bet · GI01LU33 · 1995-03-28 00:00:00 — Utskottet utgår från att regeringen med anledning av vadutskottet anfört på nytt kommer att överväga hur examinations-och utbildningsfrågorna organisatoriskt lämpligast skallhanteras.Utskottet vill i detta sammanhang också framhålla att detär angeläget att utbildningsfrågorna uppmärksammas i tillräckliggrad. De förhållandevis blygsamma kunskapskrav som ställspå den som önskar registrera sig som fastighetsmäklare kanenligt utskottets mening inte bibehållas. Ett av många tecken påatt utbildningskraven är i takt medsamhällsutvecklingen är det faktum att det sedan ett par årbedrivs en två terminers mäklarutbildning vid iGävle/. Enligt uppgift är efterfrågan påutbildningsplatserna betydligt större än tillgången.Utskottet utgår från att utbildningskraven för nyregistreringsom fastighetsmäklare successivt kommer att höjas och att ensådan utveckling initieras möjligt. Utskottet saknar förnärvarande underlag för att ange någon tidtabell eller vilkanärmare krav som bör gälla.IkraftträdandeDen nya lagstiftningen har i propositionen föreslagits träda ikraft . Enligt utskottets mening är det angelägetatt lagen träder i kraft , men berördaparter bör ändock ges en rimlig förberedelsetid. Med hänsynhärtill och till att ett riksdagsbeslut i ärendet inte kanförväntas förordar utskottet attikraftträdandetidpunkten bestäms till den 1 oktober 1995.Mot de delar av propositionen som inte särskilt har berörtshar utskottet ingen erinran. beträffande mäklarens ställningatt med avslag på motionerna 1994/95:L3 och1994/95:L5 yrkande 1 i denna del antar regeringens förslag tillfastighetsmäklarlag såvitt avser 12 § första stycket,res. (m, mp)2. beträffande mäklaren som ombudatt riksdagendels med avslag på motion 1994/95:L5 yrkande 1 i denna delantar regeringens förslag till fastighetsmäklarlag såvitt avser15 §,dels godkänner vad utskottet anfört om lagens tillämpningi ombudssituationer,3. beträffande skriftlighetskravetatt med avslag på motion 1994/95:L5 yrkande 1 idenna del antar regeringens förslag till fastighetsmäklarlagsåvitt avser 11 §,4. beträffande handpenningatt med avslag på motion 1994/95:L5 yrkande 1 idenna del antar regeringens förslag till fastighetsmäklarlagsåvitt avser 12 § andra stycket,5. beträffande förmedling av vissa bostadsrättsupplåtelseratt avslår motion 1994/95:L4,6. beträffande lokaliseringen av Fastighetsmäklarnämndenatt avslår motion 1994/95:L6,7. beträffande fastighetshandelatt riksdagendels antar regeringens förslag till fastighetsmäklarlagsåvitt avser 14 § med den ändringen attandra stycket utgår och att det tredje stycket skall utgöraparagrafens andra stycke,dels godkänner vad utskottet anfört om lagens tillämpningnär en mäklare säljer egna fastigheter,8. beträffande skydd för titeln fastighetsmäklareatt avslår motion 1994/95:L5 yrkande 2,9. beträffande fastighetsmäklarlagen i övrigtatt antar regeringens förslag tillfastighetsmäklarlag, i den mån förslaget inte omfattas av vadutskottet hemställt ovan, med den ändringen attikraftträdandetidpunkten bestäms till den 1 oktober 1995.Stockholm den 28 mars 1995På lagutskottets vägnarAgne HanssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), BirgitHenriksson (m), (), (),(), (), (m), (), () och (). Mäklarens ställning (mom. 1)(), (), (),(m) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet kan konstatera" och och på s. 9 slutar med"yrkande 1 i denna del." bort ha följande lydelse:Utskottet kan konstatera att det i propositionens förslag till12 § första stycket anges att mäklaren vid utövandet av sittuppdrag skall tillvarata både säljarens och köparens intresse.Ett sådant krav är -- som redan flera remissinstanser påpekat --knappast realistiskt. Mäklaren får i regel sitt uppdrag av denena av parterna, oftast säljaren. För parterna framstår det somnaturligt att mäklaren i första hand tillgodoseruppdragsgivarens intressen. Även för mäklaren, som får sinersättning för utfört arbete baserad på provision av köpesumman,är det naturligt att i första hand företräda sin uppdragsgivare,som i regel är säljaren.Som motionärerna framhåller uppnås det skydd och den trygghetsom både säljaren och köparen har rätt att fordra i väl så höggrad redan genom den i lagen inskrivna skyldigheten för mäklarenatt utföra sitt uppdrag omsorgsfullt och i allt iaktta godfastighetsmäklarsed. Det får också förutsättas att mäklaren irealiteten lever upp till de skyldigheter som godfastighetsmäklarsed kräver. I detta begrepp ligger nämligen attmäklaren skall uppträda på ett förtroendefullt sätt mot bådesäljare och köpare samt att båda dessa skall kunna förlita sigpå den kunskap som mäklaren förmedlar. Detta är grundnormen ialla mäklaruppdrag.Det anförda leder enligt utskottets uppfattning till att någonlagstadgad förpliktelse för mäklaren att tillvarata bådesäljarens och köparens intresse inte bör införas. En sådan i lagföreskriven opartiskhet är enligt utskottets mening heltorealistisk. Med avslag på propositionens förslag i denna deltillstyrker utskottet bifall till motionerna L3 och L5 yrkande 1i denna del.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande mäklarens ställningatt med bifall till motionerna 1994/95:L3 och1994/95:L5 yrkande 1 i denna del antar regeringens förslag tillfastighetsmäklarlag, såvitt avser 12 § första stycket med denändringen att andra meningen utgår.Särskilt yttrandeRolf , , och (alla m) anför:Enligt vår mening är propositionen om ny fastighetsmäklarlagi många avseenden behäftad med stora brister. Förslaget ärinte genomarbetat på det sätt som har anledning atträkna med. Särskilt bör framhållas att propositionens lagförslagpå vissa punkter står i direkt strid med gjorda motivuttalanden.I bl.a. dessa hänseenden har lagutskottets kansli på ettförtjänstfullt sätt arbetat fram förslag till klargörandeuttalanden.För att en ny lagstiftning som gagnar medborgarna skall kunnaåstadkommas är det viktigt att lagens utformning är så klar attden inte kan missförstås av dem som skall efterleva lagen. Trotsden överarbetning som gjorts i utskottets kansli kvarstår enligtvår mening vissa tveksamheter i lagen som kan ge upphov tillolika tillämpningsproblem.Mot denna bakgrund hade den mest ändamålsenliga åtgärdenenligt vår mening varit att avslå propositionen och begära ettnytt förslag från regeringen. En sådan åtgärd hade visserligenmedfört en fördröjning av ikraftträdandet av en nyfastighetsmäklarlag. Denna olägenhet borde dock ha kunnataccepteras med hänsyn till syftet att få fram ett bättre förslagtill lagstiftning.Propositionens lagförslagFörslag till fastighetsmäklarlag