prop · GI03186 · 1995-01-01 00:00:00 — I den föreslagna punkten 2 anges att tillsynen skall avse "säkring av last och lastbärare som avses att transporteras på fartyg". Med hänvisning till de skäl som Lagrådet har anfört i anslutning till 3 kap. 9 § bör orden "och lastbärare" utgå och orden "som avses att transporteras på fartygsom ännu inte har förts ombord". Enligt punkt 3 i förslaget skall tillsynen avse rederier. Av motiveringen i lagrådsremissen framgår att tillsynen närmare bestämt skall avse rederiers säkerhetsorganisation. Lagrådet anser att denna avgränsning bör komma till uttryck i lagtexten. I enlighet med det anförda kan paragrafens första stycke ges förslagsvis följande lydelse: "utövar, om något annat inte anges i lagen, tillsyn enligt denna lag och föreskrifter meddelade med stöd av lagen såvitt avser 1. fartyg och deras utrustning, drift, lastning och säkerhetsorganisation, 2. säkring av last som ännu inte har förts ombord samt 3. rederiers säkerhetsorganisation." 8 § På grund av vad som anförts i anslutning till 3 kap. 9 § förordar Lagrådet den ändringen av förevarande paragraf att den tredje om-satsen ges följande lydelse: "om last som ännu inte har förts ombord är säkert anordnad för sjötransport," 19 § I paragrafens första stycke enligt förslaget fastslås en skyldighet för befälhavaren att se till bl.a. att rederiets dokument angående godkänd säkerhetsorganisation, fartygets tillsynsbok och de certifikat eller motsvarande handlingar som har utfärdats för fartyget enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen finns ombord. Av författningskommentaren framgår att med motsvarande handlingar avses bl.a. fartygets lastsäkringsmanual. En sådan handling kan dock inte anses motsvara ett certifikat. Lagrådet förordar därför att ordet "motsvarande" byts ut mot "andra". 12 kap. 2 § Om Lagrådets förslag till ändring av 10 kap. 19 § godtas, bör i punkterna 2 och 3 i förevarande paragraf uttrycket "motsvarande handling" ersättas med "annan handling". 3 § Om Lagrådets förslag till ändrad lydelse av 3 kap. 9 § andra stycket godtas, bör hänvisningen i punkt 1 i förevarande paragraf till 3 kap. 9 § begränsas till att gälla första stycket i den paragrafen. Enligt punkten 10 (punkten 13 i lagrådsremissen) döms den till böter som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar sina skyldigheter beträffande, såvitt nu är i fråga, tillsynsbok och certifikat enligt 10 kap. 19 §. I lagrådsremissen föreslås att till uppräkningen av handlingar enligt 10 kap. 19 § fogas dokument, varmed avses dokument angående godkänd säkerhetsorganisation. Vid lagrådsföredragningen har upplysts att straffansvaret rätteligen bör omfatta försummelse i fråga om samtliga handlingar som enligt 10 kap. 19 § skall finnas ombord på fartyget. Bestämmelsen bör därför kompletteras. Lagrådet förordar mot bakgrund av det anförda att punkten 13 ges följande lydelse: "den som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar sina skyldigheter beträffande ritningar till ett fartyg enligt 10 kap. 16 § eller dokument angående godkänd säkerhetsorganisation, tillsynsbok och certifikat eller annan handling enligt 10 kap. 19 §," I punkt 1 i övergångsbestämmelserna anges att lagen träder i kraft i fråga om vissa bestämmelser och i övrigt den dag som regeringen bestämmer. Enligt punkt 2 skall dock några av de i punkt 1 särskilt uppräknade bestämmelserna i vissa angivna hänseenden tillämpas först från och med den dag som regeringen bestämmer. Punkt 3 och 4 innehåller befogenhet för regeringen att sätta de nya bestämmelserna i kraft för olika typer av rederier och fartyg och att meddela de övergångsbestämmelser som behövs. De föreslagna övergångsreglerna skall ses mot bakgrund av att förutsättningar för tillämpning av de bestämmelser som har sin grund i ISM-koden inte kommer att föreligga förrän längre fram och att dessa bestämmelser måste införas stegvis. Den valda lagtekniska lösningen, som bl a innebär att vissa bestämmelser skall träda i kraft först senare och att andra bestämmelser skall träda i kraft men i vissa hänseenden tillämpas först från en senare tidpunkt, synes emellertid onödigt komplicerad och torde kunna orsaka problem vid tillämpningen. Det framstår som en lämpligare ordning att samtliga bestämmelser får träda i kraft och att alla de bestämmelser som har sin grund i ISM-koden skall tillämpas först från den tidpunkt som regeringen bestämmer. Någon föreskrift om att regeringen får meddela behövliga övergångsbestämmelser kan inte anses erforderlig. Bland de bestämmelser, vilkas tillämpning till viss del bör uppskjutas, bör utöver dem som anges i remissförslaget även nämnas 10 kap. 19 §. Mot bakgrund av vad nu sagts förordar Lagrådet att övergångsreglerna ges följande lydelse: Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 1 kap. 1, 4, 5 och 8 §§, 2 kap. 4 a - 6 §§, 10 kap. 6, 7 a, 9, 12 a och 22 §§ samt 11 kap. 1 § tillämpas dock först från och med den dag som regeringen bestämmer. Detsamma gäller bestämmelserna i 10 kap. 1, 5, 8 och 19 §§ och 12 kap. 2 och 3 §§, såvitt avser dokument och certifikat angående godkänd säkerhetsorganisation samt tillsyn av rederiers och fartygs säkerhetsor- ganisation. Regeringen får föreskriva att bestämmelser som nämnts i denna punkt skall tillämpas från olika tidpunkter för skilda typer av rederier och fartyg." Förslagen lämnas utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1994/95:186 Ändringar i fartygssäkerhetslagen (1988:49). Författningsrubrik Bestämmelser som Celexnummer för inför, ändrar, upp-bakomliggande EG- häver eller regler upprepar ett normgivningsbe- myndigande Lag om ändring i 1 kap. 8 §, 2 kap. far- 5 och 6 §§, 3 kap. tygssäkerhetslagen 9 § och 4 kap. 7 § (1988:49)