bet · GJ01JoU22 · 1996-05-08 00:00:00 — Skärpta avgaskrav för tunga fordon m.m. I betänkandet behandlas regeringensproposition om skärpta avgaskrav påtunga fordon m.m. jämte treföljdmotioner.Utskottet tillstyrker med vissaförändringar regeringens förslag tilländring i lagen om försäljningsskatt påmotorfordon. Vidare tillstyrks förslagettill lag om ändring i bilavgaslagen.Samtliga motionsyrkanden avstyrks, ivissa fall med hänvisning till att destrider mot gällande EG-rätt.Till betänkandet har fogats sjureservationer och tre särskildayttranden. Regeringen () föreslåri proposition 1995/96:175 att riksdagenantar regeringens förslag till1. lag om ändring i bilavgaslagen(1986:1386),2. lag om ändring i lagen (1978:69) omförsäljningsskatt på motorfordon.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen presenteras skärptaobligatoriska avgaskrav för tungafordon. Regeringen lämnar även förslagtill vissa förändringar av bilavgaslagen(1986:1386) och lagen omförsäljningsskatt på motorfordon(1978:69).Därutöver aviseras skärpningar avutsläppskraven för lätta fordon. Miljöklassystemet är ett fortsatt viktigtstyrmedel för att stimuleraförsäljningen av renare fordon. I detframtida arbetet med att utvecklamiljökraven för tunga fordon prioriterasäven i fortsättningen utsläppen avkväveoxider och partiklar. För lättafordon kommer utsläppen av koldioxid meri fokus eftersom andra utsläpp numinskar.Regeringen föreslås bemyndigas attmeddela föreskrifter avseendetypgodkännande, registrering,ibruktagande och försäljning av fordonoch motorer som inte uppfyllerutsläppskrav beslutade inom Europeiskagemenskapen. Vidare föreslås regeringenkunna meddela föreskrift om de tekniskavillkor som skall gälla förmiljöklasserna.Kraven i miljöklasserna 2 och 3 skärpsför tunga fordon. Lagen (1978:69) omförsäljningsskatt på motorfordonföreslås ändrad så att ingenförsäljningsskatt tas ut för tungafordon i miljöklass 2.Försäljningsskatten för fordon imiljöklass 3 med en totalvikt över 3 500kilogram men högst sänksfrån till . För fordonmed en totalvikt överstigande 7 000kilogram föreslås försäljningsskatten imiljöklass 3 sänkt från till 6000 kr.Överklagande av beslut enligt 7 §bilavgaslagen föreslås ske till allmänförvaltningsdomstol i stället för fogas som bilaga 1 ochbilaga 2 till detta betänkande. 1995/96:Jo17 av m.fl. (m)vari yrkas1. att beslutar att denföreslagna sänkningen avförsäljningsskatten för tunga fordontidigareläggs till ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts ommiljöklassindelning av tunga fordon.1995/96:Jo18 av m.fl.(mp) vari yrkas1. att avslår regeringensproposition /96:175,2. att , vid avslag på yrkande1, avslår förslaget om lindrigare kravför utsläpp av partiklar för vissa typerav motorer,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ny miljöklass 1,4. att , vid avslag på yrkande1, avslår propositionens förslag attregeringen skall ges bemyndigande attfastställa de krav som skall gälla förmiljöklasserna,5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om relationerna iförsäljningsskatterna mellanmiljöklasser,6. att , vid avslag på yrkande1, avslår propositionens förslag omförsäljningsskatter,7. att , vid avslag påyrkandena 1 och 6, hos regeringen begärförslag till förändring av beskattningenav tunga fordon.1995/96:Jo19 av m.fl.(m) vari yrkas1. att beslutar atttidigarelägga avskaffandet avmiljöaccisen för s.k. Euro 2-motorertill ,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ett stimulanssystem för attfå till stånd en föryngring av densvenska lastbilsparken.YttrandeSkatteutskottet har inkommit medyttrande över propositionen och vissaföljdmotioner, se bilaga 3. InledningSystemet med miljöklassning av fordonkopplat till differentieradförsäljningsskatt infördes fr.o.m. 1993års modeller (prop. 1990/91:156, SkU25,rskr. Systemet har sedan genomgåttvissa förändringar, bl.a. föranledda avSveriges närmande till EU. År 1994beslutade att lätta fordon imiljöklass 1 skulle befrias från årligfordonsskatt under de fem första årensamt att personbilar, lastbilar ochbussar som är inrättade för drift medelekt-ricitet från batterier i fordonetdessutom skulle befrias frånförsäljningsskatt. slopadesnedsättningen av försäljningsskatten förlätta fordon i miljöklass 1 jämfört medklass 2 (1994/95:SkU5). Hösten 1995beslutade attmiljöklassystemet skulle kompletterasmed klasserna 1 E för elbilar och 1 Hför hybridbilar (1995/96:JoU6).Riksdagen uttalade i detta sammanhangäven att miljöklassystemet bör utvecklasinom de ramar som ges av medlemskapet iEU.Medlemskapet i EU innebär att desvenska avgaskraven måste utvecklas inomde ramar som det gemensamma regelverketutgör. Enligt direktiven fårmedlemsländerna endast användaekonomiska incitament för att stimuleraett förtida införande av teknik somuppfyller en beslutad men ännu inteobligatorisk kravnivå. Genom direktivenpreciseras även tidtabeller förskärpningar av baskraven för olikafordonsslag.Skärpta baskrav för tunga fordonPropositionenI rådets direktiv /542/EEG av den 10oktober om ändring av direktiv /77/EEGom tillnärmning av medlemsstaternaslagstiftning om åtgärder mot utsläpp avgasformiga föroreningar fråndieselmotorer som används i fordonpreciseras två kravnivåer, A och B, förutsläpp från tunga fordon. Dessakravnivåer benämns populärt EuroI ochEuroII. Medlemsländerna får fr.o.m. den1 ej längre tillåta attfordon med dieselmotorer som endastuppfyller kravnivån A registreras förförsta gången, saluförs eller tas ibruk. Kravnivån A i direktiv /542/EEGdr förebild för kraven i klass 3 i detsvenska miljöklassystemet. Kravnivån Böverensstämmer med utsläppskraven förmiljöklasserna 2 och 1. I miljöklass 1tillkommer ett särskilt bullerkrav ienlighet med rådets direktiv /97/EEGav om ändring avdirektiv /157/EEG. Detta strängarebullerkrav gäller för alla nya tungafordon fr.o.m. den 1 oktober 1996.I enlighet med tidtabellen förkravskärpning i direktiv /542/EGändrades bilavgasförordningen(1991:1481) så atttunga dieselfordon med nya EG-typgodkännanden avseendeavgasreningsutrustningen utfärdadefr.o.m. skalluppfylla kraven enligt miljöklasserna 2eller 1. Fordon med äldretypgodkännanden fick ävenfortsättningsvis placeras i miljöklass3.Genom och rådetsdirektiv /1/EG av den 22 januari 1996om ändring i direktiv /77/EEG infördesett högre partikelgränsvärde fördieselmotorer till tunga fordon med enslagvolym om högst percylinder och ett maximalt varvtal över3 000 varv som i övrigt klararkravnivån B enligt direktiv /542/EEG.För dessa fordon höjs det tillåtnaframtida partikelgränsvärdet från 0,15till per kilowattimme.Medlemsländerna skall tillåtaförsäljning av fordon som uppfyller detlindrigare partikelgränsvärdet t.o.m.den 30 september 1998. Sista datum förtypgodkännande av sådana motorer är den30 . Godkännande enligtdirektiv /1/EG är främst aktuellt fördieselmotorer till vissadistributionsfordon. En risk med dettaundantag är att takten i sänkningen avpartikelutsläppen blir lägre i deområden där de har störst effekt påmänniskors hälsa. motsatte sigdärför denna del av beslutet.Regeringens uppfattning är att fordonmed små dieselmotorer som uppfyller detsträngare partikelkravet bör placeras ien annan miljöklass än de som inte gördet. Avsikten är att introducera bättreteknologi . Regeringen avserdärför att ändra bilavgasförordningen(1991:1481) så att fordon meddieselmotorer som godkänts mot detlindrigare partikelkravet enligtdirektiv /1/EG skall anses uppfyllakraven för miljöklass 3. Detta blirdärför den enda kategorin av nya tungafordon som från ansesuppfylla kraven för miljöklass 3.Sammanfattningsvis bör fordon somuppfyller kravnivån B enligt direktiv91/542/EEG enligt regeringens bedömningfr.o.m. ansesuppfylla kraven i miljöklass 2.Miljöklass 3 reserveras för en mindregrupp fordon med ett visst teknisktutförande som genom en särbestämmelsetillåts ha högre utsläpp (direktiv96/1/EG).EG-kommissionen skall senast den 31december 1996 föreslå två nya kravnivåerför tunga fordon som skall införasfr.o.m. Rådets beslut väntasförsta . Sverigeprioriterar i detta arbete åtgärder somminskar belastningen på tätortsmiljön,försurningen, fotokemiska oxidanter,eutrofieringen och växthuseffekten. Såsnart det är möjligt bör dessakravnivåer föras in i miljöklassystemet.MotionenI motion Jo18 (mp) yrkande 1 påpekas attpropositionen inte redovisar siffror förde avgaskrav som gäller i de olikamiljöklasserna. Ej heller redovisas dedirektiv som ligger till grund förförslaget. Enligt motionärerna är dessabrister så allvarliga att propositionenbör avslås.Om avslår motionens yrkande 1anser motionärerna att regeringensförslag om lindrigare krav för utsläppav partiklar för vissa motorer böravslås (yrkande 2).Utskottets övervägandenI propositionen redogörs för de nyaobligatoriska kravnivåer föravgasutsläpp och buller som beslutatsinom EU. De nya obligatoriska kravenden s.k. B-nivån motsvarar vad som förnärvarande gäller i det svenskamiljöklassy-stemets klass 1. Enligtbeslutet får fordon som ej uppfyller B-kravnivån inte typgodkännas efter den 1oktober 1995. Efter den 1 oktober 1996får de inte heller registeras för förstagången, saluföras eller tas i bruk.För vissa motorer, främst avsedda förmindre distributionsfordon, gäller docki enlighet med direktiv /1/EG etthögre partikelgränsvärde än de somangetts för . Sådana fordonfår typgodkännas t.o.m. den 30 september1997. Sista datum för försäljning av demär den 30 september 1998.Regeringen redovisar vidare hur de nyagränsvärden som beslutats skall inordnasi det svenska miljöklassystemet. Defordon som uppfyller B-kravnivån skallregistreras i miljöklass 2. I miljöklass3 skall endast de fordon registreras somenligt ovan beskrivna särbestämmelsetillåts ha högre utsläpp av partiklar. Iavvaktan på att nya kommande kravnivåerbeslutas inom EU kommer inga krav attspecificeras för miljöklass 1. Enligtpropositionen förväntas sådana beslutfattas i rådet under första halvåret1998.Skatteutskottet har yttrat sig övermotion Jo18 yrkandena 15 och anfördärvid följande.Enligt skatteutskottets mening lämnar dedirektiv som gäller på området inteutrymme för att efter den 1 oktober 1996tillåta försäljning i av fordonmed dieselmotorer som inte uppfyller denya miljökraven. Vidare uppställerdirektiven begränsningar när det gällermöjligheterna att genom skattelättnadergynna fordon som uppfyller högre krav änbaskravet. Dels skall sådanaskattelättnader gälla fordon som iförtid uppfyller europeiska normer, delsskall skattelättnaden för varjefordonstyp vara betydligt lägre än denverkliga kostnaden för de anordningarsom monterats för att uppfylla defastställda värdena. De förändringar somregeringen föreslår innebär att desvenska reglerna får en utformning somuppfyller dessa krav sommiljöstyrningen så långt möjligtbibehålls. De yrkanden som framställs imotion Jo18 medför att på dessapunkter riskerar att gå emot tvingandeEU-direktiv. Utskottet tillstyrkerpropositionen såvitt nu är i fråga ochavstyrker motion Jo18 yrkandena 15.Jordbruksutskottet vill med anledning avmotion Jo18 yrkande 1 anföra följande.Utskottet har i ett yttrandetill redovisatsin bedömning av behandlingen av EU-frågorna i (1995/96:JoU5y).Utskottet anförde härvid bl.a. att maninte mött några svårigheter när detgäller informationsinhämtandet.Samarbetet med Jordbruks- ochMiljödepartementen har i detta hänseendefungerat väl. I det ärende som avses imotionen har utskottet erhållit muntligoch skriftlig information frånMiljödepartementet angående de aktuelladirektiven och deras behandling inom EU.Med hänvisning till vad som här anförtsavstyrks motion Jo18 yrkande 1.Med anledning av motion Jo18 yrkande 2vill utskottet erinra om attpropositionen inte innehåller någotförslag om partikelgränsvärden utanendast redovisar ett direktiv (96/1/EG)som i sedvanlig ordning skall införlivasi svensk rätt. EG-direktiven är bindandeför varje medlemsstat enligt deförutsättningar som anges iRomfördragets artikel 189. Detavslagsyrkande som framställs i motionenkan således av formella skäl intebifallas av . Det bör tilläggasatt enligt regeringens skrivelse1995/96:190 om verksamheten i EU underår 1995 (s. 141) motsatte sig denändring av direktiv /77/EEG som tasupp i motionen och åberopade att detfinns tillgänglig teknik för attuppfylla det strängare gränsvärdet.Sverige fann ej gehör för detta, menändringen enligt den gemensammaståndpunkten blev dock mer begränsad änvad som ursprungligen föreslagits avkommissionen.Bemyndiganden i bilavgaslagenPropositionenRegeringen bemyndigas meddelaföreskrifter om typgodkännande,registrering, ibruktagande ochförsäljning av nya fordon och motorer.Syftet är att åstadkomma en bättreharmonisering med EG-direktiven på såsätt att i bl.a. bilavgasförordningenanges när försäljningsförbud inträderenligt direktiven. Regeringen bemyndigasdessutom att fastställa de krav somskall gälla i miljöklasserna. Bådaförändringarna genomförs för att på etttydligare sätt knyta an till den EG-rättsliga lagstiftningen.MotionenI motion Jo18 (mp) yrkande 3 anförs attregeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag till nyautsläppskrav för koloxid, partiklar,kväveoxid och kolväten för miljöklass 1och inte avvakta EU:s beslut om nyakommande kravnivåer. Enligt motionensyrkande 4 bör regeringen heller inte gesbemyndigande att fastställa de krav somskall gälla för miljöklasserna.Utskottets övervägandenI propositionen redogörs för bakgrundentill regeringens förslag tillbemyndiganden i bilavgaslagen. Föremedlemskapet i EU genomfördes skärptaavgaskrav genom att bilar från och meden viss årsmodell skulle klara en visskravnivå. Om de inte uppfyllde kravenkunde de inte registreras och därmedinte heller tas i bruk. Av detta följdeockså att bilarna naturligtvis inteheller kunde försäljas. tillinnehållet i svensk lagstiftning kan detsåledes enligt propositionenifrågasättas om bemyndigandet avseendetypgodkännande m.m. är nödvändigt föratt genomföra de krav direktiven ställerpå medlemsländerna. Med hänsyn till hurdirektiven är utformade med förbud sominträder vid vissa datum och tillbilavgaslagens karaktär av ramlag böremellertid enligt regeringens meningdessa grundläggande principer anges ilagen. Konstitutionellt kanbestämmelserna om framför alltförsäljningsförbud ses som sådanaföreskrifter som enligt 8 kap. 3 §regeringsformen skall anges i lag medmöjlighet till delegering enligt 7 §fjärde punkten. Regeringen uppger attden avser att i bilavgasförordningen(1991:1481) ange när förbuden skallinträda för de olika fordonsslagen.Avsikten är att förbudsdatum skallöverensstämma med vad som anges i de EG-direktiv som behandlar bilavgaser.Regeringen hänvisar vidare till att detnär systemet med miljöklasser infördes(prop. 1990/91:156, SkU25) angavs att degrundläggande föreskrifterna om de kravsom skall vara uppfyllda i alla de tremiljöklasserna borde framgå av lagtextenoch att de närmare bestämmelserna omgränsvärden, provmetoder m.m. bordeföras in i bilavgasförordningen(1991:1481). Något särskilt bemyndigandebeträffande bl.a. gränsvärdena förutsläpp gällande för miljö-klasserna 1och 2 ansågs inte krävas. Motsvaranderesonemang borde enligt propositionenkunna föras för de fall där regeringenanser sig böra underlåta att fastställagränsvärden för ett fordonsslag i enmiljöklass. kommer det under en tidatt saknas fastställda utsläppskrav fören miljöklass (klass 1). Regeringenanser att det i tydlighetens intressebör anges i bilavgaslagen att regeringenfastställer utsläppskrav och övrigatekniska villkor för miljöklasserna.Utskottet vill med anledning av motionJo18 yrkandena 3 och 4 erinra om attriksdagen tidigare uttalat att detsvenska miljöklassystemet skallutvecklas inom de ramar som medlemskapeti EU utgör (1995/96:JoU6, s. 5). Enligtdirektiv /542/EEG får ett medlemslandendast använda ekonomiska incitament föratt stimulera införande av teknik somuppfyller en beslutad men ännu inteobligatorisk kravnivå. Enligtpropositionen är medlemsländernasmöjligheter att ha ett miljöklassystemkopplat till ekonomiska styrmedel enviktig fråga för regeringen. Sverigeverkar även för att EG beslutar omkommande utsläppskrav med godframförhållning. Om så sker ökarförutsättningarna för att imiljöklassystemet utnyttja beslutade menännu inte obligatoriska kravnivåer. Medhänvisning till vad som här anförtsavstyrks motion Jo18 yrkandena 3 och 4.Skatteutskottet avstyrker som tidigarenämnts de aktuella motionsyrkandena,bl.a. med hänvisning till att yrkandenainnebär att riskerar att gå emottvingande EU-direktiv. När det gällerbemyndigandet för regeringen att meddelaföreskrifter om de krav som uppställs imiljöklasserna vill skatteutskotteterinra om att skatteuttaget i miljöklass3 bygger på de regler som redovisats ipropositionen och som skall gälla inomEU fr.o.m. den 1 oktober 1996.Ändrad försäljningsskatt för tungafordonPropositionenFör fordon i miljöklass 2 med entotalvikt över tas ingenförsäljningsskatt ut. För fordon med entotalvikt över men högst 7 sänks försäljningsskatten imiljöklass 3 från till 6 000kr. För fordon med en totalviktöverstigande sänksförsäljningsskatten i miljöklass 3 från65 till 6 000 kr.MotionernaMotionerna Jo17 och Jo19 (båda m) tarupp frågan om när den föreslagnasänkningen av försäljningsskatten skallgenomföras. Enligt yrkande 1 i den förramotionen bör sänkningen tidigareläggastill för attnybilsförsäljningen inte skall stoppasupp. Enligt motion Jo19 yrkande 1 börsänkningen för s.k. Euro II-motorer avsamma skäl genomföras retroaktivt frånden 1 januari 1996.Enligt motion Jo18 yrkande 5 är detförkastligt att försäljningsskattenenligt gällande EG-direktiv inte fårdifferentieras i så hög grad att detlönar sig att installerareningsutrustning. Det måste finnas ettekonomiskt incitament i de olikaskatteklasserna eljest försvinnermöjligheten till ekonomiska styrmedelsom kan ge en positiv utveckling. Vidarepåpekar motionärerna i yrkande 6 attförslaget till nya försäljningsskatterför tunga fordon kommer att innebära attdenna sektor gynnas ekonomiskt, vilketökar dess konkurrenskraft i förhållandetill andra mer miljövänligatransportsystem. Regeringens förslagtill nya skatter bör därför avslås. Omdetta yrkande inte vinner gehör begärmotionärerna att regeringen skallåterkomma till med förslag påskatter för tunga fordon motsvarandeminst det belopp somförsäljningsskatterna inbringade (yrkande 7).Utskottets övervägandenSkatteutskottet anför beträffandemotionerna Jo17 yrkande 1, Jo18yrkandena 6 och 7 samt motion Jo19yrkande 1 följande.Under år 1995 uppgick intäkterna frånförsäljningsskatten för tunga fordontill ca . Som enföljd av att biltillverkarna enligt vadsom anförts ovan kommer att börjaintroducera tunga fordon imiljöklasserna 1 och 2 redan under våren1996 har regeringen i propositionenräknat med en kraftig minskning avskatteintäkterna. Någonförsäljningsskatt utgår inte för tungafordon i nuvarande miljöklass 1.Skatteintäkterna beräknasdärför till 80 miljoner kronor.Enligt skatteutskottets mening är denredovisade minskningen avskatteintäkterna en följd av attmiljöklasserna har fått avsedd effekt.Utskottet anser inte att det finns skälatt nu ändra i skattereglerna för attminska stimulansen till en övergång tillmiljöklass 1 eller 2 somåterstår innan miljöklasserna får ettnytt innehåll. När det gällerskattebortfallet på bör detbeaktas att den höga intäktsnivån delvisär en följd av att tillverkarna av olikaskäl har valt att inte placera fordon ide bättre miljöklasserna och att syftethar varit att skatteintäkterna sett överen skall motsvara denskattesänkning som genomfördes när densärskilda försäljningsskatten infördes.Med det anförda avstyrker utskottet denu aktuella yrkandena.Jordbruksutskottet anser i likhet medskatteutskottet att de skäl som anförs imotion Jo18 yrkande 6 inte är sådana attde bör föranleda ett avslag påregeringens förslag om ändring i lagenom försäljningsskatt på motorfordon.Utskottet föreslår dock vissajusteringar av regeringens förslag tilllagtext. Bl.a. bör datum förikraftträdande i förslaget till lag omändring i lagen (1978:69) omförsäljningsskatt på motorfordon ändrastill . Utöver dessarättelser krävs en följdändring i 4 §lagen om försäljningsskatt påmotorfordon. Utskottets förslag tilllagtext redovisas i bilaga 2 till dettabetänkande.Utskottet instämmer även i denbedömning som skatteutskottet görbeträffande motionerna Jo17 yrkande 1och Jo19 yrkande 1 och avstyrker dessayrkanden.Som tidigare redovisats avstyrkerskatteutskottet även motion Jo18 yrkande5, bl.a. med hänvisning till att detmedför att riskerar att gå emottvingande EU-direktiv. Utskottet villmed anledning av de förslag som framförsi motionen erinra om att, enligt rådetsdirektiv /542/EEG, skattelättnader förfordon som omfattas av direktivet skallvara betydligt lägre än den verkligakostnaden för de anordningar sommonterats för att uppfylla defastställda värdena. Motionsyrkandetstrider således mot gällande EG-direktivoch avstyrks.Även vad gäller motion Jo 18 yrkande 7vill utskottet ansluta sig tillskatteutskottets bedömning och avstyrkermotionen.Ändrad instansordningRegeringen föreslår att instansordningenändras så att förelägganden enligt 7 §bilavgaslagen överklagas till allmänförvaltningsdomstol i stället för tillKoncessionsnämnden. Prövningstillståndkrävs vid överklagande till kammarrätt.Utskottet har inga invändningar motregeringens förslag.Förestående ändringar imiljöklassystemetPropositionenMiljöklassystemet står införförändringar som bl.a. betingas avkravskärpningar i enlighet med EG:sdirektiv. kommerutsläpps-kraven för nya personbilar attskärpas. För nya lätta lastbilar ochbussar skärps utsläppskraven underperioden till den 1oktober 1999.Den gemensamma EG-lagstiftningen angerramarna för utvecklingen avmiljöklassystemet. Regeringen avser attäven framgent driva frågan om ettgemensamt system för hållbarhetskrav ikombination med tillverkaransvar inom EUoch att medlemsländernas möjligheter attutnyttja ekonomiska styrmedel för att iförtid introducera renare fordon skallförbättras. För tunga fordon prioriterasäven i fortsättningen utsläppen avkväveoxider och partiklar. För lättafordon kommer utsläppen av koldioxid meri fokus eftersom andra utsläpp numinskar.MotionernaEnligt motion Jo17 (m) yrkande 2 bordeSverige anpassa sin miljöklassindelningav tunga fordon till vad som gäller ihela EU för att underlätta tydlighetenoch informationen kringmiljöklassystemet.I motion Jo19 (m) yrkande 2 anförs attdet inom ramen för den samlade skatte-,miljö- och trafikpolitiken finns utrymmeför lösningar som stimulerar till enföryngring av lastbilsbeståndet även iSverige.Utskottets övervägandenSkatteutskottet har yttrat sig övermotion Jo17 yrkande 2 och därvid anförtföljande.Regeringens förslag innebär att de olikautsläppskrav och bullerkrav som blirobligatoriska inom EU den 1 oktober 1996också skall gälla i . Den skattsom skall tas ut i miljöklass 3 avser enstimulans för de distributionsfordon somi förtid uppfyller den europeiska normsom gäller för övrig tung trafik.I förhållande till de regler som gällerinom EU kvarstår det särskildahållbarhetskrav och tillverkaransvar somSverige upprätthåller. Den svenskabilindustrin har ansett att deprovmetoder som används vid kontroll avhållbarhetskravet inte är tillräckligtpreciserade och har därför valt att inteplacera nya fordon i miljöklasserna 1och 2 trots att fordonen uppfyller deutsläppskrav som gäller i dessamiljöklasser. Sedan mer preciseradeprovmetoder tagits fram har tillverkarnai förklarat att man har föravsikt att börja placera fordon i debättre miljöklasserna.Enligt skatteutskottets mening finnsdet inte någon anledning till etttillkännagivande till regeringen om attde svenska kravnivåerna böröverensstämma med EU:s. Utskottetavstyrker motionsyrkandet.Jordbruksutskottet anser i likhet medskatteutskottet att de skillnader somännu kvarstår mellan och vadgäller miljöklassning av fordon är välmotiverade och bör kvarstå.