prot · GH09117 · 1994-06-03 00:00:00 — Vi skall inte glömma bort att detockså finns en tillsynsverksamhet för kvaliteten.Socialstyrelsen har med sina regionalatillsynsenheter nu en helt annan möjlighet att följautvecklingen av kvaliteten. Vi skall också kommaihåg att det inom läkaretablissemanget pågårutveckling av en självkritisk granskning av denverksamhet som bedrivs.Det är inte god läkaretik att överbehandla eller tatill sig patienter i onödan. Det kommer också in ibilden. Jag har stor tilltro till att den medicinskarevisionen dels från , dels inomkåren kommer att ha mycket goda effekter.Frågan om fördelningen av läkarresurser överlandet kommer in i den utredning som pågår omsjukvårdens finansiering och organisation. Vimåste skapa incitament för läkare att etablera sigockså i glesbygden.Anf. 80 HANS () replik:Herr talman! Hade det inte varit bättre att försökata fram dessa incitament innan man genomförde enförändring av detta slag, så att man hade kunnatbedöma helheten, ?Det brister i trovärdighet om man påstår att frietablering leder till bättre kvalitet i vården. Detmotsäger litet av det sägersjälv, att kvaliteten inte styrs av formen utan detfinns en läkaretik i botten som reglerar. Jag ärtveksam till om det alltid är giltigt. Det finnsexempel på att pengarna har påverkat även i dennatyp av verksamhet. Helt klart går det inte att finnastöd för de argument för ett marknadstänkande isjukvården som lyfter fram.Anf. 81 ()replik:Herr talman! Jag kan konstatera att våragrundläggande politiska ideologier här skiljer sigfrån varandra. Det leder till att vi drar olikaslutsatser av fakta i målet.När det gäller kvalitetstänkande vill jag tillägga attpatienterna är mycket kunniga. Detsätter också en kvalitetspress på vårdgivarna.Vi har redan ett läkaröverskott. handlar det omatt skapa incitament för att läkarna också skall tasig an glesbygden. Den diskussionen kommer vinog att föra vidare i andra sammanhang.Anf. 82 ():Herr talman! När i december förra åretfattade beslut om arvoden till privatpraktiserandeläkare och sjukgymnaster utryckte jag farhågor förhur detta ytterligare skulle öka på landstingenssvåra budgetsituation. Vi ser mångatydliga tecken på det. Kostnaderna har rusat ihöjden runt om i vårt land på ett sätt som man frånlandstingen inte har kunnat budgetera för ellerstyra.Hans Karlsson har tidigare nämnt en rad exempel.Jag vill bara konstatera att det för länslandsting rör sig om omkring 200miljoner extra, som inte är budgeterade.Tillsammans med ersättningen tillprivatpraktiserande läkare som redan innan låg på100 miljoner, som man har budgeterat, blir det 300miljoner. Det är i stort sett de summor sombesparingskravet för akutsjukvård och en del andraområden uppgår till. Det innebär alltså ennedrustning av annan vård. De tydliga behov somman har kunnat konstatera i Stockholmsområdetfår stå tillbaka för arvoden till privatpraktiserandeläkare. Jag beklagade att detta beslut fattades ihöstas. Vi ser nu följderna av det.Jag vill därför instämma i de två s-reservationersom finns i detta ärende. Jag vill också kommenterafrågan om företagshälsovård, som BarbroWesterholm tog upp. Jag delar till fullo den oro hontog upp. Jag vill också instämma i den bedömningsom utskottet har gjort, att det är absolutnödvändigt att regeringen ser över denna fråga föratt inte nedrustningen av företagshälsovården skallfortsätta.Vi som följer sjukvården vet alla hur betydelsefullföretagshälsovården är, för att undvika skador, föratt se till att rehabilitering sätts in på ett tidigtstadium och sjukvård inte behöver komma till. Istället kan man genomföra förändringar påarbetsplatser, så att människor kan fortsätta attarbeta.Jag instämmer alltså i s-reservationerna.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 13 §. )13 § Statlig garanti för anordnande i år 2002Föredrogskulturutskottets betänkande1993/94:KrU35 Statlig garanti för anordnande i (prop.1993/94:240).Anf. 83 vice talman ():Det finns många värden i samhället som det inte gåratt göra exakta ekonomiska kalkyler på och mångaupplevelser för enskilda människor som inte går attmäta direkt i pengar. Om man ändå försökerriskerar man att hamna fel. De direkta kostnadersom det är möjligt att sätta på pränt kommer attvara lättare att ta till sig än de positiva värden sominte är mätbara på samma sätt.Det är ett enigt utskott som står bakombetänkandet. Det finns dock ett par motioner somär kritiska. Invändningarna mot OS-garantin förÖstersund och Åre tycks i första hand varabaserade på att man gör en annan bedömning änkulturutskottet och regeringen när det gäller vad ettOS sammantaget skulle ge tillbaka.Det är naturligtvis en svår bedömning. Jag är inteövertygad om att t.ex. har rätt närman säger att eventuella statliga ekonomiskainsatser skulle få bättre effekt i andra former avregionalpolitiska satsningar. Jag är inte säker på attdet är riktigt, ens om man går strikt på de mätbaraekonomiska värdena.Ett i och Åre skulle utan tvivel ha ettmycket stort goodwillvärde för svenskt näringsliv.Den reklam som värdlandet får, med dagensenorma massmedieintresse kring olympiaderna, ärdet mycket svårt att åstadkomma på något annatsätt; förmodligen är det inte över huvud tagetmöjligt.Förutom de direkta effekterna på sysselsättningeni regionen och en ökad turism kan man alltså räknamed att svenskt näringsliv kan dra nytta av i i sin marknadsföring.Produktionen för export kan öka och därmedsysselsättningen och skatteintäkterna för stat ochkommun.Erfarenheterna från de senaste olympiaderna visaratt de innebär en betydande ekonomisk kraft.Jag medger att de statsfinansiella intäkterna ärbetydligt svårare att beräkna än utgifterna. Jag trordärför att det som avgör om man kommer till pluseller minus i sin totala kalkyl för eller emot i är hur man bedömer det som ipropositionen kallas välfärdseffekterna.Ett i /Åre skulle uppfattas som enmycket positiv händelse. Det skulle skapaframtidstro och engagera väldigt många människor.Det skulle inte minst innebära en satsning försvensk idrott, en stimulans för alla de idrottsledaresom gör ovärderliga insatser för ungdomsarbeteoch friskvård och naturligtvis en fantastiskuppmuntran för våra aktiva idrottsungdomar.Herr talman! Jag tycker alltså att regeringen hargjort en riktig bedömning när man har kommit framtill att de positiva effekterna överväger. Jag yrkarbifall till utskottets hemställan.Anf. 84 ():Herr talman! Först vill jag säga att jag har idrottati hela mitt liv och att jag tycker mycket om att tittapå olympiader på TV, även om det numera finns endel inslag som jag har litet svårare att smälta. Detgäller ''kändiseriet'' och de dyra middagarna fördiverse potentater som kommer dit och inte harmed idrotten att göra.Christer Eirefelt talar om att ett kan vara enbelöning för de ideella insatser som görs förungdom. Jag vill hävda att det lilla fåtal ledare ochandra som bjuds dit är en försvinnande minoritet iförhållande till de hundratusentals människor somlägger ned ideellt arbete på idrott i har räknat med att det kan bliett underskott på mellan 2,4 och 7,0 miljarder.Regeringen vill nu alltså att vi skall garantera 5,6miljarder kronor. Alla erfarenheter visar att detkommer att bli väldiga underskott. Garantinkommer att utlösas.Jag brukar inte citera moderater så särskilt ofta,men jag vill citera ur en motion av . De skriver att en olympiadkan ge kortsiktiga positiva effekter för den regionsom berörs, men att erfarenheten entydigt pekar påatt kostnaderna brukar bli betydligt högre änberäknat. Jag skulle också kunna referera till denmotion som har lämnats in av . Vi vänsterpartisterär inte ensamma om att vara skeptiska.Frågan rymmer en allvarligare problematik änolympiaden i sig. Det är nämligen på det viset, attvi här i högtidligen har fattat ett antalprincipiella beslut om hur budgetprövning och denhär typen av garantier skall gå till. I behandlingenav detta ärende har man åsidosatt alla elementärakrav på budgetprövning. Vi har beslutat att allagarantier skall avgiftsbeläggas som en princip. Defår alltså inte omfatta något subventionsmoment,utan avgifterna skall betalas in i förskott. De skallprövas enligt samma metoder som normalaprövningar av utgifter prövas.Vi skall förmodligen besluta om att gefinansutskottet en starkare ställning ibudgetprövningen. Såvitt jag vet har man ocksåfrån alla partier länge hävdat att utgiftsförslag skallfinansieras. Jag vill ställa en fråga till ChristerEirefelt och kanske ännu hellre till ledamöterna avfinansutskottet. Det är dåligt beställt medledamöter från finansutskottet här i kammaren.Det kan jag kanske förstå. Jag förmodar att mankänner en viss oro när det gäller att kunna försvaradet beslut man tänker gå till . Varför kan ni såhär lättvindigt helt frångå alla de högtidligaprincipiella beslut som vi har fattat om restriktivbudgetprövning och om att garantier skallavgiftbeläggas?Jag vill yrka avslag på utskottets förslag och bifalltill såväl motionen från m.fl. sommotionen från . 85 ():Herr talman! Jag har inget annat yrkande änutskottets, men eftersom jag bor och verkar i detlän som är aktuellt för ansökan om vinter-OS 2002vill jag ändå använda några talarminuter.Jag tycker naturligtvis att det är glädjande att dettaärende äntligen ligger på bord förbeslut. Det jag tycker är viktigt att påminna om äratt ett i Åre/är enangelägenhet och ett ansvar för hela landet. Det ären nationell angelägenhet.Sverige har deltagit i i hela världen ochvarit en mycket framgångsrik vintersportnation. Vihar solat oss i glansen av de förnämliga lagrar somkommit till del genom ,, , ,, , , , , ,ishokeylaget och en lång lång radfantastiska idrottskvinnor och män som på sittidrottssätt varit vårt lands ambassadörer och somvarit idrottande gäster i olika länder världen över.Självfallet måste också varavärdland. har vi chansen, om det iBudapest blir /Åre somröstas fram.Förutom de positiva välfärdseffekter som väntas ge i form av direkta och indirektaskatteeffekter, vilket också hargivit exempel på, kan en ökad turism inte minst frånutlandet spela stor roll. har särskiltlyft fram kravet på kulturprogrammen. Ett kan ge vårt land stora möjligheter att visa denkultur och den tradition som är genuint svensk. Detär i fick också rent idrottsligaeffekter. Det är klart att planerandet av ett ochden kraftsamling som gjorde för attgenomföra ett perfekt arrangemang också gavutslag i att idrottsutövarna kände sig inspirerade attvisa upp idrottsresultat som gav utdelning förvärdlandet också på prispallarna.Precis som i livet i övrigt behöver vi i vår vardagockså fest, och ett i Åre/Östersundskulle vara en sådan fest som gav en mängd olikaeffekter.Jag vill säga att det som är bra för ,och är bra för hela landet.Anf. 86 () :Herr talman! talar om ett nationelltansvar. Vi har ett nationellt ansvar också för annat.Vi har exempelvis ett nationellt ansvar för attkommunernas ekonomi inte raseras på det sätt somnu håller på att hända. Undervisningen i mångaskolor, inklusive idrottsundervisningen, hargenomgått en nedrustning . Fördetta har vi här i ett nationellt ansvar.Vi håller nu på att ta ifrån kommunernaidrottsundervisningen, knattefotbollen ochridskolorna. Vi håller på att spara på alla dessaområden. skall vi alltså pumpa in 3--7miljarder, eller vad det nu kan bli, i en olympiad.Det måste finnas något slags proportioner.Det sägs att turism skulle kunna ge intäkter tillnäringslivet. Om det nu är så måste det vara möjligtatt få fram pengar till de avgifter som skall betalastill garantier av denna typ i enlighet med riksdagenstidigare enhälliga beslut.Till sist vill jag kommentera den uppräkning avidrottshjältar som gjorde. Jag ärockså en stor beundrare av , osv.Men jag kan inte låta bli att känna att det finns ettstarkt inslag av opportunism i den här typen avfrågor.Det finns inte någon politiker som vågar ställa sigupp och angripa företeelser där man kan mobiliserapotentater av kalibern , GundeSvan, osv. Det tror jag är grundorsaken till att såmånga riksdagsledamöter, som jag tror i sitt hjärtaegentligen håller med oss vänsterpartister, intevågar sig på att frondera i den här frågan.Överläggningen var härmed avslutad. Vot JoU28 mfl Pass 43 Före anf. 87BeslutJoU28 Strandskydd m.m.Mom. 2 (naturvårdslagen)1. utskottet2. 1 (s)3. men. (v)Förberedande votering:121 för res. 111 för men.167 avstod50 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:168 för utskottet124 för res. 19 avstod48 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:72 m, 27 fp, 26 c, 24 kds, 16 nyd, 3 -För res. 1:123 s, 1 vAvstod:9 vFrånvarande:15 s, 8 m, 6 fp, 5 c, 2 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -() anmälde att hon ihuvudvoteringen avsett att avstå från att rösta menmarkerats ha röstat nej.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.JoU30 Uppskov med behandlingen av vissaärendenKammaren biföll utskottets hemställan.JoU31 Handlingsplan mot bullerYrkanden:1. utskottet2. utskottets hemställan med den ändring däri somföranleddes av bifall till mot. 2 (s)Votering:284 för utskottet17 för mot.48 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:111 s, 72 m, 27 fp, 26 c, 24 kds, 15 nyd, 7 v, 2 -För mot. :12 s, 1 nyd, 3 v, 1 -Frånvarande:15 s, 8 m, 6 fp, 5 c, 2 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -JoU32 Kompletteringspropositionen (bilagorna 9och 14)Mom. 10 (ett samlat program förmiljöinvesteringar)1. utskottet2. 1 (s)Votering:166 för utskottet135 för res. 148 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:72 m, 27 fp, 26 c, 24 kds, 16 nyd, 1För res. 1:123 s, 10 v, 2Frånvarande:15 s, 8 m, 6 fp, 5 c, 2 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -Mom. 11 (utveckling av )1. utskottet2. 2 (s)Votering:167 för utskottet134 för res. 248 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:1 s, 72 m, 27 fp, 26 c, 24 kds, 16 nyd, 1 -För res. 2:122 s, 10 v, 2 -Frånvarande:15 s, 8 m, 6 fp, 5 c, 2 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.KU47 Statligt bidrag till partigrupperna i riksdagenKammaren biföll utskottets hemställan.KU48 svenska delegationKammaren biföll utskottets hemställan.SoU24 Legitimation för vissa naprapater ochkiropraktorer m.m.Mom. 2 (legitimation av naprapater)1. utskottet2. (s)Votering:160 för utskottet132 för res.6 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:1 s, 70 m, 25 fp, 25 c, 21 kds, 16 nyd, 1 v, 1 -För res. :118 s, 1 fp, 1 c, 1 kds, 9 v, 2 -Avstod:3 s, 1 m, 2 kdsFrånvarande:16 s, 9 m, 7 fp, 5 c, 2 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -SoU26 Åligganden för personal inom hälso- ochsjukvården m.m.Kammaren biföll utskottets hemställan.SoU32 Uppskov med behandlingen av vissaärenden till /95Kammaren biföll utskottets hemställan.SoU33 Vissa frågor rörande bestämmelserna omarvoden till privatpraktiserande läkare ochsjukgymnaster m.m. (del av prop. 1993/94:220Vissa socialförsäkringsfrågor m.m.)Mom. 1 (avslag på förslagen till lag om ändring ilagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning ochlagen om ändring i lagen (1993:1652) om ersättningför sjukgymnastik)1. utskottet2. 1 (s)Votering:166 för utskottet135 för res. 148 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:72 m, 27 fp, 26 c, 24 kds, 16 nyd, 1 -För res. 1:123 s, 10 v, 2Frånvarande:15 s, 8 m, 6 fp, 5 c, 2 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.KrU35 Statlig garanti för anordnande av olympiskavinterspel i år 2002Mom. 1 (frågan om bemyndigande för regeringenatt utställa en statlig garanti för anordnande i )Yrkanden:1. utskottet2. utskottets hemställan med den ändring däri somföranleddes av bifall till mot. Kr14 (fp) och Kr15 (v)Votering:270 för utskottet15 för mot.14 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet:118 s, 68 m, 22 fp, 26 c, 23 kds, 11 nyd, 2 -För mot. :5 fp, 9 v, 1 -Avstod:4 s, 4 m, 5 nyd, 1 vFrånvarande:16 s, 8 m, 6 fp, 5 c, 3 kds, 7 nyd, 4 v, 1 -(nyd) anmälde att han avsett attrösta ja men markerats ha avstått från att rösta.Mom. 2Kammaren biföll utskottets hemställan.14 § Ny lotterilagFöredrogskulturutskottets betänkande1993/94:KrU32 Ny lotterilag (prop. 1993/94:182).Anf. 87 ():Herr talman! Lotterilagstiftningen i vårt landförändras av och till, liksom annan lagstiftning.Som regel föregås förändringarna av utredningar.Så småningom fattas beslut i riksdagen.Genomgående i lagstiftningsproceduren pålotteriområdet har varit att utredningarnas förslaghar varit mera genomgripande änregeringsförslagen och de slutliga avgörandena iriksdagen. Regering och riksdag har varit merförsiktiga i reformarbetet än utredningarna varit.Så var fallet när det gällde den utredning som''Farsan'' gjorde i mitten eller slutet av 80-talet, och så är även fallet nu.Dagens förslag innebär höjningar avpenningvinsterna på olika håll i lotterivärlden, meninte så kraftiga som utredningen föreslog. Dagensförslag öppnar möjligheter för automatspel, meninte i den utsträckning som utredningen önskade.Dagens förslag innehåller begränsningar i teknikoch i regelsystem för automater som utredningeninte angav. I dagens förslag säger man nej till desynpunkter på och förslag om kasinospel somutredningen hade.Vi intar alltså en försiktig attityd. Frånsocialdemokratisk sida har vi , med ettundantag, ställt oss bakom den avvägning somregeringen gjort. Jag vill emellertid säga att detenligt min mening finns skäl att tro attlotterilagstiftningen inom en inte alltför avlägsenframtid kommer att ses över igen. Det finns fleraskäl till denna min tro. Dels är den tekniskautvecklingen mycket snabb, dels äruppfinningsrikedomen när det gäller att hitta pånya lösningar inom lotteriområdet mycket stor.Vi avvisar i utskottets betänkande, som därvidlagföljer regeringens förslag, utredningens tankar omatt tillåta skicklighetsautomater på land, men vi gördet med den motiveringen att det finns skäl attavvakta utvecklingen vad gäller värdeautomater.Det är då underförstått att det kan visa sig finnasskäl att ompröva frågan.Till värdeautomaterna, som enligt förslaget skalltillåtas på land, är ganska stora förhoppningarknutna. Jag tror att det finns skäl att vara litetförsiktig med de förväntningarna. Det förslag somnu föreligger innebär att värdeautomaternakommer att vara tillåtna enbart på näringsställensom har någon form av utskänkningstillstånd. På endel av dessa ställen uppstår en konkurrens medredan befintliga kasinon och Black-Jack-spel.Dessutom tillåts inte några penningvinster frånvärdeautomaterna, inte ens relativt små summor.Vidare är vinstmöjligheterna i de egentligalotterierna större än vad som föreslås när det gällervärdeautomaterna.Allt detta sammantaget gör att man har anledningatt vara försiktig i förväntningarna på vad de härautomaterna kan ge i form av vinster föranordnarna. De uppräknade skälen gör att det kanfinnas anledning att anta att lagstiftningen pålotteriområdet relativt snart behöver ses över igen.Det som vi nu gör blir då ett steg på vägen.Vi har avgivit en s-reservation i utskottet i fråganom tillståndsgivningen för spel på värdeautomater.Det hänger samman med förslaget om att försäljaAB Tipstjänst till föreningslivet. Denna fråga liggerinom finansutskottets område men berör ocksåställningstagandet till lotterilagstiftningen.Regeringens förslag på denna punkt är mycketoklart. Det har emellertid underutskottsbehandlingen blivit klart attregeringspartierna föreslår att endast ett tillståndför spel på värdeautomater skall ges. Det är dettasom vi vänder oss emot. Vi har såvitt jag förstår enighet över alla partigränser om attöverskottet av spelet på värdeautomaterhuvudsakligen skall gå till det lokala föreningslivetsbarn- och ungdomsverksamhet.Detta förutsätter att alla föreningar ochorganisationer som har sådan verksamhet skallkunna få del av detta överskott och såvitt jagförstår, om de så finner intressant, även vara med iägarkretsen. Det förutsätter enligt vår meningockså att nya föreningar och folkrörelser skallkunna komma med. Folkrörelsesveriges geografi ärinte utan förändras undan för undan, ochdet måste vara möjligt för nya folkrörelser attkomma in i detta sammanhang i den mån som debedriver barn- och ungdomsverksamhet.Det kan faktiskt också finnas föreningar ochorganisationer som har sådan verksamhet men somav någon anledning väljer att stå utanför samarbetei just den konstellation av ägare av tillståndet somkan uppstå. Det kan t.o.m. finnas folkrörelser sominte vill ha inkomster från spel och dobbel. Det kanfinnas många olika sammanslutningar iFolkrörelsesverige som rimligen ändå börtillförsäkras en rättvis del av de pengar som ges tillfolkrörelserna.Genom majoritetens förslag att bara ett endatillstånd att handha värdeautomatspel skall gesstängs denna väg. Vi menar att lagförslaget bordeöppna möjligheterna att bevilja mer än ett tillståndför spel på värdeautomater. Det finns sannoliktingen som helst risk för att det här skulle bli enmycket stor flora av sådana tillstånd.Vi har i vår reservation uttalat att antalet tillståndbör vara begränsat. Anledningen härtill är att detfordrar investeringar av mycket stor omfattning föratt sätta i gång sådant här spel. Vi menar att allade fördelar som utskottsmajoriteten anger på s. 14i betänkandet med att bevilja endast ett tillståndgäller i precis samma omfattning i ett läge där ettpar eller några tillstånd beviljats.Det är alltså ungefär samma sak som att vi kanräkna med att det blir seriösa, stabilaorganisationer som har möjlighet att bedriva denhär verksamheten. Risken för missbruk är intestörre med vårt förslag.Det innebär att vi också i reservationen säger attdet är folkrörelserna som bör få koncession på denya spelen, men sedan är det folkrörelserna självasom bör avgöra om de skall bedriva verksamheteni egen regi eller samarbeta med andra. Det är desom bör avgöra detta, inte staten.Med detta, herr talman, vill jag yrka bifall tillreservationerna 1 och 2 i betänkandet.Anf. 88 ():Herr talman! Folkrörelsernas verksamhet byggertill största delen på hundratusentals människorsfrivilligt utförda, oavlönade arbete som ledare ochfunktionärer. Det ekonomiska värdet av dessaarbetsinsatser överstiger sannolikt summan av deintäkter som erhålls genom egna aktiviteter för attfå in pengar och stöd från samhället.Det är ett erkännande som jag gärna vill gefolkrörelserna, och som de är väl värda.För folkrörelserna har lotterier av tradition varit enbetydande inkomstkälla vid sidan av statligt ochkommunalt ekonomiskt stöd. De flesta föreningaranordnar smärre lotterier. Idrottsrörelsen ochnykterhetsrörelsen är exempel på folkrörelser somav tradition har kompletterat sina intäkter genomatt anordna mera omfattande lotterier och spel somriktar sig till en större krets.Lotteri- och spelmarknaden uppvisade en kraftigvolymtillväxt . Mellan1970 och 1991 växte den totala omslutningen avsvenska spel och lotterier från ca 2,4 miljarderkronor till ca . Detta innebären ökning i löpande priser och ifasta priser.De statliga spelbolagens marknadsandelar ökadefrån 1970 till 1991. Folkrörelsernasandel av marknaden sjönk däremot kraftigt från ca30 % till , detta trots att enstaka lotterierökade omsättningen.Spelbolagens aggressiva marknadsföring ochmålmedvetna uppbyggnad av distributionskanaler,tillsammans med vad man kan kalla en tillåtandetillståndsgivning, har bidragit till att folkrörelsernasmarknadsandel har minskat.Folkrörelsernas bristande resurser och möjlighetatt skapa attraktiva spel är också en del avförklaringen. När folkrörelserna har fått möjlighetatt anordna nya spel, som t.ex. Bingolotto, hargensvaret från marknaden blivit starkt.Herr talman! De kraftiga andelsförändringarna pålotteri- och spelmarknaden sågs inte med blidaögon av Folkrörelsesverige. Det knorrades mycketöver detta otillfredsställande förhållande.Problematiken uppmärksammades avkulturutskottet under förra mandatperioden, ochman beställde helt enkelt en utredning avregeringen.