prop · GI03169 · 1995-01-01 00:00:00 — Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer, då lagen (1973:1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss skall upphöra att gälla. Så länge den i 10 kap. angivna ansvarighetskonvention är i kraft för skall dock följande gälla. a) I fråga om ett fartyg som är registrerat i en främmande stat som är bunden av ansvarighetskonvention men inte av den i 10 kap. angivna ansvarighetskonvention skall lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss fortsätta att tillämpas i stället för denna lag. b) I fråga om ett fartyg som är registrerat i eller i en främmande stat som är bunden av ansvarighetskonvention skall lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss fortsätta att tillämpas. Om oljeskadan inte till fullo har kunnat ersättas enligt den lagen eller enligt lagen (1973:1199) om ersätt- ning från den internationella oljeskadefonden, skall denna lag tillämpas. Därvid skall begränsningsbeloppet i 10 kap. 6 § första stycket minskas med vad som har kunnat betalas enligt lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss samt ansvarsbeloppet i 10 kap. 7 § första stycket minskas med vad som har kunnat betalas enligt 5 § första stycket lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss. c) Vad som sägs i b) gäller också i fråga om ett fartyg som är registrerat i en främmande stat som inte är bunden av vare sig ansvarighetskonvention eller av ansvarighetskonvention. När enligt 2 lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss tillämpas skall 9 kap. 3 § 2 och 12 kap. 1 § andra stycket sjölagen gälla i sina äldre lydelser. 2 Förslag till Lag om ändring i lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden att 1 - 6 §§ skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § -------------------------------------------------------------------- Bestämmelserna i artiklarna 1 - Bestämmelserna i artiklarna 1 - 13 av den i den 18 de- 13 av den i den 18 de- cember 1971 avslutade konven- cember 1971 avslutade konven- tionen om upprättandet av en tionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening av skada orsakad av förorening genom olja i dess lydelse enligt genom olja med de ändringar som det i har gjorts genom det i den antagna ändringsprotokollet avslutade skall till den del de ej ändringsprotokollet till konven- uteslutande reglerar de fördrags- tionen samt den i ändringsproto- slutande staternas inbördes för- kollet genom artikel 26 införda pliktelser och med iakttagande artikeln 36 ter till kon- av vad som föreskrivs i det vention skall, till den del de följande gälla som svensk lag. inte uteslutande reglerar de för- dragsslutande staternas inbördes förpliktelser och med iakttagande av vad som föreskrivs i det följan- de, i originaltexternas lydelse gälla som svensk lag. Originaltex- terna skall ha samma giltighet. -------------------------------------------------------------------- Konventionen har i angivna Konventionen finns i dess delar den lydelse som härvid engelska och franska originaltex- fogad bilaga utvisar. ter i angivna delar tillsammans med en svensk översättning som bilaga 1 till denna lag och änd- ringsprotokollet finns i dess engelska originaltext i angivna delar tillsammans med en svensk översättning som bilaga 2 till denna lag. -------------------------------------------------------------------- Med fartygets dräktighet i artikel 1:5 i konventionen avses dess dräktighet beräknad enligt reglerna i kungörelsen (1954:550) angående skeppsmätning. 2 § -------------------------------------------------------------------- Belopp som fonden betalat i Ett belopp som interna- ersättning enligt artikel 4 eller har som gottgörelse enligt artikel 5 betalat i ersättning enligt får fonden återkräva av person som artikel 4 får fonden kräva åter av avses i 4 § fjärde stycket lagen en person som anges i 10 kap. 4 § (1973:1198) om ansvarighet för sjölagen (1994:1009) endast under oljeskada till sjöss endast under de förutsättningar som anges där. I de förutsättningar som anges i övrigt får fonden återkräva ett nämnda lagrum. I övrigt får fonden sålunda utbetalat belopp av någon återkräva sålunda utgivet belopp avannan än fartygsägaren eller dennes någon annan än fartygsägaren eller garant endast i den utsträckning dennes garant endast i den ut- som följer av 25 § första stycket sträckning som följer av 25 § förstalagen (1927:77) om försäkrings- stycket lagen (1927:77) om avtal. 3 § -------------------------------------------------------------------- Talan om ersättning för skada Talan om ersättning för en skada genom förorening, som enligt genom förorening, som enligt artikel 7 första eller tredje artikel 7 första eller tredje stycket får upptagas i , stycket får tas upp i , väckes vid domstol som enligt 18 § väcks vid den domstol som enligt lagen (1973:1198) om ansvarighet 21 kap. 5 § sjölagen är behörig att för oljesskada sjöss är behörig upp-ta upp en talan mot fartygets taga talan mot fartygets ägare i ägare i anledning av samma olycka. anledning av samma olycka. 4 § -------------------------------------------------------------------- I fråga om underrättelse som I fråga om underrättelser som avses i artikel 7 sjätte stycket avses i artikel 7 sjätte stycket skall bestämmelserna i 14 kap. 12 skall bestämmelserna i 14 kap. 12 och 13 §§ angåendeoch 13 §§ om kun- kungörande av rättegång äga görande av rättegång tillämpas. 5 § -------------------------------------------------------------------- I fråga om verkställighet enligt I fråga om verkställighet enligt artikel 8 av dom i mål om ersätt- artikel 8 av dom i mål om ersätt- ning för skada genom förorening ning för en skada genom förorening äger 19 § lagen (1973:1198) om tillämpas 21 kap. 6 § sjölagen. ansvarighet för oljeskada till sjöss motsvarande tillämpning. 6 § -------------------------------------------------------------------- I fråga om artiklarna 4, 5, 11 I fråga om artiklarna 4 och 12 och 12 skall de i beräkningsen- avses med beräkningsenheter de av heter angivna beloppen gälla. använda särskilda dragningsrätterna (SDR). Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Så länge fondkonvention är i kraft för skall dock lagen i sin äldre lydelse fortsätta att tillämpas. Om oljeskadan inte till fullo har kunnat ersättas enligt lagen (1973:1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss, enligt denna lag i dess äldre lydelse eller enligt 10 kap. sjölagen (1994:1009) skall denna lag tillämpas. Därvid skall a) hänvisningen i artikel 2 första stycket a) till ansvarighets- konvention anses innefatta även internationella konvention om ansvarig- het för skada orsakad av förorening genom olja och fondkonvention, samt b) det belopp som enligt artikel 4 skall tas med vid beräkningen av det ersättningsbelopp som oljeskadefond har att betala innefatta också ersättningsbelopp som har betalats enligt lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss och som har kunnat betalas enligt denna lag i dess äldre lydelse. Artiklarna 1 -13 av den internationella konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Bilaga 1 har samma lydelse som bilagan till SFS 1973:1199 ändrad genom SFS 1978:135, 1991:1522, 1992:151, 1993:153 och 1994:107. Artiklarna 1 - 15 och 26 ändringsprotokoll till internationella konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja Bilaga 2 har den lydelse som framgår av bilaga 2 till denna promemoria. 3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § -------------------------------------------------------------------- Den som under visst kalenderår Den som under ett visst kalen- i svensk hamn eller i derår i en svensk hamn eller i en belägen anläggning har mottagit i belägen anläggning har sammanlagt tagit emot sammanlagt mer än 150 olja som har transporterats olja som har transporte- sjöledes till hamnen eller rats sjöledes till hamnen eller anläggningen skall senast den 1 anläggningen skall påföljande år lämna mars året därpå lämna uppgift om den uppgifter om den oljemängd som han oljemängd som han har mottagit. har tagit emot. -------------------------------------------------------------------- Med olja som har trans- Med olja som har transporterats porterats sjöledes till sjöledes till anläggningen jämställs anläggningen jämställes olja som olja som har transporterats till har transporterats till anläggningen från utlandet på annat anläggningen från utlandet på annatsätt än sjöledes, om oljan sätt än sjöledes, om oljan har varit föremål för har varit föremål för sjötransport och inte därefter har sjötransport och ej därefter har tagits emot i en hamn eller i en mottagits i hamn eller anläggning anläggning belägen i en stat som belägen i stat som har tillträtt har tillträtt den i den 18 den i avslutade kon- 1971 avslutade konventionen om ventionen om upprättandet av en upprättandet av en internationell internationell fond för ersättning fond för ersättning av skada av skada orsakad av förorening ge- orsakad av förorening genom olja. nom olja eller som har tillträtt ändringsprotokoll till konvention om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse. Immunitet och/eller privilegier Tillämplig internationell gäller för följande överenskommelse Internationella organ Fysiska personer _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ -------------------------------------------------------------------- 18 Internationella _ _ _ Konvention den 18 de- oljeskadefonden och cember 1971 om upp- internatio- rättandet av en nella oljeskadefond internationell fond för ersättning av skador orsakade av förorening genom olja samt det av- slutade ändringsproto- kollet till konvention om upprät- tandet av en inter- nationell fond för ersättning av skador orsakade av förorening genom olja. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 5 Förslag till Lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot vatten- förorening från fartyg Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg att 7 kap. 6 § och 10 kap. 8 § skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Särskilda åtgärder mot vattenförorening 6 § -------------------------------------------------------------------- Har beträffande ett visst Har beträffande ett visst fartyg fartyg inte fullgjorts vad som inte fullgjorts vad som föreskrivs föreskrivs om försäkringsskyldighetom försäkringsskyldighet eller eller skyldighet att ställa skyldighet att ställa säkerhet säkerhet i lagen (1973:1198) om enligt 10 kap. sjölagen ansvarighet för oljeskada till (1994:1009), får och sjöss, får och annanannan myndighet som regeringen myndighet som regeringen utser utser meddela meddela 1. förbud för fartyget att anlöpa eller avgå från en svensk hamn eller från en tilläggsplats som ligger inom svenskt territorium, 2. i fråga om ett svenskt fartyg förbud mot fartygets vidare avresa. 10 kap. Ansvar m.m. 8 § -------------------------------------------------------------------- Mål om ansvar för brott som Mål om ansvar för brott som avses avses i denna lag eller om i denna lag eller om ersättning för ersättning för åtgärder som verk- åtgärder som verkställts enligt 7 ställts enligt 7 kap. 9 § handläggskap. 9 § handläggs av tingsrätt som av tingsrätt som är behörig domstolär behörig domstol enligt rätte- enligt eller gångsbalken eller enligt 21 kap. enligt 21 kap. 1, 2 och 5 §§ 1, 2 och 8 §§ sjölagen (1994:1009). sjölagen (1994:1009). Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. När lagen (1973:1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss tillämpas skall 7 kap. 6 § gälla i sin äldre lydelse. 6 Förslag till Lag om ändring i mönstringslagen (1983:929) Härigenom föreskrivs att 30 § mönstringslagen (1983:929) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 30 § -------------------------------------------------------------------- I mål om ansvar för brott enligt I mål om ansvar för brott enligt denna lag skall 21 kap. 1 och 5 §§ denna lag skall 21 kap. 1 och 8 §§ sjölagen (1994:1009) tilllämpas. sjölagen (1994:1009) tillämpas. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till Lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49) Härigenom föreskrivs att 12 kap. 7 § fartygssäkerhetslagen (1988:49) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 § -------------------------------------------------------------------- Mål om ansvar och förverkande Mål om ansvar och förverkande enligt denna lag eller enligt enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats föreskrifter som har meddelats med med stöd av lagen handläggs av stöd av lagen handläggs av domstol domstol som är behörig enligt be- som är behörig enligt bestämmelserna stämmelserna i 21 kap. 1 och 5 §§ i 21 kap. 1 och 8 §§ sjölagen sjölagen (1994:1009). (1994:1009). Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Efter remiss har yttranden över departementspromemorian (Ds 1994:120) Ändrade regler om ansvarigheten för oljeskador till sjöss avgetts av , , , , , , , , , , , i , Läns- styrelsen i , vid , rättsvetenskapliga institutionen, , , och . i har till sitt yttrande fogat ett yttrande från . , , Svenska och , som har beretts tillfälle att avge yttrande, har avstått från detta. 1 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Härigenom föreskrivs i fråga om sjölagen (1994:1009) dels att nuvarande 21 kap. 5 - 11 §§ skall betecknas 21 kap. 8 - 14 §§, dels att 7 kap. 1 §, 9 kap. 3 §, 10 kap., 12 kap. 1 §, 19 kap. 1 § samt rubriken till 21 kap. skall ha följande lydelse, dels att det skall införas nya bestämmelser, 20 kap. 15 § och 21 kap. 5 - 7 §§, av följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. Allmänna bestämmelser om ansvar 1 §Redaren är ansvarig för skada som befälhavaren, en medlem av besättningen eller en lots orsakar genom fel eller försummelse i tjänsten. Redaren är också ansvarig, om skada vållas av någon annan, när denne på redarens eller befälhavarens uppdrag utför arbete i fartygets tjänst. Skadestånd enligt första stycket som redaren har betalat har han rätt att kräva tillbaka av den som vållat skadan. -------------------------------------------------------------------- Bestämmelser om inskränkning av Särskilda bestämmelser om ansvar en redares ansvarighet finns i 9 och om inskränkning av en redares och 13 - 15 kap. ansvar finns i 9, 10 och 13 - 15 kap. 9 kap. Om ansvarsbegränsning 3 §Rätt till ansvarsbegränsning föreligger inte beträffande 1. en fordran på bärgarlön, bidrag till gemensamt haveri eller på avtal grundad ersättning för åtgärder som avses i 2 § första stycket 4, 5 eller 6, -------------------------------------------------------------------- 2. en fordran med anledning av 2. en fordran med anledning av oljeskada som omfattas av 1 § och oljeskada som omfattas av 10 kap. 2 § första stycket lagen 1 § och 2 § första stycket, (1973:1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss, 3. en fordran som är underkastad en internationell konvention eller en nationell lag som reglerar eller förbjuder begränsning av ansvarighet för atomskada, 4. en fordran med anledning av atomskada orsakad av atomfartyg, 5. en fordran med anledning av skada som har drabbat en lots eller den som är anställd hos någon som avses i 1 § första stycket och vars skyldighet står i samband med fartygets drift eller med bärgningen, och 6. en fordran på ränta eller ersättning för rättegångskostnader. 10 kap. Om ansvar för oljeskada 1 § Om oljeskada finns särskilda 1 § I detta kapitel avses med bestämmelser i lagen (1973:1198) olja: beständig mineralolja som om ansvarighet för oljeskada till innehåller kolväte, såsom råolja, sjöss. eldningsolja, tjock dieselolja och smörjolja, oljeskada: dels skada som orsa- kats av förorening genom olja från ett fartyg och som uppkommit utanför fartyget, i fråga om för- sämring av miljön, förutom utebliven vinst, dock endast kostnader för återställnings-åtgärder som har vidtagits eller planeras och som är rimliga, dels kostnader för före- byggande åtgärder och skada som orsakats av sådana åtgärder, olycka: sådan händelse eller serie av händelser med samma ur- sprung som orsakar en oljeskada eller framkallar ett allvarligt och förestående hot om en sådan skada, förebyggande åtgärd: varje åtgärd som varit skäligen påkallad för att förhindra eller begränsa en oljeskada genom förorening och som har vidtagits efter det att en olycka har inträffat, ägare av fartyg: den som är registrerad som fartygets ägare eller, om registrering inte har skett, den som äger fartyget; i fråga om ett fartyg som ägs av en stat och brukas av ett bolag vilket i den staten är registrerat som fartygets brukare skall dock bolaget anses som ägare, ansvarighetskonvention: den i avslutade konventionen om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja eller denna konvention, ändrad i , ansvarighetskonvention: ansvarighetskonvention som den har ändrats genom det i avslutade ändringsprotokollet till ansvarighetskonvention om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja, och konventionsstat: en stat som har tillträtt ansvarig- hetskonvention. Vid tillämpningen av bestäm- melserna i detta kapitel skall med fartyg jämställas varje annan flytande anordning som används till sjöss. 2 § Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas på oljeskador som har uppkommit i eller dess ekonomiska zon eller i en annan konventionsstat eller dess ekonomiska zon och som har orsakats av ett fartyg som konstruerats eller anpassats för att transportera olja som bulklast. I fråga om fartyg som kan transportera olja och annan last skall dock bestämmelserna tillämpas endast när fartyget transporterar olja som bulklast samt under resor som följer på en sådan last, om det inte visas att fartyget inte har några rester kvar ombord från en sådan transport av olja som bulklast. Bestäm- melserna tillämpas också på kost- nader för förebyggande åtgärder, var de än har vidtagits, för att förhindra eller begränsa sådana skador i eller dess ekonomiska zon eller i en annan konventionsstat eller dess ekono- miska zon. Vad som i första stycket sägs om ekonomisk zon gäller även i fall en stat inte har upprättat en sådan zon men i enlighet med folkrättens regler har bestämt ett område utanför och angränsande till statens territorialvatten som inte sträcker sig längre ut än från de baslinjer varifrån statens territorialvatten mäts. I fråga om kapitlets tillämplig- het på örlogsfartyg och vissa andra statsfartyg samt på fartyg som inte omfattas av bestämmelserna i första stycket gäller bestämmelserna i 19 § . Ersättning för åtgärder med anledning av en oljeskada skall betalas enligt detta kapitel även om det finns skyldighet att vidta åtgärderna enligt lag eller annan författning. Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas trots annars gällande regler om tillämplig lag. Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas inte i den utsträckning en sådan tilllämpning skulle vara oförenlig med åtaganden enligt ett internationellt fördrag. Ansvaret för en oljeskada 3 § En oljeskada skall ersättas av fartygets ägare, även om varken ägaren eller någon som han svarar för är vållande till skadan. Utgörs den olycka som orsakade skadan av en serie av händelser vilar ersättningsansvaret på den som var ägare till fartyget vid den första av dessa händelser. Ägaren är dock fri från ansvar om han visar att skadan 1. orsakats av en krigshandling eller liknande handling under väpnad konflikt, inbördeskrig eller uppror eller av en naturhändelse av osedvanlig karaktär som inte kunnat undvikas och vars följder inte kunnat förhindras, eller 2. i sin helhet vållats av tredje man med avsikt att orsaka skada, eller 3. i sin helhet orsakats genom fel eller försummelse av en svensk eller utländsk myndighet när den fullgör sin skyldighet att svara för underhåll av fyrar eller andra hjälpmedel för navigering. 4 § Anspråk på ersättning för en oljeskada som omfattas av ersätt- ningsbestämmelserna i detta kapitel får göras gällande mot fartygsägaren endast med stöd av bestämmelserna i kapitlet. Anspråk som avses i första stycket får göras gällande mot följande personer endast om den mot vilken anspråket riktas har vållat skadan uppsåtligen eller av grov vårdslöshet och med insikt om att sådan skada sannolikt skulle uppkomma: a) fartygsägarens anställda eller ställföreträdare eller besättnings- medlemmar, b) en lots eller andra personer som utför tjänster för fartyget utan att vara medlemmar av besättningen, c) en redare som inte är ägare, en befraktare eller andra per- soner som i redarens ställe handhar fartygets drift, d) en avsändare, avlastare, lastmottagare eller lastägare, e) den som utför bärgning med fartygsägarens, redarens eller befälhavarens samtycke eller på order av en myndighet, f) den som vidtar förebyggande åtgärder, eller g) anställda hos eller ställföre- trädare för de personer som nämns i b - f. Vad som har betalats i ersättning för en oljeskada enligt detta kapitel får inte krävas åter av en person som avses i andra stycket a, b eller e - g, om inte den mot vilken anspråket riktas har orsakat skadan uppsåtligen eller av grov vårdslöshet och med insikt om att en sådan skada sannolikt skulle uppkomma. 5 § Fartygets ägare har rätt att för varje olycka begränsa sitt ansvar enligt bestämmelserna i detta kapitel till ett belopp motsva- rande tre miljoner särskilda dragnings-rätter (SDR) för ett fartyg vars dräktighet, beräknad -------------------------------------------------------------------- enligt 9 kap. 5 § 6, inte över- defond finns bestämmelser i lagen stiger 5 000 och med 420 SDR för (1973:1199) om ersättning från den varje dräktighetstal därutöver för internationella oljeskadefonden. fartyg vars dräktighet överstiger 5 000. Ansvaret skall dock inte Försäkring i något fall överstiga 59,7 miljo- ner SDR. Rätt till begränsning Försäkringsplikt för svenska fartyg finns inte i fråga om ränta eller ersättning för rättegångskostnad. 12 § Ägaren av ett svenskt fartyg Vad som avses med SDR anges i 22 som transporterar kap. 3 §. olja som bulklast, skall ta och Fartygets ägare har inte rätt vidmakthålla försäkring eller ställa att begränsa sitt ansvar, om han annan betryggande säkerhet för att har vållat oljeskadan uppsåtligen täcka sitt ansvar enligt bestäm- eller av grov vårdslöshet och med melserna i detta kapitel eller insikt om att en sådan skada mot- sannolikt skulle uppkomma. svarande lagstiftning i en annan konventionsstat intill det an- Begränsningsfond svarsbelopp som anges i 5 § första stycket. Staten har dock inte en 6 § Rätt till ansvarsbegränsning sådan skyldighet.