prop · GH03104 · 1994-01-01 00:00:00 — Organisationens personal och familjemedlemmar ingående i deras hushåll skall, med vissa undantag, på samma sätt som vanligen beviljas personal i jämförliga internationella organisationer undantas från inreserestriktioner och bestämmelser om registrering av utlänningar. Samma personkrets skall också i händelse av internationell kris beviljas samma möjlighet till repatriering som andra internationella organisationers personal. För Eurocontrols personal gäller också att de skall befrias från tull och andra avgifter än sådana som avser utförda tjänster när det gäller in- och utförande av personliga tillhörigheter, lösöre och andra hushållsartiklar som inte är nya vid tillträde respektive frånträde av Eurocontrol-tjänst på parts territorium. Organisationens personal får också när de tillträder respektive frånträder sin tjänst inom någon fördragsslutande parts territorium tullfritt in- och utföra sin privata bil, allt under beaktande av de villkor som den berörda fördragsslutande partens regering i varje särskilt fall anser nödvändiga. I artikeln sägs vidare att de fördragsslutande parterna inte är förpliktade att bevilja sina egna undersåtar tullfrihet enligt konventionens bestämmelser. De skall dock i likhet med organisationens personal i övrigt åtnjuta okränkbarhet för sina officiella dokument. Förutom de privilegier som gäller för Eurocontrols personal stadgas beträffande Organets generaldirektör att denne skall åtnjuta immunitet mot åtal med avseende på handlingar, inklusive ord i tal och skrift, som han utför under sin tjänsteutövning. Dock skall denna immunitet inte gälla för trafikbrott eller skada som vållats av motorfordon som tillhör eller framförs av honom. Slutligen garanterar de fördragsslutande parterna att överföring av nettolöner kan ske utan restriktioner. Artikel 23 anger att de fördragsslutande parternas representanter skall åtnjuta okränkbarhet för sina officiella dokument under tjänsteutövning och under resor till och från mötesplatser. Enligt artikel 24 gäller, med visst undantag, befrielse från obligatoriska avgifter till nationella försäkringskassor för Eurocontrol, organisationens personal och för dess generaldirektör. Artikel 26 stadgar att Eurocontrols installationer är okränkbara. Orga- nisationens egendom och tillgångar är undantagna från varje form av rekvisition, expropriation och konfiskation. Eurocontrols arkiv och officiella dokument är okränkbara var de än är placerade. För Eurocontrols egendom och tillgångar gäller att de endast får tas i beslag och utmätas efter domstolsavgörande. Organisationens installationer är emellertid undantagna från beslag och utmätning. Artikeln innehåller slutligen en rätt till insyn i organisationens arkiv och installationer för att möjliggöra rättsliga utredningar och verkställighet av domstolsbeslut. INTERNATIONELLA EUROCONTROL- KONVENTIONEN OM SAMARBETE FÖR h) att granska ärenden inom LUFTFARTENS SÄKERHET MED I luftfartsområdet som handläggs 1981 VIDTAGNA ÄNDRINGAR av Internationella civila luftfartsorganisationen och Artikel 1 andra internationella organisationer inom området för 1. De fördragsslutande parterna civil luftfart, är överens om att stärka sitt samarbete och att utveckla sin gemensamma verksamhet inom luftfartsområdet med vederbörlig hänsyn till försvarets behov och i) att granska ändringar i de därvid ge alla användare av luft-regionala luftfartsplaner som rummet all den frihet som är för-skall föreläggas Internationella enlig med den säkerhetsnivå som civila luftfartsor- krävs. De har därför kommit överensganisationen, om att: j) att utföra alla andra a) fastställa gemensamma lång- uppgifter som kan komma att siktiga mål inom luftfartsområdetanförtros den enligt artikel och att inom denna ram upprätta 1.1 c), en gemensam plan på medellång sikt för flygtrafikledningstjäns- ter (ATS) och anordningar, k) att bistå de fördragsslutande b) utarbeta gemensamma planer parterna och intresserade för kvalificerad utbildning, för icke-medlemsstater med införan- förfaringssätt samt för forsk- de och drift av ett interna- nings- och utvecklingsprogram tionellt system för- med avseende på anordningar och flödesplanering, tjänster för säkerhet, effektivitet och snabbhet i l) att för de fördragsslutande flygtrafikflödet, parternas räkning samt för de staters räkning som inte är med- lemmar men som är parter i den c) samordna alla andra åtgärder multilaterala överenskommelsen som är nödvändiga för att trygga om undervägsavgifter fastställa ett säkert och välordnat flyg- och uppbära avgifter som påförs trafikflöde, användare av flygtrafiktjänster enligt den överenskommelsen. d) inrätta en gemensam fond av Särskilda överenskommelser erfarenheter avseende såväl kan ingås av organisationen och driftsaspekter som de tekniska icke-medlemsstater som är och ekonomiska aspekterna av intresserade av att medverka i luftfarten, sådana uppgifter. På begäran av en eller flera e) samordna sin verksamhet med av de fördragsslutande parterna avseende på flödesplanering får organisationen ges följande (ATFM) genom att införa ett uppdrag: internationellt system för flödesplanering för att säkerställaa) att vara dessa parter ett så effektivt utnyttjande av behjälplig med att utföra luftrummet som möjligt. speciella uppdrag inom luftfartsområdet såsom planlägg- ning och installation av 2. För detta ändamål upprättar deflygtrafikledningstjänster och härmed en "Europeisk anordningar, organisation för säkrare flygtrafiktjänst" (EUROCONTROL), i det följande kallad b) att för dessa parters räkning "organisationen", som skall helt eller delvis samverka med nationella civila tillhandahålla och driva och militära myndigheter. flygtrafikledningstjänster och Organisationen skall omfatta två anordningar, organ: - en "Permanent kommission för säkrare flygtrafiktjänst", ("Permanent Commission for the c) att bistå dessa parter med safety of air navigation"), i beräkning och uppbärande av de det följande kallad "kom- avgifter som de debiterar an- missionen", som skall vara vändarna av flygtrafiktjänster ansvarigt organ för att utforma och som inte täcks av den organisationens allmänna inrikt- multilaterala överenskommelsen ning, om undervägsavgifter. - ett "organ för säkrare Utförandet av sådana uppdrag flygtrafiktjänst" ("Agency for skall i varje särskilt fall the safety of air navigation"), regleras genom en särskild i det följande kallat "Organet", överenskommelse mellan vars stadga återfinns i bilaga 1 organisationen och de berörda till denna konvention. är ansvarigt för fullgörandet av de uppgifter som fastställs i 3. Organisationen får vidare, på denna konvention eller som det begäran av en eller flera anförtros av kommissionen i icke-medlemsstater, anförtros enlighet med konventionen. följande uppdrag: a) att bistå sådana stater med flödesplanering och planering 3. Organisationen skall ha sitt och anskaffning av flygtrafik- säte i . tjänster och utrustning, Artikel 2 b) att bistå dessa stater med beräkning och uppbärande av 1. Organisationen skall åläggas avgifter som inte täcks av den följande uppgifter: multilaterala överenskommelsen om undervägsavgifter och som de debiterar användarna av flyg- a) att analysera flygtrafikens trafiktjänster. framtida behov och de nya tekniker som är nödvändiga för att tillfredsställa dessa behov, Utförandet av sådana uppdrag skall i varje särskilt fall b) att utarbeta och anta gemen- regleras genom särskilda samma långsiktiga mål inom luft- överenskommelser mellan fartsområdet, organisationen och de berörda staterna. c) att samordna nationella med- Artikel 3 elfristiga planer för att upprätta en gemensam plan på 1. Denna konvention är medellång sikt för tillämplig på flygtrafiktjänster flygtrafikledningstjänster och en route och relaterad inflyg- anordningar inom ramen för de ning samt flygplatstjänster för långsiktiga mål som avses i b) flygtrafik i de flyg- ovan, informationsregioner som är för- tecknade i bilaga 2. d) att främja gemensamma hand- lingsprogram för mark- och flygburna navigeringssystem samt utbildning av personal i 2. Varje ändring som en flygtrafikledningstjänster, fördragsslutande part vill göra i förteckningen över sina flyginformations- e) att undersöka och främja regioner i bilaga 2 förutsätter åtgärder för att förbättra ett enhälligt samtycke från kom- kostnadseffektiviteten och missionen om ändringen skulle effektiviteten inom luft- leda till en förändring av fartsområdet, gränserna för det totala luftrum som täcks av konventionen. f) att främja och leda under- Varje ändring som inte leder sökningar, tester och prov som till en sådan förändring skall avser luftfarten samt att samla anmälas till organisationen av in och sprida resultaten av de den berörda fördragsslutande undersökningar, tester och prov parten. som utförts av de fördragsslutande parterna inom 3. I denna konvention luftfartsområdet, innefattas i uttrycket "flygtrafik" civila luftfartyg samt de militär-, tull- och g) att samordna de fördragsslu- polisluftfartyg som tillämpar tande parternas program för Internationella civila forskning och utveckling som luftfartsorganisationens för- avser nya tekniker inom faranden. enligt ett enhälligt beslut som Artikel 4 fattats med avseende på de Organisationen skall vara en angelägenheter som anges i juridisk person. Inom de artikel 2.1 b) och c), får den fördragsslutande parternas avvika från detta beslut under territorier har organisationen förutsättning att den meddelar hela den rättskapacitet som en kommissionen skälen för sin juridisk person kan ha enligt avvikelse. från intern rätt. Bland annat skall en sådan underrättelse skall den ha rätt att förvärva eller kommissionen antingen ändra överlåta lös eller fast egendom sitt tidigare beslut eller och att föra talan. Om inte besluta om vissa villkor eller annat föreskrivs i denna kon- begränsningar som skall gälla för vention eller i den stadga som avvikelsen. I båda fallen for- är en bilaga till den, skall dras ett enhälligt beslut efter organisationen företrädas av det omröstning bland de fördragsslu- organ som skall handla i dess tande parterna. Organet skall förvalta or- ganisationens egendom. Kommissionens beslut om de åtgärder som avses i artiklarna Artikel 5 6.2 a), 6.3 och 11.3 skall vara enhälliga med avseende på 1. Kommissionen skall bestå av de avgivna rösterna. företrädare för de fördragsslutande parterna. Varje fördragsslutande part 3. Om inte annat föreskrivs, får utnämna flera delegater för fordras ett majoritetsbeslut i att särskilt göra det möjligt attkommissionen i fråga om de tillgodose både den civila luft- direktiv och åtgärder som anges fartens och det nationella i artikel 6.1 b) och 6.4 under försvarets intressen men skall förutsättning att: endast äga en röst. Vid tillämpningen av artikel - rösterna beräknas enligt det 2.1 l) skall kommissionen utökas vägningsför- farande som före- så att den omfattar företrädare förskrivs i artikel 8 nedan, icke-medlemsstater som är parter i den multilaterala överenskom- - rösterna representerar melsen om undervägsavgifter. Den majoriteten av de fördrags- på detta sätt utökade kommissionenslutande parter som röstar. skall fatta beslut enligt bestämmelserna i den nämnda över-4. De åtgärder som avses i enskommelsen. artikel 6.2 b) skall beslutas av kommissionen i överens- stämmelse med punkt 3 ovan, 3. När bestämmelser om detta har förutsatt att den på detta sätt fastställts i andra överenskom- beräknade majoriteten inte melser som ingåtts mellan orga- understiger av de nisationen och icke-medlems- avgivna vägda rösterna. stater enligt artikel 2.1, särskilt i fråga om flödes- planering, skall kommissionen 5. För rekommendationer från utökas och fatta beslut enligt kommissionen skall krävas en bestämmelserna i dessa överens- majoritet av de fördragsslut- kommelser. ande parternas röster. Artikel 8 Artikel 6 1. Det vägningsförfarande som 1. För att fullgöra de uppgifter avses i artikel 7 skall som organisationen beräknas enligt följande tabell: artikel 2.1 skall kommissionen vidta följande åtgärder: Fördragsslutande parts årliga bidrag i procent av summan av årliga bidrag från samtliga a) med avseende på de fördragsslutande parter fördragsslutande parterna skall den fatta beslut: Antal röster - i de fall som avses i .............1 artikel 2.1 b) och c), Från 1 till mindre än 2 %2 Från 2 till mindre än 3 %3 Från 3 till mindre än 4 ½ %4 - i de fall som avses i Från 4 ½ till mindre än 6 %5 artikel 2.1 a) samt d) till k) Från 6 till mindre än 7 ½ %6 närhelst kommissionen anser det Från 7 ½ till mindre än 9 %7 nödvändigt för de fördragsslutandeFrån 9 till mindre än 11 %8 parterna att samverka; i sådana Från 11 till mindre än 13 %9 fall kan kommissionen även Från 13 till mindre än 15 %10 utfärda en rekommendation till Från 15 till mindre än 18 %11 de fördragsslutande parterna. Från 18 till mindre än 21 %12 Från 21 till mindre än 24 %13 Från 24 till mindre än 27 %14 b) med avseende på Organet: Från 27 till mindre än 30 %15 .....................16 - skall den godkänna den årliga arbetsplanen och de fleråriga 2. Antalet röster skall investerings- och arbetsplaner inledningsvis fastställas med som Organet skall lämna in till verkan för ikraftträd- kommissionen för att uppgifterna andet av det protokoll som öpp- enligt artikel 2.1 skall nades för undertecknande i kunna fullgöras. Den 1981 genom hänvisning skall även godkänna budgeten och till ovanstående tabell och verksamhetsberättelsen och ge enligt regeln i artikel 19 i Organet direktiv närhelst den Organets stadga för fast- anser detta nödvändigt för fullgör-ställande av de fördragsslutande andet av de uppgifter som till- parternas bidrag till delats Organet, organisationens budget. - skall den vidta alla nödvändi- ga åtgärder för att utöva sina be-3. Om en stat ansluter sig fogenheter avseende tillsyn skall antalet röster för de enligt denna konvention och fördragsslutande parterna fast- Organets stadga, ställas på nytt enligt samma för- farande. - skall den bevilja Organet ansvarsfrihet för dess budgetförvaltning. Antalet röster skall fastställas på nytt i enlighet 2. Kommissionen skall vidare: med föregående bestämmelser. a) godkänna budgetförordningen och instruktioner för personalen Artikel 9 samt åtgärder som skall vidtas i kraft av artikel 7.2 och 1. Kommissionen skall artikel 19.3 i stadgan för fastställa sin egen arbetsord- Organet samt ning som skall antas enhälligt. b) utse ledamöterna i kontroll- 2. Denna skall bland annat femårsperiod enligtinnehålla bestämmelser som hänför artikel 22.1 i stadgan för sig till ordförandeposten, Organet. tillsättandet av arbetsgrupper och kommissionens arbetsspråk. Artikel 10 3. Kommissionen skall bemyndiga Organet inleda förhandlingar om Den personal och de resurser de särskilda överenskommelser somsom krävs för kommissionens avses i artikel 2 och skall verksamhet skall ställas till godkänna de överenskommelser som dess förfogande genom Organets förhandlats fram av Organet. Kommissionen får inleda för- faranden på organisationens vägnar inför den skiljedomstol varom stadgas i artikel 31. Artikel 7 1. Kommissionen skall med relevanta stater och in- 1. Beslut av kommissionen, som ternationella organisationer skall vara enhälliga, skall upprätthålla förbindelser som är fattas efter omröstning bland de nödvändiga för att fördragsslutande parterna, för organisationens mål skall vilka de är bindande. emellertid en fördragsslutande part underrätta kommissionen om 2. Kommissionen skall särskilt, att överordnade nationella hänsynmed beaktande av hindrar den från att handla bestämmelserna i artikel 6.3 och 13, ensam vara bemyndigad att på organisationens vägnar ingå I händelse av att de överenskommelser med organisationen utför de internationella organisationer, uppgifter som anges i artikel de fördragsslutande parterna 2.2 b) skall överträdelser av eller andra stater som är flygtrafikföreskrifter som görs nödvändiga för fullgörandet av dei det luftrum där Organet av organisationens uppgifter anförtrotts tillhandahållandet som anges i av flygtrafikledningstjänster artikel 2. registreras i rapporter av tjänstemän som särskilt 3. På Organets förslag kan kom- bemyndigats av Organet för missionen till detta delegera denna uppgift med beaktande av beslutet att inleda förhand- den rättighet som de lingar och ingå överenskommelser fördragsslutande parternas som är nödvändiga för fullgörandettjänstemän har enligt intern rätt av de uppgifter som avses i att rapportera överträdelser av artikel 2. samma slag. De ovan nämnda rapporterna skall ha samma Artikel 12 verkan inför nationella domstolar som de som avfattas Överenskommelserna mellan av statliga tjänstemän med organisationen och en eller kompetens att rapportera flera fördragsslutande parter överträdelser av samma slag. eller en eller flera icke-- medlemsstater eller en internationell organisation om de uppdrag som avses i artikel Artikel 18 2 skall fastställa uppgifter, rättigheter och förpliktelser för1. Spridningen av skrifter och var och en av parterna i överen- annat informationsmaterial som skommelsen samt de ekonomiska skickas från eller till uppgörelserna och skall ange de organisationen i samband med åtgärder som skall vidtas. dess officiella verksamhet får Organet får förhandla om sådana inte begränsas på något sätt. överenskommelser enligt bestämmelserna i artiklarna 6.3 och 11.3. Organisationen skall åtnjuta en behandling med avseende på Artikel 13 tjänstemeddelanden och överföring av alla sina dokument som inte Inom ramen för kommissionens är mindre förmånlig än den som direktiv får Organet upprätta de varje fördragsslutande part förbindelser som är oundgängliga beviljar jämförliga interna- för samordningen av flygtrafik organisationer. och för tillhandahållandet av organets tjänster med lämpliga offentliga eller privata Artikel 19 serviceorganisationer hos de fördragsslutande parterna, 1. Organisationen skall vara icke-medlemsstater eller inter- befriad från alla pålagor, nationella organisationer. I skatter och avgifter med av- detta syfte får avtal av rent seende på sin tillkomst, upp- administrativ, teknisk eller lösning eller likvidation i den kommersiell karaktär ingås av stat där den har sitt säte och Organet på organisationens vägnarinom de fördragsslutande i den mån som de är nödvändiga förparternas territorier. Organets verksamhet, på villkor att detta underrättar kommissionen om ingångna avtal. Organisationen skall vara befriad från alla pålagor, Artikel 14 skatter och avgifter som är förenade med förvärvet av den 1. Karaktären av samhällsintressefasta egendom som är nödvändig för skall när det behövs erkännas att den skall kunna genomföra enligt den interna rätten med de sitt uppdrag. följder som bestämmelserna i denna rätt får i samband med 3. Organisationen skall vara expropriation i det allmännas befriad från alla direkta intresse vad gäller förvärv av skatter som är tillämpliga på fast egendom som är nödvändig förden, dess egendom, tillgångar lokalisering av organisationens och inkomster. installationer under förutsättning av den berörda regeringens samtycke. Organisationen skall vara Expropriationsförfarande grundat befriad från alla indirekta på samhällsintresse får sättas i skatter som faller på den till gång av den berörda statens be- följd av en låneemission. höriga myndigheter, i enlighet med dess interna rätt, för förvärv av sådan egendom när en uppgörelse5. Den skall befrias från all i godo inte går att uppnå. beskattning som har karaktären av undantag eller diskrimine- 2. Inom de fördragsslutande ring. parters territorier där det för- farande som avses i föregående 6. De typer av befrielse som punkt inte finns kan avses i denna artikel gäller organisationen utnyttja de inte för de skatter och av- förfaranden för tvångsköp som kangifter som inkasseras för användas till förmån för civil allmännyttiga tjänster. luftfart och telekommunika- tioner. Artikel 20 3. De fördragsslutande parterna erkänner organisationens rätt att1. Organisationen skall vara med avseende på alla befriad från alla tullavgifter, installationer som görs och skatter och andra avgifter med tjänster som införs för deras motsvarande verkan utom sådana räkning inom deras respektive som avser utförda tjänster och territorier utnyttja tillämp- skall undantas från varje im- ningen av intern rätt vad gäller port- eller exportförbud eller de restriktioner i äganderätten begränsning med avseende på till fast egendom som kan material, utrustning, förråd och föreligga till förmån för samhälls-andra artiklar som importeras intresset i samband med för organisationens tjänstebruk inhemska tjänster för samma ändamåloch som är avsedda för och särskilt i fråga om servitut.organisationens byggnader och installationer eller för dess 4. Organisationen skall bära de verksamhet. kostnader som blir en följd av tillämpningen av bestämmelserna i denna artikel inklusive den 2. De varor som sålunda ersättning som skall betalas importeras får inte säljas, lånas enligt lagen i den stat inom ut eller överlåtas mot eller vars territorium egendomen är utan betalning inom den parts belägen. territorium dit de införts utom på de villkor som fastställts av Artikel 15 den berörda fördragsslutande partens regering. Om organisationen utför de uppdrag som avses i artikel 2.2 b), skall Organet tillämpa de föreskrifter som gäller inom de 3. Alla kontrollåtgärder som fördragsslutande parternas anses lämpliga får vidtas för att territorier och i det luftrum säkerställa att den materiel och där tillhandahållandet av utrustning, de förråd och andra flygtrafikledningstjänster anför-artiklar som avses i punkt 1 trotts åt dem enligt de interna- och som importeras för överläm- överenskommelser som de nande till organisationen är parter i. verkligen har levererats till denna organisation och fak- tiskt används för dess officiella byggnader och Artikel 16 installationer eller för dess verksamhet. Om organisationen utför de uppgifter som avses i artikel 4. Vidare skall organisationen 2.2 b), skall Organet inom befrias från alla tullavgifter gränserna för flygtra- och undantas från varje import- fikledningstjänsternas be- eller exportförbud eller fogenheter ge befälhavaren på begränsning med avseende på de luftfartyg alla nödvändiga tryckalster som omfattas av instruktioner. Befälhavarna på artikel 25 i den stadga som är luftfartyg är skyldiga att lyda en bilaga till denna kon- dessa instruktioner utom i de vention. fall av force majeure som förutses i de föreskrifter som Artikel 21 avses i föregående artikel. Organisationen får inneha Artikel 17 vilken valuta som helst och ha konton i varje valuta i den mån det är nödvändigt för att utföra de transaktioner som fordras för dess syfte. De fördragsslutande parterna 1. Organisationens åtar sig att ge organisationen kontraktsrättsliga ansvar nödvändiga bemyndiganden för allabestäms av den lag som är överföringar av kapital som är tillämplig på avtalet i fråga. förenade med upprättandet av organisationen och med dess 2. Vad beträffar utom- verksamhet, innefattande obligatorisk ansvarighet skall emission av lån och räntebetal- organisationen gottgöra skador ningar för lån när låneemissionernasom den orsakat genom vållande har bemyndigats av den berörda från dess organs sida eller av fördragsslutande partens rege- dess tjänstemän inom ramen för ring, enligt de villkor som är deras anställning i den mån som fastställda i nationella före- denna skada kan tillskrivas skrifter och internationella dem. Föregående bestämmelse överenskommelser, vilketdera som utesluter inte rätten till är tillämpligt. annan ersättning enligt de avtalsslutande parternas interna rätt. Organet får vända sig till kvalificerade personer som är medborgare i de fördragsslutande parterna med begäran om deras Artikel 26 tjänster. 1. a) Organisationens 2. Organisationens personal och installationer är okränkbara.