prop · GI03100 · 1994-12-31 00:00:00 — Den politiken förstärkte nedgången,fördjupade krisen och försenade uppgången. Denna politiska oförmåga är skälettill art krisen i blivit djupare och varaktigare än i andra ländenArbetslösheten förklaras alltså mte bara av den intemationella lågkonjunkmren. Arbetsmarknadsläget har successivt ljusnat underloppet av . Den djupa lågkonjunktur som präglat svensk ekonomi underbörjan av nådde sin borten och konjunkmren befinnersig nu i en uppgångsfas. Sysselsättningen är /1994 på vägupp och arbetslösheten minskar. uppgick arbetslösheten till7,enligt SCB:s arbetskraftsundersökningar (), vilket kan jämföras med8,samma månad ert år tidigare. Antalet nyanmälda lediga platser ökar,främst inom industrin, men tillväxtökningen sker från en mycket låg nivå.Antalet varsel är nu nere på den nivå som rådde under senare delen av1980-talet. Även antalet konkurser har mmskat betydligt. Aterhämttiingen på arbetsmarknaden sker dock frånen exfremt låg Prop. 1994/95:100 nivå och vägen tillbaka till ertarbetsmarknadsläge i balans är således Bilaga 11 lång. Raset i sysselsärtningenunder har varit mycket stort. Mellan och1994 har över en halv miljon sysselsättningstillfällen försvunnit, vilketinnebär att sysselsättningen nu motsvarar nivån under första hälften av1970-talet Arbetslösheten väntas uppgå till 1994.Samtidigt var motsvarande av arbetskraften engagerad i någon åtgärdmotiverad av syssel-sätttiingspoUtiska skäl. Totak befann sig således ca 550000 personer eller motsvarande av arbetskraften utanför den ordinariearbetsmarknaden. Även med en god tillväxt kommer arbetslöshetenart ligga på en oacceptabelt hög nivå och vi riskerar art få en permanent högarbetslöshet och ökad utslagning från arbetsmarknaden. Antalet mskrivna vid arbetsförmedlmgen, antingensom arbetslösa eller i åtgärd, har legat på rekordhög nivå.Antalet inskrivna har som mest legat på över en miljon personen loppet avdet har antalet personer vid arbetsförmedlingen minskat något menlåg kvar på en hög nivå, 931 000 personen av deinskrivna som fart arbete har ökat men ligger kvar på en låg nivå. Det snabbt försämrade arbetsmarknadsläget underlågkonjunkturåren drabbade i hög grad individer och gmpper som har en svagstäUning på arbetsmarknaden. Under lågkonjunkmråren steg arbetslöshetenkraftigt bland ungdomar, som ofta är nytillfrädda på arbetsmarknaden, samtbland flyktingar och invandrare. Även handikappade har fart en mer utsartsimation på arbetsmarknaden. Trots den relativt kraftiga öknmgen av sysselsättningenligger ungdomsarbetslösheten kvar på en hög nivå. Mycket tyder på art det harblivit allt svårare för ungdomar art fä fotfäste på arbetsmarknaden och artetableringsfasen har tenderat art förlängas. Kompetenskraven på arbetskraftenhar generellt höjts, vilket bl.a. kan utläsas i stigande kvalifikationskrav påde lediga arbetena. De ungdomar som har kort eller ingen yrkesutbildning harfatt allt svårare art finna ett arbete. Under lågkonjunkturen steg arbetslösheten betydligtmer bland män än bland kvmnon Som mest var skilhiaden ca tte procentenheten Denökade arbetskraftsefterfrågan som vi nu ser har främst kommit männen till deloch deras arbetslöshet mmskar snabbare än för kviimon Detta beror till stor delpå art sysselsättningen främst ökar inom industrin och industriberoende delarav tjänstesektom som sysselsättningen har minskat inom den offentligasektom. Långtidsarbetslösheten (mer än ) ökadekraftigt från av det totala antalet arbetslösatill . Det tar sig också uttryck i en ökad rundgång mellanarbetslöshet och åtgärd och därmed stigande antal långtidssökande vidarbetsförmedlingen. var det ca 460 000 personer som varit oavbmtet inskrivna vid arbetsförmedlingen . Av dem hade Prop.1994/95:100 250 000 varit inskrivna . Under loppet av år 1994har Bilaga 11 såväl antalet långtidsarbetslösa som långtidssökande minskatnågot. AMV:suppnådda resultat under /94 Detkärva läget på arbetsmarknaden och obalansen i statsfinansema förklaras intebara av den intemationella lågkonjunkturen. Den gångna treårsperiodensmisslyckade ekonomiska politik har fördjupat krisen. De åtsframande åtgärdema iden förda politiken bidrog till ert kraftigt fall i den inhemska efterfrågan,vilket fick starkt negativ effekt på sysselsärtningen. har arbetslösheten fredubblats, den offentliga sektomsunderskott tiodubblats och statsskulden fördubblats. Arbetslösheten har genomförlorade skatteinkomster samt ökat bidragsberoende och urholkat statensfinansen Arbetsmarknadspolitiken har under lågkonjunkturenfått bära en alltför mng börda. De arbetsmarknadspoUtiska åtgärdema har inte itillräcklig utsträckning mstat de arbetslösa för arbetsmarknadens allt högrekrav på kompetens och utbildning. Den rekordhöga arbetslösheten har inneburiten stor belastning på AMS som på fart ställa om sin verksamhetför art hantera den unikt höga omfattningen på de arbetsmarknadspolitiskaåtgärdema. Regeringens handlingsprogram irmebär att arbetsmarknadspolitiken nuläggs om i riktaing mot rekryteringsfrämjande och kompetenshöjande åtgärdermed omfartande satsningar på utbildning samt åtgärder för att bryta rundgångoch långtidsarbetslöshet. Regeringen angav mför /94 följandefyra övergripande verksamhetsmål för AMV: -arbetsmarknadens och denreguljära utbildningens möjligheter måste utayttjas, -långtidsarbetslösa och deutsatta gmppema skulle prioriteras, -jämställdheten påarbetsmarknaden skulle öka, -medelsanvändning skulleeffektiviseras. Utöverdessa övergripande mål angav regeringen sju verksamhetsmål. Verksamhetsmålenknöt an till de övergripande målen och var till sui karaktär dessutom uppföljningsbara.AMV redovisar i sin årsredovisning uppnådda resultat i förhållande till de avregeringen uppställda verksamhetsmålen. Nedan följer en sammanstälhiing avårsredovisningen samt regeringens bedömning av uppnådda resultat. Somutgångspunkt för den bedönmingen har regeringen lagt att det inte är möjligtför arbetsmarknadspolitiken att korrigera den ekonomiska politik som faktisktförts. Mötetmellan de optimistiskt satta målen för AMV och den verklighet Prop.1994/95:100 som är det faktiska resultatet av den förda politiken visar attuppgiften Bilaga 11 art nå uppsatta mål minst sagt är svår. I linje med regeringens ambition att stävjalångtidsarbetslöshet angavs i ert av verksamhetsmålen art andelenlångtidsarbetslösa av samtliga arbetslösa inte skulle överstiga somgenomsnirt under /94. För gmppen ungdomar i åldem varmålsättaingen att andelen långtidsarbetslösa i genomsnirt skulle vara avsevärtlägre än . Resultatet visas i följande tabell. Denprocentuella andelen i genomsnitt av långtidsarbetslösa i olika åldersgrupperunder budgetåren 1992/1993 och 1993/94 1992/93 1993/94 Somert led i art stärka utsatta gmppers ställning på arbetsmarknaden angavregeringen att andelama ungdomar, utomnordiska medborgare samtarbetshandikappade i åtgärder skulle vara betydligt störte än resp. gmpps andelav samtliga arbetssökande. Tabellen nedan visar utfallet för /94. Deprioriterade gruppernas andel av arbetslösheten samt av de arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna Iregeringens strävan art effektivisera medelsanvändningen angavs somverksamhetsmål omfattningen på antalet personer i arbetsmarknadspolitiskaåtgärden Antalet personer i lämplig utbildning eller sysselsättning skulle iåtgärder som finansierades via anslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder igenomsnitt uppgå till minst 241 000. Dämtöver var ambitionen art ca20 000 personer i genomsnitt skulledelta i utbildningsvikariat och minst 65 000 personer i arbetslivs- Prop.1994/95:100 utveckling. Nedanstående tabell visar omfattningen på dekonjunkmrbe- Bilaga 11 roende arbetsmarknadspolitiska åtgärdema underföregående budgetår. Genomsnittligt antal personer i Bidrag för art starta eget Åtgärder ej finansierade inom Vidareangavs som mått på arbetsmarknadsutbildningens kvalitet att andelen deltagare iarbetsmarknadsutbildning som avbryter utbildningen av andra skäl än erhålletarbete skulle minska jämfört med . Andeleni procent av deltagare som avbröt utbildningen av andra skäl än Prop.1994/95:100 arbete föll något mellan budgetåren 1992/93 och 1993/94. () har haft somverksamhetsmål för /94 att antalet arbetshandikappade somlämnade arbetsförmedling eller arbetsmarknadsmstimt () för att gå tillarbete eller utbildning inte fick minska jämfört med /92. Av AMSredovisning framgår art det genomsnirtliga antalet arbetshandikappade per månadsom fick arbete ökade från 1 664 /92 till 2 269 till budgetåret1993/94. Antalet som gick till utbildning minskade dock från 1 052 till 1 018personen AMS har vidare haft som verksamhetsmål art antaletarbetshandikappade som hade en anstälhiing med lönebidrag eller sysselsartes iskyddat arbete hos offentliga arbetsgivare () skulle uppgå till i genomsnirt51 000 personer . Det genomsnirtliga antalet personer i åtgärdenlönebidrag uppgick till 43 400 medan 5 300 var sysselsatta i skyddat arbete hosoffentliga arbetsgivare. /94 var läget på den svenska arbetsmarknaden det svåraste sedan1930-talet. Arbetslösheten var mycket hög och omfartningen på dekonjunkmrberoende arbetsmarknadspolitiska åtgärdema var rekordston Det mycket kärva läget på arbetsmarknaden har inneburiten mycket mng arbetsbelastning på enskilda arbetsförmedlare samt krav på ökadeffektivitet inom hela AMV. Den dåvarande regeringen gav en alltför optimistiskbild av den förväntade utvecklingen på arbetsmarknaden som denfaktiskt förda politiken försämrade fömtsättaingama under /94.Denna mer optimistiska syn kom dock art ligga till gmnd för de mål som sattesupp för AMV vilket namriigtvis påverkar bedömningen av resultat och verksamhet. Regeringens uppfattning är att arbetsmarknadensmöjligheter mycket väl har tillvaratagits. Antalet personer som underbudgetåret länmat arbetsförmedlingen och fart arbete uppgick till drygt 530 000personer vilket är en ökning med 110 000 personer jämfört med budgetåret innan.Trots ert ökat antal nyanmälda lediga platser har anmälnuigstidema för ledigaplatser kvarstått på en låg nivå. Resultatet kan tas som inteckning för art AMVgort stora insatser för art snabbt och effektivt tillgodose den stigandeefterfrågan på arbetskraft. Det ökade antalet platser inom det reguljärautbildningsväsendet har gjort det möjligt för AMV art via informations- ochvägledningsinsatser slussa arbetslösa vidare till lämplig utbildning. Det harunder det gångna budgetåret skett en klar ökning av antalet personer som lämnatarbetsförmedlingen för swdien Ettallvarligare problem är det höga antalet långtidsarbetslösa. Under Prop.1994/95:100 /94 uppgick antalet långtidsarbetslösa inskrivna vidBilagall arbetsförmedlingen i genomsnitt till över 110 000 personen Det vardrygt 30 000 fler än föregående budgetår. AMV har inte uppnått det utsartaverksamhetsmålet vad gäller begränsningen av långtidsarbetslösheten. I ettläge med en relativt av hög arbetslöshet och starka inslag av långtidsarbetslöshetär det betydelsefullt att alla krafter inriktas på att förhindra utvecklingenmot en permanent hög arbetslöshet som riskerar att bli stmkmrell. Art brytautvecklmgen mot ökad långtidsarbetslöshet är avgörande för att detta skalyckas. AMV:s resurser bör i störte utsträckning än tidigare riktas tilllångtidsarbetslösa, långtidsinskrivna och de som riskerar långaarbetslöshetsperioder. AMV uppfyllde målet att andelen unga i åtgärdskulle överstiga deras andel av arbetslösheten. Det kan till viss del förklarasav den stora omfattningen av ungdomspraktik. Fömtom ungdomar utgörarbetshandikappade och utomnordiska medborgare prioriterade gmppen Dessagmppers andel av åtgärdema översteg inte väsentiigt deras andel av arbetslösheten,vilket var målet. AMV har frots det mycket svåra läget påarbetsmarknaden uppnått verksamhetsmålet att antalet arbetshandikappade somlämnar arbetsförmedlingen och för arbete eller utbildning skulle varaminst lika stort som under /92. Däremot var det inte möjligt attuppnå målet med i genomsnitt 51 000 personer i åtgärden lönebidragoch skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (). Mot bakgmnd avresultatredovisningen är det regeringens uppfattaing art verksamheten bedrivitsmed en sådan inriktning art målen kunnat uppnås när det gäller de totalainsatsema för arbetshandikappade. Trots ert svårt arbetsmarknadsläge harmyndigheten lyckats med fler arbetsplaceringar av arbetshandikappade. När det gäller målet om en ökad jämställdhet på arbetsmarknaden,lyckades inte AMV i någon störte grad att påverka könsmönstret. Det ärsjälvklart ett viktigt mål som måste genomsyra alla samhällets åtgärder om detska kurma förverkligas. En framgång har dock varit att fler män än tidigaresökt sig till kvinnodominerade områden på arbetsmarknaden. Kvinnor sökte sigdock i långt mindre utsträckning till utbildningar inom traditioneUtmansdominerade yrkesområden. AMV måste i detta avseende öka sinaansträngningar. Ett av de övergripande målen innebar att debetydande resurser som ställts till AMV:s förfogande skulle utayttjats så artert så stort antal personer som möjligt fick tillfälle till lämplig utbildningeller sysselsättning. Enligt regeringens beräkningar skulle i genomsnitt 212000 personer sysselsättas med de anvisade anslagsmedlen. Detfaktiska utfallet blev 60 000 fäme personen I genomsnirt deltog 152 000personer i nägon av de åtgärder som finansierades via anslaget.Utöver dessa åtgärder beräknade regeringen att 85 000 personer i genomsnitt per månadskulle erbjudas utbilchiingsvikariat eller arbetslivsutveckling. Det Prop.1994/95:100 faktiska deltagandet i dessa åtgärder uppgick till ca 60 000personen 11 Oavsert det fakmm art fler åtgärder borde utmönsttats ochersatts av andra och mer effektiva så är det inte rimligt med så storaskillnader i de krav på omfattning som regeringen fastställt och det som blevutfallet. AMV anger i årsredovisningen flera skäl till varför man inte lyckatsuppnå det uppsatta målet. En förklaring är de mindre förmånliga reglerna urarbetsgivarens synpunkt för ungdomspraktik. Enligt AMV var det utan utökademedel för personalförstärkning inte möjligt att från en redan mycket hög nivåpå antalet personer i åtgärder ytterligare öka omfattningen. Den lägre omfartningen innebar en utgåendereservation på 3,6 miljarder kronon AMV utayttjade av anslagsmedlenoch omfartningen på åtgärder utgjorde av den beräknade omfattaingen. Inte heller vad det gäller en effektiv medelsanvändningkan målet anses ha uppfyllts. Regeringen beräknade art den genomsnittliga kostnadenför en årsplats i åtgärder skulle uppgå till . Den faktiskakostnaden blev . Skillnaden förklaras av art den faktiskaåtgärdssammansärtningen avvek från den av statsmaktema beräknade. Mot bakgmnd av det ansfrängda statsfinansiellaläget är det angeläget art de medel som AMV disponerar kommer en så stor gmpparbetslösa som möjligt till del. Det kan finnas goda motiv för art ändra på sammansättningenav åtgärdema. Den flexibiliteten måste finnas. Men fakmm kvarstår attvolymfrågoma är viktiga när det gäller att på ett trovärdigt särt hävdaarbetslinjen. Fördyringar på ert område måste i aUt väsentligt mötas av attomfartningen av mindre kostsamma åtgärder ökar. I kravet påkostnadseffektivitet i det totala utbudet måste AMV motsvara högt ställdaförväntningar. Kravet på kostnadseffektivitet måste dock kombineras med högakrav på kvalitet i insatsema. Alltjämt förkommer vissa brister särskilt ikopplingen mellan verksamhetens resultat och insatta resursen AMV bör därförförbätfra statistikredovisningen. () bedömer AMV:sårsredovisning som rättvisande. AMV anger i sin resultattedovisningen attutvecklingsarbeten bedrivs för art förbättra beräkningama av styckkostaaderavseende de arbetsmarknadspolitiska åtgärdema samt försök med tidredovisning. AMV har under den gångna lågkonjunkmren fatt bäraen mycket tung börda. Minskningen av arbetslösheten begränsasav att antalet personer som söker ett arbete ökar. Den totala arbetslöshetenkommer även under kommande budgetår art vara oacceptabelt hög. Det innebär enfortsatt hård belastaing på AMV. Det är ingen tvekan om art AMV ålagts svåraarbetsuppgifter. Dessa har i långa stycken lösts på ert bra särt. Den kritiksom kan riktas måste bilda utgångspunkt för förslag till fördjupat samspelmellan regeringen och AMV. Det gäller bl.a. frågan om art utveckla den löpandeutvär- deringen,skärpa målstymingsinstmmenten och art skapa än tydligare Prop. 1994/95:100resultatindikatorer som kan ge signaler om komplerterande politiska Bilaga11 beslut som ökar flexibiliteten och stärker arbetsmarknadspolitiken. Besparingarinom anslag under littera A. Arbetsmarknad m.m. budgetåren 1995/96 och1998 () (12 mån) Indirekta effekter; inkomstbort fall till följd av besparingar 1) I detta belopp ingår besparingar som redovisats i proposition1994/95:99 Förändringar i arbetslöshetsersättningen. godkänner inriktningen av de besparingsåtgärderinom området Arbetsmarknad m.m. för budgetåren 1997 och 1998 som regeringenförordar. 1993/94 Utgift 2 650 727 000 1994/95 Anslag 2 876 516 000 1995/96 Förslag 4 328 452 000 varav 2 885635 000 är beräknat för Frånanslaget betalas utgiftema för AMV:s förvalmingskostaader, exkl. utgiftema för den yrkesinriktade rehabiliteringen vid arbetsmark- nadsinstimten(). Utgiftema avser löner m.m. för verksamheten vid Prop. 1994/95:100arbetsförmedlingen, länsarbetsnämnder och AMS. I utgiftema ingår Bilaga11 verkets kostnader för arbetskraftsplanering under beredskaps- och krigstillstånd.För AMV gäller förordningen (1988:1139) med instmktion förArbetsmarknadsverket. AMS är beredskapsmyndighet med ansvar förfiinktionen Arbetskraft. Det övergripande målet för fiinktionen är art en tillföljd av kriser och krig kraftigt ökad rörlighet på arbetsmarknaden ska kunnahanteras så art för totalförsvaret viktiga uppgifter ska kunna upprätthållas. Fördelningav kostnader inom förvaltningsanslaget /94 () Löner Lokaler Övrigt Totah Arbetsfönnedling 1 209 702 255 351 355 860 1 820 914 Länsarbetsnämnder 335 860 45 164 100 887 481911 AMS 110 881 9 527 24 549 144 957 Övrigt 61548 13 216 128 181 202 945 TotaU 1 717 991 323 258 609 478 2 650 727 Utgiftemainom anslaget för /94 uppgick till av anvisade medel.Anslagssparandet vid utgången av budgetåret uppgick till ,inkl. kvarstående medel från tidigare budgetår. Utvecklingenav antalet årsarbetare inom AMV 1989/90 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 Arbetsmarknadsinstimt2 036 Länsarbetsnämnder 1 652 AMS 427 Totah 9 215 9 850 10 128 11107 11125 Antaletanställda inom har ökat under lågkonjunkturen. Personalförstärkningama harfinansierats med medel från anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärden Dessamedel uppgick under /94 till och finansierade 1 254 anställda. Avdet totala antalet årsarbetare finansierades 307 genom uppdragsverksamhet inomden yrkesinriktade rehabiliteringen, s.k. arbetslivstjänster. Personalstmkmren har förändrats kraftigt inom AMVunder senare år. Resurser har förts från AMS och länsarbetsnänmder tillarbetsförmed- De tillfälliga medlen för personalförstärkningar har Prop.1994/95:100 tillförts arbetsförmedlingen och . AMS föreslår att ytteriigare 320 miljoner kronortillförs förvaltaings-anslaget. Myndigheten vill minska den höga belasmingen påpersonalen och säkerställa rimliga krav på kvalitet och konttoll av dearbetsmarknadspolitiska åtgärdema. AMS framhåller art förvaltaingskostaademasandel av de sammanlagda resursema för arbetsmarknadspolitiken är mycket låga iett intemationellt perspektiv. AMS föreslår vidare att personalförstärkningen intelängre ska vara tillfällig. Myndigheten bedömer art eftersom arbetsbelastaingenförblir fortsatt hög kommer behovet av personal förstärkningenart kvarstå. Att ändå behålla medlen som tillfälliga gör personalplaneringensvårare. AMS anser art förevarande anslag och anslaget förAmi bör slås ihop. Myndigheten menar att dessa verksamheter har ett gemensamtuppdrag som skulle lösas effektivare med ett gemensamt förvalmingsanslag. Enstadig ekonomisk tillväxt och en kraftigt ökad sysselsärtning fömtsärter artuppgången inte bryts på gmnd av bristsimationer ochöverhettningseffekter. Utslagningen av företag och arbetstillfällen undernirtiotalets första år har ökat riskema för en sådan utveckling. De allt längrearbeslöshetstidema har också medfört en risk för passivitet hos de arbetslösa. AMV:s viktigaste uppgift är därför att tillsärta delediga platsema. I en konjunkmmppgång är det särskilt viktigt att klararekryteringen för att undvika flaskhalsar och därmed inflationstendenser somkan äventyra uppgången. Företagens vakanstider måste hållas så korta såmöjligt. Det är angeläget att prioriteringen av platsförmedling säkerställs. Det ökade utrymmet för platsförmedling måste skapasgenom art på olika särt lätta tiycket på arbetsförmedlingen. Framför alltkommer belastningen minska genom den ökade efterfrågan på arbetsmarknaden. Menregeringen lägger också direkta förslag som ska påverka förmedlingsarbetetpositivt. Exempel på sådana åtgärder är incitament för arbetsgivare artanställa arbetslösa genom det nya anställningsstödet, och till arbetssökandeart ta anvisade arbeten. Arbetsförmedlingen avlastas även genom förslaget tillutökad kommunalt ansvar för ungdomar och genom detregelförenklingsarbete som pågår. Arbetsförmedlingen är dessutom /96 undantagen från kravet på att minska förvaltningskostaademamed . Fortsatttillfällig förstärkning av arbetsförmedlingen Prop.1994/95:100 AMVhade vid ingången av detta budgetår ert betydande anslagssparan- de,286 miljoner kronon Arbetsförmedlingens behov av exfrapersonal underinnevarande budgetår bör kimna täckas inom ramen för detta an-siagsparande, somregeringen också anfört i den ekonomisk-politiska propositionen (prop.1994/95:25). Anslagssparandet är emellertid av engångskaraktäroch bör vara förbmkat vid utgången av detta budgetår. För art kunnaupprätthålla en hög aktivitet vid arbetsförmedlingen bör den tillfälligapersonalförstärkningen som finansierats genom anslagssparandet få verkayrteriigare . Möjligheten art disponera medel under anslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder för tillfälliga personal förstärkningar bördärför kvarstå och utvidgas . De tillfälliga medlen bör fåomfatta högst 700 miljoner kronon Av dessa beräknas . Regeringen återkommer sfrax till detta. Regeringen är emellertid inte beredd att föreslå enpermanent personalförstärkning. AMV är inte undantaget från det generellakravet på begränsning av den statliga konsumtionen, vilket framgår av nästa avsnitt. AMS disponerar medel för förstärktaförmedlingsinsatser för invandrare och flyktingar. Den alarmerande simationenför dess gmpper på arbetsmarknaden gör att dessa särskilda medel bör kvarstå ioförminskad omfartning även under nästa budgetår. Medlen beräknas till 76,6miljoner kronon Det är vidare angeläget art fortsätta satsningen påert gmpporienterat arbetssärt på arbetsförmedlingen. De särskilda medlen förjobbsökaraktiviteter bör kvarstå under nästa budgetår. Regeringen beräknardessa medel till 632,0 miljoner kronon Begränsningav den stadiga konsumtionen Detgenerella besparingskravet på på statlig konsumtion fram till budgetåret1998 gäller även för AMV. Detta umebär en neddragning av detta anslag med 307miljoner kronon Regeringen anser emellertid art merparten av neddragnmgen börske först med hänsyn till läget på arbetsmarknaden.Besparingskravet /96 föreslås uppgå till Inriktaingen ska vara art besparingen inte skaläggas på arbetsförmedlingen. Omfattaingen av besparingen på AMS ochlänsarbetsnänmdema får då den omfattaingen att den mte kan endast medrationaliseringar. En översyn av verksainheten inom AMV måste därför göras. Lokalkostaadema har dragits ned med 57,5 miljonerkronor /96. överföringav uppgifter från AMV Prop. AMVarvoderar yrkesvalslärare vid särskolor och specialskolor för art ° blandannat bistå i anskaffning av platser för praktisk yrkeslivsorientering (PRAO).Kommunerna eller skoloma har själva ansvaret för anskaffningen av dessaplatser och arvoderingen bör därför upphöra. Statens instimt förhandikappfrågor i skolan () bör ta över uppgiften. Förevarande anslag hardärför räknats ned med .