bet · GI01KrU13 · 1995-02-23 00:00:00 — Som en följd härav har redanbetydande intäkter undandragits folkrörelserna och deras barn-och ungdomsverksamhet. I sammanhanget finns skäl att ocksåerinra om att, som angetts i det föregående, regeringen inteutnyttjat det bemyndigande om överlåtelse av AB Tipstjänst tillideella organisationer som lämnat.Enligt utskottets mening är det nödvändigt att regeringen såsnart som möjligt fattar beslut som leder till attidrottsrörelsen och andra folkrörelser kan tillföras ett störreöverskott från lotteri- och spelmarknaden än vad som ärfallet. Detta är nödvändigt med hänsyn till de nedskärningar somskett i kommunerna och den anslagsminskning som åretsbudgetproposition innebär för folkrörelserna. Det är ocksånödvändigt med hänsyn till att man kan befara att -- om inteåtgärder vidtas däremot -- utvecklingen på spelmarknaden ledertill att folkrörelsernas intäkter från spelmarknaden blirmindre. Om så erfordras bör regeringen återkomma till riksdagenmed förslag till lagändringar eller andra åtgärder som kräverriksdagens medverkan. Vad utskottet sålunda anfört om ökadeintäkter till folkrörelserna från lotteri- och spelmarknadenbör med anledning av motion Kr417 (fp) i här aktuelldel (yrkande 2) som sin mening ge regeringen till känna.Genom utskottets ställningstagande till den angivna motionentillgodoses i viss utsträckning yrkanden som framställs imotionerna Kr412 (c) och Kr413 (kds) och som i formellthänseende behandlas i andra sammanhang.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande ökade intäkter till folkrörelserna frånlotteri- och spelmarknadenatt med anledning av motion 1994/95:Kr417 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Kasinospel av internationellt slag (mom. 8)(), (), MarianneAndersson (c), (), () ochJan () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Vid utfrågningen" och slutar med "åtgärd" bortha följande lydelse:Som redovisats i det föregående tas i flera motioner uppfrågor om tillåtande av kasinospel av internationellt slag iSverige, nämligen i motionerna Kr404 (s), Kr405 (m) och Kr409(m). Även i motion Kr412 (c) berörs frågan, nämligen imotiveringen till ett yrkande som avser idrottens finansiering(se bet. 1994/95:KrU14).Som en bakgrund till bedömningen av motionsyrkandena finns detskäl att lämna följande redovisning.I delrapporten (SOU 1992:33) Kasinospelsverksamhet ifolkrörelsernas tjänst? kommer fram till attdet vid en samlad bedömning är försvarligt att övervägainförandet av kasinospelsverksamhet av internationellt slag iSverige och att det även bör övervägas att upphäva förbudet motutbetalningsautomater inom ramen för den internationellakasinospelsverksamheten samt att hela överskottet skall fördelasmellan folkrörelsernas barn- och ungdomsverksamhet. Utredningenframhåller att även om motiven för etablering av internationellkasinoverksamhet och tillåtande av utbetalningsautomater ärbärkraftiga finns det anledning att överväga eventuella negativakonsekvenser. Utredningen för en ingående diskussion om sådanakonsekvenser. En utförlig redogörelse ges för hur en svenskkasinospelsverksamhet kan utformas. Utredningen bedömer att detfinns utrymme för tre lönsamma klassiska kasinon i landet.Utredningen uppskattar det årliga överskottet från treinternationella kasinon i t.ex. , och Malmötill mellan 200 och 300 miljoner kronor.Här bör också nämnas att en av regeringen tillkalladarbetsgrupp avgav betänkandet (SOU 1992:28)Kartläggning av kasinospel enligt internationella regler. Somen fortsättning på innehållet i detta betänkande avgav sammautredningsmän som ingick i arbetsgruppen i slutet av år 1992rapporten (Ds 1992:118) Regelverk för kasinospel avinternationellt slag i Sverige.Utskottet gör följande bedömning. I motion Kr409 redovisas enrad av de argument som anförde som skäl fören svensk kasinoverksamhet. Utskottet anser att argumentenfortfarande har stor bärkraft och i vissa avseenden har vuxit istyrka. Utskottet, som hänvisar till motionen, begränsar sig härtill att hänvisa till att överskottet av en svenskkasinospelsverksamhet kan bli en ny betydande inkomstkälla förfolkrörelserna och minska deras bidragsberoende, attkasinospelsverksamheten kan vara ett steg i integrationen meddet övriga och att den illegala spelmarknadensaneras. Utskottet anser att särskild vikt måste tillmätassistnämnda argument. Självfallet måste kontroll- ochtillsynsfunktionerna vara sådana att risken för spelberoende ochandra negativa sociala konsekvenser av kasinospel minimeras.Det sagda leder utskottet till slutsatsen att vi även iSverige kan tillåta kasinospel av internationellt slag.Regeringen bör förelägga förslag i ämnet.Utskottet anser att -- med bifall till motion Kr409och med anledning av dels motion Kr404, vari det föreslås attförströelsespel på kasinon av internationellt slag skalltillåtas, dels motion Kr405, vari det föreslås att ett kasino iMalmö skall tillåtas -- som sin mening bör ge regeringen tillkänna vad utskottet anfört om kasinospel av internationellt slagi Sverige.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande kasinospel av internationellt slagatt med bifall till motion 1994/95:Kr409 samt medanledning av motionerna 1994/95:Kr404 och 1994/95:Kr405 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.