mot · GI02Bo409 · 1995-01-25 00:00:00 — Lokalhyreslagen bör ses över med syfte att stärkalokalhyresgästernas ställning.Småföretagens roll i ett lokalhyresperspektivLokalhyresgäster är oftast småföretag, de flesta av demverksamma i servicesektorn. De är en viktig förutsättning föratt samhället skall kunna skapa en så allsidig och komplettservice till invånarna som möjligt. Småföretagen är ocksåoumbärliga när det gäller att skapa närhet mellan boende,arbete och service och för goda, välordnade och fullständigabostadsområden och lokalsamhällen.I bostadspolitiska motion betonas denbostadspolitiska helhetssynen som utgångspunkt förbostadspolitiken. Alla skall ha möjlighet till en bra bostadtill rimliga kostnader i en god miljö. Variation och mångfaldskall främjas. Det förutsätter engagemang och inflytandeöver boendet från de boendes sida. På samma sätt krävs detatt lokalhyresgästerna har en trygg ställning påhyresmarknaden så att de kan fungera i den integrerade miljösom krävs för att få mångfald och variation i bebyggelsen attbestå.Lokalhyresgästernas ställning regleras i lokalhyreslagen.Senast den reviderades var . Redan vidrevideringen av den nuvarande lagstiftningen fannstveksamheter om att de ändringar som gjordes skulle gelokalhyresgästerna den trygghet på hyresmarknaden som varavsedd. Förhållandena på lokalhyresmarknaden har sedandess genomgått stora förändringar. Mycket tyder på attlokalhyresgästerna fortfarande har en alltför osäker ställningpå lokalhyresmarknaden.Underläge i förhandlingssituationerNormalt försöker parterna på lokalhyresmarknadenkomma överens genom att överlägga med varandra. Detinnebär att de inte som ett första steg begär utlåtande frånHyresnämnden eller liknande över hyran. Det är ju en godordning för att undvika onödig byråkrati runthyressättningen.I de fall parterna ändå inte kan komma överens upptäcksdet först mycket nära avflyttningsdagen. Följden av det bliratt hyresgästen begär hyresnämndens yttrande över hyran.Tidsrymden för en sådan begäran och nämndens prövningblir då inte sällan för kort med hänsyn till avflyttningsdagen.I sådana fall hinner inte lokalhyresgästen utnyttja sinmöjlighet att få vägledande hyresnivå angiven.Lokalhyresgästen ställs då inför en tvångssituation, attantingen acceptera hyresvärdens bud eller flytta.En framförhandling av lokalhyrorna parterna emellan utaninblandning av hyresnämnd är till fördel för alla parter. Detär då också naturligt att parterna bör uppmuntras att nå ensådan ordning. I detta fall ger inte lagstiftningen dennauppmuntran utan sätter hyresgästen i en orimligtvångssituation i kamp med tiden.Det bör inte vara möjligt för hyresvärden att sätta detta isystem för att pressa fram en orimlig hyra mot enlokalhyresgäst som har viljan att genom partvis förhandlandekomma fram till en rimlig hyra. Förhandlingarna kan inte skemed likvärdiga förutsättningar parterna emellan.Lokalhyresgästen försätts av lagens nuvarande lydelse redanfrån början i ett underläge.I ett översynsarbete bör övervägas en möjlighet att i ensådan situation öppna i lagstiftningen för att skjuta uppavflyttningsdagen intill en angiven maximal förskjutningstidi avvaktan på hyresnämndens yttrande.Hyresavtal vid återuppförande av förstörd lokalEn utredning bör också överväga att införa en bestämmelsesom innebär att den som innehaft hyreskontrakt till lokal ifastighet som förstörts och sedan återuppförts skall erbjudasden restaurerade lokalen före andra intressen.Den nu gällande lagen ger inget besittningsskydd för enlokalhyresgäst i samband med att lokalen eller fastighetenförstörs genom brand eller annan händelse. Dagens reglerinnebär att hyresavtalet anses upphört i och med att lokalenblir obrukbar. Vid ett återuppförande har inte hyresvärdenskyldighet att erbjuda den tidigare lokalhyresgästen nytthyreskontrakt. I ett sådant läge kan en hyresvärd utnyttja enav den tidigare hyresgästen upparbetad kommersielllägesituation till att erbjuda lokalen till en konkurrent ochpressa upp hyran.Utvärdering av tidigare ändringarUtredningen bör också överväga utfallet av tidigareomtvistade förändringar och föreslå eventuella justeringar.Det gäller bl.a.att stärka lokalhyresgästernas indirektabesittningsskydd genom att avsevärt höjaminimiskadeståndet vid obefogad uppsägning,attfastighetsägaren åläggs ett mer aktivt förhandlingsarbeteefter uppsägning av hyreskontrakt,att indexuppräkningenav lokalhyran ej får överstiga mer än ett visst procenttal avbashyran ochatt lokalhyresgästerna får samma rätt att ingåi bostadsrättsförening som tillkommmer bostadshyresgäster.Regeringen anför i budgetpropositionen att man övervägeren översyn av hyreslagen för att stärka hyresgästernasställning på bostadsmarknaden. En sådan översyn börlämpligen också kunna pröva även lokalhyresreglerna enligtlokalhyreslagstiftningen i syfte att stärka ocksålokalhyresgästernas ställning. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en översyn avlokalhyreslagstiftningen för att stärka lokalhyresgästernasställning på lokalhyresmarknaden i linje med vad somanförts i motionen.