mot · GI02A55 · 1995-05-05 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:218 En effektivare arbetsmarknadspolitik m.m. Utvecklingen på arbetsmarknadenTrots den exportledda konjunkturuppgången ärsysselsättningssituationen fortsatt mycket svår.Sysselsättningen har ökat, men mycket litet. Statistiken frånmars visar en stagnerande situation. Den öppnaarbetslösheten har minskat något men på grund av att antaletpersoner i arbetskraften ökar när arbetskraftsefterfrågantilltar, begränsas minskningen av arbetslösheten.Sammanlagt var enligt AMS redovisning avarbetskraften arbetslös eller i någon arbetsmarknadspolitiskåtgärd . Det är lägre än förett år sedan.Antalet personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder harminskat med 27 000 . Att de aktiva åtgärdernaminskar i en konjunkturuppgång kan tyckas naturligt. Denökande efterfrågan skall mötas av aktivt sökbeteende så attinte onödiga flaskhalsar uppstår. Regeringen har ofta uttalatsig för en sådan ordning. Men när jobben inte är tillräckligtmånga stagnerar sysselsättningen och antalet arbetslösaminskar knappast alls.Bakom bruttosiffrorna finner vi strukturella förändringar.Antalet långtidsarbetslösa har minskat något men uppgårändå till 90 000 personer. Dock ökar de sammanlagdainskrivningstiderna (arbetslös, åtgärd eller i tillfälligt jobb).Mer än 200 000 personer har varit inskrivna mer än tvåår och befinner sig i ett slags rundgång med allt svagareförankring på arbetsmarknaden.Den aktiva arbetsmarknadspolitiken har ändå medfört attlångtidsarbetslösa fått del av den ökade efterfrågan och inteslagits ut permanent som i många andra europeiska länder.Problemet är dock att efterfrågan på arbetskraft inte kommeratt bli tillräckligt stor för att minska antalet långtidsinskrivnai någon högre grad.Generellt sett är situationen svår för personer med lågutbildningsnivå. Den ökade efterfrågan på arbetskraft beröri första hand välutbildade och yrkeserfarna. Efter den långalågkonjunkturen anställer ofta företagen unga personer, delsför att förbättra åldersstrukturen, dels för att kunna dra nyttaav en modernare utbildning. Ungdomsarbetslösheten ärfortfarande mycket hög men minskar i de yngsta grupperna.Fortfarande är arbetslösheten större för män än förkvinnor, men skillnaden minskar. I första hand beror detta påarbetsmarknadens struktur som är starkt könsuppdelad. Detär främst exportindustrin med mycket manlig arbetskraftsom gynnats av konjunkturuppgången. Utvecklingen inomkommunsektorn kommer dramatisktatt försämra kvinnors arbetsmarknad med den politik somregeringen föreslagit. Enligt kommun- ochlandstingsförbundets bedömningar kommer det att handlaom minskningar av antalet anställda med i storleksordningen100 000 personer inom en femårsperiod.Många kvinnor har också rationaliserats bort inom bl.a.kontorsadministrativt arbete. Det krävs omfattandeutbildningsinsatser för att möta dessa problem.Ökningen av antalet arbetade timmar är nästan 6 procentpå medan ökningen av antalet sysselsatta endast är 0,5procent! Vi vet att övertiden har ökat till rekordnivåer iindustrin men ser vi hur allt fler kvinnor tvingas uti deltidsarbetslöshet. Antalet deltidsarbetslösa är nu nästanuppe i 150 000 personer vilket innebär en ökning med 20 000personer . Detta är ett ofta förbisett problem som blirallt värre i och med försämringarna iarbetslöshetsförsäkringen för deltidsstämplande.Trots sysselsättningsökningen kan noteras att antalet fastanställda blivit färre medan de tillfälliga anställningarna ökatkraftigt. Detta visar på en utveckling av arbetsmarknadensom grundligt förändrar villkoren och som kräver nyaarbetsrättsliga initiativ i enlighet med vad Vänsterpartietframfört tidigare.Fortfarande ser vi långa vakanstider och inga störreflaskhalsproblem. Inom några yrkesområden som teknikeroch vissa typer av kvalificerade yrkesarbetare inom industrinförutses vissa rekryteringsproblem under det kommandeåret.Läget är således komplicerat med en tudelad ekonomi ochett mycket ojämnt efterfrågeläge på arbetskraft.Sysselsättning och tillväxtArbetsmarknadspolitiken kan inte ensam bära ansvaret föratt upprätthålla sysselsättningen. Nuvarande utveckling medstark exporttillväxt, svag efterfrågan på hemmamarknadenoch nedskuren offentlig sektor kommer inte att lyckas ta nerarbetslösheten ordentligt. Det visar också regeringens egnabedömningar. Sysselsättningsprognoserna till sekelskiftetinnebär att massarbetslösheten permanentas. Det måste förarbetarrörelsen vara fullständigt oacceptabelt. Regeringenshandlingsprogram för Arbete och Tillväxt räcker inte till.Det krävs en rad framtidsinriktade strukturella reformer vidsidan om en aktiv politik på kort sikt.Regeringen lägger nu ett antal investeringsförslag vilket ärvälkommet. lägger en högre ram med delvisannan inriktning som förslag. En rad försämringar införs iarbetslöshetsersättningen utan föregående utredning.Effekten är att köpkraften drastiskt försämras för de mestutsatta grupperna som försäkringens roll påarbetsmarknaden undergrävs. För framstårdessa förslag som utmanande orättvisa och oacceptabla.Att på olika sätt försämra arbetslöshetsförsäkringen är attlämna den svenska modellen. Ansvaret för arbetslöshetenläggs alltmer på den enskilde. Enligt är dockinte dagens massarbetslöshet en effekt av dåligt sökbeteendepå grund av svaga ekonomiska incitament för de arbetslösa,utan snarare en effekt av både strukturella och konjunkturellafaktorer som förvärrats av en serie politiska missgrepp.Målsättningen måste vara att snabbt få ner arbetslöshetenunder . Då krävs det att sysselsättningsmålet görstill det övergripande målet för den ekonomiska politiken. Detkrävs såväl strukturella framtidsreformer som en ekonomiskstabiliseringspolitik som inte kväver efterfrågan påhemmamarknaden och därmed förvärrar krisen.Saneringen av statsfinanserna hänger intimt samman medmöjligheten att öka sysselsättningen. Det skall erkännas attdet handlar om en svår balansgång i nuvarande läge medstort underskott och höga räntor.Huvudinriktningen för att minska arbetslösheten nu är attfå ner ränteläget, öka investeringarna, stoppauppsägningarna i kommuner och landsting. Ytterligareåtstramning i de lågavlönades köpkraft minskar efterfrågansnabbt och hotar att knäcka en uppgång i det inhemskakonjunkturläget.Vänsterpartiet motsätter sig åtgärder som ytterligareminskar kommunsektorns ekonomiska läge. Tvärtom måstekommunsektorn få ta del av framtida tillväxt i svenskekonomi. Behoven inom t.ex. äldreomsorgen kommer attöka.Riksbankens dogmatiska inflationsmål är oacceptabelt.Antiinflationspolitik är viktig, men hög arbetslöshet får inteanvändas som medel. Ett räntestöd till småföretagensinvesteringar bör till.Övertidsarbetet är omfattande och måste omvandlastill fasta jobb. Den redovisade övertiden motsvarar ca 60 000jobb, den dolda motsvarar 70 000 arbetstillfällen. Taket förövertidsarbete bör halveras, en extra arbetsgivaravgift bör tillpå allt övertidsarbete.Det är också dags att börja en arbetstidsförkortning. Merförsöksverksamhet måste till i olika branscher. Erfarenheterbehövs från många verksamhetsfält. Enarbetstidsförkortning bör inledas 1997 med införandet av 7timmars arbetsdag.En skatteväxling måste till. Miljöbelastande verksamhetermåste beskattas hårdare och arbetskraftskostnaderna minskai motsvarande grad. Tjänstesektorn behöver stimuleras.Fler behöver kompetensutveckling. Det gäller många bl.a.de med kort grundutbildning som finns i verksamheter somrationaliseras bort. Många medelålders behöver höja sinkompetens för att inte slås ut frånarbetsmarknaden. Ett ständigt lärande genom hela livetmåste vara ett mål.Arbetsgivarnas sociala ansvar behöver stärkas. En fattigoffentlig sektor kan inte bära ett rikt näringslivs alla krav påfrisk och färdigutbildad arbetskraft. Utslagningen urarbetslivet måste bekämpas, arbetsgivarna måste ta ökatansvar för rehabilitering, kompetensutveckling och att tafram praktikplatser till ungdomar. Ett system avFramtidsfonder bör inrättas.En miljöomställning är helt nödvändig. Det gäller attstimulera ny teknik i energi- och trafiksektorn.Förbrukningen av råvaror behöver minskas, återvinning ochbättre underhåll ger också många nya jobb.Arbetsmarknadspolitikens inriktningVänsterpartiet har delat regeringens allmänna mål inomarbetsmarknadspolitiken. Det gäller att satsa på aktivitet ochmotverka passivitet, stimulera kompetenshöjning och tatillvara konjunkturuppgången. Utan en ekologiskt hållbartillväxt klarar vi inte att bekämpa arbetslösheten.Vänsterpartiet har dock varit mycket kritiskt tillregeringens förslag om riktat anställningsstöd, arbetsföretagm.m. som heller inte blivit några framgångar. Lösa idéer ochallmänna optimistiska uttalanden har inte skapat förtroende.Vänsterpartiet har också varit mycket kritiskt tillregeringens förslag inom den mer traditionellaarbetsmarknadspolitiken. I flera fall har förslagen byggt påorealistiska förutsättningar.Volymerna har genomgående varit för lågt beräknade. Imånga fall har de föreslagna regelsystemen inte varitändamålsenliga. I denna proposition är det tydligt attregeringen mer har tagit hänsyn till erfarenheterna inomArbetsmarknadsverket. Flera av de regelförändringar som nugenomförs medger större flexibilitet vilket är bra.Det är dock viktigt att staten bibehåller sitt totalansvar förarbetslöshetsbekämpningen. De nya idéerna om ett slagsdelat ansvar med kommunerna är inte tillräckligt tydligt ochanalyserat. Risken finns att unga personer hamnar mellanolika stolar.Regeringen betonar i många sammanhang den enskildesansvar att vara aktiv och inte låta sig passiviseras i ettbidragsberoende. I flera fall är dock regeringens förslag mersymboliska och ger knappast några reella effekter. Myckethandlar det om konkreta krav som kan ställas inom ramenför arbetsförmedlingarnas arbete. Här pågår en positivutveckling, men avgörande är resurstilldelningen.I sak innebär regeringens förslag -- förutom bättremöjligheter till arbetsprövning, vilket är bra -- kraftigamateriella försämringar i ersättningssystemen vilket snarastkommer att rasera möjligheterna för de arbetslösa. Det finnsen tendens till skuldbeläggning av de som drabbats avarbetslöshet som inte kan accepteras. Denna attityd ärmycket märkbar när det gäller de deltidsarbetslösas situationsom till största delen gäller kvinnor. Arbetsrättsligalösningar eller rejäla direktiv om förmedlingsinsatser lysermed sin frånvaro. I stället återkommer den borgerligaregeringens metod att införa riktade försämringar för dennagrupp vad gäller arbetslöshetsförsäkringen. Vänsterpartietkan inte acceptera denna politik.Vi saknar initiativ till rejäla kompetensförbättringar hosalla dem som har brister i detta hänseende. A-kasseersättningen borde i högre grad kunna utnyttjas förutbildning. Det borde vara möjligt att kombinera ett aktivtjobbsökande med målmedvetna studier. Vi saknar initiativtill att näringslivet får ta ansvar för rehabilitering, ordnandeav anpassade arbetsplatser, kompetensutveckling ochungdomspraktikplatser. är tendensen att individen ochsamhället får ta det ekonomiska ansvaret medan näringslivetanställer ''just in time'' helst på korttid. Staten betalar bidragtill företagen för att anställa och utbilda. Med dagensoffentliga underskott och stora överskott i företagssektornframstår ansvarsfördelning som absurd. I arbetslivet finnsbåde resurser och kompetens för att ta detta ansvar. Dendebatt som uppkommit om s.k. arbetsmarknadspooler m.m.har delvis sin utgångspunkt i detta synsätt.Vi saknar förslag om hur den offentliga sektorns personalskall behandlas vid den nedskärningsprocess somregeringens politik medför. Vad skall hända med de ca40 000 som snart lämnar utbildningsperioden i kommuneroch landsting? Vad skall hända med de ytterligare minst60 000 som kommer att förlora sina anställningar inom någraår?Vi saknar förslag om system för kompetensutveckling iarbetslivet. har föreslagit en rad olika metoderatt komma åt denna nyckelfaktor på en framtida flexibelarbetsmarknad. Vi återkommer med förslaget omframtidsfonder, ett särskilt kompetensutvecklingsprogram,bättre studiefinansiering och en större satsning påarbetsmarknadsutbildning.Det är bra att särskilt utsatta äldre kan komma i åtnjutandeav en riktad åtgärd. Dock uppstår en ny ''konkurrens'' omlönebidragsresurserna och sådana platser. Vänsterpartietanser att det är nödvändigt att göra ytterligare satsningar påde särskilt utsatta grupperna arbetshandikappade ochinvandrare för att inte ett permanent utanförskap skalluppstå. I många fall innebär kostnaden en reell besparing förstatskassan med tanke på den alternativa situationen.Förslag i korthetArbetsmarknad m.m.Förvaltningsanslag och yrkesinriktad rehabiliteringSammanslagning av förvaltningsmedel är utmärkt. Dockär de reduktioner som görs inte acceptabla. Det nyaförvaltningsanslaget som också inkluderar yrkesinriktadrehabilitering bör ökas med förbudgetåret.Vänsterpartiet menar också att , med nuvarandeundermåliga underlag, inte kan godkänna reduktionen för1998. Regeringen skall återkomma i nästa årsbudgetproposition. Vi förutsätter att det då finnsorganisatoriska underlag för ett välgrundat beslut.Arbetsmarknadspolitiska åtgärderDet flexibla resursutnyttjandet är bra. Det förtjänar dockatt påpekas att det föreligger i stor utsträckning.Med flexibilitet kan effektivare resultat uppnås. Risken ärdock att problemen döljs och att inte görtillräckliga prioriteringar eller förmår bedöma vad somrealistiskt kan uppnås med givna medel.Regeringens målsättning om 240 000 platser i genomsnittmed de medel som anslagits är mycket optimistisk trots attALU nu avses ligga på en hög nivå. Regeringen inser nu atttidigare volym var för lågt beräknad för attklara utförsäkringen. Dock släpper nu regeringen nästan allarestriktioner för denna åtgärd. Låg ''styckkostnad'' i ställetför kvalitet tycks åter bli åtgärdsstrategin som för denborgerliga regeringen.Vänsterpartiet anser att inrättande av ALU skallgodkännas av parterna i respektive bransch för att hindraundanträngningseffekter. ALU bör även i fortsättningen ihuvudsak koncentreras mot miljö- och kultursektorerna.Det kommer att bli mycket svårt att driva denkompetenslinje som regeringen och varitöverens om. Arbetsmarknadsutbildningen kommer attminska i omfattning.Regeringen saknar förslag om kompetensutveckling för destora grupper av inte minst kvinnor frånkontorsadministration och vård och omsorg som måste fåvidareutbildning för att kunna hävda sig påarbetsmarknaden.Vänsterpartiet återupprepar kravet på att AMS fårdisponera som särskiltutbildningsbidrag för att möjliggöraarbetsmarknadsutbildning även i glesbygden.Vidare anser att projektmedel om 250miljoner kronor får användas till ungdomars arbete medAgenda 21-verksamheten ute i kommunerna i enlighet medtidigare förslag. Det skapar meningsfull verksamhet ochlåter sig väl kombineras med andra åtgärder och kommunalmedfinansiering. Medlen bör läggas till de otraditionellamedlen.Vänsterpartiet har tidigare argumenterat utförligt ombehovet av resurser för tillfällig personalförstärkning. Allaskäl talar för att i detta läge förstärka platsförmedlings- ochvägledningsfunktionen. Regeringen har till slut övertygatsom argumentationen och begär ett bemyndigande attdisponera ytterligare medel.Vänsterpartiet kan inte acceptera detta utan yrkar på attriksdagen beslutar att av anslaget fåranvändas till detta ändamål. Det är viktigt att rekryteringarnakan göras snabbt.Regeringen föreslår att tas bort frånanslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder för attanvändas till företagsstöd. Förslaget bör avvisas.Vänsterpartiet anser att medlen behövs mer än väl inomarbetsmarknadspolitiken och att finansiering av dennanäringspolitiska åtgärd kan ske genom omdisponeringar iregionalpolitiken. har lämnat ett sådantförslag i motion till den regionalpolitiska motionen.Vänsterpartiet tillstyrker det s.k.allergisaneringsprogrammet men avvisar programmet förbostadsinvesteringar till förmån för ett mer omfattandeprogram för bygg- och energiinvesteringar som framgårnedan.Vänsterpartiet avvisar neddragningen av A-kasseersättningen liksom sänkningen av KAS-nivån. För atthålla utbildningsbidragen på samma nivå och kunnaåstadkomma volymer som bättre kan hålla tillbaka denöppna arbetslösheten och åstadkomma ett väsentligtkompetensutvecklingsprogram tillförs anslaget A2 mer än regeringens förslag. Eftersomfinansieringen av det regionalpolitiska företagsstödet lösesinom regionalpolitiken uppkommer ett utrymme påsammanlagt mer än regeringen föraktiva åtgärder.Till A2 förs även mer än regeringenanvisar till investeringsprogrammen.För åtgärder inom handikapp- och invandrarområdena plusadministration anslås mer änregeringens förslag.Vänsterpartiet har i flera motioner åberopat detsamhällsansvar som måste åvila näringslivet när det gällerkompetensutveckling, rehabilitering och praktikarbete. Viåterupprepar förslaget om obligatoriska praktikantplatser påmedelstora och stora företag inom näringslivet. Om enpraktikant fick plats för var femtionde anställd skulleteoretiskt mer än 50 000 praktikantplatser kunna tillskapasför ungdomar. En praktikantplats skall ge både praktik ochkompetenshöjning. Avtalad praktikantlön skall utgå.Arbetsförmedlingarna skall kunna avropa platser med vissframförhållning. Ett system av föreslagen typ innebär attproduktionen får ett ekonomiskt och praktiskt ansvar förungdomars sysselsättning och framtida möjligheter. Defrivilliga avtal som träffats mellan ochindustrifacket har inte lyckats uppnå någonting.InvesteringsprogramRegeringen vill satsa i olika former avbyggnadsinvesteringar: 2 miljarder till nyproduktion och 2miljarder till miljöinvesteringar.Vänsterpartiet stöder miljöinvesteringsprogrammet om 2miljarder. Istället för nyproduktionsstödet anslårVänsterpartiet medel för ett ROT-program. Ytterligaresatsningar görs också på andra bygg- och miljöinvesteringar.Vänsterpartiet anslår 2,5 miljarder till bygg-, miljö- ochenerginvesteringar. Totalt satsar 4,5 miljarderi investeringsvolym istället för regeringens 4 miljarder underA2-anslaget.Regeringens satsning på ett nyproduktionsstöd bedömerVänsterpartiet inte ge den effekt som regeringen förväntarsig. Dessutom kommer stödet att begränsas till nyproduktionav bostadsrätter i attraktiva lägen i våra storstadsregioner, därdet ändå finns en marknad för produktion.Vänsterpartiet vill istället satsa på det bestånd vi redan haroch i de områden av miljonprogramsområdet som är mestsegregerade och där boendemiljön är undermålig.Segregationsproblemet diskuteras ofta, men åtgärderna ärfå. Att investera i dessa områden, genom att rusta lägenheter,utemiljöer, skapa trivsamma gemensamhetsutrymmen ochatt i möjligaste mån miljöanpassa boendemiljöerna, är ett sättatt höja statusen, bryta anonymiteten och göra områdenaattraktivare.Planeringen bör göras i samråd med de boende ochansökningstiden löpa till och med den 31 december 1995.Bidraget utformas, som ett 30-procentigt investeringsstödoch rambegränsas till 1,5 miljarder kr.Regeringens satsning på ett allergisaneringsstöd är bra.Vänsterpartiet har efterlyst en sådan satsning och stöderförslagen. Men för att kommunerna skall använda stödet fulltut så bör fler åtgärder omfatta programmet. Det handlar omt.ex. barnens utemiljö, elsanering, förbättring avstädmöjligheter och utbildningsfrågor. Dessa åtgärder börkunna ingå som en del i allergisaneringsprogrammet somomfattar lokaler där i första hand barn och ungdomar vistas.Ett bra tillfälle att utveckla boendet ytterligare även i tiderav kris och förändring är att utnyttja de krafter och kunskapersom finns för att utveckla ekologiskt byggande. Inriktningenskall vara mot energiminimering, slutna system för avfall,förnyelsebara energisystem m.m. Även flerfamiljshus skallingå i försöket. Vi föreslår ett anslag på 100 miljoner kronorunder budgetåret.Miljö- och energifrågor måste tas på allvar och kan inteavvakta eller invänta attenergiprogram skall avslutas innan nya medel anslås.Vänsterpartiet föreslår en rad åtgärder för att fortsättaprocessen mot mindre energiförbrukning och att förbättramiljön, dessutom skapar det nya arbetstillfällen. Ett antalytterligare investeringar i byggande behövs också.Vänsterpartiet föreslår att anslåsunder budgetåret. Delposterna består av följande:För att minska energibehovet och förbättra miljön i vårabostäder och servicelokaler så föreslår en radåtgärder. Direktverkande el används i 500 000 egnahem,bostäder och servicelokaler förbrukar hälften avelproduktionen i . Investeringsbidrag för bättre ochmer miljövänlig isolering, moderna isolerfönster,energieffektiv belysning, värmepannor med högverkningsgrad, energisnål, miljövänlig apparatur m.m.inrättas i samarbete med , m.fl. inblandade.Vänsterpartiet föreslår att anslås förbudgetåret.För högre energieffektivisering inomkommunikationsektorn krävs en bättre planering som ledertill bättre möjligheter för framkomlighet via gång- ochcykelbanor. Ett anslag inrättas som omfattar 70 miljonerkronor under budgetåret.Renoveringen av gamla VA-system bör påskyndas, liksominvesteringar i mer kretsloppsbaserade anläggningar liksomanläggning av våtmarker. Ett statligt stöd finns redan, menkan enligt utökas. beräknaratt ytterligare kan satsas underbudgetåret.Kring det enskilda vägnätet finns behov av att skydda ochutveckla kultur- och naturmiljöer. har färdigaplaner för detta. Det kan gälla alléer, gärdsgårdar, stenmuraroch broar, kulturminnesmärken. Ökad hänsyn bör också tastill skyddsvärd flora vid olika mindre vägar. Investeringarbehövs också för att bättre skydda vattentäkter och attutveckla miljöer med rekreations- och skönhetsvärden.Vänsterpartiet anslår för detta ändamål.Bullerskydd är viktigt som ett sätt att förhindra störningari människors vardag. Även svagt buller stör, minskarproduktiviteten och försämrar rekreationen för människor.Ett anslag om fördelas mellanVägverket, och kommunerna.Det finns ett stort behov av att sanera förorenadindustrimark. Miljöproblem från decenniersindustriverksamhet. skall inom kortbesluta om till sanering. Vänsterpartietsbedömning är att ytterligare kan anslås.Anslaget för ny- och ombyggnad av ickestatligakulturlokaler är viktigt. Anslaget kan gå till museer ochkonsertlokaler runt om i landet. Behov av upprustning ärstort. föreslår att anslaget ökas med 150miljoner.Anslaget för kulturmiljövård är enligtRiksantikvarieämbetet otillräckligt. Många projekt finnssom snabbt kan påbörjas. föreslår ett utökatanslag med 70 miljoner.På grund av lågkonjunkturen har kulturstödet vidombyggnad utnyttjats lite. Med ökad satsning på ROT-program som föreslår kommer behovet tillkulturstöd att öka kraftigt. Detta gäller inte minst imiljonprogrammets områden. föreslårytterligare 100 miljoner till detta ändamål.Kommunernas ansvar för ungdomar upp till tjugo årRegeringen föreslår att kommunerna skall ges möjlighetatt genom överenskommelse med staten ta ett samlat ansvarför arbetslösa ungdomar under 20 år.Vänsterpartiet är positivt till ett utökat kommunaltengagemang när det gäller ungdomars sysselsättning ochmöjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Vad som främstbehövs är ett utökat samarbete mellan kommun,arbetsförmedling och näringsliv. Detta samarbete måste skelokalt utifrån lokala förutsättningar.Vänsterpartiet konstaterar att det är fullt möjligt attgöra lokala avtal om ett sådant samarbete. För detta behövsingen lagändring.Det förslag som regeringen presenterar är otydligt. Därredovisas t.ex. inte vilken ersättning kommunerna skall få föratt överta ansvaret från staten, än mindre redovisas vilkenersättningsnivå som skall gälla för berörda ungdomar.Förslaget bygger på att kommunerna har ansvaret för attalla ungdomar skall gå en treårig gymnasieutbildning. Sålångt delar regeringens uppfattning. Att sedandessa ungdomar, som normalt är 18--när de gått etttreårigt gymnasium, skall undantas från AMS kompetensoch åtgärdsprogram förstår vi inte. Vi talar här om myndigamänniskor som ofta har en yrkesinriktad utbildning och sombåde vill och behöver få praktisera den .