prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — för ett näraliggande land, eller 1994/95:35 Bilaga 7 (b) estimated from averagefo.b. unit values of (an) appropriate major exporter(s) adjusted by adding anestimate of insurance, freight and otaer relevant costs to tiie importingcountry. (b) beräknade utifrångenomsnittliga enhetsvärden fo.b. för iämplig(a) större exportör/er justeradegenom tillägg för uppskattade kostnader för importlandet för försäkring, fraktoch annat. 1994/95:35 Bilaga 7 3,The exteraal prices shall generally be converted to domestic currencies usingtae annual average märket exchange råte for tae same period as die price date. 4.The interaal prize generally be a representetive wholesale price mling in taedomestic märket or an estimate of that price where adequate date is notavailable. Theinitial teriff" equivalents may be adjusted, where necessary, to teke account of diflFerences in quality or variety using an appropriate coefficient. Wherea teriflF equivalent resulting from taese guidelines is negative or lower taan tae curtent bound råte, tae initial teriflF equivalent may be esteblished at the current bound råte or on tae basis of national offers for taat product. Wherean adjustment is made to die level of a teriflf equivalent which would have resulted from tae above guidelines, tae Member conceraed shall aflFord, on request, ftill oppormnities for consultetion with a view to negotiating appropriate solutions. De exteraa prisemaskall vanligen omräknas till nationella valutor med användning av den genomsnittiiga årliga växelkursen som prisunderlag. Detinteraa priset skall vanligen vara ett representetivt grossistpris gällande på den inhemska marknaden eller en uppskattning av derta pris i de fell lämpliga uppgifter inte är tillgängliga. Bastallekvivalentemakan där så är nödvändigt justeras genom en lämplig koeflRcient för art beakte skillnader i kvalitet eller typ. fell en tallekvivalent grandad på dessa riktlinjer är negativ eller lägre än den bundna tullnivån, kan den initiala tullekvivalenten fastställas på grandval av den bundna nivån eller på grundval av nationella erbjudanden för denna produkt. Dåen justering görs av den nivå på en tallekvivalent som blir följden av ovansfeende riktiinjer, skall medlemmen på begäran ge fullgoda möjligheter till samråd i syfte art förhandla om lämpliga lösningar. AGREEMENT ON THE APPLICATION OF SANITARY AND PHYTOSANITARY MEASURES AVTAL OM TILLÄMPNING AVSANITÄRA OCH FYTOSANITÄRA ÅTGÄRDER 1994/95:35 Bilaga 7 Reaffirming taat no Membershould be prevented from adopting or enforcing measures necessary to protecthuman, animal or plant life or health, subject to the requirement diat taesemeasures are not applied in a which would constitate a means ofarbitrary or unjustifiable discrimination between Members where tae sameconditions prevail or a disguised restriction on interaational trade; som bekräftar att ingenmedlem skall vara förhindrad art införa eller genomdriva åtgärder som ärnödvändiga för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa,under fömtsärtning att dessa åtgärder inte tillämpas på ett sätt som utgörgodtycklig eller otillbörlig diskriminering mellan medlemmar där sammaförhållanden råder eller en förfeckt inskränkning av intemationell handel; Desiring to improve taehuman health, animal health and phytosanitery sitaation in all Members; Notingthat sanitary and phytosanitery measures are often applied on tae basis ofbilateral agreements or protocols; Desiringtae esteblishment of a multilateral framework of mles and disciplines to guidethe development, adoption and enforcement of sanitery and phytosaniterymeasures in order to minimize taeir negative eflFects on trade; Recognizingthe important conttibution taat interaational standards, guidelines andrecommendations can make in diis regard; som önskar förbätaamänniskors och djurs hälsa samt de fytosanitera förhållandena hos allamedlemmar; somnoterar art sanifera och fytosanifara åtgärder ofta tillämpas på gmndval avbilaterala avtel eller protokoll; somönskar etablera ett multilateralt regelverk till vägledning för utvecklandet,införandet och upprättaållandet av sanifera och fytosanifera åtgärder i syfteärt minimera deras negativa eflFekter på handeln; somerkänner det viktiga bidrag som internationella normer, riktiinjer ochrekommendationer kan ge i dette hänseende; Desiring to furtaer taeuse of harmonized sanitary and phytosanitery measures between Members, on taebasis of intemational stendards, guidelines and recommendations developed bythe relevant intemational organizations, including tae Codex AlimenteriusCommission, die International Office of Epizootics, and tae relevantinteraational and regional organizations operating witain tae framework of taeInternational Plant Protection Convention, witaout requiring Members to changetheir appropriate level of protection of human, animal or plant life or healdi; som önskar främjaanvändandet av harmoniserade sanitära och fytosanitära åtgärder mellanmedlemmarna, på grandval av intemationella normer, riktlinjer ochrekommendationer framtegna av berörda internationella organisationer, inklusiveCodex , Internationella byrån för smittsammahusdjurssjukdomar, och relevante internationella och regionala organisationersom verkar inom ramen för internationella växtskyddskonventionen, uten attålägga medlemmar art ändra sina skäliga skyddsnivåer för människors, djurs ochväxters liv eller hälsa; Prop.1994/95:35 Bilaga 7 Recognizing thatdeveloping country Members may encounter special difl[iculties in complyingwita tae sanitery or phytosanitery measures of importing Members, and as aconsequence in access to märkets, and also in the formulation and applicationof sanitery or phytosanitery measures in taeir own tertitories, and desiring toassist taem in thetr endeavours in this regard; som erkänner att u-landsmedlemmarkan ha speciella svårigheter att leva upp till importerande medlemmars saniferaeller fytosanifera besfemmelser, och som konsekvens av dette, har svårighetermed marknadstillträde och med utformandet och tillämpningen av sanifera ellerfytosanifera åtgärder inom det egna tertitoriet, och önskar bisfe dem i derassttävanden i dette avseende; Desiring taerefore toelaborate rales for tae application of the provisions of 1994 which reläteto tae use of sanitery or phytosanitary measures, in particular the provisionsof Artide XX(b)'; som därför önskar utformaregler för tillämpningen av de besfammelser i 1994 som avser användandetav saiufera eller fytosanifera åtgärder, i synnerhet bestämmelserna i artikel XX (b)'; 'In this Agreement, reference to Artide XX(b) indudes also the chapeau of that 'I detta avtal innefattar hänvisningen till artikel XX(b) också inledningen tilldenna Hereby agree as follows: kommer härmed följande: 1994/95:35 Bilaga 7 This Agreement applies to all sanitary andphytosanitary measures which may, directly or indirectly, aflFect interaationaltrade. Such measures shall be developed and applied in accordance wita taeprovisions of tais Agreement. For tae purposes of tais Agreement, the definitionsprovided in apply. The annexes are an integral part of diis Agreement. Notaing in tais Agreement shall aflFect tae rightsof Members under tae Agreement on Technical Bartiers to Trade wita respect tomeasures not witain tae scope of tiiis Agreement. avtel ärtillämpligt på alla sanifera och fytosanifera åtgärder som, direkt ellerindirekt, kan påverka interaationell handel. Sådana åtgärder skall utformas ochtillämpas i enlighet med besfemmeiseraa i dette avtel. 2.I derta avtel skall de definitioner som finns i bilaga A gälla. Bilagoraa utgör en integrerad del av derta avtel. Ingenting i derta avtel skall påverka medlemmaraasrärtigheter enligt avtalet om tekniska handelshinder när det gäller åtgärdersom inte omfartas av dette avtel. 1.Members have tae right to teke sanitary and phytosanitary measures necessary for tae protection of human, animal or plant life or healtii, provided taat such measures are not inconsistent wita tae provisions of tais Agreement. 1.Medlemmaraa har rätt att vidte sanifera och fytosanifera åtgärder som ärnödvändiga för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa,fömtsatt art sådana åtgärder inte är oförenliga med besfemmeiseraa i detteavtel. 2.Members shall ensure that any sanitery or phytosanitery measure is applied onlyto tae extent necessary to protect human, animal or plant life or healta, isbased on scientific principles and is not mainteined without suflScientscientific evidence, except as provided for in paragraph 7 of Artide 5. 2.Medlemmaraa skall säkersfella art varje sanifer eller fytosanitär åtgärdtillämpas endast i den omfetming som är nödvändig för art skydda människors,djurs eller växters liv eller hälsa, att den grandas på vetenskapliga principeroch art den inte upprärthålls uten tillräckliga vetenskapliga belägg, medundanteg av det som föreskrivs i artikel 5.7. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 3.Members shall ensure taat taeir sanitary and phytosanitary measures do not arbittarily or unjustifiably discriminate between Members where identical or similar conditions prevail, including between taeir own territory and taat of odier Members. phytosaniterymeasures shall not be applied in a which would constitate a disguisedrestriction on interaational ttade. 3.Medlemmama skall garantera att deras sanifera och fytosanifera åtgärder integodtyckligt eller otillbörligt diskriminerar mellan medlemmar där identiskaeller likartade förhållanden råder, inklusive mellan deras eget tertitorium ochandra medlemmars. Sanifera och fytosanifera åtgärder skall inte tillämpas påert särt som utgör en förtäckt inskränkning av den intemationella handeln. 4.Sanitary or phytosanitary measures which conform to tae relevant provisions ofthis Agreement shall be presumed to be in accordance wita tae obligations oftae Members under tae provisions of 1994 which reläte to tae use ofsanitery or phytosanitary measures, in particular the provisions of ArtideXX(b). 4.Sanitera eller fytosanifera åtgärder som överenssfemmer med relevantebesfemmelser i dette avtel skall antes vara i enlighet med medlemmamasskyldigheter enligt de besfemmelser i 1994 som har avseende på användandetav sanifera eller fytosanitära åtgärder, i synnerhet besfemmelsema i artikel XX (b). To harmonize sanitery andphytosanitery measures on as wide a basis as possible, Members shall basetiieir sanitery or phytosanitery measures on intemational standards, guidelinesor recommendations, where they exist, except as otherwise provided for in diisAgreement, and in particular in paragraph 3. 2.Sanitary orphytosanitery measures which conform to interaational stendards, guidelines orrecommendations shall be deemed to be necessary to protect human, animal orplant life or healta, and presumed to be consistent with the relevantprovisions of tais Agreement and of 1994. För art uppnå en så bred harmonisering som möjligt av sanifera och fytosanifera åtgärder, skall medlemmarna gmnda sina sanifera eller fytosanifera åtgärder på intemationella normer, riktiinjer eller rekommendationer, där sådana finns, om inte annat föreskrivs i dette avtel och i synnerhet i punkt 3. Sanifera eller fytosanifera åtgärder som överenssfemmer med intemationella normer, riktiinjer eller rekommendationer skall anses vara nödvändiga för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa och skall antes vara förenliga med relevanta besfemmelser i detta avtel och i 1994. 1994/95:35 Bilaga 7 Members may introduceor maintein sanitery or phytosanitery measures which result in a higher levelof sanitery or phytosanitery protection taan would be achieved by measuresbased on tae relevant intemational stendards, guidelines or recommendations, iftaere is a scientific justification, or as a consequence of tae level ofsanitery or phytosanitery protection a Member determines to be appropriate inaccordance wita tae relevant provisions of paragraphs 1 dirough 8 of Artide 5.Notwitastanding tae above, all measures which result in a level of sanitery orphytosanitery protection diflFerent from taat which would be achieved bymeasures based on intemational standards, guidelines or recommendations shallnot be inconsistent with any other provision of tais Agreement. Medlemmaraa får införaeller Prop. 1994/95:35 upprätthålla sanitära eller Bilaga 7 fytosaniferaåtgärder som innebär en högre sanifer eller fytosanifer skyddsnivå än vad somskulle uppnåtts med åtgärder gmndade på relevanta internationella normer,riktlinjer eller rekommendationer, om det finns en vetenskaplig motivering,eller som en konsekvens av den sanitära eller fytosanitära skyddsnivå som enmedlem besfemmer är skälig i enlighet med relevante besfemmelser i artikel5.1-8. Oavsert ovansfeende skall alla åtgärder som innebär en sanifer ellerfytosanifer skyddsnivå som skiljer sig från vad som skulle ha uppnåtts medåtgärder grundade på internationella normer, riktlinjer och rekommendationerinte vara oförenliga med någon annan besfemmelse i dette avtel. For thepurposes of paragraph 3 of Artide 3, there is a scientific justification if, onthe basis of an examination and evaluation of available scientific informationin conformity with the relevant provisions of this Agreement, a Memberdetermines that the relevant intemational standards, guidelines orrecommendations are not sufficient to achieve its appropriate level of sanitaryor phytosanitary protection. För tillämpningen av artikel 3.3 skall envetenskaplig motivering anses föreligga om en medlem, på grundval av enprövning och utvärdering av tillgänglig vetenskaplig information i enlighet medrelevanta bestämmelser i detta avtal, bestämmer att relevanta intemationellanormer, riktlinjer eller rekommendationer inte är tillräckliga för att uppnådess skäliga sanitära eller fytosanitära skyddsnivå. 4.Members shall play a full part, witain tiie limits of tiieir resources, in taerelevant interaational organizations and taeir subsidiary bodies, in particulartae Commission, tae International Oflfice of Epizootics, andtae interaational and regional organizations operating within tae framework oftae Interaational Plant Protection Convention, to promote within taeseorganizations die development and periodic review of stendards, guidelines andrecommendations wita respect to all aspects of sanitery and phytosaniterymeasures. 5.The Committee on Sanitery and Phytosanitery Measures provided for in paragraphs1 and 4 of Artide 12 (referred to in tais Agreement as tae"Committee") shall develop a procedure to monitor tae process ofinteraational harmonization and coordinate eflForts in tais regard wita taerelevant intemational organizations. Medlemmaraa skall,inom ramen för sina resurser, aktivt medverka i relevanta interaationella organisationer och deras underlydande organ, i synnerhet Codex Alimenterius- kommissionen, Internationella byrån för smittsamma husdjurs sjukdomar, och de intemationella och regionala organisationer som verkar inom ramen för interaationella växtskyddskonven tionen, för att inom dessa organisationer främja utvecklandet och en regelbunden översyn av normer, riktlinjer och rekommen dationer med avseende på alla aspekter av sanifera och fyto sanifera åtgärder. Kommitténför sanifera och fytosanifera åtgärder enligt artikel 12.1 och 12.4 (i detta avtel benämnd "kommittén") skall utveckla ett förfaringssätt för att övervaka den internationella harmoniseringsprocessen och sam ordna ansträngningar i dette syfte med relevante internationella organisationer. 1994/95:35 Bilaga 7 Nr 35 Del B 1994/95:35 Bilaga 7 1.Members shall accept die sanitery or phytosanitery measures of odier Members asequivalent, even if taese measures diflFer from taeir own or from diose used byotiier Members ttading in tiie same product, if die exporting Memberobjectively demonsttates to tae importing Member that its measures achieve tiieimporting Member's appropriate level of sanitary or phytosanitary protection.For diis purpose, reasonable access shall be given, upon request, to dieimporting Member for inspection, testing and other relevant procedures. 1.Medlemmarna skall acceptera andra medlemmars sanifera eller fytosaniferaåtgärder som likvärdiga, även om dessa åtgärder skiljer sig från deras egnaeller från de som används av andra medlemmar som handlar med samma produkt, omden exporterande medlemmen objektivt kan visa för den importerande medlemmenart dess åtgärder når upp till den importerande medlemmens skäliga saniferaeller fytosanifera skyddsnivå. För dette ändamål skall, på begäran, skäligttillttäde beviljas den importerande medlemmen för inspektion, provning ochandra relevante åtgärder. Members shall, uponrequest, enter into consultetions wita tae aim of achieving bilateral andmultilateral agreements on recognition of tae equivalence of specified saniteryor phytosanitery measures. Medlemmarna skall, påbegäran, inleda samråd i syfte art uppnå bilaterala och multilaterala avtel omerkännande av likvärdighet i fräga om specifika sanifera eller fytosaniferaåtgärder. Assessment of Risk and Riskbedömning och fastställande av Determination of theAppropriate skälig sanitär eller fytosanitär Level ofSanitary or Phytosanitary skyddsnivå Protection Members shall ensuretaat taeir sanitery or phytosanitery measures are based on an assessment, asappropriate to die circumstences, of tae risks to human, animal or plant lifeor healta, teking into account risk assessment techniques developed by the relevant Medlemmama skallsäkersfella art deras sanifera eller fytosanifera åtgärder gmndas på enbedömning, som är skälig med hänsyn till omsfendighetema, av riskema förmänniskors, djurs eller växters liv eller hälsa, med beaktende avriskbedömningsmetoder utvecklade av relevanta internationella Prop. 1994/95:35 organisationer. 2.In tae assessment of risks, Members shall teke into account availablescientific evidence; relevant processes and production mediods; relevantinspection, sampling and testing metaods; prevalence of specific diseases orpests; existence of pest- or disease-free areas; relevant ecological and environmentelconditions; and quarantine or otaer treatment. 3.In assessing tae risk to animal or plant life or healdi and determining taemeasure to be applied for achieving the appropriate level of sanitery orphytosanitery protection from such risk, Members shall teke into account asrelevant economic factors: tae potential damage in terms of loss of productionor sales in die event of tae entty, esteblishment or spread of a pest ordisease; tae costs of conttol or eradication in tae territory of tae importingMember; and tae relative cost-eflFectiveness of altemative approaches tolimiting risks. Vid riskbedömningen,skall medlemmaraa te hänsyn till tillgängliga vetenskapliga belägg; relevanta processer och produktionsmetoder; relevanta inspektions-, stickprovs- och testmetoder; allmän förekomst av särskilda sjukdomar eller växtskadegörare; förekomst av områden fria från växtskadegörare eller sjukdomar; relevanta ekologiska och miljöförhållanden samt karantän eller annan behandling. Vidbedömning av risker för djurs eller växters liv eller hälsa och då beslut fattes om vilken åtgärd som skall vidtes för att uppnå skälig nivå för sanifert och fytosanifert skydd mot sådan risk, skall medlemmama beakte såsom relevante sådana ekonomiska fektorer som: möjlig skada i form av produktions- eller försäljningsbortfall om införsel sker, införande eller spridande av en växtskadegörare eller sjukdom; kostaader för bekämpning eller uttoming inom den importerande medlemmens tertitorium samt den relativa kostaadseflFektiviteten av altemativa sätt att begränsa risker. Members should, when 4. Medlemmama skall, när skälig determining taeappropriate level sanitär eller fytosanifer skyddsnivå of sanitery or phytosanitery fastställs, ta hänsyn till protection, teke intoaccount tiie målsättningen att minimera objectiveof minimizing negative negativa handelseflFekter. the objective ofachieving consistency in tae application of tae concept of appropriate level ofsanitery or phytosanitery protection against risks to human life or healta, orto animal and plant life or healta, each Member shall avoid arbitrary orunjustifiable distinctions in the levels it considers to be appropriate indiflFerent sitaations, if such distinctions result in discrimination or adisguised resttiction on interaational trade. Members shall cooperate in taeCommittee, in accordance wita paragraphs 1, 2 and 3 of Artide 12, to developguidelines to furtaer tae practical implementetion of tais provision. Indeveloping tae guidelines, die Committee shall teke into account all relevantfactors, including tae exceptional character of human healta risks to whichpeople volunterily exposé diemselves. I syfte att uppnå enkonsekvent tillämpiung av begreppet skälig nivå för sanifert eller fytosanifertskydd mot risker för mäniuskors liv eller hälsa, eller för djurs och växtersliv eller hälsa, skall varje medlem undvika att göra godtycklig ellerotillbörlig åtskillnad i de nivåer den bedömer skäliga i olika sitaationer, omsådana skillnader innebär diskriminering eller förtäckt inskränkiung av deninteraationella handeln. Medlemmarna skall samarbete i kommittén, i enlighetmed artikel 12.1-3 för att utveckla riktiinjer för art främja den praktiskatillämpningen av denna besfemmelse. Vid utvecklandet av riktiinjema, skallkommirtén te hänsyn till alla relevante faktorer, inklusive den exceptionellakarakferen av sådana risker för människors hälsa som man frivilligt utsättersig för. 1994/95:35 Bilaga 7 Witaout prejudice toparagraph 2 of Artide 3, when esteblishing or maintaining sanitary orphytosanitery measures to achieve tae appropriate level of sanitery orphytosanitary protection, Members shall ensure taat such measures are not moretrade-restrictive than required to achieve their appropriate level of sanitaryor phytosanitary protection, teking into account technical and economicfeasibility.' Om inte annat följer avbesfemmelsema i artikel 3.2, skall medlemmarna vid införandet ellerupprättaållandet av sanifera eller fytosanifera åtgärder för art uppnå skäligsanitär eller fytosanifer skyddsnivå, tillgodose art sådana åtgärder inte ärmer handels- begränsande än vad som krävs för att uppnå skälig sanifer ellerfytosanitär skyddsnivå, med hänsyn tegen till vad som är tekniskt ochekonomiskt möjligt.' ' For purposes ofparagraph 6 of Artide 5, a measure is not more trade-restrictive than requiredunless there is another measure, reasonably available taking into account technicaland economic feasibility, that achieves die appropriate level of sanitary ofphytosanitary protection and is significantly less restrictive to trade. Förtillämpmngen av anikel 5.6 skall en åtgärd inte anses mer handelsbegränsandeän nödvändigt om det inte på ett rimligt sätt finns en annan åtgärd att tillgåmed beaktande av vad som är tekniskt och ekonomiskt lämpligt och som når upptill den skäliga sanitära eller fytosanitära skyddsnivån och är påtagligtmindre handelsbegränsande. In cases where relevantscientific evidence is insuflfident, a Member may provisionally adopt saniteryor phytosanitery measures on tae basis of available pertinent information,including taat from the relevant intemational organizations as well as from saniteryor phytosanitery measures applied by other Members. In such circumstences,Members shall seek to obtein tae additional information necessary for a moreobjective assessment of risk and review the sanitary or phytosanitery measureaccordingly witain a reasonable period of time. I fall där relevantevetenskapliga belägg är otillräckliga, får en medlem provisoriskt vidtesanitära eller fytosanifera åtgärder på gmndval av tillgänglig relevantinformation, inklusive sådan information från berörda intemationellaorganisationer såväl som från sanifera eller fytosanifera åtgärder tillämpadeav andra medlemmar.