mot · GH02T215 · 1994-01-25 00:00:00 — Politik för arbete åt alla i VästernorrlandSammanfattningI motionen presenteras förslag till åtgärder för att tryggasysselsättningen både på kort och lång sikt.För att på kort sikt möta den snabbt ökandearbetslösheten i länet föreslås tidigareläggning avinvesteringar på sammanlagt 5,8 miljarder.Kommunerna och har en viktig roll som storaarbetsgivare framför allt för kvinnor. Därför bör landstingoch kommuner så långt som möjligt avstå från att säga uppfolk i den rådande lågkonjukturen.I programmet för akuta åtgärder föreslås ocksåexportgarantier för i , så attföretaget kan leverera de utrustningar till den ryskaoljeindustrin som företaget fått beställningar på. Det skullege 100 personer arbete i , som detskulle vara ett viktigt bidrag till att stärka ekonomin och dendemokratiska utvecklingen i Ryssland.Vi anser också att staten måste ta ett särskilt ansvar förutvecklingen i , som under beräknasförlora ca 500 jobb.Vi föreslår bl.a. att en kriminalvårdsanläggningetableras i kommun som en filial till Viskananstalten.I motionen föreslås också att regeringen ger ett fortsattstöd till SJ och de olika trafikbolagen i landet förtidigareläggning av beställningar av förortståget X14. Iannat fall hotas jobben för ytterligare 250 personer vid ABBRailcar i . Det kommer också att få storaföljdverkningar för underleverantörerna på orten.Industrin i har drabbats hårt avstrukturförändringar. Risk finns att stora delar avnäringslivet helt slås ut innan konjunkturen vänder ochekonomin bringas i balans.För att motverka detta föreslår vi:att transportstödetbibehålls och förbättras i Västernorrland.Vidare föreslår vi att den tillfälliga inplaceringen avHärnösand, och i stödområdeförlängs. Ånges inplacering i stödområde ett förlängs ochatt hela kommun placeras i stödområde ett.I det mer långsiktiga programmet för att stärkanäringslivet i är förbättradekommunikationer i och till länet en av kärnpunkterna:Bättre vägstandard -- både på de mindre vägarna och påEuropavägarna genom länet. Västra och södra infarten tillSundsvall, Åsbergstunneln i samt'''' i bör ges högsta prioritet.Kraftfullasatsningar på järnvägarna både beträffande Stambanan ochkustjärnvägen.Utveckling av flygplatserna ,/och Örnsköldsvik.Det är viktigt att snabbt får tillgång tillden modernaste teletekniken.I det socialdemokratiska programmet ingår storasatsningar på utbildning:Utbyggnad av tillett MittSverige universitet.Civilingenjörsutbildninglokaliseras till MitthögskolanMer utbildning lokaliserastill i skola för vuxnatillförs resurser för att kunna fullfölja sin verksamhetEttdistansutbildningsinstitut förläggs till HärnösandGrundskollärarutbildning för årskurserna 4--9 lokaliserastill MitthögskolanI motionen föreslås också att länet görs till ett centrumför skogsindustrins kunskapsförsörjning och att helt eller delvis omlokaliseras tillVästernorrland.Vi säger nej till en utförsäljning av våra naturtillgångar.Delar av vattenkraftsvinsterna ska stanna iVästernorrland för regional utveckling.I motionen föreslås en stor satsning på utveckling av småoch medelstora företag i länet genom att skapa möjlighetertill forskning och utveckling av olika produkter. Dessutomföreslår vi att ensamföretagare ges möjlighet tillkompetensutveckling i form av bidrag till kortarespecialutbildningar.Vi understryker också att försörjningen med riskvilligtkapital är en överlevnadsfråga för Västernorrland.I motionen krävs att den civila biståndskår som skautbildas skall organiseras och utbildas i . , Hundskolan i och Räddningsskolan iSandö är viktiga resurser i denna utbildning.Politik för arbete åt alla i VästernorrlandVi föreslår i motionen en offensiv politik för att skapatillväxt och regional balans för att nå målet:Arbete åt allaSom uppföljning av detta program har vi under 1993föreslagit sysselsättningsskapande åtgärder, som snabbt kansättas in.Nu vill vi framhålla ett antal viktiga satsningar på:Infrastrukturen -- kommunikationer, utbildning ochandra områden som är avgörande för positivsamhällsutveckling.BakgrundVåra förslag läggs mot bakgrund av den dramatiskautveckling som sker på arbetsmarknaden. Som exempelkan nämnas att den öppna arbetslösheten blandbyggnadsarbetarna nu är och beräknas ökaytterligare under 1994.Långsiktigt måste vi därutöver räkna med storaförändringar på grund av statliga och kommunalaåtstramningar och strukturomvandlingar i samband medhårdare internationell konkurrens.Bygg ut och modernisera kommunikationernaUtbyggnad och modernisering av kommunikationernaär en av grundbultarna i vår strategi för tillväxt och regionalbalans.De viktigaste projekten är:Snabbtåg järnvägssatsningarFullvärdig snabbtågstrafik --/senast 1996.Riksdagen har fattatprincipbeslut om att bygga och därför börÅdalsbanan överföras till stamnätet.Järnvägen mellan och byggs som enförsta etapp samt delen --upprustas.Detta innebär också en förstärkning av stambanan.Rustaupp järnvägen --som en första etapp avAtlantbanans utbyggnad.Den planerade upprustningenav stambanan fullföljs.Socialdemokraterna har tagitinitiativet till en snabb tågtrafik med fyra turer i varderariktningen på sträckan -- -- . Vianser att denna tågsatsning måste få en kraftfulluppbackning genom t.ex. anpassning till övrig trafik ochmarknadsföring. Dessutom bör staten upphandla trafikenpå sträckan i framtiden.FlygFlygplatserna , /ochÖrnsköldsvik måste hävdas och utvecklas. Det är särskiltviktigt att noga följa utvecklingen i samband medavregleringen av flyget. Den tydliga utvecklingen mot färreturer och försämrad service måste motverkas.Vårt krav är ett väl fungerande nationellt inrikesflyg förhela landet. En avgift bör läggas på samtliga flygbiljetter föratt finansiera upphandlig av olönsam flygtrafik.Kramfors/är enligt 1988 årstrafikbeslut en primärflygplats. Vi socialdemokrater anseratt /är av stor betydelse förtrafikförsörjningen i . Där saknas dessutomtillfredsställande transportalternativ.Vi föreslår att flygplatsen erhåller driftsstöd i lägstsamma omfattning som flygplatserna iinlandskommunerna.Vi föreslår att Midlanda utvecklas till ett nav i detsvenska flygsystemet med direktlinjer både inom landet ochtill andra länder.Vägar -- landets sämsta vägstandardLänsvägarVästernorrland har landets sämsta vägstandard.Standarden är på flera håll i länet så dålig att vägar måstestängas för tung trafik varje vår.Därigenom hindras skogsindustrin från att göra nödvändigainvesteringar i ny miljövänlig teknik, eftersom den nyatekniken kräver färsk vedråvara. Den dåliga vägstandardenhämmar således utvecklingen både i ochlandet som helhet.Större hänsyn måste därför tas till länets extremt dåligavägstandard vid fördelningen av medel. Insatserna påvägunderhåll måste öka totalt sett.För att återställa det mycket eftersatta underhållet är detnödvändigt att bygga om många vägar. Därför måste enbetydande andel av de medel som anslås till vägbyggandekomma till del.Vi föreslår att medel för underhåll av vägarna iVästernorrland fördubblas under en 10-årsperiod.Vi föreslår att medel för nybyggande av vägar iVästernorrland tillförs i större andel än de senaste åren.SkogsbilvägarSkogsbruket är starkt beroende av ett väl fungerandevägnät som gör skogarna lätt åtkomliga för arbetskraft,maskiner och lastfordon. Den neddragning av statsbidragentill byggandet av skogsbilvägar som regeringen genomförthar lett till att byggandet av skogsbilvägar har minskat. Medhänsyn till arbetsmarknadsläget i ochskogsindustrins stora betydelse är det nödvändigt attregeringen nu vidtar åtgärder för att stimulera byggandet avskogsbilvägar i Västernorrland.Vi föreslår att medel avsätts för en fortsatt utbyggnad avskogsbilvägnätet i inom har inneburit attvägstationer i inlandet lagts ner. Vi vill med skärpaframhålla att omorganisation och nedläggningar inte fårmedföra att insatserna på vägunderhållet i inlandet minskar.Vi föreslår att organisationsförändringar inomVägverket inte får innebära att vägunderhållet i inlandetminskar.EuropavägarÄven Europavägarna genom länet har låg standard.Byggandet av en ny bro över harpåbörjats vilket innebär attframkomligheten på genom länet har förbättratsavsevärt. För att Europavägarna i skall fågodtagbar standard måste också byggandet av västra ochsödra infarten till samt Åsbergstunneln vidÖrnsköldsvik och '''' i komma tillstånd.Även en upprustning av övriga E4 genom länet måsteges hög prioritet bland landets aktuella vägprojekt.Vi föreslår att byggandet av västra och södra infarten iSundsvall och Åsbergstunneln kommer till stånd.Snabb utbyggnad av telekommunikationernaEn fortsatt utbyggnad av telekommunikationerna i länetär en viktig del i förstärkning av infrastrukturen. tillgång till GSM, AXE-system, driftsäkerhet ochservice samt en rättvis taxepolitik. Det måste betonas atttelekommunikationerna betyder särskilt mycket i län somVästernorrland med långa avstånd och gles bebyggelse.Vi föreslår att telekommunikationerna byggs ut iVästernorrland -- med sikte på full utbyggnad 1995.Nej till utförsäljning av våra naturtillgångarEn mycket stor del av landets exportinkomster kommerav skogen, järnet och malmen i . En utförsäljningav våra naturtillgångar skulle få svåra konsekvenser förkommunerna i , men även för hela Sverigesekonomi. Landets naturtillgångar bör därför behållas istatlig ägo.Vårt krav är att landets naturtillgångar behålls i statligägo.Affärsverkens organisation och styrningMänniskor och företag i vårt län är beroende av en jämngrundläggande service. Det gäller att vägar, järnvägar samtflyg-, post- och telekommunikationer är väl uppbyggda.Denna service skall vara likvärdigt utbyggd i hela landet.Det finns en berättigad oro för att den basala serviceninte längre kommer att byggas upp efter rättviseprincipenoch med regionalpolitiska ambitioner. Snävalönsamhetsbedömningar mellan regioner och inomaffärsverken -- det är nya trender som påhejas av dennyliberalt inspirerade ekonomiska politik som regeringennu bedriver.Sverige är ett relativt litet land. Det behöver hållas ihopmed en nationell politik inom verksamhetsområden somaffärsverken omfattar. Bolagisering av affärsverken, somuppdelning av verksamheterna i olika divisioner försvårarregeringens och demokratiska styrning ochdärmed möjligheterna av att den basala servicen rättvistfördelas.Nationella och demokratiskt uppställda mål skall styrainvesteringarna i infrastrukturen. Det är en viktig uppgiftför regering och riksdag att ta tillbaka styrningen överaffärsverken.Vi föreslår att regering och riksdag tar tillbakastyrningen över affärsverken.Kunskaper -- nyckeln till framtidenEtt universitet i att klara förnyelsen måste utbildning och forskningöka och göras mer tillgänglig i länet. MittSverige är en avde regioner som har längst till universitet och högskolormed fasta forskningsresurser. I har nuMitthögskolan bildats med verksamhet i ,, och Östersund.Målsättningen är att utveckla ett nätverksuniversitetmed 8 000--10 000 studenter.För regionens långsiktiga utveckling är det nödvändigtatt nätverksuniversitetet blirverklighet. Det är också viktigt att distansundervisningenpå högskolenivå utvecklas ytterligare. Den stora kompetenspå distansundervisning som finns vid SSVH i Härnösandbör tas till vara. Vi föreslår därför att ettdistansutbildningsinstitut placeras i Härnösand.Vi föreslår:att utbildning lokaliseras till iKramfors,att Statens skola för vuxna tillförs resurser för att kunnafullfölja sin verksamhet,att ett distansutbildningsinstitut lokaliseras tillHärnösand,att civilingenjörsutbildning lokaliseras tillMitthögskolan med placering i ,att grundskollärarutbildning för årskurserna 4--9lokaliseras till med placering i Härnösand.Skogsindustrins kunskapsförsörjningSkogsnäringen -- skogsbruk och skogsindustrin -- ärbasen för länets näringsliv i stort och har särskilt storbetydelse för bosättning och utkomst i inlandet ochglesbygd.Utvecklingen inger emellertid starkoro. Både inom industrin och skogsbruket harsysselsättningen minskat väsentligt. 1992föreslår stora förändringar av skogspolitiken medavregleringar, och en skogsvårdslag där i stort sett endastreproduktionsplikten blir kvar av reglerna i den nuvarandelagen. Förslaget innebär också att alla stödformer iregionalpolitiskt syfte försvinner.Vi menar att detta är allvarliga brister i förslaget. Kravetpå en skogspolitik och skogsvårdslag som ställer upppreciserade mål och även anvisar medel är specielltangeläget i vårt län. Vi har t.ex. glesare skogsbilsvägnät änjämförbara län. Att bibehålla bidrag till skogsbilvägarna ärdärför ytterst angeläget. Utöver den kortsiktigasysselsättningseffekten med ökat vägbyggande skulle det geett bättre planerat vägnät, som bl.a. är fördelaktigt urnaturvårdssynpunkt.I vårt län har vi också en stor och växande andelutboägda skogsfastigheter. Med en starkt försvagadskogsvårdslag och borttagande av alla bidrag tillbeståndsvård är det en stor risk att aktiviteten på dessafastigheter sjunker. Då försvinner också sysselsättning förden arbetskraft som haft säsongsarbete med framför alltröjning.Vi vill särskilt markera betydelsen av att efterfrågan påråvara från skogen till storskalig energiproduktion gynnas.Ett tredje sortiment vid sidan av sågtimmer och massavedbehövs . Kvalitetskraven från massaindustrin harmedfört att biprodukter från sågverksindustrin ochrötskadat virke röner mycket liten efterfrågan. Tekniskalösningar finns för att göra biobränslet konkurrenskraftigtäven på längre avstånd. Intressanta projekt företanolframställning ur skogsråvaran finns projekterade ilänet. En översyn av skattebelastningen av de olikaenergislagen -- biobränsle, olja och el -- bör komma tillstånd i syfte att få en omfördelning till biobränslets fördel.En fråga som särskilt måste uppmärksammas ärskogsindustrins kunskapsförsörjning. Nettoexporten fördenna industri uppgick till drygt 50 miljarder kronor.Av dessa svarade industrin i de sju skogslänen för ca 30miljarder. Det är i dessa län som utbildningsunderskottet ärstörst.Skogsindustrins ställning i är medhänsyn till detta ett starkt motiv för att samhället genomolika insatser stöder arbetskraftens vidareutbildning ochindustrins vidareutveckling.Det är väsentligt och angeläget att forskning ochutvecklingsinsatser på detta område lokaliseras tillVästernorrland. Länet fyller alla ställda krav för en vidgadforsknings- och utbildningsverksamhet. bör därför omlokaliseras tillVästernorrland.I länet finns:en väl utbyggd industri med högforskningskompetenslaboratorier ochpilotanläggningaren högskola med hög kompetens inomdetta områdeVi föreslår:att bidragen till skogsbilvägsbyggande återinförs att bidrag för skogsbeståndsvård bibehålls att projektet för etanolframställning med skogsråvarasom bas utvecklas i vårt län att en översyn av skattebelastningen av de olikaenergislagen sker att genom olika insatser stödja arbetskraftensvidareutbildning samt industrins vidareutveckling att lokaliseras tillVästernorrlandEnergiförsörjningVästernorrland producerar ett stort överskott av el ochhar den mest elintensiva industrin i landet. Därförär det nödvändigt att vi har en realistisk energipolitik somger den elintensiva industrin förutsättningar förinvesteringar och teknikutveckling.Vi föreslår:att delar av vattenkraftsvinsterna skall stanna i länet förregional utveckling,att en parlamentarisk utredning tillsätts för att utredakonsekvenserna av en eventuell avreglering avelmarknaden.EnergisäkerhetUnder jul- och nyårshelgen drabbades ett stort antalhushåll runt om i av strömavbrott. Nedisning ochfallande träd var orsaken. Många av dessa elavbrott blevockså onödigt långa p.g.a. att kraftbolagen minskat sinunderhållspersonal.För att , så långt som möjligt, undvikaliknande strömavbrott bör kraftbolagen åläggas att taansvar för att kraftledningsgatorna röjs från träd somriskerar att falla över ledningarna.Vi föreslår:att kraftbolagen åläggs att hålla en god beredskap för attåtgärda strömavbrott,att kraftbolagen åläggs att röja i anslutning tillkraftledningarna.Utveckling av småföretagen i finns knappt 10 000 småföretag (exkl.jord- och skogsbruk). Småföretagen sysselsätter avde verksamma i näringslivet, något mindre änriksgenomsnittet, beroende på storföretagsdominansen iVästernorrland.Av de 10 000 företagen är 800 tillverkande företag. Avdessa 800 har en handfull fler än 100 anställda medan såmånga som drygt 300 har 5 anställda och färre. I vårt länfinns alltså många riktigt små företag även bland detillverkande företagen.Vårt län har den största exporten per capita i landet.Främst beroende på vår stora basindustri. När det gällervåra småföretag är förhållandet det motsatta. Statistikenvisar att småföretag i exporterar mindre änriksgenomsnittet.Varje år startar ca 600 nya företag i vårt län, vilket börskapa 600--800 nya jobb. 10 -- av de nya företagen ärtillverkande företag -- resten avser service och handel.Nyföretagande i vårt län är på frammarsch. Medutgångspunkt är det län därnyföretagandet ökar mest, näst län.Småföretagens betydelse i ett län som vårt kan inteöverskattas. Papper- och massaindustrins utveckling ärvälkänd -- omfattande investeringar sker på kontinentensamtidigt som rationaliseringsinvesteringar här hemmaminskar behovet av arbetskraft. Rationaliseringar i skogenger samma effekt. Allt detta har dessutom konsekvenser förden del av verkstadsindustrin -- små och stora företag -- sompå olika sätt varit leverantörer till processindustrin.Det är de mindre och medelstora företagen som kommeratt vara mest betydelsefulla för den framtidasysselsättningen i vårt län. Det är därför viktigt att ta tillvara den utvecklingskraft som finns hos småföretagen ochsamtidigt tillkomsten av nya företag.Den snabba utvecklingen i dagens informationssamhällegör att små företag ofta har svårt att tillägna sig all deninformation man har behov av att känna till. Bristandeinformation hos aktörerna på en marknad kan medföra attaffärer inte kommer till stånd.Inom EG har småföretagens problem i detta avseendeuppmärksammats och man har startat ett antaldatabaserade system. Dessa skall främja kontaktersäljare/köpare och där skall man kunna hämta informationom aktuell offentlig upphandling. Medvetet har priset föratt nyttja tjänsterna satts mycket lågt. I Västernorrlandförmedlar Utvecklingsfonden redan kontakter till ett antalav dessa system. Tillsammans med handelskammaren ochUtvecklingsfonden i har Utvecklingsfonden iVästernorrland öppnat en informations- ochkontaktförmedlingsverksamhet med bas i --Euro Info Mittsverige.Socialdemokraterna vill genomföra en bred Europa-satsning för de mindre och medelstora företagen. I en avvåra motioner föreslår vi att 500 miljoner avsättsför att stärka dessa företags möjligheter på dengemensamma europeiska marknaden. Denna satsningomfattar marknadsföring, utbildning och information omde möjligheter som innebär bl.a. när det gälleroffentlig upphandling. Det omfattar också stimulans tillsmåföretag att investera i , bl.a. Baltikum.Vi föreslår:att medel avsätts för att stärka småföretagensmöjligheter till utbildning, marknadsföring ochinformation.Kompetensutveckling för ensamföretagareUnder en lågkonjunktur är olika utbildningsinsatser ettvanligt medel. Det används både för att stärka anställda iföretag och arbetslösa. Den möjligheten finns inte för denenskilde företagaren med mindre än att företaget sätts ikonkurs, upphör och företagaren blir arbetslös. För attmöjliggöra en övervintring av företaget som enkompetensutveckling och tekniköversyn kommer till stånd,bör särskilda insatser göras. Medel bör tillsättas för att finnaformer för ett stöd för företag i tillfälliga krissituationer.Vi föreslår:att reglerna ändras för att möjliggöra stöd förkompetensutveckling av ensamföretagare.Behovet av riskvilligt kapitalDen kris som präglar det svenka bankväsendet får ocksåsin inverkan på näringslivets investeringar. Risk finns attbankerna blir mer restriktiva när det gäller att gå in iindustriella projekt. Därför måste riskvilligt kapital ställastill förfogande för att vidga industrisektorn i Sverige.Soliditeten i länets företag -- och skogslänen -- är lägreän för riket i övrigt. Alltså är vårt län särskilt beroende avriskvilligt kapital.Politiken gentemot Norrlandsfonden ochUtvecklingsfonderna måste förändras så att dessaorganisationer inte försvagas utan i stället stärks.De investmentbolag som har bildats i syfte att medverkai regional utveckling -- har kritiserats för att inte förserealistiska projekt med riskvilligt kapital. Därför bör derasverksamhet utredas i syfte att i ändrade regler eller i ändradorganisation åstadkomma riskvilligt kapital för offensivasatsningar.Vi föreslår:att riskvilligt kapital ställs till förfogande för skogslänen att kapital i investmentbolagen används till satsningardär riskvilligt kapital behövs.Rekonstruktion av företag och produktionVårt län har drabbats av flera konkurseroch därmed har den industriella basen ytterligare beskurits.Hade några konkurser kunnat undvikas om en bättre ochmer ändamålsenlig lagstiftning och stöd funnits att tillgå?Och fanns det livskraftiga produkter som i onödan gickförlorade?Socialdemokraterna förordar en bättre beredskap ilagstiftning och anskaffning av nytt kapital för att kunnatillvarata livskraftiga delar i konkursföretag. Alla åtgärderbehövs för att stärka den industriella basen.Vi föreslår:att en bättre lagstiftning skapas för att ta tillvaralivskraftiga delar i konkursföretag.Vi behöver jordbruketJordbruket är för länet en viktig näringsgren. Därför harvi bestämt drivit Norrlandsstödet i , behovet attutveckla kombinationssysselsättningar och att klaragenerationsväxlingar i länets jordbruk.Samarbetet i skogslänen och med LRF har givit styrkaåt våra krav i jordbrukspolitiken. Målet är att ungajordbrukare skall våga satsa i länet. Man skall veta attregering och riksdag långsiktigt håller fast vidNorrlandsstödet också i Europasamarbetet.I dag används mindre kemikalier i Norrlandsjordbruketjämfört med och . Här finns en stormöjlighet till utveckling av kvalitativt goda livsmedel.Vi föreslår:att Norrlandsstödet behålls och utvecklas att utveckling av livsmedelsprodukter i sker att ett system skapas för att ge möjlighet tillgenerationsväxling i jordbruket.Projekteringsstöd -- räntebidragStora delar av byggbranschen riskerar nu att slås ut innankonjunkturen vänder. I det läget bör ledig kapacitetanvändas för att förbättra infrastrukturen. Ett stortproblem är att få fram objekt som kan starta med kortvarsel. Därför bör ett projekteringsbidrag inrättas i syfte attskapa en reserv av sådana infrastrukturprojekt.Ett räntebidrag bör införas för de kommuner somtidigarelägger kommunala investeringar underlågkonjunkturen.Vi föreslår:att ett projekteringsbidrag inrättas att ett räntebidrag införs för de kommuner somtidigarelägger kommunala investeringar.Transportstöd -- och inplacering i stödområdeDen katastrofala försämringen av arbetsmarknaden iNorrlandslänen motiverar förstärkt regionalpolitiskt stöd.Det gäller inte minst de industritunga orter som drabbatshårt av strukturförändringar. Risk finns annars att storadelar av näringslivet helt slås ut innan konjunkturen vänderoch ekonomin bringas i balans. Som ett viktigt medel för attmotverka detta bör transportstödet bibehållas ochförbättras inom transportstödszon två.Vidare är det nödvändigt att den tillfälliga inplaceringenav , och i stödområdeförlängs. Ånges inplacering i stödområde ett bör förlängasoch hela kommun bör placeras i stödområde ett.Vi föreslår:att transportstödet bibehålls och förstärks inomtransportstödszon två.att , och tillfälligaplacering i stödområde förlängs.att kommuns placering i stödområde ett förlängs.att hela kommun placeras i stödområde ett.Särskilt stöd till ÅngeÅnge har tappat ca 300 arbeten genom nedläggning avkiseltillverkningen i . Den neddragning som harskett inom posten får följdverkningar för bl.a. SJ ochåkerier. Detta leder också till att elevunderlaget förgymnasieskolan urholkas så allvarligt att dess existens påorten hotas.