prop · GI03230 · 1995-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1994/95:230 översiktsplanering enligt , m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen läggs fram förslag till ändringar i (1987:10), PBL, som innebär krav på ökad miljöhänsyn i den fysiska planeringen. Regeringens utgångspunkt är därvid att den fysiska planeringen skall ses som en integrerad del i en samlad miljöpolitik. Genom förslagen betonas den kommunala översiktsplaneringens roll i miljöarbetet. Förslag läggs fram som innebär en förstärkning av översiktsplaneringen enligt PBL. Medborgarinflytandet föreslås utvidgas. Vidare föreslås att kommunfullmäktige skall ta ställning till översiktsplanens aktualitet minst en gång per mandatperiod. Även medborgarinflytandet i detaljplaneringen förstärks och kravet på miljökonsekvensbeskrivningar utvidgas. Vidare lämnas vissa förslag som syftar till att ge bättre möjligheter att bevara parker och andra grönområden och till att ta till vara kulturmiljövärden. För att underlätta återanvändning och återvinning av rivningsmaterial föreslås krav på rivningsplan. Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft . 1 Förslag till riksdagsbeslut.............. 4 2 Lagtext.................................. 5 2.1 Förslag till lag om ändring i (1987:10)........ 5 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m.................... 26 2.3 Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822)........... 27 3 Ärendet och dess beredning............... 29 4 Ökad miljöhänsyn i den fysiska planeringen.............................. 30 4.1 Den fysiska planeringens uppgifter... 31 4.2 Större hänsyn till miljön............ 32 4.3 Natur- och kulturmiljön.............. 34 4.4 Medborgarinflytande.................. 38 4.5 Gällande rätt........................ 40 5 Den kommunala planeringen................ 45 5.1 översiktsplanering.......... 45 5.1.1 En förstärkt översiktsplanering. 45 5.1.2 Allmänna intressen.............. 48 5.1.3 Översiktsplanens innehåll ...... 50 5.1.4 Redovisning av riksintressen.... 54 5.1.5 Översiktsplanens innebörd och konsekvenser 60 5.1.6 Samråd och medborgarinflytande.. 62 5.1.7 Översiktsplanens aktualitet..... 65 5.1.8 Översiktsplanens betydelse vid olika beslut 69 5.2 Miljökonsekvensbeskrivningar m.m..... 71 5.2.1 Program- och samrådsskedena..... 72 5.2.2 Ökad användning av miljökonsekvensbeskrivningar 75 5.3 Fysisk planering för en bättre miljö. 78 5.3.1 Parker och andra grönområden i stadsbygden 79 5.3.2 Kulturmiljön.................... 83 5.3.3 Tillgänglighet i den offentliga miljön m.m. 91 5.3.4 Återanvändning och återvinning av rivningsmaterial 98 6 Den regionala planeringen................103 7 Övriga frågor............................105 7.1 Ordningen för överklagande av kommunens beslut105 7.2 Justeringar med anledning av tidigare förslag107 8 Konsekvensbedömning......................108 9 Ikraftträdande...........................109 10 Ändringar i annan lagstiftning...........109 11 Författningskommentar....................109 11.1Förslaget till lag om ändring i (1987:10)109 11.2Förslaget till ändring i lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m....................124 11.3Förslaget till ändring i naturvårdslagen (1964:822)124 Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Miljö och fysisk planering (SOU 1994:36)........................125 Bilaga 2 Sammanfattning av betänkandet Överprövning av beslut i plan- och byggärenden (SOU 1994:134)..132 Bilaga 3 Lagförslag i betänkandet Miljö och fysisk planering (SOU 1994:36)........................140 Bilaga 4 Lagförslag avseende i betänkandet Överprövning av beslut i plan- och byggärenden (SOU 1994:134).......................159 Bilaga 5 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över be- tänkandet Miljö och fysisk planering (SOU 1994:36)166 Bilaga 6 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över be- tänkandet Överprövning av beslut i plan- och byggärenden (SOU 1994:134)..................168 Bilaga 7 De till Lagrådet remitterade lagförslagen170 Bilaga 8 Lagrådets yttrande...................195 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i (1987:10), 2. lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m., 3. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs i fråga om (1987:10)[1] dels att 8 kap. 29 a § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 3 och 4 §§, 2 kap. 1, 2 och 4 §§, 3 kap. 14, 17 och 18 §§, 4 kap. 1-5 och 8 §§, 5 kap. 7, 16, 18, 20, 21 och 31 §§, 6 kap. 13 §, 7 kap. 4 §, 8 kap. 4 och 5 §§, 9 kap. 1, 2, 4, 12 och 13 §§, 10 kap. 3 och 6 §§, 11 kap. 5 §, 13 kap. 2-4 och 8 §§ och 14 kap. 8 § samt rubriken till 2 kap. skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall föras in en ny paragraf, 4 kap. 14 §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 3 § Varje kommun skall ha Varje kommun skall ha en aktuell en aktuell översiktsplan, översiktsplan, som som omfattar hela omfattar hela kommunen. Översiktsplanen Översiktsplanen skall i skall ge vägledning för stort ange hur mark- beslut om användningen av och vattenområden är mark- och vattenområden avsedda att användas och samt om hur den byggda hur miljön skall utvecklas bebyggelseutvecklingen och bevaras. Översiktsplanen Översiktsplanen är inte är inte bindande för bindande för myndigheter myndigheter och och enskilda. Regleringen av markens användning och av bebyggelsen inom kommunen sker genom detaljplaner. En detaljplan får omfatta endast en begränsad del av kommunen. För begränsade områden av kommunen som inte omfattas av detaljplan får områdesbestämmelser antas, om det behövs för att syftet med översiktsplanen skall uppnås eller för att säkerställa att riksintressen enligt lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillgodoses. Fastighetsplaner får antas för att underlätta genomförandet av detaljplaner. För samordning av flera kommuners planläggning får regionplaner antas. 4 §[2] Till byggande och Till byggande och rivning av byggnader rivning av byggnader samt till schaktning, samt till schaktning, fyllning, trädfällning fyllning, trädfällning och och skogsplantering skogsplantering fordras fordras tillstånd i form tillstånd i form av av bygglov, rivningslov bygglov, rivningslov respektive marklov i respektive marklov i den den omfattning som omfattning som följer av följer av denna lag. Vidare skall Vidare skall den nämnd den nämnd som avses i 7 § som avses i 7 § under- underrättas om olika rättas om slags arbeten genom byggnadsarbeten m.m. bygganmälan eller genom bygganmälan i den rivningsanmälan i den omfattning som följer av omfattning som följer av denna lag. Beträffande åtgärder som kräver bygglov får ges förhandsbesked huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen. Allmänna intressen som Allmänna intressen som skall beaktas vid plan- skall beaktas vid plan- läggning och vid läggning och vid lokalisering av lokalisering av bebyggelse bebyggelse, m.m. 1 § Planläggning skall ske Mark- och vattenområden så att den främjar en skall användas för det eller från allmän synpunkt lämplig de ändamål för vilka utveckling och ger områdena är mest lämpade förutsättningar för en med hänsyn till från social synpunkt god beskaffenhet och läge bostads-, arbets-, samt föreliggande behov. trafik- och fritidsmiljö. Hänsyn skall därvid tas till förhållandena i angränsande kommuner. Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vad som anges i första Vid planläggning och i stycket skall beaktas ärenden om bygglov och även i ärenden om bygglov förhandsbesked skall och förhandsbesked. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. till- ämpas. 2 § Vid planläggning och i Planläggning skall, med ärenden om bygglov och beaktande av natur- och förhandsbesked skall kulturvärden, främja en lagen (1987:12) om ändamålsenlig struktur av hushållning med bebyggelse, grönområden, naturresurser m.m. kommunikationsleder och tillämpas. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljö- förhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. Hänsyn skall tas till förhållandena i angränsande kommuner. Vad som anges i första stycket skall beaktas även i andra ärenden enligt denna lag. 4 §[3] Inom områden med sammanhållen bebyggelse skall bebyggelsemiljön utformas med hänsyn till behovet av 1. skydd mot uppkomst och spridning av brand samt mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 2. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 3. hushållning med energi och vatten samt goda klimatiska och hygieniska förhållanden, 4. trafikförsörjning och god trafikmiljö, 5. parker och andra grönområden, 5. möjligheter för 6. möjligheter för personer med nedsatt personer med nedsatt rörelse- eller rörelse- eller orienteringsförmåga att orienteringsförmåga att använda området, använda området, 6. förändringar och 7. förändringar och kompletteringar. Inom eller i nära anslutning till områden med sammanhållen bebyggelse skall det finnas lämpliga platser för lek, motion och annan utevistelse samt möjligheter att anordna en rimlig samhällsservice och kommersiell service. 3 kap. 14 §[4] I fråga om anläggningar som anges i 8 kap. 2 § första stycket skall föreskrifterna i 1-3 och 10-13 §§ om byggnader tillämpas. I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov skall föreskrifterna i 1 och 2 §§ om byggnader tillämpas. 17 § Tomter skall, oavsett om de har tagits i anspråk för bebyggelse eller inte, hållas i vårdat skick. De skall skötas så att betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer och så att risken för olycksfall begränsas. kan besluta att plantering skall utföras och att befintlig växtlighet skall bevaras. Tomter, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, får inte förvanskas i de avseenden de omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Anordningar som har tillkommit för att uppfylla kraven i 15 § skall hållas i stånd i skälig utsträckning. Lekplatser och fasta anordningar på lekplatser skall underhållas så att risken för olycksfall begränsas. 18 § I fråga om allmänna I fråga om allmänna platser och områden för platser och områden för andra anläggningar än andra anläggningar än byggnader skall vad som byggnader skall vad som föreskrivs om tomter i föreskrivs om tomter i 15-17 §§ tillämpas i 17 § andra stycket alltid skälig utsträckning. tillämpas samt vad som föreskrivs i 15 och 16 §§ och i 17 § första, tredje och fjärde styckena tillämpas i skälig utsträckning. 4 kap. 1 § I översiktsplanen skall I översiktsplanen skall redovisas allmänna redovisas intressen som bör de allmänna intressen beaktas vid beslut om enligt 2 kap. och de användningen av mark- miljö- och riskfaktorer och vattenområden. som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden. Vid redovisningen av de allmänna intressena skall riksintressen enligt lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. anges särskilt. Av planen skall framgå Av planen skall framgå 1. grunddragen i fråga 1. grunddragen i fråga om den avsedda om den avsedda användningen av mark- användningen av mark- och och vattenområden samt i vattenområden, fråga om tillkomst, förändring och bevarande av bebyggelse, 2. kommunens syn på hur den byggda miljön skall utvecklas och bevaras, 2. hur kommunen avser 3. hur kommunen avser att tillgodose att tillgodose de riksintressen enligt redovisade riksintres- lagen (1987:12) om sena enligt lagen om hushållning med hushållning med naturresurser m.m. naturresurser m.m. Översiktsplanens innebörd och konsekvenser skall kunna utläsas utan svårighet. 2 § Översiktsplanen skall utformas så, att dess innebörd kan utläsas utan svårighet. Till planen skall Till översiktsplanen fogas en sådan skall fogas en sådan planbeskrivning som planbeskrivning som avses i 8 § och avses i 8 § och granskningsyttrande granskningsyttrande enligt 9 §. enligt 9 §. Om inte har godtagit planen i en viss del, skall det anmärkas i planen. 3 § När förslag till När förslag till översiktsplan eller till översiktsplan eller till ändring av planen ändring av planen upprättas, skall upprättas, skall kommunen kommunen samråda med samråda med samt samt regionplaneorgan regionplaneorgan och och kommuner som berörs kommuner som berörs av av förslaget. Andra som har myndigheter samt de ett väsentligt intresse sammanslutningar och av förslaget skall enskilda i övrigt som har beredas tillfälle till ett väsentligt intresse samråd. av förslaget skall beredas tillfälle till samråd. 4 § Samrådet syftar till Syftet med samrådet är ett utbyte av att förbättra information och beslutsunderlaget och synpunkter. Under att ge möjlighet till samrådet bör motiven till insyn och påverkan. Under förslaget, samrådet bör motiven till planeringsunderlag av förslaget, betydelse och förslagets planeringsunderlag av innebörd redovisas. betydelse samt förslagets innebörd och konsekvenser redovisas. Resultatet av samrådet och förslag med anledning av de synpunkter som har framförts skall redovisas i en samrådsredogörelse. 5 § Under samrådet åligger Under samrådet skall det särskilt ta särskilt att till vara och samordna statens intressen och därvid 1. ge råd om 1. tillhandahålla tillämpningen av 2 kap. underlag för kommunens och verka för att bedömningar och ge råd i riksintressen enligt fråga om sådana allmänna lagen (1987:12) om hus- intressen enligt 2 kap. hållning med och sådana miljö- och naturresurser m.m. riskfaktorer som bör tillgodoses, beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden, 2. verka för att sådana 2. verka för att frågor om användningen av riksintressen enligt mark- och vattenområden lagen (1987:12) om hus- som angår två eller flera hållning med kommuner samordnas på naturresurser m.m. ett lämpligt sätt, tillgodoses och för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt. 3. ta till vara statens intressen. 8 § skall planförslaget åtföljas av 1. planbeskrivning som avses i andra stycket, 2. samrådsredogörelsen, 3. gällande översiktsplan, 4. sådant planeringsunderlag som kommunen anser vara av betydelse för en bedömning av förslaget. I planbeskrivningen I planbeskrivningen skall redovisas skall redovisas planeringsförutsättningarna, planeringsförutsättningarna, skälen till planens skälen till planens utformning och de utformning och de åtgärder åtgärder som kommunen som kommunen avser att avser att vidta för att vidta för att fullfölja fullfölja planen. Vidare skall redogöras för planens konsekvenser. Avser förslaget ändring av översiktsplanen för en viss del av kommunen, skall ändringens verkningar för andra delar av kommunen redovisas. 14 § Kommunfullmäktige skall minst en gång ta ställning till översiktsplanens ak- tualitet. Före ett beslut som avses i första stycket skall i en sammanfattande redogörelse redovisa synpunkter i fråga om sådana statliga intressen som kan vara av betydelse för kommunens beslut samt ange hur synpunkterna enligt mening förhåller sig till översiktsplanen. 5 kap. 7 §[5] Utöver vad som enligt 3 § skall redovisas i detaljplanen får i planen meddelas bestämmelser om 1. i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 § första stycket, 6 § första stycket 2 och 3, andra stycket samt tredje stycket 2, 8 § första och tredje styckena samt 9 § första och andra styckena, 2. den största omfattning i vilken byggande över och under markytan får ske och, om det finns särskilda skäl med hänsyn till bostadsförsörjningen eller miljön, även den minsta omfattning i vilken byggandet skall ske, 3. byggnaders användning, varvid för bostadsbyggnader kan bestämmas andelen lägenheter av olika slag och storlek, 4. placering, 4. placering, utformning och utförande utformning och utförande av byggnader, andra av byggnader, andra anläggningar och tomter, anläggningar och tomter, varvid får meddelas varvid får meddelas skyddsbestämmelser för varsamhetsbestämmelser för byggnader som avses i 3 att precisera kraven i 3 kap. 12 § och kap. 10 §, rivningsförbud för sådana skyddsbestämmelser för byggnader samt sådana byggnader som avses i 3 bestämmelser i fråga om kap. 12 § och för tomter andra ändringar av som är särskilt värdefulla byggnader än från historisk, kultur- tillbyggnader som får historisk, miljömässig utfärdas med stöd av eller konstnärlig föreskrifter enligt 21 § synpunkt, rivningsförbud lagen (1994:847) om för byggnader som avses i tekniska egenskapskrav 3 kap. 12 § samt sådana på byggnadsverk, m.m., bestämmelser i fråga om andra ändringar av byggnader än tillbyggnader som får utfärdas med stöd av föreskrifter enligt 21 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., 5. vegetation samt markytans utformning och höjdläge, 6. användning och 6. användning och utformning av allmänna utformning av allmänna platser för vilka kom- platser för vilka kom- munen inte skall vara munen inte skall vara huvudman, huvudman, varvid får meddelas skyddsbestäm- melser för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, 7. stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser, 8. placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller byggnader för parkering samt skyldighet att anordna utrymme för parkering, lastning och lossning enligt 3 kap. 15 § första stycket 6, 9. tillfällig användning av mark eller byggnader, som inte genast behöver tas i anspråk för det ändamål som anges i planen, 10. markreservat för allmänna ledningar, energianläggningar samt trafik- och väganordningar, 11. skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen och, om det finns särskilda skäl, högsta tillåtna värden för störningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller annat sådant som prövas enligt miljöskyddslagen (1969:387), 12. principerna för 12. principerna för fastighetsindelningen fastighetsindelningen och för inrättande av och för inrättande av gemensamhetsanläggningar. gemensamhetsanläggningar, 13. skydd för sådana allmänna platser för vilka kommunen är huvudman och som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig syn- punkt. Bestämmelser om byggnaders användning enligt första stycket 3 får inte utformas så att en effektiv konkurrens motverkas. I detaljplanen får även meddelas bestämmelser om exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 §. Om en detaljplan antas efter det att ett exploateringsbeslut enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan har vunnit laga kraft, skall det anges i planen om den skall genomföras enligt nämnda lag. Skall mark tas i anspråk från någon fastighet vars ägare inte deltar i samverkan, skall planen innehålla uppgift därom. Planen får inte göras mer detaljerad än som är nödvändigt med hänsyn till syftet med den. 16 §[6] För begränsade områden som inte omfattas av detaljplan kan områdesbestämmelser antas för att säkerställa att syftet med översiktsplanen uppnås eller att ett riksintresse enligt lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillgodoses. Med områdesbestämmelser får regleras 1. i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 § andra stycket, 6 § första stycket 1 och 3 samt andra och tredje styckena, 7 §, 8 § andra och tredje styckena samt 9 § tredje stycket, 2. grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för bebyggelse eller för fritidsanläggningar, kommunikationsleder och andra jämförliga ändamål, 3. största tillåtna byggnads- eller bruksarean för fritidshus och storleken på tomter till sådana hus, 4. placering, 4. placering, utformning och utförande utformning och utförande av byggnader, andra av byggnader, andra anläggningar och tomter, anläggningar och tomter, varvid får meddelas varvid får meddelas skyddsbestämmelser för varsamhetsbestämmelser för byggnader som avses i 3 att precisera kraven i 3 kap. 12 § och kap. 10 §, rivningsförbud för sådana skyddsbestämmelser för byggnader samt sådana byggnader som avses i 3 bestämmelser i fråga om kap. 12 § och för tomter andra ändringar av som är särskilt värdefulla byggnader än från historisk, kultur- tillbyggnader som får historisk, miljömässig utfärdas med stöd av eller konstnärlig föreskrifter enligt 21 § synpunkt, rivningsförbud lagen (1994:847) om för byggnader som avses i tekniska egenskapskrav 3 kap. 12 § samt sådana på byggnadsverk, m.m., bestämmelser i fråga om andra ändringar av byggnader än tillbyggnader som får utfärdas med stöd av föreskrifter enligt 21 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., 5. användning och 5. användning och utformning av allmänna utformning av allmänna platser, platser, varvid får meddelas skyddsbestämmelser för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, 6. vegetation samt markytans utformning och höjdläge inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje stycket, 7. skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen, 8. exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 §. 18 § Detaljplanen bör Detaljplanen skall grundas på ett program grundas på ett program som anger utgångspunkter som anger utgångspunkter och mål för planen. och mål för planen, om det inte är onödigt. En detaljplan som En medger en användning av miljökonsekvensbeskrivning mark eller av byggnader enligt 5 kap. lagen eller andra anläggningar (1987:12) om hushållning som innebär betydande med naturresurser m.m. miljöpåverkan skall skall upprättas, om grundas på ett sådant detaljplanen medger en program som anges i användning av mark eller första stycket, om av byggnader eller andra detaljplanen innebär att anläggningar som innebär planområdet får tas i betydande påverkan på anspråk för miljön, hälsan eller 1. industriändamål, hushållningen med 2. ny sammanhållen naturresurser. bebyggelse, 3. skidliftar eller kabinbanor, 4. hotellkomplex eller fritidsbyar eller 5. permanenta tävlings- eller testbanor för bilar eller motorcyklar. I de fall som anges i andra stycket skall en miljökonsekvensbeskriv- ning enligt 5 kap. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. upprättas vid utarbetandet av programmet. 20 § När förslag till När program utarbetas detaljplan upprättas, och när förslag till skall kommunen samråda detaljplan upprättas, med , skall kommunen samråda fastighetsbild- med , ningsmyndigheten och fastighetsbildnings- kommuner som berörs av myndigheten och kommuner förslaget. Sakägare och som berörs av programmet de bostadsrättshavare, eller förslaget. Sakägare hyresgäster och boende och de bostadsrätts- som berörs av förslaget havare, hyresgäster och samt de myndigheter, boende som berörs av sammanslutningar och programmet eller enskilda i övrigt som förslaget samt de har ett väsentligt myndigheter, intresse av förslaget sammanslutningar och skall beredas tillfälle enskilda i övrigt som har till samråd. ett väsentligt intresse av programmet eller förslaget skall beredas tillfälle till samråd. 21 § Samrådet syftar till Syftet med samråd är att ett utbyte av förbättra information och beslutsunderlaget och synpunkter. Under att ge möjlighet till samrådet bör motiven till insyn och påverkan. Under förslaget, samråden bör kommunen planeringsunderlag av redovisa betydelse samt de planeringsunderlag av viktigaste följderna av betydelse samt de förslaget redovisas. Om viktigaste följderna av det finns ett program förslaget. När det finns eller en miljökonse- program eller kvensbeskrivning för miljökonsekvensbe- planen, skall också skrivning, skall även dessa redovisas.