prop · GI0358 · 1995-01-01 00:00:00 — Paragrafen har behandlats i avsnitt 6.3 i den allmänna motiveringen. Den syftar till att säkerställa att parterna påbörjar och genomför allvarligt menade förhandlingar angående tillstånd till vidaresändning genom kabel och att sådana förhandlingar inte hindras eller uppehålls utan giltiga skäl. Paragrafen har utformats efter mönster av bestämmelserna i 10, 15, 54 och 55 §§ medbestämmandelagen (1976:580). Första stycket Bestämmelsen ger en förhandlingsrätt åt den som vill företa en vidaresändning genom kabel men inte får tillstånd till detta på önskade villkor. Andra stycket Bestämmelsen handlar om innebörden av den förhandlingsrätt som ges i första stycket. En förhandlingsskyldig part måste inte bara inställa sig till och närvara vid ett sammanträde för förhandling. Han måste också ge sitt bidrag till att förhandlingarna förs framåt genom att tala om sin ståndpunkt i sak och skä- len för denna samt gå in i en saklig diskussion med motparten. Att parten till äventyrs anser att hans ståndpunkt är den enda riktiga förändrar inte detta. Be- stämmelsen lägger dock inte någon rättslig skyldighet på en part att komma fram till en uppgörelse. Tredje stycket En förhandlingsskyldig part som bryter mot andra stycket skall utge ersättning för uppkommen skada. Det främsta syftet med bestämmelsen är att inskärpa vikten av att en part som är förhandlingsskyldig också uppfyller de krav som kan ställas på honom. Det föreskrivs därför att, vid bedömningen av om och i vad mån skada har uppkommit för någon, hänsyn skall tas även till dennes intresse av att förhandlingsskyldigheten iakttas och till övriga omständigheter av annat än rent ekonomisk betydelse. Storleken av ett sådant ideellt eller allmänt skadestånd får bestämmas efter en skälighetsuppskattning av omständigheterna i det enskilda fallet. 57 § Vad som sägs i 53 - 56 §§ skall också tillämpas på rättighet som skyddas genom föreskrift i 5 kap. Ändringen, som innebär att andra - fjärde styckena har utgått, är en följd av att det i 45, 46 och 48 §§ har införts en självständig spridningsrätt för närstående rättighetshavare. Därmed kommer de sanktionsbestämmelser som gäller för verk att bli tillämpliga även på närstående rättighetshavares prestationer. Det behövs då inte några särskilda sanktionsbestämmelser för närstående rättighetshavare. 61 § Föreskrifterna i 45, 47 och 48 §§ är tillämpliga på framförande, ljudupptagning samt ljudradio- och televisionsutsändning som äger rum i . Dessutom tillämpas föreskrifterna i 45 § på framföranden av den som är svensk medborgare eller har sin vanliga vistelseort i , föreskrifterna i 47 § på ljudupptagningar vars framställare är svensk medborgare eller svensk juridisk person eller har sin vanliga vistelseort i och föreskrifterna i 48 § på utsändningar av radio- eller televisionsföretag som har sitt säte här i landet. Föreskrifterna i 46 § tillämpas på alla ljudupptagningar och på sådana upptagningar av rörliga bilder vars framställare är svensk medborgare eller svensk juridisk person eller har sin vanliga vistelseort i liksom på sådana upptagningar av rörliga bilder som äger rum i . Föreskrifterna i 49 § tillämpas på arbeten vars framställare är svensk medborgare eller svensk juridisk person eller har sin vanliga vistelseort i liksom på arbeten som först utgivits i . Av föreskrifterna i 49 a § tillämpas hänvisningen till 50 och 51 §§ på alla fotografiska bilder och övriga föreskrifter på fotografiska bilder 1. vars framställare är svensk medborgare eller har sin vanliga vistelseort i eller 2. som först har utgivits i eller i och utomlands eller 3. som har infogats i en byggnad eller annan anordning som är fast förenad med marken, om byggnaden eller anordningen är belägen i . Vid tillämpning av tredje stycket 2 anses utgivningen ha skett , om bilden har utgivits i efter utgivningen utomlands. I paragrafen har enbart gjorts redaktionella ändringar på grund av den justering som har gjorts i 46 § första stycket. 61 a § När verk eller andra prestationer som skyddas enligt denna lag sänds ut till allmänheten över satellit, skall den upphovsrättsligt relevanta åtgärden anses ske i det land där sändarföretaget under sin kontroll och på sitt ansvar för in prestationerna i en oavbruten överföring till satelliten och därifrån till mar- ken. Detta gäller inte, om införandet äger rum i ett land som inte ingår i Euro- peiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och som inte heller tillhandahåller den skyddsnivå som föreskrivs i kapitel 2 i Europeiska gemenskapernas råds direktiv /83/EEG av . Om i fall som avses i andra stycket uppsändningen till satelliten äger rum i ett EES-land, skall den upphovsrättsligt relevanta åtgärden anses ske i det land där uppsändningen äger rum. Om uppsändningen till satelliten inte äger rum i ett EES-land men det radio- eller televisionsföretag som har beslutat om utsänd- ningen har sitt säte i ett EES-land, skall den upphovsrättsligt relevanta åtgärden anses ske i det landet. Paragrafen har behandlats i avsnitt 6.1. Den handlar om satellitsändningar med en viss anknytning till EES. Första stycket Inom upphovsrätten gäller allmänt att det avgörande för vilket lands lag som är tillämplig på exempelvis ett offentligt framförande och bestämmande för hur rättigheterna till framförandet skall förvärvas är var någonstans som den upphovsrättsligt relevanta åtgärden sker. Bestämmelsen i första stycket tar sikte på detta spörsmål och anger var den upphovsrättsligt relevanta åtgärden som huvudregel skall anses ske vid satellitsändningar. Andra stycket Från den i första stycket angivna huvudregeln görs i andra stycket ett undantag för de situationer där dels införandet av prestationerna äger rum i en stat som inte ingår i EES, dels den staten inte tillhandahåller den skyddsnivå som föreskrivs i direktivet om satellit- och kabelsändningar. Under dessa förut- sättningar gäller inte huvudregeln i första stycket. För två situationer anges i tredje stycket vad som då i stället skall gälla. Tredje stycket Om huvudregeln i första stycket inte är tillämplig, anger tredje stycket två fall då den upphovsrättsligt relevanta åtgärden anses ske i en stat inom EES. Det första fallet är då uppsändningen till satelliten äger rum i en stat inom EES. I så fall sker den upphovsrättsligt relevanta åtgärden i den staten. Det andra fallet är då någon sådan uppsändning som sagts inte äger rum men det radio- eller TV-företag som har beslutat om utsändningen har sitt säte i en stat inom EES. Då anses den upphovsrättsligt relevanta åtgärden ske i den staten. I andra fall än de två nu berörda ger paragrafen inte något svar på frågan var den upphovsrättsligt relevanta åtgärden sker. Det får i stället komma an på rättstillämpningen att avgöra det. 9.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:612) ommedling i vissa upp- hovsrättstvister 1 § Denna lag tillämpas när det uppkommer en tvist om ingåendet av ett avtal som utgör en förutsättning för en avtalslicens enligt 13 § eller, såvitt gäller vidaresändning genom kabel, 26 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Lagen tillämpas även vid motsvarande tvister som kan uppkomma dels till följd av hänvisningarna till 13 § i 45, 46, 49 och 49 a §§ och till 26 f § i 45, 46 och 49 a §§ lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, dels när avtal om exemplarframställning skall ingås med svenska radio- eller televisionsföretag eller avtal om vidaresändning genom kabel skall ingås med radio- eller televisionsföretag som verkställer utsändningar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Paragrafen reglerar lagens tillämpningsområde. Ändringen har behandlats i avsnitt 6.3. Den innebär att lagen skall tillämpas också i tvister om vidaresändning genom kabel. 5 a § Vid tvist om vidaresändning genom kabel skall ett av förlikningsmannen framlagt förslag till lösning anses antaget, om ingen av parterna gör någon in- vändning mot det från den dag då parten fick del av förslaget. Paragrafen, som är ny, handlar om tvister rörande vidaresändning genom kabel och har behandlats i avsnitt 6.2. Den innebär att parterna skall anses ha godtagit ett förslag till lösning som har lagts fram av medlaren, om någon part inte har invänt mot förslaget inom . 10 § Förlikningsmannen har rätt till skälig ersättning för arbete och kostnader. Om inte annat har avtalats, skall ersättningen betalas av den part som har begärt medlingen eller, om flera parter har begärt den, av dessa parter med lika delar. Paragrafen, som är ny, handlar om kostnaderna för medlingsförfarandet. Utgångspunkten är att parterna själva får bestämma om detta. Om de inte har avtalat om något, gäller att den påkallande parten skall stå för kostnaderna. Har flera parter påkallat medling skall de svara med lika delar. RÅDETS DIREKTIV 92/100/EEG av om uthyrnings- och utlåningsrättigheter avseende upphovsrättsligt skyddade verk och om upphovsrätten närstående rättigheter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT angetts i artikel 8a i fördraget för att, i DETTA DIREKTIV enlighet med artikel 3 f i fördraget, införa ett system som säkerställer att konkurrensen med beaktande av Fördraget om upprättandet på den gemensamma marknaden inte blir av Europeiska ekonomiska gemenskapen, snedvriden. särskilt artiklarna 57.2, 66 och 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag1, Uthyrning och utlåning av upphovsrättsligt skyddade verk och alster som omfattas av i samarbete med Europaparlamentet2, närstående rättigheter spelar en allt större roll, särskilt för upphovsmän, utövande med beaktande av Ekonomiska och sociala konstnärer, fonogramframställare och kommitténs yttrande3, och filmproducenter. Piratkopiering blir ett allt större hot. med beaktande av följande: Det finns olikheter i det rättsskydd som lagstiftning och rättspraxis i de olika Tillfredsställande skydd av upphovsrättsligt medlemsstaterna erbjuder för upphovs- skyddade verk och närstående rättsligt skyddade verk och alster som rättighetshavares alster i form av omfattas av närstående rättigheter vad uthyrnings- och utlåningsrättigheter samt beträffar uthyrning och utlåning. Sådana skyddet för rätten till upptagning, olikheter skapar hinder för handeln och mångfaldigande, spridning, ljudradio- eller snedvrider konkurrensen, och hindrar TV-utsändning och återgivning för allmänheten därmed att den inre marknaden genomförs och kan därför anses ha grundläggande betydelse fungerar väl. för gemenskapens ekonomiska och kulturella utveckling. Dessa olikheter i rättsskyddet kan mycket väl bli större genom att olika medlemsstater inför ny, skiljaktig Skyddet för upphovsrätt och närstående lagstiftning eller genom att den rättigheter måste anpassas till den rättspraxis som tolkar den befintliga ekonomiska utvecklingen, t.ex. nya former lagstiftningen utvecklas olika. Olikheterna bör därför undanröjas för att tillgodose syftet att införa en marknad Upphovsmännens och de utövande konstnärernas utan inre gränser så som detta har skapande och konstnärliga arbete förutsätter en tillräcklig inkomst som underlag för fortsatt skapande och konstnärligt arbete, 1EGT nr C 53, 28.2.1991, s. 35 och och de investeringar som krävs, särskilt för EGT nr C 128, 20.5.1992, s. 8. framställning av fonogram och filmer, är 2EGT nr C 67, , s. 92 och beslut särskilt stora och riskfyllda. (Ännu inte att säkerställa en sådan inkomst och att återfå offentliggjort i EGT). investeringarna kan effektivt garanteras 3EGT nr C 269, 14.10.1991, s. 54. endast genom tillfredsställande rättsligt skydd för rättighetshavarna. Skapande, konstnärliga och affärsmässiga När den skäliga ersättningen fastställs måste verksamheter utförs i stor utsträckning av hänsyn tas till i vilken grad upphovsmännen egenföretagare. Sådana verksamheter måste och de utövande konstnärerna bidragit till underlättas genom att ett enhetligt fonogrammet eller filmen i fråga. rättsskydd föreskrivs inom gemenskapen. Det är också nödvändigt att skydda åtminstone upphovsmännens rättigheter vad gäller utlåning I den mån dessa verksamheter huvudsakligen till allmänheten genom särskilda regler. består i att tillhandahålla tjänster, måste Alla åtgärder som bygger på artikel 5 i detta de också underlättas genom att ett direktiv måste dock överensstämma med enhetligt rättssystem upprättas inom gemenskapslagstiftningen, särskilt artikel gemenskapen. 7 i fördraget. Föreskrifterna i kapitel 2 hindrar inte Medlemsstaternas lagstiftning bör medlemsstaterna från att utsträcka tillnärmas på ett sätt som inte strider mot presumtionsbestämmelsen i artikel 2.5 till de internationella överenskommelser som att omfatta de ensamrätter som avses i många medlemsstaters lagstiftning om kapitlet. Reglerna i kapitel 2 hindrar upphovsrätt och närstående rättigheter bygger heller inte medlemsstaterna från att på. föreskriva att det, när annat inte visats, skall antas att de utövande konstnärerna har medgivit nyttjande av de ensamrätter som Gemenskapens juridiska regelverk om enligt de reglerna tillkommer dem, i den uthyrnings- och utlåningsrättigheter och mån en sådan presumtionsregel är förenlig med vissa upphovsrätten närstående rättigheter Internationella konventionen om skydd för kan begränsas till föreskrifter om att utövande konstnärer, fonogramframställare och medlemsstaterna skall tillhandahålla vissa radioföretag (nedan kallad grupper av rättighetshavare skydd för Romkonventionen). uthyrnings- och utlåningsrättigheter och till att vissa grupper av rättighetshavare får föreskriva mera inom området närstående rättigheter långtgående skydd för innehavare av närstående tillförsäkras rättigheter till upptagning, rättigheter än det som föreskrivs i artikel 8 mångfaldigande, spridning, radio- och i detta direktiv. TV-utsändning och återgivning för allmänheten. De harmoniserade uthyrnings- och utlåningsrättigheterna samt det Begreppen uthyrning och utlåning måste harmoniserade skyddet för närstående definieras för detta direktivs ändamål. rättigheter bör inte utövas på ett sätt som innebär en dold inskränkning i handeln För klarhets skull bör från uthyrning och mellan medlemsstaterna eller på ett sätt som utlåning i detta direktivs mening undantas strider mot regeln om tidsföljden för vissa former av tillhandahållande såsom nyttjande i olika medier så som denna regel exempelvis tillhandahållande av fonogram har erkänts i domen i målet Cinéthèque eller filmer (filmverk, andra mot FNCF1. audiovisuella verk eller eljest rörliga bilder med eller utan åtföljande ljud) för offentligt framförande eller utsändning i radio eller television, eller HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. tillhandahållande för visning eller för tillgodogörande på platsen. Utlåning i detta direktivs mening skall inte heller KAPITEL 1 omfatta lån mellan inrättningar som är tillgängliga för allmänheten. När utlåning från en inrättning som är tillgänglig för allmänheten föranleder Artikel 1 betalning och beloppet inte överstiger vad som behövs för att täcka inrättningens Föremålet för harmonisering driftskostnader, föreligger inte någon 1.I enlighet med föreskrifterna i detta kapital skall medlemsstaterna med den direkt eller indirekt ekonomisk eller inskränkning som föreskrivs i artikel 5 kommersiell nytta i detta direktivs införa en rätt att medge eller förbjuda mening. uthyrning och utlåning av original och andra exemplar av upphovsrättsligt skyddade Det är nödvändigt att tillförsäkra upphovsmän verk och de andra alster som avses i och utövande konstnärer en skälig ersättning artikel 2.1. som de inte kan avstå från. Rättighetshavarna måste ha möjlighet att uppdra förvaltningen av denna rättighet 1 Mål nr 60/84 och 61/84 [1985] ECR s. till kollektiva organisationer. Den skäliga ersättningen kan erläggas i form av en eller flera betalningar när avtalet ingås eller när som helst därefter. 2. av en film innebär att uthyrning har I detta direktiv avses med uthyrning medgivits, förutsatt att avtalet föreskriver upplåtelse för bruk en skälig ersättning i den mening som avses mot direkt eller indirekt ekonomisk eller i artikel 4. Medlemsstaterna får också kommersiell nytta. föreskriva att denna punkt får motsvarande tillämpning på de rättigheter som behandlas i 3. kapitel 2. I detta direktiv avses med utlåning upplåtelse för bruk Artikel 3 utan direkt eller indirekt ekonomisk eller kommersiell nytta när upplåtelsen Uthyrning av datorprogram sker genom inrättningar som är tillgängliga Detta direktiv skall inte påverka för allmänheten. tillämpningen av artikel 4 c i rådets direktiv /250/EEG av om 4. rättsligt skydd för datorprogram1. De rättigheter som avses i punkt 1 konsumeras inte genom försäljning eller annan spridning av original eller andra Artikel 4 exemplar av upphovsrättsligt skyddade verk eller upplåtelse av de rättigheter som Oeftergivlig rätt till skälig ersättning avses i artikel 2.1. 1.När en upphovsman eller utövande konstnär har överlåtit eller upplåtit sin uthyrningsrätt avseende ett fonogram eller ett original Artikel 2 eller annat exemplar av en film till en Innehavare och föremål för uthyrnings- och fonogramframställare eller en utlåningsrättigheter filmproducent, behåller upphovsmannen eller den utövande konstnären rätten att erhålla 1. skälig ersättning för uthyrningen. Ensamrätten att medge eller förbjuda uthyrning och utlåning skall tillkomma 2.Upphovsmannen eller den utövande konstnären kan inte avstå från sin rätt till skälig ersättning. - upphovsmannen vad gäller original och andra exemplar av hans verk, 3.Förvaltningen av rätten till skälig ersättning får uppdras åt kollektiva organisationer som företräder upphovsmännen eller de utövande - den utövande konstnären vad gäller konstnärerna. upptagningar av hans framförande, 4.Medlemsstaterna får införa regler om och i vilken utsträckning det får föreskrivas att - fonogramframställaren vad gäller hans rätten att uppbära skälig ersättning skall fonogram, och förvaltas av kollektiva organisationer och om från vem ersättningen kan utkrävas eller - den som producerat första upptagningen inkasseras. av en film vad gäller original och andra exemplar av filmen. I detta direktiv avses med film ett 5 eller annat audiovisuellt verk eller eljest rörliga bilder med eller utan Undantag från ensamrätten till offentlig åtföljande ljud. 1.Medlemsstaterna får föreskriva undantag från den ensamrätt vad gäller offentlig utlåning I detta direktiv betraktas ett filmverks som anges i artikel 1, förutsatt att eller annat audiovisuellt verks åtminstone upphovsmän får ersättning för ut- huvudregissör som dess upphovsman eller en låningen. Medlemsstaterna skall ha frihet av dess upphovsmän. Medlemsstaterna får att bestämma ersättningens storlek med hänsyn föreskriva att även andra personer skall till sina kulturfrämjande syften. anses som upphovsmän. 2.När medlemsstaterna inte tillämpar den ensamrätt till utlåning som avses i artikel 1 i 3. fråga om fonogram, filmer och datorprogram, Detta direktiv omfattar inte uthyrnings- skall de införa en rätt till ersättning, och utlåningsrättigheter avseende byggnader åtminstone för upphovsmännen. och alster av brukskonst. De rättigheter som avses i punkt 1 kan 1 EGT nr L 122, , s. 42. överlåtas, bli föremål för licensavtal eller eljest upplåtas. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 7 skall en utövande konstnär som omfattas av ett avtal om framställningen av en film vilket träffats individuellt eller kollektivt mellan utövande konstnärer och en filmproducent, anses ha överlåtit uthyrningsrättigheten i den mån annat inte föreskrivs i avtalet eller följer av artikel 4. Medlemsstaterna får föreskriva en liknande presumtionsregel beträffande upphovsmän som den som avses i föregående punkt. Medlemsstaterna får föreskriva att ett avtal mellan en utövande konstnär och en filmproducent om framställningen 3. framföranden, utom när framförandet i sig Medlemsstaterna får undanta vissa självt sker vid en radio- eller kategorier av inrättningar från TV-utsändning eller härrör från en upptagning. skyldigheten att betala ersättning enligt punkterna 1 och 2. 2.Medlemsstaterna skall föreskriva rätt till en enda skälig ersättning från användaren när ett 4. fonogram som har utgivits i kommersiellt Kommissionen skall, i samarbete med syfte används i original eller kopia för medlemsstaterna, före trådlös utsändning eller eljest för återgivning upprätta en rapport om offentlig utlåning i för allmänheten. De skall säkerställa att gemenskapen. Den skall sända rapporten denna ersättning fördelas mellan de berörda till och till rådet. utövande konstnärerna och fonogramframställarna. Medlemsstaterna får KAPITEL 2 fastställa villkoren för hur ersättningen skall fördelas mellan dem när det saknas UPPHOVSRÄTTEN NÄRSTÅENDE RÄTTIGHETER avtal dem emellan. Artikel 6 3.Medlemsstaterna skall föreskriva att radio- och TV-företag har ensamrätt att medge eller Upptagningsrätt förbjuda trådlös återutsändning av sina trådlösa utsändningar liksom återgivning för 1. allmänheten av sina utsändningar om sådan Medlemsstaterna skall föreskriva att återgivning sker på platser till vilka utövande konstnärer har ensamrätt att medge allmänheten har tillträde mot erläggande av eller förbjuda upptagning av sina inträdesavgift. Medlemsstaterna skall föreskriva att radio- eller televisionsföretag har ensamrätt att medge eller förbjuda upp- Artikel 9 tagning av sina utsändningar, när dessa sker över tråd eller trådlöst, inbegripet sändning genom kabel eller satellit. 1.Medlemsstaterna skall föreskriva en ensamrätt - nedan kallad "spridningsrätt" - för nedan En kabeldistributör skall inte ha de nämnda rättighetshavare att genom försäljning rättigheter som avses i punkt 2 när den eller på annat sätt göra exemplar av nedan enbart genom kabel vidaresänder ett radio- nämnda alster tillgängliga för allmänheten: eller TV-företags utsändningar. - Utövande konstnärer vad gäller Artikel 7 upptagningar av deras framföranden. Rätt till mångfaldigande - Fonogramframställare vad gäller deras fonogram. Medlemsstaterna skall föreskriva att - Dem som har producerat första ensamrätt att medge eller förbjuda direkt upptagningen av filmer vad gäller eller indirekt mångfaldigande tillkommer original och andra exemplar av deras filmer. - utövande konstnärer vad gäller upptagningar av deras framföranden, - Radio- och TV-företag vad gäller - fonogramframställare vad gäller deras upptagningar av deras utsändningar så fonogram, som dessa anges i artikel 6.2. - dem som har producerat första upptagningen av filmer vad gäller original och andra exemplar av deras 2.Spridningsrätten till de alster som avses i punkt 1 skall inte konsumeras inom filmer, gemenskapen utom då första försäljningen av - radio- och TV-företag vad gäller ett exemplar inom gemenskapen görs av upptagningar av deras utsändningar så rättighetshavaren själv eller med dennes som dessa anges i artikel 6.2. samtycke. Den rätt till mångfaldigande som avses i 3.Spridningsrätten skall inte påverka tillämpningen av de särskilda reglerna i kapitel 1, punkt 1 får överlåtas, göras till föremål för särskilt artikel 1.4. licensavtal eller eljest upplåtas. Artikel 8 4.Spridningsrätten kan överlåtas, bli föremål för licensavtal eller eljest upplåtas. Radio- och TV-utsändning och återgivning för allmänheten Medlemsstaterna skall föreskriva att utövande konstnärer har ensamrätt att medge eller förbjuda trådlös radio- och TV-utsändning och återgivning för allmänheten av sina Artikel 10 KAPITEL 4 Inskränkningar i rättigheterna GEMENSAMMA BESTÄMMELSER 1. Medlemsstaterna får föreskriva inskränkningar i de rättigheter som avses i Artikel 13 kapitel 2 vad gäller följande utnyttjanden: a) Enskilt bruk. Tidpunkt för tillämpning 1.Detta direktiv skall tillämpas på alla i direktivet avsedda upphovsrättsligt skyddade b) Korta avsnitt vid redogörelse för verk, framföranden, fonogram, radio- och dagshändelser.