mot · GI02A229 · 1995-01-25 00:00:00 — BakgrundDen aktiva arbetsmarknadspolitiken har under lång tidvarit en viktig del i strävan att ha en arbetsmarknad i balanssåväl i högkonjunktur som i lågkonjunktur. Efter raset isysselsättningen hararbetsmarknadspolitiken utsatts för stora påfrestningar. Varesig åtgärderna eller platsförmedlingen har motsvaratbehoven . Särskilt tydligt är detta iområden där arbetslösheten ligger på nivåer betydligt överriksgenomsnittet.För län handlar detta framför allt om det så kalladehalvmånebältet, d.v.s. kommunerna , ,, , , och norraLindesberg. I dessa kommuner har effekterna avlågkonjunkturen adderats till strukturomvandlingen ibasnäringarna. Det innebär att arbetslösheten i dessaområden uppgår till öppet arbetslösa och 4,iåtgärder för arbetskraften i sin helhet. Av ungdomarna är ca14% öppet arbetslösa. I har dessutom de kraftigtminskade försvarsbeställningarna, och ökade svårigheter attfå tillstånd för export, inneburit ytterligarearbetsmarknadsbekymmer.Den uppgång i konjunkturen som allmänt kan avläsasi sjunkande arbetslöshet får inte samma positiva resultat idessa kommuner. Effekterna av strukturomvandlingen bitersig fast och neddragningar i försvaret kommer att ytterligarebelasta arbetsmarknaden i med angränsandekommuner. Det betyder forsatt hög öppen arbetslöshet idessa områden.Offensiv och flexibilitetFör att möta denna situation krävs förändringar av dentraditionella arbetsmarknadspolitiken. Förändringen måsteinnebära såväl mer av flexibilitet som riktade åtgärder tillsärskilt drabbade områden.Det finns därför skäl att pröva om de somregeringen föreslår till ett nytt generellt anställningsstöd ärdet mest effektiva sättet att använda dessa pengar. Kan detskapas fler arbetstillfälen genom att rikta dessa pengar tillorter som är särskilt drabbade? Den frågan bör besvarasinnan det allmänna nyrekryteringsstödet införs.För att möta de problem som arbetsmarknaden i Örebrolän innehåller krävs ett brett åtgärdsprogram. Detprogrammet kan uttryckas i tre delar: regionalpolitiskaåtgärder inom ramen för EU, särskilt riktade medel tillområden med hög arbetslöshet och flexibel användning av depengar som är avsedda för arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Regeringen har aviserat en särskild regionalpolitiskproposition. Av det skälet kommer inte regionalpolitiken attbehandlas i denna motion.Utbildning med jobbgarantiPlatsförmedlingen brottas med betydande problemeftersom antalet platsförmedlare inte räcker till för att ge dearbetsökande en tillräcklig service. Det är omvittnat hurarbetssökande inte haft någon kontakt med sinplatsförmedlare . Det måste anses varaen otillfredsställande situation både för de arbetssökande ochföretagen som söker arbetskraft.Dessa problem kan mötas på flera sätt. Det traditionellasättet att lösa resursunderskottet på arbetsförmedlingarna ärnaturligtvis att öka antalet platsförmedlare. Men det innebärökade kostnader för arbetsförmedlingsverksamheten. Enannan modell kan vara att göra den särskilt upphandladearbetsmarknadsutbildningen mer målinriktad. Det innebäratt den upphandlande myndigheten ochutbildningsanordnaren kommer överens om en jobbgarantiför kursdeltagaren. På så sätt kan utbildningsanordnarenskontaktnät på arbetsmarknaden användas för att minskatrycket på arbetsförmedlingarnas platsförmedling.Den ekonomiska risken för dessa jobbgarantier bör delaslika mellan den upphandlande myndigheten ochutbildningsanordnaren. Formerna för detta bör kunnautvecklas lokalt och regionalt i samverkan mellanupphandlare och anordnare.Lokalt och regionalt inflytandeEfter det att arbetsmarknadens parter kastats ut frånlänsarbetsnämndernas styrelser har det lokala och regionalainflytandet till stora delar upphört. De nuvarande styrelsernaär i betydande grad avrapporteringsorgan förlänsarbetsdirektören och dennes stab. Det är enotillfredsställande situation. Effektiviteten i verksamhetenblir lidande av att inte den erfarenhet och kännedom omarbetsmarknaden som parterna besitter kommer till nytta ibedömningar, prioriteringar och beslut omverksamhetsinriktning.I län förbrukas mer än förarbetsmarknadspolitiska åtgärder. Därtill ska läggas denkontanta ersättning som utgår till de arbetslösa och till demsom är i åtgärder. Sammantaget handlar det om ytterligare istorleksordningen 2 miljarder. Vi är övertygade om att detgår att höja effektiviten avsevärt om parternas och de lokalaoch regionala företrädarnas kunskaper och erfarenhet bättretas tillvara.Regeringen bör överväga att skyndsamt lägga förslag sominnebär ett större inflytande för parterna i de lokala ochregionala organen. Alternativt kan man pröva om lokalt ochregionalt utsedda politiska styrelser är att föredra.På bör huvudmannaskapsfrågan utredas. Ärstaten den bäst lämpade huvudmannen för den lokala ochregionala arbetsmarknadspolitiken? Alternativet till en meromfattande utredning är att i något län pröva alternativastyrformer och huvudmannskap. Vi föreslår att län iså fall utses till försöksområde.AmbitionsnivånI regeringens budgetproposition lämnas en bedömningöver vilka resultat som de av regeringen föreslagnaåtgärderna på arbetsmarknaden kan väntas leda till. Trots deomfattande åtgärderna tror regeringen ändå attarbetslösheten kommer att ligga kvar på . Förstora delar av län skulle det vara en betydligt högrenivå. För vår del anser vi att mer måste göras och särskiltdå i de delar som har en högre arbetslöshet än genomsnittet.Risken är annars att vi fastnar i denna höga arbetslöshetunder mycket . Det är skadligt för såväl enskildamänniskor som hela samhället.Vi vill med hänsyn till det ovan sagda föreslå att detskyndsamt prövas om det är möjligt att överföra en del av demedel som används till passiv ersättning, till kommuneroch landsting, för att där skapa jobb. Dessa pengar skulle dåförslagsvis öronmärkas för exempelvis barnomsorg,sjukvård och äldreomsorg.Formerna för dess användning får övervägas, men depersonalpooler som tidigare fanns i dessa verksamheter gavofta en högre grad av omvårdnad än vad som kan ges idag.Det har vid många tillfällen visats att just avsaknaden avfasta vikarier eller personalpooler inneburit problem.Kvaliteten i omvårdnaden har brustit i situationer närordinarie personal har varit sjuka eller frånvarande av andraorsaker. Det är ofta svårt att med kort varsel kalla inarbetslösa som utför dessa uppgifter. Öronmärkta resurserför personalpooler är ett sätt att omvandla passiva pengar tillaktiva och värdefulla jobb.Den kan också vara ett sätt att höja ambitionsnivån iarbetsmarknadspolitiken. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om flexibel arbetsmarknadspolitik medlokal/regional styrning och målinriktadarbetsmarknadsutbildning.