mot · GI02Ju17 · 1995-04-24 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:144 Riktlinjer för registreringen av påföljder m.m. SammanfattningI propositionen föreslår regeringen riktlinjer föruppbyggnaden av en ny struktur avseende de brottsregisterm.m. som förs hos . Förslagetinnebär bl.a. att person- och belastningsregister (PBR) skallersättas av ett belastningsregister och att det skall inrättas ettmisstankeregister.Vi instämmer i stort med de förslag till riktlinjer somregeringen presenterar. I två avseenden har vi dockavvikande uppfattning.Den ena gäller regeringens förslag angåendemisstankeregister. Enligt regeringen skall utgångspunktenvara att det i misstankeregister registreras samma uppgiftersom enligt den s.k. personbladsrutinen.1 I registret skallföras in uppgifter bl.a. om den som har fyllt och somär skäligen misstänkt för brott. Här anser vi att även den somär bör registreras.För det andra tar regeringen över huvud taget inte uppfrågan om hur förslagen förhåller sig till detEuropasamarbete som håller på att utvecklas inom ramenför tredje pelaren, liksom till samarbetet inom Schengen. Dethade naturligtvis varit värdefullt om även denna aspekt hadebelysts i detta sammanhang.2. Vår inställning 2.1 Misstankeregister bör omfatta även dem som är under15 årDet har länge varit ett moderat krav att även den som ärunder och skäligen misstänkt för brott skall registreras.Vi har behandlat denna fråga i Moderata samlingspartietspartimotion Trygghet mot brott, 1994/95Ju801 av . (m), och i kommittémotionen Nya effektiva åtgärdermot ungdomsbrottsligheten, 1994/95Ju802 av . (m).Den allvarligaste konsekvensen med att inte registreraäven dem under är att det inte med säkerhet går attuttala sig om hur stor del av brottsligheten som deminderåriga står för. Men polisen har gjort uppskattningenatt det rör sig om av de brott som klarasupp.Enligt vår uppfattning är det av stor betydelse för polisenskartläggning och bekämpning av brottsligheten i samhälletatt även brott som begås av minderåriga lagöverträdareregistreras. Därmed skulle möjligheterna till snabbaingripanden förbättras betydligt.Det är förvånande att regeringen, som uppger attmisstankeregistret skall användas främst för samordning avolika brottsutredningar beträffande samma person, inte hartillmätt detta faktum betydelse. kan nämligen en 15-åring som grips av polisen verka ha ett alldeles ''rent''förflutet medan han (majoriteten är pojkar) i själva verketkan ha gjort sig skyldig till ett flertal brott.Förutom att en registrering ger polisen och andrarättsvårdande myndigheter en klarare bild av den gripne, också möjlighet att framställa en mer rättvisandestatistik över brott som begås av minderåriga. Att så kan skeär naturligtvis av stor betydelse då åtgärder motungdomsbrottslighet planeras.2.2 Behov av kompletteringI propositionen saknas överväganden om hur regeringensförslag till riktlinjerna för en ny struktur av brottsregisterförhåller sig till de dataregister och informationssystem somnu håller på att byggas upp inom Europol, dvs. den tredjepelaren inom EU, och Schengen.Brottsbekämpningssamarbetet inom både Europol ochSchengen kommer i huvudsak att bygga på datoriseradesystem för utbyte av information om personuppgifter m.m.För detta ändamål har ()tillskapats. Europols dataregister, vilket tas i bruk samtidigtsom Europolkonventionen träder i kraft, kommer i sin tur attbestå av informationssystem, analysregistren ochindexsystem.När register- och registreringsfrågor diskuteras måsteenligt vår uppfattning alltid avvägningar göras utifråneffektivitets- och integritetshänsyn. medlemskap iEU reser också frågan om hur våra nationella register kankomma att förhålla sig till övriga medlemsländersregistermöjligheter. I regeringens förslag till uppbyggnad avny struktur för brottsregister tas beklagligt nog inte dessafrågor upp.Enligt vår uppfattning är det angeläget att regeringenredovisar sin syn på registerfrågorna även utifrån ett EU-perspektiv. Regeringen bör därför komplettera propositioneni denna del. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag tilllagstiftning om registrering av personer somgjort sig skyldiga till brott, i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att regeringen belysersina förslag från ett EU-perspektiv.