mot · GI02Fö9 · 1994-10-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:7 Lag om civilt försvar Ett modernt krig är totalt och drabbar hela samhället.Civilbefolkningen blir särskilt utsatt och därför måstefredssamhället förberedas så att befolkningens överlevnadkan tryggas, viktiga samhällsfunktioner kan upprätthållasoch att försvarsmakten kan stödjas.Kommunerna har redan fått en mer framträdande roll idet civila försvaret. På lokal nivå leds verksamheten vidberedskap och i krig av kommunen. Kommunensräddningskår ingår i krig i civilförsvarsorganisationen, ochkommunstyrelsen är högsta civila totalförsvarsmyndighetpå lokal nivå.Synen på samhällets beredskapsåtgärder har genomgåttförändringar . Principen att densom har ansvaret för en verksamhet i fred skall behålla dettaansvar under krig (ansvarsprincipen) har accepterats.Samhällets förmåga att möta störningar under kriser ochkrig är en angelägenhet för alla, och det är väsentligt attmedvetenheten om dessa frågor sprids i vårt samhälle. Närvi i planering och samhällsutveckling tidigt tar hänsyn tillsårbarhet och risker minskar behovet av kostnadskrävandeberedskapsåtgärder och ökar säkerheten i detfredstida samhället.Kommunerna får nu skyldighet att organisera etthemskydd. Hemskyddet ska vara enberedskapsorganisation som har till uppgift att fungera somen informationslänk mellan de kommunala myndigheternaoch befolkningen. Det skall även verka för att skydda,rädda och hjälpa befolkningen i samband medstridshandlingar och verka för att trygga sådan försörjningsom är nödvändig för befolkningens överlevnad.Den kommunala äldre- och handikappomsorgenkommer att utsättas för stora påfrestningar i ett kris- ochkrigsläge. äldreomsorg ges i riket till av invånarna och till av dem som är . Övriga äldre medsamma omvårdnadsbehov får detta tillgodosett av anhöriga.Eftersom allt fler får hemtjänst samt att i ettkris- och krigsläge kommer att behöva avlastaakutsjukvården innebär detta att kraven påhemtjänstpersonalen ökar.För att kommunernas socialtjänst ska kunna fullgörasina åtaganden under höjd beredskap behöver en noggrannresursinventering göras. Hemskyddspersonalen kan bli engod hjälp i detta arbete. I samarbete med bördärför hemskyddet kunna få som särskild uppgift attplanera för omhändertagande av våra äldre. Genom attkommunerna får en sammanhållande roll iberedskapsförberedelserna och ska ta initiativet till desamråd som krävs med andra myndigheter är grunden lagdför en god planering av åtaganden.Staten ska ge kommunerna underlag förberedskapsåtgärderna i form av övergripande mål. Statenskall sedan följa upp resultatet av vidtagna åtgärder och detaktuella beredskapsläget. För att de statliga myndigheternaska kunna få en så heltäckande sammanställning sommöjligt av beredskapsläget i kommunerna är detnödvändigt att systematisera de samlade bedömningarnaoch redovisningarna.Staten behöver också information från kommunerna omdet stöd som önskas i form av utbildningsinsatser ochmaterialutveckling. Eftersom länsstyrelserna skall skötakontakterna med kommunerna om beredskapsfrågornamåste länsstyrelsernas roll som stödresursuppmärksammas. Både större och mindre kommuner kanbehöva särskilt stöd för att kunna genomföra den planeringsom krävs. Därför är det viktigt att länsstyrelserna har deresurser och den kompetens som erfordras.Kommunerna måste även ges en skyldighet att planeraför de lednings- och informationssatsningar som krävs vidett kris- och krigsläge. Utbildning av förtroendevalda ochberörda tjänstemän är nödvändig inte minst för att ge ökaduppmärksamhet åt beredskapsplaneringens betydelse. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om hemskyddets roll försocialtjänsten,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att systematiseraredovisningarna om beredskapsläget i kommunerna,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om roll som stödresursåt kommunerna,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kommunernas lednings- ochinformationsplanering.