mot · GI02Jo632 · 1995-01-25 00:00:00 — Täkttillsynen i Norr- och BakgrundNorrbotten och är landets ytmässigt störstaoch näst största län. Som jämförelse kan nämnas attVästerbottens län är åtta gånger större än ochNorrbottens län 14 gånger större. I båda länen finns ett stortantal öppna täkter, i ca 400 och iVästerbottens län ca 650.Tillsyn av täkter sker utifrån två lagrum. Det ärnaturvårdslagen och miljöskyddslagen. Målet medtäkttillsyn enligt naturskyddslagen är i första hand att se tillatt täktverksamhet sker inom de områden för vilka tillståndgäller och att den bedrivs och avslutas så att negativ inverkanpå naturmiljön kan begränsas. Ett annat mål med tillsynen äratt på plats kunna ge exploatörerna råd och service om vadvillkoren innebär. Prövning av täkttillstånd kan inteöverlåtas, däremot är det möjligt att överlåta tillsynen avtäkter.Täkttillsyn enligt naturvårdslagen omfattar tre olika typerav tillsyn. Det är starttillsyn, löpande tillsyn ochslutbesiktning. Vid starttillsyn är det särskilt viktigt att se atttäktinnehavaren i förekommande fall har uppfattat särskildavillkor rätt. Det kan t.ex. handla om skyddszoner motvattendrag, sjöar, vägar etc. som skall sparas och attgränserna är tydligt markerade i terrängen. Starttillsyn berörtotalt ca 200 täkter i och ca 100 iNorrbottens län.Den löpande tillsynen berör ca 600 täkter iVästerbottens län och ca 300 i och omfattarbland annat kontroll av att verksamheten bedrivs inom givettillståndsområde och att villkor om t.ex. skyddszoner,brytningsdjup, successiv efterbehandling m.m. följs.Bristande resurser har dock medfört att den löpande tillsyneni båda länen bara berört en mindre andel av det totalaantalet öppna täkter. Slutbesiktning innebär att kontroll avvillkorad efterbehandling utförts och omfattar avsyning avåtgärder såsom släntning, igenfyllning av gropar,skogsplantering eller grässådd, borttransport av maskineroch skräp eller upplag. Antalet slutbesiktningar beräknasårligen beröra ca 120 täkter i och ca 100 iNorrbottens län. I drygt var fjärde slutbesiktning harefterbehandling inte varit genomförd vid förstaslutbesiktningstillfället varför en eller flera ombesiktningarkrävts.Tillsyn enligt miljöskyddslagen utövas av kommunen.Miljöskyddslagen är tillämplig på verksamhet som kanorsaka förorening av mark och vatten samt störningar avolika slag, till exempel buller, vibrationer och damning. Förbergtäkter med en produktion över ochtorvtäkter med en produktion per årprövas tillstånd hos . För övriga täkter gälleranmälningsskyldighet hos kommunen. Det samma gällerberg- eller gruskrossverk, asfalt- eller oljegrusverk samt förbetongstationer. Tillsynen utövas i samtliga dessa fall avkommunen.Eftersom båda länen är stora till ytan är tillsynen avtäktverksamhet huvudsakligen inriktad på tillämpning avnaturvårdslagens bestämmelser och i mindre utsträckning påmiljöskyddslagens krav. Även i dessa avseenden skiljer sigförhållandena i Norr- och betydligt fråndem som råder i flertalet andra län.Totalt skulle ett fullt utbyggt tillsynssystem omfatta ca 950tillsynsbesiktningar i och ca 500 perår i . Då täkterna är utspridda över läneninnebär den tillsyn som är nödvändig många och långa resor.Betydande rationaliseringsvinster uppnås om tillsynen ihuvudsak kunde ombesörjas av kommunerna. Länsstyrelseni har tidigare i ett räkneexempel visat attde totala körsträckorna skulle minska omkommunerna gör flertalet besök utan Länsstyrelsernasmedverkan.En samordning kräver emellertid att kommunerna fårersättning för tillsynsarbetet. Fram harkommunerna frivilligt skött tillsynsarbetet och till stor deltagit på sig en uppgift som Länsstyrelserna inte har hafttillräckliga resurser att klara i två så stora län.Länsstyrelserna har upprepade gånger tillskrivit regeringenoch påtalat detta förhållande. Två avVästerbottenskommunerna har upphört med täkttillsynenligt naturvårdslagen i avvaktan på beslut iersättningsfrågan.I den utredning om effektivare täkttillsyn somLänsstyrelserna i Norr- och har gjort påregeringens uppdrag föreslår man en samordning av denkommunala tillsynen enligt miljö- och naturresurslagen.Regeringen bör nu skyndsamt fatta beslut om samordningoch hur den ekonomiska ersättningen till kommunerna skallberäknas. Detta bör ges regeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om samordning av täkttillsynen enligtnaturresurslagen och miljöskyddslagen i Norr- ochVästerbottens län samt om ersättning till kommunerna.