prop · GH03151 · 1994-01-01 00:00:00 — De nya föreskrifterna i 3 kap. 15-15 d tillämpas om handlingar och uppgifter begärs undantagna efter ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse 1990:331. 2 Senaste lydelse 1987:1229. 3 Senaste lydelse 1987:1229. 4 Senaste lydelse 1987:1229. 5 Senaste lydelse 1987:1229. 6 Senaste lydelse 1993:462. 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare1 dels att 27 a skall betecknas 27 c , dels att 27 och 76 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 27 a och 27 b , av följande lydelse, dels att rubriken närmast före 27 a skall sättas närmast före 27 c . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 27 2 För kontroll av att en arbetsgivare har fullgjort sin uppgiftsskyldighet får Riks- skatteverket eller skattemyndigheten besluta om revision hos arbetsgivaren. Därvid gäller i tillämpliga delar eller skattemyn- bestämmelserna i 3 digheten får förelägga kap. 8-14 tax- den som är eller kan eringslagen antas vara ar- (1990:324) om betsgivare eller taxeringsrevision. arbetstagare att Efter anmaning av lämna uppgift, visa skattemyndigheten ärupp handling eller arbetsgivare och lämna över en kopia arbetstagare av handling som skyldiga att inom behövs för kontroll den tid som angetts av avgiftsskyldig- i anmaningen lämna heten. de upplysningar som behövs för kontroll av avgiftsskyldigheten. Arbetsgivare och I fråga om arbetstagare skall undantagande från efter anmaning ocksåföreläggande tillämpas visa upp alla 3 kap. 13-14 c handlingar som taxeringslagen behövs för kontroll (1990:324) av avgiftsskyl- Föreläggandet får digheten såsom kon- förenas med vite om trakt, kontoutdrag, det finns anledning räkning eller att anta att det kvitto. annars inte följs. Bestämmelserna i 83 uppbördslagen (1953:272) om vite gäller i tillämp-liga delar. Uppgifter som myndighet förfogar över och som behövs för kontroll av av- giftsskyldigheten skall på skattemyndighetens begäran tillhandahållas denna. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen. Om arbetsgivare eller arbetstagare inte följer en anmaning enligt andra stycket får vite föreläggas. Bestämmelserna i 83 uppbördslagen (1953:272) om vite gäller därvid i tillämpliga delar. 27 a Om några uppgifter i en upp- bördsdeklaration eller annan redo- visningshandling behöver kontrolleras genom avstämning mot räkenskaper, anteckningar eller andra handlingar, får skattemyn- digheten komma överens med ar- betsgivaren om att sådan avstämning skall göras vid besök hos honom eller vid annat personligt sammanträffande. 27 b För kontroll av att den, som är eller kan antas vara bokförings- skyldig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokfö- ringslagen (1979:141) eller som är annan juridisk person än dödsbo, har fullgjort sin up- pgiftsskyldighet riktigt och full- ständigt får Riks- skatteverket eller skattemyndighet besluta om revision hos honom. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 8-14 c taxeringslagen (1990:324). 76 3 Länsrättens beslut Länsrättens beslut i fråga som avses i i fråga som avses i 6 tredje stycket, 6 tredje stycket, 7 , 13 första 7 eller 22 a stycket eller 22 a andra stycket får andra stycket får inte överklagas. Överklagande av länsrättens beslut i fråga som avses i 13 första stycket får prövas av kam- marrätten endast om Sjömansskattenämndensden har meddelat beslut överklagas prövningstillstånd. hos kammarrätten inom den tid som gäller vid beslut överklagas överklagande hos hos kammarrätten kammarrätten av inom den tid som nämndens beslut gäller vid enligt lagen överklagande hos (1958:295) om kammarrätten av sjömansskatt. beslut i fråga som avses i enligt lagen 6 tredje stycket, (1958:295) om 13 första stycket sjömansskatt. Beslut eller 22 a andra i fråga som avses i stycket får dock 6 tredje stycket, inte överklagas. eller 22 a andra stycket får dock inte överklagas. Överklagande av beslut i fråga som avses i 13 första stycket får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd. Denna lag träder i kraft . Föreskrifterna om överklagande i 76 träder dock i kraft först . Beslut som meddelats av skattemyndigheten eller före ikraftträdandet överklagas enligt äldre föreskrifter. 1 Lagen omtryckt 1991:98. 2 Senaste lydelse 1992:1179. 3 Senaste lydelse 1992:642. 2.11 Förslag till lag om ändring i tullagen (1987:1065) Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (1987:1065) dels att 16, 42 och 75-79 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas åtta nya paragrafer, 75 a-75 c, 77 a, 77 b och 79 a-79 c , av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 16 Regeringen föreskriver vilka handlingar som skall bifogas en tulldeklaration eller i övrigt inges för att styrka uppgifter om en vara som skall förtullas. En tullmyndighet kan förelägga den tullskyldige att lämna de ytterligare uppgifter som behövs för kontroll av tulldeklaration el- ler av annan uppgift om en vara som skall förtullas. 42 1 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om uppgifter och handlingar som skall lämnas till tullmyndigheten när en vara förs ut ur landet. kan förelägga exportören att lämna de ytterligare uppgifter som behövs för kontroll av anmälan om utförsel eller av annan uppgift i fråga om en vara som skall föras ut. På grundval av de lämnade uppgifterna och den undersökning av varan, som kan behövas, kontrollerar tullmyndigheten om det finns något hinder mot utförseln. 75 2 För kontroll av att anmälnings- och får förelägga den som uppgiftsskyldighet är eller kan antas enligt denna lag vara anmälnings- eller enligt eller upp- föreskrifter som giftsskyldig enligt meddelats med stöd denna lag eller av lagen fullgjorts enligt föreskrifter riktigt och fullstä-som meddelats med ndigt får stöd av lagen att tullmyndigheten, lämna uppgift, visa utöver undersökning upp handling eller enligt 63 , föreläggalämna över en kopia den som är upp- av handling som giftsskyldig att förbehövs för kontroll granskning av att anmälnings- tillhandahålla eller upp- tullmyndigheten giftsskyldigheten räkenskaper, an- fullgjorts på ett teckningar och riktigt och andra handlingar fullständigt sätt. som rör hans verksamhet. Även den för vars räkning en vara förts in eller förts ut kan föreläggas att tillhandahålla handlingar som behövs för kontrol- len. Detsamma gäller andra personer som bedriver verksamhet Vad som i första av sådan stycket sagts gäller beskaffenhet att även den för vars uppgift som är av räkning en vara förts betydelse för in eller förts ut. kontrollen kan Avser ett hämtas ur anteck- föreläggande enligt ningar eller andra första eller andra handlingar, som rör stycket uppgifter i verksamheten. räkenskaper som förs med hjälp av auto- matisk databehandling Avser ett skall dessa därvid föreläggande enligt efter första stycket tullmyndighetens räkenskaper som försbestämmande med hjälp av tillhandahållas i automatisk databe- utskrift eller på handling skall medium för auto- dessa därvid efter matisk databeha- tullmyndighetens ndling. bestämmande tillhandahållas i utskrift eller på medium för automatisk databe- handling. 75 a får förelägga den, som bedriver eller kan antas bedriva verksamhet av sådan beskaffenhet att uppgift av betydelse för kontrollen av annan persons anmälnings- eller uppgifts- skyldighet kan hämtas ur handlingar som rör verksamheten att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling rörande rättshandling mellan den som föreläggs och den andre personen (kontrolluppgift). Den som föreläggs kan, om föreläggandet medför att han måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, i stället ställa nöd- vändiga handlingar till tullmyndig- hetens förfogande för granskning. 75 b får besluta om revision hos den som är eller kan antas vara bokför- ingsskyldig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokför- ingslagen (1979: 141) och hos annan juridisk person än dödsbo. Revisionen får avse att kontrol- lera att anmälnings- eller uppgifts- skyldigheten enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen fullgjorts riktigt och fullständigt. 76 3 I beslut om Ett beslut om granskning enligt revision skall 75 skall överlämnas till den tullmyndigheten reviderade innan förordna en eller revisionen flera tjänstemän attverkställs. Beslutet verkställa skall innehålla granskningen. uppgift om ändamålet får,med revisionen och när det behövs, om möjligheten att bestämma tid och undanta handlingar plats för och uppgifter granskningen. enligt 78 och 79 . I ett beslut om Om den som revision skall granskas medger det tullmyndigheten får granskningen förordna en eller göras också i annat flera tjänstemän att utrymme hos honom änverkställa sådant som huvudsak-revisionen ligen används i (revisor). 77 4 Om det är möjligt, En revision skall skall granskningen bedrivas i sam- ske på sådant sätt ochverkan med den att denreviderade och på inte hindrar verk- ett sådant sätt att samheten för den den inte onödigt vars handlingar är hindrar verksam- föremål för heten. För det fall granskning. Den får den reviderade inte inte utan särskilda samverkar finns skäl verkställas hosbestämmelser om vite enskild mellan kl. i 77 b fjärde 19 och kl. 8. Om stycket och om räkenskaper och andra tvångsåtgärder i andra handlingar lagen (1994:000) om skall granskas på nå-särskilda gon annan plats än tvångsåtgärder i be- där de förvaras, skattningsförfarandet. skall de mot kvitto överlämnas till den som skall verkställa granskningen. Hand- lingarna skall lämnas tillbaka så Revisionen får snart som möjligt. verkställas hos den reviderade om han medger det. Revisionen skall ske hos den revi- derade om han begär det och revisionen kan göras där utan betydande svårighet. Om revisionen inte verkställs hos den reviderade skall handlingarna på begäran överlämnas till revisorn mot kvitto. 77 a Vid revision får räkenskapsma-terial och andra handlingar som rör verksamheten granskas om de inte skall undantas enligt 78 . Med handling förstås framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. 77 b Vid revision skall den revid- erade tillhandahålla revisorn de hand- lingar och lämna de upplysningar som behövs för revi- sionen. Han skall också om möjligt ställa en ändamål- senlig arbetsplats till förfogande samt i övrigt ge den hjälp som behövs vid revisionen. Revisorn skall på begäran ges tillfälle att själv använda tekniskt hjälpmedel för att ta del av upptagning som kan uppfattas endast med sådant hjälp- medel, om inte den reviderade i stället tillhandahåller en kopia av upptag- ningen och denna utan svårighet kan granskas med annat tillgängligt tekniskt hjälpmedel. Revisorn får kontrollera att kopian stämmer överens med den upptagning som finns hos den reviderade. Vid granskning av upptagning som avses i andra stycket får endast de tekniska hjälpmedel och sökbegrepp användas, som behövs för att tillgodose ändamålet med revisionen. Granskningen får inte verkställas via telenät. Om den reviderade inte fullgör sina skyldigheter enligt första eller andra stycket får tull- myndigheten förelägga honom vid vite att fullgöra dem. 77 c En revision får inte pågå än nödvändigt. Räken- skapsmaterial och andra handlingar som överlämnats till revisorn skall och senast när revisionen avslutats återlämnas till den revide- rade. skall lämna meddelande om resultatet av revisionen till den reviderade i de delar som rör honom. 78 5 Den som På den enskildes verkställer begäran skall från granskningen får ta föreläggande eller del av handlingar revision undantas som är av betydelse 1. handling som för denna även om inte får tas i den, vars beslag enligt 27 handlingar är föremålkap. 2 rätte- för granskningen, ärgångsbalken, skyldig att iaktta 2. annan handling tystnad om deras med ett betydande innehåll. Föreliggerskyddsintresse om sådan skyldighet handlingens innehåll eller anser den på grund av särskilda vars handlingar omständigheter inte skall granskas att bör komma till någon handlingens innehållannans kännedom. inte bör komma till någon annans känne- dom, får länsrätten på Handling som talan av honom avses i första besluta att stycket 2 får handlingen skall undantas endast om undantas från handlingens granskningen, om skyddsintresse över- synnerliga skäl väger dess betydelse motiverar det. Länsrätten får besluta om begrän- sning av rätten att bearbeta sådana räkenskaper som enligt 75 andra stycket tillhan- Bestämmelserna i dahållits på medium första och andra för automatisk data-styckena gäller i behandling, om det tillämpliga delar behövs för att upp- även föreläggande att pgifter, som enligt lämna uppgifter. första stycket skall undantas från granskningen, inte skall bli till- gängliga för den som verkställer gransk- ningen. Länsrättens beslut får inte överklagas. 79 I fråga om En skriftlig granskning som begäran om befrielse avses i 75-78 från föreläggande att gäller bestämmelsernalämna uppgift, visa i 69 och 71 i upp handling eller tillämpliga delar. lämna över en kopia Den vars handlingar av handling, skall är föremål för ges in till granskning skall länsrätten, tillsam- också lämna upp- mans med före- lysningar och på läggandet och den annat sätt lämna detbegärda handlingen biträde som krävs föreller uppgiften. att granskningen skall kunna verkställas. Om den reviderade begär att en hand- skall ling skall undantas meddela resultatet från revision skall av granskningen handlingen, om till den hos tullmyndigheten vilken anser att den bör granskningen granskas, omed- skett och, om det elbart förseglas och behövs, lämna denne överlämnas till tillfälle att yttra länsrätten. Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften skall undantas från kontrollen. 79 a I fråga om upptagning som avses i 77 a andra stycket bestämmer länsrätten i vilken form eller på vilket sätt den skall tillhandahållas i målet. Länsrätten får i fråga om upptagning som avses i föregående stycke besluta om sådana begränsningar i tullmyndighetens rätt att själv använda tekniska hjälpmedel som behövs för att uppgift, som skall undantas från granskning, inte skall bli tillgänglig för myn- digheten. 79 b Om den enskilde begär det, skall länsrätten pröva om beslut kan fattas utan att rätten granskar handlingen. Anser den enskilde att en handling eller uppgift inte omfattas av kontrollen handläggs frågan om undan- tagande på sätt som anges i 79 och 79 a samt i första styck- et. 79 c Om en handling eller del av hand- ling undantagits från kontroll, får dess innehåll inte återges eller åberopas vid redogörelse för gran- skningen eller annars inför myn- dighet. Detta gäller även om en handling, utan beslut av länsrätten, återlämnats efter det att den begärts undantagen. Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller ome- delbart om inte annat anges i be- slutet. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1990:138. 2 Senaste lydelse 1993:640. 3 Senaste lydelse 1993:640. 4 Senaste lydelse 1993:640. 5 Senaste lydelse 1993:640. 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter dels att 3 kap. 3 och 4 kap. 6 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 kap. 50 a , och närmast före den nya paragrafen en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 3 Länsrätten får, om Länsrätten får på det finns syn- framställning av en nerliga skäl, på uppgiftsskyldig som framställning av en förelagts att lämna uppgiftsskyldig som kontrolluppgift som förelagts att lämna enligt be- kontrolluppgift som stämmelserna i detta enligt kapitel skall lämnas bestämmelserna i först efter detta kapitel skall föreläggande, besluta lämnas först efter att uppgift eller föreläggande, befriahandling skall honom från denna undantas från skyldighet när föreläggandet. Därvid uppgiften omfattas gäller bestämmelserna av den upp- i 3 kap. 13-14 c giftsskyldiges taxeringslagen tystnadsplikt eller (1990:324). särskilda omständigheter i annat fall gör att att uppgiften inte bör komma till någon annans kännedom. 50 a Efter föreläggande av skattemyn- digheten skall den, som är eller kan antas vara bokför- ingsskyldig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbok- föringslagen (1979:141) eller som är annan juridisk person än dödsbo, lämna kontrolluppgift om rättshandling mellan den som föreläggs och den med vilken han ingått rättshand- lingen. Om det finns särskilda skäl får även annan person än som avses i första meningen föreläggas att lämna sådan uppgift. Den som föreläggs kan, om föreläggandet medför att han måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, i stället ställa nöd- vändiga handlingar till skattemyn- dighetens förfogande för granskning. En kontrolluppgift enligt första stycket får även avse att visa upp handling eller lämna över en kopia av handling. 4 kap. 6 [1] beslut enligt 2 kap. 19 får överklagas till . Övriga beslut av skattemyndigheten enligt denna lag får inte överklagas. beslut enligt denna lag får inte överklagas. Länsrättens beslut enligt 3 kap. 3 får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1990:1136. 2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk databe- handling vid taxeringsrevision, m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. dels att 5 skall upphöra att gälla, dels att 1, 3 och 6 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 1 Denna lag gäller Denna lag gäller vid myndighets vid myndighets revision avseende revision avseende skatter och soc- skatter och soc- ialavgifter samt ialavgifter samt vid granskning enligt 75 b tull- enligt 75 tullagenlagen (1987:1065), (1987:1065), när när åtgärden åtgärden innefattar innefattar automatisk automatisk databe- databehandling av handling av personuppgifter i personuppgifter i personregister personregister enligt datalagen enligt datalagen (1973:289). (1973:289). 3 2 Datainspektionen utövar tillsyn över att granskning som sker med hjälp av automatisk databehandling inte medför otillbörligt intrång i personlig integritet. Härvid tillämpas 15 andra stycket och 16 datalagen (1973:289). Den som Den som verkställer verkställer revisionen eller revisionen skall granskning enligt lämna 75 tulllagen Datainspektionen de (1987:1065) skall uppgifter om den lämna automatiska databe- Datainspektionen de handlingen som uppgifter om den inspektionen begär automatiska för sin tillsyn. databehandlingen som inspektionen begär för sin tillsyn. 6 3 Den som har Den som har beslutat om beslutat om revisionen eller revision och den granskning enligt hos vilken 75 tullagen revisionen sker får (1987:1065) och den överklaga Datain- hos vilken spektionens beslut revisionen eller enligt denna lag granskningen sker till regeringen. får överklaga Datain-Även Jus- spektionens beslut titiekanslern får enligt denna lag överklaga ett sådant till regeringen. beslut för att ta Även Ju- till vara allmänna stitiekanslern får intressen. överklaga ett sådant beslut för att ta till vara allmänna intressen. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1993:641. 2 Senaste lydelse 1993:641. 3 Senaste lydelse 1993:641. 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 18 lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 2 Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1. när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages, 2. vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan länsrätt, 3. vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 4. vid beslut om återkallelse tills vidare av ett körkort, körkortstillstånd eller traktorkort eller om vägran att tills vidare godkänna ett utländskt körk- ort, när det är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas eller när omhändertagande beslutas enligt 23 körkortslagen (1977:477), 5. vid beslut enligt luftfartslagen (1957:297) om försättande ur kraft av ett certifikat, elevtillstånd eller behörighetsbevis, när det är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas, 6. vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är länsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak. Åtgärder som avser endast beredande av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman vid länsrätten som har tillräcklig kunskap och erfarenhet. Närmare bestämmelser om detta meddelas av regeringen. Vad som sägs i beslutet innebär att andra stycket gällervarning meddelas även vid avgörande aveller om det är 1. mål om utdömandeuppenbart att ett av vite, certifikat, 2. mål enligt elevtillstånd eller bevissäkringslagen behörighets bevis (1975:1027) för skall återkallas, skatte- och av- 11. mål i vilket giftsprocessen, saken är uppenbar. enligt lagen (1978: 880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxe- ringslagen (1979:1152), om handlings undantagande från taxeringsrevision, skatterevision, eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna upplysningar eller visa upp handling enligt taxeringslagen (1990: 324), mervärdesskattelagen (1994: 000), lagen (1984:668) om upp- börd av socialavgifter från arbetsgivare eller lagen (1984:151) om punktskatter och pris- regleringsavgifter samt om befrielse från skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt lagen (1990: 325) om självdeklaration och kontrolluppgifter,