bet · GI01KrU26 · 1995-05-04 00:00:00 — Det anförda innebär attriksdagen med bifall till motion Kr205 yrkande 16 i denna del,med anledning av motion K417 yrkande 4 och med avslag påregeringens förslag och motion K418 yrkande 4 i denna del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och1996 för den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet sombedrivs av , ochSveriges samt Radiosutlandsprogramverksamhetatt med bifall till motion 1994/95:Kr205 yrkande 16i denna del, med anledning av motion 1994/95:K417 yrkande 4 ochmed avslag på regeringens förslag och motion 1994/95:K418yrkande 3 i denna del som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,6. Medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och 1996 för denavgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet som bedrivs avSveriges , och samt Radiosutlandsprogramverksamhet (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "I linje" och slutar med "del avstyrks" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör -- i likhet med vad somanförts i motion K417 (c) -- de ekonomiska villkoren förprogramföretagen övervägas i den beredning som utskottet i detföregående förordat skall tillsättas. Regeringen bör därefteråterkomma till i frågan. Utskottet anser mot denbakgrunden att en besparing inte bör tas ut för andra halvåret1995 och för . Det anförda innebär attutskottet med bifall till motion K417 yrkande 4, med anledningav motion Kr205 yrkande 16 i denna del och med avslag påregeringens förslag och motion K418 yrkande 3 i denna del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och1996 för den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet sombedrivs av , ochSveriges samt Radiosutlandsprogramverksamhetatt med bifall till motion 1994/95:K417 yrkande 4,med anledning av motion 1994/95:Kr205 yrkande 16 i denna del ochmed avslag på regeringens förslag och motion 1994/95:K418yrkande 3 i denna del som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,7. Medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och 1996 för denavgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet som bedrivs avSveriges , och samt Radiosutlandsprogramverksamhet (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "I linje" och slutar med "del avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet har i det föregående (res. 4) förordat en mindrebesparing på public service-verksamheten än den som regeringenföreslagit. I överensstämmelse därmed föreslår utskottet attbesparingen för den tid som återstår av avtalsperioden, nämligenandra och , skall vara hälften såstor som den av regeringen föreslagna besparingen. Vad utskottet sålunda anfört bör med bifall tillmotion K418 yrkande 3 (delvis), med anledning av regeringensförslag och med avslag på motionerna K417 yrkande 4 och Kr205yrkande 16 (delvis) som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och1996 för den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet sombedrivs av , ochSveriges samt Radiosutlandsprogramverksamhetatt med bifall till motion 1994/95:K418 yrkande 3 idenna del, med anledning av regeringens förslag och med avslagpå motionerna 1994/95:K417 yrkande 4 och 1994/95:Kr205 yrkande16 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,8. Ändring i lagen om koncessionsavgift på televisionensområde (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Som en konsekvens" och slutar med "yrkande 5avstyrks" bort ha följande lydelse:Som anförts i det föregående bör den beredning, som utskotteti det föregående föreslagit skall tillsättas, bl.a. ta ställningtill ekonomiska förutsättningar för de tre programföretagen. Idet sammanhanget är det naturligt att även diskutera frågor somrör koncessionsavgift. I likhet med motionärerna bakomyrkande 5 i motion K417 (c) anser utskottet att böravslå regeringens förslag att överföra koncessionsavgiften tillstatskassan.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse:6. beträffande ändring i lagen om koncessionsavgift påtelevisionens områdeatt med bifall till motionerna 1994/95:K417 yrkande5 och 1994/95:Kr244 avslår regeringens förslag,9. Ändring i lagen om TV-avgift (mom. 7), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Utskottet gör" och slutar med "yrkande 6" bort haföljande lydelse:Utskottet erinrar om att TV-avgiften har höjts vid ett flertaltillfällen . Enligt utskottets uppfattning är detinte rimligt att belasta avgiftsbetalarna med ytterligarehöjningar. Utskottets beräkningar visar att även om TV-avgifteninte höjs kommer rundradiokontot att visa ett positivt saldo vidutgången av . Utskottet anser således att regeringensförslag skall avslås av riksdagen.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande ändring i lagen om TV-avgiftatt med anledning av motion 1994/95:K417 yrkande 6avslår regeringens förslag och motion 1994/95:Kr265 yrkande 16,10. Ändring i lagen om TV-avgift (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Utskottet gör" och slutar med "yrkande 6" bort haföljande lydelse:Den av utskottet i det föregående förordade beredningen ompublic service-verksamhetens framtid och de treprogramföretagens ekonomiska och organisatoriska förutsättningarbör även långsiktigt bedöma frågan om TV-avgiftens storlek.Utskottets beräkningar visar att även om TV-avgiften inte höjskommer rundradiokontot -- bl.a. på grund av den ingåendekoncessionsavgiften från -- att visa ett betydandeöverskott vid utgången av . Utskottet anser mot denbakgrunden -- i likhet med motionärerna bakom yrkande 6 i motionK417 (c) -- att TV-avgiften inte skall ändras . Det anfördainnebär att regeringens förslag och motion Kr265 yrkande 16avstyrks av utskottet.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande ändring i lagen om TV-avgiftatt med bifall till motion 1994/95:K417 yrkande 6avslår regeringens förslag och motion 1994/95:Kr265 yrkande 16,11. Ändring i lagen om TV-avgift (mom. 7)(v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Utskottet gör" och slutar med "yrkande 6" bort haföljande lydelse:Utskottet har i det föregående tillstyrkt att TV 4:skoncessionsavgift från skall tillförasstatskassan i stället för rundradiokontot. I syfte att uppvägadenna minskning av rundradiokontot bör TV-avgiften höjas mer änvad regeringen föreslagit. Utskottet förordar därför -- ienlighet med förslaget i yrkande 16 i motion Kr265 (v) -- enökning med per kvartal från samtytterligare en höjning om per kvartal från den 1januari 1996.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande ändring i lagen om TV-avgiftatt med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 16,och med avslag på motion 1994/95:K417 yrkande 6 antarregeringens förslag till lag om ändring i 7 § lagen (1989:41) omTV-avgift med den ändringen att paragrafen erhåller i bilaga 2såsom Reservantens förslag betecknade lydelse,12. distriktsproduktion ochsändningarna av distriktsproducerade program, m.m. (mom. 9)(), (), (), (), (v), JanBackman (m), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet vill" och slutar med "distriktsproduceradeprogram, m.m." bort ha följande lydelse:SVT aktualiserar i sin skrivelse frågan om en långtgåendeomorganisation av företaget, som bl.a. skulle få till följd attnuvarande kanalstruktur slopas. Gällande avtal mellan statenoch SVT löper ut om , dvs. den 31december 1996. Utskottet har i det föregående förordat att enparlamentarisk beredning med företrädare för samtligariksdagspartier skall ges möjlighet att utan dröjsmål påbörjaarbetet med att bl.a. överväga public service-verksamhetensekonomiska och organisatoriska förutsättningar m.m. inför enkommande avtalsperiod. Enligt utskottets uppfattning börkonsekvenserna av sådana stora strukturförändringar som SVTföreslår inom public service-företagen grundligt analyseras inomramen för den nämnda beredningens arbete. Beredningens arbetebör självfallet inte föregripas. Utskottet är därför inte berettatt föreslå att tar ett initiativ till en ändring avavtalet mellan staten och SVT.dels att utskottets hemställan under 9 bort utgå,Särskilda yttranden1. distriktsproduktion och sändningarnaav distriktsproducerade program, m.m. (mom. 9)() anför:Mer än 50 % av allmänproduktionen i Televisionsrikssändningar produceras redan nu utanför . Jagförutsätter att denna nivå kommer att bibehållas underinnevarande period utan ändring av nuvarande avtalstext.2. distriktsproduktion och sändningarnaav distriktsproducerade program, m.m. (mom. 9)(v) anför:I likhet med utskottet anser jag att avallmänproduktionen i SVT:s sändningar skall produceras utanförStockholm, att distriktens roll skall stärkas och att distriktenskall ges större möjlighet än att påverkaföretagsledningsfrågor. Trots denna min uppfattning anser jag --i överensstämmelse med vad som anförs i reservation 12 -- attdet är oklokt att under löpande avtalsperiod ändra i gällandeavtal mellan staten och SVT och att som skäl härför ange enminskad medelstilldelning från rundradiokonotot. Det hade enligtmin mening varit klokare att vänta med att ändra avtalet och istället invänta resultatet av den parlamentariska beredningensarbete. Först därefter -- när frågan ingående prövats -- kanriksdagen ta ställning till omfattningen av medelstilldelningentill public service-företagen i förhållande till de uppdrag somskall gälla enligt de nya avtalen.3. Åtgärder för att minska underhållningsvåldet i TV (mom. 13)() anför:Som framgår av motion 1994/95:Ju809 har det genomolika undersökningar påvisats att våldsutbudet i medierna ökat.Vi menar att det är uppenbart att barn tagit efter det våld desett på TV. Det är därför viktigt att våldsutbudet begränsas imedierna och att vi klarar ut vilka etiska principer som skallgälla. Ett förebyggande arbete handlar inte minst omattitydfrågor.Jag utgår självfallet från att regeringen genom sinamyndigheter och andra organ såsom vidtaråtgärder i syfte att åstadkomma en bred opinion mot våldet imedierna och i samhället i stort.4. Åtgärder för att minska underhållningsvåldet i TV (mom. 13)(v) anför:Vänsterpartiet anser att uppgifter attbekämpa otillåtna våldsskildringar, utvärdera samhälletsinsatser, stödja organisationer och grupper som engagerar sig ifrågorna m.m. är synnerligen viktiga. Det är angeläget attrådets insatser får bästa tänkbara effekt på den allmännaopinionen i kampen mot skadliga våldsskildringar. Vi utgårdärför från att regeringen vidtar åtgärder för att göra rådetsverksamhet mer synlig.5. Möjligheten att bedriva idéburen programverksamhet iradio- och TV-sändningar (mom. 14)(v) och () anför:Vi konstaterar att den digitala tekniken bl.a. innebär attmöjligheter kommer att skapas för att sända flera programsamtidigt utan att frekvensutrymmet för den skull behöver ökas.Vidare kan en fjärde markbunden TV-kanal, M 4, komma att tas ibruk i inom överskådlig framtid. Vi anser att det ärnaturligt att möjligheten för folkrörelserna att sända program iradio och TV övervägs i anslutning till att den nya tekniken ochM 4 tas i bruk.I propositionen framlagda lagförslagFörslag tillLag om ändring i lagen (1992:72) om koncessionsavgift påtelevisionens område Förslag tillLag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgiftBilaga 1I reservation 11 framlagt lagförslagFörslag tillLag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgiftBilaga 2Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1989:41) om TV-avgiftskall ha följande lydelseRegeringens förslag Reservantens förslag 7 §1TV-avgiften är TV-avgiften är 1 520 kronorför . Den skallbetalas i fyra poster om 369 betalas i fyra poster om 380kronor. kronor.Varje post avser en avgiftsperiod och skallbetalas senast sista vardagen före avgiftsperiodens början.För innehav av TV-mottagare före den förstaavgiftsperioden skall avgiften betalas med så stort belopp iförhållande till årsavgiften som motsvarar innehavstiden.Beloppet avrundas nedåt till jämnt antal kronor.Denna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . . Vid vart och ett av de två närmaste betalningstillfällena därefter skall dock avgift betalas med ett belopp som är lägre än vad som följer av 7 och 23 §§.1 Senaste lydelse 1993:827.Bilaga 3Rundradiokontot 1996 vid bifall till regeringens förslag, dvs. höjdTV-avgift med /år till /år, koncessionsavgift från tillstatsbudgeten och besparing på programföretagen i enlighet med regeringensförslag (beräkningar gjorda inom )Bilaga 4Inkomster (mkr) Utgifter (mkr)Ingående balans 226,0 Programföretagen, prognos(prisläge 1996) 5272,6TV-avgifter(3 341 000 betalare Radio 40,0x =) 4931,3Granskningsnämnden 5,1 caKoncessionsavgift från - 5317,7Teracom, överföring 240,0 Utgående balans 129,6" , direktav-kastningskrav 5,0Räntor 45,05447,3Om TV-avgiften inte höjs blir inkomsten120,lägre.Rundradiokontot 1996 med oförändrad TV-avgift (/år), bibehållenkoncessionsavgift från , besparing på programföretagen i enlighetmed regeringens förslag (beräkningar gjorda inom )Inkomster (mkr) Utgifter (mkr)Ingående balans 226,0 Programföretagen, prognos(prisläge 1996) 5272,6TV-avgifter(3 341 000 betalare Radio 40,0x = ) 4811,0Granskningsnämnden 5,1 caKoncessionsavgift för 280,0 5317,7Teracom, överföring 240,0 Utgående balans 289,3" , direktav-kastningskrav 5,0Räntor 45,05607,0 Sammanfattning 1Propositionen 2Motionerna 3Ärendets beredning 5Vissa bakgrundsuppgifter 5Aktuella utredningar m.m. 7Utskottet 8Övergripande frågor som väckts i motioner 8Medelsberäkningen m.m. 10Sveriges Televisions distriktsproduktion m.m. 14Programverksamhet m.m. 16Särskilda frågor 23Hemställan 24Reservationer1. Utförsäljning av , P3 och P4 (m) 262. Besparingskrav på de avgiftsfinansierade radio-och TV-företagen , samt Radiosutlandsprogramverksamhet (v, mp) 263. Besparingskrav på de avgiftsfinansierade radio-och TV-företagen , samt Radiosutlandsprogramverksamhet (c) 274. Besparingskrav på de avgiftsfinansierade radio-och TV-företagen , samt Radiosutlandsprogramverksamhet (fp) 285. Medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och 1996för den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet sombedrivs av , ochSveriges samt Radiosutlandsprogramverksamhet (v, mp) 296. Medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och 1996för den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet sombedrivs av , ochSveriges samt Radiosutlandsprogramverksamhet (c) 307. Medelsberäkningen för kalenderåren 1995 och 1996för den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamhet sombedrivs av , ochSveriges samt Radiosutlandsprogramverksamhet (fp) 308. Ändring av lagen om koncessionsavgift påtelevisionens område (c) 319. Ändring av lagen om TV-avgift (m) 3110. Ändring av lagen om TV-avgift (c) 3211. Ändring av lagen om TV-avgift (v) 3212. distriktsproduktion ochsändningarna av distriktsproducerade program, m.m. (m, c,fp, v, kds) 33Särskilda yttranden1. distriktsproduktion ochsändningarna av distriktsproducerade program, m.m. (c)332. distriktsproduktion ochsändningarna av distriktsproducerade program, m.m. (v)333. Åtgärder för att minska underhållningsvåldet i TV(c) 344. Åtgärder för att minska underhållningsvåldet i TV(v) 345. Möjligheten att bedriva idéburen programverksamheti radio- och TV-sändningar (v, kds)34BilagorBilaga 1I propositionen framlagda lagförslag 35Bilaga 2I reservation 11 framlagt lagförslag37Bilaga 3Medelstilldelningen till public service-företagen38Bilaga 4Rundradiokontot 1996 39