mot · GI02Sk53 · 1995-04-26 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m. I syfte att anpassa de svenska momsreglerna till de reglersom antagits inom EG föreslår regeringen bland annat atträtten till avdrag för fiktiv skatt slopas.Med anledning härav föreslås nya momsregler avseendehandeln med begagnade varor, konstverk, samlarföremål ochantikviteter.Efter det att det svenska momssystemet kompletterats medrätt till avdrag för fiktiv skatt har handel med begagnadevaror och affärstransaktioner avseende inbyten vidförsäljning av olika slag av kapitalvaror fungerat på etttillfredsställande sätt. Intresset för skatteplanerande åtgärderoch så kallade svarta affärer torde inte längre förekomma inågon större utsträckning.Den nuvarande rätten till avdrag för fiktiv skatt omfattarockså varor av annat slag. Exempelvis förekommer dennarättighet när det gäller privatpersoners försäljning av bär,svamp och honung till någon som är skattskyldig tillmervärdesskatt. Det är ingen överdrift att påstå att införandetav fiktiv skatt avseende denna form av affärsverksamhet harbidragit till en bättre redovisning. Risken för s k svartaaffärer har minskat betydligt.Med hänsyn härtill är det mycket olyckligt att förändra ettbra fungerande system till något som inte bara är sämre utanäven krångligare och i många fall leder till kumulativaeffekter, en form av dubbelbeskattning.De föreslagna nya reglerna om nytt system för beskattningav begagnade varor är krångliga. Det krävs bland annatomfattande ändringar i redovisnings- och bokföringssystemför att tillgodose de krav som ställs i propositionen.Information och utbildning är också nödvändiga inslag föratt genomföra förslagen. har bland annatdärför uttalat att införandet av de nya bestämmelserna börske . Till klar fördel för dem som ärskattskyldiga till mervärdesskatt och givetvis även förskatteförvaltningen. Omfattningen av de nyabestämmelserna i jämförelse med nuvarande reglerillustreras på ett tydligt sätt på nedanstående bild.Före: Avdrag erhålls av köpeskillingenEfter:Källa: Deloitte & ToucheEU-medlemskapet bör utnyttjas för att försöka påverkaövriga medlemsländer att ta till sig de goda erfarenheter vihar i vårt land när det gäller ett väl fungerande momssystemvid handel med begagnade varor. Det är givet att iförsta hand skall försöka bibehålla rätten till fiktivtskatteavdrag.Handeln med bär och svamp riskerar att återigen återgå tillatt en stor del av verksamheten sker utan redovisning.Föreliggande förslag leder nämligen till att inköpskostnadenför svenska bär stiger . En sådankostnadshöjning innebär att importerade bär från ochRyssland får en klar konkurrensfördel. En sjunkandeplockningsersättning leder till minskad tillgång på plockadebär och importen kommer också av detta skäl att öka.Det är viktigt att tillsammans med påpekarden unika situation som våra länder har när det gäller dennatyp av verksamhet. Någon motsvarighet till allemansrättenfinns inte i övriga . Övriga medlemsländer har intekommit i kontakt med denna typ av problem. Det bör därförenligt vår mening finnas möjlighet för att kunnaförhandla sig fram till att bibehålla nuvarande regler.Handeln med kapitalvaror och i synnerhet bilar kommerockså att medföra negativa konsekvenser. En återgång tillfiktiva försäljningspriser och inköpsvärden blir följden avförslaget. Den oseriösa handeln gynnas.Regeringen bör därför, när det gäller handeln medbegagnade varor, undersöka möjligheten att i första handbibehålla den fiktiva skatten. I andra hand bör regeringenverka för att generellt kunna införa den så kallade förenklademarginalbeskattningen. På så sätt skulle i de allra flesta fallnågra kumulativa effekter inte uppkomma och därmed iavsevärd grad minska risken för skatteplanering och andratyper av åtgärder för att minska skatteförluster.Enligt föreliggande förslag kommer begagnade inköp avinventarier från personer som inte är skattskyldiga tillmervärdesskatt inte att medföra rätt till momsavdrag.Kumulativa effekter uppstår. Även i detta hänseende gynnasoseriös handel.Införandet av skatt på frimärkshandel i kombination medde föreslagna reglerna om begagnade varor kommer attinnebära mycket stora konkurrens- och redovisningsproblemför den reguljära handeln med samlarfrimärken. Risken äruppenbar att en stor del av denna handel hamnar utanförlandets gränser.Införandet av moms på resebyråtjänster leder också tillkonkurrenssnedvridning i förhållande till vad somexempelvis gäller i . Enligt gällandeövergångsordning får nämligen bibehållaskattefrihet på detta område. Det kan leda till att svenskaresebyråföretag etablerar huvudkontor i för att påså sätt nedbringa sina skattekostnader. Det kan för enskildaföretag röra sig om mycket stora vinster. Även i dettaavseende borde därför regeringen ha utnyttjat vårtnyförvärvade medlemskap genom att ta upp en förhandlingmed EU.Vi har genom denna motion velat visa på de negativaeffekter som många av förslagen i denna proposition ledertill. Vi avvisar därför dessa förslag i syfteatt motverka enförsämrad momsredovisning som leder till skattebortfall,att på alla sätt undvika kumulativa effekter samtatt minskarisken för konkurrenssnedvridande verksamhet som kan ledatill att svenska arbetstillfällen exporteras.Regeringen bör därför återkomma med ett nytt förslag närdet gäller de förhållanden som ovan berörts.Med hänsyn till det anförda är det synnerligen viktigt attSverige på ett aktivt sätt utnyttjar sitt medlemskap i . Införde förhandlingar som kommer att företagas i EU medanledning av den övergångsordning som f n gäller inom EGavseende mervärdesskatten bör regeringen ta initiativtill en förutsättningslös utredning om hur vi vill utforma detframtida momssystemet inom EU. Det är i dettasammanhang nödvändigt att utredningen ger besked om vadeffekterna blir vid olika alternativa lösningar. Utredningenbör vara färdig med sitt arbete till . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår propositionen i de delar som avserfiktiv skatt, nya regler för beskattning av omsättning avbegagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteteroch beskattning av resebyråverksamhet i enlighet med vadsom anförts i motionen,2. att hos regeringen begär förslag ommervärdesskatten på omsättning av begagnade varor samtresebyråverksamhet i enlighet med vad som anförts imotionen,3. att hos regeringen begär en utredning av ettframtida momssystem i enlighet med vad i motionen anförts.