prop · GI0361 · 1995-01-01 00:00:00 — Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst som är skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fort- farande i fråga om bidrag enligt den upphävda lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet. Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivs att 3 § 2 mom. och 4 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § 2 mom.2 Preliminär A-skatt skall för inkomståret betalas av den som har till- delats en A-skattesedel enligt bestämmelserna i 33 a eller 38 b § eller som sak- nar skattsedel på preliminär skatt. Preliminär A-skatt skall dock inte betalas av staten, landsting, kommuner eller andra menigheter. Preliminär A-skatt skall, om inte annat föreskrivs i detta moment eller i 10 §, betalas för sådan ersättning för arbete, vilken helt eller delvis lämnas i pengar. Preliminär A-skatt skall inte betalas för ersättning som tillsammans med annan ersättning för arbete från samma utbetalare understiger under inkomståret, om utbetalaren är en fysisk person eller ett dödsbo och vad som utbetalats inte utgör utgift i en av utbetalaren bedriven näringsverksamhet. Med ersättning för arbete likställs i denna lag 1. pension, 2. livränta, som inte utgör ersättning vid avyttring av egendom, 3. ersättning, som i annan form än livränta lämnas på grund av sjuk- eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst, 4. inkomst som avses i punkt 12 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen (1928:370), 5. undantagsförmåner och sådant periodiskt understöd eller sådan därmed jäm- förlig periodisk intäkt för vilken givaren enligt 23 § kommunalskattelagen är berättigad till avdrag samt 6. tillgångar på pensionssparkonto som skall avskattas enligt 32 § 1 mom. första stycket j kommunalskattelagen. Oavsett om mottagaren om mottagaren har en A-skattesedel har en A-skattesedel eller en F-skattesedel eller en F-skattesedel eller saknar skattsedel eller saknar skattsedel på preliminär skatt skallpå preliminär skatt skall preliminär A-skatt, med preliminär A-skatt, med de undantag som de undantag som föreskrivs i 10 §, föreskrivs i 10 §, betalas betalas för sådan ränta för sådan ränta och utdel- och utdelning som lämnas ning som lämnas i pengar i pengar och för vilken och för vilken kontrolluppgift skall kontrolluppgift skall lämnas med tillämpning avlämnas med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. bestämmelserna i 3 kap. 22, 23 eller 27 § lagen 22, 23 eller 27 § lagen (1990:325) om (1990:325) om självdeklaration och självdeklaration och kontrolluppgifter. Det- samma gäller i fråga om samma gäller i fråga om dagpennning från dagpennning från ar- arbetslöshetskassa, betslöshetskassa, kort- korttidsstudiestöd, sär- tidsstudiestöd eller sär- skilt vuxenstudiestöd skilt vuxenstudiestöd. eller bidrag enligt lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag. 1 Lagen omtryckt 1991:97. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771. 2 Senaste lydelse 1994:557. Ändring av momentet föreslås också i prop. 1994/95:00. Preliminär A-skatt skall, i fråga om en fysisk person, beräknas enligt skatte- tabell, som avses i 4 §, eller enligt de grunder som anges i 7, 12 eller 40 § och i fråga om en juridisk person enligt de grunder som anges i 7 a eller 40 §. För enskilda fall får skattemyndighet i fråga om sådan ersättning som utgör mottagarens huvudsakliga inkomst av arbete och, om det finns särskilda skäl, även i fråga om andra inkomster föreskriva särskild beräkningsgrund, exempelvis att skatten skall beräknas på viss del av inkomsten eller på inkomsten minskad med visst belopp eller att skatten skall beräknas med särskilt angiven procent av inkomsten eller att preliminär skatt inte skall betalas för viss ränta eller utdelning. Är den, som åtnjuter i första eller andra stycket avsedd inkomst, skattskyldig också för annan inkomst från vilken skatteavdrag inte kan göras eller för förmögenhet eller skall han betala statlig fastighetsskatt, får skattemyndighet, om det finns särskilda skäl, föreskriva att preliminär A-skatt skall betalas också för sistnämnda inkomst eller för förmögenheten eller för fastig- hetsskatten. Därvid skall den skattskyldiges preliminära skatt beräknas antingen till viss procent av inkomsten enligt första eller andra stycket eller enligt skattetabell på nämnda inkomst ökad med visst belopp eller också beräknas med visst belopp utöver vad i skattetabellen anges för inkomsten. 4 § 2 mom.3 För inkomst 2 mom. För inkomst som som avses i första, avses i första, andra och andra och femte femte styckena i punkt styckena i punkt 12 av 12 av anvisningarna till anvisningarna till 32 § 32 § kommunalskattelagen kommunalskattelagen (1928:370), med undantag (1928:370), med för vårdbidrag enligt undantag för vårdbidrag lagen (1962:381) om enligt lagen (1962:381) allmän försäkring, skall om allmän försäkring och avdrag för preliminär bidrag enligt lagen A-skatt göras med ledning (1994:553) om vård- av särskilda nadsbidrag, skall skattetabeller. Detta avdrag för preliminär gäller också i fråga om A-skatt göras med skatteavdrag från dagpen- ledning av särskilda ning från arbetslöshets- skattetabeller. gäller också i fråga om skatteavdrag från dag- penning från arbetslös- hetskassa. De särskilda tabellerna för beräkning av skatteavdrag på ersättning som avses i första stycket första meningen skall för olika sjukpenninggrundande inkomster enligt 3 kap. lagen om allmän försäkring ange den preliminära skatt som skall tas ut på en viss ersättning uttryckt i procent av ersättningen. I tabellerna skall det finnas särskilda kolumner med procentsatser dels för ersättningar som grundas på hela den sjukpenninggrundande inkomsten, dels för ersättningar som grundas på 70, 80, av den sjukpenninggrundande inkomsten. Ersättning som en allmän försäkringskassa lämnar enligt 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön skall anses grundad på av den sjukpenninggrundande inkomsten. 3 Senaste lydelse 1994:557. Ändring av momentet föreslås också i prop. 1994/95:00. De procenttal efter vilka skatteavdrag skall göras skall grundas på skatte- satsen för en årlig inkomst motsvarande den skattskyldiges sjukpenninggrundande inkomst eller, om ersättningen grundas på 70, 80, av den sjukpenninggrundande inkomsten, den andel av den sjukpenninggrundande inkomsten som ersättningen beräknas på. Om någon sjukpenninggrundande inkomst inte har fastställts för den skattskyl- dige, skall det underlag som utgör grund för ersättningen anses som sjukpenning- grundande inkomst när skatteavdraget bestäms. Avdrag för preliminär A-skatt på föräldrapenning görs endast om den sjukpen- ninggrundande inkomsten uppgår till lägst . Skattetabellen för skatteavdrag från dagpenning från arbetslöshetskassa skall grundas på för landet genomsnittlig skattesats till inkomstskatt under beskattningsåret. Skattesatsen bestäms med tillämpning av avrundning enligt 5 §. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fort- farande i fråga om bidrag enligt den upphävda lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs att 2 kap. 14 § och 3 kap. 13 § lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 14 §1 I självdeklarationen behöver uppgift inte lämnas om ersättning som, enligt bestämmelserna i 3 kap. 5 § första stycket 3, först efter föreläggande av skattemyndigheten behöver tas upp i kontrolluppgift. Om den skattskyldige yrkar avdrag för ökade levnadskostnader enligt punkt 3 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370) skall han lämna de upp- gifter som behövs om ersättning som uppburits för att täcka kostnaderna. Om den skattskyldige yrkar avdrag för barnom- sorgskostnad enligt punkt 8 av an- visningarna till 33 § kommunalskattelagen skall han lämna uppgift om namn och person- eller organisa- tionsnummer på den som tagit emot det belopp för vilket avdrag yrkas. 3 kap. 13 §2 Kontrolluppgifter om Kontrolluppgifter om sjukpenning, föräldrapen-sjukpenning, föräldrapen- ning, vårdbidrag, kon- ning, vårdbidrag, kontant tant arbetsmarknadsstöd, arbetsmarknadsstöd samt vårdnadsbidrag samt andra förmåner i form av andra förmåner i form av bidrag, stöd eller bidrag, stöd eller ersättning som är skatte- ersättning som är pliktiga intäkter för mot- skattepliktiga intäkter tagaren skall lämnas av för mottagaren skall lämnas av l. , 2. allmän försäkringskassa, 3. arbetslöshetskassa, 4. universitet och högskola, 5. , 6. länsarbetsnämnd. Kontrolluppgift skall lämnas för den som fått förmånen om det utbetalda beloppet uppgår till sammanlagt . Kon- trolluppgiften skall ta upp utbetalt belopp och avdragen preliminär A-skatt. 1 Senaste lydelse 1994:558. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs. 2 Senaste lydelse 1994:558. skall, i fråga om sjukpenning, i kontrolluppgiften ange om utbetalt belopp avser anställning eller annat förvärvsarbete. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om bidrag enligt den upphävda lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet. Detsam- ma gäller i fråga om barnomsorgskostnader som avser tid före . Lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 §1 Förvärvsinkomst beräknas för varje sökande efter samma grunder som enligt kommunalskattelagen (1928:370) med de undantag som anges i andra och tredje styckena. I inkomstslaget tjänst I inkomstslaget tjänst gäller att beaktas kostnader för 1. bidrag enligt resor mellan bostaden lagen (1994:553) om och arbetsplatsen till vårdnadsbidrag inte den del kostnaderna skall räknas som beräknas överstiga 5 000 inkomst, kronor. Övriga kostnader 2. avdrag för i inkomstslaget tjänst barnomsorgskostnader beaktas till den del inte får göras, kostnaderna beräknas över- 3. kostnader för resor stiga . mellan bostaden och arbetsplatsen beaktas till den del kostna- derna beräknas överstiga , 4. övriga kostnader beaktas till den del kostnaderna beräknas överstiga . I inkomstslaget näringsverksamhet beaktas inte underskott som uppkommit ett . Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om bostadsbidrag som avser tid före och vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikrafttädandet. Lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer dels att 5 § skall ha följande lydelse, dels att det i övergångsbestämmelserna skall införas en ny punkt, 6, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 § Storleken av det bostadstillägg som lämnas är beroende av pensionärens års- inkomst. Med årsinkomst avses i denna lag den inkomst, för år räknat, som någon kan antas komma att erhålla . Som årsinomst räknas Som årsinkomst räknas inte inte 1. allmänt barnbidrag, 1. allmänt barnbidrag, 2. vårdnadsbidrag, 3. folkpension, 2. folkpension, 4. tilläggspension 3. tilläggspension enligt lagen (1962:381) enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring ellerom allmän försäkring eller pension enligt utländsk pension enligt utländsk lagstiftning till den lagstiftning till den del pensionen föranlett del pensionen föranlett minskning av pensions- minskning av pensions- tillskott enligt 3 § tillskott enligt 3 § lagen (1969:205) om lagen (1969:205) om pen- pensionstillskott eller sionstillskott eller av av barntillägg enligt 9 barntillägg enligt 9 kap. kap. 1 § sista stycket 1 § sista stycket lagen lagen om allmän försäkringom allmän försäkring i i detta lagrums lydelse detta lagrums lydelse vid utgången av , vid utgången av , 5. livränta som avses 4. livränta som avses i i 17 kap. 2 § lagen om 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring i vad allmän försäkring i vad den den enligt samma lagrum enligt samma lagrum av- avdragits från pension dragits från pension eller understöd som någoneller understöd som någon på grund av släktskap på grund av släktskap eller svågerlag kan vara eller svågerlag kan vara föranledd att utge, föranledd att utge, 6. vuxenstudiebidrag 5. vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen enligt studiestödslagen (1973:349) eller lagen (1973:349) eller lagen (1983:1030) om särskilt (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för vuxenstudiestöd för arbetslösa, arbetslösa, 7. studiehjälp och 6. studiehjälp och studiemedel enligt studiemedel enligt studiestödslagen, studiestödslagen, 8. utbildningsbidrag 7. utbildningsbidrag vid arbets- vid arbets- marknadsutbildning, marknadsutbildning, 9. socialbidrag, 8. socialbidrag, 10. bostadsbidrag 9. bostadsbidrag enligt lagen (1993:737) enligt lagen (1993:737) om bostadsbidrag, om bostadsbidrag, 11. familjebidrag 10. familjebidrag enligt familje- enligt familje- bidragsförordningen bidragsförordningen (1991:1492), (1991:1492), 12. inkomst av sådan 11. inkomst av sådan privatbostadsfastighet privatbostadsfastighet eller privatbostad som eller privatbostad som avses i 5 § kommunal- avses i 5 § kommunal- skattelagen (1928:370), skattelagen (1928:370), 13. ersättning som 12. ersättning som avses i lagen avses i lagen (1971:118) (1971:118) om om skattefrihet för er- skattefrihet för ersätt- sättning till neurosedyn- ning till neurosedyn- skadade. Som årsinkomst skall inte heller räknas inkomst som är avsedd att vara en kostnadsersättning. För den som uppbär ålderspension skall som inkomst inte räknas sådan intäkt av tjänst som avses i 32 § 1 mom. a) kommunalskattelagen (1928:370) eller sådan intäkt av aktiv näringsverksamhet som avses i 11 kap. 3 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Avdrag från årsinkomsten får göras på sådant sätt som anges i 33 § 1 mom. kom- munalskattelagen för kostnader som hänför sig till intäkt av tjänst i den mån sådan inkomst ingår i årsinkomsten samt för underhållsbidrag till före detta make i den utsträckning som anges i 46 § samma lag. För den som uppbär partiell förtidspension skall vid inkomstberäkningen bortses från ett belopp som motsvarar skillnaden mellan a) ett för den försäkrade beräknat belopp av hel förtidspension jämte däremot svarande pensionstillskott, beloppet i förekommande fall beräknat med beaktande av bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring och b) den utgående förtidspensionen jämte pensionstillskott. Värdet av naturaförmåner skall uppskattas efter regler som fastställs av regeringen. Avkastning av förmögenhet skall anses utgöra av förmögenhetsvärdet för år räknat. Vid beräkning av förmögenhets avkastning skall dock denna höjas av det belopp, varmed förmögenheten överstiger för den som är gift , och för annan . Vid beräkning av förmögenhet skall värdet av sådan privatbostadsfastighet eller privatbostad som avses i 5 § kommunalskattelagen inte beaktas. I fråga om makar skall årsinkomsten för envar av dem beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda årsinkomst. Vid tillämpning av åttonde stycket skall i sådant fall värdet av förmögenhet beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda förmögenhet. Årsinkomsten avrundas för envar pensionsberättigad till närmast hela tiotal kronor. Vårdnadsbidrag skall inte räknas som inkomst vid beräkning av bo- stadstillägg i de fall bidrag betalas ut efter ikraftträdandet. Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (1980:620)1 dels att 18 a § skall upphöra att gälla, dels att 48 och 69 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 48 §2 Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får när det gäller för- äldrabalken avse endast uppgifter som anges i följande lagrum 1 kap. 4 § , 2 kap. 1, 4-6, 8 och 9 §§ , dock inte befogenhet enligt 9 § att besluta att inte påbörja utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning, 3 kap. 5, 6 och 8 §§ , 6 kap. 19 § beträffande beslut att utse utredare i mål och ärenden om vårdnad eller umgänge, 7 kap. 7, 11 och 14 §§ , dock inte befogenhet enligt 7 § att godkänna avtal som innefattar åtagande att utge engångsbelopp, 11 kap. 16 § andra stycket . Uppdrag att besluta på Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar fårsocialnämndens vägnar får inte heller omfatta be- inte heller omfatta be- fogenhet att meddela fogenhet att meddela beslut i frågor som beslut i frågor som avses avses i 27 § denna lag i 27 § denna lag eller eller att fullgöra vad att fullgöra vad som som ankommer på nämnden ankommer på nämnden enligt enligt 5 § lagen 5 § lagen (1947:529) om (1947:529) om allmänna allmänna barnbidrag eller barnbidrag, 14 § lagen 9 § lagen (1964:143) om (1994:553) om vårdnads- bidragsförskott. bidrag eller 9 § lagen (1964:143) om bi- dragsförskott. 69 §3 Vill en enskild person eller sammanslutning inrätta ett hem för vård eller boende, skall tillstånd sökas hos . Ett sådant hem står under löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där hemmet är beläget. Nämnden har rätt att inspektera verksamheten vid hemmet. Vad som sägs i första stycket gäller även hem som har inrättats för vård under en begränsad del av dygnet. Enskilda förskolor som får bidrag av en kommun skall till försäk- ringskassan lämna uppgift om vilka barn mellan ett och som har plats inom verksamheten. 1 Lagen omtryckt 1988:871. Senaste lydelse av 18 a § 1994:559. 2 Senaste lydelse 1994:559. 3 Senaste lydelse 1994:559. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs. Om enskilda vårdhem finns särskilda bestämmelser. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fort- farande i fråga om uppgift om barnomsorgsplats som avser tid före . Detsamma gäller i fråga om framställning av socialnämnd om utbetalning av vårdnadsbidrag. Lag om ändring i lagen (1994:11) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs dels att 18 § socialtjänstlagen (1980:620) i dess lydelse enligt lagen (1994:11) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse, dels att övergångsbestämmelserna till lagen (1994:11) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 § Enskilda förskolor, Kommunen kan lämna enskilda fritidshem och bidrag till enskild för- enskild integrerad skoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall, enskild skolbarnsomsorg, på de villkor som om verksamheten uppställs med stöd av uppfyller de krav som andra stycket, efter anges i 13 b § och ansökan tilldelas medel avgifterna inte är för verksamheten av den oskäligt höga. Sådant kommun där verksamheten bidrag bör lämnas med ett bedrivs. För varje barn belopp per barn som inte skall kommunen lämna ett oskäligt avviker från belopp som inte oskäligt kommunens kostnad per avviker från kommunens barn i motsvarande kostnad per barn i verksamhet. Ansökan skall ha kommit in åter innan verksamheten skall börja, om inte kommunen medger annat. Kommunen får ställa upp som villkor för bidraget 1. att avgifterna för den enskilda verksamheten inte oskäligt överstiger den avgift som kommunen tar ut för motsvarande verksamhet och 2. att den som driver verksamheten i mån av lämplig plats tar emot barn som hänvisas av kommunen enligt 14 b andra stycket. Om ett barn som inte hör hemma i kommunen har tagits emot i en enskild verksamhet som har tilldelats medel enligt första stycket, har kommunen rätt till ersättning för sina kostnader för barnomsorgen från barnets hemkommun. Det- samma gäller när en kommun i sin motsvaran- de verksamhet har tagit emot ett barn som inte hör hemma i kommunen. Denna lag träder i 1. Denna lag träder i kraft kraft . Enskilda förskolor, enskilda fritidshem och enskild integrerad skolbarnsomsorg för vilka bidrag skulle ha lämnats enligt 18 § i dess lydelse enligt lagen (1994:11) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) och för vilka ansökan om sådant bidrag gjorts före den 1 septem- ber 1994, har, om inte bidrag lämnas enligt 18 § i dess nya lydelse, rätt till ersättning av kom- munen med belopp som svarar mot nödvändiga kostnader för verksamhetens avveck- ling. Lag om ändring i lagen (1987:442) om försöksverksamhet med tillståndsprövning för vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs att 2 a §1 lagen (1987:442) om försöksverksamhet med tillståndsprövning för vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620) skall upphöra att gälla vid utgången av 1994. 1 Senaste lydelse 1993:1645. 3 Ärendet och dess beredning Förslagen i propositionen innebär i huvudsak en återgång till tidigare gällande regler. Någon särskild beredning eller hörande har därför inte bedömts erforder- lig. har dock getts tillfälle att under hand ge synpunkter på förslagen. Innan ändringar görs i skattelagstiftningen och lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av barn, m.m. skall normalt Lagrådets yttrande inhämtas. Med anledning av att dessa lagförslag innebär en återgång till tidigare gällande regler anser regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. 4 Slopande av vårdnadsbidraget Regeringens förslag: Lagen om vårdnadsbidrag upphävs fr.o.m. . Förslaget medför att vissa andra lagar ändras tillbaka till den lydelse de hade innan vårdnadsbidraget infördes . Det innebär bl.a. att rätten till ledighet för vård av barn åter omfattar samt att rätten till avdrag vid beskattningen för vissa barn- omsorgkostnader avskaffas. Skälen för regeringens förslag: Vid behandlingen av propositionen 1993/94:148 Vårdnadsbidrag föreslog de socialdemokratiska ledamöterna att propositionen skulle avslås i sin helhet. Motiven var att det vore ansvarslöst att införa en ny kostnadskrävande reform i ett ekonommiskt trängt läge, att vårdnadsbidraget skulle öka orättvisorna och hota jämställdheten samt att bidraget inte skulle innebära någon ökad valfrihet. Sedan vårdnadsbidraget beslutades av har statsfinanserna ytterligare försämrats. Att avskaffa vårdnadsbidraget är därför ett led i det övergripande arbetet att sanera statsfinanserna och minska arbetslösheten. Ytterligare en viktig och övergripande uppgift är att vidareutveckla politiken för jämställdhet. De, oftast kvinnor, som väljer att på heltid arbeta i hemmet och vårda små barn med vårdnadsbidrag som enda inkomst blir beroende av andra för sin försörjning. En längre tids uppehåll från förvärvsarbete, , gör det också svårare att återgå till tidigare arbetsuppgifter och ökar risken för en sämre karriär- och löneutveckling än för dem utan yrkesavbrott. Det går inte heller att hävda att vårdnadsbidraget generellt ökar valfriheten för barnfamiljerna. Ett bidrag på ca efter skatt kan inte ersätta en förvärvsinkomst, framför allt inte för ensamstående föräldrar eller i familjer där man är beroende av två inkomster. Utformningen av vårdnadsbidraget gynnar främst de familjer där mannen är högavlönad och kvinnan därför redan har möjligheter att vara hemma. När vårdnadsbidraget infördes avskaffades de s.k. garantidagarna i föräldraförsäkringen. Därmed förlorade föräldrarna den valfrihet som dessa ger att vara hemma helt eller att kunna ta ledigt då och då till dess barnet fyller . Vi kommer i avsnitt 6 att föreslå att garantidagarna i föräldraförsäkringen återinförs fr.o.m. . Ett upphävande av lagen om vårdnadsbidrag får också till följd att övriga lagändringar som var kopplade till vårdnadsbidraget bör upphävas. Det gäller bl.a. den förlängda tiden för ledighet för vård av barn samt rätten till avdrag vid beskattningen för vissa barnomsorgskostnader. Möjligheten att försörja sig genom arbete är den faktor som har störst betydelse för familjernas ekonomi och för den enskilde individens oberoende och trygghet. En förutsättning för att alla föräldrar som vill förvärvsarbeta skall kunna göra det är att det går att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Det förutsätter en flexibel föräldraförsäkring, en väl utbyggd barnomsorg av god kvalitet, barnbidrag och en bra skola för alla barn.