prop · GI03203 · 1995-01-01 00:00:00 — Skatten utgår för motorcykel med om tjänstevikten inte överstiger , med om tjänstevikten är högre men inte överstiger , med om tjänstevikten är högre än men inte överstiger , samt i annat fall med . Skatten utgår för skattepliktiga personbilar, bussar och lastbilar med belopp som framgår av följande uppställning. Skatten beräknas till helt tiotal kronor så att överskjutande krontal bortfaller. Fordonsslag miljöklass 1 miljöklass 2 miljöklass 3 1.personbil per kilogram per kilogram per kilogram tjänstevikt tjänstevikt tjänstevikt, ökat med 2.buss med en total- vikt av högst per kilogram per kilogram per kilogram 3 500 kilo- tjänstevikt tjänstevikt tjänstevikt, ökat gram med med en total- - vikt översti- gande men högst med en total- - vikt översti- gande 3.lastbil med skåpkarosseri med en total- vikt av högst per kilogram per kilogram per kilogram 3 500 kilo- tjänstevikt tjänstevikt tjänstevikt, ökat gram med med en total- - vikt översti- gande men högst med en total- - vikt översti- gande 4.lastbil utan skåpkarosseri med en total- vikt av högst 3 500 kilo- gram med en total- - vikt översti- gande men högst med en total- - vikt översti- gande Skatten utgår för motorcykel med om tjänstevikten inte överstiger , med om tjänstevikten är högre men inte överstiger , med om tjänstevikten är högre än men inte överstiger , samt i annat fall med . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 a § För fordon som anges i 8 § tas skatten för ut med de i den paragrafen angivna beloppen. För tiden efter utgången av skall skatten på de fordon som anges i 8 § tas ut med de i paragrafen angivna beloppen, omräknade enligt andra stycket. För och efterföljande kalenderår skall skatten tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i 8 § angivna skattebeloppen, multi- plicerade med det jämförelsetal, uttryckt i procent, som anger för- hållandet mellan prisläget året närmast före det år beräk- ningen avser och pris- läget . Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår. Beloppen avrundas till hela kronor och ören. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs att 42 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt skall ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. 1994/95:213Föreslagen lydelse 42 § För tobaksvaror som För tobaksvaror som anges i 8 och 37 §§ tas anges i 8 och 37 §§ tas skatten för ut skatten för ut med med de i dessa paragra- de i dessa paragrafer fer angivna beloppen. För För tiden efter tiden efter utgången av år utgången av 1995 skall skatten på de och fram till och med år tobaksvaror som anges i 1998 skall skatten på de 2, 8 och 37 §§ tas ut med tobaksvaror som anges i de i paragraferna 2, 8 och 37 §§ tas ut angivna beloppen, med de i paragraferna omräknade enligt andra angivna beloppen, stycket. omräknade enligt andra stycket. Därefter skall skatten tas ut med de belopp som gäller vid För och utgången av . efterföljande kalenderår Skatten för vart och skall skatten tas ut med ett av kalenderåren 1996 belopp som efter en årlig skall omräkning motsvarar de i tas ut med belopp som 2, 8 och 37 §§ angivna efter en årlig omräkning skattebeloppen motsvarar de i 2, 8 och multiplicerade med det 37 §§ angivna skattebe- jämförelsetal, uttryckt i loppen multiplicerade procent, som anger med det jämförelsetal, förhållandet mellan uttryckt i procent, som prisläget anger förhållandet månad året närmast före det mellan prisläget i sep- år beräkningen avser och tember månad året när- prisläget mast före det år beräk- 1994. När det gäller 2 § ningen avser och pris- skall omräkning endast läget . avse styckeskatten. När det gäller 2 § skall omräkning endast avse styckeskatten. Regeringen fastställer före oktober månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår. Beloppen avrundas till hela kronor och ören. Denna lag träder i kraft . 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs att 37 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 37 § För skattepliktiga För skattepliktiga alkoholvaror tas alkoholvaror tas skatten skatten för ut för ut med i 2-6 §§ med i 2-6 §§ angivna angivna belopp. För tiden belopp. För tiden efter efter utgången av utgången av och skall skatten tas ut med fram till och med år belopp som omräknas 1998 skall skatten tas enligt andra stycket. ut med belopp som omräknas enligt andra stycket. Därefter skall skatten tas ut med de För och belopp som gäller vid efterföljande kalenderår utgången av . skall skatten tas ut med Skatten för vart och belopp som efter en årlig ett av kalenderåren 1996 omräkning motsvarar de i skall 2-6 §§ angivna tas ut med belopp som skattebeloppen efter en årlig omräkning multiplicerade med det motsvarar de i 2-6 §§ jämförelsetal, uttryckt i angivna skattebeloppen procent, som anger multiplicerade med det förhållandet mellan jämförelsetal, uttryckt prisläget i procent, som anger året närmast före det år förhållandet mellan beräkningen avser och prisläget prisläget . månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget . Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår. Beloppen avrundas till hela kronor och ören. Denna lag träder i kraft . 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 4 §§ lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §1 Till fastighetsskatt Till fastighetsskatt skattepliktiga skattepliktiga fastigheter är sådana fastigheter är sådana som som vid fas- vid fastighetstaxeringen tighetstaxeringen betecknats som betecknats som småhusenhet, småhusenhet, hyreshusenhet, in- hyreshusenhet eller dustrienhet inklusive lantbruksenhet om på elproduktionsenhet eller lantbruksenheten finns lantbruksenhet om på vad som vid fastighets- lantbruksenheten finns taxeringen betecknas vad som vid fastighet- som småhus eller tomt- staxeringen betecknas mark för småhus. Från som småhus eller tomtmark skatteplikt undantas för småhus. Från skatte- fastighet som året före plikt undantas fastighet taxeringsåret inte varit som året före taxeringsåret skattepliktig enligt inte varit skattepliktig fastighetstaxe- enligt fastighetstaxe- ringslagen(1979:1152). ringslagen (1979:1152). Utöver vad som sägs i första stycket är sådan privatbostad, som avses i 5 § kommunalskattelagen (1928:370) och som är belägen i utlandet, skattepliktig till fastighetsskatt. 3 §2 Fastighetsskatten utgör för varje beskattningsår a) av: taxeringsvärdet avseende småhusenhet, det omräknade bostadsbyggnadsvärdet och det omräknade tomtmarksvärdet avseende småhus på lantbruksenhet, av marknadsvärdet avseende privatbostad i utlandet, b) av: taxeringsvärdet taxeringsvärdet avseende avseende hyreshusenhet hyreshusenhet till den till den del det avser del det avser värde- värderingsenhet för ringsenhet för bostäder, bostäder, värderingsen- värderingsenhet för het för bostäder under bostäder under uppförande, uppförande, värderingsenhet avseende värderingsenhet avseende tomtmark som hör till tomtmark som hör till dessa bostäder samt annan dessa bostäder samt värderingsenhet avseende annan värderingsenhet tomtmark som är obebyggd, avseende tomtmark som är obebyggd. 1 Senaste lydelse 1992:1593. 2 Senaste lydelse 1994:1911. c) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värderingsenhet för loka- ler, värderingsenhet för lokaler under uppförande och värderingsenhet avseende tomtmark som hör till dessa lokaler, d) av: taxeringsvärdet avseende industrienhet inklusive elproduktionsenhet. Innehåller byggnaden på en fastighet, som är belägen i , bostäder och har byggnaden beräknat värdeår som utgör året före det fastighetstaxeringsår som föregått inkomsttaxeringsåret, utgår dock ingen fastighetsskatt på bostadsdelen för det fastighetstaxeringsåret och de fyra följande kalenderåren och halv fastighetsskatt för de därpå följande fem kalenderåren enligt vad som närmare föreskrivs i femte stycket. Detsamma gäller färdigställd eller ombyggd sådan byggnad, för vilken värdeår inte har åsatts vid ny fastighetstaxering, men som skulle ha åsatts ett värdeår motsvarande året före det fastighetstaxeringsår som föregått inkomsttaxeringsåret, om ny fastighetstaxering då hade företagits. För fastighet, som avses i 5 § kommunalskattelagen (1928:370), skall fastighetens andel av taxeringsvärdet på sådan samfällighet som avses i 41 a § nämnda lag inräknas i underlaget för fastighetsskatten om samfälligheten utgör en särskild taxeringsenhet. Har byggnad, som är avsedd för användning , på grund av eldsvåda eller därmed jämförlig händelse inte kunnat utnyttjas eller har i sådan byggnad för uthyrning avsedd lägenhet inte kunnat uthyras, får fastighetsskatten nedsättas med hänsyn till den omfattning, vari byggnaden inte kunnat användas eller uthyras. Har så varit fallet under endast av beskattningsåret, skall någon nedsättning dock inte ske. Om fastighetsskatt skall beräknas enligt olika grunder för skilda delar av fastigheten skall underlaget för beräkningen av fastighetsskatten för dessa delar utgöras av den del av värdet som belöper på respektive fastighetsdel. Den nedsättning av fastighetsskatten som föreskrivs i andra stycket skall såvitt avser småhusenhet beräknas på den del av taxeringsvärdet som belöper på värde- ringsenhet som avser småhuset med tillhörande tomtmark, om tomtmarken ingår i samma taxeringsenhet som småhuset. Detsamma gäller i tillämpliga delar småhus med tillhörande tomtmark på lantbruksenhet. För hyreshusenhet beräknas nedsättningen på den del av taxeringsvärdet som belöper på värderingsenhet som avser bostäder med tillhörande värderingsenhet tomtmark, om tomtmarken ingår i samma taxeringsenhet som hyreshuset. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 §3 Bestämmelserna i denna Bestämmelserna i denna lag om fastighet som är lag om fastighet som är småhusenhet, hyres- småhusenhet, husenhet eller hyreshusenhet, lantbruksenhet gäller industrienhet eller också beträffande del av lantbruksenhet gäller fastighet, flera också beträffande del av fastigheter eller delar fastighet, flera fas- av fastigheter som utgör tigheter eller delar av sådan enhet. fastigheter som utgör sådan enhet. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Äldre bestämmelser i 3 § första stycket gäller i fråga om fastighetsskatt för beskattningsår som har påbörjats före utgången av . 3 Senaste lydelse 1984:1078. 2.8 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att punkt 6 av anvisningarna till 46 § kommunal- skattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Anvisningar till 46 § 6.1 Avdrag för avgift för pensionsförsäkring medges endast om försäkringen ägs av den skattskyldige. Avdrag medges inte om försäkringen förvärvats genom bodelning under äktenskapet utan att mål om äktenskapsskillnad pågått. Avdraget får, tillsammans med avdrag för sådan inbetalning på pensionssparkonto som avses i punkt 7, inte överstiga summan av 1. den skattskyldiges inkomst av näringsverksamhet som utgör aktiv näringsverk- samhet enligt 11 kap. 3 § lagen (1962:381) om allmän försäkring före avdrag enligt punkt 21 av anvisningarna till 23 §, före avdrag för särskild löneskatt på pensionskostnader enligt punkt 23 av anvisningarna till 23 § på sådan pen- sionsförsäkring som avses i denna anvisningspunkt och på sådan inbetalning på pensionssparkonto som avses i punkt 7 och före avdrag för avsättning för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter, 2. inkomst av tjänst, med bortseende från sådan intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i och 3. inkomst ombord enligt lagen (1958:295) om sjömansskatt samt enligt 1 § 2 mom. nämnda lag skattepliktig dagpenning för antingen beskattningsåret eller året närmast och beräknas med hänsyn och beräknas med hänsyn till storleken av sådan till storleken av sådan inkomst. Avdraget får inkomst. Avdraget får uppgå till högst ett be- uppgå till högst ett be- lopp motsvarande det lopp som motsvarar basbelopp som enligt hälften av det basbelopp lagen om allmän försäk- som enligt lagen om all- ring bestämts för året män försäkring bestämts för närmast före taxerings- året närmast och dessutom i taxeringsåret och fråga om dessutom i fråga om a. inkomst av aktiv näringsverksamhet till sammanlagt högst av inkomsten före avdrag enligt punkt 21 av anvisningarna till 23 §, före avdrag för särskild löneskatt på pensionskostnader enligt punkt 23 av anvisningarna till 23 § på sådan pensionsförsäkring som avses i denna anvisningspunkt och på sådan inbetalning på pensionssparkonto som avses i punkt 7 och före avdrag för avsättning för egenavgifter enligt lagen om socialavgifter till den del den inte överstiger tjugo gånger nämnda basbelopp samt högst av den del av nämnda inkomst som överstiger tjugo men inte fyrtio gånger nämnda basbe- lopp, 1 Senaste lydelse 1993:1542. b. inkomst av anställning om den skattskyldige helt saknar pensionsrätt i anställning och inte är anställd i ett aktiebolag eller en ekonomisk förening vari han har sådant bestämmande inflytande som avses i punkt 20 e femte stycket av anvisningarna till 23 § till sammanlagt högst av inkomsten till den del den inte överstiger tjugo gånger nämnda basbelopp samt högst av den del av inkomsten som överstiger tjugo men inte trettio gånger nämnda basbelopp eller c. annan inkomst av c. annan inkomst av tjänst, med bortseende tjänst, med bortseende från sådan intäkt som från sådan intäkt som avses avses i 32 § 1 mom. i 32 § 1 mom. första första stycket h och i, stycket h och i, och in- och inkomst ombord komst ombord enligt enligt lagen om sjömans- lagen om sjömansskatt skatt samt enligt 1 § 2 samt enligt 1 § 2 mom. mom. nämnda lag nämnda lag skattepliktig skattepliktig dagpen- dagpenning till högst 5 ning till högst av den del av procent av den del av inkomsten som överstiger inkomsten som överstiger tio men inte tjugo gånger tio men inte tjugo samma basbelopp. - gånger samma basbelopp. Avdrag enligt detta - Avdrag enligt detta stycke beräknas i sin stycke beräknas i sin helhet antingen på helhet antingen på inkomst som skall tas inkomst som skall tas upp till beskattning upp till beskattning under beskattningsåret under beskattningsåret eller på inkomst året eller på inkomst året närmast . den skattskyldige har Om den skattskyldige inkomst av aktiv närings- har inkomst av aktiv verksamhet från mer än en näringsverksamhet från förvärvskälla får avdrag be- mer än en förvärvskälla räknat enligt detta får avdrag beräknat en- stycke inte överstiga det ligt detta stycke inte avdrag som kunnat göras överstiga det avdrag om inkomsten varit som kunnat göras om hänförlig till en och inkomsten varit hänför- samma förvärvskälla. Har lig till en och samma den skattskyldige förvärvskälla. Har den inkomster som kan grunda skattskyldige inkomster rätt till avdrag enligt som kan grunda rätt till detta stycke både i avdrag enligt detta inkomstslaget nä- stycke både i inkomst- ringsverksamhet och som slaget näringsverksamhet allmänt avdrag skall den och som allmänt avdrag del av avdraget som skall den del av avdra- beräknas på ett halvt get som beräknas på ett basbelopp fördelas efter basbelopp fördelas efter respektive av- respektive avdrags- dragsgrundande inkomsts grundande inkomsts andel av de sammanlagda andel av de sammanlagda avdragsgrundande avdragsgrundande in- inkomsterna. Om särskilda skäl föreligger får skattemyndigheten efter ansökan besluta att avdrag för avgift för pensionsförsäkring respektive inbetalning på pensionssparkonto får medges med högre belopp än som följer av bestämmelserna i föregående stycke. Därvid skall dock följande gälla. För skattskyldig, som redovisar inkomst som är att anse som inkomst endast av tjänst med bortseende från sådan intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i men som i huvudsak saknar pensionsrätt i anställning, får avdrag medges högst med belopp, beräknat som för skattskyldig som avses i andra stycket b. Har sådan skatt- skyldig erhållit särskild ersättning i samband med att anställning upphört och har han ej skaffat sig ett betryggande pensionsskydd, får dock avdrag medges med högre belopp. Avdrag som avses i de två närmast föregående meningarna får dock inte beräknas för inkomst som härrör från aktiebolag eller ekonomisk förening vari den skattskyldige har sådant bestämmande inflytande som avses i punkt 20 e femte stycket av anvisningarna till 23 §. Har skattskyldig, som - själv eller genom förmedling av juridisk person - bedrivit näringsverksamhet, upphört med driften i förvärvskällan och har han ej skaffat sig ett betryggande pensionsskydd, får avdrag beräknas även på inkomst av kapital som är hänförlig till försäljning av förvärvskällan före avdraget, på inkomst av passiv näringsverksamhet enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster före avdraget samt på sådan intäkt av tjänst som avses i 32 § 1 mom. första stycket h. Avdraget får i detta fall beräknas med beaktande av det antal år den skattskyldige drivit näringsverksamheten, dock högst . Hänsyn skall vid bedömningen av avdragets storlek tas till den skattskyldiges övriga pensionsskydd och andra möjligheter till avdrag för avgift och in- betalning som avses i 46 § 2 mom. första stycket 6 och 7. Avdraget får dock inte överstiga ett belopp som som driften pågått motsvarar tio gånger det basbelopp som enligt lagen om allmän försäkring bestämts driften i förvärvskällan upphört och ej heller summan av de belopp som under beskattningsåret redovisats som inkomst av förvärvskällan i förekommande fall före avdraget, före avdrag för särskild löneskatt på pensionskostnader enligt punkt 23 av anvisningarna till 23 § på sådan pensionsförsäkring som avses i denna anvisningspunkt och på sådan inbetalning på pensionssparkonto som avses i punkt 7 och före avdrag för avsättning för egenavgifter enligt lagen om so- cialavgifter och sådan inkomst av kapital som är att hänföra till vinst med anledning av överlåtelse av förvärvskällan. Har skattemyndigheten enligt punkt 1 tredje stycket av anvisningarna till 31 § medgivit att dödsbo tar pensionsförsäkring, anger skattemyndigheten det högsta belopp varmed avdrag för avgift för försäkringen får medges. Härvid iakttas i tillämpliga delar bestämmelserna i detta stycke om avdrag för skattskyldig som upphört med driften i en förvärvskälla. beslut i fråga som avses i detta stycke får överklagas hos . beslut får inte över- klagas. Har skattskyldig erlagt avgift eller gjort inbetalning som avses i 46 § 2 mom. första stycket 6 och 7 men har avdrag för avgiften eller inbetalningen helt eller delvis inte kunnat utnyttjas enligt bestämmelserna i andra stycket, medges avdrag för ej utnyttjat belopp vid taxering för det påföljande beskattningsåret. Sådant avdrag medges dock inte med belopp som tillsammans med erlagd avgift och gjord inbetalning sistnämnda år överstiger vad som anges i andra stycket. Oavsett föreskrifterna i de föregående styckena medges avdrag för avgift eller inbetalning som avses i 46 § 2 mom. första stycket 6 och 7 inte med högre belopp än skillnaden mellan sammanlagda beloppet av inkomster från olika förvärvskällor och övriga avdrag enligt 46 §. Avdrag, som på grund av vad nu sagts inte kunnat utnyttjas vid taxeringen för det beskattningsår då avgiften betalades eller inbetalningen skedde, får utnyttjas senast vid taxeringen för sjätte beskattningsåret efter betalningsåret. Inte heller i sistnämnda fall får avdraget överstiga vad som återstår sedan övriga avdrag enligt 46 § gjorts. Om avdrag medges enligt tredje stycket sjätte meningen på grund av att aktier eller andelar i fåmansföretag avyttrats skall avdraget i första hand göras som allmänt avdrag. Avdraget begränsas till ett belopp motsvarande det lägsta av den del av vinsten vid avyttringen som tas upp som intäkt av tjänst och inkomsten av tjänst före avdraget. Till den del avdraget inte kan utnyttjas som allmänt avdrag får avdrag göras i inkomstslaget kapital enligt 3 § 2 mom. sjätte stycket lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. I det fall avdrag medges på grund av att andelar i fåmansägt handelsbolag avyttrats skall avdrag göras i inkomstslaget kapital enligt 3 § 2 mom. sjätte stycket lagen om statlig inkomstskatt. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Äldre föreskrifter gäller alltjämt för avgift för pensionsförsäkring som betalats respektive inbetalning på pensionssparkonto som gjorts före . I fråga om avgifter som erlagts och inbetalningar som gjorts medges avdrag till den del avdragsutrymmet beräknat enligt de nya reglerna överstiger avdraget för avgifter som erlagts respektive inbetalningar som gjorts före . Lagen inskränker inte tillämpligheten av övergångsbestämmelserna i lagen (1975:1348) om ikraftträdande av lagen (1975:1347) om ändring i kommunalskattelagen (1928:370). 3 Ärendet och dess beredning Regeringen har tidigare aviserat vissa skattehöjningar för att finansiera vårt medlemskap i unionen. I propositionen behandlas de konkreta förslagen till inkomstförstärkningar. Utformningen av författningsförslagen har skett i samråd med . Förslaget till övergångsbestämmelser till de nya reglerna om avdragsrätt för privat pensionssparande i kommunalskattelagen (1928:370) är i och för sig av sådan beskaffenhet att Lagrådets yttrande normalt bör inhämtas. En lagrådsgranskning skulle emellertid fördröja avlämnandet av propositionen så att det inte vore möjligt att åstadkomma en avslutad riksdagsbehandling . Det innebär att Lagrådets hörande skulle fördröja lagstiftningsfrågans behandling så att avsevärt men skulle uppkomma. Förslagen i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Yttrande från Lagrådet har därför inte inhämtats. I två propositioner presenterade för har regeringen redovisat de principer som bör gälla för att finansiera vårt medlemskap i . Avgiften beräknas långsiktigt öka de offentliga utgifterna med ca . I den uppgörelse regeringen gjorde med las fast att skulle finansieras genom inkomstförstärkningar. I årets finansplan har regeringen vidare uttalat att ytterligare av avgiften skall finansieras genom skattehöjningar. I den senare av höstens EU-propositioner (prop. 1994/95:122) har regeringen som ett led i finansieringen föreslagit ett återinförande av den allmänna löneavgiften. Detta medför tillsammans med andra föreslagna och beslutade förändringar av dels mervärdesskatten och vissa punktskatter, dels vissa skatter på gödsel- och bekämpningsmedel, en inkomstförstärkning för offentlig sektor med . Således återstår ca att finansiera genom inkomstförstärkningar. Regeringen lämnar genom denna proposition förslag som uppfyller kraven på återstående finansiering. I den diskussion som följt efter de aviserade förslagen har det hävdats att preciserade förslag till finansiering av den svenska medlemskapsavgiften skulle bygga på en idé om öronmärkning av vissa skatteintäkter. Avgiften borde i stället finansieras inom ramen för det ordinarie budgetarbetet. För det första kan påpekas att det i teknisk mening inte är fråga om öronmärkta skatter. De redovisas i statsbudgeten på samma sätt som andra skatteintäkter och är inte specialdestinerade. Till den del kritikerna med hänvisning till det ordinarie budgetarbetet vill undgå att ange preciserade förslag för att finansiera den omedelbara försvagning av de offentliga finanserna som följer av medlemsavgiften anser regeringen att detta inte är en hållbar linje.