bet · GK01BoU5 · 1996-12-05 00:00:00 — Enligt regeringens meningvore det olämpligt att helt undanta enombyggnad som inletts före den 1 april1997 från tillämpningen av den nyaregleringen. Regeringen anser detlämpligare att bedöma varje åtgärd försig. I propositionen anges att om enåtgärd däremot påbörjas först efterikraftträdandet av den nya lagen, skalltillåtligheten av åtgärden bedömas enligtde nya bestämmelserna i 18 d - f §§hyreslagen. Detsamma anges skola gälla omen åtgärd som påbörjas efterikraftträdandet av de nya bestämmelsernaingår som ett delmoment i en störreåtgärd som har påbörjats efterikraftträdandet.Enligt utskottet väcker bestämmelsernavissa betänkligheter. Ombyggnads-åtgärdersom upphandlats före ikraftträdandettorde kunna komma att försenas.Visserligen kan hyresvärden sökainförskaffa godkännanden frånhyresgästerna men i de fall sådantgodkännande inte kan erhållas kan handock inte före lagens ikraftträdandeerhålla hyresnämndens tillstånd. Är enentreprenad upphandlad ochigångsättningen blir försenad elleruteblir kan hyresvärden i värsta falldrabbas av skadeståndsansvar. Dettaframstår som obilligt, särskilt i de fallhyresvärden beslutat en ombyggnad efterförhandlingar med en hyresgästförening.Enligt utskottets mening börövergångsbestämmelsen i huvudsak gällaoförändrad men med en undantagsregel sominnebär att om hyresvärden ingåttbindande avtal om utförandet av enombyggnadsåtgärd med entreprenör ellerannan så skall de nya reglerna intetillämpas. För att hindra snabbaupphandlingar inför lagens ikraftträdandebör detta endast gälla upphandlingar somavslutats med bindande avtal före den 1december 1996.Övergångsbestämmelserna bör utformasenligt förslaget i propositionen dock medde förändringar i regeringens förslag somutskottet nu förordat. I bilaga 2 har ettförslag utformats i enlighet med vad nuanförts.Som redovisas i propositionen (s. 41-42)har beslutat att en nybestämmelse om hyresgästinflytande skulleinföras som förutsättning för statligtstöd till ombyggnad av hyreshus. Dennareglering har avsetts vara temporär docklängst till utgången av iavvaktan på att regler om ombyggnad tasin i hyreslagstiftningen. Vid ettriksdagens bifall till den nu behandladepropositionen bör en samordning avreglerna ske enligt vad bostadsutskottetoch tidigare förutsatt.Utskottet har under hand erfarit attregeringen kommer att besluta i enlighethärmed.Vad i övrigt i propositionen föreslagitshar inte givit utskottet anledning tillerinran eller särskilt uttalande.Utskottet föreslår sålunda att riksdagenantar de i propositionen intagnalagförslagen i vad de inte behandlatsovan. De har som bilaga fogats till dettabetänkande. beträffande avslag påpropositionen eller på delar av denatt avslår motionerna1996/97:Bo3 yrkande 1, 1996/97:Bo4yrkande 1 och 1996/97:Bo5 yrkande 1de båda sistnämnda yrkandena imotsvarande del,res. 1 (m, kd)res. 2 (fp)2. beträffande fleraförhandlingsordningaratt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo3yrkande 2, 1996/97: Bo4 yrkande 1och 1996/97:Bo5 yrkande 1 samtligamotionsyrkanden i motsvarande delantar regeringsförslaget imotsvarande del i enlighet med bilaga1 till detta betänkande,res. 3 (m, fp, kd)- villk. mom. 13. beträffande kraven för atterhålla förhandlingsordningatt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motion 1996/97:Bo2 yrkande1 antar regeringsförslaget imotsvarande del i enlighet med bilaga1 till detta betänkande,res. 4 (m, kd) -motiv.4. beträffande hyresgästens rättatt stå utanför det kollektivaförhandlingssystemetatt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo1yrkande 2, 1996/97:Bo3 yrkande 2,1996/97: Bo4 yrkande 2 och1996/97:Bo5 yrkande 1 de tresistnämnda motions- yrkandena imotsvarande del antarregeringsförslaget i motsvarande deli enlighet med bilaga 1 till dettabetänkande,res. 5 (m, c, fp,kd) - villk. mom. 15. beträffande möjligheten attfå en förhandlingsordning slopadatt bifaller proposition1996/97:30 i motsvarande del ienlighet med bilaga 1 till dettabetänkande samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,res. 6 (m , fp, kd)- villk. beträffande utformningen avden primäraförhandlingsskyldighetenatt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo3yrkande 2 och 1996/97:Bo4 yrkande 1båda i motsvarande del antarregeringsförslaget i motsvarande deli enlighet med bilaga 1 till dettabetänkande,res. 7 (m, fp,kd) - villk. mom. 17. beträffande regler omförhandlingsersättningatt avslår motion1996/97:Bo2 yrkande 5,res. 8 (m, c, fp,kd) - motiv.res. 9 (v)8. beträffandepassivitetsregelnatt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo3yrkande 2, 1996/97:Bo4 yrkande 1 bådai motsvarande del och 1996/97:Bo5yrkande 2 antar regeringsförslaget imotsvarande del i enlighet med bilaga1 till detta betänkande,res. 10 (m, fp, kd)- villk. mom. 19. beträffande ett nytt systemför hyresgästinflytandeatt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo3yrkande 2 och 1996/97:Bo4 yrkande 2båda i motsvarande del antarregeringsförslaget i motsvarande del,res. 11 (m, kd) -villk. mom. 110. beträffande beaktande avhyresgästintresset m.m. i samband medombyggnadatt med bifall tillproposition 1996/97:30 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo1yrkande 1, 1996/97:Bo2 yrkandena 2och 3, 1996/97:Bo3 yrkande 2,1996/97:Bo4 yrkande 2 de bådasistnämnda i motsvarande del och1996/97:Bo5 yrkande 3 antarregeringsförslaget i motsvarande deli enlighet med bilaga 1 till dettabetänkande,res. 12 (m, c, kd)res. 13 (fp, v,mp)11. beträffande reglerna ompåföljdatt bifaller proposition1996/97:30 i motsvarande del ienlighet med bilaga 1 till dettabetänkande samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,12. beträffande överväganden ommöjligheten att säga upp etthyresavtalatt med anledning av motion1996/97:Bo2 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,13. beträffande dispens frånvissa regler i hyreslagen m.m.att antar som bilaga 2 tilldetta betänkande fogade förslag medden lydelse som angivits somutskottets tilla) övergångsbestämmelser till lag omändring i jordabalken i motsvarandedel,b) lag om ändring i lagen(1986:1242) om försöksverksamhet tillkooperativ hyresrätt,res. 14 (m, kd) -villk. mom. 114. beträffande funktionssättetpå hyresmarknadenatt avslår motion1996/97:Bo3 yrkande 3,res. 15 (m)15. beträffandeövergångsbestämmelserna i vad deinte behandlats ovanatt med anledning avproposition 1996/97:30 i motsvarandedel antar som bilaga 2 till dettabetänkande fogat förslag med denlydelse som angivits som utskottets,res. 16 (m, kd) -villk. beträffande de ipropositionen intagna lagförslagen ivad de inte behandlats ovanatt med bifall tillproposition 1996/97:30 i motsvarandedel antara) lag om ändring ihyresförhandlingslagen (1978:304),b) lag om ändring i jordabalken,c) lag om ändring i lagen (1973:188)om arrendenämnder och hyresnämnder,d) lag om ändring i lagen (1994:831)om rättegången i vissa hyresmål iSvea hovrätt,e) lag om ändring i lagen(1992:1574) ombostadsanpassningsbidrag m.m.Stockholm den 5 december 1996På bostadsutskottets vägnarKnut BillingI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), RigmorAhlstedt (c), (), StigGrauers (m), (), OweHellberg (v), (), IngaBerggren (m), Per (), UlfBjörklund (kd), () ochJuan (). Avslag på propositionen eller pådelar av den (mom. 1)(), (),(), () ochUlf () anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 5 börjar med Utskottet vill och slutar med av den ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 5 börjar med En av och på s.7 slutar med regeringsförslaget imotsvarande del ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 7 börjar med Enligtpropositionen och på s. 10 slutar med yrkanden i motsvarande del ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 11 börjar med Passivitetsregeln infördes och på s. 13slutar med motsvarande del ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 16 börjar med I fråga och pås. 17 slutar med detta betänkande ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 17 börjar med Möjlighet att och på s. 18 slutar med dettabetänkande bort ha följande lydelse:Förändringar på hyresrättens område börpräglas av regler som är enkla atttillämpa och som inte verkar fördyrandeför fastighetsägarna och därmedhyresgästerna. De bör också möjliggöraför hyresgäster och hyresvärdar att finnade lösningar som passar dem bäst och somkan anpassas efter individuella önskemål.Regeringens förslag till ny lagstiftningsom utskottet nu skall ta ställning tilluppfyller inte dessa krav. Utskottetanser att förslagen leder till en änsämre fungerande hyresmarknad.Den reform av hyreslagstiftningen somgenomfördes hade som sitt främstasyfte att reformera det kollektivasystemet för hyresförhandlingar. Denviktigaste regelförändringen avsåg attden enskilde hyresgästen själv skulle fåavgöra om han skulle omfattas avkollektiva förhandlingar eller ståutanför systemet för sådanaförhandlingar. Hyresgästen skulle intetvingas avstå från den grundlägganderätten att själv få sluta avtal med sinhyresvärd i så viktiga frågor som enreglering av boendeförhållandena avser.Regeringen har inte föreslagit att dennavalfrihet skall avskaffas men föreslagitmodifieringar av den. Enligtpropositionen skall samtliga hyresgästeromfattas av det kollektivaförhandlingssystemet under etthyresförhållandes tre första månader.Enligt utskottets mening är det inteacceptabelt att lagstiftningen innebärett tvång mot en hyresgästs och enhyresvärds enstämmiga vilja om attförhandlingarna dem emellan skall förasenskilt. Hyresgästen omyndigförklaras ochdet försvårar för hyresgäst och hyresvärdatt vid hyresavtalets ingående komma framtill individuella lösningar.Också de andra förslagen tillregelförändringar rörande det kollektivaförhandlingssystemet innebär att dettasystem och dessutom den organiseradehyresgäströrelsen kommer att gynnas avlagstiftaren. Det blir en återgång motett läge där den organiseradehyresgäströrelsens ställning mer baseraspå lagstiftningens innehåll än den kraftrörelsen visar sig ha. Ett av dessaförslag gäller återinförandet av förbudetmot att flera förhandlingsordningarsamtidigt skall kunna gälla för ett ochsamma hus. Bildandet av konkurrerandehyresgästföreningar kommer att hindraseffektivt. Detta strider mot grundernaför den konkurrenslagstiftning som finns.Också grundlagsskyddet förföreningsfriheten har aktualiserats.Utskottet kommer att uppehålla sig vidden sistnämnda frågan.I kd-motionen har gjorts gällande attett förbud mot fleraförhandlingsordningar skulle strida motregeringsformens regler om positivföreningsfrihet. I 2 kap. 1 § RF stadgasatt varje medborgare gentemot detallmänna är tillförsäkrad föreningsfrihetsom sägs omfatta frihet att sammanslutasig med andra för allmänna eller enskildasyften. Lagstiftarens möjlighet attbegränsa föreningsfriheten är mycketinskränkt (1 kap. 14 § jämförd med 1 kap.12 § RF).Den positiva föreningsfriheten skyddarmedborgarna bara gentemot det allmänna.Med det allmänna avses bl.a. denormgivande organen men endast vidnormgivning inom det offentligrättsligaområdet. Regeln avses inte bindariksdagen som lagstiftare när det gällerprivaträttsliga regleringar. Det räckerdock inte att klassificera att en lag ärav privaträttslig natur för attkonstatera att ett grundlagsskydd saknas.Även sådan lagstiftning kan nämligenanses vara av offentligrättslig karaktäreller ha sådana inslag.Hyresförhandlingslagen gerhyresgästorganisationen ett starktinflytande över hyressättningen.Inflytandet gäller inte barahyresnivåerna i det hus för vilket avtalingås utan kommer genom det lagregleradebruksvärdessystemets utformning att ocksåha betydelse för hyressättningen i andrahus. kommergenom hyresförhandlingslagen att delvisoch indirekt ges en ställning somnormgivare. Därigenom kan lagen intesägas vara av privaträttslig natur.Lagstiftaren har sanktionerathyresförhandlingslagens bestämmelser medskadeståndsregler som innehåller att vidbedömande av och i vad mån skada haruppkommit hänsyn skall tas till partsintresse av att hyresförhandlingslagenoch förhandlingsordningen iakttas ochtill övriga omständigheter av annan änrent ekonomisk betydelse (28 §). Genombestämmelsen tydliggörs enligt utskottetsmening att lagstiftaren gått utanförgränserna för en ren civilrättsligreglering. Sammantaget anser utskottetsåledes att hyresförhandlingslagen kanbedömas ha sådana offentligrättsligainslag att ett grundlagsskydd som riktarsig mot det allmänna skall aktualiseras.Föreningsfriheten omfattar en rätt attverka gemensamt inom ramen för ensammanslutning (SOU 1975 s. 194, prop.1975/76:209 s. 144). Enligt förarbetenaförbjuder grundlagsregeln att det ställsupp hinder mot att i och för sig lovligverksamhet alls bedrivs genomsammanslutning. Enligt utskottets meningomfattar grundlagsskyddet naturligenockså hinder som inskränker möjligheternaför en sammanslutning att bedrivaverksamhet medan en annan sammanslutningtillåts bedriva verksamheten. Lika medett direkt förbud att bilda ensammanslutning eller för denna attbedriva verksamhet av visst slag börjämställas att en sammanslutningeffektivt vingklipps eller i väsentligaavseenden hindras att bedriva enverksamhet som eljest är lovlig.Grundlagsförbudet kan således hindra enlagregel som gör ett av en föreningingånget avtal ogiltigt.Genom regeringsförslaget hindras enhyresvärd att träffa avtal med desammanslutningar han önskar träffa avtalom att kollektiva förhandlingar skallbedrivas enligt hyresförhandlingslagensregler. Konkurrerande föreningar hindrasatt på avtalsmässig grund bindahyresvärden till vissa skyldigheter vadgäller främst förhandlingar om hyransstorlek. Genom regeringsförslaget kommeren konkurrerande förenings avtal omförhandlingsordning att bli ogiltigt.Konkurrerande föreningar ges i och försig möjlighet att ta över denförhandlande föreningens skyldigheter ochrättigheter. Detta förutsätter dockenligt vad som sägs i propositionen atten majoritet av hyresgästerna ställer sigbakom organisationen. Det kan dessutomvisa sig vara svårare än så för enkonkurrerande organisation att få övertade kollektiva förhandlingarna eftersomden av regeringen föreslagna lagtextensaknar att hyresgästernas intressen skallbeaktas vid en tvist om vilkenorganisation som skall ha rätt tillförhandlingsordning; enligt förslagetskall endast de intressen som hyresvärdenoch den organisation denne redanförhandlar med beaktas vid denskälighetsbedömning som hyresnämndenskall göra. Eftersom en konkurrerandeorganisation i ett visst givet ögonblickhindras att sluta avtal om enförhandlingsordning är möjligheterna attöverta de kollektiva förhandlingarna utanintresse för den fråga som diskuteras.Enligt utskottets mening innebär defördelar en förhandlande sammanslutninghar av hyresförhandlingslagen vilkaförnekas andra sammanslutningar ettsådant hinder i de sistnämndasmöjligheter till verksamhet att denförslagna regleringen kommer i konfliktmed det skydd av föreningsfriheten somgrundlagen innebär.Regeringsförslaget innebär också attlagstiftaren stärker sitt grepp omhyressättningen i vad det avserinflyttningshyrorna. Fleraremissinstanser har gjort gällande attförslaget kommer i konflikt medbruksvärdesreglerna som förutsätter attdet finns ett visst utrymme förhyressättning vid uthyrning till en nyhyresgäst. Utskottet erinrar här om atthyressättningen inte är helt frieftersom en hyresgäst alltid kan begäraatt få en av honom avtalad hyrabruksvärdesprövad. Utskottet anser inteatt det finns skäl att rubbabruksvärdessystemet på det sätt somregeringen föreslagit.Genom hyreslagstiftninginfördes den s.k. passivitetsregeln. Deninnebär i korthet att en hyresgäst somförhåller sig passiv till en hyresvärdsönskemål om höjd hyra kan bindas till denhyra som begärs. Passivitetsregeln ärförsedd med olikarättssäkerhetsgarantier. Bl.a. kan enhyresgäst alltid få den nya hyransskälighet prövad av hyresnämnden. Regelninnebär att hyressättningen underlättasoch att hyresvärden inte behöver gå tillhyresnämnden i de fall hyresgästen intesvarar på hyresvärdens begäran om nyhyra. Några nackdelar av regelnstillämpning har inte givit sig tillkänna. Det är mot bakgrund härav fel attpå sätt som föreslås i propositioneninskränka regelns tillämpningsområde. Ensådan inskränkning förorsakar krångel ochkan leda till rättsförluster.Propositionen innehåller också förslagom ett utökat inflytande för hyresgästenöver vissa ombyggnadsåtgärder. Utskottetanser det naturligt att en hyresgäst harinflytande över de åtgärder som skallvidtas i den lägenhet han bebor liksombeträffande de gemensamma delarna ifastigheten. Den regleringinflytandefrågorna fått i propositionenformaliserar och likriktarinflytandefrågorna på ett sätt som inteär till gagn för hyresgäster ochfastighetsägare. Det blir dessutomomständligt och kostsamt. En mängd igrunden onödiga tvister kommer att behövaslitas i hyresnämnderna bl.a. därför attförutsägbarheten av regeringenslagförslag kommer att vara låg.Enligt utskottets mening måsteinflytandefrågorna i första hand få sinlösning på ett annat sätt än genom enreglering i lag. Hyresgästen bör redangenom sitt hyresavtal få veta vad som kankomma att gälla i fråga omstandardhöjande åtgärder i fastigheten.Han bör på så sätt själv - efter sinaegna behov och önskningar - kunna påverkade regler som skall gälla. Det förtjänaratt nämnas att i de allra flesta fall detinte föreligger något motsatsförhållandemellan hyresvärd och hyresgäst i sådanafrågor. En huvudregel som ocksåhyresvärdar och hyresgäster torde kunnaförena sig om är att hyresvärden skall harätt att genomföra åtgärder för attupprätthålla en god boendestandard liksomfastighetsekonomiskt motiverade åtgärder.Den utformning lagen på denna punkt börfå skall utgå från att inflytandefrågornai första hand skall få sin lösning påavtalsmässig grund. Utskottet återkommersenare till sin syn på hur dessa och ettflertal andra hyresrättsliga frågor börfå sin lösning.Sammanfattningsvis anser utskottet attinte något av propositionens lagförslagbör genomföras. bör således medanledning av motionerna om avslag påpropositionen eller delar av den -motionerna 1996/97:Bo3 (m) yrkande 1,1996/97:Bo4 (kd) yrkande 1 och1996/97:Bo5 (fp) yrkande 1, de bådasistnämnda yrkandena i motsvarande delar- avslå propositionens lagförslag.dels att utskottets hemställan under 1,2, 4, 6, 8, 9, 13 och 15 bort haföljande lydelse:1. beträffande avslag påpropositionen eller på delar av denatt med anledning avmotionerna 1996/97:Bo1 yrkande 2,1996/97:Bo3 yrkandena 1 och 2 detsistnämnda i motsvarande del,1996/97:Bo4 yrkandena 1 och 2 detsistnämnda i motsvarande del samt1996/97:Bo5 yrkande 1 avslårproposition 1996/97:30 i motsvarandedel och motion 1996/97:Bo5 yrkande 2,2. Avslag på propositionen eller pådelar av den (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 5 börjar med Utskottet vill och slutar med av den ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 5 börjar med En av och på s.7 slutar med regeringsförslaget imotsvarande del ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 7 börjar med Enligtpropositionen och på s. 9 slutar med till känna ,dels att den del av utskottets yttrandesom på s. 11 börjar med Passivitetsregeln infördes och på s. 12slutar med detta förslag bort haföljande lydelse:Förändringar på hyresrättens område börpräglas av regler som är enkla atttillämpa och som inte verkar fördyrandeför fastighetsägarna och därmedhyresgästerna. De bör också möjliggöraför hyresgäster och hyresvärdar att finnade lösningar som passar dem bäst och somkan anpassas efter individuella önskemål.Regeringens förslag till ny lagstiftningsom utskottet nu skall ta ställning tilluppfyller inte i alla delar dessa krav.Utskottet anser att vissa av förslagenleder till en än sämre fungerandehyresmarknad.Den reform av hyreslagstiftningen somgenomfördes hade som sitt främstasyfte att reformera det kollektivasystemet för hyresförhandlingar. Denviktigaste regelförändringen avsåg attden enskilde hyresgästen själv skulle fåavgöra om han skulle omfattas avkollektiva förhandlingar eller ståutanför systemet för sådanaförhandlingar. Hyresgästen skulle intetvingas avstå från den grundlägganderätten att själv få sluta avtal med sinhyresvärd i så viktiga frågor som enreglering av boendeförhållandena avser.Regeringen har inte föreslagit att dennavalfrihet skall avskaffas men föreslagitmodifieringar av den. Enligtpropositionen skall samtliga hyresgästeromfattas av det kollektivaförhandlingssystemet under etthyresförhållandes tre första månader.Enligt utskottets mening är det inteacceptabelt att lagstiftningen innebärett tvång mot en hyresgästs och enhyresvärds enstämmiga vilja om attförhandlingarna dem emellan skall förasenskilt. Hyresgästen omyndigförklaras ochdet försvårar för hyresgäst och hyresvärdatt vid hyresavtalets ingående komma framtill individuella lösningar.Också de andra förslagen tillregelförändringar rörande det kollektivaförhandlingssystemet innebär att dettasystem och dessutom den organiseradehyresgäströrelsen kommer att gynnas avlagstiftaren. Det blir en återgång motett läge där den organiseradehyresgäströrelsens ställning mer baseraspå lagstiftningens innehåll än den kraftrörelsen visar sig ha. Ett av dessaförslag gäller återinförandet av förbudetmot att flera förhandlingsordningarsamtidigt skall kunna gälla för ett ochsamma hus. Bildandet av konkurrerandehyresgästföreningar kommer att hindraseffektivt.Regeringsförslaget innebär också attlagstiftaren stärker sitt grepp omhyressättningen i vad det avserinflyttningshyrorna. Fleraremissinstanser har gjort gällande attförslaget kommer i konflikt medbruksvärdesreglerna som förutsätter attdet finns ett visst utrymme förhyressättning vid uthyrning till en nyhyresgäst. Utskottet erinrar här om atthyressättningen inte är helt frieftersom en hyresgäst alltid kan begäraatt få en av honom avtalad hyrabruksvärdesprövad. Utskottet anser inteatt det finns skäl att rubbabruksvärdessystemet på det sätt somregeringen föreslagit.Propositionen innehåller också förslagom ett utökat inflytande för hyresgästenöver vissa ombyggnadsåtgärder. Förslagetär välkommet och bör nu genomföras mengår enligt utskottets mening intetillräckligt långt. Utskottet anser detnaturligt att en hyresgäst har inflytandeöver de åtgärder som skall vidtas i denlägenhet han bebor liksom beträffande degemensamma delarna i fastigheten.Hyresgästens egna önskemål bör beaktas istörre utsträckning än vad som föreslås.Utskottet återkommer senare till sin synpå hur dessa frågor bör få sin lösning.Sammanfattningsvis anser utskottet attpropositionens lagförslag i vad det avserförändringar i hyresförhandlingslageninte bör genomföras. börsåledes med anledning av motionerna omavslag på propositionen eller delar avden - motionerna 1996/97:Bo3 (m) yrkande1, 1996/97:Bo4 (kd) yrkande 1 och1996/97:Bo5 (fp) yrkande 1, de bådasistnämnda yrkandena i motsvarande delar- avslå propositionens lagförslag omändringar i hyresförhandlingslagen samtden därvid kopplade följdändringen i 17 §lagen om arrendenämnder och hyresnämnder.dels att utskottets hemställan under 1,2, 4 och 8 bort ha följande lydelse:1. beträffande avslag påpropositionen eller på delar av denatt med anledning av avmotionerna 1996/97:Bo1 yrkande 2,1996/97:Bo3 yrkandena 1 och 2 detsistnämnda i motsvarande del,1996/97:Bo4 yrkandena 1 och 2 detsistnämnda i motsvarande del och1996/97:Bo5 yrkandena 1 och 2 inteantar de i proposition 1996/97: 30intagna lagförslagen i vad avsera) förslag till lag om ändring ihyresförhandlingslagen (1978:304),b) förslag till lag om ändring ilagen (1973:188) om arrendenämnderoch hyresnämnder såvitt förslagetavser 17 § fjärde stycket,3.