mot · GJ02Jo7 · 1995-10-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:76 Finansiering av tilläggsavgift för mjölkkvoter, m.m. Mjölkkvotssystemet ochfinansiering avtilläggsavgifterSystemet med mjölkkvoter illustrerar med önskvärd tydlighetbehovet av en genomgripande reform av EU:s gemensammajordbrukspolitik. Tyvärr är kvotsystemet ett nödvändigtinslag i dagens produktionsdrivande system, som utanhänsyn till livsmedelskonsumenternas efterfrågan garanterarmjölkbönderna ett givet pris.Nackdelarna med kvotsystemet drabbar i första hand jordbruksnäringen.Kvoterna innebär ett långtgående ingrepp i den enskilde mjölkbondensmöjligheter att bedriva sin verksamhet och försvårar alla försök att utvecklaföretaget. Därför är det viktigt att mjölkkvotregleringen tillämpas så att denblir så enkel som möjligt att administrera och vållar så liten skada sommöjligt. Tyvärr har inte regeringen lyckats i det avseendet.Trots att en särskild enhet som sysselsätter tjugo personer inrättats vidJordbruksverket har kvotfördelningen och arbetet med omprövningar blivitkraftigt försenat. mjölkbönder har, trots att de själva ägnat åtskilligtid åt att lämna uppgifter och ansökningar om mjölkkvot, inte fått klarabesked om tilldelad kvot. Oron att då producera för mycket mjölk ochdrabbas av höga straffavgifter har lett till att många dragit ner sinproduktion.Konsekvenserna kunde, förutom de enskilda lantbrukarnas oro och ängslan,bli minskad lönsamhet i jordbruksnäringen och störningar på arbets- ochlivsmedelsmarknaderna.Regeringen försöker nu undvika alla de här problemen genom att användasig av möjligheten under /96 att avstå från en fördelning avindividuella kvoter och i stället behålla produktionsutrymmet som ennationell kvot. Då uppstår problemet vem som blir ansvarig för en eventuellöverproduktion av mjölk. Regeringen har löst frågan genom att ingå enöverenskommelse med LRF om att gemensamt betala hälften var av eneventuell straffavgift . Belopp över den gränsenfår LRF ensamt finansiera.Vi har tidigare kritiserat regeringen för deras val av mjölkkvotspolitik. Imaj månad 1995 deltog vi dessutom i ett försök till utskottsinitiativ för attunderlätta kvotfördelningen genom att öppna möjligheten till handel medpreliminärt fördelad kvot. majoritet avslog förslaget.Regeringen förtjänar fortsatt stark kritik. Det hade varit naturligt att förstresonera med om möjligheter till lösningar på problemet.Uppgörelsen mellan staten och LRF stärker de korporativa inslagen ijordbrukspolitiken. I frågan om finansiering av utgiften ställs införfullbordat faktum. Att avslå denna utgift som inte finns i den av riksdagenantagna budgeten skulle innebära att mjölkbönderna oförskyllt blir lidande.Frågan om mjölkkvoterna måste lösas snabbt och finns ingen annan utvägän den regeringen föreslår i propositionen. Av den anledningen avstårfolkpartiet liberalerna från att yrka avslag på regeringens förslag.Regeringen väljer vidare att finansiera en eventuell utgift över anslagetMiljöersättningar inom jordbruket. Förfarandet sticker verkligen i ögonen.Det är möjligen riktigt att alla medel under anslagsposten inte kommer att gååt, men vi anser att miljöpengar bör användas till miljöåtgärder. Andraanslag inom budget bör därför belastas medutgiften.Regeringen anför själv att någon tilläggsavgift troligen inte kommer attfalla ut eftersom kvoten antagligen inte överskrids. När det finns bättreunderlag för att bedöma den eventuella utgiftens storlek bör regeringenåterkomma till med förslag om vilken anslagspost som skallbelastas med utgiften.Den respittid som regeringen och nu får, bör användas tillatt ta fram ett bättre system för mjölkkvotsadministration. Med utgångspunkti den tidigare regeringens förslag - som den nuvarande drog tillbaka - bördet vara möjligt att finna regler som är bättre för mjölkföretagens utveckling,som öppnar för handel med kvoter och som skapar möjligheter för enoptimal användning av den nationella kvoten. Regeringen bör uppdras attsnarast lämna ett nytt förslag för tillämpning av mjölkkvotsregleringen tillriksdagen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att med avslag på regeringens förslag att eventuellatilläggsavgifter får betalas från nionde huvudtitelns anslagMiljöersättningar inom jordbruket begär ett nytt förslag tillfinansiering av eventuella tilläggsavgifter när det finns bättre underlagför att bedöma utgiftens storlek,2.3. att hos regeringen begär ett nytt förslag för tillämpningoch administration av mjölkkvotsreglerna..11FStockholm den 27 oktober 1995Eva ()()()