prop · GI03213 · 1995-01-01 00:00:00 — 12 kap. 1 § Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, nämligen 1. beslut om medgivande enligt 1. beslut om 2 kap. 9 §, godkännande enligt 2. beslut om 4 kap. 3 och 6 samt godkännande enligt 8 och 10 §§, 4 kap. 3 och 6 samt 2. beslut om 8 och 10 §§, återkallelse enligt 3. beslut om 4 kap. 5 och 6 samt återkallelse enligt 8 och 10 §§, 4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§, 4. beslut om 3. beslut om registrering enligt ställande av säkerhet 6 kap. 10 § andra enligt denna lag, stycket, 4. beslut om 5. beslut om återbetalning av ställande av säkerhet eller kompensation enligt denna lag, för skatt enligt 6. beslut om 9 kap. 1-12 §§, och återbetalning av 5. beslut om eller kompensation särskild avgift och för skatt enligt nedsättning av eller 9 kap. 1-12 §§, och befrielse från sådan 7. beslut om avgift enligt särskild avgift och 10 kap. 8 §. nedsättning av eller befrielse från sådan avgift enligt 10 kap. 8 §. beslut enligt första stycket får även överklagas av . Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett beslut enligt första stycket förs det allmännas talan av . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Bestämmelserna i 2 kap. 9 § tillämpas dock i fråga om båtar först för tid . Denna lag träder i kraft . Den nya punkten 10 i övergångsbestämmelserna tillämpas dock för tid . Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om övriga förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt dels att i 25 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot "utfartstullkontoret", dels att 9, 11, 21, 23 och 42 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 23 a, 26 a och 31 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2. yrkesmässigt från ett annat tar emot skattepliktiga varor enligt 13 eller 14 §, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §, 4. säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning enligt 16 §, 5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat till för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat än privat bruk, 6. från tredje land importerar skattepliktiga varor. Skattskyldighet föreligger inte för varor som förs in till under sådana omstän- digheter att förut- sättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 31 a §. 11 § Upplagshavare som Upplagshavare i säljer obeskattade varor som säljer obeskattade till annan upplagsha- varor till annan svensk vare i eller upplagshavare eller till till näringsidkare i ett näringsidkare i ett annat annat skall hos skall hos beskattningsmyndigheten beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för ställa säkerhet för betalning av skatten betalning av den skatt innan leveransen av de som kan påföras honom i skattepliktiga varorna eller annat påbörjas. , innan leveran- sen av de skattepliktiga varorna påbörjas. får bestämma att upplagshavaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning eller lagring av skattepliktiga varor. 1 Jfr rådets direktiv /74/EG. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 21 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid c) har återanvänts vid tillverkning, eller tillverkning, d) uteslutande använts d) uteslutande använts för provning av varornas för provning av varornas kvalitet i skat- kvalitet i skat- teupplaget. teupplaget, eller e) levererats till en mottagare i ett annat under villkor som anges i 3 kap. 30 a § första stycket 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. 23 § Vid transport av Vid transport av obeskattade varor obeskattade varor mellan mellan och ett och ett annat annat skall skall upplagshavaren upprätta upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i ett ledsagardokument i fyra exemplar. Tre fyra exemplar. exemplar av dokumentet Upplagshavaren skall även skall åtfölja varorna upprätta ett sådant doku- under transport. Av ment vid transport av dessa exemplar skall obeskattade varor till ett (returexemplaret) en upplagshavare i undertecknas av om transporten mottagaren och återsändas sker via ett annat till avsändaren senast samt då efter utgången obeskattade varor leve- av den kalendermånad reras till mottagare i under vilken varorna ett annat enligt har mottagits. 21 § första stycket e. Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Vid transport till mottagare som avses i 21 § första stycket e skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Av dokumentets exemplar skall ett (returex- emplaret) undertecknas av mottagaren och åter- sändas till avsändaren dagar efter utgången av den kalen- dermånad under vilken varorna har mottagits. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat och har upplagshavaren inte efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om förhållandet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i destinationslandet. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 23 a § skall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket a och 32 § b, under förutsättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sve- rige. Om obeskattade varor transporteras från ett skatteupplag i ett annat till och andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket a och 32 § b under transporten upp- kommit i ett annat , skall beskatt- ningsmyndigheten vid varornas ankomst till ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten skall beräknas. skall skicka en kopia av returexemplaret till be- hörig myndighet i det där förlusten konstaterats. 26 a § Bestämmelserna i 26 § om förenklat ledsagardokument till- ämpas även vid transport av beskattade varor mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat . Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, anmäla varorna till beskattningsmyndigheten. Den som tar emot varor som transporterats enligt första stycket skall dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot varorna till beskattningsmyndigheten lämna en bekräftelse på detta. 31 a § medger efter ansökan återbetalning av tobaks- skatt på varor som har förvärvats av 1. utländsk beskickning, lönat konsulat i eller sådan in- ternationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 2. medlem av den diplomatiska personalen vid utländska beskick- ningar i och lönad konsul vid utländska konsulat i , under förutsättning att denne inte är svensk medborgare eller stadig- varande bosatt i . Medlemsstaters ombud vid internationell organisation med säte i och personal hos en sådan organisation har efter ansökan rätt till återbetalning enligt första stycket, om har träffat över- enskommelse med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation om detta. 42 § För tobaksvaror som anges i 8 och 37 §§ tas skatten för ut med de i dessa paragrafer angivna beloppen. För tiden efter utgången av och fram till och med skall skatten på de tobaksvaror som anges i 2, 8 och 37 §§ tas ut med de i paragraferna angivna beloppen, omräknade enligt andra stycket. Därefter skall skatten tas ut med de belopp som gäller vid utgången av . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Skatten för vart och Skatten för vart och ett ett av kalenderåren 1996 av kalenderåren 1996 till skall och med 1998 skall tas tas ut med belopp som ut med belopp som efter efter en årlig omräkning en årlig omräkning motsvarar de i 2, 8 och motsvarar de i 2, 8 och 37 §§ angivna skattebe- 37 §§ angivna skattebelop- loppen multiplicerade pen multiplicerade med med det jämförelsetal, det jämförelsetal, uttryckt i procent, som uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan anger förhållandet mellan prisläget prisläget må- året närmast före det år nad året närmast före det år beräkningen avser och beräkningen avser och prisläget prisläget . När det gäller 2 § 1994. När det gäller 2 § skall omräkning endast skall omräkning endast avse styckeskatten. Regeringen fastställer Regeringen fastställer före november månads före oktober månads utgång utgång de omräknade de omräknade skattebelopp skattebelopp som enligt som enligt denna lag denna lag skall tas ut skall tas ut för påföljande för påföljande kalenderår. Beloppen av- Beloppen avrundas till rundas till hela kronor hela kronor och ören. Denna lag träder i kraft . Bestämmelsena i 9, 21 och 31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från dock för tid . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt dels att i 24 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot "utfartstullkontoret", dels att 6, 8, 10, 20, 22 och 30 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 22 a, 25 a, 31 a och 31 b §§, samt närmast före 31 b § en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § Skatt skall betalas för Skatt skall betalas för etylalkohol hänförlig varor hänförliga till till KN-nr 2207 och KN-nr 2207 och 2208 med 2208 med en alkoholhalt en alkoholhalt översti- överstigande 1,2 gande 1,2 volymprocent volymprocent även om även om dessa ingår i en etylalkoholen ingår i en vara som hänförs till ett vara som hänförs till ett annat KN-kapitel. Skatt annat KN-kapitel. Skatt skall även betalas för skall även betalas för drycker som hänförs till drycker som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och KN-nr 2204, 2205 och 2206 om alkoholhalten 2206 om alkoholhalten överstiger 22 vo- överstiger 22 lymprocent. Skatt tas ut med per liter ren alkohol. 8 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2. yrkesmässigt från ett annat tar emot skattepliktiga varor enligt 12 och 13 §§, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §, 4. säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning enligt 15 §, 5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat till för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat än privat bruk, 6. från tredje land importerar skattepliktiga varor, 7. annars i tillverkar etylalkohol. Skattskyldighet föreligger inte för varor som förs in till under sådana omstän- digheter att förut- sättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 31 a §. 1 Jfr rådets direktiv /74/EG. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 § Upplagshavare som Upplagshavare i säljer obeskattade som säljer varor till annan obeskattade varor upplagshavare i till annan svensk eller till upplagshavare eller näringsidkare i ett till näringsidkare i annat skall ett annat hos skall hos beskattningsmyndigheten beskattnings- ställa säkerhet för myndigheten ställa betalning av säkerhet för skatten innan betalning av den leveransen av de skatt som kan påföras skattepliktiga honom i varorna påbörjas. eller annat , innan leveransen av de skattepliktiga varorna påbörjas. får bestämma att upplagshavaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning eller lagring av skattepliktiga varor. 20 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 19 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid tillverkning, d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupplaget, e) används för framställning av vinäger som hänförs till KN-nr 2209, f) används för framställning av läkemedel, g) används för att framställa smakämnen för tillverkning av livsmedel och drycker med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent, h) direkt eller som ingrediens används i halvfabrikat för framställning av livsmedel, eller som fyllning, förutsatt att alkoholinnehållet inte överstiger ren alkohol per chokladpro- dukter, och ren alkohol per av andra produkter, i) används i i) används vid tillverkningspro- tillverkning av en cesser, förutsatt vara som inte är antingen att den avsedd för kon- färdiga produkten sumtion, under inte innehåller förutsättning att alkohol eller att ingående alkohol är ingående alkohol är denaturerad i denaturerad, eller enlighet med någon EG-medlemsstats krav, j) används i en tillverkningspro- cess förutsatt att slutprodukten inte innehåller alkohol, k) säljs i enlighet med bestämmelsen i 31 b § för däri angivna ändamål, j) används för vetenskapligt ändamål eller är avsedda att levereras till annan användare för l) används för vetenskapligt ändamål vetenskapligt ändamål eller till sjukhus eller är avsedda att eller apotek för levereras till medicinskt ändamål. annan användare för vetenskapligt ändamål eller till sjukhus eller apotek för medicinskt ändamål, eller m) levererats till en mottagare i ett annat under villkor som anges i 3 kap. 30 a § första stycket 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 12 och 13 §§ och skatterepresentant enligt 14 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. Om skattepliktiga Om skattepliktiga varor har varor har levere- levererats utan rats utan skatt skatt enligt första enligt första stycket j, och stycket l, och varorna används för varorna används för annat ändamål än som annat ändamål än som där anges, skall den där anges, skall den till vilken varorna till vilken varorna levererats svara för levererats svara för skatten. Beskattning skall Beskattning skall därvid ske i den därvid ske i den ordning som ordning som före- föreskrivs för skrivs för skattskyldig enligt skattskyldig enligt 8 § 7. 8 § första stycket 7. 22 § Vid transport av Vid transport av obeskattade varor obeskattade varor mellan och mellan och ett annat ett annat skall skall upplagshavaren upplagshavaren upprätta ett upprätta ett ledsagardokument i ledsagardokument i fyra exemplar. Tre fyra exemplar. exemplar av Upplagshavaren dokumentet skall skall även upprätta åtfölja varorna under ett sådant dokument transport. Av dessa vid transport av exemplar skall ett obeskattade varor (returexemplaret) till en undertecknas av upplagshavare i mottagaren och åter- om sändas till transporten sker avsändaren via ett annat dagar efter utgången samt då av den kalendermånad obeskattade varor under vilken levereras till varorna har mottagare i ett mottagits. annat enligt 20 § första stycket m. Tre exemplar av doku- mentet skall åtfölja varorna under transport. Vid transport till mottagare som avses i 20 § första stycket m skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Av dokumentets exem- plar skall ett (returexemplaret) undertecknas av mottagaren och åter- sändas till avsända- ren dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna har mottagits. Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat och har upplagshavaren inte efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om förhållandet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 13 § ställts för skatten i destinationslandet. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 22 a § skall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket a och 32 § b, under förut- sättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i . Om obeskattade varor transporteras från ett skatteup- plag i ett annat till och andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket a och 32 § b under transporten upp- kommit i ett annat , skall beskatt- ningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sve- rige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskatt- ningsmyndigheten skall skicka en kopia av returexemplaret till behörig myn- dighet i det där förlusten konstaterats. 25 a § Bestämmelserna i 25 § om förenklat ledsagardokument tilllämpas även vid transport av be- skattade varor mellan två svenska orter, om trans- porten sker via ett annat . Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, anmäla varorna till beskattningsmyndighe- ten. Den som tar emot varor som transporterats enligt första stycket skall dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot varorna till be- skattningsmyndig- heten lämna en bekräftelse på detta. 30 § Om skattepliktiga Om skattepliktiga varor använts för varor använts för ändamål som avses i ändamål som avses i 20 § första stycket 20 § första stycket e-i kan, om skatt e-j kan, om skatt betalats för betalats för varorna, varorna, återbetalning ske återbetalning ske efter skriftlig efter skriftlig ansökan hos ansökan hos beskattningsmyndigheten. Ansökan enligt första stycket skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartalet understiger . Ansökan skall åtföljas av dokumentation som styrker användningen. 31 a § medger efter ansökan återbetalning av alkoholskatt på varor som har för- värvats av 1. utländsk beskickning, lönat konsulat i eller sådan in- ternationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immu- nitet och privilegier i vissa fall, 2. medlem av den diplomatiska personalen vid utländska beskick- ningar i och lönad konsul vid utländska konsulat i , under förutsättning att denne inte är svensk medborgare eller stadigvarande bosatt i . Medlemsstaters ombud vid in- ternationell organisation med säte i och personal hos en sådan organisation har efter ansökan rätt till återbetalning enligt första stycket, om har träffat överenskommelse med en annan stat eller med en mellan- folklig organisation om detta. Inköp mot försäkran, m.m. 31 b § Den som har tillstånd från enligt lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. att inköpa alkohol under ett kalenderår, får från en upplagshavare köpa sådan alkohol som anges i tillståndet utan alko- holskatt mot att han lämnar en försäkran till denne om att alkoholen skall användas för sådant ändamål som anges i 20 § första stycket e-j. Om skattepliktiga varor har levererats utan skatt enligt första stycket och varorna används för annat ändamål än som anges där, skall den som lämnat försäkran svara för skatten. Beskattning skall därvid ske i den ordning som föreskrivs för skattskyldig enligt 8 § första stycket 7. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 8 §, 20 § första stycket m och 31 a § tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från dock för tid . Bestämmelsen i 20 § första stycket i och 31 b § tillämpas dock för tid . 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Vad som sägs i 1 och 2 §§ Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller inte sådan införsel gäller inte sådan införsel som avses i 9 § tullagen som avses i 9 § tullagen (1994:1550). (1994:1550) eller sådan införsel som sker under sådana omständigheter att förutsättningar skulle finnas att medge återbe- talning av skatt enligt 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt eller 31 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Denna lag träder i kraft . Den nya bestämmelsen tillämpas dock för tid . Har skatt i dessa fall betalats före skall återbetalning av skatten ske på sätt som anges i 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och 31 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel1 dels att i 2 § ordet "avgift" skall bytas ut mot "skatt", dels att rubriken till lagen skall lyda "Lag om skatt på gödselmedel", dels att 1 och 3-9 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 Avgift (gödselmedels- Skatt (gödselmedels- avgift) skall erläggas skatt) skall betalas till staten enligt till staten enligt denna denna lag vid omsättning lag vid omsättning eller inom landet eller vid ianspråktagande inom införsel till landet av landet av gödselmedel. ammoniak hänförlig till tulltaxenr 28.14 tull- taxelagen (1987:1068), kaliumnitrat och kalciumnitrat hänförligt till tulltaxenr 28.34 tulltaxelagen samt varor hänförliga till tulltaxenr 31.02, 31.03 Med gödselmedel enligt och 31.05 tulltaxe- denna lag avses ammoniak lagen, i det följande som hänförs till nr 2814 i benämnda gödselmedel. Kombinerade nomenklaturen (KN) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, kaliumnitrat och kalciumnitrat som hänförs till KN-nr 2834 samt varor som hänförs till KN-nr 3102, 3103 och 3105. 1 Senaste lydelse av 2 § 1994:1707. 2 Senaste lydelse 1991:732. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §3 Regler för förfarandet Regler för förfarandet vid uttag av avgifter vid beskattningen finns enligt denna lag finns i lagen (1984:151) om i lagen (1984:151) om punktskatter och pris- punktskatter och regleringsavgifter. Då ett gödselmedel införs till landet av någon som inte är registrerad som importör enligt 6 § andra stycket, skall avgiften erläggas till tullmyndigheten. I såda- na fall gäller tullagen (1987:1065) i fråga om avgiften. Dessutom gäller 9 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. 4 § Med avgiftsskyldig Med skattskyldig avses avses i det följande i det följande 1. den som inom landet 1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar yrkesmässigt tillverkar gödselmedel, gödselmedel, 2. den som har 2. den som inför gödsel- registrerats som medel till landet för importör enligt 6 § andra yrkesmässig återförsäljning stycket. eller för egen yrkesmässig användning inom landet.