prot · GI0962 · 1995-02-17 00:00:00 — Statis-tiken säger att tullen tar tio gånger mer i beslag änpolisen gör räknat i dagsdoser.Om samhället skall kunna kompensera en sänktgränskontroll måste kraftigare resurser anslås tillpolis och socialtjänst m.m. än vad som sker i dag.Verkligheten är ju att även deras resurser skärs ner.Tullverket kommer inte att kunna upprätthållaen gränskontroll värd namnet gentemot övriga EU-länder. Det kommer i praktiken att bli fritt fram förden s.k. myrtrafiken, dvs. svenska ungdomar ochandra som åker till eller Amsterdammed pengar på fickan och tar med sig mindre partierhem för eget bruk eller för försäljning på hemorten.Det är oerhört viktigt att ungdomar fångas upptidigt i livet innan de sjunkit alltför djupt ner i drog-träsket. Då är det svårare att sluta sitt missbruk ochkostnaderna för samhället är mångdubbelt större.Kostnaderna för narkotikamissbruket i Sverigeär svindlande 129 miljoner per dag. Lägg därtillkostnaderna för den ökade brottsligheten. Det bordevara lätt att inse att regeringens s.k. besparing påTullverket i själva verket inte är en besparing utanen kostnad.Det finns flera motioner som berör narkotikaoch gränskontroll. I flera motioner skrivs att ambi-tionsnivån skall ligga på den nuvarande nivån, mendet är enbart fyra partier som anslår medel för attlindra nedskärningarna. Frågan är hur de övrigapartierna, dvs. , ochFolkpartiet, skall klara att bibehålla dagens nivå. Deverkar tro att det räcker med ord och har inte skickatmed några pengar i sina partimotioner. Men ordräcker inte att för att åstadkomma något i praktiken.Narkotikafrågan är mycket viktig. Vi bordekunna samarbeta över partigränserna för att priorite-ra bekämpningen av narkotika. Jag kommer attarbeta med den målsättningen framför ögonen.Anf. 37 Finansminister ()Herr talman! Vi arbetar alla med den målsätt-ningen framför ögonen - och här törs jag tala ävenför och . De är inga an-svarslösa partier i narkotikafrågan.Jag vänder mig mot att , och låtsas som om tulleninte får genomgå några smärtsamma förändringarbara för att man vill lägga på 100 miljoner extra - iRosengrens fall är det 50 miljoner enligt finansut-skottets uppfattning. Det kommer att ske även medera förslag.Jag vet inte om står bakom sittparti, men jag utgår från att han står för den modera-ta ståndpunkten. Det skulle vara intressant att höravilka tullstationer som får stängas med moderater-nas nivå. Hur många får gå i det läget? Då är detinte 1 000 det handlar om utan 700. Det är 200 flerän ville. Det är moderaternaspartiståndpunkt. Det innebär väl inte att moderater-na har gett upp kampen mot narkotikan? Det skullealdrig falla mig in att påstå det.Men att vi har en högre nivå, 300 till, och attVänsterpartiet ligger mitt emellan, utgör inte någonslags kvalitetsskillnad i uppfattningen om narkoti-kan. Detta är bedömningsfrågor. Jag har sagt i mittsvar, och jag säger i det igen, att om det är en felbe-dömning får vi spara mer på andra ställen. Men våruppfattning är att klareringsarbete av den här voly-men faller bort. Då bör man också kunna göra enbesparing.Det handlar då inte bara om att spara ute påtullstationerna. Jag har ingen rätt att lägga mig i hurGeneraltullstyrelsen lägger upp sitt arbete. Men detskulle förvåna mig mycket om man inte också pas-sade på att spara ordentligt i administrationen. Detsker på deras ansvar.Sedan jämför medEngland. Det finns en viktig skillnad, . Hade jag varit finansminister i - vilketkanske hade varit bra för , med tanke påden konservativa politik som bedrivs där just nu -skulle jag nog inte där föreslagit någon besparing påtullen. har trots allt till skillnad från ossstatsfinanser i balans. I den meningen är vi unika.Moderaterna lägger inte fram sitt sparförslag förtullen på därför att de mednågot slags naturlags logik vill dra ner på tullresur-serna. Ni lägger naturligtvis fram sparförslaget avstatsfinansiella skäl och av det enkla skälet att endel arbetsuppgifter faller bort.Det pågår en våldsam debatt om vilken som ärden rätta nivån. Där är jag av den uppfattningen attregeringen har träffat rätt nivå, och sin uppfattning. Låt oss se vem som får rätt.Skulle jag ha fel skall vi rätta till det. Det kan jagförsäkra.Den som kommer närmast regeringens förslag ärPer , som uppenbarligen är den som ärmest offensiv när det gäller tullens narkotikabe-kämpning och ändå är den som ansluter sig närmasttill den förtappade regeringen.Tala om vilka tullstationer ni skall stänga, PerRosengren! Ni har ju preciserat er så till den mildagrad att ni enligt egen uppfattning vill plussa påmed 75 miljoner, 50 enligt finansutskottet, jämförtmed regeringen. Vad får det för konsekvenser?Kom nu inte dragande med att bara därför stänger en tullstation så upphör tullarbetet. Allade som har följt frågan vet att tullen är en rörligresurs. Den kan mycket väl slå till var som helst ochnär som helst. Bara därför att en tullstation försvin-ner så försvinner inte tullarbetet. Det skall ersättasmed annat arbete som mycket väl kan komma attvisa sig vara minst lika framgångsrikt.Så kommer återigen diskussionen om vad somsades i valrörelsen upp. Det påstods, som jag sade imin proposition , att stickprovskontrollenskulle försvinna därför att vi gick med i EU. Jaggick till med ett förslag att vi skulle kun-na ha kvar stickprovskontrollen. Det ställde sigriksdagen bakom, och det tycker jag är bra. Underden tid man har den kvar kan man utveckla andraåtgärder som är minst lika effektiva och kanskebättre är stickprovskontrollen.Jag läser rapporter om vad som händervid gränsstationer, inte minst de i . Jaghar många tullare i bekantskapskretsen som berättarför mig om olika ting. Jag har aldrig överty-gats om att de neddragningar vi gör i klarerings-verksamheten skulle vara någonting som hotar ex-empelvis övervakningen mot införsel av narkotika.Sten har rätt i, där är vi överens, attmånga förlorar jobbet. Det är smärtsamt. Där harstaten som arbetsgivare anledning att vara kon-struktiv. Jag kan konstatera att har ettomfattande anslagssparande, dvs. det har inte gjortav med sina anslag. Det gör att man har förutsätt-ningar att möta den typ av situation som uppstårmed stora neddragningar.Jag utgår där från att staten uppträder exempla-riskt som arbetsgivare och tar sitt sociala ansvar.Självfallet känner vi alla med dem som förlorarjobbet.Anf. 38 ()Herr talman! Finansministern gav beröm tillEnglands konservativa regering. Han konstateradeatt deras statsfinanser var i balans, och de glädssäkert åt detta.Givetvis är inget av de alternativ som har pre-senterats här något som man kan vara direktnöjd med. Jag tycker att mitt parti skulle kunnaplussa på mer. Men jag får acceptera det partietsmajoritet kommer fram till. Jag är också övertygadom att även om förslag går igenomkommer tullen inte att kunna behålla sin nuvarandenivå. Men förslaget är dock än bättre är propositio-nen.Statsrådet säger att han har bekantskaper inomtullen. Det låter ju bra och verklighetsnära. Hansäger också att tullen skall vara mobil. Man åkermed bil och behöver inte vara på ett fast ställe. Menfaktum är att den nu får mindre resurser att varamobila. Den har mindre personal till att bekämpanarkotikasmugglare.En siffra som kanske är farlig att använda ärföljande. Fram till , dvs. från tilldagens datum, har tullen ungefär gjort 50 narkotika-beslag. var det 120 beslag. Vaddetta betyder vet jag inte. Jag bara konstaterar attdet är på det viset.Herr talman! Jag vidhåller fortfarande att baseratpå andemeningen och innehållet i den propositionsom regeringen lade fram och som vi här i riksda-gen ställde oss bakom har svenska folket blivit fördabakom ljuset i den här frågan. Vi kan i praktikenoch konkret inte behålla tullens möjligheter attagera på den nivå som den kunde innan vi dessbätt-re röstade ja till EU.Herr talman! Statsrådet skröt om sina bekant-skaper med tullen i . Jag kan då tala om attstickprov inte finns med i tullens vokabulär. Tullengör sina beslag baserat på kunskaper och ingentingannat.Anf. 39 ()Herr talman! Även måste självfalletdra sitt strå till stacken när det gäller effektivise-ringar. Men regeringen ställer enligt min meningorimliga krav på Tullverket.Vid ett svenskt medlemskap i får begreppenyttre och inre gräns betydelse - yttre gränsen motländer utanför EU och, inre gränsen mot EU-länder.Men i och med geografiska läge, medmycket lång kust och svenska hamnar, blir det pro-blem. Svenska hamnar kommer med reguljär trafikatt bli inre gräns.Vi får dock inte förledas att tro att risken förnarkotikasmuggling skulle vara större vid de yttregränserna. Det bör framhållas att av all infördnarkotika i kommer via ett annat EU-land.Det innebär att i fortsättningen måste hamycket god gränskontroll vid såväl inre som yttregräns.Vi måste vara bättre rustade att bekämpa inter-nationell kriminalitet och narkotikahandel. Brotts-ligheten tenderar att bli mer organiserad och vittför-grenad. Samhället måste svara upp mot detta genombl.a. större samverkan mellan tull och polis, ökadebefogenheter för tull och polis, utvecklande av da-toriserad polisiär underrättelsetjänst, gränsöverskri-dande polisiärt samarbete samt bättre yttre gräns-kontroll.Den ökade fria rörligheten inom EU ökar möj-ligheterna för smugglare. Risken för upptäckt kanbefaras minska om inte motåtgärder sätts in. Detmåste finnas en stark motkraft som förstärkergränskontrollen beträffande smuggling av narkotika,vapen, m.m.Det är värt att påpeka att av tullbesla-gen görs med tjänstemännens erfarenhet som grundjämfört som resultat av tips, spaning ochunderrättelse. Ansträngningar måste ökas för attkunna uppnå en lika god kontrollnivå även i framti-den.Anf. 40 Finansminister ()Herr talman! Det var en provkarta på reformersom levererade i slutet av sittanförande. Ovanpå detta kröner han det hela med enbesparing på . Det är däri somjag menar att populismen ligger.Låtsas inte som att ni tillför mer resurser! Ni spararni också. Men ni sparar något mindre än vad rege-ringen gör. Skillnaden däremellan får inte beskrivassom en olika hållning till narkotikaproblemet. Detär grov demagogi. Däri ligger min poäng. Läs gärnaupp långa reformlistor, lägg gärna fram dem somförslag i , men, , avståfrån att göra det som det sparas 263 mil-joner kronor. Det vore klädsamt.Folkpartiet och får tala för sig själva,men jag har naturligtvis följt deras diskussion. Dehar ingen annan uppfattning än vad och jag har vad gäller narkotikabekämpning-en.Sten var icke nöjd med sitt partisståndpunkt i den här frågan. Man kan ofta vara aven litet annan uppfattning än den som partiet driver.Det händer även mig. Vi är individer med starkaviljor. Nog är det ändå så att sitterhär på ett mandat som uppenbarligen utgår frånModerata samlingspartiets valmanskår. Den val-manskåren har burit fram en partiledning som harbestämt sig för att driva den här linjen. Den stårockså för såvitt jag förstår. Stå förden då, hela vägen ut! Med förslagsparas på tullen, ungefär 700tjänster.Om det har skett en nedgång i antalet beslag itullen , eller vilken tidspe-riod det nu gällde, kan det inte förklaras av ned-dragningarna. De har inte skett . Däremot har detskett en minskning av arbetsuppgifterna. Man bördå ta sig en funderare på vad det är som ligger bak-om den typen av förändringar. Udden skall i så fallriktas mot rätt instans.Herr talman! Låt mig sammanfatta den här de-batten. Det fördes en debatt om stickprov i sambandmed EU-omröstningen. Man sade att stickprov skulle försvinna. Vigick till och sade att vi vill ha kvar stick-proven tills vi hittar en annan metod. Det ställde sigriksdagen bakom.Vi är alla djupt engagerade i narkotikabekämp-ningen. Vi har ingen anledning att misstänka var-andra för lägre ambitionsnivåer.När det gäller besparingskraven ligger kds ochModeraterna lägre än regeringen. Mellan regeringenoch dessa två partier ligger . Folkpar-tiet och har inte angett någon position.Därmed ansluter de sig troligen till regeringensnivå.Avslutningsvis är det viktigt att säga att ingen avoss är tvärsäker. kan inte varatvärsäker på att en neddragning med 700 personer ärrätt. Jag är inte tvärsäker på att 1 000 är rätt. Menstatsfinanserna tvingar oss att göra någonting. Där-för är det viktigt att säga att detta skall följas ochföljas upp. Har vi gjort fel får vi återkomma. Vimåste i så fall finna kraftiga besparingar som finan-sierar den typen av förändringar.Överläggningen var härmed avslutad.7 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesPropositioner1994/95:139 Särskilda utbildningssatsningar in-om högskolan1994/95:142 Fosterdiagnostik och abort8 § BordläggningAnmäldes och bordladesKonstitutionsutskottets betänkande1994/95:KU31 Tilläggsbudget - betänkande1994/95:FiU8 Sammanställning av anslag påtilläggsbudget hösten 1994Skatteutskottets betänkande1994/95:SkU18 Ändring i 19 § betänkanden1994/95:LU6 Reformerad löneexekution m.m.1994/95:LU15 Ny fastighetsmäklarlagKulturutskottets betänkande1994/95:KrU8 Tilläggsbudget inom Kulturdeparte-mentets och områdenUtbildningsutskottets betänkande1994/95:UbU7 Tilläggsbudget9 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer fram-ställtsden 17 februari1994/95:63 av () till jord-bruksministern om djurskyddslagen1994/95:64 av () till statsrådetJan om länsbenämning1994/95:65 av () till kulturminis-tern om granskningsnämnden1994/95:66 av () till närings-ministern om småföretagen1994/95:67 av () till statsrådetLeif om flyktingmottagandet i MalmöInterpellationerna publiceras i bilaga som fogastill snabbprotokoll tisdagen den 21 feb-ruari.10 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 17 februari1994/95:293 av () till statsrådetJörgen om solvärmeanläggningar1994/95:294 av () till finansmi-nistern om Luleå-Kallax flygplats1994/95:295 av () till kommu-nikationsministern om Arlandabanan1994/95:296 av () till arbets-marknadsministern om ersättning till fiskare från A-kassa1994/95:297 av () till kommuni-kationsministern om EU:s infrastrukturprogram1994/95:298 av () till näringsminis-tern om skatt på kärnkraft1994/95:299 av () till utri-kesministern om handelsunion mellan ochEU1994/95:300 av () till för-svarsministern om kontakten med försvar-smakt1994/95:301 av () till statsrå-det om mänskliga rättigheter ochVenezuela m.fl. länder1994/95:302 av () till för-svarsministern om militärt utbyte med andra länder1994/95:303 av () till finansmi-nistern om räntemarginalerna1994/95:304 av () till miljöminis-tern om avvecklingen av bioackumulativa ämnen1994/95:305 av () till utbild-ningsministern om kårobligatorietFrågorna publiceras i bilaga som fogas till riks-dagens snabbprotokoll tisdagen den 21 februari.11 § Kammaren åtskildes kl. 11.32.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 6 §anf. 31 (delvis) ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut