prop · GI0389 · 1995-01-01 00:00:00 — Detaljhandelsbolaget får, med partihandelstillstånd, bedriva försäljning till den som har serveringstillstånd. Föreskrifter om detaljhandelsbolagets verksamhet och drift samt om särskild kontroll från statens sida skall intas i avtal som upprättas mellan staten och bolaget. 2 § Detaljhandel med spritdrycker, vin och starköl får bedrivas endast av detaljhandelsbolaget. Detaljhandelsbolaget beslutar om försäljningsställenas förläggning enligt riktlinjer i avtalet mellan staten och bolaget. 3 § Försäljning får ske antingen som försäljning till avhämtning eller genom försändning på rekvisition. Försändnng på rekvisition skall på begäran ske till köpare i ort där för- säljningsställe saknas. För försändningen får detaljhandelsbolaget inrätta särskilt utlämningsställe. Saknas också utlämningsställe, skall varan sändas med post eller allmänt kommunikationsmedel till lämplig hållplats eller station. 4 § Vid detaljhandel med spritdrycker, vin och starköl får vara inte utlämnas till köpare förrän den har betalats. 5 § Spritdryck, vin eller starköl som inte hålls i lager skall på begäran anskaffas om inte detaljhandelbolaget finner att hinder härför föreligger. 6 § Detaljhandel med öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, tillåten under villkor att lokalen, där verksamheten bedrivs, är godkänd som livsmedelslokal enligt 22 § livsmedelslagen (l97l:5ll) samt att försäljning av matvaror bedrivs ì lokalen. Detaljhandel med öl får även bedrivas av detaljhandelsbolaget samt tillverkare av öl eller lättdrycker. 1 § Servering av spritdrycker, vin och starköl får ske endast om serve- ringstillstånd har meddelats enligt bestämmelserna i 7 kap. Servering av öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, tillåten under villkor att lokalen, där verksamheten bedrivs, är godkänd som livsmedelslokal enligt 22 § livsmedelslagen (l97l:5ll) samt att servering av mat bedrivs i lokalen. Motsvarande gäller för den som enligt 23 § nämnda lag har meddelats särskilt tillstånd att yrkesmässigt hantera livsmedel. Den som har meddelats serveringstillstånd får härutöver servera öl i enlighet med tillståndet. 2 § Servering som äger rum med tillstånd enligt denna lag skall ske med återhållsamhet och får inte föranleda olägenheter i fråga om ordning och nykterhet. 3 § På ställe med serveringstillstånd enligt denna lag, skall tillståndshavaren eller av honom utsedd serveringsansvarig personal utöva tillsyn över serveringen och vara närvarande . Serveringsansvarig personal skall med hänsyn till sina egenskaper och övriga omständigheter vara lämplig för uppgiften. Tillståndshavaren skall till tillståndsmyndigheten anmäla vilka personer som har utsetts till ansvariga för alkoholserveringena För servering av spritdrycker, vin eller starköl får endast anlitas personal som är anställd av tillståndshavaren. Restaurangskolor med serveringstillstånd får dock i utbildningssyfte även anlita restaurangskolans elever. 4 § Servering av öl får påbörjas tidigast och servering av andra alkoholdrycker tidigast klockan l2.00. Servering av alkoholdrycker skall avslutas senast klockan Ol.00. får dock förordna om andra tider för serveringens bedrivande. Serveringsställe skall vara utrymt senast efter serveringstidens utgång (stängningstid). Första stycket gäller inte för trafikservering och hotellrum med minibar. 5 § Den som har serveringstillstånd är skyldig att köpa alla spritdrycker, allt vin och allt starköl som behövs för rörelsen av någon som har parti- handelstillstånd för varan. 6 § Priser på alkoholdrycker får vid servering inte sättas lägre än inköpspriset för varan jämte skäligt tillägg. Priserna skall avvägas så att försäljning av drycker med högre alkoholhalt inte främjas. 7 § På serveringsställe får åtgärder inte vidtas i syfte att förmå gäst till inköp av alkoholdrycker. 8 § Från serveringsställe får inte någon medföra eller tillåtas medföra spritdrycker, vin eller starköl. Detta gäller inte hotellrum med minibar. 9 § På ställe med serveringstillstånd får inte någon dricka eller tillåtas dricka andra alkoholdrycker än vad som har serverats i enlighet med tillståndet. Detta gäller dock inte på hotellrum. Inte heller får någon dricka eller tillåtas dricka alkoholdrycker på serve- rìngsställe där alkoholdrycker inte får serveras eller i lokal, som yrkesmässigt upplåts för anordnande av sammankomster i slutna sällskap vid vilka mat eller dryck tillhandahålls av innehavaren eller genom dennes försorg och där servering av alkoholdrycker inte är tillåten. Alkoholdrycker som inte får serveras i lokal som avses i denna paragraf får inte heller förvaras i sådan lokal eller därtill hörande utrymme annat än om det är uppenbart att drycken inte är avsedd att drickas på stället. 1 § Tillverkningstillstånd och partihandelstillstånd får endast meddelas den som visar sig lämplig att utöva verksamheten med hänsyn till ekonomiska förhållanden,lagermöjligheter, personliga egenskaper och omständigheter i övrigt. skall ta särskild hänsyn till om sökanden visar sig lämplig med avseende på laglydnad och benägenhet att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. får om det finns särskilda skäl begränsa tillståndets giltighet till , samt meddela de föreskrifter som behövs. Tillverkningstillstånd kan gälla sprit, spritdrycker, vin, starköl och öl eller begränsas till en eller flera av dessa varor. Partihandelstillstånd kan gälla spritdrycker, vin och starköl eller begränsas till en eller två av dessa drycker. 2 § Tillverkningstillstånd och partihandelstillstånd meddelas av . Ansökan om tillstånd skall göras skriftligen. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, meddelar närmare föreskrifter om vilken utredning som skall bifogas ansökan. 3 § Den som hos ansöker om tillstånd enligt denna lag skall betala ansökningsavgift. Den som beviljas tillstånd skall även betala en årlig tillsynsavgift. Regeringen beslutar om avgifternas storlek och får meddela ytterligare föreskrifter om sådana avgifter. Efter bemyndigande av regeringen får meddela sådana ytterligare föreskrifter om avgifter som inte gäller avgifternas storlek. 4 § Serveringstillstånd kan avse servering l. till allmänheten året runt, , vid ett enstaka tillfälle eller , 2. till förening, företag eller annat slutet sällskap året runt, , vid ett enstaka tillfälle eller . Serveringstillstånd kan avse servering på luftfartyg, fartyg eller järnvägståg i inrikes trafik (trafikservering). får om det finns särskilda skäl begränsa serve- ringstillståndets giltighet till , samt meddela de föreskrifter som behövs. 5 § Serveringstillstånd kan gälla spritdrycker, vin och starköl eller begränsas till en eller två av dessa drycker. 6 § Den som söker serveringstillstånd skall visa att han är lämplig att bedriva servering av alkoholdrycker och att serveringsstället uppfyller kraven i 7 §. skall ta särskild hänsyn till om sökanden visar sig lämplig med avseende på laglydnad och benägenhet att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. 7 § Tillstånd för servering till allmänheten får endast meddelas om ser- veringsstället har ett kök för allsidig matlagning och kan tillhandahålla lagad mat. Serveringsstället skall ha ett tillfredställande antal sittplatser för gäster. Tillstånd för tillfällig servering eller till slutet sällskap får meddelas om serveringsstället tillhandahåller lagad mat. Utan hinder av första eller andra stycket får serveringstillstånd meddelas för vin och starköl i foajé till teater eller konsertlokal. Alkoholserveringen får dock endast ske i pauser under pågående föreställning. Servering av alkoholdrycker från minibarer på hotellrum får ske på hotell med serveringstillstånd. Regeringen, eller efter regeringens be-stämmande, får meddela närmare bestämmelser om serveringens bedrivande. 8 § Om serveringen kan befaras medföra olägenheter från alkoholpolitisk synpunkt får serveringstillstånd vägras även om sökanden uppfyller kraven i 6 och 7 §§. 9 § Serveringstillstånd hänför sig till viss lokal eller annat avgränsat utrymme. 10 § Ombyggnad av serveringsställe som medför väsentlig ändring av serveringslokalerna kräver särskilt medgivande av tillståndsmyndigheten. Drinkbar skall vara en mindre väsentlig del av restaurangen, inrättad i nära anslutning till matsal. 11 § Tillstånd till annan servering av spritdrycker, vin och starköl än trafikservering meddelas av den kommun där serveringsstället är beläget. Tillstånd till trafikservering meddelas av den kommun, där det företag som vill bedriva serveringen har sitt säte. inte säte inom landet, meddelas tillstånd av . 12 § Ansökan om serveringstillstånd görs skriftligen hos kommunen. Kommunen får ta ut avgift för prövningen enligt grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Av dem som av kommunen erhållit tillstånd enligt denna lag får kommunen även ta ut avgift för tillsyn enligt 8 kap. 13 § En ansökan om serveringstillstånd enligt 4 § första stycket, som inte avser ett enstaka tillfälle eller enstaka tidsperiod får inte bifallas utan att polismyndighetens yttrande inhämtas. Om en ansökan om serveringstillstånd avser servering inom eller invid militärt område får den dessutom inte bifallas utan att yttrande inhämtats från vederbörande militära chef. Bestämmelsen i första stycket gäller även i fråga om överföring av ser- veringstillstånd enligt l6 §. 14 § Kommunens uppgifter enligt denna lag fullgörs av den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer. l5 § Kommunen får träffa avtal med en annan kommun om att uppgifter som enligt denna lag åvilar kommun, skall helt eller delvîs ombesörjas av den andra kommunen. Kommunen får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlåta befogenhet att avgöra ärenden enligt 7 kap. ll-l7, l9, 2l och 22 §§ samt 3 kap. ll §. Överlåtelse av rörelse m.m. 16 § Överlåter tillståndshavare rörelsen, kan tillståndsmyndigheten överföra tillståndet på förvärvaren. 17 § Har den som fått tillstånd enligt denna lag avlidit eller fått förvaltare enligt ll kap. 7 § med uppdrag som omfattar rörelsen och vill dödsboet eller förvaltaren fortsätta rörelsen, skall anmälan göras till tillståndsmyndigheten. Anmälan skall ha inkommit senast efter dödsfallet eller beslutet om förvaltare. Har anmälan inte kommit in inom föreskriven tid, upphör tillståndet att gälla den dag anmälningstiden utgick. Har den som fått tillstånd försatts i konkurs, upphör tillståndet att gälla. Vill konkursboet eller konkursförvaltaren fortsätta rörelsen skall ansökan därom göras till tillståndsmyndigheten. skall behandla en sådan ansökan med förtur. 18 § skall återkalla tillverknings- och partihandelstillstånd om l. rätten enligt tillståndet inte längre utnyttjas, 2. de för sådant tillstånd gällande bestämmelserna i denna lag, eller i föreskrifter meddelade med stöd av denna lag, inte följs, eller 3. de förutsättningar som gäller för meddelande av tillstånd inte längre föreligger. 19 § Länsrätten skall på ansökan av kommunen återkalla serveringstillstånd om l. det inte endast tillfälligt uppkommer sådan olägenhet som avses i 6 kap. 2 s. 2. de för serveringstillstånd gällande bestämmelserna i denna lag, eller i föreskrifter meddelade med stöd av denna lag, inte följs, eller 3. de förutsättningar som gäller för meddelande av tillstånd enligt 6 och 7 §§ inte längre föreligger. Om inte kommunen ansökt om återkallelse av serveringstillstånd får göra ansökan enligt första stycket. 20 § I stället för återkallelse enligt l8 eller l9 § kan tillståndshavaren, om särskilda skäl föreligger, meddelas varning. 21 § Kommunen får besluta att återkalla ett serveringstillstånd, om l. det är sannolikt att tillståndet kommer att återkallas vid slutlig pröv- ning, och 2. rättens beslut inte kan avvaktas med hänsyn till risken för fortsatta olägenheter i samband med serveringen. Beslut om omedelbar återkallelse upphör att gälla om inte ansökan om återkallelse kommit in till länsrätten efter det att beslutet fattades. 22 § Föranleder detaljhandel med eller servering av öl olägenheter i fråga om ordning och nykterhet, eller följs inte bestämmelserna i denna lag, får länsrätten på ansökan av kommunen förbjuda den som bedriver försäljningen att fortsätta verksamheten eller, om mildrande omständigheter föreligger, meddela honom varning. Ansökan görs av den kommun där försäljningsstället är beläget. Saknas fast försäljningsställe äger ll § andra stycket motsvarande tillämpning. Om inte kommunen ansökt om förbud att fortsätta verksamhet får göra ansökan enligt första stycket. 1 § utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av denna lag och kan utfärda allmänna råd till vägledning för tillämpningen av lagen. utövar tillsynen inom länet. Den omedelbara tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna i lagen om servering av spritdrycker, vin och starköl utövas av kommunen och av polismyndigheten. Kommunen och polismyndigheten utövar också tillsyn över servering av och detaljhandel med öl. 2 § På begäran av annan tillsynsmyndighet skall kommunen lämna de uppgifter som myndigheten behöver för tillsyn enligt denna lag. skall underrätta annan tillsynsmyndighet om förhållanden som är av betydelse för dessa myndigheters tillsyn. skall underrätta vederbörande tillståndsmyndighet samt om den som har tillstånd enligt denna lag brister i sina åligganden att erlägga skatter eller socialavgifter. På begäran av tillståndsmyndighet eller länsstyrelse skall skattemyndigheter och andra myndigheter som uppbär eller driver in skatter eller avgifter lämna uppgifter som tillståndsmyndigheten eller behöver för tillståndsprövning eller tillsyn enligt denna lag. 3 § Den som erhållit tillstånd enligt denna lag skall hos tillståndsmyndigheten i förväg anmäla när han tänker påbörja verksamheten. Sådan anmälan skall även göras om verksamheten läggs ned eller om avbrott görs i den. Anmälan skall också göras i de fall verksamhetens omfattning förändras eller om det i övrigt sker någon förändring i verksamheten som är av betydelse för tillsynen. Anmälningsskyldighet föreligger även vid betydande förändringar av 4 § Om tillsynsmyndighet begär det skall tillståndshavare medge tillträde till driftsställe med tillhörande lokaler, tillhandahålla handelsböcker och övriga handlingar som rör verksamheten, utan ersättning biträda med handräckning vid tillsynen, lämna varuprover som behövs samt redovisa uppgifter om verksamhetens omfattning och utveckling. 5 § Bokföring i rörelse som är tillståndspliktig enligt denna lag skall vara så utformad att kontroll av verksamheten är möjlig. Den som driver rörelsen är skyldig att på anfordran av tillsynsmyndighet förete bokföringen i rörelsen. Han är dessutom skyldig att lämna statistiska uppgifter i enlighet med de föreskrifter regeringen, eller efter regeringens bestämmande, meddelar. 6 § har rätt att på anfordran få upplysningar och handlingar som behövs för tillsyn enligt denna lag. För fullgörande av åliggandena enligt l § är tillsynsmyndighet berättigad till tillträde till rörelsens lokaler. skall på begäran lämna det bistånd som behövs för tillsynen. 1 § Beslut enligt denna lag gäller , om inte något annat anges i beslutet. 2 § och kommunens beslut enligt denna lag får överklagas hos länsrätten. får överklaga kommunens beslut om beviljande av serverings- tillstånd. 10 kap Ansvar m.m. 1 § Den som l. olovligen tillverkar sprit eller spritdrycker, 2. bereder mäsk i uppenbart syfte att olovligen tillverka sprit eller sprit- drycker eller 3. forslar, döljer eller förvarar sprit eller spritdrycker, som uppenbarligen är olovligt tillverkade, eller mäsk, som uppenbarligen är avseddda för olovlig tillverkning av sprit eller spritdrycker, döms till böter eller fängelse i högst . 2 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet l. säljer alkoholdrycker utan tillstånd eller, om tillstånd inte behövs, utan rätt enligt denna lag, 2. serverar spritdrycker, vin eller starköl som har anskaffats på annat sätt än som sägs i 6 kap. 5 § , döms för olovlig försäljning av alkoholdrycker till böter eller fängelse i högst . 3 § Är brott som anges i 1 eller 2 § grovt, döms till fängelse i högst . Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har utgjort led i en verksamhet som bedrivits yrkesmässigt eller i större omfattning. 4 § Den som olovligen tillverkar vin, starköl eller öl döms till böter eller fängelse . 5 § Den som innehar spritdrycker, vin eller starköl i uppenbart syfte att olovligen sälja dem döms för olovligt innehav av alkoholdrycker till böter eller fängelse i högst . 6 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet anskaffar alkoholdrycker åt annan i strid med 3 kap. l0 § döms för olovligt anskaffande av alkoholdrycker till påföljd som anges i 2 §. 7 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller utlämnar alkoholdrycker i strid med 3 kap. 9 § till någon som inte har uppnått föreskriven ålder eller som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel, eller vid partihandel underlåter att på sätt som föreskrivs i 4 kap. 6 § första stycket förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja varan, döms för olovlig dryckeshantering till böter eller fängelse . För olovlig dryckeshantering dömes också den som försäljer öl i strid med förbud som meddelats enligt 7 kap. 22 § eller tillåter alkoholförtäring i strid med 6 kap. 9 8 § Är gärning som avses i 1, 2 och 4-7 §§ att anse som ringa skall inte dömas till straff. 9 § För försök eller förberedelse till brott som avses i l, 2 och 6 §§ dömes till ansvar enligt 23 kap. . Har flera medverkat till gärning som avses i l-7 §§ eller vid försök eller förberedelse till brott enligt första stycket, äger 23 kap. 4 och 5 §§ motsvarande tillämpning. Den till vilken sprit, mäsk eller alkoholdrycker har överlåtits för personligt bruk skall dock vara fri från ansvar. 10 § Om ansvar för olovlig införsel och utförsel av alkoholdrycker finns bestämmelser i lagen (l960:4l8) om straff för varusmuggling. 11 kap. Förverkande och beslag 1 § Sprit, alkoholdrycker och mäsk som har varit föremål för brott enligt denna lag eller värdet därav samt utbyte av sådant brott skall förklaras förverkade. Förverkande av alkoholdrycker kan ske även hos den som är fri från ansvar från brottet enligt 10 kap. 9 § andra stycket andra meningen. 2 § Har sprit eller alkoholdrycker olovligen tillverkats enligt denna lag skall även destillationsapparater, apparatdelar och redskap som har använts vid tillverkningen, råämnen som uppenbarligen varit avsedda för tillverkningen och beredningen samt kärl och emballage i vilket varorna har förvarats, förklaras förverkade. Likaså skall förråd av renings- och filtreringsmedel vilka uppenbarligen avsetts för rening eller filtrering av olovligen tillverkad sprit förklaras förverkat. 3 § Om ett förordnande om förverkande skulle vara obilligt, får förverkandet helt eller delvis efterges. 4 § I fråga om sprit, alkoholdryck eller mäsk som kan antas bli förverkad enligt denna lag gäller lagen (l958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. i tillämpliga delar. Alkoholdryck som har lagts upp på tullager skall anses som förverkad om den inte har tagits ut från upplaget från uppläggningen. Vad som har sagts gäller även i fråga om sådan dryck som för tillfällig förvaring har omhändertagits av tullmyndighet utan att läggas upp på tullupplag, 5 § Chefen för får med undantag från 6 kap. 5 och 9 §§ på begäran av främmande stat och internationell organisation som avses i lagen (l976:66l) om immunitet och privilegier i vissa fall. 1 § skall för de ändamål som anges i 2 § föra ett till- ståndsregister. 2 § får användas för l. handläggning av ärenden om tillstånd 2. tillsyn över tillståndshavare samt 3. tillsyn, uppföljning, utvärdering och framställning av statistik be- träffande ärenden enligt lagen. 3 § får innehålla uppgifter om l. den som har tillstånd enligt lagen, 2. den som har haft tillstånd enligt lagen, 3. den som ansöker om tillstånd enligt lagen och 4. den som har ansökt om tillstånd enligt lagen. Regeringen får meddela föreskrifter om registrering av uppgifter även i fråga om olika företrädare för en verksamhet. 4 § I registret får beträffande den som avses i 3 § registreras l. uppgift om namn, person- eller registreringsnummer, adress och tele- fonnummer, 2. uppgift om brott för vilket den registrerade dömts eller brott för vilket åtal väckts eller som är föremål för polisutredning, 3. uppgift om registrering av mervärdeskatteskyldighet, punktskatte-skyldighet och upplagshavare enligt skattelagstiftningen, 4. uppgift om restförda skatter och avgifter, 5. uppgift om den verksamhet som tillstånd avser eller söks för och om särskilda föreskrifter som kan ha meddelats för denna, 6. uppgift om brott mot föreskrifter, företagna inspektioner och andra omständigheter av betydelse för tillsyn av verksamheten och 7. i den utsträckning regeringen närmare föreskriver, annan uppgift som har betydelse för handläggningen av ärenden enligt denna lag. 5 § I tillståndsregistret får anges myndighetens beslut i ärenden enligt lagen, liksom domstols beslut, och de bestämmelser som har tilämpats. Registret får också innehålla uppgifter om tidpunkt för registrerade för- hållanden samt tekniska och administrativa uppgifter, om uppgifterna behövs för att tillgodose ändamålet med registret. 6 § Uppgifter till tillståndsregistret får hämtas från l. polisregister, 2. register hos kronofogdemyndighet, 3. register hos kommun som rör serveringstillstånd och 4. olika skatteregister. Regeringen får föreskriva att uppgifter till registret får hämtas även från andra register som förs av statlig eller myndighet. 7 § Utlämnande av uppgifter i tillståndsregistret på medium för automatisk databehandling fár ske för de ändamål och i den utsträckning som anges nedan till följande mottagare om Utredning och misstanke om lagföring brott enligt om Beskattning verksamhet som omfattas av denna lag 8 § Uppgifter ur registret får lämnas ut till kommun och länsstyrelse i den mån uppgifterna är av betydelse för tillståndsprövning eller tillsyn. 9 § Gallring av registerinformation som inte behövs för handläggning av ett ärende enligt denna lag skall göras under femte kalenderåret efter det att uppgiften registreras. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från gallring för att bevara ett urval av material för forskningens behov. Sådant material skall lämnas över till en arkivmyndighet. 10 § Tillståndshavare och de som söker tillstånd skall på lämpligt sätt ges information om registret. Informationen skall innehålla en beskrivning av de uppgifter som registret innehåller samt upplysningar om l. ändamålet med registret, 2. rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datalagen (l973:289), 3. de begränsningar i fråga om utlämnande av uppgifter på medium för automatisk databehandling och bevarande av uppgifter som gäller för registret. Denna lag träder i kraft den l januari l995 då lagen (l977:292) om tillverkning av drycker, m.m. och lagen (l977:293) om handel med drycker skall upphöra att gälla 2. Serveringstillstånd som har meddelats före ikraftträdandet fortsätter att gälla och l996 om inte illstånd enligt den nya lagen meddelats . I fråga om sådant äldre tillstånd gäller fortfarande bestämmelserna i lagen (l977:293; om handel med drycker. Andra tillståd som har meddelats före ikraftträdandet, liksom partihan- delsbolagets och detaljhandelsbolagets rätt enligt äldre bestämmelser, skall gälla som tillstånd enligtden nya lagen till dess nytt tillstånd erhållits, dock längst t.o.m. . Sammanställning av remissyttranden över alkoholpolitiska kommissionens delbetänkande Serveringsbestämmelser - Förslag till ändringar i lagen (1977:293) om handel med drycker (LHD) SOU 1993:50