bet · GK01FöU1 · 1996-11-28 00:00:00 — Utskottet anser därför att skall godkännaregeringens förslag att lägga ned* dels försvarsområdet Fo 48 i ,* dels försvarsområdet Fo 21 i Gävle.Härav följer att bör avslå motionerna Fö16 (m), Fö34 (s), Fö201 (mparti) yrkandena 10 och 11 i denna del och Fö308 (m) yrkande 1 i denna del sombåda förordar att försvarsområdesstaben i skall behållas.Utskottet föreslår att bifaller regeringens hemställan att inrättaFörsvarsmaktens underrättelse- och säkerhetscentrum i . börArméns underrättelseskola i och Flygvapnets underrättelseskola iUppsala avvecklas. Försvarets tolkskola bör inordnas i centrumet.Miljöpartiet de gröna föreslår i partimotion Fö42 (mp) yrkande 31 attUpplands flygflottilj, F 16, avvecklas. Motsvarande yrkande framförs avVänsterpartiet i partimotion Fö52 (v) (yrkande 10 i denna del). Utskottetanser för sin del att F 16 bör behållas av såväl operativa som ekonomiskaskäl. Miljöprövning är genomförd i enlighet med miljöskyddslagstiftningen. Debåda motionsyrkandena bör därför avslås av riksdagen.I partimotion Fö52 (v) yrkande 10 i denna del föreslåsvidare att Norrlandsbrigaden i , NB 13, läggs ned. Utskottet har förordaten större brigadorganisation för armén än och anser att NB 13och Dalregementet skall behållas. Motionsyrkandet bör därför avslås.Miljöpartiet föreslår i partimotion Fö42 (mp) yrkande 26 att Dalregementet,I 13, ombildas till ett miljövärnsregemente. Utskottet har i det föregåendeavvisat en motsvarande inriktning för marinbrigad, KA 3, och seringet skäl för annan uppfattning i fråga om Dalregementet. Motionsyrkandet bördärför avslås.MotionernaSöderhamnFolkpartiet liberalerna ställer sig i partimotion Fö38 (fp) bakom en reduktionav antalet flygflottiljer till sex. En naturlig fördelning sägs vara två permilitärområde. Motionärerna anser det inte rimligt att tunna ut luftförsvareti , och särskilt , så som regeringen föreslår. SödraSverige skulle få ett så starkt luftförsvar som Mellansverige.Mot bakgrund av de svårigheter som vidlåder F 16 i med dessplacering i omedelbar anslutning till omfattande bebyggelse sägs risken intevara obetydlig att verksamhet med stridsflyg måste inskränkas eller heltläggas ned av miljöskäl. En nedläggning av F 15 i sägs då antingenlämna ett oacceptabelt vakum i eller kräva betydandeinvesteringar i en helt ny flottilj i regionen. I stället bör läggas ned.Motionärerna hemställer att med avslag på propositionen i denna delgodkänner vad i motionen anförts om att behålla F 15 i och lägga nedF 10 (yrkande 16 i denna del).I det föregående har redogjorts för de skäl som gör att degröna föreslår att i och F 16 i skall läggas ned.Miljöpartiet anser däremot att F 15, som bl.a. har de bästamiljöförutsättningarna, bör finnas kvar (Fö42 mp yrkande 29).Motionären i motion Fö11 (c) anser att det finns flera tunga skäl för attbehålla F 15 i . Flottiljens operativa betydelse sägs vara stor meddess närhet till och och med goda möjligheter attförstärka såväl söderut som norrut. Motionären anser att det presenteradekalkylunderlaget innehåller stora osäkerheter, varför ett nytt bör utarbetas.Vidare anför motionären att övningsbetingelserna vid F 15 är goda utan denträngsel i luftrummet som är ett problem i . Miljökostnadernablir också mindre vid F 15 än vid och F 16. Regeringen bör kunna påvisamiljökonsekvensanalyser utöver de koncessioner som beviljats. Motionärenhemställer att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförtsdels om att flygflottiljen F 15 skall vara kvar (yrkande 1),dels om att nytt kalkylunderlag skall tas fram (yrkande 2),dels om att ge i uppdrag att göra en konsekvensutredning omdet samlade luftrummet (yrkande 3),dels miljökonsekvensanalyser (yrkande 4).Motion Fö35 (s) vänder sig också mot en nedläggning av F 15 i Söderhamn.Kraven på långsiktighet och flexibilitet, miljöhänsyn och ett optimalt försvarav i av krympande försvarsresurser talar enligtmotionärernas mening entydigt för att flygflottiljen i skall finnaskvar.Även motionärerna i motion Fö317 (m) anser att den nedläggning som föreslåsav F 15 bygger på felaktiga förutsättningar. Ur ett försvarspolitisktperspektiv har F 15 i stora fördelar när det gäller långsiktighet,miljö, ekonomi och utvecklingsmöjligheter. Det bör exempelvis inte föreligganågra problem att få koncession för tre divisioner. bör sålundaavslå regeringens förslag att lägga ned F 15.UtskottetSöderhamnFlygstridskrafternas krigsorganisation föreslås tills vidare vara 13flygdivisioner men skall minska till 12. En fredsflottilj bör därföravvecklas. Regeringen föreslår att flygflottilj, F 15, avvecklas.Flera motioner - Fö11 (c), Fö35 (s), Fö38 (fp parti), Fö42 (mp parti) ochFö317 (m) - avvisar detta förslag och anger en rad skäl för att behålla F 15.Utskottet, som bl.a. uppvaktats av företrädare för ochflygflottiljen där, har noga vägt skälen för och emot att behålla iÄngelholm eller F 15 i . Som framgått av vad utskottet haranfört, förordar utskottet att behålls och att därmed F 15 avvecklas. Dehuvudsakliga skälen härför är att den grundläggande flygutbildningen snabbtkan föras över från till och att verksamheten i Söderhamni mindre omfattning behöver flyttas än om i stället skall avvecklas. Desammanlagda flyttningskostnaderna blir också lägre vid en sådan lösning.Utskottet föreslår således att godkänner regeringens förslag attlägga ned flygflottilj i . bör avslåmotionerna Fö11 (c) yrkandena 1-4, Fö35 (s), Fö38 (fp parti) yrkande 16 idenna del, Fö42 (mp parti) yrkande 29 samt Fö317 (m).RegeringenFörslag i norra föreslår att Lapplandsbrigaden, NB 20, i läggs ned.Försvarsmakten har i stället föreslagit avveckling av Fältjägarbrigaden NB 5 iÖstersund. Försvarsekonomiska och försvarspolitiska skäl väger tämligen jämnt.Regeringen har dock valt att behålla brigaden i före brigaden i Umeåfrämst med hänsyn till möjligheterna att vidmakthålla och utveckla en allsidigoch rationell försvarsmaktsgarnison med såväl flyg- som arméförband.Regeringen föreslår vidare att Nedre Norra arméfördelningen och Norrlandsartilleriregemente, A 4, i läggs ned. Motivet är en minskadkrigsorganisation. arméfördelningen och Bodens artilleriregemente,A 8, behålls på grund av närheten till gränszonen och de godaverksamhetsbetingelserna i Bodens garnison.För försvarsområdesindelningen föreslår regeringen, i enlighet medFörsvarsmaktens förslag, att försvarsområdesstaberna i , ochKalix avvecklas. I och behålls dock en organisation för ledningav markstrid.Regeringen hemställer att godkännerdels förslaget att försvarsområdesstaben i läggs ned,dels förslaget att försvarsområdesstaben i läggs ned,dels förslaget att försvarsområdesstaben i läggs ned,dels förslaget att Lapplandsbrigaden i läggs ned,dels förslaget att i läggs ned.MotionernaÖstersundI motion Fö28 (m) påpekas att det i krigsorganisationen från A 4, efterförbandets nedläggning, kommer att finnas kvar fem moderna haubitsbataljoner77. Propositionen anger inte hur ansvaret för dessa krigsförband skallöverföras. Motionären hävdar att det genom minskat antal värnpliktiga vidNorrlandsbrigaden i (NB 5) vore möjligt att både rymma brigadensutbildning samt kvarvarande artilleriutbildning inom ett kasernområde.Motionären föreslår att Försvarsmakten får i uppdrag att närmare utredamöjligheterna till fortsatt artilleriutbildning i Östersundsgarnisonen av defrån A 4 ej nedlagda krigsförbanden.Motion Fö45 (s) framhåller att när brigaden (NB 5) blir kvar i såförändras förutsättningarna för andra delar av försvarsplaneringen.Försvarsmaktsplanen, som förutsatte nedläggning av NB 5, innebar ensammanläggning av försvarsområdena Fo 22 och Fo 23 gemensamt för ochVästernorrlands län med staben placerad i . När nu två brigader skallfinnas i samma område ändras förutsättningarna enligt motionärerna på ettavgörande sätt. Övervägande skäl talar då för att nuvarandeförsvarsområdesorganisation skall behållas, dvs. att bildar Fo22.Även motion Fö330 (m) förordar, med i princip samma skäl, att enförsvarsområdesbefälhavare med sin stab lokaliseras till Östersund.UtskottetÖstersundRegeringen föreslår att Nedre Norra arméfördelningen, försvarsområdesstabensamt , A 4, avvecklas, samtliga i Östersund.I motion Fö28 (m) förordas en utredning för att undersöka möjligheten att ibegränsad omfattning fortsätta med artilleriutbildning i . Utskottetanser för sin del att det med den förutsatta krigsorganisationen räcker medtre artilleriregementen på fastlandet och ett på . A 8 i harhärvid prioriterats före A 4 i på grund av närheten till gränszonenoch de goda samövningsmöjligheterna med olika förbandstyper i norra bör därför avslås.I fyra motioner - Fö45 (s), Fö201 yrkandena 10 och 11 båda i denna del,Fö308 (m) yrkande 1 i denna del och Fö330 (m) - förordas attförsvarsområdesstaben behålls i . Utskottet har, som tidigareframgått i samband med övervägandena om ledningssystemets utveckling, biträttregeringens förslag att minska antalet försvarsområden. I valet mellan attbehålla staben i eller prioriterar utskottet Sollefteå.Riksdagen bör därför avslå nämnda motioner.Utskottet anser mot bakgrund av det anförda att bör godkännaregeringens förslag att i lägga ned* Nedre Norra arméfördelningen,* försvarsområde Fo 22 samt* , A 4.Samtidigt bör motionerna Fö45 (s) och Fö330 (m) avslås.MotionernaUmeåI motion Fö32 (c) anses två av de övergripande målen för Försvarsmakten kommaatt bli svåra att uppfylla om Lapplandsbrigaden (NB 20) i läggs ned,nämligen att kunna övervaka och hävda rikets territoriella integritet samt attvid behov kunna stödja samhället vid stora påfrestningar i fred. Medregeringsförslaget lämnas en mycket stor del av utan någon brigad.Umeå, som är den mest tättbefolkade delen av Norrlandslänen, kommer att saknaden folkliga kopplingen till ett fredsförband. En sådan koppling ansermotionären vara utomordentligt viktig.Motionären anser att försvarsministerns intention att satsa påutvecklingsbara garnisoner helt tycks ha förbisetts med förslaget att lägganed NB 20. garnison, som har omedelbar tillgång till sitt övningsområde,sägs vara i högsta grad utvecklingsbar. Att lägga ned nästnordligaste brigad skulle också ge fel utrikespolitisk signal.Lapplandsbrigaden är , enligt motionen, ett av de ledande förbanden iutvecklingen av mekaniserade enheter inom Försvarsmakten. harall stridsfordonsutbildning för centraliserats dit. Vidarefinns i Totalförsvarets skyddsskola vars verksamhet är beroende avpraktiska övningar och vinterutbildning tillsammans med Lapplandsbrigaden.Denna utbildning är väl integrerad med FOA 4 och i framhåller att är en av de få garnisonsorter i vårt land därutbildningen kan växlas upp till dubbelbrigad. Härutöver ger det nuvarandesamarbetet mellan militär och civil utbildning goda möjligheter till kommandecivilpliktsutbildning.Motionären hemställer att som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts om ett bibehållande av Lapplandsbrigaden.I motion Fö46 (s) framförs motsvarande argument om geografisk spridning,utrikespolitisk signal och utvecklingsbar garnison för att behållaLapplandsbrigaden i . Härutöver pekar motionärerna på den skolutredningsom aviserats och att därvid Lapplandsbrigaden får en särställning. Skälet äratt officersutbildningen vid är hårt knuten tillLapplandsbrigaden och de resurser som brigaden disponerar (övningstrupp,övnings- och skjutfält, verkstadsresurser m.m.).Med likartade motiv föreslås i motionerna Fö6 (kd), Fö39 (fp) och Fö313 (m)att beslutar att avslå regeringens förslag att avvecklaLapplandsbrigaden i Umeå.UtskottetUmeåRegeringen föreslår att Lapplandsbrigaden, NB 20, läggs ned. Fem motioner -Fö6 (s), Fö32 (c), Fö39 (fp), Fö46 (s) och Fö313 (m) - uttalar sig till förmånför att behålla NB 20. I motion Fö38 (fp parti) yrkande 14 (i denna del)förordas ytterligare överväganden inför beslut.Utskottet, som bl.a. uppvaktats av företrädare för och Östersundsrespektive kommuner och garnisoner, har noga vägt skälen för att behålla NB 20eller Fältjägarbrigaden, NB 5 som utbildas i , i den totala framtidakrigsorganisationen med 13 armébrigader. Besparingsmöjligheterna är ungefärlikvärdiga i de båda alternativen. Utskottet anser, liksom regeringen, attNB 5 bör behållas och NB 20 avvecklas. Det avgörande skälet är möjligheternaatt i vidmakthålla och utveckla en allsidig och rationellförsvarsmaktsgarnison.Härav följer att med avslag på motionerna Fö6 (kd), Fö32 (c), Fö38(fp parti) yrkande 14 i denna del, Fö39 (fp), Fö46 (s) och Fö313 (m) börgodkänna regeringens förslag att lägga ned Lapplandsbrigaden, NB 20, i Umeå.Utskottet erinrar om att det långsiktiga behovet av bl.a. stridsskolorkommer att övervägas i den s.k. skolutredningen.MotionernaBodenI motion Fö26 (s) framhålls att Bodens garnison har 1 000 officerare och 3 000värnpliktiga och därmed är i särklass störst i . I garnisonen finnssamtliga funktioner representerade. Denna mångfald samt tillgången påövningstrupp utgör enligt motionärerna en synnerligen god resurs för militärskolutbildning. Med en truppslagsintegrerad arméskola i sägs storabesparingar kunna göras. Skolan kan utveckla en särskild profil vad avserbefälsträning under vinterförhållanden. Motionärerna hemställer att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som anförts om en arméskola iBoden.Bodens fästning är för många ett känt begrepp. I motion Fö804 (s) anförs attnär nu alla fästen i denna utom ett utgått ur krigsorganisationen bör detövervägas vad som skall bevaras åt eftervärlden. sägs utgöraen unik möjlighet för såväl turism- som kulturaktiviteter. Med hänsyn till denmångfald av kulturhistoriskt värdefulla objekt som finns i föreliggerenligt motionären ett stort intresse att bevara och levandegöra Bodensfästning. Detta föreslås ge regeringen till känna.UtskottetBoden, och KirunaRegeringen föreslår att försvarsområdesstaberna i och avvecklas.Utskottet har, som tidigare framgått i samband med övervägandena omledningssystemets utsveckling, biträtt regeringens förslag att minska antaletförsvarsområden. Utskottet anser därför att bör godkänna regeringensförslag att lägga ned* dels försvarsområdet Fo 66 i och* dels försvarsområdet Fo 67 i Kalix.I dessa båda orter bör behållas en organisation för taktisk ledningav markstrid.Utskottet utgår från att frågan om förläggning av en arméskola till Bodenkommer att prövas i den utredning om försvarets skolor som tillsätts inomkort. Motion Fö26 (s) bör därför inte bifallas av riksdagen.Utskottet håller med motionären i motion Fö804 (s) att det finns miljöer ochföremål i som bör bevaras när anläggningen inte längre harnågot militärt operativt värde. Utskottet anser att lokala civila och militäraföreträdare är de som bäst kan bedöma vilka miljöer och föremål som därvid börbevaras, vilka åtgärder som därvid kan behöva vidtas och om det i sammanhangeterfordras något beslut av regering eller riksdag. bör därför inte nuuttala sig i frågan utan avslå motionen.SammanfattningUtskottet har förordat att ett flertal fredsförband skall avvecklas. Lokaler,mark och anläggningar som inte behövs skall lämnas. Syftet är att sparapengar.Det förslag till förändringar i Försvarsmaktens grundorganisation somutskottet hemställer att skall godkänna överensstämmer med vadregeringen förordat i totalförsvarspropositionen. Förslaget innebär på ettflertal punkter skillnader i förhållande till vad som föreslås iFörsvarsmaktsplan 97 (FMP 97). Tre motioner - Fö23 (kd kommitté) yrkande 30 idenna del, Fö50 (kd) yrkande 2 och Fö201 (m parti) yrkande 11 i denna del -förordar att skall avslå totalförsvarspropositionen i denna del.Utskottets hemställan innebär att bör avslå nämnda motions-yrkanden.GenomförandeUtskottet anser, liksom regeringen, att avvecklingen skall påbörjas direktefter beslut och genomföras så snabbt som möjligt. Detta innebäratt de enheter som skall läggas ned kan utgå ur grund- och i förekommande fallkrigsorganisationen före . Avvecklingsåtgärderna bör varaavslutade före . De organisationsenheter som efter den idet föregående nämnda skolöversynen kan bli föremål för förändringar bör ihuvudsak kunna ansluta till dessa tider.Inför olika detaljbeslut som regeringen och Försvarsmakten har att fatta föratt genomföra avvecklingen anser utskottet att det är angeläget att i etthelhetssammanhang pröva om det är kostnadseffektivt eller från andrautgångspunkter lämpligt att tills vidare behålla och utnyttja vissaanläggningar och övningsområden som hör ihop med de förband som skallavvecklas. Övningsanläggningar och skjutfält utgör också en betydelsefull deli basen för tillväxt i den beslutade anpassningsdoktrinen.I sammanhanget vill utskottet peka på att det ser mycket positivt påinitiativ till samordning, effektivisering och besparing överförsvarsgrensgränser samt inom och mellan garnisoner.Utskottet utgår från att regeringen överväger och, inom given ekonomisk ram,beaktar vad utskottet här har anfört om att utnyttja anläggningar, mark ochlokaler på ett från helhetssynpunkt lämpligt sätt.Grundorganisationens omfattning och lokaliseringRegeringenRegeringen föreslår att Försvarsmaktens grundorganisation skall ha denomfattning och lokalisering som framgår av det följande. Regeringen föreslårvidare att det bör ankomma på regeringen att bestämma vilken benämningorganisationsenheterna skall ha.Regeringen föreslår:CENTRAL LEDNINGKaderorganiserade krigsförbandHögkvarteret i ()Kaderorganiserade krigsförbandSödra militärområdesstaben (Milostab S) i KristianstadSödra arméfördelningen (13. förd) i KristianstadNorra skånska dragonregementet (P 2/Fo 14) i HässleholmNorra (I 12/Fo 17) i EksjöHallands regemente (I 16/Fo 31) i HalmstadSkaraborgs regemente (P 4/Fo 35) i SkövdeSmålandsbrigaden (IB 12) i EksjöHallandsbrigaden (IB 16) i HalmstadSkånska dragonbrigaden (PB 8) i HässleholmSkaraborgsbrigaden (PB 9) i SkövdeSödra skånska brigaden (MekB 7) i (Revingehed)Wendes artilleriregemente (A 3) i HässleholmSydkustens marinkommando (MKS) i KarlskronaVästkustens marinkommando (MKV) i GöteborgTredje ytattackflottiljen (3. yaflj) i KarlskronaFjärde kustartilleribrigaden (KAB 4) i KarlskronaGöteborgs marinbrigad (GMB) i GöteborgSödra flygkommandot (FKS) i ÄngelholmSödra underhållsregementet (Uhreg S) i KristianstadUtbildningsförbandLivregementets husarer (K 3) (Fallskärmsjägarkåren ingår) i KarlsborgGöta luftvärnskår (Lv 6) i HalmstadGöta ingenjörkår (2) i EksjöGöta trängkår (T 2) i SkövdeSkaraborgs flygflottilj (F 7) i ()Skånska flygflottiljen () i ÄngelholmBlekinge flygflottilj (F 17) i Ronneby.Skolor m.m.Försvarsmaktens försörjningscentrum (preliminärt i )Flygvapnets Halmstadsskolor (F 14) i HalmstadMELLERSTA MILITÄROMRÅDET ()Kaderorganiserade krigsförbandMellersta militärområdesstaben (Milostab M) i SträngnäsÖstra arméfördelningen (4. förd) i SträngnäsGotlands militärkommando (MKG) i VisbySödermanlands regemente (P 10/Fo 43) i SträngnäsSvea livgarde (I 1/Fo 44) i ()(S 1/Fo 47) i EnköpingLivregementets grenadjärer (I 3/Fo 51) i ÖrebroVärmlands regemente (I 2/Fo 52) i KristinehamnDalregementet (I 13/Fo 53) i FalunLivgardesbrigaden (IB 1) i Upplands-BroVärmlandsbrigaden (IB 2) i KristinehamnDalabrigaden (NB 13) i FalunSödermanlandsbrigaden (MekB 10) i SträngnäsGotlandsbrigaden (MekB 18) i VisbyBergslagens artilleriregemente (A 9) i KristinehamnOstkustens marinkommando (MKO)Andra ytattackflottiljen (2. yaflj) i HaningeFörsta ubåtsavdelningen (1. ubavd) i HaningeAndra minkrigsavdelningen (2. minkriavd) i HaningeAndra kustartilleribrigaden (KAB 2) VaxholmFårösunds marinbrigad (FMB) i FårösundMellersta flygkommandot (FKM) i Upplands-BroMellersta underhållsregementet (Uhreg M) i SträngnäsMuskö örlogsvarv (ÖVM) i HaningeUtbildningsförbandLivgardets dragoner (K 1) i StockholmGotlands artilleriregemente (A 7) i VisbyGotlands luftvärnskår (Lv 2) i VisbyRoslagens luftvärnskår (Lv 3) i NorrtäljeKustflottan (Kfl) i HaningeFörsvarsmaktens helikopterflottilj i (Malmen)flygflottilj (F 16) i UppsalaSkolor m.m.Försvarsmaktens underrättelse- och säkerhetscentrum i UppsalaArméns taktiska centrum i EnköpingFörsvarets sjukvårdscentrum i HammaröFörsvarets internationella kommando i SödertäljeKrigsskolan (KS) i SolnaRikshemsvärnscentrum (RiksHvC) i ()örlogsskolor (BÖS) i HaningeKustartillericentrum (KAC) i Täby.Flygvapnets Uppsalaskolor () i UppsalaNORRA MILITÄROMRÅDET ()Kaderorganiserade krigsförbandNorra militärområdesstaben (Milostab N) i BodenÖvre Norra arméfördelningen (6. förd) i BodenVästernorrlands regemente (I 21/Fo 63) i SollefteåVästerbottens regemente (I 20/Fo 61) i UmeåBodens försvarsområde (Fo 63) i BodenFältjägarbrigaden (NB 5) i ÖstersundÅngermanlandsbrigaden (NB 21) i SollefteåNorrbottensbrigaden (MekB 19) i BodenBodens artilleriregemente (A 8) i BodenNorrlandskusten marinkommando (MKN) i HärnösandNorra flygkommandot (FKN) i LuleåNorra underhållsregementet (Uhreg N) i BodenUtbildningsförbandNorrlands dragonregemente (K 4) ArvidsjaurLapplands jägarregemente (I 22) i KirunaNorrlands luftvärnskår (Lv 7) i BodenNorrlands ingenjörkår (3) i BodenNorrlands signalkår (S 3) i BodenNorrlands trängkår (T 3) i SollefteåJämtlands flygflottilj (F 4) i ÖstersundNorrbottens flygflottilj (F 21) i LuleåSkolor m.m.Totalförsvarets skyddsskola (SkyddS) i UmeåRegeringen hemställer att godkänner förslaget beträffandeomfattningen av Försvarsmaktens grundorganisation och lokalisering av däriingående organisationsenheter.MotionenModerata samlingspartiet anför i motion Fö201 att det inte har anledning attnu ta ställning till framtiden för enskilda förband inom ramen för den avSocialdemokraterna och förda politiken. Motionärerna föreslårdärför (yrkande 13) att avslår regeringens förslag beträffandeomfattning och lokalisering av Försvarsmaktens grundorganisation.UtskottetUtskottet anser att ett samlat beslut av om omfattning ochlokalisering av Försvarsmaktens grundorganisation dels skapar överblick överorganisationen, dels klarlägger beslutsläge och ansvarsfördelning mellanriksdagen och regeringen i grundorganisationsfrågor. Eventuella förändringar iden angivna strukturen skall således beslutas av . Utskottet föreslårdärför att godkänner regeringens förslag beträffande omfattningen avFörsvarsmaktens grundorganisation och lokalisering av däri ingåendeorganisationsenheter i enlighet med förteckningen i proposition 1996/97:4,kap. bör avslå motion Fö201 (m parti) yrkande 13.Det bör ankomma på regeringen att bestämma organisationsenheternasbenämningar.Helikopterförband samt sjuktransporter med helikopterUtskottet behandlar här vad regeringen i totalförsvarspropositionen har anförtom helikopterförband och lokaliseringen av en helikopterflottilj (s. 79 och115). Vidare behandlas och om sjuktransporter med helikopter (s. 115 och171-173). Utskottet tar även upp till behandling behandlar vidare motionernaFö12 (c), Fö22 (fp) yrkandena 1-2, Fö23 (kd kommitté) yrkande 42, Fö38 (fp)yrkandena 11 och 31, Fö51 (s), Fö52 (v parti) yrkande 10 i denna del, Fö306(m), Fö309 (fp) i denna del, Fö312 (m) samt Fö314 (m) yrkande 3.RegeringenInrättande av ett helikopterprogramRegeringen anser att Försvarsmaktens helikopterresurser med början den 1 juli1997 successivt bör samordnas inom ett gemensamt program. Genom att inrättaFörsvarsmaktens helikopterflottilj skapas ett gemensamt ledningsorgan förhelikopterverksamheten. Flottiljens ledning krigs- och kaderorganiseras. Denskall utgöra en rörlig förstärkningsresurs. I krig skall den kunna ställastill operativ eller taktisk chefs förfogande. Den rörliga helikopterledningenskall i fred kunna användas för ledning och samordning vid störreräddningsinsatser. Regeringen föreslår att den kaderorganiseradeflottiljledningen lokaliseras till Malmen. Försvarsmaktens samtligahelikopterenheter inordnas med bibehållen lokalisering. De marinahelikopterdivisionerna bör dock omorganiseras till två divisioner även i fred.Regeringen anser att helikopterorganisationen bör inordnas iett nytt program, Helikopterförband.