bet · GI01KrU24 · 1995-04-04 00:00:00 — Bildkonst, konsthantverk m.m. Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag somregeringen har lagt fram i budgetpropositionen beträffandeBildkonst, konsthantverk m.m.Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisningunder de fyra anslagen, dvs. till Statenskonstråd, till Förvärv av konst för statensbyggnader m.m., till Utställningar av nutidasvensk konst i utlandet och till Bidrag tillAkademien för de fria konsterna. Totalt föreslås enmedelsanvisning om . Utskottet föreslårvidare att skall få beställa konst till ett belopp omhögst för betalning efter budgetåret1995/96.I anslutning till förslagen i budgetpropositionen behandlarutskottet ett motionsyrkande om att minst en procent avbyggnadsvärdet för offentliga lokaler och byggnader bör avsättasför konstnärlig utsmyckning. Utskottet avstyrkermotionsyrkandet.Till betänkandet har fogats en reservation. Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 12() under C. Konstarterna och det trycktaordet avsnittet Bildkonst, konsthantverk m.m.dels under punkt C 24 (s. 106--108) föreslagit riksdagenatt till för /96 anvisa ettramanslag på ,dels under punkt C 25 (s. 108--109) föreslagit riksdagenatt1. godkänna vad regeringen förordar om beställningar av konstsom föranleder utgifter under senare budgetår än budgetåret1995/96,2. till Förvärv av konst för statens byggnader m.m. /96 anvisa ett reservationsanslag på42 ,dels under punkt C 27 (s. 110--111) föreslagit riksdagenatt till Utställningar av nutida svensk konst i utlandet /96 anvisa ett reservationsanslag på2 ,dels under punkt C 28 (s. 111--112) föreslagit riksdagenatt till Bidrag till för de fria konsterna /96 anvisa ett anslag på . 1994/95:Kr262 av Per m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att av byggnadsvärdet föroffentliga lokaler och byggnader bör avsättas för konstnärligutsmyckning. (C 24)har till uppgift att genom förvärv avkonstnärliga arbeten till statens byggnader och andra lokalerför statliga myndigheter verka för att konstnärliga värdeninförlivas med samhällsmiljön. skall vidare informeraom förvärv av konstnärliga arbeten som är av betydelse församhällsmiljön samt i övrigt om konsten i denna miljö.För /96 föreslår regeringen ett anslag om7 , varav beräknas för juli1995--. omfattas av regeringenssparkrav på utgifter för statlig konsumtion, varför anslaget harräknats ned med 257 000 kronor.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 7 562 000kronor anvisas under anslaget.Förvärv av konst för statens byggnader m.m. (C 25)MedelsanvisningenFrån anslaget bekostas sådana förvärv av konst till statensbyggnader och andra lokaler för statliga myndigheter sombeslutas av . Regeringen föreslår för budgetåret1995/96 ett anslag om , varav 28 038 000kronor beräknas för --juni 1996.Regeringen föreslår vidare att medges att utöverbeställningar som blir möjliga inom anslagets ram beställa konsttill ett belopp av högst för betalning underföljande budgetår.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 42 057 000kronor anvisas under anslaget. Utskottet tillstyrker ävenregeringens förslag till beställningsbemyndigande.EnprocentregelnNär tillkom för att handha denkonstnärliga utsmyckningen av statens byggnader fattaderiksdagen ett principbeslut om att dessa insatser inte bordeunderstiga en procent av byggkostnaderna, den s.k.enprocentregeln. Utskottet har tidigare behandlatmotionsyrkanden om enprocentregeln och har därvid redovisatuppgifter om dess tillämpning m.m. (se bl.a. bet.1990/91:KrU23). Regeringen berörde även enprocentregeln i 1994års budgetproposition (prop. 1993/94:100 bil.12 s. 59--60).Regeringen tillsatte en särskild utredare meduppgift att ange mål, inriktning och organisation av statenssatsningar på konst i offentlig miljö (dir. 1994:63). Det anförsi direktiven bl.a. att verksamhet avsevärt harförändrats i och med att flertalet av de fastigheter som rådetsverksamhet omfattat numera har övergått i privaträttsligägandeform samt att dessa ändrade förhållanden har medfört attenprocentmålet inte kan tillämpas på det sätt som hittillsskett. Utredaren redovisade sitt uppdrag ibetänkandet (SOU 1995:18) Konst i offentlig miljö. Iutredningen föreslås att det allmänna målet för statens insatserför att tillföra offentliga miljöer konstnärliga värden bör varaatt offentliga miljöer ges en utformning som arkitektoniskt ochkonstnärligt är av hög kvalitet samt att de berikas med bild-och formkonst av hög kvalitet. Det anförs att målet börpreciseras och konkretiseras i instruktioner för berördamyndigheter, i bidragsbestämmelser och i regleringsbrev. I detsammanhanget behandlas även enprocentregeln. Utredaren föreslårvidare bl.a. att vissa organisationsförändringar genomförs ochatt den nuvarande anslagsnivån om ca förkonstnärliga insatser i offentliga miljöer bibehålls.Motionärerna bakom motion Kr262 (mp) anser att avbyggnadsvärdet för offentliga lokaler och byggnader skallavsättas för konstnärlig utsmyckning (yrkande 1). I motionenanförs att denna mycket gamla rekommendation bör återupplivasoch förstärkas.Utskottet har uttalat att mansom ett lämpligt mål för konstnärlig utsmyckning av nya statligabyggnader kan ställa upp att en medelsanvisning som motsvarar enprocent av byggnadskostnaderna skall uppnås. Utskottet anser detangeläget att det även i fortsättningen utgår ett betydande stödtill utsmyckning av offentliga miljöer. Som anfördes i förraårets budgetproposition och i direktiven till den ovan angivnautredningen har dock ändrade förhållanden inträffat som medföratt statens mål för stöd till konstnärlig utsmyckning kan behövaomformuleras. Förslag härom har, som redovisats i detföregående, lagts fram i betänkandet Konst i offentlig miljö.Den fortsatta beredningen av ärendet bör enligt utskottetsmening inte föregripas. Utskottet avstyrker därför motion Kr262i här aktuell del (yrkande 1).Utställningar av nutida svensk konst i utlandet (C 27)Anslaget disponeras av av nutidasvensk konst i utlandet (NUNSKU).För /96 föreslår regeringen ett anslag om2 , varav beräknas för juli1995--. NUNSKU omfattas av regeringens sparkrav påutgifter för statlig konsumtion, varför anslaget har räknats nedmed 78 000 kronor.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 2 337 000kronor anvisas under anslaget.Bidrag till för de fria konsterna (C 28)Anslaget disponeras av för de fria konsterna, sombl.a. har till uppgift att inom främja utvecklingen avmålar-, bildhuggar- och byggnadskonsten.Regeringen föreslår för /96 ett anslag om2 , varav beräknas för juli1995--juni 1996.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 2 370 000kronor anvisas under anslaget. beträffande medelsanvisningen till Statens konstrådatt med bifall till regeringens förslag tillStatens konstråd för /96 under elftehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,2. beträffande medelsanvisningen till Förvärv av konst förstatens byggnader m.m.att med bifall till regeringens förslag tillFörvärv av konst för statens byggnader m.m. för budgetåret1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagpå ,3. beträffande beställningar av konst som föranlederutgifter under senare budgetår än /96att godkänner vad regeringen förordar ombeställningar av konst som föranleder utgifter under senarebudgetår än /96,4. beträffande enprocentregelnatt avslår motion 1994/95:Kr262 yrkande 1,res. (v, mp)5. beträffande medelsanvisningen till Utställningar avnutida svensk konst i utlandetatt med bifall till regeringens förslag tillUtställningar av nutida svensk konst i utlandet /96 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Akademienför de fria konsternaatt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till för de fria konsterna för budgetåret1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på2 370 000 kr.Stockholm den 4 april 1995På kulturutskottets vägnarElisabeth FleetwoodI beslutet har deltagit: (), BeritOscarsson (s), (), (), IngegerdSahlström (s), (), (), Carl-JohanWilson (fp), (), (v),(), (), (), FannyRizell (kds), (), () ochErik (). Enprocentregeln (mom. 4)(v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 3börjar med "Utskottet har" och slutar med "(yrkande 1)" bort haföljande lydelse:Utskottet har uttalat att mansom ett lämpligt mål för konstnärlig utsmyckning av nya statligabyggnader kan ställa upp att en medelsanvisning som motsvarar enprocent av byggnadskostnaderna skall uppnås. Denna princip harenligt utskottets mening varit betydelsefull genom att den harframstått som en garanti för att konstnärlig utsmyckning skulleingå som ett normalt led i den statliga byggnadsverksamheten.Även om vissa ändrade förhållanden har inträffat anser utskottetatt den målsättning som kommer till uttryck genomenprocentregeln fortfarande bör kunna ge vägledning. Utskottetfinner med hänsyn till det anförda att som sin meningbör ge regeringen till känna vad i motionen har anförts om attminst en procent av byggnadsvärdet för offentliga lokaler ochbyggnader bör avsättas för konstnärlig utsmyckning.dels att utskottets hemställan under mom. 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande enprocentregelnatt med bifall till motion 1994/95:Kr262 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,