mot · GH02So247 · 1994-01-25 00:00:00 — InledningAlkoholen kallas vår tids största sociala och medicinskaproblem. Trots att den svenska alkoholkonsumtionen sett iett internationellt perspektiv är relativt måttlig, skapar denstora problem för samhället. En halv miljon svenskarnyttjar alkohol i direkt skadlig utsträckning. Utöver dettaär alkoholen den viktigaste enskilda orsaken till mångasjukdomar, olyckor, brottslighet och för tidig död blandsvenskar . Också de sociala skador somalkoholen ger är omfattande. Barn- och kvinnomisshandelnför med sig lidanden vars omfattning är svår att uppskatta.Vänsterpartiet har ställt sig bakomVärldshälsoorganisationens (WHO:s) Europamål om attfram sänka alkoholkonsumtionen i . finns inga trender eller prognoser somtyder på att vi skulle nå detta mål.Alkoholen och EUStora kapitalintressen styr i allt större utsträckning vårtdrickande. Det gäller inte bara tillverkning och distributionutan också våra värderingar och våra dryckesmönster.Alkoholindustrin är en mångmiljardindustri med myckethöga vinster och har, trots att den lever på mångas olycka,fri etableringsrätt, särskilt inom EU.10 % av den odlade arealen i EU-länderna ärvinodlingar. Länder med av världens befolkningstår för av världens vinproduktion. Av ölet tillverkas20 % inom EU och av spriten svarar unionen för avvärldsproduktionen.Vid en anpassning till de nu av EU-kommissionenföreslagna skattebanden kommer vi att få en avgjortannorlunda prisbild i . Det är högst troligt attalkoholpriserna relativt snabbt kommer att sänkas med entredjedel. En sänkning av priset, om än mindre, skulleavsevärt öka tillgängligheten för breda grupper, särskiltungdomar.Vid ett EU-medlemskap kommer svenskaskattehöjningar på alkohol (och tobak) inte att accepteras.Något formellt tvång att sänka dessa skatter blir det inte,men om gränshandeln blir fri kommer frågan ändå attväckas eftersom folk då kommer att handla sin spritutomlands.Det finns en stor enighet och medvetenhet omalkoholens risker för folkhälsan. En medvetenhet somomfattar breda skikt av befolkningen. Det innebär att derestriktioner vi har är allmänt accepterade. Ett inträde i EUutgör ett hot mot detta och kan resultera i allvarligahälsoproblem. Vi bör därför redan nu utveckla en plan förhur vi ska möta de ökande alkoholproblemen.När det gäller förhandlingar om avtal eller medlemskapanser vi att mer kraftfullt agerar för och merbestämt villkorar vår alkoholpolitiska inriktning. Det sättpå vilket regeringens förhandlare nu tycks ha sålt uttillverknings- och distributionsmonopolen är märkligt. Närden nu saboterat sina förutsättningar gäller det få etttidsutrymme för en avtrappning eller förnyelse avalkoholpolitiken, ett arbete som kan ta flera generationer.Hittillsvarande inställning hos förhandlarna har varit alltförpassiv, undfallande, överslätande och i det närmasteförväntansfull inför problem som kan ge oss en fördubblingav antalet alkoholberoende.Den av regeringen tillsatta alkoholkommissionen stårdärför inför en svår uppgift att göra upp en plan ellerstrategi för hur ska kunna hålla stånd mot och inteanamma EU-ländernas alkoholkulturella mönster och intefå alltför stora individuella och sociala skador.Folkhälsoinstitutet kommer att få ta huvudansvaret.Därifrån ska det förebyggande arbetet spridas över landetsom information, kunskapsförmedling ochopinionsbildning. Detta är tänkt att få ökad betydelse närandra instrument för alkoholpolitiken försvinner.Vänsterpartiet anser därför att under denärmaste fem åren ska få de pengar det anser sig behöva föratt klara detta för folkhälsan viktiga arbete. Det kan dålångsiktigt planera sin verksamhet.AlkoholbruketAlkoholen är bidragande orsak till en radsjukdomstillstånd och medför en stor belastning påsjukvården. I var tredje säng på våra sjukhus ligger någonvars sjukdom eller olycka kan relateras till alkoholen.Alkoholbruket försvårar också behandlingen av en delsjukdomar bland annat för att vissa läkemedel inte kan tasi samband med alkohol.Men det är inte bara medicinska skador som alkoholenger, alkoholmissbrukets sociala skadeverkningar äromfattande. Barn- och kvinnomisshandeln för med siglidanden vars storlek är svår att uppskatta. Det finns ävenklara samband mellan andra våldsbrott och alkohol.De fysiska, psykiska och sociala skadorna beror i förstahand på hur mycket och man dricker.Men det är fel att tro att man måste vara beroende avalkohol för att drabbas av dess skadeverkningar. Direktberoende av alkohol är mellan avbefolkningen.Inställningen till alkohol i det svenska samhället ärambivalent. Uttalanden, attityder och regler som taravstånd från alkohol förekommer sida vid sida medattityder och förhållanden som idealiserar alkoholbruk ochberusning. Den ökade internationaliseringen har ocksåmedfört att det tidigare svenska alkoholbruketkompletterats med alkoholbruk och traditioner från andrakulturer. Detta har inneburit att särskilt högkonsumenternalagt sig till med ytterligare vanor som dagligt vindrickande,nya drinkritualer och regelbundna pubbesök. I ett längreperspektiv har utvecklingen hos oss gått från användande avalkohol i rituella religiösa sammanhang, överalkoholdrickande vid särskilt festliga tillfällen till ettallmänt veckoslutsdrickande. En utveckling som i sig kanses som olycklig.Den av regeringen tillsatta alkoholkommissionen stårdärför inför en svår uppgift att göra upp en plan ellerstrategi för hur ska kunna hålla stånd mot attinförlivas i EU-ländernas alkoholkulturella mönster ochdärmed klara sig undan alltför stora individuella och socialaskador. har kommissionen slutfört sitt arbeteoch då antagligen lämnat en rad förslag som skallgenomföras för att möta de framtida problemen.Vänsterpartiet föreslår en fortsättning på kommissionensarbete så till vida att regeringen tillsätter en delegation varsuppgift blir att ha ett centralt ansvar för uppföljning avalkoholpolitiken. Delegationen kan vara direkt knuten tillSocialdepartementet.Alkoholpolitiska kommissionenKommissionen har i ett delbetänkande lämnat förslag tilländrade serveringsbestämmelser. Genom förslagen villkommissionen ta bort detaljregleringen och göraserveringen mindre krånglig: krånglet med attrestaurangen skall ha en betydande del mat på matsedelslopas och det räcker med att ha ett godkänt restaurangkök,brickservering av alkohol tillåts, drinkbarer ska utanspeciellt tillstånd få finnas på restauranger men de ska intevara en dominerande del av restaurangrörelsen, drinkbarpå hotellrum tillåts men omges av ett regelsystem,tillståndsinnehavaren av serveringstillstånd ska själv utseansvariga för serveringen, teatrar får utan kökstvångservera alkohol i pauserna, nöjes- och idrottsplatser skallinte särbehandlas, det särskilda tillståndet för att säljafolköl föreslås slopas (gäller ej partihandel); åldersgränsenbibehålls, en regel införs som ger möjlighet att förbjudadetaljhandel, kommunens veto över serveringstillståndoch behovsprövningen ersätts med att tillståndsprövningenflyttas från länsstyrelserna till kommunerna (LHD/har föreslagit att allt ska läggas över påkommunerna, tillstånd, tillsyn, sanktioner),tillståndsmyndigheten skall bestämma öppettider inomramen för tiden 11.00--03.00, tillståndet att serveraalkohol ska finnas väl synligt i serveringslokalen,möjligheten till provtider för att få servera utökas,bör bedriva utbildning avserveringspersonal, vid festivaler och liknande skasamma regler som vid andra serveringstillstånd gälla,branschvana, matutbud etc., för ansöknings- ochhandläggningstider skall ge ut Råd ochanvisningar, närboende till serveringsställe ska ha rätt attöverklaga tillståndet, ansökningar om tillstånd för slutnasällskap ska kunna uppvisa stadgar, protokoll ochverksamhetsberättelse, enbart tillståndsinnehavare skakunna göra inköp av öl direkt från ,anmälningsskyldighet vid ägarbyte för bedömning avlämpligheten hos den nye ägaren om dennes inflytandeuppgår till , serveringstillstånd ska upphöravid konkurser, effektivare sanktionssystem, suspensionunder införs, fastighetsägare som upplåter lokalertill olaglig alkoholservering görs straffansvarig.Vänsterpartiet anser inte att tillstånden för att serveraalkoholhaltiga drycker och kontrollen av hur lagen omhandel med drycker (LHD) efterlevs ska handhas avkommunerna. Däremot instämmer vi iAlkoholkommissionens förslag om att sanktionerna skafinnas kvar på länsnivå och vi avvisar det förslag somkommit från LHD/om att lägga över alltansvar på kommunerna.Landets kommuner är hårt pressade och dignarunder en stor arbetsbörda; särskilt utsatta ärsocialförvaltningarna. I den situationen anserAlkoholkommissionen att det är lämpligt att lägga ännumer sten på bördan genom att ge dessa förvaltningar ännumer arbete. Kommissionen vill ge dem ett särskilt stortansvar för tillsynen. Kommuner försöker nu på allt sättbanta sin personalorganisation och den sociala sidan äringet undantag. ökar antalet utförsäkrade frånarbetslöshetskassorna och spär på redan arbetstyngdaförvaltningar.I kommissionen har det bl.a. framskymtat en tro på genom avgiftsbeläggning av alkoholtillstånden skakunna få in medel för att täcka kostnaderna förtillståndsgivning och tillsyn.Vi kan inte se någon inkomstkälla, bara nya kostnader.Vi antar att avgiften inte kan vara högre än krogarna harråd att betala. Låt oss kalkylera med en avgift på 5 000kronor. Om en kommun har 20 krogar så kan var och enräkna ut att det inte räcker till att inrätta en tillsyn värdnamnet. Själva arbetet med tillståndsgivningen kan säkertgå enligt självkostnadsprincipen men knappast tillsynen. Dåskulle det bli för dyrt att starta en krog.Det var den ena sidan av problemet. Men detta kankanske lösas när kommunkrisen är över och de kommunalaförvaltningarna tillåts expandera. Men ser detmörkt ut och förslag verkar vara iotakt med tiden.Kommunerna har tillräckliga problemmed alla uppgifter som statsmakterna nu lägger ut på dem:äldrevård, primärsjukvård, miljövård, psykiatrisk vård,skolansvar, riksfärdtjänst etc. Bland dessa nya uppgifter ärdet knappast alkoholpolitiken som kommer att prioriteras.Den har länge varit eftersatt och när nu även länsstyrelsernafrigörs från huvudansvaret för tillsynen av krogarna är detfara värt att det inte blir någon tillsyn alls.Ett annat problem är kompetensen. Det är bara i deriktigt stora kommunerna som det finns en kompetenspå detta område. har antagligenförlitat sig på att någon högre makt ska ingripa och gekommunerna en kompetens för att hantera LHD-frågorna.Det är en grannlaga uppgift att på rätt sätt sköta tillsynenav restauranger. Det är ibland en hård värld somalkoholhandläggare möter och ska tampas med. Det behövsutbildning, erfarenhet och en social kompetens för att klaraden uppgiften. Den finns inte i kommunerna.Hur blir det med tillsynen i små och medelstorakommuner där alla känner alla? Där krögaren, som kanskehar stora ordningsproblem på sin krog, är bäste vän medkommunstyrelsens ordförande. Eller därkommunstyrelsens ordförande också sitter som ordförandei den av kommunen ägda hotellanläggningen? Jag tror inteatt det regelsystem som kommissionen föreslagit kanundanröja den problematiken.Vänsterpartiet befarar också, av nödvändighet, attkommunens hantering av serveringstillstånden och tillsyneni stora delar kommer att bli rutinmässig. Stämpelavgiftinbetalas och tillståndet skrivs ut. Det blir sedan polisenssak om det blir bråk.Kommunernas vetorättDen kommunala vetorätten bör bibehållas tills vi avEUdomstolen tvingas att avskaffa denna. Den kanförsvaras på samma sätt som vi vill försvara Systembolagetvid ett eventuellt EU-medlemskap. med hänvisning tillfolkhälsan och hävd. Kommunerna bör i större utsträckninguppmuntras att använda sig av sin vetorätt och göra dettatill ett vasst alkoholpolitiskt instrument.Med förslagen om friare försäljning av öl klass II ochgenom att tillåta minibarer så kommer tillgängligheten påalkohol att öka i samhället. Den ökade exponeringenkommer att öka tillgången och troligtvis också ökakonsumtionen. Därmed skulle också de alkoholrelateradeskadorna öka i omfattning. Vi anser att dessa två beslut inteär förenliga med WHO:s mål.Minibarer har inte varit ett problem i sig. lyfterkommissionen fram detta och kan skapa en''brödskivedebatt''. Ett nytt lagom snårigt regelsystem medråd och anvisningar skall belasta hotellägarna. Vi anser attden som vill ha alkohol på hotellrummet kan bekväma sigmed att gå ner till receptionen. Ett sådant förhållningssättskulle också vara hänsynsfullt mot personer som äralkoholberoende. Det skulle inte hellre ökatillgängligheten.De friare försäljningsreglerna för öl klass II främjar intehellre nykterheten. ser åtgärderna som ettled i att rättsligt avalkoholisera folkölet. Efter tre, fyrafolköl har man fått i sig en ansenlig mängd alkohol. Vi anseratt reglerna för öl klass II skall finnas kvar.Vänsterpartiet känner stor osäkerhet om huruvidaAlkoholkommissionen med sina ändringar i LHD tarhänsyn till mål att sänkaalkoholkonsumtionen till år 2000.KvinnoforumAlkoholpolitiska kommissionen har i sina direktiv att deska beakta kvinnors missbrukssituation som i stort ser utsom männens men även har andra dimensioner. Trots viktenav att skapa vårdformer för kvinnor har Socialstyrelsendragit ner anslag med 1,1 miljon.Kvinnoforum arbetar med de mest utsatta kvinnornaoch deras barn. De arbetar i nätverksform exempelvis medstödgrupper. I varje grupp finns kvinnor med svåramissbruksproblem. De bedriver också enkontaktverksamhet. Den verksamheten är omfattande med500 samtal varje vecka.Vänsterpartiet anser att behöver sammastöd som tidigare och vi föreslår att de för nästa budgetårerhåller ytterligare 1 100 000 kronor.SocialstyrelsenSlutligen har tillsynsansvar blivitotillräckligt behandlat av kommissionen, men detta kanbero på tidsnöd. åtagande i sammanhangetser mest ut som en papperstiger; råd och anvisningar, löftenom att följa utvecklingen etc. Det skulle kännas mertillfredsställande med en handfastare tillsyn. Vi anser attSocialstyrelsen regionalt skall bli mer aktiv i sin tillsynsroll.Socialstyrelsen har en regional organisation för tillsyn avlandets hälso- och sjukvård. Vi anser att denna skall byggasut för att ge mer praktisk hjälp åt kommunerna i LHD-frågor.Låg konsumtion -- färre problemDet råder en stor enighet bland forskare om att en ökadtotalkonsumtion även ger ökade skadeverkningar. En högtotalkonsumtion i ett land innebär fler högkonsumenter ochfler alkoholskadade. Detta kan bara resultera i en slutsatsoch det är att vi måste reducera den totala konsumtionen.Det största problemet är då de krafter som har ekonomisknytta av alkoholhanteringen eftersom de inte frivilligt ochutan kraftfullt motstånd kommer att låta sin marknadkrympa.Övertygande forskningsresultat ger också vid handen atten ökning av genomsnittskonsumtionen av alkohol medfören ökning av andelen storkonsumenter. Den internationellaalkoholforskningen har klargjort ett sådant samband.Mot bakgrund av detta kan inköpsregistrering ha en visshämmande effekt och på så sätt även påverka och förändrakonsumtionsmönstret.Vänsterpartiet vill inte ha tillbaka de problem som fannsi mitten av . Om årskonsumtionen för personeröver i medeltal närmar sig 100-procentig alkoholär vi öppna för någon form av inköpsregistrering.Det är mycket möjligt att om vi får en kraftigliberalisering av marknaden med krav på attalkoholförsäljningen ska släppas helt fri så kunde en lösningvara att alla inköp måste registreras, något som EG inteborde ha något att invända mot.InsatserMed den komplexitet som problemet har måste ocksååtgärderna vara många. När det gäller drogpolitiken finnsdet i huvudsak två stridande filosofier. Om man anser attdrogproblematiken är symtom på sociala eller psykiskafaktorer riktar man åtgärderna mot att undanröjasamhällets eller individens problem. Anser man däremot attdet är själva drogen, alkoholen, som förorsakar problemenså riktar man åtgärderna mot konsumtionen. Detta är enförenklad bild av dessa två ytterligheter och som andrateoretiska modeller fungerar de inte särskilt bra iverkligheten.Vänsterpartiet har en mer pragmatisk inställning tillproblemet. Vi tror att grunden för att motverkaalkoholskadorna är en allmän välfärdspolitik avseendearbetsmarknad, boende och fritid samt en god socialpolitiki syfte att ge människor goda levnadsförhållanden. Därtillbehövs ett helt batteri med varierande insatser för vård ochstöd till den som är alkoholberoende och därmed minskaalkoholkonsumtionen totalt. Enbart reglering, lagar ellerenbart förebyggande arbete är var för sig inte tillräckliga.Det är lämpliga kombinationer som kan ge resultat.InformationVänsterpartiet vill att informationsinsatser ska göraskontinuerligt för att upplysa om alkoholensskadeverkningar. Ingen ska vara ovetande omskadeverkningarna. Vi vill här prioritera bredainformationsinsatser på områden/ situationer som trafiken,till lands och sjöss, arbetslivet, alkoholkonsumtion undergraviditet och i tonåren. Vi anser att dessa ska hållas heltalkoholfria.FolkhälsoinstitutetSom central myndighet på alkoholområdet harSocialstyrelsen det övergripande myndighetsansvaret.Folkhälsoinstitutet ska vara ett slags verkställande utskott.Det är då märkligt att det epidemiologiska center somska studera sjukdomarnas utbredning inte ingår i institutetutan placeras under . Inte heller skafolkhälsorapporterna skrivas av . Vi troratt något misstag begåtts och anser att dessa bådafunktioner ska handhas av det nya institutet.Folkhälsoinstitutet har ett samlat ansvar för allinformation om alkohol. Systembolaget har sedan institutettillkom fått en annan roll och pengar för information har''förts'' över till . anser attSystembolaget har ett stort ansvar föralkoholinformationen. Den närkontakt som Systembolagetgenom sin monopolställning har med alla kunder ger unikamöjligheter att föra ut en bred information. Detta hindrarinte ett samarbete med . Vänsterpartietföreslår att Systembolaget får i uppgift att använda en vissfastställd procentsats av sin vinst till alkoholinformation.UndervisningArbetet med opinionsbildning och information ser förnärvarande ut att ha stagnerat. Skolorna har ingen högreprioritering av sin Alkohol-, Narkotika- ochTobaksverksamhet ().I mitten av 1970-talet hade skolorna en livaktig ANT-verksamhet. Effekter som vi såg resultatet av i slutet av1970-talet och med en nedgång ikonsumtion och i alkoholbetingade sjukdomar.Vänsterpartiet anser att ska intensifieraskolornas ANT-verksamhet.Inte heller finns alkoholinformation som en naturligeller obligatorisk del i den högre utbildningen. Den bordevara obligatorisk åtminstone vad gäller det direktasambandet med vård och behandling. Och självklartobligatorisk i utbildningen av läkare och annansjukvårdspersonal. Inom sjukvården har man möjligheteratt på ett tidigt stadium upptäcka ett begynnande missbruk,och det är då lättare att sätta in åtgärder.Vänsterpartiet anser att regeringen ska uppdra tillVerket för högskoleservice att föreslå ett obligatorium isjukvårdens undervisningslinjer när det gälleralkoholfrågor kontra folkhälsan.FöretagshälsovårdenFöretagshälsovården har som sagts storamöjligheter att tidigt nå människor med begynnandealkoholproblem. Ett landsomfattande projekt borde därinitieras för att nå de högkonsumenter som stårför hälften av vår totala alkoholkonsumtion. Vänsterpartietser positivt på att företagshälsovården ges ekonomiskamöjligheter att prioritera den förebyggande, uppsökandeoch behandlande verksamheten för att få neralkoholkonsumtionen i linje med WHO:s målsättning.Men för att man inom företag ska kunna arbeta med denkänsliga alkoholfrågan förutsätts att den får en friareställning visavi företaget, där bl.a. landstingen respektivede landstingsfria kommunerna måste övertahuvudmannaskapet.Ett större antal människor måste också få tillgång tillhälsovård på arbetsplatsen, vilken ska ansvara för detförebyggande arbetet. Företagshälsovården når 80procent av alla anställda. Med en lag om obligatoriskföretagshälsovård kommer de flesta att ha hälsovård på sinarbetsplats. Vi ser här en möjlighet att nå de avbefolkningen som svarar för hälften av den totalaalkoholkonsumtionen. Här finns de stora vinsterna atthämta. I ett slag skulle vi klara avVärldshälsoorganisationens (WHO:s) mål om en sänkningav den totala alkoholkonsumtionen fram tillår 2000. Vi vill att samhället ska stimuleraföretagshälsovården att prioritera arbetet medalkoholproblematiken ute på företagen.Nu kommer det oroande rapporter om nedläggningar avföretagshälsovården och vi har därför i en särskild motionförslagit åtgärder för att bygga ut och utvecklaverksamheten.Beskattning av alkoholPrisförändringar på alkoholdrycker har samma effektsom prisförändringar på andra varor på marknaden.Förändringar i pris medför förändringar i konsumtion. Attbeskatta alkoholen är en i det närmaste universell principför att ge staten inkomster och minskakonsumtionen. Vi stödjer därför det förslag som regeringenlagt om en höjning av alkoholskatten.TrafikenAll trafik ska vara drogfri. Det gäller både trafik tilllands, i luften och till sjöss. Det finns teknik för atthantera en 0-promillegräns. anser därför atten 0-promillegräns bör införas på dessa områden.UngdomarEn annan ''zon'' som bör hållas alkoholfri ärungdomsmiljöer.En tonårings kropp växer och utvecklas och alkoholpåverkar utvecklingen och kan i värsta fall försenapuberteten. Nervbanorna påverkas negativt och samspeleti hjärnan kan sättas ned. Detta sker även vid enstakaberusningstillfällen. Hos tonåringar växer nervcellerna ochdricker man då regelbundet uppkommer störningar ihjärnfunktionen. En tonårsfylla betyder givetvis intealkoholism men ju tidigare debut desto större är risken attfastna i ett beroende. Detta hänger bl.a. samman med atttonåringen saknar det sociala skyddsnät som vuxna ofta har.Utvecklandet av alkoholberoende är ofta en långdragenprocess. Höjs den legala debutåldern resulterar detta i attfärre inom en åldersgrupp hinner utveckla ettalkoholberoende. I och har man oftamanipulerat med höjning och sänkning av inköps- ochserveringsåldrar och funnit ökning respektive minskning avalkoholrelaterade problem.Från mitten av 1980-talet ökade alkoholkonsumtionenbland ungdomar efter att ha haft en nedåtgåendetrend. Det är nu främst ölet som blir inkörsport tillalkoholvanor i olika ungdomsgrupper.Vänsterpartiet sätter denna utveckling i samband medbl.a. förhållandena inom restaurangbranschen. Antaletalkoholserveringsställen har ökatrekordartat. har inriktningen i många fallförskjutits från egentlig restaurangverksamhet tilldryckesoch nöjesverksamhet med inriktning på ungdom.En konsekvens av utvecklingen har blivit attrestaurangernas andel av totalkonsumtionen alkohol harökat kraftigt.Bryggerierna har bidragit till skeendet genom aktivmarknadsföring och finansiellt engagemang irestaurangbranschen. För ungdom har utvecklingen varitsärskilt betänklig genom att få alkoholfria nöjesalternativhar funnits, vilket har lett till att ungdomar fåttalkoholpräglade mönster för sitt umgängesliv.Eftersom utvecklingen i restaurangbranschen i storutsträckning har skett i strid mot lagen drar ,vilket också antyds i propositionen, den slutsatsen att ettsätt att vända utvecklingen är att se till att branschen följerde lagar och förordningar som finns.Med hänsyn till den utveckling som redan har ägt rum äremellertid uppgiften att åstadkomma en riktig tillämpningav lagen svår att genomföra och kommer att krävasamordnade insatser av alla berörda instanser på central,regional och nivå. Vidare måste åtgärder somdirekt rör lagens tillämpning kompletteras med åtgärdersom har en vidare syftning av den art som vi tidigareskisserat, men också ett direkt stöd till alkoholfriaungdomsmiljöer.För ett 20-tal år sedan fanns det betydligt flera sådanaalternativ. Det fanns dansställen som Nalen, det fannsmusikkaféer etc. Myndigheterna har inte kunnat hävdalagstiftningen på detta område.