bet · GJ01BoU9 · 1996-03-28 00:00:00 — Länsindelningen i och m.m. Utskottet föreslår att riksdagengodkänner regeringens förslag om attlägga samman de båda länen i tillett län - län - den 1 januari 1997samt att de nuvarande länsstyrelserna iSkåne läggs sammansamt regeringens förslag om attKopparbergs län från den 1 januari 1997skall benämnas län.Riksdagen föreslås göra tvåtillkännagivanden till regeringen. Detena gäller frågan om den fortsattabehandlingen av Regionberedningensförslag om ansvarsfördelningen m.m. inomden regionala samhällsorganisationen.Det andra gäller besparingskravensomfattning för den nya iSkåne och för i ett nyttvästsvenskt län.Till betänkandet har fogats trereservationer och två särskildayttranden. Regeringen har i proposition 1995/96:38föreslagit att godkänner1. att och länden läggs samman tillSkåne län,2. att nuvarande länsstyrelser iKristianstads och ienlighet med de riktlinjer som förordasi propositionen läggs samman till enlänsstyrelse ,3. att från den 1januari 1997 i stället skall benämnasDalarnas län. I betänkandet behandlas de med anledningav propositionen väckta motionerna1995/96:Bo7 av ()vari yrkas att avslårproposition 1995/96:38 omlänsindelningen i och Västsverigem.m. såvitt gäller sammanläggningen tillSkåne län.1995/96:Bo8 av m.fl. (s)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om att lokaliseringen av allregional offentlig förvaltning i Skåneklarläggs fullt ut och behandlastillsammans med frågan om det framtidaregionparlamentets kompetens beträffandeutvecklingsansvaret.1995/96:Bo9 av m.fl. (v)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om regionala parlament ochlänsstyrelsernas roll,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om eller somresidensstad,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om länsindelningen iVästsverige,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om vad kommande proposition börinnehålla om regionalfrågorna,5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om lekmannastyrelsernas roll,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om besparingskravet i sambandmed sammanslagningen av länsstyrelsernai Skåne.1995/96:Bo10 av Skånberg (kds) variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att det nya länet i Skånebenämns ,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att bör vararesidensstad i det nya länet i Skåne.1995/96:Bo11 av ()vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att inte starta en utredninginnan skaraborgarna har fått säga sinmening i en folkomröstning,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att direktiven till utredarensom regeringen vill tillsätta skall varaförutsättningslösa.1995/96:Bo12 av m.fl. (m)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna att ochKristianstads län bör sammanläggas i ettlän som skall benämnas län ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att hos regeringen begärett genomarbetat förslag omsammanläggningens genomförande i ienlighet med vad som anförts i motionen,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om den framtida länsindelningenoch länsorganisationen i ,4. att beslutar om ändradbenämning av i enlighetmed vad som anförts i motionen,5. att i övrigt avslårpropositionen.1995/96:Bo13 av m.fl. (c)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om demokrati på regional nivå,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om residensstad.1995/96:Bo14 av ()vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om demokrati på regional nivå,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att bör bliresidensstad i Skåne.1995/96:Bo15 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till kännaatt skall vara residensstad iett nytt västsvenskt län.1995/96:Bo16 av Per m.fl. (mp)vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om länsstyrelsernas framtidaförändrade ansvarsområden,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om införandet av framtidadirektvalda läns-/regionsparlament/full-mäktige,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om regionernas beskattningsrätt,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om rådgivande folkomröstningarvid förändrade länsgränser.Föredragningar m.m.Företrädare för länsstyrelserna iKristianstads, , , och samtför har vidföredragningar lämnat muntligasynpunkter i ärendet.Ortnamnsrådet har inkommit med enskrivelse om eventuell namnändring avbenämningen . InledningI proposition 1995/96:38 föreslåsriksdagen godkänna att län läggssamman till län, att de nuvarandelänsstyrelserna i dessa län vid sammatidpunkt läggs samman till enlänsstyrelse samt att länfr. o. m. i ställetskall benämnas län.I propositionen ger regeringen sin synpå länsindelningen i samtredovisar den fortsatta handläggningenav länsindelningsfrågorna i ochVästsverige. I dessa delar begärs ipropositionen inget godkännande frånriksdagen.Länsindelningen i och VästsverigeÄrendets beredningUtskottet vill med utgångspunkt från vadi propositionen (s. 5 och 6) redovisatsstarkt komprimerat sammanfatta vad däranförts om den hittillsvarandehandläggningen av ärendet samt medanledning av vissa motionsförslag lämnasin syn på den fortsatta beredningen avfrågan om den regionalasamhällsorganisationens utformning.Som erinras om i propositionentillkallade regeringen tvåutredningar - ochVästsverigeutredningen. Ungefär ett årsenare - - redovisadeutredningarna sina betänkanden Regionalaroller - en perspektivstudie (SOU1992:63) resp. - region iutveckling (SOU 1992:66). Det sistnämndabetänkandet remissbehandlades hösten1992.Från och har 1992primär- och landstingskommunala förslagom bl.a. förändrad regionaluppgiftshantering aktualiserats hosregeringen.Hösten 1992 tillkalladesRegionberedningen för att på grundval avde analyser som gjorts avRegionutredningen och övrigt aktuelltutredningsmaterial utforma förslag omden offentliga verksamhetens uppbyggnadoch indelning på regional nivå.Västsverigeutredningens betänkande ochremissyttrandena över detta överlämnadestill Regionberedningen för fortsattaöverväganden. Beredningen presenterade inovember 1993 delbetänkandet Västsverigeoch - regioner i förändring (SOU1993:97). Det har remissbehandlats. Imars lämnade Regionberedningen sittslutbetänkande Regional framtid (SOU1995:27). Även detta harremissbehandlats. att och länslås samman till län medKristianstad som residensstad och attGöteborgs och , ochSkaraborgs län samt iHallands län slås samman till med somresidensstad. Vidare föreslårberedningen bl.a. attansvarsfördelningen mellan staten ochden kommunala självstyrelsen ändras såatt det regionala utvecklingsansvaretförs över från länsstyrelserna tilllandstingen samt att länsstyrelsernasroll renodlas till att enbart varastatens företrädare. Länsstyrelsernaslandstingsvalda styrelser avvecklas ochderas prövning av överklaganden iförvaltningsärenden förs över tilllänsrätterna.I nu föreliggande proposition behandlasförslagen om länsindelningen i ochVästsverige. Regionberedningens övrigaförslag bereds vidare inomregeringskansliet. Regeringen har i deni presenteradepropositionsförteckningen angivit att enproposition om den regionalasamhällsorganisationen beräknas avlämnasi . Enligt vad sedermera frånregeringskansliet upplysts kommerRegionberedningens övriga förslag attbehandlas i den propositionen.För att fullständiga bilden av ärendetshittillsvarande beredning kan erinras omatt Statskontoret, efter uppdrag frånCivildepartementet, i enrapport redovisat konsekvenser förekonomi och administration avsammanläggning av län i ochVästsverige.I sex motioner eller i delar av dem tasupp frågor om den regionalasamhällsförvaltningens organisation ochadministration i ett mera övergripandeperspektiv. Bakgrunden till flera avmotionsförslagen är emellertidlänsindelningen i och Västsverige.Med utgångspunkt från regeringensförslag om sammanläggning av de bådaSkånelänsstyrelserna yrkas i motion1995/96:Bo7 (fp) att avslårpropositionen. Motionären anser attSkåne är en utomordentligt lämpligregion att starta en moderniseradregional utveckling i.Regionaliseringsproblematiken äremellertid svår och mångfasetterad ochkräver ett helhetsgrepp.Handläggningsordningen är enligtmotionären fullständigt obegriplig.Enligt hans mening krävs enhelhetslösning av frågan. Regeringen böri maj återkomma i frågan och då med ettförslag som följer Regionberedningenslinje med en rejäl satsning på detregionala utvecklingsansvaret. I detsammanhanget bör också läggas fastprinciperna för lokalisering av denstatliga och regionala organisationen.Ett liknande resonemang förs i motion1995/96:Bo8 (s). Även i denna motionbegärs en sammanhållen lösning av Skånefrågan . Motionärerna föreslår attriksdagsbehandlingen av den nubehandlade propositionen skjuts upp iavvaktan på den till aviseradepropositionen om den regionalasamhällsorganisationen. Hemställan imotionen går ut på att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att lokaliseringenav all offentlig förvaltning börklarläggas fullt ut och behandlastillsammans med frågan om det framtidaregionparlamentets kompetens beträffandeutvecklingsansvaret.I de båda c-motionerna 1995/96:Bo13yrkande 1 och 1995/96:Bo14 yrkande 1föreslås ett tillkännagivandetill regeringen om vad i motionernaanförts om demokrati på regional nivå.Motivet för de båda yrkandena är i alltväsentligt likalydande. Motionärernaföreslår att demokratin på regional nivåutövas genom inrättande av ettdirektvalt organ som övertar huvuddelenav och landstingetsuppgifter. Detta organs roll blirframöver att ha det övergripandeansvaret för frågor som rör regionen.Motionärerna anser att ett län äratt betrakta som en övergångslösningfram till då valskall ha hållits till ett regionaltfullmäktige för Skåne.I partimotion1995/96:Bo9 yrkandena 1 och som sin mening ge regeringentill känna vad i motionen anförts omregionala parlament och länsstyrelsernasroll samt om innehållet i den kommandepropositionen om den regionalasamhällsförvaltningens organisation.Enligt motionärerna bör utvecklingenlänkas mot demokratiskt valda regionalaparlament där statens uppgift blir attfördela resurserna till regionen och vialänsstyrelserna vara ett kontrollorgan.I den till aviserade propositionenbör regeringen lägga fram förslag omändrad arbetsfördelning och organisationav den regionala statligaadministrationen. Regeringen bör i denpropositionen presentera en lösning sommöjliggör val till det direktvaldaregionala organet vid de allmänna valen1998.Synpunkter på utformningen av denregionala samhällsförvaltningen lämnasockså i motion 1995/96:Bo16 (mp)yrkandena 1, 2 och 3. Motionärernaföreslår ett tillkännagivandetill regeringen om vad i motionenanförts om länsstyrelsernas framtidaförändrade ansvarsområden, om införandetav direktvalda regionparlament samt omregionernas beskattningsrätt. De anseratt skall sesmer som en tillsynsmyndighet, medan ettdirektvalt regionalparlament kommer attta över planeringsuppgifter såsomtrafikfrågor, sjukvården m.fl. typiskaregionfrågor. Det regionala parlamentetskall ha beskattningsrätt.Vad i motionerna förordats ochhemställts om inriktningen av detkommande regeringsförslaget om denregionala samhällsorganisationen samt omutformningen av samhällsförvaltningen påregional nivå ger utskottet anledninganföra följande.I flera av motionerna kopplas den ipropositionen föreslagna förändringen avlänsindelningen i ihop med fråganom det regionala utvecklingsansvaret.Detta regionala samhällsansvar börenligt Regionberedningens majoritet ochmotionärerna föras över frånlänsstyrelserna till landstingen. Idetta utvecklingsansvar förutsätts ingåuppgifter bl.a. inom sakområdenanäringsliv och sysselsättning, fysiskplanering, miljö, kommunikationer, hälso-och sjukvård samt utbildning ochforskning. Det regionalautvecklingsansvaret bör enligt fleramotioner anförtros folkvalda organ. Enbeteckning på ett organ med dennauppbyggnad kallas inte sällanregionparlament. I Vänsterpartietspartimotion 1995/96:Bo9 föreslås att dekallas länsting. Den bärande tanken närdet gäller den typ av organisation somnu kortfattat beskrivits är att denskall ledas av en styrelse vald avregionens invånare och att den därmedbättre än kommer attrepresentera befolkningen i regionen.Detta innebär i sin tur att de beslutden skall ansvara för fattas närmareinvånarna i regionen. Tanken är ocksåatt den decentraliserade beslutsordningsom blir följden av ett genomförande avRegionberedningens förslag skall gemöjlighet för väljarna att i val utkrävaansvar av dem som ingår i regionparlamenten .I de motioner som behandlas försfram förslag efter två linjer. Imotionerna 1995/96:Bo7 (fp) och1995/96:Bo8 (s) föreslås att den nuaktuella propositionen skall skjutas uppoch behandlas tillsammans med den till imaj aviserade propositionen om denregionala samhällsförvaltningensorganisation. I de övrigamotionsyrkanden som behandlas i dettaavsnitt nämligen Vänsterpartietspartimotion 1995/96:Bo9 yrkandena 1 och4, 1995/96:Bo13 (c) yrkande 1,1995/96:Bo14 (c) yrkande 1 och1995/96:Bo16 (mp) yrkandena 1, 2 och 3finns inte detta förbehåll. I dessamotioner föreslås såledestillkännagivanden om majpropositionens innehåll utan krav på uppskov med nuföreliggande proposition.Utskottet vill fästa uppmärksamheten påatt i den nu behandlade propositionenanges (s. 5) att de avRegionberedningens förslag som inte nubehandlas bereds vidare inomregeringskansliet. Utskottet har frånregeringskansliet erfarit attRegionberedningens förslag kommer attbehandlas i majpropositionen. För attemellertid försäkra sig om att såverkligen kommer att ske föreslårutskottet att som sin meningger regeringen till känna att resultatetav regeringens beredning av frågan omden regionala ansvarsfördelningen då börpresenteras för . Därmed kommeralltså Regionberedningens övriga förslagunder prövning. Vad nuanförts är alltså en anslutning till denu behandlade förslagen i motionernafrån c, v och mp. Utskottets förslag ärinte förenligt med förslagen i s- och fp-motionerna. Dessa avstyrks alltså.SkåneSammanläggningen av de nuvarande länen iSkåne m.m.Som redovisats i propositionen och ovani detta betänkande föreslår regeringenatt godkänner attKristianstads och den 1januari 1997 läggs samman till ett länbenämnt län samt att de bådanuvarande länsstyrelserna i Skånesamtidigt läggs samman till enlänsstyrelse.I propositionen konstateras attRegionberedningens förslag i huvudsaköverensstämmer med regeringens, attsamtliga remissinstanser i som haryttrat sig i ärendet - utomLänsstyrelsen i - instämmeri beredningens förslag att lägga sammande två . Också KommunförbundetMalmöhus samt det regionövergripandeorganet är positiva tillbildandet av ett län. Ledamöteroch suppleanter i styrelsen förLänsstyrelsen i biträder iett eget yttrande Skånestyrelsenssynpunkter. Regeringen konstaterar ipropositionen att det nu finns en bredenighet om att landskapet är ennaturlig enhet för den regionalasamhällsförvaltningen. till den manifesterade enighetenanser regeringen tiden nu mogen atttillmötesgå önskemålen om att bilda ettnytt län för att komma till rättamed de besvärande problem i form avbl.a. bristande överblick och bristandemöjligheter till samordning som dennuvarande indelningen för med sig.Utskottet har ovan behandlat motioner ivilka föreslås att frågan om läns-indelningen bör behandlas parallellt medfrågan om den regionalasamhällsorganisationen. Inte i någon avdessa motioner har invändningar restsmot en sammanläggning av de bådaSkånelänen. Tvärtom har i flera av dessamotioner anförts att de båda länen iSkåne bör läggas samman.I fortsättningen av detta avsnittbehandlar utskottet motionsyrkanden ivilka bl.a. tas upp frågan om ensammanläggning av de bådaSkånelänsstyrelserna utan koppling tillfrågan om den regionalaansvarsfördelningen samt vissa andrafrågor som rör den nya länsstyrelsen.Det gäller partimotion1995/96:Bo9 yrkande 5 samt motionerna1995/96:Bo10 (kds) yrkande 1 samt1995/96:Bo12 (m) yrkandena 1 och 2.I den sistnämnda motionen, motion1995/96: Bo12 (m) yrkande 1, föreslåsett tillkännagivande ienlighet med vad i motionen förordats omatt och läggssamman till ett län benämnt län.Motionärerna anser att många goda skälfinns för en sammanläggning av länen.Riksdagen bör enligt dem nu fatta ettprincipiellt beslut med denna innebörd.I motionens yrkande 2 föreslås riksdagenhos regeringen begära ett genomarbetatförslag om sammanläggningensgenomförande. Enligt motionärerna är detinte rimligt med den genomförandeprocesssom regeringen föreslår. För attlänsreformen skall bli framgångsrikkrävs enligt dem ett bättre och meromfattande beslutsunderlag.Även om en snabb handläggning avärendet i och för sig är önskvärd ansermotionärerna det vara omöjligt attfastställa datum för ikraftträdande tillden . Risken äröverhängande att det med en alltför snävtidsram uppstår negativa konsekvenserför berörda myndigheter. Vad i denna delanförts omfattas enligt motionärerna avyrkande 5 i motion 1995/96:Bo12 (m) omavslag på propositionen i övrigt.Utskottet behandlar inledningsvismotion 1995/96:Bo12 (m) yrkandena 1, 2och 5. Som framgått ovan ansermotionärerna att bör fatta ettprincipbeslut om en sammanläggning av debåda länen i till ett län. Deanser beslutsunderlaget otillräckligtför att regeringens förslag skall kunnatillstyrkas och begär ett meragenomarbetat förslag bl.a. i vad avserlänsadministration. Att lägga sammanlänsstyrelserna ansermotionärerna inte möjligt.Ovan har redovisats att det i Skånefinns en bred enighet om ensammanläggning av de bådalänsstyrelserna. Praktiskt tagetsamtliga de remissinstanser i somyttrat sig över Regionberedningensförslag om en sammanläggning är positivatill att den kommer till stånd. Bl.a. ärSkånestyrelsen - ett regionövergripandeorgan bildat av de två landstingen ochkommunförbunden samt kommun -positiv till bildandet av ett län.Som framgått ovan har ett långvarigtförberedelsearbete lett fram till det avregeringen nu presenterade förslaget.Under beredningen av ärendet har införutskottet framförts uppfattningen attdet vore till fördel om ett beslut omsammanläggning kunde fattas utanytterligare försening. Dessaomständigheter har övertygat utskottetom att ett beslut i frågan nu börfattas. I skilda sammanhang harbetonats vikten av att beslut omindelningsändringar genomförs som harett brett lokalt och regionalt stöd ochsom har sin utgångspunkt i lokalainitiativ. Utskottet konstaterar att såär fallet när det gäller den regionalaindelningen i . Utskottet har viden avvägning av vad som förts fram avRegionberedningen, av en stor majoritetav remissinstanserna över den, ipropositionen och i motion 1995/96:Bo12(m) kommit till uppfattningen attriksdagen nu bör fatta ett beslut ifrågan och att - i enlighetmed yrkande 1 i propositionen ochyrkande 2 i motsvarande del - börgodkänna att och Malmöhuslän läggs samman tillett län och att de nuvarandelänsstyrelserna i länet vid sammatidpunkt läggs samman till enlänsstyrelse. Motion 1995/96:Bo12 (m)yrkandena 1, 2 och 5 om principbeslutbeträffande sammanläggning av de bådaSkånelänen men med avvaktande avikraftträdandedatum avstyrks alltså.I propositionen anförs att det nyalänets geografiska utsträckning böravspeglas i dess namn och att länetdärför bör benämnas län.I motion 1995/96:Bo10 (kds) föreslåsett tillkännagivande tillregeringen om att det nya länet börbenämnas . Motionärenanser att de båda är enalltför liten enhet för att uppfyllaEU:s krav på en region och hävdar attden naturliga regionen i ärSkåne, och södra . Dettaområde har enligt motionen av hävdbenämnts Skåneland. Motionären föreslåremellertid inte nu att ett län av dennaomfattning bildas men anser att det avhonom föreslagna namnet skulle motverkaen blockering vid en framtida utvidgningav regionen.Utskottet, som delar uppfattning ipropositionen om att det nya länets namnbör vara län, föreslår attriksdagen godkänner yrkande 1 ipropositionen i motsvarande del ochavslår motion 1995/96:Bo10 (kds) yrkande1.I detta avsnitt behandlar utskottetäven partimotion1995/96:Bo9 yrkande 5. Motionärernaföreslår att , i avvaktanpå att ett direktvalt parlamentinrättas, leds av dess lekmannastyrelsevald såsom samt att styrelsensarbete leds av en regionalt valdordförande som godkänts av regeringen.Utskottet har ovan givit regeringentill känna att frågan om den regionalaansvarsfördelningen bör behandlas i dentill aviserade propositionen. Idetta sammanhang får det närmast ansessjälvklart att frågan om länsstyrelsensledning kommer att aktualiseras. Etttillkännagivande enligt förslaget iVänsterpartiets partimotion 1995/96:Bo9yrkande 5 kan därför inte anses tjänanågot reellt syfte. I den månmotionsyrkandet inte kan ansestillgodosett med vad utskottet nu ochovan föreslagit avstyrks det avutskottet.Residensstad i länRegeringen anser att bör vararesidensstad i det nya länet. Ettförslag i frågan läggs dock fram förstsedan det klarlagts vilken fördelningoffentlig förvaltning kan komma att få iregionen.I remissvaren över Regionberedningensförslag hänvisar det stora flertaletremissinstanser i tillSkånestyrelsens yttrande. I yttrandetanförs att valet av residensstad ochhuvudort för den statligalänsförvaltningen i första hand är enstatlig angelägenhet.Regeringen beslöt vid sammanträde den22 tillkalla en särskildutredare med uppdrag att utarbetaunderlag för lokalisering av regionaloffentlig förvaltning i län. Idirektiven anförs bl.a. att det i Skåneen funnits en mycket bredenighet om att hela landskapet skallutgöra ett län. Genom ett beslut ienlighet med förslaget i propositionentillgodoses dessa önskemål praktiskttaget fullt ut. När det gäller valet avresidensstad i det nya länet föreliggeremellertid en betydande oenighet. Iinkomna yttranden överRegionberedningens slutbetänkandeframförs olika argument som talar förKristianstad respektive Malmö.Utredaren skall efter samråd medföreträdare för kommuner, landsting ochlänsstyrelser i län samt andra berörda parterutarbeta ett underlag om lokaliseringenav förvaltning som bedrivs bl.a. av dennya . Uppdraget skallredovisas senast den 30 april 1996.Regeringen avser att före sommaren 1996lägga fram ett förslag om residensstad iSkåne län.Frågan om residensstad tas upp i fyramotioner. Förslaget i Vänsterpartietspartimotion /96:Bo9 yrkande 2innebär att frågan om residensstad i detnya länet hålls öppen och att deöverläggningar den särskilde utredarenskall ha skall vara förutsättningslösa.En liknande uppfattning redovisas imotion 1995/96:Bo13 (c) som motiv föryrkande 2 i motionen. I motionerna1995/96:Bo10 (kds) yrkande 2 och1995/96:Bo14 (c) yrkande 2 föreslås attKristianstad bör vara residensstad i detnya länet. I samtliga fyra motionerförordas ett tillkännagivandetill regeringen till stöd för respektivemotion.Utskottet vill med anledning avpropositionen och motionerna anföraföljande. Som framgår av propositionenråder en betydande oenighet om valet avresidensstad i det nya länet. Utskottethänvisar till den remissammanställning ifrågan som finns i propositionen (s. 15- 17). För egen del vill utskottetbetona vikten av att de pågåendeövervägandena i frågan om lokaliseringav den regionala offentligaförvaltningen i det nya länet görs såatt rimlig inomregional balans uppnås.Utskottet har noterat att ipropositionen anges att denna balans börkunna tillgodoses t.ex. genomlokalisering av delar av övrig regionalförvaltning till andra orter änresidensstaden. Utskottet ser positivtpå de strävanden som tydligen finns hosregeringen att - inom ramen för enrationell regional organisation - istörsta möjliga utsträckning skapa endecentraliserad förvaltning.Som framgått inledningsvis i dettaavsnitt avser regeringen att underställariksdagen förslag i frågan omresidensstad i län.