mot · GI02A236 · 1995-01-25 00:00:00 — Även om det nu finns en hel del ljuspunkter påarbetsmarknaden, inte minst genom exportindustrinskraftiga expansion, så pekar alla bedömningar på riskerna föratt arbetslösheten kommer att ligga kvar på enmycket hög nivå. AMS decembersiffror visade att 357 000 var öppet arbetslösa och 228 000 i olika temporära arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Det innebär alltså en total arbetslöshet om ca 14 procentav arbetskraften. Inte ens regeringens allra mest optimistiskabedömningar visar på någon snabb sänkning av dessaarbetslöshetssiffror. Lägger man sedan till de över 400 000 förtidspensionärerna och de 190 000 latent arbetssökande, enligt SCB:s undersökningar, såinnebär det i stort att en av fem faktiskt saknar arbete.I denna situation drabbas särskilt hårt de grupper somredan tidigare har en utsatt position i arbetslivet. Detta gällerinte minst arbetshandikappade, som hamnat ännu längrebak i arbetslöshetsköerna. Många arbetshandikappade finnerdet nu inte heller lönt att registrera sig som arbetssökandehos arbetsförmedlingen och uppträder alltså inte längre somarbetslösa i den formella betydelsen. Uppgiften om siffrornaöver förtidspensioneringar och de latent arbetssökandeindikerar bl.a. detta. Enligt vår bedömning behövs det nudärför förstärkta insatser för att värna om dearbetshandikappades möjligheter till arbete.Mot denna bakgrund har vi svårt tt förstå varför regeringennu väljer att satsa på den typen av mycket breda stödåtgärdersom det i budgetpropositionen aviserade nyaanställningsstödet under första halvåret i år.Dels är vi direkt tveksamma om denna typ av åtgärderverkligen har förutsättningen att uppnå det avseddaresultatet. Dels vill vi hävda att den typen av breda åtgärderoch stimulanser för att få arbetslösa i allmänhet i arbetesamtidigt riskerar att försämra arbetsmöjligheterna för redanutsatta grupper på arbetsmarknaden. Det uppstår alltså renakonkurrenssituationen mellan olika stödformer förarbetslösa och då får arbetshandikappade i detta fall ståtillbaka i ännu högre grad.Det aviserade nya anställningsstödet kommer i storutsträckning att utgå till företag som ändå skulle hanyanställt under den nu aktuella perioden. Effekternadärutöver bedömer vi som ganska små. Företagens agerandestyrs i detta avseende av behovet av arbetskraft och inte avtillgången på stöd.Vad vi erfarit har t.ex. även AMS beräkningar visat påtämligen måttfulla effekter av denna stödform. Framför alltblir det också en mycket dyr form för att få fram ett mindreantal nya jobb. Den publicerade ''Välfärdsstat i omvandling'' har också styrkt vår negativauppfattning om effekterna av denna typ avarbetsmarknadspolitiska åtgärder.I stället anser vi att det nu är viktigt att inomarbetsmarknadspolitikens ram satsa mera kraftfullt påsärskilda åtgärder för att värna om arbetshandikappadesmöjligheter till arbete. Detta kan t.ex. gälla Samhallsmöjligheter att bereda arbetstillfällen förarbetshandikappade. Härvid är det också viktigt att beaktavad denna typ av insatser betyder statsfinansiellt ochsamhällsekonomiskt jämfört med alternativen att människorfortsätter att gå arbetslösa, långtidssjukskrivna ochförtidspensionerade.Vad vi har erfarit har nu bedömt att man haraffärsmässiga förutsättningar att öka antalet arbetstillfällenför arbetshandikappade med i storleksordningen 1 500 nya arbeten /96. Enligt Samhallsredovisning skulle statens marginalutgift för dessaytterligare arbetstillfällen uppgå till ca /arbetstillfälle. Det intressanta är då att jämföradenna marginalutgift med alternativen A-kassa ochlångtidssjukskrivning för den arbetslöse handikappade. Ensådan jämförelse visar att statens ochsocialförsäkringssektorns nettoutgifter blir ca lägre vid en Samhall-anställning.Vidgar man jämförelsen till att även omfatta ensamhällsekonomisk bedömning av bortfall av alternativavårdkostnader m.m. så framstår Samhall-alternativet som änmer positivt. har redovisats en bedömning avSamhalls verksamhet som visade på en samhällsekonomiskvinst i storleksordningen perarbetshandikappad anställd jämfört med om personen istället skulle ha varit förtidspensionerad. Även alternativetanställning med lönebidrag är en bra lösning. Mångaföretagare har en stark känsla för att ställa upp förarbetshandikappade -- lönebidragsalternativet bör ocksåkunna utökas.Ett betydande samhällsekonomiskt mervärde skapas bl.a.genom de Samhall-anställdas övergångar till anställningar idet övriga arbetslivet. Med positivaresultatutveckling vad gäller såväl ekonomi somövergångar så kan den samhällsekonomiska vinsten nubedömas ha förbättrats ytterligare.Sammantaget vill vi mot denna bakgrund föreslå enarbetsmarknadspolitik som inriktas på en ökad satsning förutsatta grupper, särskilt arbetshandikappade. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om arbetsmarknadspolitiken med särskildsatsning på arbetshandikappade.