mot · GI02Sk660 · 1995-01-25 00:00:00 — Regeringen har som övergripande målsättning ibudgetpropositionen att spara i den statliga konsumtionen.Redan i proposition 1994/95:25, om Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m.m., aviserades en ambition att banta denstatliga konsumtionen. Målsättningen är att radikalt minskaunderskottet i statsbudgeten eller saldot i statens finansiellasparande (dvs. inklusive räntor). 1994 utgjorde dettaunderskott av BNP. Till 1996 skall det minskas till7,. Huvuddelen av den tillväxt som genereras under denärmaste åren kommer därmed att gå till att fylla dettaunderskottshål. Regeringen presenterar nuutgiftsneddragningar på budgetåret1995/96 och 1998. Den huvudmetod fördessa besparingar som anvisas i propositionen är attmyndigheternas årliga anslag skall reduceras successivt med11 % 1998.Bland de myndigheter och institutioner som sorterar underfinansdepartementet skall sparas framtill 1998. Besparingen är framtung och infaller till störstadelen under /96: (915mkr 12 mån).En av de myndigheter som drabbas av kraftiga besparingarär . De föreslagna besparingarna inom dettaområde innebär personalminskningar på i runda tal 1 000personer, eftersom sparbetinget uppgår till framtill 1998. Nedskärningarna kommer enligt Tullverketsgeneraldirektör bland annat att gå ut övernarkotikabekämpningen (presskonferens tisdagen 17 januari1995).Under hösten 1994 antog med vissa justeringarproposition 1994/95:19 medlemskap i . Vid antagandet poängterades vikten av enbibehållen gränskontroll så länge kompensatoriska åtgärderinte finns. Sådana åtgärder kan dock inte nå full kraft förränom 5--10 år.Narkotikamissbruk är ett allvarligt samhällsproblem sommåste motverkas med kraft. Målet för samhällets insatsermåste vara att skapa ett narkotikafritt samhälle. Svensknarkotikapolis har varit framgångsrik.Men orosmolnen hopar sig och det finns all anledning tillskärpt vaksamhet i kampen mot narkotikan. Deliberaliseringssträvanden som gör sig gällande på flera hålli är oroande. Men introducerandet av nya preparatoch nya transport- och smuggelvägar, bland annat via detidigare kommuniststaterna i , utgör andra hot. Ettsvenskt medlemskap i ställer betydande krav på densvenska narkotikapolitiken. Avskaffandet av tullgränsenmåste mötas med kraftfulla alternativa motåtgärder.Effektiva spanings- och kriminalunderrättelseinsatser måstetillskapas mellan de olika europeiska polismyndigheterna.Sverige måste även vid ett medlemskap i ha en välutbyggd gränskontroll som ett led i brottsbekämpningen.Tullens och polisens metoder måste förstärkas och utvecklas.Genom en ökad samverkan mellan tull och polis böreffektiviteten kunna skärpas.Den fria rörligheten inom EU för varor, tjänster, människoroch kapital har aldrig avsett narkotika och kriminalitet.Därför genomför nu EU en rad ''kompensatoriska åtgärder'':uppbyggnaden av Europol, av övervakningscentret iLissabon, det gemensamma informationssystemet (CIS)samt ett gemensamt ansvar för bevakningen av EU:s yttregränser. Det är en klar fördel för att delta i dessaprogram. Vi bör kunna ha en pådrivande roll i detta arbete.Dessa åtgärder kommer dock inte att nå full kraft förrän om5--10 år.Även vid ett svenskt EU-medlemskap är det möjligt attbehålla gränskontrollen mot narkotika. Trovärdigheten i vårnarkotikapolitik och EU:s ambitioner att lyftanarkotikapolitiken till en fråga av ''allmänt intresse'' ger ossanledning att med fasthet fullfölja den svenska restriktivanarkotikapolitiken.Mot denna bakgrund är det angeläget att personkontrollenvid inre gränser, i fall av ett svenskt EU-medlemskap, inteavvecklas förrän kompensatoriska åtgärder har införts ochutvecklats till en tillfredsställande effektivitet både i Sverigeoch andra medlemsländer.Ovanstående citerade är den del av den socialdemokratiskaEU-motionen som behandlar narkotikafrågor. Motionen ärdaterad 18 oktober 1994.Innehållet kan bara tolkas på ett sätt; gränskontrollen börförstärkas, inte försämras. Det har inte sedan motionenskrevs framkommit nya fakta som innebär att det finnsanledning att göra någon annan bedömning än den somdå gjordes.Vi instämmer i bedömningen och i konsekvens med dettaföreslår vi att besparingen på skall begränsas till75 /96 (18 mån).Den föreslagna besparingen motiveras med EU-inträdetoch de konsekvenser i form av minskade klareringsuppgiftersom följer av detta. skall anslagminska med . Det betyder ett bortfallpå drygt 1 000 årsarbetstjänster. Den södra regionen --, och -- drabbas särskilt hårttrots att av allt narkotikainflöde beräknaskomma söderifrån.För att på kunna bedöma behovet bör enstrukturutredning tillsättas som får till uppgift att göra entotalöversyn över den yttre och inre gränskontrollen samtTullverkets och polisens olika funktioner. Detta behövs i entid när förutsättningarna för verksamheten radikaltförändrats. Detta borde rimligen ha gjorts före den drastiskanedskärningen av anslaget till Tullverket.Det finns en allmän oro för att kontrollen över handelnmed utrotningshotade djur eller delar därav försämrasytterligare genom nedskärningar i tullverksamheten.Detsamma gäller skyddet mot införsel av växt- ochdjursjukdomar. Även denna oro ligger till grund förVänsterpartiets förslag att minska nedskärningarna inomTullverket. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att begär att regeringen tillsätter enstrukturutredning om och polisens framtidafunktioner vad gäller gränskontrollen enligt vad i motionenanförts,2. att till för /96anvisar utöver vad regeringen föreslagit.