mot · GI02Fö335 · 1995-01-25 00:00:00 — Ansvaret för kustförsvaret utefter hela Norrlandskustenåvilar marinkommande (MKN) iHärnösand. För att tillgodose MKN:s krigsorganisationspersonalbehov sker utbildning av värnpliktigahuvudsakligen vid (KA5) i . Förbandet är den enda marinautbildningsanstalten inom Norra militärområdet (milo N).Förutsättningarna för att utbildningsförbandet skall kunnalösa sin uppgift -- krigsförbandsproduktion -- ärutomordentlig goda. Utbildningskapacitet, övnings- ochskjutfältsområden (stora och direktanslutna tillkasernområdet), miljömässiga förhållanden (lågmiljöstörning och frihet från konkurrerandemarkanvändningsintressen), klimatförhållanden (möjlighettill kvalificerad vinterutbildning), låg personalomsättningm.m. talar för utbildningsförbandets långsiktiga lämplighetför sitt ändamål.Överbefälhavaren () har emellertid i''försvarsmaktsplan 95'' föreslagit en successivnedtrappning av grundutbildningen vid KA 5 såatt den helt upphör senast 1997.I regeringens proposition 1994/95:100, bil. 5, sid 99, anförregeringen som sin mening att grundutbildning avvärnpliktiga för amfibieförband och områdesbundnakustartilleriförband (med undantag av bevakningsbåt förberedskapstjänst) inte bör genomföras vid MKN efter den 1november 1997. Detta innebär i praktiken attgrundutbildningen av värnpliktiga vid KA 5 skulle upphöra!Dock lämnar regeringen utrymme öppet för någonform av verksamhet vid MKN/KA 5 genom att uttala att''möjligheterna att utnyttja detta marinkommandosövningsområde och goda utbildningsbetingelser bör docktills vidare bibehållas''. Vad detta innebär är oklart.På sid 86--87 i samma bilaga presenterar regeringen enenhetlig systematiserad metod, ''för att ta framstatsmakternas underlag för överväganden och beslut omstörre förändringar av Försvarsmaktens grundorganisation''.Metoden har utarbetats av en arbetsgrupp inomförsvarsdepartementet, med representation frånförsvarsmakten och FOA. Den innefattar såväl enförsvarsekonomisk som en samhällsekonomisk värdering.Av vad som anförs på nämnda två sidor framgår betydelsenav att den systematiserade metoden begagnas i alla fall avnedläggning, omlokaliseringar och andra större förändringarberörande försvarsmaktens grundorganisation.I detta sammanhang förtjänar följande uttalandeuppmärksamhet. I fråga 1994/95:112 till försvarsministernefterhör frågeställaren, med hänvisning till det till 1996tidigarelagda kommande försvarsbeslutet, omförsvarsministern avser föreslå en nedläggning av I 20. (Sebilaga till snabbprotokoll 1994/95:18). I sitt svarpå frågan (se snabbprotokoll 1994/95:22§7) uttalarförsvarsministern bl.a.: ''Innan ett beslut om nedläggningarav fredsförband fattas måste naturligtvis mycket noggrannaöverväganden göras.'' Vidare framhåller han: ''Det vore felav mig om jag innan denna beredningsprocess ens harkommit i gång skulle ha en bestämd uppfattning om vilkaförband som kan komma i fråga för en nedläggning. Dettafår vi återkomma till. ''Många frågor som äger samband med ändrad verksamhetvid MKN/KA 5 är oklara. Försvarsekonomiska ochsamhällsekonomiska jämförelser enligt systematisk metodvisavi alternativa organisationsförändringar måste göras.Den framtida omfattningen av värnpliktsutbildning av olikaslag och av olika längd måste vara känd. Säkerhetspolitiskaöverväganden bland politikerna erfordras, berörandelåsningen av , som ju inte endast utgörs avsvenskt vatten utan fastmer till en del är konventionsskyddatoch därmed ej ''mineringsbart'' för vår försvarsmakt. Besluti anledning därav är krigsplaneringsbestämmande för helaNorrlandskustens försvar med åtföljandepersonaldimensionering och värnpliktsutbildningsbehov.Etablerad och framtida marin samverkan med aktörerutanför försvarsmakten (kustbevakning, marinbiologiskforskning, sjöpolis, sjöfartsverk, sjöräddning etc) måstebelysas.Det är ett oavvisligt krav att samma noggrannaberedningsprocess får föregå ett beslut omvärnpliktsutbildningens framtid vid MKN/KA 5 som vid allaandra ifrågasatta större förändringar som berörförsvarsmaktens grundorganisation. All nedtrappning avgrundutbildningen vid MKN/KA 5 med början 1995 avvisasalltså. Frågan om vilken utbildning som ska bedrivas därprövas lämpligen i samband med nästa försvarsbeslut. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att beslut om den framtidagrundutbildningen vid MKN/KA 5 bör fattas först i sambandmed nästa försvarsbeslut,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att beslut om den framtidagrundutbildningen vid MKN/KA 5 bör beredas med densystematiska metod som beskrivs i proposition 1994/95:100bil. 5, s. 86 f.