prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — Uponinitiation of an investigation, ffie auffiorities of ffie exporting Member and ffie firms known to be conceraed should be informed of ffie intention to carry out on-ffie-spot investigations. If in exceptional circumstonces it is intended toinclude non-govemmentol experts in ffie investigating team, ffie firms and ffieauffiorities of ffie exporting Member should be so informed. Suchnon-govemmentol experts should be subject to eflFective sanctions for breach ofconfidentiality requirements. It should be stondard practice to obtoin explicitagreement of ffie firms conceraed in ffie exporting Member before ffie visit isfinally scheduled. As soon as ffie agreement of ffie firms conceraedhas been obteined, ffie investigating auffiorities should notify ffieauffiorities of ffie exporting Member of ffie names and addresses of ffie firmsto be visited and ffie dates agreed. 5.Sufficient advance notice should be given to ffie firms in question before ffievisit is made. Efter det att en undersöknmg påbörjats skall denexporterande medlemmens myndigheter och kända berörda företeg informeras om atten undersökning på plats planeras. Om man i undantegsfall avser att lateicke-oflFentliganställda experter ingå i den undersökande grappen, skallföretegen och den exporterande medlemmens myndigheter undertättes. Sådanaicke-oflentliganställda experter skall kunna utsattes för sttänga påföljder vidbrott mot konfidentialitet. Innan tidpunkten för ett besök slutiigt bestems,skall det vara normal praxis att erhålla utttyckligt samtycke från de berördaföretegen i det exporterande medlemslandet. Så snart berörda företeg lämnat sitt samtycke,skall de undersökande myndigheterna undenätte myndigheteraa i det exporterandemedlemslandet om namnen på och adresseraa till de företeg som skall besökassamt om tidpunkten för besöket. Företegeni fråga skall ges tillräcklig förvaramg om besöket. Visitsto explain the questionnaire should only be made at ffie request of an exportmg firm. In case of such a request ffie investigating auffiorities may place ffiemsdves at ffie disposal of ffie firm; such a visit may only be made if (a) ffie auffiorities of ffie importing Member notify ffie representetives of ffie govemment of ffie Member in question and (b) ffie latter do not object to ffie visit. Asffie main purpose of ffie on-ffie-spot investigation is to verify information provided or to obtein furffier deteils, it should be cartied out after ffie response to ffie questionnaire has been received unless the firm agrees to ffie conttary and ffie govemment of ffie exporting Member is informed by the investigating auffiorities of ffie anticipated visit and does not object to it; furffien it should be stendard practice prior to ffie visit to advise ffie firms concemed of the general natare of the information to be verified and of any furffier information which needs to be provided, ffiough ffiis should not predude requests to be made on ffie spöt for fiirffier deteils to be provided in ffie light of information obteined. Besök i syfte attförklara frågeformuläret bör endast göras på begäran av ett exportföreteg. Om en sådan begäran görs bör de undersökande myndigheterna sfella sig till företegets förfogande. Sådana besök bör endast göras om (a) denimporterande medlemmens myndigheter undertätter berörd medlems regeringsföreträdare och (b) de senare inteinvänder mot besöket. Eftersomdet huvudsakliga syftet med en undersökning på plats är att konttollera lämnade uppgifter eller art införskaffa ytterligare detaljuppgifter, skall den genomföras först efter det att svar på frågeformulären har lämnats in om inte företeget samtycker till annat och den exporterande medlemmens myndigheter informerats av den undersökande myndigheten om det föresfeende besöket och inte motsätter sig dette. Dessutom skall det vara normal praxis att innan besöket äger ram informera berörda företeg om de uppgifter som skall kontrolleras och om vilken ytterligare information som kan behövas. Dock skall dette inte hindra förfrågningar på plats om ytterligare uppgifter i ljuset av den information som erhållits. 1994/95:35 Bilaga 7 Enquiries or questionsput by ffie auffiorities or firms of ffie exporting Members and essential to asuccessful on-the-spot investigation should, whenever possible, be answeredbefore ffie visit is made. Frågor från myndighetereller företag i det exporterande medlemslandet som är nödvändiga för enframgångsrik undersökning på plats skall, när så är möjligt, besvaras innanbesöket äger rara. 1994/95:35 Bilaga 7 IN PARAGRAPH 2(A) OF U-LANDSMEDLEMMARSOM AVSES I I ARTIKEL 27.2(A) The developing countryMembersnot subject to the provisions of paragraph l(a) of Artide 3 under ffieterms of paragraph 2(a) of Artide 27 are: (a)Least-developed countries designated as such by ffie United Nations which areMembers of ffie WTO. (b)Eachof the following developing countties which are Members of ffie WTO shall be subject to ffie provisions which are applicable to offier developing country Members according to paragraph 2(b) of Artide 27 when GNP per capite has reached ,000 per annum**: , ,, Cöte d'Ivoire, Dominican Republic, , , , ,, , , , , , , lippines,, Sri Länka and . Följande u-landsmedlemmaromfattes inte av besfammelsema i artikel 3.1 (a) i enlighet med artikd 27.2(a), (a) De medlemmar i som av ärklassificerade som Minst Utvecklade Länder (MUL). (b) Följande u-landsmedlemmar i skall omfatfas av de besfemmelser somgäller för andra u-landsmedlemmar enligt artikel 27.2(b) när BNI per capite haruppnått *', , , ,, , , , , , ,, , , , , , , , Sri Länkaoch . " The indusion ofdeveloping country Members in the list in paragraph (b) is based on the mostrecent data from the on GNP per capita. '* Uppräkningen avu-landsmedlemmar i punkt (b) är gmndad på senaste uppgifter omBNI per capita. gotal> 47087, 1994 ON SAFE- AVTAL OM SKYDDS ÅTGÄRDER 1994/95:35Bilaga 7 Having inmmd ffie overall objective of ffie Members to improve and strengthen theintemational trading system based on 1994; Recognizing ffie need to clarify and reinforce ffiedisciplines of 1994, and specifically ffiose of its Artide XIX (EmergencyAction on Imports of ), to re-esteblish multilateral controlöver safeguards and diminate measures ffiat escape such conttol; sombeaktar det övergripande målet för medlemmarna att förbättra och stärka detinternationella handelssystemet gmndat på 1994, som erkänner behovet att klargöra och försfarkaefterlevnaden av 1994, och särskilt dess artikel XIX (NödfallsåtgärderbettäflFande import av särskilda varor), för att åtempprätte den multilateralakontrollen av skyddsåtgärder och avskaffa åtgärder som undgår sådan konttoll. Recognizingffie importence of stractaral adjustment and ffie need to enhance raffier ffianlimit competition in intemational märkets; and somerkänner betydelsen av sttTiktaranpassning och behovet att främja snarare änbegränsa konkurtensen på världsmarknaden, och Recognizingfurffier ffiat, for ffiese purposes, a comprehensive agreement, applicable toall Members and based on ffie basic principles of 1994, is called for; somvidare erkänner art det för dessa syften erfordras ett omfattende avtel,bindande för alla medlemmama och baserat på de grandläggande principema i GATT1994, Herebyagree as follows: kommer härmed överens om följande: 1 1994/95. I saml Nr 35. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 This Agreement esteblishesmles for ffie application of safeguard measures which shall be understood tomean ffiose measures provided for m Artide XIX of 1994. avtel fastsfellerregler för tillämpnmgen av skyddsåtgärden varmed avses de åtgärder somföreskrivs i artikel XIX i 1994. 1.A Member' may apply a safeguard measure to a product only if that Member hasdetermined, pursuant to ffie provisions set out below, ffiat such product isbeing imported into its territory in such increased quantities, absolute orrelative to domestic production, and under such conditions as to cause orffireaten to cause serious injury to the domestic industry that produces likeor directly competitive products. 1.En medlem' får vidte en skyddsåtgärdt mot en vara endast om den med stöd avnedan angivna bestämmelser har fastställt att denna vara importeras till desstertitorium i så ökade kvantiteten räknat i absolute tel eller i förhållandetill inhemsk produktion, och under sådana förhållanden art importen därigenomförorsakar eller hoter att förorsaka allvarlig skada för den inhemska industrisom tillverkar varor av samma slag eller direkt konkunerande varor. ' A customs union may apply a safeguard measure as asingie unit or on behalf of a member State. When a customs union applies asafeguard measure as a singie unit, all the requirements for the determinationof serious injury or threat thereof under this Agreement shall be based on theconditions existing in the customs union as a whole. When a safeguard measureis applied on behalf of a member State, all the requirements for thedetermination of serious injury or threat thereof shall be based on theconditions existing in that member State and the measure shall be limited tothat member State. Nothing in this Agreement prejudges the interpretation ofthe relationship between Artide XIX and paragraph 8 of Artide XXIV of GATT1994. ' En ttillunion får tillämpa en skyddsåtgärd som en enheteller pä en medlems vägnar. När en tullunion tillämpar en skyddsåtgärd som enenhet, skall alla villkor för fastställande av skada eller hot därom enligtdetta avtal vara baserade på förhållanden som råder i tullunionen som helhet.När en skyddsåtgärd tillämpas på en medlems vägnar, skall alla villkor förfastställande av skada eller hot därom vara baserade pä förhållanden som råderi det medlemslandet och åtgärden skall vara begränsad till denna medlem. Ingeti detta avtal föregriper tolkningen av förhållandet mellan artikd XIX ochartikel XXIV. 8 i 1994. 2.Safeguard measures shallbe applied to a product being imported irrespective of its source. Skyddsåtgärder skallvidtes mot en importerad vara oavsert dess urspmng. 1994/95:35 Bilaga 7 1.A Member may apply a safeguard measure only following an investigation by ffiecompetent authorities of that Member pursuant to procedures previouslyesteblished and made public m consonance wiffi Artide X of GATT1994. This investigation shall include reasonable public notice to allinterested parties and public hearings or other appropriate means in whichimporters, exporters and offier interested parties could present evidence andffieir views, including the opportanity to respond to tae presentetions ofotaer parties and to submit taeir views, inter alia, as to whetaer or not ffieapplication of a safeguard measure would be in ffie public interest. Thecompetent auffiorities shall publish a report serting forffi ffieir findingsand reasoned condusions reached on all pertinent issues of fact and law. 1.En medlem får vidte en skyddsåtgärd endast om en undersökning har företegits avdess behöriga myndigheter i enlighet med förfaranden som tidigare festsfelltsoch oflFentiiggjorts i överenssfemmelse med artikel X i GATT1994. Under uttedningen skall bl.a. alla berörda intressenter hållas underrättedei skälig omfattning genom oflfentiiga meddelanden och förhör eller på annatlämpligt särt, varigenom importören exportörer och andra berörda intressenterkan framlägga bevis och synpunkter och beredas möjlighet att svara på andraparters inlagor och att framlägga sina synpunkter bl.a. på om vidtegandet av enskyddsåtgärd skulle ligga i det allmännas intresse eller inte. De behörigamyndigheteraa skall oflFentliggöra en rapport innehållande de motiveradeslutsatser som framkommit i alla sakliga och rättsliga aspekter på ärendet ifråga. 2.Any information which isby natare confidential or which is provided on a confidential basis shall, uponcause being shown, be tteated as such by tae competent autaorities. Suchinformation shall not be disdosed without permission of ffie party submittingit. Parties providing confidential information may be requested to furnishnon-confidential summaries ffiereof on if such parties indicate ffiat suchinformation cannot be summarized, ffie reasons why a summary cannot beprovided. However, if the competent auffiorities find ffiat a request forconfidentiality is not warranted and if ffie party conceraed is eiffierunwilling to make ffie information public or to auffiorize its disdosure ingeneralized or summary form, ffie auffiorities may disregard such informationunless it can be demonsttated to ffieir satisfaction from appropriate sourcesffiat ffie information is cortect. Uppgifter som till sinnatar är konfidentiella eller som lämnats som konfidentiella uppgifter skall,om skäl härtill redovisas, behandlas som sådana av de behöriga myndigheteraa.Sådana uppgifter skall mte utiämnas uten tillsfend av den part som lämnat dem.Parter som lämnat konfidentiella uppgifter kan anmcxlas att lämnaicke-förtroliga sammanfattaingar därav ellen om dessa parter uppgerattuppgiftema inte kan sammanfattes, skälen till varför en sammanfetming inte kanlämnas. Om de behöriga myndighetema emellertid finner att en begäran omkonfidentiell behandling inte är motiverad och om berörd part är ovillig attoflFendiggöra uppgifteraa eller att godkäima att de oflFentiiggörs i allmäneller sammanfatted form, kan myndigheteraa bortse från sådana uppgifter om detinte med stöd av lämpliga källor på ett tillfredssfallande särt kan redovisasatt uppgifteraa är riktiga. 1994/95:35 Bilaga 7 Determinationof Serious Injury or Threat Thereof Fastställandeav allvarlig skada eller hot därom l.For ffie Agreement: purposes of ffiis 1. I dette avtel: (a) "seriousinjury" shall be understocxl to mean a significant overall impairment inffie position of a domestic industry; (a) skall med"allvarlig skada" avses en betydande allmän försämring för en inhemskindustti. (b) "threat ofserious injury" shall be understocxl to mean serious injury ffiat isclearly imminent, in accordance wiffi ffie provisions of paragraph 2. Adetermination of ffie existence of a threat of serious injury shall be based onfacts and not merely on allegation, conjectare or remote possibility; and (b) skall med "hot omallvarlig skada" avses allvarlig skada som är tydligt föresfeende, ienlighet med besfemmeiseraa i punkt 2. Fastsfellandet av huravida hot omallvarlig skada föreligger skall gmndas på fakte och inte enbart på påsfeenden,förmodanden eller avlägsna möjligheten och 1994/95:35 Bilaga 7 (c) in determining injuryor ffireat ffiereof, a "domestic industry" shall be understood tomean ffie producers as a whole of ffie like or directly competitive products operatingwiffim ffie territory of a Memben or ffiose whose collective output of ffielike or directiy competitive products constitates a major proportion of ffietotel domestic production of ffiose products. (c) skall, vidfastsfellande av skada eller hot därom, med "inhemsk industti" avsesalla tillverkare av varor av samma eller direkt konkurrerande slag som ärverksamma inom en medlems område, eller dem vars sammanlagda tillverkning avvaror av samma eller direkt konkurterande slag utgör en övervägande del av dentotela inhemska tillverkningen av dessa varon (a) In the investigationto determine whether increased imports have caused or are ffireatening to cause serious injury to a domestic industry under ffie terms of ffiis Agreement, ffie competent auffiorities shall evaluate all relevant factors of an objective and quantifiable natare having a bearing on tae sitaation of taat industry, in partieulan ffie råte and amount of ffie increase in imports of ffie product conceraed in absolute and relative terms, ffie share of ffie domestic märket teken by increased imports, changes in the level of sales, production, productivity, capacity utilization, profits and losses, and (a) Vid undersökningenför att faststella om ökad import har orsakat eller hoter att orsaka allvarligskada för en inhemsk industti enligt villkoren i dette avtal, skall de behörigamyndigheterna värdera alla relevante faktorer som är objektiva ochkvantifierbara och som har betydelse för denna industtis sitaation, i synnerhettekten och storleken på importökningen av den berörda varan i absolute ochrelativa tel, den marknadsandel som tegits av den ökade importen, förändringari försäljningsnivå, tillverkning, produktivitet, kapacitetsutayttjande, vinstoch förlust samt sysselsättning. (b)The determinationreferted to in subparagraph (a) shall not be made unless this investigationdemonstrates, on tae basis of objective evidence, tae existence of tae causallink between increased imports of tae product concemed and serious injury ordireat ffiereof When factors offier ffian increased imports are causing injuryto ffie domestic industry at ffie same time, such injury shall not beattributed to increased imports. b) Det fastsfellande somavses i 2(a) skall inte göras om inte denna undersökning, på gmndval avobjektiva bevis visar att det finns ett orsakssamband mellan ökad import avberörd vara och allvarlig skada eller hot därom. Om andra faktorer än ökadimport orsakar skada på den inhemska industtm, skall sådan skada intetillskrivas ökad import. 1994/95:35 BUaga 7 (c) The competentauffiorities shall publish promptly, in accordance wiffi ffie provisions ofArtide 3, a deteiled analysis of ffie case under investigation as well as ademonstration of ffie relevance of the factors examined. (c) Behöriga myndigheterskall omgående, i enlighet med föreskrifterna i artikel 3, oflFentliggöra endetaljerad redovisning av det fall som är föremål för undersökning jämte bevisför de undersökte faktoremas betydelse i sammanhanget. 1.A Member shall apply safeguard measures only to ffie extent necessary toprevent or remedy serious injury and to fadlitete adjustment. If a quantitetiverestriction is used, such a measure shall not reduce ffie quantity of importsbelow ffie level of a recent period which shall be ffie average of imports inthe last diree representetive years for which stetistics are available, unlessdear justification is given ffiat a diflFerent level is necessary to prevent orremedy serious injury. Members should choose measures most suiteble for ffieachievement of ffiese objectives. (a)In cases in which a quote is allocated among supplying countries, ffie Memberapplying the restrictions may seek agreement wiffi respect to ffie allocationof shares in ffie quote wita all otaer Members having a substential interest insupplying tae product conceraed. In cases in which this method is notreasonably practicable, the Member concemed shall allot to Members having asubstential interest in supplying tae prcxiuct shares based upon taeproportions, supplied by such Members during a previous representetive pericxl,of tae totel quantity or value of imports of tae product, dite account beingteken of any special factors which may have aflFected or rrey be aflfecting thetrade in the product Artikel5 Användande av skyddsåtgärder 1.En medlem skall vidte skyddsåtgärder endast i den utsttäckning som är nödvändigför att förhindra eller avhjälpa allvarlig skada och för att underlätteanpassning. Om kvantitativ begränsning används, skall en sådan åtgärd inteminska den importerade kvantiteten under en nivå för en näraliggande period,som skall utgöra medelvärdet för importen för vilka stetistik är tillgänglig, såvida det inte klart kan motiverasatt en annan nivå är nödvändig för art förhindra eller avhjälpa allvarligskada. Medlemmama skall välja de åtgärder som bäst passar för art uppnå dessamål. (a)I fall då en kontingent fördelas mellan leverantörsländen kan den medlem somtillämpar restriktionerna söka nå överenskommelse beträflFande fördelningen avandelama av kontingenten med alla andra medlemmar som har ett väsentiigtintresse av art leverera varan i fråga. I de fell då denna metod inte rimligenkan tillämpas, skall medlemmen i fråga tilldela de medlemmar som har ertväsentiigt inttesse av art leverera varan, andelar av sammanlagda kvantiteteneller värdet av importen av varan grundade på de proportioner i vilka varanlevererats av dessa medlemmar under en tidigare representetiv pericxl, varvidvederbörlig hänsyn tas till alla särskilda omsfendigheter som kan ha Prop.1994/95:35 Bilaga 7 (b)A Member may depart from tae provisions in subparagraph (a) provided taatconsultetions under paragraph 3 of Artide 12 are conducted under tae auspicesof tae provided for in paragraph 1 of Artide 13 andthat dear demonstration is provided to tae Committee taat (i) imports fromcertein Members have increased in disproportionate percentege in relation totae tofal increase of imports of tae product conceraed in the representetiveperiod, (ii) tae reasons for ffie departare from ffie provisions insubparagraph (a) are justified, and (iii) ffie conditions of such departare areequiteble to all suppliers of ffie product conceraed. The duration of any suchmeasure shall not be extended beyond ffie initial period under paragraph 1 ofArtide 7. The departare referted to above shall not be permitted in tae case ofthreat of serious injury. påverkat eller kan påverkahandeln med varan i fråga. (b)En medlem kan göra avsteg från besfemmeiseraa i moment (a) föratsart art samrådenligt artUcd 12.3 sker under överinseende av såsomföreskrivs i artikel 13.1 och att det klart visas för kommittén att (i)importen från vissa medlemmar procentuellt sett har ökat oproportionerligt iförhållande till den totela importökningen för den aktuella varan under denrepresentetiva perioden, (ii) skälen för avsteg från besfammelseraa i (a) ärberättigade, och (iii) att villkoren för ett sådant avsteg är skäliga för allaleverantörer av varan i fråga. Varaktigheten för en sådan åtgärd skall inteförlängas utöver den inledande perioden enligt artikel 7.1. Det ovannämndaavsteget tillåts inte vid fall av hot om allvarlig skada. 1994/95:35 BUaga 7 4.In critical circumstences where delay would cause damage which it would bedifficult to repain a Member may teke a provisional safeguard measure pursuantto a preliminary determination ffiat there is dear evidence ffiat increasedimports have caused or are threatenmg to cause serious injury. The duration offfie provisional measure shall not exceed 200 days, during which period ffiepertinent requirements of Artides 2 through 7 and 12 shall be met. Suchmeasures should teke ffie form of teriflF increases to be promptiy refiinded ifffie subsequent investigation referred to in paragraph 2 of Artide 4 does notdetermine ffiat increased imports have caused or threatened to cause seriousinjury to a domestic industry. The duration of any such provisional measureshall be counted as a part of ffie initial period and any extension referred toin paragraphs 1, 2 and 3 of Artide 7. 4.Under kritiska omsfendigheter då dröjsmål skulle kunna orsaka skada som skullevara svår att avhjälpa, får en medlem vidte en provisorisk skyddsåtgärd om detpreliminärt faststellts att det föreligger klara bevis för att ökad import harorsakat eller hoter orsaka allvarlig skada. Varaktigheten av den provisoriskaåtgärden får inte överstiga och skall de tillämpligakraven i artiklaraa 2-7 och 12 uppfyllas. Sådana åtgärder skall ske i form avtallhöjningar som genast skall restimeras om den efterföljande undersökning,som avses i artikel 4.2, inte fastslår att ökad import har orsakat eller hoteratt orsaka allvarlig skada för den inhemska industrin. Varaktigheten av varjesådan provisorisk åtgärd skall räknas som en del av den ursprangliga periodenoch av varje förlängning härav enligt artikel 7.1-3. 1994/95:35 Bilaga 7 A Member shall apply safeguard measures only forsuch period of time as may be necessary to prevent or remedy serious injury andto fadlitete adjustment. The period shall not exceed four years, uiUess it isextended under paragraph 2.