bet · GJ01NU13 · 1995-12-07 00:00:00 — Det anfördainnebär att endast 30 miljoner kronorbör upptas under det aktuella anslaget.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande anslag tillåtgärdernaatt med anledning avproposition 1995/96:94, med bifalltill motion 1995/96:N16 yrkande 3 idenna del och med avslag på motion1995/96:N15 i denna del till Vissaexportinsatser, m.m. påtilläggsbudget till statsbudgetenför /96 under tolftehuvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 30 000 000kr.5. Anslag till åtgärderna (mom. 3)Under förutsättning av bifall tillreservationerna 2 och 3Torsten () anserdels att den del av utskottets yttrandepå s. 7 som börjar med Regeringensförslag och slutar med berörda delar bort ha följande lydelse:Som utskottet tidigare anfört börregeringens båda förslag om stöd tillexportinsatser för små och medelstoraföretag resp. till teknikutvecklinginom turistnäringen avvisas avriksdagen. Propositionen bör sålundahelt avslås.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande anslag tillåtgärdernaatt med bifall tillmotion 1995/96:N15 i denna del ochmed avslag på motion 1995/96:N16yrkande 3 i denna del avslårproposition 1995/96:94.Kulturutskottets yttrande1995/96:KrU3yTeknikutveckling inom turistsektornTill näringsutskottetNäringsutskottet har den 21 november1995 beslutat bereda kulturutskottettillfälle att yttra sig överproposition 1994/95:94 Exportinsatserför små och medelstora företag, m.m.jämte motioner, allt i den del somberör kulturutskottetsberedningsområde.Med anledning av propositionen harväckts motionerna 1995/96:N15- yttrar sig över delsden del av propositionen som avserteknikutveckling inom turistsektorn,dels motion 1995/96:N15, såvitt avserangivna del av propositionen, motion1995/96:N16 yrkande 3 och motion1995/96:N17.UtskottetPropositionen, m.m.I propositionen föreslås att det förökade statliga exportinsatser och förteknikutvecklingen inom turistsektornför /96 under tolftehuvudtiteln engångsvis skall föras uppett reservationsanslag på sammanlagt 50miljoner kronor.Regeringen anger i propositionen attden för att inte underskottet istatsbudgeten skall öka genom en sådanmedelsanvisning kommer att effektuerabesparingar på vissa anslag undertionde huvudtiteln().Det framhålls i propositionen attturismen är en växande näring och attden domineras av små företag, samtidigtsom marknadsföringen kräver attföretagen står i direkt kontakt medsina exportmarknader. För att klaradetta krävs utveckling av eninformationsteknik som är anpassad tillbehoven.I propositionen anförs att det ärangeläget att bl.a. små turistföretagkan stärka sin position på deninternationella turistmarknaden. Detbör kunna ske genom bl.a. utvecklingoch anpassning av informationsteknikför främst de mindre turistföretagenoch genom rådgivning till dessa företagvid introduktion och användning av denya hjälpmedlen. Insatserna bör enligtpropositionen finansieras gemensamt avstaten och branschen. Enligtpropositionen bör för att täcka statenskostnader ytterligare medel istorleksordningen 20 miljoner kronortillföras Svensk Turistutveckling AB.Här bör också nämnas att det även iproposition 1995/96:25 En politik förarbete, trygghet och utveckling, sombereds av finansutskottet, framförssynpunkter av innehåll att det krävs enutveckling av informationsteknik föratt tillgodose de behov som finns avatt turistföretagen står i direktkontakt med sina exportmarknader. Detnämns att Data-svar och Data-fax ärexempel på sådan teknik som finns i dagmen som inte utnyttjas inom den svenskaturistnäringen.MotionerI två motioner yrkas avslag påregeringens förslag i vad avser denföreslagna satsningen påteknikutveckling inom turistsektorn.I den ena av dessa motioner, N15 (fp),yrkas att propositionsförslaget i desshelhet skall avslås. Som skäl härföranför motionärerna principiella skäl,som hänför sig till motionärernasallmänna syn på företagsstöd. Då detgäller det förslag som rörteknikutveckling inom turistsektornframhålls också att under allaförhållanden bör erfarenheter av dennyligen genomförda omorganisationenavvaktas.Motionärerna bakom motion N16 (m)anför att förslaget om stöd tillteknikutveckling inom turistsektorn ärdåligt specificerat och att regeringenbör återkomma i denna fråga närTuristdelegationen presenterat sittförslag till mål och närmare ange hursatsningen skall medverka till att denäringspolitiska målen på turistområdetblir uppfyllda (yrkande 3).I motion N17 (c) anförs vissasynpunkter om användningen av de medelsom föreslås bli anslagna förteknikutveckling inom turistsektorn.Motionären erinrar bl.a. om denutvecklingspotential som turistnäringenhar. De anför att turismen till sinkaraktär är lokal och decentraliseradoch att kontakterna mellan kund ochprodukt måste förstärkas. Den nyatekniken erbjuder härvidlag unikamöjligheter. Motionären, som ställlersig positiv till regeringsförslaget,understryker vikten av att deföreslagna medlen för teknikutvecklinganvänds med beaktande av de småföretagens situation och med täckningöver hela landet. bör lämpligensamråda med Turistdelegationen. Enligtmotionärens mening är det viktigt attde aktuella medlen kan disponeras ävenför insatser som innebär mera direktmarknadsföring, eftersom det är inomdetta område som de akuta problemen ärstörst. Erfarenheterna från detutvecklingsarbete inominformationstekniken som pågår på vissahåll i landet bör tas till vara.Utskottets bedömning, m.m.I sitt av godkända betänkande1994/95:KrU28 Turistpolitikenbehandlade kulturutskottet ingåendefrågan om den statliga turistpolitiken.I betänkandet erinrades bl.a. om attturistnäringen är en utprägladsmåföretagarbransch och attnäringspolitiska insatser påsmåföretagsområdet således är ettviktigt inslag i den statliga politiksom har betydelse för turistnäringensutveckling, inte minst i glesbygd.Ett enhälligt utskott godtog principerför inriktningen av turistpolitiken ivad avser statens roll och insatser(bet. s. 14). Staten har bl.a. ansvarför att det sker en samordning avstatens insatser inom olikapolitikområden för att stärkaturistnäringen och för att samordningmellan olika samhällssektorer avbetydelse för turismens utvecklingkommer till stånd och utökas. Statenhar också ett delansvar förgenomförandet och finansieringen av enövergripande internationellmarknadsföring av somturistland med inriktning både pårekreations- och tjänsteresor.Efter förslag av regeringen godkänderiksdagen att en ny myndighet, somsenare fick namnet Turistdelegationen,inrättades för turistfrämjande. Bl.a.skall Turistdelegationen svara förkunskapsutveckling samt för viss teknik-och metodutveckling.Turistdelegationen skall i samråd medolika organ inom turistområdet utformaett handlingsprogram avseende de mestangelägna åtgärderna i fråga omturismens utveckling.Verksamheten med övergripandeinformationsinsatser och marknadsföringav som turistland skullebedrivas i bolagsform. I enlighet medregeringens och intentionerhar staten och turistbranschen bildatett gemensamt bolag, som i vart falltills vidare bär namnet . Verksamheten skallfinansieras gemensamt av staten ochbolaget.Det får ankomma på näringsutskottetatt bedöma den i motion N15 (fp)upptagna övergripande näringspolitiskafrågan om lämpligheten av företagsstöd.Då det gäller de i samma motion, N15(fp), och i motion N16 (m) framfördasynpunkterna av innehåll att det ännuär för tidigt att ta ställning tillfrågan om ett statligt stöd av det slagsom föreslås i propositionen, görutskottet den bedömningen att det inteär nödvändigt att ytterligare avvaktaerfarenheterna av Turistdelegationensarbete med att utforma förslag till enhandlingsplan. Denna bedömning grundarsig dels på den information utskottet idetta ärende under hand inhämtat ommyndighetens hittillsvarande arbete medIT-frågor, dels på den informationutskottet skaffat sig under detfortlöpande arbetet med turistfrågor,som inneburit omfattande kontakter medföreträdare för turistnäringen. Detfinns enligt utskottets mening ettpåtagligt behov av teknikutvecklinginom främst mindre turistföretag.Utskottet anser att börbesluta om att anvisa medel av den ipropositionen föreslagnastorleksordningen, ,för teknikutveckling inomturistsektorn.Då det gäller den i propositionenföreslagna användningen av stödet, enfråga som också tas upp i motion N17(c), gör utskottet följande bedömning.Utskottet har inhämtat attTuristdelegationen - som ett led iutarbetandet av förslag till enhandlingsplan för turismen - haftomfattande kontakter med företrädareför turistsektorn i landet. Etthundratal sammankomster avseminariekaraktär har hållits.Därigenom har myndigheten skaffat sigen omfattande kännedom om bl.a. demindre turistföretagens behov av ochsynpunkter på teknikutveckling.Myndigheten har tillsatt femarbetsgrupper som arbetar med olikadelar av handlingsprogrammet. En avdessa grupper arbetar med IT-frågor.Mot den redovisade bakgrunden anserutskottet att det är angeläget attSvensk samrådermed Turistdelegationen om användningenav de medel som avsätts förteknikutveckling inom turistsektorn. Pådetta sätt kan i enlighet med vad somförordas i motion N17 erfarenheternafrån IT-området i företag på olikaplatser i landet tas till varasamtidigt som de föreliggande behovenkan tas fram.Det anförda står inte i motsättningtill vad som anförs i propositionen.Utskottet har inte heller i övrigtnågot att invända motpropositionsförslaget i här aktuelldel.Stockholm den 23 november 1995På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), (), AndersNilsson (s), (), MarianneAndersson (c), (),(), (),(v), JanBackman (m), (), FannyRizell (kds), (),(), (),() och ().Avvikande meningLennart , , , och (alla m) anser att den del avutskottets yttrande som börjar med Dådet gäller de och slutar med inomturistsektorn bort ha följandelydelse:Utskottet delar den uppfattning somframförs i motion N16 (m) i här aktuelldel. Förslaget i propositionen om stödtill teknikutveckling är dåligtspecificerat. Regeringen bör därför, omden anser det motiverat, återkomma idenna fråga när Turistdelegationenpresenterat sitt förslag tillhandlingsprogram. Regeringen bör dånärmare ange hur en sådan satsning somföreslås i propositionen skall medverkatill att de näringspolitiska målen påturistområdet blir uppfyllda.I enlighet med det anförda börpropositionen i här aktuell del avslås.Utskottet tillstyrker således motionN16 yrkande 3. Genom dettaställningstagande tillgodoses ävenyrkandet i motion N15 (fp) imotsvarande del.Gotab, 1995