bet · GJ01AU13 · 1996-04-18 00:00:00 — Ett ökat kommunaltinflytande över arbetsmarknadspolitikenvia arbetsförmedlingarna innebär ökademöjligheter för kommunerna att kopplaihop kommunernas långsiktiga satsningarmed de statligt styrdaarbetsmarknadspolitiska satsningarna,redovisar kommittén.Arbetsmarknadspolitiska kommitténsbetänkande är nu föremål för beredning iregeringskansliet. En proposition motbakgrund av bl.a. detta utredningsarbeteär att vänta senare under våren.Inriktningen av och innehållet iförsöksverksamhetenSom anförts i referatet av denföreliggande propositionen finns det ettbehov av att pröva om nya arbetsformerkan ge en förbättrad effektivitet ianvändningen av dearbetsmarknadspolitiska resurserna.Utskottet delar denna uppfattningsamtidigt som utskottet hade föredragitatt försöksverksamheten kunnat komma igång tidigare. En redan startadförsöksverksamhet hade nämligen kunnatbidra med värdefull information i detberedningsarbete som pågår iregeringskansliet av bl.a.Arbetsmarknadspolitiska kommitténsbetänkande.Enligt vad utskottet under hand harinhämtat finns ett 80-talansökningar från kommuner om att fådelta i den planeradeförsöksverksamheten. I många avansökningarna presenteras välgenomarbetade planer för hurförsöksverksamheten skall ske. Någraansökningar avser en försöksverksamhet isamarbete med flera kommuner. Andrakommuners ansökningar kan närmastbetraktas som intresseanmälningar. Äveni enskilda motioner som väckts medanledning av propositionen presenterasbeskrivningar på möjligasamverkansformer mellan flera kommuner.Det är som propositionen framhåller avstor vikt för en försöksverksamhet avett slag det här är fråga om att antaletprojekt inte blir alltför stort ochdärigenom svårt att överblicka.Samtidigt är det nödvändigt att få såstor variation som möjligt på projektenför att den kunskap man förutsätts fågenom försöken blir maximal. Det ärockså viktigt att försöken är spriddaöver hela landet för att härigenom få enrepresentativ bild av olika regionalaförutsättningar. SomArbetsmarknadspolitiska kommitténpåpekar i sitt betänkande hararbetsmarknaderna inga kommungränser.Väl utarbetade projektplaner somomfattar flera kommuner i samverkan inomen region bör enligt utskottets meningkunna ingå i försöksverksamheten.Utskottet menar mot den bakgrunden attantalet försökskommuner är väl litetinte minst mot bakgrund av vad utskottetnyss sagt om att flera kommuner isamverkan bör få ingå i försöket. Utanatt ta ställning till var i landetförsöksverksamhet skall äga rum kanutskottet som exempel peka på lokalasamverkansprojekt, därarbetsförmedlingar, försäkringskassor,kommunerna samt lokala hälso- ochsjukvårdsnämnder samverkat överkommungränserna. I förekommande fall haräven företrädare för arbetsmarknadensparter ingått.Utskottet anser mot bakgrund av vadsålunda anförts att det kan vara befogatmed ytterligare ett antalförsökskommuner utöver de ca tio somregeringen förordat. Någon extra kostnadför staten innebär inte detta. Medel förarbetsmarknadspolitiska åtgärder har AMSredan fördelat tilllänsarbetsnämnderna/arbetsförmedlingarnai enlighet med de nyckeltal som AMSanvänder. Vad utskottet med anledning avmotionerna A26 (fp), A28 (s), A29 (s),A31 (s), A33 (s), A35 (mp), A36 (s), A37(s) , A39 (c) och A40 (fp, c) iförekommande fall i aktuella delaranfört om antalet kommuner och samverkanmellan flera kommuner i den kommandeförsöksverksamheten bör ges regeringentill känna. Motion A27 (m) som villbegränsa försöksverksamheten avstyrks iaktuell del. Utskottet är inte berettatt sträcka sig så långt sommotionärerna i motion A38 (kds) somanser att alla kommuner som så önskarbör få delta. Motionen avstyrks därmed iaktuell del.Som utskottet ovan anfört tar utskottetinte ställning till i vilka kommunerförsöksverksamhet skall äga rum. Avdenna anledning avstyrker utskottetmotionerna A26 (fp), A32 (s), A37 (s),A39 (c) (yrk. 1) och A40 (fp, c) iaktuella delar.Folkpartiet anser i motion A41 attregeringen bör redovisa efter vilkakriterier försökskommunerna valts ut.Utskottet utgår från att regeringen isamband med den kommandeArbetsmarknadspolitiska propositionengör en sådan redovisning utan någotsärskilt tillkännagivande härom.Motionen avstyrks därför i berörd del.I fråga om en särskildarbetsmarknadspolitisk åtgärd nämligenALU redovisar regeringen sin avsikt atti några få kommuner använda denna åtgärdpå ett otraditionellt sätt. Regelverketi dag innebär att åtgärden skallanvändas i sista hand när all annanutväg är stängd. Åtgärden får inteersätta arbeten på den reguljäraarbetsmarknaden och inte hellersnedvrida konkurrensen. Ågärden skallvidare begränsas om detinte finns särskilda skäl för enförlängning. i ALU får denarbetslöse ersättning motsvarandearbetslöshetsersättningen.Regeringen förordar nu den ändringen iregelsystemet att ALU skall kunnaanvändas som förstahandsåtgärd och utantidsbegränsning i några avförsökskommunerna.Som utskottet ovan har redovisatmotsätter sig ochFolkpartiet på anförda skäl förslaget idenna del. å sin sidamenar att ALU bör få en vidareanvändning än den regeringen föreslagit.För egen del vill utskottet anföraföljande.I likhet med regeringen anser utskottetdet vara av utomordentlig vikt att dearbetslösa kan sysselsättas medmeningsfull verksamhet deär arbetslösa. Det kan därför enligtutskottets uppfattning vara intressantatt i den begränsade omfattning somföreslås pröva en mera obundenanvändning av ALU. Utskottet tillstyrkerför sin del regeringens upplägg i dennadel. Detta ställningstagande innebär attmotionerna A27 (yrk. 2), A38 (yrk. 3)och A41 (yrk. 2) avstyrks.Vad härefter gäller frågan om engenerell utvärdering av ALU, något somtas upp i motion A41 (yrk. 3), utgårutskottet från att denna åtgärd somhelhet kommer att behandlas i denkommande arbetsmarknadspolitiskapropositionen. Motionen avstyrks därmedi aktuell del.Beträffande sammansättningen avarbetsförmedlingsnämnderna.Utskottet har i flera sammanhang pekatpå betydelsen av parternas medverkan isamrådsgrupper som har till syfte attbedöma arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Utskottet kan i detta sammanhang peka påparternas medverkan vid anvisande av ALUoch API. Syftet med denna medverkan ärbl.a. att bevaka att inte undanträngningav vanliga jobb sker vid sådanaanvisningar.På samma sätt anser utskottet detbefogat med parternas medverkan i den nuföreslagna försöksverksamheten. Det ärviktigt att dra nytta av den kompetenssom företagens och löntagarnasrepresentanter besitter. Parterna bördärför liksom ingå iarbetsförmedlingsnämnderna iförsökskommunerna som likvärdiga partermed myndigheter och kommuner. med anledning av motion A30(v) i nu berörd del har anfört bör gesregeringen till känna.Däremot är utskottet inte berett att somförespråkas i motion A34 (s) i dennaförsöksverksamhet förorda attförsäkringskassan skall ingå i nämnden.Försäkringskassan är visserligen enviktig samverkanspartner. Utskottet villemellertid peka på att nämnden harmöjlighet att inrätta samrådsgrupper medföreträdare för bl.a. försäkringskassan.Motionen avstyrks därmed.Utskottet delar inte uppfattningen imotion A30 (v) (yrk. 4) beträffande enflexibilitet när det gäller kommunernasmedfinansiering. Utskottet anser ilikhet med regeringen attmedfinansieringen skall vara minst 25 %.Motionen avstyrks därmed i aktuell del.En fråga som berörs i flera motioner ärinnehållet i den verksamhet som skallingå i försöken. Det finns inga närmarepreciseringar i propositionen om vilkatyper av verksamhet man avser att prövai lokal samverkan.Moderaterna förespråkar i motion A27(yrk. 1 i motsvarande del) attförsöksverksamheten entydigt skallinriktas mot att främja arbetslösasmöjlighet att få arbete i företagen ochatt nära kontakter måste etableras medföretagen i försökskommunerna.Folkpartiet i motion A41 (yrk. 4)liksom motionärerna i motion A28 (s)(yrk. 2) menar att försöksverksamhetenbör inriktas särskilt mot dearbetshandikappades situation.Vänsterpartiet i motion A30 (yrk. 3)vill att regeringen uppmärksammar deförslag som läggs fram avArbetsmarknadspolitiska kommittén och isina kommande förhandlingar medförsökskommunerna hämtar ledning utifråndessa förslag och preciserarinriktningen på försöksverksamheten.Kristdemokraterna i motion A38 (yrk. 1)menar att de erfarenheter som görs ikommunerna bör tas till vara.Utifrån dessa erfarenheter bör kommunenförbättra samarbetet och effektivitetenpå arbetsmarknadspolitikens område.Vidare anser motionärerna attarbetsmarknadspolitiska medel och a-kassemedel skall få användas tillkompetensutveckling/utveckling förpersonal i offentlig verksamhet näralternativet är arbetslöshet (yrk. 2).För egen del får utskottet anföraföljande.Som utskottet redovisat i denföregående framställningen finns ettstort antal ansökningar från kommuner omatt få ingå i försöksverksamheten. Detär naturligt att projekt som presenterasutgår från den kunskap man har om denlokala arbetsmarknaden och föreliggandeoch kommande behov av arbetskraft.Utskottet saknar kännedom om detaljernai de projekt som finns redovisade iansökningarna. Det är därför intemöjligt att ha någon bestämd uppfattningom vilken typ av verksamhet somkommunerna skall pröva. Utskottet villemellertid peka på att utskottet vidåtskilliga tillfällen de senaste årenhar uttalat att arbetsmarknadspolitikeni sig inte skapar några nya jobb. Det ärföreträdesvis åtgärder inom andrapolitikområden som behövs. Utskottet harockså framhållit att det är framför allti näringslivet som sysselsättningenmåste öka, inte minst i de små ochmedelstora företagen.Arbetskraften måste emellertid rustasför att möta nya utmaningar på enframtida arbetsmarknad. Enligt dennationella arbetsmarknadspolitiken skallarbetsförmedlingens insatser i förstahand inriktas mot de människor som ärlångtidsarbetslösa. Vidare skall, vidprioritering av insatser och åtgärder,grupper med redan svag anknytning påarbetsmarknaden prioriteras, såsomungdomar, flyktingar och invandrare samtarbetshandikappade. Här hararbetsmarknadspolitiken men ocksåutbildningspolitiken stor betydelse.Utskottet utgår från att de nationellamålen för arbetsmarknadspolitiken utgörbasen för de försök som skall äga rummed otraditionell användning avtillgängliga medel. Några särskildatillkännagivanden med anledning av nyssrefererade motionsyrkanden är därförinte erforderliga. Motionerna A27, A28,A30, A38 och A41 avstyrks därför iberörda delar.Utskottet har i den föregåendeframställningen redovisat vissasynpunkter och förslag på inriktningenav försöksverksamheten. Utöver dessapåpekanden föreslår utskottet attriksdagen godkänner regeringens förslagi övrigt beträffande inriktningen avverksamheten med lokal samverkan motarbetslösheten.UtvärderingFrågan om utvärdering kommenteras avModerata samlingspartiet i motion A27(yrk. 1, motsvarande del) ochFolkpartiet i motion A41 (yrk. 5).Enligt propositionen skall enarbetsgrupp tillsättas inomArbetsmarknadsdepartementet med uppgiftatt följa och utvärdera verksamheten.Ett utvärderingsuppdrag bör samtidigtges åt en forskargrupp.För egen del anser utskottet att det ärviktigt att följa den försöksverksamhetsom skall påbörjas. Utskottet utgår frånatt den arbetsgrupp som inomArbetsmarknadsdepartementet skall följaverksamheten löpande redovisar vunnaerfarenheter för departementsledningen.Utskottet finner det därför naturligtatt regeringen på lämpligt sätt även förriksdagen redogör för verksamheten utanatt det behövs något särskilttillkännagivande härom. Utskottet finnerdet också angeläget att i ettforskningsuppdrag göra en utvärdering avverksamheten.Motionerna A27 och A41 avstyrks därmedi aktuella delar.Lag om kommuners medverkan iförsöksverksamheten med lokal samverkanom arbetsmarknadsutvecklingUtskottet föreslår att antarregeringens förslag till lag omkommuners medverkan i försöksverksamhetmed lokal samverkan omarbetsmarknadsutvecklingen.Utnyttjandet av anslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärderUtskottet föreslår att riksdagengodkänner regeringens förslag omutnyttjandet av anslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder inomförsökskommunerna budgetåren 1995/96 och1997.Övriga motionsförslagUtskottet övergår nu till att behandlamotionsyrkanden som mer eller mindrenära anknyter tillArbetsmarknadspolitiska kommitténsförslag i betänkandet SOU 1996:34.Utskottet tar dock först uppsynpunkterna i motionA30 (yrk. 1) som handlar omarbetsmarknadspolitikens uppgifter ocharbetslinjen.Vid flera tillfällen under de gångnaåren, senast i samband med behandlingenav propositionen 1995/96:25 En politikför arbete, trygghet och utveckling, harutskottet uttalat sin uppfattning omarbetsmarknadspolitikens centrala roll iden ekonomiska politiken. Den skallfrämja tillväxt och sysselsättning genomatt öka flexibiliteten påarbetsmarknaden, motverkainflationsdrivande bristsituationer,stärka arbetskraftens kompetens ochförebygga permanent utslagning frånarbetsmarknaden. Den skall också bidratill trygghet vid förändringar isamhällsekonomin. Arbetslinjen skallåterupprättas.Något tillkännagivande i enlighet medförslaget i motion A30 är därför inteerforderligt. Motionen avstyrks därmed iaktuell del.Vänsterpartiet hänvisar i sin motion A30(yrk. 2) till förslag om förenkling ochavbyråkratisering av regelverket m.m.för att bl. a. ge större utrymme förfriare samarbete med kommunerna. Vidarelämnas synpunkter på andra alternativför lokal sysselsättning (yrk. 6).Miljöpartiet de gröna vill i motion A35att regeringen parallellt med pågåendeförsöksverksamhet arbetar vidare med mergenomgripande reformer, bl.a. genomtilläggsdirektiv till pågåendeutredningar (yrk. 2-4).Kristdemokratiska samhällspartiet tar imotion A38 upp kommitténs förslag ombildande av samverkansorganisationer menockså frågan om att bredda samverkans-och finansieringsmöjligheternaytterligare (yrk. 5-6).Utskottet anser att pågåendeberedningsarbete i böravvaktas och avstyrker därmed nuredovisade motionsyrkanden. beträffande antalet kommuneroch samverkan mellan flera kommuneratt med anledning avpropositionen i motsvarande del ochmotionerna 1995/96:A26 i motsvarandedel, 1995/96:A28 yrkande 1,1995/96:A29, 1995/96:A31,1995/96:A33, 1995/96:A35 yrkande 1,1995/96:A36, 1995/96:A37 imotsvarande del, 1995/96:A39 yrkande2, 1995/96:A40 i motsvarande del samtmed avslag på motionerna 1995/96:A27yrkande 1 i motsvarande del och1995/96:A38 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,res. 1 (m)res. 2 (kds)2. beträffande försöksverksamheti särskilt angivna kommuneratt avslår motionerna1995/96:A26 i motsvarande del,1995/96:A32, 1995/96:A37 imotsvarande del, 1995/96:A39 yrkande1 och 1995/96:A40 i motsvarande del,3. beträffande redovisning eftervilka kriterier försökskommunernavalts utatt avslår motion1995/96:A41 yrkande 1,4. beträffande ALU somförstahandsåtgärdatt avslår motionerna1995/96:A27 yrkande 2, 1995/96:A38yrkande 3 och 1995/96:A41 yrkande 2,res. 3 (m, fp)res. 4 (kds)5. beträffande generellutvärdering av ALUatt avslår motion1995/96:A41 yrkande 3,res. 5 (m, fp)6. beträffande sammansättningenav arbetsförmedlingsnämnderna iförsökskommunernaatt med anledning av motion1995/96:A30 yrkande 5 samt med avslagpå motion 1995/96:A34 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,res. 6 (m)7. beträffande kommunernasmedfinansieringatt avslår motion1995/96:A30 yrkande 4,res. 7 (v)8. beträffande innehållet iförsöksverksamhetenatt avslår motionerna1995/96:A27 yrkande 1 i motsvarandedel, 1995/96:A28 yrkande 2,1995/96:A30 yrkande 3, 1995/96:A38yrkandena 1 och 2 samt 1995/96:A41yrkande 4,res. 8 (m)res. 9 (v)res. 10 (kds)9. beträffande inriktningen avförsöksverksamheten i övrigtatt godkänner regeringensförslag,10. beträffande utvärdering avlokal samverkan mot arbetslöshetenatt avslår motionerna1995/96:A27 yrkande 1 i motsvarandedel och 1995/96:A41 yrkande 5,11. beträffande lag om kommunersmedverkan i försöksverksamhet medlokal samverkan omarbetsmarknadsutvecklingenatt antar regeringensförslag till lag om kommunersmedverkan i försöksverksamhet medlokal samverkan omarbetsmarknadsutvecklingen,12. beträffande utnyttjandet avanslaget Arbetsmarknadspolitiskaåtgärderatt godkänner regeringensförslag om utnyttjandet av anslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder inomförsökskommunerna budgetåren 1995/96och 1997,13. beträffandearbetsmarknadspolitikens uppgifteroch arbetslinjenatt avslår motion1995/96:A30 yrkande 1,res. 11 (v)14. beträffande förenkling avregelverket m.m.att avslår motionerna1995/96:A30 yrkandena 2 och 6,res. 12 (v)15. beträffande tilläggsdirektivtill pågående utredningar m.m.att avslår motion1995/96:A35 yrkandena 2-4,res. 13 (mp)16. beträffande bildande avsamverkansorganisationer m. m.att avslår motion1995/96:A38 yrkandena 5 och 6.res. 14 (kds)den 18 april 1996På arbetsmarknadsutskottets vägnarJohnny AhlqvistI beslutet har deltagit: (), (), (), Per (), (),(), (),(), (), (), (), (), BarbroJohansson (mp), (),(), () och (). Antalet kommuner och samverkan mellanflera kommuner (mom. 1)Per , , (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandeunder avsnittet Inriktningen av ochinnehållet i försöksverksamheten som pås. 10 börjar med Som anförts och på s.11 slutar med aktuell del bort haföljande lydelse:Arbetslösheten i är rekordhög.Trots högkonjunkturen de senaste årenhar den inte sjunkit. Det visar att detarbetslöshetsproblem som har ärav strukturell natur.Om arbetslösheten skall kunna pressastillbaka krävs det att företag kan växaoch nyetablera. Den offentliga sektornkommer inte att kunna anställa fler,snarare tvärtom.Enligt utskottets mening måste enpolitik mot arbetslöshet bli en politikför fler och växande företag. En sådanpolitik måste som framhålls i motion A27bygga på följande principer:- en dynamisk lönebildning- lägre skatter på arbete ochföretagande- en flexibel arbetsrätt- en effektivarearbetsmarknadspolitik.Enligt utskottets mening är det i ochför sig utifrån praktiska utgångspunkterlätt att instämma i propositionensutgångspunkter. Det är bra att bättresöka utnyttja de samlade resurser somstår till buds för att ökaeffektiviteten i dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna.Mot detta kan, inte utan fog, hävdasatt sådana förändringar som skisseras ipropositionen riskerar att förstöranormala villkor på en fungerandearbetsmarknad. En utveckling i denriktning som propositionen anger kanmycket väl resultera i etableringen avvad som kommit att kallas en tredjearbetsmarknad, en arbetsmarknad som detknappast går att ta sig ur för den somen gång har hamnat där.Utskottet har i likhet med motionärernai motion A27 starka reservationer motden riktning som arbetsmarknadspolitikenenligt regeringens mening nuuppenbarligen skall utvecklas i.Den försöksverksamhet som föreslåsbör mot bakgrund av vad sålundaredovisats begränsas inte minst därföratt andra delar avarbetsmarknadspolitiken är okända ochkommer att presenteras först senare ivår. Trots dessa betänkligheter ärutskottet berett att acceptera enbegränsad försöksverksamhet i vissakommuner. Försöksverksamheten börbegränsas till tio kommuner.Vad utskottet med anledning av motionA27 (m) i denna del anfört bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande antalet kommuner ochsamverkan mellan flera kommuneratt med anledning avpropositionen i motsvarande del ochmotion 1995/96:A27 yrkande 1 imotsvarande del samt med avslag påmotionerna 1995/96:A26 i motsvarandedel, 1995/96:A28 yrkande 1,1995/96:A29, 1995/96:A31,1995/96:A33, 1995/96:A35 yrkande 1,1995/96:A36, 1995/96:A37 imotsvarande del, 1995/96:A38 yrkande4, 1995/96:A39 yrkande 2, 1995/96:A40i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,2. Antalet kommuner och samverkan mellanflera kommuner (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandeunder avsnittet Inriktningen av ochinnehållet i försöksverksamheten som pås. 10 börjar med Som anförts och på s.11 slutar med aktuell del bort haföljande lydelse:Utskottet delar den uppfattning somkommer till uttryck i motion A38 (kds)att regeringen visar en tvehågsenhet vadgäller lokalt kontra nationellt ansvarför arbetsmarknadspolitiken. Dennatvehågsenhet hindrar utvecklingen av nyaåtgärder för att minska arbetslösheten.Kommunerna är de som i sista hand haransvaret för sina medborgare och börockså ges rimliga chanser att ta dettaansvar.Utskottet motsätter sin inte enförsöksverksamhet men anser att denskall vidgas till de kommuner som önskardelta. Detta bör ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande antalet kommuner ochsamverkan mellan flera kommuneratt med bifall till motion1995/96:A38 yrkande 4, med anledningav propositionen i motsvarande deloch motionerna 1995/96:A26 imotsvarande del, 1995/96:A28 yrkande1, 1995/96:A29, 1995/96:A31,1995/96:A33, 1995/96:A35 yrkande 1,1995/96:A36, 1995/96:A37 imotsvarande del, 1995/96:A39 yrkande2 och 1995/96:A40 i motsvarande delsamt med avslag på motion 1995/96:A27yrkande 1 i motsvarande del som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. ALU som förstahandsåtgärd (mom. 4)(), Per (), KentOlsson (m), () och AnnaÅkerhielm (m) anserdels att utskottets yttrande på s. 11som handlar om ALU som förstahandsåtgärdbort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör ALUbehållas som en sistahandsåtgärd. Om ALUskall användas som förstahandsåtgärd,något som regeringen förordar, skulledet innebära att praktiskt taget alltarbete eller utbildning skall kunna skemed a-kassemedel eller KAS. Dessutom ärdet betänkligt att ALU skall kunnaanvändas utan tidsbegränsning. En annaninvändning som måste göras är att ALUmed en sådan användning innebär risk föratt ordinarie arbetstillfällen inomkommunerna trängs undan.Vad utskottet med instämmande i berördadelar i motionerna A27 (m) och A41(fp)anfört bör ges regeringen till känna.Motion A38 (kds) avstyrks i berörd del.dels att utskottets hemställan under 4bort ha följande lydelse:4. beträffande ALU somförstahandsåtgärdatt med anledning avmotionerna 1995/96:A27 yrkande 2 och1995/96:A41 yrkande 2 samt med avslagmotion 1995/96:A38 yrkande 3 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,4. ALU som förstahandsåtgärd (mom. 4)() anserdels att utskottets yttrande på s. 11som handlar om ALU som förstahandsåtgärdbort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet medmotionärerna i motion A38 att denarbetsmarknadspolitiska åtgärden ALUäven bör kunna erbjudas till personersom är arbetslösa men inte berättigadetill a-kassa eller KAS. Denna ordninganser utskottet vara rimlig med hänsyntill att kommunerna är medfinansiärertill den försöksverksamhet som skallstarta. Vad utskottet med anledning avmotion A38 i berörd del anfört bör gesregeringen till känna. Motionerna A27och A41 avstyrks i aktuella delar.dels att utskottets hemställan under 4bort ha följande lydelse:4. beträffande ALU somförstahandsåtgärdatt med anledning av motion1995/96:A38 yrkande 3 samt med avslagpå motionerna 1995/96:A27 yrkande 2och 1995/96:A41 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,5. Generell utvärdering av ALU (mom. 5)(), Per (), KentOlsson (m), () och AnnaÅkerhielm (m) anserdels att utskottets yttrande på s. 12som handlar om generell utvärdering avALU bort ha följande lydelse:I likhet med vad som föreslås i motionA41(fp) anser utskottet att ALU bör bliföremål för en generell utvärdering föratt se hur åtgärden har fungerat. Dettabör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5bort ha följande lydelse:5. beträffande generell utvärderingav ALUatt med anledning av motion1995/96:A41 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Sammansättningen avarbetsförmedlingsnämnderna iförsökskommunerna (mom. 6)Per , , (alla m) anserdels att utskottets yttrande på s. 12som handlar om sammansättningen avarbetsförmedlingsnämnderna iförsökskommunerna bort ha följandelydelse:Enligt utskottets uppfattning bör detankomma på resp. arbetsförmedlingsnämndatt avgöra om parternas medverkan inämnderna är erforderlig. Motion A30 (v)i aktuell del bör därför avslås.