bet · GJ01NU1 · 1995-10-10 00:00:00 — Vad som anförs i propositionen om nätavgiftensutformning har utskottet inget att erinra emot.dels att utskottets hemställan under moment 10 bort haföljande lydelse:10. beträffande finansieringen av myndighetstillsynen,m.m.att med bifall till proposition 1994/95:222 moment 8och motion 1994/95:N26 yrkande 3 i denna deldels godkänner det som anges i propositionen omnätavgiftens utformning,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.20. Produktion av el i nätverksamhet, m.m. (mom. 13)Under förutsättning av avslag på reservation 1Lennart Beijer (v) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 40 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "motsvarande delar"bort ha följande lydelse:Om nu fattar beslut om den nya ellagstiftningen börriksdagen avvisa kravet på att nätverksamhet resp.produktion av och handel med el skall bedrivas av skildajuridiska personer. Som sägs i motion 1994/95:N23 (v) skulle ettgenomförande av detta krav medföra onödig byråkrati hos bådeNUTEK och distributionsföretagen. I stället bör det räcka medatt kräva att ekonomisk särredovisning skall ske. De företag somhar färre än 10 000 elkunder bör enligt utskottets mening --och i likhet med vad som anförs i motion 1994/94:N22 (m) -- fåtillstånd till en sådan särredovisning. Regeringen bör återkommatill med de förslag som erfordras. I avvaktan på dennakomplettering tillstyrks regeringens förslag.Med detta tillstyrker utskottet de nämnda motionerna i berördadelar. Utskottet avstyrker det nu aktuella förslaget i motion1994/95:N26 (mp).dels att utskottets hemställan under moment 13 bort haföljande lydelse:13. beträffande produktion av el i nätverksamhet, m.m.att med bifall till motionerna 1994/95:N22 och1994/95:N23 yrkande 8 och med avslag på motionerna 1994/95:N25i denna del och 1994/95:N26 yrkande 3 i denna deldels antar det i proposition 1994/95:222 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1994:618) om handel medel, m.m. såvitt avser 1 §,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.21. Produktion av el i nätverksamhet, m.m. (mom. 13)Under förutsättning av avslag på reservation 2Eva () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 40 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "motsvarande delar"bort ha följande lydelse:Om fattar beslut om den nya ellagstiftningen anserutskottet att bestämmelserna bör kompletteras i två avseenden.Som anförs i motion 1994/95:N26 (mp) bör nätverksamhet bedrivasi ett juridiskt helt fristående företag som inte får varadotterföretag till en elproducent. Denna princip bör gälla föralla nya nätföretag som etableras. Vidare bör gälla att allaaffärstransaktioner och elpriser skall vara offentliga. Om såerfordras får bolagsordningen ändras så att detta blir möjligt.Riksdagen bör anmoda regeringen att återkomma med förslag ienlighet med vad utskottet har förordat.Med detta tillstyrker utskottet den nämnda motionen i berörddel. Övriga här aktuella motioner avstyrks av utskottet.dels att utskottets hemställan under moment 13 bort haföljande lydelse:13. beträffande produktion av el i nätverksamhet, m.m.att med bifall till motion 1994/95:N26 yrkande 3 idenna del och med avslag på motionerna 1994/95:N22,1994/95:N23 yrkande 8 och 1994/95:N25 i denna deldels antar det i proposition 1994/95:222 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1994:618) om handel medel, m.m. såvitt avser 1 §,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Särskilt yttrandeFrågan om ny ellagstiftning (mom. 1)(), (), (),(), () och ()anför:Vi anser, i likhet med vad som anförs i motionerna 1994/95:N24(m, fp), 1994/95:N407 (m), 1994/95:N273 (fp), 1994/95:N274 (fp)och 1994/95:N403 (kds), att elmarknadsreformen borde hagenomförts -- vilket beslöt omvåren 1994. Det förslag som regeringen nu har lagt framinnehåller visserligen några klargöranden och förtydliganden,men dessa har inte en sådan dignitet att de motiverar denettåriga förseningen.Det avgörande är dock att ge aktörerna påelmarknaden klara och fasta spelregler och att den nyalagstiftningen kan träda i kraft så snabbt som möjligt. Av dennaanledning stöder vi i huvudsak regeringens förslag.Regeringens lagförslag Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1994:617) om ändring i lagen (1902:71s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriskaanläggningarBilaga 2Regeringens förslag Utskottets förslag 2 § 2 mom.Nätkoncession får meddelas endast om anläggningen är lämpligfrån allmän synpunkt.Nätkoncession för linje får endast om det finns särskilda skälmeddelas för ledning som är avsedd för spänning som inteöverstiger högsta tillåtna spänning för de områden mednätkoncession som berörs av ledningen.Nätkoncession för område får bara meddelas om området utgör enmed hänsyn till nätverksamheten lämplig enhet. Nätkoncession fårinte meddelas för ett område som helt eller delvis sammanfallermed ett annat koncessionsområde.Nätkoncession som avser en utlandsförbindelse får intemeddelas om förbindelsen allvarligt skulle försämramöjligheterna att långsiktigt upprätthålla elförsörjningen ilandet.Nätkoncession får endast beviljas den som från allmän synpunktär lämplig att utöva nätverksamhet. Nätkoncession för område fårendast beviljas den som dessutom är lämplig att bedrivanätverksamhet inom det begärda området.Nätkoncession får inte strida mot en detaljplan ellerområdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelsernainte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.Vid prövning av frågor om meddelande av nätkoncession skalllagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillämpas.Nätkoncession får inte Nätkoncession får inteöverlåtas utan överlåtas utantillstånd av regeringen tillstånd av regeringeneller, efter regeringens eller, efter regeringensbemyndigande, av bemyndigande, avnätmyndigheten. Vidprövning av ansökan om prövning av ansökan omöverlåtelse av överlåtelse avnätkoncession skall nätkoncession skall femtefjärde stycket stycket tillämpas.tillämpas.Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1994:1804) om ändring i lagen (1994:620)om upphävande av lagen (1976:240) om förvärv aveldistributionsanläggning m.m.Bilaga 3Nuvarande lydelse Utskottets förslagEnligt beslut Härigenom föreskrivs attföreskrivs att lagen lagen (1976:240) om(1976:240) om förvärv av förvärv aveldistributionsanläggning eldistributionsanläggningm.m. skall upphöra att m.m. skall upphöra attgälla den dag regeringen gälla vid utgången avbestämmer. år 1995.I reservation 7 föreslagen ändring i regeringensBilaga 4förslag till lag om ändring i lagen (1994:617) om ändring ilagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser omelektriska anläggningarRegeringens förslag Alternativt förslag 2 § 2 mom.Nätkoncession får Nätkoncession fårmeddelas endast om meddelas endast omanläggningen är anläggningen ärlämplig från allmän lämplig från allmänsynpunkt. Vid meddelande av nätkoncession som avser utlandsförbindelse skall dessutom särskilt beaktas förbindelsens allmänna betydelse för landets elförsörjning.Nätkoncession för linje får endast om det finns särskilda skälmeddelas för ledning som är avsedd för spänning som inteöverstiger högsta tillåtna spänning för de områden mednätkoncession som berörs av ledningen.Nätkoncession för område får bara meddelas om området utgör enmed hänsyn till nätverksamheten lämplig enhet. Nätkoncession fårinte meddelas för ett område som helt eller delvis sammanfallermed ett annat koncessionsområde.Nätkoncession som avser enutlandsförbindelse fårinte meddelas omförbindelsen allvarligtskulle försämramöjligheterna attlångsiktigtupprätthållaelförsörjningen ilandet.Nätkoncession får endast beviljas den som från allmän synpunktär lämplig att utöva nätverksamhet. Nätkoncession för område fårendast beviljas den som dessutom är lämplig att bedrivanätverksamhet inom det begärda området.Nätkoncession får inte strida mot en detaljplan ellerområdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelsernainte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.Vid prövning av frågor om meddelande av nätkoncession skalllagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillämpas.Nätkoncession får inte överlåtas utan tillstånd av regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, av nätmyndigheten. Vidprövning av ansökan om överlåtelse av nätkoncession skall fjärdestycket tillämpas. Ärendet 1Sammanfattning 1Propositionen 2Motionerna 3Utskottet 5Bakgrund 5Frågan om ny ellagstiftning 7Propositionsförslaget i stort 7Motioner med avslagsyrkanden 8Motioner med krav på avreglering 10Vissa kompletterande uppgifter 11Utskottets ställningstagande 12Omställningen av energisystemet 13Propositionen 13Motionerna 14Vissa kompletterande uppgifter 15Utskottets ställningstagande 17Vattenfall AB 18Utrikeshandeln med el 19Propositionen 19Motionerna 20Vissa kompletterande uppgifter 21Utskottets ställningstagande 22Nordisk elmarknad 23Små elkonsumenter och konsumenter i glesbygd 25Propositionen 25Motionerna 26Vissa kompletterande uppgifter 27Utskottets ställningstagande 28Små elproducenter 29Propositionen 29Motionerna 30Tidigare riksdagsbehandling 31Utskottets ställningstagande 32Organiserad handelsplats för el 32Fjärrvärme- och naturgasverksamhet 34Finansieringen av myndighetstillsynen, m.m. 35Balansansvar 36Prissättning och kontroll 37Produktion av el i nätverksamhet, m.m. 38Propositionen 38Motionerna 38Vissa kompletterande uppgifter 39Utskottets ställningstagande 40Ikraftträdande m.m. 40Hemställan 41Reservationer1. Frågan om ny ellagstiftning (v) 432. Frågan om ny ellagstiftning (mp) 443. Omställningen av energisystemet (v, mp) 454. (m, fp, kds) 465. (v) 466. (mp) 477. Utrikeshandeln med el (m, fp) 488. Utrikeshandeln med el (mp) 499. Nordisk elmarknad (v) 4910. Nordisk elmarknad (mp) 5011. Små elkonsumenter och konsumenter i glesbygd (v) 5012. Små elkonsumenter och konsumenter i glesbygd (mp) 5113. Små elproducenter (c) 5214. Små elproducenter (v) 5315. Små elproducenter (mp) 5416. Organiserad handelsplats för el (mp) 5417. Fjärrvärme- och naturgasverksamhet (v) 5518. Fjärrvärme- och naturgasverksamhet (mp) 5619. Finansieringen av myndighetstillsynen, m.m. (mp) 5620. Produktion av el i nätverksamhet, m.m. (v) 5721. Produktion av el i nätverksamhet, m.m. (mp) 57Särskilt yttrandeFrågan om ny ellagstiftning (m, fp, kds) 58Bilagor1. Regeringens lagförslag 592. Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1994:617) om ändring i lagen (1902:71s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriskaanläggningar. Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1994:1804) om ändring i lagen (1994:620)om upphävande av lagen (1976:240) om förvärv aveldistributionsanläggning m.m. 774. I reservation 7 föreslagen ändring i regeringens förslagtill lag om ändring i lagen (1994:617) om ändring i lagen(1902:71 s 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriskaanläggningar.