prop · GI0358 · 1995-01-01 00:00:00 — TV-utsändningar och första upptagningen av filmer som alltjämt är c) Radio- eller TV-företags efemära skyddade genom medlemsstaternas upptagning som görs med företagets egen lagstiftning om upphovsrätt och närstående utrustning och för bruk vid dess egna rättigheter eller som utsändningar. uppfyller kriterierna för skydd enligt detta direktiv. d) Uteslutande i undervisnings- eller 2.Bestämmelserna i detta direktiv skall inte påverka bedömningen av handlingar avseende vetenskapligt forskningssyfte. utnyttjanden av verk eller alster som har företagits före . 3.Medlemsstaterna får föreskriva att rättighetshavare skall anses ha lämnat sitt samtycke Oavsett vad som föreskrivs i punkt 1 får till uthyrning eller utlåning av ett alster varje medlemsstat föreskriva samma slags av det slag som avses i artikel 2.1 om det inskränkningar i skyddet för utövande kan visas att detta före konstnärer, fonogramframställare, radio- gjorts tillgängligt för tredje man för detta och TV-företag och den som producerat ändamål eller har förvärvats före nämnda dag. När första upptagningen av filmer, som den alstret är en digital upptagning får dock föreskriver när det gäller skyddet för medlemsstaterna föreskriva att upphovsrätten till litterära och rättighetshavarna skall ha rätt till skälig konstnärliga verk. Tvångslicenser får dock ersättning för uthyrningen eller utlåningen föreskrivas endast i den mån de är förenliga av alstret. 4.Medlemsstaterna behöver inte tillämpa bestämmelserna i artikel 2.2 på filmverk eller andra audiovisuella verk som har 3. producerats före . Punkt 1 a skall inte påverka tillämpningen 5.Medlemsstaterna får föreskriva den tidpunkt från vilken bestämmelserna i artikel 2.2 av befintlig eller framtida lagstiftning skall börja tillämpas, förutsatt att denna om ersättning för kopiering för enskilt tidpunkt inte sätts senare än till den 1 bruk. 6.Detta direktiv skall, utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3 och om inte annat KAPITEL 3 följer av punkterna 8 och 9, inte påverka avtal som träffats innan direktivet antogs. SKYDDSTID 7.Medlemsstaterna får föreskriva, i den mån detta inte strider mot vad som sägs i punkt 8 och 9, att rättighetshavare som förvärvar nya Artikel 11 rättigheter genom de nationella regler som införs vid genomförandet av detta direktiv Skyddstiden för upphovsmäns rättigheter och som före har lämnat sitt Om inte annat följer av ytterligare samtycke till utnyttjande av sitt alster harmonisering skall skyddet för de skall anses ha överlåtit de nya rättigheter för upphovsmän som avses i detta ensamrätterna. direktiv inte upphöra före utgången av den skyddstid som föreskrivs i 8.Medlemsstaterna får föreskriva den tidpunkt från vilken den oeftergivliga rätten till för skydd av litterära och skälig ersättning enligt artikel 4 skall konstnärliga verk. gälla, förutsatt att denna tidpunkt inte sätts senare än till . Artikel 12 9.Beträffande avtal som träffats före skall den oeftergivliga rätten till Skyddstiden för närstående rättigheter skälig ersättning enligt artikel 4 gälla endast då upphovsmän eller utövande konstnärer Om inte annat följer av ytterligare eller de som företräder dem har framställt en harmonisering skall skyddet för de begäran därom före . Om en rättigheter för utövande konstnärer, överenskommelse mellan rättighetshavarna fonogramframställare och radio- eller inte uppnås i fråga om ersättningens storlek TV-företag som avses i detta direktiv inte får medlemsstaterna bestämma en skälig upphöra före utgången av de skyddstider som ersättningsnivå. för dessa fall föreskrivs i Romkonventionen. Skyddet för de rättigheter för dem som producerat första upptagningen av sådana filmer som avses i detta direktiv skall inte upphöra tidigare än efter utgången av det år då upptagningen gjordes. Artikel 14 om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Förhållandet mellan upphovsrätt och upphovsrätten närstående rättigheter 2.Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de centrala bestämmelser i nationell Skyddet för upphovsrätten närstående lagstiftning som de antar inom det område rättigheter enligt detta direktiv får inte som omfattas av detta direktiv. inskränka eller på något sätt påverka skyddet för upphovsrätten. Artikel 16 Artikel 15 Detta direktiv riktar sig till Slutbestämmelser medlemsstaterna. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de Utfärdat i . lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . De skall genast På rådets vägnar underrätta kommissionen om detta. E. en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall dessa innehålla en hänvisning till Ordförande detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. RÅDETS DIREKTIV 93/83/EEG av om samordning av vissa bestämmelser om upphovsrätt och närstående rättigheter avseende satellitsändningar och vidaresändning via kabel EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV föreskrivs i en medlemsstats lagar eller andra författningar angående påbörjande och utövande av egenföre- med beaktande av Fördraget om upprättandet tagande. av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2 och 66 i detta, 3. Sändningar över gränserna inom gemenskapen särskilt via satellit och med beaktande av kommissionens förslag1, kabel är ett av de mest betydande sätten att uppfylla gemenskapens mål som är både i samarbete med Europaparlamentet2, politiska, ekonomiska, sociala, kulturella och juridiska. med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande3, och 4. Rådet har redan antagit direktiv /552/EEG av om med beaktande av följande: samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar 1. De mål för gemenskapen som fastställts i och andra författningar om utförandet av fördraget innefattar upprättande av ett sändningsverksamhet för television4. allt fastare förbund mellan Direktivet föreskriver främjande av pro- folk, vilket skall främja närmare duktion av europeiska förbindelser mellan de stater som den televisionsprogram, reklam och förenar och säkerställa ekonomiskt och sponsring, skydd av minderåriga och rätt socialt framåtskridande i till genmäle. medlemsländerna genom gemensamma åtgärder för att avskaffa de barriärer 5. Uppnåendet av dessa mål i fråga om som delar . gränsöverskridande satellitsändningar och vidaresändning via kabel av program från 2. Fördraget föreskriver för detta syfte andra medlemsstater försvåras för närva- att en gemensam marknad och ett rande av ett antal olikheter mellan område utan inre gränser upprättas. nationell upphovsrättslagstiftning och Åtgärder för att uppnå detta innefattar viss osäkerhet om innehållet i gällande att hinder för fri rörlighet av tjänster rätt. Detta betyder att avskaffas och att ett system införs för rättighetsinnehavaren utsätts för risken att säkerställa att konkurrensen på den att få se sina verk utnyttjade utan gemensamma marknaden inte snedvrids. ersättning eller att enskilda För att uppnå detta får rådet anta innehavare av ensamrätt i olika direktiv för att samordna de medlemsstater kan blockera bestämmelser som utnyttjandet av sina rättigheter. I synnerhet osäkerheten om innehållet i gällande rätt utgör ett direkt hinder för 1EGT nr C 225, 1.10.1991, s. 3 och fri rörlighet av program inom EGT nr C 25, 28.1.1993, s. 43. gemenskapen. 2EGT nr C 305, 23.11.1992, s. 129 och EGT nr C 255, 20.9.1993. 3EGT nr C 98, 21.4.1992, s. 44. 4EGT nr L 298, 17.10.1989, s. 23. Från upphovsrättslig synpunkt görs för så sätt att den väsentliga skillnaden närvarande en skillnad mellan överföring inom hela gemenskapen blir om verk till allmänheten via direktsändande och andra skyddade prestationer görs satellit och överföring till allmänheten tillgängliga för allmänheten. Detta via kommunikationssatellit. Eftersom kommer också att säkerställa lika individuell mottagning är behandling av producenter av gräns- möjlig och kostnaden bärbar i fråga om överskridande sändningar oavsett om de båda satellittyperna finns det inte använder direktsändande satellit eller längre något skäl för denna skilda en kommunikationssatellit. Den osäkerhet beträffande vilka 7. Fri sändning av program försvåras också rättigheter som skall förvärvas vilken genom den nuvarande rättsliga hindrar gränsöverskridande satellitsänd- osäkerheten om huruvida sändning via en ningar bör elimineras genom att man satellit vars signaler kan tas emot definierar överföring till allmänheten direkt påverkar rättigheterna bara i via satellit på gemenskapsnivå. Denna sändarlandet eller i alla mottagarlän- definition bör på samma gång specificera der tillsammans. Eftersom var sändningen äger rum. En sådan kommunikationssatelliter och definition är nödvändig för att undvika direktsändande satelliter behandlas en samtidig tillämpning av flera lika från upphovsrättslig synpunkt nationella lagar på en enda sändning. inverkar nu denna osäkerhet på nästan Överföring till allmänheten via satellit alla program som sänds inom inträffar bara när och i en medlemsstat gemenskapen via satellit. där programbärande signaler sänds under en sändarorganisations ansvar och kontroll i en oavbruten överföringskedja 8. Dessutom saknas den rättsliga till satelliten och sedan ner till säkerhet, som är en förutsättning för fri jorden. Normala tekniska förfaranden rörlighet för sändningar inom som rör programbärande signaler bör inte gemenskapen, när program som sänds över anses vara avbrott i sändningskedjan. gränserna tas emot och vidaresänds via kabelnät. Förvärv genom avtal om ensamrätt till sändningar bör ske i enlighet med 9. Utvecklingen av förvärv av rättigheter lagstiftningen om upphovsrätt och genom avtal ger redan ett betydande närstående rättigheter i den medlemsstat bidrag till skapandet av det önskade där överföring till allmänheten via audiovisuella området. Sådana avtal bör satellit sker. i fortsättningen säkerställas och en smidig tillämpning av dem bör främjas när 16. De princip om avtalsfrihet som detta så är möjligt. direktiv grundar sig på kommer att göra det möjligt att fortsätta att begränsa 10. Kabeloperatörerna kan utnyttjandet av dessa rättigheter inte vara säkra på att de faktiskt har särskilt vad avser vissa tekniska förvärvat alla de programrättigheter som sändningssätt eller vissa språkversioner. omfattas av ett sådant avtal. Slutligen är inte alla parter i olika 17. När ersättningen för de förvärvade medlemsstater bundna på samma sätt av rättigheterna skall fastställas bör skyldigheter som hindrar dem från att parterna ta hänsyn till alla sändnings- utan giltigt skäl vägra att förhandla om aspekter, såsom den faktiska publiken, förvärvandet av de rättigheter som är den potentiella publiken och nödvändiga för kabelsändning eller att språkversionen. låta sådana förhandlingar misslyckas. De rättsliga ramarna för skapandet av 18. Tillämpningen av ett enda audiovisuellt område som ursprungslandsprincipen som detta föreskrivs i direktiv /522/EEG skall direktiv innehåller skulle kunna leda därför kompletteras vad gäller till problem i fråga om gällande avtal. Detta direktiv bör därför föreskriva en period för att anpassa gällande 13. Man måste få ett slut på de avtal när det är nödvändigt med hänsyn till skillnader i behandlingen av direktivet. Den nämnda utsändning av program via kommunika- ursprungslandsprincipen bör därför inte tionssatellit som finns i tillämpas på gällande avtal som går ut medlemsstaterna, på före . Om parterna verk och andra prestationer. denna dag är intresserade av avtalen bör dessa parter vara 23. Mot bakgrund av denna utveckling bör berättigade att åter förhandla om den skyddsnivå som ges enligt detta avtalsvillkoren. direktiv till alla rättsinnehavare inom de områden som omfattas av detta 19. De gällande internationella direktiv löpande ses över. samproduktionsavtalen skall tolkas med hänsyn till det ekonomiska ändamål 24. Den harmonisering av lagstiftningen och den omfattning som de som förutses i detta direktiv berör undertecknande parterna kan förutse. harmonisering av de bestämmelser som internationella säkerställer en hög skyddsnivå för samproduktionsavtal har ofta inte upphovsmän, utövande konstnärer, uttryckligen och speciellt angett fonogramproducenter och sändarföretag. överföring till allmänheten via satellit Denna harmonisering bör inte tillåta ett i detta direktivs mening som en sändarföretag att dra fördel av särskild typ av utnyttjande. Den skillnaderna i skyddsnivå genom att det bakomliggande filosofin i många flyttar verksamheten till skada för gällande internationella audiovisuella produktioner. samproduktionsavtal är att rättigheterna till samproduktionen 25. Det skydd som föreskrivs för skall utnyttjas separat och oberoende upphovsrätten närstående rättigheter bör av var och en av samproducenterna anpassas i enlighet med vad som genom att man delar upp omfattas av rådets direktiv /100/EEG nyttjanderättigheterna sinsemellan av om uthyrnings- enligt territoriella gränser. I den och utlåningsrättigheter och om vissa situation när en överföring till upphovsrätten närstående rättigheter inom allmänheten via satellit tillåts av en det immaterialrättsliga området1 med samproducent och skulle inverka på avseende på överföring till allmänheten värdet av en annan samproducents via satellit. Detta kommer särskilt att nyttjanderättigheter skulle som en säkerställa att utövande konstnärer och allmän regel tolkningen av ett sådant fonogramproducenter garanteras en gällande avtal normalt innebära att den skälig ersättning för sina framföranden senare samproducentens samtycke eller fonogram som överförs till allmän- skulle förutsättas för den tidigare heten via satellit. samproducentens tillstånd till överföring till allmänheten via 26. Bestämmelserna i artikel 4 hindrar inte satellit. Språkexklusiviteten för den medlemsstaterna från att utvidga den senare samproducenten kommer att presumtion som anges i artikel 2.5 i påverkas när språkversionen eller direktiv /100/EEG till den ensamrätt språkversionerna för överföring till som anges i artikel 4. Bestämmelserna i allmänheten via satellit, inbegripet artikel 4 hindrar inte heller när versionen är dubbad eller textad, medlemsstaterna från att genom en sammanfaller med det eller de språk presumtion som kan avtalas bort om som överlag förstås inom det tillstånd till utnyttjande av de territorium som tilldelats den senare utövande konstnärernas ensamrätt enligt samproducenten genom avtal. Ensamrätt denna artikel, om en sådan presumtion är bör förstås som ett vidare begrepp när förenlig med den Internationella överföring till allmänheten via satellit konventionen om skydd för utövande rör ett verk som består av endast konstnärer, framställare av fonogram bilder och som inte innehåller någon och radioföretag. dialog eller är otextade. En tydlig regel är nödvändig i de fall när det 27. Vidaresändning via kabel av program från internationella samproduktionsavtalet en medlemsstat till en annan är en inte uttryckligen reglerar upp- handling som är underkastad upphovsrätt delningen i det speciella fallet av och i förekommande fall närstående rättig- överföring till allmänheten via satellit heter. Kabeloperatörer skall därför i detta direktivs mening. förvärva tillstånd från varje rättsinnehavare av varje programavsnitt 20. Överföring till allmänheten via satellit som vidaresänds. Enligt detta direktiv från icke-medlemsländer kommer under bör dessa tillstånd som ges genom avtal, vissa förhållanden att bedömas ske i en om det inte föreskrivs ett temporärt av gemenskapens medlemsstater. undantag för gällande tvångslicenssystem. Det är nödvändigt att säkerställa att skydd ges för upphovsmän, utövande konstnärer, fonogramproducenter och sändarföretag i alla medlemsstater och att detta skydd inte underkastas ett 1EGT nr L 346, 27.11.1992, s. 61. tvångslicenssysem. Endast på detta sätt är det möjligt att säkerställa att någon skillnad i skyddsnivå inom den gemensamma marknaden inte kommer att ge upphov till snedvridning av konkurrensen. Det är sannolikt att nya tekniker kan ha en inverkan både på kvaliteten och det kvantitativa utnyttjandet av 28. För att säkerställa att utomstående som 32. Gemenskapsbestämmelser behövs emellertid innehar rättigheter till enskilda inte för att behandla alla dessa frågor programavsnitt inte genom att utöva eftersom verkningarna, kanske med några sina rättigheter kan förhindra att från kommersiell synpunkt obetydliga gällande avtal fungerar friktionsfritt undantag endast gör sig gällande inom bör det föreskrivas en skyldighet för en enskild medlemsstats gränser. rättsinnehavaren att uteslutande utöva sin rätt kollektivt genom att kräva att 33. Minimiregler bör föreskrivas för att tillstånd skall ges genom en upprätta och garantera fri och kollektiv organisation i den mån de oavbruten gränsöverskridande sändning via särskilda egenskaperna i satellit och oförändrad vidaresändningen via kabel kräver vidaresändning via kabel av program som detta. Rättigheterna att ge tillstånd sänds från andra medlemsstater på en i som sådana förblir intakta och endast princip avtalsrättslig grund. utnyttjandet av denna rätt regleras i någon utsträckning så att rätten att ge 34. Detta direktiv bör inte påverka tillstånd till en vidaresändning ytterligare harmonisering inom området fortfarande kan överlåtas. Detta upphovsrätt och närstående rättigheter och direktiv påverkar inte utnyttjandet av den kollektiva förvaltningen av sådana de ideella rättigheterna. Möjligheten för medlemsstaterna att reglera kollektiva organisationers verksamhet bör inte 29. Det undantag som föreskrivs i artikel påverka friheten till 10 bör inte begränsa rättsinnehavarens avtalsförhandlingar om de rättigheter val att överföra sina rättigheter till som föreskrivs i detta direktiv, med en kollektiv organisation och det förbehållet att sådana förhandlingar därigenom ha en direkt andel i den äger rum inom ramen för allmänna och ersättning som betalas av kabeldistri- särskilda nationella regler vad avser butören för vidaresändning via kabel. konkurrenslagstiftning eller hinder mot missbruk av monopolställning. Möjligheterna att sluta avtal om 35. Medlemsstaterna bör därför komplettera de tillstånd för vidaresändning via kabel allmänna bestämmelser som behövs för att bör främjas genom ytterligare bestämmel- uppnå målen i detta direktiv genom att ser. En part som vill sluta ett införa rättsliga och administrativa allmänt avtal bör för sin del vara bestämmelser i den inhemska skyldig att framlägga kollektiva lagstiftningen, förutsatt att dessa förslag till ett avtal. Varje part inte strider mot målen i detta direktiv skall dessutom vara berättigad att när och är förenliga med som helst begära hjälp av opartiska gemenskapslagstiftningen. medlare som har till uppgift att bistå vid förhandlingar och som kan lägga 36) Detta direktiv påverkar inte fram förslag. Sådana förslag och tillämpningen av konkurrensreglerna i invändningar mot dessa bör delges de artiklarna 85 och 86 i fördraget. berörda parterna i enlighet med det tillämpliga reglerna för delgivning av rättsliga handlingar särskilt enligt vad som föreskrivs i gällande HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Slutligen är det nödvändigt att säkerställa att förhandlingar inte blockeras utan giltig anledning eller att individuella rättsinnehavare inte KAPITEL 1 hindras utan giltig anledning från att delta i förhandlingar. Ingen av DEFINITIONER dessa bestämmelser för främjande av förvärv av rättigheter påverkar den Artikel 1 avtalsrättsliga karaktären vid förvärv av vidaresändningsrättigheter via kabel. I detta direktiv avses med satellit en 31. En övergångsperiod bör ges satellit som sänder på frekvensband som medlemsstaterna för att behålla enligt internationella telekommunika- befintliga organ med jurisdiktion tionsregler är förbehållna sändning av inom sitt territorium i de fall när signaler för mottagning av allmänheten eller rätten att vidaresända ett program via som är förbehållen kabel till allmänheten har vägrats utan rimliga skäl eller har erbjudits på oskäliga villkor av ett sändarföretag. Det är underförstått att rätten för de berörda parterna att höras av detta organ bör garanteras och att förekomsten av detta organ inte bör hindra att de berörda parterna får normal tillgång till domstolsprövning. I det 4. I detta direktiv avses med kollektiv senare fallet skall emellertid de organisation en organisation som har förhållanden under vilka individuell som enda eller huvudsakliga uppgift mottagning av signalerna äger rum vara att handha eller förvalta jämförbara med de som gäller i det första upphovsrättigheter eller närstående fallet. 2. a) I detta direktiv avses med 5. I detta direktiv anses ett filmverks överföring till allmänheten via eller audiovisuellt verks huvudregissör satellit den handling som innebär som dess upphovsman eller en av dess att ett sändarföretag under sin upphovsmän. Medlemsstaterna kan kontroll och på sitt ansvar för in föreskriva att andra kan anses som programbärande signaler avsedda för medupphovsmän. mottagning av allmänheten i en oavbruten överföringskedja som leder till satelliten och sedan ner till KAPITEL 2 jorden. PROGRAMUTSÄNDNING VIA SATELLIT b) Överföring till allmänheten via satellit sker uteslutande i den medlemsstat där de programbärande Artikel 2 signalerna under sändarföretagets kontroll och på dess ansvar förs in i en oavbruten överföringskedja som Sändningsrättigheter leder till satelliten och sedan ner till jorden. Medlemsstaterna skall föreskriva ensamrätt för upphovsmannen att ge tillstånd till c) Om de programbärande signalerna är överföring till allmänheten via satellit av kodade äger en överföring till upphovsrättsliga verk enligt de bestämmelser allmänheten via satellit rum under som anges i detta kapitel. förutsättning att utrustning för avkodning av sändningen endast Artikel 3 tillhandahålls allmänheten genom sändarföretaget eller med dess Förvärv av sändningsrättigheter samtycke. Medlemsstaterna skall säkerställa att d) När en överföring till allmänheten via det tillstånd som anges i artikel 2 kan satellit sker i en förvärvas endast genom avtal. icke-medlemsstat som inte föreskriver den skyddsnivå som anges 2. En medlemstat kan föreskriva att ett i kapitel 2, skall kollektivt avtal mellan en kollektiv organisation och ett sändarföretag angående i) om de programbärande signalerna en viss given kategori av verk kan sänds till satelliten från en utsträckas till rättsinnehavare inom samma uppsändningsstation i en område som inte företräds av den kollektiva medlemsstat, skall överföringen organisationen förutsatt att: till allmänheten via satellit anses ha skett i den med- - överföring till allmänheten via satellit lemsstaten och de rättigheter äger rum med en marksändning som föreskrivs i kapitel 2 av samma sändare och skall kunna göras gällande mot den person som driver - den icke företrädda rättsinnehavaren när uppsändningsstationen, eller som helst har möjlighet att utesluta utsträckningen av ett kollektivt avtal ii) om någon uppsändningsstation till hans verk och att göra sina i en medlemsstat inte används rättigheter gällande antingen men det finns ett sändarföretag individuellt eller kollektivt. som är etablerat i en medlemsstat och som har gett 3. Punkt 2 skall inte gälla för ett uppdrag att verkställa kinematografiska verk innefattande verk överföringen till allmänheten via som tillkommit genom en metod som är satellit, skall överföringen likartad med kinematografi. anses ha skett i den medlemsstat där sändarföretaget 4. När lagen i en medlemsstat föreskriver har sitt huvudsäte inom gemen- utsträckning av ett kollektivt avtal i skapen och de rättigheter som enlighet med bestämmelserna i punkt 2 skall föreskrivs i kapitel 2 skall denna medlemsstat underrätta kommissionen kunna göras gällande mot om vilka sändarföretag som är berättigade till sändarföretaget. att använda sig av detta avtal. Kommissionen skall offentliggöra denna 3.