prop · GI0319 · 1994-12-31 00:00:00 — I fagen ges regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer bemyndigande att ulfärcfa särskildavillkor för odling, hantering, lagring, förädling, märkning och marknadsföringav jordbraksprcxlukler och livsmedel som skall marknadsföras som ekologiskt framställda.Jordbraksverket får tillsynsansvaret överatt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen följs. När lagen antogs gav regeringen tillkänna att de konsekvenser som lagenkan få bör följas noga samt alt de åtgärder vidtas som är önskvärcfa cxh möjliga för att inte den nya lagstiftningenskall innebära svårigheter för svenskekologisk odling. Tillkännagivandet gjordes med hänvisning till den vikt som fäster vid utvecklingen avekologisk cxlling. begärde i förhandlingama att få behälladen ettåriga karenstiden vidomställning tiU ekologisk cxlling som tillämpas av KRAV och som cxksä tillämpats i nationella föreskrifter omomläggningsstöd för ekologisk odling. EG:sförordning föreskriver tvä års omläggningstid. EG har motsart sig ett svenskt undantag. Dcxk finns det inom ramen förförordningen en möjlighet fördet enskUda kontroUorganet att efter gcxlkännande frän den behöriga myn- Prop. 1994/95:19 digheten beslute omen förkortning eUer förlängning av karenstiden bercxnde Bilaga 9 päticUgare markanvändning. Resultatet av medlemskapsförharuUingarna och konsekvenser av ett medlemskap RedanEES-avtdet innebär att har införlivat om ekologisk odling i svensk lagstifming. EttmecUemskap i EU kommer därför inteatt innebära andra konsekvenser än dem som följer av dette avtal. 1 Jordbruk ........................................................................................ 1 1.1 Den gemensamma jordbmkspoUtiken inom EU.......................... 1 1.1.2Pris- txhmarknadsregleringama............................................ 5 1.2Jordbrukspolitiken iSverige .................................................... 20 1.3Konsekvensema av ettdeltegande i EG:s gemensamma jcjrdbrakspoUtik 22 1.3.5Strakiuråtgärder inomjordbrakei inkl. stöd tUl jordbruketi mindre gynnade områden i ... 44 1.3.6Stöd tiU jordbruket i norraSverige.................................... 56 1.3.7Kompletterande miljöersätmingriU jordbruket ............................. 68 1.4 Lagsiifmingsåtgärder.................................................................... 74 2.1 EG:s gemensamma fiskeripoUiik .............................................. 75 2.1.2 Resurspolitiken..................................................................... 76 2.1.3 Marknadspolitiken............................................................... 76 2.1.4 KonfroU ................................................................................. 77 2.2Den svenska fiskeripolitikensmål cxh medel........................... 78 2.3EES-avtelets innebärd förfisket................................................. 79 2.4FörhandUngsresultet - innebördav ett mecUemskap i EU .... 80 2.5Nya inslag i EG:sfiskeripoUtik ................................................ 83 2.6.1EG:s smiknirpolitik................................................................ 83 2.6.2 Jämförelse meUan cxh EG:s strukturpolitUc.... 86 2.6.3Svensk strakmrpoUtik vid ettmecUemskap.................................. 86 2.7Övriga sttnkiurpoUtiska mål .................................................... 91 2.8Kommissionsinitiativ - Pesca ................................................... 92 3 Skogsbruk......................................................................................... 94 3.1EU:s skogssfrategi cxhregelverk............................................... 94 3.2Nuvarande svenska regler,förhandlingsresultat cxh behovet avändringar vid en EU-anpassning ....................................... 99 4 Rennäringen ................................................................................ 101 4.2Stöd till rennäringen.................................................................. 101 4.4Import av renkött....................................................................... 102 1994/95:19 Bilaga 9 i Livsmedel, veterinära frågor,foder och frågor om växtskydd och växtodling........................................................... ... 103 5.1Inledning ................................................................................. ... 103 5.2Livsmedel ................................................................................. ... 103 5.2.2 Märkning........................................................................... 104 5.2.3 Livsmedelsstandarder..................................................... ... 105 5.2.4 Livsmedelsdlsatser.......................................................... ... 106 5.2.5Livsmedelskonttt)U .............................................................. 106 5.2.6 Vin- cxh spriiprodukier ................................................. ... 107 5.2.7 Materid och produkter i kontakt med livsmedel.......... 108 5.2.8 Livsmedel för särskUda näringsändamål ................... 108 5.2.9 RAPEX................................................................................. 109 5.2.10 Dricksvatten...................................................................... 109 5.3 Veterinära området..................................................................... 110 5.3.1Idedmng............................................................................. ... 110 5.3.2 VeterinäraUvsmedelsbestemmelser............................... 112 5.3.3 Djurhälsa........................................................................... 115 5.3.4 ................................................................................... ... 122 5.3.5Djurfoder........................................................................... ... 124 5.3.6 Djurskydd ....................................................................... ... 125 5.3.7 Köttklassificering .......................................................... 126 5.4 Frågor om växtskydd och växtocUing .................................. 127 5.4.2Växtskydd......................................................................... ... 128 5.4.3Växtodling - utsäde.......................................................... ... 133 5.4.4VäxtocUing - genteknUc........................................................ ... 134 AVÖSTERRIKE, , OCH Korfti den 24 jum 1994 Fördrag mellan , , , Hellenska republiken, , , , Italienska republiken, Storhertigdömet , Nederländema, Portugisiskarepubliken. Förenade och (Europeiska unionensmedlemsstater) och , Republiken , , om , Republiken , RepublikenFinlands och KonungariketSveriges anslutning till Europeiska umonen . . I - VI Akt om villkoren för KonungarUcet , RepublikenÖsterrikes, Republiken ansluöiing till de fördrag som liggertiU grund för Europeiska umonen och om anpassning avfördragen........................................................ 1 Del ett: Principer ............................................................ 2 Del två: Anpasstung av fördragen ................................... 5 Avdelning I: Institutionella bestämmeber ....... 5 Kapitel 1: ......... .... 5 Kapitel 2: Rådet............................... .... 6 Kapitel 3: Konunissionen................... .... 9 Kapitel 4: Domstolen .................... .... 9 Kapitel 5: Revisionsrätten................ ..... 10 Kapitel 6: Ekonomiska och sociala konumttén......................... ..... 11 Kapitel 7: .......... ..... 11 Kapitel 8: för kol- och stålfrågor.................. 12 Kapitel 9: Vetenskapliga och tekniska kommittén......................... ..... 12 Avdelning II: Anruin anpassning......................... 12 Del tre: Anpassmng av mstimtionemas rättsakter .......................... 13 Prop. Del fyra: Övergångsbestämmelser ........................................................ 13 Avdelning I: Institutionelki bestämmeber .... 13 Avdelning II: Övergångsbestämmeber för .. . 14 Kapitel 1: Fri rörlighetförvaror ... 14 Kapitel 2: Fri rörlighet för personer, och kapitel ........................... 15 Kapitel 3: Fiske........................................... 15 Kapitel 4: Förbindelser medttedje land, Kapitel 5: Bestämmelser omfinansiering och budget .......................... 29 Avdelning III: Övergångsbestämmeber för . Kapitel 1: Fri rörlighet förvaror ... 30 Kapitel 2: Fri rörlighet för personer, och kapitel .......................... 31 Kapitel 3: Konkurrenspolitik.................... 31 Kapitel 4: Förbindelser medttedje land, Kapitel 5: Bestämmelser omfinansiering och budget .......................... 33 Avdelning IV: ÖvergångsbestämmelserJör Finkind . . 34 Kapitel 1: Fri rörlighet förvaror ... 34 Kapitel 2: Fri rörlighet för personer, och kapitel ........................... 35 Kapitel 3: Fiske........................................... 35 Kapitel 4: Förbindelser medttedje land, Kapitel 5: Bestämmelser omfinansiering och budget .......................... 41 Avdelning V: Övergångsbestämineber Jör .. 42 Kapitel 1: Fri rörlighet förvaror ... 42 Kapitel 2: Fri rörlighet för personer, och kapitel ........................... 43 Kapitel 3: Fiske............................................ 43 Prop. Kapitel 4: Förbindelser medttedje land, Kapitel 5: Bestämmelser omfinansiering och budget ........................... 49 Avdelning VI: Jordbruk........................................................ 50 Avdelning VII: Andra bestämmeber..................................... 57 Del fem: Genomförandebestänunelser ............................................... 58 Avdelning I: Upprättande avinstitutioner och organ 58 Avdelning II: Tillämpning av institutionerruis rättsakter 61 Avdelning111: Slutbestämmeber....................................... 64 BUaga I: Förteckning edigtartdcel 29 i anslutningsakten .... 65 I. Förbindelsermed tredje land ..................................................... 63 II, Kapitelrörelser,ekonomisk och monetär politik........................ ...... 67 III Konkurrens ..................................................................................... 69 A. Bemyndigandeförorddngar........................................ 69 B. Förfarandeförordningar.............................................. 71 C. Genomförandeförordningar....................................... 73 D. Gruppundantegsförordningar ................................. 74 Socidpolitik ................................................................................... .... 80 A. Socialttygghet............................................................. ...... 80 B. Frirörlighet för arbetstegare................................... 153 C. Jämstelldhetmellan kviimor och män..................... 154 D. Arbetsrätt................................................................... 154 E. Hälsaoch säkerhet ................................................ 155 F. Handikappade........................................................... 157 V. Jordbruk ..................................................................................... ....... 158 A. Allmännabestämmelser ........................................ ....... 158 B. Gemensammamarknadsorganisationer................. ....... 166 Jordbrukets stiiikdr ochkompletterande åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken ... 183 D. Lagstiftningom växtskydd och ekologiskt jordbrukl85 E. Veterinärlagstiftdngoch zooteknisk lagstiftning 188 F. Övrigt ....................................................................... 234 A. Idandsttansporter.......................................................... ...... 254 B. Jämvägsttansport.......................................................... ...... 258 Transport på mre vattenvägar .................................... 260 Prop. D. Luftfart ........................................................................... 262 A. Vattenskydd och vattenvård............................... .... 265 B. Övervakmng av luftföroreningar......................... 269 * Skydd mot buller................................................... .... 272 Kemikalier, industturisker och bioteknUc . Bevarande av vilda djur och växter ................. 274 F. AvfaUshanteringoch reningsteknik ............... 293 IX.Vetenskap, forskmng och utveckling....................................... 294 XI.Den iiu-e marknaden och finansiella tjänster ....................... 303 A. Bolagsrätt, medbestämmande iarbetslivet och redovisningsregler................................................ 303 B. Direktbeskatming, försäkring och kredilinstidl 307 C. Frirörlighet för varor .......................................... 314 D. Ömsesidigterkännande av yrkesbehörighet . E. Offentiig upphandling.......................................... 363 F. Ittunaterielläganderätt och produkfansvar . . 375 XIII.Tull och indirekt beskattmng ................................................. 383 A. TuU.......................................................................... .... 383 B. Beskattning............................................................ .... 447 Utbildnmg ................................................................................... .... 459 XV.Stetistik......................................................................................... .... 460 XVII.Su-ukmr- och regionalpolitik..................................................... 466 Bilaga II: Förteckning edigt artikel30 i anslummgsakten................................................... .... 470 Bilaga III: Bestemmelser somavses i artikel 32 i BUaga rV: Förtecknmg edigtartikel 39.1 i BilagaV: Förteckning edigt artikel 39.5 i anslumings akten ...................................................................... 491 BUaga VI: Förteckningedigt artUclama 54, 73, 97 och 126i anslutningsakten ...................................... .... 492 BUaga VII: Förteckningedigt artikel 56 i anslutdngsakten............................. .................. 497 Bilaga VIII: Bestemmelsersom avses i artikel 69 i anslumingsakten................................................... ... 498 Bilaga IX: Förteckning edigt artikel 71.2 i BilagaX: E|estemmelser som avses iartikel 84 i Prop.1994/95 a|nsluttungsakten.................................................. 503 BUaga XI: Förtecknmg edigt artikel 99 i BUaga XII: Bestämmelser somavses i artikel 112 i BUaga XIII: Förteckning edigtartUcel 138.5 i BUaga XrV: Förteckning edigtartikel 140 i BUaga XV: Förtecknmgedigt artikel 151 i BUaga XVI: Förteckning edigtartikel 165.1 i Bilaga XVII: Förteckning edigtartUcel 165.2 i Bilaga XVIII: Förteckning edigtartikel 167 i Bilaga XIX: Förteckning edigtartikel 168 i Protokoll 1 om Europeiskainvesteringsbankens Protokoll 2 om .................................................................... 576 Protokoll 3 om det samiskafolket.................................................. 577 Protokoll 4 om pefroleumsekiomi ...................................... 578 Protokoll 5 om de nyamedlemsstetemas bidrag till Europeiska kol- och sfalgemenskapens budget........................ 579 Protokoll 6 om särskildabestämmelser för mål 6 mom ramen för strakmrfondema i Fidand, Norgeoch 580 Protokoll 7 om ............................................................ 583 Protokoll 8 om val tillEuropaparlamentet i de nya fram tUl anslutmngen ....................... 585 Protokoll 9 om väg-, järnvägs- ochkombittansport genom Protokoll 10 om bruket av specifiktösterrikiska ord i tyska språket inom ramen för Europeiskaunionen . . 604 1994/95 FÖRDRAG (Europeiska unionens medlemsstater) om , Republiken ,Republiken och anslutning till Europeiska HANS MAJESTÄT BELGARNAS KONUNG, HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AV , HELLENSKA REPUBLIKENS PRESIDENT, HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV , FRANSKA REPUBLIKENS PRESIDENT, ITALIENSKA REPUBLIKENS PRESIDENT, HANS KUNGLIGA HÖGHET STORHERTIGENAV Prop.1994/95 HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AVNEDERLÄNDERNA, HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV , HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV , HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AVFÖRENADE OCH , SOM GEMENSAMT ÖNSKAR ftillföljaförverkligandet av målen i de fördrag som ligger till grund för Europeiskaudonen, SOM ÄR FAST BESLUTNA att ifördragens anda fortsätta att utveckla en allt fastere sammanslutoing mellanEuropas folk på den grund som redan är lagd, SOM BEAKTAR alt artikel O iFördraget om Europeiska unionen ger europeiska steter möjlighet att blimedlemmar i umonen, SOM BE/VKTAR att , ÖsterrUce,Fidand och har ansökt om medlemskap i umonen, SOM BEAKTAR att Europeiska udonensråd, efter att ha hört kommissionen och inhämtet Europaparlamentels samtycke,uttalat sig för att dessa steter skall bli medlemmar, HAR BESLUTAT att genom en gemensamöverenskommelse faststella vilka vUlkor som skall gälla för denna anslutmng ochvilken anpassning som skall göras i de fördrag som ligger till gmnd förEuropeiska umonen, och har för detfa ändamål som befuUmäktigade utsett: HANS MAJESTÄT BELGARNAS KONUNG HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AVDANMARK HELLENSKAREPUBLIKENS PRESIDENT Prop. HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV HANS KUNGLIGA HÖGHET STORHERTIGEN AV HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AV HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AV FÖRENADE OCHNORDIRLAND SOM, sedan de utväxlat sina fullmakter och funnit demvara i god och behörig form, HAR ENATS OM FÖLJANDE: Artikel 1 Prop.1994/95 1.Norge, , och bin härmed medlemmar iEuropeiska unionen och parter i de fördrag som ligger till gmnd för udonen,edigt den lydelse som fördragen har efter ändringar och tillägg. 2.ViUkoren för anslutningen och den anpassning i fördragen som denmedför anges i den anslumingsakt som firms bifogad detfa fördrag. Bestämmelsemai anslumingsakten skall utgöra en integrerad del av dette fördrag. 3.De bestämmelser i fördragen edigt punkt 1 som gäller rättigheteroch skyldigheter för medlemssfatema eller uppgifter och befogenheter förunionens instimtioner skall tUlämpas på dette fördrag. fördrag skall ratificeras av defördragsslutende partema i edighet med deras respektive konstimtionella krav. Ratifikationsinsttumenten skall deponeras hos Iteliens regering . fördrag ttäder i kraft den 1januari 1995 föratsatt att alla ratifikationsinstmment har deponerats före . Om någon av de steter som anges iartikel 1.1 inte deponerar sitt ratifikationsinstmment i rätt lid, skallfördraget ttäda i kraft för de steter som har deponerat sina instrament. I såfall skall Europeiska unionens råd genom enhälligt beslut göra ennödvändig anpassning av artUcel 3 i dette fördrag, av artiklama 13-22, 25, 26,156-162, 170 och 176 i anslumingsakten, av bilaga I saml av protokollen 1 och6. Rådet kan också genom enhälligt beslut upphäva eller ändra såcfana bestemmelseri anslutningsakten och dess bilagor och protokoll som uttryckligen hänvisar tUlen stel som mte har deponerat sitt ratifikationsinstmment. Trots vad som föreskrivs i punkt 2 kanudonens instimtioner före anslutningen beslute åtgärder edigt anslumingsaktens artiklar 30, 39, 42-48, 53, 57, 59, 62, 74-76, 92-95, 100, 102, 105, 119-122, 127, 128, 131, 142.2 och 3 andra sttecksatsen, 145, 148-151 och 169, samt protokoU 9 artUdama 11.6 och 12.2. Dessa åtgärder skaU ttäda i kraft under fömtsättmng att dette fördrag ttäder i kraft och då med fördraget. Artikel 3 Prop.1994/95 Detfa fördrag som är upprättat iett enda original på danska, engelska, finska, franska, grekiska, iriska,itelienska, nederländska, norska, portugisiska, spanska, svenska och tyska,vilka samtiiga texter är lika gUtiga, skdl deponeras i arkiven hos Itdiensregering, som skall överlänma en bestyrkt kopia till var och en av de andrasignatärmaktemas regeringar. Tilbekrseftelse heraf har undertegnede beftjldmaegtigede underskrevet denneTraktet. In wimess whereof the undersignedPlempotentiaries have signed tiiis Treaty. Tämän vakuudeksi alla maimmttäysivalteiset edustejal övat allekirjoitteneet tämän sopimuksen. En foi de quoi, lesplémpotentiaires soussignés ont apposé leurs signatures au bas du presentttaité. Eé iriarosarj tuv avorépoi,ol viroyeypappévoi irXfipeovaioi viréypaipavrrjv irapovact avvdrjKT]. Då fhianu sm, chuu naLänchumhachteigh thios-simdie ä låmh leis an gConracUi seo. In fede di che, i plempotenziarisottoscritti hanno apposto le loro firme in calce al presente ttatteto. Ten blijke waarvan deondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder dit Verdrag hebbengesteld. Til bekreftelse av dette harnedenstående befullmektigede undertegnet denne ttaktet. Em fé do que os plenipotenciäriosabaixo-assinados apuseram as suas assinadras no final do presente Tratedo. En fe de lo cual, losplenipotenciärios abajo firmantes suscriben el presente Tratedo. Som bekräftelse på dette harundertecknade befullmäktigade ombud undertecknat detta fördrag. Zu Urkund dessen haben dieunterzeichneten Bevollmächtigten Uire Unterschriften unter diesen Verttaggesetzt. omvillkoren för , Republiken , Republiken anslutning tUl de fördrag som ligger till grund för Europeiska unionen och om I derma anslumingsakt menas med Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- ochstålgemenskapen (Parisfördraget), Fördraget om upprättendet av Europeiskagemenskapen () och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratomfördraget)med de tillägg till och ändringar i fördragen som gjorts genom fördrag eller andra rättsakteroch som ttätt i kraft före dennaanslutning. Fördraget om Europeiska umonen (Maasttichtfördraget), nuvararuie medlemsstater:KonungarUcet , KonungarUcet Damnark, , HellenskarepublUcen, KonungariketSpanien, Franska republUcen, , Itelienska republUcen, Storhertigdömet ,Nederländema, Pormgisiska republiken och Förenade Storbritenden ochNordfrland, unionen:den europeiska union som upprätfats genom Maasttichtfördraget, gemenskapen: en eller flera av de gemenskaper som angesi försfa Sttecksatsen, allt efteromständighetema, nya medlemsstater: KonungarUcet , RepublikenÖsterrike, RepublUcen Fidand ochKonungariket , institutioner: de instimtioner som upprättets genom degmndläggande fördragen. för anslumingen är bestämmelserna i degmndläggande fördragenoch i rättsakter som har antegits av instimtionerna före ansluöungen bindande för de nyamedlemsstetema och skall tillämpas i dessa på de villkor som fördragen och dennaanslutningsakt anger. Prop.1994/95:19 Bilaga 10 Artikels 1994/95:19 Bilaga 10 När det gäller sådana konventioner ellerinsttument på rättsväsendets och mrikespolitikens område som är oskiljaktigtförbundna med förverkligandet av Maasttichtfördragels mål förbinder sig de nyamedlemsstetema att anslutesig tiU dem som vid tiden för anslumingen är öppna för undertecknande av de nuvarandemedlemsstetema och också tUl dem sområdet har uterbetet edigt avdelning VI i Maasttichtfördraget och sommedlemsstetente har rekommenderats att anfa, att mföraadmimsttativa eller andra arrangemang som motsvarar dem som de nuvarande medlemssfatema eller rådet haranfagit vid tiden för anslutningen, för att underlätfa praktiskt samarbetemellan medlemsstetemas instimtioner och organisationer på rättsväsendets ochmrikespolitikens område. Genom denna anslutdngsakt ansluter sig de nya medlemsstetema till de beslut och avtel som förettädare för medlemsstetemas regeringar har fattot eller ingått vid sammanttäden i rådet. De förbinder sig att för anslutnmgen anslute sig till alla andra avtel som de nuvarande medlemssfatema har ingått och som gäller unionens funktion eller som har samband med unionens verksanihet. 2.De nya medlemsstetema förbindersig att tillttäda de konventioner som avses i artUcel 220 i ellersom är oskiljaktigt förbundna med förverkligandet av mål, atttillträda också de protokoll om domstolens tolkning av konventionema som denuvarande medlemsstetema har undertecknat och för detta ändamål förbinder desig att ideda förhandlingar med de nuvarande medlemsstetema om nödvändiganpassdng av dessa texter. 3.De nyamedlemsstetema skall ha samma stellning som de nuvarande när det gäller förklaringar, resolutioner eller andraståndpunkter av eller av rådet, och när det gällerförklaringar, resolutioner eller andra stendpunkter som medlemsstetema efter gemensam överenskommelse antegit i frågor omgemenskapente eller unionen.