mot · GI02Ub60 · 1995-04-24 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:212 Ökat föräldrainflytande över utvecklingsstörda barns skolgång -- en försöksverksamhet har föräldrainflytandet vid val avskolform för utvecklingsstörda barn diskuterats i riksdagen.Rätten att välja skola för sina barn har ökat för de flestaföräldrar i och med de senaste årens skolreformer. Det gällerdock inte för föräldrar till utvecklingsstörda. I ett flertalmotioner, bl.a. från senast , harframförts det orimliga i att en särskild grupp föräldrar nekasrätten att ha ett avgörande inflytande över sina barnsskolgång.Föräldrar till utvecklingsstörda barn har ofta mycket godkunskap om sitt barns utveckling. De har i störreutsträckning än andra föräldrar haft anledning att ta del avläkares, psykologers och pedagogers utredningar om sittbarn. Dessa utredningar har de också som underlag när deskall göra en bedömning om barnets skolgång. De har ocksåsjälva lång erfarenhet när det gäller att bedöma sitt barnsförutsättningar och begränsningar. Förutsatt att de ges godinformation om de olika skolformer som erbjuds finns detdärför ingen anledning att tro att dessa föräldrar skulle hasämre förutsättningar att avgöra vilken skolform som är mestlämpad för deras barn än andra föräldrar. Enligt vår meningbör därför föräldrar till utvecklingsstörda barn ges sammamöjligheter till inflytande över sina barns skolgång somandra föräldrar har.I betänkandet 1993/94:UbU6 som behandlar vissaskollagsfrågor anförde ett enigt utbildningsutskott medanledning av motioner i frågan:Utskottet instämmer i att ett barns placering i särskolanmot föräldrarnas vilja utgör en dålig grund för barnetsskolgång. Det är därför angeläget att samverkansformernamellan föräldrarna och berörda myndigheter utvecklas. Detbör ankomma på regeringen att föranstalta härom. När detgäller frågan om vem som skall ha sista ordet, i de fall maninte blir överens om val av nu aktuell skolform, finnerutskottet, efter noggrant övervägande, att det är principielltbetänkligt att myndighet ges möjlighet att slutligt ta överföräldrarnas ansvar. Utskottet vill därför föreslå att riksdagenav regeringen begär en översyn av nu gällande regler såvittavser val av skolform för utvecklingsstörda barn. Den börsyfta till att föräldrarna i princip får det slutliga avgörandetnär det har varit omöjligt att nå fram till ett gemensamtställningstagande i vad gäller valet mellan grundskola ochsärskola samt inom särskolan. Översynen bör ske såskyndsamt att regeringen kan förelägga ett förslagi ärendet före utgången av år 1994.Riksdagen beslutade med utgångspunkt från detta om etttillkännagivande till regeringen när det gällerföräldrainflytandet vid beslut om skolform förutvecklingsstörda barn.Kristdemokraterna står fast vid den bedömning somgjordes 1993 och anser det anmärkningsvärt att regeringenförst dröjt med förslag i ärendet och sedan när det välkommer frångår beslut. Regeringens propositionandas också en misstro mot denna föräldragrupps möjlighetatt avgöra vad som är bäst för deras egna barn. Riksdagenbör därför återigen slå fast att föräldrar till utvecklingsstördabarn i princip skall ha det slutliga avgörandet när det gällervalet mellan grundskola och särskola samt inom särskolan.Särskolan är en mycket viktig del av det svenskaskolväsendet och fyller ett stort behov. Särskolans personalhar stor specialkunskap och erfarenhet när det gäller att mötaeleverna utifrån deras behov och möjligheter. Det ställerstora krav på undervisningen eftersom skillnaderna ibegåvning, förutsättningar och behov är stora bland dessaelever och kunskapskraven måste anpassas efter varje elevsförutsättningar. Målsättningen är att varje elev skall få godamöjligheter att vara aktiv i det dagliga livet och kunnaförbereda sig för vuxenlivet. För många utvecklingsstördabarn är det därför en förmån och en förutsättning för att deska utvecklas på ett positivt sätt att de får tillgång till desärskilda möjligheter som särskolan erbjuder. Om det råderinga delade meningar.För närvarande går drygt 8 000 barn i särskolan och i de allra flesta fall har styrelsenför särskolan och föräldrarna kommit överens omplaceringen av dessa barn. Det finns dock tillfällen då detråder delade meningar. I ett fåtal fall har styrelsen ensidigtbeslutat om barnets placering mot föräldrarnas vilja. Ävenom mycket få överklagar styrelsens beslut hos , kan man inte utesluta att det i flera fallförekommit att barn placerats i särskolan mot föräldrarnasvilja men att de avstått från att överklaga.Av framgår att barnets bästa alltidskall komma i första rummet vid åtgärder som rör barnen.Det gäller också val av skolform. Därför är det viktigt attföräldrarna och styrelsen för särskolan utifrån sina respektivebedömningsgrunder så långt det är möjligt enas om vad detinnebär i det enskilda fallet.På senare år finns en tydlig utveckling mot att allt fler barnplaceras i särskola. Det har skett i takt med att budgeten förskolan har bantats och anslagen blivit mindre för barn medsärskilda behov i den vanliga skolan. En stram ekonomi kanleda till att skolledningen på grund av brist på resurserbedömer det lämpligt att placera barnet i särskola. Det äringen önskvärd utveckling och den bör noggrant följas.Kommunens ansvar för att erbjuda elever med särskildabehov hjälp och stöd finns uttalat i lagstiftningen på mångaställen. I skollagens s.k. portalparagrafer finns detövergripande ansvaret fastställt på följande sätt:I utbildningen skall tas hänsyn till elever med särskildabehov (1 kap 2§ skollagen).Särskilt stöd skall ges till elever som har svårigheter iskolarbetet (4 kap 1§ skollagen).I läroplanspropositionen heter det att rektor har ettövergripande ansvar för att elevvårdsverksamhet utformas såatt elever som behöver särskilt stöd och hjälp får detta.Ekonomiska överväganden skall alltså inte fälla avgörandetnär det gäller vilken placering som är bäst för det enskildabarnet.Vi befinner oss mitt i ett skede där särskolankommunaliseras. Det är positivt med tanke på att ansvaretför eleven i särskolan flyttas närmare den enskilde och attäven särskoleelever kommer att omfattas av kommunenslokala skolplan. Med samma skolhuvudman blir detförmodligen också lättare för kommunen att hitta flexiblalösningar, och med en ökad samverkan bör möjligheternaunderlättas att tillgodose föräldrarnas önskemål.Kristdemokraterna anser därför att föräldrarna under denförsöksperiod som regeringen nu föreslår även bör få avgörai vilken typ av klass inom särskolan barnet skall placeras.Vi är medvetna om att konfliktsituationer kan uppstå, därföräldrarnas önskan och kommunens möjligheter inte går attförena. Principen måste dock vara att föräldrarnas val avskolform är den faktor som i sista hand avgör en elevsskolplacering. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag som innebäratt föräldrar till utvecklingsstörda barn får det slutligaavgörandet i valet dels mellan grundskola och särskola, delsinom särskolan under den försöksperiod somaviserats,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att utvecklingen när det gällerökningen av antalet elever som placeras i särskola noggrantbör följas och utvärderas.