mot · GH02Fi28 · 1994-04-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:243 Försäljning av AB Tipstjänst till svenskt föreningsliv m.m. I betänkande ''Vinna ellerförsvinna'' föreslog utredningen att folkrörelserna skulle fåmöjlighet att anordna s.k. automatspel. Enligt utredningenborde ett nytt spelföretag få detta tillstånd.Regeringen anser nu att det inte finns utrymme påmarknaden för ytterligare spelföretag med rikstäckandespel och föreslår i stället att AB Tipstjänst skall''privatiseras''. Men man fullföljer inte utredningens förslaggenom att föreslå att de nya ägarna till AB Tipstjänst skallfå tillstånd att bedriva automatspel. I propositionen om enny lotterilag säger regeringen att man ''inte vill låsa frågan''om vem som skall bli tillståndshavare. Detta är destomärkligare då AB Tipstjänsts delar av marknaden tillhördem som stagnerar. Bolaget har under det senastehalvåret i modern tid visat en tillbakagångi omsättning. En ny ägare är alltså beroende av att kunnaintroducera nya spelformer.Vilka som skall bli de nya ägarna skall enligtpropositionen beslutas i fortsatta förhandlingar mellanstaten och föreningslivet. ''Regeringen avser därför attåterkomma till , när förhandlingarna med nyaägare till Tipstjänst är slutförda, med en information omavtalets innehåll samt med förslag till lag omkoncessionsavgift för Tipstjänst.'' Om skullebifalla regeringens förslag ger man regeringen en fullmaktin i denna viktiga fråga.Detta är inte rimligt. har under långtid arbetat enligt sitt uppdrag med att undersöka i vad månfolkrörelserna i högre grad än kan finansierasin verksamhet genom ökade intäkter av lotterier och spel.I mer än ett och ett halvt år därefter har regeringen haftmöjlighet att förbättra förutsättningarna för idrottsrörelsenoch andra folkrörelser.När nu en proposition äntligen läggs på bordkommer regeringen med ett helt nytt förslag -- att säljaTipstjänst. Denna fråga är väl så viktig som de övriga frågorLotteriutredningen hade att behandla och ett förslag omförsäljning av AB Tipstjänst borde inte ha förelagtsriksdagen för ställningstagande innan frågan varit föremålför utredning. Enligt vår uppfattning bör AB Tipstjänstförbli i statens ägo.Vilka som skall få tillstånd att anordna spel påvärdeautomater är en ytterligare fråga som bör utredas.Som framhålles i vår motion om ny lotterilag anser vi att detbör vara folkrörelserna som skall få tillstånd att anordna denya automatspelen. Vi vill också understryka vikten av attutredningen med förtur behandlar denna fråga.Enligt propositionen skall folkrörelserna betala enkoncessionsavgift för övertagandet av Tipstjänst. Dels skallman ersätta staten för det nuvarande överskottet från ABTipstjänst, dels skall koncessionsavgiften vara av denstorleksordningen att den ersätter staten för bortfallet avden nuvarande bingoskatten. Förslaget ger sammantagetinte några fördelar för föreningslivet. Vi anser emellertid avolika skäl att bingoskatten bör slopas. Det kan emellertidske först sedan fått ett nytt förslag. Regeringenbör alltså återkomma till med en ny propositionsom bland annat innehåller förslag om slopad bingoskattsamt nytt förslag till finansiering.Regeringen föreslår även att AB Tipstjänst efter etteventuellt överlåtande till folkrörelserna skall befrias frånlotteriskatt. Vi förutsätter att det inkomstbortfall detinnebär för staten i så fall kompenseras med en höjning avkoncessionsavgiften.Förslaget innebär emellertid att likformigheten ibeskattningen av AB Tipstjänst, och . Även frågan om konsekvenserna av etteventuellt slopande av lotteriskatten för AB Tipstjänst börhänskjutas till en utredning.Frågan om en överlåtelse av AB Tipstjänst tillfolkrörelserna har inte varit föremål för utredning.Frågorna om en eventuell befrielse från lotteriskatt för ABTipstjänst och en eventuell sammanslagning av har inte heller utretts.Över huvud taget finns många svagheter i regeringensproposition. Dit hör framför allt oklarheterna beträffandekoncessionen för de automatspel som föreslås bli tillåtna iprop. 1993/94:182 Ny lotterilag. Denna fråga har ett direktoch nära samband med ägarförhållandena i AB Tipstjänst.Vi avvisar förslaget att bemyndiga regeringen att träffaavtal om försäljning av AB Tipstjänst. En utredning börtillsättas med uppgift att behandla frågan om bingoskatt ochlotteriskatt liksom frågorna om sammanslagning av , olika finansieringsfrågarsamt om vilka som skall få tillstånd att anordna spel påvärdeautomater.Vi godkänner det som regeringen förordat angående ABTipstjänsts nuvarande stöd till idrotten. På samma sätt somunder bör Tipstjänst ordinariebolagsstämma besluta om ett samlat bidrag tillRiksidrottsförbundet om . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att avslå förslaget att bemyndigaregeringen att träffa avtal om en försäljning av ABTipstjänst,2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt en parlamentarisk utredning bör bereda de frågor som imotionen anförts,3. att beslutar att avslå förslaget till lagtext.