mot · GI02T21 · 1995-01-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:126 Den framtida trafikadministrativa verksamheten Regeringens förslagRegeringen föreslår, att länsstyrelsernas uppgifter enligtbilregisterkungörelsen skall överföras till . Nyteknik skall användas för att effektivisera verksamheten ochtelefonservicen skall förbättras. Totalt medför de föreslagnaförändringarna en årlig besparing på ca 40 miljoner kronor.Flera utredningar har berörtbilregistrens organisation och framtid och flera förslag harredovisats. Den proposition som föreligger bygger på enrapport som gjorts av , innebärande bl.a. attbilregisterverksamheten koncentreras till tre orter i landet.Flera remissinstanser, bl.a. länsstyrelserna i ochÄlvsborgs län, har visat på stora felaktigheter i utredningen.Rationaliseringsvinsterna har kraftigt överskattats genombl.a. ett felaktigt jämförelsealternativ och underskattning avlokalkostnader. Noteras bör också, att i sinrapport betonar, att det finns en betydande osäkerhet iunderlaget.Enligt uppfattning innebär encentralisering kraftigt försämrad service till allmänheten.Enligt beräkningar besöker 200 000--400 000 personer länsstyrelsernas bilregister; de mestfrekventa frågorna rör skatter, avställning och besiktning.Trots telefax och andra nya tekniska hjälpmedel så har storadelar av befolkningen behov av att personligen få komma tillbilregistren. T.ex. har invandrargrupperna ett särskilt behovav personlig vägledning och service.Ny teknikVägverket har utvecklat den så kallade bildfångstteknikenför registrering inom det trafikadministrativa området.Enkelt uttryckt innebär detta att papper(ansökningar/formulär) sänds till en central plats där ett antalpersoner, centralt via ''scanner'' läser in materialet. Genomatt tekniken bygger på optisk läsning förutsätts det attunderlaget är korrekt ifyllt. Erfarenheter från iÄlvsborgs län visar att många anmälningar ofta är slarvigtoch bristfälligt ifyllda och därför kräver manuellakompletteringar. Bildfångsttekniken klarar heller inte av attläsa namnteckningar, dvs. att rätt person skrivit under enanmälan.Årligen inkommer ca två miljoner anmälningar omägarrättsövergångar, en halv miljon anmälningar omavställning och en kvarts miljon avregistreringar. Eftersomutrustningen för den nya tekniken är dyr, har man bedömt attdet går att få ut stordriftsfördelar med föreslagen förändring.Vägverkets kostnader för utveckling av systemet och inköpav utrustning har uppgått till ca 10 miljoner kronor.Utvecklingen på området går dock mycket snabbt. Redani dag har flera länsstyrelser scanners för egen inläsning. Inomen kommer sådana att finnas i varje kommun,på varje bibliotek och varje arbetsplats. Som exempel kannämnas, att i redan arbetar medett projekt, som innebär att inmatning av uppgifter kandecentraliseras till lokala ''medborgarkontor''.Fördelen med decentralisering, enligt vår uppfattning, ärförutom att kostnaderna blir lägre, att fel som uppstår vidinläsning snabbt kan rättas till och då i kontakt med berördperson.TelefonserviceRegeringen aviserar, att även telefonservicen kan kommaatt rationaliseras . Genom s.k. röstvalssystem skakunden slå in en kod för det aktuella fordonet och en siffraför vilken uppgift som önskas, t.ex. ägarens namn eller omoch när fordonet ställts av. dator tar då fram debegärda uppgifterna och ger svar med syntetiskt ljud på sintelefon. är på intet sätt motståndare till nyteknik, tvärtom. Den bör användas där så är möjligt. Men denovan nämnda rationaliseringen bygger på att flertaletmedborgare har s.k. knapptelefon, har god hörsel och förstårsvenska språket bra.Röstvalstekniken bygger också på att kunden har en ellerett fåtal väl preciserade frågor. Länsstyrelsernas mångårigaerfarenhet av telefonservice är, att kunden harflera följdfrågor av varierande svårighetsgrad. Vårförhoppning är, att regeringen tar våra synpunkter ibeaktande inför eventuell ytterligare rationalisering.KundmottagningSom tidigare nämnts har länsstyrelserna ett mycketstort antal besökare. Regeringen anser att den möjlighetenskall kvarstå, även sedan övertagit ansvaret förbilregisterärendena. Detta skall kunna ske, antingen genomatt i sin regionala organisation inrättar enkundmottagning, eller genom att köper dessatjänster från länsstyrelsen.Målsättningen bör enligt regeringen vara, attkundmottagningar skall finnas på minst lika många ställensom . tycker att det är bra, att regeringenuppmärksammat behovet av personliga kontakter, men viställer oss frågande till varför denna genomgripandeomorganisation i så fall är nödvändig. Åtgärden leder ocksåtill att kompetens måste byggas upp på flera ställen än idag.Körkorts- och yrkestrafikverksamhetRegeringen föreslår, att länsstyrelserna behåller nuvarandeansvar som regional körkortsmyndighet och uppgifter somtillstånds- och tillsynsmyndighet föryrkestrafiklagstiftningen. Vi delar regeringens bedömning,att körkortsärenden kräver stor sakkunskap och att det finnsbehov av kontakter med olika regionala och kommunalamyndigheter. Vi instämmer också i att tillsynen av denyrkesmässiga trafiken inte enbart är motiverad avtrafiksäkerhetsskäl utan även en nödvändighet för att främjaen sund konkurrens inom transportsektorn.Som en logisk följd av att länsstyrelserna skall behållakörkorts- och yrkestrafikversamheten anser Vänsterpartietatt det är väl motiverat, att länsstyrelserna även behållerbilregisterhanteringen. Länsstyrelserna har en hög ochsamlad kompetens i frågor, som rör all trafikadministrationoch vi bedömer det som orationellt att splittra nämndaverksamhet.OrganisationRegeringen föreslår, att verksamheten med bilregistreringbedrivs vid tre enheter, nämligen i , ochVisby. Vi är väl medvetna om att det av regionalpolitiska skälkan vara motiverat att överföra viss statlig verksamhet tillArjeplog och Visby.Men var ju inte regeringens främsta skälregionalpolitiskt betingat, utan snarare ekonomiskt. Av decirka 250 personer, som arbetar med bilregistrering ärflertalet kvinnor, med låg eller föråldrad grundutbildning,relativt hög medelålder och lång tjänstgöringstid.Vi befarar, att ett stort antal av dessa riskerar att slås ut frånarbetsmarknaden. Trots den förbättring som skett påarbetsmarknaden så har den inte kommit kvinnorna till del.Förutom den tragedi det innebär att bli av med sitt arbeteinnebär det också stora kostnader för samhället. Detta ärytterligare en anledning till att vi ifrågasätter om regeringensförslag verkligen ger några besparingar.Vänsterpartiet har i en separat motion till medanledning av budgetpropositionen anvisat medel tilllänsstyrelserna. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att bilregisterverksamheten ävenfortsättningsvis skall hanteras av länsstyrelserna.