prop · GH0324 · 1994-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1993/94:24 med förslag till ändrade regler om kroppsvisitation och kroppsbesiktning, m.m. Regeringen föreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet . I propositionen läggs fram förslag, som innebär att reglerna om kroppsvisitation och kroppsbesiktning i får en ny utformning. Det föreslås en ny definition av begreppet kroppsvisitation, som bl.a. innebär att inte bara ett genomsökande av någons kläder, utan också genomsökande av vissa medhavda föremål, ryms inom begrep- pet. Härvid föreslås en begränsning till väskor, paket och andra föremål. Alla sådana föremål som någon har med sig, vare sig de är öppna eller låsta, skall kunna genomsökas vid en kroppsvisitation. Kroppsvisitation som enbart innebär att föremål som en kvinna har med sig undersöks skall kunna utföras av män. Kroppsbesiktning föreslås också få en ny definition. Denna innebär att det inom begreppet kommer att rymmas inte bara undersökningar av kroppens yttre och inre, utan även av människokroppens pro- dukter som har åtkommits vid provtagning. Förslaget innebär i den delen att begreppet "annan undersökning" mönstras ut ur . I princip skall alla typer av undersökningar och provtagningar falla under begreppet kroppsbesiktning. Förslaget innehåller också en regel om att den som skall genomgå en kroppsbesiktning skall kunna hållas kvar , högst , för att kroppsbesiktningen skall kunna genomföras. Det föreslås att reglerna i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt och lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. förtydligas så att det klart skall framgå att det vid genomförandet av en kroppsbesiktning finns möjlighet att hålla den undersökte avskild från andra. Några ändringar föreslås inte beträffande förutsättningarna för att kroppsvisitation respektive kroppsbesiktning skall få användas. Inte heller föreslås några ändringar vad gäller beslutsordningen. I propositionen föreslås vidare att tullen skall få möjlighet att under vissa förutsättningar ta urinprov, för att kontrollera om vederbörande har svalt narkotika och på så sätt försöker smuggla in den i landet. I propositionen behandlas också vissa frågor som gäller restriktioner för häktade. Det föreslås en uttrycklig regel om att åklagarens möjligheter att besluta om inskränkningar i den häktades kontakter med omvärlden som huvudregel skall vara beroende av att rätten har givit tillstånd till det. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 1 Förslag till Lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 24 kap. 21 §, 27 kap. 4 §, 28 kap. 11-13 §§, 49 kap. 4 §, 52 kap. 1 och 7 §§, 54 kap. 5 § och 56 kap. 1 § skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas en ny paragraf, 24 kap. 5 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 24 kap. 5 a § Om rätten beslutar att häkta någon eller förordnar att någon skall kvarbli i häkte, skall den på begäran av åklagaren pröva om den häktades kon- takter med omvärlden skall få inskränkas. Tillstånd till sådana restriktioner får meddelas endast om det finns risk för att den miss- tänkte undanröjer bevis eller på annat sätt försvårar sakens utredning. Om det på grund av senare inträffade omständigheter är nödvändigt, får åklagaren meddela beslut som innebär inskränkningar i den häktades kontakter med omvärlden även om rätten inte har meddelat tillstånd till restriktioner. Nuvarande lydelse Har åklagaren medde- lat ett sådant be- slut skall han eller senast da- gen därefter begära rättens prövning en- ligt första stycket. När en sådan fram- kommit in till rätten, skall rätten så snart det kan ske och senast inom hålla förhandling i frå- gan. För handlägg- ningen vid rätten gäller vad som är föreskrivet om häktningsförhand- ling. 24 kap. 21 § Döms den Döms den misstänkte misstänkte för för brottet och är brottet och är han han häktad, skall häktad, skall rätten, enligt de rätten, enligt de grunder som anges i grunder som anges i detta kapitel, pröva detta kapitel, om han skall stanna pröva om han skall kvar i häkte till stanna kvar i häkte dess domen vinner till dess domen laga kraft. Om den vinner laga kraft. misstänkte inte är Om den misstänkte häktad, får rätten inte är häktad, får förordna att han rätten förordna att skall häktas. I han skall häktas. fråga om restrik- tioner gäller bestämmelserna i 24 kap. 5 a §. Vid tillämpning av första stycket skall bestämmelserna i detta kapitel om häktning i de fall där det finns risk för att den misstänkte undandrar sig straff, gälla även i de fall där det finns risk för att den misstänkte undandrar sig utvisning. Förordnandet om häktning skall dock inte gälla då den dömde avtjänar en frihetsberövande påföljd som han har dömts till i målet. 27 kap. 4 §1 Den som med laga Den som med laga rätt griper eller rätt griper eller anhåller misstänkt anhåller en eller verkställer misstänkt eller häktning, husrann- verkställer sakan eller häktning, husrann- kroppsvisitation sakan, får lägga beslag på kroppsvisitation föremål, som därvid eller påträffas. kroppsbesiktning får ta föremål som därvid påträffas i beslag. Föremål, som i annat fall påträffas, tas i beslag efter beslut av undersökningsledaren eller åklagaren. Vid fara i dröjsmål, får även utan sådant beslut åtgärden vidtagas av polisman, om det inte är fråga om försändelse som avses i 3 §. Verkställs beslag av någon annan än undersökningsledaren eller åklagaren och har denne inte beslutat beslaget, skall anmälan skyndsamt göras hos honom, som har att pröva, om beslaget skall bestå. 28 kap. 11 §2 Förekommer Om det finns anledning, att anledning att anta 1Senaste lydelse 1993:602. 2Senaste lydelse 1964:166. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse brott förövats, att ett brott har varå fängelse kan begåtts på vilket följa, må fängelse kan följa, kroppsvisitation får kroppsvisitation företagas för göras på den som eftersökande av fö- skäligen kan remål, som är misstänkas för underkastat beslag, brottet för att söka eller eljest till efter föremål som utrönande av kan tas i beslag omständighet, som eller annars för att kan äga betydelse utröna omständig- för utredning om heter som kan vara brottet. av betydelse för utredning om brottet. Å annan än den som Annan än den som skäligen kan skäligen kan misstänkas för misstänkas för brottet må brottet får kropps- kroppsvisitation visiteras, om det dock företagas, finns synnerlig allenast om anledning att anta synnerlig anledning att det därigenom förekommer, att kommer att anträffas därigenom föremål, föremål som kan tas som är underkastat i beslag eller att beslag, skall det annars är av be- anträffas eller tydelse för annan utredning om utredningen om brottet vinnas. Med kroppsvisitation avses en undersökning av kläder och annat som någon bär på sig samt av väskor, paket och andra föremål som någon har med sig. 12 §3 Å den som skäligen Den som skäligen kan misstänkas för kan miss-tänkas för brott, varå ett brott på vilket fängelse kan följa, fängelse kan följa, må för ändamål, som får kroppsbesiktigas sägs i 11 §, för ändamål som an- kroppsbesiktning ges i 11 §. Med Vid kroppsbesiktning kroppsbesiktning avses undersökning må, om det av människokroppens erfordras, blodprov yttre och inre samt tagas så ock annan tagande av prov från undersökning, som människokroppen och kan ske utan undersökning av så- nämnvärt men, ut- dana prov. kroppsbesiktning får inte utföras så att den undersökte riskerar framtida ohälsa eller skada. Den som skall kroppsbesiktigas får hållas kvar för ändamålet eller, om det finns synnerliga skäl, . 3Senaste lydelse 1964:166. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 §4 Beträffande kroppsvisitation och kroppsbesiktning skall i tillämpliga delar gälla vad i 3 a, 4, 8 och 9 §§ är föreskrivet om husrannsakan. Är fara i dröjsmål, får kroppsvisitation och kroppsbesiktning beslutas av polisman. Förrättning, som är av mera väsentlig omfattning, skall verkställas inomhus och i avskilt rum. Verkställes den av annan än läkare, skall såvitt möjligt ett av förrättningsmannen anmodat trovärdigt vittne närvara. Blodprov må ej tagas av annan än läkare eller legitimerad sjuksköterska. Annan mer ingående undersökning må utföras endast av läkare. Beträffande Kroppsvisitation kvinnor får kropps- eller kropps- visitation inte besiktning av en verkställas eller kvinna får inte bevittnas av annan verkställas eller än kvinna, läkare bevittnas av annan eller legitimerad än kvinna, läkare sjuksköterska. eller legitimerad Detsamma gäller sjuksköterska. kroppsbesiktning Kroppsvisitation som och annan un- enbart innebär att dersökning vid föremål som en kroppsbesiktning än kvinna har med sig tagande av undersöks och blodprov. kroppsbesiktning som enbart innebär blod- provstagning får dock verkställas och bevittnas av en man. 49 kap. 4 §5 Talan mot underrätts beslut under rättegången skall föras särskilt, om rätten 1. avvisat ombud, biträde eller försvarare eller ogillat ett yrkande härom; 2. ogillat tredje mans yrkande att få som intervenient deltaga i rättegången; 3. förelagt en part eller någon annan att förete skriftligt bevis eller att tillhandahålla föremål för syn eller besiktning eller vid prövning enligt 3 kap. 3 § andra stycket 4 eller 5 tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § andra stycket 4 eller 5 yttrandefrihetsgrundlagen funnit det vara av synnerlig vikt att en uppgift som avses där lämnas vid vittnesförhör eller förhör med en part under sanningsförsäkran; 4. utlåtit sig angående ådömande av förelagt vite eller häkte eller om ansvar för förseelse i rättegången eller angående skyldighet för någon, som ej är part eller intervenient, att gottgöra i rättegången vållad kostnad; 5. utlåtit sig angående ersättning eller förskott av allmänna medel till målsägande eller angående ersättning eller förskott till biträde, 4Senaste lydelse 1989:650. 5Senaste lydelse 1992:374. 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse försvarare, vittne, sakkunnig eller annan, som ej är part eller intervenient; 6. utlåtit sig i 6. utlåtit sig i tvistemål angående tvistemål angående kvarstad eller kvarstad eller annan annan åtgärd enligt åtgärd enligt 15 kap. eller i 15 kap. eller i brottmål angående brottmål angående häktning, åtgärd häktning, re- som avses i striktioner enligt 25-28 kap. eller 24 kap. 5 a §, åt- omhändertagande gärd som avses i enligt 28 kap. 25-28 kap. eller ; omhändertagande enligt 28 kap. ; 7. avslagit begäran om biträde eller försvarare eller till sådant uppdrag förordnat annan än part föreslagit; 8. utlåtit sig i annat fall än som avses i 5 eller 7 i fråga som gäller allmän rättshjälp; eller 9. avslagit begäran om rättshjälp åt misstänkt i brottmål eller om ersättning eller förskott till part, som åtnjuter sådan förmån. Särskild talan skall föras genom besvär. Är fråga om beslut, som avses i 1, 2, 3, 7, 8 eller 9, åligge den som vill föra talan att, om beslutet meddelats vid sammanträde för förhandling, genast och eljest inom från den dag, då han erhöll del därav, anmäla missnöje; försummas det, äge han ej vidare rätt till talan. Rätten pröve genast, om anmälan rätteligen gjorts. I fråga om missnöjesanmälan av myndigheter, som enligt lag eller förordnande med stöd av lag är behöriga att överklaga beslut som avses i andra stycket, gäller följande. Har beslutet meddelats vid sammanträde för förhandling vid vilken myndigheten inte har varit företrädd, skall missnöje anmälas senast för beslutet. 52 kap. 1 §6 Vill någon överklaga en tingsrätts beslut, skall han ge in en besvärsinlaga till tingsrätten. Inlagan skall ha Inlagan skall ha kommit in till kommit in till tingsrätten inom tingsrätten inom tre från den veckor från den dag dag då beslutet då beslutet meddelades. Om ett meddelades. Om ett beslut under beslut under rättegången inte rättegången inte har har meddelats vid meddelats vid sammanträde för sammanträde för förhandling och det förhandling och det inte heller vid inte heller vid något sådant något sådant samman- sammanträde har träde har tillkännagivits när tillkännagivits när beslutet kommer att beslutet kommer att meddelas, skall meddelas, skall dock dock besvärstiden besvärstiden räknas räknas från den dag från den dag då då klaganden fick klaganden fick 6Senaste lydelse 1990:443. Föreslagen lydelse Nuvarande lydelse del av beslutet. del av beslutet. Klagan över be-slut Klagan över beslut om någons häktande, om någons häktande kvarhållande i eller kvarhållande häkte, tillstånd i häkte eller om till re-striktioner åläggande av enligt 24 kap. reseförbud eller i 5 a §, om åläggande fråga, som avses i av reseförbud eller 49 kap. 6 §, är i fråga, som avses i inte inskränkt till 49 kap. 6 §, är inte . I 49 kap. finns bestämmelser om att den, som vill överklaga ett beslut, i vissa fall först skall anmäla missnöje. 7 §7 Finnes motparten böra höras över besvären, skall besvärsinlagen med därvid fogade handlingar delgivas motparten och föreläggande meddelas honom att inkomma med skriftlig förklaring. Ej må, med mindre tillfälle lämnats motparten att förklara sig, ändring göras i underrättens beslut, såvitt angår hans rätt. Har underrätten i Har underrätten i tvistemål avslagit tvistemål avslagit yrkande om kvarstad yrkande om kvarstad eller annan åtgärd eller annan åtgärd enligt 15 kap. enligt 15 kap. eller eller förordnat om förordnat om hävande hävande av sådan av sådan åtgärd åtgärd eller i eller i brottmål brottmål avslagit avslagit yrkande om yrkande om åtgärd, åtgärd, som avses i som avses i 26-28 kap., eller 26-28 kap., eller förordnat om hävande förordnat om av sådan åtgärd, äge hävande av sådan hovrätten åtgärd, äge hov- bevilja åtgärden att rätten gälla, till dess bevilja åtgärden annorlunda att gälla, till förordnas. Har un- dess annorlunda derrätten beviljat förordnas. Har un- åtgärd, som derrätten beviljat sagts, eller åtgärd, som förordnat, att be- sagts, eller slut må verkställas förordnat, att be- utan hinder av att slut må verkställas det icke äger laga utan hinder av att kraft, äge hovrätten det icke äger laga förordna, kraft, äge hov- att vidare åtgärd rätten för verkställighet förordna, att ej må äga rum. Är vidare åtgärd för fråga om häktning, verkställighet ej tillstånd till må äga rum. Är restriktioner enligt fråga om häktning 24 kap. 5 a § eller eller reseförbud, reseförbud, må må hovrätten ock hovrätten ock utan utan motpartens hö- motpartens hörande rande göra ändring göra ändring i i underrättens underrättens beslut. 54 kap. 5 §8 Då hovrätten Då hovrätten ogillat yrkande ogillat yrkande 7Senaste lydelse 1981:828. 8Senaste lydelse 1987:1211. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse om häktning eller om häktning, reseförbud eller tillstånd till re- hävt ett beslut om striktioner enligt häktning eller 24 kap. 5 a § eller reseförbud, får reseförbud eller talan mot hävt ett beslutet föras beslut om häktning, endast i samband tillstånd till med talan mot restriktioner enligt hovrättens dom el- 24 kap. 5 a § eller ler slutliga reseförbud, får beslut. talan mot beslutet föras endast i samband med talan mot hovrättens dom eller slutliga beslut. 56 kap. 1 §9 Vill någon anföra Vill någon anföra besvär mot hovrätts besvär mot hovrätts beslut, skall han beslut, skall han från den dag, då från den dag, då be- beslutet slutet meddelades, meddelades, till till hovrätten hovrätten inkomma inkomma med med besvärsinlaga. Har Har beslut under beslut under rättegången med- rättegången med- delats annorledes delats annorledes än än vid sammanträde vid sammanträde för för förhandling, förhandling, skall skall dock dock besvärstiden besvärstiden räknas räknas från den dag från den dag då då klaganden erhöll klaganden erhöll del av beslutet. del av beslutet. Klagan över beslut Klagan över beslut om någons häktande, om någons häktande kvarhållande i eller kvarhållande häkte, tillstånd i häkte eller om till restriktioner åläggande av enligt 24 kap. 5 a § reseförbud är inte eller om åläggande inskränkt till viss av reseförbud är tid. inte inskränkt till . Om skyldighet att anmäla missnöje mot hovrätts beslut i fråga, som avses i 49 kap. 3 § eller 4 § första stycket 1, 2, 3, 7, 8 eller 9, stadgas i 54 kap. 3 §. Denna lag träder i kraft . 9Senaste lydelse 1981:1294. 4 2 Förslag till Lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1960:418) om straff för varusmuggling skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 §1 Förekommer mot Om det finns någon, som anträf- anledning att anta fas vid gräns- att någon, som eller kustort eller anträffas vid en ankommer till gräns- eller kustort plats, där för- eller ankommer till bindelse med en plats, med för- utlandet äger rum, bindelse till anledning att han utlandet, har på sig har på sig gods, gods som enligt den- som enligt denna na lag är un- lag är underkastat derkastat beslag, beslag, må för får tulltjänstemän eftersökande av eller tjänstemän vid sådant gods tull- för tjänsteman eller att söka efter tjänsteman vid sådant gods hos honom utföra företaga kropps- kroppsvisitation, visitation och ytlig kropps- ytlig besiktning samt ta kroppsbesiktning å urinprov. Ingen får honom. Om dock hållas kvar för vederbörande chef urinprovstagning. Om för tull- eller vederbörande chef gränsbevakning för tull- eller finner skärpning av gränsbevakning tullkontrollen å finner att skärpning persontrafiken till av tullkontrollen av eller från utlandet persontrafiken till med viss lägenhet eller från utlandet eller för viss med viss lägenhet tidrymd å någon eller för viss plats oundgängligen tidrymd på någon nödvändig, må efter plats är oundgängli- bevakningschefens gen nödvändig, får förordnande efter bevak- kroppsvisitation ningschefens beslut verkställas å kroppsvisitation envar, som med utföras på var och lägenheten eller en som med under tidrymden lägenheten eller till platsen under tidrymden ankommer från eller ankommer till plat- från platsen sen från utlandet avreser till eller avreser från utlandet. Sådant platsen till förordnande skall utlandet. Sådant ofördröjligen beslut skall underställas ofördröjligen under- generaltullstyrel- ställas sens prövning men Generaltullstyrel- går likväl genast i sens prövning men verkställighet. skall likväl genast verkställas. Kroppsvisitation, Kroppsvisitation som är av mera som är av mera väsentlig väsentlig omfattning, och omfattning, ytlig ytlig kroppsbesiktning kroppsbesiktning samt urinprovs- skall verkställas tagning skall inomhus i avskilt verkställas inomhus rum el- Föreslagen lydelse 1Senaste lydelse i avskilt rum eller 1988:431. i lämpligt utrymme i fartyg samt, om un- Nuvarande lydelse dersökningsman eller den undersökte begär ler i lämpligt det och det kan ske utrymme i fartyg utan större omgång, samt, om undersök- i vittnens närvaro. ningsman eller den Kroppsvisitation, undersökte begär ytlig kropps- det och det kan ske besiktning och utan större omgång, urinprovstagning i vittnens närvaro. beträffande kvinnor Kroppsvisitation får inte verkställas och ytlig kropps- eller bevittnas av besiktning av annan än kvinna, kvinnor får inte läkare eller verkställas eller legitimerad sjuk- bevittnas av annan sköterska. än kvinna, läkare eller legitimerad sjuksköterska. Förande av Protokoll behöver protokoll och ut- inte föras och bevis färdande av bevis om utförd om företagen kroppsvisitation, kroppsvisitation ytlig eller ytlig kropps- kroppsbesiktning besiktning eller erfordras ej med urinprovstagning mindre den behöver inte undersökte begär utfärdas om inte den det eller föremål, undersökte begär det som påträffas, eller föremål som tages i beslag. påträffas tas i be- slag. Bestämmelser om rätt för tullmyndighet att undersöka handresgods samt resväskor och liknande som medförs av resande finns även i tullagen (1987:1065). Denna lag träder i kraft . 5 3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt Härigenom föreskrivs att 20 och 29 §§ lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 § En intagen får hållas avskild från andra intagna, om det är nödvändigt 1. med hänsyn till rikets säkerhet eller föreliggande fara för den intagnes eller annans säkerhet till liv eller hälsa eller för allvarlig skadegörelse på anstaltens egendom, 2. för att hindra att den intagne påverkar någon annan intagen att all- varligt störa ordningen inom anstalten, 3. för att hindra att den intagne medverkar till att en annan intagen får tillgång till berusningsmedel, 4. för att hindra att den intagne allvarligt ofredar en annan intagen, 5. för att verkställa beslut om kroppsbesiktning. Intagen som har dömts till fängelse i lägst och är placerad i sluten anstalt får hållas avskild från andra intagna, om det kan befaras att han planlägger rymning eller att annan planlägger fritagningsförsök och avskildheten är nödvändig för att hindra att sådan plan sättes i verket samt det med hänsyn till den intagnes brottslighet eller annars kan befaras att han är särskilt benägen att fortsätta en brottslig verksamhet av allvarlig karaktär. Ett beslut enligt första eller andra stycket skall omprövas så ofta det finns anledning till det, dock minst . 29 § Intagen får mottaga besök i den utsträckning det lämpligen kan ske. Han får ej mottaga besök som är ägnat att äventyra säkerheten i anstalten eller som kan motverka hans anpassning i samhället eller eljest vara till skada för honom eller annan. Om en intagen under utred- ningen av ett disciplinärende hålls avskild från andra intagna, får han också vägras besök i den mån det är oundgängligen nödvändigt för att syftet med utredningen inte skall äventyras. Till underlag för bedömningen av om den som är intagen i sluten riksanstalt skall i ett särskilt fall få ta emot besök skall i förväg undersökas om den besökande har dömts eller är misstänkt för allvarlig brottslig verksamhet. I den utsträckning det behövs och lämpligen kan ske skall upplysningar också inhämtas om hans personliga för- 1Lagen omtryckt 1990:1011. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse hållanden i övrigt. Vad som har sagts nu gäller ej, i den mån det är uppenbart obehövligt på grund av att den besökande är känd eller av annat skäl. Till underlag för bedömningen av om den som är intagen i annan anstalt än sluten riksanstalt skall i ett särskilt fall få ta emot besök får en sådan kontroll som avses i andra stycket göras i den mån det är påkallat av säkerhetsskäl. Tjänsteman vid anstalten skall vara närvarande vid besök, om det är påkallat med hänsyn till säkerheten. Vid besök av advokat som biträder den intagne i rättslig angelägenhet får tjänsteman närvara endast om advokaten eller den intagne begär det. Som villkor för Som villkor för besök kan av besök kan det av säkerhetsskäl säkerhetsskäl föreskrivas att den föreskrivas att den besökande besökande underkastar sig underkastar sig kroppsvisitation kroppsvisitation eller ytlig eller ytlig kroppsbesiktning kroppsbesiktning. eller medger un- dersökning av väska, kasse eller annat dylikt som han vill medföra vid besöket. Denna lag träder i kraft . 6 4 Förslag till Lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Härigenom föreskrivs att 2 b och 16 §§ lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 b §1 Kroppsvisitation Kroppsvisitation eller kropps- eller kropps- besiktning får inte besiktning får inte göras mer ingående göras mer ingående än vad ändamålet än vad ändamålet med med åtgärden åtgärden kräver. All den den hänsyn som om- hänsyn som ständigheterna omständigheterna medger skall medger skall iakttagas. Om möjligt skall vittne möjligt skall närvara. En häktad vittne närvara. får hållas avskild från andra häktade, om det är nödvändigt för att verkställa beslut om kroppsbe- siktning.