mot · GH02Ju40 · 1994-05-10 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /95, m.m. (kompletteringspropositionen) InledningI kompletteringspropositionens bilaga 2,, föreslår regeringen att anslaget tillden lokala polisorganisationen för /95 ökasmed . Dessa medel skall användas för attbetala kostnader för pensionsersättningar för poliser som ienlighet med trygghetsavtalet frivilligt avgår för att någonannan uppsagd eller uppsägningshotad arbetstagare skall fåfortsatt anställning.Vidare ger regeringen en redovisning av vissa förslag tillsamordning av insatserna mot ekonomisk brottslighet.PensionsersättningarVi delar regeringens bedömning att ytterligare medelbör tillföras ramanslaget för den lokala polisorganisationenför att staten skall kunna fullfölja sitt åtagande avseende dets.k. Vi har inte heller någon annanbedömning än regeringens när det gäller beloppets storlek,90 miljoner kr.Den omorganisation och rationaliseringsverksamhetsom just nu pågår inom polisorganisationen, bl.a. medanledning av besparingskrav på polisen isamband med krispaketet , innebär att polisensadministration bantas. Förändringarna kommer att berörasåväl polispersonal som den rent administrativa personalen.Mot bakgrund av uttalade ambitioner, att antaletaktiva poliser inte får minska, kan det antas att det främstblir den administrativa personalen som kommer att drabbasav neddragningarna i den lokala polisorganisationen. Detfinns en risk att den administrativa personalen sägs upp ochersätts av poliser, som då tas från rent polisiäraarbetsuppgifter för att utföra rent administrativaarbetsuppgifter.Detta är dels ett resursslöseri och kan medföra attantalet direkt brottsbekämpande poliser minskar. Delsinnebär en sådan utveckling att kvinnorna kommer attdrabbas särskilt hårt av uppsägningarna, eftersom en stordel av den administrativa personalen utgörs av kvinnor.För att åstadkomma en så smidig övergång som möjligttill en mer ekonomiskt och administrativt effektiv lokalpolisorganisation är det angeläget att även annan personalän poliser skall komma i åtnjutande av extra medel som kanfrigöras för trygghetsinsatser. Även jämställdhetsskäl talarför en sådan ordning.Insatser mot ekonomisk brottslighetSocialdemokraterna har krävtökade insatser mot den ekonomiska brottsligheten.Regeringen har emellertid visat stor passivitet och ovilja attvidta åtgärder.Riksdagen har bifallit desocialdemokratiska förslagen till resursförstärkningaravseende åtgärder mot den ekonomiska brottsligheten(1993/94:Ju811). Regeringspartierna har varit motståndaretill dessa förstärkningar. Totalt rör det sig om 128 miljonerkr. Det gäller till polisen, tillskattemyndigheterna, till domstolarna, 3miljoner kr till tullen, tillkronofogdemyndigheterna samt till en bredinformationskampanj om den ekonomiska brottsligheten.I kompletteringspropositionen har regeringen räknat in115 av dessa i de reviderade utgiftsanslagen.RSV gör den försiktiga bedömningen att staten genom denkraftigt ökade skattekontrollen skall få in 2 miljarder krextra . Vår bedömning från januari1994 är att resurstillskottet med , utövertidigare i budgetpropositionen föreslagna ,skall öka statens intäkter med redanunder /95. Troligtvis blir effekten större.I vår januarimotion föreslog vi också en radorganisatoriska och lagstiftningsåtgärder. harbifallit vårt förslag att ge polisen en ny, mer koncentreradoch slagkraftig organisation för ekobrottsbekämpningen.Särskilt betonas storstadsregionerna.Ett förstärkt ledningsansvar bör skapas genom nyalednings- och samrådsfunktioner med nära anknytning tillförundersökningsledningen hosregionåklagarmyndigheterna. I dessa organ bör enligtriksdagens mening ingå åklagare, poliser, skatterevisorer,konkursförvaltare m.fl. I fråga om den rent operativaverksamheten bör enligt övervägas om den i ökadutsträckning bör bedrivas i arbetslag där såväl poliser somåklagare, ekonomer, skatterevisorer och andra medspecialistkompetens kan ingå.Riksdagen uttalade att regeringen skyndsamt bör vidtalämpliga åtgärder för att en sådan polisorganisation förbekämpning av ekobrott kan komma till utförande, helstredan till . uttalade också att kampenmot ekobrottsligheten måste prioriteras i polisens arbete.Samtliga regeringspartier motsatte sig besluten.Under senare tid har opinionen för krafttag i kampenmot den ekonomiska brottsligheten vuxit sig mycket stark.Inom såväl berörda myndigheter,arbetstagarorganisationer, näringslivsorganistioner sombland allmänheten har kraven på förstärkta resurser ochökad samordning tilltagit.Regeringen har tvingats till reträtt och måste nugenomföra de socialdemokratiska förslagen. Men även idetta läge krånglar regeringen till situationen, helt ionödan. Nya utredningsuppdrag läggs ut och en nyorganisation för bekämpning av ekobrottsligheten kanenligt regeringen inte träda i kraft förrän i mitten av 1995.Enligt vår uppfattning finns redan underlag för attgenomföra en ny och mer samordnad organisation redanhösten 1994 och absolut . Detta börriksdagen ge regeringen till känna.Det centrala ekobrottskommandot kan medverka till enökad slagkraft. Men centrala insatser är inte tillräckliga.Det krävs liknande samordning i framför alltstorstadsregionerna om ekobrottsbekämpningen skall bliframgångsrik.Vi anser också att det är synnerligen angeläget med ensamlad översyn av lagstiftningen med hänsyn tillmöjligheterna att framgångsrikt bekämpaekobrottsligheten. Ett återinförande av lagen motskatteflykt samt mer effektiva möjligheter tillbetalningssäkring och bevissäkring är sådana betydelsefullaåtgärder. Åtgärder för en effektivare skattekontroll måsteockså prövas. De senaste regeringsförslagen leder imotsatt riktning och ger ekobrottslingarna störremöjligheter till fiffel.Ekobrotten prioriteras -- successiv utbyggnadDet ligger i rättssamhällets intresse attnäringsverksamhet bedrivs och kan bedrivas på ett hederligtoch lagligt sätt. Samhället måste tydligt och kraftfullt väljaväg och visa att man är beredd att tvinga tillbakabrottsligheten. Etik och moral måste återupprättas inomnäringslivet. Den hederlige medborgaren och företagarenmåste sättas i centrum och få stöd och skydd mot fifflare ochkriminella. Alla måste spela efter samma regler.Den internationella och organiserade brottslighetenberör mer och mer. Finanspolisen inrättades påförslag av socialdemokraterna och mot regeringspartiernasvilja. Den internationella brottsligheten innehåller oftaavancerade operationer för tvättning av pengar somtillkommit genom brott. Vi socialdemokrater anser attlagstiftningen mot penningtvätt måste kompletteras så attlagstiftningen även kommer att omfatta skattebrott liksomtransaktioner hos t.ex. växlingskontor och guldhandel. Detbör också införas regler som möjliggör för berördamyndigheter att tillfälligt stoppa sådan transaktioner därman misstänker att pengarna är föremål för penningtvätt.Under de närmaste åren måste resurserna tillbekämpning av ekonomisk brottslighet successivt byggas ut,främst genom en kraftig utbyggnad av skatterevision ochskattekontroll. Genom en fördubbling av resurserna tillskatterevision och en fortsatt systematisk satsning pårättsväsendets insatser mot ekobrotten bör det vara möjligtatt öka skatteinkomsterna med minst 5miljarder kr, troligen betydligt mer.KriminalpolitikI våra motioner om kriminalpolitik (1993/94:Ju809) samtom domstolsväsendet (1993/94:Ju412) har vi tidigareredovisat förslag till åtgärder inom straffrätten (rattfyllerioch trafiknykterhetslagstiftningen), kriminalvården (ökaanvändning av alternativa påföljder), brottsförebyggandearbete samt förbättrad ersättning till nämndemän.Förslagen beräknas innebära en nettobesparing med 25miljoner kr för /95.Förslagen ingår som en del av det socialdemokratiskabudgetalternativet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om insatser för all personal inom denlokala polisorganisationen avseende trygghetsfrågor,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om insatser mot den ekonomiskabrottsligheten,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kriminalvården m.m.