bet · GK01SfU1 · 1996-12-05 00:00:00 — Utskottetavstyrker därför bifall till motionSf201.EfterlevandepensionI motion Sf250 av ()begärs förslag till lagändring så attefterlevande make som är skallkunna få behålla sin efterlevandepensionäven efter omgifte.Pensionsförmåner enligt AFL tillefterlevande vuxna utges, som ovansagts, inte efter omgifte. Inom ramenför den fortsatta beredningen avpensionsreformen har inletts enöversyn av systemet förefterlevandepension (dir. 1996:51).Enligt utskottets uppfattning börriksdagen, i avvaktan på resultatet avden pågående översynen, inte vidta någonåtgärd i anledning av motion Sf250.Beräkning av anslag för åren 1998 och1999I motion Sf253 yrkande 5 begär BirgerSchlaug m.fl. (mp) ett tillkännagivandeom att utgifterna under anslagen A 1Ålderspensioner och A 3 Bostadstilläggtill pensionärer för budgetåren 1998 och1999 bör, med hänsyn tagen till deneffekt en höjd miljöskatt innebär,beräknas till högre belopp än vadregeringen gjort i propositionen.Det föreligger inte någon anledning förriksdagen att nu besluta om beräkning avanslag för budgetåren 1998 och 1999.Utskottet avstyrker därför bifall tillmotion Sf253 yrkande 5.Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet förfamiljer och barnUtgiftsområdet omfattar ettverksamhetsområde, Ekonomisk trygghetför familjer och barn (förutombostadsbidragen som återfinns iutgiftsområde 18 och studiebidragen somåterfinns i utgiftsområde 15).Förmånerna inom området utgörs avanslagen A 1 Allmänna barnbidrag, A 2Föräldraförsäkring, A 3 Underhållsstöd,A 4 Bidrag till kostnader förinternationella adoptioner, A 5Barnpensioner och A 6 Vårdbidrag tillhandikappade barn. Samtliga anslag inomområdet är ramanslag.Riksdagen har i enlighet medregeringens förslag för budgetåret 1997fastställt utgiftsramen förutgiftsområdet till 35 (1996/97:FiU1, rskr. 1996/97:53).A 1 Allmänna barnbidragGällande ordningFrån anslaget bekostas barnbidrag,flerbarnstillägg och förlängtbarnbidrag. Barnbidrag utges med 7 680kr per barn och år. Flerbarnstilläggutges med för det tredjebarnet, för det fjärde barnetoch för det femte och varjeytterligare barn. Vidare gäller attflerbarnstilläggen avskaffasgenom att inga nya tillägg beviljasefter utgången av . De familjersom före beviljatsflerbarnstillägg får behålla dessa tillsrätten till stödet upphör enligtgällande regler. Förlängt barnbidragutbetalas med samma belopp sombarnbidraget fr.o.m. kvartalet efter detbarnet har fyllt om barnetstuderar vid grundskola eller deltar iviss annan motsvarande utbildning.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att till anslagetA 1 Allmänna barnbidrag anvisar ettramanslag på 14 654 miljoner kronor.MotionerI motion Sf254 yrkande 30 av GullanLindblad m.fl. (m) begärs att riksdagenbeslutar att till A 1 anvisa 880miljoner kronor mindre än vad regeringenföreslagit. I yrkande 28 begärmotionärerna att från den 1januari 1997 avskaffarflerbarnstilläggen.I motion Sf239 yrkande 9 (delvis) avLars m.fl. (fp) begärs attriksdagen beslutar att till A 1 anvisa mer än vadregeringen föreslår. I yrkande 1 begärsett tillkännagivande om höjda barnbidragoch höjt flerbarnstillägg. Motionärernaanför att det under 1980-taletkonstaterades att barnfamiljerna hadeväsentligt sämre ekonomi än andrahushåll. Mot den bakgrunden infördesflerbarnstilläggen. Uppgörelsen omskattereformen innebar ocksåkraftiga höjningar av de allmännabarnbidragen. Höjningarna kom dock inteatt genomföras fullt ut och sedermerahar barnbidragen sänkts. Vidare harflerbarnstilläggen för nytillkommandeflerbarnsfamiljer avskaffats. Enligtmotionärerna innebär den samlade familje-ekonomiska politik som regeringenförespråkar att en orimligt stor andelav den ekonomiska saneringsbördan läggspå barnfamiljerna.Rose-Marie Frebran m.fl. (kd) begär imotion Sf230 (delvis) att riksdagenbeslutar att till A 1 anvisa mer än vad regeringenföreslår. Motionärerna ställer sigkritiska till flera av de nedskärningarsom genomförts av den socialdemokratiskaregeringen, vilka lett till kraftigaförsämringar för de familjer som har delägsta disponibla inkomsterna. Imotionen föreslås att vårdnadsbidragetåterinförs till en nettokostnad av . Enligt motionärernafinansieras detta genom en motsvarandeminskning av statsbidraget tillkommunerna, som avlastas kostnader förbarnomsorg. Motionärerna anser vidareatt barnbidraget bör sänkas med 40 krper månad. De frigjorda resurserna,enligt motionärerna ca 862 miljonerkronor, bör överföras till denbarnrelaterade delen i bostadsbidraget.Vidare bör flerbarnstilläggenåterinföras till en kostnad av 86miljoner kronor. I motionerna Fi214yrkande 29 och So636 yrkande 4 av AlfSvensson m.fl. (kd) hemställs om ettåterinförande av vårdnadsbidraget. Imotion So636 begärs i yrkande 5 etttillkännagivande om avdragsrätt förstyrkta barnomsorgskostnader i den formden hade före . Imotionen begärs också i yrkandena 9 och11 tillkännagivanden om att föra över endel av barnbidraget till bostadsbidragetoch att flerbarnstilläggen bör vararelaterade till barnbidraget.UtskottetI proposition 1995/96:69 Vissasocialförsäkringsfrågor föreslogs bl.a.att flerbarnstilläggen skulle avskaffaspå sikt genom att inga nya tilläggbeviljades efter utgången av år 1995.Med anledning av motionsyrkandenbeträffande höjning av barnbidragen samtbeskattade sådana anfördesocialutskottet (1995/96:SoU6) bl.a. attutskottet vid behandlingen av detta årsbudgetproposition funnit att det avstatsfinansiella skäl var nödvändigt attsänka det allmänna barnbidraget med 110kr till per barn och månad.Samtidigt avstyrkte socialutskottet enmotion (mp) om att i stället höjabarnbidraget med och beskatta deteftersom detta skulle bryta principenatt barnbidrag skall utgå lika för allabarn och öka rundgången av pengar isystemen och därmed ökaadministrationen. Utskottet var inteheller berett att som föreslogs i enmotion (kd) sänka barnbidraget med 150kr och överföra resurserna tillbostadsbidragssystemet eftersom dettaskulle slå alltför hårt mot mångabarnfamiljer och inte innebära någonbesparing för statsbudgeten.Socialutskottet vidhöll sin tidigareinställning att systemet medflerbarnstillägg borde avskaffasgenom en successiv utfasning så attflerbarnstillägg inte utgår förnytillkommande barn fr.o.m. den 1januari 1996. följdesocialutskottet.Socialförsäkringsutskottet finner medavseende på barnbidrag ochflerbarnstillägg inte skäl att intaannan ståndpunkt än vad som uttrycks isocialutskottets betänkande.Beträffande vårdnadsbidraget villutskottet framhålla följande. Iproposition 1994/95:61 föreslogs attlagen om vårdnadsbidrag skulle upphöraatt gälla vid utgången av år 1994.Socialutskottet tillstyrkte förslagetoch anförde därvid bl.a. att införandetav vårdnadsbidrag var ett steg i felriktning, både ur jämställdhetssynpunktoch med hänsyn till statsfinanserna.Socialförsäkringsutskottet anser attdenna uppfattning alltjämt ägergiltighet, och varken vårdnadsbidrageller avdrag för barnomsorgskostnaderbör därför införas.Utskottet har inget att erinra motregeringens förslag tillmedelsanvisning.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde12 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.A 2 FöräldraförsäkringenGällande ordningBestämmelserna omföräldraförsäkringsförmånerna återfinnsi 4 kap. lagen (1962:381) om allmänförsäkring (AFL). Rätten tillhavandeskapspenning regleras i 3 kap.9 § samma lag.Föräldrapenning utges ianslutning till barns födelse elleradoption. När båda föräldrarna ärvårdnadshavare har de rätt till hälftenvar av det totala antaletersättningsdagar. En förälder kanöverlåta rätten tillföräldrapenningdagar till den andreföräldern med undantag av (des.k. pappa- och mammamånaderna). Under360 dagar utges fr.o.m. den 1 januari1997 ersättning av densjukpenninggrundande inkomsten (SGI)(prop. 1995/96:209, bet. 1996/97:SfU4,rskr. 1995/96:222). Ersättning utgesdock alltid lägst enligt garantinivånsom är . För resterande 90dagar är ersättningen lika medgarantinivån.Tillfällig föräldrapenning utges förälder som behöver stanna hemma föratt tillfälligt vårda sjukt barn under12 år, i vissa fall även vid vård avbarn . Tillfälligföräldrapenning kan också utges närbarnets ordinarie vårdare är sjuk, närförälder behöver följa med barnet tillbarnavårdscentral m.m. samt vidvårdbehov som uppkommer när den andraföräldern besöker läkare med annat barntill någon av föräldrarna. Tillfälligföräldrapenning kan utges för 60 dagarper barn och år. Ersättning kan betalasut , men intevid ordinarie vårdarens sjukdom ellersmitta. kan föräldernöverlåta sin rätt till tillfälligföräldrapenning till ensjukpenningförsäkrad som i stället förföräldern avstår från sittförvärvsarbete för att vårda barnet isamband med sjukdom eller smitta hosbarnet eller dess ordinarie vårdare.Fadern har en särskild rätt tilltillfällig föräldrapenning under högst10 dagar i samband med barns födelseeller adoption. ärersättningsnivån av SGI för alladagar med tillfällig föräldrapenning.Havandeskapspenning kan utges tillblivande mödrar som under graviditetenssenare del på grund av arbetets art intekan fortsätta i sitt vanliga arbete ochinte heller kan omplaceras. Förmånenutges tidigast fr.o.m. den sextiondedagen och längst t.o.m. den elfte dagenföre den beräknade förlossningen.Ersättningsnivån vid havandeskapspenningär av SGI.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att till anslagetA 2 Föräldraförsäkring anvisar ettramanslag på 16 192 000 000 kr.Förmånerna inom sjukpenningförsäkringenkan utges på fyra nivåer, hel, halv, trefjärdedels och en fjärdedels förmån.Inom föräldraförsäkringen kan förmånernabara utges på tre nivåer. Det finnsingen möjlighet, vare sig inomföräldrapenningen eller den tillfälligaföräldrapenningen, att ta ut förmånernasom tre fjärdedels förmån. Ipropositionen föreslås att enförmånsnivå omfattande tre fjärdedelsförmån införs inom föräldraförsäkringenoch att en motsvarande rätt tillledighet införs iföräldraledighetslagen. Regelsystemetkommer därmed enligt propositionen attstämma bättre överens med föräldrarnasarbetssituation och bli mer enhetlig medövriga ersättningssystem inomsocialförsäkringen. Enligt regeringenbör kostnadseffekten av förslaget blimycket begränsad.MotionerModerata samlingspartietI motion Sf254 yrkande 35 begärs attriksdagen till A 2 anvisar mindre än vad regeringenföreslagit. Motionärerna framhåller i sjukförsäkringen föreslagit attdet skall införas ytterligare enkarensdag. För att skapa enhetlighetföreslår man därför att det skallinföras även i dentillfälliga föräldrapenningen (yrkande32). Föräldrapenningen bör liksomsjukpenningen beräknas på ensjukpenninggrundande inkomst som utgörett genomsnitt av de senaste 24månadernas inkomster (yrkande 7, delvis)Vidare föreslår motionärerna atthavandeskapspenningen avskaffas (yrkande33) och att lagstiftningen med avseendepå föräldraförsäkringen görs merflexibel. Det skall enligt motionärernaexempelvis vara möjligt att ta utföräldraledighet föreberäknad förlossning. Genom ökadkontroll inom föräldraförsäkringen föratt komma till rätta med fusk ochöverutnyttjande kan man enligtmotionärerna sänka utgifterna underanslaget (yrkande 34). I yrkande 38begär motionärerna att det tillskapasett nytt anslag A 7 Vårdnadsbidrag, ochi yrkande 39 begärs att tillanslaget A 7 anvisar 2 400 miljonerkronor. I yrkande 37 liksom i motionSo639 yrkande 2 begärs att riksdagenbeslutar införa avdragsrätt för styrktabarnomsorgskostnader. Enligtmotionärerna är det väsentligt attinföra ett vårdnadsbidrag för att skaparättvisa mellan samtliga familjer ochmöjliggöra för föräldrarna att välja denomsorg som passar den egna familjen ochde egna barnen bäst.Folkpartiet liberalernaI motion Sf239 yrkande 9 (delvis) begärsatt till A 2 anvisar 500miljoner kronor mindre än vad regeringenföreslår. I yrkande 2 begär motionärernaatt ersättningsnivån iföräldraförsäkringen skall höjas till av SGI från . Iyrkande 3 begärs att regeringenåterkommer med förslag till tidigarelagdfinansiering av höjningen aversättningsnivån. I motionen framhållsatt ersättningsnivån för den s.k.mamma/pappamånaden sänkts så att nivånmotsvarar övriga dagar inomföräldraförsäkringen. Enligtmotionärerna innebär detta ett bakslag iarbetet på att få fler pappor att stannahemma hos sina barn och ett stegtillbaka i arbetet för en jämnarefördelning av det praktiska ansvaret förbarn och hem. I yrkande 4 begärs attersättningsnivån för den s.k.mamma/pappamånaden höjs till av SGIfrån . För attfinansiera detta och andra förbättringarinom föräldraförsäkringen begärs iyrkande 5 beslut om att slopa de 90dagar inom föräldraförsäkringen somersätts enbart på garantinivå. Även imotion Sf242 yrkande 11 begärs attersättningsnivån för mamma/pappamånadenhöjs till och att garantidagarnaslopas.VänsterpartietI motion Sf245 (delvis) begärs attriksdagen till A 2 anvisar mer än vad regeringenföreslår. Av detta belopp villmotionärerna att 200 miljoner kronoravsätts så att den s.k.semesterlönefaktorn kan beaktas vidberäkning av SGI, 600 miljoner kronorför att höja ersättningsnivån iföräldraförsäkringen till från den1 och 200 miljoner kronorför att höja ersättningsnivån förmamma/pappamånaden till . I motionSf241 yrkande 2 (delvis) begärs attersättningsnivån i föräldraförsäkringenhöjs till , och i yrkande 6 begärsett tillkännagivande om att ingabesparingar skall göras med avseende påmamma/pappamånaden.Miljöpartiet de GrönaI motion Sf253 yrkande 6 (delvis) begärsatt till A 2 anvisar 50miljoner kronor mer än vad regeringenföreslår. I yrkande 8 begär motionärernaatt ersättningen i föräldraförsäkringenfr.o.m. skall utges med80 % på inkomster upp till 4,2 basbeloppoch på överskjutandeinkomstdel. I yrkande 9 begärs beslut omatt garantinivån i föräldraförsäkringenfr.o.m. skall vara 180kr. I yrkande 10 begärs att ,under förutsättning av bifall tillyrkande 9, beslutar att avskaffa de 90dagar i föräldraförsäkringen dåersättning utges endast på garantinivå.I yrkande 11 begärs att , underförutsättning av bifall till yrkande 9,beslutar att i föräldraförsäkringeninföra en garanterad rätt till ledigheti 18 månader. Ett sådant yrkande försockså fram i motion A806 yrkande 8. Imotion A806 yrkande 9 begärs etttillkännagivande om att de 90garantidagarna omvandlas till enekonomisk grundtrygghet för de föräldrarsom enbart får föräldrapenning pågarantinivå.KristdemokraternaI motion Sf230 (delvis) begärs attriksdagen i förhållande till regeringensförslag beslutar om ett minskat anslagtill A 2 med 100 miljoner kronor.Motionärerna menar att ersättningsnivåni föräldraförsäkringen fr.o.m. den 1januari 1997 skall vara . Enligtmotionärerna belastar förslagetstatsbudgeten med 500 miljoner kronor.Genom en ändrad beräkningsgrund för SGIgörs en nettobesparing iföräldraförsäkringen med 600 miljonerkronor.UtskottetModeraterna, ochKristdemokraterna begär att riksdagenanvisar ett lägre belopp än vadregeringen föreslagit medanVänsterpartiet och begäratt anvisar ett högre belopp.Partierna har också redovisat förslagtill ändringar i fråga om anslagetsanvändning.Utskottet tar först upp frågan omersättningsnivån i föräldraförsäkringen.I sitt av godkändabetänkande /97:SfU4 behandladeutskottet ett motionsyrkande avseendehöjd ersättningsnivå iföräldraförsäkringen. Utskottet, somnoterade att regeringen aviserat enhöjning av ersättningsnivån till 80 %fr.o.m. , ansåg attdet saknades finansiellt utrymme för atttidigarelägga denna höjning.Motionsyrkandet i fråga avstyrktesdärför. Eftersom det ekonomiska utrymmetför att höja ersättningsnivån inte harförändrats anser utskottet att det intefinns skäl att förorda en höjning aversättningsnivån fr.o.m. den 1 januari1997. I samma betänkande tillstyrkteutskottet med hänvisning till behovetatt sanera statsfinanserna att den högrekompensationsnivån för mamma- ochpappamånaden slopas. Inte heller i dettaavseende har utskottet anledning att haen annan uppfattning.Vad därefter gäller frågan om s.k.brutet tak i föräldraförsäkringen villutskottet hänvisa till vad utskottetunder utgiftsområde 10 anfört om brutettak i sjukförsäkringen. Utskottet anfördär att utgångspunkten bör vara attsjukförsäkringen bör vara eninkomstbortfallsförsäkring och attinförandet av ett brutet tak skullebryta mot denna princip somdet skulle innebära en ytterligareförstärkning av den bristandeöverensstämmelse mellan inbetaldasocialavgifter och utbetalda förmånersom förekommer , t.ex. genomatt avgifter tas ut på inkomster över7,5 basbelopp medan förmånerna utbetalaspå inkomster under detta tak. Utskottetkan inte heller ställa sig bakomförslaget att införa ett s.k. brutet taki föräldraförsäkringen. Detta gällerockså motionsförslaget om förlängning avföräldraförsäkringen till 18 månader.Även frågan om att beräknasjukpenninggrundande inkomst dels på ettgenomsnitt av de senaste 24 månadernasinkomster, dels med tillämpning av dens.k. semesterlönefaktorn har behandlatsovan under utgiftsområde 10. Utskottethar där avvisat sådana förslag ochutskottet finner inte skäl att inta enannan ståndpunkt såvitt avserföräldraförsäkringen.Beträffande motionsförslaget ominförande av i dentillfälliga föräldrapenningen anserutskottet att det skulle innebäraalltför stora påfrestningar påsmåbarnsföräldrar och inte börgenomföras.Även vad gäller frågan om intensifieradkontroll av föräldraförsäkringen kanhänvisas till vad utskottet anfört underutgiftsområde 10. Där hänvisas bl.a.till att regeringen ibudgetpropositionen har aviserat att denunder kommer att lägga framen proposition med utgångspunkt frånRiksrevisionsverkets rapporter.Utskottet anser att den aviseradepropositionen bör avvaktas.Frågor om vårdnadsbidrag har ovantagits upp under anslaget A 1Barnbidrag. Utskottet har därvidhänvisat till att i proposition1994/95:61 föreslogs att lagen omvårdnadsbidrag skulle upphöra att gällavid utgången av . Socialutskottettillstyrkte förslaget och anförde därvidbl.a. att införandet av vårdnadsbidragvar ett steg i fel riktning, både urjämställdhetssynpunkt och med hänsyntill statsfinanserna.Socialförsäkringsutskottet anser,liksom under anslaget A 1, att dennauppfattning alltjämt äger giltighet, ochvarken vårdnadsbidrag eller avdrag förbarnomsorgskostnader bör därför införas.Slutligen tar utskottet uppmotionsförslaget om ett slopande avhavandeskapspenningen. Utskottet kaninte ställa sig bakom förslaget.Utskottet har inget att erinra mot varesig regeringens förslag tillmedelsanvisning eller de föreslagnalagändringarna.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde12 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.A 3 UnderhållsstödGällande ordningRiksdagen har antagit lag omunderhållsstöd (prop. 1995/96:208, bet.1996/97:SfU3, rskr. 1996/97:21).Underhållsstödet ersätter fr.o.m.februari 1997 det nuvarandebidragsförskottssystemet (inkl. detförlängda bidragsförskottet) och detsärskilda bidraget till vissaadoptivbarn.Underhållsstöd lämnas med högst 1 173kr och barn. För detunderhållsstöd som lämnas till barnetskall den förälder som inte bortillsammans med barnet varaåterbetalningsskyldig gentemot staten.Återbetalningsskyldigheten är utformadsom en viss procent av denåterbetalningsskyldiges årligabruttoinkomst efter ett grundavdrag på24 . Procentsatsen förfastställande av återbetalningsbeloppför ett barn är , för två barn 6,för varje barn och för tre barn 5 %per barn. Den totala procentsatsen ökarmed för varje ytterligare barnutöver tre. Återbetalningsskyldighetenskall omprövas och fastställasutifrån senast tillgängliga taxeringefter grundavdraget på årsinkomsten med24 000 kronor.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att till anslagetA 3 Underhållsstöd anvisar ett ramanslagpå 2 411 450 000 kr.MotionerI motion Sf239 yrkande 9 (delvis) avLars m.fl. (fp) begärs attriksdagen i förhållande till regeringensförslag beslutar om ett minskat anslagtill A 3 med 200 miljoner kronor.Motionärerna framhåller att de i sambandmed behandlingen av regeringens förslagtill lag om underhållsstöd föreslagitett reformerat system förunderhållsbidragens fastställande ochändrade regler för de utfyllnadsbidragsom skall utges till de barn som är ibehov av ekonomiskt stöd utöverbarnbidrag och bostadsbidrag.Motionärerna förordar en modell därunderhållsbidraget beräknas efter ens.k. nettokvotmodell som föreslogs ibetänkandet Underhållsbidrag ochbidragsförskott (SOU 1995:26).Birger m.fl. (mp) begär imotion Sf253 yrkande 6 (delvis) attriksdagen till A 3 beslutar om ettanslag som överstiger regeringensförslag med för attbekosta avdrag för resor vid umgänge medbarn.UtskottetSom framgått ovan har nyligenantagit regeringens förslag till lag omunderhållsstöd. Utskottet finner inte nuanledning att förorda någon annan modellför beräkning av underhållsbidrag. Detär dock viktigt att frågan om vilkaeffekter reformen kan få med avseende påföräldrarnas ekonomi följs upp, någotsom utskottet också framhöll vidbehandlingen av propositionen.I betänkandet 1996/97:SfU3 angavs attfrågan om resekostnader i samband medumgängesfrågor kommer att behandlas i enproposition som förväntas bli framlagdnästa år, och utskottet framhöll viktenav att frågan får en lösning.Utskottet har inget att erinra motregeringens förslag tillmedelsanvisning.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde12 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.A 4 Bidrag till kostnader förinternationella adoptionerPropositionenAnslaget disponeras för bidrag tillkostnader för internationella adoptionerenligt lagen (1988:1463) om bidrag vidadoptioner av utländska barn. Bidraglämnas med hälften avgenomsnittskostnaderna för en adoptionfrån barnets ursprungsland, dock högst24 . förinternationella adoptionsfrågor ()fastställer den genomsnittskostnad förolika ursprungsländer som skall liggatill grund för beräkning av bidraget.Bidraget administreras avRiksförsäkringsverket och de allmännaförsäkringskassorna. räknar med attca 1 000 adoptivbarn skall komma tillSverige år 1997.Regeringen har i budgetpropositionenföreslagit att för budgetåret1997 till anslaget A 4 Bidrag tillkostnader för internationella adoptioneranvisar ett ramanslag på 24 miljonerkronor.UtskottetRegeringens förslag till medelsanvisninghar inte föranlett någramotionsyrkanden. Utskottet har inget atterinra mot förslaget.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde12 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.A 5 BarnpensionerGällande ordningFrån anslaget bekostas barnpension frånfolkpensioneringen. Sådan barnpensionbetalas ut till barn varsfar eller mor eller båda föräldrar haravlidit. För barn som går i grundskola,gymnasium eller liknande kanbarnpensionen förlängas och betalas utt.o.m. juni månad det år barnet fyller20 år. Utöver barnpension från dettaanslag betalas barnpension från ATP utmed av den avlidnes egenpension fördet första barnet och för varjeytterligare barn. Det sammanlagda ATP-beloppet delas sedan lika mellan barnen.Folkpension i form av barnpensionbetalas ut med av basbeloppetsedan detta minskats , vilket år1996 motsvarar per år.Barnet är dock garanterat en totalpension - folk-pension och ATP -motsvarande av basbeloppet. För ettbarn som inte är berättigat till ATPutges således folkpension avbasbeloppet.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att för budgetåret1997 till anslaget A 5 anvisar ettramanslag på 305 miljoner kronor.MotionerI motion Sf245 (delvis) av GudrunSchyman m.fl. (v) begärs att iförhållande till regeringens förslagbeslutar om ett ökat anslag med 5miljoner kronor. Motionärerna framhålleratt barn till avliden utländsk föräldersom inte har bott i enligt gällande regler blir utansvensk barnpension. Barnpensionen bördärför bli generell och gälla alla här iriket bosatta barn.