prop · GI0319 · 1994-12-31 00:00:00 — a)Genomförande underövergångsperioden av definitiva förberedande åtgärder för att anta cx:htillämpa gällande gemenskapsrätt, i synnerhet vad gäller produktions-,förädlings- och avsätmingsstmktarer och producent-sammanslutningar. b)Tillämpningen i Portagal frånoch med anslutningsdagen av gemenskapensregler inom det socio-straktarella området inklusive de som avserproducentsamman-sluttiingar. c)Utvidgning till , inom ramen för de regler som avses i b,av de mest gynnsamma särskilda bestämmelser som den dagen gäller enligt övergripande gemenskapsbestämmelserför de minst gynnade områdena i den nuvarande gemenskapen. d) Genomförandet av ytterligaresttiiktaråtgärder till förmån för Portagal i form av ett särskilt program förutvecklmgen av det portagisiska jordbraket. Rådetskall, enligt villkoren i artUcel 258, vid behov anta bestämmelserna eller tillämpnmgs föreskrifterna för de åtgärdersom avses i punkt 1 i den artUceln. Varje lager av produkter som är ifri rörlighet på Portagals territorium och som kvantitetsmässigtöverskrider vad som kan anses motsvara ettnormalt försäljningslager måste elunineras av på landetsbekostoad enligt gemenskapsförfaranden och inom de tidsgränser som skall fastställas enligt vilUcoren i artikel 258.Kriterierna för vad som är ett normalt försäljningslager skallfastställas för varje produkt på gmndval av de speciella kriteriema och målenför varje gemensam organisation av marknaden. Artikel 255 Prop.1994/95:19 Bilaga 28 När nivån på de olUca belopp som föreskrivs i dengemensamma jordbrakspolitUcen fastställs, med undantag för de priser somavses i artikel 236, skall hänsyn tas tilldet utjämningsbelopp som tillämpas eller, om inget utjämningsbelopp tillämpas,till skillnaden mellan de priser som noteraseller som är ekonomiskt berättigade och, i förekommande fall, tallar,utom i följande fall: När det inte är ttoligt att störaingar uppstår på marknaden. När detta belopp, denna skillnad eller denna uppbörd inte bör beaktaseller det mte är önskvärt att beakta dem för att den gemensammajordbrakspolitiken skall kunna fiingera utan stömingar. 1.I enlighet med de villkor somföreskrivs i artikel 258 skall rådet fastställa den ordning som Portagalskall tillämpa i fråga om . 2.De åtgärder som blir nödvändiga i handeln mellan de nya medlemsstatema och den nuvarande gemenskapen föratt kunna tillämpa den ordning som avses i punkt 1, skall fastställas,beroende på omständighetema, enligt de villkor som föreskrivs i artUcel 258eller enligt det förfarande som föreskrivs i artUcel 234.2. Om övergångsbestämmelser krävsför att underlätta övergången från den befintiiga ordningen i Portagal till denordning som blir resultatet avtillämpningen av de gemensamma marknadsorganisationema enligt detta kapitel,särskilt om genomförandet på den planerade dagen av den nya ordningen för vissa prcxlukter möter väsentiiga svårigheter igemenskapen, skall sådana bestämmelser fastställas enligt förfarandet i artUcel38 i förordning nr 136/66/EEG eller, beroende på omständighetema, i motsvarande artiklar i de övriga förordningama omden gemensamma organisationen av jordbmksmarknadema. Sådana bestämmelser får fastställas till och med den 31december 1987 men inte tillämpas efter den dagen'. Rådet får enhälligt utsttäckaden period som avses i punkt 1 på förslag från kommissionen och efter att hahört . Irådets förordning (EEG) nr 4007/87 av (EGT nr L 378,31.12.1987) förlängs den period som avses i punkt 1 till och med den 31december 1990 beträffande . ArtUcel258 Prop.1994/95:19 De övergångsbestämmelser för tillämpnuigen av derättsakter som behandlar den gemensammajordbrakspolitiken och som inte specificeras i denna anslutningsakt, inklusive de som tillämpas för straktaråtgärder, som krävs i och med anslutningen,skall fastställas före anslutningen i enlighet med det förfarande söm föreskrivs i punkt 3 och ttäda i kraft tidigast på anslutoingsdagen. 2.De övergångsbestämmelser somavses i punkt 1 skall vara de som nämns i artiklama 247, 253, 254, 256,263.2 och 280. 3.Antingen skall rådet, medkvalificerad majoritet på förslag från kommissionen, eller kommissionen, enligtförfarandet i artikel 257.1, fastställade övergångsbestämmelser som avses i punkt 1, beroende på vilket avdessa två organ som antog de ursprangsakter som övergångsbestämmelsema hänförsig till. A v s n i t t III Etappvis övergång De produkter som omfattasav följande rättsakter skall omfattas av förfarandet med etappvis övergång: Förordning (EEG) nr 804/68 om dengemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprcxlukter. Förordning (EEG) nr 805/68 om dengemensamma organisationen av marknaden för nötkött. Förordning (EEG) nr 1035/72 om dengemensamma organisationen av marknaden för frakt och grönsaker. Förordning (EEG) nr 2727/75 om dengemensamma orgamsationen av marknaden för spannmål. Förordning (EEG) nr 2759/75 om dengemensamma organisationen av marknaden för griskött. Förordning (EEG) nr 2771 /75 om dengemensamma organisationen av marknaden för ägg. Förordning (EEG) nr 2777/75 om dengemensamma organisationen av marknåden för fjäderfäkött. Förordning (EEG) nr 1418/76 om dengemensamma organisationen av marknaden för ris. Förordning (EEG) nr 337/79 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin. Glukos och laktos enligt förordning (EEG) nr 2730/75 och Prop. 1994/95:19 ovalbumm ochlaktalbumm enligt förordning (EEG) nr 2783/75 skall Bilaga 28 omfattas av samma övergångsåtgärder som de som tillämpas för motsvarandejordbraksprcxlukler. Denetappvisa övergången skall bestå av två pericxler på vardera . Den första etappen skall börja cx;h upphöra den 31december 1990. Den andra etappen skall börja den 1januari 1991 cx;h upphöra . Övergången från den första tillden andra etappen skall ske automatiskt. Trots bestämmelsema i punkt 1 får rådet medkvalificerad majoritet på förslag från kommissionen cx;hefter att ha hört förkorta den första etappen till enperiod på tte år som upphör . I detta fall skall den andra etappen börja och upphöra . 1.Under den första etappenskall Portagal bemyndigas att, för de prcxlukter som avses i artikel259, behålla de bestämmelser som var ikraftenligt den tidigare nationella ordningen avseende orgamsationen av landets inhemska jordbraksmarknad, enligt devillkor som föreskrivs i artikel 262265 och om inte annat följer av desärskilda bestämmelser som följer av avsnittet om vissa produkter. 2.Följaktiigen, CKh som ett avsteg från artUcel 394, skall.tillämpnuigen i av gemenskapens bestämmelser om organisationen av den inre marknaden skjutas upptill och med utgången av den första etappen. Dessutom, och såvida inte annatföreskrivs i särskilda fall, skall tillämpningen i den nuvarande gemenskapenoch i Portagal av ändringar av gemenskapens bestämmelser enligtartikel 396 skjutas upp till cxh med utgången av den första etappen. Artikel262 Prop.1994/95:19 Bilaga 28 Föratt det portagisiska jordbraket på ett harmoniskt sätt skall kunna integreras iden gemensamma jordbrakspolitiken vid utgången av den första etappen, skallPortagal gradvis anpassa organisationen av sin marknad på grandval av vissaallmänna mål som kompletteras med särskilda mål för de olUca berörda sektorerna. Deallmänna mål som avses i artUcel 262 består i att uppnå en väsentiig förbätfring avvillkoren för produktion, förädlmg och avsättnmg av jordbraksprodukter iPortugal, en allmän förbätfring av denstraktarella sitaationen för Portagals jordbrakssektor. I syfte att främjaförverkligandet av de allmänna målen skall följande åtgärder tillämpas för de produkter som avses i artUcel 259: a)Genomförandet, från och medövergängspericxlen, av konkreta förberedande åtgärder för att anta ochtillämpa gällande gemenskapsrätt, i synnerhet vad gäller produktions-,förädlmgs-och avsättoingssttiiktarer och producentorganisationer. b)Tillämpningen i frånoch med ansluttUngsdagen av gemenskapensregler inom det scx;io-straktarella området, inklusive de som avserprcxiucentorgamsationer. c)Utvidgning till Portagal, inom ramen för de regler som avses i b,av de mest gynnsamma särskilda bestämmelser som den dagen gäller enligt övergripande gemenskapsbestämmelserför de minst gynnade områdena i den nuvarande gemenskapen. d) Genomförandet av sttiiktaråtgärdertill förmån för Portagal i form av ett särskUt program för utvecklingen av det portagisiska jordbraket. Rådetskall, enligt villkoren i artUcel 258, vid behov anta bestämmelsema eller tillämpnings föreskriftema för de åtgärdersom avses i punkt 1 i den artikeln. 1.De allmänna mål som avses i artUcel 262 anges, för varje berörd produktsektor,i avsnitt V. 2.a) Föratt uppnå de särskUda målen skall kommissionen i nära samarbete med Portagals myndigheter utarbeta en handlingsplan, b) Därefter skall kommissionen noggrant följa utvecklingen av 173 sitaationen i Portagal i skenet av 12Riksdagen 1994/95. de framsteg som görs iförverkligandet av de fastställda målen, Prop. de resultat som nåsgenom genomförandet av de övergripande Bilaga 28 särskUda straktaråtgärdema. c) Konunissionenskall yttta sig om utvecklingen i rapporter som den överlämnar till rådet vidutgången av övergångsperioden i syfte att utarbeta en översUrt över denutveckling som ägt ram fram tUl anslutningsdagen, i gcxl tid föreutgången av det ttedje året efter anslutningen, vidvarje annan tidpunkt som bedöms vara önskvärd eller nödvändig. d) Medsärskild hänsyn till rådets diskussioner om de rapporter som avses i c, får kommissionen vid behov lämna rekommendationer till Portagal om de åtgärder som bör vidtas i syfte att nå de aktaella målen. Under den första etappen skallPortugal tillämpa följande ordningar: a) Om de portagisiska prisema, uttryckta i ecu,är lägre än eller lUca med de gemensamma prisema får,utan att det påverkar tillämpningen av den prisharmoniseringi sektom för mjölk och mjölkprodukter som avses i artUcel 309 d, de årligaprisökningarna inte i värde överskrida ökningen i de gemensamma prisema, dock gäller följande: aa) Om de portagisiska priserna är lägre än de gemensamma prisemaoch om, enligt stödordningen i punkt 2, avvecklingen av vissa stöd som antingen ges direkt för prcxlukter i första produktionsledeteller för prcxluktionsmedel medför en sänkningav inkomsten för portagisiska producenter, får en prisökning tillämpas som kompletterar ökningenenligt första sttecksatsen cx;h som begränsas till att kompensera effekten av detavvecklade stödet på prtxlucentemas inkomster'. bb) Vad gäller produkter enligtnummer 22.05 i Gemensamma talltaxan för vilka institationella priser är fastställda, får den årliga ökningen iportagisiska priser uppnå, utan att överskrida, den nivå som följer av enpristillnärmning som skett . Prisema i Portagal får aldrigöverskrida nivån på de gemensamma priserna. Vid tillämpnmg av dennaprisordning skall den nivå på de Prop. 1994/95:19 portagisiska priser som skall beaktas under det första Bilaga 28 regleringsåret efteranslutningen vara den nivå på portagisiska priser som fastställts /86, omräknad tUl ecu med den kurs som gällde vid början avregleringsåret för produkten i fråga. b) Om denförsta etappen inte förkortas enligt artikel 260.2, och om de portagisiska prisema är lägre än de gemensammapriserna, skall Portagal under detfemte året i den första etappen, vid början av regleringsåret för produkten i fråga, genomföra enpristillnärmning till den nivå på de gemensamma prisema som vartillämplig , enligt tillämpningsföreskrifter som skallfastställas. I detta syfte skall deportagisiska priser som skall tillnärmas vara desom uppnås , uttryckta i ecu, enligt bestämmelsema iden prisordning som avses i a. c) Om den nivå som uppnås av deportagisiska priserna för /86, uttryckta i ecuenligt den omräkningskurs som gällde vid början av regleringsåret för produkten i fråga, är högre än nivån på de gemensamma prisema, får nivån på de portagisiska priseraa inte ökas i förhållande till sui föregående nivå. Om de portagisiska priser,uttryckta i ecu, som fastställts enligt dentidigare nationella ordningen för /86, leder till att awUcelsen för /85mellan de portagisiska prisema ochde gemensamma prisema överskrids, skall Portagal fastställa sina priser förföljande regleringsår på ett sådant sätt att denna avvikelse helt eliminerasunder efter anslutningen. Portagal skall anpassa sinapriser i den utsttäckning som är nödvändigför att undvika en ökning i awUcelsen mellan priser och degemensamma prisema. d) Kommissionen skall säkerställa att debestämmelser som avses ovan följs. Vid fastställandet av den prisnivå som skall vara utgångspunkt för tillnärmningen av prisema under den andra etappen enligt artUcel 285, skall det inte tas hänsyn till en överskridning av den prisnivå som följer avtillämpningen av bestämmelsema i prisordnmgen. Enligt denna ordning, och utanatt det påverkar tillämpningen av artUcel248, skall Portagal bemyndigas att behålla sitt nationella stöd 175 under den första etappen. Bilaga 28 skall emellertid Portagalsäkerställa ett gradvist avskaffande av de nationella stöd som uite ärförenliga med gemenskapens lagstiftning och att gemenskapens stödplan gradvis införs i organisationen av Portagals inhemskamarknad, utan att nivån på sådana stöd överskrider gemenskapens nivå. Enligtdenna ordrung skall Portagal vidta nödvändiga åtgärder för att undvikaatt, i de sektorer där gemenskapsrätten fastställer regler om enproduktionsordning, produktionsökningarpå Portagals territorium under den första etappen leder till att den allmännaproduktionssitaationen i gemenskapen förvärras, antagandet av gällande gemenskapsrätt från ochmed den andra etappen försvåras. ' Artikel 265.1 a andra strecksatsen aa i dess lydelseenligt en rättelse av AA ESP/PORT offentliggjord i EGT nr L 116, . Senastföre utgången av den första etappen, skall kommissionen vid behov till rådet lämna en rapport, åtföljd av förslag,om utvecklingen av sitaationen på en eller flera av de sektorer som avses i artUcel 259 i förhållande till de mål som ställts uppför den första etappen, rådet enhälligt på förslag frånkonunissionen och efter att ha hört besluta om nödvändigaändringar av övergångsbestämmelsema,före utgången av den maximiperiod som fastställts för tillämpningenav övergångsbestämmelserna, och för en sådan tidspericxl som är SttUrtnödvändig för att säkerställa att den gemensamma organisationen av marknadenfungerar. Tillämpningenav punkt 1 skall inte påverka den automatiska övergång från den första till den andraetappen som föreskrivs i artikel 260.1 och får inte leda tUl en ändring av artUcel 371375. Ordning för handeln mellan den nuvarande gemenskapen och Prop. 1994/95:19 Bilaga28 Portagalskall bemyndigas att i handeln med den nuvarande gemenskapen under den förstaetappen tillämpa den ordning som gällde för den handeln föreanslutoingen på de produkter som avses i artUcel 259, såväl bettäffande import som export, om mte annat följerav artUcel 268276 och avsnitt V. Ominte annat följer av punkt 2 skall Portagal upphäva tillämpningen av allatallar och avgifter med motsvarande verkan som tallar på import av produkter från den nuvarande gemenskapen. Förde produkter som avses i artUcel 259 och vars import från tredje land till den nuvarande gemenskapen omfattas av tallar, skall följande bestämmelser tillämpas i syfte att gradvisavveckla dessa tallar under den första och den andra etappen. a) Tullar på import till den nuvarande gemenskapen av produkter från Portagalskall avvecklas enligt följande tidsplan: Den1 skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras tUl av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras tUl av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den1 skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den1 skaU alla tallar vara avvecklade. För kvalitetsdessertvin somproducerats i angivna regioner, enligt nummer 22.05 i Gemensamma talltaxan,skall den nuvarande 177 gemenskapen reducera sinabastallsatser i tte etapper enligt Prop. 1994/95:19 följande tidsplan: Bilaga28 skallvarje taUsats reduceras tiU av bastallsatsen. Den 1 januari 1987skall varje tallsats reduceras till av bastallsatsen. Den 1 januari 1988skall alla tallar vara avvecklade. För"vmhos verdes" cx;h Däo-viner enligt nummer 22.05 i Gemensamma talltaxan, skall den nuvarande gemenskapen reducera sina bastallsatser i fyra lUcastora etapper om enligt följande tidsplan: För andra viner som behandlas på samma sätt som kvalitetsvmer fso enligtnummer 22.05 i Gemensamma talltaxan, skall den nuvarande gemenskapen reducera sina bastallsatser i sex etapper enligtföljande tidsplan: skall varje tallsatsreduceras tUl av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras till av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras till av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras till av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras tUl av bastallsatsen. Den1 skall alla tallar vara avvecklade. b) Tullarpå import till Portagal av de produkter som avses i artUcel 259 från dennuvarande gemenskapen skaU gradvis avvecklas enligt följande tidsplan: skall varje tallsatsreduceras tUl av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras tUl av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras tUl av bastallsatsen. Den1 skaU varje taUsats reduceras tUl av Den1 skall varje tallsats reduceras till av Prop.1994/95:19 bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras till av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras tiU av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras tUl av bastallsatsen. skall varjetallsats reduceras tUl av bastallsatsen. skall varje tallsats reduceras tUl avbastallsatsen. Den1 skall alla tallar vara avvecklade. Följandegäller dcx;k: Om under den första etappen förnågon av de prcxlukter som avses i bilaga XXIII ett tak bestäms för dentallsats som följer av tillämpmngen avförra stycket enligt artUcel 191 till nivån på den tallsats som tillämpasför import till Portagal från ett ttedje land som åtojuter behandlmg som mestgynnad nation, och om denna sitaation fortfarandegäller vid början av den andra etappen,skall den gradvisa avvecklingenav den återstående tallsatsen äga ram underden andra etappen med början från nivån på den tallsats som faktiskt tillämpades vid början av den ancfra etappenenligt en tidsplan som skall fastställas. Vid tillämpningen av punkterna 1 och 2 skallbastallsatsen vara den som definieras i artUcel 189. Följande gäller dock: Vid tillämpning av punkt 2 b, cx;hmed undantag för den bastallsats somtillämpas för de produkter som avses i bilaga XXIII, får bastallsatseninte överskrida tallsatsema i den gemensamma talltaxan. För kvalitetsdessertviner somprcxlucerats i angivna regioner cx;h för "vinhos verdes" cx;hDäo-viner, skall bastallsatserna vara de somfaktiskt tillämpades för kvoterna enligt den tidigare ordningen. Dekvoter som tillämpades under den tidigare ordningen skall avskaffas från ochmed . Bestämmelsernai artUcel 243.4 skaU cx:kså tillämpas för avveckling av de tallar som avses i punkt 2. Om artikel 243.4 föreskriver att vad gäller Portagal ett beslut skall fattas enligt förfarandet i första stycket i den artUceln,behöver Portagal inte tillämpa det förfarandet; i detta fäll skall Portagal informera de andra Prop. 1994/95:19 medlemsstateraa cx;h kommissionen om vidtagna åtgärder. Ominte annat föreskrivs i denna artikel eller i artUcel 243.4 skall cx;kså artikel189195 tillämpas. Ommte annat följer av punkt 2 skall Portagal från cx;h med upphäva tillämpningen av allakvantitativa resttiktioner och åtgärder med motsvarande verkan på import av de prcxlukter som avses i artikel 259 och som kommer från den nuvarande gemenskapen. 2. a)Till och med den utgången av den första etappen får Portagal behålla kvantitativaresttUrtioner på unport från den nuvarande gemenskapen av de produkter somavses i bilaga XXIII. b) De kvantitativaresfrUrtioner som avses i a skall bestå av årliga kvoter som utandiskriminering är öppna för de ekonomiska aktörema. Den urspmngliga kvoten för varjeprodukt, allt efter omständighetema uttryckt i volym eller i ecu, skall för1986 fastställas antingen till av den genomsnittliga årligaportugisiska produktionen före anslutningencx;h för vilka statistUc finns tillgänglig, eller tillgenomsnittet av den portagisiska import som skett föreanslutningen och för vilken StatistUc finnstillgänglig, om detta senare kriterium medför en större volym eller etthögre värde. c) Minimiprocentsatsenför en gradvis ökning av kvoterna skall vara vid början av , vad gäller de kvoter som uttrycks i värde, och vid början av , vadgäller de kvoter som uttrycks i volym. Ökningenskall läggas till varje kvot och nästföljande öknmg skall beräknas pågrandval av den totala volym eller det totala värde som framräknats på detsättet. d) När importen till Portagal under tvåpå varandra följande år är lägre än av den årliga öppnade kvoten skall Portagal upphäva de befintiiga kvantitativaresttUrtionema. e) För perioden från och med den 1 marstill cx:h med skall den tillämpliga kvoten vara lUca med den ursprangliga kvoten, reducerad med ensjättedel. Artikel 270 Prop.1994/95:19 Under den första etappen skall Portagal på importav de produkter som avses i artikel 259 från dennuvarande gemenskapen tUlämpa en ordning med prisutjämning eller särskilt skydd, som motsvarar den ordmng som gemenskapen tillämpar för importfrån fredje land. Denna ordning måste baseras på kriterier som är identiska med dem som tillämpas enligt gemenskapens lagstiftningför att faststäUa paramettama för prisutjämning eller nivån på det särskilda skyddet. För de produkter enligt artUcel 259 som mte ärföremål för handelsresttUctioner mellan Portagalcx;h de nuvarande medlemsstaterna eller mellan Portagal och ttedje land enligt respektive artUcel 269 och 280, får Portagal till och med den 31december 1988 tillämpa en ordning med statistisk mformation före miporten. Denna ordmng, som mbegriper utfärdande av nationellaimportdokument, måste dock föreskriva att det dokumentet utfärdas automatiskt inom en tidsgräns från det att ansökan lämnas. Om dokumentet inte utfärdas inom den angivna tiden, får importen äga ram utan hinder. Isamband med den rapport som avses i artUcel 264.2 c andra sttecksatsen skall kommissionenvid behov till rådet lämna förslag om huravida denna ordning skallbehållas av den första etappen för de produkter för vilka det visar sig nödvändigt att behålladen ordningen. Portagal skall senast tte månader föreanslutningsdagen meddela kommissionen tiUämpningsföreskriftema till den ordning som avses i punkt 1 och 2. Efter att ha gått igenom dettameddelande skall kommissionen vidarebefordra det till de andra medlemsstatema. Under den första etappen fårPortagal för de prcxlukter som avses i artikel259 och som exporteras till de nuvarande medlemsstatema bevUja exportbidrageller subventioner. Dessa exportbidrag ellersubventioner skall dcx;k inte överskrida avvikelsenmellan de priser som noteras i Portagal och prisema i den nuvarande gemenskapen och, i förekommande fall,mte heller överskrida tallbeloppet. Sådana bidrag eller subventionerfår inte fastställas förrän det samrådsförfarande som avses i artikel 276 harägt ram. Artikel 272 Prop.1994/95:19 1.Under den första etappen och om inte annat följer avbestämmelserna i artUdama 268.2 a och 316 skall den nuvarande gemenskapen förimport från av de prcxlukter som avses i artikel 259 tillämpa denordning som tillämpades för Portagal före anslutningen. 2.För de produkter som omfattasav en gemenskapsordning med unportavgifterskall, vid fastställande av tUlämpliga avgifter på produkter som importeras från Portagal, emellertid hänsyntas till en eventaeU pristillnämuiing och i förekommande fall det nationellastöd som beviljas i Portagal.