prop · GI0319 · 1994-12-31 00:00:00 — Om nya omständigheter kräver detfår den närmare utformningen av de konttollåtgärder om avses i detto kapitel, påinitiativ av en medlemssteteller av kommissionen, ändras av rådet som skall beslute enhälligt efter förslag frånkommissionen och efter att ha hört församlingen. Kommissionen skall pröva varjeframstellning av en medlemsstet. De speciella klyvbara materialen skall vara gemenskapensegendom. Gemenskapens äganderätt skallomfatte alla speciella klyvbara material som framstells eller importeras av en medlemsstet, enperson eller ett företeg och som är föremålför den i kapitel 7 avsedda säkerhetskonttollen. Medlemsstetema, personer ellerföretog skall ha en obegränsad rätt att använda och förbraka de speciella klyvbara material sompå föreskrivet sätt har kommit i deras besittning, med förbehåll för derasförpliktelser enligt detta fördrag och då särskilt i fråga omsäkerhetskonttoll, byråns optionsrättsamt hälsoskydd. Byrån skall i gemenskapens namnföra ett särskilt konto med beteckningen Finanskonto för speciella klyvbara material. På Finanskontot för speciella klyvbara materialskall a) värdet av de speciella klyvbaramaterial som överlämnas till eller stells till förfogande för enmedlemsstot, en person eller ett företog krediteras gemenskapen och debiterasmedlemssteten, personen 37 b) värdet avde speciella klyvbara material som framstells eller Prop. 1994/95:19 importerasav en medlemsstet, en person eller ett företeg och som Bilaga 15 blirgemenskapens egendom debiteras gemenskapen och krediteras medlemssteten,personen elleil företeget. En motsvarande bokföringsåtgärd skall vidtes när enmedlemsstet, en person eller ett företegtill gemenskapen återsteller speciella klyvbara material som tidigarehar överlämnats eller stellts till förfogande för steten, personen ellerföreteget. 2.Värdeförändringar som berör de speciella klyvbara materialenskall vid bokföringen behandlas så, att de inte ger upphov till någon förlust eller vinst för gemenskapen. Evenmell förlusteller vinst skall stå för innehavamas räkning. 3.Saldon som uppkommer genom deovan angivna åtgärdema skall på borgenärens begäran förfallatill betelning. 4.Vid tillämpningen av detta kapitel skall byrån i fråga omåtgärder som den vidtar för egen räkning anses som ett företeg. Om nyaomständigheter kräver det får bestemmelsema i detta kapitel om gemenskapens äganderätt, på initiativ av enmedlemsstet eller av kommissionen, ändras av rådet som skall besluteenhälligt efter förslag från kommissionen och efter att ha hört församlingen.Kommissionen skall pröva varje sådan framstellning av en medlemsstet. Egendomsordningeni fråga om föremål, material och tillgångar, som inte omfattas av gemenskapensäganderätt enligt detta kapitel, skall bestemmas genom lagstifttiingen i varjemedlemsstet. Den gemensamma marknaden påkämenergiområdet Bestämmelsema idette kapitel skall tillämpas på de varor och produkter som är upptegna i delistor som utgör bilaga IV till dette fördrag. Dessa listor kan på initiativ avkommissionen eller en medlemsstet 38 ändras av rådet efter förslag frånkommissionen. Artikel 93 Prop.1994/95:19 Bilaga 15Medlemsstetema skall efter det att detta fördrag har ttätt i kraftinbördes avskaffa alla import- och exportmllar eller avgifter medmotsvarande verkan samt alla kvantitativa import- ochexporttesttiktioner, som avser a)produkter upptegna i liste A' och liste A b)produkter upptegna i liste B,om en gemensam mlltexa tillämpas på dem och de åtföljs av ett avkommissionen utfärdat intyg som utvisar att de är avsedda för nukleära ändamål. Utomeuropeiska tertitorier under en medlemsstetsjurisdiktion får dock fortsätta att te ut import- och exportmllar elleravgifter med motsvarande verkan av uteslutende fiskal karaktär. Dessamllars och avgifters storlek och utformning får inte leda till någondiskriminering mellan denna stet och de övriga medlemsstetema. Medlemsstetemaskall upprätta en gemensam mlltexa enligt följande bestemmelser: a)För de produkter som ärupptogna i liste A' skall den gemensamma mlltexan faststellas till en nivå som motsvarar den lägste texa som den1 tillämpades i någon av medlemsstetema. b)För de produkter som är upptegna i liste A skall kommissionenvidte alla åtgärder som behövs för att förhandlingar skall inledas mellanmedlemsstetema efter det att detta fördrag har ttätt i kraft.Om i fråga om någon av dessa produkter ett avtel inte kan ttäffas inom ett årefter det att detta fördrag har ttätt i kraft, skall rådet genom beslut medkvalificerad majoritet efter förslag frånkommissionen faststella tillämpliga mllsatser i den gemensamma mlltexan. c)Den gemensamma mlltexan för de produkter som är upptegna ilistoma A' och A skall tillämpas efter utgången av det förste året efter detatt dette fördrag har ttätt i kraft. Rådet kan genomenhälligt beslut efter förslag från kommissionen beslute om en tidigaretillämpning av mllsatsema i den gemensamma mlltaxan på de av produktema i listeB, för vilka en sådan åtgärd skulle vara ägnad att bidra till utvecklingen avkämenergin inom gemenskapen. Bilaga 15 Medlemsstetema skall upphäva allapå nationalitet gmndade inskränkningar för tillttäde till kvalificerade anstellningar inomkämenergiområdet såvitt gäller medborgare i medlemsstetema, med förbehåll för de begränsningarsom följer av gmndläggande hänsyn till allmänordning, säkerhet och hälsa. Efter att ha hört församlingenfår rådet genom beslut med kvalificerad majoritet efter förslag frånkommissionen, som först skall begära in ett yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén, utfärdadkektiv om den närmare tillämpningen avdenna artikel. Ingen på nationalitet grandadinskränkning får göras gällande gentemot offentiigrättsliga eller privattättsliga juridiskapersoner eller fysiska personer som lyder under en medlemsstets jurisdiktion och som önskar delte i uppförandet avkämenergianläggningar av vetenskaplig eller industtiellkarakter inom gemenskapen. Medlemsstetema skall vidte allaåtgärder som behövs för an underlätte ingåendet av försäkringsavtel som tecker risker medkärnenergi. efter det att dettefördrag har ttätt i kraft skall rådet efter att ha hört församlingen och efter förslag frånkommissionen, som dessförinnanskall begära in ett ytttande från Ekonomiska och sociala kommittén, med kvalificeradmajoritet utfärda direktiv om den närmare tillämpningenav denna artikel. Kommissionen får lämnarekommendationer för att underlätte kapitelrörelser som är avsedda att finansiera sådanproduktion som anges i den liste somutgör bilaga II till detto fördrag. Varje medlemsstet åter sig att ivaluton i den medlemsstot där borgenären eller betalningsmottegaren är bosatt tilläte alla betelningarsom har samband medrörlighet för varor, tjänster eller kapitel och all överföring av kapitel och löner, iden utsttäckning som rörligheten för Prop. 1994/95:19 varor, tjänster, kapitel och personer mellan medlemsstetema har Bilaga 15 liberaliseratsenligt dette fördrag. Gemenskapen kan inom ramen för sin kompetens åtesig förpliktelser genom att ttäffa avtel med ttedje land, intemationellaorganisationer eller medborgare i ttedje land. Kommissionen skall förhandla om sådana avtelenligt rådets direktiv; avtelen skallingås av kommissionen med rådets godkännande; rådet skall fatte beslutmed kvalificerad majoritet. Kommissionenskall dock ensam förhandla om och ingå sådana avtel som kan genomföras utenrådets medverkan och inom ramen för den akmella budgeten; kommissionen skallhålla rådet underrättet. De avtel som har ingåtts med ttedje land,intemationella organisationer eller medborgare i ttedje land och i vilkautöver gemenskapen en eller flera medlemssteter deltar, skall inte ttäda ikraft förtän alla berörda medlemssteter harundertättet kommissionen om att avtelen kan tillämpas enligtbestemmelsema i deras nationella rättsordning. Medlemsstetemaskall undertätte kommissionen om sina förslag till avtal med ttedje land,intemationella organisationer eller medborgare i ttedje land, om avtelen berörtillämpningsområdet för dette fördrag. Om ett förslagtill avtel innehåller bestämmelser som utgör hinder för tillämpningen av dette fördrag, skall kommissionen lämna sina synpunkter till den berörda steten inom efter det att kommissionen har undertättats om förslaget. Den berörda steten får inte ingå det föreslagna avtelet, förtän den har tillgodosett kommissionens synpunkter eller har följt ett av domstolen på ansökan av steten i skyndsam ordning meddelat avgörande om de föreslagna bestemmelsemas förenlighet med dette fördrag. En ansökan kan ges in till domstolen när som helst efter det att steten har tegit emot 41 Bilaga 15 Ingen person eller företeg, somefter det att dette fördrag har ttätt i kraftingår eller fömyar ett avtel med ttedje land, intemationella organisationer eller medborgare i ttedje land,får åberopa avtelet för att undandra sig sina skyldigheter enligt dettefördrag. Varje medlemsstet skall vidte deåtgärder som den anser nödvändiga för att på begäran av kommissionen kunna lämna denna allinformation om sådana avtel som, efter det att dette fördrag har ttätt i kraftoch inom fördragets tillämpningsområde, har ingåtts av en person eller ettföreteg med ttedje land, intemationella organisationer eller medborgare ittedje land.Kommissionen får begära sådan information endast för att konttollera att avtelen inteinnehåller några bestemmelser som hindrar tillämpningenav dette fördrag. På ansökan av kommissionen skalldomstolen avgöra om avtelen är förenligamed bestämmelsema i dette fördrag. Bestemmelsema i dette fördragskall inte hindra att avtel genomförs, som innan fördraget ttädde i kraft ingicks av enmedlemsstet, en person eller ett företeg med ttedje land, intemationeUaorganisationer eller medborgare i ttedje land, om kommissionen senast ttettiodagar efter det att fördraget ttädde ikraft fick del av avtelen. Sådana avtel som ingås undertiden mellan undertecknandet och ikraftttädandet av dette fördrag av en person eller ettföreteg med ttedje land,intemationella organisationer eller medborgare i ttedje land kan dock inte åberopas gentemotdette fördrag, om domstolen efter ansökan av kommissionen finner att avsikten att undandra sigbestämmelsema i fördragetvar ett avgörande motiv för den ena eller andra parten när avtalet ingicks. De medlemssteter som innan dettefördrag ttädde i kraft har ingått avtel med ttedje land om samarbete på kämenergiområdet, skalltillsammans medkonunissionen te upp de förhandlingar med det berörda ttedje landet som behövs för att säkerstellaatt gemenskapen i störste möjliga utsttäckning får överta de rättigheter och skyldighetersom följer av avtalen. Varje nytt avtel som följer avsådana förhandlingar kräver samtycke av den eller de medlemssteter som har undertecknat de nämnda avtelen samt 42 godkännande av rådet, vilket skall beslute medkvalificerad majoritet. AVDELNINGIII Prop.1994/95:19 Församlingen,som skall bestå av förettädare för folken i de i gemenskapen sammansluma stetema, skall utöva de rådgivande och konttollerandebefogenheter som den har tilldelats genom detta fördrag. Församlingenbestår av förettädare som parlamenten utser inom sig enligt en ordning som varje medlemsstet själv bestemmer. Anteletförettädare är följande: Församlmgen skall uterbete förslag om allmännadirekte val enligt en i alla medlemssteter enhetiig ordning. Rådet skall enhälligt faststella bestämmelsemaoch rekommendera medlemsstetema att ante dessa i överensstemmelse medderas konstimtionella bestemmelser. Församlingenskall hålla en årlig session. Den skall sammanttäda utan särskild kallelse denttedje tisdagen . Församlingenfår sammanttäda till extta session på begäran av en majoritet av sina ledamöter samt på begäranav rådet eller kommissionen. Bikiga 15 Församlingen skall välja suiordförande och sitt presidium bland sina ledamöter. Kommissionens ledamöter fårnärvara vid samtiiga sammanttäden och skall på egen begäran få uttela sig på kommissionensvägnar. Kommissionen skall muntiigeneller skriftligen besvara frågor som stellstill den av församlingen eller dess ledamöter. Rådet skall höras av församlingenunder de föratsättningar som rådet faststelleri sin arbetsordning. Om inte annat föreskrivs i dettefördrag, skall församlingen beslute medabsolut majoritet av de avgivna röstema. 1 arbetsordningen skall faststellas när beslutförhetföreligger. Församlingen skall ante sinarbetsordning genom beslut som bittäds av majoritetenav församlingens ledamöter. Församlingens protokoll skall offentiiggöras enligtarbetsordningens bestämmelser. Församlingen skall vid offentiigtsammanttäde diskutera den allmänna årsrapport som kommissionen förelägger församlingen. Om ett förslag om missttoendevomm läggs fram rörande kommissionens verksamhet, får församlingen inteto stellning till förslaget förtäntidigast tte dagar efter det att dette framlagts och endast genom öppenomröstning. Om förslaget om missttoendevommantes med en majoritet av två ttedjedelar av de avgivna röstema och med majoriteten av församluigens ledamöter, skall kommissionens ledamöter samfällt avgå. De skall Prop. 1994/95:19 fortsatte att handläggalöpande ärenden till dess de har ersatts enligt Bilaga 15 artikel 127. Rådet skall fullgöra sina uppgifter och utövasina befogenheter att fatte beslut enligt bestämmelserna i dettefördrag. Det skall vidtealla åtgärder inom sitt kompetensområde för att samordna verksamheten inommedlemsstetema och gemenskapen. Rådet skallbeste av förettädare för medlemsstetema. Varje regering skall utse en av sinamedlemmar att ingå i rådet. Ordförandeskapetskall utövas åt gången av varje rådsmedlem efter medlemsstetemasbokstevsordning. Rådet skallsammanttäda efter kallelse av ordföranden, på dennes initiativ eller på begäranav någon rådsmedlem eller kommissionen. 1.Om inte annat föreskrivs i dette fördrag, skall rådets beslutfattes med en majoritet av medlemmama. 2.När rådets beslut skall fattes med kvalificerad majoritet skall medlenunamas röster vägas enligt följande: Itelien................................................................................................................. .. 4 20 1994/95. 1 saml Nr 19. Rådets beslut skall fattes med minst Prop. tolv rösternär beslutet enligt dette fördrag skall fattes på förslag från kommissionen, tolv rösterfrån minst fyra medlemmar i andra fall. Att personligen närvarande eller förettäddamedlemmar avstår från att roste hindrar inte att rådet fatter beslut som kräverenhällighet. När rådet enligt dette fördrag fattar beslut omförslag från kommissionen, krävsenhällighet för att ändra förslaget. Så länge rådet inte har fattetnågot beslut får kommissionen ändra sitt ursprangliga förslag, särskilt i de fall då församlingenhar hörts om förslaget. Ingen rådsmedlem får vid omröstning förettäda mer änen annan medlem. Rådet skall ante sin egen arbetsordning. I denna arbetsordning fårfaststellas att en kommitté med förettädare för medlemsstotema får tillsättes. Rådet skallfaststella kommitténs uppdrag ochbefogenheter. Rådet får anmoda kommissionenatt förete de uttedningar som rådet finner nödvändiga för att förverkliga de gemensammamålen samt att förelägga rådet lämpligaförslag. Rådet skall med kvalificeradmajoritet faststella löner, arvoden och pensioner för komnussionens ordförande och ledamöter, domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare. Rådet skall med samma majoritetockså faststella alla betelningar som görs i stellet 46 för sådan ersättning. Avsnitts Prop.1994/95:19 För an säkerställa utvecklingen av kämenergin inomgemenskapen skall konunissionen övervaka tillämpningen av bestemmelsema i dettefördrag och av bestemmelser som antegits av instimtionema med stöd avfördraget, lämna rekommendationer eller ytttanden påämnesområden som behandlas i dette fördrag, om fördraget utttyckligenanger dette eller kommissionen anser det nödvändigt, ha befogenhet att själv fatte beslut och medverkavid tillkomsten av rådets och församlingens rättsakter på de villkor somanges i fördraget, utöva debefogenheter som rådet ger kommissionen för att genomföra de regler somfaststellts av rådet. Kommissionenskall , senast en månad före öppnandet av församlingens session, offentiiggöra en allmän rapport om gemenskapens verksamhet. Kommissionen skall bestå av fem ledamöter avolika nationalitet, som skall utses på grandval av sinallmänna duglighet med hänsyn till dette fördrags särskilda syfte och vilkas oavhängighet inte kan ifrågasattes. Anteletledamöter av kommissionen får ändras genom enhälligt beslut av rådet. Endast medborgare imedlemsstetema får vara ledamöter av kommissionen. Ledamötemaav kommissionen skall i gemenskapens allmänna inttesse fullgöra sina skyldigheter under fiill oavhängighet. Vid fullgörandet av dessaskyldigheter skall de inte vare sig begära eller te emot instiiiktioner frånnågon regering eller något annat organ. De skall avhålla sig från varjehandling som är oförenlig med deras Varje medlemsstet förbinder sig attrespektera denna Prop. 1994/95:19 princip och att inte söka påverka kommissionensledamöter när de utför Bilaga 15 sinauppgifter. Ledamötema av kommissionen får inte under sin ämbetstidutöva någon annanavlönad eller oavlönad yrkesverksamhet. De skall när de tillttäder avge en högtidlig försäkran attsåväl under som efter sin ämbetstid respektera de förpliktelser som följer med ämbetet,särskilt deras skyldighet att iaktte redbarhet och visa omdöme vid mottegande av vissauppdrag eller förmåner efter ämbetstiden. Om dessa förpliktelser åsidosätts far domstolen, påbegäran av rådet eller kommissionen, allt efter omständighetema beslute antingen att den berördaledamoten skall avsattesfrån ämbetet enligt artikel 129 eller berövas rätten till pension eller andra förmåner i dess stelle. Ledamötema av kommissionen skall utses av medlemsstetemas regeringari samförstånd. Deras mandattid är . Mandatet kan fömyas. En kommissionsledamots ämbeteskall, frånsett vid normala nytillsättnmgar och vid dödsfall, upphöra när ledamoten begär sitt entiedigande eller avsätts.Förden avgående ledamotens återstående mandattid skall en ersättere utses. Rådet fär enhälligtbeslute att någon ersättare inte behöverutses. En ledamot av kommissionen skallkvarstå i ämbetet till dess en ersättare utsetts, utom i fall av avsättning från ämbetet enligt artikel129. Om en ledamot av kommissioneninte längre uppfyller de krav som stells för att han skall kunna utföra sina uppgiftereller om han gjort sig skyldig tUl allvarlig försummelse, får domstolen på begäran av rådeteller kommissionen avsatte honom. I sådant fall får rådet genomenhälligt beslut tillfälligt avstänga ledamoten från tjänsten och utse en ersättere tills dessatt domstolen meddelar sitt avgörande. Domstolenfår på begäran av rådet eller kommissionen tiUfälligt 48 avstänga honom från tjänsten. Artikel 130 Prop.1994/95:19 Bilaga 15Kommissionens ordförande och vice ordförande skall utses bland kommissionensledamöter för en period av i samma ordning som gäller när ledamötemaskall utses. Deras mandat får fömyas. Utom i de falldå hela kommissionen nytillsätts skall sådana utoämningar ske sedankommissionen hörts. Om ordförandeneller vice ordföranden avgår eller avlider, skall ersättare utses för denåterstående mandattiden i enlighet med bestämmelserna i förste stycket. Rådet ochkommissionen skall samråda och i samförstånd reglera formema för sittsamarbete. Kommissionen skall ante sin arbetsordning för attsäkerstella att både den själv och dessavdelningar fullgör sina uppgifter i enlighet med dette fördrag. Denskall se till att arbetsordningen offentiiggörs. Kommissionenskall fatta sina beslut med en majoritet av det antol ledamöter som anges iartikel 126. Kommissionen kan sammanttäda med giltig verkanendast om det antol ledamöter som fastställts i arbetsordningen ärnärvarande. Rådet får genomenhälligt beslut medge att en medlemsstots regering hos kommissionenackrediterar en kvalificerad förettädare som skall säkersteUa en ständigförbindelse. En vetenskaplig och teknisk kommitté med rådgivande uppgifter skall inrätteshos kommissionen. Kommittén skall höras i de fallsom anges i detta fördrag. Den får höras i alla de fall då kommissionen finnerdet lämpligt. Kommittén skall beste avtjugo medlemmar som rådet skall utse efter Prop. 1994/95:19 att ha hört kommissionen. Kommitténsmedlemmar skall ha personliga mandat och utses . De får inte vara bundna av några tvingande instraktioner. Vetenskapliga och tekniskakommittén skall bland sina medlemmar välja ordförande och presidium. För attfiillgöra sina uppgifter fär kommissionen när det behövs samråda och tillsätteuttedningskommittéer. Domstolen skallsäkerstella att lag och rätt följs vid tolkning och tillämpning av detta,fördrag. Domstolen skall beste av sjudomare. Domstolen skallsammanttäda i plenum. Den får dock inom sig upprätteavdelningar med tte eller fem domare med uppgift att göra vissa förberedandeuttedningar eller att avgöra vissa grapper av ärenden i enlighet medföreskrifter som faststellts för dessa ändamål. Domstolen skall alltid sammanttäda i plenum föratt handlägga ärenden som anhängiggjorts av en medlemsstet eller avnågon av gemenskapens instimtioner och för att meddela förhandsavgöranden ifrågor som understellts domstolen enligt artikel 150. På begäran av domstolen får rådet genom enhälligtbeslut utöka antelet domare och göra nödvändiga ändringar i andra ochttedje styckena och i artikel 139 andra stycket. Artikel 138 Prop.1994/95:19 Bikiga 15Domstolen skall bittädas av två generaladvokater. För att bittäda domstolen då denna fullgör sinuppgift enligt artikel 136 skall generaladvokatema, fullstendigtopartiskt och oavhängigt, vid offentiigadomstolssessioner lägga fram motiverade ytttanden i ärenden somhandläggs vid domstolen. På begäran av domstolen får rådet genom enhälligtbeslut utöka antelet generaladvokater och göra nödvändiga ändringar iartikel 139 ttedje stycket. Domama och generaladvokatema skall utses blandpersoner vilkas oavhängighet inte kan ifrågasattes och som uppfyller nödvändigavillkor för utövande av de högste domarämbetena i hemlandet eller ärjurister med allmänt erkända kvalifikationer; de skall utses avmedlemsstetemas regeringar i samförstånd. En del av domartjänstema skall nytillsättas vartttedje år. Då skall omväxlande tte och fyra domare utses. De tte domaresom skall tillttäda de tjänster som nytillsätts vid slutet av den förstetteårsperioden skall utses genom lottning. En del av tjänstema som generaladvokat skallnytillsättes . Den generaladvokat som skall tillttäda den tjänstsom nytillsätts vid slutet av den förste tteårsperioden skall utsesgenom lottning. Avgående domare ochgeneraladvokater kan utoämnas på nytt. Domama skallbland sig välja domstolens ordförande för av tte år. Han kan återväljas. Domstolen skall utse sin justitiesekreterare ochfaststella instruktion för denne. Om kommissionen anser att en medlemsstet harunderlåtit att uppfylla en skyldighet enligt dette fördrag, skall kommissionen avge ett motiverat yttrande i ärendet efter att ha givit den berörda steten tillfälle att 51 inkomma med sina synpunkter. Om denberörda steten inte rättar sig efter ytttandet inom den tid som Prop.1994/95:19 angivits av kommissionen, får denna föra ärendet vidare tilldomstolen. En medlemsstetsom anser att en annan medlemsstet har underlåtit att uppfylla en skyldighetenligt dette fördrag fär anhängiggöra ärendet vid domstolen. Innan en medlemsstet väcker telan mot en annanmedlemsstet på grand av ett påståttåsidosättande av en skyldighet enligt dette fördrag, skaU den lägga framsaken för kommissionen. Kommissionen skall avge ett motiverat ytttande efterdet att var och en av de berörda stetema beretts tillfälle att skriftligen och muntiigen lägga fram sin egen sak ochyttta sig över vad motparten anfört. Om kommissioneninte ytttat sig efter det att saken lagts fram för den, skalldette inte hindra att ärendet anhängiggörs vid domstolen.