prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — (i) an exporter or foreignproducer or ffie importer of a prcxiuct subject to investigation, or a ttade orbusiness association a majority of ffie members of which are producers,exporters or importers of such product; and (i) exportör, utländsktillverkare eller importör av en vara som är föremål för undersökning, eller handels-eller företogsorganisation där majoriteten av medlemmama tillverkar, exporterareller importerar denna vara, och (ii) a producer of ffielike product in ffie importing Member or a ttade and business association amajority of ffie members of which produce ffie like product in ffie tertitoryof ffie importing Member (ii) tillverkare av varaav samma slag i det importerande medlemslandet eller handels- ellerföretagsorganisation där majoriteten av medlemmarna tillverkar vara av sammaslag inom den importerande medlemmens tenitorium. Thislist shall not predude Members from allowing domestic or foreign parties offierffian ffiose mentioned above to be included as interested parties. 12.10 Theauffiorities shall provide oppormnities for industtial users of ffie product under investigation, and for representotive consumer organizations in cases where ffie product is commonly sold at ffie retoil level, to provide information which is relevant to the investigation regarding subsidization, injury and causality. 12.11 The auffiorities shall toke due account of anydifficulties experienced by interested parties, in particular small companies,in supplying information requested, and shall provide any assistoncepracticable. 12.12 The procedures set out above are not intended toprevent ffie auffiorities of a Member from proceeding expeditiously wiffiregard to initiating an investigation, reachmg preliminary or finaldeterminations, wheffier affirmative or negative, or from applying provisionalor final measures, in accordance wiffi relevant provisions of this Agreement. Denna uppräkiung hindrarinte att Prop. 1994/95:35 en medlem även kan behandla BUaga 7 andra inhemska eller utiändska parter som berörda parter 12.10Myndigheteraa skall ge industtiella användareav den vara som är föremål för undersökning och representativakonsumentorganisationer när varan säljs i detoljhandel, möjlighet att lämnauppgifter som är av betydelse för undersökningen angående subventionering,skada och orsakssamband. 12.11Myndigheterna skall to vederbörlighänsyn till svårigheter som berörda parter, framför allt små företog, kan haatt lämna begärda uppgifter och skall om ge dem all möjlig hjälp. 12.12Ovansfeende förfaranden är inte ämnade att hindra en medlems myndigheter frånatt agera skyndsamt när det gäller att påbörja en undersökning, fattopreliminära eller slutiiga beslut, vare sig de är positiva eller negativa,eller från att tillämpa provisoriska eller slutiiga åtgärder i enlighet meddetto avtol. 1994/95:35 Bilaga 7 13.1 As soon as possibleafter an application under Artide 11 is accepted, and in any event before ffieinitiation of any investigation, Members ffie products of which may be subjectto such investigation shall be invited for consultetions wiffi ffie aim ofclarifying ffie sitaation as to ffie matters referted to in paragraph 2 ofArtide 11 and aniving at a mutaally agreed solution. 13.1 Så snart som möjligtefter det att en ansökan enligt artikel 11 har beviljats, och i alla händelserinnan en undersökning påbörjas, skall medlemmar vars varor kan komma att bliföremål för sådan undersöknmg inbjudas till samråd i syfte att klargörasitaationen när det gäller de frågor som avses i artikel 11.2 och att nå enömsesidigt gcxltegbar lösning. 13.2 Furffiermore,diroughout ffie period of investigation, Members ffie products of which are ffie subject of ffie investigation shall be aflForded a reasonable opportunity to continue consultetions, wiffi a view to clarifying ffie factaal sitaation and to artiving at a mutaally agreed solution. 13.3 Witaoutprejudice to tae obligation to aflFord reasonable opportanity for consultetion, taese provisions regarding consultetions are not intended to prevent tae auffiorities of a Member from proceeding expeditiously wiffi regard to initiating the 13.2 Under undersökningensgång skall dessutom medlemmar vars varor är föremål för undersökning ges enrimlig möjlighet till fortsatt samråd i syfte att klargöra den faktiskasitaationen och art nå en ömsesidigt godtagbar lösning. 13.3Uten art det inskränker skyldigheten art erbjuda rimliga möjligheter tillsamråd är dessa besfemmelser rörande samråd inte ämnade att hmdra en medlemsmyndigheter från att förfara skyndsamt när det gäller att påbörja en undersökning, fatte ** It is particularlyimportant, in accordance with the provisions of this paragraph, that noaffirmative determination whether preliminary or final be made withoutreasonable opportunity for consultations having been given. Such consultationsmay establish the basis for proceeding under the provisions of Part II, III or X. ** I enlighet med bestämmelsema i denna punkt ärdet särskilt viktigt att inget positivt beslut, vare sig preliminärt ellerslutligt, fattas utan att rimliga möjligheter till samråd har erbjudits. Sådanasamråd får utgöra gmnd för förfarande enligt bestämmelser i del II, II eller X. investigation, reachingprelimmary or final determinations, whetaer affirmative or negative, or fromapplying provisional or final measures, in accordance wiffi ffie provisions offfiis Agreement. 13.4The Member which intends to initiate any investigation or is conducting such aninvestigation shall permit, upon request, ffie Member or Members ffie productsof which are subject to such investigation access to non-confidential evidence,including ffie non-confidential summary of confidential date being used forinitiating or conducting ffie investigation. prelimmära eller slutiigabeslut, vare sig de är positiva eller negativa, eller från att vidteprovisoriska eller slutliga åtgärder i enlighet med besfemmelsema i detteavtel. 13.4Den medlem som avser att påbörja en undersökning eller är i färd med attgenomföra en sådan undersökning skall på begäran tilläte den medlem eller demedlemmar vars varor är föremål för sådan undersökning att te del avicke-konfidentiell bevisning inbegripet den icke-konfidentiellasammanfettningen av konfidentiella uppgifter som motiverat att undersökningenpåbörjas eller genomförs. 1994/95:35 Bilaga 7 Calculationof the Amount of a Subsidy in Terms of the Benefit to the Recipient Forffie purpose of Part V, any meffiod used by ffie investigating auffiority tocalculate ffie benefit to ffie recipient conferted pursuant to paragraph 1 ofArtide 1 shall be provided for in ffie national legislation or implementingregulations of the Member concemed and its application to each particular caseshall be transparent and adequately explained. Furffiermore, any such meffiodshall be consistent wiffi ffie following guidelines: Vidtillämpning av del V, skall den metcxl som används av den undersökandemyndigheten för art beräkna förmånen för mottegaren enligt artikel 1.1 varaförankrad i den berörda medlemmens nationella lagstiftning ellertillämpningsförfattningar och tillämpningen skall i varje enskilt fall varaöppen och väl förklarad. Dessutom skall varje sådan metod vara förenlig medföljande rUctiinjer (a) govemment provision of equity capitel shall not beconsidered as confening a benefit, unless ffie investment decision can beregarded as inconsistent wiffi ffie usual investment practice (including forffie provision of risk capitel) of private investors m ffie tertitory of ffiatMember; (b) a loan by a govemment shall not be considered asconfeming a benefit, unless ffiere is a diflFerence between ffie amount ffiatffie firm receiving ffie loan pays on ffie govemment loan and ffie amount ffiefirm would pay on a comparable commercial loan which ffie firm could actaallyobtein on ffie märket. In ffiis case ffie benefit shall be ffie diflFerencebetween ffiese two amounts; (a) stetiig tilldelning aveget kapitol skall inte anses medföra en förmån om inte investeringsbeslutetkan anses strida mot sedvanlig investeringspraxis (innefattonde tilldelning avriskkapitol) bland privata investerare inom medlemmens tertitorium. (b)stotiiga lån skall inte anses medföra en förmån om det inte finns någonskillnad mellan det belopp det lånemottagande företeget betelar för detstetliga lånet och det belopp företeget skulle ha behövt betela för ettlikvärdigt lån som man hade kunnat få på marknaden. I sådana fall skall förmånenanses utgöra skillnaden mellan dessa två belopp. 1994/95:35 Bilaga 7 (c) a loan guarantee by agovemment shall not be considered as conferting a benefit, unless ffiere is adiflFerence between ffie amount ffiat ffie firm receiving ffie guarantee payson a loan guaranteed by ffie govemment and ffie amount ffiat ffie firm wouldpay on a comparable commercial loan absent ffie govemment guarantee. In ffiiscase ffie benefit shall be ffie diflFerence between ffiese two amounts adjustedfor any diflFerences in fees; (c) stetliga lånegarantierskall inte anses medföra en förmån om det inte finns någon skUlnad mellan detbelopp företeget betelar för den stetliga lånegarantin och det belopp företegetskulle ha behövt betela för ett likvärdigt aflTärsmässigt lån uten en steliglånegaranti. I sådana fall skall förmånen anses utgöra skillnaden mellan dessatvå belopp justerad för eventaella skillnader i avgifter. (d) ffie provision ofgoods or services or purchase of goods by a govemment shall not be considered as conferting a benefit unless tae provision is made for less taan adequate remuneration, or tae purchase is made for more taan adequate remuneration. adequacy of remunerationshall be determined in relation to prevailing märket conditions for ffie goodor (d) stetiigttillhandahållande av varor eller tjänster, eller stetlig upphandlmg av varor,skall inte anses medföra en förmån om inte tillhandahållandet har skett mototillräcklig ersättning eller om upphandlingen har skett till för högt pris.Ersättningens riktighet skall avgöras genom en jämförelse mellan rådandemarknadsvillkor för varoma och tjänstema i fråga i service in question in ffie countty det land som tillhandahåller eller Prop. of provision or purchase(including price, quality, availability, marketebility, transportetion andoffier conditions of purchase or sale). upphandlar dem (inklusivepris, kvalitet, tillgänglighet, säljbarhet, transport och andra villkor förupphandlingen eller försäljningen). Fastställande avskada*' 15.1 A determination ofinjury for purposes of Artide VIof 1994 shall be based onpositive evidence and involve an objective examination of boffi (a) ffie volumeof ffie subsidized imports and ffie eflFect of ffie subsidized imports onprices in ffie domestic märket for like products*' and (b) ffie consequentimpact of ffiese imports on ffie domestic prcxiucers of such products. 15.1 Faststellande avskada enligt artikel VI i 1994 skall gmndas på faktiska bevis ochinbegripa en objektiv granskning av såväl (a) omfattningen av densubventionerade importen och dess inverkan på priser på den inhemska marknadenför varor av samma slag**, som (b) denna imports inverkan på inhemskatillverkare av sådana varor. ■" Under thisAgreement the term "injury" shall, unless otherwise specified, betaken to mean material injury to a domestic industry, threat of material injuryto a domestic industry or material retardation of the of such anindustry and shall be interpreted in accordance with the provisions of thisArtide. ■" Enligt detta avtal skall, om inte annat anges, uttrycket"skada" avse väsentlig skada pä inhemsk industri, hot om väsentligskada på inhemsk industri eller avsevärd försening av upprättande av sådanindustri och skall tolkas i enlighet med denna artikels bestämmelser. ** Throughout thisAgreement the term "like product" ("produit similaire")shall be interpreted to mean a product which is identical, i.e. alike in allrespects to the product under consideration, or in the absence of such aproduct, another product which, although not alike in all respects, hascharacteristics closely resembling those of the product under consideration. " I hela detta avtalskall uttrycket "vara av samma slag" avse vara som är identisk med,dvs. i alla avseenden lik, den undersökta varan, eller om sådan vara intefinns, en annan vara som, fastän inte lik i alla avseenden, har egenskaper somnära påminner om den undersökta varans egenskaper. 15.2 Wiffi regard to ffievolume of the subsidized imports, the investigating authorities shall considerwheffier ffiere has been a significant increase in subsidized imports, eitaerin absolute terms or relative to production or consumption in ffie importingMember. Wiffi regard to ffie eflFect of ffie subsidized imports on prices, ffieinvestigating auffiorities shall consider wheffier ffiere has been asignificant price undercutting by ffie subsidized imports as compared wiffiffie price of a like product of ffie importing Member, or wheffier ffie eflFectof such imports is offierwise to depress prices to a significant degree or toprevent price increases, which offierwise would have occurred, to a significantdegree. No one or several of ffiese factors can necessarily give decisiveguidance. 15.2 De undersökandemyndighetema skall, med avseende på den subventionerade importens omfattaing,pröva om det skert en betydande ökning av subventionerad import antingen iabsolute tel eller i förhållande till tillverkning eller konsumtion i detimporterande medlemslandet. Vad avser den subventionerade importens inverkan påprisema skall de undersökande myndigheteraa pröva om de subventioneradeimportvarorna sålts till betydligt lägre pris i jämförelse med priset på varaav samma slag i det importerande medlemslandet, eller om denna import på annatsärt i betydande grad får till följd att priser sänks eller att prisökningarsom annars skulle ha ägt ram hindras. Ingen enskild eller flera av dessafaktorer kan nödvändigtvis ge avgörande vägledning. 1994/95:35 Bilaga 7 15.3 Where imports of aproduct from more taan one countty are simultaneously subject to countervailingduty investigations, tae investigating autaorities may cumulativdy assess taeeflFects of such imports only if ffiey determine ffiat (a) ffie amount ofsubsidization estoblished in relation to ffie imports from each countty is moreffian de minimis as defined in paragraph 9 of Artide 11 and ffie volume ofimports from each country is not negligible and (b) a cumulative assessment offfie eflFects of the imports is appropriate in light of ffie conditions ofcompetition between ffie imported products and ffie conditions of competitionbetween ffie imported products and ffie like domestic product. 15.3 Om enutjämningstull-undersökning inbegriper import från mer än ett land,får de undersökande myndigheteraa i sin bedömning av importens eflFekter, slåsamman denna import endast om de finner att (a) varje landssubventionssmarginal överstiger miniminivån ("de minimis") enligtartikel 11.9 och omfattningen av importen från varje enskilt land inte ärförsumbar och (b) det är lämpligt att slå samman importen vid skadebedömningenmed hänsyn till konkunensvillkoren mellan de olika importerade varoraa och konkurtensvillkorenmellan de importerade varoma och den inhemska tillverkningen av vara av sammaslag. 15.4The examination of ffie impact of ffie subsidized imports on ffie domestic industty shall include an evaluation of all relevant economic factors and having a bearing on ffie stote of ffie industry, including actaal and potential decline in output, sales, märket share, profits, prcxluctivity, retam on investments, or utilization of capacity; factors aflFecting domestic prices; actaaland potential negative eflFects on cash flow, inventories, employment, wages,growta, ability to raise or investments and, in tae case ofagricultare, whetaer taere has been an increased burden on govemment supportprogrammes. This list is not exhaustive, nor can one or several of taesefactors necessarily give decisive guidance. 15.4Granskningen av den subventionerade importens inverkan på den inhemskaindusttin skall innefatto en bedömnmg av alla relevanto ekonomiska faktorer ochindicier som har betydelse för industtins tillsfend, inbegripande faktisk ochpotentiell nedgång i försäljning, tillverkningsvolym, marknadsandel, vinster,produktivitet, avkastning på investeringar eller kapacitetsutayttjande,faktorer som påverkar inhemska priser, fektiska och potentiella negativaverkningar på penningsflödet, lagerhållning, sysselsättning, löner, tillväxt,förmåga art anskaffa kapitol eller investeringsmedel och, när det gällerjordbruket, om påfrestningarna på regeringens stödprogram ökat. Denna förtecknmgär inte uttömmande och inte heller kan en eller flera av dessa fektorernödvändigtvis ge avgörande vägledning. 1994/95:35 Bilaga 7 38 1994/95. 1 saml Nr 35 Del B 15.5It must be demonstrated taat the subsidized imports are, through tae eflFects*' of subsidies, causing injury witain tae meaning of this Agreement. demonstration of a causalrelationship between the subsidized imports and ffie injury to ffie domesticindustty shall be based on an examination of all relevant evidence before ffieauffiorities. The auffiorities shall also examme any known fectors offier ffianffie subsidized imports which at ffie same time are injuring ffie domesticindustty, and ffie injuries caused by ffiese offier fectors must not be attributedto the subsidized imports. Factors which may be relevant in ffiis respectinclude, inter alia, ffie volumes and prices of non-subsidized imports of ffieproduct in question, conttaction in demand or changes in ffie pattems ofconsumption, ttade restrictive practices of and competition between ffieforeign and domestic producers, developments in technology and ffie exportperformance and prcxluctivity of ffie domestic industry. 15.5 Det måste visas attden subventionerade importen, genom subventioneringens inverkan*', orsakarskada i detto avtols mening. Orsakssambandet mellan den subventioneradeimporten och skadan på den inhemska industtm skall visas genom en undersöknmgav all information av betydelse som myndighetema har tillgång till. Myndighetemaskall även pröva varje känd faktor, annan än den subventionerade importen, somsamtidigt skadar den inhemska mdusttin, och de skador som orsakas av dessafaktorer får inte tillskrivas den subventionerade importen. Faktorer avbetydelse i detto sammanhang inbegriper bland annat omfettningen av ochpriserna på osubventionerad import av varoma i fråga, minsknmg av efterfråganeller förändringar i konsumtionsmönster, handelsbegränsande ågärder vidtegna avcx;h konkunens mellan de utiändska och inhemska tillverkama, teknisk utvecklingoch den inhemska industtins exportutveckling och produktivitet. 1994/95:35 Bilaga 7 *' As set forth inparagraphs 2 and 4. *' Såsom angivet i punkt 2 och 4. 15.6 The eflect of ffiesubsidized imports shall be assessed in relation to ffie domestic production offfie like product when available data permit the separate identification offfiat production on the basis of such criteria as ffie production process,producers' sales and profits. If such separate identification of ffiatproduction is not possible, ffie eflFects of ffie subsidized imports shall beassessed by ffie examination of ffie production of ffie nartowest group orrange of products, which indudes ffie like product, for which ffie necessaryinformation can be provided. 15.6 Verkningarna av densubventionerade importen skall bedömas i förhållande till den inhemskatillverkningen av vara av samma slag när tillgängliga uppgifter medger attdenna tillverkning kan särskiljas enligt sådana kriterier som tillverkmngsprocessen,tillverkarnas försäljningar och vinsten Kan den inhemska tillverknmgen av varaav samma slag inte särskiljas på sådant sätt, skall verkningama av densubventionerade importen bedömas genom undersökning av tillverkningen av denmmste vamgmpp, som innefatfar en vara av samma slag, för vilken erforderligauppgifter kan erhållas. 1994/95:35 Bilaga 7 15.7 A determination of adireat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation, conjectare or remote possibility. The change in circumsfances which would create a sitaation in which ffie subsidy would cause injury must be clearly foreseen and imminent. determinationregarding ffie existence of a direat of material injury, ffie investigatingauffiorities should consider, inter alia, such factors as: 15.7 Fastsfellande om hotom väsentiig skada skall grandas på fakfa och inte endast på påsfeenden,förmodanden eller avlägsna möjligheter. En förändring i förhållanden som skulleskapa ett läge där subventionering skulle förorsaka skada måste klart kunnafömtses och vara överhängande. När myndighetema prövar om hot om väsentiigskada föreligger, skall bland annat följande faktorer beaktes (i) natare of ffie subsidyor subsidies in question and ffie trade eflFects likely to arise ffierefrom; (i) arten av subventioneneller subventionema i fråga och de handelseflFekter som kan förväntes uppsfe, (ii) a significant råte ofincrease of subsidized imports into ffie domestic märket indicating ffie likelihoodof substantially increased importetion; (ii) en betydandeökningstakt av subventionerad import tUl den inhemska marknaden som tyder på ensterkt ökad import. (iii) sufficient freelydisposable, or an imminent, substential increase in, capacity of ffie exporter (iii) tUlräcklig,kapacitet eller förestående indicating the likelihoodof substentially increased subsidized exports to ffie importing Member'smärket, teking into account ffie availability of offier export märkets toabsorb any additional exports; kapacitetsökning hosexportören som tyder på en sannolUct sterkt ökad subventionerad export tillmedlemmars importmarknad, dock med hänsyn tegen till förekomsten av andra exporttnarknadersom skulle kunna te emot all ytterligare export, 1994/95:35 Bilaga 7 (iv) wheffier imports areentering at prices ffiat will have a significant depressing or suppressingeflFect on domestic prices, and would likely increase demand for furffierimports; and (iv) humvida importen skertill priser som i påteglig utsttäckning sänker de inhemska prisema eller hållerdem nere och som kan antes öka efterfrågan på ytterligare import, och (v) inventories of ffieproduct being investigated. (v) lagerhållningen av den undersökte varan. No one of ffiese fectorsby itself can necessarily give decisive guidance but ffie totelity of ffiefactors considered must lead to ffie conclusion ffiat furffier subsidizedexports are imminent and ffiat, unless protective action is teken, materialinjury would occur. 15.8Wiffi respect to cases where injury is threatened by subsidized imports, theapplication of countervailing measures shall be considered and decided wiffispecial care. Ingenav dessa faktorer kan var för sig nödvändigtvis ge avgörande vägledning men deundersökte faktorema måste sammantegna leda till slutsatsen att risken för ökadsubventionerad export är överhängande och att väsentlig skada skulle uppsfe omen skyddsåtgärd inte vidtes. 15.8När väsendig skada hoter på gmnd av subventionerad import skall tillämpning avutjämmngsåtgärder övervägas och beslutes med särskild omsorg. Definition av inhemsk industri 1994/95:35 BUaga 7 16.1 For ffie purposes offfiis Agreement, ffie term "domestic industry" shall, except asprovided in paragraph 2, be interpreted as referting to ffie domestic producersas a whole of ffie like prcxlucts or to ffiose of ffiem whose collective outputof ffie prcxlucts constitates a major proportion of ffie totel domesticproduction of ffiose products, except ffiat when producers are related*' toffie exporters or importers or are ffiemsdves importers of the allegedlysubsidized product or a like product from offier countries, ffie term"domestic industty" may be interpreted as referting to ffie rest offfie prcxiucers.