prop · GI0392 · 1995-01-01 00:00:00 — Tidpunkten för redovisning och betalning tidigareläggs i detta skede till den 10 i den uppbördsmånad som betalning skall ske. får betalning i stället ske senast den 15. Även i vissa andra fall då den 18 nu gäller för redovisning och be- talning eller har rättsverkningar av annat slag skall i stället den 10 tillämpas. Alltså berörs tidpunkten för bl.a. fyllnadsinbetalning av preliminär skatt. En arbetsgivare skall redovisa den lön som betalats ut under föregående månad, det skatteavdrag som gjorts på lönen och den månadsavgift som skall betalas på lönesumman. Skattebeloppet och månadsavgiften skall betalas in till skattemyndigheten som redovisningen lämnas. I praktiken görs avsteg från den här ordningen. Vissa arbetsgivare betalar ut ett förskott på lönen. Resten av lönen betalas ut . Skatteavdrag och beräkning av månadsavgift sker då först efter att lönen slutreglerats. Förfarandet leder till en försenad skatte- och avgiftsuppbörd och ränteförluster för staten. Det innebär också en snedvridning av konkurrensförut- sättningarna mellan olika företag. Det bör nu i lag slås fast att förskottsbetalningar av lön skall behandlas enligt huvudprinciperna för skatteavdrag, redovisning och betalning i upp- bördslagstiftningen. Med ersättning för arbete i UBL:s mening jämställs härmed uttryckligt förskott på sådan ersättning. På motsvarande sätt görs det klart att med lön enligt USAL jämställs förskott på lön. Förslagens konsekvenser och genomförande Räntevinsten för staten av förslagen om tidigareläggning av betalnings- tidpunkterna kan sammantaget uppskattas till ca medan budgetförstärkningen netto begränsas till ca . Med hänsyn till de statsfinansiella effekterna bör förslagen genomföras sna- rast. De utgör också ett första steg i en övergripande effektivisering av hela uppbördssystemet. En sådan effektivisering innefattar nämligen en ytterligare tidigareläggning av betalningstidpunkterna. Övergången till ett nytt uppbördssystem innebär ekonomiska påfrestningar för de skatt- och avgiftsskyldiga. Därför bör den ske i två steg. De förslag som läggs fram bör tillämpas fr.o.m. det uppbördsår som börjar . Ett andra steg, som innebär att ett nytt system för redovisning och betalning av skatter och avgifter kan börja tillämpas och en ytterligare tidigareläggning av betalningstidpunkterna, skulle då kunna tas i anslutning /97. Utredningsarbetet fortsätter nu med den närmare utformningen av ett nytt system för redovisning och betalning av skatter och avgifter. Detta arbete innefattar ytterligare överväganden rörande betalningstidpunkter. Under denna andra etapp kommer även bl.a. ett förslag till en ny lag om redovisning och betalning av skatter och avgifter att utarbetas. Förteckning över de remissinstanser som yttrat sig över delbetänkandet Nya tidpunkter för redovisning och betalning av skatter och avgifter (SOU 1994:87) Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av , (), (), Statskontoret, (), (), (), Statens löne-och pensionsverk (SPV), Länsrätten i , , , Föreningen (), (), Företagens Uppgiftslämnardelegation (FUD), (), (), , (), , , , , (), , , (). () och har avgett ett gemensamt yttrande. Därutöver har SAF inkommit med ett eget förslag till nytt uppbördssystem. och har avgett ett gemensamt yttrande under beteckningen Bankorganisationerna. Yttranden har också avgetts av Firma , Svenska (), () samt . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1994/95:92 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av skatter och avgifter, m.m.