bet · GI01SfU16 · 1995-05-18 00:00:00 — Har utlänningenutvisats på grund av brott uppstår heller inte några problem dåi dessa fall bestämmelser i om rättelse avbeslut kan tillämpas. Problem uppstår däremot om enförvaltningsmyndighet meddelat beslut om avvisning ellerutvisning. Besluten kan då inte ändras. I propositionen föreslåsdärför att en rättelsebestämmelse införs i utlänningslagen försådana situationer.Utskottet har ingen erinran med anledning av förslaget.Förslaget i övriga delarRegeringens förslag i de delar som inte berörts ovan avserredaktionella ändringar och vissa förtydliganden iutlänningslagen samt en redaktionell ändring i rättshjälpslagen.Förslagen har inte föranlett några motionsyrkanden och utskottethar inte någon erinran i dessa delar. beträffande levnadssättets betydelse vid asylatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 1i denna del och yrkande 2, 1994/95:Sf21 yrkande 2 och1994/95:Sf22 yrkande 1 antar regeringens förslag till lag omändring i utlänningslagen (1989:529) såvitt avser 3 kap. 4 §,res. 1 (mp, kds)res. 2 (fp)res. 3 (v)2. beträffande incidentrapporteratt avslår motion 1994/95:Sf20 yrkande 1,res. 4 (m) - delvis3. beträffande levnadssättets betydelse viduppehållstillstånd för andra än asylberättigadeatt med bifall till motion 1994/95:Sf23 yrkande 1och med avslag på motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 1 i denna del,1994/95:Sf21 yrkande 1 och 1994/95:Sf22 yrkande 2 antarregeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen(1989:529) såvitt avser 2 kap. 4 § med den ändringen i tredjestycket att orden "leva skötsamt och hederligt" byts mot orden"föra en hederlig vandel",res. 5 (fp, kds)res. 6 (v)4. beträffande vistelsetidsregleratt avslår motionerna 1994/95:Sf11 och 1994/95:Sf606yrkande 4,res. 7 (mp)5. beträffande tidsbegränsade uppehållstillståndatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 1i denna del och 1994/95:Sf23 yrkandena 2 och 3 antar regeringensförslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) såvittavser 2 kap. 4 b §,res. 8 (v)res. 9 (mp)6. beträffande återkallelse av uppehållstillståndatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 1i denna del, 1994/95:Sf21 yrkande 3 och 1994/95:Sf22 yrkande 3antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen(1989:529) såvitt avser 2 kap. 11 § första stycket,res. 10 (fp)res. 11 (v)res. 12 (kds)7. beträffande tidsfristen för återkallelse avuppehållstillståndatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 3och 1994/95:Sf23 yrkande 5 antar regeringens förslag till lagom ändring i utlänningslagen (1989:529) såvitt avser 2 kap. 11 §andra stycket,res. 13 (v, mp)8. beträffande villkoren för återkallelse avuppehållstillståndatt avslår motionerna 1994/95:Sf20 yrkande 2 och1994/95:Sf23 yrkande 4,res. 14 (m)res. 15 (mp)9. beträffande utvisning på grund av brottatt avslår motion 1994/95:Sf635 yrkande 14,res. 16 (fp)10. beträffande utvisning efter verkställt straffatt avslår motionerna 1994/95:Sf601 och1994/95:Sf607,11. beträffande ändringar i medborgarskapslagenatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 5och 1994/95:Sf22 yrkande 4 antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap med denändringen att 6 § första stycket 3 skall ha följande somUtskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag3. har levt skötsamt och 3. fört och kanhederligt och kan förväntas komma attförväntas även i föra en hederlig vandel.framtiden iaktta ett sådantlevnadssätt.res. 17 (v)12. beträffande överlämnande av medborgarskapsärendenatt avslår motion 1994/95:Sf21 yrkande 4,res. 18 (fp)13. beträffande krav på kunskaper i svenska språket förmedborgarskapatt avslår motionerna 1993/94:Ub51 yrkande 8,1994/95:Sf20 yrkande 4 och 1994/95:Sf602 yrkande 12,res. 19 (m)14. beträffande hemvisttidens längd vid medborgarskapatt avslår motionerna 1994/95:Sf630 yrkande 8 och1994/95:Sf636 yrkande 16,res. 20 (mp)15. beträffande återkallelse av medborgarskapatt avslår motion 1994/95:Sf20 yrkande 3,res. 4 (m) - delvis16. beträffande information till utlänningaratt avslår motionerna 1994/95:Sf613 och1994/95:Sf621 yrkande 3,17. beträffande medborgarskap för barn födda av svenskamödraratt avslår motion 1994/95:Sf616,18. beträffande handläggningen av medborgarskapsärendenatt avslår motion 1994/95:Sf637 yrkande 29,res. 21 (v)19. beträffande utredningar i medborgarskapsärenden m.m.att avslår motion 1994/95:Sf19 yrkande 4,res. 22 (v)20. beträffande ansökan efter inresaatt med anledning av motionerna 1994/95:Sf3,1994/95:Sf19 yrkandena 6--10, 12 och 13, 1994/95:Sf23 yrkandena7, 8, 13, 14 och 16, 1994/95:Sf611 yrkande 6, 1994/95:Sf630yrkande 3, 1994/95:Sf635 yrkande 15 och 1994/95:Sf637 yrkandena6 och 7 samt med avslag på motion 1994/95:Sf23 yrkande 15dels godkänner vad utskottet anfört,dels antar regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 2 kap. 5 och 5 b §§,res. 23 (v) - delvisres. 24 (mp)21. beträffande rättshjälp i anknytningsärendenatt avslår motion 1994/95:Sf19 yrkande 11,res. 23 (v) - delvis22. beträffande spruckna anknytningaratt avslår motionerna 1994/95:Sf611 yrkande 15,1994/95:Sf621 yrkande 13, 1994/95:Sf635 yrkandena 16 och 17,1994/95:Sf637 yrkande 24 och 1994/95:A802 yrkande 12,res. 25 (fp, v, mp, kds)23. beträffande lagförslagen i övrigtatt antar de i proposition 1994/95:179 framlagdaförslagen tilldels lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) i den månförslaget inte omfattas av vad utskottet hemställt ovan undermom. 1, 3, 5--7 och 20,dels lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429).Med den rättelsen i lagförslaget att 41 § 9 ska ha lydelse enligt SfS1994:141.Stockholm den 18 maj 1995På socialförsäkringsutskottets vägnarMaj-Inger KlingvallI beslutet har deltagit: (), GullanLindblad (m), (), (), MaudBjörnemalm (s), (), (), RuneBacklund (c), (), (), SiggeGodin (fp), (), (), RagnhildPohanka (mp), (), () och (). Levnadssättets betydelse vid asyl (mom. 1)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "Som framgått" och slutar med "yrkande 2." bort haföljande lydelse:I propositionen föreslås när det gäller de facto-flyktingaroch krigsvägrare att det i UtlL förs in en uttryckligbestämmelse om att brottslighet kan utgöra ett skäl att intebevilja asyl. Utskottet har ingen erinran härom. I propositionenanförs dock att om brottsligheten ligger på gränsen till vad somkan motivera ett avslag på asylansökan får även andra allvarligaanmärkningar mot utlänningens levnadssätt vägas in ibedömningen. Utskottet vill i detta sammanhang klart markera attandra allvarliga anmärkningar mot en asylsökandes levnadssättinte ensamma skall kunna utgöra grund för avslag på ansökan.Utskottet tillstyrker med dessa ändrade motivuttalanden bifalltill motion Sf22 yrkande 1 och regeringens lagförslag i dennadel samt avstyrker bifall till motionerna Sf19 yrkandena 1(delvis) och 2 och Sf21 yrkande 2.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande levnadssättets betydelse vid asylatt med bifall till regeringens förslag i denna deloch motion 1994/95:Sf22 yrkande 1 samt med avslag på motionerna1994/95:Sf19 yrkandena 1 i denna del och 2 och 1994/95:Sf21yrkande 2,dels godkänner vad utskottet anfört,dels antar regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 3 kap. 4 §,2. Levnadssättets betydelse vid asyl (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "Som framgått" och slutar med "yrkande 2." bort haföljande lydelse:I propositionen föreslås att en uttrycklig bestämmelse förs ini UtlL om att brottslighet skall kunna utgöra ett skäl att nekaen sökande asyl. Utskottet har inget att erinra mot detta.Emellertid skall andra allvarliga anmärkningar mot utlänningenslevnadssätt enligt vad som anförs i den allmänna motiveringen fåvägas in om brottsligheten ligger på gränsen till vad som ensamtskulle kunna utgöra grund för avslag. Visserligen skall det varafråga om otvetydigt konstaterade förhållanden, och de faktiskaomständigheterna skall vara helt klarlagda. Av vad som anförs ipropositionen kan dock några säkrare slutsatser om vad som fårvägas in inte dras. Utskottet förordar mot bakgrund härav attendast lagakraftvunna domar skall beaktas vid en bedömningutifrån den föreslagna bestämmelsen i 3 kap. 4 § UtlL. På dettasätt åstadkommer man en större rättssäkerhet och ger tillämparenen tydligare anvisning. Den av utskottet förordade tillämpningenkan inte anses behöva medföra en ändring i den föreslagnalagtexten. Med de förtydliganden utskottet gjort omtillämpningen av den nya bestämmelsen i 3 kap. 4 § UtlL anserutskottet att lagförslaget i denna del kan antas. Det anfördainnebär att motion Sf21 yrkande 2 bör bifallas av ochatt motion Sf22 yrkande 1 får anses tillgodosedd.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande levnadssättets betydelse vid asylatt med bifall till motion 1994/95:Sf21 yrkande 2och med anledning av motion 1994/95:Sf22 yrkande 1 samt medavslag på motion 1994/95:Sf19 yrkandena 1 i denna del och 2dels godkänner vad utskottet anfört,dels antar regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 3 kap. 4 §,3. Levnadssättets betydelse vid asyl (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "Som framgått" och slutar med "yrkande 2." bort haföljande lydelse:I propositionen föreslås att asyl skall få vägras defacto-flyktingar och krigsvägrare på grund av brottslighet ellerom det på grund av någon annan omständighet finns särskilda skälatt inte bevilja asyl. Enligt utskottets uppfattning återspeglasinte de uttalanden som görs i propositionen av den föreslagnalagtexten. För att de tillämpande myndigheterna skall fåtillräcklig vägledning om hur bestämmelsen skall tillämpas bördenna ändras. Utskottet lägger nedan fram förslag till nylydelse av 3 kap. 4 § UtlL i enlighet härmed.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande levnadssättets betydelse vid asylatt med bifall till motion 1994/95:Sf19 yrkandena 1i denna del och 2 samt med anledning av regeringens förslag idenna del och med avslag på motionerna 1994/95:Sf21 yrkande 2och 1994/95:Sf22 yrkande 1 antar förslaget till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 3 kap. 4 § med denändringen att andra stycket 2 skall ha följande såsomReservantens förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Reservantens förslag2. det beträffande en 2. det beträffande enutlänning som omfattas av 1 utlänning som omfattas av 1§ 2 eller 3 på grund av § 2 eller 3 på grund avbrottslighet eller någon brottslighet ellerannan omständighet finns brottslighet i förening att inte någon annan omständighetbevilja asyl, finns särskilda skäl att inte bevilja asyl,4. Incidentrapporter och återkallelse av medborgarskap (mom. 2och 15), , ochMargareta E (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "I propositionen" och slutar med "yrkande 1." bort haföljande lydelse:I propositionen diskuteras särskilt de s.k.incidentrapporterna som upprättas på förläggningar förasylsökande. Regeringen anser att dessa rapporter inte fyller dekrav som måste ställas på det underlag som i tillståndsärendenskall läggas till grund för en bedömning av sökandenslevnadssätt. Utskottet kan inte dela denna uppfattning. uppfattning är hot och andra former av trakasserieroch andra icke acceptabla beteenden som förekommer påförläggningarna tecken på att den asylsökande har klarasvårigheter att följa de regler och normer som är grunden förett civiliserat samhälle och att vederbörande har en annanuppfattning om vad som är rätt eller fel. I utredningen omuppehållstillstånd och avvisning (SOU 1993:120) framhålls attdet bör införas en ordning som innebär att varje incident som ärav sådan betydenhet att en rapport upprättas bör föranleda attutlänningens dossier tillförs uppgift härom. På så sättgaranteras att vederbörande asylbyrå får kännedom omanmärkningar, och dessa kan då beaktas vid tillståndsprövningen.Utskottet anser att incidentrapporternas betydelse bör klargörasgenom lagstiftning. Detta bör med bifall till motionSf20 yrkande 1 som sin mening ge regeringen till känna.dels att den del av utskottets yttrande på s. 27 sombörjar med "I propositionen" och slutar med "yrkande 3." bort haföljande lydelse:Regeringen diskuterar i propositionen möjligheten att införaen bestämmelse i lagen om medborgarskap som möjliggör att beslutom medborgarskap skall kunna återkallas. Vid en vägning avskälen för och emot en sådan möjlighet finner dock regeringenatt övervägande skäl talat mot att införa denna möjlighet.Utskottet kan ha viss förståelse för denna synpunkt men menaratt det i vissa fall måste kunna finnas en sådan möjlighet. Detskulle enligt utskottets uppfattning vara stötande omutlänningar med terroristanknytning eller sådana som gjort sigskyldiga till exempelvis grova narkotikabrott på grundval av enfalsk identitet erhåller medborgarskap och att detta inte kanåterkallas när rätta förhållandet uppdagas. En bestämmelse omåterkallande av medborgarskap måste dock innehålla vissaundantagsregler om till exempel ett sådant förfarande skulleinnebära att utlänningen blir statslös. Vad utskottet sålundamed anledning av motion Sf20 yrkande 3 anfört bör ges regeringentill känna.dels att momenten 2 och 15 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:2. beträffande incidentrapporteratt med bifall till motion 1994/95:Sf20 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,15. beträffande återkallelse av medborgarskapatt med bifall till motion 1994/95:Sf20 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Levnadssättets betydelse vid uppehållstillstånd för andraän asylberättigade (mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "yrkande 2. "bort ha följande lydelse:Utskottet har ovan förordat att levnadssättets betydelse vidansökan om asyl skall begränsas till att endast avselagakraftvunna domar. Utskottet anser att detta även skall varatillämpligt med avseende på levnadssättet när det gäller ansökanom uppehållstillstånd på annan grund än asylskäl. Uttryckssättet"hederlig vandel" i lagtexten innebär enligt utskottetsuppfattning att detta klarare markeras.Utskottet tillstyrker bifall till motionerna Sf21 yrkande 1,Sf22 yrkande 2 och Sf23 yrkande 1 samt avstyrker bifall tillmotion Sf19 yrkande 1 (delvis).dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3. beträffande levnadssättets betydelse viduppehållstillstånd för andra än asylberättigadeatt med bifall till motionerna 1994/95:Sf21 yrkande1, 1994/95:Sf22 yrkande 2 och 1994/95:Sf23 yrkande 1 samt medavslag på motion 1994/95:Sf19 yrkande 1 i denna deldels godkänner vad utskottet anfört,dels antar regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 2 kap. 4 § med denändringen i tredje stycket att orden "leva skötsamt ochhederligt" byts mot orden "föra en hederlig vandel",6. Levnadssättets betydelse vid uppehållstillstånd för andraän asylberättigade (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "yrkande 2. "bort ha följande lydelse:Vid prövningen av ansökan skall enligt propositionen beaktasom utlänningen kan förväntas leva skötsamt och hederligt. uppfattning är det i detta sammanhang nödvändigt attta ställning till restriktiva tolkning av 1951 årsflyktingkonvention. Utskottet nöjer sig med att peka på att avasylsökande från Bosnien har givit flyktingstatus tillmellan 2 och av de asylsökande medan har givitdenna status till och till mellan 80 och90 % av de sökande. Bland de asylsökande i som fåttstatus som humanitära fall finns många som våldtagits ellertorterats av polis eller militär i hemlandet. Att det skullevara möjligt neka dessa skydd här i landet med hänvisning tillderas skötsamhet och hederlighet vore enligt utskottets meningförödande för det normsystem som vårt samhälle bygger på. Förövrigt anser utskottet att vare sig man i lagen har uttrycketskötsamhet eller uttrycket hederlig vandel är det omöjligt attförutse i vilken riktning tillämpningen kan komma att utvecklas.Mot bakgrund härav tillstyrker utskottet bifall till motion Sf19yrkande 1 (delvis) och avstyrker bifall till regeringens förslagi denna del och motionerna Sf21 yrkande 1, Sf22 yrkande 2 ochSf23 yrkande 1.delsatt moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3. beträffande levnadssättets betydelse viduppehållstillstånd för andra än asylberättigadeatt med bifall till motion 1994/95:Sf19 yrkande 1 idenna del samt med avslag på motionerna 1994/95:Sf21 yrkande 1,1994/95:Sf22 yrkande 2 och 1994/95:Sf23 yrkande 1 avslårregeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen(1989:529) såvitt avser 2 kap. 4 §,7. Vistelsetidsregler (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "De i" och slutar med "yrkande 4." bort ha följandelydelse:Utlänningsnämnden har vid tillämpning av de s.k.vistelsetidsreglerna fattat ett stort antal beslut vad gällerbrotts betydelse vid beviljande av uppehållstillstånd. Nämndenstillämpning av dessa bestämmelser innebär att även mycketlindriga brott som exempelvis snatteri anses utgöra särskildaskäl att inte bevilja uppehållstillstånd. De s.k.vistelsetidsreglerna kan sägas utgöra en särskild typ avhumanitära skäl, och utskottet kan därför inte acceptera denstränga praxis dessa regler fått i tillämpningen. Regeringen bördärför överväga de åtgärder som kan behövas för atttillämpningen av reglerna får ett annat innehåll. Vad utskottetsålunda anfört bör med bifall till motion Sf606 yrkande 4 ochmed anledning av motion Sf11 ges regeringen till känna.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4. beträffande vistelsetidsregleratt med bifall till motion 1994/95:Sf606 yrkande 4och med anledning av motion 1994/95:Sf11 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,8. Tidsbegränsade uppehållstillstånd (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Permanent uppehållstillstånd" och slutar med "och3." bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det skulle vara olyckligt om enbestämmelse om tidsbegränsade uppehållstillstånd införs i UtlL.Enligt utskottets uppfattning skulle en sådan bestämmelseinnebära att en utlänning som beviljas ett sådant tillstånd fårännu större svårigheter att inlemmas på den svenskaarbetsmarknaden än vad som gäller för övriga invandrare.Utskottet tillstyrker således bifall till motion Sf19 yrkande 1(delvis) och avstyrker bifall till regeringens förslag i dennadel samt motion Sf23 yrkandena 2 och 3.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5. beträffande tidsbegränsade uppehållstillståndatt med bifall till motion 1994/95:Sf19 yrkande 1 idenna del och med avslag på motion 1994/95:Sf23 yrkandena 2 och3 avslår regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser att en ny paragraf 2kap. 4 b § skall införas i lagen,9. Tidsbegränsade uppehållstillstånd (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Permanent uppehållstillstånd" och slutar med "och3." bort ha följande lydelse:I propositionen föreslås att tidsbegränsade uppehållstillståndi större utsträckning än skall få meddelas som en form avprövotid. I den föreslagna lagtexten uttrycks detta så att, omdet med hänsyn till utlänningens förväntade levnadssätt rådertveksamhet om uppehållstillstånd bör beviljas, ett tidsbegränsatuppehållstillstånd får ges. I den allmänna motiveringen ipropositionen ger regeringen också exempel på hur bestämmelsenskall tillämpas. Enligt utskottets uppfattning borde uttrycket"förväntat levnadssätt" ha definierats på ett mycket tydligaresätt. Utskottet anser det vara svårt att vid tillämpningen avbestämmelsen kunna konstatera vem som är en presumtivbrottsling. Om exempelvis en asylsökande tidigare begått grovabrott skulle dock bestämmelsen kunna vara tillämplig. I annatfall bör utlänningens tidigare levnadssätt lämnas obeaktat.Regeringen bör återkomma med förslag i denna fråga. anfört bör med anledning av motion Sf23 yrkandena 2och 3 ges regeringen till känna.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5. beträffande tidsbegränsade uppehållstillståndatt med bifall till motion 1994/95:Sf23 yrkandena 2och 3 samt med avslag på motion 1994/95:Sf19 yrkande 1 i dennadeldels antar regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 2 kap. 4 b §,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,10. Återkallelse av uppehållstillstånd (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 19 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "yrkande 4." bort haföljande lydelse:I propositionen anförs att återkallelse endast bör kunna kommai fråga om en utlänning dömts till ett fängelsestraff avavsevärd längd eller om det annars föreligger otvetydigtkonstaterade anmärkningar om levnadssättet. En dom där domstolenefter övervägande inte funnit skäl att besluta om utvisningskall enligt propositionen inte kunna leda till att en myndighetåterkallar uppehållstillståndet. Däremot skall enligtpropositionen en sådan dom kunna vägas in om det även finnsandra allvarliga anmärkningar mot utlänningens levnadssätt.Utskottet vill i detta sammanhang erinra om vad utskottet ovan ireservationerna 1 och 5 anfört om att endast lagakraftvunnadomar bör beaktas vid prövning av ansökan om uppehållstillstånd.Utskottet vill också ifrågasätta lämpligheten av att utvidgamöjligheterna att återkalla uppehållstillstånd mot bakgrund avatt domstolarna fått vidgade möjligheter att besluta omutvisning på grund av brott och möjligheterna att beviljatillfälliga uppehållstillstånd nu föreslås utvidgade. uppfattning är det angeläget att bestämmelser omåterkallelse av uppehållstillstånd på ett genomtänkt sätt ärkopplade till reglerna för beviljande av sådana tillstånd ochdomstolarnas möjlighet att besluta om utvisning. Utskottet ansermot bakgrund härav att den föreslagna lagregleringen nu inteskall genomföras och att frågan skall utredas ytterligare medbeaktande av de av utskottet framförda synpunkterna. Utskottettillstyrker bifall till motion Sf21 yrkande 3.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande återkallelse av uppehållstillståndatt med bifall till motion 1994/95:Sf21 yrkande 3och med anledning av motionerna 1994/95:Sf19 yrkande 1 i dennadel och 1994/95:Sf22 yrkande 3,dels avslår regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) såvitt avser 2 kap. 11 § förstastycket,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,11. Återkallelse av uppehållstillstånd (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 19 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "yrkande 4." bort haföljande lydelse:I propositionen föreslås att möjligheterna att återkallauppehållstillstånd skall vidgas. Återkallelse skall kunna ske pågrund av allvarliga anmärkningar mot vederbörandes levnadssätt.I propositionen preciseras detta enbart med att det skall varafråga om fängelsestraff av avsevärd längd eller otvetydigtkonstaterade anmärkningar i fråga om levnadssättet. Det angesinte heller från vem anmärkningarna skall komma eller om deskall vara allvarliga. Att införa den nu föreslagna bestämmelsenkan enligt utskottets uppfattning innebära en fara förrättssäkerheten. Utskottet tillstyrker sålunda bifall tillmotion Sf19 yrkande 1 (delvis).dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:6. beträffande återkallelse av uppehållstillståndatt med bifall till motion 1994/95:Sf19 yrkande 1 idenna del och med anledning av motionerna 1994/95:Sf21 yrkande 3och 1994/95:Sf22 yrkande 3 avslår regeringens förslag till lagom ändring i utlänningslagen (1989:529) såvitt avser 2 kap. 11 §första stycket,12.