mot · GJ02Sf8 · 1995-10-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:69 Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m. ErsättningsnivåernaMiljöpartiet avvisar regeringens förslag att generellt sänkaersättningsnivåerna i sjuk- och föräldraförsäkringen m m till75 % av den förmånsgrundande inkomsten. En sådangenerell sänkning av ersättningsnivåerna kommer att leda tillekonomiska svårigheter för många lågavlönade som redanidag lever på marginalerna. Många kommer sannolikt atttvingas söka socialbidrag vid längre sjukdom ellerarbetslöshet. Enligt räknar kommunernamed att socialbidragskostnaderna ökar med omkring 1miljard kronor 1996 till följd av olika statliga neddragningar,där den sänkta ersättningsnivån i socialförsäkringarna stårför en stor del. Detta leder i sin tur till att kommunerna måsteminska sina andra kostnader och dra ner på personalen.Miljöpartiets förslag till ersättningsnivåer isocialförsäkringarna innebär att de här olägenheternaundviks som de statliga besparingarna blir minstlika stora som med regeringens förslag. Det kanåstadkommas genom att ett så kallat "brutet tak" införs iersättningarna. Upp till en nivå på 4,2 basbelopp iförmånsgrundande inkomst (ca 1996) skallersättningsnivån vara . Vid inkomster därutöver utgårersättning på de första 4,2 basbeloppen och med 40procent på den överstigande inkomsten.Vissa avgiftsfrågorVi tillstyrker förslaget att växla arbetsgivaravgifter frånsjukförsäkringsavgiften till arbetsmarknadsavgiften. Dockbör arbetsmarknadsavgiften endast höjas motsvarande desänkta sjukförsäkringsavgifterna, dvs med 0,90procentenheter.Neutraliseringen av arbetsgivarnas sänktasjuklönekostnader bör inte ske genom attarbetsgivaravgifterna höjs netto utan genom höjdamiljörelaterade skatter. Vi motsätter oss också höjningen avden allmänna sjukförsäkringsavgiften, enligt lagen omallmänna egenavgifter, . En sådanhöjning har flera nackdelar. Dels slår den fördelningspolitisktorättvist genom att högre inkomsttagare kan tillgodoräknasig ett högre skatteavdrag, dels urgröper den kommunernasskatteunderlag. Kommunernas och landstingensskatteinkomster minskar härigenom med över 2 miljarderkronor, vilket tillsammans med de ökadesocialbidragskostnaderna leder till att kommunerna ochlandstingen måste minska antalet anställda med åtminstone10 000 . Det leder i sin tur till sämrestatsfinanser genom ökade kostnader förarbetslöshetsersättning och arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Även som alternativ till höjd egenavgift föreslår vi höjningav miljörelaterade skatter. Vi föreslår sålunda att denallmänna koldioxidskatten höjs med /kg koldioxid frånden första utöver de höjningar som riksdagentidigare beslutat. Koldioxidavgiften för industrin höjs med enfjärdedel av detta belopp, /kg koldioxid. Vi föreslårvidare att skatten på elektrisk kraft till hushåll och ickeindustriell verksamhet höjs med /kWh och att densärskilda skatten på kärnkraftsel höjs med /kWh ochden särskilda skatten på vattenkraftsel med /kWh utövertidigare beslutade höjningar.Totalt innebär dessa höjningar ökade statsinkomster med ca7,, vilket ungefär motsvararden uteblivna höjningen av egenavgifter ocharbetsgivaravgifter enligt regeringens förslag. För hushålleninnebär vårt förslag att ungefär samma summa, netto, dras insom i regeringens förslag, medan kommuner och landstingfår en lättnad med och företagssektornfår ökade nettokostnader med .Höj barnbidraget ochbeskatta detMiljöpartiet de Gröna anser att sparbetinget på 2,345miljarder kronor bör inom barnbidragssystemet. Viavvisar emellertid regeringens förslag om sänkt barnbidragoch utfasning av flerbarnstillägg. Regeringens förslagdrabbar barnfamiljer med små ekonomiska marginaler alltförhårt. Besparingen kan göras på ett fördelningspolitiskt merfördelaktigt sätt.Vi föreslår ett höjt och beskattat barnbidrag ochflerbarnstillägg. Det innebär att höginkomsttagare fårvidkännas en större real minskning av barnbidraget och demed mycket låga inkomster får en real höjning.Vårt förslag innebär att barnbidraget höjs till 12 000 kronorper barn och år. Flerbarnstilläggen höjs i motsvarande mån.Barnbidraget och flerbarnstillägget beskattas som inkomst avtjänst.Den reala barnbidragssänkningen blir då förnormalinkomsttagaren och innebär alltså mer kvar iplånboken jämfört med regeringens förslag att sänka med110 kronor. I sammanhanget bör noteras att vårt förslaginnebär en sänkning för höginkomsttagarna med 320 kronoroch för dem med mycket låga inkomster en höjning med 250kronor jämfört med dagens nivå.Vi är starkt kritiska till regeringens förslag att ta bortflerbarnstilläggen. Detta kommer att tvinga mångaflerbarnsfamiljer att bli socialbidragstagare. Det innebärockså att kostnaderna vältras över på kommunerna, vilket isin tur kan medföra ytterligare negativa konsekvenser förfamiljer med små ekonomiska marginaler. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag tillsänkta ersättningsnivåer i sjuk- ochrehabiliteringspenning och sjuklön samt iföräldrapenning, tillfällig föräldrapenning,havandeskapspenning och närståendepenning,2.3. att beslutar att ersättning i stället skallutgå av förmånsgrundande inkomst upp tillinkomster på 4,2 basbelopp/år och på dendel av inkomsten som överstiger 4,2 basbelopp,4.5. att beslutar att arbetsmarknadsavgiftenskall höjas i stället för ipropositionen föreslagna 1,1 procentenheter,6.7. att avslår regeringens förslag att höjaden allmänna sjukförsäkringsavgiften, enligt lagen omallmänna egenavgifter, med 1 procentenhet,8.9. att , utöver tidigare beslutade höjningar,beslutar att höja den allmänna koldioxidskatten med 8öre/kg koldioxid och koldioxidskatten i industriellverksamhet med /kg koldixod från den 1 januari1996,10.11. att , utöver tidigare beslutadehöjningar, beslutar att höja skatten på elektrisk krafttill hushåll och icke industriell verksamhet med 2,5öre/kWh, den särskilda skatten på kärnkraftsel med 2öre/kWh och den särskilda skatten på vattenkraftselmed /kWh från den 1 januari 1996,12.13. att avslår regeringens förslag att sänkabarnbidraget, 114.15. att avslår regeringens förslag att tabort flerbarnstillägget, 116.17. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförts i motionen om att höjabarnbidraget till och samtidigtgöra det skattepliktigt. 1.11FStockholm den 27 oktober 1995Birger ()()()()()()1 Yrkandena 7, 8 och 9 hänvisade till SoU.