bet · GJ01SkU23 · 1996-05-30 00:00:00 — med hänsyn till beivrandet avbrott (2 kap. 6 och 12 §§ regeringsformen).Europakonventionen om skydd för demänskliga rättigheterna och degrundläggande friheterna innehållerbestämmelser om skydd för korrespondens.Undantag är möjligt bl.a. tillförebyggande av oordning eller brott(artikel 8). Ett sådant intrång måste hastöd i lag och ett legitimt syfte ienlighet med vad som anges ikonventionen samt att stoppandet fåranses nödvändigt för att tillgodose detsyftet. Myndigheternas intresse av attstoppa eller granska en försändelsemåste vägas mot den enskildes intresseav att ha sin korrespondens skyddad.I finns också reglerom rätt till domstolsprövning och omrättssäkerhet (artikel 6). Rätten att fåtillträde till domstol är inte absolut.En inskränkning i ett legitimt syfte kanske om det finns en rimlig proportionalitet mellan medel och syfte.Öppning och undersökning av brev ochandra försändelser motiveras enligtpropositionen i särskilt hög grad av detstarka samhällsintresset att begränsanarkotikabrottsligheten. En undersökningefter ett selektivt urval av enpostförsändelse, i form av genomlysningeller genom användande av ennarkotikahund, har i propositionenbedömts inte medföra ett så stortingrepp i den enskildes integritet attdet skulle strida mot de grundlägganderättigheterna.Ett öppnande skall kunna ske endast omdet finns viss misstanke om attförsändelsen innehåller en vara som kantas i beslag enligt bestämmelserna ivarusmugglingslagen. Skyddet avbrevhemligheten motiverar enligt propositionen en begränsningsparagraf där detföreskrivs att en undersökning inte fårvara mer ingående än som behövs medhänsyn till ändamålet med undersökningen. En skyldighet av föraprotokoll över undersökningen skallgälla. En sådan bestämmelseöverensstämmer med vad som gäller enligträttegångsbalkens regler om beslag, därdet är fråga om lika ingripande reglerför den enskilde.Enligt propositionen har regeringenövervägt om frågan om en myndighets rättatt undersöka och öppna förtroligaförsändelser borde helt regleras genomrättegångsbalkens beslagsregler. Dessaregler ställer emellertid ett högre kravpå brottsmisstanke än vad som gäller vidett administrativt förfarande, vilketenligt propositionen skulle kunnaförsvåra kampen motnarkotikabrottsligheten.Förfarande med postspärr kan vara avstort värde i narkotikabekämpningen.Tullen kan genom tips eller gjordabeslag få en mer eller mindre starkindikation på att t.ex. narkotikaförekommer eller kommer att förekomma iett visst flöde av försändelser. Vid ettutväxlingspostkontor går det knappastatt fånga upp samtliga försändelser somhärrör från en viss avsändare eller somär adresserade till en viss mottagare.Det är däremot tämligen enkelt att fångaupp en sådan försändelse när den kommertill mottagarens lokala postkontor genomatt lägga en s.k. postspärr. Precis somnär det gäller öppnande av brev kan ettförfarande med postspärr naturligtvisupplevas som integritetskränkande.Förfarandet får enligt propositionenemellertid anses försvarbart av sammaskäl som gäller för undersökning ochöppnande av brev. Ett beslut omkvarhållande skall meddelas att gällaendast under en viss angiven, kortaretidsrymd. Även beträffande postspärrskall proportionalitetsprincipen gälla,dvs. beslutet måste anses nödvändigt föratt syftet med åtgärden skall kunnauppnås.Konstitutionsutskottet framhåller i sittyttrande att förslagen i propositionen ivarierande grad innebär ingrepp i denenskildes integritet och att det är avstörsta vikt att förutsättningarna fördessa ingrepp och förfarandet ärnoggrant reglerade i lag.Beslutsfattandet måste fattas på ettsådant sätt att det motsvararrättssäkerhetens krav och är förenligtmed de konventioner som harundertecknat. Regleringen måste gemöjlighet att kontrollera de ingripandensom sker. De ingripanden som föreslås ipropositionen får göras endast om detfinns ett godtagbart samhällsintresse avdem. De skäl som regeringen har anfört idetta hänseende får enligt mening godtas.Justitieutskottet erinrar i sittyttrande om att kampen mot narkotikabrottsligheten är en av de viktigastekriminalpolitiska uppgifterna, och måletär att skapa ett narkotikafritt samhälledär annat bruk av narkotika än det somär medicinskt motiverat inte förekommer.Regeringens kriminalpolitik är enligtjustitieutskottet särskilt inriktadbl.a. på kampen mot narkotikabrottsligheten (prop. 1994/95:100 bil. 6-8, JuU17 s. 5 f.), och i linjehärmed är insatser mot narkotika högtprioriterade inom bl.a. polis och tull.Justitieutskottet tillstyrker iyttrandet att tullen behållerbefogenheterna att besluta om öppningoch undersökning av postförsändelser.Genom de föreslagna lagstadgadebegränsningarna i kontrollbefogenheternaanser justitieutskottet att förslagettillgodoser kraven på skyddet av brevhemligheten. När det gäller postspärrgodtar justitieutskottet regeringensförslag med hänvisning till vad Lagrådethar anfört. Lagrådet har konstaterat atten tulltjänsteman redan enligt gällanderätt anses ha befogenhet att undersökapostförsändelser och att uttryckligaregler föreslås om detta. EnligtLagrådet kan den föreslagna möjlighetenatt förordna om kvarhållande av enpostförsändelse ses som ett utflöde avdenna befogenhet och med hänsyn härtillvill Lagrådet inte motsätta sig denföreslagna ordningen.Skatteutskottet instämmer i vadkonstitutionsutskottet ochjustitieutskottet har anfört.Skatteutskottet vill tillägga att den ipropositionen föreslagna preciseringenav förutsättningarna för kontrollen avpostförsändelser bidrar till att stärkarättssäkerheten när det gällerförfaranden som tillämpasutan stöd av mer specificeradebestämmelser. Utskottet godtar deavvägningar som har gjorts mellankontrollintresset och intresset av attskydda brevhemligheten med hänsyn tillde krav som uppställs i regeringsformenoch . Även EG-rättsligt är regleringen försvarbar medhänsyn till det angelägna syftet. Enkontroll av postförsändelser i denbegränsade omfattning som lagförslagetinnebär måste dessutom anses som ettlitet hinder i den fria rörligheten avvaror.Med hänvisning till det anfördatillstyrker utskottet propositionen idenna del och avstyrker motion Sk36yrkandena 5 och 6.Tillgång till uppgifter urtransportföretagens registerI propositionen föreslås att tullen gesmöjlighet att i den brottsbekämpandeverksamheten inhämta debokningsuppgifter om passagerare ochlaster som transportföretagen hartillgängliga. Detta skall ge tullen ettarbetsinstrument som kan användas föratt med mindre störning i trafiken ochmed ökad träffsäkerhet rikta kontrollermot varusändningar och personer som kanmisstänkas för brottslighet som fallerunder tullens ansvarsområde. De nyareglerna föreslås bli införda dels i dennya lagen om tullens befogenheter vidinre gräns, dels i tullagen.I motion Sk36 yrkandena 7 och 8 av GunHellsvik m.fl. (m) hemställs attriksdagen skall besluta att etttransportföretag i samband med enbokning skall vara skyldigt att upplysaresenärerna om att uppgifter om honomeller henne kan komma att lämnas ut ochatt villkoren för hanteringav uppgifterna och att överträdelse avdessa villkor föranleder skadeståndskall framgå av lagtexten.Som har redovisats i föregåendeavsnitt har isitt yttrande framhållit bl.a. att detär av största vikt att förutsättningarnaför de ingrepp i den personligaintegriteten som föreslås ipropositionen och förfarandet kringdessa ingrepp är noggrant reglerade ilag.Skatteutskottet vill först nämna attgranskning av uppgifter i de kommersiella datoriserade bokningssystemen förinternationell trafik redan används iandra europeiska länder, inklusive våranordiska grannländer. Med tillgång tillinformation i dessa register är detmöjligt att göra en riskbedömningavseende ankommande last och passagerareinnan ett transportmedel ankommer.Syftet med metoden är att ge ett bättreunderlag för de fysiska kontrollerna ochminska riskerna för att resande ellervarusändningar i onödan utsätts förintegritetskränkande kontrollåtgärder.En systematisk kartläggning avresandeströmmarna eller ett generelltinsamlande av uppgifter skall intetillåtas.Uppgiftsskyldigheten omfattar enligtdet framlagda lagförslaget aktuellauppgifter om ankommande och avgåendetransporter som företaget har tillgångtill. Uppgiftsskyldigheten i fråga ompassagerare avser namn, resrutt, bagageoch medpassagerare samt sättet förbetalning och bokning. En grundläggandeförutsättning för att tullmyndighetenskall ha rätt att begära in sådanauppgifter är att uppgifterna kan antasha betydelse för Tullverketsbrottsbekämpande verksamhet. Dettabegränsar integritetsintrånget ochföljer de internationella åtagandenSverige gjort avseende behandlingen avperson-uppgifter till skydd för enskildapersoner. Endast ett begränsat antaltulltjänstemän med brottsbekämpandearbetsuppgifter och nödvändig utbildningskall ha befogenhet att begära inuppgifter och ha direkt tillgång tillbokningsregister. Tullens övrigaverksamhetsområden lämnas alltså utanförtillämpningsområdet. Denbrottsbekämpande verksamheten kan dockavse även annat än narkotika. en viktig roll och uppgift i attbekämpa allvarlig ekonomisk brottslighetmed internationell anknytning avseendeEU:s finansiella system. Bedrägerier iorganiserad form och i stor skalaförekommer gentemot EU:s medel både påinkomstsidan i samband med import och påutgiftssidan i samband medbidragsberättigad export. Bedrägeriernaorsakar EU årliga förluster pååtskilliga miljarder kronor. ochövriga medlemsstater har skyldighet attvidta alla åtgärder som står till budsför att skydda gemenskapens medel ochtillse att skyddsnivån blir likvärdig ihela gemenskapen. Tullen har en viktigroll när det gäller att upptäcka sådanbrottslighet.Uppgifterna skall kunna lämnas på detsätt som för situationen är det mestlämpliga, även på dataterminal. Det ärinte avsett att uppgifter om resandeskall registreras, lagras ellerbearbetas av tullen på ett sådant sättatt nya personregister med uppgifter omresande skapas. Uppgifter som saknarbetydelse för vidare åtgärder skallomedelbart förstöras. För att terminalanvändning inte skall leda till onödigtintegritetsintrång får sådan sökningendast ske i sådan omfattning och underden tidsrymd som behövs för att tullenskall kunna ta ställning till om detfinns grund för fortsatta åtgärder iform av spaning eller kontroll.Skatteutskottet konstaterar attregeringen vid utformningen av sittförslag noga har beaktat deintegritetsaspekter som gör sig gällandeoch att reglerna inte heller onödigtkommer att belasta företagen arbets-eller kostnadsmässigt. De praktiskaformerna för uppgiftslämnandet skallutarbetas genom frivilligavverenskommelser mellan tullen ochföretagen.När det gäller de förslag omkompletteringar som har lagts fram imotion Sk36 innebär det förslag tilllagstiftning som har lagts fram ipropositionen att de grundläggandereglerna slås fast i lag. , t.ex. preciseringar i formav mera instruktionsbetonade regler förhur tullen skall hanterauppgiftsinhämtandet, bör enligtutskottets mening kunna lämnas genomtillämpningsföreskrifter. Enligt vadutskottet erfarit pågår ett sådantarbete i regeringskansliet.I fråga om skadestånd finns iskadeståndslagen regler om rätt tillersättning som orsakats genom fel ellerförsummelse i tjänsten, och i datalagen(1973:289) finns skadeståndsregler somavser felaktig hantering av personregister. Utskottet finner inte någotbehov av särskilda skadeståndsregler fördenna verksamhet.Vad gäller förslaget i samma motion omen upplysningsplikt för transportföretagen anser utskottet att det i ochför sig kan vara önskvärt med en sådanordning. Eftersom det inte är endastsvenska företag och resebyråer somsäljer transporttjänster till och frånSverige kan det emellertid bli svårt attse till att alla transportföretagfullföljer sin informationsplikt motalla sina kunder. Utskottet anserföljaktligen att propositionen börgodtas även på denna punkt.I motion Sk36 efterlyser motionärernaockså en analys av sekretesskyddet föruppgifter som tullen får del av enligtden nya lagstiftningen. Utskottet fårmed anledning härav anföra följande.Enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen(1980:100) gäller sekretess föruppgifter bl.a. i verksamhetmed att förebygga, uppdaga, utreda ochbeivra brott, om förutsedda åtgärdermotverkas om uppgiften röjs. Dennasekretess gäller till förmån förmyndighetens verksamhet. Enligtsekretesslagen 9 kap. 17 § gäller vidaresekretess i sådan brottsbekämpandeverksamhet om enskilds personliga ellerekonomiska förhållanden, om det kanantas att den enskilde eller närståendeskulle lida skada om uppgiften röjs.Uppgifter som inhämtas fråntransportföretagen omfattas således avsamma sekretesskydd som andra uppgifterinom åklagarmyndigheters, polisens,tullens och Kustbevakningensbrottsbekämpande verksamhet. Utöverdetta skydd för uppgifterna föreskrivs ilagtexten att uppgifter som inteaktualiserar något ingripande ellerbrottsutredning skallförstöras. Det innebär att den absolutstörsta delen av uppgifterna kommer attförstöras kort efter det att de inkommittill tullen. Under denna korta tid somuppgifterna hanteras av tullen gäller deovan beskrivna sekretessreglerna.Utskottet anser att det inte finns ettbehov av att införa särskilda sekretessregler i det framlagda lagförslaget.Utskottet utgår från att det iregeringskansliet också sker en prövningav om den nya lagstiftningen börföranleda ändring isekretessförordningen.Sammanfattningsvis tillstyrkerutskottet propositionen i fråga omkontroll av transportföretagensregister. Utskottet avstyrker de förslagom kompletterande regler som lagts framgenom motion Sk36 yrkandena 7 och 8.Övriga frågorBeträffande propositionen i övrigt harutskottet inte funnit anledning tillerinran. Utskottet tillstyrkerpropositionen även i övriga delar. Ifråga om lagförslagen bör det dock görasen teknisk ändring i 9 § förslag tilllag om ändring i lagen (1994:1565) ombeskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land somär medlem i Europeiska unionen. Dennalag innehåller bestämmelser om böter vidunderlåtenhet att anmäla sådan införselsom avses i lagen. Enligt den nämndaparagrafen utesluts tillämpningen avvarusmugglingslagen i dessa fall. Debestämmelser i varusmugglingslagen somreglerar förfarandet vid inledande avförundersökning (13 §) och befogenheterför att föra talan förverkets räkning i fråga om böter enligtinförsellagen (24 § första stycketförsta meningen) bör emellertid inteuteslutas från tillämpningen. Utskottetförordar den justering i lagtexten somframgår av utskottets hemställan. Medden ändringen tillstyrker utskottet devid propositionen fogade lagförslagen. beträffande ny lagstiftningom tullens befogenheter vid inregränsatt bifaller proposition1995/96:166 i denna del och avslårmotion 1995/96:Sk36 yrkandena 1-4,res. 1 (m) - delvis2. beträffande generellanmälningsskyldighet m.m.att avslår motion1995/96:Sk37 yrkandena 2-5,res. 2 (mp)res. 3 (kds)3. beträffande utrotningshotadedjur, radioaktiva ämnen, farligtavfall och mineraloljoratt avslår motion1995/96:Sk37 yrkande 1,res. 4 (mp)4. beträffande kontroll avpostförsändelseratt bifaller proposition1995/96:166 i denna del och avslårmotion 1995/96:Sk36 yrkandena 5 och6,res. 5 (m) -delvis5. beträffande kontroll avtransportföretagensbokningsregisteratt bifaller proposition1995/96:166 i denna del och avslårmotion 1995/96:Sk36 yrkandena 7 och8,res. 6 (m) -delvis6. beträffande propositionen iövrigtatt bifaller proposition1995/96:166 i denna del,7. beträffande lagförslagenatt med anledning avproposition 1995/96:166 i denna deloch till följd av vad utskottet ovananfört och hemställt antar de vidpropositionen fogade förslagen till1. lag om befogenhetervid gräns mot ett annat landinom Europeiska unionen,2. lag om ändring i tullagen(1994:1550),3. lag om ändring i lagen (1994:1565)om beskattning av privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror frånland som är medlem i Europeiskaunionen, dock att 9 § får följandesom utskottets förslag betecknadelydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag9 §Den som uppsåtligen eller av oaktsamhetlämnar uppgift som befinns oriktig ellerunderlåter att anmäla skattepliktiginförsel enligt denna lag döms tillböter. I ringa fall skall inte dömastill ansvar.Lagen (1960:418) Lagen (1960:418)om straff för om straff förvarusmuggling och varusmuggling, utomskattebrottslagen såvitt avser 13 §(1971:69) skall och 24 § förstainte tillämpas på stycket förstainförsel som avses meningen, ochi denna lag. skattebrottslagen(1971:69) skallinte tillämpas påinförsel som avsesi denna lag.4. lag om ändring i postlagen(1993:1684),5. lag om ändring i lagen (1994:1551)om frihet från skatt vid import, m.m.res. 1 (m) -delvisres. 5 (m) -delvisres. 6 (m) - delvisUtskottet hemställer vidare att ärendetföretas till avgörande efter endast enbordläggning.Stockholm den 30 maj 1996På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (),(), (), (), BjörnEricson (s), (), IsaHalvarsson (fp), (), (), (),(), (), (), PerRosengren (v) och (). Ny lagstiftning om tullensbefogenheter vid inre gräns (mom.1 ochmom. 7 i motsvarande del), ,och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 21 börjar med I motiveringen och på s. 22 slutar med yrkandena 1-4 bort ha följandelydelse:Som framhålls i motion Sk36 är detmycket tveksamt om den sedan längerådande myndighetsstrukturen mellanpolis och tull verkligen kommer atttillgodose de ökade kraven på framförallt en effektiv narkotikabrottsbekämpning i anslutning till de inregränsområdena. Det finns enligtutskottets mening starka skäl för attpröva en organisatorisk förändring.I en reformerad organisation i enlighetmed motionsförslaget integrerastullkriminalen och tullensbevakningspersonal medpolisorganisationen på de platser därinre gränskontroller kommer i fråga.Tullens verksamhet vid den inre gränsenersätts av en utbyggd brottsbekämpningunder polis- och åklagaransvar medinriktning på narkotika och andra varorsom omfattas av artikel 36 iRomfördraget. Den föreslagna ordningenförenar kravet på fri rörlighet förvaror med kravet på en effektivbrottsbekämpning vid den inre gränsen.Ingripandena kommer att göras av polismed utgångspunkt i sedvanligastraffprocessuella metoder. Eftersomsvensk polis inte får ingripa annat änmed stöd av brottsmisstanke blir allkontroll misstankebaserad. Avsteget frånregeringens förslag är i praktiken inteså stort som det kan verka vad avsersynen på kontrollmetoderna. Om polisenvid sin kontroll tillämpar de beprövadetullmetoderna (utom slumpmässigastickprovskon-troller) med s.k. selektivkontroll i dess olika varianter utgördessa enligt utskottets uppfattning enpå misstanke baserad kontroll och ärdärför tillåten. Detta går väl attförena med EG-rätten, som inte gerutrymme för något annat synsätt när detgäller fri rörlighet för varor.En reform enligt förslaget i motionenkräver en annan lagteknisk lösning änden regeringen föreslagit. börbegära av regeringen att den snarastskall återkomma med förslag tillbestämmelser som tillgodoser de krav somhar ställts i motionen. De provisoriskareglerna om tullens kontrollbefogenhetervid inre gräns i övergångsbestämmelsernatill tullag bör kvarstå iavvaktan på att regeringen lägger framett nytt förslag. En försöksverksamhetmed regionala tull- och polismyndigheterbör genast påbörjas i syfte attundanröja oklarheter på lednings- ochstyrningsnivå som kan gå ut övereffektiviteten i brottsbekämpningen.Erfarenheterna av dennaförsöksverksamhet bör ligga till grundför den närmare utformningen av en nyorganisation.Det anförda innebär att utskottettillstyrker motion 1995/96:Sk36 yrkandena 1-4 och avslår det förslag till nylagstiftning om tullens kontrollbefogenheter vid inre gräns som regeringenhar lagt fram i proposition 1995/96:166.dels att utskottets hemställan under 1och 7 i motsvarande del bort ha följandelydelse:1. beträffande ny lagstiftning omtullens befogenheter vid inre gränsatt med bifall till motion1995/96:Sk36 yrkande 1-4 och medavslag på proposition 1995/96:166 idenna del begär att regeringen skallåterkomma till med ettförslag till en reformeradmyndighetsstruktur mellan tull ochpolis i enlighet med motionen och somsin mening ger regeringen till kännavad som i motionen har anförts om enförsöksverksamhet med integrerad tull-och polisverksamhet och om atttullens övergångsbestämmelser tillsvidare skall kvarstå,7. beträffande lagförslagen i frågaom tullens befogenheter vid inregränsatt avslår de i proposition1995/96:166 framlagda förslagen tilldels lag om befogenhetervid gräns mot ett annat landinom Europeiska unionen,dels lag om ändring i tullagen(1994:1550) såvitt avser 9 a § ochupphävande av punkterna 4, 6 och 7 iövergångsbestämmelserna till lagen,dock att den del av punkt 4 sombörjar med varor som och slutar med samma gäller skall utgå ur lagenoch att samma punkt tillförs ett nyttsista stycke av följande lydelse: Vad som sagts i andra stycket gälleri tillämpliga delar även varor förvilka anmälningsskyldigheten reglerasi lagen (1994:1565) om beskattning avprivatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror från land som är medlem iEuropeiska unionen .2. Generell anmälningsskyldighet m.m.(mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandesom på s. 22 börjar med Lagrådet har och på s. 23 slutar omanmälningsskyldighet bort utgå och attden del av utskottets yttrande på s. 23som börjar med Utskottet avstyrker ochslutar med detta motionsyrkande bortha följande lydelse:De varor som omfattas av tullkontrollvid inre gräns är så speciella attanmälningsskyldighet borde föreligga församtliga varor vid gränspassagen, bådenär varorna införs från annat EU-landeller utförs till annat EU-land. Den somför in sådana varor på annan plats änbemannad tullplats borde också alltidvara skyldig att göra enförhandsanmälan. Förutsättningarna förett sådant system bör skyndsamt utredasoch arbetas in i den nya lagstiftningen.Dessa ändringar bör också tas in i lagen(1994:1565) om beskattning avprivatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror från land som är medlem iEU. Beträffande sistnämnda lag börsärskild avgift tas ut även om en frivillig rättelse av oriktiga uppgiftenhar skett.Det anförda innebär att utskottettillstyrker motion Sk37 yrkandena 2-5.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande generellanmälningsskyldighet m.m.att med bifall till motion1995/96:Sk37 yrkandena 2-5 som sinmening ger regeringen till känna vadsom i motionen anförts om utvidgningav anmälningsskyldigheten och omsärskild avgift.3. Generell anmälningsskyldighet m.m.(mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 23 som börjar med Utskottetavstyrker och slutar med yrkandena2-4 bort ha följande lydelse:När det gäller privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror från landsom är medlem i EU innebär regeringensförslag att det införs en regel somlämnar ett utrymme för att anmäla eninförsel till skattemyndigheten inom tredagar om tullen inte har kunnat ta emotanmälan. Det måste starkt ifrågasättasom det skall finnas en sådan möjlighetatt anmäla i efterhand. Regeringen börskyndsamt utreda förutsättningarna föratt ta bort denna undantagsregel ochåterkomma till med ett förslagtill en alternativ reglering avanmälningsskyldigheten i de fall tulleninte kan ta emot anmälan. Detta bör medanledning av motion Sk37 yrkande 4 gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande generellanmälningsskyldighet m.m.att med anledning av motion1995/96:Sk37 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört om de nya reglernaom privatinförsel av alkohol ochtobak från annat EU-land samt avslårmotion 1995/96:Sk37 yrkande 2, 3 och5.4. Utrotningshotade djur, radioaktivaämnen, farligt avfall och mineraloljor(mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 24 som börjar med Utskottet har och slutar med yrkande 1 bort haföljande lydelse:Tullverkets kontrollbefogenheter vidinre gräns bör utvidgas i fråga om in-och utförsel av utrotningshotade djur,radioaktiva ämnen och strålkällor samtfarligt avfall och mineraloljor. Detframgår av propositionen att visst utredningsarbete pågår.