prop · GH03151 · 1994-01-01 00:00:00 — får förelägga den som är eller kan antas vara bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokföringslagen (1979:141) och annan juridiska person än dödsbo att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling som rör omsättning av varor eller tjänster som han förvärvat av, sålt till eller tillhandahållit näringsidkare (kontrolluppgift), om det behövs till ledning för beskattning av denne näringsidkare. Om det finns särskilda skäl får även annan person än som avses i första meningen föreläggas att lämna kontrolluppgift. Bestämmelserna i 3 kap. 13-14 c taxeringslagen (1990:324) gäller i fråga om handling eller uppgift som skall undantas från föreläggande. För kontroll av skatt enligt denna lag gäller bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen (1990:324). Ett föreläggande enligt 5 får förenas med vite om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Om föreläggandet medför att den som föreläggs måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, får han istället ställa nödvändiga handlingar till skattemyndighetens förfogande för granskning". Motsvarande ändringar bör göras i 3 kap. 5 lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 75 a tullagen (1987:1065) och 3 kap. 50 a lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter. Förslaget till lag om ändring i lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter I 3 kap. 3 föreskrivs att länsrätten får befria den som förelagts att lämna kontrolluppgift från denna skyldighet, helt eller delvis. I det remitterade förslaget nämns vid sidan av föreläggande att lämna konstrolluppgift, föreläggande att visa upp handling. Detta är enligt Lagrådets mening onödigt. Termen kontrolluppgift bör även innefatta att visa upp en handling eller lämna över en kopia av handling. Bestämmelserna i 3 kap. 3 och 50 a bör utformas i enlighet härmed. Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar I fjärde stycket 2 räknas upp vissa typer av mål där länsrätten under vissa förutsättningar är domför med en lagfaren domare ensam. Det gäller bl.a. mål om befrielse från skyldighet att lämna upplysningar eller visa upp handling enligt vissa uppräknade lagar. Förslaget innebär att tullagen (1987:1065) läggs till uppräkningen och att lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare tas bort från denna. Motivet till att den sistnämnda lagen tas bort är enligt vad som upplysts vid föredragningen att den lagen i förevarande avseende endast innehåller en hänvisning till taxeringslagen och att det därför ansetts tillräckligt att taxeringslagen finns med i uppräkningen. Den skyldighet som finns att lämna upplysningar m.m. vad gäller uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare och den därmed sammanhängande möjligheten att få befrielse från skyldigheten har emellertid sin grund inte i taxeringslagen utan i den lag som reglerar nämnda uppbörd, även om denna i förevarande hän- seende bara hänvisar till taxeringslagen. Det är alltså i ett sådant fall fråga om mål om befrielse från en skyldighet enligt lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare och den lagen bör därför vara kvar i uppräkningen. Vidare bör till uppräkningen fogas ytterligare två lagar beträffande vilka motsvarande för- hållande råder, nämligen lagen (1958:295) om sjömansskatt och uppbördslagen (1953:272). I den mån dessa förslag inte anmärkts i det föregående lämnas de utan erinran av Lagrådet. Bilaga till Lagrådets protokoll Förslag till Lag om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet, m.m. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I denna lag förstås med granskningsledare: den som i sin tjänst har till uppgift att övervaka granskningen samt den som särskilt förordnats att vara granskningsledare enligt lagen, handling: framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel, verksamhetslokal: utrymmen som huvudsakligen används i verksamhet som medför eller kan antas medföra bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldighet att föra räkenskaper enligt jordbruksbokföringslagen (1979:141) eller som bedrivs av annan juridisk person än dödsbo. Med verksamhetslokal avses också markområden, transportmedel, förvaringsplatser och andra utrymmen som är eller kan antas vara disponerade i verksamheten. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Revision får genomföras i den reviderades verksamhetslokaler även om den reviderade inte lämnat sitt medgivande till det, om revisionen inte utan svårighet kan genomföras på någon annan plats. Detsamma gäller om den reviderade inte medverkar på föreskrivet sätt eller om det finns en påtaglig risk att han kommer att undanhålla eller förvanska det som får granskas, inventeras eller besiktigas. Om det finns en påtaglig risk att den reviderade kommer att undanhålla eller förvanska det som får granskas, inventeras eller besiktigas, får åtgärden genomföras utan att den reviderade underrättats om att revision skall ske. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Handlingar som omfattas av revision får, under de förutsättningar som anges i 7 , eftersökas och omhändertas i lokal, på förvaringsplats eller i annat utrymme som inte utgör den reviderades verksamhetslokaler, om det finns särskild anledning att anta att handlingarna finns i lokalen, på förvaringsplatsen eller i utrymmet. I fall som avses i denna paragraf gäller 7 andra stycket. I annat fall än som avses i 7 eller 8 får handlingar som omfattas av ett föreläggande enligt någon av de i 1 nämnda lagarna eftersökas och omhändertas för granskning, om föreläggandet inte följts och det finns särskild anledning att anta att den begärda handlingen finns hos den som förelagts. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - Åtgärder enligt denna lag omfattar på den enskildes begäran inte 1. handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 , 2. annan handling med ett betydande skyddsintresse, om handlingens innehåll på grund av särskilda omständigheter inte bör komma till annans kännedom. Handling som avses i första stycket 2 får undantas endast om handlingens skyddsintresse är större än dess betydelse för kontrollen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I fråga om upptagning som avses i 17 andra stycket får länsrätten besluta om sådana begränsningar i rätten att använda tekniska hjälpmedel och sökbegrepp som behövs för att en uppgift som skall undantas från granskning inte blir tillgänglig för myndigheten. Om en handling eller en del av en handling undantagits från granskningen, får innehållet inte återges eller åberopas vid redogörelse för granskningen eller annars inför myndighet. Detta gäller även om en handling, utan beslut av länsrätten, återlämnats efter det att den begärts undantagen. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - får på begäran av granskningsledaren verkställa beslut om åtgärd enligt denna lag. Granskningsledaren får dock verkställa beslut om åtgärder i verksamhetslokaler om det kan ske obehindrat. Vid verkställighet av beslut om åtgärd som grundar sig på kontroll enligt tullagen (1987:1065) har tullmyndighet samma befogenheter som kronofogdemyndigheten. Ett beslut i fråga om åtgärd enligt denna lag får, om inte något annat anges i beslutet, verkställas . Ett sådant beslut får inte utan särskilda skäl verkställas mellan och . Beslutet förfaller om verkställigheten inte påbörjats inom en månad. Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller om inte annat anges i beslutet. Den hos vilken ett beslut om åtgärd skall verkställas och annan som berörs av beslutet skall, om inte annat föreskrivits, har underrättats om beslutet samt getts tillfälle att själv eller genom behörig företrädare närvara och att tillkalla ombud eller biträde innan beslutet verkställts. Om den som skall underrättas om beslutet inte har kunnat nås med underrättelse, får beslutet verkställas endast om det finns synnerliga skäl. Verkställigheten får inte påbörjas förrän de som har rätt att närvara haft skälig tid att inställa sig. Detta gäller dock inte om åtgärden därigenom fördröjs i väsentlig omfattning eller om det finns en påtaglig risk att ändamålet med åtgärden annars inte uppnås. Den som berörs av ett beslut enligt 6 skall underrättas om beslutet efter det att beslutet har verkställts. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Vid verkställande av ett beslut om åtgärd som avser upptagning, får endast de tekniska hjälpmedel och sökbegrepp användas som behövs för att tillgodose ändamålet med åtgärden. Åtgärden får inte genomföras via telenät. När åtgärden genomförs får, om det är nödvändigt, användas tekniskt hjälpmedel som disponeras av den granskade eller annan hos vilken en upptagning förvaras. Bestämmelserna i 2-4 och 6 lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. tillämpas också vid eftersökning och omhändertagande av upptagning för automatisk databehandling. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Denna lag träder i kraft . Genom lagen upphävs bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgiftsprocessen. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om säkringsåtgärd som har verkställts före ikraftträdandet av den nya lagen. Denna lag tillämpas också vid revision eller annan kontroll av att skatt tagits ut enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt. Med person som avses i 11 denna lag förstås därvid den som kan föreläggas enligt 27 lagen om mervärdeskatt. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och stadsråden . , , , , , , , , , , , , , , P. , Regeringen beslutar proposition 1993/94:151 Rättssäkerhet vid beskattningen.