prot · GI0977 · 1995-03-22 00:00:00 — Men det är ändå gläd-jande att idrottsrörelsen med så stort eftertryck reage-rar på våldsyttringar som äger rum ute i samhället.Idrotten har som stark folkrörelse betydande möj-ligheter att medverka till opinionsbildning mot våld.Den demonstration som vi såg i ärett mycket glädjande exempel på det. Att idrotten påbredden demonstrerar på detta sätt är mycket bra. Detär också mycket bra att elitidrottare använder sinposition som förebild för unga människor till att mar-kera och demonstrera mot våldet i vårt samhälle.I det här sammanhanget vill jag också gärna, frutalman, säga att det initiativ som civilministern hartagit med ett landslag mot våld är ett mycket glädjan-de och bra initiativ som förtjänar allt stöd.Mindre bra är däremot den politik - eller snararebrist på politik - från den nuvarande regeringens sidasom gör att Idrottssverige i demonstrationståg måstelyfta fram sin ekonomiska situation. De frågeteckensom vi ser när det gäller idrottens ekonomi hartill betydande del skapats av den regering som till-trädde . Jag skall inte återigen ta upp dendebatt som vi förde i lotteri-frågorna, men jag vill ändå kort påminna om att detunder den förra mandatperioden fattades beslut i riks-dagen om en ny lotterilag. gav vidare re-geringen rätt att överlåta Tipstjänst till föreningslivet.Allt detta sådde mycket stora förhoppningar inom detsvenska föreningslivet. Dessa förhoppningar har igrunden grusats av den nya regeringen. Man kankonstatera att vad den nya regeringen har gjorthar varit att stoppa allt som skulle kunna leda tillökade intäkter för svenskt föreningsliv och svenskidrottsrörelse.Nu har man utlovat att den arbetsgrupp som hartillsatts inom skall kom-ma med besked som innebär att idrotten åter får ökadeintäkter från spel- och lotterimarknaden. Det är vårförhoppning att vi får sådana besked när resultatetföreligger.Jag vill också understryka att det i sammanhangetär mycket viktigt att idrotten får inte bara ökade intäk-ter utan också ökat inflytande som aktör på den mark-nad där spel- och lotteriintäkterna finns. Detta är ettvälkänt önskemål också från idrottens sida. Jag villgärna fråga , socialdemokraternastalesman här , om vi kan förvänta oss sådanabesked från socialdemokraterna.Spel- och lotterifrågorna, som är så betydelsefullaför idrotten, har hanterats uselt av den nya regeringen.Det är också frågan om de lottförsäljningsautomatersom vi diskuterade ett exem-pel på. De står fortfarande stilla. Föreningarna förlo-rar pengar . Det är tusentals - och det hinneratt bli miljontals - kronor som rinner ifrån förening-arna på grund av regeringens brister i agerandet här.Vi har från vår sida accepterat den besparing somsker i statens utgifter när det gäller anslaget till idrot-ten, mot bakgrund av att föreningslivet och idrottenskulle få ökade intäkter från just spel- och lotteri-marknaden. Därför vill jag gärna säga till AndersNilsson att vi inte heller kommer att acceptera någonannan lösning än möjliga intäktsförstärkningar frånden sektorn.När det gäller idrotten och ekonomin vill jag ocksåpoängtera den oro som råder inom idrottsrörelsen;vi ser demonstrationer som en följd av regeringenssätt att hantera momsfrågorna.Vi minns att runt 1990 lade storamomskostnader på svensk idrottsrörelse. Vi kommerihåg att den förra regeringen, den borgerliga, lyckadeseliminera en del av dessa kostnader. Men är detalltså dags igen. lade regeringen fram enproposition om moms på tillhandahållande av vissaidrottslokaler. Det stoppade dess bättre.I dessa dagar frågar idrotten om regeringen är påväg att momsbelägga ridning och andra idrotter. Därlämnar regeringen över huvud taget inga besked. Jagskulle uppskatta om kunde ge ettbesked: Kommer det en momsbeläggning på idrotts-utövning som en följd av det arbete som pågår iregeringskansliet?Socialdemokraternas sätt att hantera de här frå-gorna framkallar oro inom idrotten. Det framgår ock-så av dagens betänkande. Vi på den borgerliga sidanhar funnit anledning att markera att vi inte accepterarden detaljstyrning, den klåfingrighet, som socialde-mokraternas syn på idrotten ger uttryck för. Vi hardärför i en reservation sagt att idrotten själv skall fåavgöra hur man vill hantera sina medel. Vi på denpolitiska sidan skall vara kontrollinstans, men vi skallinte ägna oss åt någon detaljstyrning. Idrotten är bästskickad att själv svara för detaljstyrningen.Mot den bakgrunden, fru talman, vill jag yrka bi-fall till reservation nr 1 i betänkandet.Anf. 32 ()Fru talman! Idrottens omfattning och dess betydel-se för folkhälsan, för den sociala gemenskapen ochför ungdomens aktivering beskrivs i betänkandet, ochden kan inte nog understrykas.Idrotten refereras och debatteras mer än de flestaandra områden i samhället. Självklart är det elitidrot-ten som får den mesta uppmärksamheten. Alla fasci-neras vi av lagsporter, av tävlingar och av stora pres-tationer, men det viktigaste av allt är ändå bredden, demånga människornas idrottande. Jag tänker då på allade tre miljonerna medlemmar, alla ledare och allaklubbar, allt det slit och all den gemenskap som finnspå gräsrotsnivå. Det är det som har den stora betydel-sen.Undersökningar visar att de ungdomar som idrot-tar förbättrar sina studieresultat. Det gäller både deallra duktigaste eleverna och de lågpresterande. Densom idrottar bygger också upp kroppen och får där-med större möjligheter att klara arbetslivets påfrest-ningar längre fram - jag tänker då på ryggbesvär ochförslitningsskador. De senare drabbar i mycket storutsträckning unga kvinnor i monotona arbeten.Det är därför mycket angeläget att - förutom attarbeta för en förbättrad arbetsorganisation - stimuleraännu fler till någon form av idrottsutövning. Alldelesspeciellt gäller det flickorna. Idrottsämnet i skolan harhär den största betydelsen. Enligt min mening måsteden undervisningen dels få en rimlig andel av under-visningstiden, dels och framför allt utformas så attalla elever i skolan stimuleras till fortsatt idrottsutöv-ande och motion . Ett nära samarbete mel-lan skolan och idrottsrörelsen är mycket angeläget.I vår motion om idrott har vi en del yrkanden somhänvisats till andra utskott. Idrotten i skolan ochforskning om idrott är områden som behandlas i ut-bildningsutskottet. Våra speciella yrkanden om dop-ning och våld i samband med idrottsevenemang harhänvisats till social- respektive justitieutskottet. I etttidigare betänkande har idrottens finansiering genominkomster från spelverksamhet behandlats.Jämställdheten inom idrotten är en mycket angelä-gen och omdiskuterad fråga. Färre flickor än pojkaridrottar. Samhällets satsningar på idrott går till störstadelen till pojkar. Flickors särskilda idrottsintressen harinte uppmuntrats tillräckligt. Flickor får oftast betalamer för sin idrott, t.ex. ridning. Jag vill instämma iden fråga som ställde till om en eventuell momsbeläggning av ridsporten,vilket jag tycker vore fullständigt regelvidrigt.Mediernas spegling av kvinnoidrotten är minimal.Ändå har vi gång på gång fått uppleva att just kvinnorräddat den svenska äran i internationella tävlingar -det senaste exemplet är . Det är intressant attnotera att kvinnoidrotten i får betydligt störreandel av idrottens medieutrymme än i - ettmemento för alla svenska sportredaktioner.Jämställdheten inom idrotten kommer att behand-las i ett särskilt betänkande , och vi får då tillfäl-le att debattera detta ytterligare.Kontentan av allt detta är att vi nu behandlar ettganska tunt betänkande om anslagen. Idrotten får,liksom andra områden, vidkännas besparingar, vilketvi accepterar, även om vi skulle ha önskat ett underlagi form av en analys av om budgetmässiga besparingaräven blir samhällsekonomiska besparingar.Vi menar därför att det nu är angeläget med enmer genomgripande analys av hur stödet till idrottenskall utvecklas på lång sikt och även av förutsättning-arna för hur idrotten skall öka sin självfinansiering.En princip bör vara att staten skall undvika att skatte-belasta ideell verksamhet. Majoritetens motargumentär att idrottsrörelsen inte har begärt en sådan utred-ning och att idrottsrörelsen dessutom tillsatt en egenutredning om finansiering. Det är väl mycket bra attidrottsrörelsen ser över sin finansiering - jag tyckeratt det är en självklarhet att man gör det. Men det är juändå som beslutar om statens anslag, och viser det som angeläget att vi får ett beslut som långsik-tigt klargör finansieringen för idrotten. Vi hörde härtidigare vilken oro som finns ute i idrottsrörelsen förjust de här sakerna. Därför tycker vi att det är angelä-get med den här typen av utredning.En princip som också bör behandlas i utredningenär det som tas upp i reservation nr 1 om idrottsrörel-sens oberoende ställning. Det är en angelägen frågamed tanke på idrottsrörelsens stora ideella innehåll,som samhället också ger finansiellt stöd.Vi menar att statens stöd inte skall villkoras. Där-emot är det verkligen angeläget med en livlig debatt ien mängd olika frågor - t.ex. om bredden i idrotts-verksamheten, våldet, dopningen, etiken och jäm-ställdheten samt om hur vi skall få med ännu flerungdomar i idrottsverksamheten. Opinionsbildninghar större effekt än om man ekonomiskt villkorarstödet till idrotten.Herr talman! Självklart står vi bakom båda reser-verationerna med centernamn i detta betänkande. Jagyrkar dock bifall endast till reservation nr 2.Anf. 33 ()Värderade talman! Det är ganska roligt att debat-tera idrottsfrågor och att över huvud taget handskasmed idrottsfrågor i riksdagsarbetet, eftersom idrottenär en mycket populär och viktig del av svenskt sam-hällsliv.Idrotten är fostrande. Många av oss hade varit än-nu värre busfrön om vi inte hade tagits om hand avidrotten när vi var unga. Att idrotten är bra för folk-hälsan inser alla, och att idrotten har ett stort under-hållningsvärde vet vi också när vi sitter på åskådarläk-taren eller framför TV:n och följer vad som händer.Även om mycket samhällsstöd går till idrottsverk-samheten är det en enorm ideell insats - jag tror attdet är rätt att använda det uttrycket - som görs inomidrotten.Tredje vice talman säger i enmotion som behandlas i detta utskottsbetänkande att140 miljoner oavlönade arbetstimmar an-vänds inom idrottsrörelsen till fostran och omhänder-tagande av barn och ungdomar. Det är en insats somäven i bör noteras med tacksamhet gente-mot dem som gör den.Idrotten har försökt att öka kvinnors möjlighetertill inflytande och stöd inom idrotten, men man harinte lyckats tillräckligt bra. Vi i utskottet har åtskilligagånger kritiserat idrottsrörelsen för just detta. Menman bör visa idrottens företrädare respekt genom attsäga att de verkligen har försökt och att det har blivitbättre. Men mycket kan fortfarande göras för att gekvinnor ett större inflytande och för att kvinnoidrotts-grenar skall bli bättre tillgodosedda.Ett aktuellt ärende är diskussionen om mervärdes-skatt på vissa delar av idrotten. Vi har konstaterat attdet är just kvinnors och flickors idrottande som hardrabbats. Det är inte aktuellt i det ärende som vi i dagbehandlar, men jag tycker ändå att det är befogat att taupp detta. Vi får försöka bevaka nämnda frågor när dei andra sammanhang kommer upp.Arbetet med att stärka kvinnoidrotten måste fort-sätta. Detsamma gäller handikappidrotten. Den somföljt tävlingar för rörelsehindrade personer imponerasav att de trots handikapp lyckas prestera så godaidrottsliga resultat. Även den delen av verksamhetenär det givetvis viktigt att stödja.I motion aktualiseras också id-rott för invandrare, som det finns anledning att ta upp.Idrotten har ju en kontaktskapande finess. Möjlighe-terna för invandrare att få kontakt med andra idrotts-utövande personer i vårt land har haft stor betydelse.Dopningen tas också upp i detta betänkande. Detfinns väl ingen här som inte tycker att vi bör an-stränga oss extra mycket och försöka förhindra dop-ning och även ge information till dem som tränaridrott, så att dopningen försvinner.I en reservation fogad till betänkandet förordarjag, och ettextra anslag om till universitetoch högskolor som stöd för motionsverksamhet förstuderande. Förslaget har inte vunnit någon störreanklang i utskottet. Jag tänker inte yrka bifall tillreservationen, men jag vill gärna markera att jagtycker att det borde ha blivit så som vi reservanterskriver.I propositionen står det att de föreslagna pengarnainte skall utgå. I stället bör de studerande få stöd tillsin idrottsverksamhet genom att bilda föreningar viastudentkårerna eller genom kommunala anslag.I betänkandet står det:"Utskottet konstaterar i betänkandet att kommu-nerna som följd av ändringar i folkbokföringslagennumera har ett tydligare ansvar för stöd till studerandevid kårorterna än vad som var fallet. "Men kommunernas ekonomiska möjligheter är juinte bättre än statens. Att det skulle komma extra stödden vägen tror vi således inte. Vidare säger utskottetatt man måste framhålla "nödvändigheten av bespa-ringar inom all statlig verksamhet". Därför vill mansäga nej här.I min motion föreslår jag att de här pengarna skalltas från anslaget till , för därmedpåverkas inte statskassan.Så här är det i det politiska livet. Jag ville genommin motion och mitt inlägg här markera att jag tyckeratt det är fel att inte ge nämnda pengar till universite-ten och högskolorna för att de studerande skall fåmöjligheter att fortsätta med den motionsverksamhetsom har så stor betydelse för folkhälsan och alltså förde studerandes hälsa under resten av livet.Värderade talman! Med dessa ord yrkar jag bifalltill hemställan i betänkandet i dess helhet.Anf. 34 ()Herr talman! Vi har förmånen att debatteraidrott. Det tycker jag är roligt. För mig har idrottennämligen betytt väldigt mycket.Mig och andra som växte upp i miljonprogram-mets förstäder och som måste passera större motorle-der för att nå ett grönområde gav idrotten faktiskt enlunga till liv. Idrotten gav en meningsfull fritid, ut-veckling, fostran och andra vuxna förebilder. Förmånga var det, och är, otroligt viktigt för att kunnaväxa upp till en hel människa och bli vuxen och i sintur bli en god förebild för en ny generation. Idrotten ärdessutom en central del av vårt kulturmönster.Livet var hårt att leva då, men tror jag att det ärännu hårdare. Allt fler begårgrova våldsbrott, och allt yngre döms till långa fäng-elsestraff. I debatten förs ibland fram krav på flerpoliser och hårdare straff som en lösning på proble-men. Vidare hamnar vi alltför ofta i diskussioner omkronor och ören. Men jag anser att debatten måstebreddas till att handla om vilken typ av samhälle viegentligen vill ha. Som ser saken finnsdet två utvecklingsvägar.Herr talman! Ni undrar kanske vad detta har medidrotten att göra. Jag anser dock att det här faktiskt haratt göra med idrotten. Fortsätter vi med nuvarandeutveckling, där kommunernas resurser ständigt krym-per, så minskar också stödet till idrotten.Idrotten är för många barn och ungdomar enräddning i en i övrigt söndertrasad livssituation därframtidsutsikter saknas. Man kan inte få jobb. Manhar kanske inte föräldrar som har ett arbete, ellerockså har föräldrarna kanske arbete och just av denanledningen jobbar otroligt mycket på övertid.Vilka blir förebilderna för de här barnen, om idrot-ten och de förebilder som idrotten ger inte finns?Förebilderna för dem blir kanske amerikanska"våldsheros".Jag tror, herr talman, att alla idrottsintresseradekan hålla med om detta. Det finns ett samförståndöver partigränserna. Men frågan är hur vi skall lösadetta. Ingen kan leva på luft, inte ens idrotten.Summan för kommunernas satsningar på idrottenär - ungefär femgånger mer än det statliga stödet. Men det kommunalastödet minskar ständigt på grund av att lagregleradeverksamheter i regi måste prioriteras.En annan stor inkomstkälla är intäkter från speloch lotterier.En enkät som RF har gjort visar att kommunernahar sparat av stödet till idrotten under1993. Om detta håller i sig hotas idrotten. Det är ock-så viktigt att se över hur pengarna fördelas. Det gällerju att det verkligen blir en bredd här, att pengarna gårtill de grupper i samhället som verkligen behöverdetta stöd. Överklassen och medelklassen klarar sigalltid, för de har möjlighet att betala mera för att be-driva föreningsverksamhet osv. Men alla har inte denmöjligheten.Nu har vi möjlighet att välja en annan väg som in-nebär att de övergripande målen är ett samhälle föralla där alla delar på arbete och tillgångar, där stödåt-gärder tidigt sätts in för dem som har det besvärligtsocialt och där vi arbetar för ett solidariskt och mindrematerialistiskt inriktat samhälle. Här tror jag att id-rottsrörelsen spelar en väldigt viktig roll.För att komma till rätta med dessa saker måste visnarast få till stånd en konstruktiv dialog, där vi till-sammans diskuterar hur resurserna skall fördelas.Frågan är: Vad kan staten, landstingen, idrotten ochkommunerna göra i av minskade resurser?De förändringar som EU-medlemskapet medförför idrott och föreningsliv är också ett skäl till att detbehövs en utredning.Också jag vill fråga hur det blirmed ridmomsen.Vi i har själva på grund av enoförklarlig administrativ försummelse inte inkommitmed en idrottspolitisk motion. Däremot har vi enmotion om ridmomsen. Jag vill därför här i kammareni stället yrka bifall till reservation nr 2 angående till-sättande av en parlamentarisk utredning med uppgiftatt utreda den långsiktiga finansieringen av statensstöd till idrotten och idrottens möjligheter till ökadsjälvfinansiering. Vid en votering kommer Vänster-partiet att stödja nämnda reservation.Herr talman! Regeringen har också för nästkom-mande budgetår föreslagit att hela bidraget till mo-tionsverksamheter för studerande vid kårorterna skalldras in. Det gör man med hänvisning till rådandebudgetläge och kommunernas ökade ansvar på grundav den nya folkbokföringslagen. Men enligt mitt tidi-gare resonemang om kommunernas minskade resurserhåller det inte att dra in dessa pengar utan att på någotsätt kompensera detta någon annanstans i budgeten.Men det har man inte gjort.Jag vidhåller därför min reservation 4 i utskottet.Men jag yrkar inte bifall till den, eftersom den intekommer att vinna gehör här i kammaren.Anf. 35 ()Herr talman! Jag vill börja med att yrka bifall tillbåde reservation 2 och reservation 4.Först reservationen om att tillsätta en parlamenta-risk utredning med uppgift att utreda den långsiktigafinansieringen av statens insatser och möjligheter tillsjälvfinansiering. Vi tycker att alla skattefinansieradeutgifter behöver följas upp, så att den poli-tiska viljan och ambitionen stämmer överens med detresultat som vi sedan får. Det gäller naturligtvis ocksåidrottsrörelsen.Nu förs en diskussion om att idrottsrörelsen i alltstörre utsträckning skall se över sina möjligheter tillsjälvfinansiering. Det tycker vi är bra. Men innan vigör besparingar måste vi självfallet se över möjlighe-terna till självfinansiering. Jag kan t.ex. tänka mig attdet är svårt att få ökad självfinansiering när det gällerbarn- och ungdomsrörelsen. Den översyn som vi villha skall naturligtvis göras tillsammans med idrottsrö-relsen.Sedan tror jag också att det finns andra sätt attt.ex. omfördela de medel som idrottsrörelsen får redani dag. Då tänker jag kanske främst på överbyggnaden,där det finns väldigt många olika nivåer som var ochen tar ut sina avgifter. Diskussionen om andra sätt attspara har vi inte motionerat om, utan den för vi medidrottsrörelsen.Sedan är det en motion som heter Stöd för mo-tionsverksamhet för studerande vid kårorterna. Stu-dentkårerna har tagit emot statsbidrag sedan 1967.Flera utredningar har visat att studentkårerna görbetydelsefulla insatser i sin motionsverksamhet.Vid stadieövergången från högstadium till gym-nasium tappar idrottsrörelsen flest utövare. I synner-het är det tjejerna som då faller ifrån. Därför är detextra viktigt att högskolan satsar på motionsverksam-heten och ges ekonomiska förutsättningar att göra detför att fånga upp dessa ungdomar igen. Flera av destuderande kommer sedan att bli makthavare på olikaställen i samhället. Deras inställning till livskvalitets-frågor kommer naturligtvis att präglas av hur de självahar utövat olika livskvalitativa fritidsintressen.Regeringens förslag att kommunerna skall ta överkostnaden för motion till högskolorna via aktivitetsbi-draget tycker vi bygger på en total okunskap om detekonomiska läget i kommunerna. Om exempelvis de15 000 medlemmarna i min hemstads studentmotionvänder sig till fritidsnämnden i ochsäger att de nu skall ha aktivitetsbidrag, så faller juhela nämndens budget ihop - samma fritidsnämndsom inte ens har råd att hålla fritidsgårdarna öppna istaden.Här stöder vi motionen om att drygt 8 miljonerkronor omfördelas från budgettill universiteten.Jag vill också instämma med tidigare talare somhar sagt att de vill ha ett besked . Det är pinsamtdåligt att ridsporten ännu inte har fått besked om ifallregeringen tänker sluta att särbehandla sporten ellerom de tänker fortsätta att särbehandla den. Vi tyckeratt den skall behandlas på precis samma sätt somishockeyn och fotbollen. vill vi ha ett besked . Vi kräver ett besked , eller hur?Marita har stått här och sagt att hon intekan svara på frågan om momsbefrielse för ridsporten.Jag har pratat med , och han säger atthan inte kan svara på frågan. Jag har pratat med MonaSahlin, som säger att hon inte kan svara på frågan.Är det så himla märkvärdigt att säga att ridsport ärsom vilken annan sport som helst, precis som ishock-ey, precis som fotboll? Självfallet skall inte dennasport särbehandlas. I så fall kan ju den i näststörsta idrottsrörelse andas ut, för nu är de förbaskatoroliga. Vi vet att av utövarna är kvinnor, och70 % av dessa kvinnor är under 25 år.Momsen på ridsporten påverkas av EU:s regler.Låt oss i stället se till att anpassa till denfolkrörelsetradition som vi har i . Jämför reg-lerna med de som gäller för vilken annan idrottsgrensom helst.Anf. 36 ()Herr talman! Idrottsdebatten får ofta förloppet attalla deltagare sjunger idrottens lov och talar om allagoda sidor med idrotten. Så är fallet också . Jaghar ingenting att invända mot den debatten, utan jagkan gärna instämma i nästan allting som har sagts omdet goda som idrottsrörelsen för med sig i vårt sam-hälle.Jag vill bara tillägga en sak som jag tror att intenågon direkt har sagt här.Vi befinner oss, herr talman, i som delspräglas av stora förändringar, dels innebär en svårekonomisk situation för både samhället och mångaenskilda människor. Dessutom har vi en hög arbets-löshet. Då är det med idrotten ungefär som med allafolkrörelser, ungdomsverksamhet etc. att det är dendemokratiska fostran, den sociala sidan och gemen-skapen i verksamheten som är det väsentliga och somi dessa tider betyder mer än själva tävlingsresultatetoch tävlandet. Därför bör det vara rimligt att frånpolitiskt håll på olika nivåer lägga tonvikten på justdessa sidor inom idrotten liksom inom andra folkrö-relser när man diskuterar hur samarbetet mellan idrot-ten och samhället skall gå till. Jag tycker att det ärganska väsentligt att få detta sagt, för det är ju demjuka delarna i folkrörelsens verksamhet som harbetydelse i sådana här tider.Betänkandet om idrott andas ett mycket stort sam-förstånd, även om det låter något annorlunda i inläg-gen här. Vi är ju överens om nivån i statens stöd tillidrotten. Det finns inga reservationer där man vill havarken mer eller mindre pengar.Vi är också överens om hanteringen av riksid-rottsgymnasierna. I stödnivån finns också inbyggt hurmycket pengar som skall gå till det lokala aktivitets-stödet, vilket är en betydande summa.Det är några partier som har en avvikande meningnär det gäller bidraget från tillstuderande på högskoleorterna. Jag har lyssnat tilldebatten och alla de skäl som har anförts för att viskall ha stödet kvar. Det är naturligtvis bra att studen-ter liksom andra människor idrottar, men jag har intefrån något håll hört ett skäl för att studenter skall haett större stöd än människor i motsvarande ålders-grupper som inte är studenter. Varför skall de särbe-handlas?