mot · GJ02T31 · 1995-11-16 00:00:00 — med anledning av prop. 1995/96:92 Nya förutsättningar för järnvägstrafiken Järnvägstrafiken i liksom i andra länder hartraditionellt drivits av en järnvägsförvaltning imonopolställning. Ansträngningar måste göras för att drivapå utvecklingen så att lönsamhet och effektivitet förbättrassamt att konsumenternas efterfrågan bättre tillgodoses. Idetta syfte godkände majoritet under våren 1994att Statens järnvägars och trafikhuvudmännens ensamrättertill det statliga bannätet skulle avvecklas den 1 januari 1995.Den nyvalda beslutade under hösten 1994beklagligtvis att denna avreglering skulle uppskjutas.Föreliggande proposition innebär ett litet steg i rätt riktning, men riksdagenmåste redan nu uppmana regeringen att återkomma med konkretaförslag till en friare konkurrens för att effektivisera järnvägen så att denbättretillgodoser behoven hos resenärerna och godskunderna. Det bör ocksåframhållas att avregleringen behövs för att förbättra möjligheterna för landetsglesbefolkade delar.I ett interpellationssvar om Västerdalsbanan harkommunikationsminister själv framhållit följande:Det pågående rationaliseringsarbetet inom SJ Godstransportdivision innebären utglesning av vagnslasttrafiken främst i landets glesbygder. Ett förslag tillvidgade trafikeringsrätter skulle innebära att förutsättningar skapades för nyaaktörer att upprätthålla godstrafik på sträckor, där SJ på grund avföretagsekonomiska skäl nu avvecklar trafiken.En ökad konkurrens på godstrafikmarknaden bör förbättra möjligheterna attsäkerställa vagnslasttrafiken i de mer glesbefolkade delarna av landet. Det ärav väsentligt intresse att en ytterligare överföring av gods från järnväg tillvägkan begränsas. En sådan överföring av gods får negativa konsekvenser förmiljön och för näringslivet. Ett alltför utglesat godstrafiknät skulle leda till attde regionala obalanserna mellan olika landsdelar förstärktes.Interpellationsdebatten pekade tydligt på att monopol inteskyddar glesbygden. Tvärtom visadekommunikationsministern sin insikt om att konkurrensen germöjligheter även åt de mer glesbefolkade delarna av landet.I propositionen har regeringen på flera punkter framhållit betydelsen av utgår från samhällsekonomiska principer. Detta är bra, särskilt om mansamtidigt kan medverka till att den enskilde kunden betalar marginal-kostnaden för varje resa. Då har vi möjligheter att utnyttja järnvägsnätet påett effektivt sätt till gagn för miljö och trafiksäkerhet.Persontrafiken bör avregleras på hela järnvägsnätet. Det är i och för sig ettsteg i rätt riktning att trafikhuvudmännen får ökad rätt att driva trafik.Propositionens förslag är emellertid helt otillräckligt för att ta vara på defördelar som en friare konkurrens skulle ge. Det är angeläget att regeringenåterkommer med konkreta förslag till ett nytt regelsystem som ger frikonkurrens inom persontrafiken.Propositionens förslag om godstrafiken är visserligen ett steg i rätt riktning,men ändå alldeles otillräckligt. Från liberala utgångspunkter är det heltoacceptabelt att ge etablerade operatörer rättigheter i första hand. Viliberalervill sätta konsumentens behov och efterfrågan i centrum och det gör man integenom att ge nya operatörer med nya idéer möjligheter först i andra hand.Den som driver en sådan linje visar att han inte har förstått hur konkurrensfungerar så att den gagnar konsumenten. Dessutom har enligt propositionenett nytt EG-direktiv beslutats som anger att nya järnvägsoperatörer skalltillförsäkras en särskilt välvillig behandling vid tilldelning av bankapacitet.Från liberal utgångspunkt är detta mycket rimligare eftersom det ger merrealistiska möjligheter att få en fungerande konkurrens som kan förverkliganya idéer som efterfrågas av konsumenterna. EU:s arbete påverkar alltsåutvecklingen i positiv riktning och vi bör i möjligt börjatillämpa den principen.I propositionens avsnitt om finansiering under avsnitt 3.4 anger regeringenatt det även fortsättningsvis bör ankomma på regeringen att besluta hurbanavgifterna i detalj skall utformas. Vi anser att detta är en riktig principattbanavgifternas konstruktion och storlek beslutas av regeringen, men vi villframhålla att detta måste göras inom ramen trafikpolitiska beslut.Det är då viktigt att man strävar efter att banavgifterna medverkar till attresenärer och godskunder kommer att betala marginalkostnaden för denaktuella resan eller transporten beräknad enligt samhällsekonomiskaprinciper.Regeringen föreslår att även i fortsättningen skall få bedrivainternationell entreprenadverksamhet i begränsad omfattning. Detta skergenom verkets industridivision. Divisionen bedriver sinverksamhet i bolagsliknande form. Enligt mening är det interimligt att en myndighet bedriver internationell entreprenadverksamhet. Viföreslår därför att verksamheten överförs till aktiebolagsform för att därmedskapa förutsättningar för en privatisering. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en mer omfattande avreglering av persontrafiken,2.3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en rättvis behandling av nya järnvägsoperatörer,4.5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om banavgifterna,6.7. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en privatisering av industridivision.8.