bet · GI01AU15 · 1995-05-19 00:00:00 — Problemet med är attden uttryckligen skall söka kollektivavtalslösningar inomarbetsrätten. Det innebär att en stor grupp av framför alltmindre företag ställs utanför den nödvändiga förnyelsen. är dessutom de som allra mest skulle behöva enreviderad arbetsrätt för att kunna satsa på nya arbeten.Det är anmärkningsvärt att den föreliggande propositionen inteens diskuterar arbetsrättens betydelse för expansion av företagför nya jobb.Enligt utskottets uppfattning bör följande åtgärder vidtas:För det första bör beslut nu fattas om att återställaarbetsrätten till vad som gällde före den 1 januari 1995.Dessutom bör beslut redan nu fattas om liberalisering avreglerna om uppsägning på grund av arbetsbrist utöver detidigare reglerna om rätt att undanta två medarbetare. Vidarebör reglerna vid övergång av verksamhet anpassas till EU-rätten.För det andra bör en ny utredning om arbetslagstiftningen ividaste mening tillsättas.För det tredje bör villkor för individuella arbetsavtalutvecklas i särskild ordning.Vad utskottet nu anfört med anledning av motion A52 (m) börges regeringen till känna. Motion A53 avstyrks i den mån deninte anses tillgodosedd med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande arbetsrättenatt med anledning av motion 1994/95:A52 yrkande 21och med avslag på motionerna 1994/95:A53 yrkande 15, 1994/95:A54yrkande 1 i motsvarande del och 1994/95:Fi35 yrkande 16 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Arbetsrätten (mom. 5, motiveringen)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenArbetsrätten som börjar med "Genom " och slutar med"berörda delar" bort ha följande lydelse:Genom beslut (prop. 1994/95:76,bet. AU4, rskr. 123) återställdes större delen av deförändringar i lagen om anställningsskydd (LAS) ochmedbestämmandelagen (MBL) som gjordes av dendåvarande fyrpartiregeringen.Det finns inte anledning att återigengå tillbaka till de försämringar i arbetsrätten som gjordes avden regeringen.8. En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring (mom. 7)(), (), (),() och () anserdels att utskottets bedömning under rubriken ochobligatorisk arbetslöshetsförsäkring bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna i motion A53 (fp)att en skärpning av kravet på den som skall fåarbetslöshetsersättning måste kompletteras med att en allmän ochobligatorisk arbetslöshetsersättning återinförs. Den skall varaså utformad att den inte möjliggör en evig rundgång mellankontantstöd och åtgärder. Detta är viktigt för att understrykaförsäkringens karaktär av omställningsförsäkring och för attmotverka den explosionsartade ökningen av antalet s.k.långtidsinskrivna vid arbetsförmedlingarna.Den ordning som infördes under den förra mandatperioden visadesig vara ett värdefullt komplement till de enskildaarbetslöshetskassorna. Utskottet beklagar att denna fina reformså snabbt stoppades.Egenavgifter bör införas för att finansieraarbetslöshetsförsäkringen mot att sjukförsäkringsavgifternasänks i motsvarande mån.Vad utskottet med anledning av motionerna A53 och Fi32 iberörda delar anfört bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande en allmän och obligatoriskarbetslöshetsförsäkringatt med anledning av motionerna 1994/95:A53 yrkande16 och 1994/95:Fi32 yrkande 7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,9. Ett sammanhållet förvaltningsanslag (mom. 8)() anserdels att utskottets bedömning under rubriken förvaltningsanslag bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i motion A55 (v) att regeringensförslag om dels anslagssparande resp. anslagskredit beträffandeanslaget Yrkesinriktad rehabilitering, dels besparingskravetunder anslaget förvaltningskostnader skallavslås. Det föreliggande undermåliga underlaget kan inte liggatill grund för något beslut.Utskottet tillstyrker därmed motion A55 i berörd del.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande ett sammanhållet förvaltningsanslagatt med bifall till motion 1994/95:A55 yrkandena3 och 4 avslår proposition 1994/95:218 i motsvarande delar,10. Anslag till Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader (mom. 10)() anserdels att utskottets bedömning under rubrikenMedelsberäkning bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motion A55 att anslaget tillArbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader bör tillförasytterligare 125 miljoner kronor.Motion A55 tillstyrks därför i berörd del.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse:10. beträffande anslag till Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnaderatt med bifall till motion 1994/95:A55 yrkande 5 ochmed anledning av proposition 1994/95:218 i motsvarande del --med ändring av vad tidigare beslutat (1994/95:AU11,rskr. 233) -- till Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader under tionde huvudtiteln för budgetåret1995/96 anvisar ett med 1 uppräknat ramanslagpå 5 ,11. Stor flexibilitet m.m. (mom. 11), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenEtt flexibelt resursutnyttjande som börjar med "Utskottet delar"och slutar med "berörda delar" bort ha följande lydelse:I likhet med motionärerna i motion A52 (m) anser utskottet detviktigt att ägna den största omsorgen åt de långvarigtarbetslösa. Till dessa bör också rekryteringsstöd koncentreras.För att den angivna prioriteringen skall kunna fungera också ipraktiken krävs emellertid enligt utskottet att politiken istort utformas så att inte andra, ofta onödigtvis, behöver kommai åtnjutande av arbetsmarknadspolitikens stöd. En i och för sigvälkommen prioritering av de långtidsarbetslösa kan, genomavsaknaden av konstruktiva förslag för att stimulera till flerriktiga arbeten och tillräckliga incitament för andraarbetssökande än långtidsarbetslösa att återinträda påarbetsmarknaden, få besvärande effekter. Vad utskottet anförtbör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande stor flexibilitet m.m.att med anledning av motion 1994/95:A52 yrkande 5och proposition 1994/95:218 i motsvarande del samt med avslag påmotion 1994/95:A54 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,12. Stor flexibilitet m.m. (mom. 11)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenEtt flexibelt resursutnyttjande som börjar med "Vad angår" ochslutar med "berörda delar" bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens uppfattning, men den politik somnu förs på andra områden kan enligt utskottet innebära att ca100 000 personer anställda i kommuner och landsting kommer attfriställas . Detta ställer stora kravpå arbetsmarknadspolitiken. Utskottet anser i likhet medmotionärerna i motion A54 (kds) att den möjlighet som tidigaregavs till länsarbetsnämnderna att sluta avtal med kommuner ochlandsting om utbildning och kompetenshöjning i stället för öppenarbetslöshet måste kvarstå. Det är enligt utskottet väsentligtatt tydliga signaler om detta ges till ansvariga myndigheter.Utskottet tillstyrker motion A54 (kds) i aktuell del. MotionA52 (m) avstyrks.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande stor flexibilitet m.m.att med anledning av motion 1994/95:A54 yrkande 2och proposition 1994/95:218 i motsvarande del samt med avslag påmotion 1994/95:A52 yrkande 5 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,13. Inriktningen av ALU (mom. 12), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenOmfattningen /96 som börjar med "Utskottet delar"och slutar med "av ALU" bort ha följande lydelse:Utskottet ansluter sig till uppfattningen i motion A52 (m) attdet inte kan accepteras att ALU begränsas till företrädesvislångtidsarbetslösa och invandrare. Utskottets ställningstagandebör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande inriktningen av ALUatt med anledning av motion 1994/95:A52 yrkande 9samt med avslag på motionerna 1994/95:A55 yrkande 6 och1994/95:A56 yrkande 8 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,14. Inriktningen av ALU (mom. 12)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenOmfattningen /96 som börjar med "Utskottet delar"och slutar med "av ALU" bort ha följande lydelse:Utskottet vill liksom motionärerna i motion A55 (v) framhållaatt ALU även i fortsättningen i huvudsak bör koncentreras motmiljö- och kultursektorerna. Utskottet anser vidare attinrättande av ALU skall godkännas av parterna i respektivebransch för att hindra undanträngningseffekter mot ordinariearbetsmarknad. Med hänvisning till vad som anförts tillstyrkerutskottet motion A55 (v) i här berörd del. Motion A56 (mp) fårmed utskottets ställningstagande anses tillgodosedd i berördadelar. Motion A52 (m) i aktuell del avstyrks.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande inriktningen av ALUatt med anledning av motionerna 1994/95:A55 yrkande6 och 1994/95:A56 yrkande 8 samt med avslag på motion1994/95:A52 yrkande 9 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,15. Tillfällig personalförstärkning (mom. 13), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenTillfällig personalförstärkning som börjar med "Utskottet har"och slutar med "10 (v)" bort ha följande lydelse:Utskottet vill liksom motionärerna i motion A52 (m) intemotsätta sig att regeringen får rätt att omfördela anslag tillförmån för fler arbetsförmedlare. Utskottet vill dockunderstryka att utskottet är tveksamt till om en sådanomfördelning faktiskt höjer effektiviteten. Även mycketbetydande ökningar av antalet arbetsförmedlare leder enligtutskottet trots allt inte till mer än en marginell ökning av dentid som kan avsättas för varje arbetssökande. Viktigare ärenligt utskottet, och som motionärerna understryker, attförstärka den enskildes incitament för ett aktivt ochkonstruktivt arbetssökande. Vad utskottet anfört bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse:13. beträffande tillfällig personalförstärkningatt med anledning av motion 1994/95:A52 yrkande 4och proposition 1994/95:218 i motsvarande del samt med avslag påmotion 1994/95:A55 yrkandena 9 och 10 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,16. Tillfällig personalförstärkning (mom. 13)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenTillfällig personalförstärkning som börjar med "Utskottet har"och slutar med "10 (v)" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att behovet av resurser för tillfälligpersonalförstärkning är stort och att det är viktigt attrekryteringar till lediga arbeten kan göras snabbt. Utskottetinstämmer med förslag att 1 avanslaget bör användas till detta ändamål.Med hänsyn till vad som anförts tillstyrker utskottet motionA55 (v) i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse:13. beträffande tillfällig personalförstärkningatt med bifall till motion 1994/95:A55 yrkandena 9och 10 samt med anledning av proposition 1994/95:218 imotsvarande del och med avslag på motion 1994/95:A52 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,17. Projekt i storstädernas invandrartäta områden (mom. 14)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenPersonalförstärkning av arbetsförmedlingen i invandrartätaområden som börjar med "Vad angår" och slutar med "aktuell del"bort ha följande lydelse:Behovet av särskilda insatser i invandrartäta områden ärstort, och utskottet anser därför att ytterligare 125 miljonerkronor bör anslås i enlighet med vad som föreslås i motion A55(v).dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse:14. beträffande projekt i storstädernas invandrartätaområdenatt med bifall till motion 1994/95:A55 yrkande 31till anslaget Särskilda insatser i invandrartäta områden /96 under elfte huvudtiteln -- utöver vadriksdagen tidigare beslutat (1994/95:SfU13, rskr. 309, 310) --anvisar ,18. Lån till invandrare som vill starta egna företag (mom. 15)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenPersonalförstärkning av arbetsförmedlingen i invandrartätaområden som börjar med "När det" och slutar med "A57 (c)" bortha följande lydelse:Utskottet anser att ytterligare åtgärder behövs för att stärkainvandrarnas sysselsättning genom små- och nyföretagande ochdärigenom få dem bort från beroendet av socialbidrag. En åtgärdbör enligt utskottet vara att ge lån för finansieringsändamål iföretagsverksamheten, liknande de s.k. kvinnolånen. Utskottettillstyrker därmed motion A56 (mp) i här aktuell del. Motion A57får härmed anses tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffande lån till invandrare som vill starta egnaföretagatt med anledning av motionerna 1994/95:A56 yrkande17 och 1994/95:A57 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,19. Övriga åtgärder till förmån för invandrare (mom. 16)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenPersonalförstärkning av arbetsförmedlingen i invandrartätaområden som börjar med "Enligt vad" och slutar med "berördadelar" bort ha följande lydelse:Utskottet delar de grönas förslag i motion A56(yrk. 19) att arbetsgivare som nyanställer invandrare skall fåsänkt arbetsgivaravgift för dessa det första halvåret.I likhet med (yrk. 20) anser utskottet vidare attstatusfyllda och internationella verksamheter med fördel kanflytta ut till invandrartäta områden. Kultur, forskning ochspråkkunskaper kan här knytas samman och utgöra ettinternationellt centrum.För att tillvarata utländska utbildningar bör UHÄ och AMSenligt utskottet prioritera en vidareutveckling av deinstrument som finns för att jämföra utländska utbildningar avyrken motsvarande svenska. Regeringen bör också enligt utskottetarbeta med att underlätta högutbildades möjlighet tillsysselsättning som motsvarar deras utbildning och kompetens.Utskottet tillstyrker således motion A56 yrkande 21 (mp). Övrigamotionsyrkanden avstyrks.Vad utskottet anfört med anledning av motion A56 yrkandena18--21 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse:16. beträffande övriga åtgärder till förmån för invandrareatt med anledning av motion 1994/95:A56 yrkandena18--21 samt med avslag på motion 1994/95:A54 yrkande 6 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,20. Arbetsplatsintroduktion m.m. (mom. 19), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets bedömning under rubriken -- arbetsplatsintroduktion som börjar med"Utskottet vill" och slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse:Utskottet vill liksom motionärerna i motion A52 (m) ha ettsamlat system, benämnt Ungdomsprogrammet, för ungdomar mellan18 och . Ungdomsprogrammet skall bestå av två delar, enpraktikdel i företag samt ett utnyttjande av de kommunaladatorteken. Programmet skall vara tillgängligt för alla som integår vidare i utbildning eller arbete och omfatta maximalt sexmånader. Företagen skall betala ett finansieringsbidrag på 2 000kr för varje deltagare med reduktion för den tid somavsätts för datortek. För ungdomar skallutbildningsbidrag utgå. Utskottets ställningstagande bör gesregeringen till känna.Med hänsyn till vad som ovan sagts bör enligt motionärerna detav regeringen framlagda förslaget till lag omarbetsplatsintroduktion inte antas.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse:19. beträffande arbetsplatsintroduktion m.m.att med bifall till motionerna 1994/95:A52 yrkande10 och 1994/95:Fi31 yrkande 16 samt med avslag på proposition1994/95:218 i motsvarande delar och motionerna 1994/95:A53yrkande 5, 1994/95:A55 yrkande 13 och 1994/95:A56 yrkandena11--13 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,21. Arbetsplatsintroduktion m.m. (mom. 19)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubriken -- arbetsplatsintroduktion som börjar med"Utskottet vill" och slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse:Utskottet välkomnar, i likhet med motionärerna i motion A53(fp), regeringens förslag om en ny åtgärd kalladarbetplatsintroduktion. Utskottet anser dock attarbetsplatsintroduktionens tyngdpunkt skall riktas mot denenskilda sektorn eftersom det är där de nya jobben måste komma.Det förhållandet att praktik i den enskilda sektorn kopplas tillanställningsåtagande kommer enligt utskottet att starkt bromsaen positiv utveckling. Utskottets ställningstagande bör gesregeringen till känna.I likhet med regeringen anser utskottet vidare att en särskildlag om arbetsplatsintroduktion bör antas av vilken detframgår att personer som anvisats till arbetsplatsintroduktioninte skall anses som arbetstagare när de deltar i verksamheterutom såvitt gäller arbetsmiljölagen.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse:19. beträffande arbetsplatsintroduktion m.m.att med anledning av proposition 1994/95:218 imotsvarande delar och motion 1994/95:A53 yrkande 5 samt medavslag på motionerna 1994/95:A52 yrkande 10, 1994/95:A55 yrkande13, 1994/95:A56 yrkandena 11--13 och 1994/95:Fi31 yrkande 16dels antar de genom propositionen framlagda förslagen tilllag om arbetsplatsintroduktion,lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring-- såvitt avser 31 §,lag om ändring i lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd -- såvitt avser 28 §,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,22. Arbetsplatsintroduktion m.m. (mom. 19)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubriken -- arbetsplatsintroduktion som börjar med"Utskottet vill" och slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse:Utskottet ser positivt på förslag i motion A55om obligatoriska praktikantplatser på medelstora och storaföretag i näringslivet. Om en praktikant fick plats för varfemtionde anställd skulle teoretiskt mer än 50 000praktikantplatser kunna tillskapas för ungdomar. Enpraktikantplats skall ge både praktik och kompetenshöjning.Dessutom skall avtalad praktiklön utgå. Systemet medpraktikantplatser innebär att produktionen får ett ekonomisktoch praktiskt ansvar för ungdomars sysselsättning och framtidamöjligheter. Utskottet tillstyrker således motion A55 yrkande 13(v).I likhet med regeringen anser utskottet vidare att en särskildlag om arbetsplatsintroduktion bör antas av vilken det framgåratt personer som anvisats till arbetsplatsintroduktion inteskall anses som arbetstagare när de deltar i verksamheter utomsåvitt gäller arbetsmiljölagen.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse:19. beträffande arbetsplatsintroduktion m.m.att med anledning av motion 1994/95:A55 yrkande 13och proposition 1994/95:218 i motsvarande delar samt med avslagpå motionerna 1994/95:A52 yrkande 10, 1994/95:A53 yrkande 5,1994/95:A56 yrkandena 11--13 och 1994/95:Fi31 yrkande 16dels antar de genom propositionen framlagda förslagen tilllag om arbetsplatsintroduktion,lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring-- såvitt avser 31 §,lag om ändring i lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd -- såvitt avser 28 §,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,23. Starthjälpen (mom. 20)() anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenÄndrade regler för starthjälp som börjar med "Vad gäller" ochslutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:Utskottet ställer sig positivt till regeringens förslag attutöka möjligheterna för arbetslösa att få starthjälp. Utskottetanser dock inte att nivån på starthjälpen i nuvarande läge börsänkas från till . Vad utskottet anfört medanledning av motion A53 (fp) bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse:20. beträffande starthjälpenatt med bifall till motion 1994/95:A53 yrkande 2samt med avslag på proposition 1994/95:218 i motsvarande del ochmotionerna 1994/95:A54 yrkande 3 i motsvarande del och1994/95:A56 yrkande 14 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,24. Starthjälpen (mom. 20)() och () anserdels att del av utskottets bedömning under rubrikenÄndrade regler för starthjälp som börjar med "Vad gäller" ochslutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är starthjälp inte en åtgärd somstöder regionerna. Kompetensen och jobben bör få möjligheter attutvecklas på platsen i stället för att lockas bort. Den avregeringen initierade flyttlasspolitiken kan nämligen väntas gåi en riktning, nämligen från de regioner som behöverutvecklingsstöd till storstadsområdena.Sådana flyttbidrag som starthjälpen bör därför upphävas avregeringen.Vad utskottet anfört med anledning av motionerna A54 (kds) ochA56 (mp) bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse:20. beträffande starthjälpenatt med bifall till motionerna 1994/95:A54 yrkande 3i motsvarande del och 1994/95:A56 yrkande 14 i motsvarande delsamt med avslag på proposition 1994/95:218 i motsvarande del ochmotion 1994/95:A53 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,25. Pendlingsstöd (mom. 21)(), (), (),(), () och ()anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenEtt nytt pendlingsstöd som börjar med "I tre" och slutar med"delar avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet delar inte regeringens bedömning att pendlingsstödskall införas. De negativa effekterna är alltför stora.I likhet med motionärerna i motion A52 (m), A54 (kds) och A56(mp) anser utskottet att regeringens förslag om pendlingsstödbör avslås.dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följandelydelse:21. beträffande pendlingsstödatt med bifall till motionerna 1994/95:A52 yrkande11, 1994/95:A54 yrkande 3 i motsvarande del och 1994/95:A56yrkande 14 i motsvarande del samt med avslag på proposition1994/95:218 i motsvarande del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,26. Utbildningsvikariat (mom. 22), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets bedömning under rubrikenUtbildningsvikariat för småföretag som börjar med "Utskottethar" och slutar med "i propositionen" bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motion A52 (m) att dethuvudsakliga ansvaret för fortbildning av personal måste bärasav företagen. Det är viktigt för företagen att utbilda sinpersonal och få en kompetenshöjning bland de anställda. Motdenna bakgrund bör regeringens förslag om utbildningsvikariatför småföretag avslås.dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse:22. beträffande utbildningsvikariatatt med bifall till motion 1994/95:A52 yrkande 12samt med avslag på proposition 1994/95:218 i motsvarande del somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,27. Kommunernas ansvar för ungdomar (mom. 23), , och (alla m) anserdels att utskottets bedömning under rubriken för ungdomar upp till bort ha följande lydelse:Utskottet välkomnar den ökade samverkan med kommunerna somförespråkas i propositionen. Det mest betydelsefulla utfallet aven sådan samverkan är förslaget att kommunerna skall hahuvudansvaret för ungdomar . Kommunerna i sin turskall får ersättning från staten för sina insatser.Som framhålls i motion A52 (m) är det svårt att på denbeskrivning som lämnas i propositionen få klarhet i förslagetsverkliga innebörd. Förslaget bör därför avslås nu och regeringenges i uppdrag att återkomma till med ett merpreciserat förslag. Inte minst bör de ekonomiska konsekvensernaav förslaget såväl för staten som för kommunerna redovisas.Vad utskottet med anledning av motion A52 i behandlad delanfört bör ges regeringen till känna. Motion Fi40 (m) i aktuelldel (m) är med det anförda tillgodosedd.