prop · GH0310 · 1994-01-01 00:00:00 — 11 Om en skrift som avses i 10 har samma innehåll som en tidigare eller framställd skrift som avses i 5 eller 6 eller har samma innehåll och utförande som en tidigare framställd skrift som avses i 10 , skall endast två pliktexemplar lämnas, under förutsättning att pliktexemplar av den tidigare eller framställda skriften har lämnats eller lämnas . Föreskrifterna i första stycket gäller inte om annat följer av föreskrifterna om kombinerat material i 16 och 17 . Paragrafen har utformats väsentligen i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelsen i första stycket tar sikte på olika fall. För det första avses sekundär- och parallellutgåvor i förhållande till vanliga skrifter, alltså sådana som avses i 1 kap. 5 TF. För det andra avses att det nya dokumentet har samma innehåll och utförande som ett tidigare dokument av samma slag. I båda fallen behöver bara två pliktexemplar lämnas. Enligt andra stycket gäller undantaget i första stycket inte om annat följer av bestämmelserna om kombinerat material i 16 och 17 . Den huvudsakliga innebörden härav framgår av kommentaren till 17 . Det kan dock finnas anledning att komplettera denna kommentar såvitt avser fallet med sekundär- eller parallellutgåva. Anta att pliktexemplar har lämnats av ett kombinerat material innehållande en vanlig skrift och ett fonogram. Härefter framställs ett kombinerat material innehållande dels en skrift i mikroform med samma innehåll som den tidigare skriften, dels samma fonogram som . Det nya kombinerade materialet har då inte samma utförande som det tidigare, varför sju nya exemplar skall levereras. Trots att det alltså rör sig om en sekundärutgåva, som enligt första stycket bara skulle behöva levereras i två exemplar, måste sju exemplar levereras när sekundärutgåvan ingår i ett kombinerat material som inte har samma innehåll och utförande som ett tidigare levererat material. Film och videogram 12 Av film som har gjorts tillgänglig för allmänheten här i landet skall ett pliktexemplar lämnas. Av videogram som har gjorts tillgängligt för allmänheten här i landet i minst fem exemplar skall ett pliktexemplar lämnas. Av film eller videogram som har granskats av och därvid inte godkänts för visning skall ett pliktexemplar lämnas. Föreskrifterna i denna paragraf gäller inte om annat följer av 13 eller av vad som föreskrivs om kombinerat material i 16 och 17 . Frågor om film och videogram har behandlats i den allmänna motive_ringen (avsnitten 3.5 och 3.6). Eftersom informationsinnehållet beträffande film och videogram är likartat behandlas här videogram tillsammans med film i stället för, såsom enligt nu gällande pliktexemplarslag, med fonogram. Huvudförutsättningen för pliktleverans är allmän tillgänglighet. Härtill kommer emellertid vid granskning icke godkända filmer och videogram. Beträffande videogram bör påpekas att det för leveransskyldighet krävs att videogrammet har gjorts tillgängligt för allmänheten i minst fem exemplar. Skillnaden i praktiken i förhållande till nu gällande pliktexemplarslag, enligt vilken det krävs mångfaldigande i minst tio exemplar, torde dock inte bli stor. Det måste antas vara sällsynt att ett videogram som bara framställs i ett fåtal exemplar blir allmänt tillgängligt. Bestämmelsen om ett minimiantal torde dock kunna ha betydelse för internt informationsmaterial inom företag eller koncerner liksom inspelningar i privatlivet. När det gäller importerat material krävs inte att filmen eller video_grammet skall röra svenska förhållanden. I fjärde stycket hänvisas beträffande avvikande bestämmelser till reglerna om kombinerat material i 16 och 17 . En sådan hänvisning erfordras eftersom leveransplikten enligt dessa bestämmelser avser sju exemplar. 13 Skyldighet att lämna pliktexemplar enligt 12 föreligger inte i fråga om sådant dokument som har samma innehåll och utförande som tidigare framställt dokument, av vilket pliktexemplar har lämnats. Föreskrifterna i första stycket gäller inte om annat följer av föreskrifterna om kombinerat material i 16 och 17 . Enligt paragrafens första stycke utesluts från leveransplikt dokument som har samma innehåll och utförande som tidigare levererat dokument. Enligt andra stycket gäller dock inte undantaget enligt första stycket, om annat följer av föreskrifterna om kombinerat material. Innebörden härav framgår av kommentaren till 17 . Fonogram och vissa andra dokument för elektronisk återgivning 14 Av fonogram som har framställts här i landet i minst 50 exemplar och som har gjorts tillgängligt för allmänheten här skall ett pliktexemplar lämnas. Av fonogram som har framställts utomlands och har gjorts tillgängligt för allmänheten här i landet i minst 50 exemplar skall ett pliktexemplar lämnas, om fonogrammet rör svenska förhållanden. Vad som sägs om fonogram i första och andra styckena skall tillämpas även på dokument för elektronisk återgivning som är av annat slag än som avses i 10 och som inte är videogram eller fonogram. Föreskrifterna i denna paragraf gäller inte om annat följer av 15 eller av vad som föreskrivs om kombinerat material i 16 och 17 . Bestämmelserna om fonogram i första och andra styckena överensstämmer i sak med de bestämmelser som finns i 13 och 14 i nu gällande pliktexemplarslag. Motsvarighet till bestämmelsen i tredje stycket saknas däremot i denna lag. Här åsyftas dokument för elektronisk återgivning av i princip samma slag som de som behandlas i 10 . Skillnaden är att de sistnämnda dokumenten bara lagrar text eller fast bild eller båda, medan det utmärkande för de dokument som behandlas i förevarande paragraf är att de lagrar text, ljud, fasta och rörliga bilder i olika kombinationer utan att vara videogram eller fonogram. De kan alltså i vissa fall vara att betrakta som multimedier. Förutsättningarna för leveransplikt är desamma som för fonogram. 15 Skyldighet att lämna pliktexemplar enligt 14 föreligger inte i fråga om sådant dokument som har samma innehåll och utförande som tidigare framställt dokument, av vilket pliktexemplar har lämnats. Föreskrifterna i första stycket gäller inte om annat följer av föreskrifterna om kombinerat material i 16 och 17 . I paragrafens första stycke stadgas om befrielse från leveransskyldighet. En förutsättning härför är att exemplar i den nya upplagan är helt lika med pliktexemplar som har lämnats. När det gäller fonogram kan sådan likhet inte anses föreligga t.ex. när en upptagning sprids både som grammofonskiva och ljudkassett eller om ett antal inspelningar först presenteras var och en för sig på fonogram och därefter förs samman som flera nummer på ett nytt fonogram. Av 32 följer att fodral också hör till pliktexemplar. Om fodralet till en grammofonskiva ändras, föreligger därför skyldighet att lämna ett nytt pliktexemplar trots att själva grammofonskivan är densamma. Enligt andra stycket gäller undantaget i första stycket inte, om annat följer av föreskrifterna om kombinerat material i 16 och 17 . Innebörden härav framgår av kommentaren till 17 . Kombinerat material 16 Med kombinerat material förstås material, som innehåller dels en eller flera skrifter, dels ett eller flera dokument som utgörs av film, vi_deo_gram, fonogram eller dokument för elektronisk återgivning som avses i 14 tredje stycket. och andra dokument som kan in_gå i kombinerat material avses endast sådana som var för sig har medfört eller skulle medföra skyldighet att lämna pliktexemplar. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I paragrafen ges bestämmelser om kombinerat material. Konstruktionen när det gäller reglerna om kombinerat material avviker från nu gällande pliktexemplarslags konstruktion. I denna lag behandlas kombinerat material som ett särskilt dokumentslag och det ges regler om förutsättningarna för leveransplikt. Enligt förevarande förslag aktualiseras bestämmelsen om kombinerat material först sedan det har konstaterats att leveransplikt föreligger beträffande vart och ett av de dokument som in_går i det kombinerade materialet. För bestämmelsens tillämpning krävs kombinationer av vissa slag. Genomgående förutsätts att det i materialet skall ingå en eller flera skrifter. Med skrift avses i enlighet med definitionen i 2 ett dokument som lagrar text eller fast bild. Det kan alltså röra sig om en skrift som avses i 1 kap. 5 TF, en skrift i mikroform eller en skrift i form av ett dokument för elektronisk återgivning. En eller flera skrifter skall alltså ingå i kombination med exemplar av ett eller flera av de andra dokumentslag som anges i paragrafen, alltså film, videogram, fonogram, dokument för elektronisk återgivning som avses i 14 tredje stycket. Huvudmotivet för att ha en särskild leveransplikt för kombinerat material är självfallet intresset av att hålla samman dokument som förutsätts bli nyttjade tillsammans. 17 Av kombinerat material skall sju pliktexemplar lämnas. Om kombinerat material har samma innehåll och utförande som tidigare framställt kombinerat material, skall endast två pliktexemplar lämnas, under förutsättning att pliktexemplar av det tidigare framställda kombinerade materialet har lämnats eller lämnas . Till skillnad mot vad som gäller enligt nu gällande pliktexemplarslag föreskrivs här att pliktexemplar skall lämnas i sju exemplar. Som har påpekats i den allmänna motiveringen (avsnitt 3.11) bör dispens kunna ges från antalet pliktexemplar om kostnaderna för leverans framstår som höga. I bestämmelserna för de särskilda dokumentslagen finns det genomgående särbestämmelser för det fallet att ett senare offentliggjort dokument har samma innehåll och utförande som ett tidigare framställt dokument, av vilket pliktexemplar har lämnats. I dessa bestämmelser an_ges emellertid att de inte skall tillämpas i den mån annat finns föreskrivet i bestämmelserna om kombinerat material. Innebörden härav är följande. Anta att det av en skrift och ett videogram har lämnats sju pliktexemplar enligt bestämmelserna om kombinerat material. framställs en kombination i vilken skriften har oförändrat innehåll, medan videogrammet har förändrats. Det kombinerade materialet har då inte samma innehåll som tidigare framställt kombinerat material och följ_aktligen skall sju nya exemplar av både skriften och videogrammet levereras. Trots att skriften alltså har oförändrat innehåll och utförande skall sju nya exemplar levereras. Ljudradio- och televisionsprogram 18 Av ljudradio- och televisionsprogram, som skall spelas in enligt 5_kap. 3 lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden, skall pliktexemplar lämnas i form av en sådan inspelning av programmet som skall göras enligt bestämmelsen. Av ljudradio- och televisionsprogram, som svenskt programföretag får sända med stöd av tillstånd enligt 5 radiolagen (1966:755) eller som genom satellitsändning som utgår från förmedlas till allmänheten från svenskt programföretag, skall ett pliktexemplar lämnas av varje sändning. Av andra ljudradio- och televisionsprogram än som avses i andra stycket skall ett pliktexemplar lämnas av varje sändning som ägt rum per kalenderår. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får besluta för vilka veckor som pliktexemplar skall lämnas. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Enligt paragrafens första stycke skall pliktexemplar lämnas av sådana inspelningar av program som regleras i 5 kap. 3 lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Enligt detta lagrum skall den som sänder radioprogram till allmänheten ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana radioprogram som avses i 1 kap. 7 andra stycket TF. Skyldigheten gäller dock inte samtidig och oförändrad vidaresändning av radioprogram genom trådnät. Uttrycket radioprogram har i lagrummet samma innebörd som enligt yttrandefrihetsgrundlagen. Detta innebär att uttrycket radioprogram avser både program i ljudradio och program i television. Här används för tydlighetens skull begreppen ljudradio- och televisionsprogram. Bestämmelserna i första stycket innebär att leveransplikten omfattar i första hand de program som omfattas av 11 i nu gällande pliktexemplarslag. Dessutom omfattas bl.a. närradion. Bestämmelserna i andra och tredje styckena innebär emellertid att pliktexemplar av samtliga sändningar bara behöver lämnas i fråga om de program som omfattas av den nu gällande pliktexemplarslagen. Av andra sändningar behöver pliktexemplar bara lämnas per kalenderår. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer skall besluta leveransplikten inträder. Ett sådant beslut måste fattas innan skyldigheten att i det enskilda fallet bevara upptagningen enligt 5 kap. 3 lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden har upphört. Vem som skall lämna pliktexemplar 19 Pliktexemplar av skrift, som avses i 1 kap. 5 tryckfrihetsförordningen, skall lämnas 1.när det gäller skrift, som har framställts här i landet, av framställaren, 2.när det gäller periodisk skrift, som har framställts utomlands, av utgivaren här i landet, 3.när det gäller annan skrift än periodisk skrift, som har framställts utomlands, av förläggaren här i landet eller, om sådan förläggare inte finns, av den som har låtit lämna ut skriften för spridning här i landet. Bestämmelsen motsvarar 9 i nu gällande pliktexemplarslag. 20 Pliktexemplar av film skall lämnas av den som låtit göra filmen tillgänglig för allmänheten här i landet. När det gäller film som har granskats av och därvid inte godkänts för visning skall pliktexemplar dock lämnas av den som har begärt granskningen hos byrån. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelsen beträffande film under första stycket har ändrats i förhållande till den nu gällande pliktexemplarslagen. Detta sammanhänger med att förutsättningen för pliktleverans beträffande film har ändrats. Enligt 12 i nu gällande pliktexemplarslag skall pliktexemplar lämnas av film som har granskats av . Här föreslås i stället att pliktexemplar skall lämnas av film som har gjorts tillgänglig för allmänheten. Följaktligen skall leveransskyldigheten åvila den som har gjort filmen tillgänglig. Andra stycket överensstämmer med vad som gäller enligt 12 i nu gällande pliktexemplarslag. 21 Pliktexemplar av skrift i mikroform eller dokument för elektronisk återgivning skall lämnas 1.om det har framställts här i landet, av den som har framställt skriften eller dokumentet, 2.om det har framställts utomlands, av den som har låtit föra in skriften eller dokumentet till landet. I fråga om videogram som har granskats av och därvid inte godkänts för visning skall dock pliktexemplar lämnas av den som har begärt granskningen hos byrån. Paragrafen har utformats väsentligen i enlighet med Lagrådets förslag. I paragrafen regleras frågan om vem som skall lämna pliktexemplar av dels skrift i mikroform, dels dokument för elektronisk återgivning. En ändring i förhållande till gällande lag har gjorts i bestämmelsen under första stycket vad avser fonogram och videogram. Enligt 16 i nu gällande pliktexemplarslag skall pliktexemplar av fonogram och icke-gran_skade videogram i första hand lämnas av den som har beställt mångfaldigandet. Här föreskrivs i stället att pliktexemplar skall lämnas av den som har framställt dokumentet. Bestämmelsen i andra stycket överensstämmer i sak med vad som stadgas i 16 i nu gällande pliktexemplarslag vad avser fonogram och videogram. De övriga dokumenttyper som regleras i första stycket har inte tidigare varit leveranspliktiga. Andra stycket överensstämmer med vad som gäller enligt 12 i nu gällande pliktexemplarslag. 22 Pliktexemplar av kombinerat material skall lämnas 1.när det gäller material, som har framställts inom landet, av den som har beställt framställningen eller, om sådan beställare inte finns, av den som har låtit göra materialet tillgängligt för allmänheten här i landet, 2.när det gäller material, som helt eller delvis har framställts utomlands, av förläggaren här i landet eller, om sådan förläggare inte finns, av den som har låtit göra materialet tillgängligt för allmänheten här i landet. Bestämmelsen överensstämmer i sak med vad som föreskrivs i 22 i nu gällande pliktexemplarslag. Jämför bestämmelserna i 32 när det är fråga om tillbehör till leveranspliktigt material. 23 Pliktexemplar av ljudradio- och televisionsprogram skall lämnas av den som enligt 5 kap. 3 lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden skall ombesörja att programmet spelas in. Enligt nu gällande pliktexemplarslag åligger det programföretaget att lämna ett pliktexemplar av en sådan referensupptagning som programföretaget skall göra enligt 5 kap. 3 lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Här stadgas i stället att skyldigheten att lämna pliktexemplar åligger den som skall sörja för att en sådan referensupptagning kommer till stånd. Vem som pliktexemplar skall lämnas till 24 Av pliktexemplar av skrift eller kombinerat material som skall lämnas i två eller tre exemplar skall ett eller två exemplar lämnas till Kungl. och ett exemplar lämnas till Lunds universitetsbibliotek. Av pliktexemplar av skrift eller kombinerat material som skall lämnas i sju exemplar skall ett exemplar lämnas till vart och ett av Kungl. och , , , , och . I paragrafen regleras fall då pliktexemplar skall lämnas till KB och universitetsbiblioteken. Det rör sig om skrift och kombinerat material. Med skrift avses enligt definitionen i 2 dokument som lagrar text eller fast bild och följaktligen omfattar begreppet skrift dels skrift som avses i 1 kap. 5 TF, dels skrift i mikroform och skrift som utgör dokument för elektronisk återgivning. I vissa fall skall pliktexemplar av skrift och kombinerat material lämnas i två exemplar (7 första och tredje styckena, 11 första stycket och 17 andra stycket) och beträffande dagstidning gäller enligt 8 att tre exemplar skall lämnas. I alla dessa fall skall ett pliktexemplar lämnas till Lunds universitetsbibliotek och ett eller två exemplar till KB. I andra fall skall sju pliktexemplar lämnas och det skall ske med ett exemplar till vardera KB och universitetsbiblioteken. 25 Pliktexemplar av film, av annat dokument för elektronisk återgivning än sådant som avses i 10 eller av upptagning av ljudradio- och televisionsprogram skall lämnas till Arkivet för ljud och bild. Paragrafen reglerar fall då pliktexemplar skall lämnas till . Grundprincipen är densamma som enligt nu gällande pliktexemplars_lag. 26 Den som har lämnat pliktexemplar av film har rätt att återfå filmen och skall beredas tillfälle att hämta filmen sedan Arkivet för ljud och bild har haft skälig tid för att framställa en kopia. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelsen motsvarar vad som stadgas i 12 tredje stycket i nu gällande pliktexemplarslag med det tillägget att filmen skall tillhandahållas för hämtning. Regeln har tillkommit för att underlätta arbetet för . Tid då pliktexemplar skall lämnas 27 Pliktexemplar av tryckt dagstidning skall lämnas enligt följande. Utgivningsmånad Lämnas före utgången av januari, februari mars mars, april maj maj, juni juli juli, augusti september september, oktober november november, december januari Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelserna angående leveranstider för dagstidning återfinns i 10_ i nu gällande pliktexemplarslag. De kompletteras av en precisering av leveranstiderna i 4 pliktexemplarsförordningen. I enlighet med en av utgångspunkterna för lagstiftningen, nämligen att den leveranspliktige skall kunna erhålla all information från lagen, har bestämmelsen i pliktexemplarsförordningen flyttats över till lagen med oförändrat innehåll. 28 Pliktexemplar skall lämnas av 1.annan skrift som avses i 1 kap. 5 tryckfrihetsförordningen än tryckt dagstidning, inom efter utgången av det kalenderkvartal under vilket skriften utgavs, 2.videogram, så snart som videogrammet har gjorts tillgängligt för allmänheten här i landet, 3.skrift i mikroform, film eller annat dokument för elektronisk återgivning än videogram, inom en månad från den dag då dokumentet först gjordes tillgängligt för allmänheten här i landet. Av film eller videogram som har granskats av och därvid inte godkänts för visning skall dock pliktexemplar lämnas inom en månad från den dag då beslut i granskningsärendet vunnit laga kraft. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I paragrafen regleras frågan om när pliktexemplar skall lämnas av dels annan skrift som avses i 1 kap. 5 TF än dagstidning, dels dokument för elektronisk återgivning av olika slag, alltså videogram, fonogram och andra dokument för elektronisk återgivning, dels skrift i mikroform och film. I princip är det fråga om samma tider som enligt den nu gällande pliktexemplarslagen. När det i första stycket punkten 3 talas om annat dokument för elektronisk återgivning än videogram avses såväl fonogram som sådana dokument för elektronisk återgivning som omtalas i 10 och 14 tredje stycket. Av bestämmelsen i andra stycket följer att beträffande sådan film eller sådant videogram som granskats av biografbyrån men inte godkänts där gäller undantag från de generella bestämmelserna om film och videogram i första stycket punkterna 2 och 3. 29 Pliktexemplar av kombinerat material som har gjorts tillgängligt för allmänheten i fullständigt skick skall lämnas inom efter utgången av det kalenderkvartal under vilket materialet gjordes tillgängligt. I annat fall än som anges i första stycket skall pliktexemplar av material som utgör en del av kombinerat material lämnas i enlighet med vad som följer av bestämmelserna i 28 för varje dokumentslag. Bestämmelsen avser leveranstider för kombinerat material. Första stycket motsvarar 23 första stycket i nu gällande pliktexemplarslag. Andra stycket avviker däremot från vad som stadgas i 23 andra stycket där. Skälet härtill är att de i en kombination ingående delarna har en mera självständig ställning i föreliggande förslag än enligt gällande lag. I linje härmed ligger att, när delarna levereras successivt, leverans skall ske i enlighet med de regler som gäller för resp. dokumentslag. I princip kan även en dagstidning ingå i kombinerat material, men denna möjlighet har ansetts som så osannolik att hänvisningen i paragrafen har begränsats till 28 . 30 Pliktexemplar av ljudradio- och televisionsprogram skall lämnas in_om en månad från den dag då skyldigheten att bevara upptagningen enligt 5 kap. 3 lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden upphörde. Bestämmelsen motsvarar vad som stadgas i 11 i nu gällande pliktexemplarslag. Särskilda föreskrifter för videogram 31 Arkivet för ljud och bild skall med hjälp av automatisk databehandling föra ett särskilt register över pliktexemplar av videogram som har lämnats till arkivet. I registret skall antecknas ett nummer för varje videogram. får ha terminalåtkomst till detta register. Arkivet för ljud och bild skall underrätta den som har lämnat pliktexemplar av videogram om de nummer som videogrammen har fått i re_gistret. Den som är skyldig att lämna pliktexemplar till Arkivet för ljud och bild skall föra en förteckning över videogram som omfattas av plikten och i förteckningen ange de registernummer som de ingivna pliktexemplaren har fått. Första stycket i paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelsen motsvarar 17 a i nu gällande pliktexemplarslag. Bestämmelserna avser bara videogram som lämnas till . Enligt reglerna om kombinerat material kan emellertid videogram även komma att lämnas till KB och universitetsbiblioteken. Dessa videogram torde i allmänhet ingå i läromedelspaket.