bet · GJ01SfU2 · 1995-11-30 00:00:00 — Med hänvisning härtillansåg utskottet att kommitténs förslagborde avvaktas, och utskottet avstyrktedärför bifall till motioner i ämnet.Utskottet vidhåller denna uppfattningoch avstyrker bifall till motion Sf4yrkande 3.KonsekvensanalyserI motion Sf5 yrkande 4 av UllaHoffmann m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om konsekvensanalyserav propositionens olika förslag.Motionärerna framhåller att detidigare har påpekat brister när detgäller att beskriva hur olika förslagekonomiskt drabbar olika grupper.Utskottet har i betänkande1994/95:SfU20 behandlat Riksdagensrevisorers förslag 1994/95:RR10Kontroll av socialförsäkringen.Utskottet anförde då bl.a. attutskottet delade revisorernasuppfattning attkonsekvensbeskrivningarna ipropositioner är bristfälliga i olikaavseenden. Utskottet påminde om attutskottet även tidigare (se t.ex.1993/94:SfU4y) hade påtalat brister iregeringens redovisning av effekter avolika förslag och att förslagen tillförändringar på olika områden inte hadeföregåtts av ordentligakonsekvensanalyser vare sig i fråga omförändringar av inkomster och utgiftereller vad gällde tänkbara ellerförväntade beteendeförändringar hosgrupper eller individer som berördes avändringarna. Även det förhållandet attkonsekvenser för andrasocialförsäkringsförmåner eller andrasamhällssektorer hade saknats varenligt utskottet otillfredsställande.Utskottet såg positivt på attregeringen avsåg att höja sinambitionsnivå vad gäller beräkningar avbudgeteffekter och budgetprognoser ochatt även se över hur långsiktigheten ibudgetbesluten kunde stärkas. mening var det ocksånödvändigt att redovisningen avinkomster och utgifter för olikasocialförsäkringsändamål förbättradesoch förenklades. Därmed skulle ocksåriksdagens möjligheter att överblickaredovisningen öka. Självklart bordeenligt utskottets mening regeringensförslag till regelförändringar utformasså att det var möjligt att kontrollerasocialförsäkringen. Utskottet föreslogatt som sin mening skulle geregeringen detta till känna. Riksdagenbiföll utskottets hemställan (rskr.1994/95: 436 och 437).I ovan angivna yttrande 1993/94:SfU4yredovisade utskottet en rad exempel påbrister i redovisningen av konsekvenserav förslag till förändringar isocialförsäkringssystemet.Sammanfattningsvis ansåg utskottet attdet dittillsvarande sättet att ipropositioner till beskrivadessa konsekvenser var outvecklat ochofullständigt. En förklaring till dettakunde enligt utskottet vara att deekonomiska problemen inomsocialförsäkringen var av relativt sentdatum. De nya kraven på effektivitetoch besparingar inom systemen ställdeemellertid med nödvändighet krav ävenpå metodutveckling avkonsekvensanalyser vid mergenomgripande förändringar.Utvecklingsarbetet i detta hänseendemåste enligt utskottet sträcka sig överett vitt fält. Modeller för beräkningav dynamiska effekter vidregelförändringar inomsocialförsäkringen måste arbetas fram.Vidare måste standardiserade system förberäkning och redovisning av definansiella konsekvenserna vidregeländringar tillämpas, inte minstvid propositionernaskonsekvensbeskrivningar. När det gälldemer genomgripande förändringar inomsocialförsäkringssystemet borde enligtutskottet såväl de samhällsekonomiskakonsekvenserna på kort och på lång siktsom de omedelbara konsekvenserna förstaten, kommunerna och de enskilda somgrupp och som individer redovisas. Förkommunernas del borde då även beaktasatt en övervältring kunde ske i form avökade socialbidragskostnader. Dettaframgick enligt utskottet av det dånyligen avlämnade betänkandet Sambandetmellan samhällsekonomi, transfereringaroch socialbidrag (SOU 1994:46).Redovisningarna borde också innehållaanalyser av tänkbara finansiellakonsekvenser för andrasocialförsäkringsförmåner inkl.arbetslöshetsförmånerna. Inom områdetfanns en lång erfarenhet av deförsäkrades beteendemönster utifrånolika utformningar av regelverketliksom omfattande statistiska uppgifterfrån olika konjunkturlägen som enligtutskottet borde kunna tas till vara föratt få fram mera ingående analyser avöverströmningar mellan olikatransfereringsslag.Utskottet vill även erinra om attfinansutskottet berört frågan i sambandmed behandlingen av 1995 årskompletteringsproposition angående etttak för de offentliga utgifterna.Enligt propositionen hade en särskildutredare tillkallats för att se överlagregleringen av den statligabudgetprocessen och revisionen.Finansutskottet förutsatte att de avutskottet i yttrande 1994/95:SfU7yframförda synpunkterna om behovet avutförligare information om debakomliggande faktorer som ligger tillgrund för regeringens beräkning avutgifterna på olika anslag skulle kommaatt beaktas av utredaren.Utskottet vill återigen understrykavikten av att olika förslag tillförändringar föregås av ordentligakonsekvensanalyser och att dessaredovisas för . Med hänsyntill vad såväl utskottet somfinansutskottet uttalat samt motbakgrund av att redan givitregeringen till känna vad utskottetanfört i denna fråga anser utskottetemellertid att någon ytterligare åtgärdfrån sida nu inte ärpåkallad. Med det anförda får motionSf5 yrkande 4 anses besvarad. beträffande enhetligersättningsnivåatt med avslag påmotionerna 1995/96:Sf5 yrkande 1,1995/96:Sf6 yrkandena 1 och 2 bådai dessa delar, 1995/96:Sf7yrkandena 1, 2 och 3 samt1995/96:Sf8 yrkandena 1 och 2dels antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 3 kap. 4, 4 a - d, 7b, 9 a, 10 a och 16 §§, 4 kap. 6och 14 §§, 22 kap. 8 § och punkt 3av övergångsbestämmelserna tilllagen (1994:1568) om ändring inämnda lag med det tillägget attikraftträdande - ochövergångsbestämmelserna tilllagförslaget skall kompletteras meden tredje punkt av följandelydelse: Äldre bestämmelsertillämpas på ersättning som avsertid före ikraftträdandet.,2. lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser6, 15 och 23 §§ med den ändringenatt i 15 § skall 6 § 1 bytas mot 6 § första stycket 1 ,3. lag om ändring i lagen(1977:265) om statligtpersonskadeskydd,4. lag om ändring i lagen(1988:1465) om ersättning ochledighet för närståendevård,5. lag om ändring i lagen(1989:225) om ersättning tillsmittbärare,6. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272),dels beslutar attikraftträdandebestämmelsen tillovan under punkterna 2-5 angivnalagar skall kompletteras med enövergångsbestämmelse av följandelydelse: Äldre bestämmelsertillämpas på ersättning som avsertid före ikraftträdandet.,res. 1 (fp)res. 2 (v)res. 3 (mp)res. 4 (kds)2. beträffande pappa- ochmammamånadernaatt avslår motionerna1995/96:Sf4 yrkande 4 och1995/96:Sf6 yrkandena 1 och 2 bådai dessa delar,res. 5 (m)res. 6 (fp),3. beträffande försäkring motkostnader för sjuklön m.m.att antar regeringensförslag till1. lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser17 §,2. lag om ändring i lagen (1993:16)om försäkring mot vissasemesterlönekostnader,4. beträffande sjuklön vidupprepade korttidsanställningar hossamma arbetsgivareatt antar regeringensförslag till lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser 3§,5. beträffande tillfälligföräldrapenning när tillsynsbehovetgrundat rätt till vårdbidragatt antar regeringensförslag till lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 4 kap. 11 och 11 b §§,6. beträffande gravida kvinnorssjukskrivningatt avslår motionerna1995/96:Sf4 yrkandena 5 och 6 och1995/96:Sf5 yrkande 3,res. 7 (m)res. 8 (v)7. beträffande bostadstilläggtill pensionäreratt antar regeringensförslag till lag (1994:308) ombostadstillägg till pensionärersåvitt avser 1, 5 och 5 a §§,8. beträffande följdändringarmed anledning av sänkt folkpensionför giftaatt antar regeringensförslag till1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 5 kap. 14 § och 16kap. 5 § sjätte stycket,2. lag (1994:308) om bostadstilläggtill pensionärer i de delar som inteberörts under moment 7 ovan,9. beträffande vissalagändringaratt beslutar att 3 kap. 2b § första stycket och 21 kap. 1 §första och andra styckena lagen(1962:381) om allmän försäkring skallerhålla ändrad lydelse i enlighet medUtskottets förslag i bilaga 2,10. beträffande ersättning försjukresor från sjukförsäkringenatt antar regeringensförslag till1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring ide delar som inte berörts undermomenten 1, 5 och 8 ovan,2. lag om ändring i lagen(1995:839) om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring,3. lag om ändring i lagen(1976:380) omarbetsskadeförsäkring,4. lag om ändring i lagen(1991:419) omresekostnadsersättning vidsjukresor,5. lag om ändring i lagen (1995:844)om ändring i lagen (1991:419) omresekostnadsersättning vid sjukresor,11. beträffande förlängdförsöksverksamhet inomvuxentandvårdenatt med bifall tillregeringens förslag och med avslag påmotion 1994/95:Sf243 godkänner vadregeringen föreslagit om förlängttandvårdsförsök,12. beträffandeläkemedelskostnaderatt antar regeringensförslag till lag om ändring i lagen(1981:49) om begränsning avläkemedelskostnader, m.m.,13. beträffande förvaltningen avRiksförsäkringsverkets fonderatt med bifall tillregeringens förslag och med avslagpå motion 1995/96:Sf7 yrkande 7antar regeringens förslag till lagom ändring i reglementet (1961:265)angående förvaltningen avRiksförsäkringsverkets fonder,res. 9 (kds)14. beträffande avgiftsväxlingoch höjd sjukförsäkringsavgiftatt med bifall tillregeringens förslag och med avslagpå motionerna 1995/96:Sf6 yrkande 1i denna del, 1995/96:Sf7 yrkandena8 och 9 och 1995/96:Sf8 yrkande 3antar regeringens förslag till lagom ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter såvitt avser 2 kap.1 § och 3 kap. 1 §,res. 10 (fp)resres. 11 (kds)res. 12 (mp)15. beträffande höjning av denallmänna sjukförsäkringsavgiftenatt med bifall tillregeringens förslag och med avslagpå motionerna 1995/96:Sf7 yrkande10, 1995/96:Sf8 yrkandena 4 - 6,och 1994/95:Sk349 yrkande 12 antarregeringens förslag till lag omändring i lagen (1994:1744) omallmänna egenavgifter,res. 11 ( kds)res. 12 (mp)16. beträffande utredning aveffekterna av den allmännaegenavgiftenatt avslår motion1994/95:Sf217,17. beträffande skyldighetenatt betala arbetsgivaravgifteratt riksdagendels antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1981:691)om socialavgifter såvitt avser 2kap. 4 §,dels beslutar att 2 kap. 3 § sammalag skall erhålla ändrad lydelse ienlighet med Utskottets förslag ibilaga 2 med den ändring avingressen som föranleds härav,dels beslutar att ikraftträdande-och övergångsbestämmelserna tilllagen skall ha följande lydelse:1. Denna lag träder i kraft den 1januari 1996.2. De nya bestämmelserna i 2 kap. 1§ tillämpas i fråga omavgiftspliktig ersättning sombetalas ut efter ikraftträdandet.3. Arbetsgivaravgift beräknas intepå garantibelopp enligtlönegarantilagen (1992:497) som harbetalats ut före ikraftträdandet.4. Bestämmelsen i 2 kap. 4 § förstastycket 19 tillämpas även påersättning som har betalats ut föreikraftträdandet.5. De nya bestämmelserna i 3 kap. 1§ tillämpas på egenavgifter somberäknas på grundval av 1997 ochsenare års taxeringar. Äldrebestämmelser gäller fortfarande ifråga om egenavgifter som beräknaspå grundval av 1996 och tidigareårs taxeringar,dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört omen lagteknisk översyn av lagen(1981:691) om socialavgifter,18. beträffande tvåkarensdagaratt avslår motion1995/96:Sf4 yrkandena 1 och 2,res. 13 (m, kds)19. beträffandesjukpenninggrundande inkomstatt avslår motion1995/96:Sf4 yrkande 3,res. 14 (m, kds)20. beträffandekonsekvensanalyseratt avslår motion 1995/96:Sf5yrkande 4.Stockholm den den 30 november 1995På socialförsäkringsutskottets vägnarMaj-Inger KlingvallI beslutet har deltagit: Maj-IngerKlingvall (s), (),(), (), (), (), (), (), (), UllaHoffmann (v), (),(), Rose-MarieFrebran (kds), (), (), () och . Enhetlig ersättningsnivå (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Somredovisats och slutar med yrkande 1. bort ha följande lydelse:Utskottet, som motsätter sig deföreslagna försämringarna isocialförsäkringssystemet, anser attersättningsnivån skall vara av densjukpenninggrundande inkomsten upp till7,5 basbelopp även i fortsättningen. Avjämställdhetsskäl är det angeläget attinte minst föräldrapenningensersättningsnivå bibehålls. När detgäller nämnda förmån är utskottetsärskilt kritiskt mot det förhållandetatt regeringens förslag om sänktersättningsnivå för föräldrapenningäven gäller barn födda före den 1januari 1995. I samband med attföräldrapenningnivån sänktes till 80 %fr.o.m. nämnda tidpunkten fickföräldrar till dessa barn möjlighet attta ut föräldrapenning av densjukpenninggrundande inkomsten t.o.m.den 31 december 1996. Denna mölighetmåste självfallet finnas kvar för dessaföräldrar. Enligt utskottets meningfinns det besparingsmöjligheter isocialförsäkringssektorn somfördelningspolitiskt är att föredraframför dem som regeringen föreslagit,t.ex. förändrade principer förberäkning av sjukpenninggrundandeinkomst och en successivt höjdpensionsålder. För den fortsattaförändringen av socialförsäkringarnabör enligt utskottet finansieringen iökad utsträckning ske genomförsäkringsmässigt utformadeegenavgifter. Vad utskottet anfört börriksdagen som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande enhetligersättningsnivåatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf5 yrkande 1,1995/96:Sf6 yrkandena 1 och 2 bådai dessa delar, 1995/96:Sf7yrkandena 1, 2 och 3 och1995/96:Sf8 yrkande 1 och medavslag på motion 1995/96:Sf8yrkande 2dels avslår regeringens förslagtill1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 3 kap. 4, 4 a - d, 7b, 9 a, 10 a och 16 §§, 4 kap. 6och 14 §§, 22 kap. 8 § och punkt 3av övergångsbestämmelserna tilllagen (1994:1568) om ändring inämnda lag,2. lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser6, 15 och 23 §§,3. lag om ändring i lagen(1977:265) om statligtpersonskadeskydd,4. lag om ändring i lagen(1988:1465) om ersättning ochledighet för närståendevård,5. lag om ändring i lagen(1989:225) om ersättning tillsmittbärare,6. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272),dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,2. Enhetlig ersättningsnivå (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Somredovisats och slutar med yrkande 1. bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är 90 %av den förmånsgrundande inkomsten denenda rimliga ersättningsnivån isocialförsäkringarna. Utskottet anseratt regeringens förslag om en sänkningtill är ytterligare ennedtrappning mot ett fattigsamhällebaserat på en grundtrygghet och innebärytterligare ett slag mot den generellavälfärdspolitiken. Utskottet anser attdet finns skäl att räkna med att entredjedel av löntagarna, företrädesvisensamstående kvinnor, har inkomster somligger kring socialbidragsnormen. Meden ersättningsnivå på och utannågon skönjbar tendens till minskadarbetslöshet kommer andelen som behöversocialt ekonomiskt bistånd att öka.Utskottet befarar att kommunerna kankomma att ta detta till intäkt för attsänka socialbidragsnormen med påföljdatt lägstalönerna pressas nedåt. Islutändan blir resultatet enövervältring på kommunerna av kostnadenför socialförsäkringen. Utskottet ärdärtill starkt kritisk mot detförhållandet att regeringens förslag omsänkt ersättningsnivå förföräldrapenning även gäller barn föddaföre . I samband medatt föräldrapenningnivån sänktes till80 % fr.o.m. den nämnda tidpunkt fickföräldrar till dessa barn möjlighet attta ut föräldrapenning av densjukpenninggrundande inkomsten t.o.m.den 31 december 1996. Denna möjlighetkan självfallet inte fråntas dessaföräldrar. Mot bakgrund av det anfördamotsätter sig utskottet den föreslagnasänkningen. bör därför avslåregeringens förslag att sänkaersättningsnivån till fr.o.m. den1 januari 1996.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande enhetligersättningsnivåatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf5 yrkande 1,1995/96:Sf6 yrkandena 1 och 2 bådai dessa delar, 1995/96:Sf7yrkandena 1, 2 och 3 och1995/96:Sf8 yrkande 1 och medavslag på motion 1995/96:Sf8yrkande 2dels avslår regeringens förslagtill1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 3 kap. 4, 4 a-d, 7 b,9 a, 10 a och 16 §§, 4 kap. 6 och14 §§, 22 kap. 8 § och punkt 3 avövergångsbestämmelserna till lagen(1994:1568) om ändring i nämndalag,2. lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser6, 15 och 23 §§,3. lag om ändring i lagen(1977:265) om statligtpersonskadeskydd,4. lag om ändring i lagen(1988:1465) om ersättning ochledighet för närståendevård,5. lag om ändring i lagen(1989:225) om ersättning tillsmittbärare,6. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272),3. Enhetlig ersättningsnivå (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Somredovisats och slutar med yrkande 1. bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening börregeringens förslag om sänktaersättningsnivåer för sjuk- ochrehabiliteringspenning, sjuklön,föräldrapenning, tillfälligföräldrapenning, havandeskapspenningoch närståendepenning avslås. Utskottetanser att sådana ersättningar skallutges av förmånsgrundandeinkomst upp till inkomster på 4,2basbelopp och på dendel av inkomsten som överstiger 4,2basbelopp. Vad utskottet anfört börriksdagen som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande enhetligersättningsnivåatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf5 yrkande 1,1995/96:Sf6 yrkandena 1 och 2 bådai dessa delar, 1995/96:Sf7yrkandena 1, 2 och 3 och1995/96:Sf8 yrkandena 1 och 2dels avslår regeringens förslagtill1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 3 kap. 4, 4 a-d, 7 b,9 a, 10 a och 16 §§, 4 kap. 6 och14 §§, 22 kap. 8 § och punkt 3 avövergångsbestämmelserna till lagen(1994:1568) om ändring i nämndalag,2. lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser6, 15 och 23 §§,3. lag om ändring i lagen(1977:265) om statligtpersonskadeskydd,4. lag om ändring i lagen(1988:1465) om ersättning ochledighet för närståendevård,5. lag om ändring i lagen(1989:225) om ersättning tillsmittbärare,6. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272),dels som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,4. Enhetlig ersättningsnivå (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Somredovisats och slutar med yrkande 1. bort ha följande lydelse:Utskottet kan inte ställa sig bakomden föreslagna sänkningen aversättningsnivån isocialförsäkringssystemen. Utskottetanser visserligen att en enhetligersättningsnivå såväl i dessa systemsom i arbetslöshetsförsäkringen ärnödvändig men att nivån bör vara 80 %av den förmånsgrundande inkomsten. Attgå under denna nivå innebär enligtutskottets mening ökade kostnader försocialhjälp för kommunerna liksom ekonomisk börda för de berördaenskilda. Utskottet anser i stället attytterligare en karensdag bör införasoch att den ersättningsgrundandeinkomsten bör grundas på inkomsterunder . Vidare anserutskottet att vid utformningen av ettkommande trygghetssystem bör dettabaseras på differentieradeersättningsnivåer i olika inkomstskiktupp till 7,5 basbelopp.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande enhetligersättningsnivåatt med bifall tillmotionerna 1995/96:Sf5 yrkande 1,1995/96:Sf6 yrkandena 1 och 2 bådai dessa delar, 1995/96:Sf7yrkandena 1, 2 och 3 och1995/96:Sf8 yrkande 1 och medavslag på motion 1995/96:Sf8yrkande 2dels avslår regeringens förslagtill1. lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkringsåvitt avser 3 kap. 4, 4 a-d, 7 b,9 a, 10 a och 16 §§, 4 kap. 6 och14 §§, 22 kap. 8 § och punkt 3 avövergångsbestämmelserna till lagen(1994:1568) om ändring i nämndalag,2. lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön såvitt avser6, 15 och 23 §§,3. lag om ändring i lagen(1977:265) om statligtpersonskadeskydd,4. lag om ändring i lagen(1988:1465) om ersättning ochledighet för närståendevård,5. lag om ändring i lagen(1989:225) om ersättning tillsmittbärare,6. lag om ändring i uppbördslagen(1953:272),5. Pappa- och mammamånaderna (mom. 2), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Såvitt gäller och slutar med yrkande 4. bort haföljande lydelse:Utskottet anser att den del avföräldraförsäkringen som ersätts medsjukpenninggrundande inkomst skallersättas på samma nivå under alla tolvmånaderna. Enligt utskottets mening börsåledes hela föräldraförsäkringen ha enersättningsnivå om . Detta börriksdagen som sin mening ge regeringenge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande pappa- ochmammamånadernaatt med bifall tillmotion 1995/96:Sf4 yrkande 4 ochmed avslag på motion 1995/96:Sf6yrkandena 1 och 2 båda i dessadelar som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,6. Pappa- och mammamånaderna (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med Utskottet,som och slutar med ochmammamånaderna. bort ha följandelydelse:Utskottet anser inte minst avjämställdhetsskäl att ersättningsnivånför mamma- och pappamånaderna bör vara90 % av den sjukpenninggrundandeinkomsten. Enligt utskottets meningfinns det besparingsmöjligheter isocialförsäkringssektorn somfördelningspolitiskt är att föredraframför dem som regeringen föreslagit,t.ex. förändrade principer förberäkning av sjukpenninggrundandeinkomst och en successivt höjdpensionsålder. Detta bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande pappa- ochmammamånadernaatt med bifall tillmotion 1995/96:Sf6 yrkandena 1 och2 båda i dessa delar och med avslagpå motion 1995/96:Sf4 yrkande 4 somsin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,7. Gravida kvinnors sjukskrivning (mom.6)(), (), () och MargaretaE () anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 15 som börjar med Mot bakgrund och slutar med yrkande 3. bort haföljande lydelse:Utskottet anser dels atthavandeskapspenningen bör avskaffasfr.o.m. , dels attvissa förändringar avföräldraförsäkringen bör vidtas vid ettavskaffande av havandeskapspenningen.Enligt utskottets uppfattning börsjukskrivning tillgripas endast då detär klart att kvinnan på grund avgraviditeten inte kan eller får arbeta.Vidare bör föräldraförsäkringen ändrasså att förläggs till tidenföre förlossningen utan möjlighet attspara tiden till efter barnets födelse.Vad utskottet anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande gravida kvinnorssjukskrivningatt med bifall tillmotion 1995/96:Sf4 yrkandena 5 och6 och med avslag på motion1995/96:Sf5 yrkande 3 som sinmeningger regeringen till känna vadutskottet anfört,8. Gravida kvinnors sjukskrivning (mom.6)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 15 som börjar med Mot bakgrund och slutar med yrkande 3. bort haföljande lydelse:Utskottet kan inte dela regeringensbedömning att reglerna om olikasocialförsäkringsersättningar som kanutges till kvinnor under senare delenav graviditeten inte börändras. Enligt utskottets mening bordeinte ha fått iuppdrag att se över de aktuellareglerna. Utskottet anser att bör få i uppdrag attgöra en översyn som också relaterartill arbetsrätten. Vad utskottet anförtbör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6bort ha följande lydelse:6. beträffande gravida kvinnorssjukskrivningatt med bifall till motion1995/96:Sf5 yrkande 3 och med avslag påmotion 1995/96:Sf4 yrkandena 5 och 6som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,9.