bet · GJ01LU4 · 1995-11-30 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottetregeringens proposition 1995/96:10 Års-och koncernredovisning jämte fyramotioner som väckts med anledning avpropositionen och fyra motioner frånden allmänna motionstiden 1995.I propositionen lägger regeringen framförslag till ändringar iredovisningslagstiftningen föraktiebolag, vissa handelsbolag,kreditinstitut, värdepappersbolag ochförsäkringsföretag. Flertalet förslagär betingade av regler i EG:s fjärde,sjunde eller elfte bolagsrättsligadirektiv eller av deredovisningsdirektiv som finns på bank-och försäkringsområdet.Regeringen föreslår en ny allmänårsredovisningslag som innehållerbestämmelser om årsredovisning,koncernredovisning och delårsrapporter.Det föreslås vidare att det införs tvåsärskilda årsredovisningslagar förförsäkringsföretag resp. förkreditinstitut och värdepappersbolag.Den nya lagstiftningen föreslås trädai kraft den 1 januari 1996.Kreditinstitut, värdepappersbolag ochförsäkringsföretag skall enligtförslaget tillämpa de nyabestämmelserna från och med deträkenskapsår som inleds den 1 januari1996 eller . Övrigaföretag som omfattas av den nyalagstiftningen skall börja tillämpabestämmelserna senare.I motionerna tas upp frågor om bl.a.den internationella samordningen avredovisningsreglerna, redovisning av demiljömässiga aspekterna på företagensverksamhet och redovisning av det s.k.humankapitalet. Motionerna berör vidaretillståndsprövningen när det gällermöjligheten att upprättaresultaträkning i förkortad form,principen för redovisningen avpensioner och liknande förmåner tillstyrelse och verkställande direktör,övergångsbestämmelsernas effekt påavsättningar till uppskrivningsfond ochmöjligheten för fler juridiska personeratt tillämpa de föreslagna reglerna.Civilekonomernas riksförbund,, har inför utskottetlagt fram sin syn på redovisningen ochde mjuka investeringarna . I ärendethar också inkommit en skivelse frånKooperativa institutet.Näringsutskottet, till varsberedningsområde lagstiftningen rörandekreditinstitut, värdepappersbolag ochförsäkringsföretag hör, har berettstillfälle att avge yttrande överpropositionen jämte de med anledning avpropositionen väckta motionerna.Näringsutskottet har emellertid avståttfrån att yttra sig i ärendet.Utskottet tillstyrker propositionensförslag och avstyrker bifall tillsamtliga motioner.Till betänkandet har fogats femreservationer av vilka fyra haravgivits av Moderata samlingspartietsledamöter. De avstyrkertillståndskravet för rätten attupprätta resultaträkning i förenkladform, det föreslagna sättet förredovisningen av pensionsförmåner ochövergångsreglerna när det gälleranvändningen av medel som avsatts tilluppskrivningsfond. Vidare förordas i enreservation att företag som startar sinverksamhet skall ges enmöjlighet att tillämpa de nya reglernaredan på det första räkenskapsåret. reservation (v) förordas etttillkännagivande om attRedovisningskommittén bör ges i uppdragatt i det fortsatta arbetet övervägahur en redovisning av företagensjämställdhetsarbete skall kunnaintegreras i årsredovisningen. I propositionen 1995/96:10 föreslårregeringen () -efter hörande av Lagrådet - attriksdagen antar de i propositionenframlagda förslagen till1. årsredovisningslag,2. lag om ändring i aktiebolagslagen(1975:1385),3. lag om ändring i bokföringslagen(1976:125),4. lag om ändring i lagen (1980:1103)om årsredovisning m.m. i vissa företag,5. lag om ändring i lagen (1992:160)om utländska filialer m.m.,6. lag om årsredovisning ikreditinstitut och värdepappersbolag,7. lag om ändring i bankrörelselagen(1987:617),8. lag om ändring ibankaktiebolagslagen (1987:618),9. lag om ändring i sparbankslagen(1987:619),10. lag om ändring iföreningsbankslagen (1987:620),11. lag om ändring i lagen (1991:981)om värdepappersrörelse,12. lag om ändring i lagen (1992:1610)om kreditmarknadsbolag,13. lag om ändring i lagen (1994:759)om allmänna hypoteksbank,14. lag om ändring i lagen (1994:2004)om kapitaltäckning och storaexponeringar för kreditinstitut ochvärdepappersbolag,15. lag om årsredovisning iförsäkringsföretag,16. lag om ändring iförsäkringsrörelselagen (1982:713),17. lag om ändring i lagen (1950:272)om rätt för utländskaförsäkringsföretag att drivaförsäkringsrörelse i ,18. lag om ändring i lagen (1989:1079)om livförsäkringar med anknytning tillvärdepappersfonder.Lagförslagen 7, 10 och 14 haröverlämnats till näringsutskottet förbehandling, varvid lagförslag 14 kommeratt behandlas i samband med proposition1995/96:62 Ändringar ikapitaltäckningsreglerna m.m. (bet.1995/96:NU8) medan lagförslag 7 och 10behandlas i samband med proposition1995/96:74 Ökad bankkonkurrens (bet.1995/96:NU9).Övriga lagförslag har intagits ibilaga 1 till betänkandet. Motioner väckta med anledning avproposition 1995/96:101995/96:L1 av m.fl. (v)vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad imotionen anförts om betydelsen av attintegrera företagens miljöräkenskaper,jämställdhetsarbete ochkompetensutvecklingsprogram iårsredovisningen.1995/96:L2 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad imotionen anförts om bred internationellsamordning på redovisningsområdet.1995/96:L3 av m.fl. (m)vari yrkas1. att avslår regeringensförslag att införa tillståndsprövningvid resultaträkning i förkortad formoch i stället utformar lagtexten ienlighet med vad som anförts imotionen,2. att avslår regeringensförslag avseende tilläggsupplysningarom pensionsförpliktelser och i ställetutformar lagtexten i enlighet med vadsom anförts i motionen,3. att beslutar attövergångsbestämmelserna skall träda ikraft för att gesamtliga bolag samma möjligheter attförbereda sig inför det nyaregelverket,4. att beslutar att i lageninföra en möjlighet för fler juridiskapersoner att tillämpa det nyaregelverket,5. att beslutar att i lageninföra en möjlighet för bolag sompåbörjar sitt första verksamhetsår framtill , att väljamellan att tillämpa det gamla eller detnya regelverket.1995/96:L4 av () variyrkas att begär attregeringen återkallar proposition1995/96:10 och återkommer då kommitténhar lagt sitt slutbetänkande.Motioner väckta /951994/95:L201 av ()vari yrkas att hos regeringenbegär förslag om utökadredovisningsskyldighet omföretagsledningarsanställningsförmåner.1994/95:L203 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omutredning av reglerna för avskrivningav inventarier, redovisning ochbeskattning.1994/95:L204 av ()vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad imotionen anförts om redovisning iverksamhetsberättelserna av chefernastotala anställningsvillkor.1994/95:L207 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om humankapitalet iföretagens räkenskapsredovisning. Allmän bakgrundDen centrala författningen påredovisningsområdet är bokföringslagen(1976:125). Den skall tillämpas av istort sett alla näringsidkare oavsettverksamhetens form eller art.Bokföringslagen innehåller regler omlöpande bokföring, upprättande avårsbokslut och arkivering avräkenskapsmaterial. Den har karaktärenav ramlag, dvs. bestämmelserna fylls utgenom kompletterande föreskrifter iandra lagar och, på vissa områden, avmyndighetsföreskrifter. Lagens reglerkompletteras också av sådan praxis sominnefattas i begreppet godredovisningssed. Bokföringslageninnehåller inga bestämmelser omårsredovisning ellerkoncernredovisning, dvs. sådanredovisning som skall offentliggörasgenom ingivande till Patent- ochregistreringsverket eller - när detgäller banker och försäkringsbolag -till Finansinspektionen.Bokföringslagens bestämmelser omårsbokslut skall emellertid med vissaundantag tillämpas när års- ellerkoncernredovisning upprättas. Dettagäller bl.a. värderingen av tillgångaroch skulder och balansräkningens ochresultaträkningens uppställning ochinnehåll.Redovisningsbestämmelser somkompletterar och i viss utsträckningersätter bokföringslagens bestämmelserfinns i bl.a. aktiebolagslagen(1975:1385), lagen (1980:1103) omårsredovisning m.m. i vissa företag(redovisningslag), lagen(1986:667) om ekonomiska föreningar,försäkringsrörelselagen (1982:713) ochbankrörelselagen (1987:617).Aktiebolagslagens regler omredovisning finns i 11 kap. Dessainnebär att alla aktiebolag skallupprätta årsredovisning och attmoderbolag i en koncern skall upprättakoncernredovisning. Vidare finns reglerom delårsrapport. Årsredovisningenskall omfatta en resultaträkning, enbalansräkning, enförvaltningsberättelse och i vissa fallen finansieringsanalys.Resultaträkningen och balansräkningenskall upprättas enligt bokföringslagensbestämmelser och med iakttagande avvissa kompletterande bestämmelser iaktiebolagslagen. Resultaträkningenskall redovisa intäkter och kostnader irörelsen under räkenskapsåret och lämnaredovisning om hur räkenskapsåretsresultat har uppkommit. Balansräkningenskall visa rörelsens samtligatillgångar och skulder samt egetkapital i rörelsen på balansdagen.Resultat- och balansräkningarna kan ochskall i vissa fall kompletteras medtilläggsupplysningar. Dessa kan lämnasi form av noter.Förvaltningsberättelsen skall innehållaupplysningar om sådana förhållanden somär viktiga för bedömningen av bolagetsverksamhetsresultat och ställning ochsom inte har redovisats i resultat-eller balansräkningen. Den skall ocksåge information om sådana händelser avväsentlig betydelse för bolaget som harinträffat under räkenskapsåret ellerefter dess slut. Finansieringsanalysskall upprättas av aktiebolag som är avsådan storlek att de måste haauktoriserad revisor. Den skall visaföretagets finansiering ochkapitalinvesteringar underräkenskapsåret.Aktiebolagslagens regler omkoncernredovisning syftar till attutreda koncernens resultat ochställning. Koncernredovisningen skallupprättas av moderbolaget i koncernenoch bestå av en koncernresultaträkningoch en koncernbalansräkning. Iresultaträkningen skall internvinster,dvs. vinster som har uppstått närkoncernföretag har handlat medvarandra, räknas bort. Därigenom kommerkoncernredovisningen att klarlägga vadsom utgör den realiserade,utdelningsbara vinsten respektive denansamlade förlusten i koncernen somhelhet och vad som utgör koncernenssamlade egna kapital.1980 års redovisningslag avser främstnäringsverksamheter som bedrivs ihandelsbolag eller av enskildanäringsidkare. Den omfattar inteverksamhet som bedrivs i aktiebolag,ekonomiska föreningar eller stiftelser.Enligt lagen skall den som ärbokföringsskyldig upprättaårsredovisning om antalet anställdaunder räkenskapsåret i medeltal varitminst tio, om företaget är moderkoncernoch antalet anställda i koncernen underräkenskapsåret i medeltal varit minsttio eller om tillgångarnas nettovärdeenligt balansräkningen för de tvåsenaste räkenskapsåren har överstigitmotsvarande 1 000 basbelopp för densista månaden i respektiveräkenskapsår. Årsredovisningen skallbestå av en resultaträkning och enbalansräkning och i vissa fall enförvaltningsberättelse och enfinansieringsanalys. Ett moderföretagskall avge koncernredovisning omantalet anställda i koncernen imedeltal har varit fler än tio.Bankrörelselagen innehåller i 4 kap.bestämmelser om skyldigheten förbankaktiebolag, sparbanker ochföreningsbanker att upprättaersredovisning med resultat- ochbalansräkningar samtförvaltningsberättelse. Tillförvaltningsberättelsen skall fogas enkapitaltäckningsanalys. Kapitletinnehåller även bestämmelser omkoncernredovisningen i banker.Försäkringsrörelselagen innehåller i11 kap. bestämmelser omårsredovisningen iförsäkringsaktiebolag och ömsesidigaförsäkringsbolag. Enligt bestämmelsernaskall i resultaträkningen ingå enresultatanalys med information omintäkter och kostnader särskilt förvarje verksamhetsgren inom rörelsen.Kapitlet innehåller även bestämmelserom företagens koncernredovisning.Vid sidan av lagstiftningen förekommerpå redovisningsområdet en omfattandekompletterande normgivning, vilken skerdels genom statliga myndigheter, delsgenom andra organ.Bokföringsnämnden har till uppgift attfrämja utvecklingen av godredovisningssed i företagens bokföringoch offentliga redovisning. En viktiguppgift för nämnden är att konkretiserainnebörden av begreppet godredovisningssed och påverka bedömningenav hur frågor om god redovisningssedskall bedömas i olika situationer.Någon normgivningsmakt i formell meninghar inte nämnden. Dess rekommendationeroch uttalanden har enbart status avallmänna av godredovisningssed, som bildats påinitiativ av ,Föreningen , har attverka för utvecklandet av godredovisningssed i s.k. publika företag.Med publika företag avses i dettasammanhang större företag som spriderinformation till ett stort antalintressenter. Stiftelsen verkar genomRedovisningsrådet. Avsikten är attrådets rekommendationer så långtmöjligt skall anpassas tillinternationell praxis, i första handrekommendationer från InternationalAccounting Standards Committe (),som är en internationell sammanslutningav revisorsorganisationer. Rådetsrekommendationer, som får sin slutligaform först sedan ett utkast tillrekommendation offentliggjorts ochremissbehandlats, har fått stortgenomslag i praxis. I likhet medBokföringsnämndens rekommendationer ärinte heller rådets rekommendationerbindande.Finansinspektionen har till uppgiftatt utöva tillsyn över finansiellamarknader, kreditinstitut och detenskilda försäkringsväsendet.Inspektionen fungerar som normgivare påredovisningsområdet för de finansiellaföretagen. kanutfärda allmänna råd men har ocksåmöjlighet att utfärda bindandeföreskrifter. Regeringen har nämligenmed stöd av bankrörelselagen ochförsäkringsrörelselagen bemyndigatFinansinspektionen att meddelaföreskrifter om löpande bokföring,årsbokslut och årsredovisning i bankeroch försäkringsföretag. har utfärdats i en ickeobetydlig omfattning.EG har på bolagsrättens område utfärdattre direktiv som behandlarredovisningsfrågor. Dess syfte är att imedlemsstaterna skapa en minstagemensam skyddsnivå för delägare,borgenärer och andra som träder iförbindelse med ett företag.Det äldsta av dessa direktiv, detfjärde bolagsrättsliga direktivet, frånår 1978, (rådets direktiv av den 25juli 1978 om årsbokslut i vissabolagsformer, 78/660/EEG), behandlarskyldigheten att upprätta årsbokslutoch förvaltningsberättelse i bolag medbegränsat delägaransvar. Direktivetsyftar bl.a. till att uppställalikvärdiga minimikrav på den ekonomiskainformation som företagen skall låtaallmänheten ta del av. Det övergripandekravet i direktivet är att årsbokslutetskall ge en rättvisande bild avbolagets ställning och resultat.Det sjunde bolagsrättsliga direktivetfrån 1983 (rådets sjunde direktiv avden om sammanställdredovisning, 83/349/EEG) behandlarskyldigheten att upprätta ensammanställd redovisning och ensammanställd förvaltningsberättelse,dvs. i stort sett vad som enligt svenskrätt utgör en koncernredovisning.Syftet med direktivet är att uppställakrav på likvärdig information omkoncerner så att intressenter lättarekan bedöma dels koncernens ställningoch resultat, dels de ekonomiska bandenmellan koncernbolagen.Även det elfte bolagsrättsligadirektivet (rådets direktiv av den 21december 1989 om krav på offentlighet ifilialer som har öppnats i enmedlemsstat av vissa bolagsformer somlyder under lagstiftningen i en annanstat, 89/666/EG) innehållerbestämmelser om redovisning. Direktivetställer krav på att bolag som lyderunder en medlemsstats lagstiftning ochöppnar filial i en annan medlemsstatskall offentliggöra bl.a. vissaräkenskapshandlingar i den andrastaten. Syftet med detta är att getredje man samma skydd oavsett om ettbolag väljer att etablera sig i enmedlemsstat genom ett dotterföretageller genom en filial.År 1986 antogs ett direktiv omredovisning för bl.a. banker (rådetsdirektiv av omårsbokslut och sammanställd redovisningför banker och andra finansiellainstitut, 86/635/EEG),bankredovisningsdirektivet. Ettmotsvarande direktiv förförsäkringsbolagens del antogs 1991(rådets direktiv av den 19 december1991 om årsbokslut och sammanställdredovisning för försäkringsbolag,91/674/EEG),försäkringsredovisningsdirektivet. Ävendessa direktiv avser att skyddaföretagens intressenter och syftar tillatt göra informationen merlättillgänglig och mer jämförbar.Direktiven bygger på det fjärde och detsjunde direktivet och innehåller endastsådana avvikelser från dessa som harbedömts vara motiverade av de särdragsom utmärker företagens verksamheter.Det s.k. bankfilialdirektivet (rådetsdirektiv av omskyldigheter angående offentliggörandeav årsredovisningshandlingar för i enmedlemsstat inrättade filialer tillkreditinstitut och finansiella institutmed huvudkontor i en annan medlemsstat,89/117/EEG) innehåller bestämmelser förkreditinstitut och finansiella institutmotsvarande dem som finns i det elftedirektivet.Föreskrifterna i direktiven är avskilda slag. I vissa delar gesmedlemsstaterna handlingsutrymme atttillåta, föreskriva eller förbjudavissa förfaranden. I betydandeutsträckning är direktiven emellertidtvingande, vilket innebär attmedlemsstaterna är skyldiga att tillseatt den nationella rättsordningenanpassas till de normer som direktivenställer upp.Den nuvarande svenskaredovisningslagstiftningen uppfyller pååtskilliga punkter inte direktivenskrav. Omfattande författningsändringarär därför nödvändiga.I propositionen lägger regeringen framförslag till ändringar iredovisningslagstiftningen föraktiebolag, vissa handelsbolag,kreditinstitut, värdepappersbolag ochförsäkringsföretag. Förslagen grundarsig på Redovisningskommitténsdelbetänkande (SOU 1994:17) Års- ochkoncernredovisning enligt EG-direktivsom överlämnades i februari 1994.Betänkandet har remissbehandlats.Utskottet kommer nedan - efter enredovisning av propositionenshuvudsakliga innehåll - att underskilda rubriker ta upp de frågor ipropositionen som har aktualiseratsgenom motionerna eller som eljest hartilldragit sig utskottetsuppmärksamhet.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen lägger regeringen framförslag till ändringar i redovisningslagstiftningen för aktiebolag, vissahandelsbolag, kreditinstitut,värdepappersbolag ochförsäkringsföretag. Flertalet förslagär betingade av regler i EG:s fjärde,sjunde eller elfte bolagsrättsligadirektiv eller av deredovisningsdirektiv som finns på bank-och försäkringsområdet.Regeringen föreslår en ny allmänersredovisningslag som innehållerbestämmelser om årsredovisning,koncernredovisning och delårsrapporter.Det föreslås vidare att det införs tvåsärskilda årsredovisningslagar förförsäkringsföretag resp. förkreditinstitut och värdepappersbolag.De föreslagna nyaårsredovisningslagarna innehållerbestämmelser om hur årsredovisning ochkoncernredovisning skall upprättas. föreslagna lagarna finnsbestämmelser om hur tillgångar ochskulder skall värderas. Lagarnareglerar också vilka ytterligareupplysningar som skall lämnas iårsredovisningen ochkoncernredovisningen och ger riktlinjerför hur en förvaltningsberättelse ochen finansieringsanalys skall varautformade. Vidare regleras upprättandetav delårsrapporter. Slutligeninnehåller den föreslagnalagstiftningen bestämmelser omoffentliggörande avredovisningshandlingar ochrevisionsberättelser. Propositionensförslag innebär bl.a. följande nyheter:- Utöver kravet på att redovisningenskall ske enligt god redovisningssedinförs ett krav på att årsredovisningoch koncernredovisning skall ge enrättvisande bild av företagetsställning och resultat.- Vissa grundlägganderedovisningsprinciper lagfästs, bl.a.den s.k. försiktighetsprincipen.- En ny uppställningsform förbalansräkningen och två nyauppställningsformer förresultaträkningen införs.- Förändringar sker i reglerna förvärdering av tillgångar.- En ny koncerndefinition, som skalltillämpas såväl på redovisningsrättenssom på bolagsrättens område, införs.- En bestämmelse införs om att bolagenskall redovisa förekomsten av avtal omavgångsvederlag eller liknandeförmåner.- Intresseföretagsbegreppet definierasi lag.- Metoderna för konsolidering avdotterföretag och intresseföretaglagregleras.För kreditinstitut, värdepappersbolagoch försäkringsföretag innehållerpropositionen vissa särbestämmelser somföranleds av dessa företags särart.Detta gäller uppställningsformen förbalansräkningen och resultaträkningensamt vissa särskilda värderingsregler.Den nya lagstiftningen föreslås trädai kraft den 1 januari 1996.Kreditinstitut, värdepappersbolag ochförsäkringsföretag skall enligtförslaget tillämpa de nyabestämmelserna från och med deträkenskapsår som inleds den 1 januari1996 eller . Övrigaföretag som omfattas av den nyalagstiftningen skall börja tillämpabestämmelserna senare.Behovet av ny lagstiftning m.m.Regeringen föreslår att bestämmelsernaom års- och koncernredovisning föraktiebolag och vissa handelsbolag skallsamlas i en ny årsredovisnings-lag.Motsvarande bestämmelser förkreditinstitut, värdepappersbolag ochförsäkringsföretag tas in i två nyalagar, en lag om årsredovisning ikreditinstitut och värdepappersbolagoch en lag om årsredovisning iförsäkringsföretag. De bestämmelser idessa lagar som överensstämmer medbestämmelserna i den allmänna lagen gesformen av hänvisningar till den lagen.Bestämmelserna om års- ochkoncernredovisning i aktiebolagslagen,bankrörelselagen ochförsäkringsrörelselagen upphävs. Vidarebegränsas tillämpningsområdet för 1980års årsredovisningslag.I propositionen anför regeringen attdet, som flera remissinstanser harvarit inne på, i och för sig hade varitönskvärt att behandla samtliga frågorom redovisning i ett sammanhang. Enligtregeringen medför emellertid Sverigesåtagande enligt avtalet om anslutningtill EU att anpassningen tilldirektiven måste göras utan ytterligaredröjsmål. Med hänsyn härtill och dåkommitténs översyn av övriga delar avredovisningslagstiftningen ännu inte äravslutad måste lagstiftningen i dettaskede begränsas till de områden somdirekt berörs av direktiven, dvs.reglerna om års- ochkoncernredovisning. Reglerna om bl.a.den löpande bokföringen berörs såledesinte av detta lagstiftningsärende.I motion L4 av ()yrkas att avslårpropositionen och begärs att regeringenåterkommer med ett nytt förslag sedanRedovisningskommittén har slutfört sittuppdrag. Motionären anser att det ärolyckligt att regeringen har valt attinte vänta med att anta är färdig med sinöversyn. Hon vänder sig vidare mot attförslaget innebär en bokstavstrogentolkning av direktiven, vilka bygger påen delvis föråldrad syn påredovisningsfrågor.Utskottet kan konstatera att deändringar i redovisningslagstiftningensom nu föreslås i huvudsak begränsarsig till reglerna om årsredovisning ochkoncernredovisning.Redovisningskommitténs huvuduppgift äratt överväga vilka lagändringar ochandra åtgärder som är påkallade för attanpassa den svenska lagstiftningen tillutvecklingen på redovisningsområdet.Däri ingår även frågor om företagenslöpande bokföring. I kommitténs uppdragingår vidare bl.a. att behandla en radövergripande frågor påredovisningsområdet, bl.a. omlagstiftningens struktur,kompletterande normgivning ochsambandet mellan redovisning ochbeskattning. Kommitténs arbete kanberäknas vara slutfört tidigast underslutet av år 1996.Utskottet delar regeringens bedömningatt åtaganden gentemot EUkräver att den svenska lagstiftningenanpassas till direktiven utanytterligare dröjsmål. Därtill kommeratt det för företagen inom detfinansiella tjänsteområdet är avsärskild vikt att de krav som EG-rättenställer uppfylls. På detta område harnämligen den inre marknaden inom EUgenomförts. Denna marknad bygger påprinciperna om en enda auktorisationoch hemlandstillsyn. Ett finansielltföretag kan alltså med stöd av etttillstånd i hemlandet bedriva sinverksamhet i hela Gemenskapen.Principerna för genomförandet av deninre finansiella tjänstemarknadenförutsätter att varje medlemslandgodtar övriga länders regler för attdriva finansiell verksamhet ochoffentlig tillsyn av sådan verksamhet.Ett särskilt direktiv anger vissaminimiregler för verksamhet som bedrivsi finansiella företag. regler om redovisningen.