bet · GJ01FöU1 · 1995-11-23 00:00:00 — Därför bör regeringsförslagetavvisas.Vänsterpartiet föreslår i motion Fö5(yrkande 3) besparingar om ytterligare2 miljarder utöver regeringens förslag.I motion Fö6, yrkande 20, av (mp)föreslås att försvarsutgifternareduceras med 5 miljarder mer än vadregeringen föreslår medinriktning att reducera med ytterligare6 miljarder fram . I motionFö11 (kds) yrkande 20, avstyrkermotionärerna förslaget att minskautgifterna med ytterligare 2 miljarderkronor efter år 1998.Regeringen har i propositionenredovisat sin säkerhetspolitiskabedömning och därvid kommit fram tillatt det gällande riksdagsbeslutet ominriktningen på besparingarna bör liggafast. har hänskjutitbehandlingen av de rentsäkerhetspolitiska frågorna till ettsammansatt utrikes- ochförsvarsutskott. Det sammansattautskottets bedömning av Sverigessäkerhetspolitiska läge m.m. - somredovisas i betänkandet 1995/96:UFöU1Sveriges säkerhetspolitik - medför attförsvarsutskottet för sin del intefinner det motiverat att avsäkerhetspolitiska skäl nu omprövariksdagens gällande beslut ombesparingsinriktningen. Anspråken påtotalförsvarets förmåga är enligtutskottets mening begränsade under ettantal år framöver. Därför kan denbesparingsinriktning som gällerfullföljas.Regeringen kommer senare att redovisaytterligare säkerhetspolitiskakontrollstationer och år 1998.Vid dessa tillfällen får riksdagensålunda möjlighet att pröva om det avsäkerhetspolitiska skäl är motiveratatt göra förändringar av den ekonomiskaramen för totalförsvaret.Utskottet anser det angeläget att nuklart och entydigt lägga fast deekonomiska utgångspunkterna för detfortsatta arbetet med försvarsbeslutetår 1996.Mot bakgrund av vad utskottet nu haranfört bör godkänna vadregeringen har förordat omtotalförsvarets ekonomiska ram.Motionerna Fö1 (yrkandena 2, 3 och 20i denna del), Fö5 (yrkande 3), Fö6(yrkande 20) Fö8 (yrkande 5) och Fö11(yrkande 20) bör därför inte bifallas.När det gäller resursavvägningenmellan militärt och civilt försvarföreslår regeringen att preliminärt 0,4miljarder kronor omfördelas till dencivila planeringsramen vid ett fulltgenomförande av den ökadeutbildningsvolymen för det civilaförsvarets räkning.Moderata samlingspartiet anser i Fö1(yrkande 20 i denna del) att någraomfördelningar inte nu böraktualiseras. I motion Fö6 (mpkommittémotion) redovisar motionärernaatt de håller öppet till nästa etappfrågan om hur stor andel avtotalförsvarsramen som skall höra tillden civila delen av försvaret.Utskottet anser för sin del att det ärmotiverat att göra ett preliminärtställningstagande till en omavvägningav totalförsvarsutgifterna på det sättsom regeringen föreslagit, eftersomplaneringsinriktningen utvidgar detcivila försvarets uppgifter. En slutligfördelning av utgifterna blir aktuellförst i samband med försvarsbeslutet dåett mer detaljerat underlag i fråganföreligger.Regeringens förslag bör såledesbifallas av . Motion Fö1(yrkande 20) bör avslås i denna del.När det gäller teknikfaktornsfortsatta tillämpning anser regeringenatt den bör ligga till grund förFörsvarsmaktens fortsatta planering.Systemet med att tillämpa en särskildteknikfaktor vid omräkning avmaterielutgifterna bör omprövas isamband med kontrollstationen år 1998.Utskottet har ingen annan mening ärregeringen. Regeringens förslag omteknikfaktorn bör sålunda bifallas avriksdagen.I propositionen redovisar regeringenatt kostnaderna för Försvarsmaktensinternationella styrka förfredsfrämjande insatser fr. o. m. år1997 bör ingå i totalförsvarsramen ochuppföras på Försvarsdepartementetshuvudtitel.Moderata samlingspartiet avvisar imotion Fö1 (yrkande 20 i denna del) enöverföring av dessa utgifter frånUtrikesdepartementets tillFörsvarsdepartementets huvudtitel. Imotion Fö11, yrkande 10, (kds)framhålls att Försvarsmaktens allakostnader, t.ex. för förslitning ochförrådshållning av materiel, bör ingå ianslagsberäkningen och att riksdagenbör besluta om ett särskilt anslag förverksamheten.Utskottet vill inledningsvis erinra omatt regeringen inte nu begärt någotställningstagande från idenna fråga. Eftersom en avhuvuduppgifterna för Försvarsmaktenframgent skall vara att kunna genomförainternationella fredsfrämjandeinsatser, anser utskottet - i likhetmed regeringen - det rimligt att ävenkostnaderna för verksamheten förs upppå Försvarsdepartementets huvudtitel.De erfarenheter som görs iinternationella insatser får enligtutskottets mening en positiv effektäven för Försvarsmakten. Utskottetutgår vidare från att samtligakostnader som är förenade medinsatserna därvid kommer att budgeteraspå ett särskilt anslag. Därmedtillgodoses önskemålet i Fö11 (yrkande10). kommer under våren 1996genom en särskild lag att närmarebesluta om utgiftsområdena inomstatsbudgeten inför den omläggning avden statliga budgetprocessen som skalläga rum. Det blir enligt utskottetsmening aktuellt att först då taställning i denna fråga från riksdagenssida. Motionerna Fö1 (yrkande 20 idenna del) och Fö11 (yrkande 10)behöver därför inte bifallas avriksdagen.Totalförsvarets inriktningUtskottet behandlar här vad regeringeni propositionen har anfört om enhelhetssyn på hantering av hot ochrisker i fred och krig (s. 48-51),uppgifter för totalförsvaret (s. 52-58)och anpassning av totalförsvaretsförmåga (s. 58-64). Utskottet behandlaräven motionerna Fö1 (m partimotion)yrkandena 8 (delvis) och 9, Fö5 (vpartimotion) yrkande 2 (delvis), Fö6(mp kommittémotion) yrkandena 5, 7 och14, Fö7 (s) (delvis) yrkande 2, Fö8 (fppartimotion) yrkande 6 samt Fö11 (kdskommittémotion) yrkandena 3-5 och 19.En ny helhetssyn för att möta en vidgadhotbildTotalförsvaret innefattar denverksamhet som är nödvändig för attförbereda samhället inför yttre hot ochför att ställa om samhället tillkrigsförhållanden. Underkrigsförhållanden omfattartotalförsvaret hela densamhällsverksamhet som då skallbedrivas. Totalförsvaret består av enmilitär och en civil del. Det militäraoch det civila försvaret samverkar ochstöttar varandra för att lösa degemensamma uppgifterna.RegeringenDe senaste årens utveckling gör attregeringen tecknar en bredare bild avtänkbara risker, hot och påfrestningar.Bilden sträcker sig från den hårdakärnan av mer traditionellasäkerhetspolitiska hot som intelångsiktigt kan uteslutas, över de nyakonflikter som tenderar att blossa uppi det spår, till de hotoch risker som följer av den globalautvecklingen och de moderna samhällenassårbarhet. Regeringen anser därför atten helhetssyn numera måste anläggas föratt möta och hantera hot och risker ifred och krig.Med utgångspunkt i denna vidgadesäkerhetssyn skall en helhetssyn präglasamhällets satsningar och åtgärder föratt förebygga och hantera dessa hot ochrisker i såväl fred som krig.Helhetssynen bör omfatta det som hotargemensamma säkerhetsintressen, vårtnationella oberoende, samhälletsexistens eller väsentligasamhällsvärden i övrigt. Det är mot denbakgrunden som totalförsvaret nu skallutformas.Inom ramen för denna helhetssyn bör -enligt regeringens mening -totalförsvaret utformas för att hävdavårt territorium och vår nationellaintegritet samt för att försvara landetvid ett väpnat angrepp. Härutöver skalltotalförsvaret medverka vidinternationella fredsfrämjande ochhumanitära insatser samt att stärkasamhällets förmåga att hantera svåranationella påfrestningar i fred, såsomkatastrofer och allvarliga störningarinom viktiga samhällsfunktioner.När det gäller ansvarsförhållandenaanser regeringen att den itotalförsvarssammanhang tillämpadeprincipen att lednings- ochansvarsförhållandena i fred och i krigså långt möjligt bör överensstämma,också bör gälla fortsättningsvis.Ansvariga myndigheter med uppgifterinom totalförsvaret bör såledessamverka och samordna sin planering ochverksamhet.Beträffande dimensionering ochutnyttjande av totalförsvarets resurseranser regeringen att de särskildaresurser som avdelas för totalförsvaretså långt möjligt även bör utnyttjas föratt förebygga och hantera svåranationella påfrestningar i fred.Uttnyttjande får dock inte ske på ettsådant sätt att det inverkar menligt påberedskap och förmåga att lösauppgifterna vid krigsförhållanden.Militär personal skall heller inte gesuppgifter utanför det traditionellamilitära verksamhetsområdet, som skullekunna inrymma tvång eller våld motenskilda.Regeringen föreslår att riksdagengodkänner vad regeringen har anfört omhelhetssyn på hantering av hot ochrisker i fred och krig (avsnitt 3.2 ipropositionen).MotionernaModerata samlingspartiet delar i motionFö1 (yrkande 8 delvis) den helhetssynpå hantering av hot och risker somredovisas i propositionen när detgäller dess grunder och huvuddrag, inteminst de krav på samverkan inomtotalförsvaret som det kräver. Ettrobust samhälle med så liten sårbarhetsom möjligt är det civila försvaretsförsta frontlinje.I motion Fö6 (mp kommittémotion)yrkande 5 pekar motionärerna på attregeringen har avgränsat säkerheten attbara gälla svenska medborgare. Genomdetta har regeringen glömt att omfattasäkerhetsbegreppet att gälla äveninvandrare, flyktingar ochgästarbetare. Därför bör begreppetmedborgare ersättas av begreppetinvånare. Vidare anser motionärerna attett robust samhälle utgör ett mycketviktigt komplement till det militäraförsvaret för att på siktkunna växla ut det militära försvaretmot ett starkt civilt försvar. Dencivila delen av totalförsvaret börenligt motionärerna tillmätas en störrebetydelse, vilket är en naturlig följdav en utvidgning av detsäkerhetspolitiska begreppet.Fokuseringen på de militära hotbildernahar förskjutits mot andra hotbilder,som sårbarhet i samhället, miljöhot iform av resursutarmning ochmiljöförstöring, ekonomisk fattigdomoch sociala klyftor. återstår detenligt motionen att ta konsekvensernaav den vidgade hotbilden i konkretabeslut som skall fattas av riksdagoch regering.Motionärerna pekar (yrkande 7) vidarepå att propositionen har en snävare synpå hotbilden och hur effekterna avsäkerhetsfrämjande insatser inom andrasamhällsområden bör prövas, jämfört medden hållning som redovisades iFörsvarsberedningens rapportTotalförsvarets utveckling ochförnyelse (Ds 1995:51). Motionärernaanser det självklart att uppgifter ochanslag till totalförsvaret skall vägasmot insatser inom andrasamhällsområden, så att den samladeeffekten blir så positiv som möjligt.UtskottetFörsvarsutskottet har till detsammansatta utrikes- ochförsvarsutskottet hänskjutitberedningen av de säkerhetspolitiskafrågorna inför nästa försvarsbeslut. Isitt betänkande 1995/96:UFöU1 Sverigessäkerhetspolitik behandlar detsammansatta utskottet den vidgadehotbild som totalförsvar börutformas för att möta.Totalförsvaret skall möta inte baratraditionella säkerhetspolitiska hot,utan även ett bredare spektrum av hotoch risker. Enligt utskottets meningskall totalförsvarets olika satsningarpräglas av en helhetssyn för att mötaden vidgade hotbilden.Utskottet konstaterar att det finns enbred uppslutning bland riksdagenspartier bakom behovet av den helhetssynsom regeringen eftersträvar. Utskottetförordar sålunda att riksdagengodkänner vad regeringen förordat om enhelhetssyn på hantering av hot ochrisker i fred och krig.I motion Fö6 (mp) (yrkande 5)aktualiserar motionärerna frågan omvilka som skall omfattas av densäkerhet som skapas av Sverigestotalförsvar bl.a genom den vidgadehotbild och den helhetssyn som skallprägla utforming och ledning avtotalförsvaret. Motionärerna vill även(yrkande 7) att uppgifter och anslagtill totalförsvaret skall vägas motinsatser inom andra samhällsområden.Enligt utskottets mening ärtotalförsvaret en angelägenhet för helabefolkningen, oavsett medborgarskap.Detta har slagit fast genomlagen (1994:1809) omtotalförsvarsplikt. Utskottet erinrarvidare om att alla mellan sexton ålder och som är bosatta iSverige är skyldiga att ingå itotalförsvaret. Utskottet anser därföratt alla som vistas i - oavsettmedborgarskap - omfattas av densäkerhet som totalförsvaret och dessresurser skapar. Beträffandeavvägningen av totalförsvaretsuppgifter och anslag mot verksamheterinom andra samhällsområden utgårutskottet från att den prövningengenomförs under de fortsattaförsvarsbeslutsförberedelserna. Därmedtillgodoses önskemålen i motion Fö6(mp) (yrkandena 5 och 7) som inte börbifallas av riksdagen.Utskottet delar regeringens syn attmilitär personal inte skall gesuppgifter utanför det traditionellamilitära verksamhetsområdet som kaninnebära tvång eller våld mot enskilda.Tolkningen får dock inte göras såstrikt att exempelvis försvaretsresurser - och i det sammanhanget ävenmilitär personal - inte skulle kunnaställas till civila myndighetersförfogande i deras myndighetsutövning.Försvarsmakten skall kunna ingå sompart i samordning eller samverkan somkan ge praktiska eller ekonomiskasamordningsvinster. Utskottet utesluterinte att en översyn av regelsystemet idessa delar kan vara motiverat införnästa etapp.Totalförsvarets framtida uppgifterRegeringenTotalförsvaret skall varafredsbevarande genom att fortlöpande haen sådan styrka, sammansättning,ledning, beredskap och uthållighet atten potentiell angripares förluster ochandra uppoffringar, i samband med ettförsök att utnyttja vårt land, inte tersig rimliga i förhållande tillfördelarna. Ett sådant utformattotalförsvar utgör ett väsentligtbidrag till stabiliteten i vårtnärområde.Ett väpnat angrepp utgör detallvarligaste hotet mot vår nationellasäkerhet och utgör långsiktigt denviktigaste utgångspunkten förtotalförsvarets planering. Även omhotet om väpnat angrepp ter sig mycketbegränsat framgent,förblir detta det fundamentala motivetför våra nationellaförsvarsansträngningar. Försvaret skallkunna fullföljas i alla former -militära och civila - som folkrättenmedger.Förmågan att möta ett väpnat angreppskall på ettbetryggande sätt svara mot en aktuellbedömning av tänkbara hot.Totalförsvaret skall fortlöpande ha enbetryggande förmåga att förhindra atten angripare i ett sådant läge genomöverraskande insatser mot vitalalednings- och samhällsfunktioneråstadkommer en kollaps av våraförsvarsmöjligheter.Totalförsvaret skall värnacivilbefolkningen mot verkningarna avkrigshandlingar genom att bereda skydd,rädda nödlidande, ombesörja vård ochomsorg samt trygga en livsnödvändigförsörjning. Totalförsvarets förmågagrundas främst på det fredstidasamhällets robusthet och flexibilitetsamt förmåga till omställning.Samhällets robusthet och flexibilitetär således en viktig förutsättning förförmågan att motstå de påfrestningarsom ett väpnat angrepp medför.Huvudinriktningen skall vara att viskall kunna möta en framtida angriparesom utnyttjar strategiska insatsstyrkormed hög modernitet och kvalitet för attnå snabba framgångar, oavsett vilkadelar av landet som utgör mål förangreppet. Det svenska försvaret skalllångsiktigt ha en sådan tekniskmodernitet och förtrogenhet med taktiskoch operativ utveckling som krävs föratt möta de stridskrafter som kansättas in mot Sverige.Angreppsformer som bygger på långvarigstyrkeuppbyggnad i vårt när-område, ochpå möjligheter att ge ett angrepp medstrategiska insatsstyrkor ett merapåtagligt inslag av anfallskraft överkust eller landgräns, skall däremot inte på ett avgörande sätt läggastill grund för totalförsvaretsinriktning. Totalförsvarets förmågaskall, förutom genom variationer i sinberedskap, fortlöpande kunna anpassasstrukturellt till mer långtgåendeförändringar i det säkerhetspolitiskaoch militärstrategiska läget.Totalförsvarets förberedelser förkonventionellt försvar skall - ävensedan konventionen om förbud mot sådanastridsmedel trätt i kraft - innefattaetgärder till skydd mot kemiskastridsmedel. Syftet skall därvid varaatt ett begränsat utnyttjande avkemiska stridsmedel vid ett angrepp motvårt land inte skall kunna ge enangripare några avgörande fördelareller utgöra ett stort riskmoment vidfredsfrämjande insatser. I sammanhangetbör också utvecklingen inom detbioteknologiska området och desstänkbara tillämpning i militärasammanhang uppmärksammas.Totalförsvaret bör också kunna lindraverkningarna för befolkningen avkärnvapenkrig i vår omvärld.När det gäller totalförsvaretsfredstida uppgifter anför regeringenatt totalförsvaret skall upprätthållarespekten för vår nationellaintegritet. Totalförsvaret skallsålunda ha förmåga att ingripa motvarje form av kränkning av vårtterritorium. En effektiv övervakningskall upprätthållas längs våra kuster,särskilt i . Skyddet avsvenskt territorium och svenskaintressen skall vid behov snabbt kunnaförstärkas.Totalförsvaret skall enligtregeringens mening även utformas föratt kunna medverka i internationellafredsfrämjande och humanitära insatser.Det skall också bidra till att stärkasamhällets samlade förmåga attförebygga och hantera svåra nationellapåfrestningar i fred.Totalförsvaret skall också aktivtdelta i det framväxande internationellaförtroendeskapande samarbetet inomförsvarsområdet i bl.a. och av resurser ochförberedelser för att kunna görainternationella insatser är, vid sidanav de traditionella uppgifterna, enhuvuduppgift för totalförsvaret.Totalförsvaret bör utvecklas så attinternationella insatser med mindreförband kan ske snabbt, om möjligtredan i förebyggande syfte och iförberedd samverkan med främst denordiska länderna. Det militäraförsvaret skall i samverkan med andraländer kunna delta med militär styrka iinternationella fredsfrämjande insatserunder mandat från FN och . När detgäller deltagande i fredsfrämjandeoperationer utesluter inte regeringenatt svensk trupp deltar i sådanatvingande åtgärder som framgår av kapitel VII och som innebäringripande mot en fredsstörare.Totalförsvaret bör även i övrigt medmilitär personal och civila resurserkunna delta i fredsfrämjande ochhumanitära insatser och förberedelserför sådana, i samarbete med FN, ,, VEU och NATO:s program PFF.Den säkerhetspolitiska situationen iEuropa innebär att uppgifterna förtotalförsvaret har olika innebörd iskilda tidsperspektiv. På kort sikt äruppgiften att hävda territoriellintegritet, att hantera konsekvenser avkriser och konflikter i vårt närområde,att delta i internationellafredsfrämjande och humanitära insatsersamt att stärka samhällets förmåga attmöta svåra nationella påfrestningar ochrisker i fred. Den traditionellauppgiften, att möta ett väpnat angreppmot , ter sig däremot inuvarande säkerhetspolitiska lägemindre framträdande.Regeringen understryker dock att denlångsiktigt dimensionerande uppgiftenför totalförsvaret är att möta ettväpnat angrepp. Denna uppgift haremellertid i sig en dominerandepåverkan även på totalförsvaretsutformning och verksamhet i närtid. Enlångsiktig försvarsförmåga kan endastsäkerställas genom att en betydandefortlöpande försvarsförmågaupprätthålls.Regeringen föreslår att riksdagengodkänner vad regeringen har förordatom uppgifter för totalförsvaret(avsnitt 3.3 i propositionen).MotionernaModerata samlingspartiet anser enligtmotion Fö1 (yrkande 8 i denna del) attdet svenska totalförsvaret skallskydda mot väpnat angrepp. Ettutvidgat säkerhetsbegrepp får enligtmotionärernas mening inte urholka dennaförmåga. Den militära hotbilden skallligga till grund för försvarspolitikensinriktning i såväl kort som långtperspektiv. Det finns anledning attpåpeka att militärt och civilt försvarinte är kommunicerande kärl iresurshänseende. Militärgrundutbildning är enbart till förnationens försvar. Motionärerna avvisarinte de positiva bieffekter som kanunderlätta rekryteringen tillutlandstjänst, men varje dagspliktutbildning skall främja försvaretav . De nya huvuduppgifter somregeringen föreslår för totalförsvaretavvisas av motionärerna.Vänsterpartiet ansluter sig i Fö5 (vpartimotion), yrkande 2 delvis, tillpropositionens uppfattning vad gälleruppgifter för det militära försvaret,vikten av förmåga till anpassning tillsäkerhetspolitiska förändringar ochförmåga att genomföra internationellainsatser.I motion Fö11 (kds kommittémotion)delar motionärerna synen atttotalförsvaret skall bidra till attstärka samhällets förmåga att hanterasvåra nationella påfrestningar som kanuppkomma som en följd av kriser,konflikter eller fredstida katastroferi vår omvärld. De resurser som finns itotalförsvaret bör därför utnyttjas föratt hantera fredstida nationellapåfrestningar. Motionärerna framhållerdock (yrkande 19) att totalförsvaretshuvuduppgift att bevara vårt landsfrihet och oberoende inte fårförsvåras. Det är enligt motionärernaav stor vikt att en gränsdragning görstydlig dels mellan totalförsvaretsskilda delar, dels mellantotalförsvaret och det övrigasamhället.I motion Fö7 (yrkande 2 i denna del)av m.fl. (s) instämmermotionärerna i förslaget atttotalförsvarets resurser skall utformasför att kunna användas vidinternationella fredsfrämjande ochhumanitära insatser.UtskottetTotalförsvaret innefattar denverksamhet som är nödvändig för attförbereda samhället inför yttre hot ochför att ställa om samhället tillkrigsförhållanden. Underkrigsförhållanden omfattartotalförsvaret hela densamhällsverksamhet som då skallbedrivas.Utskottet delar regeringensuppfattning att ett väpnat angrepputgör det allvarligaste hotet mot vårnationella säkerhet och utgörlångsiktigt den viktigasteutgångspunkten för både det militäraoch civila försvarets planering.Uppgiften har en dominerande påverkanpå totalförsvarets utformning ochverksamhet.Mot bakgrund av den vidgadesäkerhetssynen beträffande olika hotoch risker som kan ställasinför , samt med hänsyn till att dentraditionella uppgiften att möta ettväpnat angrepp mot i nuvarandesäkerhetspolitiska läge ter sig mindreframträdande, bör totalförsvaretsuppgifter utvidgas.Totalförsvaret skall enligt utskottetsmening även utformas för att kunnamedverka i internationellafredsfrämjande och humanitära insatser.Det skall också bidra till att stärkasamhällets samlade förmåga attförebygga och hantera svåra nationellapåfrestningar i fred.Totalförsvaret skall också aktivtdelta i det framväxande internationellaförtroendeskapande samarbetet inomförsvarsområdet i bl.a. och av resurser ochförberedelser för att kunna görainternationella insatser är, vid sidanav de traditionella uppgifterna, enhuvuduppgift för totalförsvaret.Utskottet delar regeringens mening atteffektiva svenska bidrag kräveranpassning till internationell standardvad avser metoder och materiel.Samarbete med andra länder omutbildning och övningar bör ske för attsäkerställa en effektiv samverkan ifredsfrämjande insatser. Utskottetdelar vidare regeringens uppfattningatt militär alliansfrihet är heltförenlig med ett brett svensktdeltagande i sådant samarbete.Utskottet anser i likhet medregeringen att uppgifterna förtotalförsvaret har olika innebörd ochtyngd i skilda tidsperspektiv ochsäkerhetspolitiska situationer.Den långsiktigt dimensionerandeuppgiften för totalförsvaret är attmöta ett väpnat angrepp. Förmågan attlösa den uppgiften kan barasäkerställas genom att en betydandefortlöpande försvarsförmågaupprätthålls.På kort sikt och under fredstidaförhållanden är uppgiften att hävdaterritoriets integritet och att ingripamot kränkningar, att hanterakonsekvenser av kriser och konflikteri vårt närområde, att delta iinternationella fredsfrämjande ochhumanitära insatser samt att stärkasamhällets förmåga att möta svåranationella påfrestningar och risker ifred.Ett flertal motioner berör regeringensförslag till totalförsvarets framtidauppgifter. I Fö1 (m partimotion),yrkande 8 i denna del, avvisarmotionärerna att internationellauppgifter skall bli en avhuvuduppgifterna för Försvarsmakten.Enligt utskottets mening är denomfattning av de internationellainsatserna, som regeringen närmareredogjort för, väl förenliga meduppgiften att möta ett väpnat angreppmot vårt land. Utskottet finner för sindel att den omfattning som anges ipropositionen tvärtom kan ha enutvecklande effekt för Försvarsmaktensdel.I motion Fö5 (v partimotion), yrkande2 i denna del, liksom i Fö7 (s),yrkande 2 i denna del, biträdermotionärerna förslaget att utvidgatotalförsvarets uppgifter att delta iinternationella insatser.