bet · GI01TU26 · 1995-05-09 00:00:00 — Bidrag skall kallasbidrag och inget annat.Vad utskottet nu anfört -- och som innebär att regeringensförslag om reglering av livräntor m.m. avstyrks -- bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande reglering av livräntor m.m.att avslår vad som i propositionen förordats omriktlinjer för kompensation till SJ avseende kostnader förarbetsskadelivräntor m.m.,3. Avreglering av järnvägstrafiken (mom. 4)(), (), Tom (),(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet anser" och på s. 10 slutar med "avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att fjolårets riksdagsbeslut om attavreglera järnvägstrafiken bör träda i kraft möjligt.Detta är nödvändigt om de omfattande investeringar som görs ijärnvägens infrastruktur skall kunna utnyttjas för en utbyggnadav kundanpassade och kostnadseffektiva trafiksystem. Nuvarandereglering och den oklarhet som råder om framtidatrafikeringsvillkor utgör dessutom ett allvarligt hinder inteminst för trafikhuvudmännens anskaffning av rullande materiel.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna T238,T505 (m), T543 (kds), N273 (fp) och Jo628 (fp) tillstyrks i nubehandlad del, bör av ges regeringen till känna.Utskottets ställningstagande innebär vidare att motion T221 (mp)avstyrks i nu behandlad del.dels att utskottets hemställan under mom. 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande avreglering av järnvägstrafikenatt med bifall till motionerna 1994/95:T238 yrkande12, 1994/95:T505 yrkande 2 i denna del samt yrkandena 3 och 5,1994/95:T543 yrkande 1, 1994/95:N273 yrkande 2 och1994/95:Jo628 yrkande 12 samt med avslag på motion1994/95:T221 yrkandena 21 och 22 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,4. Bolagisering och privatisering (mom. 5), Tom , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Beträffande de" och slutar med "av utskottet" bortha följande lydelse:Utskottet anser att SJ bör bolagiseras. Bolagsformen är detenda sättet att säkerställa marknadsmässig stringens i enkonkurrensmiljö. Inför bolagiseringen bör en översyn ske av SJ:sfinansiering och långsiktiga behov av investeringskapital. Pålängre sikt bör även SJ i sin helhet privatiseras. Ett sådantbeslut måste dock föregås av ytterligare överväganden om hurmaximal konkurrens kan uppnås efter en privatisering. Regeringenbör få bemyndigande att sälja SJ.Utskottet anser vidare att de delar inom SJ som ärkonkurrensutsatta, som t.ex. AB , börprivatiseras. Detta ligger också i linje med denkoncerninriktning som lagts fast i stor politisk enighet och sominnebär att SJ bör koncentrera sin verksamhet tilljärnvägstrafiken. I samband med en utförsäljning av AB Swebusbör även de oligopoltendenser som kan skönjas påbusstrafikmarknaden uppmärksammas. bör ges iuppdrag att granska konkurrenssituationen på denna marknad.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna T206,T237, T505 och N298 (samtliga m) tillstyrks i nu behandlad del,bör av ges regeringen till känna. Utskottetsställningstagande innebär vidare att syftet med motion T543(kds) torde tillgodoses.dels att utskottets hemställan under mom. 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande bolagisering och privatiseringatt med bifall till motionerna 1994/95:T206 yrkande8, 1994/95:T237 yrkande 7 i denna del, 1994/95:T505 yrkande 6och 1994/95:N298 yrkande 6 samt med anledning av motion1994/95:T543 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,5. Godstrafikfrågor (mom. 11)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet kan" och på s. 18 slutar med "behandladdel" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en positiv utveckling av järnvägensgodstransporter är av strategisk betydelse för den fortsattatrafikutvecklingen. Med en europeisk integrering tillsammans medökade krav på miljövänliga transporter, regional balans ochönskemål om ett effektivt resursutnyttjande blir det alltviktigare att järnvägen utnyttjas på ett effektivt sätt.Utskottet anser mot denna bakgrund att statliga bolag ochverk i så stor utsträckning som möjligt bör samarbeta för attuppnå miljövänliga transporter inom den statliga verksamheten.Posten AB bör t.ex. ges tydliga direktiv om att användamiljövänliga transportlösningar.Utskottet anser vidare att mot bakgrund av de problem som SJhar med sin godstrafik en utredning bör tillsättas om vilkaekonomiska incitament som erfordras för att trygga en stabilökning av godstransporterna på järnväg. bör investera ilastplatser vid hamnar och stationer för att möjliggöra enangelägen och framtidsanpassad ökning av kombitrafiken. Medelför detta ändamål bör kunna disponeras från anslaget förinvesteringar i länstrafikanläggningar. Investeringar bör vidaregöras i kombitransportsystem för att möta den förutseddautvecklingen av lastbilstrafiken från EU.Utskottet anser vidare att för att möjliggöra en uppbyggnadav ett bra trafiksystem som främjar regional balans är enrationell terminalstruktur av väsentlig betydelse. Somframhålls i motion A445 (v) kan terminaler utgöra en viktigkomponent i regionalpolitiken. Någon nedläggning bör därför inteske av de två godsterminaler som hotas avnedläggning, nämligen de i och i . Utskottetförordar därför att bör ge regeringen till känna attde båda godsterminalerna behövs för att ge näringslivetmiljövänliga och kostnadseffektiva godstransporter. Regeringenbör vidare uppta överläggningar med SJ om att återupptaverksamheten vid bangården i utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna T221(mp), A442 (mp) och A445 (v) tillstyrks i nu behandlad del, börav ges regeringen till känna. Övriga motioner, dvs.T503 (c), T515 (c), T525 (fp), och T541 (s), avstyrks i nubehandlad del.dels att utskottets hemställan under mom. 11 bort haföljande lydelse:11. beträffande godstrafikfrågoratt med bifall till motionerna 1994/95:T221yrkandena 23--26, 1994/95:A442 yrkandena 6 och 8 samt1994/95:A445 yrkande 4 och med avslag på motionerna1994/95:T503, 1994/95:T515, 1994/95:T525 och 1994/95:T541 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Avreglering av järnvägstrafiken (mom. 4)() anför:Miljöpartiet anser att en partiell avreglering bör ske avjärnvägstrafiken. Som framhålls i vår motion T221 (mp) börlänsjärnvägsföretag tillåtas att driva verksamhet in iangränsande län. Genom att mindre tågföretag därmed kan körafram till stomjärnvägsnätet, terminaler och omlastningsplatserförbättras förutsättningarna för att järnvägen skall kunna ökasin marknadsandel även på godsområdet. Med hänvisning tillpågående utredningsarbete och kommande behandling avavregleringsfrågor har jag avstått från att reserveramig.2. Tidtabeller (mom. 10)() anför:Miljöpartiet anser det angeläget att järnvägstrafikenutvecklas till att bli en viktig stomme i landets trafiksystem.För att järnvägstrafiken skall kunna fungera som ett energisnåltoch miljövänligt transportmedel krävs bl.a. att tågtrafikenupprätthålls med en viss regularitet över veckans olika dagar.Tågförbindelserna skall alltså inte dras in under veckosluten.Därmed skapas en önskvärd stabilitet i trafikmönstret somfrämjar ett miljömässigt rationellt resval och ett ökattågresande. Som framhålls i vår motion T522 (mp) bör därförSJ erbjuda en attraktiv persontrafik med en enkel tidtabell medturer på i huvudsak samma tider veckan runt. Sammanfattning1Propositionen2Förslag till riksdagsbeslut2Statens järnvägar2Ersättning till i samband medutdelning från AB Swedcarrier2Motionerna2Utskottet51 SJ:s mål och verksamhet51.1 Bakgrund51.2 Regeringens förslag61.3 Motionsförslag61.4 Utskottets ställningstagande72 Anslaget E 1. Ersättning till Statens järnvägari samband med utdelning från AB Swedcarrier72.1 Bakgrund72.2 Regeringens förslag72.3 Utskottets ställningstagande83 Avreglering av järnvägstrafiken83.1 Bakgrund83.2 Motionsförslag 83.3 Utskottets ställningstagande94 Bolagisering och privatisering104.1 Bakgrund104.2 Motionsförslag 104.3 Utskottets ställningstagande115 Persontrafikfrågor115.1 Motionsförslag115.2 Utskottets ställningstagande135.2.1 Arlandabanan135.2.2 Tågtrafiken i ochpå Västkustbanan135.2.3 Biljettpriser145.2.4 Tåguppehåll145.2.5 Tidtabeller156 Godstrafikfrågor156.1 Motionsförslag156.2 Utskottets ställningstagande17Hemställan19Reservationer20Särskilda yttranden24