mot · GH02U210 · 1994-01-25 00:00:00 — En vidgning av CBR-programmen vore ett bra sättatt ytterligare stödja en stor men närmast bortglömd gruppmänniskor i tredje världen.Katastrofbistånd och stöd till återuppbyggnadEn växande andel av katastrofbiståndet används tilloffren för konflikterna i det och det fornaSovjetunionen. Någon minskning av behoven avkatastrofbistånd till u-världen som motsvarar de ökandebehoven i öst existerar givetvis inte. Antalet katastrofer inteminst till följd av krig är mycket stort i tredje världen.Angola, , , , ,, , , är baranågra av ett otal exempel. Av den enkla anledningenföreslår en större ökning av detta anslag änvad regeringen föreslår.Vänsterpartiet yrkar på att avsättsför katastrofbistånd och stöd till återuppbyggnad.Bistånd genom folkrörelser och andra enskildaorganisationerOmkring 300 enskilda organisationer erhåller statligtstöd till biståndsverksamhet. Huvuddelen av medlen tilldessa organisationer går över SIDA-anslaget för biståndgenom folkrörelser och andra enskilda organisationer.Problemet med alltför mycket bistånd över enskildaorganisationer är bristande samordning av mångasmåskaliga utvecklingsprojekt. För att använda ettmodeord finns en risk för snuttifiering av biståndet.Vidare innebär de regler som gäller att ökat statligtbidrag måste följas av en ökad egeninsats av de enskildaorganisationerna, vilket kan vara svårt att klara för mångaorganisationer. Fördelarna med denna biståndsform, t.ex.närheten till mottagarna, kostnadseffektivitet, flexibilitet,är dock många.Mot bakgrund av det anförda och det faktum att dennapost stadigt ökat -- i årets förslag plus 125miljoner kronor -- anser att någon höjningutöver vad regeringen föreslagit inte är motiverad.Särskilda miljöinsatserI enlighet med vad som redan anförts med anledning avanslaget för FN:s miljöinsatser föreslår enkraftig höjning även av anslaget för särskilda miljöinsatsergenom SIDA. Precis som SIDA anför i sitt äskande är det''nödvändigt att skaffar sig herravälde över defaktorer som påverkar den egna miljön''. Sambandet mellanmiljöförstöring och fattigdom kan inte nog betonas.För att komma till rätta med miljöproblemen på lång siktoch för att skapa ett medvetande om nödvändigheten avhållbar utveckling i är insatser inom utbildning,undervisning och information på miljöområdet avavgörande betydelse.Vänsterpartiet föreslår att avsättsför särskilda miljöinsatser, vilket innebär 160 miljonerkronor mer än regeringens förslag.Övrigt bistånd genom SIDAMycket angelägna verksamheter finansieras överanslaget för särskilda program. Samtliga av de sjuområdena som faller under detta anslag, den s.k.ämnesinriktade verksamheten, utgör centrala delar av enhållbar utveckling.Vänsterpartiet vill här återigen framhålla vikten avkvinnoinriktat bistånd och bistånd till handikappade, tvåområden som bör ges ökade resurser. Regeringen sänkteanslaget för särskilda program kraftigt . Det är nu dagsatt åter höja denna anslagspost. föreslår att350 ges till de särskilda programmen.Vänsterpartiet föreslår också en höjning av anslaget tillrekrytering och utbildning av fältpersonal från 40 till 50miljoner kronor. Regeringens nedskärningar i stort inomSIDA är givetvis orsaken till att ocksåutbildningsprogrammen skärs ned. Minskningen av denSIDA-anställda fältpersonalen och tendensen att ersättakontraktsanställd fältpersonal med konsulter är knappasttill fördel för en ökad kompetens inom biståndsområdet.U-landsforskningSAREC ger i vissa ett ovärderligt bidrag tillforskning inom vitala områden, inte minst i form avbasresurser. SAREC utgör dessutom en garant för att u-landsforskningen i inte helt ska utkonkurreras avforskning med inriktning på främst . Vänsterpartietföreslår att SAREC:s begärda anslag om 445 miljonerkronor beviljas. Regeringen föreslår ett anslag på 425miljoner.Utvecklingssamarbete genom BITSEn stor del av BITS verksamhet består i beviljande av u-krediter för att finansiera projekt i andra kreditvärdigaländer än de traditionella programländerna. U-krediternakan kritiseras av flera skäl. De är en form av bundet biståndså till vida att de ges till projekt där svenska varor ochtjänster är konkurrenskraftiga. Vidare samverkar BITS alltmer i sin u-kreditgivning med multilateralafinansieringsinstitutioner som och står också klart att u-krediterna är oförenliga medde svenska biståndsmålen. Sådana krediter ges till ett flertalländer där grova kränkningar av mänskliga rättigheter ägerrum och till länder som satsar enorma resurser på militärupprustning, t.ex. . De ges eller planeras att gesockså till länder som bryter mot folkrätten. ochIndonesien är här de två tydligaste fallen.Vänsterpartiet föreslår att anslaget till BITS inte höjsoch att det omfördelas så att en lägre andel avsätts för u-krediter och en högre andel för tekniskt samarbete inklusiveden internationella kursverksamheten. En avveckling av u-krediterna bör inledas.Vänsterpartiet avvisar också regeringens förslag attavsätta av BITS-anslaget för en ny formav krediter, s.k. biståndskrediter.Vidare föreslår en avveckling av alltsamarbete BITS har med , och Indonesien.Det är oacceptabelt att regeringen i budgetpropositionenger klartecken för u-krediter till . I fallet Kinautgör de grova kränkningarna av mänskliga rättigheter, inteminst i , en självklar anledning att bryta samarbetet.Fallen och behandlarVänsterpartiet i särskilda motioner. Det är dock på sin platsatt här betona att båda dessa stater bryter mot två centralaprinciper i svensk utrikes- och biståndspolitik och bör avden anledningen inte erhålla något svenskt stöd.För det första fortsätter båda regeringarna att såväl föraen diktatorisk politik utan synbar förändring mot ökaddemokrati som grovt kränka de mänskliga rättigheterna.För det andra bryter båda länderna mot folkrättsligaprinciper genom ockupationen av, i fallet , VästraSahara och, i fallet , . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansieringen av 665 000 000 kri asylkostnader och för FN:s aktioner för fredoch återuppbyggnad från annat anslag än Internationelltutvecklingssamarbete,2. att till Internationellt utvecklingssamarbeteför /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit exklusive asylkostnader och kostnadför FN:s aktioner för fred och återuppbyggnad eller således13 ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om initiativ till en svensk utredningoch utvärdering av IDA-biståndets effekter,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i importstödåterförs till anslaget för utvecklingssamarbete genomSIDA,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att betalningsbalansstödetexklusive importstödet samt stödet till skuldlättnaderavvecklas och att motsvarande medel om ca 460 000 000 kröverförs till andra anslag,6. att till det ordinarie bidraget till FN:sutvecklingsprogram UNDP för /95 anvisar40 utöver vad regeringen föreslagit eller således610 ,7. att till () för /95 anvisar 10 000 000 krutöver vad regeringen föreslagit eller således ,8. att till () /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,9. att till () /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,10. att till Världslivsmedelsprogrammet(WFP) för /95 anvisar utövervad regeringen föreslagit eller således ,11. att till förPalestinaflyktingar (UNRWA) för /95anvisar utöver vad regeringen föreslagit ellersåledes ,12. att till FN:s flyktingkommissarie() för /95 anvisar 25 000 000 krutöver vad regeringen föreslagit eller således ,13. att till /internationellahandelscentrum (ITC) för /95 anvisar4 utöver vad regeringen föreslagit eller således19 ,14. att till narkotikabekämpning genom FN-systemet för /95 anvisar utövervad regeringen föreslagit eller således ,15. att till FN:s miljöinsatser för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringenföreslår eller således ,16. att till anslaget för utvecklingssamarbetegenom SIDA för /95 anvisar 1 630 000 000 krutöver vad regeringen föreslagit eller således 7 920 mkrvarav utgörs av det importstöd regeringen villföra över till anslaget C 4,17. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,18. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,19. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,20. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,21. att till basprogrammet för Guinea-Bissauför /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,22. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,23. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,24. att till basprogrammet för Moçambiqueför /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,25. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,26. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,27. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,28. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,29. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,30. att till regionala insatser i /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,31. att till samarbete med inomramen för demokrati och MR-anslaget för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringenföreslagit eller således ,32. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,33. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om höjning av biståndet tillKambodja för /95 inom ramen förkatastrofbiståndet,34. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bättre redovisning avkraftöverföringsprojektet i den indiska delstatenMaharashtra,35. att till basprogrammet för /95 anvisar mindre än vadregeringen föreslagit eller således ,36. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,37. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,38. att till regionala insatser i /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,39. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ökat bistånd till ,och bör övervägas inom de närmasteåren,40. att till basprogrammet förutvecklingssamarbetet med för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringenföreslagit eller således ,41. att till basprogrammet förutvecklingssamarbetet med för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringenföreslagit eller således ,42. att till basprogrammet för /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,43. att till Demokrati och mänskliga rättigheterför /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således varav300 avsätts för ,44. att till Katastrofer och återuppbyggnadm.m. för /95 anvisar utövervad regeringen föreslagit eller således 1 ,45. att till Särskilda miljöinsatser /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,46. att till Särskilda program för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringenföreslagit eller således ,47. att till SIDA:s rekrytering och utbildningav fältpersonal för /95 anvisar 10 000 000 krutöver vad regeringen föreslagit eller således ,48. att till u-landsforskning genom SAREC /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit eller således ,49. att till utvecklingssamarbete genom BITSför /95 anvisar mindre än vadregeringen föreslagit eller således ,50. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om omfördelning av anslaget tillBITS så att en lägre andel avsätts för u-krediter och enhögre andel för tekniskt samarbete inklusive deninternationella kursverksamheten,51. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en avveckling av u-krediternabör inledas,52. att beslutar avslå regeringens förslag attavsätta av BITS-anslaget för de nyabiståndskrediterna,53. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avveckling av allt samarbeteBITS har med , och .