bet · GK01SfU1 · 1996-12-05 00:00:00 — 1994/95:145-146).Utskottet har inget att erinra motregeringens förslag tillmedelsanvisning.Utskottets samlade överväganden ochställningtaganden rörande utgiftsområde10 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.A 3 FörtidspensionerGällande ordningEnligt 7 kap. 1 § AFL utgesförtidspension till försäkrad som fyllt16 år för tid före den månad då hanfyller om hans arbetsförmåga pågrund av sjukdom eller annan nedsättningav den fysiska eller psykiskaprestationsförmågan är nedsatt med minsten fjärdedel och nedsättningen kan ansesvaraktig. Kan nedsättningen avarbetsförmågan inte anses varaktig menkan den antas bli bestående för avsevärdtid har den försäkrade rätt till etttidsbegränsat sjukbidrag.Vid bedömande av i vad månarbetsförmågan är nedsatt skall enligt 7kap. 3 § AFL beaktas den försäkradesförmåga att vid den nedsättning avprestationsförmågan, varom är fråga,bereda sig inkomst av sådant arbete sommotsvarar hans krafter och färdigheteroch som rimligen kan begäras av honommed hänsyn till hans utbildning ochtidigare verksamhet samt ålder,bosättningsförhållanden och därmedjämförliga omständigheter. Bedömningenskall göras efter samma grunder oavsettarten av den föreliggande nedsättningenav prestationsförmågan. Med inkomst avarbete likställs i skälig omfattningvärdet av hushållsarbete i hemmet.Från och med den 1 januari 1997avskaffas de särskilda regler som gällerför försäkrade som är eller äldre(prop. 1994/95:147, bet. 1994/95:SfU10,rskr. 1994/95:343).Utskottet har tillstyrktregeringens förslag om ändrade kriterierför rätt till sjukpenning ochförtidspension fr.o.m. den 1 januari1997 (prop. 1996/97:28, bet.1996/97:SfU6). Utgångspunkten förändringarna är att samhälletstrygghetssystem bör renodlas efter deolika orsakerna till behovet av insats.Sjukpenning och förtidspension skalldärför mer uttalat än vara ettskydd vid medicinskt grundad nedsättningav arbetsförmågan. Utrymmet för att vidbedömningen av arbetsförmågansnedsättning beakta andra faktorer änrent medicinska skall därför minska.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att för budgetåret1997 till anslaget A 3 Förtidspensioneranvisar ett ramanslag på 13 389 000 000kr.Enligt budgetpropositionen harregeringen vid anslagsberäkningen ävenbeaktat de besparingseffekter som följerav proposition 1996/97:28 Kriterier förrätt till ersättning i form avsjukpenning och förtidspension.MotionernaModerata samlingspartietI motion Sf254 yrkande 18 begärs attriksdagen beslutar att för budgetåret1997 till anslaget A 3 anvisa mindre än regeringenföreslagit. Vidare bör anslagetdärutöver minskas med 2 100 miljonerkronor som en följd av att yrkandena 19och 20 i samma motion om en höjning avden faktiska pensionsåldern haröverförts från utgiftsområde 11 tillutgiftsområde 10.I samma motion, yrkande 17, begärs etttillkännagivande om kontroll avförtidspensioner. Genom ökad kontrollkan enligt motionärerna kostnaderna förfusk och överutnyttjande minskas. Iyrkandena 19 och 20 begär de etttillkännagivande om en höjning av denfaktiska pensionsåldern. Enligtmotionärerna bör det vara möjligt atthöja den faktiska pensionsåldern genomatt skapa en mer flexibel arbetsmarknadoch öka insatserna inomrehabiliteringsområdet.KristdemokraternaI motion Sf231 yrkande 4 (delvis) begärsatt beslutar att till anslaget A 3 anvisa1 mindre änregeringen föreslagit. Vidare begärs attanslaget därutöver minskas med 750miljoner kronor som en följd av attmotion Fi214 yrkande 19 om en successivthöjd reell pensionsålder har överförtsfrån utgiftsområde 11 till utgiftsområde10.I motion Fi214 begärs tillkännagivandendels om att förtidspension fr.o.m. 63års ålder skall ersättas med förtidauttag från egen pension (yrkande 18),dels om successivt höjd reellpensionsålder (yrkande 19). Genom enaktiv rehabilitering och ett minskatantal förtidspensionärer bör enligtmotionärerna den genomsnittligapensionsåldern successivt kunna höjas.UtskottetSom framgår ovan begär Moderatasamlingspartiet och isina respektive motioner att riksdagenbeslutar att till anslaget anvisa ettlägre belopp än vad regeringenföreslagit. Partierna har dessutom iseparata motionsyrkanden redovisat sinaolika förslag till ändringar i fråga omanslagets användning.Vad först gäller frågan om ökadkontroll av förtidspensioner harregeringen, som ovan nämnts, aviseratatt den kommer attlägga fram en proposition med förslagsom har utgångspunkt iRiksrevisionsverkets rapporter (RRV1995:32-34) om fusk med förmåner ochbidrag. Enligt utskottets uppfattningbör den aviserade propositionenavvaktas.Vad därefter gäller frågan om enhöjning av den faktiska pensionsålderngenom bl.a. ökade insatser pårehabiliteringsområdet erinrar utskottetom sitt av godkända betänkande1993/94:SfU19, vari utskottet uttalatvikten av en helhetssyn i fråga ombehovet av ytterligare förebyggandeåtgärder och åtgärder förrehabilitering. Utskottet framhöll attdet skulle vara mycket värdefullt omregeringen utformade ett samlat programför förebyggande och rehabiliterandeinsatser. Detta gavs också regeringentill känna. Med hänsyn härtill och dåregeringen, som tidigare nämnts, haraviserat en översyn av effekterna av desenaste årens rehabiliteringssatsningaranser utskottet att någon åtgärd frånriksdagens sida inte ärpåkallad.Beträffande frågan om attförtidspension fr.o.m. ålderskall ersättas med förtida uttag frånegen pension vill utskottet hänvisa tillsitt av godkända betänkande1993/94:SfU24, vari anfördes attutskottet delade regeringens bedömning iproposition 1993/94:250 attförtidspension skall kunna beviljas ävenefter . Utskottet avstyrkteett motionsyrkande i ämnet. Medhänvisning härtill anser utskottet attförtidspension skall kunna beviljas ävenfr.o.m. ålder.Utskottet har inget att erinra motregeringens förslag tillmedelsanvisning.Utskottets samlade överväganden ochställningtaganden rörande utgiftsområde10 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.B 1 och B 2Allmänna försäkringskassorGällande ordningRiksförsäkringsverket utövar enligt 18kap. 2 § AFL tillsyn överförsäkringskassorna och är enligtförordningen (1988:1204) med instruktionför centralförvaltningsmyndighet försocialförsäkringen och anslutandebidragssystem. Verket skall särskiltsvara för den centrala ledningen och förtillsynen av försäkringskassornasverksamhet, verka för attsocialförsäkrings- och bidragssystemettillämpas likformigt och rättvist samtfölja utvecklingen av de olika grenarnainom trygghetssystemet och utvärderatrygghetsanordningarnas effekter förindivid och samhälle.De allmänna försäkringskassorna hartill uppgift att handlägga enskildaärenden inom socialförsäkrings- ochbidragssystemen på regional och lokalnivå. finns 25försäkringskassor med 359 lokalkontoroch 21 mindre serviceenheter i landet.Vid ingången av /96 fannsca 2 700 personer anställda vidregionalkontoren och ca 14 200 anställdapå lokalkontoren.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionenföreslagit att för budgetåret1997 till anslaget B 1 anvisar ettramanslag på 726 634 000 kr.Regeringen har vidare föreslagit atttill anslaget B 2 Allmännaförsäkringskassor anvisas ett ramanslagpå 4 . Vissa avförsäkringskassornasadministrationskostnader finansieras viaersättningar som lämnas från Allmännapensionsfonden samt frånArbetsskadefonden. Dessa inkomster kanenligt regeringen för budgetåret 1997beräknas till 475 miljoner kronor.I propositionen beräknar regeringen deallmänna försäkringskassornasramanslag för medutgångspunkt från ett besparingskrav på3 %. Vidare gör regeringen denbedömningen att försäkringskassorna börtillföras resursförstärkningar ianslutning till ett flertal reformerinom socialförsäkringsområdet m.m.främst rörande bostadsbidrag ochunderhållsstöd som innebär ökadearbetsuppgifter. Mot bakgrund häravföreslår regeringen utöver 40 miljonerkronor som beräknats i den ekonomiskavårpropositionen att 20 miljoner kronorförs över till försäkringskassorna frånRFV:s anslag. Härutöver föreslås att 40miljoner kronor från det nuvarandeanslaget B 11 Ersättning till Posten ABtillförs kassornas ramanslag. Därtillöverförs frånJustitiedepartementets anslag till deallmänna domstolarna för införandet avtvåpartsprocess vid de allmännaförsäkringskassorna.MotionerRegeringens förslag såvitt avser RFV harinte föranlett några motionsyrkanden.Beträffande anslaget Allmännaförsäkringskassor begär . (v) i motion Sf244 (delvis) attriksdagen i förhållande till regeringensförslag beslutar om ett ökat anslag med20 . Enligt motionärernaskall de ökade resurserna användas tillatt förebygga fusk inomsocialförsäkringarna.Utskottets bedömningUtskottet vill beträffande anslagetinledningsvis framhålla följande.Försäkringskassorna har liksom övrigstatlig verksamhet att följabesparingskravet på för budgetåren1995/96-1998. För budgetåret 1997innebär detta ett sparbeting på . Somen konsekvens av besparingskravet /96 har åtgärdervidtagits som innebär att närmare 900årsarbetare vid utgången av år 1996kommer att ha lämnat verksamheten.Vidare har en mängd förenklings- ocheffektivitetsåtgärder vidtagits ellerplaneras på såväl regional som lokalnivå.Till sparkravet skall läggas attinkomsterna från Arbetsskadefondenminskas med iförhållande till . Enligt vadutskottet erfarit kan dock ersättningenfrån AP-fonden komma att bli 47 miljonerkronor högre än vad som anges ibudgetpropositionen i och med attförsäkringskassornas inkomster frånfonden har räknats upp.Samtidigt som resursnedskärningar skettoch sker har krav rests på ökadeinsatser för kvalitet i handläggningensamt ökad kontroll i syfte att komma åtfusk m.m. samt insatser inomrehabiliteringsområdet. Vidare har flerastora reformer inomsocialförsäkringsområdet genomförtseller är under genomförande. Som exempelkan nämnas bostadsbidragen ochunderhållsstödet som ställer krav påresurser.Enligt utskottets uppfattning är detnödvändigt att mycket stora krav ställspå försäkringskassornas administration.De ovan beskrivna vidtagna och kommandeåtgärderna får inte innebära att eneffektiv och rationell hantering avförsäkringen äventyras med ökadekostnader för socialförsäkringsförmåneroch bidragssystemen som följd. Negativaeffekter, som kan innebära betydanderättsosäkerhet och längre handläggstiderm.m. till men för den enskilde vidhantering av ärenden, måste ocksåundvikas. Enligt utskottets uppfattningär det därför nödvändigt att ytterligaremedel anvisas över statsbudgeten för försäkringskassornasräkning. Detta bör ske genom att demedel som anvisas förRiksförsäkringsverket för samma budgetårminskas i motsvarande mån. Utskottetföreslår att på dettasätt omförs till försäkringskassorna fördet kommande budgetåret. Utskottet utgårfrån att regeringen noga följerverksamheten och vid behov vidtarerforderliga åtgärder.Vad gäller särskilda medel för attförebygga fusk har utskottet ovan nämntatt () påregeringens uppdrag kartlagt fusk medförmåner och bidrag av social karaktärsamt ersättningar vid arbetslöshet.Kartläggningen har resulterat i trerapporter i vilka RRV lagt fram förslagtill åtgärder. Med utgångspunkt fråndessa rapporter har regeringen föravsikt att lägga framen proposition till omåtgärder för att komma till rätta med deproblem som kunnat konstateras. Iavvaktan på denna proposition, och medhänvisning till den ökademedelstilldelning utskottet ovanföreslår, anser utskottet att någrasärskilda medel avseende fusk enligt vadsom föreslås i motion Sf244 inte börtilldelas försäkringskassorna.Utskottets samlade överväganden ochställningstaganden rörande utgiftsområde10 redovisas nedan under rubrikenUtskottets ställningstagande.Utskottets ställningstagande(utgiftsområde 10)Som redovisats i det för fastställtramen för utgiftsområde 10 till . Utskottet har att taställning till regeringens förslag tillfördelning av medlen till anslagen A1-B 2Utskottet, som ovan har föreslagit attytterligare tillförsförsäkringskassorna och att medel somanvisas för Riksförsäkringsverketminskas i motsvarande mån, anser att detinte finns skäl att i övrigt frångå denav regeringen föreslagnamedelsfördelningen. Med hänsyn härtilloch då utskottet inte har ansett sigkunna ställa sig bakom motionsyrkanden iskilda delfrågor föreslår utskottet attriksdagen med anledning av regeringensförslag anvisar anslag för budgetåret1997 enligt Utskottets förslag i bilaga4. Samtliga i bilaga 5 förtecknademotionsyrkanden avstyrks.Utskottet tillstyrker också förslagentill lag om dels fortsatt giltighet avlagen (1992:863) om lokalförsöksverksamhet med finansiellsamordning mellan socialförsäkring ochhälso- och sjukvård, dels ändring isamma lag. Vidare tillstyrks förslagettill lag om dels fortsatt giltighet avlagen (1994:566) om lokalförsöksverksamhet med finansiellsamordning mellan socialförsäkring,hälso- och sjukvård och socialtjänst,dels ändring i samma lag.Motioner med anknytning tillutgiftsområde 10Beräkning av anslag för åren 1998 och1999I motion Sf253 yrkande 2 (delvis) avBirger m.fl. (mp) begärs etttillkännagivande om beräknad fördelningpå anslag inom utgiftsområde 10 för åren1998 och 1999. Motionärerna beräknar attförslaget om ett s.k. brutet tak isjukförsäkringen liksom en sänkning avtaket till 6,5 basbelopp kommer attinnebära - i förhållande tillregeringens beräkningar - minskadeutgifter för anslaget A 1 med och med likamycket . Såvitt avser anslaget A3 beräknar de att deras yrkande omskatteväxling medför en utgiftsökningmed och 135miljoner kronor år 1999.Riksdagens beslut med anledning avårets budgetproposition innefattar delsett ställningstagande till ramar för deolika utgiftsområdena för budgetåret1997, dels en preliminär fördelning avutgifterna på utgiftsområden avseendebudgetåren 1998 och 1999. Den nyabudgetprocessen innebär attfackutskotten därefter skall taställning till anslagen inom respektiveområden. Någon preliminär fördelning avmedel till de olika anslagen förbudgetåren 1998 och 1999 är inte avsedd.Mot bakgrund härav avstyrker utskottetbifall till motion Sf253 yrkande 2(delvis).Sjuklön och försäkringen mot kostnaderför sjuklönEnligt 17 § SjLL kan en arbetsgivarevars sammanlagda lönekostnader,exklusive sociala avgifter och särskildlöneskatt, under ett kalenderår inteberäknas överstiga 90 basbelopp försäkrasig mot kostnader för sjuklön. Avgiftenför försäkringen är för år 1996fastställd till av de sammanlagdalönekostnaderna. har påförslag av utskottet höjt den övregränsen till 130 basbelopp fr.o.m. den 1januari 1997 (bet. 1996/97:SfU4, rskr.1996/96:22).I motion N212 yrkande 4 av GullanLindblad m.fl. (m, fp, kd) begärs etttillkännagivande om att småföretagensförsäkring mot ökade kostnader på grundav arbetsgivaransvaret bör förbättras.I motion Sf249 av m.fl.(c) begärs ett tillkännagivande om attde minsta företagen måste få tillgångtill en sjuklöneförsäkring som är såprissatt att den faktiskt uppmanar tillteckning. Premien bör enligtmotionärerna inte överstiga avlönesumman.I motion Sk370 yrkande 14 av GudrunSchyman m.fl. (v) begärs förslag om attföretag med färre än fem anställdaundantas från arbetsgivarperioden. Ensådan ordning skulle enligt motionärernakunna lösas praktiskt genom attarbetsgivaren får kvitta utbetaldkostnad för sjukersättning på sinuppbördsdeklaration. Enligt motionärernakan kostnaden för staten beräknas till400 miljoner kronor.Riksdagen har som nämnts nyligenbeslutat om en höjning av den övregränsen för försäkringen mot kostnaderför sjuklön till 130 basbelopp. I detsammanhanget (bet. 1996/97:SfU4) anfördeutskottet att försäkringen är såutformad att avgifterna sammantagetskall täcka utgifterna för försäkringen.Utskottet ansåg inte att det fanns skälatt ändra detta förhållande ochavstyrkte ett motionsyrkande härom.Enligt utskottets uppfattning skulle enökad anslutning tillsjuklöneförsäkringen kunna ge lägregenomsnittliga för försäkringen.Ett sätt att åstadkomma detta är att geden en sådan utformning att den upplevssom attraktiv av företag med behov av ensådan försäkring. Utskottet anser dockinte att det finns skälatt föreslå ytterligare förändringar avförsäkringen.Eftersom avsikten med den förlängdasjuklöneperioden är att stimuleraarbetsgivare till tidigare ocheffektivare rehabiliteringsåtgärderliksom till insatser på det förebyggandearbetsmiljöområdet kan utskottet inteheller förorda ett slopande avsjuklöneperioden för de minstaföretagen.Med det anförda avstyrker utskottetbifall till motionerna N212 yrkande 4,Sf249 och Sk370 yrkande 14.Modifierad äldreregelI motion A305 yrkande 16 av GudrunSchyman m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om en modifieradäldreregel vid förtidspension. Enligtmotionärerna innebär de alltmerrenodlade försäkringssystemen att mångapersoner sannolikt kommer att fallamellan stolarna. Även omförtidspensionering bör minimeras sommetod blir pressen på individen meddagens arbetsmarknadssituation orimligtstor. Därför bör enligt motionärerna enmodifierad äldreregel prövas tillsammansmed andra kompletterande åtgärder.Som nämnts ovan har utskottet nyligentillstyrkt regeringens förslag omändrade kriterier för rätt tillsjukpenning och förtidspension. Enligtförslaget skall det finnas utrymme föratt ta rimlig hänsyn till individuellaförhållanden t. ex. ålder ochbosättningsförhållanden. Ensammanvägning av sådana faktorer, däråldersfaktorn bör väga tyngst, skall ibegränsad omfattning kunna påverkabedömningen av den försäkrades förmågaatt försörja sig själv genom arbete.Däremot innebär förslaget inte någotåterinförande av den s.k. äldreregeln.Utskottet har gjort vissa förtydligandenom hur förslagen skall uppfattassamtidigt som utskottet uttalat att detfinns anledning att noga följa uppeffekterna av de ändrade reglerna.Utskottet förutsatte därvid att engrundlig och allsidig uppföljning ochanalys kommer till stånd.Mot bakgrund av det anförda anserutskottet att det inte finns skäl attföreslå att en modifieradäldreregel införs. Utskottet avstyrkerdärför bifall till motion A305 yrkande16.Motioner om samverkan mellan olika organUtskottet tar under denna rubrik upp ettantal motioner väckta med förslag om samverkanmellan olika organ.I motion Sf205 av . (s) begärs ett tillkännagivande ombehovet av utökade möjligheter tillsamverkan mellan försäkringskassa ochlandsting. Motionärerna framhåller attdet borde vara möjligt att utvidgaförsäkringskassornas och landstingensmöjlighet till samverkan även utanförde ekonomiska ramar som de s.k.Dagmarmedlen medger. Systemet med ett iförväg fastställt belopp utgör etthinder för att på bästa sätt använda detillgängliga ekonomiska resurserna.Lars m.fl. (fp) begär imotion So277 yrkande 40 etttillkännagivande om ökad samordningmellan sjukförsäkringen och sjukvården.Motionärerna vill se en utökadverksamhet eftersom försöken hittillsvisat att kostnaderna försjukförsäkringen kunnat minska.Alf m.fl. (kd) begär i motionSo802 yrkande 7 ett tillkännagivande omsamarbete mellan ochvårdsektorn. Motionärerna framhåller atten sjukvård av hög kvalitet kräver enhelhetssyn och samarbete mellan olikavårdinstanser. En omfördelning avresurser från tillvården skulle kunna innebära attpatienter får hjälp snabbare och på såvis även billigare. De försök som görspå området måste följas upp. Enligtmotionärerna bör ett samarbetsorgantillsättas på lokal och regional nivåför att utveckla samarbetsformer därpatienten/vårdtagaren sätts i centrum.I motion Sf214 av ()begärs ett tillkännagivande om vikten avförsöksverksamhet som samordnar statlig,och landstingskommunalverksamhet. I motionen framhålls att deti dag finns ett begränsat utrymme föratt bedriva lokal försöksverksamhetmellan socialtjänst, hälso- och sjukvårdsamt socialförsäkring men att det ärangeläget att fler sådana verksamheterkommer till stånd och att utrymme börges för detta.Rose-Marie Frebran m.fl. (kd) begär imotion Sf231 yrkande 1 etttillkännagivande om behovet av störreeffektivitet i försöksverksamheten medlokal finansiell samordning och iyrkande 2 ett tillkännagivande omsamverkan mellan försäkringskassa,arbetsförmedling/och socialtjänst.Motionärerna menar att försöken medlokal finansiell samverkan tycks gåtrögare än förväntat. Vidare framhålls imotionen att det finns många grupper påarbetsmarknaden med behov av extra stödför att återställa arbetsförmåganoch/eller stärka konkurrensförmågan. Fördessa grupper är samverkan mellanförsäkringskassa, arbetsförmedling/Amioch socialtjänst den viktigaste. Det ärdärför angeläget att sådan samverkanverkligen fungerar. Enligt motionärernaredovisas , trots lokalarehabiliteringsgrupper, en radsamverkansprojekt samt centralaöverenskommelser angåendeansvarsfördelning m.m., avsevärdagränsdragnings- och samordningsproblem.I motion A305 yrkande 15 av GudrunSchyman m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om samordnadrehabilitering. Motionärerna menar attdet förslag som återfinns i betänkandetAktiv arbetsmarknadspolitik (SOU1996:34) nu bör förverkligas. Förslagetinnebär i korthet att ,arbetsförmedlingen och kommunen bildaren samverkansorganisation på lokal nivåför planering och beställning avrehabiliterings- och andraarbetsförberedande insatser. Ensamordning av finansiella resurser ochdet praktiska arbetet skulle habetydande fördelar för alla parter.Ragnhild Pohanka m.fl. (mp) anför imotion Sf247 att social- ocharbetsmarknadspolitiken på lokal nivåförsvåras av att dagenssocialförsäkringar är olika uppbyggda.För individen leder det ofta till attfrågan om vilken ersättning som skallutgå blir viktigare än att rätt åtgärdsätts in. För myndigheterna blir detofta en kamp om att slippa betala ochatt sända över det ekonomiska ansvaretför en individ till en annan kassa.Många instanser är på lokal nivåengagerade i att bekämpa arbetslöshetenoch att arbeta med stöd ochrehabilitering till människor med enblandad problembild i form avsjuklighet, svag ställning påarbetsmarknaden och kanske också socialaproblem. Bland de viktigaste instansernakan nämnas arbetsförmedlingen,och kommunernassocialtjänst. Samma person kan ofta varaaktuell hos flera av dessa instanser ochupplever ibland att han/hon blir skickadrunt på ett olyckligt sätt. Deinblandade myndigheterna har ofta olikamål och kulturer, vilket ytterligareförsvårar ett konstruktivt och effektivtsamarbete. Mot bakgrund härav begärs iyrkande 1 förslag till en organisatoriskreform med sammanslagning ochkommunalisering av arbetsförmedlingenoch försäkringskassorna. Vid avslag påyrkande 1 begärs i yrkande begär att en parlamentariskutredning tillsätts för att lämnaförslag till en reform i nämnthänseende. Enligt motionärerna skall deersättningar och bidrag som betalas utfortfarande i huvudsak vara statligtfinansierade. Kommunerna skall stå förden lokala adminstrationen och ersättasvia statsbidrag. I yrkande 3 begärs etttillkännagivande härom. Med en modellsom den nu föreslagna får enligtmotionärerna de centrala ämbetsverken enbegränsad roll och deras huvudsakligauppgifter inskränks till planering,service och uppföljning. I yrkande 4begärs ett tillkännagivande om detanförda.Utskottets bedömningUtskottet har ovan redovisat att lokalförsöksverksamhet pågår dels såvittavser finansiell samordning mellansocialförsäkring och hälso- ochsjukvård, dels såvitt avser finansiellsamordning mellan socialförsäkring,hälso- och sjukvård och socialtjänst.Dessa försöksverksamheter föreslås nuförlängas till utgången av resp.år 2000. Enligt lägesrapporter om des.k. Finsamförsöken var det sammanlagdaekonomiska resultatet isocialförsäkringen ett överskottpå , vilket ären markant ökning jämfört med år 1993.Såvitt gäller de s.k. Socsamförsökenanges i propositionen att ytterligareförsöksområden kan komma i fråga.Utskottet har ovan tillstyrkt attförsöksverksamheterna förlängs.Vad gäller frågan om en samverkan medarbetsmarknadsmyndigheter vill utskottethänvisa till sitt betänkande1994/95:SfU17. Utskottet ansåg sig därstärkt i uppfattningen att det var dagsatt ta ett ytterligare steg iutvidgningen av försöksverksamheten medfinansiell samordning mellan olikaparter och inleda en försöksverksamhetdär även arbetsmarknadsmyndigheternaingår. Utskottet ansåg att regeringenborde bereda frågan och återkomma tillriksdagen med förslag.