prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — Reglema ochförfarandena i denna överenskommelse skall tillämpas i fråga om tvister som tesupp med stöd av besfemmelsema om samråd och tvistlösning i de avtel som upptesi tillägg 1 till denna överenskommelse (nedan benämnda "berördaavtal"). Reglema och förfarandena i denna överenskommelse skall ocksåtillämpas mellan medlemmar rörande deras rärtigheter och skyldigheter enligtbesfemmelsema i Avtelet om upprättende av världshandelsorganisationen ( i dermaöverenskommelse benämnt "WTO-avtelet"), liksom enligt dennaöverenskommelse, enskilt sert eller i kombination med något annat berört avtel. The rales andprocedures of ffiis Understending shall apply subject to such special oradditional rales and procedures on dispute settiement conteined in ffie coveredagreements as are identified in Appendix 2 to ffiis Understending. To ffieextent ffiat there is a diflFerence between ffie rales and procedures of thisUnderstending and ffie special or additional mles and procedures set forffi inAppendix 2, the special or additional mles and procedures in Appendix 2 shallprevail. In disputes involving mles and procedures under more ffian one coveredagreement, if ffiere is a conflict between special or additional mles andprocedures of such agreements under review, and where ffie parties to ffiedispute cannot agree on mles and procedures wiffiin 20 days of ffieesteblishment of ffie panel, ffie Chairman of the Dispute Sertlement Bodyprovided for in paragraph 1 of Artide 2 (referred to in ffiis Understending asffie "DSB"), in consultetion wiffi ffie parties to ffie dispute, shalldetermine ffie mles and procedures to be followed wiffiin 10 days after arequest by eiffier Memben The Chairman shall be guided by ffie principle ffiatspecial or additional mles and procedures should be used where possible, andffie rales and procedures set out in ffiis Understending should be used to theextent necessary to avoid conflict. Reglema ochförferandena i denna överenskommelse skall tillämpas med förbehåll försärskilda eller kompletterande regler och förfaranden för tvistlösning i deberörda avtel som anges i tillägg 2 till denna överenskommelse. I denutsträckning reglerna eller förfarandena i denna överenskommelse skiljer sigfrån de särskilda eller komplerterande reglema och förferandena i tillägg 2,skall de särskilda eller kompletterande reglerna och förfarandena i tillägg 2ha företräde. I tvister som inbegriper regler och förfaranden i mer än ertberört avtel och det finns motsärtningar mellan särskilda eller kompletteranderegler och förfaranden i berörda avtel, skall ordföranden i tvistlösningsorganetenligt artikel 2.1 (nedan benämnt "DSB"), om partema i tvisten intekunnat enas om regler och förfaranden från upprättondet avpanelen, i samråd med parteraa i tvisten och efter en begäran avendera medlemmen avgöra vilka regler och förfaranden som skall tillämpas.Ordföranden skall därvid vägledas av principen art särskilda ellerkompletterande regler och förfaranden bör användas där så är möjligt och artregleraa och förfarandena i denna överenskommelse bör användas i denutsträckning som är nödvändigt för att undvika motsätmingar. 1994/95:35 Bilaga 7 1994/95:35 Bilaga 7 1.The Dispute Settiement Body is hereby estoblished to administer these rales andprocedures and, except as offierwise provided in a covered agreement, theconsultetion and dispute settlement provisions of the covered agreements.Accordingly, ffie DSB shall have ffie auffiority to esteblish panels, adoptpanel and Appellate Body reports, maintein surveillance of implementetion ofralings and recommendations, and authorize suspension of concessions and offierobligations under ffie covered agreements. Wiffi respect to disputes arisingunder a covered agreement which is a Plurilateral Trade Agreement, ffie term"Member" as used herein shall refer only to ffiose Members that areparties to ffie relevant Plurilateral Trade Agreement. Where ffie DSBadministers ffie dispute settiement provisions of a Plurilateral Trade Agreement,only ffiose Members ffiat are parties to ffiat Agreement may participate indecisions or actions teken by ffie DSB wiffi respect to ffiat dispute. 2.The DSB shall inform ffie relevant of anydevelopments in disputes related to provisions of the respective coveredagreements. Tvistlösningsorganet upprättes härmed för attansvara för tillämpningen av regler och förfaranden i denna överenskommelseoch, såvitt inte annat bestemts i ett berört avtel, för besfemmelsema om samrådoch tvistlösning i de berörda avtelen. DSB skall följaktligen ha befogenhet attupprätte panelen ante panelrapporter och rapporter från överprövningsorganet,svara för övervakning av efterlevnaden av utslag och rekommendationer och getillsfend att upphäva medgivanden och andra skyldigheter enligt berörda avtel.I fall då tvister uppsfer inom ett berört avtel som utgör ett plurilateralthandelsavtel, skall med termen "medlem" i denna överenskommelseendast försfes medlem som är part i det berörda plurilaterala avtelet. I falldär DSB svarar för tillämpningen av besfemmelsema om tvistlösning i ettplurilateralt handelsavtel, skall endast medlemmar som är parter i avteletifråga delte i beslut eller åtgärder som vidtes av DSB med avseende på dennatvist. DSB skall informera berörda råd och kommittéer iWTO om utvecklingen i tvister som hänför sig till besfemmeiseraa i respektiveberört avtel. The DSB shall meet asoften as necessary to carry out its fiinctions wiffiin ffie time-framesprovided in this Understending. DSB skall sammanttädaså ofta som behövs för att fullgöra sina uppgifter inom de tidsramar somfastsfellts i denna överenskommelse. 1994/95:35 Bilaga 7 Where the rules andprocedures of ffiis Understending provide fbr the DSB to teke a decision, it shall do so by I de fell där DSBenligt regleraa och förfarandena i denna överenskommelse skall fatta beslut,skall dette ske genom enhällighet.' Members affirm ffieiradherence to the principles for the management of disputes heretofore appliedunder Artides XXII and XXIII of 1947, and ffie rales and procedures asfurffier elaborated and modified herein. Medlemmaraa bekräfter sirtstöd för de principer som hirtills tillämpats bettäflFande hanteringen avtvister enligt artiklarna XXII och XXIII i 1947 och för de regler ochförfaranden som vidareutvecklats och ändrats i denna överenskommelse. ' The DSB shall be deemedto have decided by consensus on a matter submitted for its consideration, if noMember, present at the meeting of the DSB when the decision is taken, formallyobjects to the proposed decision. ' DSB skall anses ha fattat beslut genomenhällighet i fråga som underställts DSB för prövning om ingen medlem som ärnärvarande vid det möte med DSB där beslutet fattas har formella invändningarmot det föreslagna beslutet. 13Riksdagen 1994/95 1 saml Nr 35. The dispute sertlementsystem of the WTO is a central element in providing security and predictebilityto the multilateral trading system. The Members recognize ffiat it serves topreserve ffie rights and obligations of Members under ffie covered agreements,and to clarify ffie existing provisions of those agreements in accordance wifficustomary rales of interpretetion of public intemational law. Recommendationsand mlings of the DSB carmot add to or diminish the rights and obligationsprovided in ffie covered agreements. WTO:s system förtvistiösning är ert grandläggande element för säkerhet och föratsebarhet i detmultilaterala handelssystemet. Medlemmaraa erkänner att det tjänar till attskydda rättigheter och skyldigheter enligt berörda avtel och till att klargörabesfammelsema i dessa avtel i enlighet med sedvanerättsliga regler för tolkningav allmän folkrätt. Rekommendationer och utslag från DSB kan inte öka ellerminska rättigheter och skyldigheter som föreskrivs i de berörda avtelen. 1994/95:35 BUaga 7 The prompt settiementof simations in which a Member considers that any benefits accraing to itdirectiy or indirectiy under ffie covered agreements are being impaired bymeasures teken by anoffier Member is essential to ffie eflFective fiinctioningof ffie WTO and ffie maintenance of a proper balance between ffie rights andobligations of Members. Skyndsamma lösningar avsimationer där en medlem anser att förmånen som direkt eller indirekttillkommer medlemmen enligt berörda avtel, minskas genom åtgärder vidtegna aven annan medlem, är väsentiigt för att WTO skall fungera eflFektivt och förupprätffiållandet av en rättrvis balans mellan medlemmarnas rättigheter ochskyldigheten Recommendations ormlings made by ffie DSB shall be aimed at achieving a satisfectory settlementof ffie matter in accordance wiffi the rights and obligations under ffiisUnderstending and under ffie covered agreements. Rekommendationer ellerutslag av DSB skall syfte till art åstedkomma en tillfredssfellande lösning avärendet i enlighet med de rärtigheter och skyldigheter som följer av dennaöverenskommelse och av de berörda avtelen. All solutions to matters formally raised under ffieconsultetion and dispute settiement provisions of ffie covered agreements,including arbitration awards, shall be consistent wiffi ffiose agreements andshall not nullify or impair benefits accraing to any Member under ffioseagreements, nor impede ffie atteinment of any objective of ffiose agreements. Mumally agreed solutions to matters formally raisedunder ffie consultetion and dispute settiement provisions of the coveredagreements shall be notified to ffie DSB and ffie relevant Councils andCommittees, where any Member may raise any point relating ffiereto. 5.Lösningar av tvister som formellttagits upp enligt besfemmeiseraa om samråd och tvistiösning i de berördaavtelen, inklusive skiljedomsutslag, skall vara förenliga med dessa avtel ochskall inte upphäva eller mmska förmåner som tillkommer en medlem enligt dessaavtel och inte heller förhindra att dessa avtels målsättningar uppnås. 6.Ömsesidigt överenskomma lösningar iärenden som formellt tegits upp enligt besfemmeiseraa om samråd ochtvistlösning i de berörda avtelen skall anmälas till DSB och till respektiveråd och kommittéen inom vilka en medlem kan resa frågor som berör ärendet. 1994/95:35 Bilaga 7 Before bringing a case,a Member shall exercise its judgement as to wheffier action under ffieseprocedures would be fraitful. The aim of ffie dispute sertlement mechanism isto secure a positive solution to a dispute. A solution mutually accepteble toffie parties to a dispute and consistent wiffi the covered agreements isclearly to be preferted. In ffie absence of a mumally agreed solution, ffiefirst objective of ffie dispute settiement mechanism is usually to secure ffiewiffidrawal of ffie measures concemed if ffiese are found to be inconsistentwiffi ffie provisions of any of ffie covered agreements. The provision ofcompensation should be resorted to only if the immediate wiffidrawal of themeasure is impracticable and as a temporary measure pending ffie wiffidrawal offfie measure which is inconsistent wiffi a covered agreement. The last resortwhich ffiis Understending provides En medlem skall, innanert ärende tos upp, noga överväga om ett tillgripande av dessa förfaranden ärfraktbart. Syftet med tvistlösningssystemet är art uppnå en tUlfredsstellandelösning av en tvist. En lösning som är ömsesidigt godtegbar för partema i enrvist och förenlig med de berörda avtelen är klart art föredra. I avsaknad aven ömesidigt överenskommen lösning är det primära syftet medtvistlösningssystemet vanligen art säkersfella art berörda åtgärder drastillbaka, om dessa befunnits vara oförenliga med besfemmelsema i ert berörtavtel. Möjligheten till kompensation skall endast utnyttjas om ett omedelbarttillbakadragande av åtgärden inte är praktiskt möjligt och som en tillfälligåtgärd i awakten på att en åtgärd som är oförenlig med ett berört avtel drastillbaka. Den sisto utväg som denna överenskommelse erbjuder en medlem somåberopat to ffie Member invokingffie dispute settiement procedures is ffie possibility of suspending ffieapplication of concessions or offier obligations under the covered agreementson a discriminatory basis vis-ä-vis ffie offier Memben subject toauffiorization by ffie DSB of such measures. förfarandena omtvistiösmng är möjligheten art på diskriminerande grand upphäva medgivandeneller andra skyldigheter enligt de berörda avtolen gentemot den andramedlemmen, under förutsättning att DSB ger bemyndigande till sådana åtgärden 1994/95:35 Bilaga 7 In cases where ffiere is an infringement of ffieobligations assumed under a covered agreement, the action is considered primafade to constitute a case of nullification or impairment. This means ffiatffiere is normally a presumption ffiat a breach of ffie rales has an adverseimpact on offier Members parties to ffiat covered agreement, and in such cases,it shall be up to ffie Member against whom the complaint has been brought torebut ffie charge. The provisions of this Understanding are withoutprejudice to ffie rights of Members to seek auffioritotive interpretetion ofprovisions of a covered agreement ffirough decision-making under ffie WTOAgreement or a covered agreement which is a Plurilateral Trade Agreement. Itis understood ffiat requests for conciliation and ffie use of ffie dispute settlement procedures should not be intended or considered as contentious acts and that, if a dispute arises, all Members will engage in ffiese procedures in good faiffi in an eflFort to resolve ffie dispute. It is also understocxl ffiat complaints and counter-complaints in regard to distinct matters should not be linked. 8.I fall av överträdelse av skyldigheter enligt ert berört avtel, skall åtgärdeni fråga anses innebära prima fade ett upphävande eller minskning av förmånenDette innebär att det normalt sett kan antes att ett brott mot regleraa harnegativ inverkan på andra medlemmar i det berörda avtelet och det ankommer isådana fall på den medlem mot vilken klagomålet riktets att motbevisaanklagdseraa. Bestämmelsernai denna överenskommelse inskränker inte medlemmarnas rättigheter att begära en auktoritetiv tolkning av bestemmelserna i ett berört avtel genom beslutsfattende enligt WTO- avtelet eller enligt ert berört avtel som utgör ett plurilateralt handelsavtel. Detär underförsfert art begäran om förlikning och tillgripande av förfarandena för tvistlösning inte skall syfte till eller bettaktes som stridsåtgärder och att, om en tvist uppsfen alla medlemmar skall delte i dessa förfaranden med de bäste avsikter och i syfte att lösa tvisten. Det är också underförsfett att klagomål och motenkiagelser som avser skilda frågor inte skall sammanblandas. This Understendingshall be applied only wiffi respect to new requests for consultetions under theconsultetion provisions of ffie covered agreements made on or after the date ofentry into force of ffie WTO Agreement. Wiffi respect to disputes for which ffierequest for consultotions was made under 1947 or under any offierpredecessor agreement to ffie covered agreements before ffie date of entry intoforce of ffie WTO Agreement, ffie relevant dispute settlement mles andprocedures in eflFect immediately prior to ffie date of entry into force offfie WTO Agreement shall continue to apply. Denna överenskommelseskall endast tillämpas i fråga om nya framsfellningar om samråd som gjortsenligt besfemmeiseraa om samråd i de berörda avtolen vid tiden för ikraftträdandetav WTO-avölet eller därefter. Vad gäller tvister bettäflFande vilka samrådbegärts inom 1947 eller inom ramen för avtol som föregått de berördaavtolen före ikraftträdandet av WTO-avtolet, skall relevanta regler ochförferanden för tvistiösning som var i kraft före ikraftträdandet avWTO-avtolet fortsätto att tillämpas. 1994/95:35 Bilaga 7 Thisparagraph shall also be applied to disputes on which panel reports have notbeen adopted or fully implemented. Denna punkt skall ocksä tillämpas i fräga om tvister beträffande vilkapanelrapporter inte har antagits eller fullständigt genomförts. Notwiffistandingparagraph 11, if a complaint based on any of ffie covered agreements is broughtby a developing country Member against a developed country Memben thecomplaining party shall have the right to invoke, as an alteraative to ffieprovisions conteined in Artides 4, 5, 6 and 12 of ffiis Understending, ffiecorresponding provisions of ffie Decision of (BISD 14S/18), exceptffiat where ffie Panel considers ffiat ffie time-frame provided for inparagraph 7 of ffiat Decision is insufficient to provide its report and wiffiffie agreement of the complaining party, that time-frame may be extended. Toffie extent ffiat ffiere is a diflFerence between the rales and procedures ofArtides 4, 5, 6 and 12 and ffie corresponding rales and procedures of theDecision, the latter shall prevail. Trots punkt 11 skall,om ett klagomål gmndat på ett berört avtel reses av en u-landsmedlem mot eni-landsmedlem, den klagande parten ha rätt att som altemativ tillbesfemmeiseraa i artiklaraa 4-6 och 12 i denna överenskommelse åberopamotsvarande bestämmelser i beslutet den 5 aprU 1966 (BISD 14S/18), dock att om panelenbedömer att tidsgränsen i punkt 7 i nämnda beslut är otillräcklig för hinnaavge sin rapport, skall denna tidsgräns kunna utsträckas med medgivande av denklagande parten. I den mån det finns skiljaktigheter mellan reglerna ochförfarandena i artiklaraa 4-6 och 12 och motsvarande regler och förfaranden inämnda beslut skall de senare har förettäde. 1994/95:35 Bilaga 7 Members affirm theirresolve to strengthen and improve the eflfectiveness of ffie consultetionprocedures employed by Members. Medlemmaraa bekräftarsin beslutsanffiet att försfarka och förbättta eflFektiviteten av desamrådsförfaranden som tillämpas av medlemmama. Each Member undertekesto accord sympathetic consideration to and aflFord adequate opportunity forconsultation regarding any representetions made by another Member concerningmeasures aftecting ffie operation of any covered agreement teken within theterritory of die former. ' Varje medlem åter sigatt välvilligt beakte och erbjuda tillräckliga möjligheter till samråd angåendeframsfellningar från en annan medlem beträflFande åtgärder som vidtegits inomden förstnämnda medlemmens territorium och som påverkar tillämpningen av ettberört avtel.' 1994/95:35 Bilaga 7 If a request forconsultetions is made pursuant to a covered agreement, ffie Member to which therequest is made shall, unless otherwise mumally agreed, reply to the requestwiffiin 10 days after ffie date of its receipt and shall enter intoconsultetions in good faiffi wiffiin a period of no more than 30 days afterffie date of receipt of ffie request, wiffi a view to reaching a mumallysatisfactory solution. If ffie Member does not respond wiffiin 10 days afterffie date of receipt of ffie request, or does not enter into consultetionswithin a period of no more ffian 30 days, or a period offierwise mumallyagreed, after ffie date of receipt of ffie request, ffien ffie Member ffiatrequested the holding of consultetions may proceed directiy to request ffieesteblishment of a panel. Om en begäran om samrådgörs enligt ert berört avtel skall, såvida inte annat har ömsesidigtöverenskommits, den medlem till vilken framsfellningen riktes svara påframsfellningen från den dag då den mottegits och inleda samrådmed de bäste avsikter inom från den dag då framställningenmottegits, i syfte art uppnå en ömsesidigt tillfredsställande lösning. Ommedlemmen inte svarar från den dag då framsfellningen mottogs,eller inte inleder samråd inom eller inom en annan tidsperiodsom ömsesidigt överenskommits, skall den medlem som begärt samrådet ha rätt attomgående begära art en panel upprättes. ' Where the provisions ofany other covered agreement conceming measures taken by regional or localgovemments or authorities within the territory of a Member contain provisionsdifferent from the provisions of this paragraph, the provisions of such othercovered agreement shall prevail. I fall där bestämmelsemai annat berört avtal angående åtgärder vidtagna av regionala eller lokalaregeringar eller myndigheter inom en medlems territorium innehållerbestämmelser som skiljer sig från bestämmelsema i denna punkt, skallbestämmelserna i ett sådant berört avtal ha företräde. All such requests forconsultetions shall be notified to the DSB and ffie relevant Councils andCommittees by ffie Member which requests consultetions. request forconsultetions shall be submitted in writing and shall give ffie reasons forffie request, including identification of ffie measures at issue and anindication of ffie legal basis for ffie complaint. Alla sådanaframsfellningar om samråd skall anmälas till DSB och till berörda råd ochkommirtéer av den medlem som begärt samråd. Framsfellningar om samråd skallgöras skriftligen och skälen till framställningen, inbegripet fastsfellande avden ifrågasatte åtgärden och en uppgift om den rättsliga granden för klagomåletskall anges. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 In the course ofconsultetions in accordance wiffi ffie provisions of a covered agreement,before resorting to furffier action under this Understending, Members shouldattempt to obtain satisfactory adjustment of ffie matten Under samråd som ägerram enligt besfemmeiseraa i ett berört avtel skall medlemmaraa, innan andraåtgärder enligt denna överenskommelse tillgrips, verka för art uppnå entillfredssfellande uppgörelse i frågan. Consultations shall beconfidential, and wiffiout prejudice to ffie rights of any Member in anyfurffier proceedings. Samråd skall varakonfidentiellt och inte inskränka medlemmarnas rärtigheter i framtida tvister. If ffie consultetionsfail to settie a dispute wiffiin 60 days after ffie date of receipt of ffierequest for consultotions, ffie complaining party may request the esteblishmentof a panel. The complaining party may request a panel during ffie 60-daypericxl if ffie consulting parties jointly consider ffiat consultetions havefailed to settie ffie dispute. Om samrådet inte ledertill art tvisten löses från den dag då framstellningen om samrådmortogs, får den klagande parten begära att en panel upprättes. Den klagandeparten kan begära en panel om de samrådande parteraagemensamt kommer fram till att samrådet misslyckats art lösa tvisten. In cases of urgency,including ffiose which concera perishable goods, Members shall enter intoconsultetions wiffim a pericxl of no more ffian 10 days after ffie date ofreceipt of ffie request. If ffie consultetions have failed to sertle ffiedispute wiffim a pericxl of 20 days after ffie date of receipt of ffie request,ffie complaining party may request ffie esteblishment of a panel. I brådskande fall, inbegripetsådana som berör lärtförstörliga varon skall medlemmaraa inleda samråd inomhögst efter den dag då framställningen mottegits. Om samrådet mteleder till en lösning av tvisten från den dag då framstellningenmottegits, kan den klagande parten begära art en panel upprärtas. 1994/95:35 BUaga 7 In cases of urgency,including ffiose which concera perishable goods, ffie parties to ffie dispute,panels and ffie Appellate Body shall make every eflFort to accelerate ffie proceedingsto ffie greatest extent possible. I brådskande fall,inbegripet sådana som berör lärtförstörliga varon skall parteraa i tvisten,panelen och överprövningsorganet göra sirt yrterste för art påskyndaförhandlingaraa i störste möjliga utsträckning. During consultetionsMembers should give special attention to ffie particular problems and interestsof developing country Members. Under samråd skallmedlemmarna ägna särskild uppmärksamhet åt u-landsmedlemmars särskilda problemoch intressen.