mot · GI02Sf249 · 1995-01-25 00:00:00 — Försäkringskassorna har en nyckelroll irehabiliteringsarbetet genom sitt samordningsansvar för attrehabiliteringsinsatser genomförs. Försäkringskassornas rolli rehabiliteringsarbetet beskrivs i propositionenRehabilitering och rehabiliteringsersättning (1990/91:141).Enligt denna sägs följande:Försäkringskassan skall samordna och utöva tillsyn överde insatser enligt AFL som behövs för rehabilitering av deförsäkrade. Vid behov skall också tainitiativ till sådana insatser. I speciella fall skallförsäkringskassan överta ansvaret för attrehabiliteringsutredning kommer till stånd.Försäkringskassan har enligt propositionen en initiativrolloch ett samordningsansvar. Initiativ- och samordningsrollenska utgå från den försäkrade. har ocksåansvar för utvärdering och uppföljning avrehabiliteringsinsatserna.Arbetsgivarens ansvar för att en rehabiliteringsutredningkommer till stånd har inte givit de resultat man hoppades pånär förändringarna trädde i kraft. Tyvärr har inte hellerförsäkringskassornas samordning och tillsyn blivit vad manhoppades.Anledningen till att kassorna inte kunnat leva upp tillförhoppningarna är säkert flera. Ett tungt vägande skäl ärbristande personella resurser men också bristande kunskaperi hur aktivt rehabiliteringsarbete bör bedrivas.Riksrevisionsverket () har i en rapport ''Attåterupprätta'' -- om försäkringskassornasrehabiliteringsverksamhet (RRV 1994:18) granskatförsäkringskassornas rehabiliteringsverksamhet och påpekatett antal brister nämligen:1. Försäkringskassorna har i förvånansvärt hög gradfortfarande en arbetsorganisation som baseras på deförsäkrades födelsedagar. Detta kan enligt RRV inte varaändamålsenligt. En ändrad arbetsorganisation borde ge betydandeeffektivitetsvinster.2. Enligt RRV finns det brister i informations- ochteknikstödet.3. Rehabiliteringsutredningarna fyller inte den centralafunktion som det var tänkt. RRV gör bedömningen att detfinns oklarheter i regelverket när det gälleransvarsfördelningen mellan försäkringskassa ocharbetsgivare. skyldighet att bedöma ochdokumentera behovet av rehabiliteringsutredningar bör,enligt RRV, uppmärksammas.4. Det finns allvarliga brister i det medicinskabeslutsunderlaget. RRV föreslår att ochförsäkringskassorna utvecklar samverkan för att följa uppläkares sjukskrivningar.5. Den centrala roll som den enskild har irehabiliteringsarbetet uppmärksammas inte i tillräckligt högutsträckning.6. RRV föreslår att () utvecklaren systemtillsyn över försäkringskassornasrehabiliteringsverksamhet.RRV föreslår också att försäkringskassorna upprättarpolicydokument där man beskriver sin strategi och vilkamoment av kvalitetssäkring som ingår i verksamheten.RRVs förslag till åtgärder är av vitalt intresse för attförsäkringskassorna ska kunna bli den aktiva samordnareoch initiativtagare som avses i prop 1990/91:141. En aktivrehabilitering är rent samhällsekonomiskt lönsamt samtidigtsom det sparar mänskligt lidande.Försäkringskassornas något oklara roll, som självständigajuridiska enheter i förhållande till riksförsäkringsverketstillsynsansvar, komplicerar ytterligare bilden. bördärför uppdra åt regeringen att vidta lämpliga åtgärder i syfteatt åtgärda de av RRV påtalade bristerna. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om åtgärder rörande försäkringskassornamed anledning av RRV:s rapport.