bet · GI01NU17 · 1995-03-23 00:00:00 — Syftet medbestämmelsen är att hindra att förlustavdrag överförs tillprivata företag, när staten avyttrar verksamheter som övertagitsunder finanskrisen.Skatteutskottet anför i sitt yttrande över dettamotionsyrkande att bankernas avdragsmöjligheter för de förlustersom har uppkommit vilar på grundläggande principer vidbeskattningen. Att nu vägra avdrag för dessa förluster skulleinnebära att bankerna sätts i en sämre ställning än andraföretag. Att förlusterna är ovanligt stora innebär intetillräckliga skäl för en sådan särbehandling, anserskatteutskottet och avstyrker därför motionen i denna del.I likhet med skatteutskottet anser näringsutskottet attdet skall gälla samma principer för förlustavdrag för banker somför andra företag. Som framgått av den tidigare beskrivningenutfärdar föreskrifter för hurkreditinstituten skall värdera sina tillgångar. Utskottet utgårfrån att bankerna följer dessa föreskrifter och att inspektionengranskar efterlevnaden. Med anledning av den aktuella motionenvill utskottet påpeka att små ändringar i antagandena omframtida ränte- och inflationsnivåer ger stora utslag vidtillämpningen av olika modeller för fastighetsvärdering. Detfinns vidare skäl att erinra om att fastigheternas värden harvarierat kraftigt sett över den senaste tioårsperioden. Omräntan sjunker och fastighetsmarknaden förbättras kommer värdenapå bankernas fastighetsinnehav att öka, vilket kan leda delstill uppskrivningar, dels -- vid försäljning -- tillrealisationsvinster. Det är enligt utskottets uppfattningviktigt att anlägga ett mer långsiktigt perspektiv påvärderingsfrågorna än vad motionärerna synes göra. Det aktuellamotionsyrkandet avstyrks därför.FinansinspektionenDe övergripande målen för verksamhet äratt bidra till det finansiella systemets stabilitet ocheffektivitet samt att verka för ett gott konsumentskydd. Dessamål föreslås ligga fast för det kommande budgetåret.I budgetpropositionen (bil. 8 s. 92) påtalas att inspektionensresultatredovisning inte innehåller någon analys av utfallet avverksamheten i förhållande till uppställda mål. Regeringenförutsätter att detta åtgärdas till kommanderesultatredovisningar. Inom inspektionens samtligaverksamhetsgrenar bör verksamheten, enligt regeringen, i förstahand inriktas på att vidareutveckla effektiva metoder förfinansiell analys och operativ tillsyn. En prioriterad uppgiftär också att utveckla samarbetet med tillsynsmyndigheter i andraländer. Regeringen anser att inspektionen bör bli föremål förfördjupad prövning inför perioden --1999.Regeringen föreslår att till /96 anvisar ett ramanslag på ca 150 miljonerkronor.Utskottet tillstyrker regeringens förslag beträffandeFinansinspektionen. beträffande m.m.att med bifall till proposition 1994/95:100 bilaga 8littera Fa) godkänner att den övergripande målsättningen förverksamheten inom ansvarsområde skall vara ienlighet med vad som anges i propositionen,b) till för /96 undersjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,c) godkänner inriktningen av de besparingsåtgärder inomområdena och Åtgärder för att stärka detfinansiella systemet för budgetåren 1997 och 1998 som anges ipropositionen,d) till Åtgärder för att stärka det finansiella systemetför /96 under sjunde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,2. beträffande bankgarantiavgiftatt avslår motionerna 1994/95:Fi211 yrkande 18,1994/95:Fi216 yrkande 16, 1994/95:Fi219 yrkande 21, 1994/95:N226yrkande 1, 1994/95:N227, 1994/95:N257 och 1994/95:N295,res. 1 (fp, kds)res. 2 (c)res. 3 (v)res. 4 (mp) - motiv.3. beträffande statens ägande av Nordbankenatt riksdagena) med bifall till proposition 1994/95:100 bilaga 8 punkt I 6till Statliga ägarinsatser m.m. i Nordbanken för budgetåret1995/96 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på1 ,b) avslår motionerna 1994/95:Fi208 yrkande 3, 1994/95:Fi219yrkande 20, 1994/95:N210 yrkande 1, 1994/95:N248 och1994/95:N273 yrkande 4,res. 5 (m, fp, kds)res. 6 (v, mp)res. 7 (c)4. beträffande inriktningen av Nordbankens verksamhetatt avslår motionerna 1994/95:Fi208 yrkandena 4 och5, 1994/95:N210 yrkande 2, 1994/95:N226 yrkande 3 och1994/95:N272 yrkande 7,res. 8 (v, mp)5. beträffande bankernas kreditgivningatt avslår motionerna 1994/95:Fi208 yrkande 2,1994/95:N202 yrkande 8 och 1994/95:N275 yrkande 6,res. 9 (v, mp)6. beträffande styrelsens ansvar m.m.att avslår motionerna 1994/95:N206, 1994/95:N278 och1994/95:N296 yrkande 1,7. beträffande internkontroll m.m.att avslår motionerna 1994/95:N208 och 1994/95:N296yrkande 2,8. beträffande förlustavdragatt avslår motion 1994/95:N226 yrkande 2,res. 10 (v)9. beträffande Finansinspektionenatt med bifall till proposition 1994/95:100 bilaga 8punkt D 3 till för /96under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på150 463 000 kr.Stockholm den 23 mars 1995På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: (), ChristerEirefelt (fp), Bo Finnkvist (s), Per (), BoBernhardsson (s), (), (),(), (), (),(), (), (), GöranHägglund (kds), (), () och RonnyKorsberg (mp). Bankgarantiavgift (mom. 2)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "aktuella delar"bort ha följande lydelse:Den generella bankgarantin som staten utfärdade ärenligt utskottets bedömning till fördel för samtliga banker ochövriga kreditinstitut som omfattas av garantin, eftersom deninnebär att staten garanterar att instituten kan fullgöra sinaförpliktelser i rätt tid. Bankernas kreditvärdighet ochupplåningsvillkor torde ha påverkats positivt av att alla varitmedvetna om förekomsten av denna garanti. I skydd av garantinhar bankerna kunnat vända utvecklingen och redovisar nu iflertalet fall betydande resultatförbättringar. Till detta harockså bidragit den svaga konkurrensen på den svenskabankmarknaden. I andra sammanhang där staten utfärdar garantiertas normalt en avgift ut för denna tjänst.Utskottet noterar vidare att principen om ett gemensamtbetalningsansvar för de institut som omfattas av garantin redantillämpas när det gäller finansieringen av Bankstödsnämndensförvaltningskostnader. Mot denna bakgrund är det enligtutskottets mening rimligt att de berörda instituten erlägger enavgift för garantin till dess att en obligatoriskinsättningsgaranti införs. Det bör ankomma på regeringen attnärmare utforma reglerna för hur en sådan avgift bör tas ut.Inriktningen bör därvid vara att avgiften skall inbringa minst1 miljard kronor till statskassan somgarantin gäller.Genom ett uttalande av i enlighet med vad som nuanförts blir de här berörda motionerna tillgodosedda iväsentliga delar.dels att utskottets hemställan under moment 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande bankgarantiavgiftatt med anledning av motionerna 1994/95:Fi211yrkande 18, 1994/95:Fi216 yrkande 16, 1994/95:Fi219 yrkande 21,1994/95:N226 yrkande 1, 1994/95:N227, 1994/95:N257 och1994/95:N295 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.2. Bankgarantiavgift (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "aktuella delar"bort ha följande lydelse:Bankkrisen har kostat skattebetalarna mer än 60 miljarderkronor. I syfte att återvinna så mycket som möjligt avbankstödet föreslår utskottet en återbetalning i form av enavgift till staten från bank- och finanssektorn. Den sammanlagdaårliga avgiften bör inte understiga , ochutformningen bör anpassas till strävan att åstadkomma ett sänktallmänt ränteläge och krympande räntemarginaler. Eftersom dengenerella bankgarantin varit till fördel för samtliga banker ochandra kreditinstitut bör alla dessa omfattas avavgiftsskyldigheten. Avgiften bör dock tas ut först närkreditinstitutet har visat ett positivt helårsresultat under tvåår. Det bör ankomma på regeringen att svara för den närmareutformningen av den här skisserade återbetalningsplanen.Med hänvisning till vad som anförts tillstyrks motion1994/95:Fi219 (c) i denna del. Härigenom tillgodoses även i vissutsträckning övriga aktuella motioner i berörd del.dels att utskottets hemställan under moment 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande bankgarantiavgiftatt med bifall till motion 1994/95:Fi219 yrkande 21och med anledning av motionerna 1994/95:Fi211 yrkande 18,1994/95:Fi216 yrkande 16, 1994/95:N226 yrkande 1, 1994/95:N227,1994/95:N257 och 1994/95:N295 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.3. Bankgarantiavgift (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 11 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "aktuella delar"bort ha följande lydelse:Statens direkta kostnader för bankstödet uppgår till65 miljarder kronor. Dessa medel har bl.a. använts förtillskott av kapital till Nordbanken, och Retriva.Värdet på dessa företags tillgångar minskar statensnettokostnader. För att få hela bilden av bankkrisens effekterskall man till statens kostnader lägga de kostnader som drabbatalla låntagare och de lägre inkomster som kommit sparare tilldel genom bankernas stora räntegap. Den historiskt ochinternationellt sett stora skillnaden mellan bankernas in- ochutlåningsräntor har bidragit till att bankerna nu redovisarkraftiga resultatförbättringar. Enligt utskottets uppfattningbör bankerna därför åläggas att betala tillbaka dels delar avbankstödet, dels en del av de vinster de fått på grund avoskäliga räntemarginaler.Utskottet anser att 1--bör kunnaåterföras till staten från bankerna. Det bör ankomma påregeringen att lägga fram förslag som tillgodoser detta syfte.Härutöver är det enligt utskottets uppfattning angeläget attett system för insättningsgaranti, finansierat av bankerna,skyndsamt införs.Genom ett uttalande av i enlighet med vad som nuanförts tillstyrks motion 1994/95:N226 (v) i denna del.Därigenom tillgodoses i huvudsak även de nu berörda förslagen iövriga motioner.dels att utskottets hemställan under moment 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande bankgarantiavgiftatt med bifall till motion 1994/95:N226 yrkande 1och med anledning av motionerna 1994/95:Fi211 yrkande 18,1994/95:Fi216 yrkande 16, 1994/95:Fi219 yrkande 21,1994/95:N227, 1994/95:N257 och 1994/95:N295 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.4. Bankgarantiavgift (mom. 2, motiveringen)() anser att den del av utskottets yttrandepå s. 11 som börjar med "Utskottet anser" och slutar med "dessaförsäljningar" bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med regeringen att återvinning avbankstödet skall ske genom en effektiv och affärsmässigförvaltning av de tillgångar som staten äger i form av Securumoch Retriva. Avyttring av tillgångarna skall ske när detsammantaget bästa möjliga utfallet för staten kan erhållas. Detär enligt utskottets mening en uppgift för regeringen ochBankstödsnämnden, och i vissa fall för ledningen i resp. bolag,att avgöra den närmare tidpunkten och de exakta villkoren fördessa försäljningar.5. Statens ägande av Nordbanken (mom. 3)(), Per (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 12 med "Utskottet har" och slutar på s. 13 med"Nordbanken tillstyrks" bort ha följande lydelse:Frågan om en försäljning av Nordbanken måste, enligtutskottets uppfattning, sättas in i ett bredare perspektiv änatt försäljningen endast ses som ett sätt att återvinnabankstödet. I linje med vad som anförs i motionerna 1994/95:N298(m), 1994/95:N274 (fp) och 1994/95:N301 (kds), vilka som nämntskommer att behandlas i ett senare sammanhang, anser utskottetatt verksamhet som kan drivas bättre eller lika bra i privat somi statlig regi bör vara privatägd. Särskilt gäller att företagsom verkar på en konkurrensutsatt marknad bör vara privatägda.Företagen inom den finansiella sektorn är föremål för omfattanderegleringar och tillsyn beslutade av regering och riksdag. Dettaförhållande gör det olämpligt att staten är ägare avföretag som är verksamma på denna marknad. De dubbla rollernasom lagstiftare och ägare skapar målkonflikter och oklaraansvarsförhållanden.Bankkrisens förlopp har också på ett tydligt sätt visatnackdelarna med en statligt ägd bank. De politiskt uttaladeambitionerna att PKbanken och sedermera Nordbanken skulle utgöraett reellt alternativ till de ledande affärsbankerna måste sessom en viktig förklaring till den strävan efter expansion ochökade marknadsandelar som präglade banken ochsom i sin tur var orsaken till de enorma kreditförlusterna.Med hänvisning till de principiella skäl och praktiskaerfarenheter som här beskrivits bör Nordbanken säljas ut såsnart marknadsförutsättningarna finns. Banken kan då få merprofessionella ägare, som anger tydliga mål för verksamheten ochsom agerar på ett affärsmässigt sätt i relation till banken.Därmed kommer också konkurrensen inom banksektorn att ske pålika villkor. En försäljning av Nordbanken bör genomföras så attden leder till en bred ägarspridning.Genom försäljningen kan dessutom en betydande del av det stödsom getts till banken återvinnas till staten.Vad utskottet här har anfört bör i ett uttalandetill regeringen ställa sig bakom. Därigenom blir också de nuaktuella motionerna 1994/95:N273 (fp) och 1994/95:N248 (c) ihuvudsak tillgodosedda. Övriga här berörda motionsyrkandenavstyrks av utskottet. Regeringens förslag om anslag förkostnader i samband med försäljningen av Nordbanken tillstyrks.dels att utskottets hemställan under moment 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande statens ägande av Nordbankenatt riksdagena) (= utskottet)b) med anledning av motionerna 1994/95:N248 och 1994/95:N273yrkande 4 och med avslag på motionerna 1994/95:Fi208 yrkande 3,1994/95:Fi219 yrkande 20 och 1994/95:N210 yrkande 1 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.6. Statens ägande av Nordbanken (mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 12 med "Utskottet har" och slutar på s. 13 med"Nordbanken tillstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det är angeläget att bankmarknaden präglasav mångfald, inte minst när det gäller ägandet. Den finansiellasektorn är så betydelsefull för hela samhällets funktion attstaten bör tillförsäkra sig inflytande på olika sätt. Genom attbehålla Nordbanken i statlig ägo säkerställs att det kommer attfinnas en betydande aktör bland bankerna som inte kontrollerasav privata intressen och som därigenom kan göra andraprioriteringar än dessa. Nordbanken bör, enligt utskottetsuppfattning, användas för en aktiv statlig bankpolitik.Bemyndigandet för regeringen att sälja Nordbanken bör därföråterkallas. Inte heller bör anvisa medel för kostnaderi samband med försäljningen av Nordbanken.Vad som anförts innebär att utskottet tillstyrkermotionerna 1994/95:Fi208 (s) och 1994/95:N210 (mp) i berördadelar. Det sagda ligger också i linje med vad som i denna delanförs i motion 1994/95:N275 (v), vilken som nämnts kommer attbehandlas i ett senare sammanhang. De övriga nu aktuellamotionsyrkandena om en försäljning av Nordbanken avstyrks.dels att utskottets hemställan under moment 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande statens ägande av Nordbankenatt riksdagena) avslår proposition 1994/95:100 bilaga 8 punkt I 6,b) med bifall till motionerna 1994/95:Fi208 yrkande 3 och1994/95:N210 yrkande 1 och med avslag på motionerna1994/95:Fi219 yrkande 20, 1994/95:N248 och 1994/95:N273 yrkande4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.7. Statens ägande av Nordbanken (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 12 med "Utskottet har" och slutar på s. 13 med"Nordbanken tillstyrks" bort ha följande lydelse:En betydande del av statens kostnader för bankstödet kanåtervinnas genom en privatisering av Nordbanken. Försäljningenbör ske stegvis, och under det kommande budgetåret bör måletvara en försäljning av högst av aktierna i banken. Statenbehåller därmed det bestämmande inflytandet och kan anpassatakten i försäljningen till utvecklingen dels av priset påbankaktier, dels av konkurrensen på bankmarknaden.Riksdagen bör med bifall till motion 1994/95:Fi219 (c) i dennadel ansluta sig till vad utskottet här anfört. Därmed blir ävenmotionerna 1994/95:N248 (c) och 1994/95:N273 (fp) i berördadelar tillgodosedda i viss utsträckning. Övriga nu aktuellamotionsyrkanden avstyrks av utskottet. Regeringens förslag omanslag för kostnader i samband med försäljningen av Nordbankentillstyrks.dels att utskottets hemställan under moment 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande statens ägande av Nordbankenatt riksdagena) (= utskottet)b) med bifall till motion 1994/95:Fi219 yrkande 20, medanledning av motionerna 1994/95:N248 och 1994/95:N273 yrkande 4och med avslag på motionerna 1994/95:Fi208 yrkande 3 och1994/95:N210 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.8. Inriktningen av Nordbankens verksamhet (mom. 4)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 15 sombörjar med "Konkurrensen skall" och slutar med "berörda delar"bort ha följande lydelse:Ett statligt ägande av Nordbanken måste enligt utskottetsuppfattning användas för att bedriva en aktiv,konkurrensfrämjande linje när det gäller kreditgivning ochräntesättning. Syftet bör vara att stimulerasysselsättningsskapande investeringar i små och medelstoraföretag och att genom ändrade räntevillkor göra det attraktivareför privatpersoner att låna och spara i Nordbanken. Vid denförestående bolagsstämman kan staten som ensam aktieägarebesluta om riktlinjer för Nordbanken med det beskrivnainnehållet. Genom att Nordbanken har en betydelsefull roll påbankmarknaden kan detta förväntas påverka övriga banker imotsvarande riktning till förmån för hela samhällets ekonomiskautveckling.Vad utskottet nu anfört bör ges regeringen till känna genomett uttalande av . Utskottet tillstyrker därmedmotionerna 1994/95:N210 (mp), 1994/95:N226 (v), 1994/95:N272 (v)och 1994/95:Fi208 (s) i aktuella delar. Det berörda yrkandet isistnämnda motion om räntefri sparlåneverksamhet bör dock intenu ligga till grund för något initiativ av riksdagen.dels att utskottets hemställan under moment 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande inriktningen av Nordbankens verksamhetatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi208 yrkande4, 1994/95:N210 yrkande 2, 1994/95:N226 yrkande 3 och1994/95:N272 yrkande 7 och med avslag på motion 1994/95:Fi208yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.9. Bankernas kreditgivning (mom. 5)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 15 sombörjar med "Då det" och slutar med "av utskottet" bort haföljande lydelse:Bankerna har en betydande kapacitet att öka sinkreditgivning. Trots detta har många företag, särskilt bland desmå och medelstora företagen, svårt att få lån till angelägnainvesteringar. Enligt utskottets uppfattning är bankerna alltförrestriktiva vid lämnande av krediter. Här har staten ett ansvarför att få till stånd en normal kreditgivning så att viktigasatsningar som kan trygga sysselsättningen och ge nya jobb intehindras. Regeringen bör därför anmodas att skyndsamt utreda ochåterkomma med förslag till åtgärder som förbättrar möjligheternaför små och medelstora företag att erhålla krediter. Genom ettuttalande av i linje härmed tillstyrks motionerna1994/95:N202 (mp) och 1994/95:N275 (v) i denna del.Förslaget i motion 1994/95:Fi208 (s) angående en normränta förhypoteksinstituten avstyrks emellertid av utskottet.dels att utskottets hemställan under moment 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande bankernas kreditgivningatt med bifall till motionerna 1994/95:N202yrkande 8 och 1994/95:N275 yrkande 6 och med avslag på motion1994/95:Fi208 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.10. Förlustavdrag (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 19 med "I likhet" och slutar på s. 20 med "avstyrks därför"bort ha följande lydelse:I samband med att bankerna offentliggjortsina bokslutsrapporter har det visat sig att reglerna för hurbankerna skall värdera och redovisa sina tillgångar medger flexibilitet. Genom att ta upp fastighetsinnehav till lågavärden har bankerna möjlighet att redovisa förluster och därmedgöra avdrag från de vinster som uppkommit i rörelsen i övrigt.Detta minskar därmed också statens skatteintäkter. Mot dennabakgrund anser utskottet att det är angeläget att det undersöksom gällande regler för bankernas redovisning ger dessa ettalltför stort handlingsutrymme. Regeringen bör anmodas att svaraför en sådan utredning. Med det anförda tillstyrker utskottetmotion /95:N226 (v) i denna del.dels att utskottets hemställan under moment 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande förlustavdragatt med bifall till motion 1994/95:N226 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Skatteutskottets yttrande1994/95:SkU5y Bankskatt, m.m.Till näringsutskottetUtskottet har fått tillfälle att yttra sig över de motionerangående bankfrågor som har hänvisats till näringsutskottet.Utskottet får anföra följande.Åtta av de aktuella motionerna gäller frågan hur statsverketskall kunna återvinna kostnaderna för de bankgarantier och annatstöd som har utgått till banksektorn till följd av den kris somuppstod . I en del av dessa motioner --Fi211 av m.fl. (fp) yrkande 18, Fi216 av AlfSvensson m.fl. (kds) yrkande 16, Fi219 av m.fl.(c) yrkande 26 och N227 av m.fl. (c) --föreslås en årlig bankgarantiavgift på 1--fördetta ändamål. En sådan avgift kan, beroende på hur den utformasi detalj, ha karaktär av en skatt. Motionerna tangerar alltsåskatteutskottets ämnesområde. Detsamma gäller yrkande 1 i motionN226 av m.fl. (v) där motionärerna begär attbankerna skall åläggas att under de närmare budgetåren betala in1--av de vinster som bankerna enligtmotionärernas uppfattning tillgodogjort sig genom statensbankgaranti och alltför höga räntemarginaler. Summan av dessavinster uppgår enligt motionen till . I densistnämnda motionen (N226 yrkande 2) yrkas också att bankernasavdragsmöjligheter för förluster på fastigheter skall begränsas.Utskottet begränsar sitt yttrande till dessa motionsyrkanden.I regeringens redogörelse för stödet till det finansiellasystemet (budgetpropositionen 1994/95:100 bilaga 8 s. 126--137)anförs att återhämtningen i den finansiella sektorn har gåttsnabbare än vad som kunnat förutses och att staten har börjatåtervinna en del av det bankstöd som har utgått. Statensutgifter för bankstöd i olika former uppgår till drygt 65miljarder kronor efter avdrag för garantiavgifter,aktieutdelningar och andra återbetalningar m.m. på 1,5 miljarderkronor, och utgifterna hänför sig i allt väsentligt tillNordbanken inklusive , och Retriva. Det egnakapitalet i dessa institutioner uppgår enligt propositionen nutill , och med denna värdering beräknasstatens totala kostnader för stödet till ca 33 miljarder kronornetto.Skatteutskottet har för sin del inte anledning att i dettasammanhang gå in på orsakerna till bankkrisen eller att närmarebedöma regeringens hantering av dessa frågor. Utskottet villdock erinra om att de ekonomiska problem som har drabbat vårtland saknar motstycke i modern tid och att problemen intebegränsar sig till banksektorn.Utskottet instämmer i och för sig i uppfattningen attbankstödet så långt som möjligt skall återvinnas till staten.Samtidigt bör framhållas att detta har varit en avutgångspunkterna för det stöd som har utgått, och att bredenighet råder om att detta mål skall fullföljas. anförde vid sin behandling av denna fråga ihöstas (1994/95:NU3y) är detta viktigt såväl avstatsfinansiella skäl som för tilltron till statsmakternas sättatt hantera bankkrisen, något som också underströks avfinansutskottet (FiU1).Samtidigt vill utskottet framhålla att man inte bör drivaåterbetalningskraven på ett sådant sätt att syftena medbankstödet helt eller delvis förfelas. Målen för detta stöd äratt trygga stabiliteten i betalningssystemet, att säkrakreditförsörjningen och att upprätthålla effektivitet,konkurrens och mångfald inom den finansiella sektorn.