bet · GK01NU4 · 1996-09-13 00:00:00 — Otillbörlig kurspåverkan och vissa insiderfrågor 1996/97NU4ÄrendetI detta betänkande behandlasdels proposition 1995/96:215 omotillbörlig kurspåverkan och vissainsiderfrågor,dels två motioner som väckts medanledning av propositionen. Utskottet tillstyrker regeringensförslag till förändringar iinsiderlagstiftningen. Det införs förbudför bl.a. vissa ledandebefattningshavare i aktiebolag att görakorttidsaffärer med aktier i bolaget. Omaktier i bolaget har förvärvats fårdessa överlåtas tidigast tre månaderefter förvärvet. Dessutom skallnuvarande brottspåföljder vidöverträdelser av bl.a.anmälningsskyldigheten tillinsiderregistret ersättas medsanktionsavgifter. Vidare kriminaliserasvissa otillbörliga förfaranden vidhandel på värdepappersmarknaden somsyftar till att påverka priset påfinansiella instrument - s.k.otillbörlig kurspåverkan.Till betänkandet har fogats fyrareservationer (m, c, fp, v, mp, kd, v,mp). I proposition 1995/96:215 föreslås attriksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i insiderlagen(1990:1342),2. lag om ändring i sekretesslagen(1980:100),3. lag om ändring i aktiekontolagen(1989:827),4. lag om ändring i lagen (1991:980) omhandel med finansiella instrument,5. lag om ändring i lagen (1983:1092)med reglemente för Allmännapensionsfonden,6. lag om ändring i lagen (1988:1385)om riksbank,7. lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370).Lagförslagen återges i bilaga 1.Lagändringarna föreslås träda i kraftden . De motioner som väckts med anledning avpropositionen är följande:1995/96:N40 av ()vari yrkas att riksdagen1. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omutformningen av insiderbrottet,2. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omsanktionssystemet vid insiderbrott,3. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts ombegränsningen av korttidsaffärer,4. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omutformningen av brottet otillbörligkurspåverkan.1995/96:N41 av m.fl. (m)vari yrkas att riksdagen1. avslår regeringens förslag till lagom ändring i insiderlagen (1990:1342)avseende 7 a och 7 b §§ i enlighet medvad som anförts i motionen,2. som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omhandelsförbud avseende tredje part. BakgrundInsiderlagen (1990:1342) trädde i kraftden och innebar skärptaförbud mot insiderhandel påvärdepappersmarknaden. Förbudet berör iprincip alla som på något sätt får delav icke offentliggjord information somär ägnad att väsentligen påverka kursenpå fondpapper, dvs. i huvudsak aktieroch obligationer, samt andra i lagensärskilt angivna finansiella instrument.Vidare återfinns i lagen bestämmelser omskyldighet för personer medinsynsställning i ett s.k.aktiemarknadsbolag att anmäla innehav avaktier i bolaget och förändringar avinnehavet. förs - sedanden - avFinansinspektionen.I september 1993 beslutade regeringenatt låta tillkalla en särskild utredaremed uppdrag att studera vissa frågorrörande insiderlagstiftningen.Utredningen - insiderutredning(särskild utredare: justitierådet JohanMunck) - överlämnade tillregeringen betänkandet Otillbörligkurspåverkan och vissa insiderfrågor(SOU 1994:68). Tillsammans med tvåskrivelser från Finansinspektionenbildar betänkandet utgångspunkt förregeringens överväganden i proposition1995/96:215. Två motioner har väckts medanledning av regeringens förslag.Allmänt om regeringens förslagI propositionen föreslås att vissaotillbörliga förfaranden vid handel påvärdepappersmarknaden som syftar tillatt påverka priset på finansiellainstrument skall kriminaliseras. Det nyabrottet benämns otillbörligkurspåverkan, och bestämmelser härominförs i lagen (1991:980) om handel medfinansiella instrument.Vidare föreslås vissa ändringar iinsiderlagstiftningen. Enligtregeringens förslag utvidgas förbudetmot insiderhandel till att avse samtligaförekommande finansiella instrument. Detinförs ett förbud för vissa ledandebefattningshavare och uppdragstagare iaktiemarknadsbolag och dess moderföretagatt göra korttidsaffärer med aktier ibolaget. Förbudet skall även omfattasådana fysiska och juridiska personersom är närstående till dessa. Dessutomföreslås att överträdelser avanmälningsskyldigheten tillinsiderregistret och skyldigheten attlämna andra uppgifter tillFinansinspektionen avkriminaliseras ochatt nuvarande brottspåföljder ersättsmed en sanktionsavgift. Ävenöverträdelser av förbudet motkorttidshandel föreslås bliavgiftssanktionerat. Det nuvarandeförbudet för personer medinsynsställning i aktiemarknadsbolag attha aktier i bolagetförvaltarregistrerade upphävs.Dessutom innebär regeringens förslagatt snabbare skallkunna få uppgifter uravstämningsregistret hosVärdepapperscentralen då detfinns anledning anta att insiderlageneller bestämmelsen om otillbörligkurspåverkan har överträtts.Lagändringarna föreslås träda i kraftden 1 januari 1997.HandelsförbudetHandelsförbudet enligt 4 § insiderlageninnebär, som nämnts, att personer somkänner till en icke offentliggjordomständighet som är ägnad att väsentligtpåverka kursen på fondpapper inte fårhandla med dessa papper innanomständigheten har blivit allmänt kändeller upphört att ha betydelse förkurssättningen. En liknande bestämmelsefanns tidigare i lagen (1985:571) omvärdepappersmarknaden.I förarbetena till insiderlagenuttalades att det är svårt att ange enprocentuell gräns för vad som skallanses vara väsentlig påverkan, det s.k.väsentlighetsrekvisitet. Det noteradesatt innebörden av begreppet varierarmellan olika marknader. Vad gälleraktiemarknaden anslöt sig föredragandestatsrådet till vad somsades i förarbetena till lagen omvärdepappersmarknaden om att enkursförändring på i allmänhet fickanses vara väsentlig.Finansinspektionen har hos regeringenbegärt att handelsförbudet skall inträdavid kännedom om icke offentliggjordaomständigheter som är ägnade att ickeoväsentligt påverka kursen påfondpapper. Enligt inspektionen harrättstillämpningen - vad gälleraktiemarknaden - i alltför hög gradkommit att ansluta sig till den 10-procentsgräns som angetts som riktmärkei förarbetena; det påpekas att det ärovanligt med fall där kursutvecklingenöverstiger . Uttrycket ickeoväsentligt överensstämmer med detbegrepp som används iinregistreringskontrakten och denoterade bolagens avtal med Stockholmsfondbörs för att beskriva det mått avkurspåverkan som utlöser en skyldighetför de noterade bolagen att lämnainformation om bakomliggandeomständigheter.Enligt vad regeringen anför ipropositionen (s. 34) börväsentlighetsrekvisitet inte ändras. Medhänsyn till att det är fråga om enstraffrättslig lagstiftning kvarstårregeringen vid tidigare bedömning attkraven för att handelsförbud skallinträda enligt insiderlagen bör varahögre än de som gäller för börsbolagensinformationsskyldighet enligt avtalenmed . Det noteras ipropositionen attväsentlighetsrekvisitets innebörd,såvitt regeringen bekant, inte blivitföremål för någon vägledande prövning idomstol. Den rigida rättstillämpning sompåtalats av och vissaremissinstanser har således ägt rumutanför domstolarna, sägs det. Vidareerinras om att det av motivuttalandenaframgår att det inte är möjligt attuttrycka väsentlighetsrekvisitetsinnebörd i någon fast procentsats.Omständigheterna kan variera från falltill fall, varför det är svårt attfastställa en enhetlig bedömningsnorm.Med gällande lydelse av lagtexten ochtidigare motivuttalanden finns detenligt regeringen tillräckligt utrymmeför att bedöma kursrörelserunderstigande som väsentliga.Dessutom, fortsätter regeringen, finnsdet inget som hindrar att bedömningensker utifrån andra parametrar än denprocentuella kursavvikelsen. En ändringi enlighet med Finansinspektionensförslag framläggs sålunda inte ipropositionen.I motion 1995/96:N40 (fp) anförs attinsiderlagstiftningen måste förbättraspå flera punkter. Motionären är kritiskdels till att väsentlighetsrekvisitettillämpas för stelbent, dels till attrekvisitet inte ändras i linje med vadFi-nansinspektionen föreslagit. För attuppnå en rimlig effektivitet ilagstiftningen bör enligt motionärenhandelsförbudet inträda redan vid ickeoväsentlig påverkan på kursen. Med ensådan förändring uppnås dessutom attFinansinspektionen och Stockholmsfondbörs använder samma mått av kurspåverkan, framhålls det i motionen.Utskottet instämmer i regeringensbedömning och avstyrker med de skäl somredovisas i propositionen det nuaktuella yrkandet i motion 1995/96:N40(fp). Utskottet utgår från attregeringen nogsamt följer utvecklingeninom området.I motion 1995/96:N41 (m) tas upp enfråga som harberört i ett remissvar och som gällerhandelsförbud för tredje part vidoffentliga erbjudanden. Om ett bolagavser att lämna ett offentligt bud påaktierna i ett annat företag, och om enföreträdare för ett tredje bolag fårkunskap om detta, är detta senareföretag förbjudet att handla med aktieri det bolag som är föremål för uppköpinnan informationen har blivitoffentlig. Om det tredje företagetönskar handla med aktierna har företagetenligt endast tvåalternativ, nämligen att antingen självlämna ett offentligt erbjudande elleratt offentliggöra den tilltänktaköparens avsikter.Regeringen medger i propositionen (s.37) att handelsförbudet kan få dekonsekvenser som Advokatsamfundetbeskrivit. Eftersom frågan aktualiseratsi ett remissvar har den inte blivitföremål för beredning. Regeringen saknardärför förutsättningar för att ipropositionen föreslå någon lämpliglagstiftningsåtgärd, meddelas det ipropositionen.Det beskrivna förhållandet kan avkonkurrensskäl inte anses vara önskvärt,sägs det i motion 1995/96:N41 (m).Enligt motionärerna bör uppdraåt regeringen att återkomma meden sådan förändring av insiderlagen attde uppmärksammade olägenheternaundanröjs.Enligt vad utskottet erfarit kommervissa ytterligare frågor rörandeinsiderlagstiftningen att beredas vidareinom . Utskottetförutsätter att den nu aktuella frågantas upp till prövning i samband med denfortsatta beredningen av insiderfrågor.Något initiativ av i dennafråga är således inte erforderligt,varför utskottet avstyrker nyssnämndamotion i denna del.Införande av sanktionsavgifterSom tidigare redovisats innebärregeringens förslag (propositionen s.46) att förseelser mot anmälnings- elleruppgiftsskyldigheten enligt insiderlagenskall avkriminaliseras och att det istället skall införas en avgiftssanktionför sådana förseelser. Den särskildaavgiften skall fastställas till avvederlaget för aktierna eller, vidbenefika förvärv och överlåtelser, . Vid överträdelser som inte haranknytning till förändringar iaktieinnehav skall avgiften vara 15 000kr. Även för överträdelser av förbudetmot korttidshandel skall avgifter utgåoch då fastställas till av vinsten.Finansinspektionen skall besluta omavgiften, som lägst skall kunna uppgåtill och högst till 350 000kr. Beloppet skall dock kunna eftergeshelt eller delvis om överträdelsen ärringa eller ursäktlig eller om det finnssynnerliga skäl.Införandet av sanktionsavgiftervälkomnas i motion 1995/96:N40 (fp).Emellertid anser motionären att detföreslagna sanktionssystemet signaleraren mildare syn på överträdelserna än vadsom nu gäller. Med erinran om framfördaremissynpunkter från Finansinspektionenoch Riksåklagaren hävdas i motionen attdet möjliga avgiftsuttaget i principinte bör begränsas uppåt. Om det likvälanses att en begränsning är erforderligbör denna, enligt motionären, sättas påen högre nivå än vad som föreslås ipropositionen.Enligt uppgift från Finansdepartementethar påföljden vid överträdelser avanmälningsskyldigheten uteslutandeblivit böter. Endast i ett fåtal fallhar bötesbeloppet överstigit 15 000 kr.Det högsta bötesbelopp som enligttillgängliga uppgifter har dömts ut ärca . Vidare gäller att denföreslagna högsta möjligasanktionsavgiften - - liggerbetydligt över nivån på högsta möjligabötesbelopp.Av de nu redovisade uppgifternaframgår, menar utskottet, attavkriminaliseringen och införandet avsanktionsavgifter inte innebär enmildare syn på de aktuellaöverträdelserna, snarare tvärtom. Genomavkriminaliseringen uppnås eneffektivare övervakning avbestämmelserna och ett merändamålsenligt utnyttjande avrättsväsendets resurser. Det berördamotionsyrkandet avstyrks av utskottet.Begränsning av korttidsaffärerFrågan om förbud mot korttidsaffärer harvarit föremål för överväganden tidigare.Värdepappersmarknadskommittén (SOU1989:72) föreslog en regel om sådanbegränsning - - förvissa personer med insynsställning iaktiemarknadsbolag. Förslaget ledde dockinte till lagstiftning. I den aktuellapropositionen (prop. 1990/91:42) anfördeföredraganden - statsrådet förslaget krävde ytterligareöverväganden på grund av detillämpningsproblem som regeln kundeföranleda. En annan nackdel medförslaget ansågs vara att även legitimaaffärer helt skulle utebli genom kravetpå att aktier skulle behållas i sexmånader. Mot bakgrund av synpunkterna påVärdepappersmarknadskommitténs förslaghar kommit tillslutsatsen att det inte bör införasnågot förbud mot korttidshandel. Istället bör frågan enligt utredningenöverlämnas till självreglering.Regeringen anför emellertid ipropositionen (s. 64) att fördelarna meden bestämmelse som begränsarmöjligheterna att göra korttidsaffärerär så stora att en sådan bestämmelse börinföras. Det har i praktiken visat sigvara svårt att lagföra överträdelser motinsiderlagens handelsförbud, påpekasdet. har endast fem fallavseende insiderbrott prövats avdomstol. En regel om förbud motkorttidshandel har fördelar urbevissynpunkt, anför regeringen ochmenar att denna regel skall ses som ettkomplement till handelsförbudet. Enligtregeringen kan förbudet ha vissförebyggande effekt och den kan ocksåstärka allmänhetens och de olikaaktörernas förtroende förvärdepappersmarknadens sätt att fungera.Förslaget innebär att vissabefattningshavare i ettaktiemarknadsbolag och dess moderföretagskall få överlåta aktier i bolagettidigast efter det attmotsvarande antal aktier av samma slaghar förvärvats. Den krets som skallomfattas är ledamöter och suppleanter istyrelsen, verkställande och viceverkställande direktören samt revisoreroch revisorssuppleanter. Kretsen ärdärmed mindre än den som anses hainsynsställning i aktiemarknadsbolag.Från förbudet införs vissaundantagsregler. Det skall sålunda varatillåtet att överlåta aktier dels omkursen har fallit underanskaffningskursen, dels om överlåtelsensker i enlighet med villkoren i ettoffentligt erbjudande. Det skall ocksåvara tillåtet att överlåta tilldeladeemissionsrätter. Finansinspektionenskall kunna medge undantag från förbudetäven i andra fall om det finnssynnerliga skäl. Som tidigare nämntsskall överträdelser av förbudetavgiftssanktioneras; avgiften skallfastställas till av vinsten.Regeringens förslag i denna del avvisasi motion 1995/96:N41 (m). Såvälprincipiella som praktiska skäl talarenligt motionärerna mot en reglering. Depåpekar att ett förbud skulle hindrafullt berättigad handel. Vidare erinrasom att regler av detta slag förutom iFörenta staterna finns endast i Finland.Motionärerna har noterat uppgifter iInsiderutredningen om att den finskatillsynsmyndigheten anser att reglernaär svårtillämpade och ofta medför behovav dispens, och att myndigheten därförföreslagit att de skall avskaffas.En motsatt uppfattning till förslagetredovisas i motion 1995/96:N40 (fp). Därsägs att den föreslagna regleringengetts ett alltför snävttillämpningsområde. Det föreslagnaförbudet gäller endast vid enuppåtgående marknad, påpekas det. Urallmänhetens synpunkt är det lika illaom en insider otillbörligen tillskansarsig en vinst eller undandrar sig enförlust, heter det i motionen. Dessutombör enligt motionären personkretsenutvidgas till att omfatta samma personersom insiderkretsen för att en lämpliglikformighet skall uppnås. Vidare bordesanktionssystemet utformas så attavgiften skall fastställas till avvinsten.EG:s insiderdirektiv (89/592/EEG)innehåller inte någon bestämmelse omkorttidshandel. Dock gäller enligt EG-direktivet om investeringstjänster inomvärdepappersområdet (93/22/EEG) attmedlemsstaterna skall införasundhetsregler för värdepappersföretagoch att dessa regler bl.a. skall åläggasådana företag att ha eninternkontrollfunktion som särskiltinnehåller regler för affärer somgenomförs av anställd personal. för värdepappersinstitutsom antagits av (FFFS1995:59), och som trädde i kraft den 1januari 1996, skall sådana institutinföra regler rörande anställdas ochnärståendes egna affärer med finansiellainstrument och utländsk valuta i syfteatt säkerställa allmänhetens förtroendeför värdepappersmarknaden. Härutöverfinns tvingande anvisningar om vad dessaregler skall innehålla. Anvisningarnaöverensstämmer i stort medrekommendationer som utfärdats avSvenska . Enligtdessa rekommendationer får berörda per-soner köpa svenska och utländskamarknadsnoterade värdepapper m.m. endastom innehavstiden överstiger tre månader.Anledningen till att förbudet motkorttidshandel skall drabba en mindrekrets än anmälningsskyldigheten tillinsiderregistret är enligt regeringenatt förbudet är mer ingripande änanmälningsskyldigheten. Förbudet är ennyhet i svensk rätt och bör därför,menar regeringen, ges en tämligen snävkrets. För att så långt möjligt begränsaatt förbudet drabbar legitim handeleller att regeln påverkar likviditeten ihandeln i nämnvärd grad skall förbudetendast gälla vid en uppåtgående marknad.Enligt regeringen skulle det dessutomvara oskäligt att införa en regel somgenerellt förbjuder försäljning avaktier när kursen har fallit. Enligtuppgift finns också en motsvarandeundantagsbestämmelse i de regelverk somgäller hos bl.a. ,VPC och olika fondbolag.För personal hos värdepappersinstituthar det utfärdats föreskrifter ochrekommendationer beträffandekorttidshandel. Vidare finns det reglerom förbud mot korttidsaffärer föranställda hos bl.a. Finansinspektionenoch . Däremot förekommer detinte någon motsvarande allmänsjälvreglering blandaktiemarknadsbolagen. Utskottettillstyrker därför förslaget ipropositionen om införande avbegränsning av korttidsaffärer för vissabefattningshavare i sådana bolag.Förbudet mot korttidshandel har, somäven påpekas i propositionen, fördelarur bevissynpunkt jämfört medbestämmelsen om handelsförbud. Medförbudet mot korttidsaffärer undgår mande svårigheter som ligger i att bevisaatt en person som har genomfört en affärhar haft tillgång tillinsiderinformation av sådant slag atthandelsförbud har förelegat.Begränsningen av korttidsaffärer utgördärför ett komplement tillhandelsförbudet. Med den föreslagnautformningen av förbudet motkorttidshandel - som tidsmässigt ärmindre långtgående än vadVärdepappersmarknadskommittén föreslogår 1989 - uppnås enligt utskottetsmening en väl avvägd avgränsning avförbudet. Med det anförda tillstyrksförslaget i propositionen och avstyrksmotionerna 1995/96:N41 (m) och1995/96:N40 (fp) i här aktuella delar.Otillbörlig kurspåverkanDet nya brottet otillbörlig kurspåverkanskall enligt förslaget i propositionen(s. 70) gälla vissa otillbörligaförfaranden vid handel påvärdepappersmarknaden. Kriminaliseringenomfattar skenavtal och dolda avtal somingås vid handel med finansiellainstrument med avsikt att otillbörligtpåverka priset vid allmän omsättning avsådana instrument. Även andra avtal somingås eller åtgärder som vidtas i avsiktatt otillbörligt påverka priset påfinansiella instrument berörs, omåtgärden är ägnad att vilseledamarknaden. Straffet för brottet skallvara böter eller fängelse i högst tvåår. Är brottet grovt skall dömas tillfängelse i lägst och . skallövervaka efterlevnaden avbestämmelserna. Dessa införs, som redannämnts, i lagen om handel medfinansiella instrument.Enligt vad som sägs i motion1995/96:N40 (fp) bör brottsrekvisitet omprispåverkan ges en annan utformning.Den föreslagna lydelsen med krav på attåtgärden skall vidtas i avsikt attotillbörligt påverka priset på detaktuella instrumentet ställer enligtmotionären orimliga beviskrav. Hanföreslår i stället att brott skallföreligga om aktuellt avtal eller annanåtgärd vid handel med finansiellainstrument är ägnad att otillbörligtpåverka priset. Genom en sådanformulering uppnås en effektivare menlikväl rättssäker brottsbekämpning,heter det i motionen. Dessutomtillskapas en lämplig likformighet vidinsiderbrottens bekämpning. I motionenföreslås också attvilseledanderekvisitet i fråga om övrigaavtal och åtgärder (7 kap. 1 § andrastycket) skall utgå, eftersom det enligtmotionären torde ingå i bedömningen avvad som bör anses vara otillbörligt.I propositionen anförs att det ärangeläget att nu täcka den lucka somfinns i svensk lagstiftning vad gällervissa kursmanipulativa åtgärder, även omsådana åtgärder i vissa fall torde kunnabedömas som brott enligt brottsbalken.Det påpekas att är ett av de fåländer som inte har någon lagstiftningsom direkt tar sikte på otillbörligkurspåverkan. I likhet medInsiderutredningen föreslår regeringenatt det uppställs ett krav på direktuppsåt för straffbarhet. Därigenomföreligger det enligt regeringen intenågon risk för att fullt legitimamarknadsoperationer kan komma attomfattas av kriminaliseringen.Motionärens förslag beträffandevilseledanderekvisitet överensstämmermed utredningens förslag, där det iförfattningskommentaren men inte ilagtexten sägs att för straffbarhetkrävs att åtgärden varit vilseledande.Under remissbehandlingen av utredningensförslag har det emellertid anförts attdetta rekvisit klart bör framgå avlagtexten, och regeringen har alltsåinstämt i detta.Sverige är som påpekats ett av de fåländer som inte har någon lagstiftningsom direkt tar sikte på otillbörligkurspåverkan. Utskottet delarregeringens uppfattning att en sådanlagstiftning nu bör införas. Syftet medbestämmelserna är att motverka sådanaförfaranden som inte har något legitimtändamål utan enbart är avsedda att varavilseledande och kursmanipulativa. anser att det bör krävas ettdirekt uppsåt för straffbarhet samt attvilseledanderekvisitet beträffandeövriga avtal och åtgärder bör uttryckasi lagtexten. Av det sagda följer attmotion 1995/96:N40 (fp) avstyrks i nuberört avseende.Lagförslagen i övrigtRegeringens förslag till övrigalagändringar tillstyrks av utskottet.Dock föreslår utskottet två smärrejusteringar beträffande förslaget tilländringar i insiderlagen. I regeringensförslag till ny lydelse av 4 § har ordet sådana bortfallit i tredje stycket.Vidare har i den redaktionella ändringav 8 § som regeringen föreslår orden eller annan ledande befattningshavare bortfallit i paragrafens första styckepunkt 6. Utskottets förslag till nylydelse av berörda paragrafer framgår avbilaga 2. beträffandeväsentlighetsrekvisitetatt avslår motion1995/96:N40 yrkande 1,res. 1 (fp, v, mp,kd)2. beträffande handelsförbud förtredje part vid offentligaerbjudandenatt avslår motion1995/96:N41 yrkande 2,3. beträffande införande avsanktionsavgifteratt avslår motion1995/96:N40 yrkande 2,res. 2 (fp, v, mp,kd)4. beträffande begränsning avkorttidsaffäreratt med avslag påmotionerna 1995/96:N40 yrkande 3 och1995/96:N41 yrkande 1 antar det iproposition 1995/96:215 framlagdaförslaget till lag om ändring iinsiderlagen (1990:1342) såvitt avser7 a, 7 b, 21 och 22 §§,res. 3 (m, c)res. 4 (v, mp)5. beträffande otillbörligkurspåverkanatt avslår motion1995/96:N40 yrkande 4,6. beträffande lagförslagen iövrigtatt antar de i proposition1995/96:215 framlagda förslagen tilla) lag om ändring i insiderlagen(1990:1342) i den mån det inteomfattas av utskottets hemställan idet föregående, dock med ändring att4 och 8 §§ erhåller lydelse enligtUtskottets förslag i bilaga 2,b) lag om ändring i sekretesslagen(1980:100),c) lag om ändring i aktiekontolagen(1989:827),d) lag om ändring i lagen (1991:980)om handel med finansiella instrument,e) lag om ändring i lagen(1983:1092) med reglemente förAllmänna pensionsfonden,f) lag om ändring i lagen(1988:1385) om riksbank,g) lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370).Stockholm den 13 september 1996På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: BirgittaJohansson (s), (),Bo Finnkvist (s), (),(), (), (), (), (), (), (), (),(), (),(), ()och ().