prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — Whenever a Memberoffier ffian ffie consulting Members considers ffiat it has a substential tradeinterest in consultetions being held pursuant to paragraph 1 of Artide XXII ofGATT 1994, paragraph 1 of Artide XXII of GATS, or ffie cortespondmg provisionsin other covered agreements'', such Member may notify the consulting Membersand ffie DSB, wiffiin 10 days after ffie date of ffie circulation of ffierequest for consultetions under said Artide, of its to be joined m theconsultetions. Such Member shall be joined m ffie consultetions, provided ffiatffie Member to which ffie request for consultetions was addressed agrees ffiatffie claim of substential interest is well-founded. In ffiat event ffiey shallso inform ffie DSB. If ffie request to be joined in ffie consultetions is notaccepted, ffie applicant Member shall be free to request consultetions underparagraph 1 of Artide XXII or paragraph 1 of Artide XXIII of 1994,paragraph 1 of Artide XXII or paragraph 1 of Artide XXIII of GATS, or ffiecorresponding provisions in other covered agreements. När en annan medlem ände som delter i samråd finner art den har väsentliga handdsmttessen som berörsav samråd som äger mm enligt artUcd XXII.l i 1994, artikel XXII.l i GATSeller motsvarande besfemmelser i andra berörda avtel\ kan denna medlem tUl desamrådande medlemmama och till DSB, efter det art begäran omsamråd enligt nämnda artikel har utsänts, anmäla inttesse att få delte isamrådet. Denna medlem skall ges tillfelle att delto i samrådet, föratsatt attden medlem till vilken begäran om samråd riktos är överens om att anspråket påväsentiigt intresse är välgmndat. I sådant fall skall de informera DSB omdetto. Om begäran om att få delto i samråd inte accepteras, skall den medlemsom gjort framsfaUningen ha frffiet att begära samråd enligt artikel XXII.leller artikel XXIII. 1 i 1994, artikel XXII.l eller artikel XXIII. 1 iGATS, eller enligt motsvarande besfammelser i andra berörda avtol. 1994/95:35 Bilaga 7 '' Thecorresponding consultation provisions in the covered agreements are listedhereunden Agreement on Agriculture, Artide 19; Agreement on the Application ofSanitary and Phytosanitary Measures, paragraph 1 of Artide 11; Agreement on Textilesand Clothing, paragraph 4 of Artide 8; Agreement on Technical Barriers toTrade, paragraph 1 of Artide 14; Agreement on Trade-Related InvestmentMeasures, Artide 8; Agreement on Implementation of Artide VI of 1994, paragraph 2 of Artide17; Agreement on Implementation of Artide VII of 1994, paragraph 2 ofArtide 19; Agreement on Preshipment Inspection, Artide 7; Agreement on Rules ofOrigin, Artide 7; Agreement on Procedures, Artide 6; Agreementon Subsidies and Countervailing Measures, Artide 30; Agreement on Safeguards.Artide 14; Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights,Artide 64.1; and any corresponding consultation provisions in PlurilateralTrade Agreements as determined by the competent bodies of each Agreement and asnotified to the DSB. Prop.1994/95:35 Motsvarandebestämmelser om samråd i de berörda avtalen anges nedan: Avtalet Rilaea 7 omjordbmk, artikel 19; Avtalet om sanitära och fytosanitära åtgärder, artikel11.1; Avtalet om textil och konfektion, artikel 8.4; Avtalet om tekniskahandelshinder, artikel 14.1; Avtalet om handelsrelaterade investeringsåtgärder,artikel 8; Avtalet om tillämpning av artikel VI i 1994 i artikel 17:2; Avtalet om tillämpningav artikel VII, 1994 i artikel 19.2; Avtalet om kontroll före skeppning,artikel 7; Avtalet om ursprungsregler, artikel 7; Avtalet omimportlicensförfaranden, artikel 6; Avtalet om subventioner ochutjämningstullar, artikel 30; Avtalet om skyddsklausuler, artikel 13; Avtaletom handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter, artikel 64.1 ochsädana andra motsvarande bestämmelser om samråd i plurilaterala handelsavtalsom beslutats av behöriga organ i respektive avtal och som anmälts till DSB. GoodOffices, Conciliation and Mediation Bonaofficia, förlikning och medling 1994/95:35 Bilaga 7 Good offices, conciliation and mediation areprocedures ffiat are undertoken voluntorily if ffie parties to the dispute soagree. Proceedings involving gocxl offices, conciliationand mediation, and in particular positions token by ffie parties to ffiedispute during these proceedings, shall be confidential, and wiffiout prejudiceto the rights of eiffier party in any furffier proceedings under ffieseprocedures. officia, förlikning och medling är förfarandensom används frivilligt om partema i tvisten är överens därom. Förhandlingar som inbegriper bona officia,förlUcning eller medling och framför allt de sfendpunkter som intos av partemai en tvist under sådana förhandlingar skall vara konfidentiella och inskränkerinte någondera partens rättigheter i fortsätto förhandlingar enligt dessaförfaranden. Good offices,concUiation or mediation may be requested at any time by any party to adispute. They may begin at any time and be terminated at any time. Onceprocedures for good offices, conciliation or mediation are terminated, acomplaining party may ffien proceed wiffi a request for ffie estoblishment of apanel. officia, förlikningeller medling kan begäras när som helst av en part i en tvist. De kan påbörjasoch avslutes när som helst. Sedan förhandlingar genom bona officia, förlikningeller medling avslutets, kan en klagande part gå vidare med att begära art enpanel upprättes. When gocxl offices,conciliation or mediation are entered into within 60 days after the date ofreceipt of a request for consultetions, the complaining party must allow aperiod of 60 days after ffie date of receipt of ffie request for consultetionsbefore requesting ffie esteblishment of a panel. The complaining party mayrequest ffie estoblishment of a panel during ffie 60-day period if the partiesto ffie dispute jointiy consider that ffie good offices, conciliation ormediation process has failed to settie the dispute. När bona officia,förlikning eller medling inleds för mottegandet av enbegäran om samråd, måste den klagande parten medge en tidsfrist om 60 dagarfrån den dag då begäran om samråd framstellts, innan den begär art en panelupprättes. Den klagande parten får begära art en panel upprättas under60-dagarsperioden om parteraa i tvisten gemensamt överenskommer att bonaofficia, förlikning eller medling har misslyckats an lösa tvisten. 1994/95:35 Bilaga 7 If the parties to adispute agree, procedures for good offices, conciliation or mediation maycontinue while ffie panel process proceeds. Förfaranden genom bonaofficia, förlikning eller medling får fortsatte medan panel förfarandet pågånom parterna i en tvist är överens därom. The Director-Generalmay, acting in an ex officio capacity, oflFer good offices, conciliation ormediation wiffi ffie view to assisting Members to settie a dispute. Generaldirektören kanpå eget initiativ erbjuda bona officia, förlikning eller medling i syfte arthjälpa medlemmama art lösa en tvist. 1994/95:35 Bilaga 7 1.If the complaining party so requests, a panel shall be esteblished at ffielatest at ffie DSB meeting following ffiat at which the request first appearsas an item on the DSB's agenda, unless at ffiat meeting ffie DSB decides byconsensus. not to esteblish a panel.' 1.Om den klagande parten begär det, skall en panel upprättes senast vid detförste mötet med DSB efter det möte vid vilket begäran om panel först tegitsupp som en punkt på dagordningen för DSB, såvida inte DSB vid derta möteenhälligt besluter art inte upprätte en panel.' The request for theesteblishment of a panel shall be made in writing. It shall indicate wheffierconsultetions were held, identify ffie specific measures at issue and provide abrief summary of ffie legal basis of the complaint sufficient to present ffieproblem clearly. In case ffie applicant requests ffie esteblishment of a panelwiffi offier ffian stendard terms of reference, the written request shallinclude ffie proposed text of special terms of reference. Begäran om upprättendeav en panel skall ske skriftligt. Den skall ange om samråd ägt mm, beskriva deåtgärder tvisten gäller och innehålla en kort sammanfartning av den rättsligagranden för klagomålet, som tydligt klargör problemsfellningen. Om den part somgör framsfellningen begär art en panel upprättes med annat mandat än vad som ärnormalt, skall den skriftliga begäran innehålla den föreslagna texten till detsärskilda mandatet. ' If the complaining partyso requests, a meeting of the DSB shall be convened for this purpose within 15days of the request, provided that at least 10 days' advance notice of themeeting is given. ' Om den klagande partensä begär, skall ett möte med DSB sammankallas för detta ändamäl inom 15 dagarfrån det att framställningen gjorts, fömtsatt att förhandsbesked om mötetlämnats minst . Artide 7 Terms ofReference of Panels Prop.1994/95:35 Bilaga 7 Panelsshall have the following terms of reference urUess ffie parties to ffie dispute agree otherwise wiffiin 20 days from ffie esteblishment of ffie panel: "Toexamine, in ffie light of ffie relevant provisions in (name of ffie coveredagreement(s) cited by ffie parties to the dispute), the matter referted to theDSB by (name of party) in document ... and to make such findings as will assistffie DSB in making ffie recommendations or in giving ffie mlings provided forin that/ffiose agreement(s)." Panels shall address the relevant provisions in anycovered agreement or agreements cited by ffie parties to ffie dispute. In esteblishing a panel, ffie DSB may auffiorizeits Chairman to draw up ffie terms of reference of the panel in consultetionwiffi the parties to ffie dispute, subject to ffie provisions of paragraph 1.The terms of reference ffius drawn up shall be drculated to all Members. Ifoffier ffian stendard terms of reference are agreed upon, any Member may raiseany point relating ffiereto in ffie DSB. Paneler skall gesföljande mandat, såvida inte parteraa i tvisten kommer överens om annat från upprättendet av panelen: "Artmot bakgrand av relevante besfammelser i (namnet på det (de) berörda avtelet(en) som åberopats av parterna i tvisten) undersöka det ärende som understelltsDSB av (namn på parten) i dokument ... och dra sådana slutsatser som kan varatill hjälp för DSB vid fastställande av de rekommendationer eller utslag somföratses i respektive avtel." Panelerskall undersöka relevante besfammelser i det eller de berörda avel som åberopats av parteraa i tvisten. DSBkan när den upprätter en panel bemyndiga ordföranden art faststella mandatet för panelen i samråd med partema i tvisten, med förbehåll för besfemmeiseraa i punkt 1. Det mandat som på så särt fastställs skall delges alla medlemman Om ett annat mandat än vad som är normalt har överenskommits, kan en medlem resa eventuella frågor angående derta i DSB. Anicle 8 Composition ofPanels Prop.1994/95:35 Bilaga 7 1.Panels shaU be composed of well-qualified governmentel and/or non-governmentalindividuals, including persons who have served on or presented a case to apanel, served as a representetive of a Member or of a conttacting party to GATT1947 or as a representetive to ffie Council or coveredagreement or its predecessor agreement, or in ffie Secreteriat, teught orpublished on interaational trade law or policy, or served as a senior tradepolicy official of a Member. Panel members should be selected wiffi a view toensuring ffie independence of ffie members, a sufficientiy diverse backgroundand a wide spectrum of experience. Citizens of Members whose govemments* are partiesto ffie dispute or third parties as defined in paragraph 2 of Artide 10 shallnot serve on a panel concemed wiffi that dispute, unless ffie parties to ffiedispute agree offierwise. Paneler skall besfe av väl kvalificeradestetstjänstemän och/ eller personer från icke-stetlig verksamhet, inbegripetpersoner som tjänstgjort i eller framlagt ert fall inför en panel, tjänstgjortsom representent för en medlem eller för en avtelsslutende part i 1947,eller som representent i ert råd eller en kommirté inom något berört avteleller dess föregångare, eller som tjänstgjort i sekreteriatet, undervisat ellerutgivit publikationer inom området internationell handdsrärt ellerinternationell handelspolitik, eller som tjänstgjort i ert medlemsland somhögre handelspolitisk tjänsteman. Panelmedlemmar skall utses med sikte på art fåoberoende personer som har tUlräckligt mångsidig bakgrand och bred erfarenhet. 3.Medborgare i medlemsländer vilkas regeringar* är parter i tvisten eller utgörtredje parter enligt definitionen i artikel 10.2 får inte tjänstgöra i denpanel som behandlar denna tvist, såvida parterna i tvisten inte kommer överensom annat. ' In thecase where customs unions or common märkets are parties to a dispute, thisprovision applies to citizens ofall member countries of the customs unions orcommon märkets. * I detfall då tullunioner eller gemensamma marknader är part i en tvist, är dennabestämmelse tillämplig pä medborgare frän alla medlemsländer som ingår itullunionen eller de gemensamma marknaderna. To assist in ffieselection of pandists, ffie Secreteriat shall maintein an indicative list ofgovemmental and non-governmental individuals possessing the qualifications;outiined in paragraph 1, from which pandists may be drawn as appropriate. Thatlist shall include ffie roster of non-governmentel pandists esteblished on 30November 1984 (BISD 31 S/9), and offier rosters and indicative listsesteblished under any of ffie covered agreements, and shall retein ffie namesof persons on ffiose rosters and indicative lists at ffie time of entty intoforce of the WTO Agreement. Members may periodically suggest names ofgovernmentel and non-governmentol individuals for indusion on ffie indicativelist, providing relevant information on ffieir knowledge of intemational tradeand of ffie sectors or subject matter of ffie covered agreements, and ffiosenames shall be added to ffie list upon approval by ffie DSB. For each of ffieindividuals on ffie list, ffie list shall indicate specific areas of experienceor expertise of ffie individuals in ffie sectors or subject matter of ffiecovered agreements. För art bisfe i valetav panelmedlemmar skall sekreteriatet upprätffiålla en förtecknmg överStetstjänstemän och icke-stets-ansfellda personer som besitter dekvalifikationer som anges i punkt 1, från vilken panelmedlemmaraa kan väljas.Denna förteckning skall innehålla det register över icke-stetsanstelldapanelmedlemmar som upprättedes (BISD 31 S/9) och andraregister och indUcativa förteckningar som uppradats enligt något av de berördaavtelen och skall bibehålla namnen på de personer som fanns upptegna i dessalistor vid ikraftträdandet av WTO-avtelet. Medlemmarna kan föreslånamn på stetstjänstemän och icke-stetiigt ansfellda som skall' tas upp i denindikativa förteckningen med relevant information om personernas kunskap ominteraationell handel och om de områden och sakfrågor som fecks av de berördaavtelen, och dessa namn skall läggas till listen efter godkännande av DSB. Förvarje person som tes upp i listen skall anges personens särskildaerfarenhetsområde eller personens sakkunskap inom de områden eller sakfrågorsom fecks av de berörda avtelen. 1994/95:35 Bilaga 7 Panels shall becomposed of ffiree pandists unless ffie parties to ffie dispute agree, wiffiin10 days from ffie esteblishment of ffie panel, to a panel composed of fivepandists. Members shaU be informed promptly of the composition of ffie panel. Paneler skall besfe avtre panelmedlemman såvida inte parteraa i tvisten frånupprättendet av panelen kommer överens om en panel bestående av fempanelmedlemman Medlemmama skall skyndsamt informeras om panelenssammansättning. 14 1994/95 1 saml Nr 35 Del C The Secreteriat shallpropose nominations for the panel to ffie parties to ffie dispute. The partiesto ffie dispute shall not oppose nominations except for compelling reasons. Sekreteriatet skallföreslå parteraa i tvisten nomineringar till panelen. Partema i tvisten skallinte motsärta sig nominermgar annat än om tvingande skäl föreliggen 1994/95:35 Bilaga 7 If ffiere is no agreementon ffie pandists wiffiin 20 days after ffie date of ffie esteblishment of apanel, at ffie request of eiffier party, ffie Director-General, in consultetionwiffi ffie Chairman of ffie DSB and ffie Chairman of ffie relevant Council orCommittee, shall determine ffie composition of ffie panel by appointing ffiepandists whom the Director-General considers most appropriate in accordancewiffi any relevant special or additional rales or procedures of the coveredagreement or covered agreements which are at issue in ffie dispute, afterconsulting wiffi the parties to the dispute. The Chairman of ffie DSB shallinform the Members of the composition of ffie panel ffius formed no låter ffian10 days after ffie date ffie Chairman receives such a request. Om partema i tvisteninte kunnat enas om panelmedlemmar för panelensupprättande, skall generaldirektören, på begäran av endera parten och i samrådmed ordföranden i DSB och ordföranden i relevant råd eller kommitté, bestämmasammansättningen av panelen genom att utnämna de panelmedlemmar somgeneraldirektören finner vara de lämpligaste i enlighet med relevanta särskildaeller kompletterande regler och förfaranden i det eller de berörda avtel somtvisten avsen efter art ha samrårt med parterna i tvisten. Ordföranden i DSBskall dagar från mottegandet av en sådan begäran underrättemedlemmaraa om sammansätmingen av den panel som konstimerats på dette sätt. 8.Members shall underteke, as a general rale, to permit ffieir officials to serveas pandists. 9.Pandists shall serve in ffieir individual capacities and not as govemmentrepresentetives, nor as representetives of any organization. Members shallffierefore not give them instmctions nor seek to influence ffiem as individualswiffi regard to matters before a panel. Medlemmamaförbinder sig art, som en allmän regel, tillåte sina tjänstemän art tjänstgöra som panelmedlemmar. Panelmedlemmarskall tjänstgöra i personlig kapacitet och inte som regeringsrepresententer eller som represententer för en organisation. Medlemmaraa skall därför varken ge dem instraktioner eller söka påverka dem som individer i fråga som behandlas av en panel. When a dispute is between a developing countryMember and a developed country Member ffie panel shall, if the developingcountry Member so requests, include at least one pandist from a developingcountry Memben Pandists' expenses, including andsubsistence allowance, shall be met from ffie WTO budget in accordance wifficriteria to be adopted by ffie , based on recommendations offfie , Finance and Administration. När en tvistföreligger mellan en u-landsmedlem och en i-landsmedlem skall panelen, omu-landet begär det, innefatte minst en panelmedlem från en u-landsmedlem. 11.Panelmedlemmars utgiften inklusive resekostnader och traktementen, skallbekostets ur WTO:s budget i enlighet med kriterier som skall antes av på grandval av rekommendationer från . 1994/95:35 Bilaga 7 Förfarandenför klagomål från flera medlemmar Where more ffian oneMember requests ffie esteblishment of a panel related to ffie same asingie panel may be esteblished to examine ffiese complaints teking intoaccount ffie rights of all Members conceraed. A singie panel should beesteblished to examine such complaints whenever feasible. När fler än en medlembegär art en panel rörande en och samma fråga skall upprättes, kan en gemensampanel upprättes för att undersöka dessa klagomål, med beaktande av alla berördamedlemmars rättigheter. En gemensam panel bör upprättes för att undersökasådana klagomål, när så är lämpligt. Thesingie panel shall organize its examination and present its findings to ffie DSB in such a that the rights which the parties to the dispute would have enjoyed had .separate panels examined the complaintsare in no way impaired. If one of ffie parties to the dispute so requests, thepanel shall submit separate reports on the dispute conceraed. The writtensubmissions by each of the complainants shall be made available to ffie othercomplainants, and each complainant shall have ffie right to be present when anyone of ffie offier complainants presents its views to ffie panel. Ifmore than one panel is established to examine the complaints related to ffie same matten to ffie greatest extent possible ffie same persons shall serve as pandists on each of ffie separate panels and ffie timeteble for ffie panel process in such disputes shall be harmonized. Den gemensamma panelenskall lägga upp sin granskning och framlägga sina slutsatser till DSB på sådant satt att de rättighetersom parteraa i tvisten skulle haåmjutit i separatapaneler inte inskränks. Om en avparteraa i en tvist begär det, skall panelen avge separate rapporter i denakmella tvisten. Varje klagandes skriftliga inlaga skall göras tillgänglig förde andra klagandena och varje klagande skall ha rätt att närvara då någon av deandra klagandena framlägger sina synpunkter inför panelen. 3.Om fler än en panel upprättes för att undersöka klagomål rörande samma frågaskall så långt möjligt samma personer tjänstgöra som panelmedlemmar i varjeseparat panel och tidtabellen för panelförfarandet i sådana tvister skallsamordnas. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 1.The interests of ffie parties to a dispute and ffiose of offier Members under acovered agreement at issue in ffie dispute shall be fully teken into accountduring ffie panel process. 1.Full hänsyn skall tes under panelförfarandet till de tvistende parteraasintressen och till andra medlemmars intressen enligt ett berört avtel somtvisten gällen having asubstential interest in a matter before a panel and having notified itsinterest to the DSB (referred to in this Understending as a "thirdparty") shall have an oppormnity to be heard by the panel and to makewritten submissions to ffie panel. These submissions shall also be given toffie parties to the dispute and shall be reflected in ffie panel report. En medlem som har ettväsentiigt intresse i en fråga som tegits upp i en panel och som anmält sittintresse i frågan till DSB (nedan benämnd "tredje part") skall gestillfålle an höras av panelen och art framlägga skriftliga inlagor tillpanelen. Dessa inlagor skall också delges parteraa i tvisten och skall beaktesi panelens rapport. 1994/95:35 Bilaga 7 3.Third parties shall receive the 3. Tredje parter skall få del av de submissions of the partiesto the tvistende parternas inlagor till dispute to ffie firstmeeting of ffie panelens förste möte. If a ffiird partyconsiders ffiat a measure already ffie subject of a panel proceeding nullifiesor impairs benefits accraing to it under any covered agreement, ffiat Membermay have recourse to normal dispute settlement procedures under thisUnderstending. Such a dispute shall be referred to ffie original panel whereverpossible. Om en tredje part anserart en åtgärd som redan är föremål för ett panelförfarande upphäver ellerminskar förmåner som tillkommer parten enligt ert berört avtel, kan dennamedlem tillgripa de normala förfarandena för tvistlösning enligt dennaöverenskommelse. När så är möjligt, skall en sådan tvist hänskjutes till denurspmngliga panelen. Artide 11 Function ofPanels Prop.1994/95:35 Bilaga 7 The function of panels isto assist the DSB in discharging its responsibilities under this Understendingand ffie covered agreements. Accordingly, a panel should make an objectiveassessment of ffie matter before it, including an objective assessment of ffiefacts of ffie case and ffie applicability of and conformity with the relevantcovered agreements, and make such offier findings as will assist ffie DSB inmaking ffie recommendations or in giving ffie ralings provided for in ffiecovered agreements. Panels should consult regularly wiffi ffie parties to thedispute and give ffiem adequate oppormnity to develop a mumally satisfactorysolution.