mot · GI02L803 · 1995-01-25 00:00:00 — 1990 avlämnade sittslutbetänkande (SoU 1990:30). Dess förslag har i betydandeutsträckning genomförts i propositioner 1992/93:214 och1993/94:109, vilka antagits av riksdagen.Utredningen, som tillsattes , hade attbehandla ett stort antal upphovsrättsliga frågor av principielloch ekonomisk vikt. Så skedde också -- med ett undantag.Arbetet med frågan om upphovsrätten ianställningsförhållandet avbröts och kom därefteraldrig att återupptas och slutföras inom utredningen.Enligt vår mening är det ytterst angeläget att detupphovsrättsliga reformarbetet nu fullbordas genom attockså denna fråga ges en adekvat rättslig lösning,innebärande en presumtion för att arbetsgivaren förvärvarupphovsrätten till de verk som arbetstagaren skapar inomramen för sin anställning om inte annat avtalas.IT banar vägDen utveckling som ägt rum på IT-området -- och där utvecklingen fortsätter i en allt snabbaretakt -- banar väg för både nya former av distribution ochvidareanvändning och för utveckling av såväl nya sombefintliga produkter med skydd enligt upphovsrättslagen.Nya marknader öppnas där både gamla och nya aktörer --nationella och globala -- konkurrerar om uppmärksamheten.Detta ställer för svenskt vidkommande frågan omupphovsrätten i anställningsförhållandet på sin spets.Utan en tydlig rättslig presumtionsregel av ovan angiveninnebörd riskerar oklarheter att uppstå i upphovsrättsligthänseende inför varje ny användningsform ochproduktutveckling som inte kunnat förutses elleruttryckligen angivits i samband medanställningsförhållandets tillkomst.Allvarlig farhågaDessa oklarheter kan i sin tur allvarligt komma att hämmaoch försvåra företagens vilja och möjligheter tillinvesteringar, risktagningar och satsningar på att utvecklanya produkter. I ett IT-perspektiv vore detta djupt olyckligtoch skulle innebära en betydande försvagning avsvenska företags konkurrenskraft. Detta skulle gå stick i stävmed de ambitioner som bl.a. den s.k. gettuttryck för. I sin första rekommendation hösten 1994underströk kommissionen -- vars utgångspunkt är att ''... skall tillhöra den globala utvecklingensabsoluta spjutspetsar när det gäller varje del av utnyttjandetav informationsteknologin'' -- just att ''rättsordningen måstege utvecklingsmöjligheter åt IT och användningen avdenna''.Flera skälOckså andra skäl talar för att en reglering av upphovsrätteni anställningsförhållandet äger rum. Framställningen avupphovsrättsligt skyddade verk är i dessa sammanhangresultatet av en i allt större utsträckning integrerad processdär flera personer medverkar inom ramen för ett lagarbete.Förutsättningarna skiljer sig dessutom på avgörandepunkter från vad som gäller för en fristående, icke-anställdupphovsman, i det att arbetsgivaren står för allaproduktionskostnader, liksom för lön, övertidsersättning,arbetsgivaravgifter, semester och andra förmåner som ärförenade med anställningen. Det är också arbetsgivaren --inte den anställde -- som tar den ekonomiska risken.HarmonieringI en alltmer internationaliserad värld -- och det i synnerhetpå upphovsrättsområdet -- är det, inte minst avkonkurrensskäl, också angeläget att svensk lagstiftningharmonierar med och följer den internationella utvecklingen.I flera länder, t.ex. i , tillkommer genom ettuttryckligt lagstadgande upphovsrätten i ettanställningsförhållande arbetsgivaren.Också utvecklingen inom den Europeiska unionen går isamma riktning. I det redan antagna direktivet omdatorprogram finns ett stadgande av denna innebörd ochmotsvarande regler övervägs i andra sammanhang, t.ex. i dets.k. databasdirektivet.Tiden är mogenSom en följd av det förstnämnda direktivet har ettstadgande (40a§) införts i den svenska upphovsrättslagen,innebärande att upphovsrätten till ett datorprogram somskapats av en arbetstagare som ett led i dennes arbete ellerefter instruktioner av arbetsgivaren, övergår tillarbetsgivaren om ej annat avtalats. En sådan partiell lösningför en -- och med tiden sannolika flera -- verkskategorierinom upphovsrättsområdet ter sig besynnerlig och frånkonkurrenssynpunkt tvivelaktig. Detta talar för att tiden nuär mogen för att frågan om upphovsrätten ianställningsförhållandet ges en bred och heltäckande lösningi upphovsrättslagen. I det redan antagna direktivet omdatorprogram finns ett stadgande av denna innebörd ochmotsvarande regler övervägs i andra sammanhang, t.ex. iarbetet med ett förslag till direktiv om skydd för databaser.Detta sker lämpligen genom att en ny 40 a § införs medföljande lydelse:Upphovsrätten till verk som framställts av en arbetstagaresom ett led i dennes arbete eller efter instruktioner avarbetsgivaren, tillkommer arbetsgivaren, såvida inte någotannat har avtalats. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar införa en ny 40 a § iupphovsrättslagen i enlighet med vad i motionen anförts.