mot · GI02Fi36 · 1995-05-10 00:00:00 — Detta innebäratt en kommun helt får behålla resp bära relativa förändringarkortsiktigt i den egna kommunens eller landstingetsskattekraftutveckling. En fördel med denna ordning är vidareatt inga Pomperipossaeffekter uppstår trots den högautjämningsgraden. Med detta förslag är det möjligt att förenaen hög utjämningsgrad med önskemålet om godaekonomiska incitament för alla kommuner att öka sin egenskattekraft.4. Övergångsregler bör gälla. Vi godtar att förändringarnaför enskilda kommuner och landsting får anpassas till beloppi kronor per invånare i enlighet med regeringens förslag.Relativa förändringar i egen skattekraft ligger dock utanförövergångsreglerna (se ovan punkt 3).5. Regleringar mellan stat och kommun i enlighet medfinansieringsprincipen samt andra förändringar somföranleds av riksdagsbeslut får ske genom den s.k.neutraliseringsavgiften (kr per invånare) i samband medutbetalning av kommunalskattemedel. Något generelltstatsbidrag till kommunsektorn skall inte utgå. Det utrymmesom finns för statsbidrag skall helt gå till garantinivåerna förutjämning av skattekrafts- och strukturkostnadsskillnader.6. Den för varje kommun och landsting individuella del-och slutavräkningen i nuvarande system behålls.7. Regeringens förslag till nytt momssystem förkommunsektorn kan endast godtas under förutsättning attneutralitet gentemot de privata aktörerna uppnås.Regleringarna sker i vårt alternativ genom den s kneutraliseringsavgiften, vilket dessutom är principiellt merriktigt.6 Motverka kommunalskattehöjningar!Regeringen återkommer på ett flertal ställen ikompletteringspropositionen till hur viktigt det är attkommunalskatten inte höjs. Likväl läggs inget konkretförslag till hur kommunala skattehöjningar skall motverkaseller förhindras. Med hänsyn till hur mångasocialdemokratiska kommunledningar som uttalat sig förkommunalskattehöjningar får det anses klarlagt att det finnsuppenbara risker för ytterligare sådana, om de inteuttryckligen motverkas genom statliga styråtgärder.Avsaknaden av sådana ter sig anmärkningsvärd och väckerfrågan om regeringen menar allvar när den t.ex. uttalar att''kommunala skattehöjningar skulle innebära ett hot motmöjligheterna att komma tillrätta med ekonomiskasituation, och skärpa kraven på utgiftsminskningar istatsbudgeten''.Med hänvisning till vad även regeringen uttalat anser vi detdärför nödvändigt att i samband med beslutet om regler förutbetalning av kommunalskattemedel i dessa byggain en spärr mot kommunalskattehöjningar. Den bör ha ensådan utformning att kommun eller landsting som beslutarom höjd utdebitering genom en ändrad neutraliseringsavgifti praktiken får behålla endast en mindre del av deskatteintäkter som höjningen leder till.7 Stöd till vissa kommunerPropositionen innehåller även vissa förslag beträffandeHaninge och kommuner. Den uppkomnasituationen i är mycket speciell och vi motsätter ossinte den lösning regeringen valt. Dock kan ifrågasättas omtillskottet kunde ha gjorts mindre eftersom soliditeten i detnya bolaget blir påtagligt högre än i jämförbara kommunalabostadsbolag.Det föreslagna extra stödet till om 505 miljonerkronor bör avvisas med den motivering regeringenpresenterar. Uppenbart har stödet närmast sin grund i ett löftesom socialdemokratiska företrädare utfäste undervalrörelsen . Det får anses anmärkningsvärt om ettselektivt stöd till en kommun kan utbetalas på så lösagrunder.Vi finner det, som sagts, inte uteslutet att vissautgifter för kommuner, t.ex. mottagandet av flyktingar ochvad som i ett längre perspektiv följer av detta, bör finansierasnationellt. Det skulle innebära en väsentlig ekonomisklättnad för bland annat . Vad som följer avregeringens förslag är ett ytterst farligt prejudikat om att enkommun, som genom egna åtgärder i historisk tid försvagatekonomin, kan komma i åtnjutande av särskilda statligamedel. Ett sådant förfaringssätt sänder fel signaler även tillandra kommuner. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kommunernas ekonomiskautrymme,2. att hos regeringen begär en översyn avomfattningen av de offentliga åtagandena och om ennationell finansiering av vissa kommunala uppgifter ienlighet med vad som anförts i motionen,3. att avslår regeringens förslag om lag omgenerellt statsbidrag till kommuner och landsting i enlighetmed vad som anförts i motionen,4. att avslår regeringens förslag om lag omutjämning av skatteinkomster och kostnader i kommuner ochlandsting i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att hos regeringen begär förslag omförändringar i dagens utjämningssystem till kommuner ochlandsting att träda i kraft i enlighet medvad som anförts i motionen,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om övergångsregler i det revideradeutjämningssystemet,7. att hos regeringen begär förslag om lag medsärskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel år1996, inkl. spärr mot kommunala skattehöjningar, i enlighetmed vad som anförts i motionen,8. att avslår regeringens förslag om ett särskiltbidrag till om ienlighet med vad som anförts i motionen.