prop · GI0356 · 1995-01-01 00:00:00 — För s.k. folköl, öl med en alkoholhalt över 2,25 men högst 3,5 volymprocent, föreslås en tills vidare oförändrad skattenivå, dock med uppräkning motsvarande den allmänna prisutvecklingen. För annat öl, s.k. starköl, föreslås att beskattningen sker i proportion till alkoholstyrkan. Utredningens förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med regeringens. Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordningen för öl. Vissa remissinstanser har dock haft synpunkter på den framtida beskattningen av folkölet. En del remissinstanser förespråkar lägre skattesatser för allt öl och andra att folkölsbeskattningen bör anpassas efter starkölsbeskattningen och att beskattningen bör vara i nivå med nuvarande beskattning av det alkoholstarkaste ölet. Skälen för regeringens förslag: Enligt EG-reglerna skall allt öl med en alkoholhalt som överstiger 0,5 volymprocent föras in under skatteplikten. Det innebär att det skattepliktiga området för den svenska ölskatten, som enbart avser öl med en alkoholhalt överstigande 2,25 volymprocent, måste utvidgas. Det sagda innebär endast att sådant alkoholsvagt öl skall omfattas av beskattnings- systemet, inte nödvändigtvis att en faktisk skattepåföring skall ske. Skatten på öl skall enligt EG-reglerna bestämmas antingen i direkt proportion mot alkoholstyrkan, eller i förhållande till ölets stamvörtstyrka. Regeringen anser det naturligt att den svenska beskattningen, liksom , bör relateras till alkoholstyrkan. Det innebär emellertid att det progressiva inslaget i den svenska skatteskalan för öl måste slopas. EG-reglerna tillåter inte en sådan progressivitet. Skat-ten skall anges i ett visst belopp per liter och volymprocent alkohol, lika för alla ölsorter. Det enda undantag EG-reglerna medger i fråga om avsteg från en rent proportionell beskattning är att man vid skatteberäkningen kan bortse från delar av en hel volymprocent. Regeringen föreslår en skatt direkt i proportion till ölets alkoholhalt. Utredningen har räknat ut skattesatsen så att statens skatteintäkter från försäljning av starköl blir oförändrade jämfört med nuvarande regler. Regeringen anser att detta bör tas som utgångspunkt vid fastställande av den nya skattesatsen för öl. Regeringen föreslår därför att skattenivån för öl skall anges till per liter och volymprocent alkohol. Hänsyn har då tagits till förändringarna i det allmänna prisläget. För s.k. lättöl, med en alkoholstyrka om högst 2,25 volymprocent, utgår ingen skatt i . Enligt EG-reglerna skall beskattning ske, men för öl med en alkoholstyrka understigande 2,8 volymprocent får en reducerad skattesats tillämpas. Denna reduktion medger även att en s.k. 0-skattesats tillämpas. Regeringen föreslår att så sker för lättölet. För s.k. folköl, öl med en alkoholstyrka om mer än 2,25 men högst 3,5 volymprocent skulle skattenivån per liter och volymprocent alkohol komma att innebära en kraftig skattehöjning. I förhandlingarna med EU om svenskt medlemskap har dock överenskommits om en treårig övergångsperiod, en reducerad skattesats kan tillämpas för folkölet. Regeringen föreslår därför att nuvarande skattenivå för folkölet behålls tills vidare, dock med en skattesats som anges i förhållande till alkoholhalten och med uppräkning efter den allmänna prisutvecklingen, och att regeringen senare återkommer med förslag i denna fråga. Förslagen kan sammanfattas enligt följande. Öldryck Lättöl Folköl "Svagt Starköl < vol. starköl" vol. Skatt nu kr/liter 0 3,10 8,80 13,00 Skatt 1995* kr/liter 0 3,20 10,50 13,00 *med uppräkning motsvarande den allmänna prisutvecklingen. 10 Skatten på vin m.m. Regeringens förslag: Beskattningen av vin, andra jästa drycker och s.k. mellanklassprodukter anpassas till . Skatt betalas för sådana drycker som har en alkoholhalt överstigande 2,25 volymprocent. För vin med alkoholstyrka mellan 8,5 och 15 volymprocent föreslås en enhetlig skatt om per liter, efter uppräkning med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen. Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordningen för vin. Skälen för regeringens förslag: Enligt gällande regler i omfattar skatteplikten för vin drycker med en alkoholhalt överstigande 2,25 men högst 22 volymprocent. Enligt EG-reglerna omfattar skatteplikten i dessa fall drycker med en alkohol- halt om 1,2-22 volymprocent. Gruppen indelas, i huvudsak efter framställ- ningssättet, i - vin, dvs. en produkt framställd av vindruvor, alkoholhalt högst , i vissa fall - andra jästa drycker, dvs. fruktvin, cider etc., alkoholhalt högst - mellanklassprodukter, dvs. "starkviner" m.fl. produkter, alkoholhalt högst . Definitionerna av de tre varuslagen beskrivs närmare i specialmotiveringen. Även om en åtskillnad definitionsmässigt måste göras mellan dessa produkter, tillåter EG-reglerna att samma skattenivåer i huvudsak tillämpas. Regeringen föreslår en sådan ordning, som överensstämmer med nuvarande svenska regler. Detta innebär också att skatt för dessa drycker endast skall tas ut om alkoholhalten överstiger 2,25 volymprocent. För svagare vinsorter tillämpas 0-skattesats, om alkoholhalten är minst 1,2 volymprocent. Även om om skattenivån är konstruerade som miniminivåer måste den svenska skattenivån på vissa produktkategorier ändras. EG-reglerna förutsätter nämligen en enhetlig beskattningsnivå för vin med en alkoholhalt över 8,5 men högst 15 volymprocent. För vin med lägre alkoholstyrka kan däremot lägre skattenivåer användas. Regeringen föreslår därför att den nuvarande skatteskalan förenklas så att allt vin med alkoholstyrka över 8,5 men högst 15 volymprocent får en enhetlig skat- tesats. Denna beräknas så att skatteintäkten för vin totalt sett blir oförändrad. För "mellanklassprodukter" med lägre alkoholstyrka, högst 15 volymprocent, bör samma skattesats som för vinet tillämpas. EG-reglerna begränsar därigenom den tillämpliga skattenivån för starkare mellanklassprodukter, eftersom de alkoholsvagare sorterna inte får ha en skattesats som understiger skatten på alkoholstarkare sorter med . Det innebär en viss skattesänkning för denna kategori starkviner. De nya skattesatserna på vin m.m. som regeringen föreslår är beräknade utifrån att den totala skatteintäkten från dessa grupper, när hänsyn tagits till förändringar i det allmänna prisläget, blir oförändrad. Förslagen kan exemplifieras enligt följande. Dryck Lågalko- Vin Vin Vin Lättvins- holvin aperitif vol. Skatt nu kr/liter 13,00 17,80 17,80 27,80 38,10 54,70 Skatt 1995,* 13,30 18,30 26,20 26,20 26,20 43,50 * med uppräkning motsvarande den allmänna prisutvecklingen. 11 Skatten på spritdrycker m.m. Regeringens förslag: Beskattningen av spritdrycker anpassas till . En beskattning av alla spritdrycker med alkoholhalt över 1,2 volymprocent införs, och beskattningen skall vara proportionell mot alkoholstyrkan. Beskattningsnivån skall vara genomsnittligt sett oförändrad, dock sker en uppräkning motsvarande den allmänna prisutvecklingen. Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordningen för alkoholvaror. Några remissinstanser har förordat att skattesatsen bestäms till ett högre belopp så att inga spritdrycker får lägre skatt. har föreslagit att ett försäkransystem införs för användning och leveranser av denaturerad alkohol till yrkesmässiga användare och för användning och leveranser av odenaturerad alkohol till företag som har tillstånd att tillverka läkemedel, samt att ett återbetalningssystem införs för företag som tillverkar essenser och aromer avsedda för livsmedelsförsäljning och företag som tillverkar livsmedel. Skälen för regeringens förslag: Enligt de nuvarande svenska reglerna omfattar gruppen spritdrycker endast produkter med ett alkoholinnehåll överstigande 1,8 viktprocent (2,25 volymprocent). Enligt EG-reglerna skall beskattningen dock obligatoriskt omfatta produkter med en alkoholstyrka som överstiger 1,2 volymprocent. Skatteplikten får alltså utvidgas i enlighet därmed. För spritdrycker förutsätter direktiven en beskattning direkt i proportion till alkoholstyrkan. Det innebär att det nuvarande progressiva inslaget i den svenska beskattningen måste tas bort. Skatten skall anges med ett visst belopp per liter och volymprocent, lika för alla spritsorter. Däremot kan den genomsnittliga beskattningsnivån kvarstå oförändrad, eftersom EG-reglerna endast föreskriver en miniminivå för beskattningen. För spritdrycker med genomsnittlig alkoholhalt, ca 38 volymprocent, kan skatten således bestämmas så att den överensstämmer med nuvarande nivå. För drycker med högre alkoholhalt måste en viss skattesänkning ske, och omvänt höjs skatten för alkoholsvagare spritsorter. Den föreslagna skattesatsen, per liter ren alkohol, beräknas ge oförändrade skat- teintäkter totalt sett, dock med uppräkning med hänsyn till förändringarna i det allmänna prisläget. Förslaget kan exemplifieras enligt följande. Varugrupp Svag likör Brännvin Stark likör vol. Skatt nu kr/liter 82,30 173,40 270,50 Skatt 1995* kr/liter 118,50 180,10 237,00 * med uppräkning med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen Förslagen innebär således en viss sänkning av skatten på en del alkoholstarka spritdrycker. Det bör dock noteras att dessa har en mycket liten försäljningsvolym, och oftast är av exklusiv karaktär. Några negativa alkoholpolitiska konsekvenser av förslagen behöver därför inte befaras. Den nuvarande svenska skatteplikten omfattar endast spritdrycker, dvs. etylal- kohol som är avsedd att förtäras som dryck. Skatteplikten enligt EG-reglerna är dock vidare, och omfattar i princip all etylalkohol. Beskattningen skall således obligatoriskt omfatta etylalkohol som används för tekniska ändamål, i parfymer, som ingrediens i olika livsmedel etc. Från denna skatteplikt meddelas dock en rad undantag, som innebär att beskattningen i huvudsak inskränks till dryck- essektorn. Undantagen förutsätter emellertid att etylalkoholen denaturerats på visst sätt, eller att den används för framställning av läkemedel, för medicinskt bruk, i livsmedelsindustrin i vissa fall etc. Avgränsningarna framgår närmare av författningskommentaren. Den nuvarande svenska lagstiftningen är uppbyggd så att skattskyldigheten i fråga om vin och spritdrycker åvilar endast . Skattskyldigheten utlöses endast i samband med leverans till . I den mån den nu gällande alkohollagstiftningen tillåter att vin- och spritdrycker levereras någon annanstans, utlöses ingen skattskyldighet. Sådana varor är därför i prak- tiken skattefria. EG-reglerna medger inga sådana undantag. Reglerna om vilka som är skattskyldiga,skattskyldighetens inträde m.m. skall regleras på samma sätt för dryckesskatten som för övriga punktskatter. Det innebär också att skattepliktiga varor alltid kommer att beskattas, oavsett hanteringsordningen. 12 Skatt på viss privatinförsel Regeringens förslag: En ny lag om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen införs. Skälen för regeringens förslag: Det beskattningssystem för handeln inom EU som regleras av cirkulationsdirektivet avser den kommersiella handeln med punktskat- tebelagda varor. För privatpersoners hantering av tobaks- och alkoholvaror gäller principen om fri rörlighet över gränserna (artikel 8 i cirkulationsdirek- tivet). Varor som är beskattade i ett kan, om de är avsedda för privat bruk, fritt föras till andra medlemsländer. har i förhandlingarna med EU om medlemskap dock begärt att även i fortsättningen få tillämpa särskilda restriktioner vid privatpersoners inresa till . De avtalade restriktionerna innebär att en privatperson som inreser till från ett annat EU-land utan att betala skatt här, får införa 300 cigaretter eller 150 cigariller eller 75 cigarrer eller röktobak, alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 volymprocent eller mousserande vin och alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent, vin och öl. Överenskommelsen innebär att vid privatinförsel från EU skall få ta ut svensk punktskatt på överskjutande kvantiteter av alkoholdrycker och cigaretter, även om beskatt- ning skett i ett annat EU-land. Denna beskattning passar tekniskt inte in i den föreslagna lagstiftningen på tobaks- och alkoholområdet, utan regeringen föreslår att dessa bestämmelser tas in i särskild lagstiftning. Eftersom det i detta fall rör sig om en intern beskattningsfråga anser regeringen att beskattningen, liksom vad gäller för övriga punktskatter, principiellt bör handhas av i . Regeringen bör dock kunna förordna annan myndighet att för beskattningsmyndighetens räkning besluta och i samband därmed uppbära skatten vid införseln. Avsikten är därvid att beskattning och kontroll även i fortsättningen i huvudsak skall kunna ske i samband med gränspasseringen. Vid inresa på de ställen där tullmyndighet finns kan således uppdras åt tullmyndighet att besluta om och uppbära skatten. Skatteuppbörden kan då hanteras på i huvudsak samma sätt som . Om inresa sker på ställe där tullpersonal inte är stationerad, måste däremot anmälan om införseln ske på annat sätt. De närmare formerna för detta bör regleras i tillämpningsföreskrifter. Det är enligt regeringens mening viktigt att beskattningen blir effektiv. Frågan om den närmare utformningen av kontrollen av reglerna kommer därför att övervägas närmare i samråd med berörda myndigheter. Skatten föreslås tas ut med schablonbelopp för de olika varuslagen. Beloppen skall i stort motsvara skattebeloppen för dessa varor i de nya lagarna om tobaks- och alkoholskatt. Bestämmelser om sanktioner på detta område finns i de övergångsbestämmelser till varusmugglingslagen (1960:418) som föreslås i prop. 1994/95:34 om den svenska tullagstiftningen vid ett EU-medlemskap. När det gäller privatpersoners införsel från tredje land skall beskattning ske hos tullmyndigheten enligt de regler som anges i nämnda tullproposition. Regeringens förslag: Beskattningen av trycksaker som införs till från ett annat EU-land och annonsblad som har utgivits i ett annat EU-land och införs till föreslås ändrad så att beskattning inte sker i samband med gränspassage. Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har lämnat förslaget utan erinran. , och har föreslagit att reklamskatten avskaffas. Skälen för regeringens förslag: Beskattningen av reklamtrycksaker som införs till och vissa s.k. annonsblad som utgivits utomlands och sedan införs till kräver gränskontroller. En sådan beskattningsordning kan inte tillämpas vid införsel från ett annat EU-land vid ett svenskt melemskap i EU. Vid införsel av reklamtrycksak skall skatten enligt nu gällande huvudregel erläggas i samband med förtullning. Om skatt inte erläggs vid införseln skall, enligt en kompletterande bestämmelse, skatten i stället betalas av den som bedriver sådan verksamhet inom landet som omfattas av reklamtrycksaken. Den kompletterande bestämmelsen innebär att beskattning kan ske trots att beskattningsåtgärder i samband med införsel inte har vidtagits. Denna bestämmelse föreslås utvidgas så att beskattning av reklamtrycksaker och annonsblad vid införsel från ett annat EU-land generellt kan ske utan någon form av gränskontroll. Regeringen föreslår en sådan regel, vars utformning kom- menterats närmare i författningskommentaren. har anfört att med hänsyn till den ringa omfattning som importen av reklamskattebelagda trycksaker från tredje land kommer att få synes det inte motiverat att mer än en myndighet är beskattningsmyndighet för dessa. Såsom anförts under punkten 8 finner regeringen dock att det är lämpligt att endast ändra de regler som kräver ändring på grund av ett svenskt medlemskap i . har avstyrkt att skattskyldigheten utvidgas så att den omfattar föreningar och företag som inte professionellt arbetar med reklamskattepliktiga varor, i vart fall om de enbart distribuerar annonsblad. Svenska Tryckeriföre- ningen har bl.a. påpekat att förslaget kan innebära viss risk för snedvridning av konkurrensen mot utlandet och att det från konkurrenssynpunkt mest acceptabla är att alla importörer av reklamtrycksaker blir skattskyldiga och redovisnings- skyldiga oavsett omsättning. Regeringen är dock inte beredd att föreslå någon ändring av gällande regler utöver vad som här föreslagits. Förslaget om EG-anpassning av tobaks-, alkohol- och reklamskatten innebär en teknisk förändring av skatterna med bibehållande av dagens skatteintäkter. De föreslagna ändringarna av skattesatserna på tobaks- och alkoholområdet är beräknade utifrån ett oförändrat skatteuttag på respektive område. Vid be- räkningen av de nya skattesatserna har antagits att konsumtionsmönster och såld volym av tobaks- och alkoholprodukter inte påverkas av skatteomläggningen. Dessutom har generellt föreslagits en uppräkning av skattenivåerna enligt den allmänna prisutvecklingen, i enlighet med tidigare riksdagsbeslut. De nya reglerna för beskattning av privatpersoners införsel av tobaks- och alkoholvaror från andra EU-länder innebär vissa lättnader jämfört med nuvarande regler. Bl.a. kommer enbart punktskatt att tas ut på de kvantiteter som förs in utöver de skattefria mängderna, och inte som även mervärdesskatt. De statsfinansiella effekterna har inte kvantifierats. Den nya lagen om tobaksskatt föreslås, under förutsättning att går med i EU, träda i kraft . Med anledning av att i förhandlingarna med EU om medlemskap erhållit en övergångsperiod med att införa värdebeskattningsprincipen föreslås att skatten på cigarretter t.o.m. tas ut med per cigarrett. Bestämmelsena i lagen om detaljhandelspris och kontrollmärkning på cigarrettförpackningar föreslås med anledning härav inte bli tillämpliga förrän . Den nya lagen om alkoholskatt föreslås också, under förutsättning att går med i EU träda i kraft . Detsamma gäller lagstiftningen om skatt på tobak och alkohol vid inresa från EU-land. Ändringarna i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, i skattebrottslagen (1971:69) och i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. föreslås, under samma förutsättningar, träda i kraft . 16.1 Förslag till lag om tobaksskatt Beskattningen av tobak regleras i rådets direktiv /464/EEG om andra skatter än omsättningsskatt på bearbetad tobak och i rådets andra direktiv /32/EEG med senare ändringar (det senaste genom direktiv /78/ EEG) vilka alla behandlar skattebasen, samt i direktiven /79/EEG och 92/80/EEG, vilka behandlar skattesatserna. Tobaksvarorna delas in i grupperna cigaretter, cigarrer/cigariller och rökto- bak. Den sistnämnda gruppen delas i sin tur in i rulltobak, dvs. finskuren tobak avsedd för cigarettrullning, och annan röktobak. Varorna snus och tuggtobak omfattas inte av om harmonisering av tobaksskatter. Sådana tobaksvaror kan dock beskattas nationellt. En förutsätt- ning är då att beskattningen tekniskt utformas så att den inte medför grän- skontroller. En svensk EU-anpassad tobaksbeskattning kräver så pass omfattande ändringar i nuvarande lagstiftning att den nuvarande lagen (1961:394) om tobaksskatt bör upphävas och en helt ny lag om beskattning av tobaksvaror införas. om förfarandet vid beskattningen för de EG-anpassade varuom- rådena regleras huvudsakligen i rådets direktiv /12/EEG om den generella ordningen för punktskattepliktiga produkter och om lagring, omsättning samt kontroll över dessa produkter (nedan benämnt cirkulationsdirektivet). Ändringar i och tillägg till detta direktiv har gjorts i direktiv /108/EEG. De varuom- råden som omfattas är, förutom tobaksvaror, alkohol och alkoholhaltiga drycker samt mineraloljor (artikel 3 i cirkulationsdirektivet). De svenska reglerna om beskattningsförfarandet vid punktbeskattningen finns i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP). Lagen tillämpas på förfarandet vad gäller bl.a. tobaksskatten. Förfarandebestäm- melserna i LPP kan i huvudsak tillämpas på den EG-anpassade nya tobaksskattelag- stiftningen. De särskilda nya förfaranderegler som behövs föreslås införda i den nya tobaksskattelagen. Cirkulationsdirektivets reglering av förfarandet är mycket detaljrik. Många av dessa detaljer lämpar sig emellertid inte för lagreglering i . I stället kan erforderliga bestämmelser regleras i tillämpningsföreskrifter i förordnings- form eller, efter bemyndigande, som föreskrifter utfärdade på myndighetsnivå. 1 § Paragrafen behandlar lagens tillämpningsområde. Tobaksskatt skall betalas för tobaksvaror som tillverkas här i landet, tas emot från ett annat eller som importeras från tredje land. Att varor som omfattas av cirkulationsdirekti- vet blir skattepliktiga i och med att de framställs inom gemenskapens punktskatteområde eller i och med att de importeras till detta område framgår av artikel 5.1 i cirkulationsdirektivet. Med import menas enligt nämnda artikel införande av varor från tredje land till gemenskapens territorium sådant det definieras i Rom-traktaten. Som import behandlas även införsel av skattepliktiga varor från vissa områden som tillhör territorium, men som i beskattningshänseende anses som tredje land. Detta gäller införsel från de engelska eller införsel från följande områden (artikel 2.1-2.3 i cirkulationsdirektivet): : ön och området Büsingen, : Livigno, Campione d* Italia och den italienska delen av , : och , och de franska utomeuropeiska kolonierna: såvida inte respektive förklarar annat. Vid ett finskt medlemskap i torde även tillhöra denna kategori. Enligt en särskild bestämmelse (artikel 2.4 i cirkulationsdirektivet) skall medlemsländerna vidare tillförsäkra att transaktioner med ursprung i eller avsedda för Furstendömet skall behandlas som transaktioner med ursprung i eller avsedda för . Motsvarande regel gäller beträffande Jungholz och Mittelberg i förhållande till , i förhållande till och samt i förhållande till . Varor som sänds till eller från dessa områden skall således, trots att områdena inte tillhör EG, vid punktbeskattningen behandlas som EG-varor och importbeskattning sker inte. Cirkulationsdirektivets artikel 2 innehåller således en relativt omfattande precisering av skatteterritorium. Motsvarande avgränsningar finns på mervärdesskatteområdet. Enligt regeringens mening bör dessa detaljerade reg- ler inte lämpligen i sin helhet införas i den svenska skattelagstiftningen. Preciseringar av detta slag bör i stället ske på tillämpningsföreskriftsnivå, och därvid grundas på direktivets bestämmelser. Om varorna står under tullkontroll när de införs till gemenskapen skall import- tillfället anses vara det tillfälle när de lämnar EG:s tullprocedur (artikel 5.1 i cirkulationsdirektivet). Enligt artikel 5.2 skall punktskattepliktiga varor som a) införs från eller skickas till tredje land eller de i artikel 2.1, 2.2 och 2.3 nämnda områdena eller och som antingen är under EG-tullprocedur på annat sätt än utgiven för fri cirkulation eller som är placerade i en frizon eller ett tullfrilager, eller b) som är avsända mellan via EFTA-länder under den interna EG-proceduren med användande av det administrativa enhetsdokumentet, hanteras under suspension av skatten i likhet med vad som föreskrivits vid hanteringen av punktskattepliktig vara inom EG (se vidare 10 § och följande). I den föreslagna paragrafens andra stycke anges att de skattepliktiga tobaksvarorna är cigaretter, cigarrer och cigariller samt röktobak (artikel 3 i direktiv /464/EEG, ändrat genom 92/78/EEG). Röktobak delas in i dels fins- nittad tobak avsedd för cigarettrullning, dels annan röktobak. I den nuvarande lagens 1 § görs en hänvisning till tulltaxenr i tulltaxelagen (1987:1068). En motsvarande hänvisning bör finnas även i den nya lagen eftersom numren även omfattar tobaksersättning.