bet · GJ01SkU1 · 1995-10-11 00:00:00 — Grön olja i jordbrukstraktorer I betänkandet föreslår utskottet att slutdagen den 1oktober 1995 för användning av grön olja ijordbrukstraktorer och arbetsredskap senareläggs.Grön olja som finns i lager den 14 oktober 1995skall enligt utskottets förslag fä användas ijordbrukstraktorer och arbetsredskap fram till den30 om en särskild lagerskatt erläggsför oljan. Lagerskatten uppgår till perkubikmeter och skall deklareras och betalas senastden . Ändringen omfattar dock intesådana fordon som används i tillverkningsprocessenindustriell verksamhet.Skyldigheten att erlägga lagerskatt gäller den somavser att använda grön olja. Förövriga fall föreslår utskottet att slutdagen föranvändning av grön olja i jordbrukstraktorer ochmotorredskap flyttas fram till den 31 januari 1996utan något krav på kompletterande beskattning. BakgrundFram till utgick kilometerskattpå dieseldrivna personbilar, lastbilar och bussar.Trafiktraktorer, jordbrukstraktorer och motorredskapvar inte skattepliktiga.Den 1 oktober 1993 slopades kilometerskatten. Istället infördes en särskild dieseloljeskatt på oljasom används i motorfordon. Den obeskattade oljanfärgades grön. Dieseloljeskatten omfattade i principde fordon som varitkilometerskattepliktiga. Utöver dieseloljeskattenerlades som tidigare en miljödifferentierad allmänenergiskatt och koldioxidskatt (prop. 1992/93:124,SkUI3 och prop. 1992/93:192, SkU34). Den 1 juli 1994överfördes miljödifferentieringen av den allmännaenergiskatten till dieseloljeskatten (prop.1993/94:234, SkU25).Punktskatterna på dieselolja sammanfördes den 1januari 1995 lagen (1994:1776) om skatt på energi.Härvid slopades dieseloljeskatten. För dieseloljasom är avsedd att användas i motorfordon utgårhärefter en förhöjd och miljödifferentieradenergiskatt samt koldioxidskatt. Användningsområdetför den högbeskattade och miljöklassade dieseloljanutvidgades till bl.a. trafiktraktorer(prop. 1994/95:54, SkU4).Under våren 1995 utvidgades användningsområdet förden högbeskattade och miljöklassade dieseloljan tilljordbrukstraktorer, terminaltraktorer, motorredskapoch terrängfordon. De nya reglerna trädde i kraftden . För arbetsfordon som användsindustriell tillverkning tillämpas reglerna redanfrån och med den 1juli 1995 (prop. 1994/95:203,SkU28).StällningstagandeSkatteutskottet har erfarit att kravet på användningav högbeskattad och miljöklassad dieselolja ijordbrukstraktorer och arbetsredskap föranlett vissaövergångsproblem. Enligt vad som anförts harlantbrukare många fall inte haft möjlighet attförbruka sitt lager av grön olja före den 1 oktober1995. Det kan i vissa fall röra sig om lager sommotsvarar förbrukningEnligt utskottets mening finns det anledning attbevilja en något längre övergångstid än den somriksdagen fattat beslut om . Enförutsättning är dock att beskattningen av den grönaolja som skall användas i jordbrukstraktorer ochmotorredskap kompletteras så att den kommer i nivåmed vad som gäller för den högbeskattade ochmiljöklassade oljan. Med en sådan komplettering avbeskattningen bör det enligt utskottets mening varamöjligt att medge en ettårig förlängning av fristendvs, fram till den 1 oktober 1996.En särskild lagerskatt bör således tas ut i dessafall. Lagerskatten kan av praktiska skäl inteanpassas efter oljans miljöklass och bör därför tasut efter den skatteskillnad som gäller för olja imiljöklass 3. Denna uppgår till1 per kubikmeter. Vidare bör en nedre gränspå gälla.De användare som önskar erlägga skatt för sittlager av grön olja för att på det sättet kunnaanvända denna fram till den 30september 1996 skall avge en deklaration med detinnehåll som framgår av 4 § lagförslaget.Deklarationen skall avges senast den 31 januari 1996och lagerskatten skall betalas in senast samma dag.Det är angeläget att beskattningen av lager av grönolja kommer till stånd . mening finns det därför skäl att med stödav 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformenbestämma stickdagen till dagen efter den dag dåutskottets betänkande väntas bli anmält i kammareneller till den 14 oktober 1995.För den som innehar mindre mängder oljaföreslår utskottet att slutdagen föranvändning av den lågbeskattade gröna oljanskjuts fram till utannågot krav på komplettering avbeskattningen. Utskottet hemställeratt antar följande1. Förslag tillLag om lagerskatt på dieselolja förförbrukning i vissa motordrivna fordonHärigenom föreskrivs följande.1 § Den som inneharoljeprodukter som avses2 kap. 1 § första stycket 3 a lagen (1994:1776) omskatt på energi skalltill staten betala lagerskatt enligt denna lag.2 § Lagerskatt tas ut för sådana oljeprodukterenligt 1 § för vilka skattskyldighet enligt lagen(1994:1776) om skatt på energi har inträtt den 14oktober 1995 och som är avsedda att senast den 30september 1996 förbrukas i annat motordrivet fordonän personbil, lastbil, buss eller trafiktraktor,dock inte fordon som används vid tillverknings-processen i industriell verksamhet.Lagerskatt tas inte ut om mängden oljeprodukter förvilka skattskyldighet föreligger uppgår till högst200 liter.3 § Lagerskatt tas ut med perkubikmeter.4 § Den som är skyldig att betala lagerskatt skalllämna en deklaration till beskattningsmyndigheten omsitt innehav av oljeprodukter som skall beskattasenligt denna lag. Deklarationen skall ta upp delagrade oljeprodukternas art och mängd,lagringsplats, den använda mätningsmetoden samtlagerskattens belopp.Deklarationen skall ha kommit in tillbeskattningsmyndigheten senast den 31 januari 1996.Lagerskatten skall senast vara inbetaldtill myndigheten.Deklarationen skall avges på heder och samvete samtupprättas på blankett enligt formulär som fastställsav Riksskatteverket.5 § Lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter gäller för skatt enligt dennalag. Därvid iakttas följande. 2 kap. 1-9 §§, 5 kap.1§, 3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt 7 kap. 5 § skallinte tillämpas. Vad som föreskrivs i 4 kap. 2 §första stycket skall gälla om deklaration har kommitin . Dröjsmålsavgiftenligt 5 kap. 8 § 1 skall tas ut om skattebeloppetinte har betalats . Räntaenligt 5 kap. 12 § första stycket 1 utgår från den31 januari 1996.Denna lag träder i kraft dagen efter den dag dålagen enligt uppgift på den utkom från trycket iSvensk författningssamling och tillämpas för tidfrån och med den 14 oktober 1995.2. Förslag tillLag om ändring i lagen (1995:912) omändring i lagen (1994:1776) om skatt påenergiHärigenom föreskrivs att punkten 4 iövergångsbestämmelserna till lagen (1995:912) omändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi skallha följande lydelse.-------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-------------------------------------------------4. Bestämmelserna i 2 4. Bestämmelserna i 2kap. 9 § tillämpas i kap. 9 § tillämpas ifråga om andra fråga om andramotordrivna fordon än motordrivna fordon änpersonbilar, lastbilar, personbilar, lastbilar,bussar och bussar ochtrafiktraktorer först trafiktraktorer, utomfrån och med den 1 beträffande fordon somoktober1995, utom används vidbeträffande fordon som tillverkningsprocessenanvänds vid i industriell verk-tillverkningsprocessen samhet, först från ochi industriell verk- med den 1 oktober 1996samhet. om lagerskatt enligtlagen (1995:000) omlagerskatt pådieselolja forförbrukning i vissamotordrivna fordon harbetalats för oljansenast den 31 januari1996 och den 1 februari1996 övriga fall.-------------------------------------------------Denna lag träder i kraft dagen efter den dag dålagen enligt uppgift på den utkom från trycket iSvensk författningssamling och tillämpas för tidfrån och med den 1 oktober 1995.3. Förslag tillLag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifterHärigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.-------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse----------------------------------------------------Denna lag gäller för skatter och avgifter som tasut enligt---------------------------------------------------1. lagen (1928:376) om 1. lagen (1928:376) omskatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster,lagen (1941:251) om lagen (1941:251) omsärskild varuskatt, särskild varuskatt,lagen (1957:262) om lagen (1957:262) omallmän energiskatt, allmän energiskatt,lagen (1961:372) om lagenbensinskatt, lagen (1961:372) om(1961:394) om bensinskatt, lagentobaksskatt, lagen (1961:394) om(1972:266) om skatt på tobaksskatt, lagenannonser och reklam, (1972:266) om skatt pålagen (1972:820) om annonser och reklam,skatt på spel, lagen lagen (1972:820) om(1973:37) om avgift på skatt på spel, lagenvissa (1973:37) om avgift pådryckesförpackningar, vissalagen (1973:1216) om dryckesförpackningar,särskild skatt för lagen (1973:1216) omoljeprodukter och kol, särskild skatt förbilskrotningslagen oljeprodukter och kol,(1975:343), lagen bilskrotningslagen(1977:306) om (1975:343), lagendryckesskatt, lagen (1977:306) om(1978:69) om dryckesskatt, lagenförsäljningsskatt på (1978:69) ommotorfordon, lagen försäljningsskatt på(1978:144) om skatt på motorfordon, lagenvissa resor, lagen (1978:144) om skatt på(1982:691) om skatt på vissa resor, lagenvissa kassettband, lagen (1982:691) om skatt på(1982:1200) om skatt på vissa kassettband, lagenvideobandspelare, lagen (1982:1200) om skatt på(1982:1201) om skatt på videobandspelare, lagenviss elektrisk kraft, (1982:1201) om skatt pålagen (1983:1053) om viss elektrisk kraft,skatt på omsättning av lagen (1983:1053) omvissa värdepapper, lagen skatt på omsättning av(1983:1104) om särskild vissa värdepapper, lagenskatt för elektrisk (1983:1104) om särskildkraft från skatt för elektriskkärnkraftverk, lagen kraft från(1984:351) om kärnkraftverk, lagentotalisatorskatt, lagen (1984:351) om(1984:355) om skatt på totalisatorskatt, lagenvissa (1984:355) om skatt pådryckesförpackningar, vissalagen (1984:405) om dryckesförpackningar,stämpelskatt på aktier, lagen (1984:405) omlagen (1984:409) om stämpelskatt på aktier,skatt på gödselmedel, lagen (1984:409) omlagen (1984:410) om skatt på gödselmedel,skatt på lagen (1984:410) ombekämpningsmedel, lagen skatt på(1988:1567) om bekämpningsmedel, lagenmiljöskatt på inrikes (1988:1567) omflygtrafik, lagen miljöskatt på inrikes(1990:582) om flygtrafik, lagenkoldioxidskatt, lagen (1990:582) om(1990:587) om koldioxidskatt, lagensvavelskatt, 2 § första (1990:587) omstycket 6 lagen svavelskatt, 2 § första(1990:661) om stycket 6 lagenavkastningsskatt på (1990:661) ompensionsmedel, lagen avkastningsskatt på(1990:662) om skatt på pensionsmedel, lagenvissa premiebetalningar, (1990:662) om skatt pålagen (1990:1087) om vissa premiebetalningar,lagerskatt på vissa lagen (1990:1087) omoljeprodukter, lagen lagerskatt på vissa(1990:1427) om särskild oljeprodukter, lagenpremieskatt för (1990:1427) om särskildgrupplivförsäkring, m. premieskatt förm., lagen (1991:1482) om grupplivförsäkring, m.lotteriskatt, lagen m., lagen (1991:1482) om(1991:1483) om skatt på lotteriskatt, lagenvinstsparande m. m., (1991:1483) om skatt pålagen (1992:1479) om vinstsparande m. m.,lagerskatt på viss lagen (1992:1479) ombensin, lagen lagerskatt på viss(1992:1438) om bensin, lagendieseloljeskatt och (1992:1438) omanvändning av vissa dieseloljeskatt ocholjeprodukter, lagen användning av vissa(1992:1439) om oljeprodukter, lagenlagerskatt på (1992:1439) omdieselolja, lagen lagerskatt på(1994:1563) om dieselolja, lagentobaksskatt, lagen (1994:1563) om(1994:1564) om tobaksskatt, lagenalkoholskatt, lagen (1994:1564) om(1994:1776) om skatt på alkoholskatt, lagenenergi, (1994:1776) om skatt påenergi, lagen (1995:000)om lagerskatt pådieselolja förförbrukning i vissamotordrivna fordon,---------------------------------------------------2. lagen (1967:340) om prisreglering påjordbrukets område, lagen (1974:226) omprisreglering på fiskets område, lagen(1990:615) om avgifter på vissajordbruksprodukter m. m., lagen (1990:616) ominförande av lagen (1990:615) om avgifter påvissa jordbruksprodukter m. m., lagen(1994:1704) om lageravgift på vissajordbruksprodukter, lagen, (1982:349) omåtervinning av dryckesförpackningar avaluminium.Har i författning som anges i första stycketeller i författning som utfärdats med stöd avsådan författning lämnats bestämmelse somavviker från denna lag gäller dock denbestämmelsen.Denna lag träder i kraft dagen efter den dagdå lagen enligt uppgift på den utkom fråntrycket i ochtillämpas för tid från och med den 14 oktober1995.Stockholm den 11 oktober 1995På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), BoLundgren (m), (), (), (), (), (), BjörnEricson (s), (), IsaHalvarsson (fp), (), LarsBäckström (v), (), Jan-OlofFranzén (m), (), () och ().Särskilda yttranden1. Grön olja i jordbrukstraktorerBo Lundgren, , och (alla m) har anförtföljande:Vårens beslut om en kraftig höjning av skattenpå bränsle för jordbrukstraktorer ochmotorredskap fr.o.m. åravsedd att finansiera EU-avgiften. Vi villerinra om att vi i stället föreslagitbesparingar. Vi har därför avvisat förslagetom en skattehöjning för bl.a. de nu aktuellafordonen. Därmed hade inget behov av särskildaregler för att lindra effekten uppkommit.2. Grön olja i jordbrukstraktorerMichael () har anfört följande:Enligt min mening kan det ifrågasättas om detår motiverat att ta ut en lagerskatt i dettafall. Skatten medför administrativa kostnaderför det allmänna och innebär dessutom ettmerarbete för den enskilde. Kostnaden föradministration kan uppskattas till . Det kan också ifrågasättas om detfinns rimliga möjligheter att kontrollera attden gröna olja som används ijordbrukstraktorer m.m. verkligen ärlagerbeskattad.Mot den angivna bakgrunden anser jag att dethade varit bättre om utskottets majoritet istället valt att senarelägga ikraftträdandetav förbudet utan något krav på lagerskatt.