mot · GH02K415 · 1994-01-25 00:00:00 — InledningUnder senare år har antalet avslöjanden om spridning avbarnpornografiska material ökat. Barnpornografisktmaterial omfattar tidskrifter, kortfilmer, spelkort,fotografier och framför allt videofilmer. har också barnpornografiska bilder blivit tillgängligagenom olika databaser. Materialet skildrar barn från ett parårs ålder, involverade i alla former av sexuella aktiviteter.Barnen avbildas med andra barn och vuxna av bägge könen.Pedofiler använder inte bara barnpornografi för sexuellupphetsning. I samband med övergrepp på barn användsbarnpornografi för att minska barns hämningar samt iutpressningssyfte för att barnen inte skall berätta förföräldrarna eller myndigheterna.Ökningen av antalet avslöjanden i och övriganordiska länder beror delvis på att fler barn vågat avslöjaövergeppen samt att polis och åklagare blivit effektivare iarbetet för att bekämpa spridningen av barnpornografi.Den beror också på att vi genom vår lagstiftning blivitdistributionscentra för barnpornografi. Merparten avbeslagtaget barnpornografiskt material i härstammarfrån Norden.2. LagstiftningenI är spridning av barnpornografi kriminaliserat.Den som skildrar barn i pornografisk bild med uppsåt attbilden sprids eller som sprider sådan bild döms, om integärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig,enligt 16 kap. 10 a § för barnpornografibrotttill böter eller fängelse i högst . Ett motsvarandetryckfrihetsbrott gäller enligt 7 kap. 4 § 12tryckfrihetsförordningen. Om barnpornografibrott i ställetbegås i ett radioprogram, en film eller ljudupptagning skalldet enligt 5 kap. 1 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagenanses som yttrandefrihetsbrott.Denna kriminalisering innebär en viss inskränkning iyttrandefriheten. Varken när det gäller ''vanlig'' pornografieller barnpornografi är dock innehavet kriminaliserat.Detta motiveras delvis med att efterlevnaden i praktikenskulle vara svår att övervaka. Det grundläggande skälettorde ändå vara att staten inte skall reglera vadmedborgaren för eget bruk skildrar i bild.3. utredning (Ds 1993:80)Frågan aktualiserades senast i Justitiedepartementetsutredning Ökat skydd för barn -- Ytterligare åtgärder motsexuella övergrepp m.m. (Ds 1993:80). Man avstyrkertanken på kriminalisering av innehav av barnpornografi.Motiveringen är att en kriminalisering skulle innebära ettväsentligt avsteg från tillämpadetrykfrihetsrättsliga principer. Utredningen betonar dock attbarnpornografi inte i yttrande- eller tryckfrihetshänseendekan avses skyddsvärt. Men man framhåller ändå att de förvårt samhälle grundläggande principerna om yttrande- ochinformationsfrihet i de medier som skyddas avtryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlageninte bör underkastas ett så från själva grundtanken långtgående undantag som en kriminalisering av innehav av vissasorters framställningar skulle innebära. Man anser att detredan föreligger tillräckliga straffrättsliga instrument för attingripa mot barnpornografi eftersom det är kriminellt attskildra och sprida barnpornografi. Bestämmelserna i 6 kap.brottsbalken, särskilt 6 kap. 7 § om sexuellt ofredande ansesutgöra en tillräcklig spärr för produktion av sådanbarnpronografi som förutsätter att barn medverkar på etticke godtagbart sätt vid bildens tillkomst.4. Barnpornografiskt material sprids i nätverkBåde svenska och utländska barn förekommer i debarnpornografiska alster som sprids i . Flera avspridarna är också dömda eller misstänkta för att sexuelltha utnyttjat barn. Polis och åklagare har dock småmöjligheter att följa upp varifrån bilderna ochvideofilmerna härstammar. Klart bevisat är att de sprids imer eller mindre officiella nationella och internationellanätverk. Polis och åklagare har påtalat att om självainnehavet av barnpornografi var olagligt skulle polisen mereffektivt kunna följa upp spridningen. I barnporrhärvan iHuddinge hittade polisen cirka hundra adresser till köpare,som de inte hade någon möjlighet att titta närmare på. har alltså handlat om ifall man skall behållatryck- och yttrandefriheten intakt eller ge polis och åklagareytterligare ett verktyg som kan motverka barnpornografi.5. Teknisk utvecklingFrågeställningen har blivit mer komplex på grund av dentekniska utvecklingen i samhället. När det gällerbarnpornografiska videoinspelningar kan kunder beställasitt eget unika videoband där man kopierar olika sekvenserfrån originalband som bara finns i ett exemplar. Ibarnporrmålet i under hösten 1993gick man dock på åklagarens linje, som innebar att deträckte med att hålla originalvideobanden tillgängliga förallmänheten, bland annat via tidningsannonser, för att deåtalade skulle dömas för barnpornografibrott.Sedan ett par år tillbaka är barnpornografiska bildertillgängliga via databaser där kunder kan titta på bilder eller''ta hem dem'' via datamodem. I en dom i Sundsvallstingsrätt gick man även här på åklagarenslinje, vilket innebar att det räckte med att hålla bildernatillgängliga på databasen för att den ansvarige skulle fällasför barnpornografibrott. Ingen av ovanstående domar hardock prövats i högre instans. Det är inte heller orimligt attanta att försäljarna av barnpornografi anpassar sig efterlagstiftningen och rättspraxis så att de genom mersofistikerade spridningsmetoder håller sig inom lagensramar. måste därmed utökas till att gällaom tryck- och yttrandefrihetslagstiftningen verkligen ärändamålsenlig när det gäller spridning av barnpornografisktmaterial, eftersom lagstiftningen helt enkelt inte har följtmed utvecklingen på området.6. Överväganden och slutsatserI artikel 34 punkt c) i , som Sverigehar undertecknat, sägs att konventionsstaterna bl.a. skallvidta lämpliga nationella åtgärder för att förhindra att barnutnyttjas i barnpornografiskt material. har, liksomde flesta konventionsstater, en skarp lagstiftning somförbjuder framställning och spridning av barnpornografisktmaterial. Detta har dock inte stoppat barnpornografin.Därför har de flesta staterna i samt bland annatCanada och infört eller överväger att införa förbudäven mot innehav av barnpornografiskt material. Sverigeriskerar här att bli en barnpornografisk frizon.Ett argument som har framförts är att sedanflera har en unik grundlagsfäst tryck- ochyttrandefrihet. Andra stater kan lättare kriminaliserainnehavet av barnpornografi eftersom deras tryck- ochyttrandefrihetslagstiftning inte är lika klar när det gäller rätttill innehav av tryckta skrifter. Det är mycket allvarligt närman utnyttjar våra grundlagsfästa rättigheter för attlegitimera barnpornografiskt material. Redan vid beslutetom förbud mot spridning av barnpornografiskt material slogman fast principen att det är mer angeläget att skydda barnän personer som sprider barnpornografi. Vi anser att manskall göra en liknande bedömning, vilket innebär att det ärviktigare att skydda barn än vuxna som sysslar med dennasexuella avart. Därför ska lagstiftningen förändras så attinnehav av barnpornografiskt material blir förbjudet.Det florerar en mängd bilder och videofilmer medbarnpornografiskt innehåll. För barnen upphör inteövergreppet i och med att fotograferingen ellerfilminspelningen är avslutad, eftersom de finns kvar påbilderna och filmerna. Även om man lyckas stoppaproduktionen och spridningen av barnpornografisktmaterial kommer många personer att tvingas leva med attde figurerar på bilder och filmer i vissa kretsar under helaeller stora delar av sitt liv. En kriminalisering av innehav avbarnpornografiskt material skulle alltså förbättrasituationen även för de personer som redan blivit utsatta förövergrepp som dokumenterats på fotografier ochvideofilmer.Det behövs även en översyn av tryck- ochyttrandefrihetslagstiftningen så att den kan tillämpas ävenpå moderna medier och spridningsmetoder. Vidare är detmycket viktigt att polis, åklagare och domstolar ger högstaprioritet vid utredningar och mål om barnpornografibrott.I samband med en kriminalisering av innnehav avbarnpornografiskt material anser vi slutligen att man börgöra en översyn av straffsatserna och här överväga enstraffskärpning. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kriminalisering av innehav avbarnpornografiskt material,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om översyn av tryck- ochyttrandefrihetslagstiftningen,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioriteringar av utredningar ochmål om barnpornografibrott hos polis, åklagare ochdomstolar,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om översyn av straffsatserna förbarnpornografibrott.