mot · GI02Sk63 · 1995-05-10 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:203 Finansiering av medlemskapet i Europeiska unionen Det är glädjande att regeringen visar ambitioner att införamiljöskatter. Dock är man så försiktig att man inte uppnården styrande effekt som är själva syftet med ekonomiskastyrmedel, utan nöjer sig med att se dem främst som enfinansieringskälla. De Gröna har länge förespråkat enomläggning av skattesystemet, där skatter omfördelas frånarbete till miljöbelastande verksamheter, en så kalladskatteväxling. Därmed erhålls en styrande effekt mot enhållbar ekonomi. Bland annat är en kraftig höjning avkoldioxidskatten viktig för att vi ska klara våra förpliktelserenligt klimatkonventionen.Höjning av koldioxidskattenDagens system för nedsättning av koldioxidskattenomfattar hela industrisektorn. Det innebär att ett stort antalföretag med relativt låga energikostnader får onödigt småincitament till energieffektivisering. Därför bör ettnedsättningssystem endast omfatta de mest energiintensivabranscherna, framförallt gruvor, stål-, pappers- ochstenindustrin. Därmed kommer textilindustri,verkstadsindustri och andra icke energiintensiva branscheratt få ökade incitament till att effektiviseraenergianvändningen och minska utsläppen av koldioxid.En kostnadseffektiv lösning vore att den mestenergiintensiva industrin fick en kraftig nedsättning avskatten endast om åtgärder vidtas för att effektiviseraenergianvändningen. Vi föreslår därför att den del avenergikostnaden som överstiger av försäljningsvärdetundantas från energibeskattning under en övergångsperiod.En stor brist i energiskattesystemet är attfossilbränsleanvändning för elproduktion inte beskattas. Enskatt på CO2-utsläpp från elproduktion bör införassamtidigt och den bör också belasta importerad el. WTO-reglerna () är inte helt tydliga, men det pågåendearbetet på detta område skulle påskyndas av ett svensktinitiativ. En CO2-skatt på el skulle leda till en snabbersättning av kol med biobränslen i kraftvärmeverk.Vi föreslår i enlighet med ovanstående att koldioxidskattenhöjs till /kWh vilket motsvarar ca 3,8 miljarder kronori skatteinkomster. Intäkterna växlas mot sänkt skatt påarbete, se särskild motion.Höjd skatt på elektrisk kraft från vattenkraftverkBeskattning av vattenkraft ur miljösynpunkt motiveras föratt vattenkraften ska betala sina miljökostnader i form avförstörda älvekosystem, landskapsvården etc. En sådan skattskulle kunna vara ett styrmedel för att minska trycket påutbyggnad av ny vattenkraft.Skatten på vattenkraft är dock i mycket stor utsträckningbefriad från styrande egenskaper eftersom den inte omfattarny vattenkraftsproduktion. Detta bör ändras för att skattenska kunna få en seriöst miljöstyrande effekt. Det är ocksårimligt att låta skatten omfatta även kraftverk mindre än 1500kW. Så kallade minikraftverk har ofta en mycket storpåverkan på det lokala ekosystemet. Gränsen för beskattningbör därför sänkas till 500 kW.Enligt regeringens förslag höjs skatten på äldre vattenkraftfrån 2 till per kWh. Förslaget innebär att äldrevattenkraftverk framöver får betala en lite högre del av sinaretroaktiva miljökostnader, vilket är positivt. Elprisernakommer antagligen att stiga något, vilket stimulerar tilleffektivisering. Även detta är positivt, men inte allstillräckligt för att närma sig principen om att den somåsamkar miljöskador står för kostnaderna (Polluter PaysPrinciple). Även nya kraftverk måste betala sinamiljökostnader. De Gröna föreslår därför en höjning avskatten på vattenkraft till /kWh.Höjd uranskattSamma förhållande som beskrivits ovan för vattenkraftengäller även för skatten på kärnkraft. Med regeringens förslagom höjning per kWh får även kärnkraftenbetala ytterligare en liten del av sina miljökostnader. Det ärbra även om det är långt kvar till full kostnadstäckning.Därför föreslår De Gröna en höjning till /kWhproducerad el från kärnkraft.Differentierad försäljningsskatt på motorfordon utifrånmiljöklassningFörsäljningsskatten på motorfordon har en oklar effekt urmiljösynpunkt. Flera analyser har visat att antalet fordon ärden faktor som har störst beydelse för den totalabensinförbrukningen i samhället. Bensinpriset,bränsleförbrukningen per fordon och antalet körda mil perfordon har mindre korrelation med bensinförbrukningen. Enhög försäljningsskatt på fordon kan verka dämpande pådenna utveckling.Å andra sidan har nya fordon katalysatorer, något som harstor betydelse för utsläppen av kväveoxider etc. I denutsträckning gamla bilar ersätts av nya, bromsar en högförsäljningsskatt detta. Av denna anledning är enförsäljningsskatt skadlig ur miljösynpunkt.Det är positivt om skattesystemet ger ett incitament attundvika onödigt bilinnehav. Det bidrar till lägrebensinförbrukning. Istället för den föreslagna höjningen avförsäljningsskatten föreslår vi att man höjer fordonsskattenoch differentierar denna utifrån miljöklassning. Förslaget ärbudgetneutralt men kan ge betydande miljövinster.Indexering av vissa punktskatterHösten 1993 beslutande att flera energi-ochmiljöskatter skulle indexeras. Regeringen skulle få rätt atträkna upp skatterna med index . föreslåsatt denna möjlighet blir bestående, dvs att gränsen vid 1998avskaffas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändrad skatt på energimotsvarande en skatt på koldioxid om /kg koldioxid,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändrat system för nedsättning avkoldioxidskatten för energiintensiv industri,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att koldioxidskatten utvidgas tillatt även omfatta fossila bränslen för elproduktion,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vattenkraftskatten ökas till 7öre/kWh,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att nedsättningen av skatten påvattenkraft för nyare kraftverk slopas,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vattenkraftskatten utvidgas tillatt omfatta kraftverk med en effekt överstigande 500 kWh,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändring av regeringens förslag omhöjd försäljningsskatt på motorfordon till att gälladifferentierad skatt utifrån miljöklassning,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en höjning av den särskildaskatten för elektrisk kraft från kärnkraftverk till /kWh, 9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skatten på viss elektrisk kraftoch den särskilda skatten för elektrisk kraft frånkärnkraftverk indexeras.