mot · GI02A52 · 1995-05-05 00:00:00 — Det sänker effektiviteten i bl.a.arbetsmarknadsutbildningen.Den sammanlagda maximala tid under vilken ersättningfrån a-kassa skall kunna utgå bör enligt vår uppfattning sättastill . bör någon form avåtgärd regelmässigt sättas in.Denna syn på arbetslöshetsersättningen sammanfallerfaktiskt med vad arbetsmarknadsministern framhöll dåproposition 1994/95:218 presenterades. därvid att försäkringen inte kunde ses som enlivslång försäkring mot lönebortfall. Beklagligtvis avstodemellertid arbetsmarknadsministern från att av detta dra dennaturliga slutsatsen att ersättningsperioden i försäkringendärmed inte heller i praktiken kunde vara livslång.Vi vill också upprepa vårt krav på attarbetslöshetsförsäkringen skall göras allmän. Det äroförsvarligt att villkora stödet vid arbetslöshet till bestämdarelationer med fackliga organisationer.6. En inte oväsentlig del av arbetsmarknadsåtgärdernautgörs av utbildning. Sådana åtgärder anses av tradition varasärskilt värdefulla, som de mött växande kritik,inte minst från utländska analytiker, under senare tid.Vi finner för vår del kritiken mot utbildningsinsatsernainom arbetsmarknadspolitiken värd att noggrant analysera.Missriktad utbildning är inte bara ekonomiskt kostsam fördet allmänna utan medför också påfrestningar för denenskilde när utbildningsansträngningar inte leder tillförväntade eller förespeglade resultat.Starka skäl talar för att utbildningsinsatser har störstmöjligheter att nå framgång om den enskilde har godapersonliga skäl för att studierna skall lyckas. Så är det intealltid . Vi har -- som exempel -- redan pekat på sådanaåtgärder som av den enskilde endast uppfattas somkvalifikationsåtgärder för en ny a-kasseperiod.Ett sätt att förstärka de personliga drivkrafterna är att ökaden enskildes delaktighet i åtgärdsbesluten. Det kan t.ex. skegenom olika former av vouchersystem där denarbetssökande själv väljer utbildningsanordnare.En annan fråga gäller karaktären på utbildningsinsatserna.I förlängningen av denna frågeställning ligger utbildningenoch det reguljära utbildningsväsendet. Starka skäl talar föratt arbetsmarknadsutbildningen ges ett mera preciserat måljämfört med i dag.Vi förordar mot den här angivna bakgrunden attarbetsmarknadsutbildningens effektivitet ochändamålsenlighet blir föremål för en särskild utredning.Härvid bör också prövas om inte en integration avåtminstone delar av arbetsmarknadsutbildningen i det övrigautbildningsväsendet vore att föredra.I detta sammanhang kommer det att finnas skäl att ocksåanalysera hur utbildning och kompetensutveckling genomhela det yrkesverksamma livet kan främjas. Med en alltrörligare arbetsmarknad kommer utbildning att behöva bli ettmer kontinuerligt inslag i varje medarbetares vardag. Ensådan utbildningssyn kommer att påverka det sätt på vilketockså ungdomsskolan har att fullgöra sin del avutbildningsuppdraget.I motion 1994/95:A215 har vi för vår del aktualiseratintroduktionen av personliga utbildningskonton för attfrämja en kontinuerlig kompetensutveckling hela livet samten ny yrkesteknisk utbildning, delvis som ersättning förarbetsmarknadspolitiskt motiverade utbildningar.I det senare hänseendet finns nu ett stabilt underlag i formav ett utredningsförslag ''-- kvalificeradeftergymnasial yrkesutbildning''(SOU 1995:38). I dettaanges hur en yrkesteknisk utbildning i samarbete medföretagen skulle kunna utvecklas.Vi anser det betydelsefullt att regeringen utan dröjsmålbereder utredningsförslaget för att därefter återkomma tillriksdagen. Vi vill för vår del understryka angelägenheten iatt villkoren för den yrkestekniska utbildningen ges en sådanutformning att betydande variationer möjliggörs i syfte atttillgodose skiftande krav från enskilda och företag.Utbildningen bör ges en volym om åtminstone 20.000platser.Vi vill också understryka betydelsen att en utveckling avden mest avancerade kunskapen ges prioritet också iekonomiskt svåra tider. bör hos regeringen begäraen redovisning av hur högre utbildning och forskning skallkunna förstärkas på ett sätt som tillgodoser de långsiktigakrav det svenska samhället och företagen kommer att möta.7. Till slut behöver reformarbetet när det gäller självaarbetsmarknadspolitiken drivas vidare med störremålmedvetenhet än vad regeringen uppenbarligen förmårprestera. Incitamenten till ett aktivt arbetssökande ocheffektiva åtgärder är av särskilt stor betydelse.En förändring som vi skulle vilja aktualisera är förstärktaincitament för dem som svarar för arbetsmarknadsåtgärdernaatt göra det med sådan effektivitet att åtgärderna också ledertill arbete. Det gäller inte minst utbildningsinsatserna. Olikaformer av bonussystem kan verka i en sådan riktning. Byggsarbetsförmedlande inslag i större utsträckning in iarbetsmarknadsåtgärderna kan dessutom trycket på deoffentliga arbetsförmedlingarna mildras.Det finns enligt vår mening också skäl att granskaArbetsmarknadsverkets allomfattande roll inomarbetsmarknadspolitiken. Flera skäl talar för att ett meruppdelat ansvar för de ofta artskilda frågeställningar somarbetsmarknadspolitiken omfattar skulle kunna ökaeffektiviteten och därmed främja en snabbare återgång avarbetslösa till arbetsmarknaden.Det ankommer på utskottet att utforma erforderlig lagtext. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag till särskildainvesteringsbidrag till bostadsbyggande i enlighet med vadsom anförs i motionen,2. att avslår regeringens förslag till stöd tillallergisanering m.m. i enlighet med vad som anförs imotionen,3. att avslår regeringens förslag om särskiltsmåföretagarstöd i enlighet med vad som anförs i motionen,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fler arbetsförmedlare,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioritering av långtidsarbetslösa,6. att avslår regeringens förslag om ett nyttsystem för lönebidrag för äldre i enlighet med vad somanförs i motionen,7. att avslår regeringens förslag omkommunernas ansvar för arbetslösa under i enlighetmed vad som anförs i motionen,8. att hos regeringen begär ett nytt förslag omarbetsmarknadsinsatser för ungdomar i enlighetmed vad som anförs i motionen,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inriktningen av ALU,10. att beslutar om ett ungdomsprogram ienlighet med vad som anförs i motionen,11. att avslår regeringens förslag ompendlingsbidrag i enlighet med vad som anförs i motionen,12. att beslutar avskaffa systemet medutbildningsvikariat i företag i enlighet med vad som anförs imotionen,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avbrott i studier,14. att beslutar att den lägsta ersättningen i KASoch arbetslöshetsförsäkringen sätts till per dag ienlighet med vad som anförs i motionen,15. att beslutar sänka den högsta ersättningen iarbetslöshetsförsäkringen till per dag i enlighet medvad som anförs i motionen,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om slopandet av den allmännalöneavgiften,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en höjning av egenavgiften isjukförsäkringen,18. att som sin mening ger regeringen vad imotionen anförts om ändringar i inkomstbeskattningen,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett regeringsinitiativ om ändradeEU-regler för mervärdesskatt,20. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om företagandets villkor,21. att beslutar om en förändring av arbetsrätteni enlighet med vad som anförs i motionen,22. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utredning om en lagstiftning omarbetsvillkor,23. att hos regeringen begär förslag omindividuella anställningsavtal i enlighet med vad som anförsi motionen,24. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om uppsägningstider,25. att beslutar om en begränsning av rätten tillersättning från a-kassa i enlighet med vad somanförs i motionen,26. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utredning avarbetsmarknadsutbildningen,27. att hos regeringen begär förslag ompersonliga utbildningskonton i enlighet med vad som anförsi motionen,28. att hos regeringen begär förslag om enyrkesteknisk utbildning i enlighet med vad som anförs imotionen,29.att hos regeringen begär en redovisning avvillkoren för den mest avancerade kunskapsuppbyggnaden ienlighet med vad som anförs i motionen,30. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en effektivisering avarbetsmarknadspolitiken.