mot · GI02T226 · 1995-01-25 00:00:00 — En viktig faktor för effektiviseringen av det svenskanäringslivet har varit och är datoriseringen. blevredan från början ett föregångsland i fråga om att ta tillvaraelektronikens möjligheter. Som exempel kan nämnas attdetta lilla land sett en av världens mest framgångsrikaindustrirobotar födas och utvecklas -- en teknik som sedanutnyttjats i många svenska verkstadsföretag. Överhuvudtagethar industriell automation en avgörande betydelse för våraföretags konkurrenskraft.Sverige är ett land med stora geografiska avstånd.Egentligen är det en nackdel, men vi har lyckats utnyttjadenna nackdel på ett för oss mycket positivt sätt. Det behöverhär bara erinras om den svenska kraftöverförings- tekniken,som utvecklats tack vare de långa avstånden mellanproduktion och förbrukning och som sedan blivit en viktigexportprodukt. Inom detta område har man snar på att utnyttja elektronikens landvinningar, för attgöra denna teknik ännu mer konkurrenskraftig.De långa avstånden har också stimulerat utvecklingen ochutbyggnaden av telekommunikationerna. är ett avvärldens telefontätaste länder och dessutom det faxtätaste.Även på detta område har förmågan att ta till sig elektronikenhaft en avgörande betydelse. Exempel här är deinternationella framgångarna med AXE-teknik och teknikför mobiltelefoni.Slutsatsen av detta blir att lyckats utnyttjasin tekniskt-industriella tradition, de långa avstånden ochden glest befolkade ytan till att skapa och utvecklavärldsledande produkter, just genom att ta till sigdet senaste inom elektroniken. Skall vi klara av att behålladen ledande position vi har, måste i skapastillräckliga förutsättningar för att elektroniken även ifortsättningen skall kunna utnyttjas på bästa möjliga sätt.Elektronisk infrastrukturI , med sin geografiskt ojämnt fördeladebefolkning, öppnar elektroniken nya möjligheter. Även omen bra infrastruktur för fysiska kommunikationer (vägar,järnvägar osv) fortsättningsvis kommer att vara en viktigfaktor för utvecklingen av olika landsändar, blir dess relativabetydelse mindre. Med elektronikens hjälp blir det nämligenallt lättare att kommunicera, varhelst man befinner sig. Detmedför att det till exempel blir enklare att att ägna sig åtdistansarbete.Där finns en bra elektronisk infrastruktur attbygga vidare på. har nämligen , som ettav de första länderna i världen, ett rikstäckande digitaltlångdistansnät som till stor del baseras på fiberoptik. Teliafortsätter att bygga ut detta nät, liksom man gör medlokalnäten. Flera operatörer utnyttjar sedan näten för attutveckla nya elektroniska distributionssystem. med sitt PostNet byggt upp ett av störstaelektroniska ''postkontor'', med över 250 000 anslutna individer.Parallellt med de mera traditionella telenäten, byggs ocksåandra kommunikationsnät ut. Det gäller framför allt ett antalkabel-TV-nät och mobiltelefonnät. Dessa nät drivs av olikaoperatörer.Inom en snar framtid får man räkna med att de flestahushåll kommer att utnyttja dessa tre olika former av nät.Telenäten används dels för telefoni, dels för olika former avdatakommunikation, till exempel e-mail och fax.Mobiltelefonnäten används på samma sätt, menhuvudsakligen utanför hemmet. KabelTV-näten användsnaturligtvis för att se på TV, men också för interaktivkommunikation, till exempel det som kallas för Homeshopping, men även för sökning i databaser likaväl somkommunikation till och från olika larmsystem som kan varakopplade till nätet.För kunderna är det bra att det finns olika, konkurrerandeoperatörer för dessa nät. Någon statlig reglering, utöverTelelagen, behövs i princip inte för att tillse att denerforderliga kapaciteten kommer att finnas tillgänglig.Möjligen kan det komma att finnas undantag i vissaglesbygdsområden, där staten bör åläggas ett ansvar för attkapaciteten byggs ut. Dock är det viktigt att staten tillser attdessa nät finns tillgängliga på lika villkor för allaintressenter, så att därmed medborgaren kan få bästatänkbara lösning.Principen att ''alla ska nå alla'' är viktig. Det medför till attbörja med, att staten bör ställa sig positiv till kombinationermellan gammal och ny teknik. Ett exempel på en sådanlösning är Postens satsning på hybridpost, dvs. att Postenselektroniska brevnät knyts samman med det fysiskabrevnätet. Det innebär att en och samma avsändare, från sindator, kan nå adressater med både elektroniska och fysiskaadresser.En ytterligare konsekvens av principen ''alla ska nå alla'',är att det är angeläget att de olika operatörernas nät -- såvälfysiska nät som logiska nät -- knyts samman med varandra.Det finns olika alternativ att göra detta på.Ett alternativ är att skapa ett gemensamt adressregister, därt.ex. Posten får ansvar för registerhållningen av de fysiskaadresserna och på motsvarande sätt får ansvar förtelefonnumren. Samtliga operatörer får sedan ansvar för attuppdatera det centrala registret med sina respektivetelefonnummer och register över elektroniska adresser.Ett annat alternativ är att de olika operatörerna åläggs attsynkronisera sina register, dvs. alla operatörer svarar för sinaegna register men skall tillse att användare utan problem kankommunicera med varandra.Kommunikation med elektronisk post underlättargränsöverskridande handel. Väl utbyggda system förelektronisk post, tele- och datakommunikation är ennödvändig förutsättning för det svenska näringslivetskonkurrens- kraft. För många av de små och medelstoraföretagen krävs dessutom hjälp att kunna utnyttja dessa nätpå ett sådant sätt, att deras affärsverksamhet stöds. Detta blirinte minst viktigt när nu EU- avtalet trätt i kraft ochöppenheten ökar inom offentlig upphandling.Ett bra sätt att nå detta är att staten stöder bildandet av ochkommunikation med ''elektroniska marknadsplatser'' såsomexempelvis PostNet och Företagarnas , liksomdatabaser av typ (). Ettsätt att stödja elektroniska marknadsplatser är t.ex. frånstatlig sida att själv finnas med på marknadsplatserna medegen information, så att en viss kritisk massa uppnås, vilketi sig genererar ett ökat användande rent generellt. I TEDmåste alla offentliga myndigheters anbudsförfrågningar(över en viss storlek) offentliggöras. Utan tillgång till bradatabaser, blir det omöjligt för de mindre företagen att kunnahålla reda på vilka anbud runt om i som är aktuella.Andra sätt att stödja och stimulera användandet avelektronisk post kan vara att vidtaga åtgärder i likhet med vadsom gjorts eller görs i våra nordiska grannländer. I ärdet t.ex. juridiskt godkänt att starta en civilrättslig processgenom att faxa eller att sända in handlingarna med hjälp avelektronisk post. I skall alla offentliga myndigheterha en egen elektronisk postadress och kunna nås den vägen.I ger TelePost (ägs 50/50 av och Posten) uten katalog som innehåller elektroniska postadresser förpersoner, myndigheter, organisationer och företag i . Ikatalogen finns en sammanställning över företag ochmyndigheter med deras adresser, vidare finns två andraavdelningar som består av personöversikter ordnade ialfabetisk ordning med e-postadresserna. I den ena delenpresenteras adresserna på X.400 format, i den andra påInternetformat. Alla uppgifter är också tillgängliga frånTelePosts elektroniska katalog.En annan typ av datakommunikation som kan användas,inte minst av små och medelstora företag, är Electronic DataInterchange (). Det är egentligen en FN-standard, somtagits fram för att effektivisera allt från anbudsgivning,beställning, bekräftelser, transporter, tullhandlingar ochfaktureringar till den slutliga betalningen. har accepterat standarden fördokumentutbyte mellan företag och myndigheter imedlemsländerna. Trots standardiseringen har ännu intefått sitt riktiga genombrott och det är viktigt att staten stöderdenna utveckling, genom att verka för att myndigheterutnyttjar i sin kommunikation med andra verksamheter.Sammanfattningsvis kan man konstatera att idaghar kommit långt inom det här området, men andra länderförhåller sig ingalunda passiva. För att illustrera att maninternationellt satsar stort på byggandet av elektroniskainfrastrukturer kan man väl ånyo nämna Clinton-administraionens program för ''Electronic Super Highways''som uppgår till . Med detta ibeaktande framstår det som oerhört viktigt att intekommer efter i utvecklingen och därav följer att staten,genom olika aktiviteter bör ta initiativ som direkt ellerindirekt stöder denna utveckling. Som exempel på ettindirekt initiativ kan nämnas åtgärder som underlättardistansarbete i hemmet. Skattemässiga regler kan skapas fördistansarbete genom avdragsrätt för kontor i hemmet, somt.ex. i viss mån kan stå i analogi med avdragsrätt för långaresor till och från en avlägsen arbetsplats, vilket i sigdessutom får en positiv miljöeffekt inbyggd.Arbetsgivaransvar och försäkringsåtaganden i samband meddistansarbete måste också tas initiativ till för att lösa. Med stöd av vad som ovan anförts hemställs att riksdagenhos regeringen begär förslag som aktivt bidrar till engynnsam utveckling av fortsatta utbyggnad av enelektronisk infrastruktur som åtgärder stimulerasför ett ökat utnyttjande av teknologin i enlighet medmotionens intentioner.