prot · GI0988 · 1995-04-07 00:00:00 — Det var kronodirektören i Stock-holm bl.a. som just reagerade mot denenorma rundgången i apparaten, som man alltså fårinom exekutionsväsendet när man håller på och driverin fordringar hos personer som omöjligen kan betala.Det där är en ganska komplex historia, och jag äralldeles övertygad om att det kommer att visasig vara en utomordentligt gagnelig lagstiftning. Mankan möjligen ifrågasätta "trestegsraketen" och att manhar gjort lagen onödigt komplex. Jag tror t.ex. attrundgången inom kronofogdemyndigheten är onödig.Men man får väl i sinom tid göra en översyn.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 7 §. )7 § Ändringar i växtskyddslagen, m.m.FöredrogsJordbruksutskottets betänkande 1994/95:JoU15Ändringar i växtskyddslagen, m.m. (prop.1994/95:145)Anf. 37 ()Fru talman! Vi i ställer oss bakom detmesta i det här betänkandet. Vi har också väckt tvåmotioner som har behandlats i samband med betän-kandet. En av dessa motioner har kanske hanterats ifel sammanhang. Vi borde kanske ha avvaktat medden , t.ex. då vi skall behandlavilka frågor som skall driva i EU, den skrivel-se som regeringen just har lagt på bordet.Det finns många små fröfirmor som försäljer fröersom egentligen inte är tillåtna inom EU. EU har näm-ligen mycket strikta regler för vilka fröer som fårsäljas. Detta är någonting som de stora företagen hardrivit igenom, kanske för att därmed se till att man fåren egen marknad.De små företagen säljer ofta fröer i mycket litenmängd. Det rör sig om gamla traditionella köksväxtersom säljs här i och ingen annanstans. För attdessa fröer skall få säljas krävs en rejäl och kostsamförberedande byråkrati inom EU.Det krävs t.ex. att man skall sortdokumentera frö-erna. Man skall också certifiera dem eller ha dem somett kontrollerat standardutsäde. Vidare krävs det attsista förbrukningsdag skall anges.Det kostar ca per sort att göra en sort-dokumentation. En sådan måste man göra för att frö-erna skall få vara med på den lista över de fröer somär godkända. Finns de inte med där får de inte säljas.Den certifiering som måste till är också dyr. Detinnebär att många av de små firmorna som säljer litetav varje enskild frösort inte har råd till detta. Dåkommer inte deras fröer med på den lista som gör attde får säljas, och då försvinner de.Vi talar mycket i olika sammanhang om biologiskmångfald, att vi skall bevara de olika biologiska vari-anterna som finns och att det är viktigt att bevara ettgenetiskt arv. Många av dessa frösorter, framför alltde traditionella växtsorterna, har gener som kan visasig vara helt avgörande för att klara en situation somkan uppstå . Det gäller att bevara genma-terialet. Det är precis det som det handlar om när vidiskuterar biologisk mångfald, att bevara genmateria-let och variationer.Det som har skett i EU och som riskerar att skehär är att många frösorter slås ut. De försvinner, efter-som ingen har råd att sortdokumentera och certifieradem.I EU har närmare 2 000 fröer försvunnit sedanman bestämde sig för den här ord-ningen. Detta är alltså mycket tragiskt, och jag ärmycket förvånad över att vår motion inte har till-styrkts.När det kommer till kritan visar det sig att intres-set för biologisk mångfald tydligen inte är så stort.Man använder det bara som ett begrepp i debatten.Eller kan det vara så sorgligt att om motionen hadevarit försedd med en annan partibeteckning, hade dengått igenom? Jag är ju ny här i , och jag ärlitet förvånad över att man så slentrianmässigt avslårmotioner därför att de kommer från fel partier. Iblandundrar jag t.o.m. om man har läst motionerna.Jag blev ännu mera tveksam när jag lyssnade frågedebatt här i kammaren. på en fråga om precis just detta, dvs. de tra-ditionella växtsorterna. Hon sade då: "Det finns där-för anledning för att verka för förändringar iEG:s bestämmelser i detta avseende." Det är ju precisdetta som föreslås i min motion!Margareta sade också att detta var en nyfråga som hon hade blivit uppmärksammad på underde . Jag skrev min motion under denallmänna motionstiden i januari.De små firmorna uppvaktar nu jordbruksministernför att få en förändring till stånd. Jag får väl tolkaMargareta så att hon nu börjar att bli merinformerad om vad det här handlar om än de ledamö-ter som representerar hennes parti i jordbruksutskot-tet, där det har varit svårt att få i gång en diskussionkring dessa ämnen.Det är alltså viktigt att man kommer till skott. Jaghar svårt att tro att vi egentligen har olika uppfattningi frågan. Det här handlar kanske mera om politiskprestige. Man kan inte säga ja till ett förslag när detkommer från ett annat parti än ett regeringsparti.Jag får väl hoppas att socialdemokraterna går hemtill sin kammare och läser detta mycket noggrant,diskuterar med sin jordbruksminister och så småning-om hamnar de kanske på samma linje som vi, så att dekan verka för att åstadkomma en förändring inom EU,om man menar allvar med biologisk mångfald.Vi har också en motion som handlar om att mångaav de gamla sorter som finns måste kontinuerligtodlas. har man dem liggande i banker för attkunna ha dem kvar om de behövs. Många av de nyafrösorterna som tas fram har inte den motståndskrafteller resistens mot sjukdomar som gamla sorter har.Vad man ofta gör då är att man återkorsar med gamlasorter. Det är därför som det är så viktigt att de gamlasorterna finns kvar. De ligger nu lagrade i banker,men lagren kan mycket lätt förstöras, t.ex. om prop-pen går och det blir fel temperatur. Då förstörs fröer-na och grobarheten minskar dramatiskt.Om man kontinuerligt såg till att de gamla frösor-terna bevarandeodlades skulle vi kunna vara säkra påatt den genetiska variation som de utgör och somockså är en del av den biologiska mångfalden fannskvar för framtida generationer. Vad vi nu gör meddessa frösorter är att vi lämnar kvar respektive intelämnar kvar möjligheten till framtidens barn att hatillgång till bra köksväxtsorter med bra genetiskamöjligheter. De kan ha ett genetiskt arv som gör klarar en kommande miljösituation.Detta kan synas vara en liten fråga, men det är detalltså inte. Det här är precis det som man skall disku-tera i praktiken när vi skall behandla frågan om bio-logisk mångfald.För att återgå till EU:s krav på fröer kan man ock-så se att de innebär att man vill ha en sista förbruk-ningsdag angiven på fröförpackningar. Det beror påatt man anser att fröerna skall kunna säljas under tvåväxtsäsonger. Det kravet har man inte ställt i Sverige.Man menar att fröer skall ha en hög grobarhet, ochdärför har man informellt använt grobarheten i stället.Skall man tillämpa kravet sista förbrukningsdag, dåmåste man sänka kravet på grobarhet.I många fröer minskar grobarheten radikalt andraåret som man säljer dem. Detta är också någontingsom borde se till att det blir en förändring avinom EU. Det är nämligen till fördel för konsumentenatt ha systemet med grobarhet i stället för sista för-brukningsdag. Detta är dock en betydligt mindre frågaän den som jag tidigare tog upp, nämligen att det inteens kommer att vara tillåtet att sälja dessa fröer pågrund av den sortdokumentation och certifiering somkrävs inom EU.Jag är litet förvånad att inget annat parti än Miljö-partiet har ansett att detta har varit en viktig frågaunder utskottets behandling. Däremot ställer manfrågor här i kammaren, och då är det tydligen viktigt.Det kan väl inte vara så illa att den politiska profile-ringen är viktigare än sakfrågan.Jag tvingas tyvärr yrka bifall till den reservationsom vi har avgett. Men av det som jordbruksministernhar sagt har jag förstått att det kanske finns en öpp-ning, att våra synpunkter kanske kommer att väckagehör, att börjar titta på frå-gan. Jag kommer att återkomma i ärendet dels när viskall behandla regeringens skrivelse angående vilkenmiljöpolitik som man vill föra i EU, dels i andrasammanhang. Denna fråga måste vi lösa. Det här äringenting som någon av oss kan tycka är bra. Denbiologiska mångfalden är viktig. När det gällerköksväxtsorter måste de gamla traditionella sorterna,som kan visa sig ha gener som är precis de som vibehöver för framtiden, få finnas kvar.Därför är det med sorg i hjärtat som jag yrkar bi-fall till reservationen.Anf. 38 ()Fru talman! Utskottet har i detta betänkande be-handlat regeringens proposition om ändringar iväxtskyddslagen. Förändringarna skall ske som enanpassning till reglerna inom EU.Utskottet tillstyrker de förändringar som regering-en föreslår. Förändringarna handlar om växtskadegö-rare som indirekt skadar en växtodling. Den nuvaran-de definitionen av växtskadegörare omfattar virus,svamp, kvalster m.m.Denna definition utvidgas nu till att omfatta ska-dor på växter och växtodling. Det innebär att ocksåsådana organismer som inte direkt angriper växtermen som indirekt kan skada växtodlingar omfattas.En annan nyhet är att även annan mark än den sombetraktas som växtodling eller skog skall omfattas.Det blir alltså möjligt att bekämpa t.ex. ogräs utanförodlingen, om det finns risk att de så småningomkommer att angripa odlingen. Därmed skulle proble-men med jättelokar, som påtalats i ett par motioner,kunna bemästras.Det blir också den förändringen att Jordbruksver-ket, inte regeringen, i fortsättningen skall meddelaföreskrifter om vilka växtskadegörare som skall om-fattas av lagen.Det blir också en utvidgning av anmälningspliktennär en skadegörare har upptäckts. Det blir inte baraodlarna som har anmälningsplikt, utan nu tillförsockså grossistledet.Det blir inte möjligt att kontrolleraväxternas sundhet vid gränserna när det gäller handel.Därför kommer kontrollen att ske vid odlingarna. Detskall också kunna utfärdas växtpass när odlingen ärkontrollerad som visar att växterna är friska. Det ärJordbruksverket som även här är växtskyddsmyndig-heten.Som vi hört har det fogats en reservation om vårakulturväxter till betänkandet. I sak har vi inga störredelade meningar. Saken är den att regeringen i augusti1994 tillsatte en särskild utredare som enligt direkti-ven skall genomföra en landsstudie om tillgången påväxtgenetiska resurser. Den utredningen skall omfattadet mesta som tas upp i motion. Ut-skottsmajoriteten föreslår att vi skall avvakta resulta-tet av denna. Enligt direktiven skall utredningen läm-na sina förslag till åtgärder ,alltså om litet mer än . Någon snabbarebehandling av dessa frågor är inte möjlig. Det handlarinte om prestige utan mer om arbetsfor-mer.Därför yrkar jag avslag på reservationen.Som ett resultat av medlemskapsförhandlingarnamed EU har vi möjlighet att införa salmonellaprov-tagning. Utskottet tillstyrker regeringens förslag attdet skall införas en obligatorisk salmonellakontroll förungdjur som uppföds till värphöns.Fru talman! Jag yrkar bifall till utskottets hemstäl-lan och avslag på reservationen.Anf. 39 () replikFru talman! Skrivningen i betänkandet andas egentligen anser att det som vi framför i motio-nen om fröer, certifiering och sortdokumentation i EUär rätt. Det gör det så mycket mer sorgligt att man intenu kan bifalla motionen. Det som sker i i dagär att små fröfirmor, t.ex. frö i , RaraVäxter och Runåbergs fröer, säljer fröer för den härodlingssäsongen som är illegala.Jag blev själv uppmärksammad på detta när jagskulle beställa fröer. I många frökataloger skriver manrakt ut att man säljer fröer som inte är sortdokumente-rade och som inte finns med på EU:s sortlista Mangör det ändå därför att man alltid haft dessa växter isitt sortiment.Jag skulle vilja fråga hur de små fir-morna skall bete sig . Skall de fortsätta att säljafröer trots att inte riktigt har hunnit med ochtrots att utredningen kommer för sent? Skall manbryta mot de EU-regler som finns? Hur skall man betesig? fick denna fråga vid en frå-gestund. Hon ansåg att fröfirmorna skulle avvakta.Det är inte så lätt att avvakta våren. Den kommer varesig utredningen är klar eller inte. Det är nu i majman sår, och det är nu man säljer fröer. Skulle fröfir-morna göra så som jordbruksministern ansåg, har viett antal fröfirmor som garanterat går i konkurs i vår.Det kan väl ändå inte vara avsikten.Anf. 40 () replikFru talman! Jag nämnde det här med riksdagensarbetsformer. Det finns ingen möjlighet att få ett be-slut verkställt och färdigdiskuterat med EU som skullevara klart när fröerna skall sättas kring . Detär så långt gånget nu.Jag tycker att detta är en ganska onödig debatt. Idirektiven till landsstudien står angående utredarensuppgifter:"En svensk landsstudie skall göras som redovisarvåra kulturväxter, deras vilda släktingar och andraväxter av potentiellt värde och vilka åtgärder sombehöver vidtas för att säkra en bred genetisk variationhos dessa växter. - - -Översikten skall vidare innehålla en kartläggningav de olika arternas genetiska släktskap (genpooler)och dessa genpoolers geografiska utbredning. Even-tuella risker för genetisk utarmning och därmed mins-kad genetisk variation för genpoolen skall bedömas. "Jag tycker att sällan har väl uttrycket att slå inöppna dörrar varit mer befogat än i denna fråga. Vifår med all sannolikhet frågan upp till behandlinginom den närmaste tiden.Anf. 41 () replikFru talman! Det måste upplevas som en cyniskkommentar av de fröfirmor som skriver i olikatidningar och t.o.m. säger att detta är en bomb i grön-sakslandet när man säger att detta är att slå in öppnadörrar. Så är det definitivt inte. Man får egentligeninte sälja de fröer som man säljer . Fröfirmornahar gått samman i ett uppvakta jord-bruksministern för att försöka få en förändring tillstånd. Man anser att detta är en ytterst angelägenfråga att lösa. Jag är övertygad om att de är väl påläs-ta och vet precis vad som gäller, eftersom detta ärderas affärsverksamhet. De bedömer verkligen inte attvi med denna motion slår in öppna dörrar. Jag harvarit i kontakt med flertalet av dem i samband med attjag skrev motionen, vilket man från fröhandeln varitmycket tacksam för. Man ansåg att detta var ett pro-blem som inte hade uppmärksammats.Anf. 42 ()Fru talman! har skrivit en motionsom naturligtvis är väldigt viktig. Enligt betänkandethar utskottet samma uppfattning som hon. har läst upp ett citat som är ganska viktigt i sam-manhanget. tillsattes engrupp som skulle göra en landsstudie och skrevs di-rektiv för gruppen. Utskottet skriver att utskottet i storutsträckning delar de synpunkter som framförs i mo-tionen. Det är angeläget att bevara de traditionellasorterna för köksväxter både i och i andraländer.Även om skulle bifalla motionen i dagskulle det inte förändra någonting. Arbetsgruppenmåste göra sitt och komma med förslag. Att det liggerlitet sent i förhållande till anpassningen till EU-reglerär ingen enastående händelse bara när det gäller denhär frågan. Det gäller mycket annat. Det blir natur-ligtvis så.Här råder inte några delade meningar. Man kanfundera över yttrande. Det verkarsom om politisk profilering vore viktigare än sakfrå-gan. Frågan är bara: Vem gör den bedömningen?Anf. 43 ()Fru talman! Uppenbarligen har inte alla inomCenterpartiet samma uppfattning i frågan. Den fråge-debatt som jag relaterade var just mellan jordbruks-ministern och en centerpartist, som lyfte fram den härfrågan. Det är en mycket viktig fråga som måste få sinlösning . Frågeställaren läste i princip upp vadsom står i vår motion. Han läste innantill från en frö-katalog från den firma som jag varit i kontakt med.Uppenbarligen tycker en del av centerpartisterna, somvant sig vid hur arbetar, att det räcker medatt landsstudien kommer fram mot som-maren, för att behandlas. De däremotsom kanske mer ser till hur det ser ut i verklighetenanser att vi måste anpassa våra beslut till den verklig-het som är beroende av att vi får rätt beslut i rätt tid.Jag är litet besviken, . Jag hadenog hoppats på att få stöd. Men jag är gladöver att det finns en öppning, framför allt i det somjordbruksministern har sagt. Jag är övertygad om attvi snart kommer att få gehör för motionen i dess hel-het.Landsstudien behandlas tyvärr inte på rätt sätt idetta sammanhang. I det svar som jag har fått i betän-kandet skyller man litet på landsstudien för att kunnasäga nej. Som refererade till är avsiktenmed landsstudien inte att man skall se över de reglersom gäller för försäljning av fröer i EU, men det ärdet som motionen handlar om.Jag återkommer i frågan.Anf. 44 ()Fru talman! Också jag tycker att det är viktigt attvi löser denna fråga. Om detta finns det inga skiljakti-ga åsikter mellan , utskottets majori-tet, centerpartister eller andra. Jag tror att också jord-bruksministern har samma ambition. Men det viktigaär det som framhålls i betänkandet, nämligen att viskall ha kvar de genetiska värdena som finns i fröer-na. Det är inte i första hand fröfirmornas intressensom är viktiga.Jag tror att vi löser detta bäst om vi hjälps åt. Vilöser det inte genom att här profilera oss på olika sätt,utan det viktiga är att vi kan skapa förutsättningar föratt olika växter skall kunna leva vidare.Anf. 45 ()Fru talman! Ett sätt att lösa problem är att lyftafram dem. Avsikten med att jag skrev motionen varockså att lyfta fram problemet och att visa att detfinns inom EU. Jag är mycket medveten, LennartBrunander, om att detta definitivt inte är det enda EU-problem som vi stöter på inom vår sektor. Inom EU ärdet knöligt, byråkratiskt, besvärligt och dyrt. BådeLennart Brunander och jag vet att den som skall varaodlare eller bonde måste vara bra mycket avbyråkrat.Detta visar att EU när det gäller vilka fröer somman får sälja har valt en mycket krånglig, dyr ochbesvärlig byråkratisk väg, som tyvärr har bidragit tillatt slå ut de traditionella växtsorter som har sålts i småpartier i EU. Om vi inte slår till bromsen, kommer viatt få samma förödande konsekvens i . Demindre vanliga fröerna tenderar att försvinna, och då,, minskar den biologiska mångfalden och viblir biologiskt fattigare.Anf. 46 ()Fru talman! Jag tror nog att vi är överens om attdessa fröer skall vara kvar. sade attfrågan måste lyftas fram för att vi skall kunna lösadenna fråga. Frågan lyftes tidigt fram av re-geringen, långt innan skrev sin mo-tion.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutLU33 Ny fastighetsmäklarlag (förnyad behand-ling)Mom. 1 (mäklarens ställning)1. utskottet2. (m, mp)Votering:199 röster för utskottet101 röster för res.4 avstod45 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösternaFör utskottet: 145 s, 23 c, 16 fp, 15 vFör res. : 71 m, 1 fp, 1 v, 15 mp, 13 kdsAvstod: 4 fpFrånvarande: 6 s, 9 m, 4 c, 5 fp, 6 v, 3 mp, 2 kdsCarl-Johan () anmälde att han avsett attrösta nej men markerats ha röstat ja.Mom. 2-9Kammaren biföll utskottets hemställan.LU23 Anslag till Kronofogdemyndigheterna m.m.Mom. 1 (upphävande av skuldsaneringslagen)1. utskottet2. 1 (m)Votering:Kammaren biföll utskottets hemställan genom upp-resning.Mom. 2 (anslag till kronofogdemyndigheterna m.m.)1. utskottet2. 2 (m)3. res. 4 (v)Förberedande votering:84 röster för res. 317 röster för res. 4202 avstod46 frånvarandeKammaren biträdde res. 3.Huvudvotering:204 röster för utskottet99 röster för res. 31 avstod45 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösternaFör utskottet: 145 s, 1 m, 23 c, 21 fp, 14 mpFör res. 3: m, 16 v, 13 kdsAvstod: 1 mpFrånvarande: 16 s, 9 m, 4 c, 5 fp, 6 v, 3 mp, 2 kdsÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.JoU15 Ändringar i växtskyddslagen, m.m.Mom. 4 (kulturväxter och traditionella växtsorter)1. utskottet2. (mp)Votering:Kammaren biföll utskottets hemställan genom upp-resning.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.AjourneringKammaren beslöt på förslag av talman-nen att ajournera förhandlingarna till , då detill dagens bordläggning aviserade ärendena väntadesföreligga.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 15.00.8 § BordläggningAnmäldes och bordladesPropositioner1994/95:173 Ändrade övergångsbestämmelser tilltullagen (1994:1550), m.m1994/95:195 Primärvård, privata vårdgivare m.m.1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning avbegagnade varor, m.m.Förslag1994/95:RFK2 förvaltningsstyrelses för-slag om följdlagstiftning med anledning avför-längningen av , m.m.Motionermed anledning av skriv. 1994/95:167 Det svenskamiljöarbetet i EU - Inriktning och genomförande1994/95:Jo21 av ()1994/95:Jo22 av m.fl. (v)1994/95:Jo23 av m.fl. (m)1994/95:Jo24 av m.fl. (s)1994/95:Jo25 av ()1994/95:Jo26 av och ()1994/95:Jo27 av m.fl. (kds)1994/95:Jo28 av m.fl. (c)1994/95:Jo29 av ()betänkanden1994/95:JuU13 Anslag till , m.m.1994/95:JuU16 Anslag till kriminalvården, m.m.1994/95:JuU17 Anslag till ,m.m.Lagutskottets betänkanden1994/95:LU4 Uthyrning och utlåning av upphovs-rättsligt skyddade verk, m.m.1994/95:LU16 Ny marknadsföringslag1994/95:LU20 Anslag till , m.m.Utrikesutskottets betänkanden1994/95:UU21 Situationen i f.d. samtAlbanien1994/95:UU22 Fredsprocessen i betänkanden1994/95:TU16 Funktionshindrades resemöjligheter1994/95:TU17 Ändring i telelagen, m.m.Bostadsutskottets betänkanden1994/95:BoU16 Rennäringen1994/95:BoU19 Hyresrätt m.m.9 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 7 april1994/95:105 av () till stats-rådet om forskningsmöjligheter förlärare1994/95:106 av () tillcivilministern om ungdomars välfärd och värderingar1994/95:107 av () tilljustitieministern om åtgärder mot media- och video-våld1994/95:108 av () till statsrådetMats om principerna för anställning i EUm.m.Interpellationernaredovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 28 april.10 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 7 april1994/95:431 av () till kommuni-kationsministern om postens medlemsskap i SAF1994/95:432 av () till miljöminis-tern om standardiserade förpackningar1994/95:433 av () till jordbruksmi-nistern om antibiotika i tillväxtbefrämjandesyfte1994/95:434 av () till miljöminis-tern om radon i dricksvatten1994/95:435 av () till statsrådetAnna om pensionärernas levnadsomkostna-derFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 28 april.11 § Kammaren åtskildes kl. 15.01.Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdet börjant.o.m.5 § anf. 33 (delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.