bet · GJ01FiU10 · 1996-05-28 00:00:00 — Utgifter har dessutom beräknats för enförbättrad studiefinansiering för vuxenstuderande med 600 miljoner kronorfr.o.m. budgetåret 1998.Propositionens och oppositionspartiernas förslag till preliminär ramnivåför utgiftsområdet redovisas i efterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 15: StudiestödBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristde-mo-kraterna1997 18 918 - 633 ± 0 ..± 0 - 2 3401998 19 932 - 676 ± 0 ..± 0 - 2 4201999 20 483 - 515 ± 0 ..± 0 - 2 460I motion Fi78 konstaterar samlingspartiet att ramen för utgiftsom-råde 15 mer eller mindre är en direkt följd av vad man föreslår inomutgifts-område 16. Motionärerna menar att en flexibel form av utbildningför vuxna som kan kombineras med arbete eller annan verksamhet börutvecklas. Fi-nansieringen av sådan utbildning kan möjliggöras genom atteget sparande för utbildning underlättas. Detta bör ske genom att denenskilde erbjuds att skattefritt sätta av en del av lönen till ettpersonligt utbildningskonto. Ett sådant system skulle bereda fler människormöjlighet till utbildning till en avsevärt lägre kostnad för staten.I motion Fi79 vill liberalerna fästa uppmärksamheten på deallvarliga effekterna av att det särskilda barntillägget i det särskildavuxen-studiestödet, svux, och i det särskilda vuxenstudiestödet förarbetslösa, svuxa, har avskaffats. I yrkande 12 föreslås ett uttalande avriksdagen om vad i motionen anförts om möjligheter till kompetensutvecklingoch företa-gande genom "återlånerätt" i pensionssystemet. En individ skallvarje år kunna sätta av ett visst belopp som avdragsgillt sparande för attanvändas "mitt i livet" för t.ex. kompetensutveckling. I motionen förordasen slags "återlånerätt" i det reformerade ATP-systemet i utbyte mot att mangår i pension . Denna möjlighet att ta ut ett pensionsår iförtid bör gälla individer i åldern och pengarna skall användasför kompe-tenshöjning eller som riskkapital i eget företag.I motion Fi80 menar att det är olyckligt att förutsättabespa-ringar , innan har fattat beslut medanledning av regeringsförslag på grundval av arbete.Bespa-ringen förefaller vidare märklig med tanke på storleken på denaviserade satsningen på vuxenutbildning och högre utbildning. Manpoängterar vikten av att det ökade antalet studerande också bör följas avett ökat administrativt stöd. Motionärerna anser att barntillägget i detsärskilda vuxenstudiestödet, svux, och i det särskilda vuxenstudiestödetför arbetslösa, svuxa, skall återin-föras till dess attStudiestödskommittén presenterat sitt förslag om ett nytt samlatstudiestödssystem.I motion Fi82 vill gå fram i något långsammare takt närdet gäller tillkomsten av antalet nya platser inom komvux för ochinom högskolan . Resurser för studiemedel bör mins-kas i motsvarande mån. Motionärerna kommer senare att, inom ramen, före-slåatt medel anvisas för att återställa barntillägget i det särskilda vuxenstu-die-stödet för arbetslösa, svuxa. Vidare avser man att föreslå attstipendiet på till dem som genomgått basåret i komvux och densärskilda for-men av studiefinansiering för vissa studerande som antas ihögskolan med inriktning mot naturvetenskap och teknik, det särskilda N/T-stödet, tas bort. Slutligen anförs att studiemedel bör ges i relation tillresultat.Utbildningsutskottet delar i sitt yttrande (UbU6y) regeringens uppfattningbeträffande besparingarnas omfattning och välkomnar förslaget till utbild-ningssatsning. Utskottet förordar att finansutskottet tillstyrker denföreslagna budgetförstärkningen såvitt avser område 15.Angående vad i motionerna anförs om utformningen av studiebidragssy-stemetoch förändringar i detsamma erinrar utbildningsutskottet om det pågåendearbetet inom av studiestödssystemet (U 1994:13).Utbildningsutskottet anser att regeringens beredning av förslag frånkommittén skall avvaktas, varför motionerna bör avstyrkas. När det gällermotionärernas överväganden och förslag i frågor med anknytning till vissasärskilda anslag anser utskottet att bör ta ställning häri ianslutning till budgetpropositionen i höst.Utbildningsutskottet föreslår sammantaget att finansutskottet med hänvis-ning till vad utbildningsutskottet anfört dels godkänner regeringensprelimi-nära beräkning för utgiftsområdet, dels avstyrker de i sammanhangetaktuella motionerna.Till utbildningsutskottets yttrande har fogats fyra avvikande meningar avföreträdarna för Moderata samlingspartiet, liberalerna, Vänster-partiet respektive som behandlar utgiftsområde 15.Finansutskottet återkommer senare i betänkandet och redovisar sina övervä-ganden beträffande den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsom-råden. Förslaget i Fi79 (yrkande 12) om "återlånerätt" i pensionssystemet,vilket utbildningsutskottet behandlar men inte tar explicit ställning tilli sitt yttrande, behandlas nedan i avsnittet om socialförsäkringar vidsidan av statsbudgeten.Utgiftsområde 16: Utbildning och universitetsforskningUtgiftsområdet omfattar utgifter för skolväsendet, vuxenutbildning, kvalifi-cerad yrkesutbildning, högskoleutbildning samt universitetsforskning. Tillde myndigheter som faller inom utgiftsområdet hör Centrala studiestödsnämn-den, , samt universitet och högskolor.Statens utgifter inom området beräknas uppgå till ca 23 mil-jarder kronor.I propositionen (finansplanen) anför regeringen att utbildningspolitiken ärav central betydelse för ansträngningarna att stärka tillväxten, ökasysselsätt-ningen, minska klyftorna och trygga välfärden. Genom nuföreliggande proposition konkretiseras det omfattande program förutbildning och kom-petensutveckling som regeringen aviserade i höstens s.k.tillväxtproposition (prop. 1995/96:25). Den permanenta utbyggnad avvuxenutbildningen och högskolan som föreslås avlöser de tillfälligautbildningssatsningar som hit-tills har finansierats under åttondehuvudtiteln med arbetsmarknadspolitiska medel. (Utbildningssatsningarna redovisas i detta betänkande i avsnittet omtilläggsbudgeten. )Utbildningssatsningar är ett av de i propositionen prioriterade områdenaför . Regeringens förslag till ökat antalutbildningsplatser framgår av nedanstående tabell.Antal utbildningsplatser Ht 1997 Ht 1998 Ht 1999Komvux inkl. basår86 30085 50087 500Kvalificerad yrkesutbildning 3 700 4 500 2 500Folkbildning 10 000 10 000 10 000Högskola 15 000 25 000 30 000Summa115 000125 000130 000Regeringen anser att besparingsprogrammet i förra årets budgetpropositionbör fullföljas. Besparingar har med hänvisning härtill inom utgiftsområdetgjorts om sammanlagt för och ytterli-gare 1998. Regeringen har vid beräkningen av denekonomiska ramen för treårsperioden utgått från att ytterligare besparingarskall göras som uppgår till sammanlagt och 400miljoner kronor . De avser i huvudsak forskning samt iviss utsträckning fortbildning inom skolväsendet.Propositionens och oppositionspartiernas förslag till preliminär ramnivåför utgiftsområdet redovisas i efterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 16: Utbildning och universitetsforskningBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristdemo-kraterna1997 25 623 - 558 ± 0 ..± 0 - 5601998 26 436 - 881 ± 0 ..± 0 - 7401999 27 596 - 895 ± 0 ..± 0 - 650I motion Fi78 förordar Moderata samlingspartiet en omfattande satsning påutbildning och forskning som har fyra huvudinslag: 1. En rejäl insats börgöras för att rusta upp kvaliteten i . Den satsning som börske på den eftergymnasiala utbildningen skall inriktas på att ökaexaminations-frekvensen och bygga ut den kvalificerade yrkesinriktadeutbildningen. Det är, just , en bättre användning av resurserna än enmekanisk utökning av antalet högskoleplatser, vilken kommer attförsvåra möjligheterna att upprätthålla kvaliteten. Den borgerligaregeringens strategi för att stärka forskningen, universiteten ochhögskolorna bör fullföljas. Personliga utbildningskonton bör införas föratt stimulera ett livslångt lärande.Den eftergymnasiala yrkesutbildningen bör, enligt motionärerna, byggas utmed ytterligare 20 000 utbildningsplatser. Forskning och högre utbildninggynnas av valfrihet och konkurrens. Detta uppnås bl.a. genom fler enskildauniversitet och högskolor, förstärkt samarbete med näringslivet och upp-muntrande av alternativa finansieringsformer, t.ex. forskningsstiftelser.Mo-tionärerna motsätter sig bestämt de nedskärningar som regeringenaviserar i fråga om forskningen, liksom de ingrepp i friaforskningsstiftelser som rege-ringen uppenbarligen planerar.I motionen (yrkande 15) föreslås att ett system med nationell skolpeng in-förs, i första hand för , vilket skulle göra valfriheten påskolom-rådet reell. Detta innebär att staten tar huvudansvaret för skolansfinansie-ring. Skolpengen skall tilldelas alla skolor som uppfyllerkvalitetskraven, fristående likaväl som kommunala. Införandet av nationellskolpeng skall enligt motionen förenas med en skatteväxling mellan stat ochkommun.I motion Fi79 välkomnar liberalerna regeringens förslag tillutbildningssatsning och permanentning av platser som tillkommitmed hjälp av arbetsmarknadsmedel. Motionärerna finner dock goda skäl tillatt styra över en del av satsningen på komvux till folkhögskolorna. De erin-rar vidare om att liberalerna krävt obligatoriskskol-start för sexåringar och därmed en tioårig grundskola. När det gällergymna-sieskolan anförs att den bör göras mer flexibel genom attundervisningen organiseras i "moduler", varigenom möjligheter öppnas att påett bättre sätt kunna varva studier med praktiskt arbete. Den som av olikaanledningar föredrar kortare studietid i tonåren skall kunna komma tillbakasenare i livet och läsa klart sin utbildning vid t.ex. komvux ("gymnasiebank"). Beträffan-de den högre utbildningen framförs förslag attden bör organiseras inom ramen för ett treterminssystem, varigenomlokaler och utrustning kan användas effektivare.I motion Fi80 noterar regeringens avsikt att besparingarnainom universitetsforskningen skall kunna kompenseras med stiftelsemedel.Vänsterpartiet anser att det är osäkert att utgå från att besparingarna kankompenseras på sådant sätt, varför man ställer sig avvaktande tillförslaget. Detta skall inte tolkas som att motionärerna vill behållaforskningsstiftelser-na i deras nuvarande form, heter det i motionen. Medhänvisning till det ingångna läraravtalet avstyrker motionärernaförslaget om nedskär-ningar av fortbildningen inom skolväsendet. Imotionens avsnitt om utgifts-område 17 föreslås att 5 000 platser förs överfrån komvux till folkhögsko-lorna.Den av de gröna i motion Fi81 gjorda beräkningen av detstatliga utgiftstaket fördelat på utgiftsområden visar ingen avvikelse frånregeringens förslag såvitt avser utgiftsområde 16. Allmänt konstateras attregeringens föreslagna utbildningssatsning är viktig. Man finner detsärskilt positivt att tillfälliga arbetsmarknadsåtgärder nu förs över tilllångsiktig förstärkning av reguljär utbildning. De förändringar somMiljöpartiet föreslår inom utbildning och forskning berör enligt motionenbudgettekniskt tre huvudproblem. Vissa elevgruppers försämrade situationi och gymnasiet. Kvalitetsbrister i den högre utbildningen (inklusive gymnasie-skolans yrkesförberedande program och de högreyrkesutbildningarna). Grundforskningens och forskarutbildningensunderdimensionering. Med hänvisning härtill begär motionärerna ettuttalande av om vad i motionen anförts om utökade resurser tillåtgärder för förstärkt utbildning m.m. för elever med specifika läs- ochskrivsvårigheter (yrkande 38). Motio-närerna anser att ytterligare 50miljoner kronor bör anslås för ändamålet i kommande budget. Vidare börriksdagen av regeringen begära förslag om ett grundforskningsavdrag ochdess användning m.m. i enlighet med vad som föreslås i motionen (yrkande 37). av alla forskningsmedel inom den tillämpade forskningen böroavkortat användas dels för förstärkning av fa-kultetsanslag, i första handför doktorandtjänster, dels för ökning av statens forskningsråds resurser.Regeringen bör utarbeta formerna för en sådan transferering. Summan ärenligt motionen av storleksordningen 2 miljarder kronor.I motion Fi82 stöder regeringens strävan att omvandlatillfälliga konjunkturbetingade satsningar till permanenta platser inom ut-bildningssektorn. Risken är emellertid stor att kvaliteten i undervisningenblir lidande, om ytterligare platser tillförs i alltför snabb takt, heterdet i motionen. Därför vill motionärerna gå fram i något långsammare taktnär det gäller tillkomsten av antalet nya platser inom komvux för år 1997och inom högskolan . En viktig del avutbildningssatsningen måste göras inom och gymnasieskolan, bl.a. för att möjliggöra för kommunerna att genomföra nödvändiga satsningareller åtminstone hejda nedskärningarna inom skolans område. Bland annat idetta syfte presenteras i motionen en politik för den kommunala ekonominsom sammantaget leder till en förstärkning av kommunsektorn med 5,8miljarder kronor i jämförelse med regeringens politik. Motionärerna vill haen annan fördelning än rege-ringen av de medel som anslås förvuxenutbildning. Inom den ram som föreslås i motionen ämnar man återkommamed förslag om en utökning av antalet platser vid folkhögskolor ochstudieförbund. Såväl dessa som komvux bör få ökade resurser.I motion Fi95 föreslår och () att medelmotsvarande 20 000 av föreslagna 100 000 vuxenstudieplatser tillförs för fördelning mellan studieförbund och folkhögskolor. Mo-tionärerna hänvisar till studieförbundens unika möjlighet att erbjuda"pröva-på-studier" i en tvångsfri och opretentiös form.Utbildningsutskottet finner i sitt yttrande (UbU6y) inget skäl att för egendel göra en annan bedömning än regeringen vad gäller krav på besparingarinom utgiftsområdet som en del av programmet för att sanera statensfinanser. delar regeringens uppfattning beträffandebesparingar-nas omfattning och förordar därmed att finansutskottettillstyrker den före-slagna budgetförstärkningen såvitt avser område 16samt fullföljandet av det besparingsprogram inom området som riksdagentidigare har beslutat.Utbildningsutskottet instämmer i vad både regeringen och motionärerna anförom betydelsen av en satsning på utbildning. Med tillfredsställelsekonstaterar utskottet att regeringen anger utbildningen som ett prioriteratområde. Beträffande de farhågor som i motionerna väckts beträffande kvali-teten i den snabbt växande utbildningssektorn anför utskottet att det förut-sätter att gör vederbörlig uppföljning och kvalitetssäkringav verksamheten.När det gäller motionärernas överväganden och förslag i frågor med an-knytning till vissa särskilda anslag anser utskottet att bör taställ-ning häri i anslutning till budgetpropositionen . Detsammagäller för-delningen av utbildningsplatser mellan utgiftsområdena 16 och 17som kommer att bli föremål för fortsatta överväganden under hösten.Utbildningsutskottet föreslår sammantaget att finansutskottet med hänvis-ning till vad utbildningsutskottet anfört dels godkänner regeringensprelimi-nära beräkning för utgiftsområdet, dels avstyrker de i sammanhangetaktuella motionerna. Avvikande meningar har avgivits av företrädarna förModerata samlingspartiet, liberalerna, ,de gröna respektive återkommer senare i betänkandet och redovisar sina övervä-ganden beträffande den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsom-råden.Utgiftsområde 17: Kultur, medier, trossamfund och fritidUtgiftsområdet omfattar kulturområdet (exklusive presstöd och vissa andramassmediefrågor), dvs. frågor om arkiv, museer, kulturmiljövård, konstnä-rer, teater, dans, musik, bibliotek, litteratur, tidskrifter, bildkonst,konsthant-verk, hemslöjd och film samt den samiska kulturen. Tillutgiftsområdet hör även folkbildningen. Dessa utgifter innefattarstatsbidrag till folkhögskolor-na och studieförbunden, bidrag tillkontaktutbildning samt för vissa handi-kappåtgärder inom folkbildningen.Statens utgifter inom området beräknas uppgå till ca 6,9 mil-jarder kronor.Propositionens förslag till beräkning av medel för utgiftsområdet för åren1997, 1998 och 1999 (s. 90-91) innebär en besparing på 100 miljoner kronorpå anslaget till folkbildningen och på sammanlagt påanslagen till idrott och ungdomsverksamhet m.m. Vidare gör regeringen enengångsvis genomförd besparing för på områ-de.För folkbildningens del innebär regeringsförslaget vidare att hittillsva-rande 10 000 extra platser vid folkhögskolorna skall permanentas inom ramenför en satsning på vuxenutbildning (s. 60, 61 och 89).Enligt regeringen medger beräkningen för utgiftsområdet vissa satsningarinom kulturområdet. Dessa kommer att presenteras i propositionen om denframtida kulturpolitiken, som kommer att läggas fram under hösten 1996.Därvid kommer särskild vikt att läggas vid frågor om konstnärernas villkor,barn- och ungdomskultur samt kultur i hela landet.Propositionens och oppositionspartiernas förslag till preliminär ramnivåför utgiftsområdet redovisas i efterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 17: Kultur, medier, trossamfund ochfritidBelopp i miljoner kronorÅr Proposi- Oppositionspartiernas avvikelserfrån propositionens ramtionenModerata samlings-partietFolkpartiet liberalernaVänster-partietMiljö-partietde grönaKristdemo-kraterna1997 7 074 - 465 ± 0 ..± 0 + 1801998 7 212 - 505 ± 0 ..± 0 + 1801999 7 394 - 548 ± 0 ..± 0 + 180I motion Fi78 föreslår Moderata samlingspartiet att ramen för utgiftsområ-det bör sänkas i förhållande till regeringens förslag. Statens insatser böri första hand riktas mot områden som är av allmänt intresse och heltberoende av statliga medel. Mot denna bakgrund bör besparingarna tillstörsta delen avse folkbildningen. Även och dess allmännakulturverk-samhet, filmstödet, litteraturstödet, idrotten, allmännasamlingslokaler samt bör vidkännas minskade anslag.I motion Fi80 begär att utgiftsramen skall vidgas med ett imotionen inte preciserat belopp. Motionärerna har inget att erinra mot attmedel avsätts till de satsningar på konstnärernas villkor, barn- ochungdoms-kultur samt kultur i hela landet som regeringen aviserar till enkommande kulturpolitisk proposition. Enligt motionärerna bör resurseravsättas även för multimediacentrum, amatörkultur och insatser i anslutningtill införande av en bibiliotekslag. Det är enligt motionärerna interimligt med ytterligare nedskärningar av anslagen till folkbildningen.Utöver de av regeringen före-slagna 10 000 platserna till folkhögskolornabör ytterligare 5 000 av de totalt 28 000 nya platser som föreslåsinrättade på komvux omfördelas till folk-högskolorna. Motionärernamotsätter sig av regeringen förordade nedskär-ningar av statsbidragen tillungdomsverksamhet.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi81 (yrkande 36) omfördelningarinom den föreslagna utgiftsramen. Nedskärningen av anslagen till idrott ochungdomsverksamhet bör åstadkommas genom besparingar inom administra-tionoch sådana omprioriteringar som inte drabbar lokala ungdomsaktiviteter ochen rättvis fördelning av medel till flickors respektive pojkars sportakti-viteter. Utöver förslag om medelsanvändningen på statsbudgeten förordarmotionärerna att på rundradiokontot bör tas ianspråk för digital teknikutveckling inom och Tele-vision. Inför den aviserade propositionen på kulturområdet bör ettlångsiktigt mål sättas upp som innebär att av den offentliga sektornsinkomster avsätts för kulturområdet.Kristdemokraterna begär i motion Fi82 en höjning av utgiftsramen med 180miljoner kronor för vart och ett av . Medlen börkomma folkhögskolor och studieförbund till del.I motion Fi95 av och () stödjer motio-närerna regeringens satsning på 100 000 studieplatser för vuxenutbildningenmen anser att 20 000 av dessa platser - och inte 10 000 som regeringenföreslår - skall tillföras folkbildningen. bör få tilluppgift att fördela platserna mellan folkhögskolor och studieförbund.I fyra motioner väckta tidigare med anledning av propo-sition 105 - Kr2 av m.fl. (c), Kr3 av (), Kr4 av (), samtliga delvis, och Kr6 av Britt-MarieDanestig-Olofsson m.fl. (v) yrkande 3 - begärs att 10 000 av de tillfälligastudieplatserna inom folkhögskolorna bibehålls . Dessamotioner har kulturutskottet överlämnat till finansutskottet för beredning.Kulturutskottet framhåller folkbildningen i sitt yttrande (KrU9y) som enviktig del av den allmänna vuxenutbildningen. ställer sigdärför positivt till regeringens förslag till utbildningssatsning, vilkenbl.a. omfattar 10 000 platser inom folkbildningen, avseende folkhögskolorna, men ser att det finns skäl att senare ompröva fördelningen avut-bildningsplatser mellan olika utbildningsinstitutioner. Kulturutskottetmenar att det är viktigt att den i propositionen angivna fördelningen av de100 000 platserna för vuxenutbildning med 90 000 till kommunalvuxenutbildning (inom utgiftsområde 16) och 10 000 till folkbildning (inomutgiftsområde 17) inte betraktas som en gång för alla fastlagd. Ytterligareplatser bör kunna tillföras folkbildningen från de 90 000 platserna förkommunal vuxenutbild-ning. förutsätter att regeringen ibudgetpropositionen kom-mer med förslag om omfördelning av resurser från dei propositionen föror-dade 90 000 platserna för vuxenutbildningtill folkbildningen och att dessa omfördelade resurser i första hand skallavse utbildning anordnad av studieförbunden.Vad gäller finansieringen för av folkhögskolorna harregeringen uttalat sin avsikt att återkomma till frågan ibudgetpropositionen för . Det finns anledning, menarkulturutskottet, att räkna med att motionerna Kr2 (c), Kr3 (fp), Kr4 (s)och Kr6 (v) i aktuella delar då kommer att bli tillgodosedda. Utskottetföreslår därför inte någon åtgärd med anledning avmotionsyrkandena.Vad avser de samlade utgifterna på området menar kulturutskottet att den imotion Fi78 (m) föreslagna utgiftsramen på ett avgörande sätt negativtskulle påverka kommande beslut om den framtida kulturpolitiken och mins-kautrymmet för satsningar på angelägna kulturändamål. Att i förevarandesammanhang ta ställning till besparingar på de särskilda områden som mo-tionärerna förordar skulle föregripa behandling av den tillhösten 1996 aviserade propositionen om kulturpolitikens inriktning.Kulturutskottet förordar därför den av regeringen föreslagna nivån förutgiftsområdet. är av samma skäl inte berett att i dettasammanhang behandla förslag till omprioriteringar inom utgiftsområdet,vilka föreslagits i motio-nerna Fi80 (v) och Fi81 (mp). Utskottet är inteheller berett att förorda en utökning av den av regeringen föreslagna ramen, vilket föreslås i motion Fi82 (kds).Sammantaget tillstyrker kulturutskottet propositionens förslag och avstyr-ker de i sammanhanget aktuella motionerna.Fyra avvikande meningar beträffande beräkningen av utgiftsområdet redo-visas i kulturutskottets yttrande. Moderata samlingspartiets ledamöterföror-dar en sänkt utgiftsram i enlighet med motion Fi78 (m).Vänsterpartiets representant förordar en höjd ram i enlighet med motionFi80 (v). Miljöpar-tiet de grönas representant förordar vissaomprioriteringar inom ramen i enlighet med motion Fi81 (mp).Kristdemokraternas representant förordar en utökad ram i enlighet medmotion Fi82 (kds).Finansutskottet återkommer senare i betänkandet och redovisar sina övervä-ganden beträffande den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsom-råden.Utgiftsområde 18: Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeUtgiftsområdet omfattar främst utgifter för räntebidrag, bostadsbidrag, garantiverksamhet samt länsstyrelserna. De totalautgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till 40miljarder kronor, varav utgifterna för räntebidragen uppgår till ca 29miljarder kronor.I propositionen (s. 91-92) hänvisar regeringen till att kraftfulla åtgärderhar föreslagits från regeringens sida (prop. 1995/96:186) för att brytakost-nadsökningen för bostadsbidragen. Vidare har regeringen vid sinberäkning av den ekonomiska ramen utgått från att ytterligare besparingargörs inom utgiftsområdet bl.a. på länsstyrelserna.