prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — 7.Allresttictions applied for balance-of-payments purposes shall be subject toperiodic review in tae Committee under paragraph 4(b) of Artide XII or underparagraph 12(b) of Artide XVIII, subject to tae possibility of altering taeperiodicity of consultations in agreement wita die consulting Member orpursuant to any specific review procedure diat may be recommended by dieGeneral . 7.Samtiiga resttiktioner som tillämpas av betalningsbalansskäl skall varaunderkastade återkommande granskning i kommittén i enlighet med artikelXII.4(b) eller artikd XVIII. 12(b). Periodiciteten för konsultationeraa kanändras efter överenskommelse med den konsulterande medlemmen eller i enlighetmed ssådant särskilt granskningsförfarande som rekommenderas av Allmänna rådet. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 8.Consultationsmay be held under die simplified procedures approved on (BISD 20S/47-49, referred to in tais Understanding as "simplified consultation procedures") in tae case of least-developed counU7 Members or in die case of developing country Members which are pursuing liberalization efforts in conformity wita tae schedule presented to the Committee in previous consultations. consultationprocedures may also be used when tae developing counU7Member is scheduled for tae same calendar year as tae date fixed for taeconsultations. In such cases the decision as to whetaer full consultationprocedures should be used will be made on the basis of the factors enumeratedin paragraph 8 of the 1979 Dedaration. Except in tae case of least-developedcountry Members, no more taan two successive consultations may be held undersimplified consultation procedures. 8.Förenklade konsultationer i enlighet med de förenklade förfarandensom godkändesden (BISD 20S/47-49 i detma överenskommelse benämnd "förenklade konsultationsförfaranden") kan hållas med minst utvecklademedlemmar eller u-landsmedlemmar i de fall då de senare följer en tidsplan förliberaliseringar som presenterats för kommittén vid tidigare konsultationer.Förenklade konsultationsförferanden kan också användas då TPRM-granskning av enu-landsmedlem är planerad att äga mm under samma kalenderår som konsultationen.I sådana fell fattas beslutet humvida fullständiga konsultationsförfaranden böranvändas på gmndval av de fektorer som finns uppräknade i punkt 8 i 1979 årsdeklaration. Med undantag för minst utvecklade medlemmama får högst två påvarandra följande konsultationer hållas i enlighet med förferandena förförenklade konsultationer. 1994/95:35 Bilaga 7 9.A Member shall notify totae tae inttoduction of or any changes in tae application ofrestrictive import measures taken for balance-of-payments purposes, as well asany modifications in time-schedules for tae removal of such measures asannounced under paragraph 1. Significant changes shall be notified to taeGeneral prior to or not låter taan 30 days after taeir announcement. yearly basis, each Member shall make available to tae Secretariat aConsolidated notification, including all changes in laws, regulations, policystatements or public notices, for examination by Members. Notifications shallinclude full information, as far as possible, at the tariff-line level, on taetype of measures applied, tae criteria used for taeir administration, productcoverage and ttade flows affected. En medlem skall tillAllmänna rådet anmäla införandet av eller förändringar i tillämpningen avimportbegränsande åtgärder vidtagna av betalningsbalansskäl liksom varjeförändring som, i enlighet med punkt 1, görs i tidsplanerna för avskaffandet avsådana åtgärder. Väsentliga förändringar skall anmälas till Allmänna rådetsenast efter att de tillkännagivits. Varje medlem skall försesekretariatet med en konsoliderad anmälan innehållande alla ändringar i lagar,andra författningar, uttalanden eller offentiiga kungörelser så att dessa kanprövas av medlemmama. Anmälningaraa skall innehålla så fullständig informationsom möjligt per milposition och med avseende på typ av åtgärder, kriterier somanvänds vid tillämpningen av dessa samt varuomfattning och handelssttömmar sompåverkas. At tae request of anyMember, notifications may be reviewed by the Committee. Such reviews would belimited to the clarification of specific issues raised by a notification orexamination of whether a consultation under paragraph 4(a) of Artide XII orparagraph 12(a) of Artide XVIII is required. Members which have reasons tobelieve taat a restrictive import measure applied by anotaer Member was takenfor balance-of-payments purposes may bring die matter to tae attention of taeCommittee. The Chainnan of the Committee shall request information on taemeasure and make it available to all Members. Witaout prejudice to tae right ofany member of tae Committee to seek appropriate darifications in tae course ofconsultations, questions may be submitted in advance for consideration by taeconsulting Member. Anmälningar kangranskas av kommittén på begäran av en medlem. Sådana granskningar skallbegränsas till klarläggande av särskilda frågor som uppkommit med anledning aven anmälan eller undersökning av humvida en konsultation enligl artikelXII.4(a) eller artikel XVIII. 12(a) krävs. Medlemmar som har anledning tto atten importbegränsande åtgärd vidtagen av annan medlem har införts avbetalningsbalansskäl kan fästa kommitténs uppmärksamhet på detta. Kommitténsordförande skall begära upplysningar om åtgärden och göra dessa tillgängligaför alla medlemmar. Utan art därmed inkräkta på varje kommittémedlems rart attsöka lämpligt klarläggande under konsultationernas gång, kan frågor i förvägtillställas den konsulterande medlemmen för övervägande. 1994/95:35 Bilaga 7 The consulting Membershall prepare a Basic Document for tae consultations which, in addition to any otaer information considered to be relevant, should include: (a) an overview of tae balance-of- payments sittiation and , including a consideration of tae intemal and extemal factors having a bearing on the balance-of- payments sittiation and the domestic policy measures taken m order to restore equilibrium on a sound and lasting basis; (b) a full description of tae resttictions applied for balance-of-payments purposes, dieir legal basis and steps taken to reduce incidental protective effects; (c) measures taken since tae last consultation to liberalize import restrictions, in tae light of die condusions of tae Committee; (d) a plan for tae elimination and progressive relaxaiion of remaining restrictions. References may be made, when relevant, to tae information provided in otaer notifications or reports made to tae WTO. consultationprocedures, the consulting Member shall submit a written statement containingessential information on die elements covered by tae Basic Document. Den konsulterandemedlemmen skall utarbeta ett basdokument inför konsultationen vilket, utöverall annan information som kan anses relevant, bör innehålla: (a) en översiktöver betalningsbalans-sittiationen och prognoser för denna inklusive enbedönming av interaa och extema fektorer av betydelse förbetalningsbalanssituationen saml uppgifter om de inrikespolitiska åtgärder somvidtagits för att återställa jämvikt på en solid och bestående gmnd, (b) enfiillständig beskrivning av de restriktioner som tillämpas avbelalningsbalansskäl, deras legala gmnd samt åtgärder vidtagna för att minskaicke avsedda skyddseffekter, (c) åtgärder som, i ljuset av kommitténsslutsatser, vidtagits sedan föregående konsultation i avsikt att liberaliseraimporttestriktionerna och (d) en plan för upphävande av och gradvis lättnad iåterstående resttiktioner. När så är lämpligt kan hänvisning göras tillinformation som länmats i andra anmälningar eller rapporter till WTO. Underförenklade konsultationsförfaranden skall den konsulterande medlemmentillhandahålla ett skriftligt uttalande angående viktigare avsnirt ibasdokumentet. 1994/95:35 Bilaga 7 12.TheSecretariat shall, widi a view to facilitaling the consultations in taeCommittee, prepare a factaal background paper dealing wita tae differentaspects of tae plan for consultations. In tae case of developing countryMembers, tae Secretariat document shall include relevant background and analyticalmaterial on die incidence of tae extemal ttading environment on taebalance-of-payments simation and of die consulting Member. Thetechnical assislance services of die Secretariat shall, at die request of adeveloping country Member, assist in preparing the documentation for theconsultations. 12.Sekretariatet skall, i syfte att underlätta konsultationerna, utarbeta ettfektadokument med bakgrandsinformation avseende konsultationsplanens olikaaspekter. Då konsultationen avser u-landsmedlemmar skall sekretariatetsdokument inbegripa relevant bakgmndsmaterial samt analys av den inverkan yttrehandelsfaktorer har på den konsulterande medlemmens simation och utsikter medavseende på betalningsbalansen. Sekretariatets avdelning för tekniskt biståndskall på begäran av en u-landsmedlem bistå med an utarbeta dokumentation införkonsultationeraa. Prop.1994/95:35 Bilaga 7 1994/95:35 Bilaga 7 13.The Committee shallreport on its consultations to tae General . When fiill consultationprocedures have been used, tae report should indicate the Committee'scondusions on the different elements of the plan for consultations, as well astae fects and reasons on which taey are based. shall endeavour toinclude in its condusions proposals for recommendations aimed at promoting theimplementation of Artides XII and XVIILB, tae 1979 Dedaration and thisUnderstanding. In diose cases in which a time-schedule has been presented fortae removal of resttictive measures taken for balance-of-payments purposes, taeGeneral may recommend taat, in adhering to such a time-schedule, aMember shall be deemed to be in compliance wita its 1994 obligations.Whenever tae has made specific recommendations, tae rights andobligations of Members shall be assessed in tae light of such recommendations.In tae absence of specific proposals for recommendations by tae GeneralCouncil, die Committee's condusions should record tae different views expressedin tae Committee. When simplified consultation procedures have been used, taereport shall include a summary of tae main elements discussed in tae Committeeand a decision on whether full consultation procedures are required. Kommittén skall avgerapport från konsultationeraa till Allmänna rådet. När fullständiga konsultationsförferandenanvänts bör rapporten ange kommitténs slutsatser med avseende på de olikadelaraa i konsultationsplanen, och de fekta och resonemang som slutsatseraabygger på. Kommittén skall eftersttäva att i sina slutsatser inkludera förslagtill rekommendationer avsedda att främja tillämpningen av artiklaraa XII ochXVIILB, deklaration samt av denna överenskommelse. I de fall då entidsplan presenterats för avveckling av resttiktiva åtgärder som vidtagits avbetalningsbalansskäl kan Allmänna rådet rekommendera att om en medlem följer ensådan tidsplan skall den anses leva upp till sina åtaganden enligt 1994.När Allmänna rådet lämnat specifika rekommendationer, skall medlemmarnasrättigheter och skyldigheter bedömas i ljuset av dessa. I avsaknad av specifikaförslag till rekommendationer från Allmänna rådet bör kommitténs slutsatser återgede olika synpunkter som framförts i kommittén. När förenkladekonsultationsförferanden använts skall rapporten innehålla en sammanfetming avde viktigaste delama av kommitténs diskussioner samt ett ställningstagande tillhuruvida fullständiga konsultationsförfaranden behöver tillgripas. UNDERSTANDING ON THEINTERPRETATION OF ARTICLE XXIV OF THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE1994 ÖVERENSKOMMELSE OMTOLKNINGEN AV ARTIKEL XXrV I DET ALLMÄNNA TULL- OCH HANDELSAVTALET1994 1994/95:35 Bilaga 7 Having regard to theprovisions of Artide XXIV of 1994; Recognizingtaat customs unions and free trade areas have greatly increased in number andimportance since tae of 1947 and today cover a significantproportion of world trade; som beaktat bestämmelseraai artikel XXTV i 1994, somerkänner att mllunioner och frihandelsområden har ökat påtagligt i antal ochbetydelse sedan upprättandet av 1947 och omfattar en väsentiig andelav världshandeln. Recognizing taecontribution to the expansion of world trade taat may be made by doserintegration between tae economies of tae parties to such agreements; som erkänner det bidragtill utvidgning av världshandeln som kan åstadkommas genom närmare integrationmellan ekonomierna hos deltagama i sådana avtal. Recognizing also taat suchcontribution is increased if tae elimination between tae constitaentterritories of duties and otaer resttictive regulations of commerce extends toall trade, and diminished if any major sector of trade is excluded; som även erkänner attdetta bidrag ökar om avskafiandet av mllar och andra resttiktivahandelsregleringar mellan de deltagande områdena utsträcks till all handel, ochminskar om någon störte sektor av handeln utesluts. Reaffirming taat taepurpose of such agreements should be to facilitate trade between theconstituent territories and not to raise bartiers to tae ttade of otaer Memberswith such tertitories; and taat in taeir formation or enlargement tae partiesto taem should to tae greatest possible extent avoid creating adverse effectson die ttade of otaer Members; som bekräftar art syftetmed sådana avtal bör vara art underlärta handeln mellan de konstimerandeområdena och inte att resa hinder för andra medlemmars handel med sådanaområden samt konstimerande parter som bildar eller utvidgar sådana områden, iså stor utsträckning som möjligt bör undvika att negativa effekter uppstår förandra medlemmars handel. Convinced also of tae needto reinforce the effectiveness of tae role of tae in Goods inreviewing agreements notified under Artide XXIV, by clarifying the criteria andprocedures for tae assessment of new or enlarged agreements, and improving dietransparency of all Artide XXIV agreements; som även är övertygade ombehovet att stärka roll när det gäller art se över avtal somanmälts enligt artikel XXIV, genom art klargöra kriterierna och förfarandenaför bedömning av nya eller utvidgade avtal och genom att förbättra insynen ialla artikel , 1994/95:35 Bilaga 7 Recognizing the need for a som erkänner behovet av art uppnå common understanding of tae en samsyn på medlemmamas obligations of Members under skyldigheter enligt artikel paragraph12 of Artide XXIV; XXIV. Hereby agree as follows: kommer härmed överens om följande: Customs unions,free-ttade areas, and interim agreements leading to tae formation of a customsunion or free-trade area, to be consistent wita Artide XXIV, must satisfy,inter alia, tae provisions of paragraphs 5, 6, 7 and 8 of diat Artide. Tullunioner,frihandelsområden och interimsöverenskommelser som leder till art en mllunioneller ett frihandelsområde bildas, måste, för att vara föreidigt med artikelXXIV, bl.a. uppfylla bestämmelsema i punktema 5,6,7 och 8 i denna artikel. 1994/95:35 Bilaga 7 The evaluation underparagraph 5(a) of Artide XXIV of tae general incidence of tae duties and otaerregulations of commerce applicable before and after tae formation of a customsunion shall in respect of duties and charges be based upon an overallassessment of weighted average tariff råtes and of customs duties collected.This assessment shall be based on import statistics for a previousrepresentative period to be supplied by tae customs union, on atarifl"-line basis and in values and quantities, broken down by WTOcountry of origin. The Secretariat shall compute tae weighted average tariffråtes and customs duties collected in accordance wita tae methodology used inthe assessment of tariff olfers in tae Umguay Round of Multilateral TradeNegotiations. For tais purpose, tae duties and charges to be taken intoconsideration shall be tae applied råtes of duty. It is recognized that for diepurpose of tae overall assessment of tae incidence of otaer regulations ofcommerce for which quantification and aggregation are difl[icult, taeexamination of individual measures, regulations, products covered and tt-adeflows affected may be required. Utvärderingen enligtartikel XXrV.5(a) av den allmänna nivån av de tullar och andrahandelsregleringar som tillämpades före och efter bildandet av en mllunion skall,med avseende på mllar och avgifter, vara baserad på en övergripande bedömningav vägd genomsnittlig mllnivå och uppbuma mllar. Denna bedönming skall baseraspå importstatistik för en föregående representativ period som tillhandahålls avmllunionen för respektive tullposition, uppdelad på värde och kvantitet förrespektive WTO-urspmngsland. Sekretariatet skall beräkna vägd genomsnittligtullnivå och uppbuma mllar i enlighet med den metodik som använts vidutvärderingen av mllerbjudandena i de multilaterala handelsförhandlingarna iUmguaymndan. För detta ändamål skall de mllar och avgifter som beaktas vara detillämpade mllsatsema. Det erkänns art granskning av individuella åtgärder,föreskrifter, produ k t täckning och handelssttömmar kan krävas för denövergripande utvärderingen av nivån av andra handelsregleringar som är svåraatt kvantifiera och aggregera. The "reasonablelengta of time" referred to in paragraph 5(c) of Artide XXIV should exceed10 years only in exceptional cases. In cases where Members parties to aninterim agreement believe taat 10 years would be insufficient taey shallprovide a full explanation to die in Goods of Den "rimligatidsperiod" som nämns i artikel XXrV.5(c) får överstiga endast iundantagsfall. I de fall då medlemmar som deltar i en interimsöverenskommelseanser att är otillräckligt, skall de ge en uttömmandeförklaring varför tae need for a longerperiod. 1994/95:35 Bilaga 7 Paragraph 6 of ArtideXXfV establishes tae procedure to be followed when a Member forming a customsunion proposes to increase a bound råte of duty. In tais regard Membersreafiirm taat tae procedure set forth in Artide XXVIII, as elaborated in taeguidelines adopted on (BISD 27S/26-28) and in taeUnderstanding on tae Interpretation of Artide XXVIII of 1994, must becommenced before tariff concessions are modified or witadrawn upon taeformation of a customs union or an interim agreement leading to tae formationof a customs union. Det förfarande somskall följas när en medlem som deltar i bildandet av en tullunion avser öka enbunden mllsats anges i artikel XXIV.6. Medlemmama bekräftar att det förferandesom anges i artikel XXVIII, utvecklat i de riktiinjer som antogs den 10november 1980 (BISD 27S/26-28) och i Överenskommelsen om tolkningen av artikelXXVIII i 1994, måste påbörjas innan några milmedgivanden ändras ellerfrånträdes vid bildandet av en tullunion eller en interimsöverenskommelse föratt bilda en mllunion. These negotiations willbe entered into in good faita wita a view to achieving mutually satisfactorycompensatory adjustment. In such negotiations, as required by paragraph 6 ofArtide XXIV, due account shall be taken of reductions of duties on tae sametariflF line made by otaer constiments of die customs union upon its formation.Should such reductions not be sufficient to provide the necessary compensatoryadjustment, tae customs union would offer compensation, which may take die formof reductions of duties on other tariff lines. Such an offer shall be takeninto consideration by die Members having negotiating rights in tae bindingbeing modified or witadrawn. Should the compensatory adjustment remainunacceptable, negotiations Dessa förhandlingarskall påbörjas i god tro i avsikt att uppnå ömsesidigt godtagbar kompensation.I sådana förhandlingar skall, enligt artikel XXIV.6, vederbörlig hänsyn tastill mllsänkningar som orts för samma mllpositioner av andra deltagare imllunionen när denna bildades. Om sådana sänkningar inte skulle räcka för attåstadkomma nödvändig kompensation, kan mllunionen erbjuda kompensation i formav tullsänkningar för andra tullpositioner. Ett sådant erbjudande skall tas ibeaktande av de medlemmar som har förhandlingsrättigheter i fråga om denbindning som skall ändras eller frånträdas. Om kompensationen förbliroacceptabel, skall förhandlingama fortsätta. Om ttots dessa försök en överenskommelse should be continued.Where, despite such efforts, agreement in negotiations on compensatoryadjustment under Artide XXVIII as elaborated by tae Understanding on theInterpretation of Artide XXVIII of 1994 cannot be reached witain a reasonableperiod from the initiation of negotiations, die customs union shall,nevertheless, be free to modify or witadraw die concessions; aflfected Membersshall then be free to witadraw substantially equivalent concessions inaccordance widi Artide XXVIII. om kompensation enligtartikel XXVIII, såsom den tolkats i Överenskommelsen om tolkningen av artikelXXVIII i 1994, inte kan nås inom en rimlig tidsperiod räknat frånförhandlingens början, skall mllunionen ändå vara oförhindrad att ändra ellerfrånträda medgivanden. Berörda medlemmar har då frtaet att frånttädaväsentiigen likvärdiga medgivanden i enlighet med artikel XXVIII. 1994/95:35 Bilaga 7 1994 imposes noobligation on Members benefiting from a reduction of duties consequent upon taeformation of a customs union, or an interim agreement leading to die formationof a customs union, to provide compensatory adjustment to its constiments. 1994 ålägger intemedlemmar som gagnas av en mllsänkning till följd av bildandet av en tullunioneller en interimsöverenskommelse som leder till art en ttillunion bddas, någraskyldigheter att ge kompensation till deltagama i denna. Reviewof Customs Unions and Free-Trade Areas Översynav tullunioner och frihandelsområden All notifications madeunder paragraph 7(a) of Artide XXIV shall be examined by a working party in taelight of tae relevant provisions of 1994 and of paragraph 1 of taisUnderstanding. The working party shall submit a report to tae on its findings in tais regard. in Goods maymake such recommendations to Members as it deems appropriate. Alla anmälningar somgörs i enlighet med punkt 7(a) skall granskas av en arbetsgmpp i ljuset avtillämpliga bestämmelser i 1994 och i punkt 1 i denna Överenskommelse:Arbetsgrappen skall rapportera sina slutsatser till får ge medlemmarna de rekommendationer som anses lämpliga. Inregard to interim agreements, tae working party may in its report makeappropriate recommendations on tae proposed time-frame and on measures requiredto complete tae formation of tae customs union or free-trade area. It may ifnecessary provide for further review of die agreement. Närdet gäller interimsöverenskommelser får arbetsgrappen i sin rapport ge lämpligarekommendationer beträffande den föreslagna tidsramen och om åtgärder som krävsför art slutföra bildandet av en tullunion eller ett frihandelsområde. Den får,om så krävs, vidta åtgärder för ytterligare översyn av överenskommelsen. 1994/95:35 Bilaga 7 Membersparties to an interim agreement shall notify substantial changes in tae plan and schedule included in that agreement to in Goods and, if so requested, the Council shall examine tae changes. Should an interim agreement notified under paragraph 7(a) of Artide XXIV not include a plan and schedule, contrary to paragraph 5 (c) of Artide XXfV, tae working party shall in its report recommend such a plan and schedule. The parties shall not maintain or put into force, as tae case may be, such agreement if they are not prepared to modify it in accordance with these recommendations. Provision shall be made for subsequent review of the implementation of the recommendations. Medlemmar som ingår i en interimsöverenskommelse skallanmäla väsentiiga ändringar i planen och tidtabellen som ingår iöverenskommelsen till och rådet skall på begäran granskaändringaraa. 10.Skulle en interimsöverenskommelse som anmälts ienlighet med artikel XXIV.7(a) inte innehålla en plan eller en tidtabell, isttid med artikel XXrV.5(c), skall arbetsgrappen i sin rapport rekommendera ensådan plan och tidtabell.