prop · GH0378 · 1994-01-01 00:00:00 — Det förhållandet att även ej tillfrågade leveran-törer har rätt att få ta del av förfrågningsunderlaget och har rätt att få lämnade anbud prövade (jfr 11 §), förutsatt att leverantörerna uppfyller de krav som får ställas på dem (jfr 9 §), är en garanti för att affärs-mässighet iakttas vid upphandlingen. I detta hänseende avviker reglerna under tröskelvärdena från den mindre generösa regleringen över tröskel-värdena vid selektiv och förhandlad upphandling. Mottagande och öppnande av anbud Bestämmelsen i första stycket motsvarar 1 kap. 20 § första stycket. Andra stycket kan tillämpas om förhandlingar ingår i den förenklade upphandlingen och motsvarar vad som enligt 1 kap. 20 § andra stycket gäller för den förhandlade upphandlingen över tröskelvärdena. Första stycket motsvarar 1 kap. 21 § första stycket. Andra stycket mot-svarar vad som gäller över tröskelvärdena enligt 1 kap. 21 § andra stycket och har anpassats till att där nämnda öppna och selektiva upphandling inte förekommer under tröskelvärdena. Krav som får ställas på leverantören Paragrafen ersätter vad som i UF regleras i 8 § under rubriken och vad som i UR regleras i 17 §. Bestämmelsen i första stycket motsvarar 1 kap. 17 § första stycket. Sistnämnda lagrum utgår ifrån att den upphandlande enheten har möjlighet att av leverantören begära upplysningar om vissa angivna förhållanden. Enheten har vidare rätt att utesluta en leverantör om denne i väsentliga hänseenden underlåtit att lämna sådana upplysningar som enheten vill ha eller lämnat felaktiga upplysningar. Av första och andra styckena framgår att en upphandlande enhet har rätt att även vid en nationell upphandling ställa sådana krav på en leve-rantör som enheten har rätt att ställa vid en internationell upphandling enligt 1 kap. 17 §. I tredje stycket finns bestämmelser som tar sikte på just den nationella upphandlingen. Av praktiska skäl har rätten att begära upplysningar utformats så att enheten skall, om det inte är onödigt, kontrollera vissa förhållanden beträffande registrering m.m. Det ligger en viss flexibilitet i orden "om det inte är onödigt". Det förhållandet skall dock inte upp-fattas så att enheten av t.ex. bekvämlighetsskäl eller på grund av brådska får underlåta att utföra dessa kontroller. I förslaget i promemorian fanns även en bestämmelse om att enheten skulle kontrollera att leverantören hade en behörig företrädare. Några remissinstanser har motsatt sig att den bestämmelsen införs. Enligt regeringens bedömning ligger en sådan kontroll i linje med det allmänna kravet på affärsmässigt beteende och behöver inte särskilt anmärkas. De uppgifter som avses är bl.a. uppgifter om skulder för svenska skatter och socialavgifter (se om detta begrepp i lagen om socialavgifter, SFS 1981:691). Det får ankomma på den upphandlande enheten att själv avgöra på vilket sätt den tar in de upplysningar som den i det enskilda fallet be-dömer viktiga. Om enheten väljer att ta in dem från leverantören skall enheten ange på vilket sätt han kan visa att han uppfyller de ställda kraven. I tredje stycket åläggs därför den upphandlande enhet som väljer att ta in vissa upplysningar från leverantören att i förfrågningsunderlaget, annonsen eller skrivelsen ange på vilket sätt leverantören kan lämna upplysningarna. Ett anbud från en leverantör som inte är registrerad på avsett sätt, förutsatt att registreringsskyldighet föreligger, får inte antas. Enligt gällande ordning har en myndighet rätt att avgöra huruvida ett anbud som, uppenbarligen utan anbudsgivarens vållande, kommit för sent skall antas eller ej. Någon motsvarande reglering föreslås ej här. Första stycket, första meningen i 11 § innebär i stället att ett anbud, för att få prövas måste ha kommit in inom den tid som angetts i förfråg-ningsunderlaget, annonsen eller skrivelsen. Något utrymme för att bedöma orsaken till att ett anbud kommer in för sent ges alltså inte. Det underlättar även tillämpningen av överprövningsreglerna. Av första stycket, andra meningen framgår att enheten är skyldig att pröva alla anbud som kommit in om inte annat följer av andra stycket i paragrafen eller av bestämmelsen i 10 § om att enheten inte får anta ett anbud från en leverantör som inte är registrerad på avsett sätt. Bestämmelsen kan åberopas även av inte tillfrågade leverantörer som lämnat anbud . Bestämmelsen i andra stycket ansluter till bestämmelsen i 9 § om vilka förhållanden som får undersökas. I detta stycke anges vilka följderna kan bli för den leverantör som inte lämnar begärda upplysningar eller inte klarar undersökningen av förhållanden som avses i 9 § första stycket. I sådana fall får en enhet förkasta ett anbud från leverantören. Det finns alltså ingen ovillkorlig skyldighet att avvisa leverantörer som uppvisar missförhållanden som avses i 9 § första stycket. torde de emellertid kunna vara så allvarliga att det kan ifrågasättas om det är affärsmässigt att anlita en sådan leverantör. Av 9 § tredje stycket framgick att enheten kan kontrollera om leve-rantören är fri från skulder för svenska skatter eller socialavgifter. Där-med anges att det är önskvärt att så är fallet. Enbart det förhållandet att någon är restförd för skatt innebär inte att allvarliga missförhållanden föreligger. Bedömningen av hur allvarligt man bör se på t.ex. en restförd skatteskuld är bl.a. beroende av hur leverantören sköter kontakterna med kronofogdemyndigheten. Om skatteskulden beror på särskilda tillfälliga förhållanden eller om en avbetalningsplan hos kronofogdemyndigheten sköts på ett korrekt sätt kan det finns skäl till en annan bedömning än om det kan antas att skulden uppkommit på grund av direkt misskötsel eller är tecken på en allmänt sett svag ekonomi i företaget. Första stycket motsvarar 1 kap. 22 §. Andra stycket motsvarar 1 kap. 23 § första stycket. Dokumentation, underrättelse, förvaring av handlingar 13 § I bestämmelsen återges en bestämmelse som motsvaras av 13 § UF och som alltså tillämpas på upphandling som görs av statlig myndighet. Som en bestämmelse i en lag får den generell tillämpning på alla rättssubjekt som omfattas av lagen. Första och andra styckena motsvarar 13 § andra och tredje styckena UF samt i stort sett 17 § UR. Denna bestämmelse motsvarar i huvudsak 1 kap. 24 §. Särskilda bestämmelser för upphandling av tjänster som avses i avdelning B i bilagan. I paragrafen anges särskilda bestämmelser som gäller för upphandling av B-tjänster över tröskelvärdet i 5 kap. Bestämmelserna motsvarar vad som gällde enligt 5 kap. 27 § och som flyttats till 6 kap. i samband med att 5 kap. 27 § upphör att gälla. Upphandling som rör rikets säkerhet m.m. Den allmänna motiveringen för bestämmelsen har lämnats i avsnitt 6.4. Lydelsen har utformats med utgångspunkt i artikel VIII i GATT-över-enskommelsen. Överenskommelsen finns i som bilaga till förordningen (1980:849) om tillämpning av GATT-över-enskommelsen om statlig upphandling, omtryckt i SFS 1988:101. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1528) om offentlig upphandling dels att 1 kap. 1, 2, 3 och 5 §§ skall ha följande lydelse, dels att 6 kap. 1-12 §§ skall betecknas 7 kap. 1-12 §§, dels att det i lagen skall införas ett nytt 6 kap. av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. Allmänna bestämmelser Lagens tillämpningsområde m.m. 1 § Denna lag innehåller Denna lag allmänna innehåller allmänna bestämmelser om bestämmelser om offentlig upp- offentlig upp- handling (1 kap.), handling (1 kap.), särskilda särskilda bestämmelser om bestämmelser om offentlig offentlig upphandling av varor upphandling av (2 kap.), av varor (2 kap.), av byggentreprenad (3 byggentreprenad (3 kap.), inom vatten-, kap.), inom energi-, transport- vatten-, energi-, och transport- och telekommunikations- områdena telekommunikations- områdena (4 kap.) och av (4 kap.), av tjänster (5 kap.) tjänster (5 kap.) samt bestämmelser om och om upphandling överprövning, som understiger de skadestånd, m.m. tröskelvärden som (6 kap.). anges i 2-5 kap. (6 kap.) samt bestämmelser om överprövning, skadestånd, m.m. (7 kap.). Lagen meddelas väsentligen till uppfyllande av förpliktelser enligt och ansluter i övrigt till de direktiv om offentlig upphandling som därutöver antagits inom Europeiska gemenskaperna (EG). 2 § Denna lag gäller vid upphandling som görs av staten, kommuner, landsting, kyrkliga kommuner och sådana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 §§. För upphandling som För upphandling görs av en myndighet som understiger de eller beslutande tröskelvärden som församling och som anges i 2-5 kap. understiger de gäller dock endast tröskelvärden som bestämmelserna i 1 anges i 2-5 kap. kap. 4 §, 22 §, 23 gäller dock endast § första stycket, bestämmelserna i 1 24 §, 6 kap. samt 7 kap. 4 §, 22 § och kap. 1*8 §§. 23 § första stycket samt 6 kap. 1-8 §§. 3 §1 Denna lag gäller Denna lag gäller inte inte 1. upphandling som 1. omfattas av upphandlingsförfaranden sekretess eller som överenskommits andra särskilda i ett begränsningar med internationellt hänsyn till rikets avtal mellan någon säkerhet, av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och någon 2. upphandling av annan stat för ett försvarsprodukter projekt som är och tjänster som gemensamt för de inte har civil avtalsslutande användning, eller staterna, 2. upphandlingsförfaranden upphandlingsförfarandensom överenskommits som överenskommits i i ett avtal ett internationellt beträffande avtal mellan någon stationering av av staterna inom militär personal, Europeiska eller ekonomiska 3. samarbetsområdet upphandlingsförfaranden (EES) och någon som överenskommits annan stat för ett i en internationell projekt som är organisation. gemensamt för de avtalsslutande staterna, 4. upphandlingsförfarandenI fråga om som överenskommits i 1. upphandling som ett avtal omfattas av beträffande sekretess eller stationering av andra särskilda militär personal, begränsningar med eller hänsyn till rikets 5. säkerhet eller upphandlingsförfaranden2. upphandling av som överenskommits i försvars-produkter en internationell och tjänster som organisation. inte har civil användning, gäller endast bestämmelserna i 1 kap. 4 §, 22 §, 23 § första stycket, 24 § och 6 kap. 5 §2 I denna lag används följande termer med den betydelse som här anges: Upphandling: köp, leasing, hyra eller hyrköp av varor, byggentreprenader eller tjänster. Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myndigheter, beslutande församlingar i kommuner, landsting och kyrkliga kommuner, sådana bolag, föreningar, samfälligheter och stiftelser som anges i 6 § samt, såvitt avser upphandling enligt 4 kap., sådana enheter som avses i 4 kap. 1 § andra stycket. Upphandlingskontrakt: skriftliga avtal som en upphandlande enhet ingår avseende upphandling enligt denna lag. 1 Senaste lydelse 1993:924. 2 Senaste lydelse 1993:924. Byggentreprenad: ett bygg- eller anläggningsarbete i sin helhet, vars resultat har en självständig funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad där ersättning för arbetet utgår i form av en rätt att utnyttja anläggningen eller i form av dels en sådan rätt, dels betalning. Leverantör: den som tillhandahåller varor eller utför arbeten eller tillhandahåller tjänster även om han inte varit den som i det särskilda fallet tillhandahållit eller utfört det som upphandlats. Ramavtal: avtal som ingås mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverantörer i syfte att fastställa samtliga villkor för avrop som görs . : sådan tävling som avses i 5 kap. 28 §. Förfrågningsunderlag: underlag för anbud, som en upphandlande enhet tillhandahåller en leverantör. Påskyndat förfarande: sådant förfarande som avses i 2 kap. 15 §, 3 kap. 20 § och 5 kap. 22 §. Anbudsgivare: den som lämnar anbud. Anbudssökande: den som ansöker om att få lämna anbud vid selektiv eller förhandlad upphandling. Öppen upphandling: upphandling där alla leverantörer får lämna anbud. Selektiv upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud. Förhandlad upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och tar upp förhandling med en eller flera av dem. Förenklad upphandling: upp-handling där alla leverantörer får lämna skriftliga anbud och den upphandlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud. (Med hänsyn till ökad överskådlighet återges följande lagtextförslag inte i spalt.) 6 kap. Upphandling som understiger de tröskelvärden som anges i 2-5 kap. 1 § Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas på sådan upphandling av varor, byggentreprenad, inom försörjningssektorerna och av tjänster som görs av en upphandlande enhet och inte uppgår till de tröskelvärden som anges i 2, 3, 4 respektive 5 kap. Val av upphandlingsförfarande 2 § Upphandling skall göras genom förenklad upphandling eller direktupphandling. Direktupphandling får användas endast om upphandlingens värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl, såsom synnerlig brådska orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses och inte heller beror på den upphandlande enheten. Den upphandlande enheten skall vid behov fastställa riktlinjer för användning av direktupphandling. Förfrågningsunderlag, infordrande av anbud 3 § En upphandlande enhet skall utforma förfrågningsunderlaget med iakttagande av bestämmelserna i 1 kap. 16 och 22 §§. Därutöver skall det av förfrågningsunderlaget framgå om ett anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Vidare skall anges att anbud skall lämnas skriftligt och att anbud som lämnas genom telegram eller telefax omgående skall bekräftas genom en egenhändigt undertecknad handling. 4 § En upphandlande enhet som använder förenklad upphandling skall infordra skriftliga anbud genom annons eller skrivelse. Vid avvägning av hur omfattande annonseringen eller utskicket av skrivelserna behöver vara skall enheten särskilt beakta huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 4 §. 5 § I annonsen eller skrivelsen enligt 4 § eller förfrågningsunderlaget enligt 3 § skall anges den dag då anbud senast skall vara inkommet för att kunna prövas. Denna dag skall bestämmas så att anbudsgivare ges skälig tid att lämna anbud. 6 § En leverantör som inte särskilt tillfrågats har rätt att på begäran erhålla förfrågningsunderlaget på samma villkor som andra leverantörer. Mottagande och öppnande av anbud 7 § För mottagande och öppnande av anbud gäller bestämmelserna i 1 kap. 20 § första stycket. Bestämmelserna i 1 kap. 21 § om rättelse och förtydligande av anbud och nollställning vid öppen och selektiv upphandling skall tillämpas även vid förenklad upphandling. Krav som får ställas på leverantören 8 § En upphandlande enhet har rätt att begära sådana upplysningar av en leverantör som framgår av 1 kap. 17 §. Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det inte är onödigt, förvissa sig om att anbudsgivaren är registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret om registreringsskyldighet föreligger. Enheten bör också förvissa sig om att anbudsgivaren har en behörig företrädare. Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten vidare, om det inte är onödigt, kontrollera om anbudsgivaren är registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A*skatt och arbetsgivareavgifter och inhämta uppgift om ifall anbudsgivaren står i skuld för skatter eller allmänna avgifter. En upphandlande enhet som av leverantören begär upplysningar om förhållanden som avses i första, andra och tredje styckena skall i förfrågningsunderlaget, annonsen eller skrivelsen ange på vilket sätt leverantören kan visa att han uppfyller de uppställda kraven. 9 § En upphandlande enhet skall förkasta ett anbud om en kontroll enligt 8 § visat att anbudsgivaren inte är registrerad i där avsedda register, inte är registrerad för betalning av mervärdesskatt, av innehållen preliminär A*skatt eller arbetsgivaravgifter, under förutsättning att registreringsskyldighet föreligger. Enheten har rätt att förkasta ett anbud om anbudsgivaren står i skuld för skatter eller allmänna avgifter. Enheten har vidare rätt att förkasta ett anbud om leverantören i väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar om förhållanden som avses i 8 § första, andra och tredje styckena. 10 § För prövning av anbud gäller bestämmelserna i 1 kap. 22 § och 23 § första stycket. 11 § Den upphandlande enheten skall pröva alla anbud som lämnats . Anbud som lämnas efter den dag som angetts som sista dag för lämnande av anbud får inte prövas. 12 § Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat de skäl på vilka ett anbud antagits och vad som i övrigt förekommit av betydelse vid anbudsprövningen. En upphandlande enhet som har att tillämpa 5 kap. 57-62 §§ kommunallagen (1991:900) om protokoll behöver inte anteckna skälen för ett upphandlingsbeslut i protokollet. 13 § När ett anbud har antagits skall den upphandlande enheten underrätta anbudsgivaren om detta möjligt, dock senast före utgången av den tid under vilken anbudet är bindande för anbudsgivaren.Anbudsgivare vars anbud inte har antagits skall lämnas besked om detta. Om samtliga anbud förkastats skall anbudsgivarna underrättas om detta. 7 kap. Överprövning, skadestånd m.m. Utöver att kapitlet numera föreslås heta 7 kap. och alltså rubriken ändrats föreslås ingen ändring av bestämmelsernas lydelse. De har därför inte tagits med här. (Lagändringen bör träda i kraft med att grundförfattningen träder i kraft). PM Upphandling under de tröskelvärden som anges i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (, dnr 3805/93). , , , , , , , Kammarrätten i , , , lands-ting, , , , , , , , , Verket för högskoleservice. Därutöver har yttrande kommit in från () och . Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1528) om offentlig upphandling dels att 1 kap. 1, 2, 3 och 5 §§ och 5 kap. 27 § skall ha följande lydelse, dels att 6 kap. 1-12 §§ skall betecknas 7 kap. 1-12 §§, dels att det i lagen skall införas ett nytt 6 kap. av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § Denna lag innehåller Denna lag allmänna innehåller allmänna bestämmelser om bestämmelser om offentlig upp- offentlig upp- handling (1 kap.), handling (1 kap.), särskilda särskilda bestämmelser om bestämmelser om offentlig offentlig upp-handling av upp-handling av varor (2 kap.), av varor (2 kap.), av byggentreprenad (3 byggentreprenad (3 kap.), inom vatten-, kap.), inom energi-, transport- vatten-, energi-, och transport- och telekommunikations- områdena telekommunikations- områdena (4 kap.) och av (4 kap.), av tjänster (5 kap.) tjänster (5 kap.) samt bestämmelser om och i de fall överprövning, upphandlingen skadestånd, m.m. understiger de (6 kap.). tröskelvärden som anges i 2*5 kap. m.m. (6 kap.) samt bestäm-melser om överprövning, skade-stånd, m.m. (7 kap.). Lagen meddelas väsentligen till uppfyllande av förpliktelser enligt och ansluter i övrigt till de direktiv om offentlig upphandling som därutöver antagits inom Europeiska gemenskaperna (EG). 2 § Denna lag gäller vid upphandling som görs av staten, kommuner, landsting, kyrkliga kommuner och sådana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 §§. För upphandling som För upphandling görs av en myndighet som understiger de eller beslutande tröskelvärden som försam-ling och som anges i 2*5 kap. understiger de gäller endast trös-kelvärden som bestämmelserna i 1 anges i 2-5 kap. kap. 4*6 §§, 6 kap. gäller dock endast samt 7 kap. 1*8 §§. bestämmelserna i 1 kap. 4 §, 22 § och 23 § första stycket samt 6 kap. 1-8 §§. 3 §1 Denna lag gäller Denna lag gäller inte inte 1. upphandling som omfattas av 1. upphandlingsförfaranden sekretess eller som överenskommits andra särskilda i ett begränsningar med internationellt hänsyn till rikets avtal mellan någon säkerhet, av staterna inom Europeiska ekonomiska sam-arbetsområdet (EES) och någon 2. upphandling av annan stat för ett försvars-produkter projekt som är och tjänster som gemensamt för de inte har civil avtalsslutande användning, eller staterna, 2. 3.upphandlings- förfaranden upphandlingsförfaranden som överenskommits som överenskommits i ett i ett avtal internationellt beträf-fande avtal mellan någon stationering av av staterna inom militär personal, Europeiska eller ekonomiska sam-arbetsområdet 3. upphandlingsförfaranden (EES) och någon som överenskommits annan stat för ett i en internationell projekt som är organisation. gemensamt för de avtalsslutande staterna, För följande upphandlingar gäller endast bestämmelserna i 6 kap., nämligen 4.upphandlings- 1. upphandling som förfaranden som över- omfattas av enskommits i ett sekretess eller avtal beträffande andra särskilda stationering av mili- begränsningar med tär personal, eller hänsyn till rikets 5. upphandlings- säkerhet och förfaranden som 2. upphandling av överenskommits i en försvarsprodukter internationell och tjänster som organisation. inte har civil användning. 5 §2 I denna lag används följande termer med den betydelse som här anges: Upphandling: köp, leasing, hyra eller hyrköp av varor, byggentreprenader eller tjänster. Upphandlande enhet: Upphandlande statliga, kommunala enhet: statliga, och andra kommunala och andra myndigheter, myndigheter, beslutande beslutande församlingar i församlingar i kommuner, landsting kommuner, landsting och kyrkliga och kyrkliga kommuner, sådana kommuner, sådana bolag, föreningar, bolag, föreningar, samfälligheter och samfälligheter och stiftelser som anges stiftelser som i 6 § samt, såvitt anges i 6 § samt, avser upphandling såvitt avser enligt 4 kap., upphandling enligt sådana enheter som 4 och 6 kap., avses i 4 kap. 1 § sådana enheter som andra stycket. avses i 4 kap. 1 § andra stycket. Upphandlingskontrakt: skriftliga avtal som en upphandlande enhet ingår avseende upphandling enligt denna lag. Byggentreprenad: ett bygg- eller anläggningsarbete i sin helhet, vars resultat har en självständig funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad där ersättning för arbetet utgår i form av en rätt att utnyttja anläggningen eller i form av dels en sådan rätt, dels betalning. Leverantör: den som tillhandahåller varor eller utför arbeten eller tillhandahåller tjänster även om han inte varit den som i det särskilda fallet tillhandahållit eller utfört det som upphandlats. Ramavtal: avtal som ingås mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverantörer i syfte att fastställa samtliga villkor för avrop som görs . : sådan tävling som avses i 5 kap. 28 §. Förfrågningsunderlag: underlag för anbud, som en upphandlande enhet tillhandahåller en leverantör. Påskyndat förfarande: sådant förfarande som avses i 2 kap. 15 §, 3 kap. 20 § och 5 kap. 22 §. Anbudsgivare: den som lämnar anbud. Anbudssökande: den som ansöker om att få lämna anbud vid selektiv eller förhandlad upphandling. Öppen upphandling: upphandling där alla leverantörer får lämna anbud. Selektiv upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud. Förhandlad upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och tar upp förhandling med en eller flera av dem. Förenklad upphandling: upphandling där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer skall lämna skriftligt anbud och den upphandlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud. 5 kap. Upphandling av tjänster Upphandling av tjänster som avses i avdelning B i bilagan 27 § För upphandling av För upphandling av tjänster som avses i tjänster som avses avdelning B i i avdelning B i bilagan gäller inte bilagan gäller 1 kap. 7-11 och endast 1 kap. 1-6 17-25 §§.