mot · GI02Ub46 · 1995-03-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:165 Ett högskoleverk Regeringen föreslår att en ny myndighet inomhögskoleområdet, ett Högskoleverk, inrättas för attombesörja de uppgifter om ligger på Verket förhögskoleservice (VHS), och Rådet förgrundläggande högskoleutbildning. Den oklaraansvarsfördelningen mellan de myndigheter som finns idagsamt de problem VHS dubbla roll som både myndighet ochserviceorgan medfört gör att delarregeringens bedömning att en ny myndighetsstruktur inomhögskoleområdet är önskvärd.Behovet av en organisation som kan följa utvecklingensåväl nationellt som internationellt och bygga upp en godkompetens talar för en mer samlad organisation än dagens.En ny central myndighet skulle kunna överta vissa av deuppgifter som hamnat på departementet.Detta skulle, enligt vår mening, kunna öka allmänhetens ochhögskolornas insyn i beredningsarbetet och gynna en öppenoch allsidig diskussion om högskolans verksamhet ochutveckling.Det är viktigt att betona att den frihet universitet ochhögskolor fått genom reform inte får påverkas avden förändring som föreslås i propositionen. De enskildauniversiteten och högskolorna blev då direkt underställdaregeringen som mål- och resultatstyrningen blevtydligare. Dessa grunder reform är det viktigt attslå vakt om.En ny myndighet måste alltså få sådana uppgifter ochorganiseras så att den inte blir en nivå mellan regeringen ochhögskolorna. Utredningen ''Ett nytt högskoleverk'' SOU1994:153 var tydlig på den punkten. Lika tydlig är tyvärr interegeringen. Enligt vår mening bör även fortsättningsvisexempelvis all budgetdialog ske direkt mellan högskolornaoch departementet och högskolans resurser bör i så storutsträckning som möjligt kanaliseras via respektivehögskolas anslag i statsbudgeten.Kanslersämbetet har till uppgift att främja och granskautvecklingen av kvalitet och kvalitetssystem i verksamhetenvid de svenska universiteten och högskolorna. Denverksamhet som bedriver är främst enutvärderings- och utvecklingsverksamhet, vilket ställerandra krav på arbetssätt, organisation och personella resurserän verksamhet vid en traditionell myndighet. Verksamheteninom har i huvudsak bedrivits i programoch projekt med kvalificerade medarbetare från universitet,högskolor och externa miljöer engagerade i ennätverksorganisation. Denna verksamhetsform bör rymmasoch utvecklas även inom det nya . Det ärviktigt att slå vakt om den ambition haft närdet gäller att arbeta tillsammans med intressenterna ochstimulera deras kvalitetsarbete och att inte arbeta som entraditionell uppföljnings- och tillsynsmyndighet.Idag får studiemedel beviljas för studier utomlands omutbildningen kan anses ha godtagbar standard, vilket avgörsav (). Regeringen avseratt ändra i studiestödsförordningen så att studiemedel förutlandsstudier endast kan utgå för de eftergymnasialautbildningar som godkänner. Vi finner detolyckligt att förslaget minskar svenska studenters möjlighetatt studera utomlands, i praktiken speciellt utanför denEuropeiska unionen. Enligt vår syn är det en tillgång och inteett problem att svenska studenter väljer att läsa utbildningarutomlands osm saknar motsvarighet i . Problemet äratt studenterna inte informerats om att CSN:s prövning avutbildningen inte automatiskt innebär att den godkänts avVHS som ansvarar för ekvivaleringsverksamheten.Detta bör dock åtgärdas på annat sätt än genom eninskränkning av möjligheterna att få studiemedel förutlandsstudier.Kristdemokraterna ser positivt på bildandet av etthögskoleförbund. Det är bra att högskolorna i samverkan taransvar för så många uppgifter som möjligt där det kanbehövas en nationell samordning, men där det inte finnsnågon anledning för statsmakterna att blanda sig ihögskolornas angelägenheter. Exempel på sådana uppgifterkan, som nämns i propositionen; vara att samordnaantagning, upphandling och administrativ utveckling. Enligtvår mening bör i vissa fall även kunnaföreträda högskolorna i kontakter och samarbete medföreträdare för andra samhällssektorer.Ansvaret för att utveckla studieorganisation,undervisnings- och examinationsformer med mera liggernaturligtvis lokalt på de enskilda högskolorna och skallnormalt rymmas inom deras ordinarie anslag. Det är ettansvar som inte kan tas över av en central myndighet. Detinnebär dock inte att stimulans till förnyelse kan kommautifrån eller att medel till särskilda projekt kan kommautifrån, precis som det gör till forskningsverksamheten.Regeringen tycks sakna insikt om detta. Rådet förgrundläggande högskoleutbildning har på ett effektivt ochpositivt sätt stimulerat till pedagogisk förnyelse. De projektsom rådet stöder initieras, tas fram och drivs lokalt eller isamarbete mellan flera institutioner, vilket är mycketpositivt. Rådet har etablerat sig och fått hög statusinom det högre utbildningsväsendet, inte minst för att deprojekt rådet stött varit framgångsrika och fått stor spridning,men också för att det sker en kollegial bedömning avprojektansökningarna. Rådets verksamhet har ocksåmedverkat till att höja grundutbildningens status bland annatgenom att duktiga lärare genom rådet kan attrahera resursertill institutionen på samma sätt som duktiga forskare.Jämförelsen mellan Rådet för grundläggandehögskoleutbildning, eller som detofta kallas, och forskningsråden talar egentligen för sig självtoch motiverar att rådet bör finnas kvar som självständigmyndighet. Med hänvnisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att inte får bli ennivå mellan regeringen och de enskilda universiteten ochhögskolorna,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att den verksamhetsform somutvecklats inom måste rymmas ochutvecklas även inom det nya ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om studiemedel för utlandsstudier,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att Rådet för grundläggandehögskoleutbildning skall finnas kvar som självständigmyndighet,5. att till för /96anvisar mindre än vad regeringen föreslagiteller således ,6. att till Rådet för grundläggandehögskoleutbildning för /96 anvisar60 .