bet · GK01KU4 · 1996-11-21 00:00:00 — för regional miljövård, samordningav arbetet med den fysiskariksplaneringen, kulturminnesvården ochatt företräda statens intressen i vissafrågor som regleras ibyggnadslagstiftningen. Den beskattandeoch dömande verksamheten ansågs inte hasin plats i en planerande ochsamordnande länsstyrelse varför dessauppgifter skildes ut frånlänsstyrelserna och fördes tillnybildade länsskattemyndigheter ochlänsrätter.I en redovisning av arbetet med attreformera länsförvaltningen bör ocksåerinras om den s.k. samordnadelänsförvaltningen som infördes i börjanav . Den innebar ytterligaresteg i syfte att stärka den regionalaöverblicken och ge bättre möjlighetertill samordnade insatser.Länsstyrelserna gavs stor frihet attsjälva organisera sin verksamhet; dockskall i länsstyrelseorganisationenfinnas vissa länsexperter som skallsäkra vissa sakområden ochverksamhetsinriktad kompetens. På senaretid har till länsstyrelserna förtsytterligare uppgifter, t.ex.bostadsfinansieringsfrågor,jämställdhetsfrågor,konkurrensövervakning och hanteringen avEG-bidrag, medan vissa allmännaförvaltningsuppgifter, t.ex. hanteringenav bilregistret, förts frånlänsstyrelserna.Utgångspunkter för en försöksverksamhetmed ändrad regional ansvarsfördelningEfter att ha erinrat om vissa förslagbeträffande utformningen av denregionala organisationen - bl.a.Regionberedningens slutbetänkande ochriksdagens godkännande av att länskall bildas - anförsi propositionen att samhällsutvecklingensuccessivt ökat den lokala och regionalanivåns betydelse inom det svenskafolkstyret. Enligt regeringens meningbör nu ytterligare steg tas för att gemedborgarna vidgade möjligheter attutöva ett inflytande över den regionalasamhällsutvecklingen. Detta bör skegenom att de kommunalasjälvstyrelseorganen inom ramen för enförsöksverksamhet får ett ökat ansvarför det regionala utvecklingsarbetet isamarbete med den statliga förvaltningenpå regional nivå. Huvudsyftet medförsöksverksamheten är att utvecklaformer för en bättre demokratiskförankring av det regionalautvecklingsansvaret. Regeringen villförstärka den kommunala självstyrelsenoch den decentralisering av beslut somskett . Fördelningen avuppgifter bör enligt regeringen utgåfrån förutsättningen att Sverigealltjämt skall vara en enhetsstat ochatt någon federalistisk utveckling inteskall eftersträvas.Propositionsförslaget innebär att enförsöksverksamhet genomförs i fyra län,nämligen i län, ,län och län.Verksamheten i de tre förstnämnda länenregleras i lag. I dessa tre län föreslårregeringen att det regionalautvecklingsansvaret överförs frånlänsstyrelsen till ett kommunalt organpå regional nivå. Detta föreslås ocksåfå ansvaret för vissa statliga uppgiftersom är knutna till det regionalautvecklingsansvaret.Försöksperioden föreslås omfatta tidenden till den 31 december2002. Försöket har olika uppläggning. IKalmar län föreslås att ansvaret försöver till ett regionförbund som bildasav länets samtliga kommuner ochlandstinget. I övertarkommunen ansvaret under försöksperioden.I län överförs - liksom i Kalmarlän - det regionala utvecklingsansvarettill ett regionförbund, dock med denskillnaden att det nya Skånelandstingetår 1999 övertar ansvaret. I Jämtlandslän föreslår regeringen ett försök medett samverkansorgan på regional nivå.Ingen ändrad ansvarsfördelning föreslåsmellan staten och den kommunala nivån idetta län. Verksamhet där behöver därförinte regleras i lag.I Moderata samlingspartiets partimotion1996/97:K10 yrkande 5 föreslås riksdagenavslå regeringens förslag i den del somavser obligatorisk medverkan i de avregeringen föreslagna regionförbunden.Motivet till avslags-yrkandet ärmotionärernas ståndpunkt i fråga om hurett ökat regionalt utvecklingsansvar börutformas. De tar avstånd från att införaen tredje politisk nivå bestående avregionparlament eller liknande. Enutveckling i federalistisk riktning ärenligt dem inte önskvärd. Det finns ingasamhällsbehov som skulle motivera ensådan utveckling. Varje land skall hamöjlighet att bevara och utveckla ensamhällsorganisation som är bäst lämpadutifrån landets unika förhållanden.Enligt motionärerna finns i Sverigeinget utrymme för den federalism somkännetecknar folkstyret i vissaeuropeiska länder och som ibland kallas regionernas . I harnationalstaten en annan roll änför bara . Uppgifter harflyttats från central nationell nivådels till Europanivå, dels tillkommunnivå. Motionärerna anser attregionalpolitiken i genomförsbäst genom samverkan mellan statligainstanser och den berörda regionen ochinte genom att stridande särintressenges beslutanderätt och ökadebefogenheter. I motionen anges attSverige bara behöver två nivåer - enstatlig central och en lokal som byggerpå den kommunala självstyrelsensprincip. Den samhällsorganisation somanses lämplig och nödvändig för regionalsamverkan bör det överlåtas tillkommunerna själva att besluta om och hurden i så fall skall utformas. Olikasamverkansformer kan tänkas.Vad nu redovisats motsvaras i Moderatasamlingspartiets partimotion 1996/97:K10 - förutom av det ovan redovisadeavslagsyrkandet (yrkande 5) - avyrkandena 1, 2, 3 och 4. I dessayrkanden föreslås att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om regionernas ,om statens engagemang på regional nivå,om att behöver endast tvådirektvalda politiska nivåer samt om attsamhällsorganisationen skall bygga påfrivillig samverkan med kommunerna sombas.I sammanhanget bör också behandlasmotion /97:K8 (m). Även i denmotionen yrkas avslag på regeringensförslag delvis med samma motiv som ipartimotionen.Utskottet delar regeringens ochmotionärernas uppfattning att det intefinns tillräcklig anledning att iSverige omdana samhällets organisation ifederalistisk riktning. Till skillnadfrån motionärerna anser utskottet inteatt regeringsförslaget har dennainnebörd. Som framgått ovan anförs ipropositionen att alltjämt skallvara en enhetsstat utan att någonfederalistisk utveckling skalleftersträvas. Vid ett sådantkonstaterande - i vilket alltsåutskottet instämmer - kan det inte ansesmeningsfullt att vidare diskuteragrunderna för förslagen i partimotion1996/97:K10 (m) eller i motion1996/97:K8 (m) i vad där förs endiskussion om länsparlament ellerliknande. Inte heller kan utskottet delamotionärernas uppfattning attregeringens förslag till entidsbegränsad försöksverksamhet medändrad regional försöksverksamhet i fyralän skulle vara så ingripande i denkommunala självstyrelsen att riksdagenbör gå emot förslaget. I motsats tillmotionärerna anser utskottet attförsöket bör kunna ge erfarenheter somgör det möjligt att fortsätta desträvanden som pågått isyfte att ytterligare förbättra dendemokratiska förankringen i detregionala utvecklingsarbetet.Med det anförda föreslårbostadsutskottet attkonstitutionsutskottet avstyrker de nubehandlade motionsyrkandena om avslag påpropositionen m.m.I motion 1996/97:K12 (kd) yrkande 1föreslås göra etttillkännagivande till regeringen bl.a.av innebörd att ansvarsfördelningenmellan den centrala regionala och lokalanivån skall bygga påsubsidiaritetsprincipen och att det inteär självklart att de nuvarande länen ialla lägen är lämpliga som geografiskgrund för ett förändrat ansvar för deregionala uppgifterna.Utskottet vill fästa uppmärksamheten påatt regeringen i propositionen (s. 59)anför att en parlamentarisk kommitté börtillkallas för att följa och utvärderaverksamheten. I en sådan utvärderingfinns anledning förutsätta att också denfråga som tagits upp i motion1996/97:K12 (kd) yrkande 1 om detfortsatta utvecklingsarbetet för denregionala samhällsorganisationen kommeratt övervägas. Att utvärderingen avseskunna läggas till grund församhällsorganisationen på regional nivåframgår också av propositionen. Med detanförda avstyrker utskottetmotionsyrkandet.Beträffande den parlamentariskakommittén för uppföljning ochutvärdering av försöksverksamheten somenligt regeringen bör tillkallasförutsätter utskottet att den verkligenkommer till stånd. För det fall att detunder ärendets fortsatta beredning finnsanledning hysa tvekan därvidlagförutsätter bostadsutskottet attkonstitutionsutskottet på lämpligt sättföreslår att fästa regeringensuppmärksamhet på vikten av attuppföljningen genomförs.I detta avsnitt behandlar utskottetäven förslaget i Vänsterpartietspartimotion /97:K6 yrkande 1. Etttillkännagivande till regeringenföreslås som går ut på att en samladstrategi behövs för regionaliseringen avstatliga verk och myndigheter.Motionärerna anför att statliga verksoch bolags organisation allt sämrestämmer överens med de länsgränser ochlänsstrukturer som finns.Den fråga motionärerna aktualiserar -utvecklingen av centrala myndighetersregionala struktur - är viktig. Den hörnära samman med det statliga regionalautvecklingsansvaret. Utskottet villerinra om vad i propositionen (s. 33)anförts om att pågående utredningar kanförväntas lämna bidrag till denfortsatta diskussionen bl.a. i vadgäller organisations- ochuppgiftsfördelningen mellan central,regional och lokal statlig nivå.Utskottet anser sig ha grundad anledningutgå från att den av motionärernaupptagna frågan därvid kommer att bliföremål för överväganden. Inte minst fården anses ha en anknytning till deöverväganden som görs av denförvaltningspolitiska kommissionen varsslutbetänkande kommer att avlämnassenast vid utgången av . Närpågående utredningar och beredningen avdem avslutats finns bättre underlag förbedömning av förslaget i Vänsterpartietspartimotion /97:K6 yrkande 1.Motionsyrkandet bör inte nu föranledanågon åtgärd.Den närmare utformningen av regeringensförslag med ändrad regionalansvarsfördelning m.m.Skåne länSom framgått ovan avses det regionalautvecklingsansvaret i län den 1juli 1997 föras över till ettregionförbund. Detta kommer att bildasav länets kommuner och landsting. Närdet nya i län bildasöverförs ansvaret den 1 januari 1999till . Som också framgåttovan föreslås försöksverksamheten pågåtill utgången av år 2002.I tre motioner tas upp frågor somdirekt rör försöket i vad avser Skånelän.I Moderata samlingspartiets partimotion1996/97:K10 yrkande 6 framförs förslagom avslag på propositionen delvis ocksåi denna del. Motionärernas förslag gårtillbaka på deras ovan behandladeförslag om att en eventuellförsöksverksamhet inte bör regleras ilag utan i princip bygga på ettfrivilligt deltagande. Motionärernaavvisar den del av försöket som består iatt skallöverta det regionalautvecklingsansvaret. De anser att dennadel av försöket bör utformas så attSkånelandstinget enbart skall hasjukvårdsansvaret och inte ocksåansvaret för utbildning, kultur ochkollektivtrafik. En liknande uppfattningförs fram i motion 1996/97:K4 (m).Utskottets ställningstagande ovaninnebär att bör anta de lagarsom reglerar försöksverksamheten. Dettaställningstagande är inte förenligt medförslaget i de båda nu behandlade m-motionerna. Dessa bör alltså avslås avriksdagen.I motion 1996/97:K2 (fp) föreslåsriksdagen som sin mening ge regeringentill känna vad i motionen anförts ominomregional balans för den regionalasamhällsverksamheten. Motionären anförsammanfattningsvis att endecentraliserad lokalisering av deregionala och statliga organen är bästför Skåneregionen.Utskottet kan i och för sig delauppfattningen i motionen om att endecentraliserad lokalisering kan varaeftersträvansvärd. Även beträffandedetta motionsförslag bör resultatet avvissa pågående utredningar avvaktas;bl.a. den förvaltningspolitiskakommissionens slutbetänkande. Utskottetanser för övrigt att den fråga sommotionären aktualiserar bäst löses genomförslag från den regionala och lokalanivån. och regeringen bör iprincip inte genom uttalanden i den enaeller andra riktningen föregripa sådanaförslag. Med det anförda avstyrkerutskottet fp-motionen 1996/97:K2.Kalmar länTill skillnad från i län föreslårregeringen beträffande län attett regionförbund skall överta ansvaretför försöksverksamheten.Frågan om försöksverksamhetensutformning i län behandlas i tremotioner. I Moderata samlingspartietspartimotion 1996/97:K10 yrkande 7föreslås avslå regeringensförslag. Bl.a. anförs i motionen att detför län föreslagnaregionförbundet inte torde tillgodose debehov av samverkan som faktiskt finnseftersom dessa sträcker sig överlänsgränserna. Också i motion1996/97:K12 (kd) yrkande avslå förslaget i vad avserKalmar län. Motionärerna anser attförsöket där är ett steg tillbaka vadgäller demokrati- ochmedborgarinflytande eftersom försöketkommer att ledas av ett indirekt valtregionförbund under hela försöksperiodentill skillnad mot i län där manvid allmänna val 1998 som medborgarekommer att kunna påverkasammansättningen av det organ som skallha ansvaret för den regionalasamhällsverksamheten. I motion1996/97:K13 (mp) yrkande 2 föreslås attförsöket i län genomförs såsom iSkåne.Utskottet behandlar först den moderatapartimotionen. Detta förslag bygger påmotionärernas ovan redovisadeprincipiella uppfattning att någon nybeslutsnivå inte bör tillskapas avstatsmakterna. Om beslut därom fattasskall det utgå från initiativ i denaktuella regionen. Utskottet har ovanuttryckt som sin mening att det ärvärdefullt att ett försök med ändradregional ansvarsfördelning nu genomförs.Uppenbarligen har motionärerna en annanuppfattning än utskottet därvidlag.Utskottet avstyrker med hänvisning tillvad ovan och anförts också yrkande 7i den moderata partimotionen1996/97:K10.Vad gäller förslagen i de båda andramotionerna går dessa, som utskottetuppfattat förslaget i kd-motionen, ut påatt om försöket i län skallgenomföras skall det ges den utformningsom det föreslås få i län med ettregionförbund och landsting somansvariga för försöket under olika delarav försöksperioden.Enligt utskottets mening finns skäl attpröva olika modeller avseendeledningsansvaret för det regionalautvecklingsarbetet. Att så sker måstevara till fördel i det arbete med denuppföljning och utvärdering som enligtpropositionen bör göras. Med det anfördaavstyrker utskottet motionerna 1996/97:K12 (kd) yrkande 2 och 1996/97:K13 (mp)yrkande 2.Jämtlands länRegeringen föreslår beträffandeJämtlands län att försök skall göras medett samverkansorgan på regional nivå. Ilänet föreslås ingen ändring avansvarsfördelningen mellan staten ochden kommunala nivån. Jämtforum, som ärunder bildande, avses bli ett informelltorgan på länsnivå. I Jämtforum avsesingå företrädare för ,kommuner, landsting, näringsliv ochorganisationer. Jämtforum kommer inteatt i formell mening ta överbeslutskompetens från någon annan partutan skall enbart vara ett organ fördiskussion och samordning av frågor sombehöver behandlas på regional nivå.Försöksverksamheten kommer därför inteatt lagregleras.I två motioner tas uppförsöksverksamheten i . IModerata samlingspartiets partimotion1996/97:K10 yrkande 9 föreslås ettriksdagens tillkännagivande tillregeringen om vad i motionen anförts ominrättande av Jämtforum. Motionärernaanser att det inte är en uppgift förriksdagen att besluta om inrättande avJämtforum. I motion 1996/97:K13 (mp)yrkande 1 föreslås attförsöksverksamheten i länavseende den ändrade regionalaansvarsfördelningen skall bedrivas påsamma sätt som den i län.Beträffande förslaget i mp-motionen görutskottet samma bedömning sombeträffande län, nämligen att detär till fördel att flera olikaförsöksmodeller prövas. Även den modellsom representeras av Jämtlandsdelen ärav vikt för att få erfarenhet införkommande beslut om den regionalaansvarsfördelningens utformning.Motionsyrkandet avstyrks.Utskottet konstaterar, med anledning avvad som anförts i den moderatapartimotionen, att Jämtforum bildas avmyndigheter, näringsliv ochorganisationer i och integenom ett riksdagsbeslut. I den månyrkande 9 i den moderata partimotionen1996/97:K10 inte kan anses tillgodosettmed vad nu anförts avstyrks det avutskottet.Gotlands länLänsstyrelsen i har iskrivelse till regeringen uttrycktönskemål om att få genomföra enförsöksverksamhet med utvidgad samordnadlänsförvaltning. I propositionenföreslås att möjligheterna prövas attvidga den samordnade länsförvaltningengenom att föra in länsarbetsnämnden ochskogsvårdsstyrelsen i . Detanges i propositionen vara av särskiltvärde att förlägga en försöksverksamhetmed vidgad samordnad länsförvaltningtill , eftersom försök medändrad regional ansvarsfördelning mellanstat och kommun föreslås där under sammatidsperiod. Erfarenheter anges då kunnavinnas av en mer samlad statlig regionalförvaltning i ett län, där arbetetbedrivs med delvis nya förutsättningar.Försöket föreslås kunna inledas den 1januari 1998 och bedrivas så att det kanavslutas den 31 december 2002.Som tidigare nämnts avser regeringenatt tillkalla en parlamentarisk kommittémed uppgift att följa och utvärderaförsöksverksamheten med ändrad regionalansvarsfördelning. Kommitténs uppdragföreslås också omfatta den föreslagnaförsöksverksamheten med utvidgadsamordnad länsförvaltning i Gotlandslän.I den moderata partimotionen1996/97:K10 yrkande 8 föreslås riksdagenavslå regeringsförslaget även i dennadel. Bl.a. anför motionärerna att det,med tanke på speciellaförhållanden, är svårt att se vilkenrelevans en försöksverksamhet där kanha.Utskottet vidhåller vad ovan anförts.Det måste anses vara av vikt med olika försöksmodeller och då även den somrepresenteras av försök med vidgadsamordnad länsförvaltning. Yrkande 8 iModerata samlingspartiets partimotion1996/97:K10 avstyrks med hänvisning tilldet anförda.Under beredningen av ärendet omförsöksverksamheten i harfrågan om Skogsvårdsstyrelsensinordnande i aktualiseratsi vad gäller den uppdragsverksamhet somde skogliga myndigheterna bedriver.Farhågor från dessa har yppats om attuppdragsverksamheten kommer att minskabetydligt om skogsvårdsstyrelsernainordnas i på det sättRegionberedningen föreslagit.Förslaget i propositionen om attinordna på ilänsstyrelsen där är emellertid - ijämförelse med Regionberedningensförslag - av betydligt mindreomfattning. De farhågor som förts framkan inte anses ha den relevans som demöjligen kan ha haft vid en bedömning avRegionberedningens förslag. Utskottetförutsätter därför att Gotlandsför-söket i den del som diskuteraskommer att omfatta också denuppdragsverksamhet som bedrivs avskogsvårdsstyrelsen.I motion 1996/97:K13 (mp) yrkande 3föreslås ett tillkännagivandetill regeringen av innebörd att Gotlandslän även skall vara ettsjälvständigt län. Motionärerna anserdet viktigt att ställning someget län inte hotas vid förändring avden regionala samhällsorganisationen.Utskottet kan inte i propositionenfinna stöd för motionärernas farhågor.Ett uttalande enligt deras förslag kaninte anses nödvändigt. Motionsyrkandetavstyrks.Övriga frågorI motion 1996/97:K3 (s) föreslås att enförsöksverksamhet med regionalansvarsfördelning startas även iVästmanlands län.Även om ett försök enligt förslaget imotionen måhända skulle kunna varamotiverat är utskottet inte berettföreslå att försöket utvidgas. Motion1996/97:K3 (s) avstyrks alltså.I partimotion1996/97:K6 yrkandena 2, 3, 4 och 5 tasbl.a. upp vissa frågor som rörförsöksverksamheten. I yrkande 2föreslås besluta att demyndigheter i försökslänen som handharmedlen ur skall varaen del av försöksverksamheten. Iyrkandena 3, 4 och 5 föreslås riksdagengöra tillkännagivanden till regeringenom att det i försökslänen skall finnasparlamentariskt förankradesamrådsgrupper samt attjämställdhetsarbetet inomlänsstyrelserna skall fortsätta inomramen för försöksverksamheten. Bl.a. börlänsexperter för jämställdhetsfrågorfinnas även i fortsättningen. Slutligenföreslås att en särskild utredningtillsätts för att inordnalänsarbetsnämnderna i länsstyrelserna.Med anledning av motionsförslagen villutskottet anföra följande. Beträffandebeslutsansvaret avseende stöd ut EG:sstrukturfonder kan erinras om att dettaansvar /96 åvilars.k. Dessa består avföreträdare för kommuner, länsstyrelser,landsting och länsarbetsnämnder.Länsstyrelsen i det eller de län därbeslutsgruppen verkar svarar försekretariatsfunktionen för gruppen. Denu beskrivna beslutsgrupperna hartämligen påbörjat sinverksamhet. Det kan inte anses lämpligtatt, som motionärerna förordar, efterendast upplösa grupperna iförsökslänen. De erfarenheter som kanbilda underlag för kommande beslut ombl.a. utbetalningen avstrukturfondsmedel får ge vid handen omen ändring är påkallad. Vänsterpartietspartimotion 1996/97:K6 yrkande 2 börinte nu föranleda någon riksdagensåtgärd.Yrkande 3 i samma motion om att det iförsökslänen för att bibehålla dendemokratiska insynen bör inrättasparlamentariskt förankradesamrådsgrupper t.ex. beträffandepolisens verksamhet ger utskottetanledning erinra om följande.I propositionen föreslås attlänsstyrelsen i försökslänen skall ledasav en landshövding och att någon nystyrelse i , och Skånelän inte bör utses för tiden efter den 1januari 1998. I propositionen anförsvidare att i försökslänenhar ett fortsatt ansvar för en gruppviktiga frågor som brukar hanteras somstyrelseärende, t.ex. polisfrågor. Ipropositionen pekas på möjligheten förlänsstyrelsen att inrätta ett råd medrådgivande funktion eller en nämnd somkan fatta beslut i denna grupp avärenden. Denna möjlighet finns förövrigt . När landshövdingenensam leder arbete börenligt propositionen landshövdingen hamotsvarande befogenhet.Enligt utskottets uppfattning får detanses naturligt att den ändraderegionala ansvarsfördelningen får slåigenom också när det gällerlänsstyrelsens ledningsfunktion iförsökslänen. uppgifter idessa län blir att i första handföreträda staten. Ett genomförande avförslaget i propositionen om att underförsöksperioden de i försöket ingåendetre länen i inte skall hanågon styrelse innebär att det skapas enrenodlad ledningsfunktion för de iförsöket ingående myndigheterna ochregionförbunden m.fl. Invändningar motden av regeringen föreslagna ordningensom sådan har inte förts fram imotioner.Förslaget i partimotion1996/97:K6 yrkande 3 om etttillkännagivande till regeringen omparlamentariskt förankradesamrådsgrupper i försökslänen avstyrksemellertid av utskottet. Som framgåttovan kommer det att finnas möjlighet attlösa frågan på det sätt motionärernaförordar. I den mån motionsyrkandet intekan anses tillgodosett med vad nuanförts föreslår bostadsutskottet attdet avstyrks.Yrkande 5 i partimotionom att det bör utredas om inte ocksålänsarbetsnämnderna skall inordnas ilänsstyrelserna torde i främstfå anses vara en fråga förarbetsmarknadsutskottet att bedöma.Bostadsutskottet har, från denutgångspunkt utskottet har att beakta,inte anledning att motsätta sig vad ipropositionen anförts omförutsättningarna för att inordnanämnderna i . uppfattning bör emellertidinte genom ettställningstagande ge sin syn påberedningen av frågan. Motionsyrkandetbör avslås av riksdagen.I partimotion återståratt behandla yrkande 4 om att länsexperti jämställdhetsfrågor skall finnas vidlänsstyrelserna under försöksperioden.Vid behandlingen avRiksdagens revisorers förslag omsamordnad länsförvaltning (bet.1995/96:BoU5) föreslog bostadsutskottetriksdagen att göra ett tillkännagivandetill regeringen om länsstyrelsenslänsexperter.Ett enigt utskott ansåg att regeringenborde överväga om den nuvarandeordningen med ett antal länsexperterinom olika sakområden var den meständamålsenliga. Frågan om länsexperterbehandlas i den nu aktuellapropositionen (s. 62-63). att de farhågor revisorerna harför att systemet med länsexperter kanverka styrande bör kunna undanröjasgenom att länsstyrelserna eftersträvarflexibla lösningar när det gällerutnyttjandet av samtliga personellaresurser inom länsstyrelserna.Regeringen avser att göra ytterligareförtydliganden om länsexpertfunktionen ilänsstyrelseinstruktionen. Ipropositionen anförs att behovet av läns-experter i syfte att stärka ellermarkera tyngdpunktsförskjutningar inomolika politikområden fortlöpande börprövas.Vad i propositionen i nu redovisad delanförts får ses som ett fullföljande avriksdagens ovannämnda beslut. Utskottetser naturligtvis positivt på attriksdagens tillkännagivanden tillregeringen föranleder de åtgärderutskottet uttalat sig för.