bet · GJ01FiU15 · 1996-07-05 00:00:00 — Utskottet instämmerockså i regeringens bedömning att mångasakskäl talar för att en lindring börläggas i företagsledet. Alla möjligheteratt genomföra en lättnad i bolagsledetbör prövas innan denna konstruktionavvisas.Utskottet menar vidare att en lättnadav den s.k. dubbelbeskattningenhuvudsakligen bör finansieras inom ramenför den samlade företagsbeskattningen.I detta sammanhang noterar utskottetmed tillfredsställelse att regeringenredan nu aviserar ett borttagande avriskkapitalavdraget. Verkligheten harvisat att detta avdrag har ett mycketbegränsat värde för att stimulera tilllångsiktiga och produktivainvesteringar.Vad som här har anförts bör riksdagenmed bifall till motion Fi116 (v) yrkande6 och avslag på övriga motioner sombehandlas under denna rubrik som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 16bort ha följande lydelse:16. beträffande dubbelbeskattning avaktier och riskkapitalavdragatt med bifall till motion1995/96:Fi116 yrkande 6 och medavslag på motionerna 1995/96:A46yrkandena 5 och 6, 1995/96:A49yrkandena 5 och 7, 1995/96:Fi110yrkande 5 och 1995/96:Fi118 yrkandena3, 6 och 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,26. Dubbelbeskattning av aktier ochriskkapitalavdrag (mom. 16,motiveringen)() anser attfinansutskottets yttrande under rubrikenDubbelbeskattning av aktier ochriskkapitalavdrag bort ha följandelydelse:I propositionen aviseras kommandeförslag om lättnader idubbelbeskattningen för onoterade bolag.Lättnaderna - -skall enligt regeringen bekostas bl.a.genom att riskkapitalavdraget avskaffasoch att avsättningsmöjligheterna tillperiodiseringsfond minskas från 25 till20 %. Enligt finansutskottetsuppfattning är det viktigt att lättnadergenomförs i dubbelbeskattningen och riskkapital ställs till företagensförfogande. Men bör taställning till dessa frågor,finansieringen och anslutandedetaljförslag, i ett sammanhang,lämpligen då den utlovade propositionenbehandlas. I avvaktan på detta avslåssamtliga här aktuella motioner.27. Avdragsrätt för periodiseringsfonder(mom. 17)(), (),(), (),Per () och () anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort ha följandelydelse:Finansutskottet anser att regeringensförslag att begränsareserveringsmöjligheterna för framtidainvesteringar genom avsättning tillperiodiseringsfond försämrar situationenför företagen. Särskilt de mindre ochmedelstora företagen skulle drabbas.Förslaget bör därför inte genomföras.Utskottet anser, i likhet med vad somanförs i motion Fi118 (kds), attavsättningsmöjligheterna tillperiodiseringsfond bör stå kvar vid25 %.Med det anförda tillstyrker utskottetbifall till motion Fi118 (kds) yrkande 4och avstyrker motion Fi116 (v) yrkande8.dels att utskottets hemställan under 17bort ha följande lydelse:17. beträffande avdragsrätt förperiodiseringsfonderatt med bifall till motion1995/96:Fi118 yrkande 4 och medavslag på motion 1995/96:Fi116yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,28. Avdragsrätt för periodiseringsfonder(mom. 17)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort ha följandelydelse:När det gäller regeringens planer på attminska avdragsrätten för avsättning tillperiodiseringsfond från kanfinansutskottet stödja detta när detgäller aktiebolag och ekonomiskaföreningar. Utskottet menar dock, ilikhet med vad som anförs i motion Fi116(v), att många enskilda firmor ochhandels- och kommanditbolag kan ha enansträngd finansiell situation.Övervägande skäl talar därför för attdessa bör få behålla en möjlighet attsätta av . Detta bör somsin mening ge regeringen till känna.Utskottet tillstyrker med det anfördamotion Fi116 (v) yrkande 8 och avstyrkermotion Fi118 (kds) yrkande 4.dels att utskottets hemställan under 17bort ha följande lydelse:17. beträffande avdragsrätt förperiodiseringsfonderatt med bifall till motion1995/96:Fi116 yrkande 8 och medavslag på motion 1995/96:Fi118yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,29. Förmögenhetsbeskattning av aktier(mom. 18)(), (), (), Per () ochBo Lundgren () anserdels att utskottets yttrande underrubriken avaktier bort ha följande lydelse:Finansutskottet anser i likhet medmotionärerna att av värdetav börsnoterade aktier bör tas upp tillförmögenhetsbeskattning. Motion Fi117(mp) yrkande 34 tillstyrks således.Yrkande 33 avstyrks däremot.dels att utskottets hemställan under 18bort ha följande lydelse:18. beträffandeförmögenhetsbeskattning av aktieratt med bifall till motion1995/96:Fi117 yrkande 34 och medavslag på motion 1995/96:Fi117yrkande 33 antarLag om ändring i lagen (1996:0000) omändring i lagen (1991:1850) omupphävande av lagen (1947:577) omstatlig förmögenhetsskatt.Härigenom föreskrivs att lagen(1996:0000) om ändring i lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577)om statlig förmögenhetsskatt skallupphöra att gälla såvitt avser punkt 2av övergångsbestämmelserna till upphävandelagen.30. Förmögenhetsbeskattning av aktier(mom. 18)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken avaktier bort ha följande lydelse:Finansutskottet anser i likhet medmotionärerna att det behövs en översynöver beskattningen av arbetande kapital,däribland dubbelbeskattningen av aktier,vilket utskottet behandlat ovan.Riskkapital är en livsnerv för ettvitalt näringsliv. Särskilt små ochstora företag har problemmed riskkapitalförsörjningen. Den avregeringen aviserade översynen måstefullföljas.Det är nödvändigt att beskattningen avarbetande kapital hålls låg så attprivat företagsägande inte missgynnasjämfört med institutionellt och annatägande.Detta bör med bifall tillmotion Fi117 (mp) yrkande 33 som sinmening ge regeringen till känna.Utskottet instämmer vidare i den imotion Fi117 framförda kritiken motriksdagens fattade beslut omhöjning av förmögenhetsbeskattningen avbörsnoterade aktier från till 100 %av marknadsvärdet. Utskottet anser atthöjningen inte bör genomföras. Utskottettillstyrker därför motion Fi117 (mp)yrkande 34.dels att utskottets hemställan under 18bort ha följande lydelse:18. beträffandeförmögenhetsbeskattning av aktieratt med bifall till motion1995/96:Fi117 yrkandena 33 och 34dels antarLag om ändring i lagen (1996:0000) omändring i lagen (1991:1850) omupphävande av lagen (1947:577) omstatlig förmögenhetsskatt.Härigenom föreskrivs att lagen(1996:0000) om ändring i lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577)om statlig förmögenhetsskatt skallupphöra att gälla såvitt avser punkt 2av övergångsbestämmelserna tillupphävandelagen.dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört ombeskattningen av arbetande kapital,31. Åtgärder för enskilda näringsidkareoch fåmansföretag (mom. 19)(), (),(), (),Per () och () anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken för enskildanäringsidkare och fåmansföretag bort haföljande lydelse:Finansutskottet anser att det måste blienklare att bli företagare. Visserligenförbättrades och förenkladesregelsystemet för företagare under denförra mandatperioden, men inte minst påskatteområdet upplevs det fortfarandesom krångligt att starta ett företag.Ett viktigt sätt att skapa ett bättreföretagsklimat är att sänkabeskattningen av fåmansbolag.Omfattande spärregler för fåmansföretaghar införts i det i sig rimliga syftetatt undvika att aktiebolagsformenutnyttjas för att omvandlaarbetsinkomster till kapitalinkomster.Utgångspunkten är att man för varjebolag definierar en "normal" avkastning,vilken får betraktas som utdelning. Allvinst på investerat kapital somöverstiger denna av staten accepteradeavkastning beskattas som arbetsinkomstmed skattesatser uppemot 70 %.I såväl motion A49 (m) som Fi110 (fp)framhålls att dessa fåmansregler måsteförändras på ett genomgripande sätt.Dagens spärregler för fåmansbolag ärsärskilt diskriminerande försnabbväxande mindre företag. Reglernamåste, enligt utskottets mening, ändrasfrån så attkapitalavkastningen också i dessaföretag beskattas som kapitalinkomst.Regeringen bör återkomma medlagförslag i enlighet medmotionsförslagen.Vad som här har anförts bör riksdagenmed bifall till motionerna A49 (m)yrkande 6 och Fi110 (fp) yrkande 8 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 19bort ha följande lydelse:19. beträffande åtgärder förenskilda näringsidkare ochfåmansföretagatt med bifall tillmotionerna 1995/96:A49 yrkande 6 och1995/96:Fi110 yrkande 8 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,32. Beskattning av royalty och patent,m.m. (mom. 20)(), (),(), (),Per () och () anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken av royalty ochpatent, m.m. bort ha följande lydelse:Finansutskottet anser att det är mycketviktigt att skapa en god miljö förinnovatörer och uppfinnare. Det bördärför införas en möjlighet för den somhar royaltyinkomster grundade på patentatt få dessa attbeskattas som kapitalinkomst. Dettaskulle höja innovationstakten, snabbareomsätta innovationer på marknaden ochminska incitamenten att placeraroyaltyinkomster utomlands. Vidare bören tidsbegränsad skattebefrielse frånnya patent övervägas. Regeringen börskyndsamt återkomma till medde lagändringar som behövs.Detta bör med anledning avmotionerna A46 (kds) yrkande7 och A49(m) yrkandena 8 och 9 som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 20bort ha följande lydelse:20. beträffande beskattning avroyalty och patent, m.m.att med anledning avmotionerna 1995/96:A46 yrkande 7 och1995/96:A49 yrkandena 8 och 9 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,33. Nedsättning av socialavgifter (mom.21), , och (alla m) anserdels att utskottets yttrande underrubriken av socialavgifterbort ha följande lydelse:Finansutskottet vill med anledning häravframhålla att syftet bakom merparten avdagens arbetsgivaravgifter är attfinansiera löntagarnas pensions- ochsocialförsäkringsförmåner. I realitetenkan de sägas vara skatter/avgifter somför löntagarnas räkning betalas avarbetsgivarna. De olika avgifterna ärenligt utskottets mening dåligtrelaterade till utgående förmåner. Enviktig uppgift är därmed att så långtsom möjligt förmånsrelaterasocialförsäkringsavgifterna tillutgående förmåner. Det bör då varamöjligt att minska den rena skatten påarbete med i vart fall 5 procentenheter.Enligt utskottets mening bör avgifternaockså synliggöras genom att löntagarnafår det faktiska betalningsansvaret ochlöneskatter som inte kan räknas somegentliga socialförsäkringsavgifter,t.ex. den allmänna löneavgiften,successivt avvecklas. Vidare anserutskottet att egenavgiften tillsjukförsäkringen skall sänkas i förhållande tillredan genomförda och beslutade höjningarfram samt samordnas med demotsvarande avgifter som betalas avarbetsgivarna för löntagarnas räkningoch i likhet med dessa relateras tillutgående förmåner.Finansutskottet tillstyrker med detanförda motion A49 (m) yrkandena 12-14.dels att utskottets hemställan under 21bort ha följande lydelse:21. beträffande nedsättning avsocialavgifteratt med bifall till motion1995/96:A49 yrkandena 12-14 och medavslag på motionerna 1995/96:Fi110yrkande 4, 1995/96:Fi116 yrkande 10,1995/96:Fi117 yrkandena 25 och 38 och1995/96:Fi118 yrkande 5 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,34. Nedsättning av socialavgifter (mom.21)() anserdels att utskottets yttrande underrubriken av socialavgifterbort ha följande lydelse:Finansutskottet anser att den avregeringen aviserade sänkningen avsocialavgifterna är otillräcklig. uppfattning börarbetsgivaravgifterna sänkas medsammanlagt . Vidarebör sänkningen koncentreras tilltjänstesektorn och en mindre del däravanvändas till att helt avskaffaarbetsgivaravgifterna förhushållstjänster, i första hand under enfyraårig försöksperiod. Sänkningen börfinansieras med besparingar i förstahand på de s.k. företagsstöden. En summaav den nämnda storleken skulle räckatill en sänkning av arbetsgivaravgifteninom tjänstesektorn med 7procentenheter. föreslårmot bakgrund härav att medbifall till motion Fi110 (fp) yrkande 4som sin mening ger regeringen detta tillkänna.dels att utskottets hemställan under 21bort ha följande lydelse:21. beträffande nedsättning avsocialavgifteratt med bifall till motion1995/96:Fi110 yrkande 4 och medavslag på motionerna 1995/96:A49yrkandena 12-14, 1995/96:Fi116yrkande 10, 1995/96:Fi117 yrkandena25 och 38 samt 1995/96:Fi118 yrkande5 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,35. Nedsättning av socialavgifter (mom.21)() anserdels att utskottets yttrande underrubriken av socialavgifterbort ha följande lydelse:Finansutskottet anser vidare i likhetmed vad som anförs i propositionen attdet trots de budgetrestriktioner somgäller är viktigt att de indirektalönekostnaderna reduceras. Det är avstor betydelse inte minst i små ochmedelstora företag för att ge utrymmeför nyanställningar och så attegenföretagande uppmuntras.Förslaget kommer om det genomförs attvara en stimulans för mindre företag ochdet särskilt i den arbetskraftsintensivatjänstesektorn. Det senare är viktigt dåmånga tecken tyder på att det just ärinom denna sektor som det finns enpåtaglig potential för att skapa nyajobb. En stimulans till tjänstesektornär också viktig för att slå vakt om dearbetstillfällen som redan finns inomdenna sektor. En ytterligare diskussionoch överväganden kring tjänstesektornredovisas för övrigt även av utskottetlängre fram i detta betänkande.Finansutskottet ställer sig dock inteokritiskt till den modell somregeringen föreslagit. Utskottet kankonstatera att den av regeringenaviserade modellen för nedsättning avsocialavgifter innebär att en del avstödet kommer att gå inte bara till demindre företagen utan också till deetablerade större och starka företagen.Enligt utskottets mening bör man omförslaget skall genomföras minimerarisken för sådant läckage . Det bördärför övervägas en ytterligarebegränsning så att nedsättningen enbartriktas till företag med högst 50anställda.Utskottet menar vidare att det finnsskäl att överväga en modell avväsentligt större omfattning än den somregeringen förespråkat. IVänsterpartiets motion Fi116 (v) yrkande10 redovisas en sådan modell som främstriktar in sig på att stödja och stärkatjänstesektorn. Avsikten är att med enstörre och mer specialinriktad satsningnå bättre effekter på sysselsättningen.Motionärerna föreslår därför en ram förskatte- och avgiftssänkningar på 10miljarder kronor, fördelad på såväloffentlig som privat tjänsteproduktion.I motion Fi116 (v) finns också etttidigare förslag från Vänsterpartietssida om att enskilda näringsidkare skallstimuleras genom att de första 40 000kronorna befrias från egenavgifter.Detta skulle, enligt utskottets mening,kunna förbättra situationen för många avde egna företagare som kan leva påknappa marginaler, och det skullestimulera nystartandet av enskildnäringsverksamhet.Enligt finansutskottets mening börriksdagen begära en mer fullständigberedning som inkluderar såvälregeringens som Vänsterpartietsalternativ.Mot bakgrund av det anförda tillstyrkerutskottet motion Fi116 (v) yrkande 10.dels att utskottets hemställan under 21bort ha följande lydelse:21. beträffande nedsättning avsocialavgifteratt med bifall till motion1995/96:Fi116 yrkande 10 och medavslag på motionerna 1995/96:A49yrkandena 12-14, 1995/96:Fi110yrkande 4, 1995/96:Fi117 yrkandena 25och 38 och 1995/96:Fi118 yrkande 5som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,36. Nedsättning av socialavgifter (mom.21)() anserdels att utskottets yttrande underrubriken av socialavgifterbort ha följande lydelse:I motion Fi117 (mp) yrkande 41 krävs ettriksdagsuttalande om att det förnärvarande inte finns tillräckliga skälför speciella stimulanser avhushållstjänster eller vill med anledning häravanföra följande. Regeringens förslagtill nedsättning avarbetsgivaravgifterna ochegenavgifterna, som beräknas kosta 2miljarder kronor , har i debattenpresenterats som inledningen till enskatteväxling. Som framhålls i motionFi117 (mp) är regeringens förslagsynnerligen magert som inledningen skatteväxling. En skatteväxling måsteenligt utskottets uppfattning vara mergenerell och omfatta mångdubbelt störrebelopp. föreslår istorleksordningen 100 miljarder kronortill och ca 25 miljarder kronorför . Utskottetanser i likhet med motionärerna attfrågan om att begränsa den alltför högabeskattningen av arbete bör lösas inomramen för en skatteväxling med högreskatt på energi- och resursförbrukningoch lägre skatter på arbete.Regeringens förslag är av intressefrämst för egenföretagare och företagaremed ett fåtal anställda. Lönesumman motsvarar ca 2-3 anställda ochden maximala avgiftsnedsättningen blir30 /år. Även om summan är litenkan den sannolikt ha en viss betydelseför företag som lever på marginalen.Utskottet anser dock att man böröverväga en annan utformning avskattereduktionen. Det största stegetför en företagare är ofta när han skallskaffa sig sin första anställde. Dettainnebär ofta en betydande tröskel medmycket nytt att sätta sig in i. Enbättre utformning avavgiftsnedsättningen skulle kunna varaatt särskilt underlätta för företagarenatt komma över denna tröskel.Nedsättningen kunde då exempelvisutformas som en tioprocentigavgiftsnedsättning på en lönesumma av300 . bör uppmanaregeringen att inför propositionenutreda en sådan alternativ utformning avnedsättningen.Vad utskottet anfört bör medanledning av motion Fi117 (mp) yrkandena25 och 28 som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 21bort ha följande lydelse:21. beträffande nedsättning avsocialavgifteratt med bifall till motion1995/96:Fi117 yrkandena 25 och 38 ochmed avslag på motionerna 1995/96:A49yrkandena 12-14, 1995/96:Fi110yrkande 4, 1995/96:Fi116 yrkande 10och 1995/96:Fi118 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,37. Nedsättning av socialavgifter (mom.21)() anserdels att utskottets yttrande underrubriken av socialavgifterbort ha följande lydelse:Finansutskottet anser att den sänkningsom redovisas i propositionen är såliten att den knappast får någon effekti termer av nya jobb. Sänkningen blirsom högst för företaget permånad. Det finns inte någon anledningatt motsätta sig sänkningen, menfinansieringen borde, som föreslås imotion Fi118 (kds), ske genom enminskning av de statliga företagsstöden.Utskottet tillstyrker med det anfördamotion Fi118 (kds) yrkande 5.dels att utskottets hemställan under 21bort ha följande lydelse:21. beträffande nedsättning avsocialavgifteratt med bifall till motion1995/96:Fi118 yrkande 5 och medavslag på motionerna 1995/96:A49yrkandena 12-14, 1995/96:Fi110yrkande 4, 1995/96:Fi116 yrkande 10samt 1995/96:Fi117 yrkandena 25 och38 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,38. Förmånsbeskattning av bilar (mom.22), , och (alla m) anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken av bilarbort ha följande lydelse:Finansutskottet anser att regeringenskyndsamt bör lägga fram förslag tilländrade regler för beskattning avbilförmåner med en annan finansiering avåtgärden än att begränsa uppräkningen avskiktgränsen för statlig inkomstskatt.De nya reglerna måste dessutom varaenklare än de som presenteras avregeringen. Därmed tillstyrks motion A49(m) yrkande 19 medan motion Fi117 (mp)yrkande 21 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 22bort ha följande lydelse:22. beträffande förmånsbeskattningav bilaratt med anledning av motion1995/96:A49 yrkande 19 och med avslagpå motion 1995/96:Fi117 yrkande 21som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,39. Förmånsbeskattning av bilar (mom.22)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken av bilarbort ha följande lydelse:Finansutskottet anser att den nuvarandetotala nivån på beskattningen avbilförmåner bör behållas och attbeskattningen i ökad utsträckning börrelateras till den privata körsträckan.Därmed tillstyrks motion Fi117 (mp)yrkande 21 medan motion A49 (m) yrkande19 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 22bort ha följande lydelse:22. beträffande förmånsbeskattningav bilaratt med bifall till motion1995/96:Fi117 yrkande 21 och medavslag på motion 1995/96:A49 yrkande19 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,40. Förmånsbeskattning av bilar (mom.22, motiveringen)() anser attfinansutskottets yttrande under rubrikenFörmånsbeskattning av bilar bort haföljande lydelse:Finansutskottet instämmer iskatteutskottets ställningstagande i såmåtto att utskottet ser det som ett stegi rätt riktning att skapa ett system somgör att det uppstår ett starktekonomiskt motiv att begränsa antaletkörda mil. Utskottet är dock inte berettatt ta slutlig ställning till nivån påsjälva förmånsbeskattningen.Finansutskottet ställer sig dock inteavvisande till att överväga ett sänkttakbelopp under förutsättning attfördelnings- och miljömål kantillgodoses. anser dockatt ett slutligt ställningstagande idenna fråga bör anstå till dess attregeringen redovisat ett samlat ochheltäckande förslag.Med det anförda avstyrker utskottetmotionerna A49 (m) yrkande 19 och Fi117(mp) yrkande 21.41. Inkomstbeskattning (mom. 23)(), (),(), (),Per () och () anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort haföljande lydelse:Finansutskottet vill framhålla att denaviserade försämringen avinflationsskyddet innebär en fortsatturholkning av marginalskattereformen ochatt ytterligare ca 50 000 personer fårbetala marginalskatter på istället för ca 30 %.Den s.k. värnskatt som infördes 1995innebar att marginalskatten höjdes med 5procentenheter för ungefär en tredjedelav de heltidsarbetande. Den motverkarintresset för att skaffa bättre kunskapoch högre kompetens och försämrardessutom arbetsutbudet. Den statligainkomstskatten bör sänkas till 20 %redan den 1 januari 1997.De flesta inkomsttagare bör endastbetala inkomstskatt. Det blirdärmed extra viktigt attkommunalskatterna är låga.Vad utskottet här anfört med bifalltill motionerna A49 (m) yrkande 11,Fi110 (fp) yrkande 7 och Fi118 (kds) börriksdagen som sin mening ge regeringentill känna. Övriga motionsyrkandenavstyrks i den mån de inte ärtillgodosedda med det anförda.dels att utskottets hemställan under 23bort ha följande lydelse:23. beträffande inkomstbeskattningatt med bifall tillmotionerna 1995/96:A49 yrkande 11,1995/96:Fi110 yrkande 7,1995/96:Fi118 yrkande 8, medanledning av motion 1995/96:A49yrkande 15 och med avslag påmotionerna 1995/96:Fi116 yrkande 11och 1995/96:Fi117 yrkande 22 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,42. Inkomstbeskattning (mom. 23)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort haföljande lydelse:Finansutskottet instämmer i huvudsak iskatteutskottets ställningstagande tillmotionerna. På en punkt är dockfinansutskottet av annan mening änskatteutskottet. Det gäller förslaget omatt begränsa uppräkningen avskiktgränserna i syfte attfinansiera förändrade regler förbeskattningen av bilförmåner. ännu inte tagit slutgiltigställning finns ej skälatt fatta beslut om hur åtgärden skallfinansieras. Utskottet vill dock inteheller avvisa förslaget om reduceraduppjustering av skiktgränsen då det ävenkan motiveras av statsfinansiella ochfördelningspolitiska skäl. Förslaget bördärför bli föremål för fortsattprövning. Förslaget är dock inte heltinvändningsfritt. Det kan enligtfinansutskottets mening diskuteras omskatter bör skärpas genom justeringar avindex eller genom mer entydiga besluttill skatteskärpningar. Finansutskottetförespråkar rent principiellt det senarealternativet. Enligt finansutskottetsbedömning är ett alternativ som då börövervägas det förslag som redovisas imotion Fi116 (v) yrkande 11. I dettayrkande föreslår motionären ettreducerat eller slopat grundavdrag överbrytpunkten.