bet · GI01BoU21 · 1995-05-18 00:00:00 — Investeringsbidrag för bostäder samt ett program förmiljöinvesteringar Utskottet tillstyrker förslaget i proposition 218 om ettprogram för miljöinvesteringar. Dessutom tillstyrks förslaget ikompletteringspropositionen om att samordna det nyligenbeslutade bidraget till förbättring av inomhusklimatet medinvesteringsbidraget för miljöinvesteringar. Motståendemotionsyrkanden avstyrks.Även förslaget i proposition 218 om att införa ett tillfälligtinvesteringsbidrag för nyproduktion av bostäder tillstyrks. Föratt förenkla bidragshanteringen förordar dock utskottet attbidraget skall utgå av bidragsunderlaget för detreguljära nybyggnadsstödet. Enligt utskottets mening bördessutom stödet sättas ned för sådana projekt som inte i sinhelhet utförs . Samtliga motionsyrkandenavstyrks.Till betänkandet har fogats sex reservationer. Regeringen har i proposition 1994/95:150 bilaga 12 föreslagitatt upphäver sitt beslut (bet. 1994/95:BoU18, rskr.1994/95:234) att för /96 anvisa ettreservationsanslag till Bidrag till förbättring avinomhusklimatet.Regeringen har i proposition 1994/95:218 föreslagitatt godkänner vad regeringen förordar om 21.miljöinvesteringar,22. tillfälligt investeringsbidrag för nyproduktion avbostäder. I betänkandet behandlas de med anledning av proposition1994/95:218 väckta motionerna1994/95:A50 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att reglerna för investeringsbidraget förnyproduktion av permanentbostäder bör utformas så att även detarbete som utförs i den byggmaterialindustri som tillverkarfönster, dörrar och trappor ingår i bidragsunderlaget.1994/95:A52 av m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag till särskildainvesteringsbidrag till bostadsbyggande i enlighet med vad somanförs i motionen,2. att avslår regeringens förslag till stöd tillallergisanering m.m. i enlighet med vad som anförs i motionen.1994/95:A53 av m.fl. (fp) vari yrkas 10. attriksdagen avslår regeringens förslag om tillfälligtinvesteringsbidrag för nyproduktion av bostäder,12. att avslår regeringens förslag till etttillfälligt investeringsprogram för att förbättra inomhusmiljöni bostäder och offentliga lokaler,13. att beslutar att införa ett varaktigtallergisaneringsprogram enligt vad i motionen anförts,14. att till ett allergisaneringsprogram i enlighetmed i motionen förordad modell anslår 400 000 000 kr.1994/95:A54 av m.fl. (kds) vari yrkas4. att avslår förslaget om investeringsbidrag tillnyproduktion av permanentbostäder.1994/95:A55 av m.fl. (v) vari yrkas14. att godkänner omfattning och inriktning avinvesteringsprogrammet.1994/95:A56 av m.fl. (mp) vari yrkas5. att beslutar avslå förslaget om etttidsbegränsat investeringsbidrag för att öka nyproduktionen avpermanentbostäder i enlighet med vad som anges i motionen.SkrivelserSkrivelser med anknytning till de frågor som behandlas i dettabetänkande har inkommit från Götenehus, , Industrins Byggmaterialgrupp, Arkitekt- ochIngenjörsföretagen samt , . behandlade tidigare i vår i sitt betänkande1994/95:BoU18 förslag i budgetpropositionen samt från allmännamotionstiden som i vid mening avser byggnaders inomhusmiljösamt miljö- och hälsoaspekter på byggande och boende. Riksdagenfattade beslut i detta ärende den 30 mars.Bostadsutskottets överväganden i de frågor som behandlas ibetänkandet gjordes delvis mot bakgrund av den överenskommelsesom träffades mellan regeringen och i början avfebruari i vissa arbetsmarknadspolitiska frågor. I dennaöverenskommelse ingår även att avsysselsättningsskäl skall avdelas till ett investeringsprogramför att minska arbetslösheten och förbättra inomhusmiljön ibostäder och offentliga lokaler. I proposition 1994/95:218 s.52--55 lämnas nu förslag om utformningen av ett program förmiljöinvesteringar. Vad gäller frågor som faller inombostadsutskottets beredningsområde lämnas i propositionen ävenförslag om ett tidsbegränsat investeringsbidrag för att ökanyproduktionen av permanentbostäder.Proposition 1994/95:218 innehåller ett antal förslag somsyftar till en effektivare arbetsmarknadspolitik m.m.Propositionen har hänvisats till arbetsmarknadsutskottet som den27 april beslutade att till bostadsutskottet överlämna de delarav propositionen samt motionsförslag som avser miljö- ochbostadsinvesteringar. Förslag med denna inriktning finns i sexmotioner väckta med anledning av propositionen.I bostadsutskottets betänkande 1994/95:BoU18 tillstyrktes debehandlade regeringsförslagen från budgetpropositionen med ettundantag. I fråga om stödet till radonsanering -- för vilketvissa regeländringar föreslagits av regeringen -- uttalade ettenigt utskott att eventuella beslut om förändringar av villkorenför radonbidrag borde kunna anstå till behandlingen av detaviserade programmet för miljöinvesteringar. I betänkandetföreslog bostadsutskottet vidare att göratillkännagivanden till regeringen avseende:ett miljö- och hälsoriktigt byggande och boende,återanvändning och återvinning i byggandet,elöverkänslighet, samt omutformningen av de ytterligare satsningarna på förbättradinomhusmiljö.Det sistnämnda tillkännagivandet avsåg vissa frågor somutskottet ansåg borde beaktas vid utformningen av ett programför miljöinvesteringar. Utskottet framhöll bl.a. att ett nyttprogram borde samordnas såväl administrativt som i övrigt medredan existerande eller beslutade stödformer.Ett program för miljöinvesteringarRegeringens förslag i proposition 218 om ett program förmiljöinvesteringar omfattar insatser på flera områden. Ettinvesteringsbidrag föreslås införas till bostäder i hyres- ochbostadsrättshus och vissa lokaler för att avhjälpa brister tillföljd av fukt eller dålig ventilation. Stöd till egnahem frånFonden för fukt- och mögelskador föreslås utgå enligt delvisändrade regler. Vidare föreslås bidrag till vissa andra åtgärdersom främjar sysselsättning och miljö.För investeringsbidraget för miljöinvesteringar föreslås ihuvudsak följande gälla:Bidraget skall kunna utgå för bidragsberättigade åtgärder förvilka bindande avtal träffats efter och före den1 . Slutbesiktning skall ske före den 1 februari 1997.Om starka sysselsättningskäl talar för det, förutsätts avsteg ienskilda fall kunna medges från dessa tidsgränser.Bidrag utgår för åtgärder i bostäder i hyres- ochbostadsrättshus samt för lokaler som används för offentlig elleroffentligt stödd verksamhet som riktar sig i första hand tillbarn och ungdomar, exempelvis daghem, fritidshem och skolor.Bidrag utgår för åtgärder för att avhjälpa skador och bristertill följd av fukt eller dålig luftkvalitet. Bidrag lämnas förkostnaderna för åtgärder som kan anses nödvändiga men ocksåtillräckliga för att byggnaden skall fungera tillfredsställandeför sitt ändamål. Dessa krav bör normalt anses vara uppfyllda omde projekterade åtgärderna avser mätbara skador eller brister,grundas på etablerad sund teknik och tar sikte på miljön somhelhet inom den berörda delen av byggnaden. Arbetena skall varaupphandlade i konkurrens.Bidrag lämnas med högst av kostnaden enligt det lägsta avde anbud som svarar mot upphandlingsunderlaget, med tillägg förnödvändiga utgifter för kontroll och besiktning m.m. Bidragutgår endast om anbudssumman överstiger 50 000 kronor.Samordningen med andra stödformer sker genom att det inte blirmöjligt att erhålla investeringsbidraget och annatstatligt stöd för projektet, vare sig i form avinvesteringsbidrag eller räntebidrag. Det av hösten1994 beslutade bidraget till förbättring av inomhusklimatet ibostäder (SFS 1994:2030) föreslås vad gäller ansökningar somkommer in efter avgränsas till att gälla enbartegnahem och sådana projekt i hyres- och bostadsrättshus som intenår upp till den ovan nämnda värdegränsen på 50 000 kronor.Vidare föreslås att det av beslutadebidraget till förbättringar av inomhusklimatet i bl.a. skoloroch daghem samordnas helt inom ramen för det nu aktuellainvesteringsbidraget. Denna fråga tas även upp ikompletteringspropositionen där det föreslås att riksdagensbeslut att anvisa ett reservationsanslag för detta ändamålupphävs.Investeringsbidraget föreslås kunna utgå inom en total ram om1,. Inom denna ram föreslås ca 1,2 miljarderkronor beräknas till bidrag för lokaler och ca 600 miljonerkronor för bostäder i hyres- och bostadsrättshus.Regeringen avser att uppdra åt AMS och att samråda omhur medelsramarna skall fördelas mellan länen och hur dearbetsmarknadspolitiska aspekterna bäst skall tillgodoses.Därefter skall och länsstyrelserna svara för denlöpande hanteringen av bidragsansökningarna.Det befintliga stödet genom Fonden för fukt- och mögelskadorför att avhjälpa fukt- och mögelskador i egnahem (se SFS1993:712) föreslås kunna utgå enligt delvis förändrade reglerunder som föreslagits för det ovan redovisadeinvesteringsbidraget. -- inom sammamedelsram som för investeringsbidraget -- föreslås tillförasfonden för att tillfälligt höja bidragsnivån för egnahem med högålderssjälvrisk. Regeringsförslaget innebär att bidragsnivån föregnahem med hög ålderssjälvrisk höjs avåtgärdskostnaden, dock högst till av denna kostnad. Till debidragsberättigade åtgärderna föreslås därvid även andraåtgärder mot allergier m.m. än vad som föranleds av fukt ochmögel få medräknas i samma omfattning som för andra hus.I proposition 218 föreslås utöver vad som ovan redovisatsbidrag till vissa andra åtgärder som främjar sysselsättning ochmiljö. Inom ramen för investeringsprogrammet föreslås sammanlagt200 avsättas för följande insatser.För bidrag om till solvärmeanläggningar i bostäderavdelas 56 miljoner kronor.För bidrag om för installation av ackumulatortankar förvedeldning i enfamiljshus avdelas högst 60 miljoner kronor.För insatser inom kulturmiljövården anvisas 30 miljonerkronor. Medlen skall användas för projekt med inriktning påbl.a. traditionella byggnadsmaterial och tekniker,kretsloppsanpassning och återanvändning av material.För bidrag om för investeringar iventilationsanläggningar i allmänna samlingslokaler lämnas stödtill ett sammanlagt belopp av 20 miljoner kronor.För stöd till vissa demonstrations- och utvecklingsprojektanvisas . Regeringen föreslås fördela medlenbl.a. till projekt som stöder en miljöriktig ochkretsloppsanpassad utveckling av byggandet. Projekten bör ävenomfatta en utvärdering av programmets samlade effekter.Sammantaget innebär de föreslagna åtgärderna förmiljöinvesteringar utgifter om . Dessa medelföreslås anvisas under anslaget Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder. Anslagsfrågan behandlas av arbetsmarknadsutskottet ibetänkandet 1994/95:AU15. fortsatta beredningav regeringens förslag om miljöinvesteringar sker underförutsättning att anvisar medel för verksamhetenenligt förslaget i proposition 1994/95:218.Som ovan nämnts lämnas i kompletteringspropositionen (prop.1994/95:150 bil. 12 s. 18) förslag om det beslutadebidraget till förbättring av inomhusklimatet i vissa byggnader.Riksdagen beslutade att godkänna regeringens förslagi budgetpropositionen om ett sådant bidrag. anvisaderiksdagen ett reservationsanslag på tillbidragsverksamheten (prop. 1994/95:100 bil. 13, BoU18, rskr.234). I proposition 1994/95:218 föreslår regeringen att den imars beslutade bidragsformen helt skall samordnas med detföreslagna investeringsbidraget för miljöinvesteringar. Fördetta investeringsbidrag och visst övrigt stöd förmiljöinvesteringar föreslås som framgått ovan 2 miljarder kronoranvisas från anslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Medhänvisning till denna medelsanvisning föreslår regeringen attriksdagen upphäver sitt tidigare beslut att för budgetåret1995/96 anvisa ett reservationsanslag till Bidrag tillförbättring av inomhusklimatet.Tre motioner har väckts med anledning av regeringens förslag iproposition 218 om miljöinvesteringar.Moderata samlingspartiet föreslår i sin partimotion1994/95:A52 yrkande 2 att avslår förslaget om ettprogram för miljöinvesteringar. Motionärerna framhåller bl.a.att regeringen överskattat sysselsättningseffekten av dettaförslag och förslaget om bostadsinvesteringar. Även i motion1994/95:A53 (fp) yrkande 12 föreslås att regeringsförslagetavslås. Motionärerna anser dock att ett allergisaneringsprogrammed en annan inriktning bör införas. Man vänder sig mot att detav regeringen föreslagna programmet är alltför begränsat i tidenoch att bidragsandelen är för låg. Förslag läggs därför fram omett permanent allergisaneringsprogram med bidragsnivån --yrkande 13 -- för vilket 400 miljoner anslås per budgetår --yrkande 14.I partimotionen 1994/95:A55 (v) stöds regeringens program förmiljöinvesteringar. Motionärerna förslår dock i motionensyrkande 14, såvitt nu är i fråga, en utvidgning av programmet.Fler åtgärder, t.ex. inriktade på barnens utemiljö, elsaneringoch förbättring av städmöjligheterna, föreslås kunna få stöd.Därutöver föreslås sammanlagt anvisas frånanslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder fördelat enligtföljande:100 miljoner kronor för utveckling av ekologiskt byggande medinriktning mot bl.a. energiminimering och slutna system föravfall,för investeringsbidrag för bl.a.miljövänlig isolering och isolerfönster i bostäder och lokaler,för gång- och cykelbanor,för renovering av gamla va-system m.m.,för att skydda kultur- och naturmiljönkring det enskilda vägnätet,för bullerskydd,i utökat anslag för sanering av förorenadindustrimark,i utökat anslag för icke-statligakulturlokaler,i utökat anslag för kulturmiljövård,i utökat anslag för kulturstödet vidombyggnad.Utskottet inleder sina överväganden om förslagen ipropositionerna och motionerna ommiljöinvesteringsprogrammet med att anknyta till vad somtidigare i vår anfördes i betänkandet 1994/95:BoU18. I dettabetänkande behandlades bl.a. ett antal motioner med förslag omolika former av åtgärder för att förbättra inomhusmiljön samtför att uppnå ett miljö- och hälsoriktigt byggande och boende.Utskottet konstaterade att det program med åtgärder för bl.a.allergisanering som regeringen hade aviserat lågväl i linje med vad utskottet anfört med anledning av dessamotionsförslag samt med vad i flera motioner föreslagits. Ibetänkandet föreslogs också, som beskrivits inledningsvis, attriksdagen skulle ge regeringen till känna vad utskottet uttalati vissa frågor. Utskottet kan nu konstatera atttillkännagivandena till stor del har beaktats i deregeringsförslag som är aktuella. Från att riksdagenbeslutade om betänkandet BoU18 fram till att regeringenavlämnade proposition 218 har dock förflutit.I de delar som regeringen ännu inte hunnit ta ställning får detförutsättas att redogörelse och eventuella förslag lämnas ilämpligt sammanhang under det kommande riksdagsåret.Vad gäller utskottets överväganden och förslag i betänkandetBoU18 om "ett miljö- och hälsoriktigt byggande och boende" samtom "återanvändning och återvinning i byggandet" kan detkonstateras att de delvis torde kunna bli tillgodosedda genom demedel som regeringen föreslagit för demonstrations- ochutvecklingsprojekt. Inom ramen för de anslagna medlen borde detvara möjligt att ge ett relativt omfattande stöd för bl.a.informations- och referensprojekt med den inriktning somutskottet efterlyst. Regeringsförslaget innebär även att demedel som avsätts för insatser inom kulturmiljövården skallkunna användas för projekt inriktade på kretsloppsanpassning ochåteranvändning av material.Vad gäller bidraget till åtgärder mot radon i bostäderföreslog regeringen i budgetpropositionen vissa regeländringar.Bostadsutskottet föreslog emellertid i betänkandetBoU18 att inte godkänna de föreslagna förändringarna utanförordade i stället att en analys genomförs av hur bidragethittills använts och de utförda saneringsåtgärdernaseffektivitet. följde utskottet.I kompletteringspropositionen (prop. 1994/95:150 bil. 12 s.17) anförs att regeringen mot bakgrund bl.a. av vadbostadsutskottet uttalat avser att låta utvärdera statens ochkommunernas olika insatser inom området och effektiviteten hosde åtgärder mot radon i byggnader för vilka stöd nu lämnas.Regeringen anser att stödvillkoren för radonbidrag tills vidarebör hållas oförändrade i avvaktan på resultatet av dennautvärdering.Mot bakgrund av den osäkerhet som funnits om radonbidragetseffektivitet anser utskottet det vara lämpligt att somregeringen föreslår avvakta med vidare överväganden om stödetför radonsanering tills ett bättre beslutsunderlag föreligger.Utskottet förutsätter att i lämpligt sammanhang delgesslutsatserna av utvärderingen samt de förslag som den kan kommaatt föranleda.I ett av tillkännagivandena i betänkandet BoU18 togs frågor omelöverkänslighet upp. Utskottet förordade att vissa åtgärderskulle vidtas för att bedöma omfattningen av problemen och geunderlag för vidare insatser på området. en kartläggning av i vilken utsträckning kommunalt stödutgår till elsanering och vilken effekt dessa åtgärder har haft.Frågor om elöverkänslighet har inte tagits upp i de nu aktuellapropositionerna men utskottet har erfarit att regeringen idagarna har fattat beslut om att låta genomföra bl.a. enkartläggning av kunskapsläget och av vidtagna åtgärder med deninriktning som utskottet förordat.Utskottet föreslog slutligen i betänkandet BoU18 etttillkännagivande om inriktningen av satsningarna på förbättradinomhusmiljö som mer direkt syftade på det då aviseradeprogrammet för allergisanering m.m. Utskottet kan konstatera attde önskemål som framfördes i betänkandet i denna del till stordel måste anses ha blivit beaktade genom utformningen avprogrammet för miljöinvesteringar. I betänkandet framhölls bl.a.att insatserna inom ramen för det aviserade programmet bordesamordnas såväl administrativt som i övrigt med redanexisterande stödformer. Som ovan redovisats har också en sådansamordning skett. Även övriga av utskottet framförda synpunkterpå inriktningen av insatserna tycks till stor del ha beaktatsvid utformningen av programmet för miljöinvesteringar.Vad utskottet ovan anfört innebär sammanfattningsvis attregeringens förslag om ett program för miljöinvesteringar måsteanses ligga väl i linje med vad utskottet tidigare i vårförordat i angränsande frågor i betänkandet BoU18. Utskottet sermycket positivt på att arbetet med att åtgärda osunda miljöer ibyggnader nu kan påskyndas. Det är synnerligen angeläget attberörda fastighetsägare tar tillfället i akt att avhjälpa deskador och brister som sannolikt ligger bakom mångaallergiproblem och andra symtom på ohälsa. Prioriteringen avlokaler där barn och ungdomar vistas ter sig också självklar,inte minst mot bakgrund av återkommande rapporter om dåligamiljöer i bl.a. många skolbyggnader.Det föreslagna stödet för miljöinvesteringar kommer attfinansieras från anslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder.En av utgångspunkterna för stödet är således att uppnå en såstor sysselsättningseffekt som möjligt. En självklarförutsättning måste också vara att det statliga stödetförbehålls projekt som genomförs utan anlitande av s.k. svartarbetskraft. Utskottet förutsätter därför att villkoren förstödet utformas så att denna målsättning förverkligas.Utskottet tillstyrker med det anförda att godkännervad regeringen i proposition 218 förordat om miljöinvesteringar.Som framgått ovan innefattar detta förslag en samordning med detav tidigare beslutade bidraget till inomhusklimatet ivissa lokaler. bör därför, som föreslagits ikompletteringspropositionen, upphäva sitt tidigare beslut attför /96 anvisa ett reservationsanslag till Bidragtill förbättring av inomhusklimatet. Utskottet förutsätterdärvid att på förslag av arbetsmarknadsutskottetkommer att bifalla den av regeringen föreslagnamedelsanvisningen till miljöinvesteringsprogrammet från anslagetför arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Utskottets ställningstagande till regeringsförslaget om ettmiljöinvesteringsprogram innebär att motståendemotionsförslag i Moderata samlingspartiets partimotion A52yrkande 2 och motion A53 (fp) yrkande 12 om avslag påregeringens förslag avstyrks. Även förslagen i motion A53 (fp)yrkandena 13 och 14 om ett varaktigt allergisaneringsprogramavstyrks. Det bör i sammanhanget upplysas om attmotionsförslagen om ett årligt anslag på ochen bidragsnivå på tillsammans innebär att det skulle taöver att uppnå samma nivå på investeringar isaneringsåtgärder som regeringsförslaget kan ge under drygt ettår. Det i motionen framförda förslaget kan därför knappast sessom ett alternativ till regeringsförslaget.I partimotion A55 (v) yrkande 14 såvitt nu är i fråga föreslåssom beskrivits ovan en utvidgning avmiljöinvesteringsprogrammet till att även omfatta bl.a.åtgärder i barnens utemiljö samt satsningar om sammanlagt 1miljard kronor på olika miljöförbättringsåtgärder m.m. Utskottetkan i och för sig instämma i att de föreslagna satsningarnaavser angelägna områden. Det kan dock inte anses vara lämpligtatt på detta sätt utvidga ramen för vilka åtgärder som kan fådel av de medel som i detta sammanhang bedömts kunna anvisas förmiljöinvesteringar. Detta skulle begränsa möjligheterna attanslå medel till de åtgärder som på kort sikt trots allt måsteanses vara mest angelägna, dvs. åtgärder som riktas motinomhusmiljöer som är konstaterat ohälsosamma. Vad gäller deområden som i motionen föreslås få ett ytterligare stöd omsammanlagt kan konstateras att de i flera fallredan omfattas av ett utvidgat statligt stöd inom ramen för deinvesteringssatsningar och ROT-åtgärder som beslutadeom (prop. 1994/95:25, BoU1y, FiU1, rskr. 145,146).Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetVänsterpartiets partimotion A55 yrkande 14 såvitt nu är i fråga.Ett program för bostadsinvesteringarDet låga igångsättandet av nya bostäder under de senaste åreninnebär att mycket få bostäder kommer att färdigställas under år1996. förväntas enligt regeringen det förbättradearbetsmarknadsläget leda till en ökad bostadsefterfrågan.Därigenom kommer antalet lediga lägenheter att minska.Sammantaget anges detta kunna leda till en regional överhettningmed brist på bostäder på vissa håll.Det föreligger enligt proposition 218 således ett stort behovav åtgärder för att med det snaraste få i gång bostadsbyggandetoch därmed förhindra ytterligare negativa effekter både påbostadsmarknaden och inom byggsektorn. Regeringen förordardärför att det för ändamålet tillfälligt införs ettinvesteringsbidrag för att stimuleranyproduktion av bostäder. En utgångspunkt anges vara attbidragsgivningen skall ges en inriktning så att den främjar entidigareläggning av projekt och sänker kostnaden förbyggarbetskraften i områden där problemen kan väntas blisärskilt framträdande. bör enligt förslagetbidragsgivningen utformas så att införandet inte stör den redanpågående verksamheten. Mot denna bakgrund förordas att bidragetskall ges följande utformning.Bidrag lämnas för fakturerade arbetskostnader avseende arbetensom utförs --den 31 december 1996.Projektet i sin helhet skall dock vara avslutat senast vidutgången av . Endast arbeten som utförs av personereller företag med F-skattebevis berättigar till bidrag. I defall prefabricerade byggelement används bör även arbetskostnadenför tillverkningen av dessa få medräknas. En förutsättning ärdock att byggelementen levereras till byggplatsen under denangivna bidragstiden. Bidrag lämnas av arbetskostnaden.Bidraget är dock maximerat till av det schablonberäknadebidragsunderlaget enligt det reguljära statliga nybyggnadsstödsom gäller (det s.k. Danellsystemet). Bidragetföreslås dessutom samordnat med det statliga nybyggnadsstödetgenom att underlaget för beräkningen av det reguljära stödetminskas med bidragsbeloppet.Som en ytterligare förutsättning för stöd gäller att statligtnybyggnadsstöd utgår enligt regler. Det innebär attprojekt som beviljats räntesubventioner enligt äldre regler intekommer att omfattas av bidragsgivningen. Enligt förslaget bördock för dessa fall öppnas en möjlighet att byta till det nyaDanellsystemet. Begäran om byte måste göras av byggherren senastden 1 oktober 1995.Stödet skall enligt förslaget handläggas av ochlänsstyrelserna.Bidragsgivningen föreslås begränsad av en ram på 2 miljarderkronor. Det bör ankomma på regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer att fördela ramen.