mot · GI02Jo34 · 1995-04-24 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:119 Vissa åtgärder mot utsläpp av försurande ämnen och andra luftföroreningar BakgrundFörsurningen av mark och vatten fortgår. Nya rapportervisar att situationen är allvarligare än vad man trott.Stora markområden -- företrädesvis skogsmark påmoränjordar -- är uttömda på naturliga ämnen som kanstå emot och neutralisera ytterligare nedfall av försurandeämnen. Särskilt allvarligt är läget i sydöstra delen av landet,men även regioner i Bergslagen och uppvisartecken på allvarliga försurningsskador. Den ständigatillförseln av försurande ämnen till mark och vatten förändrarhela den kemiska balansen i jordarna. Detta i sin tur påverkarfloran och faunan.Utsläppen av svavel- och kväveoxidföreningar frånsvenska källor har minskat något men långt ifrån tillräckligt.Från vissa sektorer har utsläppen endast förändratsmarginellt -- det gäller bl.a. trafiksektorn ochjordbruket.Försurningen är i hög grad även ett internationelltproblem. av de försurande utsläppenhärstammar från utländska källor. Även internationellt ärutvecklingen långt ifrån tillfredsställande. Utsläppenminskar inte alls i den takt som behövs för att komma nertill de nivåer som naturen tål. Ofta kallas detta ''den kritiskabelastningen''.Inte heller de befintliga internationella avtal som finnsräcker. De avtal som gäller beräknas minska utsläppenöver med 5--. Varaktiga förbättringar --som måste vara målet -- kräver reduceringar av nedfallet påminst . Detta är också det riktmärke som måsteutgå från i vidare internationella förhandlingar. Som medlemi EU ökar våra möjligheter att driva dessa frågor.Vänsterpartiet behandlar detta utförligt i motion1994/95:Jo22 i samband med regeringens skrivelse1994/95:167 Det svenska miljöarbetet i EU.Inte minst färska forskarrapporter som visar attsvavelnedfallen över har ökat den gångnavintern inger mycket stor oro. Är detta korrekt innebär detatt en positiv trend av sjunkande nedfall brutits.Ett axplock av alarmerande fakta från aktuella rapporterger denna bild:40 % av landets sjöar hotas avförsurningen.Skogens långsiktiga värde ur både ekologiskoch ekonomisk synvinkel hotas.Förlusterna i skogsbruketuppskattas till 1--2 miljarder kronor.Dramatiska tröskeleffekter kan uppstå, dvs. markensförmåga att motstå ytterligare försurande nedfall kan underen kort tidsrymd snabbt kollapsa.Omfattande förändringari örtfloran kan konstateras i försurade områden -- gräs taröver, bärris trängs undan.I försurningskänsliga marker iSkåne, , , , Bergslagen ochStockholms län har pH nu sjunkit till gränsen för dramatiskastörningar i den kemiska balansen i jorden.17 % avvattendragen i , och länuppvisar måttlig eller kraftig försurningspåverkan.Regeringens propositionPropositionen är en märklig blandning av ett antal åtgärderoch lägesbeskrivningar. Det saknas däremot en samladstrategi för att motverka och elimineraförsurningsproblemen. Det verkar snarare vara en text somhar tillkommit av en rad tillfälligheter. avpropositionen ägnas t.ex. åt vedeldning som i och för sig ärviktig ur flera aspekter men har föga inverkan påförsurningen, medan trafiksektorn som står för en stor del avförsurningsproblematiken överhuvudtaget inte behandlas.Vänsterpartiet beklagar att regeringen inte redovisar ettsamlat grepp kring försurningsproblematiken. Det är ett avSveriges absolut allvarligaste miljöproblem och skulle krävaett genomgripande och konkret handlingsprogram frånregeringen.Särskilt med tanke på att forskningen visar attförsurningsproblemen stadigt förvärras är detanmärkningsvärt att regeringen inte kan redovisa en mermogen och innehållsrik proposition.Vänsterpartiet föreslår att regeringen återkommer tillriksdagen med ett samlat program för att elimineraförsurningsskadorna.Riksdagen har fattat beslut om att kväveoxidutsläppenskall minska . Detta måluppfylls inte med nuvarande åtgärder. har utsläppenminskat med (1993). Regeringen undviker ipropositionen att kommentera detta allvarliga misslyckande.I stället avvaktar man nya utredningar. Vi förutsätter att deförslag regeringen ämnar komma med är tillräckligtkraftfulla för att minska kväveoxidutsläppen till en nivå somnaturen tål.Regeringen bör tillsätta en utredning för att få fram enhelhetsbild av försurningsituationen och åtgärdsbehovet.Detta skall ske i samarbete med våra grannländer.Nu finns det ett flertal högskolor, myndigheter, kommunerm.fl. som redovisar forskningsrön. Det som saknas är enövergripande rapport om dels situationen i vår region, delsbehovet av åtgärder. uppdrag att kommamed förslag om åtgärder för att minska kväveoxidutsläppenmed är exempelvis bra men måste sättas ini ett större sammanhang. T.o.m. i rapporter konstateras det attresultaten och forskningsmaterialet är heterogent -- se t.ex.''Försurning av små vattendrag i '',Naturvårdsverket.Inte minst samverkan med och betydelsen avåtgärder i dessa länder måste bedömas i en helhet. Detta tarVänsterpartiet upp i andra riksdagsmotioner som behandlarsvenskt Östeuropasamarbete.Vänsterpartiet har uppmärksammat detilltagande försurningsproblemen. I har vi imotioner och interpellationer om trafikpolitik, jordbruk,energi, stadsplanering, EU och försökt lyfta framdessa frågor. Vårt samlade förslag återfinns i vår partimotionom miljö . I avvaktan på att regeringen kanredovisa en samlad strategi tar vi här upp några ytterligarekonkreta, aktuella krav för svenskt vidkommande som vi intebehandlat i andra motioner.TrafiksektornSjöfarten står för allt större del av både svavel- ochkväveoxidutsläppen. bör besluta ominvesteringsbidrag till installation av katalysator för störrefartygsmotorer. Företrädare för exempelvis Stockholmskommun föreslår differentierade hamnavgifter beroende påankommande fartygs miljöbelastning (inklusive svavel- ochkväveoxidutsläpp). bör fatta beslut om detta på ettnationellt plan. bör tillsammans med berörda länderkring och fatta beslut om sänkning avsvavelhalten i sjöfartens bränslen.I EU bör verka föratt minska svavelhalten iövriga fossila bränslenatt påskynda arbetet med att ta framnormer för bilavgaseratt aktivt driva på arbetet för attminska transportbehovet i EU.EnergisektornRegeringen bör i den samlade redovisningen avförsurningsproblematiken visa hur användningen av fossilabränslen i vår region skall minska till en nivå som miljön tål.När det gäller den småskaliga vedeldningen stödjer viregeringens förslag om att kommunerna skall få möjlighetatt meddela föreskrifter om eldning med fasta bränslen. Vidnybyggnation skall ackumulatortank vara ett krav för att fåelda med fasta bränslen. Ett investeringsbidrag bör utgå tillinstallation av ackumulatortank och till installation avmiljövänliga bränslepannor. En nationellinformationskampanj om vedeldning bör genomföras.JordbrukEU:s jordbrukspolitik som vi nu är en del av tvingar frammer spannmålsodling på bekostnad av vallodling. Detta kanresultera i ökade kväveutsläpp. Därför är det viktigt attmiljöstöden och reglerna kring jordbruket i utformasså att utsläppen av kväveföreningar från jordbruket minskar.Ammoniakutsläppen från jordbruket bör minska med 50 %till år 2000 i regioner där utsläppen av försurande utsläppligger nära den kritiska belastningsgränsen.Jordbruksverkets instruktion bör ändras i enlighet med detta.I södra delarna av landet finns det i vissa regioner förmånga djur per areal för att man skall kunna få kontroll överutsläppen. Miljöstöden till det konventionella jordbruket börutformas så att antalet djur fördelas över landet så attutsläppen av försurande ämnen och näringsämnenminimeras.Ett effektivt sätt att minska utsläppen från jordbruket är attgå över till en utvecklad ekologisk odling som innefattarskärpta krav jämfört med . ochNaturvårdsverket bör tillsammans med KRAV få i uppdragatt utarbeta ett programförslag kring detta.ÖvrigtDet scenario som används som bas vid förhandlingarna omdet nya svavelprotokollet innebär att skall minskasina utsläpp , inte . bör uttala attSverige skall följa rekommendationen från basscenariot(Scenario A5).Vi delar inte regeringens uppfattning attkväveoxidavgiften inte kan utvidgas till industriellaprocesser. Regeringens motivering saknar vetenskapliggrund. Regeringen bör få i uppdrag att återkomma medförslag till utvidgning. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär ett samlathandlingsprogram kring försurningsproblematiken,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att utsläppen av kväveoxider skallminska till en nivå som naturen tål,3. att hos regeringen, i samarbete med våragrannländer, begär en utredning av försurningssituationenoch åtgärdsbehovet i vår del av ,4. att beslutar om investeringsbidrag tillinstallation av katalysator för större fartygsmotorer,5. att beslutar om att kommuner skall införamiljödifferentierade hamnavgifter för större fartyg,6. att begär att regeringen, tillsammans medandra berörda länder kring och , beslutarom en sänkning av svavelhalten i sjöfartens bränslen,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i EU aktivt skall verkaför att regler skapas för att minska svavelhalten i olika fossilabränslen,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i EU aktivt skall verkaför att skärpta normer för bilavgaser skall tas fram,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i EU aktivt skall verkaför att ta fram ett program för att minska transportbehovet,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i den samlade redovisningenav försurningsproblematiken en strategi skall ingå som visarhur användningen av fossila bränslen skall minska till ennivå som miljön tål,11. att beslutar att det vid nybyggnation skallvara krav på installation av ackumulatortank för att få eldamed fasta bränslen,12. att beslutar om investeringsbidrag tillinstallation av ackumulatortank och till installation avmiljövänliga bränslepannor,13. att av regeringen begär ett genomförande aven nationell kampanj om vedeldning,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att miljöstöden till och övrigaregler kring jordbruket utformas så att utsläppen avkväveföreningar från jordbruket minskar,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ammoniakutsläppen frånjordbruket skall minska ,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att miljöstöden till jordbruketutformas så att antalet djur inom jordbruket fördelas så attutsläppen av försurande ämnen och näringsämnenminimeras,17. att hos regeringen begär att Jordbruksverketm.fl. ges i uppdrag att utarbeta ett programförslag för attutveckla en ekologisk odling baserad på skärpta krav för attminimera utsläppen,18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall följarekommendationerna om en sänkning av svavelutsläppenmed som framgår av basscenariot (Scenario A5) frånförhandlingarna om det nya svavelprotokollet,19. att hos regeringen begär förslag till hurkväveoxidavgiften skall utvidgas till att även gällaindustriella processer.