mot · GJ02T12 · 1995-10-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:44 Riktlinjer för upphandling av Gotlandstrafiken m.m. Utformningen av den framtida Gotlandstrafiken är denenskilt viktigaste frågan för det gotländska samhälletsutvecklingsmöjligheter. har välanalyserat och beskrivit de förutsättningar som gäller förfärjetrafiken.I proposition 1995/96:44 läggs bl. a. fram vissa riktlinjerför en ny upphandling av färjetrafiken till och från . Ipropositionen föreslår regeringen att staten skall ävenfortsättningsvis garantera en tillfredsställandetrafikförsörjning med fartyg till och från . Denframtida färjetrafiken skall inte kosta mer för staten ändagens trafiksystem och skall kännetecknas av att den ärpassagerarvänlig och näringslivsanpassad. Utgångspunktenskall vara en av staten garanterad bastrafik på tvåfastlandshamnar.Vi vill med utgångspunkt från regeringens förslag ipropositionen föreslå följande:HamnalternativGenom långvarig utveckling har linjerna Visby-Nynäshamnoch visat sig vara de förbindelser sombäst svarar mot näringslivets och befolkningens samladebehov. Både för godset och för persontrafiken är detnödvändigt med två hamnar. Trafiken på krävsbl.a .för att godset skall kunna levereras överhela , särskilt viktigt då det gäller färskvaror.Personresandet ökar dessutom på Oskarshamnslinjen. Försåväl person- som godstrafiken är ocksåOskarshamnstrafiken den närmaste vägen ut i Europa.Dagens två färjelinjer kan jämföras med de järnvägar ochvägar som finns i övriga landet. För att markeragotlandstrafikens integrering med de svenska trafiksystemenbör färjelinjerna klassificeras som riksvägar och gesvederbörliga vägnummer.Huvuddelen av godset till levereras tillStockholm. är därför det lämpligaste alternativetsom nordlig hamn. Val av annan hamn innebär ökadmiljöbelastning samt väsentliga kostnadsökningar p.g.a.längre transportsträckor Den väl utbyggda kollektivtrafikenmellan och ses som ytterligare enfördel för Nynäshamnsalternativet.Vi vill att uttalar sig för att den av statengaranterade bastrafiken skall ske på hamnarna och Visby-Oskarshamn.FraktkostnaderI propositionen föreslås en avveckling avhögstprisregleringen och Gotlandstillägget.Det finns merkostnader i Gotlandstrafiken.Längdmeterpriset på färjorna är /lm, exklusive hamn-och stuverikostnader (lastning, lossning, omborddragning)och /lm inklusive dessa kostnader. Generellt kankostnaden för färjeöverfarten sägas uppgå till ca förtrailer (14 m) och ca för bil och släp (24m). Dessakostnader överstiger vida de besparingar som erhålls i formav minskade rörliga kostnader när fordonen står stilla påfärjan.Gotlands bruttoregionalprodukt är lägst i landet, invånarnahar den lägsta medelinkomsten och en av de högsta lokalaskattenivåerna. har inga förutsättningar att klaraförsämrad konkurrenskraft och höjda priser i detaljhandelnpå grund av ökade transportkostnader. Högstprisregleringoch Gotlandstillägget som föreslås skall slopas har variten förutsättning för den s.k. vägprincipen för godstransportermellan och fastlandet. Genom detta system harölägets kostnadsnackdelar vad gäller transporter kunnatneutraliseras och näringslivet har kunnat hävda atttransportkostnaden för färjeöverfarten motsvarar kostnadenför en lika lång transportsträcka på fastlandet.Systemet med Gotlandstillägget kan, som framgår avpropositionen, innebära en viss överkompensation för deföretag som av sin totala verksamhet endast har en litenandel transporter till och från . Kostnaderna förtransporter till och från är dock en avgörande faktorför näringslivets utveckling. Den fortsatta osäkerheten omkonsekvenserna av en avveckling av Gotlandstillägget gerinte utrymme för den långsiktiga planeringstrygghet somnäringslivet behöver och har rätt att kräva. Avgörande är attvillkor finns som motsvarar vad som gäller transporter iövriga . Ett system som ger rättvis fördelning ochkonkurrensneutralitet, som det inte belastarstatskassan bör eftersträvas. En lösning skulle kunna vara atten myndighet erhåller de medel som Gotlandstilläggetinbringar. Medlen fördelas sedan till berörda transportföretagför att kompensera dem för de verifierade merkostnader dehaft i samband med transporter till och från Gotland.Avvecklingen av Gotlandstillägget kan inte genomförasutan kompenserande åtgärder. Det är inte tillräckligt, sompropositionen föreslår, att följa upp avvecklingen avGotlandstillägget och högstprisregleringen och återkommaom effekterna blir negativa. Vi bedömer att det kommer attfå mycket svåra konsekvenser för det gotländskanäringslivet. Redan små kostnadsökningar förgodstransporterna kan för vissa viktiga produktionsgrenar påGotland innebära att konkurrenssituationen blir ohållbar.ResekostnaderFlera av remissinstanserna tar upp resekostnaderna. Denlångsiktiga målsättningen måste vara att vägprisprincipenskall gälla för resor till och från . Det är önskvärt atten sänkning av taxorna successivt kommer till stånd. Ett"kapacitetsanpassat vägpris" vilket innebär att färjeprisernasänks under de delar av året då det finns ledig kapacitet påGotlandsfärjorna kan utgöra en modell för att successivtsänka taxorna utanför högsäsong. Gotlandsrabatten är viktig,intill dess att en lägre generell taxenivå etablerats måstedärför Gotlandsrabatten bibehållas.Huvudman för trafikenEnligt propositionen skall staten bibehållahuvudmannaskapet för färjetrafiken till och från Gotland.Enligt regeringens bedömning bör huvudmannaskapethandhas av och beslut om taxor och tidtabellerbör som fattas i samråd med . Genomdenna konstruktion får en dubbelroll.Sjöfartsverket är dels tillsynsmyndighet för den såviktiga säkerheten på färjor i , som manskall ansvara för att trafiken mellan och fastlandetupprätthålls.Vi anser att det samlade ansvaret bör ligga hos en statligmyndighet och att /Kommunikationsdepartementetskulle vara en lämpligare lösning. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den av statengaranterade bastrafiken skall ske på hamnarna och ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att färjelinjernaklassificeras som riksvägar och ges vederbörligavägnummer,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att överväga annankompensation av merkostnaderna i godstrafiken innanavveckling sker av högstprisreglering ochGotlandstillägg,4.5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om målsättningen attvägprincipen skall gälla för resor till och frånGotland,6.7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attkapacitetsanpassat vägpris bör prövas inför upp-handlingen av Gotlandstrafiken,8.9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att prövaförutsättningarna att lägga huvudmannaskapet förtrafiken på /Kommunikationsdepar-tementet..11FStockholm den 25 oktober 1995Lilian Virgin (s)()