mot · GI02Ju10 · 1994-10-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:27 Fortsatt reformering av instansordningen m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna Enligt tidigare riksdagsbeslut läggsFörsäkringsöverdomstolen ner och dessarbetsuppgifter övertas av Regeringsrätten. I den nuframlagda propositionen föreslås att lekmannainflytandetvid prövning av ärenden som överklagas till kammarrättförsvinner. Detta är betänkligt med tanke påsocialförsäkringsmålens speciella karaktär. Svensksocialförsäkring bygger på principen om generell rätt föralla medborgare att ta del av de olikatrygghetsanordningarna. De beslut som fattas har i mångafall stor ekonomisk betydelse för den enskilde individen.Inte minst gäller detta för de beslut som avser att gälla underen mycket för den enskilde. Detta tillsammans medatt besluten i många fall grundar sig på bedömningar av denenskildes försörjningsförmåga har varit vägledande för denhittillsvarande ordningen med inslag av lekmän i besluts-och rättskipningsprocessen. Det nu framlagda förslagetinnebär en klar försämring som på kan medförarisk för urholkning av socialförsäkringens legitimitet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att 20 kap. 11 § lagen (1962:381)om allmän försäkring skall ha följande lydelse:Beslut av en allmän försäkringskassa ellerRiksförsäkringsverket i ärenden om försäkring enligt dennalag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Ettbeslut som har fattats av en tjänsteman hosförsäkringskassan får dock inte överklagas av en enskildinnan beslutet har omprövats enligt 10 §. En enskildsöverklagande av ett sådant beslut innan beslutet haromprövats skall anses som en begäran om omprövningenligt nämnda paragraf.Vid prövning av besvär över länsrättens beslut i mål somavses i första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten,om nämndemän deltagit i länsrätten.Prövningstillstånd krävs vid överklagande tillkammarrätten,2. att beslutar att 98§ lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring skall haföljande lydelse:Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärende angåendemedlems rätt till ersättning eller medlemskap i enarbetslöshetskassa enligt denna lag får överklagas hosallmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer av lagen(1969:93) om begränsning av samhällsstöd vidarbetskonflikt. Prövningstillstånd krävs vid överklagandetill kammarrätten. Vid prövning av överklagande avlänsrättens beslut i mål som avses i första stycket skallnämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagiti länsrätten.Arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt denna lag iannat fall än som avses i första stycket överklagas hosregeringen. beslut om fusion fåröverklagas endast av sådan arbetslöshetskassa som berörsav beslutet.Utan hinder av vad som sägs i 41§ första stycket får styrelsen för en förening som vägratsregistrering såsom arbetslöshetskassa överklagaArbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärendet om registrering,3. att beslutar att 33c§ lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd skallha följande lydelse:Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om rätt till ersättningöverklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annatföljer av lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstödvid arbetskonflikt. Prövningstillstånd krävs vidöverklagande till kammarrätten.Vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i målsom avses i första stycket skall nämndemän ingå ikammarrätten, om nämndemän har deltagit i länsrätten.Arbetsmarknadsstyrelsens och Riksförsäkringsverketsbeslut enligt denna lag i andra fall än som avses i förstastycket överklagas hos regeringen.