mot · GH02N282 · 1994-01-25 00:00:00 — SammanfattningI motionen föreslås att en ''Fyrstadsfond'' inrättas.Fondens syfte skall vara att stödja regionens näringsliv,bl.a. genom att ställa upp med riskvilligt kapital förindustriell förnyelse och utveckling.Fondens kapital bör bl.a. byggas upp genom återbetaldamedel från av det statsstöd som företaget fick för attetablera en fabrik i . Ytterligare finansiering börskapas dels genom att medel avsätts från den''arbetslivsavgift'' på som föreslås i särskildpartimotion från , dels genom de medel sominom regionen avsätts till Trygghetsfonden.BakgrundArbetsmarknaden i har drabbatsmycket svårt av den industriella tillbakagången underinledningen av . En rad industriföretag i regionenhar lagts ner eller helt avvecklat sin verksamhet. Det mestkända exemplet är Uddevallaverken, men sammanegativa utveckling har gällt för en rad andraindustriföretag i regionen.I samband med nedläggningen av Uddevallavarvetutformade statsmakterna ett stödpaket, det s.k.Uddevallapaketet. Detta innehöll bl.a. stöd till Volvosnyetablering och inrättandet av ett regionaltinvestmentföretag, ''Uddevallainvest''.Satsningen på en ny fabrik blev lyckosam i så måtto på Uddevallaverken utvecklade en världsunik arbets-och produktionsorganisation. Denna framtidssatsningavbröts dock genom Volvos beslut att lägga ner sinmodernaste fabrik.Satsningen på Uddevallainvest misslyckades dock.Uddevallainvest satsade på att köpa upp befintliga företag.Ledningen för Uddevallainvest hade emellertid intetillräcklig industriell kompetens och detta tillsammans medde dåliga konjunkturerna gjorde att man misslyckades medatt utveckla de köpta företagen i positiv riktning.Uddevallainvest övergick slutligen till att agera påfastighetsmarknaden, och tillgängliga medel förbrukadesutan att man uppnådde några positivasysselsättningseffekter.Den industriella nedgången har gjort attindustrisysselsättningen gått ner mycket kraftigt i regionen.Metalljobben i har nästan halverats på fem år.Arbetslösheten i regionen ligger övergenomsnittet för riket. gick en tredjedel avMetalls medlemmar utan arbete. Till sommaren 1994riskerar 1 729 Metallmedlemmar att vara utförsäkrade fråna-kassan.Denna utveckling måste och kan brytas. Den gryendehögkonjunkturen inger hopp. Grunden för denhögkonjunktur som kan skönjas står dock till stor del attsöka i den fallande kronkursen. I längden kan inte denindustriella utvecklingen grundas på en låg kronkurs.Fyrstad behöver en uthållig och stabil industriell bas.Fyrstad behöver fler mindre och medelstoraindustriföretag.Kommunerna i har tagit initiativ som kan bidratill en sådan utveckling. Samtliga kommuner försöker medbegränsade resurser att driva ett aktivt näringspolitisktarbete. Genom den s.k finns ettorganiserat samarbete inom flera viktiga sektorer,näringspolitik, trafikplanering, utbildning och kultur. ITrollhättans kommun finns en särskild industrisatsningbenämnd SIRU, utveckling. Dessa satsningar bör dockkompletteras med en särskild regional fond för industriellutveckling, ''Fyrstadsfonden''.Förslag om en sådan fond har utvecklats i ettaktionsprogram från Metallavdelningarna iFyrstadsregionen. Förslaget är så genomarbetat att detrelativt snabbt kan omvandlas till praktisk handling. Ettsnabbt och effektivt förverkligande av planerna skulle dockväsentligen underlättas genom positiva beslut frånriksdagens sida. Beslut som bör och kan fattaunder våren 1994.FyrstadsfondFondens uppgift skall vara att stödja lokala innovatörer,stödja företag att utveckla nya produkter, hjälpa till medlokalanskaffning, och ge stöd till omstruktureringar.Fonden skall vidare administrera starta-eget-bidragen, geprofessionell handledning och fungera som kontaktlänkmellan företag och offentliga institutioner.Ett område för fonden av särskild vikt är att tillsammansmed Utvecklingsfonden utveckla program för att stärkaregionens underleverantörer.Fonden bör vara särskilt aktiv inom områden som hjälpmed lönsamhetsbedömning till företag och innovatörer,rådgivning för att utveckla arbetsorganisationen,marknadsföring, utbildning och finansiering.Finansieringen innebär att fonden skall gå in i företagmed riskkapital och delta i ledningsfunktioner. Närföretaget stabiliserat sig så bör fonden gå ur verksamhetenmed sitt kapital, för att kunna satsa det i nya företag.Riskkapitalet bör enligt Metallavdelningarnas programkunna byggas upp dels genom direkt statligt stöd, delsgenom att de medel som inom regionen avsätts tillTrygghetsfonden tillförs Fyrstadsfonden. Dennafinansieringsform bör vara fullt möjlig och tillstyrks i dennamotion.Det direkta statliga stödet till Fyrstadsfonden bör i förstahand kunna avsättas till fonden, dels genom avsättningarfrån en särskild ''arbetslivsavgift'', dels genom återbetaldamedel från Volvo.Vänsterpartiet föreslår i partimotion att en särskild''arbetslivsavgift'' på av lönesumman tas ut från ochmed . Avgiften fonderas i särskild ordningoch används för att finansiera satsningar på förnyelse avarbetslivet och kompetenshöjande utbildningar. Förslaget iVänsterpartiets partimotion ligger väl i linje med denföreslagna Fyrstadsfonden. Det torde därför vara naturligtatt Fyrstadsfonden delvis finansieras med medel från denföreslagna ''arbetslivsavgiften''.VolvostödetNär etablerade sin fabrik i så skeddedetta med ett stort indirekt och direkt stöd från samhället.Stödet kanaliserades via frisläppta investeringsfonder,förmånliga villkor med tillhörande skatteavdrag vid köpetav Uddevallavarvet, samt direkta bidrag. Till stödpaketetkan även räknas beslutet att bygga motorvägen --. Ett beslut ägnat att tillgodose önskemålfrån och P.G. personligen.Det kan diskuteras hur stort det totala samhällsstödetvar till för etableringen i . Uppgifter somnämnts pendlar mellan bruttosummor på över 12 miljarderkronor till nettostöd om 3--. De öppnaoch direkta bidragen låg dock på ca 200 miljoner kronor.Efter nedläggningen av Uddevallaverken tog NUTEKupp förhandlingar med om återbetalning av en del avstödet. En miniminivå för återbetalningarna som angetts ide offentliga diskussionerna är 115 miljoner kronor.Förhandlingarna mellan och avslutadesutan att enighet nåddes. Enligt uppfattning skallföretaget göra väsentliga återbetalningar. har docköverklagat beslut till regeringen.Frågan bereds inomArbetsmarknadsdepartementet. Ett regeringsbeslut väntasunder . Sakskäl talar för ett beslut i enlighet medNUTEK:s rekommendationer. bör dock uttalasom sin mening att bör åläggas att återbetala statligastödpengar till ett belopp om minst 115 miljoner kronor.Riksdagen bör ge regeringen detta till känna.Stödet till anvisades ursprungligen avstatsmakterna för att stärka näringslivet i . Ettstöd för att kompensera för nedläggningen avUddevallavarvet. Det är därför rimligt att återbetaldamedel ställs till regionens förfogande för näringspolitiskasatsningar. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.Lämpligen kan detta stöd till regionen ske inom ramenför den föreslagna Fyrstadsfonden. De återbetalda medlenfrån bör därför kunna återföras till regionen genomden i motionen föreslagna Fyrstadsfonden. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.För den händelse att ej bifaller yrkandet omatt återföra de återbetalda medlen till regionen viaFyrstadsfonden bör de istället disponeras av Länsstyrelsen.Medlen bör då disponeras av i län för särskilda näringspolitiska insatser iUddevallaregionen. Detta bör som sin mening geregeringen till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inrättandet av en regional fondför ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansieringen av en''Fyrstadsfond'' genom disponering av medel frånTrygghetsfonden,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om återbetalningar från AB Volvotill staten,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att återbetalda medel från ABVolvo skall avsättas för regionalpolitiska satsningar iUddevalla-Fyrstadsområdet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att återbetalda medel från ABVolvo skall disponeras för uppbyggnaden av en regionalfond för ,6. att vid avslag på yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om attåterbetalda medel från ställs till länsstyrelsensdisposition för näringspolitiska satsningar iUddevallaregionen.