mot · GH02So49 · 1994-03-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:148 Vårdnadsbidrag I proposition 1993/94:148 föreslås att vårdnadsbidragskall lämnas med och barn i åldrarnaett till som inte har plats i den offentligt finansieradebarnomsorgen.Regeringen föreslår att skall anslå 3,7miljarder kronor till vårdnadsbidraget. Dessutom föreslårregeringen att ytterligare skall anslåsför att täcka de ökade administrativa kostnader som följermed vårdnadsbidragets införande.Vi socialdemokrater säger nej till propositionen omvårdnadsbidrag.Sverige befinner sig i en besvärlig ekonomisk situation.Arbetslösheten är hög. Den borgerliga ekonomiskapolitiken hotar välfärden och drabbar de utsatta.I detta svåra ekonomiska läge lägger regeringen fram enpropostion som sammantaget kostar mer än 3,7 miljarderkronor och som mest gynnar familjer med högavlönade mänoch hemmafruar. Orättvisorna ökar och jämställdhetenhotas.Regeringens klara signal till familjerna är ''pappa skallförvärvsarbeta -- mamma skall arbeta hemma''.Vårdnadsbidragsförslaget är konstruerat så att detmaximala beloppet endast utgår tillföräldrar som inte använder barnomsorg med offentligtstöd. För övriga familjer reduceras bidraget i förhållande tillhur många timmar som barnet är på daghemmeteller hos dagmamma. En vistelsetid på upp till15 timmar ger iskattepliktigt bidrag, 16--ger permånad, medan inte ger någotvårdnadsbidrag alls. tas de iföräldraförsäkringen bort och rätten till tjänstledighetförlängs till 3 år.Vårdnadsbidraget är ett allvarligt hot motjämställdheten och en klar kvinnofälla. För LO:s 450 000 kvinnor som arbetar deltidblir det knappt lönsamt att arbeta. Detta gäller ocksåheltidsarbetande kvinnor i låglöneyrken. Det blir ocksåsvårare för kvinnor att ta sig in på arbetsmarknaden ochlättare att falla ut. får unga kvinnor frågan närde söker arbete om de tänker skaffa barn. När de nu kanvara borta från arbetet blir detta ett stort hinder.KonsekvensberäkningnHemma1/2-tid3/4-tidLön 6 0009 000Vårdnadsbidrag2 000700--Skatt-- 400-- 1 690-- 2 460Bostadsbidrag1 720520--Arbetsresor---- 360-- 360Barnomsorg---- 1 850-- 2 1003 3203 3204 0700 750Marginaleffekt100 %92 %Förslaget kan inte tolkas på annat sätt än attsmåbarnsmammor inte behövs i arbetslivet.Talet om att vårdnadsbidraget skall underlätta förföräldrar att minska sin arbetstid när barnen är små gällerinte i verkligheten. Den form av deltidsarbete som ärvanligast förekommande på arbetsmarknaden är 30 timmarper vecka. Det betyder att barnomsorg behövs för mer än30 timmar och då utgår inget vårdnadsbidrag alls.Ensamstående föräldrar kommer inte att få någon nyttaav vårdnadsbidraget. Som ensamförsörjare måste de arbetaminst vilket betyder noll kronor ivårdnadsbidrag.Vårdnadsbidraget blir ett bidrag till dem som redan harråd att stanna hemma, familjer med högavlönade män ochhemmafruar. Vårdnadsbidraget blir i kronor räknat allramest värt för den familj där bägge föräldrarnaförvärvsarbetar, har goda inkomster, och t ex har en anställdbarnflicka. Den familjen får hela bidraget på 2 000 kronoroch får dessutom göra avdrag vid taxeringen för kostnaderför barnflickan. Det betyder att de får imånaden efter skatt i vårdnadsbidrag. Man kan med fogfråga sig om det är dessa familjer som främst behöversamhällets stöd?Det finns i vårdnadsbidragsförslaget på så sätt en tydligkoppling till förslagen om pigor. Det innebär att tjänstersom utförs i hemmet ska bli avdragsgilla mot inkomsten.Detta gynnar de högavlönade som kan anställa folk attutföra hushållsarbete. Vilka som skall ha dessalåglönearbeten talas det tyst om. Regeringen framhärdardock och hävdar att vårdnadsbidraget ökar valfriheten ochfrämjar jämställdheten. Den talar då med kluven tunga.Samtidigt som regeringen med hjälp av vårdnadsbidragetgör det olönsamt för lågavlönade kvinnor att arbeta, ärbidraget så litet att knappast någon pappa kommer attstanna hemma med barnen. Därmed försämras barnensmöjligheter till nära kontakt med pappan.För de kvinnor som väljer att stanna hemma, ärvårdnadsbidraget ett bakslag för jämställdheten. Kvinnornablir återigen beroende av männens inkomster. Kvinnornatappar fotfästet på arbetsmarknaden och däri ligger ocksådet största hotet mot jämställdheten.Löne- och arbetsvillkoren kommer att bli försämrade fördessa kvinnor. tjänstledighet är och riskenär stor att många kommer att utestängas frånarbetsmarknaden. Vi lever i där arbetsmarknaden ärhårt ansträngd och jobben få.Regeringen har i propositionen inte analyserat vilkaeffekter vårdnadsbidragets införande kan få. Hur mångasmåbarnsmammor med vanliga kvinnolöner kommer attstanna hemma? Hur många familjer kommer att välja bortbarnomsorg med offentligt stöd? Vad händer medarbetsutbudet på ? osv.Staten skapar genom införande av vårdnadsbidrag ettbidragssystem som gör det ekonomiskt lönsamt att väljaprivata barnomsorgsalternativ framför kommunala.Samtidigt som systemet ekonomiskt gör det lönsamt attvälja bort professionell barnomsorg.Vårdnadsbidraget blir en extrainkomst ivardagsbudgeten och risken finns att föräldrar löserbarnomsorgen på billigast möjliga sätt. Kanske via en ''svartdagmamma'', dag för dag-lösning eller genom att slopabarnomsorgen helt.Om båda föräldrarna förvärvsarbetar kan allt flerkomma att lösa barnomsorgen med att ''saxa''.Konstruktionen av vårdnadsbidraget innebär attföräldrarna kan använda pengarna till vad som helst -- utomtill barnomsorg med offentligt stöd, då fryser pengarnainne.Införande av vårdnadsbidrag kostar 3,7 miljarder kronoroch det medför ökade administrativa kostnader förRiksförsäkringsverket, , , och påsammanlagt . Dessutom måsteändringar göras i 9 lagar:Förslag till lag om ändring i lagen om allmän försäkringFörslag till lag om ändring i lagen om rätt till ledighet förvård av barn, m. m.Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagenFörslag till lag om ändring i lagen om särskildinkomstskatt för utomlands bosattaFörslag till lag om ändring i uppbördslagenFörslag till lag om ändring i lagen om självdeklarationoch kontrolluppgifterFörslag till lag om ändring i lagen om bostadsbidragFörslag till lag om ändring i lagen om allmännabarnbidragFörslag till lag om ändring i lagen om hustrutillägg ochkommunalt bostadsbidrag till folkpensionRegeringen har inte angivit var pengarna till denna dyrareform skall tas. I budgetpropositionens bilaga 6 anges''Regeringen har för avsikt att föreläggariksdagen propositioner med förslag om införande av ettvårdnadsbidrag... De budgetmässiga konsekvenserna avdessa förslag kommer att behandlas i nämndapropositioner.'' I propositionen om vårdnadsbidrag står''Förslaget har finansierats genom budgetförstärkningar iden framlagda budgetpropositionen.'' Ifinansplanen kan man läsa att vissa besparingar gjorts för''kommande utgiftsbehov. ''som regeringens budgetunderskott är ca 200miljarder kronor talas det om allmänna besparingar som bla skall finansiera ett vårdnadsbidrag. Kan det uttryckastydligare? Det finns inga pengar till vårdnadsbidrag.Vi socialdemokrater säger bestämt nej tillvårdnadsbidraget. Vi kommer att riva upp beslutet om vi fårregeringsmakten efter valet.Vi kommer istället att driva en familjepolitik som geralla barn en så god start som möjligt i livet, som främjarjämställdheten och stärker kvinnornas ställning iarbetslivet.Vi socialdemokrater vill att barnens levnadsvillkor sättsi främsta rummet, och vi vill värna om alla barns rätt till entrygg miljö oberoende av föräldrarnas ekonomiskasituation.Den medvetna socialdemokratiska familjepolitiken harlett till att vi lever i ett av världens mest jämställdaländer. Kvinnorna i kan kombinera förvärvsarbeteoch föräldraskap. Nästan alla småbarnsmammor i Sverigearbetar utanför hemmet. har vi höga födelsetal.Föräldraförsäkring, god barnomsorg och barnbidrag tillalla barn har varit och är hörnstenar i densocialdemokratiska familjepolitiken.På område efter område angriper den borgerligaregeringen nu den svenska välfärdsmodellen. Denborgerliga regeringen kallar detta för''valfrihetsrevolution''. I verkligheten betyder det attvalfriheten minskar och klasssamhället kommer tillbaka. Idet borgerliga ''valfria'' samhället är det helt rätt attvälbeställda föräldrar köper finare och bättre barnomsorgtill sina barn. Privata lösningar, vårdnadsbidrag och''pigavdrag'' är talande exempel på den borgerliga valfriafamiljepolitiken.Vill man förbättra barnfamiljernas ekonomi ochsamtidigt öka valfriheten och jämställdheten så krävs enhelt annan politik än den regeringen för.Det krävs en politik som ser till att god barnomsorg blirtillgänglig för alla barn. Det krävs en politik för fullsysselsättning så att alla föräldrar som vill arbeta kan göradet. Förvärvsarbete är den faktor som har störst betydelseför familjernas ekonomi och för jämställdheten.Vi avvisar bestämt förslaget om vårdnadsbidrag. Visocialdemokrater står fortfarande för den bästafamiljepolitiken, med föräldraförsäkring, barnbidrag likaför alla barn, bra barnomsorg och skola för alla barn. Med hänvisning till det anförda hemställsatt avslår regeringens proposition 1993/94:148Vårdnadsbidrag.