mot · GI02Sf239 · 1995-01-25 00:00:00 — InledningSituationen för arbetskadade har förvärrats. somersättningsvillkoren försämrats har det visat sig attarbetsgivarna inte tar sitt ansvar för rehabilitering och attförsäkringskassans arbete inte fungerar som det ska. Dearbetsskadade som varit särskilt utsatta i tider avlågkonjunktur, drabbas dubbelt upp. Ambitionen att förbättraderas situation genom att stimulera rehabilitering harmotverkat sitt syfte.BakgrundRiksdagen beslutade att arbetsgivarna ska ansvara förrehabilitering av sjuka eller arbetsskadade anställda.Ansvaret innebär bl. a. att arbetsgivaren ska göra en s.k.rehabiliteringsutredning när en anställd varit sjukskriven imer än eller haft många korta sjukperioder. 1januari 1993 skärptes kraven för att få arbetsskadorgodkända enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. upphörde samordningen avarbetskadeförsäkringen och sjukförsäkringen, dvs densärskilda arbetsskadesjukpengen slopades, som dittills getthögre ersättning vid sjukskrivning än den vanligasjukpengen. I enlighet med den s. k. arbetslinjen skullearbetsgivarnas utökade ansvar för rehabilitering möjliggörasnabb återgång till arbetet och därmed minska behovet avsjukersättning.Arbetsgivarna struntar i lagstadgat ansvarEnligt struntar många arbetsgivare,framför allt på de mindre företagen, i att göra en s.k.rehabiliteringsutredning när en anställd varit sjukskriven imer än eller haft många korta sjukperioder. Defå utredningar som görs håller oftast låg kvalitet. Riksdagenuttalade i samband med beslutet (se ovan) att denarbetsgivare som inte gör den lagstadgade utredningen, börbetala ersättning till när den tvingas taöver utredningsarbetet . Detta har inte efterlevts.Försäkringskassan klarar inte uppgiftenEnligt RRV råder motsvarande brister också inomförsäkringskassan. I många av de fall som RRV undersökthade kassornas handläggare ansett att det inte fanns behovav utredning, men tydligt ställningstagande saknades frånkassans sida. Det var handläggaren som stod förbedömningen och noteringar i akten saknades i regel.Försäkringskassan har enligt RRV inte ansett sig ha ansvarför att utifrån de enskilda fallen skaffa sig en enhetligkunskap om bakomliggande arbetsmiljöproblem. Man haralltså inte kunnat urskilja och analysera lokala trender iarbetsskadeutvecklingen. Detta anses bl.a. bero på bristandeADB-kapacitet men också på att roll irehabiliteringsarbetet upplevs som oklar.RRV anser också att bristerna i beslutsunderlagen gör attden enskilde individen inte får den centrala plats irehabiliteringen som är nödvändig för ett effektivt och brarehabiliteringsarbete.Krafttag för att förverkliga arbetslinjenMiljöpartiet de Gröna anser att arbetsgivarnas ansvar förrehabilitering måste skärpas i lag. Möjligheten bör utredasatt införa arbetsgivarskyldighet att i bokslut redovisakostnader för sjukfrånvaro, för att få fram medvetenhet omde faktiska företagskostnaderna för en undermåligpersonalpolitik. roll irehabiliteringsarbetet måste förtydligas. Direktiv bör tasfram som poängterar den enskildes centrala roll i arbetet.Försäkringskassan måste ges erforderliga resurser för attkunna göra systematiska sammanställningar som relaterarenskilda rehabiliteringsbehov till bakomliggandearbetsmiljöproblem. En koppling måste göras mellanförsäkringskassa och yrkesinspektion, så att den kunskapkassan får om arbetsmiljöproblem tas till vara och används iYI:s arbete. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att arbetsgivaransvaret förrehabilitering bör skärpas,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att utredning bör göras omarbetsgivarskyldighet att i bokslut redovisa kostnader försjukfrånvaro,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att roll irehabiliteringsarbete bör tydliggöras genom direktiv,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att direktiven vad gällerförsäkringskassans roll i rehabiliteringsarbete bör poängteraden enskildes centrala roll,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att direktiven vad gällerförsäkringskassans roll i rehabiliteringsarbete bör poängteravikten av samarbete med Yrkesinspektionen.6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att erforderliga medel bör tilldelasförsäkringskassan för att kunna systematisera kunskapenkring rehabilitering och arbetsmiljöproblem.