prop · GI0319 · 1994-12-31 00:00:00 — En domare somskall ersätto en ledamot av domstolen vars ämbetstid inte har gått ut, skallutses för återstoden av förettädarens mandattid. Artikel 8 Bestämmelserna i artiklama 27 skall tillämpas pågeneraladvokatema. AvdehiingII Prop.1994/95:19 Justitiesekreteraren skall inför domstolenavlägga ed att opartiskt och samvetsgrantutöva sitt ämbete och att inte yppa vad som förekommit vid domstolensöverläggningar. Domstolen skallutse en ersättore för justitiesekreteraren i händelse av förhinder för denne. Till domstolenskall knytos tjänstemän och andra anstellda så att den kan fungera. De skallansvara inför justitiesekreteraren under ordförandens överinseende. Rådet får påförslag av domstolen enhälligt besluto att bittädande referenter skall utses samt faststolla insöTiktion för dem. De bittädandereferenterna får inkallas i enlighet med rättegångsreglemas bestommelser föratt delto i den förberedande handläggningen av ärenden som anhängiggjorts viddomstolen samt för att samarbeto med den domare som är referent. Bittädandereferenter skall utses bland personer vilkas oavhängighet inte kan ifrågasättos och som har de juridiskakvalifikationer som behövs; de skallutses av rådet. De skall inför domstolen avlägga ed att opartiskt och samvetsgrant utöva sitt ämbete och att inteyppa vad som förekommit vid domstolens överläggningar. Domama,generaladvokatema och justitiesekreteraren är skyldiga att vara bosatto därdomstolen har sitt säte. Artikel 14 Prop. Bilaga 16 Domstolen skall tjänstgöra permanent. Den skall faststolla semesterperioder med vederbörlighänsyn till verksamhetens krav. Domstolens avgöranden skall varagiltiga endast om ett ojämnt antol domare är närvarande. Vid sammanttäde iplenum skall domstolens avgöranden vara giltiga om fem domare är närvarande. Avdelningamas beslut är endast giltiga om ttedomare är närvarande; vid förhinder för en domare på en avdelning får en domare på en annanavdelning tillkallas i enlighet medrättegångsreglema. En domare eller en generaladvokatfår inte delto i behandlingen av en ärende i vilket han tidigare uppttätt som parts ombud,rådgivare eller advokat eller i vilkethan som medlem av en domstol, undersökningskommissioneller i annan egenskap haft i uppgift att uttala sig. Om en domare eller engeneraladvokat av särskilda skäl inte anser att han bör delto i avgörandet eller handläggningenav ett visst ärende, skall han underrätta ordföranden om detto. Om ordföranden anser att en domare eller en generaladvokat avsärskilda skäl inte bör delto eller framlägga förslag i ett visst ärende, skallhan underrätto vederbörande om detta. Vid svårighet att tillämpa denna artikel skall domstolenbesluto i saken. En part får inte åberopa endomares nationalitet eller att en domare av hans egen nationalitet inte tillhör domstolen eller enav dess avdelningar somskäl för att begära ändring i domstolens eller avdelningens sammansätming. Stotema och gemenskapensinstitutioner skall vid domstolen förettädas av ett ombud som utses för varjeärende. bittädas av en rådgivare eller av en advokat som ärbehörig att 12 uppttäda inför domstol i någon av medlemsstotema. övriga parter skall förettädas aven advokat som är behörig att Prop.1994/95:19 uppttäda inför domstol i någon avmedlemsstotema. Ombud, rådgivareoch advokater som uppttäder inför domstolen skall på de villkor som anges irättegångsreglerna ha de rättigheter och den immunitet som behövs för att deoavhängigt skall kunna fiillgöra sina uppgifter. Domstolen skalli enlighet med rättegångsreglema gentemot de rådgivare och advokater somuppttäder inför domstolen ha de befogenheter som domstolar normalt har. Universitetslärare,som är medborgare i medlemsstoter vilkas lagstiftning ger dem rätt attförettäda part inför domstol, skall vid domstolen ha sanuna rättigheter somenligt denna artikel tillkonuner advokater. Förfarandet viddomstolen skall besto av en skriftlig och en muntlig del. Det skriftligaförfarandet skall innebära att partema och de instimtioner inom gemenskapen,vilkas beslut är föremål för tvist, delges ansökningar, inlagor, svaromål samtförklaringar och eventuella bemötanden samt alla handlingar (x;h dokument somåberopas, eller bestyrkta kopior av dessa. Delgivningenskall ombesörjas av justitiesekreteraren i den ordning och inom de tidsfristersom föreskrivs i rättegångsreglema. Det muntiigaförfarandet skall besto i uppläsning av referentens rapport, hörande av ombud,rådgivare och advokater samt generaladvokatens förslag till avgörande och iförekommande fall förhör med vitmen och sakkunniga. Talan skallväckas vid domstolen genom en skriftlig ansökan som är stolld tilljustitiesekreteraren. Ansökningen skall innehålla uppgifter om sökandens namnoch hemvist samt den undertecknandes stollning, motpartens namn,tvisteföremålet, yrkanden samt en kort framstälhiing av grandema för tolan. Ansökningenskall i förekonunande fall åtföljas av den rättsakt som begärs ogUtigförklarad eller, i fall enligt artikel 175 i detto fördrag, av 13 skriftligt bevis för denanmodan som avses i nämnda artikel. 24Riksdagen 1994/95. Om ansökningen inte åtföljs avdessa handlingar, skall Prop.1994/95:19 justitiesekreteraren anmoda vederbörandeatt inom skälig tid inge dem; Bilaga 16 dock får tolan inte avvisas på dengrand att dessa handlingar inkommit först efter det att tiden för att väckatolan har gått ut. I fall somavses i artikel 177 i detto fördrag skall beslut av en nationell domstol attuppskjuto handläggningen av ett ärende och hänskjuto det till domstolen anmälastill denna av den nationella domstolen. Om detto beslut skall därefterjustitiesekreteraren undertätto partema, medlemsstotema och kommissionen, samtäven rådet om den rättsakt vars giltighet eller tolkning är omtvistod härtörfrån rådet. Inom tvåmånader efter undertättelsen har partema, medlemsstotema, kommissionen och iförekommande fall rådet rätt att till domstolen inkomma med inlagor ellerskriftliga synpunkter. Domstolen fårbegära att en part inkommer med alla de dokument och upplysningar som domstolenanser önskvärda. Om parten vägrar skall domstolen to detta till protokollet. Domstolen fåräven begära att medlemsstoter och instimtioner som inte är parter i målet skalllämna alla upplysningar som domstolen anser behövs för handläggningen. Domstolen fårnär som helst efter eget val anfömo sakkunniguppdrag åt enskilda personer,organ, myndigheter, kommittéer eller organisationer. Artikel 23Vitmen får höras i enlighet med rättegångsreglema. Domstolen skallgentemot ttedskande vitmen ha de befogenheter som i allmänhet tillkommer domstolar och får i enlighet med 14 rättegångsreglema döma till böter. Artikel 25 Prop.1994/95:19 Bilaga 16Vittnen och sakkunniga far höras under ed enligt det formulär som faststollts irättegångsreglema eller på det sätt som lagstifttiingen i vitmets eller densakkunniges hemland föreskriver. Domstolen fårförordna att ett vittne eller en sakkunnig skall höras av den behörigarättsliga myndigheten på hans bostodsort. Detto förordnande skall tillstollasden behöriga rättsliga myndigheten för åtgärd i enlighet med föreskrifter somfaststollts i rättegångsreglema. De handlingar som utfärdats med anledning avbegäran om förhör skall överlämnas till domstolen enligt samma regler. Domstolen skallsto för kostoadema med förbehåll för att de i förekommande fall påläggspartema. En medlemsstotskall behandla mened eller ovarsam utsaga som ett vittoe eller en sakkunniggjort sig skyldig till, som om motsvarande brott begåtts inför nationelldomstol i tvistemål. På anmodan av domstolen skall den berörda medlemsstotenväcka åtol mot gärningsmannen vid behörig nationell domstol. Domstolensförhandlingar skall vara offentiiga om inte domstolen när synnerliga skälföreligger, på eget initiativ eller på begäran av partema, bestemmer någotannat. Domstolen fårunder förhandlingama höra sakkunniga och vittoen samt partema själva. Desistoämnda får dock föra sin talan muntiigt endast genom ombud. Protokoll skallföras vid varje förhandling och undertecknas av ordföranden ochjustitiesekreteraren. Artikel 31 Prop.1994/95:19 Bikiga 16Turordningsliste för förhandlingama skall faststellas av ordföranden. Artikel 32Domstolens överläggningar skall vara och förbli hemliga. skall angeskälen för domsluten. De skall uppto namnen på de domare som deltog iöverläggningarna. skallundertecknas av ordföranden och justitiesekreteraren. De skall avkunnas vidoffentiigt sammanttäde. Artikel 35Domstolen skall besluto i fråga om rättegångskosmader. Genom ettförenklat förfarande, som vid behov får avvika från enskilda föreskrifter idenna stodga och som skall faststollas i rättegångsreglema, får domstolensordförande besluto i fråga om framstollning om uppskov som avses i artikel 185i detto fördrag, om tillämpning av interimistiska åtgärder enligt artikel 186eller om uppskov med verkstollighet enligt artikel 192 sisto stycket. Vid förhinderför ordföranden skall denne ersättos av en annan domare i enlighet medrättegångsreglema. Avgöranden avordföranden eller den domare som ersätter honom skall endast varainterimistiska och på intet sätt föregripa domstolens beslut i huvudsaken. Medlemsstotemaoch gemenskapens institutioner får intervenera i tvister inför domstolen. Sanuna rätt skallgälla för varje annan person som har ett berättigat Prop. 1994/95:19inttesse av utgången av den tvist som understollts domstolen; undantog Bilaga 16 utgör tvister mellan medlemsstoter, mellan gemenskapens instimtionereller mellan medlemssteter och gemenskapens instimtioner. Genom yrkanden iinterventionsansökan får endast en av partemas yrkanden bittädas. Om en rätteligeninstämd part inte inkommer med skrifUigt svaromål, skall ttedskcxlom meddelasmot honom. Talan mot domen får föras inom efter delgivning. Sådantelan skall inte medföra uppskov med verkstelligheten av ttedskcxlomen om intedomstolen besluter något annat. Medlemsstotema,gemenskapens instimtioner och varje annan fysisk eller juridisk person får i defall och på de villkor som skall anges i rättegångsreglema i egenskap av ttedjepart föra tolan mot en dom som meddelats utan att de blivit hörda, om domenberör deras rätt. 1 händelse avtveksamhet rörande innebörden och räckvidden av en dom, skall det ankomma pådomstolen att klargöra dess rätto innebörd på begäran av en part eller en avgemenskapens instimtioner som har ett berättigat inttesse därav. Framstollninghos domstolen om ändring av en dom får endast grandas på upptockten av enomständighet som kan utöva ett avgörande inflytande på ärendets utgång och somnär domen meddelades var okänd för domstolen och för den som begär ändring. Ändringsförfarandetskall inledas med ett beslut av domstolen i vilket uttryckligen konsteteras attförekomsten av den nya omstondigheten är av sådan art att det finns anledningtill ändring och att framstellningen av denna anledning kan tos upp tillprövning. Framstollningom ändring får inte göras senare än från den dag domen gavs. Artikel 42 Prop.1994/95:19 Bilaga 16Tidsfrister med hänsyn till avstond skall faststollas i rättegångsreglema. Försutten tidskall inte medföra rättsförlust, om vederbörande styrker förekomsten avoföratsebara omständigheter eller force majeure. Talan motgemenskapen om ansvar i utomobligatoriska rättsförhållanden skall efter den händelse som föranleder ansvarstelan. Preskription skallavbrytes genom att telan väcks vid domstolen eller genom att den skadelidandedessförinnan gör framstellning hos en av gemenskapens behöriga instimtioner. Isistoämnda fall skall telan väckas inom den frist av som anges iartikel 173; bestommelsema i artikel 175 andra stycket skall tillämpas iförekommande fall. Derättegångsregler som avses i artikel 188 i detta fördrag skall, föratom de bestämmelser som anges i denna stodga,innehålla alla övriga bestänunelser som behövs för stodgans tillämpning och,vid behov, för dess komplettering. Rådet får genomenhälligt beslut vidto de kompletterande ändringar av bestämmelsema i dennastodga som visar sig nödvändiga till följd av åtgärder som rådet vidtogitenligt artikel 165 sisto stycket i detta fördrag. Omedelbartefter edsavläggelsen skall rådets ordförande övergå till att genom lottningvälja ut de domare och generaladvokater vilkas ämbetstid skall upphöra vidutgången av de försto tte åren i enlighet med artikel 167 andra och ttedjestyckena i detto fördrag. TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befiillmäktigadeundertecknat detto protokoll. Som skedde i den sjuttonde aprilnittonhundrafemtiosju. Bikiga 16 J.Ch. Snoy et d'OppuersC.F. Ophuls ol inVittorio Badini . Linthorst om immunitet ochprivilegier för Europeiska ekonomiska Bilaga16 DE HÖGA FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA TILL FÖRDRAGET OMUPPRÄTTANDET AV EUROPEISKA EKONOMISKA GEMENSKAPEN, SOM BEAKTAR att, i enlighet med artikel 218 i dettafördrag, skall gemenskapen åtojute sådaninununitet och sådana privilegier inom medlemsstetemas tertitorier sombehövs för att den skall kunna uppnå sina mål; villkoren för dette skallnärmare faststellas i ett separat protokoll, SOM BEAKTAR att, i enlighet med artikel 28 iprotokollet om Europeiska investeringsbankens stedga, skall banken åmjutoimmunitet och privilegier enligt det protokoll som avses i föregående stycke, HARUTSETT som befullmäktigade för att upprätte detto protokoll: Snoy et d'Oppuers,generalsekreterare i ekonomiministeriet,ordförande i den belgiska delegationen vid regeringskonferensen; president professor ,ambassadör, ordförande i den tyska delegationen vid regeringskonferensen; a r j o 1 i n , professor vid rättsvetenskapliga fakulteten, vice ordförandei den franska delegationen vid regeringskonferensen; V.Badini Confalonieri, stotssekreterare i uttikesministeriet, ordförande iden itolienska delegationen vid regeringskonferensen; Hennenkungliga höghet storhertiginnan av , Storhertigdömet ambassadör, 20 ordförandei den luxemburgska delegationen vid regeringskonferensen; Hennes majestot drottningen avNederländema Prop.1994/95:19 Bilaga 16 J. Linthorst , ordförande i vid regeringskonferensen;SOM, sedan de utväxlat sinafullmakter och fiinnit dem vara i god och behörig form. HAR ENATS OM följande bestommelser som skall fogastill Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen. Europeiska gemenskapens egendom,medel, tillgångar och ttansaktioner Gemenskapenslokaler och byggnader skall vara okränkbara. De får inte genomsökas, beslagtas,konfiskeras eller exproprieras. Gemenskapens egendom och tillgångar får inteuton tillstånd från domstolen bli föremål för några administtativa ellerrättsliga tvångsåtgärder. Artikel 2Gemenskapens arkiv skall vara okränkbara. Gemenskapen, dess tillgångar, inkomster och övrigegendom skall vara befriade från alla direkto skatter. Medlemsstotemasregeringar skall i alla de fall där så är möjligt vidto lämpliga åtgärder för att efterskänka eller betola tillbaka summan avde indirekto skatter och avgifter som ingår i priset på lös eller fast egendom närgemenskapen för tjänstebmk gör betydande inköp i vilka denna typ av skatter ochavgifter inkluderas i priset. Dessa bestommelser far dock inte tillämpas på ettsådant sätt att konkurrensen inom gemenskapen snedvrids. Ingen befrielse skall beviljas för sådana skatteroch avgifter som utgör betalning för allmännyttiga tjänster. Artikel 4 Prop.1994/95:19 Bilaga 16Gemenskapen skall vara befriad från alla mllar, förbud och resttiktioner vadavser import och export av varor som är avsedda för tjänstebmk. Varor som pådetto sätt har förts in i en stot får inte avytttas - vare sig mot betolningeller vederlagsfritt - inom denna stots territorium, om det inte sker påvillkor som godkänts av den stotens regering. Gemenskapenskall också vara befriad från alla mllar, förbud och resttiktioner vad avser import och export av gemenskapenspublikationer. Vad avser gemenskapens officiella meddelanden ochöversändandet av alla dess dokument skall gemenskapens instimtioner inomvarje medlemsstots tertitorium åtojutesanuna behandling som steten i fråga ger diplomatiska beskickningar. Officiellkortespondens och andra former av officiella meddelanden som gemenskapensinstimtioner skickar får inte censureras. Identitetshandlingi den form som rådet skall faststella kan av ordförandena för gemenskapensinstimtioner utstellas till ledamöter, medlemmaroch anstellda i gemenskapens instimtioner och skall godtes som giltigresehandling av medlemsstetemas myndigheter. Dessa identitetshandlingar skallutstollas till tjänstemän och anstollda enligt de villkor somfaststollts enligt bestenunelsema i artikel 212 i fördraget. Konunissionenfår sluto avtol om att dessa identitetshandlingar skall gälla som giltigaresehandlingar inom ttedje lands tertitorium. KAPITEL in Prop.1994/95:19 Församlingensledamöter får inte underkastos någon begränsning av administtativ eller annannamr i sin rörelsefrihet under resa till eller från församluigens mötesplats. Församlingens ledamöter skall, vadavser mil- och valutakonttoll, a)av sin egen regering beviljas samma lättnader som högretjänstemän som tillfälligt reser utomlands i offentiigt uppdrag, b)av regeringama i övriga medlemsstoter beviljas samma lätmader som förettädare för utiändska regeringar medtillfälligt offentiigt uppcttag. Församlingens ledamöter får inte förhöras,kvarhållas eller lagforas på grand av ytttanden de gjort eller röster deavlagt under utövandet av sitt ämbete. Artikel 9 Underförsamlingens sessioner skall dess ledamöter åmjuto: a)vad avser deras egen stots territorium, den immunitet sombeviljas parlamentsledamöter i deras land, b)vad avser alla andra medlemsstoters tertitorium, immunitet vadgäller alla former av kvarhållande och lagföring. Immuniteten skall även vara tillämplig påledamötema under resan till och från församlingens mötesplats. Immuniteten kaninte åberopas av en ledamot som tos på bar gärning och kan inte hindra församlingen att utöva sin rätt att upphäva en avdess ledamöters immunitet. Förettädare för de medlemsstoter som deltor i arbetet igemenskapens Artikel 10 Prop.1994/95:19 Bilaga 16Förettädare för de medlemsstoter som deltar i arbetet i gemenskapensinstimtioner, deras rådgivare och tekniska experter skall i sintjänsteutövning och under resan till och från mötesplatsen åmjuto sedvanligaprivilegier, immunitet och lättoader. Denna artikel skall även vara tillämplig påledamöter av gemenskapens rådgivande organ. Tjänstemän och anstollda igemenskapen Inom varje medlemsstots territorium och oberoendeav stotstillhörighet skall tjänstemän och anstollda i gemenskapen,enligt artikel 212 i fördraget a)åtojuto immunitet mot rättsliga förfaranden vad avser handlingar som de har begått i sin tjänsteutövning,inbegripet muntiiga och skriftliga uttolanden, om inte annat följer avbestänunelsema i artiklarna 179 och 215 i detto fördrag. De skall åtojuto dennaimmunitet även efter det att deras uppdrag har upphört, b)tillsammans med sina äkte makar och av dem försörjdafamiljemedlemmar vara undantogna från bestommelser om begränsning av invandring och formaliteter för registtering av utiänningar, c)beviljas samma lättnader i fråga om valuta- ochväxlingsbestenunelser som normalt beviljas tjänstemän i intemationellaorganisationer, d) då de tillttäder sin tjänst i landeti fråga, ha rätt att mllfritt föra in sitt bohag och sina personliga tillhörigheter från det land där de senast var bosatte eller från det land där de är medborgare, samt ha rätt att mllfritt föra ut sina möbler och personliga tillhörigheter då deras tjänstgöringstid i landet är slut, om inte annat följer av de villkor som regeringen i det land där rätten utövas, i båda fallen, anser nödvändiga, e) ha rätt att mllfritt införa ettmotorfordon för personligt brak som antingen förvärvats enligt gällande regler för hemmamarknaden i det land där de senast var bosatte eller i det land där de är medborgare, samt ha rätt att mllfritt föraut fordonet, om inte annat följer av de villkor som det berörda landets regering, i båda fallen, anser nödvändiga. Artikel 12 Prop.1994/95:19 Bilaga 16Gemenskapens tjänstemän och anställda skall vara skyldiga att betela skatt tillgemenskapen på de löner och arvoden de får av gemenskapen enligt de villkor ochdet förfarande som rådet, på förslag från kommissionen efter detatt dette fördrag har ttätt i kraft, har faststellt. De skall varabefriade från nationella skatter på de löner och arvoden de får av gemenskapen. Gemenskapens tjänstemän och anstollda som enbartpå grand av sin tjänsteutövning i gemenskapen bosätter sig inomterritoriet för en annan medlemsstet än den i vilken de vid tiden för sitttjänstetillttäde vid gemenskapen varskatterättsligt bosatto, skall - vad avser inkomst- och förmögenhetsbeskattningsamt arvsskatt och tillämpningen av avtel om undvikande av dubbelbeskattningsom ingåtts mellan gemenskapens medlemssteter - i båda ländema behandlassom om de fortfarande var bosatta på sin tidigare bostedsort, föratsatt andenna befinner sig inom en av gemenskapens medlemssteter. gäller även föräkte makar, fömtsatt att de inte utövar någon egen yrkesverksamhet, och för bamsom de personer som avses i denna artikel försörjer och har hand om. Lös egendom somtillhör de personer som avses i föregående stycke och som finns inom den stets tertitorium i vilken de uppehåller sig,skall vara befriad från arvsskatt i den steten. Vid faststellande avsådan skatt skall den lösa egendomen anses finnas i den stet där personemaskatterättsligt är bosatte, om inte annat följer av ttedje lands rätt och evenmelltillämpning av bestemmelser i intemationella avtol om dubbelbeskattoing. Vidtillämpningen av bestämmelsema i denna artikel skall inte hänsyn tes till enbostedsort som enbart beror på tjänsteutövning inom andra intemationellaorganisationer. Rådet skall enhälligt och på förslag somkommissionen skall framstella efter det att dette fördraghar ttätt i kraft, faststella ordningen för sociala förmåner för gemenskapenstjänstemän och anstellda. Artikel 15 Prop.1994/95:19 Bikiga 16 Rådetskall på förslag från kommissionen och efter att ha samrått med övriga berördainstimtioner, beslute vilka grapper av gemenskapens tjänstemän och anstolldabestämmelsema i artikel 11, artikel 12 andra stycket och artikel 13 helt ellerdelvis skall tillämpas på. Medlemsstotemasregeringar skall regelbundet undertättos om namn, stollning och adress på detjänstemän och anställda som ingår i dessa grapper. Immunitet och privilegier förbeskickningar hos gemenskapen Den medlemsstotpå vars tertitorium gemenskapen har sitt säte skall bevilja ttedje landsbeskickning som är ackrediterad hos gemenskapen immunitet enligt diplomatisksedvänja. Privilegier, immunitet och lätmader skall endastbeviljas gemenskapens tjänstemän och anstellda om det ligger igemenskapens inttesse. Var och en av gemenskapens instimtioner skallupphäva den immumtet som har beviljats en tjänsteman eller en anstelld,om instimtionen anser att upphävandet av immuniteten inte sttider motgemenskapens inttesse. Gemenskapensinstimtioner skall vid tillämpningen av dette protokoll samarbete med deberörda medlemsstetemas ansvariga myndigheter. Artiklarna1114 och artikel 17 skall vara tillämpliga på konunissionens ledamöter. Artikel 20 Prop.1994/95:19 Bikiga 16Artiklama 1114 och artikel 17 skall vara tillämpliga på domstolens domare,generaladvokater, justitiesekreterare och bittädande referenter, utan att detpåverkar tillämpningen av bestämmelsema i artikel 3 i protokollet om stedganför domstolen vad avser inununitet mot rättsliga förfaranden för domare ochgeneraladvokater. protokollskall även vara tillämpligt på Europeiska investeringsbanken, på ledamötema avdess organ, dess personal och de förettädare för medlemsstetema som deltar ibankens arbete, uten att det påverkar tillämpmngen av bestommelsema iprotokollet om bankens stodga. Europeiskainvesteringsbanken skall dessutom vara befriad från alla skatter eller liknande avgifter vid dessgrandande och vid de tillfällen då dess kapitol utökas och från de olikaformaliteter som kan vara förknippade därmed i den stot där banken har sittsäte.