mot · GI02Ju405 · 1995-01-25 00:00:00 — DomstolarnaDomstolsväsendet har en central roll i den demokratiskarättsstaten. Till skillnad från polis- och åklagarväsendet ärdomstolarnas uppgifter inte begränsade till att medverka i attuppfylla samhällets kriminalpolitiska mål. De utgörrättsväsendets viktigaste grundpelare och är ytterst denenskilde medborgarens rättssäkerhetsgaranti.Domstolsväsendet befinner sig i ett intensivtutvecklingsskede och står inför omfattande organisatoriskaoch processuella förändringar. Huvuddelen av reformarbetethar påbörjats och bedrivits under den borgerligamandatperioden men har också inneburit att regeringenfullföljt initiativ som tagits dessförinnan.Ledstjärnorna i reformarbetet har varit att renodladomstolarnas uppgifter till rättskipning och avlastaförvaltningsuppgifter som av ålder ankommit på dem.Tyngdpunkten i rättskipningen bör ligga i första instans, ochöverprövning -- och inte omprövning -- bör vara andrainstansens uppgift, medan de högsta domstolarna har merarättskapande och prejudikatbildande uppgifter. På detorganisatoriska och administrativa området bör domstolarnages förutsättningar att själva -- med stöd av domstolsverketsom central förvaltningsmyndighet -- svara för sittutvecklingsarbete och tillse att de krav som rättssäkerhet ochrättsstatsprinciper i övrigt ställer på den dömandeverksamheten blir tillgodosedda.Specialdomstolar bör så långt möjligt avskaffas och fogasin i det allmänna domstolssystemet.Reformarbetet har bedrivits särskilt med hänsyn till attSverige genom medlemskap i och inkorporering avEuropakonventionen om mänskliga rättigheter ochgrundläggande friheter fått en ny rättslig miljö, därdomstolarna blir direkt berörda.Det är mot denna bakgrund angeläget att det arbete sombedrivs i bl.a. hovrättsprocessutredningen förs vidare och attden andra etappen domarutredning påbörjas utandröjsmål.Med hänsyn till det pågående reformarbetet, ett förmodattillskott av brottmål för de allmännadomstolarna -- genom effektiviseringar av polis- ochåklagarväsendets arbete -- och de förändringar imålutveckling som genom medlemskapet i EU kan förväntasför framför allt de allmänna förvaltningsdomstolarna (jfr detav regeringen aviserade behovet av resursförstärkning redani kompletteringspropositionen senare i vår) bördomstolsväsendet ges endast ett begränsat besparingsbeting.Det av regeringen ålagda betinget bör begränsas till hälften.Det av regeringen föreslagna engångsbeloppet tilldomstolsverket med från anslaget D 2.för utvecklingsändamål bör inte utgå.RättshjälpenRättshjälpslagen är föremål för översyn irättshjälpsutredningen. Arbetet i denna bör påskyndas så attbesparingseffekter kan tillgodogöras under budgetperioden.Utredningen bör, i den mån det kan anses följa av uppdraget,åläggas att pröva om inte ytterligare grupper av mål ochärenden kan undantas från rättshjälp och att föreslåskärpningar i fråga om den del som den enskilde har att bära.Av intresse i detta sammanhang är bl.a. rätten till offentligtbiträde i vissa invandrarärenden och denåterbetalningsskyldighet i fråga om kostnad för offentligförsvarare som åligger den dömde i brottmål, en allmänsänkning av inkomstgränsen och införande av en nygrundavgift vid överklagande. Besparingseffekten av dessaändringar skall uppgå till , beräknadför 12 månader. bör, som ett resultat avrättshjälpsutredningens arbete, sådana strukturellaförändringar genomföras i rättshjälpen att ytterligarebetydande besparingar kan uppnås.Allmänna advokatbyråerArbetet med att finna former för att privatisera de allmännaadvokatbyråerna bör fortsätta. Den oroande utvecklingen avbyråernas arbetsproduktivitet och kostnader gör en hållbarlångsiktig planering med syfte att helt avveckla dessa byråerän mer angelägen. finns här inte obetydligabesparingar att hämta. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under anslaget D 2.Domstolarna m.m. inom anvisa ett iförhållande till regeringens förslag med ökat anslag i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att beslutar att under anslaget D 2.Domstolarna m.m. inom inte anslånågot engångsbelopp till i enlighet med vadsom anförts i motionen,3. att beslutar att under anslaget F 1.Rättshjälpskostnader inom anvisa ett iförhållande till regeringens förslag med minskat anslag i enlighet med vad som anförts imotionen,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om besparingsmöjligheterna i frågaom de allmänna advokatbyråerna.