bet · GI01AU9 · 1995-04-27 00:00:00 — Ny myndighetsorganisation inom arbetslivsområdet m.m. Utskottet behandlar i betänkandet regeringens förslag iproposition 1994/95:158 Ny myndighetsorganisation inomarbetslivsområdet m.m. jämte motioner som väckts med anledningav förslaget.Härutöver behandlar utskottet, som aviserats i utskottetsbetänkande om arbetslivspolitik 1994/95:AU12, anslagspunkternaB 1, B 2, B 8 och B 13 i proposition 1994/95:100 bilaga 11,dvs. anslagen till , ,och Arbetsmiljöfonden.Utskottet godkänner att de verksamhetsutförande delarna avArbetsmiljöinstitutet, ochArbetsmiljöfonden fr.o.m. samorganiseras i en nyFoU-myndighet. Utskottet godkänner också att Arbetsmiljöfondensmedelsbeviljande funktion övergår i ett fristående forsknings-och utvecklingsråd.Motioner om avslag på proposition 158 från Moderatasamlingspartiet, liberalerna och för FoU skall ha till uppgift att bl.a. bedrivaforskning, utbildning, kompetens- och arbetslivsutveckling inomarbetslivsområdet.Rådet för FoU skall bevilja medel till forskning ochutveckling på arbetslivsområdet.De nya myndigheterna finansieras helt via statsbudgeten. Dettamedför en ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter sominnebär att arbetarskyddsavgiften i sin helhet förs till staten.Den medelsfond om ca som finns knuten tillArbetsmiljöfonden avvecklas.Utskottet förordar att frågan om vilken ledningsform som börväljas för det nya tills vidare bör anstå.Frågan tas upp av utskottet i samband med riksdagsbehandlingenav förslagen i kompletteringspropositionen rörandeförvaltningsmyndigheternas ledning.Samorganisationen av , Institutet förarbetslivsforskning och Arbetsmiljöfonden medför att deursprungligen fyra anslagen reduceras till två, nämligenanslaget B 1 samt B 2 som är ett nyttanslag till Myndigheter inom arbetslivsområdet.Utskottet förordar att för /96 tillArbetarskyddsverket anvisas ett anslag på drygt 558 miljonerkronor och att till de nya myndigheterna anvisas ett anslag pådrygt 1 200 miljoner kronor.Utskottet godkänner vidare inriktningen av besparingsåtgärderavseende och de båda nya myndigheterna förbudgetåren 1997 och 1998.Utskottet tillstyrker slutligen att frånArbetslivsfonden förs över till statsbudgetens inkomsttitel somdelfinansiering av vissa arbetsmarknadspolitiska satsningar.Överföringen möjliggörs genom en lag om tillfällig avvikelsefrån lagen (1989:484) om arbetsmiljöavgift.I det sammanhanget avstyrker utskottet ett tjugotal motionerom kompetensfrågor och kunskapsspridning i arbetslivet somväckts i tidigare sammanhang. Det är dels motioner från deallmänna motionstiderna 1994 och 1995, dels motioner som väcktsmed anledning av proposition 1993/94:147 Jämställdhetspolitiken:Delad makt -- delat ansvar, proposition 1993/94:140 Bygder ochregioner i utveckling och proposition 1993/94:150 Förslag tillslutlig reglering av statsbudgeten för /95, m.m.(kompletteringsproposition).Företrädare för Moderata samlingspartiet och Vänsterpartietföljer upp sina motioner A27 resp. A26 i reservationer. Proposition 1994/95:158I proposition 1994/95:158 föreslår regeringen()dels att antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter(avsnitt 2.1),2. lag om tillfällig avvikelse från lagen (1989:484) omarbetsmiljöavgift (avsnitt 2.2),dels att riksdagen3. godkänner vad regeringen i övrigt anför om Arbetslivsfonden(avsnitt 6),4. godkänner vad regeringen föreslår om inrättande av två nyamyndigheter inom arbetslivsområdet (avsnitt 8),5. godkänner vad regeringen anför om fördelning av medel somlöper över (avsnitt 10),6. godkänner vad regeringen föreslår om attArbetsmiljöinstitutet, ochArbetsmiljöfonden skall läggas ned (avsnitt 11),7. godkänner vad regeringen föreslår om finansiering av de tvånya myndigheterna (avsnitt 12),8. godkänner vad regeringen anför om överföringen av medelfrån fonden för arbetsmiljöförbättringar (avsnitt 13),9. godkänner inriktningen av de besparingsåtgärder som avserArbetarskyddsverket för budgetåren 1997 och 1998 som regeringenförordar (avsnitt 13),10. till för /96 undertionde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på (avsnitt 13),11. godkänner inriktningen av de besparingsåtgärder som avserde båda nya myndigheterna för budgetåren 1997 och 1998 somregeringen förordar (avsnitt 13),12. till Myndigheter inom arbetslivsområdet för budgetåret1995/96 under tionde huvudtiteln anvisar ett nytt ramanslag på1 (avsnitt 13),13. godkänner var regeringen anför om att anslagssparandeeller anslagskredit /95 från ramanslagenArbetsmiljöinstitutet och till anslaget Myndigheter inom Arbetslivsområdet(avsnitt 13).Propositionens lagförslag återfinns som bilaga 1 i dettabetänkande.BudgetpropositionenI proposition 1994/95:100 bilaga 11 föreslår regeringen() att , i avvaktan på ensärskild proposition i ämnet, under punkternaB 1till för /96 beräknar ettramanslag på ,B 2till för /96 beräknar ettramanslag på ,B 8till för /96beräknar ett ramanslag på ,B 13till Arbetsmiljöfonden för /96 beräknar ettramanslag på . Motioner väckta med anledning av proposition 1994/95:1581994/95:A24 av () vari yrkas1. att avslår proposition 1994/95:158 vad avseranslaget B 2. Myndigheter inom arbetslivsområdet och i ställetanvisar särskilda medel till för arbetslivsforskning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ny utredning om arbetslivsforskningen,dess organisation och finansiering,3. att avslår proposition 1994/95:158 vad avserförändringen av Arbetsmiljöfonden, vilken bör kvarstå oförändradi avvaktan på nytt utredningsförslag.1994/95:A25 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att återkomma med rationaliseringsförslagpå arbetslivsområdet,2. att avslår proposition 1994/95:158 inom arbetslivsområdet.1994/95:A26 av och () vari yrkas1. att godkänner inriktningen för FoU inomarbetslivets område enligt vad i motionen anförts,3. att godkänner vad i motionen anförts omfinansieringen av arbetslivsforskning,4. att beslutar enligt vad i motionen anförts om attytterligare överskott från Arbetslivsfonden överförs till ettsystem av framtidsfonder.1994/95:A27 av Per m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag om inrättande avtvå nya myndigheter inom arbetslivsområdet i enlighet med vadsom anförts i motionen,2. att beslutar om en ny forskningsstruktur inomarbetslivsområdet i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att avslår regeringens förslag till lag omtillfällig avvikelse från lagen (1989:484) om arbetsmiljöavgifti enlighet med vad som anförts i motionen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om finansiering av arbetsmarknadspolitiskainsatser,5. att beslutar att till /96 under tionde huvudtiteln anvisa ett ramanslagpå i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att godkänner omfattningen av debesparingsåtgärder som avser för budgetåren1997 och 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att beslutar att i stället för att anslå medeltill Nya myndigheter inom arbetslivsområdet för budgetåret1995/96 under tionde huvudtiteln anvisa ett nytt ramanslag på575 , varav skall avsättas skallavsättas till i enlighet med vadsom anförts i motionen,8. att godkänner omfattningen av debesparingsåtgärder som avser Nya myndigheter inomarbetslivsområdet för budgetåren 1997 och 1998, i enlighet medvad som anförts i motionen,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en genomgång av den verksamhet som i dagsker inom och Institutet förarbetslivsforskning samt av de närliggande uppgifter somArbetarskyddsverket har,10. att beslutar om sänkning avarbetarskyddsavgiften och motsvarande ökning avarbetsmarknadsavgiften i enlighet med vad som anförts imotionen.1994/95:A28 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag om hur kvarstående medeli Arbetslivsfonden efter fondens upphörande bästkan säkerställas för insatser inom arbetslivsområdet.Motioner från allmänna motionstiden 19941993/94:A210 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att Arbetslivsfonden ges ytterligare ettår att fullfölja sitt uppdrag med den inriktning som fastställtsför den kvarvarande verksamheten.1993/94:A211 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att fem sjättedelar av de medel som fanns i dencentrala och de regionala arbetslivsfonderna den 1 januari 1994skall återföras till staten.1993/94:A212 av och Bo Finnkvist (s)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om uppföljning av Arbetslivsfondensverksamhet.1993/94:A213 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag i frågan om denfortsatta regionala organisationen av kunskapsspridning m.m.inom arbetslivet,2. att hos regeringen begär att i samband därmedövervägs bl.a. uppbyggnad och inrättande av lokala/regionalakunskapscentra i hela landet,3. att hos regeringen begär att förslag tillfinansiering för en framtida lokal/regional organisationframläggs.1993/94:A232 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av insatser påarbetslivsområdet.1993/94:A250 av m.fl. (v) vari yrkas29. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om framtidsfond för förnyelse ochkompetensutveckling.1993/94:A253 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om arbetslivsfonderna som resurscenter för godarbetsmiljö, bra arbetsorganisation och aktiv rehabilitering.1993/94:A254 av m.fl. (s) vari yrkas28. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av regionala kunskapscentra.1993/94:A450 av m.fl. (s) vari yrkas22. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om tillvaratagandet av Arbetslivsfondenskunskaper och erfarenheter.1993/94:Sk352 av m.fl. (v) vari yrkas25. att hos regeringen begär förslag till införandeav en "arbetslivsavgift" enligt vad i motionen anförts underavsnitt /94:N307 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en fortsättning på arbetslivs- ocharbetsmiljöfondernas verksamhet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om satsning av ytterligare resurser tillSwedish väckt med anledning av proposition 1993/94:1401993/94:A50 av () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ta till vara Arbetslivsfondenserfarenheter på småföretagarområdet.Motion väckt med anledning av proposition 1993/94:1471993/94:A40 av m.fl. (s) vari yrkas14. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av regionala kunskapscentra.Motion väckt med anledning av proposition 1993/94:1501993/94:Fi32 av m.fl. (v) vari yrkas15. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kompetensutveckling,38. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om Framtidsfonden.Motioner från allmänna motionstiden 19951994/95:A217 av m.fl. (v) vari yrkas3. att hos regeringen begär förslag tilllagstiftning om information om arbetsmiljön lagrad i enkunskapsbank och i företagens redovisning enligt vad i motionenanförts,4. att hos regeringen begär förslag till lag om attge Arbetarskyddsstyrelsen ett övergripande ansvar förarbetsmiljöverksamheten.1994/95:A240 av m.fl. (v) vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till system avFramtidsfonder enligt vad i motionen anförts,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om Framtidsfondens finansiering,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att överföra medel från Arbetslivsfondensöverskott till Framtidsfonden.1994/95:A244 av m.fl. (c) vari yrkas33. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om användande av eventuellt ytterligareresterande medel vid Arbetslivsfondens upphörande.1994/95:A281 av Per m.fl. (m) vari yrkas22. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ytterligare besparingsutrymme budgetåret1995/96 för littera B Arbetslivsfrågor.1994/95:A283 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att finansiera Arbetsmiljöfonden,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att slå samman och ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om Arbetslivsfondens resterande medel.1994/95:A287 av m.fl. (v) vari yrkas25. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om Arbetsmiljöfonden.1994/95:K630 av m.fl. (s) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av kompetenshöjande åtgärder ochfortsatt arbetslivsutveckling.UppvaktningarInför ärendets behandling har utskottet inhämtatkompletterande information genom uppvaktningar av representanterför Arbetsmiljöfonden, Tjänstemännens bildningsverksamhet (TBV)och ().Inkomna skrivelserUnder ärendets beredning har utskottet tagit del av inkomnaskrivelser med synpunkter på regeringens förslag. InledningArbetslivsforskningen som är inriktad bl.a. på forskning kringfysisk arbetsmiljö, ergonomi, arbetsorganisation, arbetstideroch medbestämmande i arbetslivet har successivt vuxit fram sedan1940-talet då de första instituten med forsknings- ochutvecklingsarbete på arbetslivets område började sin verksamhet.En kraftig utbyggnad av arbetslivsforskningen skedde under1960- och 1970-talen.År 1966 inrättades som sedermeraår 1972 fördes till en forskningsavdelning vidArbetarskyddsstyrelsen.Arbetsmiljöinstitutet inrättades som ett självständigtforskningsorgan genom att den nämnda forskningsavdelningen brötsut ur Arbetarskyddsstyrelsen år 1987.Institutet har till uppgift att bedriva och främja forskning,utbildning och dokumentation inom arbetsmiljöområdet i syfte attförbättra arbetsmiljön.År 1972 tillkom Arbetarskyddsfonden -- ombildad tillArbetsmiljöfonden -- med uppgift att stödja forskning inom helaarbetslivsområdet samt frågor om medbestämmande ochjämställdhet.Arbetslivscentrum -- sedermera Institutet förarbetslivsforskning -- inrättades i samband medgenomförande av vissa arbetsättsliga reformer för att bedrivaoch främja forskning kring medbestämmande- och inflytandefrågorsamt med dessa sammanhängande frågor om arbetsorganisation.Arbetslivsforskningens nuvarande organisation lades fast genomriksdagens beslut (1990/91:AU16, rskr. 166) medanledning av regeringens proposition 1990/91:69 omarbetslivsforskningens organisation m.m. Beslutet innebar ikorthet bl.a. att Arbetsmiljöfonden fick ett ansvar för attfölja svensk arbetslivsforskning och tillfördes ettvetenskapligt råd. Arbetslivscentrum omorganiserades till ettrenodlat forskningsinstitut.Riksdagen behandlade ett förslag om ändradorganisation av den arbetsmarknadspolitiska forskningen somframfördes i propositionen 1992/93:170 om forskning för kunskapoch framsteg. Förslaget innebar att Expertgruppen förarbetsmarknadspolitiska utvärderingsstudier (EFA), som stöderoch finansierar forskning inom arbetsmarknadsområdet, skulleersättas med ett vetenskapligt råd knutet tillArbetsmarknadsdepartementet. (1992/93:AU14, rskr. 400)ifrågasatte om den föreslagna lösningen var den bästa ochansåg att organisationsfrågan borde övervägas ytterligare.Den verksamhet som bedrivs vid för arbetslivsforskning finansieras överstatsbudgeten genom den arbetarskyddsavgift som enligt lagen(1981:691) om socialavgifter till förs till staten.Återstoden av avgiften förs till Arbetsmiljöfonden. Fonden ärden största finansiären av arbetslivsforskning men även andraorgan finansierar sådan forskning.Arbetsvetenskaplig forskning bedrivs slutligen också viduniversitet och högskolor, yrkesmedicinska kliniker m.fl. organ.Ny myndighetsorganisation inom arbetslivsområdetPropositionens huvudsakliga innehållRegeringen bemyndigade en särskild utredare attgöra en översyn av struktur och resurser inom arbetslivsområdet,(dir. 1994:116). Utredarens förslag som lämnades i december 1994innebar att de verksamhetsutförande delarna avArbetsmiljöinstitutet, ochArbetsmiljöfonden borde sammanföras i en myndighet. Utredarenföreslog vidare att Arbetsmiljöfondens medelsbeviljandeuppgifter skulle överföras till ett forsknings- ochutvecklingsråd inom den nya myndigheten.En arbetsgrupp med uppgift att närmare analysera utredarensförslag har därefter på regeringens uppdrag studerat hur enkonsoliderad myndighet på arbetslivsområdet skulle kunna skapas.Arbetsgruppens redovisade förslag innebär attFoU-myndigheterna inom arbetslivsområdet delas upp i två: en somär verksamhetsutförande och en som är medelsbeviljande. Enligtarbetsgruppen skapar förslaget bättre förutsättningar för eneffektiv och tydlig organisationsstruktur.Regeringen föreslår i enlighet med arbetsgruppens förslag attdet fr.o.m. inrättas två nya myndigheter.Myndigheterna skall ersätta de nuvarande myndigheternaArbetsmiljöinstitutet, ochArbetsmiljöfonden som läggs ned.De verksamhetsutförande delarna i de tre berörda myndigheternasamorganiseras enligt förslaget i en ny ,. skall ha till uppgift attbl.a. bedriva forskning, utbildning, kompetens- ocharbetslivsutveckling inom arbetslivsområdet. Institutet börenligt propositionen organiseras som ett enrådighetsverk med enav regeringen utsedd generaldirektör som chef.Ett särskilt av regeringen utsett råd föreslås vidare inrättasvid institutet. Rådet skall bestå av representanter för bl.a.arbetsmarknadens parter och ha som uppgift att säkerställa enfortlöpande insyn i verksamheten.Arbetsmiljöfondens medelsbeviljande funktion föreslås bli ettfristående forsknings- och utvecklingsråd, Rådet för FoU. Rådetför FoU skall ha till uppgift att bevilja medel till forskningoch utveckling på arbetslivsområdet. Rådet bör enligtpropositionen ha en styrelse som utses av regeringen och beståav representanter för arbetsmarknadens parter ochforskarsamhället. Under styrelsen bör rådet ledas av en chef somutses av regeringen.Rådet skall enligt propositionen återkommande låta expertisoch oberoende bedömare följa upp och utvärdera den forskning ochutveckling som finansieras.Rådet föreslås få möjlighet att besluta om fördelning av medelför projekt som löper över . Regeringen anseratt det bör vara möjligt för rådet att fatta sådana beslut fören sexårsperiod. Det bör enligt förslaget ankomma på regeringenatt närmare precisera en högsta ram för sådana åtaganden.De nya myndigheterna föreslås enligt propositionen blifinansierade via statsbudgeten. Förslaget medför en ändring ilagen (1981:691) om socialavgifter. Ändringen innebär attarbetarskyddsavgiften i sin helhet förs till staten och att debåda nya myndigheterna samt erhåller medelför sin verksamhet över statsbudgeten.I propositionen föreslås att den medelsfond som finns knutentill Arbetsmiljöfonden om ca avvecklas.Härigenom kan den samlade medelstilldelningen för de nyamyndigheterna disponeras under ett ramanslag.Regeringen har i sin medelsberäkning för de nya myndigheternatagit hänsyn till de långsiktiga avtal som Arbetsmiljöfondenbeslutat om. Enligt propositionen bör det ankomma på regeringenatt besluta hur medelsfonden skall avvecklas under budgetåret1995/96.I propositionen framhålls bl.a. följande skäl för denföreslagna omorganisationen:Arbetslöshetens många negativa effekter ställer såvälarbetsmarknads- som arbetslivspolitiken inför nya utmaningar ochproblem. Dessutom utvecklas arbetslivet och arbetsmarknadensförhållanden i en allt snabbare takt: ny teknik och flexiblaproduktionssystem skapar nya hälsoproblem och nya krav påkompetensutveckling. Löne- och anställningsvillkoren harförändrats för många yrkesgrupper, arbetsmarknadens ocharbetslivets institutionella förhållanden och samarbetsformernamellan parterna har förändrats. Till den snabbautvecklingstakten kommer också att förändringsmönstret ärkomplext och svårtolkat. Olika delområden såsom arbetsmarknads-och sysselsättningsförhållanden påverkar och påverkas avarbetslivspolitikens utformning inom områdena arbetsmiljö,arbetsrätt och arbetsorganisation.Med utvecklingen följer att den arbetslivsforskning som utförsinom området, måste organiseras och bedrivas på ett sådant sättatt den kan bidra till kunskapsutveckling kring komplexa ochsammansatta utvecklingsmönster. Detta förutsätter inte barabättre överblick, nya prioriteringsmöjligheter inomforskningsfältet som helhet och bättre integration, utan ocksåatt den forskning som bedrivs formas och utvecklas i takt ochsamklang med de utvecklingsmönster och problem som präglararbetsliv och arbetsmarknad.I propositionen sägs vidare bl.a. följande.I och med att arbetslivet har blivit alltmer sammansattställer detta stora krav på arbetslivsforskningens långsiktigaförmåga att utveckla problemorienterade och mångvetenskapligaangreppssätt.Den föreslagna samorganiseringen av den forskning ochutbildning, som bedrivs vid och Institutetför arbetslivsforskning, sammantaget med fortsatta och förnyadeinsatser rörande lokal och regional arbetslivsutveckling främjarinte bara långsiktiga förutsättningar för en mångvetenskapligforskning om arbetsmarknad, arbetsliv, arbetsmiljö ocharbetsrätt. Den ger också de organisatoriska förutsättningarnaför att långsiktigt stödja en praktiknära och relevansorienteradutveckling av arbetslivsforskningen.Med samorganiseringen motverkas rådande barriärer mellanforskning och teori å ena sidan och arbetslivets utveckling åden andra. Med en gemensam för forskning,utbildning, insatser för arbetslivets utveckling ochkompetensförnyelse stärks möjligheterna till nära kontakt,samverkan och ömsesidig påverkan mellan forskningen ocharbetslivets utveckling.Den föreslagna förändringen i myndighetsstrukturen är enligtpropositionen att betrakta som en omorganisation av en etableradverksamhet. Den nuvarande lokaliseringen av verksamheten skallsåledes behållas. Huvuddelen av verksamheten skall således varai och . Forskningsverksamhet skall även bedrivasi Umeå.Enligt propositionen skall en organisationskommitté tillkallasmed uppdrag att förbereda och genomföra den nyamyndighetsorganisationen.Regeringen har , under förutsättning avriksdagens beslut med anledning av proposition 158, tillkallaten särskild utredare med uppgift att förbereda och lämna förslagtill bildande av de föreslagna myndigheterna (dir. 1995:26).Fråga om avslag på proposition 158 m.m.MotionerModeraterna anser i kommittémotionen A27 (yrk. 1) av PerUnckel m.fl. att förslaget om att inrätta två nya myndigheterinom arbetslivsområdet skall avslås.Moderaterna kritiserar propositionen bl.a. med utgångspunktfrån att förslaget till myndighetsstruktur avviker frånprinciper bl.a. inom forskningspolitiken som lagt fastså sent som . Den föreslagna strukturenriskerar, framhålls i motionen, att isolera arbetslivsfrågornafrån övrig forskning och utveckling. Dessutom innehåller denföreslagna strukturen inte de nödvändiga incitamenten för attsäkra forskningens kvalitet.Margitta () anser i motion A24 (yrk. 1) attpropositionen skall avslås såvitt avser medelstilldelningenunder anslaget B 2 Myndigheter inom arbetslivsområdet och attmedel i stället anslås till och Institutetför Arbetslivsforskning. Motionären kritiserar propositionenbl.a. med utgångspunkt från att förslaget inte beaktar deforskningspolitiska beslut som antagit.Propositionen bör enligt motionären också avslås såvitt gällerförändringen rörande Arbetsmiljöfonden (yrk. Fonden börkvarstå oförändrad i avvaktan på nytt utredningsförslag.I motionen begärs slutligen (yrk. 2) ett tillkännagivande ombehovet av en ny utredning innan fattar beslut.Utredningsförslaget föreslås kunna tas upp i 1996 årsforskningspolitiska proposition.I motionen sägs att om en statligt samordnad forskningspolitikskall vara meningsfull fordras att de principer som riksdagenantagit tillämpas och att eventuella avvikelser motiveras.Rose-Marie Frebran (kds) i motion A25 (yrk. 2) anser attpropositionen skall avslås. I motionen sägs bl.a. att förslagetär tunt och saknar analys av hur forskning och utveckling påarbetslivsområdet bör bedrivas för framtiden.