bet · GI01AU11 · 1995-03-14 00:00:00 — 6 (kds)2. beträffande arbetsmarknadspolitiken i samband medarbetstidsfrågornaatt avslår motionerna 1994/95:A203 yrkandena 1--5,1994/95:A274 yrkande 8 samt 1994/95:A275 yrkandena 12 och 13,res. 7 (mp)3. beträffande inriktning av besparingsåtgärder inom områdetArbetsmarknad m.m.att med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motion 1994/95:A287 yrkande 2 godkännerinriktningen av de besparingsåtgärder inom området Arbetsmarknadm.m. för budgetåren 1997 och 1998 som regeringen förordar,res. 8 (v)förvaltningskostnader4. beträffande verksamhetatt avslår motionerna 1994/95:A281 yrkandena 2 och3, 1994/95:A286 yrkandena 11, 12 och 35 samt 1994/95:A287yrkande 3,res. 9 (v)5. beträffande representationen av arbetsmarknadens parteratt avslår motionerna 1994/95:A208 och 1994/95:A251,6. beträffande synen på konkurrens inomarbetsförmedlingsområdetatt avslår motion 1994/95:A235,7. beträffande den yrkesinriktade rehabiliteringenatt med bifall till propositionen i motsvarande delgodkänner att högst av medlen under anslaget fåranvändas inom den yrkesinriktade rehabiliteringen,8. beträffande anslag till Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnaderatt med bifall till propositionen i motsvarande deltill förvaltningskostnader /96 under tionde huvudtiteln anvisar ettramanslag på 4 ,Arbetsmarknadspolitiska åtgärderInledning9. beträffande personalförstärkning på arbetsförmedlingenatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A244 yrkande 15 imotsvarande del och 1994/95:A287 yrkande 4 i motsvarande delgodkänner vad regeringen förordar om tillfälligpersonalförstärkning inom arbetsförmedlingen,res. 10 (c)res. 11 (v)10. beträffande särskilda insatseratt avslår motion 1994/95:A287 yrkande 5,res. 12 (v)11. beträffande sysselsättningsskapande åtgärderatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 14 imotsvarande del och 1994/95:A287 yrkande 18,res. 13 (c)res. 14 (v)12. beträffande informationsinsatseratt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motion 1994/95:A281 yrkande 12 godkänner atthögst av medlen under anslaget får användas förinformationsinsatser,res. 15 (m)Beredskapsarbete och rekryteringsstöd13. beträffande fyratimmarsavdragetatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A244 yrkande 10 imotsvarande del och 1994/95:A281 yrkande 10 i motsvarande delgodkänner vad regeringen förordar om den bidragsgrundandearbetstiden i beredskapsarbete,res. 16 (m, c)14. beträffande beredskapsmedel inom specificerade områdenatt avslår motionerna 1994/95:A269, 1994/95:A274yrkande 13, 1994/95:A284, 1994/95:A286 yrkande 2, 1994/95:A801och 1994/95:Kr414 yrkande 7,15. beträffande rekryteringsstödets användningatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 9,1994/95:A286 yrkandena 8--10 samt 1994/95:A405 yrkande 11,res. 17 (c)res. 18 (fp)Insatser för flyktingar och invandrare16. beträffande lag om invandrarpraktikatt med bifall till propositionen i motsvarande delantar det i propositionen framlagda förslaget till lag(1995:000) om invandrarpraktik,17. beträffande volymer av invandrarpraktikenatt avslår motionerna 1994/95:A286 yrkandena 13 och14 och 1994/95:Sf635 yrkande 4,res. 19 (fp)18. beträffande information om invandrarpraktikenatt avslår motion 1994/95:Sf621 yrkande 10,19. beträffande AMS prioritering av invandrareatt avslår motionerna 1994/95:A285 yrkande 5 och1994/95:Sf635 yrkande 2,res. 20 (v)20. beträffande åtgärder för invandrareatt avslår motionerna 1994/95:A271 yrkande 9,1994/95:A286 yrkande 19, och 1994/95:Sf621 yrkande 11,res. 21 (c, fp, kds)21. beträffande insatser i invandrartäta områdenatt avslår motionerna 1994/95:A268 och 1994/95:A276,22. beträffande invandrarna och arbetsmarknadenatt avslår motionerna 1994/95:A807 yrkande 18,1994/95:Sf608 yrkande 5 och 1994/95:Sf636 yrkandena 4 och 5,res. 22 (mp)Starta-eget-bidraget23. beträffande volymen av starta-eget-bidragetatt avslår motionerna 1994/95:A271 yrkande 10 imotsvarande del och 1994/95:N301 yrkande 7,res. 23 (kds)24. beträffande reglerna för starta-eget-bidragetatt avslår motionerna 1994/95:A258 yrkande 7,1994/95:A267 yrkande 1 och 1994/95:A287 yrkande 7,res. 24 (v)25. beträffande utvärdering av starta-eget-bidragetatt avslår motion 1994/95:A264,Arbetsmarknadsutbildning26. beträffande åtskillnad mellan utbildningsinsatser avolika karaktäratt avslår motionerna 1994/95:A215 yrkande 11 och1994/95:A281 yrkande 4 i motsvarande del,27. beträffande system med utbildningscheckaratt avslår motion 1994/95:A281 yrkande 13,res. 25 (m)28. beträffande arbetsmarknadsutbildning i det reguljärautbildningsväsendetatt avslår motion 1994/95:A286 yrkande 16,29. beträffande besparingar på arbetsmarknadsutbildningensområdeatt avslår motion 1994/95:A249,30. beträffande efterlevandepension i samband medutbildningatt avslår motion 1994/95:A248,31. beträffande utbildningsbidrag med lånedelatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 23 och1994/95:A281 yrkande 7, båda i motsvarande delar,res. 26 (m, c)32. beträffande betald plats inom barnomsorgenatt godkänner vad i propositionen förordas ombarnomsorg vid arbetsmarknadsutbildning m.m.,33. beträffande utbildningsbidrag under sommaruppehållatt godkänner vad i propositionen förordas om rättentill utbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning undersommaruppehåll,34. beträffande två nivåer på dagpenningen iutbildningsbidragetatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motion 1994/95:A287 yrkande 9 godkänner vad ipropositionen förordas om nivåerna på dagpenningen vidarbetsmarknadsutbildning m.m.,res. 27 (v)35. beträffande arbetsmarknadsutbildning utomlandsatt med bifall till propositionen i motsvarandedel samt med avslag på motionerna 1994/95:A221 i motsvarande deloch 1994/95:A257 yrkande 1 godkänner vad i propositionenförordas om arbetsmarknadsutbildning utomlands,res. 28 (v)36. beträffande de särskilda bidragen i samband medarbetsmarknadsutbildningatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A244 yrkande 22 och1994/95:A287 yrkande 8 i motsvarande del godkänner vad ipropositionen förordas om de särskilda bidragen vidarbetsmarknadsutbildning m.m.,res. 29 (c, v)37. beträffande avveckling av företagsutbildningatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A221 i motsvarande del,1994/95:A222, 1994/95:A244 yrkande 8 och 1994/95:A287 yrkandena10 i motsvarande del och 11 godkänner vad i propositionenförordas om avveckling av bidraget till utbildning i företag,res. 30 (c, v)Flyttningsbidragen38. beträffande starthjälpen m.m.att avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 11 imotsvarande del, 1994/95:A271 yrkande 16 i motsvarande del,1994/95:A275 yrkande 3 i motsvarande del och 1994/95:A448yrkande 6,res. 31 (c, mp, kds)39. beträffande flyttningsbidragen på siktatt avslår motion 1994/95:A287 yrkande 12,Ungdomsåtgärder40. beträffande utvecklingsprogram för ungdomar m.m.att med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A215 yrkande 12,1994/95:A244 yrkandena 18 och 20 i motsvarande del, 1994/95:A271yrkande 2, 1994/95:A281 yrkande 8, 1994/95:A286 yrkande 22,1994/95:A288 yrkandena 1, 3, och 7, 1994/95:Fi417 yrkande 6 och1994/95:Kr4 yrkande 3 godkänner vad som i propositionen förordasom ett utvecklingsprogram för ungdomar,res. 32 (m)res. 33 (c, fp, kds)res. 34 (mp)41. beträffande obligatoriska praktikplatseratt avslår motion 1994/95:A287 yrkande 14,res. 35 (v)42. beträffande konsekvensutredningatt avslår motion 1994/95:Kr2 yrkande 1,43. beträffande avvisande av ungdomsintroduktionatt avslår motionerna 1994/95:A271 yrkande 3 och1994/95:A286 yrkande 21,44. beträffande funktionshindrade ungdomaratt avslår motionerna 1994/95:A233 och 1994/95:A252,45. beträffande kommunala uppföljningsansvaretatt avslår motion 1994/95:A244 yrkande 19,46. beträffande akademikerpraktikenatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 21,1994/95:A271 yrkande 5 och 1994/95:A286 yrkande 17,res. 36 (m, c, fp, kds)47. beträffande förändring av akademikerpraktikenatt avslår motionerna 1994/95:A286 yrkande 18 och1994/95:Sf635 yrkande 3,48. beträffande datortekatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A271 yrkande 12 och1994/95:A286 yrkande 24 godkänner vad som i propositionenförordas om datortek,49. beträffande Europapraktikatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A286 yrkande 25 och1994/95:A287 yrkande 15 godkänner vad som i propositionenförordas om stipendier vid Europapraktik,res. 37 (v)50. beträffande u-landspraktikatt avslår motionerna 1994/95:A282 och 1994/95:A287yrkande 16,res. 38 (v)Otraditionella insatser51. beträffande volymen otraditionella åtgärderatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 13 imotsvarande del, 1994/95:A281 yrkande 11 och 1994/95:A287yrkande 17 i motsvarande del,res. 39 (m, c)res. 40 (v)52. beträffande medel till småföretagsinsatseratt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 30,1994/95:A286 yrkandena 31 och 32 samt 1994/95:A405 yrkande 8,res. 41 (c, fp)53. beträffande kringkostnader för ALUatt avslår motion 1994/95:A286 yrkande 29,res. 42 (c, fp)Medelsanvisning m.m.54. beträffande reservationen på A 2-anslagetatt avslår motion 1994/95:A244 yrkande 29,55. beträffande medelsanvisning till arbetsmarknadspolitiskaåtgärderatt med bifall till propositionen i motsvarande delsamt med avslag på motionerna 1994/95:A203 yrkandena 7 och 8,1994/95:A244 yrkandena 10, 11, 13, 14, 15, 20, 23, samtliga imotsvarande del, samt 34, 1994/95:A271 yrkandena 10 och 16, bådai motsvarande del, 1994/95:A275 yrkande 3 i motsvarande del samt5, 1994/95:A281 yrkandena 4, 7, 10, samtliga i motsvarande del,samt 14, 1994/95:A287 yrkandena 4, 8, 10, 17, samtliga imotsvarande del, samt 19 till Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder för /96 under tionde huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på 33 ,res. 43 (m)res. 44 (c)res. 45 (v)res. 46 (mp)res. 47 (kds)Övriga arbetsmarknadspolitiska åtgärder56. beträffande lag om arbetslivsutvecklingatt med bifall till propositionen i motsvarande delantar det i propositionen framlagda förslaget till lag(1995:000) om arbetslivsutveckling,57. beträffande neddragning av ALU-volymenatt avslår motionerna 1994/95:A271 yrkande 8,1994/95:A281 yrkande 9 och 1994/95:A286 yrkande 28,res. 48 (m, c, fp, kds)58. beträffande arbetslösas kontakter med arbetsgivareatt avslår motion 1994/95:A286 yrkande 27,59. beträffande utbildningsvikariatatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motion 1994/95:A281 yrkande 6 antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag (1995:000) omtillfällig avvikelse från lagen (1981:691) om socialavgifter,res. 49 (m)60. beträffande regeländringar beträffande avdragsbeloppatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 12 och1994/95:A281 yrkande 5,res. 50 (m, c)61. beträffande volymökning av utbildningsvikariatatt avslår motion 1994/95:A807 yrkande 19,62. beträffande medelsanvisning till Stiftelsen till Bidrag till Stiftelsen för /96 under tionde huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på ,63. beträffande avvecklingskostnader för AMU-gruppenatt till Vissa kostnader för avveckling avAMU-gruppen som myndighet, m.m. för /96 undertionde huvudtideln anvisar ett förslagsanslag på ,Bidrag till arbetslöshetsersättning m.m.64. beträffande Arbetsmarknadsfondenatt avslår motionerna 1994/95:A244 yrkande 28 och1994/95:Fi219 yrkande 6,res. 51 (c)65. beträffande egenavgifter tillarbetslöshetsförsäkringenatt avslår motionerna 1994/95:A281 yrkande 17,1994/95:Fi211 yrkande 28 och 1994/95:Fi219 yrkande 13,res. 52 (m, c, fp)66. beträffande avskaffande av statsbidrag tillpermitteringslöneersättning m.m.att riksdagendels med bifall till propositionen i motsvarande del ochmed avslag på motionerna 1994/95:A277 och 1994/95:A287 yrkande21 antar de i propositionen enligt bilaga 1 framlagdaförslagen tilllag om upphävande av lagen (1984:1009) om beslutanderätt förbolag eller annan juridisk person med uppgift att lämnapermitteringslöneersättninglag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifterlag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,dels beslutar att 1 kap. 1 § tredje stycket lagen(1981:691) om socialavgifter skall erhålla ändrad lydelse ienlighet med utskottets förslag i bilaga 2,res. 53 (v)67. beträffande åldersgränsen i arbetslöshetsförsäkringenatt med anledning av motionerna 1994/95:A242,1994/95:A244 yrkande 5, 1994/95:A271 yrkande 20, 1994/95:A273yrkande 2, 1994/95:A275 yrkande 11, 1994/95:A279, 1994/95:A286yrkande 6, 1994/95:A287 yrkande 20 och 1994/95:Kr2 yrkande 2samt med avslag på det i propositionen enligt bilaga 1framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring och motion 1994/95:A260 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,68. beträffande återgång till en allmän och obligatoriskarbetslöshetsförsäkringatt avslår motionerna 1994/95:A215 yrkande 6 imotsvarande del, 1994/95:A244 yrkande 4, 1994/95:A271 yrkande19, 1994/95:A281 yrkande 16, 1994/95:A286 yrkande 4 och1994/95:Fi211 yrkande 29,res. 54 (m)res. 55 (c, fp, kds)69. beträffande förändringar i arbetslöshetsförsäkringenm.m.att avslår motionerna 1994/95:A212, 1994/95:A215yrkande 6 i motsvarande del, 1994/95:A274 yrkande 10,1994/95:A281 yrkandena 15, 18, 19 i motsvarande del och 20 samt1994/95:A286 yrkande 5,res. 56 (m)res. 57 (fp)res. 58 (mp)70. beträffande ersättningsnivån i det kontantaarbetsmarknadsstödetatt avslår motionerna 1994/95:A206, 1994/95:A215yrkande 6 i motsvarande del och 1994/95:A281 yrkande 19 imotsvarande del,res. 59 (m)71. beträffande medelsanvisning till Bidrag tillarbetslöshetsersättning m.m.att med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motionerna 1994/95:A275 yrkande 7,1994/95:A281 yrkande 21 och 1994/95:A287 yrkande 22 tillBidrag till arbetslöshetsersättning m.m. för budgetåret1995/96 under tionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på59 ,res. 60 (m)res. 61 (v)res. 62 (mp)Lönegarantifonden72. beträffande Lönegarantifondenatt med bifall till propositionen i motsvarande delmedger att en rörlig kredit får disponeras i Riksgäldskontoretom högst 4 under /96 förutbetalningar av lönegaranti.Stockholm den 14 mars 1995På arbetsmarknadsutskottets vägnarJohnny AhlqvistI beslutet har deltagit: (), ElverJonsson (fp), (), (), Per ErikGranström (s), (), (), PatrikNorinder (m), (), (), ChristelAnderberg (m), (), (),(), (), ()och (). Arbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktning(mom. 1), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets bedömning som underrubriken och inriktningbörjar med "Inledningsvis vill utskottet" och slutar med "ochN299 (yrk. 3)(c)" bort ha följande lydelse:Den aktiva arbetsmarknadspolitiken är en grundpelare i enframsynt politik. Arbetslinjen gäller alla grupper i samhället,även invandrare och handikappade. Internationaliseringen fåreffekter inom alla områden, även inom arbetsmarknadspolitiken.Arbete kan emellertid inte skapas genom arbetsmarknadspolitik.För flera arbeten krävs en ekonomisk politik, inriktad mot attfrämja en stabil tillväxt i företagen. Utskottet återkommer idet följande till riktlinjerna för en sådan politik.Också själva arbetsmarknadspolitiken behöver emellertidreformeras. I flera vetenskapliga studier, bl.a. en nyligenutgiven , har det visats hur den enskildes incitamenttill nödvändig egen aktivitet är för svag. Också dearbetsmarknadspolitiskt motiverade utbildningsinsatserna harkritiserats för otillräcklig effektivitet.Utskottet konstaterar i likhet med flera motioner attsamhället och näringslivet påverkas av övergången till ettkunskapssamhälle; ett uttryck för detta är exempelvis denföregående regeringens satsning på en kommission för att främjainformationstekniken (). harregeringsbeslut fattats om ett förnyat uppdrag (dir. 1995:1) förkommissionen. I dessa direktiv saknas emellertid den viktigaambitionen från den tidigare att senastår 2010 skall tillhöra den globala utvecklingens absolutaspjutspetsar när det gäller varje del av utnyttjandet avinformationsteknologin. Utskottet beklagar att regeringendärigenom sänkt de informationstekniska ambitionerna. Enfruktbar politik på detta område tar i stället sikte på attsäkerställa en internationell tätplats för på detinformationstekniska området samt på sådana rörlighetsfrämjandeoch individualiserande insatser på arbetsmarknaden som den nyatekniken nödvändiggör.Alla områden måste samverka för att tillväxt ochsysselsättning skall kunna uppnås. Den allmänna ekonomiskapolitiken är av största betydelse i detta arbete. Som utskottettidigare framhållit är det insatser utanförarbetsmarknadspolitiken som kan skapa förutsättningar förtillkomsten av nya arbeten. Arbetsmarknadspolitiken skall sessom ett stöd för sådana mer generella strävanden.Sverige befinner sig nu i en konjunkturuppgång. Antaletarbetslösa är i sjunkande. Enligt AMS verksamhetsstatistikuppgick arbetslösheten till 333 000 personer,vilket är 18 000 färre än . Utskottet anser därför ilikhet med propositionen och flera motioner att det nu är dagsatt sätta in åtgärder för att bryta den onda cirkeln i ekonominoch "ta till vara" konjunkturuppgången för att stärkatillväxten. Den viktigaste uppgiften är att skapaförutsättningar för näringslivet att expandera och därigenomuppnå en uthållig tillväxt och full sysselsättning. Ettglädjande tecken inom företagsamhetens utveckling är att de småföretagen med färre än 20 anställda går bättre enligtSmåföretagarbarometern . Företagenhar positiva förväntningar för . Förbättringar sker isåväl de exportinriktade företagen som i industrianknutnahemmamarknadsföretag.Trots detta är det illavarslande att regeringen själv liksomockså långtidsutredning räknar med en mer beståendetotal arbetslöshet också efter det att de föreslagna åtgärdernasatts in. De strukturella svagheter som ligger bakom den högaarbetslösheten har regeringen enligt utskottets mening interedovisat några åtgärder mot. Utskottet beklagar attarbetslösheten därigenom riskerar att i onödan permanentas påen oacceptabelt hög nivå.Utskottet vill betona att tillväxten naturligtvis inte får skegenom missbruk av resurser i form av människor, miljö osv.Tillväxt är grunden för en ekonomisk utveckling som germänniskor arbete och ökar välfärden. Det kan i detta sammanhangerinras om att en kommitté tillsatts för att utreda en ökadmiljörelatering av skattesystemet (dir. 1994:11). En avkommitténs uppgifter är att analysera förutsättningarna för ocheffekterna av olika slag av skatteväxling, dvs. att skatter påarbete sänks som skatterna på energi och utsläpp höjs.Målet om en uthållig ekonomisk tillväxt kan enligt utskottetsuppfattning även innefatta kretsloppstanken. Utskottet noterar idetta sammanhang att Kretsloppsdelegationen (M 1993:A) har fåttdirektiv för det fortsatta arbetet (dir. 1995:23).Kretsloppsanpassad produktion av bilar och elektroniskaprodukter m.m. skall utredas härnäst.Önskemål om en miljöinriktad arbetsmarknadspolitik med bl.a.resursöverföring från traditionella arbeten till gröna arbetenligger i linje med den förda politiken vad gällermiljöinvesteringar. utgår som bidrag förfjärrvärmenät, upprustning av naturvårdsområden, åtgärder motbuller m.m. (prop. 1994/95:25, FiU1, rskr. 145, 146). Därutöverföreslås i budgetpropositionen ett nytt investeringsbidrag på100 till näringsliv och kommuner för främjandeav omställning i ekologiskt hållbar riktning (prop. 1994/95:100,bil. 15, anslagspunkt A 8). Exempel på områden som kan bliaktuella för bidrag är bl.a. kretsloppsanpassad eller alternativavloppshantering. De sistnämnda insatserna bör enligt utskottetsuppfattning ge regeringen underlag för en bedömning av nyttan avdylika satsningar.Regeringens medelalternativ innebär en öppen arbetslöshet på5,, men ambitionen är enligt propositionen att få nerarbetslösheten ytterligare.Långtidsutredningen (SOU 1995:4) gör för sin del bedömningenatt "det finns en påtaglig risk för att arbetslöshetens återgångkommer att ta än en konjunkturcykel". Utredningenvisar ett basscenario för den svenska ekonomin fram till år2010. Arbetslösheten uppgår vid periodens slut till , vartillkommer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Denna nedgångav arbetslösheten förutsätter enligt utredningenåtgärder för att få ekonomin -- och inte minst arbetsmarknaden-- att fungera bättre.Vid en offentlig utfrågning, som arbetsmarknadsutskottetarrangerat under rubriken i en föränderlig tidframkom ytterligare synpunkter på arbetsmarknadspolitiken bl.a.i ett långsiktigt perspektiv. Utskottet hänvisar tillbetänkandets bilaga 3 med referat från utfrågningen.Utskottet kan inte ställa sig bakom den politik motarbetslösheten som redovisas i budgetpropositionen. Denredovisade politiken är enligt utskottets mening för svag ochuppmärksammar inte de grundläggande faktorer som skaparförutsättningar för fler riktiga jobb. Som framhålls i motionA215 (m) är det dessutom så att flera inslag i regeringenspolitik direkt motverkar tillkomsten av fler arbeten. beslutade skattehöjningar direkt riktade mot företagen.Utskottet delar den analys som framförs i motion A215. Utskottettillstyrker det sjupunktsprogram för fler arbeten som framförs imotionen. Programmet bör bilda ram praktiskainsatser för att pressa ner arbetslösheten. Ambitionerna fördetta arbete bör sättas högre än de som regeringen i fråga omden totala arbetslösheten anför i budgetpropositionen. Inteminst gäller det att anpassa den svenska arbetsmarknaden till dekrav den frambrytande informationstekniken ställer, liksom attfinna konkreta former för det kontinuerliga lärandet, som detkommer att ställas ökande krav på.Såsom framhålls i motionerna A215 (m) och A281 (m) är flera avregeringens konkreta arbetsmarknadspolitiska förslagmissriktade. Det gäller bl.a. det av accepteradeförslaget om ett riktat anställningsstöd, insatserna för ungaliksom den kraftiga neddragningen av ALU. Regeringensungdomsintroduktion har givit ett mycket blygsamtresultat. Betoningen av starta-eget-bidrag är emellertid positivmed hänsyn till de goda effekter som detta stöd uppvisar (sevidare avsnittet Starta-eget-bidrag).Utskottet har ingen annan syn än motionärerna när det gälleratt skapa en effektiv arbetsmarknadspolitik och effektivarutiner. Att politiken också skall vara lättöverskådlig, undvikainlåsning i arbetslöshet eller se tillkompetensutvecklingsaspekten i åtgärderna har utskottet intetatt invända mot. Vidare har det varit och är alltjämt en strävani politiken att stöd inte bör utbetalas till anställningar somskulle ha skett utan stöd. Beträffande motionsförslagen om enfriare medelsanvändning på lokal nivå anser utskottet att sådanastrukturförändringar måste ses i ett större sammanhang. uppfattning bör de berörda motionerna inte leda tillnågra tillkännagivanden.EU-frågorna berörs i tre motioner. Inom EU bör varapådrivande för en sådan allmän avreglering av arbetsmarknadensom kan skapa förutsättningar för tillkomsten av fler riktigajobb. Utskottet har i sitt yttrande1994/95:AU1y till utrikesutskottet uttalat bl.a. "Som medlem i EU bör verka för lika ambitiösa gemensammamål för sysselsättning, en aktiv arbetsmarknadspolitik ochsocial välfärd som de gemensamma målen för det monetärasamarbetet som dessa uttrycks i de s.k. konvergenskraven inomEMU:s tredje steg. "Utskottet anser inte att något särskilt tillkännagivande ärbehövligt med anledning av motionsförslagen. Vad gällermotionsönskemål angående planeringen av Europeiska socialfondensstöd anser utskottet att det är till fyllest att regeringenunder våren återkommer med förslag till inriktning avverksamheten.Problemen för de medelålders och äldre på arbetsmarknaden börenligt utskottets mening ytterligare uppmärksammas. Utskottethar erfarit att regeringen kommer att ta upp deäldres situation på arbetsmarknaden i proposition tillriksdagen. Utskottet anser att regeringens förslag inte börföregripas, yrkandena bör därför inte föranleda någon riksdagensåtgärd.