prop · GH0332 · 1994-01-01 00:00:00 — För att så skall bli fallet krävs att en uttrycklig bestämmelse härom tas in i paragrafen. Lagrådet har också anfört att det bör övervägas om det finns behov av en bestämmelse motsvarande 15 kap. 8 § sekretesslagen, som bl.a. stadgar att ett beslut skall överklagas hos regeringen, om det har meddelats av en statlig myndighet. Med anledning härav har regeringen valt att i propositionens lagförslag göra det tillägget i överklagande- bestämmelsen att en statlig myndighet som fått en ansökan avslagen av en annan statlig myndighet skall kunna överklaga beslutet hos regeringen. Regeringen har däremot inte funnit det erforderligt att föreslå en regel om att staten skall ha rätt att överklaga beviljade tillstånd. Med det förslag regeringen nu lägger fram kommer det således inte att föreligga någon rätt för en statlig myndighet att överklaga beslut avseende beviljade tillstånd. Tillämpningen av den nya lagen fordrar att vissa förberedande åtgärder vidtas bland annat hos de myndigheter som kommer att beröras av tillståndshanteringen. Med hänsyn till detta bör lagen inte träda i kraft förrän . De databaser som redan finns inrättade och som förs med automatisk databehandling omfattas från och med lagens ikraftträdande av tillståndsplikt, varför måste medges innehavare av dessa att ordna tillståndsfrågan. De beslut som meddelats med stöd av de upphävda kart- och bildspridningslagarna bör gälla även efter ikraftträdandet. Utredarens förslag: Utredaren föreslår, förutom lagen med vissa bestämmelser till skydd för landskapsuppgifter, också följdändringar i luftfartslagen och att en särskild lag om förbud mot sjömätning införs. Dessutom föreslår utredaren att vissa följdändringar görs i sekretess- lagens 2 kap. 2 §. Den ena ändringen som föreslås är av formell art och innebär att en hänvisning till de föreslagna särskilda sekretessbestämmel- serna i lagen med vissa bestämmelser till skydd för landskapsuppgifter tas in i paragrafen. Den andra ändringen innebär att man ur samma paragraf tar bort den undantagsbestämmelse som säger att en begäran att få ta del av vissa handlingar som har upprättats av eller skall prövas av det verk som har upprättat handlingen. Utredaren anser att hans förslag, enligt vilket granskning skall ske genom Överbefälhavarens försorg, gör en sådan bestämmelse onödig. Remissinstanserna: Flera remissinstanser kritiserar utredarens förslag när det gäller ändringarna i sekretesslagen. Kammarrätten i anför att i det allmännas verksamhet bör sekretessen till skydd för landskapsuppgifter regleras uteslutande i 2 kap. 2 § sekretesslagen och att det i övrigt kan finnas behov av att reglera sekretessfrågor för enskild verksamhet. Kammarrätten föreslår därför att det i lagen intas en särskild bestämmelse om att enskild befattningshavare inte får röja skyddsvärda uppgif- ter. , och geologiska undersökning kritiserar förslaget att tredje stycket i 2 kap. 2 § sekretesslagen avskaffas. Verken anser att denna bestämmelse bör kvarstå och anför att de motiv som fanns då bestämmelsen infördes alltjämt kvarstår. påpekar också att om granskningen sprids till fler myndigheter så kommer många myndigheter att sakna den hemliga information som krävs för att kunna bedöma om en handling innehåller sekretessbelagd landskapsinformation. geologiska undersökning anser att den bör omfattas av bestämmelsen. Skälen för regeringens förslag: Regeringen har redogjort för sina överväganden när det gäller införandet av en samlad lag på området landskapsinformation. I detta förslag införs inte någon ny sekretessbestämmelse. Förslaget bygger i stället på att den tillståndsgivande myndigheten skall beakta grunderna för försvarssekretessen vid sin tillståndsprövning. Med denna konstruktion är en hänvisning i sekretess- lagen till lagen om skydd för landskapsinformation överflödig. Regeringen kan inte heller finna några skäl, såsom Kammarrätten i föreslår, att i den sistnämnda lagen ta in särskilda regler för enskilda befattningshavare. De regler som finns i 19 kap. på detta område måste anses ge ett tillräckligt skydd. När det gäller den av utredaren föreslagna ändringen i 2 kap. 2 § tredje stycket sekretesslagen gör regeringen följande överväganden. Den form av decentraliserad gransk- ning som utredaren baserar sitt förslag på bör inte komma till stånd. Regeringen finner det lämpligast, såsom också påpekat, att ett fåtal centrala myndigheter handhar sekretessgranskningen. Därigenom skapas förutsättningar för en enhetlig tillämpning av lagen och garanteras att myndigheten har det underlag och den information som behövs för att göra en korrekt sekretessbedömning. Det är också angeläget att hålla underlaget för sekretessgranskningen inom en så snäv krets som möjligt. Regeringen anser således att de skäl som ligger bakom 2 kap. 2 § tredje stycket sekretesslagen alltjämt äger giltighet. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden . , , , , , , , , , , , , , , , , , , P. , Regeringen beslutar proposition 1993/94:32 Skydd för landskapsinformation. Rättsdatablad FörfattningsrubrikBestämmelserCelexnummer för som inför, bakomliggande ändrar, EG-regler upphäver eller upprepar ett normgivnings- bemyndigande Lag 3, 4, 5, 6 §§ Skydd för landskapsinformation