prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — Så snart berörda företeg lämnat sitt samtycke,skall de undersökande myndigheterna underrätta den exporterande medlemmensmyndigheter om namnen på och adressema till de företeg som skall besökas samtom tidpunkten för besöket. Företogeni fråga skall ges tillräcklig förvaraing om besöket. Visitsto explain the questionnaire should only be made at tae request of an exporting firm. Such a visit may only be made if (a) die autaorities of tae importing Member notify tae representotives of die Member in question and (b) tae latter do not object to tae visit. main purpose of tae on-die-spot investigation is to verify information provided or to obtoin furtaer deteils, it should be carried out after tiie response to tae questionnaire has been received unless die firm agrees to die contrary and tae govemment of tiie exporting Member is informed by tae investigating autaorities of tae anticipated visit and does not object to it; furdier, it should be Stendard practice prior to tae visit to advise tae firms conceraed of the general natare of the information to be verified and of any fiirtaer information which needs to be provided, diough diis should not predude requests to be made on tae spöt for furtaer deteils to be provided in tae light of information obteined. Besöki syfte att förklara frågeformuläret bör endast göras på begäran av ett exportföreteg. Sådana besök bör endast göras om (a) den importerande medlemmens myndigheter undertättar berörd medlems represententer och (b) de senare inte invänder mot besöket. Eftersomdet huvudsakliga syftet med en undersökning på plats är att konttollera lämnade uppgifter eller att införskaffa ytterligare detaljuppgifter, skall den genomföras först efter det art svar på frågeformulären har lämnats in om inte företeget samtycker till annat och den exporterande medlemmens myndigheter informerats av den undersökande myndigheten om det föresfeende besöket och inte motsätter sig det. Dessutom skall det vara normal praxis att innan besöket äger ram informera berörda företeg om de uppgifter som skall kontrolleras och om vilken ytterligare information som kan behövas. Dock skall dette inte hindra förfrågningar på plats om ytterligare uppgifter i ljuset av den information som erhållits. 1994/95:35 Bilaga 7 Enquiries or questionsput by tae autaorities or firms of tae exporting Members and essential to asuccessful on-the-spot investigation should, whenever possible, be answeredbefore tae visit is made. Frågor från myndighetereller företag i de exporterande medlemmaraa som är nödvändiga för enframgångsrik undersökning på plats skaU, när så är möjligt, besvaras innanbesöket äger ram. AVAILABLE IN TERMS OF PARAGRAPH 8 OF ARTICLE 6 1994/95:35 Bilaga 7 As soon as possible after die initiation of taeinvestigation, tae investigating autaorities should specify in deteil taeinformation required from any interested party, and tae in which taatinformation should be stractared by die interested party in its response. Theautaorities should also ensure that die party is aware taat if information isnot supplied witain a reasonable time, tiie autaorities will be free to makedeterminations on tae basis of tae facts available, including taose conteinedin ffie application for die initiation of the investigation by tae domesticindustry. The autaorities may also request taat an interestedparty provide its response in a particular medium (e.g. Computer tepe) orcomputer language. Where such a request is made, tae autaorities shouldconsider tae reasonable ability of tae interested party to respond in taepreferted medium or computer language, and should not request tae party to usefor its response a computer system otaer taan taat used by tae party. Theautaority should not maintein a request for a computerized response if taeinterested party does not maintein computerized accounts and if presenting theresponse as requested would result in an unreasonable extra burden on taeinterested party, e.g, it would enteil unreasonable additional cost and ttouble. Så snart som möjligtefter det att en undersökning har påbörjats skall de undersökande myndigheteraai detelj ange vilka uppgifter som erfordras, och hur dessa skall sammanstellasi den berörda partens svar. Myndigheteraa skall även försäkra sig om att partenär medveten om att om uppgifteraa inte skulle lämnats inom rimlig tid, harmyndighetema frUiet att fette beslut på gmndval av tillgängliga uppgifter,inbegripet uppgiftema i den inhemska industrins ansökan om en undersökning. 2.Myndighetema kan även begära att berörd part inkommer med sitt svar i visstformat (t.ex. dateband) eller datorspråk. Då sådan begäran görs, skallmyndighetema te hänsyn till berörd parts förmåga att svara på önskat formateller datorspråk och skall inte begära att parten använder annat datesystem isitt svar än det parten själv använder sig av. Myndighetema skall inteframhärda i sin begäran om datesvar om den berörda parten inte har datoriseraderäkenskaper eller om svaret i begärd form skulle medföra en orimlig extta bördaför parten, t.ex. orimliga extrakostnader eller besvär. Myndigheterna skall inteframhärda i sin begäran om svar på särskilt medium eller datorspråk om denberörda parten inte har sina datoriserade räkenskaper på should not maintein arequest for a response in a particular medium or computer language if taeinterested party does not maintein its computerized accounts in such medium orcomputer language and if presenting tae response as requested would result inan unreasonable extra burden on tae interested party, e.g. it would enteilunreasonable additional cost and trouble. dette medium ellerdatorspråk eller om tillhandahållande av svar enligt denna begäran skulleinnebära en orimlig extta börda för parten, t.ex. orimliga exttakostaader ellerbesvär 1994/95:35 BUaga 7 All information whichis verifiable, which is appropriately submitted so taat it can be used in taeinvestigation witaout undue difficulties, which is supplied in a timelyfashion, and, where applicable, which is supplied in a medium or computerlanguage requested by tae autaorities, should be teken into account whendeterminations are made. If a party does not respond in tae preferred medium orcomputer language but tae autaorities find taat the circumstences set out inparagraph 2 have been satisfied, tae failure to respond in tae preferred mediumor computer language should not be considered to significantly impede theinvestigation. Alla uppgifter som gåratt kontrollera, och som är vederbörligen överlämnade och användbara utenstörte svårigheter, och som är överlämnade , och som, i förekommande fall,är överlämnade i begärt format eller datorspråk, skall beaktes av myndighetemanär beslut fettes. Om en part inte svarar enligt begärt format eller datorspråkmen föratsättningarna enligt puiUct 2 är uppfyllda, skall avsaknaden av svar ibegärt format eller datorspråk inte anses innebära att undersökningen avsevärthindras. 4.Where die autaorities donot have tae ability to process information if provided in a particular medium(e.g. computer tepe), tae information should be supplied in tae form of writtenmaterial or any otaer form accepteble to tae autaorities. När myndigheteraa intehar möjlighet att bearbete uppgifter som tillsfallts dem i särskilt format(t.ex. dateband), skall uppgifteraa överlämnas skriftligen eller i en annan förmyndigheteraa godtegbar form. 5.Even taough tae information provided may not be ideal in all respects, taisshould not justify tiie authorities from disregarding it, provided taeinterested party has acted to tae best of its ability. If evidence or information is not accepted, diesupplying party should be informed fortawita of tae reasons taerefor, andshould have an opportanity to provide furtaer explanations witain a reasonableperiod, due account being teken of tae time-limits of the investigation. Ifthe explanations are considered by the authorities as not being satisfactory,tae reasons for the rejection of such evidence or information should be givenin any published determinations. If the autaorities have to base taeir findings,including taose wita respect to normal value, on information from a secondarysource, including the information supplied in tae application for theinitiation of tae investigation, taey should do so wita special circumspection.In such cases, tae authorities should, where practicable, check dieinformation from other independent sources at taeir disposal, such as publishedprice lists, official import stetistics and customs retams, and from taeinformation obteined from otaer interested parties during tae investigation.It is dear, however, taat if an interested party does not cooperate and tausrelevant information is being widtadd from tae autaorities, tais sitaationcould lead to a result which is less favourable to tae party taan if tae partydid cooperate. Även om de erhållna Prop. 1994/95:35 uppgifteraa inte är fullkomliga i Bilaga 7 allaavseenden skall dette inte motivera att myndigheteraa kan bortse från dem omden berörda parten har agerat efter bäste förmåga. Ombevis eller uppgifter inte godtes, skall parten som lämnat uppgiftema skyndsamt informeras om skälen till dette samt ges möjlighet att inkomma med förtydliganden inom rimlig tid, dock med hänsyn tegen till tidsgränsema för undersökningen. Om myndighetema inte anser att förtydligandena är tillfredssfellande skall skälen till att sådana bevis eller uppgifter förkastets förklaras i alla oflFentiiggjorda beslut. 7.Om myndighetema måste gmnda sina beslut, inklusive beslut om normalvärdet, påuppgifter från andrahandskällor, inbegripet uppgiftema i ansökan om att påbörjaen undersökning, skall detta göras med särskild försiktighet. I sådana fällskall myndigheteraa, när så är görligt, konttollera uppgifteraa via andraoberoende källor som står till myndigheteraas förfogande, t.ex. oflfentiigaprislistor, officiell importstetistik och talldokument, samt uppgifter somerhållits från andra berörda parter under undersökningens gång. Om en berördpart inte samarbeter och relevante uppgifter därför undan-hålles frånmyndigheteraa skuUe det kunna leda till ett resultet som är mindre gynnsamt förparten än om denna hade samarbetet. AGREEMENT ONIMPLEMENTATION OF ARTICLE VII OF THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE1994 AVTAL OM TILLÄMPNING Prop. 1994/95:35 AV ARTIKEL VII I DET Bilaga 7ALLMÄNNA TULL- OCH HANDELSAVTALET 1994 GENERAL INTRODUCTORY ALLMÄNNA INLEDANDE COMMENTARY KOMMENTARER l.The primary basis forcustoms value under tais Agreement is "transaction value" as definedin Artide 1. Artide 1 is to be read togetaer widi Artide 8 which provides,inter alia, for adjustments to die price actaally paid or payable in caseswhere certein specific elements which are considered to form a part of dievalue for customs purposes are incurred by die buyer but are not included indie price actaally paid or payable for tae imported goods. Artide 8 alsoprovides for die indusion in tae transaction value of certein considerationswhich may pass from tiie buyer to tae seller in tae form of specified goods orservices rataer taan in die form of money. Artides 2 dirough 7 provide metaodsof determining tae customs value whenever it cannot be determined under dieprovisions of Artide 1. Grandvalen förtallvärde enligt detta avtel är "transaktionsvärdet", som detbeskrivs i artikel 1. Artikel 1 skall läsas tillsammans med artikel 8 som blandannat innehåller föreskrifter om justeringar av det pris som har betelats ellerskall betelas i de fall då köparen svarat för vissa särskilda kostnader, somskall anses ingå i tallvärdet, men dessa inte inkluderats i det pris som harbetelats eller skall betelas för den importerade varan. Artikel 8 föreskriverockså att vissa ersättningar, som kan ges av köparen till säljaren i form avsärskilda varor eller tjänster i sfellet för pengar, skall inkluderas ittansaktionsvärdet. Artiklaraa 2 -7 föreskriver metoder för att festsfellatallvärdet då dette inte kan fastställas enligt besfemmelsema i artUcel 1. 2.Wheretae customs value cannot be determined under tae provisions of Artide 1 taereshould normally be a process of consultetion between tae customs administrationand importer wita a view to arriving at a basis of value under the provisionsof Artide 2 or 3. It may occur, for example, taat tae importer has informationabout tae customs value of identical or similar imported gocxls which is notimmediately available to tae customs administration in die port of importetion.On tae otaer hand, tae customs administration may have information about thecustoms value of identical or similar imported goods which is not readilyavailable to the importer. A process of consultetion between tae two partieswill enable information to be exchanged, subject to tae requirements ofcommercial confidentiality, wita a view to determining a proper basis of valuefor customs purposes. 2.Om tall värdet inte kan fastsfellas enligt besfemmelsema i artikel 1, bör somregel ett samrådsförfarande komma till sfend mellan tallmyndighetema ochimportören i syfte att komma överens om en grandval för tallvärdet enligtartikel 2 eller 3. Det kan till exempel visa sig att importören har informationom tallvärdet för en identisk eller liknande importerad vara och som inte äromedelbart tillgänglig för tallmyndigheten på införselorten. Tullmyndighetenkan, å andra sidan, besitte information om tallvärdet för en identisk ellerliknande importerad vara som inte är lärt tillgänglig för importören. Genom ettsamrådsförfarande mellan de två parteraa underlättes utbyte av information, medbeaktande av kraven på konfidentialitet rörande aflfershemligheter, i syfte attfestsfella en korrekt grand för tallvärdet. 1994/95:35 BUaga 7 3.Artides 5 and 6 providetwo bases for determining tae customs value where it cannot be determined on tae basis of tae transaction value of tae imported goods or of identical or similar imported goods. paragraph 1 of Artide 5tae customs value is determined on tae basis of tae price at which tae goodsare sold in tae condition as imported to an unrdated buyer in tae country ofimportetion. The importer also has tae right to have goods which are furtaerprocessed after importetion valued under tae provisions of Artide 5 if taeimporter so requests. Under Artide 6 tae customs value is determined on taebasis of die computed value. Bota taese metaods present certein difficultiesand because of tais tae importer is given the right, under tae provisions ofArtide 4, to choose tae order of application of tae two metaods. I artiklaraa 5 och 6föreskrivs två metoder för att fastsfella tallvärdet, när dette inte kanfastställas på grundval av transaktionsvärdet för den importerade varan ellerför en identisk eller liknande importerad vara. Enligt artikel 5.1 festsfellstallvärdet på grandval av det pris till vilket varan säljs i det skick denimporteras till en köpare i importlandet som inte sfer i beroendeförhållandetill säljaren. Importören har även rätt att på begäran få sådana varor somundergått vidarebearbetaing efter importtillfället värderade enligt besfemmelsemai artikel 5. Enligt artikel 6 fåstsfells tallvärdet på gmndval avproduktionsvärdet. Båda dessa metcxier innebär vissa svårigheter och på grandhärav har importören rätt att, enligt bestämmelserna i artikel 4, besfemmaordningsföljden för dessa två metoder. 1994/95:35 Bilaga 7 Artide 7 sets out howto determine tae customs value in cases where it cannot be determined under theprovisions of any of tae preceding Artides. Artikel 7 beskriver hurtallvärdet skall fastsfellas i de fall det inte kan fastsfellas enligtbesfemmelsema i någon av de föregående artiklaraa. Havingregard to tae Multilateral Trade Negotiations; Desiringto fiirtaer tae objectives of 1994 and to secure additional benefits forthe intemational trade of developing countries; somhar beaktat de multilaterala handelsförhandlingaraa, somönskar främja syftena med Allmänna tall- och handelsavtelet ochsäkerställa ökade förmåner för utvecklingsländeraas interaationella handel. 1994/95:35 Bilaga 7 Recognizing the importenceof tae provisions of Artide VII of 1994 and desiring to elaborate ralesfor taeir application in order to provide greater uniformity and certeinty intaeir implementetion; Recognizingtae need for a fair, uniform and neutral system for tae valuation of goods forcustoms purposes that precludes tae use of arbitrary or fictitious customsvalues; Recognizingtaat tae basis for valuation of goods for customs purposes should, to taegreatest extent possible, be tae transaction value of tae goods being valued; Recognizingtaat customs value should be based on simple and equiteble criteria consistentwita commercial practices and taat valuation procedures should be of generalapplication without distinction between sources of supply; Recognizingthat valuation procedures should not be used to combat dumping; som erkänner betydelsen avbesfemmeiseraa i artikel VII i 1994 och önskar uterbete regler för derasanvändning i syfte att uppnå störte likformighet och säkerhet vid tillämpningenav dem. somerkänner behovet av ett rättvist, enhetiigt och opartiskt system för attvärdera varor för talländamål, vilket förhindrar användningen av godtyckligaeller fingerade tallvärden. somerkänner att gmndvalen för värdering av varor för talländamål i störste möjligautsträckning skall vara ttansaktionsvärdet för den vara som skall värderas, somerkänner att tallvärdet bör gmndas på enkla och rättvisa principer som ärföreiUiga med kommersiell praxis och art tillvägagångssättet vid värdeberäkningskall ha allmän tillämpning uten art skillnad görs mellan olika leveranskällor, somerkänner att värdering inte skall användas tor att bekämpa dumpnmg. 26 1994/95. Nr 35 Del B Hereby agree as follows: kommer härmed överens om Prop. 1994/95:35 följande: Bilaga 7 l.Thecustoms value of imported goods shall be tae transaction value, taat is taeprice actaally paid or payable for tae gocxls when sold for export to taecountty of importetion adjusted in accordance wita tae provisions of Artide 8,provided: (a)taat taere are no resttictions as to tae disposition or use of tae goods by taebuyer otaer dian resttictions which: 1.Tullvärdet för en importerad vara skall vara ttansaktionsvärdet, det vill sägadet pris som har betelats eller skall betelas för varan vid försäljning förexport till importiandet, justerat enligt besfemmelsema i artikel 8, och underföratsättaing (a)att det inte finns några begränsningar vad gäller köparens förfogande elleranvändning av varan, andra än sådana (i) are imposed orrequired by law or by tae public autaorities in tae country of importetion; (ii)limit tae geographical area in which tae goods may be resold; or (i) som föreskrivs ellerpåbjuds i lag eller av oflfentiiga myndigheter i importlandet, (ii)som begränsar det geografiska område inom vilket varan får återförsäljas, eller (iii) do not substentiallyaflFect tae value of tae goods; (b)taat tae sale or price is not subject to some condition or consideration forwhich a value cannot be determined wita respect to tae goods being valued; (iii) som inte väsentligtpåverkar varans värde, (b)att försäljningen eller priset inte är beroende av något villkor eller vederlagför vilket ert värde inte kan besfemmas med avseende på den vara som skallvärderas. (c) taat no part of taeproceeds of any subsequent resale, disposal or use of die goods by die buyerwill accrae directly or indirectly to the seller, unless an appropriateadjustment can be made in accordance with tiie (c) att avkastaing vid enav köparen vidtegen efterföljande försäljning, annan disposition elleranvändning av varan inte till någon del direkt eller indirekt tillfallersäljaren, såvida inte vederbörlig justering kan göras enligt provisionsof Artide 8; and (d)taat die buyer and seller are not related, or where the buyer and seller arerelated, that tae transaction value is accepteble for customs purposes undertae provisions of paragraph 2. (a)In determining whetaer tae transaction value is accepteble for tae purposes ofparagraph I, tae fact taat tae buyer and die seller are related witain taemeaning of Artide 15 shall not in itself be grounds for regarding thetransaction value as unaccepteble. In such case tae circumstences surtoundingdie sale shall be examined and tae transaction value shall be accepted providedtaat tae relationship did not influence tae price. If, in tae light ofinformation provided by tae importer or otaerwise, tae customs administrationhas grounds for considering taat tae relationship influenced tae price, itshall communicate its grounds to tae importer and tae importer shall be given areasonable opportanity to respond. If tae importer so requests, taecommunication of tae grounds shall be in writing. (b)In a sale between related persons, the ttansaction value shall be accepted andffie gocxls valued in accordance wita tae provisions of paragraph 1 wheneverthe importer demonsttates taat such value closely approximates to one of taefollowing occurring at or about tae same time: besfemmelsema i artikel 8,och (d)art köparen och säljaren är sinsemellan oberoende eller, i de fall köparen ochsäljaren är sinsemellan beroende, att transaktionsvärdet är godtegbart förtulländamål enligt besfemmelsema i punkt 2. (a) Vid avgörande humvida transaktionsvärdet kan godfas enligt punkt 1 skalldet förhållandet art köparen och säljaren är sinsemellan beroende, i den meningsom avses i artikel 15, inte i sig utgöra skäl till art transaktionsvärdet inteanses godtegbart. I sådant fall skall omständigheterna kring försäljningenundersökas och transaktionsvärdet godtes föratsart art beroendeförhållandetinte har påverkat priset. Om tallmyndigheten på gmnd av uppgifter, somerhållits av importören eller på annat särt, har skäl att anse attberoendeförhållandet har påverkat priset, skall tullmyndigheten undertätfaimportören om dessa skäl och denne skall ges en rimlig möjlighet art svara.Undertättendet om skälen skall göras skriftligt om importören begär det. (b)Vid försäljning mellan sinsemellan beroende personer skall ttansaktionsvärdetgodtes och varan värderas enligt besfemmelsema i punkt 1, om importören visaratt ttansaktionsvärdet vid samma eller närliggande tidpunkt nära överenssfemmermed något av följande värden: 1994/95:35 Bilaga 7 (i)tae ttansaction value in sales to unrdated buyers of identical or similar goodsfor export to tae same country of importetion; (ii)tae customs value of identical or similar goods as determined under taeprovisions of Artide 5; (iii)tae customs value of identical or similar goods as determined under taeprovisions of Artide 6; In applying tae foregoingtests, due account shall be teken of demonstrated diflFerences in commerciallevels, quantity levels, tae elements enumerated in Artide 8 and costs incurredby tae seller in sales in which ffie seller and tae buyer are not related taatare not incurred by tae seller in sales in which tae seller and tae buyer arerelated. (c)The tests set förta in paragraph 2(b) are to be used at tae initiative of taeimporter and only for comparison purposes. Substitate values may not beesteblished under tae provisions of paragraph 2(b). (i)transaktionsvärdet vid försäljning till oberoende köpare av en identisk ellerliknande vara för export till samma importland, (ii)tallvärdet för en identisk eller liknande vara, festsfellt enligtbesfemmeiseraa i artUcel 5, (iii)tallvärdet för en identisk eller liknande vara, fastsfellt enligtbesfemmeiseraa i artikel 6. Vidtillämpning av nämnda kriterier skall vederbörlig hänsyn tes till påvisadeskillnader i fråga om handelsled, kvantitet, sådana kostnadselement som anges iartikel 8 och sådana kostnader som säljaren svarar för vid försäljning, närsäljaren och köparen är sinsemellan oberoende men som säljaren inte svarar förvid försäljning när säljaren och köparen är sinsemellan beroende. (c)De kriterier som anges i punkt 2(b) skall användas på importörens begäran ochenbart i jämförande syfte.