mot · GJ02Sk19 · 1995-11-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:97 Vissa frågor om beskattningen av utländska kapitalförsäkringar, m.m. I propositionen föreslås att förmögenhetsskatteplikt och kontrolluppgifts-skyldighet införs, för utländska kapitalförsäkringar års taxering.Dessutom föreslås en justering av reglerna för den särskilda punktskatten påpremier såvitt avser överlåtelse av "begagnade" försäkringar.Långsiktigt sparande, till vilket försäkringssparande hör, är positivt ochviktigt för samhällsutvecklingen. Det är också av stor betydelse för mångaenskilda människor. Genom att försäkringssparandet är långsiktigt och bundetär behovet av stabilitet i regelsystemet särskilt väsentligt.Regeringen har emellertid inte visat någon förståelse för försäkrings-sparandets villkor. halverades avdragsrätten för till pensions-försäkringar över . Biträdande socialministern har uttalat sigpå ett närmast konfiskatoriskt sätt angående privat försäkringssparande.Uttalandet har visserligen därefter dementerats men bara det faktum att detgjorts har skapat oro hos många sparare. Förslagen i denna proposition är inteägnade att mildra denna oro, tvärtom.De utländska försäkringsbolagen har tillsammans börjat fundera på vilkauppgifter som skall lämnas till svenska skattemyndigheter. I EU-landetLuxemburg är det f n olagligt för försäkringsbolagen att lämna ut uppgifter,oaktat svenska myndigheter kräver det. , och Jerseykommer heller inte att lämna ut några uppgifter. Några sanktioner finns inte isådana fall. Om en kapitalförsäkring tecknas i t ex skulle det inteföreligga någon uppgiftsskyldighet enligt propositionen.Vi ser en stor risk att propositionens förslag leder till att sparandetfortsätter utomlands, och då hos bolag som inte har representation i Sverigeeller via försäkringsmäklare som inte heller är representerade inom Sverigesgränser. Detta skulle i hög grad innebära diskriminerande effekter för desvenskägda bolagen.Enligt uppgift pågår en juridisk prövning om premieskatten strider motEU:s grundläggande principer om fri rörlighet för tjänster och kapital. Det hardärvid hävdats att premieskatten i realiteten är både en importtull påutländska livförsäkringar och en utförselavgift på svenskt kapital. Sådanaimporttullar och utförselavgifter är olagliga mellan och övriga EU-länder. I propositionen åberopas det danska systemet vad gäller lämnande avkontrolluppgift. Vi har erfarit att överväger om Danmarkssystem för premieskatt är förenligt med EG-rätten.Vi tar inte ställning i den juridiska frågan om de svenska reglerna ärförenliga med EG-rätten. Men i avvaktan på att klarhet därom nås anser viinte att regelsystemet bör ytterligare skärpas. Uppgiftsskyldighet för för-säkringsbolag och försäkringsmäklare, liksom ensidigt införda svenskaskatter på företeelser som lätt rör sig över gränserna, är en svårframkomligväg i en internationaliserad kapitalmarknad. Att införa nya regler som riskeraratt straffa hederliga försäkringsbolag och försäkringsmäklare genom att heltenkelt driva affärerna ur landet är enligt vår mening kontraproduktivt.Till dess att det finns bredare internationella överenskommelser om utbyteav uppgifter och harmonisering av skattesatser av försäkringspremier anser vidärför att propositionen bör avslås. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt avslår proposition 1995/96: 97.