prot · GH0948 · 1994-01-10 00:00:00 — Enligtsekretesslagen kan alla handlingar dåhemligstämplas. Den demokratiska process somföregår svenskt lagstiftningsarbete, med offentligautredningar, remissförfarande och öppenbeslutsprocess i skulle bytas ut mot ettsystem där det blir omöjligt att utkräva politisktansvar. Om EU räknas som en överstatligorganisation blir vi ändå skyldiga att rätta oss efterde regler som beslutas även om sekretess.En av orsakerna till att regeringen inte velat ta uppfrågan om offentlighetsprincipen i förhandlingarnauppges vara att regeringen inte vill låta avgöra om svensk grundlag gäller ellerinte. Allt som står i ett anslutningsfördrag ärnämligen underställt EU:s författningsdomstol.Domstolens utslag är överordnade miniserrådetsbeslut. Står det något om offentlighetsprincipen, såär det som avgör hur det skall tolkas.Liksom var fallet med det ursprungliga EES-avtaletkan domstolen underkänna ett fördrag som EU:smedlemsländer slutit med , om den anser attdet strider mot . Om vi blirmedlemmar i är en ensidig förklaring frånSverige inte bindande och vi är skyldiga att följautslag i . Även framtida beslut avEU skulle vi vara skyldiga att följa.Frågor:1. Kommer vi att veta om förhandlingsresultatetmed EU:s medlemsstater gäller, innan det i sinadetaljer och konsekvenser prövats av EU:sförfattningsdomstol?2. Är EU en mellanstatlig eller överstatligorganisation?3. Är EU-ärenden inrikes- eller utrikesärenden?4. Gäller svensk öppenhet eller EU:s ovillkorligatystnadplikt i fråga om meddelarskyddet?5. Kan instruktioner till de statsråd som deltar iEU:s ministerråd hemligstämplas?1993/94:80 av () tillarbetsmarknadsministern omarbetsmarknadspolitiken:I har vi traditionellt ansett attarbetsmarknadspolitiken är en viktig del av denekonomiska politiken, att det är lönsamt att satsapå aktiva åtgärder av god kvalitet och attkontantstöd måste hållas nere. Allt detta harregeringen övergivit.Under /92 satsades 19,1 miljarderkronor på aktiva konjunkturberoende åtgärder,budgetåret därpå och underinnevarande budgetår . Menkostnaderna för kontantstödet har ökat i långtsnabbare takt. 1992 betalades ut 12 miljarderkronor, och . En kostnadsökning på !Dessa belopp visar tydligt attarbetsmarknadspolitiken inte får tillräckligt stödfrån andra politikområden utan överlastas. Denkan därför inte fungera effektivt. Kostnaderna förkontantstödet stiger lavinartat, och en allt störredel av arbetskraften blir beroende av bidrag för sinförsörjning.Regeringen ändrar också förutsättningarna för deolika arbetsmarknadspolitiska åtgärderna så attAMS långt ifrån kan uppnå de mål som riksdagensatt upp. Incitamenten för den arbetslöse ändras såatt det är mer lönsamt att vara hemma än att deltai utbildningsverksamhet. Stöden till företagenförsämras och nya avgifter tas ut av företagen.Byråkratin och administrationen kring åtgärdernaökar.Ett tydligt exempel på detta ärungdomspraktikplatserna. I ett läge där AMS intekan uppnå mål om antal personer påpraktikplats inför en avgift somföretagen skall betala. Konsekvensen blir med allsäkerhet att ännu färre ungdomar får praktikplats.I våras satte upp bl.a. nedanstående målför antal personer i aktiva åtgärder i genomsnittvarje månad för innevarande budgetår. Resultatetunder talar för sig självt.h1 > t9,3p6,4 > ttMål,antalpersonertResultattl4 > h1 > tArbetsmarknads-utbildningt 58 000t44 000ttBeredskapsarbeten,rekommenderat stödt 42 000t23 000ttUngdomspraktikplatst103 000t49 000tl4 > h1 > anslog ekonomiska resurserför att AMS skulle kunna uppnå dessa mål. Detbetyder att AMS kommer att få betydande resurserkvar när budgetåret går ut, om inte en dramatiskökning sker av antalet personer i åtgärder.Mot den här bakgrunden skulle jag vilja ställaföljande frågor till arbetsmarknadsminister . Hur mycket kommer utbetalningarnaunder innevarande budgetår att överstiga de 34miljarder kronor som regeringen förutspådde ikompletteringspropositionen?2. Vilka är skälen till att AMS inte når upp tillmålen för arbetsmarknadspolitiken som angivitsovan?3. Avser regeringen att vidta några åtgärder medanledning av att AMS inte kommer att nå upp tilldessa mål för arbetsmarknadspolitiken?4. Avser regeringen att låta AMS fullt ut användabefintliga resurser till andra former av åtgärder,t.ex. ROT-åtgärder, vilket AMS själv har begärt?5. Hur mycket pengar kommer AMS att ha kvarvid budgetårets slut?8 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 17 december1993/94:269 av () till statsrådetGörel Thurdin om lantmäteriorganisationen:Lantmäteri- och inskrivningsutredningen har i sittnyligen avlämnade betänkande Kart- ochfastighetsverksamheten i myndighet och bolag(SOU 1993:99) föreslagit en ny organisation förfastighetsbildning, fastighetsregistrering,fastighetsdata och inskrivningsverksamhet samtkartverksamhet.Förslagen tar sikte på att skiljamyndighetsuppgifter från uppdragsverksamhet.Myndighetsuppgifter, som finns spridda på fleraolika myndigheter, samlas i en ny organisation.Det finns nu en oro i de berörda organisationernaatt förslagen kan leda till försämradesysselsättningsmöjligheter och service i de glesarebefolkade delarna av vårt land. Det kan gälla såvälde små tingsrätterna som lantmäterikontoren.Jag vill med anledning av detta fråga mark- ochplanministern:Avser regeringen att utforma eventuella förslag omen ny organisation så att de smålantmäterikontoren kan bibehållas och deanställdas trygghet därmed säkras?1993/94:270 av () tilljustitieministern om kriminalisering av innehav avbarnpornografiska alster:Regeringen har avstått från att lägga förslag tillkriminalisering av innehav av barnpornografi isådan tid att en lagstiftning enligt normalreglernaför en grundlagsändring kan åstadkommas efternästa val.Regeringens skarpa uttalanden iregeringsförklaringen om ökat stöd till brottsoffrenframstod som ett viktigt framsteg för barn somutsatts för sexuella övergrepp. Några förändringarhar emellertid inte föreslagits på detta område. Ejheller de barn som dessutom fått övergeppenexponerade i barnpornografiska alster tillhör debrottsoffer som får ökat stöd.Med förhoppning om att regeringen gör allt för attskydda dessa barn vill jag fråga justitieministern:Har frågan om kriminalisering av innehav avbarnpornografiska alster tagits upp vidpartiledaröverläggningarna omgrundlagsändringar?1993/94:271 av () tillkulturministern om ansökan om svensktmedborgarskap:Invandrare som har haft permanentuppehållstillstånd i vårt land ochvars vandel ej är ifrågasatt kan få svensktmedborgarskap enligt lagen om svensktmedborgarskap efter ansökan härom.Det har kommit till min kännedom attInvandrarverket efter brev frånUtlänningsnämnden tillförtytterligare kriterier vid bedömningen. Enasylsökande som vid ankomsten till i mittenav bara kunnat styrka sin identitet medkörkort från hemlandet, men som jämväl blivittrodd och fått permanent uppehållstillstånd, blirnär han ansöker om medborgarskap senarenekad medborgarskap med motivering att detkörkort som gällde för PUT integäller för att styrka hans identitet när han ansökerom svenskt medborgarskap. Det äranmärkningsvärt att i sinbedömning om medborgarskap härigenomunderkänner en del av bedömningsgrunden vidtidigare beslut.Min fråga till kulturministern är:Vad avser regeringen att vidta för åtgärder för atten invandrare som saknar pass skall kunna fåsvenskt medborgarskap och därigenom en nationellidentitet, om /Utlänningsnämndenplötsligt bestämmer sig för att företedda ochtidigare godkända identitetshandlingar inte längregäller?1993/94:272 av () tilljustitieministern om innehav av barnpornografiskaalster:Regeringen har avstått från att lägga förslag tillkriminalisering av innehav av barnpornografi isådan tid att en lagstiftning enligt normalreglernaför grundlagsändring kan åstadkommas efter nästaval. Remisstiden för den departementspromemoriasom ligger till grund för ställningstagandet samt förkonstaterandet att en grundlagsändring krävs går utden 31 januari 1994.Mot denna bakgrund vill jag frågajustitieministern:Hur avser regeringen att behandla remissvaren idetta avseende?1993/94:273 av () tillförsvarsministern om förordnanden för militärabefattningshavare:Vid regeringens sammanträde den 22 december1993 skiljdes Chefen för marinen från sinarespektive förordnanden innan tiden förbefattningarna gått ut.Enligt uppgift i massmedierna så planerarregeringen att även Chefen för kustflottan StenSvedlund skall dela detta öde.Avser regeringen att öppet redovisa sakliga skäl närmilitära befattningshavare skiljs från sina tjänsterinnan deras förordnanden gått ut?1993/94:274 av () tillarbetsmarknadsministern om tillhörigheten till a-kassa m.m.:I debatten i kammaren sadearbetsmarknadsminister bl.a.följande: ''Den första grundbulten är en allmänobligatorisk försäkring för alla. är 67 procentav dem som arbetar försäkrade, 11 procentomfattas av KAS och står helt utanförsystemet. ''Enligt statistiska uppgifter är dock avarbetskraften med i en a-kassa, och KAS omfattaralla.Mot den bakgrunden skulle jag vilja ställa följandefråga till arbetsmarknadsminister fakta ligger bakom uttalandet i kammaren?1993/94:275 av () till statsrådetBo Könberg om legitimation av naprapater:Regeringen lovade enligtpropositionsförteckningen att lägga fram enproposition om legitimation av naprapater underhösten 1993.Av vilken anledning har den utlovadepropositionen ännu ej nått ?1993/94:276 av () tillnäringsministern om mark tillhörig Domän AB:En kraftig utökning av andelen skyddad skogsmarkkrävs för att klara målen beträffande biologiskmångfald. Det framgår bl.a. av arbete och av regeringens propositionom en ny skogspolitik. Omfattande ekonomiskainsatser kommer att krävas från statsmakternassida för att klara målsättningen att stärka skyddetav den biologiska mångfalden.Så länge staten är ensam ägare till Domänmarkenär det lättare att avsätta mark förnaturvårdsändamål. Efter en sammanslagning avde tre företagen staten att vara delägare.Jag vill fråga näringsministern:Kommer regeringen att undantaga vissa arealer,som tillhör och som kananvändas vid framtida reservatsbildningar, innanden planerade skogskoncernen bildas?1993/94:277 av () tillkommunikationsministern om postservicen pålandsbygden:Posten i har fr.o.m. årsskiftet påtre lantbrevbärarlinjer i börjat dela utposten i samband med tidig morgonutdelning avtidningar. Detta innebär en dags försening avpostutdelningen gentemot tidigare system, vilketallvarligt drabbar företagare, längs de trebrevbärarlinjerna.Vilka åtgärder avser kommunikationsministern attvidtaga för att en god grundläggande postserviceskall kunna upprätthållas på landsbygden?1993/94:278 av () tilljustitieministern om innehav av barnpornografi:Regeringen har avstått från att lägga förslag tillkriminalisering av innehav av barnpornografi isådan tid att en lagstiftning enligt normalreglernaför en grundlagsändring kan åstadkommas efternästa val.Interpols barngrupp uppmanar sina medlemsländeratt kriminalisera innehav av barnpornografi.Många länder har hörsammat denna vädjan. I detena landet efter det andra skärps lagstiftningen.Det är beklagligt att behöva konstatera attjustitieministern tydligen anser att enkriminalisering av barnpornografi inte ärnödvändig i Sverige.Vilka rättsliga åtgärder avser justitieministern attvidta för att all hantering av barnpornografistoppas?1993/94:279 av () till statsrådet om vapenexporten till hundratal människor har dödats under desenaste dagarnas uppror i den mexikanskadelstaten . Upproret bottnar i dendesparata sociala och ekonomiska situationbefolkningen i södra befinner sig i, enbefolkning som till största delen består av jordlösa,fattiga mayaindianer. Den beväpnade gerillan, des.k. zapatisterna, kräver jordreform ochregeringens avgång. Regeringen bemöter derasaktion med bl.a. helikopterbeskjutning ochmassarresteringar av civila.Den uppkomna situationen i ställer svenskvapenexportpolitik på prov. Vapenexporten tillMexico uppgick under de nio första månaderna1993 till , enligt SCB:s statistik.Enligt riktlinjer bör inteexportera krigsmateriel till stat ''med inre väpnadeoroligheter''.Jag vill fråga utrikeshandelsministern:Ämnar regeringen se över vapenexporten tillMexico mot bakgrund av de inre väpnadeoroligheter som uppstått?1993/94:280 av Bo G Jenevall (nyd) tillförsvarsministern om förslag tillbyggnadsobjekt som ökar sysselsättningen:Räddningsverket föreslog i skrivelse till regeringenden , med rubrik Angelägnabyggnadsobjekt till låg prisnivå som ökarsysselsättningen, lämpliga arbeten som med fördelkan utföras när ledig kapacitet finns.Varför har, med hänsyn till sysselsättningsläget,inga åtgärder vidtagits?