mot · GI02Sk642 · 1995-01-25 00:00:00 — Inom Europeiska unionen (EU) finns regler omproportionalitet i beskattningen av alkoholhaltiga drycker.Enligt beslutade EU-direktiv skall skatterna tas ut i relationtill dryckernas alkoholhalt, mätt i volymprocent.Sedan 1992 har i huvudsak tillämpat en sådanbeskattningsprincip för vin och sprit. antog idecember 1994 en ny alkoholskattelag, varigenom ocksåbeskattningen av öl bringades i överensstämmelse med EU:sdirektiv.I beslutet har låtit den nya skatteskalan utgå frånden tidigare beskattningen av öl klass III (starköl). Sverigehade emellertid -- jämfört med omvärlden -- extremt högaskatter på starköl. När den nya, alkoholrelateradeskatteskalan utgår från denna extrema nivå blirskattehöjningarna omfattande för de svagare ölsorterna.I ett internationellt perspektiv är ett öl om ca 5volymprocent alkohol (motsv. s.k. mellanöl) det vanligaste.Den svenska skatten för ett sådant öl är nu nästan fyra gångerhögre än i och nästan 14 (!) gånger högre än iTyskland:Skatt (kr/liter öl, )SverigeDanmarkTyskland 11:653:000:85Det är uppenbart att dessa skillnader i beskattning kan ledatill en omfattande gränshandel. Redan uppmärksammade detta i sitt betänkande(SoU 1994:25 sid 69):Skulle man behålla den höga alkoholskatten somfri införsel av alkoholdrycker tillåts kommer gränshandelnatt bli omfattande.Sverige har en livlig färjetrafik med såväl somTyskland. registrerades 10.749.000 ankomster medfärja från och 1.601.000 från . har den tillåtna kvantiteten för personlig införselfrån dessa länder ökat till öl per person och inresa.Så småningom torde den hamna på den gängse inom EU, 110liter.Redan med den lägre tillåtna mängden, , förefallerdet som om gränshandeln har tagit fart. Från harrapporterats att passagerarna i snitt för i land 50--70 backardanskt öl vid varje tur. Med tio turer skulle detinnebära en införsel på mellan 5.000 och perdygn. Pressuppgifter har gjort gällande att Systembolaget iHelsingborg tappat av sin redan lågaförsäljning, medan handeln i ökat sin försäljningmed under årets två första veckor.Tullens möjligheter att kontrollera införseln av öl harminskat väsentligt, eftersom narkotika och andra farligavaror prioriteras. Regeringen har dessutom ålagt tullenomfattande sparkrav, vilket kommer att leda till drastiskapersonalminskningar. rapporteradeden att personalen i skall minska från140 till 38 personer, i från 316 till 146 och iHelsingborg från 329 till 146. Detta torde medföra att tullenstundtals blir helt obemannad.Det finns således en risk för stor införsel av öl -- inte förpersonligt bruk, utan för vidareförsäljning. Den risken blirinte mindre av att kommersiella transporter knappastkontrolleras alls. Erfarenheter från brittiska färjelägenindikerar nämligen att de största kvantiteterna öl där medförsav lastbils- och långtradarchaufförer.EU-kommissionen har i en rapport till ministerrådet pekatpå de effekter som uppstår när medlemsländerna har storaskatteskillnader på öl. Som exempel har anförtsStorbritannien med en skatt om ca per liter öl, attjämföra med . Kommissionen konstateraratt har skäl att sänka ölskatten för att den inremarknaden skall fungera på avsett sätt och hänvisar tillDanmark. Där halverades i stort sett skatten inför den inremarknadens etablering, varvid en stor del av danskarnasgränshandel i upphörde.Det är uppenbart att inte kan upprätthålla den storaskatteskillnaden mot utan skador för den svenskabryggerinäringen. Skatteskillnaden riskerar också att leda tillökad kriminalitet. Skatten på öl i bör därför sänkastill dansk nivå för att eliminera incitamenten till gränshandeloch illegal kommersiell införsel. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om justering av svensk ölbeskattning nivå motsvarande .