mot · GH02A423 · 1994-01-25 00:00:00 — I denna motion tar vi upp åtgärder för att främjasysselsättningen i län.Kalmar län har som landet i övrigt brottats med problemsom har med den djupa och långvariga lågkonjunkturen attgöra. De generella åtgärder som regeringen har mött denökade arbetslösheten med har självfallet varit av storbetydelse också för län ur sysselsättningssynpunkt.Aldrig tidigare har någon regering satsat så mycket avarbetsmarknadspolitiska åtgärder för att minskaarbetslösheten. Arbetsmarknadspolitiken har därmed fåttett stort stabiliseringspolitiskt ansvar.Under innevarande period har regeringen beslutat attinplacera , och kommuner is.k. Regeringen har också nu i tvåomgångar anvisat pengar för att starta förverkligandet avStångådalsbanan, -- -- Stockholm.Ett första steg har tagits mot förverkligandet av ettnätverksuniversitet i sydost där högskolorna ,/och ingår. Kraftigaförbättringar vad gäller beskattningen av småföretagen hargenomförts som stärkt länets stora småföretagarsektor.Förändringar i statsbidragssystemet till kommunerna hargett kommunerna större lokal frihet för att forma sinverksamhet som har betydelse för sysselsättningen.De satsningar i län som regering och riksdag harbeslutat under innevarande år är åtgärder som har storbetydelse för länets utveckling och som framför allt på långsikt blir viktiga för arbetsmarknaden i län.Kampen mot arbetslösheten bör som , vid sidanom den nu i praktiken genomförda allmännaarbetslöshetsförsäkringen, inriktas på att skapa långsiktigavaraktiga jobb. Aktivt arbete skall prioriteras framförpassivt arbetslöshetsunderstöd. Vi tar i denna motion uppytterligare förslag i den riktningen som skulle stärkasysselsättningen i länet.Kalmar län har vid sidan om de konjunkturellaproblemen också strukturella problem som gör detangeläget att särskilt uppmärksamma län urarbetsmarknads- och sysselsättningssynpunkt.Goda förutsättningarKalmar län har goda förutsättningar för att kunnautvecklas. Länet har en fin naturmiljö. Småföretagandet ärett utmärkande drag och småföretagarandan är välförankrad i länet. Turismen är en framträdande näring somdrar uppmärksamheten till länet. Bostadssituationen är braoch ett marknära boende kan erbjudas i förträffligaboendemiljöer med fina rekreationsmöjligheter.Kalmar län är en del av som öppnarutomordentliga utvecklingsmöjligheter i ett internationelltperspektiv i takt med att utvecklingen fortskrider iÖsteuropa.ArbetsmarknadsbildKalmar län är en miniatyr av med relativatillväxtområden och regionala problemområden.Befolkningsutvecklingen är ogynnsam.Kalmar län har en mycket hög andel av de sysselsattainom basnäringarna. sysselsattetillverkningsindustrin och jordoch skogsbruket tillsammans36,av länets yrkesverksamma. Motsvarande tal förriket var . Basnäringarnas procentuella andel i Kalmarlän överträffar flertalet andra län. Tyngdpunkten ligger pårenodlad industriproduktion. Jord- och skogsbruket harstor betydelse för länet.Den privata tjänstesektorn är klart underrepresenteradvilket gör att det grundläggande servicebehovet är svårt attuppfylla. Länet har låg andel statliga arbetstillfällen därförändringar har medfört ytterligare minskningar. Enbartunder den nu pågående omstruktureringen av den statligaadministrationen har län förlorat ca 200sysselsättningstillfällen. Nyetableringar av företag liggerblad de lägsta i landet.Sammantaget medför den ensidiganäringslivsstrukturen, att län drabbats hårdare avkonjunktur- och strukturkrisen än riket i genomsnitt. Denekonomiska krisen innebär att delar av länets näringsliv slåsut eller bryts ner. Ökad arbetslöshet, särskilt i länets norradelar, ställer krav på kraftfulla samhälleliga insatser.Inkomstutvecklingen är jämförelsevis låg. Andelenhögskoleutbildade ligger klart under riksgenomsnittet inomalla branscher. Detta är särskilt markant i dehögteknologiska grupperna. Andelen forsknings- ochutvecklingsårsverken av den totala sysselsättningen är blandde absolut lägsta i landet.Aktuell arbetsmarknadsstatistikAv den nu aktuella arbetsmarknadsstatistiken av den 17januari 1994 är 10 466 öppet arbetslösa. Det är sammaprocentuella snitt, 7,2, som för riket. Det allvarliga är denhöga arbetslösheten som finns i ett sammanhängandeområde i norra länets kommuner som klart lederarbetslöshetsstatistiken. ligger sämstmed relativ arbetslöshet, därefter kommerVästerviks kommun och som nummer treHultsfreds kommun med 8,4 %.Totalt finns ca 16 000 personer i länet utanför denordinarie arbetsmarknaden, vilket utgör ett procentuelltsnitt av länets totala sysselsättningstal av ca 14 %.Nedläggningsbeslutet om Volvo-Kalmarverken med 810anställda förvärrar situationen ytterligare med den bieffektdet får för övriga underleverantörsföretag i länet.Krisen inom byggbranschen har slagit hårt mot länetmed en mycket hög andel av sysselsättningen baserad påträindustri som t.ex. fönster- och småhustillverkning. Frånatt tidigare ha haft tre ledande småhustillverkare i länetfinns nu ingen trähustillverkning igång sedan Hultsfreds-Hus och Gullringshus lagts i malpåse. En av landets ledandefönstertillverkare, Elitfönster i , har också lagtsner. Krisen inom bygg- och bostadssektorn slår särskilt hårtmot norra länsdelens kommuner. Eftersomhustillverkningen lagts i malpåse och industrierna finns kvarintakt kan sysselsättningen snabbt komma igång igen omefterfrågan på byggtjänster ökar.Åtgärder för arbete och sysselsättningDen sysselsättningspolitiska problembilden kräveromfattande insatser för att ta vara på de positivautvecklingsmöjligheterna som finns i länet. Vi vill här pekapå en rad åtgärder som underlag för fördelning av dearbetsmarknadsmedel och andra insatser som bör tilldelaslänet inom givna ekonomiska totalramar i statsbudgeten.Vi utgår från den utveckling somarbetsmarknadspolitiken fått genom den nuvaranderegeringens politik med mycket nytänkande och ökadflexibilitet och mot större frihet för arbetsförmedlingarna.Det bör tas tillvara. Vi vill här peka på en rad åtgärder somkan genomföras och som stärker sysselsättningen i länet. Deär: ett nyföretagarstöd försöksvis för läns delunder 1994 som administreras av arbetsförmedlingarna. Enersättning motsvarande ersättning för beredskapsarbete börutgå vid nystartande av ett företag under de 6 förstamånaderna. Det skall vara verksamt i ny firma ellerrekonstruerat företag som Utvecklingsfonden bedömer somseriös satsning. ett ''tidigareanställningsprojekt'' ocksåför 1994 som riktar sig till den offentliga arbetsmarknaden.Slår det väl ut kan principen också överföras på den privatasektorn. Kommuner och landsting bör få tidigareläggapensioneringar för nyrekrytering av yngre arbetskraft.Staten bör via arbetsmarknadsmedel kunna betala avde ökade löne- och lönebikostnader som uppstår somannars hade gått till arbetslöshetsersättning. Kommun ochlandsting bör svara för resterande . ALU-projektför underhåll av kraftledningsgator för undvikande avelbrott. start av flera sysselsättningsobjekt vad gällervägar, järnvägar och flygplatser i län. Det gällerkvarvarande delar av vid , ochSöderåkra. Det gäller förbi , återståendedelar av Dackeleden och att ge vägen --och mot full riksvägsstandard, samten rad objekt i den regionala länstrafikanläggningsplanen.Kust-till-kust-banan måste också förbättras.biståndsmedel som tillsammans med arbetsmarknadsmedelanvänds till att bygga trähus i och Östeuropa.Med en sådan inriktning kan meningsfull sysselsättningbevaras och skapas i länet som värdefulla ochnödvändiga biståndsinsatser på ett eftersatt och angelägetområde i och kan genomföras.reparations-, ombyggnads- och tillbyggnadsinsatser, s.k.ROT-insatser, som reparation och upprustning av skoloroch andra offentliga lokaler såväl som underhåll ochreparationer av bostadsbeståndet i länet. ROT-insatserriktade mot jordbrukssektorn. Byggnadsinsatser krävs bl.a.för att uppnå de nya bestämmelserna i miljöskydds- ocharbetsmiljölagarna. Det gäller framför allt djurstallar ochgödselvårdsanläggningar. fler statliga arbetstillfällenförlagda i länet. satsningar för uppbyggnad av särskildamottagnings- och utvecklingsenheter som stöd och serviceåt kvinnor som är beredda att starta eget eller som redanhar startat eget. arbetsinsatser mot försurningen i länet,bl.a. vattenbrunnarna och skogen. ett aktivt deltagandei miljövårdsarbetet i med arbetskraft från länet.De totala arbetsmarknadsmedlen bör fördelas på ettsådant sätt att behovet av angelägna åtgärder i länkan tillgodoses. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioritering av arbetsmarknads-och sysselsättningspolitiska åtgärder inom givnaekonomiska totalramar för statsbudgeten för att ökasysselsättningen och minska arbetslösheten i län.