mot · GI02A56 · 1995-05-05 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:218 En effektivare arbetsmarknadspolitik m.m. de gröna anser att den arbetsmarknadspolitiksom regeringen bedriver på många sätt är synnerligenotillfredsställande. För att lösa arbetsmarknadsproblemenkrävs tre grundläggande åtgärder:sänkt arbetstidskatteväxlingmiljöinvesteringarNär det gäller miljöinvesteringar har ochregeringen kommit överens om en statlig satsning påallergisanering av såväl skolor, dagis och andra offentligalokaler som bostäder. Detta innefattar ettinvesteringsprogram på ochkombinerar behoven av nya jobb och bättre miljö. Iuppgörelsen ingår även stöd till solfångare ochackumulatortankar för vedeldade pannor som är positiva urbåde miljö- och sysselsättningssynpunkt.I övrigt kännetecknas regeringens proposition avhåglöshet. Det största hoppet om fler jobb verkar regeringensätta till ett lågt värde på kronan som kan generera jobb inomexportindustrin. Den ökning av antalet arbetstillfällen som vihittills sett under förvåren är till stor del en följd avregeringens misslyckande när det gäller att höja värdet påkronan. Regeringen envisas med att hålla fast vid den gamla,och tämligen förlegade, synen att tillväxt i sig ledertill sysselsättning och att näringslivet måste expandera. Dettaär emellertid en felsyn. Tillväxtkurvor och kurvor översysselsättning hänger inte längre ihop på samma sätt somtidigare. När samhället nått en materiellt mogen nivå, somdet svenska, gäller det att hitta andra lösningar på problemmed hög arbetslöshet.Räntabelt att anställaDen viktigaste åtgärden är att, med hjälp av ekonomiskastyrmedel, se till att det blir räntabelt för näringslivet attinvestera på ett sätt som gynnar både miljö ochsysselsättning. Detta kan ske genom skatteväxling dvs.sänkta arbetsgivaravgifter som kombineras med höjdamiljörelaterade skatter (främst energiskatter). På detta sättgynnas återvinning och industriella kretslopp eftersom dessakräver mer arbete och mindre energi än produktion sombaseras på jungfruliga råvaror.Skatteväxlingen innebär inte att statens inkomsterförsvinner. En halvering av arbetsgivaravgifterna på entioårsperiod innebär t.ex. att ca 100 miljarder (dvs. bara ca enfjärdedel av inkomsterna på arbete) dras undan statskassansamtidigt som de ersätts med motsvarande skatteinkomsterpå energi, utsläpp och råvaror. Når man ett mycket bramiljöresultat skulle dessa miljöskatter kunna halveras genom attenergieffektiviteten ökat och utsläppen minskat. Samtidigtminskar kostnaderna för ohälsa och miljöåtgärder -- förutomatt kostnaderna för arbetslösheten kraftigt minskas.Miljöpartiet anser således att en skatteväxling är en absolutnödvändighet för att återigen nå full sysselsättning ochuppnå de nödvändiga miljömålen. Vi har framfört dessa kravtidigare under riksdagsåret och återkommer och menar attregeringen bör få i uppdrag att, som en del av en kraftfullarbetsmarknadspolitik, återkomma till med entioårsplan som bygger på att arbetsgivaravgifterna börhalveras inom en tioårsperiod.Anpassad arbetstidGenom att har tagit steget över frånuppbyggnadsfasen av det materiellt mogna samhället tillnästa fas i samhällsutvecklingen finns skäl att anpassanormalarbetstiden till den rådande verkligheten. Miljöpartiethar tidigare under riksdagsåret krävt sänkt arbetstid. Viåterkommer och menar att regeringen bör få i uppdrag att,som en del i en kraftfull arbetsmarknadspolitik, återkommatill med förslag om tidplan så att högst har införts före 1/1 1998.Införandet av förkortad arbetstid ser som enviktig åtgärd för att komma till rätta med arbetslösheten.Övertidsuttaget är mycket högt i . På mångaarbetsplatser ökar arbetsuppgifterna, men nyanställningargörs inte, utan den befintliga personalen arbetar iställetövertid. Övertiden bör begränsas och en arbetsdelninginföras.ByggandeMiljöpartiet är naturligtvis positiva till de åtgärder somregeringen och enats om vad gäller förbättringarav inomhusmiljön. Detta bidrar kraftfullt till en minskningav byggarbetslösheten, som miljö- och hälsomålkan uppnås. Anslaget på 2 miljarder för bidrag tillnybyggnation av bostäder är däremot kritiskttill. har världens största bostadsyta per capita och viser ingen anledning att stimulera byggande för byggandetsegen skull. Vi anser dessutom att det är en stor risk, att detframförallt blir storstäderna, som får del av det bidrag somregeringen och nu förhandlat fram. Tyvärrinnebär regeringens och förslag dessutom ensatsning på manliga jobb inom byggbranschen somfrämst kvinnor kommer att avskedas som en följd avregeringens planer på att inte ersätta kommuner ochlandsting för skattebortfall. avvisar såledesregeringens föreslagna investeringsbidrag för ökanyproduktion av permanentbostäder.För att ge effekt måste en styrande målinriktning finnas,såsom är fallet vid den ovan beskrivna miljöinvesteringen. Vikommer att som svar på kompletteringspropositionen läggaförslag på hur energieffektivisering kan användas som ett brasätt att dra ner arbetslösheten. Vi kommer också att anvisamedel för detta.Förändringar i arbetslöshetsersättningenI propositionen redogör regeringen för förslaget ikompletteringspropositionen att ersättningsnivån iarbetslöshetsersättningen skall sänkas till oavsettvilken inkomst den drabbade har. Förslaget är dåligt ur många aspekter:a) Köpkraften dras in även för de låginkomsttagare somanvänder sina pengar till att konsumera; därmed hämmassamhällsekonomin.b) För människor och familjer som lever på marginalenökar trycket ytterligare, vilket kommer att medföra ökandesocial belastning, ökad otrygghet och ökande känsla avutanförskap när andra delar av samhället lever i växandevälmåga.Miljöpartiet föreslår att reduktionen av a-kassangenomförs så att ersättningsnivån blir kvar vid 80 procentför den del av inkomsten som ligger imånaden. För den del av inkomsten som ligger därutöverutgår . Totalt sett sparar staten mer påMiljöpartiets förslag än på regeringens -- men alla medinkomster tjänar påMiljöpartiets förslag.Kvinnor och arbetsmarknadenInom den offentliga sektorn beräknas en stor mängdarbeten försvinna på grund av kommunernas minskadeintäkter. Detta drabbar främst kvinnor och deltidsarbetande.Vi vet ju att deltidsarbetslösheten har fördubblats på ett parår. Kvinnorna har även den största delen deltidsarbeten. Ipropositionen får kvinnor och sysselsättning för liteutrymme. Ändå är det hos kvinnorna som arbetslöshetentycks ha permanentats. Vi redovisar i vårt svar på proposition94/95:161 Regionalpolitik våra förslag och synpunkter.Motverka långtidsarbetslöshetRegeringen presenterar flera förslag för att minskalångtidsarbetslösheten. ALU med högre prioritet åtlångtidsarbetslösa och flyktingar som saknar erfarenhet avsvensk arbetsmarknad är bra förslag. villemellertid se att regeringen i sina riktlinjer anger attmiljöinriktning på platserna skall prioriteras; t.ex. i form avtraditionella miljöinformatörer och miljöupplysare men ävenannat som gynnar övergången till ett hållbartkretsloppssamhälle. Vi är tveksamma till den prioriteringregeringen gör när det gäller de som är -- en sådanprioritering går ut över andra åldersgrupper som av en radolika orsaker kan ha större behov av fortsatt kontakt medarbetsmarknaden.Regeringen föreslår att en ny åtgärd --arbetsplatsintroduktion -- införs. Denna ersätterinvandrarpraktik, akademikerpraktik, vidgad arbetsprövninginom och praktikdelen inom ungdomsintroduktionen.Praktiktiden kan vara upp till sex månader.Det är positivt att arbetsmarknadsåtgärderna renodlas.Men det är otillfredsställande att insatserna för ungdomarständigt förändras. Det omöjliggör planering för dearbetslösa, för arbetsförmedlingen och för de berördaarbetsgivarna. fattade beslut omungdomsintroduktion, som ersatte ungdomspraktikplatsernasom endast tillämpats . föreslår regeringenytterligare förändringar. Det är också svårt att sekonsekvenserna av en sammanläggning av de olikapraktikmöjligheterna. Åtgärderna borde istället varaanpassade till individens behov och möjligheter.I arbetsplatsintroduktionen försvinner kravet påanställning efter fullgjord praktik för kommuner och ideellaorganisationer. Det är positivt att kommunerna på så sätt fårpraktiska möjligheter att ta emot praktikanter.Regeringen inför också ett finansieringsbidrag förarbetsgivarna. Bidraget blir per månad.Miljöpartiet anser att det är en rimlig kostnad. Men en renpraktiktjänstgöring bör, liksom skolutbildning, inte kostaanordnaren, dvs arbetsgivaren, något. tillstyrkeratt finansieringsbidraget inte skall gälla äldre ocharbetshandikappade, men motsätter sig attfinansieringsbidraget inte skall gälla invandrare. Vi vill dockatt finansieringsbidraget inte skall gälla flyktingar.Miljöpartiet motsätter sig förslaget om reglerna förarbetsplatsintroduktion vad gäller ungdomar mellan 20 och24 år. Istället vill vi att de skall kunna tillgåarbetsplatsintroduktion utan krav på efterföljandetillsvidareanställning. Vi vill att arbetsgivaravgiften skallsänkas vid nyanställning av ungdomar mellan 18 och 24.Rörlighet på arbetsmarknadenRegeringen vill stimulera rörligheten på arbetsmarknadenmen diskuterar överhuvudtaget inte de negativa bieffekternaav en påtvingad rörlighet; bl.a. vad gäller extremt långaarbetsdagar, frånvaro från barn och ökande transportbehovmed ökande utsläpp av t ex koldioxid som följd. Miljöpartietmenar att det inte är rimligt att subventionera långpendling.Målet måste vara att istället öka den lokala och regionalasjälvtilliten genom att med olika medel -- bl.a. en storsatsning på telekommunikationerna i glesbygden, vilket vitar upp i vår motion med anledning av propositionRegionalpolitik 94/95:161.DatortekDen analys och den beskrivning som regeringen ger vadgäller datortek finner vi otillfredsställande. Förslaget är vagtoch innebär att ytterligare ökade kostnader överförs tillkommunerna. menar att det är viktigt att det inteuppstår en klassklyfta mellan de som har tillgång till ochkunskap om modern informationsteknik (IT). Vi anser att detär viktigt att alla får tillgång till informationsteknik. Det ärönskvärt att kommunerna satsar på att ha moderninformationsteknik tillgängliga för allmänheten t.ex. påskolor, ungdomsgårdar och bibliotek. Och det är viktigt attalla skolor har god undervisning i detta.Invandrare och flyktingarMånga flyktingar har varit illa förbredda vid sina förstakontakter med arbetsförmedlingen. Många har saknattillräckliga kunskaper i det svenska språket. Det är viktigt attflyktingarna i ett tidigt skede får möjligheter till individuellutbildning i språk eller andra färdigheter så att de lättare skakunna ta sig in på den svenska arbetsmarknaden. Miljöpartietföreslår att flyktingar ska ges möjlighet att utifrån sin egenkompetens tillsammans med arbetsvägledare diskuteralämplig språkutbildning och andra insatser såsom praktiksom kan leda till att personen ifråga kan arbeta med det somhon/han kan.Det är helt oacceptabelt med den höga arbetslöshet sområder bland invandrare i . Vi får inte stillatigande ståvid sidan av och se på när stora grupper slås ut frånarbetsmarknaden. Det är nödvändigt att ta nya grepp för attkomma till rätta med arbetslösheten i allmänhet ocharbetslösheten hos invandrarna i synnerhet. Därför föreslårvi ett antal åtgärder som är till för att förbättra möjligheternatill arbete för invandrare.För att få invandrare i arbete ska socialbidrag kunnaomvandlas till lån för personer som vill starta egna företagsom bedöms vara realistiska. Det bör övervägas om lånenkan byggas på liknande principer som s.k. kvinnolån. Viföreslår även en sänkt arbetsgivaravgift för invandrare vidnyanställning under det första året.Statusfyllda och internationella verksamheter kan medfördel flytta ut till invandrartäta områden. Som exempel kanett internationellt utbildnings- och kulturcentrum knutet tilluniversiteten byggas upp i . Här kan kultur,forskning och språkkunskaper knytas samman och utgöra ettinternationellt centrum. Dessutom bör regeringen uppmuntratillkomsten av lokala arbetsmarknadspolitiskahandlingsprogram på nivå i dessa områden.För att kunna tillvarata invandrarnas utländskautbildningar bör UHÄ respektive AMS prioritera envidareutveckling av instrumenten för att jämföra utländskautbildningar av yrken med motsvarande svenska. Korta,individuella, anpassade kompletteringsutbildningar är ett brasätt att tillvarata invandrarnas utbildning, yrkeserfarenhetoch språkkunskaper. Regeringen bör också jobba med attunderlätta högutbildades möjlighet till sysselsättning sommotsvarar deras utbildning och kompetens. StatsrådetBlomberg och övriga statsråd bör föregå med gott exempeloch motverka den rådande diskrimineringen påarbetsmarknaden genom att aktivt anställa invandrarepå sina departement. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skatteväxling,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en tioårsplan för halverande avarbetsgivaravgifter,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att anpassa normalarbetstiden tillden rådande verkligheten,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en tidsplan för införandet av 35timmars arbetsvecka,5. att beslutar avslå förslaget om ett tidsbegränsatinvesteringsbidrag för att öka nyproduktion avpermanentbostäder i enlighet med vad som anges i motionen,6. att beslutar avslå förslaget om att sänkaersättningsnivån i arbetslöshetsförsäkringen till ,7. att hos regeringen begär förslag till ändradeersättningsnivåer i arbetslöshetsförsäkringen i enlighet medvad som föreslås i motionen,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioritering av miljöinriktad ALU,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att motverka den rådandekönsdiskrimineringen på arbetsmarknaden,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioritering av personer över 60år,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansieringsbidrag förarbetsgivarna,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om arbetsplatsintroduktion förungdomar,13. att hos regeringen begär förslag om sänktarbetsgivaravgift för ungdomar i enlighet med vad somanförts i motionen,14. att avslår förslaget om pendlingsbidrag ochflyttningsbidrag,15. att avslår förslaget till datortek,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om informationsteknikenstillgänglighet för allmänheten,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om omvandling av socialbidrag tilllån för invandrare som vill starta egna företag,18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om individuell utbildning förflyktingar för att de lättare skall kunna etablera sig påarbetsmarknaden,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sänkt arbetsgivaravgift vidnyanställning av invandrare,20. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att flytta statusfyllda ochinternationella verksamheter till invandrartäta områden,21. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att tillvarata utländskautbildningar.