bet · GK01FöU1 · 1996-11-28 00:00:00 — 6) yrkande 1godkänner att den tillfälliga modellen för pris- och löneomräkning avanslaget A 1 Försvarsmakten bibehålls,dels med bifall till budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 31bemyndigar regeringen att för låta Fortifikationsverketta upp lån i för investeringar i mark, vissaanläggningar och lokaler intill ett sammanlagt belopp om 2 900 000 000kr,dels med bifall till budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 32bemyndigar regeringen att tillgodose behov avrörelsekapital genom att utnyttja en kredit i intillett sammanlagt belopp om 22 ,dels med anledning av budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 11bemyndigar regeringen att utnyttja kredit i på40 för om krig, krigsfara eller andrautomordentliga förhållanden föreligger,dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande bemyndigande för funktionen Befolkningsskydd ochräddningstjänstatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 28 och medavslag på budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 6 bemyndigarregeringen att för funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst medgeatt ersättning utgår för beställning av skyddsrum och ledningsplatserinom en kostnadsram av för tiden efter ,dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande ledningssystemets utveckling, utom försvarsområdenatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkandena 22 och 23samt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 11 i denna del ochmotion 1996/97:Fö42 yrkande 16 godkänner förslaget till ledningssystemetsutveckling, utom försvarsområden i enlighet med vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande förmågan till Försvarsmaktens anpassningatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkandena 7 och 8 ochmed avslag på motion 1996/97:Fö31 yrkandena 1-3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följande lydelse:21. beträffande markstridskrafternas krigsorganisationatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 9 och 10 samtmed avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 6 och motionerna 1996/97:Fö23yrkandena 22 och 23, 1996/97:Fö42 yrkande 28, 1996/97:Fö52 yrkande 9 idenna del och 1996/97:Fö201 yrkande 6 godkänner förslaget till inriktningav krigsorganisationen för markstridskrafterna i enlighet med vadutskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande sjö- och kustförsvarsstridskrafternas krigsorganisationi övrigtatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 12 samt medavslag på proposition 1996/97:4 yrkande 7 i denna del och motionerna1996/97:Fö23 yrkande 27, 1996/97:Fö27 yrkandena 2 och 3, 1996/97:Fö43yrkandena 1 och 5, 1996/97:Fö49 yrkande 3, 1996/97:Fö52 yrkande 9 i dennadel och 1996/97:Fö201 yrkande 7 i denna del godkänner förslaget tillinriktning av krigsorganisationen för sjö- ochkustförsvarsstridskrafterna i övrigt i enlighet med vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 25 bort ha följande lydelse:25. beträffande flygstridskrafternas krigsorganisation i övrigtatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 13 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 8 i denna del och motion1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna del godkänner förslaget till inriktning avkrigsorganisationen för flygstridskrafterna i övrigt i enlighet med vadutskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 46 bort ha följande lydelse:46. beträffande Försvarsmaktens grundorganisation och lokaliseringatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 14 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 42 och motion1996/97:Fö201 yrkande 13 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om Försvarsmaktens grundorganisation och lokalisering,dels att utskottets hemställan under 47 bort ha följande lydelse:47. beträffande Försvarsmaktens helikopterflottiljatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 11 samt medavslag på proposition 1996/97:4 yrkande 35 samt motionerna 1996/97:Fö12,1996/97:Fö22 yrkandena 1 och 2, 1996/97:Fö23 yrkande 42, 1996/97:Fö51,1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna del, 1996/97:Fö306, 1996/97:Fö309 i dennadel, 1996/97:Fö312 och 1996/97:Fö314 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om ,dels att utskottets hemställan under 48 bort ha följande lydelse:48. beträffande sjuktransporter med helikopteratt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 31 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om sjuktransportermed helikopter,dels att utskottets hemställan under 61 bort ha följande lydelse:61. beträffande mål för funktionerna inom det civila försvaretatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 29 samt medavslag på proposition 1996/97:4 yrkande 51 och motionerna 1996/97:Fö23yrkandena 20 och 21, 1996/97:Fö42 yrkande 21, 1996/97:Fö52 yrkande 7 och1996/97:Fö404 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om mål för funktionerna inom det civila försvaret,dels att utskottets hemställan under 64 bort ha följande lydelse:64. beträffande militär plikttjänstgöringatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkandena 25 och 26 ochmed avslag på motionerna 1996/97:Fö10 yrkande 1 i denna del,1996/97:Fö301, 1996/97:Fö302 och 1996/97:Fö310 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om militär plikttjänstgöring,dels att utskottets hemställan under 86 bort ha följande lydelse:86. beträffande omstrukturering inom Försvarsdepartementets områdeatt med bifall till motion 1996/97:Fö38 yrkande 21 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om omstruktureringinom Försvarsdepartementets område,3. försvarspolitik (reservation mom. 1, 11, 21, 22, 23, 24,25, 26, 28, 34, 36, 39, 40, 47, 51, 54, 66 och 68)() anför:Vänsterpartiet anser, mot bakgrund av det begränsade militära hotet inuvarande omvärldsläge, att totalförsvarets krigsduglighet och beredskap kanbegränsas. Detta medger ytterligare besparingar i förhållande till regeringensförslag. Vårt förslag till anslagsfördelning framgår av bilaga 1 till dettabetänkande.Vänsterpartiet finner att säkerhetspolitiskt motiverade besparingar utöverriksdagens tidigare beslut om försvarsutgifternas långsiktiga utveckling ärmöjliga. Jag förordar att godkänner den av föreslagnaramen om för försvarsbeslutsperioden.I enlighet med ovanstående bör en krigsorganisation omfattande tio brigadersnarast intas när det gäller markstridskrafterna. Fördelnings- ochterritorialförband minskas i balans därmed och ges en omfattning ochinriktning som stämmer med reduceringen av antalet brigader. Den materiellaförnyelsen kan därmed också minskas.Vänsterpartiet föreslår att antalet ytstridsfartyg minskas till 20 isnabbare takt än den regeringen föreslår. Avveckling av system som inte kommeratt användas bör ske . Detta gäller t.ex. de två ubåtarsom föreslås läggas i materielberedskap och de fasta kustartilleriförbanden.Flygstridskrafternas ledning helt kan centraliseras som en följd dels avdivisionernas färre antal, dels som en följd av att den nuvarandeflygkommandoindelningen inte är nödvändig för att upprätthålla entillfredsställande ledningsorganisation. Jag finner också att det med hänsyntill det minskade antalet flygande enheter inte behöver göras ytterligarebeställningar inom JAS-systemet.I enlighet med vad jag hävdat i det föregående gällande krigsorganisationenanser jag det nödvändigt med ytterligare minskningar av grundorganisationenutöver regeringens förslag. Genom nedläggning av MekB 7 Revingehed skapasdenna balans, som godtagbara betingelser för utbildning avkvarvarande organisation i säkerställs.Jag anser, av skäl liknande dem som anförts ovan, att PB 9 i skallavvecklas.Kustartilleriets utbildningsorganisation har enligt meningen betydande överkapacitet. Det är därför nödvändigt med nedläggning avFårösunds marinbrigad (FMB).Ett bibehållande av utbildningen i och i stället nedläggning påannan ort skulle vara mindre ekonomiskt fördelaktig.Flygverksamheten på F 16 orsakar betydande olägenheter för befolkningen iUppsala. Buller och andra miljöproblem är klart besvärande för ett stort antalmänniskor i en omfattning som inte har någon motsvarighet på andra orter medflygflottiljer. Störningarna och flottiljens belägenhet är klart hämmande förkommunens möjligheter att utveckla ändamålsenliga bostads- ochrekreationsområden. Jag finner därför, och mot bakgrund av det minskadeantalet flygdivisioner, det lämpligt att F 16 avvecklas.Vänsterpartiets uppfattning, som redovisats i det föregående, om detönskvärda i ytterligare minskning av markstridskrafterna medför konsekvenserför grundorganisationen. Jag anser det nödvändigt att avveckla NB 13 i Falun.F 15 i bör behållas. Genom nedläggningen av F 16 i skapasden nödvändiga reduktionen i närtid.Försvarsmaktens verksamhet på Malmen bör avvecklas. Olägenheterna föromgivande bebyggelse är betydande. Området är attraktivt för alternativanvändning. Försvarsmaktens helikopterflottilj kan utan olägenhet lokaliserastill Säve.Verksamheten vid det blivande internationella kommandot karakteriseras avstor bredd och kompetens. Inom flera områden t. ex. debriefing, dokumentationoch forskning avseende fredsbevarande insatser, missionsförberedelser ochminröjning pågår ett arbete och en utveckling som har givit det nuvarandeSWEDINT ett gott rykte. En ytterligare och medvetet genomförd satsning på denämnda områdena skulle enligt snabbt ge ytterligare positivaeffekter. Regeringen bör återkomma till med närmare förslag i dennasak.När det gäller antipersonella minor anser att de befintligaminlagrens storlek skall offentliggöras. En sådan åtgärd medför knappastolägenheter för det svenska försvaret, men skulle vara en viktigförtroendeskapande åtgärd i det pågående internationella arbetet med att fåtill stånd ett förbud. Åtminstone till delar består det svenska innehavet avstridsvagnsminor av sådana som är självdestruerande. Det är viktigt att helainnehavet blir stridsvagnsminor av sådant slag.Under tjänstgöring har totalförsvarspliktiga rätt till mat. Vid dagar dådenna rätt inte kan utnyttjas får de i stället i ersättning. Underhelger betalas per dag. Denna olikhet är omotiverad. Matersättningenbör var utan differentiering.Prövningsförfarandet för vapenfria är avskaffat. Dock kvarstår en rest avdetta genom att de personer som mer än efter inskrivningen kommerfram till att de vill vara vapenfria utsätts för en slags symbolisk prövning.Denna rest bör tas bort.HemställanMed stöd av det anförda föreslåsdels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande utgifterna inom totalförsvaret för budgetåret 1997att riksdagendels med bifall till motion 1996/97:Fö206 och med anledning avproposition 1996/97:1 (utg.omr. 6) yrkande 33 beslutar om anslag inomutgiftsområde 6 Totalförsvar för i enlighet med vad somanförts i reservation 3 försvarspolitik (bilaga 1),dels avslår motionerna 1996/97:Fö202 yrkandena 2, 4 och 8, 1996/97:Fö205yrkandena 9-12, 1996/97:Fö502, 1996/97:Fö601, 1996/97:Ub255 yrkande 5samt 1996/97:Ub514 yrkandena 10, 39, 40 och 42,dels med bifall till budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 1 godkänneratt den tillfälliga modellen för pris- och löneomräkning av anslaget A 1Försvarsmakten bibehålls,dels med bifall till budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 31bemyndigar regeringen att för låta Fortifikationsverketta upp lån i för investeringar i mark, vissaanläggningar och lokaler intill ett sammanlagt belopp om 2 900 000 000kr,dels med bifall till budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 32,bemyndigar regeringen att tillgodose behov avrörelsekapital genom att utnyttja en kredit i intillett sammanlagt belopp om 22 ,dels med anledning budgetpropositionen (utg.omr. 6) yrkande 11bemyndigar regeringen att utnyttja kredit i på40 för om krig, krigsfara eller andrautomordentliga förhållanden föreligger,dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande ekonomisk ram för försvarsbeslutsperiodenatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 16 och medavslag på proposition 1996/97:4 yrkande 50 och motionerna 1996/97:Fö38yrkande 6, 1996/97:Fö23 yrkandena 47 och 48, 1996/97:Fö42 yrkande 25,1996/97:Fö50 yrkande 1 samt 1996/97:Fö201 yrkande 17 fastställer denekonomiska ramen för till 202,6miljarder kronor,dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följande lydelse:21. beträffande markstridskrafternas krigsorganisationatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 6 och motionerna1996/97:Fö23 yrkandena 22 och 23, 1996/97:Fö38 yrkandena 9 och 10,1996/97:Fö42 yrkande 28, och 1996/97:Fö201 yrkande 6 godkänner förslagettill inriktning av krigsorganisationen för markstridskrafterna i enlighetmed vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följande lydelse:22. beträffande antalet ytstridsfartyg och ubåtaratt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 7 i denna del ochmotionerna 1996/97:Fö23 yrkandena 25 och 26 och 1996/97:Fö201 yrkande 7 idenna del godkänner förslaget till inriktning av antalet ytstridsfartygoch ubåtar i enlighet med vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande sjö- och kustförsvarsstridskrafternas krigsorganisationi övrigtatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna deloch med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 7 i denna del ochmotionerna 1996/97:Fö23 yrkande 27, 1996/97:Fö27 yrkandena 2 och 3,1996/97:Fö38 yrkande 12, 1996/97:Fö43 yrkandena 1 och 5, 1996/97:Fö49yrkande 3 och 1996/97:Fö201 yrkande 7 i denna del godkänner förslagettill inriktning av sjö- och kustförsvarsstridskrafternaskrigsorganisation i övrigt i enlighet med vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följande lydelse:24. beträffande antalet stridsflygdivisioneratt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 8 och motionerna1996/97:Fö23 yrkande 24, 1996/97:Fö42 yrkande 34 och 1996/97:Fö201yrkande 8 i denna del godkänner förslaget om antalet flygdivisioner ienlighet med vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 25 bort ha följande lydelse:25. beträffande flygstridskrafternas krigsorganisation i övrigtatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 8 i denna del och motion1996/97:Fö38 yrkande 13 i denna del godkänner förslaget till inriktningav krigsorganisationen för flygstridskrafterna i övrigt i enlighet medvad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 26 bort ha följande lydelse:26. beträffande JAS 39 - delserie 3att med bifall till motionerna 1995/96:Fö18, 1995/96:Fö19,1996/97:Fö42 yrkandena 32 och 33 och 1996/97:Fö52 yrkande 9 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 9 och motionerna1995/96:Fö17, 1996/97:Fö38 yrkande 13 och 1996/97:Fö201 yrkande 8beslutar att inte anskaffa JAS 39 - delserie 3,dels att utskottets hemställan under 28 bort ha följande lydelse:28. beträffande Försvarsmaktens organisation i och Revingehedatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna del,med anledning av proposition 1996/97:4 yrkandena 15 och 30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Fö17, 1996/97:Fö19 yrkande 1, 1996/97:Fö23yrkandena 30, 34 båda i denna del, 1996/97:Fö37, 1996/97:Fö40,1996/97:Fö201 yrkandena 10 och 11 båda i denna del, 1996/97:Fö304,1996/97:Fö308 yrkande 1 i denna del och 1996/97:Fö323dels godkänner förslaget att Skånska luftvärnskåren i läggs ned,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört omförsvarsområden,dels beslutar att Södra skånska brigaden (MekB 7) i Revingehed läggs ned,dels att utskottets hemställan under 34 bort ha följande lydelse:34. beträffande Försvarsmaktens organisation i och Karlstadatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna del,med anledning av proposition 1996/97:Fö4 yrkandena 13 och 37 samt medavslag på motionerna 1996/97:Fö3, 1996/97:Fö53 yrkandena 1 och 2 och1996/97:Fö201 yrkande 11 i denna deldels godkänner förslaget att Västra arméfördelningen i läggs ned,dels godkänner förslaget att inrätta Försvarsmaktens försörjningscentrum,dels beslutar att Skaraborgsbrigaden (PB 9) i läggs ned,dels att utskottets hemställan under 36 bort ha följande lydelse:36. beträffande Försvarsmaktens organisation på Gotlandatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna delsamt med avslag på motionerna 1996/97:Fö38 yrkande 15 i denna del och1996/97:Fö42 yrkande 27 beslutar att marinbrigad (FMB) skallläggas ned,dels att utskottets hemställan under 39 bort ha följande lydelse:39. beträffande flygflottiljatt med bifall till motionerna 1996/97:Fö42 yrkande 31 och1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna del beslutar att flygflottilj () skall läggas ned,dels att utskottets hemställan under 40 bort ha följande lydelse:40. beträffande Försvarsmaktens organisation i , iövrigt, och Gävleatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna del,med anledning av proposition 1996/97:4 yrkandena 18, 21 och 36 samt medavslag på motionerna 1996/97:Fö16, 1996/97:Fö23 yrkande 34 i denna del,1996/97:Fö34, 1996/97:Fö42 yrkande 26, 1996/97:Fö201 yrkandena 10 och 11båda i denna del och 1996/97:Fö308 yrkande 1 i denna deldels godkänner förslaget att inrätta Försvarsmaktens underrättelse- ochsäkerhetscentrum i ,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omförsvarsområden,dels beslutar att Dalabrigaden (NB 13) i läggs ned,dels att utskottets hemställan under 47 bort ha följande lydelse:47. beträffande Försvarsmaktens helikopterflottiljatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 10 i denna delsamt med avslag på proposition 1996/97:4 yrkande 35 och motionerna1996/97:Fö12, 1996/97:Fö22 yrkandena 1 och 2, 1996/97:Fö23 yrkande 42,1996/97:Fö38 yrkande 11, 1996/97:Fö51, 1996/97:Fö306, 1996/97:Fö309 idenna del, 1996/97:Fö312 och 1996/97:Fö314 yrkande 3 avvisar förslagetatt inrätta Försvarsmaktens helikopterflottilj på Malmen,dels att utskottets hemställan under 51 bort ha följande lydelse:51. beträffande verksamheten vid det internationella kommandotatt med bifall till motion 1996/97:Fö324 samt med avslag påmotionerna 1996/97:Fö42 yrkandena 14 och 15 och 1996/97:Fö23 yrkandena35,36 och 39 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om verksamheten vid det internationella kommandot,dels att utskottets hemställan under 54 bort ha följande lydelse:54. beträffande förbud mot antipersonella minoratt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkandena 14 och 15,med anledning av proposition 1996/97:4 yrkande 43 samt med avslag påmotionerna 1996/97:Fö23 yrkande 43 och 1996/97:Fö42 yrkandena 18 och 19samt 1996/97:Fö201 yrkande 16dels godkänner förslaget om ett totalförbud mot användning avantipersonella minor i det svenska försvaret,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet i övrigtanfört om minor,dels att utskottets hemställan under 66 bort ha följande lydelse:66. beträffande förmåneratt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 11 och medanledning av motion 1996/97:Fö10 yrkande 9 beslutar att matersättningenför totalförsvarspliktiga skall vara oavsett veckodag,dels att utskottets hemställan under 68 bort ha följande lydelse:68. beträffande vapenfri tjänstatt med bifall till motion 1996/97:Fö52 yrkande 12 samt medanledning av motionerna 1996/97:Fö10 yrkandena 6 och 7, 1996/97:Fö36 och1996/97:Fö403 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om vapenfri tjänst,4. försvarspolitik (reservation mom. 1, 2, 11, 12, 16, 21, 22,23, 24, 26, 36, 39, 40, 51, 54, 61, 64, 65, 66, 68, 70, 76 och 83)() anför:Fred är inte bara målet, utan också vägen.Miljöpartiets vision är en global militär nedrustning. Världssamfundet fårinte längre acceptera att astronomiska summor satsas på militära försvar ochrustningar runt om i världen. De gemensamma resurserna bör i stället användasför att lösa miljöproblem, fattigdom och social misär. Först om det föreliggeren global ekologiskt och socialt hållbar utveckling kan ett land trygga sinegen säkerhet.Säkerhetspolitiken, i dess vida mening, är allas gemensamma ansvar ochdärigenom bör den vara i allas gemensamma intresse. Men militarism, eller dentraditionella synen på militära hot som de enda hot som skall beaktassäkerhetspolitiskt, är djupt förankrade i länder styrda av olika politiskaideologier, från höger till vänster. Staterna har dessutom traditionellt varitstyrda av män. Därigenom har det blivit till en slags universell manlig?superideologi? som har fått vara den allmänt giltiga.Avskräckning som metod för att hålla krig borta bygger på att en nedrustningaldrig kan ske. Varje lands försök att öka den egna säkerheten genom militärainvesteringar följs ofta av en motsvarande satsning i omvärlden. Detta fårtill följd att försöken att uppnå en ökad säkerhet mot militära hot utebliroch i stället ökar hotet. För stora kostnader blir inte säkerheten bättre,kanske rent av sämre.Attityder måste ändras i grunden. Den gamla ?sanningen? om att det somskyddar oss bäst mot ?hot? är ett militärt försvar, måste förkastas.Vi anser att det krävs en överföring från det militära försvaret tillinvesteringar i verklig säkerhet, bl.a. för bättre miljö och minskade socialaklyftor, för att motverka sårbarhet och öka självtillit och robusthet.TotalförsvarsbegreppetRegeringen föreslår att begreppet totalförsvar definieras i lagen (1992:1403)om höjd beredskap. 1995/96:12 Totalförsvar i förnyelse anges att?Totalförsvaret innefattar den verksamhet som är nödvändig för att förberedasamhället inför yttre hot och för att ställa om samhället tillkrigsförhållanden?. Detta ställde sig också bakom. Man har ocksåklart uttalat att totalförsvarets resurser (materiel och personal) skall kunnaanvändas vid svåra påfrestningar på samhället och vid internationellainsatser. Därför är det enligt vår mening en alltför snäv formulering somregeringen vill lagfästa. Nuvarande formulering i lag (1992:1403) om höjdberedskap, 1 § lyder:?För att stärka totalförsvaret kan beredskapen i höjas. Höjdberedskap är antingen skärpt beredskap eller högsta beredskap...? Den avregeringen nu föreslagna lydelsen är ?Totalförsvar är verksamhet som behövsför att förbereda för krig...?Vi anser att formuleringen i stället bör vara: ?Totalförsvar är verksamhetsom behövs för att förebygga och avvärja hot mot . ?Ledningssystem inom totalförsvaretI regeringens proposition 1996/97:11 Beredskapen mot svåra påfrestningar påsamhället i fred finns det ett avsnitt om informationskrigföring. I dennaproposition skriver regeringen att ?IT-utvecklingen möjliggör radikaltförändrade sätt att bedriva traditionella militära verksamheter ... Men ävenpsykologiska krigföringsmetoder inom de militära operationernas ram ... kangenom den moderna teknikens tillämpningar ges avsevärt mer sofistikeradeformer?.Ibland beskrivs IT-krigföring som någonting nytt, men historien är full avhändelser då just påverkan med information har inneburit stora konsekvenser.Det som är nytt är den större betydelse som informationen får till följd avteknikens utveckling. Högkvarterets definition på informationskrigföring äratt det ?innebär att utnyttja information som en form av vapen för atttillkämpa sig makt i en konflikt?.Vi anser att regeringen borde ha lyft in lednings- ochinformationskrigföring i arbetet med försvarspropositionen, eftersom detta ihög grad borde påverka totalförsvarets utformning och organisation,tillsammans med den vidgade hotbilden. Detta är viktigt inte minst med tankepå att i kommande försvarsbeslut dessa frågor torde få stor inverkan på detmilitära försvaret.När behandlade IT-propositionen framhöll en enig riksdagatt säkerhets- och sårbarhetsfrågorna borde uppmärksammas tydligare.Regeringen borde återkomma med en samlad strategi. Jag konstaterar att ensådan strategi saknas, regeringens proposition bär inte ett spår av riksdagensbeslut.