mot · GH02K308 · 1994-01-25 00:00:00 — Bifall -- ett undantagDet hör till de absoluta undantagen att bifalleren motion. Nästan alla motioner -- även de som behandlasvälvilligt och ligger ett bifall mycket nära -- avslås.Ibland kan ett utskott göra ett tillkännagivande ''medanledning av motion xx''. Även detta är något relativt unikt.En motionär kan ibland ''föra en fråga framåt'' genomatt motionera i ärendet. Även när så sker och till exempelutskottet anser att förslaget i motionen bör biträdas elleråtminstone utredas blir svaret regelmässigt avslag, tillexempel med följande formulering ''enligt uppgift kommerregeringen att lägga fram förslag i ärendet i enlighet medmotionen. Motionen bör därför avslås. ''kommenterar utskottet alltså motionen på ettsådant sätt att motionären känner sig relativt nöjd utifråndet sätt varje ledamot lärt sig att motioner hanteras på iriksdagen. Sjävklart avslås dock motionen.I kontakten med väljare om riksdagsmotioner kan det dåbli egendomliga samtal: ''Hur gick det med Din motionom....? ''Ja, den puffade på i frågan och utskottet skrevganska välvilligt. Jag tror det blir ett förslag . ''''Jo jo, men vad hände blev det bifall eller avslag på idén somDu kom med i motionen.'' ''Nja, det blev avslag men fråganhar förts framåt!'' ''Det blev alltså avslag!! ''Ett bifall är ett bifallSjälvklart skall motioner som innehåller förslag ochtankegångar som man vill avvisa också tydligt avslås iriksdagsbehandlingen. På den punkten skall ingen oklarhetråda. Men det finns en hel del andra fall, där beslutet bliravslag trots att det de facto underförstått är ett bifall.Nästan alla riksdagsledamöter och alla som följerriksdagen har erfarenheter från hur man behandlarmotioner i andra sammanhang. I kommuner och landsting,på partistämmor och kongresser behandlas utlåtanden ommotioner. På liknande sätt som i riksdagensutskottsbetänkanden resoneras om förslagen i motionerna.Självfallet finns det ''bifall'' i de relativt få fall förslagetkan bli så ''rent''. Avslag är relativt vanligt förekommandenär det beredande organet tydligt vill avvisa innehållet i enmotion. Men i alla de relativt vanliga fall då utlåtandetutmynnar i en välvillig behandlig ''xx förutsätts övervägaförslaget'', ''närmare utredning erfordras innan slutligställning kan tas'', ''intressant men tiden möjligen ännu intemogen'' etc, etc blir förslaget till beslut i fullmäktige, påstämman/kongressen i regel att ''motionen skall ansesbesvarad med hänvisning till vad styrelsen/utskottetanfört''.Man torde kunna säga att det utbildat sig en myckettydlig praxis i för hur motioner besvaras. Justriksdagen ligger delvis vid sidan av denna praxis. Människorsom följer behandling av motioner har därförsvårt att känna igen sig från verksamheter där de själva variteller är verksamma.Riksdagen avvikerDet ter sig egendomligt att inte anser sigkunna besvara motioner på samma sätt som bland annatriksdagsledamöter gör i andra sammanhang, det vill säga''med hänvisning till vad utskottet anfört i frågan''. Skulle såske ges ju utskottets skrivning en högre dignitet än . Deorgan som har att följa uttalanden i har då lättareatt hämta vägledning ur riksdagsprotokoll.Alla de människor som har fostrats i Föreningssverigeskulle då också ha lättare att känna igen sig.Kommunikationen med väljarna av vad som hände med enmotion skulle också underlättas.Det sägs ju att varje regering eftersträvar att inte fåalltför många ''tillkännagivanden'' från . Vishetenfinns ju i regeringen och då förutsätts den komma med degoda förslagen. Ett förslag i en motion bör därför avslås, föratt därefter eventuellt kunna återkomma somregeringsförslag, kan det heta.Med den ordning som jag här gör mig till tolk förbehöver inte med nödvändighet antalet tillkännagivandentill regeringen öka. Skillnaden blir närmast att utskottensskrivningar i skilda frågor automatiskt med störreuppmärksamhet skulle få studeras av till exempelregeringskansliet, eftersom en sådan skrivning kaninnefatta utskottets bedömning av frågan med enunderförstådd önskan att regeringen utreder ellervidareutvecklar lämpligheten av ett förslag i enlighet medden behandlade motionen. Och motionärer som väckerkloka motioner ''som för frågan framåt'' känner nog störretillfredsställelse med den ordningen (att motionen besvarasmed hänvisning till vad utskottet anfört) än med dagensförfarande där även sådana motioner formellt avslås. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar om nya former för behandling avriksdagsmotioner i enlighet med vad som anförts imotionen.