mot · GH02Sf220 · 1994-01-25 00:00:00 — Arbetets art och krav har ändrats successivt frånjordbrukarsamhällets dagar, över den industriella eran,fram till dagens informations- och kunskapssamhälle. Dettakräver av den enskilde en annan kunskap och en annanindividuell förmåga än vid gårdagens samhälle. Idagbehöver den arbetande mindre muskler, men betydligt merintellektuell kompetens.Utbildning medförande speciell kompetens för olikauppgifter krävs. Allt fler personer saknar möjlighet attförsörja sig beroende på för dålig utbildning och/ellerbristande intellektuell utrustning. För dessa utgörförtidspensionen en möjlighet till försörjning och möjlighetatt ''behålla ansiktet'' inför familj och vänner. Samtidigtkostar detta samhället orimliga summor, när antaletförtidspensionerade börjar närma sig en halv miljon, ochantalet som vill sluta arbeta bara ökar. På detta sätt ställsdessutom en mycket stor del av befolkningen utanförarbetsmarknaden.Rätten till förtidspension är liksom sjukpenningrättenberoende av två faktorer: ett medicinskt sjukdomstillståndoch en därav avhängig arbetsoförmåga. Arbetsförmågankan också vara beroende av icke-medicinska faktorer (ejsjukdom), t.ex. psykologiska eller sociala skäl. I sambandmed ökande arbetslöshet ökar trycket påförsäkringssystemet från dem som har svårigheter attkomma in på arbetsmarknaden (t.ex. invandrare ochungdomar) eller att hålla sig kvar där (för låg kompetens).Normalt krävs det på försäkringskassorna vidställningstagande till förtidspensionering att den individsom söker pension skall lämna in ett läkarintyg där densökandes subjektiva problem skall motsvaras av objektivamedicinska fynd.Vid varje sådan konstaterad sjukdom skall sedanarbetsoförmågan fastställas. Det finns mångasjukdomstillstånd, även allvarliga sådana, därarbetsförmågan inte alls är påverkad eller endast i ringagrad.På senare år har vi fått en glidning så att förtidspensionbeviljas på subjektiva besvär (t.ex. smärta eller nervositet)utan att objektiva fynd kan registreras eller arbetsoförmågakan konstateras. Enbart på grund av att passande arbeteinte är inom synhåll får vederbörande förtidspension pågrund av att den sökande själv anser att han är sjuk. Enspeciell grupp är de flesta arbetslösa bosnier ellerkosovoalbaner som förr eller senare kommer att träffas hospsykiater för att få diagnosen ''posttraumatisktstresstillstånd''. Är det meningen att dessa skall fåförtidspensioner mer eller mindre automatiskt på dessadiagnoser? kommer till och med andra generationenmed krav om förtidspension på psykiatrisk grund.Enligt min mening är detta fel. Man skall inte utnyttjaett välfärdssystem för problem som ligger på ett annat plan.Å andra sidan har vi här att göra med svaga grupper som böromfattas av välfärden, men på en annan nivå. En lösning pådetta vore att skapa en alternativ arbetshindersförsäkringför dem som är arbetsoförmögna av andra skäl än objektivtkonstaterad sjukdom. Det skulle alltså inte längre räckamed smärta, nervositet eller liknande, än mindre renarbetslöshet, för att vara berättigad till nuvarandeförtidspension enligt AFL. Ersättningsnivån på dennaarbetshindersförsäkring skulle kunna motsvarasocialvårdsnormen. De som får denna försäkring skullekunna betraktas som ''stående till arbetsmarknadensförfogande''. Till en början kan den finansieras avsocialförsäkringssystemet. Detta får ju enbetydande avlastning genom att de betydligt dyrbarareförtidspensionerna i så fall inte skulle utgå.Det torde ankomma på socialförsäkringsutskottet attutforma erforderlig lagtext. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förändringar isocialförsäkringssystemet.