prot · GH0973 · 1994-03-16 00:00:00 — Det äralltså skälet till att vi inte ställer upp på denföreslagna förändringen.När det gäller Tullens roll i ett större sammanhangtar upp en diskussion om attregeringen inte har lämnat några förslag till lösning.Gränskontrollutredningen lade fram ett förslag ihöstas, men den utredningen i sig ger inte utrymmeför att göra de lagtekniska förändringar sombehöver göras, utan därför skall två utredningar tilltitta på frågorna, dels beträffande den inre gränsen,dels beträffande den yttre gränsen, för att uttryckadet någorlunda klart och enkelt.Det är ingen tvekan om att det är frågor som kräveren noggrann genomlysning. Vi har lämnat tankenom stickprovskontroll, dvs. att kontrollera alla medröd keps eller någonting sådant, utan det är meramisstankebaserad verksamhet som ligger till grundför de ingripanden som skall göras. Det fordrarnogranna överväganden, så att man gör enavvägning mellan den enskildes integritet ochskyddsbehovet. Det är just detta somutredningarna skall behandla.Jag har därför gott hopp om att när resultatenföreligger kommer regeringen att ha ett braunderlag för att lägga en proposition på riksdagensbord. Men, visst, jag medger gärna att närmandettill EU har gått väldigt fort. Det äringen tvekan om att när vi väl kommer därhän attSverige är medlem måste vi också från den dagenha tydliga lagregler på det här området.Så det finns all anledning att understryka att arbetetmed detta måste ske skyndsamt men för den skullnoggrant. Det yrkande som Socialdemokraternahar ställt i utskottet och i kammaren tycker jag intei dagsläget utgör grund för något uttalande frånriksdagens sida.Nu gick ut ur kammaren, så jag kanskeinte skall ta upp hans argumentation närmare utanbara beröra litet grand, somhävdade att allt inte blir enkelt i samband med attvi kommer med i EU. Nej, det har naturligtvisBäckström rätt i. Men det finns beräkningar gjordasom visar att det svenska näringslivets vinst påslopad tullklarering bara i klareringskostnader ochadministrativa kostnader ligger på drygt en halvmiljard kronor. Det är ändå en ganska aktningsvärdtransaktionskostnad som på det viset kanminimeras.Att momskontrollen läggs på myndigheternaskontroll ute i företagen tror jag gör att man kansamordna de kontroller som man eljest ändå skullegöra. Så det förefaller inte nödvändigtvis innebäraatt myndigheterna kommer i ett sämre läge och inteheller företagen. Men jag är öppen för att vi skallunder föra en intressant ochkreativ diskussion kring frågorna om hur vi bästskall närma oss EG.Därmed, herr talman, ber jag att få yrka bifall tillreservation 1 beträffande anslaget och i övrigt bifalltill utskottsmajoritetens förslag.Anf. 133 () replik:Herr talman! säger att våruppräkning av anslag är en detalj, ochförvisso är det så, . Men detverkar som om inte hörde på dendebatt som vi hade om det föregåendebetänkandet. Där redogjordes klart för att detingick i ett större sammanhang, där visocialdemokrater har föreslagit åtgärder inom allaled som är berörda i kampen mot ekonomiskbrottslighet -- , Polisen,åklagarna, domstolarna.Här har vi då den lilla del, om vi får kalla den fördet, som tullkriminalen behöver för att kunna varamed i ett sådant samarbete. Det är också enväsentlig signal till Tullen att jobba mot ekonomiskbrottslighet. Lägger man ytterligare till attanslagsframställan bantades med 3,5 miljoner på depengar som skulle användas för EU-förberedelser,så är regeringen och vi på samma nivå i fråga omdetaljer.Jag vill fråga om han inte känneroro för att vi inte får utredningarna färdiga ochkommer till beslut. Vi socialdemokrater har ändasedan januari 1992 påpekat behovet av ändrademöjligheter för Tullen att jobba och att det behövsen förändrad kompetens och ett annat sätt attbevaka gränsen. står vi faktiskt där att vi får ettbeslut så sent att vi inte vet om man kan få fram allabestämmelser , om det skulle bli ettmedlemskap från den 1 januari 1995.Tulltillägget vidrör inte ,men jag vill säga att även ett EU-medlemskapkräver att medlemsstaterna skall ha en starkkontroll vid den yttre gränsen. Det är vid den yttregränsen kontrollen skall vara skarpast, för det sompasserar den gränsen har ju sedan fri rörlighet i eninre marknad. Det förutsätter att medlemsstaternaockså har sanktionssystem, så att man kankontrollera att tull och andra skatter och avgifterdebiteras och betalas.Vi har också att beakta att enligt de regler som skallgälla kommer av varje medlemslandsmervärdesskatt att tillhöra EU:s budgetintäkter.Det är ett tungt vägande skäl för att vi också har rättatt kontrollera att mervärdesskatten uppges på ettriktigt sätt i de deklarationer som lämnas.Anf. 134 ()replik:Herr talman! tar i sin replik upp tresaker: anslaget, utredningarna och tulltillägget.Låt mig börja med tulltillägget. Det diskuterade vihär i kammaren för inte länge sedan, och den nyaordningen infördes . Det var skälet tillatt jag inte nu tyckte att det fanns anledning att taupp den debatten på nytt. Vi har gjortbedömningen att det som har hänt under de tremånader som gått inte föranleder att vi skall föreslånågon förändring, utan de argument och de motivsom vi hade i utskottet för det ställningstagande vigjorde står fast.Sverre är orolig för att utredningarna inteskall bli klara . Det är naturligtvis ett måste attde skall bli klara . I utredningsdirektiven stårdet att arbetet skall vara klart . Det är möjligtatt det kommer att ta , men som jagsade i mitt huvudanförande -- och det vill jagunderstryka -- måste vi den dagen vi är medlemmari unionen också ha fungerande varusmugglingslag,tullag och myndighetsföreskrifter. Det är självklart,så ambitionen är nog densamma förSocialdemokraterna och regeringspartierna i dethär avseendet.Sverre hävdar att det är en väsentligviljeinriktning, om tar ställning för attöka anslaget med . Jag har allrespekt för att är ett avsevärtbelopp, men sett i skenet av det totala anslag somTullverket har till sitt förfogande måste jag säga attjag inte kan bedöma det som en väsentligviljeinriktning.Tullen bör och skall själv ha kompetens att avgörahur man vill prioritera de resurser som man har tillsitt förfogande för att uppnå de mål som riksdagenhar ställt upp och som också framgår avpropositionen och betänkandet. Jag menar såledesatt Tullen själv skall kunna fatta de nödvändigabesluten i det avseendet.Anf. 135 (nyd):Herr talman! 1944 slog en bomb ned i . Totalförvirring utbröt i hela före nyårsafton kom det ett faxtelegramtill Tullen i . Total förvirring och oredautbröt i . Jag var själv där och tittade påvad som hände. Det var nämligen så att man hadehöjt energiskatten på olja. Det hade inneburit attuppvärmningskostnaderna för en villa steg tillungefär . En kubikmeter olja köperman för 2 000--2 300 i . I skulle denkosta drygt 4 000 kr.Detta var verkligen anmärkningsvärt. Jag blevuppringd av två f.d. s-märkta kommunalråd somundrade om man inte kunde göra något. Den enepåpekade att han hade suttit medutrikesministrarna i och , Bodströmoch Väyrynen, i finska . Man hade kommitöverens om att det icke skulle resas några hinder förgränshandel. Det var helt emot den anda som harrått och som innebar att ensidigthöjde tullen på vissa varor.På 70-talet var trafiken omvänd. Oljan var billigarei . Finnarna handlade olja här, men finskaregeringen ingrep inte. Men gjorde svenskaregeringen alltså ett ingrepp i gränshandeln.Ändringen innebär att gällande värdegräns --skattefri införsel av varor värda förresande -- inte kan utnyttjas för införsel av olja förvilken svensk energiskatt skall betalas.Det här händer alltså 1994, då manpratar om öppna gränser, och liknande.Om och blir medlemmar i ,vilket medför att gäller även mellanSverige och , kommer bestämmelsen attförsvinna den 1 januari 1995.Men anledning av det som har inträffat väckte jagen motion. Det blev en kedjereaktion. Alla partiervar tvugna att väcka motioner. I betänkandet synsatt det både var Folkpartimotioner,Moderatmotioner och s-motioner. De lokalapolitikerna vet att Tornedalningarna inte älskardem som vill höja skatten på olja. Det kan kosta ivalrörelsen.Jag yrkar med anledning av det jag har framförtbifall till min motion Sk604 och åtföljandereservation nr 5.Anf. 136 ()replik:Herr talman! Problemet med gränshandeln iTornedalen illustrerar till att börja med en sak,nämligen problemet med för höga skatter och attskatterna är olika i olika länder. Det är naturligtvisen allmän strävan från vår sida att sänkaskattetrycket och på det viset komma tillrätta meddenna typ av problem. Det är lämpligt att det skeren skatteharmonisering mellan olika länder.Resandeförordningen är regeringens och interiksdagens instrument. Den skall reglera de varoreller persedlar som den resande har med sig förpersonligt bruk när vederbörande passerargränsen. När det gäller olja handlar det om eninförsel som faktiskt sker på kommersiella grunder.Det är inte så att man behöver ha med sig en halvkubikmeter olja under resan. I allmänhet kan mantanka sina fordon var man än befinner sig, oavsettom man är i eller i . Det är denprincipiella skillnaden mellan resandeförordningenoch de regler som gäller vid sedvanlig import.Syftet med att införa olja är ju naturligtvis atttillgodogöra sig den lägre energiskatt som finns iFinland. Man har som sagt inte med sig oljan förpersonligt bruk. Den principiella skillnaden tyckerjag är viktig att framhålla. Om man skulle göraavkall på den regeln kan det få smittoeffekter på enrad andra områden, vilket inte alls är avsikten medresandeförordningen.Anf. 137 (nyd) replik:Herr talman! Det är naturligtvis lätt för en skåningatt införa regleringar och försämringar iTornedalen, där man sällan eller aldrig vistats. CarlFredrik har visserligen varit där efter det attdetta hände, men det var första gången.Föreställ er att skulle ha gjort sammasak med gränshandeln med och bestämtatt man inte fick handla t.ex. smör och kött, somär billigare i . Det skulle naturligtvis varaotänkbart. Då skulle hans väljare genast ha hoppatpå honom, och han hade riskerat att inte bliomvald.Hela den proposition som ligger till grund förförslaget andas ett förakt för tornedalningar, vilketjag faktiskt har påpekat tidigare i pressen. Dettalades om att det fifflades med olja, att manutnyttjade bestämmelserna till max och att detförekom oegentligheter. Det gör det faktiskt inte ide allra flesta fall. Det har varit väldigt välkontrollerat, och det har såvitt jag känner till inteskett någon smuggling eller försäljning.Anf. 138 ()replik:Herr talman! Titeln på betänkandet är Anslag tillTullverket, m.m. Debatten kom verkligen atthandla om detaljer. talar vi dessutom om en saksom inte ens bestämmer över. Vi kan geregeringen anvisningar, men det är ändå regeringensom reglerar resandeförordningen.Leif talade om skåningar och om att jaginte hade varit i . Jag är inte skåning,och jag har varit i -- dock inte för attstudera handeln med olja över den finska gränsen.Samma sak gäller för motsvarandegränsöverskridande av enskilda människor i andradelar av landet. Om man gör upprepade resor övergränsen och tar med sig olika typer av produkter ärdet uppenbart att det inte sker för personligt brukutan i annat syfte. Då är det helt enkelt andra reglersom gäller.Jag tycker inte att tornedalningarna skall känna sigspeciellt utpekade i detta fall. Reglerna gäller likaöver hela landet.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 21 §. )21 § Ny mervärdesskattelagFöredrogsskatteutskottets betänkande1993/94:SkU29 Ny mervärdesskattelag(prop.1993/94:99).Anf. 139 ():Herr talman! I skatteutskottets betänkande 29behandlas frågan om ny mervärdesskattelag. Tillbetänkandet har inga reservationer fogats.Betänkandet kan tyckas okonventionellt, men detfinns en liten detalj som är tveksam.Propositionen lades fram den 9 december.Motionstiden gick ut den 24 januari 1994.Vänsterpartiet väckte inte någon motion, ochregeringen trodde väl också att propositionen varbra. Men vi ser att utskottet har känt sig tvunget attföreslå vissa ändringar med anledning avpropositionen. De finns på s. 103 i betänkandet,herr talman!Det gäller moms på brev. Det är lagtekniskt enproblematisk sak för kammaren. Man kan ha vilkenåsikt man vill om Posten skall vara bolag. Man kanha vilken åsikt man vill om det skall finnasbrevmonopol, fri konkurrens eller mervärdesskatteller inte på brevbefordran. Det är inte det som ärmin poäng, herr talman, utan det är den lagtekniskaaspekten på ärendet.Posten har sänt ut en broschyr. Där säger man attdet är billigare att skicka brev än innan det blevmomsbelagt. Posten höjer inte priset, men från den1 är det moms på att skicka brev.Momsen gör att brevportot går upp från 2.90 till3.20.Det är en korrekt information från Posten.Herr talman! Övriga ledamöter av kammaren! Påsidan 103 i betänkandet kan vi se att det som händernär fattar detta beslut är att man strykerpunkt 7 i 3 kap. 23 § i lagen. I och med det blir detmoms på brev. Det kan man göra om man tyckerså. Men man behåller den gamla punkten 8, som nublir punkt 7. Där står det att omsättning avfrimärken undantas från skatteplikt.Om man hade varit konsekvent och logisk hademan lyft bort både den gamla punkten 7 och dengamla punkten 8. Det hade varit logiskt och rimligtoch väldigt lättförståeligt.Men så gör man inte. Man tar bort den ena --momsbefrielsen -- och behåller den andra punkten,och då haltar lagstiftningen. Varför gör man så?Det beror på EU, herr talman. Detta är enproblematisk sak. Det är ett led i EU-anpassningen.Skall vi ha en sådan lagstiftning, som teknisktutformas på detta självmotsägande sätt, är det intebra. Vi begär av medborgarna att de skall följalagens anda och bokstav. Men då måste lagarna ståi överensstämmelse sig själva både till anda ochbokstav, och det gör den inte här.Orsaken är att EU kräver att frimärken skall varamomsbefriade. Den blir då liksom kråkan i dengamla folksagan, varken klädd eller oklädd, och detär inte bra med sådan lagstiftning, herr talman. Detfinns ute i ett slags kreativ lagstiftning närdet gäller EU-frågor. Man antar EU-regler, ochsedan struntar vissa länder att följa dessabestämmelser eller tillämpar dem kreativt ochtekniskt smidigt.Herr talman! I den här frågan är jag konservativ.Jag tror att det är bra att vi har lagar som är entydigtoch strikt utformade. Vi får inte börja arbeta medden här principen i andra lagstiftningsärenden. Dåär vi inne på väldigt farliga vägar.Någon kan säga att den här frågan är mindre viktig.Men om man sätter den kreativalagstiftningstekniken i system får vi en lagstiftningsom inte är entydig och lättbegriplig för den somskall följa lagen, och det är inte bra att ha ett sådantsamhälle.Anf. 140 ():Herr talman! är ju känd för att varaen debattglad herre, men här är han nog i alla fallalldeles för yvig.Den här frågan har diskuterats och fattats beslutom, närmare bestämt . Vi minns jualla debatten mellan ochmoderatkollegan . Då gickBäckström i taket och rubricerade betänkandetsom rappakalja, och fick litet publicitet på detsättet.Jag tycker att skall gå in i sin kammareoch lusläsa debattprotokollet från ,när vi talade om moms på frimärken och porto. Jaghar läst det . Här finns svar på de frågor somBäckström nu kräver svar på än en gång.Jag har fått i min hand den rekommendation somfinns från om mervärdeskatt påfrimärken och brevbefordran enligt lagen ommervärdeskatt. Jag har fått veta att Bäckströmockså har den rekommendationen. Ta och läs densamtidigt som alla svar som presenteras idebattprotokollet från ! Då behövervi inte ha den här debatten.Anf. 141 () replik:Herr talman! Jag tror inte att jag och FilipFridolfsson behöver ha den här debatten. Vikänner de här problemen. Det är inte för vår skullsom vi har debatten.Kammaren börjar nu fyllas med ledamöter. uppmanar mig att läsa protokollet. Jagkan ge en annan uppmaning till alla ledamöter. Detär bara att läsa längst ner på s. 103 i dettabetänkande. Där står två spalter, och det gäller p.7 och 8 i vänsterspalten och p. 7 i högerspalten.När ni ledamöter läser det inser ni att detta inte ärnågon bra lagstiftningsteknik. Det tror jag att allahär inser. Jag inser det, och jag tror att FilipFridolfsson inte tycker att det är en helt lyckadlagstiftningsteknik. Men det är vad jag tror.Tycker att det är en bralagstiftningsteknik, då har vi skilda meningar, mendet kan vi ju leva med. Men jag tror inte attSveriges riksdag kan leva med den härlagstiftningstekniken i andra ärenden och sätta deni system. Då får vi problem med hur medborgarnarespekterar våra lagar.Herr talman! Läs s. 103 p. 7och 8 i bägge spalterna, så förstår ni vad jag menar!Anf. 142 () replik:Herr talman! De ändringar som har vidtagits ärutformade i enlighet med EG-kommissionensdirektiv.Man skall ju vara glad på sin födelsedag, brukar detsägas. Jag skall inte förmörka Bäckströmsfödelsedag med att vara allför hård i min kritik.Men nog var hans inlägg på den här punkten i ettärende som redan är avgjort snudd på ett politisktsjälvmål. I varje fall var det en rejäl snedspark --om jag skall fortsätta att tala fotbollsspråk.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutJOU14 Alternativ till burhållning av värphönsKammaren biföll utskottets hemställan.KU20 Förvaring av allmänna handlingar hos andraorgan än myndigheterKammaren biföll utskottets hemställan.KU25 Några rättegångsfrågor i tryckfrihets- ochyttrandefrihetsmål m.m.Kammaren biföll utskottets hemställan.KU26 Förslag till tilläggsbudget till statsbudgetenför /94Kammaren biföll utskottets hemställan.KU31 Anslag till allmänna valKammaren biföll utskottets hemställan.KU32 Stöd till politiska partierMom. 1 (Stöd till politiska partier)1. utskottet2. (nyd)Votering:274 för utskottet19 för res.56 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:116 s, 70 m, 24 fp, 27 c, 23 kds, 11 v, 3 -För res. :1 s, 18 nydFrånvarande:21 s, 10 m, 9 fp, 4 c, 3 kds, 5 nyd, 3 v, 1 -KU33 Anslag till DatainspektionenKammaren biföll utskottets hemställan.KU34 Anslag till sametingetKammaren biföll utskottets hemställan.SKU22 Anslag till skatteförvaltningen, m.m.Mom. 1 (skatteförvaltningen)1. utskottet2. (m, fp, c, kds)Votering:155 för utskottet145 för res.49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:119 s, 2 m, 1 fp, 1 kds, 19 nyd, 11 v, 2 -För res. :69 m, 25 fp, 28 c, 22 kds, 1 -Frånvarande:19 s, 9 m, 7 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SKU23 Anslag till , m.m.Mom. 1 (anslag till )1. utskottet2. 1 (m,fp,c,kds)Votering:152 för utskottet149 för res. 148 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:119 s, 1 fp, 19 nyd, 11 v, 2 -För res. 1:71 m, 26 fp, 28 c, 23 kds, 1 -Frånvarande:19 s, 9 m, 6 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -Mom. 2 (befogenheter i ett EU-perspektiv, m.m.)1. utskottet2. 2 (s)Votering:170 för utskottet131 för res. 248 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:1 s, 71 m, 27 fp, 28 c, 23 kds, 19 nyd, 1 -För res. 2:118 s, 11 v, 2 -Frånvarande:19 s, 9 m, 6 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -Mom. 3 (lokala verksamheter)1. utskottet2. 3 (nyd)Votering:281 för utskottet20 för res. 348 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:118 s, 71 m, 27 fp, 28 c, 23 kds, 11 v, 3 -För res. 3:1 s, 19 nydFrånvarande:19 s, 9 m, 6 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -(), () ochAgne () anmälde att de avsett att röstanej men markerats ha röstat ja.Mom. 4 (tulltillägg)1. utskottet2. 4 (s)Votering:169 för utskottet132 för res. 448 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:71 m, 27 fp, 28 c, 23 kds, 19 nyd, 1 -För res. 4:119 s, 11 v, 2 -Frånvarande:19 s, 9 m, 6 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -Mom. 5 (gränshandel med eldningsolja)1. utskottet2. 5 (nyd)Votering:275 för utskottet20 för res. 55 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:113 s, 70 m, 27 fp, 28 c, 23 kds, 11 v, 3 -För res. 5:1 s, 19 nydAvstod:4 s, 1 mFrånvarande:20 s, 9 m, 6 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -() anmälde att han avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Mom. 8 (som frizon)1. utskottet2. 7 (nyd).Votering:281 för utskottet20 för res. 748 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:119 s, 70 m, 27 fp, 28 c, 23 kds, 11 v, 3 -För res. 7:1 m, 19 nydFrånvarande:19 s, 9 m, 6 fp, 3 c, 3 kds, 4 nyd, 3 v, 1 -Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SkU29 Ny mervärdesskattelagKammaren biföll utskottets hemställan.22 § Särskild utlänningskontrollFöredrogsjustitieutskottets betänkande1993/94:JuU14 Särskild utlänningskontroll (prop.1993/94:134).Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld.BeslutKammaren biföll utskottets hemställan.23 § Anslag till Svensk författningssamlingm.m.Föredrogsjustitieutskottets betänkande1993/94:JuU15 Anslag till Svenskförfattningssamling m.m. (prop. 1993/94:100delvis).Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld.BeslutKammaren biföll utskottets hemställan.24 § Anslag till betänkande1993/94:JuU16 Anslag till Justitiekanslern (prop.1993/94:100 delvis).Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld.BeslutKammaren bifölls utskottets hemställan.25 § Lagstiftning med anledning av Sverigestillträde till konvention motkemiska vapenFöredrogsutrikesutskottets betänkande1993/94:UU12 Lagstiftning med anledning avSveriges tillträde till Förenta nationernaskonvention mot kemiska vapen (prop.1993/94:120).Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld.BeslutKammaren biföll utskottets hemställan.26 § Ny organisation för hantering avpliktpersonal och för försvarets högskolorFöredrogsförsvarsutskottets betänkande1993/94:FöU8 Ny organisation för hantering avpliktpersonal och för försvarets högskolor (prop.1993/94:110 delvis och prop. 1993/94:102 delvis).Anf. 143 ():Herr talman! I det här betänkandet behandlas bl.a.försvarets högskolor.I regeringens proposition föreslås attMilitärhögskolan och Försvaretsförvaltningshögskola läggs ner ochatt en ny självständig högskola utanförförsvarsmakten inrättas , beståendeav den nuvarande och Försvaretsförvaltningshögskola. Regeringen föreslår att dennya högskolan skall benämnas Militärhögskolan.Regeringen har inte fullföljt LEMO:s förslag i ettavseende, nämligen att Försvarshögskolan bordeingå i den nya högskolan och att den nya högskolanskulle ges namnet Försvarshögskolan i stället förMilitärhögskolan.LEMO:s motiv för att integrera ävenFörsvarshögskolan i den nya högskolan är att detskulle bidra till att främja kompetensutvecklingeninom den nuvarande Försvarshögskolan.LEMO konstaterar att omsättningen av civilalärare har varit mycket långsam --tjänstgöringstider på 10--och ärvanliga. Med så långa tjänstgöringstiderifrågasätter LEMO om från början ämnesmässigtkompetenta lärare kan vidmakthålla och utveckladet sakliga kunnandet och den pedagogiskaskickligheten i ett samhälle som är statt i en såsnabb utveckling som vårt.Enligt LEMO skulle en sammanhållen högskolavara befrämjande för de olika utbildningarna.Gemensamma och kvalificerade lärarresurser kandå byggas upp och användas för undervisningen imilitära och civila ämnen i Försvarshögskolanstotalförsvarsutbildning och i ochFörvaltningshögskolans utbildningar. Detta skullestärka kvaliteten i de olika utbildningarna.Samordningen med utbildningen inom det civilaförsvaret skulle också med den här lösningenunderlättas. Genom gemensamma lärarresurserskulle det vara utvecklande att skilda erfarenhetertas till vara vid de olika utbildningarna. Inte minstskulle det vara befrämjande för den militärautbildningen med influenser från den civilautbildningen.Herr talman!