mot · GH02L317 · 1994-01-25 00:00:00 — Näringslivet skiljer sig inte från någon annansamhällssektor. Här som överallt annars är flertalet seriösa,men undantag finns. Det är tyvärr så att undantagen, ävenom de är förhållandevis få, medför stora problem för allaövriga i samhället.Den ekonomiska brottsligheten debatteras till och frånmed skiftande styrka och tonläge. Alltför mycket har dockhandlat om att företrädare för tidigare regering skyller påsittande och vice versa. Vidare handlar debatten mycket omresurser, om dessa skall koncentreras till nya myndighetereller kanaliseras till redan befintliga. En del av denekonomiska brottsligheten som sällan kommer fram är hurmissbruk av konkursinstitutet drabbar näringslivet direktoch därmed även allmänheten.Den ekonomiska brottsligheten utgör ett allvarligtproblem i samhället. Förutom de direkta följderna avbrottslighet i form av att man lurar staten på skatteintäkteroch avgifter, kreditförluster etc. finns det även enkonkurrensaspekt. De icke-seriösa företagen kan uppnåoacceptabla konkurrensfördelar genom att agera utanförlagen eller i lagens gränstrakter.Det i många fall mycket oseriösa och moralisktförkastliga hanterandet av konkursinstitutet har undersenare år tagit sig sådan omfattning att man med fog kantala om konkursmissbruk. Konkurs är ju ett normalt inslagi ett fungerande näringsliv, men den nuvarandelagstiftningens utformning har, med hjälp av finurliga ochskrupelfria aktörer på marknaden, bäddat för en mycketolycklig utveckling.Ett inslag är de s.k. bekvämlighetskonkurserna, ävenkallade ''prosit-konkurser''. Där kan ett företag som blivitöverskuldsatt försätta sig självt i konkurs den ena dagen ochi de mest flagranta fallen fortsätta verksamheten i nyskepnad, befriad från de besvärande skulderna, redan nästadag. Varken samhället i stort eller konkurrenterna hinneruppfatta vad som sker förrän det är för sent att agera. Intealltför sällan ingår denna sorts konkurser i nystartadeföretags ''affärsidé'', vilket kan förefalla otroligt menfaktiskt finns dokumenterat i många sammanhang.Ett sätt att på enkelt sätt förhindra denna typ avkonkurser skulle vara att försätta berörda företagare i''konkurskarantän'', lämpligen , som kanbetraktas som normal tidsrymd för avveckling av ettkonkursärende.Med den gällande förmånsrättsordningen är detbankerna och staten som i första hand får utdelning urkonkursboet, medan leverantörerna i regel blir heltlottlösa. Då den här varianten ofta sätts i system, blir detsmå och stora aktörer inom näringslivet som får ''dralasset'', och denna typ av konkursutveckling kan ofta varabörjan till insolvens och framtida konkurser ochnedläggning av lönsamhetsskäl av seriösa företag blandleverantörskåren.Enligt vår uppfattning bör förmånsrättsordningen igällande lag ses över för att bättre tillgodose de privataleverantörernas rätt vid konkurser.En annan konkurrenssnedvridande del avkonkursmissbruket är det oseriösa utnyttjandet avlönegarantireglerna. Garantin innebär att staten i vissutsträckning svarar för arbetstagarnas löne- ochpensionsfordringar m m hos en arbetsgivare som är försatti konkurs. Om och när ett sådant företag under längre tidfortsätter att driva rörelsen uppstår en svårkonkurrenssnedvridning. Då lönegarantireglerna ärföremål för särskild utredning har vi ej någraförslag till förändringar på detta område.I har skett en del arbetebland ledamöterna för att komma till rätta med det s.k.konkursmissbruket. Bland annat anordnades ettsymposium med deltagande från näringsliv, rättsvårdandeoch andra statliga institutioner m fl. Vid detta framkommed önskvärd tydlighet behovet av en förändradkonkurslagstiftning, med inriktning på att förhindra oseriöskonkurrenssnedvridning och utslagning av seriösa företagtill fromma för näringsliv och arbetsmarknad.Samtidigt med detta symposium presenterades iregeringskansliet ett betänkande av en interdepartementalarbetsgrupp med förslag till åtgärder mot konkursmissbrukoch ekonomisk brottslighet. Tyvärr innehåller dettabetänkande inga egentliga förslag som kan komma attförhindra konkursmissbruket.Vi vill föreslå att regeringen vidtar åtgärder föratt förhindra ekonomisk brottslighet och osund verksamhetmed konkurrenssnedvridande effekt genom att föreslålämplig lagstiftning, då gärna med iakttagande av vad somframförts i den s k betänkande. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av snaralagstiftningsåtgärder för förhindrande av konkursmissbruk.