prop · GH03124 · 1994-01-01 00:00:00 — 1993/94:124Regeringens proposition Ny lag om Allmänna arvsfonden Regeringen överlämnar denna proposition I propositionen föreslås att en ny lag om Allmänna arvsfonden ersätter den nuvarande lagen . Den nya lagen innehåller, i förhållande till nuvarande ordning, vissa ändringar och förtydliganden huvudsakligen i fråga om arvsfondens ändamål och användningsområde, beslutanderätten, handläggningen av arvsfondsärenden, god- manskap samt avstående från arv. Hittillsvarande praxis beträffande utdelande av stöd ur fonden lagfästs i princip. Stöd skall sålunda kunna ges till verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer med funktionshinder. I första hand skall nyskapande och utvecklande verksamhet stödjas. Sådant stöd får också, om det bedöms som särskilt angeläget lämnas till ideella organisationers anläggningar, lokaler och utrustning. Den övergripande beslutanderätten beträffande stöd ur fon- den föreslås ligga kvar hos regeringen, men en ny statlig myndighet, Arvsfondsdelegationen, inrättas. Dele- gationen, eller i vissa fall annan myndighet, skall besluta om stöd ur fon- den inom de ramar och efter de riktlinjer som regeringen bestämmer. Allmänna arvs- fonden skall som förvaltas av Kammarkollegiet. Reglerna om kollegiets förvaltning moderniseras och omarbetas språkligt. Möjligheten att återkräva stöd som inte kommer till användning eller som används för annat ändamål än det avsedda föreslås bli lagfäst. I samband med att fonden avstår från egendom som annars skulle ha tillkommit fonden genom arv bör i vissa undantagsfall även ett penning- belopp kunna avstås när det gäller att rädda egendom som har stort kulturhisto- riskt värde eller stor betydelse från naturvårdssynpunkt m.m. Vidare föranleder den nya lagen om Allmänna arvsfonden följdändringar i och lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt. Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft . 1 Förslag till riksdagsbeslut.........4 2 Lagtext.............................4 2.1Förslag till lag om Allmänna arvsfonden..............................4 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt..........8 2.3Förslag till lag om ändring i (1949:381)...............9 3 Ärendet och dess beredning.........10 4 Nuvarande ordning..................11 4.1Allmänna arvsfondens egendom....11 4.2Fondens ändamål och fondmedlens användningsområde......................11 4.3Beslut om stöd ur fonden........12 4.4Redovisning och utvärdering av beviljat stöd..........................12 4.5Återbetalningsskyldighet........12 4.6Förvaltning.....................13 4.7God man.........................13 4.8Försäljning av fondens egendom..14 4.9Arvsavstående...................14 4.10Överklagande...................15 5 Allmän motivering..................15 5.1Utgångspunkter..................15 5.2Allmänna arvsfondens egendom....16 5.3Arvsfondens ändamålsbestämmelse och arvsfonds- medlens användningsområde.......17 5.4Vem fördelar stöd ur arvsfonden?23 5.5Handläggningen av ärenden om stöd ur fonden m.m..........................26 5.6God man.........................29 5.7Beslut om egendom skall tas emot30 5.8Avstående av arv................30 5.9Skattefrågor....................34 5.10Information och uppföljning....35 5.11Finansiering...................36 6 Ikraftträdande.....................36 7 Författningskommentar..............36 7.1Förslaget till lag om Allmänna arvsfonden.............................36 7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt.........43 7.3Förslaget till lag om ändring i (1949:381)..............43 Bilaga 1Sammanfattning av arvsfondsutrednings förslag Allmänna arvsfonden (SOU 1992:120) .............................44 Bilaga 2Betänkandets lagförslag........50 Bilaga 3Sammanställning av remissyttranden över betänkande av arvsfondsutredning (SOU 1992:120) Allmänna arvsfonden.............57 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 66 2 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om Allmänna arvsfonden, 2. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 3. lag om ändring i (1949:381). Regeringen har följande förslag till Lag om Allmänna arvsfonden 1 § Allmänna arvsfonden består av egendom som tillfallit fonden genom arv, gåva, testamente, förmånstagarförordnande i försäkringsavtal eller genom domstolsbeslut. Vad som sägs om egendom som har tillfallit fonden genom arv gäller också egendom som har tillfallit fonden enligt 1 kap. 11 § lagen (1937:81) om internationella rättsförhållanden rörande 2 § Av de medel som under ett räkenskapsår har tillfallit fonden skall en tiondel läggas till fonden vid årets utgång. Återstoden och årets avkastning skall vara tillgängliga för utdelning från och med närmast följande år men får också läggas till fonden. 3 § Om ett testamente eller en gåva till förmån för fonden har förenats med villkor, beslutar Kammarkollegiet om egendomen skall tas emot. 4 § Testamente till någon annan än fonden får godkännas av Kammarkollegiet om det inte finns någon anledning till . Ett testamente, som kan antas vara ett riktigt uttryck för arvlåtarens yttersta vilja, får godkännas även om det finns anledning till . 5 § Allmänna arvsfonden har till ändamål att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer med funktionshinder. 6 § Stöd ur fonden skall i första hand lämnas till verksamhet som är nyskapande och utvecklande. Sådant stöd får också, om det bedöms som särskilt angeläget, lämnas till anläggningar, lokaler och utrustning. 7 § Stöd enligt 6 § får lämnas till organisationer som bedriver ideell verksamhet. Stöd enligt 6 § första meningen får om det finns särskilda skäl lämnas även till en offentlig huvudman. Stöd får inte lämnas till enskilda Stöd ur Allmänna arvsfonden 8 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Arvsfondsdelegationen eller annan myndighet beslutar om fördelning av stöd ur Allmänna arvsfonden. 9 § Ansökan om stöd ur fonden skall vara skriftlig, och innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma sökandens förutsättningar att få stöd ur fonden. Ansökan skall vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller dennes Skyldighet att hålla medel avskilda 10 § Den som har tagit emot stöd ur Allmänna arvsfonden skall, om inte annat anges i beslutet, vara skyldig att hålla medlen avskilda. 11 § Den som beviljas stöd ur Allmänna arvsfonden skall föreläggas att efter mottagandet av medlen skriftligen redovisa hur medlen har 12 § Stöd ur fonden skall betalas tillbaka 1. om stödet inte har förbrukats inom angiven tid eller för avsett ändamål, 2. om mottagaren inte inom föreskriven tid har lämnat redovisning enligt 11 §, 3. om mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på annat sätt har förorsakat att stöd ur fonden har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett 13 § Om den myndighet till vilken redovisning lämnas finner att det finns skäl att överväga ett åläggande för mot- tagaren att betala tillbaka stöd ur fonden, skall ärendet överlämnas till Kammarkollegiet, som beslutar i frågan. Kammarkollegiet får, om det finns särskilda skäl, besluta att mottagaren helt eller delvis befrias från åter- betalningsskyldighet. 14 § Allmänna arvsfondens egendom förvaltas av Kammarkollegiet, som en särskild fond. 15 § Fondens rätt till egendom bevakas av Kammarkollegiet. Kollegiet för fondens talan i mål och ärenden som rör fonden. 16 § Medel som tillfaller fonden skall överlämnas till Kammarkollegiet. Kammarkollegiet skall ta emot och granska redovisning för förvaltning av egendom som tillfaller fonden. 17 § Om det vid ett dödsfall inte finns någon annan arvinge än Allmänna arvsfonden eller om fonden är testa- mentstagare skall den som har boet i sin vård anmäla detta till Kammarkollegiet. Kammarkollegiet skall förordna en god man att företräda fonden vid boutredningen. 18 § God man behöver inte förordnas 1. om fonden har uteslutits från arv genom testamente och Kammarkollegiet bedömer att det inte finns någon anledning till , . om boet har större skulder än tillgångar och det inte behövs en god man för att ta vård om egendomen, eller 3. om egendom som har tillfallit fonden som legat utgörs av pengar. 19 § Om egendom har tillfallit fonden genom gåva som inte endast utgörs av pengar skall Kammarkollegiet förordna en god man att ta hand om egendomen. 20 § Kammarkollegiet skall övervaka att den gode mannen fullgör sina uppgifter. I fråga om god man enligt denna lag gäller vad som är föreskrivet om sysslomän i 18 kap. handelsbalken. Försäljning av fondens egendom m.m 21 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Kammarkollegiet beslutar om försäljning av fast egendom eller tomträtt som har tillfallit fonden. 22 § Annan lös egendom än tomträtt skall av den gode mannen säljas på offentlig auktion, om Kammarkollegiet inte medger annat. Fordringar får säljas endast om de inte kan drivas in. Om särskilda föreskrifter har lämnats genom ett testamente, skall de tillämpas. 23 § Om det i ett dödsbo finns egendom som förvaltas av en god man enligt 11 kap. 3 § och som har tillfallit fonden, gäller ifråga om egendomens försäljning 21 och 22 §§. 24 § Arv eller försäkringsbelopp, som har tillfallit Allmänna arvsfonden, får helt eller delvis avstås till någon annan, om det med hänsyn till uttalanden av arvlåtaren eller till andra särskilda omständigheter kan anses stämma överens med arvlåtarens yttersta vilja. Även i annat fall får arv eller försäkringsbelopp avstås till arvlåtarens släkting eller någon annan person som har stått arvlåtaren nära, om det kan anses skäligt. 25 § Arv som utgörs av egendom, vilken är av väsentlig betydelse från kulturhistorisk synpunkt eller från natur- eller kulturvårdssynpunkt, får avstås till juridisk person som har särskilda förutsättningar att ta hand om egendomen på lämpligt sätt. Om det finns särskilda skäl får ett belopp av det arv som tillfallit fonden tillsammans med sådan egendom avstås till mottagaren av denna att användas för sådana omedelbara åtgärder som är nöd- vändiga för att bevara egendomen. 26 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Kammarkollegiet beslutar om avstående av arv och försäkringsbelopp. 27 § Den som vill att ett arv eller ett försäkringsbelopp som har tillfallit fonden skall avstås helt eller delvis, skall ansöka om detta hos Kammar- kollegiet. Kammarkollegiet får uppdra åt i det län, där den avlidne senast har haft sitt hemvist, att utreda frågan. Om Kammarkollegiet inte får besluta i ärendet skall kollegiet överlämna handlingarna med eget yttrande till rege- ringen. En ansökan om arvsavstående skall göras senast efter dödsfallet eller efter det att arvet genom preskription har tillfallit fonden. Om en ansökan har kommit in för sent skall den avvisas. 28 § Kammarkollegiets beslut enligt 13 § och 27 § fjärde stycket får överklagas till länsrätten. I övrigt får beslut enligt denna lag inte överklagas. 29 § Kostnader för fördelning av stöd ur Allmänna arvsfonden skall betalas ur fonden enligt de grunder som regeringen 30 § Kammarkollegiets kostnader för att förvalta och företräda fonden enligt denna lag skall betalas ur fonden enligt de grunder som regeringen bestämmer. 31 § Regeringen skall före januari månads utgång lämna redovisning till för hur medel från Allmän- na arvsfonden har fördelats under föregående budgetår samt ange den kommande inriktningen av stödet. Denna lag träder i kraft . Genom lagen upphävs lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om 1. beslut om stöd och arvsavstående som har meddelats före ikraftträdandet, 2. anmälan som har gjorts till en tingsrätt enligt 7 § lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden före ikraftträdandet samt 3. ansökan om arvsavstående som har gjorts före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §1 Skatt till staten utgår enligt denna lag för egendom, som förvärvas genom arv eller testamente (arvsskatt) eller genom gåva (gåvoskatt). För egendom, som För egendom, som förvärvas genom att förvärvas genom att arv avstås enligt 5 arv eller § lagen försäkringsbelopp 1928 (nr 281) om avstås enligt 24 allmänna arvsfonden eller 25 § lagen utgår arvsskatt till (1994:000) om staten som om för- Allmänna arvsfon- värvet skett genom den, utgår arvs- testamente efter den skatt till staten avlidne. som om förvärvet skett genom testa- mente efter den av- lidne. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1974:857 5 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 15 kap. 22 § föräldrabalken1 (1949:381) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 22 § Har egendom i Har egendom i dödsbo, vilken har dödsbo, vilken har förvaltats av en god förvaltats av en man som avses i 11 god man som avses i kap. 3 §, efter pre- 11 kap. 3 §, efter skription av rätt preskription av att ta arv eller rätt att ta arv testamente eller eller testamente annars tillfallit eller annars allmänna arvsfonden tillfallit Allmänna gäller i fråga om arvsfonden gäller i egendomens fråga om egendomens försäljning lagen försäljning lagen (1928:281) om (1994:000) om allmänna arvsfonden. Denna lag träder i kraft . 1 Balken omtryckt 1990:1526. 3 Ärendet och dess beredning Allmänna arvsfonden tillkom enligt ett beslut av riksdag i samband med att kusiner och avlägsnare släktingar genom lagen (1928:279) om arv uteslöts från arvsrätt. Vid tillskapandet av Allmänna arvsfonden angavs som fondens ändamål att främja vård och fostran av barn och ungdom. Genom en lagändring utvidgades fondens bidragsändamål till att avse också omsorg om handikappade. beslutade regeringen att Barn- och skulle anvisas medel ur Allmänna arvsfonden för utdelning till stöd för "fostran av ungdom" varmed i detta sammanhang avses personer i åldrarna . Frågan om Allmänna arvsfondens ändamålsbestämmelse har varit föremål för riksdagsbehandling (se bl.a. bet. 1981/82:SoU8, 1985/86:SoU3 och 11, 1986/87:SoU18 och 1989/90:SoU29). har avslagit motionsförslag om att fondens ändamål skulle utvidgas till att avse även insatser för äldre (se bet. 1988/89:SoU6). Vidare har fram- hållit att stöd inte skall beviljas för åtgärder som det åligger stat eller kommun att bekosta och att arvsfondens medel huvudsakligen skall användas för stöd till frivilliga och ideella insatser. har vidare avslagit motionsyrkanden (bet. 1989/90:SoU3 och 29) om att beslut röran- de understöd ur Allmänna arvsfonden, i stället för av regeringen, skall fattas av en styrelse eller nämnd med parla- mentarisk förankring. har också avslagit motionsyrkanden (bet. 1989/90:SoU29) om att medel borde åter- föras till arvlåtarens kommun och att handläggningen av ansökningar om och beviljande av medel ur Allmänna arvsfonden borde ligga på respektive kommuns kommunstyrelse. Med anledning av regeringens skrivelse (skr. 1989/90:131) med redovisning för fördelningen av medel från Allmänna arvsfonden under /89 uttalade socialutskottet (bet. 1989/90:SoU29) att regeringen gett ändamålsparagrafen en vid tolkning och att det av det redovisade materialet inte gått att helt klarlägga om utdelningen av medel till stat och kommun skett i överensstämmelse med ändamålsbestämmelsen. Med anledning av en hemställan från utskottet gav (rskr. 1989/90:318) regeringen till känna att en översyn borde göras av arvsfondens ändamålsbestämmelse. Mot bakgrund av detta tillkallades en särskild utredare för att göra en översyn av Allmänna arvsfondens ändamålsbestämmelse m.m. Utredaren, som antog namnet arvsfondsutredning, lämnade betänkandet Allmänna arvsfonden (SOU 1992:120). Be- tänkandet har remissbehandlats. Utredarens sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 1. De lagför- slag som läggs fram i betänkandet finns i bilaga 2. En förteckning över remissinstanserna och en sammanställning av remissyttrandena finns i bilaga 3. Det framlagda förslaget faller utanför Lagrådets granskningsområde. 4.1 Allmänna arvsfondens egendom Den grundläggande bestämmelsen om Allmänna arvsfondens rätt till arv finns i 5 kap. . Av 1 § framgår att kvarlåtenskap, till vilken arvsberättigad fysisk person saknas, skall tillfalla Allmänna arvsfonden. Närmare bestämmelser om Allmänna arvsfonden finns i lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden (arvsfondslagen). Enligt lagen skall den egendom som tillfaller fonden i arv eller genom gåva eller testamente utan sammanblandning med andra medel förvaltas av Kammarkollegiet som en särskild fond för främjande av vård och fostran av barn och ungdom samt omsorg om handikappade. Vidare tillfaller egendom som utlänning efterlämnar här i riket Allmänna arvsfonden, om egendomen enligt lagen i det land som han var medborgare i skulle tillfalla staten, kommun, allmän fond eller inrättning. En tiondel av de medel som har flutit in till fonden skall läggas till fonden. Återstoden skall tillsammans med årets avkastning vara tillgänglig för utdelning från och med nästföljande år. Regeringen får, om omständigheterna föranleder det, till fonden lägga medel som är tillgängliga för utdelning. Medel får också stå kvar för förräntning för att delas ut . Om ett testamente eller en gåva till förmån för fonden förenats med villkor, skall regeringen besluta om egendomen skall tas emot. Testamente till förmån för annan än fonden får godkännas av Kammarkollegiet om det inte finns någon anledning till . Testamente, som kan antas vara ett riktigt uttryck för arvlåtarens yttersta vilja, får godkännas även om det finns anledning till . Arvsfondens bokförda värde uppgick till och marknadsvärdet till . Under /93 kom det in netto till arvsfonden. Det finns för /94 att dela ut. 4.2 Fondens ändamål och fondmedlens Enligt arvfondslagens ändamålsbestämmelse (1 §) skall fonden främja vård och fostran av barn och ungdom samt omsorg om handikappade. Understöd får inte lämnas för åtgärd som det åligger stat eller kommun att bekosta. 4.3 Beslut om stöd ur fonden Stöd ur fonden ges dels inom ramen för särskilt riktade satsningar från regeringens sida - specialsatsningar - dels genom en löpande prövning av de ansökningar som kommer in till fonden. Ansökningar som är att hänföra till vård av barn och ungdom, fostran av barn samt omsorg om handikappade bereds inom och samtliga beslut fattas av regeringen. ansvarar för stöd ur Allmänna arvsfonden till främjande av fostran av ungdomar (åldrarna ). Barn- och , som är ett rådgivande organ åt regeringen i frågor rörande unga människors uppväxtvillkor, handlägger och fattar beslut i dessa ärenden. Om ärendet är av principiell betydelse eller annars av större vikt eller om det är fråga om att lämna stöd med mer än skall ärendet överlämnas till regeringen. Sådana ärenden bereds i och beslut fattas av regeringen. Ansökningar om stöd ur fonden remitteras mer eller mindre formbundet till olika myndigheter och organisationer för yttrande. Barn- och ) är uppskattningsvis åtta årsarbetskrafter sysselsatta med uppgifter som rör Allmänna arvsfonden. Dessa bekostas av budgetmedel. 4.4 Redovisning och utvärdering av Varje mottagare av stöd ur Allmänna arvsfonden skall, enligt beslut av regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer, inom en bestämd tid komma in med en redogörelse för eller utvärdering av den verksamhet som angetts i ansökan samt en ekonomisk redovisning för användningen av det beviljade beloppet. När det gäller privaträttsliga subjekt skall redovisningen vara bestyrkt av behöriga revisorer. I fråga om flerårsprojekt skall i samband med ansökan för ges in en lägesrapport och en ekonomisk redovisning. Mottagare av större projektstöd skall göra mera ingående utvärderingar av effekterna av beviljat stöd. Särskilda satsningar blir vanligen föremål för mer omfattande utvärderingar. I beslut om stöd ur arvsfonden föreskrivs att belopp som inte förbrukas skall betalas tillbaka till fonden. Om stöd beviljas i fråga om anläggningar m.m. föreskrivs i beslutet att mottagaren av medlen skall förbinda sig att a)och senast efter det att stödet beviljats fullgöra det ändamål som avses med ansökan, b)efter det att ändamålet fullgjorts till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skicka in ett av revisorer bestyrkt räkenskapssammandrag rörande de totala kostnaderna för det avsedda ändamålet, c)upplåta lokaler som anordnats med stödet också åt andra ungdoms- och handikapporganisationer i den mån detta kan ske utan att det väsentligt inkräktar på den egna verksamheten samt d)om någon av utfästelserna under a)-c) inte fullgörs eller om verksamhet som avses med stödet upphör, flyttas eller undergår väsentlig förändring efter det att stödet beviljades återbetala så stor del av stödet som regeringen bestämmer. Om stöd har beviljats för båtar skall mottagaren förbinda sig att att se till att båten och de ombordvarande vid färd är försedda med betryggande räddningsanordningar, att inte utan regeringens medgivande lägga ned eller väsentligt inskränka den verksamhet, för vilken båten är avsedd att användas, samt att om någon av dessa utfästelser inte fullgörs att betala tillbaka stödet eller del av det till fonden. Allmänna arvsfonden förvaltas av Kammarkollegiet som en särskild fond, skild från statskapitalet. Kollegiet företräder vidare arvsfondens intressen, för talan och svarar i mål och ärenden som rör fonden. Kollegiet bevakar också att dödsbo, som fonden har del i, avvecklas på ett riktigt sätt. Kollegiet får vidare godkänna testamenten till för- mån för annan än fonden samt för arvsfondens räkning under vissa förhållanden besluta om avstående från arv och om försäljning av fast egendom eller tomträtt som har tillfallit fonden. Egendom som har tillfallit fonden anses närmast tillhöra staten. Fondens egendom ingår dock, som nämnts tidigare, inte i den statliga budgeten. Allmänna arvsfonden är som särskilt rättssubjekt skyldig att betala statlig fastighetsskatt. Fonden har sitt säte i och betraktas i skattehänseende som en stiftelse. Frågan hur stöd ur fonden skall betraktas skatterättsligt är inte regle- rad i lag. Kontrolluppgift lämnas dock inte och stödet anses inte vara skattepliktig inkomst. Kammarkollegiet betalar ut beviljat stöd efter rekvisition från den som beviljats stödet. Belopp som inte rekvirerats återgår till fonden. Kammarkollegiets kostnader för medelsförvaltningen av fonden och avvecklingen av dödsbon m.m. betalas ur fonden. Kostnaderna för detta uppgick under /93 till . Kollegiets förvaltning av fonden revideras av . Länsstyrelserna har viss tillsynsskyldighet över stödverksamheten. Om det vid ett dödsfall inte finns någon annan arvinge än Allmänna arvsfonden eller om fonden är universell testa- mentstagare skall god man utses av allmän domstol att företräda fonden vid boutredningen (7 § arvsfondslagen). Den gode mannen står under Kammarkollegiets tillsyn och sköter det praktiska arbetet med dödsboet. När boutredningen är klar redovisar den gode mannen sin förvaltning till Kammarkollegiet och betalar återstående medel till fonden. Om egendom, som inte utgörs av pengar, tillfallit arvsfonden som gåva eller legat, skall lämplig person förordnas att omhänderta och sälja egendomen. 4.8 Försäljning av fondens egendom Kammarkollegiet beslutar om försäljning av fast egendom som tillhör Allmänna arvsfonden, om egendomens värde är högst . Är värdet högre än detta belopp beslutar regeringen. Lös egendom skall i princip säljas på offentlig auktion (8 § arvsfondslagen). I vissa fall får arv som tillfallit arvsfonden avstås till någon annan (5 § arvsfondslagen). Detta får ske om det med hänsyn till uttalanden av arvlåtaren eller andra särskilda omständigheter kan anses stämma överens med arvlåtarens yttersta vilja. Arv får också avstås till arvlåtarens släkting eller annan person som har stått arvlåtaren nära, om det kan anses skäligt.