bet · GJ01SoU1 · 1995-10-26 00:00:00 — Genom 13 § hälsoskyddslagen har regeringen eller - efter regering-ens bemyndigande - kommunerna bemyndigats att utfärda ytterligareföreskrifter till förekommande av sanitära olägenheter.Regeringen har genom hälsoskyddsförordningen (1983:616) bemyndigatkommunerna att utfärda lokala föreskrifter angående vissa verksamheter. I11 och 12 §§ hälsoskyddsförordningen anges de områden som de kommu-nala föreskrifterna får omfatta. Av 11 § första punkten framgår att kom-munerna får meddela föreskrifter om tomgångskörning med motordrivnafordon.Bestämmelser om ansvar för överträdelser av hälsoskyddslagen eller fö-reskrifter som meddelats med stöd av lagen finns i 23 § hälsoskyddslagenoch 18 § hälsoskyddsförordningen. Av bestämmelserna framgår att densom med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot t.ex. en före-skrift om begränsad tomgångskörning kan straffas med böter.Utskottet har tidigare behandlat liknande motionsyrkanden som de nuaktuella. I betänkandena /91:SoU4 och 1991/92:SoU5 (s. 89 f.) utgickutskottet från att regeringen och berörda myndigheter följde frågan varförnågot initiativ från sida inte behövdes. Motionerna avstyrktes.Utskottets bedömningUtskottet utgår liksom tidigare från att regeringen och berörda myndigheterföljer denna fråga. Något initiativ från behövs inte. MotionernaSo500 (mp) yrkandena 8 och 9, T225 (mp) yrkande 9, T408 (fp) yrkande-na 1 och 2 samt Kr3 (mp) yrkande 3 avstyrks.PollenrapporterMotionenI motion So403 av m.fl. (fp) yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om pollen-service och pollenrapportering (yrkande 6). I motionen diskuteras pollen-rapporteringens framtid. Motionärerna påpekar att den service som finns är hotad och föreslår tre regionala centra med ansvar för drift ochunderhåll av pollenfällor. Landstingen bör få ansvar för pollenservicen tillallmänhet och vårdgivare, anser motionärerna vidare.Bakgrund och tidigare behandlingDen nuvarande pollenrapporteringen bygger på tre regionala centra, dvs.Stockholm, och . Dessa centra samlar in data från enmängd olika mätstationer längs kusterna och i inlandet. Verksamhetenfinansieras i och av kommuner och landsting samt i vissafall av läkemedelsföretag i samband med läkemedelsstudier. I Stockholmär det palynologiska laboratoriet vid som har an-svar för insamling och bearbetning av pollendata. Palynologiska laborato-riet har också ansvar för att göra rikstäckande sammanställningar överpollenförekomsten.I svar på fråga om vilka åtgärder som socialministern ämnade vidta för attavvärja hoten mot pollenrapporteringens framtid anförde socialministerIngela att det är regeringens uppfattning att verksamhe-ten med pollenrapportering är angelägen. Palynologiska laboratoriet hardärför tilldelats ett statsbidrag på , framgår detav frågesvaret. Vidare anförde socialministern att hon bedömde att det förnärvarande inte är aktuellt med några ytterligare åtgärder från regeringenssida vad gäller pollenrapporteringen (fråga 1994/95:1135).Utskottets bedömningUtskottet delar motionärernas uppfattning att verksamheten med pollen-rapportering är angelägen. Mot bakgrund av det arbete som pågår och detstöd som utgår till verksamheten får motion So403 (fp)yrkande 6 anses tillgodosedd. beträffande samhällets hälsoklyftoratt avslår motionerna 1994/95:So270 och 1994/95:So484yrkande 39,2. beträffande folkhälsoforskningatt avslår motion 1994/95:So489 yrkande 14,res.1 (v)3. beträffande insatser mot allergieratt avslår motionerna 1994/95:So466 yrkandena 1 och 5,1994/95:So484 yrkande 21, 1994/95:So488 yrkandena 8 och 11,1994/95:So500 yrkandena 1 och 3 samt 1994/95:Bo504 yrkande 1,res.2 (mp)4. beträffande forskning om allergiatt avslår motionerna 1994/95:So403 yrkandena 1, 2 och3, 1994/95:So417 samt 1994/95:So500 yrkande 6,5. beträffande kommunernas arbeteatt avslår motionerna 1994/95:So403 yrkande 5,1994/95:So466 yrkandena 3 och 4, 1994/95:So484 yrkande 25samt 1994/95:Bo504 yrkande 6,6. beträffande primärvårdenatt avslår motionerna 1994/95:So403 yrkande 4 samt1994/95:So488 yrkandena 1-3,res.3 (fp,mp)7. beträffande allergiframkallande ämnenatt avslår motionerna 1994/95:So403 yrkande 7,1994/95:So484 yrkandena 28 och 31, 1994/95:So488 yrkande 9,1994/95:So500 yrkande 4, 1994/95:Bo504 yrkandena 9 och 12samt 1994/95:L702,res.4 (fp, mp,kds)8. beträffande tomgångskörningatt avslår motionerna 1994/95:So500 yrkandena 8 och 9,1994/95:T225 yrkande 9, 1994/95:T408 yrkandena 1 och 2 samt1994/95:Kr3 yrkande 3,res.5 (fp,mp)9. beträffande pollenrapporteratt avslår motion 1994/95:So403 yrkande 6.Stockholm den 26 oktober 1995På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet har deltagit: (), IngridAndersson (s), (), (), (), (), (), (),(), (), ConnyÖhman (s), (), (), (), (),(v) och ().Reservationer1. Folkhälsoforskning (mom. 2)(v) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 10 börjar med "Utskottet vid-håller" och slutar med "yrkande 14 avstyrks." bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna att folkhälsoforskning ochforskning som belyser samspelet mellan sociala faktorer och sjukdom börprioriteras. Även forskning som behandlar de tunga folksjukdomarna -såsom astma och reumatiska sjukdomar - bör prioriteras. Dessutom är detenligt utskottet viktigt att massarbetslöshetens konsekvenser blir bättrebelysta.Vad utskottet anfört med anledning av motion So489 (v) yrkande som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande folkhälsoforskningatt med anledning av motion 1994/95:So489 yrkande 14som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Insatser mot allergier (mom. 3)() anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 14 börjar med "Utskottet kon-staterar" och slutar med "Dessa avstyrks." bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att verksamheter bedrivs i bred skala för att på oli-ka sätt försöka förebygga allergi och lindra dess verkningar. Miljöhälsout-redningen har regeringens uppdrag att överväga olika åtgärder såvitt avserde miljörelaterade hälsoproblemen. Eftersom allergifrågan berör mångadimensioner och instanser i samhället är det av största vikt att de konkretaåtgärderna grundas på ett sammanhållet politiskt arbete.Kunskaper om de allergiska sjukdomarna måste ges en vidare spridning,så att farorna kan undvikas, och informationen om allergifrågorna måsteintensifieras.Dagligen utsätts vi för en uppsjö av kemikalier. Kombinerat med denalltmer förorenade miljön har kemikaliesamhället skapat problem som denenskilde har svårt att skydda sig emot. Substitutionsprincipen, dvs. att manalltid bör välja det minst hälsovådliga ämnet av flera möjliga, måste därförenligt utskottet ges fullt genomslag.Utskottet delar således uppfattningen i motionerna So488 (mp) yrkande11 samt So500 (mp) yrkandena 1 och 3. Vad utskottet här anfört medanledning av dessa motionsyrkanden bör ge regeringen tillkänna. Övriga aktuella motionsyrkanden får anses tillgodosedda genom detarbete som pågår och avstyrks.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande insatser mot allergieratt med anledning av motionerna 1994/95:So488 yrkan-de 11 och 1994/95:So500 yrkandena 1 och 3 samt med avslag påmotionerna 1994/95:So466 yrkandena 1 och 5, 1994/95:So484 yr-kande 21, 1994/95:So488 yrkande 8 och 1994/95:Bo504 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Primärvården (mom. 6)() och () anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 16 börjar med "Primärvårdenhar"och på s. 17 slutar med "1, 2 och 3." bort ha följande lydelse:Primärvården - och inte minst mödra- och barnhälsovården - har enviktig roll när det gäller såväl förebyggande insatser som tidig upptäckt avallergier. Mödra- och barnhälsovården har sålunda enligt utskottet unikamöjligheter att sprida kunskap om uppkomsten av allergier till blivandeoch nyblivna föräldrar. Inte minst gäller detta beträffande rökningensbetydelse för uppkomsten av allergier och vilka allergiframkallande ämnensom i övrigt bör undvikas. Primärvårdens personal behöver därför utbild-ning i allergifrågor, och har tillsammans med Socialsty-relsen en mycket viktig roll att fylla i detta sammanhang.Vad utskottet nu anfört bör med anledning av motionernaSo403 (fp) yrkande 4 samt So488 (mp) yrkandena 1, 2 och 3 ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande primärvårdenatt med anledning av motionerna 1994/95:So403 yrkande4 samt 1994/95:So488 yrkandena 1-3 som sin mening ger rege-ringen till känna vad utskottet anfört,4. Allergiframkallande ämnen (mom. 7)(), () och () anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 19 börjar med "Utskottet förut-sätter" och slutar med "L702 (mp)." bort ha följande lydelse:Utskottet anser att regeringen och berörda myndigheter noga bör följadessa frågor. Det finns enligt utskottets mening anledning att göra en hel-täckande kartläggning av allergiframkallande ämnen. Regeringen börockså aktivt verka för att ett system för märkning av varor som innehållerallergiframkallande ämnen utarbetas. Genom produktmärkning underlättarman för de konsumenter som måste och vill undvika allergiframkallandeämnen. Det finns vidare enligt utskottet anledning att uppmärksammabehovet av information och varningstexter beträffande vissa produkter.Inte minst gäller detta såvitt avser olika starkt doftande preparat.Vad utskottet här anfört bör med anledning av motionernaSo403 (fp) yrkande 7, So484 (kds) yrkandena 28 och 31, So488 (mp)yrkande 9, So500 (mp) yrkande 4, Bo504 (kds) yrkandena 9 och 12 samtL702 (mp) ge regeringen till känna,dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande allergiframkallande ämnenatt med anledning av motionerna 1994/95:So403 yrkande7, 1994/95:So484 yrkandena 28 och 31, 1994/95:So488 yrkande 9,1994/95:So500 yrkande 4, 1994/95:Bo504 yrkandena 9 och 12samt 1994/95:L702 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,5. Tomgångskörning (mom. 8)() och () anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 20 börjar med "Utskottet utgår"och slutar med "3 avstyrks." bort ha följande lydelse:Många människor besväras av och reagerar negativt på avgaser frånmotorfordon och motorredskap. Utskottet anser därför att regeringen börundersöka förutsättningarna för ett nationellt förbud mot tomgångskör-ning. För att mer effektivt kunna beivra överträdelser av tomgångsförbudskulle det också vara en fördel om fordonets ägare kunde ställas till ansvarför överträdelsen.Vad utskottet nu anfört bör med anledning av motionernaSo500 (mp) yrkandena 8 och 9, T225 (mp) yrkande 9, T408 (fp) yrkandena1 och 2 samt Kr3 (mp) yrkande 3 ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande tomgångskörningatt med anledning av motionerna 1994/95:So500 yrkan-dena 8 och 9, 1994/95:T225 yrkande 9, 1994/95:T408 yrkandena 1och 2 samt 1994/95:Kr3 yrkande 3 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,InnehållsförteckningGotab, 1995