mot · GH02Kr289 · 1994-01-25 00:00:00 — Kulturpolitikens mål och inriktningEtt viktigt mål för kulturpolitik är attutveckla den skapande människan. Kreativitet ochkulturella erfarenheter får inte enbart förunnas individersom föds in i gynnsamma sociala sammanhang. I ettvälfärdssamhälle statt i snabb omvandling har vi ettgemensamt ansvar för att alla får möjlighet att varaskapande.Mer än tidigare måste därför riksdag och regeringfokusera på de kulturpolitiska mål som:betonar allas rättatt delta i skapande aktiviteter,främjar kontakten mellanmänniskor,ökar förståelsen över kulturgränser,skaparindentitet genom att ta vara på och levandegöra allakulturarv,tar hänsyn till eftersatta gruppers erfarenheteroch behov.Kulturell jämlikhet underlättas av allmännasamhällsförändringar. vill genomföragenerellt förkortad arbetstid, jämlika materiella villkormellan människor och goda arbetsförhållanden. Iomvandlingen från industrisamhälle till informations- ochkunskapssamhälle vill dessutom ta steget tillett jämlikt kultursamhälle. är risken uppenbar att vi istället får ett tjänste- eller pigsamhälle med en ökadskiktning av befolkningen.Kulturpolitiken är just nu föremål för ett omfattandeutredningsarbete. Starka intressen strävar mot att mönstraut de kulturpolitiska mål som vänstern vill stärka.Regeringens konsekventa attacker mot folkbildningen ärett utslag av dessa strävanden.Regeringens politik bygger på en motsättning mellanbrett skapande och kvalitet. Den bakomliggande åsikten äratt en satsning på amatörkulturen ger låg kvalitet, medan ensatsning på professionella kulturskapare ger hög. En ökadmarknadsanpassning och konkurrens mellan kulturarbetareser man som vägen till ökad kvalitet och mångfald.Denna falska motsättning hotar att överlämna allt merav kulturlivet till en kapitalistisk huggsexa. Det störstasteget har tagits inom mediapolitiken, men liknandesträvanden finns inom de flesta kulturområden -- inte minstinom kulturmiljöområdet.I annan motion (om den ökade ägarkoncentrationen iprivata massmedia) föreslår attpressutredningen vidgas till att ta upp dessa frågor. Längrefram i denna motion behandlar vi regeringens förslag omutförsäljning av våra fornminnen och kulturarv.Vänsterpartiet föreslår insatser som förenar deltagandeoch kvalitet. Vi vill skapa utrymme för nya kultursatsningarför att utveckla kvalitet och professionell verksamhet inomhittills eftersatta kulturområden -- estetiska ochpedagogiska.Andra kulturer i SverigeI ett mångkulturellt samhälle som är det avstörsta vikt att förståelsen för andra kulturer ökar och att vibreddar medvetandet om kulturarvs och sedvänjorsrelativitet.Kulturinstitutioner, skola, politiker och näringsliv harett stort ansvar för att motverka den ökadefrämlingsfientligheten och oförståelsen för invandrare ochflyktingar. Stödet till kulturprojekt med denna inriktningbör prioriteras.Vänsterpartiet föreslår att Statens kulturråds medel förutvecklingsverksamhet utökas med försärskilda satsningar för att stimulera nya initiativ påkulturområdet utanför storstäderna. En förutsättning förbidrag bör vara att det lokala och regionala kulturlivetmedverkar vid finansieringen.På motsvarande sätt kan det lokala/regionala kulturlivetstimuleras via statliga bidrag för att knyta sammanmänniskors egna skapande aktiviteter medkulturinstitutioner och andra resurser. Det kan gällahistorisk dokumentation, arbetar- och bygdespel samtandra kulturella aktiviteter som ger lokal identitet. Godaerfarenheter finns bl.a. med körkonsulenter,teaterkonsulenter och senast av en förstadanskonsulenttjänst som inrättats i Norrbotten.Huruvida särskilda regionala kulturkonsulenter skainrättas bör övervägas. Principen för statliga bidrag förkulturkonsulenter bör vara att staten gårin med en stor del av kostnaden för att successivt trappa nersin del av finansieringen. Bidragen bör kunna ges tilllandsting, länsbildningsförbund och länskulturinstitutionerinom olika områden.Kulturen i kommunernaSamspelet mellan och statlig kulturpolitik äroerhört viktigt. Dagens dåliga kommunala ekonomipåverkar kulturpolitiken i hög grad. De som drabbas är iförsta hand de som inte har tillgång till storstädernaskulturutbud; de som inte har råd eller förutsättningar atttillgodogöra sig finkulturen, och de barn som inte kan ta tillsig kulturen på egen hand. Kommunala besparingardrabbar i första hand barn, handikappade och invandrare.En allmän kulturnedgång riskerar att breda ut sig.Genom förändringar i kommunernas nämndorganisation --som ofta går ut över kulturnämnderna -- åderlåtskommunala verksamheten på människor som har intresseav och kunskap om kulturfrågor. Genom att lägga ut alltförknappa medel på många och små enheter räcker ofta varkenpengarna eller orken till för kulturaktiviteter.Avgiften för den kommunala t.ex. är påmånga håll så hög att bara barn till välbeställda föräldrar harråd att delta. Bokbussar och biblioteksfilialer läggs ner.Arrangörer av musik- eller teaterföreställningar har intelängre råd att betala för föreställningar och antaletdeltagare i studieförbundens kulturprogram har jämförtmed minskat med tio procent.Vänsterpartiet har upprepade gånger krävt införande aven bibliotekslag som slår vakt om folkbiblioteken. Detsenaste årets nedskärningar av folkbiblioteken, vilketinkluderar allt från stängning av filialer, indragningar avbokbussar till minskade resurser för bokinköp, måstestoppas. En garanterad standard, tillgänglighet ochöppethållande är nödvändig för att tillgodose såväl behovetav litteratur som information. Boklånen ska varaavgiftsfria.I en särskild motion föreslår att enbibliotekslag stiftas som garanterar fria boklån och en godstandard vad beträffar resurser för bokinköp, tillgänglighetoch service.Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdetGränserna mellan vad som är kommunalt respektivestatligt ansvar för olika kulturyttringar eller institutioner ärinte en gång för alla givna. Som exempel kan nämnas detekonomiska ansvaret för som till 75 procentbärs av staten.Vänsterpartiet delar uppfattningen att det statligafinansieringsansvaret för verksamheter som är unika, ellersom det endast finns utrymme för på några håll och som ärav nationell betydelse, måste vara stort.Vi ser därför positivt på anslagsökningen till StiftelsenInternationella för kurs- ochföreställningsverksamhet med och det nyaanslaget till och museum på . klarar i och med dettamed knapp nöd ytterligare en säsong.Det är dock viktigt att garanterasen fortsatt verksamhet på lång sikt och att möjligheter tilllångsiktig planering skapas. anser att detankommer på att tillsammans medVadstena kommun och Stiftelsen fördelningen av den fortsatta finansieringen och idet sammanhanget ta upp tanken på en framtidatreårsbudget.Kultur i skolanKommunernas minskade skatteintäkter ochnedskärningarna på statsbidragen till kommunerna får nuomfattande konsekvenser för barn- och ungdomskulturen.Teaterbesök, konserter och museibesök -- men ocksåbarnens egen kulturutövning i musik, film, teater, bild ochdans -- drabbas.Vänsterpartiet föreslår att det tidigare Kultur i skola-anslaget återinförs. Den förra omgången dessa bidrag gavs,fick det omfattande och långvariga konsekvenser förkulturverksamheten i skolorna. En verksamhet som hartynat bort i brist på medel.Till ny post, Kultur i skolan, föreslår vi i ett första steg12 . Ur detta anslag ska elevkårer, skolor,kulturförvaltningar eller motsvarande kunna ansöka ombidrag till olika kulturprojekt i . handla om att bildkonstnärer arbetar tillsammans medelever, teaterprojekt med hjälp av inhyrda professionellateaterarbetare, musik- och dansprojekt eller annankulturverksamhet.En förutsättning för att få bidrag bör vara att elevernaseget deltagande i verksamheten är utgångspunkten.Fördelningen av bidragen föreslår vi görs av Kulturrådet.Om prioritering mellan inkomna ansökningar måste görasbör skolor i små kommuner, i glesbygd eller i invandrartätakommundelar komma i första hand.Sysselsättningsskapande åtgärderVänsterpartiet anser att kulturenssysselsättningsskapande effekter utnyttjas dåligt på ettlokalt och regionalt plan. Att strypa kommunernasekonomi kan aldrig vara en framkomlig väg för att frigörakulturell experimentlusta, utveckling och nya arbeten i vårakommuner. Under rådande konjunkturläge behövs därförsysselsättningsskapande investeringar på kulturområdet.I bostadspolitiska motion (om bygg- ochbostadspolitik) redovisas förslaget om tillROT-program för om- och tillbyggnad. Inom denna ramryms satsningar i storleksordningen påsysselsättningsskapande åtgärder på kulturområdet i formav bidrag till reparationer och ombyggnad av statliga ochicke-statliga kulturlokaler.Ett konkret exempel på byggnationsprojekt som bådeskulle dämpa arbetslösheten bland byggnadsarbetare ochvara en kultursatsning av betydelse är att fullföljauppbyggnad av kring . I en annanmotion redovisar vi motiven för detta.Vänsterpartiet föreslår att en arkitekttävling utlyses föratt finna ett förslag som tillgodoser behovet för såvällandsarkivet i som av scen i anslutning tillborggården.Visningsersättning åt bild- och formkonstnärerRegeringen föreslår att konstnärsorganisationerna skallfråntas rätten att utse representanter iBildkonstnärsfondens styrelse, vilket skulle fråntakonstnärerna inflytande över visningsersättningen.Konstnärerna besitter själva den kompetens som krävsför att fördela dessa medel. Regeringens förslag tyder påbristande tilltro till konstnärsorganisationernas opartiskhet.Vi avvisar regeringens förslag om att fråntaorganisationerna rätten att utse ledamöter iBildkonstnärsfondens styrelse.I en särskild motion föreslår att en avgiftvid vidareförsäljning av konst införs, s k droit de suite.Riksteatern, Operan och DramatenRegeringen föreslår kraftiganedskärningar i anslag. är nuunder utredning. Vi finner inte några bärandekulturpolitiska argument i propositionen för att skära neranslagen till innan utredningen är klar.Regeringen hänvisar enbart till det statsfinansiella läget.Vi föreslår att anslaget ökas med 4,5 miljoner kronorutöver regeringens förslag och att resterande besparingar () fördelas procentuellt lika mellanRiksteatern, Operan och , dvs. att Riksteaternfår en minskning av sitt anslag med jämförtmed /94, Operan en minskning med och en minskning med 651 000kronor.Regeringen anmärker i propositionen att de föreslagnaneddragningarna av anslagen bör kunna ersättas av höjdabiljettintäkter. anser att de berördainstitutionerna själva bör ta ställning till vilkabudgetförändringar som är nödvändiga.Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutionerVänsterpartiet instämmer i regeringens förslag omsärskilt stöd till . Vi är också positiva tillökat stöd till barn- och ungdomsverksamhet och till rörligagrundbelopp för tidsbegränsade projekt.Fria teater-, dans- och musikgrupperSom vi angivit ovan har kommunernas svåra situationbidragit till att kraftigt försämra arbetsvillkoren för de friateater-, dans- och musikgrupperna. Skolorna har inte rådatt beställa arrangemang och kompetensen ute i skolor ochkommuner är ofta dålig p.g.a. personalminskningar ochandra svåra omständigheter.De fria gruppernas verksamhet riktar sig i storutsträckning till barn och ungdom som inte nås av deregionala institutionernas utbud. Som regeringen så riktigtpåpekar i propositionen så grundläggs våra kulturvanortidigt. Det är därför viktigt att stimulera kulturaktiviteterbland alla barn och ungdomar.Vänsterpartiet föreslår en ökning med 2 miljoner kronorför de fria grupperna.Arrangörs- och turnéstödFör att ytterligare förbättra situationen för de friateater-, dans- och musikgrupperna föreslår Vänsterpartietatt tillförs ytterligare 10 miljoner kronorutöver regeringens förslag för att stärka arrangörsledet ochstödja de turnerande grupperna.Arkeologi och exploateringVänsterpartiet avslår regeringens föreslagna ändringar ilagen om kulturminnen. Förslaget grundar sig påutredningen och exploaterings () betänkande . Två av utredningenssakkunniga ledamöter avvisade förslaget och så gott somsamtliga remissinstanser var mycket kritiska.Denna enhälliga kritik mot en illa genomförd,självmotsägande och i sina förslag djupt oetiska utredningredovisas i och för sig i propositionen. Likväl, och utannågra nya analyser eller motiveringar, föreslår regeringenatt utredningens förslag ska genomföras i sina mest stötandedelar.Om dessa genomförs kommer vårt kulturarv i form avde ibland mångtusenåriga fornlämningarna i fortsättningenatt bjudas ut till den privata, kommersiella marknaden i ettkonkurrensanpassat anbudssystem för arkeologiskaundersökningar.Hanteringen av fornlämningar i samband medmarkexploatering skulle bli en fråga mellanlänsstyrelsen och det privata eller offentliga företag som tilllägsta pris erbjuder sig att undersöka och ta bortfornlämningar. Visserligen ska en stark kontrollfunktionåvila länsstyrelserna, som också föreslås få utökade resurserför detta ändamål. Men likväl upphör alla garantier för attvetenskapliga bedömningar och lokalhistoriska intressenfår styrande inverkan vid hanteringen av kulturarvet.De offentliga museerna ges inte något avgörandeinflytande. Det primära syftet är i stället att göra det möjligtför privata firmor att etablera sig på en ny marknad. Enprivat firma drivs för att ge ekonomisk vinst. Ett offentligtmuseum drivs för att öka människors tillgänglighet till sinakulturarv.Vi anser att regeringen bör återkomma till riksdagenmed ett omarbetat förslag om hanteringen av frågan omarkeologi och exploatering.KulturmiljövårdByggnadsvård och upprustning av kulturhistorisktvärdefulla miljöer ger arbete. prioriterarsådan verksamhet i det föreslagna ROT-anslaget (se motionom bygg- och bostadspolitik).Museer och utställningarVänsterpartiet beklagar att regeringen inte lyckats lösafrågan om stödet till de kulturhistoriskt värdefullasegelfartygen. Dessa kommer även i fortsättningen att varaberoende av intäkterna från verksamhet.Detta är otillfredsställande. Vi anser att stöd till dennaverksamhet är angeläget och att det därför bör utgå direkt.Regeringen bör återkomma med förslag om detta.Bidrag till vissa museerSamtliga museer utom Arbetets museum har avregeringen bedömts behöva uppräknade anslag.Vänsterpartiet föreslår att ytterligare anslåstill bidrag till vissa museer så att därmed också Arbetetsmuseum erhåller höjt anslag för /95.Bidrag till nyhetsinformation ochlitteraturVänsterpartiet har upprepade gånger föreslagit ökatstatsbidrag till nyhetsinformation ochlitteratur. I budgetpropositionen föreslår regeringen enhöjning av anslaget till med 4,424 miljonerkronor. Det är bra att denna angelägna verksamhet får deresurser som behövs för att trygga utgivningen av lättlästlitteratur och tidningen 8 sidor.Stöd till filmkulturell verksamhetRegeringen vill göra en besparing på 7 miljoner kronorav stödet till filmkulturell verksamhet. Mot bakgrund avden kraftiga förskjutning av det statliga filmstödet motkommersiell filmproduktion, som visat sig i den ojämnafördelningen av efterhandsstöd och förhandsstöd, är dethelt oacceptabelt att skära ner den filmkulturellaverksamheten med hela 12 procent.Utifrån regeringens detaljerade förslag på prioriteringarstår det helt klart att det företrädesvis är tidskriften man avser spara in på. egen bedömningär att visningsverksamheten riktad till barn och ungdom ärhotad.Att strypa ett anslag som i hög grad riktar sig till barnoch ungdomar strider mot regeringens uttalade ambition attsatsa på barn- och ungdomsverksamhet. Det visar att denambitionen mest är tomma ord. Att -- vilket regeringenanger som alternativ -- strypa resurserna för Sverigesfrämsta filmtidskrift som fungerar som viktigt läromedel förhögskolestuderande, som ett forum för svensk filmkritik,såväl som allmän kulturtidskrift är inget annat än enkulturpolitisk skandal.Vänsterpartiet motsätter sig hela den föreslagnabesparingen om . I stället vill vi tillFilminstitutet ge ytterligare för att förstärkaskolbioverksamheten, stödja mediaverkstäder ochutarbetande av media- och filmpedagogiskt material, alltsåsammanlagt ca . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kulturpolitikens mål ochinriktning,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett mångkulturellt perspektiv påkulturpolitiken,3. att till för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringen föreslagit till utveckling avregionala kulturcentra i enlighet med vad i motionenanförts,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kulturkonsulenter och regionalakulturcentra,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bibliotekslag,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den långsiktiga finansieringen avVadstena-Akademien,7. att till för budgetåret1994/95 anslår utöver vad regeringen föreslagit till särskilt anslagför Kultur i skolan enligt vad i motionen anförts,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sysselsättningsskapande åtgärderpå kultur- området,19. att avslår regeringens förslag om ändring ilagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inomKulturdepartementets verksamhetsområde enligt vad imotionen anförts,10. att till Bidrag till ,Operan och Dramatiska teatern för /95anvisar utöver vad regeringen föreslagit enligt vad imotionen anförts,11. att till Bidrag till fria teater-, dans- ochmusikgrupper m.m. för /95 anvisar utöver vad regeringen föreslagit i enlighet medvad i motionen anförts,12. att till för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad regeringen föreslagit för arrangörs-och turnéstöd för fria teater-, dans- och musikgrupper,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att utarbeta nytt förslag omarkeologi och exploatering,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om stöd till kulturhistorisktvärdefulla segelfartyg,15. att till Bidrag till vissa museer /95 anvisar utöver vad regeringenföreslagit avsedda för Arbetets museum,16. att till Stöd till filmkulturell verksamhet /95 anvisar utöver vadregeringen föreslagit i enlighet med vad i motionen anförts.