prot · GI0986 · 1995-04-05 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1994/95:86Onsdagen den 5 aprilKl. 9.00 17.5119.00 - 20.36Det justerade protokollet beräknas utkomma om 3 veckor1 § Aktuell debatt om ekonomiAnf. 1 ()Fru talman! Vi har begärt denna aktuella debatt iett allvarligt läge för ekonomi. Vi har begärtdebatten därför att det är nödvändigt att få en regeringsom regerar och handlar i ett läge där det är uppenbartatt man har förlorat kontrollen.Vi har kontinuerligt haft en uppgång i den svenskaekonomin . Det finns olika anled-ningar till detta. Vi ser det i olika rapporter som vi fårom läget inom näringslivet.Men det allvarliga är de mörka molnen som nuhopar sig när det gäller framtiden. Vi har sett räntangå i taket, och vi har sett kronan gå i botten på ett sätt som gör att det finns an-ledning att tala om en katastrofkurs för den svenskaekonomin. Med denna svaga krona kommer förr ellersenare inflationen tillbaka. Med denna höga räntakommer jobben, välfärden och framtiden förr ellersenare att strypas.Låt oss vara på det klara med att det som lett tilldenna situation är det som har inträffat under de se-naste månaderna i denna kammare. Det är skat-techocken och det är vänsterkursen som har lett tillräntechocken och kronkrisen. Det har lett till en si-tuation, där vår svenska krona nu håller på att place-ras i när det är A-laget som vimåste kräva att långsiktigt tillhör.Den ekonomiska saneringspolitik som regeringenpresenterade finns . Regeringendrog själv slutsatsen för någon vecka sedan att deninte går att presentera för våra samarbetsländer i deneuropeiska unionen.Det som krävs är någonting nytt, rejält sparande,rejäl tillväxtpolitik, en rejäl kursändring och en för-troendechock för . Ingenting annat kommer atthjälpa. Allting annat riskerar att parkera oss meddenna svaga svenska krona och dessa höga svenskaräntor som stryper och som gör det så svårt att klaraden ekonomiska framtiden.Regeringen har sagt nej, nej, nej - ingenting, ing-enting, ingenting. tvingas den till handling. Det ärbra, även om resultatet skall värderas efter dess meri-ter. Men det är sent, oerhört sent, och domens dagligger skräckinjagande nära.Anf. 2 Finansminister ()Fru talman! Låt mig först tacka för inbjudan tilldenna debatt. Den ger regeringen ett tillfälle att iförväg redovisa vad som skulle ha redovisats förriksdagen i samband med kompletteringspropositio-nen. Den ger också regeringen möjlighet att redovisade samtal och det samförstånd som har växt frammellan regeringen och om hur vi skallhantera den ekonomiska politiken på kort och på långsikt.Jag tänker inte använda mina till attförsöka ta upp den handske som kastat. Detfinns ingen anledning att i det stämningsläge somSverige nu befinner sig i starta ett partipolitiskt käb-bel om vad som gällde eller förett år sedan. En liten erinran dock: Underskatta intedet svenska folket och dess minne för vad som uträt-tats de under gångna åren! Välj därefter tonläge idebatten. Låt oss samlas kring ett försvar för vårt finaland. Det går att ta ur den här situationen. Vikommer att klara detta.Vi har tidigare från regeringens sida inbjudit tillbred samverkan i . Vi har fått stöd för vårpolitik, mycket mycket bredare i denna kammare änvad som beskrivits i debatten. har tagitett konstruktivt ansvar, likaså, men ocksåandra partier, om man ser på röstprotokollen. Det ärbra, och så måste vi ha det också i fortsättningen.Jag kan presentera vad vi tänker presentera ikompletteringspropositionen. Om detta har vi överlagtmed och uppnått en betydande samsyn.I kompletteringspropositionen kommer vi att re-dovisa engångsfinansieringar för arbetsmarknadspoli-tiken uppgående till , fullt ut fi-nansierat.Vi kommer att redovisa det tapp som finns i riks-dagsförhandlingen av det som låg i budgetpropositio-nen.Vi kommer att redovisa utestående frågor kringEU-finansieringen.Vi kommer att redovisa långsiktiga åtgärder förutgiftsneddragningar som finansierar det som jag nyssnämnde på i storleksordningen 6 miljarder kronor.Detta gör vi för att därmed fullfölja det vi tidigarehar sagt att vi skall fullfölja. Vi levererar det vi haråtagit oss, och vi har en riksdagsmajoritet för det.Därutöver finns det andra resonemang i komplet-teringspropositionen. och socialdemokratinhar enats om att när vi nu har fått ned de offentligautgifterna är det viktigt att vi ålägger de offentligautgifterna en disciplin. Det innebär ett tak för de of-fentliga utgifterna som kommer attanvändas i budgeten men som redan nu i sindisciplinerande karaktär används i denna komplette-ringsproposition för att täcka överskridanden. Frånoch med nu får det inte vara så, att de offentliga fi-nanserna blir vad de blir, utan fattade beslut på ut-giftssidan skall hållas. När de spräcks får vi göraomprioriteringar.Men detta är lättare sagt än gjort, därför att of-fentliga utgiftstak rör inte bara staten. De rör ocksåsocialförsäkringarna, pensionerna, kommunerna ochlandstingen. För att detta skall vara verkningsfulltkrävs en lång rad svåra beslut under det kommandeåret. och Socialdemokraterna är överens omatt utveckla ett sådant utgiftstak på samma sätt somskedde i , , och Hollandför att därmed långsiktigt klara att ta ned offentligautgifter och trygga grunden för välfärden och sundastatsfinanser.Vi presenterar en politik för kommunerna, en po-litik som innebär att vi introducerar ett nytt utjäm-ningssystem. Utjämningssystemet skall följas ochutvärderas.Vi föreslår också att det återigen lagregleras attkommunerna skall ha balanseringskrav, eller enklareuttryckt: det skall inte bli tillåtet att låna till drift ellerkonsumtion i verksamhet. Lån skall upptasför investeringar. Detta lagregleras.Vi föreslår en lagreglering som innebär att det förde kommuner som inte klarar åtaganden mot ett fi-nansiellt system eller mot sina medborgare skall fin-nas en möjlighet att ställas under statlig tvångsför-valtning. Denna lagstiftning hämtar sin förebild frånNorge.Vi föreslår och ger besked om att det inte blir någ-ra kompensationer till kommunerna för egenavgifter iolika typer av socialförsäkringssystem. Det inverkarordentligt på skattebaserna, och för detta utgår ingenkompensation.Vi föreslår i kompletteringspropositionen att ut-giftstrycket och skattetrycket minskas på ett sådantsätt att ekonomin blir robustare.Utöver vad som har presenterats kommervi att föreslå att ersättningsnivåerna i arbetslöshetsför-säkringen, sjukförsäkringen och arbetsskadeförsäk-ringen sänks till . Det utrymme som detta skaparkommer att användas för att sänka matmomsen från21 % till , dvs. Därmedfriställs en momssats som kan användas i skattepoliti-ken för att introducera en lägre momssats än 12 %.Detta underlättar avtalsrörelsen. Det bidrar till attsänka konsumentprisindex, och det gör de offentligafinanserna mer robusta inför nästa lågkonjunktur. Detökar incitamenten vad gäller utbud av arbetskraft. Detgör att vi utifrån de utgångspunkter som jag har nämntockså kan peka på att vi nu sänker skattetrycket.Vi kommer också att utnyttja tillfället att införamoms på dagspress. Vi kommer fullt ut att finansierade som momssänkningen kostarmed utgiftsneddragningar av det slag som vi harangett.Utöver dessa förslag i kompletteringspropositio-nen lägger vi också fram förslag om insatser somytterligare skall bekämpa arbetslösheten. Det rör sigom en flexiblare arbetsmarknadspolitik och om möj-ligheter att stödja byggandet via skattesidan. Dettabereds under för att presenteras ikompletteringspropositionen.Därtill läggs att vi är överens om att det krävs in-satser för att ytterligare stödja tillväxten. Riskkapi-talavdrag och kvittningsrätt införs samt finansierasfullt ut. Det är sådant som rimligen medverkar till attfler små företag bildas och nya företag växer.Politiken är en helhet. Den presenteras nu någonvecka för . Allt är inte färdigberett. Men grund-dragen och huvudinriktningen är vi överens om. Detär det svar som regeringen har att ge, men inte som enensam regering utan som en regering med bred par-lamentarisk bas inriktad på samarbete i riks-dag. Det är det svar som regeringen har att ge införden utmaning som vi alla står inför där vi har att taansvar för vår gemensamma framtid och för statsfi-nansernas restaurering. Utan restaurerade statsfinan-ser blir det inte ett långsiktigt ansvarstagande förvälfärdssamhället.Den socialdemokratiska regeringens mandat utgårifrån att vi har fått väljarnas förtroende och uppdragatt i samarbete med andra se till att vi inte enbart tarlandet ur den ekonomiska krisen, utan också att vilångsiktigt garanterar grunden för det välfärdssamhäl-le som har gjort till ett av de finaste länderna ivärlden, ett av de länder där människor i frihet ochgemenskap kan stödja och utveckla varandra.(Applåder)Anf. 3 ()Fru talman! Finansministern var inte så intresseradav att diskutera det som har varit, och det kan jag inågon utsträckning förstå. Jag håller med honom omatt det som är det viktiga att diskutera är vad somskall komma. Vi måste se till att det sker den typen avpolitisk och ekonomisk-politisk kursomläggning iförhållande till det som vi har sett under de senastemånaderna som gör att vi kan återfå en krona som hardet värde som den borde ha, att vi kan få ner de räntorsom annars riskerar att strypa vår ekonomi. Det somär kronkrisens och räntechockens ursprung är väns-terkursen och skattechocken, och för detta bär GöranPersson och hans regering ansvaret.Nu har man tvingats till handling efter veckor avtvekan, tövan, tvivel, tystnad och brist på ledning. Detär svårt att så här omgående värdera det något nebulö-sa som presenterade. Men jag skallplocka ut några punkter ur hans redogörelse.Om jag uppfattade det rätt vill man sänka ersätt-ningen i alla försäkringssystem till . Är det rätt?Jag ser att nickar. Det är bra. Det ärmoderat politik. Det var det som vi föreslog i vårmotion . Det innebär också att man sänkernivån i a-kassan till på det sätt som vi har före-slagit tidigare.Det är värt att notera men det är synd att det skallkrävas att räntorna går i taket och kronan går i botteninnan man inser att en åtgärd som denna är nödvän-dig. Vad man sedan gör av dessa pengar på är litetsvårt att utreda. Det är viktigt att sänka skatter, menom matmomsen är den mesta angelägna i en situationnär vi måste få fart på företagandet, tillväxten ochjobben är höggradigt diskutabelt.Nu har man lyckats att komma överens om att manskall återinföra den kvittningsrätt som den borgerligaregeringen införde - var inte riktigtpå det klara med det när jag frågade honom i bänken- och som ni förkastade och förtalade i valrörelsen.Om också detta är rätt uppfattat, är också det bra - föratt ta två komponenter.Men i övrigt är det svårt att få någon uppfattning.Göran otydlighet när det gäller siffrorna varsäkert avsiktlig. Det är svårt att se hur man kan få dethär räknestycket att gå ihop till någonting som uppfyl-ler de krav på ett rejält sparpaket som ställs. Ävenom otydlighet försvårar en tolkning ärdet svårt att se att man har de tillväxtkomponenter vadgäller företagandet som är en nödvändighet för attnäringslivet skall återfå framtidstron.Det är inte bara så att vi har en statsfinansiell krisoch en skuldkris. Vi har också en förtroendekris ute inäringslivet gentemot den förda politiken. Det mani-festerar sig inte minst i det brev som 22 av de ledandeföreträdarna för svensk företagsamhet skrev i fredagstill statsministern och finansministern. Det innehöllkrav på konkreta åtgärder, åtgärder som är nödvändi-ga för att vi skall få investeringar och därmed jobboch möjlighet att lösa skuldkrisen. Det finns praktiskttaget ingenting i det som har kommit fram iden nebulösa redogörelsen som svarar mot de kravoch den desperation som uttrycktes i brevet.Vi får vänta till dess vi ser siffrorna efter nattensframtvingade övningar. Men det är svårt att se annatän att regeringen har valt den väg som har varit be-kvämast för regeringen. Det är en lösning som med allsannolikhet är svagare än vad behöver. Denär smal och därmed bekväm, men möjligheterna attpröva någonting som hade varit bättre och bredareoch därmed bättre för har regeringen avståttifrån. Det kommer säkert att spekuleras åtskilligt ominnebörden av detta. Jag håller med att det inte är dagens ämne. Men det är dagensviktiga nyhet för dem som skall bedöma svensk eko-nomi att regeringen har avstått från den möjlighet somkanske fanns att finna en bättre, en starkare och enbredare lösning. Men man har valt någonting som varsmalare och smidigare för socialdemokratin och förregeringen, men inte nödvändigtvis för Sverige.Anf. 4 ()Fru talman! är det här landets främstapolitiska forum. Jag vill bara säga att vi har gjort vårtbästa för att se till att det fortsätter att vara så. Det kom litet plötsligt att den härdebatten begärdes när det är kvar till dess attkompletteringspropositionen skall redovisas.Ändå har vi lyckats att, som GöranPersson sade, få en betydande samsyn kring väsentli-ga ting i den ekonomiska politiken. När folkrörelse-partier möts blir det faktiskt en ganska hygglig stäm-ning. Det kan ibland hetta till, men vi talar ungefärsamma språk.Det råder inga tvivel om att står inför ettviktigt vägval, och då gäller det att bestämma sig. Förhög ränta som stryper ekonomin och fortsatt plågadkrona är ett problem som leder vidare, om man integör någonting åt det. leder det till lägrelöner och mindre trygghet i samhället, därför att maninte orkar och inte vågar att satsa t.ex. på att bekämpaarbetslösheten tillräckligt. Eller också väljer man attkavla upp ärmarna, att visa nationell självrespekt ochatt visa att det finns en grund för nationell samling idet här samhället.Jag talade redan i valrörelsen om behovet av na-tionell samling. Jo, därför att så att länge viinte kunnat bevisa - det tar tid - att vi bestämmer ivårt eget hus, riskerar vi alltid marknadens reaktioner.Därför är det viktigt att tidtabellen kortas på bästamöjliga sätt för att minimera den tidsperiod då vi hardenna osäkerhet. Det är precis vad vi försöker göragemensamt.Jag noterar att det har blivit en förändring i stäm-ningsläget som är ganska uttalad hos den svenskanationen. Vi har en mycket stark uppslutning här iriksdagen för att svenska medborgare skall ställa uppoch begära just nationell samling. Vi skall ta denchansen. Då skall vi visa att vi är rättvisa, att alla ärmed och bär bördorna, men efter bärkraft. På denpunkten har vi inte heller haft några problem att mötavarandra i diskussionerna.Samtidigt vill jag betona - det är innebörden i na-tionell samling - att dörren är öppen. Det är slutligenhär i som besluten fattas. Det är klart att vimåste lyssna också på den andra partierna. Det är inteså att vi från försöker monopoliseranågon sorts förhandlingsrelation med regeringen, ickealls. Men det är viktigt att det finns en grund frånbörjan som kan bli bredare om ansvarstagande finnspå fler håll i riksdag. Det är vad vi hoppaspå.Låt mig gratulera till attdet finns en sådan stämning. Vi skall arbetavidare med den. Det handlar inte bara om komplette-ringspropositionen, utan det handlar också om kon-vergensprogrammet, alltså hur vi skall förenhetligakraven inom ramen för det europeiska samarbetet. Jagvill på den punkten bara säga att diskussionen fortsät-ter. För del vill jag markera att vi inte upp-lever oss själva som en tuva som man hoppar på. Förvår del handlar det i stället om en försäkran om att vimenar allvar och att vi långsiktigt är beredda att taansvar, precis på samma sätt som vi gjort tidigare isvensk politik. Vi gjorde det under den förra rege-ringsperioden, och vi är beredda att göra det föratt skapa den stabilitet som krävs för att marknadenskall förstå att det finns en tillräckligt stark politiskvilja för att det inte skall bli fråga om en lekboll förmarknadens aktörer.Det här hoppas jag skall vara budskapet från den-na debatt, som ju kom till utomordentligt lägligt urden synpunkten. Det är det besked som vi är bereddaatt ge, och vi vill ge det gemensamt för att skapatrygghet för vårt folk.(Applåder)Anf. 5 ()Fru talman! Jag skrev om mitt anförande i morsedär jag gratulerade till att regeringen nu tagitsig upp ur vänsterdiket och skall föra en politik imittfältet. Sedan jag hört innehållet i nattens uppgö-relse tänker jag dock inte använda det nya anförandetheller utan tala fritt ur hjärtat. Det som ligger närmasttill hands för mig är att säga som i Lorry:Jag är skeptisk.När jag argumenterade för fyraårig mandatperiod,som jag var med och drev fram, brukade jag litetretoriskt säga att politikerna behöver . Vi behö-ver för att infria våra löften. Socialdemokra-terna behöver för att bryta sina löften. När jagsäger det tänker jag en del på det politiska systemetskris, demokratins kris. Låt oss glömma demonstratio-nen här utanför när vi sänkte a-kassan från till80 % och talade kraftfullt mot det.Vad skall de tänka som var hitbussade från Norrbot-ten när ni sänker den till ? Låt oss glömma kriti-ken mot kvittningsrätten. Men där jag tycker att mangår över gränsen är det som debatte-rades under den förra mandatperioden, att vi hadetagit 7,5 miljarder från kommunerna. Det var en hu-vudfråga i all socialdemokratisk agitation ända framtill slutdebatten före valet, då också upp frågan. Många har frågat vad som skall händamed dessa 7,5 miljarder. får vi svaret: Man tar7,5 miljarder till. Det sägs att marknaden vill ha löf-tesbrott, och den måste bli bönhörd över hövan. Jagundrar vad socialdemokratiska partimedlemmar ochvalarbetare tänker . Löftet om att egenavgifts-höjningar inte skall kompenseras inne-bär, räknat penningvärde, ungefär 7,5 mil-jarder. Det motsvarar 24 000 anställda i kommuneroch landsting. Jag minns inte att jag hörde det utta-landet i socialdemokratisk valpropaganda. Jag hördetvärtom valgeneralen för ett par månadersedan i TV påminna om, när han försvarade en trans-fereringssänkning, det som var ett inslag mot det,nämligen att i valet mellan att sänka transfereringaroch att skydda verksamheter väljer socialdemokrater-na att sänka transfereringar. Men har vi alltsåfått höra att man tänker ta frånskola, baromsorg och sjukvård.För mig är det här programmet en bekräftelse påatt det här i hög grad är de missade möjligheternasregering. Ni hade chansen efter valet att redan dåbilda en blocköverskridande regering. Men den rege-ring som vi tänkte oss när vi talade om det var enregering som skulle vara inriktad på att skapa så bravillkor för företagsamheten, särskilt för småföretagen,här i landet att vi skulle få fart på tillväxten och där-med fart på jobben. Jag tycker inte att det programsom man har diskuterat fram med under nat-ten uppfyller de krav som kan ställas på ett programsom skall få fart på tillväxten i landet. Låt mig skjutain att jag tycker att det är oansvarigt i detta statsfi-nansiella läge att använda till ensänkning av matmomsen. Det är definitivt inte denstrategiska skattesänkning som är viktig för att få fartpå och få fart på jobben.Man har missat även andra möjligheter. Den förraregeringen lade en grund, t.ex. när det gällde att ut-veckla den offentliga sektorn, som var oerhört viktig.Där har regeringen genom sin återställningspolitikmissat chansen att öka kvaliteten och produktiviteten ioffentlig verksamhet.Jag hoppas naturligtvis att det som har hänt i nattskall kunna ses som en början till ett mera radikaltomtänkande. Jag tycker inte att har nått till-räckligt långt när det gäller att pressa upp regeringenur det vänsterdike som den hamnat i. Men om manskall se något positivt i detta är det ändå ett erkännan-de av att den socialdemokratiska regeringen har körtin i väggen. Man har insett att regeringen är svag, måste lägga om kursen. I så fall är detta ettmycket gott tecken, men kursomläggningen måste blibetydligt radikalare än den som vi sett på mor-gonen.Anf. 6 ()Fru talman! Jag tror att jag normalt betraktas omen ganska fridsam person. Jag har fått en del signaleroch brev där det ställs krav påmig att uttrycka den vrede som många människor,kanske framför allt de som röstade på oss, känner idag.Jag vill inte heller gräva för mycket i historien iden här debatten. Det är viktigare att tala om sakfrå-gorna. Men när säger att det är vänster-samarbetet, vänsterkursen, som fört landet in i eländeteller när talar om att regeringen körtner i vänsterdiket, blir jag faktiskt djupt upprörd. Såtalar två ledande företrädare för den regering undervilken landets offentliga ekonomi kördes ner i botten.Vi uppnådde underskott utan motstycke, arbetslöshe-ten steg till historiskt höga nivåer. Vi fick för förstagången i historisk tid massarbetslöshet i vårt land.Den nya majoriteten har faktiskt åstadkommitganska mycket . Regeringen har presen-terat ett budgetsaneringsprogram som omfattar unge-fär . har haft del-vis andra förslag och en annan fördelningsprofil somvi tycker är mer rättvis. Men det är ändå detta som ären av de grundläggande orsakerna till att vi nu serklara ljusningar. senaste rapportvisar att den offentliga ekonomin i nu förbätt-ras starkt. Vi får ett stort överskott i affärerna medutlandet.Räntorna föll faktiskt när vi samarbetadeoch gjorde upp med regeringen. Oron började påallvar när regeringen började bli osäker om vem manskulle samarbeta med - när tuvhoppningen startade.I dag är den stora faran att uppgången på hemma-marknaden bryts. Det behövs inte fler sparpaket.Det behövs åtgärder mot arbetslösheten.Jag skulle också vilja vända mig till de brevskriva-re som talade om - de 22 männen frånnäringslivet. En av dem - , tillträdandeIndustriförbundsordförande - talar om att vi måste haopolitiska busar i regeringen. Man kan förstå att för-ståelsen för demokratins villkor inte är så stor. Jagläste en uppgift om att 26 män besätter ungefär hälf-ten av styrelseposterna i de 25 största företagen. Detär så demokratin fungerar inom storfinansen. Jagförstår att de har svårt att begripa att svenska folketfaktiskt har valt en vänstermajoritet.Jag skulle vilja fråga och andra brev-skrivare, om de tittar på TV eller hör debatten påradio, vad de tar för ansvar för detta land. Vad tar nisjälva för ansvar? Vad är ni beredda att offra? Är niberedda att stoppa utdelningshöjningarna för att få enansvarsfull avtalsrörelse? Är beredd attavstå från de stora exportkrediter som hans eget före-tag får?Nyanställ folk! Sluta ta ut övertid! Sluta säljasvenska kronor! Ta hem era stora tillgodohavanden avsvenska kronor i utlandet! Ta ert ansvar för landetsekonomi!Jag skulle också vilja uppmana ochIngvar att sluta huka för dessa brevskrivare.Ställ krav på högerns kravkoncerner!Tillsätt gärna en kommission som granskar vadsom har hänt . Vem är det somhar spekulerat mot den svenska kronan? Vilken rollspelar de 22 brevskrivarna? Arbeta internationellt förspelregler på den internationella marknaden somkommer till rätta med kapitalspekulationen!Till sist vill jag gratulera till att hakommit in i det politiska samarbetet med regeringen.Sänkt matmoms är ett gammalt klassiskt vänsterkrav.Det känns naturligtvis positivt för oss. skalljag inte förneka att förslagen vad gäller kommunerna- skolan, vården och omsorgen, dvs. välfärdsstatenskärna - är en oerhört farlig väg att slå in på, vilket ninu verkar vara inne på. Att sänka a-kassan till 75 %går inte med tanke på att en fjärdedel av svenskafolket nu lever nära socialbidragsnormen. Det måstebli en rättvisare fördelningsprofil.Men vi vänsterpartister är beredda att fortsättasamtala för att försöka vrida utvecklingen i en merarättvis riktning.(Applåder)Anf. 7 ()Fru talman! Det blir lätt vanligt käbbel en sådanhär dag. Käbblet står mest ochFolkpartiet för. Jag skall ändå ge några kommentarertill det vi har hört och om.För det första vill jag säga att jag tycker att det ärbra i grunden. Jag är fullständigt övertygad om att vikan hitta gemensamma nämnare för att samarbeta.En randkommentar som trots allt är ganska viktigär att kommunerna kommer att drabbas väldigt hårt.Det kan man åtgärda genom att ge kommunerna rättenatt beskatta juridiska personer.