mot · GI02L30 · 1995-04-05 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:169 Ändrade regler om ersättningsansvaret för oljeskador till sjöss BakgrundRegeringens proposition innebär skärpta regler omersättningsansvar för oljeskador från fartyg somidentifierats. Ersättningsbeloppet som fartygsägare ocholjeimportörer skall betala höjs. Detta innebär att det iframtiden kommer att finnas ungefär 1,5 miljarder kronortillgängligt för att ersätta skadorna från ett oljeutsläpp somorsakats av ett fartyg. Ersättningsansvaret ligger påfartygsägaren, men en nyhet är att möjligheter till ytterligareersättning från den internationella oljeskadefonden(finansieras av oljeimportörerna) skall kunna utbetalas.Ytterligare en välkommen nyhet är att oljeskadefonden kanbli skyldig att betala för skador som uppkommit när fartygrensat sina tankutrymmen från oljerester. har endastfartygsägarna haft ersättningsansvar för sådana skador.Propositionen föreslår därtill att ersättningsansvaret skallutökas till att inte bara gälla oljeskador som har uppkommiti Sveriges sjöterritorium, utan också skador i Sverigesekonomiska zon.Dagens situationKustbevakningen lägger ner ett stort arbete och flygspanar2 , varvid ca 300 utsläpp upptäcks, vilketsannolikt innebär att det rör sig om minst ett utsläpp perdygn. Utsläppen är vanligen mellan 1 och ochutgörs i regel av maskinrumsavfall. De fartyg som upptäckskommer oftast från det , och det rör sig omalla typer av fartyg, även fiskefartyg.Framförallt innebär dessa oljeutsläpp skador påfågellivet. När oljeskadade fåglar upptäcks på ochGotlands stränder är det oftast inte i samband med förekomstav olja på själva stränderna, utan fåglarna har blivitnersmetade med olja ute till havs, detta då de tar ytor täcktamed olja för lugnvatten, s.k. bleken.Problem med bevisningDet bevismaterial som samlar ihopräcker sällan till fällande dom i svensk domstol eftersombeviskraven är mycket höga. Åklagarna prioriterar därförinte gärna denna typ av ärenden. Det har också visat sigtämligen verkningslöst när viaUtrikesdepartementet tillställer respektive land detframtagna bevismaterialet för rättsliga åtgärder.Förslag till åtgärderTill skillnad från de nordiska länderna, där mankostnadsfritt kan lämna i land oljeavfall och s.k. sludge,saknas i , och denna möjlighet.Inom Helsingforskonventionens ram pågår för närvarandeett arbete på att få till stånd en rekommendation till defördragsslutande staterna om vilka åtgärder man bör vidtaför att till i större utsträckning kunna taemot avfall i land.Detta är en mycket angelägen åtgärd för att minskamiljöbelastningen på . Det får inte råda tveksamhetom att denna målsättning kan uppnås. bör vara berettatt offensivt gå in och stödja uppbyggnaden avmottagningsstationer för oljeavfall i våra östliga grannstater.En sådan insats bör finansieras inom anslaget förmiljöinsatser i (Utrikesdepartementetsanslag G 1) i enlighet med tidigare motionsförslag.Vidare bör inom FN:s konvention om ansvarighetför skada orsakad av förorening genom olja verka för bättresanktionsmöjligheter mot dem som med berått mod pumparut oljeavfall i havet. Den fartygschef som vet att han kandrabbas av ett kännbart fängelsestraff eller löper risk attmista sin rätt att föra befäl över ett fartyg,kommer inte att beordra maskinrengöring till havs. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att , inom FN:s konvention omansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja,verkar för skärpta sanktionsmöjligheter mot dem som medberått mod pumpar oljeavfall ut i havet.