mot · GI02Sk651 · 1995-01-25 00:00:00 — I samband med medlemskapet i EU ska den svenskamervärdesskattelagstiftningen anpassas till EG-direktiven.En ännu så länge oklar fråga är hur skabehandla ideella föreningar i momshänseende. För ideellaföreningar som bedriver second hand-verksamhet,loppmarknader etc., där verksamheten är beroende avskänkta varor och där överskottet går till nödlidande på olikahåll i vår värld skulle en momsplikt innebära stora avbräckoch upplevas djupt orättvis.Utredningen om ''Mervärdesskatten och EU'' (SOU1994:88) har i sitt lagförslag angett som villkor för att enideell förening ska vara befriad från moms på insamlings-och försäljningsverksamhet, att denna verksamhet endast fårbedrivas i ''skälig omfattning''. Något stöd för en sådangenerell begränsning av de ideella föreningarnasskattebefrielse finns inte i EG:s momsdirektiv.Enligt EG:s sjätte momsdirektiv är det endast i de fall dåskattebefrielsen medför att en motsvarande kommersiellverksamhet missgynnas i konkurrenshänseende, sommedlemsländerna har möjlighet att införa begränsningar avskattebefrielsen för allmännyttiga verksamheter.EG:s sjunde momsdirektiv, vilket utredningen p.g.a.tidsbrist inte hunnit beakta i sitt betänkande, har tillkommitför att eliminera dubbelbeskattningen av bl.a. begagnadevaror. I samband med att Rådet tog det slutliga direktivet ifebruari 1994 antog Rådet och Kommissionen, på initiativ avDanmark, en deklaration som rimligen måste förstås så attmedlemsländerna får tillämpa de regler man finner lämpligapå detta område, förutsatt att de inte leder tillkonkurrenssnedvridning.I och utgår ingen moms på dennatyp av allmännyttig verksamhet. tillämpar redanEG:s direktiv så att försäljning av skänkta begagnade varortill förmån för allmännyttig verksamhet undantas från momsoch det oavsett försäljningens omfattning. Storbritannientolkar direktivet så att det vid försäljning av skänkta varortill förmån för allmännyttiga ändamål inte finns någonegentlig vinst eller marginal att beskatta.Det finns ingenting i EG:s direktiv eller deklarationer somtvingar oss i att ändra vår lagstiftning vad beträffarideella organisationers befrielse från mervärdesskatt påomsättning av skänkta begagnade varor.Hos flera hjälporganisationer arbetar man sedan många årmed försäljning via ''second hand-butiker''. Varor säljs sommänniskor frivilligt skänker för att kunna omvandla värdettill direkt u-hjälp. Verksamheten vid flera olika ''secondhand-butiker'' sker med hjälp av ideellt arbetandemänniskor. I många fall används försäljningsintäkterna föratt bekosta transporter av förnödenheter och gods. Dessatransporter riskerar att inte kunna genomföras om en momsinförs. En eventuell moms drabbar direkt de nödlidande i u-länderna.I olika sammanhang har poängterats värdet av frivilligaoch ideella insatser. För att få ett ökat engagemang i u-landsfrågor är det viktigt att ta vara på människors vilja ochpraktiska möjligheter att verkligen göra insatser.En annan viktig aspekt är återvinning d.v.s. att möbler,kläder och andra prylar som människor skulle slängt på ensoptipp nu kan användas ytterligare under många år.De frivilliga biståndsinsatserna kommer att minska ommoms införs. Detta vore olyckligt i då behoven ärmycket stora. Vidare riskerar återanvändandet att minska ochvåra soptippar får ta emot en ökat mängd. Ur miljösynpunktvore detta en tråkig utveckling. Kretslopppstänkandet har nubörjat hos fler och fler. Biståndsorganisationerna gör i sittinsamlande av begagnade saker en viktig miljöinsats somsnarare borde uppmuntras än drabbas av beskattning.Regeringen har för avsikt att återkomma till medförslag angående skattepliktens omfång på utbildnings-,kultur-, sport- och idrottsområdet samt när det gäller ideelloch jämförlig verksamhet. Det är min uppfattning attskatteplikten ej ska omfatta secondhand-försäljning däröverskottet går till ideella ändamål. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om moms på biståndsverksamhet.