mot · GH02Bo524 · 1994-01-25 00:00:00 — Utvinning av mark från havsbotten Malmös kuststräcka består till mycket stora delar avutfyllnader. har enbart på svensk sidaomkring 1 200 ha mark tagits ifrån havet.På den danska sidan är det ännu mer. Nästan enfjärdedel (1/4) av ligger på utfylldagrundområden, totalt 2 400 ha.Frågor man ställer sig är bl.a.: Vem äger egentligenhavsbottnen utanför strandkanten och längre ut? Görskonsekvensanalyser när man tar material från havsbottnenför att göra utfyllnader?För att utvinna sand, grus och sten på havsbotten krävstillstånd enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockelnsamt kontinentalsockelförordningen (1966:315). Medkontinentalsockeln menas havsbotten och dess underlaginom allmänt vattenområde samt inom havsområdetutanför territorialgränsen ut till gränsen för grannstaternasdel av kontinentalsockeln. Vad som räknas som allmäntrespektive enskilt vattenområde regleras i lagen (1950:595)om gräns mot allmänt vattenområde.Allmänt vatten finns endast i havet samt i de storasjöarna . Gränsenmellan det enskilda och allmänna bestäms bl.a. med hjälpav strandvattenregeln innebärande att allt vatten inom 300meter från stranden räknas som enskilt. Det enskildavattnet kan nå längre ut än vid långgrundastränder, där hänsyn tas till djupet, högst tre meters djup.Utöver strandvattenregeln finns kompletterande regler förvad som i vissa fall räknas som enskilt vatten.Vid utfyllnader, som har gjorts t.ex. för att få ett störrehamnområde, har frågan om gränsen mot allmäntvattenområde prövats rättsligt.Det finns en prejudicerande dom om att ''Bestämning avgräns mot allmänt vattenområde i havet skall ske medhänsyn till den faktiska strandlinjen och de faktiskadjupförhållandena, oavsett om de uppkommit genomnaturens inverkan eller, helt eller delvis, genom mänskligaåtgöranden'' (Nytt Juridiskt Arkiv, Avd. I, 1971:114).Enligt domen är gränsen mellan enskilt och allmäntvatten rörlig. Med hjälp av utfyllnader flyttas strandlinjenoch därmed gränsen utåt. Därmed kommerutfyllnadsmassorna aldrig att läggas på allmänt vatten.Det har från bl.a. kammaradvokatfiskalsämbetet, somförde talan för kammarkollegiet, vid förrättningen, sompåbörjades , anförts: ''Rörligheten avgränsen mellan enskilt och allmänt vattenområde hadetillkommit med hänsyn till förekomsten av sådana naturligaförändringar som landhöjning och uppgrundning.Uppenbarligen hade ordningen med rörlighet icke valts isyfte att möjliggöra för fastighetsägare att genomkonstbyggnader åstadkomma en förskjutning av gränsen. ''När vi använder oss av mark på land tar staten betalt förvarje kvadratmeter men genom den lagstiftning som sedanlänge finns, är det fritt fram att ta mark från havet utankostnad.Rovdriften från havet måste upphöra. Vi måste se havetmed dess växter och djur som en resurs, som man inte kanförinta hur som helst och detta utan någon kostnad från densom utför ingreppet.Jag vill att man ändrar gällande lagar så att det intelängre är möjligt att genom utfyllnader flytta strandlinjenoch därmed gränsen utåt och att staten tar betaltför varje kvadratmeter havsbotten den säljer. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändring av utvinningen av markgenom att använda havsbotten.