mot · GH02Jo34 · 1994-03-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:158 Vissa fiskepolitiska frågor Det svenska fisket är att betrakta som en av de viktigastebasnäringarna i våra kust- och skärgårdsområden. Även omantalet yrkesfiskare har minskat i antal utgör detillsammans med tillhörande kringfunktioner en viktig delav det svenska näringslivet. Arbetstillfällen finns inte barainom det direkta yrkesfisket utan betydelsefulla arbetenfinns också genom fisket inom fiskberedningsindustrin,varvsoch underhållsföretag, transportföretag m fl områden.Inom vissa kuststräckor och vid olika insjövattenkombineras också ett yrkesfiske med andra näringar såsomjordbruk och turism. Således är det svenska fisket mycketvärdefullt inte minst inom områden och regioner där annarsmöjligheterna till arbete är starkt begränsade.Betydande investeringar har under de senaste årengjorts för att modernisera och förbättra såväl fiskeflottansom inom beredningsindustrin. Dessa investeringar harskett med utgångspunkten att stärka och utveckla densvenska fiskenäringen.Ersättningar vid stillaliggandeStommen i det svenska yrkesfisket har under de senasteåren utgjorts av torskfisket i . Tillgången på torskhar dock minskat kraftigt. Förnärvarande finns dock tecken som kan tyda på att stammenär på väg att bli större. Det finns all anledning att noga följadenna utveckling så att ett uthålligt torskfiske kan finnaskvar . Vissa fiskelag tvingas nu ligga stillaunder ett s k torskfiskestopp så att torskkvot iÖstersjön under innevarande år får en fördelning mellanvåren och hösten. För de mindre båtarna har en möjlighettill fortsatt torskfiske givits genom en speciell kvot fördessa. Andra fiskelag med fartyg över 12 meters längd kani viss omfattning gå över till annat fiske såsom efter sill ochströmming medan andra tvingas ligga still vid kaj. Denstillaliggandeersättning som kan utgå till dessafiskeriföretag är viktig och betydelsefull för de berörda. Demedel som används för att utge denna ersättninginkräktar dock starkt på möjligheterna att på ett bra sätttillgodose det behov av bidrag som staten ger förinvesteringar i fiskeföretag. Dessa bidrag är av storbetydelse för en upprustning av de olika fiskeriföretageninte minst vad gäller säkerhet och rationaliseringar ombord.Det är enligt vår uppfattning viktigt att de medel som iframtiden kan komma att behövas för eventuella ytterligarestillaliggandeersättningar tas fram enkom för detta ändamåloch att de således ej inkräktar på bidragen för investeringar.Regeringen bör återkomma med förslag om hur dessaersättningar lämpligen kan finansieras.Trygghetsförsäkring för fiskareVad gäller användning av återståendeprisregleringsmedel föreslås det i propositionen att 4miljoner kronor av dessa skall anslås för fisketstrygghetsförsäkring för budgetåret 94/95, varefter ansvaretför verksamheten övergår till näringen. I detutredningsarbete ( SOU 1993:103 )som har föregåttpropositionen har det föreslagits att skallavsättas för denna verksamhet. Detta belopp tordemotsvara behovet till dess näringen själv tar över helaverksamheten. Vi delar utredningens förslag och föreslårdärför att regeringen anslår för fisketstrygghetsförsäkring under det kommande budgetåret.Ökningen av anslaget bör kunna tas genom omfördelningarinom departementets anslagsområde.YrkesfiskeavdragVi ser det mycket positivt att det i propositionen anförsatt regeringen har för avsikt att undersökaförutsättningarna för ett särskilt yrkesfiskeavdrag. Det ärviktigt att det svenska yrkesfisket ges jämbördigakonkurrensvillkor med andra länder. Vi har i tidigaremotioner tagit upp denna angelägna fråga och där förutsattatt regeringen skall återkomma. Vi hälsar därförregeringens avsikt med tillfredsställelse och ser med stortintresse fram emot ett förslag till som innebär enpositiv lösning på denna fråga.Begränsning av fiskeansträngningenI propositionen föreslås att i fiskelagenbemyndigas att besluta om krav på särskilt tillstånd att fåanvända ett fartyg för yrkesmässigt fiske. Vi biträder dennauppfattning. Det är enligt vår uppfattning viktigt attbegränsningar av fiskeansträngningen kan ges en meraframträdande roll inom fiskepolitiken. Olika sätt på vilketdetta kan ske redovisas i såväl den tidigare nämndautredningen som propositionen. Bland exemplen finner vibl a skrotning av fiskefartyg, fredningsområden och krav påredskapens utformning. Det är självfallet viktigt att dessafrågor diskuteras mellan de olika stater som bedriver fiskei samma vatten. Detta gäller inte minst i . Här börSverige vara en aktiv och pådrivande part. Inte minst medtanke på torskbeståndet är det viktigt att vi kan fågemensamma regler inte minst vad gäller utformningen avredskap för torskfiske så att en ökad selektering av fångstenkan erhållas. Detta är viktigt så att mängden fångadsmåtorsk kan minimeras för att sedan bli uppfiskad när dennått rätt storlek och ålder och på så sätt bli av störreekonomiskt värde för fisket. Det är också viktigt att deförsök som har skett med trålar med sådana selekterandeegenskaper blir grunden i dessa förhandlingar. Engemensam överenskommelse mellan de stater som bedriverfiske i är självfallet det eftersträvansvärda och detsom bör vara målet i dessa förhandlingar. Skulle det dockvisa sig svårt att nå sådan överenskommelse bör vi självainom landet noga överväga om vi då inte själva skall införabestämmelser som ger dessa effekter.M-74Reproduktionen av lax har blivitstarkt begränsad till följd av M-74. Denna nedsättning avreproduktionsförmågan hos såväl den naturreproduceradelaxen som i synnerhet hos den odlade laxen är mycketoroande. Betydande insatser har gjorts för att få till ståndett omfattande forskningsprojekt i syfte att utrönaorsakerna till M-74. Orsakerna till M-74 är inte heltklarlagda men det finns all anledning att anta att en ellerflera olika miljöfaktorer ligger bakom. Det är viktigt attdetta arbete bedrivs på det sätt som har avsetts och att vidärigenom kan få såväl orsakerna klarlagda som förslag tillkorrekta åtgärder för att komma till rätta med problemet.Det forskningsprogram som bedrivs är allsidigt menenligt vår mening bör man också undersöka omanvändningen av olika preparat inomodlingsanläggningarna som till exempel formalin och olikajodpreparat vid de badningsprocedurer som sker avrom,yngel och ibland även avelsfisk för att förhindraangrepp av svampar och parasiter kan vara en orsak till M-74.Laxfisket i övrigtOlika insatser har gjots för attbegränsa fiskeansträngningen av lax. Det viktigaste inslageti detta arbete är införandet av en TAC för laxfisket iÖstersjön. Även andra åtgärder har vidtagits men då fisketefter lax i bedrivs av fiskare från flera nationer ärdet viktigt att de åtgärder som föreslås och genomförs tillskydd för laxen blir genomförda i samverkan mellan deberörda staterna. Vi anser att det är viktigt att regeringenfortsätter sina ansträngningar för att nå sådanainternationella överenskommelser.Laxfisket är av stor betydelse för olika kategorierfiskande. Detta gäller såväl många av dem som bedriveryrkesfiske som heltidssysselsättning som dem som bedriveryrkesfiske som en av flera näringar i olikalandsbygdsföretag runt våra kuster och i våraskärgårdsområden. Även för sportfisket är laxen av stortintresse. Det ligger således i alla fiskandes intresse att ha enstark och livskraftig laxstam med bred genetisk bas. för fisket som har trätt i kraft är i dettasammanhang en god bas att stå på. Ytterligare ensidigasvenska begränsningar av laxfisket kan enligt vårbedömning endast få begränsad effekt, och skall ytterligareåtgärder införas bör därför dessa nås genom internationellaöverenskommelser liksom genom en kraftfull uppföljningav de redan fattade internationella besluten så att deefterlevs av samtliga de stater som har varit delaktiga ibesluten.Bidrag till fiskevårdBildandet av fiskevårdsområden har lett till ett bättreutnyttjande av fiskeresursen i många av landets vatten.Genom bildandet av dessa områden har såväl fiskevårdenfrämjats som möjligheten ökat att ta till vara denekonomiska resurs som fisket utgör. Många vatten har pådetta sätt fått ökad ekonomisk betydelse förfiskevattenägarna liksom att de har gjorts tillgängliga för ettökat sportfiske och även för turism inom landet. Den nuslopade prisregleringen på fisk har till vissa delar finansieratdetta fiskevårdande arbete. Medel från dessaregleringskassor har även svarat för finansieringen avutsättning av fisk i såväl sötvattnen som längs våra kuster.Vi anser att det av olika skäl är angeläget att dessafiskevårdande åtgärder kan fortsätta. Frågan omfiskevårdens långsiktiga finansiering har länge diskuteratsoch utretts. Olika förslag har framkommit och vi anser attdet är angeläget att finna en långsiktigt stabil och godtagbarlösning på frågan. Vi delar regeringens uppfattning attfrågan bör bli föremål för fortsatta överväganden. Enligtvår uppfattning är det viktigt att alla de parter som harintressen i en sådan lösning blir delaktiga i detta arbeteliksom att de gemensamt får delta i arbetet med att praktisktutforma det vidare fiskevårdsarbetet inklusiveutsättningsverksamheten. Detta gäller således såvälfiskevattenägare, yrkesfiskare, fritidsfiskare som samhälleti stort genom berörda organ och myndigheter. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om finansiering av ersättningar vidfiskefartygs stillaliggande,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fiskets trygghetsförsäkring underdet kommande budgetåret,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om begränsningar avfiskeansträngningen,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om forskningen och undersökningenrörande M-74,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en lösning av frågan omfiskevårdens långsiktiga finansiering.