mot · GI02Fö903 · 1995-01-25 00:00:00 — InledningEtt regeringsbeslut varigenom byggnaderförklaras vara skyddsobjekt enligt den s.k. skyddslagen kanenligt nuvarande ordning gälla tills vidare. I denna motionföreslås att ett sådant beslut skall avse , högst ett årvarje gång. Därigenom får ett större inflytandeöver frågan om dess byggnader skall vara skyddsobjekt.SkyddslagenI lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktigaanläggningar m.m. (skyddslagen) finns bestämmelser somgör det möjligt att begränsa tillträdet till anläggningar ochområden som ur säkerhetssynpunkt bedöms viktiga församhället. Ett av de ändamål som får läggas till grund förbeslut om skyddsåtgärder enligt lagen är skydd motanvändning av våld, hot eller tvång för politiska syften(terrorism). Enligt förarbetena skall lagens bestämmelsertillämpas restriktivt och med urskillning. En noggrannprövning måste alltid ske av om de föreliggande riskerna ärså stora att de uppväger olägenheterna med den tänktaskyddsåtgärden. Detta kommer till uttryck i bestämmelseni 2 §. Om allmänhetens tillträde till en anläggning behöverbegränsas för angivna ändamål, får regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer besluta attanläggningen skall utgöra skyddsobjekt (3 §).Statliga förvaltningsbyggnader får förklaras somskyddsobjekt (4 §). En särskild beslutsregel gäller i fråga omriksdagens byggnader. De får förklaras som skyddsobjektefter medgivande av talmannen (6 §).Regeringsbeslut om att byggnader skall varaskyddsobjektDen beslutade regeringen att riksdagensbyggnader skall utgöraskyddsobjekt enligt skyddslagen. Beslutet lär vara föranlettav det ökade hot som då ansågs föreligga på grund av det s.k.Gulfkriget. Beslutet är dock inte begränsat i tiden.Detta regeringsbeslut innebär enligt 7 § skyddslagen attobehöriga inte har tillträde till byggnader. Förbevakningen får anlitas polismän, militär personal ellerannan särskilt utsedd personal. De som inte är polismänbenämns skyddsvakter (9 §).Den som vill ha tillträde är skyldig att på begäran av densom bevakar skyddsobjektet uppge namn, födelsetid ochhemvist och att underkasta sig kroppsvisitation (10 §). Beslutom kroppsvisitation fattas av den som bevakarskyddsobjektet (11 §).Skyddslagen medger att säkerhetsenhet självordnar bevakningen med egna skyddsvakter. De skall i så fallvara särskilt godkända av . Detta framgår av 5 §förordningen (1990:1334) om skydd för samhällsviktigaanläggningar m.m. Lagen gör det emellertid också möjligtför polisen att bevaka byggnaderna med de nämndabefogenheterna.FörslagI vårt konstitutionella system svarar själv för sinförvaltning. Dit hör frågor om säkerhetsskyddet i riksdagensbyggnader. Att talmannens medgivande är en förutsättningför att byggnader får förklaras som skyddsobjektär ett uttryck för detta.Från konstitutionella utgångspunkter kan det emellertidinte vara rimligt att inflytande i frågan om dessbyggnader skall vara skyddsobjekt blir begränsat till ett endatillfälle, nämligen då regeringen fattade sitt beslut den 4 april1991. bör även i fortsättningen kunna utövainflytande över frågan om dess byggnader skall varaskyddsobjekt. Det kan enklast ske genom att det i 6 § förstastycket skyddslagen tas in en föreskrift av innebörd att beslutvarigenom byggnader förklaras somskyddsobjekt skall avse , högst . Stycket börenligt vår mening få följande lydelse:Riksdagens byggnader får förklaras som skyddsobjektefter medgivande av talmannen. Ett sådant beslut skall avseviss tid, högst varje gång. Med hänvisning till det anförda hemställsatt antar följandeFörslag tillLag om ändring i lagen (1990:217) om skydd församhällsviktiga anläggningar m.m.Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:217) om skyddför samhällsviktiga anläggningar m.m. skall ha följandelydelse.6 §Nuvarande lydelseFöreslagen lydelseRiksdagens byggnader får förklaras som skyddsobjektefter medgivande av talmannen.Riksdagens byggnader får förklaras som skyddsobjektefter medgivande av talmannen. Ett sådant beslut skallavse , högst varje gång.Anläggningar eller områden som avses i 4 § 3 eller 5 § fårinte förklaras vara skyddsobjekt utan medgivande av ägaren,om denne är någon annan än staten.Vad som sägs om ägaren skall även avse nyttjaren, omanläggningen eller området har upplåtits till särskiltnyttjande.Denna lag träder i kraft .