bet · GI01SfU13 · 1995-04-20 00:00:00 — Utskottet anser det därför inte rimligt attförutsätta att i detta avseende någon större besparing änregeringen beräknat skall kunna göras redan under budgetåret1995/96.Utskottet, som således nedan återkommer till de enskildaanslagen, avstyrker bifall till motion Sf626 yrkande 1.Vad gäller regeringens förslag till inriktning avbesparingsåtgärder för budgetåren 1997 och 1998 är det enligtutskottets mening inte möjligt att nu bedöma vilka förändringarsom kan komma att ske till följd av utredningens förslag. Det äremellertid nödvändigt att en besparing av den storleksordningregeringen angivit kan åstadkommas. Utskottet vill därvidframhålla att besparingens storlek gäller vid ett fastvolymantagande. Den faktiska besparingen kommer däremot såsomockså anförs i motion Sf637 att bli beroende av den faktiskaomfattningen asylsökande m.fl. Utskottet vill tillägga attenligt direktiven till skallförslagen om effektivare prövning av ansökningar gälla medbibehållen rättssäkerhet. Utskottet anser att motion Sf637yrkande 32 får anses besvarad med vad utskottet anfört.Statens invandrarverkNu gällande system för mottagande av asylsökande ochflyktingar i , som i sina huvuddrag gäller sedan den 1januari 1985 (prop. 1983/84:124, SfU 27, rskr. 295), innebär attstaten har ett övergripande ekonomiskt ansvar förflyktingmottagandet, medan ansvaret i övrigt är delat mellanstat och kommun. Vissa ändringar i mottagningssystemet hargenomförts fr.o.m. (prop. 1993/94:94, bet.1993/94:SfU11, rskr. 1993/94:188).Statens invandrarverk är central förvaltningsmyndighet förinvandrar- och medborgarskapsfrågor och huvudman på den statligasidan för överföring och mottagande av flyktingar och förmottagning av asylsökande. Verket skall bevaka behovet avåtgärder för invandrare och språkliga minoriteter samt hakontakt med invandrarnas organisationer. Övriga statligamyndigheter har också ett ansvar för invandrare. Detta ärreglerat i förordningen (1986:856) om de statliga myndigheternasansvar för invandrare m.fl.Fyra regionkontor svarar för ledningen avförläggningsverksamheten och det direkta samarbetet medkommunerna. Regionkontoren träffar överenskommelser medkommunerna i regionen om flyktingmottagande och samordnarflyktingarnas bosättning i kommunerna.Från anslaget finansieras verketscentrala förvaltning i , regionkontoren och funktionenför tillståndsprövning vid utredningsslussarna. För budgetåret1995/96 föreslås i propositionen att under anslaget skallanvisas ett ramanslag på 589 200 000 kr.Regeringen bedömer det nödvändigt att --liksom under innevarande budgetår -- ges möjlighet att snabbtkunna anpassa utrednings- och mottagningskapaciteten tilloväntade och kraftiga förändringar i antalet asylsökandeutlänningar och ärendemängder. Verket bör därför enligtregeringen bemyndigas att vid extraordinära anspråk påmyndighetens utrednings- och beslutskapacitet få överskridaramanslaget -- utöver sedvanlig anslagskredit -- med25 utan föregående regeringsbeslut.I flera motioner föreslås att delas upp på enmyndighet som ansvarar för immigration och en myndighet somansvarar för flyktingmottagande och integration. Det gällermotionerna Sf602 yrkande 13 av m.fl. (m) ochSf608 yrkande 2 av m.fl. (m) samt Sf611yrkandena 1 och 2 av m.fl. (kds). En liknandeuppdelning föreslås också i motion Sf632 yrkande 1 av LennartRohdin (fp).Även m.fl. (v) anser i motion Sf637 yrkandena27, 30 och 31 att i sin nuvarande form böravvecklas. Enligt motionärerna bör en mindre myndighet upprättassom ansvarar för bl.a. flyktingslussarna.Flyktingförläggningarna bör överföras till kommunerna ochansvaret för olika invandrarpolitiska sakfrågor överföras tillresp. departement eller myndighet.Riksdagen har senast under föregående godtagit attInvandrarverket även fortsättningsvis är huvudman förförläggningsverksamheten (bet. 1993/94:SfU11). Någon anledningför att nu ändra denna uppfattning föreligger enligtutskottets mening inte. En organisationsöversyn pågår dessutominom Invandrarverket.Utskottet anser att frågorna om eventuella förändringar avverkets ansvarsområden bör anstå i avvaktan på resultatet avFlyktingpolitiska kommitténs och Invandrarpolitiska kommitténsarbeten. Med hänsyn härtill avstyrker utskottet bifall även tillmotionerna Sf602 yrkande 13, Sf608 yrkande 2, Sf611 yrkandena 1och 2, Sf632 yrkande 1 och Sf637 yrkandena 27, 30 och 31.Utöver den ovan behandlade motionen Sf626 yrkande 1 av GullanLindblad m.fl. (m) berör två motioner förevarande anslag.Det gäller dels motion Sf620 av m.fl. (c)yrkande 10 där motionärerna föreslår att ytterligare 100miljoner kronor anvisas under anslaget. Medlen avserförstärkningar av asylbyråerna enligt begäran i yrkande 7 imotionen.Det gäller vidare motion Sf637 av m.fl. (v) därmotionärerna anser att ytterligare rationaliseringar kan görasinom och att det härigenom skall vara möjligtatt minska anslaget med (yrkande 33).Utskottet har ovan avstyrkt bifall till motion Sf620 yrkande 7om förstärkning av asylbyråerna. Med hänsyn härtill avstyrkerutskottet bifall även till yrkande 10 i motionen.Utskottet ser ingen möjlighet att med hänvisning tillrationalisering ytterligare skära ned på anslaget tillInvandrarverket. Utskottet avstyrker följaktligen bifall tillmotion Sf637 yrkande 33.Med hänvisning härtill, och då utskottet ovan avstyrkt bifalltill motion Sf626 yrkande 1, biträder utskottet regeringensförslag till medelsanvisning. Därutöver föreslår utskottet attriksdagen godkänner att vid extraordinäraanspråk på myndighetens utrednings- och beslutskapacitet fåröverskrida ramanslaget -- utöver sedvanlig anslagskredit -- med25 utan föregående regeringsbeslut.FörläggningsverksamhetenInvandrarverkets förläggningsverksamhet omfattarutredningsslussar och asylförläggningar. driverde flesta förläggningar i egen regi, men alla förläggningarskall vara öppna för entreprenad.Från anslaget Förläggningskostnader m.m. finansierasförläggningsverksamheten samt kostnaderna för asylsökande sombor enskilt i kommunerna. Även Invandrarverkets tolk- ochöversättningskostnader för verksamheten med asylprövningar samtpolisens förvarslokaler vid förläggningen i Carlslundfinansieras från anslaget. Regeringen föreslår ibudgetpropositionen ett förslagsanslag på 1 756 000 000 kr.Behovet har beräknats efter ett genomsnittligt antal belagdaplatser på förläggningarna eller i eget boende om 14 300. Dengenomsnittliga dygnskostnaden får inte överstiga . Vidingången av /96 bedöms 12 000 personer bo påförläggning och 6 000 i eget boende. Vid slutet av år 1996bedöms totalt 12 000 personer finnas i mottagningssystemet.Medelsanvisningen berörs -- förutom i den ovan behandlademotionen Sf626 av m.fl. (m) -- i motion Sf620 avOlof m.fl. (c). Motionärerna föreslår i yrkande 9 atttill anslaget skall anvisas mindre än vadregeringen föreslagit. Enligt motionärerna möjliggörsminskningen genom förslagen i motionen om en effektivareasylprocess.Utskottet har ovan avstyrkt bifall till yrkandena 2--4 och6--8 i motion Sf620, och utskottet avstyrker därför bifall äventill yrkande 9 i motionen. Utskottet, som tidigare avstyrktbifall till motion Sf626 yrkande 1, tillstyrker regeringensförslag till medelsanvisning.Överföring av flyktingar m.m.Gällande ordningSverige har ett system för kollektiv överföring av flyktingargenom s.k. flyktingkvoter. Kvoten skall användas för uttagningav flyktingar eller andra personer som befinner sig i ensärskilt utsatt situation och/eller för att ta hand om fall därUNHCR har särskilda svårigheter att finna ett lämpligtplaceringsland.Regeringen ger budgetårsvis riktlinjer för kvotens användning.Statens invandrarverk har ansvaret för uttagning och överföringav flyktingar till . Uttagningarna sker i nära samverkanmed främst UNHCR.Från ett särskilt anslag bekostas organiserad överföring tillSverige av flyktingar, bidrag enligt förordningen (1984:890) ombidrag till flyktingars resor från för bosättning iannat land samt bidrag enligt förordningen (1984:936) om bidragtill flyktingar för kostnader för anhörigas resor till betalas också bidrag till resor från för vissaasylsökande som vill lämna landet innan asylärendet äravgjort.Fr.o.m. /94 har ändamålet för åtgärder vidgatstill att omfatta bidrag till lösningar av flyktingsituationerutanför också på annat sätt än genom organiseradöverföring hit. Därvid har också, för att åstadkomma åsyftadflexibilitet, de medel som tidigare budgeterats på anslaget föröverföring av flyktingar lagts samman med den del aversättningarna till kommunerna som avser kvotflyktingar.PropositionenI propositionen föreslås att till Överföring av och andraåtgärder för flyktingar m.m. anvisas ett förslagsanslag på396 . Medlen beräknas möjliggöra en överföring avca 2 760 personer under /96, vilket för entolvmånadersperiod är ca 1 840 personer liksom för innevarandebudgetår. Regeringen avser att i samråd med UNHCR mycket nogafölja utvecklingen i såväl f.d. som i övriga världenför att uppmärksamma olika behov. I propositionen anges attanslagsmedlen även för /96 har beräknats så attde skall kunna användas flexibelt, dvs. också för insatser inärområdet eller andra åtgärder som UNHCR förordar.MotionerI tre motioner tas systemet med kvotflyktingar upp.I motion Sf602 av m.fl. (m) anförs att Sverigebör ha en generös och utökad flyktingkvot som ställs tillUNHCR:s förfogande. Motionärerna anser dessutom att handikappadeoch tortyrskadade flyktingar särskilt skall uppmärksammas vidurvalet av kvotflyktingar. De begär i yrkandena 8 och 9tillkännagivanden härom.Lars m.fl. (fp) begär i motion Sf615 yrkande 9 etttillkännagivande om att det finns anledning att överväga enextrakvot för bosnier även nästa budgetår.Slutligen föreslår m.fl. (mp) i motionSf630 yrkande 1 att flyktingkvoten ökas till minst 2 500personer per helår.UtskottetVad gäller flyktingkvotens storlek anser utskottet att Sverigeäven fortsättningvis bör visa generositet i fråga om att ta emotskyddsbehövande personer inom ramen för en organiseradöverföring av flyktingar. Det är därvid enligt utskottets meningnaturligt att man från svensk sida vid uttagande av kvotensärskilt uppmärksammar handikappade och tortyrskadadeflyktingars behov. I propositionen anges att regeringen avseratt mycket noga följa utvecklingen i f.d. och iövriga världen för att uppmärksamma olika behov. Utskottetförutsätter att regeringen återkommer till om ett ökatbehov av överföring av skyddsbehövande till skulleuppstå. Med hänsyn härtill godtar utskottet den föreslagnakvoten på 2 760 personer för /96 och avstyrkerbifall till motion Sf630 yrkande 1. Utskottet anser att syftetmed motionerna Sf602 yrkandena 8 och 9 och Sf615 yrkande 9 fåranses tillgodosett med vad utskottet anfört.Utskottet tillstyrker förslaget till medelsanvisning.Medelsanvisning till , som inrättades , äröverprövningsinstans för beslut av avseendeavlägsnandeärenden, ärenden omfattande flyktingförklaring ochresedokument samt medborgarskapsärenden.Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit att tillUtlänningsnämnden för /96 anvisas ettramanslag på 82 450 000 kr.Utskottet, som ovan avstyrkt bifall till motion Sf626 yrkande1, biträder regeringens förslag till medelsanvisning.Kommunmottagande och integrationAllmäntKommunerna har ansvar för introduktionen i det svenskasamhället av flyktingar som får uppehållstillstånd i Sverige.Ett nytt system för samordnat flyktingmottagande och förersättning till kommunerna gäller fr.o.m. (prop. 1989/90:105, bet. 1989/90:SfU21, rskr. 1989/90:281).Detta system är en del av ett samlat reformprogram med syfte attunderlätta för främst flyktingar att få enfast förankring i svenskt arbets- och samhällsliv och därmedminska deras beroende av samhällets stöd. I programmet ingåräven en reformerad svenskundervisning för vuxna invandrare(prop. 1989/90:102, bet. 1989/90:UbU27, rskr. 1989/90:279) ochmålinriktad prioritering inom av tidigainsatser till förmån för flyktingar och andra invandrare (sebet. 1989/90:AU11).Översyn av invandrarpolitikenSom ovan nämnts pågår en översyn av invandrarpolitiken (dir.1994:130). Enligt direktiven skall Invandrarpolitiska kommitténöverväga invandrarpolitikens omfattning, inriktning ochavgränsning och därvid ägna särskilt intresse åt frågor ominvandrarnas situation på arbetsmarknaden och effekterna avundervisningen i svenska språket.Kommittén skall bl.a. överväga vilka åtgärder som bör vidtasför att undvika de negativa konsekvenser som kan förekomma inominvandrartäta bostadsområden. Drivkrafterna bakom och ev.olägenheter med koncentrationen av invandringen till vissakommuner skall analyseras. Kommittén skall också överväga hurflyttningar i , som kan försvåraintroduktionen och integrationen, skall kunna minskas. Enutgångspunkt skall vara att det inte får göras sådanainskränkningar i den enskildes fria rörlighet som skulleinnebära en negativ särbehandling i jämförelse med den övrigabefolkningen. Kommittén skall också analysera och överväga för-och nackdelar med den s.k. Hela Sverige-strategin.Kommittén skall även analysera de direkta kostnader som följerav flyktingmottagandet och invandringen i övrigt och övervägadels om kostnadsfördelningen mellan stat och kommun och mellanolika kommuner är rimlig, dels i vilken utsträckning sådanakostnader kan och bör direkt påverka de bestämmelser somreglerar invandringen.Kommittén skall överväga hur den resurs som föreningslivetutgör bättre kan tas till vara i flyktingmottagandet och iintegrationsarbetet.Utredningsarbetet skall enligt direktiven vara avslutat den 31december 1995.Nuvarande system för ersättning till kommunernaI det nuvarande systemet för ersättning till kommunerna harersättningarna för ekonomiskt bistånd till flyktingar ochhuvuddelen av övriga bidrag till kommunerna lagts samman i enschabloniserad engångsersättning som räknas upp medhänsyn till bl.a. kostnadsutvecklingen. Bestämmelser omersättning finns i förordningen (1990:927) om statlig ersättningför flyktingmottagande m.m. uppgår ersättningen till147 för en flykting som fyllt och förett barn . Fr.o.m. betalasschablonbeloppet ut vid normalt tre i stället för två tillfällenoch fördelat över en längre tidsperiod. Halvt schablonbelopplämnas till den kommun som först tar emot flyktingen och gör enplan för hans eller hennes introduktion. Beloppet betalas utkvartalet efter att flyktingen anlänt till kommunen. Omflyktingen bor kvar i kommunen får kommunendärefter en fjärdedels schablonbelopp och efter ytterligare sexmånader ytterligare en fjärdedels schablonbelopp. Ersättningenskall täcka kommunens kostnader för bl.a. ekonomiskt bistånd,bostad, introduktion, svenskundervisning samt tolkar ochadministration. Särskilda beräkningsgrunder gäller förersättning vid flyttning till en annan kommun änmottagningskommunen. Även i sådant fall gäller som villkor förutbetalning av schablonbelopp att en introduktionsplan harupprättats. Om en flykting flyttar till en annan kommun inom sexmånader får den nya kommunen ett halvt schablonbelopp underförutsättning att flyktingen bor kvar där minst sex månader.Efter tolv månader lämnas ytterligare ett halvt schablonbelopp.För flykting som flyttar från den första kommunen efter sexmånader men inom har den nya kommunen rätttill ett halvt schablonbelopp om han bor kvar i den nya kommunenminst sex månader.Schablonersättningen utgår för mottagning av s.k.kvotflyktingar, konventionsflyktingar, krigsvägrare, defacto-flyktingar och utlänningar som fått uppehållstillstånd avhumanitära skäl. Ersättning utgår också för andra utlänningarsom placerats ut från förläggningar till enkommun. Schablonersättning lämnas i princip också för alla somfår uppehållstillstånd på grund av sin anknytning till en personsom mottagits som flykting eller liknande, under förutsättningatt den anhörige anlänt från det att den förstanlände togs emot i en kommun.Kommuner som träffat överenskommelse med omflyktingmottagande får utöver schablonersättningen engrundersättning för sin basorganisation, 441 600kr.Efter prövning i varje enskilt fall finns det i det nyaersättningssystemet möjlighet för kommunerna att erhållaersättning för vissa typer av extraordinära kostnader.Ett tillfälligt stimulansbidrag har införts för att ökakommunernas flyktingmottagande (prop. 1993/94:51, bet.1993/94:SfU6, rskr. 1993/94:76). Bidraget betalas till kommunersom för träffar överenskommelser med omett kraftigt utökat flyktingmottagande och till kommuner somökar ett redan stort flyktingmottagande. För invandrartätastorstadskommuner sätts kraven lägre. Bidraget är perflykting som tagits emot under de tre första kvartalen 1994 och23 för flykting som tas emot under fjärde kvartalet.Halvt stimulansbidrag har i vissa fall lämnats för mottagandesom skett i slutet av år 1993.Fr.o.m. gäller vidare en lag (1992:1068) omintroduktionsersättning för flyktingar och vissa andrautlänningar. Enligt den lagen har kommunerna möjlighet att underen introduktionsperiod ge introduktionsersättning i stället försocialbidrag till flyktingar och andra utlänningar som omfattasav det kommunala flyktingmottagandet. Som förutsättning för attintroduktionsersättning skall beviljas gäller att flyktingenföljer den introduktionsplan som upprättats av kommunen eftersamråd med den enskilde flyktingen.För handikappade, äldre och sjuka som tas emot i en kommungäller dels att hel schablonersättning betalas, dels attersättning för de faktiska kostnaderna för ekonomisk hjälp m.m.lämnas . Bestämmelserna gäller flyktingar som vidtiden för uppehållstillstånd var eller som inte kanförsörja sig på grund av sjukdom eller handikapp som förelåg vidankomsten till eller som har samband med situationen somflykting. Bestämmelserna gäller också utlänningar i åldern55--som har tagits emot ochunder år 1994.Ett särskilt konjunkturtillägg betalas ut för flyktingar sommottagits i en kommun . Tillägget är förvuxna och för barn . Konjunkturtilläggetbetalades ut till den kommun i vilken utlänningen dåvar bosatt. En förutsättning är att kommunen även under år 1994tar emot flyktingar enligt överenskommelse med Invandrarverket.För sådana äldre och handikappade flyktingar för vilkaInvandrarverket ersätter de faktiska socialbidragskostnadernalämnas inte något konjunkturtillägg.PropositionenErsättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m.Anslaget Ersättning till kommunerna för åtgärder förflyktingar m.m. disponeras för statsbidrag till kommuner ochlandsting enligt förordningen (1990:927) om statlig ersättningför flyktingmottagande m.m. I propositionen föreslås attriksdagen under anslaget för /96 anvisar ettförslagsanslag på 6 . Anslagsberäkningenbaseras på att det kommunala flyktingmottagandet budgetåret1995/96 kommer att omfatta 30 000 personer.Den beräknade ersättningen till kommunerna för mottagande avkvotflyktingar -- -- ingår i anslagetÖverföring av och andra åtgärder för flyktingar m.m.Regeringen anser att ersättning för socialbidragskostnader förflyktingar i åldern 55--skall lämnas även för flyktingarmottagna . Förslaget påverkar dock inteanslagsbelastningen under /96.I propositionen anges vidare att en arbetsgrupp medföreträdare för , ochSvenska kommunförbundet skall tillsättas för att utforma ettnytt utbetalningssystem för schablonersättningar. Det nyasystemet, som bör träda i kraft , syftar tillenklare utbetalningsregler och tätare utbetalningsperioder föratt minska statens kostnader för sekundärflyttningar och nå enrättvisare fördelning mellan olika kommuner. Dessutom skall enfortsatt uppföljning ske av kommunernas kostnader för flyktingarsom tagits emot sedan det nuvarande ersättningssystemet infördesår 1991.I propositionen anges också att i sinanslagsframställning har föreslagit att schablonersättningenskall kunna innehållas eller reduceras vid uppenbara brister iintroduktionsplanens innehåll eller genomförande. Regeringenfinner inte anledning att ändra bestämmelsernamen anser att bör följa hur introduktionsplanerupprättas och genomförs.Särskilda insatser i invandrartäta områdenI propositionen anges att både ochInvandrarpolitiska kommittén arbetar med att i ett långsiktigtperspektiv bryta den negativa utvecklingen i segregeradebostadsområden. Enligt regeringen krävs emellertid ocksåomedelbara åtgärder för att ge invandrare och andra som bor isegregerade områden likvärdiga förutsättningar vad gäller t.ex.arbete och utbildning. Mot denna bakgrund föreslår regeringenatt särskilda medel avsätts för insatser i storstadsområden medhög koncentration av invandrare och att böranvisas under ett nytt anslag D 12. Särskilda insatser iinvandrartäta områden.Syftet med insatserna skall vara att stärka kompetensen hosoch öka arbetskraftsdeltagandet bland de boende i dessa områdensamt att konkret bidra till en god social utveckling ochmotverka utanförskap.Medlen bör ställas till regeringens förfogande och fördelas påinsatser av projektkaraktär i ett begränsat antal segregeradeoch invandrartäta områden i storstadsregionerna. Aktuellakommuner är i första hand , , . Därutöver kan det finnas ytterligare några kommunersom kan vara aktuella. Insatserna bör bygga på lokala initiativfrån de aktuella områdena och kommunerna. I projekten förväntasarbetsförmedling, försäkringskassa, landsting samt fackliga ochandra organisationer ingå.Enligt riktlinjer som tagits fram inomArbetsmarknadsdepartementet kan, utöver , ,och , främst kommuner med fler än 100 000invånare och kranskommuner i dessa regioner komma i fråga. Iriktlinjerna anges att bidraget i första hand är avsett för attunderlätta igångsättning av insatser som kommer attfinansieras genom kommunens försorg. Det bidrag som beviljasunder anslaget motsvarar högst hälften av kostnaderna. Bredasamverkansprojekt, nytänkande och metodutveckling kommer attprioriteras. Vidare skall samordning ske med de medel som kandisponeras via den europeiska socialfonden. Kommun som önskarkomma i fråga skall komma in medlägesbeskrivning till Arbetsmarknadsdepartementet.MotionerVad gäller förslagen till medelsanvisning har utskottet ovanbehandlat motion Sf626 av m.fl. (m) yrkande 1som delvis berör anslaget Ersättning till kommunerna föråtgärder för flyktingar m.m. Yrkande 2 i samma motion gäller detnya anslaget Särskilda insatser i invandrartäta områden.Motionärerna avvisar regeringens förslag i denna del motbakgrund av det allvarliga statsfinansiella läget men även pågrund av att ett engångsanslag inte löser de grundläggandeproblemen i dessa områden. Det nya anslaget berörs också imotion A287 av m.fl. (v). Motionärerna begär iyrkande 6 att medlen fördubblas till medanledning av de stora behoven i detta avseende.Under den allmänna motionstiden har väckts åtskilliga motionersom rör kommunmottagande och integration. I motionernas tasbl.a. upp frågor om kommunplaceringarna av flyktingar,ersättningen till kommunerna och ersättningen till invandrarna iform av introduktionsersättning.I motion Sf615 av m.fl. (fp) framhållermotionärerna (yrkande 14) att det är väsentligt attInvandrarverket i större utsträckning än försökertillmötesgå flyktingarnas önskemål om var de vill bo. Härigenomundviks en del snabba flyttningar. Motionärerna anser att detbör införas någon typ av "morot" inom ramen förintroduktionsersättningen så att flyktingarna motiveras attstanna kvar i den kommun där de placerats (yrkande 15). Vidarebör Invandrarverket kunna innehålla eller reducerakommunersättningen för kommuner som brister i sinaintroduktionsprogram (yrkande 16).Sten Tolgfors m.fl. (m) föreslår i motion Sf612 att destatliga medlen skall följa flyktingen. Motionärerna framhålleratt flyktingar efter samma kriterier som andra människor iSverige själva bör få bestämma var de vill bo. Också i motionSf611 yrkande 10 av m.fl. (kds) föreslås attden statliga ersättningen skall följa flyktingen.I motion Sf608 av m.fl. (m) yrkande 4 anförsatt man för att undvika ett passiverande bidragsberoende börlåta den enskilde själv ta ansvar för sin introduktionsperiod.Detta bör ske genom ett system med lån liknandestudielånesystemet.