mot · GH02K24 · 1994-01-24 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:117 Inkorporering av och andra fri- och rättighetsfrågor I propositionen föreslås genom ändringar iregeringsformen att egendomsskyddet respektive närings-och yrkesfriheten skall grundlagsfästas. I konsekvens medförslaget till ändringen beträffande närings- och yrkesfrihetföreslås att 2 kap. 20 § andra stycket skall lyda: Samernasrätt att bedriva renskötsel regleras i lag.Vid remissbehandlingen av Fri- ochrättighetskommitténs betänkande (SOU 1993:40) anmärkteflera remissinstanser att grundlagsfrågorna beträffandesamerna borde ha reglerats på annat sätt än att omnämnasendast som ett slags undantag till den föreslagna lagen omnärings- och yttrandefrihet.Regeringen hänvisar i propositionen till proposition1992/93:32, att grundlagen redan ger samerna som etniskminoritet ett fullgott grundlagsskydd. Vidare att fri- ochrättighetskommittén inte särskilt utrett frågan omgrundlagsreglering avseende samernas rätt. Med hänvisninghärtill finner regeringen inte heller nu skäl att föreslå någonytterligare grundlagsreglering avseende samerna.I specialmotiveringen anförs att detta undantag i 2 kap.behövs för att ''tydliggöra att den näringsrättsliga sidan avsamernas rätt att bedriva renskötsel som den framgår av lagär förenligt med det föreslagna skyddet för närings- ochyrkesfrihet''.Det som här avses är den fastighetsrättsliga delen avrenskötselrätten som åtnjuter skydd enligt 2 kap. 18 §regeringsformen. För att det inte skall råda något tvivel omatt så är fallet, så borde det i specialmotiveringen till 2 kap.18 § regeringsformen tydligt framgå att denfastighetsrättsliga delen av renskötselrätten åtnjutergrundlagsskydd, vilket nu föreslår.När nu har att ta ställning till ändringar iregeringsformen hade det varit av värde att det ävenframlagts förslag om skydd för samerna som urbefolkning,och inte som endast renskötselrätten.Inom den internationella folkrätten sker nu en positivutveckling även beträffande urbefolkningsrätten. I om mänskliga rättigheter arbetas med endeklaration alternativt en konvention omurbefolkningsfrågor. har antagit enurbefolkningskonvention (nr 169) som även vid fleratillfällen har behandlats i riksdag och somriksdagen har beslutat att inte tillträda. Av de nordiskaländerna med en samisk befolkning har ratificeratkonventionen.Europarådet har beslutat om en konvention beträffandeminoritetsspråk, den konventionen har ratificerats av bådeNorge och men inte av Sverige.Vänsterpartiet anser att arbetet med skydd ochrättigheter för ursprungsfolk och etniska minoriteter ärmycket viktigt och betydelsefullt för att eliminera risker förframtida krig och konflikter. Under årtusendens gång, harkulturer försvunnit. Om vi inte gör något så innebär det attom så har kanske dagens kulturflora halverats.Sveriges roll i världssamfundets arbete beträffandeurbefolkningsfrågor anser vi vara mycket passiv.Det bör i sammanhanget framhållas att frågan är störreän vad gör i samefrågan, men samefrågan är dels endel av urbefolkningsfrågan i stort, dels är det viktigt för vårtdeltagande i det internationella arbetet hur vi löser vår egenurbefolkningsfråga.Eftersom regeringen hänvisar till att fri- ochrättighetskommittén i sina direktiv inte hade att utredasamefrågor och att det därför inte finns något underlag föratt kunna lägga fram lagförslag , ett slags moment 22, såföreslår att Fri- och rättighetskommittén fårtilläggsdirektiv eller, om detta av tidsskäl i utredningen intekan göras, att en särskild utredning tillkallas. Utredningenbör då innefatta dels samernas status som urbefolkning, delsvad som krävs för att vi mer aktivt skall kunna delta i detinternationella arbetet i urbefolkningsfrågor. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar vad i motionen anförts omspecialmotiveringen till 2 kap. 18 § regeringsformen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tilläggsdirektiv eller tillkalladutredning.