mot · GH02U212 · 1994-01-25 00:00:00 — En mängd initiativ har tagits,investeringsbehov har kartlagts, och en givarsamordninginletts. Stödet till det palestinska folket bör som tidigare gågenom multilaterala insatser som UNRWA, men också iökande utsträckning direkt till den framväxande palestinskaadministrationen på och i , samt tillpalestinska enskilda organisationer i form avdemokratistöd. Resurser bör avsättas för att de palestinskamyndigheterna ska kunna bygga upp en fungerandeinfrastruktur. Stödet till palestinska organisationer är etteffektivt bidrag till en demokratisk och pluralistisksamhällsutveckling. Ett förslag om ett ''peace college'', dvs.gemensam utbildning för unga palestinier och israeler,finner vi särskilt intressant.Vi föreslår ökade insatser i , därförutsättningar för en bestående demokratisering nu finns.Vi föreslår också att insatser skall vara möjliga i , därdessa kan verka systemöppnande och demokratistödjande.För insatser för palestinierna och för att kunna görabetydelsefulla insatser i områden som är på väg att taavgörande steg mot demokrati föreslår vi en ökning avdemokratianslaget med . plus ytterligare 30milj kr för att stödja demokratin i . Eftersom viflyttar ut anslaget till till en särskild post blir dettotala anslaget 420 milj. kr.Vi föreslår också att miljöbiståndet höjs till 250milj kr, mer än regeringen, samma belopp som viföreslog . Det är vårt intryck att trots många ordhar miljöfrågorna fortfarande svårt att tränga igenom. Viefterlyser större initiativkraft från regeringen på dettaområde. Det är viktigt att det betydelsefulla miljöarbetesom SIDA initierat får fortsätta att utvecklas.Vi har föreslagit neddragningar på två områden:katastrofbistånd och bistånd genom folkrörelser ochenskilda organisationer. När det gällerkatastrofbiståndet innebär detta ändå en ökning med90 milj kr., nästan 10%.När det gäller folkrörelser föreslår vi 915 milj kr.Det är en ökning /94 med . Vi har gjortbedömningen att en ökning av anslaget med ,sedan anslaget under en lång följd av år har ökat stadigt,ändå medger expanderande program för organisationersom nu bär ett allt större ansvar. Vi gör en kraftighöjning av demokratianslaget, totalt inklusive vad viföreslår för , med . En betydande del avdetta är avsett att gå just till och genom enskildaorganisationer. Detsamma gäller andra insatser, t.ex. iCentralamerika.Det särskilda anslag för enskilda organisationer somfinns samlar långt ifrån allt bistånd som enskildaorganisationer ger. I särskilda motioner föreslår vi ocksåbetydande höjningar av folkrörelseanslaget när det gälleröstbiståndet (minst 30 milj. kr. mer än regeringen) och dets.k. F2-anslaget för fredsinformation (där vi motsätter ossregeringens halvering och föreslår 10 milj. Därmedfortsätter folkrörelsernas och de enskilda organisationernasroll i biståndet att utvecklas som den avgörande faktor deär för demokrati och de fattigas rätt.När det gäller avräkning för asylkostnader finnervi det anmärkningsvärt att regeringen har lagt sig på en nivå av . Näravräkningarna introducerades byggde dessa på beräkningaroch /DACs definitioner av vad som får räknas sombistånd. För detta fick den socialdemokratiska regeringenutstå mycket kritik. Den nuvarande regeringen utfäste sigi regeringsdeklarationen att successivt lyfta ur sådanaasylkostnader. Så har emellertid inte skett.Det är nu uppenbart att ingen egentlig budgetberedningav denna avräkning äger rum. som 665milj kr avräknas har nämligen antalet asylsökande fråntredje världen minskat. Andelen är nu bara ca 7%.Uppskattningar visar att detta motiverar avräkningar omhögst 140--200 milj. kr. enligt DAC-reglerna.Sammanställning av motionens budgetförslagAnslag93/94SIDAregeringensocialdemskillnadbas-bas-plan-land-plan-s/regprogprogramramram/landram/impstbasprogC2Angola1601006070 8093+ 20Botswana67,5455560 4043,5-- 15Eritrea 303035 3035Etiopien130140130140 130190/50Guinea-Bissau4540010 010Kap Verde20403535 3537,5Kenya105958095 8095Lesotho30303045 3045Moçambique320250245335 260470/120+ 15Namibia90858590 8590Sydafrika(240)--(220) 250250+ 30Tanzania445300295330 300475/140+ 5Uganda8510095105 100180/70+ 5Zambia255130135185 130400/220-- 5Zimbabwe195140135140 140215/70+ 5Afrika regionalt13016516535 165--Bangladesh120135130170 130170Indien345345305325 325345+ 20Laos1001009095 100105+ 10Sri Lanka35505060 5060Vietnam180180180190 200210+ 20Asien regionalt0202020 20--(100)(100)Nicaragua270320155170 175285/70+ 20Centralamerika135190185260 190265+ 5Sydamerika959085125 90125+ 5Demokrati650590595 420+ 45Katastrofansl1 1811 1601 300 1 250-- 50Folkrörelser8758901 000 915-- 85Sär. miljöinsats225235230 250+ 20Betalnings-balansstödb 500 b1 000 b1 000Övrigt biståndC5: BITS tek sam304,5 335 335C5: U-krediter400 430 430C5: Biståndskred--50 0-- 50C7: SAREC405 425 405-- 20C9: SWEDECORP135 135 135 Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om de fattigas rätt och om ettutvecklingssamarbete för en gemensam framtid,2. att klargör att enprocentsmålet snarastmöjligt skall återuppnås,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om internationella insatser för att i-länderna skall uppnå 0,7-procentsmålet,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om demokratins förankring, omsocialt och ekologiskt ansvarsfull marknadsekonomi, omstatens och den offentliga sektorns roll iutvecklingsprocessen och om god samhällsförvaltning,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om grundläggandebiståndsprinciper, i synnerhet om att koncentrera biståndettill de fattigaste länderna, om ett demokratifrämjandebistånd, om ett bistånd inriktat på social utveckling ochkvinnors rättigheter, om en strategi för miljöbistånd, om enmer radikal skuldstrategi samt om att åter göra en analys avAfrikas utveckling,6. att beslutar återinföra samarbetsavtal ochlandramar,7. att beslutar att inte inrätta ett särskilt anslagför betalningsbalansstöd C 4, att betalningsbalansstödetskall ingå som en anslagspost under C 2 och att importstödtill programländer skall redovisas som en del avplaneringsramarna, samt i övrigt som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen anförts omimportstödets hantering,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inflytande,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bundet bistånd,10. att beslutar att anslagsposten ''FN-insatserför fred och återuppbyggnad'' under C 1 skall betecknas''Insatser för fred, säkerhet och återuppbyggnad'',11. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,12. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,13. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,14. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,15. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,16. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,17. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,18. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,19. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,20. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,21. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med samt att av regeringenbegära att behovet av ytterligare betalningsbalansstöd sesöver,22. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,23. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med samt att vissasystemöppnande eller demokratifrämjande insatser i Kubaskall vara möjliga,24. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete med ,25. att beslutar anslå tillanslagsposten Demokrati, mänskliga rättigheter ochhumanitärt bistånd,26. att beslutar anslå 1 förkatastrofbistånd,27. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete genom folkrörelser och enskildaorganisationer,28. att beslutar anslå 1 000000 000kr för betalningsbalansstöd i särskild anslagspost inomanslaget C 2,29. att beslutar anslå försärskilda bilaterala miljöinsatser,30. att beslutar anslå för u-krediter genom BITS,31. att ej beslutar anslå medel förbiståndskrediter,32. att beslutar anslå förutvecklingssamarbete genom SAREC.