bet · GK01JuU1 · 1996-11-26 00:00:00 — I detta betänkande behandlar utskottetregeringens förslag till anslag underutgiftsområde 4 Rättsväsendet och ettantal motioner som väckts . I ärendet behandlas ocksånågra lagförslag.Utskottet tillstyrker regeringensförslag till anslag för utgiftsområdet.Vidare tar utskottet med anledning avregeringsförslaget och ett antal motions-yrkanden ställning tillkronofogdemyndigheternasregionindelning. Utskottet föreslår attriksdagen i ett tillkännagivande tillregeringen förordar att tio regionerinrättas. Utskottet tillstyrkerregeringens lagförslag.Med anledning av några yrkanden somväckts motionsvägen behandlar utskottetockså en fråga om Kustbevakningensbefogenheter vid brottsutredning.Utskottet föreslår etttillkännagivande till regeringen medinnebörden att det bör övervägas omKustbevakningen skulle kunna gesbefogenheter att i vissa fall, t.ex. vidoljeutsläpp till havs, inleda ochbedriva förundersökning.Utskottet avstyrker övrigamotionsyrkanden.I ärendet föreligger 30 reservationeroch 12 särskilda yttranden (m, c, fp, v,mp, kd). I proposition 1996/97:1, utgiftsområde 4Rättsväsendet har regeringen föreslagitatt riksdagendels antar regeringens förslag till1. lag om ändring i polislagen(1984:387)2. lag om ändring i utsökningsbalken,3. lag om ändring iutsökningsregisterlagen (1986:617),4. lag om ändring i konkurslagen(1987:672),5. lag om ändring i lagen (1994:1845)om tillämpningen av Europeiskagemenskapernas konkurrens- ochstatsstödsregler,dels6. för anvisar anslagenunder utgiftsområde 4 Rättsväsendetenligt följande uppställning:Anslag Anslagstyp Anslagsbelopp krA 1. ramans 10 488 194Polisorganisationen lag 000A 2. Säkerhetspolisen ramans 509 022lag 000B 1. Åklagarväsendet ramans 627 237lag 000C 1. Domstolsväsendet ramans 2 916 184m.m. lag 000D 1. Kriminalvården ramans 3 837 161lag 000E 1. ramans 1 298 135Kronofogdemyndighetern lag 000aF 1. ramans 25 355 000Brottsförebyggande lagrådetF 2. ramans 165 728Rättsmedicinalverket lag 000F 3. ramans 2 127 000lagF 4. ramans 9 500 000Brottsoffermyndigheten lagF 5. Ersättning förskador på grund av ramans 71 500 000brott lagF 6. ramans 853 972Rättshjälpskostnader lag 000F 7. Diverse kostnader ramans 10 222 000för rättsväsendet lagF 8. Bidrag till vissainternationella ramans 3 000 000sammanslutningar lagF 9. Bidrag till ramans 7 200 000brottsförebyggande lagarbeteSumma 20 824 537000Lagförslagen har fogats tillbetänkandet, se bilaga 1. För en förteckning över motionerna inummerföljd, se bilaga 2.Inledning1996/97:Ju901 av m.fl. (m)vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kriminalpolitikens inriktningoch straffsystemets utformning,7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ett nationelltbrottsförebyggande program.1996/97:Ju912 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om effektiviseraträttsväsende.1996/97:Ju922 av m.fl.(v) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kriminalpolitikensinriktning.Utgiftsramen och anslagen1996/97:Ju218 av m.fl. (fp)vari yrkas2. att inom Utgiftsområde 4till A 1. anvisar 40 000 000 krutöver vad regeringen föreslagit ellersåledes 10 528 194 000 kr.1996/97:Ju901 av m.fl. (m)vari yrkas17. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om polisväsendet,22. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kriminalvården.1996/97:Ju915 av m.fl.(kd) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om regeringens förslag tillbesparingar inom utgiftsområde 4,Rättsväsendet,3. att med följande ändringari förhållande till regeringens förslagför anvisar anslagenunder utgiftsområde 4 Rättsväsendetenligt följande uppställning:Anslag Regeringens Anslagsförförslag ändringD 1. 3 837 161 +287 000KriminalvårdenF 6. 853 972 +13 000RättshjälpskostnaderSumma för 4 691 133 +300 000utgiftsområdet1996/97:Ju918 av . (mp) vari yrkas13. att beslutar att anvisa anslagen underutgiftsområde 4 Rättsväsendet enligtMiljöpartiets förslag.1996/97:Ju923 av m.fl.(v) vari yrkas att medföljande ändring i förhållande tillregeringens förslag anvisar anslagenunder utgiftsområde Rättsväsendet enligtföljande uppställning:Anslag Regeringen förslag ändringA 2. 509 -50 000Säkerhetspolisen 022E 1. 1 298 35 000Kronofogdemyndigh 135eternaF 6. 853 13 000Rättshjälpskostna 972derSumma 20 824 537 -2 000utgiftsområdet1996/97:Ju924 av m.fl. (m)vari yrkas1. att till anslag A 1.Polisorganisationen för budgetåret 1997anvisar ett i förhållande tillregeringens förslag med 125 000 000 krökat anslag på 10 ienlighet med vad som i motionen anförts,4. att till anslag B 1.Åklagarväsendet för budgetåret 1997anvisar ett i förhållande tillregeringens förslag med 25 000 000 krökat anslag på i enlighetmed vad som i motionen anförts.6. att beslutar anslå för anslag C 1. Domstolsväsendet m.m. () i enlighet med vad som imotionen anförts,7. att till anslag D 1.Kriminalvården för budgetåret 1997anvisar ett i förhållande tillregeringens förslag med 75 000 000 krökat anslag på 3 ienlighet med vad som i motionen anförts.Polisväsendet1996/97:Ju203 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kontroll av bidragsfusk.1996/97:Ju206 av ()vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder mot ungdomsvåldet,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om resurser till polisen iDalarna.1996/97:Ju209 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omförstärkta resurser vidRikspolisstyrelsen för bekämpande avbarnpornografibrott.1996/97:Ju211 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att neddragningar inte fårinverka på polisens huvuduppgifter isamhället.1996/97:Ju215 av ochChris Heister (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omomfördelningen av resurser frånpolismyndigheten i län.1996/97:Ju217 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ökadepolisresurser i Stockholm.1996/97:Ju221 av och () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om bekämpandet av dekriminella mc-gängen i Helsingborg.1996/97:Ju223 av () vari yrkas2. att anslår mer resursertill polis- och tullmyndigheterna ienlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Ju225 av m.fl. (v)vari yrkas att hos regeringenbegär att genomförintegreringen av beredskapsstyrkan motterrorism på sådant sätt att insatserkan göras i hela landet enligt vad imotionen anförts om bekämpandet avkriminella mc-gäng.1996/97:Ju901 av m.fl. (m)vari yrkas6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om närpolisverksamhetensbetydelse,18. att hos regeringen begärförslag till sådan lagändring sommöjliggör ökad användning av dennationella beredskapsstyrkan i enlighetmed vad som anförts i motionen,30. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder mot internationellbrottslighet avseende narkotika- ochekonomisk brottslighet,31. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder mot internationellbrottslighet avseende brott mot miljön,växter och djur.1996/97:Ju903 av m.fl.(c) vari yrkas12. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om polisens medelstilldelning iglesbygd,16. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om närpolisverksamheten,1996/97:Ju918 av . (mp) vari yrkas4. att hos regeringen begärförslag till sådan ändring i polislagenatt det klart framgår att ledamöter frånsamtliga av de till kommun/landstingvalda partierna skall finnasrepresenterade i polisstyrelserna,7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en redovisning avSchengenförhandlingarna i form av enskrivelse till föreslutförhandlingarna,14. (del) att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om fördelningen på anslag inomutgiftsområde 4 Rättsväsendet för åren1998 och 1999 enligt tabell.1996/97:Ju924 av m.fl. (m)vari yrkas2. att hos regeringen begärförslag till lagändring som möjliggörvkad användning av den nationellaberedskapsstyrkan i enlighet med vad somi motionen anförts.1996/97:Ju926 av m.fl.(mp) vari yrkas3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att fortbildning tillmiljöpoliser skall fortgå med centralamedel.1996/97:K215 av ()vari yrkas6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kommunala polisstyrelser.1996/97:L904 av och (m) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att se över sjöpolisensresurser i områden med omfattandefritidsbåtstrafik.1996/97:U509 av m.fl.(fp) vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om samarbete mot internationellbrottslighet.1996/97:U515 av m.fl. (kd)vari yrkas53. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att Europol måste förstärkasoch utvecklas som ett viktigt komplementtill de nationella polisstyrkorna,55. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att kampen mot bidragsfusketi EU måste få hög prioritet ochnödvändiga resurser,61. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att medlemsländerna skallbehålla kontrollen över den nationellabekämpningen av narkotika.1996/97:So656 av m.fl.(fp) vari yrkas21. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om utbyggt internationelltsamarbete.1996/97:So657 av m.fl.(kd) vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att det internationellapolissamarbetet snabbt och kraftfulltskall samordnas och effektiviseras.Åklagarväsendet1996/97:Ju202 av () vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om lekmannainflytande inomåklagarväsendet.1996/97:Ju301 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om översyn av åklagarreformen.1996/97:Ju303 av m.fl. (m)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av tillräckligaresurser för ekobrottsbekämpning.1996/97:Ju304 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna attKustbevakningen bör ges befogenhet attgenomföra hela den utredning som kanbehövas som underlag för att åklagareskall kunna väcka åtal för brott motlagen om åtgärder mot förorening frånfartyg.1996/97:Ju901 av m.fl. (m)vari yrkas19. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om åklagarväsendet.1996/97:U801 av ochChatrine () vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att resurser från regeringensmiljardprogram för Östersjösamarbetetoch omställning till hållbar utvecklingskall avsättas för att stärkakustbevakningen och åklagarmyndigheten isyfte att beivra miljöbrott som begås påÖstersjön.Domstolsväsendet1996/97:Ju402 av m.fl.(c) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om de mindre tingsrätternasbevarande,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om principer för rättsväsendetsutformning,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om samhällsekonomiskakonsekvensanalyser före beslut omorganisationsförändringar istatsförvaltningen.1996/97:Ju403 av () variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om värdet av att de småtingsrätterna behålls,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ändrade utredningsdirektivvad gäller de mindre tingsrätterna.1996/97:Ju404 av ochMats () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts ombetydelsen av den regionala aspekten fördomstolsorganisationen.1996/97:Ju405 av ochAgne () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts ombevarande av nuvarande tre tingsrätter iKalmar län.1996/97:Ju409 av m.fl. (s)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om tingsrätternas lokalisering.1996/97:Ju411 av () variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheterna att från annaninstans tillföra tingsrätten nyaarbetsuppgifter,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om tingsrätt.1996/97:Ju413 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att behållatingsrätten i Tierp.1996/97:Ju414 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om de mindre tingsrätterna iGävleborgs län.1996/97:Ju416 av m.fl.(kd) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att i principbehålla nuvarande organisation förtingsrätterna.1996/97:Ju423 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om att Tierps tingsrätt börbehållas.1996/97:Ju424 av Skånberg (kd) variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att höja ersättningen förnämndemän att finansieras inom anslagetC 1. Domstolsväsendet m.m.1996/97:Ju811 av m.fl. (m)vari yrkas att hos regeringenbegär förslag till sådana lagändringarsom krävs för att komma till rätta medde stora problem som inställdadomstolsförhandlingar medför i enlighetmed vad som anförts i motionen.1996/97:Ju901 av m.fl. (m)vari yrkas20. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om domstolsväsendet.1996/97:Ju924 av m.fl. (m)vari yrkas5. att hos regeringen begärförslag till lagändring som möjliggör enförstärkning av domstolsväsendet 1997med genom att antaletinställda förhandlingar i brottmålminskas i enlighet med vad som imotionen anförts.1996/97:A428 av m.fl. (kd)vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om de små tingsrätterna.Kriminalvården1996/97:Ju502 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om rätten tillundervisning för utvisningsdömda isvenska fängelser.1996/97:Ju503 av ochIngegerd (m, s) vari yrkasatt som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att den redan planeradeutbyggnaden av häktet bör fullföljas.1996/97:Ju504 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om etablering av ettKriminalvårdens Hus på Gotland.1996/97:Ju508 av ochIngibjörg Sigurdsdóttir (s) vari yrkasatt som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ett "Kriminalvårdens Hus" påGotland.1996/97:Ju901 av m.fl. (m)vari yrkas23. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om fängelsetidens utnyttjande,permissioner och utbildning för deintagna.1996/97:Ju918 av . (mp) vari yrkas1. att hos regeringen begärförslag till utredning av frivårdensutökade ansvar i enlighet med vad somanförts i motionen.Kronofogdemyndigheterna1996/97:Ju402 av m.fl.(c) vari yrkas4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om moratorium vad gälleromorganisation avkronofogdemyndigheternasregionindelning.1996/97:Ju601 av m.fl. (s)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om regionindelning avkronofogdemyndigheterna.1996/97:Ju602 av () vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en självständigobeståndsmyndighet.1996/97:Ju603 av m.fl.(s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att avvakta medregionaliseringen avkronofogdemyndigheten för att få ensamordning av samverkande myndigheter.1996/97:Ju604 av m.fl.(s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om regionindelning avkronofogdemyndigheterna.1996/97:Ju605 av och () vari yrkas1. att beslutar att skjutaupp den föreslagna omorganisationen avkronofogdemyndigheten i avvaktan på denkommande regionaliseringsdiskussionen,2. att beslutar att, om denförestående omorganisationen inte ansesmöjlig att skjuta upp, välja den imotionen beskrivna organisationen medtio regioner i stället för nio,3. att beslutar om enregional indelning i enlighet medbeskrivningen i motionen.1996/97:Ju606 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om omprövning av sätesort förKronofogdemyndigheten i ,och län.1996/97:Ju607 av . (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om region-indelningav kronofogdemyndigheterna.1996/97:Ju608 av ochMargareta () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omVästerås som säte förKronofogdemyndigheten i ,och län.1996/97:Ju609 av ochRolf () vari yrkas attriksdagen beslutar om en nyregionindelning förkronofogdemyndigheterna i länoch i enlighet med vad somanförts i motionen.1996/97:Ju610 av () variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om moratorium i avvaktan påutredning,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att bilda en tionde region.1996/97:Ju611 av m.fl. (m,fp) vari yrkas1. att avslår regeringensförslag till ny regionindelning förkronofogdemyndigheterna i enlighet medvad som anförts i motionen,2. att hos regeringen begärett nytt förslag från regeringenavseende regionindelningen av Värmlandsoch i enlighet med vadsom anförts i motionen.Brottsförebyggande rådet1996/97:Ju922 av m.fl.(v) vari yrkas4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om Brottsförebyggande rådetsinriktning och verksamhet.1996/97:Ju925 av m.fl.(c, m, fp, mp, kd) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omforsknings- och utvecklingsverksamhetenvid Brottsförebyggande rådet.1996/97:Ub8 av Skånberg m.fl. (kd)vari yrkas10. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om kriminologisk forskning.Brottsoffermyndigheten1996/97:Ju905 av m.fl. (m)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om att återställa denursprungliga ordningen avseendefinansieringen av Brottsofferfonden.1996/97:Ju917 av m.fl.(c) vari yrkas7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om medel till kvinno- ochbrottsofferjouren frånBrottsofferfonden.1996/97:Ju922 av m.fl.(v) vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en brottsofferjour i varjepolisdistrikt.1996/97:K215 av ()vari yrkas8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om brottsofferjourer.Rättshjälp m.m.1996/97:Ju918 av . (mp) vari yrkas14. (del) att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om fördelningen på anslag inomutgiftsområde 4 Rättsväsendet för åren1998 och 1999 enligt tabell.Bidrag till brottsförebyggande arbete1996/97:Ju202 av () vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om medborgerligt rättsansvar.1996/97:Ju903 av m.fl.(c) vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om lokala trygghetsplaner.1996/97:Ju918 av . (mp) vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att personer med dagligkontakt och kunskap om ungdomar skallingå i de lokala brottsförebygganderåden.1996/97:K215 av ()vari yrkas7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om lokala brottsförebygganderåd. InledningAllmäntUtgiftsområde 4 Rättsväsendet omfattaranslag till bl.a. polisväsendet,åklagarväsendet, domstolsväsendet,kriminalvården, kronofogdemyndigheterna,,, ,ochrättshjälpskostnader. För år 1996beräknas kostnaderna för rättsväsendetuppgå till . Detyngsta anslagsposterna är polisen med11 , domstolsväsendetmed ochkriminalvården med 3 917 miljonerkronor.För år 1997 har bestämtutgiftsramen för rättsväsendet till20 (prop. 1996/97:1,FiU1, rskr. 53).Inom rättsväsendets verksamhet kanurskiljas två huvudsakliga områden. Detena området rör kriminalpolitiken,sammanfattningsvis frågor om brott ochstraff och, inte minst, frågor som rörbrottsförebyggande verksamhet. Det andraområdet rör rättskipningen ochorganisationen av rättsväsendet.Den centrala uppgiften förrättsväsendets myndigheter är att värnaden enskildes rättssäkerhet ochrättstrygghet. Detta ger verksamheteninom rättsväsendet en särställning i denstatliga verksamheten, och den är enförutsättning för ett fritt ochdemokratiskt samhälle. Uppgiftenfullgörs bl.a. genom att myndigheternainom rättsväsendet förebygger ochbeivrar brott och sörjer förverkställighet av utdömda straff. Inomrättsväsendet löses också tvister, såvälmellan enskilda som mellan enskilda ochdet allmänna. Vidare verkställsrättsanspråk som inte kan regleras påfrivillig väg.Verksamheten inom rättsväsendet är iprincip av den karaktären att den är ochockså fortsättningsvis skall vara enstatlig angelägenhet. Detta ställersärskilda krav på verksamheten. Sådanakrav är t.ex. att polisen har resurseratt förebygga och bekämpa brott, attenskilda som vänder sig till domstolarnakan få sin sak prövad på ett rättssäkertsätt och inom rimlig tid och attverkställigheten av straff präglas avsäkerhet och humanitet.Kriminalpolitikens inriktningDen kriminalpolitiska inriktningen börenligt utskottets mening grundas på enhelhetssyn och på en inriktning av denallmänna politiken som leder till socialtrygghet, en rättvis fördelning och ettsamhälle som vilar på solidaritet mellanmänniskor. Hänsynen till brottsoffren ären del av den helhetssyn som utskottethär gör sig till tolk för. Utskottet haralltså i fråga om den huvudsakligainriktningen av kriminalpolitiken ingenannan uppfattning än den som framförs ibudgetpropositionen och i motion Ju922(v); motionen får alltså ansestillgodosedd och bör inte föranledanågon åtgärd från sida utanavslås.Däremot kan utskottet inte godta denbetydligt mer inskränkta formulering avde kriminalpolitiska målen som återfinnsi motion Ju901 (m), som i principuppehåller sig vid frågor om brott,straff och brottsoffer. Särskilt villutskottet understryka att detvisserligen, som anförs i sistnämndamotion, är viktigt att brott beivras ochatt straffsystemet upplevs som rättvistmen att de brottsförebyggande insatsernainte kan begränsas till dessa områden.Betydelsen av samhällsutvecklingen istort - och särskilt en minskadarbetslöshet - får enligt utskottetsmening inte underskattas. Utskottetavstyrker bifall till motion Ju901.Vad utskottet nu anfört hindrarnaturligtvis inte att ocksåbrottsbekämpningen har stor betydelse,och utskottet delar regeringensuppfattning att våldsbrott,narkotikabrott samt ekonomisk och annangrov, organiserad brottslighet måsteprioriteras. Utskottet kan i dettasammanhang heller inte undgå att nämnabrott med rasistiska inslag. Denprioriterade brottsligheten beståralltså av brott som, om de intebekämpas, skulle kunna komma att rubbagrunderna för samhällsordningen och ledatill att demokrati- och frihetsidealendirekt eller indirekt sätts i fara.Ett nationellt brottsförebyggandeprogramSom ett led i det brottsförebyggandearbetet fattade regeringen i vårasbeslut om ett nationelltbrottsförebyggande program (Ds 1996:59)Allas vårt ansvar. Regeringen har ocksåtillsatt en kommitté (dir. 1996:48) förgenomförandet av programmet. Kommitténshuvuduppgift är att inspirera, stödjaoch följa det brottsförebyggandearbetet, särskilt på lokal nivå.Kommittén har skickat ut programmet förrådslag med bl.a. kommunerna för attdiskutera lämpliga organisationsformerför arbetet och hur stödet för detlokala arbetet bör utformas.I motion Ju901 (m) kritiserasregeringen för handläggningen av fråganom det brottsförebyggande programmet ochdär framförs uppfattningen att riksdagenbör pröva frågan om ett nationelltbrottsförebyggande program.