bet · GJ01NU26 · 1996-05-28 00:00:00 — Härmed tillstyrks dennämnda motionen i berörd del.dels att utskottets hemställan under 9bort ha följande lydelse:9. beträffande SBABatt med bifall till motion1995/96:N26 yrkande 3 i denna del somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.12. (mom. 10)(), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 27 som börjar med delar och slutar med aktuella delar bort ha följandelydelse:I en avvikande mening (m, fp) tillsocialutskottets yttrande anförs att detinte finns något att invända motregeringens förslag om att staten skallbli ensam ägare av Apoteksbolaget. Dettabör dock ses som en kortsiktig lösningmed sikte på att bolaget skallprivatiseras. delarhelt denna bedömning. Propositionentillstyrks sålunda i berörd del, med dettillägget att regeringen bör anmodas attåterkomma med förslag om enprivatisering av Apoteksbolaget.Vidare bör regeringen - i likhet medvad som anförs i den avvikande meningen- anmodas att återkomma med förslag omett upphävande av Apoteksbolagetsmonopol på detaljhandel med receptfrialäkemedel. Genom att Apoteksbolagethärmed successivt kommer att utsättasför konkurrens främjas, enligtutskottets mening, tillgänglighet,produktivitet och förnyelseförmåga. Meddetta tillstyrker utskottet motion1995/96:N31 (fp) i berörd del. Det sagdaligger också i linje med vad som i dennadel anförs i motion 1995/96:N26 (m).dels att utskottets hemställan under 10bort ha följande lydelse:10. beträffande Apoteksbolaget ABatt med bifall tillproposition 1995/96:141 momenten 4och 5 och motion 1995/96:N31 yrkande2 och med anledning av motion1995/96:N27 yrkande 4dels godkänner vad i propositionenanges om att skallbli helägt av staten,dels bemyndigar regeringen att vidtade åtgärder som krävs för attApoteksbolaget skall bli helägt avstaten,dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört.13. (mom. 10)() och () anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 27 som börjar med delar och slutar med aktuella delar bort ha följandelydelse:Utskottet tillstyrker regeringensförslag om att staten skall bli ensamägare av Apoteksbolaget. I likhet medvad som anförs i en avvikande mening (c,kds) till socialutskottets yttrande,anser näringsutskottet dessutom attriksdagen bör göra ett tillkännagivandeom att Apoteksbolagets ensamrätt tilldetaljhandel med receptfria läkemedelskall avskaffas. Detta kommer, enligtutskottets mening, att ökatillgängligheten på dessa läkemedel,minska påfrestningarna på sjukvården ochmedföra lägre kostnader för den enskildeoch för samhället. Med detta tillstyrkerutskottet motion 1995/96:N27 (kds) iberörd del. Även motion 1995/96:N31 (fp)blir härmed i huvudsak tillgodosedd idenna del.dels att utskottets hemställan under 10bort ha följande lydelse:10. beträffande Apoteksbolaget ABatt med bifall tillproposition 1995/96:141 momenten 4och 5 och motion 1995/96:N27 yrkande4 och med anledning av motion1995/96:N31 yrkande 2dels godkänner vad i propositionenanges om att skallbli helägt av staten,dels bemyndigar regeringen att vidtade åtgärder som krävs för attApoteksbolaget skall bli helägt avstaten,dels som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Riktlinjer för kommersiella företagmed statligt ägande (mom. 1)() och ()anför:När det gäller Nordbanken vill vi erinraom tidigare ställningstaganden avVänsterpartiet och . Enligtdessa partiers uppfattning är det enfördel om det inom banksektorn finnsolika typer av ägare; en statligt ägdbank bidrar till mångfalden inomsektorn. En sådan bank borde dessutomkunna förväntas föra en till Riksbankenmer följsam räntepolitik än andra,privatägda banker.2. (mom. 9)() anför:Jag har ställt mig bakomutskottsmajoritetens ställningstagandeatt inte bör ingå bland de företagför vilka regeringen nu ges ettförsäljningsbemyndigande. Det böremellertid framhållas att dettaställningstagande inte avser sakfråganom bör säljas eller ej utanformerna för ett eventuelltförsäljningsbeslut.Verksamheten vid förutsätterstabila ägarförhållanden. En längre tidsosäkerhet i denna fråga skulle kunna fånegativ inverkan på bolagetslåneverksamhet. En ordning där ettkommande förslag om ägarförändringar iSBAB skall underställas skaparsannolikt bäst förutsättningar för ettfortsatt förtroende för . Dennaordning utgör inte heller något hin-derför att förändringar i statens ägarandelkommer till stånd när en fördelaktiguppgörelse kan nås.BilagaFinansutskottets yttrande1995/96:FiU7yAktiv förvaltning av statensföretagsägandeTill näringsutskottetNäringsutskottet har den 16 april 1996beslutat bereda finansutskottet tillfäl-le att yttra sig över proposition1995/96:141 Aktiv förvaltning av statensföretagsägande jämte motioner i de delarsom berör utskottets beredningsom-råde.PropositionenRegeringen föreslår i propositionen attriksdagen skall godkänna de riktlinjerför förvaltningen av statensföretagsägande som regeringen förordaroch att regeringen skall bemyndigas attvidta förvaltningsåtgärder beträffandestat-ligt ägda företag enligt vadregeringen förordar.Vidare föreslås att anslaget Kostnaderför omstrukturering av vissa statligtägda företag m.m. skall få användas förkapitaltillskott, förvärv av aktier ochvid nyemissioner.Slutligen föreslås i propositionen attregeringen skall bemyndigas att ändraägarstrukturen i såatt samtliga aktier ägs direkt av sta-ten. De två sistnämnda frågorna kommerinte att tas upp i detta yttrande.MotionernaFöljande motioner har väckts medanledning av propositionen:1995/96:N26 av m.fl. (m),1995/96:N27 av m.fl.(kds),1995/96:N28 av m.fl. (v),1995/96:N29 av m.fl. (c),1995/96:N30 av m.fl. (mp) och1995/96:N31 av m.fl.(fp).Propositionens motiveringRiktlinjer för förvaltningen av statensföretagsägandeI propositionens förslagsruta redovisassju strecksatser som beskriver inne-hållet i de riktlinjer och bemyndigandetför förvaltningen av statens företags-ägande som regeringen föreslår. De tvåförsta avser alla statliga företag medövervägande affärsmässig verksamhet,dvs. kommersiella och fulltkonkurrensutsatta företag.Huvudprincipen sägs vara att statligaföretag skall arbeta under krav påeffektivitet, ge avkastning på detkapital företaget representerar ochanpassas till strukturella förändringar.I förvaltningen av statliga företagskall ingå att med utgångspunkt iuppsatt verksamhetsmål aktivt följaföretagets utveckling och vidtanödvändiga åtgärder som behövs för attföre-taget skall uppfylla kraven påeffektivitet, avkastning ochstrukturanpassning.Bemyndigande om förvaltningsåtgärderbeträffande statliga företagFör vissa angivna aktiebolag skallregeringen få besluta omkapitaltillskott, sälja och köpa aktier,delta i eller i förekommande fallbesluta om kapitaltill-skott, sälja ochköpa aktier, delta i eller iförekommande fall avstå från er-bjudanden om nyemissioner samt medverkatill utgivande av konvertiblaskuldebrev. De angivna bolagen ärAssiDomän AB, AB Svensk Exportkre-dit,,, , , & , CelsiusAB (avser endast B-aktier) och ().Vidare föreslås att en minskning avstatens ägarandel skall kräva godkän-nande av om minskningeninnebär att statens röstmajoritet avskaf-fas eller att statens röstetal kan kommaatt understiga i ett delägt aktie-bolag, där staten tidigare förfogat överlägst detta röstetal. Innebörden avförslaget är således att regeringenskall kunna minska ägarandelen i ettstat-ligt aktiebolag från till eller från till utan attriksdagens medgivande behöver inhämtas.Det är när röstmajoriteten avskaffaseller sjunker som regeringenanser att medgivande skallinhämtas.Enligt vad som uppgivits frånNäringsdepartementet är avsikten inteatt bemyndigandet i proposition 141skall vara generellt och gälla allastatliga företag eller ens de som ipropositionen innefattas i kategori två,dvs. kom-mersiella och fulltkonkurrensutsatta företag. Bemyndigandetavses gälla endast de ovan angivnaföretagen.Motionernas motiveringDet föreslagna bemyndigandet ipropositionen förutsätts ersätta dettidigare privatiseringsbemyndigandetavseende 35 angivna företag. Dettamotsätter man sig i motionerna N26 (m),N27 (kds) och N31 (fp).l den moderata motionen föreslås attdet tidigare privatiseringsbemyndi-gandet utvidgas med ett antal företag,nämligen , TV2, , VasakronanAB, och verksamhet. Motionä-rerna framhåller att det tidigareprivatiseringsbemyndigandet varbegränsat till utförsäljningar helteller delvis av statens aktier i 35angivna bolag. När det gäller andrabeslut, t.ex. kapitaltillskott,konvertibla skuldebrev, var regeringenfortfarande tvungen att fråga riksdagen.Det bemyndigande som regeringen nu begäranser motionärerna innebära ett öppetmandat för rege-ringen att göra vad manvill med bolagen. Ett sådant mandatanser motionärerna vara stötande.Viktiga policybeslut om de statligaföretagen bör enligt motionärerna fattasav och inte av regeringen.Även i motion N3l (fp) avvisas ettprincipiellt bemyndigande som innebäratt regeringen ges rätt att görabegränsade ägarförändringar i allastatliga bolag utan riksdagsbeslut.Motionärerna anser att propositionen ärett uttryck för ett förlegat tänkandeatt staten som aktör i näringslivet kanskapa tillväxt. I själva verket är dettvärtom. Statligt ägande ärkonkurrensbegränsande. Med enprivatisering av statliga företag uppnåsen tydligare ägarroll, kom-mersiellt merkompetenta företag och en ökadaktiespridning. Staten bör bestämmaspelreglerna så att konkurrensenfungerar effektivt. Motionärerna frågarsig varför staten skall äga företag omstaten som ägare skall agera "på villkorsom gäller i det övriga näringslivet".I motion N27 (kds) sägs att staten börgå vidare med ägarspridning och sälja utstatliga företag. Utöver det program somantogs bör , , , , Retriva ABoch Nordbanken bli föremål förförsäljning. Försäljningen skall sketill högsta möjliga pris och i lagomtakt. Det skall självfallet inte varafråga om någon realisation av våragemensamma tillgångar, anförmotionärerna.Vänsterpartiet motsätter sig i motionN28 att regeringen skall kunna minskastatens ägande i helägda företag utanatt gå till . Motionärerna ärdock beredda att låta regeringen få ettgodkännande av om att kunnaunderstiga gränsen på i de statligtdelägda aktiebolagen. Detta är merlångtgående än vad regeringen harföreslagit i propositionen.I motion N29 (c) diskuteras inte detbegärda bemyndigandet utan mer vilkastatliga företag som skall privatiseras.Motiven och målen för statligt ägandebör preciseras och förtydligas, anförmotionärerna. Grundprincipen måste varaatt konkurrensutsatt verksamhet skallbedrivas i privat regi.Konvergensprogrammets målsättning attgenomföra försäljning av statligatillgångar för börfullföljas. Nordbanken, ochRetriva bör privatiseras helt liksomAssiDomän AB och . Andramindre statliga kreditinstitut avseddaför vissa sektorer bör ocksåprivatiseras. Däremot bör ,, , och ävenfortsättningsvis vara statligt ägda.Miljöpartiet anför i sin motion N30 atten mindre del av näringslivet med fördelkan vara statsägd. Staten bör emellertidvara ett föredöme när det gäller godetik i relationerna till företagetsintressenter - ägare, anställd,leverantörer och kunder - samt ettföredöme när det gäller miljö- ochresurs-frågor i vid bemärkelse.UtskottetUtskottet begränsar sig till att iyttrandet ta upp frågan om detföreslagna bemyndigandet. Av de statligaföretag som i propositionen eller imotionerna föreslås kunna få ändradeägarförhållanden är det endastVasakronan som kan anses tillhörafinansutskottets ansvarsområde.Bemyndigande om förvaltningsåtgärderbeträffande statliga företagRiksdagen har enligt regeringsformen enskyldighet att i den omfattning sombehövs fastställa grunder för bl.a.förfogandet över statens egendom. Iförarbetena till regeringsformen angesatt det kan vara lämpligt att detta skeri lags form (prop. 1973:90 s. 347).Riksdagen har dock inte antagit någonlag om överlåtelse av statens egendom.Detta har finansutskottet uppmärksam-matoch utförligt utvecklat synpunkter på iett yttrande (FiU 1987/88:3y) tilltrafikutskottet om trafikpolitiken inför1990-talet. har sedermeraföreskrivit att vissa åtgärder, t.ex.försäljning av fast egendom vars värdeöverstiger vissa beloppsgränser, intefår företas utan medgivande.l ett yttrande till näringsutskottet(1991/92:FiU2y) konstateradefinansutskottet att det är angeläget attriksdagen fastställer i denomfattning som behövs grunder förförvaltningen av statens egendom ochförfogandet över den (RF 9:9).Finansutskottet anförde att det ankommerpå näringsutskottet att bedöma i vilkenutsträckning detta är behövligt isamband med privatisering av statligtägda företag och hur dessaförvaltningsföreskrifter i så fall börutformas. kommenteradeemellertid inte finansutskottetsyttrande i detta avseende.I detta sammanhang kan erinras om attBudgetlagutredningen i betänkandetBudgetlag - regeringens befogenheter påfinansmaktens område (SOU1996:14) harlagt fram ett förslag till budgetlag sombl.a. reglerar dessa frågor. Regeringen avser attlägga fram en proposition i ärendetunder . I utredningsförslagetföreslås emellertid att ett bemyndigandeför regeringen att försälja aktier istatliga företag skall utformas på ettannat sätt än som föreslås i den nuaktuella propositionen. Regeringen fårinte utan bemyndigande genomförsäljning eller på annat sätt minskastatens ägarandel i bolag där staten harhälften eller mer än hälften avrösterna. Däremot föreslås attregeringen skall få besluta att säljastatens aktier eller andelar i ett bolagdär staten har mindre än hälften avrösterna om inte för detbolaget har beslutat annat.Utskottet konstaterar attBudgetlagutredningens förslag ärutformat mot bakgrund av de generellabestämmelser som avses gälla föröverlåtelse av statens egendom, alltsåinte endast aktier utan även annan lösoch fast egendom. Utskottet ser inteanledning för att nu taställning till hur en generell regleringav överlåtelse av statens aktier börutformas i detta sam-manhang innanregeringen redovisat sina övervägandenmed anledning av Budgetlagutredningensförslag.Enligt vad utskottet erfarit är inteavsikten att bemyndigandet i proposition141 skall vara generellt och gälla allastatliga företag. Bemyndigandet avsesgälla endast de i följande tabellangivna företagen.Företag enägaran röstandedel lAssiDomän (avser 50, lägstendast nyemission) 34 %AB Svensk lägstExportkredit 34 %Teracom Svensk lägstRunradio AB 51 %Lantbrukskredit AB 0 %SAQ Kontroll AB 0 %SBL Vaccin AB 0 %Pharmacia & 0 %7,1 %Celsius AB (avser 0 %endast B-aktier)(Celsuis 0 %InformationssystemAB)Utskottet tillstyrker att regeringenbemyndigas vidta förvaltningsåtgärderför de nio angivna företagen i enlighetmed propositionens förslag.Försäljning av Vasakronanl den moderata motionen N26 föreslås attVasakronan AB bör ingå bland de statligaföretag som skall privatiseras.Finansutskottet avstyrkte i sitt av riks-dagen bifallna betänkande 1994/95:FiUl8(rskr. 1994/95:347) ett motionsyr-kandeväckt av Moderata samlingspartiet om attVasakronan skulle privatise-ras. Tillbetänkandet hade i detta avseende fogatsen reservation av ,och Kristdemokraternasföreträdare i utskottet. uppfattning har ingentingtillkommit som föranleder utskottet attändra sina tidigare redovisadesynpunkter.Stockholm den 2 maj 1996På finansutskottets vägnarJan Bergqvist1 beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (),(), (), (), JohanLönnroth (v), (),(), (),Per () och ().Avvikande meningBemyndigande om förvaltningsåtgärderbeträffande statliga företagSonja Rembo (m), (),(), (),Per () och ()anser att den del av finansutskottetsyttrande som i avsnittet Bemyndigande omförvaltningsåtgärder beträffandestatliga företag börjar med "Utskottettillstyrker" och i avsnittet Försäljningav slutar med "redovisadesynpunkter" bort ha följande lydelse:Mot denna bakgrund anser utskottet attbemyndigandet för regeringen att vidtavissa förvaltningsåtgärder beträffandede statliga företagen inte bör ha dengenerella form som föreslås ipropositionen. Bemyndigandet attprivatisera 35 namngivna statligt ägdaföretag som beslutade idecember 1991 (prop. 1991/92:69, NUl0,rskr. 92) bör kunna tjäna som modelläven . Det tidigareprivatiseringsbemyndigandet bör därförutvidgas och de bredaaktieförsäljningarna i statliga företagåterupptas, vilket även stärkerstatsfinanserna. Bland de företag somavses i motionerna N26 (m), N27 (kds)och N3l (fp) finns inom finansutskottetsansvarsområde . Utskottetanser att det inte föreligger någrahinder för att bemyndigandet omfattaräven detta företag.Socialutskottets yttrande1995/96:SoU5yAktiv förvaltning av statensföretagsägandeTill näringsutskottetNäringsutskottet har berettsocialutskottet tillfälle att yttra sigöver proposition 1995/96:141 av statens företagsägandejämte motioner, såvitt propositionen ochmotionerna rör utskottetsberedningsområde.Socialutskottet begränsar sitt yttrandetill frågorna om statens ägande i och ipropositionen samt till motionerna1995/96:N27 (kds) yrkande 4 och1995/96:N31 (fp) yrkande 2.PropositionenI propositionen föreslås att riksdagenmed ändring av vad som föreslagits iproposition 1994/95:100 bil. 13 i dennadel bl.a. bemyndigar regeringen attvidta förvaltningsåtgärder beträffandestatligt ägda företag enligt vadregeringen förordar. Vidareföreslås att godkänner vadregeringen föreslår om attApoteksbolaget skall bli helägt avstaten och bemyndigar regeringen attvidta de åtgärder som krävs för attApoteksbolaget skall bli helägt avstaten.SBL Vaccin ABSBL Vaccin AB bildades i december 1992med syfte att överta denvaccinverksamhet som bedrivits avStatens bakteriologiska laboratorium. Ijuni 1993 ingick bolaget ettöverlåtelseavtal med svenska statenavseende denna verksamhet. Bolaget somär helägt av staten startade sinverksamhet . Verksamhetenomfattar forskning, utveckling,tillverkning, marknadsföring av egnavacciner samt grossist- och detaljhandelmed vacciner. Försäljningen beräknasinnevarande år uppgå till ca 300miljoner kronor.Enligt propositionen har bolagetsedan starten präglats av en omfattandeförändrings- och utvecklingsprocess.Våren 1995 beslöt att anvisaett förslagsanslag på 40 miljoner kronorför att förstärka bolagets soliditet medanledning av ett fastighetsförvärv(prop. 1994/95:150, bet. SoU 27, rskr.384).Vidare sägs att bolagets styrelse harkonstaterat att förutsättningarna föratt kunna bli ett internationelltframgångsrikt vaccinföretag avsevärt harförstärkts . Föratt dessa förutsättningar skall kunnautnyttjas på ett för företaget optimaltsätt krävs dock stora FoU-insatser ochproduktionsinvesteringar under denärmaste åren. För att klara dessasatsningar erfordras kapitaltillskott.Enligt propositionen bör, i likhet medvad som gäller, statens innehav avaktier i helt eller delviskunna avyttras utan hörande.Regeringen föreslås få bemyndigande attreducera och - om så bedöms lämpligt -helt avveckla statens ägande i SBLVaccin AB.Skälen för förslaget är följande. Detär ägarens uppgift och ansvar attmedverka till företagets utveckling,bl.a. genom att tillföra kapital. Motbakgrund av det statsfinansiella lägetoch då det enligt regeringens mening påsikt inte finns något avgörande skäl förstatligt ägande i ett vaccinföretag börfrågan om det ytterligare kapital somkan komma att behövas i företaget lösasgenom en ägarförändring. Regeringenavser att med lämpliga ägar-intressentersondera möjligheterna att säkraföretagets långsiktiga utveckling. Föratt uppnå bästa möjliga lösning såvälför företaget som för staten som ägarebör regeringen vid dessa sonderingar haen betydande handlingsfrihet.I tre motioner (m, fp, kds) yrkasavslag på regeringens förslag tillriktlinjer och bemyndigande för statensföretagsägande i kommersiella företag.Ingen motion tar dock särskilt upputtalandet beträffande SBL Vaccin AB.Apoteksbolaget ABApoteksbolaget bildades för atttillhandhålla varor och tjänster inomläkemedelsområdet. Villkoren regleras iavtal mellan bolaget och staten.Verksamheten omfattar försäljningav läkemedel och andra produkter somnaturligen anknyter till bolagetsverksamhet samt viss annan verksamhetsåsom konsult- och uppdragsverksamhet.Enligt avtalet med staten harApoteksbolaget ensamrätt tilldetaljhandel med läkemedel.När Apoteksbolaget bildades löstestaten in de tidigare friståendeapoteken. Bolaget övertog samtidigtvissa administrativa funktioner, somtidigare legat hos Apotekarsocieteten.Vid starten ägdes bolaget till tvåtredjedelar av staten och till entredjedel av en stiftelse grundad avApotekarsocieteten. såldeApotekarsocieteten sina aktier tillApoteksbolagets nybildadepensionsstiftelse som alltjämt äger entredjedel av aktierna i bolaget.Stiftelsen har till uppgift att tryggapensionerna, i enlighet med lagen(1967:531) om tryggande avpensionsutfästelser m.m.(tryggandelagen) och kollektivavtalmellan de anställda och bolaget, för demsom arbetar i Apoteksbolaget. Enligttryggandelagen måste enpensionsstiftelse ha länsstyrelsensgodkännande för att äga aktier i detbolag som grundat stiftelsen.Apoteksbolagets pensionsstiftelse harett sådant medgivande för sittaktieinnhav i (LFU92) konstaterade i sitt slutbetänkandeOmsorg och konkurrens (SOU 1994:110) attägarbilden inom Apoteksbolaget ärovanlig då den bygger på en dispens fråntillsynsmyndigheten. Utredningen anseratt ägarförhållandena bör övervägas ochatt staten bör överta aktierna, omApoteksbolaget även skall haensamrätt till detaljhandel medläkemedel. I de fall en avregleringskall ske kan andra alternativ övervägassom t.ex. att Apoteksbolaget först görstill ett helägt statligt bolag för attsedan säljas ut.I mars 1995 tillsattes inomSocialdepartementet en arbetsgrupp meduppdrag att sammanställa och analyserauppgifter rörande Apoteksbolagetshittillsvarande verksamhet.Arbetsgruppens slutsatser och förslagredovisas i departementspromemorianApoteksbolagets framtida roll, Ds1995:82. Förslagen rör i huvudsak tvåområden, dels den framtida omfattningenoch inriktningen av Apoteksbolagetsensamrätt, dels åtgärder för attprecisera och effektiviseraApoteksbolagets verksamhet.Arbetsgruppen har samrått medUtredningen om hälso- och sjukvårdensfinansiering och organisation (HSU2000). I departementspromemorianföreslås bl.a. att Apoteksbolagetsensamrätt att bedriva detaljhandel medläkemedel behålls för receptbelagdaläkemedel och att staten blir ensamägare till bolaget i syfte atteffektivisera styrningen av bolaget.Arbetsgruppen anser det olämpligt att enstiftelse i ett statligt domineratföretag långsiktigt utnyttjar en sådandispens som den har vad gällerinnehavet av aktier i konstateras att den nuvarandeägarstrukturen kan försvåra styrningenav bolaget. De två ägarna har i grundenolika mål för sitt ägande. Statensambition är att trygga en effektivläkemedelsförsörjning i hela landet ochpensionsstiftelsens att trygga deanställdas pensioner genom en säkerkapitalplacering och en god avkastningpå sitt kapital.Rapporten har skickats ut på remiss. Enproposition förväntas till hösten 1996.I propositionen föreslås att riksdagengodkänner att Apoteksbolaget skall blihelägt av staten och att regeringen gesbemyndigande att vidta de åtgärder somkrävs för att bolaget skall bli helägtav staten. Som skäl för förslaget anförsatt dispensförfarande från de regler somanges i tryggandelagen i möjligaste månbör undvikas, och för att effektiviseraläkemedelsförsörjningen bör ägarnasstyrning av bolaget vara klar och tydligoch potentiella intressekonfliktermellan olika ägare undvikas.Frågan om staten kan förvärva aktiernadirekt från stiftelsen eller omApoteksbolaget kan lösa inpensionsstiftelsens aktier bereds förnärvarande inom regeringskansliet.Syftet är att finna en för staten såförmånlig lösning som möjligt samtidigtsom stiftelsen kan fullgöra sinaåtaganden.I motion 1995/96:N27 av . (kds) yrkas att begäratt regeringen återkommer med förslagbeträffande Apoteksbolaget (yrkande 4).Motionärerna anser att förslaget om attApoteksbolaget skall bli helägt avstaten är nödvändigt för att åstadkommaen omstrukturering av bolaget. Vidareanser motionärerna att bolagets monopolavseende receptfria läkemedel skallavskaffas.