mot · GI02Sk24 · 1994-11-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG I propositionen lämnas förslag till ändringar i den svenskamervärdesskattelagstiftningen som regeringen anser börgenomföras med anledning av att skall bli medlemi EU. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995.Vissa av de ändringar som föreslås berör direkt ellerindirekt idrottsområdet. Det gäller exempelvis frågan ommoms på korttidsupplåtelse av anläggningar och lokaler föridrottsutövning. Ärendet har i denna del enligt min meningberetts ofullständigt.I propositionen behandlas vidare den återbetalning avmoms som sker till kommunerna. Denna föreslås ifortsättningen ske i ''särskild ordning''. I detta sammanhangborde enligt min mening prövas att ge de ideellaföreningarna möjlighet till återbetalning av moms vidbyggande eller drift av idrottsanläggningar. Alternativt kandetta prövas i samband med de fortsatta övervägandenangående moms på idrottsområdet som regeringenförutskickar.Moms på korttidsupplåtelseÖver huvud taget är det anmärkningsvärt att regeringennu -- som man meddelar att fortsatta övervägandenbeträffande moms på idrottsområdet skall ske -- lägger framförslag med innebörden att vissa delar av idrottsligverksamhet momsbeläggs. De samlade effekterna av utökadmomsbeläggning inom idrottsområdet bör prövas i ettsammanhang. Propositionen bör därför i dessa delar avslås.Detta särskilt som det av propositionen inte framgår attinförande av moms på korttidsupplåtelse av lokaler ärnödvändigt sett ur harmoniseringssynpunkt.Om regeringens förslag om moms på korttidsupplåtelserav lokaler och anläggningar för idrottsutövning nugenomförs så är risken stor att idrotten drabbas av betydandekostnadsökningar. Hur stora dessa kostnader blir är dock inteklarlagt eftersom regeringen inte utrett de ekonomiskakonsekvenserna för idrotten av en sådan förändring.I en situation när det är välbekant att idrotten drabbats avökade kostnader på det lokala planet bland annat i form avökade avgifter och hyror samt minskade intäkter i form avreducerade kommunala bidrag och minskat sponsorstöd såframstår det som oförsvarligt att utan en föregående djupareanalys lägga nya kostnader på den ideellt arbetandeidrottsrörelsen som på det lokala planet till stora delar är hårtekonomiskt trängd.Till detta skall läggas att det statsråd i densocialdemokratiska regeringen som är ansvarig föridrottsområdet har förvarnat om att det statliga stödet tillidrotten skall minskas (i motsats till vad som skett under denborgerliga regeringens tid). När dessutom de statligaspelbolagen nu etablerar nya spel- och lotteriformer somkonkurrerar med idrottens spel och lotterier så framstår detklart att idrotten kan komma att åsamkas betydande skada.Moms på anläggningar och skötselInför de av regeringen förutskickade kommandeövervägandena om moms inom idrottsområdet bör ocksåprövas frågan om momsbefrielse eller återbetalning av momsför föreningar som bygger och/eller driveridrottsanläggningar.I samband med den stora skatteomläggning som skeddeförra gången som Socialdemokraterna hade regeringsansvarså drabbades idrottsföreningarna av betydandemomskostnader just i samband med skötsel av egnaanläggningar. har de missförhållandensom uppstod delvis kunnat korrigeras. Framför allt har detskett genom den borgerliga regeringens åtgärder beträffandemoms på upplåtelse av lokaler, sänkt moms på transportermed mera.I samband med att momsfrågan nu aktualiseras börmöjligheten prövas att ge idrottsföreningarna rätt att återfåmoms som betalas i samband med byggande och skötsel avidrottsanläggningar. Dels skulle den snedvridning somuppstått gentemot kommunerna elimineras, dels skulle ettmissförhållande sedan skatteomläggningens tid slutgiltigtkunna rättas till.Exempelvis skulle detta kunna ske genom en form av''frivilligt momsinträde'' innebärande att idrottsföreningarskulle kunna välja huruvida de önskar vara med i systemeteller ej. Med en sådan ordning skulle små föreningar intetvingas till ett administrativt arbete som blir en börda förföreningen. Visst frivilligt deltagande inom momssystemetför ideella föreningar förekommer exempelvis i , enframgång såväl för samhället som för de enskildaföreningarna.En åtgärd av detta slag skulle sannolikt inte enbartinnebära kostnader för det allmänna. Det finns anledning attförvänta ett ökat föreningsengagemang i byggande ochdrivande av idrottsanläggningar. Mycket talar för att denprocess som pågår där föreningslivet i högre grad övertaranläggning och skötsel av anläggningar från kommunernaskulle förstärkas och påskyndas. En momsförändring på detsätt som skisseras ovan skulle därför kunna få positivaeffekter såväl för det allmänna som för föreningslivet.Parlamentarisk förankringDe fortsatta överväganden som skall ske påmomsområdet bör ha en bred parlamentarisk förankring.Särskilt sett mot bakgrund av att det inte framstår somnödvändigt att åtgärderna genomförs till den 1 januari 1995.I stället förefaller det välbetänkt att noggrant utreda i vilkadelar förändringar erfordras för att uppnå EG-harmonisering. En ytterligare studie av hur mervärdesskattenhanteras på idrottsområdet i andra EU-länder skulle kunnage klargörande svar. Det torde alltså vara lämpligt attnoggrant utreda om inte en friare tolkning av nu gällandeEG-direktiv skulle kunna medföra att behovet avlagändringar inom detta område väsentligen skulle kunnaminskas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1994/95:57 i de delarsom avser mervärdesskatt på korttidsupplåtelse avanläggningar och lokaler för idrottsutövning,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen i övrigt anförts om mervärdesskatt påidrottsområdet.