bet · GJ01NU19 · 1996-03-26 00:00:00 — Iutredningsrapporten åtskogen, som publicerades i december1995, lämnas följande förslag:Naturvetenskapliga forskningsrådet börtillskapa ett insatsområde förskogsnäringen,forskningsfinansiärerna bör inrättaett rådgivande samverkansorgan förskogsnäringens frågor,ett riktat stöd för uppbyggnad av småforskargrupper inom kvalificeradeforskningsmiljöer, med en kostnad pergrupp om och etttotalt resursbehov för fem grupper om 10miljoner kronor , bör införas,ett stipendiesystem med syfte att tillSverige överföra ny vetenskaplig teknikoch nya kunskaper av relevans förskogsnäringen bör upprättas,en återkommande temadag kringskogsnäringens frågor för alla nyblivnaprofessorer inom de naturvetenskapligaoch teknikvetenskapliga områdena böranordnas,gemensamt arbete i s.k.problemorienterade samverkansbolag böreftersträvas för att uppnå ett fulltutnyttjande av forskningskompetensen vidhögskolorna för produktrelaterade ochföretagsstrategiska forskningsmål,forskningsfinansiärer och skogsnäringbör uppmärksammas på möjligheterna attkoppla kvalificerad forskning tillstörre demonstrationsprojekt,forskarutbildningen bör vitaliserasgenom forskarskolor med aktivtdeltagande från näringen,forskningsinstituten bör utnyttjas meroffensivt för att stärka kontakternamellan naturvetenskap och dessindustriella tillämpning, och institutenbör på projektbasis i ökad utsträckningkonkurrera om forskningsfinansieringfrån forskningsråden.I ett appendix till rapporten har desammanlagda FoU-insatserna avseendeskogsindustrin beräknats till , där industrin angessvara för tre fjärdedelar och detoffentliga för en fjärdedel.Insatser inom JordbruksdepartementetsområdeFoU-insatser avseende skogsindustrinI samband med den forskningspolitiskapropositionen (prop.1992/93:170) gavs Skogs- ochjordbrukets forskningsråd () ochSveriges () iuppdrag att i samråd med berördaorganisationer presentera ett samlatprogram för träteknisk forskning ochträfiberforskning. Arbetet har utförts ien av initierad arbetsgrupp,Träfibergruppen. Resultaten har ifebruari 1995 publicerats i rapportenÖkat värdeutbyte och industrielltutnyttjande av skogsråvara som haröverlämnats till regeringen och kommeratt utgöra ett underlag för denforskningspolitiska propositionen.Träfibergruppen har som en bas för sinaanalyser kartlagt kunskapsförsörjningeninom området. Enligt en under hösten1993 genomförd enkät uppgår den berördaforskningskapaciteten i tilltotalt ca 665 s.k. årsverken, varav ca315 vid universitet och högskolor och ca350 vid institut. Kostnaden för denpågående forskningen utanför företagenhar beräknats till ca 350 miljonerkronor . Därav svarar staten förca och näringen förca 150 miljoner kronor.Forskning avseende massa och papper haren tydlig tyngdpunkt i medSTFI och anknuten verksamhet inom KTHsom kärna, sägs det i rapporten.Härutöver finns forskningsverksamhet vidett flertal tekniska högskolor ochuniversitet, t.ex. (), (),, iSundsvall och universitet.Den trätekniska forskningen är merutspridd, konstateras det i rapporten.Betydande forskningsverksamhet finns iStockholm vid Trätek och KTH, vid LTHoch vid med dessavdelning i . Trätek harfilialverksamhet dels i , delsi ; på den sistnämnda ortenförekommer forskningssamverkan medMöbelinstitutet. Vid CTH sker vidareträteknisk forskning, främstbyggnadsforskning, men även forskning omträimpregnering. Initiativ tillträindustriinriktad forskningsverksamhetfinns även vid universitet.I rapporten redovisas att det haretablerats s.k. skogsindustriellacentrum vid och vidCTH. Inom ramen för dessa centrum harman samlat specialkompetenser medrelevans för det skogsindustriellaområdet.Träfibergruppen identifierar inom sittanalysområde följande angelägnaforskningsområden: produktersfunktionskrav, vedmaterialetsegenskaper, system försortimentsuppdelning av skogsråvara,fiberteknologi, träteknologi samt nyaprodukter ur skogsråvara. För att täckaforskningsbehoven inom dessa områdenbehöver existerande insatser förstärkas,sägs det i rapporten. Träfibergruppenföreslår utan prioritetsordning riktadenysatsningar inom områdenaråvaruutnyttjande, bioteknik, IT-teknik,byggsystem, trä-, fiber- och pappersytorsamt inom forskningsstöddinnovationsverksamhet. Ett viktigt led inäringens kompetensförsörjning är ocksåen satsning på s.k. forskarskolor, dvs.forskarutbildning med behovsinriktadeutbildningsmål, sägs det vidare irapporten. Det tillkommandefinansieringsbehovet för de föreslagnanysatsningarna beräknas sammantagetuppgå till perår, och verksamheterna föreslås pågåunder en tioårsperiod.Beträffande nu pågående insatser inomJordbruksdepartementets område kannämnas att anvisat ca 26 miljonerkronor, beräknat på en 12-månadersperiod, till skogsforskninggenerellt, dvs. inte endast forskning omträfibrer och liknande. och harvidare inrättat en forskarskola för trä-och fiberforskning, där SLU bidrar medca och med ca 5miljoner kronor . Till skolan har24 doktorander rekryterats. Vid SLU iUmeå och bedrivs vidare högreutbildning för träindu-strin. SLU harfyra institutioner som är delvisinriktade på trä, en i och tre iUppsala.SJFR har anvisat ytterligare ca 19miljoner kronor till ettskogsforskningsprogram, vilketinkluderar ca till ettträkvalitetsprogram.Skogsforskningsprogrammet kommer snartatt avvecklas, till följd av detbesparingskrav som ålades ibudgetpropositionen 1995. harvidare bidragit med ,beräknat på en 12-månadersperiod, tillforskning vidindustriforskningsinstitutet det tidigare nämnda EU-programmetFAIR finansieras även vissskogsforskning. Verksamheten är inriktadpå skogsbrukets miljöfrågor och trä somindustriråvara.FoU-insatser avseendelivsmedelsindustrinInom områdefinansieras FoU-insatser inomlivsmedelssektorn via och . SJFRbedriver ramprogrammet Forskning förbättre mat, där staten bidrar med ca 18miljoner kronor . Inom SLU görsårligen statliga insatser på forskninginom livsmedelssektorn på istorleksordningen 28 miljoner kronor.Forskningsprogram avseendelivsmedelsindustrin är vidare aktuellainom de två forskning() och Stiftelsenför miljöstrategisk forskning (MISTRA).Den förstnämnda stiftelsen har beviljatplaneringsanslag till ett program vidSLU, Framtida teknologier förlivsmedelsproduktion. MISTRA harbeviljat planeringsanslag till ett annatprogram vid SLU, Mat 21 Produktion avlivsmedel med hög miljökvalitet.Utskottets ställningstagandeFoU-insatser inom skogsindustrinSkogsindustrin har mycket stor betydelseför den ekonomiska utvecklingen iSverige och svarar för en betydande delav det svenska exportnettot. Mot dennabakgrund anser utskottet att det ärangeläget att konkurrenskraften inom densvenska skogsindustrin kan upprätthållasoch utvecklas. Detta kräver en högkunskapsnivå inom industrin. Likaså ärdet önskvärt att det sker en utvecklingmot ökad vidareförädling inomskogsindustrin. Mycket av vad som sägs ide här aktuella motionerna är såledesenligt utskottets uppfattningvälmotiverat.Utskottet har i det föregående lämnaten utförlig redovisning av vilka FoU-insatser som görs från statens sida inomNärings-, Utbildnings- ochJordbruksdepartementens områden. Flerautredningar på området har ocksågenomförts eller kommer att slutförasinom kort.Regeringen har vidare, som nämnts,aviserat en forskningspolitiskproposition . I dennakommer FoU-insatser avseendeskogsindustrin att behandlas. Utskottetkommer sålunda att få anledning attåterkomma i den här aktuella frågan isamband med behandlingen av de delar avpropositionen som tillhör utskottetsansvarsområde. Det bör dock framhållasredan nu att utskottet tillmäter fråganom FoU-insatser inom skogsindustrin storbetydelse. Det är viktigt att de svenskaforskningsinsatserna inom skogsområdetligger minst i nivå med vad som gäller ijämförbara konkurrentländer.När det gäller den speciella frågan ominrättandet av ett skogsindustrielltcentrum i , som tas upp i motion1994/95:N261 (c), pågår enligt vadutskottet erfarit en diskussion mellanberörda parter och . Intressenternahar presenterat ett förslag för ,och diskussioner i frågan påbörjades idecember 1995.Med det anförda avstyrker utskottetsamtliga här aktuella motioner i berördadelar.FoU-insatser inom livsmedelsindustrinUtskottet anser att den svenskalivsmedelsindustrin har goda möjligheteratt hävda sig på den europeiskamarknaden. Hög kvalitet i råvaror ochproduktionsprocesser utgör ettkonkurrensmedel på en marknad därmedvetna konsumenter ställer ökade krav.Som anförs i de här aktuella motionernakrävs dock att det inom den svenskalivsmedelsindustrin tas fram merförädlade och kvalitativt sett bättreprodukter. För detta erfordras i sin turökade FoU-insatser. Härvid är detangeläget att de svenskalivsmedelsföretagen använder sig av demöjligheter som EU-medlemskapeterbjuder.I det föregående har utskottetredovisat de FoU-insatser som görs på deberörda departementens områden. Vidarepågår, som nämnts, beredningsarbeteinför den forskningspolitiskaproposition som regeringen har aviserattill . I denna proposition ärdet enligt utskottets mening angelägetatt frågan om FoU-insatser inomlivsmedelsindustrin lyfts fram.Utskottet vill understryka atthuvudansvaret för forskningsinsatsernamåste ligga hos de berörda företagen.Vad avser frågan om ett regionaltlivsmedelsprogram för de sex sydligastelänen, som tas upp i motionerna, harenligt uppgift de berörda länen som ettled i planeringen av ett eventuellprogram - genomfört en utredning omkompetensutvecklingsbehoven förlivsmedelsindustrin i regionen.Utredningen, som slutfördes i december1995, har tillställts NUTEK.Med hänvisning till det anfördaavstyrker utskottet även de tre häraktuella motionerna. beträffande FoU-insatser inomskogsindustrinatt avslår motionerna1994/95:Jo238 yrkande 31, 1994/95:N245, 1994/95:N261, 1994/95:N269yrkande 1, 1994/95:N277, 1994/95:N290,1994/95:N291 och 1994/95:N299 yrkande4,2. beträffande FoU-insatser inomlivsmedelsindustrinatt avslår motionerna1994/95:N212, 1994/95:N244 och1994/95:N285.Stockholm den 26 mars 1996På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: BirgittaJohansson (s), (), SylviaLindgren (s), (),(), (),(), (), OlaKarlsson (m), (), GöranHägglund (kds), (), StenTolgfors (m), (),(), () och (). Ärendet 1Sammanfattning 1Motionerna 1Utskottet 3Motionerna 3Motioner rörande FoU-insatserinom skogsindustrin 3Motioner rörande FoU-insatserinom livsmedelsindustrin 4Tidigare riksdagsbehandling 5Forskningspolitisk proposition 6Insatser inomNäringsdepartementets område 6Nuvarande FoU-insatser 6Utredningar 8Insatser inomUtbildningsdepartementets område 9Insatser inomJordbruksdepartementets område 10FoU-insatser avseendeskogsindustrin 10FoU-insatser avseendelivsmedelsindustrin 11Utskottets ställningstagande 12FoU-insatser inom skogsindustrin 12FoU-insatser inomlivsmedelsindustrin 12Hemställan 13Gotab, 1996