prop · GH03151 · 1994-01-01 00:00:00 — Om det inbördes företrädet i övrigt mellan fordringar med samma slag av förmånsrätt finns för vissa fall särskilda bestämmelser. Vad i denna paragraf föreskrives om förmånsrätt på grund av utmätning tillämpas även i fråga om förmånsrätt på grund av betalnings- säkring. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter tillämpas fortfarande i fråga om betalningssäkring som verkställts före ikraftträdandet. 1Lagen omtryckt 1975:1248. 2Senaste lydelse 1978:883. 3Senaste lydelse 1981:806. 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:295) om sjö-mansskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1958:295) om sjömansskatt1 dels att 19 a skall betecknas 19 d , dels att 19 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 19 a-19 c , av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Redare, som enligt lag är skyldig att föra handelsböcker, skall ha sin bokföring så ordnad, att därav framgår namn, födelsetid, lönebelopp och skatteavdrags belopp samt, om sjömannen uppvisat skattsedel på preliminär skatt, numret på denna skattsedel. Även annan redare än i första stycket sägs, som skall göra avdrag för sjömansskatt, är skyldig att föra anteckningar i samma omfattning. Efter anmaning av Efter anmaning av eller eller skattemyndighet skattemyndighet åligger det sådan åligger det sådan redare, som avses i redare, som avses i första eller andra första eller andra stycket, att med- stycket, att lämna dela de uppgift, visa upp upplysningar som handling eller lämna behövs för kontroll över en kopia av av skatteavdrag. handling som behövs Redare skall också för kontroll av att efter anmaning bestämmelserna om förete alla skatteavdrag följts. handlingar som Bestämmelserna i 3 behövs för sådan kap. 13-14 a kontroll, såsom taxeringslagen kontrakt, (1990:324) gäller i kontoutdrag, fråga om handling räkningar eller eller uppgift som kvitton. skall undantas från föreläggande. För kontroll av att bestämmelserna om skatteavdrag har följts får revision verkställas hos redare som avses i första eller andra stycket. Beslut om revision meddelas av eller av skattemyn- dighet. I övrigt gäller i fråga om revision i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 8-14 taxe- ringslagen (1990:324). Uppgifter som en myndighet förfogar över och som behövs för kontroll av att bestämmelserna om skatteavdrag följts skall på Riks- skatteverkets eller skattemyndighetens begäran tillhandahållas dessa. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen (1990:324). För kontroll av att bestämmelserna om skatteavdrag har följts får eller skattemyndighet komma överens med redaren om att en avstämning mot räkenskapshandlingar eller andra handlingar skall göras vid besök hos honom eller vid annat personligt sam- manträffande. Överenskommelse får även träffas om besiktning av fartyg eller annat som är av betydelse för kontrollen. För kontroll av att be- stämmelserna om skatteavdrag följts får eller skattemyndigheten besluta om revision hos redaren. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 8-14 a taxeringslagen (1990:324). Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:777. 2 Senaste lydelse 1991:505. 2.8 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:00) Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:00)1 dels att nuvarande 17 kap. 6 skall betecknas 7 , dels att 17 kap. 2, 3, 5 och nya 7 , 20 kap. 9 samt punkt 2 i övergångsbestämmelserna till lagen skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 17 kap. 6 , och i övergångsbestämmelserna en ny punkt, punkt 8, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse får förelägga den får förelägga den som deklarationsskyldigeär eller kan antas att i den omfatt- vara ning som anges i deklarationsskyldig föreläggandet lämna deatt lämna uppgift, upplysningar som visa upp handling behövs för kontroll eller lämna över en av deklarationen kopia av handling eller annars för som behövs för beskattningen. kontroll av dek- larationen eller annars för beskatt- får vidare förelägganingen. den dek- larationsskyldige att visa upp kon- trakt, kontoutdrag, räkningar, kvitton eller liknande handlingar som Ett föreläggande får behövs för kontroll förenas med vite om av deklarationen. det finns anledning Ett föreläggande fåratt anta att det förenas med vite, omannars inte följs. det finns anledning att anta att den deklarationsskyldige annars inte följer föreläggandet. Bestämmelserna i 3 Bestämmelserna i 3 kap. 6 kap. 13-14 a taxeringslagen taxeringslagen (1990:324) om (1990:324) gäller i befrielse från fråga om handling skyldigheten att eller uppgift som lämna upplysningar skall undantas från eller visa upp föreläggande. handlingar gäller även när det är fråga om skatt enligt denna lag. får förelägga en får till ledning för näringsidkare att beskattning av lämna uppgifter om annan person skattepliktig förelägga den som är omsättning av varor eller kan antas eller tjänster som vara han förvärvat av, såltbokföringsskyldig till eller tillhan- enligt dahållit annan närin-bokföringslagen gsidkare. Bestämmel-(1976:125) eller serna om befrielse skyldig att föra från uppgifts- räkenskaper enligt skyldighet i 3 kap. jordbruksbokföringslagen 3 och 4 kap. 6 (1979: 141) och tredje stycket annan juridisk lagen (1990:325) om person än dödsbo att självdeklaration ochlämna uppgift, visa kontrolluppgifter upp handling eller gäller då. lämna över en kopia av handling som rör omsättning av varor eller tjänster som han förvärvat av, sålt till eller tillhandahållit annan näringsidkare (kontrolluppgift). Om det finns särski- lda skäl får även annan person före- läggas att lämna såda- na uppgifter. Bestämmelserna i 3 kap. 13 -14 a taxeringslagen (1990:324) gäller i fråga om handling eller uppgift som skall undantas från föreläggande. För kontroll av skatt enligt denna lag gäller bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen (1990:324). Ett föreläggande enligt 5 får förenas med vite om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Den som föreläggs kan, om föreläggandet medför att han måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, istället ställa nöd- vändiga handlingar till skattemyn- dighetens förfogande för granskning. För att kontrollera att får besluta om deklarations- eller skatterevision för uppgiftsskyldighetenatt kontrollera att har fullgjorts deklarations- eller riktigt och uppgiftsskyldighet fullständigt eller fullgjorts riktigt för att på annat sättoch fullständigt. få upplysning till Skatterevision får ledning för beskatt-göras hos den som är ningen, får eller kan antas skattemyndigheten vara bokförings- besluta att skyldig enligt bok- skatterevision föringslagen skall göras hos den (1976:125) eller som är deklarations-skyldig att föra eller uppgiftsskyl- räkenskaper enligt dig. jordbruksbokfö- ringslagen (1979: får också besluta att141) och hos annan skatterevision för juridisk person än kontroll av att dödsbo. Revision får lämnade uppgifter ärgöras även hos den riktiga och som har anmält sig fullständiga skall för registrering för göras hos den som kontroll av att har anmält sig för lämnade uppgifter är registrering. riktiga och fullständiga och hos sådan representant för utländsk företa- gare som avses i 22 kap. 6 . I övrigt gäller i I övrigt gäller i fråga om skattere- fråga om skatte- vision i tillämpligarevision i delar bestämmelsernatillämpliga delar om bestämmelserna om taxeringsrevision i taxeringsrevision i 3 kap. 8-14 3 kap. 8-14 a taxeringslagen taxeringslagen (1990:324). (1990:324). Bestämmelserna i 6 kap. 10-24 taxeringslagen (1990:324) gäller för mål enligt 1 första stycket. Länsrättens beslutÖverklagande av med anledning av länsrättens beslut om överklagande av anstånd med att lämna beslut om anstånd deklaration eller med att lämna de- betala skatt får klaration eller prövas av betala skatt får kammarrätten endast inte överklagas. om den har meddelat prövningstillstånd. De upphävda 2. De upphävda lagarna gäller lagarna gäller fortfarande i fråga fortfarande i fråga om förhållanden som om förhållanden som hänför sig till tidenhänför sig till tiden före ikraftträdandetföre ikraftträdandet av den nya lagen. av den nya lagen. Reglerna i 17 kap. i den nya lagen tillämpas dock även på äldre förhållanden. Föreskrifterna om överklagande i 20 kap. 9 träder i kraft först . Beslut som med- delats av skattemyndigheten före ikraftträdandet överklagas enligt äldre föreskrifter. 1 Lydelse enligt prop. 1993/94:99. 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) om punktskatter och pris- regleringsavgifter dels att 3 kap. 3, 5 och 7-15 samt 8 kap. 8 skall ha följande lydelse, dels att det i 3 kap. skall införas två nya paragrafer, 15 a och 15 b , och närmast före 3 kap. 15 en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse får förelägga den deklarationsskyldigefår förelägga den som att i den omfat- är eller kan antas tning som anges i vara föreläggandet lämna dedeklarationsskyldig upplysningar som att lämna uppgift, behövs för kontroll visa upp handling av att uppgifterna eller lämna över en i en deklaration är kopia av handling riktiga eller som behövs för kon- annars för beskatt- troll av att ningen samt prov uppgifterna i och beskrivning på deklarationen är varor som används, riktiga eller säljs eller annars för beskatt- tillhandahålls på ningen samt prov annat sätt i verk- och beskrivning på samheten. varor som används, säljs eller tillhan- dahålls på annat sätt Beskattningsmyndig- i verksamheten. heten får vidare förelägga den deklarations- skyldige att visa upp kontrakt, kon- toutdrag, räkningar, kvitton eller Ett föreläggande får liknande handlingar förenas med vite, om som behövs för det finns anledning kontroll av att anta att det deklarationen. annars inte följs. Ett föreläggande får förenas med vite, om det finns anledning att anta att den skattskyldige annars inte följer föreläggandet. Bestämmelserna i 3 kap. 6 taxerings- lagen (1990:324) gäller i fråga om befrielse från skyldigheten att lämna upplysningar eller visa upp handling. Bestämmelserna i 3 och 4 gäller ävenBeskattningsmyndigheten den som utan att får till ledning för vara beskattning av deklarationsskyldig annan person eller tillverkar, för kontroll av bearbetar, säljer annans ansökan om eller distribuerar återbetalning eller skattepliktiga kompensation av varor eller idkar skatt, förelägga den handel med varor, som är eller kan som används vid antas vara framställning av bokföringsskyldig skattepliktiga enligt bokfö- varor. ringslagen Bestämmelserna gäller(1976:125) eller också den som skyldig att föra bedriver förmed- räkenskaper enligt lingsverksamhet jordbruksbok- eller annan verk- föringslagen samhet av sådan (1979:141) och beskaffenhet att annan juridisk uppgifter som behövsperson än dödsbo att för skattekontrollenlämna uppgift, visa kan hämtas ur upp handling eller anteckningar eller lämna över en kopia andra handlingar av handling rörande som hör till verk- rättshandling mellan samheten. den som föreläggs och annan person (kontrolluppgift). Om det finns sär- skilda skäl får även annan person föreläggas att lämna sådana uppgifter. Den som föreläggs kan, om föreläggandet medför att han måste lägga ned ett betydande arbete för att fullgöra det, i stället ställa nöd- vändiga handlingar till beskatt- ningsmyndighetens förfogande för granskning. får besluta om får besluta om skatterevision för skatterevision för att kontrollera att att kontrollera att deklarations- och deklarations- och uppgiftsskyldig- uppgiftsskyldig- heten fullgjorts heten fullgjorts riktigt och riktigt och full- fullständigt eller ständigt. för att på annat sätt få upplysning till ledning för beslut om skatt. Skatte- revision får företas hos den som är eller skäligen kan antas Skatterevision får vara skattskyldig även ske för att kon- och hos den som trollera att den avses i 5 . som ansökt om återbetalning eller kompensation av skatt lämnat riktiga och fullständiga uppgifter i sin ansökan. Skatterevision får göras hos den som är eller kan antas vara bokföringsskyl- dig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokförings- lagen (1979:1141) och hos annan juridisk person än dödsbo. Ett beslut om skatterevision skall överlämnas till den reviderade innan revisionen verkställs. Beslutet skall innehålla I ett beslut om uppgift om ändamålet skatterevision med revisionen och skall en eller om möjligheten att flera tjänstemän undanta handlingar förordnas att verks-och uppgifter tälla revisionen. enligt 14 och 15 . I ett beslut om skatterevision skall en eller flera tjänstemän förordnas att verk- ställa revisionen (revisor). Skatterevisionen En skatterevision får verkställas hos skall bedrivas i den vars verksamhet samverkan med den skall granskas reviderade och på eller på annan ett sådant sätt att plats. Om den inte onödigt räkenskaper och hindrar andra handlingar verksamheten. skall granskas på annan plats än där de förvaras, skall de mot kvitto överlämnas till den som skall Revisionen får verkställa verkställas hos den revisionen. reviderade om han medger det. Gransk- Beskattningsmyndighetenningen av får, när det behövs,handlingarna skall bestämma tid och ske hos den plats för revisi- reviderade om han onen. begär det och det är lämpligt. Skatterevisionen Om revisionen skall såvitt möjligtinte verkställs hos ske på sådant sätt ochden reviderade att denskall handlingarna inte medför hinder ipå begäran överlämnas verksamheten för dentill revisorn mot hos vilken kvitto. Den får inte utan särskilda skäl verkställas hos en- skild mellan och kl. 8. Vid Vid skatterevision får skatterevision får granskning ske av räkenskapsmaterial räkenskaper, och andra hand- anteckningar och lingar som rör andra handlingar verksamheten gran- som rör skas om de inte verksamheten. Även skall undantas handlingar som hör enligt 15 . Med till den löpande handling förstås redovis- framställning i ningsperioden får skrift eller bild granskas. Med samt upptagning som handling förstås kan läsas, avlyssnas framställning i eller på annat sätt skrift eller bild uppfattas endast samt upptagning som med tekniskt kan läsas, avlyssnashjälpmedel. Revisorn eller på annat sätt får ta prov på varor uppfattas endast som används, säljs med tekniskt eller tillhandahålls hjälpmedel. Den som på annat sätt i verkställer verksamheten. Vi- revisionen får ta dare får han granska prov på varor som varulager, används, säljs ellerinventarier, for- tillhandahålls på don, särskild räk- annat sätt i verk- narapparatur, mätap- samheten. Vidare fårparatur och han granska tillverkningsproces- varulager, ser. Han får också inventarier, prova särskild räkn- fordon, särskild arapparatur och räknarapparatur, mätapparatur. mätapparatur och tillverkningsprocesser. Han får också prova särskild räk- narapparatur och mätapparatur. får besluta att kassainventering får göras vid revisionen. Den hos vilken Vid revisionen sker är skatterevision skyldig att utan skall den revide- dröjsmål tillhanda- rade tillhandahålla hålla de handlingar revisorn de hand- som skall granskas lingar och lämna de och lämna tillträde upplysningar som till sådana lokaler,behövs för revi- upplagsplatser och sionen. Han skall andra utrymmen som också lämna tillträde huvudsakligen till utrymmen som används i hans huvudsakligen använ- verksamhet. Han ds i verksamheten skall också lämna för sådan åtgärd som upplysningar och på avses i 11 och om annat sätt lämna detmöjligt ställa en biträde som krävs förändamålsenlig arbets- att kontrollåtgärderplats till förfogan- enligt 11 skall de. Den reviderade kunna vidtas. skall i övrigt ge den hjälp som behövs Den som vid revisionen. verkställer Revisorn skall på skatterevision begäran ges tillfälle skall på begäran gesatt själv använda tillfälle att själv terminal eller använda terminal annat tekniskt eller annat hjälpmedel för att ta tekniskt hjälpmedel del av upptagning för att ta del av som kan uppfattas upptagning som kan endast med sådant uppfattas endast hjälpmedel, om inte med sådant hjälpmed-den reviderade i el. stället tillhandahåller en kopia av upptag- ningen och denna utan svårighet kan granskas med annat tillgängligt tekniskt hjälpmedel. Revisorn får kon- trollera att kopian stämmer överens med den upptagning som finns hos den reviderade. Vid granskning av upptagning som avses i andra stycket får endast de tekniska hjälpmedel, program och sökbegrepp användas som behövs för att tillgodose ändamålet med revisionen. Endast sådana uppgifter som behövs för ändamålet får tas fram. Grans- kningen får inte verkställas via telenät. Underlåter någon Om den reviderade att fullgöra vad sominte fullgör sina åligger honom enligtskyldigheter enligt 12 får beskat- 12 får be- tningsmyndigheten skattningsmyndigheten förelägga honom att förelägga honom vid vid vite fullgöra vite att fullgöra sina åligganden. Den som En revision får verkställer inte pågå än skatterevisionen fårnödvändigt. Räkens- ta del av kapsmaterial och handlingar som är avandra handlingar betydelse för som överlämnats till revisionen även om revisorn skall så den hos vilken snart som möjligt revisionen sker har och senast när att iaktta tystnad revisionen avslut- om deras innehåll. Påats återlämnas till framställning av den reviderade. denne får dock länsrätten, när det finns synnerliga skäl, besluta att sådana handlingar skall undantas från revisionen. Detsamma gäller om den, hos vilken revisionen sker, i annat fall begär att en handling skall undantas från revisionen med hänsyn till att dess innehåll på grund av särskilda omständig- heter inte bör komma till någon annans kännedom. Om handlingen utgörs av sådan upptagning som avses i 11 tredje meningen får rätten besluta om sådana skall lämna begränsningar av meddelande om rätten att använda resultatet av den reviderades revisionen till den tekniska hjälpmedel reviderade i de som behövs för att delar som rör honom. handlingar som enligt första styck- et bör undantas från granskning inte skall bli tillgängliga för den som verkställer revisionen. Framställning som avses i denna paragraf prövas av länsrätten i det län där den, hos vilken revisionen sker, är bosatt. Handlingar och uppgifter som skall undantas På den enskildes Beskattningsmyndighetenbegäran skall från skall lämna föreläggande eller meddelande om revision undantas resultatet av 1. handling som revisionen till den inte får tas i hos vilken beslag enligt 27 revisionen skett kap. 2 rätte- och lämna denne gångsbalken, tillfälle att yttra 2. annan handling sig om det behövs. med ett allmänt skyddsintresse eller ett betydande enskilt skyd- dsintresse, vars innehåll på grund av särskilda omständig- heter inte bör komma till någon annans kännedom. Handling som avses i första stycket 2 får undantas endast om handlingens skyddsintresse är större än dess betydelse för kon- trollen. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller i tillämpliga delar även föreläggande att lämna uppgifter. En skriftlig begäran om befrielse från föreläggande att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling, skall ges in till länsrätten i det län där den enskilde är bosatt, tillsammans med föreläggandet och, i förekommande fall, den begärda handlingen eller uppgiften. Om den reviderade begär att en handling skall undantas från revi- sion skall den, om beskattningsmyndig- heten anser att den bör granskas, förseglas och överlämnas till länsrätten. Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften skall undantas från kontrollen. I fråga om upptagning som avses i 11 första stycket bestämmer länsrätten i vilken form eller på vilket sätt den skall tillhandahållas i målet. Länsrätten får i fråga om upptagning som avses i före- gående stycke, besluta om sådana begränsningar i revisorns rätt att själv använda tekniska hjälpmedel som behövs för att uppgift, som bör undantas från granskning, inte skall bli tillgänglig för revisorn. Om den enskilde begär det, skall länsrätten pröva om beslut kan fattas utan att rätten granskar handlingen. Anser den enskilde att en handling inte omfattas av kontrollen handläggs frågan om undantagande på mot- svarande sätt. Om en handling eller del av hand- ling undantagits från kontrollen, får dess innehåll inte återges eller åberopas i skatteutredningen. Detta gäller även om handling återlämnats innan länsrätten prövat frågan, men innan den begärts undantagen. Ett beslut av länsrätten om utdömande av vite får överklagas hos kammarrätten av den som har förpliktats utge vitet och av eller det allmänna ombudet. Överklagande av länsrättens beslut om anstånd med att lämna deklaration eller betala skatt får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd. Denna lag träder i kraft . Föreskrifterna om överklagande i 8 kap. 8 träder dock i kraft först . Beslut som meddelats av beskattningsmyndigheten före ikraftträdandet överklagas enligt äldre föreskrifter. De nya föreskrifterna i 3 kap. 15-15 b tillämpas om handlingar och uppgifter begärs undantagna efter ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse 1990:331. 2 Senaste lydelse 1987:1229. 3 Senaste lydelse 1987:1229. 4 Senaste lydelse 1987:1229. 5 Senaste lydelse 1987:1229. 6 Senaste lydelse 1993:462. 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare1 dels att 27, 27 a och 76 skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 27 b och c , av följande lydelse, dels att rubriken närmast före 27 a skall sättas närmast före 27 c . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För kontroll av att en arbetsgivare har fullgjort sin uppgiftsskyldighet får Riks- skatteverket eller skattemyndigheten besluta om revision hos arbetsgivaren. Därvid gäller i tillämpliga delar eller skattemyn- bestämmelserna i 3 digheten får förelägga kap. 8-14 tax- den som är eller kan eringslagen antas vara ar- (1990:324) om betsgivare eller taxeringsrevision. arbetstagare att Efter anmaning av lämna uppgift, visa skattemyndigheten ärupp handling eller arbetsgivare och lämna över en kopia arbetstagare av handling som skyldiga att inom behövs för kontroll den tid som angetts av avgiftsskyldig- i anmaningen lämna heten. de upplysningar som behövs för kontroll av avgiftsskyldigheten. Arbetsgivare och Bestämmelserna i 3 arbetstagare skall kap. 13-14 a efter anmaning ocksåtaxeringslagen visa upp alla (1990:324) gäller i handlingar som fråga om handling behövs för kontroll eller uppgift som av avgiftsskyl- skall undantas från digheten såsom kon- föreläggande. trakt, kontoutdrag, Föreläggandet får räkning eller förenas med vite om kvitto. det finns anledning att anta att det annars inte följs. Bestämmelserna i 83 uppbördslagen (1953:272) om vite gäller i tillämpliga delar. Uppgifter som myndighet förfogar över och som behövs för kontroll av av- giftsskyldigheten skall på skattemyndighetens begäran tillhandahållas denna. Därvid gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 16 taxeringslagen. Om arbetsgivare eller arbetstagare inte följer en anmaning enligt andra stycket får vite föreläggas. Bestämmelserna i 83 uppbördslagen (1953:272) om vite gäller därvid i tillämpliga delar. För kontroll av Arbetsgivaravgifter,uppgifts- och av- ränta och dröjs- giftsskyldigheten målsavgift som inte får skattemyn- har betalats i rätt digheten komma tid och ordning får överens med ar- drivas betsgivaren om att in. en avstämning mot räkenskapshandlingar eller andra handlingar skall göras vid besök hos honom eller vid annat personligt sammanträffande.