prop · GI0335 · 1994-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1994/95:35 anslutmng till '"P- 1 C\C\A/C\ ÄT Regeringenöverlämnar denna proposition till . MatsHellström (Uttikesdepartementet) Desenaste multilaterala handelsförhandlingama inom ramen för Allmänna mil- ochhandelsavtelet (), den s.k. Uraguayrandan, avslutedes ,förhandlingar. Förhandlingama resulterade bl.a. i ettavtol om upprättande av (,WTO), vilket inbegriper ett stort antol avtel och överenskommelser på de olikaområden som omfattote av förhandlingama. WTO skall utgöra en institutionell ramför detta samlade multilaterala regelverk, vilket med några undantog bettaktessom en odelbar enhet. Avtolet och slutekten undertecknades vid ett ministermötei Manakech, , . Vidare har särskilda undertecknandenskett av vissa i avtolet ingående överenskommelser, nämligen avtelet omoffentiig upphandling, det internationella mejerivaraavtelet och detinternationella nötköttsavtelet. Avsikten är att det samlade regelverket, mednågra undantog, skall ttäda i kraft . Ipropositionen föreslås att godkänner avtelet om upprättonde avVärldshandelsorganisationen med de till avtelet knutoa handelsavtelen samtslutakten innefattande resultoten av rundan. Genomförandet avförhandlingsresultotet för svenskt vidkommande föranleder vissa ändringar ellerkompletteringar av svensk lagstiftning. I ett par fall, offentiig upphandlingoch handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter (Trade related aspecte ofintellecmal property righte, TRIPs), behöver sådana lagändringar inte ttäda ikraft fönän . Regeringen avser att i annat sammanhang läggaförslag till om sådan lagstiftning som kan behövas på dessa områden. 1 1994/95. 1 saml Nr 35. Genomförandetav resulteten för svensk del kommer på ett avgörande Prop. 1994/95:35 sättatt påverkas av ett evenmellt svenskt medlemskap i . Deområden som förhandlingama i Uraguayrandan omfattet ligger till övervägande delinom EU:s gemensamma handelspolitik. Om blir medlem av EU blir detdärför inte akmellt att nationellt genomföra förhandlingsresulteten, annat än ivissa begränsade avseenden. Vid ett negativt utelag i folkomröstningen omSveriges anslutning till EU avser regeringen art återkomma till medförslag till de lagändringar som krävs för att särskilt resultetet avmllförhandlingaraa skall kunna träda i kraft för svenskt vidkommande vid dentidpunkt som överenskommite. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:steteministem Carlsson.ordförande, och steteråden , ,, , , , , , , ,, , , , , , , ,, Regeringenbeslutor propositionen 1994/95:35 anslutoing tillVärldshandelsorganisationen m.m. 1Förslag till riksdagsbeslut................................ 6 2Ärendet och dess beredning m.m...................... 7 2.2Propositionens disposition ..................... 8 3 Avtolet om upprättande av 4 Allmännaöverväganden .............................. 12 5 Närmareom förhandlingsresultotet i Uraguay-randan 18 5.1Världshandelsorganisationen (WTO)........... 18 5.2GATT 1994 och förändringar i ........... 22 5.3Marrakechprotokollet till 1994.Förhandlingarna om marknadstillträde för industtivaror......................................... 25 5.4Avtolet om tillämpning av sanitära ochfytosanilära åtgärder (Sanitery and Phytosanitery Measures, SPS).................. 30 5.5Avtelet om Jordbrak................................ 32 5.6Avtolet om textil och konfektion(TEKO) .. 37 5.7Avtolet om tekniska handelshinder(Technical Barriers to Trade, TBT) 39 5.8Avtolet om handelsrelateradeinvesteringsåtgärder (Measures, TRIMs) ............................... 41 5.9...................................................... Avteletom tillämpning av artikel VIi 1994 (antidumpning) ................................... 43 5.10Avtelet om tillämpning av artikel VIIi 1994 (mllvärdeberäkning) .......................................................... 45 5.11Avtolet om kontroll före skeppning(Preshipment Inspection, PSI) .......................................................... 47 5.12Avtolet om ursprangsregler...................... . 49 5.13Avtelet om importiicensförfaranden............ 51 5.14Avtelet om subventioner ochutjämningsåtgärder .... 52 5.15Avtelet om skyddsåtgärder .................... 55 5.16Allmänna tjänstehandelsavtolet(General onTrade in Services, GATS).................... 57 5.17Avtalet om handelsrelaterade aspekterav immaterialrätter (Trade-Related Aspects of Intellecmal Property Righte,TRIPs) 64 5.18Överenskommelsen om regler ochförferanden för tvistlösning 70 5.19Avtolet om handelspolitisk granskning(Mechanism, TPRM).......................................................... 72 5.20 Plurilateralahandelsavtol ................. . 74 Prop. 5.20.1Avtolet om offentiig upphandling. . 74 5.20.2Intemationella mejerivaraavtelet och interaationella nöticötteavtolet .......................... . 77 5.20.3.......................................... Avtolet om handel med civila flygplan........................................ 78 5.21 Ministerbeslut .................................... . 79 Bilaga1 Allmän redogörelse för förhandlingama Bilaga2 Sammanstollning av remissytttanden..... 104 Bilaga3 Svenska milmedgivanden i Uraguayrandan avseende jordbraks- och industrivaror samt övriga medgivanden för Jordbraksvaror (bindningsliste)................ 112 Bilaga4 Tullmedgivanden av betydelse för svensk export samt svenska milmedgivanden i Uraguayrandan 411 Bilaga5 Tjänstehandel - listo över särskilda åteganden som gjorte av itjänsteförhandlingarna (bindningsliste) . . 420 Bilaga6 Medgivanden av betydelse för svensk tjänsteexport samt svenska medgivandenbeträffande tjänstehandel . Bilaga7' Resultotet av Uraguayrandan - samtiiga avtolstexter i engelsk version jämtesvensk översätming 'Bilaga 7 är intagen i del B och C 1 Förslag till riksdagsbeslut 1. godkänneravtelet om upprättende av med de till detto avtol i bilagan lA fogade multilaterala varahandelsavtolen, det i bilagan IB fogade Allmänna tjänstehandelsavtolet, det i bilagan IC fogade avtolet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter, det i bilagan 2 fogade avtolet om regler och förfaranden för tvistiösning samt det i bilagan 3 fogade avtolet om handelspolitisk granskning. Jämte slutekten innefattonde resulteten av Uraguayrandan. 2. godkänneravtelet om offentlig upphandling, det intemationella mejerivaraavtelet och det internationella nötkötteavtolet i bilagan 4 till avtelet om upprättonde av . 2 Ärendet och dess beredning m.m. Prop.1994/95:35 Demultilaterala handelsförhandlingama inom ramen för Allmänna mll-ochhandelsavtelet () i den s.k. Uraguayrandan avslutedes ochundertecknades under högtidliga former vid ett ministermöte i ,, . Förhandlingama inleddes vid ett ministermöte iPunte del i Uraguay . Vid dette tillfälle antogs enministerdeklaration, den s.k. Punte del Este-deklarationen, som festiademålsättningar och riktlinjer för förhandlingarna. Förhandlingama har därefterallmänt omtolate under benämningen Uraguayrandan. Vidministermötet i undertecknades avtolet omupprättonde av , benänmt WTO-avtolet, och slutoktentill avtolet av flertolet deltogande länder Däratöver undertecknade vissaländer de s.k. plurilaterala avtolen om offentiig upphandling, mejerivaror ochnötkött. Ytterligare länder har därefter skrivit på avtolen. För svensk del harundertecknandena av avtolen och slutokten skett med förbehåll för riksdagensgodkännande. Denförhandlingsranda som slutförte - den åttonde i historia - är denmest omfattande som någonsin genomförte inom . har genomgåendedeltogit aktivt i förhandlingama och var även en av de pådrivande kraftema föratt förhandlingarna skulle komma till stånd. Det svenska engagemanget iförhandlingama har krävt omfettonde förberedelser och utredningsarbete. Ensärskild beredningsgrapp för förhandlingarna tillsattes . Iberedningsgrappen har underlag för svenska stollningstoganden i förhandlingamakontinuerligt utorbetete och förankrate under förhandlingarnas gång. I grappen,som under ledning av Utrikesdepartementete handelsavdelning har verkat framtill förhandlingarnas slutförande, har ingått förettädare för ,, , ,, , Kulmrdepartementet,Arbetemarknadsdepartementet, , ,, och den svenska delegationen i . Utöverberedningsgrappen har också fUnnite en referensgrapp för förhandlingarnabestoende av stotesekreterama i berörda departement, chefer för vissaunderlydande verk och myndigheter samt förettädare på hög nivå för fackligaorganisationer och näringslivsorganisationer. Kommerskollegiumhar från förberedelsefesen och fortlöpande under förhandlingamas gång genomförtett mycket stort antol uttedningar. Kollegiete utredningar har gälltgrandläggande kartläggningar av svenska förhandlingsintressen och uppföljandeuttedningar allt eftersom förhandlingarna fortskridit. Kollegieteuttedningsverksamhet har bedrivite i nära samråd med näringslivet och dessorganisationer, feckliga organisationer och den akademiska världen. skett inom ramen för ett antol kontektgrapper som knutite till kollegiet. Efterdet att förhandlingama avslutote har efter ' remiss avgett yttrandeangående konsekvenserna av förhandlingsresultetet Prop. 1994/95:35 för svenskdel. Kollegiet har därvid inhämtet synpunkter från , , , ,, Skogsindusttiema, TEKO-industrierna, Sverigesverkstedsindustrier, . ,svensk handel, TextiUmportörema, , , , Sverigeskonsumenttåd. , , ,, . Närings- ochteknikutvecklingsverket (), Patent-och registteringsverket,, Stendardiseringskom-missionen, Stetens jordbraksverk,Stotens namrvårdsverk, Styrelsen för teknisk ackreditering (SWEDAC),, en akademisk referensgrapp samt slutligen från . Kommerskollegiumhar däratöver också gjort en kompletterande utvärdering avförhandlingsresultotet (rapport 1994:1 från ), vilken legattill grand för ett av kollegiet tillsammans med Stiftelsen ochSamhälle (SNS) organiserat seminarium om utfallet av Uraguayrandan, vilketriktode sig till företrädare för riksdag, departement, myndigheter och företog. Utöverkollegiete insateer har Generalmllstyrelsen efter remiss inkommit med ettkompletterande yttrande angående genomförandet av resultetet avmllförhandlingaraa för svensk del. GenomJustitiedepartementete försorg har företegite en hearing angående genomförandetför svensk del av TRIPs-avtolet. Propositionenär indelad i tre delar. Den första delen (del A) redovisar regeringens allmännaöverväganden och motivering till varför bör ansluto sig tillVärldshandelsorganisationen. I denna del redogörs också närmare för resultotetpå de olika förhandlingsområdena i Uraguayrandan. Del A innehåller däratöverbilagorna 1-6. I bilaga 1 lämnas en översiktlig redogörelse förförhandlingsförloppet, det nordiska samarbetet i förhandlingama, resultotet föru-ländemas del och vissa miljöaspekter av förhandlingama. En sammanstellning avremissyttranden finns i bilaga 2. I bilaga 3 redovisas de svenskamilmedgivandena i förhandlingarna och övriga medgivanden för jordbraksvaror(den svenska bindningsliston). Bilaga 4 redogör översiktiigl för milmedgivandeni förhandlingama av betydelse för svensk export och sammanfattor egnamilmedgivanden. Bilaga 5 innehåller en listo över särskilda åtegandeni förhandlingaraa om tjänster. I bilaga 6 görs en motevarande redovisning som ibilaga 4 i fråga om medgivandena beträffande tjänstehandel. Denandra och tredje delen (del B och C) innefatter bilaga 7 med samtiigaavtelstexter, i engelsk version och i inofficiell svensk översättning. 3 Avtalet om upprättande av Prop. Allmännamil- och handelsavtolet (General on Tariffs and Trade, ) tillkomår 1947 som ett led i återappbyggnaden av världshandeln efter andravärldskriget. I GATT-samarbetet deltor numera etthundratjugofyra stoter soms.k. Däratöver tillämpas avtolet på s.k. de facto-basisav ett trettiotol länder. Tillsammans svarar dessa länder för omkring nittioprocent av världshandeln. inttädde som avtolsslutonde part . Inomramen för har genomförte sex allmännamllförhandlingan genomfördes ännu en förhandlingsomgång,den s.k. Tokyorandan. Dessa förhandlingsomgångar resulterade i betydandesänkningar av mllama och stebilitet på mllområdet. Tokyorandan resulteradeutöver mllsänkningar även i en rad nya multilaterala överenskommelser somreglerar olika former av icke-toriffära åtgärder Bl.a.mot bakgrand av ökade protektionistiska tendenser och bilateralahandelskonflikter mellan de ledande handelsnationerna, kom tenken på att inledaen ny förhandlingsranda att växa sig allt storkare efterTokyorandans avslutning. En sterkt bidragande faktor var också det intresse somUSA visade för multilaterala förhandlingar i frågor som varit oregleradeinom , som tjänstehandel, immaterialrätt och investeringsfrågor. Informellaförberedelser för den nya förhandlingsrandan inleddes . Denformella förhandlingsstorten för vad som kom att allmänt kallas Uraguayrandanskedde vid ministermötet i del i Uraguay . Förhandlingarnai Uraguayrandan har omfattot fler sakområden än någon av de tidigareGATT-randoma. Förhandlingaraa har haft tte övergripande mål, vilka definieratei Punto del Este-deklarationen. Dessa har varit att: - vidareutveckla liberaliseringen av världshandelngenom mllsänkningar och genom att minska eller avskaffa icke-toriffärahandelshinder, - försterka och utettäcka detto tillområden som varit föremål för omfattonde undantog, som Jordbrak, tekooch vidare till nya och inom oreglerade områden somtjänstehandel, immaterialrätt och investeringsfrågor, - sterka roll i utformningen av intemationellekonomisk politik genom att befrämja strakmranpassning och genom närmaresamarbete med andra internationella organisationer som ochInternationella valutefonden. Resultotetav förhandlingaraa innefettos i avtolet om upprättonde av (). WTO utgör den gemensamma institutionella ramen för det reviderade Allmänna mil- och handelsavtelet (1994) och de övriga avtol och överenskommelser som slutite i förhandlingarna. Dessa avtel och överenskommelser är fogade till WTO- avtolet i ett antol bilagor till detto. Bilaga lA till WTO-avtelet innefattor de s.k. multilaterala handelsavtelen, 9 nämligen: Prop. -GATT1994, dvs. Allmänna mil- och handelsavtolet (1947) kompletterat medöverenskommelser om tolkningen av vissa GATT-artiklar, -Marrakechprotokollettill 1994, med därtill fogade nationella listor över milmedgivanden. Dessadokument utgör det samlade resultetet av mllförhandlingarna i Uraguayrandan,-avtelet om Jordbrak, -avteletom tillämpning av sanitora och fytosanitora åtgärder (Sanitery and PhytosaniteryMeasures, SPS), -avtelet om textil och konfektion, -avteletom tekniska handelshinder (Technical Baniers to Trade, TBT), -avtelet om handelsrelaterade investeringsåtgärder (Trade-Related InvestmentMeasures, TRIMs), -avteletom tillämpning av artikel VIi 1994 (antidumpning), -avteletom tillämpning av artikel VII i 1994 (mllvärdeberäkning), -avtelet omkontroll före skeppning (Preshipment Inspection, PSI), -avtelet omursprangsregler, -avtolet om importiicensförfaranden, -avtelet om subventioneroch utjämningsåtgärder, -avtolet om skyddsåtgärder. Vissaav avtolen i bilaga I A, nämligen de som avser tekniska handelshinder,antidumpning, subventioner och utjämningsåtgärder, mllvärdeberäkning ochimportlicensförfaranden, förhandlades ursprangligen fram i Tokyorandan åren1973-1979 (jfr prop. 1979/80:24) och har i olika omfattoing reviderate ochvidareutvecklate i Uraguayrandan. BilagaIB till WTO-avtelet innehåller det nytillkomna Allmänna tjänstehandelsavtolet(General on Trade in Services, GATS). Bilaga IC innehåller avtalet omhandelsrelaterade aspekter av immaterialrätter (TRIPs), vilket också är ettnytt avtolsområde i GATT-sammanhang. I bilaga 2 återfinns överenskommelsen omregler och förfaranden för tvistiösning. Överenskommelsen innebär en försterktoch integrerad tvistlösningsordning för det samlade . Bilaga 3iimehåller överenskommelsen om handelspolitisk granskning (Trade Policy ReviewMechanism, TPRM). Iförhandlingsresultetet ingår också ett drygt tjugotel ministerbeslut ochdeklarationer. Dessa knyter i flertelet fall an till nämnda avtel ochöverenskommelser En slutekt finns också till WTO-avtelet. Ovanangivna avtel och överenskommelser utgör en i förhandlingama överenskommenodelbar enhet. Godkännande av WTO-avtelet innebär således också ettgodkännande av samtliga dessa avtel och överenskommelser. Däratöveringår ytteriigare fyra avtol i förhandlingsresultetet. Dessa är s.k.plurilaterala avtol, dvs. de är inte obligatoriskt bindande för samtiigamedlemmar i . Dessaavtol är: -avtolet om offentlig upphandling, 10 -internationellanötköttsavtelet, Prop. -avtelet om handeln medcivila flygplan. Förhandlingsresultetetredovisas område för område i avsnitt 5 i propositionen. Regeringensförslag: godkänner avtelet om upprättonde avVärldshandelsorganisationen med de till detta avtol knutoa multilateralahandelsavtolen, de plurilaterala handelsavtelen om offentlig upphandling,mejerivaror och nötkött samt slutekten innefattende resulteten avUraguayrandan. Remissinstansema:Bedönmingaraa från det ttettiotel remissinstonser som genom Kommerskollegietsförsorg yttrat sig över förhandlingsresultotet är genomgående positiva. Fleraremissinstonser uttrycker tillfredsstellelse över att de utdragnaförhandlingama kunnat slutföras. Sammanfattningsvis bedöms resultotet somhelhet som positivt särskilt vad beträffar upprättondet av ,det avsevärt utvidgade och försterkte regelverket, vilket innefattar så gottsom alla tillhörande avtel och överenskommelser, nya och effektivare regler förtvistlösning samt förateättningar för en sundare global Jordbrakspolitik. Fleraremissinstenser menar att. uppnår betydelsefulla förbättringar främstgenom mllfrihet för viktiga exportvaror på betydelsefulla exportmarknaderutenför , genom avtelet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter(TRIPs) som innebär ett förbätttat immaterialrätteligt skydd i framför alltu-länderna samt också genom kommande liberaliseringar påtjänstehandelsområdet. Avtelet om offentlig upphandling öppnarexporttnöjligheter på nya stora marknader Någraremissinstenser har pekat på vissa risker för ett negativt utfall på vissaenskilda områden, beroende på hur avtelen på områdena för skyddsåtgärder,subventioner och antidumpning kommer att tillämpas i praktiken samt möjligen ifråga om hur avvecklingen av tekorestriktioneraa kommer att ske. Skälenför regeringens förslag: Uraguayrandan har utgjort den i alla avseenden mestomfattande förhandlingen i historia. Det gäller såväl i fråga omomfattningen som svårighetegraden av de frågor som förhandingama omfettet,antelet länder som aktivt deltegit i förhandlingaraa, men också i fråga om dentid det tegit att slutföra förhandlingarna. Att förhandlingama, ttoteflera svåra motgångar och totela blockeringar,kunnat slutföras med ett gott resultot är en viktig seger för multilateralthandelssamarbete. Marginalen mellan misslyckande och framgång var emellertid ini det sisto minste möjliga. Uten avgörande kompromisser i slutekedet mellanhuvudkonttahentema och EU i frågor om Jordbrak, tjänstehandel och marknadstillträdehade randan inte kunnat slutföras. De avgörande bilaterala uppgörelserna islutekedet får dock inte skymma det fakmm att den helt övervägande delen avförhandlingsresultetet är produkten av ett mödosamt kollektivt arbete, i vilket bådei-länder och deltegit och lämnat viktiga Prop. 1994/95:35 bidrag. Vårteget sterka utrikeshandelsberoende har gjort det namriigt för att spelaen aktiv och pådrivande roll i förhandlingaraa. Även i den förberedande fasenföre ministermötet i del tillhörde den krete av länder somaktivt verkade för att randan skulle komma till stend. Densvenska målsättoingen har generellt sett varit att verka for så långtgåenderesultet som möjligt på de områden som förhandlingama omfattet. Även påttaditionellt känsliga områden som Jordbrak och teko har kunnat drivaen offensiv linje, mot bakgrand av den avreglering resp. avskaffande avtidigare importtesttiktioner som skett i på dessa områden underförhandlingaraas gång. Genomett mycket nära och långt drivet samarbete och koordinering med de andranordiska ländema, framför allt , och , har ochNorden kunnat få ett stöne inflytende och genomslagskraft i förhandlingaraa änvad som skulle varit möjligt om varje land agerat ensamt. Den nordiska grappenhar varit en självskriven deltegare i de formella och informella grapper somlöpande arbetot under förhandlingarna. Ursvensk synvinkel måste det resultet som åstodkommite i förhandlingarna sammantogetanses mycket tillfredssteUande. Mot bakgrand av den allmänt liberala linjeSverige drivit i förhandlingarna, finns det namrligtvis områden där vi i ochför sig gäma sett längre gående resultot. Men med hänsyn till att det rör sigom förhandlingskompromisser som innefattet mer än hundra deltegande länder, ärdet ändå anmärkningsvärt goda resultet som uppnåtte på flertelet onuåden. Genomde betydande mllsänkningar som överenskommite i förhandlingarna, genomsnittligtomkring i i-länderaa, kommer svensk export att ges ökat marknadstillträdepå viktiga utomeuropeiska marknader. På flera varaområden av stort svensktexportinttesse avvecklas mllaraa helt bland industtiländeraa.Marknadstillttädet förbättras även genom att icke-teriffära handelshinder minskasi omfattning och underkastes sttiktere uppföranderegler, vilka också kommer attgälla för fler länder än vad som är fellet . uppnås bl.a. genom attTokyorandans s.k. uppförandekoder om icke-teriffära handelshindervidareutvecklate och införlivas i WTO. Därmed blir dessa bindande för allaWTO-medlemmar. Detnya Jordbraksavtelet är banbrytende i GATT-sammanhang genom att man för förstegången på allvar integrerar jordbrakshandeln i det multilaterala regelverket.Redan genom de marknadsöppningar som sker och genom minskade exportstödskapas förateättningar för en sundare internationell Jordbrakshandel ochminskade interaationella konflikter. En grandval har också lagte för forteattliberalisering på Jfrprop, 1979/80:24 om de multilaterala handelsförhandlingama inom ramen 13 förAllmänna tull- och handelsavtalet () m.m. Totoltsett innebär förhandlingsresultotet att det nuvarande skärpsoch utvidgas på ett stort antol områden. Det gäller åtgärder alltifrån ökadinsyn och övervakning av handelspolitiska åtgärder, skärpto uppföranderegler påviktiga områden som antidumpning, subventioner m.m., nya regelverk i fråga omursprangsregler och konttollåtgärder före skeppning till reviderade regler förskyddsåtgärder som bl.a. skall leda till en avveckling av olika former avhandelsbegränsande gråzonsåtgärder. Utvidgningenav det multilaterala regelverket med avtol om tjänstehandel, immaterialrätt ochinvesteringsfrågor är en betydande framgång och speglar det fekmm attinternationell handel och därmed handelspolitiken numera omfettor ett alltstöne område utonför de mer traditionella handelsfrågoma. TJänsteförhandlingamakunde inte slutföras på områdena för finans-, telekommunikations-, sjöfarte-och personrörlighetetjänster, vilket i sig var en besvikelse. Det finns dockhopp om att de forteatto förhandlingarna inom dessa områden skall leda tilltillfredssteUande resultot. Förett utrikeshandelsberoende land som med begränsad förhandlingsstyrka ibilaterala sammanhang är det av stor betydelse att kunna förlito sig på ettstorkt och respekterat multilateralt regelverk. I det sammanhanget bör särskiltframhållas den försterkning av regleraa för tvistlösning som förhandlate fram irandan. De nya reglema för ett snabbare och effektivaretvistlösningsförfarande, något som bör vara särskilt välkommet för mindrehandelsnationer Tillskapandetav markerar begynnelsen av en ny era i detmultilaterala handelssamarbetet. , som fungerat som ett provisorium i merän , omvandlas nu till en regelrätt organisation. WTO innebär att detnya och utvidgade regelverk som utgör resultetet av förhandlingaraa nu får enfestere och mer enhetiig organisatorisk ram. En av de viktigaste konsekvensemaav att WTO etebleras är att regelverket blir en odelbar enhet ("one singieunderteking"). innebär att ett land som ansluter sig till WTOautomatiskt blir bundet av hela det samlade regelverket, med undanteg för de s.k.plurilaterala handelsavtelen.