prot · GI0912 · 1994-10-20 00:00:00 — Jag tyckeratt det är ganska skönt att lägga sig på en lägre nivåoch slippa det extra slitiga med att riskera sin framtid.Anf. 94 () replik:Herr talman! Jag har talat med väldigt mångasmåföretagare, inte minst under valrörelsen. De harvarit förtvivlade över den hattighet som har präglatden borgerliga skattepolitiken. För dem har det intevarit så särskilt viktigt med utdelningsskatt ochreavinstskatt på aktier. Det viktigaste för dem är attdet är stabila spelregler. Det har det sannerligen intevarit under den borgerliga regeringsperioden.Jag läste för ovanlighetens skull det senastenumret av förenings tidning, där mangår till stenhård kritik mot den borgerligaskattepolitiken på småföretagens område just därföratt den inte var stabil och ingav stabilitet.Ni har inte gjort er skyldiga till något brott motskattereformen, säger . Men en av deabsolut viktigaste principerna i skattereformen för attvi över huvud taget skulle ställa oss bakomskattereformen var just att det var en balans mellanbeskattningen av arbete och beskattningen av kapital.Den balansen har ni satt ur spel. Då har det blivitprecis så som jag har sagt här, att det har gynnat demsom har kapital.Det viktiga för företagen och företagandet är inteatt man lättar på beskattningen av kapitalet utan lättar på beskattningen av företagen. Vårskattepolitik på företagsområdet är fördelaktigare förföretagen än er. Vi ligger ungefär 2 miljarder lägre ibeskattning av företagen än vad den borgerligaregeringen gjorde.Anf. 95 PER () replik:Herr talman! Värnskatten skall ju vara tillfällig.Min fråga är då till : Anser ni att ocksåunderskotten är tillfälliga? Vi vill ju ha enpermanentning av skatten. När ekonomin är i balanskan man ta bort den, men att redan nu säga attvärnskatten är tillfällig tycker vi inte är riktigt.Egenavgifterna har berört i väldigtliten utsträckning. Hur ser socialdemokraterna påegenavgifterna fördelningspolitiskt? Det är viintresserade av. Tycker socialdemokraterna att det ärriktigt att man skall undandra inkomster över sju ochen halv gånger basbeloppet? Tyckersocialdemokraterna att det är rätt att det äravdragsgillt? För oss verkar det varafördelningspolitiskt omvänt.Hur har ni tänkt att direktavskrivningarna skallfungera? Gäller det gamla förslaget frånFöretagsskatteutredningen för , dvs.att s.k. periodiseringsfonder skall införas? Det innebäratt av anskaffningskostnaden skall vara direktavdragsgill, men resten skall vara någon form avinflationsvinst som man inte får göra avdrag för. Hurhar ni tänkt er när det gäller direktavskrivningarna?När det gäller bekämpningen av den ekonomiskabrottsligheten anser revisorer att momsenär ett av de stora problemen. har man rustatner kompetensen ute på skattemyndigheterna genomatt dränera länsskattekontoren ganska ordentligt. Är niberedda att ompröva denna - låt oss kalla det så -decentralisering av skattebekämpningen och verkligense till att kompetensen finns kvar även ute i länen?Anf. 96 () replik:Herr talman! Under den gångna treårsperiodenkämpade vi hårt för ökade anslag tillskattemyndigheterna både explicit när det gällermomsen och när det gällerskattekontrollverksamheten över huvud taget. Denkampen har vi drivit konsekvent. Det var först när detparti som inte längre finns representerat i riksdagenstödde oss som den borgerliga regeringen var tvungenatt krypa till korset. Vidare har vi på detta område fåttuppbackning från Per partikollega till direktavskrivningarna. Det här medföretagsbeskattning är ett väldigt invecklat område. Vidiskuterar väldigt gärna uppläggningen medrepresentanter för företagsamheten i . Såsmåningom kommer det förslag, men jag kan inte nuexakt säga hur de förslagen skall se ut.När det gäller egenavgifterna, Per , drasvi nu efter tre borgerliga regeringsår faktiskt med enstatsskuld . Dessutomväxer vårt budgetunderskott ständigt. Därför är detnödvändigt att vi hittar finansieringsmöjligheter så attvi kan klara detta. Det är inte särskilt lustigt atttillgripa egenavgifter, men vi anser oss tvungna tilldet. Vi anser nämligen att det finns ett utrymme för enhöjning av egenavgifterna med ungefär 3 %.Värnskatten har fått sitt namn inte därför att den ärtillfällig utan därför att pengarna skall användas till attvärna dem som är arbetslösa. Pengarna skall nämligengå till Arbetsmarknadsfonden för att stoppadräneringen av densamma. Vi utgår från att vi skalllyckas med den saken. När vi har klarat den uppgiftenbehövs inte längre värnskatten.Anf. 97 PER () replik:Herr talman! Jag välkomnar det sistnämnda, dvs.att värnskatten inte är tillfällig utan gäller tills vidare.Så uppfattar jag detta.Ökade anslag räcker dock kanske . Manmåste kanske också titta på organisationen, titta påvad som hänt på kompetenssidan i och med denutflyttning av länsskattekontor som skett.När det gäller direktavskrivning finns det engammal utredning där det klart finns förslag om hurdet här kan fungera. Jag förstår inte vilka diskussionersom skall föras. Är det meningen attdirektavskrivning skall kunna ske avseende helaanskaffningskostnaden, dvs. att man på det sättetockså skall kunna göra s.k. inflationsvinster? I så fallhamnar de som gör direktavskrivning i en väldigt brasituation i förhållande till andra som inte har tillfälleatt göra detta på grund av sämre resultat.Beträffande egenavgifterna vill jag säga att jag harfull förståelse för att Socialdemokraterna vill hitta enfinansiering av underskottet. Det ställer vi också upppå. Men vad jag frågade var: Hur kanSocialdemokraterna lägga fram ett förslag somfördelningspolitiskt är så fjärran från arbetarrörelsensvärderingar - dvs. ett förslag som innebär atthöginkomsttagarna skyddas? Låginkomsttagarnadäremot får eventuellt betala mera. Det är ju vadkonstruktionen med 7,5 x basbeloppet vad gälleravdragsrätten innebär. Det betyder alltså atthöginkomsttagarna skyddas på detta område.I övrigt är vi beredda att införa egenavgifter om deliknar en skatt.Anf. 98 () replik:Herr talman! Vi har än så länge inte lagt framnågra förslag när det gäller egenavgifterna. PerRosengren får vänta litet. Sedan får han se hur dethela utformas.Vi har sagt att vi inte är särskilt glada åtegenavgifter i det nya pensionssystemet. Vi skullehellre se att egenavgifterna byttes ut mot något annat.Men om vi skall ha egenavgifter menar vi att de skalltas ut på hela inkomsten. Principiellt är inte vi hellersärskilt glada åt att de blir avdragsgilla. Det stridermot vår inställning.I frågan om värnskatten har Per ennågot egendomlig semantisk övning när det gäller"tills vidare" eller "tillfällig". Jag förstår inteskillnaden. Jag har ju klart och tydligt sagt attvärnskatten skall finnas med så länge som det behövsför att klara Arbetsmarknadsfonden. Om sedan PerRosengren väljer begreppen "tills vidare" eller"tillfällig", så är det honom fullständigt obetaget attgöra det. Han får använda båda begreppen om han såvill.Så något om kompetensen hosskattemyndigheterna. Vi tror också att det behövs enkompetens där och att pengarna/anslagen tillRiksskatteverket används på ett riktigt och bra sätt. Vifår väl se om det finns utrymme för ytterligare anslagpå den punkten. återkommer vi till denfrågan. Låt oss diskutera den seriöst och konstruktivt!NäringspolitikAnf. 99 PER ():Herr talman! Det var intressant, för att inte sägalätt skrämmande, att följa skatterundan alldeles nyss.Jag förstår nu att av Sverigessmåföretagare valde att rösta borgerligt. Jag förstårdet utifrån de argument som kommer fram medmycket stor skärpa.Först och främst tycker jag att det skallkonstateras att de skattehöjningar som gjorts underden gångna mandatperioden skedde eftersocialdemokratiska partiets påtryckningar ikrisuppgörelsen. Jag vill också konstatera att gjordaförändringar i beskattningen av riskkapital ärförändringar som innebär en rimlig beskattning avkapital som gått till arbete och företagande i svenskaföretag. Socialdemokratin däremot beskattade ipraktiken inte alls de många miljarder som gick tillfastighetsspekulation, finansspekulation och mycketannat under 80-talet.Vidare noterar jag att man med väldigt stor skärpasätter likhetstecken mellan småföretagare ochskattebrottslingar, något som jag måste säga att jag isak blir djupt indignerad över.Skatteflyktsklausulen, generalklausulen, var enfrämmande fågel i den svenska lagstiftningen, någotsom man använde sig av på andra sidanÖstersjön före fall.Den gamla regeringen skaffade 1 000 nya poliserför att bekämpa ekobrottslingar. Det blev 30 nyaspecialiserade eko-åklagare, en ny konkurslagstiftningdär den gamla var helt otillräcklig, effektiviseringarav näringsförbud, edgångsbestämmelser och enmängd andra åtgärder för att komma till rätta medekobrottsligheten - något som man i praktiken integjorde under 80-talet.Historien är i sak den att den svenska välfärdenbyggdes upp från mitten av 1800-taletoch . var Sverigeett av de länder i världen som hade den högstaekonomiska tillväxttakten. Endast kundekonkurrera med oss - möjligen också Danmark.Från 1970, då skatterna ökade, offentlig sektorexpanderade och näringslivet gick tillbaka, harSverige gått tillbaka i välfärdsligan. Vi har gått frånen tredje eller fjärde plats ned till en sjuttonde ellerartonde plats. 300 000 jobb i privat näringslivförsvann. iinvesteringspengar försvann från landet under 70- och80-talen. Det var det som konstituerade, grundade,krisen i den svenska ekonomin.När sysselsättningen i privat näringsliv minskade iSverige, ökade den i , iJapan och i övriga . Felet är alltså attvi haft en gammal socialdemokratisk rentföretagarfientlig politik. Man har ju i stället gynnatspekulationsekonomin och fastighetsspekulationernaoch fört en genuint småföretagarfientlig politik.Vi har försökt, och det målet har vi velat fullfölja,åstadkomma ett företagarklimat i som ärkonkurrenskraftigt i förhållande till vad som gäller ialla andra länder i . Det innebär att ävenpolitiker är konkurrensutsatta. Det innebär att vimåste se till att vi har skatter för företag i somär jämförbara med vad som gäller ikonkurrentländerna, för annars fortsätter flykten urlandet när det gäller arbetstillfällen och riskkapital.Det är därför reglerna skall vara stabila ochförutsägbara. Men de måste också varakonkurrenskraftiga. Det får inte vara så att vi harvästvärldens hårdaste småföretagarklimat.Det är ingen tillfällighet att vi fortfarande har fåsmåföretagare i . I stället är det en följd av densmåföretagarfientliga politiken under 70- och 80-talen.Vi har gjort förändringar iriskkapitalbeskattningen i och fått denjämförbar med omvärldens. Vi har genomförtprivatiseringar och därmed breddatriskkapitalmarknaden i . Mot att under 80-taletha fått i nya riskpengar tillnya jobb och nya företag är vi nu uppe i 50 miljarderkronor . Det innebär en tiodubbling, och detbehöver för att få de nyaföretagen och de nya jobben.Vi måste också fullfölja satsningarna på ny teknikoch ny utbildning där vi skall konkurrera medkompetens och avancerade produkter, inte med lågalöner.Vi måste fortsätta teknikspridningen ochsatsningarna på informationsteknologin. Vi måstegöra patenten tillgängliga för de små företagarna, vianätverken, via olika typer av datasystem. Likadant ärdet med forskningsresultaten, distansundervisningenoch mycket mycket annat.Vi måste fullfölja satsningarna på infrastrukturendär vägar, järnvägar och telekommunikationerminskar avstånden för svenska företagare och gör dekonkurrenskraftiga.Det har vänt i . har vi ettnettoinflöde av investeringar. Exporten ökar.Hemmamarknaden ökar, dvs. vi börjar högst påtagligtvara på rätt väg. Men då gäller det att fullföljasatsningarna. Jag vill inte att skall bli ettlåglöneland. Det är kompetens, teknikhöjden ochkonkurrenskraft som vi skall konkurrera med. Då kanvi inte ha högre skatter, sämre forskning och sämreutbildning än i våra viktigaste konkurrentländer.Anf. 100 ():Herr talman! I den här första debatten efter valetskulle jag först vilja rekapitulera litet i fråga om vadsom har inträffat och vad som har gjorts på detnäringspolitiska området.Under den gångna valperioden har det dragits uppnya fåror för en bättre näringspolitik i allmänhet ochför småföretagen i synnerhet. Den borgerligaregeringen har också kraftfullt arbetat för ett bättrenäringsklimat. Det har skett i när vi har haft ensvår internationell lågkonjunktur som vi harlidit av inhemska misstag från 80-taletsspekulationsekonomi.För att komma till rätta med de enorma problemsom den dåvarande regeringen ställdes inför var detnödvändigt med många åtgärder för att återupprättaSverige som en företagar- och industrination. För attkunna göra detta var vi från den dåvaranderegeringens sida klara över att man måste ge bättrevillkor för att starta och driva företag. Detta gällersärskilt för de små företagen, där de nya jobbenkommer att tillskapas.Denna förbättring för att starta och driva företaghar bl.a. skett i form av sänkta och slopade skatter ochavgifter, t.ex. slopad skatt på arbetande kapital, sänktskatt för egenföretagare och fåmansbolag,återinförandet kvittningsrätt, m.m. Sammantaget haralltså skatten enbart för småföretagen sänkts med 13-14 miljarder.Förbättringar har också skett i form av enförbättrad riskkapitalförsörjning som t.ex. inrättandetav en industri- och nyföretagarfond, en förstärkningav de regionala utvecklingsbolagens kapital m.m.Sammantaget har riskkapitalet med statligtengagemang ökat från ungefär 4 till 13 miljarder.Förbättringar har också skett i form av en kraftigtförstärkt regionalpolitik. Man har t.ex. infört ett nyttlandsbygdsstöd, ett stöd för kvinnligt företagande ochett generellt småföretagarstöd som gäller under dethär budgetåret.Förbättringar har också skett genom förenkladeregler i arbetsrätten, t.ex. att provanställning får ske iupp och även att få behålla tvånyckelpersoner i företaget vid varsel.Det har också mer än någonsin satsats storaresurser på vägar och järnvägar samt på forskning ochutbildning.Alla de här åtgärderna har också givit resultat. Närden borgerliga regeringen tillträdde 1991 varslades 1000 personer . Kurvan var på väg rakt nedåt.I dag anställs ca 1 000 personer och antaletvarsel är rekordlågt. Det är också många investeringarpå gång för att få nya jobb. Allt det här visar attpolitiken har gett resultat.Socialdemokraterna har på nästan varje punktavvisat de åtgärder som har vidtagits. Detta har förmig varit helt oförståeligt, och det skulle varaintressant att få höra av vadSocialdemokraterna kommer att riva upp.Skall ni riva upp skattesänkningar försmåföretagen och därmed hindra dem att tjäna inpengar till investeringar och ett starkare eget kapital?Eller skall ni försämra möjligheterna för företagen attanställa människor genom att riva upp den mycketbegränsade reformering som har gjorts avarbetsrätten? Det här är frågor som det kan varaintressant att få svar på.Herr talman! Även om många åtgärder harvidtagits under den gångna regeringsperioden krävsdet många ytterligare åtgärder för att skapa nyaarbetstillfällen som är nödvändiga i vårt land. Attdessa tillskapas i näringslivet är också ennödvändighet.Från sida har vi arbetat fram etttiopunktsprogram för näringslivsutveckling. Där villvi ytterligare förbättra riskkapitalförsörjningen genomatt bl.a. lämna en företagsgaranti som liknar den somICA har gett sina företag. Det innebär att vi skallbygga upp ett antal holdingbolag runt omkring i vårtland. De skall i sin tur ha styrelser bestående averfarna företagare. Där kan en blivande företagare fåtesta sin affärsidé. Om den befinns bra kan man ocksåfå en företagsgaranti genom holdingbolaget.I början skall nyföretagaren äga en mindre del avföretagen. Efter hand som han kommer i gång skallhan kunna köpa loss företaget från holdingbolaget.Det som holdingbolaget skall bestå med är garantieroch mentorskap, således inga subventioner.Vi vill också förbättra stödet till innovatörer ochuppfinnare genom att medge skatteavdrag och genomatt stimulera till bildandet av småföretagarbörser.Jag vill också nämna något om kvinnorsföretagande. Som jag nämnde har det gjortsomfattande insatser som har varit mycket uppskattade,t.ex. mikrostödet samt de 50 miljoner som harspecialdestinerats för att lånas ut just till kvinnligaföretagare. Här behövs det också mera insatser i formav bl.a. riskkapital för kvinnors företagande.Vi måste också ge de unga bättre möjligheter, bl.a.genom att i gymnasieskolan och på högskolan satsa påentreprenörsutbildning.Vi satsar mycket på att utbilda oss till löntagare när vi behöver nya företagare och entreprenörer.Därför tycker jag att det är viktigt att man satsar merapå entreprenörsutbildning än vad som har gjortshittills.Vi vill också fortsätta med att stimulera tillkompetenshöjande åtgärder samt till forskning ochutbildning. Ett viktigt område härvidlag är att satsaytterligare på förädling av den svenska skogsråvaran.Vi har många bra företag och maskintillverkare inomskogs-, pappers- och massaindustrin samt inomsågverksnäringen.Vi vill från sida satsa ytterligare på attförstärka samarbetet mellan våra högskolor ochindustrin i syfte att ytterligare förädla och ökaanvändningen av den svenska skogsråvaran. Ettexempel på hur man kan gå till väga är detskogsindustriella centrum som håller på att växa frami Karlstad.Även inom sektorn "gröna jobb" finns det mångaarbetstillfällen. Återanvändning och förnyelse avenergisektorn kan ge oss många nya jobb samtidigtsom både vår miljö och vår ekonomi förbättras.Ett annat område som är synnerligen angelägetoch som också Per omtalade är den nyainformationsteknologin. Rätt utnyttjad kan denmedverka till att det skapas många nya jobb. Månganya jobb har också kommit till på distans under desenaste åren. Men IT-tekniken har främst riktat sig tillstora företag.Ett av de sista beslut här i kammaren med BörjeHörnlund som minister innebar att satsa mera påsmåföretag när det gäller IT-tekniken. Därför anslogs3,25 miljoner.Herr talman! Jag vill betona vikten av en stabilekonomisk politik. Det viktigaste av allt är attföretagarna kan få ned räntan på en acceptabel nivå.Därför fordras det en ansvarig, långsiktig och stabilekonomisk politik.Anf. 101 ():Herr talman! spelar en väldigtviktig roll för sysselsättningen. När det nu gäller attpressa ned arbetslösheten till normala är det desmå företagen med upp till 30 anställda som kommeratt gå i bräschen.Samtliga partier har i valrörelsen uttalat sitt stödför småföretagen. Därför är det smått märkligt att sålitet har gjorts i den här frågan.Herr talman! Jag skall ta upp fyra konkretaområden som betyder mycket för småföretagandetsutveckling och för möjligheten att pressa nedarbetslösheten.För det första: Den helt avgörande frågan försmåföretagen är givetvis efterfrågan på vårhemmamarknad. Det effektivaste sättet att få fart pådensamma är att ytterligare öka trycket i ROT-sektorn- alltså reparation, ombyggnad, tillbyggnad av skolor,sjukhem, daghem och bostäder. Detta ger utöveraktivitet i bl.a. snickeriindustrin en mängd dynamiskaeffekter på de flesta hemmamarknadsområden.Statliga stöd till omfattande ROT-program betalarsig och kan ge de svenska småföretagenen nytändning.För det andra: som harambitioner att utvecklas ytterligare och nystart avföretag fordrar goda möjligheter till upptagande avlån.Riskkapitalmarknaden fungerar inte i . Detfinns exempel på gamla, seriösa småföretag som idecennier varit kunder hos samma bank. De råkar utför kundförluster och behöver tillfälligt ökade kreditermen nekas detta och tvingas till konkurs. Problemetmed riskkapitalförsörjningen måste lösas.Banksystemet måste ges signaler om att behandlasmåföretagande och nyetablering med mindrenjugghet.För det tredje: En mycket konkret åtgärd för attpressa ned arbetslösheten vore att ge de små svenskavarven samma villkor som varven i ochövriga . Det är egentligen mycket märkligt attjust detta område undantagits från den allmänna EU-anpassningspolitiken. Ökad sysselsättning ivarvsindustrin ger omedelbara effekter för mångaandra småföretag.För det fjärde: Den globala marknaden förmiljöteknik är en av de snabbast växandemarknaderna. Svenska småföretag har storamöjligheter att lyckas på denna marknad förmiljöanpassad produktion. Skall vi klarakärnkraftsavvecklingen , måste ny teknikutvecklas. Solenergi, mindre vattenkraftverk och bådestora och små vindkraftverk är mycket intressanta försmåindustrin. Här behövs olika stöd och ändradeskatteregler.Herr talman! Den förra regeringen varointresserad av stimulanser till hemmamarknaden,riskkapitalförsörjning i småföretagen, att ge desvenska varven likvärdiga villkor. Man har inte orkatmed att utveckla ett nationellt program påmiljöteknikområdet. Den borgerliga regeringen hardäremot med stor energi och konsekvens försämrat deanställdas rättigheter ute i företagen. Borgerligaföreträdare tror att försämrade anställningsvillkor,minskade förhandlingsmöjligheter och försämrade a-kasseregler och a-kasseersättningar skapar bättremöjligheter för småföretagen. Denna borgerliga tankeär helt felaktig.Av alla de småföretagare jag träffat - det rör sigom något hundratal inom den svenska träindustrin - ärdet ett försvinnande fåtal som önskar sig dessaåtgärder. Svenska småföretagare vill ha och harfortfarande goda förhållanden till sina anställda. Detycker exempelvis att det är självklart att den sistanställde får gå först i dåliga tider. Småföretagarnavill ha kreativa medarbetare som känner trygghet påarbetsplatsen, och de vill ha en fungerandehemmamarknad.Herr talman! Den borgerliga regeringen lyckadesnästan ta död på den svenska småindustrin. Jag utgårfrån att regeringsförklaringens inriktning på enbart destora företagen var ett olyckligt misstag. Den nyariksdagsmajoriteten har chansen att gjuta ny livskraft ide svenska småföretagen. vill vara medoch ta ansvar för en sådan politik.Anf. 102 PER () replik:Herr talman! Jag hoppas att Vänsterpartietkommer att fortsätta föregående mandatperiodsinriktning att åtminstone vara mersmåföretagarvänligt än vad Socialdemokraterna harvarit. Däremot tycker jag att vissa saker i LennartBeijers anförande lämnar en del att önska.Jag vill först notera att man nu är på väg att ta bortalla statssubventioner till varv över hela världen.Hittills har varvssubventionerna i varit störreän hela arbetskraftsinnehållet i varven, vilket har gjortatt det blivit en närmast omöjlig situation.Det är ingen tvekan om att miljötekniken innebären ny svensk konkurrensfördel, dock inte framför alltmed statliga subventioner utan med forskning ochutveckling, där vi visar att vi är duktiga, kompetentaoch därmed kan konkurrera och ta betalt.Vad jag inte förstår med inriktningär tron att det är brist på riskkapital och att det ärbankerna som skall stå för detta. Bankerna står förlån. Riskkapital är ägarkapital. vill LennartBeijer drastiskt höja beskattningen försmåföretagarna. Det går inte ihop. När de får högreskatt, som det var års val då de förmodligenvar västvärldens hårdast beskattade småföretagare,blir det litet riskkapital. Då blir expansionen dålig,och då får man få småföretag, precis som vi hade iSverige . Det är ju därförändringarna måste göras. Det är där det har gjortsväldigt mycket, motsvarande nästan helaSmåföretagarnas helahandlingsprogram, under den gångna mandatperioden.Det visar också det senaste valets stöd till deborgerliga partierna från småföretagarna.Anf. 103 () replik:Herr talman! Det är säkert si och så med hursmåföretagarna ser på politiken. Måhända är detfortfarande fler som stöder än mig.Jag tog upp två frågor med Per , bl.a.statssubventionerna till de svenska varven. Vi hade enfrågestund här i förrgår, där det visade sig att man nutror och hoppas att statsunderstödet i övriga världenskall försvinna från . vet viingenting om detta. Det kan fortsätta. Man hartidigare gjort försök i den här vägen. Men hur somhelst innebär det att vi nu och får levamed en situation, där de svenska varven inte kankonkurrera på samma villkor.