bet · GK01AU2 · 1996-11-28 00:00:00 — Ienlighet med vad utskottet haruttalat förutsätter utskottet att ettjämställdhetsperspektiv integreras ibeslutsprocesserna i berörda organ. Inteheller kan utskottet ställa sig bakomförslaget i motion A304 (m) om att medelför utbildningssatsningar börreserveras.Utskottet godtar regeringens förslagtill medelsanvisning under anslaget.Detta innebär att utskottet inteansluter sig till förslaget i motionA304 (m) om minskade medel. Utskottetsformella ställningstagande återfinns idet följande under avsnittet Anslagunder utgiftsområde 19.A 2. Regionala utvecklingslånPropositionenNämnda anslag ersätter delslokaliseringslån, dels kreditgarantierinom landsbygdsstödet och stödet tillkommersiell service. Verksamhetenbruttobudgeteras i fortsättningen. föreslås ett ramanslagpå 390 miljoner kronor.UtskottetRegeringens förslag till anslagtillstyrks. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.A 3. Täckande av förluster på grund avkreditgarantier inom regionalpolitikenPropositionenSystemen med kreditgarantier inomlandsbygdsstödet och stödet tillkommersiell service föreslås ersättas avregionalt utvecklingslån (se i detföregående). Det innebär dock inte attanslaget A 3 kan upphöra, eftersominfriande av redan beviljadekreditgarantier även kommeratt belasta anslaget. Fortsättningsviskommer verksamheten attbruttobudgeteras. Regeringen föreslårett ramanslag på förbudgetåret 1997.UtskottetRegeringens förslag om medel godtas avutskottet. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.A 4. Ersättning för nedsättning avsocialavgifterPropositionenStödformen syftar till att delviskompensera företag för de permanentamerkostnader som uppkommer på grund avdet geografiska läget. Bestämmelsernaåterfinns i lagen (1990:912) omnedsättning av socialavgifter. Systemetdr selektivt i så måtto att det gällerendast i vissa områden (stödområde 1 ochde nordligaste delarna av stödområde 2)och vissa branscher (t.ex. jord- ochskogsbruk samt hotellverksamhet).Enligt lagen skall den procentsats,efter vilken arbetsgivaravgifter ochegenavgifter sammanlagt beräknas, sättasned för verksamheter inomvissa näringsgrenar som bedrivs istödområde 1 och i de delar avstödområde 2 som omfattas avnedsättningen.Företagsstödsutredningen ansåg bl.a. attnedsättning av socialavgifter inte ärspecifikt tillväxtinriktad och kostarför mycket i förhållande tilleffekterna; en avveckling i två etapperföreslogs.Regeringen föreslår nu dels attstödformen skall behållas, dels attnedsättningen skall vara åttaprocentenheter fr.o.m. den 1 januari1997. För budgetåret föreslås ettramanslag på 420 miljoner kronor.Det erinras om föreliggande problem attberäkna utfallet av verksamheten.Riksförsäkringsverket, som disponeraranslaget, har i uppdrag att utreda vilkaåtgärder som krävs för att stödformenskall kunna utvärderas; ett systemberäknas kunna tas 1998.Stödformen nedsättning avsocialavgifter prövas avEG-kommissionen.MotionerModeraterna kritiserar i motion A418(yrk. 9) stödformen nedsättning avsocialavgifter för dess karaktär avdriftstöd och bristande överensstämmelsemed riktlinjer. Deanser dock att stödformen bör behållas ienlighet med beslut som gäller, dvs.t.o.m. bör besluta omen viss reduktion , som börträda i kraft . Vidareförespråkar de i motion A304 (yrk. 15)en minskning med 180 miljoner kronorjämfört med regeringens förslag ochanser att anslaget i stället skallfastställas till 240 miljoner kronor.Systemet bör enligt motionärernas meningutvärderas med avseende på såväl behovsom effektivitet.Miljöpartiet intar i sin motion A274(yrk. 5 och 6) en motsatt ståndpunkt. Deavvisar regeringens förslag om enminskning från tio till åttaprocentenheter. Skall systemet fungeraär det viktigt att det inte ändras medpolitiska konjunkturer, anförs det.Motionärerna beräknar i enlighet härmeden ökning av medelsbehovet med 105miljoner kronor för vart och ett avbudgetåren 1997, 1998 och 1999.Ramanslaget för börföljaktligen vara 525 miljoner kronor.Detta motiveras med att systemet intebör få förändras med politiskakonjunkturer; företagen måste införinvesteringsbeslut kunna vara säkra påhur mycket stöd de kan påräkna.UtskottetSystemet med nedsättning avsocialavgifter är en generellregionalpolitisk åtgärd. Syftet är atttill viss del kompensera företagen förde permanenta merkostnader som uppkommergenom det geografiska läget. Utskottetansluter sig till regeringensuppfattning att stödformen skallbehållas vad avser branscher ochgeografisk omfattning men attnedsättningen skall minskas från tiotill . En minskningav stödet ligger i linje med kraven påbesparingar i de regionalpolitiskastöden.Med det sagda godtar utskottetregeringens förslag om anslag m.m.Följaktligen kan utskottet inte anslutasig till vad som förordats i motionernaA418 (m), A304 (m) och A274 (mp) i häraktuellt avseende. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.A 5. SysselsättningsbidragPropositionenÖver anslaget, som disponeras av ,anvisas medel för sysselsättningsbidragenligt förordningen (1990:642) omregionalpolitiskt företagsstöd.Regeringen föreslår för budgetåret 1997ett ramanslag på 200 miljoner kronor.MotionModeraterna anför i kommittémotion A304(yrk. 16) att det inte finns belägg föratt sysselsättningsbidraget skulle styraföretagens beteende på ett positivt sättoch leda till en ökat antal anställda;stödet bör därför avskaffas. Redanbeslutade bidrag skall emellertidutbetalas de löper.Motionärerna beräknar medelsbehovet förnästkommande budgetår till 129 miljonerkronor.UtskottetUtskottet finner förslaget ipropositionen om anslag väl avvägt.Motion A304 (m) i motsvarande del bördäremot inte föranleda någon åtgärd avriksdagen. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.A 6. TransportbidragPropositionenÖver anslaget, som disponeras av ,anvisas medel till transportstöd enligtförordningen (1980:803) omregionalpolitiskt transportstöd.Verksamheten har visat sig medföra etthögre medelsbehov än budgeterat.Regeringen föreslår att bidragsnivåernasänks ; ändringenavses träda i kraft den 1 januari 1997.Detta beräknas innebära ett minskatmedelsbehov på ca 70 miljoner kronor.Ramanslaget för föreslås uppgåtill 303 miljoner kronor.MotionerModeraterna förordar i kommittémotionA304 (yrk. 17) att transportstödetbehålls; syftet skall vara attkompensera för långa avstånd.Motionärerna anser emellertid att det -utan att syftet frångås - är möjligt meden minskning av den totalabidragsvolymen och föreslår att anslagetfastställs till 280 miljoner kronor.Vänsterpartiet tillbakavisar i motionA426 (yrk. 5) regeringens förslag tillbesparing med sombedöms som kontraproduktivt.Transportstödet har gett näringslivet iberörda stödområden viss kompensationför de mycket långa avstånden; det ökarförutsättningarna för att vissaarbetstillfällen kan behållas.UtskottetUtskottet har i det föregående redovisaten positiv inställning till denaviserade utredningen omtransportstödets utformning. Regeringensförslag om anslag för nästa budgetårframstår som motiverat. Däremot kanutskottet inte ansluta sig tillförslagen om ett lägre anslag i motionA304 (m) respektive ett högre i motionA426 (v), båda i nu berört avseende.Utskottets formella ställningstagandeåterfinns i det följande under avsnittetAnslag under utgiftsområde 19.A 7. övergripande mål är attförbättra levnadsförhållandena ochutvecklingsmöjligheterna för gles- ochlandsbygdsbefolkningen. Med hänsyn tillatt verket genom EU-medlemskapet harfått utökade uppgifter bör verketundantas från generella besparingar. Detanges att verket skall utveckla sin rollsom samordnare av gles- ochlandsbygdsinsatser. Vidare skall verketsvara för sekretariatsuppgifter åtövervakningskommittéer för mål 5b ochgemenskapsinitiativet Leader II.Regeringen föreslår för budgetåret 1997ett ramanslag på 23,6 miljoner kronor.UtskottetUtskottet godtar regeringens förslag ommedelstilldelning. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.A 8. mål för Statens institutför regional forskning () är attinitiera och samordna forskning påregionalpolitikens område och se tillatt forskningsresultaten sprids och blirtillgängliga för olika intressenter. Enutvärdering av myndighetens verksamhetskall genomföras under andra halvåret1997; avsikten är bl.a. att få underlagför hur den framtida forskningen omregionala frågor bör vidareutvecklas.Regeringen föreslår för budgetåret ettramanslag på 7,9 miljoner kronor.UtskottetUtskottet har ingen erinran mot vad somanförts i denna del. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.A 9. Europeiska regionalautvecklingsfondenPropositionenÖver detta anslag redovisasutbetalningar från EG:s regionalfond.Programperioden löper för delmellan . Till följd avatt programarbetet har kommit i gångförst kommer utbetalningarna attskjutas framåt i tiden. Påstatsbudgetens inkomstsida finns eninkomsttitel för inbetalningar frånfonden. Regeringen föreslår ett ramanslag på 915miljoner kronor.MotionModeraterna föreslår i kommittémotionA304 (yrk. 20) att avanslaget skall reserveras förutbildningssatsning. Som har framgått idet föregående har de i samma syfteförordat att ett lika stort beloppreserveras under anslagetRegionalpolitiska åtgärder.UtskottetRegeringens beräkningar såvitt gällerEuropeiska regionala utvecklingsfondengodtas. Utskottet utgår från attinsatser motsvarande förslaget i motionA304 (m) kommer till stånd utan attnågra särskilda reservationer behövergöras. Utskottets formellaställningstagande återfinns i detföljande under avsnittet Anslag underutgiftsområde 19.Anslag under utgiftsområde 19UtskottetMed hänvisning till vad som anförts idet föregående tillstyrker utskottetregeringens förslag till anslag underutgiftsområde 19 för budgetåret 1997.Här behandlade motioner avstyrks imotsvarande delar.Åtgärder i län och regionerUtskottet behandlar i det följande demotionsyrkanden som rör förslag tillåtgärder i särskilt angivna län ochregioner. Några av förslagen ärnärbesläktade med sådana som utskottetvid tidigare tillfällen har behandlatoch har avslagit.De yrkanden som motionärerna för framhandlar om att insatser bör inriktas påspecificerade delar av landet. I mångaav motionerna åberopas regional obalansmed negativ befolkningsutveckling ochsvår arbetsmarknadssituation.För överskådlighetens skull redovisasyrkandena i form av en sammanställningläns- eller i förekommande fallregionvis; sist i sammanställningen tasde förslag upp som särskilt gällerskärgårdsfrågor.Region/lä Motion ÅtgärdernNorrbotte A407 av andre Statlig servicens län vice talman måsteGörel Thurdin tillförsäkras(c) hela ;en helhetssynefterlyses.A420 av () utvecklingsprogram förNorrbotten börutarbetas.A423 av NorrbottenMonica -m.fl. (s) enregionalpolitisk analys behövsliksom åtgärderför attmotverka att deregionalaklyftornaväxer.Jämtlands A413 av och heten ochJörgen turismutvecklinPersson (s) gen i Jämtlandbör stimuleras.Gävleborg A406 av Arbetsmarknadsps län olitiskaBohlin m.fl. åtgärder behövs(s) särskilt iGävleborgs län.Stockholm A424 av av etts län Lekberg m.fl. nytt synsätt i(s) regionalpolitiken beträffandeolikheternainomregionerna.Stockholm län -kontrasternasregion.A429 av . (fp) av statligverksamhetinom Stockholmslän bör görastill Södertörn.A434 av . MedelZetterberg till kulturellam.fl. (v) ochföretagsinriktade projekt iStockholmsregionen i integrationssyfte.Yrk. 6.Åtgärder motsegregeringen iStorstockholmavseende bl.a.arbetsmarknaden.Yrk. 7.Åtgärder försocialteftersattagrupper i Stockholm.Yrk. 9.Åtgärder motsegregeringenbeträffandebarn, t.ex.inom områdenaidrott, kulturochantivåldskampanjer.Östra T215 av . 2.Sverige () bör samverkaöverlänsgränsernamed regionalaaktörer inombl.a.näringsliv,utbildningscentrum,landsting ochkommunalförbund,särskilt vadgällerutvecklingen avden östsvenskaregionen.Kalmar A404 av och omlokaliseringSivert av statligCarlsson (c) verksamhet börförläggas tillKalmar län.A405 av avHansson och regional utveckSivert ling ochCarlsson (c) sysselsättning iKalmar län.Västra A416 av StatligaSverige institutionerGustafsson bör bevaras i(kd) respektiveutlokaliserastilllandsortskommunerna i det nyavästsvenskalänet.Skaraborg A417 av Yrk. 1.s län kommun i(kd) skallvara tillfälligtstödområde äveni fortsättningen.Skärgårde A425 av Yrk. 1.n avNordenvall den bofastaoch skärgårdsbefolknKoch (m) ingens villkor.A433 av Yrk. ViktenKarin av välfärd ochPilsäter valfrihet även im.fl. (fp) skärgården.Yrk. 4.Samverkan mellanstatligamyndigheter etc.samt kommunalaoch privataintressenter fören samlad samhällsservice iskärgårdssamhällen.Yrk. Rättvisfördelning avregionalpolitiska stöd till glesbygd; skärgårdenhar fått minskatEU-stöd.UtskottetVid en rad tidigare tillfällen - senastvåren 1995 (bet. 1994/95:AU13) - harutskottet tagit ställning till motionermed önskemål om åtgärder i särskiltangivna län och regioner. Därvid harutskottet redovisat sin ståndpunkt,nämligen att det i första hand är deregionala instanserna som skall bedömavilka krav på insatser som man skalltillmötesgå. En principiell uppfattningär att det är inom de möjligheter somhar anförtrotts de regionala organensamt - i förekommande fall - ochnumera som man får prövade åtgärder som begärs för olika delarav landet.Utskottet har i det föregåendekonstaterat att de övergripande målenför regionalpolitiken är uthålligtillväxt, rättvisa och valfrihet så attlikvärdiga levnadsvillkor skapas förmedborgarna i hela riket. Vidare villutskottet erinra om syftet med det s.k.partnerskapet och uppdraget tilllandshövdingarna i samtliga län,nämligen att engagera ett stort antalaktörer för samordning och genomförandeav regionala och lokala åtgärder för attåstadkomma ökad tillväxt ochsysselsättning.Under ett särskilt avsnitt i dettabetänkande har utskottet också behandlatfrågor rörande lokalisering av statligverksamhet m.m. och därvid framhållitvikten av konsekvensanalyser förelokaliseringsbeslut liksom attregeringen vid beslut om lokalisering avnya myndigheter ingående prövarförutsättningarna att välja annanlokaliseringsort än Stockholm.Utskottet instämmer i de synpunkter somframförs i motion A424 (s) om deolikartade regionala förhållandena iStockholmsregionen. Enligt utskottetsmening bör de i motionen påtaladeförhållandena beaktas av kommittén (S1995:01) om levnadsvillkor istorstadsområden.Med det anförda avstyrker utskottetmotionerna T215 (kd), A404 (c), A405(c), A406 (s), A407 (c), A413 (s), A416(kd), A417 (kd), A420 (v), A423 (s),A424 (s), A425 (m), A429 (fp), A 433(fp) och A434 (v), i förekommande fall iberörda delar. beträffande mål ochriktlinjer för regionalpolitikenatt avslår motionerna1996/97:A411 yrkandena 1 och 2,1996/97:A418 yrkandena 1, 2 och 5,1996/97:A421, 1996/97:A426 yrkande 4,1996/97:A428 yrkandena 1, 6, 7 och14-16, 1996/97:A430 yrkande 9,1996/97:A432 yrkandena 1, 2, 5 och 11och 1996/97:N271 yrkande 9,res. 1 (v)2. beträffandesamhällssektoreratt avslår motionerna1996/97:A428 yrkande 2 och1996/97:A432 yrkande 8,3. beträffandejämställdhetsperspektivatt avslår motion1996/97:A432 yrkande 36,4. beträffande resurscentrum förkvinnoratt avslår motionerna1996/97:A410 yrkandena 1 och 3,1996/97:A428 yrkande 13 och1996/97:A432 yrkande 39,res. 2 (c, fp, mp,v)5. beträffande utbildningatt avslår motionerna1996/97:A411 yrkande 3 och1996/97:A418 yrkande 7,res. 3 (fp)6. beträffande infrastrukturatt avslår motionerna1996/97:A418 yrkande 6 och1996/97:A426 yrkande 1,res. 4 (v)7. beträffande näringslivatt avslår motion1996/97:A411 yrkande 6,res. 5 (fp)8. beträffande vinstmedel frånvattenkraftsproduktionatt avslår motion1996/97:A402,res. 6 (c, v)9. beträffande turismatt avslår motion1996/97:A428 yrkande 17,10. beträffande kulturatt avslår motion1996/97:A411 yrkande 4,11. beträffande organisation ochlokalisering av statlig verksamhetatt riksdagendels avslår motionerna 1996/97:A408,1996/97:A411 yrkandena 5 och 8,1996/97:A422, 1996/97:A426 yrkande 3,1996/97:A428 yrkandena 3 och 4,1996/97:A431 yrkandena 1 och 2,1996/97:A432 yrkandena 3, 4, 10,12-15, 34 och 35, 1996/97:A601yrkandena 1 och 2 och 1996/97:Bo235yrkande 11,dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,res. 7 (c)res. 8 (fp)res. 9 (v)12. beträffande länsstyrelsernasroll i det regionalautvecklingsarbetetatt avslår motionerna1996/97:A418 yrkande 12 och1996/97:A432 yrkande 16,res. 10 (c)13. beträffande översyn avregionalpolitikenatt avslår motionerna1996/97:A411 yrkande 10 och1996/97:A430 yrkande 3,res. 11 (m, fp, v,mp, kd)14. beträffandeföretagsinriktade åtgärder,allmäntatt avslår motionerna1996/97:A304 yrkande 18, 1996/97:A411 yrkande 7, 1996/97:A418 yrkande3 och 1996/97:A428 yrkande 12,res. 12 (fp)res. 13 (kd)15. beträffande stödområdenatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 4 och med avslag påmotionerna 1996/97:A412, 1996/97:A425 yrkande 5, 1996/97:A427 yrkande1 och 1996/97:A429 yrkande 2godkänner vad som förordas ipropositionen om stödområden förföretagsstöd (avsnitt 4.1),res. 14 (m, fp, kd)16. beträffande regionaltutvecklingsstödatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 5 och med avslag på motion1996/97:A432 yrkande 33 godkänner vadsom förordas i propositionen omregionalt utvecklingsstöd (avsnitt4.2),17. beträffande avveckling avlokaliseringsstöd m.m.att avslår motionerna1996/97:A414 och 1996/97:A418 yrkande8,18. beträffande landsbygdsstödm.m.att med anledning avproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 6 och motion 1996/97:A432yrkande 32 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,19. beträffande mikrostödatt avslår motion1996/97:N232,20. beträffandesamverkansorganatt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,21. beträffande stöd tillkommersiell serviceatt avslår motionerna1996/97:A419 yrkande 2 och1996/97:A431 yrkande 9,22. beträffande lån till privataregionala investmentbolagatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 10 godkänner vad somförordas i propositionen om lån tillprivata regionala investmentbolag(avsnitt 4.7),23. beträffandesysselsättningsbidragatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 7 och med avslag på motion1996/97:A418 yrkande 10 godkänner vadsom förordas i propositionen omsysselsättningsbidrag (avsnitt 4.4),24. beträffande översyn avtransportstödetatt avslår motionerna1996/97:A401, 1996/97:A403 yrkande 2och 1996/97:A418 yrkande 11,25. beträffandetransportbidragatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 9 och med avslag på motion1996/97:A403 yrkande 1 godkänner vadsom förordas i propositionen omtransportbidrag (avsnitt 4.6),26. beträffande särskildaåtgärder för regional utveckling ochtillväxtatt avslår motion1996/97:A432 yrkande 6,27. beträffande övergripande målför Glesbygdsverketatt med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 2 och med avslag på motion1996/97:A418 yrkande 13 godkänner vadsom förordas i propositionen omövergripande mål för (avsnitt 5, anslag A 7.Glesbygdsverket),28. beträffande övergripandemål för med bifall tillproposition 1996/97:1 utgiftsområde19 yrkande 3 och med avslag på motion1996/97:A430 yrkandena 1 och 2godkänner vad som förordas ipropositionen om övergripande mål förStatens (avsnitt 5, anslag A 8.Statens institut för regionalforskning),res. 15 (mp)29. beträffande EG:sstrukturfonder, allmäntatt avslår motionerna1996/97:A411 yrkande 9, 1996/97:A415, 1996/97:A418 yrkande 4 och1996/97: A432 yrkande 30,30. beträffande EG:sstrukturfonder, mål 4att avslår motion1996/97:Jo258 yrkande 7,31. beträffande EG:sstrukturfonder, mål 5batt avslår motion1996/97:Sk372 yrkande 1,32. beträffandegemenskapsinitiativet Konveratt avslår motion1996/97:A417 yrkande 2,33. beträffande vidgatskärgårdsbegreppatt avslår motion1996/97:A427 yrkande 2,res. 16 (fp, kd)34. beträffande lagen omöverlåtelse av förvaltningsuppgifttill en övervakningskommittéatt antar av utskottetenligt bilaga 2 framlagt förslag tilllag om ändring i lagen (1996:506) omöverlåtelse av en förvaltningsuppgifttill en övervakningskommitté,35. beträffandeanslagsfördelningen inomutgiftsområde 19 budgetåret 1997att riksdagena) med bifall till proposition1996/97:1 utgiftsområde 19 yrkande 8godkänner vad som förordas ipropositionen om nedsättning avsocialavgifter (avsnitt 4.5),b) med bifall till proposition1996/97:1 utgiftsområde 19 yrkande 1antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1990:912) omnedsättning av socialavgifter enligtbilaga 1,c) med bifall till proposition1996/97:1 utgiftsområde 19 yrkande 11anvisar anslag enligt följandeuppställning:Beslut om anslag inom utgiftsområde19 Regional utjämning och utveckling1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer medregeringens förslag tillanslagsfördelning.UtskottetsförslagA Regional utjämningoch utveckling1 Regionalpolitiska 1 453åtgärder (ram) 5172 Regionala 390utvecklingslån (ram) 0003 Täckande av förluster 13på grund av kre 000ditgarantier inomregionalpolitiken(ram)4 Ersättning för 420nedsättning av social 000avgifter (ram)5 Sysselsättningsbidrag 200(ram) 0006 Transportbidrag (ram) 3030007 (ram) 235738 931regional forskning(ram)9 Europeiska regionala 915utvecklingsfonden 000(ram)Summa 3 726021d) avslår motionerna 1996/97:A274yrkandena 5 och 6, 1996/97:A304yrkandena 14-17 och 19-20,1996/97:A410 yrkande 2, 1996/97:A418yrkande 9, 1996/97:A426 yrkande 5.36. beträffande åtgärder i länoch regioneratt avslår motionerna1996/97:A404, 1996/97:A405,1996/97:A406, 1996/97:A407,1996/97:A413, 1996/97:A416,1996/97:A417 yrkande 1, 1996/97:A420,1996/97:A423, 1996/97:A424, 1996/97:A425 yrkande 1,1996/97:A429 yrkande 1, 1996/97:A433yrkandena 2, 4 och 7, 1996/97:A434yrkandena 5-7, 9 och 1996/97:T215yrkande 2.Stockholm den 28 november 1996På arbetsmarknadsutskottets vägnarJohnny AhlqvistI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), KristinaZakrisson (s), (),(), (), (), () och (). Mål och riktlinjer förregionalpolitiken (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandei avsnittet Mål och riktlinjer förregionalpolitiken som börjar med Somen och slutar med avstyrkes således bort ha följande lydelse:Såsom en sammanfattning vill utskottetåterigen slå fast de mål förregionalpolitiken som har redovisatsinledningsvis. Därutöver vill utskottetemellertid särskilt peka på vissa av deslutsatser och riktlinjer som framförs imotioner från Vänsterpartiet.Framför allt vill utskottet ta fasta påvad som däri sägs om behovet av en nykraftfull regionalpolitik. Den högaarbetslösheten i stödområdena och denaccelererande befolkningsutflyttningenvar alarmerande tecken redan tidigare.Färskare statistiska uppgifter avslöjar- som utskottet har redovisat - änstörre tendens mot regionala obalanser.AMS framhåller sålunda främst skogslänensom den region som har drabbats värst avsysselsättningsminskningen. Utskottetvill även hänvisa till vad harpekat på såvitt gäller de regionalaeffekterna av saneringen av den statligabudgeten.Utskottet vill ånyo betona den heltöverskuggande betydelsen som den storaregionalpolitiken har. Denna rör bl.a.den ekonomiska politiken ochtransfereringar. Den av regeringenhittills förda politiken på detta områdehar, enligt utskottets mening, intehaft några positiva effekter på denregionala balansen. Regeringen måstesnarast skaffa sig en helhetssyn överhur de olika politikområdena påverkarbalansen mellan landets olika regioneroch vilka slutsatser som därav bör drassåvitt gäller den lillaregionalpolitiken.Möjligheterna till arbete pålandsbygden måste stärkas för att inteavfolkningen skall fortsätta.Landsbygdens näringsliv förutsättersatsningar på s.k. kombinationsföretag,dvs. en samordning mellan befintligkärnverksamhet och annan verksamhet,exempelvis inom turism och småskaligenergiproduktion.