bet · GJ01JoU6 · 1995-11-16 00:00:00 — Utredningen har därförföreslagit att ochKonsumentverket får i uppdrag attutveckla förslaget.Av propositionen framgår attNaturvårdsverket har för avsikt attarbeta med denna fråga inom ramen församarbetet kring Ett miljöanpassat transportsystem och att regeringen kommeratt överväga frågan om en ytterligarestimulans för bränslesnåla bilar närNaturvårdsverket har lämnat sittförslag.Utskottet anser att Naturvårdsverketsarbete med att vidareutveckla förslagetom en koldioxidkoefficient bör avvaktasinnan ställning tas till frågan om ochi vilken form förslaget bör genomförasoch avstyrker därför motion Jo2.Miljöklasserna har ännu inte hunnit fånågot genomslag när det gäller tungafordon, och har isitt betänkande Ett vidareutvecklatmiljöklassystem i EU (SOU 1995:31)tagit upp detta problem. drabbas användarna hårt närdet inte finns fordon i miljöklasserna1 och 2 att köpa, och miljöeffektenuteblir. Enligt Miljöklassutredningenkan en anledning till det bristandegenomslaget vara attförsäljningsskatten för dessa fordonträtt i kraft först ochatt närmare föreskrifter om denhållbarhetskontroll som ligger tillgrund för tillverkaransvaret ännu intehar utfärdats. För personbilar hartillverkaren sedan 1989 års modell ettansvar för avgasreningens funktion.Miljöklassutredningen har undersökteffekten av dessa regler och funnit attde har stor betydelse för att reduceraavgasutsläppen. För tunga fordon infördes ett tillverkaransvar med 1993 årsmodeller, och kontroller kan såledesbli aktuella åren 1996-1997.Miljöklassutredningen har ocksåanalyserat tillverkaransvaretsförenlighet med EG:s lagstiftning ochhar bedömt att kan behålla denuvarande reglerna i avvaktan på inom EG utarbetar gemensammaregler.För att komma till rätta med detbristande genomslaget för miljöklasserna för tunga fordon harMiljöklassutredningen föreslagit attNaturvårdsverket får i uppdrag att tafram en förenklad provmetod i samarbetemed tillverkarna. Av propositionenframgår att regeringen avser att inomkort ge ett sådantuppdrag.Enligt utskottets mening talar starkaskäl för att någon form av efterkontroll av miljökraven bör upprätthållasockså när det gäller tunga fordon, ochutskottet anser därför atttillverkaransvaret bör bibehållas iavvaktan på gemensamma EG-regler.Utskottet kan därför inte tillstyrkamotionärernas förslag om atthållbarhetskraven ochtillverkaransvaret skall slopas förtunga fordon.Utskottet är inte heller berett atttillstyrka förslaget om en kraftig sänkning av skatten på tunga fordon ocherinrar i denna del om att branschenkompenserats genom att kilometerskattensänktes när försäljningsskatten förtunga fordon första gången infördes.Utskottet avstyrker med det anfördaäven motion Jo1.I propositionen lägger regeringen framförslag om miljöklassning av el- ochhybridbilar. Bilar som enbart drivs medelektricitet från batterier skall förastill miljöklass 1 E, och bilar somdrivs med förbränningsmotor ikombination med en elektrisk motorskall föras till miljöklass 1 H. Iavvaktan på gemensamma EG-regler avserregeringen att låta definitionen av enelbil motsvara kraven förnollemissionsfordon i . Definitionenav en hybridbil skall vara den somanges i 14-regulation. Skattereglerna utformas på sammasätt som för övriga bilar som omfattasav miljöklassningen. Ändringarnaföreslås träda i kraft den 1 juli 1996.Av propositionen framgår attregeringen har för avsikt att återkommamed ett förslag om emissionskrav förhybridbilar och ett motsvarande kravnär det gäller värmeaggregat i elbilari så god tid att det kan genomförastill , då dennuvarande befrielsen frånförsäljningsskatt för eldrivna bilarupphör.Enligt skatteutskottets mening bör denskattebefrielse som gäller föreldrivna bilar fram till den 1 januari1998 bestå i avvaktan på det av regeringen aviserade förslaget omemissionskrav m.m. för dessa fordon. Utskottet föreslår därför attövergångsbestämmelsen i förslaget tilllag om ändring i lagen (1978:69) omförsäljningsskatt på motorfordonutformas i enlighet med nuvarande regelom skattebefrielse för dessa bilar.Stockholm den 7 november 1995På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), Karl-GöstaSvenson (m), (), (), (), (), IsaHalvarsson (fp), (),(), (), (), (),() och MichaelStjernström (kds).Avvikande meningar1. Miljöklasserna för tunga fordonKarl-Gösta , ,och (alla m) anför:Kraven på hållbarhet ochtillverkaransvar har medfört att detinte säljs några tunga fordon somuppfyller kraven i miljöklass 1 eller 2i . I övriga säljer såvälsvenska som andra tillverkare Euro 2-fordon som uppfyller de svenskautsläppskraven i miljöklass 2. ISverige hänförs dessa fordon emellertidtill miljöklass 3 och beläggs med enförsäljningsskatt på 20 000 resp.65 000 kr beroende på vikten. Desvenska särkraven hindrar såledesförsäljningen av miljövänliga tungafordon i . Det kan ocksåifrågasättas om de svenska reglernaklarar en prövning i EU-domstolen.Den svenska försäljningsskatten bidrartill att öka kostnaderna för svenskaåkerier i förhållande till företag iövriga och innebär att desvenska åkerierna förlorar ikonkurrenskraft. harföreslagit att miljöstyrningen av dentunga trafiken skall ske genom rabatterpå fordonsskatten för miljövänligabilar i stället för som genom ensärskild försäljningskatt på de bilarsom uppfyller de grundläggandeavgaskraven. En sådan modell tillämpasockså i Tyskland.Mot den angivna bakgrunden finns detanledning att bättre anpassa de svenskareglerna till vad som gäller i övrigaEuropa genom att dels slopa hållbarhets-och tillverkaransvaret för tungafordon, dels ersätta försäljningsskatten med ett särskiltstimulansbidrag för miljövänliga tungafordon.Vi tillstyrker att medbifall till motion Jo1 som sin meningger regeringen det anförda till känna.2. En koldioxidkoefficient imiljöklassernaRonny Korsberg (mp) och () anför:Miljöklassutredningen har utarbetat ettförslag som innebär att miljöklassernakan kompletteras med ett krav på lågbränsleförbrukning. Idén bakomkonstruktionen är att inte barabensinslukare utan också mindre bilarskall sträva efter lågbensinförbrukning.Enligt förslaget skall ettkoldioxidindex beräknas därbränsleförbrukningen uttryckt somutsläppt mängd koldioxid per km ställsi relation till bilens rymd. Imiljöklasserna uppställs krav på vissaindexnivåer. Ett ovillkorligt krav förplacering i en viss miljöklass skallvara att det aktuella koldioxidkravetär uppfyllt.Enligt Miljöklassutredningensbedömning bör det vara möjligt att genomföra ett system med denna inriktningredan från 1997 års modeller av lättafordon.I propositionen anför regeringen attfrågan om en koldioxidkoefficient imiljöklasserna bör övervägas först närNaturvårdsverket har lämnat sittförslag. Detta kan inte kallas för enoffensiv miljöpolitik. Vi anser attriksdagen som sin mening bör geregeringen till känna att en koldioxidkoefficient bör införas imiljöklasserna och tillstyrker därförmotion Jo2.InnehållsförteckningSammanfattning 1Propositionen 1Propositionens huvudsakliga innehåll 1Motionerna 2Yttrande 2Utskottet 2Inledning 2Miljöklassystemets vidareutveckling 3Propositionen 3Motionerna 4Utskottets överväganden 4Miljöklassning av el- ochhybridfordon 6Ett stärkt skydd för bilägarna 6Tillverkaransvaret vidparallellimport 7Certifiering av avgasrelateradereservdelar 7Hemställan 8Reservationer 81. Miljöstimulanser påtransportområdet (mom. 2) 82. Införande av enkoldioxidkoefficient imiljöklassystemet(mom. 3) 9Bilaga 1 Propositionens lagförslag 10Förslag till lag om ändring ibilavgaslagen (1986:1386) 10Bilaga 2 yttrande1995/96:SkU2y 12Gotab, 1995