bet · GJ01FiU8 · 1995-12-19 00:00:00 — 1995/96FiU8ÄrendetRegeringen har ipropositionerna 1995/96:25, 1995/96:31, 1995/96:64, 1995/96:90, 1995/96:94,1995/96:99 och 1995/96:107 föreslagitriksdagen att bifalla vissa anslag påtilläggsbudget till statsbudgeten /96. Regeringens förslagom anslag har bifallits av riksdagen.Regeringen föreslog i proposition1995/96:64 ett nytt konkurrensneutraltsystem för återbetalning avmervärdesskatt till kommuner ochlandsting som bygger på kommunalsjälvfinansiering. beslutade ienlighet med förslaget (bet.1995/96:FiU5, rskr. Varje kommunoch landsting skall betala in ett visstbelopp till staten motsvarande ettenhetligt belopp per invånare i kommuneneller , multiplicerat medantalet invånare i kommunen resp.landstinget. Kommuner och landsting harrätt att från samma konto efter ansökanfå ersättning motsvarande den ingåendemervärdesskatt som inte omfattas avmervärdesskattelagens bestämmelser ochdet s.k. särskilda bidraget vidupphandling av eller bidragsgivning tilltjänster producerade inom demervärdesskattebefriade områdenasjukvård, tandvård, social omsorg ochutbildning.De belopp som skall betalas in skall iprincip motsvara det sammanlagda beloppsom kommunerna och landstingen beräknasha rätt att få utbetalt. Tillskotten ärinte är kopplade till den enskildakommunens eller det enskildalandstingets faktiska kostnader föringående mervärdesskatt. Om så skullevara fallet uppnås inte den avseddakonkurrensneutraliteten. Tillskottenberäknas uppgå till sammantaget19 . Eftersomkommunerna och landstingen hittillserhållit ersättning för den ingåendemervärdesskatten genom avräkning motinkomsttiteln harinkomsterna av mervärdesskatt år 1996räknats upp med motsvarande belopp.Statsbudgetens utgifter räknas ienlighet med förslaget i proposition1995/96:64 (bet. 1995/96:FiU5, rskr.116) upp med ett lika stort belopp somfördelas på de generella statsbidragentill kommuner och landsting med respektive4 750 miljoner kronor.Därutöver har regeringen i proposition1995/96:64 föreslagit att en nyinkomsttitel benämnd Utjämningsavgiftför kommuner och landsting förs upp påtilläggsbudget till ett beräknat beloppav . Även dettaförslag har bifallits av riksdagen.I proposition 1995/96:82 har regeringenföreslagit att medger attmedel från ett anslag får disponeras förändamål som rör ett annat anslag.Riksdagen har i stället med bifall tilllagutskottets betänkande 1995/96:LU10anvisat medel för ändamålet påtilläggsbudget på det ena anslaget ochminskat det andra anslaget medmotsvarande belopp. På grundval av beslut underhösten 1995 om inkomster och utgifter påtilläggsbudget till statsbudgeten /96 har finansutskottetupprättat en förteckning som fogas sombilaga till detta betänkande.De utgifter som under hösten 1995upptagits på tilläggsbudgeten /96 uppgår tillsammantaget 40 603 miljoner kronorsamtidigt som inkomsterna justerats uppmed 40 245 miljoner kronor.Nettobelastningen beräknas därmed till358 . Utskottet hemställerbeträffande sammanställning avtilläggsbudget hösten 1995att på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /96 tarupp de inkomsttitlar och utgiftsanslagsom specificeras i bilaga till dettabetänkande.Stockholm den 19 december 1995På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: Per-OlaEriksson (c), (), LarsTobisson (m), (), BoNilsson (s), (), ArneKjörnsberg (s), (),(), (),(), (), (), FredrikReinfeldt (m), (), MatsOdell (kds) och ().Förteckningöver av under hösten 1995beslutade inkomster och utgifter påtilläggsbudget till statsbudgeten /96StatsinkomsterPro Bet.p.141 Allmänna0 försäljningsskatter:64 FiU5 141 Mervärdesskatt 19 000 0001 000150 Avräkningsskatter0 :64 FiU5 151 Utjämningsavgift1 för kommuner ochlandsting21 245000 000Summa kronor 40 245 000000StatsutgifterPro Bet.p.III.Utrikesdepartementet31 UU3 E Inspektionen för11 strategiskaprodukter,ramanslag 11 500 000V.Socialdepartementet99 SoU9 C 4 Bidrag till Spri, 2 500 000förslagsanslagVII.Finansdepartementet90 FiU6 D Folk- och10 bostadsräkning år2000,reservationsansla 37 000 000g64 FiU5 G 3 Generelltstatsbidrag tillkommuner,förslagsanslag 14 250 00000064 FiU5 G 4 Generelltstatsbidrag tilllandsting,förslagsanslag 4 750 00000064 FiU5 G 6 Utjämningsbidragtill kommuner ochlandsting,förslagsanslag21 245 000000XII.Näringsdepartementet94 NU13 A Vissa15 exportinsatser, 50 000 000m.m.,reservationsanslag25 FiU1 E Insatser för ny7 energiteknik,reservationsanslag 200 00000025 FiU1 E Åtgärder för11 energieffektiviseringar m.m. ibl.a. 50 000 000och ,reservationsanslagXIII.Civildepartementet82 LU10 C 2 , 3 000 000ramanslag82 LU10 E 4 Utveckling avideellverksamhet,reservationsansla -3 000 000gXIV.Miljödepartementet107 JoU1 A 2 Bidrag till5 miljöarbete,5 000 000reservationsanslag107 JoU1 A 9 Koncessionsnämnde5 n för miljöskydd,ramanslag2 000 000Summa kronor 40 603 000000Gotab, 1996