mot · GI02Jo259 · 1995-01-25 00:00:00 — Anslagsfrågor inom jordbrukets område har i olika motioner avgivit sinsyn på jord- och skogsbruk samt fiske. Där har vi bl.a.redovisat att jordbruket skall ses som en mycket viktig näringsom skall få verka under samma ekonomiska förutsättningarsom jordbruket i andra EU-länder. I vår alternativa budgethar vi därför föreslagit utnyttjande av ytterligare EU-stödmotsvarande i svensk finansiering ochnästan lika mycket i bidrag från EU.Till detta skall läggas omfattande skatte- ochavgiftssänkningar. Vår politik innebär att de areellanäringarna stärker sin ekonomiska ställning väsentligt. Somett led i en politik innebärande att näringen utifrån vad somsagts blir ekonomiskt starkare anser vi att jordbruket ocksåhar möjlighet att själv bära vissa kostnader i likhet med andranäringar. Det samhällsekonomiska läget gör också attbesparingar måste göras inom alla departementsområden.För forskningen och den högre utbildningen innebärsocialdemokraternas budgetförslag en kännbar nedrustning.Vi anser att man genom dessa mycket stora nerskärningarsänder fel signaler till de yngre generationerna. Samtidigtanser vi att forskningen och den högre utbildningen harmöjlighet att klara vissa besparingar om dessa institutionersjälva får frihet att avgöra var rationaliseringarna ocheffektiviseringarna bör göras.LantbruksrådenDen internationella kontaktverksamheten förbättras somen följd av EU-medlemskapet. De politiska kontakternamellan och EU samt de olika medlemsländerna i EUkommer att bli tätare. får möjlighet tillmedbestämmande, vår egen regering deltar iministerrådsmötena och vi får tillsätta egna tjänstemän ikommissionen. Mot bakgrund av detta samt mot bakgrundav det stora behovet av besparingar bör därför antaletlantbruksråd minskas.Lantbruksråden tilldelas ca . Vianser att bör sparas på anslaget B1Regeringskansliet m.m. i bilaga 2 till budgetpropositionen isyfte att minska utgifterna för . Dettainnebär att antalet lantbruksråd minskas väsentligt.JordbruksverketRegeringen har aviserat att den avser att göra besparingarpå inom jordbruksdepartementetsområde till 1998 utöver de besparingar som presenterats förnästa budgetår. Den största potentialen för dessa besparingarligger, enligt regeringen, på administrationen. Enutgiftsminskning av den storleken på administrationen inomdetta område kommer att leda till flera sammanslagningaroch rejält krympta verksamheter.Samtidigt föreslår regeringen inför nästa budgetår attanslagen till några myndigheter ökar, däriblandjordbruksverket. Vi anser inte att ett sådant förfarande ärrationellt. Det mycket stora besparingsarbete som är aviserattill 1998 bör sättas igång redan nu med målsättningen attredan innan nästa budgetårs slut åstadkomma en besparingpå bl.a. anslaget till jordbruksverket med . Nerdragningen motsvarar en 5-procentigeffektivisering. Vi anser att rationaliseringsarbetet börinnehålla långt framskridna förberedelser ellergenomförande av sammanslagningar av myndigheter inomområdet.Vad gäller anslaget B1 innebär vårtförslag jämfört med regeringens förslag en besparing med 12miljoner kronor under nästa budgetår ().Jordbrukets företagshälsovårdInom bereds för närvarandefrågan om vilka åtgärder som behöver vidtas för att byggavidare på och upprätthålla en bra företagshälsovård. Fråganom lantbrukets företagshälsovård bör tas upp i samband medatt företagshälsovården belyses i sin helhet. Samma reglerbör gälla för lantbruket som för övriga verksamheter.Vi anser mot bakgrund av detta att utgiften för jordbruketsföretagshälsovård bör upphöra. En sådan åtgärd skulle bidratill att renodla den princip för denna verksamhet som börgälla långsiktigt. Detta förslag innebär jämfört medregeringens förslag en besparing nästa budgetår med 37,5miljoner kronor (för ).AvbytarverksamhetenI den ekonomiskpolitiska propositionen hösten 1994aviserade den socialdemokratiska regeringen att halva stödettill avbytarverksamheten skulle upphöra. Vi stödde dennatanke. Med hjälp av de reserver som finns fonderade inomverksamheten skulle det då vara möjligt att successivtanpassa verksamheten till en lägre subventionsgrad för att påsikt övergå till ett läge helt utan subventioner.I budgetpropositionen har emellertid regeringen föreslagitatt hela stödet skall upphöra den 1/7 1995, vilket riskerar att leda till att helaavbytarverksamheten tvingas lägga ner. I motion1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd i en ny tidhar vi utförligt redovisat vår syn på frågan om statens stödtill avbytarverksamheten.Vårt förslag innebär att staten under nästa budgetår ska geett bidrag till avbytarverksamheten motsvarande halvabidraget under innevarande budgetår. Ett nytt anslag för dettaändamål bör sättas upp under jordbruksdepartementetshuvudtitel med (). Till 1998 skall utgifterna under dettaanslag ha upphört.Rådgivning och utbildningI samband med jordbrukspolitiska beslut tillkomett särskilt anslag för rådgivning och utbildning. Motbakgrund av den väntade stora omställningen inomjordbruket till alternativ produktion sågs då stora behov avinformationsinsatser.Nu befinner sig jordbruket i ett helt annat läge. Inträdet iEU har öppnat nya förutsättningar och nya marknader.Omställningen till alternativ produktion kommer att varabetydligt mindre omfattande än förväntat. Med anledning avdetta anser vi att anslag B4 Rådgivning och utbildning börslopas. Den nya utvecklingen inom jordbruket ochintentionerna hos lantbrukarna gör att det ärbefogat att ha kvar anslaget somursprungligen var tänkt.Detta förslag innebär jämfört med regeringens förslag enbesparing nästa budgetår med för såväl 12- som 18-månadersperioden.Regionala stöd till jordbruketVi har i motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk ochlandsbygd i en ny tid redovisat en rad skäl för att utnyttjaEU:s stöd till mindre gynnade områden enligt det förslagsom fanns i den borgerliga regeringens EU-proposition(prop. 1994/95:19). bör det nationella stödet tillnordligt jordbruk begränsas till , vilketockså föreslogs i denna proposition.Detta innebär jämfört med regeringens förslag enbesparing på anslaget B9 Regionala stöd till jordbruket med237 nästa budgetår (). Anslaget B10 Från EG-budgetenfinansierade regionala stöd till jordbruket bör samtidigtpåföras en utgift motsvarande EU:s medfinansiering av detextra utnyttjande av LFA-stödet som vi föreslår. Vi beräknardetta belopp till för nästa budgetår (50miljoner kronor för ).Miljöersättningar inom jordbruketDen socialdemokratiska regeringen har föreslagit ettbetydligt mindre omfattande svenskt utnyttjande av EU:smiljöstöd för jordbruket, än vad som från början var tänkt.Moderata Samlingspartiet har varit starkt kritiskt till attregeringen försitter denna chans till en kraftfull satsning påmiljöåtgärder.I motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygdi en ny tid har vi redovisat en rad skäl för att utnyttjamiljöstödet för jordbruket enligt det förslag som fanns i denborgerliga regeringens EU-proposition (prop. 1994/95:19).Detta förslag innebär jämfört med regeringens förslag enökning av anslag B11 och anslag B12 med vardera (för ).FiskeriverketRegeringen har inför nästa budgetår föreslagit att anslagettill ökar. har man aviserat mycketkraftiga nerdragningar på administrationen till 1998. Avsamma skäl som när det gäller jordbruksverket anser vidärför att ett rationaliseringsarbete bör sättas igång,i syfte att göra en besparing nästa budgetår på 43,5 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.Detta innebär att verksamheten bör ta helt nya former.Redan tidigare har uppmanats att stärkasamarbetet med bl.a. jordbruksverket. bör man övervägaatt slå samman med jordbruksverket.Regeringen bör återkomma med ett förslag i den riktningen.Vårt förslag innebär jämfört med regeringens förslag enbesparing med under nästa budgetår(för ).Miljöförbättrande åtgärder inom jordbruketI motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd ien ny tid har vi redovisat att vi genom ett bättre utnyttjandeav EU:s miljöstöd för jordbruket vill att sammanlagt ca 2miljarder kronor satsas utöver regeringens förslag påmiljöåtgärder inom jordbruket. Mot bakgrund av dettaföreslår vi att utöver den av regeringenföreslagna nerdragningen bör sparas nästa budgetår påanslaget F6 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket (10miljoner kronor för ).Till 1998 bör detta anslag helt fasas ut till förmån för enfortsatt satsning på EU:s miljöprogram för jordbruket. Tackvare EU:s medfinansiering kommer det att ge större effekt.LivsmedelsverketAv motsvarande skäl som anförts vad gällerjordbruksverket bör en besparing jämfört med regeringensförslag göras på livsmedelsverkets förvaltningsanslagmotsvarande . Vårt förslag innebär jämfört med regeringensförslag en besparing nästa budgetår med (för ).Livsmedelsekonomiska samarbetsnämndenMot bakgrund av det stora behovet av besparingar istatsbudgeten finns ett behov av att strukturera om utgifternaför att kunna koncentrera satsningarna dit där de mestbehövs. Vi anser att bör läggas ner och dess uppgifter förasöver på jordbruksverket och livsmedelsverket. I den mån detär möjligt bör även omfattningen av verksamhetenbegränsas. Då ett nytt skede i jordbrukspolitiken nu inlettsbör den delen av verksamheten som syftar till att analysera1990 års jordbrukspolitiska reform kunna slopas helt. Dettainnebär ett ökat utrymme även för de myndigheter som taröver arbetsuppgifterna från livsmedelsekonomiskasamarbetsnämnden.Vårt förslag innebär jämfört med regeringens förslag enbesparing nästa budgetår med (3,7miljoner kronor för ).Sveriges och Skogs- och jordbruketsforskningsrådI motion 1994/95:Jo238 Svenskt jordbruk och landsbygd ien ny tid har vi redovisat vår syn på den högre utbildningenoch forskningen inom jord- och skogsbruksområdet. Deslutsatser som kan dras pekar entydigt på att densocialdemokratiska regeringen gör en omotiverat stornerdragning på detta område. Vi anser att såväl anslaget H1Sveriges som anslaget H2 Skogs- ochjordbrukets forskningsråd bör tillföras vardera 30 miljonerkronor (för )jämfört med regeringens förslag. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under anslaget B1 i bilaga2 till budgetpropositionen 1994/95:100 anvisa ett iförhållande till regeringens förslag minskat anslag med 5000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att under anslaget B1 inom anvisa etti förhållande till regeringens förslag minskat anslag med 12000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar att under anslaget B3 Stöd till Jordbrukets företagshälsovård inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag minskat anslag med 37500000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,4. att beslutar att sätta upp ett nytt anslag underJordbruksdepartementets huvudtitel för stöd tillavbytarverksamheten samt anvisar detta anslag 150000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar att under anslaget B4 Rådgivning och utbildning anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag minskat anslag med 28296000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att beslutar att under anslaget B9 Regionala stöd till Jordbruket inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag minskat anslag med 237000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att beslutar att under anslaget B10 Från EG-budgeten finansierade regionala stöd tilljordbruket inom anvisa ett iförhållande till regeringens förslag ökat anslag med 75000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,8. att beslutar att under anslaget B11 Miljöersättningar inom jordbruket inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag ökat anslag med 1461000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,9. att beslutar att under anslaget B12 Från EG-budgeten finansierade miljöersättningar inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag ökat anslag med 1461000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,10. att beslutar att under anslaget C1 inom anvisa ett iförhållande till regeringens förslag minskat anslag med 43500000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,11. att beslutar att under anslaget F6 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag minskat anslag med 15000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,12. att beslutar att under anslaget G1 inom Jordbruksdepartementetanvisa ett i förhållande till regeringens förslag minskatanslag med 6000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,113. att beslutar att under anslaget inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag minskat anslag med 5647000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,14. att beslutar att under anslaget H1 inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag ökat anslag med 30000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,215. att beslutar att under anslaget H2 Skogs- och jordbrukets forskningsråd inomJordbruksdepartementet anvisa ett i förhållande tillregeringens förslag ökat anslag med 30000000kr i enlighet med vad som anförts i motionen.2