mot · GH02U502 · 1994-01-25 00:00:00 — En konvention om insolvensrätt Ekonomiska oegentligheter har ökat och upptäcks ofta isamband med konkurser. En del av dessa är olagliga, andraär bara starkt omoraliska. Detta speglar ett problem iväxande.Det ökande antalet konkurser är en konsekvens av 80-talsyran, men konkurser är en del av varjelågkonjunktur. Det är lätt att känna uppgivenhet inför denuppfinningsrikedom som personer utan moraliska dubiervisar i samband med konkurser.En del av dagens brister har alltid funnits. De är baramer påtagliga . Ett problem som blirallvarligare för varje lågkonjunktur är att tillgångarutomlands inte kan nås av våra myndigheter i en svenskkonkurs. De kan ha flyttats utomlands med olika uppsåt.Ibland har verksamhet bedrivits där, men ofta är skälet attkunna undandra borgenärerna egendomen. Problemetkommer från en otillräcklighet i det internationellasamarbetet. Men möjligheterna att utnyttja kryphålen ärsjälvklart betydligt större i en värld där kapitalrörelsernaökar över nationsgränserna.Det finns två huvudproblem i den internationellainsolvensrätten.1. Många länder är av tradition mycket njugga atterkänna verkningarna av andra länders konkurser i det egnalandet. Det egna landets konkurs anses i huvudfallet gällaöver hela världen. Däremot omfattas inte egendom i detegna landet av en utländsk konkurs. Så har ageratoch så har många andra länder agerat.2. Inget internationellt organ har försökt samordna deinternationella konkurserna. Följden blir ett laglöst ochanarkistiskt system.Det är en stor brist att EG sjösatt sin inre marknad medbl a fri rörlighet för kapital utan att ha motsvarandesamarbete på konkurssidan. Detta ger naturligtvis ett skevtresultat. Konkursens yttersta syfte är att dela uppegendomen mellan alla som har fordringar på gäldenären.Detta sker efter en modell uppsatt i varje land. Om det ärlätt att flytta kapital mellan länderna och det intefinns någon samordning mellan konkurslagarna blirföljderna lätta att räkna ut. Genom god kunskap om olikaländers konkurslagar kan gäldenären lätt undanhålla sinegendom. Bland borgenärerna gynnas de som är tillräckligtsnabba att skaffa säkerhet eller de som är snabba attregistrera krav i flera konkurser i olika länder.Denna situation gynnar i sin tur skatteflykt ochundanhållande av egendom. Det ger också ett högre pris påkrediter, eftersom alla risker tas i beaktande när en banksränta fastställs. Om man inte löser frågorna om samarbeteinom konkursrättens område snabbt kommer de negativaexemplen att bli många. Detta måste undvikas.EG:s inre marknad är en ny företeelse. Den har varit ikraft . trädde ikraft förstajanuari . Om konkursrätten fortsätter att vara ettlaglöst internationellt område i EG-sammanhang kommernästa lågkonjunktur att bli en än större katastrof.Vissa initiativ har tagits på området. hararbetat fram en konvention för samordning av deninternationella konkursrätten. Förslaget bygger inte på enharmonisering av konkursrätten, men väl på godsamordning av olika förfaranden. Problemet är attkonventionen inte fått den tillslutning den skulle behöva föratt bli ett effektivt instrument.Efter att EG misslyckats med sitt försök till konventionpå området har arbetet i princip legatnere på detta område, den inre marknaden till trots.Nyligen har dock arbetet med en konvention tagit fart igen.Det finns nu ett nytt utkast, till stor del entjänstemannaprodukt, som inte är lika långtgående som dettidigare utkastet. I många delar är det nya utkastet en kopiaav konvention.Om vi vill ha en starkare uppslutning för att undvika attkonkurser blir ett medel för flykt undan skatter och andraborgenärer, är det nödvändigt med en konvention inomEU. Bara inom den ramen kan vi få en tillräckligt breduppslutning att bygga på.Det krävs nu politiska initiativ för att få till stånd dennakonvention på insolvensrättens område. Svensk lagstiftningär redan anpassad för en sådan konvention. Det verkligaarbetet i vårt land gjordes inför arbetet med att införlivaEuroparådets konvention på insolvensrättens område.I en internationaliserad värld finns inga enkla nationellalösningar på gemensamma problem. Det är den svenskaregeringens uppgift att nu driva på EU för attinsolvensrätten regleras också på europeisk nivå. Det skullevara ett av många konstruktiva bidrag kan ge inomEG/EU-förhandlingarna. Jag vill att den svenskaregeringen i förhandlingarna och efter ett eventuelltmedlemskap verkar för att en konvention om deneuropeiska insolvensrätten arbetas fram inom denEuropeiska Unionen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en konvention om insolvensrättinom Europeiska unionens ram.