prop · GH0324 · 1994-01-01 00:00:00 — Detta innebär att rätten, när den dömer någon som är häktad, skall ta ställning till såväl om han skall kvarbli i häkte som om han i så fall skall kunna åläggas restriktioner. Om rätten beslutar att häkta någon som inte är häktad måste rätten också ta ställning till frågan om restriktioner. Vid de prövningar av frågan om restriktioner som kan bli aktuella enligt denna paragraf gäller förutsättningarna i 5 a §. 27 kap. 4 § I paragrafen som innehåller bestämmelser om att föremål, som påträffats då häktning, husrannsakan eller kroppsvisitation verkställs, får tas i beslag har en komplettering gjorts i första stycket, som innebär att också föremål åtkomna genom kroppsbesiktning kan tas i beslag. Ändringen har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.9). I övrigt är paragrafen i sak oförändrad. 28 kap. 11 § Paragrafen som innehåller bestämmelser om kroppsvisitation har omredigerats och försetts med ett nytt tredje stycke. Paragrafen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.4.2. I paragrafens första stycke anges det uttryckligen att huvudregeln är att kroppsvisitation får göras på den som skäligen kan misstänkas för brott på vilket fängelse kan följa. Av nuvarande lydelse framgår detta endast indirekt, av paragrafens andra stycke som innehåller bestämmelser om kroppsvisitation av annan än den som är misstänkt. Paragrafen utgör det centrala stadgandet vad avser kroppsvisitation. Någon ändring såvitt gäller förutsättningarna för att få tillgripa tvångsmedlet har inte gjorts. Inte heller beträffande beslutsordningen har någon ändring skett. I paragrafens andra stycke behålls bestämmelsen om kroppsvisitation av annan än den som är misstänkt i sak oförändrad. I paragrafens tredje stycke definieras innebörden av begreppet kroppsvisitation. Bestämmelsen som är ny har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.2). Definitionen i denna paragraf kommer att vara vägledande för tolkning och tillämpning av begreppet även när det förekommer i annan lagstiftning. Detta följer av ställning som baslag på ifrågavarande område. Av definitionen framgår att kroppsvisitation innebär undersökning av kläder och annat någon såväl bär på sig som har med sig. Definitionen omfattar också väskor, paket och andra föremål som den som skall undersökas har med sig. Huruvida medhavda föremål är låsta, stängda utan att vara låsta eller öppna spelar ingen roll vad gäller stadgandets tillämpning. Genom kroppsvisitation kan exempelvis väskor, paket, kassar, fordral, plånböcker och barnvagnar under- sökas. Föremålets storlek, utseende eller det sätt på vilket man har det med sig har ingen betydelse vid stadgandets tillämpning. Alla föremål skall kunna un- dersökas genom en kroppsvisitation. Ett krav är dock att någon person har föremålet med sig, vilket utesluter her- relösa föremål eller sådana förvaringsut- rymmen som inte är transportabla. Även större fordon, såsom bilar, faller utanför området för kroppsvisitation. En kroppsvisitation hindras dock inte av att någon tillfälligt har ställt föremålet ifrån sig. Regleringen är avsedd att vara uttömmande och några andra undersökningsåtgärder eller un- dersökningsobjekt än sådana som täcks av paragrafens lydelse kan inte komma i fråga inom ramen för en kroppsvisitation. Med regleringen kommer området för de två tvångsmedlen kroppsvisitation och husrannsakan att i viss utsträckning överlappa varandra. Lagrådet har påpekat att en tumregel för gränsdragningen mellan tvångsmedlen kroppsvisitation och husrannsakan kan vara att egendom som transporteras med handkraft kan bör föremål för kroppsvisitation medan större saker som förflyttas eller kan förflyttas endast med maskinkraft får undersökas enligt reglerna om husrannsakan. Paragrafen innehåller bestämmelser om kroppsbesiktning. Den har behandlats i den allmänna motiveringen (se avsnitt 2.4.3). Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I paragrafens första stycke, som innehåller bestämmelsen om under vilka förutsättningar kroppsbesiktning får göras, har inga sakliga ändringar gjorts. I paragrafens andra stycke definieras kroppsbesiktning. Här har gjorts tydligt att kroppsbesiktning omfattar alla undersökningar av kroppen, såväl dess yttre som dess inre, samt även un- dersökningar av olika kroppsprodukter som har åtkommits genom provtagning. Under- sökning av kroppsprodukter som har åtkommits på andra sätt, exempelvis undersökning av blod som påträffats vid en brottsplats omfattas inte av begreppet kroppsbesiktning. Däremot omfattas under- sökning av kroppsprodukter som har lämnat kroppen på ett naturligt sätt, exempelvis ett avföringsprov, vid en särskilt anordnad kontroll, som utgör provtagning och därmed är att betrakta som en kroppsbesiktning enligt definitionen. Först och främst kan alltså själva kroppen undersökas. Det omfattar inte bara en okulär besiktning av kroppens yttre, utan även undersökning av kroppens håligheter, hårbottnen och eventuella proteser. Någon begränsning till vissa slag av kroppsprodukter har inte gjorts. Genom kroppsbesiktning kan alltså krop- psprodukter av vilket slag som helst undersökas. Med kroppsprodukter avses inte kroppsorgan. Att avlägsna kroppsliga organ med stöd av denna bestämmelse om kroppsbesiktning kan aldrig komma i fråga. Stadgandet innehåller inte heller någon begränsning till olika typer av provtagningar. En kroppsbesiktning kan alltså bestå av provtagningar av de mest skilda slag. Detta innebär sålunda att alla provtagningar faller under begreppet kroppsbesiktning. I detta stycke anges också att en kroppsbesiktning inte får utföras så att den undersökte riskerar framtida ohälsa eller skada. Detta innebär att man i dessa fall får avstå från att genomföra undersökningen. I paragrafens tredje stycke föreslås en helt ny regel som innebär att den som skall kroppsbesiktigas får hållas kvar för att undersökningen skall kunna genomföras. Tidsfristerna innebär att den som skall undersökas får hållas kvar , och om synnerliga skäl föreligger , från det att beslutet om kroppsbesiktning fattades. Paragrafens första och andra stycken är oförändrade. I tredje stycket, som har utformats i enlighet med Lagrådets förslag, anges att kroppsvisitation som enbart innebär att egendom som en kvinna har med sig undersöks får utföras och bevittnas även av män. Föremål som en kvinna bär på sig får däremot endast undersökas och bevittnas av kvinnor. I övrigt är stycket oförändrat. Ändringen har berörts i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.4). 49 kap. 4 § I paragrafen har gjorts en konsekvensändring i anledning av införandet av den nya 5 a §. Ändringen har berörts i den allmänna motiveringen, avsnitt 3.4.3. Den ändring som har gjorts är ett tillägg i paragrafens första stycke, där det av sjätte punkten framgår att talan mot underrätts beslut om restriktioner enligt 24 kap. 5 a § skall föras särskilt. Av det oförändrade andra stycket framgår att sådan särskild talan förs genom besvär. 52 kap. 1 § I paragrafens andra stycke har lagts till att klagan över beslut om tillstånd till restriktioner enligt 24 kap. 5 a § inte är inskränkt i tiden. Detta gäller alltså enbart de fall rätten har bifallit åklagarens begäran om tillstånd till restriktioner. I de fall rätten har lämnat åklagarens begäran därom utan bifall gäller huvudregeln om en treveckorsfrist. Detta överensstämmer med vad som gäller överklagande av beslut i häktningsfråga. 52 kap. 7 § I paragrafens tredje stycke har en ändring gjorts som innebär att hovrätten får göra ändring i ett underrättsbeslut i fråga om restriktioner utan att motparten först har hörts över besvären. Paragrafen är i övrigt oförändrad. 54 kap. 5 § I paragrafen har lagts till att ett beslut varigenom hovrätten har ogillat ett yrkande om att få tillstånd till att meddela restriktioner enligt 24 kap. 5 a § endast får överklagas i samband med talan mot hovrättens dom eller slutliga beslut i målet. Det sagda gäller vid handläggningen av ett vid hovrätten pågående brottmål. I 54 kap. 2 § anges vad som gäller när restriktionsfrågan överklagats särskilt. 56 kap 1 § I paragrafen har gjorts en konsekvensändring som helt motsvarar ändringen i 52 kap. 1 §. 7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling Bestämmelsen har behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 2.4.8. Av paragrafens första stycke framgår av den nya lydelsen att tullen skall få möjlighet att under samma förutsättningar som gäller för kroppsvisitation och ytlig kroppsbesiktning, också kunna ta urinprov. På förslag av Lagrådet har i stycket också angivits att ingen får hållas kvar av tullen för urinprovstagning. I andra stycket har bland verkställighetsföreskrifterna i den inledande uppräkningen lagts till urinprovstagning. I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts i paragrafen. 7.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt I paragrafens första stycke har tagits in en femte punkt där det uttryckligen anges att en intagen får hållas avskild från andra intagna för att verkställa ett beslut om kroppsbesiktning. Vad gäller motiveringen härför hänvisas till den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.7). I paragrafens femte stycke har den nuvarande uttryckliga undersökningsrätten beträffande medhavda väskor m.m. fått utgå. En sådan undersökningsrätt ryms under den föreslagna regleringen av begreppet kroppsvisitation i (jfr avsnitt 2.4.9). 7.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:371) om behandingen av häktade och anhållna m.fl. I paragrafen har lagts till att en häktad som skall genomgå en kroppsbesiktning får hållas avskild från andra intagna. Regeln har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.4.7). I paragrafen anges i den ändrade lydelsen av andra stycket uttryckligen en nödvändig förutsättning för att inskränkningar skall få meddelas vad gäller en häktads kontakter med omgivningen. Förutsättningen är att den häktade får underkastas sådana inskränkningar enligt 24 kap. 5 a § RB. Det nu sagda gäller inte den som är tagen i förvar utan att vara häktad, eftersom regleringen i 24 kap. 5 a § RB endast avser häktade personer. Regeln att ett beslut om inskränkningar skall omprövas så snart det finns anledning till det har behållits i andra stycket. Även första stycket är oförändrat. 23 7.5 Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387) Den särskilda undersökningsrätten beträffande medhavda väskor m.m. har utmönstrats, eftersom detta faller under den föreslagna bestämningen av begreppet kroppsvisitation i (se avsnitt 2.4.9). 7.6 Förslaget till lag om ändring i tullagen (1987:1065) I paragrafens sista stycke har hänvisningen till 19 § varusmugg- lingslagen förenklats. Eftersom en undersökning av vad resande bär i eller innanför kläderna utgör kroppsvisitation enligt den nya definitionen i räcker det med en erinran om att det i 19 § varusmugglingslagen finns regler om kroppsvisitation. 7.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. 10 - 12 §§ I dessa tre lagrum regleras kroppsvisitation och undersökningsrätt beträffande medhavd egendom. På skäl som anförts i avsnitt 2.4.9 har den särskilda undersökningsrätten utmönstras, eftersom en sådan undersökningsrätt ryms inom den föreslagna definitionen av kroppsvisi- tation i . I 10 § har på Lagrådets inrådan en redaktionell ändring gjorts. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling, 3. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, 4. lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl., 5. lag om ändring i polislagen (1984:387), 6. lag om ändring i tullagen (1987:1065) samt 7. lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. 1 Förslag till Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 28 kap. 11-13 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 28 kap. 11 §1 Förekommer Om det finns anledning, att anledning att anta brott förövats, att någon begått ett varå fängelse kan brott för vilket följa, må fängelse kan följa, kroppsvisitation får en undersökning företagas för göras av kläder och eftersökande av annat som någon bär föremål, som är på sig samt av underkastat beslag, väskor, paket och eller eljest till liknande som någon utrönande av har med sig (kropp- omständighet, som svisitation) för att kan äga betydelse söka efter föremål för utredning om som kan tas i brottet. beslag, eller annars för att utröna omständigheter som kan vara av betydelse för utred- ningen om brottet. Å annan än den som Andra än den som skäligen kan skäligen kan misstänkas för misstänkas för brottet må brottet får kropps- kroppsvisitation visiteras bara om dock företagas, det finns synnerlig allenast om anledning att anta synnerlig anledning att det därigenom förekommer, att kommer att anträffas därigenom föremål, föremål som kan tas som är underkastat i beslag, eller att beslag, skall det annars är av be- anträffas eller tydelse för annan utredning om utredningen om brot- brottet vinnas. 12 §2 Å den som skäligen Den som skäligen kan misstänkas för kan misstänkas för brott, varå ett brott för vilket fängelse kan följa, fängelse kan följa, må för ändamål, som får underkastas en sägs i 11 §, undersökning av kroppsbesiktning kroppens yttre eller företagas. inre och provtagning (kroppsbesiktning) Vid för att söka efter kroppsbesiktning föremål som kan tas må, om det i beslag, eller erfordras, blodprov annars för att tagas så ock 1Senaste lydelse 1964:166. Föreslagen lydelse 2Senaste lydelse 1964:166. utröna omständig- Nuvarande lydelse heter som kan vara av betydelse för annan undersökning, utredningen om som kan ske utan brottet. nämnvärt men, Om det påtagligt utföras. underlättar möj- ligheterna att utföra en kropps- besiktning och medicinska skäl inte föranleder annat, får den misstänkte ges läkemedel och annat liknande enligt anvisningar av läkare. Den som inte är anhållen får hållas kvar för provtagning under högst . 13 §3 Beträffande kroppsvisitation och kroppsbesiktning skall i tillämpliga delar gälla vad i 3 a, 4, 8 och 9 §§ är föreskrivet om husrannsakan. Är fara i dröjsmål, får kroppsvisitation och kroppsbesiktning beslutas av polisman. Förrättning, som är av mera väsentlig omfattning, skall verkställas inomhus och i avskilt rum. Verkställes den av annan än läkare, skall såvitt möjligt ett av förrättningsmannen anmodat trovärdigt vittne närvara. Blodprov må ej tagas av annan än läkare eller legitimerad sjuk- sköterska. Annan mera ingående undersökning må utföras endast av läkare. Beträffande Beträffande kvinnor kvinnor får kropps- får kroppsvisitation visitation inte och kroppsbesiktning verkställas eller inte verkställas bevittnas av annan eller bevittnas av än kvinna, läkare annan än kvinna, eller legitimerad läkare eller legi- sjuksköterska. timerad Detsamma gäller sjuksköterska, om kroppsbesiktning det inte enbart är och annan fråga om att un- undersökning vid dersöka väskor, kroppsbesiktning än paket och liknande tagande av som någon har med blodprov. sig, ta blodprov eller vidta andra sådana mindre ingripande åtgärder. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 1989:650. 86 2 Förslag till Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt Härigenom föreskrivs att 20 och 29 §§ lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 § En intagen får hållas avskild från andra intagna, om det är nödvändigt 1. med hänsyn till rikets säkerhet eller föreliggande fara för den intagnes eller annans säkerhet till liv eller hälsa eller för allvarlig skadegörelse på anstaltens egendom, 2. för att hindra att den intagne påverkar någon annan intagen att all- varligt störa ordningen inom anstalten, 3. för att hindra att den intagne medverkar till att en annan intagen får tillgång till berusningsmedel, 4. för att hindra att den intagne allvarligt ofredar en annan intagen, 5. för att verkställa beslut om kroppsbesiktning. Intagen som har dömts till fängelse i lägst och är placerad i sluten anstalt får hållas avskild från andra intagna, om det kan befaras att han planlägger rymning eller att annan planlägger fritagningsförsök och avskildheten är nödvändig för att hindra att sådan plan sättes i verket samt det med hänsyn till den intagnes brottslighet eller annars kan befaras att han är särskilt benägen att fortsätta en brottslig verksamhet av allvarlig karaktär. Ett beslut enligt första eller andra stycket skall omprövas så ofta det finns anledning till det, dock minst . 29 § Intagen får mottaga besök i den utsträckning det lämpligen kan ske. Han får ej mottaga besök som är ägnat att äventyra säkerheten i anstalten eller som kan motverka hans anpassning i samhället eller eljest vara till skada för honom eller annan. Till underlag för bedömningen av om den som är intagen i sluten riksanstalt skall i ett särskilt fall få ta emot besök skall i förväg undersökas om den besökande har dömts eller är misstänkt för allvarlig brottslig verksamhet. I den utsträckning det behövs och lämpligen kan ske skall upplysningar också inhämtas om hans personliga förhållanden i övrigt. Vad som har sagts nu gäller ej, i den mån det är uppenbart obehövligt på grund av att den besökande är känd eller av annat skäl. 1Lagen omtryckt 1990:1011. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Till underlag för bedömningen av om den som är intagen i annan anstalt än sluten riksanstalt skall i ett särskilt fall få ta emot besök får en sådan kontroll som avses i andra stycket göras i den mån det är påkallat av säkerhetsskäl. Tjänsteman vid anstalten skall vara närvarande vid besök, om det är påkallat med hänsyn till säkerheten. Vid besök av advokat som biträder den intagne i rättslig angelägenhet får tjänsteman närvara endast om advokaten eller den intagne begär det. Som villkor för Som villkor för besök kan av besök kan av säkerhetsskäl säkerhetsskäl föreskrivas att den föreskrivas att den besökande besökande underkastar sig underkastar sig kroppsvisitation kroppsvisitation eller ytlig eller ytlig kroppsbesiktning kroppsbesiktning. eller medger undersökning av väska, kasse eller annat dylikt som han vill medföra vid besöket. Denna lag träder i kraft . 87 3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Härigenom föreskrivs att 2 a § lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 a §1 I den mån det I den mån det anses anses påkallat får påkallat får även även kroppsbesiktning kroppsbesiktning företas i de fall företas i de fall som avses i 2 § som avses i 2 § första och andra första och andra styckena. En häktad styckena. får hållas avskild från andra häktade, om det är nödvändigt för att verkställa beslut om kroppsbesiktning. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1982:402. 88 4 Förslag till Lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1960:418) om straff för varusmuggling skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 §1 Förekommer mot Finns det anledning någon, som an- att anta att någon, träffas vid gräns- som anträffas vid eller kustort eller gräns- eller kustort ankommer till eller ankommer till plats, där plats, där förbindelse med förbindelse med ut- utlandet äger rum, landet äger rum, har anledning att han på sig gods, som har på sig gods, enligt denna lag är som enligt denna underkastat beslag, lag är underkastat får tulltjänstemän beslag, må för eller tjänstemän vid eftersökande av för sådant gods tull- att söka efter tjänsteman eller sådant gods företa tjänsteman vid kroppsvisitation och ytlig företaga kropps- kroppsbesiktning på visitation och honom samt anmoda ytlig honom att lämna kroppsbesiktning å urinprov. Om vederbörande chef vederbörande chef för tull- eller för tull- eller gränsbevakning gränsbevakning finner skärpning av finner skärpning av tullkontrollen på tullkontrollen å persontrafiken till persontrafiken till eller från utlandet eller från utlandet med viss lägenhet med viss lägenhet eller för viss eller för viss tidrymd på någon tidrymd å någon plats oundgängligen plats oundgängligen nödvändig, får efter nödvändig, må efter bevakningschefens bevakningschefens förordnande förordnande kropps- kroppsvisitation visitation verkställas på var verkställas å och en som med envar, som med lägenheten eller lägenheten eller under tidrymden till under tidrymden platsen ankommer till platsen från eller från ankommer från eller platsen avreser till från platsen utlandet. Sådant avreser till förordnande skall utlandet. Sådant ofördröjligen förordnande skall underställas ofördröjligen generaltullstyrelsens underställas prövning men går generaltullstyrelsenslikväl genast i prövning men går verkställighet. likväl genast i verkställighet. Kroppsvisitation, Kroppsvisitation, som är av mera som är av mera väsentlig väsentlig omfattning, och omfattning, ytlig ytlig kroppsbesiktning kroppsbesiktning samt urin- skall verkställas provstagning skall inomhus i avskilt verkställas inomhus rum eller i i avskilt rum eller lämpligt utrymme i i 1Senaste lydelse 1988:431. Föreslagen lydelse Nuvarande lydelse lämpligt utrymme i fartyg samt, om fartyg samt, om undersökningsman undersökningsman eller den eller den undersökte undersökte begär begär det och det det och det kan ske kan ske utan större utan större omgång, omgång, i vittnens i vittnens närvaro. Kropps- Kroppsvisitation visitation och ytlig och ytlig kroppsbesiktning av kroppsbesiktning av kvinnor samt kvinnor får inte urinprovstagning på verkställas eller kvinnor får inte bevittnas av annan verkställas eller än kvinna, läkare bevittnas av annan eller legitimerad än kvinna, läkare sjuksköterska. eller legitimerad sjuksköterska, om det inte enbart är fråga om att undersöka väskor, paket och liknande som någon har med sig eller vidta andra sådana mindre ingripande åtgärder. Förande av Förande av protokoll och ut- protokoll och ut- färdande av bevis färdande av bevis om om företagen företagen kropps- kroppsvisitation visitation, ytlig eller ytlig kroppsbesiktning och kroppsbesiktning urinprovstagning erfordras ej med behövs inte med mindre den mindre den un- undersökte begär dersökte begär det det eller föremål, eller föremål, som som påträffas, påträffas, tas i tages i beslag. Bestämmelser om rätt för tullmyndighet att undersöka handresgods samt resväskor och liknande som medförs av resande finns även i tullagen (1987:1065). Denna lag träder i kraft . 89 5 Förslag till Lag om ändring i polislagen (1984:387) Härigenom föreskrivs att 19 § polislagen (1984:387) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 §1 En polisman som med laga stöd griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon får i anslutning till ingripandet kroppsvisitera denne i den utsträckning som är nödvändig 1. av säkerhetsskäl för att vapen eller andra farliga föremål skall kunna tas om hand, eller 2. för att hans identitet skall kunna fastställas. En polisman får En polisman får också kropps- också kroppsvisitera visitera i den i den utsträckning utsträckning det det behövs för att behövs för att söka söka efter vapen efter vapen eller eller andra farliga andra farliga föremål som är föremål som är ägnade att användas ägnade att användas vid brott mot liv vid brott mot liv eller hälsa, om det eller hälsa, om det med hänsyn till med hänsyn till omständigheterna kan omständigheterna antas att ett sådant kan antas att ett föremål kan sådant föremål kan förklaras förverkat förklaras förverkat enligt 36 kap. 3 § enligt 36 kap. 3 § .