mot · GH02N304 · 1994-01-25 00:00:00 — BakgrundRegeringens finansplan 1994/95 bygger på den någotäventyrliga förutsättningen att BNP per capita kommer attsvänga från minus 1,1993 till plus 2,1994. Det krävsvidare en årlig uthållig BNP-tillväxt på minimum tillslutet för att klara av regeringens målsättningatt då ha uppnått en halvering av dagens arbetslöshet, enförutsättning för att skall kunna behålla sinatrygghetssystem något så när intakta.För att klara av detta svåra beting måste dagens i och försig glädjande uppgång i exporten bli uthållig och snarastgenerera industriinvesteringar. Exportuppgången 1993 harberäknats till i volym. Finansplanen räknar med 11%för 1994, medan behåller siffra.1995 beräknar man att effekterna av devalveringen börjarklinga av, vilket medför att exportens tillväxttakt avtar.Trots exportens uppgång har våraexportmarknadsandelar endast stigit marginellt.Exporten till våra viktigaste marknader OECD-ländernasjönk . -- 1992 föll våraexportmarknadsandelar med ej . Vi måstedärför satsa hårdare än någonsin på exporten och Nydhar därför i separata motioner föreslagit en lång radåtgärder av vilka en av de viktigaste är att göra EKN mermarknadsinriktad och därmed mer konkurrenskraftig.Policy EKNRegeringen har i prop. 89/90:44 anfört bl a, att EKN:sgarantiverksamhet borde bedrivas med målet, att den skallgå ihop. Med en total arbetslöshet på över 600 000 personerter sig detta regeringens direktiv orimligt ochEKN måste erhålla nya instruktioner, vari det klart måsteanges att EKN normalt skall kunna ta rimliga risker. t.o.m.avsevärda risker, om därvid bara sysselsättning för svenskindustri kan garanteras. Det fordras därvid krafttag frånEKN:s företagsledning att inom bolaget få till stånd en mermarknadsinriktad företagskultur, som accepterar att EKNperiodvis kan drivas med stora underskott.Ny huvudmanFör att underlätta för EKN att bli merförsäljningsinriktad föreslår vi, att regeringen beslutar attden nya huvudmannen blir Exportråd, som är ett50/50 joint venture mellan och näringsliv,representerat av allmänna exportförening. Viföreslår i en separat motion att samtliga utlandsrelateradestatliga bolag och organisationer som t.ex. Bits, ,Swedefund, Sidas upphandlingsverksamhet överförs tillExportrådet, som med sin företagsinriktade styrelse ochledning lättare kommer att få de biståndsrelateradeinsatserna att komma det svenska näringslivet till godo.PrivatiseringSom ett framtida ytterligare steg för att få EKN än merföretags- och affärsinriktat föreslår Nyd, att regeringentillsätter en utredare för att undersöka möjligheterna attprivatisera EKN:s verksamhet i första hand beträffandegarantier, som täcker i första hand korta krediter. finns konkurrerande privata institut.Avskrivning av gamla utestående fordringarEKN har en ansenlig bunt gamla uteståendekundfordringar -- cirka 3,9 miljarder -- som löpande bordeha avskrivits men som rullats med i EKN:s redovisning årefter år. Regeringen bör undersöka hur dessa uteståendekundfordringar på lämpligaste sätt kan nedskrivas.Ramar för EKN-garantierÄven om regeringen i årets budget tagit fasta på vårhemställan i förra årets motion om en höjning avkreditramen för exportkreditgarantier från 70 till 100miljarder föreslog man i årets proposition endast en höjningfrån 70 till 90 miljarder. Med tanke på en förhoppningsfulltaktiverad marknadsföring av exportkreditgarantier föreslårvi att exportkreditramen höjs till 100 miljarder.Exportkreditgarantiram BalticumRegeringen uppdrog åt EKN att upprätta enspeciell exportkreditram för och Balticum.Ramen är och löper tills den är fullt utnyttjad.En begränsning är, att endast hårdvalutarelaterade projektkan komma i fråga. Vi anser det felaktigt, att på detta sättutestänga investeringar, som endast ger avkastning i delokala valutorna. Då EKN gjort utfästelser omgarantier för 400 miljoner, medan projekt för 1,6 miljarderär under beredning hemställer vi att exportkreditramenhöjes till 4 miljarder. Vi följer därvid budgetpraxis och gören avsättning till förlustreserv på 450 miljoner eller för varje miljard. Den totala förlustgarantireservenkommer därvid att uppgå till 690 miljoner. För attmöjliggöra ett bättre utnyttjande av exportkreditramenföreslår vi att inkluderas bland de godkändaländerna.InvesteringsgarantierEKN ansvarar även en investeringsgarantiram på 2miljarder, som emellertid utnyttjats dåligt. EKN böraktivera sin marknadsföring till bland annat de svenskaföretag, som planerar att investera i marknaderna på andrasidan . På grund av det dåliga utnyttjandet finnsdet för tillfället ingen anledning att öka dessa garantier.EKN:s premiepolitikI korthet går EKN:s premiepolitik ut på att man skallvara konkurrenskraftig på marknader med låg kreditrisk,medan man försöker styra svenska företagare frånhögriskmarknaderna genom att erbjuda högre i vissa fallavsevärt högre än konkurrerande kreditinstitut.Det finns exempel, som pekar på att EKN påmarknader som och erbjudit , somvarit dubbelt så höga som vad som erbjudits av engelskakonkurrenter. I dagens arbetsmarknadssituation måsteEKN åläggas att minimummatcha konkurrerandegarantiinstituts premier.SjälvriskEKN låter exportörerna normalt stå för en 10--20-procentig självrisk samt karenstidsränta. Genom att begäraen internationellt sett för hög självrisk vältrar EKN över påföretagen risker, som man själv inte är beredd att ta.FörhandsbeskedFinansieringen av utlandsaffärer är specielltkomplicerad för småföretag, då affärsbankerna harexceptionellt höga fordringar på säkerheter. Småföretagenär därför beroende av att få snabba förhandsbesked frånEKN beträffande garantier för att de med hjälp av dessaskall kunna erhålla bankkrediter, något som ofta är enförutsättning för att en affär skall kunna genomföras. EKNbör med tanke på bland annat sysselsättningsaspekter varaaktsam med att i onödan krympa framför allt storföretagensprojekt. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att EKN bör ges instruktionerom att dess verksamhet skall drivas med i vissa fall stortrisktagande speciellt när sysselsättningspolitiska skälföreligger,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att EKN bör underställasSveriges exportråd för att få en mer marknadsinriktadprofil,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en utredningsman börtillsättas för att undersöka möjligheterna att inledningsvisprivatisera EKN:s korta kreditgivning,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att EKN skall föreslå regeringenen avskrivningsplan för gamla utestående kundfordringar,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att den totala ramen för EKN-garantier bör höjas till ,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att exportkreditgarantierna tillBaltikum och bör höjas till ochatt även garantier till skall kunna inräknas i dettabelopp,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att EKN:s premiepolitik på allamarknader måste kunna matcha konkurrenternas,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att EKN:s politik beträffandesjälvrisk måste vara konkurrenskraftig i jämförelse medandra garantiinstitut,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nödvändigheten av att EKN kange snabba förhandsbesked beträffande villkoren förbegärda garantier.