bet · GJ01SkU20 · 1995-12-07 00:00:00 — Skattelättnad för riskkapital, m.m. I detta betänkande behandlar utskottetpropositon /96:109 Skattelättnadför riskkapital, m.m. Utskottettillstyrker propositionen med vissamindre justeringar och avstyrkersamtliga motionsyrkanden.Vid betänkandet fogas elvareservationer (m, fp, v, mp och kds). Regeringen ()föreslår i proposition 1995/96:109 attriksdagen antar de i propositionenframlagda förslagen till1. lag om skattereduktion förriskkapitalinvesteringar,2. lag om ändring ikommunalskattelagen (1928:370),3. lag om ändring i lagen (1995:651)om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),4. lag om ändring i lagen (1947:576)om statlig inkomstskatt,5. lag om ändring iskatteregisterlagen (1980:343),6. lag om ändring i lagen (1995:00) omändring i lagen (1994:1915) om ändringi skatteregisterlagen (1980:343),7. lag om ändring i lagen (1990:325)om självdeklaration och kontrolluppgifter,8. lag om ändring i lagen (1992:1643)om särskilda regler för beskattning avinkomst från handelsbolag i vissa fall,9. lag om ändring i lagen (1993:1538)om periodiseringsfonder,10. lag om ändring i lagen (1994:775)om beräkning av kapitalunderlaget vidbeskattning av ägare i fåmansföretag.I propositionen föreslår regeringen ettantal åtgärder för att stimulera de småoch medelstora företagens försörjningav riskkapital i avvaktan på merlångsiktiga lösningar. Förslagen äranpassade till förutsättningarna förrespektive företagsformer.I fråga om företag som drivs iaktiebolagsform föreslås etttillfälligt system med skattereduktionför riskkapitalinvesteringar. Enligtförslaget skall privatpersoner somköper nyemitterade aktier i onoteradebolag ges en skattelättnad motsvarande30 % av anskaffningskostnaden upp till100 . Vid en senare försäljningmedges likväl fullt avdrag föranskaffningskostnaden. En förutsättningär att aktierna behålls i minst fem år.Skattelättnaden kan ges även åt ägaretill fåmansföretag. Skattelättnadengäller aktieköp om sammanlagt högst100 januari1996-december 1997. Ekonomiskaföreningar omfattas inte avriskkapitalavdraget utan föreslås istället få rätt till avdrag förinsatsutdelning. Underskott avnystartad aktiv näringsverksamhetföreslås med vissa begränsningar fåkvittas mot andra förvärvsinkomster.I propositionen föreslås även vissaförändringar i regelsystemet förbeskattning av delägare ifåmansföretag. Den väsentliga ändringenavser att tillämpningsområdet förregelsystemet ges en utformning sombättre överensstämmer med den som varavsedd skattereform.Reglerna tillämpas näraktieägaren är verksam i ettfåmansföretag eller i ettkoncernföretag. De bör emellertidtillämpas också när aktieägaren ärverksam i ett företag som inte är ettkoncernföretag, i vilket han indirektäger aktier under förutsättning attaktieägaren har ett reellt inflytandeäven i det företaget. Vidare föreslåsatt även utländska företag skall kunnautgöra fåmansföretag. I förtydligandesyfte föreslås redaktionella ändringari regelsystemet. I övrigt föreslåsvissa ändringar för beskattningen avvinst vid avyttring av andel ihandelsbolag som äger aktier i ettfåmansföretag.Slutligen föreslås en begränsning avavdragsramen förrepresentationsutgifter.För att samordning skall ske av tvåsamtidigt föreliggande förslag tilländring i 7 § skatteregisterlagen(1980:343) har behandlingen avlagförslag 3 i proposition 1995/96:56Ändringar i lagen omfolkbokföringsregister av utskottet(bet. 1995/96:SkU14) flyttats tillbehandlingen av proposition1995/96:109. Det i sistnämndaproposition framlagda förslaget tilländring i 7 § (lagförslag 6) harutformats med beaktande av den ändringsom föreslås i proposition 1995/96:56.Näringsutskottet har tillskatteutskottet överlämnat ett förslagtill ändring i 2 kap. 16 § lagen omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter(1990:325) i proposition 1995/96:74Ökad bankkonkurrens för att samordningskall ske med en ändring i sammaparagraf som föreslås i proposition1995/96:109 (lagförslag 7).De vid proposition 1995/96:109 fogadelagförslagen har följande lydelse. 1995/96:Sk22 av m.fl.(mp) vari yrkas att avslårförslaget att kostnader för vin ochsprit får räknas in i avdragsramen vidrepresentation.1995/96:Sk23 av Per m.fl. (v)vari yrkas1. att hos regeringen begärförslag om värnskatt på bolagsvinster ienlighet med vad i motionen anförts,2. att avslår förslaget tilllag om skattereduktion förriskkapitalinvesteringar medkonsekvensförändringar och begärförslag hos regeringen i enlighet medvad i motionen anförts,3. att avslår förslaget tilllag om ändring i kommunalskattelagenmed konsekvensförändringar såvitt avserkvittning och begär förslag hosregeringen i enlighet med vad imotionen anförts,4. att avslår förslaget tilllag om ändring i lagen om ändring ikommunalskattelagen medkonsekvensförändringar såvitt avserkostnader för vin och sprit vidrepresentation och begär förslag hosregeringen i enlighet med vad imotionen anförts.1995/96:Sk24 av m.fl.(fp, kds) vari yrkas att riksdagenavslår propositionen i den del somavser att kostnader för vin och spritskall få ingå i avdragsramen förrepresentation.1995/96:Sk25 av m.fl. (m)vari yrkas1. att hos regeringen begärförslag om riskkapitalavdrag i enlighetmed vad som anförts i motionen,2. att beslutar undanröjaden beloppsmässiga gränsen vad avserkvittning av underskott av nystartadaktiv näringsverksamhet i enlighet medvad som anförts i motionen,3. att hos regeringen begärförslag om lindring av spärreglerna fördelägare i fåmansföretag i enlighet medvad som anförts i motionen.1995/96:Sk26 av m.fl.(s, c) vari yrkas att , medbifall till regeringens förslag tilllydelse av punkt 1 i anvisningarna till20 § i kommunalskattelagen, tillfogarföljande text: medges inte inågot fall för utgifter förspritdrycker och vin.1995/96:Sk27 av . (kds) vari yrkas, såvitt nu är ifråga1. att beslutar om ettpermanent riskkapitalavdrag,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om uppföljning av modellen förriskkapitalavdrag,3. att beslutar om enbeloppsgräns på förriskkapitalavdraget,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om riskkapitalavdrag även förindirekta investeringar,5. att beslutar attkvittningsrätten även skall omfattaverksamheter som startats ,6. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om att likställa villkoren förfåmansföretag och övriga bolag,7. att avslår regeringensförslag om reavinstbeskattning vidavyttring av andel i handelsbolag somäger aktie i fåmansbolag,9. att avslår regeringensförslag att vin och sprit skall ingå iavdragsramen för representation.1995/96:Sk28 av ochKarin () vari yrkas, såvittnu är i fråga2. att beslutar om sådanaförändringar i riskkapitalavdraget somanges i motionen,3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en genomgripandeoch principiell översyn avfåmansföretagslagstiftningen i syfteatt förenkla och sänkaskattebelastningen,4. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om uppskjuten bolagsskatt sålänge ingen utdelning sker. RiskkapitalavdragGenom den ekonomisk-politiskapropositionen (prop.1994/95:25) avsattes ett särskiltutrymme om föråtgärder inom företagsskatteområdet.Åtgärderna skulle inriktas mot demindre företagen och i första handsyfta till att underlättariskkapitalförsörjningen. Som en förstaåtgärd aviserades ikompletteringspropositionen (prop. 1994/95:150) ett förslag om etttemporärt s.k. riskkapitalavdrag.Vidare aviserades ett förslag omkvittning av underskott i nystartadenskild näringsverksamhet mot inkomstav tjänst fr.o.m. inkomståret 1996.Förslag om åtgärder i syfte attförbättra tillgången på riskkapitalskulle beredas vidare.Proposition 1995/96:109 innehåller deförslag om åtgärder för att förbättravillkoren för små och medelstoraföretags expansionsmöjligheter som haraviserats tidigare.I propositionen föreslås att enskattereduktion skall medges fysiskapersoner som under åren 1996 och 1997deltar i nyemissioner i onoteradeaktiebolag som är verksamma i Sverige.Skattereduktionen skall vara 30 %beräknat på ett underlag om lägst 10000 och högst . Underlagetför reduktionen är det belopp som harbetalats i pengar för de nyemitteradeaktierna.Aktierna måste behållas i minst fem årför att skattereduktionen skall ståfast. Skattereduktion skall medges ävenvid köp av nyemitterade aktier i egnaoch närstående personers fåmansföretag.De bolag som kan komma i fråga föravdragsgilla investeringar får inte haeller ha haft sina aktier noterade påen börs eller någon annan regleradmarknadsplats. Investeringar ifinansiella företag, leasingföretagliksom fastighetsförvaltande företagundantas från riskkapitalavdraget. Ettföretag får inte heller annat äntillfälligtvis ha mer än en femtedel avsina tillgångar placerade i likvidatillgångar.När aktierna avyttras efter fem årskall avdrag medges för helaanskaffningskostnaden utan hänsyn tillatt skattereduktion medgetts. Dettainnebär att det riskkapitalavdrag somföreslagits i propositionen blir endefinitiv skattelättnad.Skattereduktionen skall upphävas ellersättas ned bl.a. om felaktigheteruppkommit på grund av att oriktigauppgifter lämnats eller när aktiernasålts för . Vid upphävande ellernedsättning skall ett särskilt tilläggom av reduktionsbeloppet påföras.För uppsåtligt eller grovt vårdslöstoriktigt uppgiftslämnande kanstraffansvar komma i fråga.I motion Sk23 av Per m.fl.(v) yrkas om avslag på regeringensförslag om att införa ettriskkapitalavdrag. Enligt motionen börriksdagen begära ett förslag frånregeringen om ett annat system förföretagens riskkapitalförsörjning(yrkande 2). Motionärerna vill äveninföra en särskild skatt om påbolagsvinster (yrkande 1). Intäkterna från dennaskatt skall enligt motionen användastill riskkapital i framtidsbranscheroch företag med tillfälligakapitalbehov.I de andra motioner som tar uppriskkapitalavdraget hemställs om vissautvidgningar i det framlagda förslaget.Enligt motion Sk25 yrkande 1 av BoLundgren m.fl. (m) börriskkapitalavdraget beräknas på ettunderlag om högst per årunder en period om . Ävenindirekta investeringar viariskkapitalfonder bör vara möjligaenligt motionen.Liknande förslag finns i motion Sk27av m.fl. (kds).Enligt motionen skallriskkapitalavdraget inte tidsbegränsas(yrkande 1), beloppsgränsen uppåt förunderlaget bestämmas till (yrkande 3) och avdrag kunna ske ävenför indirekta investeringar via företageller fonder (yrkande 4). Motionärernavill också att regeringen skall få iuppdrag att ombesörja en uppföljningför att kontrollera hurriskkapitalförsörjningen påverkas avavdraget (yrkande 2).I motion Sk28 av ochKarin () hemställs attriskkapitalavdraget skall gälla utantidsbegränsning. Det bör enligtmotionen kunna medges även för aktiersom handlas på nya marknadsplatser förinnovatörskapital (yrkande 2). Motioneninnehåller också ett yrkande om attunderlätta för nystartade verksamhetergenom att medge uppskjuten bolagsskattså länge ingen utdelning sker (yrkande4).Det förslag om ett riskkapitalavdragsom regeringen har lagt fram är avsettsom en provisorisk åtgärd i syfte attsnabbt underlätta kapitalförsörjningenför de mindre företagen.Riskkapitalavdraget avses gälla underen begränsad tid i avvaktan på attproblemen kring de små och medelstoraföretagens kapitalförsörjning kan få enpermanent lösning.Utskottet anser att ettriskkapitalavdrag bör införas ochavstyrker motion Sk23 yrkande 2.Utskottet avstyrker även förslaget iyrkande 1 i samma motion om en extraskatt på vissa vinster.Utskottet anser attriskkapitalavdraget, som regeringen haravsett, bör gälla i avvaktan på det pågåendeutredningsarbetet. Utskottet avstyrkerdärför förslaget i Sk25 yrkande 1 idenna del om att avdraget skall gällaunder en femårsperiod och förslaget imotionerna Sk27 yrkande 1 och Sk28yrkande 2 i denna del om att avdragetinte skall tidsbegränsas.En begränsning av skattereduktionentill högst per person ärmotiverat med hänsyn till det rådandestatsfinansiella läget. Utskottettillstyrker den i propositionenföreslagna beloppsgränsen och avstyrkerförslagen om en högre övre beloppsgränsi motionerna Sk25 yrkande 1 i denna deloch Sk27 yrkande 3.I ett par av motionerna förordas attskattereduktionen skall medges även isamband med vissa indirektainvesteringar. Flera av deremissinstanser som har yttrat sig tillregeringen i ärendet har framförtönskemål om att skattelättnaden ävenbör medges vid indirekta investeringarvia riskkapitalbolagsfonder.Ett motiv för att tillåta indirektainvesteringar är att investeraren fåren bättre riskspridning. Som harframhållits i propositionen skulleemellertid ett fondsystem baserat påplaceringar enbart i onoterade bolagkräva en ny lagstiftning. En sådanlagstiftning är inte lämplig i etttemporärt system för skattelättnad vidriskkapitalinvesteringar. Av detta skälbör skattereduktionen inte omfattaindirekta investeringar. Utskottetavstyrker följaktligen motionerna Sk25yrkande 1 i denna del och Sk27 yrkande4.Beträffande förslaget om enuppföljning i motion Sk27 yrkande 2vill utskottet nämna att regeringenkommer att uppdra åt Närings- ochteknikutvecklingsverket () att isamarbete med ()utvärdera riskkapitalavdragetseffekter. Utskottet anser att det intefinns ett behov av ett tillkännagivandetill regeringen om en uppföljning.Utskottet avstyrker motionsyrkandet.Som utskottet har nämnt har imotion Sk28 tagits upp en fråga om attriskkapitalavdraget skall gälla ävenför aktier som handlas på nyamarknadsplatser för innovatörskapital.De bolag som enligt propositionen kankomma i fråga för avdragsgillainvesteringar får inte ha eller ha haftsina aktier noterade på en börs ellernågon annan reglerad marknad. Dettainnebär, såvitt gäller den svenskamarknaden, att förvärv av aktier isåväl A-, OTC- som O-listade bolag äruteslutna från skattereduktion. Idagsläget torde det inte finnas någonannan reglerad marknad för aktier iSverige än vad som nämnts ipropositionen. Den förmedling av aktieri vissa s.k. innovationsföretag som förnärvarande sker genom enskildafondkommissionärer anses inte utgöranågon reglerad marknad. Den fråga somtas upp i motionen kan därför inteanses vara något problem. Utskottetavstyrker följaktligen motion Sk28yrkande 2 även i denna del.Beträffande förslaget i motion Sk28yrkande 4 om uppskjuten bolagsskatt sålänge inte utdelning sker villutskottet nämna att 1992 årsföretagsskatteutredning skall utredabl.a. ett generellt system med enlättnad i den ekonomiskadubbelbeskattningen på företagsnivå.Utredningsarbetet bör avvaktas innanriksdagen tar ställning till frågor somgäller grundläggande inslag iföretagsbeskattningen. Utskottetavstyrker det förslag omskattelättnader som lagts fram imotionen.Det anförda innebär att utskottet iallt väsentligt tillstyrker det ipropositionen framlagda förslaget omett riskkapitalavdrag. Några mindrejusteringar bör dock göras i det vidpropositionen fogade förslaget till lagom skattereduktion förriskkapitalinvesteringar. Utskottetåterkommer till detta i avsnittet omlagförslagen nedan.I motion Sk23 har ställts fråganhuruvida införande av ettriskkapitalavdrag förutsätter att skall informeras.Enligt propositionen bör ett temporärtstöd i syfte att stimulerariskkapitalförsörjningen enbart inte möta något hinder ur EG-perspektiv. Tvärtom har inom EG i mångasammanhang betonats vikten av attstärka kapitalförsörjningen i små ochmedelstora företag. Sammantaget kanenligt propositionen det föreslagnasystemet med skattereduktion förriskkapitalinvesteringar inte ses somoffentligt stöd i mening.Det finns därför ingen anledning attinformera kommissionen om det nuföreslagna riskkapitalsystemet.Utskottet instämmer i vad som anförts ipropositionen i denna fråga.Ekonomiska föreningarInvesteringar i ekonomiska föreningarkommer inte att omfattas av möjlighetentill skattereduktion förriskkapitalinvesteringar. Enligtpropositionen bör i stället - iavvaktan på mer långsiktiga lösningarför lättnader i dubbelbeskattningen -ekonomiska föreningar som ärkooperativa få tillbaka rätten tillavdrag för insatsutdelning ochutdelning på förlagsinsatser.Utskottet har inte något att erinramot förslaget och tillstyrkerföljaktligen propositionen i denna del.Kvittning av underskottI propositionen föreslås att underskottav aktiv näringsverksamhet som startasefter utgången av 1995 skall få kvittasmot förvärvsinkomster under de femförsta verksamhetsåren. Syftet medförslaget är att underlätta förnyföretagande och ge positiva effekterpå företagande och risktagande hosenskilda näringsidkare.Kvittning skall medges med högst100 . Den skattskyldigefår inte föreverksamhetens påbörjande ha bedrivitlikartad verksamhet.Möjligheten till kvittning skall ståöppen även när en verksamhet övertasfrån någon närstående. I sådant fallmedges avdrag endast om den närståendehade varit berättigad till avdrag omhan själv fortsatt att drivaverksamheten. Om en skattskyldig genomköp eller annat liknande förvärvövertagit en verksamhet från enförälder eller far- eller morförälderfår underskott dock kvittas motförvärvsinkomster under de fem förstaverksamhetsåren.Vissa mangårdsbyggnader på lantbrukskall på ägarens begäran beskattas inäringsverksamhet. Underskott iförvärvskälla där sådan fastighet ingårkan inte kvittas enligt de föreslagnanya reglerna. Ytterligare begränsningarskall gälla för kommanditdelägare ochdelägare i handelsbolag i visst fall.I motion Sk23 yrkande 3 av PerRosengren m.fl. (v) hemställs attpropositionen skall avslås i denna deloch att skall begära attregeringen lägger fram ett nytt förslagsom innebär en kortarekvittningsperiod, normalt två år.Utvidgningar i den föreslagnakvittningsrätten förordas i motionernaSk25 yrkande 2 av m.fl. (m)och Sk27 yrkande 5 av MichaelStjernström m.fl. (kds). Enligt motionSk25 skall besluta attkvittningsmöjligheten skall gälla utanbegränsningen till . I motionSk27 föreslås att kvittningsrättenskall gälla även för verksamheter somhar startat under 1995.Utskottet anser att kvittningsrättenbör gälla och avstyrkeryrkande 3 i motion Sk23 om attregeringen skall återkomma med nyttförslag med kortare kvittningstid.Utskottet anser också att det börfinnas en beloppsmässig begränsning förhur stort underskott inäringsverksamhet som skall kunnakvittas mot tjänsteinkomster. Detkvittningsbara beloppet bör i enlighetmed förslaget i propositionen bestämmastill . Omunderskottet visst eller vissa år underfemårsperioden skulle överstiga detkvittningsbara beloppet kommer denöverskjutande delen enligt de allmännareglerna för näringsverksamhet att fåavräknas mot framtida överskott inäringsverksamheten. Utskottetavstyrker följaktligen förslaget imotion Sk25 om att det inte skallinföras en beloppsgräns.De nya kvittningsreglerna omfattaralla verksamheter som startas fr.o.m.den tidpunkt då de nya reglerna träderi kraft och där det inte redan finns enkvittningsrätt i enlighet med desärskilda regler som gäller i fråga omlitterär, konstnärlig eller därmedjämförlig verksamhet. Det var ocksåavsikten i kompletteringspropositioneni våras att reglerna skulle gällafr.o.m. (prop.1994/95:150, bil. 1, s. 33). Det finnsenligt utskottets mening inte anledningatt ge reglerna tillbakaverkande kraftpå det sätt som har föreslagits imotion Sk27 yrkande 5. Utskottetavstyrker motionsyrkandet.Det anförda innebär att utskottettillstyrker propositionen i fråga omkvittning av underskott.Beskattning av ägare i fåmansföretagFör fåmansföretagen gäller särskildaspärregler som skall förhindra bl.a.att en aktieägare kan ta utarbetsinkomster som lägre beskattadeutdelningar eller reavinster. Dessaregler, som finns i 3 § 12 mom. lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt, harändrats vid upprepade tillfällen undersenare år, senast i samband medbeslutet att återinföradubbelbeskattningen av bolagsinkomster.Under våren 1995 har bedrivits ettutredningsarbete kring vissa tekniskafrågor i regelsystemet för beskattningav ägare i fåmansföretag. Ipropositionen föreslås att detsärskilda regelsystemet för beskattningav delägare i fåmansföretag skalltillämpas också om aktieägaren ärverksam i betydande omfattning i ettföretag i vilket denne indirekt ägeraktier under förutsättning att även detföretaget är ett fåmansföretag. Dennaändring innebär att tillämpningsområdetbättre kommer att överensstämma med deintentioner som låg till grund för 1990års skattereform. Genom en annanändring skall slås fast att ävenutländska juridiska personer skallbeaktas vid bedömningen av om ettfåmansföretag föreligger.I propositionen har också tagits inett par förslag som gällertransaktioner mellan ett fåmansbolagoch ett handelsbolag där aktieägaren ärverksam. Ett ändringsförslag avseravyttring av andel i handelsbolag somäger aktie i ett fåmansföretag i vilketandelsägaren har varit verksam ibetydande omfattning och som inteomfattas av lagen om särskilda reglerför beskattning av inkomst frånhandelsbolag i vissa fall. Förslagetinnebär att hälften av den del avreavinsten som kan anses belöpa påaktierna beskattas som intäkt avtjänst. När avyttring avhandelsbolagsandel skall beskattasenligt den nämnda särskilda lagenslopas enligt förslaget möjligheten attdela upp vinsten genom ett delbokslut ide fall handelsbolaget äger aktie i ettfåmansföretag i vilket andelsägaren harvarit verksam i betydande omfattning.Propositionen innehåller även förslagom vissa ändringar av lagtekniskkaraktär i syfte att förtydligalagtexten.I motion Sk27 yrkande 7 av MichaelStjernström m.fl. (kds) yrkas om avslagpå propositionen såvitt avser avyttringav andel i handelsbolag som äger aktiei fåmansbolag.Utskottet anser det vara angeläget attdet inte genom olikabolagskonstruktioner skall vara möjligtatt komma förbi systemet förbeskattning av ägare i fåmansföretag.Utskottet tillstyrker följaktligenförslaget i propositionen om avyttringav handelsbolagsandelar och avstyrkermotion Sk27 yrkande 7.Utskottet tillstyrker propositionenäven i fråga om de övriga förslag somhar lagts fram när det gällerbeskattningen av ägare i fåmansföretag.Den skatterättsliga regleringen avfåmansföretagen tas upp ur ett merallmänt perspektiv i tre motioner. Imotion Sk25 yrkande 3 av Bo Lundgrenm.fl. (m) hemställs om en lindring ispärreglerna för inkomstuppdelning ifåmansföretag. Enligt motion Sk27yrkande 6 av m.fl.(kds) bör det i möjligaste mån gällasamma villkor för fåmansföretag som förandra företag. I motion Sk28 yrkande 3av och () förordas en genomgripande översynav fåmansbolagslagstiftningen i syfteatt förenkla och sänkaskattebelastningen.Det utredningsarbete som har påbörjatsi fråga om den ekonomiskadubbelbeskattningen av företagaktualiserar även en översyn avbeskattningen av fåmansföretag.Utskottet anser att interedan nu bör ta ställning till olikaförslag om inriktningen av de ändringarsom kan behövas. Utskottet avstyrkermotionerna Sk25 yrkande 3, Sk27 yrkande6 och Sk28 yrkande 3.Begränsning av avdragsramen förrepresentationI propositionen föreslås att avdrag förmåltidsutgifter i samband medrepresentation skallmedges med högst ett belopp sommotsvarar av basbeloppet,avrundat nedåt till närmaste tiotalkronor. Detta innebär att avdragsramensänks från perperson till per person nästa år.Avdragsramen skall liksom avsekostnad inklusive serveringsavgift menexklusive mervärdesskatt. Kostnader förvin och sprit skall i fortsättningen fåräknas in i avdragsramen.I fem motioner yrkas om avslag påpropositionen såvitt avser frågan attvin och sprit får räknas in iavdragsramen. Det är motionerna Sk22 avRonny Korsberg m.fl. (mp), Sk23 yrkande4 av Per m.fl. (v), Sk24 avElver m.fl. (fp, kds), Sk26 avGöran m.fl. (s, c) och Sk27yrkande 9 av m.fl.(kds). I motionerna anförs bl.a. attförslaget ger felaktiga signaler i denalkoholpolitiska debatten.Det förslag som har lagts fram ipropositionen innebär en uppstramningav avdragsramen för representation ienlighet med vad som aviserades ikompletteringspropositionen somen del i saneringsprogrammet för attminska budgetunderskottet. Förslagetberäknas medföra en årliginkomstförstärkning på ca 400 miljonerkronor.