mot · GH02Kr309 · 1994-01-25 00:00:00 — Ny Demokratis förslag i sammanfattning4 2. De statliga och statsunderstödda museerna4 3. Arkeologisk undersökningsverksamhet4 4. Moms på det fria ordet6 8. HemställanNy Demokratis förslag i sammanfattningNy Demokrati vill i avvaktan på resultatet av denomfattande utredningsverksamheten inom kulturpolitiken iprincip frysa bidragen till kulturen. Det är en principsak attinte föreslå drastiska nedskärningar eller ökningar i enverksamhet under utredning. Därför motsätter vi oss deomotiverade och inkonsekventa sänkningar och ökningarsom görs av vissa anslag, exempelvis sänkningen avanslagen till . Ansvarsmuseerna har också fåttminskade anslag.Vi motsätter oss propositionens förslag till organiseringav den arkeologiska utgrävningsverksamheten.Däremot anslår vi mer pengar till kulturmiljövård. Viföreslår en för att ytterligare värna om vårakulturminnen.Vi föreslår en successiv avveckling av presstöden liksomavskaffande av censuren på biofilm för vuxna.Ny Demokratis totala besparing jämfört medregeringens är ca 200 miljoner kr.De statliga och statsunderstödda museernaMuseiutredningen har som uppgift att göra en översynav det statliga och statsunderstödda museiväsendet.Utredningen har också att utgå från att inga nya resurserkan tillföras. Då är det minst sagt anmärkningsvärt attregeringen ökar den splittring som råder genom att föreslånya bidragstagare (ochmuseum i ), ge nytt bidrag till samverkansmuseeroch göra besparingar i de större museerna ochriksantikvarieämbetet. Ingen hänsyn har tagits till attansvarsmuseerna har just ett ansvar för andra museer.Statens konstmuseer har fått lättnader iåterbetalningskravet för bevakningskostnader men inteNordiska museet. Varför denna återkommande ologiskaorättvisa? Vi föreslår extra till dekulturhistoriska ansvarsmuseerna.Arkeologisk undersökningsverksamhetBudgetpropositionens förslag till ändring avorganiseringen av den arkeologiskaundersökningsverksamheten bygger på den s k förslag. Det blev hårt kritiserat av enenstämmig remissopinion. Utredningen kunde inteuppskatta möjliga besparingar, men väl beräkna demerkostnader en förändring skulle medföra.Förslaget grundar sig på felsynen att arkeologiskverksamhet i första hand är grävning och därför lämpar sigför anbudsgivning. Arkeologiska undersökningarinnehåller dock många moment, varav grävning endast ärett. Syftet med den arkeologiska verksamheten är iställetinsamling och uppbyggnad av kunskap.Förslaget bryter sambandet mellan handläggning,dokumentation och undersökning, liksom mellanomhändertagande av fynd, vård, forskning ochlevandegörande. Det är den sammanhållna processen somär grundförutsättningen för arkeologiverksamhetenseffektivitet, inte att en del av verksamheten bryts ut och blirföremål för anbud och upphandling. Regeringen harförbisett att de ökade kostnaderna för självaupphandlingsförfarandet och splittringen av denarkeologiska processen kommer att leda till ökadekostnader av förmodligen lägst samma storleksordning.Redan i utredningen framgår att detta torde bli förhållandeti de län där länsmuseerna f n handhar undersökningarna.De svårigheter som har rått centralt genom ineffektiviteti undersökningsverksamhet (UV)och genom dettas nära koppling till själva myndighetenhåller på att rättas till. Förändringar i UV:s ställningkommer, som framgår av propositionen, att ske på RAÄ:seget initiativ, och kan efter museiutredningen även följas avatt UV helt skiljs från RAÄ.Mot ett beslut enligt propositionen talar ocksåkvarstående principiella problem. Kulturminneslagensbestämmelser om kostnadsansvar är till för att säkerställaatt kunskapen om borttagna fornlämningar tas tillvara ochför framtiden ges en säker förvaring som garanterarmaterialets tillgänglighet. Det är därför orimligt attupphovsrätten till fotografier skulle kunna vara beställarensegendom. Om ett privat företag utför en arkeologiskundersökning bör hela dokumentationsmaterialet inklusivefotorätt överlämnas till det museum som tar hand omfynden. En sådan generell regel kan besluta om.Kultur-ROTInom kulturmiljövården finns gott om projekteradearbeten för upprustning av kulturhistoriskt värdefullbebyggelse och värdefulla miljöer. Men trots svårarbetslöshet och många miljarder i outnyttjadearbetsmarknadsmedel föreslås inga extra medel för dennatyp av arbeten. Turismen skulle också gynnas av sådanasatsningar.Med tanke på vikten av att arbetsmarknadspolitiskaåtgärder sätts in avser vi att frånArbetsmarknadsdepartementets anslag B2, som intetillfullo kommer att utnyttjas för innevarande budgetår93/94, föreslå att 220 miljoner tas i anspråk för att fördelamed till B4 stöd till icke-statligakulturlokaler, till och till B28Kulturmiljövård.Eftersom det är svårt att igångsätta och slutföra arbetenför 220 miljoner föreslår vi att medlenplaceras på ett reservationsanslag för att kunnaianspråktagas . Yrkandena framställs i vårarbetsmarknadspolitiska motion.För den händelse förslaget att nyttjaarbetsmarknadsmedel för kultur-ROTen inte vinner gehörhar vi ett alternativt förslag där vi genom diversenedskärningar i 1994/kulturbudget överför 10miljoner till B27 , 50 miljoner tillB28 Kulturmiljövård och från B2 Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder 140 miljoner till B28 Kulturmiljövård och 20miljoner till B4 Stöd till icke-statliga kulturlokaler.FilmcensurFörslaget att avskaffa censur på biofilm för vuxna hartillstyrks av flertalet remissinstanser. Även Ny Demokratisällar sig till dem som vill avskaffa censuren och föreslår attförslaget från våldsskildringsrådet genomförs. Det innebäratt vuxencensuren avskaffas och att åldersgränsen för att fåse ''barnförbjudna'' biofilmer höjs från 15 till 18 år.PresstödNy Demokrati vill avveckla presstödet till dagspressen.Vi föreslår en avvecklingsplan . I årets budget enligtföljande:driftstödet, nedskärning av föreslagna = 123 210 000 kr123 210 000distributionsstödet, nedskärning av föreslagna = 21 000 000 kr21 000 000Presstödsnämnden och taltidningsnämnden2 500 000146 710 000Moms på det fria ordetNy Demokrati föreslår i en särskild skattemotion attmomsatserna på böcker, tidskrifter och dagspress sätts till12%. Som en jämförelse vill vi här visa förhållandena i EU-länderna.Momsen i EU-länder samt SverigeNormalDagspressTidskrifterBöckerSverige2502525Danmark2502525Irland2112.512.50Belgien19.5006Italien19444Frankrike18.62.12.15.5Grekland18444England17.5000Holland17.5666Portugal16555Luxemburg15333Spanien15333Tyskland15777NyD-förslag25121212 Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avskaffa censuren för vuxenfilmunder förutsättning av att åldersgränsen höjs till ,12. att avslår den i budgetpropositionenföreslagna organiseringen av den arkeologiskautgrävningsverksamheten,3. att beslutar att fotomaterial, inkl.upphovsrätt till arkeologiskt fotomaterial förs över till detmuseum som tillförs fynden,4. att beslutar att utöver vad regeringenföreslagit avsätta till B 27Riksantikvarieämbetet för /95,5. att beslutar att utöver vad regeringenföreslagit avsätta till B 28Kulturmiljövård för /95,6. att beslutar att utöver vad regeringenföreslagit avsätta till B 4 Stöd till icke-statliga kulturlokaler för /95,27. att beslutar om oförändrat anslag /95 i förhållande till förra årets budget föranslaget B 30 under elfte huvudtiteln,28. att beslutar om oförändrat anslag /95 i förhållande till förra årets budget förföljande anslag under elfte huvudtiteln, nämligen B 1--3,B 5--6, B 11, B 13--18, B 21, B 23--26, B 34--35 och B 37,9. att för /95 till B 10 Stöd tillriksteatern anvisar utöver vad regeringenföreslagit,10. att för /95 till B 31 Statenskonstmuseer, och Folkensmuseum anvisar utöver vad regeringenföreslagit,11. att för /95 till B 32 Centralamuseer: Stiftelser anvisar utöver vad regeringenföreslagit,12. att beslutar om oförändrat anslag /95 i förhållande till förra årets budget förföljande anslag under elfte huvudtiteln, nämligen C 11--13,C 15--17 och C 20--21,13. att beslutar om oförändrat anslag /95 i förhållande till förra årets budget förföljande anslag under elfte huvudtiteln, nämligen C 10 ochC 14,114. att beslutar att hos regeringen begära ettdetaljerat förslag till en successiv avveckling av presstödettill dagspressen ,115. att för /95 till C 6 Driftsstödför dagspressen anvisar ett med minskatanslag,116. att för /95 till C 9Distributionsstöd anvisar ett med minskatanslag, 117. att för /95 till C 5Presstödsnämnden och anvisar ett med2 minskat anslag.1