mot · GI02Jo415 · 1995-01-25 00:00:00 — InledningDet är angeläget att stimulera en livskraftig fiskenäring.Fisket är en viktig förutsättning för en levande skärgård. Detövergripande målet för fiskeripolitiken måste vara att verkaför en ansvarsfull hushållning med fisketillgångarna bl.a. såatt den biologiska mångfalden bevaras. Vidare är målet attverka för tillgång av fisk av god kvalitet och utveckling avkonkurrenskraftiga företag inom fisket och vattenbruket.Från och med 1 januari deltar fullt ut i dengemensamma fiskeripolitiken inom EU. Den består avresurs-, marknads- och strukturpolitik. EU har slagit fast måloch regler för hur gemenskapens fiskerisektor skallomstruktureras --1996 i syfte att uppnåen varaktig balans mellan fiskeresurserna och derasnyttjande. EU:s medlemsländer skall i ett s.k.programdokument redogöra för hur man avser att praktisktutforma strukturpolitiken. EU-stödet på fiskets område ges ihuvudsak inom ramen för det strukturstöd som kan hänförastill mål 5 a, d.v.s. anpassningen av fiskerisektorns struktur.Det är också enligt mening angeläget attundersöka möjligheterna att utnyttja EU:s stöd förlandsbygdsutveckling, det s.k. 5b-stödet, för fiskeberoendeområden.Skatteavdrag för yrkesfiskareEn stor utslagning av fiskeföretag har ägt rum under desenaste åren. Detta p.g.a. kraftigt sjunkande marknadspriser,höga räntor, valutaturbulens och dåligt torskfiske i Östersjön.Det svenska fisket verkar på en internationell marknad, därfiskefartygen landar och säljer fisk i ett flertal länder medpåföljd att konkurrensen blir hård. Det svenska fisket måstedärför ha likvärdiga skattevillkor med sina konkurrentländer.Sveriges bristande tillträde till innebär i sig enkonkurrensnackdel gentemot och vilkenytterligare förvärras av dessa länders gynnsammareskattevillkor med särskilda skatteavdrag för yrkesfiskare.Danmark antog en lag om särkiltskatteavdrag för yrkesfiskare. Lagen har godkänts avEG-kommissionen. Licensierade danska yrkesfiskare harrätt till ett skatteavdrag på per påbörjad havsdagmed minst 12 timmars varaktighet. Skatteavdraget fårmaximalt uppgå till . Det norskaskatteavdraget liknar det danska men ligger på en ännu högrenivå.Det norska och danska skatteavdraget grundar sig på denvälfärdsförlust som yrkesfisket innebär. Långafrånvaroperioder från hemmet, med fiske i bl a olikautländska zoner, innebär att yrkesfiskarna i ringautsträckning kan nyttja den sociala service som ställs tillskattebetalarnas förfogande.Den i budgetpropositionen aviserade utredningen kringskattevillkoren för svenska yrkesfiskare måste landa i attsvenska fiskare ges med yrkesfiskare i de nordiskagrannländerna jämbördiga villkor. Detta för att inte slås ut iden allt hårdare konkurrensen. Det svenska yrkesfisket utgören viktig näring i , inte minst i kustregionerna. Detbör uppmärksammas att det blivit allt svårare att rekryteraungdomar till yrket, beroende på krävandearbetsförhållanden samt låga och osäkra inkomster.UtjämningskassaFiskeinkomsterna varierar starkt mellan olika år som ettresultat av varierande fångstmängder. Den stora variationeni inkomst är ett problem för yrkesfiskarna. En rimligkompensation vore därför att fiskarna fick möjlighet tillavsättningar mellan olika år enligt den modell som råder förskogsbruket, det så kallade skogskontot.Regler för ''grön diesel''Enligt nya regler kommer fartyg som är klassade somskepp, d.v.s. längre än , ha rätt att använda s.k. gröndiesel och därmed erhålla den skatterabatt som följer meddenna. Fartyg under denna storlek har inte denna möjlighet.Detta skapar ojämlikheter ur konkurrenssynpunkt mellanfiskebåtar som används yrkesmässigt. Också fiskebåtarunder kan ges motsvarande skatterabatt i efterskott.Detta innebär dock att dessa yrkesfiskare måste lägga ut storasummor i förväg med de likviditetsproblem detta kaninnebära. Det är rimligt att alla fiskebåtar som användsyrkesmässigt ges samma villkor, exempelvis så att fiskebåtarunder också ges rätt att använda grön diesel.MiljöproblemI budgetpropostionen på områdediskuteras bl.a. problemen med laxsjukdomen M74 -- enfisksjukdom som enligt forskare är miljöbetingad.Östersjöns miljöproblem är mycket allvarliga till följd avövergödning och förorening av miljögifter. Det är angelägetatt lever upp till de nationellt uppställda miljömålenom bl.a. en halvering av närsaltutsläppen. Detta krävs inteminst för att ska vara trovärdigt i ett offensivtinternationellt arbete för minskade miljöföroreningar till luftoch vatten. Samarbetet kring en förbättrad havsmiljö ochtekniskt bistånd för utveckling av reningsteknik i andraländer är viktigt. Satsningar för att komma tillrätta medÖstersjöns dåliga miljötillstånd bör enligt vår uppfattningprioriteras.Ett specifikt miljöproblem orsakat av yrkesfiskenäringenär ''borttappade'' fiskeredskap. Dessa s.k. spökgarnfortsätter att fiska efter det de förlorats. Andraproblem som specifikt rör Österjön är dumpade farligaämnen, som senapsgas i tunnor som sakta håller på att frätassönder, utsläpp från fartyg som sköljer sina tankar etc.Det vore en angelägen åtgärd för staten att avsätta medelför att utrusta trålare för miljö-/fiskevårdande åtgärder somunder perioder av fiskestopp får i uppgift att rensa upp frånspökgarn o.dyl. Medel för detta ändamål bör kunna tas uranslag C.3. bör inom Warszawakonventionens ramsamt inom EU verka för att alla redskap förses medidentifikationsmöjlighet så att det går att spåra förlorade nätoch ta upp dem igen. Vidare bör i nämnda fora verkaför beståndsvänligare redskap. För del vore det,med tanke på det svaga torskbeståndet, angeläget med kravpå redskap som exempelvis hindrar att småtorsk bliruppfiskad. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjligheten av att nyttja EU:s stödför landsbygdsutveckling, 5b-stöd, för fiskeberoendeområden,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nödvändigheten av jämlikaskattevillkor för svenska fiskare i förhållande tillkonkurrentländernas,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att inrätta ett fiskekonto iutjämnande syfte, liknande det s.k. skogskontot,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om jämbördiga villkor för fiskebåtarsom används yrkesmässigt så att alla båtar, även de under 12meter, ges rätt att använda grön diesel,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att medel ur anslaget C 3 skallkunna användas för att trålare i tider av fiskestopp utrustastill att arbeta med att rensa bort spökgarn etc.,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att inom EU och andralämpliga internationella fora bör verka för krav ombeståndsvänligare redskap försedda medidentifikationsmöjlighet i syfte att främja ett uthålligt fiske.