mot · GI02So618 · 1995-01-25 00:00:00 — Framtidens familjepolitikDet sätt att organisera välfärden som växt fram i Sverigehar byggt på individuella rättigheter och skyldigheter.Liksom rösträtt och likhet inför lagen skulle rätten tillrimliga levnadsförhållanden för alla vara en medborgerligrättighet.Välfärden finansieras via skattsedeln och skall verkaomfördelande och utjämna levnadsvillkoren mellan olikagrupper i samhället. Ganska tidigt kom också den svenskafamiljepolitiken att integreras i den generellavälfärdspolitiken. har också nya mål ifamiljepolitiken tillkommit, till exempel att ökamöjligheterna att kombinera förvärvsarbete och familj.Utgångspunkten har varit att kvinnor och män skall kunnaförvärvsarbeta och ha familj på lika villkor. Där harföräldraförsäkringen, den utbyggda barnomsorgen,utvecklingen av äldreomsorgen osv. spelat en viktig roll föratt svenska kvinnor både förvärvsarbetar i nästan lika storutsträckning som män, men också föder näst flest barn i helaEuropa.I har vi gått från attbetrakta familjen som samhällets minsta enhet till att anseindividen som den minsta enheten i samhället. Vårtvälfärdssystem bygger inte på att kvinnor utföromsorgsarbetet obetalt i hemmet och att de därmed får enmycket lös anknytning till arbetsmarknaden.Familjepolitikens utformning, t.ex. bidragsförskottet, harockså betydelse för kvinnors möjlighet att bryta upp frånohållbara situationer. De besparingar som aviseras vad gällerekonomiskt stöd till familjer får därför inte inskränkakvinnors rättigheter att dels kombinera förvärvsarbete medskötsel av små barn, dels att betraktas som enskilda individeri ekonomiskt hänseende.Under en period har vi nu haft en debatt om en återgångtill en förgången tids familjeideal. En stor symbolfråga harvarit vårdnadsbidraget, som också hunnit prövas . Enannan symbolfråga har varit avdragsgilla hembiträden.Förhoppningsvis kan vi nu avföra dessa debatter fråndagordningen.I ett internationellt perspektiv har det svenska systemetalltså varit unikt. Inte minst i många av de länder inom deneuropeiska unionen som vi gradvis anpassas till är välfärdenorganiserad utifrån helt andra principer.Socialförsäkringssystemen i många EU-länder har sinutgångspunkt i familjen och bygger på den s.k.subsidiaritetsprincipen. Familjen, inte individen, betraktassom samhällets grundval. Välfärden ses inte som en självklarmedborgerlig rättighet och ansvaret för omsorgen lastas överpå familjen.I dag befinner vi oss i en ekonomiskt pressad situationp.g.a. systemfelen i det kapitalistiska systemet som sätter alltstörre press på välfärdsstaten. Röster hörs som hävdar att viinte har råd med jämställdheten. Det är därför angeläget attden förda familjepolitiken lägger fast att kön är en politiskdimension -- inte en sakfråga som prioriteras eller ickeprioriteras. I förlängningen innebär det att alla de mått ochsteg som regeringen vidtar på familjepolitikens områdemåste prövas ur ett jämställdhetsperspektiv. Det är svårt atttala om en bra familjepolitik utan att tala omkvinnors frigörelse.Vänsterpartiet vill därför klart markera att vi inte tänkermedverka till en återgång till en gammaldags reaktionärfamiljepolitik. Grunden för vår politik är att varje kvinna ochman skall betraktas som en enskild individ i ekonomiskthänseende, varje kvinna och man skall ha rätt att själv tjänaihop till sitt uppehälle och sin pension. finnsdokumenterade kunskaper om ojämlikheten mellan könen.Förutom det finstilta i kontraktet mellan könen, traditionellarollmönster, osv. behöver vi bara läsaLöneskillnadsutredningen för att förstå vadlönediskrimineringen av kvinnor och ojämlika förhållandenpå arbetsmarknaden innebär för kvinnors och mäns fria val.Det blir därför synnerligen angeläget att klart formulerariktlinjerna för framtidens familjepolitik. Och framtidensfamiljepolitik måste bygga på de traditionellavälfärdsfundament vi byggt upp.Vänsterpartiet är positivt till familjen. Vi definierar dendock vidare än som den traditionella kärnfamiljen. En familjkan bestå av en ensamstående med ett eller flera barn. Detkan vara homosexuella som lever samman eller storfamiljeri olika konstellationer. Alla dessa kan vid olika tidpunkterbehöva det stöd som ett välfärdssamhälle kan ge.En förutsättning för att båda parter i ett förhållande skallkunna förvärvsarbeta är en god och väl utbyggd barnomsorgsom fyller två syften, dels att möjliggöra förvärvsarbete förbåda föräldrarna, dels att ge alla barn rätten till enstimulerande uppväxt med hjälp av en god barnomsorg medpedagogiskt innehåll. I ett samhälle där många lever medbara den ena föräldern eller har dålig eller ingen kontakt medäldre släktingar etc. innebär en försämring av den offentligabarnomsorgen en ytterligare segregering av barn efterföräldrarnas sociala ställning.I debatten har ibland jämställdheten mellan könen satts imotsatsställning till barnens bästa. menartvärtom att de i allra högsta grad hänger ihop. Barn har rätttill båda sina föräldrar. Att kvinnor kan delta i samhällslivetpå samma villkor som män gynnar också barnen. Om intekvinnor ges möjligheter att dela makten i samhället ochomsorgsansvaret med männen, så tillvaratas inte hellerbarnens intressen på bästa sätt.Att dagens barnfamiljer är hårt pressade, att kvinnor somfortfarande har huvudansvaret för barn och hem slits hårt avdubbelarbete löses inte genom ett vårdnadsbidrag somförstärker segregerande könsrollsmönster eller genom enåtergång till gammalt klassamhälle med pigor ochtjänstefolk. Vem skall passa pigans barn? Satsningen inomfamiljepolitiken måste därför göras på kvoteradföräldraförsäkring, kortare arbetstid, en väl utbyggdkvalitetssäkrad barnomsorg och ett bevaratbidragsförskott. Sextimmarsdagen är det naturliga steget föratt skapa ett bättre samhälle i stort men vi menar att påfamiljelivets område kommer fördelarna att bli mestuppenbara. En förkortad arbetsdag ger tid för familj, arbeteoch studier för både kvinna och man. Först då kan vi tala omreell valfrihet.Föräldraförsäkringen måste stärkasFöräldraförsäkringen har varit oöverträffad när det gälleratt underlätta för kvinnor att kombinera förvärvsarbete ochbarn, vilket också varit bra för barnen. anseratt en utbyggd föräldraförsäkring måste prioriteras inomfamiljepolitiken så fort resurserna tillåter.Kvoterad föräldraledighet -- stärk pappans rollDet är nu hög tid att gå från ord till handling för att ökamännens chans att självständigt ta ansvar för hem och barn.Vänsterpartiet anser att mannen skall ha rätt tillföräldraledighet och att denna inte skall kunna överlåtas påmamman. föreslår därför att de kvoterademånaderna successivt byggs ut.BidragsförskottBidragsförskottet är en av de viktigaste reformer somgenomförts för att främja kvinnors oberoende av enskildamän. Genom bidragsförskottet får kvinnor ekonomiskamöjligheter att bryta upp från ohållbara förhållanden ellernär mannen lämnar familjen. I gengäld har kvinnor i Sverigeblivit beroende av staten, vilket gör statens ansvar stort. Föratt kvinnor skall betraktas som enskilda individer iekonomiskt hänseende krävs därför -- så länge det finnsföräldrar som avstår från att ta sitt betalningsansvar -- attstaten tar sitt ansvar.I en särskild motion kommer att redogöraför sina förslag om utformningen av bidragsförskotten.SextimmarsdagenVänsterpartiet vill införa sex timmars arbetsdag. Dettaskulle innebära mer tid med familjen och ge båda föräldrarnamöjlighet att på lika villkor ha både barn och yrkesarbete.Det leder också till att många kommer att må bättre på sinaarbetsplatser och i hemmet. Därtill är den förändradearbetsmarknadssituationen ett skäl till att arbeta förinförandet av sextimmarsdagen.I en särskild motion redogör för sina förslagom kortare arbetstid.FöräldrautbildningFortfarande saknas föräldrautbildning i tillräckligomfattning. Det råder stora brister på detta område. Landetsstudieorganisationer bör ges ekonomisk möjlighet attprioritera denna verksamhet. Det behövs även ökadutbildning för yrkeskategorier som arbetar med barn iskilsmässosituationer. anser att studieförbundsom satsar på föräldrautbildning skall ges extra statligt stödtill denna verksamhet.BarnvårdareBarnvårdare kommer hem till barn när de blivit sjuka ochinte kan vistas i den ordinarie barnomsorgen. Antaletbarnvårdartjänster har minskat i kommunerna ochsocialstyrelsen har, på regeringens uppdrag, gjort enkartläggning av ensamföräldrars utnyttjande av dekommunala barnvårdarresurserna.Rapporten visar på stora brister och att denna verksamhetförsummas i kommunerna när de tvingas prioritera. Detbehövs en ökad beredskap i kommunerna för att ställa uppför ensamföräldrar, föräldrar med bristande socialt nätverkeller familjer som drabbas av sjukdom, eller av andra skälråkar in i en krissituation. Det är viktigt för barnet att enpedagogiskt kunnig och välbekant person kan komma hem,om inte någon av föräldrarna har möjlighet att stanna hemmamed sitt sjuka barn.Vänsterpartiet anser att uppbyggnaden avbarnvårdarsystemet är en viktig fråga och vi önskar en planför denna verksamhets återuppbyggnad.Stöd till barn i krisFamiljerådgivning är en angelägenhet och börfinnas i varje kommun. Alla skall kunna få stöd vidskilsmässor. Målet är att föräldrarna skall samarbeta förbarnets bästa. berörs mellan 20 000 och 25 000 barnav skilsmässor. Umgängesrätten blir för en del föräldrar denspröda länk med vilken det fortsatta föräldraansvaret ochföräldraskapet skall upprätthållas.Barnens rätt till båda föräldrarna borde vara en självklarhetoch en bra familjerådgivning kan bidra till att stödja familjenoch reda ut problemen i samband med en skilsmässa. Vi villatt det upprättas en plan för en utvidgad verksamhet medfamiljerådgivning. Denna familjerådgivning skall varaavgiftsfri.För att umgängesrätten skall fungera behövs en radinsatser: För att främja kontakten behöver den förälder somflyttar från det tidigare gemensamma hemmet en bostad närabarnet. Fria resor bör ges det barn som skall träffa en föräldersom inte bor på samma ort. Bostadsbidrag skall kunna utgåtill båda parter för en bostad med utrymme för barn.I lagstiftningen dominerar föräldraperspektivet. När detgäller så viktiga frågor borde barnperspektivet varautgångspunkten. Det gäller exempelvis vid bedömningar avhur den gemensamma vårdnaden skall bestämmas. Ännutalar man om föräldrars rätt till sina barn och lagen somreglerar detta kommer även fortsättningsvis att kallasFöräldrabalk. I stället borde vi tala och skriva i termer somBarnbalk, barnens rätt till sina föräldrar och barnens behov.Vänsterpartiet återkommer i en särskild motion till kravetpå Barnbalk.Barn som far illa eller befinner sig i en risksituation skallfå stöd. Vi anser att det är viktigt med en ökad samverkanmellan olika myndigheter för att dessa barn skall få sinabehov av vård och stöd tillgodosedda. Tillsättandet av enbarnombudsman hoppas vi kan bidra till att öka barnstrygghet i samhället.Vänsterpartiet anser att möjligheterna att utsekontaktperson eller ombud för barn skall utökas. En personskall utses med uppdrag att se till barnets bästa i krislägen,t.ex. Görs bedömningen att barnet behöver enkontaktperson/ombud skall det också finnas en skyldighet attutse en sådan. Barnet, socialnämnd, vårdnadsutredare ellernågon barnet närstående kan vara den eller de som ges rättenatt begära förordnande av ett sådant ombud. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en successiv utökning av kvoteradföräldraledighet,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om införandet av som ett led i familjepolitiken,23. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av ökadföräldrautbildning,4. att begär att regeringen ger iuppdrag att upprätta en plan för återuppbyggnad avbarnvårdarorganisationen,5. att hos regeringen begär en plan för utvidgadverksamhet med familjerådgivningsbyråer enligt vad imotionen anförts,6. att hos regeringen begär förslag till utformningav bidrag till umgängesresor,37. att hos regeringen begär en översyn avreglerna för bostadsbidrag enligt vad i motionen anförts ombåda föräldrarnas rätt till bostadsbidrag vid skilsmässa,48. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att öka möjligheterna att utsekontaktman/ombud för barn.