bet · GK01SoU6 · 1996-11-14 00:00:00 — I betänkandet behandlas avsnitt 7 iproposition 1996/97:5 Forskning ochsamhälle och 35 motionsyrkanden, väcktadels med anledning av propositionen,dels under den allmänna motionstiden1996. Utskottet har inhämtatsocialförsäkringsutskottets yttrande iärendet. Propositionen i övrigtbehandlas i huvudsak avutbildningsutskottet. I proposition 1996/97:5 yrkas i dennadel att antar regeringensförslag till- lag om ändring i hälso- ochsjukvårdslagen (1982:763) och- lag om ändring i lagen (1996:793) omändring i lagen (1991:1136) omförsöksverksamhet med kommunalprimärvård.Lagförslagen fogas till betänkandet sombilaga 1. Motioner väckta med anledning avproposition 1996/97:51996/97:So1 av ()vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om epidemiologisk forskning omhälsorisker,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskarutbildning iepidemiologi,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om internationella gästforskare,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om utvärdering av svenskepidemiologisk forskning.1996/97:So2 av () variyrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ökad prioritering avreumatologisk forskning.1996/97:So3 av m.fl. (s)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om rehabilitering.1996/97:So4 av m.fl.(s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av attuppmärksamma folkhälsan i glesbygd.1996/97:Ub5 av m.fl.(fp) vari yrkas21. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om epidemiologisk forskning.1996/97:Ub8 av Skånberg m.fl. (kd)vari yrkas3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning om äldre,5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning om missbruk ochspelberoende,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning om familj och barn,7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om folkhälsoforskning,8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning om självmord,13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om invandrarforskning.Motioner väckta 19961996/97:So201 av m.fl.(m) vari yrkas10. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning rörande hiv/aids.1996/97:So207 av m.fl.(m) vari yrkas8. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning och utveckling.1996/97:So235 av och (mp, kd) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att en grundlig utredninggörs av hur hanteringen av aborteradefoster sker i samband med forskning,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att tydliga regler fastslåsför forskare i syfte att värna detmänskliga livet från all form avexperiment.1996/97:So249 av ochLiselotte Wågö (m) vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ökad forskninginom reumatologi såväl för läkare somför paramedicinare.1996/97:So267 av () variyrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behov av forskning omtandvårdsmaterial,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behov av forskning omtandvårdsmaterial och biverkningar.1996/97:So276 av m.fl.(mp) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att etthälsoekologiskt synsätt genomsyrar denlivsstilsforskning som initierasframöver.1996/97:So278 av m.fl. (mp)vari yrkas5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till tvärvetenskapligforskning.1996/97:So279 av m.fl.(mp) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att forskning och informationom allergier och annan överkänslighetskall vara ett prioriterat område.1996/97:So285 av andre vice talman m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av forskning om miljöoch hälsa,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av forskning kringtitandioxid.1996/97:So294 av m.fl.(v) vari yrkas13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av forskning inomsjukvårdsområdet.1996/97:So296 av ochandre vice talman ()vari yrkas9. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om forskning.1996/97:So601 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionenanförts om finansiering av forskning omspelberoende.1996/97:So603 av m.fl.(m) vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om internationella erfarenheteroch forskning på det alkoholpolitiskaområdet.1996/97:Ub411 av m.fl. (m)vari yrkas2. att avslår regeringensförslag om ändring i hälso- ochsjukvårdslagen i enlighet med vad somanförts i motionen,3. att avslår regeringensförslag om ändring av lagen omförsöksverksamhet med kommunalprimärvård i enlighet med vad somanförts i motionen,36. att avslår regeringensförslag om att landstingen skall få ettlagreglerat ansvar för klinisktforsknings- och utvecklingsarbete ienlighet med vad som anförts i motionen.Beredningen av ärendet i riksdagenUtskottet har berettsocialförsäkringsutskottet tillfälle attyttra sig över propositionen ochmotionerna i de delar som har sambandmed socialförsäkringsutskottetsberedningsområde. Yttrandet fogas tillbetänkandet som bilaga 2.Den i proposition 1996/97:27Läkemedelsförmåner ochläkemedelsförsörjning m.m. föreslagnaändringen i lagen (1996:793) om ändringi lagen (1991:1136) om försöksverksamhetmed primärvård behandlas idetta betänkande. verksamhetsområdeInom Socialdepartementetsverksamhetsområde bedrivs och initierasforskning och utvecklingsarbete rörandeinsatser för individer och familjer,äldre och personer med funktionshinder,de ekonomiska välfärdssystemen,folkhälsa, hälso- och sjukvård samträttsmedicin. FoU-arbetet initieras ochbedrivs i decentraliserade former,varvid () utgör ett nav förstora delar av verksamheten. SFR har ettbrett mandat och ger stöd tillgrundforskning och tillämpad forskninginom socialvetenskap, socialpolitik ochfolkhälsovetenskap.Inom utgiftsområde 9, Hälsovård,sjukvård och social omsorg, återfinnsett flertal myndigheter underSocialdepartementet som ger stöd tilloch/eller utför FoU-arbete. Totaltsatsas inom utgiftsområdet omkring 200miljoner kronor av anslagsmedel påforskning och utveckling, varav hälftengenom SFR. I propositionen (s. 160)anförs att SFR bör utveckla sittsamarbete med och stöd till övrigamyndigheter under bedriver, initieraroch ger stöd till forskning ochutveckling inom folkhälsoområdet, bl.a.genom att träffa samarbetsavtal medforskningsmiljöer och centrum förutveckling av målinriktatfolkhälsoarbete.Statens beredning för utvärdering avmedicinsk metodik bedriver enforskningsbaserad utvärdering avetablerade och nya medicinska metoder urmedicinskt, ekonomiskt, socialt ochetiskt perspektiv samt verkar för ettrationellt utnyttjande av givna resurserinom hälso- och sjukvården.Smittskyddsinstitutet bedriver i närasamarbete med institutetforsknings- och utvecklingsarbete föratt bekämpa smittsamma sjukdomar.Statens institut för psykosocialmiljömedicin bedriver forskning kringrisksituationer, riskgrupper ochriskreaktioner.Socialstyrelsen bedriver i vissomfattning forskningsanknutetutvecklingsarbete inom ramen för Centrumför utvärdering av metoder i socialtarbete. Dessutom har inomSocialstyrelsen byggts upp en socialdatabas samt ett Epidemiologiskt centrumsom bedriver forskningsanknutetutvärderingsarbete och ansvarar för destora epidemiologiska registren inomsocialtjänsten och hälso- ochsjukvården.Spri, hälso- och sjukvårdensutvecklingsinstitut, ger staten ochsjukvårdshuvudmännen underlag för beslutsom syftar till att främja svensk hälso-och sjukvård. Spris utvecklingsarbetehar tyngdpunkten inom hälsoekonomi,kvalitetsutveckling, informationsteknikoch informationsförsörjning.Handikappinstitutet har till ändamålatt främja, samordna och medverka i FoU-arbete avseende hjälpmedel tillfunktionshindrade personer.Statens institutionsstyrelse stöderforskning bl.a. kring institutionsvårdav missbrukare och ungdomar.Inom utgiftsområde 10, Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp,återfinns , som haransvar för att utvärderatrygghetssystemens effekter för individoch samhälle. Arbetet sker med vissforskarmedverkan.Statens stöd till medicinsk forskningutgörs främst av anslagen tilluniversiteten och till () samt av medel sombetalas ut till sjukvårdshuvudmännen medanledning av avtal om samarbete omläkarutbildning, forskning m.m.(utgiftsområde 16, Utbildning ochuniversitetsforskning). Till dettakommer FoU-verksamhet inom landsting ochföretag främst inom läkemedelsbranschen.Forskningsstöd på det medicinskaområdet lämnas även av bl.a. Stiftelsenför vård- och allergiforskning,Cancerfonden, Hjärt- och Lungfonden samtApoteksbolagets fond för forskning ochstudier i hälsoekonomi ochsocialfarmakologi.Forskning rörande de socialatrygghetssystemenMotionenI motion 1996/97:So3 av . (s) hemställs att gerregeringen till känna vad i motionenanförts om rehabilitering. Intresset ochefterfrågan på forskningsresultat inomsocialförsäkringsområdet och närliggandeområden har enligt motionärerna ökatpåtagligt . I tidermed krympande resurser behövs analys ochfaktaunderlag som visar att insatser ochåtgärder får den optimala effekt somavsågs, både i ett kortsiktigt och ettlångsiktigt perspektiv. anser i sittbetänkande En allmän och aktivförsäkring vid sjukdom ochrehabilitering (SOU 1996:113) bl.a. attdet behövs forsknings- ochutvecklingsinsatser som grund för enteoribildning i fråga omarbetsskadebedömning ocharbetslivsinriktad rehabilitering.Övergången mellan medicinskabehandlingsinsatser och rehabiliterandeåtgärder rymmer många komplexa frågor,liksom återgången till arbetsmarknadenefter rehabilitering. Motionärerna delarkommitténs uppfattning men vill gärna seforskningen i ett vidare perspektiv.Utredningar visar att många människor ibehov av rehabilitering genom samverkan,helhetssyn och öppen attityd har fåttdet stöd och den hjälp som de behövt,trots att de befunnit sig i gränslandetmellan olika myndighetersansvarsområden. Det är, anförs det,angeläget att initiera forskninginom rehabiliteringsområdet.PropositionenRegeringen anför i propositionen (s. att det harskett stora satsningar på aktivrehabilitering och attförsäkringskassorna därmed har fått nyauppgifter. Satsningarna har gjortssamtidigt som arbetslösheten har ökatmycket kraftigt. Forskning omrehabiliteringens villkor och effekterär enligt regeringen mycket angelägensom underlag för ställnings-tagandentill eventuella förändringar i systemen.Regeringen konstaterar att de medel somSFR och () avsätter för forskning inom allmänsocialpolitik och socialförsäkring ärmycket små () i relation tillsocialförsäkringarnas totala omslutning.I Sjuk- och arbetsskadekommitténsbetänkande liksom i SFR:sforskningsöversikt konstateras att detfinns behov av utökad forskning påsocialförsäkringsområdet. SFR och RFVbör enligt regeringen därför få iuppdrag att fördjupa analysen kringvilka forskningsbehov som är särskiltangelägna att prioritera ur samhälletsoch socialförsäkringsadministrationensperspektiv. RFV bör också få i uppdragatt undersöka möjligheterna att inomsitt verksamhetsområde finna utrymme fören flerårig satsning för att initieraforskning av relevans försocialförsäkringsområdet viduniversitet, högskolor ochcentrumbildningar. En sådan satsningskulle utgöra ett värdefullt komplementtill SFR:s forskningsstöd på området,anförs det.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet anför i sittyttrande att det vid flera tillfällenhar påtalat behovet av ökad forskning påområden som rör socialförsäkringssy-stemen, inte minst mot bakgrund avsystemens stora sociala och ekonomiskabetydelse för såväl samhälle somindivid. höllsocialförsäkringsutskottet en utfrågningmed SFR, ,samt Centrumför socialförsäkringsforskning vidMitthögskolan. Syftet med utfrågningenvar att få information om pågåendesocialförsäkringsforskning, särskilt vadavser forskning med inriktning pårehabiliteringsfrågor.Socialförsäkringsutskottet konstateraratt det av propositionen framgår delsatt SFR nu lägger ökad vikt vidforskning på detta område, dels attregeringen avser att vidta åtgärder föratt förbättra kunskaperna inomsocialförsäkringsområdet. Utskottet serpositivt på denna utveckling samtförutsätter att de frågor som tas upp imotionen också kommer att uppmärksammas.Socialförsäkringsutskottet finner attnågot uttalande med anledning avmotionen således inte är påkallat ochavstyrker bifall till motionen.Socialutskottets bedömningUtskottet delar motionärernas ochsocialförsäkringsutskottets inställningi fråga om behovet av ökad forskning påområden som rörsocialförsäkringssystemen. Avpropositionen framgår dock attregeringen redan uppmärksammats påbehovet av utökad forskning på området.Satsningen bör emellertid föregås bl.a.av en analys av vilka forskningsbehovsom bör prioriteras. Regeringen uttalarsärskilt att forskning omrehabiliteringens villkor och effekterär mycket angelägen. Utskottetförutsätter, liksomsocialförsäkringsutskottet, att defrågor som tas upp i motionen kommer attuppmärksammas i detta sammanhang. Någotinitiativ från sida medanledning av motion So3 (s) behövsdärför inte. Motionen avstyrks.Forskning om missbruk och spelberoendeMotionernaI motion 1996/97:Ub8 av Skånbergm.fl. (kd) hemställs att somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om forskning ommissbruk och spelberoende (yrkande 5).Motionärerna anser att forskning ommissbruk bör prioriteras och ser medtillfredsställelse på regeringensförslag att SFR skall få ettsamordningsansvar föralkoholforskningen. Forskningen bör,menar man, belysa situationen för helamissbrukarfamiljen, i synnerhet förbarnen.I motion 1996/97:So603 av GullanLindblad m.fl. (m) från den allmännamotionstiden begärs ett tillkännagivandetill regeringen av vad i motionenanförts om internationella erfarenheteroch forskning på det alkoholpolitiskaområdet (yrkande 2). Enligt motionärernadiskuteras alltför sällan resultatet avinternationell forskning och vunnenefarenhet som på något sätt bryter motdet svenska etablissemangets syn påalkoholpolitiken. Internationellforskning visar t.ex. att en viss mängdalkohol per dag t.o.m. är nyttigt ochkraftigt minskar risken för dödsfall ihjärt- och kärlsjukdomar. Detta faktumdiskuteras runt om ivärlden, med undantag för Sverige.Motionärerna anser att dennaenkelspåriga attityd till forskningen pådet alkoholmedicinska området ärallvarlig.I motion 1996/97:So601 av BarbroWesterholm (fp), vilken också väcktsunder den allmänna motionstiden,hemställs att ger regeringentill känna vad i motionen anförts omfinansiering av forskning omspelberoende. Motionären anför attreklamkostnaderna för de tre storaspelbolagen, ATG, , uppgick till omkring500 . Statens inkomsterfrån spelverksamhet uppgår till nära femmiljarder kronor. häravgår till spelarna och till sporten.Studier av spelberoende ärkostnadskrävande. Enligt motionären voredet därför rimligt att de statligaspelbolagen avsätter en del av sin vinstför att bekosta sådana. En omfördelningav annonsmedlen till förmån förforskning om spelberoende börgenomföras.Propositionen m.m.Regeringen anför att missbruksfrågornaär svårhanterliga för samhället ochindividerna och att kunskapsbehovetdärför är mycket stort (s. 164).Forskningen på området har fortfarandebetydande metodproblem. Det gäller såvälforskningen om missbrukets utbredningoch orsaker som forskningen om politikoch metoder för att förebygga missbrukliksom forskningen om vård ochbehandlingen av missbrukare. Densocialvetenskapliga forskningen påområdet är inriktad mot såväl bruk sommissbruk av alkohol, narkotika och andraberoendeframkallande medel och har entydlig folkhälsovetenskaplig inriktning.Alkoholforskningsutredningen anser i sinslutrapport, Forskning om alkohol, attalkoholforskningen behöver förstärkaskraftigt och att prioritering därvid börske av konsumtions-, preventions- ochbehandlingsforskning. Enligt regeringensmening är det angeläget att enkraftsamling görs påalkoholforskningsområdet. SFR kommerdärför att få ett särskiltsamordningsansvar för densocialvetenskapliga alkoholforskningenoch skall därvid svara för ensekretariatsfunktion åt en särskildsamrådsgrupp.Alkoholforskningsutredningens förslag omatt tillskapa ett nationellt centrum föralkoholforskning vid Stockholmsuniversitet bör enligt regeringenberedas vidare av SFR tillsammans medövriga som ingår i samrådsgruppen.I budgetpropositionen 1996/97:1 uttalarregeringen återigen som sin mening attdet är angeläget att en kraftsamling påalkoholforskningens område görs(utgiftsområde 9 avsnitt 6.1.2). Såvittavser anslaget till SFR anges atteventuellt kvarstående reservation från1995/96 som inte är intecknad för annatändamål bör användas för satsning påalkoholforskning (s. 76).Regeringen anför vidare (avsnitt 6.1.1)att utvecklingen inom spelområdet gårmycket snabbt. Nya spelformer utvecklasliksom tekniken inom området. Från olikahåll uttrycks en oro för attspelberoendet och därtill hörandesociala problem skall öka. Enligtregeringen bör därför resurser avsättasför att i första hand samla kunskap omutvecklingen för att i ett senare skedekunna motverka negativa inslag iverksamheten. Under anslag C 1 Bidragtill ungdomsvård och missbrukarvård samtalkohol- och drogförebyggande arbete börtvå miljoner avsättas för att påbörja enkunskapsinhämtning om spelberoende,anförs det.Tidigare behandling m.m.MissbrukI samband med behandlingen av den förraforskningspropositionen (prop.1992/93:170 Forskning för kunskap ochframsteg) togs tre motioner ommissbruksforskning upp. I betänkande1992/93:SoU25 (s. 19) uppgav sigutskottet vara ense med motionärerna omatt missbruksforskningen är ettbetydelsefullt område och deladeregeringens uppfattning att bl.a.behandlingsforskningen bör lyftas fram.Mot bakgrund bl.a. av SFR:s ochFolkhälsoinstitutets arbete när detgäller att stödja forskningsinsatser påmissbruksområdet behövdes emellertidenligt utskottet inte något initiativfrån riks-dagen, varför motionsyrkandenaavstyrktes.I betänkande 1995/96:SoU3, till vilkethänvisas, behandlade utskottetmotionsyrkanden om olika alkoholfrågor,bl.a. om forskning och förebyggandeåtgärder. Utskottet avstyrkte dessayrkanden med hänvisning till att deolika åtgärder mot missbruk somvidtagits eller förbereds i stort setttillgodosåg motionsyrkandena.Enligt fördjupadeanslagsframställning (s. 100) har, genomde särskilda medel för förstärktainsatser inom alkohol- ochnarkotikaområdet som regering ochriksdag tilldelat institutet,ytterligare stöd kunnat utgå för attutveckla främst epidemiologiskforskning, forskning kring alkohol- ochnarkotikabrukets bestämningsfaktorer ochkring missbruket i olika grupper avbefolkningen samt forskning kringeffekter av olika preventiva insatser.Ökat stöd kommer vidare att gå tillforskning om alkoholkonsumtionens ochalkoholskadornas socioekonomiskafördelning.Såvitt gäller barn till missbrukare harSocialstyrelsen i regleringsbrevet /94 fått i uppdrag attfölja och dokumentera hur bl.a. missbrukhos föräldrar påverkar barns utvecklingsamt initiera utvecklingsarbete påområdet.SpelberoendeI betänkande 1992/93:SoU25 angående denförra forskningspropositionenbehandlades även två motioner omforskning om spelberoende. Utskottethänvisade till sitt tidigare gjordauttalande att problemen om spelberoendeär kända och att de torde komma attuppmärksammas av bl.a. . Utskottetkonstaterade att kontinuerligt stödredan ges till forskning om spelberoendeoch avstyrkte ifrågavarande motioner.I april 1996 avgav utskottet yttrandetill finansutskottet över proposition1995/96:169 om sammanslagning av . Regeringen gjorde ipropositionen den bedömningen att medelbör ges till forskning om spelberoendeoch stöd till organisationer motspelberoende m.m. och angav att man ibudgetpropositionen skulle föreslå atttvå anvisas , . Stödet har enligtpropositionen inte någon direkt kopplingtill aktörernas intäkter utan skallprövas och anvisas av påsedvanligt sätt.Utskottet uttalade i yttrande1995/96:SoU8y (s. 4 f.) bl.a. attproblemen kring spelberoende haruppmärksammats under senare år.Socialstyrelsen och Folkhälsoinstitutetföljer utvecklingen och vidtar vid behovlämpliga åtgärder. fördjupadeanslagsframställning för åren 1997-1999anförs att spelberoende är ett växandeproblem och att det är angeläget att ökakunskaperna om dess omfattning ochkonsekvenser. Institutet har nyligenlämnat stöd till en studie omspelberoendets omfattning. Behandling avspelberoende finns i viss omfattning,bl.a. vid behandlingshemmet länkrörelse för spelberoende personerfinns också . Utskottet uppgavsom sin mening att det är angeläget attproblemen med spelberoende uppmärksammasoch att forskningen på området ges ettkontinuerligt stöd samt deladeregeringens uppfattning att det förinsatser mot spelberoende bör anslås tvåmiljoner kronor fr.o.m. 1997.Ifrågavarande motionsyrkanden ansågs ihuvudsak tillgodosedda och borde enligtutskottet avstyrkas.Finansutskottet delade socialutskottetsuppfattning om medelsanslag tillforskning om spelberoende(1995/96:FiU14). ansågdet tillfredsställande att det nu skeren ordentlig kartläggning avspelberoendet och uttalade att detframtida stödet till denna forskning börutformas med ledning av den nu pågåendekartläggningen. hadeheller ingen erinran motsocialutskottets ställningstagande tilli yttrandet behandlade motioner ochavstyrkte således dessa. Riksdagenbiföll finansutskottets hemställan.Utskottets bedömningUtskottet instämmer med regeringen i attbehovet av kunskap om missbruksfrågor ärmycket stort och vidhåller sin tidigareuppfattning att missbruksforskning måsteha hög prioritet. Omfattande forskningbedrivs redan på området, bl.a. med stödav SFR och , ochytterligare förstärkningar av insatsernakommer enligt propositionen att ske.Utskottet förutsätter att ävenmissbrukarnas familjer kommer attomfattas av studierna. Någottillkännagivande med anledning av motionUb8 (kd) yrkande 5 delvis behövs inte.Motionen avstyrks.Utskottet, som ställer sig bakomregeringens bedömning när det gälleralkoholforskningen, avstyrker motionSo603 (m) yrkande 2.Spelberoende är ett växande socialtproblem. Utskottet uttalade attdet är angeläget att forskningen påområdet ges ett kontinuerligt stöd ochhar nu inte ändrat inställning.Regeringen framhåller ibudgetpropositionen att två miljonerkronor skall avsättas för att i förstahand skaffa mer kunskap om omfattningenav spelberoendet. Utskottet delarregeringens uppfattning attfinansieringen av stödet till forskningom spelberoende inte bör ha någon direktkoppling till spelbolagens intäkter.Motion So601 (fp) avstyrks därmed.Motion Ub8 (kd) yrkande 5 delvis fåranses tillgodosedd och avstyrks också.Forskning om barn och familjMotionenI motion 1996/97:Ub8 av Skånbergm.fl. (kd) hemställs att somsin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om forskning omfamilj och barn (yrkande 6). Enligtmotionärerna tycks densocialdemokratiska regeringen inte sefamiljen som ett värde i sig, utanenbart som en utbytbar och föränderligram för barnens uppväxt och integreringi samhället. Motionärerna hänvisardärvid till följande mening ipropositionen under rubriken barn och familj: Den snabbasamhällsutvecklingen skapar successivtnya ramar för familjelivet och förbarnens uppväxt och integrering isamhället. Familjen är enligtmotionärernas mening samhälletsviktigaste byggsten. Det bör vara enprioriterad uppgift för forskningen attbelysa familjens situation och faktorersom bidrar till att hålla samman ellersplittra familjen.