mot · GI02A37 · 1995-05-04 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:161 Regionalpolitik I satte strukturomvandlingen avbasindustrin in . hade arbetskraftsbehovetinom jord- och skogsbruk minskat drastiskt. Omvandlingenav näringslivet tvingade fram ett intensivt regionalt ochlokalt utvecklingsarbete med bl.a. hjälp av särskilda statligamedel. Dessa medel kom att omvandlas till de särskildaregionala utvecklinsmedlen som senare alla län fick del av ivarierande omfattning. var således något avett föregångslän när det gäller det regionalautvecklingsarbetet.Utvecklingsarbetet i länet har under årens loppintensifierats och utvecklats och lett till ett brett kommunaltoch lokalt deltagande. Detta har skapat en stor efterfrågan påde regionala utvecklingsmedlen och har, trotsen hård prioritering, tvingats att ansöka om förstärkning avanslaget. har således beviljats ytterligare 10miljoner kronor. Totalt har länet alltså fått 92 miljoner kronori regionala utvecklingsmedel. Till detta skall läggas de 40miljoner kronor länet fått för särskilda regionala åtgärder förregional utveckling och tillväxt. I länet står således 132miljoner kronor till förfogande för olika former av regionaltutvecklingsarbete. Till dessa medel skall läggas de medelsom kommuner, företag och andra själva satsar.Sammantaget satsas således betydande resurser på denregionala och lokala utvecklingen.Fortsatta strukturförändringar av olika slag kan väntas ilänet. Detta kommer att leda till sysselsättningsproblem,utflyttning och en fortsatt inomregional obalans. Inte ensKarlstadsregionen, som är länets tillväxtkärna, är opåverkad.Försvarssektorn har drabbats särskilt hårt. Den koncentrationav offenlig verksamhet till som är utmärkande iVärmlands län kan med tanke på den offentliga ekonominleda till ytterligare svåra arbetsmarknadsproblem särskilt förkvinnor.Situationen har medfört att länet tillsammans med några fåandra län berörs av flest strukturfondsprogram. Förlänsstyrelsens del blir område 2, 5B och 6 samt fleragemenskapsinitiativ tunga arbetsområden. EndastKarlstadsregionen står utanför de geografiska målområdena.I den regionalpolitiska propositionen sägs att deregionalpolitiska anslagen måste koncentreras till de mestutsatta regionerna och att dessa områden i förhandlingarmellan och preciserats mycketnoggrant i olika målområden. Det sägs också att dennaprioritering kommer att genomsyra även den nationellaregionalpolitiken.De norra delarna av kommun (övre och nedreUllerud) har haft en speciellt ogynnsam utveckling. Områdethar förändrats från en stark industriregion till ett område somi dag nästan saknar industrisysselsättning helt. Av denanledningen borde de norra delarna av kommuntillföras det nationella stödområdet 2 och inplaceras i EU-målområde 2 eller 5B.Nedsatta socialavgifter är en form av stöd till företag somhar konkurrensnackdelar i form av långa avstånd, kylaoch/eller är etablerade inom glesa områden.I omfattas företag etablerade inom treförsamlingar i norra delen av av dennastödform (norra och södra samt ). Den norradelen av länet, lika med norra delen av , harlikartade strukturer för företagsamhet i fyra olikaförsamlingar. Förutom de tre uppräknade finns inom detlikvärdiga området även , som dessutomär den minsta församlingen i länet.Inom Nyskoga församling har det tidigare inte varit någonnämnvärd företagsamhet, men har några företagetablerats, som är helt inriktade på de förutsättningarNordvärmland har att erbjuda -- natur, fiske, djurliv -- alltsåturism.Likvärdiga företag inom de tre tidigare uppräknadeförsamlingarna erhåller för sin verksamhet nedsättning av desociala avgifterna i enlighet med gällande bestämmelser. Föratt konkurrensneutralitet skall erhållas mellan de företag iNordvärmland som arbetar med samma målgrupper, undersamma konjunkturförutsättningar, bör även Nyskogaförsamling i ingå bland dekommuner/kommundelar, där nedsättning av sociala avgifterkan erhållas.I propositionen anges att vissa församlingar i Norrbottenbör inlemmas bland de kommuner där sociala avgifter kanbli nedsatta, då de även ingår i mål 6-området. I dettasammanhang kan nämnas att hela ingår imål 6-området.I brukar medlen för regionalautvecklingsinsatser fördelas ungefär lika tilllokaliseringsstöd, landsbygdsstöd och projektverksamhet.Med tanke på behovet i länet av företagsförnyelse och påinvesteringsviljan bedöms efterfrågan på företagsstöd bliminst lika stor under nästa budgetår som /95.Även nationella projektverksamheten måste få ha en relativthög nivå.I de geografiska målområden som berör länkommer, som framgår av följande tablå, cirka 63,5 miljonerkronor att utgå av EU-medel.MålområdeEU-medelVärmlandsBeräknade(milj. ECU)befolknings-EU-medel i()andelVärmlands län/år 62803 %1,7 milj. ECU (16mSEK)5B3046 %2,8 milj. ECU (26,5mSEK)26716 %2,8 milj. ECU (21mSEK)EU-medlen kommer att kräva en nationell medfinansieringpå i genomsnitt . Staten, landstingen och kommunernaskall svara för medfinansieringen. Beräknas att i Värmlandslän medfinansieringen delas lika så krävs en statligmedfinansiering på . Till dettakommer medfinansieringen av insatserna via de olikagemenskapsinitiativen. I väntas kraven påmedfinansiering bli betydande inte minst för INTERREG-insatserna.I den regionalpolitiska propositionen sägs att de insatsersom görs i form av projektverksamhet har klara likheter medåtgärder som väntas inom ramen förstrukturfondsprogrammen och att huvuddelen av anslagetbör användas för dels stödverksamhet, dels medfinansieringav strukturfondsprogrammen.Det kan konstateras att om hela det tidigare förprojektverksamhet avsatta beloppet, cirka 30 miljonerkronor, används för medfinansiering så motsvarar detta baraen EU-finansiering på eller med lika storainsatser från kommuner och landsting, en EU-finansiering påcirka . Att i nuvarande situation tro attkommuner och landsting skulle kunna ta en väsentligt störreandel av medfinansieringen är knappast realistiskt. Det ärdärför nödvändigt att får en väsentligt störreandel av de regionala utvecklingsmedlen än tidigare för attdels kunna driva det programarbete med hjälp av EU-medlensom de olika strukturfondsprogrammen visar, dels kunnafortsätta driva viktiga regionala utvecklingsprojekt somligger utanför strukturfondsprogrammen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att de norra delarna av Forshagakommun inplaceras i stödområde 2,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nedsättning av sociala avgifterinom ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av regionalautvecklingsmedel i för de olikastrukturfondsprogrammen och gemenskapsinitiativen ochför viktiga egna regionala utvecklingsprojekt.