bet · GJ01NU16 · 1996-02-06 00:00:00 — 1995/96NU16ÄrendetI detta betänkande behandlas fyramotioner från allmänna motionstiden 1995om pyrotekniska varor.Remissyttranden i ärendet har inkommitfrån ,,, , GrossistförbundetSvensk Handel, ,gemensamt från de tre företagenHammargren , och från . Utskottet avstyrker tre motioner medkrav på översyn av regelverket förhantering av fyrverkeriartiklar och påinförande av vissa begränsningar inuvarande produktsortiment och i rättenatt sälja pyrotekniska varor. Ettremissförfarande har genomförts, ochutskottet har efter en prövning funnitatt den gällande lagstiftningen ärtillräcklig. Det kan dock inte uteslutasatt en viss uppstramning av tillsynenoch kontrollen är erforderlig, ochutskottet förutsätter att fråganuppmärksammas.En motion med krav på införande avförbud mot ämnena barium och strontium ifyrverkeriartiklar avstyrks också avutskottet men följs upp i en reservation(mp). De motioner som behandlas här ärföljande:1994/95:N205 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en översyn avhanteringen av fyrverkeriartiklar.1994/95:N214 av ochMarianne (båda s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omhanteringen av pyrotekniska varor.1994/95:N215 av ochBerit (båda s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförtsangående en lagändring då det gällerkontrollerade försäljningsformer ochhandhavande av pyrotekniska material.1994/95:N239 av ochRagnhild Pohanka (båda mp) vari yrkasatt som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att fyrverkerier och raketerej får innehålla ämnena barium ochstrontium. InledningUnder den allmänna motionstiden 1995väcktes fyra motioner om pyrotekniskavaror - 1994/95:N214 (s), 1994/95:N215(s), 1994/95:N205 (c) och 1994/95:N239(mp). I motionerna framställs krav bl.a.beträffande hanteringen ochförsäljningen av pyrotekniska varor.För att få ett allsidigt underlag förutskottets behandling har berördamyndigheter, organisationer och företaggetts möjlighet att lämna synpunkter påmotionerna. Yttranden har inkommit frånSprängämnesinspektionen,, ,,,, gemensamt frånde tre företagen Hammargren PyroteknikAB, och samt från SverigesFyrverkeribranschförbund.Två typer av frågor behandlas i deaktuella motionerna. Den ena är av mergenerell karaktär och gäller krav påöversyn av regelverket för hantering avfyrverkeriartiklar och på införande avvissa begränsningar i nuvarandeproduktsortiment och i rätten att säljapyrotekniska varor. Den andra frågan,som tas upp i en av motionerna, är merspecifik och avser krav på förbud motämnena barium och strontium ifyrverkerier och raketer.Gällande lagstiftningLagen om brandfarliga och explosivavarorLagen (1988:868) om brandfarliga ochexplosiva varor reglerar hantering ochimport av sådana varor. Syftet med lagenär att förhindra att dessa varor orsakarbrand eller explosion som inte är avseddsamt att förebygga och begränsa skadorpå liv, hälsa eller egendom genom brandeller explosion vid hantering av varorna(1 §).Regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer har genom lagenbemyndigats att närmare ange området förlagens tillämplighet när det gäller attbestämma och närmare definiera de varorsom skall inrymmas under benämningenexplosiva varor (2 §). Den som hanterarexplosiva varor skall vidta de åtgärderoch de försiktighetsmått som behövs föratt förhindra brand eller explosion sominte är avsedd och för att förebygga ochbegränsa skador på liv, hälsa elleregendom genom brand eller explosion (7§). Begreppet hantering enligt lagen haren vid innebörd (3 §) - även t.ex.användning omfattas av begreppet. Densom hanterar eller importerar explosivavaror skall ha tillstånd till det (11§). Polisen ellerSprängämnesinspektionen prövar, enligtvad regeringen närmare föreskriver,frågor om tillstånd.I lagen finns vissa bestämmelser omstraffansvar. Den som med uppsåt ellerav grov oaktsamhet bryter mot kravet påförsiktighetsmått eller med uppsåt ellerav oaktsamhet bryter mot bl.a. kravet påtillstånd eller mot föreskrifter somregeringen eller tillsynsmyndigheten harmeddelat i olika hänseenden kan dömastill böter eller fängelse i högst (21 §).I förordningen (1988:1145) ombrandfarliga och explosiva varor harregeringen meddelat bl.a. följandeföreskrifter. Sprängämnesinspektionenfår föreskriva om undantag fråntillämpningen av lagen och föreskriftersom har meddelats med stöd av lagen ifråga om vissa explosiva varor eller ifråga om viss hantering eller import (3§). Till explosiva varor hänförs varorsom består av eller innehållerexplosivämnen. Explosiva varorklassificeras enligt de närmareföreskrifter som Sprängämnesinspektionenmeddelar, och inspektionen meddelarbeslut om ett ämne är att anse somexplosivämne.Explosiva varor får hanteras ellerimporteras endast av den som har fyllt18 år (9 §). För att en explosiv varaskall få hanteras eller importeras krävsatt den är godkänd avSprängämnesinspektionen (10 §). Beslutom godkännande skall innehålla uppgifterom bl.a. de villkor som skall gälla förvaran (11 §). Frågor om tillstånd förallmänheten att hantera explosiva varorprövas av polisen (23 §). Den som hartillstånd att överlåta explosiva varorskall förvissa sig om att förvärvarenhar rätt att inneha explosiva varor avdet slag och den mängd som överlåtelsenavser (33 §) .Pyrotekniska varor utgör enligtSprängämnesinspektionens föreskrifterexplosiva varor (SÄIFS 1989:8).Inspektionen har meddelat föreskrifterom godkännande av fyrverkeripjäser ochpyrotekniska sceneffekter samt allmännaråd om godkännande av nöjesfyrverkerier(SÄIFS 1992:2). Av föreskrifterna följerbl.a. att godkännande av en pyrotekniskvara kan förenas med villkor.Vissapyrotekniska varor har inte godkänts avinspektionen.Antalet godkända fyrverkeripjäseruppgår , enligtSprängämnesinspektionen, till 2 500-3000. En del av dessa pjäser räknas soms.k. mindre pyrotekniska artiklar, medanåterstoden hör till den typ somklassificeras som s.k. störrepyrotekniska varor. Denna uppdelningavspeglar sig i villkoret vid varansgodkännande, nämligen att tillstånd förförvärv och innehav av resp. vara intekrävs av den som fyllt 15 resp. 18 år.Till de artiklar som fritt får förvärvasoch innehas av den som har fyllt 15 århör ett antal mindre fyrverkeripjäsermed laddning av lägre vikt.OrdningslagenIngripande mot störningar frånfyrverkeripjäser kan ske med stöd avordningslagen (1993:1617), som trädde ikraft (prop.1992/93:210, bet. 1993/94:JuU1). Iordningslagen stadgas att pyrotekniskavaror inte får användas utan tillståndav polismyndigheten, om användningen medhänsyn till tidpunkten, platsensbelägenhet och övriga omständigheterinnebär risk för skada på eller någonbeaktansvärd olägenhet för person elleregendom (3 kap. 7 §).I allmänmotiveringen i den aktuellapropositionen anfördes (s. 119) att detinte finns skäl att motverkaanvändningen i sig av pyrotekniska varorför nöjesändamål. Vid utformningen av enbegränsning från ordningssynpunkt avanvändningen av pyrotekniska varor måsteen avvägning göras mellan olikamotstående intressen och hänsyn, sadesdet. En reglering i syfte att motverkaordningsstörningar bör självfalletutformas så att detta syfte blirtillgodosett i så hög grad som möjligt.Samtidigt är det angeläget attregleringen inte sträcker sig så långtatt detta syfte i själva verket riskeraratt motverkas genom att t.ex. ungdomar iökad omfattning använder hemtillverkade bomber av olika slag, hette detvidare. Den begränsning på området somregleringen innebär bör naturligtvisockså vara så klart avgränsad sommöjligt, anfördes det. Inte minstviktigt är härvid att regleringen ärutformad så att den leder tillefterlevnad utan att skapa onödigbyråkrati för allmänheten ochadministrativt krångel förmyndigheterna.I propositionen framhölls vidare attdet inte är någon lämplig ordning attgenerellt kräva tillstånd av polisenbeträffande de nöjesfyrverkerier itätorter som av tradition anordnas hosen stor del av allmänheten vid nyår ochvissa andra . I stället harregeringen eller, efter regeringensbemyndigande, en kommun givits möjlighetatt meddela de ytterligare föreskrifterför kommunen eller del av denna sombehövs för att förhindra att människorshälsa eller egendom skadas till följd avanvändningen av pyrotekniska varor(3 kap. 9 §).Avsikten med den nämnda bestämmelsen ärenligt specialmotiveringen(s. 284) att det skall kunna införaskrav på tillstånd för eller förbud motanvändningen av pyrotekniska varor inomett visst begränsat område ellerbeträffande varor av visst slag. Behovav sådana åtgärder angavs kunnaföreligga i fråga om särskilt känsligaplatser, t.ex. vid sjukhus eller vårdhemeller på s.k. innetorg, där risken föratt människors hälsa eller egendom(t.ex. husdjur) skadas till följd avanvändningen av pyrotekniska varor ärmera påtaglig.Enligt ordningslagen (3 kap. 8 §) harvidare regeringen eller, efterregeringens bemyndigande, en kommunmöjlighet att meddela de ytterligareföreskrifter för kommunen eller del avdenna som behövs för att upprätthålladen allmänna ordningen på offentligplats. I specialmotiveringen ipropositionen (s. 284) påpekades attbestämmelsen ger uttryckligt stöd förlokala föreskrifter om användning avpyrotekniska varor i syfte att motverkaordningsstörningar på en offentligplats.Den 1 januari 1996 upphörde att gällaalla lokala ordningsföreskrifter somhade utfärdats före (dagen för ordningslagensikraftträdande). För att biståkommunerna i deras arbete med att antanya lokala föreskrifter utarbetadeSvenska ettunderlag till allmänna lokalaordningsföreskrifter (cirkulär1995:41).Vidare anordnadeKommunförbundet konferenser i ,och om ordningslagen ochlokala ordningsföreskrifter. Det ärkommunfullmäktige som beslutar om lokalaföreskrifter. Besluten skall anmälastill länsstyrelsen.I underlag till lokalaordningsföreskrifter har föreskrifternaom pyrotekniska varor delats upp i tvåolika paragrafer. Den ena (20 §), somstöder sig på bestämmelsen i 3 kap. 8 §ordningslagen, har följande förslag tilllydelse: Tillstånd av polismyndighetkrävs för att använda följandepyrotekniska varor inom områden medsammanhållen bebyggelse: ........... Förslaget till den andra paragrafen (21§), som stöder sig på 3 kap.9 §, har följande lydelse: Tillstånd avpolismyndigheten krävs för att fåanvända pyrotekniska varor på följandeplatser: .......... Det är förbjudet attanvända pyrotekniska varor närmare ..... meter från Xsjukhuset och........... Krav på översyn, m.m.MotionernaDet krävs såväl lagändringar sombegränsningsregler vad gällertillgänglighet till och rätten attsaluföra pyrotekniska varor för attkomma till rätta med det starkttilltagande missbruket av dessa varor,anförs det i motion 1994/95:N214 (s).Motionärerna hänvisar till att fleraländer i har begränsatförsäljningen av fyrverkerier. I Danmarkfår inga smällare säljas över huvudtaget, bara raketer, sägs det. ITyskland är försäljningen avfyrverkeripjäser begränsad till vissatidsperioder. Följande åtgärder föreslåsi motionen:- genomförande av en översyn av gällanderegelverk,- införande av en begränsning av rättenatt saluföra pyrotekniska varor tillföretag med dokumenterad förmåga att påett ansvarsfullt sätt hantera en sådanverksamhet,- införande av en begränsning av rättenatt sälja pyrotekniska varor enligtregler liknande dem som gäller i Danmarkoch ,- införande av absolut skyldighet förhandlare att kräva legitimation vidförsäljning av pyrotekniska varor,- införande av särskilt tillstånd förinnehav av fyrverkeripjäser med storsprängverkan (t.ex. jubileumsbomber) ochden typ av smällare som enligtmotionärerna i stor utsträckning användsför rena okynnesändamål.Riksdagen bör överväga om det inte börinföras en särskild lagparagraf när detgäller rätten att sälja pyroteknisktmaterial med syfte att minimeraförsäljningen av större och tyngrepjäser till allmänheten, anförs det imotion 1994/95:N215 (s). Bruket avfyrverkerier tenderar att öka alltmer iSverige, vilket medför olägenheter avolika slag, säger motionärerna. De anseratt det bör införas en begränsning, såatt allmänheten endast får hantera s.k.mindre pyrotekniska artiklar, medanavskjutningar av större pjäser endastbör få utföras av kompetenta personervid särskilda ramper.Även i den tredje här aktuella motionen- 1994/95:N205 (c) - hävdas att detbehövs en översyn av hanteringen avfyrverkeriartiklar. Trenden tycks varaatt denna hantering inte bara ökar ikvantitet, utan också att den går ned iåldrarna och att det blir allt vanligaremed fyrverkerier med relativt storaladdningar, säger motionären. Han anseratt den omfattande användningen avfyrverkerier vid t.ex. nyårshelgenmedför stora olägenheter för bl.a. äldremänniskor, ljud- och ljuskänsliga djuroch flyktingar med krigsupplevelser, ochatt hänsynen till dessa grupper kräveren grundlig översyn av hanteringen avfyrverkeriartiklar.RemissyttrandenSprängämnesinspektionenSprängämnesinspektionen är centralförvaltningsmyndighet för frågor som rörbrandfarliga och explosiva varor. Detövergripande målet för verksamheten äratt förebygga att personer och egendomkommer till skada vid hantering avsådana varor.Inspektionen redogör i sittremissyttrande för gällande lagar samtpågående översyner och arbete inommyndigheten. Det utförs löpande enöversyn av regelverket kring hanteringenav explosiva varor. När det gällerfyrverkeriartiklar deltarSprängämnesinspektionen i ett europeisktstandardiseringsprojekt (/TC212),vilket har som syfte att fastställa nyaproduktkrav. Inspektionen erinrar vidareom att användningen av explosiva varorhar beröring med ordningslagen, och attkommunerna, som redovisats, harmöjlighet att utfärda lokala reglerenligt denna lag.Vad gäller produktsortimentet genomförinspektionen löpande översyner avgodkända fyrverkeriartiklar. Dessaöversyner kan resultera i att vissaprodukter försvinner från marknaden,medan andra kan komma att förändrassåväl vad avser villkor för godkännande(inköpsålder) somkonstruktionsprinciper.Inspektionen påminner om att det enligtlagen om brandfarliga och explosivavaror erfordras tillstånd för att fåhantera explosiva varor. I begreppethantering ingår även handel, ochtillstånd utfärdas av lokalpolismyndighet. Inspektionen påpekar attdet inte föreligger något hinder för denenskilda polismydigheten att som ettsärskilt villkor i tillståndet begränsaförsäljningstiden till viss del itillståndsperioden, under förutsättningatt en sådan begränsning sker medhänvisning till brand- ellerexplosionsrisker. Vidare betonarinspektionen att den enskilde handlarenär skyldig enligt gällande förordningatt begära legitimation av kunden, omdet är skäligt att tro att denne intehar rätt att förvärva varan.Inspektionen redovisar också att den hartagit fram en checklista att användasvid tillsynen av försäljningsställen förfyrverkeriartiklar.Inför senaste nyårshelgen skickadeSprängämnesinspektionen ut ettpressmeddelande med information om vadsom kan göras för att förhindra olyckori samband med fyrverkerier. Där angavsvad som gäller vid försäljning avfyrverkerier och vad man bör tänka påvid avfyring av raketer och smällare.Vidare deltog inspektionen tillsammansmed , ,och detre företagen ,och i en informationskampanji den s.k. Anslagstavlan i och TV 2under nyårsveckan.RikspolisstyrelsenRikspolisstyrelsen ser medtillfredsställelse på om hanteringen avfyrverkerier m.m. blir föremål för enöversyn i skärpande riktning. Styrelseninstämmer i allt väsentligt i debeskrivningar om handhavandet avpyrotekniska varor som ges i motionerna.Vissa av de förändringar sommotionärerna föreslår, framför allt enöversyn av gällande regelverk, innebärförändringar på lång sikt, medan andraförslag till åtgärder anses kunnagenomföras relativt snabbt.Förslaget i motion 1994/95:N214 (s) omatt begränsa rätten att saluförapyrotekniska varor till företag meddokumenterad förmåga att på ettansvarsfullt sätt hantera en sådanverksamhet ser Rikspolisstyrelsenpositivt på. Det krävs dock en ordentliggenomlysning av hur förmågan att hanteraverksamheten skall dokumenteras.Beträffande förslaget i nyssnämndamotion om att rätten att säljapyrotekniska varor skall begränsasenligt regler liknande dem som gäller iDanmark och nämner styrelsenatt den på olika sätt aktivt försökerverka för införande av en begränsadförsäljningsperiod, liknande det systemsom finns i Tyskland.Styrelsen har vidare i princip intenågot att erinra mot förslaget imotionen om att en handlare skall haskyldighet att avkräva legitimation aven kund. Detta bör dock ske enligt deregler som gäller vid Systembolagetsalkoholförsäljning, sägs det. Styrelsenser positivt på förslaget om införandeav särskilda tillstånd för vissa typerav fyrverkeripjäser med storsprängverkan, t.ex. jubileumsbomber. Vadgäller smällare anses ett tillståndskravböra gälla dem som är kraftigare än s.k.kinapuffar.KonsumentverketKonsumentverket stöder motionärernaskrav på en översyn av bestämmelserna förhantering av pyrotekniska varor. Enskärpning av bestämmelserna för såvälförsäljning som hantering avfyrverkeripjäser anses vara välmotiverad. Verkets uppfattning grundarsig framför allt på erfarenheter från desenaste årens olyckshändelser i sambandmed hanteringen av fyrverkeripjäser.Vidare hänvisas till att flera länder iEuropa har regler som är strängare än desvenska.Svenska KommunförbundetKommunförbundet stöder bedömningen attdet behövs en översyn avförsäljningsformer och handhavande avpyrotekniska varor. Utvecklingen hargått mot ett ökat användande av sådanavaror och mot större och tyngre pjäser,sägs det.Sveriges KöpmannaförbundKöpmannaförbundet har inhämtatsynpunkter från bl.a. och Cykel- ochSporthandlarnas ochinstämmer i vad dessa bådaorganisationer framför.Färghandlarförbundet anför attanvändningen av fyrverkeripjäser är sådjupt rotad och till glädje för så mångamänniskor att det vore ett oacceptabeltingrepp i den enskildes frihet attavlägsna eller väsentligt beskäramöjligheten till denna aktivitet. Ävenom saluförandet och hanteringen avpyrotekniska varor regleras väl genomlagar och förordningar finns behov avviss uppstramning, menar förbundet.Under senare år ansestillståndsgivningen ha varit mindrenoggrann. En lämplig ordning är, enligtförbundets uppfattning, att fackhandelmed inom området utbildad personalombesörjer den aktuella verksamheten.En ytterligare begränsning av salufördaprodukter är klart olämplig, anserFärghandlarförbundet med hänvisning tillatt det med stor sannolikhet skulle ledatill en kraftig ökning avegentillverkning och därmed ökad riskför svåra personskador. En generellmöjlighet till användning avfyrverkerier bör gälla under nyårs- ochpåskhelgerna samt på ,menar förbundet; därutöver ansesanvändning av fyrverkerier kunnatillåtas efter en kostnadsfri anmälanhos polismydighet.Cykel- och Sporthandlarnas Riksförbundpåpekar att situationen beträffandeförsäljningen av pyrotekniska varorskulle bli avsevärt bättre om nuvaranderegler efterlevdes. Detta anses kunnauppnås genom skärpt kontroll. Förbundetförordar att försäljningen skall skeöver disk och inte från tillfälligasäljbord, bemannade med omyndigpersonal. Beträffande försäljning isamband med nyårshelgen föreslås enbegränsning till mellandagarna.Köpmannaförbundet instämmer, somnämnts, i vad de båda branschförbundenanför men tillägger att ävensjälvbetjäningsbutiker bör kunna erhållaförsäljningstillstånd underförutsättning av försäljning somhandhas av kunnig personal. Härvid ansesdet vara särskilt viktigt med kontrollav tillämpningen av reglerna omhandelstillstånd.Grossistförbundet hänvisar till denlagstiftning som finns och ifrågasätterom man kan nå så mycket längre genomförebyggande skyddsåtgärder. I ställetanses ökad säkerhet kunna uppnås genomopinionsbildning, tydliga instruktioneroch eventuellt genom branschvisaöverenskommelser om en striktarekontroll av försäljningen. Förbundet haringa invändningar mot skärpta regler förinnehav av tyngre och krutstarkafyrverkerier, bl.a. s.k.jubileumsbomber, omSprängämnesinspektionen skulle finna detmotiverat.Förbundet anför att det efterinträffade olyckor finns en tendens attkräva nya lagstiftningsåtgärder, nyaförbud, höjda åldersgränser osv., utanatt det finns något belägg för att deföreslagna åtgärderna kommer att fåavsedd effekt. En förbudslagstiftningkan ofta motverka sitt syfte, genom attden förbjudna hanteringen blir meraspännande, hävdar förbundet. En alltförrigorös lagstiftning anses i det häraktuella fallet dessutom kunna leda tillatt omfattningen av hemmagjorda bomberökar.Företagen Hammargren Pyroteknik AB,och LindersPyrotekniska ABDe tre rubricerade företagen svarartillsammans för mer än hälften avmarknaden för s.k. nöjesfyrverkerier iSverige - enligt egen uppgift ärmarknadsandelen ca 65 %.I sitt remissyttrande hänvisarföretagen till gällande regelsystem ochtillsyn och anser att utskottet böravstyrka motionerna. Som skäl för sittställningstagande att det inte börinföras ytterligare begränsningar ihanteringen av pyrotekniska varor anförsatt skjutandet av smällare är en mycketgammal tradition i . Ett annatskäl för att tillåta fyrverkeriprodukteri nuvarande omfattning är, enligtföretagen, att förhindra tillverkning avhemmagjorda fyrverkeriartiklar.Sveriges FyrverkeribranschförbundFörbundet anser sammanfattningsvis attgällande lagstiftning beträffande handeloch hantering av fyrverkerier ärtillräcklig. Dock anförs att en ökningav polisens resurser för kontroll avefterlevnad skulle vara önskvärd.Förbundet menar att en begränsning avmöjligheten att använda godkändaartiklar direkt leder till en störreanvändning av hemmagjorda (integodkända) pjäser. De flesta allvarligaolyckor åstadkoms, enligt förbundet, avhemmagjorda pjäser eller genom felaktighantering.Förbundet ställer sig emellertidpositivt till en översyn av gällanderegelverk och till en begränsning avrätten att saluföra pyrotekniska varortill företag med dokumenterad förmågaatt på ett ansvarsfullt sätt kunnahantera en sådan verksamhet. Man avvisarförslaget om att införa begränsningarliknande dem som gäller i ochTyskland; det finns enligt förbundetinget belägg för att detta skulle minskaomfattningen av olyckor.Tidigare riksdagsbehandlingRiksdagen har vid skilda tillfällenbehandlat - och avslagit - motioner medkrav på skärpta regler för inköp ochinnehav av pyrotekniska varor (se t.ex.bet. NU 1977/78:2, NU 1981/82:33, NU1987/88:39, 1993/94:JuU1 och1993/94:NU15). Vid det senastetillfället, , redogjordeutskottet kort för gällande lagstiftningoch hänvisade till bedömningar frånSprängämnesinspektionen ochNäringsdepartementet om att dennalagstiftning tillsammans med ökadinformation och effektivare kontrollskapar förutsättningar för attytterligare begränsa risken för skadoroch andra olägenheter vid användningenav nöjesfyrverkerier (bet. 1993/94:NU15s. 58).Utskottets ställningstagandeUtskottet delar motionärernas bedömningatt användningen av fyrverkerier kaninnebära olägenheter för olika grupperav människor och djur. Varje årrapporteras också om olyckor och tillbudi samband med hanteringen avpyrotekniska varor.Den lagstiftning som reglerarverksamheten med pyrotekniska varor är,som redovisats, av två slag. Det enaomfattar bestämmelser på grundval avlagstiftningen om brandfarliga ochexplosiva varor, och det andra utgörs avordningslagen. Av de åttaremissinstanser som utskottet inhämtatyttranden ifrån, anser fem - däriblandSprängämnesinspektionen - att dengällande lagstiftningen är tillräcklig.I det föregående har också erinrats omde möjligheter som kommunerna har attenligt ordningslagen utfärda lokalaordningsföreskrifter rörandepyrotekniska varor. Som tidigare nämntshar i ett cirkulärredovisat ett underlag för utarbetandetav ordningsföreskrifter i kommunerna.Kommunförbundet har inte någon samladbild av i vilken utsträckning kommunernahar använt sig av möjligheten attutfärda lokala ordningsföreskrifterbeträffande pyrotekniska varor. Denallmänna uppfattningen är dock att flerakommuner har särskilda avsnitt ompyrotekniska varor i sinaordningsföreskrifter. (Som exempel nämnsGöteborg, , , ochVindeln.)