mot · GI02K413 · 1995-01-25 00:00:00 — har flera fall av brott mot yttrandefrihetenför de anställda och brist på insyn uppmärksammats ioffentlig verksamhet. Kritiken har mest kommit frånanställda, fackliga organisationer och JO. Men ocksåjournalister har reagerat mot det kärvare insynsklimatet i statoch kommun. Enligt en uppgift i Kommun-Aktuellt, nr15 1994, rörde det sig om över 300 JO-anmälningar ikommunerna för perioden --1993. Vi har också sompolitiker mött flera enskilda fall där uppenbara brott motyttrandefriheten begåtts. Anställda har i en del kommunerinte öppet vågat tala med oppositionens företrädare ikommunen. Den här utvecklingen är helt oacceptabel ochmåste åter bringas i balans med yttrandefriheten ochdemokratin.Lärarnas Tidning har i flera belysande reportage visat attyttrandefriheten för de offentligt anställda beskurits.Tidningen har också intervjuat kommunalpolitiker somtycker det är fel och olämpligt att personalen kritiserarkommunala beslut. Några kommunalråd har ställt upp egnaspelregler och t.ex. hävdat att personal endast påfritid får kritisera kommunala beslut. Det visar att kunskapenoch respekten för yttrandefriheten inte upprätthålls på etttillfredsställande sätt.Fyra fackförbund publicerade 1994 informationsskriften''Låt inte jobbet tysta munnen''. Facken ser problemet ochvill skydda både sina medlemmar och yttrandefriheten påjobbet. Facken har agerat -- men inte stat och kommun.I det svenska samhället är vi vana vid öppenhet -- även förde anställda på arbetsplatserna. Det är också en del av vårdemokrati. I de nedskärningstider och systemförändringarsom gällt för den offentliga sektorn är det inte konstigt attpersonalen protesterat. Sådana protester har en delkommunala arbetsgivare mött med hot eller repressalier.Hoten mot personalen har varierat -- allt från antydningar omutebliven befordran och till avsked.En del kommunal- och landstingsråd har liknat kommuneneller vid ett företag. ''Chefer måste vara lojalamot sin arbetsgivare. Läkare i chefsställning som går ut imassmedierna med osakliga inlägg mot sin arbetsgivare börfå andra befattningar.'' Detta uttalade ett landstingsråd iLandstingsvärlden 15/92. Flera liknande uttalanden hargjorts vilket naturligtvis bidragit till bristande respekt föryttrandefriheten. Kommuner och landsting är inga företag.De är demokratiska självstyrelseorgan som styrs avfolkvalda och där offentlighetsprincipen gäller. Öppenhetoch inte slutenhet är en viktig hörnsten i de demokratiskainstitutionerna.Det finns också anledning att uppmärksamma de formellttvivelaktiga upphandlingar som gjorts i både stat ochkommun. Den tidigare kommunikationsministernshanterande av har uppmärksammats. Likasåbeslutet av -- att hela den tekniskaförvaltningen lades ut på privat entreprenad utan offentligoch medborgerlig insyn i processen med anbudsgivning.Man talade t.o.m. om att fatta beslutet bakom stängda dörrari kommunens fullmäktige.Mot den här bakgrunden finns det behov av en kraftfullmarkering av yttrandefriheten och offentlighetsprincipen istat och kommun. Offentlighetsprincipen är inte enbart ettjournalistiskt intresse. Det är ytterst en demokratifråga.Yttrandefriheten är ett viktigt instrument i vårt samhälle ochframtidsbyggande.Det bör tillsättas en representativ kommission -- medföreträdare för allmänintressen och parlamentariker.Uppgiften bör vara att kartlägga problemens omfattning ochframlägga åtgärdsförslag. Det gäller yttrandefriheten,offentlighetsprincipen, meddelarfriheten,registreringsskyldigheten, myndighetsbegreppet m.m. Vadhänder med dessa principer ? Hur allvarliga ärövertrampen i stat och kommun -- i den befintligaorganisationen? Vad händer med offentlig insyn ochrättssäkerhet vid bolagisering, entreprenad ochprivatisering?Genom en sådan utredning markerar regering och riksdagbetydelsen av yttrandefriheten och offentlighetsprincipen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en kommission för attutreda och stärka yttrandefriheten och offentlighetsprincipeni stat, kommuner och landsting.