bet · GJ01UbU12 · 1996-05-09 00:00:00 — Till har överlämnatsRiksbankens Jubileumsfondsverksamhetsberättelse för ochRiksdagens revisorers berättelseangående granskningen av fondensverksamhet under nämnda år. Utskottetföreslår i detta betänkande attriksdagen lägger de båda berättelsernatill handlingarna.I betänkandet behandlas även en motionom att Jubileumsfonden bör ge flerprojektanslag till humanistiskforskning, bl.a. med inriktning motkvinnoforskning, och till kvinnligaforskare. Motionen avstyrks medhänvisning till att frågorna äruppmärksammade inom fonden.RedogörelsernaStyrelsen för Stiftelsen har i enlighet med 10 § ifondens stadgar till ochRiksdagens revisorer avgivit berättelseöver stiftelsens verksamhet ochförvaltning (redog.1995/96:RJ1).Enligt lagen (1988:46) om revision avriksdagsförvaltningen m.m. skallRiksdagens revisorer granska StiftelsenRiksbankens Jubileumsfonds verksamhet.Revisorerna skall särskilt se till attfondens organisation av och kontrollöver redovisningen samt medels- ochvärdeförvaltningen ärtillfredsställande.Efter granskning av Jubileumsfondensverksamhet och fondensårsbokslut har revisorerna tillriksdagen överlämnat revisionsberättelse(redog. 1995/96:RR6), varav framgår attgranskningen inte givit anledning tillanmärkning.Motionen1995/96:Ub12 av och () variyrkas att som sin mening gerRiksbankens Jubileumsfond till känna vadi motionen anförts om principerna förfondens fördelning av projektanslag. InledningRiksbankens Jubileumsfond är enfristående stiftelse som har tilländamål att främja och understödjavetenskaplig forskning.Stiftelsen grundades genom endonation från Riksbank, somdärmed ville uppmärksamma bankens 300-årsjubileum . Den årligaavkastningen av jubileumsdonationenskulle användas till att främjavetenskaplig forskning med anknytningtill Sverige.I nuvarande stadgar för stiftelsen(, , 1988:1) angesbl.a. att företräde skall ges åtforskningsområden, vilkas medelsbehovinte är så väl tillgodosedda på annatsätt, att fondens medel speciellt skallanvändas för att stödja stora ochlångsiktiga forskningsprojekt, att nyaforskningsuppgifter, som kräver snabbaoch kraftiga insatser, därvid särskiltskall uppmärksammas samt att fondenskall söka främja kontakter medinternationell forskning.Våren 1993 beslutade att endonation på av detidigare löntagarfondsmedlen skulleöverlämnas till Jubileumsfonden för attdär förvaltas och användas förkulturvetenskaplig forskning (prop.1992/93:171, bet. UbU16, rskr. 387).Överlämnandet verkställdes genomregeringsbeslut den 2 december 1993.Såväl avkastningen av de donerade medlensom själva kapitalet får disponeras.Förvaltningen skall handhas så attsärredovisning kan ske i förhållandetill andra medel som Jubileumsfondendisponerar.Den kulturvetenskapliga donationenskall användas bl.a. till att stödjaprojekt och program som innebärgränsöverskridanden mellan discipliner,att etablera nätverk eller andra fastaresamverkansformer nationellt ochinternationellt t.ex. genominternationella forskarutbytesprogram,att befordra forskarutbildning ochforskarrekrytering samt att stödjaforskarrörlighet internationellt ochmellan universitet, högskolor och andraverksamheter.Jubileumsfondens stöd till vissforskningI motion 1995/96:Ub12 (v) påpekas attett av de viktigaste målen förRiksbankens Jubileumsfonds verksamhet äratt understödja forskningsområden,vilkas medelsbehov inte är så vältillgodosedda på annat sätt. Ett annatviktigt mål för fondens verksamhet äratt stödja projekt och program sominnebär gränsöverskridanden mellandiscipliner. Efter att ha granskatJubileumsfondens årsredovisning för år1995 noterar motionärerna att endast enmindre del av de 51 nya projekt somJubileumsfonden beviljat anslag detta årtillhör det humanistiskaforskningsområdet, ett område som harsvårt att få externa anslag. Humanioraär också det område där kvinnornadominerar bland de yrkesverksammaforskarna. Bland desamhällsvetenskapliga projekt sombeviljats anslag finns många inomtraditionellt stora forskningsområden,såsom t.ex. företagsekonomi ochnationalekonomi. Motionärerna finner detäven anmärkningsvärt att samtligaforskare som fått anslag inom humanioraär män. Ett forskningsområde sommotionärerna särskilt tar upp ärkvinnoforskningen som håller på attutvecklas och där möjligheterna tillexterna medel är små. Endast ett avforskningsprojekten inom humaniora ochsamhällsvetenskap nämner en inriktningmot kvinnoforskning, hävdarmotionärerna. De anser att det ärangeläget att Jubileumsfonden anpassarsin anslagspolitik till de ursprungligaintentionerna. Detta bör somsin mening ge Jubileumsfonden tillkänna.Utskottet behandlade under hösten 1995en motsvarande motion angåendeprinciperna för fondens fördelning avprojektanslag (mot. 1994/95:Ub37, bet.1995/96:UbU2). Ett skriftligt yttrandeöver motionen inhämtades frånJubileumsfonden (bilaga till bet. ).Under beredningen av ärendet hölls ocksåi en överläggning mellanutskottets ledamöter och representanterför Jubileumsfonden, varvid de senareinformerade om inriktningen på denforskningsstödjande verksamheten och omarbetet med att fördela anslag tillforskningsprojekt. Det markerades attbl.a. humaniora genom denkulturvetenskapliga donationen givits enmer framskjuten ställning i fondensanslagspolicy. Vid överläggningenredogjordes också för strategier för attöka antalet kvinnliga forskare sombeviljas forskningsanslag i framtiden.Utskottet konstaterade i sittbetänkande att Jubileumsfondensinriktning mot humanistisk forskningväsentligt förstärkts i och med att denkulturvetenskapliga donationentillkommit. Utskottet hade vidareerfarit att styrelsen avsåg att i nyaanvisningar för ansökan om projektanslagkräva att namnen på medarbetare iforskningsprojekt skall anges. Därmedkan styrelsen få belagt i vilkenutsträckning kvinnliga doktorander ärengagerade i de olika projekten. Ianvisningarna skulle också kvinnoruppmuntras att ansöka om anslag för post-doktorala studier. Utskottet sågpositivt på utvecklingen inomJubileumsfonden och på de åtgärderstyrelsen avsåg att vidta för attstimulera kvinnliga forskare att sökaprojektanslag samt avstyrkte bifall tillmotionen. följde utskottet.Enligt vad utskottet - med anledning avden nu aktuella motionen -inhämtat frånJubileumsfonden blir bilden vad gällerfördelningen av anslagtill nya humanistiska ochsamhällsvetenskapliga projekt betydligtmer gynnsam, om man också fördelarprojektanslagen från denkulturvetenskapliga donationen påämnesområden (tabell 9 i fondensårsredovisning ).Från fonden bekräftas att kvinnligaforskare är underrepresenterade bland deforskare/projektledare som fått anslagbeviljade. Inom fonden har manemellertid kunnat märka att i allt fleransökningar om projektanslag finnskvinnliga doktorander med som deltagarei projekten. kommerdetta förhoppningsvis att bidraga tillatt fler kvinnor leder egnaforskningsprojekt.Som aviserades från fondens sida vidöverläggningen med utskottet i november1995 har anvisningarna tillanslagssökandena setts över. På ettantal punkter har anvisningarna ändratsså att de i ännu högre grad skallstimulera kvinnliga forskare och yngreforskare (där andelen kvinnor är större)att ansöka om projektmedel.Erfarenheterna av årets genomgång avinkomna anslagsansökningar med de nyaanvisningarna kommer att analyseras ifondens årsredovisning för år 1996.Också genusforskningen och dess andel avprojektanslagen kommer då attundersökas.Utskottet vill erinra om attJubileumsfonden så sent som i novemberinför utskottet diskuterade fondensanslagspolitik och lade fram sinaförslag till åtgärder för att stimulerakvinnliga forskare att sökaprojektanslag. Eventuella förändringarkunde därmed inte rimligen få genomslagunder . Utskottet tarfasta på att Jubileumsfonden, som fondenuppgett, även fortsättningsvis kommeratt följa frågor om anslag tillhumaniora och kvinnliga forskare meduppmärksamhet, intresse och engagemang.Därvid är det viktigt att tydliggörainte bara projektledarna för de olikaprojekten utan också vilka kvinnligadoktorander som deltar i dessa.Utskottet anser med hänvisning till detanförda att motion 1995/96:Ub12 böravslås av riksdagen.Granskningen av JubileumsfondensverksamhetRiksdagens revisorers granskning avJubileumsfondens verksamhet under år1995 och fondens årsbokslut har integivit anledning till anmärkning, vilketredovisats ovan under rubrikenRedogörelserna.Då utskottet vid sin granskning avJubileumsfondens förvaltning inte funnitnågot som påkallar särskilt uttalandefrån sida, föreslår utskottetatt lägger Jubileumsfondensverksamhetsberättelse och revisorernasgranskningsberättelse till handlingarna. beträffande RiksbankensJubileumsfonds stöd till vissforskningatt avslår motion1995/96:Ub12,2. beträffande RiksbankensJubileumsfonds verksamhet under år1995att lägger Jubileumsfondensverksamhetsberättelse (redog.1995/96:RJ1) och revisorernasgranskningsberättelse (redog.1995/96:RR6) till handlingarna.Stockholm den 9 maj 1996På utbildningsutskottets vägnarBeatrice AskI beslutet har deltagit: (), (), EvaJohansson (s), (),(), (),(), (), (), (), (), (), (), (), Nils-ErikSöderqvist (s), () och ().Särskilt yttrandeBritt-Marie () anför:Vänsterpartiet ser den ökade insikten,som finns hos allt fler aktörer inom denhögre utbildningen, om hurforskarsamhället förstärker ochåterskapar könsskillnader i samhälletsom glädjande och hoppfull. Densjälvklara utgångspunkten för en analysav situationen anser jag måste vara attproblematisera utbildningsväsendet istället för de kvinnor som finns i det.Vi har långt kvar till ett samhälle därkvinnor och män har samma möjligheteratt ta del av och bidra tillkunskapsutvecklingen i vårt samhälle.Det faktum att frågan om jämställdhetskär tvärs igenom sociala och kulturellastrukturer gör frågan både komplex ochsvårhanterlig. Debatten fokuseras på deformellt lika möjligheterna och manbortser från den faktiska verklighetendär de reella chanserna är långt ifrånjämställda. Man negligerar betydelsen avatt förväntningar på och omdömen omprestationer är beroende avkön, vilket omöjliggör en objektiv ochsaklig kompetensvärdering.En arbetsprocess för att nåjämställdhet kan inledas med en kontrollav jämställdhetsläget där mankonstaterar om det exempelvis finns ensnedfördelning av forskningsmedel mellankönen. Min uppfattning är attRiksbankens Jubileumsfond inte läggertillräcklig vikt vidjämställdhetsfrågan. Jag noterar attRiksbankens Jubileumsfond med anledningav vår motion har presenterat siffror påantalet kvinnor som sökt anslag. Det ärbeklagligt att dessa uppgifter inteingår i de statistiska tabellerna sompresenteras i årsredovisningen för år1995.Gotab, 1996