mot · GI02Sk658 · 1995-01-25 00:00:00 — Skatten på tidningar m.m. PresstödetDe förhoppningar som ställdes på det statliga presstödetvid dess införande kan inte sägas ha infriats. Ett stort antaltidningar har, trots omfattande stöd med åtföljande kostnaderför skattebetalarna, tvingats till nedläggning. Orsaken tilldetta står framför allt att finna i att presstödspengarna inteanvänts till att minska beroendet av statliga bidrag elleranvänts till rationaliseringsåtgärder av seriöst slag. I ställethar pengarna använts för att täcka löpande utgifter.Under sin existens har presstödsreglerna ändrats ett stortantal gånger.Antalet pressutredningar har likaledes varit stort. Vilkamodeller som än introducerats har det visat sigfinnas behov av att ånyo göra förändringar.Det är förvånande att så få har kunnat eller velat dra denkorrekta slutsatsen av det ständiga ändrandet ochpressutredandet, nämligen att det är presstödet som systemdet är fel på.Den rimliga slutsatsen av presstödets misslyckande är attstödet bör avskaffas. Trots det allvarliga statsfinansiella lägetvågar emellertid regeringen inte svälja denna väg utanföreslår en oförändrad anslagsnivå.Moderata Samlingspartiet har under en stor följd av årföreslagit ett gradvis avskaffande av presstödet. Vi anser nuatt takten i avskaffandet kan påskyndas. Det är nu lämpligt --med tanke på den uppåtgående annonskonjunkturen -- attgenomföra ett avskaffande av driftsstödet till dagspressen itvå etapper. Förslaget lämnas i en särskild motion.ReklamskattenReklamskatt betalas för annons som är avsedd attoffentliggöras inom landet. Med annons menas ett särskiltutrymme i en trycksak för återgivning av text eller bild. Skattutgår också för reklam som är avsedd att spridas i annan formän annons. Skattesatsen för annons i allmän nyhetstidning och i alla övriga fall . Reklamskatttas inte ut för reklam i radio eller TV.Med hänsyn härtill är det uppenbart att reklamskatten i sinnuvarande utformning leder till konkurrenssnedvridning. Enbreddning av skattebasen att även omfatta radio- och TV-området för att minska snedvridningen är knappast möjlig.Det torde inte vara möjligt att beskatta helt fristående radio-och TV-företag som sänder via satellit.Den nuvarande lagstiftningen ställer till mycket storatillämpningsproblem när det gäller reklamtrycksaker. Dessaproblem leder också till konkurrenssnedvridningar. Det kanbefaras att de ändringar som vidtagits i anledning av EU-medlemskapet leder till kontrollproblem avseendeimporterade reklamtrycksaker och på så sätt förstärker ocksåkonkurrenssnedvridningen. Det är således ytterligare skäl föratt ändring vidtages möjligt.Med hänsyn till de redovisade snedvridningarna börreklamskatten slopas.Konkurrensneutral tidningsmomsEnligt gällande bestämmelser är allmän nyhetstidningundantagen från skatteplikt till mervärdesskatt. menas att det är fråga om publikation avdagspresskaraktär som utkommer med minst ett nummervarje vecka. Skattefriheten är total. Det innebär att denna typav tidning inte belastas med någon mervärdesskatt. Övrigatidningar momsbeläggs med 25 procent.Det råder således en klar konkurrenssnedvridning mellandags- och veckotidningar. Denna snedvridning förstärks avatt det i den praktiska tillämpningen är svårt att avgränsa vadsom menas med allmän nyhetstidning.Förekomsten av olika former av tidningsbilagor lederockså till konkurrenssnedvridning.Det finns nämligen en tendens inom dagspressen atttidningarna i ökad utsträckning innehåller temabilagor.Exempel på ämnesområden i bilagorna är programutbud iradio och TV, motor och trafik, näringsliv ochprivatekonomi. Kvällstidningarna , ochAftonbladet har gått ett steg längre genom att utge en särskildsöndagstidning som bilaga. Det redaktionella innehålletliksom format, papper, tryckkvalitet och färg gör dessajämförbara med en veckotidning. Det är endast tidningenslogotype som uppmärksammar läsaren på att det är fråga omen tidningsbilaga.I den mån inget görs för att skapa neutralitet mellan olikatyper av tidningar kommer med all säkerhet en ökad grad avskatteplanering att utvecklas.EU:s regelsystem innebär att alla tidningar skallmomsbeläggas. Reducerad skattesats får tillämpas. Enligtföreliggande medlemsavtal får under enövergångstid tillämpa nollskattesats beträffande allmännanyhetstidningar. Det finns emellertid ingenmöjlighet för att tillämpa motsvarande nollskattesatspå övriga tidskrifter.Med hänsyn till den konkurrenssnedvridning som råderoch då det inte är möjligt att införa motsvarande totalbefrielse från mervärdesskatt avseende andra tidskrifter änallmänna nyhetstidningar bör även dessa bli föremål förmervärdesbeskattning.Samtidigt som allmänna nyhetstidningar momsbeläggs,skall reklamskatten slopas och presstödet reduceras i syfteatt begränsa de snedvridningar som annars skulle uppkommamellan tidningar med respektive utan presstöd.Det torde ankomma på vederbörande utskott att utformaerforderlig författningstext. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att från slopareklamskatten och införa mervärdesskatt på allmännanyhetstidningar.