mot · GI02Sk624 · 1995-01-25 00:00:00 — InledningDet står klart att medlemskap i innebär storamöjligheter för svenskt näringsliv att minska sina kostnaderför den EU-interna handeln. Den utgör avSveriges utrikeshandel. Den utvecklingen är naturligtvis avgodo för svenska företags möjligheter att framgångsriktkunna konkurrera på den europeiska marknaden. Densvenska ekonomin och inte minst arbetsmarknaden får bättreförutsättningar att fungera. Effekterna av dessa förändringarär främst långsiktiga.I det korta perspektivet innebär medlemskapet fleraförändringar i framför allt handeln med tredje land. Dettamärks både för företagen och flera statliga myndigheter, inteminst Tullen. Näringslivet märker det genom förekomsten avrestriktioner, kvoter och licenskrav för vissa produkter. Detfinns därför anledning att påminna om den genomgripandepåverkan på världshandeln som resultatet av Uruguayrundankommer att innebära. när avuppgörelsen mellan de 124 länderna kommer att vara heltgenomförd, kommer sänkta eller helt avskaffade tullar ochandra handelsbefrämjande åtgärder att ha fått fulltgenomslag. De långsiktiga effekterna av detta kommer enligtuppskattningar av flera olika organisationer att innebäravälfärdsvinster i storleksordningen 200--i ökad global BNP.Detta skall inte hindra att , regeringen och dessmyndigheter omgående inleder ett arbete som tar sikte på attpåverka EU i en riktning som gör att handeln med tredje landunderlättas.TullprocedurenVissa förfaranden kräver numera säkerheter i enutsträckning som det svenska näringslivet ej varit van vidunder senare år. Reglerna innebär att det finns olika typer avsäkerheter, bl.a. samlad, fast och individuell säkerhet. Kravfinns på generella säkerheter resp. särskilda säkerheter förtullager. Det leder både till ökade kostnader och en försvåradtullprocedur. bör därför uttala att regeringen inomEU skall arbeta för en ordning som innebär att företagenskall kunna få möjlighet, där det är önskvärt, att endastbehöva ställa ut en generell säkerhet till en myndighet föreventuell tullskuld. Innan det arbetet vunnit gehör är detviktigt att de svenska tullmyndigheterna tillämparbestämmelserna på ett sådant sätt att minsta möjligabyråkrati uppstår. I det arbetet är det viktigt atttillämpningsföreskrifter i den nationella rätten ej går utövervad kräver. Ett exempel är 8 kap. 3 § i TFS1994:45, där Tullen fastställt ett krav på säkerhet för tullagertill . Vi har ej kunnat finna att ställerkrav på exakt den summan.När det gäller kontroll av export till tredje land införs nuregler som innebär att det sannolikt kommer att krävas ökadkontakt med exporttullkontor. Av artikel 161.5 i förordning(EEG) nr 2913/92 framgår att tulldeklaration för export skallinges till det tullkontor som är ansvarigt för övervakning avden plats där exportören är etablerad. Enligt artikel 790 iförordning (EEG) nr 2454/93 framgår emellertid att varjetullkontor i den berörda medlemsstaten är behörigt att taemot tulldeklarationer för export, om artikel 161.5 i tidigarenämnda förordning inte kan tillämpas. Den svenska Tullengör i sina regler tolkningar som vi bedömer som onödigtsnäva när det gäller möjligheten att tillämpa artikel 790.Detta är två exempel där procedurreglerna har storbetydelse för effektiviteten i godsflödet och där tolkningenkan ha varit för snäv. Vi är medvetna om att en hel rad nyaregler tillkommit under stor brådska. Därför finns detanledning för att uttala att Tullen i tillämpningenav reglerna i Gemenskapens tullkodex, inte skall gå längreän vad den kräver.Vi menar i motsats till regeringen att reglerna förtredjelandshandeln torde påverka arbetsformer.Näringslivets krav på service kan i vissa fall öka, som enkonsekvens av nya regler. Det förslag som finns tillneddragning på en rad platser i landet kan därför ifrågasättas.Det är viktigt att det finns ett samband mellan tal ommålsättning om en god service och möjligheter att faktisktkunna leverera en sådan. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förenklingar vad gäller säkerheteri tullproceduren,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall verka inom EUför att få till stånd en förenklad tullprocedur i handeln medtredje land,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tillämpning av isvenska nationella bestämmelser.