bet · GJ01SoU11 · 1996-02-20 00:00:00 — Destruktiva rörelser (mom. 12)() anserdels att den del av utskottetsbetänkande som på s. 27 börjar med har och på s. 28 slutar med So406 (fp) bort ha följande lydelse:Regeringsformen fastslår i förstakapitlet att den offentliga maktenskall utövas med respekt för allamänniskors lika värde och för denenskilda människans frihet ochvärdighet . I samma paragraf fastslåsockså att etniska, språkliga ochreligiösa minoriteters möjligheter attbehålla och utveckla ett eget kultur-och samfundsliv bör främjas .I motionen hävdas att det finns behovav instrument för att komma åt andligkränkning. Vad som åsyftas med detta är hjärntvätt och masshysterisk dyrkan .Religiösa rörelser och andra rörelsermed stark ideologisk profilering - ävenpolitiska - kan bland sina medlemmar haindivider som far illa av olika orsaker.Det finns självfallet också rörelser ochgrupper med manipulativa,antidemokratiska och auktoritära drag.Även de s.k. antikultrörelserna kan hadenna problematik.I portalparagrafen för regeringsformensandra kapitel om fri- och rättigheterräknas de grundläggande friheterna upp:yttrandefrihet, informationsfrihet,mötesfrihet, demonstrationsfrihet,föreningsfrihet och religionsfrihet. Detär, enligt utskottet, ingentillfällighet att en del av dessafriheter är noggrant reglerade isärskilda grundlagar, nämligentryckfrihetsförordningen ochyttrandefrihetsgrundlagen. I dettakapitel av regeringsformen reglerasockså på vilka grunder dessa fri- ochrättigheter bör inskränkas.Begränsningar får bara göras för atttillgodose ändamål som är godtagbara iett demokratiskt samhälle. Begränsningarfår inte gå utöver det som är nödvändigtmed hänsyn till det ändamål som harföranlett dem och får inte hellersträcka sig så långt att de utgör etthot mot den fria åsiktsbildningen. Detfastslås också mycket tydligt att ensådan begränsning inte får göras enbartpå grund av politisk, religiös,kulturell eller annan sådan åskådning.Utskottet kan alltså konstatera attbl.a. människors politiska, religiösaoch övriga övertygelseinriktade valomfattas av ett betydande skydd avgrundlagarna. Det demokratiska samhälletger vida ramar för skilda övertygelseroch åsikter. Självfallet bör människorsom drabbas av psykiska trauman få godomvårdnad och psykiskt stöd från detoffentliga. Utskottet förutsätter att deomvårdande institutionerna beaktar dettai sitt arbete.Förekomsten av s.k. mind control, dvs.att en människa inte har makt över sinegen vilja, är ifrågasatt inom denbeteendevetenskapliga forskningen.Däremot skall givetvis olaga hot ochtvång beivras av rättssamhället. För detbehövs dock, enligt utskottet, varken nylagstiftning eller kartläggning. Någotbehov av initiativ från riksdagenföreligger därför inte med anledning avmotion So406 (fp). Motionen avstyrks.dels att utskottets hemställan under 12bort ha följande lydelse:12. beträffande destruktivarörelseratt avslår motion1994/95:So406,12. Vård och behandling m.m. (mom. 13)() anserdels att det avsnitt i utskottetsbetänkande som börjar på s. 30 med Utskottet har och slutar med sålundaangelägna bort ha följande lydelse:Utskottet har stor förståelse för attmotionärerna har velat fästa riksdagensuppmärksamhet på de nu aktuellaproblemområdena. Åtgärder för attförbättra vården och omhändertagandet avdem som lider t.ex. av epilepsi elleranorexi/bulimi är sålunda angelägna. Närdet gäller vissa sällsyntasjukdomstillstånd delar utskottetbedömningen i motion So423 (fp) yrkande10 att bör göra enkartläggning av vilka otillfredsställdavårdbehov som finns, ange hur behovenkan tillgodoses och vilka som kan ansessom riksverksamheter. Socialstyrelsenger regelbundet ut Vårdkatalogen överriksverksamheter. Den bygger på underlagfrån berörda sjukhus om var patientermed sällsynta sjukdomar kan behandlas.Katalogen är emellertid inte kompletteftersom den inte bygger på enbehovsanalys utan på landstingensrapporter till vilkasjukdomar de behandlar. Det finns enligtutskottet grupper av patienter medsjukdomar som av olika skäl inteuppmärksammats tillräckligt. Det kanröra sig om tidigare okända hälsoproblemsom vården har otillräckliga kunskaperom. Vad utskottet nu anfört bör medanledning av motion So423 (fp) yrkande10 ges regeringen till känna.dels det avsnitt i utskottets betänkandepå s. 30 som börjar med MotionernaSo423 (fp) och slutar med yrkande 38avstyrks. bort ha följande lydelse:Motionerna So426 (fp), So436 (s), So484(kds) yrkandena 20 och 36, A802 (fp)yrkande 10 och A807 (c) yrkande 38avstyrks.dels att utskottets hemställan under 13bort ha följande lydelse:13. beträffande vård och behandlingm.m.att med anledning av motion1994/95:So423 yrkande 10 och med avslagpå motionerna 1994/95:So426,1994/95:So436, 1994/95:So484 yrkandena20 och 36, 1994/95:A802 yrkande 10 och1994/95:A807 yrkande 38 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört..13. Alternativ sjukvård (mom. 14)() anserdels att den del av utskottetsbetänkande som på s. 31 börjar med Utskottet anser och slutar med avstyrks därför bort ha följandelydelse:Utskottet delar uppfattningen i motionSo478 (c) att det behöver vidtas olikaåtgärder för att främja alternativsjukvård. I förekommer ca 170alternativa terapier. Det kan varaproblematiskt att bedöma vilka avterapierna som är seriösa och som böranses vara sjukvård imervärdesskattelagens mening och därmedmomsbefriade. Utskottet anser också attfler grupper av terapeuter börauktoriseras. Vad utskottet nu anförtbör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 14bort ha följande lydelse:14. beträffande alternativ sjukvårdatt med anledning av motion1994/95:So478 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,14. Genteknik (mom. 18)() anserdels att den del av utskottetsbetänkande som på s. 37 börjar med Utskottet vill och slutar med och4-6 bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernasuppfattning att lagstiftningen måsteskärpas då det gäller gentekniken ochdess konsekvenser. Utskottet anser attregeringen bör tillsätta en utredningmed syfte att närmare granska hurgentekniken kan riskera att användas irashygieniskt syfte. Utskottet befararatt information om enskilda människorsgenuppsättning kan komma att användas påett sätt som kränker individensintegritet. Ekonomiska intressen kandessutom föranleda företag,försäkringsbolag, banker etc. att sökainformation om enskilda människorsgener. Detta skulle få sociala ochmänskliga effekter som inte är värdiga.Utskottet anser att vi skulle riskera engenetisk klassning vilken skulle ledatill att ett nytt klassamhälle uppstårdär individer med efterfrågadgenuppsättning kommer att ha företrädeoavsett kompetens, förmåga och verkligaförhållanden. Utskottet anser att det ärnödvändigt med lagstiftning somförbjuder att information om människorsgener får sökas, efterfrågas elleranvändas vid antagnings- elleranställningsförfaranden eller i sambandmed försäkrings- och bankärenden. Förbudbör också, för att skydda människorsintegritet, införas mot att lämna utinformation om enskilda människorsgenuppsättning. Regeringen bör återkommatill med lagförslag i dessahänseenden. Vad utskottet nu anfört börmed anledning av motion So422 (mp)yrkandena 2 och 4-6 ges regeringen tillkänna. Motion K15 (fp) avstyrks.dels att utskottets hemställan under 18bort ha följande lydelse:18. beträffande genteknikatt med anledning av motion1994/95:So422 yrkandena 2 och 4-6 ochmed avslag på motion 1995/96:K15 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,Särskilt yttrandeGenteknikBarbro () anser att den delav utskottets betänkande som på s. 37börjar med Utskottet vill och slutarmed och 4-6 bort ha följande lydelse:För att förhindra att exempelvisförsäkringsbolag eller arbetsgivare fårdel av genetiska data om en enskildanser att kompletterandelagstiftning bör införas med hårdarekrav på sekretess för genetiska data änför andra sekretessbelagda uppgifter ihälso- och sjukvården. En sådanlagstiftning bör dels omfattasekretesskyddet, dels hurbeslutsprocessen bör gå till när detgäller medicinska tester inklusivegentestning i arbetslivet.Beslutsprocessen bör enligt min meninginnebära att en från arbetsgivare ocharbetstagare fristående etisk nämnd fåransvar för att bedöma om det från etiskautgångspunkter är försvarligt att utföragentester. kunna fylla rollen som en sådanoberoende instans med en kontrollerandefunktion.Arbete pågår iregeringskansliet med inriktning på enproposition . Detförhållandet att jag nu avstått från attanmäla reservation innebär ingen ändradinställning i frågan.InnehållsförteckningSammanfattning 1Motioner 1Motioner från allmännamotionstiden 1Motion med anledning avregeringens skrivelse 1995/96:15Redogörelse för behandlingen avriksdagens skrivelser tillregeringen, vilken överlämnats avkonstitutionsutskottet 6Utskottet 7Sjukvårdens finansiering,organisation och inriktning m.m. 7Finansiering m.m. 7Fri etableringsrätt 8Kvalitetskontroll m.m. 9Folkhälsa och förebyggande vårdm.m. 9Forskning och utveckling 12Sjukhusstruktur ochkompetensfrågor 12Tilläggsdirektiv till HSU 2000 13Bakgrund och tidigare behandling 14Utskottets bedömning 18Kvinnors hälsa 20Bakgrund och tidigare behandling 21Utskottets bedömning 21Könsstympning 22Utskottets bedömning 23Patientombudsman m.m. 24Tidigare behandling m.m. 25Utskottets bedömning 26Destruktiva rörelser 26Tidigare behandling 27Aktuellt 27Utskottets bedömning 27Vård och behandling m.m. 28Tidigare behandling m.m. 30Utskottets bedömning 30Alternativ sjukvård 30Bakgrund 31Utskottets bedömning 31Enhetlig ersättningsnivå vidpreventivmedelsrådgivning 31Bakgrund m.m. 32Utskottets bedömning 32Livstestamente m.m. 32Tidigare behandling m.m. 33Utskottets bedömning 33Forskning inom det psykologiskametodområdet 33Bakgrund m.m. 34Utskottets bedömning 34Genteknik 35Bakgrund och tidigare behandlingm.m. 35Utskottets bedömning 37Utbildning i ortopedisk medicinm.m. 37Tidigare behandling m.m. 38Utskottets bedömning 38Hemställan 38Reservationer 411. Hälso- och sjukvårdensfinansiering m.m. (mom. 1-5) 412. Hälso- och sjukvårdensfinansiering m.m. (motiveringentill mom. 1 och 2) 433. Hälso- och sjukvårdensfinansiering m. m. (motiveringentill mom. 1 samt mom. 2-5) 444. Hälso- och sjukvårdensfinansiering m.m. (mom. 1, 3 och4) 475. Hälso- och sjukvårdensfinansiering (mom. 1) 486. Kvalitetssäkring m.m. (mom. 3,4 och 6) 497. Sjuksköterskor m.fl. (mom. 7) 518. Tilläggsdirektiv till HSU2000(mom. 8) 519. Kvinnors hälsa (mom. 9) 5110. m.m. (mom.11) 5211. Destruktiva rörelser (mom.12) 5312. Vård och behandling m.m. (mom.13) 5413. Alternativ sjukvård (mom. 14) 5414. Genteknik (mom. 18) 55Särskilt yttrande 56Genteknik56Gotab, 1996