mot · GI02T14 · 1994-11-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:73 Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. I propositionen föreslås att regeringen bemyndigas attköpa interregional persontrafik på järnväg inom enkostnadsram på för /96. Detinnebär oförändrad medelsram jämfört med föregående år.En långsiktig trafikpolitik för de olika trafikslagen där enkonkurrenskraftig järnvägstrafik i ingår är angelägenav flera skäl. En stark järnvägssektor kan t.ex. bidra till attminska avståndshandikapp visavi den europeiskamarknaden samt medverka till en stärkt ställning förmiljövänligare och energisnålare transporter ochtrafiklösningar.Genom uppdelningen av SJ i ett Banverk och ettjärnvägsföretag har det givits möjligheter att öppnajärnvägsmarknaden för konkurrens. Den mycket begränsadekonkurrens som införts visar att den fått ökadeffektivitet och kundanpassning som två viktiga resultat. I defall där konkurrens medgivits har kostnaderna i många fallkunnat minskas med mellan . Det betyderbättre trafik till lägre kostnad än vad som varit fallet om SJhaft ensamrätt på trafiken. En upphandling av olönsam trafiki konkurrens kommer såväl resenärer som skattebetalaretillgodo. borde konkurrensen kunna ge sådan effektatt underskottstäckning inte skulle behövas.Av totala omsättning utgör omkringhälften kommersiell trafik och hälften samhällsköpt trafik.Trafikhuvudmännens trafik omsluter omkring 2 miljardereller av SJ Persontrafiks omsättning. harhuvudmännen endast kunnat upphandla länsjärnvägstrafikeni konkurrens för cirka 100 milj kronor.Banverket upprustar f.n. sträckan ----och berörda huvudmän upphandlar nu tågtrafik ikonkurrens. Genom ett integrerat tågupplägg kan vissa tågköras till , men detta förutsätter atttrafikhuvudmännen kan upphandla tågtrafiken på helasträckan. Om den planerade tågtrafiken inte kan innefattadirekttåg till försämras resmöjligheterna drastisktoch blir enbart ett regionalt alternativ.NattågstrafikNattrafikens svåra lönsamhetsproblem på både kort ochlång sikt har uppmärksammats av utredaren att beläggningen är relativt god ger den inte tillräckligaförutsättningar för att skapa lönsamhet. Dessutom står SJ nuinför beslut om kraftiga investeringar i nya vagnar, dådispensen på de s.k. WL1-vagnarna går ut . Dennainvestering är svår att motivera ur lönsamhets- ellermarknadsperspektiv anser utredaren.Dessutom kan utökad X2000-trafik ge alternativ föraffärsresenärer på de mest förlustdrabbade linjerna. Nyabussystem och dagtåg är redan nu alternativ förprivatresenärerna. och med utbyggd X2000-trafik påsträckan --är det inte uteslutet attstatens köp av sovvagnstrafiken på västra kanupphöra. Tillsvidare tillstyrker vi därför upphandlingen avnattågstrafiken på övre och västra trafikförsörjningEnligt vår mening bör det alltid göras enhelhetsbedömning av transportproblemet och därefterbedömas vilket trafikslag som skall upphandlas. Ihelhetsbilden skall kostnader, miljöhänsyn ochkundanpassning vara viktiga parametrar. Flexibilitet ochkapitalbindningskostnader är andra viktiga parametrar.Resultatet kan då bli att det i stället för att upphandlajärnvägstrafik är fråga om inköp av buss-, taxi-, båt- ellert.o.m. flygtrafik, allt beroende på kundströmmar ochkostnadseffektivitet. Det är tillfredsställandetransportlösningar som skall upphandlas.Då transportsektorn är stadd i snabb utveckling är detviktigt att pröva olika lösningar och att genom konkurrensöka kostnadseffektiviteten. Vi anser därför att det bör finnasmöjligheter att ytterligare öka effektiviteten i inköpen och fåut mer trafik om konkurrensmöjligheterna fullföljs.Upphandlingen av trafik på Mittlinjen ()borde t.ex. kunna inrymmas i ett oförändrat inköp av trafik.Statens trafikupphandling har pågått under liknandeformer trots de olika krav på uppföljning ochutvärdering som är ledstjärnor i arbete.Vi vill därför efterlysa en bättre uppföljning eller efterkalkyl,inte enbart av den inköpta trafiken utan av de olikatrafiklösningarnas effektivitet. Vi anser oss behöva uppgiftert.ex. om hur tågtrafiken fungerat, hur många som rest medde tåg som staten garanterar och om trafiken varitregionalpolitiskt viktig m.m. Detta betyder att vi införregeringens kommande förslag önskar en mer fullödigpresentation av dessa.På sikt anser vi att underskottsbidrag inte kommer attbehövas när konkurrens införts. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om riktlinjer inför kommandetrafikupphandlingar.