bet · GK01NU2 · 1996-12-03 00:00:00 — Den skulle också skapaförutsättningar för en ökad elhandel.Genom att koppla ihop elsystemen iländer med vattenkraftsbaseradelproduktion, t.ex. och ,med elsystemen i länder medvärmekraftsbaserad elproduktion, somFinland, , och ,kan de samlade produktionsresursernautnyttjas jämnare och mer effektivt.Därmed kan, konstaterades det i svaret,också de negativa miljöeffekterna avkraft-produktion reduceras i området somhelhet. Näringsministerns uppfattningvar också att resultatet avöverläggningarna om den svenskakärnkraftens framtid inte påverkas avmöjligheten att överföra el mellan Polenoch Sverige.Utskottet vill för sin del anföraföljande. Ett betydande beredningsarbetepågår vad gällerprövningen av Polen-länken. Projektetanalyseras utifrån kraven i både ellagenoch naturresurslagen. En omfattandemiljökonsekvensbeskrivning kommer attgenomföras. I avvaktan på utfallet avdenna prövning finner utskottet det intebefogat att göra något annatställningstagande i frågan än detutskottet redovisade i dettidigare nämnda yttrandet(1995/96:NU9y) till finansutskottet.Med det sagda tillstyrker utskottetregeringens förslag som berörverksamheten vid ochavstyrker de aktuella yrkandena imotionerna 1996/97:N415 (s) och1996/97:N427 (mp). beträffande anslag m.m. inomutgiftsområde 21 Energiatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde21 momenten 5-7 och med avslag påmotionerna 1996/97:Ub8 yrkande 11,1996/97:N421, 1996/97:N422 yrkande 2,1996/97:N424 yrkande 2 och1996/97:N426 yrkande 13,a) medger att eventuellareservationer från tolftehuvudtitelns anslag 1995/96 E 9Energiforskning och E 10Bioenergiforskning överförs somanslagssparande till ramanslaget B 1Energiforskning och får användas ienlighet med vad som anges ipropositionen,b) bemyndigar regeringen att underår 1997 låta staten ta på sig eko-nomiska förpliktelser i samband medstöd till forskning och utvecklinginom energiområdet som, inräknatredan fattade beslut, innebäråtaganden om högst förår 1998, högst för år1999, högst för år2000, högst för år 2001samt högst för ,c) för anvisaranslag under utgiftsområde 21 enligtuppställning i bilaga,2. beträffande finansiering avverksamheten vid R2-reaktorn vidStudsvik ABatt avslår motion1996/97:N265 yrkande 8,res. 1 (m)res. 2 (mp)3. beträffande verksamheten vidAffärsverket svenska kraftnätatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde21 momenten 1-4 och med avslag påmotionerna 1996/97:N415 och1996/97:N427 yrkandena 1, 3 och 4a) godkänner investerings- ochfinansieringsplanen för Affärsverketsvenska kraftnät som en ram i enlighet med vadsom anges i propositionen,b) godkänner att Affärsverketsvenska kraftnät som en ram förrörlig kredit får taupp riksgäldslån om högst100 som får användas ienlighet med vad som anges ipropositionen,c) bemyndigar regeringen att underår 1997 besluta i frågor som rörförvärv av aktier eller bildande avbolag inom svenskakraftnäts verksamhetsområde inom enram av ,d) bemyndigar regeringen att geAffärsverket rättatt besluta om förvärvoch avyttring av aktier och bildandeav bolag inom en ram av högst 10 000000 kr.res. 3 (mp)den 3 december 1996På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: BirgittaJohansson (s), (),Bo Finnkvist (s), (),(), (), (), () (mom. 2), (),(), (),(), (), OlaKarlsson (m), ()*, GöranHägglund (kd), ()och () (mom. 1 och3). *) Har ej deltagit i beslutet undermoment 1 Finansiering av verksamheten vid R2-reaktorn vid (mom. 2), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 14 som börjar med och slutar med berörd del bort ha följande lydelse:Utskottet anser det klarlagt attförslaget i budgetpropositionen medförrisk för nedläggning av den verksamhetsom bedrivs vid R2-reaktorn i Studsvik.Besparingen har en sådan omfattning attverksamheten inom hela koncernen hotas.Många viktiga verksamheter, bl.a.medicinsk forskning och medi-cinskabehandlingsmetoder, drar nu nytta avforskningsreaktorn. Det är därförväsentligt att verksamheten får fortgåmed i huvudsak oförändrade resurser. Denomständigheten att man inomregeringskansliet för närvarandeöverväger kompletterande finansiering avverksamheten kan inte tas till intäktför att nu genomföra den föreslagnaanslagsminskningen. Inriktningen påbesparingen bör i stället vara sådan attden fördelas proportionellt över helaenergiforskningsanslaget.Med det sagda tillstyrker utskottetmotion /97:N265 (m) i här berörddel.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande finansiering avverksamheten vid R2-reaktorn vidStudsvik ABatt med bifall till motion1996/97:N265 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört.2. Finansiering av verksamheten vid R2-reaktorn vid (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 14 som börjar med och slutar med berörd del bort ha följande lydelse:Utskottets uppfattning är att denbesparing på anslaget till som aviseras ibudgetpropositionen är alltförbegränsad. Kärnkraftsforskningen iSverige bör uteslutande vara inriktad påfrågor om avfallshantering, vilketinnebär att verksamheten vidforskningsreaktorn inte är relevant. Detär otillfredsställande att en fortsattdrift av reaktorn tillåts utan att enmiljökonsekvensutredning har genomförts.Verksamheten drivs i form av bolag - meden begränsad insyn för utomstående - isyfte att främja kommersiella intressen,vilket enligt utskottets uppfattning ärolämpligt. Det råder vidare oklarhetrörande företagets förmåga att hanteradet avfall som genereras. Utskottetanser att regeringen bör tillsätta enutredning angående lagringen avkärnavfallet vid Studsvik. Företaget harnyligen i enlighet med uppsatta villkori tillståndet upprättat en plan förrivning av R2-reaktorn liksom föromhändertagande av rivningsavfallet.Enligt utskottets mening måste nuförberedelser för en omedelbar stängningvidtas.De medicinska behov som åberopas somskäl för att driva forskningsreaktornvidare kan enligt utskottet inte ansesvara avgörande. De isotoper förmedicinskt bruk som produceras avreaktorn kan lika väl framställas i ens.k. Mot denna bakgrund ochmed hänsyn till de omständigheter iövrigt som här har anförts menarutskottet att en fullt genomfördbesparing kan göras på denna del avenergiforskningsanslaget. Detanslagsbelopp som på detta sätt frigörs,ca , innebär att enmindre omfattande besparing behövergöras inom övriga delar av anslagetjämfört med regeringens förslag, vilketskulle gynna resursläget för t.ex.forskning om solceller och bioenergi.Med det sagda avstyrker utskottetmotion /97:N265 (m) i här berörddel.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande finansiering avverksamheten vid R2-reaktorn vidStudsvik ABatt med avslag på motion1996/97:N265 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört.3. Verksamheten vid svenskakraftnät (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 18 som börjar med Utskottet vill och slutar med och 1996/97:N427 (mp) bort ha följande lydelse:Näringsutskottet anser - i likhet medvad som anförs i motion 1996/97: N427(mp) - att likströmsförbindelsen mellanSverige och måste stoppas.Utskottet ser en stor risk för att ettännu större behov av kärnkraft uppstårför att tillgodose marknaden nere påkontinenten. Vidare kommer kabeln,enligt utskottets uppfattning, att ledatill ökade svavelutsläpp som en följd avatt elproduktionen i domineras avkolkondenskraft samt kraftvärme baseradpå olja och gas. Dessutom är detutskottets bedömning att projektetfaller under den s.k. Esbokonventionenom gränsöverskridande miljöpåverkan.Detta kommer att kräva en bredinternationell miljöprövning avprojektet.Med det sagda tillstyrker utskottetberörda yrkanden i motionerna 1996/97:N427 (mp) och 1996/97:N415 (s) ochavstyrker förslagen i propositionen omSvenska kraftnät såvitt avser Polen-länken. I övrig tillstyrks de aktuellaförslagen.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande verksamheten vidAffärsverket svenska kraftnätatt med anledning avproposition 1996/97:1 utgiftsområde21 momenten 1-4 och med bifall tillmotionerna 1996/97:N415 och1996/97:N427 yrkandena 1, 3 och 4a) godkänner investerings- ochfinansieringsplanen för Affärsverketsvenska kraftnät som en ram i enlighet med vadutskottet anfört,b) godkänner att svenskakraftnät som en ram för rörlig kreditunder får ta upp riksgäldslånom högst som fåranvändas i enlighet med vad utskottetanfört,c) bemyndigar regeringen att under år1997 besluta i frågor som rör förvärvav aktier eller bildande av bolaginom svenska kraftnätsverksamhetsområde inom en ram av i enlighet med vadutskottet anfört,d) bemyndigar regeringen att geAffärsverket rättatt besluta om förvärvoch avyttring av aktier och bildandeav bolag inom en ram av högst i enlighet med vad utskottetanfört.Särskilt yttrandeAnslag m.m. inom utgiftsområde 21 Energi(mom. 1)() anför:Miljöpartiet de gröna har i sittbudgetalternativ avseende samtliga ut-giftsramar och beräkning avstatsinkomsterna för budgetåret 1997redovisat hur de begärdaanslagsökningarna inom det nu aktuellautgiftsområdet 21 Energi skallfinansieras. En majoritet i riksdagenhar dessvärre avvisat vårt förslag. Minuppfattning är att vårt budgetalternativhar en sådan avvägning att en radviktiga mål ur miljöpolitisk synpunktkan nås. Ett sådant område ärutgiftsområde 21 där vi har framförtkrav på betydande satsningar. Motivenhärför har vi redovisat inäringsutskottets yttranden tillfinansutskottet med anledning av delsden ekonomiska vårpropositionen(1995/96:NU9y s. 21), dels den nuaktuella budgetpropositionen (1996/97:NU1y s. 23). Det finns all anledning attbefara, i det fall som betydandetidsutdräkt skulle uppstå vad gällerframläggandet av den energipolitiskapropositionen, att det viktiga arbetetmed teknikutveckling av och forskning omde förnybara energi-källorna kommer attavbrytas vid ett minskat statligt stöd.Vårt förslag skulle ha motverkat detta.Med hänvisning till beslutom avslag på vårt förslag tillutgiftsramar har jag avstått från attdelta i näringsutskottets beslut omanslag inom det här berördautgiftsområdet.Förslag till beslut om anslag inomutgiftsområde 21Energi1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer medregeringens förslag till anslagsfördelning. Företrädaren för (mp) haravstått från att delta i beslutet omanslag (se särskilt yttrande).Verksamhetsområde Regeri UtskotAnslag ngens tetsförsla förslag gA Omställning och utveckling avenergisystemet1 Vissa åtgärder för 30 000 30 000effektivare användning avenergi (res)2 Bidrag till 72 000 72 000Energiteknikfonden (obet)3 Åtgärder för 7 000 7 000energieffektiviseringarm.m. i bl.a. ochÖsteuropa (ram)4 Täckande av förluster i 2 000 2 000anledning av statligagarantier inomenergiområdet (ram)B Energiforskning1 Energiforskning (ram) 235 235784 784C Oljelagring1 : 67 367 67 367Förvaltningskostnader (ram)2 : 60 000 60 000Kapitalkostnader (obet)SUMMA 474 474151 151 Ärendet 1Sammanfattning 1Propositionen 2Motionerna 3Utskottet 3Bakgrund 3Riktlinjer för energipolitiken 3Beslut om utgiftsramar 5Anslag m.m. inom utgiftsområde 21Energi 6Inledning 6Omställning och utveckling avenergisystemet 6Energiforskning 9Oljelagring 10Motionerna 11Utskottets ställningstagande 12Finansiering av verksamheten vid R2-reaktorn vid 13Verksamheten vid Affärsverketsvenska kraftnät 14Hemställan 18Reservationer 201. Finansiering av verksamheten vidR2-reaktorn vid (m) 202. Finansiering av verksamheten vidR2-reaktorn vid (mp) 203. Verksamheten vid Affärsverketsvenska kraftnät (mp) 21Särskilt yttrande 22Anslag m.m. inom utgiftsområde 21Energi (mp) 22BilagaFörslag till beslut om anslag inomutgiftsområde 21 Energi 23