bet · GK01SoU3 · 1996-09-04 00:00:00 — Ja, det ären fråga av politisk natur, sompolitikerna måste besvara.I den debatt som har förevarit harjag t.o.m. dristat mig till att säga attäven spritskatterna nog måsteifrågasättas i det här sammanhanget. Jaghar konstaterat att det var ungefärlikartat med att svära i kyrkan, och dethar framställts som att jag skulle varanågon profet som mässade för attspritskatterna skall sänkas. Det är fel.Vad jag har sagt är att alla vägar måsteprövas. Jag tycker inte att det finnsnågot heligt område. Låt oss studeraäven den vägen. Ingen kan gesvaret. När man öppnar en sådan härdiskussion är det många som rusar ut ochvill slå igen dörren direkt och hänvisartill gamla utredningar och säger att manär på väg att sabotera alkoholpolitiken.Jag hoppas att det inte skall bli så.Samhället förändras , och vimåste försöka hitta nya lösningar påallvarliga problem. En förhoppning somjag hyser är att man i lugn och ro medöppna ögon skall kunna föra endiskussion om hur det här problemetskall kunna lösas. Trots allt tror jagatt det finns en bred enighet om att detvi nu ser framför oss är ett växande,allvarligt samhällsproblem, som vi allapå bästa sätt vill lösa. Det är därförsom jag än en gång välkomnar detinitiativ som social- ochskatteutskotten har tagit och som jagockså hoppas skall utgöra startskottetför ett arbete som leder fram tillförslag till åtgärder.Jag vill också understryka - jag blevuppmanad av innan vibörjade att inför denna församlingpoängtera detta - att jag är vän av attvi skall kunna lyckas förhandla framförlängda dispenser när det gällerinförselregler. Det är jag till hundraprocent. Om vi inte lyckas med denuppgiften utbryter ett stort kaos,framför allt på öl- och spritmarknaden.Avslutningsvis vill jag säga att jagskulle önska att vi kunde nå tillbakadit där vi var 1977, när avförsäljningen av sprit skedde viaGabriel systembutiker.Sten : Då går ordet tillChrister , som är ordförande iUVOS, som ingår i GrossistförbundetSvensk Handel.Christer : Först och främst kanskeUVOS behöver en kort introduktion. UVOS,eller , som vi heter sedan vi blevimportörer, har ett femtontal medlemmarav licensierade importörer, som förserSystembolaget med av det vin ochden sprit som man köper in.Medlemskretsen består av allt frånsvenska dotterbolag och internationellakoncerner till små fåmansföretag. Våramedlemmars erfarenheter som importörersträcker sig ännu inte ett helt årtillbaka. Dock har de flestamedlemsföretagen arbetat som agenterunder fram till avregleringen.Vi har sett Systembolaget ochAlkoholinspektionen som väl fungerandeinstitutioner detta första år efteravregleringen. Vissa av våra medlemmarhar valt dotterbolagLagena som distributör, och andra harsökt alternativa lösningar tilldistribution, som ASG. Efterinkörningsproblem med distributionen imaj 1995 har marknaden fungerat väl.Systembolaget har bl.a. tagit överVin & Sprits inköpsfunktion med denäran. Tyvärr har vi fått allt flersignaler om att en minskad försäljningpå Systembolaget inte på något sätt ärrelaterad till minskad konsumtion, utanmer till folks ökade benägenhet attinförskaffa alkoholhaltiga drycker påannat håll än på Systembolaget. Sedanvårt inträde i EU har vårt synsättnaturligtvis internationaliserats. Vitycks inte längre acceptera att aven flaska sprit går till skatt, när alltfler tycks nås av bättre offerter. UVOSmedlemmar ser med stigande oro påutvecklingen av den illegala hanteringenav vin och sprit och den alltmeromfattande gränshandeln, somnaturligtvis får nya och oanadedimensioner om dispensen föralkoholinförsel tas bort utan att enskatteharmonisering sker med grannländersom och . Iavregleringens tider ser vi positivt påSystembolagets roll, men närförsäljningen via Systembolaget intelängre står för mer än hälften avkonsumtionen i tror vi attSystembolaget har svårigheter att ta ettsocialt ansvar förkonsumtionsutvecklingen i ,vilket jag förstår är en av hörnpelarnai dess berättigande som monopolist. UVOSvälkomnar naturligtvis alla initiativsom kan tas av myndigheterna för attbegränsa den illegala införseln ochhembränningen i landet. Dock tror vi attdet endast kan få begränsad effekt, sålänge skatten för vin, sprit och ölligger på en så relativt sett hög nivå.Den höga avansen på illegalsprithantering som våra skattermöjliggör är en suverän grogrund förkriminalitet, speciellt om folk anseratt skatten på alkohol är orättfärdigthög. Gemene man vill säkert handlalegalt, men det är en avvägningsfrågaoch en inställningsfråga. Just nu verkarvågskålen tippa åt fel håll.Naturligtvis kommer vi aldrig att kunnaeller vilja konkurrera med den illegalamarknaden prismässigt, men enskattesänkning, om än så liten, tror vidrastiskt kan ändra balansen. Vi troratt sänkta skatter och en harmoniseringtill EU är en nödvändighet för attbehålla kontrollen överalkoholkonsumtionen. Vi förstår denpolitiska känsligheten i att se denofficiella konsumtionen öka, men det somär det viktigaste måste ändå vara att imöjligaste mån ha kontroll över denverkliga konsumtionen.Som anställd i en av världens störstavin- och spritkoncerner ser jag Sverigeshållning i skattefrågan i ettinternationellt perspektiv. För oss ärprisharmoniseringen ett nyckelord, föratt få kontroll över varuflödena i enalltmer rörlig marknad över gränserna,av allt fler internationella produkter.Jag antar att även vill hakontroll över sina varuflöden avalkoholdrycker. Med nuvarande skatterkommer det att bli allt svårare iframtiden. Vi kan knappast, som vissahoppas, förvänta oss att EU skall anammaSveriges skattepolitik vad beträffaralkoholen. I övriga harkonsumtionen av sprit stagnerat trotsmycket lägre skatter. Detta faktum gördet mindre troligt att man kan ökaskatterna och räkna med större intäkter.Det är inte heller troligt att mansänker skatterna av alkoholpolitiskaskäl. Man kan ju se vilka effekter detfår. Inställningen till alkohol hållerpå att förändras i . Folk bliralltmer måttliga. Tyvärr riskerarSverige att gå motsatt väg, omhembränning och smuggelkonsumtion blirsocialt accepterat, vilket det lätt kanbli om skatterna upplevs somoacceptabla. Receptet högre skatter -lägre konsumtion gäller inte längre.Konsumtionen tar bara andra vägar, ochokontrollerbara sådana, med negativa ochsvåra sociala konsekvenser. Vin & Spritsmarknadsandel har gått från 100 till50 % efter avregleringen. Sy-stembolaget går mot en 50-procentigmarknadsandel av totalkonsumtionen,trots att man har detaljhandelsmonopol.Tas införseldispensen bort kommerandelen att minska ytterligare. Vi ärmycket oroade över detta faktum. Faktaskall inte förnekas, att jag och minakolleger är kommersiellt belastade. Våraåsikter kommer dock från en lång ochgedigen erfarenhet av den svenskamarknaden, vilken vi torde vara närmareän de flesta. Våra erfarenheter sägeross att inställningen till hembränningoch smuggelsprit har förändrats, tillnågot socialt accepterat. Detta har vifått bekräftat genom otaliga möten medkonsumenter ute på fältet. Vi tror inteatt denna attityd i första hand är enfråga om mer eller mindre godtillgänglighet på illegala varor. Vitror att inställningen till att försökaundkomma skatt är relaterad tillskattetrycket, precis som i alla andrasammanhang.Tack för att vi har fått göra vår stämmahörd.Sten : Vi skall nu gå över tillnästa ämnesområde, som gäller införseln.Jag lämnar ordet till tullrådet SixtenPekkari från Generaltullstyrelsen.Sixten : Jag vill be ordförandenom tillåtelse att släppa in en av minamedarbetare, , som ärjurist, för att beskriva det legala ochillegala läget ur rättslig aspekt, straxefter att jag är klar.I likhet med många andra talare tyckerjag att det är bra attsocialutskottet och skatteutskottettillsammans har tagit initiativ till attbehandla det här problemområdet. Det äringen överdrift att påstå att detsvenska samhället är hårt ansatt avolovlig införsel av alkohol. Våra beslagi tullen under framför allt det sistakvartalet 1995 och den tid som har gåttav 1996 tyder på att införseln ärorganiserad. De förundersökningar sompågår runt om i landet visar att denolovliga införseln organiseras avinternationella ligor, där huvudmännenföreträdesvis styr transporterna frånkontinenten. Som vanligt i dessasammanhang aktar sig huvudmännen mycketnoga för att själva befatta sig fysisktmed godset. den 1januari 1995 t.o.m. hartullen beslagtagit alkoholi buteljerad form samt nära 30 000 liter96-procentig alkohol. Den som vet att ennormal långtradare lastar 16 000 flaskorkonstaterar snabbt att tullen harbeslagtagit 20 långtradarlaster underden nämnda tidsperioden. När vi har sagtdet här kan vi också samtidigtkonstatera att det är mycket som harrunnit förbi. De förundersökningar somkopplas till de beslag som jag redovisarhär visar att leverantörerna påkontinenten har sålt minst det dubblatill de oseriösa uppköparna. Med mycketstor sannolikhet har de här partiernaockså hamnat i de skandinaviskaländerna. Jag nämner uttryckligen deskandinaviska länderna, därför att viskall komma ihåg att det inte bara ärSverige som är ansatt av detta.Genom internationellt samarbete har vikonstaterat att det här bara är toppenpå ett . Vår underrättelsetjänsthar identifierat ett tiotalorganisationer, organiserade grupper,som smugglar alkohol till ochövriga . Distributionsnätet iomsättningslandet är mycket välutvecklat, skulle jag vilja påstå. Dethär nätverket jobbar enligt just-in-time-metoden. Enbart en av de identifieradeorganisationerna har köpt och mottagit76 laster från en leverantör i ett EU-medlemsland. Det är laster som enligtall dokumentation är avsedd att föras utur gemenskapen, ut ur EU. I samtligafall, dvs. de 76 lasterna, hartullmyndigheten i vårt land funnitanledning att misstänka att alkoholeninte har förts ut ur gemenskapen. Ochäven i det här sammanhanget finns detstarka skäl att tro att merparten avalkoholen också har hamnat i detskandinaviska området. har köpt upp 33 laster iett annat medlemsland. Det skulle kunnatyda på att uppemot 1,6 miljoner literalkohol kan ha kommit ut på den friamarknaden, utan att man har kunnatbelägga den med skatt. Eftersom LarsHedfors är litet grand av parlamentariskpappa till tullverksamheten, i egenskapav skatteutskottets ordförande, gjordejag ett snabbt överslag och konstateradeatt det här innebär en skatteförlust på300 . Dettillvägagångssätt som de härorganisationerna använder sig av kanbeskrivas mycket kort på följande sätt.Kunden tar kontakt medleverantören - det är alltså ensprittillverkare - och beställer ettantal tusen liter alkohol. Han talar omför sprittillverkaren - som tillikaoftast är ett skattelager - att avsiktenmed köpet är att varan skall levererastill köpare i . I desammanhangen är det ofta fråga omfiktiva företag, oftast placerade i S:tPetersburg. Kunden kommer med lastbil,hämtar upp godset och kör i väg det.Enligt alla de konstens regler som manhar inom gemenskapen skall lastennaturligtvis åtföljas av dokumentation -man pratar om ledsagardokument.Ledsagardokumenten skall visas upp påutförselorten innan varan lämnargemenskapen för att man skall vara säkerpå att alkoholen verkligen har lämnatgemenskapen; annars blir det fråga omskattebeläggning, som alla förstår. Denorganiserade brottsligheten har ganskasnabbt funnit att det här är ett ihåligtsystem. De har lärt sig det här. De harägnat sig åt förfalskning av dokumenten.De har t.o.m. ägnat sig åt att förfalskastämplar, som har gjort att varorna harkunnat bli kvar inom gemenskapen. Som såmånga andra har sagt, är detnaturligtvis högskatteländerna som ärintressanta i sammanhanget. ärju ett av de länderna.Vad gör vi åt det här? att tullen och polisen gör så gottde kan, och det kan jag vidimera. Vihåller på att försökagöra en ordentlig analys av allt det somhar hänt i landet under de här 15månaderna. Vi försöker samverka med våraregionala myndigheter och i första handfå fram relevanta siffror, kvantifieramängden av den olovliga införseln,försöka identifiera de inblandadepersonerna och organisationerna. Vihoppas att kunnavara klara med analysen för att vi efterdet skall kunna vidta de operativamåtten och stegen. I det härsammanhanget skulle jag också vilja sägaatt vi har ett mycket gott samarbete medAlkohol-inspektionen och naturligtvisockså med punktskatteenheten i Ludvikaoch Riksskatteverket.Jag har nämnt detinternationella samarbetet. Det ärmycket viktigt för oss. Vi skullenaturligtvis inte ha kunnat kartläggaomfattningen av försäljningen ute iEuropa utan att ha det goda samarbetet.Vi har också problem. Det kostar ossresurser, oerhörda resurser, att sättain spaningsinsatser, förfölja sådana härforor. Vi vet inte ens när forornakommer in. Vi har fri rörlighet övergränserna. Vi har inte den ovillkorligaanmälningsplikt som alla hade före EU-medlemskapet. Den finns inte där längre;lastbilarna och långtradarna kan iprincip passera fritt. Detta innebär attvi måste lägga ner oerhörda resurser påatt hämta in underrättelseinformationfrån utlandet, bedriva spaningsinsatseri hamnar och i övriga områden. Närstatsmakterna angav resursramar förtullen efter det att EU-medlemskapet varett faktum vet många här i salen att detvar en slimmad kostym. Den slimmadekostymen skulle egentligen användas tillandra prioriterade områden, somexempelvis narkotikabekämpning. Det fårvara mina slutord. Jag skulle gärnavilja lämna över ordet till ElisabethBodén, så kan hon lämna en kortbeskrivning av det legala läget.Elisabeth : Jag skall ge en kortbeskrivning av de regler som Tullverketskall följa när spritdrycker, vin ochstarköl förs in från ett annat EU-landöver den inre gränsen.I övergångsbestämmelserna till dentullag som trädde i kraft vid EU-inträdet finns föreskrivet enanmälningsskyldighet tilltullmyndigheten för vissa varukategorierom dessa varor förs in i strid medgällande införselrestriktioner. Förspritdrycker, vin och starköl finns enhuvudregel i alkohollagen att det baraär den som har tillverkningstillståndeller partihandelstillstånd som får förain dessa varor. Har man inte tillståndetskall man anmäla införseln till tullen.Sker ingen anmälan gör man sig skyldigtill varusmuggling. kontrollavgränsas alltså till att varorna inteförs in i strid medinförselrestriktionen, dvs. att man intehar tillverkningstillstånd ellerpartihandelstillstånd. När det gällerbeskattningen av denna import ligger denhelt och hållet på skattemyndigheten.Här har tullen inga befogenheter.Vad fårTullverket då göra? För att kontrolleraatt anmälningsskyldigheten är uppfylldfår myndigheten stoppa en person, förareeller befälhavare på transportmedel ochbegära att de visar att de harerforderligt tillstånd. Man kanundersöka transportmedlet och sådanautrymmen där man kan förvara varorna.Men kontrollen skall alltså ske isamband med gränsöverskridandet, dvs. isamband med införseltillfället. Deingripanden som kan behöva göras efteråtkan aldrig ske med stöd avbefogenheterna i tullagen, utan det ärdå varusmugglingslagens befogenheter somman får stödja sig på. Man kan starta enutredning om varusmugglingsbrott om detfinns fog för en sådan misstanke. Dessavvergångsbestämmelser kommer att förasöver till en lag om tullmyndigheternasbefogenheter vid den inre gränsen, somförmodligen kommer under detta år. Tackför ordet.Sten : Tack för det. Det sistainlägget före vår paus kommer från GunNeuman, som är generaldirektör förAlkoholinspektionen. Varsågod.Gun : Tack så mycket för ordet.Jag tänkte att jag skulle inleda med attvisa några av de huvuduppgifter somAlkoholinspektionen har.Alkoholinspektionens uppgift är att haen aktiv tillsyn överalkoholhanteringen. Vi skall ocksågarantera att lagar och förordningarefterlevs. Naturligtvis är den illegalaalkoholhanteringen av ett stort intresseför oss, även om vi inte har detoperativa ansvaret för att förhindraden. Vi skall alltså ha en samlad ocheffektiv tillsyn och kontroll avalkoholhanteringen på en nationell nivå,och givetvis också på partihandlar- ochtillverkningsnivå. På den nationellanivån har vi som uppgift att följa uppoch utvärdera det antalserveringstillstånd som kommunerna ger.Vi samarbetar också med länsstyrelserna,vilka fungerar mer eller mindre som våraregionala myndigheter, på det regionalaplanet för att få en överblick överutvecklingen av alkoholhanteringen överhela riket. Det är naturligtvis enviktig uppgift att ge partihandels- ochtillverkningstillstånd. Jag kommer attåterkomma under den punkten. Jag kanbara säga att det för oss är väldigtviktigt att de som fårpartihandelstillstånd ellertillverkningstillstånd avAlkoholinspektionen får möjligheter attkonkurrera på lika, rättvisa och sundavillkor. En stor svart alkoholhanteringvid sidan av undergräver givetvis demöjligheterna. När det gäller denlöpande uppföljningen och utvärderingeninom verksamhetsområdet har ni sett endel av statistiken. Den kommer attutvecklas ytterligare ju mer informationvi får tillgång till. Att bevakarättstillämpningen och föreslåförändringar i rättstillämpningen fårockså en bakgrund mot den alltför storaoch snabbt växande illegalaalkoholhanteringen. Vi utarbetar ocksåföreskrifter och allmänna råd. Om vi gerföreskrifter för lagring ochdistribution för att hindra stölder frånolika lager och upplag som finns avalkoholdrycker blir det bara ett slag iluften om det finns en stor ström avsvart alkohol in i landet. Vi skallockså samarbeta med andra myndigheter,och det gör vi i stor utsträckning. Pådetta område har vi haft ett mycket närasamarbete med tullmyndigheterna ochpolisen. Vi har också samarbete medbranschorganisationer och de störreföreträdare för branscher som finns.Gabriel nämndeMörkertalsgruppen, därAlkoholinspektionen är sammankallande.Det finns också ett särskilt uppdrag somregeringen har gett om att titta på denolovliga sprithandeln, därAlkoholinspektionen ingår tillsammansmed ,och Polismyndigheten.Vad som är av intresse just är attse hur många tillstånd som har getts ochhur många aktörer det finns påmarknaden.Detta var situationen (bild 34). Vi har ungefär ett tjugotalärenden i balans, och under mars månadhar det kommit in sex ansökningar. Detfinns 44 partihandelstillstånd och 36tillverkningstillstånd. Det är de allraminsta företagen av mer eller mindrehobbykaraktär, de stora livsme-delskoncernerna och de storabryggerierna som finns med här. Den somsöker ett partihandelstillstånd ellertillverkningstillstånd hosAlkoholinspektionen utsätts för enmycket noggrann granskning. Man skallsjälv visa sin lämplighet. Det innebärinte att det bara är sökanden detgäller, utan om det är ett bolag gällerdet VD, vice VD, större aktieägare,marknadsansvarig, försäljningschef ochekonomichef, där vi kräver in uppgifterom lämpligheten. Det gäller både vadgäller person och vad gäller ekonomiskaförhållanden. Det är en mycket noggrannprövning. Det är många uppgifter som visamlar in. Dessutom tar vi in uppgifterfrån polisens register om dessapersoner.När det gäller kontroll och tillsyn harvi haft sex tillsynstillfällen. Vi hargjort de tillsyner vi haft mycketingående. Vi kan göra föranmälda besök,och vi kan också komma oanmält när detgäller tillsyn av dessa aktörer. Mångaav dem kom i gång väldigt sent underåret. var förloratför alla, med undantag för någon somkanske inte kunde hålla sig. I övrigthar de stora agenterna som var inne påmarknaden tidigare kunnat komma i gångföre sommaren. Men de flesta har kommiti gång , och ärkanske ännu inte i gång riktigt med sinverksamhet. De tillsyner som vi hargjort har varit väldigt noggranna. Vi ärfortfarande i utvecklingsstadiet.Alkoholinspektionen är en litenmyndighet. Vi samarbetar påtillsynsområdet med länsstyrelserna, ochvi håller nu på att utveckla deraskunskaper. De tillsyner som har gjortshar varit på ett tidigt stadium. Vi hardragit in ett tillstånd därför att mansålde innan man hade fått tillstånd. Manhade sökt partihandelstillstånd men manvar alltför ivrig att startaverksamheten och kom att sälja innan manhade partihandelstillstånd. Det harockså varit andra oegentligheter. Manhar sålt till sådana som inte har haftserveringstillstånd. Det finns enligtvår uppfattning inget som tyder på attdetta att skaffa sigpartihandelstillstånd ellertillverkningstillstånd skulle vara någonsorts in-körsport till eller på någotvis underlätta för att ägna sig åtillegal verksamhet. Tvärtom är det enrisk. Då blir man utsatt för tillsyn.Det finns i så fall en risk att manblandar ihop sin illegala och legalaverksamhet, och risken för upptäcktökar. Det finns i dagens läge inget somtalar för att det skulle vara eninkörsport. Sedan kan vi naturligtvissäga att vi inte vet vad som kommer atthända längre fram om man kommer i ettträngt ekonomiskt läge och då kanfrestas till kontakt med mindre seriösapersoner, sälja ut sitt lager och pånågot vis försöka att med bokföringengöra det på ett sådant sätt att det inteskall vara uppenbart. I sådana fall blirdet kanske en engångsföreteelse.Alkoholinspektionen godkänner intebokföringen: det är inte tillräckligbokföring, den går inte att kontrollera,och den har för stora svagheter. Då drarvi självfallet in tillståndet. Detspelar då ingen roll för personen ifråga, eftersom han bara har velatavveckla sitt lager. Det finns i daginget som tyder på att man inte har hafteller har seriösa ambitioner när mansöker ett partihandelstillstånd. Man fårockså betala iansökningsavgift, och sedan är det enårlig tillsynsavgift som skall betalasin.Man kan sedan titta på vad det är förtyp av tillverkning som finns hospartihandlarna. Den stora gruppen som sitt intresseområde. Det är enmajoritet. Sedan kommer starköl, ochsist kommer sprit. Det finns de som barahar en av dessa grupper. Men väldigtmånga har tillstånd för alla tre.Vi kan titta här på tillverkningen(bild 35). Det finns en visstillverkning, men det är relativt fåtillverkare. Det är 3 som harspritdrycker, 5 som har sprit, 7 som och 25 som har öl. Det är förtillverkarna.Här fick jag också bilden överpartihandelsområdet (bild 36). 89 harspritdrycker, 145 har vin och 93 harstarköl. Det är många som har alla treeller två av dessa i kombination. Det ärvad jag ville säga för ögonblicket pådetta område. Alla utnyttjar inte hellersina tillstånd. Det kan vara av olikaredovisningstekniska skäl, att det ärett marknadsföringsbolag eller en annanform av bolag.Sten : Tack så mycket. Innan vitar paus vill jag be dem som har visatoverheadbilder att om möjligt lämnakopior av dem till sekretariatet. Detkan bli aktuellt att något av utskottenbifogar en utskrift av den stenografiskauppteckningen av denna utfrågning, ochdå kan den också illustreras med dessabilder. Den kan ingå som en bilaga tillett aktuellt betänkande.----------- PAUS 15 MINUTER ------------(), ordförande iskatteutskottet: Då kanske vi är färdigaatt återuppta överläggningarna. Enligtprogrammet är det Folkhälsoinstitutetoch som skall ha ordet.Varsågod!Jakob : Tack, herr ordförande.Ärade riksdagsledamöter! Mina damer ochherrar! har bl.a. iuppdrag att följa utvecklingen avkonsumtion och missbruk av alkohol ochnarkotika. Till rätt stor del görs dettamed hjälp av CAN. Folkhälsoinstitutetlåter också göra en del egnaundersökningar, delvis i samarbete medandra.Jag skall tala omkonsumtionsutvecklingen. När man görstudier av den är det som alltid när mangör studier på det viset - man får ingaomedelbara resultat. Det tar en viss tidfrån det att undersökningen görs tilldess att den är vetenskapligt bearbetadoch publicerad. Detta gör att det avnaturliga skäl ännu inte finns någradata . Det finns dock data för1995 och tidigare. Jag tänker säga någotom framför allt ungdomens alkoholvanor,och hur de har utvecklats under senareår. När det gäller löpandeundersökningar av ungdomens alkohol- ochnarkotikavanor är den viktigastekunskapskällan CAN:s årliga undersökningi skolorna. När man ser på den totalaalkoholkonsumtionen bland ungdomarmärker man att det enligt dennaundersökning inte skett någon entydigökning för årskurs9. Det gäller alltså 16-åringarna.Däremot kan man allmänt påpeka attungdomar dricker anmärkningsvärt mycketmed tanke på att man enligt vår allmännasyn och lagstiftning i princip inteskall dricka alls när man är . Mendetta är inget nytt.