bet · GJ01UbU4 · 1995-11-09 00:00:00 — Den grundläggande högskole-utbildningen bygger dock i många fall inte bara på vetenskaplig ellerkonstnärlig grund, utan till stor del även på beprövad erfarenhet. Det ärdärför enligt utskottets mening inte möjligt att avvara en typ av lärartjänstsom inte förutsätter doktorsexamen men däremot andra kvalifikationer.Under överskådlig framtid kommer det heller inte att finnas så stor tillgångpå forskarutbildade personer att all grundutbildning som huvudsakligenbygger på vetenskaplig grund kan meddelas av lärare med doktorsexamen.Frågan hur de lärare som inte har avlagt doktorsexamen skall ges utrymmeför och stimuleras till att ägna sig åt forskning (ev. som led i deras fors-karutbildning) är viktig. I vilken utsträckning de skall göra det avgörsnumera av respektive högskola, som härvidlag inte hindras av centralabestämmelser men däremot mycket ofta av tillgången på resurser, bådeekonomiska och personella.Utskottet utgår från att regeringen är medveten om de problem som påta-las i motionen och kommer att vidta de åtgärder som den finner lämpligaför att utveckla tjänstesystemet inom högskolan. Utskottet anser därför attnågot tillkännagivande med anledning av motion 1994/95:Ub905 yrkande24 inte behövs. Yrkandet bör alltså avslås.HumanioraStaten har enligt motion 1994/95:Ub696 (kds) yrkande 2 ett särskilt ansvaratt uppvärdera och stärka humanioras villkor inom den svenska högskolan.Utskottet anser att bedömningar av avvägningen mellan olikaforskningsområden bör göras vid behandlingen av de forskningspolitiskapropositioner som har lagts fram . En nyforskningspolitisk proposition väntas . bör därför avslåmotion 1994/95:Ub696 yrkande 2.I detta sammanhang vill utskottet nämna att anvisat medel förhumanistisk forskning dels inom anslagen till universiteten i ,, , och , som har humanistiska fakulteter,dels inom anslaget till , där den temaorienteradeforskningen bl.a. omfattar humanistiska frågeställningar, dels också tillHumanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet. Vidare finns Riks-bankens Jubileumsfond, som beviljar medel till bl.a. humanistiska forsk-ningsprojekt dels ur sin grunddonation, dels ur den särskilda donationenför kulturvetenskaplig forskning som gjordes med medel från deavvecklade löntagarfonderna. kunde jubileumsfonden tilldela dehumanistiska ämnena ett betydande resurstillskott.ÖvrigtMotion 1994/95:Ub670 (fp, m) tar upp förvaltningen av vissa donationer.Det är enligt motionärerna dags att genomföra beslut (prop.1993/94:177, bet. UbU12, rskr. 399) om att överföra de gamla donationer-na till universiteten i och till förvaltning av respektiveuniversitet. är dessa fastigheter "parkerade" hos , som förvaltar dem.Utskottet vill anföra följande.Sedan beslutat om en ny organisation för förvaltningen avstatens fastigheter och lokaler m.m. (prop. 1992/93:37, bil. 1,1992/93:UbU4y, bet. FiU8) gjordes i propositionen Utbildning och forsk-ning. Kvalitet och konkurrenskraft (prop. 1993/94:177) och i utskottetsyttrande över denna (bet. UbU12, rskr. 399) vissa klarlägganden angåendehur det skall förfaras med fastigheter som är donerade till universitet ochhögskolor eller uppförts helt eller delvis med donerade medel. Som hu-vudregel angavs därvid att staten i enlighet med förutsättningarna fördonationen behåller egendomen och tillser att den används för det avseddaändamålet, varvid de fastigheter som ställts under universitetens direktaförvaltning bör förbli där.En utredning har därefter tillsatts för att lämna förslag som leder till enklar avgränsning och en effektiv fördelning av förvaltningsansvar mellande myndigheter som förvaltar fastigheter inom universitets- och högskole-området. I direktiven (dir. 1994:105) sägs att det med utgångspunkt i riks-dagens beslut är angeläget att en kartläggning genomförs som säkerställeratt donationsvillkor m.m. uppfylls inom ramen för den övergripande mål-sättningen att skapa en effektiv och samordnad statlig fastighetsförvalt-ning. Utredningen skall lämna sin slutrapport den 30 juni 1996.Utskottet utgår från att den huvudregel som nämnts i det föregåendekommer att tillämpas på de gamla donationerna till universiteten i så att dessa utan onödig tidsutdräkt återgår till respektive uni-versitets direkta förvaltning. Med hänvisning härtill och till den pågåendeutredningen anser utskottet att bör avslå motion 1994/95:Ub670.Ett internationellt utbildnings- och kulturcentrum bör enligt motion1994/95:Ub677 (mp) byggas upp i . Ökade språkkunskaper ikombination med ökade kulturella kunskaper är viktigt för att klara denökande internationaliseringen. Bl.a. krävs ökade insatser i internatio-nella krishärdar. Den utbildning som finns vid och somfrämst riktar sig till biståndsarbetare är bra, men den är tillgänglig föralltför få. är ett av de mest invandrartäta områdena med över 100olika språk representerade. Ett centrum där skulle göra språkstudier på enmängd nya språk tillgängliga för betydligt fler än . börenligt motionärerna ge behovet av ett sådant centrum till känna (yrkande 2)och begära en utredning om förutsättningarna för ett sådant i (yrkande 1).Utskottet har inhämtat att , i vilken är be-läget, planerar att i samarbete med starta ett språkinstitut i Rinkeby.Fokus i verksamheten skall enligt planerna bli språkutveckling i mångkul-turella områden. Från kommunens sida har medel avsatts för institutetsadministration under det första verksamhetsåret.Utskottet välkomnar det initiativ som således redan har tagits och somförefaller ligga i linje med motionens syfte. Med hänvisning härtill föreslårutskottet att avslår motionen. beträffande avgiftsfrihet i den högre utbildningen samt ettnationellt utbildningsutbudatt avslår motion 1994/95:Ub696 yrkande 1,2. beträffande högskolor med annan huvudman än statenatt avslår motion 1994/95:Ub696 yrkande 3,res. 1 (kds)3. beträffande bevakning av att de etiska principerna följsatt avslår motion 1994/95:Ub696 yrkande 14,res. 2 (kds)4. beträffande samarbete mellan högskolan och näringslivetatt avslår motion 1994/95:Ub902 yrkande 5,res. 3 (m, c, fp, kds)5. beträffande åtgärder för att underlätta studier över fakultets-gränsernaatt avslår motion 1994/95:Ub905 yrkande 17,res. 4 (mp)6. beträffande yrkesutbildningarnas tillhörighet till högsko-lanatt avslår motion 1994/95:Ub905 yrkande 14,7. beträffande samverkan inom högre maritim utbildningatt avslår motionerna 1994/95:Ub636 och 1994/95:T605yrkande 16,8. beträffande huvudmannaskap för vårdhögskolanatt avslår motion 1994/95:Ub619,9. beträffande vårdutbildningar och fakultetstillhörighetatt avslår motion 1994/95:Ub676 yrkande 2,10. beträffande ekologiskt byggande och kretsloppsanpass-ningatt avslår motion 1994/95:Ub700,11. beträffande utbildning för tekniska och administrativa yrkeninom teaterområdetatt avslår motion 1994/95:Ub724,12. beträffande mänskliga rättigheter och rättsutvecklingatt avslår motion 1994/95:Ub667,13. beträffande skuldsaneringsrättatt avslår motion 1994/95:Ub688,14. beträffande hushållsvetenskaplig forskningatt avslår motion 1994/95:Ub904 yrkande 4,15. beträffande utbildning av miljökunnig personalatt avslår motion 1994/95:Ub905 yrkande 18,res. 5 (mp)16. beträffande ortopedisk medicinatt avslår motion 1994/95:So499 yrkande 1,17. beträffande dansutbildning på högskolenivå i Göteborgatt avslår motion 1994/95:Ub640,18. beträffande vetenskaplig, teknisk och etisk orienteringatt avslår motion 1994/95:Ub696 yrkande 11,res. 6 (kds)19. beträffande ANT-kunskapatt avslår motion 1994/95:Ub345,20. beträffande arbetsterapeututbildningatt avslår motion 1994/95:Ub644,21. beträffande psykiatriämnet i läkarutbildningen m.m.att avslår motion 1994/95:Ub652,22. beträffande förskollärarutbildningenatt avslår motionerna 1994/95:Ub356 yrkande 1,1994/95:Ub905 yrkandena 2 och 3 samt 1994/95:So616 yrkande 2,23. beträffande högskoleprov för dyslektikeratt avslår motion 1994/95:Ub357 yrkande 4,24. beträffande studenthälsovården och studenternas motion-sidrottatt avslår motionerna 1994/95:Ub685 och1994/95:Ub687,25. beträffande överklagande av beslut om deltagande i obliga-toriska utbildningsmomentatt avslår motion 1994/95:Ub696 yrkande 13,26. beträffande systemet för forskar- och lärartjänster i högsko-lanatt avslår motion 1994/95:Ub905 yrkande 24,27. beträffande humanioras villkoratt avslår motion 1994/95:Ub696 yrkande 2,28. beträffande donationsfastigheteratt avslår motion 1994/95:Ub670,29. beträffande internationellt utbildnings- och kulturcentrum iRinkebyatt avslår motion 1994/95:Ub677.res. 7 (mp)den 9 november 1995På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanI beslutet har deltagit: (), BeatriceAsk (m), (), (), (), (), (), (), MargittaEdgren (fp), (), Britt-MarieDanestig-Olofsson (v), (), (), (), (), ()och Skånberg (kds).Reservationer1. Högskolor med annan huvudman än staten (mom. 2)Skånberg (kds) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "De förut-sättningar" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning att det ligger ett stortvärde i att det vid sidan av de statliga högskolorna även finns andra formerav högre utbildning. Akademier och högskolor med annan huvudman änstaten bör därför ges goda villkor att verka. De grundläggande mål ochriktlinjer som staten satt upp för utbildning och forskning i statlig regiskall även gälla för fristående utbildnings- och forskningsinstitut. här anfört bör med bifall till motion 1994/95:Ub696yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande högskolor med annan huvudman än statenatt med bifall till motion 1994/95:Ub696 yrkande 3 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Bevakning av att de etiska principerna följs (mom. 3)Skånberg (kds) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottetanser" och slutar med "således avslås" bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna att , vars an-svarsområde omfattar såväl grundutbildning som forskning och utveck-lingsarbete inom universitet och högskolor, bör ges i uppdrag att nogafölja de etiska frågorna och bevaka att de etiska principerna följs. Dettabör med bifall till motion 1994/95:Ub696 yrkande 14 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande bevakning av att de etiska principerna följsatt med bifall till motion 1994/95:Ub696 yrkande 14som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Samarbete mellan högskolan och näringslivet (mom. 4)(), (), (), (), (), () och TuveSkånberg (kds) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Under desenaste" och slutar med "avslår yrkandet" bort ha följande lydelse:Under de senaste åren har universitet och högskolor tillförts medel påflera olika sätt för att främja ett närmare samarbete mellan högskola ochnäringsliv på forskningens område (prop. 1992/93:170, bet. UbU15, rskr.388; prop. 1993/94:177, bet. UbU12, rskr. 399; prop. 1994/95:100 bil. 9,bet. UbU13, rskr. 355 och UbU15, rskr. Enligt utskottets mening börregeringen vidta åtgärder för att stimulera ett sådant samarbete även pågrundutbildningens område. Detta bör med anledning av motion1994/95:Ub902 yrkande 5 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande samarbete mellan högskolan och näringslivetatt med anledning av motion 1994/95:Ub902 yrkande 5om sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Åtgärder för att underlätta studier över fakultetsgränserna(mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Utskottetser" och slutar med "yrkande 17" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att alltför litet fortfarande har gjorts för att stimulera tillstudier över fakultetsgränserna. Regeringen bör vidta lämpliga åtgärder föratt förmå universitet och högskolor att mer aktivt underlätta sådana studier.Detta bör med anledning av motion 1994/95:Ub905 yrkande 17som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande åtgärder för att underlätta studier över fakultets-gränsernaatt med anledning av motion 1994/95:Ub905 yrkande 17som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Utbildning av miljökunnig personal (mom. 15)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottetinstämmer" och på s. 14 slutar med "yrkande 18" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i vad motionärerna anför om vikten av miljökunnigpersonal med utbildning som kombinerar kunskaper i ekologi med kun-skaper i t.ex. teknik eller ekonomi. Dylika utbildningar har införts i mindreskala, och då ofta i speciella syften, t.ex. utbildning av miljöskyddsinspek-törer. Behovet av miljökunnig personal inom olika sektorer bör kartläggas.En utredning bör tillsättas för att utvärdera existerande utbildningar påområdet och utarbeta ett förslag till ordnad utbildning i stor skala av deolika ekotekniker, miljöekonomer och miljö- och hälsoskyddsinspektörersom behövs för att möjliggöra en effektiv övergång till ett hållbart samhäl-le.Vad utskottet här anfört bör med bifall till motion1994/95:Ub905 yrkande 18 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:15. beträffande utbildning av miljökunnig personalatt med bifall till motion 1994/95:Ub905 yrkande 18 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Vetenskaplig, etisk och teknisk orientering (mom. 18)Skånberg (kds) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Utskotteterinrar" och slutar med "yrkande 11" bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning. Regeringen bör överväga omexamensordningen behöver ändras eller kompletteras, och vilka andraåtgärder som kan vidtas i linje med motionsyrkandets syfte.Vad utskottet här anfört bör med anledning av motion1994/95:Ub696 yrkande 11 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:18. beträffande vetenskaplig, etisk och teknisk orienteringatt med anledning av motion 1994/95:Ub696 yrkande 11som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Internationellt utbildnings- och kulturcentrum i (mom. 29)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjar med "Utskottetvälkomnar" och slutar med "avslår motionen" bort ha följande lydelse:Utskottet välkomnar det initiativ som således redan tagits och som före-faller ligga i linje med motionens syfte. Regeringen bör överväga på vilketsätt som staten lämpligen kan stödja utvecklingen av det planerade cent-rumet. Vad utskottet här anfört bör med anledning av motion1994/95:Ub677 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 29 bort ha följande lydelse:29. beträffande internationellt utbildnings- och kulturcentrum iRinkebyatt med anledning av motion1994/95:Ub677 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeFörskollärarutbildningen (mom. 22)() anför:Med hänvisning till roll i det nuvarande styrsystemet för uni-versitet och högskolor är det enligt min mening riktigt att utskottet avstyr-ker yrkandena om förskollärarutbildningens innehåll i motion1994/95:Ub905. anser att förskolan skall ses som en integre-rad del i utbildningssystemet, och att förskolan och skallknytas närmare till varandra, bl.a. genom att får tillsynsansvaretför förskolans pedagogiska verksamhet. Vårt yrkande om detta (1994/95:Ub905 yrkande 4) kommer att behandlas i utskottets betänkande Vissaskolfrågor (1995/96:UbU3). En sådan närmare sammanknytning av försko-la och grundskola bör också leda till förändringar i förskollärarutbildning-en i linje med våra yrkanden om dess innehåll.InnehållsförteckningGotab, 1995