bet · GI01SfU15 · 1995-04-06 00:00:00 — De utbildningsvägar som berörs äringenjörsexamen, civilingenjörsexamen samt kandidatexamen ochmagisterexamen med huvudsaklig inriktning mot naturvetenskap och teknik.Även grundskollärarexamen med inriktning mot undervisning i årskurserna4--9 och med ämneskunskaper inom matematiska och naturorienterande ämneningår. Härutöver skall en behörighetsgivande förutbildning (basår) ingå i de fall då en sådan behövs. En förutsättning för tillträdeskall vara att särskilt vuxenstudiestöd kan beviljas.I proposition 1994/95:139 (mom. 1 delvis) begär regeringen bemyndigandeför den närmare utformningen av de bestämmelser som skall gälla försärskilt vuxenstudiestöd vid denna utbildning samt föreslår (mom. 3) att435 anvisas för detta ändamål /96. Destuderande skall få ett bidrag som uppgår till avutbildningsbidraget och lån upp till en nivå som svarar motutbildningsbidraget efter skatt. Vuxenstudiebidraget är för närvarandehögst och lägst före skatt. Sökanden skall hafyllt men får inte vara och skall ha fem årsyrkeserfarenhet. Stödet medges endast för heltidsstudier och upphör närden fastställda studietiden löper ut om inte särskilda skäl finns. Stödetlämnas i första hand till studerande utan N/T-utbildning. Stöd tillstuderande som vill avsluta en avbruten N/T-utbildning förutsätter attavbrottet ligger i tiden.I propositionen (mom. 1 delvis) begär regeringen vidare bemyndigandennär det gäller studiemedel till studerande som går basåret. Studiemedelkommer att beviljas utan hänsyn till den övre åldersgränsen , ochavsikten är att hälften av det studielån som tagits för basåret skallavskrivas sedan studierna avslutats.MotionernaI flera motioner hemställer motionärerna att regeringens förslagom särskilt vuxenstudiestöd och avskrivning av studielån vid de nyaN/T-platserna avslås. Motionärerna anför att förslaget strider motprincipen om ett likvärdigt stöd för alla som går högre utbildning ochatt mängden stödformer utgör ett problem såväl förstudenterna som för . Avslagsyrkandenframställs i motionerna 1994/95:Ub19 (m) yrkandena 1 och 3, 1994/95:Ub21(c) yrkande 1 och 1994/95:Ub24 (kds) yrkandena 1 och 2. I motion1994/95:Ub22 (fp) yrkande 3 hemställer motionärerna att förslaget omsärskilt vuxenstudiestöd avslås.I motion Ub17 (v) yrkandena 1 och 2 anför motionärerna att regeringensförslag om en åldersgräns innebär att avståndet till den ålderdå man vanligen börjar denna typ av utbildning inte är tillräckligtstort. De föreslår att åldersgränsen höjs till 28 år.UtskottetUtskottet kommer att behandla regeringens förslag om anvisning ochfördelning av medel för de nya N/T-platserna samt vissa urvalsfrågor ibetänkandet 1994/95:UbU15 Anslag till högre utbildning och forskning,m.m.Enligt utskottets mening har regeringens förslag om en satsning påN/T-utbildning i högskolan stora fördelar. Utbildningsinsatsen genomförsmed medel som annars skulle ha använts för arbetsmarknadspolitiskainsatser och representerar därför inte någon merkostnad för staten.Samtidigt föreslås de nya platserna få en utformning, med bl.a. krav påyrkeserfarenhet, som innebär att de har en effekt också på detarbetsmarknadspolitiska området. Satsningen utgör således en del iregeringens program för att öka sysselsättningen och minskaarbetslösheten.Som anförs i propositionen är andelen personer med teknisk ochnaturvetenskaplig utbildning en viktig faktor när det gällermöjligheterna att långsiktigt stärka internationellakonkurrenskraft. Inom utbildningsområdet har insatser gjorts för attstimulera till ökad utbildning inom det naturvetenskapliga och tekniskaområdet. Verket för högskolestudier (VHS) har t.ex. i uppdrag attgenomföra åtgärder som långsiktigt kan öka ungdomars intresse förutbildning med denna inriktning, och ungdomar som behöver komplettera sinutbildning för att kunna välja N/T-program i högskolan erbjudsbehörighetsgivande basårsutbildning. Förslag om en utvidgning av dessabasårsplatser har lagts fram av regeringen i annat sammanhang.Enligt utskottets mening utgör förslaget om en satsning påN/T-utbildning ett välkommet bidrag till de ansträngningar som görs föratt öka kompetensen på detta område. De regler som regeringen avser attutforma för studiestödet är väl avpassade till de grupper som bör komma ifråga för denna utbildning. Åldersgränsen bedömer utskottetemellertid vara något för låg med hänsyn till behovet av distans tillövriga studerande i högskoleutbildning, och utskottet föreslår därför attgränsen i stället dras . Utskottet anser att regeringensförslag om särskilt vuxenstudiestöd bör bifallas med denna justering.Även förslaget om avskrivning av hälften av det studielån som avserbasåret bedömer utskottet som välavvägt med hänsyn till att särskiltvuxenstudiestöd inte erbjuds under denna utbildning och då en motsvaranderätt till avskrivning redan föreligger när det gäller vuxenstuderande somuppburit studiemedel för gymnasiala studier och fortsatt sina studier påhögskola. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag även såvittavser studiemedel.Stockholm den 30 mars 1995På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanI beslutet har deltagit:Jan (),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(),() ochUlla-Britt ().Avvikande meningar1. (), (), (), (), (), ()och () anser att den del av utskottets yttrandesom börjar med "Enligt utskottets mening" och slutar med "dennajustering." bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening skapar förslaget om N/T-utbildning medsärskilt vuxenstudiestöd nya orättvisor. Kostnaden för särskiltvuxenstudiestöd beräknas av regeringen till och dentotala kostnaden för platserna kommer att bli , alltför en tillfällig satsning på utbildning för 9 000 personer. En kraftig,kortsiktig och ensidig satsning äventyrar enligt utskottets mening delångsiktiga utbildningsmålen, och det finns en stor risk förkvalitetsförsämringar.För närvarande pågår en översyn av studiestödssystemet i syfte attfinna ett mer sammanhållet stödsystem. Det är därför märkligt att ettförslag om ytterligare en form av stöd läggs fram.Med det anförda avstyrker utskottet regeringens förslag om särskiltvuxenstudiestöd.2. (), (), (), (), () och Ulla-BrittHagström (kds) anser att den del av utskottets yttrande som börjar med"Även förslaget om" och slutar med "avser studiemedel." bort ha följandelydelse:Även förslaget om avskrivning av studielån vid basår innebär attprincipen om likabehandling av de studerande inom en och samma utbildningfrångås. Visserligen finns det med dagens regler en möjlighet förvuxenstuderande som uppburit studiemedel för gymnasiala studier ochfortsatt sina studier på högskola att få studielån avskrivna, men dennamöjlighet gäller inte vid basårsutbildning i högskola. Det finns enligtutskottet inte någon anledning att på detta sätt göra skillnad mellanolika typer av basårsutbildning inom högskolan, och utskottet anserdärför att regeringens förslag om särskilda regler för studiemedel vid denya platserna bör avslås.Särskilda yttranden1. () och () anför:Vi har anslutit oss till avvikande mening 1 men vill härutöverframhålla att regeringen i annat sammanhang föreslagit att barntilläggetinom vuxenstudiestödet avskaffas. Något barntillägg kommer följaktligeninte att utgå till de studerande vid de nya platserna. Möjligheterna attattrahera kvinnor -- särskilt ensamstående kvinnor med barn -- till dessaplatser är därför små. Det kan också ifrågasättas om stödet verkligen kanlocka de övriga grupper med längre yrkeserfarenhet som regeringen villnå.2. () och () anför:Enligt vår mening bör all basårsutbildning ligga inom komvux eftersomdet är fråga om en gymnasiekomplettering för vuxna. I den månbasårsutbildning ändå förläggs till högskolor och universitet bör deekonomiska villkoren för de studerande vara likvärdiga. Förslaget omavskrivning av halva studielånet vid basårsutbildning i högskola stårenligt vår mening i god överensstämmelse med denna princip eftersom enmotsvarande möjlighet finns för studerande som genomför sinbasårsutbildning i komvux. Vi har därför inte något yrkande i denna del.