bet · GI01UU16 · 1995-04-06 00:00:00 — Detta avtvå skäl.För det första måste det parallellt med systemskiftet ocksåske direkta insatser av miljövårdande karaktär. Föroreningarnaär av den enorma omfattningen att direkta reningsinsatserbehöver stimuleras.För det andra blir även miljön i bättre om utsläppen iÖstersjön blir mindre och om utsläppen i luften minskas.Det är därför förvånande att regeringen nu föreslår nästintill en halvering av satsningen på miljövård. Något motiv fördenna kraftiga neddragning föreligger inte. Tvärtom gerpropositionen en föreställning om att de nuvarande insatserna iallt väsentligt skall fortsätta. Miljöinsatserna bör enligtutskottet även i fortsättningen kanaliseras i särskild form ochvia kompetenta myndigheter. Förutom ökade insatser föreslåsdärför en fortsatt organisation av miljöbiståndet viamiljömyndigheter.Vad utskottet här anfört bör med anledning avmotionerna U30 (m) yrkande 5 och U32 (c) yrkandena 3--4 som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 23 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:23. beträffande miljösamarbetets organisation m.m.att med anledning av motionerna 1994/95:U30 yrkande5 samt 1994/95:U32 yrkandena 3--4 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,5. Miljösamarbetets organisation m.m. (mom. 23, 47)() anserdels att den del av utskottets betänkande på s. 54 sombörjar med "Med anledning av" och slutar med "bör präglasamarbetet" bort utgå.dels att den del av utskottets betänkande på s. 55 sombörjar med ", som delar" och slutar med"yrkandena 3 och 4 avstyrks" bort ha följande lydelse:Utrikesutskottet, som inte delar jordbruksutskottetsbedömningar i denna fråga, får för sin del anföra följande:Enligt 7 kap. 1 § regeringsformen är det visserligenregeringen som i första hand avgör hur ärenden fördelas inomdepartementsorganisationen. Med hänsyn till att riksdagentidigare beslutat om både högre anslag och en annandepartementstillhörighet för miljösamarbete med Central- ochÖsteuropa än vad som föreslås framstår det som naturligt attriksdagen har en åsikt i frågan. Utskottet delar uppfattningen imotion U32 (c) att propositionen leder till en avsevärd ochoacceptabel neddragning av tidigare gjorda insatser. Utskottetser det som en absolut miniminivå att anslaget för miljöinsatseruppgår till enligt vad som yrkas i motionen(U32). Anslaget bör betecknas Miljöinsatser i Östersjöregionenoch anvisas under fjortonde huvudtiteln. Det sammanhållandeansvaret bör således åvila Miljödepartementet.Vidare tillstyrker utskottet motionärernas (U32 (c)) förslagatt regeringen anmodas tillsätta en kommission med direktiv attlägga fram förslag om ett nytt treårsprogram. Direktiven börange att kommissionen för budgetåren 1997--1999 anvisarinnehållet i ett program för miljöinsatser om minst400 per budgetår. Det bör ankomma påkommissionen, som bör ges en parlamentarisk förankring, attföreslå finansiering av insatserna. Kommissionen bör särskiltbeakta hur det svenska miljöbiståndet skall utformas för attåstadkomma maximal utväxling av insatserna i form av optimalsamfinansiering med mottagarstaterna, de internationellafinansieringsinstitutionerna och andra givarstater.Vad utskottet här anfört bör med anledning avmotionerna U30 (m) yrkande 5 och U32 (c) yrkandena 3--4 som sinmening ge regeringen till känna.dels att den del av utskottets betänkande på s. 73 sombörjar med "Utskottet anser att" och slutar med "eftersträvas isamarbetet" bort utgå.dels att den del av utskottets betänkande på s. 73 sombörjar med "Med hänsyn till" och slutar med "U809 (v) yrkande15" bort ha följande lydelse:Som tidigare framgått i betänkandet delar utskottet desynpunkter som framförts i motion U32 (c). Utskottet tillstyrkersåledes motion U32 (c) yrkande 2. Genom utskottetsställningstagande får också motionerna U26 (mp) yrkande 1, U30(m) yrkande 10, U31 (kds) yrkande 13, U233 (mp) yrkande 14 samtU809 (v) yrkande 15 anses tillgodosedda till viss del.dels att momenten 23 och 47 i utskottets hemställan bortha följande lydelse:23. beträffande miljösamarbetets organisation m.m.att med anledning av motionerna 1994/95:U30 yrkande5 samt 1994/95:U32 yrkandena 3--4 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,47. beträffande total medelsram för östsamarbetetatt med bifall till motion 1994/95:U32 yrkande 2samt med anledning av motionerna 1994/95:U26 yrkandena 1--2,1994/95:U30 yrkande 8, 1994/95:U31 yrkande 13, 1994/95:U233yrkande 14 samt 1994/95:U809 yrkande 15 och med avslag påpropositionen till Miljöinsatser i Central- och Östeuropaför /96 under tredje huvudtiteln anvisar245 ,6. Skuldavskrivning till (mom. 24)() anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 55börjar med "har även" och på s. 56 slutar med "U31 (kds)yrkande 10" bort ha följande lydelse:Utskottet vill, i likhet med motion U31 (kds), peka på demöjligheter som finns att stödja miljöinvesteringar i Polengenom Ecofund genom s.k. debt-for-environment swaps, dvs.skuldavskrivning mot att satsar motsvarande summa i lokalvaluta på miljöprojekt. har , ochFrankrike satsat en del av sitt stöd till miljöprojekt i Polengenom denna fond. Fondens fyra målområden är följande:reducera gränsöverskridande luftföroreningarreducera gränsöverskridande vattenföroreningarreducera mängden växthusgaserskydda biodiversitet.Centralt är att de länder som går in i ett bilateraltsamarbete med för att stödja miljöinvesteringar viaEcofund skall ha ett direkt utbyte av gjorda investeringar genomminskad miljöbelastning inom det egna mark- och vattenområdet.En positiv aspekt med Ecofunds arbete är förankringen i kommuneroch enskilda företag som står för huvuddelen avfinansieringskostnaden ().En satsning i Ecofund får vägas mot andra svenskamiljöinsatser i såsom miljöutbildning, utredningsstöd,förvaltningsuppbyggnad m.m. Det är dock utskottets uppfattningatt ett stöd till Ecofund är ändamålsenligt med tanke på despecifika miljöproblem som kan få sin lösning via fonden. Detgäller inte minst de omfattande utsläppen av avloppsvatten frånsamhällen och industri i norra vilka utgör en kraftigbelastning på miljö. Här krävs snabba åtgärder.Utskottet kan också konstatera att huvuddelen av detinvesteringsstöd som gått till har satsats justpå avloppsrening.Därmed tillstyrker utskottet motion U31 (kds) yrkande 10.dels att moment 24 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:24. beträffande skuldavskrivning till Polenatt med bifall till motion 1994/95:U31 yrkande 10beslutar att skall stödja miljöinvesteringar i Polengenom Ecofund och s.k. debt-for-environment swaps, dvs.skuldavskrivning i utbyte mot att satsar motsvarande summai miljöprojekt,7. Kärnsäkerhets- och energistöd (mom. 30)(), () och () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 57börjar med "Syftet är uteslutande" och på s. 58 slutar med "samtU810 (c)" bort ha följande lydelse:Tvärtom skall hjälp till kärnsäkerhetsåtgärder bedrivassamtidigt med hjälp till avveckling av kärnkraft. De svenskainsatserna får inte, varken direkt eller indirekt, bidra till enutvidgning av kärnkraftsenergiproduktion eller nyakärnkraftverk.Det utskottet här anfört bör med anledning avmotionerna U26 (mp) yrkande 3, U809 (v) yrkandena 9--10 samtU810 (c) som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 30 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:30. beträffande kärnsäkerhets- och energistödatt med anledning av motionerna 1994/95:U26 yrkande3, 1994/95:U809 yrkandena 9--10 samt 1994/95:U810 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Stöd till färdigställande av kärnkraftverk (mom. 32)(), (), () och () anserdels att den del av utskottets betänkande på s. 59 sombörjar med ", som tas" och slutar med "U805(mp) yrkandena 1--4" bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att europeisk enighet saknas för enstrategisk plan att avveckla kärnkraft och för att satsa påalternativa energier. Man är däremot mer enig om nödvändighetenav att göra insatser för kärnsäkerhet i mindre tillförlitligaoch säkra kärnkraftverk.EBRD och Euratom överväger att bevilja medelför upprustning av kärnkraftverket Mochovce i . Detmåste betraktas som en nystart, eftersom de där befintligareaktorerna ännu inte varit i gång. Utskottet anser att ,genom sin representant i banken, bör försöka stoppa detta lånoch nystarten av Mochovce. Utskottet konstaterar att den svenskamålsättningen vad gäller kärnkraftsproduktion innebär avvecklingav kärnkraft till förmån för alternativa energier ocheleffektiviseringar.Det anförda bör med anledning av motionerna U32 (c) yrkande 9samt U805 (mp) yrkandena 1--som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 32 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:32. beträffande stöd till färdigställande av kärnkraftverkatt med anledning av motionerna 1994/95:U32 yrkande9 samt 1994/95:U805 yrkandena 1--4 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,9. Anslag för främjande av rättsstaten m.m.(mom. 40, 42, 43, 44, 47), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 71börjar med "Enligt utskottets uppfattning" och på s. 73 slutarmed "U809 (v) yrkande 15" bort ha följande lydelse:För innevarande budgetår (1994/95) uppgår anslagen församarbete med till 1 276 miljoner kronor.Beräknat för en tolvmånadersperiod föreslår regeringen enneddragning med av bilateralasamarbete. Med en avräkning av bidraget via EU:s budget blir densammanlagda neddragningen ca . Regeringen haralltså valt att minska de samlade satsningarna med ochde bilaterala med drygt en tredjedel.Med tanke på samarbetsprogrammets centrala betydelse förSveriges utrikes- och säkerhetspolitik är det enligt utskottetsuppfattning angeläget att den totala nivån på samarbetet hållsuppe. Därför bör för /96 anslås 1 416 miljonerkronor, vilket är mer än regeringenföreslår.För tekniskt samarbete, kapacitetsutveckling ochnäringslivsutveckling föreslås . Anslaget bördisponeras av nämnda förstärkta BITS eller en självständig nymyndighet.Enligt utskottets uppfattning måste fortsättamiljösatsningarna i våra nära grannländer. En del går via EU:sbudget men utskottet kan inte acceptera en så kraftigneddragning av anslaget som regeringen föreslår. För nästabudgetår bör anslås för detta ändamål.Kärnsäkerhet och strålskydd är centrala delar i Sverigesbistånd till samarbetsländerna. Det behov som Statenskärnkraftinspektion (SKI) anger för olika insatser och kontrollbör tillgodoses. Detsamma gäller () och dess projekt . Sammanlagt bör tillKärnsäkerhet och strålskydd anslås 110 miljoner kronor.Till bör anslås ,inklusive tillkommande kostnader för i åtgärder är en central del av det svenskasamarbetet främst med . För att fortsätta uppbyggnadenav detta bör anslås . Detta är en fördubblingjämfört med regeringens förslag. Ett särskilt skäl för dennarejäla satsning utgör den omständigheten att den speciellaprofil med inriktning mot som har någotuttunnas när det gäller det stöd som går via EU. Detta gårnämligen till samtliga länder i Central- och Östeuropa.Ett nytt anslag Främjande av rättsstaten bör inrättas i syfteatt systematiskt stödja uppbyggnad och stärkande av rättsstatensinstitutioner. De central- och östeuropeiska staterna bär på ettarv av brutalitet och brist på rättssäkerhet. återspeglasdetta i en omfattande kriminalitet som en logisk fortsättning pårättslösheten. bör anslås till Främjande avrättsstaten.Regeringen har reserverat medel till NSA (). Med hänsyn till detta och behovet av vissytterligare flexibilitet föreslår utskottet att anslaget Tillregeringens disposition blir 50 199 000 kr.När det gäller övriga anslagsposter -- stöd genom enskildaorganisationer, multilaterialt stöd samt anslagen G 4 och G 5-- föreslår utskottet ingen ändring i regeringens förslag.Det utskottet ovan anfört bör med bifall till motionU30 (m) yrkandena 8--15 samt med anledning av motionerna U26(mp) yrkande 1, U31 (kds) yrkandena 8--9 och 13, U32 (c) yrkande2, U233 (mp) yrkande 14 samt U809 (v) yrkande 15 som sin meningge regeringen till känna.dels att momenten 40, 42, 43, 44 och 47 i utskottetshemställan bort ha följande lydelse:40. beträffande anslag för främjande av rättsstatenatt med bifall till motion 1994/95:U30 yrkande 14till anslag för främjande av rättsstaten för budgetåret1995/96 under tredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagpå ,42. beträffande anslaget G 1. Samarbete med Central- ochÖsteuropa genom Den nya myndighetenatt med bifall till motion 1994/95:U30 yrkandena9--11 samt med anledning av propositionen och motionerna1994/95:U31 yrkande 8 och 1994/95:U32 yrkande 5 till Samarbetemed genom Den nya myndigheten /96 under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,43. beträffande anslaget G 2. Samarbete med Central- ochÖsteuropa genom Svenska institutetatt med bifall till motion 1994/95:U30 yrkande 12samt med anledning av propositionen och med avslag på motion1994/95:U31 yrkande 9 i berörd del till Samarbete med Central-och genom för /96under tredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på95 ,44. beträffande anslaget G 3. Övriga bidrag till samarbetemed Central- och Östeuropaatt med bifall till motion 1994/95:U30 yrkandena 13och 15 samt med anledning av propositionen och motionerna1994/95:U31 yrkande 9 i berörd del och 1994/95:U32 yrkande 6till Övriga bidrag till samarbete med Central- och Östeuropaför /96 under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,47. beträffande total medelsram för östsamarbetetatt med bifall till motion 1994/95:U30 yrkande 8samt med anledning av propositionen och motionerna 1994/95:U26yrkandena 1--2, 1994/95:U31 yrkande 13, 1994/95:U32 yrkande 2,1994/95:U233 yrkande 14 samt 1994/95:U809 yrkande 15 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Anslaget G 1. Samarbete med genomDen nya myndigheten m.m. (mom. 42, 44)() anserdels att den del av utskottets betänkande på s. 74 sombörjar med "Som framgått tidigare" och slutar med "U32 (c)yrkande 6" bort ha följande lydelse:Utskottet anser, i likhet med motion U32 (c), att det ärangeläget att tillföra program för ett miljöanpassatenergisystem förstärkta resurser redan nu i stället för att somregeringen förordar vänta till kommande budgetår.Därmed tillstyrker utskottet motion U32 (c) yrkande 5. Som enkonsekvens av utskottets ställningstagande tillstyrks ävenmotion U32 (c) yrkande 6.dels att momenten 42 och 44 i utskottets hemställan bortha följande lydelse:42. beträffande anslaget G 1. Samarbete med Central- ochÖsteuropa genom Den nya myndighetenatt med bifall till motion 1994/95:U32 yrkande 5samt med anledning av propositionen och motionerna 1994/95:U30yrkandena 9--11 och 1994/95:U31 yrkande 8 till Samarbete medCentral- och genom Den nya myndigheten /96 under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,44. beträffande anslaget G 3. Övriga bidrag till samarbetemed Central- och Östeuropaatt med bifall till motion 1994/95:U32 yrkande 6samt med anledning av propositionen och motionerna 1994/95:U30yrkandena 13 och 15 samt 1994/95:U31 yrkande 9 i berörd del tillÖvriga bidrag till samarbete med /96 under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,11. Anslaget G 1. Samarbete med genomDen nya myndigheten m.m. (mom. 42, 43, 44)() anserdels att den del av utskottets betänkande på s. 72 sombörjar med "Mot bakgrund av" och slutar med "U31 (kds) yrkande9" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att den roll kan spela vad gällerledarutbildning och kunskapsöverföring till näringsliv ochnäringslivsorganisationer är av fundamental betydelse, särskiltmed tanke på att ett fungerande näringsliv kan verkastabiliserande också i en demokratisk process. Genom samarbetetmed svenskt näringsliv har under en följd av år kunnatbidra till att skapa bärkraftiga och ändamålsenliga företag isamarbetsländerna.Mot denna bakgrund anser utskottet att stödet tillnäringslivsutveckling bör höjas med 25 miljoner utöver vadregeringen föreslagit och således uppgå till 100 miljonerkronor.Utskottet föreslår att 70 miljoner anslås till som en konsekvens av en ökad satsning på stödet tillnäringslivsutveckling.Utskottet anser att en reducering av anslaget till regeringensdisposition med 20 miljoner kan göras till förmån för en ökningav stödet till näringslivsutveckling. Enligt utskottetsbedömning är detta en rimlig avvägning, som medger denflexibilitet som kan vara nödvändig med tanke på den snabbautvecklingen i vissa stater i Öst- och Centraleuropa.Det utskottet anfört bör med bifall till motion U31(kds) yrkandena 8--9 samt med anledning av motion U30 (m)yrkandena 8--9, 11 samt 15 som sin mening ge regeringen tillkänna. Utskottet avstyrker motion U30 (m) yrkandena 12--14.dels att momenten 42, 43 och 44 i utskottets hemställanbort ha följande lydelse:42. beträffande anslaget G 1. Samarbete med Central- ochÖsteuropa genom Den nya myndighetenatt med bifall till motion 1994/95:U31 yrkande 8samt med anledning av propositionen och motionerna 1994/95:U30yrkandena 9--11 och 1994/95:U32 yrkande 5 till Samarbete medCentral- och genom Den nya myndigheten /96 under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,43. beträffande anslaget G 2. Samarbete med Central- ochÖsteuropa genom Svenska institutetatt med bifall till motion 1994/95:U31 yrkande 9 iberörd del samt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1994/95:U30 yrkande 12 till Samarbete med Central- ochÖsteuropa genom för /96under tredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på70 ,44. beträffande anslaget G 3. Övriga bidrag till samarbetemed Central- och Östeuropaatt med bifall till motion 1994/95:U31 yrkande 9 iberörd del samt med anledning av propositionen och motionerna1994/95:U30 yrkande 15 och 1994/95:U32 yrkande 6 samt med avslagpå motion 1994/95:U30 yrkande 13 till Övriga bidrag tillsamarbete med för /96under tredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på348 ,12. Total medelsram för östsamarbetet (mom. 47)() anserdels att den del av utskottets betänkande på s. 73 sombörjar med "Med anledning av" och slutar med "U809 (v) yrkande15" bort ha följande lydelse:Utrikesutskottet delar således regeringens uppfattning om detangelägna i ett brett samarbete med Central- och Östeuropa.Utskottet ställer sig bakom en samordning av östbiståndet inomUtrikesdepartementet. De medel som regeringen anslagit är docklångt ifrån tillräckliga, för att exempelvis på ett effektivtsätt rena . Utskottet föreslår att regeringen fåråterkomma med förslag om hur ytterligare medel skall avsättas.Som en första åtgärd bör nu , utöverregeringens förslag, tillföras östbiståndet.Det utskottet ovan anfört bör med bifall till motionU809 (v) yrkande 15 samt med anledning av motionerna U26 (mp)yrkande 1, U30 (m) yrkande 10, U31 (kds) yrkande 13, U32 (c)yrkande 2 samt U233 (mp) yrkande 14 som sin mening ge regeringentill känna.dels att moment 47 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:47. beträffande total medelsram för östsamarbetetatt med bifall till motion 1994/95:U809 yrkande 15samt med anledning av propositionen och motionerna 1994/95:U26yrkandena 1--2, 1994/95:U30 yrkande 8, 1994/95:U31 yrkande 13,1994/95:U32 yrkande 2 samt 1994/95:U233 yrkande 14 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,13. Total medelsram för östsamarbetet (mom. 47)() anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 72börjar med "Utskottet konstaterar att" och på s. 73 slutar med"U26 (mp) yrkande 2" bort ha följande lydelse:Miljösituationen i är enligt alla bedömarekatastrofal, och det behövs snabba insatser, som är förkostnadskrävande för att länderna själva skall kunna klara dem.Bland annat krävs omedelbara åtgärder för att rädda ,stoppa industriföroreningarna, miljöanpassa transportsystemet.Kärnsäkerhet, strålskydd och kärnkraftsavveckling med start föralternativ energiproduktion är också förebyggande miljöåtgärder.Utskottet konstaterar att den militära hotbilden mot är svagare, medan hotbilden från miljöföroreningar är stark.Utskottet anser därför, i enlighet med förslagen i motionernaU26 (mp) samt U233 (mp), att bör avsättas för . Medlen bör enligt utskottetsuppfattning komma från besparingar i försvarsutgifterna ochanvändas till förebyggande miljöinsatser och reparationer ochåterställande av skadad natur och miljö i Central- ochÖsteuropa.Det utskottet ovan anfört bör med bifall tillmotionerna U26 (mp) yrkandena 1--2 och U233 (mp) yrkande 14 samtmed anledning av motionerna U30 (m) yrkande 10, U31 (kds)yrkande 13, U32 (c) yrkande 2 samt U809 (v) yrkande 15 som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 47 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:47. beträffande total medelsram för östsamarbetetatt med bifall till motionerna 1994/95:U26 yrkandena1--2 och 1994/95:U233 yrkande 14 samt med anledning avpropositionen och motionerna 1994/95:U30 yrkande 8, 1994/95:U31yrkande 13, 1994/95:U32 yrkande 2 samt 1994/95:U809 yrkande 15som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,14. Total medelsram för östsamarbetet (mom. 47)() anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 72börjar med "Utskottet konstaterar att" och på s. 73 slutar med"U809 (v) yrkande 15" bort ha följande lydelse:Ett av de fyra huvudmålen för det framtida samarbetet medCentral- och är att stödja en miljömässigt hållbarutveckling. I propositionen föreslås en sammanhållenmiljöstrategi i vilket välkomnas. Utskottetvill erinra om att miljö lyftes upp som enprioriterad fråga i regeringsdeklarationen där följande står attläsa: "skall vara pådrivande i det internationellamiljöarbetet. Projektet att återställa i ekologiskbalans, som jag initierade 1990, kommer att drivas med förnyadkraft. "Det åtgärdsprogram för miljö som utarbetats inomHELCOM-samarbetet är mycket angeläget. Programmet, sominnehåller avsnitt om utbildning, information,institutionsuppbyggnad samt en listning av de 132 allvarligastepunktkällorna kring vårt innanhav som måste åtgärdas, beräknaskosta . Regeringens förslag att sänkamiljöbiståndet med jämfört medföregående budgetår är därför fullständigt oacceptabelt. Detskulle innebära att i princip inga nysatsningar skulle kunnagöras inom miljösamarbetet inom då merparten avmiljöbiståndet på den nivå regeringen föreslår är bunden iprojekt initierade av den f.d. regeringen. I stället bör ökaderesurser anslås till åtgärdsprogrammet för . Yttersthandlar det om om vi är beredda att betala priset förmiljöförstöringen eller om vi tänker lämna över denna nota tillvåra barn. En nota som i värsta fall också inkluderar skador somär irreparabla.Mot denna bakgrund anser utskottet att 246 miljoner kronorutöver det regeringen anslår i budgeten skall satsas på dettaområde.Vad utskottet här anfört bör med bifall till motionU31 (kds) yrkande 13 samt med anledning av motionerna U26 (mp)yrkande 1, U30 (m) yrkande 10, U32 (c) yrkande 2, U233 (mp)yrkande 14 samt U809 (v) yrkande 15 som sin mening ge regeringentill känna.dels att moment 47 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:47. beträffande total medelsram för östsamarbetetatt med bifall till motion 1994/95:U31 yrkande 13samt med anledning av propositionen och motionerna 1994/95:U26yrkandena 1--2, 1994/95:U30 yrkande 8, 1994/95:U32 yrkande 2,1994/95:U233 yrkande 14 samt 1994/95:U809 yrkande 15 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeGemensam säkerhetKarl-Göran Biörsmark (fp) anför:Den verklighetsbeskrivning som ges i utskottets kommentar tillde moderata motionerna vad avser s.k. gemensam säkerhet ärenligt mening diskutabel. Det är visserligen santatt stadganden om mänskliga rättigheteröppnade en möjlighet för påverkan på diktaturerna i Östeuropaoch gav den demokratiska oppositionen i dessa länder en starkareställning . Men det är också sant att åtskilligaregeringar i de dåvarande demokratierna i det längsta värderadestabiliteten i högre än de demokratiska ideal som desjälva ansåg omistliga på hemmaplan.