bet · GJ01KrU5 · 1995-10-19 00:00:00 — Motionären vill ha en utredning somskulle få i uppgift att se över kulturminnesvården vid sådana satsningar.Utskottet vill inledningsvis nämna att () ti-digare redovisat ett uppdrag från regeringen att inkomma med förslagtill ansvar för kostnader i samband med arkeologisk fyndhantering ochkonservering. RAÄ har föreslagit viss vidgning av kostnadsansvaret fördet arbetsföretag som förorsakar en arkeologisk undersökning. Förslagethar remissbehandlats.Kulturutskottet gör följande bedömning.Utskottet är inte berett att med anledning av de här behandlade motio-nerna ompröva den princip som lagts fast av , nämligen att denför vars skull en fornlämning måste avlägsnas bör bekosta den arkeologis-ka undersökningen. vill utskottet tillägga att det med hänsyn tillvad i det föregående redovisats om ett förslag i kostnadsfrågan från RAÄfinns anledning räkna med att får anled-ning att pröva omfattningen av exploatörens kostnadsansvar. Regeringensprövning av RAÄ:s förslag bör inte föregripas.Med hänsyn till vad som anförs i motion Kr266 finns det också skäl atthär beröra frågan om kostnadernas storlek vid arkeologiska undersökning-ar. Utskottet anslöt sig till uttalanden i budgetpropositionen att detvar angeläget att begränsa undersökningskostnaden för arbetsföretagenutan att staten drabbas av motsvarande kostnadsökning. Som närmareutvecklas i nämnda proposition (prop. 1986/87:100 bil. 10 s. 394) kandetta ske bl.a. genom att resultatet från tidigare undersökningar bearbetasoch utvärderas med sikte på att bl.a. i möjligaste utsträckning reduceraomfattningen av undersökningarna t.ex. beträfffande fornlämningstypersom tidigare väl utforskats. Likaväl som i tidigare sammanhang kan detfinnas skäl att understryka angelägenheten av att de åsyftade uttalandenauppmärksammas i det fortsatta arbetet rörande kulturminnesvården. Det ärenligt utskottets mening viktigt att strävan att begränsa arkeolo-gikostnaderna inte försämrar förutsättningarna för en omsorgsfull rappor-tering, dokumentation och hantering av fynd från undersökningarna. Ut-skottet vill också nämna att angelägenheten av att kostnaderna för de ar-keologiska undersökningarna hålls nere har uppmärksammats av RAÄ iden ovan angivna redovisningen.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna Kr258och Kr266.I den tredje motionen, Kr275 (m), tas upp frågan om huruvida länssty-relsen vid upphandling med stöd av kulturminneslagen av arkeologiskatjänster då fornfynd påträffas är skyldig att följa bestämmelserna i lagenom offentlig upphandling. Om sådan skyldighet föreligger, skall upphand-lingen göras med iakttagande av bl.a. huvudprinciperna i nämnda lag omatt upphandlingen skall vara objektiv, affärsmässig och ske med utnyttjan-de av befintlig konkurrens. Man kan också i korthet uttrycka det förelig-gande problemet på det sättet att det gäller att ta ställning till om upphand-ling som görs med stöd av kulturminneslagen för del uteslu-tande är att betrakta som myndighetsutövning eller om det i länsstyrelsensbeslut ingår åtgärder som skall företas med iakttagande av bestämmelsernai lagen om offentlig upphandling.På hemställan av utskottet har yttratsig över motionen. Nämnden anser att beslut om leverantöroch om fastställande av kostnad för den arkeologiska undersökningen börföregås av ett upphandlingsförfarande enligt lagen om offentlig upphand-ling. Kulturminneslagen utgör enligt Nämndens bedömning inte någothinder mot att genomför upphandling av arkeologiska tjäns-ter enligt nämnda lag.Utskottet har inhämtat att en informell arbetsgrupp har tillsatts inomKulturdepartementet för att överväga rättsliga frågor i anslutning till förfa-randet i ärenden om arkeologiska undersökningar. Därvid kommer bl.a.frågan om tillämpning av lagen om offentlig upphandling i sådana ärendenatt uppmärksammas. Utskottet utgår från att det yttrande som avgetts kommer att ingå i det material påvilket arbetsgruppen grundar sina överväganden. Utskottet har också in-hämtat att arbetsgruppen beräknas ha slutfört sin uppgift vid det komman-de , då övervägandena och eventuella förslag till författtnings-ändringar kommer att presenteras i en departementspromemoria.Kulturutskottet anser det angeläget att den av motionärernaupptagna frågan analyseras ingående och att, om det pågåen-de utredningsarbetet - och eventuell remissbehandling -föranleder detta, regeringen lägger fram förslag till lagänd-ringar som undanröjer oklarheten då det gäller relationenmellan de båda här aktuella lagarna, nämligen kulturmin-neslagen och lagen om offentlig upphandling. Utskottet ansermed hänsyn till det pågående utredningsarbetet att det inte ärnödvändigt med något initiativ med anledning avmotionen. beträffande kostnadsansvaret m.m. vid arkeologiska under-sökningaratt avslår motionerna 1994/95:Kr258 och1994/95:Kr266,2. beträffande upphandlingen av arkeologiska tjänsteratt avslår motion 1994/95:Kr275.Stockholm den 19 oktober 1995På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), (), BeritOscarsson (s), (), (), (),(), (), (), Ag-neta (), (v), (), JanBackman (m), (), (), () och ().InnehållsförteckningGotab, 1995