mot · GH02N24 · 1994-03-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:162 Handel med el i konkurrens Regeringen lägger i propositionen förslag om ett nyttregelverk för elmarknaden. Syftet är att skapa ett än merrationellt utnyttjande av produktions- ochdistributionsresurserna för el och att tillförsäkra kundernaflexibla leveransvillkor till lägsta möjliga priser. Förslagetbeskrivs som en viktig del av regeringensavregleringsprogram där andra viktiga beståndsdelar ärprivatisering och avskaffande av regler som hämmar etteffektivt resursutnyttjande.Den svenska elmarknadenEn värdering av förslag till förändringar bör utöver denrenodlat politiska analysen utgå från erfarenheter av hur detman tänker förändra har fungerat och fungerar.Regeringen skriver i propositionen att man vill skapa ettän mer rationellt system, dvs. man utgår inte från svagheteri det nuvarande systemet eller beskriver detta somineffektivt. Det är tvärtom ett vid internationell jämförelsemycket effektivt system som regeringen vill förändra igrunden.Tillgänglig internationell statistik tyder på attleveranssäkerheten i är mycket hög. Detta gällerbåde hög- och lågspänningen. När det gäller faktorer somval av teknik, upphandling och utnyttjande av skalfördelarhar den svenska kraftindustrin varit mycket framgångsrik.Prisnivåerna i det svenska systemet är mycket låga.Hushållens elpriser före skatt har fallit i reala termer underhela perioden --1990. Detsamma gäller för industrin.Även i ett internationellt perspektiv är de svenskaelpriserna låga. De är lägst i , dvs. de ligger t.o.m.under Norges.Den internationella utvecklingenInom EG var man mycket ambitiösoch optimistisk om möjligheterna av snabb avreglering avden europeiska elmarknaden. Tempot iavregleringsprocessen tycks ha minskat radikalt ochoptimismen falnat. Det finns kappast någon som trorpå en avreglerad elmarknad i förrän om tidigast 20--25 år.Två länder genomför eller har genomfört avregleringjämförbar med den som beskrivs i propositionen. Det ärNorge och . Det är alltför tidigt att dranågra långtgående slutsatser av dessa exempel. IStorbritannien tycks de större elkunderna fått lägre priser,men de totala effekterna är svåra att bedöma.Erfarenheterna från visar bl.a. attsmåkonsumenterna inte berörs av reformen. Troligen varbåde det norska och brittiska systemet betydligt meraineffektivt när de inledde avregleringen än det svenska är idag.Omställning av energisystemetDen viktigaste uppgiften i den svenska energipolitiken äratt genomföra en omställning av elproduktionen till ettsystem utan kärnkraft som är uthålligt och leveranssäkert.Det finns inget i regeringens förslag som främjar en sådanomställning. Regeringens huvudsyfte med förslaget är attom möjligt ytterligare sänka de redan låga svenskaelpriserna och om detta lyckas minskar i motsvarande gradmotivationen hos främst de stora förbrukarna atteffektivisera och spara.Vänsterpartiets ståndpunktVänsterpartiet avvisar inte av principiella skäl tanken påavreglering av den svenska elmarknaden. Det är möjligteller t.o.m. troligt att en sådan kan vara ändamålsenlig ochönskvärd . Vi anser emellertid inte att det finnsnågon saklig anledning att forcera utvecklingen. Attregeringen ändå vill göra detta ser vi enbart som enideologisk markering.Vi anser att den viktigaste energipolitiska uppgiften äratt avveckla kärnkraften. Förnyelsebara energikällor måstegynnas. Det finns en uppenbar risk att de nya regler förelmarknaden, som föreslås i propositionen försvårarsnarare än underlättar en omställning av det svenskaenergisystemet från kärnkraftsproducerad el till ett uthålligtoch leveranssäkert system.Det finns enligt vår uppfattning inget behovatt radikalt ändra reglerna på elmarknaden eftersom detnuvarande systemet vid internationella jämförelser har visatsig fungera utomordentligt bra. Vi anser också att Sverigebör invänta ytterligare erfarenheter av den norska ochbrittiska avregleringen innan vi själva gör genomgripandeförändringar.Med dessa motiveringar anser vi att bör avslåregeringens proposition om handel med el i konkurrens idess helhet.De små producenternaElproducenter med små anläggningar, företrädesvisvindkraft och vattenkraft, kommer av flera skäl ha enbetydelsefull roll i omställningsprocessen till ett nyttuthålligt energisystem. Dessa små producenter är i detnuvarande systemet missgynnade. Det är därför viktigt attdessa producenter får en starkare ställning på elmarknadenoch att både deras möjligheter att leverera el till nätet, ochkundernas möjlighet att välja dem som leverantörer,förbättras radikalt. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med ett sådant förslag. Med hänvisning till det ovan anförda hemställs1. att avslår regeringens proposition1993/94:162 i dess helhet,2. att hos regeringen begär förslag som stärkerde små elproducenternas ställning i enlighet med vad somanförts i motionen.