prop · GI03150 · 1994-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1994/95:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten Prop, /96, m.m. 1994/95:150 Enligtbestämmelsenia i 3 kap. 2 § riksdagsordningen avger regeringen härmed sittförslag till slutlig reglering av statsbudgeten for /96. Detforslag till statsbudget för /96 som avser en 18 månadersperiod som lades fram i årets budgetproposition kompletteras med hänsyn tillsenare inträf&de forändringar rörande såväl inkomst- som utgiftssidan avbudgeten. I samband därmed redovisas en förnyad beräkning av budgetutfållet förinnevarande budgetår. Beräkningarna visar att budgetunderskottet för budgetåret1994/95 minskar med jämfört med vad som beräknades i åretsbudgetproposition. Alltså förutses nu ett underskott om 160,9 miljarderkronor. Statens lånebehov beräknas till . /96, 18 månader, beräknades i budgetpropositionen ett underskottpå statsbudgeten om . De nya beräkningarna visar ettunderskott pä . Statens lånebehov för samma tidsperiodberäknas till . Idenna propositionen redovisar regeringen i en reviderad finansplan sinbedömning av hur den ekonomiska politiken bör utformas. Regeringenhar i årets budgetproposition (prop. 1994/95:100) förelagt Prop. 1994/95:150riksdagen ett förslag till statsbudget för /96. I de delar därförslaget innehöll endast beräknade anslagsbelopp har regeringens förslagdärefter redovisats i särskilda propositioner. Enligtbestänunelsema i 3 kap. 2 § riksdagsordningen skall regeringen -förutomförslaget till statsbudget i budgetpropositionen - avge ett särskilt förslagtill slutlig reglering av statsbudgeten för det kommande budgetåret i den s.k.kompletteringspropositionen. Detta förslag lämnas i förevarande proposition, ivilken regeringen redovisar sin bedömning av den ekonomiska politiken i enreviderad finansplan. Till den reviderade finansplanen finns fogad en revideradnationalbudget. Det reviderade förslaget till statsbudget för budgetåret1995/96 upptar såväl förnyade beräkningar av inkomstitlama, som ensammanställning av de anslagsförändringar som regeringen föreslagit efterbudgetpropositionen och de förslag om ytterligare utgiftsanslag som läggs frami denna proposition. I sammanhanget tar regeringen även upp vissa frågor somhar samband med den ekonomiska politiken och budgetpolitiken m.m. och som börbehandlas av under innevarande . Regeringensförslag och bedömningar redovisas närmare i propositionens bilagor enligtföljande förteckning: Bilaga 1 Reviderad finansplan m.m. Bilaga 2 Statschefenoch Regeringen (första huvudtiteln) Bilaga 3 (andra huvudtiteln) Bilaga 4 (tredje huvudtiteln) Bilaga 5 (femte huvudtiteln) Bilaga 6 (sjätte huvudtiteln) Bilaga 7 (sjunde huvudtiteln) Bilaga 8 (åttonde huvudtitlen) Bilaga 9 (nionde huvudtiteln) Bilaga 10 (tionde huvudtiteln) Bilaga 11 (elfte huvudtiteln) Bilaga 12 (tolfte huvudtiteln) Bilaga 13 (trettonde huvudtiteln) Bilaga 14 (§ortonde huvudtiteln) FÖR BUDGETÅRET 1995/96 Förändringar i förslaget till statsbudget budgetåret1995/96 Prop. + 9 770 378 Inkomster av statens verksamhet + 6 074 847 Inkomster av försåld egendom -2 886 000 -2 045 351 Bidrag m.m. från EU Extraordinära medel frin EU + 17 552 884 Underskott 213 642 157 Förändringari förslaget till statsbudget /96 - 9 530 000 + 12 948 502 - 1 712 759 + 4 703 052 Räntor på statsskulden, m.m. -2 000 000 -19 000 000 -12 236 232 specifikation av statsbudgetens inkomster /96 Prop.1994/95:150 1100 Skatt pä inkomst: 1110 Fysiska personers inkomstskatt: 1111 Fysiska personers inkomstskatt varav: inkomster utgifter 561 652 000 527 519 000 34 133 000 34 133 000 1120 Juridiska personers inkomstskatt: 1121 Juridiska personers inkomstskatt 1123 Beskattning av tjänstegruppliv 1130 Ofördelbara inkomstskatter: 3 318 000 3 318 000 1140 övriga inkomstskatter: 1142 Utskiftningsskatt och ersättningsskatt 1200 Socialavgifter och allmänna enavgifter: varav: inkomster utgifter Folkpensionsavgift 1221 Sjukförsäkringsavgift 1231 Bamomsorgsavgift 1241 Utbildningsavgift 399 609 000 151 553 000 1250 Övriga sociala avgifter, netto: varav: inkomster utgifter 1251 Tilläggspensionsavgift, netto varav: inkomster 1252 Delpensionsavgift varav: inkomster 202 240 000 140 110 000 137 829 000 128 181 000 2 101000 2 101000 'Huvudsakligen utbetalningar till kommuner Huvudsakligenutbetalningar till fonder 1253 Arbetsskadeavgift, netto 1255 Arbetarskyddsavgift, netto 1257 Sjöfolkspensionsavgift, netto 1260 Allmänna egenavgifter: 1262 Allmän pensionsavgift, netto 1300 Skatt på egendom: 1310 Skatt påfitst egendom: 1321 Fysiska personers förmögenhetsskatt 1322 Juridiska personers förmögenhetsskatt 1330 Arvsskatt och gåvoskatt: 1340 Övrig skatt på egendom: 1400 Skatt pä varor och Vänster: 1410 Allmänna försäljningsskatter: 1420 , 1430 Skatt på specifika varor: 1423 Försäljningsskatt på motorfordon 1425 Skatt på spritdrycker 1995/96 Tusental kronor 1426 Skatt på vin 1427 Skatt på maltdrycker 1429 Särskild avgift på svavelhaltigt bränsle 1431Särskild skatt på el.kraft frän kärnkraftverk 1434 Skatt på viss elektrisk kraft 1435 Särskild skatt mot försurning 1440överskott vid försäljning av varor med statsmonopol: 1442 Systembolaget AB:sinlevererade överskott 1450Skatt på tjänster: 1452Skatt på aimonser och reklam 1454 Skatt på spel 1460Skatt på vägtrafik: 1461 Fordonsskatt 1470Skatt på import m.m.: 1472 Övriga skatter m.m. på import 1473 Jordbruks- och sockeravgifter 1480Övriga skatter på varor och tjänster: 1481Övriga skatter på varor och tjänster 2000Inkomster av statens verksamhet: 2100 Rörelseöverskott: 2110 Affärsverkensinlevererade överskott: 2113 Statens järnvägars inlevererade överskott 2116Affärsverket svenska kraftnäts inlevererade utdelning ochinleverans av motsvarighet till statlig skatt 2118 inlevereradeöverskott 2i20Övriga myndigheters inlevererade överskott: 2124Inlevererat överskott av garantiverksamhet 1995/96 Tusental kronor 2725Inlevererat överskott av åtgärder för att stärka 2130Riksbankens inlevererade överskott: 5 500 000 2131Riksbankens inlevererade överskott 5 500 000 2i50överskott från spelverksamhet: 2 568 236 2151 Tipsmedel 1 601 158 2152 Lotterimedel 967 078 2200Överskott av statens fastighetsförvaltning: O 2210Överskott av fastighetsförvaltning: O 2300Ränteinkomster: 6 051 230 2310, 2320 Räntor på näringslån: 92 841 2314Ränteinkomster på lån till fiskerinäringen 7 000 2316Ränteinkomster på vattenkraftslån 115 2318Ränteinkomster på statens lån till den mindre skepps&rten 50 2321 Ränteinkomster på skogsväglån 6 2322 Räntor på övriga näringslån, Kammarkollegiet 83 345 2323 Räntor på övriga näringslån. 2330Räntor på bostadslån: 5 190 125 2332 Ränteinkomster på lån för bostadsbyggande 5 184 500 2333 Ränteinkomster på lån för bostadsförsörjning förmindre bemedlade bamrika familjer 125 2334 Räntorpå övriga bostadslån. 2340Räntor på studielån: 44 650 2341 Ränteinkomsterpå statens lån för universitetsstudier ochgarantilån för studera 150 2342 Ränteinkomsterpå allmänna studielån 44 500 2550Räntor på energisparlån: 168 497 2351Räntor på energispariån 168 497 2360Räntor på medel avsatta till pensioner: 6 000 2361Räntor på medel avsatta till folkpensionering 6 000 1995/96 Tusental kronor 2370Räntor på beredskapslagring: 267 730 1311Räntor på beredskapslagring och förrådsanläggningar 267730 2380, 2390 Övriga ränteinkomster: 281 387 2383Ränteinkomster på statens bosättningslån O 2385 Ränteinkomster på län för studentkårslokaler 45 2386 Ränteinkomster på lån för allmänna samlingslokaler 9 7502389 Ränteinkomster på lån för inventarier i vissa specialbostäder 40 2391 Ränteinkomster på markförvärv för jordbruketsrationalisering 900 2392 Räntor på mtressemedel 10 800 2394 Övriga ränteinkomster 199 852 2395 Räntor på särskilda räkningar i 60 000 2400Aktieutdelning: 4 130 000 2470Inkomster av statens aktier: 4 130 000 2411Inkomster av statens aktier 4 130 000 2500Offentligrättsliga avgifter: 7 917 860 2511Expeditions- och ansökningsavgifter 761 345 2519Koncessionsavgift på televisionens område 416 000 2521 Avgifter till 6 927 2522 Avgifter för granskning av filmer och videogram 15 500 2524 Bidrag för arbetsplatsintroduktion 460 000 2525 Finansieringsavgift från Arbetslöshetskassor 1 821 600 2526 Utjämningsavgift från Arbetslöshetskassor 63 800 2527 Avgifter for statskontroll avkrigsmaterieltillverkning 10 600 2528 Avgifter vid bergsstaten 5 555 2529 Avgifter vid patent- & registreringsväsendet 256 100 2531 Avgifter för registrering i förenings- m.fl.register O 2532 Avgifter vid kronofbgdeimiyndighetema 1 275 000 2534 Avgifter for körkort och motorfordon 926 801 2535 Avgifter för statliga garantier 36 676 2536 Lotteriavgifter 30 510 2537 Miljöskyddsavgift 75 373 2538 Miljöavgift på bekämpningsmedel och handelsgödsel 592279 2539 Täktavgift 45 000 2541 Avgifter vid 86 389 2542 Patientavgifter vid tandläkarutbildningen 6 5002544 Avgifter för Alkoholinspektionens verksamhet 31 700 1995/96 Tusental kronor 2545 Närradioavgifter 5 400 2546 Lokalradioavgifter 178 000 2547 Avgifter för statens telenämnds verksamhet 162 800 2548 Avgifter för finansinspektionens verksamhet 151 500 2549 Avgifter för provning vid riksprovplats O 2551 Avgifter frän kärnkraftverk 256 011 2552 Övriga offentligrättsliga avgifter 240 494 2600FörsäUningsinkomster: 1 562 480 2624 Inkomster av uppbörd av felparkerings- avgifter 91 352 2625 Utförsäljning av beredskapslager 534 420 2626 Inkomster vid 936 708 2700Böter m.m.: 1 379 771 2711 Restavgifter och dröjsmålsavgifter 764 099 2712 Bötesmedel 611 404 2713 Vattenföroreningsavgift m.m. 168 2714 Sanktionsavgifter m.m. 4 100 2800övriga inkomster av statens verksamhet: 4704 000 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet 4 404 000 2812 Återbetalning av lönegarantimedel 300 000 3000Inkomster av försäld egendom: 80 700 3100 Inkomster avförsålda byggnader och maskiner: 50 000 5770 Affärsverkensinkomster av försålda fastigheter 3120Statliga myndigheters inkomster av försålda byggnader ochmaskiner: 50 000 3124 Statskontorets inkomster av försålda datorer m.m. 3125 försäljning av fastigheter 50 000 3200Övriga inkomster av markförsäljning: 1 000 3211Övriga inkomster av markförsäljning 1 000 1995/96 TXisental kronor 3300Övriga inkomster av försåld egendom: 29 700 3311Inkomster av statens gruvegendom 29 700 4000Återbetalning av lån: 9 330 819 4100 Återbetalning avnäringslån: 195 137 4120 Återbetalning avjordbrukslån: 40 338 4123Återbetalning av lån till fiskerinäringen 40 338 4130Återbetalning av övriga näringslån: 154 799 4131Återbetalning av vattenkraftslän 366 4133Återbetalning av statens lån till den mindre skeppsfarten 400 4135 Återbetalning av skogsväglån 18 4136 Återbetalning av övriga näringslån Kammarkollegiet 143857 4137 Återbetalning av övriga näringslån. 4138 Återbetalning av tidigare infriade statligagarantier 8 200 4200Återbetalning av bostadslån m.m.: 4 512 520 4212 Återbetalning av lån för bostadsbyggande 4 500 000 4213 Återbetalning av lån för bostadsförsörjning för mindrebemedlade bamrika femiljer 520 4214 Återbetalningav övriga bostadslån, 12 000 4300Återbetalning av studielån: 3 886 120 4311 Återbetalning av statens lån föruniversitetsstudier 120 4312 Återbetalning av allmänna studielån 3 000 4313 Återbetalning av sttidiemedel 3 883 000 4400Återbetalning av energisparlån: 360 000 4411Återbetahung av energisparlån 360 000 4500Återbetalning av övriga lån: 377 042 4514 Återbetalning av lån för studentskårlokaler 260 4515 Återbetalning av lån för allmäima samlingslokaler 9 500 4516 Återbetalning av utgivna startlån och bidrag 2 800 4517 Återbetalning från Portugalfonden O 1995/96 TXisental kronor 4519Återbetalning av statens bosättningslän O 4521Återbetalning av lån för inventarier i vissa specialbostäder 150 4525 Återbetabiing av lån för svenska FN-styrkor 300 000 4526 Återbetabiing av övriga lån 64 332 5000Kalkybnässiga inkomster: -2 045 351 5100Avskrivningar och amorteringar: 1 476 649 57 20 Avskrivningar påfastigheter: 566 649 5121Avskrivningar på listigheter 566 649 5750Uppdragsmyndigheters komplementkostnader: 900000 5131Uppdragsnndigheters m. fl. 5140Övriga avskrivningar: 10 000 5144Avskrivningar på förrådsanläggningar förcivilt totalförsvar 10 000 5200Statliga pensionsavgifter: -3 522 000 5211Statliga pensionsavgifter, netto - 3 522 000 6000Bidrag m.m. från EU 9 563 000 6100 Bidrag från £G:sjordbruksfond: 7 038 000 6770Bidrag från EGs jordbruksfonds garantisektion: 6 748 000 6111 Arealbidrag och trädersättning 3 800 000 6112 Miljöstöd 315 000 6113 Interventioner 1 125 000 6114 Exportbidrag 900 000 6115 Djurbidrag 600 000 6119 Övriga bidrag från EG:s jordbruksfondsgarantisektion 8 000 6120Bidrag från EGs jordbruksfonds utvecklingssektion: 290000 6121 EG-finansierade struktur- och regionalstöd inom 6200Bidrag till EG:s flskdbnd: 80 000 6211Bidrag från 80 000 1995/96 Tusental kronor 6400 Bidrag från : 6900 Övriga bidrag från EG: 6911 Övriga bidrag från EG 7000 Återbetalning avseende avgiften tillgemenskapsbudgeten: 7111 Återbetalning avseeende avgiften tillgemenskapsbudgeten specifikation av förändringar i utgiftsanslag /96 i förhållande till förslagen i budgetpropositionen FörändringÖkning (+) Minskning(-) /.Statschefen och regeringen Regeringskanslietm.m., ramanslag 2 704 095 Summa 2 704 095 150 2 778 747 -I- 74 652 Kampanjkostnader m.m. för val till , reservationsanslag Domstolarna m.m., ramanslag ///. Utredningar m.m., reservationsanslag Fredsbevarande verksamhet, reservationsanslag övriga biståndsrelaterade insatser, Europainformation m.m., reservationsanslag Delegationen för översättning av EG:s Samarbete med länderna i , sjukpenning och rahaioWWBung, förslagsanslag Sj ukvårdsförmåner m.m., förslagsanslag Bidrag till hälso- och sjukvård, förslagsanslag Information om organdonation, reservationsanslag Stimulansbidrag till särskilda boendeformer och Bidrag till missbrukarvård och ungdomsvärd, Allmänna försäkringskassor, ramanslag 30 000 3 830 692 2 666 663 15 809 1 341 948 73 331 150 150 150 150 43 700 15 000 10 860 77 200 71 025 16 200 77 200 9 750 7 200 150 150 147,150 150 147 195 150 150 - 1 202 000 - 3 419 000 - 3 094 000 - 260 000 + 32 800 + 40 000 + 10 000 - 9 530 000 Beräknat Senareförslag eller beslut Förändring belopp Ökning (-I-) budget- Propositio- Anslags- Minskning(-) proposi- nens eller belopp VT.Kommunikationsdepartementet Nyinvesteringar i stomjärnvägar, ramanslag Byggandeav vägar, ramanslag 9 408 060 7 592 656 9 145 560 7 442 656 262 500 150 000 Bidrag till förnyelsefonder pä det statligt reglerade området, reservationsanslag Statligt utjämningsbidrag till kommuner, Skatteutjämningsbidrag till landsting, Generellt statsbidrag till kommuner, Generellt statsbidrag till landsting, Särskilda insatser för vissa kommuner och 0 1 667 380 1 1 617 380 -1- 1 50 000 -38 073 500 - 7 536 000 + 12 048 000 1 820 000 83 029 382 + 12 948 502 VIII.Utbildningsdepartementet Enskilda och kommunala högskoleutbildningar m.m.,reservationsanslag Utvecklingsverksamhet och internationell samverkan,reservationsanslag Vissa särskilda utgifter inom universitet och högskolorm.m., reservationsanslag Övriga utgifter inom forskning och forskarutbildning,reservationsanslag , reservationsansanslag Vsrket förhögskoleservice, ramanslag , ramanslag Rådetför grundläggande högskoleutbildning, reservationsanslag ,ramanslag Verket för högskoleservice Europeisk forskningssamverkan, ramanslagStudiemedel m.m.,förslagsanslag Viixenstudiestöd m.m., reservationsanslagSärskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa lärarutbildningar,förslagsanslag Studiearvode, förslagsanslag Särskilt vuxenstudiestöd till vissanaturvetenskapliga och tekniska utbildningar, förslagsanslag Utvecklingsarbete inom område,reservationsanslag 164 165 165 165 249 567 0 0 0 165 165 165 150 150 150 85 580 1620 000 3000 1 620 000 41 616 18 844 466 Beräknat förslag eller beslut Förändring belopp ------------------------ Ökning (+) budget- Propositio- Anslags- Minskning(-) proposi- nens eller belopp Från EG-budgeten finansierade regionala stöd till jordbruket, förslagsanslag 284 000 Frän EG-budgetens jordbruksfond finansierade 344 000 5 418 + 344 000 0 regionala stöd, förslagsanslag Bidrag till fiskevård, reservationsanslag Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m., Statens maskinprovningar: Uppdragsverksamhet Bidrag till Statens maskinprovningar, X. förvaltningskostnader, ramanslag Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, reservationsanslag Bidrag till arbetslöshetsersättning m.m.,förslagsanslag Bidrag till lönegarantiersättning, förslagsanslag Europeiska social fonden, förslagsanslagArbetarskyddsverket, ramanslag , ramanslag Yrkesinriktadrehabilitering, ramanslag Myndigheter inom arbetslivsområdet, ramanslag Särskildaåtgärder för arbetshandikappade, reservationsanslag Bidrag till , , ramanslag Arbetsmiljöfonden, ramanslagRegional utveckling Lokaliseringsbidrag, reservationsanslag Regionalautvecklingsinsatser, reservationsanslag Täckandeav förluster på grund av kreditgarantier till företag på landsbygdenm.m.,förslagsanslag Ersättning för nedsättning av socialavgifter,förslagsanslag Sysselsättningsbidrag, förslagsanslag Transportstöd,förslagsanslag , ramanslag Expertgruppen för forskning omregional utveckling (ERU), ramanslag Lokaliseringslån, reservationsanslagEuropeiska regionala utvecklingsfonden, förslagsanslag Ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingarm.m., förslagsanslag 567 739 251 759 150 218 158 158 1 159 484 0 - 1 159 484 + 1 214 483 218 218 158 158 161 161 - 3 519 383 + 450 000 0 0 0 0 161 161 161 161 + + + + + 4 703 052 Propositionens eller skrivelsens nummer Förändring Ökning (+) Minskning(-) Bidrag till vissa museer m.m. Stöd till icke-statliga kulturlokaler, Kulturstöd vid ombyggnad m.m., förslagsanslag Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., reservationsanslag 27 500 - 22 500 240 000 15 000 Främjande av kvinnors företagande, Bidrag till förbättring av inomhusklimatet, Länsstyrelsernam.m., ramanslag Bidragtill nationell och internationell ungdomsverksamhetm.m., reservationsanslag Stödtill kooperativ utveckling, reservationsanslag Utvecklingav ideel verksamhet, Stödtill idrotten, reservationsanslag 174 303 9 750 171 103 8 750 3 200 1 000 23 700 894 694 787 860 3 752 356 1 000 - 106 834 Bidrag till kalkningsverksamhet för sjöar för fastighetsdata, ramanslag Förvaltningskostnader för lantmäteriet, ramanslag Bidrag enligt lantmäteritaxan, r/agyani/a 240 000 213 031 30 000 37 500 166 166 166 166 Beräknat Senareförslag eller beslut Förändring belopp Ökning (+) budget- Propositio- Anslags- Miiiskning(-) proposi- nens eller belopp 732 356 + 1 + Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Prop.1994/95:150 , ordförande, och statsråden ,, , , , , , , ,, , , , , och statsråden , , , ,, , , , , , , ,, Regeringenbeslutar proposition 1994/95:150 Förslag till slutlig reglering avstatsbudgeten för /96, m.m. (kompletteringsproposition). Bilaga 1 till kompletteringspropositionen pp- 1994/95:150 1 Den ekonomiska politikens inriktning Målenför den ekonomiska politiken är god tillväxt, full sysselsättning och stabilapriser. offentliga finanser krävs för att nå dessa mål och för att tryggavälfärdssamhället. 1 dessa avseenden är nu på rätt väg: *Den ekonomiska tillväxten är god ochinflationen låg. Sysselsättningen har ökat med 83 000 personer ochbedöms fortsätta öka i samma takt . *Statsfinanserna är under kontroll.Statsskulden som ande) av BNP beräknas stabiliseras , tidigareän vad som förväntades i budgetpropositionen. Därefter sjunker skuldkvoten.Underskottet i de offentliga finanserna beräknas i stort sett elimineras undermandatperioden. Föratt befästa och stärka den goda utvecklingen föreslår regeringen ytterligareåtgärder inom främst fem områden: *Budgetdisciplinen återupprättas.Budgetförstärkningar på föreslås för att åtgärdakvarstående finansieringsbehov, tidigare underskattningar av kostnader ochförsvagningar i budgeten. *Ett utgiftstak föreslås för att hållade offentliga utgifterna under kontroll. *Trygghetssystemen görs mer uthålliga.Ersättningsnivåerna sänks till som matmomsen sänks till 12procent. Denna strukturella förändring bidrar till lägre offentliga utgifter,lägre skattetryck och lägre inflation. *Den kommunala inkomst- ochkostnadsutjämningen förbättras. Dess utom införs ett balanseringskrav för dekommunala budgetarna och särskilda åtgärder för att förebygga att kommunernahamnar på obestånd. får friare möjligheter attanvända resurserna. Åtgärderna inriktas i högre grad på de långtidsarbetslösa. 1syfte att skapa ett brett parlamentariskt stöd för saneringen av Prop.1994/95:150 statsfinanserna och omläggningen av den kommunala inkomst- och Bilaga 1 kostnadsutjämningen träffade regeringen en överenskommelsemed om huvudinriktningen av den föreliggande propositionen.Propositionen har därefter utformats i ett nära samarbete mellan regeringen ochCenterpartiet. Sverigehåller på att återhämta sig efter de senaste årens ekonomiska kris.Återhämtningen sker emellertid från en mycket låg nivå. återstårmycket innan åter har en sund ekonomi, stabila statsfinanser och entillfredsställande sysselsättningsnivå. Dennärmast katastrofala minskningen av sysselsättningen i början av 1990-taletinnebär att det nu behövs en stark sysselsättningsökning . Denkraftiga obalansen i de offentliga finanserna innebär att konjunkturuppgångenmåste utnyttjas för att stärka de offentliga inkomsterna och minska deoffentliga utgifterna. Dessa två uppgifter ställer stora krav på en uthålligtillväxt, på en stärkt arbetslinje samt på aktiva åtgärder för att främjaflexibilitet och förebygga inflation. Detsvenska näringslivets internationella konkurrensförmåga är mycket god. Exportenökade med och den starka exportökningen förväntasfortsätta . Industriproduktionen ökade under1994 och förväntas fortsätta att öka kraftigt under 1995 och 1996.Produktionsökningen har följts av en snabb ökning av investeringarna och enstark utbyggnad av produktionskapaciteten. Näringslivet redovisar en fortsatthög orderingång, och planerar för en fortsatt snabb utbyggnad avproduktionskapaciteten och en stark ökning av produktionen. Bytesbalansenuppvisar ett stabilt överskott som innebär att folkhushållet under de närmasteåren klarar en betydande amortering av sin nettoskuld till utlandet. Sysselsättningenminskade med mer än 500 000 personer. Minskningen har nuhejdats och vänts till en ökning av sysselsättningen med 83 000 personer på ettår. Företagen planerar för en fortsatt stark ökning av antalet anställda. Arbetsmarknadspolitikeninriktas på att underlätta och möjliggöra denna ökade sysselsättning. Ävende offentliga finanserna utvecklas i rätt riktning. Regeringen har sedan dentillträdde lagt fram ett omfattande program för att stärkastatsfinanserna. Med de åtgärder som redovisas i denna proposition uppgår desamlade budgetförstärkningarna till ca . Parallellt meddetta har regeringen lagt fram ett ambitiöst åtgärdsprogram med insatser inomarbetsmarknads-, närings-och utbildningspolitiken för att öka sysselsättningenoch minska arbetslösheten. Dennapolitik ger resultat. Den offentliga sektoms sparandeunderskott, som uppgicktill som mest av BNP beräknas minska till 9 procentav BNP för att 1996 sjunka till och till 1998.Statsskulden som andel av BNP stabiliseras för att sedan börjaminska. Bakom denna snabba förbättring ligger såväl konjunkturuppgången som demycket omfattande budgetförstärkningarna. Vidsidan om denna ljusa bild av svensk ekonomi finns emellertid också en mörkarebild. Den ekonomiska utvecklingen påverkas i hög grad av vad som sker i våromvärld. har ett antal händelser i omvärldensamverkat till att skapa stora rörelser i växelkurser och räntor. Dessahändelser har påverkat kronans värde och de svenska räntorna på ett stundtalsdramatiskt sätt. Den internationellaturbulensen har slagit igenom med större kraft i än i många andrajämförbara länder. Orsakerna står i första hand att finna i de svaga offentligafinanserna och inflationshistorik. Den senaste tidens oro på deinternationella finansiella marknaderna har lett till en fortsatt hög ocht.o.m.