prop · GI03176 · 1995-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1994/95:176 Beredskapslagring av olja och kol Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen läggs fram förslag om delvis nya riktlinjer för beredskapslagringen av olja och kol. Lagringen tar liksom sikte på det civila totalförsvarets behov i krigssituationer och, såvitt gäller lagring av olja, även på internationella åtaganden att hålla lager för oljekriser motsvarande 90 dagars normal import eller konsumtion. Förslagen innebär bl.a. en uppföljning av beslut om beredskapslagring av olja för krigssituationer. Enligt detta beslut skall de statliga civila krigslagren av olja avvecklas och lager i stället byggas upp i näringslivet. Denna lageruppbyggnad föreslås nu bli grundad på ålägganden för säljarna av olja, dvs. oljehandeln, med stöd av lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol. Samma system med s.k. tvångslagring gäller för bered-skapslagringen för fredstida oljekriser, som följer av åtaganden enligt avtalet om det Internationella energiprogrammet (IEP). Genom integrationen av de två slagen av beredskapslagring hos oljehandeln kan betydande samhällsekonomiska vinster nås. Vidare föreslås att tvångslagringen inom oljehandeln skall omfatta även flygfotogen, som har lagrats av staten. Denna produkt skall lagras enbart för krigssituationer, medan behovet vid fredstida oljekriser antas kunna täckas genom andra åtgärder. Den hittillsvarande tvångslagringen av olja och kol hos förbrukare inom industrin föreslås bli slopad, varigenom antalet lagringsskyldiga minskas kraftigt. För vissa större el- och värmeproducerande anläggningar skall alltjämt ställas krav på lagring, dock enligt delvis ändrade riktlinjer. Lagringsskyldigheten för innehavare av vissa oljekondensverk och gasturbiner för elproduktion anpassas till behovet av att driva anläggningarna i krigssituationer enligt gällande planeringsförutsättningar. Denna ordning föreslås gälla i avvaktan på en samlad lösning av frågan om beredskapskraven på elsystemet. Innehavarna av värmeverk och kraftvärmeverk skall enligt förslaget liksom nu vara skyldiga att beredskapslagra olja för såväl krigssituationer som oljekriser. När storleken av krigslagren bestäms skall ökad hänsyn tas till förhållandena vid varje särskilt verk, t.ex. i vad avser möjligheterna att använda inhemska bränslen. I propositionen föreslås också ett stort antal antal ändringar i lagen om beredskapslagring av olja och kol. Ändringarna sammanhänger delvis med förslagen till ändrade riktlinjer. Därutöver har en allmän förenkling och modernisering av regelsystemet eftersträvats. Regeringen ges ökade möjligheter att delegera beslut till myndighet. Behovet av ändringar i lagen till följd av medlemskap i har beaktats. I enlighet härmed föreslås att lagring i annat land skall kunna medges under vissa förutsättningar. Slutligen föreslås några följdändringar i lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet. Ändringarna innebär bl.a. att beredskapslagringen av ersättningsbränsle för värmeverk och kraftvärmeverk som normalt förbrukar naturgas skall prövas enligt samma regler som har föreslagits för olje- eller kolbaserade verk. För storförbrukare av naturgas inom industrin föreslås en individuell prövning av kravet på beredskapsåtgärder, baserad på behovet av att produktionen upprätthålls i en krigssituation. 1 Förslag till riksdagsbeslut............... 5 2 Lagtext................................... 6 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol.......................... 6 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet....................... 18 3 Ärendet och dess beredning................ 20 4 Bakgrund.................................. 22 4.1 Allmänt om beredskapslagringen av olja och kol............................... 22 4.2 Planeringsförutsättningar för total- försvaret............................. 23 4.3 Regelsystem och riktlinjer för bered- skapslagringen........................ 24 5 Allmän lagring för fredstida oljekriser... 26 5.1 Inriktning............................ 26 5.2 Slopad lagringsskyldighet för för- brukare............................... 28 5.3 Koncernlagring........................ 29 5.4 Höjd gräns för säljares lagrings- skyldighet............................ 29 6 Allmän lagring för krigssituationer....... 31 6.1 Inriktning............................ 31 6.2 Genomförande.......................... 34 6.3 Lagring av kol hos industrin m.fl..... 35 7 Lagring för elproducerande anläggningar... 37 8 Lagring för värmeverk och kraftvärmeverk.. 40 9 Lagring av gasol.......................... 46 10 Lagring av flygfotogen.................... 48 11 Övriga frågor............................. 50 11.1 Lagring i annat land................. 50 11.2 Lagringsavgifter..................... 51 11.3 Vinterdispensen...................... 52 11.4 Den dubbla lagringsskyldigheten...... 52 11.5 Statliga myndigheters lagring........ 53 11.6 Ianspråktagande av beredskapslager... 54 12 Följdändringar i lagstiftningen om natur- gasberedskap.............................. 55 12.1 Allmänt om försörjningsberedskapen på naturgasområdet...................... 55 12.2 Lagring av ersättningsbränsle........ 57 13 Författningskommentar..................... 59 13.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol......................... 59 13.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet................... 79 Bilaga 1 Sammanfattning av oljelag- ringsutrednings slutbetänkande Skyldighet att lagra olja och kol (SOU 1994:116)...................... 82 Bilaga 2 Förteckning över de remissinstanser som yttrat sig olje- lagringsutrednings slutbetänkande Skyldighet att lagra olja och kol (SOU 1994:116)...................... 90 Bilaga 3 Sammanfattning av promemorian Beredskapslagring av olja och kol... 91 Bilaga 4 Förteckning över de remissinstanser som yttrat sig över promemorian Beredskapslagring av olja och kol... 92 Bilaga 5 Lagrådsremissens lagförslag......... 93 Bilaga 6 Lagrådets yttrande..................108 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .............................109 Rättsdatablad................................110 1 Förslag till riksdagsbeslut 1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol, 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1985:635) om försörjningsberedskap på naturgasområdet, 3. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för allmän lagring av olja för krigssituationer (avsnitt 6.1), 4. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för lagring av bränsle för elproducerande anläggningar (avsnitt 7), 5. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för lagring av olja och kol för värmeverk och kraftvärmeverk (avsnitt 8), 6. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för lagring av gasol (avsnitt 9), 7. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för lagring av flygfotogen (avsnitt 10), 8. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för lagring i annat land (avsnitt 11.1), 9. godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår för lagring av ersättningsbränsle för naturgas (avsnitt 12.2). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol Härigenom föreskrivs[1] i fråga om lagen (1984:1049) om beredskaps-lagring av olja och kol dels att 10 § skall upphöra att gälla, dels att 3-9, 11-14, 16, 18-20, 22, 24, 25, 28 och 37 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 18 a § och 23 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Skyldigheten att hålla Skyldigheten att hålla beredskaps-lager beredskaps-lager fastställs i fastställs i taget från och med den 1 taget, räknat (lagringsåret) och till och med grundas på försäljningen eller förbrukningen (lagringsåret). under det närmast Skyldigheten grundas på föregående kalenderåret verksamhet enligt 7 § (basåret). under det närmast För vissa anläggningar föregående kalenderåret gäller särskilda (basåret) eller, för de bestämmelser enligt anläggningar som anges i 18-21 §§. 18 §, på de särskilda bestämmelserna för sådana anläggningar. Lagringsskyldighet på Lagringsskyldighet för en grund av förbrukning vid anläggning som anges i 18 § en anläggning åligger åligger den som innehade den som innehade an- anläggningen vid basårets läggningen vid basårets utgång. Skyldigheten Vid tillämpning av 18 a § grundas på hela skall som en enda förbrukningen vid anläggning räknas alla anläggningen under värme- eller basåret. elproducerande anläggningar som är anslutna till samma fjärrvärmenät och som har samma ägare. Överlåts anläggningen efter basårets utgång, får tillsynsmyndigheten medge att lagringsskyldigheten övergår på den nye innehavaren. Beredskapslagringen skall omfatta följande bränslen (lagringsbränslen). Tulltaxe- Varuslag KN-nr Varuslag nummer ur 27.01 Kolbränslen 1. 2701 Kolbränslen utom 1. sådant 2704 kolpulver som malts för vidareförsälj- ning och 2. kol-vätske- blandningar ur 27.10 Motorbensin 2. 2710 00 27 Motorbensin utom flygbensin 2710 00 29 och jet-bensin 2710 00 32 2710 00 34 2710 00 36 Fotogen utom 3. 2710 00 51 Flygfotogen och flyg-fotogen 2710 00 55 annan fotogen 2710 00 69 Dieselbrännolja och eldnings- och eldningsolja 1 olja 1 och 2 Övriga slag av 5. 2710 00 74-Övriga eldnings- eldningsoljor 2710 00 78 oljor ur 27.11 Gasol 6. 2711 12 11-Gasol 2711 12 98 2711 13 10- 2711 13 98 6 § Denna lag tillämpas inte Denna lag tillämpas inte på på 1. kol som säljs eller 1. kol annat än såvitt förbrukas för annat avser lagringsskyldighet ändamål än energialst- för värmeverk och ring eller som förbrukas kraftvärmeverk enligt eller säljs för för- 18 a §, brukning i metallurgiska processer, 2. bränsle som utvinns inom landet eller som framställs ur råvara som har utvunnits inom landet, 3. bränsle som säljs 3. bränsle som säljs för för export eller som utförsel, förbrukas utom landet, 4. bränsle som förbrukas för drift av fartyg i utrikes trafik eller som införs i landet på annat transportmedel för detta transportmedels drift, 5. gasol som används som råvara i petrokemisk Att industri. lagringsskyldigheten i Att lagrings- vissa fall kan avse skyldigheten i vissa annat än lagringsbränsle fall kan avse annat än framgår av 11, 14 och lagringsbränsle framgår av 19-21 §§. 14 och 19-21 §§. 7 §[2] Skyldig att hålla Skyldig att hålla beredskapslager under beredskapslager av annat ett lagringsår är den lagringsbränsle än kol som under ett lagringsår är den som 1. importerat 1. till landet infört lagringsbränsle och annat lagringsbränsle än under basåret sålt kol och under basåret sålt eller förbrukat sådant eller förbrukat sådant bränsle, bränsle, 2. drivit oljeraffina- 2. drivit oljeraffi- deri inom landet och naderi inom landet och under basåret sålt lag- under basåret sålt annat ringsbränsle, lagringsbränsle än kol, 3. av lagringsskyldig 3. av lagringsskyldig som avses i 1 eller 2 som avses i 1 eller 2 köpt samt under basåret köpt samt under basåret sålt sålt a) a) gasol kol, eller b) b) minst 50 000 kubik- gasol eller meter andra lagrings- c) minst 20 000 bränslen än kol. kubikmeter andra lagringsbränslen, 4. i annat fall än som avses i 1 under basåret vid en anläggning förbrukat a) kol, b) eldningsolja eller dieselbrännolja eller c) kol och eldningsolja eller dieselbrännolja, motsvarande sammanlagt olja, varvid ett ton kol skall anses mot- svara fem åttondels kubikmeter olja eller d) kol jämte naturgas, motsvarande sammanlagt kol, varvid kol skall anses motsvara naturgas, eller eldningsolja eller dieselbrännolja jämte naturgas, motsva- rande olja, varvid olja skall anses motsvara naturgas, 5. a) inom landet framställt och under basåret sålt kolpulver, som malts för vidareförsäljning, eller någon kol-vätskeblandning eller b) under basåret sålt eller förbrukat utom landet framställda pro- dukter som avses i a. Storleken av det Storleken av det beredskapslager som en beredskapslager som en lagringsskyldig skall lagringsskyldig skall hålla beräknas på grund- hålla beräknas på grundval val av mängden sålda av mängden sålda eller, för eller förbrukade förbrukare som infört bränslen (basmängden). lagringsbränsle till landet, förbrukade brän- För säljare motsvarar slen (basmängden). basmängden den mängd Basmängden motsvarar den försålda bränslen som mängd försålda bränslen som medför medför lagringsskyldighet lagringsskyldighet enligt 7 § med avdrag för enligt 7 § med avdrag bränslen som sålts direkt för bränslen som sålts till eller för leverans direkt till eller för till leverans till 1. någon som under 1. någon som under kalenderåret närmast kalenderåret närmast före före försäljningen sålt försäljningen sålt bränsle eller förbrukat bränsle inom samma varuslag i inom samma varuslag i sådan omfattning att sådan omfattning att lagringsskyldighet lagringsskyldighet uppkommit enligt 7 §, uppkommit enligt 7 § 3, 4 eller 5, 2. någon som vid tiden 2. någon som vid tiden för försäljningen var för försäljningen var lagringsskyldig enligt lagringsskyldig enligt 18, 18 a, 19, 20 eller 19, 20 eller 21 §, 21 §, 3. någon statlig 3. någon statlig myndighet som vid tiden myndighet som vid tiden för försäljningen enligt för försäljningen enligt beslut av regeringen beslut av regeringen var var skyldig att lagra skyldig att lagra bränsle bränsle inom samma varu- inom samma varuslag, om slag. bränslet enligt beslutet För förbrukare motsva- får dras av. rar basmängden den mängd För förbrukare som infört förbrukade bränslen lagringsbränsle till som medför lagrings- landet motsvarar bas- skyldighet enligt 7 §. mängden den mängd för- brukade bränslen som medför lagringsskyldighet enligt 7 §. 9 §[3] Med utgångspunkt i Med utgångspunkt i landets behov av landets behov av beredskapslager av olja beredskapslager av olja och kol bestämmer bestämmer regeringen för regeringen för varje varje slag av slag av lagringsbränsle lagringsbränsle hur stor hur stor andel av andel av basmängderna som basmängderna som skall skall lagras under lagras under lagringsåret. För lag- ringsskyldig som driver värmeverk eller kraftvärmeverk får rege- ringen dock bestämma storleken av bered- skapslagret med ut- gångspunkt i verkets eget beredskapsbehov. Lagringsskyldigheten Lagringsskyldigheten skall fullgöras med skall fullgöras med bränslen inom de bränslen inom de varuslag varuslag som de som de lagringsskyldiga lagringsskyldiga sålt sålt eller förbrukat. Lagring av kol skall fullgöras så att det lagrade bränslet med hänsyn till form och energiinnehåll kan ersätta det kol som sålts eller förbrukats. Den som är lagringsskyldig enligt 7 § 5 skall, i den utsträckning som behövs för att tillgodose beredskapsbehovet, lagra varor som krävs för framställning av den produkt som avses. Lagringsskyldigheten skall fullgöras med varor som den lagringsskyldige äger. Den får inte fullgöras med varor som transiteras. Om undantag från denna paragraf finns bestämmelser i 14, 22 och 23 §§. **Fotnot** [1]Jfr rådets direktiv /414/EEG, EGT nr L 308, 23.12.1968, s. 14 (Celex 368L0414), 72/425/EEG, EGT nr L 291, 28.12.1972, s. 154 (Celex 372L0425). [2]Senaste lydelse 1985:637 [3]Senaste lydelse 1987:435 Lagringsbränslen skall förvaras inom landet i lageranläggningar, som de lagringsskyldiga förfogar över, på ett från beredskaps- och kontrollsynpunkt tillfredsställande sätt. Om undantag från denna paragraf finns bestämmelser i 14 §. Regeringen får för att Regeringen eller den tillgodose myndighet som regeringen beredskapsbehov meddela bestämmer får för att före-skrifter om var tillgodose beredskapsbe- beredskapslager skall hov meddela föreskrifter finnas samt om att en om var beredskapslager viss del av de lager av skall finnas samt om att oljeprodukter som skall en viss del av de lager hållas av säljare skall av oljeprodukter som förvaras i bergrum. skall hållas av säljare skall förvaras i bergrum eller skyddas på annat sätt eller utgöras av oljeprodukter med vissa egenskaper. får får medge medge 1. att en 1. att en lagringsskyldig lagrar lagringsskyldig lagrar annat lagringsbränsle än annat lagringsbränsle än det som skall lagras det som skall lagras enligt 11 §; vidare får enligt 11 §, i fråga om kol och pro- dukter som avses i 7 § 5 medges annat fullgörande av lagringsskyldigheten vilket är lika betryg- gande från bered- skapssynpunkt, 2. att någon som driver 2. att någon som driver ett oljeraffinaderi ett oljeraffinaderi helt helt eller delvis eller delvis fullgör sin fullgör sin lagringsskyldighet genom lagringsskyldighet att lagra råolja, andra genom att lagra råolja. råvaror för tillverkningen eller halvfabrikat, 3. att lagringsskyldigheten fullgörs med bränsle som finns i något annat land. Ett medgivande skall förenas med de villkor som behövs från beredskapssynpunkt. Till ledning för Till ledning för tillsynsmyndighetens tillsynsmyndighetens beslut enligt 15 § skall beslut enligt 15 § skall den som är den som är lagringsskyldig före den lagringsskyldig enligt 7 § närmast efter eller 18 § tredje stycket basåret avge en före deklaration rörande sin närmast efter basåret avge försäljning eller för- en deklaration rörande brukning under basåret sin försäljning eller för- av bränslen som avses i brukning under basåret av 7 §. Deklarationen skall lagringsbränslen. avges på heder och Till ledning för beslut samvete. om lagringsmängder skall den som är lagringsskyldig enligt 18 a-20 §§ lämna en deklaration avseende dels förbrukningen under basåret av lagringsbräns- len och naturgas, dels- behovet av bränsle och annan energi för att driva anläggningen. Deklarationen skall avges på heder och samvete. För gasturbinanlägg- För värmeverk och ningar för framställning kraftvärmeverk, av elektrisk kraft, gasturbinanläggningar för oljekondensverk och framställning av anläggningar för fram- elektrisk kraft, olje- ställning av stadsgas kondensverk och gäller 19-21 §§ i stäl- anläggningar för let för vad som i 7-9, framställning av stadsgas 11, 14-16 §§ och 17 § gäller 18 a-21 §§ i stället första stycket är före- för vad som i 7-9, 11 skrivet om lagrings- och 15 §§ samt 17 § första skyldighetens omfatt- stycket är föreskrivet om ning, fullgörande och lagringsskyldighetens fastställande. I fråga omfattning, fullgörande om lagringsbeslut till- och fastställande. För an- lämpas 17 § andra läggningar för fram- stycket. ställning av stadsgas fullgörs och fastställs lagringsskyldighet enligt 21 §. Regeringen beslutar med utgångspunkt i beredskapsbehovet för an- läggningar som anges i 18 a-20 §§ om riktlinjer för fastställande av lagringsskyldigheten för dem. Den som är lagringsskyldig eller har ålagts lagringsskyldighet enligt 18 a, 19, 20 eller 21 § och som under basåret har sålt annat lagringsbränsle än kol är också skyldig att under lagringsåret hålla beredskapslager för motsvarande mängd bränsle inom samma varuslag med avdrag för bränsle som sålts till någon som anges i 8 § andra stycket 1-3. Den som vid basårets utgång innehar ett värmeverk får av rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer åläggas att under lagringsåret hålla i lager sådant bränsle som behövs för att driva verket, om vid anläggningen under basåret förbrukats 1. eldningsolja eller dieselbrännolja, 2. gasol, 3. kol, 4. naturgas eller 5. bränsle som anges i 1-4 motsvarande olja. Vid beräkning av förbrukningen av bränslen enligt första stycket 5 skall olja anses mot-svara gasol, kol eller naturgas. Den som vid basårets utgång innehar ett kraftvärmeverk med en installerad elektrisk effekt av får av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer åläggas att under lagringsåret hålla i lager sådant bränsle som behövs för att driva verket. Lagringsskyldigheten enligt första och tredje stycket skall avse olja, gasol eller kolbränslen. Lagringsmängden bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med utgångspunkt i värmeverkets eller kraftvärmeverkets eget beredskapsbehov. Den som vid basårets Den som vid basårets utgång innehar en utgång innehar en gasturbinanläggning för gasturbinanläggning för framställning av framställning av elektrisk kraft med en elektrisk kraft med en installerad effekt av installerad effekt av minst fem megawatt är minst fem megawatt får av skyldig att under lag- regeringen eller den ringsåret hålla i lager myndighet som regeringen sådant bränsle som bestämmer åläggas att under behövs för att driva lagringsåret hålla i lager anläggningen. sådant bränsle som behövs för att driva anlägg- ningen. Lagringsmängden bestäms Lagringsmängden bestäms av regeringen eller av av regeringen eller den myndighet, som myndighet som regeringen regeringen bestämmer, bestämmer med utgångspunkt med utgångspunkt i i anläggningens eget installerad effekt, beredskapsbehov. bränsleåtgång och beräknad årlig driftstid. Den som vid basårets Den som vid basårets utgång innehar ett olje- utgång innehar ett kondensverk med en in- oljekondensverk med en stallerad effekt av mer installerad effekt av än får av får av regeringen åläggas att regeringen eller den under lagringsåret hålla myndighet som regeringen i lager sådan olja som bestämmer åläggas att under behövs för att driva lagringsåret hålla i lager verket. sådan olja som behövs för att driva verket. Lagringsmängden bestäms Lagringsmängden bestäms av regeringen med av regeringen eller den utgångspunkt i landets myndighet som regeringen beredskapsbehov. bestämmer med utgångspunkt i verkets eget bered- skapsbehov. får får medge att en lagrings- medge att en lagrings- skyldig, som säljer skyldig, som till landet oljeprodukter i större inför lagringsbränsle och delen av landet, utan som säljer oljeprodukter, tillstånd i varje eller en lagringsskyl- särskilt fall uppdrar åt dig, som driver en annan sådan lag- oljeraffinaderi inom ringsskyldig att landet och som säljer tillfälligt ombesörja oljeprodukter, utan lagring av tillstånd i varje särskilt oljeprodukter för hans fall uppdrar åt en annan räkning. sådan lagringsskyldig att tillfälligt ombesörja lagring av oljeprodukter för hans räkning. På ansökan av samtliga lagringsskyldiga säljare, som tillhör en oljehandelskoncern, jämte moderbolaget i koncernen får tillsynsmyndigheten medge att lagrings- skyldigheten fullgörs gemensamt för koncernen (koncernlagring). Storleken av det beredskapslager som kon- cernen skall hålla beräk- nas på grundval av mängden lagringsbränslen som under basåret sålts till utomstående köpare. Vid koncernlagring svarar moderbolaget för att alla koncernens skyldigheter enligt denna lag fullgörs. Tillstånd till koncernlagring lämnas för helt lagringsår. Ansökan om tillstånd skall inges före basårets slut. avses en koncern enligt 1 kap. 5 § aktiebo- lagslagen (1975:1385) med huvudsaklig verksamhet inom raffinering av olja och handel med oljeproduk- ter. 24 § Regeringen eller Regeringen eller den myndighet som myndighet som regeringen regeringen bestämmer får bestämmer får medge medge befrielse helt befrielse helt eller eller delvis från lag- delvis från ringsskyldigheten i lagringsskyldigheten i visst fall, om visst fall, om den till synnerliga skäl vilken lagringspliktigt föranleder att skyl- bränsle sålts under ett digheten inte behöver basår själv blivit fullgöras vare sig genom lagringsskyldig för mot- egen lagring eller svarande kvantitet genom lagring hos någon bränsle under lag- annan enligt 23 §. ringsåret, eller annars synnerliga skäl föranleder att skyldigheten inte behöver fullgöras vare sig genom egen lagring eller genom lagring hos någon annan enligt 23 §. Ett medgivande får förenas med villkor.