mot · GH02Sf248 · 1994-01-25 00:00:00 — Lagen om allmän försäkring I lagen om allmän försäkring (AFL) 18 kap 1 § sägs: Förvarje landsting samt varje kommun, som inte tillhör någotlandsting, skall det finnas en allmän försäkringskassa. Enförsäkringskassas verksamhetsområde får dock, omregeringen för ett särskilt fall bestämmer det, omfatta tvålandsting eller ett landsting och en sådan kommun som nyssnämnts. Allmän försäkringskassa skall inrätta lokalkontor iden mån så prövas erforderligt.I föreskrifter (RFFS 1987:6) omorganisationen av de allmänna försäkringskassorna står i 2§: I varje kommun skall ha minst ettlokalkontor. Om det finns fler än ett lokalkontor i enkommun skall varje lokalkontors område omfatta en ellerfler församlingar. För att indelningen skall få ske på annatsätt fordras medgivande från riksförsäkringsverket.Om det finns särskilda skäl beträffande en kommun i ettstorstadsområde kan efter ansökanfrån försäkringskassa medge undantag från bestämmelsen iförsta stycket. Till ansökan skall bifogaett yttrande från kommunen.ÖvervägandenI samband med förnyelsearbetet inom offentliga sektornmed krav på kostnadseffektiv verksamhet har inomsocialförsäkringsadministrationen genomförts endecentralisering av verksamhet och delegering avbeslutsnivåer i riktning mot den operativafältorganisationen.Syftet är att genom närhet till kunderna, kortabeslutsvägar och god kännedom om lokala och påverkandefaktorer skapa en rationell handläggning med en såförenklad och resurssnål administration som möjligt.Behovet av lokala kontor eller annan form av serviceinom socialförsäkringen förändras över tiden i takt medförändringar i förmånssystemet. Behoven är även olikainom glesbygd med långa avstånd och storstadsområdenmed korta resvägar och bra allmänna kommunikationer.Nuvarande centralt utformade krav på lokalkontor i varjekommun ter sig inte tidsenliga och försvårar genom sinstelhet en nödvändig anpassning bl.a. till ekonomiska krav.En bedömning av antalet lokalkontor bör rimligen skepå den lokala nivå där kundernas behov är kända och därkunskap om efterfrågan på tjänsterfinns.Där kan och bör även prövas vilken servicenivå som ärbäst lämpad för respektive område och i vilken organiseradform detta -- på för medborgarna bästa sätt -- skall kunnatillgodoses.Den traditionella formen för lokalkontor är inte alltidden mest rationella eller lämpliga utan alternativa formermed servicepunkter, filialkontor etc kan komma ifråga.Det torde ligga helt inom ramen för försäkringskassansstyrelse att bedöma, avväga och besluta i dessa frågor. Därfinns den lokala kännedomen och överblicken av specifikaförhållanden, särskilda behov, befolkningssammansättning,avstånd och inte minst kunskap om efterfrågan påförsäkringskassans tjänster på orten. kanäven bedöma vilken grad av serviceinsats som är bäst,traditionellt kontor, servicepunkt eller liknande. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att i 18 kap. 1 § andrastycket AFL föreskriva att allmän försäkringskassa inomsitt verksamhetsområde skall tillhandahålla erforderligservice i olika former,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att beslut om försäkringskassaslokala organisation fattas av styrelsen.