mot · GI02Fi30 · 1995-04-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:200 Lag om vissa personregister för officiell statistik m.m. Personlig integritetEn mänsklig rättighet av stor betydelse för varjemedborgare är den personliga integriteten. Därför är skyddetdärav en viktig angelägenhet för rättssamhället. Detta skyddmåste gälla alla former av angrepp, således även från enstatsmakt med ''storebrors''-ambitioner, alltså medöverdrivet intresse av att insamla så många uppgifter sommöjligt om så många medborgare som möjligt och särskiltpå känsliga områden.Det nu aktuella regeringsförslaget handlar om vissastatistikregister och kan förefalla okontroversiellt. Men detfinns ungefär 130 register med varierandeinnehåll från mycket känsliga till relativt harmlösa urintegritetssynpunkt.I det framlagda förslaget fastläggs grundläggandeföreskrifter om personregister. Det är en svår uppgift attfinna en rimlig avvägning mellan samhällets intresse av eneffektiv framställning av statistik av hög kvalitet och denenskildes rätt till skydd för sin personliga integritet.Tvivelaktigt förslagFörslaget är av tvivelaktigt innehåll på minst fyra punkter.1. Register över betydande delar av befolkningen medmycket känsliga uppgifter kommer att inrättas inte avriksdagen utan av regeringen som här alltså stärker sin maktpå bekostnad.2. Gränsdragning mellan integritetskänsliga och inteintegritetskänsliga register är grannlaga. Regeringen villtydligen skydda endast särskilt känsliga register men intesådana register som ''bara'' är känsliga och alltså endast 40av de 130 registren. Efter ingripande från lagrådet''skyddades'' privatpersoners förmögenhetsuppgifter menuppgifter om den enskildes utbildningsnivå är alltjämt''fria''.3. Det är en viktig huvudregel att register ej ska fåanvändas utöver sitt egentliga ändamål. Men gränsen mellanofficiell och övrig statistik är oklar. Dessutom öppnarlagförslaget för även annan användning av registren än förofficiell statistik.4. Ett fullgott integritetsskydd för registeruppgifterförutsätter att statistiksekretess föreligger. Men här tycksförslaget öppna sekretessen genom en generell och därmedtvivelaktig möjlighet till utlämnande av känsliga uppgifter.Samlat greppEnligt uppgift pågår inom ettövergripande arbete med inriktning på att ta ett s.k. samlatgrepp över frågorna om personlig integritet. Mot dennabakgrund är det både omotiverat och olämpligt med ensärbehandling av nu aktuella delfrågor som faktiskt i höggrad berör medborgarnas personliga integritet. Vi lever juinte heller på ett laglöst område eftersom det ju faktiskt finnsbåde registerlag och datalag.Onödig brådskaNågon brådska för att uppnå en europeisk harmoniseringföreligger inte heller. Visserligen har inom EU tidigare lagtsett datadirektivförslag. Detta utsattes dock förutomordentligt hård kritik, och omarbetning pågår förnärvarande. Slutligt beslut väntas tidigast under sommaren1995. Vidare har regeringen förklarat att en ny svenskdatalag bör anstå till dess EU tagit ställning påintegritetsskyddsområdet.Slutsatsen blir då att regeringens förslag om personregisterbör stoppas, helst genom återkallande från regeringen eller ivart fall genom avslag i . Med hänvisning till det anförda hemställsatt avslår proposition 1994/95:200 om lag omvissa personregister för officiell statistik.