bet · GJ01JuU19 · 1996-04-18 00:00:00 — Enuttrycklig bestämmelse som gerregeringen rätt att i enskilda fallmedge undantag från detta krav börsålunda tas in i 29 §säkerhetsskyddslagen.Utskottet gör inte någon annanbedömning än regeringen i frågan omutländska medborgares tillträde tillsäkerhetsklassade anställningar.Utskottet tillstyrker regeringensförslag i denna del och avstyrker bifalltill motion Ju18 i motsvarande del.Registerkontroll vid utländskaförhållandenI motion Ju19 (v) förordas attregisterkontroll inte skall kunna ske avutländska medborgare eller efterframställan av annan stat ellermellanfolklig organisation. Motionärernaanser att bör ta ställningtill det s.k. ochEuropolkonventionen innan bestämmelserhärom införs.Bestämmelsen i förordningen (1975:608)om krav på svenskt medborgarskap förtillträde till vissa statliga tjänster iförening med regeln i 4 §personalkontrollkungörelsen attpersonalkontroll får företas endast ifråga om tjänster som är placerade iskyddsklass har tolkats så att utländskamedborgare inte skulle kunna bli föremålför personalkontroll.Regeringen anför i propositionen (s. 68f) att det finns ett ökande behov av attkunna företa kontroll också i fråga omutländska medborgare. I takt medbolagisering och privatisering avoffentliga verksamheter kommer ävenutländska aktörer att uppträda inomfunktioner av betydelse för riketssäkerhet. I propositionen föreslårregeringen att kravet på svensktmedborgarskap för tillträde tillsäkerhetsklassade anställningaruttryckligen skall begränsas tillanställningar hos staten, kommunerna ochlandstingen. Därmed står det också klartatt det i andra fall inte finns någrahinder mot att anlita utländskamedborgare för arbetsuppgifter somförutsätter registerkontroll. Därtillkommer att registerkontroll till skyddmot terrorism får göras även avseendeutländska medborgare.Den nuvarande regleringen innebär attregisterkontroll inte kan ske om detinte finns ett svenskt säkerhetsintressesom motiv för kontrollen.När en representant för en svenskmyndighet eller ett svenskt företagskall besöka eller annars verka vid enmyndighet eller ett företag utomlandsförekommer det ibland att man från detandra rikets sida ställer som krav attden inbjudnes pålitlighet frånsäkerhetssynpunkt kan garanteras. Sammasituation kan uppkomma när ett svensktföretag skall inleda ettförsvarsindustriellt samarbete med ettföretag i utlandet. En sådan garantieller ett sådant intyg brukar på svenskakallas säkerhetsklarering. För sådanapersoner som med stöd av det svenskasystemet redan är kontrollerade lämnas intyg från myndigheten där denkontrollerade är anställd. Om personen ifråga inte redan är kontrolleradförekommer det att personalkontroll görsefter beslut av regeringen.I propositionen (s. 69 f) anförs attmed hänsyn till att det i olikasammanhang finns ett påtagligt behov avsådana säkerhetsklareringar bör det varamöjligt att företa registerkontroll påbegäran av annan stat. Det bör dockenligt regeringen krävas att det i denstat som har begärt kontrollen finns ettkontrollsystem som motsvarar det svenskaoch att framställan görs på grundval avdessa regler. Genom intyget åtar sig densvenska myndigheten ett visst ansvargentemot den främmande staten.Regeringen anser därför att kontrolllämpligen bör få genomföras endast omden som kontrollen gäller har eller harhaft mer fast anknytning till Sverige.En bestämmelse härom föreslås i 15 §säkerhetsskyddslagen.Regeringen förordar i samma lagrum enbestämmelse om att registerkontroll imotsvarande fall bör kunna ske ocksåefter framställan av en mellanfolkligorganisation i vilken är medlem.Vad som då avses är enligt regeringenfrämst den europeiska unionen, EU.Regeringen betonar att även omkontrollen sker på begäran av en annanstat eller en mellanfolklig organisationskall i tillämpliga delarhandläggningsreglerna i det svenskaregelverket följas. Således gäller äveni dessa fall kravet på samtycke från denkontrollerade, liksom bestämmelsen omkommunicering av uppgiften.Utskottet konstaterar att den ökandeinternationaliseringen och Sverigesmedlemskap i den Europeiska unionen göratt det finns behov av att kunna företaregisterkontroll såväl av utländskamedborgare som efter framställan avannan stat eller mellanfolkligorganisation. Utskottet finner inte skälatt avvakta med att införa bestämmelserhärom. Motion Ju19 såvitt nu är i frågaavstyrks.Riktlinjer för SäkerhetspolisensregistreringI motion Ju19 (v) föreslås attföreskrifterna om Säkerhetspolisensregistrering ersätts av årligariktlinjer beslutade av regeringen eftersamråd med utrikesnämnden.Det s.k. är enligt 2 §första stycketpersonalkontrollkungörelsen ett registersom är avsett för den särskildapolisverksamheten för hindrande ochuppdagande av brott mot rikets säkerhetm.m. Registret har det dubbla ändamåletatt tjäna som spaningsregister förSäkerhetspolisens verksamhet och attvara underlag för personalkontroll. Ilinje med förbudet i 2 kap. 3 §regeringsformen mot politiskåsiktsregistrering föreskrivs i 2 §andra stycketpersonalkontrollkungörelsen attanteckning i inte fårgöras enbart av det skälet att någongenom tillhörighet till organisationeller på annat sätt givit uttryck förpolitisk uppfattning.Bestämmelsen om harkompletterats med öppna och hemligaföreskrifter som bestämts av regeringen.Enligt de öppna föreskrifterna skallanteckning ske i avuppgifter om medlemmar ellersympatisörer i organisationer ellergrupper som kan befaras här i riketeller i andra stater bedriva eller habedrivit politiskomstörtningsverksamhet, vari ingårutnyttjande av våld, hot eller tvång.Till dessa grupper hör bl.a.terroristorganisationer.Enbart en uppgift om att någon tillhören organisation som i sitt program harangett att den skall verka för attomvandla samhället med våld är dock intetillräcklig för registrering. Anteckningfår bara ske om någon medlem ellersympatisör genom sina åtgärder har gettanledning till misstanke om att han kanvara beredd att delta i verksamhet somsyftar till att med våld förändra detdemokratiska statsskicket. I de hemligaföreskrifterna ges mer preciseradeanvisningar för i vilka fallregistrering får ske av medlemmar ochsympatisörer som hör till den sistnämndakategorin.SÄPO-kommittén föreslog i sittdelbetänkande (SOU 1988:16 s. 191 f) attregeringen skulle lägga fast riktlinjerför Säkerhetspolisens verksamhet och attdessa riktlinjer borde innehållauttalanden om prioriteringar avsäkerhetstjänstens olika grenar motbakgrund av regeringenssäkerhetspolitiska bedömningar. borde sådana riktlinjerförankras parlamentariskt genom attutfärdandet av riktlinjerna skulleföregås av överläggningar mellanregeringen och ledarna för de övrigariksdagspartier som då var företrädda iutrikesnämnden.I sitt slutbetänkande (SOU 1990:51 s.149 och 258 f) förordade SÄPO-kommitténatt det för registrering av tillhörighettill politisk gruppering borde finnassärskilda, mer preciserade regler avhuvudsakligen samma innehåll ochuppbyggnad som de hemligaföreskrifterna. Dessa regler bordeenligt utredningen föras över till deföreslagna riktlinjerna förSäkerhetspolisens verksamhet.I den nu aktuella propositionenbehandlas inte SÄPO-kommitténsöverväganden i denna del.I sammanhanget bör nämnas att riksdagenvåren 1991 på förslag av utskottet antogallmänna riktlinjer i huvuddrag försäkerhetspolisens verksamhet, se1990/91:JuU31, rskr. 322, och attregeringen meddelar närmareriktlinjer för denna verksamhet iregleringsbrevet för Säkerhetspolisen,som är en kvalificerat hemlig handling.Som framgått har regeringentillsatt en utredning,(dir. 1995:38 och1996:22), som bl.a. har i uppdrag att seöver sekretessen för uppgifter iSäkerhetspolisens register och lämnaförslag till ökad tillgänglighet förallmänheten. Vidare skall utredningenundersöka och lämna förslag till vad somi fortsättningen skall gälla i fråga omarkivering och gallring av uppgifter iSäkerhetspolisens register.Utgångspunkten bör enligt direktivendärvid vara att Säkerhetspolisen skallstå under tillsyn av en arkivmyndighet.Utredningsuppdraget skall i sin helhetredovisas senast den 31 mars 1997.Utskottet konstaterar att förslag när det gällerregleringen av Säkerhetspolisensregisterföring inte behandlas i den nuaktuella propositionen. Registerfråganär emellertid aktualiserad genomRegisterutredningens pågående arbete.Riksdagen bör enligt utskottetsuppfattning inte i detta sammanhang taställning till förslaget i motion Ju19.Motionen avstyrks i denna del.ÖvrigtUtskottet har i övrigt inget att anföramed anledning av propositionen ochmotionerna. beträffande avslag påproposition 1995/96:129att avslår motion1995/96:Ju19 yrkande 1,res. 1 (v)2. beträffandesäkerhetsskyddsavtalatt med avslag på motion1995/96:Ju19 yrkande 8 antarregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 8 §,res. 2 (v)3. beträffande indelningen isäkerhetsklasser m.m.att med avslag på motion1995/96:Ju18 yrkandena 1, 2 och 3antar regeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 17 §,res. 3 (mp)4. beträffande riktlinjer förbeslut i säkerhetsskyddsfrågoratt avslår motion1995/96:Ju19 yrkande 5,res. 4 (v)5. beträffande kontroll avanhörigaatt med avslag på motion1995/96:Ju18 yrkandena 4 och 5 antarregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 19,21 och 23 §§,res. 5 (mp)6. beträffande kommunicering medden kontrolleradeatt med avslag på motion1995/96:Ju19 yrkande 4 antarregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 25 §,res. 6 (v)7. beträffande domstolsprövningav kommuniceringsfråganatt avslår motion1995/96:Ju18 yrkande 7,res. 7 (mp)8. beträffande registernämndenatt avslår motion1995/96:Ju19 yrkandena 2 och 3,res. 8 (v)9. beträffande skyddet förinhämtade uppgifteratt avslår motion1995/96:Ju18 yrkande 6,res. 9 (mp)10. beträffande kravet påsvenskt medborgarskapatt med avslag på motion1995/96:Ju18 yrkande 8 antarregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 29 §,res. 10 (mp)11. beträffande registerkontrollvid utländska förhållandenatt med avslag på motion1995/96:Ju19 yrkande 7 antarregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 15 §,res. 11 (v)12. beträffande förslaget tillsäkerhetsskyddslag i övrigtatt antar regeringensförslag till säkerhetsskyddslag i denmån det inte omfattas av utskottetshemställan i det föregående,13. beträffande riktlinjer förSäkerhetspolisens registeratt avslår motion1995/96:Ju19 yrkande 6,res. 12 (v)14. beträffande övrigalagförslagatt antar regeringensförslag tilla) lag om ändring i lagen (1983:953)om säkerhetsskydd i ,b) lag om ändring i sekretesslagen(1980:100),c) lag om ändring i lagen(1994:1720) om civilt försvar,d) lag om ändring i lagen (1987:813)om homosexuella sambor,e) lag om ändring i lagen (1990:217) omskydd för samhällsviktiga anläggningarm.m.Stockholm den 18 april 1996På justitieutskottets vägnarLars-Erik LövdénI beslutet har deltagit: Lars-ErikLövdén (s), (), SigridBolkéus (s), (), MärtaJohansson (s), (),(m), (),(), (), (), (),(), (), (), () och (). Avslag på proposition 1995/96:129(mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 6 börjar med Utskottet anser och slutar med i regeringsförslaget bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att de förslagsom regeringen lägger fram ipropositionen har ett nära sakligtsamband med polisregisterlagstiftningen.Det är ju polisens register som utgörunderlag för registerkontrollen.Utskottet anser mot denna bakgrund attriksdagen i ett sammanhang bör få taställning till de nu aktuella förslagenoch de förslag som kan bli resultatet avRegisterutredningens arbete.Propositionen bör därför avslås avriksdagen.dels att utskottets hemställan undermoment 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande avslag på proposition1995/96:129att med bifall till motion1995/96:Ju19 yrkande 1 avslårproposition 1995/96:129.2. Säkerhetsskyddsavtal (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 7 börjar med Utskottet anser och slutar med påsäkerhetsskyddsområdet bort ha följandelydelse:Vid slutande av säkerhetsskyddsavtalmellan en myndighet och en anbudsgivareeller leverantör finns det enligtregeringen inget som hindrar attsäkerhetsskyddet utökas eller i övrigtpreciseras till vad som behövs i densärskilda upphandlingen. Detta kanenligt utskottets mening tolkas som attkommersiella skäl godtas förskyddsklassning, något som Dafa-falletutgjorde ett ett exempel på. Utskottetkan inte acceptera en bestämmelse somges en sådan innebörd. Regeringen bördärför se över den aktuella bestämmelsenoch återkomma till med ettförslag som beaktar vad utskottet nu haranfört. Detta bör medanledning av motion Ju19 i denna del somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande säkerhetsskyddsavtalatt dels antar regeringensförslag till säkerhetsskyddslag såvittavser 8 §, dels med anledning av motion1995/96:Ju19 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört.3. Indelningen i säkerhetsklasser m.m.(mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 9 börjar med Utskottetinstämmer och slutar med i fråga bortha följande lydelse:Utskottet anser att det finns skäl attredan nu se över kriterierna förindelning i säkerhetsklasser.Målsättningen för översynen bör vara attantalet skyddsklassade anställningarskall minska. Regeringen får därefteråterkomma till med ettförslag. Utskottet anser vidare attregeringen måste inhämta en redovisningfrån berörda myndigheter m.m. om antaletanställningar som kommer att finnas i deolika säkerhetsklasserna och vilkaanställningar det är fråga om.Regeringen bör därefter fortlöpandeinhämta sådan redovisning. Vad utskottetnu har anfört bör medanledning av motion Ju18 i denna delsom sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan undermoment 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande indelningen isäkerhetsklasser m.m.att dels antar regeringensförslag till säkerhetsskyddslagsåvitt avser 17 §, dels medanledning av motion 1995/96:Ju18yrkandena 1, 2 och 3 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört.4. Riktlinjer för beslut isäkerhetsskyddsfrågor (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 10 börjar med Utskottet, som och slutar med i fråga bort haföljande lydelse:Utskottet anser att det är av stor viktatt regeringen vid delegering tillmyndigheter m.fl. av rätten att bestämmaom placering i säkerhetsklass angerklara riktlinjer för vad som skall gällaom placeringen, särskilt beträffande delägre säkerhetsklasserna. Därigenom kanmotverkas att beslut omsäkerhetsklassning fattasslentrianmässigt och att det blir ett såstort antal registerkontroller attkvaliteten på kontrollen blir lidande.Detta bör med anledning avmotion Ju19 i denna del som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan undermoment 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande riktlinjer för besluti säkerhetsskyddsfrågoratt med anledning av motion1995/96:Ju19 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört.5. Kontroll av anhöriga (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 12 börjar med Utskottetanser och slutar med denna del bortha följande lydelse:Utskottet anser att det måsteifrågasättas om det är rimligt attbedömningen av en persons lämplighet fören viss anställning e.dyl. skall varaavhängigt av uppgifter som inhämtas omdennes nära anhöriga. Uppgifter om deanhöriga säger enligt utskottets meningingenting om den berörde personenslämplighet i säkerhetsskyddshänseende.Det måste också beaktas att det innebären betydande kränkning av den anhörigesintegritet att uppgifter om denneinhämtas i ett ärende som primärt gälleren annan person. Utskottet anser vidareatt, om kontrollmöjligheten av anhörigalikväl skall behållas, samtycke från denberörde skall vara ett krav förregisterkontroll. Regeringen bör enligtutskottets mening närmare överväga vadutskottet nu har anfört och därefteråterkomma till med sinaförslag. Vad utskottet har anfört börriksdagen med anledning av motion Ju18 idenna del som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan undermoment 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande kontroll av anhörigaatt dels antar regeringensförslag till säkerhetsskyddslag såvittavser 19, 21 och 23 §§, dels medanledning av motion 1995/96:Ju18yrkandena 4 och 5 som sin mening gerregeringen till känna.6. Kommunicering med den kontrollerade(mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 13 börjar med Utskottetinstämmer och slutar med i fråga bortha följande lydelse:Utskottet anser att den av regeringenföreslagna bestämmelsen om kommuniceringav registeruppgifter med denkontrollerade är alltför inskränkt.Regleringen innebär att denkontrollerade i allmänhet inte skulle fådel av uppgifterna i SÄPO-registret.Bestämmelsen om kommunicering bör därförenligt utskottets mening utformas så attden kontrollerade skall ges tillfälleatt yttra sig även beträffande uppgiftersom omfattas av annan sekretess änenligt 7 kap. 17 § om inte synnerligaskäl talar häremot.dels att utskottets hemställan undermoment 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande kommunicering med denkontrolleradeatt med bifall till motion1995/96:Ju19 yrkande 4 antar 25 § iregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag med den ändringenatt paragrafen erhåller följandelydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag25 §Innan en uppgift som har kommit framvid registerkontroll eller särskildpersonutredning får lämnas ut försäkerhetsprövning, skall den somuppgiften avser ges tillfälle att yttrasig över uppgiften. Detta gäller dockinte om uppgiften omfattas av sekretessi förhållande till den enskilde enligtnågon annan bestämmelse i sekretesslagen(1980:100) än 7 kap. 17 §.Även om uppgiften Även om uppgiftenomfattas av sådan omfattas av sådansekretess, skall sekretess, skallden som uppgiften den som uppgiftenavser ges tillfälle avser ges tillfälleatt yttra sig innan att yttra sig innanuppgiften lämnas uppgiften lämnasut, om hans eller ut, om intehennes intresse av synnerliga skälatt få yttra sig talar häremot.skäligen bör haföreträde framfördet intresse somsekretessen skallskydda.7. Domstolsprövning avkommuniceringsfrågan (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 14 börjar med Utskottetdelar och slutar med denna del bortha följande lydelse:Utskottet anser att frågan omkommunicering av uppgifter skall ske iett registerkontrollärende är av så storbetydelse för den enskilde att den måstekunna underställas domstols prövning.Detta är särskilt angeläget eftersom denenskilde har begränsade möjligheter attfå ta del av uppgifterna i polisensregister för att kunna kontrollera derasriktighet eller bemöta dem. Isammanhanget konstaterar utskottet förövrigt att uppgiftsinhämtning genomhemlig telefonavlyssning och hemligteleövervakning enligt 27 kap. 21 §rättegångsbalken kräver beslut avdomstol. Utskottet anser att regeringenbör vidta åtgärder så att vad utskottetnu har anförts kan genomföras. Detta börriksdagen med anledning av motion Ju18 idenna del som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan undermoment 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande domstolsprövning avkommuniceringsfråganatt med anledning av motion1995/96:Ju18 yrkande 7 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört.8. (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 15 börjar med Utskottetinstämmer och slutar med denna del bort ha följande lydelse:Utskottet ställer sig positivt tillinrättandet av en registernämnd.Utskottet anser emellertid att nämndenbör inrättas som ett överprövningsorgani förhållande till Rikspolisstyrelsensstyrelse. bör ha enkvalificerad och bred sammansättning. Inämnden skulle kunna ingå t.ex. någrajurister och någon historiker, sociologeller statsvetare. Det är angeläget attnämndens ledamöter är helt oberoende avstatsmakten och polisen och att de frånsin yrkesutövning är vana vid en höggrad av självständigt och kritiskttänkande. Utskottet anser vidare attregisternämndens verksamhet är av sådanbetydelse att dess verksamhet bör varalagreglerad. Regeringen bör därföråterkomma till med ettlagförslag som tillgodoser vad utskottetnu har anfört. Detta bör medanledning av motion Ju19 i denna del somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan undermoment 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande registernämndenatt med anledning av motion1995/96:Ju19 yrkandena 2 och 3 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.9. Skyddet för inhämtade uppgifter (mom.9)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 16 börjar med Utskottet gör och slutar med denna del bort haföljande lydelse:Utskottet konstaterar att de uppgiftersom kan komma att lämnas ut i ettregisterkontrollärende kan vara avmycket känslig natur för den enskilde.Utskottet instämmer därför iSäkerhetsskyddsutredningens uppfattningatt det bör införas en bestämmelse omatt uppgifter som har lämnats ut i ettregisterkontrollärende inte får användasför andra ändamål än det som harföranlett kontrollen. Det får ankomma påregeringen att närmare överväga hur ensådan bestämmelse bör utformas för attden skall passa in i regleringen påsekretessområdet och därefter återkommatill med ett förslag. har anfört bör medanledning av motion Ju18 i denna del somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan undermoment 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande skyddet för inhämtadeuppgifteratt med anledning av motion1995/96:Ju18 yrkande 6 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört.10. Kravet på svenskt medborgarskap(mom. 10)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 17 börjar med Utskottet gör och slutar med motsvarande del bort haföljande lydelse:Utskottet anser att den av regeringenföreslagna ordningen riskerar attutestänga invandrare från mångaanställningar som de mycket väl skullekunna inneha trots sitt utländskamedborgarskap. Utskottet efterlyserdärför en mera nyanserad reglering, därinte säkerhetsklassningen avanställningar blir helt utslagsgivandeför om utländska medborgare skall kunnaanställas eller inte. Utskottet vill isammanhanget också peka på att alltförhöga krav på svenskt medborgarskap förvissa anställningar kan komma i stridmed de allmänna strävandena inom EU motökad arbetskraftsrörlighet. Utskottetanser att bör återkomma medett förslag till reglering somtillgodoser utskottets önskemål. Dettabör med anledning av motionJu18 i denna del som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan undermoment 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande kravet på svensktmedborgarskapatt dels antar regeringensförslag till säkerhetsskyddslag såvittavser 29 §, dels med anledning av motion1995/96:Ju18 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört.11. Registerkontroll vid utländskaförhållanden (mom. 11)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 19 börjar med Utskottetkonstaterar och slutar med frågaavstyrks bort ha följande lydelse:Utskottet noterar att enligtregeringens förslag skallregisterkontroll kunna ske dels avutländska medborgare, dels efterframställan av annan stat ellermellanfolklig organisation. Utskottetkonstaterar att här döljer sig enkoppling till Schengen- ochEuropolkonventionerna som inte närmareutvecklas i propositionen. Eftersomriksdagen ännu inte har tagit ställningtill dessa konventioner bör riksdageninte nu besluta om de föreslagnaregeländringarna. Utskottet avstyrkermed bifall till motion Ju19 regeringensförslag i denna del.dels att utskottets hemställan undermoment 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande registerkontroll vidutländska förhållandenatt med bifall till motion1995/96:Ju19 yrkande 7 dels avslårregeringens förslag tillsäkerhetsskyddslag såvitt avser 15 §,dels beslutar att efterföljandeparagrafer i nämnda lag skall numreras ienlighet härmed.12.