mot · GH02Jo693 · 1994-01-25 00:00:00 — Försurningen av mark och vattenKalkningsåtgärderDet allvarligaste miljöproblemet i ärförsurningen av mark och vatten. Belastningen är på fleraplatser kritisk och naturen tar mycket skada. Det internationella bidraget genomsvavel- och kväveoxider är den främsta orsaken, men detinhemska bidraget är betydande, trots stora insatser undersenare år att begränsa utsläppen.Sjöarnas pH-värde upprätthålls tack vare kalkning. Därså inte sker är värdet mycket lågt. Men extremt låga pH-värden uppmäts också på flera ställen i skogsmarken.Barrförlusterna i granskog ökar . Det är intekonstigt, när de kritiska belastningsgränserna förskogsmark överskrids med bred marginal.Försöksverksamhet med kalkning pågår, men behov av merstorskalig kalkning föreligger. En fortsatt väntan påfullskalekalkning under hänvisning till en förlängdförsöksverksamhet kan innebära att skadorna förvärrasallvarligt . Det kan bli svårt att inom rimlig tidåterställa balansen och risk föreligger att stora skogsvärdengår till spillo.Skogsstyrelsen har utarbetat ett åtgärdsprogramomfattande 1 miljon hektar i hela . Mer än 10år går åt för att genomföra programmet vars totalkostnadberäknas till 1,5 miljarder, där den statliga delen blirberoende av hur stor markägarnas insats ska vara.Programmet förutsätter att av arealen behöver kalkasoch vitaliseringsgödslas. omfattar halvaprogrammet!IVL har gjort en miljökonsekvensbedömning avprogrammet och konstaterar, att programär välmotiverat och inte föranleder några nya miljöproblemav vikt. IVL säger också, att ''risken för en fortsatt skadligutveckling i skogen måste bedömas som stor ommarkförsurningen fortskrider''.Vi anser, att regeringen nu måste utvärderaförsöksverksamheten och det material ochberörda myndigheter och institutioner har. Utvärderingenmåste enligt vår mening utmynna i förslag till åtgärder föratt motverka skogsskadorna och återställa balansen iskogen.Problemet med återkommande perioder av syrebrist iLaholmsbukten och består. Det orsakas delvis avkvävetillförseln från skogsmarken. Den måste angripas påtvå fronter. Dels en kortsiktig, genom skogskalkning ochåterställande av våtmarker, dels långsiktigt genom aktivaåtgärder för att minska nedfallet av svavel och kväve.VåtmarkerDe förbättringar som har åstadkommits i jordbrukets,industrins och de kommunala reningsverkens utsläpp, harsom sagt ätits upp av ett ökat läckage från skogsmarken,främst p.g.a. försurningen. Stöd bör kunna ges föranläggande och återskapande av våtmarker inom ramen föranslaget till för sysselsättningskrävandeinvesteringar.DikningDikningsförbudet som råder i bör utvidgasatt omfatta samtliga kommuner, alltså även ,och kommuner i vilkanu är undantagna.TräaskaYtterligare en åtgärd för att minska försurningen vore attåterföra träaska till skogsmarken. Den innehåller både kalkoch näringsämnen som hamnar på soptipparna.HallandssjukanI detta sammanhang vill vi också peka påangelägenheten av att utreda orsakerna till den s.k.Hallandssjukan, samt att utarbeta ett åtgärdsprogram föratt komma till rätta med den. Denna typ av skogsskadorfinns i hela . Orsaken är inte klarlagd.Symptomen är kraftig missfärgning av barren och ett ymnigtkådflöde från stammen.BiltrafikenEn viktig orsak till försurningsskadorna är utsläppenfrån trafiken. Här är det av stor vikt att regeringen driverfrågan om minskade utsläpp från andra europeiska länder.Ett förslag till åtgärdsprogram att redovisa vid deneuropeiska trafik- och miljökonferensen i samband meduppföljningen av UNCED är angeläget. Vidare enintensivare bearbetning av andra länder bilateralt.JärnvägssatsningarUtöver generella nationella insatser för miljövänligarefordon är också en utbyggnad av järnvägsnätet samt enförbättring av tågtrafiken i regionen viktig. Stora projektsom den s.k. mellan och Oslo ochVästkustbanan ger ett väsentligt bidrag för minskadeutsläpp från vägfordonen. Men också en utbyggdpendeltågstrafik och utvecklad snabbtågstrafik på befintligabanor ger en överflyttning av resande från väg till järnväg.Försök med distributions- och kollektivtrafik medalternativa bränslen bör skyndsamt utvecklas. Staten börhär ge sitt stöd. Mot bakgrund av det allvarliga läget voreett sammanhållet försöksprojekt i motiverat.SvavelbegränsningarEn stor del av försurningen kommer från utsläppen avsvavel. I förordningen om svavelhalt i bränsle har manzonerat kraven och undantagit län.Enligt förordningen om svavelhaltigt bränsle(1976:1055) får svavelhalten i eldningsolja inom Älvsborgslän uppgå till 0,8 viktprocent fram till den ochdärefter till 0,4. I och Hallandslän gäller detta redan från . iÄlvsborgs län har större ambitioner. Enligt ''Miljöstrategiför '' som har fastställts av länsstyrelsenslekmannastyrelse i , skall svavelutsläppen frånanläggningar i länet minskas genom att svavelhalten ieldningsolja begränsas till 0,1 viktprocent senast år 1997.En svavelfattig tung eldningsolja, som redan finns ihandeln, är något dyrare i inköp, men ger i gengäld mindredriftstörningar. Förutom mindre sotbildning och lägrevarmhållningstemperatur ger svavelfattig olja också lägreutsläpp av kväve och andra föroreningar.En skärpning av kraven på eldningsolja är mycketangelägen. Vi anser att svavelförordningen bör ändras så atthögsta tillåtna svavelhalt i eldningsolja från 1 januari 1995ej får överstiga 0,1 viktprocent i hela inklusiveÄlvsborgs län.Sverige bör även fortsättningsvis agera kraftfullt iinternationella sammanhang för att få till stånd ytterligarebindande europeiska överenskommelser om begränsning avsvavel- och kväveutsläpp. Det är absolut nödvändigt omnedfallet i skall nå ned till de kritiskabelastningsgränserna för vad naturen tål.NaturvårdInom anslaget till försysselsättningskrävande miljöinvesteringar under anslagetVård och skötsel av naturreservat, där vi föreslår 35miljonerkronor utöver regeringens förslag, borde många intressantaområden med högt skyddsbehov kunna inrymmas. Denbiologiska mångfalden i det västsvenska småjordbruket ärstor men har trots detta en låg skyddsnivå.För att fullfölja vår tidigare politik föreslår vi ipartimotionen miljöskatter på handelsgödsel samt enkraftfull miljöavgift på kadmium i fosforgödsel. Vi villockså behålla avgiften för bekämpningsmedel i jordbruket.Vi ser det som näringens sektorsansvar för miljön.Avgifterna bör återföras till näringen somlandskapsvårdsstöd, bl a Nola-stöd. Vi ser dem sompermanenta inslag i naturvårdspolitiken.Övergödning av kust- och inlandsvatten är fortfarandeett stort problem i våra jordbruksomåden. Tillförseln avkväve och fosfor till vattendragen måste därför minskakraftigt. Ett stort och viktigt steg mot minskat läckage avnäringsämnen från jordbruket är de bestämmelser sominförts i skötsellagen, bl a vintergrön mark och förbud motgödsling vintertid.Det finns emellertid ytterligare en mycket viktigstrategisk åtgärd, nämligen att skapa skyddszoner ochvåtmarker vid särskilt belastade vattendrag. Forskning harvisat att en skyddszon efter ett vattendrag kanminska fosforbelastningen . Våtmarker kan varanaturliga reningsverk för kväve. Exempelvis har en studie iLaholmsbuktens tillrinningsområde visat attkvävebelastningen kunde minskas med /år genomatt anlägga våtmarker. Detta till en kostnad avendast /kg reducerat kväve.Det avskaffade NYLA-bidraget kunde tidigareanvändas till detta ändamål, däremot inte omställnings-eller anläggningsstödet inom jordbruket. Det är angelägetatt stöd för anläggande av dessa skyddszoner kan utgå tillområden som utpekas som särskilt angelägna av resplänsstyrelse. Stödet bör kunna inrymmas i det avsocialdemokraterna höjda anslaget för landskapsvårdandeåtgärder.Sanering av mark och vattenFör sanering av mark har socialdemokraterna ipartimotionen föreslagit 100 miljoner mer än regeringen.Inom finns bara i fyraallvarligt förorenade områden, Stallbacka i ,slamlagunerna vid ,Bengtsbrohöljen vid f.d. kloralkaliefabriken i ,nedlagt impregneringsverk i kommun.Miljöskadeförsäkringen bör utvidgas med ensärskild saneringsförsäkring enligt liggandeutredningsförslag. Medel för att kartera och åtgärdaförorenade mark- och vattenområden behövs på flera håll iVästsverige.VedeldningenLagstiftningen bör ändras så att bygglov blirobligatoriskt vid utbyte/installation av värmepannor somhar möjlighet att eldas med fasta bränslen. F.n. är detendast som använder miljögodkänd teknik. Om allaanvände bästa teknik skulle utsläppen av flyktiga organiskaföreningar som är cancerframkallande minskas med 80 %.Detta förutsätter dock att alla värmesystem använder pannamed keramisk häll i kombination med ackumulatortank.Vid nyinstallationer använder endast denna teknik.Därför bör i den nya kommunerna gesmöjlighet att lämna generella föreskrifter för vedeldning ibostadsområden.Klagomålen på vedeldande grannar ökar i kommunernaoch det gäller inte enbart norrländska småorter utan ävenGöteborg och andra västsvenska städer. Utsläppen av VOCfrån vedeldning är större än vad man trott. Dettahar konstaterats genom nya mätningar av rökgasernasinnehåll.Alternativa toalettsystemDen tillämpade moderna avloppstekniken är intetillfredsställande ur kretsloppssynpunkt. Vattentoalettenmed nuvarande konstruktion och användning innebär attlivsmedlet rent vatten används som transportmedium förmänniskans avfallsprodukter. Fekalier, urin,hushållskemikalier och förorenat vatten frånindustriprocesser blandas i rent vatten.Därefter skall transportmediet åter renas till en nivå såatt det åter blir ett livsmedel. Detta är inte tekniskt möjligttrots att vi lägger ner miljardbelopp bara på kväverening till50 procent.Vatteninblandningen, transporten och utspädningenmed andra främmande ämnen gör att vi får ett stort problemmed slammet. Slam som avskiljs ur transportmediet ärförorenat på ett sätt som gör det olämpligt att använda förjordbruksändamål, den ur kretsloppssynpunkt endanaturliga avsättningen för avloppsslam. De allt starkarekrav på en nyordning som växer fram har sitt ursprung i attsåväl havsmiljön som enskilda vattendrag uppvisar alltstörre biologiska störningar.En kommun som lyft fram frågan om alternativatoalettsystem är i norra har ingen framtid säger man och i enlångsiktig målsättning fastslår man att vattentoaletten skallvara borta från nyproduktion senast år 2000.Att kretsloppsanpassa samhället kommer att ställa kravpå ombyggnad av gamla och nya fastigheter, kommunalaledningsnät för vatten och avlopp och våra reningsverk. Nyteknik måste utvecklas, nya företag med nya produkteruppmuntras, stimulans ges till befintliga företag och tilltillverkningsindustrin. Byggindustrin kommer här att få nyttliv. Tekniken med separerande toalettstolar finns klar förserieproduktion. För att spara grundvatten kan maninstallera dubbla ''in-vatten-system''. För att stimulera tillett utbyte av befintliga vattentoaletter och motivera nyplanering och byggnation med torra toalettlösningar,behövs ekonomiska styrmedel. Det måste vara billigare förden enskilde att välja det miljövänligaste alternativet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en utvärdering avförsöksverksamheten med skogsmarkskalkning genomförsoch att de förslag som utvärderingen kan leda till föreläggsriksdagen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ur anslaget tillNaturvårdsverket för sysselsättningsskapande investeringarmedel reserveras för anläggande och återskapande avvåtmarker i ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en utvidgning avdikningsförbudet i skall ske så att förbudetäven kommer att omfatta , ochUlricehamns kommuner,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en utvärdering avHallandssjukans orsaker genomförs och att ettåtgärdsprogram i syfte att eliminera denna föreläggsriksdagen,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att åtgärdsprogram bör upprättasoch redovisas vid den europeiska trafik- ochmiljökonferensen,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att förslag bör framläggas förriksdagen med åtgärder för utveckling av tågtrafiken iVästsverige,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att förslag bör framläggas förriksdagen till ett försöksprojekt för användning avalternativa bränslen i ,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att regeringen bör fastställa attsvavelhalten i eldningsolja från ej fåröverstiga 0,1 viktprocent i hela inkl. Älvsborgslän,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att medel bör reserveras uranslaget för landskapsvårdande åtgärder för anläggande avskyddszoner längs vattendrag som utpekas som särskiltangelägna av resp. länsstyrelse,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ur anslaget för sanering avmark medel anvisas för att kartera och åtgärda förorenademark- och vattenområden på flera håll i ,11. att hos regeringen begär förslag om attbygglov blir obligatoriskt vid utbyte och installation avvärmepannor som har möjlighet att elda med fastabränslen,212. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att regeringen inom ramen förKretsloppsdelegationen utreder möjligheterna tillutveckling av ny va-teknik med syfte att begränsa ocheffektivisera användandet av energi, dricksvatten och andraändliga naturresurser så att flödena minskar.