prot · GH0959 · 1994-02-11 00:00:00 — Det var ju också huvudargumentet föratt ta bort tidsgränserna för dem som fått väntalänge på besked, att de skulle få stanna om inteannat talade emot.Skyddsbehovet för exempelvis Kosovoalbaner, somman kan beteckna som ''offer'', kan naturligtvisvara lika stort som det är för politiskt aktiva.Att förhållandet vad gäller asylsökande inte är somdet borde vara, att vi har tagit rejäla steg bakåt, stårklart när stora organisationer som UNHCR, Räddabarnen och Amesty framför kritik och oro; närgrupper av läkare, advokater, präster, poliser,flyktingsamordnare ute i landet protesterar; närasylsökandes skäl för asyl bedöms vara tillräckliganär andra länder efter ett avslag i fåttmöjlighet att göra en bedömning.Denna hårdnande attityd sprider sig som encancersvulst i samhället. Människor som i vanligafall inte skulle behandla sina medmänniskorovärdigt anser det fullt legalt att behandlautlänningar illa.En annan verkligt svensk företeelse iflyktingmottagandet är vår bedömning av hurmånga asylsökande vi kan ta emot. Bedömningenutgår egentligen helt ifrån dimensioneringen avmottagarapparaten. Man har kommit fram till ca30 000--40 000 asylsökande . Av denanledningen vidtas alla olika åtgärder för att hindramänniskor från att komma till vår gräns och sökaasyl. Det finns en både uttalad och underförståddsträvan bland majoriteten av dagens politiker att hafull kontroll över inte bara vilka som får stanna utanäven över hur många som söker asyl. Man vill istället ta in kvoter av flyktingar.Det kanske mest tragiska i den politiken är det somkallas att sända signaler, signaler om att det inte ärlönt att fly till , för därifrån blir man sändtillbaka. Det är tragiskt därför att asylsökandeoffras som signalbärare och råkar många gångerväldigt illa ut vid återkomsten.Anf. 71 Kulturminister ():Herr talman! dominerades denoffentliga debatten av att det kom för många tillSverige. domineras debatten av vädjanden förasylsökande om att få stanna här i Sverige.Jag skall inte dölja att jag sympatiserar mer medden debatt som förs än den som fördes förnågot år sedan.Den visar att det finns ett brett stöd för humanismi och en värdig behandling av asylsökandeoch flyktingar.Det är också intressant att notera denattitydundersökning som presenterades i höstas.Den hade beställts av regeringen. En befarad ökadfrämlingsfientlighet kunde inte bekräftas där. Detvar snarare så att man kunde notera en störreöppenhet och framför allt en större tolerans motmångfald när det gäller olika kulturmönster. Detmotsäger anklagelser om en ökad rädsla för att densvenska kulturen skall gå förlorad.Herr talman! börjar bosnierna att etablera sig iegna bostäder i kommuner runt om i . Allarapporter visar att det går mycket bra. Flerakommuner började att förbereda sig redan förrasommaren innan avtal hade tecknats medInvandrarverket. tecknas avtal i rask takt.Jag är stolt över vårt land. Det finns en väldiglyhördhet och dådkraft när det gäller att genomföraolika beslut. Frivilligorganisationer i stora mängderdeltar nu i mottagandet, bl.a. med uppbyggande avnätverk av olika slag. De ''gamla'' jugoslaverna häri landet har visat sig vara en stor resurs. Projektetbosnier hjälper bosnier är mycket värdefullt.Många av flyktingarna själva söker nu aktivt påegen hand arbete och bostad.Visst innebär mottagandet en kraftansträngningnär det gäller integrationsåtgärder, sjukvård, skolaosv. Men är det viktigt att bosnierna kommer uti samhället och kan börja sin språkträning isvenska. Det gäller att hitta praktiska former fördet. Senast i tidningen såg jag att Stockholmskommun tänker använda sig av någrafolkbildningsorganisationer för att klara avsvenskutbildningen snabbt. Beklagligt nogreserverade sig socialdemokraterna ochvänsterpartisterna och tyckte att det bara ärkommunerna själva som kan klara av detta.Nästa viktiga steg är naturligtvis att man kan börjaförsörja sig och få ett arbete. I årets budget harregeringen mer handgripligt tagit fasta på att äveninvandrare med yrkesutbildning och akademiskutbildning har svårt att få jobb här i . Dethar lagts fram ett förslag om 5 000 platser permånad för s.k. invandrarpraktik, dvs. att man skallkunna pröva på och visa vad man går för. Den härpraktiken är gratis för arbetsgivare.Det är beklagligt att detta inte har vunnit anklanghos alla partier i . Deras motvilja mot den mycketlyckade ungdomspraktiken lyser nu igenom ocksånär det gäller invandrarpraktiken.I det här sammanhanget kan det kanske finnasanledning att ta upp diskussionen om s.k.temporära och permanenta uppehållstillstånd.Sverige har haft en mycket lång tradition av aktivintegrationspolitik, dvs. våra invandrare skall varadelaktiga i vårt samhälle. De skall ha sammaskyldigheter och samma rättigheter som alla andra.Nu har vi en stor grupp människor här, 40 000--50 000 personer, som skall stanna i vårt land underlång tid därför att det är krig hemma i deras egetland. Diskussionen för nu fram till att regeringen påegen hand skulle ha ändrat inriktningen avintegrationspolitiken genom att ge dessa människortemporära uppehållstillstånd. Vänsterpartietföreslår att vi som regelrätt system skall ha treårigauppehållstillstånd. Ny demokrati går ännu längretalar om att man skall vara här på nåder i upp tilltio år.Jag är litet förvånad över att att regeringen på egen hand skulle ha ändratdenna inriktning utan att har fattat beslutoch utan att vi genomgående har diskuterat den härpolitiken. Jag tycker för min del att det är uteslutetatt vi i vårt mycket utvecklade samhälle här iSverige kan acceptera att stora grupper människorunder mycket lever vid sidan av samhället.Jag tror att detta kommer att bli en av de viktigastefrågorna att diskutera . Hurskall vi kunna behandla våra flyktingar på ettvärdigt sätt?Herr talman! Det finns ett ont gift som sprider sigi . Främlingsfientligheten riskerar att trasasönder våra samhällen. Detta är en fråga som stårhögt på den politiska dagordningen. Det finns olikaprojekt inom ramen för . förbereder sig för detta, och vi häri har aktiviteter av olika slag. Det är ocksåviktigt att det inte bara stannar vid ord ochdeklarationer. Det är en imponerande samlingförslag och beslut som har kommit från regeringenunder för att motverkafrämlingsfientlighet och rasism.Jag vill peka på lagen mot diskriminering iarbetslivet, förlängda tider när det gällerindragning av sändningstillstånd för närradion frånett år till , höjda straff för gravskändningaroch ofredanden, höjda straff för brott medrasistiska motiv, tydliga markering av skolansansvar i läroplanen och i de kommandekursplanerna, särskilda projekt för att bearbetakonflikter mellan invandrare och svenskar, särskiltbland ungdomar, stöd till opinionsbildning ochupplysning i skolorna och en kraftig höjning i åretsbudget för att finansiera projekt motfrämlingsfientlighet. För att förebyggafrämlingsfientlighet är det också viktigt med sakliginformation. kommer alla hushåll iSverige att få en sådan information.Men många attityder bildas i vardagslivet genomkontakter människor emellan. Varje människa harhär ett eget ansvar för att inte sprida myter ochosanningar. Ett särskilt ansvar har naturligtvis desom är opinionsbildare i vårt samhälle, bl.a. här iriksdagen.Herr talman! Det är viktigt att debatten omflyktingpolitiken bygger på saklighet när det gällerskälen till att de asylsökande kommer hit och till attflyktingar får stanna, men även när det gäller skälentill att de inte får stanna. Debatten lider ibland avokunskap och överdrifter. Det har vi sett mycket avnär det gäller information om varför människorkommer hit.Jag vill erinra om den diskussion som vi hade omkosovoalbanerna . Då bedömde mångaatt det fanns en akut risk för krig nere i Kosovo. Detvar skälet till att människor kom. Då kände jag migganska ensam när jag försvarade den politiken.Det finns många uppgifter om hur det är i Kosovo.Det sägs ibland att tusentals barn har förgiftats ochdödats av serberna. Det sägs att det sprängs hus ochbostäder. Det finns många oroande uppgifter omatt alla riskerar att dödas när de åker hem. Manriskerar upp till fängelse för desertering. Manriskerar att sändas till kriget i Bosnien ochtvångsrekryteras i den serbiska armén.Herr talman! Inget av detta har bekräftats av demånga internationella undersökningar som harvidtagits nere i Kosovo. Jag förstår att det är svårtför enskilda människor som inte följerrapporteringen att se igenom sådan härinformation. Naturligtvis är det sant atthundratusentals människor har avskedats från sinaarbeten, utsatts för ständiga husrannsakningar,inställelser på polisstationer, slag, hugg ochtrakasserier. Vi har ett oroande inslag avåterupptagna politiska rättegångar mot vissagrupper av intellektuella.Herr talman! Mot den här bakgrunden skallInvandrarverket och fattaindividuella beslut och bedöma de enskildapersonernas behov av skydd. är det 3 000personer från Kosovo som har fått stanna medsådana skäl.Herr talman! Jag återkommer litet senare.Anf. 72 ()replik:Herr talman! Det är svårt att hinnamed vad man vill säga. Jag vill återvända till fråganom sexuella övergrepp. Sådana finns inte angivnasom ett begrepp i vår lagstiftning, och det är bra attUNHCR har gjort ett sådant tillägg. Det är ocksåbra om våra tillståndsmöjligheter följer denrekommendationen.Genèvekonventionen är inskriven i vårutlänningslag men så är inte fallet med detta tilläggom sexuella övergrepp. Lagstiftningen är alltså inteså solklar som politiskesakkunnige angav i ett radioprogram.Min fråga till är därför om hontänker föreslå ett tillägg i utlänningslagenom att sexuella övergrepp är ett asylskäl.Jag har också ytterligare en fråga. nu stor sympati för dem som vädjade om enförändrad syn på kosovoalbanerna. Situationenförändras ju och hårdnar i och i Kosovo.Skall jag tyda sympatiyttring så,att det nu är lättare för kosovoalbanerna att få bifalltill sin ansökan och att man nu är beredd att tahänsyn till den situation som föreligger?När det sedan gäller invandrarna påarbetsmarknaden är det naturligtvis bra att manvidtar åtgärder för att invandrarna skall kunna fåett arbete och kunna försörja sig, men jag tycker attregeringen är ute på en litet underlig väg när manlåter arbetsgivarna få invandrarna gratis medanman får betala för att låta svenska ungdomar fåpraktik.Anf. 73 Kulturminister ():Herr talman! Jag kunde inte riktigt avsluta mittanförande. Jag ville också säga att det sker enindividuell bedömning när det gäller kosovoalbaneroch att det naturligtvis finns skäl att geuppehållstillstånd även för kosovoalbaner. Det ärviktigt att det från myndigheternas sida sker enseriös men också observant prövning i de enskildafallen, särskilt mot bakgrund av att många av demnu har vistats i under lång tid.Jag vill än en gång här i kammaren upprepa attregeringen inte har fattat något som helstpraxisbeslut när det gäller kosovoalbanerna.Myndigheterna har ansett sig vara fullt informeradeoch med ledning av den lagstiftning som vi harkunna fatta besluten på egen hand.När det sedan gäller kvinnor som blivit våldtagnahar man möjlighet att i geuppehållstillstånd på sådana skäl. Jag tycker att dethar varit bra att UNHCR förtydligadedetta, som man i har tillämpat . Jag tycker också att det är viktigt att manär observant på dessa frågor.Maud Björnemalm frågade också om vi skall göraett tillägg till utlänningslagen. Vi har ju nu en storutredning som skall studera dessa frågor, och denbör ta upp också detta. Men jag är litet förvånadöver att just frågade om vi skallgöra ett sådant särskilt tillägg, eftersom ni i allaolika program som kommit fram har tyckt att man skall utmönstra alla kriterieri utlänningslagstiftningen och behöver ha bara enenda skyddsregel. Det finns alltså här litet olikasignaler från socialdemokraternas sida.När det sedan gäller särskilda insatser förinvandrare som har svårt att få arbete vill jag fråga:Tycker socialdemokraterna nu att man skall struntai att vidta särskilda åtgärder för den grupp somkanske ha svårast att få arbete?Anf. 74 ()replik:Herr talman! Min fråga om tillägg tillutlänningslagstiftningen ställdes mot denbakgrunden att , som är politisktsakkunnig hos , i ett radioprogramhar sagt att lagstiftningen är solklar på denna punktoch därvid även läste upp vad som ingår iGenèvekonventionen. finnsintagen i vår asyllagstiftning, men det finns ingetenskilt skäl rubricerat sexuella övergrepp, och detvar mot den bakgrunden som jag ställde min fråga.Man fick den uppfattningen att regeringen skullekomma tillbaka till med ett förslag om attta in detta i lagstiftningen.Jag vet mycket väl att det ingår i kommitténsuppdrag att se över lagstiftningen, och det skall vinaturligtvis göra.Jag tycker vidare självfallet att man skall görainsatser för alla som är arbetslösa. De måste gesmöjligheter att komma ut på den vanligaarbetsmarknaden, och det skall naturligtvis ocksågälla invandrare. Vad jag ställer mig frågande till ärvad det kan föra med sig när man låterarbetsgivarna få invandrarna gratis somde får betala för att låta svenska ungdomar få enpraktikplats. Jag tycker att man måste ta sig enordentlig funderare på vad detta kan föra med sigi form av främlingsfientlighet. Det är viktigt vilkasignaler man skickar ut.Anf. 75 Kulturminister ():Herr talman! Jag deltog i enmycket lång diskussion här om sexuella övergreppmot kvinnor, och jag klargjorde mycket tidigt vadsom gäller i det avseendet. Även på densocialdemokratiska regeringens tid gavs det svarhär i om att man i dessa fall skall tillämpaGenèvekonvention. I detta ingick också att manskulle ta ställning till om sexuella övergreppförekommit och att det kunde vara ett skäl för attfå uppehållstillstånd.Jag tycker att det är viktigt att vi inte genommisstänkliggöranden urholkar detta utan håller pådet. har också flyktingskommissarien bekräftatatt man även internationellt anser att sexuellaövergrepp kan vara ett skäl för att fåuppehållstillstånd. Låt oss vara överens om det ochom att det är viktigt att myndigheterna ärobservanta på denna fråga.Vad sedan beträffar insatser för arbetslösa gällersom riktlinje för arbetsmarknadsmyndigheterna skall ta särskild hänsyn till ungdomar,arbetshandikappade och invandrare. Frågan är omsocialdemokraterna vill gå ifrån stadgandet omsärskilda insatser för dem som har det allra svårastatt komma in på arbetsmarknaden. Det har ju visatsig att de olika åtgärder som står till förfogande,t.ex. förhöjda rekryteringsstöd, inte har varitverkningsfulla, och det är dessa somsocialdemokraterna nu vill använda. De kommerdock inte att ge några som helst resultat.Vilka signaler när det gäller främlingsfientlighetenger det att vi inte skall göra några särskilda insatserför invandrare, som alltså skall få fortsätta att gåarbetslösa och leva på allehanda bidrag? Jag tror attdet är viktigt att vi låter människor som haryrkesutbildning och akademisk utbildning få visaupp sig och bli prövade. De kan ju precis som närdet gäller ungdomspraktikplatserna leda till att desedan får fasta jobb och kan försörja sig och bidratill utvecklingen av Sverige.Anf. 76 (nyd) replik:Herr talman! Kulturministern tog upp enattitydundersökning om främlingsfientlighet, ochjag hälsar det resultat som denna undersökningkom fram till med samma tillfredsställelse somkulturministern. Det har naturligtvis samband meddebattklimatet i . Uppfattningar ochuttalanden som kanske inte var rumsrena för tre,är det , och vi kan därför ha enöppen debatt i dessa frågor. Jag tror att det bidrartill att minska främlingsfientligheten.Vi har i och för sig ställt oss bakom regeringensförslag i budgetpropositionen om att öka anslagetför särskilda åtgärder mot främlingsfientlighet från10 till 32 miljoner. Med attitydundersökningen iminnet tycker jag att det är märkligt att vi i dagenskärva ekonomiska klimat avsätter 22 miljonerkronor extra till detta. Vi har utgått ifrån attregeringen har ansett att det finns behov avförstärkningar på området, men det skulle varaintressant att höra vad det är för särskilda åtgärdersom i sort sett motiverar en fördubbling avanslaget -- från 10 till 32 miljoner.Kulturministern har tagit del av ochNorges syn på repatriering. Vilka slutsatser drarkulturministern för del?Birgit säger att vi i Ny demokrati menaratt människorna måste stanna kvar på nåder i tio år.De kan alltså mer eller mindre tvingas att åkatillbaka . FN:s syn på frågan äratt repatriering skall ske. Jag var nere i Cambodjaoch och såg den repatriering som skeddedär i FN:s regi. Man hade haft människor ithailändska läger i uppåt . De repatrierades tillCambodja. Det var ett mycket lyckatrepatrieringsförsök. Jag tror att alla är överens omatt resultatet var lyckat. Därför skall man inte sägaatt det är en mycket udda uppfattning som Nydemokrati för fram. Tanken finns även hos FN.Anf. 77 Kulturminister ():Herr talman! välkomnade enöppnare debatt om dessa frågor. Det gör jag också.Men han sade att det innebär att man nufår tala om sådant som inte var rumsrent för någraår sedan. Det finns faktiskt fortfarande saker sominte är rumsrena i detta land: att hetsa emotmuslimer, att berätta vandringssägner av olika slagoch att berätta nedsättande och lögnaktigahistorier. Sådant har förekommit inom LarsMoquists eget parti.När det gäller ökade insatser för att motverkafrämlingsfientlighet kan jag säga att vi vet att rädslaofta föds i okunskap. Det man inte känner till ochinte vet så mycket om ger ofta en naturlig rädsla.Det är en naturlig mänsklig egenskap. Därför ärnaturligtvis faktaredovisning en väldigt viktig fråga.De ökade resurserna skall delvis användas till faktaoch upplysning.Det finns också väldigt många enskildaorganisationer som har projekt av olika slag för attminska konfrontationer mellan olika grupper, inteminst bland ungdomarna. De 10 miljoner som harbeviljats förut har använts bl.a. till projekt därungdomar kan få mötas och lära känna varandra.Därmed undanröjer man risken förkonfrontationer, främlingsrädsla ochfrämlingsfientlighet.Jag har också varit i de thailändskaflyktingförläggningar som låg på gränsen tillCambodja. Är det detta Ny demokrati villåstadkomma? Det var flyktingförläggningar ute iurskogen, helt avskilda från det normala samhället,där man skall leva och sedan bussastillbaka.Jag vet att många anser att den repatrieringen varbra. Jag anser det själv mot den bakgrund somfanns, nämligen att folk satt inspärrade iflyktingläger helt vid sidan av samhället. Då var detsäkert bättre att de fick komma tillbaka till sitt land.Är det sådana läger som vill ha i våranorrländska skogar?Anf. 78 (nyd) replik:Herr talman! Kulturminstern försöker slå tillbakanär det gäller fri debatt och pratar om att Nydemokrati har gjort märkliga uttalanden gentemotmuslimer. Jag tror inte att kulturministern skallvara så stor i orden i detta sammanhang. Sådanamisstag kan ske. Jag tror att de flesta folkpartisterläste lusen av efter de famösauttalandena om kosovoalbaners benägenhet försnatterier. Jag tycker inte att det finns så storanledning för att ta så stora ord imunnen.Vi vill självfallet inte ha några cambodjanska lägeri . gör sig ständigt skyldig tillsådana befängda kullerbyttor och resonemang. Jagville bara påpeka att det inte är något märkligt medatt man återförvisar människor och låter dem åkatillbaka . Det har man gjort iThailand. Jag är väl medveten om att människornadär levde under väldigt hårda förhållanden. Vi skallsjälvfallet inte ha cambodjanska läger, med densvåra ekonomiska situation som man hade i dessaläger, i Sverige.Men bråka inte så mycket om att en ganskaoerfaren riksdagsledamot -- som inte varriksdagsledamot -- har kommitmed något uttalande, när , erfarenhet från riksdagsarbete, kan fällasådan uttalanden om kosovoalbaner!Anf. 79 Kulturminister ():Herr talman! Denna fråga har granskats bl.a. avkonstitutionsutskottet. Jag har också bett omursäkt för att tungan slant . Det finnsfaktiskt en skillnad mellan det och att på gator ochtorg driva kampanj och upprepa sina uttalandengång på gång.Jag vet inte om tungan slant på närhan talade om att man skulle ''återförvisa''människor. Det intressanta är om serdet thailändska exemplet som en modell. Han togju upp det i diskussionen om hur vi i skallförhålla oss till temporära eller permanentauppehållstillstånd.Jag tror att vi alla här i är överens om attvi skall möjliggöra för människor att återvända tillsina hemland. Jag tror att alla egentligen innerstinne önskar det, men det finns mycket som gör inte kan förverkliga det. Barnen har vuxit uppoch förankrat sig i det nya landet under lång tid.Det kan finnas andra orsaker. Då skall vi försökahjälpa till.Den avgörande frågan blir om återvändandet skallske frivilligt eller om det skall ske med tvång. Nydemokrati vill att det skall ske med tvång inom entioårsperiod, medan åtminstone jag anser att detskall ske frivilligt genom att man gör stödinsatserför de människor som har intresse av och villåtervända till sitt forna hemland.Anf. 80 () replik:Herr talman! Jag är glad över att höra att BirgitFriggebo uttalar att det är bra attflyktingfientligheten har minskat. Det är väldigtviktigt vad ledande politiker säger. Det är manmedveten om vad gäller EG-frågan. Mer än 50 %av svenska folket är emot EG. Då säger politikernaatt de skall gå ut och skapa opinion. Men när detgäller en sak som flyktingfientlighet har det varitlitet olika inom de olika partierna. Även hos oss harman närmat sig det negativa.Jag är litet besviken över att slarvigtsäger att vill ha en flyktingpolitikdär de asylsökande regelmässigt ges tillfälligauppehållstillstånd . Det är inte sant. Viförutsätter naturligtvis att det skall gälla vid väldigtspeciella situationer, t.ex. en kärnkraftsolyckanågonstans i . Vi försöker att vararealistiska och tänka efter. Vi har resonerat som så,att det är möjligt att återvända inom entreårsperiod. Men av äråtminstone barnen så integrerade i samhället att detinte är möjligt att neka dem som vill ha detpermanent uppehållstillstånd.Det går naturligtvis att ge sjukvård, bostad,skolgång och arbetsmöjligheter även till flyktingarsom har tillfälliga uppehållstillstånd.Många av de saker som räknadeupp och som gäller Kosova är bekräftade. BirgitFriggebo kan inte säga att de inte är bekräftade. 81 Kulturminister ():Herr talman! har, enligt minuppfattning, bra åsikter omflyktingpolitiken. Vi ligger ganska nära varandra.Därför förvånar det mig att kliverupp på den här vagnen i diskussionen om att merregelrätt införa temporära uppehållstillstånd.Enligt vad jag kan utläsa av motiontycker partiet att t.ex. bosnierna skulle ha fåtttemporära uppehållstillstånd. Man nämner entidsperiod . Det betyder alltså att debosnier som vi nu ger möjlighet att börja försörjasig, gå i skolan ordentligt osv. skulle ha väntat till1996. Jag tycker inte att det är en bra politik.Frågan är: Anser att vi skulle haväntat med att ta upp diskussionen om permanentauppehållstillstånd för bosnier till 1996?Jag har inte velat ge någon förskönande bild avKosovo. Tvärtom har jag tagit upp en radoacceptabla företeelser där nerifrån. Men detförekommer också överdrifter, som inte någontjänar på att sprida. Dels skapar de naturligtvis enväldig oro hos kosovoalbanerna själva, dels skapasoro hos de människor som engagerar sig för dem.Situationen i Kosovo är eländig nog utan att manskall behöva ta till propagandaöverdrifter, någotsom förekommer hos alla sidor vid krig, oroligheteroch när man inte är överens och sams. Jag tror inteatt någon av oss har nytta av sådana överdrifter. Jagtror också att det är viktigt för de svenskar somengagerar sig för de asylsökande att veta att vissasaker som nämns faktiskt inte förekommer därnere.Anf. 82 () replik:Herr talman! Ja, vi har legat nära varandra i fråganom flyktingpolitik.Men det är ju en feltanke redan från början att manmed temporärt uppehållstillstånd inte skulle hamöjlighet till skolgång, sjukvård och arbete.Självfallet skulle vi kunna utforma det så att det varmöjligt.