prop · GI03132 · 1995-01-01 00:00:00 — 1994/95:132 Regeringens skrivelse 1994/95:132 redogörelse för tillämpningenSkr. av lagen (1991:572) om särskild 1994/95:132 utlänningskontroll Regeringen överlämnar denna skrivelse till . Skrivelsens huvudsakliga innehåll I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll - . I samband med införandet av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ansågs att den parlamentariska kontrollen av hur regeringen tillämpar terroristbestämmelserna och reglerna om tvångsåtgärder - - bör ske genom att regeringen lämnar en skrivelse härom till (prop. 1990/91:118 s. 72, bet. 1990/91:JuU29 s. 32). Den senaste redogörelsen lämnades i regeringens skrivelse 1993/94:134. Särskilda bestämmelser med syfte att bekämpa terrorism infördes i svensk lagstiftning genom lagen (1973:162) om särskilda åtgärder till förebyggande av vissa våldsdåd med internationell bakgrund. Reglerna syftade till att göra det möjligt att hindra presumtiva terrorister från att komma in i eller stanna kvar i vårt land och att skapa utrymme för kontroll i de fall då de av asylrättsliga skäl ändå måste beredas en i landet. Bestämmelserna har ändrats . åter- finns de i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Vid den nya lagens tillkomst konstaterades att särskilda bestämmelser alltjämt behövs som ger utrymme för att ur landet avlägsna sådana utlänningar som bedöms som farliga med hänsyn till risken för terrorhandlingar (prop. 1990/91:118 s. 30). Enligt lagen skall en utlänning kunna utvisas om det behövs av hänsyn till rikets säkerhet, eller om det med hänsyn till vad som är känt om hans tidigare verksamhet och övriga omständigheter kan befaras att han kommer att begå eller medverka till en brottslig gärning som innefattar våld, hot eller tvång för politiska syften. Bestämmelserna i utlänningslagen (1989:529) om avvisning och utvisning skall dock tillämpas i första hand. var ett krav att utlänningen skulle tillhöra en viss organisation. Detta avskaffades i den nya lagen. En annan skillnad är att bestämmelsen om utvisning kan tillämpas även vid brottslig gärning i en främmande stat. Detta gäller dock inte en gärning som har övervägande karaktär av politiskt brott. Möjlighet att föreskriva om s.k. kommunarrest samt om byte av bostad och arbete har avskaffats. Bestämmelser om skyldighet för utlänning att på vissa tider anmäla sig hos en polismyndighet, s.k. anmälningsplikt, finns kvar. Förutsättningarna för att tillgripa tvångsåtgärder i spaningssyfte, t.ex. hus- rannsakan och hemlig teleavlyssning har skärpts. Ett beslut om anmälningsplikt eller ett förordnande om befogenhet att tillämpa tvångsmedelsbestämmelserna är giltigt i högst . Efter giltighetstidens utgång skall frågan prövas av allmän domstol. Terroristbestämmelserna och reglerna om särskilda tvångsåtgärder fick vid sin tillkomst en begränsad giltighetstid vilket innebar en kontrollmöjlighet över regeringens och myndigheternas handlande. När terroristbestämmelserna permanentades bestämdes att regeringen skulle lämna en skrivelse till med redovisning av terroristbestämmelsernas tillämpning (prop. 1975/76:18 s. 161). En motsvarande redovisningsskyldighet infördes såvitt avsåg bestämmelserna om särskilda tvångsåtgärder. I samband med införandet av lagen om särskild utlänningskontroll ansågs, som nämnts ovan, att den parlamentariska kontrollen av hur regeringen tillämpar terroristbestämmelserna och reglerna om tvångsåtgärder även i fortsättningen bör ske genom att regeringen lämnar en skrivelse härom till . Den senaste redovisningen gjordes i regeringens skrivelse 1993/94:134. Redogörelse för tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll har i skrivelse till regeringen meddelat att lagen om särskild utlänningskontroll inte tillämpats 30 juni 1994. Från har följande inhämtats om den internationella terrorismens utveckling . Liksom under närmast föregående period har antalet internationella terroristdåd varit relativt fåtaliga. eller svenska intressen utomlands har inte varit föremål för direkta attacker. Förekomsten av en organiserad brottslighet också i länder nära har inte på något påtagligt sätt tagit sig uttryck inom men utgör ett allvarligt problem . Också har en rad enskilda terroristhandlingar krävt allvarliga offer och fått stor internationell uppmärksamhet. Hit hör bl.a. de fortsatta bombsprängningarna i och och enskilda attentat i . I , framför allt i den sydöstra delen av landet, fortsätter striderna mellan den turkiska regeringens säkerhetsstyrkor och den kurdiska - en kamp som kännetecknas av PKK:s terroristmetoder och säkerhetsstyrkornas hårdföra försök att få kontroll över situationen. I pågår en liknande kamp mellan regeringsstyrkor och de islamitiska fundamenta- listiska aktivistgrupperna. Det motsatta förhållandet gällde dock för de två brett upplagda terrorist- operationer som den kurdiska organisationen genomförde mot turkiska intressen i resp. . Särskilt allvarlig för det internationella samfundet är den fortsatta förekomsten av statsunderstödd terrorism. I den internationella diskussionen härom figurerar flera länder som aktiva understödjare av olika terroristgrupper; på t.ex. amerikansk sida hävdar man att hela sju stater - , , , , , och - understödjer internationell terrorism. Det internationella arbetet på att bekämpa terrorism har fortsatt framför allt i FN. Under 48:e generalförsamlingen antogs en deklaration om åtgärder för att eliminera internationell terrorism. Allmänt upp- fattades debatten i FN som mera försonlig än . Liksom under de närmast föregående åren har förskonats från terroristhandlingar direkt riktade mot vårt land och dess intressen. Politiskt aktiva grupper har fortsatt att medverka i aktioner riktade mot vissa utländska intressen. Dessa sanktioner har till övervägande del saknat vålds- inslag. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 1994/95:132 redogörelse för tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.