prop · GI0359 · 1995-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1994/95:59 Översyn av varumärkeslagen m.m. Madridsystemet Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att i enlighet med åtagandet i ansluter sig till protokoll till Madridöverenskommelsen om den internationella registreringen av varumärken. En anslutning till protokollet gör det möjligt för svenska företag att få skydd för sina varumärken i flera olika länder genom ett enda registreringsförfarande hos den internationella byrån hos för den intellektuella äganderätten () i i stället för att, som , behöva göra ett antal nationella registreringar. Propositionen innehåller förslag till den lagstiftning som behövs för ett tillträde till protokollet. I propositionen görs också en översyn av vissa andra frågor. Det föreslås bl.a. att kretsen av varukännetecken som kan få skydd genom inarbetning skall vidgas och att invändningsförfarandet skall komma efter själva registreringen i stället för som före. Det föreslås att de ändringar som rör tillträdet till Madridprotokollet skall träda i kraft den dag regeringen bestämmer och övriga ändringar . 1 Förslag till riksdagsbeslut.............. 4 2 Lagtext.................................. 5 2.1 Förslag till lag om ändring i varu- märkeslagen(1960:644)................ 5 2.2 Förslag till lag om ändring i firma- lagen (1974:156)..................... 18 3 Ärendet.................................. 20 3.1 Översyn av varumärkeslagen........... 20 3.2 Lagrådet............................. 21 4 Internationella system för registrering av varumärke............................. 22 4.1 Bakgrund............................. 22 4.2 Madridöverenskommelsen om den inter- nationellaregistreringen av varumär- ken (Madridöverenskommelsen)......... 22 4.3 Protokollet till Madridöverenskommel- sen (Madridprotokollet).............. 26 4.4 Förhållandet mellan Madridöverens- kommelsen och Madridprotokollet...... 32 4.5 Frågan om tillträde till Madridsy- stemet............................... 33 4.6 Förfarandet i vid en interna- tionell registrering................. 36 5 Översyn av vissa bestämmelser i varu- märkeslagen.............................. 38 5.1 Officialgranskning av relativa regi- streringshinder...................... 38 5.2 Krav på att sökanden skall vara nä- ringsidkare.......................... 42 5.3 Skydd för varukännetecken utan regi- strering............................. 43 5.4 Angivande av varor och tjänster i re- gistreringsansökan................... 45 6 Firmalagen............................... 46 7 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser. 8 Kostnader................................ 49 9 Författningskommentarer.................. 49 9.1 Förslaget till lag om ändring i varu- märkeslagen(1960:644)................ 49 9.2 Förslaget till lag om ändring i fir- malagen (1974:156)................... 61 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian........ 62 Bilaga 2 Promemorians lagförslag.............. 63 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser..... 75 Bilaga 4 Madridprotokollet (engelsk version).. 76 Bilaga 5 Madridprotokollet (inofficiell svensk översättning)................................. 95 Bilaga 6 Lagrådsremissens lagförslag..........114 Bilaga 7 Lagrådet.............................129 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde..130 1 Förslag till riksdagsbeslut 1. antar regeringens förslag att godkänna protokollet till Madridöverenskommelsen om den internationella registreringen av varumärken , med förklaring a) att även senare designeringar som grundas på en svensk nationell ansökan om registrering eller en svensk nationell registrering skall inges till , b) att tidsfristen för att medge verkan av en internationell varumärkes- registrering i skall vara 18 månader och att, i fall då en vägran att medge verkan grundas på en invändning, sådan underrättelse kan komma att lämnas efter 18-månadersfristens utgång, c) att engelska skall användas som arbetsspråk, och d) att i fråga om internationella varumärkesregistreringar som skall gälla här i landet och i fråga om förnyelse av en sådana registreringar i stället för en andel av inkomsten från tilläggsavgifter och kompletterande avgifter önskar erhålla en individuell avgift, 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644), 3. antar regeringens förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156). 2.1 Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) Härigenom föreskrivs i fråga om varumärkeslagen (1960:644) dels att 1, 2, 13, 14, 17, 20, 21, 25, 42 och 47 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas 15 nya paragrafer, 50 - 64 §§, avföljande lydelse, dels att det närmast före 50 § skall införas en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Genom registrering Genom registrering enligt denna lag enligt denna lag förvärvas förvärvar näringsidkare ensamrätt till ett ensamrätt till varumärke varumärke såsom särskilt såsom särskilt känne- kännetecken för varor som tecken för att från tillhandahålls i en andras varor skilja så- näringsverksamhet. dana varor, som de till- handahåller i sin rörelse. Ett varumärke kan bestå Ett varumärke kan bestå av alla tecken som kan av alla tecken som kan återges grafiskt, återges grafiskt, särskilt särskilt ord, inbegripet ord, inbegripet person- personnamn, samt namn, samt figurer, figurer, bokstäver, bokstäver, siffror och siffror och formen formen eller utstyrseln eller utstyrseln på en på en vara eller dess vara eller dess förpackning, förutsatt att förpackning, förutsatt tecknen kan särskilja att tecknen kan sär- varor som tillhandahålls skilja en näringsidkares i en näringsverksamhet varor från andra från sådana som näringsidkares. tillhandahålls i en annan. Vad som Vad som sägs i denna sägs i denna lag om varor lag om varor skall i skall gälla även tjänster. tillämpliga delar gälla även tjänster. Om kollektivmärken finns särskilda bestämmelser. 2 §[2] En näringsidkare har Även utan registrering även utan registrering förvärvas ensamrätt till ensamrätt till varumärke,ett varumärke, då märket då märket blivit in- har blivit inarbetat. Genom inarbetning Genom inarbetning förvärvas ensamrätt också förvärvar han ensamrätt till andra särskilda också till andra sär- varukännetecken som skilda varukännetecken används i en som används i näringen. Ett kännetecken anses Ett kännetecken anses inarbetat, om det här i inarbetat, om det här i bland dem som landet inom en betydande det riktar sig till är del av den krets till allmänt känt som be- vilken det riktar sig är teckning för inne- känt som beteckning för de havarens varor. varor som tillhandahålls under kännetecknet. 13 §[3] Ett varumärke får regi- Ett varumärke får streras endast om det registreras endast om är ägnat att särskilja det har särskiljnings- innehavarens varor från förmåga. Ett märke som andras. Ett märke som uteslutande eller med uteslutande eller med endast mindre ändring endast mindre ändring eller tillägg anger eller tillägg anger varans art, varans art, beskaffenhet, mängd, beskaffenhet, mängd, användning, pris eller användning, pris eller geografiska ursprung geografiska ursprung eller tiden för dess eller tiden för dess framställande, skall inte framställande, skall i och för sig anses ha inte i och för sig anses särskiljningsförmåga. Vid ha särskiljningsförmåga. bedömande av om ett märke Vid bedömande av om ett har särskiljningsförmåga märke har särskilnings- skall hänsyn tas till förmåga skall hänsyn alla omständigheter och tas till alla före- särskilt till den om- liggande omständigheter fattning och den tid och särskilt till den märket varit i bruk. omfattning och den tid märket varit i bruk. Som varumärke får inte registreras kännetecken som uteslutande består av en form som följer av varans art eller en form som krävs för att uppnå ett tekniskt resultat eller en form som ger varan ett betydande värde. 14 §[4] Ett varumärke får inte registreras: 1) om i märket utan tillstånd tagits in sådan statlig eller internationell beteckning eller sådant kommunalt vapen, som enligt lag eller författning inte får obehörigen brukas som varumärke, eller också något som lätt kan förväxlas därmed; 2) om märket är ägnat att vilseleda allmänheten; 3) om märket på annat sätt strider mot lag eller författning eller allmän ordning eller är ägnat att väcka förargelse; 4) om märket innehåller eller består av något, som är ägnat att uppfattas som annans firma eller som annans släktnamn, konstnärsnamn eller likartat namn eller annans porträtt, där namnet eller porträttet uppenbarligen inte åsyftar någon avliden; 5) om märket innehåller något, som är ägnat att uppfattas som titel på annans skyddade litterära eller konstnärliga verk, där titeln är egenartad, eller kränker annans upphovsrätt till litterärt eller konstnärligt verk eller annans rätt till fotografisk bild eller mönster; 6) om märket är för- 6) om märket är växlingsbart med annan förväxlingsbart med ett näringsidkares namn namn eller en firma som eller firma, med annans någon annan använder i en varumärke, som är näringsverksamhet, med registrerat efter någon annans varumärke som tidigare ansökan, eller är registrerat efter med annans tidigare ansökan eller varukännetecken, som är med någon annans varu- inarbetat då ansökan om kännetecken som är registrering görs; eller inarbetat då ansökan om registrering görs; 7) om märket är 7) om märket är förväxlingsbart med förväxlingsbart med ett varukännetecken, som vid varukännetecken som vid tiden för ansökningen tiden för ansökan används används av annan, samt av någon annan, samt an- ansökningen gjorts med sökan gjorts med vetskap vetskap om detta och om detta och sökanden sökanden inte använt inte använt sitt märke sitt märke innan det innan det andra andra kännetecknet togs kännetecknet togs i bruk; i bruk. eller 8) om märket är förväxlingsbart med ett varumärke som omfattas av en internationell varumärkesregistrering som gäller i och i fråga om vilket den dag I fall som avses under som avses i 55 § andra 4), 5), 6) och 7) får stycket ligger före tiden registrering ske, om för ansökningen. den vars rätt är i fråga I fall som avses under medger det och det inte 4, 5, 6, 7 och 8 får i övrigt möter hinder registrering ske, om den enligt första stycket. vars rätt är i fråga medger det och det inte i övrigt finns hinder enligt första stycket. 17 §[5] Den som vill låta Den som vill låta registrera ett varumärke registrera ett varumärke skall ge in en skall ge in en skriftlig skriftlig ansökan om ansökan om detta till detta till registrerings- registrerings- myndigheten. Ansökningen skall innehålla uppgift skall innehålla uppgift om sökandens namn eller om sökandens namn eller firma samt uppgift om de firma och de slag eller varor för vilka märket är klasser av varor för avsett och de klasser vilka märket är avsett; varorna tillhör; dessutom dessutom skall märket skall märket tydligt tydligt anges. 20 § Äro Är ansökningshandlingarna ansökningshandlingarna fullständiga och finns fullständiga och finnes det inte något hinder för ej hinder för registrering, skall registrering föreligga, varumärket tas in i regi- skall registreringsmyn- stret och en kungörelse digheten kungöra om detta utfärdas. Den som vill framställa Den som vill framställa invändning mot invändning mot registreringen skall göra ansökningen skall göra detta skriftligen till detta skriftligen till registrerings- registrerings- myndigheten inom två myndigheten från kungörelse- månader från kungörelse- dagen. skall underrätta innehavaren av varumärket om invändningen och ge denne tillfälle att yttra sig. Återkallas invändningen får invändningsförfarandet ändå fullföljas, om det finns särskilda skäl. 21 § Efter utgången av tid, Registreringsmyndig- som sägs i 20 §, skall heten skall efter registreringsmyndig- invändning upphäva heten företaga registreringen, om det ansökningen till finns något hinder mot fortsatt prövning. Finns det hinder Bifalles ansökningen endast för en del av de skall, sedan beslutet varor som varumärket har härom vunnit laga kraft, registrerats för, skall märket intagas i myndigheten i stället registret samt upphäva registreringen kungörelse därom utfärdas.enbart för dessa varor, Avslås eller avskrives om varumärkeshavaren begär ansökan, som kungjorts det. enligt 20 §, skall Registreringsmyndig- beslutet härom, sedan heten skall avslå det vunnit laga kraft, invändningen, om det inte kungöras. finns något hinder mot registreringen. När registreringsmyndighetens beslut om en invändning har vunnit laga kraft, skall det kungöras. Om beslutet innebär att registreringen helt eller delvis upphävs, skall en anteckning om detta göras i registret. 25 §[6] Har ett varumärke registrerats i strid mot denna lag och föreligger alltjämt skälet mot registrering, får registreringen hävas i den ordning som föreskrivs nedan, om inte rätt till märket ändå får bestå enligt 8 eller 9 §. Är ett regi- strerat varumärke förväxlingsbart med någon annans varumärke, får dock registreringen av det förstnämnda varumärket inte hävas på denna grund, om det andra varumärket inte uppfyller kraven på användning enligt 25 a §. Registreringen får också Registreringen får hävas, om innehavaren också hävas, om märket är näringsidkare eller om 1) är vilseledande, märket 2) inte längre har någon 1) är vilseledande, särskiljningsförmåga, 2) inte längre har någon 3) strider mot allmän särskiljningsförmåga, ordning, eller 3) strider mot allmän 4) är ägnat att väcka för- ordning, eller argelse. 4) är ägnat att väcka förargelse. Att registreringen får hävas även vid utebliven användning av varumärket framgår av 25 a §. 42 § Häves registrering av Om en registrering av varumärke må, sedan ett varumärke har upphävts domen därom vunnit laga genom ett beslut eller kraft, påföljd för in- en dom som har vunnit trång i rätten till laga kraft, får rätten varumärket enligt 37-41 inte döma till påföljd §§ ej ådömas. eller besluta om annan åtgärd enligt 37-41 §§. I mål om sådant intrång skall rätten, på yrkande av den mot vilken talan föres, förklara målet vilande i avbidan på att frågan om registreringens hävande slutligen avgöres. Är talan härom icke väckt, skall rätten i samband med vilandeförklaringen förelägga honom inom vilken sådan talan skall väckas. 47 §[7] Ett slutligt beslut av Ett slutligt beslut av registrerings- registreringsmyndigheten myndigheten enligt om en ansökan om denna lag får överklagas registrering av ett av sökanden, om beslutet varumärke får överklagas av har gått honom emot. sökanden, om det har gått Beslut, som innebär att honom emot. Ett slutligt en ansökan bifalls trots beslut om en invändning att en invändning har mot registrering får framställts, får överkla-överklagas av varumärkes- gas av den som har havaren och invändaren, gjort invändningen. om det har gått den som Återkallar denne sin vill klaga emot. Om talan får invändningen invändaren återkallar sin ändå prövas, om det talan får denna ändå prövas, finns särskilda skäl. om det finns särskilda skäl. Överklagande enligt Ett beslut enligt första stycket görs hos första stycket får Patentbesvärsrätten inom överklagas till patent- från beslutets besvärsrätten genom dag. besvär Ett slutligt beslut av från beslutets dag. Patentbesvärsrätten får Ett slutligt beslut av överklagas till patentbesvärsrätten får Regeringsrätten inom två överklagas till månader från beslutets regeringsrätten genom dag. Vid ett över- besvär klagande till från beslutets dag. Regeringsrätten tillämpas Därvid tillämpas bestäm- bestämmelserna i 35-37 §§ melserna i 35-37 §§ förvaltningsprocesslagen förvaltningsprocesslagen (1971:291). Pa- (1971:291) om besvär övertentbesvärsrättens beslut kammarrättens beslut. skall innehålla uppgift Patentbesvärsrättens om att det krävs särskilt beslut skall innehålla tillstånd för prövning i uppgift om att det krävs Regeringsrätten och om de särskilt tillstånd för grunder på vilka ett prövning av besvär till sådant tillstånd meddelas. regeringsrätten och om de grunder på vilka sådant tillstånd meddelas. 50 § Med en internationell varumärkesregistrering avses en registrering av ett varumärke som är gjord av den internationella byrån hos Världsorgani- sationen för den intellektuella äganderätten enligt pro- tokollet till över- enskommelsen om den internationella regi- streringen av varumärken . är varumärkesmyndighet i i ärenden om internationell varu- märkesregistrering. 51 § Om någon som i innehar eller har ansökt om en varumärkesregistre- ring och antingen är svensk medborgare, har hemvist i eller driver rörelse här i landet vill få en in- ternationell varumärkes- registrering, skall han ge in en ansökan om detta till varumärkesmyndig- heten. Har en ansökan om en internationell registre- ring getts in till varumärkesmyndigheten enligt första stycket, skall även en senare begäran om att den inter- nationella registreringen skall gälla i ytterligare länder ges in till varu- märkesmyndigheten, om sökanden eller innehavaren har hemvist i . 52 § Ansökan skall vara skriftlig samt vara avfattad på engelska språket och innehålla de uppgifter som föreskrivs av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer. 53 § skall kontrollera om uppgifterna i ansökan om den internationella varumärkesregistreringen stämmer överens med upp- gifterna i den varumär- kesregistrering som sökanden har eller har ansökt om i . Om uppgifterna inte stämmer överens, skall sö- kanden föreläggas att rätta uppgifterna i ansökan om den internationella registreringen. Gör han inte det, skall denna ansökan avskrivas. Om det finns en sådan överensstämmelse som avses i första stycket, skall varumärkesmyndigheten sända ett intyg om detta till den internationella byrån tillsammans med an- sökan inom en månad från den dag då ansökan kom in till myndigheten eller, om ett föreläggande enligt andra stycket har med- delats, inom en månad från det tiden för föreläggandet gick ut. 54 § Om varumärkesmyndigheten får en underrättelse från den internationella byrån med begäran från någon som inte avses i 51 § att en internationell varumär- kesregistrering skall gälla i , skall myndigheten pröva om det finns något hinder mot detta. Sådant hinder finns, om det varumärke som den in- ternationella regi- streringen avser inte uppfyller förutsätt- ningarna enligt 13 § eller om något hinder mot en nationell regi- strering skulle ha funnits enligt 14 §. 55 § Om det finns något hinder enligt 54 § andra stycket, skall varu- märkesmyndigheten för den underrättelse som avses i 54 § första stycket ge den internationella byrån ett besked om att den in- ternationella varumärkes- registreringen inte kan gälla i samt ange skälen för detta. Om det inte finns något hinder enligt 54 § andra stycket, skall under- rättelsen från den internatio- nella byrån kungöras. I kungörelsen skall anges den dag som den internationella byrån har angett för den internationella registreringen. Den som vill framställa invändning mot att den internationella regi- streringen blir gällande i skall göra detta skriftligen till varumärkesmyndigheten från kungörelsedagen. 56 § skall efter utgången av den i 55 § tredje stycket angivna tiden besluta att den internationella varumärkesregistreringen skall gälla i , om det inte finns något hinder mot detta. Sedan beslutet har vunnit laga kraft skall varumärket tas in i registret och en kungörelse om detta utfärdas. Om det finns något hinder mot att den internationella varumär- kesregistreringen skall gälla i , skall varumärkesmyndigheten besluta att den inter- nationella registreringen inte skall gälla här i landet. Beslutet skall innehålla de skäl som har bestämt utgången. Har varumär- kesmyndigheten inte tidigare lämnat ett besked enligt 55 § första stycket, skall beslutet översändas till den internationella byrån för den underrättelse som avses i 54 § första styck- et eller, om den i 55 § tredje stycket angivna tiden löper ut senare, inom efter det att har löpt ut. I sistnämnda fall skall varumärkes- myndigheten inom 18 måna- der för den un- derrättelse som avses i 54 § första stycket lämna ett meddelande till den internationella byrån om att ett beslut som sagts kan komma att översändas . När be- slutet att den internationella varumärkesregistreringen inte skall gälla i har vunnit laga kraft, skall det kungö- ras. 57 § Ett beslut om att en internationell varumärkesregistrering skall gälla i har verkan från den dag som den internationella byrån har angett för den internationella registreringen. I fråga om en sådan registrering skall 1 § tredje stycket, 3-11, 25-27 och 32-45 §§ tillämpas. Vad som där sägs om registrering skall i stället avse beslut att en internationell varu- märkesregistrering skall gälla i . 58 § Om ett varumärke som är registrerat i blir omfattat även av en internationell varu- märkesregistrering som gäller här i landet, skall den internatio- nella registreringen, utan att inskränkning sker i de rättigheter som kan ha förvärvats på grund av registreringen här i landet, träda i stället för den svenska, om inneha- varen är densamme och samtliga de varor som omfattas av registre- ringen här i landet också omfattas av den interna- registreringen. Uppgift om ett förhållande som avses i första stycket skall påbe- gäran av innehavaren antecknas i varumärkes- registret och kungöras. 59 § Om en internationell varumärkesregistrering som gäller i helt eller delvis upphör, skall dess giltighet här i landet upphöra i motsvarande utsträckning. En anteckning om detta skall göras i varumärkes- registret och kungöras. 60 § Om en internationell varumärkesregistrering som gäller i upphör från den dag som avses i 55 § andra stycket på grund av att den nationella registreringen eller ansökan om den kan utgöra grund för en internationell varumär- kesregistrering och varumärkets innehavare därefter ansöker om regi- strering av samma var- umärke i , skall denna ansökan anses gjord den dag som avses i 55 § andra stycket, under förutsättning att 1. ansökan görs från den dag då den internationella registreringen upphörde, 2. de varor som anges i den svenska ansökan också omfattades av den in- ternationella regi- streringens verkan i , och 3. ansökan i övrigt uppfyller de krav för en registrering som ställs i denna lag samt föreskrivna avgifter betalas. Uppgift om upphörande av registrering eller om ansökan som avses i första stycket skall antecknas i varumärkesregistret och kungöras. 61 § Om en internationell varumärkesregistrering som gäller i upphör på grund av att någon som i förhållande till det protokoll som avses i 50 § är en avtals- slutande part har sagt upp sin anslutning till protokollet och varu- märkets innehavare där- efter ansöker om regi- strering av samma varu- märke i , skall denna ansökan anses gjord den dag som avses i 55 § andra stycket, under förutsättning att 1. ansökan görs från den dag då uppsägningen fick verkan, 2. de varor som anges i den svenska ansökan också omfattades av den in- ternationella regi- streringens verkan i , och 3. ansökan i övrigt uppfyller de krav för en registrering som ställs i denna lag samt föreskrivna avgifter betalas. Uppgift om upphörande av registrering eller om ansökan som avses i första stycket skall antecknas i varumärkesregistret och kungöras. 62 § Förnyelse av registre- ringsperiod, avförande enligt 57 och 27 §§ av beslut att en in- ternationell varumärkes- registrering skall gälla i samt an- teckning om överlåtelse eller upplåtelse av rätt till internationell varumärkesregistrering skall kungöras. 63 § Ett slutligt beslut av varumärkesmyndigheten i ett ärende om internationell varumärkesregistrering får överklagas av den som har ansökt om en sådan regi- strering och av den som har begärt att en sådan registrering skall gälla här i landet, om beslutet har gått den som vill klaga emot. Ett beslut som innebär att en internationell- registrering skall gälla här i landet trots att en invändning har gjorts får överklagas av invändaren.