bet · GI01SfU17 · 1995-05-04 00:00:00 — Övriga frågor väckta i motionerYrkesinriktade rehabiliteringstjänsterFrån och med /91 avsätts särskilda medel somfår användas av försäkringskassorna för köp av yrkesinriktaderehabiliteringstjänster. För /95 har avsatts 700miljoner kronor för detta ändamål.Monica m.fl. (s) begär i motion Sf242 tillkännagivandeom försäkringskassornas möjlighet att köpa yrkesinriktaderehabiliteringstjänster. Enligt motionärerna bör medel frånförtidspensionsanslaget kunna användas som lönebidrag för densom riskerar arbetslöshet. Vidare bör varahuvudman för den som är sjukskriven och arbetslös samt kunnadisponera medel från anslaget för arbetsmarknadspolitiskaåtgärder för arbetslösa, ges ansvar för lönebidrag och fåmöjlighet att hänvisa till . bör ävenansvara för att sjuka, ej sjukpenningförsäkrade personererhåller rehabilitering.Utskottet vill erinra om vad utskottet ovan har uttalatangående en utökad försöksverksamhet där ävenarbetsmarknadsmyndigheterna bör ingå. Med hänsyn härtill och dåSjuk- och arbetsskadeberedningen enligt sina nya direktiv bl.a.har att analysera samspelet mellan ohälsoförsäkringen och andraförsäkringssystem och lämna förslag till hur en bättresamordning kan åstadkommas anser utskottet att de frågor somtagits upp i motion Sf242 kommer att uppmärksammas utan någotsärskilt tillkännagivande från sida.Samarbete mellan sjukvårdshuvudman och försäkringskassaInom ramen för den årliga överenskommelsen mellan regeringenoch företrädare för sjukvårdshuvudmännen om vissa ersättningartill sjukvårdshuvudmännen m.m. har avdelatssärskilda medel för rehabiliterings- och behandlingsinsatserinom hälso- och sjukvården. Medlen fördelas på de olikaförsäkringskassorna efter en särskild fördelningsmodell som ärbaserad på det s.k. ohälsotalet och invånarantalet. Medlenutbetalas av efter det att en överenskommelseträffats mellan kassan och huvudmannen om medlens användning.I överenskommelsen för angavs attuppföljningsrapporter från avseendemedlens användning för åren 1991--1993 sammanfattningsvis visadeatt ersättningsformen givit positiva effekter och attdet gällde även utöver vad som direkt kunde mätas elleruppskattas i ekonomiska termer. Beloppet fastställdes till 435miljoner kronor för år 1995.I motion Sf226 av m.fl. (s) begärstillkännagivande om behovet av ökat samarbete mellanförsäkringskassa och landsting. Försäkringskassorna i respektivelän bör enligt motionärerna i samråd med sjukvårdshuvudmännensjälva kunna besluta om omfattningen och inriktningen avsamarbetet inom ramen för Dagmar-medel. Vidare ansermotionärerna att i förväg fastställda belopp utgör hinder föratt på bästa sätt använda de ekonomiska resurserna. I motionSo452 yrkande 2 av Per m.fl. (mp) begärs utredning avmöjligheterna till transfereringar mellan sjukvården ochförsäkringskassan. För att motverka långa och dyrasjukskrivningar bör kunna betala för enoperation där den snabbast kan utföras.Utskottet har i betänkandet 1993/94:SfU19 behandlat en ihuvudsak likalydande motion. Utskottet uttalade då att frågan omen avgränsning av medel för ifrågavarande ändamål i första handfick avgöras av regeringen efter förhandlingar medLandstingsförbundet. Möjligheterna till ett friareresursutnyttjande av sjukförsäkringsmedel fick i övrigt anstå iavvaktan på resultaten av de olika försöksverksamheterna. Någotuttalande från sida med anledning av motionen bordeenligt utskottet således inte göras. Utskottet vidhåller dennauppfattning och avstyrker bifall till motion Sf226. Även motionSo452 yrkande 2 avstyrks med hänvisning till det anförda. beträffande införande av arbetsmarknadsavgift förinkomster av annat förvärvsarbeteatt med avslag på motion 1994/95:Sf18 yrkandena 1och 2 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1981:691) om socialavgifter,res. 1 (m, c, fp, kds)2. beträffande föräldrapenning m.m.att antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,3. beträffande förlängning av försöksverksamhet medfinansiell samordningatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf203 yrkande 1och 1994/95:Sf251,dels antar regeringens förslag tilla) lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1992:863) om lokalförsöksverksamhet med finansiell samordning mellansocialförsäkring och hälso- och sjukvård, dels ändring i sammalag,b) lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1994:566) om lokalförsöksverksamhet med finansiell samordning mellansocialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst, delsändring i samma lag,dels medger att, för den tid försöksverksamheterna medfinansiell samordning förlängs, femte huvudtitelns anslagSjukpenning och rehabilitering och Allmänna försäkringskassorfår disponeras för utgifter på motsvarande sätt som enligttidigare riksdagsbeslut,4. beträffande utvidgning av försöksverksamhet medfinansiell samordningatt med anledning av motionerna 1994/95:Sf203yrkande 2, 1994/95:Sf211 och 1994/95:Sf216 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,5. beträffande delpensionatt med avslag på motionerna 1994/95:Sf237 yrkande3, 1994/95:Fi211 yrkande 11 och 1994/95:Fi216 yrkande 10 antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) omdelpensionsförsäkring,res. 2 (m, fp, kds)6. beträffande yrkesinriktade rehabiliteringstjänsteratt avslår motion 1994/95:Sf242,7. beträffande samarbete mellan sjukvårdshuvudman ochförsäkringskassaatt avslår motionerna 1994/95:Sf226 och1994/95:So452 yrkande 2.Stockholm den 4 maj 1995På socialförsäkringsutskottets vägnarMaj-Inger KlingvallI beslutet har deltagit: (), GullanLindblad (m), (), (), MaudBjörnemalm (s), (), (), RuneBacklund (c), (), (), Sven-ÅkeNygårds (s), (), (),(), (), BoKönberg (fp) och (). Införande av arbetsmarknadsavgift för inkomster av annatförvärvsarbete (mom. 1)(), (), (),(), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "yrkandena 1 och 2" bortha följande lydelse:Utskottet anser att regeringens förslag om införande avarbetsmarknadsavgift för inkomster av annat förvärvsarbete böravslås och att den förra regeringens beslut om egenavgifter obligatorisk arbetslöshetsförsäkring bör återinföras.Riksdagen bör därför dels avslå regeringens förslag om införandeav arbetsmarknadsavgift för inkomster av annat förvärvsarbete,dels som sin mening ge regeringen till känna vad utskottetanfört.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande införande av arbetsmarknadsavgift förinkomster av annat förvärvsarbeteatt med bifall till motion 1994/95:Sf18 yrkandena 1och 2dels avslår regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1981:691) om socialavgifter,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Delpension (mom. 5)(), (), (),(), () och BoKönberg (fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "beslöt" och slutar med "yrkande 10" bortha följande lydelse:Utskottet anser att delpensionsförsäkringen för nytillträdandebör avskaffas helt . Utskottet konstaterar attdet finns en överenskommelse mellan de tidigareregeringspartierna och den nuvarande regeringen om attdelpensionen skall avskaffas i det nya ålderspensionssystemet.Det statsfinansiella läget är emellertid enligt utskottet sådantatt det borde vara angeläget för samtliga partier som står bakomöverenskommelsen att aktualisera en tidigareläggning avavskaffandet. Utskottet anser därför att regeringen böråterkomma med förslag om att avveckla delpensionsförsäkringenfr.o.m. Vad utskottet anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5. beträffande delpensionatt med bifall till motionerna 1994/95:Sf237 yrkande3, 1994/95:Fi211 yrkande 11 och 1994/95:Fi216 yrkande 10dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1979:84) om delpensionsförsäkring,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,Särskilt yttrandeSamarbete mellan sjukvårdshuvudman och försäkringskassa(mom. 7)() anför:Miljöpartiet anser att möjligheterna till transfereringarmellan sjukvården och bör utredas i syfte attge försäkringskassorna möjlighet att betala för en operation därden snabbast kan utföras. På så sätt kan man motverka långa ochdyra sjukskrivningar.I propositionen framlagda lagförslag