prop · GI0319 · 1994-12-31 00:00:00 — Identitetshandling i den formsom rådet skall faststolla kan av ordförandena för gemenskapemas instimtionerutställas till ledamöter, medlenunar ochanstollda i gemenskapemas instimtioner och skall godtos som gUtig resehandlingav medlemsstetemas myndigheter. Dessa identitetshandlingar skallutstellas tiU tjänstemän och övriga anstollda enligt de vUlkor som faststolltsi tjänsteföreskriftema för tjänstemännen ochanstollnings vUUcoren för övriga anstollda i gemenskapema. Konunissionenfår slute avtel om att dessa identitetshandlingar skall gälla som gUtigaresehandlingar inom ttedje lands tertitorium. Bestommelsema i artUcel 6 iprotokollet om Europeiska kol- och Prop. 1994/95:19 stålgemenskapens immunitet och privilegier skall dock även Bilaga 18fortsättningsvis vara tillämpliga på de av instimtionemas ledamöter, medlenunaroch anstollda som den dag då detto fördrag ttäder i kraft besitter en sådan identitetshandling somföreskrivs i den artUceln, till dess att bestämmelserna i punkt 1 i dennaartUcel är tUlämpliga. Församlingens ledamöter får inteunderkastos någon begränsning av administtativeller annan namr i sin rörelsefrUiet under resa till eller från församlingensmötesplats. Församlingens ledamöter skall, vadavser mil- och valutakonttoll, a)av sin egen regering beviljas sanuna lättoader som högretjänstemän som tillfälligt reser utomlands i offentiigt uppdrag, b)av regermgama i övriga medlemsstoter beviljas sanuna lättnadersom förettädare för utiändska regeringar med tillfälligt offentiigt uppdrag. Församlingens ledamöter får inteförhöras, kvarhållas eller lagforas på grand av ytttanden de gjort eller rösterde avlagt under utövandet av sitt ämbete. Under församlingens sessionerskall dess ledamöter åtojuto: a)vad avser deras egen stotsterritorium, den inununitet som beviljas parlamentsledamöter i derasland, b)vad avser alla andra medlemsstoters tertitorium, immunitet vadgäller alla former av kvarhåUande och lagföring. Immuniteten skall även varatillämplig på ledamöterna under resan till och från församlingens mötesplats. Immunitetenkan inte åberopas av en ledamot som tas på bar gärning och kan intehindra församlingen att utöva sin rätt att upphäva en av dess ledamötersimmunitet. KAPTTEL N Prop. Bikiga 18 Företrädare för de medlemsstater som deltar i arbeteti Europeiska gemenskapemas institutioner Förettädare för de medlemsstoter som deltar i arbetet igemenskapemas instimtioner,deras rådgivare och tekniska experter skall i sin tjänsteutövning och under resantUl och från mötesplatsen åtojuto sedvanligaprivUegier, immunitet och lättoader. Denna artikel skall även vara tUlämplig på ledamöter avgemenskapemas rådgivande organ. Tjänstemän ocb anstäUda i Europeiska gemenskapema Inom varje medlemsstots tertitorium och oberoende avstotstUlhörighet skalltjänstemän och övriga anstollda i gemenskapema a)åtojutoimmunitet mot rättsliga förfaranden vad avser handlingar som de har begått i sintjänsteutövning, inbegripet muntiiga och skriftliga uttolanden, om inte annatföljer av bestommelsema i de fördrag som dels behandlar reglema för tjänstemännens och de anstelldas ansvar gentemotgemenskapema, och dels domstolens behörighet att döma i tvister mellan gemenskapema ochderas tjänstemän och övriga anställda; de skall åtojute denna immunitet även efter det att deras uppdrag har upphört, b)tUlsanunansmed sina äkte makar och av dem försörjda familjemedlemmar vara undantegna från bestämmelser om begränsning av uivandring ochformaliteter för registtermg av utiänningar, c)beviljas samma lättnader i frågaom valute- och växlingsbestämmelser somnormalt beviljas tjänstemän i intemationella organisationer, d) då de tUlttäder sin tjänst ilandet i fråga, ha rätt att mllfritt föra in sitt bohag och sina personligatUUiörigheter, samt ha rätt att mllfritt föra ut sitt bohag och sinapersonliga tUlhörigheter då deras tjänstgöringstid i landet är slut,om inte annat följer av de vUlkor som regeringen i det land där rättenutövas, i båda fallen, anser nödvändiga, e) ha rätt att mllfritt införa ettmotorfordon för personligt brak som 23 antingen förvärvatsenligt gällande regler för hemmamarknaden i det land där de senast varbosatte eller i det land där de är Prop. 1994/95:19 medborgare, samt ha rättatt mllfritt föra ut fordonet, om inte annat Bikiga 18 följer av de villkorsom det berörda landets regering, i båda fallen, anser nödvändiga. Gemenskapernas tjänstemän ochövriga anstellda skall vara skyldiga att betela skatt till gemenskapema på delöner och arvoden de får av gemenskapema enligt de villkor och det förfarandesom rådet på förslag från konunissionen har faststollt. De skall vara befriade frånnationella skatter på de löner och arvoden de far av gemenskapema. Gemenskapemastjänstemän och övriga anstollda som enbart på grand av sintjänsteutövning i gemenskapema bosätter sig inom tertitoriet för en annan medlemsstot än den i vilken de vid tidenför sitt tjänstetillttäde vid gemenskapema var skatterättsligt bosatta, skall -vad avser inkomst- och förmögenhetsbeskattning samt arvsskatt och tillämpningenav avtol om undvikande av dubbelbeskattning som ingåtts mellangemenskapemas medlemsstoter - i båda ländema behandlas som om de fortfarandevar bosatto på sin tidigare bostodsort, föratsatt att denna befinner sig inom en av gemenskapemas medlemsstoter. Detta gälleräven för äkto makar, föratsatt att de inte utövar någon egenyrkesverksamhet, och för bara som de personer som avses i denna artikelförsörjer och har hand om. Lösegendom som tillhör de personer som avses i föregående stycke och som finnsinom den stots territorium i vilken de uppehåller sig, skall vara befriadfrån arvsskatt i den stoten. Vid fastställande av sådan skatt skall den lösaegendomen anses finnas i den stot där personerna skatterättsligt är bosatto, ominte annat följer av ttedje lands rätt och evenmell tUlämpning av bestämmelser i intemationella avtol om dubbelbeskattning. VidtUlämpningen av bestänunelsema i denna artUcel skall inte hänsyn tos bostedsort som enbart beror på tjänsteutövning inom andra intemationellaorganisationer. Rådet skall enhälligt och påförslag från kommissionen faststella ordmngen för sociala förmåner förgemenskapemas tjänstemän och övriga anstollda. Artikel 16 Prop.1994/95:19 Bilaga 18 Rådet skall på förslag från kommissionen cx;hefter att ha samrått med övriga berörda instimtioner, beslute vUka grapper avgemenskapemas tjänstemän och övrigaanstollda bestämmelsema i artUcel 12, artUcel 13 andra stycket och artUcel 14helt eller delvis skall tillämpas på. Medlemsstotemas regeringar skallregelbundet undertättas om namn, stollning och adress på de tjänstemän ochövriga anstollda som ingår i dessa gmpper. Immunitet ocb privUegier förtredje lands besldckningar ackrediterade bos Europeiska gemenskapema Den medlemsstot på varstertitorium gemenskapema har sitt säte skall beviljattedje lands beskickning som är ackrediterad hos gemenskapema immunitetoch privilegier enligt diplomatisk sedvänja. KAPTTEL VII Allmänna bestämmelser Privilegier,immunitet och lättoader skall endast beviljas gemenskapemas tjänstemän och övriga anstollda om det ligger igemenskapemas inttesse. Varoch en av gemenskapernas instimtioner skall upphäva den inununitet som har beviljats en tjänsteman eller en annananstolld, om instimtionen anser att upphävandet av immuniteten intesttider mot gemenskapemas inttesse. Gemenskaperaasinstimtioner skall vid tillämpningen av detto protokoll samarbeto med deberörda medlemsstotemas ansvariga myndigheter. ArtUdama1215 och artUcel 18 skall vara tillämpliga på konunissionens ledamöter. Bilaga 18 ArtUdama 1215 och artUcel 18skall vara tillämpliga på domstolens domare, generaladvokater, justitiesekreterare ochbittädande referenter, utan att det påverkar tillämpningen av bestänunelsema i artikel 3 i protokollen om stadgan fördomstolen vad avser immunitet mot rättsliga förfarandenför domare och generaladvokater. Dettoprotokoll skall även vara tillämpligt på Europeiska investeringsbanken, på ledamötema av dess organ, dess personal och deförettädare för medlemsstotema som deltar i bankens arbete, utan att det påverkar tillämpningen av bestänunelsema iprotokollet om bankens stodga. Europeiska investeringsbanken skall dessutom varabefriad från alla skattereller lUcnande avgifter vid de tillfällen då dess kapitol utökas och från de olUca formaliteter somkan vara förknippade därmed i den stot där banken har sitt säte. På samma sätt skall bankensupplösning eller lUcvidationinte medföra några skatter eller avgifter. Slutiigen skall den verksamhet som banken och dessorgan bedriver i enlighet med dess stadga inte vara föremål för någonomsättningsskatt. TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat dettaprotokoll. Som skedde i den åttonde aprilnittonhundrasextiofem. J.M. A. FÖRDRAGETDEN 22 APRIL 1970 OM ÄNDRING AV VISSA BUDGETBESTÄMMELSER I FÖRDRAGEN OM UPPRÄTTANDET AV FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV ETT GEMENSAMT RÅD OCH EN GEMENSAM BILAGA 19 Prop. Fördragden om ändring av vissa budgetbestämmelserifördragen om upprättandet av Europeiska gemenskapema och i fördraget omupprättandet av ett gemensamt råd och engemensam kommission för Europeiska gemenskapema HANS MAJESTÄT BELGARNAS KONUNG, FRANSKA REPUBLIKENS PRESIDENT, ITALIENSKA REPUBLIKENS PRESIDENT, HANSKUNGLIGA HÖGHET STORHERTIGEN AV , HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AVNEDERLÄNDERNA, som beaktor artikel 96 i Fördragetom upprättondet av Europeiska kol-och stolgemenskapen. som beaktor artikel 236 i Fördragetom upprättondet av Europeiska ekonomiska gemenskapen. som beaktor artUcel 204 i Fördragetom upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. som finner att gemenskapema kommeratt förfoga över egna medel för att tocka sina kostoader. somfinner att det krävs en ökning av församlingens befogenheter i fråga ombudgeten då medlemsstotemas finansiella bidrag ersätts med gemenskapemas egnamedel. som är beslutoa att låto församlingen ingående delto itillsynen av Prop. 1994/95:19 genomförandet av gemenskapernas budget, harbeslutet att ändra vissa Bilaga 19 budgetbestemmelser i fördragen om upprättendet av Europeiska gemenskapema och i Fördraget om upprättondet avett gemensamt råd och en gemensamkommission för Europeiska gemenskapema och har för detto ändamål sombefiillmäktigade utsett HANS MAJESTÄT BELGARNAS KONUNG Pierte Harmel, uttikesminister; AJdoMoro, UttUcesminister; HANS KUNGLIGA HÖGHET STORHERTIGENAV HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AVNEDERLÄNDERNA J. de Koster, SOM, sedan de utväxlat sinafiillmakter och fiinnit dem vara i god och behörig form, HAR ENATS OM följande: KAPITEL I Prop.1994/95:19 Bikiga 19Bestämmelser om ändring av fördraget om upprättandet av Europeiskakol- och stålgemenskapen Artikel 78 i Fördraget om upprättondet av Europeiska kol- och stolgemenskapen skall ersättos medföljande bestommelser: Budgetåret skall börja och sluta den 31december. Gemenskapens administrationsutgifter skall omfatta utgiftema för Höga myndigheten,inbegripet sådana som hänför sig till rådgivande kommitténs verksamhet, liksom utgifterna för domstolen, församlingen ochrådet. Var och en av gemenskapens institutioner skall före den 1juU upprätta en beräkning över sina administrationsutgifter. Höga myndigheten skall sammanställa dessaberäkningar i ett preliminärt förslag till administrationsbudget.Den skall bifoga ett yttrande som får innehålki avvikande beräkningar. Det preliminära budgetförslaget skall innehålla en beräkning över inkomster och en över utgifter. Höga myndigheten skallförelägga rådet det preliminära förskiget till administrationsbudget året före det budgetår som förslaget avser. Rådet skall samråda med Höga myndigheten och i förekommande fall medövriga berörda institutioner, när det avser att avvika från det preliminärabudgetförslaget. Rådet skall med kvalificerad majoritet fastställa budgetförslaget och överlämnadet till församlingen. Förslaget tilladministrationsbudget skall föreläggas församlingen året före det budgetår som förslaget avser. Församlingen har rätt att,genom beslut av en majoritet av dess ledamöter,ändra budgetförslaget och att, genom beslut med en absolut majoritet avde avgivna rösterna, föreslå rådet ändringar i budgetförslaget beträffande utgifter som är en nödvändig följd av dettafördrag eller av rättsakter som har antagits i enlighet med detta. Om församlingen inom 45 dagarefter att ha förekigts budgetforskiget har godkänt detta, är administrations-budgeten slutgiltigt antagen. Om församlingen inom denruifrist inte har ändrat budgetförskiget och Prop. 1994/95:19 inte hellerföreslagit ändringar i detta, skall administrationsbudgeten Bilaga 19 ansesvara slutgiltigt antagen. Omförsamlingen inom denrui frist har antagit ändringar eller lagt fram ändringsförslag,skall budgetförslaget tillsammans med ändringama eller ändringsförskigenöverlämnas till rådet. Efter att ha överhgt med Höga myndigheten omförslaget till administrationsbudget och vid behov med övriga berörda institutioner får rådet genom beslut med kvalificerad majoritet modifiera varje ändring som har antagits av Församlingen ochmed samma majoritet besluta om församlingens ändringsförslag. Förslaget till administrationsbudget skall ändras enligt deändringsförslag som rådet har godkänt. Om rådet inte efter att ha förelagts budgetförskiget har modifierat någon av de ändringar som antagitsavförsamlingen och om deändringsförslag som lagts fram avförsamlingen har godkänts, skall administrationsbudgeten anses vara slutgiltigtantagen. Rådet skall underrätta församlingen om att det inte harmodifierat någon av ändringarna och om att ändringsförslagen har godkänts. Om rådet inom denrui frist har modifierat en eller fiera av deändringar som antagits avförsamlingen eller om församlingens ändringsförslag inte har godkänts,skall budgetförslaget åter överlämnas till församlingen.Rådet skall underrätta församlingen om resultatet av sina överväganden. 6.Inom 15 dagar efter det att förslaget tilladministrationsbudget förelagts församlingenskall församlingen, som skall ha underrättats om de åtgärder somvidtagits beträffande dess ändringsförslag, genom beslut av en majoritet av dess ledamöter och med tre femtedelar av de avgivna rösterna ta ställning till demodifieringar av församlingens ändringarsom vidtagits av rådet och ama administrationsbudgeten i enlighetdärmed. Om församlingen inte har fattat något beslut inom denna frist skalladministrationsbudgeten anses slutgiltigt antagen. 7.När det förfarande somanges i denna artikel har fullföljts, skall församlingens ordförande förklara att administrationsbudgeten blivit slutgiltigtantagen. För samtliga utgifter, utom sådana som är en nödvändig följdav detta fördrag eller av rättsakter somantagits i enlighet med detta, skall fastställas en maximal procentuell ökning i förhållande till utgifter av samma slag under det innevarande året. Höga myndigheten skall efter samråd med konunittén för Prop. 1994/95:19 konjunkturpolitikoch kommittén för budgetpolitik bestämma denna Bilaga 19 maximalaprocentsats beroende på -volymutvecklingen av bruttonationalinkomsten inom gemenskapen, -den genomsnittliga förändringen av medlemsstatemas budgetar, och -utvecklingen av levnadskostnaderna under det föregåendebudgetåret. Gemenskapens allainstitutioner skall före underrättas om den maximala procentsatsen.Institutionema är skyldiga att rätta sig efter denna uruler budgetförfarandet,om inte annat följer av bestämmelsema i ffärde och femte styckena i denruipunkt. Om den procentuella ökningen i det förslag till administrationsbudget somupprättats av rådet beträffande andra utgifter än sådana som är en nödvändig följd av detta fördrag eller avrättsakter som antagits i enlighet med detta överstiger hälften av denmaximala procentsatsen, får församlingen då det utövar sin ändringsrättytterligare öka den totala summan av dessautgifter med upp till hälften av den maximaki procentsatsen. Om i undantagsfall församlingen, rådet eller Höga myruligheten anser attgemenskapernas verksamhet kräver att den enligt förfarandet i denna punkt fastställda procentsatsen skallöverskridas, får en anruin procentsats fastställas genom avtal mellan rådet,som skall besluta med kvalificeradmajoritet, och församlingen, vars beslut skall fattas av en majoritet avdess ledamöter och med tre femtedelar av de avgivna röstema. 9.Varje institutionskall utöva de befogenheter den tilldelats genom denrui artikel medvederbörlig hänsyn till bestämmelsema i detta fördragoch till rättsakter som antagits i enlighet med detta, särskilt de somavser gemenskapens egna medel och bakinsen mellan inkomster och utgifter. 10.Det slutgiltigaantagandet av administrationsbudgeten medför en befogenhet ochförpliktelse för Höga myndigheten att ta emot motsvarande inkomster enligtartikel 49." Följande bestommelser skall läggastill i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen: "Artikel 78a Prop.1994/95:19 Bikiga19 Med avvikelse frän bestämmelserna i artikel 78 skall följandebestämmelser tillämpas på budgetar för budgetår före : Budgetåret skall börja och sluta den 31december. Gemenskapens administrationsutgifter skall omfatta utgiftema för , inbegripet sådana som hänför sig till rådgivande kommitténsverksamhet, liksom utgiftema för domstolen, församlingen och rådet. Var och en av gemenskapensinstitutioner skall före upprätta en beräkning över sinaadministrationsutgifter. Höga myruligheten skall sammanställadessa beräkningar i ett preliminärt Den skall bifoga ett yttrande som får innehålla avvikandeberäkningar. Det preliminära budgetförslagetskall innehålki en beräkning över -. inkomster och en över utgifter. skall förelägga rådet det preliminära förslaget till administrationsbudget seruist året före det budgetår som förskiget avser. Rådet skall samråda med Höga myndigheten och i förekommande fall medövriga berörda institutioner, när det avser att avvika från detpreliminära budgetförslaget. Rådet skall med kvalificerad majoritet fastställa förslaget till administrationsbudgetoch överlämna det till församlingen. Förslagettill administrationsbudget skall föreläggas församlingen året före det budgetår som förslaget avser. Församlingen skall ha rätt att föreslå rådet ändringar i budget förskiget. Om församlingen inom 45 dagarefter att ha förelagts budgetförskiget hargodkänt detta eller underlåtit att föreslå några ändringar ibudgetförskiget, skall administrationsbudgeten anses slutgiltigt antagen. Om församlingen inom dennafrist har föreslagit ändringar, skall budgetförslaget tillsammans med deföreslagna ändringama överlämnas till rådet. Efter att ha Överkigt omadministrationsbudgeten med Höga Prop. 1994/95:19 myndigheten och vid behov med övriga berörda myndigheter skall Bilaga 19 rådet, efteratt ha förekigts budgetförskiget, anta administrationsbudgeten på följandevillkor. Om en av församlingen föreslagen ändring inte resulterar i någon ökningav en institutions totaki utgifter, framför allt beroende på att den ökning av utgifterna somändringsförslaget skulle medföra uttryckligen skulle kompenseras av eneller flera föreslagna ändringar som i nwtsvarande grad minskar utgiftema, fårrådet med kvalificerad majoritet avslåändringsförslaget. Om något avslagsbeslut inte fattas, skalländringsförslaget anses godkänt. Om en ändring som föreslagitsav församlingen resulterar i en ökning aven institutions totaki utgifter, måste rådet besluta med kvalificerad majoritetför att godkänrm den föreskigna ändringen. Om rådet enligt andra ellertredje stycket i denrui punkt har avslagit eller inte har godkänt en föreslagenändring, får rådet genom beslut medkvalificerad majoritet antingen låta beloppet i förslaget till administrationsbudget stå kvar eller faststälki ett annatbelopp. 6.När det förfarande som anges i denrui artikel harfullföljts, skall rådets ordförandeförklara att administrationsbudgeten har blivit slutgiltigt antagen. 7.Varje institutionskall utöva de befogenheter den tilldelats genom denrui artikel med vederbörlighänsyn till bestämmelsema i detta fördrag och till rättsakter somamagits i enlighet med detta, särskilt de som avser gemenskapens egna medel ochbalansen mellan inkomster och utgifter. 8.Det slutgiltiga antagandet avadministrationsbudgeten medför en befogenhet och förpliktelse för att ta emot motsvarande inkomster enligt artikel 49." ArtUcel78d sisto stycket i Fördraget om upprättondet av Europeiska kol-(x;hstålgemenskapen skall ersättos med följande bestämmelser: "Rådet och församlingenskall bevilja Höga myruligheten ansvarsfrihetbeträffande administrationsbudgetens genomföraruie. I detta syfte skallrådet, som skall besluta med kvaliftcerad majoritet. 1 saml Nr 19. och församlingen i tur ochordning granska revisionskommitténs Prop. 1994/95:19 rapport. har beviljats ansvarsfrihet först sedan Bilaga 19 rådet ochförsamlingen har fattat sina beslut." Bestämmelser om ändring av fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen Artikel 203 i Fördraget omupprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen skall ersättos med följandebestämmelser: Budgetåret skall börjaden och sluta . Var och en av gemenskapensinstitutioner skall före upprätta en beräkning över sina utgifter.Kommissionen skall sanunanstälki dessa beräkningar i ett preliminärt budgetförslag. Den skall bifoga ett yttrande som får innehålki avvikande beräkningar. Det preliminära budgetförskiget skall innehålki en beräkning över inkomsteroch en över utgifter. Kommissionenskall förelägga rådet det preliminära budgetförskiget året före detbudgetår som förslaget avser. Rådet skall samråda med kommissionen och i förekommande fall med övriga berörda institutioner, när detavser att avvika från det preliminära budgetförslaget. Rådet skall med kvalificerad majoritet fastställa budgetförslaget och överlämnadet till församlingen. Budgetförslagetskall föreläggas församlingen seruist året före det budgetår som förslaget avser. Församlingen har rätt attgenom beslut av en majoritet av dess ledamöter ändra budgetförskiget och attgerwm beslut med en absolut majoritet av de avgivna röstema föreslå rådetändringar i budgetförskiget beträffandeutgifter som är en nödvärulig följd av detta fördrag eller av rättsaktersom har antagits i enlighet med detta. Om församlingen efter att ha förelagts Prop. 1994/95:19 budgetförslagethar godkäm detta, är budgeten slutgiltigt antagen. Bikiga 19 Omförsamlingeninom derma frist inte har ändrat budgetförskiget och irtte heller föreslagttändringar i detta, skall budgeten anses vara slutgiltigt antagen. Omförsamlingen inom denruifrist har antagit ändringar eller kigt fram ändringsförslag, skallbudgetförslaget tillsammans med ändringarna eller ändringsförslagen överlämnastill rådet. Efteratt ha överlagt om budgetförslaget med kommissionen och vid behov med övriga berörda institutioner får rådet genom beslut med kvalificerad majoritet modifieravarje ändring som har antagits av församlingen och med samma majoritet besluta om församlingens ändringsförslag. Budgetförslaget skall ändras enligt de ändringsförslag som rådet har godkänt. Om rådet inte efter att ha förekigts budgetförskiget har modifierat någon av de ändringar som aruagitsavförsamlingen och om de ändringsförslag som kigts fram av församlingenhar godkänts, skall budgeten anses varaslutgiltigt antagen. Rådet skall underrättaförsamlingen om att det inte har modifierat någon av ändringarna och omatt ändringsförskigen har godkänts. Om rådet inom denna frist harmodifierat en eller flera av de ändringarsom antagits av församlingen eller om församlingens ändringsförslag intehar godkänts, skall budgetförskiget åter överlänmastill församlingen. Rådet skall underrätta församlingen om resultatet avsina överväganden.