mot · GI02T234 · 1995-01-25 00:00:00 — Regeringen tillkallade 1990 en förhandlare med uppdragatt skapa en långsiktigt hållbar uppgörelse omtrafiksystemen i . I september 1992träffades också den slutliga överenskommelse, som kommitatt få namnet . Uppgörelsen harsedermera godkänts och bekräftats av bl.a. och , liksomav riksdag.FaktaRiksdagen har beviljat statliga lånegarantier om 11,5miljarder kronor för fortsättning av förberedelsearbeten samtutbyggnad av vissa vägprojekt inom län.Vägverket har lyft statligt garanterade lån för projekt somär under genomförande. Såväl somStockholms läns landsting har förskotteratinvesteringsmedel för utbyggnad av ett stomnät förbusstrafiken i innerstad.Betydande investeringar har gjorts av kommuner,landsting, och i planerings- ochförberedelsearbeten för de olika projekten.Tredje spåretUtbyggnaden av tredje spåret genom ärförsenad p.g.a. svårigheterna att -- särskilt underutbyggnadstiden -- ge anläggningen en utformning sombeaktar områdets mycket stora kulturhistoriska ochstadsbildsmässiga värden.Stockholms stad har ansett att spårutbyggnaden börförläggas i en tunnel. Oavsett projektets utformning är detemellertid mycket angeläget att en förstärkning avspårkapaciteten kommer till stånd så snart som möjligt.Annars begränsas effekten av pågående och föreståendejärnvägsinvesteringar för fjärrtågstrafiken. Redan dagenskapacitet är otillräcklig.Investeringarna i nya spår är också avgörande för denregionala spårtrafiken. Utan dessa investeringar blir det intemöjligt att upprätthålla och förstärkapendeltågens konkurrenskraft. I stället kommer regionensinvånare i ökad utsträckning att företa sina arbetsresor medbil, vilket leder till ökande miljöproblem och än störreproblem med framkomligheten.Ringen runt StockholmDen s.k. Ringen (--Österleden--SödraLänken) ingår som en viktig del i Dennisuppgörelsen.Med Ringen kan innerstadsregionen avlastas merparten avdagens genomfartstrafik. Därigenom skyddaskulturhistoriskt värdefulla områden, främst , Detär också Ringens tillkomst som öppnar möjligheterna för demånga andra miljöförbättrande åtgärder som planeras.Och utan Ringen finns inga förutsättningar för att genomförautbyggnaden av stomnätet för innerstadens busstrafik.Ur miljösynpunkt har Ringen således en avgörandebetydelse. Denna betydelse sammanhänger emellertid intebara med att trafiken leds bort från innerstaden. Ringen harockså en direkt betydelse för finansieringen av de övrigainvesteringar som ingår i Dennisöverenskommelsen.Det är vägavgifter från trafiken på Ringen som skallfinansiera både Ringens byggande och de mångaväganknutna miljöförbättringarna. Men det är ocksåvägavgifterna som möjliggör att statliga medel, egentligenavsedda för väginvesteringar, kan föras över till massivakollektivtrafiksatsningar.Införandet av dessa vägavgifter kan ske först när de nyalederna på Ringen öppnas för trafik. Därmed blir viktigakollektivtrafiksatsningar och miljöförbättringar beroendeockså av när Ringen kommer till stånd.Jämfört med de antaganden som gjordes närDennisöverenskommelsen ingicks är utbyggnaden avRingen kraftigt försenad. Detta inger oro! Därmed försenasuttaget av de vägavgifter som skall finansiera viktiga delarav överenskommelsen, vilket ökar räntebelastningen påprojektet. Angelägna investeringar i miljö och kollektivtrafikförsenas både av finansiella skäl och p.g.a. atttrafikmängderna i inte reduceras somplanerat.Statens uppgiftStockholms infrastruktur har eftersatts under decennier.Orsakerna till detta kan diskuteras men som faktum kvarståratt är en central tillväxtregion i landet.Stockholmsregionens problem har därmed inte bara regionalutan också nationell betydelse.Detta torde ha varit skälet till att staten tillsatte en särskildutredningsman, , med syfte att samla deregionala och nationella intressena kring gemensamma mål.Att döma av den trots allt mycket breda uppslutningenkring lyckades staten i dettauppsåt.Dennisöverenskommelsen har sådan betydelse förregionens utvecklingsförutsättningar att övrigainfrastrukturinvesteringar är beroende av dessgenomförande.Om andra planerade infrastrukturinvesteringar i regionenoch skall få avsedd effekt måste Storstockholmsinfrastrukturproblem ges en skyndsam lösning.Statens ansvar kan därför inte upphöra medDennisöverenskommelsens ingående.SlutsatserDet är ytterst angeläget att staten har kontroll övervägtrafikinvesteringarnas kostnadsutveckling och därmeddet samlade garantiåtagandet för utbyggnaden avtrafiklederna. bör inte staten riskeraöverenskommelsen p.g.a. stelbenthet, utan se till helheten.Regeringen har fastställt statens garantiåtagandenobjektsvis. De inledande projekten iDennisöverenskommelsen har -- bl.a. till följd avlågkonjunkturen -- kunnat upphandlas till lägre kostnader änplanerat. garantiåtaganden har därmed intebehövt infrias fullt ut. De överskott som finns kvar bör dåkunna överföras till senare projekt, i den mån dessa skulleöverskrida fastställda ramar.Tidsaspekterna är också viktiga. Vissa investeringar utgörandra investeringars förutsättning. Om exempelvis Ringen,vars vägavgifter skall finansiera andra delar avöverenskommelsen, fördröjs äventyras helaöverenskommelsen.Det är därför oroande att delar av överenskommelsenutsatts för betydande förseningar, delvis till följd av trögheteri den primärkommunala planprocessen.Dennisöverenskommelsens genomförande försenasemellertid också p.g.a. att så många olikaintressenter/huvudmän är inblandade i genomförandet.Rent generellt bör samma stat som initieratDennisöverenskommelsen ha ett intresse av att densammafullföljs. Detta är alltså inte uteslutande en ochlandstingskommunal angelägenhet.Mot angiven bakgrund bör staten utse en särskildDennissamordnare, med ansvar för genomförandet av detprojekt som staten ursprungligen initierat. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av den s.k.Dennisöverenskommelsens genomförande,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om garantiåtaganden,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en statlig Dennissamordnare.