prot · GH0996 · 1994-04-26 00:00:00 — har frågat mig om hurriksdagens beslut om en ny harhanterats och efterföljts.I beslut anges att det är regeringen sombör besluta om kommissionensarbete bör påbörjas.Frågan om en ny bereds förnärvarande inom med inriktningpå beslut . Beredningen sker, sombekant, efter samråd med det störstaoppositionspartiet i riksdagen.Anf. 51 ():Fru talman! Jag vill tacka statsrådet för svaret. Jagvälkomnar att regeringens arbete med tillsättning aven ny snart är färdigt, precis somjag välkomnar sommaren, eftersom jag hoppas attbeslutet fattas innnan sommaren.De frågor som finns kring mordet på OlofPalme upprör och berör fortfarande mångamänniskor. Det är många människor runt om i vårtland som följer Palmespanarnas arbete och tar delav de resultat som nås och framsteg som görs. Jagtror att det också är många som ifrågasätter en del avdet som sker och kanske har egna lösningar.För mig personligen är tillsättandet av en nyPalmekommission ett tecken på att man tar tag iproblemen på allvar. Till viss del tycker jag att detär en trovärdighetsfråga. Därför önskar jag också attregeringen utnyttjar möjligheten att sätta sammanden nya på ett sådant sätt även tar in människor med andra erfarenheterän enbart utredningsarbete inom polisen. Det kanvara människor inom andra yrkesgrupper, som harandra sätt att se på frågor och med andra synpunkterpå hur man kan fortsätta att leta efter svaren på defrågor som finns kvar.Anf. 52 Justitieminister ():Fru talman! Det är väsentligt att vi är överens överblockgränserna om sammansättningen av den nyaPalmekommissionen.Eftersom nämner andra kategorierav utredare är det viktigt för mig att poängtera attPalmekommissionen inte skall fungera som utredareutan som synare av det utredningsarbete som harskett.Anf. 53 ():Fru talman! Det är riktigt. Just därför tror jag attmänniskor med andra erfarenheter, med andra sättatt se på frågorna kan tillföra det utredningsarbetesom har ägt rum en hel del. Man kanske ser på sakeroch når framsteg på ett annat sätt. Det tror jag att vihar nytta av allihop.Anf. 54 Justitieminister ():Fru talman! Som jag tidigare nämnde skerplaneringen i samråd med parti,Socialdemokraterna.Överläggningen var härmed avslutad.11 § Svar på fråga 1993/94:469 om åtgärder motrasistiska manifestationerAnf. 55 Justitieminister ():Fru talman! har frågat mig om jagär beredd att skärpa lagen för att förhindra rasistiskamanifestationer m.m.Johan har ställt sin fråga till mig motbakgrund av att det enligt honom uppstått en debattom varför en engelsk rockgrupp, vars texter skulleinnehålla inslag som tveklöst kan betecknas som hetsmot folkgrupp, inte stoppades vid gränsen utantilläts framträda här i , varvid polisen valdeatt enbart upprätthålla ordningen utanförspellokalen.Som väl känner till får jag somjustitieminister inte uttala mig om polisens agerandei ett enskilt fall. Rent allmänt kan emellertid sägas attpolisen självklart skall ingripa mot brott somkommer till dess kännedom, om inte brottet medhänsyn till omständigheterna är så obetydligt attreglerna om rapporteftergift bör tillämpas.Regelsystemet medger också vissa möjligheter attavvisa personer som kan antas komma att begå brotti Sverige.För att stärka skyddet mot rasistisk brottslighet harregeringen lagt fram en proposition till riksdagenmed bl.a. ett förslag till ändring i , sominnebär att ett rasistiskt eller liknande motiv för ettbrott skall utgöra en särskild straffskärpningsgrundoch alltså föranleda strängare straff än annars. Dettakan enligt min mening inte tolkas som annat än enklar signal från regeringen, att brott av denna typinte kan accepteras utan skall bekämpas med kraftav de rättsvårdande myndigheterna. Beslut medanledning av propositionen kommer att fattas här ikammaren och det är givetvis minförhoppning att samtliga ledamöter då kommer attställa sig bakom regeringens förslag.På regeringens uppdrag har också den bestämmelsei utlänningslagen som hänvisar tilloch som medger avvisning av utlänningar som kanantas begå brott här i landet setts över avUtvisningsutredningen. I utredningens betänkande,som lämnades , föreslås attbestämmelserna skärps. I betänkandet sägs särskiltatt t.ex. musikgrupper eller andra artister vars texterinnehåller budskap som kan bedömas utgöra brottatt framföra offentligt bör kunna avvisas med stödav den föreslagna bestämmelsen. Betänkandet harvarit ute på remiss och frågan om lagändring enligtutredningens förslag bereds inomKulturdepartementet.Det är regeringens bestämda uppfattning ochmålsättning att rasism i alla dess former skallbekämpas med kraft. Såsom framgått har ocksåregeringen tagit initiativ till skärpningar avregelsystemet för att motverka rasistisk brottslighet.Anf. 56 ():Fru talman! Jag tackar så mycket för svaret. Jag ärnöjd med det. Jag skall med en gång erkänna att detjag egentligen är ute efter med den här frågan är attpåverka det som händer . Egentligen är detalltså syftet med frågan.Det kan uppstå en ganska allvarlig situation iGöteborg. Jag vet att det alltid planeras motaktioneri sådana här sammanhang. Dessa grupper är uteefter att provocera. Som jag säger redan i frågan ärjag medveten om att det handlar om en svårbalansgång. Provokationer skall ju helst mötas så attde inte fungerar som provokationer.Den här gruppen heter No Remorse, som alltsåbetyder ''ingen ånger''. Det betyder att man inteanser att någon har anledning att ångra det somhände med judarna under . Denhär gruppen uppträdde enligt många vittnen medklara rasistiska slagord. Det var hets mot folkgrupp.Det finns inget som helst tvivel om att detta inträffadeden förra året.Det är uppenbarligen så att den nu gällandelagstiftningen inte räckte till för att Polisen skullekunna gå in och lyssna på sångerna ochuppträdandena och stoppa verksamheten. Denräckte inte heller till för att stoppa den här gruppenvid gränsen, trots att man visste att de sjöng sådanahär sånger.Då är det bra att vi får dessa nya lagar. Men är intedet justitieministern säger till mig nu en signal tillPolisen att det är möjligt att agera mera kraftfullt pålördag?Anf. 57 Justitieminister ():Fru talman! Jag sade tidigare till attjag inte får uttala mig om ett enskilt fall. Jag har inteheller någon direktivrätt över exempelvis Polisensom myndighet. Min uppgift är att se på eventuellabrister i lagstiftningen, och jag anstränger mig för attleva upp till den. Jag har noterat att det finns bristerbl.a. när det gäller rasistisk grund för visst brottsligtbeteende. Det har resulterat i att nu har attta ställning till detta som en straffskärpningsgrund.Vi har också noterat att det finns oklarheter i t.ex.utlänningslagen. Vi har försökt att komma till rättamed dem i den utvisningsutredning som innehållerbetydligt mer än denna fråga. Den utredningen harKulturdepartementet ansvar för.Jag tycker att det är viktigt att alla vi som reagerarstarkt mot rasismen riktar en uppmaning till demsom har samma uppfattning som vi att de skallreagera mot rasismen men inte låta sig provoceras.Anf. 58 ():Fru talman! Jag är ingen jurist, men jag har ändåförstått att om det är en ny lagstiftning på gång i enfråga brukar praxis anpassa sig till den nyalagstiftningen redan innan den har trätt i kraft.Låt mig ställa frågan så här i stället. Om riksdagenhade beslutat om den nya lagstiftning, somjustitieministern beskriver här och har föreslagitriksdagen, hade det då varit möjligt att stoppa denhär gruppen ?Anf. 59 Justitieminister ():Fru talman! kan inte heller få ettsvar på detta. Jag har inte rätt att uttolka lagen. Detär ett sätt för mig att tala om hur lagen skalltillämpas.Detta blir en mycket egendomlig diskussion. Jag troratt den snarare kan skada saken än hjälpa den. Denkan ge intryck av att vi gömmer oss bakom formellaregler. Men det är så att vi har formella regler somjag som statsråd i första hand är skyldig att följa.Däremot tycker jag att det är väsentligt att vi uttalarvårt klara avståndstagande från rasismen och att vialla hjälps åt för att få till stånd regler som ger ossbättre möjligheter att angripa varje form av rasism idet svenska samhället.Anf. 60 TALMANNEN:Innan jag ger ordet till vill jag ocksåerinra om att kammaren inte får överlägga omlämpligheten eller rättsenligheten av myndighetsavgörande i enskilt fall.Anf. 61 ():Fru talman! Jag försöker att undvika det. Men i falletmed fotbollshuliganerna som stoppades vid gränsenoch i fallet med den stoppade demonstrationen iLund hade väl regeringens agerande och deuttalanden som gjordes en effekt. Det är därför somjag undrar om det inte är betydelsefullt vadjustitieministern säger. Om det sedan skall ske iegenskap av regeringsledamot eller i egenskap avpolitiker i största allmänhet kan jag inte bedöma.Men det måste ändå vara betydelsefullt att GunHellsvik på alla möjliga sätt talar om och strykerunder att det vore önskvärt att de här gruppernastoppas nu . Jag är övertygad om det.Anf. 62 Justitieminister ():Fru talman! Så fort jag uttalar mig utanför hemmetsfyra väggar kan det jag säger icke uppfattas somnågonting annat än ett uttalande av justitieministern.Även om jag kan se andra skäl till att JohanLönnroth gärna skulle se mig införkonstitutionsutskottet, och att man där skulle finnamig skyldig till avvikelser från de regler som gäller,tror jag ändå att och jag har engemensam syn på rasismen. harnog också noterat att jag vidtar åtgärderlagstiftningsvägen. Det är det redskap jag har. Låtmig då fortsätta att vidta dessa åtgärder!Överläggningen var härmed avslutad.12 § Svar på fråga 1993/94:461 omjärnvägslinjen mellan och VästervikAnf. 63 Kommunikationsminister ():Fru talman! har frågat mig vilkaåtgärder regeringen avser att vidta för att garanterafortlevnaden för den smalspåriga järnvägen ----Västervik.Riksdagen har, som mycket riktigtanger, på förslag av regeringen beviljat ettengångsbidrag på försmalspårets fortlevnad. Som förutsättning förutbetalning av bidraget angavs att det skall finnasmöjlighet till en långsiktig överlevnad förverksamheten på smalspåret.Regeringen har prövat förutsättningarna förverksamheten. Berörda intressenter har numera gåttsamman och presenterat en överenskommelse omformerna för den fortsatta driften m.m. Regeringenfattade mot denna bakgrund beslut om utbetalningav bidraget till smalspåret den 21 april 1994.Anf. 64 ():Fru talman! Jag ber att få tackakommunikationsministern för svaret. Jag är mycketnöjd med det. Det hör ju till god etikett att alltidtacka för ett svar oavsett om man är nöjd med deteller inte och oavsett om det är positivt eller negativt.Jag tycker att det här är ett positivt, rakt och klartbesked.Sedan jag ställde frågan har företrädarna försmalspåret fått utbetalningen. Det är ett mycketviktigt besked. Det kunde naturligtvis ha kommittidigare, men det finns ingen anledning att diskuteradet . Det var viktigt att det kom . Det är ett klartoch tydligt besked till den konkursförvaltare som nuär på väg att realisera smalspårsjärnvägenstillgångar.Regeringen har prövat förutsättningarna förverksamheten, som det står i svaret. Det har ocksåangivits tidigare i riksdagsbeslutet att man skallpröva och bedöma en långsiktig överlevnad förverksamheten på smalspåret.Jag har uppfattat svaret som ett klart och entydigtbesked om att statsmakterna nu vill se fortsattverksamhet. Dock är detta självfallet ettengångsbidrag, och det ligger därför ingaekonomiska åtaganden i det. Det är ändå ett viktigtpolitiskt besked, som är positivt både för dem somjobbar med den här verksamheten, som i sig är viktigför turismen och bygden, och för dem som jobbarmed att ta fram konstruktionen för att lösa det härproblemet.Tack för ett positivt och rakt besked!Anf. 65 Kommunikationsminister ():Fru talman! tycker inte att det finnsnågon anledning att diskutera tidpunkten -- hansäger att det här kanske kunde ha skett tidigare.Jag vill i det sammanhanget bara erinra om att jagredan i budgetpropositionen 1992/att anslå de här pengarna. Regeringen beslutade redan den 18 juni 1992att de här medlen skulle betalas ut, i första hand viaLänsstyrelsen i . Länsstyrelsenskulle då undersöka möjligheterna för en långsiktigöverlevnad. i ansågatt de möjligheterna vid det tillfället var obefintliga.Beslutet överklagades till regeringen, och den 10november 1992 förordnade regeringen att bidragettrots detta fick utbetalas direkt till bolaget, menunder förutsättning att bolaget inom hadeträffat en ackordsuppgörelse med sinafordringsägare. En sådan ackordsuppgörelse komaldrig till stånd, utan bolaget gick i stället i konkurs.Detta, fru talman, är bakgrunden till att det härärendet fördröjdes. Att det krävdes ett nyttriksdagsbeslut i frågan -- har alltså tvågånger fattat beslut om detta -- berodde på att detförsta riksdagsbeslutet knöt upp bidraget just tillVHVJ AB, medan det nya riksdagsbeslutet gavutrymme för en vidare krets av mottagare.Nu har de här grupperna som sagt förenat sig i enny ansökan, och , som skall betalaut pengarna, kommer inte att behöva göra enbedömning av om projektet har en möjlighet tilllångsiktig överlevnad. Den bedömningen harregeringen redan gjort. uppgift dennagång är därför bara att se till att vissa villkor i avtaletefterlevs.Anf. 66 ():Fru talman! Kommunikationsministern får inteuppfatta min kommentar angående tiden som direktkritik. Jag håller med om att frågan nog har vunnitpå att man verkligen har tagit tid på sig. Det rör jusig om mycket pengar, och det är viktigt att de härpengarna kommer till rätt användning och att detfinns en underbyggd verksamhet som är långsiktigoch som kan fortsätta.Bättre sent än aldrig, säger ju ordspråket. I det härfallet tycker jag alltså att man har vunnit på att fråganoch problemet har bedömts i sin helhet. Det finnsdesto mer av tyngd i ett besked där regeringen hargjort en sådan bedömning och också gett ett positivtbesked till intressenterna.Anf. 67 Kommunikationsminister ():Fru talman! Jag håller med om detta.En viktig sak är att de här grupperna nu har enats.Man har hittat en gemensam målsättning, man hargått ut och kommer att erbjuda allmänheten ettvidare ägande, och man har hittat en bra form för attkunna fullfölja det här projektet.Anf. 68 ():Fru talman! Det värdefulla i detkommunikationsministern här har sagt är det tydligabeskedet till konkursförvaltaren som jobbar meddet här ärendet om att han har att ta hänsyn till densyn som statsmakterna har i frågan. Det är viktigt atthan inte, trots regeringens beslut om utbetalning avpengar, springer i väg och realiserarsmalspårsjärnvägens tillgångar. Det skulle ju varaverkligt olyckligt.Men med de klara besked vi har fått tycker jagatt frågan har kommit en bit på väg mot en lösningäven i det hänseendet.Överläggningen var härmed avslutad.13 § Svar på fråga 1993/94:473 omverkställigheten av försvarsbeslutenAnf. 69 Försvarsminister ():Fru talman! har frågat mig vilkenplanering som gäller för det områdesbundnakustartilleriet längs . Frågan harställts mot bakgrund av ÖverbefälhavarensFörsvarsmaktsplan 94.I 1992 års försvarsbeslut konstaterades att det inte ärekonomiskt möjligt att bevara nuvarande 19spärrbataljoner inom kustartilleriet. Tolv bataljonerbör bibehållas och hotanpassas.I Försvarsmaktsplan 94 lade Överbefälhavaren framförslag beträffande det områdesbundnakustartilleriet som bl.a. innebär att det fastakustartilleriet på andra platser än inom deprioriterade områdena -- och Blekingeskärgårdar, inloppet till samt norraGotland -- successivt skall utgå. Regeringen har tagitställning till detta förslag i den budgetpropositionsom behandlas av riksdagen.Regeringen uttalar där beträffande detområdesbundna kustartilleriet att inriktningen enligtförsvarsbeslutet i allt väsentligt bör ligga fast. Vadgäller förband utanför de prioriterade områdenainnebär detta att moderna artilleri-, robot- ochminförband bör kvarstå i organisationen.Förutsättningen för detta är dock självfallet attförsvarsbeslutets ekonomiska grunder inteförändras.Överbefälhavaren har självfallet möjlighet att -- somi Försvarsmaktsplan 94 -- framföra förslag omförändringar av försvarsbeslutets inriktning. Likasjälvklart är att inriktningen endast kan ändrasgenom beslut av statsmakterna.Anf. 70 ():Fru talman! Jag vill tacka försvarsministern försvaret.Inför försvarsbeslutet framhölls som en avmånga viktiga saker att man skulle skapa lugn ocharbetsro. Efter det har vi fått krispaket och annatsom inte precis har underlättat. Målsättningen harändå varit klar. Huvudinriktningen i 1992 årsförsvarsbeslut skall ligga fast.Bl.a. mot denna bakgrund har en del av det arbetesom har pågått väckt en hel del oro hos MKN ochförbanden längs . De utredningarsom berör detta har pågått och skapat oro intebara i utan också på andra håll. Positivti detta sammanhang är att efterträdaretill slut utsågs.Inriktningen i försvarsbeslutet ligger i allt väsentligtfast inför nästa försvarsbeslut. harfortfarande stor betydelse. Kan försvarsministernlova att det MKN vi har och den utbildning som kfmHärnösand ger kommer att bestå under dennaförsvarsbeslutsperiod enligt försvarsbeslut ?Anf. 71 Försvarsminister ():Fru talman! Som jag sade i mitt frågesvar harregeringen en inriktning som utgår från att vi skallgenomföra försvarsbeslut så långt det överhvuvd taget är möjligt.Jag delar helt uppfattning attförsvaret behöver lugn och arbetsro, inte minst föratt man skall kunna ge skattebetalarna den valuta förpengarna som de har rätt att kräva, dvs att planeringoch genomförande skall präglas av fastaförutsättningar.Problemet är emellertid att detta förutsätter, som jagockså sade i mitt svar, att försvarsbeslutetsekonomiska grunder inte förändras. Det är minbestämda förhoppning att förutsättningarna förFörsvarsbeslut 92 kommer att hålla. Om detta skerhar vi goda möjligheter att genomföraförsvarsbeslutet.Vad som är särskilt viktigt i detta avseende ärnaturligtvis att det inte kommer några nya krispaketoch att det priskompensationssystem som ärgrundläggande för försvarets planering inte kommeratt förändras i försämrande riktning.Anf. 72 ():Fru talman! Det är helt klart att förändringarbehövs. Framtidsinriktad planering är nödvändig.Det är viktigt att vi får valuta för de pengar som vilägger ned på försvaret.Men det är också viktigt att de som vill ägna sig åtdenna uppgift vet att de har en trygg sysselsättning,så att det är rimligt att kosta på utbildning och annatför denna.Jag vill tacka försvarsministern för ett positivt ochklart svar som förhoppningsvis tar bort en del av denoro som har funnits om vad som skall hända utmedNorrlandskusten i dessa frågor.Anf. 73 Försvarsminister ():Fru talman! Får jag avslutningsvis säga att jag intehar tagit några initiativ för att förändraförsvarsbeslutet vad gäller den fråga som har tagit upp. Självfallet kommer vi ocksåframdeles, enligt min bedömning, att behöva etteffektivt försvar längs . Men jag villän en gång understryka att detta förutsätter att denekonomiska inriktningen försvarsbeslutkan fullföljas.Anf. 74 ():Fru talman! Jag vill rikta ett tack tillförsvarsministern för svaren. Jag hoppas att vi skallkunna fullfölja det här på det sätt som det var tänkt.Överläggningen var härmed avslutad.14 § Svar på fråga 1993/94:470 omSamordningsdelegationen för tandvårdsreformenAnf. 75 Statsrådet ():Fru talman! har frågat mig omvilka förändringar i delegationens sammansättningsom jag är beredd att göra för att patienternasintressen skall tillvaratas på ett bättre sätt.Riksdagen har beslutat att ettförändrat ersättningssystem för vuxentandvård skallinföras. Regeringen har beslutatom en samordningsdelegation för att samordnaförberedelser, genomförande samt uppföljning avden av beslutade reformen.I den översyn av tandvårdsförsäkringen som leddefram till rapporten -- en effektivaretandvårdsförsäkring framförs bl.a. att en såomfattande förändring av ersättningssystemet, somdå föreslogs, kräver en samordning av förberedelser,genomförande och uppföljning med attberörda myndigheter, huvudmän,intresseorganisationer och vårdgivare själva fullgörde uppgifter de har inom sina respektiveansvarsområden.Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna hart.ex. ansvaret för en stor del av förberedelserna ochinsatserna. Regeringen avser att geRiksförsäkringsverket i uppdrag att göra en förstamer sammanfattande utvärdering av det förändradeersättningssystemet inom de närmaste åren.Enligt sina direktiv skall delegationen syfta till attskapa en gemensam ram och goda förutsättningarför planeringen inom området. Delegationen skalläven kunna initiera vissa centrala aktiviteter. Förreformens genomförande kommer att finnas vissamedel för att stimulera och främja sådan utvecklinginom tandvården som är av intresse försjukförsäkringen, t.ex. stöd till projekt vars resultatbedöms kunna komma en större krets av vårdgivaretill del. Delegationen skall bereda dessa ärenden förbeslut av regeringen.Delegationens sammansättning återspeglardelegationens uppgifter. Den består av företrädareför olika myndigheter och vårdgivare. Somsakkunniga har till delegationen också knutitsföreträdare för andra organisationer i vården somTandsköterskeförbundet ochTandteknikerförbundet.Avslutningsvis vill jag framhålla att fem av de nioledamöterna i delegationen företräder statens ochpatienternas intressen, medan övriga fyra kan sägasföreträda vårdgivarintressen. Jag anser därför attnågra ändringar i delegationens sammansättninginte är motiverade.Anf. 76 ():Fru talman! Jag ber att få tacka statsrådet för svaretpå min fråga. Fem av de nio ledamöterna idelegationen företräder statens och patienternasintressen, sade statsrådet. Man kan räkna på det härpå litet olika sätt. Ordföranden är i och för sig entandläkare som är riksdagsledamot. Jag tror atthan kommer att göra ett utmärkt arbete. Men enligtvad jag har förstått så lämnar han snart,och jag vet inte riktigt vem han då företräder. Utöverhonom ingår två representanter förRiksförsäkringsverket. Det är bra att de ser efter hurförsäkringen följs. Men sedan finns detrepresentanter för . I det avseendet spelarLandstingsförbundet en dubbel roll. Det kan jaginstämma i. är dels vårdgivare,dels ibland företrädare för skattebetalare.Socialstyrelsen företräder i någon mån tandhälsan.Från socialdemokratiskt håll känner vi en viss oroinför delar av den här försäkringen, vilket vi ocksåhar uttryckt i reservationer i samband med att detnya systemet antogs. Det handlar om det vårdavtalsom tandläkaren har stor beslutande makt över ipremietandvårdssystemet. Det handlar också omtandläkarens rätt att fritt sätta priser inom denreviderade åtgärdstaxan. Vidare handlar det omhögkostnadsskyddet, som i den nya tappningen inteskyddar patientens utgifter.Jag tycker att det skulle vara betydelsefullt om denhär delegationen på ett bättre sätt kunde funderaöver hur patientens intressen skall tas till vara. Omjag får uttrycka mig litet skämtsamt, så undrar jagom inte också borde ha en platsi delegationen.Anf. 77 Statsrådet ():Fru talman! Vi har förstås övervägt att även låtadessa två förtjänstfulla personer få representation idelegationen. Till slut har vi dock efter mogetövervägande stannat för att inte föreslå det. Det ärmöjligen en ståndpunkt som skulle komma fram till efter noggrantövervägande.Man kan förstås diskutera hur en sådan härdelegation skall sammansättas, men vi har gjort denbedömningen att det har varit viktigt med ensamordningsdelegation som ägnar sig åt dessafrågor och att det finns en övervikt av dem som så attsäga företräder allmänintresset. Jag hoppas förståsatt även de som företräder andra intressen tillsyvende och sist har patienternas bästa för ögonen.De frågor som togs upp av ärfrågor som jag utgår från att delegationen kommeratt ta upp. Dessutom kommer vi alla naturligtvis attha anledning att följa utvecklingen, även på deområden som Socialdemokraterna har redovisat visstveksamhet inför i samband med ställningstagandentill själva propositionen.Anf. 78 ():Fru talman!