mot · GI02Jo622 · 1995-01-25 00:00:00 — Obligatorisk miljörevision för tillverkningsindustrin Tillverkningsföretag och industrier ska bli skyldiga enligtlag att göra en årlig miljörevision, liksom de måste göra enekonomisk redovisning.För att få en totalöversyn av verksamheten skamiljörevisionen omfatta:1 Vad som kommer in i företaget av råvaror, ämnen,produkter etc.2 Energiåtgången för tillverkningen, processen.3 Utsläpp från tillverkningen 4 Avfallshanteringen.5 Producentansvaret för den färdiga produkten. Ex: Hurmånga av förpackningarna har återtagits och vad har häntmed dessa ?Syftet skall vara att det blir lättare att kontrollera attföretaget följer miljölagarna och de bestämmelser somutfärdats samt att företagen utarbetar och förverkligar enmiljöpolicy, ett miljöprogram och ett miljöstyrningssystemför sina anläggningar. Verksamheten ska präglas av enhelhetssyn av produkter ''från vaggan till graven''.Utbildade miljörevisorer ska sedan granska företagetsmiljörevision. Revisorerna kan komma med förslag påförbättringar inför kommande år. Med en miljörevision fårett företag en bild av totalflödet och har större möjligheteratt ingripa och förändra produktionen med en strävan åt ettkretslopp som skonar miljö och natur.Miljökontrollanter ska göra inspektion ochkontrollera att miljöredovisningen stämmer. Om inte skaföretaget anmälas och straff kan utdömas. Preskriptionstidenför miljöbrott ska vara 25 år.Miljöredovisningarna ska finnas tillgängliga förallmänheten. Miljöorganisationer skulle få det lättare i sinsträvan att få en bild av miljöstörningar samt kommuner,länsstyrelser och andra myndigheter skulle få en bättretotalöversyn i deras områden.Ämnet miljörevision har avhandlats som en proposition1994/95:101 med rubriken ''Frivillig miljöstyrning ochmiljörevision''. Det gällde en anpassning till EU:sförordning. Detta ärende gällde endast frivillighet för företagatt förbättra och utvärdera sitt miljöarbete och atttillhandahålla offentlig information om detta arbete. EU:ssystem säger inget om hur industrin påverkar miljön annatän att man följer det egna landets lagstiftning. Dennalagstiftning ser olika ut i olika länder och minimikrav gäller.Miljöpartiet de grönas åsikt är att detta är otillräckligt ochkräver obligatorisk miljöredovisning avtillverkningsindustrin. Kontrollen av producentansvaret förförpackningar är bristfällig och skulle i och med enmiljörevision dokumenteras, och myndigheterna skulle fådet lättare att kontollera återtagandet av förpackningarna.Länsstyrelsen skulle utses som registreringsorgan och varaöppet för allmän granskning. och ta hand om informationsåtgärder och tekniskastödåtgärder. Finansieringen av systemet skulle täckas avavgifter från företagen.Lunds universitet avd. Industriell miljöekonomi isamarbete med , framlade 1992 forskningsrapporten''Miljöarbete inom svensk tillverkningsindustri''. Drygt 300företags miljöarbete undersöktes. Ca 2/3 av dessa företag(mestadels små och medelstora) endera saknade helt egetmiljöarbete eller motarbetade det genom bl a överklagande.De största företagen med mer än 1 000 anställda bedrev ettutvecklat miljöarbete med förebyggande insatser. I ca 30 %av företagen med fler än 500 anställda har eninternmiljörevision utförts. Dessa företag är dock till antaletendast av tillverkningsindustrin.Slutsatserna från rapporten är att det finns ett stort behov avtillsyn över miljöskyddslagens (ML) efterlevnad, eftersomavvikelser från lagstiftningen eller givna villkor förekommerhos flertalet företag. Man konstaterar också attsmåföretagare inte känner till sina skyldigheter enligt MLeller när det gäller miljöfarligt avfall. De känner inte hellertill vilka tillsynsmyndigheterna är eller innebörden i ML:sbegrepp ''råd'' eller ''föreläggande''. En undersökning frånIVA (Miljöanpassad produktutveckling -- enkartläggning av svensk industri, 394) visar att42 % av de stora företagen har någon form av internmiljörevision och att planerar att göra det.En lag om obligatorisk miljöredovisning skulle sätta fartpå och utveckla detta arbete samt ge underlag för engemensam plan för arbetet.Externa miljörevisorer har en nyckelroll i systemet genomatt vara den oberoende, objektiva part som granskar ocheventuellt verifierar att miljöarbetet vid en anläggninguppfyller kraven. Det krävs ingående miljötekniskakunskaper, kunskaper i miljölagstiftningen samtgrundläggande färdigheter i företags- och miljöekonomiskanalys.I regeringens skrivelse 1994/95:120 ''Miljön, vårtgemensamma ansvar'', står fina formuleringar ominriktningen av det miljöpolitiska arbetet. ''Miljöhänsynmåste integreras inom samhällets olika sektorer ochverksamhetsgrenar. Miljömålen bör därför ha samma viktsom ekonomiska och produktionsinriktade mål.Kretsloppsarbetet drivs vidare med kraft och ensammanhållen strategi tas fram. En aktiv miljöpolitikförutsätter att miljöansvar integreras i olika sektorer isamhället inom ramen för en helhetssyn på miljöproblemen.Principen är att förorenaren bör vara den som betalar för attåtgärda de miljöskador han förorsakar''. I avsnittetmiljöövervakning skriver regeringen att utbyggnaden av denregionala miljöövervakningen är viktig och en förutsättningför det nationella och internationella arbetet.Införs en obligatorisk miljörevision såsom beskrivs imotionen uppfylls regeringens mål snabbare och effektivare.HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att miljörevision bör lagstadgasför tillverkningsföretag och industri,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att miljörevisionerna börregistreras och vara offentliga,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att externa miljörevisorer börutföra granskning och provtagning,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att preskriptionstiden förmiljöbrott skall vara 25 år.1