bet · GI01SoU15 · 1995-03-30 00:00:00 — Med hänsyn tillstatsfinansernas mycket svåra läge bör besparingen vara störreän vad som föreslagits i propositionen. Totalt anser utskottetatt statens kostnader för barnbidragen för /96bör minskas med 1 i förhållande tillpropositionens förslag.Utskottet föreslår att en sänkning av barnbidragen görs med125 kr per barn och månad och att sänkningen genomförs redanfr.o.m. Utskottet anser inte att något särskiltstöd till ensamstående skall införas. Risk finns att ett sådantstöd indirekt kan uppmuntra föräldrar att leva åtskilda.Utskottet anser inte heller att barnbidraget skall sänkas med150 kr per barn och månad för att föras över tillbostadsbidragssystemet. Detta innebär ingen besparing förstatskassan. Inte heller bör barnbidraget beskattas. Dettaskulle öka rundgången i systemen och därmed ökaadministrationen.Den nu föreslagna sänkningen av barnbidraget per barn ochmånad är inte tillräcklig för att uppnå hela den besparing somutskottet anser det nödvändigt att göra. bör därförbegära att regeringen skyndsamt analyserar vilka ytterligreförändringar av barnbidragssystemet som behövs för att uppnå denföreslagna besparingen för /96, varvid ävenförslagen i motionerna So614 (m) och So617 (m) yrkande 2 börövervägas. Regeringen bör skyndsamt återkomma med ett nyttlagförslag till ändring i lagen om allmänna barnbidrag så att denya bestämmelserna kan träda i kraft den 1 januari 1996.Med anledning av motion So617 (m) yrkande 2 och motion So614(m) och propositionen samt med avslag på motionerna So611 (s),So615 (fp) yrkande 1, So623 (kds) yrkandena 7 och 10, Fi211 (fp)yrkande 19, Fi212 (mp) yrkandena 30 och 31, Fi218 (v) yrkande 7och Sf266 yrkandena 8 och 10 föreslås dels antapropositionens förslag till ändring i lagen (1947:529) omallmänna barnbidrag med den ändringen att ikraftträdandet ändrastill , dels ge regeringen till känna vadutskottet anfört.dels att utskottet under mom 9 bort hemställa:9. beträffande allmänna barnbidragatt med anledning av motionerna 1994/95:So614,1994/95:So617 yrkande 2 och propositionen samt med avslag påmotionerna 1994/95:So611, 1994/95:So615 yrkande 1, 1994/95:So623yrkandena 7 och 10, 1994/95:Fi211 yrkande 19, 1994/95:Fi212yrkandena 30 och 31, 1994/95:Fi218 yrkande 7 och 1994/95:Sf266yrkandena 8 och 10dels antar propositionens förslag till lag om ändring ilagen (1947:529) om allmänna barnbidrag med den ändringen atttidpunkten för lagens ikraftträdande bestäms till den 1 juli1995,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,11. Allmänna barnbidrag m. m. (mom. 9 och 10)() anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 53 som börjar med"Det allmänna" och på s. 55 slutar med "yrkande 9." bort haföljande lydelse:Utskottet anser att barnbidraget för barn i åldern 0--ochföräldraförsäkringen skall slås samman och ersättas av ett s.k.barnkonto fr.o.m. . Utskottet föreslår därmedatt med anledning av motionerna So615 (fp) yrkande 1,Fi211 (fp) yrkande 19, Fi218 (v) yrkande 7 och Sf266 (c)yrkandena 8 och 10 avslår förslaget i propositionen om ändring ilagen (1947:529) om allmänna barnbidrag liksom motionerna So611(s), So614 (m), So617 (m) yrkande 2, So623 (kds) yrkandena 7 och10 och Fi212 (mp) yrkandena 30 och 31.I motion So623 (kds) yrkande 9 begärs att flerbarnstilläggenhöjs till den nivå de hade före . Utskottetanser att frågan om flerbarnstilläggens framtida utformning börövervägas i samband med beredningen av barnkontot. Motionenavstyrks.dels att utskottet under mom. 9 och 10 bort hemställa:9. beträffande allmänna barnbidragatt med anledning av motionerna 1994/95:So615yrkande 1, 1994/95:Fi211 yrkande 19, 1994/95:Fi218 yrkande 7 och1994/95:Sf266 yrkandena 8 och 10 avslår propositionensförslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmännabarnbidrag och motionerna 1994/95:So611, 1994/95:So614,1994/95:So617 yrkande 2, 1994/95:So623 yrkandena 7 och 10 och1994/95:Fi212 yrkandena 30 och 31,10. beträffande utfasning av flerbarnstilläggenatt med avslag på motion 1994/95:So623 yrkande 9 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omflerbarnstilläggen,12. Allmänna barnbidrag m.m. (mom. 9 och 10)() anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 53 som börjar med"Det allmänna barnbidragetyrkande 9. "bort ha följande lydelse:Det allmänna barnbidraget är en betydelsefull del av dengenerella välfärdspolitiken. Ett väl utbyggt ekonomiskt stödtill barnfamiljerna är ett viktigt sätt för staten attunderlätta för föräldrarna att ta sitt ansvar för barnen.Enligt utskottets mening skall barnbidragen -- såsom framhållsi motion So615 (fp) -- ses som en del av skattesystemet.Statsmakterna har på goda grunder ansett det angeläget att byggain hänsyn till försörjningsbördan i skattesystemet. Den som harett eller flera barn har sämre möjlighet att betala skatt än densom har samma inkomst men saknar barn. Tekniskt har dennautjämning kommit att ske genom allmänna barnbidrag.En sänkning av barnbidraget som regeringen har föreslagitmåste alltså ses som en skattehöjning riktad mot barnfamiljerna.Den fråga som därvid uppkommer är om barnfamiljerna som grupphar särskilt stora förutsättningar att bära den del avsaneringsbördan som är aktuell eller om det är rimligare attsprida denna börda på hela befolkningen.Utskottet noterar, i likhet med motion So615, att defördelningspolitiska studier som utförts visaratt barnfamiljerna -- och särskilt de som har tre eller flerabarn -- haft en sämre ekonomisk utveckling än genomsnittet.Detta talar enligt utskottets mening för att det allvarligastatsfinansiella läget i första hand bör angripas medbudgetförstärkande åtgärder som har en mer generell räckvidd.Det finns i dagens läge inte skäl att genomföra vad som ipraktiken är riktade skattehöjningar mot barnfamiljerna så längealternativa besparingar såsom sänkta bostadssubventionerfortfarande går att anvisa. Förslaget i motion So614 om attavskaffa det andra barnbidraget avvisas på motsvarande grunder.Även förslaget om beskattning av barnbidraget som framförts imotion Fi212 skulle för vissa barnfamiljer få samma effekt somen sänkning. Det skulle dessutom bryta grundläggande principer isystemet och öka rundgången av pengar. Utskottet tillstyrkerdärmed motionerna So615 (fp) yrkande 1, Fi211 (fp) yrkande 19,Fi218 (v) yrkande 7 och Sf266 (c) yrkandena 8 och 10 ochavstyrker alltså regeringens förslag om sänkta barnbidrag liksommotionerna So611 (s), So614 (m), So623 (kds) yrkandena 7 och 10och Fi212 (mp) yrkandena 30 och 31. Utskottet avstyrker ocksåförslaget om ett riktat bidrag till ensamstående med barn (medsyfte att ge dem kompensation för barnbidragssänkningen). MotionSo617 yrkande 2 avstyrks.Riksdagen har tidigare beslutat om en begränsad sänkning avflerbarnstilläggen. I motion So623 (kds) yrkande 9 föreslås enåtergång till det system som gällde före höstens riksdagsbeslut-- nämligen att för tredje barnet erhålls ett flerbarnstilläggpå och för fjärde barnet ett tillägg på . Utskottethar inget principiellt att invända mot detta förslag men ser idagens läge inget ekonomiskt utrymme att genomföra det.Förslaget skall rimligen också sättas i samband med övrigayrkanden i motionen som bl.a. innebär en sänkning avbarnbidraget med och en viss höjning av bostadsbidraget.Motionsyrkandet avstyrks.Under utskottsarbetet har frågan om en successiv utfasning avflerbarnstilläggen 1996 väckts. Det förslag som varit föremålför diskussion innebär att flerbarnstillägg inte skulle utgå förnytillkommande barn fr.o.m. den 1 januari 1996.Utskottet vill i sammanhanget hänvisa till vad regeringenanförde i höstens ekonomisk-politiska proposition (1994/95:25):I de diskussioner som har förts inom detSocialdemokratiska arbetarepartiet med anledning av denedskärningar som är nödvändiga inom barnbidragssystemet, harett successivt slopande av flerbarnstilläggen förts fram som enlämplig åtgärd. Undersökningar visar emellertid att de riktigtstora familjerna redan med gällande flerbarnstilläggssystem, ihögre grad än familjer med färre barn, är beroende avsocialbidrag. Att helt slopa flerbarnstilläggen skulle därförinnebära ett ökat socialbidragsberoende för de stora familjerna.Utskottet delar den uppfattningen. Ingenting har i ärendetredovisats som ger stöd för antagandet att behovet avflerbarnstillägg skulle bli väsentligt annorlunda om de berördabarnen föds efter än det varit under de årsom gått sedan flerbarnstilläggen infördes.Det kan vidare te sig egendomligt för många föräldrar attflerbarnsfamiljer kommer att få helt olikabidragsbelopp beroende på när barnen är födda. Den aktuellabesparingen kommer att få fullt genomslag först efter ca 15 år.Utskottet vill inte förringa värdet av långsiktigt verkandeutgiftsnedskärningar men konstaterar att det i nuvarandeekonomiska läge är mer angeläget att genomföra besparingar medsnabbare verkan, i varje fall före sekelskiftet.dels att utskottet under mom. 9 och 10 bort hemställa9. beträffande allmänna barnbidragatt med bifall till motionerna 1994/95:So615 yrkande1, 1994/95:Fi211 yrkande 19, 1994/95:Fi218 yrkande 7 och1994/95:Sf266 yrkandena 8 och 10 avslår propositionens förslagtill lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidragoch motionerna 1994/95:So611, 1994/95:So614, 1994/95:So617yrkande 2, 1994/95:So623 yrkandena 7 och 10 och 1994/95:Fi212yrkandena 30 och 31,10. beträffande utfasning av flerbarnstilläggenatt med avslag på motion 1994/95:So623 yrkande 9 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,13. Allmänna barnbidrag (mom. 9)() anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 54 som börjar med"Som regeringen" och slutar med "i bilaga 2." bort ha följandelydelse:Som regeringen framhållit i propositionen är det avstatsfinansiella skäl nödvändigt att sänka det allmännabarnbidraget. Det är emellertid enligt utskottets uppfattningviktigt att en sådan sänkning står i överensstämmelse medallmänna sociala hänsyn till barnfamiljernas ofta mycketansträngda ekonomiska situation. beslutade hösten 1994att netto skulle sparas på familjepolitikensområde . Enligt utskottets mening kan besparingarna inomfamiljepolitiken dock inte enbart beröra de allmännabarnbidragen utan måste också inkludera andra delområden. Enrimlig avvägning är att sänkningen av det allmänna barnbidragetfår motsvara cirka en tredjedel av det totala sparbetinget påfamiljepolitikens område. En barnbidragssänkning på perbarn och månad är enligt utskottets uppfattning en rimlig nivå.En sådan barnbidragssänkning ger en nettobesparing på ca 1,1miljard kronor på ett kalenderår. Det är utskottets uppfattningatt en sådan sänkning inte heller strider mot allmännarättviseprinciper i samhället.Utskottet föreslår att med anledning av motion Fi218(v) yrkande 7 och med avslag på propositionen och motionernaSo611 (s), So614 (m), So615 (fp) yrkande 1, So617 (m) yrkande 2,So623 (kds) yrkandena 7 och 10, Fi211 (fp) yrkande 19, Fi212(mp) yrkandena 30 och 31 och Sf266 yrkandena 8 och 10 antar detav utskottet framlagda förslaget till ändrad lydelse av 1 §lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag i bilaga 2 med denändringen att beloppet skall bytas ut mot 8 400 kr.dels att utskottet under mom. 9 bort hemställa9. beträffande allmänna barnbidragatt med anledning av motion 1994/95:Fi218yrkande 7 och med avslag på motionerna 1994/95:So611,1994/95:So614, 1994/95:So615 yrkande 1, 1994/95:So617 yrkande2, 1994/95:So623 yrkandena 7 och 10, 1994/95:Fi211 yrkande 19,1994/95:Fi212 yrkandena 30 och 31 och 1994/95:Sf266 yrkandena 8och 10 antar propositionens förslag till lag om ändring i lagen(1947:529) om allmänna barnbidrag med den ändringen att i 1 §första stycket beloppet skall bytas ut mot ,14. Allmänna barnbidrag m.m. (mom. 9 och 10)() anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 53 som börjar med"Det allmänna" och på s. 55 slutar med "yrkande 9." bort haföljande lydelse:Det allmänna barnbidraget är en mycket viktig del i dengenerella välfärdspolitiken. Det visar på samhällets positivasyn på barnen och bidrar till goda uppväxtvillkor för dem.Barnbidraget har särskilt stor betydelse för familjer med lågainkomster och utgör ett viktigt komplement tillförvärvsinkomsterna.Det statsfinansiella läget nödvändiggör besparingar också inomfamiljepolitikens område. beslutade att 3miljarder kronor netto skulle sparas på familjepolitikens områdeår 1998. Utskottet anser dock att besparingen måste göras på ettsådant sätt att de mest utsatta hushållen inte drabbas.Utskottet föreslår därför att barnbidragen höjs till 1 000 krper barn och månad fr.o.m. och görsskattepliktiga. Även flerbarnstilläggen bör höjas och samtidigtgöras skattepliktiga. Härigenom uppnås regeringens besparingsamtidigt som fördelningsprofilen blir rättvis. Regeringen börsnarast återkomma till med de förslag tilllagändringar som är nödvändiga för att ändringen skall kunnaträda i kraft den 1 januari 1996.Vad utskottet anfört med anledning av motion Fi212 (mp)yrkandena 30 och 31 och med avslag på propositionens lagförslagoch motionerna So611 (s), So614 (m), So615 (fp) yrkande 1,So617 (m) yrkande 2, So623 (kds) yrkandena 7 och 10, Fi211 (fp)yrkande 19, Fi218 (v) yrkande 7 och Sf266 (c) yrkandena 8 och 10bör som sin mening ge regeringen till känna.Under utskottsarbetet har frågan om en successiv utfasning avflerbarnstilläggen 1996 väckts. Det förslag som varit föremålför diskussion innebär att flerbarnstillägg inte skulle utgå förnytillkommande barn fr.o.m. . Utskottet motsättersig detta förslag. Utskottet avstyrker även motion So623 (kds)yrkande 9.dels att utskottet under mom. 9 och 10 bort hemställa:9. beträffande allmänna barnbidragatt med anledning av motion 1994/95:Fi212yrkandena 30 och 31 och med avslag på propositionens förslagtill lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidragoch motionerna 1994/95:So611, 1994/95:So614, 1994/95:So615yrkande 1, 1994/95:So617 yrkande 2, 1994/95:So623 yrkandena 7och 10, 1994/95:Fi211 yrkande 19, 1994/95:Fi218 yrkande 7 och1994/95:Sf266 yrkandena 8 och 10 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,10. beträffande utfasning av flerbarnstilläggenatt med avslag på motion 1994/95:So623yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,15. Allmänna barnbidrag m.m. (mom. 9 och 10)() anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 53 som börjar med"Det allmänna" och på s. 55 slutar med "yrkande 9." bort haföljande lydelse:Utskottet anser att huvuddelen av barnbidraget ävenfortsättningsvis skall utgå lika för alla barn och att det inteskall beskattas. Däremot anser utskottet att barnbidraget börsänkas med per barn och månad och att pengarna bör förasöver till bostadsbidraget. Härigenom skyddas familjer med ensvag ekonomi från effekterna av sänkningen. För att särskiltvärna de stora familjerna bör en förändring göras i denbarnrelaterade delen av bostadsbidraget så att ett särskilt stödutgår för fjärde barnet. Familjerna med fyra eller fler barnkompenseras därmed för den sänkning av flerbarnstilläggen somriksdagen beslutade om . Regeringen bör snaraståterkomma med de lagändringar som behövs för att förslaget skallkunna träda i kraft den 1 januari 1996.Utskottet föreslår att med bifall till motion So623(kds) yrkandena 7 och 10 och med avslag på motionerna So611 (s),So614 (m), So615 (fp) yrkande 1, So617 (m) yrkande 2, Fi211 (fp)yrkande 19, Fi212 (mp) yrkandena 30 och 31, Fi218 (v) yrkande 7och Sf266 (c) yrkandena 8 och 10 dels avslår propositionensförslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmännabarnbidrag, dels ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Utskottet delar uppfattningen i motion So623 (kds) yrkande 9att flerbarnstilläggen bör återställas till den nivå de hadeföre , så att flerbarnstillägget för tredjebarnet bör utgå av barnbidraget och att tillägget förfjärde barnet bör utgå av barnbidraget. Även dettabör som sin mening ge regeringen till känna.I avvaktan på regeringens förslag till ändrade bestämmelserför allmänna barnbidrag, bostadsbidrag och medelsanvisningarföreslås till allmänna barnbidrag anvisa i enlighet med propositionens förslag. Motion So617(m) yrkande 1 avstyrks därmed.dels att utskottet under mom 9 och 10 bort hemställa:9. beträffande allmänna barnbidragatt med bifall till motion 1994/95:So623 yrkandena 7och 10 och med avslag på propositionens förslag till lag omändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag och motionerna1994/95:So611, 1994/95:So614, 1994/95:So615 yrkande 1,1994/95:So617 yrkande 2, 1994/95:Fi211 yrkande 19,1994/95:Fi212 yrkandena 30 och 31, 1994/95:Fi218 yrkande 7 och1994/95:Sf266 yrkandena 8 och 10, som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,10. beträffande utfasning av flerbarnstilläggenatt med anledning av motion 1994/95:So623 yrkande 9som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,16. Medelsanvisningen till Allmänna barnbidrag (mom. 11)Under förutsättning av bifall till reservation 10Sten , , och (alla m) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 55 som börjar med"Utskottet föreslår" och slutar med "om familjepolitiken." bortha följande lydelse:Till följd av vad utskottet ovan förordat beträffandesänkningen av de allmänna barnbidragen bör med bifalltill motion So617 (m) yrkande 1 och med anledning avpropositionen för /96 till Allmänna barnbidraganvisa 1 mindre än vad regeringen föreslagit.dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa:11. beträffande medelsanvisningen till Allmännabarnbidragatt med bifall till motion 1994/95:So617 yrkande 1och med anledning av propositionen till Allmänna barnbidragför /96 anvisar ett förslagsanslag på ,17. Medelsanvisningen till Allmänna barnbidrag (mom. 11)Under förutsättning av bifall till reservation 12.Barbro () anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 55 som börjar med"Utskottet föreslår" och slutar med "om familjepolitiken." bortha följande lydelse:Till följd av vad utskottet ovan förordat om allmännabarnbidrag och utfasning av flerbarnstillägget bör medanledning av propositionen och med avslag på motion So617 (m)yrkande 1 till Allmänna barnbidrag anvisa 25 790 000 000 kreller med mer än vad regeringenföreslagit.dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa:11. beträffande medelsanvisningen till Allmänna barnbidragatt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1994/95:So617 yrkande 1 för /96 anvisarett förslagsanslag på 25 ,18. Medelsanvisningen till Allmänna barnbidrag (mom. 11)Under förutsättning av bifall till reservation 13Stig () anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 55 som börjar med"Utskottet föreslår" och slutar med "om familjepolitiken." bortha följande lydelse:Till följd av vad utskottet ovan förordat beträffande ensänkning av barnbidraget bör till anslaget Allmännabarnbidrag anvisa 24 eller 1 138 miljonerkronor mer än vad regeringen föreslagit.dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa:11. beträffande medelsanvisningen till Allmännabarnbidragatt med anledning av propositionen och medavslag på motion 1994/95:So617 yrkande 1 till Allmännabarnbidrag för /96 anvisar ettförslagsanslag på 24 ,19. Medelsanvisningen till Allmänna barnbidrag (mom. 11)Under förutsättning av bifall till reservation 14.Ragnhild Pohanka (mp) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 55 som börjar med"Utskottet föreslår" och slutar med "om familjepolitiken." bortha följande lydelse:Till följd av vad utskottet ovan förordat om beskattning avbarnbidragen och utfasning av flerbarnstillägget och i avvaktanpå regeringens förslag till ändrade bestämmelser bör riksdagenmed anledning av propositionen och med avslag på motion So617(m) yrkande 1 till Allmänna barnbidrag anvisa 23 493 000 000kr i enlighet med propositionens förslag.dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa:11. beträffande medelsanvisningen till Allmänna barnbidragatt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1994/95:So617 yrkande 1 till Allmänna barnbidrag /96 anvisar ett förslagsanslag på23 ,20. Medelsanvisningen till Allmänna barnbidrag (mom. 11)Under förutsättning av bifall till reservation 15.Chatrine () anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 55 som börjar med"Utskottet föreslår" och slutar med "om familjepolitiken." bortha följande lydelse:Till följd av vad utskottet ovan anfört om allmännabarnbidrag, bostadsbidrag och flerbarnstillägg och i avvaktan påregeringens förslag till ändrade bestämmelser bör medanledning av propositionen och med avslag på motion So617 (m)yrkande 1 till Allmänna barnbidrag anvisa 23 ienlighet med propositionens förslag.dels att utskottet under mom. 11 bort hemställa:11. beträffande medelsanvisningen till Allmänna barnbidragatt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1994/95:So617 yrkande 1 till Allmänna barnbidrag /96 anvisar ett förslagsanslag på23 ,21. Strukturprojekt för besparingar för (mom.18), , och (alla m) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 58 som börjar med"Utskottet delar" och på s. 59 slutar med "yrkande 6." bort haföljande lydelse:Utskottet delar regeringens bedömning att ytterligarebesparingar bör vara möjliga att göra inom underhålls-och bidragsförskottssystemet. Utskottet anser attbidragsförskotten kan minskas med ytterligare 500 miljonerkronor bl.a. genom att förslagen i departementspromemorian omEnsamförälderstöd (Ds 1992:53) genomförs. Här föreslås att enbehovsprövning av det offentliga stödet till ensamföräldrar börgöras och samordnas med behovsprövningen av bostadsbidraget.Behovsprövningen bör göras i förhållande till vårdnadshavaresoch bidragsberättigat barns inkomster. Bidragsförskottetföreslås bli ett rent förskott på fastställt underhållsbidragoch benämnas förskottsbidrag.Utskottet anser att föräldraansvaret bör tydliggöras oavsettom barnet lever tillsammans med sina föräldrar eller i splittradfamilj.För att tillvarata samhällets intresse bör vidareförsäkringskassan överta fastställandet av bidragsförskotten ochfungera som "statens ombud" vid domstolar och i vårdnadstvister.Utskottet anser, med hänsyn till statens finanser, attregeringen bör återkomma med förslag till redan i vårså att förändringarna kan träda i kraft . anfört med anledning av motion So617 (m) yrkande som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 18 bort hemställa:18. beträffande strukturprojekt för besparingarför budgetåret 1998att med anledning av motion 1994/95:So617yrkande 6 och propositionen som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,22. Medelsanvisningen till Bidrag till hälso- och sjukvård(mom. 20)() anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 61 som börjar med"Utskottet finner" och slutar med "till medelsanvisning." bortha följande lydelse:Utskottet har ingen erinran mot den i propositionen föreslagnamedelstilldelningen, vilken i huvudsak bygger på enöverenskommelse mellan staten och sjukvårdshuvudmännen.Utskottet delar emellertid inställningen i motion So489 (v) attden svenska sjukvården skulle kunna expandera ekonomiskt mednågra procent eftersom den vid en internationell jämförelseframstår som jämförelsevis kostnadseffektiv och billig. Dettabör vara ett riktmärke vid kommande överväganden omresurstilldelningen. Vad utskottet nu anfört bör med bifall tillmotion So489 (v) yrkande 21 ges regeringen till känna. MotionSo485 (mp) yrkande 4 avstyrks.dels att utskottet under mom. 20 bort hemställa:20. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillhälso- och sjukvårdatt med bifall till propositionen och motion1994/95:So489 yrkande 21 samt med avslag på motion 1994/95:So485yrkande 4dels till Bidrag till hälso- och sjukvård /96 anvisar ett förslagsanslag på 1 313 025 000kr,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,23.