prop · GH03162 · 1994-01-01 00:00:00 — Har en elektrisk stark- Har en elektrisk stark- strömsledning dragits strömsledning dragits fram utan koncession, fram utan nätkoncession, där detta behövs, får där detta behövs, får regeringen eller den nätmyndigheten förelägga myndighet som regering- ledningens innehavare en bestämmer förelägga att ta bort ledningen ledningens innehavare med tillhörande att ta bort ledningen anläggningar och vidta med tillhörande anlägg- andra åtgärder för åter- ningar och vidta andra ställning, om detta behövs åtgärder för återställning,från allmän eller enskild om detta är påkallat frånsynpunkt. allmän eller enskild synpunkt. Föreläggandet får förenas Föreläggandet får förenasmed vite. Ett vitesföreläggande skall delges. 3 3 mom[12]. Om annans mark behöver Om annans mark behöver tas i anspråk för sådana tas i anspråk för sådana åter-ställningsåtgärder somåterställningsåtgärder som avses i 1 eller 2 mom., avses i 1 eller 2 mom., får regeringen eller den får nätmyndigheten besluta myndighet som att tillträde till marken regeringen bestämmer skall lämnas under viss besluta att tillträde tid. till marken skall lämnas . Återställningsåtgärderna Återställningsåtgärdernaskall utföras så, att skall utföras så, att minsta skada och intrång minsta skada och intrång vållas. Byggnader får vållas. Byggnader får uppföras eller vägar byg- uppföras eller vägar byg-gas endast om markens gas endast om markens ägare och den som har ägare och den som har nyttjanderätt eller nyttjanderätt eller servitut avseende marken servitut avseende samtyckt till det eller marken samtyckt till nätmyndigheten lämnat det eller den myndighet tillstånd till åtgärden. som avses i första Tillstånd får lämnas endast stycket lämnat tillstånd om åtgärden är oundgängligen till åtgärden. Tillstånd nödvändig för att återställ- får lämnas endast om åt- ningsåtgärderna skall gärden är oundgängligen kunna vidtas. nödvändig för att återställ- ningsåtgärderna skall kunna vidtas. Föranleder återställningsåtgärderna skada eller intrång, skall ersättning här- för utgå. Talan om ersättning väcks vid den fastighetsdomstol inom vars område marken eller större delen därav ligger. 15 [13] Regeringen eller den Regeringen eller den myndighet som eller de myndigheter regeringen bestämmer får,som regeringen bestämmer i den mån det är påkallatfår, i den mån det behövs från elsäkerhetssynpunkt,från elsäkerhetssynpunkt meddela föreskrifter om eller av hänsyn till kontroll, provning driftsäkerheten hos det eller besiktning samt nationella elsystemet, andra föreskrifter som meddela föreskrifter om angår elektriska anlägg- kontroll, provning eller ningar, anordningar besiktning samt andra avsedda att anslutas föreskrifter som angår till sådana anläggningar,elektriska anläggningar, elektrisk materiel anordningar avsedda att eller elektriska anslutas till sådana installationer. anläggningar, elektrisk materiel eller elekt- riska installationer. **Fotnot** [2]Senaste lydelse 1982:487 [3]Senaste lydelse 1987:142 [4]Senaste lydelse 1957:383 [5]Senaste lydelse 1987:1166 [6]Senaste lydelse 1975:68 [7]Senaste lydelse 1988:218 [8]Senaste lydelse 1987:1166 [9]Senaste lydelse 1982:487 [10]Senaste lydelse 1982:487 [11]Senaste lydelse 1982:487 [12]Senaste lydelse 1982:487 [13]Senaste lydelse 1988:218 15 a Den myndighet regeringen utser skall ha systemansvaret för elektrisk ström. Med systemansvar för elektrisk ström avses det övergripande ansvaret för att elektriska anläggningar samverkar driftsäkert så att balans inom hela eller delar av landet kortsiktigt upp- rätthålls mellan produk- tion och förbrukning av ström. Enligt vad regeringen närmare föreskriver får den systemansvariga myndig- heten, i den utsträckning det behövs för att kunna utöva systemansvaret, be- ordra kraftproducenter att, mot marknadsmässig ersättning, öka eller min- ska produktionen av ström. Regeringen får utfärda föreskrifter om skyldighet för kraftpro- ducenter och elkonsu- menter att till den systemansvariga myndig- heten ge in uppgifter om produktion eller konsum- tion av ström, som behövs för utövandet av sys- temansvaret. 21 [14] Tillsynen över Såvitt avser frågor om efterlevnaden av denna elsäkerhet utövas lag och av föreskrifter tillsynen över eller villkor som har efterlevanden av denna meddelats med stöd av lag och av föreskrifter lagen utövas av den eller villkor som har eller de myndigheter meddelats med stöd av som regeringen be- lagen av den eller de stämmer. myndigheter som regeringen bestämmer. **Fotnot** [14]Senaste lydelse 1988:218 31 [15] Beslut enligt 2 7 mom. Beslut av nätmyndigheten får inte överklagas. enligt 2 4, 6 eller 7 mom. eller 3 eller beslut om ersättning enligt 15 a tredje stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Nät- myndigheten får inträda som part i målet när myn- dighetens beslut prövas av domstol. Ändras nätmyn- dighetens avgörande i sak genom beslut av länsrätt eller kammarrätt, får nät- myndigheten överklaga be- slutet. Föreskrifter om överklagande av en myndighets beslut enligt 23 , 24 första eller andra stycket, 25 eller 26 eller med stöd av ett bemyndigande enligt lagen meddelas av regeringen. Föreskrifter om överklagande av ett beslut av en riksprovplats meddelas av regeringen. Denna lag träder i kraft . De nya föreskrifterna skall, med det undantag som anges i 2, tillämpas även på koncessioner som har beviljats före ikraftträdandet. Därvid skall linjekoncession anses som nätkoncession för linje och områdeskoncession som nätkoncession för område. Beslut i ärenden som har prövats enligt 2 7 mom. i dess äldre lydelse får inte överklagas. I ärenden där ansökan har gjorts före ikraftträdandet skall 2 2, 3, 6 och 7 mom. i dess äldre lydelse tillämpas. **Fotnot** [15]Senaste lydelse 1993:711 Förslag till lag med vissa bestämmelser omhandel med el, m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 En juridisk person som bedriver produktion av eller handel med el får inte bedriva nätverksamhet enligt 1 fjärde stycket lagen (1902:71 s. 1), innefat- tande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar. 2 Den som ingår avtal om import eller export av ström av skall göra anmälan om avtalet till den myndighet regeringen utser. Sådan anmälan skall göras inom en månad från det avtalet ingicks. Regeringen eller den myndighet regeringen utser får utfärda närmare före- skrifter om anmälningsskyldigheten. 3 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte gör anmälan enligt 2 i rätt tid eller i sådan anmälan lämnar oriktig uppgift döms till böter. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. 4 Ett sådant kommunalt företag som avses i 3 kap. 16-18 kommunallagen (1991:900) får, utan hinder av föreskriften i 2 kap. 1 kommunallagen om anknytning till kommunens område eller dess medlemmar, utanför kommunens område bedriva 1. produktion av och handel med el samt därmed sammanhängande verksamhet (elverksamhet), eller 2. nätverksamhet enligt 1 lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa be- stämmelser om elektriska anläggningar, i omedelbar geografisk anslutning till företagets nätverksamhet inom kommunen i syfte att uppnå en ändamålsenlig nätverksamhet. 5 Ett sådant kommunalt företag som avses i 3 kap. 16-18 kommunallagen (1991:900), som bedriver elverksamhet eller distribution av fjärrvärme eller naturgas skall drivas på affärsmässig grund. Verksamheten skall redovisas särskilt. 6 Inom område som omfattas av nätkoncession för område enligt 2 1 mom. lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar krävs tillstånd (leveranskoncession) för att få leverera ström till anläggningar som är anslutna till det ledningsnät vilket omfattas av nätkoncessionen. Leveranskoncession krävs dock inte i fall som anges i 12 . Leveranskoncession meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Leveranskoncession kan omfatta ett eller flera områden som omfattas av nätkoncession för område (leveransområde). Det får endast meddelas en leveranskoncession per leveransområde. 7 Leveranskoncession får endast ges till den som från allmän synpunkt är lämplig att leverera ström inom leveransområdet. Leveranskoncession ges för bestämd tid, längst . Leveranskoncession får inte överlåtas utan tillstånd av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Vid prövning av ansökan om överlåtelse av leveranskoncession skall första stycket tillämpas. 8 Gränserna för ett leveransområde får ändras av den myndighet regeringen bestämmer om det är nödvändigt för ändamålsenlig leverans och kan ske utan synnerlig olägenhet för koncessionshavaren. 9 Innehavare av leveranskoncession är skyldig att leverera ström för normala förbrukningsändamål åt var och en inom leveransområdet om inte annat följer av andra stycket. Leveransskyldighet föreligger inte heller gentemot sådana elkonsumenter som avses i 12 . Inom ett område där fjärrvärme eller naturgas distribueras eller avses bli distribuerad föreligger inte skyldighet att leverera ström för värmeförsörjning av en byggnad, om strömmen är avsedd för värmeförsörjning på något annat sätt än med värmepump. Detsamma gäller om strömmen är avsedd för värmepump men värmepumpar, enligt riktlinjer som kommunfullmäktige har beslutat, inte bör förekomma inom området. Trots detta finns dock skyldighet att leverera ström, om värmeförsörjningen av byggnaden med större fördel kan tillgodoses med elenergi än med det för området gemensamma systemet. Har ström till värmepump börjat tillhandahållas innan fullmäktige fattade sitt beslut gäller skyldighet att leverera så länge värmepumpen är i bruk. Innehavare av leveranskoncession är skyldig att, om det inte finns särskilda skäl till undantag, köpa ström från elproduktionsanläggning som är belägen inom leveransområdet och kan leverera en effekt om högst . Frågor om koncessionshavarens skyldigheter enligt denna paragraf prövas av den myndighet regeringen bestämmer. 10 I syfte att uppnå en skälig prissättning är innehavare av leveranskon- cession skyldig att underkasta sig reglering av priset på levererad eller inköpt ström på begäran av 1. den inom leveransområdet som köper eller vill köpa sin ström av koncessionshavaren, 2. den som levererar eller vill leverera ström till koncessionshavaren från sådan elproduktionsanläggning som anges i 9 tredje stycket. Frågor om prisreglering prövas av den myndighet regeringen bestämmer. Den myndighet som prövar frågor om prisreglering skall se till att ärendet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Därvid får myndigheten förelägga parterna att lägga fram den utredning som behövs. Sådant föreläggande får förenas med vite. Framställning om ändring i eller upphävande av beslutad prisreglering får göras också av innehavaren av leveranskoncessionen. Avtal, som strider mot beslut om prisreglering, är utan verkan. 11 Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsynen över att en koncessionshavare fullgör sina skyldigheter enligt denna lag. Vid utövandet av tillsynen enligt första stycket får myndigheten meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter som omfattas av tillsynen. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. 12 Annan än innehavare av leveranskoncession får inom leveransområdet leverera ström dels för ändamål som inte omfattas av leveransskyldigheten enligt 9 , dels till elkonsumenter som skriftligen gjort anmälan om det till koncessionsha- varen innan leveransen påbörjas. Elkonsument som med koncessionshavaren har ett avtal om leverans av ström med reglerad uppsägningstid eller som är tidsbestämt får dock inte köpa ström av annan än koncessionshavaren förrän avtalet har upphört att gälla. I sådana fall krävs ingen anmälan enligt första stycket. Elkonsument inom leveransområdet som köper ström från annan än innehavaren av leveranskoncession men som i stället vill köpa ström från denne skall ha rätt till det om elkonsumenten gjort anmälan om detta till koncessionshavaren minst en månad innan leveransen skall påbörjas. 13 Beslut enligt 9-11 får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Denna lag träder i kraft . Om leveranskoncession i samband med ikraftträdandet beviljas någon som inte haft ett bestämmande inflytande över den som, med stöd av områdeskoncession enligt 2 4 mom. lagen (1902:71 s.1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar i dess lydelse före , bedrivit distributionsverksamhet inom leveransområdet gäller följande. a) Den som har leveranskoncession inom området har skyldighet att leverera ström i enlighet med vad som anges i 9 . b) Leveransskyldigheten enligt a) omfattar dock inte elkonsumenter inom området som vid ikraftträdandet har tidsbestämda avtal eller avtal med reglerad upp- sägningstid med den tidigare innehavaren av områdeskoncession inom området. c) Det under b) angivna undantaget från leveransskyldigheten gäller till utgången av . Avtal som nämns under b) blir ogiltigt vid utgången av . d) Annat avtal mellan elkonsument och tidigare innehavare av områdeskoncession än som nämns under b) blir ogiltigt vid ikraftträdandet av denna lag. Sådan skriftlig anmälan som anges i 12 första stycket får ske först vid ikraftträdandet av denna lag. Förslag till lag om ändring i lagen (1985:277) om vissa bulvanförhållanden Härigenom föreskrivs att 1 lagen (1985:277) om vissa bulvan-förhållanden skall ha följande lydelse. 1 [16] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller när ettDenna lag gäller när ett bulvanförhållande användsbulvanförhållande används för att kringgå ett sådantför att kringgå ett sådant hinder mot att förvärva hinder mot att förvärva eller behålla viss eller behålla viss egendom eller rättighet egendom eller rättighet som uppställs i som uppställs i 1. 3 kap. 3 1. 3 kap. 3 bankaktiebolagslagen bankaktiebolagslagen (1987:618), (1987:618), 2. lagen (1975:1132) 2. lagen (1975:1132) om förvärv av om förvärv av hyresfastighet m.m., hyresfastighet m.m., 3. lagen (1976:240) om förvärv av eldistributionsanlägg- 3. jordförvärvslagen ning m.m., (1979: 230), 4. jordförvärvslagen 4. 8a (1979: 230), fondkommissions-lagen 5. 8a (1979:748), fondkommissions-lagen 5. 6a lagen (1980:2) (1979:748), om finansbolag, eller 6. 6a lagen (1980:2) 6. lagen (1992:1368) om finansbolag, eller om tillstånd till vissa 7. lagen (1992:1368) förvärv av fast egendom. om till-stånd till vissa förvärv av fast egendom. Med ett bulvanförhållande avses i lagen att någon (bulvanen) utåt framstår som ägare av viss egendom eller innehavare av viss rättighet men i verkligheten innehar egendomen eller rättigheten huvudsakligen för annans (huvudmannens) räkning. Vad som sägs i det följande om egendom som ett bulvanförhållande avser har tillämpning också på rättigheter. ------------- Denna lag träder i kraft . **Fotnot** [16]Senaste lydelse 1992:1373 Förslag till lag om upphävande av lagen (1976:240) om förvärv av eldistribution- sanläggning m.m. Härigenom föreskrivs att lagen (1976:240) om förvärv av eldistribu- tionsanläggning m.m. skall upphöra att gälla vid utgången av . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar, m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Allmänt Remissen innehåller inte något förslag i fråga om ersättning till nuvarande innehavare av koncession för elektriska starkströmsledningar. I denna fråga förs ett resonemang om inverkan av bestämmelserna om skydd för äganderätten i artikel 1 i tilläggsprotokoll nr 1 till . Slutsatsen att några lagbestämmelser i ämnet inte behövs torde underförstått bygga på att den koncessionshavare som vill göra anspråk på ersättning för skada till följd av att han förlorat sin monopolställning är hänvisad till att åberopa den nämnda bestämmelsen i tilläggsprotokoll nr 1 till . Om förslaget i prop. 1993/94:117 om att med tilläggsprotokoll skall gälla som lag här i landet blir genomfört, torde en talan med åberopande av den förut nämnda artikeln i tilläggsprotokoll nr 1 kunna väckas vid svensk allmän domstol. I fråga om de olika lagförslagen vill Lagrådet anmärka följande. Förslaget till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar 1 Reglerna i paragrafens fjärde och femte stycken kan uttryckas enklare. Lagrådet föreslår följande lydelse. "Med nätverksamhet avses att ställa elektriska starkströmsledningar till förfogande för överföring av ström. Till nätverksamhet hör också projektering, byggande och underhåll av ledningarna, ställverk och transformatorer, anslutning av elektriska anläggningar, mätning av överförd effekt och energi samt annan verksamhet som behövs för att överföra ström på det elektriska nätet. Med anslutning av elektriska anläggningar avses också återinkoppling av befintlig anläggning och höjning av avtalad effekt i inmatnings- eller uttagspunkt." Lagrådet föreslår att femte stycket utformas på följande sätt. "Vill någon ansluta en anläggning till en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje i stället för till ett ledningsnät som omfattas av en nätkoncession för område, får den som har nätkoncessionen för linje göra anslutningen endast efter medgivande av den som har nätkoncession för området eller efter tillstånd av nätmyndigheten". 2 7 mom. I fråga om revision torde avsikten vara att revisorns särskilda intyg beträffande redovisningen av nätverksamheten skall avges . Detta bör framgå av lagtexten i andra stycket. Nätverksamhet kan bedrivas av den som inte enligt andra regler har skyldighet att ha auktoriserad eller godkänd revisor, t.ex. en kommun. Regeringen bör få möjlighet att uppställa sådana kompetenskrav för revisor hos den som bedriver nätverksamhet. Lagrådet föreslår därför att till andra stycket fogas en mening som säger att Regeringen får meddela föreskrifter om revision av nätverksamhet. Tredje stycket bör inledas med en definition av begreppet nättariff och få följande lydelse. "Avgifter och övriga villkor för överföring av ström och anslutning till ledning (nättariffer) skall vara skäliga och utformade på sakliga grunder. Nättariffer för område, utom engångsavgift för anslutning, får dock inte utformas med hänsyn till var inom området en anslutning är belägen. Nättariffer för överföring av ström skall utformas så, att betald avgift för en anslutning ger rätt att använda det elektriska nätet inom landet, med undantag för utlandsförbindelserna". Bestämmelserna i fjärde stycket om bedömningen av nättariffers skälighet synes inte ge en riktig upplysning om vad som avses. Lagrådet föreslår att i en första mening anges att vid bedömning av en nättariffs skälighet skall särskilt beaktas konsumentintresset. I andra meningen bör föreskrivas, att hänsyn dessutom skall tas till kravet på en rimlig avkastning i nätverksamheten. De frågor som nätmyndigheten skall pröva enligt sjätte stycket torde gälla koncessionshavarens skyldigheter enligt första och femte styckena. Detta bör framgå av lagtexten. Förslaget till lag med vissa bestämmelser om handel med el, m.m. 2 Den i motiven uttryckta avsikten att även tilläggsavtal som medför att import eller export av ström sträcker sig över än skall föranleda anmälningsskyldighet framgår klarare om avtalet i första meningen beskrivs som "avtal, som medför att import eller export av ström kommer att pågå av ." 9 och 12 Erinran i 9 första stycket andra meningen om att leveransskyldighet inte heller föreligger gentemot sådana elkonsumenter som avses i 12 bör flyttas till ett särskilt stycke som placeras närmast efter andra stycket. Hänvisningen i 12 första stycket till leveransskyldighet enligt 9 kan då förtydligas och gälla leveransskyldighet enligt 9 första och andra styckena. 10 Första stycket bör omformuleras. Bestämmelsen i tredje styckets första mening torde vara överflödig. Återstoden av stycket kan föras samman med andra stycket. Enligt Lagrådets förslag får paragrafens första och andra stycken följande lydelse. "Om det behövs för att uppnå en skälig prissättning är innehavare av leveranskoncession skyldig att underkasta sig reglering av priset på levererad eller inköpt ström på begäran av 1. den inom leveransområdet som köper eller vill köpa sin ström av koncessions- havaren, 2. den som levererar eller vill leverera ström till koncessionshavaren från sådan elproduktionsanläggning som anges i 9 fjärde stycket. Frågor om prisreglering prövas av den myndighet regeringen bestämmer. Myndigheten får förelägga parterna att lägga fram den utredning som behövs. Sådant föreläggande får förenas med vite." Lagrådet föreslår följande formulering. Denna lag träder i kraft . Ges leveranskoncession i samband med ikraftträdandet till någon annan än den som vid utgången av 1994, med stöd av områdeskoncession enligt 2 4 mom. lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar i dess lydelse före , bedriver distributionsverksamhet inom leveransområdet (områdeskoncessionshavaren) eller den som till honom står i förhållande som anges i 3 gäller följande. a) Den som får leveranskoncession inom området har skyldighet att leverera ström i enlighet med vad som anges i 9 . b) Leveransskyldigheten enligt a) omfattar dock inte elkonsumenter inom området som vid ikraftträdandet har tidsbestämda avtal eller avtal med reglerad uppsägningstid med den tidigare innehavaren av områdeskoncession inom området. c) Det under b) angivna undantaget från leveransskyldigheten gäller till utgången av . Avtal som avses under b) blir ogiltigt vid utgången av . d) Annat avtal mellan elkonsument och tidigare innehavare av områdeskoncession än som avses under b) blir ogiltigt vid ikraftträdandet av denna lag. Vid tillämpningen av 2 skall med områdeskoncessionshavaren likställas a) personer som denne direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande över, b) personer som direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande över områdeskoncessionshavaren och c) personer som någon med sådant inflytande som avses i b) direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande över. Sådan skriftlig anmälan som anges i 12 första stycket får göras först vid ikraftträdandet av denna lag." Förslagen lämnas utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statråden B. , , , , , , , , , , , , , , , P. , Föredragande: statrådet P. Regeringen beslutar proposition 1993/94:162 Handel med el i konkurrens. Författningsrubrik Bestämmelser som Celexnummer för inför, ändrar, upp-bakomliggande EG- häver eller regler upprepar ett normgivnings- bemyndigande Lag om ändring i 1 , 2 1 mom., 7 En särskild lagen (1902:71 s. 4 mom., 7 mom., koncession för 1), innefattande 8 mom., 15, 15a, leverans av el vissa bestämmelser 31 om elektiska anläggningar 7.1 Lag (1994:000) om Leveranskoncessionens handel med el, 2 huvudsakliga m.m. Prop. innebörd 1993/94:162 7.1.1 Allmänt om leveranskoncession Regeringens förslag: En särskild koncession införs för leverans av el till kunder belägna inom område för nätkoncession (leveranskoncession). : Utredningen lämnar inte något förslag på denna punkt. Skälen för regeringens förslag: De förändringar i ellagen som föreslås i avsnitt 6 är genomgripande för elmarknadens funktionssätt och för dem som är aktörer på elmarknaden. För kunder med låg elförbrukning, främst hushållskunder, får bl.a. kraven på mätning konsekvenser för deras möjligheter att agera på en öppen elmarknad. En orsak är att mätning av elförbrukning i allmänhet måste ske med en avsevärt större noggrannhet över tiden än om slutförbrukarna inom ett område får sin el från flera leverantörer. Det nya regelverket får även konskevenser för små elproducenter och för fjärrvärmeverksamhet, m.m. Det är önskvärt att villkoren för dessa verksamheter inte försämras i väsentlig omfattning som en följd av förändringar i ellagstiftningen.