prot · GH0974 · 1994-03-17 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1993/94:74Torsdagen den 17 marsKl. 12.00--15.421 § Meddelande om anmälan till deltagande idebatter måndagen den 28 marsAnf. 1 FÖRSTE VICE TALMANNEN:Anmälan till deltagande i kammarens bör göras tillkammarkansliet kl. 11.Talarlista till måndagen kan då presenteras iKammarinformation, KI, på eftermiddagenfredagen den 25 mars.2 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesPropositionerna1993/94:165 till konstitutionsutskottet1993/94:184 till justitieutskottet1993/94:223 till trafikutskottetMotionerna1993/94:Bo16--Bo19 till bostadsutskottet1993/94:Sf30 till socialförsäkringsutskottet3 § Beslut rörande utskottsbetänkanden somslutdebatterats den 16 marsKrU11 IdrottMom. 5 (tillsättande av en statlig idrottsutredningmed kvinnoprofil)1. utskottet2. (v)Votering:269 för utskottet13 för res.1 avstod66 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:113 s, 71 m, 22 fp, 24 c, 20 kds, 18 nyd, 1 -För res. :1 fp, 10 v, 2 -Avstod:1 sFrånvarande:24 s, 9 m, 10 fp, 7 c, 6 kds, 5 nyd, 4 v, 1 -() anmälde att hon avsett attrösta ja men markerats ha avstått från att rösta.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.KrU13 FolkbildningMom. 1 (beräknande av medel för bidrag tillfolkbildningen)1. utskottet2. 1 (s)3. mot. Kr411 i motsvarande del (v)Förberedande votering:116 för res.11 för mot.161 avstod61 frånvarandeKammaren biträdde res.Huvudvotering:161 för utskottet129 för res. 159 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställanPartivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 23 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För res. 1:117 s, 10 v, 2 -Frånvarande:21 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 2 (beräknande av särskilda medel föråtgärder mot främlingsfientlighet och rasism)1. utskottet2. 2 (s)Votering:159 för utskottet128 för res. 22 avstod60 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 26 c, 20 kds, 18 nyd, 2 -För res. 2:116 s, 10 v, 2 -Avstod:1 fp, 1 kdsFrånvarande:22 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 4 (ändrade utbetalningsrutiner)1. utskottet2. 4 (m)Votering:212 för utskottet75 för res.62 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:114 s, 22 fp, 26 c, 19 kds, 18 nyd, 10 v, 3 -För res. 4:1 s, 71 m, 1 fp, 1 kds, 1 -Frånvarande:23 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 6 kds, 5 nyd, 4 vMom. 10 (medelsanvisningen till Bidrag tillkontakttolkutbildning)1. utskottet2. 5 (s)Förberedande votering:119 för res.10 för mot.160 avstod60 frånvarandeKammaren biträdde res. 5Votering:159 för utskottet129 för res. 51 avstod60 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 1 -För res. 5:116 s, 10 v, 3 -Avstod:1 fpFrånvarande:22 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.UbU5 Anslag till lantbruksuniversitet,m.m.Mom. 10 (anslagsbeloppet under Sverigelantbruksuniversitet)1. utskottet2. (s)Votering:168 för utskottet120 för res.61 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 8 v, 2 -För res. :116 s, 2 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.UbU6 Vissa skollagsfrågorMom. 2 (bidragssystemet för fristående skolor)1. utskottet2. 1 (s)3. men. i motsvarande del (v)Förberedande votering:118 för res. 111 för men.159 avstod61 frånvarandeKammaren biträdde res.Huvudvotering:160 för utskottet128 för res. 161 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För res. 1:116 s, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 3 (nivån på det kommunala bidraget tillfristående skolor)1. utskottet2. 2 (s)3. men. i motsvarande del (v)Förberedande votering:Kammaren biträdde res. med acklamation.Huvudvotering:158 för utskottet130 för res. 261 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 25 c, 20 kds, 18 nyd, 2 -För res. 2:116 s, 1 c, 1 kds, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 4 (tillsynen m.m. av fristående skolor)1. utskottet2. 3 (s)Votering:158 för utskottet129 för res. 362 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 17 nyd, 1 -För res. 3:116 s, 10 v, 3 -Frånvarande:22 s, 9 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 6 nyd, 4 vMom. 5 (elevavgifter vid fristående skolor)1. utskottet2. 4 (s)Votering:160 för utskottet128 för res. 461 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För res. 4:116 s, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 6 (funktionshindrade elevers rätt att väljafristående skola)1. utskottet2. 5 (s)Votering:158 för utskottet129 för res. 562 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 20 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För res. 5:116 s, 1 fp, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 12 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 7 (vissa skyldigheter för fristående skolor)1. utskottet2. i motsvarande del (v)Votering:274 för utskottet12 för men.63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:113 s, 71 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 3 -För men. :1 s, 10 v, 1 -Frånvarande:24 s, 9 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 9 (behörighetskrav för nationella program igymnasieskolan)1. utskottet2. 6 (s)Votering:161 för utskottet128 för res. 660 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 23 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För res. 6:116 s, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.AU7 Tilläggsbudget till statsbudgeten /94Kammaren biföll utskottets hemställan.AU9 Åtgärder mot etnisk diskriminering iarbetslivetMom. 3 (indirekt diskriminering)1. utskottet2. i motsvarande del (v)Votering:276 för utskottet13 för men.60 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:115 s, 71 m, 23 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För men. :1 s, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 4 (ett generellt utformatdiskrimineringsförbud)1. utskottet2. i motsvarande del (v)Votering:274 för utskottet14 för men.61 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:114 s, 70 m, 23 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För men. :2 s, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 10 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 6 (rättegångskostnader)1. utskottet2. i motsvarande del (v)Votering:276 för utskottet13 för men.60 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:115 s, 71 m, 23 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 2 -För men. :1 s, 10 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vMom. 8 (diskrimineringslagstiftning förfunktionshindrade)1. utskottet2. (s)Votering:162 för utskottet127 för res.60 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 23 fp, 26 c, 21 kds, 18 nyd, 1 v, 2 -För res. :116 s, 9 v, 2 -Frånvarande:22 s, 9 m, 10 fp, 5 c, 5 kds, 5 nyd, 4 vÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.AU10 Statliga arbetsgivarfrågor, anslagKammaren biföll utskottets hemställan.AU20 Arbetsdomstolen m.m., anslagKammaren biföll utskottets hemställan.BOU10 Anslag till för fastighetsdata m.m.Kammaren biföll utskottets hemställan.BoU11 Anslag till främjande av rennäringen m.m.Mom. 7 (anslag till prisstöd till rennäringen)1. utskottet2. 1 (nyd)Votering:266 för utskottet19 för res. 11 avstod63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:114 s, 71 m, 23 fp, 25 c, 21 kds, 9 v, 3 -För res. 1:1 s, 17 nyd, 1 -Avstod:1 vFrånvarande:23 s, 9 m, 10 fp, 6 c, 5 kds, 6 nyd, 4 vMom. 9 (anslag till ersättningar för viltskadorm.m.)1. 2 (nyd)Votering:269 för utskottet17 för res. 263 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:116 s, 70 m, 22 fp, 26 c, 21 kds, 10 v, 4 -För res. 2:17 nydFrånvarande:22 s, 10 m, 11 fp, 5 c, 5 kds, 6 nyd, 4 vÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.BoU12 Byggforskning, fonden för fukt- ochmögelskador och åtgärder mot radon i bostäderMom. 3 (förslag om radonåtgärder)1. utskottet2. (s)Votering:157 för utskottet127 för res.65 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:69 m, 23 fp, 26 c, 20 kds, 17 nyd, 1 v, 1 -För res. :116 s, 9 v, 2 -Frånvarande:22 s, 11 m, 10 fp, 5 c, 6 kds, 6 nyd, 4 v, 1 -Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.4 § Mottagande av asylsökande m.m.Föredrogssocialförsäkringsutskottets betänkande1993/94:SfU11 Mottagande av asylsökande m.m.(prop.1993/94:94).Anf. 2 ():Herr talman! Socialförsäkringsutskottetsbetänkande behandlar mottagande av asylsökande.Det handlar om arbete och sysselsättning förasylsökande. Det handlar också om dagbidrag,bostadsersättning, hälso- och sjukvård ochtillfälliga uppehållstillstånd. Det är med andra orden diverseproposition vi har att behandla här ikammaren.I dag går mottagandet av asylsökande till så att denasylsökande först kommer till en utredningssluss.Syftet med utredningsslussar var och är attutredningen skall ske så snabbt som möjligt och attden asylsökande skall finnas tillgänglig underutredningstiden för att undvika långahandläggningstider. Därefter får den asylsökandekomma till en förläggning och där vänta på beslutoch en eventuell kommunplats.Den förläggningsverksamhet som Invandrarverketbedriver omfattar utredningsslussar ochförläggningar, både fasta och tillfälliga beroende påantalet asylsökande. En del förläggningar drivs påentreprenad av organisationer och andra avkommuner, men de flesta drivs i Invandrarverketsregi.De asylsökande skall självfallet ha en värdigbehandling under sin väntetid. Men hur man änförsöker ordna olika saker måste det primära ochviktigaste vara de korta handläggningstiderna.Nu anser regeringen att om de asylsökande, i störreutsträckning än vad som gäller, själva ordnar sinbostad kommer kostnaderna för mottagandet attminska. Eget boende skulle också, enligtregeringen, ge den asylsökande ökade möjlighetertill ett mera aktivt liv och innebära en minskadsocial isolering under väntetiden.För att stimulera den asylsökande att skaffa egenbostad skall bostadsersättning utgå med permånad för ensamhushåll och för familjer.Invandrarverket skall ändå vara skyldigt att hållaplats på förläggning om det egna boendetmisslyckas.Ibland kan man i debatten få den uppfattningen attde flesta förläggningar består av barackerutplacerade någonstans i skogen. Folkpartistertalar gärna om våra ''flyktingläger''. I själva verketär de allra flesta förläggningar inrymda i våravanliga bostadsområden där de asylsökande bor ivanliga lägenheter och har eget hushåll.Regeringen är tydligen medveten om att förslagetkan medföra förlängda handläggningstider. Därförföreslår regeringen att dagersättningen skall kunnareduceras om någon håller sig undan och på så sättfördröjer eller försvårar utredningen.Utskottet vill att regeringen noga skall följautvecklingen av det egna boendet -- särskilt när detgäller effekterna på handläggningstiderna -- ochkomma med förslag till åtgärder om det egnaboendet får negativa konsekvenser.I propositionen föreslås också att allaförläggningarna skall vara öppna för entreprenad.Vi socialdemokrater motsätter oss inteentreprenader, men vi anser ändå att det bör finnasen grundorganisation med utredningsslussar och ettantal fasta förläggningar. Vi anser att det är viktigtmed flexibilitet i förläggningsverksamheten. Detgår inte att börja förhandla med entreprenörer viden stor inströmning av asylsökande och vid ett stortakut behov av platser. Då blir det åter uthyrarnasmarknad och de som bestämmer priset.Det är också viktigt att formulerargrundprinciperna för vad en entreprenad skallinnehålla och även formulerar konkreta ochmätbara mål för kostnad och kvalitet när det gällerverksamheten.Regeringen anser att det räcker med att skriva in enskyldighet för personalen att iaktta tystnadsplikt ide privata entreprenörsavtalen. Vi anser attregeringen tagit väl lätt på tystnadsplikten. Detansåg resten av utskottet också. Därför gör man etttillkännagivande att regeringen böråterkomma till med ett förslag tilllagreglering.Sedan juli 1992 finns det möjlighet för enasylsökande att få arbetstillstånd, omInvandrarverket gör bedömningen att beslut intekommer att fattas från detansökan lämnats in. Det här medför ökadbyråkrati, onödiga kostnader och merarbete förpersonalen. har i sinbudgetframställning /95 angett att det gåråt sex årsarbetare för att hantera undantagen frånarbetstillstånden, och det är bara 50 stycken somlyckats få arbete.Vi vill vända på det hela och säger att om denasylsökande har varit på förläggningen i fyramånader och får ett erbjudande om arbete, skallarbetstillstånd medges.Följer man vårt och förslag,skulle det ge en besparing på 1,5 miljoner kronor.Utskottet skriver därför i sitt betänkande, bl.a.med anledning av vår motion, att regeringen skallfinna en bättre lösning i arbetstillståndsfrågan änvad som finns i dag.Herr talman! I propositionen föreslås attmålsättningen skall vara att alla asylsökande skallarbeta eller delta i någon form av organiseradverksamhet . Det ärviktigt att det finns meningsfull verksamhet påförläggningar för vuxna, men särskilt viktigt är detatt ungdomar mellan har något vettigtatt göra, och det är oerhört viktigt att man inom denorganiserade verksamheten ordnar med studier förungdomarna.Det som i första hand kan komma i fråga när detgäller meningsfull sysselsättning är det som skerinom förläggningsområdet. Men omsysselsättningen skall gälla ,räcker verksamheten inom området inte till, utanman behöver finna sysselsättning även utanför.I propositionen sägs att det är i första handInvandrarverket som skall ordna sysselsättning ochteckna avtal med uppdragsgivaren, men om driftenlagts ut på entreprenad, kan entreprenören träffaavtal om sysselsättning. Någon ersättning skall denasylsökande inte ha, och i princip bör det vara frågaom verksamhet som annars inte skulle bli utförd,sägs det i propositionen.För att underlätta möjligheterna vill regeringeninte att asylsökande skall betraktas somarbetstagare i arbetsrättslig mening. Någon formellskyldighet att samråda med länsarbetsnämnd ochberörd facklig organisation anser regeringen intebehöver finnas.Det här kan vi socialdemokrater inte acceptera. Vianser att det är orimligt att vissa delar av denarbetsrättsliga lagstiftningen inte skall gälla förasylsökande. Det kan ju leda till att asylsökandeblir en andra klassens arbetskraft.Vi anser också att det är och intenågra privata entreprenörer som skall teckna avtalom sysselsättning. Eftersom staten harhuvudansvaret för mottagningen av asylsökande,måste staten via även här ta sittansvar. Dessutom tycker vi att för att undvika attonödiga problem och konflikter uppstår, skallInvandrarverket samråda med Länsarbetsnämndenoch berörd facklig organisation.Regeringen föreslår att dagbidraget skall kunnasättas ner för personer som utan giltigtskäl vägrar delta i organiserad verksamhet, och jagdelar den uppfattningen. Ett förbiseende frånregeringens sida måste ha varit att man inte tänktpå att de ungdomar mellan som bor is.k. ungdomsboende har dagbidrag som vuxna. Viföreslår nu i vår motion att dagersättningen skallkunna sänkas, om någon av dessa ungdomarsystematiskt undandrar sig organiseradverksamhet. Så blev också utskottets beslut.Herr talman! Ett enigt utskott har tidigare, medanledning av situationen i f.d. , uttalatsig för möjligheten att ge temporärtuppehållstillstånd. I propositionen föreslårregeringen att tidsbegränsade uppehållstillståndbör användas främst då människor flyr undankonflikter och kriser som bedöms ha kortarevaraktighet. Det kan enligt propositionen ocksåvara fråga om naturkatastrof eller en ekologiskkatastrof.Regeringen anser att det första tillståndet borde gespå och sedan eventuellt ytterligare sexmånader, alltså sammanlagt . I vårsocialdemokratiska motion anser vi att den som flyrundan väpnade konflikter också skall kunna fåtillfälligt uppehållstillstånd. I utskottet enades viom att väpnade konflikter inryms i förslaget ipropositionen, men vi anser också att tillfälligauppehållstillstånd kräver ett genomarbetatåtervändandeprogram.Utskottet är av den uppfattningen att deförändringar som regeringen nu föreslår får ses somen form av beredskapslagstiftning i avvaktan på ettslutligt förslag från , som behandlar den frågan.I ett försök att komma till rätta med de alltförmånga nya ansökningar som lämnas in efter avslaghos föreslår regeringenskärpta kriterier för ny ansökan.Vi delar regeringens uppfattning att avgörandet i dehär frågorna skall flyttas över från . Vi delar ocksåuppfattningen om en begränsning av rättshjälpen.Men förslaget till skärpning av kriterierna för bifallkan vi inte ställa oss bakom. Nuvarandebestämmelser om ny ansökan skall fortfarandegälla, och så blev utskottets beslut.Herr talman! Härmed vill jag yrka bifall till vårreservation nr 2 och i övrigt bifall till utskottetshemställan.Anf. 3 (nyd):Herr talman! Till att börja med vill jag yrka bifalltill våra reservationer 1, 5, 6 och 7, vilket på intetsätt förringar eller nedsätter värdet på de andrareservationer som vi har.När man läser propositionen angående det egnaboendet för asylsökande, måste man ställa sigmycket undrande till utskottets beslut. verkligen tagit ställning utifrånsakunderlag eller har möjligen politiskapåtryckningar legat till grund, dvs. politik först --sunt förnuft och sakfrågor i andra hand?De mest berörda remissinstanserna är negativaeller tveksamma till förslaget. , Polisen, kommuner ochInvandrarverket. Jag pratar alltså nu om det egnaboendet. Även frivilligorganisationerna ochSvenska kyrkan har invändningar. Vissa andrainstanser -- inte nämnda vid namn --uppmärksammar regeringen på att vikten avansvarsförhållandet mellan vistelsekommun ochförläggning måste klargöras och föreslår samtidigtatt den asylsökande alltid administrativt börtillhöra en och samma förläggning.De instanser som är positiva omnämns inte vidnamn utan som ''flertalet remissinstanser'', vilkasägs vara ''positivt inställda till regeringens förslagoch anser det rimligt både av humanitära ochekonomiska skäl''.Förslaget är alltså nedgjort av de tungaremissinstanserna. Det har regering och utskottinte tagit till sig. Politiken skall gå före!De tunga remissinstanserna stöder Ny demokratisreservation nr 1 och vår åsikt att den asylsökandeinte skall ha rätt att bo utanför förläggningen. Dettaboende försvårar asylutredningen. En framtidaeventuell avvisning kan försvåras. Staten kan läggaöver ansvaret på kommunerna, vilket innebärotydliga ansvarsförhållanden, m.m.Jag kommer så in på frågan om det ekonomiskabiståndet. Utredningen om mottagande avasylsökande och flyktingar har föreslagit attnuvarande dagbidrag skall ersättas av lån.Eftersom vi anser att asylbeslut skall fattas snabbt,, saknas skäl att ersättadagbidrag med lån.Vi delar regeringens uppfattning att ett lånesystemför just denna grupp skulle bli administrativtkrångligt och förhållandevis dyrt. Det är interimligt att återkräva belopp för en kortvarig vistelsepå förläggning eller att införa krångligaavskrivningsregler för utbetalade lån.Nivån på dagersättningen anser vi bör reduceraskraftigt. Vi delar regeringens uppfattning attasylsökande bör ges en lägreekonomisk standard än vad som tillkommer densom är stadigvarande bosatt i landet.Vi föreslår att sådan dagersättning som inkluderaregen mathållning slopas och att istället erbjuder heltidsboende inom förläggning.Dagersättningen, som alltså inte skall användas förmathållning, bör sänkas till per dag förensamstående, per dag för sammanboendesamt per dag för barn.För den som utan giltigt skäl vägrar att delta iaviserad sysselsättning eller undervisning eller somförsvårar sin asylutredning bör dagersättningen heltdras in. Detta har föreslagits i lagrådsremissen, ochvi delar den uppfattning som där framförs.Eftersom vi föreslår helpensionsboende underutredningstiden inträffar inte några komplikationermed matersättning. Vi anser att Invandrarverketäven skall besluta om och betala ut detekonomiska biståndet till asylsökande. Vi avvisarde tankar som framförs i propositionen om att CSNi framtiden skall komma att svara för utbetalning avekonomiskt bistånd till asylsökande.Herr talman! Utan att gå närmare in på våra övrigareservationer kan man märkligt nog konstatera attde remissinstanser som är mest berörda av deasylsökande är mest kritiska till propositionen.Detta inkluderar även betänkandet, som enligt depolitiska spelreglerna blir en spegelbild avregeringens förslag. Det blir väl med detta ärendesom med många andra när det gällerflyktingpolitiken -- verkligheten kommer med tidenåter att visa att vi hade rätt.Anf. 4 ():Herr talman! Jag vill innan jag går in påVänsterpartiets meningsyttring säga några ord ombetänkandet i stort. Dagens betänkande innehålleren rad förslag till åtgärder som ger intrycket attasylsökande är svårhanterliga individer, som manmåste ha en rad av instrument för att vid behovgenom bestraffning kunna hantera. Vi ställer ossdock positiva till de förslag som syftar till att gemänniskor större möjligheter att ta ansvar för sinegen situation.Så till meningsyttring.Mom. 1 i utskottets hemställan gällerhuvudmannaskapet för asylmottagningen.Vänsterpartiet anser att det är principiellt tveksamtatt samma myndighet som skall pröva och avgöraen persons asylansökan också skall ansvara förpersonens välbefinnande somvederbörande väntar på besked. Även om statenhar betalningsansvaret anser vi att det är ute i deenskilda kommunerna som man har kunskapen omvilka resurser som finns i just den kommun som denasylsökande vistas i.Det gäller resurser i form av frivilligorganisationeroch föreningar, överblick vad gäller meningsfullsysselsättning i just den kommunen samtmöjligheter att mobilisera frivilligt engagemangoch medansvar hos kommuninnevånare. Vi anserkommuninnevånarnas möjligheter till insyn i ochpåverkan på verksamheten vara mycket viktiga,inte minst i arbetet för att minskafrämlingsfientlighet och rasism.Vad gäller mom. 4 vill att detåtminstone skall göras en utvärdering innan mankategoriskt säger nej till att kommuner själva skalldriva flyktingförläggningar eller föreskriver attdetta endast undantagsvis skall få förekomma.Mom. 7 gäller delgivning av beslut. Vi motsätter ossatt entreprenör som driver en förläggning ocksåskall sköta delgivningen av asylbeslutet till denasylsökande. Vi tycker att detta skall skötas avtillståndsmyndigheten.Vad gäller mom. 12, som handlar om rätten attarbeta , har vi ungefär sammakrav som socialdemokraterna. Det enda som skiljeross åt är att vi inte har motsatt oss att entreprenörentecknar avtal om asylsökandes sysselsättning. Föratt spara tid i kammaren kommer vi här dock attrösta för socialdemokraternas reservation.Mom. 18 avser nivån på dagersättningen. Vi tyckeratt man även i fortsättningen skall ha en knytningtill socialbidragen, även om ersättningen utgår medett lägre procentuellt belopp.Under mom. 19 föreslås att dagersättningen skallanvändas som medel för bestraffning. Vi tycker inteatt det vare sig i propositionen eller iutskottsbetänkandet har redovisats att det finnsbehov av sådana åtgärder.Mom. 23 avser nivån på patientavgifter till läkareoch för medicin. Jag vill bara påpeka att det förslagsom lagts fram innebär att avgiften för ettläkarbesök plus medicin motsvarar ett och ett halvtdagbidrag. Detta är /dag förensamstående och /dag för makar. Läkarbesökoch medicin föreslås tillsammans kosta minst 100kr.