mot · GI02Jo640 · 1995-01-25 00:00:00 — Enligt riksdagsbeslut om olika åtgärder somsyftade till ökad återvinning och ett bättre omhändertagandeav avfall ingick att en obligatorisk insamling avpappersavfall i form av tidningar och tidskrifter skullepåbörjas. uppger atttidningsinsamling sker i så gott som samtligakommuner.Enligt beräkningar av skogsindustrierna uppgick mängdeninsamlat returpapper år , vilket är enfördubbling jämfört med . omfattadeinsamlingen av tidningar och tidskrifter , medaninsamlad mängd av wellpapp, spill och övrig s.k.insamlingsvara uppgick till . Pappersindustrinsförbrukning av returpapper, som var , harmer än tredubblats sedan 1975.Riksdagen har fattat beslut omförändringar i renhållningslagen för att främja enmiljövänligare hantering av bl.a. pappersavfall genom ökadkällsortering och återanvändning. Det står också klart attpappersbruken efterfrågar mer returpapper än de får in. Åandra sidan har de inte visat något intresse av attbetala ett pris som täcker kommunernasinsamlingskostnader.Enligt Renhållningsverksföreningens beräkningar betalarpappersbruken för ett ton svenskt returpapper. Enligt samma källakostar det emellertid att samla in ett ton. Till detta kommer för att ta hand om papperet innan det säljs. Kommunernaförlorar alltså per insamlat ton papper. På många håll överväger mandärför att börja elda upp papperet tillsammans med andrabrännbara sopor, och ta hand om energin i form avfjärrvärme. Ekonomin tillåter helt enkelt inte kommunen attsubventionera den miljöinsats som pappersinsamlandetinnebär.En möjlighet att komma till rätta med problemet bordekunna sökas i det tyska ''Dualsystemet'' (dual = tvåfaldig).Detta innebär i korthet att konsumenterna samlaråtervinnbara förpackningar hemma i en separat behållare.Vilka som kan återvinnas anges på förpackningen med ensärskild symbol -- en grön prick. Industrin ansvarar sedan föratt behållarna hämtas och att innehållet sorteras ochåtervinns. Matrester och andra sopor som läggs i den vanligatunnan är däremot som tidigare kommunens ansvar. Dettyska systemet innebär alltså att hela den kommersiellakedjan från tillverkare till säljare får ta över det ekonomiskaoch praktiska ansvaret för att deras förpackningar återvinnsi stället för att bli avfall. Branschen får betala notan. Om såönskas kan de sedan köpa in insamlingstjänsterna avkommunerna. Det tyska har föreslagitatt tidningspapper också skall innefattas av förslaget. Inommiljödepartementet i sker enligt uppgift en''problembeskrivning'' av frågan.Svenska har uttalat sig mycketpositivt om det tyska systemet som man menar borde kunnabli en förebild också för . har låtit göraen undersökning om skogsråvara respektive returpapper iTyskland. används enligt rapporten ca 14 milj ton papper. Det skulle enligt denna rapport vara möjligt attspara ca 1,9 milj ton papper , bl.a. med hjälp av ökad användningav returpapper i papperstillverkningen och glas i stället förpapper i förpackningar. Den ökade användningen avreturpapper anses leda till att förbrukningen av skogsråvarakan minskas till hälften i . hävdar attbesparingarna skulle leda till en kraftig minskning avimporten av skogsråvara till och därmed minskatrycket på skogarna i , , och Kanada.Det tyska Dualsystemet för insamling av förpackningartorde med förhållandevis kort varsel kunna tillämpas iSverige, där vi nu börjar få god erfarenhet avavfallshantering, källsortering etc. För att förebyggaatt kommunerna hålls ekonomiskt skadeslösa vad gällerreturpappershantering, är det väsentligt att tidningar ochtidskrifter från början inlemmas i systemet. För tidningarnasoch tidskrifternas del är det rimligt att tidningsföretagen,pappersbruken och massafabrikerna gemensamt åläggsansvaret för returförfarandet.Erfarenheter från bl.a. visar att lagstiftning påområdet är det enda verksammma medlet för att få till ståndett effektivt återvinningssystem. Då ytterligare erfarenheternu vunnits av det tyska systemet, där bl.a. producentansvaretför säljförpackningar ligger på handeln, finns det goda skälför att göra ett uttalande i frågan. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om returpappershantering.