bet · GJ01KU31 · 1996-05-23 00:00:00 — förvaltningskontors förslag om ytterligare anslag på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /96 I betänkandet behandlasförvaltningskontorets förslag(1995/96:RFK6) om att påtilläggsbudget för /96anvisar för förvärvav fastigheten 2 förbostadsändamål. Även två följdmotioner(m), som yrkar avslag på förslaget,behandlas i betänkandet.Ett enigt utskottet tillstyrkerförvaltningsstyrelsens förslag ochavstyrker motionerna. De moderataledamöterna har lämnat ett särskiltyttrande.Riksdagens förvaltningskontors förslag1995/96:RFK6 vari yrkas att riksdagentill byggnader m.m. påtilläggsbudget för /96anvisar ett reservationsanslag på39 . 1995/96:K36 av Tom () vari yrkasatt avslår Riksdagensförvaltningskontors förslag till attförvärva fastigheten 2 förbostadsändamål i enlighet med vad somanförts i motionen.1995/96:K37 av och StenTolgfors (m) vari yrkas att riksdagenavslår förvaltningskontorsförslag 1995/96:RFK6. FörslagetFörvaltningsstyrelsen föreslår attriksdagen godkänner förvärvet avfastigheten i kv. 2 till enkostnad av 39 000 000 kr.Förvaltningsstyrelsen avser att därefteråterkomma om medelsbehovet förombyggnadskostnaderna m.m. i detordinarie budgetarbetet 1997.Den aktuella situationen vad gällerboendeförhållandena i förledamöter som är bosatta på annat håll ilandet är att 140 ledamöter bor i sinaarbetsrum i medan 112ledamöter bor i lägenheter iStockholms innerstad. Det finns enligtRiksdagens förvaltningskontor ettytterligare behov av minst 100lägenheter. Ett av de projekt somutretts och prövats under senare årgäller kvarteret 2 i ,som skulle kunna bidra med40-45 lägenheter.Den aktuella fastigheten tjänstgör förnärvarande som kontorsfastighet. Den ägsoch förvaltas av det statligafastighetsbolaget förhyrning av lokaler förolika ändamål i den aktuella fastighetenupphörde . Efter dennatidpunkt finns 8 hyresgäster kvar ifastigheten. har efterförhandlingar med riksdagsförvaltningensfastighetsenhet förklarat sig beredd attsälja fastigheten till för 39miljoner kronor.Kostnaderna för ombyggnadsarbetenainklusive förvärvet av fastighetenberäknas till 70 miljoner kronorexklusive utrustning, inredning ochmoms. Eventuella kostnader förevakuering av nuvarande hyresgästertillkommer.Om ombyggnadsarbetena påbörjas senast iaugusti 1998, kan lägenheterna varaklara för inflyttning hösten 1999.MotionernaI båda de motioner som väckts medanledning av förslaget, 1995/96:K36respektive 1995/96:K37, yrkas avslag påförslaget.I motion K36 anför motionären TomHeyman (m) att det beräknade priset om70 får anses vara enäven för stockholmsförhållanden högkostnad. Motionären ifrågasätter detsynsätt som utgår från att praktiskttaget alla ledamöter skall bo i egnalägenheter och att befintliga arbetsrumskall användas för ökad administration.Enligt motionären skapas nyaarbetsförutsättningar genom t.exdatorisering och möjligheter tilltelefonsammanträden ochvideokonferenser, vilket minskarledamöternas behov att vistas iStockholm framöver. måsteenligt motionären visa återhållsamhetmed nya kostnader i en situation sompräglas av stora sparbeting för övrigastatsförvaltningen och kraftigareduceringar i det socialatrygghetssystemet.I motion K37 anför ochSten Tolgfors, båda (m), att det finnsett behov av övernattningslägenheter iStockholms innerstad. Dock fårekonomiska hänsyn inte ställas åt sidan.Motionärerna framhåller att den totalautgiften för fastigheten kommer attuppgå till långt över 2 miljoner kronorper lägenhet, vilket inte är rimligtenligt motionärerna. Bedömningenförändras inte av att fastigheten redanägs av staten eller att fastighetenavses ge intäkter till frånuthyrning av lokaler.Utskottets bedömningUtskottet har tidigare (bl.a. bet.1990/91:KU45) framhållit betydelsen avatt ledamöter har tillgångtill en rimlig bostadsstandard då deutövar sitt uppdrag i Stockholm.Utskottet och förvaltningsstyrelsen haruttalat sig för att tillgodoseledamöternas behov av att inte längre boi sina kontorsrum om de önskar en annanlösning. Vidare har utskottet framhållitatt det är ett starkt önskemål attbostäder anordnas i närheten avriksdagen, vilket innebär att centraltbelägna bostäder måste väljas. Dettamedför högre priser jämfört medfastigheter belägna i stadensytterområden.I det aktuella projektet harförvaltningskontoret förutom dessaförhållanden beaktat att lägenheternabör vara sammanhållna i en fastighet.Utskottet har inhämtat visskompletterande information frånförvaltningskontoret beträffandekostnaderna för genomförande av detaktuella projektet. Som framgår avförslaget beräknas de totala kostnadernatill ca för förvärvoch ombyggnad av fastigheten.Tillkommande kostnader för utrustningoch inredning av lägenheterna samt förevakuering av kvarvarande hyresgärsterberäknas till 7-8 miljoner kronor.Härutöver tillkommer moms. Den totalaproduktionskostnaden per kvadratmeterberörd bruksarea (ca 3 100 kvm) beräknastill . Intäkter från uthyrningav vissa kontorslokaler i fastighetenberäknas till /år.Till grund för förhandlingarna medVasakronan AB har legat en bedömning avfastighetens aktuella marknadsvärdeutförd av ett friståendevärderingsinstitut.Utskottet finner att de redovisadekostnaderna för förvärv, ombyggnad etc.,med hänsyn till fastighetensmarknadsvärde och läge och detsammanhållna boende som den aktuellalösningen medger, är rimliga. Utskottettillstyrker mot denna bakgrundförvaltningsstyrelsens förslag.Med hänvisning till vad utskottet häranfört avstyrks följdmotionerna1995/96:K36 och 1995/96:K37. Utskottet hemställeratt med bifall tillförvaltningskontorets förslag1995/96:RFK6 och med avslag påmotionerna 1995/96:K36 och 1995/96:K37till byggnader m.m. påtilläggsbudget för /96under femtonde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 39 000 000 kr.Stockholm den 23 maj 1996På vägnarBirgit FriggeboI beslutet har deltagit: (), (), CatarinaRönnung (s), (), AxelAndersson (s), (),(m), (s),(), (), (), MatsBerglind (s), (), PeterEriksson (mp), () ochNils ().Särskilt yttrandeAnders , , (alla m)anför:Förvärvet av fastigheten 2 ochden nödvändiga ombyggnaden avfastigheten för bostadsändamål medförnya kostnader som belastar riksdagensbudget, vilket är beklagligt i denrådande samhällsekonomiska situationen.Det aktuella förvärvet liggeremellertid inom ramen för ett tidigarefastställt program och vilar på enpraxis, innebärande att ledamöternaerbjuds bostäder utanför ,i centralt läge i närhet,samt att boendet bör vara sammanhållet,dvs. vara samlat i fastigheter somriksdagen äger och förvaltar.Mot denna bakgrund har den moderatagruppen, efter övervägande omalternativa lösningar, kommit fram tillatt tillstyrka förvaltningsstyrelsensförslag.