bet · GJ01JoU12 · 1996-01-23 00:00:00 — beträffande handel medfredat viltatt avslår motion1994/95:Jo818.Stockholm den 23 januari 1996På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), MaggiMikaelsson (v), (), EvaBjörne (m), (),() och MichaelHagberg (s). EU:s fågel- och habitatdirektiv(mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 7 som börjar med Utskottet vill och slutar med och Jo815 bort haföljande lydelse:Enligt artikel 189 i ärett direktiv bindande för varjemedlemsstat till vilken det är riktatsåvitt avser det resultat som skalluppnås. Däremot har de nationellamyndigheterna frihet att välja formeller sätt för genomförandet. Utskottetdelar uppfattningen i motionerna Jo808och Jo815 att inte vidtagitsådana nationella åtgärder som ledertill att målsättningen med EU:sfågeldirektiv samt art- ochhabitatdirektiv förverkligas.Ytterligare åtgärder krävs för attdirektiven skall anses genomförda igodtagbar utsträckning.Till en början bör framhållas attfågeldirektivet slår fast att allafågelarter liksom ägg och bon ärskyddade mot jakt,infångande/insamlande och handel. Förvissa arter får nationella undantagges, men ingen jakt får förekomma underhäckningsperioden och för flyttandefågel under flyttsträck tillhäckningsplatserna, om inte speciellaproblem finns som inte kan lösas påannat sätt. De svenska bestämmelsernaom t.ex. skyddsjakt på skarv och andrafågelarter strider enligt utskottetsuppfattning mot fågeldirektivet.Bestämmelserna måste ses över ochändras så att de till fulloöverensstämmer med detta direktiv.Eventuella framtida förslag om vårjaktpå ejder måste likaledes avvisas medhänsyn till fågeldirektivet.När det gäller art- ochhabitatdirektivet bör framhållas attjakt på varg och lo är förbjuden. Jaktfår endast ske om allvarlig risk förskada på t.ex. boskap föreligger och omproblemet inte kan lösas på annatlämpligt sätt. Varken för lo eller vargär situationen sådan i attundantagsbestämmelserna i direktivetkan tillämpas. Bytesdjuren för dessarovdjur är älg, rådjur och hare. Desvenska bestämmelserna om skyddsjaktmåste ses över och anpassas så att detill fullo överensstämmer meddirektivet. Vad utskottet här anförtmed anledning av motionerna Jo808yrkande 3 och Jo815 bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse:7. beträffande EU:s fågel- ochhabitatdirektivatt med anledning avmotionerna 1994/95:Jo808 yrkande 3och 1994/95:Jo815 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,2. Rovdjursstammen (mom. 8)() och GudrunLindvall (mp) anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 7 som börjar med Utskottetdelar och slutar med här anfört bortha följande lydelse:Undersöker man äldre jaktstatistik kanman konstatera att antalet rovdjur iSverige har minskat med . Detär t.ex. inte det fannsen talrik vargstam runt . Närett så litet antal djur återstår i enregion av storlek, innebär detatt risken för total utrotning äröverhängande. Det räcker med att ensmittsam sjukdom skulle drabba de fåindivider som finns kvar för att derasförsvinnande skulle vara ett faktum.Samtliga våra rovdjursarter befinnersig antalsmässigt dessutom nära ellerunder den gräns som enligt genetikermåste finnas för att den genetiskavariationen skall vara tillräcklig.Enligt utskottets uppfattning måsteförsiktighetsprincipen råda även inomdetta område. Detta innebär att om etthot finns skall åtgärder vidtas även omriskerna inte till fullo kan bevisasvetenskapligt . Mot bakgrundav detta föreslår utskottet att vårafyra stora rovdjur totalfredas ochfridlyses. Detta innebär att jakt pålodjur och björn förbjuds och attdispenser skall beviljas endast omsynnerliga skäl föreligger. Dessutommåste åtgärderna intensifieras för attförstärka rovdjursstammarna. här anfört med anledning avmotion Jo803 bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8bort ha följande lydelse:8. beträffande rovdjursstammenatt med anledning av motion1994/95:Jo803 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,3. Jakt på grävling (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 8 som börjar med Frågan om ochslutar med motion Jo812 bort haföljande lydelse:Grytjakt på grävling ochgrytanlagsprov för hundar i konstgrytinnebär ett stort lidande förgrävlingarna. Enligt utskottetsuppfattning torde det stå utom allttvivel att dessa aktiviteter inte ärförenliga vare sig med intentionerna idjurskyddslagen eller med 27 § ijaktlagen, enligt vilken villebrådetinte får tillfogas onödigt lidande.Förbud bör därför införas mot jakt pågrävling i gryt, jaktträning ikonstgryt och privat innehav avgrävlingar. Vad utskottet här anförtmed anledning av motion Jo812 börriksdagen som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 9bort ha följande lydelse:9. beträffande jakt på grävlingatt med anledning av motion1994/95:Jo812 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,Särskilda yttranden1. Utredning om skarvensskadeverkningar m.m. (mom. 3)() anför:Miljöpartiet de gröna anser att denskyddsjakt som bedrivs på skarvär felaktig, dels på grund av jaktensomfattning och utformning, t.ex.äggprickning, dels därför att skarvensbiologiska roll och födoval intemotiverar jakten. Vi anser inte helleratt skyddsjakten på det sätt denbedrivs sker i enlighet med EU:sfågeldirektiv som anger att alla andrasätt att komma till rätta med problemetförst skall prövas. Så har inte skett idetta fall. Vi avstår från attreservera oss i detta betänkandeeftersom vi känner att våra synpunktervunnit visst gehör, såväl i betänkandetsom i en interpellationsdebatt medjordbruksministern. Vi kommer att följafrågan mycket nära och ta initiativtill diskussioner mellan olikaintressegrupper för att hitta bättrelösningar på problemet än den typ avskyddsjakt som sker i dag.2. Jakt på ejder och morkulla (mom. 6)() anför:Miljöpartiet de gröna hälsar med stortillfredsställelse regeringens beslutatt flytta fram tiden för morkullejakttill . Att, som tidigare,bedriva jakt på morkulla underhäckningstid anser vi vara fel.Morkullan lägger som bekant ensommarkull. Det är också positivt attSverige och nu har en gemensamsyn . Där startar jaktenden 20 augusti.Vi är också mycket till freds med detsvar som jordbruksministern lämnatangående vårjakt på ejder, därministern klart deklarerade att sådanjakt inte är aktuell.Vi anser att såväl den tidigare jaktenpå morkulla under häckningstid som jaktpå ejder under vårsträcket strider motsåväl EU:s fågeldirektiv som de etiskaregler som bör gälla för all jakt ilandet.3. Reglerna för jakträtt m.m. (mom. 12)och (båda c) anför:Till följd av förändringar i ochanvändandet av jordförvärvslagen hardet blivit möjligt att stycka av ochsälja mindre fastigheter. Detta är enbra möjlighet för många att bosätta sigpå landsbygden och ha någon form avodling eller djurhållning. Ett annatsätt att utnyttja den nya friheten äratt avstycka mindre arealer, från 1 haoch uppåt, för att köparen skall fåtillgång till jakt. Genom att köpaendast ett litet markområde kanköparen, genom delaktighet ijaktvårdsområdet, få tillgång till jaktpå hela jaktvårdsområdets areal. Dettamedför att priset på dessa småfastigheter pressas upp och blirorimligt högt. Man kan dessutomifrågasätta om det är rimligt att fåjakträtt genom att köpa hur småmarkområden som helst. Vi anser attdetta bör övervägas av den särskildautredare som regeringen tillsatt påjaktområdet. Det hade varit bra omutskottet på ett tydligt sätt klargjortdetta, som vi uppfattar det är detosäkert om utredaren utan anmaning tarupp frågan. I avvaktan på utredningensresultat nöjer vi oss med dettapåpekande. Sammanfattning 1Motionerna 1Utskottet 3Skyddsjakt på säl och skarv m.m. 3Motionerna 3Utskottets överväganden 3Fågel- och rovdjursjakt 5Motionerna 5Utskottets överväganden 5Övrigt 8Motionerna 8Utskottets överväganden 8Hemställan 10Reservationer 111. EU:s fågel- ochhabitatdirektiv (mom. 7) 112. Rovdjursstammen (mom. 8) 123. Jakt på grävling (mom. 9) 12Särskilda yttranden 131. Utredning om skarvensskadeverkningar m.m. (mom. 3) 132. Jakt på ejder och morkulla(mom. 6) 133. Reglerna för jakträtt m.m. (mom. 12)14Gotab, 1996