bet · GI01UbU18 · 1995-05-11 00:00:00 — 35börjar med "Utskottet vill erinra" och slutar med "yrkande 14"bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas åsikt att prestationsrelateradefakultetsanslag, enligt de principer som godkändevåren , bör införas som tidigare planerats. Dessa har somsyfte bl.a. att premiera jämställdhetsarbetet inom fakultetengenom ett system med viktning av avhandlingsarbete frånunderrepresenterat kön vid tilldelning av medel. De utgördärmed ett incitament till att öka antalet avhandlingar frånkvinnor. Utskottet föreslår att med bifall tillmotionsyrkandet som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om prestationsrelaterade fakultetsanslag.dels att moment 29 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:29. beträffande införande av prestationsrelateradefakultetsanslagatt med bifall till motion 1994/95:Ub39 yrkande 14som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,13. Resursförstärkning för nya professurer ochforskarassistenttjänster (mom. 30)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 37börjar med "Mot bakgrund" och slutar med "detta motionsyrkande"bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är positivtatt regeringen avser att ge () iuppdrag att föreslå inom vilka ämnen det finns anledning attinrätta professurer eller forskartjänster med inriktning motkvinno- och jämställdhetsforskning (genusforskning). För attskapa förutsättningar för att dessa tjänster skall kunnainrättas bör enligt utskottet avsättas 10,4 miljoner kronortill nya tjänster. Vidare bör FRN tillföras ytterligare 3miljoner kronor till stöd och utveckling av genusforskning.Slutligen bör fora för kvinnliga forskare, som spelar en viktigroll när det gäller att förmedla genuskunskap, tillföras 1miljon kronor utöver vad som tidigare anvisats.Utskottet föreslår att , som regeringen begärt ochmed avslag på motionerna 1994/95:Ub44 yrkande 2 och1994/95:Ub45 yrkande 15, anvisar till enny anslagspost för jämställdhetsåtgärder under anslaget Övrigautgifter inom forskning och forskarutbildning för budgetåret1995/96.Utskottet föreslår därjämte att av de nya medlen skallsammanlagt , som beräknats förprofessorstjänster åt kvinnor, omfördelas för genusforskning ienlighet med vad utskottet i det föregående redovisat. Dettabör med anledning av motion 1994/95:Ub39 yrkande 6som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 30 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:30. beträffande resursförstärkning för nya professurer ochforskarassistenttjänsteratt dels med bifall till regeringens förslagoch med avslag på motionerna 1994/95:Ub44 yrkande 2 och1994/95:Ub45 yrkande 15 under åttonde huvudtitelnsreservationsanslag Övriga utgifter inom forskning ochforskarutbildning för /96 anvisar 37,5miljoner kronor utöver vad som föreslagits ibudgetpropositionen (prop. 1994/95:100 bil. 9, bet. UbU15),dels med anledning av motion 1994/95:Ub39 yrkande 6 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört,14. S.k. positiv särbehandling vid tillsättningen av nyaprofessurer (mom. 31)(), (), (), UlfMelin (m), (), (),() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 39börjar med "Utskottet vill först" och slutar med "yrkandena 7och 12" bort ha följande lydelse:Utskottet har starka invändningar mot att regeringens avsikti fråga om tillsättningen av de nya professurerna genomförs,nämligen att positiv särbehandling skall tillämpas till förmånför underrepresenterat kön, i detta fall kvinnor. mening bör kunskap och kompetens fälla utslaget vidprofessorstillsättningarna. Dock skall vid likvärdig kompetensunderrepresenterat kön ges företräde. Som utskottet ser detfinns det risk för att kvinnor som får tjänster därför att detillhör det underrepresenterade könet och inte därför att de ärmest meriterade kan bli bemötta med misstro. En tillämpning avpositiv särbehandling kan därför enligt utskottets mening istället för att gynna jämställdhetssträvandena tvärtom skadadessa. Förfarandet innebär också i sig en nedvärdering avkvinnors kompetens som inte kan anses vara förenligt medsträvandena mot jämställdhet mellan könen.Utskottet anser att det är viktigt att ta itu med de mergrundläggande problemen bakom den sneda könsfördelningen blandprofessorer. Dit hör bl.a. traditioner, nätverk och kulturerdär manliga intressen dominerar, men också de brister som finnsi definition av kompetens och kunskap. Inte minst otydlighetervid utannonsering av tjänster kan enligt utskottet skapautrymme för godtycke och omedveten könsdiskriminering.Utskottet har den uppfattningen att man utan att tillgripapositiv särbehandling kan rekrytera kvinnor tillprofessorstjänster. Kompetenta kvinnor finns inomforskarvärlden. Vad som behövs är att se till att kvinnor medlikvärdig, men inte nödvändigtvis samma, kompetens som män istörre omfattning får tjänster som professor.Vad utskottet nu anfört bör med bifall tillmotionerna 1994/95:Ub41 yrkandena 1 och 3, 1994/95:Ub44 yrkande9 och 1994/95:Ub45 yrkande 12, med anledning av motionerna1994/95:Ub39 yrkande 17, 1994/95:Ub40 yrkande 6, 1994/95:Ub43yrkande 9 och 1994/95:Ub45 yrkande 7 samt med avslag på motion1994/95:Ub42 som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 31 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:31. beträffande s.k. positiv särbehandling vidtillsättningen av nya professureratt med bifall till motionerna 1994/95:Ub41yrkandena 1 och 3, 1994/95:Ub44 yrkande 9 och 1994/95:Ub45yrkande 12, med anledning av motionerna 1994/95:Ub39 yrkande17, 1994/95:Ub40 yrkande 6, 1994/95:Ub43 yrkande 9 och1994/95:Ub45 yrkande 7 samt med avslag på motion 1994/95:Ub42som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,15. Åtgärder för att öka andelen kvinnor påprofessorstjänster (mom. 32)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 40börjar med "Utskottet förutsätter" och slutar med "yrkande 27"bort ha följande lydelse:Utskottet finner de förslag till åtgärder för att öka antaletkvinnliga professorer som lagts fram i motion 1994/95:Ub40yrkande 7 väl värda att pröva. En möjlig modell är att om enkvinna i konkurrens söker en tjänst som professor och blirkompetensförklarad, men inte får tjänsten, inrättas enprofessur för henne (den norska modellen). En annan möjligmodell är att varje docentkompetent kvinnlig forskare gesmöjlighet att anmäla sig till en rikslista, som sedermera kananvändas av sakkunniga vid bedömning av behovet av nyaprofessurer på områden, där det kvinnliga inslaget är särskiltlågt (den franska modellen).Utskottet anser att med bifall till nämndamotionsyrkande och med anledning av övriga här aktuellamotionsyrkanden bör göra ett tillkännagivande om att regeringenbör återkomma med förslag om ett system för att åstadkommajämnare könsfördelning bland professorer, där inslag ur de bådamodellerna kombineras.dels att moment 32 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:32. beträffande åtgärder för att öka andelen kvinnor påprofessorstjänsteratt med bifall till motion 1994/95:Ub40 yrkande 7samt med anledning av motionerna 1994/95:Ub44 yrkande 10,1994/95:Ub601 yrkande 11, 1994/95:Ub622 yrkande 2 och1994/95:A807 yrkande 27 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet har anfört,16. Åtgärder för att öka andelen kvinnor påprofessorstjänster (mom. 32)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 40börjar med "Utskottet förutsätter" och slutar med "yrkande 27"bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer med vad som förordas i motion1994/95:Ub44 yrkande 10 om åtgärder för att nå en jämnarekönsfördelning bland professorer. Utskottet anser alltså attdet gäller att aktivt söka kvinnor som är mycket kompetenta ochframstående forskare (men ännu ej innehar professur) ochinrätta professurer inom deras specialområden. Tjänsterna skalldock utlysas i vanlig ordning och tillsättas på vanligt sätt.Vad utskottet nu anfört bör med bifall till nämndamotionsyrkande och med anledning av övriga här aktuellamotionsyrkanden som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 32 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:32. beträffande åtgärder för att öka andelen kvinnor påprofessorstjänsteratt med bifall till motion 1994/95:Ub44 yrkande 10samt med anledning av motionerna 1994/95:Ub40 yrkande 7,1994/95:Ub601 yrkande 11, 1994/95:Ub622 yrkande 2 och1994/95:A807 yrkande 27 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet har anfört,17. Mål för rekrytering av professorer (mom. 33), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41börjar med "Utskottet ser det" och slutar med "berörd del" bortha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör det inte för universitet ochhögskolor införas mål avseende könsfördelningen blandnyrekryterade professorer. Utskottet kan inte heller accepteraatt dessa mål ges formen av särskilda åtaganden under anslagenför forskning och forskarutbildning och därmed kan utgöra grundför bedömning av resurstilldelningen. Utskottet vill erinra omatt det enligt jämställdhetslagens bestämmelser redan åliggeruniversitet och högskolor att upprätta jämställdhetsplaner däråtgärder för att uppnå en jämnare könsfördelning skallredovisas.Vad utskottet här anfört bör med bifall till motion1994/95:Ub45 yrkande 11 och med avslag på motion 1994/95:Ub624yrkande 11 i denna del som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 33 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:33. beträffande mål för rekrytering av professoreratt med bifall till motion 1994/95:Ub45 yrkande 11och med avslag på motion 1994/95:Ub624 yrkande 11 i denna delsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,18. Rekryteringsmål för fler lärar- och forskartjänster(mom. 34), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41börjar med "Utskottet delar" och slutar med "till känna" bortha följande lydelse:Utskottet ställer sig avvisande till regeringens planer påatt införa mål avseende könsfördelningen bland nyrekryteradeprofessorer. I linje härmed kan utskottet inte heller accepteraatt rekryteringsmål avseende könsfördelningen uppställs förfler lärar- och forskartjänster inom högskolan. Utskottetavslår således motionerna 1994/95:Ub39 yrkande 16 och1994/95:Ub43 yrkande 7.dels att moment 34 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:34. beträffande rekryteringsmål för fler lärar- ochforskartjänsteratt avslår motionerna 1994/95:Ub39 yrkande 16 och1994/95:Ub43 yrkande 7,19. Likvärdiga villkor för kvinnor och män iforskarutbildningen (mom. 36)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 43börjar med "Utskottet vill hänvisa" och slutar med "utskottetmotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Utskottet vill betona vikten av att villkoren för kvinnor ochmän i forskarutbildningen görs likvärdiga. Som motionärernapåtalat är kvinnorna, särskilt när det gäller tillgången tillhandledning i utbildningen, sämre ställda änmännen. Redan det faktum att det övervägande antalet lärare ochhandledare är män kan förklara en del av svårigheterna förkvinnor. Det finns också skillnader i val av avhandlingsämnemellan manliga och kvinnliga studenter. Kvinnor väljer oftareän män avhandlingsämnen som inte finns representerade i denpågående forskningen vid institutionerna. Detta kan medföra attkvinnornas studieförhållanden blir sämre med mindre resurseroch hjälp.Mot bakgrund av de redovisade förhållandena anser utskottetatt åtgärder bör vidtas för att förbättrahandledningssituationen i forskarutbildningen för kvinnor. Detbör vidare enligt utskottets mening övervägas att öppnamöjligheter för forskarstuderande att söka egnaforskningsmedel, så att de inte helt är hänvisade tillhandledarnas resurser. Utskottet föreslår att medbifall till motionsyrkandena gör ett tillkännagivande tillregeringen i enlighet med vad utskottet nu anfört.dels att moment 36 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:36. beträffande likvärdiga villkor för kvinnor och män iforskarutbildningenatt med bifall till motionerna 1994/95:Ub44yrkandena 5 och 7, 1994/95:Ub678 i denna del samt 1994/95:Ub905yrkandena 22 och 23 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet har anfört,20. Utredning av tjänstestrukturen vid universitet ochhögskolor (mom. 37)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 43börjar med "Utskottet är inte" och slutar med "av "bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att en hierarki avflera tidsbegränsade tjänster under professorsnivå skulle ökarörligheten bland universitetens och högskolornas forskandepersonal. Detta skulle också gynna möjligheterna att i ettnågorlunda kort tidsperspektiv få en rimlig fördelning mellanmän och kvinnor bland forskare och lärare vid universitet ochhögskolor. Utskottet anser därför att med bifall tillmotionsyrkandena hos regeringen bör begära en utredning avtjänstestrukturen vid universitet och högskolor.dels att moment 37 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:37. beträffande utredning av tjänstestrukturen viduniversitet och högskoloratt med bifall till motionerna 1994/95:Ub44 yrkande4 och 1994/95:Ub678 i denna del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet har anfört,21. En särskild jämställdhetsansvarig vid beredning avtjänstetillsättningar (mom. 39)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44börjar med "Utskottet vill betona" och slutar med "avstyrksdärmed" bort ha följande lydelse:Utskottet vill i likhet med motionärerna förorda attföreskrifter utfärdas om att universitet och högskolor alltidskall låta en särskild jämställdhetsansvarig delta iberedningen av tjänstetillsättningsärenden. Denna person börbevaka jämställdhetsaspekten vid tillsättning av såvälprofessurer som tjänster som lektorer, adjunkter ochforskarassistenter. Detta bör med anledning avmotionsyrkandet som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 39 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:39. beträffande en särskild jämställdhetsansvarig vidberedning av tjänstetillsättningaratt med anledning av motion 1994/95:Ub44 yrkande 8som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,22. Könsfördelningen i högskolans beslutsorgan och iforskningsråden (mom. 40)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44börjar med "Utskottet erinrar om" och på s. 45 slutar med"yrkande 10" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att föreskrifter bör införas om att bådakönen bör vara representerade i högskolans internabeslutsorgan. Universiteten och högskolorna bör ha som mål attdet skall finnas av vartdera könet ibeslutsorganen. Även privata och stiftelseägda högskolor böruppmuntras att nå detta mål.Vidare bör enligt utskottets mening en översyn göras av deregler som styr tillsättningen av ledamöter i forskningsråden isyfte att åstadkomma en jämnare könsfördelning bland dessa.Råden har en klart manlig dominans i sin sammansättning.Utskottet föreslår att med bifall tillmotionsyrkandena ger regeringen till känna vad utskottet anförtom könsfördelningen i högskolans beslutsorgan och iforskningsråden.dels att moment 40 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:40. beträffande könsfördelningen i högskolans beslutsorganoch i forskningsrådenatt med bifall till motionerna 1994/95:Ub39 yrkande18 och 1994/95:Ub624 yrkande 10 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet har anfört,23. Skydd mot sexuella trakasserier (mom. 41), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 45börjar med "Utskottet finner det" och slutar med "yrkande 2"bort ha följande lydelse:Utskottet, som betonar att sexuella trakasserier inte kanaccepteras, vill framhålla att den lagstiftning som finns tillskydd mot sådana trakasserier, nämligen i och ijämställdhetslagen, skall tillämpas för att komma till rättamed problemen. Ytterligare skrivningar, att universitet ochhögskolor har en skyldighet att verka för att studenter inteutsätts för sexuella trakasserier, behövs inte.Utskottet anser att med bifall till motion1994/95:Ub45 yrkande 13, med anledning av motion 1994/95:Ub45yrkande 14 samt med avslag på motionerna 1994/95:Ub695 yrkande2, 1994/95:Ub706 yrkande 15 i denna del och 1994/95:A812yrkande 2 bör som sin mening ge regeringen till känna att detinte bör införas någon för högskolan särskild bestämmelse motsexuella trakasserier.dels att moment 41 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:41. beträffande skydd mot sexuella trakasserieratt med bifall till motion 1994/95:Ub45 yrkande 13,med anledning av motion 1994/95:Ub45 yrkande 14 samt med avslagpå motionerna 1994/95:Ub695 yrkande 2, 1994/95:Ub706 yrkande 15i denna del och 1994/95:A812 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet har anfört.24. Skydd mot sexuella trakasserier (mom. 41)(), () ochInger () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 45börjar med "Utskottet finner det" och slutar med "yrkande 2"bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer med vad som anförs i motion 1994/95:Ub706om att lagstiftningen mot sexuella trakasserier bör skärpas.Lagregeln i jämställdhetslagen till skydd mot sådanatrakasserier bör, genom en utvidgning av lagenstillämpningsområde till att omfatta den högre utbildningen,också gälla för studenter. Ett likartat yrkande finnsi motion 1994/95:A812 (mp) yrkande 1 som behandlas avarbetsmarknadsutskottet.Utskottet föreslår att med bifall till motion1994/95:Ub706 yrkande 15 i denna del, med anledning av motion1994/95:Ub695 yrkande 2 samt med avslag på motionerna1994/95:Ub45 yrkandena 13 och 14 och 1994/95:A812 yrkande 2 hosregeringen begär förslag till sådana lagändringar.dels att moment 41 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:41. beträffande skydd mot sexuella trakasserieratt med bifall till motion 1994/95:Ub706 yrkande 15i denna del, med anledning av motion 1994/95:Ub695 yrkande 2samt med avslag på motionerna 1994/95:Ub45 yrkandena 13 och 14och 1994/95:A812 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet har anfört.Regeringens lagförslagFörslag tillLag om ändring i skollagen (1985:1100) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 och 9 §§ skollagen(1985:1100)1 skall ha följande lydelse.Av utskottet framlagt förslag till ändring av 1 kap. 2 §tredje stycket och 9 § andra stycket i regeringens förslag tilllag om ändring i skollagen (1985:1100)Bilaga 2Regeringens förslag Utskottets förslag 1 kap. 2 §Alla barn och ungdomar -- -- -- anordnas i landet.Utbildningen skall -- -- -- elever med särskilda behov.Verksamheten i skolan skall Verksamheten i skolan skallutformas i utformas iöverensstämmelse med överensstämmelse medgrundläggande demokratiska grundläggande demokratiskavärderingar. Var och en som värderingar. Var och en somverkar inom skolan skall verkar inom skolan skallfrämja aktning för varje främja aktning för varjemänniskas egenvärde och människas egenvärde ochrespekt för vår respekt för vårgemensamma miljö. gemensamma miljö.Särskilt skall den som Särskilt skall den somverkar inom skolan främja verkar inom skolan 1.jämställdhet mellan främja jämställdhetkönen samt bemöda sig om mellan könen samt 2.att hindra varje försök bemöda sig om att hindrafrån elever att utsätta varje försök frånandra för kränkande elever att utsätta andrabehandling. för kränkande behandling. 9 §Det offentliga skolväsendet för vuxna -- -- -- anordnas ilandet.Verksamheten inom det Verksamheten inom detoffentliga skolväsendet offentliga skolväsendetför vuxna skall utformas i för vuxna skall utformas iöverensstämmelse med överensstämmelse medgrundläggande demokratiska grundläggande demokratiskavärderingar. Var och en som värderingar. Var och en somverkar inom det verkar inom detskolväsendet skall skolväsendet skallfrämja aktning för varje främja aktning för varjemänniskas egenvärde och människas egenvärde ochrespekt för vår respekt för vårgemensamma miljö. gemensamma miljö.Särskilt skall den som Särskilt skall den somverkar inom skolväsendet verkar inom skolväsendet 1.främja jämställdhet främja jämställdhetmellan könen samt bemöda mellan könen samt 2.sig om att hindra varje bemöda sig om att hindraförsök från elever varje försök frånatt utsätta andra för elever att utsätta andrakränkande behandling. för kränkande behandling.