prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — (i)When producers are related" to tae exporters or importers or arethemselves importers of tae allegedly dumped product, tae term "domesticindustry" may be interpreted as referring to die rest of tae producers; 4.1 Vid tillämpning avdette avtel skall begreppet "inhemsk industti" avse alla inhemskatillverkare av varor av samma slag eller de tillverkare vars sammanlagda tillverkningav varoma utgör en övervägande del av den totela inhemska tUlverkningen avdessa varor, med följande undanteg (i)när tillverkare står i ekonomisk inttessegenskap" med exportörer ellerimportörer eller själva är importörer av den vara som påsfes vara dumpad, fårbegreppet "inhemsk industti" begränsas till att avse övrigatillverkare. " For the purpose ofthis paragraph, producers shall be deemed to be related to exporters orimporters only if (a) one of them directly or indirectly controls the other; or(b) both of them are directly or indirectly controlled by a third person; or(c) together they directly or indirectly control a third person, provided thatthere are grounds for believing or suspecting that the effect of therelationship is such as to cause the producer concemed to behave differentlyfrom non-related producers. For the purpose of this paragraph, one shall bedeemed to control another when the former is legally or operationally in aposition to exercise restraint or direction över the latter. " Vid tillämpningenav denna punkt skall tillverkare anses stå i ekonomisk intressegemenskap medexportör eller importör om (a) en av dem direkt eller indirekt kontrollerar denandre, eller (b) båda är direkt eller indirekt kontrollerade av tredje part,eller (c) de tillsammans, direkt eller indirekt, kontrollerar tredje part underfömtsättning au det finns anledning att anta eller misstänka att dennaintressegemenskap är av sådan art av den berörda tillverkaren agerar annorlundaän vad tillverkare som inte står i ekonomisk intressegemenskap gör. Vidtillämpningen av denna punkt skall en part anses kontrollera den andre om denförre är i stånd att, rättsligt eller praktiskt, styra eller begränsa densenares verksamhet. (ii) in exceptional circumstencesdie tertitory of a Member may, for tae prcxluction in question, be divided intotwo or more competitive märkets and die producers witain each märket may beregarded as a separate industry if (a) the producers witain such märket sellall or almost all of taeir production of the product in question in taatmärket, and (b) tae demand in diat märket is not to any substential degreesupplied by producers of tae product in question located dsewhere in taeterritory. In such circumstonces, injury may be found to exist even where amajor portion of the totol domestic industry is not injured, provided taere isa concenttation of dumped imports into such an isolated märket and providedfurtaer taat the dumped imports are causing injury to tae producers of all oralmost all of the prcxluction within such märket. (ii) i undantogsfell fåren medlems tertitorium, med avseende på den aktuella tUlverkningen, indelas itvå eller flera konkurterande marknader och tillverkaraa inom varje marknad fårbettaktos som en separat industti om (a) tillverkaraa inom en sådan marknadsäljer hela eller näston hela sin tillverkning av varan i fråga på dennamarknad och (b) efterfrågan på denna marknad inte i någon väsentiigutsträckning tillgodoses av tillverkare av varan i fråga som befinner sig påannan plats inom territoriet. Under sådana omsfandigheter kan skada ansesföreligga även då en övervägande del av hela den inhemska industrin inte ärskadad, under föratsättning att dumpad import koncentteras till denna isolerademarknad och under fömtsättaing dessutom att den dumpade importen skadartillverkaraa av hela eller näston hela tillverkningen av inom en sådan marknad. 1994/95:35 BUaga 7 4.2When the domestic industty has been interpreted as refening to tae producers in a certain area, i.e. a märket as defined in paragraph l(ii), anti-dumping duties shall be levied' only on the products in question consigned for final consumption to taat area. constitutional law of theimporting Member does not permit the levying of anti-dumping duties on such abasis, tae importing Member may levy tae anti-dumping duties without limitetiononly if (a) tiie exporters shall have been given an opportanity to ceaseexporting at dumped prices to the area concemed or otaerwise give assurancespursuant to Artide 8 and adequate in this regard have not beenpromptiy given, and (b) such duties cannot be levied only on products ofspecific producers which supply tae area in question. 4.2 Om inhemsk industtitolkats att avse tillverkare inom ert visst område, dvs. en marknad enligtdefinitionen i punkt l(ii), skall antidumpningtallar tes ut' endast på de varorsom är avsedda för slutiig förbmkning inom detta område. Om importlandetsförfattning inte tillåter att antidumpningtallar tes ut på sådan gmnd, får denimporterande medlemmen ta ut antidumpningtullar utan begränsning endast om (a)exportöreraa har fart möjlighet art upphöra med dumpad export till det berördaområdet, eller på annat särt göra åteganden enligt artikel 8 i detta avtol,uton art tillräckliga åtoganden i derta avseende gjorts samt om (b)sådana tallar inte kan tos ut endast på varor från tillverkarna som säljer tillområdet i fråga. 1994/95:35 BUaga 7 4.3 Where two or morecountties have reached under the provisions of paragraph 8(a) of Artide XXFV ofGATT 1994 such a level of integration diat taey have tae characteristics of asingie, unified märket, tae industry in tae entire area of integration shall beteken to be tae domestic industry referted to in paragraph 1. 4.3 Om två eller fleraländer enligt bestämmelserna i artikel XXIV.8(a) i 1994 har nårt en sådangrad av integration art de kan bettaktes som en enda enhetiig marknad, skallindusttin i hela det integrerade området anses som inhemsk industti enligtpunkt 1. 4.4 The provisions ofparagraph 6 of Artide 3 shall be applicable to this Artide. 4.4 Besfemmeiseraa iartUcel 3.6 skall vara tillämpliga på denna artUcel. ' As used in thisAgreement "levy" shall mean the definitive or final legal assessmentor collection of a duty or tax. ' I detta avtal skalluttrycket "ta ut" avse det definitiva eller slutliga rättsligafastställandet eller uppbärandet av en tull eller skatt. 1994/95:35 Bilaga 7 Påbörjandeoch genomförande av undersökning 5.1 Except as provided forin paragraph 6, an investigation to determine the existence, degree and eflFectof any alleged dumping shall be initiated upon a wrirten application by or onbehalf of the domestic industry. 5.1 Med undanteg för vadsom stedgas i punkt 6 skall en undersökning för att fastsfella förekomst, gradoch verkan av påsfedd dumpning, påbörjas efter skriftlig ansökan från den inhemskaindusttin eller dess ombud. 5.2 An application under paragraph 1 shall include evidence of (a) dumping, (b) injury witain the meaning of Artide VI of 1994 as interpreted by diis Agreement and (c) a causal link between tae dumped imports and tae alleged injury. assertion,unsubstentiated by relevant evidence, cannot be considered sufficient to meetdie requirements of tais paragraph. The application shall contein suchinformation as is reasonably available to die applicant on die following: 5.2 En ansökan enligtpunkt 1 skall innehålla bevis om (a) dumpning, (b) skada enligt artikel VI iGATT 1994 såsom den definieras i dette avtel och (c) orsakssamband mellan dendumpade importen och den påsfedda skadan. påsfeenden uten stöd av relevantbevisning skall inte anses uppfylla de krav som sfells i denna punkt. Enansökan skall innehålla sådana uppgifter som rimligen är tillgängliga för densökande om följande (i) tae identity of taeapplicant and a description of tae volume and value of tae domestic productionof die like product by tae applicant. Where a written application is made onbehalf of tae domestic industry, tae application shall identify tae industry onbehalf of which tae application is made by a list of all known domesticproducers of tae like product (or associations of domestic producers of thelike product) and, to the extent possible, a description of tae volume andvalue of domestic production of tae like product accounted for by suchproducers; (i) den sökandes identitetoch en beskrivning av omfattaingen och värdet av den sökandes inhemskatillverkning av vara av samma slag. Om en skriftlig ansökan görs av ombud förden inhemska industtin skall ansökan visa vilken industti ombudet representerargenom en förteckning över samtliga kända inhemska tillverkare av vara av sammaslag (eller sammanslutningar av inhemska tUlverkare av sådan vara) och, såvittmöjligt, en beskrivning av omfattaingen och värdet av den inhemskatillverkningen av vara av samma slag som redovisats av dessa tillverkare. 1994/95:35 Bilaga 7 (ii)a complete description of tae allegedly dumped product, tae names of taecountry or countties of origin or export in question, tae identity of eachknown exporter or foreign prcxlucer and a list of known persons importing taeproduct in question; (iii)information on prices at which tae product in question is sold when destinedfor consumption in tae domestic märkets of tae country or countties of originor export (or, where appropriate, information on tae prices at which taeproduct is sold from tae country or countries of origin or export to a diirdcountty or countties, or on tae constracted value of tae product) andinformation on export prices or, where appropriate, on tae prices at which taeproduct is first resold to an independent buyer in tae territory of theimporting Member; (ii) en fiillsfendigbeskrivning av den varan som påsfes dumpad, en förteckning över urspmngs- ellerexportländerna i fråga, varje känd exportörs eller utländsk tillverkaresidentitet samt en förteckning över kända importörer av varan i fråga. (iii)uppgifter om varans försäljningspris på urspmngs- eller exportländeraashemmamarknad (eller när så är lämpligt, uppgifter om varans försäljmngsprisfrån ursprangs- eller exportländeraa till ttedje land eller uppgifter om varansberäknade värde) och uppgifter om exportpriseraa eller, när så är lämpligt, detpris till vilket varan förste gången säljs till en oberoende köpare inom denimporterande medlemmens tertitorium. 23 1994/95. (iv)information on tae evolution of tae volume of the allegedly dumped imports, dieeflTect of tiiese imports on prices of the like product in the domestic märketand tae consequent impact of tae imports on tae domestic industry, asdemonstrated by relevant factors and having a bearing on tae stete oftae domestic industty, such as taose listed in paragraphs 2 and 4 of Artide 3. (iv)uppgifter om utvecklingen av omfattningen av den import som påsfes vara dumpad,priseflfektema av denna import på vara av samma slag på den inhemska marknaden,och följdema av denna import för inhemska tillverkare enligt vad som framgår avfakte och index som har betydelse för den inhemska industtins förhållanden, t.ex.sådant som räknas upp i artikel 3.2 och 3.4. 1994/95:35 Bilaga 7 5.3 The autaorities shallexamine tae accuracy and adequacy of tae evidence provided in the applicationto determine whetaer there is sufficient evidence to justify tae initiation ofan investigation. 5.3 Myndighetema skallpröva riktigheten och tillförlitligheten av de bevis som presenterats i ansökanoch fastsfella om de är tillräckliga för att motivera en undersökning. 5.4 An investigation shallnot be initiated pursuant to paragraph 1 unless the authorities havedetermined, on tae basis of an examination of tae degree of support for, oropposition to, tae application expressed" by domestic producers of taelike product, taat tae application has been made by or on behalf of taedomestic industry.'" The application shall be considered to have beenmade "by or on behalf of the domestic industry" if it is supported bytaose domestic producers whose collective output constitates more taan 50 percent of the totel production of tiie like prcxiuct produced by taat portion oftae domestic industry expressing either support for or opposition to theapplication. However, no investigation shall be initiated when domesticproducers expressly supporting the application account for less taan 25 percent of totel production of tae like product produced by tae domestic industry. 5.4 En undersökning enligtpunkt 1 skall inte påbörjas såvida myndighetema inte har festsfellt, pågrandval av en prövning av graden av stöd för eller motsfend mot den berördainhemska industrins ansökan' att ansökan är gjord av denna industti eller avdess ombud'''. Ansökan skall anses vara gjord av "den inhemska industtineller dess ombud" om den stöds av de inhemska tillverkare vars sammanlagdatillverkning överstiger av den totola tillverkningen av vara avsamma slag som görs av tillverkare som antingen stödjer eller motsätter sigansökan. Dock skall undersökningen inte påbörjas om de inhemska tillverkare somuttryckligen stödjer framställningen tillsammans svarar för mindre än 25procent av den inhemska industrins sammanlagda tillverkning av vara av sammaslag. 1994/95:35 Bilaga 7 "In the case of fragmented Industries involving an exceptionally large number of producers, authorities maydetermine support and opposition by using statistically valid sampling techniques. "Members are aware that in the territory of certain Members employees of domestic producers of thelike product or representatives of those employees may make or support anapplication for an investigation under paragraph 1. 'I fall av uppdelade industrier med utomordentligt stort antal tillverkare får myndighetema faststäUastödet för eller motståndet mot en ansökan genom en '"Medlemmama är medvetna om att det inom vissa medlemmars territorier är möjligt för arbetstagarehos inhemska tillverkare av vara av samma slag eller för representanter för dessa anställda att göra eller stödja en ansökan om en undersökning enligt punktI. 5.5 The autaorities shallavoid, unless a decision has been made to initiate an investigation, anypublicizing of tae application for the initiation of an investigation. However,after receipt of a properly documented application and before proceeding to initiatean investigation, tae autaorities shall notify the govemment of the exportingMember concemed. 5.5 Myndighetema skallundvika att oflFentliggöra ansökan om påbörjande av undersökning såvida intebeslut redan fettots om att påbörja en undersökning. Dock skall myndigheteraa,efter det att man har fett en väldokumenterad ansökan men innan beslut tos oman påbörja undersökning, anmäla saken till det berörda exportiandets regering. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 5.6 If in specialcircumstonces, the autaorities conceraed decide to initiate an investigationwitaout having received a written application by or on behalf of a domesticindustry for the initiation of such investigation, taey shall proceed only iftaey have sufficient evidence of dumping, injury and a causal link, asdescribed in paragraph 2, to justify the initiation of an investigation. 5.6 Om de berördamyndighetema på grund av särskilda omsfendigheter beslutor att påbörja enundersökning uton att ha fått en skriftlig ansökan från den inhemska industrineller dess ombud, skall de fortsätta undersökningen endast om de hartillräckliga bevis om dumpning, skada och ett orsakssamband enligt vad somanges i punkt 2 för att motivera undersökningen. 5.7 The evidence of bothdumping and injury shall be considered simulteneously (a) in tae decisionwhetaer or not to initiate an investigation, and (b) taereafter, during thecourse of the investigation, sterting on a date not låter taan tae earliestdate on which in accordance wita tae provisions of this Agreement provisionalmeasures may be applied. 5.7 Prövningen avbevisning om dumpning och skada skall ske både vid (a) beslutet om enundersökning skall påbörjas eller inte och (b) fortiöpande underundersökningens gång men senast med början den dag då provisoriska åtgärder fårvidtes enligt dette avtel. 5.8 An application underparagraph 1 shall be rejected and an investigation shall be terminated promptiyas soon as the autaorities concemed are satisfied that there is not sufficient evidenceof eitaer dumping or of injury to justify proceeding wita tae case. There shallbe immediate termination in cases where the authorities determine that taemargin of dumping is de minimis, or tiiat the volume of dumped imports, actaalor potential, or tae injury, is negligible. The of dumping shall beconsidered to be de minimis if tais is less taan 2 per cent, expressedas a percentege of die export price. The volume of dumped imports shallnormally be regarded as negligible if tae volume of dumped imports from aparticular country is found to account for less than 3 per cent of imports oftae like product in tae importing Member, unless countries which individuallyaccount for less taan 3 per cent of tae imports of tae like product in taeimporting Member collectively account for more than 7 per cent of imports oftae like product in tae importing Member. 5.8 En ansökan enligtpunkt 1 skall avslås och en undersökning avslutes så snartvederbörande myndigheter övertygat sig om art det inte finns tillräckliga bevisom vare sig dumpning eller skada för att motivera en fortsatt undersökning. Enundersökning skall avslutes i fall då myndigheterna finner attdumpningmarginalens storlek är minimal ("de minimis") eller attomfattaingen av den faktiska eller potentiella dumpade importen eller skadan ärförsumbar. Dumpningsmarginalen skall anses vara minimal ("deminimis") när marginalen motsvarar av exportpriset.Omfattningen av den dumpade importen skall som regel anses vara försumbar närdenna import från ett enskilt land motsvarar av densammanlagda importen av vara av samma slag till det importerande medlemslandetom inte länder som var för sig ligger under denna nivå sammanlagt svarar förmer än av importen till det importerande medlemslandet. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 5.9 An anti-dumpingproceeding shall not hinder the procedures of customs clearance. 5.9 Enantidumpningundersökning skall inte hindra tallklarering. 5.10 Investigations shall,except in special circumstances, be conduded witain one year, and in no casemore taan 18 mondis, after their initiation. 5.10 Undersökningar skall,utom när särskilda omständigheter föreligger, avslutos och aldrigsenare än 18 månader efter det att de har påbörjats. 6.1All interested parties in an anti-dumping investigation shall be given noticeof tae information which tae autaorities require and ample opportanity topresent in writing all evidence which they consider relevant in respect of dieinvestigation in question. 6.1Alla berörda parter i en antidumpningsundersökning skall informeras om deuppgifter myndighetema kräver och ges vidsträckta möjligheter att skriftligenframlägga all den bevisning de anser ha betydelse för den aktaellaundersökningen. 1994/95:35 Bilaga 7 6.1.1 Exporters or foreignproducers receiving questionnaires used in an anti-dumping investigation shallbe given at least 30 days for reply." consideration should be given toany request for an extension of tae 30-day period and, upon cause shown, suchan extension should be granted whenever practicable. 6.1.2 Subject to tae requirement to protect confidential information, evidence presented in writing by oneinterested party shall be made available promptiy to otaer interested partiesparticipating in tae investigation. 6.1.1 Deexportörer och utländska tillverkare som erhåller frågeformulär i en antidumpningundersökning skall ges minst att besvara dem." Vederbörlig hänsyn skall tes till varje begäran om förlängning av 30- dagarsperioden och skall beviljas när det är praktiskt möjligt och goda skäl föreligger. 6.1.2 Skriftligbevisning från en berörd part skall till förfogande för andra berörda parter som delter i undersökningen under föratsättning att konfidentiella uppgifter inte röjs. " general mle, the time-limit for exporters shall be counted from the date ofreceipt of the questioimaire, which for this purpose shall be deemed to havebeen received one week from the date on which it was sent to the respondent ortransmitted to the appropriate diplomatic representative of the exportingMember or, in the case of a separate customs territory Member of the WTO, anofficial representative of the exporting territory. " Somregel skall tidsgränsen för exportörerna börja räknas från den dag dåexportören får frågeformuläret, vilket skall anses ha skett senast en veckaefter det au det skickats eller översänts till vederbörande diplomatiskarepresentation eller, i fall när ett särskilt tullområde är medlem av WTO, enofficiell representant för det exporterande området. 6.1.3 As soon as aninvestigation has been initiated, the autaorities shall provide tae full textof the written application received under paragraph 1 of Artide 5 to tae knownexporters" and to tae autaorities of tae exporting Member and shall makeit available, upon request, to otaer interested parties involved. regard shallbe paid to tae requirement for tae protection of confidential information, asprovided for in paragraph 5. 6.1.3 Myndighetema skaU,så snart en undersökning har påbörjats, tillställa kända exportörer'* samtmyndigheteraa i det exporterande medlemslandet, hela den erhållna ansökanenligt artikel 5.1 och på begäran även göra den tillgänglig för andra berördaparter. Vederbörlig hänsyn skall tes till kravet på skydd av konfidentiellauppgifter enligt punkt 5. 1994/95:35 BUaga 7 6.2 Throughout tae anti-dumpinginvestigation all interested parties shall have a full opportanity for taedefence of taeir interests. To tais end, tae autaorities shall, on request,provide opportanities for all interested parties to meet taose parties witaadverse interests, so taat opposing views may be presented and rebuttelarguments offered. Provision of such opportanities must teke account of taeneed to preserve confidentiality and of tae convenience to tae parties. Thereshall be no obligation on any party to attend a meeting, and feilure to do soshall not be prejudidal to taat party's case. Interested parties shall alsohave tae right, on justification, to present otaer information orally. 6.2 Under helaantidumpning-undersökningens gång skall alla berörda parter ha fiill möjlighetatt försvara sina inttessen. I dette syfte skall myndighetema på begäran beredaalla berörda parter tillfälle att möte respektive motparter så att argument ochmotergument kan framläggas. Därvid måste hänsyn tes till behovet av attupprätthålla konfidentialitet samt till vad som passar partema. Ingen partskall vara skyldig att närvara vid ett möte och uteblivande skall inte inverkamenligt på denna parts fell. Berörda parter skall även ha rätt art lämna andrauppgifter muntligen när det kan motiveras. " It being understoodthat, where the number of exporters involved is particularly high, the full text of thewritten application should instead be provided only to the authorities of theexporting Member or to the relevant trade association. "Om antalet exportörer är särskilt stort skall den fullständiga ansökan iställetbara lämnas till myndighetema idet exporterande medlemslandet eller till berörd 6.3 Oral informationprovided under paragraph 2 shall be teken into account by tae autaorities onlyin so far as it is subsequently reproduced in writing and made available tootaer interested parties, as provided for in subparagraph 1.2. 6.3 Myndighetema skall tehänsyn till muntliga uppgifter enligt punkt 2 endast under föratsättaing attuppgiftema senare även återges skriftligen och stells till förfogande för andraberörda parter så som föreskrivs i 1.2. 1994/95:35 Bilaga 7