mot · GJ02Sf3 · 1995-06-15 00:00:00 — med anledning av förs. 1994/95:RR12 revisorers förslag angående roll i invandrings- och flyktingpolitiken revisorers granskning av Utlänningsnämndensroll i invandrings- och flyktingpolitiken har initierats avriksdagens socialförsäkringsutskott (1993/94:SfU14).Utskottet behandlade en kristdemokratisk motion sompåtalade behovet av en utvärdering av Utlänningsnämndensverksamhet och det sätt på vilket nämnden uppfyller sinaåligganden.Motionskravet på en utvärdering av Utlänningsnämndensverksamhet hade sin grund i den kritik som framförts motnämndens sätt att arbeta.Kristdemokraterna hälsar revisorers granskningmed tillfredsställelse. Revisorerna gör många viktigaöverväganden och drar slutsatser om hur ett braflyktingmottagande bör vara utformat och om vilka problemsom finns med nuvarande asylhantering.En del av revisorernas överväganden mynnar ut i konkretaförslag till . stöder i huvudsakdessa förslag.Behovet av utskick av nämndhandlingar måste lösas. Medhänvisning till sekretessen sänds inga handlingar ut.Utlänningsnämnden är inte den enda nämnd som beslutar isekretessbelagda frågor. Revisorernas förslag att geUtlänningsnämnden i uppdrag att undersöka goda exempelpå hur sekretessbelagda handlingar hanteras inom andramyndigheter är därför bra.Kristdemokraterna anser att det är ett oavvisligt krav attnämndens ledamöter har möjlighet att sätta sig in i ärendeninnan beslut fattas i sammanträde. Ledamöterna bör äventräffa den asylsökande vid tveksamma fall, särskilt i fall somkan bli prejudicerande.Behovet av en utvärdering av ordförandebeslut äruppenbart. Ordföranden kan ensam besluta i enkla ärenden.Ordföranden bestämmer själv vilka ärenden som är enkla ochokomplicerade. Det är bra att revisorerna föreslår att engranskning genomförs av i vilka ärenden beslut har fattats avordföranden ensam.Kristdemokraterna stödjer också förslaget att ledamöternaengageras i större omfattning än , oavsett om ärendenaär av enkel eller kvalificerad karaktär. Tillämpning av ensådanhandläggningsordning medåtföljande utvärdering bör prövas.De långa handläggningstiderna i asylärenden innebärnackdelar som revisorerna bedömer att man inte kan undvikaom inte handläggningstiden kan kortas. Kristdemokraternadelar denna bedömning. Revisorerna föreslår därför att enklaoch okomplicerade ärenden skall behandlas med förtur.Enligt en rapport från sorteras ärendensom kommer in till efter ansökningsdatum,inte efter svårighetsgrad. Enkla och svåra fall får på det sättetvänta på besked. Det är inte rimligt, ochrevisorernas förslag bör därför bifallas.Länderkunskap för asylprövning anser revisorerna attregeringen bör ta ansvar för. Eftersom det ofta krävspolitiska bedömningar bör regeringen ha ansvaret förländerbedömningen. delar uppfattningenatt sådan kunskap om andra länder i stor utsträckning redanfinns inom utrikesförvaltningen. Det kan inte anses rationelltatt därutöver ha två olika organisationer i för att inhämta information i sammaländer.Med hänvisning till bedömning attbehovet av juridisk kompetens vid asylansökan är begränsatoch till det faktum att uppdraget som offentlig försvarare avvissa utnyttjas på ett sätt som inte avsetts, framhållerrevisorerna att det kan finnas skäl att göra en översyn avformerna och villkoren för stödet till asylsökande.Kristdemokraterna motsätter sig inte en sådan översyn. Vihar tidigare föreslagit att ett system med medborgarvittneninförs. Det förslaget skulle kunna prövas vid en översyn avasylsökandes rätt till stöd och hjälp.Kristdemokraterna anser att ett medborgarvittne skallfinnas med redan vid den asylsökandes ankomst till Sverigenär den första bedömningen görs. Medborgarvittnen börutses ur frivilligorganisationer som arbetar inomflyktingområdet, t.ex. Röda Korset. Ommyndighetsrepresentanten vill direktavvisa ochmedborgarvittnet inte har samma uppfattning, skall ärendetautomatiskt gå vidare till utredning. Under hela utredningenskall medborgarvittnet ha möjlighet att delta.Ett system med medborgarvittnen skulle innebära attinsynen i handläggningen av asylärenden förbättras. Dettabör ges regeringen till känna.I revisorernas granskningsrapport /95:6 görrevisorerna ytterligare en rad överväganden som inte följsupp av förslag till . anser attytterligare något av dessa överväganden bör prövas avriksdagen.I granskningsrapporten för revisorerna ett viktigtresonemang om roll ochansvarsfördelningen mellan regeringen och nämnden.Revisorerna anser att nämndens roll inte blev riktigt klarlagdvid dess tillkomst. Ansvarsfördelningen mellan nämndenoch regeringen tycks vara oklar.Revisorerna slår fast att regeringen har ett övergripandeansvar för praxis i asylärenden och anser attUtlänningsnämndens roll bör inriktas på att tillämpa denpraxis som framgår av regeringens beslut i enskilda fall. Mendessa överväganden från revisorernas sida följs inte upp avnågot förslag till riksdagen.Kristdemokraterna anser att beslut bör fattas om en tydligroll- och ansvarsfördelning mellan nämnden och regeringen.Detta bör ges regeringen till känna. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att införa ett systemmed medborgarvittnen i handläggningen avasylärenden,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av en tydligroll- och ansvarsfördelning mellanUtlänningsnämnden och regeringen.