bet · GK01SfU1 · 1996-12-05 00:00:00 — Genom att stävja fuskoch överutnyttjande bör kostnaderna förförsäkringen kunna minskas rejält.B 1 och B 2Allmänna försäkringskassorUtskottet föreslår att 33 miljonerkronor omförs från anslaget B 1 tillanslaget B 2 av hänsyn tillförsäkringskassornas svåraarbetssituation och betydelsen av eneffektiv och rationell hantering avsocialförsäkringen. Vi har ställt ossbakom detta förslag men anser att detborde ha beretts på ett annat sätt. Nulades förslaget fram avSocialdemokraterna först underjusteringssammanträdet, något som ärmycket anmärkningsvärt.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisktrygghet vid ålderdom (mom. 7)Som framhållits i motion Sf254 kanModeraterna inte till någon delacceptera de förslag till besparingarinom utgiftsområdet som regeringen lagtfram. Den största besparingen innebär eninkomstprövning av änkepensionerna.Genom detta förslag bryter regeringenmot den överenskommelse som träffades1988 rörande de framtidaefterlevandepensionerna. Förslagetinnebär att en utlovad förmån försämraspå ett oacceptabelt sätt. Det bör isammanhanget också noteras attregeringen vid ett flertal tillfällengenom bl.a. fortsatt manipulerande ibasbeloppen och kraftiga höjningar avegenavgifter inom bl.a.läkemedelsförsäkringen steg för stegurholkat pensionärernas ekonomi på ettinte godtagbart sätt.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn (mom. 12)A 1 Allmänna barnbidragModeraterna föreslår besparingar inomanslaget A 1 på 880 miljoner kronor.Besparingarna bör ske genom attflerbarnstilläggen avskaffas fr.o.m. den1 januari 1997.A 2 FöräldraförsäkringModeraterna föreslår besparingar inomanslaget A 2 på sammanlagt . Besparingarna bör görasenligt följande. Vi anser att man isjukförsäkringen bör införa ytterligareen karensdag. För att skapa enhetlighetbör man därför införa två karensdagaräven i den tillfälligaföräldrapenningen. Vidare börhavandeskapspenningen avskaffas ochlagstiftningen med avseende påföräldraförsäkringen göras merflexibel. Det skall exempelvis varamöjligt att ta ut föräldraledighet tvåmånader före beräknad förlossning. Genomökad kontroll inom föräldraförsäkringenför att komma till rätta med fusk ochöverutnyttjande kan man sänka utgifternaunder anslaget. Enligt vår uppfattningär det även väsentligt att införa ettvårdnadsbidrag för att skapa rättvisamellan samtliga familjer och möjliggöraför föräldrarna att välja den omsorg sompassar den egna familjen och de egnabarnen bäst. Man bör också införaavdragsrätt för styrktabarnomsorgskostnader.Underhållsstöd (mom. 14)har stött regeringensförslag till det nya underhållsstödet,men förordat ett förbehållsbelopp om för den betalningsskyldigeföräldern och behovsprövning avunderhållsstödet. Vi har samtidigtkritiserat bristen på koppling mellanbetalningsskyldigheten och det enskildabarnet. Grundprincipen måste vara attföräldrarna aldrig kan komma ifrån sittförsörjningsansvar. Om denunderhållsskyldige inte har tillräckligtmed resurser för att klara detta ansvarfår hans eller hennes fall prövas av desociala myndigheterna på samma sätt somvid andra tillfällen när resurser saknasför att täcka de nödvändiga utgifterna.Socialbidragsnormen skall vara den gränsvid vilken det ekonomiska ansvaret intelängre direkt krävs ut.Delpension (mom. 17)När det gäller delpensionen finns detvisserligen en överenskommelse mellan detidigare regeringspartierna och dennuvarande regeringen om att delpensionenskall avskaffas först i samband med attutbetalningar från det reformeradepensionssystemet skall påbörjas. Enligtvår mening fyller emellertiddelpensionen inte någon egentligsocialpolitisk uppgift. Med hänsynhärtill och mot bakgrund av detnuvarande allvarliga statsfinansiellaläget anser vi att delpensionen böravskaffas den 1 januari 1997.2. Anslag m.m. (mom. 1, 7 och 12)() anför:Folkpartiet liberalerna har i motionerföreslagit en alternativ budget för1997. Vårt budgetförslag innebär i sinahuvuddrag sänkta skatter för företagandeoch tillväxt med en stark rättviseprägelgenom en tydligare omsorg om de mestutsatta i och utanför (för enutförligare redovisning se reservationnr 48 i bet. 1996/97:FiU1). Även om våraanslagsyrkanden för något utgiftsområderyms inom den beslutade utgiftsramen ärvårt budgetförslag en helhet, och det äri detta andra steg därför intemeningsfullt att fullfölja våraanslagsyrkanden.Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp (mom.1)A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m.Folkpartiet föreslår en utgiftsökninginom anslaget A 1 på sammanlagt 40miljoner kronor. Enligt vår uppfattningär det en oklok politik att minskaresurserna för rehabiliterings- ochbehandlingsinsatser inom hälso- ochsjukvården. Den s.k. vårdgarantin, sominfördes på Folkpartietsinitiativ, resulterade i kortarevårdköer. Det är nu viktigt att arbetetmed att korta vårdköerna åter tar fart.Den samordning mellanförsäkringskassorna ochsjukvårdshuvudmännen som finns inomramen för överenskommelsen mellanregeringen och sjukvårdshuvudmännenmåste ges resurser för att fortsätta ochintensifiera sitt arbete. Det är bådesamhällsekonomiskt och mänskligt lönsamtatt förkorta vårdköerna eftersom det geren direkt effekt genom minskadesjukskrivningskostnader. Vi har därförföreslagit ökade medel förrehabiliterings- ochbehandlingsinsatser. En omfördelning börske mellan rehabiliteringen ochsjukpenningförsäkringen så attrehabiliteringen anvisas sammantaget 870miljoner kronor, dvs. 620 miljonerkronor mer än regeringen föreslagit. Vianser vidare att ersättningsnivån isjukförsäkringen, inklusivenärståendepenningen, skall höjas till redan fr.o.m. samtatt en väsentlig förbättring bör görasav närståendepenningen och den därtillkopplade rätten att vara ledig för vårdav en svårt sjuk person. Antalet dagarbör ökas till det dubbla. Denna åtgärdinnebär både humanitära och ekonomiskavinster och finansieras genom en minskadbelastning på vårdplatser i landstingen.Slutligen motsätter vi oss attsjuklöneperioden förlängs, eftersomförlängningen dels bryter mot principenom kostnadsneutralitet, dels är direktskadlig för möjligheterna tillföretagande.A 2 HandikappersättningarFolkpartiet anser att det är bådeolyckligt och olämpligt att denbegränsade uppräkningen av basbeloppetkommit att tillämpas också påhandikappersättning. Vi anser atthandikappersättningen fr.o.m. år 1997åter bör räknas upp med full hänsyntagen till inflationen och attregeringen bör återkomma med förslaghärom. En sådan åtgärd kan inte innebäraannat än en marginell utgiftsökning förstaten, och det finns därför ingaekonomiska skäl att motsätta sig den.A 3 FörtidspensionerFolkpartiet förordar i sin ekonomisk-politiska motion att stramare reglerinförs för rätt till förtidspension ochsjukpenning. Enligt vår uppfattning börca kunna sparas påanslaget om sådana stramare reglerinförs.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisktrygghet vid ålderdom(mom. 7)liberalerna kan inte se attnågra skäl framkommit för att denomställningstid som, avfamiljeekonomiska skäl, behövs då denene maken avlider skulle vara kortare nuän då de nuvarande reglerna antogs. Detförsämrade läget på arbetsmarknaden ochde ökade svårigheterna för äldrepersoner att få arbete talar snarare imotsatt riktning. Enligt vår mening ärdet inte heller motiverat med denförsämring av änkepensionerna som eninkomstprövning av dessa innebär och somi många fall kommer att leda till storaförsämringar för enskildaänkepensionärer.Beslutet att ta bort tidigare gällandebestämmelse om att nivån påbostadsstödet till pensionärer bl.a.skulle avgöras av om pensionären ägdeett fritidshus uppfattar vi som rimligt.Denna bestämmelse bör därför inteåterinföras.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn (mom. 12)A 1 Allmänna barnbidragFolkpartiet föreslår utgiftsökningarinom anslaget A 1 på sammanlagt för att täcka höjdabarnbidrag och höjt flerbarnstillägg.Flerbarnstillägget infördes mot bakgrundav att barnfamiljerna hade väsentligtsämre ekonomi än andra hushåll.Uppgörelsen om skattereformen hösten1989 innebar också kraftiga höjningar avde allmänna barnbidragen. Höjningarnakom dock inte att genomföras fullt ut,och sedermera har barnbidragen sänkts.Vidare har flerbarnstilläggen förnytillkommande flerbarnsfamiljeravskaffats. Den samladefamiljeekonomiska politik som regeringenförespråkar innebär att en orimligt storandel av den ekonomiska saneringsbördanläggs på barnfamiljerna.A 2 FöräldraförsäkringFolkpartiet föreslår besparingar inomanslaget A 2 på sammanlagt 500 miljonerkronor. Vi anser att ersättningsnivån iföräldraförsäkringen bör höjas till 80 %av SGI från och attnivån för den s.k. mamma/pappamånadenskall vara högre. Att den nuvarandehögre kompensationsnivån förmamma/pappamånaden på regeringensförslag slopas innebärett bakslag i arbetet på att få flerpappor att stanna hemma hos sina barnoch ett steg tillbaka i arbetet för enjämnare fördelning av det praktiskaansvaret för barn och hem. Vi anser attersättningsnivån för mamma/pappamånadenbör höjas till av SGI från den 1januari 1997. För att finansiera dettaoch andra förbättringar inomföräldraförsäkringen bör de 90 dagarinom föräldraförsäkringen som ersättsenbart på garantinivå slopas.A 3 UnderhållsstödFolkpartiet föreslår besparingar inomanslaget A 3 på . Vihar i samband med behandlingen avregeringens förslag till lag omunderhållsstöd föreslagit ett reformeratsystem för underhållsbidragensfastställande och ändrade regler för deutfyllnadsbidrag som skall utges till debarn som är i behov av ekonomiskt stödutöver barnbidrag och bostadsbidrag. Viförordar en modell därunderhållsbidraget beräknas efter ens.k. nettokvotmodell som föreslogs ibetänkandet Underhållsbidrag ochbidragsförskott (SOU 1995:26).A 6 Vårdbidrag för handikappade barnFolkpartiet anser att vårdbidrag fr.o.m.år 1997 åter skall räknas upp med fullhänsyn tagen till inflationen.3. Anslag m.m. (mom. 1, 7, 12 och 18)() anför:Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp (mom.1)A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m.Vänsterpartiet föreslår utgiftsökningarinom anslaget A 1 på sammanlagt . Vi anser attersättningsnivån i sjukförsäkringenskall höjas till av densjukpenninggrundande inkomsten redanfr.o.m. Vidare skall enligt våruppfattning den s.k. semesterlönefaktorningå i den sjukpenninggrundandeinkomsten även i fortsättningen eftersomden är en del av en samlad årslön.Riksdagens beslut att slopasemesterlönefaktorn fr.o.m. den 1januari 1997 kommer att bli särskiltkännbart för människor med lågainkomster. Vi anser vidare att det ärhelt fel att göra besparingar pårehabiliteringsområdet och avvisardärför besparingskraven såväl vad gälleryrkesinriktad rehabilitering som i frågaom medlen avsedda för medicinskarehabiliterings- och behandlingsinsatserinom hälso- och sjukvården. Vi har ocksåmotsatt oss skärpta kriterier avseenderätt till sjukpension ochförtidspension. Vi är kritiska mot på detta sätt gör det svårare atterhålla ersättning.A 3 FörtidspensionerEnligt uppfattninginnebär de alltmer renodladeförsäkringssystemen ett stort problemsom sannolikt kommer att medföra attmånga personer faller utanförtrygghetssystemen. Även omförtidspensionering bör minimeras sommetod blir pressen på individen meddagens arbetsmarknadssituation orimligtstor. Vi anser därför att en modifieradäldreregel bör införas.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisktrygghet vid ålderdom(mom. 7 )A 1 ÅlderspensionerDet finns många äldre invandrare sominte har rätt till folkpension utandärför måste leva på socialbidrag. Deinvandrare som har fåttuppehållstillstånd i landet avhumanitära skäl omfattas inte avbestämmelserna i 5 kap. 7 § AFL som, dådet gäller rätt till folkpension, gervissa flyktingar rätt att tillgodoräknasig bosättningstid i hemlandet. Detfinns också ett växande antal äldreinvandrare som på grund av alltför korttillgodoräkningsbar bosättningstid intekan leva på sin ålderspension.Vänsterpartiet anser att staten bör tasitt ansvar för båda dessa grupper genomatt det införs ett stöd i form avsärskild folkpension.A 1 Efterlevandepensioner till vuxnaVänsterpartiets uppfattning då detgäller omställningspension tillefterlevande är att av sexmånader är en alltför för enefterlevande att ställa om sin ekonomi.Den besparing, på dådet gäller folkpension och på 14miljoner kronor i ATP-systemet, som görsgenom en sådan försämring uppväger inteden oro som de berörda kommer attutsättas för.Då det gäller inkomstprövningen avänkepensioner innebär denna ettlöftesbrott. Många män skulle havidtagit andra mått och steg om dekunnat förutse att regeringen skullebryta löftet om änkepensionerna. Dengrupp som drabbas mest av eninkomstprövning är de änkor i 60-ersåldern som utfört obetalt arbete ihemmet och vars make haft låg lön ochdärmed låga ATP-poäng. Inkomstprövningenkommer att slå hårdast mot de änkor somhar låga inkomster. Detta anser vi varaen alldeles befängd fördelningspolitik,som dessutom är direkt kvinnofientlig.Enligt vår uppfattning bör därförinkomstprövning inte ske dåänkepensionären har inkomster somtillsammans med änkepensionen liggerunder den s.k. brytpunkten.De kvinnor som drabbas av eninkomstprövning av änkepensionen ges enomställningsperiod på endast tremånader. Det är också fråga om eninkomstsänkning av sådan storlek att detär tveksamt om den skulle accepterasinom något annat område. Vi anser därföratt det måste finnas övergångsregler somger dessa änkor attställa om sin ekonomi.Vi vill också erinra om att, trots attriksdagen uttalat att alla förslag somrör socialförsäkringen skall föregås avfördelningspolitiska konsekvensanalyser,förslaget om inkomstprövning avänkepensioner inte har föregåtts av ensådan analys.A 3 Bostadstillägg till pensionärerDå det gäller låginkomstpensionärernaanser vi att dessa måste kompenseras föralla nedskärningar de fått vidkännas.Det allra bästa sättet att stöttalåginkomstpensionärerna är viabostadstilläggen till pensionärer, somdärför bör bibehållas på nuvarande nivå.I anledning av förslaget att medräknafritidsfastigheter då det gäller attberäkna bostadstilläggen vill viframhålla att dessa fastigheter integenererar inkomster eller avkastningsamt att många pensionärer redandrabbats av upptaxering avfastighetsvärdet.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn (mom. 12)A 2 FöräldraförsäkringVänsterpartiet föreslår utgiftsökningarinom anslaget A 2 på sammanlagt . Av detta belopp bör 200miljoner kronor avsättas så att den s.k.semesterlönefaktorn kan beaktas vidberäkning av SGI, 600 miljoner kronorför att höja ersättningsnivån iföräldraförsäkringen till den 1januari 1997 och föratt höja ersättningsnivån förmamma/pappamånaden till 90 %.Ersättningsnivån i föräldraförsäkringenbör höjas till , och ingabesparingar skall göras med avseende påmamma/pappamånaden.A 5 BarnpensionerVänsterpartiet föreslår utgiftsökningarinom anslaget A 5 på 5 miljoner kronorför att möjliggöra införandet av engenerell barnpension som gäller allabarn bosatta här i riket. Vi villframhålla att barn till avliden utländskförälder som inte har bott i enligt gällanderegler blir utan svensk barnpension.Antagandepoängberäkning (mom. 18)motsätter sig denaviserade förändringen då det gällerantagandepoängberäkning förtilläggspensionen i form avförtidspension.4. Anslag m.m. (mom. 1, 7 och 12)() anför:Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp (mom1)A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m.Miljöpartiet föreslår besparingar inomanslaget A 1 på sammanlagt 300 miljonerkronor.Vi anser att ett s.k. brutet tak skallinföras i sjukförsäkringen fr.o.m. den 1juli 1997. Förslaget innebär attersättningen skall höjas till påinkomster upp till 4,2 basbelopp. Förinkomstdelar däröver anser vi attersättningen skall begränsas till 40 %.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisktrygghet vid ålderdom(mom. 7 )bedömer, i likhet med vadsom anges i motionerna So424 och Sf624(båda v), att en särskild folkpensionbör ges till äldre invandrare.Då det gäller bostadstillägget tillpensionärer noterar vi att pensionärernaär en av de grupper som återkommandedrabbas av regeringensbudgetbesparingar. Att detkompletterande bostadstillägget skallfasas ut medförextra påfrestningar på pensionärernasekonomi. Vi anser att bostadstilläggetför bör bevaras pånuvarande nivå. Vi anser också att detär tveksamt att värdet av pensionärernasfritidsbostäder tas upp iberäkningsunderlaget för bostadstillägg.Beräkningsmodeller för bostadsbidrag ochbostadstillägg för pensionärer bör varautformade på ett likartat sätt. I dagmissgynnas pensionärer när värdet avförmögenhet beräknas.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn (mom. 12)A 1 Allmänna barnbidragFlerbarnstilläggen är ett viktigt inslagi familjepolitiken, och de bör därförbibehållas. Vi avser att återkomma idenna fråga.A 2 FöräldraförsäkringMiljöpartiet föreslår utgiftsökningarinom anslaget A 2 på 50 miljoner kronor.Vi anser att ersättningen iföräldraförsäkringen fr.o.m. den 1 juli1997 bör utges på inkomster upptill 4,2 basbelopp och påöverskjutande inkomstdel. Vidare börgarantinivån i föräldraförsäkringenfr.o.m. Istället avskaffas de iföräldraförsäkringen för vilkaersättning utges endast på garantinivå.Vid en sådan förändring kanföräldraförsäkringen utsträckas till attgälla en garanterad rätt till ledighet i18 månader.A 3 UnderhållsstödMiljöpartiet föreslår utgiftsökningarinom anslaget A 3 på 100 miljoner kronorför att bekosta avdrag för resor vidumgänge med barn.5. Anslag m.m. (mom. 1, 7, 12 och 17)() anför:Kristdemokraterna har presenterat ettheltäckande förslag till statsbudget,som ett alternativ till regeringensbudgetproposition. Vårt alternativinriktar sig på att skapaförutsättningar för nya och växandeföretag för att åstadkomma de nyajobben, skapa resurser för kommuner ochlandsting att möta de växande behoven avvård och omsorg samt att värna de mestutsatta grupperna och att kompensera demsom drabbats värst avbudgetsaneringen.Riksdagens majoritet har fastställtutgiftsramar för statsbudgetensutgiftsområden i enlighet medregeringens inriktning av den ekonomiskapolitiken. Eftersom vi inte stöder deninriktningen kan vi inte medverka idetaljbesluten, utan redovisar i dettasärskilda yttrande vår politik inombetänkandets utgiftsområden.Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp (mom.1)A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m.Kristdemokraterna föreslår besparingarinom anslaget A 1 på sammanlagt 600miljoner kronor.De av oss anvisade besparingarnainnefattar införandet av ytterligare enkarensdag i sjuk- ocharbetsskadeförsäkringen med etthögkostnadsskydd ,liksom att den sjukpenninggrundandeinkomsten skall beräknas pågenomsnittsinkomsten under de tvåsenaste åren.Såvitt gäller ersättningsnivån isjukförsäkringen förordar vi en höjningtill redan den 1 januari 1997.Vidare motsätter vi oss den föreslagnaneddragningen på försäkringskassornasmedel för köp avrehabiliteringstjänster, liksom attandra skattepliktiga förmåner än lön ochskattepliktiga kostnadsersättningar intelängre skall ingå i densjukpenninggrundande inkomsten. Däremotmotsätter vi oss inte den aviseraderehabiliteringsöversynen men anser intedetta vara något skäl att minskaresurserna vad gällerförsäkringskassornas medel för köp avrehabiliteringstjänster.Slutligen avvisar vi den förlängning avsjuklöneperioden , somriksdagen beslutat om.Arbetsgivarna kommer i och med detökande ansvaret att vara angelägna omatt bara anställa arbetskraft som intekan antas bli sjukskrivna i någon störreutsträckning. Därmed hårdnar klimatet påarbetsmarknaden, somrisktagandet för framför allt de mindreföretagen ökar dramatiskt. Vidare är detoklart huruvida den lägrearbetsgivaravgiften har givit de småföretagen tillräcklig kompensation.A 3 FörtidspensionerKristdemokraterna föreslår besparingarinom anslaget A 3 på sammanlagt 1 750miljoner kronor.Vi anser att den genomsnittligapensionsåldern successivt bör kunnahöjas genom en aktiv rehabilitering ochdärmed ett minskat antalförtidspensionärer.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisktrygghet vid ålderdom(mom. 7)Trots det stora behovet av besparingaranser att det är avstörsta vikt att vi tar hand om våragamla. Vi anser därför attpensionstillskottet till de sämstställda pensionärerna bör höjas med 200kr . Vi motsätter oss också deav regeringen föreslagna försämringarinom utgiftsområdet förutom växlingenmellan folkpension ochpensionstillskott.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn (mom. 12)A 1 Allmänna barnbidragKristdemokraterna föreslårutgiftsökningar inom anslaget A 1 på . Vi är kritiska tillflera av de nedskärningar som genomförtsav den socialdemokratiska regeringen,vilka lett till kraftiga försämringarför de familjer som har de lägstadisponibla inkomsterna. Vi föreslår attvårdnadsbidraget återinförs till ennettokostnad av 2 600 miljoner kronor.Detta finansieras genom en motsvarandeminskning av statsbidraget tillkommunerna, som avlastas kostnader förbarnomsorg. Vidare bör barnbidragetsänkas med . De frigjordaresurserna, ca , böröverföras till den barnrelaterade deleni bostadsbidraget. Vidare börflerbarnstilläggen återinföras till enkostnad av 86 miljoner kronor.Avdragsrätt för styrktabarnomsorgskostnader bör återinföras iden form den hade före den 1 januari1995.A 2 FöräldraförsäkringKristdemokraterna föreslår besparingarinom anslaget A 2 på 100 miljonerkronor. Ersättningsnivån iföräldraförsäkringen fr.o.m. den 1januari 1997 skall vara . Dettabelastar statsbudgeten med 500 miljonerkronor. Genom en ändrad beräkningsgrundför SGI görs en nettobesparing iföräldraförsäkringen med 600 miljonerkronor.Delpension (mom. 17)I likhet med vad anger imotion Sf254 yrkande 40 anser vi attdelpensionen bör avskaffas den 1 januari1997.6. Försäkringen mot kostnader försjuklön (mom. 3)(), (),(), (),() och ÅkeSundqvist (m) anför:På förslag av regeringen har riksdagenbeslutat om en förlängning avsjuklöneperioden från 14 till 28 dagarfr.o.m. Vi anser attdenna förlängning är ett rent dråpslagmot de små företagen som endast får halvkompensation för sina ökade kostnader.Även personer som är arbetslösa drabbasav förslaget i och med att få enmans-eller fåmansföretagare kommer att vågaanställa någon som inte är garanteratfullt frisk. Det leder till attmänniskor med funktionshinder eller visssjuklighet får det ännu svårare än i dagatt göra sig gällande påarbetsmarknaden. För att gruppensmåföretagare över huvud taget skallvåga nyanställa är dethelt nödvändigt att försäkringen motkostnader för sjuklön förbättras. Denhöjning av den övre gränsen för att fåteckna försäkringen till 130 basbeloppsom beslutats är i dettasammanhang inte annat än ett slag iluften. Vi anser därför att merpåtagliga förändringar måste vidtas såatt försäkringen upplevs som attraktivav företag med behov av en sådanförsäkring. Storleken på avgiften ärhärvid av avgörande betydelse.7. Försäkringen mot kostnader försjuklön (mom. 3)() anför:Det råder en bred politisk enighet omatt det är i de små företagen inom denprivata sektorn som de nya jobben skallskapas. Olika åtgärder har också undersenare tid föreslagits eller beslutatsför att förbättra de mindre företagensvillkor, t.ex. en nedsättning avarbetsgivaravgiften avavgiftsunderlaget från den 1 januari1997. Ett beslut av som dockkan få negativ verkan på de mindreföretagens möjligheter och vilja tillnyanställning är förlängningen avsjuklöneperioden från 14 till 28 dagarfrån samma tidpunkt. En sådanförlängning är positiv då den gerarbetsgivare ett större intresse attsatsa på förebyggande åtgärder liksom påaktiva rehabiliteringsåtgärder. Enföretagare har visserligen möjlighet attförsäkra sig mot kostnader för sjuklön,men då premien är hög är det få företagsom har råd att utnyttja dennaförsäkring. För att gruppensmåföretagare skall kunna nyanställa ärdet viktigt att de får tillgång till enförsäkring som är så prissatt att denfaktiskt uppmanar till teckning.Försäkringsavgiften bör därför inteöverstiga av lönesumman.8.