mot · GI02A451 · 1995-01-25 00:00:00 — I motionen föreslås att en ''Fyrstadsfond'' inrättas.Fondens syfte skall vara att stödja regionens näringsliv, bl.a.genom att ställa upp med riskvilligt kapital för industriellförnyelse och utveckling.Fonden skall dessutom medverka i samfinansiering försådana satsningar som kan komma ifråga när det gäller attutnyttja eventuella tillkommande medel från EU avseendemål 2-stöd, d.v.s. stöd till regioner som drabbats av en svårindustriell omstrukturering och tillbakagång.Fondens kapital bör byggas upp genom att anslag anvisasinom ramen för den nationella regional- ochnäringspolitiken. Ytterligare finansiering kan skapas genomatt de medel som inom regionen avsätts till Trygghetsfondenstyrs till Fyrstadsfonden.BakgrundArbetsmarknaden i har drabbats mycketsvårt av den industriella tillbakagången under inledningen av1990-talet. En rad industrier i regionen har lagts ner ellerväsentligen dragit ned sin verksamhet. Det mest kändaexemplet är Uddevallaverken, men samma negativautveckling har gällt för flera andra industriföretag.Industrisysselsättningen har därmed gått ner mycket kraftigtoch arbetslösheten i regionen ligger väsentligen övergenomsnittet för riket.Denna utveckling kan och måste brytas. Den pågåendehögkonjunkturen inom exportindustrin inger också hopp. Degoda konjunkturerna inom bilindustrin, återetableringen avVolvo i och positiva utveckling är mycketpositiva tecken. Men detta innebär inte att problemen är urvärlden.När varvet i lades ner försvann ca 2 000 industrijobb. Volvos etablering skulle innebära ca 800arbetstillfällen. Återetableringen innebär 100 säkra jobb i ettförsta skede med sikte på kanske totalt 400 arbetstillfällen.Även de positiva inslagen är således uppgångar i en trendsom långsiktigt innebär en nedgång iindustrisysselsättningen.Grunden för den högkonjunktur som pågår kan ocksåtill stor del sökas i den låga kronkursen. I längden kan inteden industriella utvecklingen grundas på förmånligavalutakurser. behöver en uthållig och stabilindustriell bas. behöver fler mindre och medelstoraindustriföretag.Kommunerna i har tagit initiativ som kan bidra sådan utveckling. Samtliga kommuner försöker medbegränsade resurser att driva ett aktivt näringspolitisktarbete. Genom den s.k. finns ettorganiserat samarbete inom flera viktiga sektorer,näringspolitik, trafikplanering, utbildning och kultur. ITrollhättans kommun inleddes tidigt en särskildindustrisatsning benämnd SIRU, Strategigruppen förindustriell och regional utveckling. har dessutombeslutat att inrätta ett s.k. BIC-center i föratt stödja regionens näringsliv.Mål 2-stödetRegeringen fastställde ett förslagtill om fördelning av medel till Sverigefrån . Regeringsbeslutet innebär att av de2,som skall komma till del såskall avdelas till ett s.k. mål 2-område. Ett målområde som syftar till att stödja regioner somdrabbats av en allvarlig industriell nedgång ochomstrukturering. Regeringen beslöt också att inordnaFyrstadsregionen i målområde 2.Mål 2-området innefattar förutom bl.a.även delar av Bergslagen, och . Totaltomfattar den föreslagna avgränsningen av mål 2-området, ca1 miljon innevånare eller av den svenskabefolkningen.De som skall riktas till område 2 skallnaturligtvis fördelas på alla kommuner i området. Av deföreslagna 400 miljonerna kan en avsevärd del dock kommaatt disponeras inom och därmed utgöra ettmycket positivt bidrag för att utveckla regionens näringsliv.Mot denna bakgrund kan det förefalla onödigt att drivafrågan om ytterligare medel till regionen från en särskildFyrstadsfond. Det vore dock en fullständig felsyn.Först och främst så är inte regionen garanterad dessa medelgenom regeringens förslag till fördelning. Regeringensförslag till indelning och målområden har visserligenförankrats hos , och det finns således ettparlamentariskt stöd för regeringens förslag, men detta ärinte tillräckligt.För att verkligen skall kunna få del avEU:s stödpengar så måste först den svenska regeringensförslag till indelning och målområden godkännas av . I förutsätter vi att regeringenskall få gehör inom EU för förslag. Vi kan dock inteutesluta att kan komma att föreslå ochkräva ändringar i det svenska förslaget. Om förslaginte godkänns av EU, t.ex. när det gäller mål 2-området ochFyrstadsregionen, blir behovet av en särskild Fyrstadsfondän mer akut. Det skulle nämligen innebära att det objektivabehovet kvarstår medan de förväntade stödresurserna frånEU bortfaller.Även om får EU:s godkännande för det svenskaförslaget, vilket måste betraktas som huvudalternativet,kvarstår trots detta behovet av en särskild Fyrstadsfond omän i något mer begränsad omfattning.EU:s regler förutsätter nämligen en nationellsamfinansiering av förekommande EU-stöd för olika projektoch program. Samfinansieringen förutsätts ligga inomintervallet från nationella källor, och vanligenresterande från EU:s fonder. Ett villkor från EU:s sidaär dessutom att det i princip skall röra sig omnytillkommande medel från den nation som får stödet ochinte endast omdisponering av befintliga medel.För att kunna tillgodogöra sig medel för mål 2-området iFyrstadsregionen krävs således ett väsentligt mått avnationell, regional och lokal samfinansiering. Sådana medelbör då kanaliseras i en samlad form, och lämpligen kan dettaske inom ramen för en särskild Fyrstadsfond. Detta skulleockså väsentligen underlätta det gemensammaprogramarbete som krävs i regionen för att komma ifråga förEU:s stöd.FyrstadsfondFörslag om en särskild Fyrstadsfond lanserades först i ettaktionsprogram från metallavdelningarna iFyrstadsregionen. Förslaget var så genomarbetat att detrelativt snabbt kan omvandlas till praktisk handling. Ettförverkligande av planerna skulle dock väsentligenunderlättas genom positiva beslut från sida.Beslut som bör och kan fatta under våren 1995.Fondens uppgift skall vara att stödja lokala innovatörer,stödja företag att utveckla nya produkter, hjälpa till medlokalanskaffning och ge stöd till omstruktureringar. Fondenskall vidare administrera starta eget-bidragen, geprofessionell handledning och fungera som kontaktlänkmellan företag och offentliga institutioner.Ett område för fonden av särskild vikt är att tillsammansmed andra organ utveckla program för att stärka regionensunderleverantörer.Fonden bör vara särskilt aktiv inom områden som hjälpmed lönsamhetsbedömning till företag och innovatörer,rådgivning för att utveckla arbetsorganisationen,marknadsföring, utbildning och finansiering.Finansieringen innebär att fonden skall kunna gå in iföretag med riskkapital och delta i ledningsfunktioner. Närföretaget stabiliserat sig bör fonden gå ur verksamheten medsitt kapital, för att kunna satsa det i nya företag.Riskkapitalet bör enligt metallavdelningarnas programkunna byggas upp, dels genom direkt statligt stöd, delsgenom att de medel som inom regionen avsätts tillTrygghetsfonden tillförs Fyrstadsfonden. Dennafinansieringsform bör vara fullt möjlig och tillstyrks i dennamotion. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inrättandet av en regional fond förFyrstadsregionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansiering av en Fyrstadsfond,bl.a. genom de nationella medel som krävs för att möjliggörasatsningar inom ramen för det föreslagna mål 2-stödet frånEU,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansiering av en Fyrstadsfondgenom disponering av medel från Trygghetsfonden.