mot · GJ02Jo4 · 1995-10-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:76 Finansiering av tilläggsavgift för mjölkkvoter, m.m. har inom EU en mjölkkvot på ca 3,3 miljoner kgmjölk . Överskrids kvoten skall de producenter sombidragit till detta betala en tilläggsavgift för den mjölkmängdmed vilken kvoten har överskridits. Avgiften uppgår till 115procent av riktpriset på mjölk.Normalt borde det ligga på näringens ansvar att styra produktionen inomgivna ramar så att någon kostnad för tilläggsavgift inte uppstår. Genom enrad missgrepp från den socialdemokratiska regeringens sida har emellertidnäringen inte givits någon möjlighet att ta detta ansvar.Redan innan valet lade den borgerliga regeringen ett förslag till hurmjölkkvoterna skulle fördelas samt ett förslag till fri handel med mjölk-kvoter. Hade detta förslag antagits av hade mjölkproducenternaredan i början av 1995 vetat vilka produktionsförutsättningar de hade att rättasig efter. Dessutom hade de haft bättre möjligheter att omsätta kvoter.Den nya socialdemokratiska regeringen rev dock upp detta förslag, vilketnaturligtvis skapade osäkerhet bland mjölkproducenterna om de framtidavillkoren. Ännu värre var att jordbruksministern dröjde mycket länge med attpresentera ett eget förslag. , då EU:s mjölkkvotårbörjade, fanns inget beslut om mjölkkvoternas fördelning.När jordbruksministern sent omsider presenterade sitt förslag innebar detett dråpslag mot vissa mjölkproducenter. Beräkningssättet skiljde sig mottidigare tankegångar så att kvoten blir mycket låg för de bönder som haft lågproduktion med anledning av sjukdom i besättningen eller som gjort enombyggnad eller en nyinvestering.Förslaget innebar också att den slutliga fördelningen av kvoter kom attdröja mycket . Ännu under denna höst har därför osäkerheten omproduktionsramarna funnits kvar.I maj månad, då regeringens förslag om mjölkkvoterna behandlades avriksdagen, insåg vilka problem förslaget skulle leda till. Därförföreslog , tillsammans med , att jordbruksutskottetskulle ta ett utskottsinitiativ för att skynda på hanteringen av mjölkkvoternaoch rätta till den felaktiga tillämpningen av miljöreglerna som skapatförseningen. Utskottsmajoriteten röstade dock mot förslaget.När den slutliga fördelningen av mjölkkvoterna blir färdig,samt i väntan på att mjölkkvotsystemet inom EU ömsesidigt avvecklas, börfri handel med mjölkkvoter införas i . På detta sätt undviks en del avde negativa effekterna med kvoterna. En fri kvothandel skulle underlätta förnäringen att hålla sig inom de givna produktionsramarna och därmed minskarisken för tilläggsavgift p g a överskriden kvot.Genom fri kvothandel, under fri prissättning, kommer möjligheter attöppnas för en lokal handel med mjölkkvoter som inte är möjlig mednuvarande centralstyrda system. Mjölkproducenter kan överta kvoter avvarandra. Överlåtandet kan ske till det pris de enskilda producenterna självabestämmer.I propositionen föreslår regeringen att skattebetalarna och gemensamt skall betala eventuell tilläggsavgift till EU omSverige överskrider sin mjölkkvot. Regeringen föreslår vidare att statens an-del av eventuell tilläggsavgift skall betalas från anslaget B 11 Miljöersätt-ningar inom jordbruket, dvs EU:s miljöstöd.Staten måste, som den agerat, ikläda sig ett ansvar. Det är då också tyvärroundvikligt att det blir skattebetalarna som får bära kostnaden förregeringens misstag. I det nu aktuella fallet genom att avstå från angelägnainsatser på miljöområdet.Regeringens förslag bör dock kompletteras på en viktig punkt. Riksdagenbör nämligen särskilt uttala att beslutet att disponera medel från anslaget förmiljöersättningar enbart skall vara en engångsföreteelse som inte får tjänasom exempel . Miljöersättningen skall användas tillmiljöåtgärder och inte till något annat.Det är viktigt att gör denna markering. Annars kan beslutet attanvända miljöanslaget till annat än miljöinsatser inverka negativt på Sverigesmöjligheter att fullt utnyttja hela den miljöersättning som Sverigeförhandlat till sig enligt medlemskapsavtalet. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fri handel med mjölkkvoter,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om användande av medel från anslaget B 11Miljöersättningar inom jordbruket.