bet · GI01JuU13 · 1995-03-21 00:00:00 — Ett genomförande av vad utskottet nu anförtkräver lagstiftning. Regeringen bör återkomma till medförslag. Vad utskottet nu med anledning av motionerna Ju601 ochJu809 anfört bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att den del av utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Utredning av" och slutar med "aktuell del" bort haföljande lydelse:Om ett brott medför att offret avlider, och det är klarlagtatt gärningen utförts uppsåtligen, anser utskottet det rimligtatt det skadestånd som den avlidne skulle ha kunnat erhålla försina skador i stället tillfaller hans efterlevande. Det ankommerpå regeringen att vidta nödvändiga åtgärder för genomförande avvad utskottet här anfört. Vad utskottet nu med anledning avmotion Ju809 anfört bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under moment 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande förskottering av skadestånd m.m.att med anledning av motionerna 1994/95:Ju601yrkande 6 och 1994/95:Ju809 yrkandena 28 och 29 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Lokala handlingsplaner för vittnesskydd i domstolarna (mom.8)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "aktuell del" bortha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör lokala handlingsplaner förvittnesskydd med noggrant angivande av vilka rutiner som skallanvändas vid mottagandet av vittnen och vilka resurser som finnstill hands för att stödja vittnen utarbetas. Därjämtebör en ombyggnad av landets domstolsbyggnader påskyndas så attvittnen slipper konfronteras med den åtalade i samma väntrum. Deförslag som lämnats i departementspromemorian (Ds 1995:1)Vittnen och målsägande i domstol är i dessa hänseendenotillräckliga. Det ankommer på regeringen att vidta nödvändigaåtgärder för genomförande av vad utskottet nu anfört. nu med anledning av motion Ju809 anfört bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande lokala handlingsplaner för vittnesskydd idomstolarnaatt med anledning av motion 1994/95:Ju809 yrkande 30som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Kommunarrest (mom. 10)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 24 sombörjar med "Enligt utskottets" och slutar med "behandlade delar"bort ha följande lydelse:Personer som känner fruktan och ängslan för att mistalivet eller utsättas för våld eller hot av misshandlande ellerhotande män känner sig såväl maktlösa som rättslösa. De kan inteleva ett normalt liv utan tvingas gömma sig, byta identiteteller flytta runt till olika platser. De upplever inte att delever i ett demokratiskt samhälle. Enligt utskottets meningskall det vara den våldsamme som får sin rörelsefrihetbegränsad. Rätten att leva ett liv utan hot om att dödas,misshandlas, förföljas eller trakasseras måste gå före enhotande eller misshandlande persons rätt att fritt förflytta siginom riket. Det bör alltså införas en möjlighet att med kommun-eller husarrest begränsa rörelsefriheten för personer som, trotsatt de dömts härför, inte upphör att hota eller misshandla. Detankommer på regeringen att för lägga fram förslag omnödvändiga lagstiftningsåtgärder för genomförande av en sådanordning.dels att utskottets hemställan under moment 10 bort haföljande lydelse:10. beträffande kommunarrestatt med anledning av motionerna 1994/95:Ju628 och1994/95:Ju807 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Finansieringen av brottsofferfondenGun , , och (alla m) anför:Riksdagen beslutade att inrätta en brottsofferfond.I samband med detta beslut och beslut om anslag tillkriminalvården för innevarande budgetår uttalade attde medel som frigjordes vid en sänkning av ersättningen till ifängelse intagna för arbete och annan sysselsättning med 20 %skulle finansiera uppbyggnaden av brottsofferfonden och vissaandra åtgärder för brottsoffer.I regleringsbrevet till kriminalvården för innevarandebudgetår har regeringen angivit att Kriminalvårdsstyrelsenkontinuerligt skall informera de intagna, lämpligen vid varjeutbetalningstillfälle, om att de medel som frigörs genomsänkningen av ersättningen används till stöd för brottsoffer. Defrigjorda medlen motsvarar på årsbasis.Av dessa medel har överförts för attfinansiera en utvidgad rätt till målsägandebiträde ochförbättrat rättsligt bistånd till brottsoffer. Därutöver harRiksskatteverket tillförts till täckande avverkets kostnader för indrivning av fondavgifter, och resterande7,har för innevarande budgetår i form avengångsbelopp fördelats mellan Riksåklagaren,och Kammarkollegiet.Årets budgetproposition avviker från tidigare intentioner vadgäller finansieringen av brottsofferfonden. Enligt vår meningbör de , som återstår av de medel somfrigjorts genom sänkningen av ersättningen till de intagna sedanutökningen av rätten till målsägandebiträde ochRiksskatteverkets kostnader för indrivning av fondavgifterfinansierats, i linje med tidigare uttalandentillföras brottsofferfonden. Vårt förslag att utskottet skulleutnyttja sin initiativrätt för att ge regeringen detta tillkänna har inte vunnit bifall. Vi vidhåller vår uppfattning ochhar för avsikt att återkomma i frågan.2. Utvärdering av åtgärder på brottsofferområdet (mom. 4)() anför:En av samhällets viktigaste uppgifter är att ge brottsoffrenskydd och hjälp. har samhällets insatser för attstödja brottsoffren varit otillräckliga. Under den förra ickesocialistiska regeringen lades emellertid fram en mängd förslagsom inneburit ett ökat stöd till brottsoffren. Fler åtgärderkrävs emellertid för att i än högre grad sätta brottsoffren icentrum och ytterligare förbättra deras situation.Den utvärdering som utskottet nu initierat kan ge en godöverblick och ledning när det gäller att finna de områden däråtgärder behövs för att åstadkomma ytterligare förbättringar avbrottsoffrens situation. Denna utvärdering är därför mycketangelägen, och jag ansluter mig till utskottetsställningstagande.I vissa fall bör förbättrande åtgärder emellertid kunna vidtasvid sidan av den aktuella utvärderingen utan att resultatet avden måste avvaktas. Så torde vara fallet beträffande t.ex.utbildningsinsatser för tjänstemän inom polisen för att debättre skall kunna ta emot och hjälpa brottsoffer, informationfrån åklagaren till målsäganden, anteckningar iförundersökningsprotokollet om att vittnen eller målsägandekänner sig hotade, klarlägganden av möjligheterna att beviljasmålsägandebiträde vid s.k. tredjemansskada i syfte attunderlätta för efterlevande att få hjälp, fortsatt utbyggnad avmöjligheterna att dela ut trygghetspaket samt information ompepparspray och ett förenklat licensförfarande för att fåtillstånd till innehav av sådan spray.Jag vill mot bakgrund av det anförda understryka vikten av attarbetet med att vidta nödvändiga åtgärder till stöd och hjälp åtbrottsoffer inte avstannar i avbidan på resultatet av den avutskottet initierade utvärderingen. Sammanfattning 1Propositionen 1Motionerna 2Utskottet 3Inledning 3Medelsanvisningen 4Brottsofferfonden m.m. 5Utvärdering av åtgärder på brottsofferområdet 7Bakgrund 7Utbildning av poliser m.m. 9Information till målsäganden om stöd och hjälp m.m.10Målsägandebiträde m.m. 11Information till målsäganden om det egna ärendet 13Innehållet i förundersökningsprotokollet 14Uppgifter om målsägande i förundersökningsprotokollrörande trafikmål 16Livvaktsskydd, trygghetspaket m.m. 17Utskottets överväganden rörande en utvärdering 18Övriga motionsönskemål 19Polisåtgärder mot familjevåld 19Förtur vid förundersökning 20Förskottering av skadestånd 20Lokala handlingsplaner för vittnesskydd idomstolarna 22Punktbevakning 22Kommunarrest 23Hemställan 24Reservationer 251. Bidrag till brottsofferjourer (mom. 3) 252. Utvärdering av åtgärder på brottsofferområdet (mom. 4,motiveringen) 263. Utvärdering av åtgärder på brottsofferområdet (mom. 4,motiveringen) 274. Utvärdering av åtgärder på brottsofferområdet (mom. 4,motiveringen) 275. Polisåtgärder mot familjevåld (mom. 5) 286. Förtur vid förundersökning (mom. 6) 287. Förskottering av skadestånd m.m. (mom. 7) 298. Lokala handlingsplaner för vittnesskydd i domstolarna(mom. 8) 299. Kommunarrest (mom. 10) 30Särskilda yttranden 301. Finansieringen av brottsofferfonden 302. Utvärdering av åtgärder på brottsofferområdet(mom. 4) 31