bet · GJ01AU8 · 1996-04-16 00:00:00 — Tystnadsplikt m.m. (mom. 3)Per , , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 7 börjar med Enligtpropositionen och slutar med motsvarande delar bort ha följandelydelse:Utskottet har i reservation 1 utvecklatsin allmänna syn vilka principer som börvara vägledande vid införlivandet av EG-direktiv på det arbetsmarknadspolitiskaområdet.I enlighet med vad som sägs imoderaternas motion A24 borde lagengetts en annan utformning vad gällertystnadsplikten m.m. Lagförslaget bordei enlighet med direktivets Artikel 8 hainnehållit en uttrycklig regel som gavden centrala ledningen rätt atthemlighålla information som om denvidarebefordrades skulle kunnaallvarligt skada eller vara till förfångför företagens verksamhet. I avsaknad aven sådan regel kan svenska företag ellerföretagsgrupper tvingas lämna utuppgifter av ett slag som utländskakonkurrenter och deras dotterföretag iSverige kan hemlighålla. Det är alltsåinte tillräckligt med enbart en regel omtystnadsplikt för den som mottagitinformation av detta slag.Utskottet kan inte ansluta sig tillyrkandet i motion A25 (v) om inskränkttystnadsplikt förarbetstagarrepresentanterna. Denmotionen avstyrks således.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande tystnadsplikt m.m.att med anledning av motion1995/96:A24 i motsvarande del och medavslag på motion 1995/96:A25 yrkande2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,4. Tystnadsplikt m.m. (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 7 börjar med Enligtpropositionen slutar med motsvarandedelar bort ha följande lydelse:Enligt propositionen har regeln gettsen restriktiv utformning av hänsyn tillarbetstagarnas intresse av störstamöjliga öppenhet. Utskottet anser attdetta hade kunnat regleras på ett bättresätt med motsvarande kriterier som i 21§ medbestämmandelagen, dvs. atttystnadsplikt skulle gälla "i den måndet kan antagas att det annars skulleföreligga risk för väsentlig skada". Deti propositionen valda kriteriet äralltför vagt och oprecist. Utskottetsställningstagande i denna fråga innebäratt motion A25 tillstyrks i den berördadelen. Det innebär också att motion A24(m) avstyrks i motsvarande del.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande tystnadsplikt m.m.att med anledning av motion1995/96:A25 yrkande 2 och med avslagpå motion 1995/96:A24 i motsvarandedel som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,Propositionens lagförslagRegeringen har följande förslag tilllagtext.Förslag tillLag om europeiska företagsrådHärigenom föreskrivs1 följande.Lagens innehåll1 § Denna lag innehåller bestämmelser ominrättande av europeiska företagsrådbestående av arbetstagarrepresentantereller införande av något annatförfarande för information till ochsamråd med arbetstagare igemenskapsföretag och företagsgruppersom verkar i minst två EES-länder.2 § Informations- och samrådsförfarandetkommer till stånd på följande sätt. Detbildas en förhandlingsdelegation förarbetstagarna som har till uppgift atttillsammans med gemenskapsföretaget,eller det kontrollerande företaget i enföretagsgrupp, träffa ett avtal omeuropeiskt företagsråd eller något annatförfarande för information och samråd. Ivissa fall skall ett europeisktföretagsråd inrättas enligt 23-35 §§.Definitioner3 § I denna lag avses med- EES-länder: staterna i Europeiskaunionen, med undantag för Förenadekungariket ochNordirland, samt de övriga stater somomfattas av ,- företag: en ekonomisk verksamhet iprivat eller offentlig regi som bedrivsav en fysisk eller en juridisk person,- gemenskapsföretag: ett företag som harverksamhet i minst två EES-länder,- kontrollerande företag: ett företagsom utövar ett bestämmande inflytandeöver ett annat företag, detkontrollerade företaget,- företagsgrupp: en grupp av företag,som har företag i minst två EES-länder,där ett kontrollerande företag och minstett kontrollerat företag ingår.Lagens tillämpningsområde4 § Denna lag gäller för1. gemenskapsföretag som har- minst 1 000 arbetstagare i EES-länderna, och- minst 150 arbetstagare i vart och ettav minst två EES-länder, samt1 Jfr rådets direktiv /45/EG av den 22september 1994 om inrättandet av etteuropeiskt företagsråd eller ettförfarande i gemenskapsföretag ochgrupper av gemenskapsföretag förinformation till och samråd medarbetstagare (nr L 254, 30.9.1994,s. 64, Celex 394L0045).2. företagsgrupper som har- minst 1 000 arbetstagare i EES-länderna,- minst två av sina företag i olika EES-länder, och- minst ett av sina företag med minst150 arbetstagare i ett EES-land ochminst ett annat av sina företag medminst 150 arbetstagare i ett annat EES-land.Antalet arbetstagare i beräknassom ett medeltal av antalet arbetstagareunder de två närmast föregåendeverksamhetsåren.5 § När ett gemenskapsföretag eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp har säte i vilarförpliktelserna enligt denna lag på detföretaget. Bestämmelserna i 16 och 27 §§om hur arbetstagarrepresentanter skallutses tillämpas även på filialer ochkontrollerade företag i gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp inte har säte i något EES-land, skall förpliktelserna enligt dennalag vila på en filial eller ettkontrollerat företag i , omgemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget har utsettfilialen eller företaget i attsvara för förpliktelserna.När gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp inte har säte i något EES-land och inte heller har utsett enfilial eller ett företag i något EES-land, skall förpliktelserna enligt dennalag vila på en filial eller ettkontrollerat företag i , om detdär finns fler arbetstagare än i någonannan verksamhet som gemenskapsföretagetbedriver i EES-länderna eller i någotannat företag som företagsgruppen har iEES-länderna.6 § I fråga om gemenskapsföretag ellerföretagsgrupper där det vid tiden förlagens ikraftträdande finns gällandeavtal om gränsöverskridande informationtill och samråd med arbetstagare och somomfattar alla gemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare i EES-länderna, gäller endast 39-41 §§.När ett sådant avtal löper ut skalllagen tillämpas i sin helhet. Om avtaletförnyas gäller dock fortfarande endast39-41 §§.7 § Genom ett kollektivavtal som harslutits eller godkänts av en centralarbetstagarorganisation får det görasavvikelser från lagens bestämmelser,under förutsättning att avtalet inteinnebär att mindre förmånliga reglerskall tillämpas för arbetstagarsidan änsom följer av rådets direktiv /45/EGav om inrättandetav ett europeiskt företagsråd eller ettförfarande i gemenskapsföretag ochgrupper av gemenskapsföretag förinformation till och samråd medarbetstagare2.8 § Gemenskapsföretags ellerföretagsgruppers verksamheter som är avreligiös, vetenskaplig, konstnärligeller annan ideell natur eller som harkooperativt, fackligt, politiskt ellerannat opinionsbildande ändamål undantasfrån lagens tillämpningsområde såvittavser verksamhetens mål och inriktning.Kontrollerande företag9 § Om inte annat visas, skall ettföretag anses utöva ett bestämmandeinflytande över ett annat företag, omdet i eget eller någon annans namn2 EGT nr L 254, 30.9.1994, s. 64 (Celex394L0045).1. har rätt att utse fler än hälften avmedlemmarna i det andra företagetsstyrelse eller motsvarandeledningsorgan,2. kontrollerar mer än hälften avrösterna för aktierna eller andelarna iföretaget, eller3. äger mer än hälften av aktierna ellerandelarna i företaget.10 § Om flera företag inom enföretagsgrupp anses kunna utöva ettbestämmande inflytande över ett annatföretag, skall i första hand det företagsom avses i 9 § 1 och i andra hand detföretag som avses i 9 § 2 anses somkontrollerande företag. Detta gäller omdet inte visas att ett annat företagutövar ett bestämmande inflytande.11 § Sådana investmentbolag som avses iartikel 3.5 a eller 3.5 c i rådetsförordning (EEG) nr 4064/89 av den 21december 1989 om kontroll avföretagskoncentrationer3 skall inteanses vara kontrollerande företag iförhållande till andra företag på grundav aktie- eller andelsinnehav, även omkraven i 9 § är uppfyllda.12 § En konkursförvaltare, god man ellerlikvidator som vidtar åtgärder enligtbestämmelserna i konkurslagen(1987:672), ackordslagen (1970:847),aktiebolagslagen (1975:1385) ellermotsvarande lagstiftning skall vidtillämpningen av denna lag inte ansesutöva ett bestämmande inflytande överett företag.Företagets ansvar13 § Gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp skall aktivt verka förinrättandet av ett europeisktföretagsråd eller införandet av någotannat förfarande för information ochsamråd.Gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget skalltillhandahålla uppgifter om antaletarbetstagare i verksamheter somgemenskapsföretaget ellerföretagsgruppen bedriver i olika EES-länder.Förhandlingsdelegation för arbetstagarnaNär en förhandlingsdelegation skallbildas14 § En förhandlingsdelegation förarbetstagarna skall bildas1. när gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i en före-tagsgrupp tar initiativ tillförhandlingar om inrättande av etteuropeiskt företagsråd eller införandeav något annat förfarande förinformation och samråd, eller2. när minst 100 arbetstagare ellerbehöriga representanter för dem vidminst två verksamheter eller företag iminst två EES-länder skriftligen begäratt sådana förhandlingar skall inledas.3 EGT nr L 395, 30.12.1989, s. 1 (Celex389R4064).Sammansättning15 § I arbetstagarnasförhandlingsdelegation skallarbetstagarna företrädas av en ledamotfrån vart och ett av de har verksamhet ellerdär det kontrollerande företaget ellernågot kontrollerat företag i enföretagsgrupp finns. ytterligare en ledamot utses förvarje EES-land där menmindre än avgemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare finns,2. ytterligare två ledamöter utses förvarje EES-land där menmindre än avgemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare finns,eller3. ytterligare tre ledamöter utses fördet EES-land där avgemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare finns.Arbetstagarnas förhandlingsdelegationskall underrätta gemenskapsföretageteller det kontrollerande företaget i enföretagsgrupp om sin sammansättning.Hur de svenska ledamöterna utses16 § De svenska ledamöterna iarbetstagarnas förhandlingsdelegationutses av den eller de lokalaarbetstagarorganisationer i somär bundna av kollektivavtal iförhållande till gemenskapsföretageteller ett eller flera företag i enföretagsgrupp. Om det finns flerakollektivavtalsbundna lokalaarbetstagarorganisationer och dessa intekommer överens om annat gäller följandeordning för att utse ledamöterna.Om det är fråga om att utse en ledamotskall denna utses av den lokalaarbetstagarorganisation som företräderdet största antalet av dekollektivavtalsbundna arbetstagarna iSverige vid gemenskapsföretaget ellerföretagsgruppen. Om det är fråga om attutse flera ledamöter skall den ordninggälla för hur arbetstagarrepresentanterutses som finns angiven i 8 § andra ochtredje styckena lagen (1987:1245) omstyrelserepresentation för deprivatanställda.Om arbetsgivaren inte är bunden avkollektivavtal i förhållande till någonarbetstagarorganisation, skall desvenska ledamöterna utses av den lokalaarbetstagarorganisation i somföreträder flest arbetstagare vidgemenskapsföretaget ellerföretagsgruppen. Detta gäller om delokala arbetstagarorganisationerna intekommer överens om annat.Lokala arbetstagarorganisationer somtillhör samma huvudorganisation skallanses som en organisation.Kostnader17 § Kostnaderna för att enförhandlingsdelegation för arbetstagarnaskall kunna bildas och utföra sinauppgifter skall bäras avgemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp, i den utsträckningkostnaderna är skäliga.Förhandlingar18 § Gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp skall begära förhandlingarmed arbetstagarnasförhandlingsdelegation i syfte att nåett avtal om europeiskt företagsrådeller de närmare riktlinjerna för någotannat förfarande för information ochsamråd.Vid förhandlingarna får arbetstagarnasförhandlingsdelegation biträdas avexperter som delegationen utser.19 § Arbetstagarnasförhandlingsdelegation får, med minsttvå tredjedelar av rösterna, besluta attinte inleda sådana förhandlingar somavses i 18 § eller att avbryta pågåendeförhandlingar med syfte att inte ingånågot avtal. En begäran om attsammankalla en förhandlingsdelegationför att inleda eller återupptaförhandlingar får göras tidigast två årefter ett sådant beslut, om inteparterna kommer överens om något annat.20 § För att arbetstagarnasförhandlingsdelegation skall kunna ingåett avtal om europeiskt företagsrådeller något annat förfarande förinformation och samråd, måste mer änhälften av ledamöterna i delegationenenas om det.Avtal21 § I ett avtal om europeisktföretagsråd skall fastställas1. de företag eller verksamheter somskall omfattas av avtalet,2. företagsrådets sammansättning ochmandatperiod,3. företagsrådets uppgifter ochförfarande för information och samråd,4. platsen för företagsrådets mötensamt mötesfrekvensen och mötenas längd,5. de ekonomiska och materiellaresurser som skall ställas tillföretagsrådets förfogande, och6. avtalets löptid ochomförhandlingsförfarande, särskilt medbeaktande av förändringar igemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens verksamhet.22 § I stället för ett avtal omeuropeiskt företagsråd kan parternaavtala om något annat förfarande förinformation till och samråd medarbetstagarna. Ett sådant avtal skallinnehålla riktlinjer för informations-och samrådsförfarandet och behandla- arbetstagarrepresentanternas rätt tillinformation, särskilt omgränsöverskridande frågor som har enbetydande inverkan på arbetstagarnasintressen, och- arbetstagarrepresentanternas rätt attsammanträda för att diskutera deninformation de har fått.Vad som gäller om avtal inte träffasNär reglerna skall tillämpas23 § Ett europeiskt företagsråd skallinrättas enligt 24-35 §§ om1. gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp och arbetstagarnasförhandlingsdelegation kommer överens omdet,2. gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp vägrar att inledaförhandlingar med arbetstagarnasförhandlingsdelegation inom sex månaderfrån det att förhandlingar har begärtsenligt 14 §,3. gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp och arbetstagarnasförhandlingsdelegation inte har nått enöverenskommelse om ett avtal omeuropeiskt företagsråd eller något annatförfarande för information och samrådinom antingen från tidpunkten dågemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget tog initiativtill förhandlingar enligt 14 § ellerfrån tidpunkten för begäran omförhandlingar enligt 14 §, eller4. ett avtal som avses i 6 § eller somhar träffats enligt bestämmelserna idenna lag upphör att gälla och ett nyttavtal inte har träffats inom sex månaderfrån upphörandet.Det europeiska företagsrådetssammansättning24 § Det europeiska företagsrådet skallbestå av högst 30 ledamöter.I företagsrådet skall arbetstagarnaföreträdas av minst en ledamot från vartoch ett av de har verksamhet ellerdär det kontrollerande företaget ellernågot kontrollerat företag i enföretagsgrupp finns. ytterligare två ledamöter utses förvarje EES-land där menmindre än avgemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare finns,2. ytterligare fyra ledamöter utses förvarje EES-land där menmindre än avgemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare finns,eller3. ytterligare sex ledamöter utses fördet EES-land där avgemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare finns.Om inte annat avtalas skallföretagsrådet pröva, omförändringar i gemenskapsföretagetseller företagsgruppens verksamhet ledertill att företagsrådet skall ges en nysammansättning. Vid denna prövning skallförsta och andra styckena tillämpas.25 § Det europeiska företagsrådet skallunderrätta gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp om sin sammansättning.Hur de svenska ledamöterna utses26 § De svenska ledamöterna i deteuropeiska företagsrådet utses bland deanställda i ellerföretagsgruppen.Ledamöterna i företagsrådet utses avden eller de lokalaarbetstagarorganisationer i somär bundna av kollektivavtal iförhållande till gemen- skapsföretageteller ett eller flera företag i enföretagsgrupp. Om det finns flerakollektivavtalsbundna lokalaarbetstagarorganisationer och dessa intekommer överens om annat gäller följandeordning för att utse ledamöterna.Om det är fråga om att utse en ledamotskall denna utses av den lokalaarbetstagarorganisation som företräderdet största antalet av dekollektivavtalsbundna arbetstagarna iSverige vid gemenskapsföretaget ellerföretagsgruppen. Om det är fråga om attutse flera ledamöter skall den ordninggälla för hur arbetstagarrepresentanterutses som finns angiven i 8 § andra ochtredje styckena lagen (1987:1245) omstyrelserepresentation för deprivatanställda.Om arbetsgivaren inte är bunden avkollektivavtal i förhållande till någonarbetstagarorganisation, skall desvenska ledamöterna utses av den lokalaarbetstagarorganisation i somföreträder flest arbetstagare vidgemenskapsföretaget ellerföretagsgruppen. Detta gäller om delokala arbetstagarorganisationerna intekommer överens om annat.Lokala arbetstagarorganisationer somtillhör samma huvudorganisation skallanses som en organisation.Arbetsordning och arbetsutskott27 § fastställer sin egenarbetsordning.Företagsrådet skall, när dess storlekföranleder det, inom sig utse ett ar-betsutskott som består av högst treledamöter.Rätt till information och samråd28 § Det europeiska företagsrådet skallha rätt till information och samråd ifrågor som rör- hela gemenskapsföretaget,- hela företagsgruppen, eller- minst två av gemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens verksamheter ellerföretag som är belägna i olika EES-länder.När det gäller sådana gemenskapsföretageller företagsgrupper som avses i 5 §andra och tredje styckena, skallföretagsrådets befogenheter avse frågorsom rör- samtliga verksamheter eller företag somär belägna i EES-länderna, eller- minst två av verksamheterna ellerföretagen som är belägna i olika EES-länder.29 § Gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp skall minst en gång omåret sammanträffa med det europeiskaföretagsrådet och därvid ge informationoch samråda om utvecklingen igemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens affärsverksamhet och omdess framtidsutsikter.Inför mötet skall gemenskapsföretageteller det kontrollerande företaget geföretagsrådet en skriftlig rapport om deförhållanden som mötet skall handla om.Mötet skall särskilt handla om följandeförhållanden, nämligen1. gemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens struktur,2. gemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens ekonomiska ochfinansiella situation,3. den förväntade utvecklingen igemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens verksamhet, produktionoch försäljning,4. sysselsättningsläget och dessförmodade utveckling,5. investeringar,6. betydande organisationsförändringar,7. införandet av nya arbetsmetodereller produktionsprocesser,8. produktionsöverföringar,9. fusioner,10. nedskärningar eller nedläggning avföretag, verksamheter eller betydandedelar av dessa, och11. kollektiva uppsägningar.30 § Gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp skall, så snart det kanske, underrätta arbetsutskottet omsärskilda omständigheter som i avsevärdutsträckning påverkar arbetstagarnasintressen, särskilt vid omlokalisering,nedläggning av verksamheter ellerföretag eller kollektiva uppsägningar.Om arbetsutskottet så begär skallgemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget sammanträffamed arbetsutskottet för att informeraoch samråda med detta om sådanasärskilda omständigheter som avses iförsta stycket. Vid sådana möten hardessutom de ledamöter i det europeiskaföretagsrådet rätt att delta somföreträder arbetstagarna vid deverksamheter eller företag som är direktberörda av omständigheterna.Inför mötet skall gemenskapsföretageteller det kontrollerande företaget gearbetsutskottet en skriftlig rapport omde förhållanden som mötet skall handlaom. har rätt att yttrasig över rapporten.Om det inte finns något arbetsutskott,skall vad som sägs om arbetsutskottetavse företagsrådet.Regler för det europeiska företagsrådeteller arbetsutskottet31 § Det europeiska företagsrådet ellerarbetsutskottet får biträdas av ex-perter som företagsrådet eller utskottetutser.32 § Det europeiska företagsrådet ellerarbetsutskottet har rätt att pågemenskapsföretagets eller detkontrollerande företagets bekostnadsammanträda enskilt införsammanträffanden med gemenskapsföretageteller det kontrollerande företaget i enföretagsgrupp.Därutöver har företagsrådet rätt att pågemenskapsföretagets eller detkontrollerande företagets bekostnadsammanträda enskilt ytterligare en gångper år.33 § Det europeiska företagsrådet ellerarbetsutskottet skall informera repre-sentanter för arbetstagarna vidgemenskapsföretaget ellerföretagsgruppen om innehållet i ochutgången av informations- ochsamrådsförfarandet. Om det inte finnsnågra arbetstagarrepresentanter, skallsamtliga arbetstagare informeras.34 § efter det att deteuropeiska företagsrådet har inrättatsskall företagsrådet pröva omförhandlingar skall inledas för attsluta ett avtal som avses i 21 eller 22§ eller om 24-35 §§ skall tillämpas äveni fortsättningen.Avtal enligt 21 eller 22 § ingås avföretagsrådet. För att avtal skall kunnaingås krävs att mer än hälften avledamöterna i rådet enas om det.Kostnader35 § Det europeiska företagsrådets ocharbetsutskottets kostnader skall bärasav gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp, i den utsträckningkostnaderna är skäliga.Övriga bestämmelser36 § Arbetstagarnasförhandlingsdelegation och etteuropeiskt företagsråd kan förvärvarättigheter och ikläda sig skyldighetersamt föra talan inför domstolar ochandra myndigheter.När ett företagsråd börjar verka övertardet alla rättigheter och skyldigheterfrån förhandlingsdelegationen ochinträder som part i avtalet omeuropeiskt företagsråd.Skydd för arbetstagarrepresentanter37 § Bestämmelserna i 3 § förstastycket, 4 § och 6-8 §§ lagen (1974:358)om facklig förtroendemans ställning påarbetsplatsen skall gälla på motsvarandesätt för arbetstagarrepresentanter somär anställda i och utföruppgifter enligt denna lag.Tystnadsplikt38 § Gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i enföretagsgrupp får föreskrivatystnadsplikt förarbetstagarrepresentanter och expertersom utför uppgifter enligt denna lag, omdet är nödvändigt med hänsyn tillföretagets bästa.Den som under tystnadsplikt har fåttinformation för ett europeisktföretagsråds räkning, får trotstystnadsplikten föra informationenvidare till de andra ledamöterna avföretagsrådet och till företagsrådetsexperter. Rätten att föra informationenvidare gäller endast om uppgiftslämnarenunderrättar mottagaren omtystnadsplikten.