bet · GJ01JoU5 · 1995-11-16 00:00:00 — Ändringar i fiskelagen, m.m. I betänkandet behandlas proposition1995/96:8 Ändringar i fiskelagen m.m.samt en motion som väckts med anledningav propositionen. Vidare behandlas 33motionsyrkanden från den allmännamotionstiden rörande bl.a.föreskrifter om fisket, straff förolaga fiske, fisketillsyn, fiskerätteni enskilda vatten och strukturstöd påfiskets område.Utskottet tillstyrker med viss ändringregeringens förslag till lag om ändringi fiskelagen. Vidare tillstyrksförslaget till lag om ändring i lagenom EG:s förordningar om den gemensammafiskeripolitiken. Samtligamotionsyrkanden avstyrks.Till betänkandet har fogats fyrareservationer och ett särskiltyttrande. Regeringen ()föreslår i proposition 1995/96:8 attriksdagen antar regeringens förslagtill1. lag om ändring i fiskelagen(1993:787),2. lag om ändring i lagen(1994:1709) om EG:s förordningar omden gemensamma fiskeripolitiken.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås vissaändringar i fiskelagen (1993:787) och ilagen (1994:1709) om EG:s förordningarom den gemensamma fiskeripolitiken.Ändringarna i fiskelagen rörföreskrifterna för fisket,uppgiftsskyldigheten för yrkesfisket,fisketillsynen ochsanktionsbestämmelserna samt rätten attfiska i enskilda vatten. De ändringarsom görs i lagen om EG:s förordningarom den gemensamma fiskeripolitikenföranleds av att de nationellabestämmelserna för fisket som finnsi den lagen förs över till fiskelagen.Lagändringarna föreslås träda i kraftden 1 januari 1996.Lagrådet har avgett yttrande överlagförslagen. Lagförslagen fogas sombilaga till detta betänkande. Motion med anledning av propositionen1995/96:Jo3 av m.fl (m)vari yrkas att beslutar attupphäva beslut om fritthandredskapsfiske.Motioner väckta 19951994/95:Jo401 av . (s) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att den s.k. 24-timmarsregeln bör ersättas med enkelanmälningsplikt,2. Att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om förbud mot fiske med tråloch snurrevad inom hela ,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att anmälningsplikt börinföras för fiskefartyg som passerarÖresundsområdet,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om förändring av 41 §fiskelagen (1993:787),5. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av attÖstersjökonventionens fiskereglerkonsekvent och fullt ut tillämpas inomÖresunds- och Skälderviksområdet,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om de ansvariga myndigheternastillämpning av indragning avfiskelicenser,7. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om översyn av nuvarandebegränsningsregler för torskfiske.1994/95:Jo402 av m.fl. (m)vari yrkas3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om svenska fiskares tillträdetill okvoterade arter i ,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att i internationella foraverka för begränsningar av fisket,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om oljeutvinning i ,1994/95:Jo405 av Per m.fl. (mp)vari yrkas1. att begär att regeringenutfärdar direktiv till omsäsongindelning av de svenska kvoternasamt att en tillräckligt stor andelavsätts till det kustnära fisket,2. att hos regeringen begären utredning om ettresursfördelningssystem där detperiodvis avsätts en kvot/andel tillolika godkända producentorganisationerbaserad på anslutna fiskelagshistoriska infiskning,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om snara initiativ tillutveckling av miljövänligare bränslenoch katalysatorer för alla fartyg,inklusive vår fiskeflotta.1994/95:Jo406 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad imotionen anförts om tillägg ifiskelagen.1994/95:Jo408 av m.fl. (m)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad imotionen anförts om ersättning vid fångst av senapsgas.1994/95:Jo409 av m.fl.(s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av åtgärderför att trygga det kustnärayrkesfisket längs Norrlandskusten.1994/95:Jo410 av () variyrkas att hos regeringenbegär förslag till sådan ändring ilagstiftningen att strandägare fårrätt till fiske i enlighet medmotionen.1994/95:Jo411 av ochBengt Kronblad (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts ombehovet av en väl fungerande fiskehamni Kårehamn på Öland.1994/95:Jo413 av ()vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts angående kvottilldelning perbåt till Ölandsfisket,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om strukturstöd till Ölandsfiskerinäring.1994/95:Jo414 av ochSivert () vari yrkas3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om ersättning förextrakostnader i samband med oönskadefångster av stridsgas/senapsgas.1994/95:Jo415 av m.fl.(kds) vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheten av att nyttjaEU:s stöd för landsbygdsutveckling, 5b-stöd, för fiskeberoende områden,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att inom EU ochandra lämpliga internationella fora börverka för krav om beståndsvänligareredskap försedda medidentifikationsmöjlighet i syfte attfrämja ett uthålligt fiske.1994/95:Jo416 av m.fl. (m)vari yrkas2. att hos regeringen begäratt utredningen fullföljs om det friafisket med handredskap längs den södraostkusten,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att inom den europeiskagemenskapen begära förhandlingar om ettmaximalt antal fiskedager per vecka.1994/95:Jo417 av m.fl.(s) vari yrkas att beslutaratt 2 § i lagen om fiskevårdsområdenges följande lydelse: 2 § Ettfiskevårdsområde får inte omfatta fiskeinom områden där samerna har rätt tillfiske enligt rennäringslagen(1971:437), såvitt fråga är omkronomark ovanför odlingsgränsen somstår under statens omedelbaradisposition eller renbetesfjällen. Förområden där fisket tillhör såväl kronansom enskilda får undantag ske frånförsta stycket om det ur allmänsynpunkt bedöms angeläget attfiskevårdsområde bildas. Beträffandefiske inom områden, där samerna harrätt till fiske enligt rennäringslagen,får någon inskränkning inte ske i dennarätt genom bildande avfiskevårdsområden. 1994/95:Jo418 av m.fl.(s) vari yrkas att hosregeringen begär förslag till ändring ilagstiftningen i syfte att tillåtaålhuttning.1994/95:Jo419 av ochJeppe () vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om fredning av havsområden avstor betydelse för fiskens reproduktionoch tillväxt,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om selektering av redskap,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts och begär snara initiativ tilluppgörelsen mellan och andraÖstersjöstater på fiskeområdet.1994/95:Jo420 av m.fl.(s) vari yrkas2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om marknadsföringen av fisk,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att statens anslag tillfisket bör delas upp så attmodernisering och rationalisering avden svenska fiskeflottan möjliggörs,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om en regionalekonomiskutvärdering av fiskelagenskonsekvenser. Ändringar i fiskelagen m.m.PropositionenFöreskrifter för fisketStöd för regeringen att meddelanationella föreskrifter om fisket finnsbåde i fiskelagen (1993:787) och ilagen (1994:1709) om EG:s förordningarom den gemensamma fiskeripolitiken.Dessa befogenheter förs för närvarandevidare till genom samladebemyndiganden i förordningen(1994:1716) om fisket, vattenbruket ochfiskerinäringen. Att regleringen avfisket sker med stöd av två lagar lederenligt regeringen till vissatillämpningssvårigheter. Därförföreslås att bemyndigandena att meddelaföreskrifter för fisket bör samlas i 19§ fiskelagen. Föreskrifterna bördessutom göras mer heltäckande ochdärigenom vara bättre ägnade att skapaförutsättningar för en god vård avbestånden med bra kontrollmöjligheterför fisketillsynen. Bemyndigandet attmeddela nationella bestämmelser vidgasså att det bl.a. blir möjligt attmeddela föreskrifter om individuellfördelning av fiskekvoter, förbud attilandföra fisk i kapat skick och attförvara hummer.Även föreskrifterna omuppgiftsskyldighet på fiskeområdet börbli enhetliga och samlas i fiskelagentill den del de rör uppgifter som skalllämnas av den som bedriver yrkesmässigtfiske. Övriga frågor, såsom dengemensamma fiskeripolitiken (marknads-och strukturfrågor), regleras även ifortsättningen i lagen om EG:sförordningar om den gemensammafiskeripolitiken.Tillsyns- och sanktionsbestämmelserrörande fiskeBestämmelser om tillsyn och sanktionerrörande fisket finns för närvarandebåde i fiskelagen och i lagen om EG:sförordningar om den gemensammafiskeripolitiken. Bestämmelserna försöver till och samlas i fiskelagen.Enligt regeringen är syftet attsamordna bestämmelserna om debefogenheter som gäller vid tillsynöver fisket. Vidare ges fiskelagensstraffbestämmelser en mer generellutformning. Den särskildastraffbestämmelse som är knuten tilluppgiftsskyldigheten upphävs. För brottsom rör skyldigheten att lämnauppgifter bör i stället ifortsättningen gälla samma påföljd somför andra brott motfiskebestämmelserna. Vidare bör finnasen skyldighet för den som tagit fisk ibeslag att i klara fall återföra fiskentill vattenområdet.Fiskerätten i enskilda vatten m.m.Allmänhetens rätt att fiska i enskildavatten regleras i bilagan tillfiskelagen. De vatten som omfattas ärkusterna och de fem stora sjöarnaVänern, , , ochStorsjön i . Blandfiskerättigheterna enligt bilagan finnsför kuststräckan från kommuni norr till och med isöder samt de nämnda sjöarna angivetatt fiske med handredskap är tillåtetom fiskemetoden som sådan inte kräveranvändning av båt. Handredskapdefinieras i 7 § fiskelagen som spö,pilk och annat liknande redskap som ärutrustat med lina och högst tio krokar.I fiskelagen talas emellertid intebara om handredskap utan också omhandredskapsfiske. I bilagan tillfiskelagen beskrivs det friahandredskapsfisket på ostkusten och ide . I det sammanhanget ärhandredskapsfiske inte liktydigt medallt fiske med handredskap eftersomundantag görs för fiske som kräveranvändning av båt.Angeldon består av en pinne med linaoch krok samt fjäderanordning ochibland knallskott för att markera napp.De vitala delarna av redskapet utgörtillsammans utan tvekan ett handredskapmed hänsyn till hur ett sådantdefinieras i lagen och även medbeaktande av vad som enligtFiskeriverket är den traditionellasynen på redskapet. Enligt regeringenleder begreppsanvändningen i fiskelagentill att angeldonsfiske skulle kunnabetraktas som ett tillåtet fiske förallmänheten i de vatten som omfattas avdet fria handredskapsfisket. Ett sådantfiske kan dock avse samtidig användningav åtskilliga redskap.Handredskapsfiske innebär underförståttatt redskapet skall föras från handenoch endast tillfälligtvis hanteras påannat sätt. Regeringen föreslår därföratt omfattningen av det friahandredskapsfisket preciseras genom etttillägg i bilagan till fiskelagen attfisket inte får bedrivas somangeldonsfiske eller med liknandemetod.MotionernaFöreskrifter för fisketFrågor om fiskets bedrivande är föremålför yrkanden i en rad motioner. Enligtmotion Jo401 (s) omfattas helaÖresundsområdet och , medundantag av en kil i norra ,av en kvotreglering vilken gör atttrålfiske i större delen av området ärförbjudet. I praktiken har det dockvisat sig att denna reglering inteefterlevs. Fisket med trål ochsnurrevad bör därför helt förbjudasinom området (yrkande 2). Vidareföreslås att anmälningsplikt (last- ochavsiktsdeklaration) införs förfiskefartyg som passerarÖresundsområdet (yrkande 3). I motionenframhålls vidare att reglerna förtorskfisket missgynnar det kustnäragarnfisket eftersom fisket endast fårbedrivas (måndagonsdag). Trålfiskare är mindreberoende av väder och vind och fårdärför ofta komparativa fördelar.Nuvarande begränsningsregler bör därförbli föremål för en översyn (yrkande 7).Enligt motion Jo405 (mp) bör regeringenutfärda direktiv till omsäsongsindelning av de svenska kvoternavarvid en tillräckligt stor andelavsätts till det kustnära fisket.Fiskefartygen, med sina storafångstredskap, tar redan i början avåret upp hela årets kvot. Båtar medenklare redskap kan inte konkurrera omkvoten. Resultatet blir att den jämnatillgången på fisk till de lokalafiskmarknaderna rycks undan (yrkande1). Vidare bör man utreda möjligheternaatt införa ett resursfördelningssystemdär det avsätts en kvot/andeltill olika godkändaproducentorganisationer. Andelen skallbaseras på anslutna fiskelagshistoriska infiskning (yrkande 2).Enligt motion Jo406 (s) bör ett tillägggöras till fiskelagen så attlänsstyrelsen, innan nya föreskrifterutfärdas, kan beredas möjlighet attyttra sig. Vidare bör iakuta situationer, till skydd förhotade bestånd, kunna fattainterimistiska beslut i avvaktan på attföreskrifter meddelas av Fiskeriverket.I motion Jo409 (s) framhålls behovet avåtgärder för att trygga det kustnärayrkesfisket längs (skyddsjakt på säl, inventering avsälbeståndet, forskning om M74,uppfödning och utplantering avtorskyngel). Enligt motion Jo413 (s)utgör fisket tillsammans med jordbruketoch turismen stommen i det öländskanäringslivet. För de enskilda fiskarnainnebär det många olägenheter attbehöva ligga stilla under vissa delarav året. För att säkra det kustnäraÖlandsfiskets utveckling på längre siktbör kvottilldelningen räknas om tillårliga ransoner för varje båt (yrkande1). I motion Jo419 (m) yrkande 3 tasfrågan om selektering av redskap upp.Enligt motionärerna är det mycketangeläget att forskning och försök pådetta område intensifieras. Det kaninte vara försvarligt att ta upp storamängder småfisk och därmed kraftigtreducera det fiske och de fångster somborde ses som fiskarnas framtidalevebröd.Tillsyns- och sanktionsbestämmelserrörande fiskeEnligt motion Jo401 (s) yrkande 4 talarsåväl övervakningsmyndigheternas somdomstolarnas erfarenheter för att nugällande sanktionsmöjligheter äralltför begränsade för att verkatillräckligt avskräckande påförekommande olaga fiske. De mycketlåga straffen vid tjuvfiske tordeenligt motionärerna inbjuda till deförekommande upprepadelagöverträdelserna. 41 § fiskelagen börändras och ges följande lydelse: Densom begår brott enligt 37 § eller 40 §genom att bedriva otillåtet trålfiske,döms till böter, lägst ett krontal sommotsvarar hundra gånger antalethästkrafter (DIN) i motorn på detfiskefartyg som använts för bogseringav trålen eller om brottet är attbetrakta som grovt till fängelse ihögst . I yrkande 5 framhållsvikten av att Östersjökonventionensfiskeregler konsekvent och fullt uttillämpas inom Öresunds- ochSkälderviksområdet. När det gäller deansvariga myndigheternas tillämpning avmöjligheterna till indragning avfiskelicenser föreslås i yrkande 6 ettuttalande om att ansvariga myndigheterstrikt tillämpar möjligheten att dra infiskelicenser.Fiskerätten i enskilda vatten m.m.Enligt motion Jo3 (m) medverkarförbudet mot angeldonsfiske till enbättre hushållning med fiskeresursernaoch tryggar fiskevattenägarnasmöjligheter att upplåta sina vatten försådant fiske genom kortförsäljning.Enligt motionärerna bör man dock isamband med den föreslagna skärpningenav fiskelagen ta ytterligare ett stegi samma riktning och återgå till denordning som gällde före det friahandredskapsfiskets införande. Medtanke på den uteblivna fiskevården vardet fria handredskapsfisket en mycketogenomtänkt reform. Viktigaprincipiella invändningar mot det friahandredskapsfisket har dessutom kommitfrån Lagrådet. Regeringen bör därföråterkomma till med ettförslag om upphävande av det friahandredskapsfisket. I motion Jo416 (m)yrkande 2 begärs att utredningen om detfria fisket med handredskap längs densödra ostkusten fullföljs. Enligtmotionärerna har detta fiske vållatproblem såväl för yrkesfisket som förvattenägare. För att finna en lösningtillsatte den förra borgerligaregeringen en speciell utredning som nuupplösts av den nuvarande regeringen.Utredningen bör slutföras. I motionJo420 (s) yrkas att en utvärdering avfiskelagens konsekvenser genomförs(yrkande 4). Den nya fiskelagen sombl.a. reglerar den enskildes rätt attfiska fritt har varit i kraft en tidoch lagens konsekvenser för såvälfisket som regionerna bör nuutvärderas. Stor hänsyn bör härvid tastill de regionalekonomiskakonsekvenserna.Utskottets övervägandenFöreskrifter för fisketUtskottet delar regeringens uppfattningatt bemyndigandena att meddelaföreskrifter bör samlas i 19 §fiskelagen och göras merheltäckande. Därmed tillstyrkerutskottet det av regeringen redovisadeförslaget i berörd del.Som framhålls i propositionen gerbemyndigandet i fiskelagen möjlighetatt meddela olika typer av föreskriftersåsom förbud eller begränsningar närdet gäller redskapsanvändningen,fiskemetoder, fiske inom vissa områdeneller efter vissa arter och fiske förvissa ändamål. Vidare kan Fiskeriverketförbjuda eller begränsa fångst,ilandföring, införsel till landet ochsaluhållande av fisk som inte håller enviss minsta storlek eller som fångatsmed otillåten fiskemetod ellerotillåtet redskap. Genom den nuföreslagna utvidgningen avbemyndigandet blir det härutövermöjligt att meddela föreskrifter omindividuell fördelning av fiskekvoter,förbud att ilandföra fisk i kapat skickoch att förvara hummer. I olikaavseenden har regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer såledesbemyndigats att utfärda de föreskriftersom kan anses erforderliga förfiskelagens tillämpning. Detta innebäratt regleringen av fisket till stor delfaller inom regeringens ochFiskeriverkets kompetensområde. När detgäller trålfiskegränserna har utskottettidigare dessutom framhållit att dessagränser följs kontinuerligt ochnoggrant av och dessHavsfiskelaboratorium. Utskottetförutsatte därvid att stor hänsyn tastill möjliga åtgärder i syfte att säkrareproduktionen av fisk i bl.a.Laholmsbukten och (1993/94:JoU24). Även i övrigt liggerflertalet av de krav som aktualiseratsi motionerna inom ramen förFiskeriverkets beslutsområde. Verkethar att med utgångspunkt från denaktuella situationen meddela deföreskrifter som kan anseserforderliga. Utskottet föreslår attmotionerna Jo401 yrkandena 2, 3 och 7,Jo405 yrkandena 1 och 2, Jo409, Jo413yrkande 1 och Jo419 yrkande 3 lämnasutan vidare åtgärd.I samband med antagandet av nyfiskelag anförde utskottetbl.a. När det gällerlänsstyrelsernas delaktighet ifiskevården är det mycket angeläget attden kompetens som finns hoslänsfiskekonsulenterna utnyttjas ochatt den bibehålls på länsnivå. Vidberedningen har framkommit attFiskeriverket i samband med utfärdandetav sina föreskrifter har nära samrådmed länsstyrelsernas fiskeenheter.Utskottet betonade vidare betydelsen avlänsstyrelsernas ansvar för att ingripamed föreläggande mot fiskerättshavaresom vansköter sitt fiske.Länsstyrelsernas ansvarsområde bordekunna innefatta möjlighet att i akutasituationer fatta interimistiska beslutom skydd för hotade fiskbestånd iinsjöar och älvar, i avvaktan på atteventuella föreskrifter meddelas avregeringen eller (1992/93:JoU23 s. 12). Utskottet harinte ändrat uppfattning. Det anfördatillgodoser enligt utskottets meningsyftet med motion Jo406. Motionen kandärmed lämnas utan vidareåtgärd.Tillsyns- och sanktionsbestämmelserrörande fiskeUtskottet har ingen erinran mot vad somanförs i propositionen om tillsyns- ochsanktionsbestämmelser rörande fiske.När det gäller de i motion Jo401yrkande 4 föreslagnasanktionsmöjligheterna för olagatrålfiske är utskottet inte berett atti detta sammanhang föreslå någotuttalande från sida. Därmedavstyrks motionen i berörd del.Kustbevakningen kontrollerar inom sittverksamhetsområde efterlevnaden avbestämmelser om fisket till sjöss ochvid landning. Kustbevakningensbefogenheter vid brottsförebyggandeverksamhet regleras i 1 § lagen(1982:395) om Kustbevakningensmedverkan vid polisiär övervakning. Detillsynsuppgifter rörande fisket somframför allt ankommer påkustbevakningen kommer, mot bakgrund avregeringens förslag ovan, att placerasi en gemensam tillsynsbestämmelse ifiskelagen. Enligt utskottets meningankommer det på attmed stöd av gällande lagstiftning vidtade åtgärder som erfordras för attkontrollera efterlevnaden av bl.a.Östersjökonventionens fiskeregler. Inteheller beträffande övriga myndigheterstillämpning av gällandesanktionsbestämmelser är utskottetberett att föreslå något uttalande frånriksdagens sida. Med det anfördaavstyrker utskottet motion Jo401yrkandena 5 och 6.Fiskerätten i enskilda vatten m.m.Utskottet konstaterar att regeringensförslag om ändring av bilagan tillfiskelagen oavsiktligt kommit attutformas på ett sätt som avviker frångällande rättsregler såvitt avserfisket i sjöarna iJämtland. Under rubriken saknas nämligen orden utomkräftor . Utskottet föreslår attlagförslaget kompletteras i angivnahänseende.Som regeringen framhåller harfiskemetoden angeldonsfiske fögagemensamt med vad som avses somhandredskapsfiske i den meningen attdet vid sådant fiske är underförståttatt redskapet skall föras från handenoch endast tillfälligtvis hanteras påannat sätt. Angeldonsfiske eller annatsådant fiske, som innebär att man inteendast tillfälligt placerar utredskapen på isen, torde inteinnefattas beslut om detfria handredskapsfisket. Som regeringenanför kan fiskelagens definition avhandredskap dock leda till tolkningenatt handredskapsfiske också betyderfiske med angeldon om inte någonpreciserad begränsning införs i lagen.Denna oklarhet bör undanröjas, ochutskottet tillstyrker därförregeringens förslag i denna del. Detanförda innebär att utskottet, som intefunnit anledning att nu i grundenompröva beslutet om fritthandredskapsfiske, avstyrker motionJo3.Med anledning av de i motionerna Jo416yrkande 2 och Jo420 yrkande 4 framfördakraven om utredning av det fria fisketmed handredskap resp. regionalekonomiskutvärdering av fiskelagens konsekvensermed avseende bl.a. på den enskildesrätt till fritt fiske vill utskottetanföra följande. Utskottet delarregeringen uppfattning att den nyafiskelagen och de förenklingar avfiskelagstiftningen som genomförtsliksom de nu etablerade principerna förfördelningen av fisket fungerar väl.Utskottet instämmer också i att någonmera omfattande lagöversyn inte börgöras . Som framgår av propositionenavser regeringen att göra en mer samladutvärdering av lagstiftningen närytterligare erfarenheter vunnits omdess tillämpning och av deltagandet iden gemensamma fiskeripolitiken. Medhänvisning till det anförda börmotionerna Jo416 yrkande 2 och Jo420yrkande 4 lämnas utan vidare åtgärd.Vissa övriga fiskefrågorMotionernaFiskeregler m.m.Enligt motion Jo401 (s) har företrädareför de danska och svenskautrikesdepartementen diskuteratåtgärder för att råda bot på detolagliga danska trålfisket på svensktvatten. Förhandlingarna har till syfteatt modernisera konvention omrätten för statsfartyg att gå in påannat lands territorialvatten. Kravetfrån svensk sida är attanmälningsplikten för statsfartyg (24timmar i förväg) när de går in på annatlands vatten skall slopas. Detta är engrundförutsättning för attKustbevakningens övervakningsinsatserskall kunna bli effektiva. Enligtmotionärerna bör den s.k. 24-timmarsregeln ersättas med enkelanmälningsplikt i samband med intrångetpå danskt vatten (yrkande 1). I motionJo402 (m) framhålls att genomsitt medlemskap i nu fullt ut deltar i dengemensamma fiskeripolitiken. Blandfrågor som återstår att lösa ärSveriges tillträde till Nordsjön.Beträffande okvoterade arter i Nordsjönblev svenska fiskare diskriminerade ianslutningsfördraget. Frågan kunde intelösas innan den spansk-portugisiskafrågan löstes. Frågan om svenskafiskares tillträde till okvoteradearter i måste därförprioriteras inom EU-arbetet (yrkande3).