prop · GI03123 · 1995-01-01 00:00:00 — Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 5 §, av följande lydelse, dels att 3 § skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § -------------------------------------------------------------------- Handling som strider mot 2 § Handling som strider mot 2 § skall vid tillämpning av mark- skall vid tillämpning av mark- nadsföringslagen(1975:1418) nadsföringslagen (0000:000) anses vara otillbörlig mot kon- anses vara otillbörlig mot kon- sumenter. 5 § -------------------------------------------------------------------- Regeringen får med avseende på främmande stat bestämma att följande skall gälla. Vid marknadsföring av alko- holdrycker får inte användas oriktiga eller vilseledande ur- sprungsbeteckningar, genom vilka dryckerna direkt eller indirekt anges vara frambragda eller tillverkade i den främman- de staten eller i en region eller ort i den främmande staten. Detta gäller även om det äkta ursprunget anges eller om beteckningen används bara i över- sättning eller är åtföljd av ut- tryck som "art", "sort", "typ", "kopia" eller liknande uttryck. En handling som strider mot andra stycket skall vid tillämp- ning av marknadsföringslagen (0000:000) anses vara otillbörlig mot konsumenter. ************ Denna lag träder i kraft . 2.6 Förslag till lag om ändring i konsumentförsäkringslagen (1980:38) Härigenom föreskrivs att 8 § konsumentförsäkringslagen (1980:38) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 § -------------------------------------------------------------------- I fråga om underlåtenhet att I fråga om underlåtenhet att lämna information enligt 5-7 §§ lämna information enligt 5-7 §§ skall tillämpas vad som före- skall tillämpas vad som före- skrivs i marknadsföringslagen skrivs i marknadsföringslagen (1975:1418) om underlåtenhet (0000:000) om underlåtenhet att att lämna information vid mark- lämna information vid mark- nadsföring. Ett åläggande att lämna information enligt 5 § eller 6 § tredje stycket får innehålla att informationen skall lämnas i skriftlig form. ************* Denna lag träder i kraft . 2.7 Förslag till lag om ändring konsumenttjänstlagen (1985:716) Härigenom föreskrivs att 5, 9, 15, 21 och 33 §§ konsumenttjänstlagen (1985:716) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 §1 -------------------------------------------------------------------- Näringsidkaren skall särskilt Näringsidkaren skall särskilt iaktta att tjänsten inte utförs iaktta att tjänsten inte utförs 1. i strid mot sådana 1. i strid mot sådana författ- författningsföreskrifter eller ningsföreskrifter eller myndig- myndighetsbeslut som hetsbeslut som väsentligen syf- väsentligen syftar till att tar till att säkerställa att före- säkerställa att föremålet för målet för tjänsten är tillförlitligt tjänsten är tillförlitligt från från säkerhetssynpunkt, eller säkerhetssynpunkt, eller 2. i strid mot förbud enligt 2. i strid mot förbud enligt 6 § produktsäkerhetslagen 4 § marknadsföringslagen (1988:1604) eller 17 § mark- (1975:1418) eller 6 § produktsä- nadsföringslagen (0000:0000). kerhetslagen (1988:1604). 9 §2 Tjänsten skall anses felaktig, om resultatet avviker från 1. vad konsumenten med hänsyn till 4 § har rätt att kräva, även om avvikelsen beror på en olyckshändelse eller därmed jämförlig händelse, 2. sådana föreskrifter eller myndighetsbeslut som väsentligen syftar till att säkerställa att föremålet för tjänsten är tillförlitligt från säkerhetssynpunkt, eller 3. vad som därutöver får anses avtalat. -------------------------------------------------------------------- Tjänsten skall också anses Tjänsten skall också anses felaktig, om den har utförts i felaktig, om den har utförts i strid mot förbud enligt 4 § strid mot förbud enligt 6 § marknadsföringslagen produktsäkerhetslagen (1975:1418) eller 6 § (1988:1604) eller 17 § produktsäkerhetslagen marknadsföringslagen (0000:0000) (1988:1604) eller om näringsid- eller om näringsidkaren inte har karen inte har utfört sådant utfört sådant tilläggsarbete som tilläggsarbete som han är skyl- han är skyldig att utföra enligt dig att utföra enligt 8 § tredje 8 § tredje stycket. 15 §3 Avser tjänsten förvaring av en lös sak gäller i stället för vad som sägs i 9, 10 och 12-14 §§ att tjänsten skall anses felaktig, om förvaringen anordnas på ett sätt som avviker från 1. vad konsumenten med hänsyn till 4 § har rätt att kräva, även om avvikelsen beror på en olyckshändelse eller därmed jämförlig händelse, 2. sådana författningsföreskrifter eller myndighetsbeslut som väsentligen syftar till att säkerställa att föremålet för tjänsten är tillförlitligt från säkerhetssynpunkt, eller 3. vad som därutöver får anses avtalat. -------------------------------------------------------------------- Tjänsten skall också anses Tjänsten skall också anses felaktig, om förvaringen anord- felaktig, om förvaringen nas i strid mot förbud enligt anordnas i strid mot förbud 4 § marknadsföringslagen enligt 6 § produktsäkerhetslagen (1975:1418) eller 6 § produktsä- (1988:1604) eller 17 § mark- kerhetslagen (1988:1604) eller nadsföringslagen (0000:0000) på ett sätt som avviker från eller på ett sätt som avviker från sådana uppgifter enligt 10 § som sådana uppgifter enligt 10 § som inte har rättats på ett tydligt inte har rättats på ett tydligt sätt. 21 §4 Avhjälps inte felet enligt vad som sägs i 20 §, får konsumenten göra avdrag på priset. Om syftet med tjänsten i Om syftet med tjänsten i huvudsak är förfelat och nä- huvudsak är förfelat och ringsidkaren insett eller bort näringsidkaren insett eller bort inse detta, får konsumenten i inse detta, får konsumenten i stället häva avtalet. Detsamma stället häva avtalet. Detsamma gäller, om tjänsten har utförts i gäller, om tjänsten har utförts i strid mot förbud enligt 4 § strid mot förbud enligt 6 § marknadsföringslagen produktsäkerhetslagen (1975:1418) eller 6 § produkt- (1988:1604) eller 17 § mark- säkerhetslagen (1988:1604). nadsföringslagen (0000:000). Har tjänsten utförts till en Har tjänsten utförts till en del och finns det starka skäl del och finns det starka skäl att anta att den inte kommer att anta att den inte kommer att fullföljas utan fel av vä- att fullföljas utan fel av vä- sentlig betydelse för konsu- sentlig betydelse för konsu- menten får denne häva avtalet menten får denne häva avtalet beträffande återstående del. Är beträffande återstående del. Är felet sådant att syftet med felet sådant att syftet med tjänsten i huvudsak är förfelat tjänsten i huvudsak är förfelat och näringsidkaren insett eller och näringsidkaren insett eller bort inse detta eller utförs bort inse detta eller utförs tjänsten i strid mot förbud tjänsten i strid mot förbud enligt 4 § marknadsföringslagen enligt 6 § produktsäkerhetslagen eller 6 § produktsäkerhetslagen, eller 17 § marknadsföringslagen, får konsumenten i stället häva får konsumenten i stället häva avtalet i dess helhet. avtalet i dess helhet. Om det redan innan tjänsten har påbörjats finns starka skäl att anta att den inte kommer att utföras utan fel av väsentlig betydelse för konsumenten, får denne häva avtalet. 33 §5 Har någon som avses i 10 § första stycket 2 eller 3 uppsåtligen eller av vårdslöshet lämnat vilseledande uppgifter av betydelse för bedömningen av tjänstens beskaffenhet eller ändamålsenlighet och är tjänsten på grund därav felaktig enligt 10 § eller 15 § andra stycket, är han skyldig att ersätta konsumenten skada som denne därigenom tillfogas. -------------------------------------------------------------------- Har någon som avses i 10 § Har någon som avses i 10 § första stycket 2 eller 3 första stycket 2 eller 3 underlåtit att lämna sådan underlåtit att lämna information av betydelse för säkerhetsinformation som han bedömningen av tjänstens enligt 5 § produktsäkerhetslagen beskaffenhet eller (1988:1604) har ålagts att lämna ändamålsenlighet som han enligt eller sådan information av marknadsföringslagen betydelse för bedömningen av (1975:1418) har ålagts att tjänstens beskaffenhet eller lämna eller säkerhetsinformation ändamålsenlighet som han enligt som han enligt 5 § produktsä- marknadsföringslagen (0000:000) kerhetslagen (1988:1604) har har ålagts att lämna och kan ålagts att lämna och kan under- underlåtenheten antas ha låtenheten antas ha inverkat på inverkat på avtalet om tjänsten, avtalet om tjänsten, är han är han skyldig att ersätta skyldig att ersätta konsumenten konsumenten skada som denne skada som denne därigenom till- därigenom tillfogas. Skadeståndsskyldigheten enligt första eller andra stycket omfattar även ersättning för skada på föremålet för tjänsten eller på annan egendom som tillhör konsumenten eller någon medlem av hans hushåll. ************ Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1Senaste lydelse 1988:1608. 2Senaste lydelse 1988:1608. 3Senaste lydelse 1988:1608. 4Senaste lydelse 1990:935. 5Senaste lydelse 1988:1608. 2.8 Förslag till lag om ändring i konsumentköplagen (1990:932) Härigenom föreskrivs att 18 och 19 §§ konsumentköplagen (1990:932) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 § -------------------------------------------------------------------- är felaktig, om den är felaktig, om den 1. säljs i strid mot ett för- 1. säljs i strid mot ett för- bud enligt 4 § marknadsförings- bud enligt 6 § produktsäker- lagen (1975:1418) eller 6 § hetslagen (1988:1604) eller 17 § produktsäkerhetslagen marknadsföringslagen (0000:0000) (1988:1604) eller mot ett eller mot ett annat försäljnings- annat försäljningsförbud som har förbud som har meddelats i meddelats i författning eller författning eller av en myndig- av en myndighet väsentligen i het väsentligen i syfte att före- syfte att förebygga att den som bygga att den som använder varan använder varan drabbas av ohälsa drabbas av ohälsa eller olycks- eller olycksfall eller för att fall eller för att annars hindra annars hindra användning av en användning av en vara som inte är vara som inte är tillförlitlig tillförlitlig från från säkerhetssynpunkt, eller säkerhetssynpunkt eller 2. är så bristfällig att dess 2. är så bristfällig att dess användning medför påtaglig fara användning medför påtaglig fara för för liv eller hälsa. liv eller hälsa. 19 § Fel föreligger även om varan inte överensstämmer med sådana uppgifter om varans egenskaper eller användning som säljaren har lämnat vid marknadsföringen av varan eller annars före köpet och som kan antas ha inverkat på köpet. skall vidare anses felaktig, om den inte överensstämmer med sådana uppgifter om dess egenskaper eller användning som någon annan än säljaren, i tidigare säljled eller för säljarens räkning, har lämnat vid marknadsföringen av varan före köpet och som kan antas ha inverkat på köpet. skall dock inte anses felaktig, om säljaren varken kände till eller borde ha känt till uppgifterna. Första och andra styckena gäller inte, om uppgifterna har rättats på ett tydligt sätt. är felaktig också om är felaktig också om säljaren har underlåtit att lämna säljaren har underlåtit att efter sådan information om varans åläggande enligt produktsäker- egenskaper eller användning hetslagen (1988:1604) lämna som han enligt marknadsförings- säkerhetsinformation om varan lagen (1975:1418) har ålagts eller underlåtit att lämna sådan att lämna eller underlåtit att information om varans egenska- efter åläggande enligt produktsä- per eller användning som han kerhetslagen (1988:1604) lämna enligt marknadsföringslagen säkerhetsinformation om varan. (0000:000) har ålagts att lämna. Detsamma gäller om åläggandet har Detsamma gäller om åläggandet har meddelats varans tillverkare meddelats varans tillverkare eller någon annan som i eller någon annan som i tidigare tidigare säljled tagit säljled tagit befattning med befattning med varan och sälja- varan och säljaren har känt till ren har känt till eller borde eller borde ha känt till under- ha känt till underlåtenheten att låtenheten att fullgöra åläggandet. En En förutsättning för att varan förutsättning för att varan skall skall anses felaktig enligt anses felaktig enligt detta detta stycke är dock att under- stycke är dock att underlåten- låtenheten kan antas ha inverkat heten kan antas ha inverkat på på köpet. ************ Denna lag träder i kraft . 2.9 Förslag till lag om ändring i prisinformationslagen (1991:601) Härigenom föreskrivs att 14 § prisinformationslagen (1991:601) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 14 § -------------------------------------------------------------------- Om en näringsidkare inte läm- Om en näringsidkare inte läm- nar prisinformation enligt nar prisinformation enligt denna lag, skall marknadsfö- denna lag, skall marknadsfö- ringslagen (1975:1418) tilläm- ringslagen (0000:0000) tilläm- pas. Prisinformation enligt pas.Prisinformation enligt denna lag skall därvid anses denna lag skall därvid anses vara sådan information av sär- vara sådan information av skild betydelse från konsument- särskild betydelse från kon- synpunkt som avses i 3 § första sumentsynpunkt som avses i 4 § stycket marknadsföringslagen. andra stycket mark- nadsföringslagen. ************ Denna lag träder i kraft . 2.10 Förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830) Härigenom föreskrivs att 8 och 15 §§ konsumentkreditlagen (1992:830) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 § -------------------------------------------------------------------- I fråga om underlåtelse att I fråga om underlåtelse att lämna information som anges i 6 lämna information som anges i 6 och 7 §§ eller som annars är av och 7 §§ eller som annars är av särskild betydelse från kon- särskild betydelse från kon- sumentsynpunkt gäller mark- sumentsynpunkt gäller mark- nadsföringslagen (1975:1418). nadsföringslagen (0000:0000). 15 § -------------------------------------------------------------------- Om en näringsidkare för sin Om en näringsidkare för sin egen eller någon annans räkning egen eller någon annans räkning säljer en vara utan att iaktta säljer en vara utan att iaktta vad som sägs i 14 §, skall det vad som sägs i 14 §, skall det anses utgöra en sådan handling anses utgöra en sådan handling som avses i 2 § marknads- som avses i 14 § marknadsförings- föringslagen (1975:1418). lagen (0000:000). ************ Denna lag träder i kraft . 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1672) om paketresor skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 § Arrangören ansvarar för att kataloger och broschyrer innehåller information enligt 5 § första stycket. Arrangören och återförsäljaren ansvarar för att information lämnas enligt 6 §. -------------------------------------------------------------------- I fråga om underlåtelse att I fråga om underlåtelse att lämna information enligt 5 och lämna information enligt 5 och 6 §§ skall marknadsföringslagen 6 §§ skall marknadsföringslagen (1975:1418) tillämpas. (0000:000) tillämpas. ************ Denna lag träder i kraft . 2.12 Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Härigenom föreskrivs att 14 § tobakslagen (1993:581) skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 14 § -------------------------------------------------------------------- Marknadsföringsåtgärd som Marknadsföringsåtgärd som strider mot 12 § skall vid strider mot 12 § skall vid till- tilllämpningen av marknadsfö- lämpningen av marknadsfö- ringslagen (1975:1418) anses ringslagen (0000:000) anses vara otillbörlig mot konsumen- vara otillbörlig mot konsumen- ter. ************ Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till marknadsföringslag, m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättschefen , kammarrättsassessorn och hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 8 § I 8 § av det remitterade förslaget till ny marknadsföringslag har upptagits en bestämmelse som förbjuder en näringsidkare att vid marknadsföringen använda efterbildningar som är vilseledande genom att de lätt kan förväxlas med någon annan näringsidkares kända och särpräglade produkter. Bestämmelsen går tillbaka på ett förslag av marknadsföringsutredningen som dessutom föreslog en uttrycklig bestämmelse om att en efterbildning inte skall anses otillåten, om utformningen huvudsakligen tjänar till att göra varan funktionell (12 § första stycket i ut- redningsförslaget). Det av utredningen föreslagna undantaget för funktionella efterbildningar kritiserades av såsom varande alltför vidsträckt. I sammanhanget hänvisade samfundet till EG-direktivet 89/104/EEG och anförde att det ofta inte går att särskilja vad som är en funktionell utformning. Också ansåg att det föreslagna undantaget för funktionella efterbildningar blivit alltför vidsträckt och menade att den teoretiska distinktionen mellan formgivningens estetiska och funktionella sida är föråldrad. I kommentaren till det remitterade förslaget redovisas praxis. Där sägs att domstolen som en förutsättning för förbud mot utnyttjande av efterbildning kräver att det efterbildade objektet är särpräglat och känt på marknaden. I frågan om vad som skall anses vara särpräglat har domstolen uttalat att avgörande för bedömningen skall vara att utformningen huvudsakligen har en särskiljande funktion, dvs. har till ändamål främst att ge varan ett utseende som i estetiskt hänseende skiljer den från andra varor. "En varuutformning som huvudsakligen tjänar att göra varan ändamålsenlig och således är tekniskt eller funktionellt betingad kan inte i sammanhanget betraktas som särpräglad. En sådan utformning måste, enligt , få vara tillgänglig för envar, om inte annat följer av särskild lagstiftning. Detta gäller även om alternativa tekniska lösningar står till buds". Vidare sägs att i de fall yrkanden om förbud har ogillats av , det har skett med hänvisning till att produktutformningen har varit tekniskt eller funktionellt betingad och därigenom inte särpräglad. Det remitterade förslaget har enligt vad som anges i remissen utformats så att det faller inom ramen för praxis. Någon ändring i sak synes alltså inte vara avsedd. I stället för det uttryckliga undantag som utredningen föreslagit för funktionella efterbildningar har som framgått av det föregående regeringen nöjt sig med att föreslå att förbudet mot vilseledande efterbildningar endast skall avse "särpräglade" produkter. Lagrådet vill ifrågasätta om det inte hade varit bättre med en uttrycklig bestämmelse i ämnet. Det torde vara ett konsumentintresse att exempelvis reservdelar till välkända bilmärken tillverkas och säljs också av andra än av bilfabrikanterna och deras auktoriserade återförsäljare. Med en uttrycklig bestämmelse av det slag som utredningen föreslagit skulle det bli klart att marknadsföringslagen inte lägger hinder i vägen för handel med s.k. piratdelar av nu ifrågavarande slag. Lagrådet föreslår därför att till den föreslagna 8 § läggs en ny andra mening av följande lydelse: "Det gäller dock inte efterbildningar vilkas utformning huvudsakligen tjänar till att göra varan funktionell". 44 § I 44 § föreskrivs att en dom där frågan om förbud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 § har prövats, hindrar att en ny talan enligt 14, 15 eller 17 § väcks med anledning av marknadsföringen. I motiven sägs bl.a. att bestämmelsen inte innebär någon utvidgning av rättskraften på svarandensidan i förhållande till vad som gäller för tvistemål i allmänhet. En ny förbudstalan kan väckas mot andra näringsidkare som bedriver identiska kampanjer som den domen avser. Enligt remissen innebär bestämmelsen i stället en utsträckning av rättskraftens omfattning på kärandesidan; en dom hindrar varje taleberättigad att väcka talan mot samma svarande om samma marknadsföring. Ett förbud eller åläggande kan enligt förslaget riktas inte bara mot näringsidkaren utan också mot en anställd hos denne och någon annan som handlar på näringsidkarens vägnar. Ett förbud enligt 14 § kan dessutom riktas mot var och en som i övrigt väsentligt har bidragit till marknadsföringen. Det framgår inte klart av remissen om det är meningen att rättskraftsregeln - för det fall en dom rörande ett förbud eller åläggande har meddelats mot näringsidkaren - skall hindra att ett förbud eller åläggande senare riktas också mot någon av de övriga personer som anges i lagrummen. Den omständigheten att annan person än näringsidkaren utför vissa marknadsföringsåtgärder kan emellertid inte i och för sig anses innebära att dessa åtgärder utgör en annan marknadsföring än den som näringsidkaren direkt medverkar i. En viss reklamkampanj eller saluhållandet av en viss vara får alltså i detta sammanhang anses utgöra en och samma marknadsföring oavsett om marknadsföringsåtgärderna utförs av näringsidkaren själv eller t.ex. delvis av en reklambyrå. Lagtexten innebär vid sådant förhållande att en dom mot näringsidkaren hindrar att åtgärder senare vidtas mot någon av de andra personerna. Det kan ifrågasättas om detta är en lämplig ordning. Även i ett annat avseende kan det ifrågasättas om inte rättskraftregeln får alltför långtgående effekter. Enligt 12 § i nuvarande marknadsföringslag hindrar ett beslut i fråga om förbud eller åläggande inte att samma fråga prövas på nytt när ändrade förhållanden eller annat särskilt skäl föranleder det. I remissen diskuteras behovet av en sådan regel mot bakgrund av de allmänna principer som gäller i fråga om rättskraft för domar och beslut. Det sägs därvid bl.a. att till den del omprövning motiveras av ändrade förhållanden en ny talan på sådan grund torde kunna föras även utan en särbestämmelse om rätt att påkalla en förnyad prövning av ett tidigare avgörande. I vart fall blir detta fallet, sägs det vidare, om tvistemålsregler görs direkt tillämpliga på marknadsföringsmål. Enligt remissen saknas därför anledning att från dessa ändamålssynpunkter behålla en särskild bestämmelse om rätt till omprövning. Övervägandena mynnar ut i att en sådan bestämmelse inte skall tas med i den nya lagen. Det kan ifrågasättas om civilprocessrättens regler ger tillräcklig ledning för bedömande av rättskraftens omfattning hos en dom som med stöd av marknadsföringslagen förbjuder eller påbjuder en åtgärd eller ogillar ett yrkande härom. Fråga blir också om vad som kommer att gälla i rättskraftshänseende om man som föreslås i remissen inte bara slopar särbestämmelsen om omprövning utan också inför den särskilda rättskraftsregeln i 44 §. Enligt Lagrådet torde förslaget begränsa möjligheterna till omprövning vid ändrade förhållanden i jämförelse med vad som skulle gälla enligt allmänna principer på området. Enligt Lagrådets mening skulle det vara av värde att marknadsföringslagen innehåller uttryckliga regler om möjligheten till omprövning vid ändrade marknadsförhållanden. Om det är meningen att 44 § endast skall avse rättskraftens omfattning på kärandesidan bör den formuleras om, så att det sägs ut att domen hindrar att en annan kärande väcker talan enligt 14, 15 eller 17 § med anledning av marknadsföringen. Förslagen lämnas utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde