bet · GJ01FöU1 · 1995-11-23 00:00:00 — beträffande Försvarsmaktensinternationella styrkaatt med bifall tillpropositionen och med avslag påmotionerna 1995/96:Fö1 yrkande 21,1995/96:Fö6 yrkande 4 i denna deloch 1995/96:Fö11 yrkande 8godkänner vad regeringen förordat,res. 17 (m)res. 18 (mp)18. beträffandeplikttjänstgöringatt med bifall tillpropositionen och med avslag påmotionerna 1995/96:Fö1 yrkandena16, 19 i denna del, 22-24,1995/96:Fö5 yrkande 4, 1995/96:Fö6yrkande 8 och 1995/96:Fö8 yrkandena13-15 godkänner vad regeringenförordat,res. 19 (fp)res. 20 (mp)19. beträffande disciplinansvaratt avslår motion1995/96:Fö6 yrkande 9,20. beträffande rasism och andraformer av främlingsfientligheteratt med anledning avmotion 1995/96:Fö6 yrkande 15 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,21. beträffande vidFörsvarsmakten anställd personalatt med bifall tillpropositionen och med avslag påmotionerna 1995/96:Fö1 yrkande 25och 1995/96:Fö8 yrkande16 godkännervad regeringen förordat,22. beträffande grunderna förför försvarets materielförsörjningatt med bifall tillpropositionen och med avslag påmotionerna 1994/95:N276,1995/96:Fö1 yrkande 26 i denna del,1995/96:Fö6 yrkande 10 i denna del,1995/96:Fö7 yrkande 4, 1995/96:Fö8yrkande 10, 1995/96:Fö10 i dennadel och 1995/96:Fö11 yrkande 16godkänner vad regeringen förordat,res. 21 (m)res. 22 (mp)23. beträffande ärendetsfortsatta beredningatt avslår motion 1995/96:Fö1yrkandena 1, 4 och 5.Stockholm den 23 november 1995På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), KarinWegestål (s), (), OlaRask (s), My (), LennartRohdin (fp), (), JanJennehag (v), (), OlleLindström (m), () ochÅke Carnerö (kds). Försvarspolitikens inriktning (mom.1), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 17 som börjar med Mot bakgrund och slutar med i propositionen bortha följande lydelse:I propositionens avsnitt 2.3.2 görs ensammanfattning av regeringens förslagpå en mängd av de områden som särskiltredovisas i andra delar avpropositionen. De allmännautgångspunkter och den redovisning avinriktningen som här motsägs avutskottets ställningstaganden i övrigt,bl.a. vad avser huvuduppgifterna, kansålunda inte som helhet godkännas avutskottet. Utskottet redovisar underövriga rubriker sina ställningstagandeni alla de avseenden som redovisas iavsnittet 2.3.2.Riksdagen bör enligt utskottets meningsålunda inte bifalla regeringensförslag att godkänna vad regeringen harförordat om försvarspolitikensinriktning.dels att utskottets hemställan undermoment 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande försvarspolitikensinriktningatt med anledning avpropositionen som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,2. Totalförsvarets ekonomiska ram (mom.2), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 21 som börjar med Detsammansatta utskottet och slutar med inte bifallas bort ha följandelydelse:Det sammansatta utskottets bedömningav säkerhetspolitiska lägem.m. - som redovisas i betänkandet1995/96:UFöU1 säkerhetspolitik- medför att försvarsutskottet för sindel inte finner det motiverat att avsäkerhetspolitiska skäl godtaregeringens förslag ombesparingsinriktning.Utskottet delar uppfattningen framfördi partimotion Fö1 (m) yrkande inte nu skall ta ställningtill regeringens förslag till ekonomiskram för totalförsvaret. Omfattningen avden 10-procentiga besparing somregeringen föreslår är inte helaverkligheten. Besparingen kommer istort sett att tas ut på det militäraförsvaret. Utöver de föreslagnareduceringarna med 4 miljarder kronorkommer Försvarsmakten att behövafinansiera konsekvenserna av uteblivenpriskompensation, av fullt ekonomisktarbetsgivaransvar, avmaterielförslitning utomlands samt förvärnplikt utöver försvarets eget behov.Enligt utskottets mening föreliggerdet även ekonomiska osäkerheter omframtidens priskompensationssystem,räntan på det s.k. JAS-lånet,teknikfaktorns tillämpning efter 1998samt ytterligare kostnader för högreambitioner på det internationellaområdet. Detta riskerar sammantagetegentligen en närmare 20-procentigreducering av Försvarsmaktens anslagoch verksamhet, i stället för de 10 %som redovisas av regeringen. Denhuvudsakliga inriktningen i 1992 årsförsvarsbeslut bör fullföljas. Sålundabör totalförsvaret ges en årlig ram somär högre änregeringens förslag. Därmed börregeringens förslag till ekonomisk ramför totalförsvaret avslås.Mot bakgrund av vad utskottet nu haranfört bör bifalla motion Fö1yrkandena 2, 3 och 20 i denna del ochavslå motionerna Fö5 yrkande 3, Fö6yrkande 20, Fö8 yrkande 5 och Fö11yrkande 20.dels att utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande totalförsvaretsekonomiska ramatt med bifall tillmotion 1995/96:Fö1 yrkandena 2, 3och 20 i denna del och med avslagpå propositionen och motionerna1995/96:Fö5 yrkande 3, 1995/96:Fö6yrkande 20, 1995/96:Fö8 yrkande 5och 1995/96:Fö11 yrkande 20 som sinmening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,3. Totalförsvarets ekonomiska ram (mom.2)Lennat Rohdin (fp) anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 21 som börjar med Regeringenhar och slutar med bör därför intebifallas bort ha följande lydelse:Det slut ochblockpolitikens upplösning har i mångaav liksom i letttill stundom mycket rejäla minskningarav försvarsanslagen, och särskilt iförhållande till de ökande anslagenunder . Sverigesförsvarsbeslut innebar enökning av försvars-anslaget i syfte attåterställa tidigare försummelser ikvalitativt hänseende. Därmed utgjordeSverige tillsammans med deeuropeiska länder som ökade sinaförsvarskostnader. Till länder med istort sett oförändrade försvarsanslaghör och , vilket skall sesmot bakgrund av förhållandena inordvästra års försvarsbeslut har urholkatsrejält som en följd av landetsekonomiska utveckling. Sparpaketethösten 1992 och det svarta hålet somföljd främst av kronans urholkade värdehar båda bidragit till detta. Det storabudgetunderskottet och inte minst denoförändrat höga arbetslösheten kastarmörka skuggor inför nästalågkonjunktur. Det finns anledning attbefara att det kommer att ta lång tidinnan svensk samhällsekonomi är ibalans, vilket ställer ytterligare kravpå effektivisering och besparingar.Försvaret med en årsbudget på ca 40miljarder kronor utgör en stor sektor istatsbudgeten och kan därför inteutgöra någon fredad zon i dettaavseende. Kommer vi inte till rätta medden svenska samhällsekonomin blir detmindre pengar också till försvaret. Nyasparpaket och låg köpkraft hos kronanriskerar att medföra nya, plötsligaurholkningar av försvarsanslagen. Enväl underbyggd och långsiktiganpassning av försvarsbudgeten tilllandets ekonomiska förutsättningar ärbästa grunden för stabilitet ochlångsiktighet i försvarets framtidautformning.Regeringen föreslog i sin ekonomisk-politiska proposition (prop.1994/95:25) att försvarsanslagen skullesänkas med och - om detsäkerhetspolitiska läget tillåter det -ytterligare minst 2 miljarder kronort.o.m. Ibudgetpropositionen (prop. 1994/95:100,bil. 5) återkom förslaget. Riksdagenhar ställt sig bakom den beloppsmässigainriktningen. I Folkpartietslångsiktiga ekonomiska plan medanledning avkompletteringspropositionen våren 1995föreslås ytterligare ibesparing inom försvarsbudgeten undernästa försvarsbeslutsperiod.Besparingar av åtminstone dennastorleksordning är fortfarandeönskvärda. Ingenting talar hitills föratt de skulle vara omöjliga attgenomföra på ett ansvarsfullt sätt.I nu föreliggande beslutsunderlag ipropositionen Totalförsvar i förnyelsesaknas däremot erforderligt underlagför att nu närmare kunna ta ställning.Regeringen bör få i uppdrag att införriksdagens beslut föreläggaett mer utförligt beslutsunderlag meden noggrann redogörelse för denförsvarsmässiga effekten av sinaförslag. Förslaget till ekonomisk rambör därför avvisas.dels att utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande totalförsvaretsekonomiska ramatt med bifall tillmotion 1995/96:Fö8 yrkande 5 ochmed avslag på propositionen ochmotionerna 1995/96:Fö1 yrkandena 2,3 och 20 i denna del, 1995/96:Fö5yrkande 3, 1995/96:Fö6 yrkande 20och 1995/96:Fö11 yrkande 20 som sinmening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,4. Totalförsvarets ekonomiska ram (mom.2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 21 som börjar med Detsammansatta utskottet och slutar med gäller fullföljas bort ha följandelydelse:Det sammansatta utskottets bedömningm.m. - som redovisas i betänkandet1995/96:UFöU1 säkerhetspolitik- medför att försvarsutskottet för sindel finner det möjligt att avsäkerhetspolitiska skäl omprövariksdagens gällande beslut ombesparingsinriktningen. Anspråken påtotalförsvarets förmåga är enligtutskottets mening begränsade under ettantal år framöver. Därför kan enbesparing på ytterligare 2 miljarderkronor utöver regeringens förslaggenomföras.dels att utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande totalförsvaretsekonomiska ramatt med bifall tillmotion 1995/96:Fö5 yrkande 3 ochmed avslag på propositionen ochmotionerna 1995/96:Fö1 yrkandena 2,3 och 20 i denna del, 1995/96:Fö6yrkande 20, 1995/96:Fö8 yrkande 5och 1995/96:Fö11 yrkande 20 som sinmening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,5. Totalförsvarets ekonomiska ram (mom.2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 21 som börjar med Regeringenhar och slutar med inte bifallas bort ha följande lydelse:Regeringen föreslår en besparing på 4miljarder kronor fram . Avdessa fyra är redan 1,3 miljardersparade. Det återstår 0,7 miljardertill . I den totalförsvarsramenräknar regeringen bl.a. in delserie treav JAS, internationell insatsstyrka,utökad tillämpning avtotalförsvarsplikt och nio ubåtar istället för sju som Försvarsberedningenföreslog. Dessa utgiftsposter, och vaddet innebär i form av investeringar ochorganisationsstruktur, ställer sig inteutskottet bakom. Därför kan inteutskottet instämma i dentotalförsvarsram som regeringenföreslår. Utskottet föreslår att 7miljarder kronor sparas till år 1998med inriktning att därefter ytterligarereducera totalförsvarsramen med 6miljarder kronor fram till år 2001.Under de kontrollstationer som skallgenomföras ämnar utskottet merdefinitivt ta ställning till debesparingar som kan ske mellan 1998 och2001. Hur stor andel avtotalförsvarsramen som skall höra tillden civila delen av försvaret lämnasöppet till nästa etapp iförsvarsbeslutet.dels att utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande totalförsvaretsekonomiska ramatt med bifall tillmotion 1995/96:Fö6 yrkande 20 ochmed avslag på propositionen ochmotionerna 1995/96:Fö1 yrkandena 2,3 och 20 i denna del, 1995/96:Fö5yrkande 3, 1995/96:Fö8 yrkande 5och 1995/96:Fö11 yrkande 20 som sinmening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,6. Totalförsvarets ekonomiska ram (mom.2)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 21 som börjar med Detsammansatta och slutar med intebifallas bort ha följande lydelse:På grund av den rådandesäkerhetspolitiska osäkerheten i våromvärld, den utvidgade tillämpningen avtotalförsvarsplikten, den höjdaambitionsnivån vad gällerinternationella insatser samt atttotalförsvaret skall utformas utifrånen vidgad säkerhetssyn krävs enligtutskottets mening att ytterligareresurser utöver de av regeringenföreslagna ställs till försvaretsförfogande.Konsekvenserna av den redan beslutadebesparingen på framt.o.m. tillsammans med de nyauppgifter som tillagts blir omfattandei totalförsvarets redan hårt ansträngdaram. Utskottet avstyrker därförförslaget om ytterligareutgiftsbegränsningar om 2 miljarderkronor under perioden 1999-2001.Mot bakgrund av vad utskottet nu haranfört bör bifallakommittémotion Fö11 yrkande 20.dels att utskottets hemställan undermoment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande totalförsvaretsekonomiska ramatt med bifall tillmotion 1995/96:Fö11 yrkande 20 ochmed avslag på propositionen ochmotionerna 1995/96:Fö1 yrkandena 2,3 och 20 i denna del, 1995/96:Fö5yrkande 3, 1995/96:Fö6 yrkande 20och 1995/96:Fö8 yrkande 5 som sinmening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,7. Avvägningen mellan militärt ochcivilt försvar (mom. 3), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 21 som börjar med Utskottetanser och på s. 22 slutar med avslåsi denna del bort ha följande lydelse:Utskottet framhåller i avsnittetplikttjänstgöring att det för de avregeringen föreslagna civilaberedskapsstyrkorna inte på något sättkan förutsättas att dessa skall sättasupp genom grundutbildning avcivilpliktiga. Tvärtom framhållerutskottet att andra vägar såsomfrivillig rekrytering, genom allmäntjänsteplikt eller genom attuppgifterna löses med rent militäraresurser i övrigt - t.ex. personal ochmateriel vid grundutbildningsförband -i första hand bör prövas. Eftersomgrundutbildning av pliktpersonal fördessa behov sålunda inte bör genomförassaknas enligt utskottets mening heltmotiv för den av regeringen föreslagnapreliminära omfördelningen av 400miljoner kronor från militärt tillcivilt försvar. Regeringens förslagavseende resursavvägningen mellanmilitärt och civilt försvar bör sålundaavslås.dels att utskottets hemställan undermoment 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande avvägningen mellanmilitärt och civilt försvaratt med bifall tillmotion 1995/96:Fö1 yrkande 20 idenna del och med avslag påpropositionen som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,8. Helhetssyn på hantering av hot ochrisker (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 25 som börjar med Beträffandeavvägningen och slutar med avriksdagen bort ha följande lydelse:I Försvarsberedningens rapportTotalförsvarets utveckling ochförnyelse (Ds 1995:51) finns en centralmening. Beredningen skriver: Efterbedömningen av den samlade bilden avmilitära och icke-militära hot, skalltotalförsvarets närmare uppgifter ochanslag prövas gentemot insatser försäkerhet på andra samhällsområden, såatt den samlade positiva effekten blirden största möjliga. Därvid måste ocksåen avvägning ske såväl mellan detmilitära och det civila försvaret sominom respektive del. I propositionen har dock dennaformulering tagits bort och ersatts avföljande mening: Efter bedömningen avden samlade bilden av militära och icke-militära hot, skall totalförsvaretsnärmare uppgifter och resurser prövas.Därvid måste en avvägning ske såvälmellan det militära och det civilaförsvaret som inom respektive del. Detta är, enligt utskottets mening, eninsnävning gentemotFörsvarsberedningens förslag. Utskottetvill därför slå fast att uppgifter ochanslag till totalförsvaret skall vägasmot insatser inom andra samhällsområdeni kommandeförsvarsbeslutsförberedelser, så attden samlade positiva effekten blir denstörsta möjliga.dels att utskottets hemställan undermoment 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande helhetssyn påhantering av hot och riskeratt med bifall tillmotion 1995/96:Fö6 yrkandena 5 och7 och med anledning avpropositionen som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,9. Uppgifter för totalförsvaret (mom.7), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 29 som börjar med Uppbyggnad avresurser och slutar med (yrkande 19) bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens mening atteffektiva svenska bidrag kräveranpassning till internationell standardvad avser metoder och materiel.Samarbete med andra länder omutbildning och övningar bör ske för attsäkerställa en effektiv samverkan ifredsfrämjande insatser. Utskottetdelar vidare regeringens uppfattningatt militär alliansfrihet är heltförenlig med ett brett svensktdeltagande i sådant samarbete.Utskottet anser i likhet medregeringen att uppgifterna förtotalförsvaret har olika innebörd ochtyngd i skilda tidsperspektiv ochsäkerhetspolitiska situationer men attdetta faktum ändå inte förändrar detfaktum att den dimensionerandeuppgiften för totalförsvaret är attmöta ett väpnat angrepp. Förmågan attlösa den uppgiften kan barasäkerställas genom att en betydandefortlöpande försvarsförmågaupprätthålls.I Fö1 (m partimotion) yrkande 8 idenna del avvisar motionärerna attinternationella uppgifter och att mötasvåra nationella påfrestningar ochrisker i fred skall jämställas medvärnandet av vår territoriellaintegritet och försvaret mot väpnatangrepp.Utskottet delar denna uppfattning ochmenar att det är viktigt att särskiljade grundläggande motiven förtotalförsvarets existens från andrauppgifter. Den omfattning ochinriktning av de internationellauppgifterna som regeringen närmareredogjort för är sannolikt välförenliga med uppgiften att möta väpnatangrepp, men får inte tillåtasöverskugga eller urholka denna förmåga.Ett jämställande av internationellainsatser med det nationella försvaretkan enligt utskottets mening ske förstnär och om i en fungerandeeuropeisk eller internationell freds-och säkerhetsordning ges sådanasäkerhetsgarantier och skapar sådanarelationer att våra internationellainsatser kan ses som likvärdiga medförsvaret av vårt eget land.I motion Fö5 (v partimotion), yrkande2 i denna del, liksom i Fö7 (s),yrkande 2 i denna del, biträdermotionärerna förslaget att utvidgatotalförsvarets uppgifter att delta iinternationella insatser. I motion Fö11(kds kommittémotion), yrkande 19, delarmotionärerna i allt väsentligtförslaget om totalförsvarets uppgifter,men pekar på vikten av tydligagränsdragningar mellan olika uppgifteroch aktörer.Med bifall till motion Fö1 yrkande 8 idenna del och de ändringar som framgårav det anförda föreslår utskottet attriksdagen godkänner vad regeringenförordat om uppgifter förtotalförsvaret och att ienlighet med det anförda avslårmotionerna Fö5 yrkande 2 i denna del,Fö7 yrkande 2 i denna del samt Fö11yrkande 19.dels att utskottets hemställan undermoment 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande uppgifter förtotalförsvaretatt med bifall tillmotion 1995/96:Fö1 yrkande 8 idenna del, med anledning avpropositionen och med avslag påmotionerna 1995/96:Fö5 yrkande 2 idenna del, 1995/96:Fö7 yrkande 2 idenna del och 1995/96:Fö11 yrkande19 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,10. Uppgifter, principiell inriktningoch utveckling i stort för det militäraförsvaret i övrigt (mom. 10), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 39 som börjar med Utskottet hari det och slutar med väpnade angrepp bort ha följande lydelse:Utskottet delar inte regeringensuppfattning avseende huvuduppgifternaför det militära försvaret. Detmilitära försvarets huvuduppgifter ärenligt utskottets mening att hävda vårterritoriella integritet och försvarmot väpnat angrepp. I övrigt bör deuppgifter som fastställdes i 1992 årsförsvarsbeslut i tillämpliga delaralltjämt gälla för det militäraförsvaret. Uppgifterna att medverka iinternationella fredsfrämjande insatseroch att ställa militära resurser tillförfogande i katastrofsituationer ifred är viktiga, men i förhållande tillde båda först nämnda av lägre dignitet.Riksdagen bör sålunda enligt utskottetsmening bifalla yrkande 10 i denna del ipartimotion Fö1 (m).dels att den del av utskottets yttrandepå s. 43 som börjar med Med denna ochslutar med yrkande 10 avslås" bort haföljande lydelse:Utskottet är emellertid tveksamt tillden problemfria bild som regeringenredovisar av anpassningsproblematiken idetta avsnitt. De bedömningarregeringen gör avseende kompletteringav utbildning, tillförsel av enklaremateriel samt utbyggnad av anläggningarkan, liksom resonemanget kringreducerad eller uteblivenförbandsutbildning i avsnitt 4.1.5,enligt utskottets mening ifrågasättas.Med de ändringar som framgår av detanförda föreslår utskottet attriksdagen godkänner vad regeringenförordat om uppgifter, principiellinriktning och utveckling i stort fördet militära försvaret (avsnitt 4.1.3 ipropositionen). bör motionFö1 (m) yrkande 10 bifallas.dels att den del av utskottets yttrandepå s. 47 som börjar med Utskottet hari det föregående och på s. 48 slutarmed därför inte bifallas" bort haföljande lydelse:Utskottet har i det föregående tagitställning till en ungefärlig ekonomiskinriktning för det militära försvaretför den kommandeförsvarsbeslutsperioden. Utifrån dessaekonomiska förutsättningar anserutskottet det vara rimligt att inriktaplaneringen mot en krigsorganisationuppbyggd kring ca 14 brigader och ettterritorialförsvar som omfattar ca 250000 personer. Utskottet vill också vadgäller markstridskrafterna särskiltbetona vikten av ett försvar med högkvalitet och god förmåga att lösaförelagda uppgifter. Därför börmajoriteten av brigaderna utrustas medmoderna stridsvagnar. Utskottet bedömerockså, till skillnad från regeringen,att ett eventuellt beslut om långsiktigtillväxt av markstridskrafterna kanleda till att krigsorganisationenomfattar ytterligare två fördelningarmed vardera fyra brigader och ettstörre territorialförsvar. Härav följeratt bör bifalla partimotionFö1 (m) yrkandena 13 och 14, vilkaförordar en större och merresurskrävande krigsorganisation.Det anförda innebär att intebör bifalla ipartimotion Fö5 (v) yrkande 2 framfördaförslag om en inriktning mot tioarmébrigader.Utskottet har kännedom om attjämförande studier och försök sker medutländska attackhelikoptrar. Någonanskaffning är inte planerad.Utskottet utgår från att fråganstuderas inför etapp två och attregeringen återkommer till riksdagenmed förslag om anskaffningsbeslut. Entydlig viljeinriktning är emellertidenligt utskottets mening lämplig attange , därför bör partimotionFö1 (m) yrkande 15 således bifallas.Hög personell och materiell kvalitetär nödvändig för att fältförbanden medutsikt till framgång skall kunna lösasina uppgifter i en framtidastridsmiljö. Kravet på kvalitet var enav hörnstenarna i 1992 årsförsvarsbeslut (prop. 1991/92:102, bet.1991/92:FöU12, rskr. 1991/92:337 och338) och bör gälla också för enframtida reducerad organisation.Kvalitetskrav måste också ställas pådet territoriella försvaret, inklusivehemvärnet. Territorialförsvaret harviktiga uppgifter när det gällerövervakning och bevakning av landetsstora yta och i försvaret avinfrastrukturen. De territoriellaförbanden bidrar därmed till att säkrafältförbandens operationsfrihet så attdessa inte binds för sekundärauppgifter.Utskottet förutsätter att regeringen,när den återkommer till riksdagenhösten 1996, särskilt belyser hurkvalitet och kvantitet avvägts iförhållande till varandra. Det ärsåledes utskottets uppfattning attregeringen i pågående underlagsarbetesärskilt bör beakta dekvalitetsaspekter som uttrycks ipartimotion Fö1 (m) yrkande 12 och ikommittémotion Fö11 (kds) yrkandena11-13 som sålunda bör bifallas.dels att den del av utskottets yttrandepå s. 50 som börjar med Mot bakgrundav och på s. 51 slutar med därföravslås" bort ha följande lydelse:Mot bakgrund av utskottets tidigareredovisade ställningstaganden tillframtida ekonomisk nivå för detmilitära försvaret, anser utskottet atten planeringsinriktning med ca 20ytstridsfartyg, minst 9 ubåtar och en istort bibehållen minröjningskapacitetär rimlig. Det resonemang beträffandebehovet av kvalitativ förnyelse somutskottet förde i anslutning tillarméstridskrafternas utveckling gälleri lika hög grad för sjö- ochkustförsvarsstridskrafterna. Betydelsenav att med sjöstridskrafter kunnaförsvara hela bör vidareunderstrykas.Utskottet vill emellertid särskiltpeka på vikten av att regeringen i detkommande förslaget till riksdagenredogör för avvägningen mellankvantitet och kvalitet samt eventuellaavsteg som gjorts från den preliminärainriktningen till följd av dessaöverväganden. I sammanhanget bör ocksåför- och nackdelar med att tasystem ur drift vägas mot att anskaffanya system. Betydelsen av att medkontinuerlig förnyelse - bl.a. med YSS2000 och Ubåt 2000 - förnyasjöstridskrafterna kan inteöverskattas.En fråga som i det fortsattaunderlagsarbetet bör övervägassärskilt, och där resultatet börredovisas för , är detframtida behovet av kapacitet försjömålsbekämpning.