bet · GJ01BoU1 · 1995-11-09 00:00:00 — Detta är dock i lika hög grad en fråga för de regionalpolitisktansvariga som för de planeringsansvariga.Som framgår av den kortfattade framställningen ovan ger redan dagensfysiska planering utrymme för ett ökat regionalpolitiskt hänsynstagande. Itakt med att medvetenheten om plan- och markfrågornas betydelse förregionalpolitiken ökar är det utskottets uppfattning att så också kommer attske. Utskottet är mot bakgrund härav inte nu berett ställa sig bakom försla-gen i motion 1994/95:Bo523 (c).Fram till nu har männen enligt motion 1994/95:A807 (c) bestämt vilkaområden forskningen skall fokuseras på. Utbildning och forskning måstedärför öka vad gäller kvinnors roll och representation i samband medstadsplanering och regional planering - yrkande 4. Enligt motionen ärdetta nödvändigt för att mäns och kvinnors olika perspektiv skall kunnakomma till uttryck i samhällsplaneringen.Utskottet delar uppfattningen i motionen om värdet och vikten av attkvinnors kunskaper och erfarenheter fullt ut tas till vara i samhällsplane-ringen. En samhällsplanering av god kvalitet förutsätter naturligtvis attkvinnors och mäns behov och krav ges samma tyngd och att planeringeninte sker enbart utifrån ett manligt eller kvinnligt perspektiv. Ansvaret föratt så blir fallet åvilar alla dem som deltar i planprocessen. För att de skallkunna ta detta ansvar fordras bl.a. att utbildningen och forskningen iplanfrågor ges en utformning och inriktning som inte sätter det ena per-spektivet före det andra. Det får enligt utskottets mening förutsättas att såockså är fallet. Ett allmänt uttalande om kvinnors roll i samhällsplanering-en i enlighet med förslaget i motion 1994/95:A807 (c) yrkande 4 tordedärmed inte vara erforderligt. Motionen avstyrks.Dagens lagstiftning medför enligt motion 1994/95:Bo411 (m) yrkande 2stora svårigheter för de boende längs våra kuster att bidra till en levandeskärgård. Förbudet mot strandnära bebyggelse har gjort det svårt att ut-veckla boendet liksom annan verksamhet. En ökad möjlighet att byggastrandnära skulle enligt motionen skapa bättre förutsättningar att hållalandskapet levande genom ett ökat befolkningsunderlag för handel ochoffentlig service. Det generella förbudet mot strandnära bebyggelse angesdessutom ha pressat upp priserna på hus i dessa lägen till nivåer som göratt endast ett fåtal har möjlighet att bo här. För att komma till rätta meddetta förordas i motionens yrkande 2 att det skall införas en generell rätt attbebygga sin mark nära stränder och vattendrag. Om det kan motiveras medhänsyn till känsligt djur- och växtliv eller för att garantera allmänhetenstillgång till bad och friluftsliv skall dock en kommun kunna begränsadenna rätt. Det föreslås ske genom antagande av detaljplan.Även i motion 1994/95:Jo238 (m) yrkande 27, såvitt nu är i fråga, före-slås att förbudet att bygga i strandnära områden skall ses över i syfte attunderlätta för människor att bygga längs fler kust- och strandområden.Den fråga som utskottet närmast har att överväga är huruvida strand-skyddet fortsättningsvis bör hävdas inom ramen för plan- och bygglagenoch i vilken ordning detta i så fall bör ske. Strandskyddets utformning somsådant är en fråga som det närmast får anses tillkomma jordbruksutskottetatt behandla.Enligt vad utskottet erfarit kommer frågan om strandskyddet att behand-las av i anslutning till utredningens övervägandenavseende naturvårdslagens inlemmande i . Enligt utskottetsmening bör ytterligare överväganden om i vilken ordning strandskyddetskall hävdas anstå i avvaktan härpå. Motionerna 1994/95:Bo411 (m) yr-kande 2 samt 1994/95:Jo238 (m) yrkande 27, såvitt nu är i fråga, avstyrks.Enligt motion 1994/95:Bo531 (v) kan de ändringar av plan- och byggla-gen som trätt i kraft i huvudsak godtas. Enligt motionenbör dock lagstiftningen i några delar justeras. Det gäller hyresgästinflytan-det vid ombyggnad som helt försvunnit i det nya systemet och därför måsteåterinföras - yrkande 1. Det anges vidare gälla roll vidprövning och kontroll som blivit alltför svag och därför måste förstärkasgenom att nämnden ges möjlighet att vara kontrollansvarig vid byggnation- yrkande 2. Dessutom förordas att den nuvarande uppdelningen i en plan-och bygglag och en lag om tekniska egenskapskrav på byggnader skallupphöra och att bestämmelserna skall sammanföras i PBL i samband medatt en innehållsmässig översyn görs av lagen - yrkande 4.Utskottet delar motionärernas uppfattning om att hyresgästinflytandetvid ombyggnad måste förstärkas. Det visar inte minst den kritik som undersenare tid riktats mot vissa fastighetsägare i samband med ombyggnad avhyreshus. Bl.a. har det hävdats att det statliga stödet till ombyggnad harmedverkat till onödigt omfattande ombyggnadsåtgärder eller till åtgärdersom inte är motiverade av boendehänsyn.Mot bakgrund av denna kritik har regeringen upp-dragit åt att skyndsamt utreda förutsättningarna för att i det stat-liga stödet för ombyggnad återinföra ett skydd för hyresgäster mot sådanaombyggnadsåtgärder som inte är motiverade av boendehänsyn. Verketskall enligt uppdraget presentera lämpliga alternativ till ett sådant skydd -ett skydd som ger hyresgästerna ett reellt inflytande utan att det kommer ikonflikt med fastighetsägarens lagliga skyldigheter att underhålla fastighe-ten eller i övrigt hindrar åtgärder som är nödvändiga med hänsyn till husetsgoda bestånd. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den 30november 1995.I den påbörjade översynen av vissa delar av hyreslagstift-ningen ingår dessutom att den särskilde utredaren skall se över hyresgäs-ternas inflytande vid ombyggnad. Enligt direktiven skall utredaren lämnaförslag till sådan reglering i hyreslagen eller hyresförhandlingslagen sominnebär att hyresgästerna, såväl enskilt som kollektivt förhandlande, återfår ett verkligt inflytande över upprustning och ombyggnad av lägenheter-na och de gemensamma delarna av fastigheten. Utredningsarbetet i dennadel skall vara avslutat före utgången av november månad 1995.Som framgår av redovisningen ovan pågår på två håll ett arbete somsyftar till att stärka hyresgästernas inflytande vid ombyggnad. I båda fallenskall dessutom resultatet av övervägandena presenteras redan under no-vember månad . Det får enligt utskottets mening förutsättas att rege-ringen därefter skyndsamt för lägger fram förslag i frågan. och kommer då att få ta ställning till ett förslag ienlighet med vad som i motion 1994/95:Bo531 (v) yrkande 1 förordatsutan någon ytterligare åtgärd. Motionen avstyrks.Förslaget i motion 1994/95:Bo531 (v) yrkande 2 om rätt för byggnads-nämnden att vara kvalitetsansvarig vid byggnation synes närmast baseraspå en oro för att det i små kommuner kan komma att bli svårt att finna enbehörig kvalitetsansvarig. Utskottet vill i anslutning härtill erinra om attsystemet med kvalitetsansvarig endast varit i kraft några månader. Det ärdärför svårt att överblicka i vilken omfattning det kommer att finnasbehöriga kvalitetsansvariga att tillgå i landets olika delar. Enligt utskottetsmening bör ytterligare erfarenheter vinnas av den nya ordningen innanändringar i den övervägs. Motionen avstyrks sålunda.Utskottet är inte heller berett ställa sig bakom förslaget i motion1994/95:Bo531 (v) yrkande 4 om egenskapskravens återinförande i PBL.Det avgörande bör enligt utskottets mening vara att lagstiftningen leder tillatt det byggs sunda bostäder av god kvalitet och inte om den ges den enaeller andra lagtekniska utformningen. Motionen avstyrks i nu aktuell del.Dåliga insikter i arbetsmiljöns betydelse har enligt motion1994/95:Bo534 (s) vid många tillfällen påverkat arbetstagarna under långtid efter det att en arbetslokal stått färdig. Enligt motionen kan detta beropå bristande kunskaper i arbetsmiljöfrågor hos arkitekter och projektörer.Ett sätt att komma till rätta med detta är enligt motionen att förbättra ut-bildningen för berörda grupper. Ett ytterligare sätt anges vara att förtydligaskyldigheten till samverkan i byggprocessen. Inte minst gäller det Yrkesin-spektionens medverkan för att få till stånd en god arbetsmiljö. Genom att iframtiden bättre ta till vara de synpunkter som för framkan olämpliga arbetsmiljöer undvikas.Som en del i strävandena att komma till rätta med problemen med sjukahus infördes det ett system med samråd mellan de i bygg-processen inblandade. När en bygganmälan inkommit skall sålunda bygg-nadsnämnden, om det inte är uppenbart onödigt, skyndsamt kalla tillbyggsamråd. Till detta samråd skall kallas byggherren, den kvali-tetsansvarige och andra som bestäms av nämnden. Vid behov skall dess-utom kallas - 9 kap. 7 § PBL. I de fall ett projekt inne-håller arbetslokaler av någon omfattning kommer sålunda Yrkesinspektio-nen att kallas till byggsamrådet. Inspektionen ges därmed tillfälle att idessa fall lämna synpunkter på sådana förhållanden som påverkar ar-betsmiljön. Vad i motion 1994/95:Bo534 (s) förordats får sålunda anses iallt väsentligt tillgodosett redan genom dagens lagstiftning. Motionenavstyrks med hänvisning härtill.Tack vare det arbete som utförts med Östersjövi-sionen och den nationella visionen har enligtmotion 1994/95:Bo540 (c) fått en "flygande start" i EU:s arbete med fy-sisk planering och regional utveckling. Enligt motionen talar mycket för attEU kommer att öka insatserna på planeringsområ-det. bör därför aktivt delta i och påverka den processen - yrkande6.Vi har i en jämfört med många andra länder lång tradition närdet gäller fysisk planering. Det framstår enligt utskottets mening mot bak-grund härav som naturligt att de kunskaper och erfarenheter som detta gettockså används i det internationella arbetet med planeringsfrågor. Utskottethar inte heller underlag för annan bedömning än att så också sker ochkommer att ske framöver. Som framhålls i motionen har redanunder sin första tid som medlem i EU tagit aktiv del i EU:s arbete meddessa frågor. Ett tillkännagivande i enlighet med förslaget i motion1994/95:Bo540 (c) yrkande 6 om att arbete med internationellaplaneringsfrågor skall ges hög prioritet kan enligt utskottets mening där-med inte anses erforderligt. beträffande förtydliganden och analyseratt avslår motion 1994/95:Bo13 yrkandena 2-4,res. 1 (m)2. beträffande förtydligande av 1 kap. 1 § PBLatt avslår motionerna 1994/95:Bo12 yrkande 2 och1994/95:Bo16 yrkande 1, båda i motsvarande del,res. 2 (v, mp)3. beträffande ekonomiska satsningar ochkompetensutvecklingatt avslår motion 1994/95:Bo16 yrkande 6,4. beträffande förslag till vissa ändringar i PBLatt avslår motion 1994/95:Bo540 yrkande 1,res. 3 (c)5. beträffande överprövning av beslut i plan- ochbyggärendenatt avslår motion 1994/95:Bo540 yrkande 2,res. 4 (c)6. beträffande rollatt avslår motion 1994/95:Bo12 yrkande 1,7. beträffande översyn av viss följdlagstiftningatt avslår motion 1994/95:Bo12 yrkande 6,res. 5 (v)8. beträffande lydelsen av 2 kap. 2 § PBLatt avslår motionerna 1994/95:Bo12 yrkandena 3 och 4 samt1994/95:Bo16 yrkandena 3 och 4, samtliga yrkanden i motsvarandedel,res. 6 (v, mp)9. beträffande frivilliga och alternativa översiktsplaneratt avslår motion 1994/95:Bo13 yrkande 1 i motsvarandedel,res. 7 (m)10. beträffande lydelsen av 4 kap. 1 § PBLatt avslår motionerna 1994/95:Bo12 yrkande 5 och1994/95:Bo16 yrkande 5, båda i motsvarande del,res. 8 (v, mp)11. beträffande förändringar av lovpliktenatt avslår motionerna 1994/95:Bo13 yrkande 1 i motsvaran-de del och 1994/95:Bo14 yrkande 2,res. 9 (m)res. 10 (c)12. beträffande kretsen av de samrådsberättigadeatt avslår motion 1994/95:Bo11 yrkande 1,res. 11 (fp, mp)13. beträffande tillvaratagande av barns intressen iplaneringenatt avslår motion 1994/95:Bo544,res. 12 (c, v, mp)14. beträffande handikapprörelsens inflytandebetratt avslår motionerna 1994/95:So224 yrkande 5och 1994/95:So294 yrkande 4,res. 13 (c, fp, mp)15. beträffande prövningen av översiktsplanens aktualitetatt avslår motionerna 1994/95:Bo13 yrkande 5 och1994/95:Bo14 yrkande 1, det förstnämnda yrkandet i motsvarande del,res. 14 (m)16. beträffande kravet på miljökonsekvensbeskrivningaratt avslår motionerna 1994/95:Bo11 yrkande 2 och1994/95:Bo13 yrkande 8,res. 15 (m)17. beträffande regleringen av parker och grönområdenatt avslår motion 1994/95:Bo13 yrkande 6 i motsvarandedel,res. 16 (m)18. beträffande kompensationsåtgärder vid naturskadoratt avslår motion 1994/95:Bo15 yrkande 1,res. 17 (kds)19. beträffande grönstruktureratt avslår motion 1994/95:Bo15 yrkande 2,res. 18 (fp, kds)20. beträffande nedlagda åkrar som grönområdenatt avslår motion 1994/95:Bo402,21. beträffande tillgängligheten i den fysiska miljönatt med anledning av motionerna 1994/95:Bo11 yrkande 3,1994/95:Bo12 yrkandena 7-9, 1994/95:Bo15 yrkandena 3 och 4,1994/95:Bo16 yrkande 7, 1994/95:Bo532, 1994/95:K216 yrkande 3,1994/95:So222 yrkande 3 samt 1994/95:So294 yrkande 3 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,22. beträffande rivningsplan vid utrivningatt avslår motion 1994/95:Bo12 yrkande 10,res. 19 (v, mp)23. beträffande hanteringen av rivningsmaterial ochrivningsavfallatt avslår motionerna 1994/95:Bo11 yrkande 4,1994/95:Bo13 yrkande 7 och 1994/95:Bo15 yrkande 5,res. 20 (m, c, fp, mp, kds)24. beträffande gränsdragningen mellan rivnings- och producen-tansvaretatt avslår motion 1994/95:Bo16 yrkande 2,res. 21 (mp)25. beträffande bättre regionplaneringatt avslår motion 1994/95:Bo14 yrkande 3,res. 22 (c)26. beträffande regeringsförslaget till lag om ändring i PBL ivad det avser 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 och 4 §§, 4 kap. 1 § och 14 §§ samt5 kap. 18 § och regeringsförslaget till lag om ändring i NRLatt antar de i propositionen intagna och som bilaga 1 tilldetta betänkande fogade förslagen samt avslår motionerna1994/95:Bo12 yrkandena 2-5, 1994/95:Bo13 yrkandena 5 och 6,1994/95:Bo16 yrkandena 1 samt 3-5 samtliga motionsyrkanden i mot-svarande del,res. 23 (m) - villk. mom. 15 och 17res. 24 (v, mp) - villk. mom. 2, 8 och 1027. beträffande lagförslagen i övrigtatt antar de i propositionen intagna, och som bilaga 1 tilldetta betänkande fogade, förslagen i vad de inte behandlats under mo-ment 26 ovan,a. lag om ändring i (1987:10),b. lag om ändring i lagen (1987:12) om hushållning med naturre-surser m.m.,c. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),28. beträffande möjligheten att i detaljplan precisera handelsända-måletatt med anledning av motion 1994/95:Bo511 som sin me-ning ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 25 (m, c, fp, kds)29. beträffande information om planändringaratt avslår motion 1994/95:Bo527,30. beträffande bygglov för tillfällig åtgärdatt avslår motion 1994/95:Bo505,31. beträffande bygglov för jord- och skogsbruketsekonomibyggnaderatt avslår motion 1994/95:Bo507,32. beträffande bygglovsprövningen av vindkraftverkatt avslår motion 1994/95:Bo525,res. 26 (c)33. beträffande tillfälligt bygglov för vindkraftverkatt avslår motion 1994/95:Bo530,res. 27 (c, mp)34. beträffande byggande på landsbygdenatt avslår motion 1994/95:Jo238 yrkande 27, i motsvarandedel,res. 28 (m)35. beträffande kvalitetsdeklaration av bostäderatt med anledning av motionerna 1994/95:Bo504 yrkande13, 1994/95:Bo514, 1994/95:Bo524 yrkande 1, detta yrkande i motsva-rande del, 1994/95:A807 yrkande 5 och 1994/95:So484 yrkande 32som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,36. beträffande producentansvar för byggprodukteratt avslår motionerna 1994/95:Bo215 yrkande 2 och1994/95:Bo524 yrkande 1 detta yrkande i motsvarande del,37. beträffande krav på vedeldningatt avslår motionerna 1994/95:Bo205 yrkande 1,1994/95:Bo504 yrkande 16, 1994/95:So484 yrkande 35 och1994/95:So500 yrkande 10,38. beträffande brandvarnareatt avslår motionerna 1994/95:Bo508 och 1994/95:Bo537,39. beträffande krav på säkerhet vid brunnaratt avslår motion 1994/95:Bo528,40. beträffande agerande i EUatt avslår motionerna 1994/95:Bo504 yrkande 8 och1994/95:So484 yrkande 27,res. 29 (c, fp, mp, kds)41. beträffande krav på snålspolande toaletteratt avslår motion 1994/95:Jo605 yrkande 5,res. 30 (kds)42. beträffande källsortering av soporatt avslår motion 1994/95:Jo688 yrkande 15,43. beträffande byggnaders energieffektivitetatt avslår motion 1994/95:N451 yrkande 8, i motsvarandedel,44. beträffande den fysiska planeringens roll iregionalpolitikenatt avslår motion 1994/95:Bo523,res. 31 (c)45. beträffande kvinnors roll i samhällsplaneringenatt avslår motion 1994/95:A807 yrkande 4,res. 32 (c)46. beträffande strandnära bebyggelseatt avslår motion 1994/95:Bo411 yrkande 2 och1994/95:Jo238 yrkande 27, det sistnämnda motionsyrkandet i motsva-rande del,res. 33 (m)47. beträffande hyresgästinflytande vid ombyggnadatt avslår motion 1994/95:Bo531 yrkande 1,48. beträffande rätt för att varakvalitetsansvarigatt avslår motion 1994/95:Bo531 yrkande 2,49. beträffande egenskapskravens återinförande i PBLatt avslår motion 1994/95:Bo531 yrkande 4,res. 34 (v, mp)50. beträffande byggsamrådatt avslår motion 1994/95:Bo534,51. beträffande arbete med internationellaplaneringsfrågoratt avslår motion 1994/95:Bo540 yrkande 6.res. 35 (c)den 9 november 1995På bostadsutskottets vägnarLennart NilssonI beslutet har deltagit: (), RuneEvensson (s), (), StenAndersson (m), (), RigmorAhlstedt (c), (), (), (), (), OweHellberg (v), (), (),Per (), (), CarinaMoberg (s) och ().Reservationer1. Förtydliganden och analyser (mom. 1)(), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 21 som börjar med "Utskottetnoterar" och slutar med "avstyrker motionsyrkandena" bort ha följandelydelse:Som anförs i motion 1994/95:Bo13 (m) är den fysiska planeringen iförsta hand ett kommunalt ansvar. Mot bakgrund av denna omständighet ärdet viktigt att lagstiftningen är tydlig och förutsebar så att tolkningar påden kommunala nivån inte leder till detaljstyrning av den fysiska plane-ringen.Utskottet vill erinra om att bl.a. och an-ser att de frågor om hur de allmänna intressena skall manifesteras i PBLbehöver tydliggöras och samordnas med hushållningsreglerna i en framtidamiljöbalk.Vidare bör, som framhålls i motionen, de ekonomiska konsekvensernaav förslagen i propositionen analyseras. Enligt utskottets mening saknas ipropositionen en sådan analys. Det kan på goda grunder ifrågasättas om ettgenomförande av regeringens förslag inte kommer att leda till ökadekommunala utgifter. Utskottet ställer sig tveksamt till regeringens påståen-de (prop. s. 108) att de ökade anspråk som, vid ett bifall till propositionen,ställs på den översiktliga planeringen kommer att kunna rymmas inomramen för oförändrade kommunala resurser även om kommunernas me-todutveckling med användande av ADB-teknik utvecklas.Det är också viktigt att analyser görs av hur regeringsförslaget påverkarhushållens ekonomi.Vad utskottet nu redovisat om vissa förtydliganden samt om analyser avden kommunala ekonomin och av hushållens ekonomi innebär en anslut-ning till yrkandena 2-4 i motionen. Regeringen bör i dessa delar återkom-ma till i ärendet. Detta bör som sin mening ge rege-ringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande förtydliganden och analyseratt med anledning av motion 1994/95:Bo13 yrkandena2-4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Förtydligande av 1 kap. 1 § PBL (mom. 2)() och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 21 som börjar med "Det nu "och slutar med "1 § PBL" bort ha följande lydelse:Utskottet delar förslaget i partimotion 1994/95:Bo12 yr-kande 2 och i motion 1994/95:Bo16 (mp) yrkande 1 om att orden "enlångsiktigt hållbar livsmiljö" 1 kap. 1 § PBL ersätts med orden "ett ekolo-giskt hållbart samhälle". En sådan förändring av lagrummet skulle innebä-ra att det klargjordes att en självklar utgångspunkt för den fysiska plane-ringen är ett ekologiskt synsätt.I bilaga 3 till detta betänkande förs fram ett förslag till lydelse av lag-rummet i enlighet med motionärernas förslag.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande förtydligande av 1 kap. 1 § PBLatt bifaller motionerna 1994/95:Bo12 yrkande 2 och1994/95:Bo16 yrkande 1 båda i motsvarande del,3. FörslaEkonomiska satsningar och kompetensutveckling tillvissa ändringar i PBL (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med "De delar"och slutar med "bygglagen avstyrks" bort ha följande lydelseUtskottet delar uppfattningen i motion 1994/95:Bo540 (c) om att plan-frågorna under den förra regeringen - fyrklöverregeringen - fick en meraoffensiv behandling än . Tyvärr hann den förra regeringeninte fullt ut fullfölja det mycket ambitiösa utredningsarbetet med en för-ändring bl.a. av PBL.Det måste konstateras att regeringsskiftet inneburit en tempoförlust be-träffande reformeringen av planarbetet.Utskottet anser det nödvändigt och välmotiverat att genom enanslutning till motionens yrkande 1 begär att förslag skyndsamt läggs framockså till sådana övriga ändringar i PBL som varit föremål för övervägan-den i PBL-utredningar men som ännu inte förelagts riksdagen.Vad nu anförts bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande förslag till vissa ändringar i PBLatt med anledning av motion 1994/95:Bo540 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Överprövning av beslut i plan- och byggärenden (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med "Vad i" ochslutar med "och byggärenden" bort ha följande lydelse:Det är inte acceptabelt att endast vissa delar av Plan- och byggutred-ningens delbetänkande 3 remitterats medan vissa andra - bl.a. instansord-ningen i plan- och byggärenden - inte omfattas av remissen. Denna frågahar bl.a. att göra med möjligheterna att avlasta vissabesvärsärenden.Utskottet finner det väsentligt att även frågan om instansordningenskyndsamt underställs centrala myndigheter, kommuner, organisationeroch andra som har ett intresse i frågan.Vad nu anförts bör med anledning av motion 1994/95:Bo540(c) yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande överprövning av beslut i plan- och byggärendenatt med anledning av motion 1994/95:540 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Översyn av viss följdlagstiftning (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 23 som börjar med "" och slutar med "bör avstyrkas" bort ha följande lydelse:Den ökade ambition regeringen eftersträvar beträffande den fysiska pla-neringen genom de ändringar i PBL som förelagts bör följas uppmed en översyn av lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk,BVL, och förordningen om tekniska egenskapskrav, BFV. Dessa båda styrbyggandet och därmed också den miljöpåverkan som byggandet innebär.Det får anses både naturligt och välmotiverat med en översyn också avBVL och BVF i avsikt att bringa dem i överensstämmelse med det delvisnya innehållet i PBL.Utskottet ansluter sig till yrkande 6 i motionen och förordar ett riksda-gens tillkännagivande i frågan till regeringen.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande översyn av viss följdlagstiftningatt med anledning av motion 1994/95:Bo12 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Lydelsen av 2 kap. 2 § PBL (mom. 8)() och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 24 som börjar med"Regeringens förslag" och slutar med "2 § PBL" bort ha följande lydelse:Som framgått ovan innebär förslagen i partimotion1994/95:Bo12 yrkandena 3 och 4 och i motion 1994/95:Bo16 (mp) yrkan-dena 3 och 4 sammantaget följande.I 2 kap. 2 § PBL föreslås orden "med beaktande av natur- och kulturvär-den" ersättas av orden "med utgångspunkt från natur- och kulturvärden".Vidare föreslås att ett tillägg av lydelse "Bebyggelsestrukturen skall ut-vecklas inom ramen för de av antagna miljömålen" införs ilagrummet. Slutligen föreslås förtydliga uttrycket "goda miljö-förhållanden".Med anledning av regeringens förslag och förslagen i motionerna villutskottet anföra följande.