mot · GI02Sf5 · 1994-11-15 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:41 Förändringar i finansieringen av det allmänna pensionssystemet, m.m. Propositionens huvudsakliga innehållPå samma sätt som egenavgiften i sjukförsäkringen (0,95procent) ska vi betala en avgift till pensionssystemet: 1procent av inkomster upp till 7,5 basbelopp (264 000kronor/år). Alla inkomster ska utgöra underlag för avgiften,dvs. även ersättningar vid arbetslöshet, sjukpenning etc.Avgiften för tilläggspensionen blir oförändrad både vadgäller arbetsgivaravgiften och egenavgiften, . Denavgiften ska nu förändras så att en del av intäkterna kankomma från inkomster som överstiger förmånstaket på 7,5basbelopp. Dessa inkomster ska gå för att förstärkastatsbudgeten.Detta är ett första steg mot att införa ett nyttpensionssystem och därför införs enavsättning till det personliga premiereservsystemet. Av depengar som kommer in i form av tilläggspensionsavgifter gå till ett särskilt räntebärande konto hosRiksgäldskontoret. Pengarna skall ge en marknadsmässigränta och läggas till kapitalet. Detta görs bara tillfälligt iavvaktan på införandet av ett personligt premiereservsystemsom man själv får bestämma förvaltningen av. Av desammanlagda pensionsavgifterna (18,) ska 2procent gå till dessa personliga premiereservsystem.Vänsterpartiets syn på egenavgifterDen egenavgift på som föreslås för att finansieradet nya pensionssystemet skall inte tas ut på inkomster övertak. Egenavgiften innebär både att pensionssystemeturholkas ekonomiskt och att solidariteten mellan kvinnoroch män och mellan klasserna försvagas ytterligare. Genomatt egenavgiften är avdragsgill kommer den att slå olika iolika inkomstskikt. Höginkomsttagarna får i praktiken enlägre avgift än låginkomsttagarna. RRV:s undersökningvisade att höginkomsttagarnas höjning var lägre (0,76procentenheter) än låginkomsttagarnas (1,33procentenheter).Vänsterpartiet har också motsatt sig det vidgadeavgiftsunderlaget i form av att t.ex. andra socialförsäkringarbeläggs med en ålderspensionsavgift eftersom det får oanadekonsekvenser för statsbudgeten. När regeringen lade frampropositionen om förändringar i det allmännapensionssystemet hade inga beräkningar gjorts för att visavad det vidgade avgiftsunderlaget kommer att få förkonsekvenser för övriga transfereringssystem, verksamheteneller statsbudgeten. Den nu föreslagna egenavgiften skallanvändas till att minska den belastning på statsbudgeten sompensionsreformen medför. Några beräkningar på hur mycketbelastningen på statsbudgeten minskar genom införandet aven allmän egenavgift på finns dock inte angivna.Genom att avgiften dras från den beskattningsbarainkomsten innebär det att kommunerna förlorar 2,5 miljarderi skatteintäkter. Enligt propositionen bör man ta hänsyn tilldet när man fastställer ramen för statsbidrag tillkommunerna. De nedskärningar som gjorts istatsbidragen till kommunerna har lett till kraftiganedskärningar i den kommunala verksamheten, dvs.barnomsorg, äldreomsorg och annan social service. Därmedhar också kvinnors möjlighet att kombinera förvärvsarbetemed vård av barn försämrats likaväl som att kvinnorsarbetsmarknad inskränkts.Vänsterpartiets syn på premiereservsystemAP-fonderna är av stort och viktigt ideologiskt intresse. Ioch med premiereservens uppbyggnad och AP-fondernastömning förlorar staten möjligheten att utnyttja ochkontrollera avkastningen. Omvandlingen av sparandet i AP-fonderna till ett sparande i ett premiereservsystem ärideologiskt betingat. Starka privata kapitalintressen vill styraöver pensionerna rent generellt till ett premiereservsystem.Vänsterpartiet reserverade sig mot premiereserven eftersomden innebär att kapitalinstituten spekulerar med vårapensionspengar och att var och en därför måste vara skickligplacerare. Uppbyggnaden av stora kapitalfonder hos privatafondförvaltare kommer att innebära att samhället förlorarmöjligheten att använda kapitalet till nationens bästa, somt.ex. skedde vid bostadsbyggandet . Statenkommer dessutom att tvingas att låna pengar till ockerräntorhos privata kapitalinstitut som därigenom kan utövapåtryckningar på staten. Därmed åsidosätts demokratin ochdet blir marknaden som styr.Under 1995 kommer AP-fonderna att förlora pengar. Detillförs omkring 7 miljarder genom den 1-procentigaegenavgiften, förlorar ca 6 miljarder genom att avgifter övertak förs till statsbudgeten, förlorar ca 11 miljarder kronorgenom att går till premiereserven. Det blir ettnetto på minus 9 miljarder. kommer AP-fondernaatt öka med cirka 130 miljarder genom det vidgadeavgiftsunderlaget. Därefter kommer fonderna att tömmas föratt bli en ren buffertfond där syftet är att det ska finnas enbuffert motsvarande pensionsutbetalningar.När belastningen på pensionssystemet är som störstfortsätter man att bygga upp fonderna i premiereserven. År2050 kommer där att finnas 1 700 miljarder. Enligt denframlagda propositionen skall en interimistisk förvaltning avmedlen göras av eller AP-fonderna och ensärskild utredare har fått till uppgift att lämna förslag tillutformning av en sådan kapitalförvaltning. Tills vidare skallförvaltningen ske av , avkastningenskall ske på marknadsmässiga villkor och de avsattamedlen läggas samman utan uppdelning på individen.Riksgäldskontoret och AP-fonderna står under riksdagenskontroll. Om förvaltningen av premiereserven hade skett avRiksgäldskontoret eller AP-fonderna hade det inneburit ettfortsatt offentligt sparande. Den eventuella spekulation medpensionsavgifter som ska kunna ske står under riksdagenskontroll. De avsatta medlen och eventuell avkastning skaläggas samman utan uppdelning på individen. Pensionensavhängighet av olika kapitalförvaltares skicklighet och denenskilda individens kännedom om kapitalmarknaden skulleminskas.Vänsterpartiet vill ha ett stort offentligt sparande ochpensioner som inte är avhängiga av spekulationsskicklighetoch säger därför nej till att en del av ålderspensionsavgiftenavsätts till ett personligt premiereservsystem. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om egenavgifter som en åtgärd somhårdast drabbar låginkomsttagare,2. att avslår regeringens förslag om införandet avett premiereservsystem enligt vad i motionen anförts om ettkollektivt sparande till pensionsförsäkringen.