mot · GH02L408 · 1994-01-25 00:00:00 — Lag om partnerskap m.m. SammanfattningFör att komma närmare principerna om alla människorslika rätt inför lagen, och mot diskriminering av människor,föreslår Socialdemokraterna att en lag om partnerskapinförs. Den innebär att två personer av samma kön skallkunna ingå partnerskap med varandra.Ett partnerskap föreslås få den innebörden atträttsverkningarna följer äktenskapets ram, samt att debestämmelser som gäller för makar också avser partners.Socialdemokraterna anser att vissa undantag måstegöras. De avser huvudsakligen bestämmelser om adoption,insemination eller annan konstlad befruktning samtvårdnad om en underårig.BakgrundUtredningen ''Homosexuella och samhället'' som ladefram sitt slutbetänkande resulterade i en propositionsom innebar en lång rad förbättringar för homosexuella.Men ett antal frågor kunde man inte lösa.1987 antog en särskild sambolag som gäller försåväl homosexuella som heterosexuella. Sambolagen gerdock inte rätt till efterlevandepension eller bodelning.Sambolagen ger inte heller samma rättigheter när det gällerarv och skatter som vid äktenskap. Grupplivförsäkringargäller dessutom oftast inte homosexuella då man endast kansätta in en sambo av motsatt kön som förmånstagare.Eftersom homosexuella inte har rätt att gifta sig får deinte automatiskt tillgång till de rättigheter och skyldighetersom är kopplade till äktenskapet. De måste själva reglerasin samlevnad.Kraven på en lag om registrerat partnerskap har därförblivit allt starkare. En sådan lag skulle lösa praktiskaproblem som exempelvis arvsrätt, bodelning ochefterlevandeskydd för homosexuella par.I infördes ''registreretpartnerskab'' som syftar till att utjämna skillnaden mellanhomosexuell och heterosexuell samlevnad och därmedminska diskrimineringen av homosexuella. De somregistrerat sitt partnerskap får samma rättigheter ochskyldigheter som ett gift par med undantaget att partnersinte har rätt att adoptera barn.Stortinget i har också infört en ''lov om registrertpartnerskap''. Den norskalagen är utformad efter den danska förebilden.Vid förra årets avslogs motionerna omregistrerat partnerskap med hänvisning till pågåendeutredning.PartnerskapskommitténPartnerskapskommittén lämnade den 16 november 1993sitt betänkande med förslag till lag om partnerskap, lag omsambor av samma kön samt lagar om ändringar iäktenskaps- resp. brottsbalken.Utredningen belyste i sitt betänkande situationen förhomosexuella, olika former av hushållsgemenskap, lagenom homosexuella sambor samt situationen förhomosexuella i ett antal andra länder. I en överblick överinternationella privaträttsliga regler etc. analyseradeskonsekvenserna av en partnerskapslag. Enkunskapssammanställning som behandlade homosexuellaparrelationer samt barn och homosexuella föräldrar biladesbetänkandet.I utredningens överväganden och förslag lämnadesutöver de nämnda lagförslagen även synpunkter på bl.a.juridisk och ekonomisk trygghet, men också frågor omattitydpåverkan, tolkningar av , relationer till andrastater och mänskliga rättigheter diskuterades utförligt.Partnerskapskommitténs förslag om införande av en lagom partnerskap vilar på den i samhället gemensammatanken om alla människors lika värde och likhet inför lagen.Detta är också en grundprincip för Socialdemokraternasom därmed anser att det är tid att nu införa en lag ompartnerskap. Det ankommer inte på samhället, somkommittén skriver, att ha synpunkter på människors val avsamlevnadsform. Samhällets uppgift bör i stället vara attunderlätta -- inte förhindra -- för människor att leva ienlighet med sina egna önskemål och sinpersonlighetsinriktning, under förutsättning att detta inteskadar andra. Det handlar också om att ge samlevandemänniskor av samma kön ekonomisk och juridisk tryggheti relationer andra än den som finns inom äktenskapets ram.I likhet med kommittén är vi inte beredda att tillmötesgåkravet att homosexuella par skall få möjlighet att adopterabarn gemensamt. En partner skall inte få möjlighet attadoptera sin partners barn och en partner skall inte gestillgång till olika former av konstlad befruktning. Vidareskall två partners inte ges möjlighet att gemensamtförordnas till vårdnadshavare för barn.Lag om sambor av samma könMot bakgrund av uttalande om attsamlevnad mellan två personer av samma kön är en frånsamhällets synpunkt fullt acceptabel samlevnadsform, ärdet inte konsekvent att särbehandla olikasamlevnadsformer. Detta har också framförts bl.a. frånberörda intresseorganisationer.Ett av motiven för att införa en lag om partnerskap är,som tidigare angivits, att betona människors lika värde. Pågrund av detta, föreslår kommittén att lagen omhomosexuella sambor ersätts av en lag om sambor avsamma kön. Vi delar den bedömningen. Denna lag börinföras oberoende av om lagen om partnerskap införs. Detinnebär att de aktuella samlevnadsformerna likställsrättsligt på sådant sätt som partners jämställs med makar.Vissa undantag måste införas i lagen. I frågan om attgemensamt ha rättslig vårdnad av underårig, skall samborav samma kön inte ha denna möjlighet. Bestämmelser somtillämpas uppenbarligen beroende av att samborna är avmotsatt kön skall inte gälla för sambor av samma kön.Vårt förslagSocialdemokraterna har i verkatför en partnerskapslag. Riksdagsmajoriteten har hänvisattill pågående utredningsarbete, som är avslutat. Detnormala förfarandet borde nu vara att avvaktaremissbehandling och proposition. Emellertid är detuppenbart att den sittande regeringen inte kommer att läggaen proposition i denna fråga. Representanterna i kommitténför tre av regeringspartierna har reserverat sig mot en sådanlag. I torde det däremot finnas majoritet för enpartnerskapslag.Vi menar därför att på eget initiativ börtillskapa en partnerskapslagstiftning för att slippaytterligare fördröjning i en för många angelägen fråga.Målsättningen bör vara att redan under vårsessionen kunnata ett beslut, vilket bör vara möjligt också med beaktandeav de synpunkter som inkommer i det nu pågåenderemissförfarandet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar anta en lag om partnerskap ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar anta en lag om sambor av sammakön i enlighet med vad som anförts i motionen.