bet · GI01SkU31 · 1995-05-30 00:00:00 — I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1994/95:187 omvissa inkomstskattefrågor. Regeringen () föreslår i proposition1994/95:187 att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.I propositionen kompletteras bestämmelserna om beskattning avpension som en följd av regeringens förslag om införlivande avdet tredje livförsäkringsdirektivet i svensk lagstiftning.Förslaget innebär att inkomstbeskattning skall ske avförsäkringens värde om försäkringsavtalet överlåts ochförsäkringen därefter inte uppfyller villkoren för enpensionsförsäkring.Vidare föreslås ett förtydligande av avyttringsbegreppet vidavregistrering av aktiebolag som sker på grund av att bolagetinte har ett aktiekapital på . Vid sådanavregistrering skall aktier e.d. som getts ut av bolaget iskattehänseende anses avyttrade. Dessa nya regler föreslås blitillämpliga på avregistreringar efter den 4 april 1995.Slutligen föreslås vissa justeringar, bl.a. i reglerna förkoncernbidrag.Lagförslagen har följande lydelse. StällningstagandeRegeringen har i proposition 1994/95:184 föreslagit ändringari försäkringsrörelsereglerna som är betingade av EG:s tredjeskade- och livförsäkringsdirektiv. De nyaförsäkringsrörelsereglerna innebär bl.a. att ettförsäkringsbolag skall kunna överlåta hela eller delar av sittförsäkringsbestånd till en försäkringsgivare med auktorisation iett annat land inom EES-området. Det har i den nämndapropositionen, som bereds i näringsutskottet (bet.1994/95:NU24), anmärkts att införlivandet avlivförsäkringsdirektivet aktualiserar frågan om ändringar iskattereglerna i syfte att säkerställa beskattningen.Enligt förevarande proposition 1994/95:187 bibehålls detgällande skattemässigt betingade kravet på att P-försäkringskall meddelas från försäkringsgivarens fasta driftställe iSverige. I propositionen föreslås ett tillägg tillskattereglerna av innebörd att en överlåtelse av P-försäkringtill utlandet i skattehänseende skall likställas med att pensionhar utbetalts. Försäkringens tekniska återköpsvärde med tilläggför försäkringens andel i eventuellt uppkommet överskott skall isådant fall tas upp till beskattning. Denna avskattning skallske för att upprätthålla systematiken i skattesystemet eftersomen överföring till utlandet innebär att försäkringen byterkaraktär från P-försäkring till K-försäkring med skattefrihetför utfallande belopp.Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslagoch tillstyrker följaktligen detta.Riksdagen har tidigare beslutat om att anpassaaktiebolagslagen (1975:1385) till om minstaaktiekapital. Aktiebolag som inte senast vid utgången av år 1997anmält erforderlig ökning av aktiekapitalet skall avregistreras.Ett bolag som inte har ett aktiekapital om kanavregistreras också om samtliga aktieägare, styrelseledamöteroch verkställande direktören begär det före utgången av oktober1997.I propositionen föreslås att lagen om statlig inkomstskatttillförs en uttrycklig regel om att aktier e.d. som getts ut avett bolag, som avregistreras till följd av att det inte ökarsitt aktiekapital, i skattehänseende skall anses avyttrade.Enligt propositionen kan det inte med full säkerhet avgöras omsådan avregistrering redan enligt gällande skatteregler skallföranleda beskattning som vid avyttring. Ändringen föreslås fåtillämpning fr.o.m. dagen efter den dag då propositionenöverlämnades till , dvs. fr.o.m. den 5 april 1995.Utskottet anser att lagstiftningen bör förtydligas på det sättsom regeringen föreslagit. bör med stöd av 2 kap. 10 §andra stycket regeringsformen besluta att reglerna skalltillämpas retroaktivt på avregistreringar som sker efter den 4april 1995 i enlighet med förslaget i propositionen. Utskottettillstyrker följaktligen propositionen i denna del.Beträffande propositionen i övrigt förslås attkoncernbidragsreglerna kompletteras så ett villkor om attmottagaren inte får anses ha skatterättsligt hemvist i annanstat kommer att gälla i alla de situationer då koncernbidrag kanförekomma. Vidare förslås att en hänvisning till lagen(1990:654) om skatteutjämningsreserv i punkt 1 av anvisningarnatill 24 § kommunalskattelagen tas bort eftersom rätten att göraavsättningar till skatteutjämningsreserv har slopats.Utskottet tillstyrker propositionen även i dessa övriga delar. Utskottet hemställerbeträffande vissa inkomstskattefrågoratt med bifall till proposition 1994/95:187 antar devid propositionen fogade förslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.Stockholm den 30 maj 1995På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), LisbethStaaf-Igelström (s), (), (), CarlFredrik (), (), (), LarsBäckström (v), (), (), RonnyKorsberg (mp), (), ()och ().