mot · GI02A54 · 1995-05-05 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:218 En effektivare arbetsmarknadspolitik m.m. Tillväxt och fler jobbDet vi nu ser på arbetsmarknadspolitikens område visar attregeringen är på flykt bort från den egna politiken. Det ärinte en ordnad reträtt utan en panikslagen regering utanstrategi. För att nå varaktiga resultat för tillväxt och fler jobbkrävs mer av förtroendeskapande nationell samling.Det är regeringens misslyckande med den ekonomiskapolitiken och oförmågan att bekämpa arbetslösheten som nutvingar till omtänkande. När man inte lyckats skapaförutsättningar för att få fram fler jobb i näringslivet tvingasregeringen till ytterligare insatser medarbetsmarknadspolitiska åtgärder.Om regeringen på ett tidigare stadium hade lyssnat tilloppositionen på det politiska mittfältet hade många av deskadliga beslut regeringen genomdrivit under sitt förstahalvår kunnat undvikas. , under galgen, tvingasregeringen i viktiga delar att lägga om politiken.Fortfarande saknas tydliga förslag för tillväxt och nyajobb. Sänkt tjänstemoms och förlängd tid för prov- ochvisstidsanställningar i småföretag skulle vara en sådaninjektion.Tyvärr görs inte tillräckligt för att förbättra möjligheternaför tillväxt och nya jobb genom nya och växande små ochmedelstora företag. Hur många arbetsmarknadspolitiskaåtgärder som än sätts in så kan de aldrig ersätta dearbetstillfällen som med riktiga förutsättningar kan ochmåste skapas i framför allt den privata sektorn.2. Sänkta skattekilar för nya jobb i den privatatjänstesektornDe nya jobben måste skapas i den privata sektorn. Dettagenom att förutsättningar ges för expansion och tillväxt.Industrisektorn sysselsätter endast ca 1/5 avarbetskraften. Produktivitets- och effektivitetshöjningarinom industrin gör att även om efterfrågan på svenska varorökar kommer inte sysselsättningen att öka i sammautsträckning. Därför måste de flesta nya arbetstillfällenskapas i den privata tjänstesektorn. En långsiktig ochambitiös satsning på utbildning, kompetensutveckling ochforskning är nödvändig för att främja tillväxten avkvalificerad tjänsteproduktion.De nuvarande mycket höga skattekilarna på arbete (drygt60 %) främjar inte tillkomsten av nya jobb. Ett exempel: föratt kunna betala en hantverkare för en dags arbete så atthan/hon får ut samma inkomst som man själv har, måste manarbeta två och en halv dag.Hushållssektorn utgör en del av den privata tjänstesektorn.Idag är marknaden för den typ av tjänster som går att utförai egen regi i stort sett utplånad. Detta beror självfallet tillstörsta delen på de höga skattekilarna. Hushållen har heltenkelt inte råd att köpa dessa tjänster på den reguljäramarknaden.3. Småföretagen viktiga för de nya jobbenEn framgångsrik ekonomisk politik för nya jobb måsteockså inbegripa en sund näringspolitik. Det krävs att rimligaförutsättningar läggs fast för att nya företag ska startas ochbefintliga företag ska kunna växa.Hitintills har regeringens politik knappast kunnat ansesfrämja nya jobb i den privata sektorn. Den försämradeflexibiliteten i arbetsrätten, höjda arbetsgivaravgifter etc harsammantaget försämrat villkoren för företag och företagarehögst väsentligt.Det finns , i och med regeringens reträtt påarbetsmarknadspolitikens område, vissa ljuspunkter, ochfrån sida ser vi positivt på att regeringenföreslår fortsatt småföretagsstöd som en tillväxtfrämjandeåtgärd. Likaså är det positivt med utbildningsvikariat försmåföretag.På arbetsrättens område saknas dock nödvändiga förslagför att få en modern och flexibel lagstiftning som gör attsmåföretagare vågar anställa fler. Förlängda visstids- ochprovanställningar är en nödvändighet för dessa företag ochför att få fler i arbete.4. Skatteväxling för miljön och jobbenBeskattningen bör omfördelas inom ramen för nuvarandeskattetryck, från arbetskraft till miljöbelastande utsläpp,begränsade naturresurser och energi. En skattereform medsänkta skatter på arbete, exempelvis arbetsgivaravgifter, ochsamtidigt höjda skatter på koldioxid, kväveoxid,svaveldioxid, avfall m m skulle dels skapa incitament för enmiljövänligare produktion och konsumtion, dels främjaframväxten av nya arbetstillfällen. Förutom de sänktaarbetskraftskostnaderna innebär en skatteväxling också attarbetstillfällen kopplade till kretsloppssamhället, som t exåtervinningsindustri eller ny och småskalig energi medinhemska och förnybara energikällor, kan växa fram. Deninternationella marknaden för olika former av miljöteknikväxer snabbt och här finns en potential för svenska företagatt nå internationella framgångar, under förutsättning att densvenska politiken stimulerar även den inhemska efterfråganpå denna teknik.5. Aktiva arbetsmarknadsåtgärderDen höga nivån på arbetslösheten verkar bestå underöverskådlig tid. En av orsakerna till att arbetslösheten inteminskar snabbare är regeringens tidigare förda''återställarpolitik''. Detta hotar nu konjunkturuppgången.De grundläggande orsakerna till arbetslösheten måste somtidigare beskrivits lösas med en generell ekonomisk politikför tillväxt och fler jobb. den kan verka och nåfull effekt och ökad sysselsättning i näringslivet ställs storakrav på en aktiv och väl fungerande arbetsmarknadspolitik.Självklart ska meningsfull sysselsättning och utbildningerbjudas framför passivt kontantstöd vid arbetslöshet.Regeringen har också slagit till reträtt vad gällerexempelvis praktikplatser. Man går tillbaka tillungdomspraktik och akademikerpraktik och ger upp defåfänga försöken med ungdomsintroduktion. Valrörelsensutfästelser om att ungdomar skulle ha jobb efter 100 dagarhar fallit platt.ArbetsplatsintroduktionRegeringen döljer sin reträtt om synen på praktikplatserbakom ett nytt samlat begrepp, arbetsplatsintroduktion. Frånkristdemokraternas sida accepterar vi det nya samladebegreppet och dess regler jämte de ökade krav som ställs föratt få arbetslöshetsersättning.Arbetsmarknadsåtgärder för uppsägningshotad personal ikommuner och landstingRegeringen talar i propositionen om ökad flexibilitet föranvändningen av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Detär bra men får inte innebära att prioriteringar inte görs. Denpolitik som förs på andra områden kan innebära att ca100 000 personer, anställda i kommuner och landsting,kommer att friställas . Dettaställer stora krav på arbetsmarknadspolitiken. Den möjlighetsom den tidigare regeringen gav till länsarbetsnämnderna attsluta avtal med kommuner och landsting om utbildning ochkompetenshöjning istället för öppen arbetslöshet måstekvarstå. Det är väsentligt att tydliga signaler om detta ges tillansvariga myndigheter.ALUEn av många arbetsförmedlingar använd sistahandsåtgärdhar varit ALU. Denna form av åtgärd har visat sig fungeraväl. Risken för undanträngningseffekter på den ordinariearbetsmarknaden har också minskat. Regeringen ändrar nusin inställning till denna åtgärd och fullföljer inte tidigarebeslutade neddragningar i denna verksamhet. Det är bra.Insatser för flyktingar och invandrareDet är helt nödvändigt att med riktade åtgärder underlättautomnordiska medborgares inträde på arbetsmarknaden.Föreslagna insatser tillstyrks. vill vi återigenaktualisera vårt tidigare förslag om en särskildsnabbarbetande kommission med deltagande avarbetsmarknadens parter för att komma fram med ytterligareförslag på detta område.Flyttbidraget och pendlingsstödetKristdemokraterna avvisar liksom tidigare ett flyttbidragsom kommer att bidra till utarmning av landsbygden. Likasåavvisas förslaget om pendlingsstöd.BostadsinvesteringarKristdemokraterna avvisar förslaget om investeringsbidragtill produktion av permanentbostäder. Byggsektorn måstestabiliseras på en nivå där naturlig efterfrågan, inte politiskabeslut om bidrag och subventioner, är styrande. Regeringenfullföljer tidigare beslut om investeringspengar förinomhusmiljön, vilket kommer att leda till ökadsysselsättning inom byggsektorn. Pengar finns också avsattatill ROT-verksamhet.LångtidsarbetslöshetAntalet långtidsarbetslösa har ökat under de senaste åren.Detta är allvarligt då långvarig arbetslöshet ofta leder tillpersonliga och sociala problem. Dessutom riskerararbetslösheten att permanentas på en hög nivå även vidhögkonjunktur om antalet långtidsarbetslösa tillåts stiga.Den inriktning som ges i propositionen för att särskiltstötta de som varit arbetslösa är riktig. Förslagetom att tillfälligt utvidga målgruppen för lönebidrag till attomfatta långtidsarbetslösa som fyllt är i rådandearbetsmarknadspolitiska läge ett vällovligt försök att minskakostnaderna för passivt kontantstöd till förmån för en aktivåtgärd.SamhallKristdemokraterna avvisar den aviserade besparingenregeringen för fram i propositionen gällandemerkostnadsersättning till . Den neddragningsom redan beslutat om var i sig ett tungt beting.Kds finner det orimligt att sjuka och arbetshandikappadeskall ta ett än större ansvar för statens dåliga finanser.Regeringen framhåller själv i propositionen risken med attarbetslösheten för arbetshandikappade permanentas. Mångasvaga grupper konkurrerar om de arbetsmarknadspolitiskastödåtgärderna. arbetstillfällen är i detta perspektivviktigt och kan inte ytterligare begränsas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att antar de riktlinjer förarbetsmarknadspolitiken som anges i motionen avseende iförsta hand sänkta skattekilar i privat tjänstesektor samtmoderniserad arbetsrätt för småföretagen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om länsarbetsnämndernasmöjligheter att sluta avtal med kommuner och landsting omutbildning och kompetenshöjning för personal som annarsfriställs,3. att avslår förslagen om starthjälp ochpendlingsbidrag,4. att avslår förslaget om investeringsbidrag tillnyproduktion av permanentbostäder,5. att avslår förslaget om besparingar underanslaget B 6 Bidrag till ,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en särskild kommission förytterligare insatser för att få in invandrare och flyktingar påordinarie arbetsmarknad.