prop · GI03146 · 1995-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1994/95:146 Ändringar i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris Regeringen överlämnar denna proposition till . beslutade en lag om lageravgift på socker och ris. Lagen syftar till att neutralisera skillnader i prisnivå och gränsskydd mellan och Europeiska unionen (EU) och därmed bl.a. motverka spekulation i socker och ris. För att undvika störningar på marknaden som en följd av , och anslutning till unionen beslutade en förordning som för svensk del avgiftsbelägger onormalt stora lager av bl.a. ris. I propositionen föreslås de ändringar i lagen om lageravgift på socker och ris som föranleds av den av EG beslutade avgiften på överlager. Nya bestämmelser behövs för att förhindra dubbla avgifter och för att beräkna och uppbära den av EG beslutade avgiften. Därutöver föreslås en bestämmelse om rätt att från lageravgiften på socker avräkna en avgift som EG tar ut på lager av socker. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 1 Förslag till riksdagsbeslut........................ 3 2 Lagtext............................................ 3 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris............... 3 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter..... 6 2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)...................................... 7 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m..... 9 3 Ärendet och dess beredning......................... 11 4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 12 5 Lageravgiften på vitsocker......................... 15 6 Författningskommentarer............................ 16 6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris... 16 6.2 Övriga författningsförslag..................... 18 Bilaga 1 Kommissionens förordning (EG) nr 3108/94.... 19 Bilaga 2 Kommissionens förordning (EG) nr 3244/94.... 24 Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag................. 26 Bilaga 4 Lagrådets yttrande.......................... 35 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ...................................... 37 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris, 2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §, dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att före 1 § skall införas en rubrik som skall lyda "Lageravgift på socker och ris". Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa och ris jordbruksprodukter 3 §[1] Lageravgift tas ut 1. för vitsocker med per kilogram, 2. för råsocker med per kilogram, 3. för ris med ytterskal (paddy) med per kilogram, 4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med per kilogram, 5. för helt eller delvis slipat ris med per kilogram, 6. för brutet ris med per kilogram. **Fotnot** [1] EGT nr L 177, , s. 4 (Celex 381R1785). Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Från lageravgiften för socker får, i den mån avgift betalas för lagret enligt artikel 8 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av om den gemensamma organisationen av marknaden för socker, avdrag göras i fråga om vitsocker med per kilogram och i fråga om råsocker med ett belopp som bestäms efter omräkning till vitsocker. Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 4 §[2] Om avgift på överlager av ris och beredda champinjoner finns bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 3108/94 av om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av , och anslutning. Från lageravgiften för ris får den avgiftsskyldige vid betalningen göra avdrag med ett belopp motsvarande den del av lageravgiften som hänför sig till överlagret. 5 § skall på grundval av insamlade uppgifter om lagerhållningen fastställa vilka lagerhållare som är skyldiga att betala avgift på överlager och överlagrens storlek. 6 § Den som är skyldig att Den som är skyldig att betala lageravgift skall betala lageravgift eller lämna en deklaration till avgift på överlager skall om lämna en deklaration till sitt innehav av om sitt avgiftspliktiga varor. innehav av avgiftspliktiga Deklarationen skall ta upp varor. Deklarationen skall varuslag och kvantitet, ta upp varuslag och lagringsplatserna och kvantitet, lagrings- lageravgiftens belopp. platserna och avgifts- beloppet. Deklaration som avser överlager skall också innehålla uppgift om varans ursprung. Deklaration skall ha Deklaration som avser kommit in till Jordbruks- lageravgift skall ha kommit verket senast den 15 in till . Avgiften skall vara inbetald till och deklaration som avser avgift på överlager eller vid den senare . tidpunkt som verket Avgifterna skall vara föreskriver. inbetalda till eller den senare tidpunkt som verket föreskriver. Deklarationen skall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett enligt formulär som fastställs av . **Fotnot** [2]EGT nr L 328, 20.12.1994, s. 42 (Celex 394R3108). 7 § Lagen (1984:151) om Lagen (1984:151) om punktskatter och pris- punktskatter och regleringsavgifter gäller prisregleringsavgifter i fråga om lageravgift. gäller i fråga om lageravgift Därvid skall 2 kap. och avgift på överlager. 1-9 §§, 5 kap. 1 § första Därvid skall 2 kap. 1-9 §§, 5 och andra styckena, 3-5 §§ kap. 1 § första och andra och 9 §, 6 kap. samt 7 kap. styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6 5 § inte tillämpas. Vad som kap. samt 7 kap. 5 § inte föreskrivs i 4 kap. 2 § tillämpas. Vad som föreskrivs första stycket skall gälla om i 4 kap. 2 § första stycket deklarationen har kommit in skall gälla om deklarationen . har kommit in senast den Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. eller, i 8 § 1 skall tas ut om fråga om deklaration som avgiftsbeloppet inte har avser avgift på överlager, betalats . Ränta enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. 12 § första stycket 1 betalas 8 § 1 skall tas ut om från . avgiftsbeloppet inte har betalats . Ränta enligt 5 kap. 12 § första stycket 1 betalas från . Om med stöd av 6 § andra stycket denna lag har föreskrivit en senare tidpunkt för betalning av lageravgiften eller avgiften på överlager skall den tidpunkten vara avgörande för om dröjs- målsavgift skall betalas och i vad mån ränta skall erläggas. 8 § beslut enligt 5 § gäller även om det överklagas. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 § beslut enligt 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. 1 kap. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin- skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk- ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager- skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi. 2. lagen (1967:340) om 2. lagen 1967:340) om prisreglering på jordbrukets prisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om område, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1990:616) om införande av lagen införande av lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m., lagen (1994:1704) om m.m., lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och lageravgift på vissa jord- ris, lagen (1982:349) om bruksprodukter, lagen återvinning av dryckesför- (1982:349) om återvinning av packningar av aluminium. dryckesförpackningar av aluminium. Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen. Denna lag träder i kraft . **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1786. 2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt 1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig- heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen- hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om expansionsmedel, 2. lagen (1928:376) om skatt 2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varu- (1941:251) om särskild varu- skatt, lagen (1957:262) om skatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaks- lagen (1961:349) om tobaks- skatt, stämpelskattelagen skatt, stämpelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, väg- dryckesförpackningar, väg- trafikskattelagen (1973:601), trafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om sär- lagen (1973:1216) om sär- skild skatt för oljeproduk- skild skatt för oljeproduk- ter och kol, bilskrotnings- ter och kol, bilskrotnings- lagen (1975:343), lagen lagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen (1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försälj- lagen (1978:69) om försälj- ningsskatt på motorfordon, ningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen kassetband, lagen (1982:1200) om skatt på (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde- papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel- skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen (1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, fordonsskatte- viss bensin, fordonsskatte- lagen (1988:327), lagen lagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, på utländska fordon, lagen (1988:1567) om lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen flygtrafik, lagen (1990:582) om (1990:582) om koldioxidskatt, lagen koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid kväveoxider vid energiproduktion, lagen energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild (1990:1427) om särskild premieskatt för premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotte- lagen (1991:1482) om lotte- riskatt, lagen (1991:1483) riskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, lagerskatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och dieseloljeskatt och användning av vissa användning av vissa oljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, dieselolja, mervärdesskattelagen mervärdesskattelagen (1994:200), lagen (1994:200), lagen (1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter, (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om lagen (1994:1564) om tobaksskatt, lagen alkoholskatt, lagen (1994:1564) om (1994:1776) om skatt på alkoholskatt, lagen energi, (1994:1776) om skatt på energi, 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter. Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272). Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift, skattetillägg eller liknande avgift. Denna lag träder i kraft . **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1787. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions- stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte- lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack- ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager- skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu- vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, 5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, 6. avgift enligt lagen 6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering (1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen på fiskets område, lagen (1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (1990:616) m.m. och lagen (1990:616) om införande av on införande av lagen (1990:615) om lagen (1990:615) om avgifter på vissa avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. och jordbruksprodukter m.m och lagen (1994:1704) om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och lageravgift på vissa ris, jordbruksprodukter, 7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område. Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning beslutade en lag om lageravgift på socker och ris (prop. 1994/95:43, bet. 1994/95:JoU11, rskr. 1994/95:127). Bakgrunden till lagen är att det inför inträde i EU konstaterades att ett medlemskap i unionen skulle komma att innebära höjda marknadspriser på socker och ris. Ett syfte med lagen är att motverka den spekulation som denna prisskillnad skulle kunna leda till. Genom lagen avgiftsbeläggs också de vinster som uppstår vid övergången till EG:s regleringar på området. beslutade kommissionen förordning (EG) nr 3108/94 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av , och anslutning (förordningen om avgift på överlager). Förordningen innebär för svenskt vidkommande en avgiftsskyldighet för sådana lager av ris och beredda champinjoner som är att anse som onormalt stora. Den av EG beslutade avgiften på överlager gör det nödvändigt att i vissa avseenden ändra lagen om lageravgift på socker och ris. Avgiften på överlager och den nationella lageravgiften måste samordnas så att inte något lager beläggs med dubbla avgifter. EG-förordningen måste också kompletteras med nationella förfaranderegler för hur avgiften på överlager skall tas ut. I samband med att den nationella lageravgiften beslutades aktualiserades frågan om rätt för den som betalar en avgift på lager av socker enligt rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av om den gemensamma organisationen av marknaden för socker att göra ett avdrag från den inhemska lageravgiften. I det följande behandlas också den frågan. I lagstiftningsärendet har synpunkter inhämtats från bl.a. , , och . Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Lagrådet har i sitt yttrande förordat att 4 § andra stycket lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris utformas på annat sätt än i lagrådsremissens lagförslag. Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. 4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner Regeringens förslag: skall fastställa vilka lagerhållare som skall betala den av EG beslutade avgiften på överlager och över- lagrens storlek. Den som är skyldig att betala avgift på över- lager skall på samma sätt som i fråga om den nationella lageravgiften lämna en deklaration till . Punktskattelagen skall gälla i fråga om båda avgifterna. Den som för ris betalar både lageravgift och av- gift på överlager får vid betalningen göra avdrag med den del av lageravgiften som hänför sig till överlagret.