mot · GI02A469 · 1995-01-25 00:00:00 — Landsbygdsutveckling -- moderna landsbygdenCenterpartiets politik syftar till att ge alla människor i vårtland så likvärdiga förutsättningar som möjligt. I dennamotion presenterar vår vision om den modernalandsbygden. De konkreta förslagen finns i våra motionerom jordbruk, småföretagsutveckling, regionalpolitik,kommunikationer, kultur, idrott osv. Den modernalandsbygden kräver satsningar på alla områden och berör alltdet som är viktigt för oss människor och att skapa rättvisaförutsättningar för alla innevånare. I en enkät som gjorts tillmänniskor både på landsbygden och i storstaden om hur depolitiska besluten påverkade utvecklingen i olika delar avvårt land blev svaret att de flesta besluten missgynnarlandsbygden. Att det svaret kom från landsbygdsmänniskorär kanske inte så svårt att förstå, men också en majoritet avstorstadsborna har denna uppfattning. Svaren styrker våruppfattning och ger tyngd åt våra krav att förändra och satsamer på hela Sverige.Landsbygd, tätorter och städer är ömsesidigt beroende avvarandra. Alla människor har ett intresse av att landsbygdenlever. Det finns ett gemensamt intresse av att landskapet hållsöppet och det kulturlandskap som skapats av bondehandbevaras och utvecklas. Alla är också betjänta av att det finnsservicefunktioner på landsbygden, det ger förutsättning försommargäster och turister att uppleva natur och livet pålandet. När vi pratar om landsbygd syftar vi inte bara på dendirekta landsbygden utan också på alla de små orter somtillsammans utgör en helhet. Man kan dra gränsen mellanstad och landsbygd på olika sätt, väljer att dradenna gräns så att alla orter med upp till 3 000 innevånare räknas till landsbygd. Vid ett sådantbetraktelsesätt bor en tredjedel av befolkning pålandsbygden.Några utgångspunkter för vårt arbete med att skapa denmoderna landsbygdenLandsbygden och de människor som är verksamma därär en tillgång för hela landet.En positiv utveckling avlandsbygden är något viktigt för att ta ur denekonomiska krisen.Hela samhället skulle må väl av mer avdet som är kännetecknande för landsbygden: idéellt arbete,småskaliga lösningar, långsiktigt tänkande, miljöansvar ochgemensamma lösningar.Lantbruket utgör en ekonomiskoch miljömässig bas för landsbygden med storautvecklingsmöjligheter.Landsbygden är beroende av annatboende och företagande än det som är kopplat tilllantbruket.Det avtal som fyrklöverregeringen förhandladefram med EU om EU-pengar till jordbruket och regionalutveckling skall användas fullt ut.Nu har det väntAllt sedan industrialiseringen började har flyttlassen gåttfrån landsbygd till stad, denna utveckling var mycket starkunder . Då skapades stora problem både istäderna och på landsbygden. grundladecenterpartiet sin profil, som ett parti med stark känsla för enrättvis regional utveckling och krav på samhället att ta ettansvar för en samhällsutveckling där människan på ett merapåtagligt sätt sattes i centrum. Det var viktigt att skapasociala miljöer där människor kunde känna sig trygga ochdär alla kunde känna sin betydelse. De nya kompaktastadsdelarna i våra städer var något helt annat. Och denensamhet som på sina håll uppstod på landsbygden var ocksånegativ. Det blev allt viktigare för oss i att bådei staden och på landsbygden skapa miljöer som varmänniskovänliga. Jämsides med denna inriktningutvecklades miljömedvetandet inom . Det hargett till resultat den miljöpolitik som bl.a. har föttkretsloppstänkandet. Denna syn och målsättning att skapa ettsamhälle som var bra för oss människor och som varskonsamt mot miljö är grunden för idiologiekohumanism. Detta synsätt tillsammans med vårträttvisekrav är grundläggande för hur vi vill utveckla vårtsamhälle. Stad och landsbygd är lika viktigt, i hela landetskall människor ges likvärdiga förutsättningar att verka ochbo.Landsbygden fortsatte att minska ,därefter har trenden vänt. har befolkningenökat något och bor av vår befolkning pålandsbygden om man, som vi gjort, drar gränsen vid 3 000 innevånare. Det innebär 2,7 miljoner människor. Ävenom man drar gränsen för vad som räknas som landsbygd påett annat sätt kvarstår det faktum att fler flyttat ut tilllandsbygden än de som flyttat därifrån. Man kan med fogsäga att trenden har vänt, men det är nödvändigt att varauppmärksam och bedriva en politik som ger förutsättningarför en fortsättning.Stora produktionsvärden på landsbygdenOfta beskrivs landsbygden som tärande, men det är inte så.Det mesta av våra råvarutillgångar som skog, gruvor,mineraler, jordbruk och vattenkraft finns på landsbygden.Dessa tillgångar är av väsentlig betydelse för vårt land ochför vårt välstånd. Skall det kunna brukas och vårdas på ettuthålligt sätt krävs det att det finns människor som bor ochverkar där och att vägar, järnvägar och telenät är välutbyggda. Det är inte att betrakta som en subvention till dessabygder om samhällets infrastruktur är väl utbyggd pålandsbygd där det inte finns så många människor. Det är enviktig basinvestering för att samhället skall fungera. Allasvenskar har nytta av det. Lägger man ihopproduktionsvärdet för tillverkningsindustrin, gruv, ,skog, jordbruk och vattenkraft och slår ut det per innevånare,blir det genomsnittliga produktionsvärdet per innevånare förlandsbygdskommunerna per innevånare,medan snittet för riket är per innevånare.Framtidens teknik ger landsbygden nya förutsättningarDen dramatiska utveckling som skett under hela 1900-talethar kännetecknats av koncentration och storskalighet och letttill den centralisering som tidigare beskrivits. Den tekniksom nu utvecklas, data och informationstekniken, rymmerhelt andra möjligheter och ger landsbygd och små orter nyamöjligheter att vara med och ta för sig av det goda somutvecklingen kan ge. Tekniken är varken ond eller god, denblir vad vi nyttjar den till. Rätt hanterat kan den nya teknikenge förutsättningar till en utveckling som ur centerpartietsutgångspunkter är positiv. För är det mot dennabakgrund viktigt att telekomunikationer byggs ut så att helaSverige kan vara med. Teknikintensiv företagsamhet kanetablera sig var som helst i vårt land och ge nya ochintressanta arbetstillfällen.Kretsloppstänkandet, som initierats av , ärkanske det viktigaste som skett under senare år.Landsbygden med jord och skogsbruk har en grundläggandebetydelse för att ge förutsättningar till det hållbarakretsloppssamhälle, som är vårt mål. Skogen och jordbruketkan producera och leverera de råvaror som behövs för attproducera varor som kan ingå i ett naturligt kretslopp.Jordbruket är å andra sidan den ende naturlige mottagarenoch nyttjaren av det biologiska avfall som samhället skaparoch som är en källa till problem i miljön. I ett hållbartsamhälle finns det inga genvägar -- där måste kretsloppenslutas, landsbygd och stad komplettera varandra. Bl.a. dettagör att landsbygden har en central ställning för framtiden.Men felaktig politik, felriktade marknadskrafter ochslentrian är hot, som kan leda utvecklingen fel.Det är därför viktigt att det förs en riktig politik i regionalafrågor. Satsning på de mindre högskolorna för att tryggautbildning och kompetensuppbyggnad är en viktig byggsten.Jordbrukets förutsättningar måste nyttjas på ett riktigt sätt.Skogsbruket och skogsindustrins utveckling är viktig.Miljöpolitikens kretsloppsperspektiv är en viktiggrundförutsättning. Avgörande är att skatter och avgifter ärrättvisa och att en skatteväxling genomförs, med rättekonomiska styrmedel. Bra vägar och ett vidmakthållandeav järnvägar är viktigt och nödvändigt, liksom utbyggnad avtelekommunikationer. Kultur och fritid är viktiga att utvecklaockså på landsbygden. Även utveckling av den svenskaturismen är en tillgång för landsbygden.Samhällets infrastruktur uttrycker ett ovanifrånperspektivsom hanteras av politiker och planerare för att ge människori alla delar av landet de generella förutsättningarna --kommunikationer, utbildning, sjukvård etc. Det är viktigt attdetta sker på ett sätt som ger alla delar av landet likvärdigaförutsättningar.Som enskilda människor och hushåll har vi ett annatperspektiv, som handlar om hur vår vardag fungerar. Vi kankalla det för vardagslivets infrastruktur. Det hjälper inte omman bor i närheten av flygplats, universitet och sjukhus ochhar AXE-telefon om arbetstider, barnomsorg,fritidsaktiviteter för barnen, busstider etc inte passar ihop.Alla, men särskilt barnfamiljerna, är beroende av att denvardagsnära servicen fungerar.Begreppet ''vardagslivets infrastruktur'' är uttryck för ettnerifrån och upp-perspektiv på samhällsplanering ochsamhällsfunktioner. Det är viktigt att ta tillvara människorsvilja att medverka och påverka för att få dessa vardagsnärafunktioner att fungera så bra som möjligt. För landsbygdsåväl som för stad är detta viktigt. Landsbygdens småskaligalösningar kan vara positiva också för städerna.Lantbruket -- ekonomisk miljömässig bas med storautvecklingsmöjligheterJordbruket och skogsbruket har varit, är och kommer attförbli landsbygdens ekonomiska och miljömässiga bas.Lantbruket producerar förutom livsmedel och skogsråvarordet öppna landskap och mycket av den miljö som görlandsbygden attraktiv. Ett konkurrenskraftigt lantbruk ärdärför en helt grundläggande faktor för landsbygden somlivsmiljö. Det kommande biosamhället öppnar nyamöjligheter för både jordbruket och skogsnäringen.Idag arbetar av den yrkesverksammabefolkningen i jordbruket. Inte i något annat land i Europaförmår en så liten andel av befolkningen försörja resten avbefolkningen med livsmedel. Motsvarande genomsnittssiffraför EU är . genererar ingen annannäring så många bieffekter på sysselsättningen, som justjordbruket. Varje jobb i primärledet skapar 3--4 gånger såmånga jobb i tillverkningsindustri, handel ochservicenäringar både i den kommersiella sektorn ochsamhällets. Nivån på den ekonomiska aktiviteten ijordbruket har därmed stor betydelse för underlaget församhällsservice och kommersiell service på landsbygden.Centerpartiet har i en partimotion om jordbruket lagtförslag om att de förutsättningar som ger skallutnyttjas fullt ut för att ge den aktivitet i jordbruket som ärviktig ur många synvinklar, inte minst urlandsbygdssynpunkt. föreslår också att den föranimalieproduktionen viktiga avbytarverksamheten ävenfortsättningsvis får ett samhällsstöd. Det är förvånande ochklandervärt att regeringen i sina förslag så kraftigtmissgynnar jordbruket och landsbygden.Socialdemokraternas inriktning är ekonomiskt oförsvarbar,vårt land och landsbygd är betjänta av det kapitaltillskottsom centerförslagen innebär, att utnyttja EU-avtaletsmöjligheter fullt ut. Den sociala trygghet somavbytarverksamheten utgör är en förutsättning för att ungamänniskor ska vara villiga att satsa på framföralltmjölkproduktion. Socialdemokraterna har glömt det socialaperspektivet.Skogen är av fundamental betydelse för den svenskaekonomin, nettoexporten har varit mer än 50 miljarder per åroch är därmed i särklass om man jämför med andra näringar.Dessutom är för en fjärdedel av landets kommuner skogenoch dess bearbetning av avgörande betydelse försysselsättningen i kommunen. Att av den svenskaskogen ägs av privatpersoner är en fördel för landsbygden.Ägarrollen innebär en klar koppling till landsbygden förmånga som f.n. inte bor på landsbygden. Med en godutveckling på landsbygden kan många överväga att bosättasig på fastigheten.Skogens betydelse motiverar betydligt kraftigaresatsningar från både samhälle och näring på forskning ochutveckling. är denna satsning allt för låg och vi utnyttjarinte de möjligheter som finns att vidareförädla det svenskavirket. För landsbygden skulle en större förädlingsgradkunna ge många nya arbetstillfällen. Det skulle även enkraftigare satsning på biobränslen och drivmedel göra. Härfinns utvecklingsmöjligheter som presenterats i vårenergimotion.Sammantaget står lantbruket -- jord och skog -- för enavgörande del av jobben i många kommuner på landsbygden.Med de satsningar som föreslagit skulle det bliännu fler jobb och en större bas för service, transporter,ekonomi och det som i övrigt krävs för att få bygder att levaoch utvecklas.Industri på landsbygden -- små, medelstora ochnyföretagandePå landsbygden och i de mindre orterna finns mångasmå och medelstora företag som utgör ett viktigtkomplement till jord och skogsbruket. Det är dennakombination som ger den levande bygd som vi har på såmånga ställen i vårt land. när utvecklingen vänt ochmänniskor, ofta med god utbildning, flyttar ut tilllandsbygden skapas förutsättningar för ny företagsamhet.Centerpartiet kräver att telekommunikationer byggs ut tillolika delar av landet så att möjligheterna till decentraliseradföretagsverksamhet kan tillvaratas. Det är också viktigt attha en gynnsam småföretagspolitik. vill på olikasätt skapa detta gynnsamma företagsklimat: Stöd tillnyföretagande och uppfinnare för att på ett bra sätt ta tillvaraden kreativitet som finns. Utveckling av Almiföretagspartner, industrifonden och som skall ge småoch medelstora företag hjälp och rådgivning, riskkapital ochstimulans.Centerpartiet har fått genomfört en kraftigare satsning pånyföretagande i och med tillkomsten av nyföretagarelån ochde speciella kvinnolånen. I vår näringspolitiska motionlägger vi förslag om hur dessa skall utvecklas för att ge ettmaximalt stöd till företagen. föreslårskatteväxling, sänkta arbetsgivareavgifter och i stället högreavgifter på miljöstörande utsläpp.EU-avtalet, som förhandlades fram avfyrklöverregeringen, ger möjligheter till ett regionalt stöd.Centerpartiet föreslår att dessa möjligheter till regionalt stödskall tas till vara, det skulle ge bättre utvecklingsmöjligheterför många landsbygdskommuner i . Densocialdemokratiska regeringen visar också i dettasammanhang sin avoga inställning till landsbygdsutvecklingoch satsar istället på koncentration.Centerpartiet verkar för att företag, små som stora,etableras på den svenska landsbygden.De mindre högskolornaUtbildning är nödvändig för att erhålla utveckling,landsbygden är inget undantag från detta. De mindrehögskolorna är viktiga kuggar för att utveckla bygder och gekunskap som i förlängningen ger bättre fungerande företag,stimulerar till nyföretagande och nytänkande med nyaprodukter och nya lösningar, allt detta ger fler jobb.Centerpartiet har medverkat till en kraftig utbyggnad av demindre högskolorna, en utbyggnad som måste fortsätta. Demindre högskolorna skall också ges fasta forskarresurser föratt ge en bättre kvalité i utbildningen.Det är viktigt att öka de tekniska utbildningarna liksomdatautbildningen. har dessutom föreslagit attdet skall ges en utbildning för entreprenörer. Det är viktigtatt ge kunskap om att vara företagare; alla kan ju inte utbildasig till att bli anställda, det måste också finnas sådana somvågar, vill och kan starta företag och driva dem.För att stärka näringslivet och för att underlättanyföretagande föreslår vi att regionala utvecklingscentraskapas på ett antal ställen i . Dessa utvecklingscentraska tjäna som något av beskyddare, inspirator och hjälp tillny företagsamhet och förverkligande av nya idéer. Det ärgrunden för att få fler jobb att utveckla de befintligaföretagen och få ett klimat som ger nyföretagande.KommunikationerSka hela leva och landsbygden kunna utvecklasbehöver vi bra kommunikationer. Vägnätet måste förbättras,framförallt det mindre vägnätet som är landsbygdenslivsnerv. Det gäller länsvägar, mindre vägar och enskildavägar. Regeringens förslag om att nästan utplåna stödet tillenskilda vägar är oroväckande.Järnvägar och spårbunden närtrafik borde utnyttjas mer,det ger en renare miljö och mindre trafikskador gentemotvägtransporter. För att det skall bli möjligt måste SJ ändrasin inställning till hur godstransporter skall ske. Det är troligtatt en avreglering av transporterna på järnvägen skulle öppnamöjligheten för entreprenörer att starta godstrafik på banoroch bandelar där SJ inte har någon godstrafik. Fleraexempel kunde räknas upp där detta troligen skulle ge enutvidgad verksamhet.Teleförbindelser är som redan påpekats i motionenavgörande för att den nya teknikens möjligheter ska kunnaanvändas i olika delar av landet.Centerpartiet har i motioner lagt förslag om vägunderhåll,vägbyggande och stöd till enskilda vägar, liksomjärnvägssatsningar. I våra motioner trycker vi särskilt hårt påutbyggnad av de elektroniska motorvägarna och denförgrening som måste ske för att göra den nya teknikentillgänglig i hela landet.Social-, fritids- och kulturmiljöerTillgången på fritids- och kulturaktiviteter är viktig för attmänniskor ska trivas och utvecklas. Det är kanske främstunga människor, som lägger in detta som en viktig del avden livskvalité de eftertraktar och som kanske avgör var debosätter sig. Också här är det viktigt att engagera människoratt bli delaktiga i skapandet av aktiviteter. Kultur- ochfritidsutbudet är utan tvekan ett ansvar församhället/kommunen, men där alla med fördel kan vara medoch hjälpa till och påverka. Kommunen måste dock skapa engrund som ger förutsättningar för fritidsaktiviteter.Centerpartiet har i motioner lagt förslag som skulle ge bättreförutsättningar för en rättvis spridning av kulturaktiviteter ilandet och säkrare ekonomiska förutsättningar för idrott ochungdomsverksamhet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en strategi förlandsbygdsutveckling som ger likvärdiga förutsättningar ihela ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av en positiv utveckling avlandsbygden för att ta ur den ekonomiska krisen,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att landsbygden är beroende avboende som inte är kopplat till lantbruket,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av atttelekommunikationerna byggs ut,25. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett nerifrån och upperspektiv föratt få en bra lösning på vardagslivets infrastruktur,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av kommunalalandsbygdsprogram för att utveckla landsbygden.