mot · GH02L313 · 1994-01-25 00:00:00 — Ett samhälle byggt på marknadsekonomisk grundförutsätter ett bra företagsklimat. I är detta på dethela taget gott men vissa oroväckande tendenser har alltmerförstärkts.Oroväckande problembildProblematiken anknyter till i huvudsak fyra områden.För det första åtgärdas ekonomiska problem somuppkommer i företag oftast alldeles . Hjälpåtgärderborde sättas in redan vid begynnande ekonomiska besväroch definitivt före upprepade betalningsanmärkningar.Omotiverade dröjsmål är felaktiga både ur gäldenärens ochborgenärernas synpunkt och är ofta orsakade av bristandekunskap.För det andra föreligger ett diffust företagaransvar förekonomiska förluster i företaget. I ett rättssamhälle måsterättigheter alltid vara förenade med skyldigheter. Men förnärvarande åtföljes misskötsel i ett företag oftast inte avsanktioner, där s.k. bekvämlighetskonkurser kan anförassom typexempel. Detta rättsläge har också framkallat starkkritik från alla håll.För det tredje uppfattas nuvarande borgenärsskydd somorättvist. Svaga borgenärer missgynnas. Främst gäller detleverantörer och särskilt då vid s.k. dominokonkurser.Samtidigt gynnas starka borgenärer, exempelvisskattemyndigheter, som kan tillgripa sinmyndighetsutövning, och banker, som med sin expertisoftast skaffat sig omfattande säkerheter framför alla andra.För det fjärde tillgripes i många fall onödiga åtgärderframför allt genom försättande i konkurs med åtföljandeoacceptabel kapitalförstöring.Allmän förslagskatalogDen nämnda problematiken går faktiskt att åtgärda menmåste ske på bred front.1. Förebyggande åtgärderPraktisk utbildning i företagandets konst och rådgivningför både nya och etablerade företagare måste uppmuntras.Så kan ske genom att göra dessa tjänster lättillgängliga, somnu sker i län genom dess regionalautvecklingsfond i form av hjälp vid företagsetablering ochrådgivning under det fortsatta företagandet. Vidare bordei vart fall borgenärerna snabbare ingripa mot företag medekonomiska problem, vilket skulle öka möjligheterna för enbra lösning samt minska de ekonomiska förlusterna. Enändrad förmånsrättsordning skulle kanske snabba uppförfarandet. Ett ev. avskaffande av förmånsrätterna förskatter och för överhypotek skulle nog aktiverakronofogdarna resp. bankerna. skulle man uppnåatt momsen på företagsintecknade kundfordringar skullehamna där den bör hamna dvs. hos staten och inte hosbanken.2. Skärpt företagaransvarFöretagaren måste känna att han vid misskötsel avföretaget löper en reell risk att drabbas av sanktioner av detena eller andra slaget. Här måste många möjlighetereffektiviseras. Till en början bör man verka för att gällanderegler i aktiebolagslagen tillämpas oftare eller -- omreglerna uppfattas som tandlösa -- skärps på lämpligt sätt.Vidare bör en översyn göras av aktuella straffrättsliga regleri brottsbalk samt skatte- och uppbördslagar för att ökaåklagarens möjligheter att snabbare och säkrare uppnå ettdomstolsavgörande. Även ett personligt betalningsansvarför företagets skulder måste allt oftare aktualiseras,exempelvis vid utebliven kontrollbalansräkning trots att detfinns skäl att antaga att bolaget förbrukat minst hälften avsitt aktiekapital. Vidare gäller det särskilt att utröna om desenaste lagändringarna om personligt betalningsansvar (seSFS 1991:1734) fungerat på det sätt som avsetts avlagstiftaren (jfr prop. 1991/92:198 och LU10). Slutligenfinns det anledning att göra en översyn av lagstiftningen omnäringsförbud för att åstadkomma en ökad effektivitet irättssäkra former med understrykande av budskapet omnäringsfrihet under ansvar.3. Stärkt leverantörsskyddDet torde vara ofrånkomligt att i någon form försökaåstadkomma en förstärkning av leverantörers skydd för sinautestående fordringar i gäldenärens konkurs.På detta problem finns varierande lösningar, vilka varoch en kan föranleda invändningar och kanske nyaproblem. Den närmast till hands liggande modellen ärkanske helt enkelt att förbättra förmånsrätten förleverantörsfordringar. Här finns flera tänkbara alternativ.Exempelvis kan sådana fordringar flyttas upp iförmånsrättsordningen, och detta kan då ske till helabeloppet eller kanske till endast en viss procentuell andel.En annan föreslagen möjlighet är att införa en särskildseparationsrätt av levererat gods grundad på ettåtertagandeförbehåll från leverantören. Denna modell ärdock behäftad med vissa nackdelar, som att rätten ärfaktiskt omöjlig att utöva i vissa fall, att åtgärden iblandskapar oproportionell skada och framför allt att en sådanrätt missgynnar de allt vanligare tjänsteföretagen.4. Rätt grundrutinDet är lämpligt att fastlägga en grundrutin för hur manska åtgärda företag med ekonomiska problem. Många skältalar för att man först alltid ska pröva företagsrehabiliteringi någon form och endast i sista hand tillgripa konkurs. Dennärmare utformningen av förfarandet vid ekonomiskrehabilitering av problemföretag behandlas i särskildmotion.Förbättrat företagsklimatEtt förbättrat svenskt företagsklimat är av stor betydelseinte bara för landets ekonomi utan för hela vårtvälfärdssamhälle. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om praktiskföretagsutbildning,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ekonomisk rådgivning förföretagare,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om översyn avförmånsrättsordningen,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avskaffande avförmånsrättsordningen för skatter,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avskaffande av förmånsrätten föröverhypotek,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om företagares skadeståndsansvar,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om straffrättslig lagstiftning motföretagare,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om personligt betalningsansvar förföretagare,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om näringsförbud,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om stärkt leverantörsskydd,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om företagsrehabilitering.