bet · GI01NU21 · 1995-05-09 00:00:00 — Detta står i överensstämmelse med den s.k.närhetsprincipen i Romfördraget.Riksdagen bör sålunda göra ett uttalande av här angiveninnebörd, varigenom de nämnda motionerna blir tillgodosedda iberörda delar; de tillstyrks.dels att utskottets hemställan under moment 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande agerande avseende EU:s energi- ochkärnkraftspolitik i övrigtatt med bifall till motionerna 1994/95:N11 yrkande1, 1994/95:N434 yrkande 42 och 1994/95:N446 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.3. EU:s fond för kärnkraftsutveckling (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 7 sombörjar med "Att avskaffa" och slutar med "aktuella delar" bortha följande lydelse:Som anförs i motion 1994/95:Jo685 (mp) är Euratom ochEuropeiska Kol- och Stålgemenskapen miljömässigt helt förlegade.Ett exempel på detta är EU:s fond för utlåning av medel tillprojekt inom kärnkrafts- och kärnbränsleområdena. Denna fondbör, enligt utskottets mening, avskaffas. I avvaktan påatt så sker bör utnyttja den möjlighet som finns att iministerrådet blockera beslut om utökning av fondens medel förutlåning.Riksdagen bör genom ett uttalande ställa sig bakom vadutskottet anfört. Utskottet tillstyrker därmed den här aktuellamotionen i berörda delar.dels att utskottets hemställan under moment 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande EU:s fond för kärnkraftsutvecklingatt med bifall till motion 1994/95:Jo685 yrkandena14 och 15 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.4. Förvaring och mellanlagring av utländskt använt kärnbränsleoch kärnavfall (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 9 med "Utskottet delar" och slutar på s. 10 med"berörda delar" bort ha följande lydelse:Utskottet anser, i likhet med vad som anförs i motionerna1994/95:N12 (mp), 1994/95:N423 (mp) och 1994/95:N450 (mp), attriksdagen skall begära att regeringen lägger fram lagförslag omtotalförbud mot slutförvar av utländskt kärnbränsle i Sverige.Med ett sådant totalförbud skulle den slutförvaring av utländsktkärnavfall som fått regeringens tillståndtill inte varit möjlig. Utan ett totalförbud är det vidare,enligt utskottets mening, risk för att kan tvingas attta emot kärnavfall från EU. Med det sagda tillstyrker utskottetde nämnda motionerna i berörda delar.Regeringens förslag om att utvidga det nuvarande förbudet motslutförvaring till att även omfatta mellanlagring tillstyrks avutskottet.dels att utskottets hemställan under moment 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande förvaring och mellanlagring av utländsktanvänt kärnbränsle och kärnavfallatt med bifall till motionerna 1994/95:N12 yrkande1, 1994/95:N423 yrkandena 2 och 10 och 1994/95:N450 yrkande 1dels antar det i proposition 1994/95:118 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärntekniskverksamhet såvitt avser 5 a § i övrigt,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.5. Försörjning med kärnbränsle (mom. 6), och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "motion1994/95:N10 (m)" bort ha följande lydelse:I likhet med vad som anförs i motion 1994/95:N10 (m) anserutskottet att den föreslagna nya paragrafen, 8 a, ikärntekniklagen är onödig. Eftersom de aktuella reglerna iEuratomfördraget är av överstatlig karaktär gäller de som laginom EU. Det erfordras således ingen nationell lagstiftning föratt reglerna skall gälla i . Utskottet noterar härvid attlagstiftning motsvarande den föreslagna paragrafen inte finns iflertalet andra EU-länder.Utskottet anser dessutom att den lagtekniska lösning somregeringen valt är mindre lyckad. Regler om försörjning hör,enligt utskottets mening, inte hemma i en lag som har säkerhetsom syfte.Med det anförda avstyrker utskottet propositionen i berörd deloch tillstyrker motion 1994/95:N10 (m).dels att utskottets hemställan under moment 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande försörjning med kärnbränsleatt med bifall till motion 1994/95:N10 avslår det iproposition 1994/95:118 framlagda förslaget till lag om ändringi lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet såvitt avser 8 a §.6. Kravreglerna i kärntekniklagen (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 12 med "Utskottet anser" och slutar på s. 13 med "avutskottet" bort ha följande lydelse:Riksdagen bör, i likhet med vad som anförs i motion1994/95:N12 (mp), begära att regeringen låter göra en översyn avkravreglerna i kärntekniklagen. Syftet med en sådan översynskall vara att kravnivån i denna lag skall vara minst lika högsom i miljöskyddslagen. Med det anförda tillstyrker utskottetden här aktuella motionen i berörd del.dels att utskottets hemställan under moment 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande kravreglerna i kärntekniklagenatt med bifall till motion 1994/95:N12 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.7. Konvention om kärnsäkerhet (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 14 med "Utskottet anser" och slutar på s. 15 med"ytterligare åtgärd" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det är bra att en konvention omkärnsäkerhet nu öppnats för anslutning. Enligt utskottets mening-- och i likhet med vad som anförs i motion 1994/95:N9 (mp) --bör dock anmoda regeringen att verka för att följandeändringar och klarlägganden kommer till stånd.För det första bör begreppet olycka få en tydligare definitioni konventionen. Kravnivån på beslutsunderlag för tillstånd attdriva en kärnkraftsanläggning är härutöver enligt utskottetsmening alltför lågt ställd i konventionen. Vidare måsteklarläggas vad som avses med uttrycket "godtagna förfaringssätt"i konventionens artikel 19. I denna artikel anges att drift,underhåll, inspektion och provning av en kärnenergianläggningskall utföras i överensstämmelse med godtagna förfaringssätt,utan att detta uttryck definieras. Slutligen måste det, enligtutskottets mening, göras en precisering av sekretessreglerna ikonventionen. Enligt nuvarande formulering framgår inte vargränsen går mellan skydd av uppgifter och allmänhetens insyn.Med beslut av av den innebörd som utskottet angettblir motion 1994/95:N9 (mp) helt tillgodosedd; den tillstyrkssålunda. Med det sagda kan regeringens skrivelse läggas tillhandlingarna utan ytterligare åtgärd.dels att utskottets hemställan under moment 9 bort haföljande lydelse:9. beträffande konvention om kärnsäkerhetatt riksdagena) (= utskottet),b) med bifall till motion 1994/95:N9 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.8. Uranimport m.m. (mom. 10)(), () och KerstinWarnerbring (c) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "i fråga" bortha följande lydelse:Utskottet instämmer i de synpunkter som framförs i motion1994/95:N422 (kds, c, v, mp) om att har en moraliskskyldighet att tillse att inte skador av den typ som här äraktuella uppstår i andra länder på grund av verksamheter sombedrivs i . Det går inte att utesluta att en anledningtill det svenska, låga elpriset kan vara att en del avkostnaderna för svensk elproduktion betalas av befolkningen iandra länder.Som anförs i motionen bör anmoda regeringen atttillse att bestämmelser införs som innebär att den somimporterar uran åläggs att öppet redovisa var och under vilkaformer råvaran har utvunnits och hanterats. Några sådanabestämmelser finns inte . Genom en sådanredovisning skulle det vara möjligt att få en uppfattning omkärnbränslets externa kostnader. Regeringen bör låta genomföraen utredning om den svenska uranimportens externa kostnader ochom hur den svenska kärnkraftsindustrin skall kunna täcka dessakostnader.Med beslut av av den innebörd som utskottet förordarblir den nämnda motionen helt tillgodosedd; den tillstyrks. andra här aktuella motionen, 1994/95:N430 (mp), berörslikartade frågor. De yrkanden som framställs kan utskottet dockinte ställa sig bakom -- de avstyrks alltså.dels att utskottets hemställan under moment 10 bort haföljande lydelse:10. beträffande uranimport m.m.att med bifall till motion 1994/95:N422 och medavslag på motion 1994/95:N430 yrkandena 1, 2, 6 och 7 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.9. Uranimport m.m. (mom. 10)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "i fråga" bortha följande lydelse:Utskottet anser, i likhet med vad som anförs i motion1994/95:N430 (mp), att det är moraliskt förkastligt att ,på det sätt som sker, utnyttjar befolkningen i andra länder föratt förse sig med uran. bör anmoda regeringen att låtautreda de ekologiska, ekonomiska och hälsomässiga effekter somdrabbar de områden importerar uran ifrån. I avvaktan påen sådan utredning bör anmoda regeringen att läggafram förslag om förbud mot all uranimport.Enligt utskottets mening finns det vidare anledning att seöver den svenska redovisningen av energitillförseln frånkärnkraften. Som underlag för uttag av en uranskatt erfordras enannan redovisning.Med ett uttalande av av det slag som utskottet härförordar blir den nämnda motionen helt tillgodosedd ochtillstyrks sålunda i berörda delar. Det sagda ligger också helti linje med vad som anförs i motion 1994/95:N422 (kds, c, v,mp).dels att utskottets hemställan under moment 10 bort haföljande lydelse:10. beträffande uranimport m.m.att med bifall till motionerna 1994/95:N422 och1994/95:N430 yrkandena 1, 2, 6 och 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.Regeringens lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) omkärnteknisk verksamhet3 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:341) omstrategiska produkterInnehållÄrendet1Sammanfattning1Propositionen2Skrivelsen2Motionerna2Utskottet4Sveriges agerande i EU, m.m4Strålskydd och avfallstransporter7Förvaring och mellanlagring av utländskt använt kärnbränsleoch kärnavfall7Försörjning med kärnbränsle10Säkerhetskontroll av klyvbart material11Kravreglerna i kärntekniklagen12Konvention om kärnsäkerhet13Uranimport m.m.15Hemställan17Reservationer1. Avveckling av Euratom (c, v, mp)182. agerande avseende EU:s energi- ochkärnkraftspolitik i övrigt (c, v, mp)193. EU:s fond för kärnkraftsutveckling (mp)204. Förvaring och mellanlagring av utländskt använt kärnbränsleoch kärnavfall (mp)205. Försörjning med kärnbränsle (m)216. Kravreglerna i kärntekniklagen (mp)217. Konvention om kärnsäkerhet (mp)228. Uranimport m.m. (c, v, kds)229. Uranimport m.m. (mp)23BilagaRegeringens lagförslag24