mot · GH02Ju615 · 1994-01-25 00:00:00 — Våld och hets mot homosexuella Våldet mot homosexuella tar sig många olika uttryck.Det allvarligaste problemet är förmodligen det utbreddagatuvåldet mot homosexuella. Enligt ärhomosexuella män den enskilda grupp som löper störst riskatt bli utsatt för gatuvåld.En del av våldet är på ett tydligt sätt ideologiskt grundat.Framför allt i och har nazistiskt inspireradeungdomar begått våldsbrott mot homosexuella. Under desenaste åren har man även kunnat konstatera en kraftigöverrepresentation av homosexuella bland mordoffer.Anledningen till att homosexuella utsätts för våld är givetvisatt intoleransen är stor i vissa grupper isamhället. Homosexuellas rädsla för att framträda öppetförvärras av bristen på positiva förebilder.Lagstiftning kan påskynda processen att förändraattityderna till homosexuella. Det finns fortfarande storabrister i det lagliga skydd som homosexuella borde åtnjutap.g.a. sin utsatta ställning i samhället.De viktigaste förändringar som kan vidta ärenligt vår uppfattning en kriminalisering av hets mothomosexuella och en straffskärpningsgrund för brott somutförs p.g.a. hets mot homosexuella i arbetslivet. Därtilltorde en kartläggning av våldet mot homosexuella vara avstor vikt.Hets mot homosexuellaSedan länge finns ett väl förankrat hetsförbud i såvälBrottsbalken som Tryckfrihetsförordningen. Det innebäratt en person som, i uttalande eller i annat meddelande somsprids, hotar eller uttrycker missaktning för folkgrupp ellerannan sådan grupp av personer med anspelning på ras,hudfärg, nationalitet eller etiskt ursprung ellertrosbekännelse kan dömas för hets mot folkgrupp.Den hets som sprids mot homosexuella liknar i alltväsentligt den hets som sprids mot etniska grupper.Dessutom är det ofta samma grupper som ligger bakomhetsen mot såväl etniska grupper som homosexuella.Utredningen om homosexuellas situation i samhället(SOU 1984:63) föreslog att lagen om hets mot folkgruppskulle utvidgas till att också omfatta hets mot homosexuella.Regeringen beslutade dock att inte inkludera den fråganbland de lagförslag om homosexuellas rättigheter somförelades . Motiveringen var bl.a. attett förbud mot hets mot homosexuella kunde tänkas drabbavissa religiösa framställningar.I samband med att behandlade motioner medanledning av regeringens proposition om homosexuellassituation i samhället (Prop. 1986/87:124), ifrågasattesocialutskottet huruvida hets mot homosexuella i trycktaskrifter verkligen förekom och uttalade därför att det varsjälvklart att regeringen skyndsamt skulle vidta åtgärder föratt följa upp utvecklingen och återkomma till riksdagenmed lagförslag om det mot homosexuella framkom någotsom kunde liknas vid hets mot folkgrupp (SoU 1986/87:31).Motioner i frågan behandlades senast i underhösten 1992. Utskottet anförde då att man inte kan ''bortsefrån att förslaget kan leda till att de homosexuella på ett fördem oönskat sätt pekas ut som en speciell grupp isamhället''. avslog motionerna.Sammanfattningsvis har alltså tre argument anförts moten kriminalisering av hets mot homosexuella:1. Ett förbud mot hets mot homosexuella kan tänkasdrabba vissa religiösa framställningar.Detta är en oacceptabel argumentation. Samma reglerför yttrandefriheten bör gälla vid religiösa framställningarsom i andra sammanhang. Det bör påpekas att det gällandehetsförbudet, som gäller hets mot bl.a. etniska grupper, integör något undantag för religiösa framställningar.2. Det kan ifrågasättas om hets mot homosexuella itryckta skrifter förekommer.Dessvärre har inte regeringen återkommit till riksdagenmed sin uppfattning i den här frågan, i enlighet medsocialutskottets begäran. Men det står helt klart att hets mothomosexuella förekommer. Som ett upprörande exempelkan nämnas att en skrift med titeln ''Siege -- för ökat våldmot homosexuella'' har spritts i Göteborg.3. En inkludering av gruppen homosexuella i lagen omhets mot folkgrupp kan leda till att homosexuella på ett fördem oönskat sätt pekas ut som en speciell grupp i samhället.Konstitutionsutskottet har inget stöd för antagandet attden aktuella lagändringen skulle vara ''oönskad'' av dehomosexuella. I själva verket har utskottet gjort ettfullständigt ogrundat påstående om att homosexuella självaskulle motsätta sig ett sådant här förbud!Sammantaget väger de tre refererade huvudargumentenmot en kriminalisering av hets mot homosexuella lätt motden utsatta situation som homosexuella befinner sig i.Kravet på att hetslagstiftningen skall göras mer heltäckandeoch omfatta hets mot homosexuella är gammalt ochvälgrundat och har stöd hos de homosexuella själva.Regeringen bör därför återkomma med ett lagförslag ifrågan i enlighet med begäran i socialutskottets betänkandeSoU 1986/87:31.En kartläggning av våldet mot homosexuellaI dag finns ingen samlad bild av den vålds- ochhotsituation som homosexuella befinner sig i. Det ärangeläget att regeringen ger ettuppdrag att göra en kartläggning av våldet mothomosexuella, inte minst för att de rättsvårdandemyndigheterna rätt skall kunna tillämpa den nyastraffskärpningsgrund som föreslås i regeringensproposition /94:101.Förbud mot diskriminering av homosexuella i arbetslivetRegeringen föreslog (prop.1993/94:101) en lag mot etnisk diskriminering. Lagen har tilländamål att motverka diskriminering p.g.a. ras, hudfärg,nationellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse.Regeringen har beslutat att inte föreslå att den nya lagenskall omfatta diskriminering av homosexuella.Brottsbalkens diskrimineringsförbud omfattar sedan 1987även diskriminering av homosexuella.Dåvarande regerings förslag baserade sig påUtredningen om homosexuellas situation i samhället (SOU1984:63). Utredningen avstod från att föreslå en lag motdiskriminering av homosexuella i arbetslivet, eftersom ensådan lagstiftning inte fanns ens avseende diskriminering avetniska grupper. Emellertid anförde utredningen (s. 108) attom ett förslag mot diskriminering i arbetslivet införs, så bördet också omfatta diskriminering av homosexuella.Vi anser att diskriminering av homosexuella börinkluderas i den föreslagna lagen mot etnisk diskrimineringi arbetslivet. Detta skulle vara en direkt parallell till attdiskriminering av homosexuella är inkluderad i detstraffrättsliga förbudet mot diskriminering (Brottsbalken16:9).Det enda skälet regeringen anger (prop. 1993/94:101 s.40--41) för att inte föreslå att diskriminering avhomosexuella skall inkluderas i den nya lagen är att fråganinte är tillräckligt utredd.Vi menar att det finns tillräckliga skäl att lagstifta omdiskriminering av homosexuella i arbetslivet. Vi förordardärför att som sin mening ger regeringen detta tillkänna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om lagstiftning om hets mothomosexuella,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en kartläggning avvåldet mot homosexuella,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av lagstiftning motdiskriminering av homosexuella i arbetslivet.1