bet · GI01FiU20 · 1995-05-30 00:00:00 — Den ekonomiska politiken och slutlig budgetreglering för /96(prop. 1994/95:150) Den ekonomiska utvecklingenDet internationella konjunkturläget förbättrades påtagligt under andrahälften av . En viss dämpning av konjunkturen kan nu iakttas i Förentastaterna och de övriga anglosachsiska länderna, men den utvecklingen motverkasav en ökad tillväxt i flera av EU-länderna och en fortsatt stark expansion ibl.a. Fortsatt växande statsskulder i många i-länder ochinstabilitet på de finansiella marknaderna utgör emellertid alltjämt ett hotmot en positiv utveckling.Bedömningen av den ekonomiska utvecklingen i är i stort sett densammasom redovisades i budgetpropositionen . Skillnaderna utgörs främst avatt prognosen för den privata konsumtionen har ändrats till en minskning avkonsumtionen med en halv procent. Nedgången i den privatakonsumtionen motverkas av att investeringarna och exporten bedöms utvecklasstarkare än vad som antogs i januari.Utvecklingen av bytesbalansen är mycket positiv. övergår nu till attbli ett kapitalexporterande land. Utskottet konstaterar att utvecklingen pekarmot en stark och uthållig förbättring åren framöver av bytesbalansen.Riktlinjer för den ekonomiska politikenI syfte att skapa en stabil grund för den ekonomiska politiken i detnuvarande svåra läge som den svenska ekonomin befinner sig, harSocialdemokraterna och träffat en uppgörelse om de förslag somläggs fram i bl.a. kompletteringspropositionen. Utskottet kan nu konstatera attden förda politiken möts av ett starkt och brett stöd i riksdagen.Utskottet tillstyrker förslaget till inriktning av den ekonomiska politikensom bl.a. innebär ett fullföljande av en mycket stram finanspolitik.Budgetunderskottet kommer att dras ned kraftigt och statsskulden i relationtill BNP bör kunna stabiliseras för att sedan börja minska.Arbetsmarknadspolitiken effektiviseras för att den skall kunna bidra till enförbättring av det alltjämt mycket svåra läget på arbetsmarknaden. En uthålligekonomisk tillväxt, där ett hänsynstagande till miljön måste spela en avgöranderoll, ser utskottet som en grundläggande förutsättning för att minskaarbetslösheten, sanera statsfinanserna och stabilisera statsskulden. Utskottetkonstaterar med tillfredsställelse att det också finns ett brettparlamentariskt stöd när det gäller kravet på prisstabilitet.Företrädarna för , lämnar engemensam reservation beträffande bedömningen av den ekonomiska utvecklingen ochinriktningen av den ekonomiska politiken. och Miljöpartietreserverar sig till förmån för sina respektive partimotioner.ArbetsmarknadspolitikenUtskottet tillstyrker regeringens förslag om en sänkning avkompensationsnivån i arbetslöshetsförsäkringen från till . Förslagetmotiveras huvudsakligen av två skäl. Det ena är det statsfinansiella lägeteftersom arbetslöshetsförsäkringen trots förstärkt finansiering går med stortunderskott. Det andra är att sänkningen av kompensationsnivån innebär enharmonisering i detta avseende av arbetslöshetsförsäkringen och övrigasocialförsäkringar.Mot sänkningen av kompensationsnivån reserverar sig ,, och Kristdemokraterna.LivsmedelsmomsenFörslaget om sänkt livsmedelsmoms skall ses i ett samhällsekonomisktperspektiv. Regeringen har lagt fram och har godtagit förslag omkraftiga förstärkningar av statsbudgeten, både skattehöjningar ochutgiftsbesparingar. Något utrymme för en sänkning av det samlade skatteuttagetfinns egentligen inte i nuvarande läge utan endast för omfördelningar inomskatteområdet. har ställt sig bakom ett antal höjningarav energiskatterna som kan förväntas slå igenom på konsumentpriserna.Med en sänkning av mervärdesskatten åstadkoms en skatteväxling som gör attinflationstakten kommer att dämpas något. Med en lägre matmoms kompenserasockså barnfamiljer och låginkomsttagare, vilka använder en relativt stor andelav sina inkomster till mat, för de nedskärningar i de offentliga utgifterna somär nödvändiga med hänsyn till den mycket höga utgiftskvoten (ca70 % av BNP). Mot bakgrund härav tillstyrker finansutskottet attmervärdesskatten på livsmedel sänks från till den 1 januari 1996.Moderaterna, avstyrkerförslaget att sänka livsmedelsmomsen.I två motioner föreslås att sänkningen inte skall få slå igenom på folköl.Mot bakgrund härav föreslår utskottet att regeringen återkommer till riksdagenmed ett förslag som innebär att priset på folköl i detaljhandelsledet intesänks när momsen på livsmedel sänks.Ett tak för de offentliga utgifternaFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag att införa ett tak för desamlade offentliga utgifterna. Regeringens budgetberedning har på senare årstramats upp, och även kommer att börja tillämpa en ny,mer rationell beredningsform. Förslaget om ett utgiftstak innebär att ocksåtredje ledet i budgetprocessen -- genomförandefasen -- stramas upp.Ett stort antal tekniska frågor återstår att lösa innan ett utgiftstak kanfastställas. Enligt den modell som skisseras i propositionen bör ett utgiftstakutformas så att regeringen föreslår och beslutar om en högsta nivåför de offentliga utgifterna under framöver. Utgiftstaket böranges i nominella termer och omfatta hela den offentliga sektorn, således ävenkommuner och socialförsäkringssektor. Två slag av utgifter bör eventuelltundantas från utgiftstaket, nämligen utgifterna för statsskuldräntor och deutgifter som är direkt beroende av konjunkturen, t.ex. utgifter förarbetsmarknadspolitiken. Ansvaret för uppföljningen av ett utgiftsområde bör iregeringskansliet åvila respektive departement.Ersättningsnivåerna i olika försäkringssystemFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag att införa en enhetligersättningsnivå på inom sjuk- och föräldraförsäkringarna samt försjuklöner och rehabiliteringspenning. För att stimulera till fortsattjämställdhet kommer dock inom föräldraförsäkringen vardera föräldern att underen månad kunna uppbära en förhöjd föräldrapenning.Enligt finansutskottet måste budgetförstärkningarna nu framför allt inriktasmot de stora transfereringssystemen till hushållen. Det är angeläget -- inteminst inför påfrestningen under kommande lågkonjunktur -- att de högaoffentliga utgifterna minskas. Görs inte det finns det knappast möjlighet förstaten att värna om grundläggande offentliga verksamheter som barnomsorg,utbildning, hälso- och sjukvård samt äldreomsorg, områden som utskottet anserbör skyddas i största möjliga utsträckning.Mot sänkningen av ersättningsnivån reserverar sig ,, och tillstyrker också förslaget att avskaffa de i föräldraförsäkringen. Likaså tillstyrker utskottet förslagenom höjd självrisk i tandvårdsförsäkringen samt höjd patientavgift förprisnedsatta läkemedel. Det innebär att avgiften för inköp av läkemedel höjsfrån högst till högst . Mot höjningen avpatientavgifter reserverar sig och Vänsterpartiet.Kooperativ utvecklingFinansutskottet föreslår, på förslag av näringsutskottet och medtillstyrkande av två motioner, att regeringens förslag till besparing påanslaget för Kooperativ utveckling med inte genomförs. Bidragethar visat sig vara en mycket kostnadseffektiv form av stöd till kooperativtföretagande som ger ett värdefullt tillskott av arbetstillfällen. För attfinansiera åtgärden föreslås att neddragningen av stödet till kvinnligtföretagande ökas med till . Detta innebärlikväl att stödet till kvinnligt företagande nästa budgetår nästan tredubblasjämfört med innevarande år.BudgetpolitikenBudgetutvecklingen ter sig något ljusare , men situationen är fortfarandeallvarlig. Skall arbetet med att sanera statsfinanserna vinna respekt hosallmänheten, måste de samlade åtgärderna ges en sådan inriktning att bördornasfördelning framstår som rättvis genom att alla får bidra efter förmåga.Nedskärningar i transfereringssystemen slår hårdast mot låginkomsttagare. Åandra sidan slår de tidigare genomförda skattehöjningarna hårdast mot de mervälbeställda. Gjorda analyser visar att de största procentuella förändringarnaav disponibelinkomsterna drabbar hushållen med den högsta ekonomiska standardenmedan låginkomsttagarna som grupp relativt sett klarar sig bättre, bl.a.beroende av sänkningen av mervärdesskatten på livsmedel. finnerdärför att de föreslagna eller vidtagna åtgärderna har en med hänsyn tillomständigheterna rimlig fördelning.Finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till budgetpolitiskariktlinjer och avstyrker de alternativa förslag som förs fram avoppositionspartierna.Företrädarna för , ochKristdemokraterna reserverar sig till förmån för sina respektive partimotioner.ÖvrigtI övrigt tillstyrker utskottet förslagen i kompletteringspropositionen ochavstyrker de med anledning därav väckta motionsyrkandena. Till betänkandet harfogats 142 reservationer och 12 särskilda yttranden.InledningRemittering av proposition 150 jämte motionerProposition 1994/95:150 med bilagorna 1--14 har hänvisats tillfinansutskottet som har beslutat att överlämna vissa delar av propositionenenligt följande:Bilaga 2 Statschefen och regeringentill konstitutionsutskottet.Bilaga 3 Justitiedepartementettill i vad avser punkt A 7 Kampanjkostnader m.m. förval till samttill justitieutskottet i vad avser punkt D 2 Domstolarna m.m. och avsnittetArvoden på rättshjälpsområdet.Bilaga 4 Utrikesdepartementettill i vad avser punkt E 6 Europainformation m.m.,till näringsutskottet i vad avser punkt E 1 ochtill utrikesutskottet i övrigt.Bilaga 5 Socialdepartementettill socialutskottet i vad avser yrkandena 11--15 beträffande ,Information om organdonation m.m., Allmänna försäkringskassor,och Bidrag till hälso- och sjukvård.Bilaga 7 Finansdepartementettill i vad avser avsnitt 3 Förvaltningsmyndigheternasledning,till skatteutskottet i vad avser avsnitt 6 Anslagsfrågor såvitt gälleryrkande 2 beträffande ändring i tullagen samttill näringsutskottet i vad avser avsnitt 4 Allmänna pensionsfonden.Bilaga 8 Utbildningsdepartementettill utbildningsutskottet i vad avser punkterna C 43 Enskilda och kommunalahögskoleutbildningar m.m. och Utvecklingsarbete inomUtbildningsdepartementets område.Bilaga 9 Jordbruksdepartementettill jordbruksutskottet.Bilaga 12 Näringsdepartementettill näringsutskottet i vad avserdels avsnitt 1 Näringspolitik för tillväxt såvitt gäller yrkandena 1 och2,dels avsnitt 2 Anslagsfrågor såvitt gäller punkt A 1 Närings- ochteknikutvecklingsverket: Förvaltningskostnader,dels avsnitt 3 Lagändring,till bostadsutskottet i vad avserdels avsnitt 1 Näringspolitik för tillväxt såvitt gäller yrkandena 3 och4,dels avsnitt 2 Anslagsfrågor såvitt gäller punkt G 13 Bidrag tillförbättring av inomhusklimatet.Med anledning av proposition 150 har följande motioner väckts:1994/95:Fi31 av m.fl. (m),1994/95:Fi32 av m.fl. (fp),1994/95:Fi33 av m.fl. (v),1994/95:Fi34 av m.fl. (mp),1994/95:Fi35 av m.fl. (kds),1994/95:Fi36 av m.fl. (m),1994/95:Fi37 av m.fl. (v),1994/95:Fi38 av (),1994/95:Fi39 av m.fl. (fp),1994/95:Fi40 av och (),1994/95:Fi41 av och (),1994/95:Fi42 av Per (),1994/95:Fi43 av och (),1994/95:Fi44 av och (),1994/95:Fi45 av och (),1994/95:Fi46 av och (s, c),1994/95:Fi47 av (),1994/95:Fi48 av och (),1994/95:Fi49 av (),1994/95:K23 av förste vice talman m.fl. (m) och1994/95:N19 av m.fl. (c).Motionerna har hänvisats enligt följande:till motionerna K23, Fi33 yrkandena 13 och 16 samtFi34 yrkande 12,till skatteutskottet motionerna Fi33 yrkande 10, Fi35 yrkande 3 och Fi44yrkandena 4 och 12,till lagutskottet motionerna Fi33 yrkande 52 och Fi34 yrkande 39,till utrikesutskottet motion Fi33 yrkandena 14 och 15,till jordbruksutskottet motion Fi34 yrkande 41,till näringsutskottet motionerna N19 yrkande 1, Fi31 yrkande 5 och Fi34yrkande 32 ochtill arbetsmarknadsutskottet motionerna Fi31 yrkandena 16 och 19, Fi32yrkandena 7 och 25, Fi35 yrkandena 16, 17 och 37, Fi40 yrkandena 7 och 18 samtN19 yrkande 2,i övrigt till finansutskottet.Finansutskottet har därefter överlämnattill skatteutskottet Fi33 yrkandena 11 och 12 samttill arbetsmarknadsutskottet motion Fi40 yrkande 6.Finansutskottets behandlingFinansutskottet behandlarproposition 150 bilaga 1 Reviderad finansplani vad avser hemställan under 3 i sitt betänkande om statsbudgetens inkomsterför /96 (1994/95:FiU29),i vad avser hemställan under 4 och 5 i sitt betänkande om statsbudgetensutgifter för /96 (1994/95:FiU30),i vad avser hemställan under 6 och 7 i sitt betänkande om anslag till räntorpå statsskulden, m.m. för /96 (1994/95:FiU28),proposition 150 bilaga 5 i vad avser yrkandena 4, 8och 9 i sitt betänkande om den kommunala ekonomin (1994/95:FiU19),proposition 150 bilaga 7 Finansdepartementeti vad avser avsnitt 1 Den kommunala ekonomin m.m. i sitt betänkande om denkommunala ekonomin (1994/95:FiU19).I detta betänkande behandlar utskottetdels proposition 150 (kompletteringspropositionen)bilaga 1 Reviderad finansplan, i vad avser yrkandena 1, 2 och 8--14,bilaga 5 , i vad avser yrkandena 1--3, 5--7 och 10,bilaga 6 ,bilaga 7 i vad avser avsnitt 2 Förbud mot monetärfinansiering m.m., avsnitt 5 Sänkning av mervärdesskatten på livsmedel samtavsnitt 6 punkterna B 5 : Avvecklingskostnader och E 6 Bidragtill förnyelsefonder på det statligt reglerade området,bilaga 8 med undantag av punkterna C 43 Enskildaoch kommunala högskoleutbildningar m.m. och Utvecklingsarbete inomUtbildningsdepartementets område,bilaga 10 ,bilaga 11 ,bilaga 12 i vad avser punkterna A 3 Främjande avkvinnors företagande, A 4 Bidrag till tekniköverföring samt A 5Investeringsfrämjande,bilaga 13 ,bilaga 14 , med undantag av punkt A 1 ,dels de med anledning av proposition 1994/95:150 väckta motionerna1994/95:Fi31 av m.fl. (m), i vad avser yrkandena 1--4, 6--10,12--15, 17, 18 och 20,1994/95:Fi32 av m.fl. (fp), i vad avser yrkandena 1--6, 8, 9,15--24 och 26--33,1994/95:Fi33 av m.fl. (v), i vad avser yrkandena 1--5, 7--9,17--51 och 53--58,1994/95:Fi34 av m.fl. (mp), i vad avser yrkandena 1--11,13--18, 20--31, 33--38, 40 och 42--44,1994/95:Fi35 av m.fl. (kds), i vad avser yrkandena 1, 2, 4,6--10, 14, 15, 18--36 och 38--42,1994/95:Fi38 (),1994/95:Fi40 av och (), i vad avser yrkandena1--5 och 12--17,1994/95:Fi43 av och (),1994/95:Fi44 av och (), i vad avser yrkandena1--3, 5--11, 13 och 14,1994/95:Fi45 av och (),1994/95:Fi46 av och (s, c),1994/95:Fi48 av och () samt1994/95:Fi49 av (),dels de med anledning av proposition 1994/95:218 En effektivarearbetsmarknadspolitik m.m. väckta motionerna1994/95:A52 av m.fl. (m), i vad avser yrkandena 14, 15 och 25,1994/95:A55 av m.fl. (v), i vad avser yrkandena 22, 25 och 26samt1994/95:A56 av m.fl. (mp), i vad avser yrkandena 6 och 7.Regeringens lagförslagRegeringens i proposition 150 framlagda lagförslag som behandlas i dettabetänkande återfinns i bilaga 1.Uppgörelsen mellan regeringen och CenterpartietEn sammanställning över förslag i de propositioner som omfattas avuppgörelsen mellan regeringen och (1994/95:150kompletteringspropositionen, 1994/95:161 om regionalpolitik, 1994/95:203 omEU-finansiering och 1994/95:218 om arbetsmarknadspolitik) samt motionerna somväckts i anslutning till dem återfinns i bilaga 2 till betänkandet.Yttranden från andra utskottFinansutskottet har berett övriga berörda utskott tillfälle att avge yttrandeöver de förslag i proposition 150 jämte motioner som rör resp. utskottsberedningsområde.Yttranden har avlämnats frånkonstitutionsutskottet (1994/95:KU6y och KU7y),skatteutskottet (1994/95:SkU7y),justitieutskottet (1994/95:JuU5y),lagutskottet (1994/95:LU4y),utrikesutskottet (1994/95:UU6y),socialförsäkringsutskottet (1994/95:SfU7y),socialutskottet (1994/95:SoU3y),kulturutskottet (1994/95:KrU6y),utbildningsutskottet (1994/95:UbU7y),trafikutskottet (1994/95:TU4y),jordbruksutskottet (1994/95:JoU5y),näringsutskottet (1994/95:NU7y),arbetsmarknadsutskottet (1994/95:AU4y) ochbostadsutskottet (1994/95:BoU4y).Yttrandena återfinns i bilagorna 3--17 till betänkandet.Offentliga utfrågningarUtskottet anordnade en offentlig utfrågning om Sverigesekonomiska läge och kompletteringspropositionens åtgärdsförslag. Iutfrågningen deltog chefekonom från SE-banken, verkställandedirektör från , chefekonom från Nordbanken, professor från Institutet förinternationell ekonomi samt statssekreterare och departementsrådetAnders från Finansdepartementet.Vidare anordnade utskottet en offentlig utfrågning ompenningpolitiken med riksbankschefen från utfrågningarna återfinns i bilagorna 18 och 19 tillbetänkandet. I proposition 150 bilaga 1 Reviderad finansplan föreslår regeringen1. att godkänner de allmänna riktlinjer för denekonomiska politiken som regeringen har förordat,2. att godkänner de allmänna riktlinjer förbudgetregleringen som regeringen har förordat,8. att bemyndigar regeringen att ta upp lån enligtlagen (1988:1387) om statens upplåning,9. att bemyndigar regeringen att för budgetåret1995/96, om arbetsmarknadsläget kräver det, besluta om utgifteri enlighet med vad som förordats intill ett sammanlagt beloppav 2 ,10. att godkänner vad regeringen anfört om ett takför de offentliga utgifterna,11. att antar förslaget till lag om ändring i lagen(1987:519) om granskning av statligaaktiebolag och stiftelser,12. att antar förslaget till lag om ändring i lagen(1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,13. att antar förslaget till lag om ändring i lagen(1981:691) om socialavgifter,14. att antar förslaget till lag om ändring i lagen(1976:380) om arbetsskadeförsäkring.I proposition 150 bilaga 5 föreslår regeringen1. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1981:49) om begränsning av läkemedelskostnader, m.m.2. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1962:381) om allmän försäkring,3. att godkänner vad regeringen föreslår om enenhetlig kompensationsnivå om i sjuklönesystemet samt isjuk- och föräldraförsäkringarna (avsnitt 4),5. att till förslagsanslaget Sjukvårdsförmåner m.m.för /96 anvisar ett belopp som är 3 094 000 000kr lägre än vad som föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 6,6. att till förslagsanslaget Föräldraförsäkringenför /96 anvisar ett belopp som är 1 202 000 000kr lägre än vad som föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 6,7. att till förslagsanslaget Sjukpenning ochrehabilitering för /96 anvisar ett belopp som är3 lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bil. 6,10. att till reservationsanslaget Stimulansbidragtill särskilda boendeformer och rehabilitering för budgetåret1995/96 anvisar ett belopp som är lägre änvad som föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 6,16. att godkänner inriktningen av debesparingsåtgärder inom bostadsbidragssystemet som regeringenförordar (avsnitt 13),17. att till förslagsanslaget Bostadsbidrag /96 anvisar ett belopp som är 910 000 000 krlägre än vad som föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 6.I proposition 150 bilaga 6 föreslårregeringen under littera A Infrastrukturdels i avsnittet och (s. 1)1. att under sjätte huvudtitelns ramanslag Byggandeav vägar för det förlängda /96 anvisar ettbelopp som är lägre än vad som föreslagits iprop. 1994/95:100 bil. 7,2. att med ändring av belut (prop.1994/95:100 bil. 7, bet. 1994/95:TU14, rskr. 1994/95:231), tillNyinvesteringar i stomjärnvägar för det förlängda budgetåret1995/96 anvisar ett ramanslag på 9 ,dels i avsnittet Planeringsramar för infrastrukturinvesteringar (s. 2)1. att godkänner planeringsramar för Byggande avvägar på 4 för samt på 4 429 000 000kr för ,2. att godkänner planeringsramar för Byggande avlänstrafikanläggningar på 1 för samtpå 1 för ,3. att godkänner planeringsramar för Nyinvesteringari stomjärnvägar på 5 för samt på 5 förår 1998,dels i avsnittet Utökad garantiram i (s. 2 och 3)1. att bemyndigar regeringen att låtaRiksgäldskontoret teckna statlig borgen om 146 miljoner kronori prisnivån för drift och underhåll av de nyaväglederna inom ramen för den s.k. ,2. att bemyndigar regeringen att låtaRiksgäldskontoret justera borgensbeloppet med hänsyn tilltillkommande räntekostnader för upptagna lån samt tillprisökningar i samhället.I proposition 150 bilaga 7 föreslår regeringendels i avsnitt 2 Förbud mot monetär finansiering m.m. (s. 102--113)1. att antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank,lag om ändring i lagen (1988:1387) om statens upplåning,2. att bemyndigar att utan vederlagöverlåta inbetalade kapitalinsats i /IBRDom totalt till regeringen,3. att bemyndigar regeringen att överta samtligaförpliktelser som följer med kapitalinsats iVärldsbanken/, inklusive ansvaret för ett bidrag tillbankens garantikapital om totalt (ca ),dels i avsnitt 5 Sänkning av mervärdesskatten på livsmedel (s. 125 och126)att antar regeringens förslag till lag om ändring imervärdesskattelagen (1994:200),dels i avsnitt 6 Anslagsfrågor (s. 127--129)1. att till : Avvecklingskostnaderför /96 anvisar ett förslagsanslag på ,3. att till Bidrag till förnyelsefonder på detstatligt reglerade området för /96 anvisar ettreservationsanslag på 1 000 kr.I proposition 150 bilaga 8 föreslår regeringendels under punkt C 44 (s. 8)2. att under åttonde huvudtitelns reservationsanslagUtvecklingsverksamhet och internationell samverkan /96 anvisar ett belopp som är 30 000 000 krlägre än vad som föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 9,dels under punkt C 45 (s. 9 och 10)3. att under åttonde huvudtitelns reservationsanslagVissa särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m.för /96 anvisar ett belopp som är 22 500 000 krlägre än vad som föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 9,4. att under förutsättning att godkännerregeringens förslag i prop. 1994/95:164 om anslag till Övrigautgifter inom forskning och forskarutbildning under åttondehuvudtitelns reservationsanslag Vissa särskilda utgifter inomuniversitet och högskolor m.m. för /96 anvisarett belopp som är ytterligare lägre än vad somföreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 9,dels under punkt D 19 (s. 10)5. att under åttonde huvudtitelns ramanslagEuropeisk forskningssamverkan för /96 anvisarett belopp som är lägre än vad som föreslagits iprop. 1994/95:100 bil. 9,dels under littera E Studiestöd m.m. (s. 11--13)6. att antar regeringens förslag till lag om ändring istudiestödslagen (1973:349),7. att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1983:1030), om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa,8. att under åttonde huvudtitelns förslagsanslagStudiemedel m.m. för /96 anvisar ett belopp somär lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bil. 9,9. att under åttonde huvudtitelns reservationsanslagVuxenstudiestöd m.m. för /96 anvisar ett beloppsom är lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bil. 9,10. att under åttonde huvudtitelns förslagsanslagSärskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissalärarutbildningar för /96 anvisar ett belopp somär lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bil. 9.I proposition 150 bilaga 10 föreslårregeringendels under punkt A 5 (s. 2--9)1. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring,2. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,3. att med ändring av sitt beslut (bet.1994/95:AU11, rskr. 1994/95:233), till Bidrag tillarbetslöshetsersättning m.m. för /96 anvisar ettförslagsanslag på 61 ,dels under punkt A 6 (s. 10--12)1. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1981:691) om socialavgifter,2. att godkänner vad regeringen har förordat omadministrationen av utbetalning av lönegarantiersättning,3. att till Bidrag till lönegarantiersättning /96 under tionde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på 2 ,dels under punkt D 4 (s. 15--17)att godkänner att ändamålen under förslagsanslaget Överföring avoch andra åtgärder för flyktingar m.m. även får omfatta kostnader för1. bosniska flyktingars förberedelser i inför ett framtidaåtervändande till och2. medicinsk evakuering,dels under punkt D 5 (s. 17--21)1. att godkänner de föreslagna riktlinjerna förutbetalning av schablonersättningar,2. att under tionde huvudtitelns förslagsanslagErsättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m. /96 anvisar ett belopp som är lägre än vad somföreslagits i prop. 1994/95:100 bil. 11.I proposition 150 bilaga 11 föreslår regeringendels under punkt B 8 (s. 1)1. att , med ändring av beslut (bet.1994/95:BoU10, rskr.