mot · GJ02U9 · 1995-11-16 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:31 Ny myndighet för kontroll över krigsmateriel och andra strategiskt känsliga produkter liberalerna ställer sig i princip bakom förslagen iproposition 1995/96:31 ang ny myndighet för kontroll överkrigsmateriel och andra strategiskt känsliga produkter. I sinaväsentliga delar står förslagen i överensstämmelse medprinciperna i nu gällande lag om krigsmateriel, som byggerpå beslut med anledning av proposition1991/92:174 från den dåvarande fyrpartiregeringen.Principerna förkrigsmaterielexportFrågor rörande export av krigsmateriel är av vital betydelseför trovärdigheten för svensk utrikespolitik. Det ärbakgrunden till att export är förbjuden, men att regeringenkan lämna dispens. Till grund för regeringens bedömning iärenden beträffande export och annan utlandssamverkanligger riktlinjer som godkänts av riksdagen.Till grund för dessa ligger att "tillstånd till utförsel av krigsmateriel, ellertill annan samverkan med någon i utlandet avseende krigsmateriel börmedges endast om sådan utförsel eller samverkan 1. bedöms erforderlig föratt tillgodose det svenska försvarets behov av materiel eller kunnande eller iövrigt är säkerhetspolitiskt önskvärd, samt 2. inte står i strid med principernaoch målen för utrikespolitik." Detta bör gälla även i fortsättningen.Den hittillsvarande restriktiviteten i dispensgivningen bör ligga fast. Enmer liberal dispensgivning bör föregås av en bred parlamentarisk beredning,som tar sin utgångspunkt i långsiktigt förändrade försvars-, säkerhets- ochutrikespolitiska förutsättningar.Det sammanbrott och kommunismens fall i Öst- ochCentraleuropa har inneburit att ett antal nya demokratier uppstått. Ävenutanför sker en process i riktning mot fler demokratiska stater. Flerländer kommer därmed att kunna motsvara de restriktiva kraven påsvensk krigsmaterielexport.Det är med hänsyn till den svenska utrikespolitiken synnerligen viktigt attdet övergripande politiska ansvaret för hanteringen av krigsmateriel-exportärenden ligger kvar hos regeringen. Därvid aktualiseras frågan omvilka ärenden som av myndigheten skall överlämnas till regeringen föravgörande. I propositionen anges att den nya myndigheten "får" överlämnaett ärende till regeringens prövning, "om ärendet har principiell betydelseeller annars är av särskild vikt". Lagförslaget bör här ändras till "skall".Den nya myndighetenRegeringen bör fortsatt ytterst ha ansvaret för tillämpningenav svensk krigsmaterielexport. Det stora antaletprövningsärenden motiverar förslaget att inrätta en särskildmyndighet till vilken delegeras att avgöra ärenden i enlighetmed av regering och riksdag fastställda riktlinjer.Regeringen föreslår efter synpunkter från remissinstanser att den nyamyndigheten i stället för namnet Krigsmaterielinspektionen får namnetInspektionen för strategiska produkter. Skälen härför är att även andrastrategiska produkter än de som klassificeras som krigsmateriel skall hanterasav myndigheten. Förslaget är i sig inte orimligt. Å andra sidan är det frågorrörande dispens för export av krigsmateriel som är de politiskt mest känsliga isammanhanget. Det nya namnet kan uppfattas göra myndighetens uppgiftermer diffusa. Den nya myndigheten bör därför få namnetKrigsmaterielinspektionen i enlighet med de ursprungliga förslagen.Lagreglerade riktlinjer förkrigsmaterielexportNu gällande riktlinjer är fastställda av regeringen och hargodkänts av . Frågan om huruvida riktlinjerna skalllagregleras har tidigare avvisats av . I samband medatt dispensgivningen nu överförs från regeringen till ensjälvständig myndighet kommer frågan i ett nytt läge. bör styras av av riksdag antagen lag.Regeringen bör här återkomma till med förslag tilllagreglering av riktlinjerna för krigsmaterielexport.För att den politiska praxisbildningen skall tillgodoses, bör regeringenkunna utfärda förordningar om länder och visst vapenslag även under andraförhållanden än de som reglerats i lag.Ombildning av förkrigsmaterielexportfrågorFrågan om en rådgivande nämnd till regeringen förkrigsmaterielexportfrågor kan på goda grunder ifrågasättasav konstitutionella skäl. liberalerna röstade därföremot inrättandet av nämnden. När nu dessa ärendenöverföres till en självständig myndighet kommer frågan i ettannat läge. liberalerna ställer sig nu bakomförslaget att ombilda den rådgivande nämnden till ett råd församråd i exportkontrollfrågor hos den nya myndigheten. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om principerna för svensk krigsmaterielexport,2.3. att , med ändring i förslagen till lag om ändring i lagen(1992:1300) om krigsmateriel 1 a § och i lagen (1991:341) omstrategiska produkter 1 b §, beslutar att lydelsen skall vara:"Myndigheten skall med eget yttrande lämna över ett ärende tillregeringens prövning, om ärendet har principiell betydelse eller annarsär av särskild vikt",4.5. att beslutar att den nya myndigheten skall hetaKrigsmaterielinspektionen,6.7. att begär att regeringen återkommer med förslag tilllagreglering av riktlinjerna för krigsmaterielexport,8.9. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen i övrigt anförts om riktlinjerna för krigsmaterielexport..11FStockholm den 20 november 1995Karl-Göran Biörsmark (fp)()()