mot · GH02A65 · 1994-04-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:140 Bygder och regioner i utveckling Regionalpolitik på har en näringslivssituation som skiljer sigfrån de flesta andra svenska län. Av den förvärvsarbetandebefolkningen återfinns mer än hälften inom områdenaoffentlig förvaltning m.m. samt jord- och skogsbruk. Enväsentligt mindre del än i riket i övrigt sysselsätts inomindustrin. Detta medför bland annat att densysselsättningsuppgång som påbörjats inom exportindustrinmärks mycket litet på . Byggsysselsättningen ärsedan flera år låg, och andelen ungdomar utanför denreguljära arbetsmarknaden är bland de högsta i Europa.Gotland hör till de län där ett flyttningsunderskott beräknasuppstå enligt prognoser.Den stora andelen sysselsatta inom jordbruket och denoffentliga sektorn, båda i ett skede av stora omvandlingar,gör framtidsprognosen osäker. Industrin är till ungefär entredjedel baserad på lantbruksråvaror. De anläggningarsom finns inom denna sektor är moderna och rationella menkräver en råvarutillgång av ungefär nuvarande omfattning.ArbetsmarknadSysselsättningsläget har försämrats avsevärt sedan slutetav . Endast en kreativ och framgångsrikarbetsmarknadsinsats har hållit den öppna arbetslöshetenunder riksgenomsnittet. Den totala andelen sysselsattautanför den reguljära arbetsmarknaden har dock fortsatt attligga på en mycket hög nivå.Enligt Länsarbetsnämndens beräkningar kan 1 000--1500 arbetstillfällen komma att försvinna från ön under denärmaste 3--4 åren. För att detta inte skall bli verklighetkrävs satsningar . riskerarannars att bli ett utflyttningslän där kompetens ocharbetskraft försvinner.Den inledningsvis beskrivna näringslivssituationen,närheten till , som kan förväntas ledatill en konjunkturorsakad uppgång av antaletarbetstillfällen, samt den mycket högaungdomsarbetslösheten gör risken för en förloradungdomsgeneration större än för andra landsdelar.UtbildningUtbildningsnivån är lägre än för riksgenomsnittet ochantalet övergångar till eftergymnasial utbildning lågt. Detsenare en faktor som återspeglar den tidigare bristen påhögskoleutbildning. En begränsad men välfungerandehögskoleutbildning erbjuds i . Det är av stor viktatt inte glöms bort när medel till forskning skallfördelas till de små och medelstora högskolorna. Viktigaprojekt inom t.ex. miljöforskning och kulturvård kan få ennaturlig anknytning till ön liksom självfallet arkeologi. på hör till de förslag avfortsatt aktualitet som vi tidigare lagt fram.I många avseenden är länet för litet för att kunna bäraden service som behövs för att gotlänningarna skall leva ettliv som är likvärdigt med övriga svenskars. Det är såvällänets som kommunens strävan att genom utökatinvånarantal bredda basen för denna service.Låg BNPRedan av SCB:s första beräkningar av länsvisanationalräkenskaper 1992 framgick att harlägsta BNP per capita i . För den som är förtrogenmed det gotländska näringslivets struktur,inkomstförhållanden m.m. framstår inte detta somförvånande. Det är naturligtvis ett begränsat sätt att se pålänens ekonomiska ställning men är likafullt ett faktum attGotland har den lägsta medelinkomsten i landet och ennäringslivsstruktur som kan beskrivas som traditionell.Inför framtiden behövs kreativitet och satsningar. Tillstörsta delen måste detta bli en fråga för befolkningen ilänet. Visst stöd måste dock av regionalpolitiska skäl utgåfrån staten. Detta kan ske genom att inplaceras istödområde eller på annat sätt tillförsäkras särskildainsatser med hänsyn till näringslivsstruktur och läge.TrafikFlygtrafiken har blivit ett allt större orosmoment förgotlänningarna. Glesare flygförbindelser kombinerat medhöga kostnader har gjort situationen svår för många företagsom är beroende av att den geografiska närheten till framförallt också kan utnyttjas i praktiken.Den pågående utredningen om färjetrafiken mellanGotland och övriga landet har begärt tilläggsdirektiv för attfå se över även flygtrafiken. Det är av största vikt attutredningens resultat får genomslag framför allt beträffandevägprisprincipen.KulturI propositionen talas om kulturen som ett av depolitikområden som har betydelse för regionalpolitiken ochdess resultat. Detta är en inställning som vi delar. Detförfattar- och översättarhus som redan är i full verksamheti har banat vägen och bör nu följas upp med liknandeinstitutioner för andra kulturslag.De påbörjade och planerade filmutbildningarna utgörtillsammans med den svensk-baltiska filmfestival, somredan hållits , en god grund för att göra tillett filmcentrum i . Planer på ett konstcentrumföljer bland annat upp de uppmärksammade utställningarnafrån . Musik-, dans- och teatercentrum finnsdet också förusättningar för att utveckla.ÖstersjösamarbetetDet svenska samarbetet på statlig nivå med ländernakring och i har länge varit svårt att fågrepp om. Gemensamma planer liksom redovisningar avvad som gjorts har till stor del saknats, framför alltpå miljöområdet. Den Östersjövision som omtalas ipropositionen har fortfarande mycket vaga konturer och ettsamlat och konkret handlingsprogram hade varit attföredra. Då regeringen ändå valt denna väg och arbetetdock tycks närma sig en mer konstruktiv form bör Gotlandsroll i sammanhanget vara självklar. finns godakontakter upparbetade med länderna runt Östersjön.Regeringen bör uppmärksamma detta liksom det genuinaintresse för gränsländer som finns på Gotland.Den offentliga sektornInte minst för ett län av karaktär är denoffentliga sektorns betydelse för en fungeranderegionalpolitik mycket stor. Särskilt som stor arbetsplatsoch förutsättning för förvärvsarbete för kvinnor har sektorni detta sammanhang sin betydelse. Det är anmärkningsvärtatt propositionen, som lägger stor vikt vid den kvinnligasysselsättningen, inte tar upp detta på ett bättre sätt. Egetföretagande kan ju endast till en mindre del ersätta dennaarbetsmarknad där kvinnorna utgör avarbetstagarna. Den offentliga sektorns roll i gles- ochlandsbygden bör analyseras och beaktas inom det fortsattaregionalpolitiska arbetet.Regionalpolitiska åtgärder för GotlandRegeringen bör i fortsättningen beakta Gotlandsspeciella situation ur regionalpolitisk synvinkel, ett arbetesom inte gjorts sedan den stora Avstamp . Arbetet bör resultera i en radåtgärdsförslag. Lämpliga åtgärder för att förbättra Gotlandsframtida situation är bland andra:Gotland somstödområde eller andra lämpliga särbestämmelser avliknande karaktär vägprisprincip inom taxesättningen påGotlandsfärjorna tilläggsdirektiv till den statligatrafikutredningen innebärande att även flygets betydelsebeaktas ny kriminalvårdsanstalt på bro tillFårö svensk-baltiskt arbetsmiljöcentrum på Gotlandett särskilt årligt anslag till den kontinuerliga vården avVisby ringmur och medeltida byggnader Gotlandsförutsättningar utnyttjas och dess roll utvidgas i det fortsattaarbetet med en Östersjövision utvidgning av Östersjönsförfattar- och översättarcentrum med konst-, film- samteventuellt musik- och analys av denoffentliga sektorns roll i regionalpolitiken Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om regionalpolitiska satsningar påGotland.