mot · GH02Fi51 · 1994-05-10 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /95, m.m. (kompletteringsproposition) vid universitetbefinner sig i en bekymmersam ekonomisksituation med allvarliga konsekvenser för den fortsattaverksamheten. Detta gäller i första hand inom områdenaforskning och utveckling, men också grundutbildningen avtandläkarestuderande kommer framgent att påverkas.Detta kan ses som en konsekvens av de förändringar iresurstilldelningssystemet som genomfördes ,och som medförde ett jämfört med andra odontologiskafakulteter i riket, relativt underskott på 8,1 miljoner kronor.Situationen har ytterligare förvärrats som en följd av detminskade utbildningsuppdrag inom det odontologiskautbildningsområdet som föreslås i propositionen1993/94:150.Bakgrunden till denna extraordinära situation vidodontologiska fakulteten i , jämfört med landetsövriga odontologiska fakulteter, är en tekniskfördelningsprincip av medel mellan grundutbildning ochforskning som genomfördes . Vid denna tidpunktutgick budgeten för verksamheten från de totala resursernaoch någon strikt gränsdragning mellan de två ändamålen varinte nödvändig. Vid den teoretiska fördelningen valdeodontologiska fakulteten i att hänföra 2/3 avfakultetsanslaget till grundutbildning och 1/3 till forskning,medan de övriga fakulteterna fördelade medlen jämntmellan de två verksamhetsgrenarna -- en fördelningsprincipsom nu visat sig vara ödesdiger för Göteborgsfakulteten.Med hänsyn till verksamheternas omfattning vid de fyrafakulteterna i landet så skulle således fakultetsanslaget tillfakulteten i var högreän vad det i realiteten är.Denna snedfördelning av ekonomiska resurser mellanfakulteterna har påtalats vid ett flertal tillfällen. I anslutningtill behandling av regeringens proposition1992/93:170, Forskning för kunskap och framsteg,behandlades en motion 1992/93:Ub110 (s, m, fp, c, kds, nydoch v) med förslag, att odontologiska fakulteten vidGöteborgs universitet skulle tillföras ytterligare 7,7miljoner kronor utöver regeringens förslag. Utskottetkonstaterade, att motionärernas beskrivning av dekonsekvenser som anslagsuppdelningen medförde varriktig. Liknande problem kunde också enligt utskottetförekomma vid andra universitet och högskolor. betänkande framgår också, attutskottet erfarit att man inom övervägt attvid införandet av det nya resurstilldelningssystemet 1 juli1993 implementera en lösning för dessasnedfördelningsproblem vid vissa fakulteter. Mot denbakgrunden och i avvaktan på en gemensam lösningkonstaterade utskottet därför, att ytterligare medel, vid dettillfället, icke skulle anvisas till odontologiska fakulteten vidGöteborgs universitet.Som en följd av den diskussion som uppstod kringmedelsfördelningen vid i åt en auktoriserad revisionsbyråatt närmare utreda anslagens disponering vid denodontologiska fakulteten. Uppdraget bestod i att fastställahur medlen vid fakulteten disponerats för delsgrundutbildning, dels forskning och forskarutbildningunder perioden --1993. tog fram allarelevanta underlag vilka redovisades i en PM. I revisornsredovisning till departementet anförs bl.a. följande:Jag har tagit del av nämnda PM och utan invändningarkontrollerat den matematiska riktigheten av gjordaberäkningar. Uppgifterna om tillhandahållnaårsstudieplatser har jag inte kontrollerat.I denna PM dras slutsatsen att i universitetetssektorsanslag för vårdyrken ingått medel för universitetetsodontologiska forskning och forskarutbildning, medel sominför 1993/94 uppgått till . Dennaslutsats bygger på följande antaganden:1. den genomsnittliga kostnaden per årsstudieplats vidGöteborgs universitet borde 1976/77 ha legat på ca 17 tkr,dvs. ungefär på samma nivå som i 2. det totala anslaget 1977/78 skulle ha blivit detsammaäven om en annan fördelning gjorts mellanfakultetsanslaget och sektorsanslaget 3. den procentuella utvecklingen av fakultetsanslagetskulle ha varit oförändrad även om det totala anslagetfördelats på annat sätt 1977/78.Under förutsättning att ovanstående antaganden ärkorrekta, vilket jag saknar möjlighet att bedöma, stämmerslutsatsen att fakultetsanslaget till år1993/94 skulle ha uppgått till 26 885 tkr i stället för ca 18 748tkr.Det föreligger således en negativ diskrepans på ca 8miljoner kronor vad gäller anslaget för forskning ochforskarutbildning. Den halvering av antaletutbildningsplatser vid tandläkarprogrammet i Göteborgsom regeringen nu föreslår innebär att de sammanlagdaeffekterna blir mycket allvarliga för den fortsattaverksamheten. har underinnevarande budgetperiod tillfört odontologiska fakultetendetta underskott men saknar möjligheter att genomekonomisk omfördelning förändra dessa effekter.Den mycket framgångsrika och expansivaforskningsverksamhet som har bedrivits och bedrivs vidodontologiska fakulteten kommer genom den uppkomnaekonomiska situationen att påverkas allvarligt på kort siktmen vara förödande på lång sikt, detta i när enprogressiv forskningsfront är nödvändig med tanke på bl.a.den hastiga utveckling som sker inom biomaterialområdetoch utvecklingen av ersättningsmaterial för amalgam. Detvore därför synnerligen olyckligt om en tidigare begångenteknisk snedfördelning mellan olika anslag skulle tillåtas fådessa konsekvenser. Denna inskränkning får ocksååterverkningar på grundutbildningen och rekryteringen tilldenna. Det är dessutom orimligt, att fakulteten i Göteborgskall kunna producera samma forskning ochforskarutbildning som övriga fakulteter till en relativt sett8,lägre kostnad. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att , med upphävande av tidigare beslut,anslår till anslagsposten C 6. Göteborgsuniversitet: Forskning och forskarutbildning,2. att beslutar om motsvarande minskning avde övriga fakultetsanslagen för odontologisk forskning vidSveriges universitet och högskolor.