mot · GI02So602 · 1995-01-25 00:00:00 — Målet för politik är ett samhälle, där föräldrarnahar tid att vara med sina barn, så att de kan fullfölja sittansvar för barnens uppväxt och uppfostran. För att uppnådetta måste föräldrarna ges ekonomiskt stöd.Föräldrauppgiften är ett stort ansvar med betydelse för helasamhällets utveckling.Centerpartiet har alltid varit den pådrivande kraften för attutveckla familjepolitiken. Det var på centerinitiativ, sombarnbidraget infördes . första partimotion ominförande av vårdnadsbidrag väcktes i 1964.Under regeringsåren till 1982 reformeradesfamiljestödet på flera områden. Flerbarnstillägget infördesoch föräldraledigheten förlängdes, med en enhetligersättningsnivå. Fyrklöverregeringen infördevårdnadsbidraget och därmed blev nästan 30-årigapolitiska kamp för detta verklighet. Utgångspunkten för våraförslag har alltid varit att skapa ett rättvist familjestöd, likaför alla.Dagens system för stöd till småbarnsfamiljer äromfattande men innehåller flera orättvisor.Höginkomsttagare får upp till tio gånger högre ersättning perdag för omsorgen om sina barn, med nuvarandeföräldraförsäkring, jämfört med vad en låginkomsttagare får.Detta trots att barnen är lika mycket värda och att allaföräldrars insats är lika viktig. De familjer, vars barn har platsinom den offentligt finansierade barnomsorgen, får enmycket större del av samhällets stöd för varje barn än defamiljer vars barn inte har fått plats eller som vill lösaomsorgen på annat sätt.Familjestödet saknar den flexibilitet och valfrihet, somborde vara en självklarhet i ett modernt välfärdssamhälle.Föräldrarnas möjligheter att bestämma om barnomsorgenefter sin familjs behov har varit allt för små. Därför skall ettnytt sammanhållet system för det statliga familjestödetinföras med ett stöd utformat för barnets förskoleålder ochett stöd för barnets skolår.Från införde fyrpartiregeringen ettvårdnadsbidrag till alla barn. Vårdnadsbidraget blev enviktig reform och ett steg för att skapa rättvisa mellanbarnfamiljer. Vårdnadsbidraget var ett första steg till enreformering av familjestödet. Med beslutet att riva uppvårdnadsbidraget har socialdemokraterna nu tagit flera stegtillbaka och motverkar med detta beslut rättvisa och valfrihetför barnfamiljerna. Socialdemokraterna fullföljer nu sinorättvisa politik genom att sänka barnbidraget. Detta drabbarfrämst de familjer som har låga inkomster.Hösten 1994 föreslog regeringen i proposition 1994/95:25vissa besparingar inom barnbidrags- ochbidragsförskottssystemen. I samma proposition aviserderegeringen ett utredningsarbete inom familjepolitiken.Centern föreslog i motion 1994/95:Fi2 att dettautredningsarbete borde ske inom ramen för enparlamentarisk beredning.Med förslaget att nu minska barnbidraget från till7 per barn och år fr.o.m. föregriperregeringen, enligt vår uppfattning, det tidigare aviseradeutredningsarbetet. Med socialdemokraternas förslag blirbarnbidraget obetydligt högre än vad ersättningenfrån föräldraförsäkringen blir per dag för enhöginkomsttagare.I budgetpropositionen, 1994/95:100, bilaga 6 sid 14,anförs att den utredning om familjepolitiken som aviseradesi den ekonomisk-politiska propositionen enbart skall se överde fördelningspolitiska konsekvenserna av de förslag somregeringen presenterat och som avser att fattabeslut om . Detta är en felaktig ordning. Innanriksdagen fattar beslut om barnbidragen bör det tidigareaviserade utredningsarbetet genomföras. Det bör också skeinom ramen för en parlamentarisk beredning.Centerpartiet vill gå vidare för att reformera familjestödetoch föreslår därför nu ett samlat familjestöd tillbarnfamiljerna, ett barnkonto, som införs fr.o.m. den1/1 1996.Barnkontot innebär en sammanslagning av de nuvarandestöden till barnfamiljerna till ett system: ett beskattatbarnkonto, lika för alla barn i åldrarna 0--, som ersätterföräldraförsäkringen och barnbidraget för åldersgruppen.Genom att på detta sätt överlämna åt familjerna att fördelaresurserna och ledigheten utifrån den egna situationentillgodoses behovet av ökad valfrihet och flexibilitet. Förbarn mellan föreslår vi inga förändringar avdagens barnbidrag och följaktligen accepterar vi inte den avregeringen föreslagna sänkningen av barnbidraget.Föräldrarnas uttag av barnkontot måste ske med ett lägstabelopp . Den del av barnkontotsom överstiger detta lägsta månadsuttag disponeras frittunder de sex åren. Därmed ger barnkontot möjlighet för densom så önskar att under ett av åren ta ut motsvarandenuvarande föräldraförsäkring. Familjestödet blir på detta sättsåväl flexibelt, enkelt, robust som lättöverskådligt.Barnkontot kombineras med en förlängning av rätten tillfull tjänstledighet för vård av barn till det att barnet fyllt 3 åroch förkortad arbetstid till barnet fyllt . Densocialdemokratiska regeringen har även på detta områdeåstadkommit försämringar för barnfamiljerna, vilketminskar familjernas valfrihet och möjlighet att självabestämma över hur man vill ordna sitt familjeliv undersmåbarnsåren.Varje barn lika mycket värtCentern anser att alla barn skall få en lika stor andel avstatens stöd. Genom grundtrygghetsprincipen erhålles förbarn ett lika stort familjestöd, oavsett föräldrarnas inkomst.Låginkomsttagarfamiljer erhåller lika stort familjestöd perbarn som de med höga inkomster. Dessutom utjämnasskillnaderna mellan olika familjetyper, så att ensamståendeföräldrar får en väsentligt större valfrihet. Systemet innebärockså ett mycket välutvecklat stöd för flerbarnsfamiljer.Låt föräldrarna bestämmaFamiljerna skall själva kunna välja vilken omsorgsformsom passar bäst för deras barn. Valfrihet innebär såvältillgång till barnomsorg, så att båda föräldrarna kan gå ut påarbetsmarknaden som möjligheten att med ekonomiskt stödkunna avstå från förvärvsarbete på hel- eller deltid medanbarnen är små.Det samordnade familjestödet i form av barnkonto gerföräldrarna möjlighet att själva välja hur man villkombinera:att förkorta arbetstiden,att påheltid vårda sina barn hemma,att betala avgifter tillbarnomsorg,att erhålla konsumtionsstöd.Mångfald ger kvalitetFöräldrarna skall avgöra om familjestödet skall användastill kommunalt daghem, föräldra- eller personalkooperativtdaghem, privat daghem, dagbarnvårdare, minskad egenarbetstid eller för att själv vårda barnen i hemmet.Genom det ökade föräldraansvaret uppstår en sundkonkurrenssituation mellan olika barnomsorgsalternativ, däralla former av barnomsorg måste visa att de ger hög kvalitet.Med barnkonto kan föräldrarna aktivt påverka intebara valet av barnomsorgsalternativ utan även innehåll ochkvalitet.Flexibiliteten och mångfalden kommer att öka. Med ettsystem, som utformas efter de lokala behoven, skapas debästa lösningarna. Genom att ge föräldrarna större makt översin situation stimuleras också ett större medborgaransvar isamhället som helhet.Beskattning och avdragBarnkontot bör vara beskattat då det ersätterförvärvsinkomst och därmed vara pensionsgrundande.Dessutom talar fördelningspolitiska skäl för beskattning.Avgifterna inom barnomsorgen kommer att höjas som enföljd av finansieringen av barnkontot. Därför skallbarnomsorgskostnaderna vara avdragsgilla. Avdragsrättenknyts till de faktiska barnomsorgskostnaderna ochmaximeras till det faktiska uttaget från barnkontot.Kommunernas rollMed barnkontot ges familjerna en stark ställning somfinansiär av barnomsorgen. Valmöjligheterna stimulerarsåväl föräldrar som personal till engagemang och ökarförutsättningarna för god kontakt mellan daghem och familj.Det förstärker föräldrarnas ställning i dialogen medkommunen. Det är viktigt att den kommunala barnomsorgeninför tidsanpassade avgifter för de familjer som väljer attstanna hemma på deltid, detta för att undvika oacceptablamarginaleffekter.Tillkomsten av alternativa driftsformer skall uppmuntras.Offentliga och olika privata lösningar, såsom föräldra- ochpersonaldrivna daghem, omsorg med olika pedagogiskainriktningar, bör ges lika villkor att verka jämsides medvarandra. På så sätt kan en förnyelse av hela barnomsorgenkomma till stånd.Kommunerna kommer även genom sinbidragsgivning till barnomsorgen, såväl offentlig som privat,att ange krav på innehåll och kvalitet. Det gäller att vissapedagogiska grundkrav uppfylls, att vissa gemensammataxeprinciper måste tillämpas och att barn med särskildabehov erhåller det stöd som krävs.Såväl kvaliteten som effektiviteten i barnomsorgen kanhöjas när personal och föräldrar samverkar. Föräldrarnaskostnadsmedvetenhet ökar och därmed intresset för att ta ettstörre ansvar för omsorgen. På så sätt kan kostnaderna förbarnomsorgen reduceras. Därmed behöver det minskadestatsbidraget till barnomsorgen, som är en konsekvens avvårt förslag, inte slå igenom fullt ut i form av höjda taxor. Istället för att kommunera bestämmer över pengarna tillbarnomsorgen, är det föräldrarna som bestämmer. Det ärbakgrunden till att överföra pengar från kommunerna tillbarnkonto.FinansieringKostnaden för barnkontot finansieras medföräldrapenningen i sin nuvarande form och barnbidraget föraktuell åldersgrupp. Den återstående delen av finansieringenhämtas från statsbidragen till kommunerna. Kostnaden föravdragsrätten för barnomsorgskostnader beräknas kunnabalanseras mot den ökade skatteinkomst som uppstår då delav barnbidraget blir beskattat barnkonto. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att införa ett familjestöd, barnkonto,fr.o.m.