bet · GJ01FiU14 · 1996-05-09 00:00:00 — Ennackdel med skattebefrielsen är attkonkurrensneutraliteten med ATG upphör.I propositionen framhålls att det ändåär önskvärt med konkurrensneutralitetoch likformiga skatteregler föraktörerna. Därför avser regeringen attta upp diskussioner med hästsportensorganisationer och ATG omförutsättningar för ändringar avreglerna även för ATG.I motion Fi67 (kds) yrkande 4understryks att det är nödvändigt attstaten tar upp diskussioner medhästsportens organisationer och ATG isyfte att skapa konkurrensneutralitetoch likformiga skatteregler också förATG.I motion Fi68 (v) yrkande 4 konstaterasatt de lotterier som anordnas medstatens tillstånd av ideella föreningareller sammanslutningar ärskattebefriade. Det primära syftet medlotterierna är inte kommersiellt ochdärför har man valt att inteskattebelägga dessa. Folkrörelserna hardärmed haft ett litet försprång gentemotde spelbolag, ,och , som harbetalat lotteriskatt. Denna särskiljningbör enligt motionärerna kvarstå tillförmån för föreningslivet ochfolkrörelserna. En skattebefrielse förPenninglotteriet och Tipstjänst bördärför inte genomföras.Utskottets ställningstagandeI sitt yttrande till finansutskottetbiträder skatteutskottet(1995/96:SkU10y) förslaget ipropositionen om en befrielse frånlotteriskatt för de berörda bolagen.En nackdel med befrielsen frånlotteriskatt för de statliga bolagen ärenligt vad regeringen anför ipropositionen att skatteneutralitetengentemot Aktiebolaget och Galopp(ATG) upphör. Även om denna nackdel intekan tillmätas lika stor vikt påspelmarknaden som på en marknad fri frånregleringar anser regeringen ändå attdet är önskvärt med likformigaskatteregler för aktörerna och avserdärför, enligt vad som anförs ipropositionen, att ta upp diskussionermed hästsportens organisationer och ATGom förutsättningarna för ändringar avreglerna även för ATG. mening finns det motden angivna bakgrunden inte anledningtill ett tillkännagivande tillregeringen som krävs i motionerna Fi67(kds) och Fi68 (v) om behovet avfortsatta diskussioner med ATG och ominriktningen av dessa.I likhet med skatteutskottet anserfinansutskottet att en bristandeskatteneutralitet inte har lika storanackdelar på spelmarknaden som på enmarknad fri från regleringar.Finansutskottet tillstyrker förslagetom skattebefrielse för de statligaspelbolagen. Motionerna Fi67 (kds)yrkande 4 och Fi68 (v) yrkande 4avstyrks.Forskning om spelberoendeI propositionen redovisar regeringen avser att återkomma ibudgetpropositionen för tillfrågan om insatser mot spelberoende.Regeringen kommer att föreslå att tvåmiljoner kronor anvisas , i treår , underSocialdepartementets huvudtitel. Stödethar inte någon direkt koppling tillaktörernas intäkter utan prövas ochanvisas av på sedvanligt sätt.Finansieringen sker i anslutning tillomläggning av vinstdelningssystemet.I motion Fi67 (kds) föreslås attregeringen prövar om inte det föreslagnaanslaget till forskningen omspelberoende bör höjas.I motion Fi73 (c) avvisas förslaget attdet föreslagna forskningsanslaget inteskall låsas endast . Vidarebör enligt motionären anslaget varabundet till spelinkomsterna.I motionerna Fi73 (c) och Fi74 (fp)krävs åtgärder mot vissa spelformer. Imotion Fi73 (c) krävs förbud motintroduktion av spelformer överhemdatorer och i motion Fi74 (fp)framhålls bl.a. risken för spelberoendegenom utformningen av dragningsrätterna.I motion Fi74 (fp) föreslås att ettetiskt policydokument upprättas somskall förhindra negativa följder av ettalltför aktivt spelande.Utskottets ställningstagandeI sitt yttrande till finansutskottetkonstaterar socialutskottet(1995/96:SoU8y) att problemen kringspelberoende har uppmärksammats undersenare år. följer utvecklingenoch vidtar vid behov lämpliga åtgärder.I fördjupadeanslagsframställning för åren 1997_1999anförs att spelberoende är ett växandeproblem och att det är angeläget att ökakunskaperna om dess omfattning ochkonsekvenser. Institutet har nyligenlämnat stöd till en studie, vidStockholms universitet, omspelberoendets omfattning. Behandling avspelberoende finns i viss omfattning,bl.a. vid behandlingshemmet länkrörelse för spelberoende personerfinns också sedan 1991.Det är enligt socialutskottets meningangeläget att problemen med spelberoendeuppmärksammas och att forskningen påområdet ges ett kontinuerligt stöd.Bl.a. bör spelberoendets omfattning ochkaraktär kartläggas, inte minst bör spelbland barn och ungdomar uppmärksammas.Även förekomsten av nya spelformer börstuderas. Internationella erfarenheterpå området bör beaktas.Socialutskottet delar regeringensuppfattning att det för insatser motspelberoende bör anslås två miljonerkronor , från och med1997, under Socialdepartementetshuvudtitel. I yttrandet föreslårsocialutskottet att här aktuellamotionsyrkanden avstyrks.I här behandlade frågor om spelberoendedelar finansutskottet socialutskottetsuppfattning att böranslås till forskning om spelberoende ienlighet med förslaget i propositionen.Finansutskottet anser dettillfredsställande att det nu sker enordentlig kartläggning av spelberoendet.Med beaktande av sedvanligabudgetrestriktioner bör det framtidastödet till denna forskning utformas medledning av resultatet av den nu pågåendekartläggningen. Utskottet har helleringen erinran mot socialutskottetsställningstagande till i yttrandetbehandlade motioner. Utskottet avstyrkersåledes motionerna Fi67 (kds) yrkande 5,Fi73 (c) yrkandena 2 och 3 och Fi74 (fp)yrkandena 4 i berörd del och 5.Åldergränser för spelI motionerna Fi69 (mp), Fi73 (c) ochFi74 (fp) föreslås att en åldersgränsinförs för spel.Utskottets ställningstagandeMed anledning av dessa motionsyrkandenvill utskottet anföra följande.Lotterilagen förbjuder den som ärunder att delta i vissa spel,nämligen automatspel, roulettspel,tärningsspel eller kortspel.Motionärerna vill att denna regel skallfå ett vidgat tillämpningsområde.Kulturutskottet framhåller i sittyttrande att i en sedanframlagd promemoria _ promemorian (Ds1996:20) Ändringar i lotterilagen _föreslås att det angivna förbudet skallvidgas till att avse även vadhållningoch bingo. Förbudet riktar sig i dagtill de underåriga själva. I promemorianföreslås att förbudet i stället skallriktas mot den som anordnar lotterieteller den som företräder honom ellerförmedlar en lotteritjänst från honom.Promemorian remissbehandlas förnärvarande. anser attremissbehandlingen och den fortsattaberedningen av ärendet inte börföregripas.Finansutskottet delar kulturutskottetsuppfattning och avstyrker med hänvisninghärtill motionerna Fi69 (mp) yrkande 2,Fi73 (c) yrkande 4 och Fi74 (fp) yrkande4 i berörd del.Försäljning av AB Tipstjänst tillföreningslivetI motion Fi71 av m.fl. (m)yrkande 2 begärs ett förslag omförsäljning på förmånliga villkor avTipstjänst till föreningslivet. Imotionen anförs att börfullfölja det förslag om försäljning avTipstjänst till föreningslivet sombeslutades av (jfr1993/94:FiU24).Utskottets ställningstagande i detföregående, med bifall tillpropositionens förslag om sammanslagningav AB Tipstjänst och PenninglotterietAB, innebär ett avstyrkande av motionFi71 (m) yrkande 2.Möjlighet för att lämna låni vissa fallI propositionen föreslås _ utöversammanslagning av de två statligaspelbolagen _ också att det statligakreditmarknadsbolaget skallfå lämna lån för särskilda ändamål.Venantius är ett av staten helägt bolagsom har till huvudsaklig uppgift attförvalta och finansieramyndighetsbeslutade bostadslån. Lånenövertogs från StatensBostadsfinansieringsaktiebolag () isyfte att stärka ställning pålånemarknaden.En viktig uppgift för Venantius påbostadsfinansieringsmarknaden är attmedverka till finansiellarekonstruktioner av låntagare med svagekonomisk ställning. Förvaltningen avlånen skall skötas på ett för staten somhelhet förmånligt sätt.Förslaget i propositionen går ut på attVenantius i särskilt fall skall kunnalämna lån inom en ram på högst 300miljoner kronor i syfte att under enövergångstid ge ett kommunalt ägtbostadsföretag finansieringsmöjlighet pårimliga villkor. Därmed kan enligtpropositionen en finansiell stabilitetuppnås i den berörda kommunen.Propositionens förslag i denna delbehandlas i tre olika motioner. I tvåmotioner, Fi70 (mp) och Fi75 (fp),framhålls att förslaget är synnerligenbristfälligt motiverat. Motionärernamenar att det beslutsunderlag somregeringen redovisat inte ärtillräckligt för att skallkunna ta ställning. Därför börpropositionen avslås i berörd del.Enligt motionen från bordei en proposition i en så allvarlig frågaha lämnats en mer fullständigredovisning över problemen i denaktuella kommunen, dvs. Stenungsundskommun, liksom en generell analys avliknande problem i andra kommuner.Motionärerna bakom motionen frånFolkpartiet understryker på motsvarandesätt att förslaget inte kan biträdas medhänsyn till att ingenting sägs omvillkoren för lånen, skälen till denangivna summan eller skälet till attjust på detta sätt engagera Venantius.Därutöver föreslås i motion Fi70 (mp)att skall begära en nyproposition i frågan samt i etttillkännagivande framhålla vikten avbättre redovisade propositioner.Även i motion Fi71 (m) föreslås attriksdagen skall avslå förslaget omVenantius långivning. Motionärerna anseratt ett genomförande av förslaget skulleriskera att förvandla Venantius till enakutmottagning för kommuner ochkommunala bostadsföretag samtytterligare snedvrida konkurrensen i enbransch som redan är osund på grund avkommunal näringsverksamhet ochlångtgående subventioner.Förslaget i propositionen att VenantiusAB i vissa fall skall ges möjlighet attlämna lån behandlas i bostadsutskottetsyttrande /96:BoU5y tillfinansutskottet. Bostadsutskottetuppehåller sig inledningsvis vid den itvå av motionerna aktualiserade fråganom utformningen av propositionen.Utskottet uttalar i anslutning därtillatt man självfallet delar motionärernasåsikt att propositioner skall innehållaett tillfredsställande beslutsunderlag ide behandlade frågorna samt konstateraratt det avsnitt i propositionen somgäller Venantius långivning i dettaavseende lämnar en del i övrigt attönska. Som motionärerna framhåller,påpekar bostadsutskottet, är det intemöjligt att utläsa den närmareinnebörden i förslaget i sågrundläggande frågor som vilken kommunsom avses och vilka lånevillkor somskall gälla. Utskottet uttalarförståelse för den kritik sommotionärerna framför. Bostadsutskottetutgår dock från att finansutskottet iden fortsatta beredningen av ärendetöverväger om kritiken är av en sådantyngd att frågan bör bringas tillregeringens kännedom i syfte attframöver undvika de problem som ettotillräckligt beslutsunderlag onekligeninnebär.När det gäller sakfrågan om Venantiuslångivning redogör bostadsutskottet isitt yttrande för den kompletterandeinformation om regeringsförslagetsnärmare innebörd som underberedningsarbetet lämnats frånFinansdepartementet i en särskildpromemoria. Av bostadsutskottetsyttrande framgår bl.a. följande:Frågan gäller de ekonomiska problem somuppstått i kommun tillföljd av ett löpande underskott i detkommunala bostadsföretagetsStenungsundhem (STH). Långivarna tillSTH har borgen som säkerhet.Utestående lån till STH behöver nurefinansieras som kommunensoch bolagets ställning gentemotkreditgivarna är försvagad. Venantiushar emellertid gjort bedömningen attkommunen i grunden är en god låntagare.För att förbättra kommunens positiongentemot kreditgivarna har Venantiusföreslagit att det vid behov bör varamöjligt att inom en kreditram lämna lånfrån Venantius. Kreditramens syfte angesvara att kommunen skall kunna geytterligare kapitaltillskott till STHsamt att refinansieringen skallunderlättas av lån i bolaget somförfaller under år 1996.Lånen till kommunen avses vara uppbyggdaså att en viss del av räntankapitaliseras . De avseslämnas med utgångspunkt i marknadsräntanmed ett påslag för en låg men skäligutlåningsmarginal. Löptiden avses uppgåtill . I promemorian anges att denföreslagna långivningen kräver enändring i Venantius bolagsordning. Dettaförutsätts ske vid en extrabolagsstämma.Bostadsutskottet redogör vidare förolika åtgärder som under senare årvidtagits för att återskapa stabilitetenpå bostadsmarknaden mot bakgrund av deproblem som uppkom . ansersammanfattningsvis att det är rimligtatt bolaget bemyndigas att i detaktuella fallet lämna lån i enlighet medregeringens förslag. En sådan ordningskulle, sägs det, ligga i linje med detselektiva sätt att hantera problemen påfastighetsmarknaden som hittillstillämpats. tillstyrkerregeringens förslag utifrånbostadspolitiska utgångspunkter.Utskottets ställningstagandeVad först gäller utformingen avpropositionen i denna del anserfinansutskottet att propositionen äralltför knapphändig. Som motionärernaframhåller är det inte möjligt attutläsa den närmare innebörden iförslaget i så grundläggande frågor somvilken kommun som avses och vilkalånevillkor som skall gälla. Det är inteacceptabelt att ombeds taställning till ett förslag om enlångivning som uppgår till 300 miljonerkronor utan att den närmare innebördengår att utläsa. utgårfrån att regeringen strävar efter att ifortsättningen ge ett mera fullständigtbeslutsunderlag. kan utskottetkonstatera att sådan kompletterandeinformation lämnats frånregeringskansliet under utskottetsberedning att det enligt utskottetsbedömning bör vara möjligt att taställning till det föreliggandeförslaget. De synpunkter som framförts imotionerna Fi70 (yrkande 1) frånMiljöpartiet och Fi75 (yrkande 2) frånFolkpartiet om behovet av ytterligarebeslutsunderlag har därigenom ocksåkunnat tillgodoses. Utskottet avstyrkerdärför kraven i dessa motioner på attpropositionen skall avslås på grund avbrister i beslutsunderlaget.Mot denna bakgrund anser utskottet detinte nödvändigt att i detta sammanhanggöra något särskilt tillkännagivande omutformningen av propositioner iallmänhet. Utskottet har vid fleratillfällen, senast i sitt yttrande1993/94:FiU9y tillkonstitutionsutskottet omkonsekvensanalyser i propositioner,framhållit att höga krav generellt settbör ställas på underlaget för riksdagensbeslut. Utskottet avstyrker motion Fi70(mp) yrkande 3.I motion Fi70 (mp) begärs också attregeringen i en ny proposition skall geriksdagen en mer fullständig redovisningöver problemen i den nu aktuellakommunen och därvid sätta in detta isammanhang med liknande problem i andrakommuner. Utskottet har erfarit att ()kommer att publicera enrapport om det ekonomiska läget för dekommunala bostadsföretagen. Rapportenkommer att innehålla såvälföretagsekonomiska riskanalyser sombedömningar av de kommunalekonomiskakonsekvenserna för den närmastefemårsperioden. Enligt utskottet är detvärdefullt att analyser av detta slag nufortlöpande tas fram genom . Utskottet utgår vidare från attregeringen i lämpligt sammanhangåterkommer till med enredovisning och en analys av dekommunalekonomiska aspekterna påkommunernas åtaganden påbostadsmarknaden. Med hänvisning tilldet anförda avstyrker utskottet motionFi70 yrkande 2.Mot bakgrund av vad som anförs i motionFi71 (m) om riskerna för att Venantiusskall förvandlas till något slagskommunakut vill utskottet peka på attdet nu aktuella förslaget handlar om attgenom statlig medverkan för en enstakakommun skapa stabila ekonomiskaförutsättningar för det aktuellakommunala bostadsföretaget. understrukit i sittyttrande ligger detta väl i linje meddet sätt att hantera problemen påfastighetsmarknaden som hittillstillämpats. Utskottet förordar mot dennabakgrund att avslår motionFi71 yrkande 1 (i denna del). Utskottetvill understryka att avsikteninte är att på detta sätt ge en generellmöjlighet att stödja kommunerna ellerderas kommunala bostadsföretag. Inteheller är avsikten att på annat sättändra Venantius verksamhetsinriktning.Med hänvisning till det anfördatillstyrker utskottet sammanfattningsvisregeringens förslag om att Venantius ABskall få lämna lån inom en ram på högst300 . beträffande sammanslagning avPenninglotteriet och Tipstjänstatt med bifall tillproposition 1995/96:169 yrkandena 3och 4 samt med avslag på motionerna1995/96:Fi68 yrkande 1, 1995/96: Fi71yrkande 1 i denna del, 1995/96:Fi72yrkandena 2 och 3 samt 1995/96:Fi75yrkande 1dels bemyndigar regeringen att slåsamman på det sätt somföreslås,dels godkänner att regeringen bildarett nytt aktiebolag som kan övertaaktierna i och AB Tipstjänst som ett led isammanslagningen,res. 1 (m, c, fp,v)2. beträffande lokaliseringen avdet nya bolagetatt med anledning avmotionerna 1995/96:Fi66, 1995/96:Fi67yrkande 2, 1995/96:Fi68 yrkande 2,1995/96:Fi69 yrkande 1 och1995/96:Fi72 yrkande 1 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört,res. 2 (c, v)3. beträffande vinstdelningssystemmellan staten och föreningslivetatt med bifall tillproposition 1995/96:169 yrkande 5samt med avslag på motionerna1995/96:Fi67 yrkandena 1 och 3,1995/96:Fi68 yrkande 3, 1995/96:Fi73yrkande 1 och 1995/96:Fi74 yrkandena1, 2 och 3 bemyndigar regeringen attändra vinstdelningssystemet mellanstaten och föreningslivet på det sättsom föreslås,res. 3 (v)4. beträffande skattebefrielse förde statligt ägda spelbolagenatt med bifall tillproposition 1995/96:169 yrkandena 1och 2 samt med avslag på motionerna1995/96:Fi67 yrkande 4 och1995/96:Fi68 yrkande 4 antarregeringens förslag tilldels lag om ändring i lagen(1991:1482) om lotteriskatt,dels lag om ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt ilydelse enligt bilaga 1,res. 4 (v)5. beträffande forskning omspelberoendeatt avslår motionerna1995/96:Fi67 yrkande 5, 1995/96:Fi73yrkandena 2 och 3 samt 1995/96:Fi74yrkandena 4 i denna del och 5,6. beträffande åldersgränser förspelatt avslår motionerna1995/96:Fi69 yrkande 2, 1995/96:Fi73yrkande 4 och 1995/96:Fi74 yrkande 4i denna del,res. 5 (v, mp)7. beträffande försäljning av ABTipstjänst till föreningslivetatt avslår motion1995/96:Fi71 yrkande 2,res. 6 (m)8. beträffande möjlighet förVenantius AB att lämna lån i vissafallatt med bifall tillproposition 1995/96:169 yrkande 6 ochmed avslag på motionerna 1995/96:Fi70yrkandena 1 och 2, 1995/96:Fi71yrkande 1 i denna del och1995/96:Fi75 yrkande 2 godkänner attVenantius AB får lämna lån inom enram på högst försärskilda ändamål,res. 7 (m, fp)9. beträffande vikten av bättreredovisade propositioneratt avslår motion 1995/96:Fi70yrkande 3.Stockholm den 9 maj 1996På finansutskottets vägnarJan BergqvistI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (),(), (), (), JohanLönnroth (v), (),(), (), (), Per () ochKarin (). Sammanslagning av Penninglotterietoch Tipstjänst (mom. 1)(), (),(), (), (), Per ()och () anserdels att den del av utskottets yttrandesom under rubriken avPenninglotteriet och Tipstjänst börjarmed I motsats och slutar med Fi75(fp) yrkande 1 avstyrks bort haföljande lydelse:Liksom på varje annan marknad börkonkurrensaspekter också beaktas påspelmarknaden. Konkurrensen främjareffektiviteten hos aktörerna och gerköparna produkter som är anpassade tillderas önskemål. Som utskottet ser det ärde i propositionen angivna s.k.samordningsvinsterna vid ensammanslagning av de båda spelföretagenmed största sannolikhet marginella. Denminskade interna effektiviteten och ettuteblivet konkurrenstryck, som skullebli följden av en sammanslagning, tordemer än väl ta ut en eventuell besparing.Vidare är den i propositionen uttaladeavsikten att dämpa konkurrenstrycket ochskapa tydligare gränser oroande eftersomdet finns en fara att de svenskaaktörerna härigenom blir sämre rustadeatt möta internationell konkurrens.Med hänvisning till det anfördaavstyrker utskottet med anledning avmotionerna Fi68 (v) yrkande 1, Fi71 (m)yrkande 1 i berörd del, Fi72 (c)yrkandena 2 och 3 och Fi75 (fp) yrkande1 förslaget i propositionen att slåsamman och Tipstjänsttill ett bolag.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande sammanslagning avPenninglotteriet och Tipstjänstatt med anledning avmotionerna 1995/96:Fi68 yrkande 1,1995/96:Fi71 yrkande 1 i denna del,1995/96:Fi72 yrkandena 2 och 3 samt1995/96:Fi75 yrkande 1 avslårproposition 1995/96:169 yrkandena 3och 4,2. Lokaliseringen av det nya bolaget(mom. 2)() och () anserdels att den del av utskottets yttrandesom under rubriken av detnya bolaget börjar med I likhet ochslutar med till känna bort ha följandelydelse:Utlokaliseringen av år1975 till innebar från början ca80 nya arbetstillfällen. ärantalet anställda 180, och genom årenhar utflyttningen av Penninglotterietbedömts vara den mest lyckade av allastatliga utlokaliseringar. Den ipropositionen föreslagnasammanslagningen av med en koncentration avarbetskraften utanför skulle fåen mycket negativ inverkan på den redanmycket svåra arbetsmarknadssituationenpå . Utskottet vill mot denbakgrunden understryka att det ärviktigt att säkerställa dearbetstillfällen som finns i regionen.Vid en sammanslagning av de bådaspelbolagen är det utskottets bestämdauppfattning att man även måste beslutaom garantier för att verksamheterna påGotland stärks. Det kan ske genom ensådan produktfördelning i det nyabolaget att sysselsättningen på Gotlandgynnas, exempelvis genom enkoncentration av alla s.k. turspel tillVisby. Förutom företagsledningen och ettutökat produktsortiment bör arbetet medutvecklingsfrågor och ombudskontakterförläggas till . Regeringen böråterkomma till med förslag idenna riktning.Vad utskottet här anfört omlokalisering av det nya bolagetsverksamhet med anledning av motionernaFi66 (s), Fi67 (kds), Fi68 (v), Fi69(mp) och Fi72 (c) bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande lokaliseringen av detnya bolagetatt med anledning avmotionerna 1995/96:Fi66, 1995/96: Fi67yrkande 2, 1995/96:Fi68 yrkande 2,1995/96:Fi69 yrkande 1 och 1995/96:Fi72yrkande 1 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,3. Vinstdelningssystem mellan staten ochföreningslivet (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom under rubriken staten och föreningslivet börjarmed delar och slutarmed och föreningslivet bort haföljande lydelse:Det vinstdelningssystem som regeringenföreslår innebär att vinsten delasmellan staten och föreningslivet efteravdrag för ett grundbelopp somtillfaller staten. Utskottet vill, somockså framhålls i motion Fi68 (v),understryka att vinstdelningen vid ettsådant förfarande måste prioritera barn-och ungdomsverksamheten och först iandra hand se till elitidrottandetsintressen. Om intresse frånföreningslivet finns bör det dessutombli delägare eller åtminstone fåinflytande över spelbolagen. Enöverlåtelse har tidigare föreslagits föratt ge föreningslivet och folkrörelsernamöjlighet att öka sina intäkter avlotteri och spel (jfr proposition1993/94:243). Regeringen bör återkommatill med förslag i dennariktning.Utskottet delar de synpunkter somframförs i motionerna Fi67 (kds), Fi68(v), Fi73 (c) och Fi74 (fp) när detgäller vikten av att föreningslivet fårmöjligheter att framföra synpunkter påprinciperna för fördelningen av medlen.Vad utskottet här anfört omvinstdelning mellan staten ochföreningslivet med anledning av häraktuella motioner bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande vinstdelningssystemmellan staten och föreningslivetatt med anledning avmotionerna 1995/96:Fi67 yrkandena 1 och3, 1995/96:Fi68 yrkande 3, 1995/96:Fi73yrkande 1 och 1995/96: Fi74 yrkandena 1,2 och 3 avslår proposition 1995/96:169yrkande 5 samt som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,4. Skattebefrielse för de statligt ägdaspelbolagen (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom under rubriken förde statligt ägda spelbolagen börjar med I sitt och slutar med yrkande 4avstyrks bort ha följande lydelse:De lotterier som med statenstillstånd anordnas av ideella föreningareller sammanslutningar ärskattebefriade. Det primära syftet medlotterierna är inte kommersiellt ochdärför har man valt att inteskattebelägga dessa. Folkrörelserna hardärmed haft ett litet försprång gentemotde spelbolag (Tipstjänst,och ) som harbetalat lotteriskatt. Enligt utskottetsuppfattning bör denna särskiljningkvarstå till förmån för föreningslivetoch folkrörelserna.