prop · GH03178 · 1994-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1993/94:178 Ändring i , m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . (Miljö- och naturresursdepartementet) I propositionen läggs fram förslag om att ett nytt och från bygglovsprövningen fristående tillsyns- och kontrollförfarande införs beträffande de tekniska egenskapskraven på byggnader och andra anläggningar. Bygglovsprövningen enligt (1987:10), PBL, kommer därmed att begränsas till att avse endast en prövning av lokaliseringen och den närmare placeringen och utformningen av byggnader m.m. Bestämmelserna om de tekniska egenskapskraven förenklas och föreslås flyttas från PBL och sammanföras med reglerna i byggproduktlagen (1992:1535) till en ny lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. För områden inom detaljplan föreslås att kommunen skall kunna besluta att byggande i enlighet med planen inte skall behöva undergå en särskild bygglovsprövning. Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft . 1 Förslag till riksdagsbeslut.............. 5 2 Lagtext.................................. 6 2.1 Förslag till lag om ändring i (1987:10) 6 2.2 Förslag till lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. 27 2.3 Förslag till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74) 32 2.4 Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) 34 2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) 35 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring................... 36 3 Ärendet och dess beredning............... 37 4 Gällande rätt............................ 38 4.1 .................. 38 4.1.1Inledning....................... 38 4.1.2Särskilt om bygglov............. 39 4.1.3Kommunala beslut om bygglovspliktens omfattning 40 4.1.4Förutsättningar för bygglov..... 40 4.1.5Kraven på byggnader............. 41 4.1.6Föreskrifter meddelade med stöd av PBL 42 4.1.7Handläggningen av lovärenden.... 43 4.1.8Förhandsbesked.................. 45 4.1.9Byggnadsarbeten, tillsyn och besiktning 45 4.2 Byggproduktlagstiftningen............ 46 4.2.1Byggproduktlagen................ 47 4.2.2Byggproduktförordningen......... 47 5 Reformbehovet............................ 47 5.1 Avreglering och förenkling........... 47 5.1.1Inledning....................... 47 5.1.2Förnyelse och utveckling........ 48 5.1.3Förhållandet mellan stat och kommun 49 5.1.4Friare på byggområdet 50 5.2 Öppet kontrollsystem................. 51 5.3 Samordning........................... 52 5.4 Klarare ansvarsfördelning............ 52 5.5 Bygglovsprövningen - en sammansatt process 53 5.6 Byggkostnaderna...................... 54 5.7 Byggfrågor och miljö................. 54 6 Prövning och kontroll, m.m............... 55 6.1 Inledning............................ 55 6.2 Lokaliseringsprövning m.m............ 55 6.3 Bygglovsplikten inom område med detaljplan 56 6.4 Byggherrens ansvar för de tekniska egenskaperna 61 6.5 Det nya kontrollsystemet............. 63 6.5.1Bygganmälan..................... 63 6.5.2Utstakning...................... 67 6.5.3Kontrollen...................... 68 6.5.4Byggsamråd...................... 69 6.5.5Kontrollplan.................... 73 6.5.6Slutbevis....................... 75 6.5.7Sanktioner...................... 77 6.5.8Kvalitetsansvarig............... 79 6.5.9Tillsyn, ingripanden, m.m....... 82 6.6 Tillämpningen av det föreslagna systemet 83 6.6.1Förslagets allmänna lämplighet.. 85 6.6.2Förhandsprövning................ 88 6.6.3Kontrollorgan m.m............... 90 6.6.4Radon........................... 91 6.6.5Förhandsbesked.................. 91 6.6.6Fastighetsregistrering och arkivering 92 6.7 Avgifter............................. 92 7 Samordning mellan (1987:10) och byggproduktlagstiftningen, m.m........... 93 7.1 Lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. 93 7.2 Ombyggnadsbegreppet.................. 95 7.3 Tekniska egenskapskrav...............100 7.3.1Kravens innebörd................100 7.3.2Reglering i lag eller förordning104 7.4 Vissa bemyndiganden m.m..............106 7.4.1Typgodkännanden och tillverkningskontroll106 7.4.2Vissa värmeanordningar, hissar m.m106 8 Ikraftträdande...........................108 9 Följdfrågor..............................109 9.1 Konsekvensbedömning..................109 9.2 Ändringar i annan lagstiftning.......110 10 Författningskommentar....................110 10.1Förslaget till lag om ändring i (1987:10)110 10.2Förslaget till lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. 127 10.3Förslaget till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)131 10.4Förslaget till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822)132 10.5Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)..........................132 10.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring...................132 Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet (SOU 1993:94) Anpassad kontroll av byggandet..134 Bilaga 2 Lagförslag i betänkandet (SOU 1993:94) Anpassad kontroll av byggandet..140 Bilaga 3 Förteckning över de remissinstanser som yttrat sig över betänkandet (SOU 1993:94) Anpassad kontroll av byggandet...........190 Bilaga 4 De till lagrådet remitterade lagförslagen199 Bilaga 5 Lagrådets yttrande..............224 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .........................238 Rättsdatablad............................239 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i (1987:10), 2. lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., 3. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74), 4. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822), 5. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 6. lag om ändring i lagen om byggfelsförsäkring (1993:320). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs i fråga om (1987:10)[1] dels att 3 kap. 4-9 , 8 kap. 29-31, 9 kap. samt 16 kap. 2 och 3 skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 3 kap. 10 skall utgå, dels att 1 kap. 4 och 9 , 3 kap. 3, 10, 11, 13, 14 och 16 , 5 kap. 7, 16, 26 och 36 , 8 kap. 1, 4, 5, 11-13 och 26 , 10 kap. 3 och 6 , 11 kap. 5 , 13 kap. 2, 4 och 7 och 16 kap. 1 samt rubriken närmast före 3 kap. 1 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall föras in ett nytt kapitel, 9 kap., samt en ny paragraf, 10 kap. 18 a , av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 4 Till byggande och Till byggande och rivning av byggnader rivning av byggnader samt till schaktning, samt till schaktning, fyllning, trädfällning fyllning, trädfällning och och skogsplantering skogsplantering fordras fordras tillstånd i form tillstånd i form av av bygglov, rivningslov bygglov, rivningslov respektive marklov i respektive marklov i den den omfattning som omfattning som följer av följer av denna lag. Vidare skall den nämnd som avses i 7 underrättas om byggnadsarbeten m.m. genom bygganmälan i den omfattning som följer av denna lag. Beträffande åtgärder som kräver bygglov får ges förhandsbesked huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen. 9 Särskilda bestämmelser Särskilda bestämmelser om om byggprodukter finns tekniska egenskapskrav på i byggproduktlagen byggnader och andra (1992:1535). anläggningar samt om byggprodukter finns i lagen (0000:000) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. 3 Byggnader skall medge Byggnader skall god hushållning med uppfylla de krav som energi. I områden där anges i 2 lagen knapphet på vatten råder (0000:000) om tekniska eller kan befaras egenskapskrav på uppkomma skall bygg- byggnadsverk, m. m. i nader dessutom medge den utsträckning som god hushållning med följer av föreskrifter vatten. utfärdade med stöd av 21 I byggnader som den lagen. innehåller bostäder eller arbetslokaler skall uppvärmningssystemet i skälig utsträckning utformas så att skilda energislag som är lämpliga från allmän energisynpunkt kan an- vändas utan omfattande ändringar. En- eller tvåbostadshus som i huvudsak skall värmas upp med el eller naturgas skall i skälig utsträckning utföras så att ett byte till uppvärmning med annat energislag underlättas. Sådana byggnader får förses med upp- värmningssystem för direktverkande elvärme endast om det finns särskilda skäl. 10 Tillbyggnader, Ändringar av en byggnad ombyggnader och andra skall utföras varsamt så ändringar av en byggnad att byggnadens särdrag skall utföras varsamt så beaktas och dess bygg- att byggnadens särdrag nadstekniska, beaktas och dess historiska, kultur- byggnadstekniska, historiska, miljömässiga historiska, och konstnärliga värden kulturhistoriska, tas till vara. miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Härutöver skall tillses att 1. tillbyggnader som kräver bygglov uppfyller kraven i 1-8 och att andra tillbyggnader uppfyller dessa krav i skälig utsträckning, 2. ombyggnader utförs så att de delar som byggs om tillförs de i 1-8 angivna egenskaperna i den omfattning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag, 3. andra ändringar än tillbyggnad eller ombyggnad utförs så att ändringarna i skälig utsträckning uppfyller kraven i 1-8 . I detaljplan eller områdesbestämmelser kan kommunen ställa lägre krav än vad som följer av andra stycket 2 under förutsättning att bebyggelsen inom området får långsiktigt godtagbara egenskaper. Vid tillämpning av andra och tredje styckena skall hänsyn tas till byggnadens förutsättningar. Vid ändring av fritidshus med högst två bostäder gäller inte bestämmelser- na i 3 första stycket första meningen, andra och tredje styckena samt 7 och 8 och skall, även såvitt avser tillbyggnader som kräver bygglov och ombygg- nader, kravet i 3 första stycket andra meningen gälla endast i skälig utsträckning. 11 Med ombyggnad avses I fråga om åtgärder som fordrar byggnadsåtgärder som får bygglov och avsevärt vidtas utan bygganmälan förlänger brukstiden för skall 1, 2 och 10 byggnaden eller en del tillämpas i den av den. Även sådant utsträckning som kan inredningsarbete som krävas med hänsyn till syftar till en åtgärdens art och om- väsentligt ändrad använd-fattning. ning av byggnaden eller en del av den utgör ombyggnad. 13 Byggnader skall underhållas så att deras egenskaper i de hänseen- den som avses i 3-7 i huvudsak bevaras. Anordningar som avser att tillgodose kraven i 6 och 7 skall hållas i stånd. Byggnaders yttre skall hållas i vårdat skick. Underhållet skall Byggnaders yttre skall anpassas till hållas i vårdat skick. byggnadens värde från Underhållet skall historisk, anpassas till byggnadens kulturhistorisk, värde från historisk, miljömässig och kulturhistorisk, miljö- konstnärlig synpunkt mässig och konstnärlig samt till omgivningens synpunkt samt till karaktär. Byggnader som avses i 12 skall underhållas så att deras särart bevaras. 14 I fråga om anläggningar I fråga om anläggningar för vilka bygglov krävs som anges i 8 kap. 2 skall vad som föreskrivs första stycket skall om byggnader i 1-13 föreskrifterna i 1-3 och tillämpas. I fråga om 10-13 om byggnader övriga anläggningar som tillämpas. anges i 8 kap. skall 1-13 tillämpas i skälig utsträckning. 16 På bebyggda tomter får bestämmelserna i 15 första stycket 6 samt andra och tredje styckena tillämpas i skälig utsträckning. Vid tillbyggnad som Vid sådan ändring av en kräver bygglov eller vid byggnad för vilken ombyggnad skall tomten bygganmälan krävs skall anordnas så att den upp- tomten anordnas så att fyller kraven i 15 i den uppfyller kraven i skälig utsträckning. 15 i den utsträckning som efter omständig- heterna kan krävas med hänsyn till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper. 5 kap. 7 Utöver vad som enligt 3 skall redovisas i detaljplanen får i planen meddelas bestämmelser om 1. i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. 5 första stycket, 6 första stycket 2 och 3, andra stycket samt tredje stycket 2, 8 första och tredje styckena samt 9 första och andra styckena, 2. den största omfattning i vilken byggande över och under markytan får ske och, om det finns särskilda skäl med hänsyn till bostadsförsörjningen eller miljön, även den minsta omfattning i vilken byggandet skall ske, 3. byggnaders användning, varvid för bostadsbyggnader kan bestämmas andelen lägenheter av olika slag och storlek, 4. placering, 4. placering, utformning och utförande utformning och utförande av byggnader, andra av byggnader, andra anläggningar och tomter, anläggningar och tomter, varvid varvid får meddelas ombyggnadsbestämmelser skyddsbestämmelser för enligt 3 kap. 10 byggnader som avses i 3 tredje stycket, kap. 12 och riv- skyddsbestämmelser för ningsförbud för sådana byggnader som avses i 3 byggnader samt sådana kap. 12 och rivnings- bestämmelser i fråga om förbud för sådana andra ändringar av byggnader får meddelas, byggnader än tillbyggnader som får utfärdas med stöd av föreskrifter enligt 21 lagen (0000:000) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., 5. vegetation samt markytans utformning och höjdläge, 6. användning och utformning av allmänna platser för vilka kommunen inte skall vara huvudman, 7. stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser, 8. placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller byggnader för parkering samt skyldighet att anordna utrymme för parkering, lastning och lossning enligt 3 kap. 15 första stycket 6, 9. tillfällig användning av mark eller byggnader, som inte genast behöver tas i anspråk för det ändamål som anges i planen, 10. markreservat för allmänna ledningar, energianläggningar samt trafik- och väganordningar, 11. skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen och, om det finns särskilda skäl, högsta tillåtna värden för störningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller annat sådant som prövas enligt miljöskyddslagen (1969:387), 12. principerna för fastighetsindelningen och för inrättande av gemen- samhetsanläggningar. Bestämmelser om byggnaders användning enligt första stycket 3 får inte utformas så att en effektiv konkurrens motverkas. I detaljplanen får även meddelas bestämmelser om exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 . Om en detaljplan antas efter det att ett exploateringsbeslut enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan har vunnit laga kraft, skall det anges i planen om den skall genomföras enligt nämnda lag. Skall mark tas i anspråk från någon fastighet vars ägare inte deltar i samverkan, skall planen innehålla uppgift därom. Planen får inte göras mer detaljerad än som är nödvändigt med hänsyn till syftet med den. 16 För begränsade områden som inte omfattas av detaljplan kan områdesbestämmelser antas för att säkerställa att syftet med översiktsplanen uppnås eller att ett riksintresse enligt lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillgodoses. Med områdesbestämmelser får regleras 1. i vad mån åtgärder 1. i vad mån åtgärder kräver lov enligt 8 kap. kräver lov enligt 8 kap. 5 första stycket, 6 5 andra stycket, 6 första stycket 1 och 3 första stycket 1 och 3 samt andra och tredje samt andra och tredje styckena, 7 , 8 andra styckena, 7 , 8 andra och tredje styckena och tredje styckena samt samt 9 tredje stycket, 9 tredje stycket, 2. grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för bebyggelse eller för fritidsanläggningar, kommunikationsleder och andra jämförliga ändamål, 3. största tillåtna byggnads- eller bruksarean för fritidshus och storleken på tomter till sådana hus, 4. placering, 4. placering, utformning och utförande utformning och utförande av byggnader, andra av byggnader, andra anläggningar eller anläggningar och tomter, tomter, varvid varvid får meddelas ombyggnadsbestämmelser skyddsbestämmelser för enligt 3 kap. 10 byggnader som avses i 3 tredje stycket, kap. 12 och riv- skyddsbestämmelser för ningsförbud för sådana byggnader som avses i 3 byggnader samt sådana kap. 12 och rivnings- bestämmelser i fråga om förbud för sådana andra ändringar av byggnader får meddelas, byggnader än tillbyggnader som får utfärdas med stöd av föreskrifter enligt 21 lagen (0000:000) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., 5. användning och utformning av allmänna platser, 6. vegetation samt markytans utformning och höjdläge inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 tredje stycket, 7. skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen, 8. exploateringssamverkan enligt 6 kap. 2 . 26 skall planförslaget åtföljas av 1. planbeskrivningen och genomförandebeskrivningen, 2. samrådsredogörelsen, 3. program för planen, miljökonsekvensbeskrivning, grundkarta och fastighetsförteckning, om sådana handlingar har upprättats, 4. annat planeringsunderlag som kommunen anser vara av betydelse för en bedömning av förslaget. I planbeskrivningen I planbeskrivningen skall redovisas skall redovisas planeringsförutsättningarna,planeringsförutsättningarna, planens syfte och skälen planens syfte och skälen till planens till planens utformning utformning. samt de överväganden som Beskrivningen skall legat till grund för åtföljas av omfattningen av kravet på illustrationsmaterial, bygglov inom planområdet. om det inte är uppenbart Beskrivningen skall onödigt. Om planförslagetåtföljas av avviker från illustrationsmaterial, översiktsplanen, skall om det inte är uppenbart avvikelsen och skälen onödigt. Om planförslaget till denna redovisas i avviker från beskrivningen. översiktsplanen, skall avvikelsen och skälen till denna redovisas i beskrivningen. Annat tillgängligt material som belyser förslagets innebörd, bör också ställas ut. 36 Av 8 kap. 11, 12, 16 och 18 följer att bygglov, rivningslov och marklov inte får meddelas i strid mot detaljplan eller områdesbestämmelser i vidare mån än som sägs där. Åtgärder som inte kräver Åtgärder som inte kräver lov och som avser lov och som avser byggnader, andra an- byggnader, andra an- läggningar, tomter och läggningar, tomter och allmänna platser skall allmänna platser skall utföras så att de inte utföras så att de inte strider mot detaljplan strider mot detaljplan eller om- eller områdesbestämmelser. Detta Detta gäller dock inte gäller dock inte sådana sådana åtgärder som anges i åtgärder som anges i 8 8 kap. 4 första stycket kap. 4 första stycket och som inte kräver lov. 3-6 och som inte kräver lov. Enligt vad som föreskrivs särskilt får beslut enligt vissa andra författningar än denna lag inte meddelas i strid mot detaljplan eller områdesbestämmelser. 8 kap. 1 Bygglov krävs för att 1. uppföra byggnader, 2. göra tillbyggnader, 3. ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller till viss del för vä- sentligen annat ändamål än det för vilket byggnaden senast har använts eller för vilket bygglov har lämnats, 4. göra sådana ändringar4. göra sådana ändringar av byggnader som berör av byggnader som innebär konstruktionen av de att det inreds någon bärande delarna eller ytterligare bostad eller som avsevärt påverkar någon ytterligare lokal byggnadernas för handel, hantverk planlösning, eller industri. 5. i byggnader installera eller väsentligt ändra eldstäder, rökkanaler eller anordningar för ventilation, 5 a. i byggnader eller inom tomter installera eller väsentligt ändra anordningar för vattenförsörjning eller avlopp, 6. i byggnader installera eller väsentligt ändra hissar. Kravet på bygglov för de åtgärder som anges i första stycket 4, 5 och 5 a gäller inte i fråga om byggnader eller tomter som tillhör staten eller landstingskommuner. I fråga om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller därmed jämförlig näring inom områden som inte omfattas av detaljplan krävs bygglov endast för åtgärder som anges i första stycket 3. I 4 och 10 finns särskilda bestämmelser för en- eller tvåbostadshus och för vissa byggnader avsedda för totalförsvaret. Enligt 5-7 kan kommunen besluta om undantag från kravet på bygglov eller om längre gående krav. 4 Bestämmelserna i 1-3 gäller inte i fråga om nedan angivna åtgärder beträffande en- eller tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra mindre byggnader (komplementbyggnader): 1. installera eller ändra anordningar för vattenförsörjning eller avlopp, om byggnaden skall vara ansluten till en egen anläggning för vattenförsörjning eller avlopp, 2. göra andra invändiga ändringar, som inte innebär att det inreds någon ytterligare bostad eller någon lokal för handel, hantverk eller industri och ej heller berör konstruktionen av byggnadens bärande delar, eldstäder eller rökkanaler, 3. färga om byggnader 1. färga om byggnader inom områden med inom områden med detaljplan, om bygg- detaljplan, om bygg- nadens karaktär därigenomnadens karaktär därigenom inte ändras väsentligt, inte ändras väsentligt, 4. med mur eller 2. med mur eller plank plank anordna skyddade anordna skyddade uteplatser i anslutning uteplatser i anslutning till bostadshuset, om till bostadshuset, om muren eller planket muren eller planket inte inte är högre än 1, 8 me-är högre än 1, , ter, inte sträcker sig inte sträcker sig mer än mer än 3, ut från3, ut från huset huset och inte placeras och inte placeras närmare närmare gränsen än 4, 5 gränsen än 4, , meter, 5. anordna skärmtak 3. anordna skärmtak över över sådana uteplatser sådana uteplatser som som anges i 4 eller över anges i 4 eller över altaner, balkonger altaner, balkonger eller eller entréer, om entréer, om skärmtaket skärmtaket inte är störreinte är större än 12, 0 än 12, kvadratmeter och inte och inte sträcker sig sträcker sig närmare närmare gränsen än 4, 5 gränsen än 4, , meter, 6. uppföra högst två 4. uppföra högst två komplementbyggnader i komplementbyggnader i omedelbar närhet av omedelbar närhet av bostadshuset, om bostadshuset, om byggnadernas byggnadernas sammanlagda sammanlagda byggnadsarea inte är byggnadsarea inte är större än 10, 0 större än kvadratmeter, 10, , taknockshöjden inte taknockshöjden inte överstiger 3, och överstiger 3, byggnaderna inte place- och byggnaderna inte ras närmare gränsen än 4, 5 placeras närmare gränsen meter. än 4, . Utanför detaljplan är en- och tvåbostadshus och tillhörande komple- mentbyggnader, murar och plank som ej ingår i samlad bebyggelse undantagna från bestämmelserna i 1 och 2 även i fråga om följande åtgärder 1. göra mindre tillbyggnader, om åtgärden inte sträcker sig närmare gränsen än 4, , 2. uppföra komplementbyggnader eller murar eller plank i omedelbar närhet av bostadshuset, om åtgärden inte sträcker sig närmare gränsen än 4, , 3. utföra sådana åtgärder som avses i 1 första stycket 4, 5 och 5 a. Om de grannar som Om de grannar som berörs berörs medger att åtgärdermedger att åtgärder som som avses i första avses i första stycket stycket 4-6 och i andra 2-4 och i andra stycket stycket 1 och 2 utförs utförs närmare gränsen än närmare gränsen än 4, 5 4, , krävs inte meter, krävs inte bygglov. Enligt 6 får kommunen Enligt 6 får kommunen bestämma att de åtgärder bestämma att de åtgärder som avses i första som avses i första stycket 3 och andra stycket 1 och andra stycket 1 och 2 kräver stycket kräver bygglov. 5 Kommunen får i en detaljplan besluta att bygglov inte krävs för att på det sätt och som närmare anges i planen utföra åtgärder som avses i 1 och 2 . Kommunen får i Kommunen får i detaljplan eller områdesbestämmelser områdesbestämmelser besluta att bygglov inte besluta att bygglov krävs för att på det sätt inte krävs för att på detsom närmare anges i sätt som närmare anges i bestämmelserna planen eller bestämmelserna 1. uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra komplementbyggnader, 2. göra mindre tillbyggnader, 3. utföra sådana åtgärder som avses i 1 första stycket 4, 5 och 5 a, 4. utföra eller ändra anläggningar som avses i 2 , 5. bygga till eller på annat sätt ändra industribyggnader, 6. uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra enklare fritidshus, kolonistugor och liknande byggnader, 7. utföra sådana åtgärder som avses i 3 första stycket 2.