mot · GH02T41 · 1994-03-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:168 Ökad tillsyn av den yrkesmässiga trafiken PropositionenI propositionen föreslås ett antal åtgärder för att kommatillrätta med problemen inom taxiverksamheten. Bl.a.föreslås att det skall bli möjligt att samköra uppgifter iutsökningsregistret med uppgifter i , att en vandelsprövning av taxiförareinförs samt att lämpligheten hos innehavarna av tillstånd tilltaxitrafik skall skärpas.BakgrundRiksdagen beslutade om en avreglering avtaxinäringen. Syftet var att öka utbudet och konkurrenseninom taxiverksamheten och därmed åstadkommaförbättringar för resenärerna/konsumenterna.Till största delen har detta syfte uppnåtts. Tillgången tilltaxibilar har ökat och med detta även konkurrensen. Menavregleringen har också fört med sig en hel del allvarligaproblem i branschen, inte minst i storstadsområdena. Så hart ex en stor del av fordonsökningen skett genom att oseriösaföretag som bryter mot rådande ekonomiska lagar ochförordningar har trätt in på marknaden. Hos dessa företagär också taxiförarnas utbildning otillräcklig.Följden har blivit att seriösa företag slås ut och att dentrygghet som tidigare fanns hos taxikunderna nu ofta harförbytts i osäkerhet och otrygghet när det gäller prissättningoch personlig säkerhet. Det betyder också att det beslutsom har fattat, att uppföljningen av tillståndenskulle skärpas, inte har förverkligats.Kommunikationsministern vill göra gällande attföreliggande proposition är en i raden av kraftfulla insatserfrån hans och regeringens sida för att komma tillrätta medde avarter som tyvärr har följt av taxis avreglering.Ingenting kan vara mera felaktigt.Tvärtom har trafikutskottet, på socialdemokratisktinitiativ och i brist på tillräckliga initiativ frånkommunikationsministern, beställt en rad åtgärder avregeringen för att sanera taxibranschen. Omkommunikationsministern, tillsammans med den borgerligamajoriteten i , därutöver hade följt desocialdemokratiska förslag som i stället avslogs avriksdagsmajoriteten, hade den nödvändiga saneringen avtaxis verksamhet varit genomförd till en betydligt större del.Vi hälsar dock med tillfredsställelse att vårt förslag omtillåtlighet att samköra utsökningsregistret ochyrkestrafikregistret nu har anammats av regeringen. Viställer oss dock undrande till regeringens förslag attuppgifterna från sambearbetningen skall gå ut tilllänsstyrelserna i form av utskrift. Eftersom regeringen intehar presenterat några övertygande skäl till att bibehålladenna byråkratiska hantering föreslår vi, i enlighet meddepartementspromemorian, att länsstyrelserna skall fåtillgång till sambearbetningsuppgifterna via ADB-medium.Våra förslagVi konstaterar dock att det fortfarande saknas förslagom en lång rad åtgärder för att en verkningsfull sanering avtaxibranschen skall kunna genomföras.Av den anledningen vidhåller vi följande, tidigareframställda, förslag som fortfarande saknas i regeringensproposition:Ett tillstånd per taxifordonI dag kan ett taxiföretag, när man väl fått sitt tillstånd, iprincip inneha hur många fordon som helst. Vi anser attdetta är olyckligt och att varje taxifordon skall ha ett enskilttillstånd. Eftersom en del av fordonen kan hyras/lånas ut tillpersoner som bedriver taxiverksamhet utan nödvändigatillstånd skapas i onödan möjligheter till oseriösverksamhet. Med ett tillstånd per fordon underlättaskontrollen av såväl fordon som förare. Tillståndsnumretskulle kunna användas även som registreringsnummer ochtaxinummer, vilket skulle göra det väsentligt lättare bådeför myndigheter och kunder att identifiera fordonet.Regeringens förslag, att tillståndsmyndigheten skallpröva tillståndshavarens lämplighet vid utökning avverksamheten, anser vi inte vara tillräckligt. För de företagsom utökar verksamheten blir det visserligen en prövningav behovet av ytterligare fordon samt tillståndshavarenslämplighet, men för redan etablerade företag finns ingenavsikt att pröva om antalet bilar svarar mot verkligt behov.Återigen sätts det tidigare påtalade riksdagsbeslutet om enskärpt uppföljning åt sidan. Till detta skall läggas attregeringen i propositionen framhåller att prövningen kangöras tämligen summarisk när det gäller företag somtidigare prövats och befunnits lämpliga. Detta tyder inte pånågon allvarlig vilja från regeringen att ta itu med demissförhållanden som råder. Det betyder också attlänsstyrelserna måste ägna sig åt att göra bedömningar istället för att bedriva myndighetsutövning i enlighet medgällande lagar och förordningar. Det sätter dessutomberörda tjänstemän i en utomordentligt svår situation närdet gäller deras kontakter med och förhållande tilltaxiföretagen.Yrkestrafiktillstånd för införskaffande av taxameterPropositionen ändrar inte rådande förhållande att det ärmöjligt att skaffa en taxameter och utrusta en privatbil somtaxi. Dock får man inte använda bilen för transporter motbetalning. Vi anser att detta öppnar för oseriös verksamhetoch föreslår att det skall krävas uppvisande avyrkestrafiktillstånd vid införskaffande av taxameter.BeställningscentralerFörslaget om krav på att tillhöra en beställningscentralhar mötts med argumentet att det skulle vara att gå tillbakatill en reglerad taxiverksamhet men det är inte vår avsikt. Viavser att åstadkomma en taxiverksamhet som är så fri frånoseriös verksamhet som möjligt. Om detta kanåstadkommas utan en obligatorisk tillhörighet tillbeställningscentral, är vi socialdemokrater beredda attmedverka till en sådan lösning.När det gäller redan befintliga och tillkommandebeställningscentraler anser vi att det finns skäl att övervägaom någon form av auktorisation av beställningscentralerskall införas för att säkerställa att beställningscentralernasverksamhet bedrivs på ett seriöst sätt. Denna auktorisationskall prövas av den myndighet som ger tillstånd till denyrkesmässiga trafiken. Det skall då framgå avregistreringsskylten och eventuellt även på annat sätt attfordonet tillhör en auktoriserad beställningscentral. Därvidskulle en oseriös taxiverksamhet lättare uppdagas,tillsynsverksamheten förenklas, som det gerkunden möjlighet att lättare hitta bland taxibilar vid störreterminaler.BefordringspliktRapporter från de större flygplatserna ochjärnvägsstationerna visar på att frågan om befordringspliktfortfarande är aktuell. Resenärer som antingen har en kortresväg eller som skall till en plats som är olämplig förföraren skall inte kunna nekas transport. Frågan ombefordringsplikt bör därför prövas. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om lämnande av uppgifter frånutsökningsregistret,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om införande av ett tillstånd perfordon,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om krav på yrkestrafiktillstånd vidinförskaffande av taxameter,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om auktorisering avbeställningscentraler,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om befordringsplikt vid störreflygplatser och järnvägsstationer.