mot · GI02Bo16 · 1995-06-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:230 översiktsplanering enligt , m.m. Vi välkomnar de förslag i propositionen som ger miljön enstärkt ställning i den kommunala översiktsplaneringen.Efter en lagändring 1993 anges i 1 kap. 1 § plan- ochbygglagen (PBL): Bestämmelserna syftar till att medbeaktande av den enskilda människans frihet främja ensamhällsutveckling med jämlika och goda socialalevnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbarlivsmiljö för människorna i dagens samhälle och förkommande generationer. Vi föreslår att lydelsen enlångsiktigt hållbar livsmiljö ersätts av ett ekologiskthållbart samhälle.Vi välkomnar kravet på rivningsanmälan som ipropositionen föreslås införas i 1 kap. 4 § PBL. I motion1994/95:Bo510 har vi föreslagit att krav på obligatoriskarivningsplaner och ansvarighet i samband med rivningslovskall införas i planlagstiftningen. Vi menar attrivningsansvaret tydligt bör avgränsas motproducentansvaret. Gränsen mellan ansvaret för producentenav byggnadsmaterialet och byggherren måste tydliggöras.Miljöpartiet de Gröna menar att kunskap om de ekologiskasammanhangen skall ligga till grund för politiska beslut.Därför förordar vi en formulering av 2 kap. 2 § PBL somtydligare visar att planläggningen skall ha natur- ochkulturvärden som sin utgångspunkt. Vi föreslår därför attlydelsen med beaktande av natur- och kulturvärden skallersättas av med utgångspunkt från natur- ochkulturvärden.I propositionen anges att regeringen delar utredningensbedömning att det bör preciseras att en lämpligbebyggelsestruktur skall utvecklas inom ramen förmiljömålen. Vi föreslår att följande skrivs in direkt ilagtexten i 2 kap. 2 § PBL: Bebyggelsestrukturen skallutvecklas inom ramen för de av antagnamiljömålen.Det är positivt att kraven på innehållet i översiktsplaner i4 kap. 1 § PBL nu föreslås förtydligas. I förslaget till nylydelse av lagtexten anges: I översiktsplanen skallredovisas de allmänna intressen enligt 2 kap. och de miljö-och riskfaktorer som bör beaktas vid beslut omanvändningen av mark- och vattenområden.Formuleringen miljö- och riskfaktorer är tämligen vag ochkan tolkas godtyckligt. Vi föreslår därför att inledningen av4 kap. 1 § PBL ges följande lydelse: I översiktsplanen skallredovisas miljöförhållandena i kommunen, allmännaintressen enligt 2 kap. PBL samt konsekvenser av storaplanerade förändringar i användningen av mark och vatten.I propositionen anges att den kommunala planeringen börutvecklas som ett led i kommunernas arbete för en hållbarutveckling och att anspråken på en ökad miljöhänsyn börtillgodoses. Om detta skall få genomslag i kommunernakrävs ett nytt arbetssätt och ökade resurser. Vi menar att denhöjda ambitionsnivån i PBL måste följas av ökadeekonomiska satsningar och en kompetensutveckling förkommunernas personal. Annars riskerar man att inte uppnånågra reella förändringar till följd av lagändringen.I lagrådsremissen som ligger till grund för propositionenföreslogs införandet av en ny paragraf i Plan- och bygglagenmed krav på tillgänglighet -- för personer med nedsattrörelse- eller orienteringsförmåga -- till allmänna lokaler ochplatser . Det är helt ofattbart att denna paragraflyfts ut ur lagförslaget i propositionen. Det är av stor viktatt rörelsehindrade och synskadade får möjlighet att vistas iallmänna lokaler och på allmänna platser på samma villkorsom övriga samhällsmedborgare. har varit starktpådrivande i FN för att få fram regler om tillgänglighet förhandikappade. När regeringen nu väljer att inte införa dentidigare föreslagna lagändringen förlorar Sverigetrovärdighet i handikappfrågor. Vi föreslår att att riksdagenbeslutar anta 17 kap. 21 a § PBL om tillgänglighet förhandikappade enligt lydelsen i det till lagrådet remitteradelagförslaget.Riksdagen har beslutat att vindkraft skall introduceras i detsvenska energisystemet och att ett investeringsbidrag skallutbetalas för byggande av vindkraftverk. Vi menar att det ärviktigt att satsningarna på vindkraft inte bromsas av gällandeplan- och naturresurslagstiftning. För att få en acceptabelekonomi för vindkraftsanläggningar måste de placeras iöppna landskap och i närheten av stora öppna vatten. Dettainnebär givetvis en förändring av landskapsbilden. Tidigareregeringsbeslut har fastlagt att skydd för landskapsbildeninte ska utgöra hinder för etablering av vindkraftverk. Dennainställning bör lagfästas. Naturligtvis ska vindkraftverk inteanläggas så nära kulturminnen att dessa riskerar att skadas.Men när företrädare för kulturmiljövården hävdar attvindkraftverk inte ska få synas från olikakulturminnesplatser blir det svårt att hitta platser förvindkraftverk i ett flackt landskap. I översiktsplanen kankommunen göra avvägningar mellan olika allmännaintressen. Där finns också kommunens och länsstyrelsenssyn på hushållningen med naturresurser. Vi menar attvindkraftens ställning gentemot andra intressen måstestärkas i plan- och naturresurslagstiftningen. Detsammamåste gälla för andra typer av anläggningar för alternativenergi t.ex. solfångare och solceller. Satsningar på alternativenergi ligger väl i linje med portalparagrafen inaturresurslagen (NRL) att marken, vattnet och den fysiskamiljön i övrigt skall användas så att en från ekologisk, socialoch samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt godhushållning befrämjas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att orden ''ett ekologiskt hållbartsamhälle'' ersätter ''en långsiktigt hållbar livsmiljö'' i 1 kap.1 § ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att rivningsansvaret tydligt böravgränsas gentemot producentansvaret,3. att beslutar att formuleringen ''medutgångspunkt från'' ersätter ''med beaktande av'' i 2 kap. 2 §plan- och bygglagen,4. att beslutar att ''Bebyggelsestrukturen skallutvecklas inom ramen för de av antagnamiljömålen'' skall införas direkt i lagtexten i 2 kap. 2 § plan-och bygglagen,5. att beslutar att i 4 kap. 1 § plan- och bygglagenskall införas: ''I översiktsplanen skall redovisasmiljöförhållandena i kommunen, allmänna intressen enligt 2kap. samt konsekvenser av storaplanerade förändringar i användningen av mark och vatten'',6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ökade resurser till kommunerna,7. att beslutar anta 17 kap. 21 a § plan- ochbygglagen enligt lydelsen i det till lagrådet remitteradeförslaget.