mot · GI02L307 · 1995-01-25 00:00:00 — Översyn av förmånsrättslagen och lönegarantilagen InledningFrån har omfattande förändringar iförmånsrättslagen och lönegarantilagen trätt i kraft.Förändringarnas huvudsakliga innebörd är en radförsämringar av skyddet för arbetstagarnas fordringar på lönoch andra ersättningar i samband med arbetsgivarenskonkurs.Förändringarna är så ingripande att reglernasgrundläggande sociala skyddsfunktion delvis gått förlorad.På en punkt -- den tvååriga karenstiden -- har lagändringarnadessutom inneburit att brutit mot sina åtagandenenligt , numera EU-medlemskapet, nämligendirektivet om skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarensinsolvens.FörmånsrättenFöre införandet av den statliga lönegarantin vid konkurslåg arbetstagarnas förmånsrätt i arbetsgivarens konkursmycket högt. Förmånsrätt gällde för''arbetares dagpenning'' och ''betjänter och tjänstehjonslön'' enligt handelsbalken 17 kap 4§. När lönegarantin infördes flyttades lönefordringar långtned i förmånsrätt, efter både företagsinteckningar ochskatter, eftersom arbetstagaren under alla förhållandeskyddades av lönegarantin.Genom de inskränkningar och begränsningar avlönegarantin som genomförts 1992 och 1994 harförutsättningarna för nedflyttningen av förmånsrätten förarbetstagarnas fordringar i väsentliga hänseenden rubbats.Eftersom det sannolikt kommer att dröja innanförsämringarna i lönegarantin upphävs bör den förändringennu genomföras att arbetstagarnas lönefordringar får bästaförmånsrätt. Det skulle också få den effekten att bankerna,som ofta har säkerhet i form av företagsinteckningar, fårstörre intresse av att rekonstruera verksamheten och inte låtakonkursföretagen driva verksamheten på skattebetalarnaspengar genom lönegarantin för att på så sätt säkra betalningför företagsinteckningarna.LönegarantilagenLönegarantilagen måste omgående ses över vad avserregeln i 9 a§ om två års karenstid i vissa fall. Regeln kan få heltorimliga konsekvenser i vissa fall, vilket påpekades iVänsterpartiets motion när bestämmelsen antogs. Det visadesig mycket snabbt att tillämpningen av bestämmelsen imånga fall medfört orimliga och orättfärdiga konsekvenserför arbetstagarna. Den som erbjuds återanställning i sin förrearbetsgivares konkursbo och avböjer detta förlorar båderätten till uppsägningslön och blir avstängd frånarbetslöshetsersättning. Dessutom har EFTA:sövervakningsenhet konstaterat att inte uppfyller sinaåtaganden enligt på denna punkt. Detta betyderatt inte heller uppfyller sina förpliktelser på grundav EU-medlemskapet.Vänsterpartiet framför på nytt förslaget attregeringen tillsätter en utredning med direktiv att göra enöversyn av förmånsrätts- och lönegarantilagstiftningen föratt så långt möjligt förebygga ett spekulativt utnyttjande avlönegarantin som arbetstagarnas grundläggandeskydd inte rubbas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag om sådanändring av förmånsrättslagen att arbetstagares lönefordranges bästa förmånsrätt,2. att hos regeringen begär förslag om sådanändring av 9a§ lönegarantilagen som är nödvändig för att skalluppfylla sina åtaganden enligt på denna punktoch EU-medlemskapet på denna punkt,3. att hos regeringen begär tillsättande av enutredning med uppgift att göra en översyn av förmånsrätts-och lönegarantilagstiftningen i enlighet med vad i motionenanförts.