prop · GI03154 · 1995-01-01 00:00:00 — Rösträkningen får inte börja förrän valet har avslutats i den 1. Företrädarna skall rösta medlemsstat vars väljare skall individuellt och personligen. rösta sist inom den period som De får inte bindas av några anges i punkt 1. instruktioner eller uppdrag. Företrädarna skall åtnjuta 3. Om en medlemsstat beslutar den immunitet och de privilegier att omröstning skall ske i två som gäller för församlingens omgångar för val till försam- ledamöter enligt det protokoll lingen, skall den första om- om immunitet och privilegier för gången äga rum inom den period Europeiska gemenskaperna som är som avses i punkt 1. fogat till Fördraget om upp- rättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna. För det första valet skall rådet enhälligt och efter att ha hört församlingen bestämma den Artikel 5 period som avses i artikel 9.1.2. De följande valen skall äga rum Uppdraget som företrädare i under det församlingen är förenligt med av den femårstid som att vara ledamot av parlamentet avses i artikel 3. i en medlemsstat. Om det visar sig omöjligt att hålla valen i gemenskapen, skall rådet en- Artikel 6 hälligt och efter att ha hört församlingen bestämma en annan 1. Uppdraget som företrädare i period som inte får infalla mer församlingen är inte förenligt än en månad före eller en månad med att vara efter den enligt föregående stycke bestämda perioden. - ledamot av regeringen i en medlemsstat, 3. Utan att det påverkar till- lämpningen av artikel 22 i - ledamot av Europeiska gemen- Fördraget om upprättandet av skapernas kommission, Europeiska kol- och stålgemen- skapen, artikel 139 i Fördraget - domare, generaladvokat eller om upprättandet av Europeiska justitiesekreterare i ekonomiska gemenskapen och peiska gemenskapernas domstol, artikel 109 i Fördraget om upp- rättandet av Europeiska atom- energigemenskapen, skall försam- - ledamot av Europeiska gemen- lingen utan särskild kallelse skapernas revisionsrätt, sammanträda den första tisdagen sedan en månad har förflutit efter utgången av den i artikel - medlem av Rådgivande 9.1 avsedda perioden. kommittén i Europeiska kol- och stålgemenskapen eller medlem av Ekonomiska och 4. Det avgående församlingens sociala kommittén i befogenheter skall upphöra när Europeiska ekonomiska gemen- det nya församlingen samman- skapen och i Europeiska atom- träder första gången. Artikel 11 - medlem av sådana kommittéer eller andra organ som har Tills dess att den enhetliga tillsatts enligt fördragen om valordning som avses i artikel upprättandet av Europeiska 7.1 träder i kraft, skall för- kol- och stålgemenskapen, samlingen pröva företrädarnas Europeiska ekonomiska gemen- behörighet. I detta syfte skall skapen och Europeiska atom- församlingen beakta de valresul- energigemenskapen för att tat som medlemsstaterna offi- förvalta gemenskapernas medel ciellt har tillkännagivit och eller för att utföra en per- avgöra sådana tvister som kan manent och direkt förvalt- uppkomma på grund av bestämmel- ningsuppgift. serna i denna akt, dock inte tvister som uppkommer på grund av nationella bestämmelser som akten hänvisar till. - styrelseledamot, direktions- ledamot eller anställd i Europeiska Investeringsbanken, Tills dess att den enhetliga valordning som avses i artikel 7.1 träder i kraft och om inte annat följer av de övriga be- stämmelserna i denna akt, skall varje medlemsstat fastställa ett lämpligt förfarande för hur en plats, som blir vakant under den femåriga mandattid som avses i artikel 3, skall besättas för den återstående mandattiden. Om en plats blir vakant på grund av gällande nationella bestämmelser i en medlemsstat skall medlemsstaten underrätta församlingen, som skall beakta denna underrättelse. I alla andra fall skall försam- lingen fastställa när en plats är vakant och underrätta med- lemsstaten om detta. Om det visar sig nödvändigt att besluta om åtgärder för att genomföra denna akt, skall rådet på förslag från församlingen och efter att ha hört kommissionen enhälligt besluta om sådana åtgärder. Rådet skall först ha försökt komma överens med för- samlingen i en förliknings- kommitté som skall bestå av rådet och företrädare för för- samlingen. Artikel 21.1 och 21.2 i För- draget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemen- skapen, artikel 138.1 och 138.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemen- skapen och artikel 108.1 och 108.2 i Fördraget om upprättan- det av Europeiska atomenergi- gemenskapen skall upphöra att gälla den dag, då det första församlingen som valts enligt denna akt sammanträder enligt artikel 10.3. Denna akt är upprättad på danska, engelska, franska, iriska, italienska, nederländska och tyska språken, vilka samtliga texter är lika giltiga. Bilagorna I - III skall utgöra en integrerad del av denna akt. En förklaring av Förbunds- republiken är fogad till denna akt. Bestämmelserna i denna akt träder i kraft i den månad som följer efter det att den sista av de anmälningar som avses i beslutet har tagits emot. Utfärdad i nittonhundrasjuttiosex. Pour le de , son représentant het Koninkrijk België, zijn Vertegenwoordiger le ministre des affaires étrangères du de van het Koninkrijk België For kongeriget , dets repræsentant kongeriget udenrigs konomiminister Für die Bundesrepublik , ihr Vertreter des Pour la République française, son représentant le ministre des affaires étrangères de la République française For , its Representative Thar ceann na hÉireann, a hIonadaí The Minister for Foreign Affairs of Aire Gnóthaí Eachtracha na hÉireann Per la Repubblica italiana, il suo rappresentante il ministro degli Affari della Repubblica italiana Pour le grand-duché de , son représentant, membre du gouvernement du grand-duché de Voor het , zijn van het For the of and Northern , their representative The Minister for Foreign Affairs and of the Commonwealth of the of and Northern De danska myndigheterna får besluta om de dagar då val av ledamöter till församlingen skall äga rum på . Förenade skall tillämpa bestämmelserna i denna akt endast på Förenade . Förklaring om artikel 13 Det föreligger enighet om att förlikningskommittén i fråga om sitt förfarande skall följa bestämmelserna i punkterna 5-7 för det förfarande som fastställdes i församlingens, rådets och kommissionens gemensamma förklaring av den 4 mars 1975.1 1 Europeiska gemenskapernas officiella tidning, nr C 89, . förklarar att akten om allmänna direkta val av ledamöter av församlingen skall tillämpas på Land . Med beaktande av , Förenade och och Förenta Staters rättigheter och skyldigheter skall välja företrädare till de platser som inom kvot tillfaller Land . E.2 - Rådets beslut av om ändring av den akt om allmänna direkta val av företrädare i som bifogats rådets beslut av ------------------------------------ EGT nr L 33, , s.15. SOM BEAKTAR artikel 21.3 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, SOM BEAKTAR artikel 138.3 i Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, SOM BEAKTAR artikel 108.3 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, SOM BEAKTAR resolution av , särskilt punkt 4 i denna1, SOM AVSER att verkställa slutsatserna från Europeiska rådets möte i om fördelningen av platserna i för att ta hänsyn till enande och till en förväntad utvidgning, BESLUTAR OM följande ändringar av den akt som bifogats rådets beslut 76/787/EKSG, EEG, Euratom av , ändrad genom artikel 10 i anslutningsakten för och , och rekommenderar medlemsstaterna att anta ändringarna i enlighet med deras konstitutionella bestämmelser. Artikel 2 i den akt om allmänna direkta val av företrädare i som bifogats rådets beslut 76/787/EKSG, EEG, Euratom av och som ändrats genom artikel 10 i anslutningsakten för och , skall ersättas med följande: Antalet företrädare valda i varje medlemsstat är följande: 25 16 99 25 64 87 15 87 6 31 87." Artikel 2 Medlemsstaterna skall genast anmäla till generalsekreteraren i Europeiska gemenskapernas råd när de har avslutat det förfarande som enligt deras konstitutionella bestämmelser krävs för att anta bestämmelserna i artikel 1. Bestämmelserna träder i kraft efter mottagandet av den sista av dessa anmälningar. De skall tillämpas första gången vid valen till . Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Det träder i kraft det offentliggörs. 1 EGT nr C 176, 22.5.1992, s. 72. 2 EGT nr L 278, 8.10.1976. RÅDETS DIREKTIV 93/109/EG av om fastställande av närmare bestämmelser för rösträtt och valbarhet vid val till för unionsmedborgare som är bosatta i en medlemsstat där de inte är medborgare (93/109/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD Sådana särskilda problem kan HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV uppstå i en medlemsstat där an- talet unionsmedborgare som upp- fyller ålderskravet för rösträtt med beaktande av Fördraget om och som bor i medlemsstaten utan upprättandet av Europeiska att vara medborgare där är gemenskapen, särskild artikel betydligt högre än genomsnittet. 8b.2 i detta, Undantag är motiverade om dessa medborgare utgör av väljarkåren. Dessa undantag med beaktande av kommissionens måste baseras på kriteriet om förslag, bosättningens varaktighet. Unionsmedborgarskapet har till yttrande[1], syfte att underlätta unionsmed- och borgares integration i värd- landet, och det är i detta sammanhang förenligt med för- med beaktande av följande: dragets avsikt att undvika pola- risering mellan nationella och icke-nationella listor över Fördraget om upprättandet av kandidater. Europeiska unionen markerar en ny fas i processen med att Risken för polarisering gör sig skapa en allt fastare särskilt gällande i en medlems- sammanslutning mellan de stat där antalet unionsmedborga- europeiska folken. En av re som uppfyller ålderskravet unionens uppgifter är att på för rösträtt och som bor i med- ett konsekvent och solidariskt lemsstaten utan att vara med- sätt organisera förbindelserna borgare där överstiger av mellan medlemsstaternas folk. det totala antalet unionsmed- I dess grundläggande mål ingår borgare som uppfyller ålders- att stärka skyddet av kravet för rösträtt och som bor medlemsstaternas medborgares i medlemsstaten, och det är där- rättigheter och intressen genom för viktigt att medlemsstaten i att införa ett unionsmed- fråga i enlighet med artikel 8b borgarskap. i fördraget kan fastställa sär- skilda bestämmelser vad gäller kandidatlistornas sammansättning. I avdelning II i Fördraget om upprättandet av Europeiska I vissa medlemsstater har unionen, som innehåller be- personer som är bosatta där men stämmelser om ändring av För- som är medborgare i någon annan draget om upprättndet av medlemsstat rösträtt vid val Europeiska ekonomiska gemen- till det nationella parlamentet, skapen i syfte att upprätta och vissa bestämmelser i detta Europeiska gemenskapen, införs direktiv behöver därför inte ett unionsmedborgarskap för alla tillämpas i dessa medlemsstater. medborgare i medlemsstaterna, som därigenom får ett antal HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. [1]EGT nr C 329, 6.12.1993. Den rösträtt och valbarhet vid val till i bosättningsstaten som fastställs i artikel 8b.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen är exempel på till- lämpningen av principen om icke- diskriminering mellan en medlemsstats medborgare och med- borgare i andra medlemsstater och en naturlig följd av den rätt att fritt röra sig och uppehålla sig som föreskrivs i artikel 8a i det fördraget. I artikel 8b.2 i behandlas endast möjligheten att utöva rösträtten och valbarheten vid val till , utan att det påverkar tillämp- ningen av artikel 138.3 i Rom- fördraget, i vilken föreskrivs att en i alla medlemsstater en- hetlig ordning skall fastställas för dessa val. Bestämmelsens huvudsakliga syfte är att avskaffa det medborgarskapskrav som måste vara uppfyllt i de flesta medlems- stater för att dessa rättigheter skall kunna utövas. Tillämpningen av artikel 8b.2 i förutsätter inte harmonisering av medlemsstater- nas valsystem. Med hänsyn till principen om proportionalitet enligt artikel 3b tredje stycket i får inte gemen- skapens lagstiftning på detta område gå utöver vad som är nöd- vändigt för att uppnå målet i artikel 8b.2 i . Syftet med artikel 8b.2 i är att säkerställa att alla unionsmedborgare, vare sig de är medborgare i den med- lemsstat där de är bosatta eller inte, kan utöva sin rösträtt och sin valbarhet vid val till i den staten på samma villkor. De villkor, bl.a. vad gäller bosättningens varaktighet och bevis på denna, som gäller för medborgare i andra medlemsstater bör därför vara identiska med de villkor som i förekommande fall gäller för medborgare i medlemsstaten i fråga. Den rösträtt och valbarhet vid val till i bosättningsstaten som föreskrivs i artikel 8b.2 i ersätter emellertid inte röst- rätten och valbarheten i hem- staten. Unionsmedborgarnas frihet att välja i vilken med- lemsstat de vill delta i euro- peiska val måste respekteras, som det säkerställs att denna frihet inte missbrukas av personer som röstar eller ställer upp för val i mer än ett land. Varje undantag från de allmänna bestämmelserna i detta direktiv måste, i enlighet med artikel 8b.2 i , vara moti- verat med hänsyn till särskilda problem i en medlemsstat. Varje undantag måste enligt sakens natur kunna tas upp till förnyad prövning. I detta direktiv fastställs närmare bestämmelser för röst- rätt och valbarhet vid val till för unionsmed- borgare som är bosatta i en medlemsstat där de inte är med- borgare. Bestämmelserna i detta direk- tiv skall inte påverka medlems- staternas bestämmelser om röst- rätt och valbarhet för de av deras medborgare som bor utanför deras respektive valterritorier. Artikel 2 Artikel 7 I detta direktiv avses med 1. Bosättningsstaten har rätt 1. europaparlamentsval: all- att kontrollera att unionsmed- männa direkta val av före- borgare, som anmält att de vill trädare i utöva sin rösträtt där, inte enligt rättsakten av den 20 har förlorat den rätten i hem- [1], staden genom ett civilrättsligt eller straffrättsligt beslut. 2. valterritorium: en medlems- 2. För detta ändamål kan stats territorium där med- bosättningsstaten översända till lemsstatens folk väljer hemstaten den försäkran som av- företrädare i Europaparla- ses i artikel 9.2. Hemstaten mentet i enlighet med den skall och på lämpligt ovannämnda rättsakten och sätt lämna de upplysningar av inom dennas ramar, enligt betydelse som normalt finns vallagstiftningen i medlems- tillgängliga; dessa upplysningar staten i fråga, får endast omfatta det som är strikt nödvändigt för genom- 3. bosättningsstat: en medlems- förandet av denna artikel och stat där en unions- får inte utnyttjas för något medborgare är bosatt annat ändamål. Om upplysningarna men där han eller hon inte visar att försäkran innehåller är medborgare, oriktiga uppgifter, skall bosättningsstaten vidta lämpliga 4. hemstat: den medlemsstat där åtgärder för att hindra att unionsmedborgaren är med- personen i fråga röstar. borgare, 3. Hemstaten får, och 5. väljare: en unionsmedborgare på lämpligt sätt, lämna bosätt- som har rösträtt vid europa- ningsstaten alla upplysningar parlamentsval i bosättnings- som är nödvändiga för genom- staten enligt detta direktiv, förandet av denna artikel. Artikel 8 6. valbar person: en unionsmed- borgare som i bosättnings- 1. Väljare kan utöva sin röst- staten är valbar till rätt i bosättningsstaten, om de enligt har anmält att de vill göra det. detta direktiv, 2. Om röstning är en skyldighet 7. röstlängd: antingen ett i bosättningsstaten, skall den sådant officiellt register som gjort en sådan anmälan vara över alla röstberättigade i skyldig att rösta. en valkrets eller ett område som en behörig myndighet upprättar och håller aktuellt enligt bosättnings- statens vallagstiftning, eller folkbokföringen, om den innehåller uppgifter om rösträtt, 8. referensdag: den eller de dagar då unionsmedborgare enligt bosättningsstatens RÄTTEN ATT KANDIDERA lagstiftning skall uppfylla villkoren för rösträtt och valbarhet i den staten, Artikel 9 9. försäkran: en försäkran som 1. Medlemsstaterna skall vidta avges under straffansvar de åtgärder som behövs för att enligt nationell rätt. väljare, som anmäler att de önskar det, skall bli upptagna i [1]EGT nr L 278, 8.10.1976, s. 5. röstlängden i tillräckligt god tid före valet. Den som på referensdagen 2. För att en väljare skall bli upptagen i röstlängden skall a) är unionsmedborgare enligt samma krav på bevis gälla som artikel 8.1 andra stycket i för statens egna medborgare. fördraget, Väljaren skall dessutom i en skriftlig försäkran ange b) inte är medborgare i bosätt- ningsstaten men som uppfyller a) sin nationalitet och sin de villkor för rösträtt och adress i bosättningsstatens valbarhet som enligt den valterritorium, statens lagstiftning gäller för de egna medborgarna b) i fall då det har betydelse, den valkrets eller det område i hemstaten där väljaren skall i bosättningsstaten ha senast var upptagen i en rösträtt vid europaparlamentsval röstlängd, och vara valbar till Europa- parlamentet om han eller hon c) att rösträtten kommer att inte har förlorat sin rätt utövas endast i bosättnings- enligt artikel 6 eller 7. staten. I fall då medborgare i bosätt- 3. Bosättningsstaten får kräva ningsstaten måste ha varit med- att väljaren dessutom borgare för att vara valbara, skall unions- a) i sin försäkran enligt punkt medborgare anses uppfylla detta 2 anger att rösträtten i hem- krav, om de varit medborgare i staten inte har gått förlorad, en medlemsstat under den tiden. b) visar upp en giltig identitetshandling, och Artikel 4 c) anger vilken dag han eller 1. Väljare skall utöva sin röst- hon bosatte sig i den staten rätt antingen i bosättnings- eller i någon annan staten eller i hemstaten. får rösta mer än en gång vid samma val. Väljaren skall stå kvar i 2. Ingen får kandidera i mer än röstlängden på samma villkor som en medlemsstat vid samma val. statens egna medborgare tills han eller hon stryks från den på Artikel 5 egen begäran eller därför att villkoren för rösträtt inte I fall då medborgare i längre är uppfyllda. bosättningsstaten måste ha varit bosatta i den statens val- territorium Artikel 10 för att få rösta eller för att vara valbara, skall unionsmed- 1. När en valbar person vill borgare anses uppfylla det vill- kandidera till koret, om de varit bosatta i en skall samma krav på bevis om annan medlemsstat under den valbarheten gälla som för tiden. Denna bestämmelse skall landets egna medborgare. Den inte hindra att det ställs sär- valbara personen skall dessutom skilda krav på bosättningens i en försäkran ange varaktighet för vissa valkretsar eller områden. a) sin nationalitet och sin adress i bosättningsstatens valterritorium, b) att han eller hon inte Artikel 6 kandiderar vid europaparlaments- val i någon annan medlemsstat, 1. Unionsmedborgare som bor i en c) i fall då det har betydelse: medlemsstat utan att vara med- den valkrets eller det område i borgare där och som genom ett hemstaten där han eller hon straffrättsligt eller civil- senast var upptagen i en rättsligt beslut har förlorat röstlängd, sin valberhet enligt bosätt- 2. Vidare skall begäran att få ningsstatens eller hemstatens kandidera vara åtföljd av ett lagstiftning, skall inte vara intyg från de behöriga valbara till . myndigheterna i hemstaten att valbarheten inte har gått förlorad där eller att denna 2. En unionsmedborgare, som i diskvalifikationsgrund inte är bosättningsstaten vill kandidera för handen såvitt myndigheterna till men som vet. inte kan visa upp det intyg som anges i artikel 10.2, skall 3. Bosättningsstaten får vägras att kandidera. dessutom kräva att en giltig identitetshandling visas upp. Den får också kräva besked om vilken dag personen blev medborgare i en medlemsstat. Bosättningsstaten skall lämna den som begärt att bli upptagen i röstlängden eller som begärt att få kandidera en under- rättelse om de åtgärder som vid- tas eller det beslut som fattas med anledning av begäran. Den som vägras att bli upp- tagen i röstlängden eller att få kandidera skall ha samma rätt till överprövning som lagstift- ningen i bosättningsstaten ger de egna medborgarna. Bosättningsstaten skall och på lämpligt sätt under- rätta väljare och valbara per- soner om villkor och närmare bestämmelser för utövande av rösträtten och rätten att kandidera. Medlemsstaterna skall utbyta den information som är nödvändig för genomförandet av artikel 4. För detta ändamål skall bosättnings- staten, på grundval av den för- som avses i artiklarna 9 och 10, i tillräckligt god tid före valet förse hemstaten med information om medborgare i denna som finns upptagna i röst- längden eller som kandiderar. Hemstaten skall, i enlighet med sin nationella lagstiftning, vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att dess medborgare inte röstar mer än en gång eller kandiderar i mer än en medlems- stat. KAPITEL III c) I medlemsstater där inga sär- skilda röstlängder upprättas UNDANTAG OCH utan i stället folkbok- ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER föringen innehåller uppgifter om rösträtt och där röstning Artikel 14 inte är en skyldighet, kan denna ordning även tillämpas 1. Om antalet unionsmedborgare på väljare som finns upptagna som uppfyller ålderskravet för i folkbokföringen och som, rösträtt och som bor i en med- efter det att de individuellt lemsstat utan att vara med- har underlättats om sina borgare där rättigheter, inte har anmält utgör av det totala att de vill utöva sin röst- antalet unionsmedborgare som rätt i hemstaten. De först- uppfyller ålderskravet för röst- nämnda medlemsstaterna skall rätt och som är bosatta i med- till hemstaten sända över den lemsstaten, får staten, trots handling som visar den av vad som föreskrivs i artikel 3, dessa väljare uttryckta av- 9 och 10 bestämma sikten att rösta i bosätt- a) att endast den får rösta som ningsstaten. har varit bosatt i medlems- d) Medlemsstater om genom lag- staten reglerar det interna för- vilken inte får överstiga fem farandet för nominering av år, kandidater för politiska b) att endast den skall vara partier och grupper, kan valbar som har varit bosatt i föreskriva att sådana för- medlemsstaten under en minsta faranden som i enlighet med tid vilken inte får överstiga den lagstiftning inleddes . före och Dessa bestämmelser skall inte de beslut som fattas i sam- påverka tillämpningen av de band med detta skall förbli åtgärder i fråga om listor över giltiga. kandidater som en medlemsstat kan vidta och som tar sikte på att främja integrationen av sådana unionsmedborgare som inte är medborgare i medlemsstaten. Unionsmedborgare, som har bosatt sig utanför hemstaten och som därför eller på grund av bosätt- ningens varaktighet inte är röstberättigade eller valbara där, skall inte omfattas av sådana krav på en viss tids bosättning som avses i första stycket. Om det i en medlemsstats lag- stiftning föreskrivs att medborgare i en annan medlemsstat som är bosatta i den förstnämnda medlemsstaten har rösträtt vid val till det nationella parlamentet och därför på samma villkor som medlemsstatens egna väljare kan upptas på röstlängden, behöver den först- nämnda medlemsstaten, trots vad som föreskrivs i detta direktiv, inte tillämpa artikel 6-13 på dessa medborgare. och därefter 18 månader före varje europaparlamentsval skall kommissionen till Europaparla- mentet och rådet överlämna en rapport i vilken den kontrolle- rar om undantag för den berörda medlemsstaten i enlighet med artikel 8b.2 i är motiverat samt föreslår att nödvändiga anpass- ningar görs. Medlemsstater som utnyttjar möjligheten till undantag enligt punkt 1 skall till kommissionen lämna alla nödvändiga upplysningar om bakgrunden.