prop · GH0338 · 1994-01-01 00:00:00 — 13 §Ett öppnat brev som inte har kunnat lämnas ut tillfaller staten vid förvaringstidens utgång. Skriftliga meddelanden skall då förstöras. Annat innehåll än pengar skall säljas, om det lämpligen kan ske och en försäljning inte kan antas medföra att någons personliga integritet kränks. I annat fall skall egendomen förstöras. 14 §I fråga om postbefordringsföretags ansvar gentemot den som har anlitat företaget för befordran av paket inom landet gäller 5 och 27*42 §§ lagen (1974:610) om inrikes vägtransport. 15 §Tillsyn över att befordran av brev sker i överensstämmelse med 4, 5, 9 och 10 §§ utövas av tillsynsmyndigheten. skall också ha tillsyn över att de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. Tillsynen skall utövas så att den inte vållar större kostnad eller olägenhet än som är nödvändigt. 16 §Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen från den som bedriver postverksamhet som avser befordran av brev. har också rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som står under tillsyn bedrivs. har rätt att få verkställighet hos kronofogdemyndigheten av beslut som avser åtgärder för tillsynen enligt första och andra stycket. 17 §Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som behövs för efterlevnaden av 4, 5, 9 och 10 §§ eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Förelägganden får förenas med vite. 18 §Regeringen eller, om regeringen bestämmer det, tillsynsmyndigheten får föreskriva om skyldighet för den som bedriver postverksamhet som avser befordran av brev att betala avgift för tillsynsmyndighetens verksamhet enligt denna lag. 19 §Den som i postverksamhet har fått del av eller tillgång till någon av följande uppgifter får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon därigenom har fått veta, 1. uppgift som rör särskild brevförsändelse som befordras inom verksamheten, 2. annan uppgift som rör en enskild persons förbindelse med verksamheten i den mån den inte rör särskild paketförsändelse, eller 3. uppgift som hänför sig till åtgärd att kvarhålla eller beslagta försändelser enligt 27 kap. 9 § . Tystnadsplikten enligt första stycket 1 och 2 gäller inte i förhållande till avsändaren och mottagaren av brevförsändelsen. För uppgift om en enskild persons adress gäller tystnadsplikt endast om det kan antas att ett röjande av adressen skulle medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller annat allvarligt men. 20 §Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna1. uppgift om enskild till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten kan anta att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 2. uppgift som rör särskild brevförsändelse och som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse . 21 §I det allmännas verksamhet skall, i stället för 19*20 §§, bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) tillämpas. 22 §Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot tystnadsplikt enligt denna lag finns i . 23 §Endast ett postbefordringsföretag som vid internationell postbefordran tillämpar världspostfördragens bestämmelser för sådan befordran och som godkänts av regeringen, eller om regeringen bestämmer det, tillsynsmyndigheten får delta i det internationella postsamarbetet inom ramen för världspostfördragen. Regeringen eller, om regeringen bestämmer det, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om kraven för godkännande. 24 §I gränsöverskridande postbefordran som sker inom ramen för världspostfördragen får endast användas frimärken som har portovärdet angivet i arabiska siffror och beteckningen . Sådana frimärken får endast ges ut av det postbefordringsföretag som enligt 23 § får delta i det internationella postsamarbetet. Övriga portobeteckningar skall i gränsöverskridande postbefordran inom ramen för världspostfördragen vara stämplade av ett sådant företag. 25 §Beslut av tillsynsmyndigheten enligt denna lag eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av lagen får överklagas hos länsrätten. Postverksamhet i krig m.m. 26 §Är i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför gränser eller av att har varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de föreskrifter om postverksamhet som behövs med hänsyn till landets försvar eller säkerhet i övrigt. Regeringen eller, om regeringen bestämmer det, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av postkommunikationer under sådana förhållanden som anges i första stycket. Denna lag träder i kraft , då lagen (1990:291) om obeställbara postförsändelser skall upphöra att gälla. Bestämmelserna i 8*13 §§ skall tillämpas även på postförsändelser som har varit obeställbara enligt lagen (1990:291) om obeställbara postförsändelser och som är obeställbara vid ikraftträdandet av denna lag. 2 Förslag till Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 8 §, 16 kap. 1 § samt bilagan till sekretesslagen (1980:100)[1] skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 8 §[2] Sekretess gäller inom Sekretess gäller hos postverket för uppgift tillsynsmyndigheten på som angår särskild postområdet och hos postförsändelse. Om myndighet som bedriver sekretess inte följer av postverksamhet för annan bestämmelse, får uppgift som angår dock sådan uppgift särskild postförsändelse. lämnas till den som är Om sekretess inte följer försändelsens avsändare av annan bestämmelse, får eller mottagare. Se- dock sådan uppgift lämnas kretess gäller inom till den som är försänd- postverket även för upp- elsens avsändare eller gift om enskilds mottagare. förbindelse med post- girorörelsen eller bank. Sekretess gäller hos myndighet som driver televerksamhet för uppgift som angår särskilt telefonsamtal eller annat telemeddelande. Om sekre- tess inte följer av annan bestämmelse, får dock sådan uppgift lämnas till den som har tagit del i telefonsamtalet eller annars är telemeddelandets avsändare eller mottagare eller som innehar apparat som använts för telemeddelandet. Sekretess gäller hos Sekretess gäller hos postverket och annan myndighet som handhar myndighet som handhar allmän samfärdsel för allmän samfärdsel för uppgift som angår uppgift som angår enskilds förbindelse med enskilds förbindelse med samfärdselverksamheten samfärdselverksamheten och som inte avses i och som inte avses i första eller andra första eller andra stycket, om det inte står stycket, om det inte klart att uppgiften kan står klart att uppgiften röjas utan att den kan röjas utan att den enskilde lider skada enskilde lider skada eller men. Sekretessen eller men. Sekretessen hos myndighet som hos postverket för upp- bedriver postverksamhet gift om enskilds adress för uppgift om enskilds gäller dock endast, om adress gäller dock det kan antas att endast, om det kan antas röjande av uppgiften att röjande av uppgiften skulle medföra fara för skulle medföra fara för att någon utsätts för att någon utsätts för övergrepp eller annat övergrepp eller annat allvarligt men. Sekretess gäller för uppgift vid särskild sambandstjänst inom totalförsvaret, om uppgiften avser telemeddelande som utomstående utväxlar på telenät. Sekretess gäller i ärenden som avser TV-avgifter för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i I fråga om uppgift i allmän handling gäller allmän handling gäller sekretessen enligt sekretessen enligt tredje första stycket tredje och femte styckena i meningen samt tredje och högst . femte styckena i högst . **FOOTNOTES** [1]Lagen omtryckt 1992:1474. [2]Senaste lydelse 1993:607. 16 kap 1 §[3] Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1*8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 25 § första stycket såvitt avser uppgift om telelagen (1993:597) innehållet i ett telemeddelande eller annan uppgift som angår ett särskilt sådant 26 § telelagen meddelande (1993:597) såvitt avser uppgift om kvarhållande av försändelse på beford- ringsföretag eller om hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning på grund av beslut av domstol, undersökningsledare eller åklagare **FOOTNOTES** [3]Senaste lydelse 1993:608. 16 kap 1 §[3] Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1*8 samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 25 § första stycket såvitt avser uppgift om telelagen (1993:597) innehållet i ett telemeddelande eller annan uppgift som angår ett särskilt sådant 26 § telelagen meddelande (1993:597) såvitt avser uppgift om kvarhållande av försändelse på beford- ringsföretag eller om hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning på grund av beslut av domstol, undersökningsledare eller åklagare 19 § första stycket 1 och 3 postlagen (1993:000) **FOOTNOTES** [3]Senaste lydelse 1993:608. Nuvarande lydelse Bilaga[4] I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * publicus all verksamhet som publicus (SFS 1981:1363) , ekonomisk statligt stöd i förening. marknadsreglerande syfte (SFS 1974:226) **FOOTNOTES** [4]Senaste lydelse 1993:337. Bilaga[4] I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * publicus all verksamhet som publicus (SFS 1981:1363) medverkan vid val (SFS 1972:620 och 1972:704), folkomröstning (SFS 1979:369), särskild postdelgivning (SFS 1970:428), tullkontroll (SFS 1987:1065), mottagande av flyttningsanmälningar (SFS 1991:481) samt identitetsprövning i sam- band med utlämnande av körkort (SFS 1977:477) statligt stöd i , ekonomisk marknadsreglerande syfte förening. (SFS 1974:226) Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** [4]Senaste lydelse 1993:337. 3 Förslag till Lag om ändring i luftfartslagen (1957:297) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § luftfartslagen (1957:297) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 2 §[1] Vid transport av post Vid transport av post ansvarar fraktföraren ansvarar fraktföraren uteslutande mot post- uteslutande mot post- förvaltningen. An- regleras inte av svaret regleras inte av bestämmelserna i detta bestämmelserna i detta kapitel utan av de sär- kapitel. skilda regler som gäller mellan fraktföraren och postförvaltningen. Bestämmelserna i 3*8 §§ gäller inte i fråga om transporter som utförs under osedvanliga förhållanden och som inte utgör normal luftfartsverksamhet. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** [1]Senaste lydelse 1986:619. 4 Förslag till Lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling Härigenom föreskrivs att 14 och 15 §§ lagen (1960:418) om straff för varusmuggling skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 14 §[1] Tulltjänsteman, , tjänsteman vid tjänsteman vid , , tjänste- tjänsteman vid lots- och man vid lots- och fyrstaten, fyrstaten och tjänsteman posttjänsteman och vid tjänsteman vid statens åligger att i den mån järnvägar åligger att i honom anbefalld tjänst- den mån honom anbefalld därtill föranleder tjänstgöring därtill noggrant övervaka, att föranleder noggrant brott, som avses i denna övervaka, att brott, som lag, icke äger rum. avses i denna lag, icke äger rum. Vid sådan tillsyn äge, utan hinder av vad eljest är stadgat, posttjänsteman föranstalta om undersökning av postpaket, som inlämnats för befordran till utrikes ort eller ankommer till riket. Tulltjänsteman och tjänsteman vid äge enahanda rätt som enligt tillkommer polisman att gripa den som misstänkes för brott, som avses i denna lag, samt att till förhör medtaga den som är tillstädes å plats, där sådant brott förövats. 15 §[2] Tulltjänsteman, , tjänsteman vid tjänsteman vid , , tjänste- tjänsteman vid lots- och man vid lots- och fyrstaten ävensom polis- fyrstaten ävensom polis- man må taga egendom, som man må taga egendom, som kan antagas vara enligt kan antagas vara enligt denna lag förverkad, i denna lag förverkad, i beslag. I samband med beslag. I samband med tillsyn enligt 14 § tillsyn enligt 14 § första stycket för upp- första stycket för dagande av varusmuggling uppdagande av må ock posttjänsteman varusmuggling må ock och tjänsteman vid tjänsteman vid statens järnvägar verkställa verkställa beslag som beslag som sagts. Tulltjän- Tulltjänsteman och tjän- och tjänsteman vid vid äge äge i i övrigt i fråga om övrigt i fråga om brott, brott, som avses i denna som avses i denna lag, lag, den rätt att taga den rätt att taga egendom egendom i beslag, som i beslag, som enligt enligt tillkom- tillkommer polisman. Verkställes beslag av annan än undersökningsledaren eller åklagaren och har denne ej beslutat beslaget, skall anmälan skyndsamt göras hos honom, och skall han därvid pröva, om beslaget skall bestå. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** [1]Senaste lydelse 1988:431. [2]Senaste lydelse 1988:431. 5 Förslag till Lag om ändring i delgivningslagen (1970:428) Härigenom föreskrivs att 3, 3 a, 17, 19 och 24 §§ delgivningslagen (1970:428) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §[1] Myndighet ombesörjer Myndighet ombesörjer delgivning genom att delgivning genom att sända handlingen med sända handlingen med post posten eller överlämna eller överlämna den med den med bud eller på bud eller på annat sätt annat sätt till den till den sökte, varvid sökte, varvid som bevis som bevis att denne har att denne har mottagit mottagit försändelsen försändelsen begäres begäres delgivningskvitto delgivningskvitto eller eller mottagningsbevis mottagningsbevis (ordinär delgivning). (ordinär delgivning). Ordinär delgivning kan Ordinär delgivning kan också ske genom förenklad också ske genom delgivning enligt 3 a §. förenklad delgivning Om det finns anledning enligt 3 a §. antaga att delgivnings- Om det finns anledning kvitto eller mottag- antaga att ningsbevis ej kommer att delgivningskvitto eller lämnas eller ej kommer mottagningsbevis ej kom- att erhållas , får mer att lämnas eller ej myndighet som regeringen kommer att erhållas i bestämmer ombesörja att tid, får myndighet som handlingen överlämnas regeringen bestämmer till den sökte i särskild ombesörja att handlingen ordning genom post- överlämnas till den befordringsföretag som sökte i särskild ordning regeringen bestämmer genom postverkets (särskild postdelgiv- försorg (särskild ning). När det är lämpligt, får en myndighet delge kallelser, meddelanden När det är lämpligt, och andra handlingar, som får en myndighet delge inte är omfattande eller kallelser, meddelanden annars av och andra handlingar, svårtillgängligt som inte är omfattande innehåll, genom att eller annars av innehållet läses upp vid svårtillgängligt telefonsamtal med den innehåll, genom att sökte och handlingen innehållet läses upp vid därefter sänds till denne telefonsamtal med den med post sökte och handlingen (telefondelgivning). därefter sänds till Sådan delgivning får inte denne med posten avse stämningsansökningar (telefondelgivning). eller andra handlingar, Sådan delgivning får varigenom mål eller inte avse stämnings- ärenden anhängiggörs. ansökningar eller andra handlingar, varigenom mål eller ärenden anhängiggörs. Kan delgivning inte ske enligt första*tredje styckena, får delgivning ske genom stämningsman eller annan, vars intyg enligt 24 § första stycket utgör fullt bevis om delgivning (stämningsmannadelgivning). I fall som avses i 15 och 16 §§ får delgivning ske genom kungörelse (kungörelsedelgivning). 3 a §[2] Om det inte är Om det inte är olämp- olämpligt med hänsyn ligt med hänsyn till till omständigheterna, omständigheterna, får får ordinär delgivning ordinär delgivning med med den som är part den som är part eller som eller som har liknande har liknande ställning i ställning i ett mål ett mål eller ärende ske eller ärende ske genom genom att myndigheten att myndigheten sänder sänder handlingen med handlingen med posten post till den sökte under till den sökte under hans senast kända adress hans senast kända adress och minst senare och minst senare skickar ett meddelande om skickar ett meddelande att handlingen har sänts om att handlingen har (förenklad delgivning). sänts (förenklad delgiv- ning). Förenklad delgivning får inte avse stämningsansökningar eller andra handlingar varigenom mål eller ärenden anhängiggörs och får användas bara om den sökte har delgivits upplysning om att förenklad delgivning kan komma att användas i målet eller ärendet. Delgivning av sådan upplysning med den som inlett målet eller ärendet behöver dock inte ske, om upplysningen lämnas i nära anslutning till att dennes ansökan kommit in till myndigheten. 17 §[3] Kungörelsedelgivning sker genom att handlingen hålles tillgänglig hos myndigheten eller på plats, som myndigheten bestämmer, och genom att meddelande härom och om handlingens huvudsakliga innehåll införes i Post- och och ortstidning eller endera av dessa från beslut om kungörelsedelgivning. Är införande i tidning uppenbarligen meningslöst, får meddelandet i stället anslås i myndighetens lokal . Detta förfarande får också användas, om kungörelsedelgivning enligt 15 § ägt rum och därefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning i fall som avses i 16 § första stycket andra punkten med de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet skall dessutom meddelandet anslås inom fastigheten på lämpligt sätt från beslutet om kungörelsedelgivning. I fall som avses i 16 I fall som avses i 16 § § första och andra första och andra stycket stycket sändes dessutom sändes dessutom meddelande med posten meddelande med post till till någon eller några någon eller några av de av de personer som sökes personer som sökes för för delgivning under delgivning under deras deras vanliga adresser vanliga adresser för att för att vara till- vara tillgängligt för gängligt för alla dem alla dem som avses med som avses med delgivningen. Ingår statlig myndighet eller statlig myndighet eller kommun bland dem som kommun bland dem som avses med delgivningen, avses med delgivningen, skall sådant meddelande skall sådant meddelande alltid sändas till alltid sändas till myndigheten eller kom- myndigheten eller kom- munen. Gäller delgivningen i fall som delgivningen i fall som avses i 16 § första avses i 16 § första stycket andra punkten de stycket andra punkten de personer som hyr eller personer som hyr eller annars innehar lägenhet i annars innehar lägenhet samma fastighet, skall i i samma fastighet, skall stället handlingen eller i stället handlingen meddelande enligt 6 § eller meddelande enligt andra stycket sändas med 6 § andra stycket sändas post till envar av dem, med posten till envar av om ej också detta dem, om ej också detta förfarande skulle medföra förfarande skulle med- större kostnad och besvär föra större kostnad och än som är försvarligt med besvär än som är hänsyn till ändamålet med försvarligt med hänsyn delgivningen. till ändamålet med delgivningen. Har i fall som avses i Har i fall som avses i 16 § tredje stycket den 16 § tredje stycket den juridiska personen en juridiska personen en registrerad postadress, registrerad postadress, sänds dessutom sänds dessutom meddelande meddelande med posten med post till den till den juridiska juridiska personen under personen under denna denna adress. 19 §[4] Delgivning har skett Delgivning har skett genom att den som söks genom att den som söks för delgivning själv har för delgivning själv har mottagit handlingen, mottagit handlingen, oavsett på vilket sätt oavsett på vilket sätt den kommit honom till den kommit honom till handa. Har den sökte handa. Har den sökte kvitterat postförsän- kvitterat postförsändelse delse som hämtats av som hämtats av bud, skall bud, skall den anses ha den anses ha kommit honom kommit honom till handa till handa som som den den avhämtats av budet. avhämtats på posten. Förekommer vid särskild postdelgivning eller stämningsmannadelgivning att den som sökes för delgivning vägrar att taga emot handlingen, anses delgivning ändå ha skett. Delgivning skall anses Delgivning skall anses ha skett ha skett enligt 6 § andra enligt 6 § andra styck- stycket genom att et genom att handlingen handlingen är till- är tillgänglig och gänglig och meddelandet meddelandet delgivits, delgivits, enligt 3 a § när två enligt 3 a § när förflutit från det veckor förflutit från att meddelandet skickades det att meddelandet med post och det inte med skickades med posten och hänsyn till omständig- det inte med hänsyn till heterna framstår som omständigheterna osannolikt att handlingen framstår som osannolikt före tvåveckorstidens att handlingen före utgång kommit fram till tvåveckorstidens utgång den söktes senast kända kommit fram till den adress, söktes senast kända enligt 3 § tredje adress, stycket, 12 eller 13 § enligt 3 § tredje genom att det blivit stycket, 12 eller 13 § fullgjort som föreskrivs genom att det blivit där, fullgjort som föreskrivs enligt 15 § andra där, stycket sista punkten enligt 15 § andra genom att handlingen stycket sista punkten lämnats i den söktes genom att handlingen hemvist eller fästs på lämnats i den söktes dörren till hans bostad, hemvist eller fästs på enligt 17 § på tionde dörren till hans bostad, dagen efter beslutet om enligt 17 § på tionde kungörelsedelgivning dagen efter beslutet om under förutsättning att kungörelsedelgivning det blivit fullgjort som under förutsättning att föreskrives i paragrafens det blivit fullgjort som första stycke. föreskrives i paragra- fens första stycke.