bet · GK01SfU1 · 1996-12-05 00:00:00 — Även i motion Sf227av m.fl. (v) begärs attbarnpensionen skall vara generell ochgälla alla här bosatta barn.UtskottetVad gäller motionsförslagen ombarnpension i vissa fall vill utskottethänvisa till att även barn vars enaförälder avlidit enligt den nya lagen omunderhållsstöd kommer att omfattas avlagen såvitt barnet inte har rätt tillbarnpension enligt lagen om allmänförsäkring. Underhållsstödets storlek ärungefär densamma som barnpensionensgarantibelopp, av basbeloppet. Ibetänkandet 1996/97:SfU3 uppmärksammadeutskottet dock att barnpension beräknasi kvotdelar i förhållande till denavlidne förälderns bosättningstid iSverige eller tid med intjänad ATP-rättoch att pensionen därför kan komma attunderstiga underhållsstödets belopp.Utskottet ansåg att regeringen inomramen för den uppföljning av reformensom kommer att ske bör följa uppeffekterna av att underhållsstöd intelämnas när rätt till barnpensionföreligger. Regeringen bör vid behovåterkomma till med förslagtill ändrade åtgärder. Detta gavriksdagen som sin mening regeringen tillkänna. Utskottet anser att syftet medmotionerna är tillgodosett.Utskottet har inget att erinra motregeringens förslag tillmedelsanvisning.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde12 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.A 6 Vårdbidrag till handikappade barnGällande ordningFrån anslaget bekostas vårdbidrag tillförälder med hemmavarande barn under 16år som är i behov av särskild tillsynoch vård. Vid bedömning av rätt tillvårdbidrag beaktas även merkostnader pågrund av barnets sjukdom ellerhandikapp. För barn som normalt vistaspå institution eller enskilt hem genomsamhällets försorg kan, för den tidbarnet vistas hemma, under vissaförutsättningar utbetalasferievårdbidrag. Vårdbidrag utbetalassom hel, tre fjärdedels, halv eller enfjärdedels förmån. Vårdbidragetrelateras till basbeloppet, och helförmån utgör av basbeloppet. Heltvårdbidrag uppgår till90 . Vårdbidraget ärskattepliktigt och pensionsgrundande.Viss del av vårdbidraget kan fastställassom skattefri ersättning förmerkostnader. Ersättning förmerkostnader som motsvarar avbasbeloppet kan betalas ut utöver detannars gällande maximibeloppet för heltvårdbidrag om vård- och tillsynsbehovetför ett barn är så stort att det räckerför att grunda rätt till heltvårdbidrag. Den del av vårdbidraget sommotsvarar merkostnader är skattefri ochej pensionsgrundande.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att till anslagetA 6 anvisar ett ramanslag på 1 574 600000 kr.MotionI motion So425 yrkande 8 (delvis) avLars m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om fulltinflationsskydd för vårdbidrag.Motionärerna anser att regeringen böråterkomma med förslag om att vårdbidragfr.o.m. åter skall räknas uppmed full hänsyn tagen till inflationen.UtskottetUtskottet har tidigare behandlat yrkandeom inflationsskydd för vårdbidrag. Ibetänkandet 1994/95:SfU10 anfördeutskottet att det av bl.a. kostnadsskälinte fanns anledning att förorda ettsådant skydd.Utskottet vill också erinra om attregeringen i proposition 1994/95:25,vari föreslogs att basbeloppsberäkningenskulle ändras så att avförändringarna i det allmänna prislägetskulle påverka basbeloppet, angav attändringen är av temporär art med syfteatt minska budgetunderskottet.Utskottet har inget att erinra motregeringens förslag tillmedelsanvisning.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde12 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.Utskottets ställningstagande(utgiftsområde 12)Som redovisats i det för fastställtramen för utgiftsområde 12 till . Utskottet, som har att taställning till regeringens förslag tillfördelning av medlen till anslagen A 1 -A 6, anser att det inte finns skäl attfrångå den av regeringen föreslagnamedelsfördelningen. Med hänsyn härtilloch då utskottet ovan inte har ansettsig kunna ställa sig bakommotionsyrkanden i skilda delfrågorföreslår utskottet att medbifall till regeringens förslag anvisaranslag för enligtUtskottets förslag i bilaga 4,utgiftsområde 12. Samtliga i bilaga 5,utgiftsområde 12, förtecknademotionsyrkanden avstyrks. Utskottettillstyrker också förslagen till lag omändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring och lag om ändring iföräldraledighetslagen (1995:584).Motioner med anknytning tillutgiftsområde 12FlerbarnstilläggI motion Sf232 av ()begärs förslag till regeländringar föratt komma till rätta medmissförhållanden inomflerbarnstilläggen. Motionären anför attom det av olika anledningar skett ettavbrott i utbetalning avflerbarnstillägg kan utbetalning inteåterupptas även om förhållandena återgårtill vad som gällde tidigare. Somexempel nämner motionären avbrott förstudier utomlands . Sammaförhållande gäller vid omhändertagandeav barn och ungdomar enligt lagen omvård av unga (LVU).Utskottets bedömningEnligt gällande bestämmelser beviljas,som framgått ovan, inga nyaflerbarnstillägg efter utgången av år1995 (prop. 1995/96:69, bet.1995/96:SoU6). De familjer som före den1 beviljats flerbarns-tillägg behåller detta tills rätten tillstödet upphör. I övergångsbestämmelsernatill lagändringen stadgas bl.a. attbestämmelserna om flerbarnstilläggfortfarande skall tillämpas om rätt attuppbära flerbarnstillägg för ett barnföreligger vid upphörandet avbestämmelserna. Det krävs dock atträtten, i enlighet med dessabestämmelser, utan avbrott fortsätteratt föreligga. I specialmotiveringentill övergångsbestämmelserna anges bl.a.att detta innebär att rätt tillflerbarnstillägg inte kan uppstå igent.ex. efter en längre utlandsvistelse.Utskottet anser att tidigare intagnaståndpunkt bör vidhållas och avstyrkerbifall till motion Sf232.UnderhållsstödUtskottet har ovan i samband medbehandlingen av budgetanslagenkommenterat den nya lagen omunderhållsstöd.I motion Sf254 yrkande 36 av GullanLindblad m.fl. (m) begärs en utredningom ett reformerat underhållsstöd.Motionärerna framhåller att man ihuvudsak stödde regeringens förslag tilllag om underhållsstöd, men att mankritiserade bristen på koppling mellanbetalningsskyldigheten och det enskildabarnet. Grundprincipen måste vara attföräldrarna aldrig kan komma ifrån sittförsörjningsansvar. Om denunderhållsskyldige inte har tillräckligtmed resurser för att klara detta ansvarfår hans eller hennes fall prövas av desociala myndigheterna på samma sätt somvid andra tillfällen när resurser saknasför att täcka de nödvändiga utgifterna.Socialbidragsnormen skall vara den gränsvid vilken det ekonomiska ansvaret intelängre direkt krävs ut.I motion So636 av m.fl.(kd) framhålls att det är fel attstatligt stöd betalas ut tillvårdnadshavaren oberoende av hur storainkomster han eller hon har. Dettariskerar att undergräva legitimiteten isystemet. Om den underhållsskyldige intebetalar sin andel anser motionärerna atten inkomstprövning av den mottagandeförälderns ekonomi bör göras innanstatligt stöd betalas ut. I yrkande 13begärs ett tillkännagivande om detanförda.Utskottets bedömningSom framgått ovan har nyligenantagit regeringens förslag till lag omunderhållsstöd. I samband medberedningen av förslaget avstyrkteutskottet (1996/97:SfU3) ettmotionsyrkande av liknande innehåll somdet som framförs i motion Sf254 yrkande36. Utskottet motsatte sig därvidbestämt att en boförälder, i de fall enunderhållsskyldig inte kan eller villsörja för sitt barn, skall hänvisas tillatt söka socialbidrag om han eller honinte ensam kan sörja för sitt barn.Utskottet vidhåller denna inställningoch avstyrker bifall till motion Sf254yrkande 6.Även motionsyrkanden om prövning motvårdnadshavarens ekonomi avstyrktes avutskottet i nämnda betänkande. Utskottetuttalade därvid bl.a. följande. I likhetmed vad som anförs i propositionen ansersocialförsäkringsutskottet att ettsystem där en behovsprövning sker iförhållande till boförälderns ekonomihar många nackdelar. Farhågorna för attförslaget skulle innebära att systemetslegitimitet ifrågasätts får enligtutskottets uppfattning inte överdrivas.Ett system med behovsprövning måstedessutom utformas så attmarginaleffekterna minimeras samtidigtsom administrationskostnaderna intenämnvärt ökar. Utformningen av ettsådant system innebär enligt utskottetsuppfattning betydande svårigheter ochkan komma att ställa stora krav påadministrationen med åtföljandekostnader. Utskottet avstyrker bifalltill motion So636 yrkande 13.VårdbidragI motion Sf226 av ()begärs förslag om ändring i AFL.Motionären anser att ett äldre syskonbör kunna beviljas vårdbidrag när haneller hon vårdar ett yngre handikappatsyskon.Utskottets bedömningUtskottet har vid flera tillfällenbehandlat motioner rörande frågan omutvidgning av kretsen avvårdbidragsberättigade. I betänkandet1994/95:SfU10 anförde utskottet att detenligt socialtjänstförordningen ankom påsocialnämnden att vidta åtgärder för attlösa frågan om vårdnad och förmynderskapför ett omyndigt barn som förlorat bådasina föräldrar. Utskottet anförde vidareatt barnet enligt 22 § socialtjänstlagengenom socialnämndens försorg kundefamiljehemsplaceras i ett enskilt hemhos ett äldre syskon eller annan personunder förutsättning att hemmet kundegodkännas som familjehem.Familjehemsersättning utgick då ochkommunen utövade tillsyn över hemmet.Utskottet, som också framhöll attbarnpension kunde utbetalas för ett barnsom förlorat båda sina föräldrar, ansågatt det inte fanns anledning att utvidgakretsen av vårdbidragsberättigade.Utskottet vidhåller denna uppfattningoch avstyrker bifall till motion Sf226.Budgetåren 1998 och 1999I motion Sf253 yrkande 7 av BirgerSchlaug m.fl. (mp) begärs etttillkännagivande om beräknad fördelningpå anslag inom utgiftsområde 12Ekonomisk trygghet för familjer och barnför åren 1998 och 1999.Utskottets bedömningUtskottet anser inte att förutgiftsområde 12 bör beräkna medel påanslagsnivå för budgetåren 1998 och1999, och utskottet avstyrker bifalltill motion Sf253 yrkande 7.Socialförsäkringssektorn vid sidan avstatsbudgetenTill vissa delar redovisassocialförsäkringarna vid sidan avstatsbudgeten. Detta gäller försäkringenför allmän tilläggspension (ATP),försäkringen för delpension ocharbetsskadeförsäkringen.Riksdagen har fastställt utgiftstaketför staten inklusivesocialförsäkringssektorn vid sidan avstatsbudgeten för till 723miljarder kronor.Utgifterna för socialförsäkringssektornvid sidan av statsbudgeten har beräknatstill förbudgetår 1997 (bet. 1996/97:FiU1).Vid beräkningarna har utgåtts från attvissa besparingsåtgärder genomförs.Åtgärderna innefattar besparingar inomATP, bl.a. genom en förändradantagandepoängberäkning då det gällerförtidspension.DelpensionI motion Sf254 yrkande 40 av GullanLindblad m.fl. (m) begärs ett beslut omatt nya delpensioner inte skall beviljasi anledning av ansökningar efter den 31december 1996. Ett sådant beslut skulleenligt motionärerna medföra en besparingpå . Motionärernaframhåller att delpensionen inte fyllernågon egentlig socialpolitisk uppgiftutan bör ses som en möjlighet tilllugnare avtrappning inför den egentligapensionen.I samband med att beslöt omriktlinjer för en reformering av detallmänna pensionssystemet ansåg såvälregeringen (prop. 1993/94:250) somriksdagen (bet. 1993/94:SfU24, rskr.1993/94:439) att delpension inte skullekunna nybeviljas sedan utbetalningarbörjat göras enligt det reformeradesystemet . Utskottetbehandlade vid det föregående riksmötetmotioner om att tidigareläggaavskaffandet av delpensionsförsäkringen.I sitt av godkända betänkande1994/95:SfU17 vidhöll utskottet sintidigare uppfattning och avstyrktebifall till motionerna. Utskottet anserinte heller nu att det finns skäl attfrångå denna uppfattning i annat än vadsom följer av attpensionsutbetalningarna i detreformerade systemet skjuts upp till år2001 och avstyrker därför bifall tillmotion Sf254 yrkande 40.AntagandepoängberäkningI motion Sf244 (delvis) av GudrunSchyman m.fl. (v) föreslås attytterligare beräknasför förtidspensioner. Detta yrkande bör,med beaktande av den justering somföljer av utskottets yttrande1996/97:SfU1y, anses som en begäran omtillkännagivande om att riksdagenmotsätter sig den aviserade förändringenav antagandepoängberäkningen förförtidspension.Eftersom inte nu skall taställning till förslag om förändradantagandepoängberäkning förförtidspensionärer avstyrker utskottetbifall till motion Sf244 i här behandladdel. Utskottet hemställerUtgiftsområde 101. beträffande anslag inomutgiftsområde 10 Ekonomisk trygghetvid sjukdom och handikappatt riksdagena) med anledning av till regeringensförslag anvisar anslagen inomutgiftsområde 10 Ekonomisk trygghetvid sjukdom och handikapp enligt utskottetsförslag i bilaga 4,b) antar regeringens förslag till1. lag om dels fortsatt giltighet avlagen (1992:863) om lokalförsöksverksamhet med finansiellsamordning mellan socialförsäkringoch hälso- och sjukvård, dels ändringi samma lag,2. lag om dels fortsatt giltighet avlagen (1994:566) om lokalförsöksverksamhet med finansiellsamordning mellan socialförsäkring,hälso- och sjukvård och socialtjänst,dels ändring i samma lag,c) avslår de motionsyrkanden somförtecknats i bilaga 5 Utgiftsområde10,2. beträffande budgetåren 1998och 1999att avslår motion1996/97:Sf253 yrkande 2,3. beträffande försäkringen motkostnader för sjuklönatt avslår motionerna1996/97:N212 yrkande 4 och1996/97:Sf249,4. beträffande undantag frånsjuklöneperiodenatt avslår motion1996/97:Sk370 yrkande 14,res. 1 (v)5. beträffande modifieradäldreregelatt avslår motion1996/97:A305 yrkande 16,6. beträffande samverkan mellanolika organatt avslår motionerna1996/97:Sf205, 1996/97:Sf214,1996/97:Sf231 yrkandena 1 och 2,1996/97:Sf247 yrkandena 1-41996/97:So277 yrkande 40,1996/97:So802 yrkande 7 och1996/97:A305 yrkande 15,Utgiftsområde 117. beträffande anslag underutgiftsområde 11 Ekonomisk trygghetvid ålderdomatt riksdagena) antar regeringens förslag till lagom ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring meddels den ändringen att punkt 18övergångsbestämmelserna till lagen(1988:881) om ändring i nämnda lagerhåller i bilaga 3 som Utskottetsförslag betecknade lydelse,dels den ändringen att punkterna 1och 4 övergångsbestämmelsernaerhåller i bilaga 3 som Utskottetsförslag betecknade lydelse,b) dels beslutar att punkterna 5 och6 övergångsbestämmelserna till lagen(1988:881) om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring skallha i bilaga 3 som Utskottets förslagbetecknade lydelse, dels beslutar omsådan ändring av ingressen tillregeringens förslag till lag omändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring som föranleds härav,c) dels avslår regeringens förslagtill lag om ändring i lagen(1962:382) angående införande avlagen om allmän försäkring,dels antar utskottets förslag ibilaga 3 till lag om ändring i lagen(1962:382) angående införande avlagen om allmän försäkring,d) antar regeringens förslag till lagom ändring i lagen (1969:205) ompensionstillskott,e) antar regeringens förslag till lagom ändring i lagen (1994:308) ombostadstillägg till pensionärer medden ändringen att sista meningen i 5b § erhåller följande lydelse:Detsamma skall gälla förtjänstepension eller motsvarandeersättning som följer avkollektivavtal och som är samordnadmed folkpension i form av änkepensionoch för kontant arbetsmarknadsstödenligt 24 § lagen (1973:371) omkontant arbetsmarknadsstöd.,f) dels beslutar att det i lagen(1994:308) om bostadstillägg tillpensionärer skall införas en nyparagraf, 4 a § med i bilaga 3 somUtskottets förslag betecknadelydelse, dels beslutar om sådanändring av ingressen till regeringensförslag till lag om ändring i lagen(1994:308) om bostadstillägg tillpensionärer som föranleds häravg) med bifall till regeringensförslag anvisar anslagen inomutgiftsområde 11 Ekonomisk trygghetvid ålderdom för budgetåret 1997enligt utskottets förslag i bilaga 4,h) avslår de motionsyrkanden somförtecknats i bilaga 5 Utgiftsområde11,8. beträffande genomförandet avdet reformerade pensionssystemetm.m.att riksdagendels godkänner vad regeringen anförtom framflyttning av vissa tidpunktervad avser det reformeradepensionssystemet m.m.,dels avslår motionerna 1996/97:Sf221och 1996/97:Sf229 yrkande 1,res. 2 (v)9. beträffande folkpension tillensam familjeförsörjareatt avslår motion1996/97:Sf201,10. beträffandeefterlevandepension efter omgifteatt avslår motion1996/97:Sf250,11. beträffande beräkning avanslag för åren 1998 och 1999att avslår motion1996/97:Sf253 yrkande 5,Utgiftsområde 1212. beträffande anslag inomutgiftsområde 12 Ekonomisk trygghetför familjer och barnatt riksdagena) med bifall till regeringensförslag anvisar anslagen inomutgiftsområde 12 Ekonomisk trygghetför familjer och barn för budgetåret1997 enligt utskottets förslag ibilaga 4,b) antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1962:381)om allmän försäkring,2. lag om ändring iföräldraledighetslagen (1995:584),c) avslår de motionsyrkanden somförtecknats i bilaga 5 Utgiftsområde12,13. beträffandeflerbarnstilläggatt avslår motion1996/97:Sf232,14. beträffande underhållsstödatt avslår motionerna1996/97:Sf254 yrkande 36 och1996/97:So636 yrkande 13,15. beträffande vårdbidragatt avslår motion1996/97:Sf226,16. beträffande budgetåren 1998och 1999att avslår motion1996/97:Sf253 yrkande 7,Socialförsäkringssektorn vid sidan avstatsbudgeten17. beträffande delpensionatt avslår motion1996/97:Sf254 yrkande 40,18. beträffandeantagandepoängberäkningatt avslår motion1996/97:Sf244 i denna del.Stockholm den 5 december 1996På socialförsäkringsutskottets vägnarBörje NilssonI beslutet har deltagit: (), (), MaudBjörnemalm (s), (),(), (), (), (), (), (), (),(), Rose-MarieFrebran (kd), (), ÅkeSundqvist (m), ()och (). Undantag från sjuklöneperioden(mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 20 börjar med har och slutar med yrkande 14. bort haföljande lydelse:Utskottet har erfarit att de allraminsta företagen uppfattar ansvaret försjuklöneperioden för de anställda sombetungande. Speciellt ärsjuklöneperioden hämmande förenmansföretagaren som står inför ettbeslut om anställning. Rädslan för atthamna i svårigheter på grund av denanställdes sjukdom kan bli den avgörandefaktor som i beslutsögonblicket fårföretagaren att avstå. Mot bakgrund avden oro som finns hos småföretagaren dåsjuklöneperioden förlängs fr.o.m. den 1januari 1997 anser utskottet att företagmed färre än fem anställda skallundantas från sjuklöneperioden. Ettsådant undantag skulle kunna ordnaspraktiskt genom att arbetsgivaren fårkvitta utbetald kostnad försjukersättning på sinuppbördsdeklaration. Regeringen böråterkomma till med förslag ifrågan. Detta bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4bort ha följande lydelse:4. beträffande undantag frånsjuklöneperiodenatt med bifall till motion1996/97:Sk370 yrkande 14 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Genomförandet av det reformeradepensionssystemet(mom 8)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 45 börjar med Genomförandegruppen består och slutarmed motion Sf221. bort ha följandelydelse:Genomförandegruppen består avföreträdare för de fem partier somträffat överenskommelsen ompensionsreformen. Tillgenomförandegruppen har under detsenaste året knutits två experter frånRiksförsäkringsverket. Ettpensionssystem berör alla medborgare.Förankring hos medborgarna är därföravgörande för trovärdigheten.Utskottet har erfarit att det råderstor osäkerhet bland medborgarna främstvad gäller växlingen mellan egenavgifteroch arbetsgivaravgifter, det s.k.premiereservsystemet och defördelningspolitiska konsekvenserna. Denosäkerhet och de brister som påpekatsbör enligt utskottets mening föranledaen omprövning av tidigare beslut vadgäller de ovan nämnda punkterna.Pensionsreformen beslutades i riksdagenefter en mycket kort remisstid.Utskottet anser att detta misstag är enav anledningarna till den storaosäkerheten hos medborgarna. Ett sättatt stärka demokratin och förankringenär att utvidga genomförandegruppen.Utskottet anser att en alltför litengrupp haft det stora ansvaret attutforma framtidens pensioner.Genomförandegruppen speglar interiksdagens sammansättning. Den bördärför utvidgas så att varjeriksdagsparti är representerat. Dessutombör även experter från andra områden änsocialförsäkringsadministrationen, t.ex.arbetsmarknadens parter ochpensionärsorganisationer, knytas tillGenomförandegruppen.dels att utskottets hemställan under 8bort ha följande lydelse:8. beträffande genomförandet av detreformerade pensionssystemetatt riksdagendels godkänner vad regeringen anförtom framflyttning av vissa tidpunktervad avser det reformeradepensionssystemet m.m.,dels med bifall till motion1996/97:Sf221 och med avslag påmotion 1996/97:Sf229 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Anslag m.m. (mom. 1, 7, 12, 14 och17), , och (alla m) anför:Den 22 november 1996 beslutaderiksdagens majoritet bestående avSocialdemokraterna och attfastställa ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena i den statliga budgetenoch en beräkning av statens inkomsteravseende . beslutades enpreliminär fördelning av statensutgifter på utgiftsområden förbudgetåren 1998 och 1999.Moderata samlingspartiet har i parti-och kommittémotioner förordat en annaninriktning av den ekonomiska politikenoch budgetpolitiken. Våra förslag syftartill att skapa förutsättningar för ettekonomiskt, kulturellt och socialtväxande . Genom en större enskildsektor och ett starkare civilt samhällekan både företag och människor växa.Massarbetslösheten kan steg för stegpressas tillbaka som densociala tryggheten också i andrabemärkelser kan öka genom att hushållenfår en större ekonomisk självständighet.Vi har föreslagit en långtgåendeväxling från subventioner och bidragtill kraftiga skattesänkningar för alla,främst låg- och medelinkomsttagare.Samtidigt värnar vi de människor som äri störst behov av gemensamma insatseroch som har små eller inga möjligheteratt påverka sin egen situation. Vi slårockså fast att det allmänna skalltillföras resurser för att på etttillfredsställande sätt kunna genomförade uppgifter som skall vara gemensamma.Rättsväsendet måste fungeratillfredsställande, och försvaret skallvara så starkt att kanförsvaras.När majoritet nu genomriksdagsbeslutet valt enannan inriktning av politiken redovisarvi i detta särskilda yttrande den del avvår politik som berör utgiftsområdena10-12.Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp (mom.1)A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m.Moderaterna föreslår besparingar inomanslaget A 1 på sammanlagt . De av partietföreslagna besparingarna har såvittgäller ekonomisk trygghet vid sjukdomoch handikapp inriktats på områden därdet finns möjligheter för människor attförbättra den egna situationen. Stöd ochbidrag skall enligt det moderatasynsättet inriktas på att hjälpamänniskor när de akut och drabbas av oförutseddahändelser som sjukdom. Men de får inteleda till att människor på grund avregleringar eller avsaknaden avincitament fastnar i bidragsberoende.Besparingarna bör uppnås genom enbibehållen 75-procentsnivå isjukersättningssystemen och införandetav ytterligare en karensdag isjukpenningförsäkringen. Två karensdagarskulle ytterligare betona arbetslinjenskapa en reell självrisk. Åtgärden börkombineras med ett högkostnadsskydd . I syfte att förenklareglerna och minska kostnaderna förförsäkringen bör densjukpenninggrundande inkomsten beräknaspå ett genomsnitt av de senaste 24månadernas inkomster. Dessutom måstekontrollen av utnyttjandet avsjukpenningförsäkringen intensifierasbåde för att minska kostnaderna och föratt öka respekten för försäkringen.Däremot är vi helt emot en förlängdsjuklöneperiod fr.o.m. den1 . Förlängningen leder ren skattehöjning med udden riktadsärskilt mot de små företagen, samtidigtsom den är ett direkt hinder förnyanställning.A 3 FörtidspensionerModeraterna föreslår besparingar inomanslaget A 3 på sammanlagt . Enligt vår uppfattnigbör nödvändiga besparingar genomförasgenom åtgärder som höjer den faktiskapensionsåldern. Besparingarna bör vidareuppnås genom en ökad kontroll avförtidspensioner.