mot · GI02T220 · 1995-01-25 00:00:00 — Det statsfinansiella läget motiverar en prövning av allastatliga utgifter i syfte att få kontroll över statsskuldensutveckling. Härvidlag utgör trafik- ochkommunikationssektorn inget undantag. Bättre statsfinanserleder till positiva effekter i form av t.ex lägre räntor, vilketinte minst är av vikt vid genomförandet avinfrastrukturinvesteringar.Mot bakgrund av att infrastrukturen under årtiondeneftersatts av socialdemokraterna, dels i form av en för lågnivå på investeringar och underhåll, dels i form av en kraftigreglering som förhindrat en kostnadseffektiv utveckling, såinledde den borgerliga regeringen ett långtgåendereformarbete. Omfattande avregleringar har inletts medhitintills mycket positiva resultat i form av sänkta kostnaderoch ökad effektivitet. Dessutom har ett program om 98miljarder kronor för investeringar i vägar och järnvägarigångsatts. Ambitionshöjningen har varit betydande. Vid enprövning av utgifterna, och en invägning av de ekonomiskaomständigheterna, kan dock slutsatsen dras att besparingarmåste genomföras under de närmaste åren.Byggande av vägar och nyinvesteringar i stomjärnvägarRegeringens förslag innebär en nerdragning avinvesteringsanslaget med 1995/96 (12 månader) och ennivåsänkning med 2 900 miljoner 1998. Med denna inriktning beräknas det år1993 antagna investeringsprogrammet ändock kunnagenomföras till 2003 med endast försening avväginvesteringarna som följd.I nuläget, då reella budgetförstärkningar är av stor vikt, ärdet motiverat att ta investeringsprogrammet underomprövning. Ytterligare något eller försening kanaccepteras. Genom prioritering av påbörjade projekt ochdärefter en prioritering av de järnvägssträckor med störsttrafik samt de vägsträckor som av miljö- ochtrafiksäkerhetsskäl behöver förbättras, kan en nivåsänkningav investeringarna utöver regeringens förslag uppnås.Projekt inom investeringsprogrammet som kan finansierasutan att belasta statsbudgeten, t ex via vägavgifter, bör genomföras i den takt det är möjligt.Vårt förslag innebär jämfört med regeringens förslag enytterligare sänkning av dessa anslag med för /96 (för ). 1998 skallen nivåsänkning, utöver regeringens förslag, på totalt ha uppnåtts.Rationaliseringar inom Väg- och banverketGenom den sänkta ambitionsnivån förinfrastrukturinvesteringar och rationaliseringar kanytterligare minskningar ske inom de båda verkensadministration. En ökad konkurrensupphandling bidrarvidare till att besparingar kan genomföras inom drift- ochunderhållsverksamheten. Miljö- och säkerhetsaspekter skallvara vägledande vid eventuella prioriteringsbehov. Förbudgetåret uppgår våra besparingar till (för ) i förhållandetill regeringens förslag. Till 1998 skall den totalabudgetförstärkningen uppgå till 400 miljoner kronor.Bidrag till svenska rederierStaten subventionerar rederinäringen med 400 miljonerkronor . Stödet utbetalas till rederier medhandelsfartyg. Denna sorts företagssubventioner befrämjarinte ett effektivt resursutnyttjande i samhällsekonomin. Ettmotiv kan dock vara att skapa likvärdiga konkurrensvillkormed hänsyn till de subventioner som ges av andra stater, inteminst inom EU. I stället för att bibehålla detta stöd börSverige inom EU verka för en avsubventionering av näringenoch därmed en avveckling av rederistödet. Avskaffandet avbidraget bör genomföras successivt och vara fullt genomförd1998 med en budgetförstärkning på somföljd.Ersättning till för rikstäckande betalnings- ochkassaserviceInom Posten pågår en effektivisering sominnebär att postservice integrerats i andra verksamhetergenom entreprenader eller som post i butik. I ren glesbygdhar lantbrevbärarna allt mer påtagit sig postkontorens roll.Tillsammans med den nya informations- ochkommunikationsteknikens möjligheter finns här ytterligaremöjligheter till effektiviseringar. Utöver detta ligger det iPostens eget intresse att visa sin styrka som ett rikstäckandeföretag. Möjlighet att reducera stödet ytterligare föreliggersåledes. Vi föreslår en anslagsminskning om 150 miljonerkronor för /96 (för ). Budgetförstärkningen är 100miljoner kronor.Köp av interregional persontrafikDet totala anslaget för subventionering av olönsampersontrafik uppgår till för budgetåret.Med en ökad konkurrens såväl inom som mellan trafikslagenbör en kostnadsminskning kunna ske. Det som inte kanhämtas hem via ökad effektivitet bör sparas genomavveckling av de mest olönsamma trafiksträckningarna. Vårtförslag innebär en minskning av bidraget i två steg. Förbudgetåret föreslås minskningen av anslaget uppgå till 150miljoner kronor (för ) jämfört med regeringen. 1998 skall ennivåsänkning om ha uppnåtts.Bidrag till meteorologiska och hydrologiskainstitutRegeringen föreslår endast det allmännarationaliseringskravet på . Denna besparing uppgårendast till och budgeten /96beräknas till 182 miljoner kronor.SMHI kan dra stor nytta av den nya informations- ochkommunikationstekniken och ytterligare samordning medflygvapnets vädertjänst bör vara möjlig. Dessutom kansamordningsvinster göras genom samarbete medmotsvarande institutioner i andra länder, primärt ochDanmark. Utöver detta har möjlighet att viauppdragsverksamhet gentemot andra myndigheter ochmarknadsmässigt finansiera delar av verksamheten.Riksdagen har tidigare uttalat att såväl uppdrags- somaffärsverksamheten successivt skall öka sitt bidrag tillbasverksamheten. Mot denna bakgrund är det motiverat meden reducering av anslaget. Vi föreslår en nivåsänkning avanslaget på för budgetåret (50 miljonerkronor för ) i förhållande tillbudgetförslaget.SammanfattningSammantaget uppgår besparingen för /96till (för ) utöver regeringens förslag. 1998 har ennivåsänkning av budgeten om jämförtmed regeringens förslag uppnåtts. Besparingarna inriktas påen minskning av subventioner och ökadmarknadsanpassning av verksamheter samt en nivåsänkningav investeringar i infrastrukturen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under anslaget A 3 Byggandeav vägar inom anvisa ett iförhållande till regeringen minskat anslag med 750000000kr,2. att beslutar att under anslaget A 11Nyinvesteringar i stomjärnvägar inomKommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringen minskat anslag med 1200000000kr,3. att beslutar att under anslaget A 1 Vägverket:Administrationskostnader inomKommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringen minskat anslag med 150000000kr,4. att beslutar att under anslaget A 9 Banverket:Administrationskostnader inomKommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringen minskat anslag med 150000000kr,5. att beslutar att under anslaget B 5 Bidrag tillsvenska rederier inom Kommunikationsdepartementetanvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med150000000kr,6. att beslutar att under anslaget D 3 AB för rikstäckande betalnings- och kassaserviceinom anvisa ett i förhållandetill regeringen minskat anslag med 150000000kr,7. att beslutar att under anslaget E 2 Köp avinternationell persontrafik på järnväg m.m. inomKommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringen minskat anslag med 150000000kr,8. att beslutar att under anslaget G 2 Bidrag tillSveriges meteorologiska och hydrologiska institut inomKommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringen minskat anslag med 75000000kr.