prop · GH03151 · 1994-01-01 00:00:00 — 10 Om den Myndighets beslut skattskyldige har överklagas hos läns- begärt ersättning i rätten i det län där samband med att för-myndigheten är valtningsdomstolen belägen. handlägger det mål som kostnaderna hänför sig till, skall ersättningsfrågan avgöras med målet. 11 Ett Ett ersättningsbeslut ersättningsbeslut som meddelas i som meddelas i samband med av- samband med avgö- görandet i det mål randet i det ärende som kostnaderna eller mål som hänför sig till, fårkostnaderna hänför överklagas inom den sig till, får tid som gäller för överklagas inom den överklagande av tid som gäller för avgörandet i målet. överklagande av avgörandet i ärendet eller målet. Ersättningsbeslut som meddelats av myndighet, får överklagas av den myndighet eller det allmänna ombud som får överklaga det ärende som kostnaderna hänför sig till. I sådant fall skall ersättningsbeslutet överklagas inom den tid som följer av första stycket, dock senast inom två måna- der från det att beslutet med- delades. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om kostnader i ärenden och mål som anhängiggjorts före ikraftträdandet. 1Senaste lydelse 1990:407. 2.6 Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979) Härigenom föreskrivs att 8 och 9 förmånsrättslagen (1970:979)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 2 Utmätning ger Utmätning ger förmånsrätt i den förmånsrätt i den utmätta egendomen. Betalningssäkring ger förmånsrätt i den egendom som har tagits i anspråk. 9 3 Särskilda förmånsrätter gäller inbördes efter paragrafernas följd och efter den i 4-7 angivna numreringen. Förmånsrätt enligt 4 3 har dock företräde framför förmånsrätt enligt 4 2 på grund av annan retentionsrätt än som avses i 247 sjölagen (1891:35 s. 1). Förmånsrätt på grund av utmätning har företräde framför förmånsrätt på grund av företagsinteckning, vilken har sökts som beslutet om utmätning med- delades eller senare, och framför förmånsrätt på grund av annan inteckning, vilken har sökts samma inskrivningsdag som ett ärende angående anteckning om utmätningen har tagits upp eller . Utmätning ger företräde framför senare utmätning av samma egendom, om ej annat följer av 4 kap. 30 andra stycket eller 7 kap. 13 utsökningsbalken. Utmätning för flera fordringar på en gång ger lika rätt. Om det inbördes företrädet i övrigt mellan fordringar med samma slag av förmånsrätt finns för vissa fall särskilda bestämmelser. Vad i denna paragraf föreskrives om förmånsrätt på grund av utmätning tillämpas även i fråga om förmånsrätt på grund av betalnings- säkring. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter tillämpas fortfarande i fråga om betalningssäkring som verkställts före ikraftträdandet. 1Lagen omtryckt 1975:1248. 2Senaste lydelse 1978:883. 3Senaste lydelse 1981:806. 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:295) om sjö-mansskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1958:295) om sjömansskatt1 dels att 19 a skall betecknas 19 d , dels att 19 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 19 a-19 c , av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 2 Redare, som enligt lag är skyldig att föra handelsböcker, skall ha sin bokföring så ordnad, att därav framgår namn, födelsetid, lönebelopp och skatteavdrags belopp samt, om sjömannen uppvisat skattsedel på preliminär skatt, numret på denna skattsedel. Även annan redare än i första stycket sägs, som skall göra avdrag för sjömansskatt, är skyldig att föra anteckningar i samma omfattning. Efter anmaning av Efter anmaning av eller eller skattemyndighet skattemyndighet åligger det sådan åligger det sådan redare, som avses i redare, som avses i första eller andra första eller andra stycket, att med- stycket, att lämna dela de uppgift, visa upp upplysningar som handling eller lämna behövs för kontroll över en kopia av av skatteavdrag. handling som behövs Redare skall också för kontroll av att efter anmaning bestämmelserna om förete alla skatteavdrag följts. handlingar som Bestämmelserna i 3 behövs för sådan kap. 13-14 c kontroll, såsom taxeringslagen kontrakt, (1990:324) gäller i kontoutdrag, fråga om handling räkningar eller eller uppgift som kvitton. skall undantas från anmaning. För kontroll av att bestämmelserna om skatteavdrag har följts får revision verkställas hos redare som avses i första eller andra stycket. Beslut om revision meddelas av eller av skattemyn- dighet. I övrigt gäller i fråga om revision i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 8-14 taxe- ringslagen (1990:324). 19 a Uppgifter som en myndighet förfogar över och som behövs för kontroll av att bestämmelserna om skatteavdrag följts skall på Riks- skatteverkets eller skattemyndighetens begäran tillhandahållas dessa. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen (1990:324). 19 b Om några uppgifter i en redovisning enligt 14 behöver kontrolleras genom avstämning mot räkenskaper, anteckningar eller andra handlingar, får eller skattemyndigheten komma överens med redaren om att en sådan avstämning skall göras vid besök hos honom eller vid annat personligt sammanträffande. 19 c För kontroll av att be- stämmelserna om skatteavdrag följts får eller skattemyndigheten besluta om revision hos redaren. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 8-14 c taxeringslagen (1990:324). Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:777. 2 Senaste lydelse 1991:505. 2.8 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:00) Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:00)1 dels att nuvarande 17 kap. 6 skall betecknas 7 , dels att 17 kap. 2, 3, 5 och nya 7 , 20 kap. 9 samt punkt 2 i övergångsbestämmelserna till lagen skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 17 kap. 6 , och i övergångsbestämmelserna en ny punkt, punkt 8, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 kap. 2 får förelägga den får förelägga den som deklarationsskyldigeär eller kan antas att i den omfatt- vara ning som anges i deklarationsskyldig föreläggandet lämna deatt lämna uppgift, upplysningar som visa upp handling behövs för kontroll eller lämna över en av deklarationen kopia av handling eller annars för som behövs för beskattningen. kontroll av dek- larationen eller annars för beskatt- får vidare förelägganingen. den dek- larationsskyldige att visa upp kon- trakt, kontoutdrag, räkningar, kvitton eller liknande handlingar som Ett föreläggande får behövs för kontroll förenas med vite om av deklarationen. det finns anledning Ett föreläggande fåratt anta att det förenas med vite, omannars inte följs. det finns anledning att anta att den deklarationsskyldige annars inte följer föreläggandet. 3 Bestämmelserna i 3 Bestämmelserna i 3 kap. 6 kap. 13-14 c taxeringslagen taxeringslagen (1990:324) om (1990:324) gäller i befrielse från fråga om handling skyldigheten att eller uppgift som lämna upplysningar skall undantas från eller visa upp föreläggande. handlingar gäller även när det är fråga om skatt enligt denna lag. 5 får förelägga en får förelägga den som näringsidkare att är eller kan antas lämna uppgifter om vara bokförings- skattepliktig skyldig enligt omsättning av varor bokföringslagen eller tjänster som (1976:125) eller han förvärvat av, såltskyldig att föra till eller tillhan- räkenskaper enligt dahållit annan närin-jordbruks- gsidkare. Bestämmel-bokföringslagen serna om befrielse (1979: 141) och från uppgifts- annan juridisk skyldighet i 3 kap. person än dödsbo att 3 och 4 kap. 6 lämna uppgift, visa tredje stycket upp handling eller lagen (1990:325) om lämna över en kopia självdeklaration ochav handling som rör kontrolluppgifter omsättning av varor gäller då. eller tjänster som han förvärvat av, sålt till eller tillhandahållit näringsidkare (kontrolluppgift), om det behövs till ledning för beskattning av denne näringsidkare. Om det finns särski- lda skäl får även annan person än som avses i första meningen föreläggas att lämna kontrolluppgift. Bestämmelserna i 3 kap. 13-14 c taxeringslagen (1990:324) gäller i fråga om handling eller uppgift som skall undantas från föreläggande. För kontroll av skatt enligt denna lag gäller bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen (1990:324). 6 Ett föreläggande enligt 5 får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Om föreläggandet medför att den som föreläggs måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, får han i stället ställa nöd- vändiga handlingar till skattemyn- dighetens förfogande för granskning. 7 För att kontrollera att får besluta om deklarations- eller skatterevision för uppgiftsskyldighetenatt kontrollera att har fullgjorts deklarations- eller riktigt och uppgiftsskyldighet fullständigt eller fullgjorts riktigt för att på annat sättoch fullständigt. få upplysning till Skatterevision får ledning för beskatt-göras hos den som är ningen, får eller kan antas skattemyndigheten vara bokförings- besluta att skyldig enligt bok- skatterevision föringslagen skall göras hos den (1976:125) eller som är deklarations-skyldig att föra eller uppgiftsskyl- räkenskaper enligt dig. jordbruksbokfö- ringslagen (1979: får också besluta att141) och hos annan skatterevision för juridisk person än kontroll av att dödsbo. Revision får lämnade uppgifter ärgöras även hos den riktiga och som har anmält sig fullständiga skall för registrering för göras hos den som kontroll av att har anmält sig för lämnade uppgifter är registrering. riktiga och fullständiga och hos sådan representant för utländsk företa- gare som avses i 22 kap. 6 . I övrigt gäller i I övrigt gäller i fråga om skattere- fråga om skatte- vision i tillämpligarevision i delar bestämmelsernatillämpliga delar om bestämmelserna om taxeringsrevision i taxeringsrevision i 3 kap. 8-14 3 kap. 8-14 c taxeringslagen taxeringslagen (1990:324). (1990:324). 20 kap. 9 Bestämmelserna i 6 kap. 10-24 taxeringslagen (1990:324) gäller för mål enligt 1 första stycket. Länsrättens beslut Överklagande av med anledning av länsrättens beslut om överklagande av anstånd med att lämna beslut om anstånd deklaration eller med att lämna de- betala skatt får klaration eller prövas av betala skatt får kammarrätten endast inte överklagas. om den har meddelat prövningstillstånd. De upphävda 2. De upphävda lagarna gäller lagarna gäller fortfarande i fråga fortfarande i fråga om förhållanden som om förhållanden som hänför sig till tidenhänför sig till tiden före ikraftträdandetföre ikraftträdandet av den nya lagen. av den nya lagen. Reglerna i 17 kap. i den nya lagen tillämpas dock även på äldre förhållanden. Föreskrifterna om överklagande i 20 kap. 9 träder i kraft först . Beslut som med- delats av skattemyndigheten före ikraftträdandet överklagas enligt äldre föreskrifter. 1 Lydelse enligt prop. 1993/94:99. 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) om punktskatter och pris- regleringsavgifter dels att 3 kap. 3, 5 och 7-15 samt 8 kap. 8 skall ha följande lydelse, dels att det i 3 kap. skall införas föra nya paragrafer, 15 a-15 d , och närmast före 3 kap. 15 en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 3 1 får förelägga den deklarationsskyldigefår förelägga den som att i den omfat- är eller kan antas tning som anges i vara föreläggandet lämna dedeklarationsskyldig upplysningar som att lämna uppgift, behövs för kontroll visa upp handling av att uppgifterna eller lämna över en i en deklaration är kopia av handling riktiga eller som behövs för kon- annars för beskatt- troll av att ningen samt prov uppgifterna i och beskrivning på deklarationen är varor som används, riktiga eller säljs eller annars för beskatt- tillhandahålls på ningen samt prov annat sätt i verk- och beskrivning på samheten. varor som används, säljs eller tillhan- dahålls på annat sätt Beskattningsmyndig- i verksamheten. heten får vidare förelägga den deklarations- skyldige att visa upp kontrakt, kon- toutdrag, räkningar, kvitton eller Ett föreläggande får liknande handlingar förenas med vite, om som behövs för det finns anledning kontroll av att anta att det deklarationen. annars inte följs. Ett föreläggande får förenas med vite, om det finns anledning att anta att den skattskyldige annars inte följer föreläggandet. Bestämmelserna i 3 kap. 6 taxerings- lagen (1990:324) gäller i fråga om befrielse från skyldigheten att lämna upplysningar eller visa upp handling. 5 Bestämmelserna i 3 och 4 gäller ävenBeskattningsmyndigheten den som utan att får förelägga den som vara är eller kan antas deklarationsskyldig vara bokförings- tillverkar, skyldig enligt bearbetar, säljer bokföringslagen eller distribuerar (1976:125) eller skattepliktiga skyldig att föra varor eller idkar räkenskaper enligt handel med varor, jordbruksbok- som används vid föringslagen (1979: framställning av 141) och annan skattepliktiga juridisk person än varor. dödsbo att lämna Bestämmelserna gälleruppgift, visa upp också den som handling eller lämna bedriver förmed- över en kopia av lingsverksamhet handling rörande eller annan verk- rättshandling mellan samhet av sådan den som föreläggs och beskaffenhet att annan person uppgifter som behövs(kontrolluppgift), för skattekontrollenom det behövs till kan hämtas ur ledning för beskatt- anteckningar eller ning av den andre andra handlingar personen eller för som hör till verk- kontroll av ansökan samheten. av honom om återbetalning av eller kompensation för skatt. Om det finns särskilda skäl får även annan person än som avses i första meningen föreläggas att lämna kontroll- uppgift. Ett föreläggande får förenas med vite om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Den som föreläggs kan, om föreläggandet medför att han måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, i stället ställa nöd- vändiga handlingar till beskatt- ningsmyndighetens förfogande för granskning. får besluta om får besluta om skatterevision för skatterevision för att kontrollera att att kontrollera att deklarations- och deklarations- och uppgiftsskyldig- uppgiftsskyldig- heten fullgjorts heten fullgjorts riktigt och riktigt och full- fullständigt eller ständigt. för att på annat sätt få upplysning till ledning för beslut om skatt. Skatte- revision får företas hos den som är eller skäligen kan antas Skatterevision får vara skattskyldig även ske för att kon- och hos den som trollera att den avses i 5 . som ansökt om återbetalning av eller kompensation för skatt lämnat riktiga och full- ständiga uppgifter i sin ansökan. Skatterevision får göras hos den som är eller kan antas vara bokföringsskyl- dig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokförings- lagen (1979:1141) och hos annan juridisk person än dödsbo. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 Ett beslut om skatterevision skall överlämnas till den reviderade innan revisionen verkställs. Beslutet skall innehålla I ett beslut om uppgift om ändamålet skatterevision med revisionen och skall en eller om möjligheten att flera tjänstemän undanta handlingar förordnas att verks-och uppgifter tälla revisionen. enligt 15 och 15a . I ett beslut om skatterevision skall en eller flera tjänstemän förordnas att verk- ställa revisionen (revisor). 9 Skatterevisionen En skatterevision får verkställas hos skall bedrivas i den vars verksamhet samverkan med den skall granskas reviderade och på eller på annan ett sådant sätt att plats. Om den inte onödigt räkenskaper och hindrar verk- andra handlingar samheten. För det skall granskas på fall den reviderade annan plats än där deinte samverkar förvaras, skall de finns bestämmelser mot kvitto överlämnasom vite i 13 och till den som skall om andra verkställa tvångsåtgärder i lagen revisionen. (1994:000) om särskilda tvångsåtgärder i be- skattningsför- Beskattningsmyndighetenfarandet. får, när det behövs, Revisionen får bestämma tid och verkställas hos den plats för revisi- reviderade om han onen. Revisionen skall ske hos den revide- rade om han begär det och revisionen kan göras där utan betydande svårighet. 10 2 Skatterevisionen Om revisionen skall såvitt möjligtinte verkställs hos ske på sådant sätt ochden reviderade att denskall handlingarna inte medför hinder ipå begäran överlämnas verksamheten för dentill revisorn mot hos vilken kvitto. Den får inte utan särskilda skäl verkställas hos en- skild mellan och kl. 8. 11 3 Vid Vid skatterevision får skatterevision får granskning ske av räkenskapsmaterial räkenskaper, och andra hand- anteckningar och lingar som rör andra handlingar verksamheten gran- som rör skas om de inte verksamheten. Även skall undantas handlingar som hör enligt 15 . Med till den löpande handling förstås redovis- framställning i ningsperioden får skrift eller bild granskas. Med samt upptagning som handling förstås kan läsas, avlyssnas framställning i eller på annat sätt skrift eller bild uppfattas endast samt upptagning som med tekniskt kan läsas, avlyssnashjälpmedel. Revisorn eller på annat sätt får ta prov på varor uppfattas endast som används, säljs med tekniskt eller tillhandahålls hjälpmedel. Den som på annat sätt i verkställer verksamheten. Vi- revisionen får ta dare får han granska prov på varor som varulager, används, säljs ellerinventarier, for- tillhandahålls på don, särskild räk- annat sätt i verk- narapparatur, mätap- samheten. Vidare fårparatur och han granska tillverkningsproces- varulager, ser. Han får också inventarier, prova särskild räkn- fordon, särskild arapparatur och räknarapparatur, mätapparatur. mätapparatur och tillverkningsprocesser. Han får också prova särskild räk- narapparatur och mätapparatur. får besluta att kassainventering får göras vid revisionen. 12 4 Den hos vilken Vid revisionen sker är skatterevision skyldig att utan skall den revide- dröjsmål tillhanda- rade tillhandahålla hålla de handlingar revisorn de hand- som skall granskas lingar och lämna de och lämna tillträde upplysningar som till sådana lokaler,behövs för revi- upplagsplatser och sionen. Han skall andra utrymmen som också lämna tillträde huvudsakligen till utrymmen som används i hans huvudsakligen använ- verksamhet. Han ds i verksamheten skall också lämna för sådan åtgärd som upplysningar och på avses i 11 och om annat sätt lämna detmöjligt ställa en biträde som krävs förändamålsenlig arbets- att kontrollåtgärderplats till förfogan- enligt 11 skall de. Den reviderade kunna vidtas. skall i övrigt ge Den som den hjälp som behövs verkställer vid revisionen. skatterevision Revisorn skall på skall på begäran gesbegäran ges tillfälle tillfälle att själv att själv använda använda terminal tekniskt hjälpmedel eller annat för att ta del av tekniskt hjälpmedel upptagning som kan för att ta del av uppfattas endast upptagning som kan med sådant hjälp- uppfattas endast medel, om inte den med sådant hjälpmed-reviderade i stället el. tillhandahåller en kopia av upptag- ningen och denna utan svårighet kan granskas med annat tillgängligt tekniskt hjälpmedel. Revisorn får kon- trollera att kopian stämmer överens med den upptagning som finns hos den reviderade. Vid granskning av upptagning som avses i andra stycket får endast de tekniska hjälpmedel och sökbe- grepp användas som behövs för att tillgodose ändamålet med revisionen. Granskningen får inte verkställas via telenät. 13 Underlåter någon Om den reviderade att fullgöra vad sominte fullgör sina åligger honom enligtskyldigheter enligt 12 får beskat- 12 får be- tningsmyndigheten skattningsmyndigheten förelägga honom att förelägga honom vid vid vite fullgöra vite att fullgöra sina åligganden. 14 5 Den som En revision får verkställer inte pågå än skatterevisionen fårnödvändigt. Räkens- ta del av kapsmaterial och handlingar som är avandra handlingar betydelse för som överlämnats till revisionen även om revisorn skall så den hos vilken snart som möjligt revisionen sker har och senast när att iaktta tystnad revisionen avslut- om deras innehåll. Påats återlämnas till framställning av den reviderade. denne får dock länsrätten, när det finns synnerliga skäl, besluta att sådana handlingar skall undantas från revisionen. Detsamma gäller om den, hos vilken revisionen sker, i annat fall begär att en handling skall undantas från skall lämna revisionen med meddelande om hänsyn till att dessresultatet av innehåll på grund avrevisionen till den särskilda omständig-reviderade i de heter inte bör kommadelar som rör honom. till någon annans kännedom. Om handlingen utgörs av sådan upptagning som avses i 11 tredje meningen får rätten besluta om sådana begränsningar av rätten att använda den reviderades tekniska hjälpmedel som behövs för att handlingar som enligt första styck- et bör undantas från granskning inte skall bli tillgängliga för den som verkställer revisionen. Framställning som avses i denna paragraf prövas av länsrätten i det län där den, hos vilken revisionen sker, är bosatt. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Handlingar och uppgifter som skall undantas 15 På den enskildes Beskattningsmyndighetenbegäran skall från skall lämna föreläggande eller meddelande om revision undantas resultatet av 1. handling som revisionen till den inte får tas i hos vilken beslag enligt 27 revisionen skett kap. 2 rätte- och lämna denne gångsbalken, tillfälle att yttra 2. annan handling sig om det behövs. med ett betydande skyddsintresse om handlingens innehåll på grund av särskilda omständigheter inte bör komma till någon annans kännedom. Handling som avses i första stycket 2 får undantas endast om handlingens skyddsintresse är större än dess betydelse för kon- trollen. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller i tillämpliga delar även föreläggande att lämna uppgifter. 15 a En skriftlig begäran om befrielse från föreläggande att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling, skall ges in till länsrätten i det län där den enskilde är bosatt, tillsammans med föreläggandet och den begärda handlingen eller uppgiften. Om den reviderade begär att en handling skall undantas från revi- sion skall handlingen, om be- skattningsmyndig- heten anser att den bör granskas, förseglas och överlämnas till länsrätten. Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften skall undantas från kontrollen. 15 b I fråga om upptagning som avses i 11 första stycket bestämmer länsrätten i vilken form eller på vilket sätt den skall tillhandahållas i målet. Länsrätten får i fråga om upptagning som avses i före- gående stycke, besluta om sådana begränsningar i revisorns rätt att själv använda tekniska hjälpmedel som behövs för att uppgift, som skall undantas från granskning, inte skall bli tillgänglig för revisorn. 15 c Om den enskilde begär det, skall länsrätten pröva om beslut kan fattas utan att rätten granskar handlingen. Anser den enskilde att en handling inte omfattas av kontrollen handläggs frågan om undantagande på sätt som anges i 15 a och 15 b samt i första stycket. 15 d Om en handling eller del av hand- ling undantagits från kontroll, får dess innehåll inte återges eller åberopas vid redogörelse för gran- skningen eller annars inför myn- dighet. Detta gäller även om en handling, utan beslut av länsrätten, återlämnats efter det att den be-gärts undantagen. Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller ome- delbart om inte annat anges i be- slutet. 8 kap. 8 6 Ett beslut av länsrätten om utdömande av vite får överklagas hos kammarrätten av den som har förpliktats utge vitet och av eller det allmänna ombudet. Överklagande av länsrättens beslut om anstånd med att lämna deklaration eller betala skatt får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd. Denna lag träder i kraft . Föreskrifterna om överklagande i 8 kap. 8 träder dock i kraft först . Beslut som meddelats av beskattningsmyndigheten före ikraftträdandet överklagas enligt äldre föreskrifter.