mot · GI02A240 · 1995-01-25 00:00:00 — SammanfattningFörutsättningen för att omvandla dåliga arbetsmiljöer ochatt utveckla svenskt näringsliv heter kompetensutveckling.Näringslivets vinster är mycket större äninvesteringsvolymerna. Det krävs nu vinstavsättningar för attalla löntagare skall kunna erhålla kompetensutveckling.Vänsterpartiet gör detta i form av Framtidsfondssystem.Vinstavsättningar skall tillföras fonden där löntagarnasinflytande skall vara starkt.UtgångspunkterEn av dagens största fördelningspolitiska frågor är rättentill kompetensutveckling. Större resurser än någonsin läggsned på personalutbildning. Dessa satsningar når dock enbart1/3 av de anställda. De med de sämsta lönerna och minstaarbetsinnehållet satsas det också minst på. För individeninnebär detta en permanent tillvaro i arbeten med låg lön ochstörre hälsorisker. Ställningen på arbetsmarknaden försvagasockså då kraven på utbildning blir allt större.Ökad kompetens ger flexibilitet att fritt välja arbete iframtiden. För nationen innebär en svag kompetenspolitiksämre näringsstruktur, minskad utvecklingskraft ochproduktivitet, högre kostnader för socialförsäkringar ochsjukvård. Svenskt arbets- och näringsliv behöver satsa merpå utbildning för alla och ny arbetsorganisation för att kunnamöta framtidens krav.Fördelningspolitik handlar inte enbart om fördelning avpengar. Rätten till kompetensutveckling är minst lika viktig.Den handlar om möjligheten att tillvarata den nyainformationsteknologins framsteg liksom annan ny teknik.Det handlar om demokrati och jämlikhet, det vill sägaarbetarrörelsens klassiska kamp för människans frigörelsefrån alla former av förtryck och underordning.Motsättningen mellan arbete och kapital har här ett avsina viktigaste frontavsnitt.I frågan om kvinnors underordning ärkompetensutveckling central. Kvinnor har sämre löner, merarbetsskador och mindre inflytande i alla maktcentra. Därförär kvinnors rätt till kompetensutveckling en hävstång ikampen för jämställdhet.ErfarenheterDen läggs Arbetslivsfonden () ner. Denkom till genom tillfälliga vinstavsättningar när ekonomin varöverhettad. De positiva erfarenheterna som måste tas tillvaraär bland annat att ett yttre omvandlingstryck i form avkompetent personal på kan driva på utvecklingen i deenskilda företagen. Genom krav på egeninsatser ökas ocksåkraven och kvaliteten på de projekt som sätts i gång.Genom att påvisa det positiva sambandet mellankompetensutveckling och förbättrad arbetsorganisation å enasidan med bättre produktivitetsutveckling å andra sidan ökarviljan i arbetsgivarnas långsiktiga satsning på personalen.Hög effektivitet nås inte genom kontroll och övervakning,utan genom kunniga och motiverade löntagare. Detta måstedock vara en mycket långsiktig satsning och inte starktkonjunkturberoende.Fonder som arbetar utifrån en målstyrning ger också enökad möjlighet att utveckla kompetensarbetet utifrån deerfarenheter som fås under arbetets gång. En alltfördetaljerad reglering är ett hinder.I det fortsatta arbetet måste också vissa problemuppmärksammas. ALF:s medel gick i början till största delentill de större företagen. Dels har de störst kunskap omarbetsorganisationens problem, dels de största resurserna attformulera bra ansökningar. De mindre företagen måste istörre utsträckning nås via uppsökande verksamhet.Resultatet av samhälleliga satsningar påkompetensutveckling skall inte vara beroende på hur braman är att skriva ansökningsblanketter. En störrekoncentration bör också ske där problemen är som störst.Detta gäller både enskilda arbetsplatser och individer som ejerhållit kompetensutveckling.I detta sammanhang bör det också uppmärksammas attarbetsmarknaden är i stor förändring. Allt fler får tillfälligaanställningar eller på annat sätt en lösare kontakt påarbetsmarknaden. Det är svårt att via arbetslivsanknutnasatsningar nå dessa grupper. Här måste samhället i andraformer satsa hårt på en återkommande vuxenutbildning tillde grupper som är i störst behov.Läget i dagEnligt finansplanen beräknas industrins driftöverskott1995 uppgå till ; detta skall jämföras medindustrins totala investeringar på . Denvinstökning som kommit beror till stor delpå försvagningen av kronan. Överskotten bland de privataföretagen är lika uppenbara som underskotten i statensfinanser.Företagens historiska kontrakt med samhället blir alltsvagare. De vinstrika företagen lämnar samhällets problemallt längre bakom sig. Denna ojämlika makt- ochresursfördelning är en tidsinställd bomb i det modernasamhället. Denna utvecklingstendens som stärkts alltmer ärett hot mot den demokratiska välfärdsstaten. Det finnsmycket starka skäl för att företagens vinster används till attbättre fördela kompetensutveckling i arbetslivet.Finansieringen av en Framtidsfond bör därför ske viaårliga vinstavsättningar. Ett grundavdrag kan ev. göras så attmindre företag med dålig lönsamhet ej omfattas avvinstdelningen.Dessa vinstavsättningar bör vara permanenta. Utvecklingav arbetsorganisation och de anställdas kompetens liksomavveckling av dåliga arbetsmiljöer måste vara ett långsiktigtarbete och inte beroende av tillfälligakonjunktursvängningar. Tudelningen av ekonomin med enexplosionsartad ökning av exportföretagens vinsternödvändiggör snabbhet och handlingskraft.Snart kommer en avtalsrörelse som utan skarpa förslag omvinstdelning kan leda till en stark splittring av ochlöntagarkollektivet. Höga vinster måste användas till attförbättra verkligheten för dem med tunga och slitsamma jobboch tillika låga löner. Att skjuta problemen framför sig äringen lösning, det blir då bara värre.MålMålen för fondens arbete bör vara:1. Att satsa på kompetensutveckling och utvecklande avarbetsorganisation på ett integrerat sätt för att förbättraarbetsmiljöer och produktivitet. Satsningarna skall gällasådant som ej kan räknas till ordinarie personalpolitik ellerarbetsmiljökrav enligt gällande lag.2. Att de med de största behoven målmedvetet skallprioriteras. De som ej eller i ringa grad erhållitkompetensutveckling måste nås. Kvinnors arbetsplatsersamt kvinnor på mansdominerade arbetsplatser skall hasärskilda program.3. skall i ökad utsträckning uppsökas.Olika myndigheter som riktar sig till företag iarbetslivsfrågor måste samverka bättre. Detta dels för attuppnå bättre resultat där de största problemen finns, dels föratt underlätta småföretagarnas kontakter med arbetslivetsmyndigheter.4. Uppsökande verksamhet skall regionalt riktas tillarbetsplatser med de största problemen. skall de 100värsta arbetsplatserna omvandlas. Samverkan skall ske medalla regionala arbetslivsmyndigheter.5. På alla nivåer skall löntagarinflytandet vara starkt.Riktlinjer för fondens arbeteVinstavsättningar skall göras . En mindre del avdenna avsättning stannar lokalt. Arbetsgivare och den lokalafackföreningen gör program för medlens användning. För attfå ett yttre omvandlingstryck och nya impulser skall ettsådant program godkännas av den regionala fonden. Delokala parterna skall vara överens om programmet. Kan manej komma överens inom budgetåret går medlen vidare till denregionala fonden.Merparten av vinstavsättningarna tillfaller en regionalfond. I den regionala fondstyrelsen skall bland annatarbetsmarknadens parter och olika arbetslivs- ocharbetsmarknadsorgan ingå. Den regionala fonden skall riktasig till alla arbetsplatser, även kommunala och statliga.Fonden skall dels behandla programansökningar, delsansvara för uppsökande verksamhet. Den skall ocksåutvärdera arbetsplatsprogrammens resultat. För att erhållamedel från den regionala fonden krävs en egenfinansieringav arbetsgivaren.En mindre del av medlen skall gå till en nationell fond.Den skall vara till för olika branschprogram och annatnationellt utvecklingsarbete som direkt kan användas påolika arbetsplatser. Det kan vara metodutveckling,handikappanpassad arbetsorganisation, kvinnoanpassadarbetsutveckling. Forskningsvärldens erfarenheter skallockså tas tillvara för detta arbetsplatsinriktadeutvecklingsarbete.I väntan på att ett vinstdelningssystem tagits fram föreslårVänsterpartiet att bolagsskatten höjs från 28 till 30 procent.Den bedöms ge , se vidare Vänsterpartietsskattemotion. En del av Arbetslivsfondens överskott vidavvecklingen skall användas så attFramtidsfonden snabbt kan komma igång. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till system avFramtidsfonder enligt vad i motionen anförts,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Framtidsfondens finansiering,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att överföra medel frånArbetslivsfondens överskott till Framtidsfonden.