mot · GI02U29 · 1995-03-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:160 samarbete med Propositionen ställer upp fyra mål för samarbetet medCentral- och en säkerhetsgemenskap,fördjupa demokratins kultur,stödja en socialt hållbarekonomisk omvandling,stödja en miljömässigt hållbarutveckling.Medlen skall bl.a. bidra till att fördjupa demokratins kultur.Ett av de viktigaste inslagen i demokratiarbetet är enligtregeringen de insatser som görs av folkrörelser och andraenskilda organisationer. I en översyn, ''samarbetemed '' (Ds 1994:134), bedömsemellertid det svenska demokratistödet som volymmässigtotillräckligt. Översynen konstaterar vidare att det intebedrivits någon sammanhållen och systematisk verksamhetför att stödja återupprättande och konsolidering avdemokratin i samarbetsländerna. Därför avser regeringen,enligt propositionen (s. 26 f.) att under innevarande budgetårutarbeta ett uppdrag till den nya biståndsmyndigheten att tafram ett förslag till strategi för hur demokratistödet skallutformas och genomföras.Beträffande en socialt hållbar ekonomisk omvandlingframhåller regeringen bl.a. att grunden förstrukturomvandlingen är att näringsfrihet införs och att ettpluralistiskt ägande uppkommer. Människor måste ges rättatt utöva ekonomisk aktivitet i den form de finner bäst, varesig detta är i privata eller kooperativa former.För /96 (18 månader) föreslås totalt1 till förfogande inom ramen för detnya programmet. Av dessa uppskattar regeringen att detsamlade demokratirelaterade stödet /96 kankomma att uppgå till . Totalt har tillden nya myndighetens disposition föreslagits ettreservationsanslag om 725 miljoner kronor.Kooperativ utveckling i Central- och ÖsteuropaPropositionen innehåller inga förslag om riktat stöd tillkooperativ utveckling i . Enförsvinnande liten del av det svenska biståndet går tillkooperativa insatser. Den kooperativa biståndsvolymensynes varken motsvara viljan hos den svenska kooperationeneller betydelsen av denna företagsform i östländerna.Det finns enligt vår mening all anledning att erinra om denkooperativa företagsformens stora betydelse i såväldemokratisk, social som ekonomisk mening.I de baltiska staterna, liksom i de flesta andra östländer,har den kooperativa rörelsen en lång och demokratisktradition. Den inkorporerades under kommunistregimernadelvis med staten, och den kom därför gradvis att förlorasåväl självständighet som trovärdighet. I flera länder varemellertid kooperationen ofta också plattform fördemokratisk opposition.De baltiska staterna och övriga östländer behöver enligtalla bedömare ett omfattande stöd från den kooperativarörelsen i väst för att den kooperativa formen åter skall kunnaförknippas med demokrati, ansvar, etik och moral.Från svensk kooperativ sida har ett nätverk för utvecklingav kooperationen i Öst- och bildats,. Initiativtagare och medlemmarär KF, , , och ,Koopi.Föreningens syfte är att:öka kunskaperna omkooperationen och kooperativa lösningar hos bidragsgivareoch mottagarorganisationer,förankra kooperativaprojektidéer för hos svenskamyndigheter och organisationer,utveckla och samordnakontakter mellan kooperativa organisationer i Skandinavienoch Central- och Östeuropa.Föreningens medlemmar har ingivit etttiotal ansökningar om utvecklingsstöd vilka samordnas avföreningen. Ansökningarna avser bl.a. utbildning avföretagsrådgivare, utveckling av barnomsorg ochäldreomsorg, utveckling av konsument-, bostads- ochjordbrukskooperation m.m. Enligt uppgifter från föreningenutgör emellertid avsaknaden av tillräckliga medel liksom aven uttalad vilja från regeringens sida samt riktlinjer inommyndigheten en starkt återhållande faktor i utvecklingen.Den svenska kooperationen skulle kunna bidra med betydligtstörre erfarenhetsutbyte om staten gav förutsättningar härför.Den svenska statens stöd till kooperativ utveckling iCentral- och ÖstueuropaVi menar liksom regeringen att den svenska staten har ettansvar för att länderna i utvecklas idemokratisk riktning. Kooperationen har avgörandebetydelse i denna utveckling i det att den förenardemokratiska, sociala och ekonomiska mål.Riksdagen bör därför , i avsaknad av uttalat stöd ipropositionen för en kooperativ utveckling, tydligt markeravärdet av kooperativa utvecklingsprojekt samt itillkännagivande till regeringen begära ett särskilt ramanslagför denna verksamhet samt riktlinjer i myndigheten. Ensärskild kooperativ ram för kooperativ utveckling i Central-och skulle också, såvitt vi erfarit, starkt ökaförutsättningarna för samfinansiering med EU-organ ikooperativa projekt. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att kooperativautvecklingsinsatser utgör en viktig del av det svenskabiståndet till ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fördelningen av de föreslagnabudgetmedlen för demokratisk och social utveckling,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fördelningen av biståndsmedel.