bet · GI01FiU23 · 1995-03-09 00:00:00 — Ett eget sparande spelarhärvidlag en väsentlig roll för den enskildes möjligheter att råda över sinekonomi, ha en egen buffert inför oförutsedda händelser och bli mindre beroendeav arbetsgivare, myndigheter, politiska beslut om bidragssystem m.m.Ett stort inhemskt sparande krävs också för att finansiera de storainvesteringar som är nödvändiga för att skapa förutsättningar för expansion avnäringslivet och fler arbetstillfällen. För att skapa en varaktig återhämtningav den svenska ekonomin krävs också att den offentliga sektornssparandeunderskott avskaffas. Detta måste i allt väsentlig ske genom minskadeoffentliga utgifter, vilket ökar hushållens intresse av eget sparande.I en global ekonomi med avreglerade valuta- och finansmarknader rör sigkapitalet fritt och snabbt över nationsgränserna. Den ekonomiska politikenmåste skapa förutsättningar för att attrahera såväl inhemskt som utländsktkapital till investeringar och placeringar i . En politik som påavgörande punkter skiljer sig från omvärldens riskerar att leda till utflöde avkapital vilket skulle ha negativa effekter för investerings- ochränteutvecklingen i Sverige.Utskottet vill betona att ett högt hushållssparande är nödvändigt för attskapa ett spritt enskilt ägande. Detta är en avgörande faktor i en välfungerande marknadsekonomi, vilket i sin tur krävs för att bevara och utvecklaSverige som välfärdssamhälle med hög levnadsstandard för medborgarna.Utskottet anser således att den ekonomiska politiken måste inriktas på attmed stabila spelregler främja och stimulera ett högt hushållssparande och ettspritt enskilt ägande. Skattesystemet bör utformas så att det lönar sig attarbeta, spara och driva företag.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande stimulans av hushållssparandet och ökad ägarspridningatt med bifall till motion 1994/95:Fi213 yrkande 1 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Främjande av enskilt sparande i aktier (mom. 3)(), (), (), (), Per (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Vadgäller motionens yrkande 4" och slutar med "yrkande 4" bort ha följandelydelse:Vad gäller motionens yrkande 4 om främjande av enskilt sparande i aktiervill utskottet anföra följande. Riskkapitalförsörjningen för de små företagenspelar en nyckelroll för den framtida tillväxten. Utskottet anser emellertidinte att detta skall ske genom en utvidgning av AP-fondernas möjlighet attförvärva aktier eller genom en överföring av löntagarfondernas medel tillAP-fonderna. Det skulle innebära en återgång till den fondsocialism vi nuförsöker göra oss av med. Enligt utskottet är i stället det mest effektivasättet att förbättra företagens riskkapitalförsörjning att främja det enskildaaktieägandet. Det kan exempelvis ske genom att enkelbeskattning återinförs ochgenom att ett riskkapitalavdrag införs.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande främjande av enskilt sparande i aktieratt med bifall till motion 1994/95:Fi213 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Främjande av enskilt sparande i aktier (mom. 3, motiveringen)() anser att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "Vad gäller motionens yrkande 4" och slutar med "yrkande 4" bort haföljande lydelse:Vad gäller motionens yrkande 4 om främjande av enskilt sparande i aktiervill utskottet anföra följande. Riskkapitalförsörjningen för de små företagenspelar en nyckelroll för den framtida tillväxten. En utmärkt möjlighet öppnadesig med förslaget att föra över delar av löntagarfondernas medel till lokaltbaserade närfonder vars uppgift skulle vara att låna ut riskkapital påförmånliga villkor till de små företagen. Utskottet vill i sammanhanget peka påvikten av att stärka lokalsamhällets växtkraft och att fler små och medelstoraföretag utvecklas i landet.Ett spritt ägande är förvisso eftersträvansvärt, men enligt utskottets meninghade de utförsäljningar som genomfördes av den borgerliga regeringen och sommotionen beskriver som stora framgångar en del negativa inslag.Utförsäljningarna kunde ha skett på ett ekonomiskt mer fördelaktigt sätt.Medlen som frigjordes genom försäljningarna kunde ha använts dels till attunderlätta för utveckling av små företag, dels till ökade miljörelateradeinvesteringar.Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi213 (m) yrkande 4.6. Utredning av pensions- och livförsäkringssparandet (mom. 4), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med"Motionärerna begär vidare" och slutar med "yrkande 3" bort ha följandelydelse:Det nya, avgiftsbaserade ATP-systemet innebär att den enskilde kommer attvara bättre informerad om sitt pensionssparande än . Många kan komma attvilja öka sin ekonomiska trygghet med egna försäkringar.Villkoren för pensionssparande bör vara gynnsamma. Det är angeläget attförsäkringsbolagen ges sådana villkor att konkurrensen främjas och att enöverströmning till utländska försäkringar motverkas. Nya former förpensionssparande, t.ex. ett bostadssparande, bör övervägas. Avkastningsskattenpå pensions- och kapitalförsäkringar bör sänkas.Formerna och villkoren för livförsäkringar bör utformas så att konkurrens ochvalfrihet befrämjas.Utskottet anser, i likhet med motionärerna, att vidgade möjligheter tillpensions- och livförsäkringssparande bör utredas, vilket som sinmening bör ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande utredning av pensions- ochlivförsäkringssparandetatt med bifall till motion 1994/95:Fi213 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Utredning av pensions- och livförsäkringssparandet (mom. 4, motiveringen)(), (), () och Ulla-BrittHagström (kds) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med"Motionärerna begär vidare" och slutar med "yrkande 3" bort ha följandelydelse:Motionärerna begär vidare att en utredning av pensions- ochlivförsäkringssparandet tillsätts. Den svaga konkurrensen på marknadenför livförsäkringar hör till de frågor som just nu utreds avFörsäkringsutredningen. Utredningen har avgivit två delbetänkanden.Vissa lagförslag, bland annat om EU-anpassning av koncessionsreglerna förförsäkringsverksamhet, har antagits av . skallinom kort avge sitt slutbetänkande.Utskottet vill inte föreslå några ytterligare förändringar påförsäkringssparandets område innan utredningen har lämnat sina synpunkteroch avstyrker därför motion Fi213 (m) yrkande 3.8. Anställdas möjligheter att aktiespara i det egna företaget (mom. 5)(), (), (), (), Per (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Vadgäller de anställdas möjligheter" och på s. 8 slutar med "yrkande 7" bort haföljande lydelse:Vad gäller de anställdas möjligheter att aktiespara i det egnaföretaget vill utskottet anföra följande. Genom att sprida detindividuella ägandet till de anställda och därigenom stärka delaktigheten ochkänslan av samhörighet inom företaget kan produktiviteten och lönsamhetenförbättras. Sparandet ökar och intresset för fortsatt sparande stimuleras.Möjligheten för anställda att aktiespara i företaget och att genomvinstandelar ta del av företagets vinst kan vara ett viktigt komplement tilllöneutvecklingen. Detta underlättar uppnåendet av önskvärd flexibilitet.Aktiesparande som erbjuds anställda på samma villkor som för allmänheten börsåledes inte utsättas för särskild förmånsbeskattning. Anställdas andel-i-vinstbör inte beläggas med sociala avgifter.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande anställdas möjligheter att aktiespara i det egna företagetatt med bifall till motion 1994/95:Fi213 yrkande 7 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.