bet · GK01SoU1 · 1996-12-03 00:00:00 — Utskottetföreslog att ge regeringentill känna att det är angeläget att deåtgärder regeringen har aviserat för attavhjälpa bristerna inom äldreomsorgensnabbt kommer till stånd. Regeringenborde vidare överväga boendebegreppet iboendeformer för äldre samt avgifternaoch deras effekter. följdeutskottet (rskr. 1996/97:4). Utskottetanser inte att det behövs någotytterligare uttalande med anledning avmotionerna So423 (fp) yrkande 3 ochSo424 (v) yrkande 10.Utskottet anser det nödvändigt att nuöverväga en lagreglering av äldres rättatt flytta mellan kommuner. Denrekommendation som lämnade har intevarit tillräcklig för att garanteraäldre med omfattande vård- ochomsorgsbehov rätten att flytta närmaresina anhöriga. harnyligen avlämnat delbetänkandet Rätt attflytta - en fråga om bemötande av äldre(SOU 1996:161) där en lagregleringföreslås. Betänkandet remissbehandlasför närvarande. Enligt uppgift frånSocialdepartementet är målet att fråganom lagreglering skall behandlas ipropositionen om en ny socialtjänstlagsom regeringen planerar att avlämna tillriksdagen . Utskottet anseratt regeringens kommande förslag böravvaktas. Med anledning härav finnerutskottet inte skäl att nuskall göra något uttalande. MotionernaSo403 (m) yrkande 15, So405 (m), So407(m), So410 (kd) yrkande 3, So420 (c)yrkande 7, So423 (fp) yrkande 2, So428(s) och Bo529 (c) yrkande 2 ärtillgodosedda. Inte heller motion So431(m) yrkande 2 bör föranleda någotuttalande.I motion So410 (kd) yrkandena 1 och 2begärs förslag om en strategi för attmotverka diskriminering av äldre ochtillkännagivanden om en värdig ålderdomoch omprioriteringar i välfärden.Regeringen kommer att inom kortöverlämna en proposition omprioriteringsfrågor i hälso- ochsjukvården med anledning avPrioriteringsutredningens förslag.Vidare skall Bemötandeutredningenavlämna sitt slutbetänkande under våren1997 med förslag till åtgärder för attavhjälpa brister och missförhållanden ibemötandet av äldre inom omsorg och vårdoch annan offentlig verksamhet.Utskottet vill inte föregriparegeringens kommande förslag i dessafrågor.I motionerna So294 (v) yrkande 5, So424(v) yrkande 3 och So410 (kd) yrkande 4tas frågan om vårdens och omsorgensresursbehov upp. HSU 2000 har nyligenavlämnat betänkandet Behov och resurseri vården (SOU 1996:163). Utredningen görden bedömningen att problemet med detväxande gapen mellan behov och resurserinom hälso- och sjukvården ochäldreomsorgen på kort sikt inte kanlösas enbart genom organisatoriskaförändringar ochverksamhetsförändringar, även omförutsättningarna varierar över landet.Utskottet kan konstatera att regeringeni budgetpropositionen uttalat att detfinns skäl att överväga åtgärder och attha beredskap för att möta eventuellaresursbehov. Utskottet vill inteföregripa den fortsatta beredningen avfrågan.Den privata tjänsteproduktionensnuvarande och framtida roll isamhällsekonomin utreds för närvarande.I direktiven anförs att det svåraarbetsmarknadsläget kan motiveraselektiva temporära stimulanser för attminska arbetslösheten. Utredaren skallanalysera motiv för och effekter avolika tänkbara regelförändringar somsyftar till att främja utbud ochefterfrågan på privat tillhandahållnatjänster och sysselsättningar inom denprivata tjänstesektorn. Utskottet anseratt utredningens förslag bör avvaktas.Motion So420 (c) yrkande 4 bör inteföranleda något uttalande.Omsorgen om personer med funktionshinderUtgångspunkten för handikappolitiken äralla människors lika värde och likarätt. Utskottet delar inställningen ibudgetpropositionen att personer medfunktionshinder skall beredasmöjligheter att som andra vara med isamhällsgemenskapen och delta i olikaaktiviteter. En strävan är att personermed funktionshinder precis som andramedborgare skall ges möjlighet till engod utbildning, ett förvärvsarbete ochett tryggt och värdigt boende samtmöjligheter att delta i fritids- ochkulturaktiviteter. Målet förhandikappolitiken är att uppnå fulldelaktighet och jämlikhet.Som redovisas i propositionen harlevnadsvillkoren för personer medfunktionshinder successivt förbättratsunder . Engrundläggande förutsättning för dettahar varit den generellavälfärdspolitiken.Utskottet anser att grundstenarna ihandikappolitiken även fortsättningsviskommer att vara den generellavälfärdspolitiken i kombination medsärskilt inriktade handikappolitiskainsatser och förbättrad tillgänglighet.De handikappolitiska reformer somgenomförts har varitinriktade på förbättringar av detindividuella stödet till personer medfunktionshinder. Utskottet anser ilikhet med regeringen att det ärangeläget att handikappolitiken underkommande år även inriktas på attförbättra tillgängligheten i miljöer ochverksamheter för funktionshindradepersoner. Motion So401 (m) yrkande 1 ärdelvis tillgodosedd.Utskottet delar uppfattningen i motionSo426 (c) att en god samhällsplaneringökar den generella tillgängligheten ochminskar behovet av särlösningar. Imotionen begärs en genomförandeplan förHandikapputredningens förslag och attlagstiftningen om arbetslivetstillgänglighet för människor medfunktionshinder fullföljs. Utskottet kankonstatera att mycket av detillgänglighetsskapande åtgärder som nuär på väg att genomföras har sin grund iförslagen i arbete med ensamlad IT-strategi för att görainformationstekniken tillgänglig föräldre och personer med funktionshinderär ett viktigt steg i arbetet att göraden nya tekniken tillgänglig för alla.Regeringskansliets arbete för att görasamhällsinformationen tillgänglig i formav talkassett och lättläst version samtdatakassett är av stor betydelse för attmänniskor med funktionshinder skallkunna ta del av informationen och kunnadelta i samhällsdebatten på likavillkor.Arbetsmarknadsdepartementets promemoriamed förslag till lagstiftning motdiskriminering av personer medfunktionshinder i arbetslivet harnyligen remissbehandlats. Promemorianinnehåller också förslag om att geHandikappombudsmannen en processföranderoll. Utskottet anser att regeringensfortsatta beredning av ärendet böravvaktas. Motion So426 (c) yrkandena 1och 10 är i huvudsak tillgodosedd.Något tillkännagivande med anledning avmotion So425 (fp) yrkande 7 behövs inteheller. Även motion So812 (mp) yrkande 1är delvis tillgodosedd. Inte hellermotionerna So416 (s), So425 (fp)yrkande 2 och So427 (v) bör föranledanågot uttalande.Handikapputredningen hämtade inspirationför sitt arbete från flera länder, bl.a.från och dess rättighetslagstiftningför personer med funktionshinder,Americans with Disabilities Act ().Utskottet finner dock inget skäl attytterligare utreda erfarenheterna frånUSA. Motion So401 (m) yrkande 7 bör inteföranleda något uttalande.I motion So413 (v) begärs inrättande aven nationell samordningskommitté förhandikappfrågor. Utskottet anser att detinte finns något behov av en sådankommitté.I promemorian Kommunalt domstolstrotsoch lagtrots (Ds 1995:27) anförs attfrågan att införa ett sanktionssystemför domstolstrots och lagtrots i sambandmed förvaltningsbesvär bör avvaktas tilldess att ansvarsförhållandet mellanstaten och kommunerna när det gäller attgarantera medborgarnas socialarättigheter har klarlagts. Motion So425(fp) yrkande 3 bör inte föranleda någotuttalande.AnslagenRegeringen föreslår ibudgetpropositionen att tillSjukvårdsförmåner m.m. (A 1) anvisar ettramanslag på ,varav 14 100 miljoner kronoravser delposten Läkemedel och delposten Tandvård. Ersättning tillsjukvårdshuvudmännen m.m. beräknas ettvverskott på 400 miljoner kronor.Regeringen har i proposition 1996/97:27Läkemedelsförmåner ochläkemedelsförsörjning m.m. bl.a.föreslagit en reformering avförmånssystemet fr.o.m. år 1997.Riksdagen har den 27 november 1996antagit regeringens förslag och isamband härmed avslagit motioner från m,fp, v, mp och kd om avslag påpropositionen respektive ändringar idenna. Det reformerade förmånssystemetsyftar bl.a. till att dämpakostnadsutvecklingen för läkemedel ochsamtidigt skapa förutsättningar för enbättre avvägning mellanläkemedelsbehandling och andrasjukvårdsinsatser. Vid beräkningen avdelposten Läkemedel har regeringen bl.a.tagit hänsyn till de besparingseffekterförslagen i propositionen beräknas få.När det gäller tandvården har enändring i tandvårdstaxan skett den 15oktober 1996 och ett arbete med attomstrukturera tandvårdsförsäkringenfr.o.m. har påbörjats.Handikappinstitutet finansieras inomramen för delposten Ersättningar tillsjukvårdshuvudmännen. Beträffandemotionsyrkandet om ytterligare medeltill hänvisarutskottet till den pågående översynen avHandikappinstitutetsverksamhetsinriktning, organisationsformoch nuvarande finansieringsform.Utredaren beräknas slutföra sitt uppdraginom kort. Något uttalande behövs inte.Utskottet ställer sig bakom regeringensförslag om medelsanvisning tillSjukvårdsförmåner m.m. och avvisar deyrkanden om ändringar av anslagsbeloppetsom framförs i Sf254 (m) yrkande 3,So217 (m) yrkande 2, So277 (fp) yrkande44, So807 (mp) yrkande 1, So814 (v) ochSo802 (kd) yrkande 13.Utskottet har inte heller någon erinranmot fördelningen av medel på de olikaanslagsposterna inom anslaget.Utskottet kan inte heller ställa sigbakom motion So807 (mp) yrkande 2 om atttillföra anslaget 1 000 miljoner kronormer än regeringen beräknat åren 1998 och1999 avseende ett utökathögkostnadsskydd.Yrkandena i motionerna So275 (fp)yrkande 1 och So295 (kd) yrkande 1 om enparlamentarisk utredning av den framtidatandvårdsförsäkringen kan utskottet inteställa sig bakom. En arbetsgrupp harnyligen tillsatts med uppgift attutarbeta förslag till en omstruktureradtandvårdsförsäkring fr.o.m. år 1998.De yrkanden som framförs i motionernaSo217 (m) yrkande 4, So275 (fp)yrkandena 4 och 6 och So295 (kd)yrkandena 2-4 innebär omfattandeförändringar av den nuvarandetandvårdstaxan vad gäller bl.a.ersättningsnivåer, högkostnadsskyddetsutformning och prissättning. Ändringar itandvårdstaxan har trätt ikraft. Enligt utskottets bedömning hardessa ändringar inneburit förenklingaroch en begränsning av de nackdelar somtidigare fanns i taxan. Med hänsynhärtill och i avvaktan på ett kommandeförslag från regeringen om en ändring avtandvårdsförsäkringen fr.o.m. år 1998anser utskottet att motionerna inte börföranleda något uttalande av riksdagen.Inte heller yrkandena i So231 (s) ochSo294 (v) yrkande 4 om en framtidareducerad tandvårdstaxa respektive fritandvård för ungdomar börföranleda något uttalande med hänsyntill det arbete som pågår med attomstrukturera tandvårdsförsäkringen. Idetta sammanhang kan även nämnas att detinom flera landsting pågår arbete medatt utarbeta modeller som innebär atttandläkare mot fast ersättning ansvararför tandvården för personer mellan 20och 30 år.Något krav på att tandläkare inte fårha fyllt för att ersättning frånden allmänna försäkringen skall lämnasuppställs inte i AFL. Motion So275 (fp)yrkande 5 är sålunda redan tillgodosedd.Beräffande motion So217 (m) yrkande 1konstaterar utskottet att frågan omregeringens hantering av förslaget tillny tandvårdstaxa kommer att granskas avkonstitutionsutskottet. Något initiativfrån bör inte tas medanledning av motionen.Utskottet anser att den föreslagnamedelsanvisningen till Insatser mot aids(A 3) är välavvägd och delar såledesinte inställningen i motionerna So807(mp) och So814 (v) om att tillföraanslaget ytterligare medel.Utskottet delar inte heller yrkandet imotion So807 (mp) att tillföraytterligare medel under 1998 och 1999.Utskottet anser det glädjande att dehivförebyggande insatserna varitframgångsrika och att smittspridningeninte har fått den omfattning somtidigare befarats. Insatserna mothiv/aids måste dock ges fortsatt högprioritet på alla samhällsnivåer och böri ökad utsträckning riktas mot degrupper där riskbeteendet är som störstoch där en fortsatt hög smittspridningsker. Utskottet delar också regeringensinställning att det finns ett behov attfrån centralt håll initiera och stödjaförebyggande insatser. De preventivainsatserna bör dock så långt som möjligtintegreras i kommuners och landstingsreguljära verksamhet. Det är ocksåangeläget att ett ökat samarbete mellanolika aktörer kommer till stånd. Mångafrivilligorganisationer ochintresseorganisationer görbetydelsefulla insatser på området ochderas erfarenheter bör tas till vara idet fortsatta arbetet. Motionerna So201(m) yrkandena 1, 3, 4 och 6, So280 (fp)yrkande 17 och So250 (mp) yrkande 2, somenligt utskottet inte står i någonegentlig motsättning till vad som anförsi propositionen, får i huvudsak ansestillgodosedda.De frågor som berörs i yrkandena 2, 7och 8 i motion So201 (m) samt i So250(mp) yrkande 1 kan tas upp av denkommitté för en översyn avsmittskyddslagen som tillsatts.Riksdagen bör inte föregripa kommitténskommande förslag på området. När detgäller yrkande 9 i motion So201 (m)vidhåller utskottet sin tidigareinställning att patientavgifter börerläggas när vård och behandling för ensamhällsfarlig sjukdom ges avprivatpraktiserande läkare.Utskottet anser att den av regeringenföreslagna medelsanvisningen till Bidragtill psykiatriområdet (A 8) är välavvägdoch att tidigare beslut omriktlinjer för medlens användning skallvara vägledande även vid fördelningen avmedel för . Utskottetdelar inte inställningen i motion So814(v) om att ytterligare medel börtillföras anslaget.I budgetpropositionen föreslås ettramanslag om tillFolkhälsoinstitutet (A 9).I två motioner So672 (v) yrkande 16 ochSo814 (v) begärs ytterligare medel användas till alkohol-och drogförebyggande arbete och tillforskning kring arbetslöshet och ohälsa.Enligt budgetpropositionen avserregeringen att utöver anslaget ställa15 ur Allmännaarvsfonden till Folkhälsoinstitutetsförfogande för att förebygga missbrukbland barn och ungdomar. Utskottetåterkommer till de alkohol- ochdrogförebyggande insatserna vidbehandlingen av anslagen underverksamhetsområde C. Utskottet anser attforskningen kring arbetslöshet ochohälsa är angelägen och attFolkhälsoinstitutet och SFR här harviktiga roller. Denna inställning harockså regeringen. Av denforskningspolitiska propositionenframgår bl.a. att SFR skall få iuppdrag att i samråd med övriga berördautarbeta ett nationellt program förforskning om ojämlikhet och hälsa.Utskottet har ingen erinran mot den avregeringen föreslagna medelsanvisningen.Utskottet har inte heller någon erinranmot medelsanvisningen tillSmittskyddsinstitutet (A 10). Imotionerna So225 (mp, c, v) och So288(s) anges att regeringen bör ges tillkänna att som villkor för att utbetalamedlen bör gälla att förhållandena förde apor som används i försöksverksamhetförbättras på visst sätt. Regeringenanser enligt budgetpropositionen att ettnytt hus för försöksdjursverksamhetenbör byggas bl.a. för att tillmötesgåkrav på dagsljus i djurrummen. Medhänsyn bl.a. till den föreståendenybyggnationen anser utskottet inte attriksdagen behöver ta något sådantinitiativ som begärs i motionerna.Utskottet kan inte ställla sig bakommotion So807 (mp) yrkande 1 och 2 om attföra över medel från anslaget under åren1997-1999 till anslaget A 3 Insatser motaids.Anslaget A 11 till förpsykosocial miljömedicin (IPM) är enligtutskottet välavvägt. I motion So244(v) begärs att Centrum försuicidforskning, som är en enhet inomIPM, skall tillföras ökade resurser.Utskottet anser dock inte att riksdagenbör göra något uttalande om hur stor delav anslaget till IPM som skall fördelaspå de olika enheterna inom myndigheten.Utskottet anser att de ibudgetpropositionen föreslagnamedelsanvisningarna till Bidrag tillhälsovård och sjukvård (A 2), Bidragtill Spri (A 4), Bidrag till WHO (A 5),Bidrag till WHO-enheten för rapporteringav läkemedelsbiverkningar (A 6), Bidragtill (A 7),avmedicinsk metodik (A 12) och Hälso- ochsjukvårdens ansvarsnämnd (A 13) som intemött någon erinran i form av motioner ärvälavvägda.Socialstyrelsen har utrettförutsättningarna för att införa enhjälpmedelsgaranti och föreslagit entvåårig försöksverksamhet för att få ettbättre beslutsunderlag innan slutligställning tas till om en garanti börinföras. Styrelsen har av regeringenfått tillstånd att utnyttja medel underanslaget Vissa statsbidrag inom äldre-och handikappområdet (B 1) för attbedriva försöksverksamheten. Utskottetanser att erfarenheterna från denföreslagna försöksverksamheten böravvaktas innan slutlig ställning tas ifrågan. Något tillkännagivande tillregeringen behövs inte med anledning avmotionerna So401 (m) yrkande 2, So423(fp) yrkande 17 och So425 (fp) yrkande5. Inte heller motion So418 (fp) börföranleda ett tillkännagivande.Ädelutvärderingen visar, enligtutskottet, att trycket på anhöriga harökat som en följd avstrukturförändringar inom socialtjänstenoch hälso- och sjukvården. Utskottetdelar regeringens uppfattning att det ärväsentligt att kommunernas hållninggentemot anhöriga och metoder församverkan kring enskilda vårdtagareutvecklas. Projektbidraget för år 1997föreslås få en bred inriktning och skallbl.a. kunna användas för att ökakunskapen om anhörigas situation och omtidigare erfarenheter av anhörigstöd.Utskottet vill i detta sammanhangframhålla betydelsen av att ta till varaden kunskap som finns hos olikaanhörigföreningar ochhandikapporganisationer. Utskottet ansermedelsanvisningen till Vissa statsbidraginom äldre- och handikappområdet (B 1)välavvägd.I motionerna So814 (v) och So422 (v)yrkande 1 begärs att ytterligare medelanvisas till Bilstöd till handikappade(B 6). I motion So422 (v) begärs vidarei yrkande 2 och 3 en översyn avbilstödsreglementet och enkonsekvensanalys av om kvinnormissgynnas i bidragshanteringen. Imotion So425 (fp) yrkande 9 begärs enhälsoekonomisk analys av hur kostnadernaför annat samhällsstöd skulle förändrasvid borttagandet av åldersgränsen 50 årvid bilstöd. Utskottet finner för sindel det föreslagna anslaget till Bilstöd(B 6) välavvägt. Medelsberäkningen ärgjord utifrån de regler som gäller och ihuvudsak har gällt . Någonändring av reglerna är enligt utskottetsbedömning inte aktuell för närvarande.Utskottet har inhämtat att RFV i sinanalys av bilstödets utveckling skallbeakta också eventuella könsmässigaskillnader.I motionerna So402 (m) yrkandena 1 och2, So408 (mp) yrkandena 1, 2 och 4,So425 (fp) yrkandena 1 och 10, So430 (m)yrkandena 1 och 2, So802 (kd) yrkande 13och So807 (mp) yrkande 1 begärs attlagen (1993:389) om assistansersättningskall återfå tidigare lydelse och attytterligare medel skall anvisas tillanslaget Kostnader förassistansersättning (B 7). I motionernaSo421 (v) yrkandena 1-3 och Sf241 (v)yrkande 13 begärs också förtydligandenoch utvidgning av reformen.Regeringen föreslog iproposition 1995/96:146 vissaförändringar i LSS ochassistansersättningen. Utskottet deladeregeringens bedömning att detstatsfinansiella läget innebar att vissabesparingar måste göras också inom dettaområde och att det behövdes en bättrekostnadskontroll. Utskottet gjorde dockvissa förändringar och ytterligareförtydliganden i regeringens förslag.Utskottet anförde att införandet av endefinition i LSS av begreppet personligassistans inte fick innebära att någongrupp som dittills i praxis omfattats avlagstiftningen helt utestängs fråninsatsen personlig assistans.Regeringens förslag att behov skulleföreligga av praktisk hjälp ändradestill hjälp somförtydligandet gjordes att denfunktionshindrade som behöver hjälpskall ha stora och varaktiga funktionshinder. Utskottet ändrade ocksåtidsramen för den tid under vilkenassistanstimmarna skulle kunna utnyttjasfrån . Vad gälldeavgränsningen mot verksamhetunderströk utskottet att det ärhuvudmannens uppgift att se till att deresurser som krävs med hänsyn till denfunktionshindrades behov tillförsverksamheten. Dock ansåg utskottet attstatlig assistansersättning förpersonlig assistans bör utgå för den tiddå den funktionshindrade vistas ibarnomsorg, skola eller dagligverksamhet om funktionshindret är sådanteller kombinationen av funktionshindersådan att den funktionshindrade behövertillgång till någon person med ingåendekunskap om den funktionshindrade ochdennes hälsotillstånd.Utskottet anser inte att någon ändringnu bör göras i lagen omassistansersättning. De förändringar ochförtydliganden som gjordes i lagen den 1juli 1996 har varit i kraft en mycketkort tid. Riksförsäkringsverketomarbetar de allmänna rådsom är ett stöd till försäkringskassornavid tillämpningen av de beslutadeförändringarna. analysav omprövningen av beslut omassistansersättning kommer att redovisasi , vilket bör ge ett säkrareunderlag för bedömningen. Utskottet villockså understryka att lagstiftningen ärny och att verksamheten fortfarandeutvecklas. Många omprövningar görs numed hänsyn till det krav på omprövningefter som är föreskrivet i lagen.Dessa omprövningar sammanfaller i tidenmed lagändringen , menberor inte på denna. Någon ytterligareutvidgning av rätten till personligassistans är inte aktuell förnärvarande. Utskottet finner inte skälatt anvisa medel utöver vad regeringenförslagit vare sig eller 1998och 1999.Utskottet anser i likhet med regeringenatt det är angeläget att följa upp hurassistansreformen fungerar.Socialstyrelsen har som nämnts tilluppgift att följa upp handikappreformeni dess helhet. Styrelsen kommer särskiltatt koncentrera sig på omprövningar avbeslut om assistansersättning i syfteatt belysa bl.a. förändringar avbeviljade assistanstimmar i de enskildafallen och i vilka situationer som rätttill assistansersättning har bortfalliteller som antalet assistanstimmarminskat. Resultaten av studien kommeratt redovisas med fördelning på bl.a.typ av funktionshinder och kön samt hurstor del av förändringen som beror påförändringar i hälsotillstånd och hurstor del som direkt beror på deförändrade reglerna. Utskottet anserdärmed att motionerna So408 (mp) yrkande3, So409 (s), So426 (c) yrkande 2 ochSo626 (s), i vilka en uppföljning avreformen begärts, är tillgodosedda.De i budgetpropositionen föreslagnamedelsanvisningarna till Statsbidragtill vårdartjänst m.m. (B 2), Bidragtill viss verksamhet för personer medfunktionshinder (B 3), Bidrag tillhandikapp- och pensionärsorganisationer(B 4), Ersättning för texttelefoner (B5), (B 8) ochHandikappombudsmannen (B 9) har intemött någon erinran i form av motioner.Utskottet anser att medelsanvisningarnaär välavvägda.Medelsanvisningen till Bidrag tillmissbrukarvård och ungdomsvård samtalkohol- och drogförebyggande arbete (C1) lämnas utan erinran.I motion So649 (fp) begärs etttillkännagivande om riktade statligaprojektmedel till kommuner ochlandsting för alkoholpreventivt arbete.Utskottet delar regeringens inställningatt det är viktigt med en fortsatt högambitionsnivå när det gäller detalkoholförebyggande arbetet på lokal ochregional nivå. Enligt propositionen harregeringen för avsikt att under 1997anvisa ytterligare 30 miljoner kronorför alkohol- och drogförebyggandeåtgärder samt ställa 15 miljoner kronorur Allmänna arvsfonden tillFolkhälsoinstitutets förfogande för stödtill olika ideella organisationersarbete med att förebygga missbruk blandbarn och ungdomar. Vidare bör somföreslås i propositionen särskildautvecklingsmedel avsättas för att bl.a.stimulera kommunala insatser inom detalkohol- och drogförebyggande arbetet.Medlen bör fördelas av länsstyrelserna.I övrigt vidhåller utskottet sintidigare inställning att information,opinionsbildning och andraalkoholförebyggande insatser måste få enökad betydelse i svensk alkoholpolitik.Motion So649 är därmed i allt väsentligttillgodosedd.Även yrkande 2 i motion So667 (v) omanslag till forskning om spelberoende ärtillgodosett eftersom 2 miljoner kronorfrån anslaget som framgår avpropositionen skall avsättas för attinhämta mer kunskap om spelberoende ochdärtill hörande sociala problem.Utskottet anser att folkrörelser ochandra frivilliga organisationer har enviktig funktion i det sociala arbetetoch att stöd därför bör utgå till dessaorganisationer. Denna inställning harockså regeringen. Bidrag kan enligtpropositionen utgå till såvälklientorganisationer inom alkohol- ochnarkotikaområdet som till organisationermed kyrklig anknytning vilka bedriververksamhet inriktade på socialt utsattagrupper.