prop · GH0365 · 1994-01-01 00:00:00 — De föreskrifter i nya som också bör föras in i kyrkolagen kan alltså beslutas först efter yttrande av kyrkomötet. Därför skall hänvisningar i 35 kap. kyrkolagen fortfarande avse nuvarande och inte den nya . I fråga om konstitutorial som har meddelats före ikraftträdandet skall äldre föreskrifter tillämpas. Punkten 3 motsvarar punkt 8 i övergångsbestämmelserna till nuvarande . Eftersom det fortfarande finns arbetstagare som är anställda med konstitutorial, bör bestämmelsen finnas kvar övergångsvis. I fråga om anställnings- eller arbetsvillkor för sådana arbetstagare som omfattas av denna lag får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer tills vidare i författning meddela föreskrifter även om villkoret kan regleras i avtal. Detta gäller dock bara föreskrifter som inte strider mot kollektivavtal. Denna punkt motsvarar punkt 6 i övergångsbestämmelserna till . Det finns fortfarande författningar som reglerar frågor som hör till det avtalsbara området. Som exempel kan nämnas tjänstledighetsförordningen (1984:111) och utlandsreseförordningen (1991:1754) samt en del av föreskrifterna i anställningsförordningen (1965:601). I avvaktan på regler i kollektivavtal bör bestämmelserna i punkt 4 finnas kvar. Om det i en författning som inte har beslutats av eller med har meddelats föreskrifter i fråga om anställnings- eller arbetsvillkor för sådana arbetstagare som omfattas av denna lag, skall föreskrifterna upphöra att gälla om villkoret regleras genom kollektivavtal. Bestämmelserna i 5 motsvaras av punkt 7 i övergångsbestämmelserna till och har nära samband med den föregående punkten. I mål eller ärenden som har påbörjats eller avser omständigheter som inträffat före ikraftträdandet skall äldre föreskrifter tillämpas. Bestämmelsen i punkt 6 ger uttryck för den vanliga principen att äldre bestämmelser, dvs. i detta fall nuvarande och anställningsförordningen, skall tillämpas om handläggningen av ett ärende har påbörjats eller avser omständigheter som har inträffat före ikraftträdandet. 15.2 Lagen om fullmaktsanställning 1 § Denna lag innehåller föreskrifter om sådana arbetstagare hos myndigheter under regeringen som är anställda med fullmakt. Om någon föreskrift i denna lag avviker från lagen (1994:000) om offentlig anställning, skall den föreskriften nya finns föreskrifter bl.a. om arbetstagare med fullmakt som är anställda hos myndigheterna under regeringen. I fullmaktsanställningslagen finns kompletterande föreskrifter om sådana arbetstagare hos dessa myndigheter som är anställda med fullmakt. Förutom gäller MBL och formellt även LAS för fullmaktsanställda. På grund av reglerna i 4 § är LAS giltighet mycket starkt begränsad. På grund av bestämmelserna i 12 § är även MBL:s gil- tighet begränsad. Av andra stycket framgår att lagen är en speciallag i förhållande till nya . Det innebär att reglerna i lagen skall tillämpas i stället för reglerna i nya , om samma sak regleras i båda lagarna. 2 § Lagen gäller inte biskopar eller präster som avses i kyrkolagen (1992:300). När det gäller innehållet i denna paragraf hänvisas till avsnitt 6. 3 § En ordinarie domare skall anställas med fullmakt. Regeringen bestämmer vilka domaranställningar som skall vara ordi- narie. Regeringen bestämmer vilka arbetstagare i övrigt som skall anställas med fullmakt. Paragrafen motsvarar 4 kap. 6 § första stycket . Någon ändring i sak avses inte. En ordinarie domare skall enligt första stycket alltid anställas med fullmakt. Vilka domare som skall an- ställas som ordinarie skall liksom bestämmas av regeringen. Regeringen skall enligt andra stycket bestämma vilka anställningar som i övrigt skall anställas med fullmakt. Självfallet gäller det enbart i fråga om arbetstagare hos myndigheterna under regeringen. 4 § En arbetstagare får skiljas från anställningen bara med stöd av före- skrifterna i denna lag. Paragrafen motsvarar 7 kap. 1 § . Någon ändring i sak avses inte.En arbets- tagare som är anställd med fullmakt får således skiljas från anställningen endast med stöd av någon regel i denna lag. Med skiljande från anställningen avses liksom enligt nuvarande bestämmelser enbart tvångsentlediganden. En fullmaktsanställd får således skiljas från sin anställning på grund av ålder (5 §), sjukdom (6 §) eller genom avskedande (7 §) eller förflyttning (8 §). Han eller hon kan också skiljas från sina arbetsuppgifter (9 §). Avgångsskyldighet på grund av ålder 5 § En arbetstagare är skyldig att avgå från anställningen vid den ålder som anges i författningar eller kollektivav- tal om statlig pension. Paragrafen motsvaras i sak av 7 kap. 3 § . På grund av den lagstiftningsteknik som har valts med regleringen i 5 § måste lagen innehålla antingen en regel om av- gångsskyldighet för fullmaktsanställda eller en regel som hänvisar till 33 § LAS. I nya finns inga bestämmelser om avgångsskyldighet vid uppnådd pensionsålder utan bestämmelserna i om avgång med pension skall tillämpas i stället (avsnitt 9.7). Bestämmelserna om ordinarie domare i 11 kap. 5 § regeringsformen talar för en regel som direkt stadgar avgångsskyldighet, särskilt mot bakgrund av att en ordinarie domare skall ha rätt att begära domstolsprövning av ett beslut om avgångsskyldighet. I förordningen (DVFS 1991:26 A 72) om möjlighet för ordinarie domare att kvarstå i anställning efter pensionsåldern föreskrivs vidare att en ordinarie domare har rätt att kvarstå i anställningen efter det att domaren har uppnått pen- sionsåldern enligt pensionsavtalet. Det är mot denna bakgrund som det har införts en särskild regel om avgångsskyldighet på grund av ålder för fullmaktshavarna. Eftersom pensionsåldern för ordinarie domare anges dels i kollektivavtal, dels i författningar har lagtexten kompletterats med en hänvisning även till författningsreglering. I 7 kap. 3 § föreskrivs avgångsskyldighet vid "ålder som anges i avtal om statlig pension eller motsvarande avtal". Med "motsvarande avtal" avses kollektivavtal om pension för försäkringskasseanställda (prop. 1975/76:105 bil. 2 s. 254). Enligt finns det inga försäkringskasseanställda som har fullmakt, varför det inte behövs någon hänvisning till "motsvarande avtal". Med avtal avses kollektivavtal (jfr t.ex. prop. 1965:60 s. 202 ff.). Lag- texten har justerats med anledning härav. Anställningens upphörande på grund av 6 § En arbetstagare får entledigas innan han har uppnått den ålder som avses i 5 1. om han på grund av förlust av eller nedsättning i arbetsförmågan är för framtiden oförmögen att fullgöra sina arbetsuppgifter tillfredsställande, eller 2. om han på grund av nedsatt arbetsförmåga i följd inte har tjänstgjort annat än försöksvis under och det är dels sannolikt att han inte kan återinträda i arbete inom , dels ovisst hur arbetsförmågan därefter kommer att Första stycket gäller inte om arbetstagaren kan förflyttas enligt 8 §. Första stycket motsvarar 7 kap. 4 § . Någon ändring i sak avses inte. Andra stycket motsvarar i sak 7 kap. 6 § . Om en arbetstagare kan utföra andra arbetsuppgifter inom ramen för sin anställning, föreligger ingen avgångsskyldighet. Någon omplacering till arbetsuppgifter utanför anställningen så att arbetstagaren får en ny anställning kan inte genomföras mot en fullmakts- anställds vilja. Det blir i så fall fråga om en förflyttning enligt 8 §. De nya bestämmelserna omfattar därför inte omplacering. Lagrådets förslag till lydelse av paragrafen har följts. 7 § En arbetstagare får avskedas enligt föreskrifter i lagen (1982:80) om anställningsskydd. I fråga om ordinarie domare tillämpas dock regeringsformens föreskrifter om vilka omständigheter som får läggas till grund för åtgärden. Paragrafen ersätter bestämmelserna om avskedande i 11 kap. . Inga sakliga ändringar åsyftas. Hänvisningen till LAS innebär att ett ärende om avskedande skall handläggas helt enligt de regler som finns i LAS, dvs. regler om överläggning, frister, skadestånd m.m. som närmare framgår av den allmänna motiveringen i avsnitt 11. Med hänvisningen till regeringsformen avses bestämmelserna i 11 kap. 5 § 1 första stycket. 8 § En arbetstagare får förflyttas till en annan statlig anställning med fullmakt. En förflyttning till en anställning hos en annan myndighet får bara ske om arbetsuppgifterna är lik- artade eller om arbetstagaren med hänsyn till sin utbildning är lämpad för anställningen. I fråga om ordinarie domare skall dock tillämpas vad som sägs om förflyttning i regeringsformen. Paragrafen motsvarar 7 kap. 8 § . De förändringar som har gjorts motiveras i avsnitt 9.5. Med hänvisningen i andra stycket till regeringsformen avses bestämmelserna i 11 kap. 5 § tredje stycket om att en ordinarie domare, om det påkallas av organisatoriska skäl, får förflyttas till en annan jämställd domartjänst. 9 § En arbetstagare vid polisväsendet, utrikesförvaltningen, Försvarsmakten, , , , eller får skiljas från sina arbetsuppgifter enligt 31 § lagen (1994:000) om offentlig anställning. Paragrafen motsvarar 7 kap. 7 § . Någon ändring i sak avses inte. En fullmaktsanställd får enligt 4 § skiljas från anställningen endast med stöd av föreskrifterna i denna lag. Därför måste det också i fullmaktsanställningslagen finnas bestämmelser om skiljande från arbetsuppgifter. 10 § En arbetstagare får avstängas från arbetet 1. om ett förfarande inleds som syftar till att han skall avskedas,2. om en åtgärd vidtas för att åtal skall väckas mot honom för en gärning som kan antas medföra avskedande, 3. om han inte fullgör sina arbetsupp- gifter tillfredsställande och detta beror på sjukdom eller något jämförligt förhållande, eller 4. om han inte följer ett beslut om läkarundersökning enligt 11 §. Paragrafen motsvarar 13 kap. 1 och 2 §§ . En språklig omarbetning har gjorts. Någon ändring i sak avses inte. Reglerna om avstängning på grund av att avskedande kan bli aktuellt förs över utan ändring i sak. Anledningen är främst att det i 11 kap. 5 § andra stycket regeringsformen föreskrivs att en ordi- narie domare skall kunna påkalla domstols prövning av ett beslut om avstängning. Därför behövs en uttrycklig reglering av möjligheterna till avstängning när det gäller ordinarie domare och andra full- maktsanställda. 11 § Om en arbetstagare inte fullgör sina arbetsuppgifter tillfredsställande och det är sannolikt att den bristande ar- betsförmågan beror på sjukdom eller något jämförligt förhållande, får beslutas att arbetstagaren skall undersökas av en läkare som anvisas honom. Paragrafen motsvarar 13 kap. 2 § andra stycket . Den språkliga omarbetning som har gjorts är inte avsedd att innebära någon ändring i sak. 12 § Föreskrifterna om förhandlingsskyldighet i 11-14 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet skall inte tillämpas, när det gäller beslut om avstängning enligt 10 § eller läkarundersökning enligt 11 §. Om det meddelas beslut om avstängning och arbetstagaren är fackligt organise- rad, skall myndigheten genast underrätta den lokala arbetstagarorganisation som arbetstagaren tillhör om beslutet. Första stycket motsvarar i sak 2 kap. 5 § andra stycket , såvitt avser avstängning och läkarundersökning. Andra stycket motsvarar 14 kap. 7 § andra stycket . Någon ändring i sak avses inte. 13 § Om en myndighet i ett ärende om avstängning eller läkarundersökning bryter mot någon föreskrift i denna lag om handläggningen av ett sådant ärende eller mot föreskrifter om beslutande organ eller om omröstning, skall föreskrifterna om skadestånd i 38, 41 och 42 §§ lagen (1982:80) om anställnings- skydd tillämpas. I fråga om avvikelser i kollektivavtal från vad som sägs i 41 § lagen om anställningsskydd tillämpas 2 § tredje stycket samma lag. Paragrafen motsvaras i sak av 16 kap. 7 § . 14 § En ordinarie domare är skyldig att utföra arbetsuppgifterna i en motsvarande eller högre anställning som domare vid den domstol där han är anställd. En ordinarie domare är skyldig att tjänstgöra tillfälligt i en annan domstol vid sådan handläggning där flera lagfarna domare deltar. Tjänstgöringsskyldigheten gäller 1. för en rådman i tingsrätt, som ledamot i en annan tingsrätt inom samma hovrättsområde, 2. för en rådman i länsrätt, som ledamot i en tingsrätt eller en hovrätt, 3. för ett kammarrättsråd, som ledamot i en hovrätt. Paragrafen motsvarar 5 kap. 1 § . De ändringar som har gjorts är enbart språkliga. 15 § beslutar i frågor om avskedande, avstängning och läkarundersökning när det gäller ordinarie domare samt andra arbetstagare som regeringen bestämmer. Första stycket gäller inte justitiekanslern, justitieråd eller regeringsråd. Paragrafen motsvarar i sak närmast 15 kap. 4 § . Paragrafen reglerar Statens ansvarsnämnds behörighet att besluta i frågor om avstängning och läkarundersökning enligt denna lag samt om avskedande enligt LAS. 16 § Ett beslut om skiljande från anställningen på grund av ålder eller sjukdom enligt 5 eller 6 § eller om för- flyttning enligt 8 § får inte verk- ställas, förrän beslutet har prövats slutligt eller rätten till talan har för- lorats. Ett beslut om avstängning gäller . Ett beslut om läkarundersökning enligt 11 § får inte läggas till grund för en avstängning enligt 10 § 4, förrän be- slutet har prövats slutligt eller rätten till talan har förlorats. Paragrafen motsvarar 17 kap. 1 och 2 §§ . Någon ändring i sak avses inte. 16-21 §§ har disponerats enligt Lagrådets förslag. 17 § Mål om tillämpningen av denna lag skall handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Föreskrifter om handläggningen av mål om avskedande, avstängning eller läkarunder- sökning av justitieråd eller regeringsråd finns i regeringsformen. Första stycket motsvarar 16 kap. 1 § . Av denna bestämmelse och av lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att överklaga följer att beslut som fattas med stöd av fullmaktsanställningslagen inte får överklagas. Andra stycket innehåller en erinran om bestämmelserna i 12 kap. 8 § regeringsformen. 18 § I en tvist om tillämpningen av 5 § får domstolen för tiden fram till dess att det finns ett lagakraftägande avgörande bestämma att anställningen skall upphöra, när arbetstagaren har uppnått den ålder då han enligt nämnda paragraf är skyldig att avgå. I en tvist om ett avstängningsbeslut får domstolen för tiden fram till dess att det finns ett lagakraftägande avgörande bestämma att beslutet tills vidare inte skall gälla. Paragrafen motsvaras av 17 kap. 3 § . Någon ändring i sak avses inte. 19 § När i enlighet med regeringsformen eller någon annan lag prövar frågor om skiljande från anställ- ningen, avstängning eller läkarundersökning, skall handläggningen ske på det sätt som föreskrivs för tvistemål. Vid omröstning skall föreskrifterna i 29 kap. tillämpas. Paragrafen motsvarar 15 kap. 5 och 7 §§ i tillämpliga delar. Någon ändring i sak avses inte. 20 § Om en arbetstagare vill söka ändring i ett beslut om skiljande från anställningen på grund av ålder eller sjukdom enligt 5 eller 6 §, förflyttning enligt 8 § eller läkarundersökning enligt 11 §, skall han väcka talan från den dag han fick del av beslutet. Paragrafen motsvarar 16 kap. 2 § . Talefristen har även här ändrats (jfr författningskommentaren till 39 § ). Om talan inte väcks inom den föreskrivna tiden, är rätten till talan förlorad. Liksom enligt är rätten till talan inte inskränkt till när det gäller avstängning eller skiljande från arbetsuppgifter. 21 § Talan av ombudsmän eller Justitiekanslern om ändring av ett beslut om avskedande eller avstängning enligt 10 § 1 eller 2 skall väckas från det att beslutet meddelades. Paragrafen motsvarar 16 kap. 3 § . Enligt sina instruktioner är ombudsmän och Justitiekanslern behöriga att väcka talan om ändring av beslut om avstängning och avskedande i vissa fall. I denna paragraf anges att en sådan talan skall väckas från det beslutet meddelades. Talefristen har således även här ändrats . Om talan inte väcks , är rätten till talan förlorad. Denna lag träder i kraft . Om det i denna lag eller någon annan författning hänvisas till en föreskrift som har ersatts genom en föreskrift i denna lag, skall i stället den nya föreskriften tillämpas. I mål eller ärenden som har påbörjats eller avser omständigheter som inträffat före ikraftträdandet skall lagen (1976:600) om offentlig anställning tillämpas. 15.3 Ändringar i andra lagar Lagen om ändring i lagen (1974:371) om Paragrafens andra stycke har anpassats till förslagen om tillämpningsområdet för nya och vad som skall avses med statlig anställning. Vidare har en anpassning gjorts till förslagen om att slopa tjänstebegreppet. I övrigt har hänvisningen till 5 kap. ersatts med en hänvisning till fullmaktsanställnings- lagen. Lagen om ändring i polislagen (1984:387) Regeln förs över utan ändring i sak från 7 kap. 8 § första stycket tredje och fjärde meningarna och andra stycket . I avsnitt 9.5 anges skälen för att regeln bör finnas i polislagen och inte i . Övriga lagförslag avser endast konsekvensändringar. Några ändringar i sak avses inte. De kommenteras därför inte särskilt. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag om offentlig anställning, 2. lag om fullmaktsanställning, 3. lag om ändring i högskolelagen (1992:1434), 4. lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, 5. lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank, 6. lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262), 7. lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän, 8. lag om ändring i polislagen (1984:387), 9. lag om ändring i lagen (1983:1061) med instruktion för , 10. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 11. lag om ändring i lagen (RFS 1980:4) om beslutande organ i frågor om disciplinansvar m.m. beträffande arbetstagare hos och dess myndigheter, 12. lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister samt 13. lag om ändring i lagen (1965:61) om behörighet att utöva veterinäryrket m.m. Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag som föredraganden lagt fram. Proposition om ändrad lagstiftning för statsanställda m.fl 1 Propositionens huvudsakliga innehåll 1 Propositionens lagförslag........ 3 1. lag om offentlig anställning.. 3 2. lag om fullmaktsanställning... 11 3. lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)...................... 15 4. lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare...................... 16 5. lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank 17 6. lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262)...................... 18 7. lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän............. 19 8. lag om ändring i polislagen (1984:387) 20 9. lag om ändring i lagen (1983:1061) med instruktion för .... 21 10. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)....................... 23 11. lag om ändring i lagen (RFS 1980:4) om beslutande organ i frågor om disciplinansvar m.m. beträffande arbetstagare hos och dess myndigheter... 24 12. lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.................... 25 13. lag om ändring i lagen (1965:61) om behörighet att utöva veterinäryrket m.m............... 26 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .................. 27 1 Inledning........................ 27 2 Allmänna utgångspunkter...... 29 2.1 Förutsättningar för offentlig förvaltning.......................... 29 2.2 Utvecklingen inom statsförvaltningen................... 30 2.3 Den framtida regleringen..... 31 3 Tillämpningsområdet för den nya lagen om offentlig anställning........................ 33 4 Anställningsfrågor............... 38 4.1 Institutet tjänst............ 38 4.2 Institutet vikariat.......... 40 4.3 ..Information om lediga anställningar........................ 41 4.4 , behörighetsvillkor och befordringsgrunder..... 43 4.5 Förening av anställningar m.m. 45 5 Arbetstagare i verksledande eller därmed jämförlig ställning...................... 47 6 Anställda med fullmakt............. 49 7 Bisysslor m.m.................... 55 8 .Arbetskonflikter................ 57 9 Anställningens upphörande på annat sätt än genom avskedande, m.m.............. 60 9.1 Skiljande från anställningen 60 9.2 Turordning vid uppsägning på grund av arbetsbrist ............... 62 9.3 Företrädesrätt till återanstäl- lning.................................... 64 9.4 Skriftlighetskrav vid uppsägningar m.m......................... 67 9.5 Förflyttning................. 68 9.6 Skiljande från arbetsuppgifter (försättande i disponibilitet)............ 70 9.7 Avgångsskyldighet på grund av ålderspension............................ 71 9.8 Avgångsskyldighet på grund av sjukdom.............................. 72 9.9 Avstängning och läkarundersökning på grund av sjukdom.................... 76 10 Disciplinansvar m.m.......... 82 10.1 Disciplinansvar........... 82 10.2 Disciplinansvar utanför den aktuella anställningen.............. 87 10.3 Skyldigheten att anmäla brott till åtal.................... 87 11 Avskedande m.m................... 90 11.1 Bestämmelser om avskedande... 90 11.2 Behörigheten för ............................ 95 11.3 Bestämmelser om avstängning vid uppsägning eller avskedande........... 97 11.4 Uppskov med beslut när brott utgör grunden för uppsägning eller avskedande 99 11.5 Allmänt skadestånd för bedömningsfel, m.m....................... 100 11.6 Rätten till normerat skadestånd . 101 11.7 Handläggningen av frågor om avskedande av poliser och ordinarie domare. 102 12 Periodiska hälsoundersökningar i vissa offentliga anställningar.................. 105 12.1 Behovet av att lagreglera frågan om periodiska hälsoundersökningar i vissa offentliga anställningar 105 12.2 Vilka arbetstagare skall omfattas av de nya lagreglerna?................ 113 12.3 Resultatet av en hälsoundersökning.................... 115 12.4 Den lagtekniska lösningen.... 116 13 Administrativa och ekonomiska konsekvenser av förslagen.......................... 117 14 Upprättade lagförslag............ 118 15 Författningskommentarer.......... 118 15.1 Lagen om offentlig anställning118 15.2 Lagen om fullmaktsanställning 138 15.3 Ändringar i andra lagar...... 146 16 Hemställan....................... 146 17 Beslut....................... 147 200 Bilaga 1 Sammanfattning av delbetänkandet Periodiska hälsoundersökningar i vissa statliga, kommunala och landstingskommunala anställningar (SOU 1991:29)............................. 148 Bilaga 2 Lagförslaget i delbetänkandet Periodiska hälsoundersökningar i vissa statliga, kommunala och landstingskommunala anställningar (SOU 1991:29).............................149 Bilaga 3 Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig över delbetänkandet Periodiska hälsoundersökningar i vissa statliga, kommunala och landstingskommunala anställningar (SOU 1991:29)............................. 150 Bilaga 4 Sammanfattning av huvudbetänkande Enklare regler för statsanställda (SOU 1992:60)........................ 151 Bilaga 5 En del av lagförslagen i huvudbetänkande Enklare regler för statsanställda (SOU 1992:60)........................ 156 Bilaga 6 Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig över huvudbetänkandet Enklare regler för statsanställda (SOU 1992:60) ................... 169 Bilaga 7 Till Lagrådet remitterade lagförslag: 1 Förslaget till lag om offentlig anställning.......................... 170 2 Förslaget till lag om fullmaktsanställning................. 177 3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.......... 181 4 Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387)................ 182 Bilaga 8 Lagrådets yttrande...... 183 Bilaga 9 Översikt över hur reglerna i nuvarande föreslås bli behandlade................... 193 Bilaga 10 Närmaste motsvarighet i nuvarande till bestämmelserna i nya ............. 198