mot · GH02Sf53 · 1994-05-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:250 Reformering av det allmänna pensionssystemet har till skillnad från de flesta andra länder ettpensionssystem som är obligatoriskt och omfördelar mellanolika inkomsttagare. Det har varit ett för kvinnor, med deninkomststruktur och arbetstid de haft, bra system.Nackdelen med det nuvarande ATP-systemet är desstillväxtkänslighet. När en utjämning av arbetad tid mellankvinnor och män sker är den bristande kopplingen mellanintjänandetid och utbetalning också en nackdel. Därför ärdet rimligt med en reformering av nuvarandepensionssystem.Pensionsarbetsgruppens förslag, som till vissa delarutgör grund för propositionen, har varit ute på remiss. S-kvinnornas kritik avsåg:egenavgifterna som till 50 %skulle ersätta arbetsgivaravgifterna, samt avgift över takett premiereservsystem som kan bädda för ett stort privatfondsparande otillräcklig finansiering delning avpensionspoäng s.k. barnår i 4 år.EgenavgifterFör att ett system med egenavgifter skall ersättaarbetsgivaravgifter krävs att den lönekompensation somdetta förutsätter ligger utanför ordinarie löneuppräkning. Is-kvinnornas remissvar hyste vi oro för att arbetsgivarnainte skulle leva upp till denna ordning. Därför menade vi attsystemet med arbetsgivaravgifter skulle fortsätta. Vikonstaterade också att nuvarande system innehåller störremöjligheter till fördelning, eftersom arbetsgivaren betalarfull avgift även på inkomst över 7,5 basbelopp. Dennaordning i kombination med folkpension ochpensionstillskott har inneburit att stora kvinnogruppergynnats.PremiereservsystemI propositionen precis som i tidigare remiss föreslås att2 % av den totala pensionsavgiften skall kunna avsättas tillett premiereservsystem. Förslaget innebär att de nuvarandeAP-fonderna används som premiereservernabygger upp ett stort kapital hos privata fondförvaltare.Dessa privata fonder kan, till skillnad från de kollektiva,användas helt utan hänsyn till nationens behov eller intresseav kapital. Dessa förhållanden är inte tillräckligt belysta.Otillräcklig finansieringEn rörlig pensionsålder som förordas motiverar attmöjlighet till delpension försvinner. Därför har vi inte haftsynpunkter på detta förslag. Däremot uttalade vi attförtidspensionernas finansiering och utfall borde haredovisats innan beslut fattas om de framtida pensionerna.Den ekonomiska situationen för kräver en stramekonomisk politik framöver. Det ställerextra stora krav på prioriteringar mellan olika utgifter. Viär i detta sammanhang beredda att prioritera kommunalaverksamheter framför höga bidragsnivåer. Detta ärtill gagn för kvinnor. För att då kunna fatta riktiga beslutkrävs att samtliga kostnader är synliga.Delad pensionspoängS-kvinnornas styrelse anförde i remissyttrandet attsystemet med delad pensionspoäng är gammalmodigt ochleder tankarna till den gamla sambeskattningen. Ivern attpå detta sätt ''jämställa'' kvinnors och mäns pensionspoängåterspeglas inte i viljan att under människors aktiva livskapa ett lönesystem som är jämställt.BarnårS-kvinnorna var också i remissvaret kritiska emotförslaget att beräkna ATP-poäng per barn. Vianser detta vara ett sätt att konservera ett ojämställtsamhälle. Pensionsregler enbart kan förvisso inte förändranuet, men kan, rätt utformade, stimulera till en förändring.S-kvinnorna har i sitt remissvar förordat att denpensionsgrundande tiden för vård av barn borde begränsastill den tänkta tiden för föräldraledigheten, . De övriga2,5 åren borde kunna användas för studier, med sammaberäkningsmetod som för barnår.Den fortsatta hanteringenEfter remisstidens slut har regeringen till viss del tagithänsyn till de remissvar som inkommit. Sålunda har fleraområden lyfts ut för fortsatt beredning. Det gälleregenavgifterna, finansieringen och till viss delpremiereservsystemet. Detta är bra men inte tillräckligt.Det är enligt vår mening nödvändigt att analysera vad ettpremiereservsystem på leder till i form av förskjutningmellan kollektiv och privat kapitalbildning och vad dettainnebär för samhällsbehovet av kapital för investering. Dendelade pensionsrätten och de fyra barnåren finnsfortfarande kvar i förslaget.Ett reformerat ATP-system skall hålla för lång tidframöver. Därför är det en fördel om en bred politiskuppgörelse nås. Det skapar trygghet både församhällsekonomin och för den enskilde. En breduppgörelse kräver sin kompromiss.De förslag i propositionen som vi här har kommenteratär emellertid av den karaktären att de bör bli föremål förytterligare analys. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om analys av förslaget ompremiereservsystemet,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts beträffande delning avpensionspoäng samt barnår.