ChangeIsKey/open-riksdag huggingface dataset:
mot · GI02Sk51 · 1995-04-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:173 Ändrade övergångsbestämmelser till tullagen (1994:1550), m.m. I propositionen framförs vissa förslag till ändringar itullagen m.m. Denna motion tar upp de förhållanden sombeskrivs under punkterna 5.2 och 5.3. har påförslag av regeringen fått se sina anslag kraftigt minskade.För att kunna behålla en bra narkotikakontroll lade ModerataSamlingspartiet fram förslag om högre anslag än regeringen.Jag noterar emellertid att ett nytt synsätt är på väg att växafram, nämligen att näringslivet skall bära en allt större delav kostnaderna för kontrollverksamheten. De nu föreslagnaändringarna, som innebär att trafikanterna skall stå föreventuella kostnader i samband med omhändertagande avvaror samt kostnader för att ställa lokaler till förfogande, börenligt min mening inte genomföras.Ett viktigt syfte med den EU-interna handeln är att minskatransaktionskostnaderna. Det steg regeringen nu tar genompropositionens förslag går i motsatt riktning.När det gäller kostnaderna kan det ifrågasättas, i likhetmed vad skriver i sitt remissyttrande,om inte dessa avgifter kan uppfattas som ett införande av nyaavgifter med motsvarande verkan som tullar. Sådana är enligtartiklarna 9 och 12 i förbjudna mellanmedlemsstaterna i EU. Jag ifrågasätter därför förslaget avfrämst två skäl: kostnaderna övervältras på näringslivet ochdet är tveksamt om avgifterna är förenliga med EU:s regler.Skyldigheten för transportföretagen att utan kostnad ställalokaler till förfogande, vilken beskrivs i propositionen under5.3, kan leda till orimliga konsekvenser för framförallt deplatser där endast EU-trafik förekommer. I de fall där trafikförekommer med både tredje land och EU-land bör delokaler som finns kunna användas för dessaändamål. Erfarenheterna av motsvarande tidigare regler harmånga gånger visat sig leda till att orimligt stora lokaler harbyggts upp. Jag motsätter mig inte att kan ha kravpå lokaler, men kostnaderna för dessa skall belasta Tullenoch inte transportföretagen.Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderliglagtext. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag i de delar somavser möjligheter att ta ut kostnader avtrafikanterna i samband med omhändertagande av varor,2. att avslår regeringens förslag att avtransportföretagen ta ut kostnader för att ställa lokaler tillförfogande.
mot · GI02Sk52 · 1995-04-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:173 Ändrade övergångsbestämmelser till tullagen (1994:1550), m.m. Förenklade resmöjligheter mellan de olikamedlemsländerna är en av de bärande idéerna med denEuropeiska Unionen. Slopade tullkontroller, för såvälresenärer som gods, blev därför en naturlig följd av detsvenska medlemskapet. Fortsatt kontrollverksamhet gällerundantagsvis för ett fåtal speciella varugrupper.Oaktat de nya medlemskapsreglerna föreslår nuregeringen, på generaltullstyrelsens begäran, att de tidigarereglerna för tullkontroll även skall gälla vid inre gräns.Eftersom möjlighet till kontroll och beslag av narkotika,vapen och liknande redan är väl tillgodosedd genom polisenslagstiftning är de föreslagna reglerna om tullkontrollagerobehövliga.Generaltullstyrelsen anför vidare att i det närmastepermanent närvaro erfordras på färjeterminaler ochflygplatser. Detta är uppenbart orimligt eftersom denstadgade anmälningsplikten för vissa varuslag kan fullgöraspå ett mer effektivt sätt och den rutinmässiga bemanningenav ankomstfilter är en orationell och ineffektivkontrollmetod.Tullverkets krav på bemanning har resulterat i enöverdriven dimensionering av färjeterminalerna och i någrafall har det varit ett direkt hinder för etablering och/ellerbibehållande av färjeförbindelser. Således blev tullverketskrav på visitationslokaler och bemanning av hamnen på Venorsaken till att båtlinjen mellan Sneckersten och intelängre kunde drivas.Ett sådant resultat av regeltolkningen är knappast önskvärdoch heller inte i överensstämmelse med andan i . Med hänvisning till det anförda hemställsatt avslår förslagen i proposition 1994/95:173om ändring av övergångsbestämmelserna till tullagen punkt7.
mot · GI02Sk54 · 1995-04-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m. Regeringen föreslår i denna proposition att nyamomsregler införs avseende handel med begagnade varor,konstverk, samlarföremål och antikviteter.Anledningen till ändringen är en anpassning till vadsom gäller inom EG. Förslaget innebär att rätten till avdragför fiktiv skatt slopas. Det är en mycket olycklig åtgärd somkommer att leda till en försämrad och krångligareredovisning, kumulativa effekter och en uppenbar risk för enökad svart marknad. Den oseriösa handeln gynnas. Dettagäller inte minst bilhandeln.Regeringen har inte utnyttjat medlemskapet i EU:sfördelar. Det har uppenbarligen inte förekommit någraförhandlingar med EU om att behålla det utmärkta systemetatt göra fiktiva skatteavdrag avseende bl.a. inbyten avkapitalvaror. Regeringen måste inta en betydligt aktivare rolli EU för att påverka övriga medlemsländer till förändringar.Genom att den fiktiva avdragsrätten slopas kommer detinom bilhandeln återigen att bli vanligt med ''fiktiva''försäljnings- och inbytespriser. Återigen drabbas den seriösahandeln av osund konkurrens. Det är helt förkastligt attmomsen vid förlustaffärer drabbar handeln som en kostnad.Det är därför helt oförklarligt varför bilhandeln ställsutanför den s.k. förenklade marginalbeskattningen. Det ärinte ovanligt att begagnade bilar säljs och köps i klump utanatt varje bil har värderats.Med hänsyn härtill bör i vart fall bilhandeln ha rätt attutnyttja den förenklade marginalbeskattningen. Genom ensådan förändring blir det en sundare och enklare redovisning.Den seriösa handeln hamnar inte i strykklass.Det är bara att regeringen inför undantag frånmervärdesskatt för vissa omsättningar till en utländskföretagare i ett annat EU-land om denne skulle haft rätt tillåterbetalning av skatten.Regeringen har emellertid inte skapat möjlighet för ettgenerellt undantag. Det betyder fortsatt byråkratiskt onödigtkrångel. I förslaget undantas transporttjänster som har ettdirekt samband med en varutransport inom EU samt tjänstersom anses omsatta i men som tillhandahålls som ettled i en sådan transporttjänst. Vidare undantas exempelvisreparation av transportfordon. Bärgning av sådant fordonsynes däremot inte vara undantagen. Hotell-ochkonferenstjänster blir heller inte momsbefriade.Så länge den s.k. övergångsordningen gäller inom EG börundantaget för omsättning av tjänster till utländskaföretagare vara generell och således omfatta samtligatjänster. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att den förenklademarginalbeskattningen skall omfatta handel med begagnadebilar,2. att beslutar att omsättning av tjänst till enutländsk företagare i ett annat EU-land undantas frånmervärdesskatt om denne haft rätt till återbetalning avskatten.
mot · GI02Sk55 · 1995-04-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m. Regeringen föreslår (4.10) att en skatteplikt införs försedlar och mynt med karaktär av samlarföremål samt förfrimärken. Berörda branschorganisationer som varitremissinstans anser att den nuvarande skattefriheten börbehållas.Det är inte rimligt att belägga handlares handel avsamlarobjekt som mynt, sedlar och frimärken, med denhögsta momsen. Objekten byter ofta ägare, sänds mellansamlare per post, byts vid samlarföreningsmöten och säljsvid samlarföreningars auktioner. Skulle handlare tvingas attlägga moms ytterligare på de objekt man säljer över diskskulle deras marknad försvinna, och hela branschenförsvinna eller bli svart. De seriösa handlarnas verksamhethar en stor betydelse med deras kunnande, kompetens ochservice. Deras verksamhet har stor betydelse för att motverkalurendrejeri och oseriös handel, bl.a. genom att oäkta objektsaluförs.Dessutom är det förenat med praktiska svårigheter för enhandlare som köper in en samling mynt eller frimärken, t.ex.från ett dödsbo, att ange vad ett enstaka objekt kostat, ochvad det säljs för. Samlingen som köps och sedan säljsstyckvis eller samlat, kan ju bestå av tiotusentals objekt, därvart och ett av objekten är i högst varierande prisklass.Mynt, sedlar och frimärken som samlarföremål bör intebeläggas moms. Med hänvisning till det anförds hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om moms på sedlar, mynt och frimärkenmed karaktär av samlarföremål.
mot · GI02Sk56 · 1995-04-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m. I regeringens proposition om beskattning av begagnadevaror föreslås en rad nya regler som till stor del dikteras avgällande EU-direktiv. har dock inget attinvända mot huvudinriktningen i förslagen, bl.a. att denuvarande reglerna om rätt till avdrag för fiktiv skatt frångåstill fördel för ett marginalbeskattningssystem. Däremot finnsdet anledning att reagera på att regelverket är alldeles förkomplicerat och administrativt svårbehandlat.Flera remissinstanser har ställt sig frågande till bl.a.tidpunkten för genomförandet. Bland annat Riksskatteverkethar hävdat att de ''nya reglerna kommer att krävautbildnings- och informationsinsatser som är betydligt meromfattande än som svarar mot antal skattskyldiga somkommer att tillämpa dessa regler''. Det finns uppenbarligeningen rimlig proportion mellan svårighetsgraden och deförberedelser som krävs av skattemyndigheterna å ena sidanoch den praktiska betydelsen av det nya systemet å andrasidan.Vänsterpartiet ställer sig bakom den grundregel somframhävts allt starkare , nämligen att vi böreftersträva överskådliga, enkla och administrativt lättsköttaregler på skatteområdet. Det är uppenbart att påmervärdesskatteområdet inte motsvarar dessa krav. Däremottycks det pågå ett arbete för att förändra reglerna i dennariktning, ett arbete som på alla sätt bör stödja. Vimenar därför att det finns anledning att skjuta på införandetav de nya reglerna, bl.a. för att underlätta myndigheters ochberörda institutioners omställning till det nya systemet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att de i proposition 1994/95:202föreslagna förändringarna skall träda i kraft fr.o.m. med den1 ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att inom EU verka för att förenklamervärdesskattereglerna.
mot · GI02So30 · 1995-04-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:148 Transplantationer och obduktioner m.m. Användningen av vävnad från aborterade är inteidag lagreglerat i . Det finns dock etiska reglerutfärdade.När vi står i begrepp att lagstifta om hur användningen avnervvävnad från aborterade skall få användas är detnödvändigt att vi iakttar all den vördnad och respekt för livsom vi i har.Det påtalas i propositionen att celler från har entillväxtpotential som den mogna cellen saknar, och den hardärför större möjligheter att utvecklas och anpassas hosmottagaren. talar propositionen om att det ärendast döda som skall användas. Detta tycks för migvara en logisk kullerbytta. Frånvaron av en konsekvent synpå mänskligt liv kan leda fram till fel ställningstagande.Att använda aborterade för forskning och imedicinsk behandling innebär etiska komplikationer.Hanteringen kan inte skiljas från själva abortingreppet meddess kopplingar till livsbegreppet. Denna proposition får inteleda fram till att abortingreppet ändrar karaktär -- från att hainneburit ett avbrytande av en icke önskvärd graviditet tillnågot potentiellt nyttigt, där vävnadsmaterial blir åtråvärdför forskningsändamål.Det finns en risk att man senarelägger ingreppet för att istörsta utsträckning få tillgång till optimalt identifierbartcell- och vävnadsmaterial. Detta får inte ske.Följderna av lagstiftningen måste därför noggrant följas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en noggrann uppföljning avlagstiftningen i de delar som angivits i motionen.
mot · GI02So31 · 1995-04-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:148 Transplantationer och obduktioner m.m. I motion 1994/95:So32 av m.fl. (m)föreslås att donation av organ och annat biologiskt materialskall föregås av ett aktivt medgivande från den som donerarorgan. I denna motion vill vi ta upp ett problem somregeringen har negligerat i sitt förslag till lag om obduktion.I och för sig är det positivt att man nu tydliggör krav på ochbehov av av rättsmedicinsk obduktion. Problemet är dock attlagförslaget inte innehåller en reglering av polisensskyldighet att föranstalta om någon form av rättsmedicinskundersökning vid onaturliga dödsfall. Vidremissbehandlingen av Transplantationsutredningenpåpekade såväl som Socialstyrelsenoch att utredningens förslag om polisensmöjlighet att föranstalta om undersökning borde regleras.Trots detta väljer regeringen att inte ålägga polisen dennaskyldighet.Låt oss ge två exempel på konsekvenserna av nuvarandesituation.En kvinna hittas med en skottskada i huvudet och etthagelgevär intill kroppen. Hon har varit deprimerad.Polisen begär rättsmedicinsk obduktion men tar tillbaka sittbeslut, sedan maken motsatt sig obduktionen. Frånrättsmedicinskt håll förklarar man att det är mycket sällsyntatt kvinnor begår självmord genom skjutning och att polisenkan begära rättsmedicinsk likbesiktning. Detta påverkardock inte mannens beslut att neka obduktion.En man hittas död med en pistol i den högra handen och tvåskott i bröstet. Hustrun och polisen anser att det är självmord.Efter begäran om rättsmedicinsk obduktion hittas enskottskada på två av den högra handens fingrar. Mannen ifråga var högerhänt. Rättsläkaren kan vidare visa att en avskottskadorna tillfogats efter döden och meddelar polisen attdödsfallet sannolikt orsakats av en annan person. Efter treveckor erkänner hustrun brottet och döms till fängelseför mord.Båda dessa exempel visar hur viktigt det är att polisenutnyttjar möjligheten att begära rättsmedicinsk undersökningom brott misstänks. Därför bör denna skyldighet lagregleras.Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderliglagtext. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att polisen vid polisanmälan ommisstänkt brott skall föranstalta om rättsmedicinskundersökning i enlighet med vad som anförts i motionen.
mot · GI02So33 · 1995-04-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:148 Transplantationer och obduktioner m.m. Regeringen har som utgångspunkt för sitt förslag tillsamtyckesregler vid organdonation att de flesta människor ärvilliga att hjälpa en medmänniska som har behov av organ.Den som inte kan tänka sig att donera organ bör ge sininställning till känna. Vi har i sak ingenting att erinra motdenna inställning. Men förslaget om det presumeradesamtycket ställer som vi ser det speciella krav på informationsåväl till allmänheten som till personal inom hälso- ochsjukvården. Någon speciell strategi för hur en sådanutbildnings- och informationsinsats ska genomförasåterfinns inte i propositionen. Enligt vår mening är det viktigtatt denna information blir saklig och korrekt och når bredagrupper. är det viktigt att uppmärksamma att påvissa områden kan det erfordras speciellainformationsinsatser.Ett område som inte berörs i propositionen gäller olikareligioners eller olika invandrarkulturers inställning tillingrepp i avlidna kroppar. I transplantationsutredningensbetänkande, Kroppen efter döden, redovisas att även ommånga religiösa rörelser brukar godta både transplantationoch obduktion, gör man det inte utan reservationer. Även omen religiös rörelse inte motsätter sig ingrepp i den dödakroppen kan vissa ceremonier i anslutning till dödsfalletlägga hinder i vägen för, eller åtminstone försvåra, tillexempel organdonation eller obduktion.Med tanke på att många invandrare i vårt land tillhör andrareligiösa samfund än är det viktigt attinformation till invandrare uppmärksammas i såvälinformationsinsatser som i olika vårdutbildningar. Det ärviktigt att hälso- och sjukvårdspersonal har god insikt i hurolika religioner och kulturer ser på döden ochomhändertagandet av den döde. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om informations- och utbildningsinsatser.
mot · GI02So35 · 1995-04-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:148 Transplantationer och obduktioner m.m. Den centrala frågan i regeringens proposition omtransplantationer och obduktioner m.m. är frågan om vilkaregler som skall gälla vid organdonation från avlidnadonatorer. Propositionen har sin bakgrund i tre betänkandensom transplantationsutredningen överlämnat till regeringen.Frågan om man då ingen säker kunskap finns om denavlidnes önskan skall utgå från att vederbörande är positiveller negativ till donation är en mycket svår fråga.Regeringen har, till skillnad från utredningen, stannat för attföreslå att man i dessa fall skall utgå från att den avlidne intemotsätter sig donation. Vi ställer oss -- under vissaförutsättningar -- bakom den i propositionen gjordaavvägningen.De skäl regeringen för fram för att inte kräva ett aktivtsamtycke är bl.a. att många är positiva till organdonationtrots att de inte aktivt tagit ställning till det samt attundersökningar visar att av svenskarna sägernej till att donera organ. Hänsyn till att en mycket svårt sjukmänniska kan botas med hjälp av transplantation måstevidare väga tungt.För att en princip om antaget samtycke skall kunnalagstiftas krävs enligt vår mening att man på alla sättunderlättar för dem som är negativa till organdonationer attderas uppfattning blir känd. Det är därför mycket angelägetatt ett centralt register byggs upp och att man på enklastmöjliga sätt kan rapportera dit att man inte önskar att ensorgan får användas. Det är vidare angeläget att informationom den nya lagstiftningen och det nya registret når allamedborgare.Mot bakgrund av den stora vikt vi fäster vid att de som ärnegativa till organdonationer ges alla möjligheter att få dennasin uppfattning känd inom sjukvården, anser vi att den tidsom är tänkt mellan beslut i frågan ochikraftträdandet är för kort. Vi föreslår därför att lagen inteträder i kraft förrän har gått efter riksdagsbeslutet,sannolikt då . Vidare önskar vi att understrykervikten av att mycket omfattande informationsåtgärder vidtasom de nya reglerna.I propositionen föreslås att även s k mindre ingrepp typdonation av hornhinnor och hjärtklaffar skall omfattas av denya reglerna. Detta innebär -- till skillnad mot nu -- att desom inte vill få sina organ använda för donation slipper det.Vi instämmer i den bedömningen.Vi har dock erfarit att det finns en oro för att dennaförändring skulle leda till att färre patienter än för närvarandefick hjälp. Det vore självfallet mycket beklagligt om så blevfallet. Vi gör dock bedömningen att de nya reglerna omförmodat samtycke och allmänhetens positiva inställning tillorgandonation tillsammans med borttagandet avsärregleringen för dessa mindre ingrepp inte skall leda tillförsämrade möjligheter att hjälpa patienterna. Vi förutsätterdock att regeringen följer denna fråga liksom lagenstillämpning i övrigt och återkommer till omändringar i lagen skulle vara motiverade. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tidpunkten för lagensikraftträdande,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om uppföljningen avtransplantationslagen.
mot · GI02So41 · 1995-04-26 00:00:00 — Ett sådantförslag strider mot beslutet att införa en flexibelpensionsålder i landet och medför att regeringen förordar ensärlösning för en begränsad grupp medborgare. Möjlighetenatt fullgöra en mycket god insats inom vården kan inte enbartkopplas till ålder, utan måste också bedömas utifrån andrakriterier. För många äldre patienter skulle regeringensförslag innebära att etablerade vårdrelationerupphör med de starka följder detta skulle medföra. Förslagetblir än mer oacceptabelt i avsaknad av en rätt för en privatvårdgivare att överlåta sin mottagning. Regeringens förslaginnebär dessutom att bara de som har råd kan behålla sindoktor!Verksamhetsuppföljning för alla vårdgivareFör att landstingen skall kunna kontrollera utbetalningarnaföreslås bl.a. att landstingen skall ha rätt att ta del av deberörda vårdgivarnas räkningsunderlag och andra uppgiftersom behövs för kostnadsuppföljningen.Vår uppfattning är att den redovisning som de privatavårdgivarna skall lämna till ochlandstingen är tillräckliga. Lika viktigt är det att denoffentliga vården följs upp avseende kvalitet och kostnader.Riksdagen bör därför inte besluta om ytterligareuppgiftslämnande. Frågor utöver ovan nämnda redovisningbör omhändertas av t.ex. skattemyndigheterna.FramtidenModerata samlingspartiet har föreslagitinförandet av en allmän obligatorisk sjukvårdsförsäkringsom skall omfatta alla och som innebär att den enskildegaranteras valfrihet och mångfald. Vi hänvisar i denna del tillvår motion 1994/94:So424 av m.fl.Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderliglagtext. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1994/95:195,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om specialistutbildningen av läkare,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om upphävande av husläkarlagen,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tvingande instruktioner för dennationella delegationen och de lokala samverkansorganen,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om de icke organiseradesjukgymnasternas rätt att delta i förhandlingar omersättningsnivåer,6. att avslår förslaget om en sänkning av taxanför de läkare som etablerat sig före den 1januari 1994,7. att beslutar återinföra etableringsfriheten förspecialistläkare och sjukgymnaster i enlighet med vad somgällde före den 1januari 1995,8. att avslår förslaget om att det särskilda arvodetskall ingå i det så kallade ersättningstaket,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjligheter tillersättningsetableringar,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om reglering av deltidsverksamhet förprivata vårdgivare,11. att avslår förslaget om remisstvång för deprivata vårdgivarna,12. att avslår förslaget om en sänkt åldersgränsför rätten att uppbära läkarvårdsersättning,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om uppgifter förverksamhetsuppföljningen.