prop · GI03150 · 1994-12-31 00:00:00 — 1994/95:150instituten inte kommer att medverka lånemässigt till sådana upplägg. Vi Bilaga 12 utgår också från att BKN i samband med de ackord som nämnden medverkartill bevakar frågan. Vi vill dessutom erinra om att förslaget i denna delmotsvarar den ändring som tidigare beslutat i fråga om räntebidragenligt äldre bestämmelser. Detfar ankomma på regeringen att besluta om de ändringar av räntebidragsreglemasom förslaget föranleder. Ändringen bör träda i kraft med ändringenav reglema för ersättning ur kreditgarantin, dvs. Destatsfinansiella konsekvensema av de föreslagna regeländringarna går inte attberäkna på förhand. Det är därför viktigt att snabbt följa upp och utvärdera omde i det föregående angivna målen för de aktualiserade regeländringarna kanuppnås i praktiken. För att möjliggöra en sådan utvärdering avser regeringen,om förslagen i det föregående godtas, att inledningsvis begränsa bemyndigandetför BKN att medverka i ackord upp till ett viss totalt garantibelopp samt attuppdra åt nämnden att så snart beloppet är utnyttjat lämna regeringen enredogörelse för dittills uppnådda resultat. 1.4 Förslag till riksdagsbeslut 1.godkänner vad regeringen förordar omändrade avkastningskrav och riktlinjer i övrigt för ochIndustri-och nyföretagarfonden (avsnitt 1.2.1 och 1.2.2), 2.bemyndigar regeringen att inom ram av500 utfärda kreditgarantier för finansiering avutvecklingsverksamhet inom den civila flygmotorindustrin (avsnitt 1.2.3), 3.godkänner regeringens förslag omändrade regler för garantiersättning (avsnitt 1.3), 4.godkänner regeringens förslag omändrade regler för räntebidrag till vissa bostadsrättsföreningar (avsnitt 1.3). 2 Anslagsfrågor Prop. Ibudgetpropositionen för /96 har regeringen beräknatmedelsbehovet för anslaget A 1. Närings- och teknikutvecklingsverket:Förvaltningskostnader till . EU-medlemsskapetinnebär att far del av . Gemenskapens stmktur- ochregionalpolitik är komplement till den nationella regionalpolitiken, vilketinnebär att bl.a. uppgifter i den nationella politiken kvarstår. Denya uppgifter som kommer att falla på är dels uppgifter som hänger sammanmed att genomföra programmen för främst målen 2 och 6 samt vissagemenskapsinitiativ, dels ansvaret för den ekonomiadministrativa samordningenav heta stmkturfondsåterflödet gentemot . Regeringenbedömer att , för att klara sina tillkommande arbetsuppgifter enligt ovan,behöver en resursförstärkning uppgående till för budgetåret1995/96 varav . undertolfte huvudtitelns ramanslag Närings- och teknikutvecklingsverket:Förvaltningskostnader för /96 anvisar 7 000 000 fa utöver vadsom föreslagits i prop. 1994/95:100 bU. Främjande av kvinnors företagande Ibudgetpropositionen för /96 har regeringen beräknatmedelsbehovet för anslaget A 3. Främjande av kvinnors företagande till . Ettav målen inom näringspolitiken bör vara att fa fler kvinnliga företagare ochdärmed bättre kunna utnyttja potentialen för tillväxt och utveckling. På siktbör antalet kvinnliga företagare öka markant. Riksdagenbeslutade att ett anslag på skulle tas upp påNäringsdepartementets huvudtitel för att bekosta lån till kvinnliga företagare.Medlen har disponerats av Industri- och nyföretagarfonden. Somangavs i budgetpropositionen finns en betydande efterfrågan på lån tillkvinnliga företagare. Nya arbetstillfällen skapas till en mycket låg kostnadför staten. Genomen fortsatt verksamhet kan staten på ett effektivt sätt stödja företagande bland kvinnor Nivån på verksamheten bör dock med ' anledningav det svåra statsfinansiella läget och behovet att begränsa Prop. 1994/95:150statens utgifter kunna vara något lägre för /96 än vad somBilaga 12 angavs i budgetpropositionen. Regeringen förordar därför att 150miljoner kronor anvisas för att fmansiera verksamhet med lån till kvinnligaföretagare. Detta innebär ett belopp som är lägre än vad somföreslagits i prop. 1994/95:100 bil.13. AB:s regionala bolagbör enligt förslagen i budgetpropositionen besluta om lån i de enskilda fallen. undertolfte huvudtitelns reservationsanslag Främjande av kvinnors företagande /96 anvisar ett belopp som är 50 000 000 fa lägre än vad somföreslagits i prop. 1994/95:100 bU.13. 1budgetpropositionen för /96 redovisas förslag om att statenunder en treårsperiod skall bygga upp ett nätverk för tekniköverföringbestående av specialister och förmedlare för att stärka kunskapsförsörjningentill små och medelstora företag. avses fa huvudansvaret för att bl.a.etablera samverkan mellan ett stort antal aktörer, såsom Patent- ochregistreringsverket, ALMI-bolagen, industri-forskningsinstitut, högskolor ochteknikcentra. Regeringen har föreslagit att anvisas fördetta ändamål under ett nytt anslag, A 4. Bidrag till tekniköverföring. Medanledning av det svåra statsfinansiella läget och behovet att begränsa statensutgifter föreslår regeringen nu ett belopp som är lägre än vadsom föreslagits i prop. 1994/95:100 bil.13. Denföreslagna verksamheten bör kunna byggas upp i mindre skala och med lägreambitionsnivå och ändå fa till resultat att företagens förmåga till fömyelsekan stärkas. undertolfte huvudtitelns reservationsanslag Bidrag till tekniköverföring /96 anvisar ett belopp som är 50 000 000 fa lägre än vad somföreslagits i prop. 1994/95:100 bU.13. 1budgetpropositionen för /96 har regeringen beräknat medelsbehovetför anslaget A 5. Avsiktenär att inrätta en ny statlig delegation för att genom in- Prop. 1994/95:150formation och kontakter verka för ökade utländska investeringar i Bilaga 12Sverige. Delegationen far till uppgift att bl.a. upprätthålla en effektivförmedlingsorganisation för att bistå vid enskilda investeringsprojekt,systematiskt informera tänkbara investerare i andra länder om fömtsättningamaför att bygga upp verksamhet i samt samordna de insatser som görs avfrämst olika statliga och kommunala organ. Delegationens arbete skall varakonkret och målinriktat. Regeringenavser att innevarande vecka besluta om direktiv för en särskild utredare meduppgift att se över hur den nya verksamheten bäst skall organiseras. Medanledning av det svåra statsfinansiella läget och behovet att begränsa statensutgifter föreslår regeringen nu ett belopp som är lägre än vadsom föreslagits i prop. 1994/95:100 bil. Regeringenbedömer det möjligt att den nya verksamheten kan behöva något mindre resurserän vad som angavs i budgetpropositionen eftersom delegationen är i ettuppbyggnadsskede . undertolfte huvudtitiens reservationsanslag Investeringsfrämjande för /96anvisar ett belopp som är 22 500 000 fa lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bU.13. Bygg- och bostads väsendet Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Riksdagenhar beslutat om anslag till bidrag till åtgärder mot radon i bostäderför /96 (prop. 1994/95:100 bil. 13, bet. 1994/95:BoU 18, rskr.1994/95:234). beslöt med hänvisning till vadBostadsutskottet uttalat att inte godkänna de i budgetpropositionen föreslagna förändringamai fråga om reglema för bidraget. Enligt utskottet borde frågan omradonbidragets utformning övervägas och belysas ytterligare och eventuellabeslut om förändringar av villkoren för bidraget anstå tills senare , ianslutning till att förslag förelåg om det aviserade programmet för attförbättra inomhusklimatet i bostäder och offentliga lokaler. av vad utskottet har uttalat avser regeringen att låta utvärdera statens och kommunemas olika insatser inom området och effektiviteten hos de åtgärder mot radon i byggnader för vilka stöd nu lämnas. pågår exempelvis ett forskningsprojekt med stöd från för byggnadsforskning som rör radonåtgärders beständig het. Vidare kan de omfattande uppmstningsarbetena som stöds inom ramen för det i prop. 1994/95:218 redovisade investeringsprogrammet för 22Riksdagen 1994/95. 1 samt Nr 150. enförbättrad inomhusmiljö väntas få viss effekt även på förekomsten av Prop.1994/95:150 radon i byggnader. Stödvillkoren för radonbidrag bör tills vidarehållas Bilaga 12 oförändrade i avvaktan på resultatet av denna utvärdering. Regeringenbedömer mot denna bakgmnd att ytterligare medel utöver vad redan harbeslutat inte behöver anvisas under detta anslag för /96. Bidrag till förbättring av inomhusklimatet Riksdagenhar beslutat (prop. 1994/95:100 bil. 13, bet. 1994/95:BoUl8, rskr. 1994/95:234)att för /96 anvisa ett reservationsanslag på tillBidrag till förbättring av inomhusklimatet. Ur detta anslag skall bidrag kunnalämnas av en skälig kostnad för förbättring av inomhusklimatet iskolor, daghem och andra byggnader, där bam och ungdomar vistas. 1994/95:218 om en effektivare arbetsmarknadspolitik m.m. föreslårregeringen att under tionde huvudtitelns anslag tillarbetsmarknadspolitiska åtgärder beräkna särskilda medel om sammanlagt 2miljarder kronor till ett investeringsprogram med syfte bl.a. att förbättra inomhusklimateti bostäder och offentliga lokaler. Programmet tar särskilt sikte på lokaler därbam och ungdomar vistas. Detta program tillgodoser även det behov som är avsettatt täckas genom anslaget G 13. Bidrag till förbättring av inomhusklimatet. upphäverriksdagens beslut (bet. 1994/95:BoU18, rsfa 1994/95:234) att för budgetåret1995/96 anvisa ett reservationsanslag tiU Bidrag tUl förbättring av momhuskUmatet. Lagändring till följd av nytt namn på Styrelsen förteknisk ackreditering Regeringenhar den 16 febmari 1995 beslutat att Styrelsen för teknisk ackreditering numeraskall heta Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. namn förekommer i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll krävsföljdändringar i lagen. Inom har upprättats ett förslagtill sådan ändring. Denföreslagna ändringen är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skullesakna betydelse. Förslag tillriksdagsbeslut Prop. antarregeringens förslag tiU lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk konttoU. Regeringenhar följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om tekniskkontroll Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1992:1119) om teknisk kontroll att i 1, 4, 14, 15,17, 18, 20, 21, 23 och 24 §§ samt att i mbriken närmast före 14 § orden"Styrelsen för teknisk ackreditering" i olika böjningsformer skallbytas ut mot "Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll" imotsvarande form. Dennalag träder i kraft . 23 1994/95. 1 samt Nr 150. Bilaga 13 till kompletteringspropositionen 1995 Prop. Regeringenredogör i avsnitt 5 i den reviderade finansplanen för den budgetförsvagning somhar inttäflfat och behovet av åtgärder med anledning härav. Inom CivUdepartementetsområde lägger regeringen nu fram förslag om utgiftsminskningar på 37,5 mUjoner faonorför /96. Länsstyrelserna m.m. A 1. Riksdagenhar genom beslut (bet 1994/95:BoU12, rsfa. 1994/95:213)godkänt mrifanmgen av de besparingsåtgärder som regeringen föreslagit vad gäUerLänsstyrelsema m.m. har för /96 anvisat ett ramanslagpä 2 686 773 000 faonor. Regeringenföreslår i fråga om anslaget Länsstyrelsema m.m. en besparing för budgetåret1995/96 på totalt ytterUgare . Ianslutning tiU genomförandet av reformeringen av den regionala StatUga förvaltaingenden 1 juU 1991 anvisades medel tiU länsstyrelsema för en länsexpert på utbUdningsområdet.Länsstyrelsema skaU med utgångspunfa i sm kunskap om utbUdningsväsendet i länetsamt utbUdningens effekter göra en väl förankrad analys av om utbudet är ändamålsenUgtsamt verka för att ändringar som behövs genomförs sä att behoven tiUgodoses. Iarbetet ingår bl.a. att förse utbUdiiingsanordnare med planeringsunderlag. Avförordningen (1991:1121) med instmktion för framgår att verketansvarar för officieU statistik i enUghet med vad som anges i förordningen(1992:1668) om den oflBciella statistiken. Verket har också en avdehiing förinsamling och sammanställning av basmformation. På motsvarande sätt får det nyahögskoleverket i uppgift att ge ett allmänt underlag för planering ochutveckling av högskolan i ett intemationeUt perspektiv (jfr prop 1994/95:165). sitaation då besparingar måste göras bedömer regeringen att detplaneringsunderlag som tas fram av de två centrala verken bör vara ttUräckUgt.Detta förslag mnebär att av den totala besparingen påanslaget tiU länsstyrelsema kan uppnås. Resterande del av besparingskravetuppnås genom ytterUgare rationaUseringar i verksamheten. Förslag tillriksdagsbeslut Prop. medändring av beslut (bet. 1994/95 :BoU 12, rsfa. 1994/95:213) tiH Länsstyrelsemam.m. för /96 under b:ettonde huvudtitehi anvisar ett ramanslagpå 2 662 173 000 fa. Trossamfund m.m. B 1. Stöd till trossamfund m.m. Riksdagenhar genom beslut (bet. 1994/95 :KrU12, rsfa. 1994/95:206)godkänt inriktningen av de besparingsåtgärder mom CivUdepartementetsverksamhetsområde fram t.o.m. som regeringen förordat i propositionen1994/95:100 (bU. 14) vad avser besparingar inom kultumtskottets beredningsonu-äde.Riksdagen har vidare med bififdl tiU regeringens förslag tiU Stöd till ttossamfundm.m. för /96 anvisat ett reservationsanslag på 94 500 000 faonor. EnUgtregeringens förslag i budgetpropositionen skuUe besparingarna under dettaanslag för såväl /96 som budgetåren 1997 och 1998 huvudsafaigen om&ttabidragen tiU lokaler. I fråga om verksamhetsbidraget beräknades endast mindrejusteringar. Regeringenföreslår i fråga om anslaget Stöd tiU ttossamfiind m.m. en besparing /96 pä ytterUgare 3 300 000 faonor. medändring av beslut (bet. 1994/95 :KrU 12, rsfa. 1994/95:206) tiU m.m. för /96 under trettonde huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på 91 200 000 fa. Bidrag till nationell och internationellungdomsverksamhet m.m. Regeringenföreslår i budgetpropositionen att anvisar ett reservationsanslagtill bidrag tiU nationeU och mtemationeU ungdomsverksamhet m.m. på 174 303 000 faonor.Riksdagen har ännu mte behandlat anslaget. Anslagetdisponeras för statsbidrag tiU ungdomsorganisationer enUgt förordningen(1994:641) om statsbidrag till ungdomsorganisationer samt för stöd tiU vissannan nationeU och intemationeU ungdomsverksamhet. Regeringen föreslär en ytterUgarebesparing för /96 på Prop. 1994/95:150 3 200 000 kronor.Huvuddelen av besparingen bör ske mom ramen för Bilaga 13 statsbidragen tUlungdomsorganisationerna. underbjettonde huvudtitehis reservationsanslag Bidrag till nationell ochinternationell ungdomsverksamhet m.m. för /96 anvisar ett beloppsom är 3 200 000 fa lägre än vad som föreslagits i pn)p. 1994/95:100 bU. E. Folkrörelse- och idrottsfrågor, kooperativa frågor m.m. Stöd till kooperativ utveckling Regeringenhar i budgetpropositionen föreslagit att anslaget Stöd tUl kooperativutveckling undantas besparingar under /96. har ännuinte behandlat förslaget. Mot bakgmnd av vad regeringen udedmngsvis anfört omdet statsfinansieUa läget bedömer regeringen det nödvändigt att minska anslagetmed 1 000 000 faonor. undertrettonde huvudtitehis reservationsanslag Stöd till kooperativ utvecklinganvisar ett belopp som är 1 000 000 fa lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bU. Utveckling av ideell verksamhet Regeringenhar i budgetpropositionen föreslagit att anvisar ettreservationsanslag UtveckUng av ideeU verksamhet på 23 700 000 faonor. Riksdagenhar ännu inte behandlat förslaget. Regeringen finner det nödvändigt att göra ytterUgarebesparingar beträffande utvecklingsarbetet i föremngsUvet med 1 000 000 faonorunder budgetåiet 1995/96. underbiettonde huvudtitehis reservationsanslag Utveckling av ideell verksamhetanvisar ett belopp som är 1 000 000 fa lägre än vad som föreslagits i prop.1994/95:100 bU. Stöd till idrotten Prop. RUcsdagenhar genom beslut (bet. 1994/95:KrU14, rsfa. ' 1994/95:224)godkänt mriktningen av de besparingar som regermgen förordat i firågan omanslaget Stöd tUl idrotten. Regeringen föreslår en ytterUgarebesparing för /96 på 4 400 000 faonor. Besparingen bör belastaverksamheter av gemensam natar inom idrotten. medändring av beslut (bet. 1994/95 :KrU14, rsfa. 1994/95:224) tiU Stödtill idrotten för /96 anvisar ett reservationsanslag på 787 860000 fa. Bilaga 14till kompletteringsproposidonen 1995 Prop, 1994/95:150 (Fjortonde huvudtiteln) Riksdagenhar nyUgen beslutat att anvisa under ramanslaget Statens natarvårdsverkför /96 (prop. 1994/95:100 bU. 15, bet 1994/95:JoU14, rskr.1994/95:257). disponerar innevarande budgetär föradministration m.m. under anslaget A 6. Anslagetupphör vid kommande budgetirsskifte. Insatser för landskapsvärd kommer istället att ske inom ramen för EU:s program för miljöersättningar tilljordbruket under nionde huvudtiteln (). Kostnader föradministration m.m. ingår inte i de medel som beräknats för det nya mUjöersättningsprogrammetutan skall bekostas av medlemsländema själva. Genom miljöersättningsprogrammetkommer insatsema för landskapsvärdande åtgärder m.m. att bU mera om&ttandeän . 4 800 000 faonor bör därför tillföras ramanslagför de kostnader som är förknippade med verkets arbetsuppgifter inom ramen för nuljöersättningsprogrammet. medändring av beslut (prop. 1994/95:100 bil. 15, bet. 1994/95:JoU14, rskr.1994/95:257) till Statens natiirvårdsveric för /96 imder ortondehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på 564 685 000 fa. Bidrag dll kalkningsverksamhet for sjöar ochvattendrag Riksdagenhar nyUgen beslutat att anvisa under reservationsanslagetBidrag tiiU kaUoningsverksamhet för sjöar och vattendrag för /96(prop. 1994/95:100 bil. 15, bet 1994/95:JoU14, rskr. 1994/95:257). Mot bakgrundav det statsfinansieUa läget föreslår regeringen att anslaget minskas med 30miljoner kronor. Förslagtill riksdagsbeslut Prop. BUaga14 Regeringen föreslär att medändring av beslut (prop. 1994/95:100 bU. 15, bet. 1994/95:JoU14, rskr.1994/95:257) till Bidrag till kalkningsverksamhet för sjöar och vatterulrag för /96 under Qortonde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag pä 210 000 000 fa. Riksdagenhar nyUgen beslutat att anvisa under reservationsanslaget MUjöforskningför /96 (prop. 1994/95:100 bU. 15, bet. 1994/95:JoU14, rskr.1994/95:257). Mot bakgnmd av det statsfinansiella läget föreslär regeringen attanslaget minskas med 37,5 nuljoner faonor. medändring av beslut (prop. 1994/95:100 bU. 15, bet 1994/95:JoU14, rsfa.1994/95:257) tiU Miljöforskning för /96 under Qortondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 175 531 000 fa. B. Kärnsäkerhet, strålskydd, m.m. B 3.Statens kämkraftinspektion: Kämsäkerhetsforskning Ibudgetpropositionen 1995 (prop. 1994/95:100 bil. 15) har regeringen föreslagitatt anvisar 95 939 000 faonor under ramanslaget Statens kämkraftinspektion:Kämsäkerhetsforskning för /96. Mot bakgmnd av behovet av att niinskade statUga utgifterna föreslår regeringen att anslaget minskas med 7,5 nuljonerfaonor. underQortonde huvudtitehis ramanslag : Kämsäkerhetsforskningför /96 anvisar ett belopp som är 7 500 OCX) kronor lägre än vadsom föreslagits i prop. 1994/95:100 bU. Revideratförslag till statsbudget för /96 3 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Bilaga1 Reviderad finansplan m.m. Bilaga1.1 Reviderad nationalbudget 1995 Bilaga1.2 Utdrag ur reviderade Bilaga1.3 Beräkningar för anslaget räntor på statsskulden, Bilaga2 Statschefen och regeringen