prot · GH0960 · 1994-02-15 00:00:00 — Jag vill särskilt nämnaInsolvensutredningens förslag till nyttrekonstruktionsförfarande, vilket bereds inomJustitiedepartementet, ochLönegarantiutredningens förslag till förändringar ilönegarantin, vilket bereds inomArbetsmarknadsdepartementet.Avsikten är att en lagrådsremiss skall läggas framunder våren om ett nytt rekonstruktionsförfarande.I samma lagrådsremiss kommer att föreslås attstatens förmånsrätt för skatter och avgifter vidkonkurs avskaffas.En proposition om förändringar i lönegarantinkommer att föreläggas senast den 31mars.Bland övriga åtgärder i kampen motkonkursmissbruk bör framhållas att en propositionom svenskt tillträde till den europeiskakonventionen om vissa internationella aspekter påkonkurser kommer att läggas fram under våren.Också frågan om en konkursgäldenärs skyldighetatt vid edgångssammanträde uppge även utländskegendom bereds under våren.Regeringen bereder frågan om attflytta registreringen av näringsförbud frånRiksskatteverket till Patent- ochregistreringsverket. Jag avser vidare att inom kortföreslå regeringen att en utredning tillsätts för attutvärdera hur tillämpningen av lagen omnäringsförbud fungerar samt pröva om tillsynenöver hur näringsförbuden efterlevs bör flyttas fråntillsynsmyndigheten till polis eller åklagare.Som framgår av min redovisning finns det inte enlösning på problemen med konkursmissbruk ochekonomisk brottslighet. Regeringens strategi ärdärför att på bred front, med både större ochmindre reformer, angripa de missförhållanden somfinns.Anf. 89 BO ():Fru talman! Jag tackar näringsministern för ettutförligt och positivt svar på min fråga. Jag tror attvi båda är väl medvetna om de problem som finnspå sina håll inom näringslivet på de områden somjag här har tagit upp.Jag fick ett brev från en mindre företagarei byggbranschen i mitt hemlän. Han skrev så här:''Vid en konkurs får staten och bankerna betalningföre oss underleverantörer, vilket innebär att vi intefår någon utdelning på våra fordringar. Detta kännshårt när vi i dessa tider kämpar för överlevnad.Något som upprör än mer är när samma företagsom gått i konkurs och sanerat skulderna, däriblandvåra fordringar, återuppstår i samma skepnad medsamma ägare och styrelse men utanleverantörsskulder. Detta måste nu förhindras ochnågon form av konkurskarantän införas. I annat fallbefarar jag att vi får se fler och fler konkurser där viunderleverantörer går miste om betalning för utförtarbete. Detta har vi definitivt inte råd med.Som om detta inte var nog så tvingas vi ibland attleverera in moms till staten utan att ha erhållitmoms på våra fakturor. ''Detta är en beskrivning av hur en mindreföretagare kan känna sig, en företagare som ärseriös.Det arbete som har redovisats av arbetsgruppen ärmycket positivt. Av svaret framgår att flera olikadepartement är iblandade. Om jag tolkar svareträtt, kommer att undervåren presentera förslag frånInsolvensutredningen.Kan näringsministern litet närmare beskriva vaddet nya rekonstruktionsförfarandet innebär? Närkan ett förslag komma?Anf. 90 Näringsminister ():Fru talman! Jag delar oro för ett antalmindre företag, som har råkat illa ut i samband medkonkurser. Vi har försökt jobba så fort som överhuvud taget har varit möjligt med hänsyn tillgällande grundlag med krav, som måste uppfyllas,på beredning och rättssäkerhet vid förändringar. Viför en kontinuerlig dialog med ett antalkonkursförvaltare för att få idéer, tips och insyn ivad som sker för att därigenom kunna agera såsnabbt som möjligt.Insolvensutredningen bereds påJustitiedepartementet. Tanken är att man i enlighetmed utredningen skall skapa en motsvarighet tilldet amerikanska Chapter 11, dvs. en möjlighet, ombolaget har dålig likviditet men övervärden, attrealisera övervärdena för att på det sättet ge igrunden sunda företag en chans att överleva ochdärmed fullgöra sina förpliktelser och bibehållasina arbetstillfällen.Det finns också förslag, som prövas nu och som jagpersonligen ställer mig starkt positiv till, om skall se över möjligheterna att i samband meds.k. bekvämlighetskonkurser bjuda ut konkursboetpå offentlig auktion eller tillämpa någon form avanbudsförfarande, så att inte ett bolag som har gåtti konkurs kan återuppstå påmåndag förmiddag men ha tappat en stor del avskuldbelastningen. Alla skall kunna lämna anbud.På det sättet skulle man preventivt kunna mota endel av missbruket.Anf. 91 BO ():Fru talman! Jag tackar näringsministern för detkompletterande svaret. som dennaarbetsgrupp presenterade sitt förslag hade jagtillfälle att lyssna på olika företrädare förnäringslivet, konkursförvaltarna,kronofogdemyndigheterna, Ackordcentralen m.fl.här i . De beskrev på ett utmärkt sättalla dessa problem. Även representanter fördepartementet var närvarande. Man kunde där fåuppslag när det gäller att gå vidare.Jag vill avslutningsvis tacka för det svar jag har fått.Jag vill uttala förhoppningen att näringsministern,som är den som är närmast ansvarig förbevakningen av näringspolitiken, också kan drivafram dessa frågor såväl i sitt eget departement somi andra berörda departement som arbetar medfrågorna. Det är utomordentligt viktigt att vi har enkonkurrens på lika villkor för att vårmarknadsekonomi skall fungera.Anf. 92 Näringsminister ():Fru talman! Jag delar självfallet den uppfattningen.Vi är mycket lyssnande och mycket mottagliga förtankar och idéer både vad avser missbruk och ävenmöjligheter för att konstruktivt komma åtproblemet utan att skada marknadsekonomin. Vårtsyfte är ju att stärka denna i grunden.Överläggningen var härmed avslutad.18 § Meddelande om muntliga frågor tillregeringen den 17 februariAnf. 93 TALMANNEN:Vid frågestunden kommer följande statsråd att närvara:Statsminister (), statsrådet (), statsrådet (),statsrådet () ochkommunikationsminister ().Statsministern besvarar övergripande ochallmänpolitiska frågor. Frågorna till övriga statsrådförutsätts beröra deras ansvarsområden inomregeringen.19 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återFinansutskottets betänkanden /94:FiU3 ochFiU6Justitieutskottets betänkande 1993/94:JuU12Försvarsutskottets betänkande 1993/94:FöU5Socialförsäkringsutskottets betänkande1993/94:SfU920 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1993/94:129 Försök i vissa kommuner där väljarnaskall kunna avge särskild personröstMotionernamed anledning av prop. 1993/94:65 En ändradlagstiftning för statsanställda m.fl.1993/94:A37 av m.fl. (v)1993/94:A38 av m.fl. (s)1993/94:A39 av och (nyd)betänkanden1993/94:SkU21 Tilläggsanslag tillskatteförvaltningen samt sänkt postmoms1993/94:SkU26 Kompensation för vissdieseloljeskatt21 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 14 februari1993/94:352 av () tillkommunikationsministern omtelefonabonnemang:Telia nekar var tredje privatperson som vill öppnaett nytt telefonabonnemang. Orsaken är att detjänar för litet pengar för att själva teckna ett egetabonnemang. tar numera en kreditupplysningav alla som behöver ett telefonabonnemang. Desom enligt deklaration har inkomster somunderstiger anses inte tillräckligtkreditvärdiga. Det spelar ingen roll om den som villteckna ett abonnemang är en skötsam person utanbetalningsanmärkelser eller tjänat mer pengarunder 1993. kräver att de som inte uppfyllerkriterierna antingen skaffar en borgensman ellerdeponerar , som den sökande får tillbakaförst . Arbetslösa som blivit uttaxeradeoch behöver telefon för att söka jobb är en gruppsom drabbas av Telias nya regler. En annan utsattgrupp är studerande, som vid en kontroll avföregående års deklaration kan ha svårt att uppfyllaTelias kriterier. Bolagiseringen av innebären byråkratisering och uppradande av vissa nyabestämmelser som indirekt motverkar . Idessa tider med en alldeles för högungdomsarbetslöshet borde samhället göra allt föratt underlätta för ungdomarna att kunna skaffa sigjobb.Är kommunikationsministern beredd att ta initiativför att nuvarande hårda regler och bestämmelseruppmjukas i syfte att underlätta tecknande avtelefonabonnemang?1993/94:353 av () tillmiljöministern om bensin och miljö:OK:s nya bensin är ett stort steg framåt för miljön.Bensinen har lägre bensenhalt, nästan inget svavel,minskade bensinångor och restprodukter.Sammantaget ger detta en bensinkvalitet somnärmar sig de hårdaste miljökraven i världen.Enligt många bedömare är detta den viktigastemiljösatsningen någonsin på den svenskabensinmarknaden. Vinsterna för miljön ochmänniskorna är betydligt större än vid övergångentill blyfri bensin. OK:s nya miljöklassade bensingynnas däremot inte skattemässigt.Naturvårdsverket har för sin del förordat den nyamiljöklassade bensinen, och miljöminister har tidigare uttalat sig i allmännapositiva ordalag i samma riktning. OK har lanseratden nya bensinen, dock till en början bara i vissadelar av landet. De lokala politikerna i exempelvisStockholmsområdet har reagerat positivt ochlovprisat initiativet. iStockholm vill på allt sätt påskynda och stödja ensnabb övergång till bensin av miljöklass två. För attså skall kunna ske är det nödvändigt att gällandeskatteregler förändras. Det ligger också helt i linjemed tidigare uttalade målsättning ochambitioner. Tanken med miljöskatter är att kundenskall kunna välja en bättre produkt frånmiljösynpunkt utan att behöva betala mer.Avser miljöministern att återkomma med förslagsom stöder användandet av en lägre bensenhalt?22 § Kammaren åtskildes kl. 16.12.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdetsbörjan t.o.m. 11 § anf. 45 (delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.