prop · GI0319 · 1994-12-31 00:00:00 — Kommissionen skall med ett motiverat ytttandetill rådet överlämna varje plan för att bilda ett gemensamt företag. Om kommissionen anser det angeläget att det planeradegemensamma företagetkommer till stånd, skall den lämna rådet förslag om a)lokaliseringsort. b)stadgar, c)finansieringensomfattning och finansieringstakten, d) gemenskapens evenmella medverkani finansieringen av det gemensamma företaget, e) evenmell medverkan av ttedjeland, en intemationell organisation eller en medborgare i ttedje land ifinansieringen eller ledningen av det gemensamma företaget, f) beviljandet av samtiiga ellervissa av de förmåner som anges i bilaga III till detta fördrag. Kommissionen skall bifoga en detaljerad rapport om planeni dess helhet. När kommissionen har överlämnatsaken till rådet, får detta av kommissionenbegära de kompletterande upplysningar och undersökningar som rådet behöver. Om rådet genom beslut med kvalificerad majoritet finneratt en av 23 kommissionen med avstyrkan överlämnad plan likväl börgenomföras. skall kommissionen länma rådet de förslag och dendetaljerade rapport . 1994/95:19 som avses iartikel 46. Om kommissionen tillstyrker ellerom det är fråga om ett fall som avses i föregående stycke, skall rådet besluta medkvalificerad majoritet om vart och ett av kommissionens förslag. Rådet skall dock besluta enhälligt om a)gemenskapensmedverkan i finansieringen av det gemensamma företaget, b)medverkan avttedje land, en intemationell organisation eller en medborgare i ttedje land ifinansieringen eller ledningen av det gemensammaföretaget. Rådet kan genom enhälligt beslutpå förslag från kommissionen förklara samtiiga eller vissa av de förmåner som anges i bilaga IIItill detta fördragtillämpliga på varje gemensamt företag; varje medlemsstat skall för sin del säkerställaatt dessa förmåner lämnas. Rådet kan i samma ordningfastställa villkoren för att förmånerna skall lämnas. Ett gemensamt företag skall bildas genom beslut avrådet. Varje gemensamt företag skall vara en juridisk person. Det gemensamma företaget skall ivarje medlemsstat ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt dennationella lagstiftningen; det skall särskilt kunna förvärva och avyttta lös och fast egendom samt föra talaninför domstolar och andra myndigheter. Om inte något annat föreskrivs idetta fördrag eller i företagets stadgar, skall det gemensamma foretaget varaunderkastat de bestämmelser som gäller för industti- eller handelsföretag; stadgama fårsubsidiärt hänvisa till medlemsstatemasnationella lagstiftoing. Utom då domstolen är behörigenligt detta fördrag, skall tvister som gäller gemensamma företag avgöras av behöriga nationelladomstolar. Bikiga 15 Ändringarav de gemensamma företagens stadgar skall i förekommande fell ske i denordning som anges i stadgama. Ändringarna får dock ttäda ikraft först sedan de på förslag från kommissionen har godkänts av rådet genom beslut i sammaordning som enligt artikel 47. Till dess att organ förförvaltoingen av de gemensamma företagen har inrättats, skall kommissionen ansvara för attrådets samtiiga beslut om att bildaföretagen genomförs. 1.Försörjningenmed , råmaterial och speciella klyvbara material skall i enlighet med bestämmelsema idetta kapitel säkerställas enligt principen om lika tillgång till resursema ochgenom en gemensam försörjningspolitik. 2.För dettaändamål och på de villkor som anges i detta kapitel a)är allaförfaranden som syftar till att tillförsäkra vissa förbrakare en privilegierad ställning förbjudna, b)upprättashärmed en byrå; denna skall ha optionsrätt till , råmaterial ochspeciella klyvbara material, som produceras inom medlemsstatemas tertitorier, samt ensamrätt attingå avtal om leverans av , råmaterial eller speciella klyvbara material från länder inom eller utom gemenskapen. Byrån får inte ge förbmkama en diskriminerande behandlingsom grandar sig påhur dessa avser att använda de begärda leveransema, om inte användningen ärolaglig eller sttider mot villkor som leverantörer utanför gemenskapen har ställt upp för leveransen. Avsmtt 1 Prop. Byrån skall stå imder tillsyn avkommissionen; denna skall utfärda direktiv för byrån, ha vetorätt mot dess beslut samtutse dess generaldirektör och bittädandegeneraldirektör. Varje utticklig eller tyståtgärd från byråns sida då den utövar sin optionsrätt eller sin ensamrätt att ingå leveransavtal,kan av de berörda partemahänskjutas till kommissionen som inom en månad skall fatta beslut i frågan. Byrån skall vara en juridiskperson och ha en självständig ekonomisk ställning. Rådet skall genom beslut medkvalificerad majoritet på förslag från kommissionenfastställa byråns stadga. Stadgan far ändras i sammaordning. Byråns kapital och hur detta skall tecknas skall bestämmas i stadgan. Huvudparten avkapitalet skall alltid tillhöra gemenskapen och medlemsstatema. Fördelningen av kapitalet skall bestämmas i samförstånd av medlemsstatema. Närmare föreskrifter för byrånskommersiella ledning skall fastställas i stadgan. Denna får innehålla bestämmelser om en avgiftpå ttansaktionema,avsedd att täcka byråns driflkostoader. Medlemsstatema skall lämna ellerlåta lämna byrån all information som denna behöver för att kunna utöva sin optionsrätt och sinensamrätt att ingå avtal om leveranser. Medlemsstatema skall garanteraatt byrån fritt får utöva sin verksamhet inomderas tertitorier. Medlemsstatema får upprätta etteller flera organ med behörighet att i förbindelsema med byrån förettäda producentema och förbmkama i 26 utomeuropeiska tertitorier under medlemsstatemas jurisdiktion. Avsnitt2 Prop.1994/95:19 Bilaga 15Mahner, råmaterial och specieUa klyvbara material från gemenskapen a)förvärv av rätt att använda och förbruka material som enligtbestämmelsema i kapitel 8 tillhör gemenskapen, b)förvärv av äganderätt i övriga fall. Byrånskall utöva sin optionsrätt genom att ingå avtal med producenter av , råmaterial och speciella klyvbara material. Ominte något annat följer av bestämmelsema i artiklama 58, 62 och 63 skallvarje producent erbjuda byrån sådana , råmaterial eller speciella klyvbara material som han producerarinom medlemsstatemas tertitorier innan dessa eller materialanvänds, överlåts eller lagras. När enproducents verksamhet omfattar flera produktionsstadier från och medmahnbrytoingen till och med metallframställningen, är han skyldig att erbjuda byrån produkten endast på detproduktionsstadium han själv väljer. Detsamma skall gälla för flera företagmellan vilka det finns sådana förbindelser, som kommissionen i rätt tid harundertättats om och som haravhandlats med kommissionen enligt förfarandet i artiklama 43 och 44. Om byrån inte utövar sin optionsrätt till hela eller en del av produktionen a)får producenten antingen själveller genom avtal om bearbetoing förädla , råmaterial eller speciellaklyvbara material, under föratsättoing att han erbjuder byrån denförädlade produkten, b)skall producenten genombeslut av kommissionen ges tillstånd att utanför gemenskapen avsätta dentillgängliga produktionen, imder föratsätttiing att han inte tillämpar villkorsom är gynnsammare än de som innefattats i det tidigare erbjudandet till byrån.Speciella klyvbara material får dock endast exporteras av byrån ienlighet med bestämmelserna i artikel 62. Kommissionen får inte ge sitt tillstånd, om mottagarnaav dessa Prop. 1994/95:19 leveranser inte lämnar fiill garanti för att gemenskapens allmänna Bilaga 15 inttessenkommer att respekteras eller om avtalsvillkoren strider mot målen för detta fördrag. Evenmella förbrakare skallregelbundet underrätta byrån om sina behov av leveranser; de skall därvid ange kvantiteter,fysikalisk och kemisk beskaffenhet, ursprungsort, avsedd användning,leveranstider och priser som skall utgöra villkor i de leveransavtal som de önskar ingå. Producentema skall på samma sättundertätte byrån om de anbud som de kan lämna; de skall därvid ange alla sådanadetaljuppgifter, särskilt om avtalens löptid, som behövs för att de skall kunna upprätta sina produktionsprogram. Avtalenslöptid får inte utan kommissionens samtyckeöverstiga . Byrån skall undertätta samtiigaevenmella förbrakare om anbuden och om omfattningen av anmäld efterfrågan samt anmoda dematt göra sina bestälhiingar inom enbestämd frist. När byrån har mottagit samtiigabeställningar, skall den meddela på vilkavillkor den kan effekmera bestälhiingama. Kan byrån inte helt effekmerasamtiiga beställningar, skall den fördela leveransema proportionellt bland de bestäUningar somavser ett visst anbud,om inte något annat följer av bestämmelsema i artiklama 68 och 69. Av byrån utfärdade regler, somskall godkännas av kommissionen, skall närmare ange hur tillgång och efterfrågan skallbalanseras mot varandra. Byrån skall effekmera samtiigabestälhiingar, om inte rättsliga eller faktiskahinder föreligger mot det. Då ett avtal ingås får byrån,med beaktande av bestämmelsema i artikel 52, kräva lämpliga förskottsbetalningar av förbmkama,antingen som säkerheteller för att underlätta sådana egna långfristiga förpliktelser från byråns sida gentemotproducentema som behövs för att effekmera bestälbiingen. Byrån skall utöva sin optionsrätt till speciellaklyvbara material som framställs inom medlemsstatema för att a)tillgodoseefterfrågan från förbrakare inom gemenskapen i den ordning som anges i artikel 60, b)själv lagradessa material, eller c)exporterasådana material efter medgivande av kommissionen enligt artikel 59 b andra stycket. Utan att det påverkar tillämpningen avbestämmelserna i kapitel 7 skall dessa material och användbararestprodukter dock lämnas kvar hos producenten för att av denne a)lagras medbyråns medgivande, b)användas inomramen för egna behov, eller c)ställas tillförfogande för företag inom gemenskapen inom ramen för deras behov, om dessa företag för att genomföra ett program som kommissionen i rätt tid har undertättats om - står ien sådan direktförbindelse med producenten som varken har till syfte eller följd att begränsaproduktionen, den tekniska utvecklingen eller investeringama eller att på ett otillbörligt sättskapa olikheter mellan förbmkama inomgemenskapen. Bestämmelsema i artikel 89.1 a skall tillämpas påsådana speciella klyvbara material som har framställts inom medlemsstaternas tertitorier och till vilka byrån inte har utövat sin optionsrätt. , råmaterial ellerspeciella klyvbara material som har producerats av de gemensamma företagen, skall tilldelasförbmkama enligtreglema i de stadgar eller avtal som gäller för dessa företag. , råmaterial och specieUa klyvbara material från länder utanförgemenskapen Byrån skall, med de undantag somanges i detta fördrag, ha ensamrätt att ingå avtalvilkas huvudsyfte är leveranser av , råmaterial eller speciella klyvbaramaterial från länder utanför gemenskapen; byrån skall därvid i förekommande faU handla inomramen för avtal mellan 29 gemenskapen och ett ttedje land eller en internationellorganisation. 1 saml Nr 19. Artikel 65 Prop. Bilaga 15 Artikel 60 skall tillämpas påförbrakarnas efterfrågan och på avtal mellan förbrakama och byrån om leverans av ,råmaterial eller speciella klyvbaramaterial från länder utanför gemenskapen. Byrån får dock bestämmaleveransemas ursprangsort, om förbrakama tillförsäkras villkor som är minst lika förmånliga somde i beställningen angivna. Om kommissionen på begäran av deberörda förbmkama finner att byrån inte alls eller endast till ett oskäligtpris är i stånd att inom rimlig tid leverera hela eller en del av det beställdamaterialet, skall förbrakama ha rätt attdirekt ingå avtal om leveranser från länder utanför gemenskapen, fömtsatt att dessa avtal i huvudsak uppfyller de behov som angesi beställningama. Denna rätt skall medges för entid av ; tiden kan förlängas om den simationsom motiverat medgivandet består. De förbrakare som använder sig avden rätt som avses i denna artikel skall underrätta kommissionen om planerade direkta avtal.Kommissionen kaninom en månad motsätta sig att avtalen ingås, om dessa sttider mot målen för detta fördrag. Med de undantag som anges i dettafördrag skall prisema bestämmas genom att tillgång och efterfrågan balanserasmot varandra enligt bestämmelsema i artikel 60; medlemsstatema får inteåsidosätta dessa bestämmelser genomnationella föreskrifter. En sådan prissättoing skall varaförbjuden som syftar till att tillförsäkra vissa förbrukare en privilegieradställning i sttid med principen om lika tillgångenligt bestämmelsema i detta kapitel. Ombyrån finner att en sådan prissättning förekommer, skall den 30 undertätta kommissionen om detta. Om kommissionenfinner att byråns uppfettning är välgrandad, får Prop. 1994/95:19kommissionen i fråga om de omtvistade anbuden justera prisema till en Bilaga15 nivå som överensstämmer med principen om lika tillgång. På förslag från kommissionen får rådet genomenhälligt beslut fastställa priser. När byrån med tillämpning av artikel 60fastställer villkoren för att effekmera beställningar, får den föreslåde förbmkare som har gjort bestältoingar en prisutjämning. Kommissionen får inom ramama för gemenskapensbudget och på de villkor som den själv bestämmer, finansiellt medverka iprospekterings verksamhet inom medlemsstatemas tertitorier. Kommissionen får lämna medlemsstatemarekommendationer i syfte att främja prospektering och utoyttjande avmineralfyndigheter. Medlemsstatemaskall lämna kommissionen en rapport om utvecklingen av prospektering och produktion, sannolika tillgångar samtgenomförda eller planerade investeringar i gravor inom derastertitorier. Dessarapporter skall föreläggas rådet med ett ytttande från kommissionen som särskilt skall ange vilka åtgärder medlemsstatema har vidtagitmed anledning av de rekommendationer som lämnats enligt föregående stycke. Om rådet påinitiativ av kommissionen med kvalificerad majoritet finner attprospekteringsåtgärdema och ökningen av gravdriften ttots attutvinningsmöjlighetema på lång sikt framstår som ekonomiskt berättigade fortsätter att vara uppenbartotillräckliga, skall den berörda medlemsstaten, så länge som den intehar avhjälpt simationen, både för egen och för sina medborgares del anses haavstått från rätten till lika tillgång till övriga resurser inom gemenskapen. Artikel 71 Prop. Bikiga 15 Kommissionen skall lämna medlemsstaterna lämpliga rekonunendationer om fiskalabestämmelser eller bestämmelser om gravdrift. Av tillgångar som står tillförfogande inom eller utom gemenskapen får byrån lägga upp sådana kommersiellalager som behövs för att underlätta gemenskapensförsörjning och löpande leveranser. Kommissionen får, om det behövs,besluta att beredskapslager skall läggas upp. Sättet för att finansiera sådan lagringskall godkännas av rådet genom beslut med kvalificerad majoritet efter förslagfrån kommissionen. Om ett avtal mellan enmedlemsstat, en person eller ett företag å ena sidan och ett ttedje land, en intemationellorganisation eller en medborgarei ttedje land å den andra, även innehåller bestämmelser om leverans av sådana produkter somtillhör byråns kompetensområde, krävs samtycke i förväg av kommissionen för attavtalet skall kunna ingås eller fömyassåvitt gäller leveransen av dessa produkter. Kommissionen får fråntillämpningen av bestämmelsema i detta kapitel undanta överlåtelse, import eller export avsådana mindre mängder , råmaterial eller speciella klyvbara material somvanligtvis används för forskning. Byrån skall undertättas om allöverlåtelse, import eller export som äger mmenligt denna bestämmelse. Bestämmelsema i detta kapitelskall inte tillämpas på sådana avtal om behandlmg,omvandling eller bearbetning av , råmaterial eller 32 speciella klyvbara material som ingås mellan a) flera personer eller företag, om debehandlade, omvandlade eller Prop. 1994/95:19 bearbetade materialen därefter skall återställas till den person eller Bilaga 15 det företag varifrån de kommer, b)en person eller ett företag och en intemationell organisationeller en medborgare i ttedje land, om materialen behandlas, omvandlas eller bearbetas utom gemenskapen och därefteråterställs tUl den person eller det företag varifrån de kommer, c)en person eller ett företag och en intemationell organisationeller en medborgare i ttedje land, om materialen behandlas, omvandlas ellerbearbetas inom gemenskapen och därefter återställs antingen till den organisation eller medborgare varifrånde kommer eller till en av denna organisation eller medborgare angivenmottagare, som också hör hemma utanför gemenskapen. De berördapersonema eller företagen skall underrätta byrån om förekomsten av sådana avtaloch, så snart dessa har undertecknats, om de kvantiteter material som ärföremål för sådan omsättoing. Kommissionenfår motsätta sig sådana avtal som avses i b, om den anser att omvandlingen eller bearbetningen inte kanutföras effektivt och säkert och utan materialförlust till skada förgemenskapen. De material somär föremål för dessa avtal skall inom medlemsstatemas tertitorier varaunderkastade de konttollåtgärder som angesi kapitel 7. Bestämmelsema i kapitel 8 skall dock inte tillämpas på speciellaklyvbara material som är föremål för avtal enligt c. På initiativ aven medlemsstat eller kommissionen får rådet genom enhälligt beslut på förslagfrån kommissionen och efter att ha hört församlingen ändra bestämmelsema idetta kapitel, särskilt om ofömtsedda omständigheter skapar en allmänbristsimation. Kommissionen skall pröva varje begäran som görs av enmedlemsstat. efterdet att detta fördrag har ttätt i kraft får rådet bekräfta samtiiga dessabestämmelser. Om någon sådan bekräftelse inte kommer till stånd, skall nya bestämmelser som avser förhållandena i dettakapitel antas enligt förfarandet i föregående stycke. Kommissionen skall enligtbestämmelsema i detta kapitel försäkra sig 33 om att inom medlemsstatemastertitorier a), råmaterial och speciella klyvbara material inteanvänds för Prop. 1994/95:19 andra ändamål än de av förbmkama uppgivna. b)föreskriftema om försörjning iakttas liksom alla särskildakonttollförpliktelser, som gemenskapen har avtalat om med ett ttedje land elleren internationell organisation. Den som upprättareller driver en anläggning för framställning, separationeller annan användning av råmaterial eller speciella klyvbara materialeller för behandling av besttålade kämbränslen skall undertätta kommissionen omanläggningens grandläggande tekniska data, om kännedomom dessa data behövs för an förverkliga de mål som anges i artikel 77. Kommissionenskall godkänna de metoder som skall användas för kemisk behandling av besttålatmaterial, i den utsträckning det behövs för att förverkliga de mål som anges iartikel 77. Kommissionen skall kräva att driftrapporterupprättas och tillhandahålls för att möjliggöra bokföring av förbrakadeeller framställda , råmaterial och speciella klyvbara material. Detsammaskall gälla för ttansport av råmaterial och speciella klyvbara material. De som berörs skall underrätta myndighetema imedlemsstaten i fråga om allameddelanden som de lämnar kommissionen enligt artikel 78 eller förstastycket i den här artikeln. Arten ochräckvidden av de förpliktelser som avses i första stycket i den här artikelnskall anges i en förordning utfärdad av kommissionen och godkänd av rådet. Kommissionenfår kräva att alla överskott av speciella klyvbara material som återvunnitseller erhållits som biprodukt och som inte används eller är färdiga attanvändas, skall deponeras hos byrån eller i andra lager som konttolleras ellerkan konttolleras av kommissionen. Speciella klyvbara material som har deponerats pådet sättet skall utan dröjsmål återlämnas till de berörda partema påderas begäran. Bilaga 15 Kommissionen får sändainspektörer till medlemsstatemas territorier. Innan kommissionen lämnar en inspektör hansförsta uppdrag inom en medlemsstats territorium, skall den samråda med den berörda medlemsstaten; detta samråd skalläven gälla för alla senare uppdrag för dennainspektör. I den utsttäckning som detbehövs för konttoll av , råmaterial och speciella klyvbara material samt för att säkerställaefterlevnaden av bestämmelsema i artikel 77 skall inspektörema, efter företeendeav behörighetshandlingar,när som helst få tillgång till alla data samt tillttäde till alla platser och hos alla personersom i sitt yrke befattar sig med material, utmstningar eller anläggningar, vilka är föremål för den idetta kapitel avsedda konttollen. Om den berörda staten kräver det, skall de av kommissionen utseddainspektörerna åtföljas av förettädare för myndighetema i den staten; inspektörema får dockinte därigenom försenaseller på annat sätt hindras i sin verksamhet. Om genomförandet av konttollenhindras, skall kommissionen av domstolens ordförande begära ett bemyndigande i syfte att med tvångsmedel säkerställakonttollåtgärdema. Domstolens ordförande skall meddela beslut . Om ett dröjsmål innebär en riskfår kommissionen själv i form av ett beslut utfärda en skriftlig order om attkonttollåtgärdema skall vidtas. Denna order skall underställas domstolensordförande för godkännande i efterhand. Sedan bemyndigandet ellerbeslutet har meddelats skall den berörda statens nationella myndigheter säkerställa attmspektörema får tillttäde till de platser som anges i bemyndigandet eller beslutet. Inspektörema skall anställas av kommissionen. De skall to del av och granskaden bokföring som avses i artikel 79. De skall rapportera varje överttädelsetill kommissionen. Kommissionen får utfärda ettdirektiv som ålägger medlemsstoten i fråga att inom som kommissionen bestämmer, vidtoalla åtgärder sombehövs för att få den konstoterade överttädelsen att upphöra; kommissionen skall undertätto rådet om detta. Om medlemssteten inte inomföreskriven tid följer kommissionens direktiv, fårkommissionen eller varje berörd medlemsstet, med avsteg 35 från artiklama 141 och 142, hänskjute sakentill domstolen. Artikel 83 Prop.1994/95:19 Ompersoner eller företeg åsidosätter de förpliktelser som åligger dem enligt dette kapitel, får kommissionen tillgripa sanktioner mot dem. Dessa sanktioner är eftersvårhetsgrad följande: a)Varning. b)Indragning av särskildaförmåner, såsom finansiellt eller tekniskt bistånd. c)Företeget ställs för av högst underförvaltoing av en person eller en grapp av personer som har utsetts isamförstånd av kommissionen och den stot där företeget hör hemma. d) Råvaroroch speciella klyvbara material återtas helt eller delvis. Sådanabeslut av kommissionen för att genomföra punkt 1 som innebär att material skall överlämnas, skall kunna verkstollas. Besluten får verkstellas inom medlemsstotemas tertitorier enligt artikel 164. Medavvikelse från bestämmelsema i artikel 157 skall tolan som förs vid domstolenmot kommissionens beslut om sanktioner som avses i punkt 1, medföra att beslutet inte får verkställas.Domstolen får dock, efter framstellningav kommissionen eller någon berörd medlemsstot, förordna om omedelbarverkstellighet av beslutet. Skyddet för skadelidande inttessen skallsäkerställas genom ett lämpligt rättsligt förfarande. 3.Kommissionen får lämna medlemsstotema rekommendationer om sådanalagar och andra författningar som inom deras territorier skall säkerstella attförpliktelsema enligt detto kapitel iakttes. 4.Medlemsstotema skallsäkerstella att sanktionerna verkstells och, i förekommande fall, att deför skadan ansvariga länmar ersätöiing. När konttollenutövas får det inte förekomma någon diskriminering med hänsyn till det ändamål för vUket , råmaterial och speciella klyvbaramaterial skall användas. Området förkonttollen och den närmare utformningen av denna samt befogenheterna för de organsom är ansvariga för konttollen skall begränsas till vad som är nödvändigt föratt uppnå de mål som anges i detto kapitel. Konttollen får inte utsttäckastill sådana för försvarsändamål avsedda 36 material som är föremål för särskildbearbetning för dessa ändamål eller som efter bearbetningen placeras eller lagras i enmiliter anläggning Prop. 1994/95:19 enligt ensärskild plan.