bet · GK01SkU1 · 1996-11-26 00:00:00 — Anslag till skatteförvaltning och tull I betänkandet tillstyrker utskottetregeringens förslag ibudgetpropositionen om anslag tillskatteförvaltningen och tullen, enskattemyndighet i län och enkomplettering av tullens övergripandemål. avstyrker utskottetmotioner från v, mp och kd om högreanslag. Vidare avstyrker utskottet ettantal motioner med anknytning tillskatteförvaltningens respektive tullensverksamhet, som väckts under denallmänna motionstiden.V, mp och kd, som i annat sammanhangyrkat en utökning av ramen förutgiftsområdet, lägger i dettabetänkande var sitt särskilt yttrandebeträffande anslagen. Vidare har ettantal reservationer och särskildayttranden lämnats av m, fp, v, mp och kdmed anledning av motioner som väcktsunder den allmänna motionstiden. Regeringen ()föreslår i proposition 1996/97:1Utgiftsområde 3 ochuppbörd1. att antar regeringensförslag till lag med anledning avbildandet av i Skånelän,2. att godkänner att deövergripande målen för Tullverketsverksamhet kompletteras i enlighet medvad regeringen förordar i avsnittet omTullverket,3. att för budgetåret 1997anvisar anslagen under utgiftsområde 3Skatteförvaltning och uppbörd enligtföljande uppställning:Anslag Anslagst Anslagsbelopyp p TkrA 1 ramansla 354 505Riksskatteverke gtA 2 ramansla 4 328 345Skattemyndighet gernaA 3 ramansla 1 031 858gSumma för utgiftsområdet 5 714 708Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att det fr.o.m.den 1 januari 1997 skall finnas endasten skattemyndighet i det nybildade Skånelän.Vidare föreslås en komplettering av deövergripande målen för Tullverket.Kompletteringen innebär att Tullverketvid fullgörandet av sina uppgifter skallverka för att kostnaderna förtullproceduren minimeras både förnäringslivet och allmänheten och inomTullverket självt. Vidare skallTullverket tillhandahålla en god serviceså att den legitima handeln med tredjeland underlättas i största möjligautsträckning och det legitima varuflödetinom EU inte hindras.Slutligen föreslås anslag tillSkatteförvaltningen med tillhopa ca och till Tullverketmed ca 1 032 miljoner kronor.LagförslagetLagförslaget har följande lydelse.Förslag tillLag med anledning av bildandet avSkattemyndigheten i länHärigenom föreskrivs följande.Det som är föreskrivet i eller annarsföljer av en lag eller annan författningbeträffande iKristianstads län ellerSkattemyndigheten i skallefter utgången av i ställetgälla i län. 1996/97:Fi419 av m.fl.(fp) vari yrkas - såvitt nu är i fråga -18. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om rättssäkerheten iskattesystemet.1996/97:Fi903 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att synliggörastatsskulden hos den enskilde.1996/97:Sk371 av m.fl. (kd)vari yrkas - såvitt nu är i fråga -33. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en effektivareskatteindrivning för att ökaskatteintäkterna.1996/97:Sk802 av . (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om åtgärder motskatteundandragande.1996/97:Sk803 av m.fl. (m)vari yrkas1. att beslutar slopaskatteflyktsklausulen från den 1 januari1997 i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att reglerna om skattetilläggblir föremål för utredning,3. att beslutar avskaffaskattetillägg från den 1 januari 1997när det är fråga om periodiseringsfelavseende såväl direkt som indirekt skatti enlighet med vad som anförts imotionen,4. att beslutar avskaffatulltillägget från ienlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Sk804 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om statsskuldsredovisning.1996/97:Sk805 av Per ochChris Heister (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om atttredjelandstrafiken bör få ett störregenomslag vid fördelningen avTullverkets resurser.1996/97:Sk806 av ()vari yrkas att hos regeringenbegär en skyndsam utredning avförutsättningarna för att blifrihamnsområde/ekonomisk frizon ienlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Sk807 av ochBarbro () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att densnarast tillsätter en parlamentarisktsammansatt grupp med uppgift att studerahur Tullens bevaknings- ochkontrollarbete fungerar, och hurförbättringar kan göras.1996/97:Sk808 av . (kd) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en förändradlagstiftning för införsel avpunktskattepliktiga varor för att hejdasmuggling,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en förbättrad kontroll vidSveriges internationella flygplatser,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att bekämpa internationellkriminalitet,4. att med följande ändringari förhållande till regeringens förslagför anvisar anslagenunder utgiftsområde 3 Skatteförvaltningoch uppbörd enligt följandeuppställning: A 2 Skattemyndigheterna; 4328 345 000; Anslagsförändring; + 100000 000 A 3 ; 1 ;Anslagsförändring; + 100 000 0001996/97:Sk809 av m.fl.(fp,m,c,kd) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att nu vilande ochkommande skattemål ej skall påförasränta mer än maximalt 12 månader.1996/97:Sk810 av () variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att den skattskyldige självskall vara ansvarig för inbetalning avinkomstskatt,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att den inkomstskattskyldigeskall få en tydlig redovisning om tillvilken verksamhet och till vilka belopphans eller hennes skatt har använts.1996/97:Sk811 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om utnyttjandet av Tullverketsresurser för en effektivnarkotikabekämpning.1996/97:Sk814 av . (mp) vari yrkas1. att beslutar att anvisa anslagen underutgiftsområde 3 ochuppbörd enligt förslag imotionens budgettabell,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om beräknad fördelning på anslaginom utgiftsområde 3 Skatteförvaltningoch uppbörd för åren 1998 och 1999enligt budgettabellen.1996/97:Sk815 av m.fl.(v) vari yrkas att medföljande ändringar i förhållande tillregeringens förslag anvisar anslagenunder utgiftsområde 3 Skatteförvaltningoch uppbörd enligt följandeuppställning: A 2 ; 4328 345; Anslagsförändring; 87 000 A 3Tullverket; 1 031 858;Anslagsförändring; 35 000.1996/97:Sk816 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattenämndernassammansättning.1996/97:Sk817 av Per m.fl. (v)vari yrkas att hos regeringenbegär förslag om skattemyndigheternasrevisionsverksamhet enligt vad imotionen anförts.1996/97:Sk818 av Per () variyrkas att hos regeringen begärförslag om ändrad sista inlämningsdagför den förenklade deklarationen enligtvad i motionen anförts.1996/97:Sk819 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om information om totalalönekostnader.1996/97:Sk820 av ochLennart Klockare (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omanvändning av ny teknik för att hindrasmuggling.1996/97:Ju226 av m.fl. (s)vari yrkas - såvitt nu är i fråga -3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en försöksverksamhet medsammanslagen tull och polis.1996/97:Ju227 av m.fl. (m)vari yrkas - såvitt nu är i fråga -2. att beslutar att påbörjaen försöksverksamhet med en integreradtull- och polisverksamhet i enlighet medvad som anförts i motionen,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en utredning omsamordning av de uppbördsfunktioner somi dag är delade mellan Tullen ochskattemyndigheterna.1996/97:L212 av ()vari yrkas - såvitt nu är i fråga -5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om rimliga skattetilläggsregler.1996/97:U704 av och () vari yrkas - såvitt nu är ifråga -2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om uppföljning av gränsgångaresproblem i avsikt att främja smidigt"vardagsumgänge" över landsgränserna.1996/97:So656 av m.fl.(fp) vari yrkas - såvitt nu är i fråga -22. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att stärka tullensnarkotikakontroll. i länRiksdagen har tidigare beslutat att detvå nuvarande länen i fr.o.m. den1 skall läggas samman tillett län som skall heta län. Som enföljd härav föreslår regeringen ipropositionen att det från sammatidpunkt bara skall finnas enskattemyndighet i län. I detsyftet läggs också fram ett lagförslagsom går ut på att vad som föreskrivitsför i Kristianstadslän eller skall efterutgången av i stället gällaSkattemyndigheten i län.Utskottet har inte funnit någonanledning till erinran mot förslagetutan tillstyrker propositionen i dennadel.Övergripande mål för TullverketsverksamhetI propositionen föreslås att deövergripande målen för Tullverketsverksamhet kompletteras med ett mål somgår ut på att vid fullgörandeav sina uppgifter skall verka för attkostnaderna för tullprocedurer minimerasbåde hos näringsliv och allmänhet ochinom självt. Vidare skallTullverket tillhandahålla god service såatt den legitima handeln med tredje landunderlättas i största möjligautsträckning och det legitima varuflödetinom EU inte hindras.Utskottet har intet att erinra mot attTullverkets verksamhet kompletteras medett mål som beaktar behovet av effektivatullprocedurer och en god service.Utskottet tillstyrker därförpropositionen även i denna del.Anslagen inom utgiftsområde 3Skatteförvaltning och uppbördI propositionen föreslås attRiksskatteverket, Skattemyndigheternaoch beviljas var sittramanslag, ett till på354 , ett tillSkattemyndigheterna på 4 328 345 000 kroch ett till på 1 031 858 000kr. Vad gäller de båda anslagen tillskatteförvaltningen går inriktningen utpå att fortsätta rationaliseringen avgrundhanteringen och effektiviseringenav kontrollverksamheten. Förslagetinnebär vidare att särskilda insatserskall göras för att stärkaskatteförvaltningens medverkan ibekämpandet av den ekonomiskabrottsligheten. Beträffande Tullverketaviserar regeringen en utvärdering av deeffekter som organisationsförändringen isamband med EU-inträdet haft påkontrollverksamheten ochtullverksamheten i övrigt.I motion Sk815 av m.fl.(v) yrkas en utökning av anslaget tillSkattemyndigheterna med 87 miljonerkronor och av det till med 35miljoner kronor. Dessa utökningar behövsenligt motionärerna för att tillgodosebehovet av ökad skattekontroll och höjdkvalitet i Skattemyndigheternasverksamhet samt en förstärkning avgränskontrollen för att bekämpa olovliginförsel av narkotika.I motion Sk814 (yrkande 1) av MarianneSamuelsson m.fl. (mp) yrkas attTullverket tillförs ytterligare 4miljoner kronor för att intensifieraarbetet med att hindra införsel avdroger m.m.I motion Sk808 (yrkande 4) av MichaelStjernström m.fl. (kd) yrkas att vartoch ett av anslagen tillRiksskatteverket och räknasupp med . Syftet medtillskotten är beträffandeRiksskatteverket att förstärkaskattekontrollen och i vad gällerTullverket att förbättra gränsskyddetmot illegal införsel av narkotika,alkohol och vapen.Utskottet vidhåller sin uppfattning somutskottet tidigare delgettfinansutskottet i samband medbehandlingen av ramen för utgiftsområdetatt anslagen ligger i linje med vad somtidigare beräknats och att de med hänsyntill det statsfinansiella läget är välavvägda. Utskottet tillstyrkerföljaktligen propositionen i denna deloch avstyrker motionerna.Beräknade anslag 1998-1999I motion Sk814 (yrkande 2) av MarianneSamuelsson m.fl. (mp) yrkas - i linjemed motsvarande yrkande för -att de av regeringen beräknade anslagentill för åren 1998 och 1999utökas med förvartdera året. Regeringen har beräknatanslaget till ca 1 061 miljoner kronorför och ca 1 100 miljoner kronorför år 1999.Utskottet har i sittyttrande till finansutskottet i dennafråga biträtt regeringens bedömningbeträffande den beräknade storleken avanslaget till under åren 1998och 1999. Utskottet finner ingenanledning att nu ändra uppfattning ifrågan och avstyrker därför motion Sk814även i denna del.Skatteförvaltningens resurserI motion Sk371 (yrkande 33) av AlfSvensson m.fl. (kd) begärs etttillkännagivande om ökade resurser tillskatteförvaltningen för att komma åtskattefusket. Motionärerna menar att manhärigenom kan öka skatteintäkterna.Utskottet har redovisat sittställningstagande angående anslaget tillskatteförvaltningen för . Någonanledning för att vid sidan avsitt beslut i anslagsfrågan göra etttillkännagivande med den innebörd sommotionärerna begär föreligger enligtutskottets mening inte. Utskottetavstyrker således motionen.Skatteundandragande, skatteflyktslagen,revisionsverksamheten m.m.I motion Sk802 av . (s) efterlyses krafttag motskatteundandragande på detinternationella planet. Regeringen bör,menar motionärerna, mot bakgrund av dentilltagande ekonomiska brottslighetensnarast ta initiativ till åtgärder inomramen för det europeiska samarbetet. Imotion Sk817 av Per m.fl. (v)begärs att regeringen lägger framförslag om ökade möjligheter tillöverraskningsrevisioner. Behov häravföreligger enligt motionärerna för attbekämpa ekonomisk brottslighet ochavancerat skatteundandragande.I andra motioner pekas på behovet avåtgärder ägnade att stärkarättssäkerheten vid beskattningen. Imotion Sk803 av m.fl. (m)föreslås olika sådana åtgärder, bl.a.att skatteflyktsklausulen slopas frånoch med (yrkande 1).I motion Fi419 (yrkande 18) av LarsLeijonborg m.fl. (fp) begärs att någotnytt förslag om en skärptskatteflyktslag inte skall läggas framoch dessutom att regeringen skall avståfrån att lägga fram förslag om nyaregler om revision som enligtmotionärerna står i strid motfundamentala principer för den enskildesintegritet och myndigheternas makt-utövning.Nu liksom tidigare ser utskottet mycketallvarligt på den ekonomiskabrottslighetens utbredning. Utskottethar tidigare understrukit behovet av ettkraftfullt och målmedvetet agerande frånregeringens sida ochskatteförvaltningens centrala roll isammanhanget. Utskottet vidhåller dettaoch vill i sammanhanget också peka påatt förbättrad lagstiftning och andrametoder givetvis också bör utnyttjas ikampen mot den ekonomiskabrottsligheten. Regeringen har ien lägesrapport till i frågaom den ekonomiska brottsligheten (skr.1996/97:49) redovisat sin strategi sombl.a. innebär att aktivt skallverka för att utveckla detinternationella samarbetet mot ekonomiskbrottslighet och att skattekontrollenskall stärkas för att förebyggaekonomisk brottslighet och ökaupptäcksrisken när den förekommer. Meddet syftet återinfördes den gamlaskatteflyktslagen från och med juli 1995som en tillfällig lösning och förslagtill nya vässade regler är förnärvarande under utarbetande, liksomskärpt lagstiftning för skattekon-trolloch ökade möjligheter till revisioner.Förslag härom, som tidigare lagts fram iSkatteflyktskommitténs betänkanden SOU1996:44 Översyn av skatteflyktslagenReformerat förhandsbesked respektive SOU1996:79 Översyn av revisionsreglerna,bereds inomregeringskansliet. Inriktningen är attlägga fram förslag till undervåren 1997.Det anförda innebär att motionernaSk802 och Sk817 redan är tillgodoseddaoch någon anledning till något uttalandemed anledning av de motionernaföreligger enligt utskottets meninginte. Vad därefter gäller derättssäkerhetsfrågor som väckts i deandra motionerna vill utskottet betonaatt rimliga rättssäkerhetsaspektergivetvis bör beaktas när det gäller nylagstiftning på de berörda områdena, ochutskottet utgår ifrån att regeringen ärmedveten om detta. Något uttalande härombehövs således inte och eftersomutskottet inte heller vill medverka tillatt slopa den nu gällandegeneralklausulen eller föregriparegeringens förslag till ny lagstiftningavstyrker utskottet även dessa motioneri berörda delar.PreliminärskattesystemetI motion Sk810 (yrkande 1) av AnnikaJonsell (m) föreslås att denskattskyldige själv i fortsättningenskall sköta inbetalningen av skatt. Istället för att arbetsgivaren drar avskatten från bruttolönen bör löntagarnasjälva vara ansvariga för att betala ininkomstskatten. Syftet är attmedvetandegöra människor om de skattersom de betalar.Enligt utskottets uppfattning stridermotionärens förslag mot grundläggandeprinciper i uppbördslagstiftningen sominnebär att preliminärskatt förskattskyldiga med A-skatt skall betalasgenom skatteavdrag av den som betalar utersättningen till den skattskyldige. Isystemet finns även inbyggt ett inslagav eget ansvar genom att denskattskyldige själv förutsätts göra egnainbetalningar i form avfyllnadsinbetalningar i de fall detbehövs för att undvika kvarståendeskatt. Det nuvarandepreliminärskattesystemet medskatteavdrag, som kom till genom 1947års uppbördsreform, omfattar drygt 6miljoner människor i ochfungerar enligt utskottets uppfattningutomordentligt smidigt och bra.Utskottet har inga tankar på att övergedetta system och införa ett sådantsystem som motionären förordar ochavstyrker därför motionen.DeklarationsdagI motion Sk818 av Per m.fl.(v) föreslås att dagen för inlämnandetav den förenklade deklarationen flyttasfrån till den 31 mars.Härigenom skulle man enligt motionärensuppfattning kunna undvika en arbets-anhopning med åtföljandeflaskhalsproblem under sommarmånadernahos skattemyndigheterna.Enligt utskottets uppfattning berörsden fråga som tagits upp i motionen avSkattekontrollutredningens arbete (Fi1995:05, dir. 1995:12). har i uppdrag att se överbl.a. reglerna om självdeklaration ochkontrolluppgifter m.m. och utredningenhar, enligt vad utskottet erfarit, inomsig också diskuterat dag för avlämnandeav deklarationer. Resultatet avutredningens arbete - som beräknasföreligga - bör såledesavvaktas innan ställning tas till dennaoch andra frågor av betydelse fördeklarationshanteringen. Utskottetavstyrker därför motionen.Skattetillägg, tulltilläggI två motioner riktas stark kritik motskatte- och tulltilläggen. I motionSk803 (yrkande 2) av m.fl.(m) yrkas först och främst en utredningom skattetillägg och därefter attskattetilläggen för periodiseringsfeloch tulltilläggen skall avskaffas frånoch med (yrkandena 3och 4). I motion L212 (yrkande 5) avBengt () begärs ettuttalande av om attskattetilläggen skall vara mera rimliga.Utskottet vill erinra om detdelbetänkande SOU 1996:116 Artikel 6 iEuropakonventionen och skatteutredningensom avlämnatoch varav remissbehandlingen nyligenavslutats. I betänkandet har utredningenbedömt om det svenskaskattetilläggsförfarandet strider motden enskildes rätt att få en opartiskprövning av sina rättsliga anspråkenligt den nämnda artikeln iEuropakonventionen men funnit attövervägande skäl talar för att så inteär fallet. Beredningen av ärendet inomFinansdepartementet fortsätter. Dessutomhar - enligt vad utskottet erfarit -till inkommit enframställning från Riksskatteverketangående skattetilläggen vidperiodiseringsfel. I framställningenanför attperiodiseringsfelen på den indirektabeskattningens område föranlett ickeönskvärda effekter på grund av orimligthöga avgifter i förhållande till den typav fel som det rör sig om.Riksskatteverket föreslår därför attuttagsnivån sätts ned från till 5 %i dessa fall.Beträffande tulltilläggen har inhämtatsatt regeringen avser att inom en snarframtid se över den svenskatullagstiftning som införts som ettkomplement till EG:s tullförordningar. Isamband med denna utredning kommer ävende bestämmelser som gälleradministrativa sanktioner och gällandekredittider vid import att behandlas.Det pågår också ett arbete inom EU därett införande av administrativasanktioner för överträdelser avgemenskapslagstiftningen på tullområdetdiskuteras. Även detta arbete kan kommaatt påverka de svenska bestämmelserna omtulltillägg.Utskottet vill erinra om att detsvenska skattesystemet bygger på att deskattskyldiga fullföljer sinuppgiftsskyldighet, lämnar korrektauppgifter och även i övrigt efterleverskattelagarna. Skattetillägget är ettbetydelsefullt påtryckningsmedel motfelaktigt och ofullständigtuppgiftslämnande tillskattemyndigheterna och en metod för attförmå skattskyldiga att fullgöra sindeklarationsskyldighet så attskatteuttaget blir riktigt. Påmotsvarande sätt är tulltillägget ettmedel att förmå den som deklarerar eninförsel att lämna riktiga uppgifter somunderlag för beräknande av tull, annanskatt och avgifter och för bedömningenav om en vara är belagd medinförselrestriktioner och förupprättande av handelsstatistik. Somovan anförts har på senare tidskattetilläggen och tulltilläggen påolika sätt aktualiserats inomregeringskansliet och någon anledningför att göra någratillkännagivanden om ändringar ilagstiftningen föreligger därför enligtutskottets mening inte.Utskottet avstyrker därför motionerna.Skattsedel m.m.I motion Fi903 av () och Sk804 av ()föreslås att det på skattsedel och löne-och försäkringsbesked skall lämnasuppgift om statsskulden för att fåmänniskor att inse betydelsen av vårstora statsskuld. I motion Sk810(yrkande 2) av ()efterlyses en redovisning påskattsedlarna av hur skatten används ochhur stor andel som har gått till olikaområden. Slutligen i motion Sk819 av OlaKarlsson (m) begärs att informationskall lämnas på lönebeskeden om skattoch arbetsgivaravgifter för att deanställda skall få korrekt informationom hela lönekostnaden.Utskottet har tidigare avstyrktliknande yrkanden rörande skattsedlarnasinnehåll med hänvisning till attskattsedlarna av praktiska skäl inte börbelastas med uppgifter om annat än vadsom har direkt betydelse för den skattsom den skattskyldige skall betala.Utskottet vidhåller denna uppfattningoch vill dessutom tillägga att det år1993 införda systemet med egenavgifter-som innebär att löntagarna betalarvissa sociala avgifter själva - är ägnatjust att göra den skattskyldige meramedveten om kostnaden för den socialavälfärden. Information omsocialavgifternas uppdelning på olikaändamål är dessutom tillgänglig på delokala skattekontoren där denintresserade kan få del av den ochtillämpa den på sina egnainkomstförhållanden. Vad slutligengäller informationen på de anställdaslönebesked vill utskottet framhålla attdet givetvis står arbetsgivarna frittatt lämna den begärda informationen pålönebeskeden till de anställda.Utskottet kan dock inte medverka tillatt göra detta uppgiftslämnandeobligatoriskt och därigenom belastaföretagen med allt det merarbete somett sådant uppgiftslämnande skullemedföra. Denna ståndpunkt skall ocksåses mot bakgrund av strävandena att såvitt möjligt begränsa företagensuppgiftsskyldighet. Utskottet avstyrkermotionerna.RespiträntaI motion Sk809 av m.fl.(fp, m, c och kd) uttalas önskemål omnya regler om respitränta av innebördatt den tid under vilken respiträntaberäknas skall begränsas till 12 månaderfrån det att deklarationen lämnats in.Motionärerna anser att den skattskyldigeinte skall behöva bära räntebördan av enutdragen handläggning av skattemål iskattedomstol.Utskottet vill erinra om attrespiträntorna omfattas av detreformförslag somSkattebetalningsutredningen har lagtfram i sitt slutbetänkande SOU 1996:100Ett nytt system för skattebetalningar.Tanken är att en s.k. kostnadsräntaskall ersätta de nuvarande ränteformernaanståndsränta, respitränta m.m. i detnya systemet. Inriktningen är att läggaen proposition och utskottetanser därför att man bör avvakta med attöverväga ändringar i räntepåläggen fördem som av en eller annan anledningkommit att komma efter medskattebetalningen till dess attregeringens förslag föreligger. Motbakgrund härav avstyrker utskottetmotionen.SkattenämndernaI motion Sk816 av ()anförs kritik mot sammansättningen avskattenämnderna som för närvarandebestår av 15 ledamöter varav 5 kallastill tjänstgöring vid tillfälle dånämnden sammanträder.