bet · GK01JoU5 · 1996-11-05 00:00:00 — Överfart medterrängmotorfordon bör således, somhuvudregel, endast kunna ske medmarkägarens medgivande.Utskottet anser följaktligen att ettgenerellt förbud mot att framföramotordrivna terrängfordon bör införas ilandets fjällområden. Förbudet börutformas så att körning tillåts då densker i samband med behov relaterade tillnäringsverksamhet och till myndighetersverksamhet. Dessutom bör körning varatillåten på för ändamålet särskiltanordnade leder och i områden somsärskilt avsatts som lämpliga förterrängkörning. Möjligheten att inrättaleder och ange sådana områden bör gestill berörda kommuner. Besluten börföregås av samråd med kommunensinvånare.Regeringen bör återkomma till riksdagenmed ett nytt förslag om skärpning avterrängkörningslagen enligt deriktlinjer som utskottet förordat ovan.I avvaktan på ett sådant förslag kanutskottet tills vidare godta regeringensförslag till ändring avterrängkörningslagen, eftersom dettainnebär en visserligen begränsad mendock skärpning av dagens alltförliberala regelsystem. I enlighet härmedanser utskottet att avformella skäl ej bör bifallaavslagsyrkandet i motion Jo34.Vad utskottet anfört om grunderna fören reform av terrängkörningslagen börriksdagen med anledning av motionernaJo28 yrkande 2, Jo33 yrkande 1, Jo34yrkande 2 och Jo35 yrkande 1 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande skärpning avterrängkörningslagen m.m.att med anledning avmotionerna 1995/96:Jo28 yrkande 2,1995/96:Jo33 yrkande 1, 1995/96:Jo34yrkande 2 och 1995/96:Jo35 yrkande 1som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,3. Beslut om regleringsområden utanytterligare samråd m.m. (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 13 börjar med Även i och pås. 14 slutar med dessa delar bort haföljande lydelse:Utskottet instämmer i mp-motionen Jo32så till vida att det inom ramen förMiljövårdsberedningens arbete skett ettomfattande samråd med länsstyrelser ochkommuner. Detta bör underlättaregeringens arbete med de nya regleringsområdena. I många fall tordetillräckligt samråd ha ägt rum för attbeslut skall kunna fattas i stort settomgående. Utskottet föreslår attriksdagen uttalar att arbetet medinrättande av regleringsområden börbedrivas skyndsamt. Vidare anserutskottet, i likhet med motionärerna,att regeringen bör inrättaytterligare ett regleringsområde BD 7Riksgränsen. är ett viktigtskidområde i anslutning tillturistanläggningarna ,och , som är mycketbelastat av skotertrafik. Vad utskottetanfört bör med anledning avmotion Jo32 yrkandena 3 och 4 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5bort ha följande lydelse:5. beträffande beslut omregleringsområden utan ytterligaresamråd m.m.att med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkandena 3 och 4 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,4. Målinriktad skotertrafik m.m. (mom.6)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 14 börjar med I anslutning och slutar med vara målinriktad bortha följande lydelse:Som anförs i motion Jo32 börutgångspunkten för regelsystemet varaatt skotertrafik i fjällen i första handskall utgöras av målinriktaddagturstrafik till utflyktsmål förnaturupplevelser, fiske m.m. Reglernabör vidare utformas så att de motverkarokynnesåkning och bullrande trafik påsjöar och uppför fjällsluttningar. Dettabör , med anledning av motionJo32 yrkande 6, som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande målinriktadskotertrafik m.m.att med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkande 6 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört samt lämnar motion1995/96:Jo32 yrkande 7 utan vidareåtgärd,5. Förbud mot nya skoterleder iregleringsområden (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 20 börjar med Utskottetdelar och slutar med denna del bortha följande lydelse:Som framgår av motion Jo32 finns detredan skoterleder i dagensregleringsområden. bör medanledning av yrkande 5 i motionen uttalaatt nya skoterleder i princip inte skallfå anläggas i regleringsområdena.dels att utskottets hemställan under 7bort ha följande lydelse:7. beträffande förbud mot nyaskoterleder i regleringsområdenatt med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Medverkan på lokal nivå m.m. (mom. 8)(), (),(), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 15 börjar med Utskottet har och slutar med vidare åtgärd bort haföljande lydelse:I anslutning till motionerna ochbostadsutskottets yttrande villjordbruksutskottet för sin del ännustarkare understryka vikten av att ennärhetsprincip gör sig gällande i allafrågor som gäller reglering avsnöskotertrafiken. Regeringen bör somutgångspunkt för sin handläggning avfrågorna om regleringsområden ochskotertrafikleder tillämpa dengrundläggande principen att kommunernasåsikter skall beaktas i största möjligautsträckning. Detta gäller givetvis ävensådana frågor som t.ex. hastighetsregleroch dispenser för vissa förarkategorier.Endast större nationella och regionalaintressen bör leda till avsteg fråndenna princip. bör medanledning av de berörda motionerna Jo27yrkande 1, Jo29 yrkande 1, Jo30 delvis,Jo31 yrkande 2 och Jo36 yrkandena 1 och2 göra ett särskilt uttalande tillregeringen om vikten av attnärhetsprincipen tillämpas.dels att utskottets hemställan under 8bort ha följande lydelse:8. beträffande medverkan på lokalnivå m.m.att med anledning avmotionerna 1995/96:Jo27 yrkande 1,1995/96:Jo29 yrkande 1, 1995/96:Jo30delvis, 1995/96:Jo31 yrkande 2 och1995/96:Jo36 yrkandena 1 och 2 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,7. Transport av jaktvapen påterrängfordon (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 16 börjar med Utskottet vill och slutar med yrkande 16 bort haföljande lydelse:Som framhålls i motion Jo32 kanlänsstyrelserna ge dispens från förbudetmot transport av jaktvapen påterrängfordon för att möjliggöratransport till och från ett jaktområde.Detta innebär att i stort sett all markdär jakt är tillåten ligger öppen förjägare under den del av året då det ärskoterföre. En skärpning avdispensregeln i 23 § jaktförordningen ärenligt utskottets mening befogad.Paragrafen bör ändras så att den nuåsyftade dispensmöjligheten endastgäller dem som är handikappade ellerbehöver vapen för sin yrkesutövning. anfört bör medanledning av motion Jo32 yrkande 16 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9bort ha följande lydelse:9. beträffande transport avjaktvapen på terrängfordonatt med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkande 16 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,8. Generell hastighetsbegränsning förterrängskotrar (mom. 11), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 19 börjar med Utskottetdelar och slutar med till känna bortha följande lydelse:I likhet med motionärerna i motion Jo29m.fl. motioner anser utskottet att någonallmän hastighetsbegränsning förterrängskotrar inte bör införas.Förslaget har kritiserats av ett flertalviktiga remissinstanser. Ett avgörandeskäl för utskottets ställningstagande äratt det skulle bli mycket svårt attövervaka och kontrollera efterlevnadenav en allmän hastighetsgräns. I deområden där det finns anledning attbegränsa hastigheten av t.ex. hänsyntill övrigt friluftsliv ochnaturvårdsintressen m.m. finns det redannu goda möjligheter att meddelaföreskrifter om hastighetsgränser. Detbör således ankomma på behöriga organ(, länsstyrelser ochkommuner) att besluta om nödvändigalokala hastighetsbegränsningar där dettaär befogat. Vad utskottet anfört börriksdagen med anledning av motionernaJo26 yrkande 1, Jo27 yrkande 4, Jo29yrkande 2, Jo35 yrkande 2 och Jo36yrkande 3 som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 11bort ha följande lydelse:11. beträffande generellhastighetsbegränsning förterrängskotraratt med anledning avmotionerna 1995/96:Jo26 yrkande 1,1995/96:Jo27 yrkande 4, 1995/96:Jo29yrkande 2, 1995/96:Jo35 yrkande 2 och1995/96:Jo36 yrkande 3 samt medavslag på motionerna 1995/96:Jo28yrkande 5, 1995/96:Jo31 yrkande 1 och1995/96:Jo36 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,9. Generell hastighetsbegränsning förterrängskotrar (mom. 11)() och () anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 19 börjar med Utskottetdelar och slutar med till känna bortha följande lydelse:Utskottet delar regeringens bedömingatt det är befogat att införa engenerell hastighetsgräns förterrängskotrar. Både säkerhets- ochmiljöskäl och behovet av att begränsabullerstörningarna och konflikterna medövrigt friluftsliv talar för en sådanreglering. Som regeringen framhåller ärdet vid normal användning avterrängskoter i terräng knappast möjligtoch inte heller nödvändigt att framföranormala skotrar med högre hastighet än50 km/tim. Bestämmelser om en sådanhastighetsbegränsning bör föras in iterrängtrafikkungörelsen. Utskottetställer sig således bakom regeringensöverväganden i detta avsnitt ochavstyrker motionerna Jo26 yrkande 1,Jo27 yrkande 4, Jo29 yrkande 2, Jo31yrkande 1, Jo35 yrkande 2 och Jo36yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 11bort ha följande lydelse:11. beträffande generellhastighetsbegränsning förterrängskotraratt avslår motionerna1995/96:Jo26 yrkande 1, 1995/96:Jo27yrkande 4, 1995/96:Jo28 yrkande 5,1995/96:Jo29 yrkande 2, 1995/96:Jo31yrkande 1, 1995/96:Jo35 yrkande 2 och1995/96:Jo36 yrkandena 3 och 4,10. Generell hastighetsbegränsning förterrängskotrar (mom. 11)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 19 börjar med Utskottetdelar och slutar med yrkande 4 bortha följande lydelse:Utskottet delar bedömningen i v-motionen Jo28 att det blir mycket svårtatt kontrollera efterlevnaden av enallmän hastighetsgräns förterrängskotrar. Utskottet är inte berettatt nu ställa sig bakom regeringensöverväganden om en sådanhastighetsgräns. I stället börregeringen se över möjligheten attbegränsa snöskotrarnas prestanda. Dettaär som motionärerna framhåller en mereffektiv metod att åstadkomma en allmänhastighetsbegränsning för sådana fordon.Vad utskottet anfört bör medanledning av motionerna Jo28 yrkande 5och Jo36 yrkande 4 som sin mening geregeringen till känna vad utskottetanfört. Övriga motioner i detta avsnittavstyrks.dels att utskottets hemställan under 11bort ha följande lydelse:11. beträffande generellhastighetsbegränsning förterrängskotraratt med anledning avmotionerna 1995/96:Jo28 yrkande 5 och1995/96:Jo36 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört samt avslårmotionerna 1995/96:Jo26 yrkande 1,1995/96:Jo27 yrkande 4, 1995/96:Jo29yrkande 2, 1995/96:Jo31 yrkande 1,1995/96:Jo35 yrkande 2 och1995/96:Jo36 yrkande 3,11. Förslag om finansiering avövervakning och information (mom. 12)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 20 börjar med Därmed bör och slutar med sida bortha följande lydelse:Utskottet instämmer i v-motionen Jo28yrkande 3 att regeringen bör återkommatill med förslag ellerredovisning av hur övervakning ochinformation i fråga om terrängkörningskall utformas och finansieras för attbefintlig och kommande lagstiftningskall efterlevas. De uppgifter somlämnas i årets budgetproposition är intetillräckliga för att skall fånödvändig information i denna fråga. anfört bör medanledning av motion Jo28 yrkande 3 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 12bort ha följande lydelse:12. beträffande förslag omfinansiering av övervakning ochinformationatt med anledning av motion1995/96:Jo28 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,12. Skatt på drivmedel m.m. (mom. 17)() och () anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 24 börjar med När det ochslutar med vidare åtgärd bort haföljande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i v-motionen Jo28 att försäljningsskattenför snöskotrar skall vara så utformadatt den ger ett starkt incitament attköpa miljöanpassade skotrar. Regeringenbör återkomma med förslag omerforderliga ekonomiska styrmedel. anfört bör medanledning av motion Jo28 yrkande 4 somsin mening ge regeringen till känna.Övriga motioner avstyrks i den mån de ejtillgodoses genom utskottets förslag.dels att utskottets hemställan under 17bort ha följande lydelse:17. beträffande skatt på drivmedelm.m.att med anledning av motion1995/96:Jo28 yrkande 4 och med avslagpå motion 1995/96:Jo26 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,13. Behörighetskrav för förare avterrängskoter (mom. 19), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 25 börjar med Som regeringen och på s. 26 slutar med yrkande 3 bortha följande lydelse:I likhet med vad som anförs i motionJo27 anser utskottet att regeringen inteframlagt några bärande skäl för attinföra ett körkortskrav förterrängskoter. De allra flestaskoterförare är medvetna om attskoterkörning är något som kräveransvarstagande och kunskaper. mening finns det redan i dagtillräckliga rättsliga möjligheter attingripa mot t.ex. vårdslöshet i trafikeller andra typer av trafikbrott. Deallmänna hänsynsreglerna i 35 och 38 §§terrängtrafikkungörelsen innebär ocksåatt terrängfordon måste framföras på ettsådant sätt att olägenheter föromgivningen inte uppkommer. Regeringenbör i stället skyndsamt fullföljaövervägandena om en särskild förarlicensför skoterförare. Med en sådan ordningblir det möjligt att ytterligareunderstryka trafiksäkerhetens krav ochbehovet av kunskaper angående natur- ochmiljöhänsyn, flora och fauna m.m.Utskottet avstyrker således regeringensförslag om ändring i körkortslagen ochföreslår att med anledning avmotion Jo27 yrkandena 2 och 3 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. De problem för äldreförare som berörs i motion Jo36 yrkande7 blir med detta ställningstagande ejaktuella. Motion Jo31 yrkande 3 avstyrksi den mån den ej tillgodoses med detanförda.dels att utskottets hemställan under 19bort ha följande lydelse:19. beträffande behörighetskrav förförare av terrängskoteratt dels avslår regeringensförslag till lag om ändring ikörkortslagen (1977:477), dels medanledning av motion 1995/96:Jo27yrkandena 2 och 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört, dels avslår motionerna1995/96:Jo31 yrkande 3 och1995/96:Jo36 yrkande 7,14. Central rennäringsmyndighet (mom.22)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 28 börjar med Regeringenredovisar och slutar med yrkande 11 bort ha följande lydelse:Utskottet delar bedömningen i mp-motionen Jo32 att rennäringsfrågorna börges större tyngd i myndighetsarbetet.Statens jordbruksverk, som ärcentral myndighet för dessa frågor, harhaft ett betungande arbete medjordbrukspolitiken i samband medSveriges anslutning till EU. Därför harrennäringsfrågorna haft relativt settlåg prioritet. I likhet medMiljövårdsberedningen och motionärernaanser utskottet att flera tunga skältalar för att ansvaret förrennäringsfrågorna förs över tillGlesbygdsverket i . Verket harett arbetsområde som sammanfaller medrenskötselområdet. Det är enförhållandevis liten myndighet, ochrennäringsfrågorna kan därför ges störretyngd i verkets arbete. Det är också enfördel att myndigheten är placerad i dendel av landet där renskötsel bedrivs.Vad utskottet anfört bör medanledning av motion Jo32 yrkande 11 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 22bort ha följande lydelse:22. beträffande centralrennäringsmyndighetatt med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkande 11 och medavslag på motion 1995/96:Jo35 yrkande7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,15. Barmarkskörning på kalfjället (mom.28), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 29 börjar med När det ochslutar med denna del bort ha följandelydelse:Utskottet delar regeringens bedömning istort när det gäller behovet att minskaskadorna på fjällmarken genom bättrefordon och försiktigarefordonsanvändning. Det bör dockframhållas att inskränkningar i rättentill barmarkskörning försvårarrenskötseln. Det är främst i samband medrenutskiljning som barmarkskörning medterrängfordon är nödvändig. Utskottetanser därför, i likhet med vad somanförs i m-motionen Jo29, att barmarkskörning i samband med och i anslutningtill arbete med renutskiljning börundantas från den skärpta regleringen.Eftersom renutskiljning endast pågårunder vissa tider och på vissa ställeninnebär inte ett sådant undantag någothinder för ambitionen att minskabelastningen av motorfordon påkalfjället. Vad utskottet anfört börriksdagen med anledning av motion Jo29yrkande 4 som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 28bort ha följande lydelse:28. beträffande barmarkskörning påkalfjälletatt med anledning av motion1995/96:Jo29 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,16. Mineralutvinning (mom. 29)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 30 börjar med ansluter ochslutar med yrkande 14 bort ha följandelydelse:De obrutna fjällområdena har ett stortvärde som inte får äventyras till följdav mineralutvinning, vilken medför storaoch bestående skador. Fjällområdenaskyddas av bestämmelserna i 3 kap. NRL.Bestämmelserna utgör dock inte hindermot mineralbrytning, om det finnssärskilda skäl. Påtagliga skador som enföljd av brytningen accepteras undervissa förhållanden. NRL:s gränser börses över och strängare regler införasför undersökningsarbete som syftar tillutvinning i fjällområdena. börges i uppdrag att ta fram förslag tillhur skyddet av fjällområdena kanförbättras så att mineralutvinning intekan komma till stånd i de obrutnafjällområdena. bör medanledning av motion Jo32 yrkande 14 somsin mening ge regeringen till känna vadutskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 29bort ha följande lydelse:29. beträffande mineralutvinningatt med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkande 14 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,17. Miljökonsekvensbeskrivningar förturismprojekt (mom. 30)() och () anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 31 börjar med delar och på s. 32slutar med vidare åtgärd bort haföljande lydelse:Turistnäringen är på flera sätt av storbetydelse för vårt land. Det gällermänniskors rekreation ochutkomstmöjligheter, det senare inteminst i glesbygden. Tillgången tillorörd natur är en särskilt viktigfaktor. Turismen har dock ävennackdelar. Naturen utsätts för slitage,avfall lämnas kvar och risken förbränder ökar. Utvecklingen av turismenbör få ett stöd i särskildakonsekvensbeskrivningar avseende olikaturistprojekts miljö- och naturpåverkan.Ett krav på beskrivning bör gälla bådevid planering av nya anläggningar ochvid utbyggnad av befintligaanläggningar. bör medanledning av motion Jo32 yrkande 15 somsin mening ge regeringen till känna vadutskottet anfört. Härigenom tillgodosesi viss utsträckning även motion Jo35yrkande 4.dels att utskottets hemställan under 30bort ha följande lydelse:30. beträffandemiljökonsekvensbeskrivningar förturismprojektatt med anledning av motion1995/96:Jo32 yrkande 15 och med avslagpå motion 1995/96:Jo35 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Näringsutskottets yttrande1996/97:NU3yHållbar utveckling i landetsfjällområdenTill jordbruksutskottetJordbruksutskottet har berettnäringsutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1995/96:226 om hållbarutveckling i landets fjällområden jämtemotioner, såvitt propositionen ochmotionerna rör näringsutskottetsberedningsområde.InledningI betänkandet Hållbar utveckling ilandets fjällområden (SOU 1995:100)lämnade den s.k. Miljövårdsberedningenförslag till vissa miljöstärkandeåtgärder. Förslagen berör bl.a. vissaförutsättningar för mineralutvinning ochturism i fjällkedjan.I frågan om mineralutvinning ifjällområdena menade beredningen attsträngare bestämmelser bör införas ilagstiftningen vad gäller skyddet motexploateringar. Särskilt avsågs de s.k.obrutna fjällområdena, som definieras ilagen (1987:12) om hushållning mednaturresurser m.m. (den s.k.naturresurslagen). Strängare regler kanåstadkommas bl.a. genom en ändring iminerallagen (1991:45) så att beslut omtillstånd till undersökningsarbete i deaktuella områdena underställs regeringenför prövning i stället förlänsstyrelsen.I de delar av betänkandet som behandlarturismen föreslogs attTuristdelegationen skall ges i uppdragatt utarbeta en handlingsplan förmiljöanpassad turism. Beredningen ansågockså att myndighetens sektorsansvar förmiljön bör framgå av instruktionen påett tydligare sätt.Utgångspunkten för regeringen iproposition 1995/96:226 om hållbarutveckling i landets fjällområden är attstatsmakternas överväganden måstepräglas av ett ekologiskt, socialt ochekonomiskt perspektiv. De som bor ifjällregionen måste ges möjligheter tillarbete, utbildning, trygghet och livs-kvalitet inom ramen för vad naturen tål.Mot denna bakgrund lämnar regeringenförslag - på grundval avMiljövårdsberedningens arbete - tillolika åtgärder för att stärkamiljöskyddet, särskilt inom de obrutnafjällområdena.Näringsutskottet behandlarpropositionen och motionerna i de delarsom tar upp dels frågan om tillämpningav bestämmelser beträffandeundersökningsarbete enligt minerallagen,dels åtgärder för att stärkamiljöhänsynen i samband med turism inomde aktuella områdena.Mineralutvinning i fjällområdenaI propositionen sägs att det finns skälatt förtydliga kraven på skydd av deobrutna fjällområdena. Hänsyn måste tastill unika bevarandevärden och ettsamtidigt ökande intresse förprospektering inom fjällvärlden.Regeringen hänvisar i propositionen tilldet uppdrag (dir. 1995:166) som lagts påden s.k. (N 1995:13),under ledning av f.d. landshövding , att utvärdera minerallagen. Iutvärderingen ingår bl.a. att göra enbedömning av formerna för den statligaprospekteringsverksamheten.I avvaktan på resultatet avutredningens arbete väljer regeringen ipropositionen att inte ta ställning tillMiljövårdsberedningens förslag attförändra minerallagen. I ställetmeddelar regeringen sin avsikt attkomplettera naturvårdsförordningen(1976:484) med bestämmelser om samrådmed i samband med ansökanom undersökningsarbete enligtminerallagen i de obrutna fjällområdena.Regeringen erinrar om att ettsamrådsförfarande enligt 20 § naturvårdslagen (1964:822) innebär att kan meddela villkor omåterställningsåtgärder. Länsstyrelsenkan även förbjuda att arbetet påbörjas.I motion 1995/96:Jo32 (mp) välkomnasregeringens aviserade komplettering.Motionärerna anser emellertid attåtgärden inte är tillräcklig. Deområdesgränser som utpekas inaturresurslagen borde ses över i syfteatt ge större områden skydd motexploateringar. Med instämmande iMiljövårdsberedningens förslag menarmotionärerna att minerallagen bör ändrasså att undersökningsarbete i obrutnafjällområden inte får ske utanregeringens medgivande. Regeringen börockså, anförs det, ge i uppdragatt ta fram förslag till hur skyddet avfjällområdena kan förbättras så attmineralutvinning där inte kan komma tillstånd.I minerallagen (3 kap. 6 §, pkt 3)infördes (prop. 1992/93:238,bet. NU33) hinder mot bedrivande avundersökningsarbete i bl.a. obrutnafjällområden. Med hänvisning tillnaturresurslagens 3 kap. 5 §, i vilkende i sammanhanget aktuella områdenautpekas, föreskrivs attundersökningsarbete ej får äga rum idessa områden utan medgivande avlänsstyrelsen. Sådant tillstånd kanmeddelas om bedömningen görs attområdenas karaktär inte påverkas avundersökningsarbetet.Den samrådsskyldighet som regeringen nuavser att införa, med den angivnaförändringen i naturvårdsförordningen,görs med stöd av naturvårdslagen. Enligtdenna lag skall samråd ske medlänsstyrelsen för sådana arbetsföretagsom kan komma att väsentligt ändranaturmiljön (20 §).