarande belopp dethögsta av beloppen och tregånger den fastighetsskatt som beräknasför bostadsdelen för hela kalenderåret1996. En nyhet i förhållande tilltidigare lagstiftning av motsvarandeslag är att skattereduktion också kanmedges bostadsrättsinnehavare. Skattereduktionen kan i sådana fall uppgå tillhögst per lägenhet.Reglerna föreslås träda i kraft den 1juli 1996 och avse byggnadsarbete undertiden - 31 december1997.Lagförslagen har följande lydelse. Motioner väckta med anledning avproposition 1995/96:1981995/96:Sk45 av m.fl. (m)vari yrkas, såvitt nu är i fråga7. att hos regeringen begärförslag om avdrag för reparationer ochunderhåll av egna bostäder i enlighetmed vad som anförts i motionen,18. att avslår regeringensförslag om tillfällig skattereduktionför utgifter för byggnadsarbete ienlighet med vad som anförts i motionen.1995/96:Sk47 av m.fl.(fp) vari yrkas, såvitt nu är i fråga5. att avslår förslaget tillskattereduktion för byggnadsarbete påbostadshus,6. att - vid avslag påyrkande 5 - som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om krav på positivamiljöeffekter för ROT-projekt m.m.1995/96:Sk51 av . (mp) vari yrkas, såvitt nu är ifråga11. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om skattereduktion för utgifterför byggnadsarbete på bostadshus.1995/96:Sk52 av ochErling () vari yrkas attriksdagen - vid bifall till förslaget omett nytt ROT-program - som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inom ramen för dettaprogram genomföra en flerårig satsningpå allergisanering av offentligalokaler.Motioner väckta med anledning avproposition 1995/96:2291995/96:Sk56 av m.fl. (m)vari yrkas1. att hos regeringen begärförslag om ett permanent system somsänker skattekilen på arbete förreparation och underhåll av egnabostäder i enlighet med vad som anförtsi motionen,2. att avslår proposition1995/96:229 i enlighet med vad somanförts i motionen.1995/96:Sk57 av och () vari yrkas att riksdagenavslår proposition 1995/96:229.1995/96:Sk58 av m.fl. (kds)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en bredare bas förskattereduktion,2. att beslutar attskattereduktion skall medges med ettbelopp motsvarande av underlaget,3. att beslutar attskattereduktion skall medges även år1998 och år 1999.1995/96:Sk59 av m.fl. (v)vari yrkas1. att med avslag påregeringens propositon 1995/96:229 somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om riktade stöd inombostadssektorn,2. att , vid avslag av yrkande1, som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omskattereduktioner för bygg-bostadssektorn.1995/96:Sk60 av m.fl.(mp) vari yrkas1. att avslår den ipropositionen föreslagnaskattereduktionen för utgifter avseendebyggnadsarbeten på bostadshus, ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att ytterligare minst 600miljoner kronor anslås under budgetåret1995/96 till allergisanering,3. att hos regeringen begärförslag till "grönt" ROT-bidrag, ienlighet med vad som anförts i motionen.Yttrande från annat utskottBostadsutskottet har yttrat sig iärendet. Yttrandet (1995/96:BoU10y)fogas som bilaga till detta betänkande. StällningstagandenI propositionen föreslås enskattereduktion för utgifter förreparationer och om- och tillbyggnaderav bostadshus som har utförts undertiden 15 april 1996-31 december 1997(ROT-åtgärder). Förslaget ansluter istora delar till tidigare regler omskattereduktion för byggnadsåtgärderunder tiden 15 februari 1993-31 december1994. En skillnad är att ävenbostadsrättsinnehavare skall kunna fåskattereduktion.Skattereduktionen blir enligt förslaget30 % av de nedlagda arbetskostnaderna,för småhus dock högst och förhyreshus högst eller högst tregånger den fastighetsskatt som beräknasför bostadsdelen för hela kalenderåret1996. För bostadsrättsinnehavarebegränsas skattereduktionen i vanligafall till högst , vid sidan avvad som gäller för bostadsrättsföreningen. I fråga om småhus föreslåsatt bostadsrättsinnehavaren skall fåskattereduktion enligt samma regler somvillaägare, och inte bostadsföretaget.Yrkanden om avslag på propositionenframställs av olika skäl i de medanledning av propositionen väcktamotionerna Sk56 yrkande 2 av Bo Lundgrenm.fl. (m), Sk57 av ochKarin (). Motsvarandeyrkanden från samma håll framställs i demed anledning av proposition 198 väcktamotionerna Sk45 yrkande 18 av BoLundgren m.fl. (m) och Sk47 yrkande 5 avLars m.fl. (fp). Ävenmotionerna Sk59 yrkande 1 av LarsBäckström m.fl. (v) och Sk60 yrkande 1av m.fl. (mp) innebäravslag på propositionen.Kristdemokraterna godtar däremot enskattereduktion men begär i motion Sk58av m.fl. (kds) attskattereduktionen utökas till avunderlaget i olika hänseenden (yrkandena2 och 3). - Motion Sk57 grundar sigfrämst på statsfinansiella skäl. Imotion Sk56 vill motionärerna i ställetha ett permanent system som sänkerskattekilen på arbete för reparation ochunderhåll av egna bostäder. MotionernaSk59 och Sk60 grundar sig påuppfattningen att stimulanser i form avbidragssystem är att föredra framför enskattereduktion.Utskottet återkommer senare till olikamotionsyrkanden rörande underlaget förskattereduktionen och till vissadetaljfrågor.Utskottet konstaterar att det råderbred enighet om att det av konjunkturskäl är angeläget att nu införa enstimulans av reparationer ochrenoveringsåtgärder för att ökakapacitetsutnyttjandet inom byggsektornoch motverka arbetslösheten.Bostadsutskottet har i sitt yttrandeanfört att den lämpligaste formen föroch omfattningen av stimulanserna kandiskuteras men har inte funnit skäl attifrågasätta regeringens bedömning attsyftet bäst kan uppnås genomett system med skattereduktion förbyggnadsarbeten på bostadshus.Skatteutskottet instämmer ibostadsutskottets bedömningar av dessafrågor liksom i uppfattningen att den avregeringen föreslagna nivån ochtidsperioden för skattereduktionen ärtillräckliga.Utskottet tillstyrker propositionen ochavstyrker alltså avslagsyrkandena imotionerna Sk45 yrkande 18, Sk47 yrkande5, Sk56 yrkande 2, Sk57, Sk59 yrkande 1och Sk60 yrkande 1 liksom yrkandena 2och 3 i motion Sk58 om att höja nivånoch förlänga tidsperioden förskattereduktionen.När det gäller detaljutformningen yrkasi tre motioner att skattereduktionen fåren mer direkt miljöinriktning.Motionerna Sk47 av m.fl.(fp) yrkande 6 och Sk52 av BarbroWesterholm och () gårbl.a. ut på att man inom ramen förskattereduktionen bör genomföra en flerårig satsning på allergisanering avoffentliga lokaler. Yrkande 11 i motionSk51 av m.fl. (mp)grundar sig på uppfattningen attstatligt stöd, genom skatteavdrag ellerinvesteringsbidrag, skall utgå endastför arbeten med särskild milöjinriktning(allergisanering, energiutveckling). Imotion Sk59 av m.fl. (v)yrkas (yrkande 2) att skattereduktionen,om den genomförs, bör utformas på ettsätt som framför allt gynnar reparationoch tillbyggnader i eftersattabostadsområden och större flerfamiljshus. Yrkande 1 i motion Sk58 avMats m.fl. (kds) innebär attskattereduktionen skall utvidgas äventill bilreparationer, större trädgårdsarbeten av anläggningskaraktär ochinstallationer t.ex. av vitvaror ochdatorer.Bostadsutskottet har avstyrkt dessayrkanden såvitt de berör bostadsutskottets ämnesområde.Syftet med den skattereduktion somutskottet har förordat är att påbästa sätt genomföra den stimulans förbyggsektorn som den nuvarandesituationen kräver, och förslaget byggerpå regler som är välkända och som harfungerat bra i praktiken. Att nu ändradessa regler i väsentliga hänseendenskulle enligt utskottets uppfattningrycka undan dessa förutsättningar ochmedföra ohanterliga praktiska problem.Som bostadsutskottet anfört ligger detinte heller någon motsättning mellanönskemålet om miljöinriktade satsningaroch utformningen av regeringens förslag.Utskottet avstyrker alltså dessa motionsyrkanden.I motionerna Sk45 yrkande 7 och Sk56yrkande 1 begär m.fl. (m)att regeringen skall lägga fram förslagtill permanenta regler som sänker dens.k. skattekilen på arbete förreparation och underhåll av egna byggnader.Bostadsutskottet har avstyrktmotionerna med hänvisning till Bostadspolitiska utredningens pågående arbete.Skatteutskottet har vid sinåterkommande behandling av likartademotioner avstyrkt de framställdayrkandena med hänvisning tillstatsfinansiella ochfördelningspolitiska skäl och till attfrågan om skattelättnader inom tjänstesektorn hör tillSkatteväxlingskommitténsutredningsuppdrag. Utskottet vidhållersin uppfattning i dessa frågor ochavstyrker motionerna.Motion Sk60 av m.fl. (mp)yrkandena 2 och 3 innebär att minst 600miljoner kronor ytterligare anslås tillallergisanering och att regeringen skalllägga fram förslag till ett "grönt" ROT-bidrag för ett ekologiskt riktigtbyggande med miljöanpassade material,byggmetoder och energisystem.Utskottet har redan redovisat sinståndpunkt att den aktuella stimulansenför byggsektorn bör utformas som enskattereduktion. Förslaget innebär attdet statliga stöd som för närvarandeutgår i form av bidrag av olika slagkommer att kvarstå men att den somerhåller sådant stöd inte blirberättigad till skattereduktion föråtgärderna. Att förstärka de statligabidragsformerna somskattereduktionen genomförs innebäralltså inte att en dubbel kompensationkommer att utgå. Bidragsfrågorna ingår ibostadsutskottets ämnesområde. Medhänvisning till vad bostadsutskottetanfört i dessa frågor avstyrkerutskottet dessa motionsyrkanden.Beträffande detaljutformningen i övrigtkan nämnas att skattereduktion intemedges för värdet av arbete som harutförts av fastighetsägaren. Dettagäller, på samma sätt som tidigare, äveni fråga om kostnader för anställdpersonal hos fastighetsägaren.Regeringen anser att motsvarande börgälla inom koncerner och liknandeförhållanden. Utskottet instämmer idenna uppfattning eftersom reglernaannars kan föranleda omotiveradeomstruktureringar och slå snett ilikartade situationer.Bostadsutskottet har uppmärksammat i lagförslaget använder begreppetbostadsrättsinnehavare i stället förbostadsrättshavare som används ibostadsrättslagen och andraförfattningar.Bestämmelserna i 1 § sista stycket iden föreslagna lagen har utformats isyfte att klart uttrycka att man i dettasammanhang med bostadsrätt avserlägenhet eller småhus som upplåtits tillmedlem i sådan förening eller delägare isådant aktiebolag som avses i 2 § 7 mom.lagen om statlig inkomstskatt. Avgörandevid denna bedömning skall vara deförhållanden som rådde vid ingången avdet kalenderår då de aktuellabyggnadsåtgärderna utfördes. Den tillvilken lägenheten eller småhusetupplåtits betecknas i lagen sombostadsrättsinnehavare. Om bostadsrättenbytt innehavare föreslås särskildaregler som reglerar hurskattereduktionen skall fördelas mellanden förre och den nye innehavaren.Utskottet har inte något att erinra motdessa förslag.Utskottet har inte heller i övrigt någotatt erinra mot propositionen. beträffande en ny stimulansinom byggsektornatt med avslag påmotionerna 1995/96: Sk45 yrkande 18,1995/96: Sk47 yrkande 5, 1995/96:Sk56 yrkande 2, 1995/96: Sk57,1995/96: Sk59 yrkande 1 och 1995/96:Sk60 yrkande 1 och på motion 1995/96:Sk58 yrkandena 2 och 3 godtarproposition 1995/96: 229 i huvudsakliga delar,res. 1 (m, fp, mp)res. 2 (v)res. 3 (kds)2. beträffande skattereduktionför allergisanering av offentligalokaleratt avslår motionerna1995/96: Sk47 yrkande 6 och 1995/96:Sk52,res. 4 (fp)3. beträffande begränsningartill arbeten med miljöinriktningatt avslår motion 1995/96:Sk51 yrkande 11,res. 5 (mp)4. beträffande begränsningartill eftersatta bostadsområden ochstörre flerfamiljshusatt avslår motion 1995/96:Sk59 yrkande 2,res. 6 (v)5. beträffande skattereduktionför bilreparationer m.m.att avslår motion 1995/96:Sk58 yrkande 1,res. 7 (kds)6. beträffande permanentaskattelättnader för underhåll av egnabyggnaderatt avslår motionerna1995/96: Sk45 yrkande 7 och 1995/96:Sk56 yrkande 1,res. 8 (m)7. beträffande bidrag tillallergisanering och "gröna" ROT-åtgärderatt avslår motion 1995/96:Sk60 yrkandena 2 och 3,res. 9 (mp)8. beträffande lagförslagenatt till följd av vadutskottet ovan anfört och hemställtantar de vid proposition 1995/96: 229fogade förslagen till1. lag om skattereduktion förutgifter för byggnadsarbete påbostadshus,2. lag om ändring iskatteregisterlagen (1980:343).Stockholm den 4 juni 1996På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), BjörnEricson (s), (), UllaRudin (s), (), RonnyKorsberg (mp), (),(), (), (), OlaSundell (m), (), PerRosengren (v) och (). En ny stimulans inom byggsektorn(mom. 1)(), (), (), (), () och IngaBerggren (m) hardels anfört följande:I olika reservationer till dettabetänkande - reservation 4, 5 och 8 -har vi från olika utgångspunkterkritiserat det förslag tillskattereduktion som regeringen läggerfram. Innebörden av denna kritik är attpropositionen bör avslås och att deyrkanden om detta som framställs imotionerna Sk45, Sk47, Sk56, Sk57, Sk59och Sk60 alltså bör bifallas. Däravföljer att yrkandena i motion Sk58 om enmer långtgående skattereduktion böravslås.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande en ny stimulans inombyggsektornatt med bifall till motionerna1995/96: Sk45 yrkande 18, 1995/96: Sk47yrkande 5, 1995/96: Sk56 yrkande 2,1995/96: Sk57 och 1995/96: Sk60 yrkande1, med bifall till motion1995/96: Sk59yrkande 1 i vad avser avslag påproposition 1995/96:229 och med avslagpå motionsyrkandet i övrigt samt medavslag på motion 1995/96: Sk58 yrkandena2 och 3 avslår proposition 1995/96: 229.2. En ny stimulans inom byggsektorn(mom. 1)Per () hardels anfört följande:Vänsterpartiet delar regeringensuppfattning att särskilda åtgärder nubör vidtas för att stimulerareparationer och andrarenoveringsåtgärder inom byggsektorn.Som anförs i motion Sk59 (v) bör mandock välja andra former härför än somregeringen föreslår. Socialdemokraternaoch har tidigare samfälltförespråkat bidragsmodellen som hanterasav och länsstyrelsernasbostadsenheter. Detta är en modell somunderlättar såväl kontroll somutvärdering och effektivitet.Propositionen innebär att Socialdemokraterna har ändrat uppfattning ochnu föreslår ett stödsystem genom enskattereduktion. anserinte att regeringen redovisar någrabärande skäl för att övergå till dennastödform, och vidhållerdärför uppfattningen att tillfälligabyggstimulanser lämpligast genomförs medriktade bidrag.Som anförs i motion Sk59 (v) bör därförpropositionen avslås, och böri stället begära förslag från regeringenom ett utökat stöd inom bostadssektorn ide bidragsformer som tillämpas i dag.Detta stöd bör ges inom samma ekonomiskaram som regeringen angivit ipropositionen, dvs. med ca för kalenderåret 1996och . Beträffande denärmare skälen för förslaget ochinriktningen av åtgärderna hänvisar jagtill () avvikande mening(nr 3) i bostadsutskottets yttrande.Jag yrkar alltså bifall tillVänsterpartiets motion Sk59 yrkande 1och till avslagsyrkandena i övrigamotioner. Av det anförda framgår ocksåatt yrkandena i motion Sk58 om en merlångtgående skattereduktion bör avslås.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande en ny stimulans inombyggsektornatt med bifall till motionerna1995/96: Sk45 yrkande 18, 1995/96: Sk47yrkande 5, 1995/96: Sk56 yrkande 2,1995/96: Sk57, 1995/96: Sk59 yrkande 1och 1995/96: Sk60 yrkande 1 och medavslag på motion 1995/96: Sk58 yrkandena2 och 3 avslår proposition 1995/96: 229och som sin mening ger regeringen tillkänna vad som här har anförts om riktadestöd inom bostadssektorn.3. En ny stimulans inom byggsektorn(mom. 1)() hardels anfört följande:Som framhålls i motion Sk58 och i UlfBjörklunds (kds) avvikande mening nr 5 ibostadsutskottets yttrande talar dehittillsvarande erfarenheterna av olikastatliga stimulanser för en återgångtill ett system med skattereduktion.Till grund för detta ställningstagandeligger inte enbart konjunktupolitiskaoch bostadspolitiska överväganden. Ävenbehovet i övrigt att stimulera tjänstesektorn talar för ett system medskattereduktion. Ett minskat skattetryckpå tjänster är en förutsättning för attnormala hushåll skall kunna utnyttjaarbetskraft för arbeten på den egnabostaden. Därtill kommer att ett systemmed skatteavdrag bidrar till att minskaförekomsten av svartjobb och därmedockså till att öka statensskatteintäkter. En förutsättning härförär att avdragsnivån sätts tillräckligthögt. Enligt vår uppfattning ärregeringens förslag om enskattereduktion på intetillräckligt för att förhindra svartjobben. Enligt meningbör därför skattereduktionen bestämmastill av arbetskostnaden.Enligt propositionen börskattereduktion kunna erhållas t.o.m.utgången av . För att undvika detröskeleffekter och den ryckighet som enså begränsad varaktighet skulle innebärabör enligt vår mening skattereduktionkunna erhållas också för åren 1998 och1999.Jag tillstyrker alltså motion Sk58 idessa delar (yrkandena 2 och 3) och attpropositionen godtas med de ändringarsom detta innebär.I reservation 6 återkommer jag tillfrågan om en bredare bas för skattereduktionen.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande en ny stimulans inombyggsektornatt med bifall till motion1995/96:' Sk58 yrkandena 2 och 3, medavslag på motionerna 1995/96: Sk45yrkande 18, 1995/96: Sk47 yrkande 5,1995/96: Sk56 yrkande 2, 1995/96: Sk57,1995/96: Sk59 yrkande 1 och 1995/96:Sk60 yrkande 1 och med anledning avproposition 1995/96: 229 godtar den ipropositionen föreslagnaskattereduktionen med de ändringarna attskattereduktion skall utgå avunderlaget och medges även för åren 1998och 1999.4. Skattereduktion för allergisaneringav offentliga lokaler (mom. 2)() hardels anfört följande:Regeringens förslag tillskattereduktion för byggnadsarbeten harmött kraftig kritik, bl.a. frånFolkpartiet i motionerna Sk47, Sk52 ochSk57. Vi instämmer i denna kritik ochanser att det i rådande statsfinansiellaläge inte är försvarligt att genomförade stora satsningar på ett sådant nyttallmänt ROT-program som propositioneninnebär. De begränsade resurserna förstatligt stöd måste i stället inriktasmot vad som är särskilt angeläget.Om propositionen trots denna kritikantas av föreslås i motionSk52 ett riksdagsuttalande om attFolkpartiets program för en flerårigsatsning på allergisanering avoffentliga lokaler med 400 miljonerkronor bör genomföras inom ramenför regeringens förslag. Även i motionSk47 yrkande 5 yrkas under sammaförutsättning ett riksdagsuttalande omkrav på positiva miljöeffekter för ROT-projekt m.m.I en avvikande mening (nr 5) tillbostadsutskottets yttrande belyserLennart Fremling (fp) angelägenheten avatt inrikta stimulanserna mot sådanaåtgärder som föreslås i motion Sk52 ochförordar ett årligt stöd på 400 miljonerkronor till byggnadsåtgärder somförbättrar inomhusmiljön i offentligalokaler på ett sådant sätt att riskenför allergier minskar.Vi instämmer i motionärernas uppfattningi dessa frågor och tillstyrker det imotion Sk52 framlagda förslaget. Därmedär också syftet med motion Sk47 yrkande6 tillgodosett. Det bör ankomma påregeringen att utarbeta de närmarevillkoren för ett saneringsprogram medden här angivna inriktningen ochskyndsamt återkomma till medförslag i frågan.dels vid mom. 2 hemställt2. beträffande skattereduktion förallergisanering av offentliga lokaleratt - vid avslag påreservation 1 - med anledning av motion1995/96: Sk47 yrkande 6 och med bifalltill motion 1995/96: Sk52 som sinmening ger regeringen till känna vad somhär har anförts om ett program försanering av inomhusmiljön i offentligalokaler.5. Begränsningar till arbeten medmiljöinriktning (mom. 3)() hardels anfört följande:De olika former av tidsbegränsadestatliga stöd som under de senaste åreni bygg- och bostadssektorn har intevarit förenade med krav på att byggnadsåtgärderna skall vidtas på ettekologiskt hållbart och miljöriktigtsätt. Följden har blivit att mångabostäder byggts eller byggts om enligtmetoder som redan visat sig ge problempå sikt, bl.a. i form av osunda inomhusmiljöer.I den mån som staten fortsättningsvisbör stödja s.k. ROT-projekt är det motdenna bakgrund självklart att krav börställas på att åtgärderna i fortsättningen vidtas på ett långsiktigtmiljöriktigt sätt. Det av regeringenföreslagna systemet för skattereduktionhar inte givits en sådan utformning. Motdenna bakgrund har jag i reservation 1yrkat avslag på propositionen.Motion Sk51 av . (mp) behandlas i ett särskiltmoment i utskottets hemställan. Yrkande11 i motionen grundar sig på denprincipiella uppfattning somMiljöpartiet har i denna fråga ochinnebär att statligt stöd, i den mån ettsådant stöd över huvud taget bör komma ifråga i form av skatteavdrag ellerbidrag, bör utgå endast för arbeten medsärskild miljöinriktning, t.ex. förallergisanering av lokaler och bostäder.Den överenskommelse som Miljöpartietoch regeringen träffade i början av 1995om ett bidrag på 1,8 miljarder kronortill allergisanering av skolor ochdaghem skall - som vi anför i ensärskild reservation vid moment 7 -fullföljas. Detta innebär att minst 600miljoner kronor ytterligare behöveranslås för detta ändamål, eftersom detbeslutade stödet har omfördelats ochdelvis har utgått till andra ändamål.Det anförda innebär att jag delarmotionärernas uppfattning och tillstyrker motionen.dels vid mom. 3 hemställt3. beträffande begränsningar tillarbeten med miljöinriktningatt med bifall till motion1995/96: Sk51 yrkande 11 som sin meningger regeringen till känna att subventioner av byggnadsarbeten, i den månsådana skall utgå, bör gälla arbeten medsärskild miljöinriktning.6. Begränsningar till eftersattabostadsområden och större flerfamiljshus(mom. 4)Per () hardels anfört följande:Som framgår av reservation 2 anserVänsterpartiet att en bidragsmodell äratt föredra framför skattereduktion närdet gäller stimulanser till byggsektorn.Det finns dock även fördelar med enstimulans genom ett skatteavdrag,eftersom en sådan konstruktion intebelastar budgetens utgiftssida. Om enriksdagsmajoritet inte ser det sommöjligt att stödja ytterligare bidragenligt vad som redovisats ireservationen så är Vänsterpartietberett att diskutera hur en eventuellskattereduktion kan utformas så att denblir så effektiv och rättvis sommöjligt. Skattereduktionen bör i så fallläggas ut så att den framför allt gynnarreparations-, om- ochtillbyggnadssatsningar i eftersattabostadsområden och störreflerfamiljshus.dels vid mom. 4 hemställt4. beträffande begränsningar tilleftersatta bostadsområden och störreflerfamiljshusatt - vid avslag påreservation 1- med bifall till motion1995/96: Sk59 yrkande 2 som sin meninguttalar att villkoren förskattereduktionen bör utformas på ettsätt som i första hand gynnar ROT-insatser i eftersatta bostadsområden ochflerfamiljshus.7. Skattereduktion för bilreparationerm.m. (mom. 5)() hardels anfört följande:I motion Sk58 framhållerKristdemokraterna att det är nödvändigtatt minska den nuvarandediskrimineringen av tjänsteföretag.Tjänsteföretagen beskattas högre änindustriföretagen, och arbete beskattashårdare än kapital. Detta måste ändrasför att tjänstesektorn skall kunnautveckla sin stora tillväxtpotential.Att generellt sänka tjänsteföretagenskostnader skulle för att ge någonbetydande effekt dock vara en alltfördyr åtgärd i dagens statsfinansiellaläge. vill i ställetsänka hushållens kostnader för att köpatjänster.