mot · GI02N214 · 1995-01-25 00:00:00 — antog en ny ordningslag(1993:1617) som trädde i kraft (Prop.92/93:210 och 93/94:JuU1). Den nya lagen innebär att dettidigare generella tillståndskravet togs bort och att det istället införs en regel med krav på tillstånd när användningenav pyrotekniska varor i det enskilda fallet medför risk förskada eller olägenhet för person och egendom (3 kap. 7§).De omständigheter som i första hand skall beaktas viddenna riskbedömning är tidpunkten och platsen. Enligtordningslagen kan det vidare genom lokala föreskrifter varamöjligt att utvidga tillståndskravet till att gälla generellt ivissa avseenden (3 kap. 9§). Det är således möjligt för enkommun att föreskriva att pyrotekniska varor inte fåranvändas utan tillstånd inom områden som är särskiltkänsliga, t.ex. vid sjukhus och vårdhem.Lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor(LBE) reglerar hantering och import av sådana varor. Enligtlagen är den som hanterar explosiva varor skyldig att vidtade åtgärder och försiktighetsmått som behövs för attförhindra t.ex. brand eller andra skador (7§).Enligt förordningen (1988:1145) om brandfarliga ochexplosiva varor (FBE) får sådana varor hanteras ochimporteras endast av den som fyllt . För att en explosivvara skall få hanteras och importeras, krävs att den ärgodkänd av (). Inspektionenskall upprätta en förteckning över godkända varor. SÄ harutfärdat föreskrifter till lagen och förordningen.Tillstånd för försäljning m.m.Av bestämmelserna framgår att tillstånd krävs för att säljafyrverkerier. Ett krav för sådant tillstånd är att föreståndarenhar grundkunskaper om gällande regler och om riskerna medfyrverkerier samt hur försäljningen skall gå till. Den som hartillstånd att överlåta explosiva varor skall förvissa sig om attförvärvaren har rätt att inneha explosiva varor av det slag ochi den mängd som överlåtelsen avser (33§FBE).Sammanfattningsvis finns fyra kategorier pyrotekniskavaror:1. Bordsfyrverkerier där det inte finns någon åldersgräns 2. Pyrotekniska varor med en åldersgräns förinnehav 3. Pyrotekniska varor med en åldersgräns förinnehav 4. Pyrotekniska varor som kräver tillstånd för innehav.Försäljningen av fyrverkeripjäser i har fördubblatssedan början av åttiotalet. Till köpte svenskafolket sådana pyrotekniska artiklar för . Erfarenheterna visar att gällande regler ärklart otillräckliga för att stävja missbruk av pyrotekniskavaror och överträdelser av gällande regler. Slopandet av detgenerella tillståndskravet och den i princip fria handeln medfyrverkeriartiklar har lett till en stark ökning av rentokynnessmällande i först hand före och i samband mednyårshelgen. Vid senaste nyårshelgen har ett starkt ökat antalfall av missbruk inrapporterats till polismyndigheterna påmånga håll i landet. Äldre personer avskräcks från att vistasutomhus. Hundar och andra djur mår mycket illa avsmällandet. Sjukhusens akutmottagningar rapporterar ocksåom ett ökat antal patienter med mer eller mindre allvarligaskador. En man i dödades vid sprängning av en s.k.jubileumsbomb, innehållande krut och försedd med endrivladdning som gör att bomben skjuts rakt uppi luften. I ett inlägg i berättar läkaren den vrede och vanmakt han känner inför den friahanteringen av pyrotekniska detaljer. Avsprängda fingrar,delar av eller hela händer, brännskador och ögonskador är devanligaste skadorna vid användning av raketer och smällare.Ofta är dessa skador svårbehandlade med betydande riskerför bestående men.Från polishåll bedömer man skadeverkningarna av dennaoansvariga hantering av pyrotekniska varor så allvarliga i flera större städer förenat sig i en skrivelse tillJustitiedepartementet i vilken man kräver skärpta regler motförsäljning och användning av fyrverkeripjäser.Sprängämnesinspektionen föreslår i en skrivelse tillNäringsdepartementet () ändringar i förordningenom brandfarliga och explosiva varor och överväger medanledning av dödsolyckan i skärpta regler förinnehav av tyngre och krutstarka fyrverkerier bland annats.k. jubileumsbomber.Självfallet kan en del av problemen hänföras tillförsummelser vad gäller information om riskerna medanvändning av fyrverkerier, ansvarslös hantering från mindreomdömesgilla personer liksom en större eller mindrenonchalans från handelns sida vad gäller kontroll ochlegitimation hos ungdomar.Såväl lagändringar som begränsningsregler vad gällertillgänglighet och rätten att saluföra pyrotekniska varor tordeerfordras för att komma till rätta med det starkt tilltagandemissbruket. I sammanhanget kan nämnas att flera länder iEuropa har begränsat försäljningen av fyrverkerier. IDanmark får inga smällare säljas överhuvudtaget, bararaketer. I är försäljningen av fyrverkeripjäserbegränsad till vissa tidsperioder.Vi föreslår följande åtgärder för att stävja missbruk avanvändningen av pyrotekniska varor:1. Översyn av gällande regelverk.2. Begränsning av rätten att saluföra pyrotekniska varor tillföretag med dokumenterad förmåga att på ett ansvarsfulltsätt hantera en sådan verksamhet.3. Begränsning av rätten att sälja sådana varor enligt reglerliknande dem som finns i och Tyskland.4. Absolut skyldighet för handlare att avkräva legitimationvid försäljning av pyrotekniska varor.5. Särskilt tillstånd för innehav av fyrverkeripjäser medstor sprängverkan (som t.ex. s.k. jubileumsbomber) och dentyp av ''smällare'' som erfarenhetsmässigt i stor utsträckninganvänds för rena okynnesändamål. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om hanteringen av pyrotekniska varor.