mot · GI02L406 · 1995-01-25 00:00:00 — Lag om sambor av samma kön , utredningsarbete, avlämnade dens.k. sitt betänkande (SOU 1993:98).Dess huvudsakliga förslag avsåg införande av registreratpartnerskap. beslutade , eftermotioner från flera av partier, att antalagutskottets reviderade förslag till lag om registreratpartnerskap.Registrerat partnerskap innebär, med kommitténs ord, att''två personer av samma kön skall få möjlighet att ingåpartnerskap genom ett registreringsförfarande som i principmotsvarar förfarandet vid borgerlig vigsel. Partnerskapetinnebär att alla bestämmelser som gäller för makar skallgälla även för partner med några undantag. Bortsett fråndessa undantag kommer partner att få samma rättigheter ochsamma skyldigheter som makar såväl i förhållande tillvarandra som i förhållande till samhället. ''Kommitténs förslag beträffande registrerat partnerskap hartillgodosetts i och med den antagna lagen (1994:1117) omregistrerat partnerskap.Kommittén föreslog också en lag om sambor av sammakön. Syftet var att åstadkomma motsvarande jämställdhet påsamboområdet som registrerat partnerskap skulleåstadkomma på äktenskapsområdet:Vårt förslag till lag om partnerskap innebär attpartnerskapet med vissa särskilt angivna undantag skall fåsamma rättsverkningar som äktenskapet. Mot bakgrundhärav finner vi det ologiskt och inkonsekvent att inte imotsvarande mån jämställa samlevnad mellan två personerav motsatt kön med samlevnad mellan två personer avsamma kön. (SOU 1993:98, s. 113)finns en lag (1987:813) om homosexuellasambor. Den jämställer homosexuell samlevnad medheterosexuell på vissa, utpekade områden. Det gäller framförallt rättigheter och skyldigheter beträffande homosexuellasambors gemensamma bohag och hem.Lagen om homosexuella sambor utestänger dockhomosexuella sambor från rättsverkningar somheterosexuella sambor innefattas av. Exempelvis kan intehomosexuella sambor ansöka om bostadsbidrag som makar,trots att heterosexuella sambor kan det.År 1993 gav , på förslag av bostadsutskottet,regeringen till känna som sin mening att homosexuella ochheterosexuella sambor bör jämställas vad gällerbostadsbidrag. Detta tillkännagivande har ännu inte lett tillnågot regeringsinitiativ.Homosexuella sambor utestängs också från regler omefterlevandeskydd enligt lagen om allmän försäkring, trotsatt heterosexuella sambor omfattas av dessa bestämmelser.En viktig skillnad mellan den gällande lagen omhomosexuella sambor och vårt förslag till lag om sambor avsamma kön är att den förra utgår från att homosexuellasambor inte skall vara jämställda med heterosexuellasambor. Det anges däremot att jämställdhet skall råda påvissa utpekade områden.Vårt förslag till lag om sambor av samma kön utgårdäremot från att homosexuella sambor är jämställda medheterosexuella sambor och att därför endast undantagen skallanges uttryckligen.Genom den lagstiftningsteknik som vi föreslår, åstadkomsen lagteknisk motsvarighet till den gällande lagen omregistrerat partnerskap. Dessutom behöver inte lagen ändrasvarje gång en ny bestämmelse som har betydelse för samborinförs.Denna lagstiftningsteknik är också det bästa sättet attundvika att nya regler införs som diskriminerarhomosexuella sambor. De återkommande dröjsmålen vadgäller homosexuella sambors möjlighet att ansöka omgemensamt bostadsbidrag illustrerar väl behovet av en nylagstiftning med den lagstiftningsteknik som vi förordar.Lagutskottet avstyrkte införande av lag om sambor avsamma kön i samma betänkande som utskottet tillstyrkte sittförslag om lag om registrerat partnerskap. Det är ologiskt.Lag om registrerat partnerskap är mer långtgående, såväljuridiskt som politiskt. Det utredningsarbete som bedrivitsför att förbereda lag om registrerat partnerskap besvararockså eventuella frågor som kan ställas beträffande lag omsambor av samma kön.Heterosexuella sambor har möjlighet att avstå frånatt ingå äktenskap, eller skjuta upp ett sådant ingående, ochändå få del av många av de rättsverkningar som ges avett äktenskap. Homosexuella sambor blir i praktiken tvungnaatt ingå partnerskap för att uppnå vissa av de rättsverkningarsom heterosexuella har redan på sambostadiet.Detta är naturligtvis omotiverat och oacceptabelt. Därförbör anta förslag till lagom sambor av samma kön, vilket har bifogats denna motion. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att anta en lag om sambor av sammakön med följande lydelse:Förslag tillLag om sambor av samma könHärigenom föreskrivs följande1 § Vad som gäller i fråga om en man och en kvinna somlever tillsammans som sambor, skall tillämpas även på tvåmän eller två kvinnor som lever tillsammans undermotsvarande förhållanden med de undantag som anges i 2och 3 §§.2 § Bestämmelsen i 13 kap. 8 § omgemensamt utövande av vårdnad om underårig är intetillämplig på sambor av samma kön.3 § Bestämmelser vars tillämplighet uppenbarligen ärberoende av att samborna är av motsatt kön, är intetillämpliga.1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.2. Genom lagen upphävs lagen (1987:813) omhomosexuella sambor.