mot · GH02So403 · 1994-01-25 00:00:00 — Ett stort antal människor blir sjuka ocharbetsskadade. Många blir kortvarigt sjuka och kan medeller utan rehabilitering återgå till sitt gamla arbete eller ettlättare arbete. Men många blir långtidssjuka. Bland dessaställs det ofta krav på kvalificerade utredningar för att manska kunna hitta de rätta åtgärderna för en framgångsrikrehabilitering och hel eller delvis återgång till ett arbete.För att den sjukskrivna ska ha en rimlig möjlighet till enframgångsrik rehabilitering krävs det att hon kommer till''rätt'' läkare, som är kompetent att ställa rätt diagnos.Denna måste dessutom skriva utlåtandet på ett sådant sättatt det inte kan misstolkas av andra behandlande läkare ochinte heller av handläggare ochförtroendeläkare.Den sjukskrivna måste också komma till ''rätt''handläggare inom , dvs. en person, somär både kompetent och intresserad av personen ifråga.Även den i regel inblandade förtroendeläkaren måste ha ensådan kompetens att han har förmåga att förstå vad denbehandlande läkaren, ofta specialist, ställer för diagnos.Nu är det tyvärr allt oftare förekommande, att densjukskrivna känner sig missförstådd, överkörd, ja t.o.m.hotad och/eller lurad av . Ett talandebevis för detta faktum är de oroväckande starkt ökandeantalen överklaganden till länsrätterna och anmälningarnaför tjänstefel till justitieombudsmannen, ja t.o.m.polisanmälningar för tjänstemissbruk är inte ovanligt idag.Det stora antalet anmälningar till länsrätterna innebäratt det inte är ovanligt att det tar innan ärendetär avgjort där. kan det t.ex. vara så att enperson, som genom beslut av fråntagitssjukersättningen, får gå från hus och hem på grund av denindragna sjukpenningen och på grund av den långahandläggningstiden. När klaganden sedan får rätt ilänsrätten är tragedin ett faktum, en totaltsönderslagen ekonomi för att inte tala om söndertrasadenerver och ofta också skilsmässor.Den som är sjuk har inte råd att betala dyra arvoden tillett juridiskt ombud, och rättshjälpen omfattar inteförvaltningstvister. Anledningen till att man inte kan fåvare sig rättshjälp eller rättsskydd om man råkar i tvist medförsäkringskassan är den utredningsskyldighet som åvilarförvaltningsmyndigheter och förvaltningsdomstolar.Dessutom är det inte många jurister som arbetar medförvaltningsrättsliga frågor.Det är alltså mycket angeläget att det blir ett bättrerättsskydd i förvaltningsrättsliga tvister.Förvaltningsrätten reglerar förhållandet mellan enskildaoch myndigheter. Skatterätten är kanske den mest kända,men härunder faller en mängd andra viktiga rättssystem,t.ex. socialförsäkringssystemet.Som det nu är omfattas endast skattetvister avrättsskyddet. Och anledningen till att man inte kan fåvare sig rättshjälp eller rättsskydd, om man råkar i tvist medt.ex. är, som sagt, denutredningsskyldighet, som åvilar förvaltningsmyndigheteroch förvaltningsdomstolar.Denna utredningsskyldighet ska enligt bestämmelsernata tillvara såväl det allmännas som den enskildes intressen.För skatterättens vidkommande har man emellertid förlänge sedan insett det orimliga i ett sådant system. Det ärväl ingen som inbillar sig, att en taxeringsintendent i enskattetvist ser till den enskilde skattebetalarens intressen inågon nämnvärd utsträckning. Är det inte också för mycketbegärt av en handläggare på att göra enavvägning där den enskildes intressen väger lika tungt somstatens sparkrav t.ex.?Det är många med mig som har svårt för att tro, attförsäkringskassans företrädare ser till den enskildeförsäkrades intressen i lika stor utsträckning som till statenskrav. Därför är det viktigt ur rättssäkerhetssynpunkt attfristående läkare och jurister får möjlighet att arbeta sompatientombudsmän. Dessa ger patienten en möjlighet till enrättvisare hantering i en tvist i och med att hon får tillgångtill en obunden medicinsk och juridisk kompetens. Vi skaockså komma ihåg att lagar och avtal ofta är såkomplicerade, att det är fullständigt omöjligt för vanligtfolk att förstå.Systemet med fristående patientombudsmän kommerockså att innebära, att både försäkringskassa, länsrätt ochkammarrätt kommer att avlastas långdragna ärenden ochöverklaganden. Det kommer också att bli färreanmälningar för tjänstefel till justitieombudsmannen i ochmed att ärendena kan av i ett tidigare skede, och ävenpolis och åklagare avlastas.Kostnaderna för det föreslagna systemet med friståendeläkare och jurister som patientombudsmän, föreslår jag,kan lösas genom att en mycket liten del av de många hundramiljoner kronor som betalas till landsting,riksförsäkringsverk och försäkringskassor betalas till enstiftelse, vilken i sin tur får hand ompatientombudsmannaorganisationen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en friståendepatientombudsman.