prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — This report shall provide a synopsis of ffie aforementionedinformation, in particular indicating any changes or developments during ffieperiod under review, and including any offier information as agreed by ffieCommittee. Till gmnd förkommirténs översyn skall sekretariatet Uterbete en faktaredovisning på gmndvalav de uppgifter som lämnats i enlighet med artikel 5, svar på det årligafrågeformuläret om importlicensförfaranden' och andra relevanta tillförlitligauppgifter som det har tUlgång till. Denna redovismng skall utgöra ensammanfattning av de fömtaämnda uppgifteraa, och särskilt utvisa ändringareller utveckling som är föremål för översyn samt innefattevarje annan uppgift som kommittén kommit överens om. 1994/95:35 BUaga 7 Members underteke tocomplete ffie annual questionnaire on import licensing procedures promptiy andm fiiU. Medlemmarna åter sigatt fylla i det årliga frågeformuläret om importlicensförfaranden skyndsamt ochfullsfendigt. shallinform ffie in Goods of developments during ffie periodcovered by such reviews. Kommittén skallundertätte om utvecklingen som omfettes av ensådan översyn. Reservations may not beentered in respect of any of ffie provisions of ffiis Agreement wiffiout ffieconsent of ffie offier Members. Förbehåll får integöras för någon av besfemmelsema i dette avtel uten de andra medlemmamasmedgivande. 'Originally drculated as 1947 document L/3515 of 23 1971. 'Urspmngligen distribuerad som 1947 - dokument L/3515 av (a) Each Member shall ensure, not låter ffian ffie dateof entry mto force of ffie WTO Agreement for it, ffie conformity of its laws,regulations and administtative procedures wiffi ffie provisions of ffiisAgreement. (b) Each Member shall inform ffie changesin its laws and regulations relevant to ffiis Agreement and in ffieadministration of such laws and regulations. (a) Varje medlem skall, senast dagen för WTO-avtaletsikraftttädande, säkersfalla att dess lagar, förordningar och administrativaförfaranden överensstämmer med besfammelseraa i detta avtel. (b) Varje medlem skall undertätte kommittén om ändringar idess lagar och andra författamgar som har samband med dette avtel samt omändrmgar i tillämpningen av dessa lagar och andra författaingar Prop.1994/95:35 Bilaga 7 AGREEMENT ON SUBSIDIESAND COUNTERVAILING MEASURES AVTAL OM SUBVENTIONEROCH UTJÄMNINGSÅTGÄRDER 1994/95:35 Bilaga 7 PARTI: GENERAL PROVISIONS DEL1: ALLMANNA BESTÄMMELSER 1.1For tae purpose of tais Agreement, a subsidy shall be deemed to exist if: 1.1 I dette avtel skaU en subvention anses föreligga om (a)(l) there is afinancial contribution by a govemment or any public body witain tae territoryof a Member (referted to in tais Agreement as "govemment"), i.e.where: (i)a govemment practice involves a direct transfer of funds (e.g. grants, loans,and equity infusion), potential direct transfers of funds or liabilities (e.g.loan guarantees); (ii)govemment revenue taat is otaerwise due is foregone or not collected (e.g.fiscal incentives such as tex credits)'; (a)(l) ett finansielltbidrag från regering eller en oflFentiig myndighet inom en medlems tertitorium(i dette avtel benämnd "stet") förekommer, dvs. (i)ett stetiigt förfarande medför en direkt överföring av medel (t.ex. bidrag, lånoch kapiteltillskort), eller en möjlig direkt överföring av medel ellerförpliktelser (t.ex. lånegarantier), (ii)stetsinfakter som annars skulle tes in eller inte drivs m efterskänks (t.ex.finansiella incitament såsom skartereduktion)'. ' In accordance with theprovisions of Artide X"VI of 1994 (Note to Artide XVI) and theprovisions of Annexes I through III of this Agreement, the exemption of anexported product from duties or taxes bome by the like product when destinedfor domestic consumption, or the remission of such duties or taxes in amountsnot in excess of those which have accmed, shall not be deemed to be a subsidy. ' I enlighet medbestämmelserna i artikel XVI av 1994 (anmärkning till artikel XVI) ochbestämmelsema i bilaga I - III i detta avtal skall befrielse av en exportvarafrån mllar eller skatter som åvilar en vara av samma slag som är ämnad förinhemsk konsumtion, eller återbäring av sädana tullar eller skatter till beloppsom inte överstiger de pålagda avgiftema, inte anses innebära en subvention. (iii) a govemment providesgoods or services otaer ffian general infrastructare, or purchases gocxls; (iv)a govemment makes payments to a funding mechanism, or entrasts or directs aprivate body to carry out one or more of ffie type of functions illustrated in(i) to (iii) above which would normally be vested in ffie govemment and ffiepractice, in no real sense, diflfers from practices normally followed bygovemments. (iii) stetentillhandahåller varor eller tjänster andra än allmän infrastraktar, ellerupphandlar varor, (iv)steten gör utbetelningar via en fond, eller anfömor eller beordrar ett privatorgan att utföra en eller flera av ftinktionema enligt (i) -(iii) ovan somvaiUigtvis ligger inom stetens kompetens och som i praktiken inte skiljer sigfrån normal stetlig praxis. 1994/95:35 Bilaga 7 (a)(2) ffiere is any formof income or price support in ffie sense of Artide XVI of 1994; (a)(2) det förekommernågon annan form av inkomst- eller prisstöd enligt artikel XVI i 1994, (b) a benefit isffiereby conferted. (b) en förmån därigenom beviljas. 1.2 A subsidy as definedin paragraph 1 shall be subject to ffie provisions of Part II orshall be subject to ffie provisions of Part III or V oidy if such a subsidy isspecific in accordance wiffi ffie provisions of Artide 2. 1.2 En subvention enligtpunkt 1 skall omfattes av besfammelsema i del II, delIII eller V enbart om en sådan subvention är selektiv enligt besfammelseraa iartikel 2. 35 1994/95. 1 saml Nr 35 Del B Prop.1994/95:35 Bilaga 7 2.1 In order to determinewheffier a subsidy, as defined in paragraph 1 of Artide 1, is specific to anenterprise or industry or group of enterprises or Industries (referred to inffiis Agreement as "certain enterprises") wiffiin ffie jurisdictionof ffie granting auffiority, ffie following principles shall apply: (a)Where ffie granting auffiority, or ffie legislation pursuant to which ffiegranting auffiority operates, explidtiy limits access to a subsidy to certeinenterprises, such subsidy shall be specific. 2.1 För att fastsfella omen subvention enligt artikel 1.1 är selektivt rikted till ett företeg eller enindustti eller en grapp av företeg eller industtier (i detto avtol benämnt"vissa företog") inom det utbetolande landets jurisdiktion, skallföljande principer tillämpas. (a)Om myndigheten som beviljar subventionen, eller den lagstiftaing som reglerardenna myndighet, utttyckligen subventionen till vissa företog, skallsubventionen anses vara selektiv. (b) Where tae grantingauffiority, or ffie legislation pursuant to which ffie granting auffiorityoperates, estoblishes objective criteria or conditions governing ffieeligibility for, and ffie amount of a subsidy, specificity shall not exist,provided ffiat ffie eligibUity is automatic and ffiat such criteria andconditions are strictly adhered to. The criteria or conditions must be clearlyspelled out in law, regulation, or offier official document, so as to becapable of verification. (b) I fall då denmyndighet som beviljar subventionen, eller den lagstifttiing som reglerar dennamyndighet fastsfaller objektiva kriterier eller villkor som avgör berättigandettill och storleken av en subvention, skall selektivitet inte anses föreliggaunder förutsättning att alla som uppfyller kraven för subventionen också fården och att sådana kriterier och villkor sttikt följs. Kriterieraa ochvillkoren måste vara klart och tydligt angivna i lag, annan författaing ellerannan offentiig handling för att kunna konttolleras. 1994/95:35 BUaga 7 Objective criteria orconditions, as used herein, mean criteria or conditions which are neutral,which do not favour certain enterprises över others, and which are economic innature and horizontal in application, such as number of employees or size ofenterprise. Medobjektiva kriterier och villkor förstås här kriterier och villkor som ärneutrala, som inte gynnar vissa företag framför andra, och som är ekonomiskatill sin karaktär och kan tillämpas horisontellt, såsom antalet anställda ieller storleken av ett företag. (c) If, notwiffistendingany appearance of non-spedficity resulting from ffie application of ffieprinciples laid down in subparagraphs (a) and (b), ffiere are reasons tobelieve ffiat ffie subsidy may in fact be specific, other factors may beconsidered. Such factors are: use of a subsidy programme by a limited number ofcertein enterprises, predominant use by certein enterprises, ffie granting ofdisproportionately large amounts of subsidy to certein enterprises, and ffiemanner in which discretion has been exercised by the granting authority in ffiedecision to grant a subsidy' In applying ffiis subparagraph, account shall beteken of ffie extent of diversification of economic activities wiffiin ffiejurisdiction of the granting auffiority, as well as of ffie lengffi of timeduring which the subsidy programme has been in operation. (c) Om det finns anledningatt tto att en subvention i själva verket är selektiv trots att en tillämpningav principeraa i a) och (b) visar motsatsen, får även andra faktorerundersökas. Sådana faktorer är att ett begränsat antel företag utnyttjar ettsubventionsprogram, att vissa företeg dominerar utayttjandet av ettsubventionsprogram, att vissa företeg får oproportionerligt stora subventioner,samt graden av godtycke när den ansvariga myndigheten besluter att bevilja ensubvention.' Vid tillämpningen av dette moment skall hänsyn tes tilldiversifieringsgraden av ekonomiska verksamhet inom den beviljande myndighetensansvarsområde såväl som till den tid som subventionsprogrammet har varit ikraft. 1994/95:35 Bilaga 7 2.2 A subsidy which islimited to certein enterprises located witain a designated geographical regionwitain tae jurisdiction of tae granting auffiority shall be specific. It isunderstood taat ffie setting or change of generally applicable tex råtes by alllevels of govemment entitied to do so shall not be deemed to be a specificsubsidy for ffie purposes of ffiis Agreement. 2.2 En subvention sombegränsas till vissa företeg inom en avgränsat geografiskt område inom denbeviljande myndighetens ansvarsområde skall anses vara selektiv. Fastställandeoch förändringar av generellt tillämpliga skattesatser på alla behörigabeslutsnivåer, skall inte anses utgöra en selektiv subvention enligt detteavtel. ' In thisregard, in particular, information on the frequency with which applications for asubsidy are refiised or approved and the reasons for such decisions shall be ' I dettasammanhang skall särskild hänsyn tas till uppgifter om hur ofta subventionervägras eller godkänns och skälen till sådana beslut. 2.3 Anysubsidy falling under ffie provisions of Artide 3 shall be deemed to be specific. 2.4 Anydetermination of specificity under ffie provisions of this Artide shall be clearly substentiated on ffie basis of positive evidence. 2.3 Alla subventioner som omfattes av bestemmelsema iartikel 3 skall anses vara selektiva. 2.4 Alla beslut rörande selektivitet enligt besfemmelsemai denna artikel skall vara klart och tydligt undanbyggda genom faktiska bevis. 1994/95:35 Bilaga 7 PARTII: PROHIBITED SUBSIDIES DELII: FÖRBJUDNA SUBVENTIONER 3.1 Except as provided in ffie Agreement on Agricultare, ffie following subsidies, wiffiin ffie meaning of Artide 1, shall be prohibited: (a)subsidies contingent, in law or in facf, wheffier solely or as one of severaloffier conditions, upon export performance, including ffiose illustrated inAnnex I'; 3.1 Med undanteg för vadsom stedgas i Avtelet om jordbmk skall följande subventioner enligt betydelseni artikel 1 anses vara förbjudna (a)subventioner som, rättsligen eller i praktiken'' bestems av exportresultet,ensamt eller som ett av flera krav, inbegripet de subventioner somexemplifieras i bilagaI' * Thisstandard is met when the facts demonstrate that the granting of a subsidy, withouthaving been made legally contingent upon export performance, is in fact tied toactual or anticipated exportation or export eamings. The mere fact that a subsidy isgranted to enterprises which export shall not for that reason alone be consideredto be an export subsidy within the meaning of this provision. Measuresreferred to in as not constituting export subsidies shall not be prohibitedunder this or any other provision of this Agreement. '' Dettakrav är uppfyllt om fakta visar att beviljandet av subventionen, även om det inte är rättsligt bestämt av exportresultat, i praktikenär bundet till faktisk eller förväntad export eller exportintäkter. Även om en subvention beviljas för exportföretagskall denna omständighet inte i sig anses utgöra en exportsubvention enligt med denna bestämmelse. ' De ätgärder som enligt bilaga I inte anses varaexportsubventioner skall inte vara förbjudna enligt denna eller någon annan bestämmelse idetta avtal. (b) subsidies contingent,wheffier solely or as one of several offier conditions, upon ffie use ofdomestic över imported goods. (b) subventioner sombesfems av krav på att inhemska varor används framför importerade, oavsett omdette är det enda kravet eller ert av flera villkor. 1994/95:35 Bilaga 7 3.2 A Member shallneiffier grant nor maintein subsidies referted to in paragraph 1. 3.2 En medlem skall varkenbevilja eller upprätthålla subventioner enligt punkt 1. 4.1 Whenever a Member hasreason to believe ffiat a prohibited subsidy is being granted or mainteined byanoffier Member, such Member may request consultetions wiffi such offierMember. 4.1 Närhelst en medlem haranledning art misstenka art en förbjuden subvention beviljas ellerupprätffiålles av en annan medlem, kan medlemmen begära samråd med sådan annan medlem. 4.2 A request for consultetions under paragraph 1 shallinclude a stetement of available evidence wiffi regard to ffie existence andnatare of ffie subsidy in question. 4.3 Upon request for consultetions under paragraph 1,ffie Member believed to be granting or mainteining ffie subsidy in questionshall enter into such consultetions as quickly as possible. The purpose of ffieconsultetions shall be to clarify ffie fects of ffie simation and to artive ata mutaally agreed solution. 4.2 En begäran om samråd enligt punkt 1 skall innehållaen redogörelse för tillgängliga bevis angående förekomsten och arten avsubventionen i fråga. 4.3 Efter en begäran om samråd erUigt punkt I, skallden medlem som misstänks bevilja eller upprättaålla subventionen i fråga inledasådant samråd så snabbt som möjligt. Syftet med samråd skall vara att klargörade faktiska förhållandena och att nå en ömsesidigt godtegbar lösning. 4.4 If no mutaally agreed solution has been reachedwiffiin 30 days* of ffie request for consultetions, any Member party to suchconsultetions may refer ffie matter to ffie Dispute Settlement Body("DSB") for the immediate esteblishment of a panel, unless ffie DSBdecides by consensus not to esteblish a panel. 4.5 Upon its esteblishment, ffie panel may request ffieassistence of ffie '' (referred to in ffiis Agreementas ffie "PGE") wiffi regard to wheffier ffie measure in question is aprohibited subsidy. If so requested, ffie PGE shall immediately review ffieevidence wiffi regard to ffie existence and natare of ffie measure in questionand shall provide an opportanity for ffie Member applying or mainteining themeasure to demonstrate ffiat ffie measure in question is not a prohibitedsubsidy. The PGE shall report its condusions to ffie panel wiffiin a time-limitdetermined by ffie panel. The PGE's condusions on ffie issue of wheffier or notffie measure in question is a prohibited subsidy shall be accepted by ffiepanel wiffiout modification. 4.4 Om en ömsesidigt godtegbar lösning inte uppnåttsinom * från begäran om samråd kan varje medlem som deltegit i sådanasamråd hänskjute frågan tUl tvistlösningsorganet ("DSB") föromedelbart upprättande av en panel, såvida inte DSB enhälligt besluter art enpanel inte ska upprärtas. 4.5 När en panel upprättets kan den begära hjälp av denpermanente expertgrappen' (i derta avtel benämnd "PGE") för art prövahumvida åtgärden i fråga är en förbjuden subvention. PGE skall, på begäran,granska bevisen rörande förekomsten och arten av åtgärden i frågaoch skall ge den medlem som tillämpar eller upprätffiåller åtgärden möjlighetart visa art den inte är en förbjuden subvention. PGE skall rapportera sinaslutsatser till panelen inom en tidsgräns som fastsfellts av panelen. PGE:sslutsatser om åtgärden i fråga är en förbjuden subvention eller inte, skallaccepteras av panelen uten förbehåll. 1994/95:35 Bilaga 7 ' time-periodsmentioned in this Artide may be extended by mutual agreement. ' Varje tidsgräns somanges i denna artikel fär förlängas efter ömsesidig överenskommelse. 'As established in Artide 24. ' Såsom fastställd i artikel 24. 4.6 The panel shall submitits final report to ffie parties to the dispute. The report shall be drculatedto all Members wiffiin 90 days of ffie date of ffie composition and ffieesteblishment of ffie panefs terms of reference. 4.6 Panelen skallöverlämna sin sluttapport till partema i tvisten. Rapporten skall disttibuerastill alla medlemmar från den dag då panelen sammansattes och dessmandat fastsfalldes. 1994/95:35 Bilaga 7 4.7 If ffie measure inquestion is found to be a prohibited subsidy, ffie panel shall recommend ffiatffie subsidizing Member wiffidraw ffie subsidy wiffiout delay. In ffiis regard,ffie panel shall specify in its recommendation ffie time-period wiffiin whichffie measure must be wiffidrawn. 4.7 Om åtgärden i frågabefinns vara en förbjuden subvention, skall panelen rekommendera densubventionerande medlemmen att uten dröjsmål upphöra med subventionen.Härvidlag skall panelen i sin rekommendation ange när åtgärden måste upphöra. 4.8 Wiffiin 30 days offfie issuance of ffie panefs report to all Members, ffie report shall beadopted by ffie DSB unless one of ffie parties to ffie dispute formallynotifies ffie DSB of its decision to appeal or ffie DSB decides by consensusnot to adopt ffie report. 4.8 från dendag då panelens rapport utfärdats till samtliga medlemmar, skall rapportenantes av DSB såvida inte en av partema i tvisten meddelar DSB sin avsikt attöverklaga eller att DSB enhälligt besluter att inte ante rapporten. 4.9 Where a panel reportis appealed, ffie Appellate Body shall issue its decision wiffiin 30 days fromffie date when ffie party to the dispute formally notifies its intention toappeal. When ffie Appellate Body considers ffiat it cannot provide its reportwiffiin 30 days, it shall inform ffie DSB in writing of ffie reasons for ffiedelay togeffier wiffi an estimate of ffie pericxl wiffiin which it wUl submitits report. In no case shall ffie proceedings exceed 60 days. The appellatereport shall be adopted by ffie DSB and unconditionally accepted by ffieparties to ffie dispute unless ffie DSB decides by consensus not to adopt ffieappellate report wiffiin 20 days following its issuance to ffie Members* 4.9 Om en panelrapportöverklagas, skall Överprövnings-organet meddela sitt beslut frånden dag en part i tvisten formellt anmäler sin avsikt att överklaga. OmÖverprövningsorganet bedömer att det inte kan lägga fram sin rapport inom 30dagar, skall det skriftligen informera DSB om skälen till förseningen och göraen uppskattning av när rapporten senast kommer att läggas fram. Överprövningenskall aldrig pågå längre än . Rapporten från Överprövningsorganet skallantes av DSB och villkorslöst godtes av partema i tvisten, såvida inte DSBenhälligt besluter att inte ante rapporten efter den dag denutfärdats tiU medlemmaraa. 1994/95:35 Bilaga 7 4.10 In ffie event ffierecommendation of the DSB is not followed wiffiin ffie time-period specifiedby ffie panel, which shall commence from ffie date of adoption of ffie panel'sreport or ffie Appellate Body's report, ffie DSB shall grant auffiorization tothe complaining Member to teke appropriate' countermeasures, unless ffie DSBdecides by consensus to reject ffie request. 4.10 Om DSB:s rekommendationerinte följs inom den av panelen faststellda tiden, som skall räknas från den dagdå panelrapporten eller rapporten från Överprövningsorganet antes, skall DSBbemyndiga den klagande medlemmen att vidte lämpliga' mofetgärder, såvida inteDSB enhälligt besluter att avvisa denna begäran. ' If a meeting of the DSBis not scheduled during this period, such a meeting shall be held for this purpose. ' Om ett ordinarieDSB-möte inte är schemalagt , skall ett särskilt hållas för dettaändamål. ' This expression is notmeant to allow countermeasures that are disproportionate inlight of the fact that the subsidies dealt with under these provisions are ' Detta uttryck är inteavsett att tillåta motåtgärder som är oproportionerliga i ljuset av att subventionen ifråga är förbjuden. 4.11 In ffie event a partyto ffie dispute requests arbitration under paragraph 6 of Artide 22 of ffieDispute Settlement Understending ("DSU"), ffie arbitrator shalldetermine wheffier ffie countermeasures are appropriate.'" 4.11 Om en part i tvistenbegär skiljedom enligt artikel 22.6 i Överenskommelsen om tvistiösning("DSU"), skall skiljedomaren avgöra om mofetgärderaa ärlämpliga.'" 1994/95:35 Bifega 7 4.12 For purposes ofdisputes conducted pursuant to ffiis Artide, except for time-periodsspecifically prescribed in this Artide, time-periods applicable under ffie DSUfor ffie conduct of such disputes shall be half ffie time prescribed ffierein. 4.12 I fråga om tvistersom förs enligt denna artikel skall tillämpas halva de tidsgränseraa som gällerenligt DSU för handläggning av tvister, med undanteg för de tidsgränser somsärskilt anges i denna artikel. PART III: ACTIONABLE DEL III: ANGRIPBARA No Member should cause,through ffie use of any subsidy referred to in paragraphs 1 and 2 of Artide 1,adverse eflFects to ffie interests of offier Members., i.e. Ingen medlem skall genomsubventioner som avses i artikel 5.1 och 5.2, orsaka negativa eflFekter förandra medlemmars intressen, dvs. (a) injury to ffie domestic (a) skada på annan industry of anoffierMember"; inhemska industti". '" This expression isnot meant to allow countermeasures that are disproportionate in lightof the fact that the subsidies dealt with under these provisions are prohibited. '"Detta uttryck är inte avsett att tillåta motåtgärder som är oproportionerliga i ljuset av subventionenifråga är förbjuden. "The term "injury to the domestic industry" is used here in the samesense as it is used in Part V. "Uttrycket "skada på den inhemska industrin" har här samma betydelsesom i del (b) nullificationor impairment (b) upphävande eller minskning Prop.1994/95:35 of benefits accraing directly or av förmåner som direkt eller Bilaga 7 indirectly to offier Members indirekt tillkommer annan underGATT 1994 in particular medlem enligt 1994, ffie benefits of concessions särskilt förmåner i form av bound under Artide II of medgivanden som bundits i GATT1994' enlighet med artikel II i (c) serious prejudice to ffie (c) allvarlig skada på annan interests of anoffier Member." medlems inttessen." ThisArtide does not apply to Denna artikel gäller inte subsidies maintained on subventioner för jordbraksvaror agricultaral products asprovided in enligt i artikel 13 i Avtelet om Artide 13 of ffieAgreement on jordbrak. 6.1 Serious prejudice inffie sense of paragraph (c) of Artide 5 shall be deemed to exist in ffie caseof 6.1 Allvarlig skada enligtartikel 5(c) skall anses föreligga när ' The term"nullification or impairment" is used in this Agreement in the same sense as it is used in therelevant provisions of 1994, and the existence of such nullification orimpairment shall be established in accordance with the practice of application of theseprovisions. 'Uttrycket "upphävande eller minskning" har i detta avtal sammabetydelse som