bet · GJ01FiU15 · 1996-07-05 00:00:00 — Avslag på föreslagna ändringar ilagen om arbetslöshetsförsäkring ochlagen om kontant arbetsmarknadsstöd(mom. 91), , och (alla m) anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken på föreslagna ändringari lagen om arbetslöshetsförsäkring ochlagen om kontant arbetsmarknadsstöd bortha följande lydelse:Enligt finansutskottets mening finns detanledning att vara kritisk tillregeringens vankelmod i fråga omarbetslöshetsförsäkringen. Det är som omregeringen inte vågade ta ett samlatgrepp på frågan. I stället skerreformeringen steg för steg, vilket gördet allt svårare att få en bild avhelheten. Det är ansvarslöst mot dearbetslösa som tvingas leva i storosäkerhet.Som Moderata samlingspartiet framhållerhade det bästa varit att återinföra denallmänna obligatoriska försäkring sominfördes av fyrpartiregeringen under1994. De förslagsom nu läggs fram tillgodoser inte dekrav som bör ställas på en reformeradarbetslöshetsförsäkring.Till att börja med bordearbetsvillkoret höjas till 12 månader.Utskottet kan inte heller godtaprinciperna för beräkningen aversättningsnivån. Den borde grundas pålönen . Detär i och för sig bra att regeringen nuinsett att det behövs en bortre gränsför ersättningsrätten, men den borde hasatts snävare. Utskottet anser inteheller att ersättningsnivån bör höjastill . Det är en eftergift åtinterna partiintressen som står i stridmed det som är ekonomiskt angeläget.Av dessa skäl anser utskottet attlagförslagen bör avslås av riksdagen.Detta innebär ett bifall till motionFi122 (m), liksom till de övrigamotioner som innehåller avslagsyrkanden.dels att utskottets hemställan under 91bort ha följande lydelse:91. beträffande avslag på föreslagnaändringar i lagen omarbetslöshetsförsäkringen och lagenom kontant arbetsmarknadsstödatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Fi116 yrkandena 51och 53, 1995/96:Fi117 yrkandena 61,62 och 66 samt 1995/96:Fi122yrkandena 7 och 8 avslår proposition1995/96:222 yrkandena 27 och 28,153. Avslag på föreslagna ändringar ilagen om arbetslöshetsförsäkring ochlagen om kontant arbetsmarknadsstöd(mom. 91)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken på föreslagna ändringari lagen om arbetslöshetsförsäkring ochlagen om kontant arbetsmarknadsstöd bortha följande lydelse:Reglerna om arbetslöshetsersättning ärav avgörande betydelse förhundratusentals människor och derasdagliga försörjning. Alldeles oavsettvilken uppfattning man har om detsakliga innehållet i reglerna, borde detvara ett krav att så viktiga regelverkåtminstone i de mest centrala delarnakan läsas och förstås av dem som ärberörda.Gång på gång harregeringen lagt fram ogenomtänkta ochdåligt analyserade förslag. Förslagen idenna proposition har ännu sämrekvalitet än de föregående. Ju mer manförsöker tränga in i dem, desto merförvirrande blir det. Lagtext ochbrödtext överensstämmer inte. Nyabegrepp tillkommer, andra ändrarinnebörd. Några egentliga motiveringarredovisas inte. Ett stort antalväsentliga frågor lämnas obesvarade.Förslagen utgår över huvud taget intefrån en analys av de verkliga problemenoch orsakssambanden. Långtgåendeförändringar genomförs, trots att ensittande utredning snart skall läggafram förslag till en helt ny försäkring.Redan detta är skäl nog för att avslåregeringens förslag.Förslagen i sak är inte värdiga enregering som säger sig företrädaarbetarrörelsens intressen. Genomgåendeär det de arbetslösa själva som får bäraansvaret för en misslyckad politik.Förslagen slår särskilt hårt mot utsattagrupper som regeringen annars säger sigvilja prioritera. I ordalag som närmastär cyniska talas om människors ansvarför sin sysselsättningssituation och omatt arbetslösa behöver tydligaredrivkrafter. Detta gäller inte minstresonemanget om deltidsarbetslösa ochkorttidsanställda. Regeringen tycksvilja övervältra ansvaret på deanställda för hur arbetsgivarenförlägger arbetstiden och utnyttjararbetskraften.Stora grupper av arbetande med godförankring på arbetsmarknaden, framförallt kvinnor, kommer att stå utanförförsäkringen därför att de inte klarardet nya arbetsvillkoret. Utformningen avarbetsvillkoret skapar orättvisa. Sammamängd arbete i timmar kan kvalificeraden ena men inte den andra. så att en person som under ett årarbetat dubbelt så mycket som enarbetskamrat kan stå utanför medan denandre kvalificerar sig. För den enskildemåste det dessutom te sig obegripligtvarför ett utbildningsvikariat intekvalificerar för ersättning.Det nya sättet att bestämmadagpenningens storlek medför förlusterför stora grupper som inte arbetat helaåret före arbetslösheten. Den faktiskaersättningsnivån kommer för många attligga långt under 75 %.Den bortre gränsen innebär att storagrupper kommer att stötas ut, 60 000till 70 000 personer ligger iriskzonen. Inget konkret besked lämnasom vad som skall ske efterutförsäkringen.Regeringens politik på detta områdeskapar oro för framtiden i storagrupper. Detta är allvarligt för helasamhället.Sammanfattningsvis anser utskottet attregeringens förslag bör avslås i sinhelhet. Regeringen bör återkomma med ettbättre analyserat och förankrat förslagsom kan gälla från 1998.Det anförda innebär att motion Fi116(v) yrkandena 51 och 53 bör tillstyrkas.Detsamma gäller övriga motioner somavser helt avslag på propositionen i nuberörda delar.dels att utskottets hemställan under 91bort ha följande lydelse:91. beträffande avslag på föreslagnaändringar i lagen omarbetslöshetsförsäkringen och lagenom kontant arbetsmarknadsstödatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Fi116 yrkandena 51och 53, 1995/96:Fi117 yrkandena 61,62 och 66 samt 1995/96:Fi122yrkandena 7 och 8 avslår proposition1995/96:222 yrkandena 27 och 28,154. Avslag på föreslagna ändringar ilagen om arbetslöshetsförsäkring ochlagen om kontant arbetsmarknadsstöd(mom. 91)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken på föreslagna ändringari lagen om arbetslöshetsförsäkring ochlagen om kontant arbetsmarknadsstöd bortha följande lydelse:Finansutskottet får i denna frågaframhålla följande. Finansieringen avnivåhöjningen från iarbetslöshetsförsäkringen bör inte skepå det sätt som regeringen föreslårgenom skärpta inträdeskrav och genom enbortre gräns. I stället bör ett brutettak införas på det sätt som Miljöpartietförordar.Utskottet anser liksom attredan dagens kvalifikationsregler i a-kassan och KAS slår snett. Många stängsute och tvingas leva på socialbidrag.Det gäller särskilt ungdomar. Medregeringsförslaget blir det än svårareatt kvalificera sig för ersättning.Det är i och för sig riktigt att sättaett slut för ersättningsrätten. Det fårdock inte ske utan att man samtidigtinför ett annat godtagbart ersättningssy-stem på en rimlig grundskyddsnivå.Av nu anförda skäl anser utskottet attförslagen om ändringar i och böravslås av . Det innebär attmotion Fi117 (mp) yrkandena 61, 62 och66 tillstyrks. Även övriga motioner medavslagsyrkanden blir därmedtillgodosedda.dels att utskottets hemställan under 91bort ha följande lydelse:91. beträffande avslag på föreslagnaändringar i lagen omarbetslöshetsförsäkringen och lagenom kontant arbetsmarknadsstödatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Fi116 yrkandena 51och 53, 1995/96:Fi117 yrkandena 61,62 och 66 samt 1995/96:Fi122yrkandena 7 och 8 avslår proposition1995/96:222 yrkandena 27 och 28,155. Arbetsvillkoret (mom. 92)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort haföljande lydelse:Finansutskottet får i denna frågaframhålla följande. De nuvarandekvalificeringsreglerna slår snett ochskapar orimliga tröskeleffekter, vilketskapar ett A- och ett B-lag påarbetsmarknaden. Ungdomar som saknat etthalvt till ordinarie arbete föratt kvalificera sig kan fåleva på socialbidragsnivå medan den somlyckats kvalificera sig till a-kassagenom att arbeta sedan kanleva på en avsevärt bättre nivå underlika lång tid.Utskottet tillstyrker med det anfördamotion Fi117 (mp) yrkande 63.dels att utskottets hemställan under 92bort ha följande lydelse:92. beträffande arbetsvillkoretatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Fi117 yrkande 63och 1995/96:Fi118 yrkande 29 i dennadel avslår proposition 1995/96:222yrkandena 27 i denna del och 28 idenna del samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,156. Arbetsvillkoret (mom. 92)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort haföljande lydelse:Finansutskottet får i denna frågaframhålla följande. Regeringsförslagetom skärpt arbetsvillkor är en del avfinansieringen av den kommande höjningenav ersättningsnivån till . Utskottetanser att höjningen bör finansieras pådet sätt som tidigareföreslagit. Det finns därför ingenanledning att än en gång föregripa ensittande utredning och göra långtgåendeförändringar i försäkringen. I ställetför att föra en sådantillfällighetspolitik bör regeringenavvakta förslaget från ARBOM.Av detta skäl bör förslaget om skärptarbetsvillkor i och avslås avriksdagen. Utskottet tillstyrker såledesavslagsyrkandet i motion Fi118 (kds)yrkande 29 i motsvarande del.dels att utskottets hemställan under 92bort ha följande lydelse:92. beträffande arbetsvillkoretatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Fi117 yrkande 63och 1995/96:Fi118 yrkande 29 i dennadel avslår proposition 1995/96:222yrkandena 27 i denna del och 28 idenna del samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,157. Ersättningstid ochersättningsperiod (mom. 94)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken ochersättningsperiod bort ha följandelydelse:Finansutskottet noterar denhelomvändning som regeringen gör när mannu lägger fram ett förslag om en bortregräns i arbetslöshetsförsäkringen. Dettaförslag är nödvändigt som ett sätt atttydliggöra försäkringens karaktär avomställningsförsäkring.Liksom liberalerna anserutskottet dock att är en för långtid. Den bortre gränsen bör sättas . I sammanhanget vill utskottetpeka på vikten av att en bortre parenteskombineras med att konkreta aktiviteteroch jobbsökande sätts in . Allraviktigast är naturligtvis åtgärder förett expansivt företagande så att detfinns arbete att söka.Utskottet tillstyrker med det anfördamotion Fi123 (fp) yrkande 9. Motsvarandedelar i propositionen avstyrks.dels att utskottets hemställan under 94bort ha följande lydelse:94. beträffande ersättningstid ochersättningsperiodatt med bifall till motion1995/96:Fi123 yrkande 9 avslåproposition 1995/96:222 yrkandena 27i denna del och 28 i denna del samtsom sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,158. Dagpenningberäkningen (mom. 95)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort haföljande lydelse:Finansutskottet får i denna fråga anföraföljande. Regeringsförslaget om ändradgrund för beräkning av dagpenningen iarbetslöshetsförsäkringen är en del avfinansieringen av den kommande höjningenav ersättningsnivån iarbetslöshetsförsäkringen till 80 %.Utskottet anser att höjningen börfinansieras på det sätt somKristdemokraterna tidigare föreslagit.Det finns därför ingen anledning att änen gång föregripa en sittande utredningoch göra ingripande förändringar iförsäkringen. I stället för att föra ensådan tillfällighetspolitik börregeringen avvakta förslaget från ARBOM.I sammanhanget vill utskottet tabestämt avstånd från tanken att begränsauppräkningen av ersättningen på grund avträffade löneavtal till högst . Dettamåste betraktas som en manipulation medberäkningsunderlaget.Av detta skäl bör förslaget om ändradgrund för beräkning av dagpenningen iförsäkringen avslås av riksdagen.Utskottet tillstyrker såledesavslagsyrkandet i motion Fi118 (kds)yrkande 29 i motsvarande del.dels att utskottets hemställan under 95bort ha följande lydelse:95. beträffandedagpenningberäkningenatt med bifall till motion1995/96:Fi118 yrkande 29 i denna delavslår proposition 1995/96:222yrkande 27 i denna del samt som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,159. Ersättning till deltidsarbetslösa(mom. 100)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken tilldeltidsarbetslösa bort ha följandelydelse:Liksom ser utskottetstora problem med deltidsarbetslösheten.De förändringar som regeringengenomförde leder till gör om fasta deltidstjänster tillvisstidsanställningar. Mångadeltidsanställda säger också upp sig föratt få rätt till heltidsstämpling. Iavvaktan på arbetsrättsliga reformer bördessa regler upphävas.Med det anförda tillstyrker utskottetmotion Fi116 (v) yrkande 54.dels att utskottets hemställan under 100bort ha följande lydelse:100. beträffande ersättning tilldeltidsarbetslösaatt bifaller motion1995/96:Fi116 yrkande 54 samt som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,160. Allmän arbetslöshetsförsäkring(mom. 101)(), (),(), (),Per () och () anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken arbetslöshetsförsäkringbort ha följande lydelse:Regeringens förslag till förändring avarbetslöshetsförsäkringen är ogenomtänktoch ur rättstillämpningssynpunkt mycketsvårhanterligt. I stället för dettaförslag borde en allmänarbetslöshetsförsäkring som i högre gradfinansieras med egenavgifter haåterinförts enligt den modell sominfördes av den förra borgerligaregeringen. Därigenom skulle denenskilde ha ett verkligt val om hur haneller hon vill ordna sin fackligatillhörighet ocharbetslöshetsförsäkring. Försäkringenskulle också medverka till attlöneavtalen inte leder till ökadarbetslöshet. Karaktären avomställningsförsäkring måsteunderstrykas.Det är felaktigt att rätten tillersättning skall vara beroende avanknytning till en facklig organisation.Av principiella skäl och av rättviseskälbör en inkomstrelaterad ersättning kunnages till alla som har en fast förankringpå arbetsmarknaden. Detta har blivit änmer påtagligt nu när staten kommit attstå för den helt övervägande delen avkostnaden för försäkringen.Det anförda innebär att utskottettillstyrker motionerna A49 (m) yrkande39 och Fi118 (kds) yrkande 28.dels att utskottets hemställan under 101bort ha följande lydelse:101. beträffande allmänarbetslöshetsförsäkringatt bifaller motionerna1995/96:A49 yrkande 39 och1995/96:Fi118 yrkande 28 samt som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,161. Finansiering av höjningen aversättningsnivån (mom. 102)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken av höjningen aversättningsnivån bort ha följandelydelse:En återgång bör ske till 80 %ersättningsnivå. Höjningen bör enligtutskottets mening finansieras genomförändringar på försäkringensinkomstsida, inte genom försämringar isystemen. pekar i sinmotion Fi116 på ett antal alternativ somutskottet ser som möjliga lösningar. Detgäller en begränsad höjning avarbetsmarknadsavgiften eller avbolagsskatten. En annan lösning är attavstå från den växling mellansjukförsäkringsavgift ocharbetsmarknadsavgift som föreslås iproposition 209.dels att utskottets hemställan under 102bort ha följande lydelse:102. beträffande finansiering avhöjningen av ersättningsnivånatt med bifall till motion1995/96:Fi116 yrkande 52 och medavslag på motion 1995/96:Fi117yrkandena 64 och 65 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,162. Finansiering av höjningen aversättningsnivån (mom. 102)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken av höjningen aversättningsnivån bort ha följandelydelse:Som föreslår bör ett s.k.brutet tak införas i försäkringen. Detinnebär att ersättning lämnas med 80 %av inkomsten upp till brytpunkten 4,2basbelopp. Höjningen finansieras genomatt inkomstbortfall därutöver ersättsmed 40 %.Utskottet biträder med det anfördamotion Fi117 (mp) yrkandena 64 och 65.dels att utskottets hemställan under 102bort ha följande lydelse:102. beträffande finansiering avhöjningen av ersättningsnivånatt med bifall till motion1995/96:Fi117 yrkandena 64 och 65samt med avslag på motion1995/96:Fi116 yrkande 52 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,163. Förslag på tilläggsbudget(textavsnittet), , och (alla m) anser attden del av utskottets yttrande underrubriken på tilläggsbudget sombörjar med Utskottet noterar med ochslutar med invändningar motfinansieringen bort ha följandelydelse:Utskottet delar uppfattningen i motionFi109 (m) att endast 2,8 miljarderkronor av den av regeringen totaltföreslagna inleveransen från i anspråk. Detta belopp motsvararbortfallet av stämpelskatt åren 1996 och1997. Vad i övrigt kan erhållas vid enavveckling av bör användas föratt nedbringa budgetunderskottet ochstatsskulden.164. Förslag på tilläggsbudget(textavsnittet)() anser att den del avutskottets yttrande under rubrikenFörslag på tilläggsbudget som börjar med Utskottet noterar med och slutar med invändningar mot finansieringen bortha följande lydelse:Utskottet avvisar, i likhet med motionFi110 (fp), bestämt den undermåligafinansieringen av regeringens förslag.Förslaget minskar trovärdigheten i denpågående budgetsaneringen. Att användainleveranser från , vilket ipraktiken innebärfastighetsförsäljningar, till statligautgifter är oacceptabelt. De fastighetersom äger har staten övertagitsom en följd av bankkrisen. Försäljningav dessa har i ett tidigare skedebetraktats som en återbetalning avbankstöd. Kostnaderna för bankstödetlånades upp och belastar nustatsskulden. Det enda rimliga är attintäkter från fastigheter som försäljsanvänds till att betala av påstatsskulden.165. Arbetsgivarperioden isjukförsäkringen (mom. 103)(), (),(), (),Per () och () anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken isjukförsäkringen bort ha följandelydelse:Finansutskottet anser att den nyligenbeslutade förlängningen avarbetsgivarperioden från två till fyraveckor bör undanröjas. Åtgärden kan somregeringen själv framhåller ipropositionen ses som en renskattehöjning, eftersom arbetsgivarnainte fått någon kompensation. De nyareglerna medför ökade kostnader för attanställa och drabbar särskilt hårt i demindre och medelstora företagen.Utskottet tillstyrker med det anfördamotionerna Fi110 (fp) yrkande 9 och A46(kds) yrkande 10.dels att utskottets hemställan under 103bort ha följande lydelse:103. beträffande arbetsgivarperiodeni sjukförsäkringenatt med bifall tillmotionerna 1995/96:A46 yrkande 10 och1995/96:Fi110 yrkande 9 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,166. Arbetsgivarperioden isjukförsäkringen (mom. 103)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken isjukförsäkringen bort ha följandelydelse:Finansutskottet anser ej att denuvarande reglerna omarbetsgivarperioden i sjukförsäkringenbör förlängas från två till fyra veckor.En sådan åtgärd skulle verka påtagligthämmande för möjligheterna attnyanställa i de små och medelstoraföretagen. I likhet med motionärernabakom motion A46 (kds) avvisar utskottetockså förslaget av sociala skäl eftersomdet kan försvåra för dem som inte hargod hälsa att få anställning. här anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 103bort ha följande lydelse:103. beträffande arbetsgivarperiodeni sjukförsäkringenatt med anledning avmotionerna 1995/96:A46 yrkande 10 och1995/96:Fi110 yrkande 9 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,167. Rehabilitering (mom. 104), , och (alla m) anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort ha följandelydelse:Finansutskottet har uppfattningen att grupp anställda kommit att fåsådana svårigheter på arbetsmarknadenatt behov uppstått av mer bestämdarehabiliteringsåtgärder. kan det nuvaranderehabiliteringssy-stemets effektivitetstarkt ifrågasättas. Lagstiftning ochkontroll inom rehabiliteringsområdet ärsannolikt lika trubbiga verktyg här sominom andra områden relaterade till enmodern arbetsmarknad. Ett ändamålsenligtrehabiliteringssystem bör enligtutskottets uppfattning bygga på ett merdirekt samarbete med företagen. Såsommotionärerna föreslagit kanrehabiliteringen sannolikt blieffektivare om överenskommelser medföretagen träffas som innebär att dessasvarar för preciseraderehabiliteringsuppgifter. Med hänvisningtill vad utskottet här anfört tillstyrksmotion A49 (m) yrkande 53. Motion Fi116(v) yrkande 27 avstyrks av utskottet.dels att utskottets hemställan under 104bort ha följande lydelse:104. beträffande rehabiliteringatt med bifall till motion1995/96:A49 yrkande 53 och med avslagpå motion 1995/96:Fi116 yrkande 27som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,168. Rehabilitering (mom. 104)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort ha följandelydelse:Finansutskottet vill peka på att det iArbetsmarknadspolitiska kommitténsbetänkande finns förslag om samordnadrehabilitering som innebär attförsäkringskassan, arbetsförmedlingenoch kommunen bildar ensamverkansorganisation på lokal nivå förplanering och beställning avrehabiliterings- och andraarbetsförberedande insatser. Utskottetanser att en samordning av definansiella resurserna med säkerhetskulle innebära betydande fördelar försåväl individen som samhället. Förslagenhar utarbetats i samråd med . Enligt utskottetsmening bör regeringen mot bakgrund avdet anförda återkomma tillriksdagen med förslag tillförverkligande av nämnda åtgärder.Finansutskottet tillstyrker med detanförda motion Fi116 (v) yrkande 27 ochavstyrker motion A49 (m) yrkande 53.dels att utskottets hemställan under 104bort ha följande lydelse:104. beträffande rehabiliteringatt med bifall till motion1995/96:Fi116 yrkande 27 och medavslag på motion 1995/96:A49 yrkande53 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,169. Förtidspensionering (mom. 105)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken bort haföljande lydelse:Finansutskottet konstaterar attförtidspension enbart kommeratt medges av medicinska orsaker.Orsaken härtill är bl.a. en strävan moten renodling av ersättningssystemen.Detta innebär dock att behövande kankomma att falla mellan olika system.Utskottet är positivt till attförtidspension som ett sätt attutestängas från arbete minimeras menmenar att pressen på den enskilde idagens svåra arbetsmarknadsläge kan blialltför stor. Särskilt svår ärarbetsmarknaden för personer i 60-årsåldern.I propositionen föreslås av dennaanledning att särskilda åtgärder vidtasför att ge sysselsättning åt personer ieldern . Utskottet anser att ivart fall personer vars oförmåga ärnågot nedsatt av medicinska skäl inteskall behöva omfattas av sådanaåtgärder. I stället bör de kunnabeviljas pension enligt en s.k.modifierad äldreregel inomförtidspensioneringen. Finansutskottettillstyrker mot bakgrund av det anfördamotion Fi116 (v) yrkande 28.dels att utskottets hemställan under 105bort ha följande lydelse:105. beträffande förtidspensioneringatt med bifall till motion1995/96:Fi116 yrkande 28 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,170. Samordning av olikaersättningssystem (mom. 106)() anserdels att finansutskottets yttrande underrubriken av olikaersättningssystem bort ha följandelydelse:Finansutskottet noterar att det förnärvarande pågår ett omfattandeutrednings- och översynsarbete när detgäller de olika ersättningssystemen.Sjuk- och arbetsskadekommittén har hafttill uppgift att lägga fram ett förslagtill ohälsoförsäkring, och i utreds rätten tillarbetslöshetsersättning. lagt framett förslag till nyttstudiemedelssystem. Utskottet anser attdet finns en klar risk för attresultaten kan komma att leda till enökad splittring mellan olikaersättningssystem och en cementering avuppdelningen mellan olika sektorer. Istället bör man enligt utskottets meningavdramatisera skillnaderna mellan olikasystem genom att så långt möjligtharmonisera dem. För att få en nödvändigsamordning till stånd bör enligtutskottet en parlamentarisk beredningtillsättas med uppgift att utarbeta ettsamlat och samordnat förslag som byggerpå de förslag som de olika utredningarnaoch kommittéerna lagt fram och kommeratt lägga fram. Med det anfördatillstyrker utskottet motion Fi117 (mp)yrkandena 58 och 59.dels att utskottets hemställan under 106bort ha följande lydelse:106. beträffande samordning av olikaersättningssystematt med bifall till motion1995/96:Fi117 yrkandena 58 och 59 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,171.