mot · GH02A463 · 1994-01-25 00:00:00 — BakgrundI den socialdemokratiska motionen i anledning av prop.1993/94:100 om den ekonomiska politiken utgörsysselsättningen en viktig del. Med instämmande i vad somföreslås i partimotionen vill vi anföra följande beträffandesysselsättningen i län.Arbetslösheten liksom lagda och utlösta varsel är ettstort problem i , som inte verkar bli mindre.I denna motion vill vi peka på de faktorer som påverkarsituationen negativt just för samt läggaförslag som leder till en mer positiv utveckling.Den öppna arbetslösheten i uppgick den17 till , dvs. 12 144 personer. Detta innebär en kraftig ökning sedanmotsvarande period och en än kraftigare ökningsedan regeringsskiftet . De som befinner sig iarbetsmarknadspolitiska åtgärder är ännu fler ochsammantaget ligger den totala mängden människor utanförden ordinarie arbetsmarknaden på dryga . En i historisk jämförelse unikt hög arbetslöshet ärdärmed verklighet.Arbetslöshetens negativa effekter känner vi alla.Människor som inte har någon högre önskan än att fåförsörja sig själva förvägras denna möjlighet. Passivitetsamt känsla av onödighet och maktlöshet blir resultatet i detförsta ledet. I ett längre perspektiv blir resultatet isamhällen med hög arbetslöshet också kända konsekvensersåsom exempelvis missbruk, kriminalitet och utslagning.Utslagningen innebär också i nästa högkonjunkturpåtagliga risker för en ökande inflation och s.k. flaskhalsari produktionen.Den fulla sysselsättningen är det alltigenomövergripande politiska målet för oss socialdemokrater.Jönköpings län drabbas av den borgerliga politikenOrsakerna till den allt djupare krisen i ärbl.a. följande:Jönköping är ett industrilän därvaruproduktionen står i centrum. Detta gör också länetkonjunkturberoende. Tack vare den ofrivilligadevalveringen 1992 har exportindustrin något återhämtatsig. har den inhemska marknaden tack varesjunkande efterfrågan fallit ihop. Sammantaget klarar inteuppgången av export att minska den unikt högaarbetslösheten. Därutöver är nivån på nyinvesteringaroroväckande låg.Småhus- och byggindustrin har fåttstora och ökande problem . Detta är delsorsakat av avmattning i konjunkturen, dels också avregeringspolitiken. Felaktiga beslut om den framtidabostadsfinansieringen har lett till en osäkerhet och rädslakring om man skall våga satsa och bygganytt. De besked som har kommit från regeringen innebäratt bostadssubventionerna successivt minskas och på längresikt avskaffas. Detta leder till en hämmande effekt påbostadsbyggandet. drabbas här extra hårteftersom den absolut största delen av den svenskasmåhusindustrin finns i länet. Inom denna sektor har antaletanställda mer än halverats . harbyggandet av industrilokaler i det närmaste upphört. Dettaär oroande och bör motarbetas av konjunkturpolitiskaskäl.De kommunala neddragningarna kommer attinnebära ökad arbetslöshet. Om regeringens egnaprognoser stämmer är problemet avsevärt. Då bör det rörasig om dryga 1 300 personer som kastas ut i arbetslöshet i län.Detta medför en betydande ekonomisk rundgång sommåste brytas.Ett åtgärdsprogram för sysselsättning även i JönköpingslänEn politik för sysselsättning måste grunda sig på detfaktum att det är bättre att folk får arbeta eller utbilda sigvidare än att staten betalar ut ett passivt kontantstöd. Vi villdärför satsa på en politik som i innebär enökning av investeringarna inom byggandet, industrin,kommunerna, infrastrukturen och kulturen. En politik somger möjlighet till utbildning för både ung och gammal. Enpolitik som tillför de resurser som behövs förarbetsmarknadspolitiska åtgärder.Investera i en aktiv näringspolitikFör att klara sysselsättningsfrågan behövs en aktivnäringspolitik som skapar goda grunder för möjligtillväxtökning. Det handlar om allt från att bereda svenskindustri god kunskapsnivå till att stimulera tillgången påriskkapital. I den ekonomisk-politiska motion somsocialdemokraterna lagt fram presenteras de förslag vi villgenomföra inom närings- och finanspolitiken för attförbättra tillväxtmöjligheterna. I programmet betonassärskilt behovet av nya industriinvesteringar. För attunderlätta detta föreslås möjligheter fördirektavskrivningar för av industriinvesteringarna. I riket i sin helhet skapardetta investeringar inom industrin motsvarande 8 miljarderkronor. Sysselsättningseffekten är svår att värdera menborde för innebära dryga 600 jobb.Arbetet med att utveckla kompetens och kvalité börintensifieras. I finns etttilltagande kvalitetsmedvetande inom näringslivet. I ettlänsteknikcentrum pågår exempelvis ett intensivt arbete föratt bland länets industrier sprida kvalitetsbegreppet ISO 9 000. Detta är ett projekt och engagemang som är lovvärtoch ligger helt i linje med de krav som förs fram i densocialdemokratiska motionen för att sprida kvalitet,kompetens och konkurrenskraft. Målet bör vara att i ettskede av låg aktivitet genomföra en kraftfull höjning avkompetensen i produktionen, så att näringslivet står välrustat inför de kvalitets- och produktivitetskrav som nästauppgång ställer oss inför. Programmet bör genomföras inära samarbete mellan staten och parterna inom varjenäringsgren.I dagsläget är det stora problemet bristen påcertifieringsföretag. Detta har inneburit ökande kostnadersamt långa väntetider för de företag inom länsom vill skaffa sig certifikatet ISO 9 000. Då dessa jobbar på uppdrag av Svedac börytterligare ett par certifieringsföretag tillskapas. Ett börförläggas till där det finns en gedigenindustri- och produktionskultur. Förutom att detta skulleskapa jobb, skulle det skapa en närmare kontakt med ochuppmuntran till certifiering för de många industriföretageni län.Det har visat sig att kooperativa utvecklingscenter är enutomordentligt framgångsrik metod att skapa nya företagoch därmed nya jobb. Enligt en studie som RRV gjort harkooperativa utvecklingscenter skapat nya jobb till enkostnad av per jobb, att jämföra med betydligt högrekontantstöd. Jobben har ofta uppstått i glesbygd och inomtjänsteproducerande sektorer. Det bör därför inrättas ettkooperativt utvecklingscenter i . Staten börinom ramen för arbetsmarknadspolitiska åtgärder stödjadetta.Investera i infrastrukturenRunt om i finns det ett stort behov avupprustning av vägar och järnvägar.I de planer som och planerat finnsett flertal projekt som snabbt skulle kunna ge bådesysselsättning och bättre kommunikationsmöjligheter. Ettflertal av dessa står på kö i väntan på statliga resurser förfinansiering. Det är angeläget att flytta fram dessa planer såatt de kan komma igång snabbt.Den socialdemokratiska partimotionen anslår dryga för underhåll i vägar. länhar såväl viktiga stora underhållsprojekt (t.ex. , m.fl.) som många mindre projekt inomtätorter och landsbygd. bör därför erhållaväginvesteringar för att åtgärda dessa behov. En satsning ienlighet med partimotionen ger investeringar motsvarande160 och 560 nya jobb. Därutöver föreslår viatt kommunerna erhåller ett 50-procentigt stöd förinvesteringar i det kommunala gatunätet motsvarande 1miljard kronor. Detta leder då till nya investeringarmotsvarande och för läns deldryga 150 nya jobb.Därutöver finns behov av större och långsiktigaresatsningar på järnvägen. Här finns anledning att rusta uppjärnvägssträckan --. Till detta kommerupprustningsbehov på sträckan --Falköping.Härigenom uppnås en ringeffekt som gör det möjligt attsnabbt förbinda , och Västergötlandmed med X2000-tåg. I börockså en ny rangerbangård byggas i stället för den gamla.Denna saknar all teknisk utrustning och växlingsarbetetutförs därför manuellt, vilket knappast kan sägas varaekonomiskt rationellt. I den socialdemokratiskapartimotionen anslås medel för underhåll av järnvägarmotsvarande och med ensysselsättningseffekt på 1 000 personer. Ovan nämnda projekt bör här högtprioriteras och sysselsättningseffekten till länbör därmed röra sig om dryga 50-talet personer.Vidare bör första etappen av Götalandsbanan mellanJönköping och byggas. Genom detta projekt skapasen snabb förbindelse till --och Oslo.Detta kan bli en viktig länk för att föra över bl.a. gods tilljärnväg från vägtrafik.Investera i byggandeDet föreligger behov av både nybyggnation ochrenovering av det befintliga fastighetsbeståndet.Framför allt behövs upprustning av det befintligabostadsbeståndet. Enligt Folk- och bostadsräkningen finnsdet ca 2 miljoner lägenheter i byggda före 1960.Endast ca en fjärdedel av dessa har renoverats. Dessutomfinns det stora behov av att förbättra den yttre miljön i des.k. Stora områden utankontaktytor har ofta lett till främlingskap och socialaproblem. finns utrymme och tillfälle att göra något åtdessa problem. Ett nytt och kraftfullt ROT-program bördärför inledas. Vi delar därmed den åsikt som kommer tilluttryck i de socialdemokratiska ekonomisk-politiskapartimotionen. Denna innebär att ROT-insatsermotsvarande kan komma igång undernästkommande budgetår. Sysselsättningseffekten av dettakan i landet beräknas till 17 000 personer och i till 680 personer.Nyproduktionen bör också stimuleras, och viförespråkar därför ett tillfälligt investeringsbidrag på för ytterligare 5 000 nya lägenheter i riket. Dessa bör kunna byggas då visamtidigt avfärdar regeringens förslag på indragnaräntebidrag. Effekterna för borde då blimotsvarande 400 nya jobb inom främst byggsektorn.ROT-åtgärderna bör inte bara begränsas tillbostadsbyggande. En stor kraftansträngning bör ocksågöras för att rusta upp offentliga lokaler. Detta ökar intebara sysselsättningen utan också välfärden för äldre,handikappade och skolungdomar samt förbättrararbetsmiljön för anställda inom offentlig sektor. Vi anserdärför att ett ROT-projekt bör genomföras i riket förkommunala lokaler, skolor, handikappanpassning ochäldreboende. Det statliga stödet bör uppgå till ca och kan beräknas framkallainvesteringar motsvarande . För skulle en sådanåtgärd motsvara 400 nya jobb.Ett åtgärdsprogram bör tas fram för att undvika denkatastrof som är nära fullbordan inom trähusbranschen.Under en tvåårsperiod har jobb inom branschen minskat tredjedel. Produktionen har sjunkit till en nivå därproduktionskapacitet långsiktigt slås ut. Orsaken till dettaär bl.a. förändrade bostadssubventioner och svårakreditmöjligheter. måste staten ta sitt ansvar för att ettåtgärdsprogram utarbetas och genomförs förträhusbranschens överlevnad.Investera i utbildningDet är nu en central uppgift att tillse att de som önskarutbilda sig också får chansen. Under regeringens första århar så inte varit fallet. Neddragningar av resurser tillKomvux, det tredje året på gymnasieskolan samt inga nyaplatser till de mindre högskolorna var länge regeringenspolitik. har man under galgen tvingats ändra sig ellerstoppa de värsta neddragningarna men som helhet kan ändåkonstateras att den borgerliga utbildningspolitiken varitnegativ för län.Med krisuppgörelsen korrigerades delar avdenna politik. Satsning på utbildning blev åter viktigt. Dethandlade bl.a. om fler högskoleplatser (även till de mindreorterna), komvuxplatser och folkhögskoleplatser viaarbetsmarknadspolitiska anslag samt en satsning påkompetensutveckling i arbetslivet.Alla dessa åtgärder är beslut som vi socialdemokraterhett eftersträvat. Efterfrågan av utbildningsplatser är dockfortfarande betydligt större än utbudet. Långsiktigt behöverytterligare en årskull, dvs. ca 100 000 personer, befinna sig i utbildning jämfört med slutetav 1980-talet.Vi socialdemokrater presenterar därför i vårutbildningspolitiska motion förslag om såväl utökning avgymnasieskolan som komvux och högskolan.Komvux bör enligt denna motion utökas med 12 000 platser, gymnasiets tredje år med 4 000 platser, folkbildningen med 2 000 platser och högskolan med 4 500 årsstudieplatser. Detta skulle för läninnebära 480 nya platser på komvux, 160 på gymnasiet och80 inom folkbildningen och 200 nya platser på högskolan.Bland dessa platser bör särskilt utrymme tilldelas den längeemotsedda sjukgymnastlinjen vid iJönköping. Vidare bör högskolan i fåexamensrätt för grundskollärarutbildningen årskurs 4--9samt de 90 nya platser som begärts. Detta kan bli verklighetom den socialdemokratiska motionen bifalls. En särskildhögskoleutbildning för industridesign bör samtidigttillskapas.Folkbildningssatsningen innebär flerfolkhögskoleplatser och studier i studieförbund. Detta göratt arbetslösa kan beredas meningsfull sysselsättning. finns en lång tradition av folkbildning.Studieförbund och folkhögskolor står därmed väl rustadeför verksamhetsökningen.Även arbetsmarknadsutbildningen bör utökas.Möjligheterna till utbildningsvikariat bör bibehållas. Tillskillnad från regeringen som vill minska på antalet platsermed 6 000 vill vi bibehålla antalet platser.Utbildningsvikariaten är ett bra sätt att stimulera framvidareutbildning och kompetensutveckling. För Jönköpingslän innebär detta 240 nya platser. Ävenarbetsmarknadsutbildningen bör stärkas. 10 000 ytterligare platser bör inrättas. Detta innebärytterligare 400 nya utbildningsplatser för län.Investera i kommunernaSom vi har angett ovan finns det ett starkt behov av nyakommunala investeringar. Det kan t.ex. handla ominvesteringar i fastigheter, VA-nät eller cykelbanor.Kommunerna bör få stimulanser till dessa investeringar. saknas kommunala resurser. Lågkonjunkturentillsammans med regeringens indragningar frånkommunerna samt kommunala direkta och indirektaskattestopp har lett till ett allvarligt ekonomiskt läge. Fleraav länets kommuner tillhör landets förlorare.1994 beräknas ytterligare 37 000 (enligt finansplanen) förlora sina jobb inomkommunala sektorn. riskerar därmed tappaca 1 300 jobb. Kommunala indragningar leder således tillstörre arbetslöshet och därigenom ökade kostnader förarbetslöshetsbekämpning. Således blir resultatet intebesparing utan rundgång, dessutom en rundgång med storavälfärdsförluster. Det bör därför med omedelbar verkaninföras ett kommunalt och landstingskommunaltuppsägningsstopp. Eventuellt måste kommunerna dåkompenseras ekonomiskt. Detta bör ske genom att AMSfår använda resurser som annars skulle ha använts tillkontantstöd som stimulans att klara uppsägningsstoppet.Vi kräver därutöver nu en parlamentarisk beredningmed uppgift att begränsa skadorna av rundgången.Investera i kulturen som en väg ur krisenSom ett led att skapa meningsfull, utvecklande ochkompetenshöjande arbetsmarknadspolitiska åtgärder bören stor satsning på restaurering av kulturområden ochkulturbyggnader göras. Flera förslag på åtgärder somsnarast behöver göras finns sammanställda i Jönköpingslänsmuseums anslagsframställan till . Detta äri flera fall uppdrag som ställer kvalificerade krav och somstärker yrkeskunnandet med exempelvis träarbeten ochstensättning. Genom de förslag som finns i densocialdemokratiska partimotionen investeras i samlings-och kulturlokaler samt trossamfund och kyrkor ytterligare600 . Vi stödjer denna tanke. Tillsammansmed en satsning på kulturmiljövård motsvarande 140miljoner kronor skapas genom dessa förslag sammanlagtcirka 70 nya jobb.Investera i en god livsmiljöI den socialdemokratiska motionen föreslås insatser sominte bara skapar jobb utan också förbättrar miljön. insatser för att förbättra VA-nät, reningsverk,industrisanering och åtgärder mot buller. Tillsammansskapas miljöinvesteringar motsvarande 2,6 miljarderkronor. Detta innebär ytterligare cirka 240 nya jobb iJönköpings län.Bekämpa arbetslöshetenDet är således inte bristen på uppgifter som gör attmänniskor nu går arbetslösa i . Det ärsnarare oförmågan att släppa loss medel förframtidsinvesteringar, utbildning och annanvälfärdsverksamhet. Resultatet blir att en stor del av dessamedel i stället används som kontantstöd till arbetslösa.Vi har med denna motion visat hur dryga 5 000 nya jobb och utbildningsplatser kan tillskapas iJönköpings län. Vi har visat på behovet av investeringar iindustri, skolmiljöer, vägar, järnvägar och fastigheter.Resurser till dylika insatser finns upptagna i densocialdemokratiska ekonomisk-politiska motionen.Med följdverkningar i form av efterfrågeökningar pågrund av bygg- och infrastruktursatsningar finns anledningatt tro att sysselsättningseffekten blir än större. Därigenomkan också behovet av kontantstöd ocharbetsmarknadspolitiska insatser komma att minska.Vi anser att det finns ett val att göra och att riksdagenborde välja den fulla sysselsättningen i ochi övriga landet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sysselsättningsförhållandena iJönköpings län.