mot · GI02Fö705 · 1995-01-25 00:00:00 — Allmän bakgrundFrån ett samlat samhällsperspektiv utgör en förbättrad ochutökad riskforskning en strategisk faktor förvälståndsutveckling och ekonomisk tillväxt. Tyvärr saknasoftast detta samlade perspektiv i den nationellaforskningsplaneringen. Av historiska och andra skäl harolika risker för hälsa, miljö och säkerhet behandlats inomenstaka ämnesdiscipliner och med ämnesspecifikteoribildning och terminologi. Resultatet har blivit enfragmenterad och ur samhällets totala synpunkt ineffektivforskningsinsats. gäller att ett riskbaseratbeslutsfattande, explicit eller implicit, ligger som grund föråtgärder och insatser inom ett stort antal betydandesamhällssektorer. Som senare tids händelser visat kan dessaåtgärder, eller brist på sådana, leda till katastrofer medoerhörda konsekvenser. Dessa katastrofer, nationella ochinternationella, illustrerar att en tilltagande komplexitet i deteknologiska systemen sannolikt innebär en kraftig ökningav samhällets sårbarhet och riskpotential. Sett ur ett annatperspektiv kan konstateras att de totala samhällskostnadernatill följd av riskreducerande bestämmelser och regelverkligger i storleksordningen utanatt det rationella i resursfördelningen närmare studeras.Riskutredning vid LTH/LUUnder 1994 genomfördes en utredning angåendeförutsättningarna för att vid bilda entvärsektoriell organisation för forskning, utvecklingsarbetenoch utbildning inom riskhantering, riskanalys ochsäkerhetsskydd.I utredningen genomfördes bl.a. en inventering av delspågående egentlig riskforskning vid , delsett urval av ämnesinriktad forskning med väsentligriskanknytning. Sammanlagt berörs verksamhet hos ett 30-tal institutioner, täckande ett flertal fakulteter. Genomgångenkan sammanfattas i ett antal punkter:1. Totalt sett är riskforskningen vid LU/LTH av ensynnerligen betydande volym med en även internationelltsett hög kvalitetsnivå.2. Forskningen är emellertid splittrad på ett antalämnesområden med ibland bristfällig kommunikation. Igrunden likartade problem behandlas i olika discipliner, menofta med en för respektive disciplin specialiseradterminologi och analysmetodik med dåligt resursutnyttjandesom följd.3. Tvärvetenskaplig forskning med inriktning motintegrationen riskanalys (naturvetenskaplig/teknisk del) --riskupplevelse (psykologi/sociologi) -- beslutsanalys(inklusive ekonomi) är knappast påbörjad, vare sig nationellteller internationellt.4. Samma tillstånd karakteriserar forskning omriskhanteringens organisationssociologi, dvs. frågan om hurmanagementstrukturer skall skapas för att säkerställa enrationell och långsiktigt tillförlitlig praktisk riskhantering.5. En rationell metodik saknas för att jämföra risker frånolika områden och prioritera riskreducerande åtgärder.6. Forskning inom ovannämnda områden är av nationelltstrategisk betydelse; ändå har som konstaterades ovan sådanforskning knappast påbörjats.7. Större delen av den nödvändiga forskarkompetensenfinns tillgänglig redan nu vid LU/LTH. Vad som saknas ärresurser att bygga upp en organisation för systematisksamverkan och integration.Prioritering av området stora olyckor -- teknologiskasystemFör att kraftsamla resurserna, fokusera forskningen till detområde som är högprioriterat ur samhällets perspektiv samtför att utnyttja den nationellt sett unika utbildnings- ochforskningspotentialen föreslås i ett första steg att enriskforskningsorganisation vid LTH/LU koncentreras tillområdet stora olyckor -- teknologiska system.Motiv för förläggning till LTH/LUDen kritiska åtgärden för att minska potentialen förkatastrofartade olyckor är säkerligen en förbättradteknologiöverföring och utbildning, baserad på enfortlöpande forskningsverksamhet. På området teknologiskarisker, och speciellt räddningstjänstteknisk riskanalys, finnsvid LTH/LU en unik grundutbildning,brandingenjörsutbildningen på 140 p. Inom riskanalysdelenomfattar utbildningen bl.a. byggnadsbränder, utsläpp avtransport av farligt gods, fysisk planering och stora olyckoroch olyckor i samhällets försörjningssystem. Undergenomförandet av den ovan nämnda utredningen framfördesfrån näringslivet önskemål om inrättande inomcivilingenjörsutbildningen av en speciell kompetens- ellerstudieinriktning mot industriell riskanalys och riskhantering.Det kan konstateras att LTH erbjuder en utomordentlig ochkostnadseffektiv potential för en sådan utbildning.En utslagsgivande faktor i den nationellakompetensuppbyggnaden gäller forskarutbildningen. Dennakommer att inriktas mot centrala forskningsområden ochplaneras som i en forskarskola.Uppläggningen av kurser utförs i görligaste mån så attäven intresserade forskarstuderande från andra områden kanfölja utvalda kurser. Vissa kurser läggs också upp på ett sättsom underlättar för forskarstuderande från andra högskoloratt delta. En första start görs med den fakultetsövergripandedoktorandkurs i riskforskning och riskhantering somplaneras bli genomförd med MiljövetenskapligtCentrum som ansvarigt.Forskningsmässigt gäller att LTH innehåller dennödvändiga kärnan av pågående riskforskning. Bl.a. bedrivsinternationellt högkvalitativ forskning inom områden somräddningstjänstteknisk riskanalysprocesstekniskriskanalysarbetsmiljö och risk; speciellt risker till följd avsamverkan människa--maskin för komplexa systemtransportrisker; speciellt transporter av farligt gods ochfarligt avfallmiljöpåverkan från stora olyckorSammanfattningsvis gäller att LTH plus övriga delar av LUerbjuder en för sannolikt unik grogrund ocheffektivitetspotential genom att samtligabasforskningsområden finns representerade samt genom atten naturlig kärna finns i brandingenjörsutbildningen och enplanerad avslutande studieinriktning för civilingenjörer.Till detta kommer en rad andra faktorer, bl.a.:Vidräddningsskolan i finns en ettårigpåbyggnadsutbildning för brandingenjörer med inriktning påkommunal räddningstjänst.Kulturgeografiska institutionengenomför på uppdrag av ÖCB utbildningen ''Civilberedskap i ett föränderligt samhälle''. Utbildningen är tillstor del inriktad på samhällets sårbarhet och risker ochomfattar totalt 15 högskolepoäng.Närheten till Danmarkoch övriga . Redan nu samarbetar institutionen förbrandteknik med Risö Riskcenter inom forskningsprojekttillhörande EG ''Environment''. I projektform sker också ettinternationellt samarbete med en rad forskningsinstitutioner.En fördjupning och utvidgning av detta samarbete ter signaturligt, speciellt då med danska forskningsinstitutioner. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en riskforskningsorganisation vidLunds universitet.