mot · GI02Kr405 · 1995-01-25 00:00:00 — Bland allmänheten finns ett stort spelintresse. Dettakommer till uttryck genom det ökande antalet speloch lotterier som bedrivs med myndigheternas godkännande.Spelformer som utvecklats är de s.k.skraplotterna där spelaren får veta om han ellerhon vunnit en lägre vinst eller erhållit någon avtoppvinsterna, i vilket fall slutlig dragning sker . Idessa spelformer liksom i många andra lotterier och spel därspelaren får veta om vinst utfallit eller underspelets gång gäller inga insatsbegränsningar. Det är i principfritt att tippa hur många rader som helst eller att ta hur mångalotter som helst. De här lotterierna är mycket lättillgängliga.Det skulle mot den här bakgrunden vara naturligt attutveckla också andra spelformer. En är kasinospel efterinternationell förebild. Visserligen förekommer roulettspelefter tillstånd på ett flertal restauranger. Men insatserna ärlåga -- vinsterna likaså. Därigenom blir kasinospelen, trotsden ökande spelbenägenheten hos allmänheten, mycketblygsamma.I finns goda förutsättningar att skapa kasino somdrivs enligt allmänt tillämpade internationella regler, dvs.med insatser och vinster som överstiger vad som förnärvarande är tillåtet i enligt lotterilagen. Ett kasinoi skulle kunna erbjuda allmänheten kasinospel enligtinternationellt tillämpade regler under former somtillgodoser såväl spelarnas intressen när det gäller vinst ochvinstutbetalning som det allmännas intresse av att speletbedrivs under ordnade förhållanden.Genom en kasinoverksamhet av internationell förebildskapas förutsättningar för att det allmänna tillförs betydandeintäkter. Verksamheten kan också utformas så attbehållningen tillförs allmännyttiga ändamål och ger ideellaföreningar betydande inkomster.TurismInflödet av valutor till på grund av turismen äralldeles för litet. Varje åtgärd som kan bidra till att ökaturismen i vårt land är värdefull. Kasinoverksamhet kanförväntas få gynnsamma effekter i detta avseende. I allsynnerhet gäller detta med närhet till Köpenhamnoch med goda förbindelser till Tyskland.Restaurang m.m.Kasinots primära uppgift är att erbjuda allmänhetenkasinospel enligt internationella regler. Men ocksårestauranger med utskänkningsrättigheter bör finnas ianslutning till spellokalerna. Underhållning och dans börockså kunna tillåtas. Vidare bör växling av utländsk valutakunna ske i anslutning till spellokalerna.Effekter på näringslivetEtt kasino med tillhörande restaurangrörelse skulle gearbete åt ett hundratals personer. Det skulle dessutom,genom att det drar till sig besökare från både övriga landetoch utlandet, skapa underlag för viss expansion inom olikaservicesektorer.I detta sammanhang bör också understrykas den extra''färg'' som ett kasino skulle sätta på det malmöitiskanäringslivet. Det skulle onekligen vara en tillgång förregionens företagare att kunna erbjuda både inhemska ochutländska företagsrepresentanter kasinobesök i sambandmed besök i skulle kunna organiseras så att välgörande,kulturella och ideella ändamål får del av behållningen.Förutsättningar härför kan skapas genom att man bildar enideell paraplyorganisation som fungerar som huvudman förverksamheten.En på detta sätt ordnad kasinoverksamhet passar väl in idet mönster som lotterilagstiftningen bygger på. Men denorganisationsform som här föreslås förlorar i bärkraftargumentet att spel för andra ändamål än ideella inte bör fåbreda ut sig på de ideella ändamålens bekostnad.SocialtI alla större tätorter förekommer illegalt spel. Eninternationell kasinoverksamhet skulle kunna motverka denillegala spelverksamhet som förekommer i medomnejd. Med högre insatser skulle spel på kasino blitillräckligt intressant för att personer som ägnar sig åtillegalt spel skulle välja det ordnade kasinospelet. Legalkasinoverksamhet skulle därför säkerligen effektivt bidra tillatt begränsa det illegala spelandet.Det illegala spelandet rymmer betydligt större ekonomiskaoch sociala risker än vad ordnat kasinospel skulle göra. Denillegala spelverksamheten drivs utifrån enskilt vinstsyfte.Illegalt spel kan leda till ekonomisk katastrof för människor.En ordnad kasinoverksamhet kan utformas efter helt andraförutsättningar.SkattDen illegala spelverksamheten medför att vinster drasundan från all kontroll och beskattning. Verksamheten blirdärmed synnerligen lukrativ för arrangörerna. Man kanockså räkna med att en betydande del av arrangörernasvinster på illegal väg förs ut ur landet. Genom en legaliseradkasinoverksamhet skapas förutsättningar för en effektivbeskattning.AvslutningEn internationell kasinoverksamhet i skullebefrämja turismen i staden och tillföra valuta och samtidigtbegränsa det spel som sker av svenskar på utländska kasinon.Det allmänna skulle tillföras inte oväsentliga intäkter.Illegala spel skulle försvåras.En kasinoverksamhet skulle därför tillgodose mångaviktiga samhällsintressen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett kasino i .