prot · GI0912 · 1994-10-20 00:00:00 — Självfallet är det viktigtatt vi ger dem den chansen.Vad gäller riskkapital och möjlighet till lån fårWesterberg gärna kalla det för olika saker, men det ärhelt klart att små företag utan stora egna resurserhar svårt att få de lån och krediter som de behöver föratt klara sig vidare och för att klara sig igenom svårasituationer. Detta tror jag nog att vi kan vara överensom.Anf. 104 PER () replik:Herr talman! Jag tror att och jagnog är ense om att vi inte skall ha statssubventionertill varven. När arbetskraftens kostnader förproduktionen i svenska varv är ochsubventionerna i normalt sett ligger mellan 10och av hela produktionsstödet för båtarna är detEberöds bank i den delen.Vi skall slå vakt om varje svensk industrigren,satsa på teknikutvecklingen - gärna även påexportmöjligheterna - och ge garantier där så kanbehövas. Men det måste vara med ökad teknik ochkompetens som vi skall konkurrera och intestatssubventioner.Sedan vill jag bara påpeka detta med riskkapitaltill småföretagen och att de inte har några egnaresurser. Nej, småföretagens egna resurser har varitsönderbeskattade under hela . Dettahar vi ändrat på. Där har faktiskt egetparti varit bättre än socialdemokratin, för ni haråtminstone varit med på att göra förbättringar.Felet är att de inte har fått kapitalisera sig ochbygga upp sitt riskkapital. De har därmed inte kunnatkonkurrera på samma villkor som nästan varenda landi hela den fria världen. Därför är det inte underligt attandelen sysselsatta i småföretag i bara harvarit hälften så stor som i hela övriga . Detär ju detta som har rättats till. Det är detta vi måste slåvakt om, om vi skall få de 500 000 nya jobben underde kommande tio åren.Anf. 105 () replik:Herr talman! Jag tackar för erkännandet vad gällerpartiets småföretagarpolitik.När det gäller statssubventioner vill jag fråga PerWesterberg om han menar att våra små svenska varvskall få fortsätta att åtminstone till konkurrerapå en marknad, där andra varv har minst tioprocentigasubventioner.Anf. 106 () replik:Herr talman! Det har tidigare rått enighet om inte skulle ge statssubventioner till varven. Dehar också upphört. Men vi har jobbat hårt för att fålika villkor som andra länder för varvsnäringen. EKNhar också möjlighet att gå in och bidra med krediter.Det har talats mycket om småföretagarna ochriskkapitalet. Det är helt klart att småföretagarna hadedet svårt förut. Det har vi alla varit eniga om. De hadedet också mycket svårt , bl.a. därföratt de inte hade nog med eget kapital. De har inte haftmöjlighet att sätta av eget kapital. När de sedanråkade i svårigheter hade de heller inte möjligheter attklara överlevnaden. kollapsade det svenskabankväsendet . Men läget har förändrats.Konkurserna minskar kraftigt, och bankerna hjälper till på ett betydligt bättre sätt än vad de gjorde förnågot år sedan. De har liksom repat sig undan förundan, och det hoppas jag att de också skall fortsättaatt göra, för det är viktigt att bankerna ställer upp.Relationen mellan småföretag och banker är denviktaste delen för att klara av kapitalförsörjningen tillsmåföretagen.Men som jag sade i mitt anförande har vi ungefärtredubblat riskkapitalet från 4 miljarder till ca 13miljarder i företag med statligt engagemang. Det göratt det finns en ganska stor tillgång påriskkapital. Det behövs mer. Det är inte nog. Mengenom olika åtgärder, skattesänkningar och annat ärvi på rätt väg. Det är viktigt att inte riva upp, som endel vill göra, utan vi skall fortsätta på den vägen så attvi ger bra möjligheter också i framtiden.Även miljötekniken nämndes här. Vi har gått ini kretsloppssamhället. Många åtgärder har gjorts påmiljöteknikens område ,åtgärder som kommit fram genomklimatpropositionen och kretsloppspropositionen. Dehar gett och kommer också att ge nya jobb.Anf. 107 ():Herr talman! Jag vill helt kort redogöra för någrapunkter i näringspolitik försmåföretagandet i grön ekonomi.Ett väl fungerande näringsliv, som försörjer ossmed bra varor och tjänster, är naturligtvis ennödvändig förutsättning för att ett modernt samhällesom vårt skall fungera. För att samhällsutvecklingenskall bli långsiktig och bärkraftig krävs också attutvecklingen av teknik och näringsliv sker i samspelmed naturens kretslopp inom de ekologiska ramarna,annars försämras ju alltmer möjligheterna förmänskligt liv på Jorden.Småskaligt företagande och lokal verksamhettycker vi är viktiga i en grön ekonomi. Småföretagstår för en idérikedom och livskraft som är nödvändigför förnyelse och utveckling av vårt näringsliv, ochmed småföretag menar jag då mindre och medelstoraföretag med upp till 200 anställda. Det är ju främst ismåföretag som nya arbeten skapas och nya produkterutvecklas.Småföretag har normalt större möjligheter attarbeta flexibelt, att göra vad kunderna behöver och attge god och snabb service, än större företag. Det ärdärför som vill värna speciellt omsmåföretagandet.Småföretag behöver kunna samarbeta ochkonkurrera mer jämbördigt med större företag.Småföretagen har oftast sämre möjligheter både att fåvälutbildad personal och att få fram riskkapital än destora företagen. I småföretagen är det svårare att få tidoch råd att hänga med i teknikutveckling ochkvalitetskontroll, bl.a.Miljöpartiet vill ge ökat utrymme och bättreförutsättningar för små företag, för kooperativaföretagsformer och för lokala och regionalamarknader. Småföretagen måste få möjlighet attskapas och utvecklas, samarbeta och konkurrera pårimliga och jämlika villkor med större företag.Ett svenskt EU-medlemskap skulle öka hoten motsmåföretagandet och småskaligheten. Det är särskiltviktigt att skydda och förbättra förutsättningarna försmåskalighet så länge många ledande politiker ochekonomer fortfarande tror att det är med alltmerstorskalig produktion och ökande transporter somvälfärd och en hållbar utveckling skall skapas.Redan innebär tyvärr ökade hot motmånga svenska företag, speciellt i storleksklassen 20-200 anställda. På vår svenska hemmamarknad möterde hårdare konkurrens och ojämlika villkor från störreföretag i andra EES-länder. Det kan gälla bl.a. lägrekrav på arbetsmiljö och på miljöanpassning, lägrearbetsgivaravgifter och ökade krav på renpriskonkurrens inom hela EES-området vid offentligupphandling över vissa belopp.EES-avtalet minskar också möjligheterna för lokaloffentlig upphandling, och därmed försämrasmöjligheterna till närservice, lokal insyn ochmöjligheten att skydda och utveckla den lokalainfrastrukturen. Om inte den svenska kronan tillåtitsflyta, dvs. sjunka i kurs, innan börjadegälla i , skulle vi ha tvingats se en ökandeutslagning av småföretag även här.Hela EU:s grundinriktning är storskalig, och ettsvenskt EU-medlemskap skulle ytterligare försämramånga svenska småföretags situation och samhälletsmöjligheter att med egen ekonomisk politikkompensera de ojämna konkurrensvillkoren och denökande utslagningsrisken.Riskerna kommer, menar jag, att bli särskilt storaför företag som är underleverantörer och förleverantörer till offentlig upphandling, för företag iglesbygd - speciellt utanför de av EU godtagnastödområdena - och vidare för företag som utvecklarprodukter som uppfyller högre krav på miljöriktighet,energieffektivitet och kretsloppsanpassning än EU villta med i sina normer.Jag skall bara ge några huvuddrag i Miljöpartietssmåföretagarpolitik. Näringspolitiken skall, menar vi,leda till ökad kretsloppsanpassning och gynna ensmåskalig och decentraliserad samhällsstruktur, gynnalokala och regionala försörjningssystem som minskartransportbehov och resursförbrukning, gynna ochuppmuntra personligt engagemang ochansvarstagande och öka människors medinflytandeoch lokal självtillit. De som arbetar i företagen skalluppmuntras att dela ägandet och ansvaret.Småföretagen måste få hjälp att anpassa sig tillkretsloppskraven och att minimera hälso- ochmiljörisker genom att välja lämplig teknik ochutrustning. De måste få hjälp att beräkna vilken totalanvändning av resurser och vilka utsläpps- ochavfallsmängder som olika alternativ medför underhela sin livscykel samt om risker och sårbarhet, ochden här rådgivningen bör vara fri.Jag kommer att anhålla omentledigande från mitt uppdrag som riksdagsledamotför att bli kretsloppsborgarråd i . Jaghoppas då att vi i i praktisk handling skallkunna visa vad det jag nu talat om innebär.Det har pratats mycket redan i den här debattenom riskvilligt kapital och om tillgång till bankkrediter.Mycket kort vill jag bara säga att vi tycker att detborde vara möjligt med riskkapitalavdrag, på sammasätt som man använder i , för att ökatillgången till småskaligt riskkapital. Vi är ocksåbesvikna över att den förra regeringen inte visadestörre handlingskraft när det gällde att få fram bättrebankkrediter till löpande verksamheter. Det har kostatmånga jobb.Till slut, talman, några ord om näringslivetsframtid här i . Staden riskerar att bli alltmindre intressant som affärscentrum ju närmareSverige anpassar sig till EU och ju mer vår riksdagoch regering lämnar över sin rätt att besluta till EU:stjänstemän och ministerråd. Desto viktigare är det dåatt utveckla småföretagsamheten här i , inteminst besöksnäringen. Då är det alldeles fel attfortsätta på den inslagna vägen att cementera ochgjuta igen staden och skapa mer och mer billeder. Viskall i stället satsa på ett grönt och på ennationalstadspark.Anf. 108 PER () replik:Herr talman! Låt mig först få gratulera KristerSkånberg till hans nya arbete i Stadshuset.Sedan vill jag bara påpeka att vara alldeles övertygad om att för de storasvenska multinationella företagen är EU-frågan inteden stora frågan. Är inte konkurrenskraftigtför , kan företaget naturligtvis flytta sinproduktion i till någon av anläggningarna iTyskland, eller Storbritannien.Men det är en väldig skillnad för de mångasvenska småföretagen, som inte kan flytta och barafinns i och som är helt beroende av Sverigeskonkurrenskraft och de regler vi vill ha.Till skillnad från måste jag sägaatt jag vill att svenska småföretag skall varakonkurrenskraftiga, kunna konkurrera med teknik ochkompetens, ta bra betalt och därmed utveckla densvenska välfärden, och då skall man klarakonkurrensen ute i Europa.Med den teknikspridning vi har satsat på och medde satsningar vi har gjort på forskning, på utbildningoch på småföretagarvänliga skatter har jag denbestämda uppfattningen att småföretagen harväsentligt bättre förutsättningar att ta till varachanserna ute i än om de bara sitter inlåsta iSverige.Sedan till riskkapitalavdraget. Jag beklagar att jaginte fick majoritet i denna kammare förrän undervalrörelsen för att kunna införa ett riskkapitalavdrag.Det fanns ju inte . Under valrörelsenverkade alla ha insett det förträffliga med avdraget.Jag hoppas att vi får återkomma till det under denkommande mandatperioden.Bankkrediter däremot är krediter. Det ärlåntagarnas lånemedel. Dem skall det inte spekulerasmed. Det skall vara säkra utlåningar. Jag vill inte hafler banker på obestånd.Anf. 109 ()replik:Herr talman! Jag skall börja med det sista som PerWesterberg, vår tidigare näringsminister, sade. Det ärju ändå ganska fantastiskt!Per vill inte ha fler banker påobestånd. Det är lätt att hålla med om. Många svenskabanker hamnade på obestånd, och de gjorde det avflera skäl. Ett skäl var att vi tog bort valutaregleringenoch en del bankregleringar på . Jag troratt det är få som inte har förstått att det var det somutlöste bankkrisen, framför allt genom fruktansvärtstora och felaktiga spekulationer inom byggsektorn.Vad regeringen, som Per varnäringsminister i, totalt misslyckades med var att ändåförsöka säkra de vanliga bankkrediterna försmåföretagandet. Man kan säga att regeringen därmedbidrog till att slå ihjäl en rad småföretag och stoppautvecklingen i en rad andra. Det hade, PerWesterberg, funnits möjligheter för enhandlingskraftig regering att göra väsentligt bättreifrån sig.Vi är naturligtvis alldeles eniga om attsmåföretagen skall vara så konkurrenskraftiga sommöjligt. Jag vill gärna ge den avgående regeringen ettgott betyg när det gäller att den ändå ha ökatsmåföretagens konkurrenskraft. Jag får återkomma tilldet i en senare replik.Anf. 110 PER () replik:Herr talman! Jag tror inte att man skall skyllabankkrisen bara på en valutaavreglering. En väldigt stor orsak är fel ordningpå skattereform, valutaavreglering ochkreditavreglering. Som jag sade tidigare i debatten ärdet bara att konstatera att fastighetsspekulation ochfinansspekulation i princip skedde utanatt de inblandade behövde betala skatt, medan det varhårdbeskattning av riskkapitalet i småföretagen. Detgamla skattesystemet var boven i dramat i väldigt storutsträckning. Sedan kan naturligtvis ingen heltfrikännas ifrån ansvar.Det gällde att sanera bankerna, vilket vi gjorde påett mycket snabbt sätt. De är ånyo kreditvärdiga. Vivill inte ha ordergivning från politiskt håll om attbankerna skall låna ut pengar. Då riskerar vi attdärmed få ett politiskt ansvarstagande när det gällervilka krediter som skall lämnas. Bankerna skall självata ansvar för att låna till bra företag och för att få igenpengarna. De skall själva ha ansvaret när det gällerprivata företag.När det gäller miljötekniken vill jag säga att ocksåjag tycker att det blev en mycket god utveckling avtekniken och av konkurrenskraften i småföretagen.Jag har sett många exempel på att svensk miljötekniknu börjar hålla mycket hög internationell klass ochdärmed har stora förutsättningar att vara ett viktigtkonkurrensmedel på den internationella marknaden.Men det är teknik och kompetens vi skall konkurreramed - inte subventioner.Anf. 111 ()replik:Herr talman! Jag vill naturligtvis instämma i vadPer säger om att det både finns mångalovande projekt och förvekligade företags- ochaffärsidéer när det gäller miljövänlig och resurssnålteknik. Tyvärr hamnar en hel del av de projektenutomlands därför att det inte går att uppbådariskkapital i Sverige.Vi får hoppas att vi får riskkapitalavdrag ochkanske andra möjligheter att få fram riskkapital iSverige om alla går hem efter denna dag och tyckersom de tyckte i debatten.För del anser vi fortfarande att detbehövs lokala närfonder som hjälper företagare att fåråd och riskvilligt kapital och andra resurser. Vi villatt det skall inrättas närfonder som dels består avnätverkskontor, dels av en riskmedelsfond.Nätverkskontoret bör ha en eller ett par anställda somhar mycket god kännedom om de lokala och regionalaresurserna när det gäller personal, kunskaper,erfarenheter, utbildning, utveckling och teknik. Dessanätverkskoordinatörer skall hjälpa andra att hitta denödvändiga resurserna för att företaget skall kunnautvecklas.Dessutom behövs det hjälp att få tag i riskkapitalför små företag och för sådana som har projekt. Närdet gäller större riskkapital bör man samarbeta medaffärsbanker och regionala riskkapitalbolag.Det handlar inte om att ge subventioner, PerWesterberg. Det gäller att få ett uthålligt system förriskkapital, som man har i andra länder. I är detinga subventioner som driver småföretagen utan engod och uthållig tillgång på riskkapital.Anf. 112 ():Herr talman! "Småföretagen skall ta oss urarbetslösheten. Småföretagen är nyckeln för attåstadkomma ekonomisk tillväxt och utveckling". Sålät det från hundratals talarstolar och från hundratalstorg i hela under den valrörelse som liggerbakom oss.Under föregående mandatperiod genomförde dendåvarande regeringen förändringar som förbättradeförutsättningar för nya och växande småföretag iSverige. Många av de åtgärderna, t.ex. avskaffandetav skatten på arbetande kapital och införandet av enmer flexibel arbetsrätt, opponerade sigSocialdemokraterna emot.Jag tror inte att det går att kommendera fram nyasmåföretag eller kommendera fram tillväxt i företag.Det handlar istället om att skapa sådana villkor och ettsådant klimat att det lönar sig att starta och drivaföretag. Det är det som är grunden för småföretagensmöjligheter att utveckla nya produkter, nyaproduktionsmetoder och inte minst i en förlängningskapa nya arbetstillfällen.De svenska småföretagen sysselsätter ca 1,4miljoner människor. Det är av alla som ärsysselsatta i det privata näringslivet. Sju av tio nyajobb i näringslivet har tillkommit i företag medmindre än 200 anställda . Jagtror att vi alla är överens om småföretagens betydelsei det svenska näringslivet och för jobben i svensktsamhälle.Vi har som har gått sedanregeringsskiftet fått klart för oss att allt som sades ivalrörelsen från socialdemokratiskt håll kanske intevar så allvarligt menat - det må sedan gälla skolpengeller ekonomisk politik. Men vad gäller då för densocialdemokratiska närings- ochsmåföretagspolitiken?I regeringsförklaringen kunde vi läsa attstatsministern tillkallat ett särskilt råd därstorföretagens representanter får det dominerandeutrymmet. Det handlar med något undantag ompersoner som inte själva har varit med om att startaföretag eller driva nyetablerade företag. Dessapersoner kan säkerligen tillföra mycket kunnande omstorföretagens villkor och om storföretagensförhållanden, men jag saknar småföretagarnasperspektiv i samhället - om vi menar allvar med attsmåföretagen är de som skall vara med och ta Sverigeur bekymren.Vi har fått klart för oss attSocialdemokraterna som en reaktion på den kritikman har mött för sammansättningen av kommitténockså kommer med någon typ av panel försmåföretagsintressenter. Det är välkommet ochsjälvfallet det enda rimliga om vi menar allvar medtalet om småföretagandets betydelse.Det finns som sagt en rad bekymmer försmåföretagen - framför allt i hoten om s.k.återställare inom den ekonomska politiken. Frågornatill Socialdemokraterna i denna debatt, som jaghoppas vi får svar på , blir naturligvtis följande:Hur kan en fördubblad beskattning på riskvilligtkapital som satsas i företag leda till fler jobb och tillfler och växande småföretag? På vilket sätt kommeren minskad flexibilitet för framför allt småföretagen iarbetsrätten att ge ett bättre småföretagsklimat? Dettycks att döma av beskeden under valrörelsen som omsocialdemokraterna skall driva en ekonomisk politiksom tar mindre allvarligt på statsskuldsproblematiken.Hur kommer den politiken, som leder till högreräntor, att skapa nya företag och nya arbetstillfällen?Det här tycker jag är viktiga frågor att diskutera.Ett av de stora problemen i svensk ekonomi är demycket låga investeringsnivåer vi har och har haft. andel av dem som har förlorat sina arbeten underde har varit direkt eller indirektsysselsatta med investeringar. blir det en centraluppgift för den ekonomiska politiken att skapaförutsättningar för en återgång till en investeringsnivåsom leder till en uppbyggnad av vårt produktivarealkapital i byggnader och maskiner - annars riskerarvi långsiktigt att halka efter.Vi kristdemokrater förordar ett system medriskkapitalavdrag för den som satsar kapital ismåföretag. Självfallet är det också av största vikt attvi har en låg ränta, vilket förutsätter en fortsattsanering av de offentliga finanserna. Jag känner enviss oro för vad den nya regeringens politik skallkomma att innebära.En långsiktigt god tillväxt i den svenska ekonominbygger också på att forskning och utbildning har enprioriterad ställning. Utbytet mellan högskolor,universitet och näringsliv för att stimulera enkommersialisering av resultaten måste förbättras.Upprustningen av utbildningssystemet måste fortsätta.Ökade krav på flexibilitet i arbetslivet ställer ocksåkrav på en fortlöpande kompetensutveckling blandalla anställda.Också på dessa områden, herr talman, finns detmöjligen en del skäl att hysa oro med anledning avuttalanden från socialdemokratiska företrädare somgår emot de massiva satsningar på forskning som hargjorts eller inletts under den föregåendemandatperioden.Herr talman! Hela samhället måste aktivtmedverka till att skapa positiva attityder och gekunskap om företagande. Ett land utan företag ochföretagare är inte ett välfärdsland.Vår uppgift som politiker är inte att driva företagmen väl att skapa ett sådant klimat att det blir möjligtför initiativkraftiga människor att starta och drivaföretag och att få företag att växa. Så bekämpar viarbetslösheten och klarar välfärden i Sverige.Anf. 113 () replik:Herr talman! Detta med flexibilitet i arbetsrättenhar blivit ett mycket intressant begrepp, och här komdet igen.Kds tycker att möjligheten att undanta tvåpersoner när man skall säga upp personal, att slippaförhandla vid anlitande av entreprenörer i företaget,tolv månaders provanställning och tolv månadersvisstidsanställning är någonting som småföretagengläder sig särskilt mycket över. Som jag tidigare sadehar jag täffat många människor, och jag har sällanhört någon som tyckt att detta varit viktiga åtgärder,vare sig innan eller efter det att de genomförts.Jag tycker att det borde vara konstigt förkristdemokraterna att på detta sätt stötta upp en politiksom gör att de anställda och de fackligaorganisationerna får ta problemen. löser detigenting för småföretagen, som i stället vill ha enmycket aktiv hemmamarknad.Anf. 114 ()replik:Herr talman! De förändringar av arbetsrätten somhar gjorts under föregående mandatperiod handlarbl.a. om möjlighet till förlängd tid förprovanställningar ,visstidsanställningar på motsvarande sätt samtmöjligheten att undanta två personer frånturordningsreglerna.Jag kommer från , som är ettutomordentligt småföretagartätt län. Jag träffar väldigtmånga småföretagare, och jag har mött detta som ettstående problem för deras del under decenniertillbaka. De förändringar som har gjorts har jag fåttmycket kritik för, eftersom man ansett dem vara försmå.Jag tycker att de förändringar som genomförtsvarit väl avvägda och är rimliga. Det kan inte ligga inågons intresse, vare sig anställdas ellerföretagsledares, att ett företag går omkull. Därförtycker jag att det är rimligt att företagsledningen haren viss möjlighet att påverka turordningen när manmåste avskeda människor.Vi skall veta att de allra flesta småföretagare ärmycket angelägna om att inte avskeda människor.Man tänjer sig i det längsta och tar ett socialt ansvarinnan man säger: går det inte längre, vi måstesläppa någon.I de allra flesta fall följer man turordningsreglerna.I vissa fall är det helt nödvändigt för företagensfortlevnad att man frångår turordningsreglerna. Dåger denna möjlighet till att undanta två personer bättremöjligheter för de små företagen, och det är bättre förde arbetslösa.Anf. 115 () replik:Herr talman! talar omJönköpings län. Jag har fåttjobba i södra delen av samma län och har antagligenträffat många av dessa företagare.Jag håller med om attundantagsregeln är helt ointressant för småföretagen.De utnyttjar inte möjligheten att undanta två personer.De uppför sig enligt min uppfattning mycket juste.Det man här har gjort är att ge i första handeventuella oseriösa företagare, men framför allt destora företagen, möjlighet att vid vissa tillfällenutnyttja undantagsrätten. Småföretagen har mycketlitet intresse av detta. Det vad var jag sade tidigare imin inledning.Anf. 116 ()replik:Herr talman! Det är riktigt - vilket jag sadetidigare, och som uppenbarligeninstämmer i - att det är vid få tillfällen som manbehöver utnyttja denna möjlighet. I de allra flesta fallkommer det att lösa sig naturligt.Men där det inte går är det rimligt att den härventilen finns för att de små företagen skall få enmöjlighet att fortleva. Dessa undantagsmöjligheter förtvå personer betyder ingenting för de större företagen,utan det är enbart för de små företagen som det spelaren roll.Den rollen kan vara avgörande. Det kan betyda liveller död för detta företag, jobben för 5-10 personereller arbetslöshet för deras del. Därför är dennaflexibilitet nödvändig och rimligt avvägd.Anf. 117 ():Herr talman! Under den gångna mandatperiodenhar vi socialdemokrater lagt fram ett stort antalförslag där vi haft som målsättning att gagnanäringsklimatet i vårt land.Den föregående mandatperioden har präglats av ennäringsminister som har bedrivit en icke-politik pånäringspolitikens område. Det huvudsakliga intressethar koncentrerats på ideologiskt betingadeprivatiseringar.