bet · GK01SfU4 · 1996-10-08 00:00:00 — För bl.a.arbetsgivare som själva erläggergrupplivförsäkring utgör premieskatten76,av utbetalt belopp.Regeringen har i proposition 1994/95:25förklarat att den allmänna egen-avgifteni form av sjukförsäkringsavgift skallhöjas underåren 1996- 1998, för att sistnämnda åruppgå till . har enavgiftsväxling aviserats som innebär attsjukförsäkringsavgiften i form avarbetsgivaravgift skall sänkas medmotsvarande belopp ocharbetsmarknadsavgiften höjas med likamycket. har godkänt den nämndasuccessiva höjningen av den allmännaegenavgiften i form avsjukförsäkringsavgift (bet.1994/95:FiU1, rskr.1994/95:145-146).Riksdagen har sedermera beslutat atthöja den allmänna egenavgiften i form avsjukförsäkringsavgift med 1 procentenhetfr.o.m. (bet.1995/96:SfU2, rskr. 1995/96:87)PropositionenI den förevarande propositionenåterkommer regeringen med förslag om attden allmänna egenavgiften i form avsjukförsäkringsavgift skall höjas med 1procentenhet fr.o.m. den 1 januari 1997och med lika mycket fr.o.m. den 1januari 1998.Vidare föreslås, såvitt gällerarbetsgivaravgifterna, attsjukförsäkringsavgiften sänks med 1,24procentenheter fr.o.m. den 1 januari1997 (varav avserkompensation för den förlängdasjuklöneperioden) och med 1,10procentenheter fr.o.m. den 1 januari1998. För dem med inkomst av annatförvärvsarbete föreslås attsjukförsäkringsavgiften sänks med 1,10procentenheter fr.o.m. den 1 januari1997 och med lika mycket fr.o.m. den 1januari 1998. Propositionens förslag omkompensation till arbetsgivarna förförlängd sjuklöneperiod genom sänktsjukförsäkringsavgift har behandlats idet föregående under avsnittet Förlängdsjuklöneperiod och försäkringen motkostnader för sjuklön.I propositionen föreslås också enhöjning av den allmänna löneavgiften med1,fr.o.m. den 1januari 1997 och 1,10 procentenheterfr.o.m. den 1 januari 1998.I propositionen föreslås vidarejusteringar av de särskildalöneskatterna. Den särskilda löneskattenpå vissa förvärvsinkomster och densärskilda löneskatten påpensionskostnader föreslås bli höjda med1,fr.o.m. den 1januari 1997 och med 1,10 procentenheterfr.o.m. Slutligenföreslås justeringar av procentsatsernaför den särskilda premieskatten förgrupplivförsäkringar m.m.Enligt vad som anförs i propositionensyftar höjningen av den allmännaegenavgiften och ändringarna avsocialavgifterna till att förstärka deoffentliga finanserna. Som skäl för attväxling föreslås ske mellansjukförsäkringsavgifterna enligt ochden allmänna löneavgiften i stället förmed arbetsmarknadsavgiften anges att denallmänna löneavgiften, till skillnadfrån arbetsmarknadsavgiften, inte harnågon koppling till det samladeförsäkringssystemet och att en höjningdärför bidrar till en mer entydigförstärkning av de offentligafinanserna.Avgifter i % (förändringar 1997--1998jämfört med föregående år)1996 1997 1998Arbgiv- Arb. E-avg/egenavg avg avg avg avg avgSjukförsä 5,28 5,8 - - - -kring 2 1,24 1,10 1,10 1,10*Folkpensi 5,86 6,0on 3ATP 13,0 13,0 00Delpensio 0,20 0,2n 0Arbetsska 1,38 1,4da 0Arbetsmar 5,42 3,3knad 0Arbetarsk 0,17 -yddLönegaran 0,25 -tiAllm. 1,50 + 1,10 + 1,10löneavgAllm.egenavgSjukförsä 3,95 + 1,00 + 1,00kringPension 1,00Särsk. 21,3 + 1,03 + 1,10löneskatt 9* avser kompensation tillarbetsgivare för förlängd sjuklöneperiodMotionernaI motion Sf29 yrkande 6 (m) begärsavslag på förslaget att höja denallmänna egenavgiften med 1 procentenhetår 1997 respektive . Enligtmotionärerna är det fråga om renaskattehöjningar, särskilt somsjukförsäkringen redan äröverfinansierad. I samma motion yrkande7 begärs beslut att sänka den allmännaegenavgiften till den nivå som gälldeföre . I yrkande 8(delvis) begär motionärerna avslag påsänkningen av uttaget av socialavgifterår 1997 respektive . I yrkande 9begär motionärerna avslag på förslagetatt höja den allmänna löneavgiften,eftersom motionärerna anser att avgiftenskall avskaffas. Vidare begärmotionärerna, som en konsekvens av attde avvisar höjning av den allmännaegenavgiften, avslag på förslaget atthöja den särskilda löneskatten och densärskilda premieskatten förgrupplivförsäkringar (yrkande 10).I motion Sf36 yrkande 4 (delvis) (fp)begärs ett tillkännagivande omavgiftsfrågor m.m. Motionärerna anseratt det är fel att egenavgiften isjukförsäkringen används till ändamålutanför sjukförsäkringen och att detinnebär en skattehöjning att höja denallmänna löneavgiften. De vill i ställetatt arbetsmarknadsavgiften höjs.I motion Sf31 yrkande 5 (v) begärs enöversyn av egenavgifter somfinansieringsform för sjukförsäkringarnaenligt vad som anförts om deras negativafördelningseffekter. Motionärerna anseratt de allmänna egenavgifternamissgynnar låginkomsttagare genomavdragsmöjligheten och belastarkommunsektorn hårt. De hänvisar till attregeringen utlovat en översyn avsystemet med egenavgifter.I motion Sf33 yrkande 1 (mp) begärsavslag på förslaget om höjda egen-avgifter. Enligt motionären bör deallmänna egenavgifterna successivtavvecklas då avdragsgillheten ger klartoönskade fördelningspolitiska effektersamtidigt som kommmunernasskatteunderlag gröps ur.I motion Sf35 yrkande 9 (kd) begärsavslag på förslaget om höjning av denallmänna egenavgiften tillsjukförsäkringen. En höjning skulleenligt motionärerna försämra köpkraftenoch minska kommunernas skatteintäkter. Isamma motion yrkande 10, varimotionärerna begär avslag på förslagetom avgiftsväxling mellansjukförsäkringsavgift för arbetsgivareoch den allmänna löneavgiften, anförsatt löneavgiften i praktiken är en skattutan koppling till någotförsäkringssystem. I yrkande 11 begärmotionärerna avslag på förslaget omhöjning av de särskilda löneskatternaoch premieskatten.UtskottetEtt omfattande reformarbete avsocialförsäkringen pågår ,såväl vad gäller förmånssystemensutformning som finansieringen. Till attbörja med har beslutat omriktlinjer för ett reformeratålderspensionssystem. Arbetet med denslutliga utformningen av systemet ochdess finansiering pågår inomregeringskansliet. Vidare har lagtfram förslag om en ny allmänohälsoförsäkring som skall ersätta dennuvarande sjukförsäkringen ochförtidspensioneringen.I propositionen föreslås ändringar avuttaget av dels sjukförsäkringsavgifteni form av arbetsgivaravgift ochegenavgift, dels den allmännaegenavgiften i form avsjukförsäkringsavgift. Om man begränsarbedömningen till en jämförelse avinkomsterna från dessa avgifter, efteren sådan förändring, och utgifterna försjukförsäkringen under ett och samma årkan man visserligen anse attsjukförsäkringen är överfinansierad. Serman socialförsäkringssystemet som enhelhet är så däremot inte fallet.Utskottet anser med hänsyn till detanförda att det inte finns skäl förriksdagen att frångå sitt tidigareställningstagande i frågan om densuccessiva höjningen av den allmännaegenavgiften i form avsjukförsäkringsavgift. När reformeringenav de nämnda socialförsäkringsgrenarnaär genomförd bör avgiftsfråganemellertid ha fått en mer slutgiltig ochrättvisande lösning. Som utskottetframhöll i sitt yttrande 1995/96:SfU6ytill finansutskottet i samband medbehandlingen av prop. 1995/96:222 omvissa åtgärder för att halveraarbetslösheten m.m. är detangeläget inte minst för människorsförtroende för socialförsäkringssystemetatt socialavgifter som riksdagenbeslutat om också används för de angivnaändamålen.Med det anförda tillstyrker utskottetförslaget om en höjning av den allmännaegenavgiften i form avsjukförsäkringsavgift med enprocentenhet ochytterligare en procentenhet fr.o.m. år1998 och avstyrker bifall tillmotionerna Sf29 yrkandena 6 och 7, Sf33yrkande 1, Sf35 yrkande 9 och Sf36yrkande 4 (delvis).Vad därefter gäller frågan omavgiftsväxling delar utskottetuppfattningen att växling bör ske mellansjukförsäkringsavgifterna enligt ochden allmänna löneavgiften. Sistnämndaavgift har som framhållits inte någondirekt koppling till förmånssystemet ochutskottet anser att det därmed är merfördelaktigt om växling sker med dennaavgift och inte medarbetsmarknadsavgiften. Utskottetbiträder regeringens förslag ochavstyrker bifall till motionerna Sf29yrkandena 8 (delvis) och 9 samt Sf35yrkande 10. Även motion Sf36 yrkande 4(delvis) avstyrks med hänvisning tilldet anförda.Utskottet biträder vidare de föreslagnajusteringarna av de särskildalöneskatterna och den särskildapremieskatten för grupplivförsäkringarm.m. och avstyrker bifall tillmotionerna Sf29 yrkande 10 och Sf35yrkande 11.Vad gäller de föreslagna ikraft- ochövergångsbestämmelserna till lagen omsärskild löneskatt på pensionskostnaderkonstaterar utskottet att i samband medtidigare ändringar av lagen har - såvittgäller s.k. brutet beskattningsår -övergångsbestämmelserna utformats så attäldre skattesats gällt för räkenskapsårsom påbörjats före ikraftträdandet.Utskottet anser attövergångsbestämmelserna till förevarandelagändringar bör få en motsvarandeutformning och föreslår en ändringdärav.Vad slutligen gäller frågan om enöversyn av allmänna egenavgifter somfinansieringsform erinrar utskottet omatt regeringen i proposition 1994/95:25uttalat att det kan finnas skäl attytterligare överväga det samlade uttagetav allmänna egenavgifter ochfördelningen mellan allmännaegenavgifter och arbetsgivaravgifter närslutresultatet av den s.k.Genomförandegruppens arbete med attreformera ålderspensionssystemetföreligger. Därvid kan enligt vad somanges i propositionen också den närmareutformningen av de allmännaegenavgifterna till sjukförsäkringenfastställas. Med hänsyn till den avregeringen förutskickadeavgiftsöversynen anser utskottet attnågot tillkännagivande i frågan förnärvarande inte är påkallat. Utskottetavstyrker därför bifall till motion Sf31yrkande 5.ÖvrigtILO-konventionI motion Sf31 yrkande 2 (v) yrkas attriksdagen hos regeringen begär attminskningsregeln i det allmännaförsäkringssystemet slopas. Enligtmotionärerna har genom attinskränka rätten att avtala omkompletterande sjuklön brutit motInternationella arbetsorganisationens() konvention (nr 98) omorganisationsrätten och kollektivaförhandlingsrätten.Utskottet noterar att () i en anmälantill påtalat bristande tillämpningav konvention nr 98. Anmälanföranleddes av ändringar i AFL somträdde i kraft och sombl.a. innebar införandet i lagen av de idet föregående redovisade s.k.minskningsreglerna. Enligt dessa reglerreduceras sjukpenning enligt AFL påvisst sätt om en försäkrad avarbetsgivaren erhåller skattepliktigaförmåner såsom lön m.m. över en visstillåten nivå.Utskottet noterar vidare att (expertkommittén) fann attSverige inte gjort sig skyldig tillkränkning av den ifrågavarandekonventionen. Regeringen uppmanadesdock att till lämna detaljeradrapport om den fortsatta utvecklingen.Mot bakgrund av det anförda kanutskottet inte finna att deifrågavarande reglerna strider mot nr 98. Utskottet avstyrkerbifall till motion Sf31 yrkande 2.KarensdagarI motion Sf29 yrkande 2 (m) begärsbeslut att införa ytterligare enkarensdag i sjukförsäkringen fr.o.m. den1 . Motionärerna anser attregeringen därvid bör redovisa förslagsom innebär att ingen får vidkännas flerän . I samma motion yrkande 3begärs ett tillkännagivande om reglernaför återförsäkringen hosförsäkringskassorna. Motionärerna anseratt reglerna bör anpassas för tvåkarensdagar och förslag tas fram så attfler småföretag anser det lönande attteckna en sådan försäkring.Även i motion Sf35 yrkande 3 (kd)begärs beslut om ytterligare enkarensdag i sjukförsäkringen.Utskottet har behandlat ett liknandeyrkande i sitt av godkändabetänkande /96:SfU2. Utskottetanförde då att redan en karensdag isjukersättningssystemen för mångaförsäkrade kunde medföra oförutsedda ochförhållandevis stora inkomstbortfall. Omytterligare en karensdag skulle införasbefarade utskottet att det skulleinnebära alltför stora påfrestningar förredan utsatta gruppersförsörjningssituation. Mot bakgrundhärav kunde utskottet inte förordainförandet av ytterligare en karensdag.Utskottet avstyrkte bifall till motioneni fråga.Utskottet vidhåller sin tidigareinställning i frågan om antaletkarensdagar och avstyrker bifall tillmotionerna Sf29 yrkandena 2 och 3 ochSf35 yrkande 3. beträffande förlängdsjuklöneperiodatt med avslag påmotionerna 1995/96:Sf29 yrkandena 1och 8 i denna del, 1995/96:Sf31yrkande 1, 1995/96:Sf35 yrkande 1 och1995/96:Sf36 yrkandena 1 och 4 idenna deldels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1991:1047)om sjuklön såvitt avser 7 §,dels antar regeringens förslag attsänka sjukförsäkringsavgiften förarbetsgivare ,res. 1 (m, fp, kd)2. beträffande försäkringen motkostnader för sjuklönatt med bifall till motion1995/96:Sf30 yrkande 2 och med avslagpå motion 1995/96:Sf35 yrkandena 2och 4 antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1991:1047) omsjuklön såvitt avser 17 § med denändringen att talet 100 skall bytasmot 130,res. 2 (kd)3. beträffande särskilthögriskskyddatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf32 yrkande 1 och1995/96:Sf34 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört om förslag till utökatsärskilt högriskskydd,4. beträffande uppföljning ochanalysatt avslår motionerna1995/96:Sf30 yrkande 1 och1995/96:Sf33 yrkande 2,res. 3 (mp)5. beträffande information tillarbetsgivare och arbetstagareatt avslår motionerna1995/96:Sf30 yrkande 3 och1995/96:Sf32 yrkande 2,6. beträffande beräkning avsjukpenninggrundande inkomstatt med avslag påmotionerna 1995/96:Sf31 yrkande 3,1995/96:Sf35 yrkandena 5 och 6 och1995/96:Sf36 yrkande 2dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 3 kap.2, 4 a och 16 §§ med den ändringenatt 3 kap. 2 § tredje stycket andrameningen i regeringens förslag skallbytas mot följande: Semesterlön fårinte inräknas i densjukpenninggrundande inkomsten tillhögre belopp än vad som skulle hautgivits i lön för utfört arbeteunder . En liknandebegränsning skall gällasemesterersättning.,dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter såvitt avser 1 kap. 2§ och 3 kap. 4 §,dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring,res. 4 (v)res. 5 (kd)7. beträffande historiskinkomstatt avslår motionerna1995/96:Sf29 yrkande 4 och1995/96:Sf35 yrkande 7,res. 6 (m, kd)8. beträffande föräldrapenningatt med avslag påmotionerna 1995/96:Sf29 yrkande 5,1995/96:Sf31 yrkande 4, 1995/96:Sf35yrkande 8 och 1995/96:Sf36 yrkande 3antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring såvitt avser 4 kap. 6 §,res. 7 (m)res. 8 (fp, v)res. 9 (kd)9. beträffande allmän egenavgifti form av sjukförsäkringsavgiftatt med avslag påmotionerna 1995/96:Sf29 yrkandena 6och 7, 1995/96:Sf31 yrkande 5,1995/96:Sf33 yrkande 1, 1995/96:Sf35 yrkande 9 och 1995/96:Sf36yrkande 4 i denna del antarregeringens förslag till lag omändring i lagen (1994:1744) omallmänna egenavgifter,res. 10 (m, fp, kd)res. 11 (mp)10. beträffande övrigasocialavgifteratt med avslag påmotionerna 1995/96:Sf29 yrkandena 8 idenna del, 9 och 10, 1995/96:Sf35yrkandena 10 och 11 och 1995/96:Sf36yrkande 4 i denna deldels antar regeringens förslag omsänkning av sjukförsäkringsavgiften iform av arbetsgivaravgift ochegenavgift år1997 respektive ,dels antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1994:1920)om allmän löneavgift,23. lag om ändring i lagen (1990:659)om särskild löneskatt på vissaförvärvsinkomster,3. lag om ändring i lagen (1990:1427)om särskild premieskatt förgrupplivförsäkring, m.m.,4. lag om ändring i lagen (1991:687)om särskild löneskatt påpensionskostnader, med den ändringenatt ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna skall haföljande lydelse: Denna lag träder ikraft . Förbeskattningsår som påbörjats föreikraftträdandet tillämpas äldrebestämmelser. De nya bestämmelserna i1 och 3 §§ tillämpas förbeskattningsår som påbörjas den 1januari 1998 och . Förbeskattningsår som påbörjas efterikraftträdandet men före den 1januari 1998 skall särskild löneskattenligt nämnda paragrafer tas ut med22,42 procent.,res. 12 (m, kd)res. 13 (fp)11. beträffande ILO-konventionatt avslår motion1995/96:Sf31 yrkande 2,res. 14 (v)12. beträffande karensdagarm.m.att avslår motionerna1995/96:Sf29 yrkandena 2 och 3 och1995/96:Sf35 yrkande 3,res. 15 (m, kd)13. beträffande lagförslagen iövrigtatt riksdagendels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1991:1047)om sjuklön i den mån förslaget inteomfattas av vad utskottet hemställtunder mom. 1 och 2,dels till följd av vad utskottethemställt under mom. 1 och 10 antarregeringens förslag till lag omändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter i den mån förslagetinte omfattas av vad utskottethemställt under mom. 6,dels antar förslaget till lag omändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring i den mån förslagen inteomfattas av vad utskottet hemställtunder mom. 6 och 8, dock att punkten3 i ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna till lagenutgår.res. 16 (m, fp, kd) -villk. 17 (m, kd) -villk. 18 (fp) - villk. 13Stockholm den 8 oktober 1996På socialförsäkringsutskottets vägnarBörje NilssonI beslutet har deltagit: (), (), MargaretaIsraelsson (s), (),(), (),(), (), (), (), (), (), (),(), Rose-MarieFrebran (kd), () ochKarin (). Förlängd sjuklöneperiod (mom. 1)(), (),(), (),() och Rose-MarieFrebran (kd) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 9 börjar med Utskottet delar och slutar med yrkande 1. bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening utgör enförlängning av sjuklöneperioden frånnuvarande ipraktiken en skattehöjning som kommeratt slå särskilt hårt mot småföretagen.Dessa får vidkännas kraftigakostnadsökningar men blir intekompenserade för detta mer än tillhälften. En förlängd sjuklöneperiodinnebär vidare en betydande risk förutestängningseffekter så till vida attföretagen endast kommer att anställamänniskor som garanterat är friska. Motbakgrund av det anförda motsätter sigutskottet den föreslagna förlängningen.Riksdagen bör därför avslå regeringensförslag om att förlänga sjuklöneperiodentill fr.o.m. den 1 januari 1997och som en konsekvens härav denföreslagna sänkningen avsjukförsäkringsavgiften för arbetsgivaremed 0,14 procentenheter.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande förlängdsjuklöneperiodatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf29 yrkandena 1och 8 i denna del, 1995/96:Sf31yrkande 1, 1995/96:Sf35 yrkande 1 och1995/96:Sf36 yrkandena 1 och 4 idenna deldels avslår regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1991:1047)om sjuklön såvitt avser 7 §,dels avslår regeringens förslag attsänka sjukförsäkringsavgiften förarbetsgivare ,2. Försäkringen mot kostnader försjuklön (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s.9 börjar med Utskottet anser och på s. 10 slutar med yrkande 4. bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det saknas skäl atthöja den övre gränsen för arbetsgivareslönekostnader i den särskildaförsäkringen mot kostnader för sjuklön.Enligt utskottets mening är regeringensförslag onödigt så länge få arbetsgivareanser sig ha råd med försäkringen ochdet bör följaktligen avslås. Utskottet,som förutser en höjning av premien förden ifrågavarande försäkringen tillföljd av den förlängda sjuklöneperioden,anser att det snarare finns behov av attsänka premien. De få som för närvarandeanser sig ha råd med försäkringen kommerinte att ha det när premien höjs. Dettabör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande försäkringen motkostnader för sjuklönatt med bifall till motion1995/96:Sf35 yrkandena 2 och 4 ochmed avslag på motion 1995/96:Sf30yrkande 2dels avslår regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1991:1047)om sjuklön såvitt avser 17 §,dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,3. Uppföljning och analys (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 10 börjar med Vad gäller ochslutar med utskottet anfört. bort haföljande lydelse:Utskottet anser att den förlängdasjuklöneperioden kan leda segregerad arbetsmarknad, enarbetsmarknad där kvinnor i fertilålder, handikappade och människor medarbetsskador eller kroniska sjukdomarsvårligen kan erhålla eller byta arbete.Regeringen bör därför återkomma tillriksdagen med en noggrann analys avvilka företag och/eller branscher somkommer att drabbas hårt av enförlängning samt med förslag till hurrörligheten på arbetsmarknaden skallkunna bibehållas. Vad utskottet anförtbör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4bort ha följande lydelse:4. beträffande uppföljning ochanalysatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf30 yrkande 1och 1995/96:Sf33 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,4. Beräkning av sjukpenninggrundandeinkomst (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 12 börjar med Somframhållits och slutar med genomförslaget. bort ha följande lydelse:Utskottet, som accepterar att det iprincip endast är kontant lön som skallräknas in den sjukpenninggrundandeinkomsten, anser dock attsemesterlönefaktorn ävenfortsättningsvis skall ingå iberäkningsunderlaget. Enligt utskottetsmening är den extra kompensation somsemesterlönen ger mer att hänföra tilllön än till extrainkomst. Regeringensförslag i denna del bör därför avslås.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande beräkning avsjukpenninggrundande inkomstatt med bifall till motion1995/96:Sf31 yrkande 3 och med avslagpå motionerna 1995/96:Sf35yrkandena 5 och 6 och 1995/96:Sf36yrkande 2dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 3 kap.2, 4 a och 16 §§, dock att 3 kap. 2 §tredje stycket andra meningen iregeringens förslag skall utgå,dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter såvitt avser 1 kap. 2§ och 3 kap. 4 §,dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring, dock att 4kap. 5 § andra stycket fjärdemeningen skall utgå,5. Beräkning av sjukpenninggrundandeinkomst (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 12 börjar med Vad gäller ochpå s. 13 slutar med yrkande 5. bort haföljande lydelse:Utskottet delar uppfattningen att denextra kompensation som semesterlönen gerinte skall räknas in i densjukpenninggrundande inkomsten.Utskottet anser att detta också börgälla vid beräkning avarbetsskadelivränta och att riksdagensom sin mening bör ge regeringen dettatill känna.dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 14 börjar med Utskottet har och på s. 15 slutar med genomförslaget. bort ha följande lydelse:Utskottet anser att skattepliktigaförmåner och kostnadsersättningar även ifortsättningen skall räknas in i densjukpenninggrundande inkomsten. Vissa avförmånerna är av det slaget att de kanutnyttjas även under sjukdomstiden,t.ex. förmånen av fri bostad. Utskottetanser trots detta att samtligaskattepliktiga förmåner ochkostnadsersättningar bör anses sominkomst för utfört arbete och ingå i densjukpenninggrundande inkomsten.Regeringens förslag i denna del bördärför avslås.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande beräkning avsjukpenninggrundande inkomstatt med bifall till motion1995/96:Sf35 yrkandena 5 och 6 ochmed avslag på motionerna 1995/96:Sf31yrkande 3 och 1995/96:Sf36 yrkande 2dels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 3 kap.2 § dock med endast den ändringen avnuvarande lydelse att tredje stycketi paragrafen kompletteras med tvåmeningar med följande lydelse:Semesterlön får inte inräknas i densjukpenninggrundande inkomsten tillhögre belopp än vad som skulle hautgivits i lön för utfört arbeteunder . En liknandebegränsning skall gällasemesterersättning.dels avslår förslaget till lag omändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring såvitt avser 3 kap. 4 aoch 16 §§,dels avslår förslaget till lag omändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter såvitt avser 1 kap. 2§ och 3 kap. 4 §,dels avslår förslaget till lag omändring i lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring,6.