prot · GH0988 · 1994-04-14 00:00:00 — Som vet har vi gjortmycket kraftfulla insatser för att förmå andraländer i att -- förutom att ge hjälp inärområdet -- ta emot flyktingar i sina egna länder.Detta har skett inom ramen för , inomESK och inom UNHCR. Det arbetet gårnaturligtvis vidare med kraft.Häromdagen såg jag att hadelämnat en rapport på samma tema till ,som behandlas där. Det är naturligtvis mycketviktigt. Jag är av den uppfattningen att det ärangeläget med internationell samordning, och detär en av anledningarna till att det enligt min meningär viktigt att kommer med i den europeiskaunionen. Där kan vi på ett bättre sätt verka för engemensam samordning.Anf. 64 ():Herr talman! Utöver de ansträngningar som ärgjorda är det klart att det är utomordentligt viktigtatt göra en förnyad ansträngning just för attmänniskor skall slippa att fly. Man får närmast etthopplöst intryck när det kommer rapporter från detforna , och särskilt då från Kosovo menockså från vissa delar av andra östeuropeiskaländer.Kan den ta ett förnyat tag så attvi får en situation där människor inte skall behövafly i samma utsträckning som ?Anf. 65 Kulturminister ():Herr talman! Det är viktigt, och det kan jag lova.Jag vill också säga att inte minst på den serbiska regeringen i olikasammanhang bedöms ha haft en effekt vad gällerserbernas vilja att använda ännu mer hårdhäntametoder och kanske t.o.m. sätta i gång ett krig iKosovo. Självfallet välkomnar vi varje sådan formav påtryckning och sådana aktioner, och Sverigedeltar också i dessa.Anf. 66 ():Herr talman! Jag vill också till kulturministernuttala min glädje och tacksamhet över attregeringen har fattat detta beslut. Många har medspänning avvaktat beslutet vid dagensregeringssammanträde. Beslutet betyder mycketför barnen och deras familjer men också försvenskar som engagerat sig i deras situation.Om jag har uppfattat det hela rätt gäller beslutetalla barn och barnfamiljer från alla länder somhåller sig gömda eller ej i , vilka befann sighär . Sker det för alla dem enautomatisk inhibition från dagens datum?Eftersom, om jag hörde rätt, alla skulle lämna in enny ansökan för prövning undrar jag omkulturministern kan ge exempel på omständighetersom skulle göra att de trots allt får avslag. Eftersomärendena skall prövas igen kanske inte någon kankänna sig helt säker, trots dagens positiva beslut.Anf. 67 Kulturminister ():Herr talman! har sedan ett parveckor tillbaka inte fattat några beslut i ärendensom rör barnfamiljer. Polisen har efter förfråganhos redan börjat avvakta medavvisningar när det gäller barnfamiljer. De allraflesta har sina ärenden i ochframför allt i , och där skallförordningen tillämpas. I de fall det gäller dem somhar fått ett slutligt beslut är det klart attmyndigheterna måste få in ett ärende för att kunnagöra en bedömning av det hela. Samma sak gällerför dem som inte har fått sin slutliga ansökanprövad, att man måste titta på om de har begåttbrott, om de har bristande identitetshandlingar, omde inte har medverkat vid utredningen osv.Anf. 68 ():Herr talman! Är statsrådet och övriga i regeringenmedvetna om att dagens beslut faktiskt förstärkerden negativa inställning till flyktingpolitiken somfinns bland den stora majoriteten av det svenskafolket?Här fattas beslut om att i bland 20 000, i bland30 000 och i bland 40 000 flyktingar kollektivt skallfå stanna. Regeringen och uppenbarligen, efterhyllningskören här att döma, också riksdagensmajoritet för en flyktingpolitik som inte harförankring hos den stora delen av medborgarna ivårt land.Dagens beslut visar också att det uppenbarligenlönar sig att gömma flyktingar i de fall beslut redanhar fattats om utvisning. Kan det verkligen varalagstiftarnas mening att sådana påtryckningsmedelskall leda till resultat?Anf. 69 Kulturminister ():Herr talman! Vi är säkert alla medvetna om attflyktingpolitiken och invandringspolitiken ärkontroversiell. Det finns många personer i Sverigesom inte vill att vi skall ställa upp på humanitetensgrund. De anser att det finns för många här och attdet kostar för mycket. Det finns också väldigtmånga människor som djupt engagerar sig för olikaasylsökande. Skall man se till opinionsstämningaroch rubriker i tidningarna, har det under senare tidvarit mer vädjanden för personer i enskilda fall änvarningar för att det är för många som kommer hit.Jag tillhör dem som varnar människor för attgömma personer, framför allt barn, därför att vi vetatt de far mycket illa. Det är klart att barnen iblandkan bli ett slagträ i asylärendena. Jag kommer att få en rapport från omhur de barn som gömts mår. Självfallet har i förstahand de personer som gömmer barn, och deföräldrar som gömmer sina barn, ett mycket stortansvar för hur dessa barn mår. Men även härkommer man till ett läge, där samhället måstefrånta dem som gömmer och föräldrarna ansvaretför vad de åstadkommer gentemot barnen. Ävenhär är det en fråga om en inställning påhumanitetens grund.Jag tror att ganska många skulle opponera sig omman sa att de som sitter på flyktingförläggningaroch väntar, och som kanske har varit här en kortaretid, skall få omfattas av tidsreglerna men inte depersoner med barn som har mått mycket illa ochsom kanske har varit här i betydligt längre.Jag vill inte undanhålla för att jagtycker att detta är en mycket svår fråga. Den skaparstora konflikter. Det är naturligtvis inte bra attfösöka tilltvinga sig ett uppehållstillstånd genom attgömma sig. Det bästa vore naturligtvis om deföräldrar och de människor som gömmer barn togsitt ansvar och inte utsatte barnen för densituationen.Anf. 70 ():Herr talman! Statsrådet ger mig delvis rätt i attdetta skapar konfliktsituationer. Det är alldelesuppenbart att för varje gång riksdag och regeringfattar beslut i denna riktning så förstärks konfliktenmellan människor i vårt samhälle. Det kommer atttas som intäkt för att det går bra att använda denhär påtryckningsmetoden. Det skickas ut storainsatser från Polisen för att leta efter ett litet barnsom man tror har gått vilse när det i själva verketvisar sig att någon har gömt barnet för att klara sigundan en utvisning. Det stärker inte människornasinställning -- den goda viljan -- till vårflyktingpolitik, statsrådet. Tvärtom bidrar detytterligare till den konfliktsituation som statsrådetsjälv har berört.För att göra det bästa möjliga för flyktingar somkommer till vårt land skall vi föra en politik som vikan stå för och som inte skapar sådana här inbyggdakonflikter. Här har vi politiker ett stort ansvar. Detansvaret tycker jag inte att vi har tagit med dagensbeslut.Anf. 71 Kulturminister ():Herr talman! Hela syftet är att utgå från hur detfaktiskt ser ut. Det är många människor, varavmånga är barn, som har varit här länge och fått enankytning till . Det finns många mångasvenskar som engagerar sig för dessa personer. Detycker att det är djupt inhumant att sända demtillbaka till sina hemländer. Det har varit vårhumanitära utgångspunkt. Det är klart att det finnsde som vill kritisera den, men det är också en frågaom vilket samvete man själv har i sin politiskagärning.Anf. 72 ():Herr talman! Många kommuner har det ju ganskakämpigt med sitt omhändertagande av de 40 000bosnier som håller på att placeras ut i olikakommuner.Jag undrar hur regeringen har tänkt attkommunerna skall göra för att få ut den här nyagruppen som skall få sina hem ute i kommunerna.Kommer man att införa någon typ avstimulansbidrag, som man gjorde förBosniengruppen? Den frågan vill jag gärna ha svarpå.Anf. 73 Kulturminister ():Herr talman! Enligt den information som jag harfått om utplaceringen av bosnier så går det väldigtbra. Många kommuner behöver över huvud tagetinte engagera sig, eftersom bosnierna själva sökerbostad och flyttar.Jag har tidigare redovisat att det har kommit färreanhöriga till bosnier än vad som harberäknats. Det betyder att det inom ramen för detavtal som har träffat medkommunerna finns utrymme för att man skallkunna ta hänsyn till detta beslut. Det kan vara frågaom ett par tusen fler familjer än beräknat.Riksdagen har fattat ett beslut om stimulansbidragsom innebär att kommunerna skall ta emotflyktingarna före . Beslutetomfattar alla flyktingar -- alltså även dem som fårstanna på denna grund.Anf. 74 ():Herr talman! Jag anser att kulturministern ärmycket optimistisk när hon säger att det går väldigtbra ute i kommunerna. Ja, om det bara vore attplacera ut flyktingarna och ge dem en bostad. Mende skall också leva som människor, och vi vet hurdet ser ut i vårt svenska samhälle vad gäller arbete.Många ungdomar går arbetslösa , och demänniskor som kommer som flyktingar skall ocksåsysselsättas på något sätt.Anf. 75 Kulturminister ():Herr talman! Jag delar uppfattningen att vi harstora bekymmer på arbetsmarknaden. De har juockså inneburit att regeringen har lämnat förslagtill om särskilda åtgärder. Det är klart attdet är ett mycket stort bekymmer.Maud frågade mig dock i sin första frågaom själva utplaceringen i kommunerna, och i denfrågan är min uppfattning att det går väldigt bra.Detta handlar inte bara om de personer somomfattas av detta beslut utan om invandrargruppenöver huvud taget -- vi måste ge dem en chans. Menframför allt måste vi få i gång svensk ekonomi så attarbetslösheten sjunker, och det är den redan på vägatt göra.Anf. 76 ():Herr talman! Jag vill sälla mig till skaran som tyckeratt detta är ett mycket bra och glädjande beslut.Det är ungefär 20 000 människor som kommer attfå stanna här i vårt land, framför allt barnfamiljer.I den gruppen är det många som har mått ochfortfarande mår mycket dåligt och som har farit illa,både i sitt hemland och här hos oss.Jag vill fråga om det finns någon beredskap:Kommer man att ta fram någon handlingsplan föratt hjälpa dessa familjer med deras hälsoproblemoch deras många olika behov av stöd?Min andra fråga är snarlik den som ställdes.Finns det några extra pengar med i bagaget tillkommuner och landsting för att man skall kunna gemänniskorna den hjälp de behöver? Jag tänker dånärmast på deras hälsoproblem. Hur har manplanerat mottagandet över huvud taget? Finns detnågra planer?Anf. 77 Kulturminister ():Herr talman! Som jag tidigare redovisat har ju intebara våra myndigheter utan också kommunernaredan planerat mottagningen av bosnierna efter enviss volym. Där sker nu en uppbyggnad avmottagandet, och det sker även hos landstingen närdet gäller sjukvård och liknande.Det faktum att det kommer färre anhöriga tillbosnier än beräknat innebär sammantaget meddetta beslut och Somaliabesluten att 5 000 personerfler än beräknat kommer att stanna, kanske ett partusen hushåll. Man kan säga att detta är enmarginell förändring i förhållande till vad mantidigare har beräknat, även om beslutet i sigomfattar ca 20 000 personer.Anf. 78 ():Herr talman! Jag känner till det somkulturministern nämnde, och jag tycker att det ärbra att man nu tar vara på de resurser som kanfinnas sparade för andra ändamål men som kanskeinte har utnyttjats.Men jag tänker framför allt på dessa människorsdåliga kondition, på deras hälsostatus och psykiskastatus, på hur dåligt de har mått och på hur dåligtde mår. Tar man verkligen tag i de problemen?Jag vet det finns projekt på en del orter i Sverigedär man tar fram riktiga behandlingsplaner och görnoggranna undersökningar för att kunna hjälpdessa människor på ett förebyggande och ävendirekt behandlande sätt. Kommer någon att tittanärmare på dessa projekt, och kommer projektenatt föras vidare, så att andra kommuner också fårta del av dem?Anf. 79 (nyd):Herr talman! Det är ett fruktansvärt stort beslutsom regeringen nu har fattat. 20 000 personer,varav hälften barn -- det innebär ca 10 000 vuxna.Min fråga till statsrådet är: Gäller reglerna föranhöriginvandring som normalt för denna grupp?Hur stor uppskattas anhöriginvandringen kommaatt bli?Innan man fattar ett sådant här beslut måste man jupå något sätt beräkna kostnaderna för det och se tillfinansieringen. Jag vet att statsrådet har sagt skall återkomma med det ikompletteringspropositionen, men jag voretacksam om jag på något sätt kunde få detkvantifierat. Vilken kostnad rör det sig om? Hurfinansierar man den?Detta vore mycket intressant att få höra. Man kanju inte bara fatta ett sådant beslut utan att ha tagitställning till någon av dessa två saker.Anf. 80 Kulturminister ():Herr talman! I de 20 000 personer som jag harnämnt ingår också en beräkning avanhöriginvandringen. Eftersom vi just arbetar medkompletteringspropositionen var det nödvändigtatt räkna fram de effekterna.För att förenkla det hela litet grand och inte ta allaplus- och minusposter på olika sätt kan jag säga attnettokostnaden för nästa budgetår är ca 350miljoner kronor.Anf. 81 (nyd):Herr talman! Vad är en nettokostnad? Jag varockså intresserad av finansieringen.Anf. 82 Kulturminister ():Herr talman! Kompletteringspropositionenomfattar ju hela ekonomin, så redovisningen sker iden.Anf. 83 ():Herr talman! Det har varit en ganska lång ochutförlig debatt i den här frågan. Jag är ordförandei det utskott som handlägger frågorna om självaförslaget till lagstiftning och som också gör en vissuppföljning och utvärdering av bedömningarna.Som utskottsordförande vill jag säga att det ärbeklagligt att svensk flyktingpolitik i mångt ochmycket har kommit att kännetecknas av en vissryckighet. Jag tror att invandrarministern och jag äröverens om det.Men jag vill också säga att på grundval av deerfarenheter som vi har gjort i utskottet är dagensbeslut ändå ett riktigt beslut -- detta med hänsyn tillde konventioner och den flyktinglagstiftning som vihar och till den humanitära syn som ligger till grundför vår bedömning av ärendena.Jag ansluter mig dock i hög grad till dem som harsagt att det nu gäller att vi arbetar framåt och fårtill stånd en ytterligare harmonisering med övrigaländer. Vi har ju fått besked om att mycket är pågång därvidlag. Detta är oerhört viktigt, och jag serEU som en viktig faktor i det sammanhanget.Vi måste också få en mer klar och konsistentlagstiftning, som inte ger möjlighet till sådivergerande beslut som man faktiskt kommerfram till . I det sammanhanget vill jag säga attdet är oerhört viktigt att den nuvarande invandrar-och flyktingpolitiska kommittén möjligtkommer med ett förslag som gör att vi får rakarebedömningar och att vi inte arbetar ''i fel ända''.Det är ju vad vi gör i dag.6 § BordläggningAnmäldes och bordladesmed anledning av prop. 1993/94:140 Bygder ochregioner i utveckling1993/94:A45 av ()1993/94:A46 av (-)1993/94:A47 av ochMargareta ()1993/94:A48 av ()1993/94:A49 av ()1993/94:A50 av ()1993/94:A51 av ()1993/94:A52 av m.fl. (s)1993/94:A53 av m.fl. (s)1993/94:A54 av m.fl. (s)1993/94:A55 av ()1993/94:A56 av m.fl. (s)1993/94:A57 av m.fl. (v)1993/94:A58 av ()1993/94:A59 av m.fl. (s)1993/94:A60 av m.fl. (s)1993/94:A61 av och ()1993/94:A62 av och ()1993/94:A63 av m.fl. (s)1993/94:A64 av ()1993/94:A65 av och ()1993/94:A66 av och ()1993/94:A67 av m.fl. (nyd)med anledning av prop. 1993/94:149 Åliggandenför personal inom hälso- och sjukvården m.m.1993/94:So54 av m.fl. (s)1993/94:So55 av ()1993/94:So56 av ()med anledning av prop. 1993/94:167 En effektivarefordonskontroll1993/94:T46 av m.fl. (s)1993/94:T47 av m.fl. (s)1993/94:T48 av ()1993/94:T49 av ()1993/94:T50 av m.fl. (s)1993/94:T51 av m.fl. (v)1993/94:T52 av m.fl. (nyd)1993/94:T53 av m.fl. (m,fp,c,kds)med anledning av prop. 1993/94:178 Ändring iplan- och bygglagen, m.m.1993/94:Bo20 av ()1993/94:Bo21 av m.fl. (nyd)1993/94:Bo22 av ()1993/94:Bo23 av ()1993/94:Bo24 av m.fl. (s)1993/94:Bo25 av ()1993/94:Bo26 av m.fl. (v)1993/94:Bo27 av i och BoG Jenevall (nyd)med anledning av prop. 1993/94:186 Ändringar iarbetsmiljölagen1993/94:A68 av m.fl. (s)1993/94:A69 av m.fl. (v)1993/94:A70 av ()med anledning av prop. 1993/94:187Försöksverksamhet med medborgarkontor1993/94:K54 av ()1993/94:K55 av m.fl. (s)1993/94:K56 av och ()med anledning av prop. 1993/94:188 Lokaldemokrati1993/94:K57 av m.fl. (v)1993/94:K58 av m.fl. (s)1993/94:K59 av och ()1993/94:K60 av m.fl. (s)med anledning av prop. 1993/94:189 Kommunalbiståndsverksamhet1993/94:K61 av ()1993/94:K62 av och ()1993/94:K63 av ()med anledning av skriv. 1993/94:207 ochPartnerskap för fred1993/94:U6 av m.fl. (s)1993/94:U7 av m.fl. (v)7 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 13 april1993/94:132 av () tillarbetsmarknadsministern om meningsfullsysselsättning för arbetslösa:I dagsläget är drygt 600 000 personer utan arbete.Omfattande arbetsmarknadspolitiska åtgärder harsatts in. Trots detta kvarstår faktum attarbetslösheten för alltför många som förloratarbetet eller, för många ungdomars del, aldrig haftarbete innebär att man går helt utan sysselsättning.Det innebär en enorm social ansträngning för densom är sysslolös och nationalekonomiskt ettgigantiskt resursslöseri.De arbetslösa vill ha ett arbete. De vill inte bara taemot passivt kontantstöd. De vill göra rätt för sig.De vill ha fasta rutiner, sociala kontakter och kravpå att göra något kreativt.Orsakerna till det svåra sysselsättningsläget är ensvår lågkonjunktur som förstärkts av sviterna efteren ovarsam ekonomisk politik . Politikerna tog i alltför stor omfattning på siguppgiften att vara arbetsgivare. Vetskapen omdetta innebär att vi nu måste vara ytterst försiktiganär vi förordar insatser för att ge arbete åt alla. Vimåste ha klart för oss att det är företag inom denprivata sektorn som är nyckeln till en långsiktigt braarbetsmarknad. Därför är den enskilt viktigasteinsatsen från politikernas sida att skapa godaförutsättningar för företagandet.Trots detta måste större intresse fästas vid vad somkan göras för att arbetslösa som vill arbeta ellerutveckla sig för nya uppgifter skall få möjlighet tilldetta.Den som drabbas av arbetslöshet bör snarastmöjligt beredas möjlighet till kompetenshöjandestudier eller annan meningsfull sysselsättning.Politikerna måste ta ansvar för en positiv utvecklingför alla människor, även de som är arbetslösa.I revisorers förslag angåendearbetsmarknadspolitiken framförs att det måsteläggas fast klara mål och riktlinjer för insatserna förde långtidsarbetslösa. Jag instämmer helt i detta.Men ännu viktigare är att förhindra att människorblir långtidsarbetslösa.Det är bättre att en arbetslös sätts i inskolning,parallellt med en som har arbetet kvar, än atthan/hon stannar hemma och slår ihjäl tiden pågrund av avsaknad av arbete. Samma gäller ungapersoner som ännu inte kvalificerat sig för rätt tillKAS eller a-kasseersättning. När det är dags för enung person att komma ut på arbetsmarknaden börpersonen ifråga in i ett arbete -- underhandledning av äldre -- för att undvika attvederbörande hamnar i en apatisk situation.Utöver den samhällsekonomiska vinsten som på såsätt erhålles, skapas dessutom en dubbelkompetens inom företagen och mjukareövergångar erhålles i samband med att någon slutarpå en arbetsplats.Den resurs de arbetslösa utgör måste utvecklas påett bättre sätt än i dag.Vilka ytterligare åtgärder ärarbetsmarknadsministern beredd att vidta för attskapa meningsfull sysselsättning till alla som ärarbetslösa?8 § Anmälan om frågaAnmäldes att följande fråga framställtsden 13 april1993/94:448 av () tillutbildningsministern om högskolan i Kristianstad:Högskolan i planerar att flytta tilltidigare P 6:s område i . Högskolan hari förhandlingar med Akademiska Hus i Lund ABkommit fram till ett preliminärt hyresavtal.Parterna har enats om en hyrestid fråninflyttningen med en uppsägningstid ochmed förlängningstid.Enligt gällande bestämmelser skall dock den del avavtalet som omfattar hyrestiden underställasregeringen innan slutligt avtal kan tecknas.Regeringen har hitintills inte lämnat något sådantbemyndigande. Mot denna bakgrund vill jag frågautbildningsminstern:Vilka intentioner har regeringen med Kristianstadshögskola?9 § Kammaren åtskildes kl. 15.50.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m.meddelandet om information från regeringen ochav förste vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.