mot · GI02Ju807 · 1995-01-25 00:00:00 — Kampen mot våld, narkotika och ekonomisk brottslighet ärprioriterade områden för regeringen under innevarandebudgetår. Det är viktigt och nödvändigt, men kampen motmiljöbrott är oroande nog inte ett prioriterat område. Fastänvi har haft miljölagar, är det ytterst få som fällsoch straffas. Det behövs krafttag även mot miljöbrott.Samordningen och samarbetet mellan myndigheterna när detgäller miljöbrott måste förbättras och stärkas liksommiljöutbildningen för poliser och åklagare.Miljöpartiet de gröna vill ej dra in 235 miljoner frånpolisverksamheten. Vi går med på en besparing på 135miljoner på polisverksamheten, samt omfördelar pengarna.B 3. får ett anslag på för fortsattintagning av aspiranter. B 1 får enbesparing på 35 miljoner som överförs till B 5. lokalapolisorganisationen. de gröna tycker inte attpolisutbildningen ska utgöra en regulator för besparingar.Det är viktigt med en kontinuitet i denna utbildning. Det hartidigare visat sig att andra utbildningar som praktiseratväldigt ojämn eller ingen intagning, alltid har misslyckats såatt efterfrågan eller tillgången på utbildade personer blivit enfelräkning.Domstolarna och åklagarmyndigheternaDet behövs effektivare åtgärder mot miljöskadligverksamhet. Statistik och erfarenhet visar att miljöbrotttillåts utan samhällets ingripande.Ett företag kan dömas att betala en miljöskyddsavgift närdet bryter mot miljöskyddslagen även om man inte vet vemi företaget som är skyldig. Den möjligheten har använts ettfåtal gånger , bl a därför att man måste kunna visaatt företaget har ekonomiska fördelar av att bryta mot lagen.Man kan inte tvinga företaget att betala miljöskyddsavgiftför att företaget eller personalen slarvar eller är vårdslösa imiljöskyddet. Därmed godkänner man i praktiken att de intepå ett rimligt sätt försöker hindra allvarliga följder avmänskliga misstag och att de inte med lämpligaförsiktighetsåtgärder förebygger tillfälliga övertramp, t exstora utsläpp vid driftsstörningar.Det finns många orsaker till att sådan verksamhet intestoppats eller har fällts för miljöbrott. Kritikerna talar omresursbrist, brist på kompetens, felaktiga prioriteringar,passivitet, svårigheter att bevisa vem som bär ansvaret ochatt klara myndigheternas dubbla roller som rådgivare ochövervakare.Vi kräver en snabb bättring och vill därför öka anslagentill personalutbildning för att höja den ekologiskakompetensen vid domstolar och åklagarmyndigheter. Detbehövs mer resurser till dessa för att hindra den ekologiskabrottsligheten, så att denna personal kan biträda enskilda,miljöorganisationer och sakägare i mål och ärenden ommiljöbrott. Vi föreslår därför vardera tilldomstolarna och åklagarmyndigheterna för ekologiskkompetenshöjning. Detta tillskott tages från de extra 50miljoner som regeringen tillfört för bekämpning avekonomisk brottslighet.KriminalvårdenMiljöpartiet anser att kriminalvården bör medverka till attmänniskor slutar att begå brott och istället gör positivasamhällsinsatser. Fängelsestraff bör därför användas så litetsom möjligt, avtjänas under människovärdiga former ochalltid vara tidsbegränsade. De stora flertalet brottslingar harmissbruksproblem eller andra sociala problem och blir intehjälpta av fängelsestraff. När institutionsvistelse ändå äroundviklig bör fängelset om möjligt bytas mot engemenskap, t.ex. ett producerande kollektiv, där olika formerav behandling ges. Missbrukare ska kunna dömas till vård istället för straff.Den reparativa sidan av påföljden, som handlar om attställa till rätta och minska skadeverkningarna av brottet, börbetonas mer än . Brottsling och brottsoffer bör ocksåkonfronteras för att båda ska komma till insikt ommänniskan på respektive sida. På detta sätt kan offretspsykiska skador minskas.Samhällsförändringar i stort -- bättre gemenskap ibostadsområden och i arbetslivet, ändrade könsroller och ettsamhälle där alla behövs och känner ansvar för sinnärmiljö -- både förebygger brott och underlättaråteranpassningen för de redan dömda.Miljöpartiet de gröna anser att brottslighet underungdomsåren kan förebyggas och förhindras. Barnsavvikande beteende måste uppmärksammas på tidigtstadium. Förskolan och skolan måste få ordentliga resurserför att behandla barn och ungdomar med problem, så långtmöjligt i samarbete med föräldrarna.Om ungdomar begår brott måste fängelsestraff undvikas.I stället bör ungdomsbrottslingar placeras i kollektiv ellerfamiljehem eller bo kvar hos föräldrarna med stöd ochövervakning från sociala myndigheter eller kriminalvårdensfrivård.Det pågår arbete med nya förslag på vård och alternativtill fängelse som mp stöder. Det ökade antalet psykiskt sjukabrottslingar ska särbehandlas och få adekvat vård. Den nuinitierade programverksamheten med särskildahandlingsprogram för de intagna samt nya arbetsformer förpersonalen är en positiv utveckling. Vi stöder ävenfängelseutredningens (SOU 1994:5) rapport om att inrättasärskilda stödavdelningar för psykiskt störda brottslingar.Kampen mot narkotika på anstalter skärps enl prop.1994/95:124, vilket är i enlighet med vad anser.FrivårdFrivårdsmyndigheten måste få tillräckliga resurser då defår utökade arbetsuppgifter med nya alternativ till fängelse.De har även ett stort ansvar för att samhällsanpassa dömdaså att de förhoppningsvis inte återfaller i brott, utan blirrustade för ett laglydigt liv.BrottsofferBrottsoffrens ställning måste förbättras. Alltför mångabrottsoffer vågar inte inför polis eller domstol berätta vadsom har hänt. Detta är alarmerande och måste mana tillkraftfulla insatser. Alla som drabbas av våldsbrott skaerbjudas juridisk hjälp, t.ex. målsägandebiträde och vidbehov annan stödperson.Ansvaret för stöd och hjälp till brottsoffer vilar påsamhället, som ska ställa upp med ekonomisk ersättning,samtalsterapi och vad som i övrigt krävs för att offret så långtsom möjligt ska kunna återgå till ett normalt liv. Frivilligaoch ideella grupper som kvinno- och brottsofferjourer måsteockså få resurser för att ta emot hjälpsökande dygnet runt.Det är brist på utbildade målsägandebiträden. Dettamåste åtgärdas.Kvinnor och barnDen nuvarande lagstiftningen har två likvärdigt starkakönsneutrala personer som sin norm. En kvinna som levermed en man som utsätter henne för hot och våld är iunderläge både psykiskt och fysiskt. Hon kan sällan försvarasig på det sätt som nödvärnsrätten kräver för att den skagälla.Larmpaket och livvakter är en form av hjälp för en litengrupp misshandlade kvinnor. Trots det, är det kvinnansrörelsefrihet som begränsas. Åtgärder för att förhindra vidarebrott bör inriktas på förövaren. Kommunarrest medelektronisk övervakning för misshandlande män bör införas.Idag är straffsatserna för låga för kvinnomisshandel,våldtäkt och sexuella övergrepp. Straffsatserna upplevs avbrottsoffren som mycket ringa i förhållande till de brott sombegåtts. Sexuellt våld ger skador och men för resten av livet;detta är väldokumenterat.Miljöpartiet de gröna vill att en korrekt terminologi vidklassificering av sexuellt våld ska införas. döljs mångafall av kvinnomisshandel och sexuella övergrepp bakominkorrekta termer såsom ''lägenhetsbråk'', ''familjevåld''och ''ringa misshandel''.För den person som misshandlar kvinnor eller barn, begårsexuella övergrepp eller incest bör domstol kunna fastställaett tidsbegränsat upphävande av den gemensamma/deladevårdnaden eller umgängesrätten. Detta ska sedan bli föremålför kontinuerlig omprövning.Handläggningstid mellan anmälan och förhör och mellanåtal och domstolsprocess måste bli kortare än vad den äridag.Kvinnosynen i andra länder ska ej påverka bedömningar isvenska domstolar.VåldVåldsbrotten har ökat i antal, speciellt den grovavåldsbrottsligheten och det sexuella våldet. Många ärupprörda och diskussioner förs om orsaker och åtgärder.Under tiden omges barn och vuxna med ett stort utbud avkommersiellt våld. I tryckfrihetens och yttrandefrihetensnamn tillåts detta våld medan vi fortsätter att förvåna ossöver utvecklingen. Det behövs krafttag mot detkommersiella våldet som bevisligen är skadligt för specielltbarn och ungdomar. Det kan inte vara meningen atttryckfrihetslagen och yttrandefrihetslagen är till för attskydda pornografiska filmer där kvinnor torteras ochförnedras i underhållande syfte, eller videofilmer somskildrar sadistiskt våld och detaljerade mord. Dessavideofilmer är spekulativa och är endast gjorda för att tjänapengar på. De ungdomar som inte får en ''höjdkänsla'' avidrott, kultur, natur eller annan verksamhet har lätt att fångasav våldsutbudet. De kanske får denna ''höjdkänsla'' av attbegå kriminella handlingar och våldsbrott. Det kommersiellavåldet sanktionerar sådana handlingar. Hjältarna ivåldsfilmer använder våld som ett positivt inslag och som enkonfliktlösningsmodell. De ungdomar som inte fårförebilder blir istället immuna mot våldet och ''bryr sig inte''när det förekommer misshandel. För att begränsa detkommersiella våldet bör följande områden regleras:Videofilmer ska förhandsgranskas precis sombiograffilmer samt stickprovskontroller utföras idetaljhandeln.Censur av våld som underhållning i TV-kanalerna.Förhandsgranska datorspel. TV och dataspel riktar sig tillunga människor och det finns stora risker med spel somglorifierar våld eller har rasistiska inslag.Lazerdromer, lokaler där uthyraren förmedlar vapen somutsänder ljusstrålar. Sysselsättningen går ut på att aktörerna(barnen) skall skjuta på varandra, helst i hjärtat (mitt i prick).Förbjud barn inträde.Åldersgränsen ska gälla för att inhandla ''paint ball-utrustning/tillbehör''. I denna verksamhet skjuts det medfärg.Vapen ska inte förvaras så att obehöriga kan komma åtdem. bör omorganiseras och förvaringenbli säkrare. Detta tar upp i motion1994/95:Fö201. Hemvärnet ska inte förvara och innehavapen enligt dagens krav utan dessa ska omarbetas och blisträngare. Tjänstevapen ska inte förvaras i hemmet.Ekonomisk brottslighet 50 miljoner ska enligt regeringens förslag satsas för attbekämpa ekonomisk brottslighet. revisorergjorde i sin rapport en riktig analys och föreslog bra åtgärderför att komma tillrätta med denna brottslighet. Miljöpartietde gröna stödde revisorernas förslag men . Alltför få fälls för ekonomiska brott, då det ärsvårt med bevisföringen. Merparten av de utredningar omekonomisk brottslighet inom bankerna som den s kråsopgruppen arbetar med kommer aldrig att leda till attnågon döms. har överlämnat ca 200 fallav misstänkt brottslighet till gruppen. De allra flesta gällertrolöshet mot huvudman, i några fall handlar det omförskingring och mutbrott. För att åtalas för trolöshet mothuvudman ska flera krav vara uppfyllda. Det räcker inte meddubiösa affärer, slarv och kraftiga chanstagningar eller påandra sätt vårdslöshet i sin kreditgivning. Lagstiftningen ärinte anpassad efter en expansiv utlåningsekonomi somsaknar både moral, etik och normal aktsamhet.Miljöpartiet kräver en ändring av lagen som gällertrolöshetsbrott, så att det blir lättare att väcka åtal.PolisenUtbildning om miljöbrott, ekonomiska brott och sexuelltvåld mot kvinnor och barn är viktiga områden närpolishögskolan ska reformera inriktningen påundervisningen. I dessa områden behöver också idagverksamma poliser och åklagare utbildning.Eftersom antalet utbildade poliser -95 beräknas varaca 17 500 kan ett mindre antal polisaspiranter antas ochdärefter en kontinuerlig intagning, parallellt med en satsningpå vidareutbildning av redan utbildade poliser. Poliser är enförutsättning för det brottsförebyggande arbetet.Polisverksamhetens mål är att minska brottsligheten och ökatryggheten. Dessa mål nås inte genom indragningar avpoliser som arbetar på fältet. Indragningar inom polisen skaske i toppen på administrationen. En minskning ocheffektivisering av antalet polischefer bör göras. Braarbetsledare behöver ej vara jurister. Det är bättre att ha enjurist i toppen av organisationen. är det en omvändordning. Faran om det blir för få utbildade poliser är attprivata väktarbolag tar över ordningshållandet och det är intebra.Miljöpartiet de gröna har förespråkat kvarterspoliser ochregeringen föreslår nu närpoliser. Detta stöder Miljöpartiet.Vi stöder även regeringens förslag på ökad inriktning motförebyggande polisarbete och problemorienterat polisarbetedär polisen samarbetar med föreningar, företag, institutioneroch myndigheter. I dessa närpolisområden kan poliserna gåoch cykla för att komma närmare invånarna. Besparingarnaför bilkostnaderna kan läggas på personalresurser.BrottsbalkenExpropriationer ska bara kunna ske genom beslut idomstol. Fastighetsägaren ska ha rätt att själv anlita juridiskoch teknisk hjälp på den exproprierandes bekostnad.Domstolen måste ta stor hänsyn till fastighetsägaren och vararestriktiv när det gäller ingrepp i de ekologiska systemen.Regler ska införas som gör det möjligt att utan påföljdvägra utföra visst arbete. De ska gälla om man genom attutföra arbetet riskerar liv eller hälsa för sig själv eller någonannan person, begår brott, sprider massförstörelsevapen, gifteller skadar känsliga miljöer.Reglerna om nödvärn i svensk lag ska kompletteras meden regel om att den som söker avvärja ett pågående elleröverhängande ingrepp i känsliga naturmiljöer handlar inödvärn. Dock får denna nödvärnsprincip inte legitimeravåld mot människor, djur eller annans egendom.Inga data om någon människa ska få registreras utan atthon vet om det och inga register ska få samköras utan att denregistrerade får veta det. Vidare ska personnummer användasmer restriktivt än vad som sker . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att kampen mot miljöbrott skallingå i de prioriterade områdena för /96,2. att beslutar om ytterligare anslag om 100miljoner kronor till polisväsendet för /96 ochatt detta belopp förs till B 3. att beslutar att skallöverföras från B 1. till B 5. för /96,4. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att kriterierna för vad som utgör nödvärnsrättvid kvinnomisshandel och sexuella övergrepp förändras,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det bör bli kortarehandläggningstid mellan anmälan och förhör och mellan åtaloch domstolsprocess vid misshandelsmål och sexuellaövergrepp,6. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att kommun-/husarrest för misshandlandemän införs,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att förstärka rätten tillmålsägandebiträde,8. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att straffsatserna för sexuellt våld skärps,9. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att nya regler för umgängesrätt och vårdnadinförs,110. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att det införs en korrekt terminologi vidklassificering av sexuellt våld,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en utökad utbildning ommiljöbrott, ekonomiska brott och sexuellt våld mot kvinnoroch barn skall ingå i utbildningen av jurister och poliser,12. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att tjänstevapen ej får förvaras i hemmet ochatt det görs en översyn av bestämmelserna för de militäravapenförråden,213. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att restriktioner införs mot det kommersiellavåldet,314. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att videofilmer förhandsgranskas som defilmer som visas på biografer samt att stickprov utförs idetaljhandeln,315. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att expropriationer endast sker genomdomstolsbeslut,416. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen att det inte blir straffpåföljd vidsamvetsvägran att utföra visst arbete,17. att hos regeringen begär förslag tillkomplettering av lagen med regel om ekologiskt nödvärn,18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att inga dataregister skall fåsamköras utan att den registrerade fått meddelande omdet,319. att beslutar att tillföra C 2.Åklagarmyndigheterna förpersonalförstärkning och utbildningsinsatser gällandemiljöbrott att tas från de som satsas påekonomisk brottslighet,20. att beslutar att tillföra D 2. Domstolarna 2miljoner kronor för personalförstärkning ochutbildningsinsatser gällande miljöbrott att tas från de 50miljoner kronor som satsas på ekonomisk brottslighet.