prop · GI03191 · 1995-01-01 00:00:00 — Vägledande prejudikat kan göra verksamheten hos såväl tillståndsmyndigheterna som domstolarna enklare och medföra att vissa processer kan undvikas. Det förslag som lagts fram innebär att länsstyrelsernas arbetsuppgifter kommer att utvidgas. Emellertid kan uppgifterna på lite sikt, bl.a. med hänsyn till hur länsstyrelserna är organiserade på körkorts- och yrkestrafikområdena, väntas bli inordnade i myndighetens ordinarie uppgifter som tillstånds- och tillsynsmyndighet på yrkestrafikområdet. Därmed kan endast en marginell ökning av kostnaderna förutses som en följd av att ytterligare en funktion påförs. Arbetsinsatserna bör efter en övergångsperiod kunna av med i stort sett oförändrade resurser. Förslaget innebär även att tillförs nya arbetsuppgifter. De mål i vilka kan komma att föra det allmännas talan vid allmän förvaltningsdomstol bedöms emellertid bli ytterst få. Uppgifterna kan därför fullgöras inom ramen för tillgängliga resurser. Lagändringarna bör träda i kraft , men bör inte tillämpas i de fall tillståndsmyndighetens eller en länsstyrelses beslut rörande förarlegitimation meddelats . Första stycket har utformats med 47 § KKL som förebild. respektive partsställning innebär att handlingarna i målet skall kommuniceras med respektive myndighet i enlighet med reglerna i 10 och 18 §§ förvaltningsprocesslagen. Enligt andra stycket skall tiden för överklagande för det allmänna räknas för beslutet och inte som för den enskilde klagande för delgivning. Det innebär då bl.a. att något delgivningsförfarande inte behöver användas när tillståndsmyndigheten skall underrättas om ett avgörande som har gått den emot. Sammanfattning av promemorian Partsställningen i mål enligt yrkestrafiklagen Tillståndsprövning och återkallelseförfarandet beträffande trafiktillstånd enligt yrkestrafiklagen (1988:263) (YTL) är ett enpartsförfarande. beslutar om beviljande av tillstånd och om återkallelse och varning. beslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol av den enskilde som berörs. Även domstolens beslut kan överklagas av den enskilde men inte av företrädare för det allmänna. Efter hand som yrkestrafiklagstiftningen etappvis har omdanats och yrkestrafikområdet på olika sätt avreglerats, har förts fram synpunkten att borde ges rätt att gå in som part i domstolsprocessen. Paralleller har dragits med främst körkortslagstiftningen, som länge varit ett tvåpartsförfarande med ett allmänt ombud som representant för det allmänna, men där blivit beslutsmyndighet och givits partsställning vid domstolsprövningen. Även på några andra håll inom förvaltningsprocessrätten har beslutsmyndigheten denna ställning. I samband med att det inom ramen för YTL införts ett krav på att taxiförare, förutom körkortsbehörigheten, även förvärvar ett bevis på yrkeskunnande och laglydnad - särskild förarlegitimation för taxi - har på nytt aktualiserats frågan om partsställningen och fullföljdsrätten i mål enligt YTL. Liksom beträffande trafiktillstånd är det som prövar frågor om den särskilda förarlegitimationen och om återkallelse av denna. Inte heller här är det allmänna part i processen och har därmed inte rätt att överklaga om domstolen ändrar beslut. I denna promemoria behandlas frågan om det allmännas ställning som part i mål om yrkestrafiktillstånd och särskild förarlegitimation för taxi enligt YTL och därmed dess rätt att överklaga domstols avgörande i dessa mål. I promemorian föreslås en sådan ordning. Enligt förslaget skall det allmännas talan i mål enligt YTL föras av . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utredningen har i samråd med beslutat att med förtur utreda förutsättningarna för att i mål enligt YTL, beträffande såväl trafiktillstånd som särskild förarlegitimation för taxi, införa ett tvåpartsförfarande med som motpart till den enskilde på samma sätt som har skett på körkortsområdet (47 § KKL). Vi har under hand haft kontakt med företrädare för förvaltningsdomstolarna, () och länsstyrelserna samt vidare haft tillgång till avgjorda ärenden och mål om trafiktillstånd och förarlegitimation. Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1988:263) Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (1988:263) att det i lagen skall införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 23 a § för hos allmän förvaltningsdomstol det allmännas talan i mål enligt denna lag. Den får föra talan även till förmån för den enskilda parten. Om överklagar en allmän förvaltningsdomstols be- slut, skall överklagandet ha kommit in från den dag då det överklagade beslutet meddelades Denna lag träder i kraft och tillämpas endast i de fall beslut meddelats efter utgången av . 1 Kammarrätten i 2 Länsrätten i 3 4 5 i 6 samrådsgrupp för yrkestrafikfrågor 7 i 8 i 9 10 11 12 13 14 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1988:263) Härigenom föreskrivs att det i yrkestrafiklagen (1988:263) skall införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 23 a § för det allmännas talan hos allmän förvaltningsdomstol i mål enligt denna lag. Väg- verket för dock denna talan i mål om återkallelse av tillstånd till linjetrafik som berör flera län. och får föra talan även till förmån för den enskilda parten. Om eller överklagar en allmän förvaltnings- domstols beslut, skall överklagandet ha kommit in från den dag då beslutet meddelades. Denna lag träder i kraft och tillämpas i de fall till- ståndsmyndighetens beslut eller en länsstyrelses beslut rörande förarlegi- timation meddelats efter utgången av . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1988:263). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1994/95:191 Partsställningen i mål enligt yrkestrafiklagen.