mot · GI02Fi314 · 1995-01-25 00:00:00 — Den kommunala verksamheten har en avgörande betydelseför välfärden och för en rättvis fördelning av i första handvård, omsorg och utbildning mellan medborgarna och mellanolika delar av vårt land.Kommunerna utgör därför en grundval för möjligheternaatt skapa förutsättningar för utveckling av sysselsättning ochtillväxt. Regioner med stor andel lokal produktion ikombination med större beroende av den kommunalaverksamheten för lokal efterfrågan och produktion, ärbetydligt känsligare för reduceringar av kommuners intäkterän andra regioner enligt studier som genomfört.Detta innebär att beroendet av kommunernas ochlandstingens verksamhet är väsentligt större i skogslänen.Under hösten presenterades en utredning om denkommunala skatteutjämningen ''Utjämning av kostnaderoch intäkter i kommuner och landsting''. Detta förslagliksom den tidigare avSvaleryd får enligt vår mening ej ligga till grund för ettkommande regeringsförslag.Det primära syftet med utjämningssystemet är att utjämnade ekonomiska förutsättningarna mellan kommunerrespektive landsting. är skillnaderna i skattesatsernaoacceptabelt stora mellan högskattekommuner i framföralltskogslänen och övriga delar av landet. Enligtutredningsdirektiven förutsattes att skillnaderna iutdebitering skulle minska.Så har inte blivit fallet. Beredningens förslag leder iställettill omfattande skattehöjningar i kommuner som redan harhög utdebitering. Målet att minska utdebiterings-skillnaderna har inte tillgodosetts i utredningen. Deregionalpolitiska konsekvenserna av beredningens förslaghar kommenterats endast summariskt och har inte blivitföremål för någon analys.Vi anser heller inte att de olika förslagen både vad detgäller inkomstutjämning och kostnadsutjämning ej byggerpå objektiva beräkningsgrunder.Sammalunda saknas helhetsssynen på en kommunsförutsättningar därför att verksamhetsområdena studeras varför sig och på olika sätt. I flera fall finns samband mellankostnader inom de verksamheter som kompenserasrespektive de som inte kompenseras. Ett sådant exempel ärkostnader för individ- och familjeomsorg och förebyggandeinsatser inom fritidsverksamhet och arbetsfrämjandeåtgärder.Beredningens beräkningsmodeller bygger i allt väsentligtpå värderingar i samband med modellval, variabel och valav gränsvärden. Olika modeller, som var och en för sig kanförklaras utifrån logiska samband mellan förklaringsfaktoreroch kostnadsskillnader inom ett verksamhetsområde, kan geradikalt olika resultat för en och samma kommun.Slutresultatet av beredningens förslag blir således attkommuner, framförallt i skogslänen, som har låg skattekraftoch hög kommunalskatt förlorar miljardbelopp tillkommuner med hög skattekraft och låg kommunalskatt.Detta är allvarligt för den framtida utvecklingen i många avskogslänens kommuner.Vi anser därför att den utförda utredningen ej få ligga tillgrund för ett kommande regeringsförslag. Regeringen börnoga analysera, utvärdera och därefter utforma förslag till ettskatteutjämningssystem som främjar utveckling i helalandet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett rättvist kommunaltskatteutjämningssystem.