mot · GH02Jo617 · 1994-01-25 00:00:00 — riksdag beslutade om riktlinjer för enkretsloppsanpassad samhällsutveckling, där producenternaåläggs ansvar för produkternas livscykel. För metaller ochmetallegeringar har återvinning fungerat under 100-tals år.I har återvinning av förbrukade blybatterierpågått på rent kommersiella villkor. Blyet iett blybatteri består till ungefär hälften av återvunnet bly.Systemet för insamling av batterier och återvinning av blyfrån blybatterierna är baserat på förordningen (1989:974)om miljöfarliga batterier och lagen (1990:1332) om avgifterför miljöfarliga batterier. Såväl förordningen som lagenförutsätter att en återvinningsanläggning finns i Sverige.Ett svenskt skrothandelsföretag har hos ansökt om tillstånd för export avblybatteriskrot till . Efter noggrannaundersökningar avslog ansökanmed bl.a. följande motivering:Mot bakgrund av de betydligt högre utsläppsmängdernatill luft och vatten per ton producerad produkt från dentyska anläggningen jämfört med motsvarande svenskaanläggning konstaterar att de förbrukadebilbatterierna vid export till det tyska företaget intekommer att omhändertas på ett sätt som från miljösynpunkthade varit godtagbart om avfallet slutligt omhändertagits iSverige.Nordiskt samarbeteInsamlingsgraden för blybatterier i , dvs.relationen till mängden försålda batterier, var under 1992och 1993 . Detta beror på att miljöavgiften påblybatterier medfört insamling av batterier som funnitslagrade i garage, bilverkstäder och hos privatpersonerunder . En systematiserad insamling av blybatterierminskar markant riskerna för att batterier innehållande blyoch svavelsyra okontrollerat skall kastas i naturen eller påvanliga soptippar.Det återvinningssystem för blybatterier som etablerats iSverige med systematiserad insamling och återvinningligger helt i linje med kretsloppstänkandet. Under desenaste åren har mottagits ca batteriervid återvinningsanläggningen i . Dettamotsvarar mer än 3 miljoner blybatterier. Insamlingsgradenav förbrukade batterier i de övriga nordiska länderna ärlägre än för . införs liknande systemmed miljöavgifter i och och skallförhoppningsvis även införas i . Insamlingsgradenför dessa länder kommer med stor sannolikhet att öka.Den återvinningsanläggning som finns i ärutbyggd både miljömässigt och kapacitetsmässigt för att påett rimligt sätt med lägsta möjliga kostnad kunnaomhänderta det från hela insamladeblybatteriskrotet. Det kan tilläggas att det pågår ettsamarbete inom de nordiska länderna, vilket medfört attskrotade batterier från , och redannu delvis behandlas i Landskrona.MarknadenEfterfrågan på bly kommer attunderstiga tillgången beroende på följande orsaker:ingen ökning av den totala blyförbrukningen i världen,därför att vissa produkter med blyinnehåll minskar ellerförsvinner från marknaden.bly förekommer i åtskilligagruvor tillsammans med zink. Eftersom zinkkonsumtionenökar , kommer mer och mer bly som biproduktatt tas upp från gruvorna och tillgången till bly ökar.Eftersom blyet är en biprodukt blir kostnaden för dessproduktion liten eller närmast noll.Förbrukade blybatterier klassades redan från den 1januari 1986 som miljöfarligt avfall och strikta reglerinfördes för insamling, lagring och transport av dessa tillåtervinningsanläggning. I och inte minst i Sverigedär befolkningstätheten är väsentligt lägre än i länderna icentrala , blir insamlings-, lagrings- ochtransportkostnaderna för förbrukade blybatterier myckethögre än motsvarande i länder i Centraleuropa.Kostnaderna för återvinning av bly av förbrukadeblybatterier har successivt ökat, medan blypriserna relativtsett sjunkit. Svenska regeringar och deras olikamyndigheter har också ställt befogade krav gällande inreoch yttre miljö, som ökat kostnaderna ytterligare.Kostnaderna för återvinning av bly av förbrukadeblybatterier balanseras ej av det internationella blypriset.Återvinningsanläggningen i --Bergsöes återvinningsanläggning i för sin existens beroende av en effektiv insamling avförbrukade blybatterier.Förbrukade blybatterier i , , ochFinland kommer genom insamlingsledets försorg tillåtervinningsanläggningen. Det är väsentligt att allauppmanas att leverera sina förbrukade blybatterier medderas svavelsyra som, om den släpps ut i marken, kanförsura densamma.Då blybatteriskrotet anländer tillåtervinningsanläggningen krossas batterierna och den iblybatterierna ingående svavelsyran pumpas till ettvattenreningsverk för neutralisering och rening.Blybatteriskrotet jämte allt övrigt blyskrot lagras inomhusför att undvika diffus dammning till omgivningen.Blybatterierna smälts i en schaktugn, varvid manerhåller ett råbly, som sedan renas från sina föroreningarmed metallurgiska metoder i stora plåtgrytor. Metallenlegeras med tillsatsmetaller och levereras tillbaka tillbatterifabrikerna för att ingå i nytillverkade blybatterier.Blybatterier omges av en box i polypropylen.Polypropylenet destillerar av från schaktugnen ochtotalförbränns i en efterföljande efterbrännkammare.Den värme som därvid erhålls används dels för internuppvärmning, dels för stads vattenburnafjärrvärmenät. Värmeinnehållet räcker för uppvärmning aven stad med 10 000 invånare.Alla processgaser såväl som ventilationsluft filtreraseffektivt i stora filtreringsanläggningar med s.k. textilaspärrfilter.Allt processvatten och även på fabriksområdet fallanderegnvatten renas tillsammans med inkommande svavelsyrai ett stort vattenreningsverk.Lokala miljökonsekvenserÅtervinningsanläggningen i medför trotsmycket moderna reningsutrustningar vissa utsläpp till luftoch vatten. Bolaget har i den befintliga anläggningen gjortmiljöinvesteringar för 40--. Installeradreningsutrustning utgör bästa nu tillgängliga teknik.Utsläpp av bly till luft har motsvaratungefär blyinnehållet i 40 batterier och utsläppet till vattenungefär halva blyinnehållet i ett batteri. Totalautsläppet till luft och vatten utgör ca avinkommande mängd bly. Detta utsläpp bör anses somförsumbart jämfört med den mängd bly som okontrolleratskulle släppas ut i mark och vatten utan återvinning iLandskrona.Informationer från återvinningsanläggningar förförbrukade blybatterier utomlands visar att utsläppen tillsåväl luft som vatten är väsentligt högre än vid BolidenBergsöes anläggning i . Detta medför attmiljöbelastningen i omgivningen kring dessa anläggningarutomlands är mycket större än motsvarande i Landskrona.ArbetsmiljöDe miljöinvesteringar som gjorts och fortlöpande görsavser även åtgärder för arbetsmiljön, dvs. den inre miljön.Detta kontinuerligt pågående arbete har medfört attarbetsmiljön successivt förbättrats för anställd personal.SysselsättningsaspekterLandskrona har under en följd av år drabbats hårt avindustrinedläggningar. Personalen vid Bergsöe är oroade för sin framtid. Man är övertygad om att företagoch anställda tillsammans är effektiva och framgångsrikainte minst i ett europeiskt perspektiv. Miljömässigt anserman att det inte finns någon anläggning som klarat attminimera utsläppen på samma framgångsrika sätt somBoliden Bergsöe i . Antalet anställda är i dagca 140 personer. Det skulle vara ett svårt bakslag om dennaanläggning trots alla förutsättningar skulle hamna iekonomiska svårigheter och behöva minska eller helt lägganed sin verksamhet.ProblembildenProblemen består egentligen av ekonomiska och/ellerlönsamhetsproblem. Miljöavgifterna ellerinsamlingsavgifterna är så höga att verksamheten iLandskrona är hotad. Om inte statsmakterna är beredda atthöja avgifterna till en rimlig nivå riskerar man attanläggningen läggs ned. Detta har Naturvårdsverketkonstaterat. De säger för det första att Bergsöesanläggning är renaste anläggning. För det andraföreslår de regeringen att höja miljöavgiften med 20 %.Detta är det ena problemet, det andra är att batterifondeni dag har ett underskott i verksamheten på ca 35 miljonerkronor. Detta måste också täckas upp på något sätt.Om inte dessa frågor löses upp läggs förmodligenanläggningen i ned och batterierna får tas omhand på annat sätt, genom export för behandling på ett urmiljösynpunkt betydligt sämre sätt, eller genom någon formav lagring i landet. Den nuvarande behandlingen avblybatterier överensstämmer väl med detkretsloppstänkande som bör genomsyra samhälletframöver.Förslag till lösningarVi föreslår att regeringen/höjerinsamlingsavgiften till eller en höjning med 8kronor. Detta överensstämmer med Naturvårdsverketsförslag.Vi föreslår också att underskottet i batterifonden om ca35 miljoner täcks upp av statsmakterna inom givna ramar.Dessa åtgärder måste till för att rädda verksamheten iLandskrona. Men framför allt för att garantera attinsamling och återvinning av blybatterier kan fortsätta påsamma miljövänliga sätt som hittills.Det betyder också att ca 140 jobb garanteras föröverskådlig framtid.För att inte några missförstånd skall råda om bl.a.vinstnivåer i företaget är man beredd att låta revisorer frånsamhället kontrollera ekonomin. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att --Bergsöesanläggning för återvinning av förbrukade blybatterier är ettviktigt led i en kretsloppsanpassad samhällsutveckling,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att anläggningen måste fåekonomiska möjligheter att fortsätta sin verksamhet,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om attinsamlingsavgifter/miljöavgifter höjs till i enlighetmed förslag,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att underskottet i batterifondentäcks upp inom givna ramar.