bet · GI01FiU20 · 1995-05-30 00:00:00 — att avvisar regeringens förslag till indragning avreservationsmedel uppgående till 1 på biståndsanslaget.2.2 Sammanfattning av motionernaI motion Fi32 (fp) avvisas några av de föreslagna indragningarna avreservationer. Detta gäller främst för skuldlättnadsprogram(yrkande 16). Motionärerna förutsätter att SIDA i sin faktiska politik intedrar ner den biståndsverksamhet som sker via enskilda organisationer. För attunderlätta detta föreslår de att reservationsminskningen inom postenUtvecklingsarbete inom SIDA reduceras med (yrkande 17).Vidare föreslås i motionen (yrkande 18) att biståndet får tillskott,först på och i ett nästa steg . Dettaförslag är att se som ett led i att åter nå enprocentsmålet.Vänsterpartiet vänder sig i motion Fi33 (v) mot att regeringen i sinproposition ej redovisar effekterna av de föreslagna indragningarna avreservationer på biståndsområdet. Partiet anser att bör avslåregeringens begäran att reservationsmedel till biståndsverksamheten dras in(yrkande 17). Indragningarna av reservationsanslag har inte bara effekter iSverige utan får också symboleffekt internationellt. De innebär en faktiskminskning av biståndet med och drabbar bl.a. fredsbevarandeinsatser och internationella biståndsbanker. Även effekterna för de enskildaorganisationernas biståndsverksamhet blir betydande.Med hänsyn till att regeringen föreslår nedskärningar på en rad olika områdenkan inte heller i ett slag återföra biståndet tillenprocentsnivån. Däremot hävdar partiet att detta skall genomföras underperioden. Som ett första steg föreslås i motionen (yrkande 18) att riksdagenbeslutar återföra , fördelade på anslagsposterna C 1 (237miljoner kronor) och C 2 (, varav 150 miljoner till enskildaorganisationer).Miljöpartiet motsätter sig i motion Fi34 (mp) yrkande 11 att reservationernaavseende Bidrag till internationella biståndsprogram, Utvecklingsarbete genomSIDA, Stöd till ekonomiska reformer och skuldlättnader, U-landsforskning genomSAREC samt Projekt till vissa länder m.m. dras in. Dessa medel är avsedda förmycket illa utsatta människor i fattiga länder med skriande behov.Även om våra ekonomiska problem för oss är kännbara är det, sägs det i motionFi35 (kds) yrkande 39, inte att betrakta som anständigt att det till tidigarebesparingar på miljardbelopp adderas ytterligare besparingar på 1 miljardkronor. Partiet motsätter sig därför detta.3. Utskottets övervägandenUtskottet konstaterar att regeringen mot bakgrund av det totala engångsvisafinansieringsbehovet har beslutat att som en besparing föra bort sammanlagt 1miljard kronor från vissa reservationsanslag under tredje huvudtiteln.Som framgår av motivuttalandena till regeringsformen (prop. 1973:90) får det"... ankomma på regeringen att under parlamentariskt ansvar avgöra i vad mån deutgifter som anslagen möjliggör skall verkställas". Detta har, enligtförarbetena, "sin främsta praktiska betydelse i ett läge då det frånstabiliseringspolitisk synpunkt blir önskvärt att utan dröjsmål begränsa destatliga utgifterna".Utskottet delar regeringens uppfattning att det statsfinansiella lägetmotiverar kraftfulla åtgärder i olika avseenden. Med tanke på detparlamentariska ansvar som åvilar regeringen, på beloppens betydenhet och påatt regeringen genom den vidtagna åtgärden har frångått tidigarebeslut om budgetram för biståndet är det dock utskottets uppfattning att de häraktuella åtgärderna ej bort vidtagas utan föregående hänvändelse tillriksdagen. När så nu inte skett borde regeringen i föreliggande proposition haredovisat konsekvenserna av de vidtagna åtgärderna.Utskottet finner anledning erinra om att regeringen i årets budgetpropositionklart uttalat sin avsikt att fortsatt verka för att , när ekonomin såtillåter, åter skall avsätta av BNI till internationelltutvecklingssamarbete. Det är inte möjligt att på förhand säga när detta låtersig göra. En återgång till enprocentsnivån bör, enligt utskottets uppfattning,dock ske så snart det akuta statsfinansiella läget tillåter.Utskottet menar att kunskapen om och stödet för enprocentsmålet är väl befästi den allmänna opinionen. är en återgång till enprocentsnivån ocksåen internationellt betydelsefull symbolfråga, varför den även av det skälet börprioriteras.Med hänsyn taget till det statsfinansiella läget är det utskottetsuppfattning att den av regeringen vidtagna åtgärden i sak är försvarlig.Utskottet är dock av uppfattningen att ytterligare nedskärningar av biståndetej bör ifrågakomma. Motionerna Fi32 (fp) yrkandena 16 och 17, Fi33 (v) yrkande17, Fi34 (mp) yrkande 11 och Fi35 (kds) yrkande 39 avstyrks därför avutskottet.I motionerna Fi32 (fp) och Fi33 (v) föreslås ökningar av biståndsramen.Utskottet har (bet. 1994/95:UU15) tagit ställning till och därvidavstyrkt yrkanden med samma innebörd. Utskottet konstaterar också attpropositionen inte innehåller några förslag om ändring av biståndsramen /96. Utskottet finner ej anledning att frångå sitt tidigareställningstagande. Utskottet anser därför att motionerna Fi32 (fp) yrkande 18och Fi33 (v) yrkande 18 bör avstyrkas.Stockholm den 18 maj 1995På utrikesutskottets vägnarViola FurubjelkeI beslutet har deltagit: (), (), NilsT (), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (), () och ().Avvikande meningar1. Indragna reservationer m.m.Karl-Göran Biörsmark (fp) anser att den del av utrikesutskottets yttrande somunder avsnittet 3. Utskottets överväganden börjar med "Med hänsyn taget" ochslutar med "bör avstyrkas." bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en återgång till enprocentsmålet är mycket angelägen medhänsyn till de stora behoven i och tidigare utfästelser.Tanken bakom enprocentsmålet är att ikläder sig ett långsiktigt ochstabilt åtagande gentemot världens fattiga folk och att biståndet därmed skallutgöra en fredad sektor även under svåra ekonomiska tider i . För attstegvis åter nå upp till enprocentsmålet föreslår utskottet därför årligatillskott på först och i ett nästa steg 600 miljonerkronor.Vidare avvisar utskottet några av de beslutade indragningarna avreservationer. Det gäller främst för skuldlättnadsprogram.Därutöver förutsätter utskottet att SIDA i sin faktiska politik inte drar nerden biståndsverksamhet som sker via enskilda organisationer. För att undvikadetta föreslår utskottet att reservationsminskningen inom postenUtvecklingssamarbete inom SIDA reduceras med 65 miljarder kronor.Detta bör med bifall till motion Fi32 (fp) yrkandena 16--18 ges regeringentill känna. Motionerna Fi33 (v) yrkandena 17 och 18, Fi34 (mp) yrkande 11 ochFi35 (kds) yrkande 39 bör enligt utskottets uppfattning avstyrkas.2. Indragna reservationer m.m.Eva () anser att den del av utskottets yttrande som underavsnittet 3. Utskottets överväganden börjar med "Med hänsyn taget" och slutarmed "yrkande 18 bör avstyrkas." bort ha följande lydelse:Trots det statsfinansiella läget finns det, enligt utskottets uppfattning,således ingen anledning att dra in reservationsmedel från biståndsverksamheten.Utskottet anser därutöver att det är angeläget att biståndet under innevarandeperiod återförs till enprocentsnivån. Som ett första steg bör 860 miljonerkronor återföras. Dessa pengar bör fördelas mellan anslagen C 1 (237 miljonerkronor) och C 2 (, varav bör avsättastill enskilda organisationer).Detta bör med anledning av motion Fi35 (kds) yrkande 39 och med bifall tillmotion Fi33 (v) yrkandena 17 och 18 ges regeringen till känna. Motionerna Fi32(fp) yrkandena 16--18 samt Fi34 (mp) yrkande 11 bör enligt utskottetsuppfattning avstyrkas.3. Indragna reservationer m.m.Bodil () anser att den del av utrikesutskottets yttrandesom under avsnittet 3. Utskottets överväganden börjar med "Med hänsyn taget"och slutar med "därför av utskottet." bort ha följande lydelse:Vad gäller reservationsanslagen under tredje huvudtiteln, är dessa medelreserverade för speciellt utsatta människor i fattiga länder. De skall användasbl.a. vid oväntade akuta behov av olika slag och kan därför inte drabbas avindragningar och besparingar.Detta bör med bifall till motion Fi34 (mp) yrkande 11 ges regeringen tillkänna. Motionerna Fi32 (fp) yrkandena 16--18, Fi33 (v) yrkandena 17 och 18 ochFi35 (kds) yrkande 39 bör enligt utskottets uppfattning avstyrkas.4. Indragna reservationer m.m.Ingrid () anser att den del av utrikesutskottets yttrande somunder avsnittet 3. Utskottets överväganden börjar med "Utskottet finneranledning" slutar med "bör avstyrkas." bort ha följande lydelse:Biståndsanslaget för den kommande budgetperioden har enligtutskottets mening utsatts för helt oacceptabla nedskärningar. Dessutom harriksdagen beslutat att frysa biståndet på dagens nominella värde underhela mandatperioden.Detta betyder att enprocentsmålet blir allt mer avlägset. Avsikten med attavsätta av BNI till bistånd är att det anslag som skall gå till världensfattigaste inte skall vara konjunkturkänsligt. Risken är nu stor att vi är påväg bort från denna princip och att biståndet alltmer kan urholkas. Utskottetavvisar därför de nedskärningar som beslutats för den kommande budgetperioden.Även om våra ekonomiska problem är kännbara för oss anser utskottet det interimligt att det till tidigare besparingar på miljardbelopp läggs ytterligarebesparingar på 1 miljard kronor.Denna miljard tas från redan anslagna biståndsmedel. Det rör sig inte ompengar som blivit över utan om utbetalningar som skjutits upp överbudgetårsgränsen. Det betyder 1 miljard mindre än vad man räknat med nästa år.Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning att biståndet bör vara ettprioriterat område och avvisar därför regeringens beslut beträffande indragningav reservationsmedel uppgående till 1 på biståndsanslaget.Detta bör med anledning av motion Fi33 (v) yrkande 17 och med bifall tillmotion Fi35 (kds) yrkande 39 ges regeringen till känna. Motionerna Fi32 (fp)yrkandena 16--18, Fi33 (v) yrkande 18 och Fi34 (mp) yrkande 11 bör enligtutskottets uppfattning avstyrkas.Särskilt yttrandeEnprocentsmåletGöran Lennmarker, , och (alla m) anför:Vi menar att det är angeläget att sätta upp effektivitetsmål förbiståndet. Det gäller att mäta rätt saker. Det svenska biståndet skall påeffektivast möjliga sätt bidra till att utrota fattigdomen. Rättsstaten,grundutbildning för alla, inte minst för kvinnor, och basal hälsovård samtsådan infrastruktur som inte ger ekonomisk direktavkastning är de viktigasteuppgifterna att skapa, liksom väl avvägt katastrofbistånd.Enprocentsmålet mäter givarens utgifter i stället för insatsernaseffektivitet och tenderar därför att leda fel. Procentmålet är dessutomberoende av kronkursen och BNI:s utveckling. av BNI har på de senaste20 åren halverats räknat i dollar (köpkraft).Det är därför angeläget att regeringen vidtar nödvändiga åtgärder fören övergång till effektivitetsmål för biståndet.Socialförsäkringsutskottets yttrande1994/95:SfU7yBilaga 9KompletteringspropositionenTill finansutskottetFinansutskottet har berett övriga utskott tillfälle att yttrasig över proposition 1994/95:150 (kompletteringspropositionen) jämte motionersåvitt propositionen och motionerna berör utskottets beredningsområde.De delar av propositionen som utskottet yttrar sig över ärbilaga 5 () avsnitten 4--7 som motsvaras avhemställanspunkterna 1--7,bilaga 8 () avsnitt E. Studiestöd m.m. som motsvarasav hemställanspunkterna 6--10,bilaga 10 () litt. Invandring m.m. sommotsvaras av hemställanspunkter under D 4 och D 5,bilaga 1 avsnitt 5.3 Ett tak för de offentliga utgifterna.Utskottet yttrar sig också över motionerna 1994/95:Fi31 av m.fl.(m) yrkandena 6--8, 15, 17 och 18, 1994/95:Fi32 av m.fl. (fp)yrkandena 3, 5, 6 i denna del och 8, 19 och 21--23, 1994/95:Fi33 av GudrunSchyman m.fl.(v) yrkandena 22--26, 37--40 och 55, 1994/95:Fi34 av BirgerSchlaug m.fl. (mp) yrkandena 16--18 och 23, 1994/95:Fi35 av m.fl.(kds) yrkandena 7--10, 14, 15, 31 och 36, 1994/95:Fi40 av ochStig Rindborg (m) yrkandena 4, 5 och 13--15 samt 1994/95:Fi48 av ().Bilaga 5 () avsnitten 4--7Enhetlig ersättningsnivå på i sjukersättningssystemen ochföräldraförsäkringen (avsnitt 4), Vissa ändringar av den tillfälligaföräldraförsäkringen (avsnitt 6) och Yrkesinriktad rehabilitering (avsnitt 7)PropositionenRegeringen föreslår att kompensationsnivån i sjuklöne- ochsjukpenningsystemen fr.o.m. skall vara somden nuvarande karensdagen behålls. Kompensationsnivån i föräldraförsäkringenföreslås likaledes fr.o.m. vara , dock attföräldrapenningen under en månad för vardera föräldern skall utges med enkompensationsnivå på . Någon karensdag skall inte finnas iföräldraförsäkringen.Förslaget innebär i förhållande till vad som gällerminskade kompensationsnivåer enligt följande:I hemställanspunkten 3 föreslår regeringen att godkänner vadregeringen föreslår om en enhetlig kompensationsnivå om i sjuklönesystemetsamt i sjuk- och föräldraförsäkringarna.Regeringen föreslår också att de två särskilda kontaktdagarna inomföräldraförsäkringen slopas fr.o.m. i stället för som tidigareaviserats i budgetpropositionen fr.o.m. . Ihemställanspunkten 2 föreslås att skall anta lagförslag härom.I hemställanspunkten 6 föreslår regeringen att tillförslagsanslaget Föräldraförsäkring för /96 anvisar ett beloppsom är 1 lägre än vad som föreslagits i proposition 1994/95:100(budgetpropositionen).Den minskade anslagsberäkningen grundar sig enligt propositionen dels påförändrad prognos vad avser utgifterna för föräldrapenning, dels på att de tvåkontaktdagarna per barn och år slopas under hela budgetåret, dels på att en iprincip enhetlig kompensationsnivå på av inkomstbortfallet kommer attminska kostnaderna under budgetåret. I propositionen anges attde slopade kontaktdagarna innebär en budgetförstärkning på ca 315 miljonerkronor (brutto), den minskade kompensationsnivån för tillfällig föräldrapenningen besparing på (netto), den minskade kompensationsnivånför föräldrapenning en besparing på (netto) medan denförhöjda kompensationsnivån för mamma/pappamånad medför en utgift med 163miljoner kronor (netto). Enligt underhandsuppgifter från Socialdepartementetinnebär nivåsänkningen inom föräldraförsäkringen en besparing på anslaget /96 med ca 1 100 miljoner kronor.I hemställanspunkten 7 föreslår regeringen att tillförslagsanslaget Sjukpenning och rehabilitering för /96 anvisarett belopp som är 3 lägre än vad som föreslagits ibudgetpropositionen.I kompletteringspropositionen föreslås i besparingssyfte, med hänvisning tillatt medlen för försäkringskassornas köp av yrkesinriktaderehabiliteringstjänster inte använts till fullo, att det ianslaget ingående utgiftsslaget Köp av tjänst skall minskas med 70 miljonerkronor. Vidare erinras om att regeringen i proposition 1994/95:147 på grund avförslag om regeländringar i propositionen föreslagit att underanslaget skall anvisas ett belopp som är 1 lägre än vad somföreslagits i budgetpropositionen. Utskottet har med hänsyn härtill ibetänkande SfU10 föreslagit att under anslaget anvisa 33 163 000 000kr.I kompletteringspropositionen anges att med hänvisning till förändrad prognosvad avser utgifterna för sjukpenning och rehabilitering samt dels till vad ovananförts dels till att en enhetlig kompensationsnivå på avinkomstbortfallet avses träda i kraft beräknas de totalautgifterna för sjukpenning och rehabilitering till 31 förnästa budgetår.Förutom den minskning med 70 miljoner (brutto) som föreslås för utgiftsslagetKöp av tjänst redovisas under avsnittet 4, Enhetlig ersättningsnivå på , enbesparing på (netto) till följd av karensdag och sänktsjukpenningnivå till och en besparing på 260 miljoner (netto) till följdav sänkt nivå på rehabiliteringspenningen till . En besparing på 580miljoner kronor (netto) redovisas också avseende karensdag och sänktsjukersättningsnivå till i sjuklönesystemet, en besparing som uppkommerför arbetsgivarna och därför inte påverkar anslaget. En neutralisering avarbetsgivarnas besparing kan dock öka statens inkomster.Enbart av den föreliggande redovisningen i budgetpropositionen är det intemöjligt att avgöra i vad mån den nu föreslagna ytterligare minskningen med (33163 - 31 244) under anslaget hänför sig till sänkningenav kompensationsnivån av budgetåret och i vad mån den hänförsig till förändrad prognos vad avser utgifterna för sjukpenning ochrehabilitering under hela budgetåret. Enligt underhandsuppgifter frånSocialdepartementet beräknas en sänkning av kompensationsnivån till ge enbruttobesparing på under /96. En sänkning avrehabiliteringspenningen till beräknas ge en bruttobesparing på 448miljoner kronor. Till detta kommer besparingen på 70 miljoner på köp avrehabiliteringstjänster. Återstoden av minskningen av anslaget, 467 miljoner,hänför sig till en förändrad prognos av genomsnittsersättningen per sjukdag.MotionernaI motion Fi31 (m) yrkande 27 hemställs att avslår förslaget attminska anslagen till yrkesinriktad rehabilitering med ,eftersom motionärerna anser att minskningen kan leda till att färre kan återgåtill arbete och till att kostnaderna för förtidspension därmed ökar.I motion Fi32 (fp) yrkande 6 i denna del hemställs att beslutar attkompensationsnivån inom sjuk- och föräldraförsäkringarna skall vara . Iyrkande 19 hemställs att beslutar att den sjukpenninggrundandeinkomsten skall beräknas på den försäkrades förvärvsinkomst under de senastetolv månaderna.I motion Fi33 (v) hemställs i yrkande 23 att avslår förslaget om kompensationsnivå i sjuklönesystemet samt sjuk- och föräldraförsäkringarna. Iyrkande 26 begärs ett tillkännagivande om att karensdagen skall slopas. Iyrkande 24 hemställs att avslår förslaget om minskat anslag tillFöräldraförsäkring och i yrkande 25 att avslår förslaget om minskatanslag till Sjukpenning och rehabilitering.I motion Fi34 (mp) hemställs i yrkande 16 att avslår förslaget omsänkt ersättningsnivå i sjuk- och föräldraförsäkringarna och i yrkande beslutar att införa ett brutet tak i sjuk- och föräldraförsäkringarnasom innebär att kompensationsnivån blir på sjukpenninggrundande inkomsterupp till och därutöver 40 %.I motion Fi35 (kds) hemställs i yrkandena 7--9 att avslår förslagenom sänkt kompensationsnivå i föräldraförsäkringen och i sjukersättningssystemeninbegripet rehabiliteringspenningen och i yrkande 10 att beslutar attinföra i sjukersättningssystemen. I yrkande 31 begärs etttillkännagivande om att föräldrar skall få rätt att spara avföräldrapenningen efter barnets 8-årsdag till dess barnet fyller 12 år.Utskottets bedömningUtskottet har i betänkande SfU10 behandlat motioner med olika förslagtill försäkringslösningar vad avser ersättningsnivåer, karenstider ochinkomsttak. Utskottet har därvid hänvisat till de ändringar som föreslås i denförevarande propositionen och även till att Sjuk- och arbetsskadeberedningennyligen fått nya direktiv om att utforma förslag till en av staten organiseradallmän ohälsoförsäkring som ger ersättning för inkomstbortfall orsakat avtemporärt eller varaktigt nedsatt arbetsförmåga till följd av sjukdom, skadaeller funktionshinder. Beredningen skall därvid bl.a. lämna förslag tillersättningsregler i den allmänna ohälsoförsäkringen och ersättning enligtsjuklönelagen med utgångspunkt från att ersättningsnivån vid kort ellermedellång sjukfrånvaro skall uppgå till av förmånsgrundande inkomst ochatt det skall finnas en karensdag. För sådan sjukfrånvaro skall regler utformasför beräkning av förmånsgrundande inkomst med utgångspunkt i att denna skallavse aktuell inkomst alternativt baseras på inkomsten föresjukfallet.Regeringens förslag i kompletteringspropositionen innebär en tidigareläggningav den ersättningsnivå vid kort och medellång sjukfrånvaro som beredningenskall ha som utgångspunkt när den utformar en ny ohälsoförsäkring. Utskottetanser mot bakgrund av det svåra ekonomiska läget att en sådan tidigareläggningliksom att karensdagen finns kvar är en nödvändig åtgärd. Det är då naturligtatt även ersättningsnivån i föräldraförsäkringen anpassas till den ändradenivån i sjukersättningssystemen för att uppnå en ytterligare besparing ochsamtidigt en samordning av systemen. Utskottet anser därför att finansutskottetbör tillstyrka regeringens förslag och avstyrka motionerna Fi32 yrkande 6 idenna del, Fi33 yrkandena 23, 24, 25 i denna del och 26, Fi34 yrkandena 16 och17 och Fi35 yrkandena 7--10.I betänkandet SfU10 har utskottet, med anledning av motionsförslag om attändrade bestämmelser för beräkning av sjukpenninggrundande inkomst skallinföras redan fr.o.m. , erinrat om Sjuk- ocharbetsskadeberedningens direktiv att utforma regler för en sådan beräkning.Utskottet har ansett att beredningens förslag bör avvaktas och avstyrktmotionerna i fråga. har beslutat i enlighet medutskottets förslag. bör därför avstyrka bifall till motion Fi32yrkande 19.Även förslaget om att minska medlen för köp av yrkesinriktaderehabiliteringstjänster med motiveras utifrån detstatsfinansiella läget samt att medlen inte förbrukats.Utskottet har erfarit att det särskilt under höstarna skett en viss nedgång avköp av rehabiliteringstjänster. Med hänsyn till att det kommande budgetåretomfattar såväl som kan utskottet godta att denföreslagna besparingen genomförs. Utskottet vill dock erinra om att utskottet iolika sammanhang uttalat sig om angelägenheten av att arbetslinjen förstärks iförsäkringssystemen. En väl utvecklad rehabiliteringsverksamhet är av störstabetydelse för att ohälsotalet skall kunna sänkas, och behovet av tillräckligaresurser härför bör därför särskilt uppmärksammas i kommande års budgetarbete.Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna Fi31 yrkande 27 ochFi33 yrkande 25 i denna del.Utskottet biträder förslaget om en tidigareläggning av slopandet av de s.k.kontaktdagarna inom föräldraförsäkringen.Nuvarande regler medger att föräldrarna -- för att ersätta bortfallet avkontaktdagar -- kan spara dagar med föräldrapenning till dess barnet fyller 8år eller avslutat sitt första skolår. Motionärerna bakom motion Fi35 villutvidga möjligheten att spara sådana dagar till dess barnet fyller . Ävenom detta kanske kan innebära en systematisk förskjutning framöver avkostnaderna för försäkringen skulle det föranleda en ökad administration.Utskottet kan därför inte biträda yrkande 31 i motion Fi35.Utskottet biträder i enlighet med det ovan anförda att anslagen tillFöräldraförsäkring och till Sjukpenning och rehabilitering beräknas i enlighetmed vad regeringen föreslagit.Höjda patientavgifter för läkemedel och tandvård m.m. (avsnitt 5)PropositionenI propositionen erinras om att regeringen i budgetpropositionen föreslagitatt patientavgiften för prisnedsatta läkemedel skall höjas till högst 135 kroch till för varje ytterligare inköpt sådant läkemedel. Pågrund av att den starka ökningen av sjukförsäkringens kostnader förläkemedelsförmånen fortsätter har regeringen bedömt attytterligare kostnadsdämpande åtgärder behövs. I propositionen föreslås därföratt patientavgifterna vid inköp av läkemedel skall höjas ytterligare fr.o.m.den 1 juli 1995 med per inköpt läkemedel till högst 160 resp. . Ensådan höjning beräknas minska försäkringskostnaderna med ca 1 200 miljonerkronor för /96. Av de minskade försäkringskostnaderna utgör 300miljoner kronor (12 månader) en varaktig besparing. Resterande del är enligtpropositionen en tidigareläggning av de åtgärder som förutskickades ibudgetpropositionen för budgetåret 1998.Regeringen anför vidare att det med hänsyn till det allvarligastatsfinansiella läget är nödvändigt att ytterligare minskaförsäkringskostnaderna för vuxentandvård under nästa budgetår. Regeringenföreslår därför att den s.k. självrisken i ersättningsbestämmelserna förvuxentandvård höjs fr.o.m. . Regeringenberäknar att en sådan höjning minskar försäkringskostnaderna med 200 miljonerkronor eller för /96 med 300 miljoner kronor.Vid beräkningen av anslaget Sjukvårdsförmåner m.m. har för /96förutsatts att ersättningar för sjukresor skall lämnas frånförsäkringen till landstingen med oförändrat belopp . I bilaga 7() föreslår regeringen i kompletteringspropositionen attmedlen från sjukförsäkringen till landstingen för sjukresor skall tillföras detföreslagna nya generella statsbidraget till landstingen.