bet · GI01SoU16 · 1995-03-16 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens skrivelse 1994/95:138 medredovisning för fördelningen av medel från Allmänna arvsfondenunder /94. Inga motioner har väckts med anledningav skrivelsen. Utskottet föreslår att regeringens skrivelse inteskall föranleda någon åtgärd från sida.Regeringens skrivelseRegeringen har genom skrivelsen 1994/95:138 till riksdagenöverlämnat bokslut avseende /94 för Allmännaarvsfonden samt en beskrivning av förvaltningen av fonden.Vidare redovisas hur regeringen och bl.a. Barn- ochungdomsdelegationen fördelat medel ur Allmänna arvsfonden /94. Allmänna arvsfondens förvaltning m.m.Allmänna arvsfonden inrättades . Fram till den 1 juli1994 fanns bestämmelser om arvsfondens ändamål och förvaltningenav fondens medel i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden.Enligt denna lag förvaltas medlen av Kammarkollegiet som ensärskild fond för främjande av vård och fostran av barn ochungdom samt omsorg om personer med funktionshinder. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om stöd urfonden. Medlen får inte användas till verksamhet som det åliggerstat eller kommun att bekosta. En tiondel av de medel somtillfallit fonden läggs till fonden. Återstoden fårtillsammans med avkastningen delas ut.Den 1 juli 1994, alltså efter den period som redovisningenavser, trädde en ny lag om Allmänna arvsfonden i kraft (SFS1994:243). Den nya lagen innehåller vissa ändringar ochförtydliganden huvudsakligen i fråga om arvsfondens ändamål ochanvändningsområde, beslutanderätten, handläggningen avarvsfondsärenden, godmanskap samt avstående från arv. Tidigarepraxis beträffande utdelning av stöd ur fonden lagfästs iprincip. Stöd skall kunna ges för att främja verksamhet avideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer medfunktionshinder. Den övergripande beslutanderätten beträffandestöd ur fonden skall, enligt den nya lagen, ligga kvar hosregeringen, men en ny statlig myndighet, Arvsfondsdelegationen,skall inrättas.Fördelningen av medel m.m.I skrivelsen anger regeringen beträffande fördelningspraxisatt bidrag har utgått till juridiska personer för att i förstahand användas för stöd till frivilliga och ideella insatser.Bidrag lämnades till utvecklande eller nyskapande projekt, sominte ingått i reguljär föreningsverksamhet, och för vissainformationsinsatser. Bidrag har också lämnats för en del avkostnaderna vid om-, till- och nybyggnad av lokaler förungdomsverksamhet och handikapporganisationernasrekreationsanläggningar.Regeringen beslutade att skulle fördelasunder /94. Av detta belopp avsattes 44 miljonerkronor till projekt som rör fostran av ungdom mellan 7 och 25år. Resterande belopp, , användes till attfrämja vård och fostran av barn , vård av ungdom samtomsorg om personer med funktionshinder. Därutöver har återfördaoch återbetalade medel om totalt använts föratt ge stöd till nya projekt.Under budgetåret har sammanlagt delats uttill projekt för utveckling av vård och fostran av barn samtvård av ungdom. Sammanlagt har utgått för attfrämja fostran av ungdom. Av dessa har drygt37 delegerats till olika myndigheter att fördelaenligt givna ramar och riktlinjer. Barn- ochungdomsdelegationen, och Plus-gruppen (enarbetsgrupp knuten till ) har under budgetåretfördelat , resp. . Tillprojekt som rör personer med funktionshinder har stöd utgått medsammanlagt ca under budgetåret. Av dessahar ca beviljats till projekt som rör barnoch ungdomar med funktionshinder.Regeringen beslutade att ställa 10 miljonerkronor ur arvsfonden till förfogande för utvecklingsverksamhet ianslutning till FN:s familjeår 1994. Medlen disponeras avKommittén för FN:s familjeår.I regeringens skrivelse anges vidare något om de områden somenligt regeringens mening bör prioriteras vid fördelning av stödur Allmänna arvsfonden under kommande budgetår. Angåendeverksamhet till förmån för barn sägs att en bevakning avsamhällsfrågorna ur ett barnperspektiv behöver vidareutvecklasliksom bevakningen av barns och ungdomars delaktighet i kultur-och samhällslivet. Ett barnperspektiv behöver också utvecklasför att tillgodose barns behov i den fysiska och socialaplaneringen av samhället. Vad gäller verksamhet till förmån förungdomar sägs i skrivelsen att utgångspunkten för regeringensungdomspolitik är att se ungdomar som fullvärdiga medborgare somhar både rättigheter och skyldigheter. Frågor om demokrati,inflytande och delaktighet är därför centrala såväl förungdomspolitiken i sin helhet som för de särskilda satsningarsom regeringen har möjlighet att göra med hjälp av Allmännaarvsfonden. Handikappolitiken har som syfte att utformasamhället så att det blir tillgängligt för alla medborgare.Regeringen anger att det innebär att personer medfunktionshinder skall beredas samma möjligheter som andra attvara med i samhällslivet och delta i olika aktiviteter. Genomstöd ur Allmänna arvsfonden kan handikapporganisationer ochandra organisationer som bedriver ideell verksamhet gesmöjlighet att utveckla olika former av verksamheter ochstödinsatser som kan utgöra viktiga komplement till de insatsersamhället kan erbjuda och som utformas utifrån brukarnas egnabehov, anser regeringen.Utskottets bedömningSkrivelsen bör inte föranleda någon åtgärd från riksdagenssida. Utskottet hemställeratt lägger regeringens skrivelse 1994/95:138 tillhandlingarna.Stockholm den 16 mars 1995På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), Skånberg (kds) och RigmorAhlstedt (c).