bet · GJ01FiU15 · 1996-07-05 00:00:00 — Eftersom den, tillskillnad från andra placerare påfastighetsmarknaden, inte behöver betalastämpelskatt, snedvrids emellertidkonkurrensen på denna marknad. Genomregeringsförslaget kommer AP-fonden attarbeta under samma villkor som övrigamarknadsaktörer.Skatteutskottet har i sitt yttrande(SkU13y) inte funnit någon anledningtill erinran mot förslaget ochtillstyrker det därför.Inte heller finansutskottet finner någonanledning till erinran varförpropositionen tillstyrks i denna del.Skatter och avgifter på motorfordonI proposition 222 (avsnitt 4.3,yrkandena 1-3) föreslås ett skifte frånförsäljningsskatt till fordonsskatt isyfte att stimulera till en förnyelse avbilparken. Försäljningsskatten påpersonbilar slopas i miljöklass 1 och 2och sänks till i miljöklass 3med verkan fr.o.m. den 12 juni 1996.Försäljningsskatt som debiterats framtill lagändringens ikraftträdande den 1augusti 1996 skall återbetalas till denskattskyldige. Fordonsskatten höjs med50 % för personbilar och fördieselbilar av årsmodell ellersenare. Av administrativa skäl kanhöjningen av fordonsskatten träda ikraft först fr.o.m. den 1 oktober 1996.En följdändring berör bilskrotningslagen(1975:343).Förslaget om höjd fordonsskatt avstyrksi motion Fi120 (yrkande 1) av BoLundgren m.fl. (m). Motionärerna haringen invändning mot att en övergångtill moderna och miljövänliga bilarunderlättas genom slopadförsäljningsskatt men anser att det ärfel att höja fordonsskatten eftersomdetta gör det svårare för personer somär beroende av bilen för sitt arbeteeller bor i glesbygd.I motion Fi117 (yrkandena 18-20) avBirger m.fl. (mp) hemställermotionärerna att förslaget avslås. Detär enligt motionärerna tveksamt om detär positivt ur miljösynpunkt attstimulera till en förnyelse avbilparken. Effekten kan enligtmotionärerna i stället bli att dentotala bilparken och därmed bilåkandetvkar, bl.a. på bekostnad avkollektivtrafiken.I motion Fi116 (yrkande 5) av GudrunSchyman m.fl. (v) anför motionärerna attdet föreslagna skiftet bör följas avfler och snabba steg som skärpermiljöprofilen när det gällerbeskattningen av bilismen. Även om detpågår ett utredningsarbete med dennainriktning anser motionärerna attriksdagen bör deklarera att en ökadmiljörelatering är önskvärd och attdenna bör innefatta ett differentieratskatteuttag med hänsyn tillbensinförbrukning, utsläpp och annanmiljöpåverkan under bilens livscykel.I motion Fi133 av () ochEskil () yrkar motionärernaatt reglerna skall börja tillämpas den11 juni i stället för den 12 juni 1996eftersom uppgifter av denna innebördlämnats vid den presskonferens som höllsnär förslagen presenterades.I sitt yttrande (SkU13y) instämmerskatteutskottet i regeringens bedömningatt försäljningsskatten på personbilarbidrar till att dämpa omsättningen avbilparken, vilket bidragit till att densvenska bilparken blivit allt äldre. Enförskjutning av skatteuttaget på bilarfrån försäljningsskatt till fordonsskatttorde bidra till att öka omsättningenoch ha positiva effekter på miljön,trafiksäkerheten och aktiviteten ibilindustrin. Om den högreförsäljningsskatten på personbilar imiljöklass 3 bibehålls bidrar detta tillatt introducera miljövänligare bilar.Skatteutskottet delar såledesregeringens bedömning och anser attförslaget bör genomföras.Med hänsyn till att uppgifter lämnatsom ett ikraftträdande redan den 11 junifinns det, enligt skatteutskottetsmening, skäl att justera datum förikraftträdande så att även denna dagtäcks in. Ändringen berör punkt 3 avvvergångsbestämmelserna till lagen(1996:537) om ändring i lagen (1978:69)om försäljningsskatt på motorfordon.Bestämmelsen bör härvid ges enutformning som klargör attförsäljningsskatt skall utgå imiljöklass 3 även efter ikraftträdandet.Vidare bör, anför skatteutskottet, enföljdändring göras i punkt 2 avövergångsbestämmelserna i förslaget tilllag om ändring i bilskrotningslagen(1975:343).Vad avser förslaget i motion Fi116 (v)om miljörelaterad bilbeskattningavstyrker skatteutskottet motionärernasförslag med hänvisning till det pågåendeutredningsarbetet iKommunikationskommittén (K 1995:01).Till skatteutskottets yttrande haravvikande meningar fogats från Moderatasamlingspartiets, ochMiljöpartiet de grönas företrädare.Även finansutskottet finner skäl för ettskifte från försäljningsskatt tillfordonsskatt i syfte att stimulera enförnyelse av bilparken och tillstyrkerdärför regeringsförslaget med deändringar som skatteutskottet förordat.Finansutskottets lagförslag återfinns ihemställan till betänkandet. Utskottetkan konstatera att ändringen avikraftträdandedagen från den 12 till den11 juni kommer att medföra minskadestatsinkomster på ett belopp istorleksordningen . (Helårseffekten beräknas i propositionenbli för åren1997-1999. )instämmer vidare iskatteutskottets yttrande beträffandeyrkandet om miljörelateradbilbeskattning om motion Fi116 (v).Utskottet tillstyrker därmed motionFi133 (s, c) samt propositionen i dennadel med angiven justering och avstyrkermotionerna Fi116 (v) yrkande 5, Fi117(mp) yrkandena 18-20 och Fi120 (m)yrkande 1.TobaksskattI proposition 222 (avsnitt 4.4, yrkande4) föreslås att skatten på tobaksvarorhöjs fr.o.m. den 1 januari1997. Förslaget ingår som ett led ifinansieringen av de åtgärder somregeringen föreslår för att minskaarbetslösheten. För en sådan höjningtalar, menar regeringen, folkhälsoskälsamt att liggerunder de miniminivåer på tobaksskatt somgäller inom instämmer i regeringensförslag beträffande tobaksskatten ochtillstyrker i sitt yttrande (SkU13y)därför regeringens förslag.Finansutskottet har ingen annan meningän skatteutskottet och tillstyrkerdärmed proposition 222 i denna del.Skattereglerna för allemansfonderI propositionen (yrkande 7, avsnitt 4.5)föreslås att de särskildaskattelättnaderna för sparande iallemansfond slopas fr.o.m. år 1997.Regeringen konstaterar i propositionenatt allemansfonderna i inte obetydligmån bidragit till dagens bredaaktieägande. Denna fördel har tidigareuppvägt det från principiella grundernegativa med en selektiv sparstimulans.I nuvarande ekonomiska läge finnsemellertid inte, enligt regeringensmening, tillräckliga skäl att bibehållaen sådan skattestimulans för ökathushållssparande, varför den föreslåsavvecklas.Om särreglerna för beskattningen tasbort faller skälet för de särskilda spar-och placeringsregler som finns i lagen(1983:89) om allemanssparande.Regeringen aviserar därför att densenare kommer att återkomma tillriksdagen med förslag beträffandeallemansfondernas spar- ochplaceringsregler.Moderata samlingspartiet anser i motionFi120 (yrkande 2) att frågan om slopadförmånsbehandling av allemansfonder upp i samband med en generellsänkning av skatten på kapitalinkomster.Regeringsförslaget, som måste kombinerasmed att placeringsreglerna blirlikvärdiga med andra former avaktiefondsparande, bör enligtmotionärerna avslås i avvaktan på ettförslag om detta.I liberalernas motion Fi110föreslås (yrkande 6) att de särskildaspar- och placeringsreglerna upphävssamtidigt som skattereglerna ändras.Motionärerna har emellertid ingentingatt erinra emot att förmånsbehandlingenav allemansfonder slopas.I motion Fi118(yrkande 2) yrkas avslag påregeringsförslaget att slopaförmånsbehandlingen. Motionärerna delarinte regeringens uppfattning att det avstatsfinansiella skäl finns anledningatt skärpa beskattningen av sparande iallemansfonder. De anser att det alltidfinns skäl för att skattemässigt gynnaett grundsparande hos hushållen.Skatteutskottet tar i sitt yttrande(SkU13y) upp förslagen beträffandeskattereglerna men inte beträffande spar-och placeringsreglerna. I yttrandetkonstaterar skatteutskottet attskattelättnaderna för allemansfonderutgör ett avsteg från principen omneutral beskattning och anser, i likhetmed regeringen, att det i nuvarandeekonomiska läge inte finns tillräckligaskäl att bibehålla denna skattestimulansför ett ökat hushållssparande.Skatteutskottet tillstyrker sålundapropositionen i denna del och avstyrkermotionerna Fi120 (m) och Fi118 (kds) ihär aktuella delar. Vid skatteutskottetsyttrande i denna del har fogatsavvikande meningar från företrädarna förModerata samlingspartiet ochKristdemokraterna.Finansutskottet behandlade särreglernaför allemansfonder senast i sittbetänkande om ändringar i lagen omallemanssparande, m.m. (bet. 1995/96:FiU2). Utskottet erinrade i detsammanhanget om de positiva effekter somallemansfonderna har haft för att breddaaktieägandet och för att tillföra nyttkapital till riskkapitalmarknaden. Motbakgrund av det nuvarandestatsfinansiella läget och med hänsyntill att de sysselsättningspolitiskaåtgärder som regeringen föreslår ipropositionerna, och som utskottet härställer sig bakom, behöver finansieras,delar utskottet regeringens uppfattningatt de gynnsamma skattereglerna förallemansfonder bör avvecklas.I propositionen aviserar regeringen attden avser att återkomma med förslag omde särskilda spar- ochplaceringsreglerna för allemansfonderna.Regeringen har dessutom i ettpressmeddelande den 26 juni 1996aviserat att de särskilda spar- ochplaceringsreglerna som gäller förallemansfonderna bör tas bort fr.o.m.1997. Utskottet delar regeringensuppfattning att avskaffandet avallemanssparreglerna fordrar ytterligareöverväganden med avseende påövergångsbestämmelserna och finner detdärför lämpligt att avvaktarmed regeländringar tills regeringenåterkommer med förslag i frågan.Utskottet tillstyrker med det anfördaförslagen i propositionen och avstyrkermotionerna Fi110 (fp) yrkande 6, Fi118(kds) yrkande 2 och Fi120 (m) yrkande 2.FöretagsbeskattningI motion Fi116 av m.fl.(v) föreslås dels en särskild värnskattom på bolagsvinster som överstiger50 (yrkande 7), delshöjd bolagsskatt från till (yrkande 9). Intäkterna frånskattehöjningarna skall, enligtmotionärerna, användas för attfinansiera förslag omskattelättnader bl.a. för mindreföretag.Skatteutskottet avstyrker i sittyttrande (SkU13y) motionen i aktuelladelar med motiveringen att förslagenskulle leda till en ej godtagbaröverbeskattning. Vid yttrandet har enavvikande mening fogats frånVänsterpartiets företrädare.Finansutskottet instämmer iskatteutskottets yttrande och avstyrkerdärmed motion Fi116 (v) yrkandena 7 och9.Dubbelbeskattning av aktier ochriskkapitalavdragRegeringen meddelar i proposition 222(avsnitt 4.6.1) att den avser attföreslå en lättnad i den ekonomiskadubbelbeskattningen i onoteradeaktiebolag fr.o.m. den 1 januari 1997.Den närmare utformningen kommerregeringen att ta ställning till närFöretagsskatteutredningen har lämnatsitt förslag, som väntas i slutet avjuli. Ett utrymme på 3,5 miljarderkronor avsätts för denna lättnad.Avsikten är att slopa det s.k.riskkapitalavdraget.I tre motioner - A49 av . (m) (yrkande 5), Fi110 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) (yrkande 5) samtA46 (yrkande 6) och Fi118 (yrkande 3)båda av m.fl. (kds) -föreslås att dubbelbeskattningenavskaffas helt. Enligt motion Fi116 avGudrun m.fl. (v) (yrkande 6) börman i första hand lösa frågan omlättnader av dubbelbeskattning ibolagsledet.Vad gäller riskkapitalavdraget haryrkanden väckts i tre motioner. I motionA49 (m) föreslås att lagstiftningen omriskkapitalavdrag förlängs i tre årutöver vad som är beslutat (yrkande7). Enligt motionärerna ärriskkapitalavdraget synnerligenbegränsat och kan inte kompensera föratt den dubbla beskattningenåterinförts, men enligt motionärernasuppfattning kan det finnas anledning attha ett reviderat riskkapitalavdrag (medhöjd avdragsgräns till ) underen övergångsperiod. I motion A46 (kds),som väcktes före propositionen, anförs(yrkande 5) att det är viktigt atttillgången på riskkapital förbättras ochatt riskkapitalavdraget förändras på detsätt som föreslås i motion A49 (m). Imotion Fi118 (kds) yrkas avslag påregeringens förslag att avskaffariskkapitalavdraget (yrkande 6). Vidareföreslås att en översyn görs av reglernaför riskkapitalavdrag (yrkande 7).Skatteutskottet instämmer i sittyttrande (SkU13y) i vad som anförs ipropositionen om att det är önskvärt meden lättnad i dubbelbeskattningen förmindre och medelstora företag för attdärigenom skapa förutsättningar förekonomisk tillväxt och ökadsysselsättning i dessa företag. Hurreglerna skall utformas och avgränsasbör lämnas öppet iavvaktan på utredningens förslag.Skatteutskottet ställer sig även bakomförslaget att finansiera delar avlättnaden i dubbelbeskattningen genomatt slopa riskkapitalavdraget.Vad skatteutskottet anför i sittyttrande innebär att det instämmer iregeringens bedömning samt avstyrker deaktuella motionerna. Vid yttrandet harfogats avvikande meningar från Moderatasamlingspartiets, Folkpartietliberalernas, ochKristdemokraternas företrädare.Finansutskottet gör för egen del ingenannan bedömning än skatteutskottet utanavstyrker därmed motionerna A46 (kds)yrkandena 5 och 6, A49 (m) yrkandena 5och 7, Fi110 (fp) yrkande 5, Fi116 (v)yrkande 6 och Fi118 (kds) yrkandena 3, 6och 7.Avdragsrätten för periodiseringsfonderI proposition 222 (avsnitt 4.6.1)meddelar regeringen att den avser attbegränsa avdragsrätten för avsättningtill periodiseringsfond från till20 % av inkomsten. Avdragsrättenföreslås begränsas av statsfinansiellaskäl och bör enligt regeringen gällafr.o.m. taxering i fråga omavsättningar för beskattningsår somavslutas efter den 31 december 1996.I motion Fi116 av m.fl.(v) anförs (yrkande 8) att motionärernakan stödja regeringens förslag när detgäller aktiebolag och ekonomiskaföreningar. De menar dock att mångaenskilda firmor och handels- ochkommanditbolag har en så ansträngdfinansiell situation att övervägandeskäl talar för att dessa bör få behållaavdragsrätten för avsättning tillperiodiseringsfond med 25 %.Alf m.fl. (kds) yrkar i motionFi118 avslag på regeringens förslag(yrkande 4) eftersom det leder till höjdbeskattning av företagandet.Skatteutskottet instämmer i sittyttrande (SkU13y) i regeringensbedömning att en minskning med 5procentenheter bör kunna ske utan attnågra mer påtagliga olägenheteruppkommer. förordar medandra ord propositionens förslag ochavstyrker motionerna i här aktuelladelar. Vid yttrandet har avvikandemeningar fogats från ochKristdemokraternas företrädare.Finansutskottet instämmer iskatteutskottets yttrande och avstyrkerdärmed motionerna Fi116 (v) yrkande 8och Fi118 (kds) yrkande 4.Förmögenhetsbeskattningen av aktier m.m.Som ett led i finansieringen av enhöjning av det generella fribeloppet vidförmögenhetsbeskattningen från 800 000till beslutade riksdagennyligen (prop. 1995/96:198, bet. SkU31,rskr 305) att aktier som noteras påbörsens A-lista vid taxeringskall tas upp till sitt fulla noteradevärde mot tidigare av detta värde.I det sammanhanget anförde regeringenatt marknadsnoterade aktier och liknandetillgångar i princip bör tas upp tillsitt fulla värde.I proposition 222 (avsnitt 4.6.2)uttalar regeringen att aktier somnoteras på börsens O- och OTC-listoralltjämt bör vara befriade frånförmögenhetsskatt, eftersom företagenstillväxt och tillgången på riskvilligtkapital inte bör hämmas på ett olämpligtsätt.I motion Fi117 av m.fl.(mp) yrkas på en återgång till förbörsnoterade aktier (yrkande 34).Motionärerna föreslår även att enöversyn bör göras över beskattningen avarbetande kapital (yrkande 33).Skatteutskottet erinrar i sitt yttrande(SkU13y) om att den översyn som pågårrörande förmögenhetsskatten kommer attredovisas . I avvaktan härpåfinns det enligt skatteutskottetsuppfattning inte anledning att avvikafrån regeringens nuvarande bedömningareller att ompröva frågan om värderingenav börsaktier. avstyrkersåledes motion Fi117 (mp) i denna del.Vid yttrandet har avvikande meningarfogats från Moderata samlingspartietsoch de grönas företrädare.Finansutskottet finner regeringensbedömning att aktier som noteras på O-och OTC-listorna bör vara befriade frånförmögenhetsbeskattning välmotiverad.Andra ändringar avförmögenhetsbeskattningen som i övrigtkan vara aktuella bör övervägas förstnär regeringens översyn är avslutad ochförslagen remissbehandlats. Utskottetavstyrker därför, liksomskatteutskottet, motion Fi117 (mp)yrkandena 33 och 34.Åtgärder för enskilda näringsidkare ochfåmansföretagFr.o.m. gäller nyaskatteregler för enskilda näringsidkareoch delägare i handelsbolag. Syftet medreglerna är att ge dessa näringsidkarelikvärdiga skattevillkor som ägare avenmansaktiebolag. innebär detnya regelverket att skattesystemetblivit mer komplicerat.I proposition 222 (avsnitt 4.6.3)anförs att regeringen återkommermed vissa detaljförbättringar ochförenklingar på grundval av enpromemoria från somregeringen presenterar . Enligtregeringens bedömning bör en fortsattutvärdering och översyn görasbeträffande dessa regler, vilket ärmotiverat även på grund av förslaget omlättnader i dubbelbeskattningen avaktiebolag. När regeringen tagitställning till detaljutformningen avdetta förslag kommer även beskattningenav fåmansföretag att ses över.I motion A49 av m.fl. (m)yrkas att beslutar att lindraspärreglerna för fåmansbolag fr.o.m.1997, så att den som redovisar en rimligarbetsinkomst från bolaget (minst 10basbelopp) skall få rätt att betraktavvrig inkomst från bolaget som utdelning(yrkande 6).Även motion Fi110 av . (fp) går ut på lättnader i desärskilda skattereglerna förfåmansföretag (yrkande 8).Skatteutskottet påpekar i sitt yttrande(SkU13y) att de frågor som tagits upp imotionerna omfattas av de övervägandensom pågår inom regeringen och attregeringen kommeratt redovisa sina ställningstaganden förriksdagen. I avvaktan härpå avstyrkerutskottet motionerna i dessa delar. Vidyttrandet har fogats avvikande meningarfrån Moderata samlingspartiets ochFolkpartiet liberalernas företrädare.Finansutskottet delar skatteutskottetsuppfattning och avstyrker därmedmotionerna A49 (m) yrkande 6 och Fi110(fp) yrkande 8.Beskattning av royalty och patent, m.m.I motion A49 av m.fl. (m)föreslås skattelättnader för royalty påpatenterade uppfinningar (yrkande 8).Royalty skall i princip hänföras tillden förvärvskälla från vilken den harutgått.Motsvarande förslag framförs även imotion A46 av m.fl. (kds) isamband med att motionärerna föreslåratt hos regeringen bör begäraförslag om åtgärder för att förbättrainvesteringsklimatet (yrkande 7).Skatteutskottet erinrar i sitt yttrande(SkU13y) om att det vid tidigare årsbehandling av denna fråga har anfört attdet inte kan anses aktuellt att omprövadessa regler. Vad som anförts imotionerna innebär inte något nytt somnu bör föranleda en annan bedömning.Utskottet avstyrker alltså dessamotionsyrkanden. Vid yttrandet haravvikande meningar fogats av Moderatasamlingspartiets och Kristdemokraternasföreträdare.Ett annat yrkande i motion A49 (m) äratt regler om nuvärdesavskrivning införsfrån (yrkande 9).Frågan om nuvärdesavskrivning harbehandlats i tidigare utredningsarbetemen har inte föranlett lagstiftning.Enligt skatteutskottets mening saknasdet skäl att i detta sammanhang ta uppdenna fråga och omprövaavskrivningsreglerna varför motionen idenna del avstyrks. Moderatasamlingspartiets företrädare iskatteutskottet har anmält en avvikandemening i frågan.Finansutskottet instämmer iskatteutskottets yttrande beträffandeförslagen om beskattning av royalty ochavstyrker därmed motionerna A46 (kds)yrkande 7 och A49 (m) yrkande 8.Finansutskottet delar ävenskatteutskottets uppfattning beträffandenuvärdesavskrivning och avstyrker motionA49 (m) yrkande 9.Nedsättning av socialavgifterI proposition 222 (s. 4.14) anförregeringen att det är viktigt, trots destrama budgetrestriktioner som gäller,att de indirekta lönekostnadernareduceras, inte minst i små ochmedelstora företag. Regeringen kommerdärför att lägga fram förslag omnedsättning av socialavgifterna fr.o.m.1997 på ettunderlag om högst påårsbasis, dvs. från inklusiveallmän löneavgift till . Ävenegenavgifterna för egenföretagare sättsned . Regeringen harberäknat att förslaget kommer att minskastatens inkomster med 2 100 miljonerkronor , år1998 och år 1999.I motion A49 (m) begär motionärernaförslag från regeringen om en sänkningav egenavgiften till sjukförsäkringenmed i förhållande tillgenomförda och beslutade höjningar framtill 1998, att socialavgifterna i ökadutsträckning förmånsrelateras och attlöneavgiften avvecklas, allt i syfte attminska den totala skatten på arbete(yrkandena 12-14).I partimotionen Fi110 (fp) föreslås ensänkning av arbetsgivaravgifterna(yrkande 4). För att finansiera dettaföreslås i motionen sänkta företagsstöd.Liknande förslag framförs i motionFi118 (kds) (yrkande 5).Enligt motion Fi116 (v) bör frågan omsänkta arbetsgivaravgifter beredas merfullständigt. Enligt motionen bör manbl.a. överväga att begränsanedsättningen till företag med högst 50anställda. Vidare bör man enligtmotionen vidga nedsättningen till en rampå fördelat påoffentlig och privat tjänsteproduktion.Motionärerna anser också att enskildanäringsidkare bör stimuleras genom attundanta från underlaget föravgifterna (yrkande 10).I motion Fi117 (mp) anförs att det förnärvarande inte finns tillräckliga skälför temporära stimulanser av hushållstjänster eller ROT-åtgärder. Frågan omlägre skatter på arbete bör i ställetlösas varaktigt genom skatteväxling medhögre skatt på energi- och resursförbrukning i storleksordningen 100miljarder kronor och ca 25miljarder kronor (yrkande 25). Enligt motionärernabör regeringen undersöka en alternativutformning av nedsättningen av socialaavgifter för företagen (yrkande 38).Skatteutskottet instämmer i sittyttrande (SkU13y) i regeringensbedömning att det är viktigt, trots destrama budgetrestriktioner som nugäller, att de indirekta lönekostnadernareduceras. Det är också angeläget attåtgärderna genomförs skyndsamt, och detär enligt skatteutskottets mening intemöjligt att snabbt skapa ett underlagför allmänna skattelättnader genom ettsystem med skatteväxling eller genomlångtgående besparingar. Skatteutskottetfinner därför i likhet med regeringenatt åtgärderna bör inriktas framför alltmot de små och medelstora företagen föratt ge tillräckliga incitament förnyanställningar och uppmuntraegenföretagande. ställersig därför bakom den planeradeutformningen av nedsättningsreglerna ochavstyrker motionerna.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, Folkpartietliberalerna, ,och harfogat var sin avvikande mening tillskatteutskottets yttrande.Näringsutskottet avstyrker i sittyttrande (NU10y) motion Fi118 (kds).Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, liberalernaoch har fogat engemensam avvikande mening omnäringspolitiken till yttrandet där ävenden aktuella motionen behandlas.Socialförsäkringsutskottet anför i sittyttrande (SfU6y) att det är angelägetinte minst för människors förtroende försocialförsäkringssystemet attsocialavgifter som beslutat omockså används för de angivna ändamålen.För att rätt kunna bedöma behovet avuttag av olika socialavgifter är detdärmed också viktigt att statensinkomster och utgifter redovisas på etttydligt sätt. Socialförsäkringsutskottethar för egen del inte något att invändamot det förhållandet att en nedsättningav socialavgifterna avses ske menförutsätter att regeringen vidutformningen av det kommande förslagetbeaktar vad socialförsäkringsutskottetanfört om socialavgifternas ändamål.Eftersom det aviserade förslaget utgören del i ett sammanhållet förslag tillåtgärder mot arbetslösheten utgårsocialförsäkringsutskottet vid sinbedömning från denna storlek på detekonomiska utrymmet för nedsättning avde sociala avgifterna.Socialförsäkringsutskottet kan med dennautgångspunkt inte tillstyrka motionFi110 (fp) yrkande 4 till den del detavser en större nedsättning avavgifterna.Socialförsäkringsutskottet anser attregeringens förslag med den närmareutformningen av nedsättningen avavgifterna bör avvaktas och avstyrkerdärför bifall till motionerna Fi116 (v)yrkande 10 och Fi117 (mp) yrkande 38.Beträffande frågan om sänkning av denallmänna sjukförsäkringsavgiften harsocialförsäkringsutskottet i sitt avriksdagen godkända betänkande1995/96:SfU7 avstyrkt ett motsvarandemotionsyrkande.Socialförsäkringsutskottet vidhåller sinuppfattning.Även frågan om ökad förmånsrelateringav socialavgifter behandlades isocialförsäkringsutskottets betänkande1995/96:SfU7.