mot · GI02Sf13 · 1995-03-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:147 Rätten till förtidspension och sjukpenning samt folkpension för gifta InledningI dag finns det ca 450.000 personer i som uppbärförtidspension. Det utgör av befolkningen. Denårliga kostnaden för förtidspensioner uppgår till ca 40miljarder kronor. Utvecklingen av såväl antaletförtidspensionärer som kostnaderna inger stark oro.Moderata Samlingspartiet har också påpekatatt förändringar och justeringar i bestämmelserna förförtidspensioner måste genomföras för att vi också iframtiden skall kunna erbjuda människor som av ett ellerannat skäl inte kan arbeta ett fullgott skydd.Förändringar i reglerna för förtidspensionerna handlarprimärt inte om att spara pengar, utan om att undvika att ''slåut'' människor från den ordinarie arbetsmarknaden. Det hari många fall varit lättare att förtidspensionera människor istället för att satsa på rehabilitering ocharbetsplatsanpassning. Människor har med andra ord aldrigfått en rimlig chans att visa att de faktiskt duger. Ett exempelpå detta har varit att man närmast regelmässigtförtidspensionerat unga handikappade, utan att först prövaom de har en möjlighet att arbeta. Det är ett slöseri medmänskliga resurser som vi moderater inte kan acceptera. Detär mot den bakgrunden som , somförsta parti i , arbetade för en utbyggdrehabilitering och arbetsplatsanpassning. Det är glädjandeatt konstatera att allt fler partier har insett vikten av detta.I samband med dels regeringens ekonomisk-politiskaproposition (1994/95:25), dels i budgetpropositionen(1994/95:100) presenterades förslag på kommandeförändringar av reglerna för förtidspensioner. I moderatakommittémotioner har dessa förslag i stort sett bifallits ochytterligare åtgärder föreslagits.PropositionenI föreliggande proposition föreslår regeringen förändringarav lagen om allmän försäkring rörande förtidspensionen.Förändringarna är, enligt regeringen, i stort sett anpassningav rådande praxis. Men några större regeländringar föreslåsockså. I stort sett kan vi biträda de förslag som regeringenpresenterar rörande förtidspensioner och sjukpenning, dådessa överensstämmer med de förslag som arbetsgruppen''Rätten till förtidspension och sjukpenning'' Ds 1994:91presenterade och i en partimotion1994/95:Fi1 av m.fl. föreslog skulle genomföras.Dock har vi ett par yrkanden på preciseringar och smärrejusteringar som vi presenterar nedan.Moderata förslagUnder den allmänna motionsperioden i januari 1995presenterade en kommittémotion''Förtidspensioner'' 1994/95:Sf205 av m.fl.I denna motion föreslogs en lång rad förändringar av reglernaför förtidspensioner. Vi upprepar de förslag som återfinns idenna motion. Regeringen föreslår i föreliggandeproposition att grundläggande förändringar när det gällerbl.a. förtidspensionerna bör avvaktas till dess att Sjuk- ocharbetsskadeberedningens arbete är slutfört. Eftersomregeringen inte har klarat av att ge beredningen nya direktivutan uppenbarligen väntar sig att skall göra det,har arbetet tidsmässigt förskjutits. Detta är i sig allvarligt.Men att skjuta på nödvändiga förändringar för att saneraSveriges mycket dåliga statsfinanser är närmast oansvarigt.Därför anser vi att de förslag som presenterades i motion1994/95:Sf205 bör genomföras i kombinationmed de förslag som regeringen presenterat och vad vi förslåri denna motion.Dessa förslag om förändringar av reglerna isjukförsäkringen kan vi biträda. När det gäller förslagen omförändringar av förtidspensionerna föreslår vi ett parförändringar i förhållande till regeringens förslag.Avskaffade äldrereglerRegeringen föreslår att de särskilda regler som gäller förrätt till förtidspension för dem som är eller äldre skallavskaffas. Detta skall ske den 1 januari 1997.Redan i samband med regeringens ekonomisk-politiskaproposition 1994/95:25 föreslogs att äldreregeln skulleavskaffas. Vi biträdde det förslaget och vidhåller detta nuockså. Däremot menar vi att tidpunkten för avskaffandet börflyttas till , d.v.s änregeringen föreslår. Skälet för detta torde vara uppenbart förvar och en. De senaste veckornas dramatiska utveckling avräntor och valutor som drabbat visar att de förslagpå besparingar som regeringen tidigare presenterat inte pålångt när anses tillräckliga. Att då skjuta på en besparing somregeringen föreslår, när inga tekniska hinder för etttidigareläggande föreligger, är oansvarigt. Någraövergångsregler anser vi inte behövs. De som sökerförtidspension efter skall såledesbedömas enligt de nya reglerna.Samtidigt som äldrereglerna avskaffas finns det enuppenbar risk att kostnaderna för personer som är över 60 åroch som inte får anställning i det ordinarie arbetslivet ochheller inte kvalificeras att få förtidspensioner blir hänvisadetill kommunernas socialtjänst. Det är minst sagtanmärkningsvärt att regeringen i sitt förslag överhuvudtagetinte berör detta faktum och de problem som kan uppstå isamband med avskaffandet.Vår utgångspunkt är att reglerna för förtida uttag avfolkpension bör ses över och göras mer generösa för attmänniskor inte skall drabbas orimligt hårtav de föreslagna förändringarna. Regeringen bör därför gesi uppdrag att utreda förutsättningarna för detta ochåterkomma till senast medförslag på eventuella förändringar.Utredning om rätt till förtidspensionDet är positivt att regeringen nu önskar preciseraförsäkringskassans skyldighet att utreda och ompröva redangivna förtidspensioner på samma sätt som sker medsjukbidragen. Dock menar vi att det i lagen också bör framgåatt en omprövning skall ske inom minst en viss tidsgräns. Imotion 1994/95:Sf205 föreslår vi att detta bör ske minst vartfemte år. Vi upprepar detta krav. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avskaffa äldreregeln iförtidspensionen (7 kap. 3 § AFL) fr.o.m. den 1 januari 1996i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att begär att regeringen ser över reglerna förförtida uttag i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar att omprövning av givnaförtidspensioner skall ske minst i enlighet medvad som anförts i motionen.