mot · GI02Jo274 · 1995-01-25 00:00:00 — Inledande synpunkterI budgetpropositionen bekräftas att man frånsocialdemokratiskt håll på jordbrukets område inte följer ochtar tillvara möjligheterna i . Regeringen tackar nejtill EU-medel i miljardklassen och hindrar jordbruket att tadel av medlemskapet på samma villkor som övrigamedlemsländer.Den största utholkningen av görs på följandeområden:det obegripliga underutnyttjandet av miljömedel,där endast 25--av tas till vara.Den mycketlåga ambitionsnivån beträffande ersättning till mindregynnsamma områden (LFA-områden) i södra framförhandlade totalt 2,8 Mdr kronor i miljöstödföreslår regeringen i sin proposition att man endast avsättertotalt 800 miljoner. Detta är obegripligt då EU finansierarhälften av detta stöd. Den drastiska nedskärningen rimmarockså illa med de miljöambitioner som regeringen säger sigha. I Miljö- och naturresursdepartementets skrift ''Detsvenska miljöarbetet i EU'', Ds 1994:126, skriver man underavsnittet om Jord- och skogsbruk att ''miljöstödet inom EU:sjordbrukspolitik bör öka''. Detta är tyvärr ett bevis på enbarttomma ord när man själv direkt i nästa steg går den motsattavägen och minskar EU:s miljöstöd till jordbruket i Sverigemed 70--75 %.Stor del av det avtalade miljöstödet skulle användas i dets.k. bärkraftsprogrammet inom LFA-områden, i praktikendet mindre och småskaliga jordbruket som regeringen sägersig värna om.LFA SydI samband med medlemskapförhandlingarna överenskomsatt ett område i på och kring sydsvenskahöglandet skulle fastställas som LFA-område (LFA-Syd)(Less Favoured Areas). Härom råder vad vi förstårfortfarande politisk enighet. Områdets sämre naturligaförutsättningar samt övriga kriterier uppfyller väl de kravsom ställs inom EU på ett LFA-område. Beskrivningen avförutsättningarna och argumenten för en riktad ersättning tillområdet är väl kända och behöver inte upprepas här. Syftetmed ett LFA-stöd är att kompensera för de sämreförutsättningarna och skapa möjlighet för jordbruket attfortleva även i dessa områden. Områden som dessutom harde största värdena vad gäller biologisk mångfald, varieratodlingslandskap, etc.De kostnadsnackdelar och övriga sämre förutsättningarsom området har, har av noga beräknats isamband med EU-förhandlingarna. Vidare gjordesberäkningar i samband med utredningen ''förstärktamiljöinsatser i jordbruket'' SOU 1994:82. Resultatet blev i en kombination av LFA-stöd och miljöstöd i enlighetmed ovan skulle ge området denna kostnadskompensation.Det belopp som föreslogs efter förhandlingarna för attanvändas som ersättning inom LFA-Syd uppgick till 267miljoner kronor/år inkl. EU-medel. Detta vill regeringen nureducera til 67 miljoner/år. Detta innebär liksom påmiljöstödet en reducering av ersättningsmöjligheterna enligtEU-avtalet med ett belopp i storleksordningen 70--75 %.Sammantaget riskerar detta att ge förödande effekter förLFA-område Syd och områdets förutsättningar att kunnakonkurrera och överleva. Om inte större belopp avsätts förLFA- och miljöersättning är risken stor för omfattandenedläggning av jordbruk i skogs- och mellanbygden. Mindreoch medelstora enheter försvinner. Landskapet förbuskasoch växer igen. Detta kan inte vara en önskvärd utvecklingför någon.Svinproduktionen inom LFA SydFörutsättningarna för svinproduktionen inom området ärmycket likartade dem som gäller för stödområdena 3 och 4inom Norrlandsstödområdet, områden som är och har varitföremål för nationella stöd till svinproduktionen. Inom LFASyd finns ej några förslag om hur konkurrenskraften försvinproduktionen i området ska kunna fastställas och att enproduktion därmed kan behållas i området. De nuvarandekonkurrensförhållandena kommer att driva utsvinproduktionen från skogsbygden till slättbygden. Detta ärolyckligt av fler skäl bl a ur djurhälso- ochsmittspridningssynpunkt. Många av de svinsjukdomar vi haratt bekämpa och som finns i stor omfattning i , ärvindburna och kräver en skyddszon på flera kilometer. Avdetta skäl är det viktigt att svinproduktionen är spridd i landetoch med fördel även förlagd i vindskyddade skogslandskap.Att vara sjukdomsförebyggande på detta sätt torde totalt settvara god ekonomi och bidra till ytterligare minskatantibiotikaanvändande. Inte minst viktigt nu närantibiotikaresistens beroende av flitigt användande börjarbreda ut sig i Europa.En annan aspekt är miljöeffekterna. Att ytterligare driva utsvinproduktionen till redan djurtätt och gödselmässigt hårtbelastade områden torde ej heller vara önskvärt.I denna fråga måste regeringen återkomma med förslagsom gör det möjligt att även framgent bedrivasvinproduktion inom LFA-området syd.AvbytarverksamhetPropositionen innebär ett dråpslag mot lantbrukarnassociala situation genom att man nu drar undan helaanslaget -- 200 miljoner -- till avbytarverksamheten. Dennanivå har byggts upp genom att näringen i det tidigareförhandlingssystemet avstod från intäkter från marknadentill förmån för möjligheten till ledigheten och semester förlantbrukarna. I samband med det jordbrukspolitiska beslutet1990 gjorde statsmakterna ett långsiktigt åtagande attupprätthålla denna insats med budgetmedel. Regeringensförslag innebär att detta långsiktiga kontrakt bryts.Regeringens förslag leder till i det närmaste fördubbladetaxor för avbytarverksamheten, en prishöjning som de flestaföretag inte kan bära. Därmed hotas hela verksamheten vidlantbrukets avbytartjänst och jobbet för 1 700lantbruksavbytare. Det är också ett hot mot god djuromsorgdå någon kvalificerad ersättare inte går att få vid akutsjukdom och liknande. Att ta hand om djur kräver bådekunskap och erfarenhet.Förslaget slår hårdast mot skogsbygden. Här är detgenomsnittligt mindre företag och större avstånd mellangårdarna. Andra alternativ är därmed i regel uteslutna. Omförslaget realiseras innebär det att möjligheten till ledigadagar och semester i praktiken upphör för många lantbrukareinom skogs- och mellanbygden. Det kan inte vara rimligt attkräva 365 dagars arbetsinsats för en viss grupp i samhället.Att i ett sådant läge dessutom rekrytera yngre lantbrukaretorde närmast vara omöjligt, vilket leder till att det redan påkort sikt kommer att bli nedläggning av gårdar medanimalieproduktion, d.v.s. det som är grunden för jordbruketi skogs- och mellanbygden. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett fullt utnyttjande av LFA-stödetenligt ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder för att kompenserakonkurrensnackdelarna för svinproduktion inom områdetLFA-syd,3. att till Lantbrukets avbytarverksamhet /95 anvisar eller för 18månader .