bet · GK01FiU1 · 1996-11-14 00:00:00 — Utskottet har en rad förslag som omfördelarskat-tebördan från låg- och medelinkomsttagare till höginkomsttagare, ochfrån inkomstskatter och arbetsgivaravgifter till miljöskatter.Beräkning av inkomsternaVänsterpartiets skatteförslag, som utskottet ställer sig bakom, innebärskatte-höjningar på kapitalägande och höjda energiskatter. Utskottetredovisar även förslag på närings- och sysselsättningspolitiskt motiveradeskattesänkningar. Nettoförstärkningen för statsbudgeten 1997 blir ca 3miljarder kronor.I tabellen anges utskottets förslag till skatteändringar jämfört med rege-ringens förslag. De enskilda posterna kommenteras i texten.Tabell Avvikelser i förhållande till regeringens förslag 1997InkomstskattSlopat grundavdrag över brytpunkt 7 300Höjt grundavdrag under brytpunkt -5 000Bibehållen nivå på bilförmånbeskattningen (prop. 19) 950Nytt skalsteg 2 000Summa 5 250KapitalägandeNya skalsteg förmögenhetsskatt 400Återställd arvsskatt 160Återställd gåvoskatt 40Strikt avdragstak 600Summa 1 200FöretagsskattHöjd bolagsskatt från 4 100Värnbolagsskatt 2 100Lättnad i dubbelbeskattning, begränsning 1 000Slopat arbetsgivarinträde mindre företag -400Kreditstöd/skattereducering -1 300Framtidsfonden -1 100Summa 4 400Avgifter o indirekt skattSänkta a-avgifter kommuner -5 000Ram skattesänkning tillväxt -5 000Nedsättning socialavgifter, begränsning (prop. 21) 1 000Sänkta egenavgifter egenföretagare -600Reducerad a-avgift sänkt arbetstid -2 000Summa -11 600Energi o miljöskatterNej till höjd energiskatt (BP 96) -480Nej till sänkt skatt på kärnkraftsel (BP 96) 290Höjd skatt vattenkraftsel (BP 96) 190Elskatt industri 1 000Höjd dieselskatt 500Höjd skatt mineralolja/smörjmedel 300Avfallsskatt 1 000Höjd avgift/skatt bekämpningsmedel 400Höjd bensinskatt per liter 200Summa 3 400ÖvrigtSänkt fastighetsskatt -575Reklamskatt 300Ej sänkt skatt öl (BP 96) 600Summa 325Totalsumma 2 975InkomstbeskattningGrundavdraget slopas för inkomster över brytpunkten. Detta bör ske genomatt avdraget trappas ned från en inkomstnivå på ca så att dethelt upphör för inkomster över brytpunkten.Eftersom flera av de skattehöjningar och besparingar som genomförts desenaste åren även drabbat inkomstsvaga grupper finns det skäl att genom enskattesänkning kompensera dessa grupper. Utskottet menar att en lämpligform är att höja grundavdraget, åtminstone till den nivå som var tidigare,dvs. med ca 2 500 kr.Utskottet föreslår att ett nytt skikt i skatteskalan inrättas på förin-komster över 300 000 kr.De två krav som utskottet ställer på en ny modell för bilförmånsbeskattningär att den skall innehålla en rörlig marginalkostnad för förmånstagaren somminst uppgår till ett belopp motsvarande drivmedelspriset och att modellenskall vara finansierad inom systemet.Ram för tillväxtUtskottet föreslår att skall reserveras för reduceringav arbetsgivaravgifter inom den privata tjänstesektorn. De branscher somhar en egen växtkraft, t.ex. databranschen, bör undantas. Utskottet avvisaralla förslag om skatteavdrag/pigavdrag eller sociala checkar för den somvill utnyttja privata tjänster, t.ex. i hemmet. För att klargöra sådanaavgräns-ningsfrågor och sysselsättningseffekter krävs således en särskildberedning av förslaget. Om en sådan beredning skulle visa attavgränsningsproblemen blir för stora är utskottet berett att pröva andrasysselsättningsfrämjande åtgärder inom den privata sektorn.Skärpt avdragstakUtskottet föreslår ett strikt avdragstak avseende skuldräntor överstigande100 per skattskyldig.Näringsverksamhet - företagsskatt - bolagsskattUtskottet avsätter till en framtidsfond för företags kom-petensutveckling av personal.Skatteförslag alla juridiska företagsformerUtskottet föreslår att det införs ett investeringsbidrag på av anskaff-ningskostnaden för inventarier som skall kunna erhållas ,vilket motsvarar en normal avskrivningstid. Stödet skall utgå till företagmed mind-re än 50 anställda och vara skattepliktigt eftersom företaget harfull avdrags-rätt för faktiskt erlagda räntor till kreditinstitut.De allra minsta företagen uppfattar ansvaret för sjuklöneperioden för deanställda som betungande. Speciellt är detta en hämmande faktor för en-mansföretagaren som står inför ett beslut om han ska anställa en person.Utskottet föreslår att företag med mindre än 5 anställda undantas frånarbets-givarinträdet.Regeringen föreslår en reducering av socialavgifterna på ettmaximalt belopp på . Förslaget kommer att vara en stimulans förmindre företag. Utskottet ställer sig dock inte okritiskt till den modellrege-ringen valt att lägga fram för . Utskottet föreslår attnedsättningen begränsas till företag med högst 20 anställda.För försök med kortare arbetstid bör arbetsgivaravgifter reduceras inom enram på . Utskottet föreslår att egenavgifter inte tas utpå de första . Det skulle innebära en skattesänkning på högst ca per småföretagare.Skatteförslag aktiebolagFör bör en process för anpassning till internationellaskat-teförhållanden vad gäller bolagsbeskattning ske genom en höjning av bo-lagsskatten till . Utskottet föreslår vidare att det införs envärnbolagsskatt på på vinster över 50 miljoner kronor.När det gäller dubbelbeskattningen så vill inte utskottet har en likagenerös lösning som regeringen. Utskottet menar att det bör avsättas 2,5miljarder för att lindra dubbelbeskattningen i mindre bolag, vilket innebärca mindre än regeringen.FastighetsskattUtskottet anser att det är positivt att regeringen medger att det finnsanled-ning till justeringar av effekterna av den senastefastighetstaxeringen. De föreslagna förändringarna räcker emellertid inte.De hjälper inte de fastig-hetsägare i attraktiva skärgårdsområden som fårproblem med att kunna bo kvar. Utskottet anser också att det är fel attmänniskor skall behöva låna pengar för att kunna betala sin fastighetsskatt. I motion finns förslag som på litet längre sikteliminerar de problem som uppstår i och med dagensfastighetstaxeringsmodell. Utskottet delar uppfattning atten modell som bör övervägas är den s.k. California-modellen, som går ut påatt man som basvärde använder sig av senaste köpeskilling. Detta räknassedan upp med en årlig koefficient.I avvaktan på ett nytt system, i enlighet med vad föreslår isin motion, vill utskottet i detta sammanhang föreslå en tillfällig lösningsom lindrar effekterna av fastighetsskatten. Utskottet förordar att uttagetav fas-tighetsskatt begränsas genom att skatten beräknas på hälften avtaxerings-värdet för marken och förtaxeringsvärdet för byggnad . Den del avvärdet som över-stiger för respektive del beskattas fullt ut.Denna lösning minskar statens inkomster med . Ut-skottetvill särskilt peka på två finansieringsmöjligheter. Ölskattesänkningen kansenareläggas, vilket ger . En annan rimlig finansie-ringär att avstyrka regeringens förslag till förändring av förmånsbeskatt-ningen av fri bil. Om förändringen av bilförmånsbeskattningen finansierasinom systemet sparas totalt ca totalt för den offentligaeko-nomin.Vidare vill utskottet anföra att för att minska marginaleffekter bör endast75 % av taxeringsvärdet tas upp som förmögenhet.FörmögenhetsskattI väntan på att en ny förmögenhetsbeskattning kan införas så bör en progres-siv skatteskala återinföras med tre steg. Den befintliga nivån på ,ett skikt på för förmögenheter som överstiger , samtett skikt på för den förmögenhet som överstiger 5 miljoner kronor.Som berörts ovan menar utskottet också att det vore riktigt att begränsaförmögenhetsvärdet för fastigheter som bebos permanent, t.ex. avtaxeringsvärdet.Arvs- och gåvoskattEnligt utskottens uppfattning bör arvs- och gåvoskatterna höjas med sam-manlagt 200 miljoner kronor.Energi- och miljöskatterUnder avsnitt 7.4 i budgetpropositionen föreslås att det andra steget avtidi-gare beslutade höjningar av produktionsskatterna på elektrisk kraftåtertas och ersätts av höjda energiskatter på elektrisk kraft och fossilabränslen. Utskottet avstyrker regeringens förslag i denna del. uppfatt-ning bör statens intäktsförstärkning tas ut iföretagssektorn och inte hos hushållen.Utskottet förordar en lösning där industrin blir skattskyldig för elskatttill en nivå som motsvarar hälften av hushållens elskatt. Detta måstekombineras med en takregel för den energiintensiva industrin.Koldioxidskatten på fossila bränslen är en skatt som utskottet anser böröka. Utskottet föreslår att bensinpriset - nettopriset för konsumentenskall höjas med under år 1997.Det behövs också en miljöskatt på avfall som endast slängs på en tipp ellermed andra ord som slutförvaras på en deponeringsanläggning. Utskottetföreslår i ett första steg en skatt på avfall som deponeras på 100 kronorper ton. Detta beräknas ge ökade intäkter för staten på ca 1 miljard kronor.Övriga skattehöjningarUtskottet avvisar skattesänkningen på öl.Skatten på diesel bör höjas fr.o.m. med per literdiesel.En höjd skatt på mineralolja/smörjmedel bör införas fr.o.m. 1997.Fr.o.m. bör även höjd avgift/skatt tas ut på bekämpningsmedel.Förutom ovanstående skattehöjningar föreslår utskottet också en reklam-skattehöjning.Fördelningen av utgifter på utgiftsområden år 1997Utskottet har i föregående avsnitt ställt sig bakom förslagpå inkomstsidan. Också beträffande utgifternas nivå och fördelning på ut-giftsområden biträder utskottet förslag. Utskottets ställ-ningstagande framgår av nedanstående tabell.Utskottets vill i detta sammanhang kommentera utgiftsområde nr 13 Eko-nomisk trygghet vid arbetslöshet. Utskottet anslår medel för att höjaersätt-ningen i a-kassan till från . Utskottet tarbort be-gränsningsperioden för deltidsarbetslösa. De regelförändringar sombesluta-des om med anledning av proposition 222 bör inte träda i kraft,däribland den bortre parentesen. Sittande a-kasseutredning måste förstpresentera sitt förslag, sedan kan ett samlat grepp tas. Anslaget tillutgiftsområdet utvidgas med jämfört med regeringensförslag.I övrigt hänvisar utskottet till tabellen, motioner samt deavvikande meningar av företrädare som fogats tillutskottens yttranden till finansutskottet.Försäljning av aktier i delar uppfattningen i motion Fi22 av m.fl. (v) attom staten säljer sitt aktieinnehav i så försvagas statensförutsättningar att påverka kreditmarknaden. Genom att behålla aktierna iStadshypotek AB kan staten motverka de koncentrationstendenser som finnsoch på så sätt stärka konkurrensen inom kreditmarknaden. Vidare menarutskottet att trots kraftigt sänkta räntor så harkreditföretagen behållit stora räntemarginaler mellan in- ochutlåningsräntorna. Genom att behålla aktierna får staten en möjlighet atthålla nere utlåningsräntorna vilket ökar kraven på övriga kreditföretag.Med bifall till motion Fi22 (v) avstyrker således utskottet regeringens för-slag i denna del.Sammantaget innebär detta att utskottet ställer sig bakom Vänsterpartietsbudgetförslag för . Detta innebär att utskottet tillstyrker denberäk-ningen av inkomster som i bilaga 1 till utskottets betänkande harbeteck-ningen "Res. 49 (v)". Beträffande utgifternas fördelning påutgiftsområden tillstyrker utskottet det förslag som i bilaga 2till utskottets betän-kande har beteckningen "Res. 49 (v)". Dessa förslagöverensstämmer med tabellerna i denna text. Utskottet har också ovanföreslagit en tillfällig lös-ning som lindrar effekterna avfastighetsskatten, i avvaktan på ett nytt sys-tem.Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet således motion Fi212(v) yrkandena 2, 4 och 7-14 samt motion Sk370 (v) yrkandena 2-6, 8, 10, 12,15, 19-21, 25 och 30-31, 33-36. Vidare tillstyrks motionerna Fi13 (v), Fi22(v), Fi611 (v) yrkande 1 So424 (v) yrkande 1 samt So672 (v) yrkande 13.Regeringens förslag om ändrad bilförmånsbeskattning avstyrks. Förslaget omnedsättning av socialavgifter begränsas till företag med högst 20 anställ-da. Vidare avstyrks förslaget om att höjningen av produktionsskatterna påelektrisk kraft ersätts av höjda energiskatter på elektrisk kraft ochbränsle. Förslaget om sänkning av ölskatten avstyrks.Av det sagda följer att regeringens förslag om utgifternas fördelning påutgiftsområden, om beräkningen av statsbudgetens inkomster och om beräk-ningen av budgeteffekter av förändrade skatte- och avgiftsregler avstyrks.Vidare avstyrks de motioner i betänkandets bilaga 3 som ej tillstyrks idetta avsnitt.dels att utskottets yttrande under rubriken bort hautgått,dels att utskottets hemställan under 28 bort ha följande lydelse:28. beträffande utgiftsramar och beräkning av statsinkomster-na 1997att riksdagena) med bifall till motionerna 1996/97:Fi13, 1996/97:Fi212 yrkande 8 och1996/97:Sk370 yrkande 6 samt med avslag på proposition 1996/97:19 i dennadel som sin mening ger regeringen till känna vad i motionerna anförts ombeskattning av bilförmån, m.m.,b) med bifall till motionerna 1996/97:Fi16 och 1996/97:Sk370 yr-kande 15samt med anledning av proposition 1996/97:21 yrkandena 3 och 4, båda idenna del, som sin mening ger regeringen till känna vad i motionernaanförts om nedsättning av socialavgifter, m.m.,c) med anledning av motion 1996/97:Fi6 och proposition 1996/97:17 i dennadel som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omfastighetsskatt och skattereduktion för fastighets-skatt i vissa fall,d) dels med bifall till motionerna 1996/97:Fi212 yrkandena 9-12 och 1996/97:Sk370 yrkandena 30, 31, 33 och 34 samt och med avslag på proposition 1996/97:1 finansplan m.m. yrkande 40 punkterna 3-5, alla i denna del, som sinmening ger regeringen till känna vad i mo-tionen anförts om energiskatt,dels bifaller förslagen i proposition 1996/97:1 finansplan m.m. yr-kande 40punkterna 1, 2 och 8-10, alla i denna del, om vissa skatte-frågor,e) med bifall till motionerna 1996/97:Fi212 yrkandena 13 och 14 samt 1996/97:So672 yrkande 13 och med avslag på proposition 1996/97:1 finansplan m.m.yrkande 40 punkterna 6 och 7, båda i den-na del, som sin mening gerregeringen till känna vad i motionerna an-förs om skatten på alkohol,f) om avgifter för insättningsgarantin= utskottet,g) med bifall till motion 1996/97:Fi22 avslår proposition 1996/97:40 omförsäljning av aktier i yrkandena 1-3, alla i denna del,samt 4 och 5,h) om växthusnäringen och uppbörden av energiskatt,= utskotteti) om omprövning av tidigare beslutad förändring av arbetslös-hetsförsäkringen= utgårj) om koldioxidskatten för industrin och växthusnäringen= utgårk) med anledning av motion 1996/97:Fi212 yrkande 4 och med av-slag påproposition 1996/97:1 finansplan m.m. yrkande 4 godkänner beräkningen avstatsbudgetens inkomster för i enlig-het med det medreservation 49 (v) betecknade förslaget i bilaga 1,l) med anledning av proposition 1996/97:1 finansplan m.m. yrkan-de 5godkänner beräkningen av budgeteffekter av förändrade skatte- ochavgiftsregler för i enlighet med vad utskottet an-fört,m) med anledning av motion 1996/97:So424 yrkande 1 och med avslag påproposition 1996/97:1 finansplan m.m. yrkande 2 och mo-tion 1996/97:Fi210yrkande 2 beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med det med reserva-tion 49 (v) betecknadeförslaget i bilaga 2,n) om förändringar i anslagsbehållningarna för ,= utskotteto) om myndigheters m.fl. in- och utlåning i ,= utskottetp) dels med bifall till motionerna 1996/97:Fi212 yrkande 7 samt 1996/97:Sk370 yrkandena 2-5 och 10 som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionerna om fysiska personer inkomst-skatt,dels med bifall till motion 1996/97:Sk370 yrkandena 12 och 19-21 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen omföretagsbeskattning, dubbelbeskattning m.m.,dels med bifall till motion 1996/97:Fi611 yrkandena 1 och 1996/97:Sk370yrkande 8 som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts imotionen om övriga avgiftsfrågor,dels med bifall till motion 1996/97:Sk370 yrkande 25 som sin me-ning gerregeringen till känna vad som anförts i motionen om förmö-genhetsskatt iövrigt,dels med bifall till motion 1996/97:Sk370 yrkande 35 som sin me-ning gerregeringen till känna vad som anförts i motionen om mil-jöavgifter påbekämpningsmedel och handelsgödsel,dels med bifall till motion 1996/97:Sk370 yrkande 36 som sin me-ning gerregeringen till känna vad som anförts i motionen om höjning avreklamskatten,dels med bifall till motion 1996/97:Fi212 yrkande 2 som sin me-ning gerregeringen till känna vad i motionen anförs om utgiftstaket för stateninklusive socialförsäkringar vid sidan av statsbudgeten,dels avslår övriga i bilaga 3 upptagna motionsyrkanden,50. Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (mom. 28)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken 2Samhällsekonomi och finansförvaltning börjar med "anseratt" och slutar med "till Europeiska investeringsbanken" bort ha utgått,dels att den del av utskottets yttrande som under rubriken 25Allmänna bidrag till kommuner börjar med "konstaterar" ochslutar med "kommunala verksamheten" bort ha utgått,dels att den del av utskottets yttrande som under rubriken med rubriken och 26 sidor längre fram slutar med meningen"avstyrker utskottet motion Sf238 (m) yrkande 2" bort ha haftföljande lydelse:Finansutskottets sammanfattande bedömning av budgetförslagen för år 1997Utskottet anser i likhet med de gröna att budgetpolitikenmåste inriktas på att uppnå balans i såväl den statliga som den offentligasektorn som helhet. De ständiga underskotten i statens budget sedan börjanav och den därmed stadiga ökningen av statskulden måste avlösasav en annan politik. måste statsbudgeten vara balanserad. Det ärdärför av avgörande betydelse att utgifterna begränsas. Den nyabudgetprocessen kan förhoppningsvis bidra till en förbättrad kontroll avstatens utgifter.Utskottet konstaterar att de gröna kritiserade regeringensförslag till statsbudget /96 för otillräckliga besparingar,bristande fördelnings-politik och otillräckliga satsningar på miljön. Ivårbudgeten 1995 hade åtskilliga besparingsförslag tidigarelagts ochytterligare besparingar föreslogs för att täcka nytillkommande ochoförutsedda utgifter. Regeringen närmade sig de av angivnanivåerna för budgetsaneringen, vilket möjliggjorde de därefter följandeuppgörelserna om konvergensprogrammet och den s.k. tillväxtpropositionen.Regeringens vårproposition innebar ytterligare besparingar och skattehöj-ningar med motiveringen att konjunkturen avmattats det sista halvåret.Dessa förändringar är i sin omfattning begränsade jämfört med det tidigaresammantagna saneringsprogrammet. Likväl medför främst skattehöjningarnabetydande indragningar av den reala inkomsten för landets medborgare. Defullföljs nu av regeringen med stöd av Centerpartiet.Utskottet anser att regeringens besparingsförslag i några fall fått enoacceptabel utformning och inriktning. Det gäller främst åtstramningarnasom riktas mot vårdbehövande, pensionärer och grupper med små ekonomiskamarginaler. De kraftiga åtstramningarna på miljöområdet är helt oacceptabla.Enligt utskottet måste både besparingarna och skattehöjningarna till stordel utformas på annat sätt. Ytterligare besparingar kan och bör göras inomt.ex. det militära försvaret, väganslagen, arbetsmarknadspolitiken ochtransfere-ringar-na. Skatteprofilen måste ändras så att beskattning avarbete, bostads-fastigheter m.m. sänks och ersätts med högre skatter påkoldioxid, energi-användning m.m.För en bra budgetpolitik krävs också verksamma åtgärder för att minskaarbetslösheten. Den på kort sikt enskilt viktigaste åtgärden är att snabbtsänka arbetstiden till 35 timmars arbetsvecka, vilket i sig skulle minskakostnaderna för arbetsmarknadspolitiken och arbetslösheten drastiskt. Pålängre sikt är det åtgärder som lägre skatt på arbete, bättre tillgång tillriskkapital, en smidigare arbetsmarknad, en bättre fördelningspolitik ochen bra utveckling också av skattefinansierade gemensamma verksamheter somvård, omsorg och skola.Beräkning av inkomsternaUtskottet ställer sig bakom de grönas förslag för statens in-komster för och noterar att de beräkningar som partietgör, trots en omfattande skatteväxling, ger små nettoskillnader jämfört medvad regeringen föreslår. I tabellen nedan anges utskottets förslag tillskatteför-ändringar i jämförelse med regeringens förslag. Utskottet övergårdärefter till att redogöra för huvuddragen i sina skatteförslag.Avser avvikelser i förhållande till regeringens förslag 1997.Miljoner kronorFysiska personers inkomstskattSkiktgräns som tidigare -840Ej ändrad beskattning bilförmån 950Allmänna egenavgifterEj höjd egenavgift - 7 700FastighetsskattSänkt fastighetsskatt bostäder - 2 400Höjd fastighetsskatt vattenkraftverk 600FörmögenhetsskattAktier värderas till av marknadsvärdet - 400Annan fastighetsvärdering 60MervärdesskattÖkade momsintäkter vid skatteväxling 800StämpelskattÅterta stämpelskattesänkning 2 000Skatt på maltdryckerNej till sänkning 600EnergiskattKoldioxidskatt 4 200Energiskatten 2 600Minskad intäkt vägkostnadsansvar - 300Ej höjda skatter på bränsle och el - 480Reserv för nedsättning - 1 000Särskild skatt på elektrisk kraft från kärnkraftverkHöjd skatt på kärnkraftsel 700Övriga skatterAvfallsskatt 500Offentligrättsliga avgifterHöjd miljöavgift 1 400Landningavgifter flyg 150MiljöstödÖkat stöd till ekologisk odling 50Totalt 1 490Utskottet avvisar regeringens förslag om lättnader itjänstebilsbeskattningen. Re-geringen och vill finansieralättnaderna genom att inte göra någon uppräk-ning av skiktgränsen för denstatliga skatten 1997 från till , vilket skall görasenligt gällande regler. Det betyder i praktiken att samtliga in-komsttagaresom betalar statlig skatt skall betala för att ett fåtal skall få åkatjänstebil billigare. Det är ett orimligt förslag som ytterligare belysernackdelarna med lättnaderna i tjänstebilsbeskattningen. Utskottet avvisardärför regeringens förslag och föreslår att skikt-gränsen räknas upp enligtgällande regler.De nuvarande egenavgifterna har en dålig försäkringspolitisk profil. Efter-som de är av-dragsgilla "kostar" de mindre för högre inkomsttagare än förlägre, eftersom de förra har en högre marginalskatt. De har också ett tak,över vilket ingen ytterligare avgift ut-går. Den planerade höjningen av ege-navgifterna med till framtill 1998 skulle ytterligare förstärka denna dåliga fördelnings-profil. Deinnebär dessutom en ytterligare belastning på kommunsektorns redan dåligaekono-mi.Enligt utskottet bör egenavgifterna avskaffas. Det kan ske på tvåsätt, som ett led i en skatteväxling och som en del i enarbetstidsförkortning. föreslår utskottet konkretatt egenavgiften till sjukförsäkringen ligger kvar på nuvarande nivå 3,95 %och att alltså beslutade/planerade höjningar med en procentenhet varderaåret inte genomförs. finansieras detta som ett led i skat-teväxlingen.I samband med den arbetstidsförkortning som utskottet föreslår bör ocksåvissa justeringar av skatteskalan göras förutom de sänkta egenavgifterut-skottetovan föreslagit. Justeringen skall framför allt syfta till enkraftigare skattesänkning för lågavlönade heltidsarbetande med lönenivåerkring . En sådan justering kan åstadkommas genomförändringar i skiktgränserna för det förhöjda grundavdraget.Riksdagen beslutade att höja gränsen för förmögenhetsskatt . beslöts att aktier skulle tas upp till 100 %av marknads-värdet. bör därför besluta att upphäva beslutet ochåter-ställa värderingen av aktier till av marknadsvärdet. Gränsen förförmögen-hetsskatten bör också återställas till men ett avdragskall få göras med högst avseende taxeringsvärde ipermanentbebott småhus eller förmö-genhetsvärde av bostadsrätt.Fastighetsskatten uppgår till av taxeringsvärdet förbostads-hus, till på kommersiella lokaler och på industrifastighe-ter. Vid skattereformen 1991 beräknades att fastighetsskatten påbostadshus borde uppgå till av taxeringsvärdet för att uppnåneutralitet i beskatt-ningen. De extra som tillfördes fr.o.m 1996 harendast motiverats av statsfinansiella skäl.Fastighetsskatten på bostadshus och framför allt värderingsprincipen i dessnuva-rande utformning har enligt utskottets mening betydande nackdelar.Basen för fastighets-skatten är ett fiktivt värde, taxeringsvärdet, sombygger på det uppskattade marknads-värdet.