mot · GI02K622 · 1995-01-25 00:00:00 — är ett bra landskap att leva i. Det har en internationellatmosfär och en stark lokal kultur. Att landskapeten gång tillhörde kan förklara mycket av detskånska kynnet. är i behov av kraftfullautvecklingsinsatser.En regional, politisk och folklig mobilisering iorganiserade former skulle skapa en skånsk slagkraft tillfördel för hela Sverige.Skånes problem kan lösas men det kräver en helhetssynoch en insikt i vad betyder för liberal utgångspunkt finns anledning att välkomnaidéer om nya regioner i framtidens . De bygger på tvågrundläggande liberala principer, internationalism ochnärdemokrati. Genom ett utbyggt EG-samarbete minskarnationsgränsernas betydelse. Människor, företag ellerområden kan samverka med utgångspunkt frångemensamma intressen utan att nationella gränser hindrar.Svenska län småI ett EG-perspektiv är de svenska länen små. Till ytan kanen del svenska län visserligen hävda sig gentemot europeiskaregioner. Befolkningen är dock i allmänhet väsentligt störrei de nuvarande regioner.Det finns starka demokratiska, ekonomiska och praktiskaargument för att en framtida svensk regionindelning skallbygga på andra områden än dagens län. Kommunikationer,näringsliv, utbildning, samarbetsbehov med mera haronekligen förändrats en del . Statligamyndigheter, större företag med flera har ofta en egenindelning som ofta inte följer länsgränserna.I ett framtida mer ekonomiskt och kulturellt integreratEuropa blir konkurrensen mellan olika områden skarp. Detgäller då att mobilisera de egna resurserna för att uppnå bästamöjliga utveckling. Tillgången på bra grundskolor, högreutbildning, bra kommunikationer, god miljö, tillgång tillsjukvård, väl fungerande social service som barnomsorg ochkulturell vitalitet är exempel på faktorer som avgör varmänniskor vill bo och var företag etablerar sig.När inflytandet genom nationalstat och parlamentförändras, är det naturligt att både den lokala och regionalanivån blir starkare, vilket ligger väl i linje med EU:s s.k.närhetsprincip, dvs. att besluten skall fattas på lägsta möjligaeffektiva nivå.Det finns många frågor som inte skall avgöras i ,medan andra frågor inte kan lösas av enskilda kommuner.Behovet av en beslutsnivå på regional nivå blir allt tydligare,bl.a. har problemen med de s.k. storstadsförhandlingarnavisat detta.Det nationella perspektivet måste med nödvändighet svepaöver ett brett område. Det gör beslutsprocessen oftaineffektiv och byråkratisk. Den kommunala kompetensen åandra sidan är i många fall alltför snäv. Det gäller t.ex.omfattande investeringar i vägar och järnvägar,regionalpolitik, högre utbildning, turism, kultur,övergripande regional planering och specialistsjukvård. ISkåne har polisorganisationen visat sig behöva ökanderegional samverkan.Ett SkåneTankarna på ett samlat med starkare regionaltinflytande har alltid varit starka. är ett splittratlandskap med 3 landsting, 2 länsstyrelser, 33 kommuner, , 2 kommunförbund ochett otal mellankommunala lösningar.Denna regionala röra har givit grogrund för ettdestruktivt by-tänkande. Men verkar lyckligtvis en nyanda ha spritts över hela regionen, och samverkansformernabörjar få fastare konturer.Bristerna inom infrastrukturen och omständigheterna runtbeslutet om har drivit fram större regionalsamsyn. Tankarna på en större självständighet gentemotcentralmakten i har funnits länge i . Mendet som har förlöst debatten är diskussionen om EG/EU, detgränslösa och de allt starkare regionerna. Kraven påsamverkan inom och den södra landsdelen har ocksåvarit påtagliga från näringslivet. Sydsvenskahandelskammaren har dessutom gått i bräschen för regionalsamverkan över nationsgränserna, bl.a. i form av detnyuppväckta Hansaförbundet.De båda landstingen i län och länbegärde hos regeringen tillsammans medMalmö stad att skulle få bli en friregion. Man önskadeatt en form av skånskt parlament med samordnande ansvarför en rad verksamhetsområden skulle inrättas.Verksamheter, som ligger under länsstyrelserna,landstingen, skilda regionala och mellankommunala organ.Nuvarande länsstyrelser kan avvecklas, landstingenupphöra och en mängd regionala och mellankommunalaorgan sammanföras under det nya Skåneparlamentet.En del har hänt 1994Under 1994 drogs konkreta riktlinjer upp för ettadministrativt och politiskt mer enat genom bildandetav ''Skåne-styrelsen''. I den ingår representanter från de 33kommunerna och de båda landstingen. Likalydandemotioner har väckts hos de tre sjukvårdshuvudmännen isyfte att skapa ett storlandsting till valet 1998.Parallellt med dessa skånska initiativ komregionberedningen med sitt slutliga ställningstagande iregionfrågan.Under förra året hade vi hoppats att den borgerligaregeringen skulle presentera ett förslag för i enlighetmed den framförda begäran. Men så blev tyvärr inte fallet.Regionberedningens förslag lades redan under hösten1993 rörande såväl som ochöverensstämmer i stort med de tankar som man redantidigare enats om i Skåne.Några huvudpunkter:Lagförslag om regionförbundInitiativ från regionernaFörsöksverksamhet, dock längsttvå mandatperioderIndirekt valda regionfullmäktige menpå sikt ett direkt valt regionalt organGenerell lagstiftning,dvs. även andra regioner kan ansöka omförsöksverksamhetGeografiskt avgränsatRegionförbundets uppgifter, regionalt utvecklingsarbete,glesbygdsutveckling, näringslivsutveckling, utbildning,kultur, miljö och kommunikationer.Regionberedningens förslag är en kompromiss mellanolika viljeinriktningar. Förslaget innehåller därför ett flertaloklarheter och brister. Från liberalernas sida iSkåne har vi -- medvetna om kravet på enighet inomregionen och mellan de politiska partierna -- accepteratdenna kompromiss.Förutsättningen är dock helt klar från vår sida, att dettaregionala organ inte får permanentas. Den enda möjlighetenatt klara ett mer sammanhållet måste skegenom ett direktvalt regionalt organ -- ett Skåneparlament.Länsstyrelserna måste effektiviseras och rollen renodlas somstatlig regional kontroll- och tillsynsmyndighet. Så är detinte i det aktuella förslaget.Uppgifterna för det regionala organ som vi föreslår måstebli mer omfattande och beskattningsrätt (indirekt ellerdirekt) erhållas. I annat fall riskerar att endast fåytterligare ett tandlöst, regionalt organ!Vår tveksamhet inför regionberedningens förslag gördärför att vi ytterligare vill poängtera försökskaraktären samtdet självklara målet om ett direktvalt Skåneparlament. Dettaleder fram till att försöksverksamheten endast bör pågå i enmandatperiod, dvs. fyra år.Sverige centralstyrtKoncentrationen av politisk, ekonomisk och massmedialmakt till är ett väsentligt problem i dagensSverige. Direktvalda regionparlament vore ett sätt att minskaoch decentralisera den offentliga makten. Härigenom skullestörre utrymme ges för större regioner och mer självständigakommuner. Andra centrala maktcentra inom närings- ochorganisationslivet kan härigenom stimuleras att följa efter.Låt gå föreSkåne är geografiskt, kulturellt, historiskt ochnäringsmässigt en väl sammanhållen region, som därförlämpar sig väl som ett försöksområde för ökat regionaltsjälvstyre.Skåne bör ges möjlighet till mer samlat och självständigtstyre -- ett som i ett senare skede kan utvecklas till enstörre sydsvensk region. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett administrativt och politisktsamlat ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om försöksverksamhet med förändradregional uppgiftsfördelning i .