prot · GI0946 · 1994-12-20 00:00:00 — Ni kommer ibästa fall upp till de sparåtaganden som vi i Vänster-partiet och Socialdemokraterna redan har gjort. Mendet täcker ju inget bortfall på 22 miljarder i skatter.Anf. 71 ()replik:Herr talman! Vi kristdemokrater lyssnade mycketintensivt på statsministerns regeringsförklaring. Därsade han att det måste vara en ny anda av samförståndoch samarbete här i . Vi inleder gärna ettsådant samarbete för att titta på hur besparingsprofilenskall se ut på familjepolitikens områdeeller på andra områden.Men vi vill inte medverka till att slå mot de sämstställda barnfamiljerna innan vi har tittat mycket nogapå hur detta ser ut. börjar man med att försämraför de sämst ställda barnfamiljerna genom att ta bortvårdnadsbidraget och flerbarnstilläggen innan utred-ningen ens har startat. Jag tycker att det är fel. Dettyder inte på någon samförståndsanda eller samarbet-sanda.Anf. 72 ():Herr talman! antog vi socialdemo-krater vårt valmanifest. Många väntade med storspänning på vårt valbudskap. I det dokumentet taladevi klart och tydligt om vilken skattepolitik som visocialdemokrater skulle föra om vi fick väljarnasförtroende den 18 september.Herr talman! Väljarna sade klart och tydligt ifrånatt de fått nog av den borgerliga politiken. ,m.fl. blev förpassade från Rosenbad.Jag tror att det smärtade särskilt mycket.I det betänkande som vi nu behandlar har skatteut-skottet avgivit ett yttrande till finansutskottet. Mankan diskutera hur kul det är. Men det är ju mycketskatter i detta betänkande. Vi föreslår en rad föränd-ringar. T.ex. kommer utdelningsinkomster och rea-vinster på aktier att beskattas på samma sätt somövriga kapitalinkomster. Förmögenhetsskatten kom-mer att behållas. Skatten på kapitalinkomster skallligga kvar på även efter ,vilket också kommer att innebära att skattelättnadenför ränteutgifter behålls på dagens nivå.Dessutom kommer fastighetsskatten att höjas med0,för att undvika ytter-ligare försämringar av räntebidragen i det nyare bo-stadsbeståndet. Detta är en oerhört viktig fråga förmånga människor i vårt land.När det gäller detaljerna i förslagen på skatteom-rådet vill jag nämna att egenavgiften höjs , det av-dragsgilla beloppet för resekostnader höjs från 4 000till och en tillfällig s.k. värnskatt på tasut t.o.m. 1998Vårt förslag beräknas ge inkomstförstärkningar pådrygt till 1998. Här delar vi upp-fattningen att man bör undvika mer bety-dande höjningar av skatteuttaget. Regeringen sägerdock att man kan komma att pröva ett ökat inslag avskatter och avgifter som har en gynnsam effekt påmiljön.Herr talman! Inte helt oväntat föreslår samtligaborgerliga partier avslag på stora delar av propositio-nen. Jag vill också passa på att tacka vänsterpartietoch för ett mycket konstruktivt arbetemed proposition 25.Med anledning av vad som sägs i en del av motio-nerna vill utskottet framhålla att skattere-form, som genomfördes under bred enighet, inte baragick ut på att begränsa de s.k. marginalskatterna.Avsikten var också att skapa ett stabilt och rättvistsystem som skulle tillgodose behovet av skatteintäkteroch därigenom en god utveckling av välfärden i vårtland. Olika åtgärder vidtogs för att bredda skatteun-derlaget och uppnå en likformig beskattning. Jag ärglad att säger att hon värnar skattere-formen. Det hade varit bra om hon hade gjort detunder den förra perioden här i riksdagen.Herr talman! Bred enighet rådde också om en radsocialpolitiska åtgärder som ingick i reformen i syfteatt tillgodose de fördelningspolitiska målen.Utvecklingen därefter, ,har inneburit allvarliga brott mot de grundläggandeprinciperna för skattereformen. Det har medfört storaskattebortfall som har försämrat statens finanser dra-matiskt. Angelägna utgifter på olika välfärdsområdenhar trängts undan. Den omfattande arbetslösheten harlett till ökad utslagning och stora problem som hotaratt bli bestående.Bo Lundgrens och den borgerliga regeringensskattepolitik har försämrat ekonomins funktionssättoch undergrävt statsfinanserna genom en systematisköverföring av inkomster och förmögenhet till kapital-ägare, företagare och andra höginkomsttagare.Propositionen innehåller ett omfattande programmed besparingar och inkomstförstärkningar som iinledningsskedet naturligtvis kommer att medförapåfrestningar för många grupper i samhället. Utskottetinstämmer i regeringens uppfattning att bördornamåste fördelas rättvist och bäras av alla efter förmåga.Om välfärdspolitiken skall kunna lyckas är det nöd-vändigt att skapa förutsättningar för en hög, balanse-rad och uthållig tillväxt och att sätta in kraftiga åtgär-der för att minska arbetslösheten. Utskottet anser attbeskattningen bör utformas på ett sätt som ger stöd fören sådan politik. Det är oerhört viktigt.Regeringens program på skatteområdet innebär enåtergång till grundtankarna i skattereformen samtidigtsom förslagen ger väsentliga inkomstförstärkningartill den offentliga sektorn.En majoritet i utskottet instämmer också i rege-ringens uppfattning att beskattningen av sparande ochav kapital bör grundas på den likformighet som skat-tereformen åsyftade och att man bör återgå till engenerell skattesats på . Förmögenhetsskatten börbehållas på sin nuvarande nivå. Det är också viktigtatt den utformas så att den ger goda villkor för nä-ringslivet speciellt för små och medelstora företagsamt för nyföretagande.Vi anser också att det är viktigt att de med in-komster över den s.k. skiktgränsen får bidra till enförbättring av statsfinanserna och menar att den före-slagna värnskatten är väl motiverad och hänvisar tillandra åtgärder på inkomstbeskattningens område somunder senare tid har medfört särskilda påfrestningarför låginkomsttagare.Herr talman! När det gäller kapitalinkomster ochförmögenhetsskatten fanns det en ganska bred majori-tet här i när vi beslutade om likformighet ikapitalbeskattningen. Det innebär att vi nu återvändertill skattereformen på detta område.Som en konsekvens av utskottets ställningstagandetill beskattningen av kapitalinkomster bör också be-skattningen av värdepappersfonder och investerings-företag återställas till den tidigare ordningen.Herr talman! En mycket omdebatterad fråga äravkastningsskatten på pensionsförsäkringar och påbundet pensionssparande utan försäkringsinslag. Denutgör nu av en schablonmässigt beräknad av-kastning på pensionskapitalet. Vid skattere-form diskuterades denna fråga mycket. Det var mångasom då tyckte att denna skatt borde fastställas till30 %. Men för att stimulera ett långsiktigt sparandefastnade vi för att den skulle vara 15 %.Den värnskatt på som regeringen nu föreslårkombineras med att grundavdraget återinförs i frågaom statlig inkomstskatt fr.o.m. årsskiftet. Den statligainkomstskatten höjs tillfälligt från . Jagtycker att vi fick stor förståelse för det under helavalrörelsen.Uppräkningen av skiktgränsen skall ske med1,. Förslaget innebär också att utgångspunktenskall vara den skiktgräns som gällde vid 1995 årstaxering.Herr talman! Det föreslås också att avdragsgrän-sen för resor mellan bostad och arbetsplats höjs från4 000 och 6 000 kronor.Den nya beloppsgränsen behövs av framför alltadministrativa skäl. Förslaget innebär en förstärkningav skatteinkomsterna.I motion F14 begär motionärerna ett riksdagsutta-lande om en återgång till enklare övergångsregler iföretagsbeskattningen. Vi instämmer i motionärernasuppfattning att skatteregler avseende densom driver en enskild näringsverksamhet är mycketkrångliga. Att reglerna har blivit krångliga beror påden likformighet med aktiebolag som eftersträvas. Vikommer inte nu att kunna ta ställning, utan vi skallöverväga frågan i framtiden.Skatteutjämningsreserven, SURV:en, som avskaf-fades 1993 var alltför komplicerad, och därför är detnu inte aktuellt att återinföra den. Det är för närvaran-de inte heller aktuellt att återinföra avdraget för ut-delningar på nyemitterat aktiekapital. I stället föreslårvi att stämpelskatten på nya aktier slopas så att manskall stimulera bygginvesteringar med ett partielltdirektavdrag. kommer att tala meraom detta senare i debatten.Herr talman! Jag yrkar bifall till finansutskottetshemställan.Anf. 73 BO () replik:Herr talman! När man lyssnar på företrädare försocialdemokraterna finner man att de förefaller visaförståelse för att de hundratusentals nya jobb som vimåste få fram för att minska och av-lägsna risken för långtidsarbetslöshet skall växa fram iden privata sektorn. eller regeringen kaninte kommendera fram dessa jobb. Vi måste ha braförutsättningar för att tusentals och åter tusentalsenskilda människor runt om i skall tycka attförutsättningarna är tillräckligt bra för att de skallvilja starta nya företag och expandera företag som deredan driver.Om man höjer skatten på arbete med 36 miljarderkronor - så mycket blir det om man räknar sammanalla de skattehöjningar som har föreslagits och somriksdagen skall fatta beslut om - blir det dyrare attanställa. Det leder naturligtvis också till att det blirfärre jobb än annars i den privata sektorn. Det förefal-ler vara en märklig ekvation.Lika märkligt är det när felaktigtsäger att utdelningsinkomster beskattas på samma sättsom övriga kapitalinkomster. Så är det inte. Aktiebo-lag är den företagsform som framför allt används avväxande företag som kan tänkas expandera. Utdel-ningsinkomster - avkastningen på det egna kapitalet iaktiebolaget - beskattas först i bolaget. Det som blirkvar beskattas en gång till hos den som äger företaget.Ränteinkomster är däremot avdragsgilla i företagetoch beskattas en gång av den som får räntan.Detta medför att det egna kapitalet beskattas hår-dare än det lånade. Man kan inte få låna kapital omman inte har ett eget kapital att riskera i botten. Så ärdet i den privata sektorn. Det egna kapitalet, som ärgrunden för expansion, vill ni beskatta hårdare.Mot den här bakgrunden vill jag ha svar på en en-da fråga av . Jag skall ta ett bankex-empel från . Vi skulle i och för sig kunna tanågon ort i i stället eftersom vi har skiftattalman. På torget finns två banker. Bankerna gersamma ränta på sparat kapital. Den ena bankens rän-teutdelning beskattas och den andra ban-kens . I vilken bank sätter sina pengar? Svara då inte att pengarna skall sättasin på någon helt annan bank. Välj mellan dessa tvåbanker. Var sätter in sina pengar, därräntan beskattas eller där den beskattasmed ?Anf. 74 () replik:Herr talman! Först och främst tycker jag att detkänns mycket skönt att höra att värnarså mycket om jobben i vårt land. Tänk om Bo Lund-gren hade värnat lika mycket om arbetstillfällena närhan satt i regeringen! Då kanske det hade sett litetannorlunda ut i . Tänk om Bo Lundgrenunder sina år som skatteminister hade brytt sig litetmer om budgetunderskott m.m. Då kanske vi hadehaft litet mindre huvudvärk nu när vi både måste höjaskatterna och spara i . Det skulle ha varit kläd-samt, Bo Lundgren.Bo Lundgren frågade i vilken bank jag skulle sättain mina pengar i , eller var det nu varnågonstans. För det första skulle jag naturligtvis sättain mina pengar på en bank någonstans i . Detkan vi vara överens om. För det andra skulle jag na-turligtvis sätta in dem på den bank där jag får bästutdelning. Det skulle jag självfallet göra, Bo Lund-gren.Det är nämligen på det sättet jag tycker att vi skallföra politiken. Tänk om hade fört politi-ken så att vi inte hade behövt befinna oss i den situa-tion som vi gör . Politiken skall föras så att manfår den bästa utdelningen på saker och ting. Om detdessutom hade förts en rättvisare skattepolitik underden förra mandatperioden skulle det ha varit klädsamtför Bo Lundgren.Anf. 75 BO () replik:Herr talman! Jag trodde faktiskt att skulle fly undan frågan och inte svara på den. Denär central och viktig. Det är bra att vi är överens omatt skatt på en kapitalinkomst leder till att färresatsar på att placera pengar på just det viset - om detfinns alternativ som beskattas . Det var justdet jag ville visa.Anita förordar en politik här i kamma-ren som leder till att det riskvilliga egna kapitalet iaktiebolagen skall beskattas så hårt att hon inte självär beredd att satsa. Hur många andra är då beredda attsatsa? Det finns en möjlighet. Den bank som blir extrahårt beskattad eller de aktiebolag som blir extra hårtbeskattade kan ställa krav på större avkastningar på deinvesteringar som görs för att få ut tillräckligt mycketför att kunna betala den extra höga skatten. Det inne-bär att man driver upp avkastningskravet, vilket med-för att ett antal jobb inte kommer till stånd. Därmedhar vi klarat ut att den delen av den socialdemokratis-ka skattepolitiken ger betydligt färre jobb än en politikmed lika beskattning av olika kapitalinkomster. Så vardet under innevarande år.Så till jobben. fick vi en kollaps i eko-nomin och därmed i statsfinanserna. Vi hade struktu-rella problem, som vi nu diskuterar i stor utsträckning.Det var en kostnadskris och en finanskris som drevsfram spekulationsekonomi. Det härframgår av statistiken. Jag hade önskat att vi hadesluppit hantera de banker som bl.a. den förra social-demokratiska regeringen misskötte. Nordbanken ärdet största exemplet. Bankkrisen ledde också till atthushållen fick ett behov av att spara för att betalatillbaka sina lån. Häri ligger det stora djupet i fallet iden svenska ekonomin.Anita , vi har klarat ut en sak. Dendubbla beskattningen av riskkapital medför storasvårigheter att få fram nya jobb i den privata sektorn.Det blir inte lättare när skatten på arbete höjs med36 . Det motsvarar kostnaden fördrygt 100 000 jobb.Anf. 76 () replik:Herr talman! Jag tror att svenska folket gläder sigåt att inte sitter i regeringen . Vikan konstatera att då skulle ytterligare 100 000 jobbha försvunnit i den offentliga sektorn. Det är ett fak-tum i den moderata politiken.Det låter litet beklämmande när talarså mycket om att man skall satsa på företagen. Vi kanse tillbaka på vad som hände när satt iRosenbad. 45 000 konkurser inträffade under BoLundgrens tid som skatteminister. Det är ett faktum.Bo Lundgren skakar på huvudet, men det är sant.Bo Lundgren skyller på att politikenfram till 1991 var felaktig. Han nämner inte med ettord vad han själv åstadkom . gjorde en resa till . Räntan var500 %. Vem satt i regeringen? Jo, Bo Lundgren.Bo Lundgren, jag tycker att vi nog skulle kunnavara överens om att socialdemokraterna kommer attvärna jobben och företagarna i det här landet - bara vifår på oss. Var lugn för det!Anf. 77 () replik:Herr talman! tackade oss för ettkonstruktivt samarbete. Jag kan väl återgälda vänlig-heten. Jag skall bara göra ytterligare några kommenta-rer. De kommer att var milda i tonen men hårda i sak.Anita , ni vill höja statsskatten med 5 %precis som vi vill. Men sedan vill ni återinföragrundavdraget vid statlig taxering. Blir det inte litetmärkliga effekter av den här mixen? Dessa förslagleder sammantaget till att den som har en årsinkomstpå kommer att få en skatteskärp-ning med . Den som har en årsinkomst på220 000 får en skärpning med . Den disponib-la inkomsten minskar med för den som tjänar170 000 och för den som tjänar 220 000.Vi tycker inte att det här är en bra fördelningspo-litik. Tycker verkligen att det är braatt man tar in drygt 4 miljarder från personer med litethögre inkomster och ger tillbaka ungefär 2 miljardertill samma grupp. Det är inte bra. Kan socialdemokra-terna verkligen tycka det?Ni säger att värnskatten skall avskaffas om fyra år.Om det är en värnskatt som skall värna dåliga statsfi-nanser vore det väl rimligare att säga att den skallavskaffas när statsskulden har slutat öka? Vore detinte ett rimligare mål att ta in extra skatt ända fram tillden dagen då skulden slutar öka? Blir det 1997, kanden avskaffas tidigare. Om det blir 1998, så blir det1998. Blir det senare, så blir det . Det vorebättre att sätta upp ett sådant mera rimligt mål än ettkalendermål.Sedan måste jag ge en eloge till Socialdemokra-terna vad gäller direktavdragen. Man gick från attgöra direktavdrag för maskininvesteringar till bygg-nadssektorn. Det var ett klokt beslut, och jag tror attvi i verksamt bidrog till att vi kundekomma överens om att fatta det beslutet.Jag tycker att vi skall vara konstruktiva, . Kan inte både vi i och nisocialdemokrater, om näringslivet säger att just denhär skatten är kännbar för oss, ompröva beslutet,? Vi kunde säga: Då drar vi tillbakaden skattehöjningen och kompenserar den med enannan skattehöjning.Vi kunde t.ex. höja bolagsskatten till ochkanske göra någon annan skattelättnad så att summanblir densamma. Vi borde diskutera exakt hur skattentas ut. Då skulle vi få den perfekta symmetrin: ibolagsskatt, i kapitalbeskattning, och så skall viju sträva att få tillbaka i uttag för kommunalskat-ten.Anf. 78 () replik:Herr talman! talar om märkligaeffekter av grundavdraget och värnskatten. Det ärmöjligt att det kan bli sådana. Det är sådant som vikan fundera på i framtiden.Jag hoppas på att vi skall få ordning på ekonominfram . Det är därför vi har sagt att värns-katten skall gälla tillfälligt. Jag kommer att jobba alltvad jag kan för att vi skall få ordning på ekonominoch verkligen kunna gå tillbaka till den skattereformsom växte fram så sakteliga här i huset.Anf. 79 () replik:Herr talman! Vem hoppas inte det? Vi skall intebara hoppas utan vi skall genom aktiva åtgärder fåordning på ekonomin.Men, och lägg märke till detta alla i kammaren,alla vid TV-apparaterna, alla i medierna, osv. -: vimåste få bort en missuppfattning. Man tror i Sverigeatt det finns något slags plan så att det blir ordning påSveriges ekonomi . Det finns inget parti somhar en sådan plan. Det finns bara en målsättning attskuldkvoten skall sluta öka . Det är egentligenen ganska blygsam ambition.Även om skuldkvoten har slutat öka så kan juskulden både i kronor och ören fortsätta att öka. Viskall betänka att vid det tillfället är troligtvisstatsskulden 19 000 miljarder. Det är astronomiskabelopp. Vore det därför inte ett rimligare mått att sägaatt vi har kvar värnskatten tills skulden slutar att öka?Det är först då som vi har litet grand kontroll på läget.Herr talman! Med den korta tid vi har i replikernavill jag också ge ett beröm till Socialdemokraterna.När man slopade den s.k. dubbelbeskattningen troddejag faktiskt inte att det skulle vara möjligt att få tillba-ka den.Jag trodde att Socialdemokraterna inte skulle vågata den konflikten med . Vi i Vänsterparti-er har agiterat, och vi har hjälpt till. Tillsammansinför vi denna rimliga beskattning, och det är väldigtbra det.Anita har någon replik kvar. Var sätterAnita helst in sina pengar? Om hon sätterin på en bank får hon skatta , och om honplacerar dem i aktier slipper hon att skatta någontingalls. Sätter i pengarna i en bank somger i ränta eller i en bank som ger i ränta?Anf. 80 () replik:Herr talman! har tre gångersagt att värnskatten är tillfällig. Det måste bero på atthon inser att den är skadlig och synnerligen olycklig.Hon säger nu att det är i marginalskatt. Menfaktum är att skatten på grund av en hög kommunal-skatt och att kommunalskatten också höjs blir den jubetydligt högre. Jag såg en karta där ochVärmland var värst. Där kommer man upp i en skattpå ca 60 %.I kombination med inkomstrelaterade dagisavgif-ter - och det som ni , ve och fasa, diskuterar, näm-ligen behovsprövade barnbidrag - samt studieskulderkommer detta att göra att de personer som angavs iden skrift som utgav -docenter, snickare, sjuksköterskor och bilmekaniker -verkligen hamnar i Moment 22.Kan lova oss att den här s.k.värnskatten försvinner ?Anf. 81 () replik:Herr talman! Jag säger precis samma sak till IsaHalvarsson som jag sade till . Jagkommer att göra allt vad som står i min makt för att viskall ha ordning på ekonomi . Dåkommer vi att stå fast vid att värnskatten skall utgåoch att vi skall gå tillbaka till skattereformen.Det hade kanske varit ännu mer klädsamt, IsaHalvarsson, om hade stått fast vid skatte-uppgörelsen även , närFolkpartiet satt i regeringen. Men det är bara att kon-statera att helt kapitulerade inför Modera-terna när det gällde skattepolitiken.Precis som jag tidigare sade från talarstolen är jagdärför glad över att nu säger: Vi stårfast vid skattereformen. Det var ju faktiskt Socialde-mokraterna och som var överens om all-ting i den reform som vi beslutade om i kammaren.Det är ju ni som har varit med och raserat den härreformen under de här tre åren. skall vi försökaåterställa delar av den, . 82 () replik:Herr talman! Jag tycker att det är ett konstigt sättatt bygga upp någonting när man raserargenom att införa den s.k. värnskatten. Tyvärr tror jaginte på att den kommer att bli tillfällig.Det är mycket enklare för socialdemokrater att höjaskatter än att ta bort dem.Man sade att det var väldigt svårt attgenomföra ensidiga marginalskattesänkningar. Därförvar man tvungen att göra hela detta paket.När vi hade utfrågningen frågade jag om han kunde lova att värnskatten skulle tas bort.Han menade då att Socialdemokraterna med all sinopinionsbildande verksamhet skulle kunna införa denmitt i ett valår. Det kan han nu göra med de kompisarhan har i form av , övriga och framförallt LO, som ju aldrig gillade detta margi-nalskatt, och som tycks ha en alltmer domineranderoll inom det Socialdemokratiska partiet.Jag hoppas verkligen att gör vadhon kan för att denna värnskatt skall bli tillfällig.Anf. 83 () replik:Herr talman! Det är tyvärr så, , attSveriges ekonomi är raserad. Budgetunderskottet är200 miljarder kronor. Vi skall gå ut och låna ungefär230 miljarder.Detta har varit med att medverka till.Det är därför som vi nu är tvungna att också ta inpengar från dem som har det bäst ställt i det här sam-hället. Det är därför som vi lägger fram förslagetom värnskatt, oss gemensamt arbeta med att få ordning påSveriges ekonomi fram , . 84 ()replik:Herr talman! I stället för att skapa ett gott klimatför företagen att växa i lägger regeringen fram en heldel förslag som försämrar villkoren. Man försämrarskattevillkoren, t.ex. slopad kvittningsrätt för nystar-tade enskilda verksamheter, återinför dubbelbeskatt-ningen och höjer skatten på arbete.Samtidigt som regeringen återställer arbetsrättenvill man tillsätta en utredning om hur företagens vill-kor skall förbättras. Den viktigaste åtgärden om manfrågar småföretagen själva är enligt deras bedömningen förenklad arbetsrätt och tillgång till riskvilligtkapital.Min enkla fråga till blir då: HarSocialdemokraterna en strategi för att förbättra före-tagarnas villkor?Anf. 85 () replik:Herr talman! Ja, till skillnad mot kds har vi social-demokrater det. Vi har bildat företagarråd både medstora företagare och småföretagare. Det finns avsatt 2miljarder kronor i denna proposition som skall använ-das till bra företagssatsningar. Vi har en bra politik försmåföretagarna.Vi har också en bra politik för den offentliga sek-torn. I och med att vi fick bort kds och kompani frånregeringen räddade vi hundratusen jobb i offentligsektor. Det tycker jag är viktigt, herr talman.Anf. 86 ()replik:Herr talman! Om man i dessa olika råd som rege-ringen har hade lyssnat på företagarna hade man hörtatt det är just förenklad arbetsrätt och tillgång påriksvilligt kapital som är de två viktigaste frågorna.För det behövs ingen utredning eller ytterligaresamråd. Det är bara att göra som dessa grupper före-slår. De vet bäst hur villkoren skall utformas.Jag noterar att man kommer att fortsätta dessasamtal, men att man inte har velat lyssna på företa-garna.Anf. 87 () replik:Herr talman! Jag kan försäkra om att vi kommer att lyssna till dessa företaga-re.Vår främsta uppgift som regeringsparti och soci-aldemokrater är nu att se till att få svenska folket iarbete och få slut på den massarbetslöshet som kdstillsammans med de övriga borgerliga partierna ställ-de till med under den förra mandatperioden.Anf. 88 ():Herr talman! Det är sannerligen inte lätt att förståvilka tankegångar som ligger bakom det som ut-kristalliserar sig som den socialdemokratiska rege-ringens arbetsmarknadspolitik. väntar väljarna påatt vallöftena om nya jobb skall infrias.