mot · GI02Ub3 · 1994-10-10 00:00:00 — med anledning av förs. 1993/94:RR11 revisorers förslag angående tillsyn av skolan revisorer har genomfört en granskning av Skolverketstillsynsuppgifter och kommunernas egenkontroll av skolverksamheten.Granskningen har resulterat i ett antal förslag till riksdagen.Revisorerna konstaterar att endast en procent av det totala anslagetför har använts till tillsynsverksamhet /94. Dekonstaterar vidare att tiden för tillsyn av fristående skolor utgöromkring hälften av den totala tiden för tillsyn. Revisorerna framhålleratt resurserna för tillsynsverksamhet bör öka. Dessutomföreslår revisorerna en utökad och mer aktiv tillsynsverksamhet. Det äruppfattningar och förslag kds delar. Enligt vår mening borde dessutomstatens tillsynsverksamhet i princip fungera på samma sätt antingenskolorna är fristående eller har huvudman. måste isin framtida organisation av tillsynsverksamheten ta hänsyn till deremissinstanser, främst kommunerna, som efterlyser större tydlighet närdet gäller tillsynsarbetet.Skolverket instämmer i revisorernas bedömning och uppger atttillsynsinsatserna innevarande budgetår beräknas motsvara avbudgeten. Det är visserligen en kraftig procentuell ökning av resurserna,men en ökning från en mycket låg nivå. Med tanke på atttillsynsverksamheten avses omfatta nya områden är det viktigtatt prioriterar , särskilt som revisorernas rapportvisar att kommunerna inte lyckas leva upp till skollagens krav närdet gäller uppföljning, utvärdering och tillsyn av verksamheten i skolan.Genom den nya ansvarsfördelningen mellan stat och kommun har kommunernafått större frihet att styra skolverksamheten. Den friheten kanemellertid leda till så stora olikheter att likvärdighetsprincipenäventyras. har till uppgift att se till att så intesker. Det är ett av skälen till att tillsynsfunktion börutvecklas. Kds delar därför revisorernas uppfattning om behovet av en meraktiv tillsyn. bör organisera sin verksamhet så att mer tidfrån undervisningsrådens sida kan avsättas till besök både i friståendeoch kommunala skolor.Riksdagens revisorer påpekar att det har saknats en tydlig och enhetlighållning från sida när det gäller det övergripandetillsynsarbetet. Det har inte funnits några enhetliga rutiner ellercentralt utarbetade föreskrifter för hur man i fältorganisationen skallställa sig till vissa uppkomna situationer med koppling tilltillsynsfunktionen. Som vi kristdemokrater tidigare framhållit i motionerär det viktigt att uppföljning, utvärdering och tillsyn i så storutsträckning som möjligt sker genom att skaffar sigförstahandskännedom om skolväsendet.Skolverket har en fältorganisation med spridning över landet. Den börkunna genomföra en utvidgad tillsyn av kommunerna och skolorna.Organisationens handläggare, undervisningsråden, har hög kompetens ochgod erfarenhet av skolfrågor. Kds anser, i motsats till Riksdagensrevisorer, att undervisningsråden har en roll att fylla itillsynsverksamheten, främst genom skolbesök. Det står dock inte ikontrast till revisorernas påpekande om behovet av en ansvarig chef förtillsynsverksamheten på central nivå.Revisorerna understryker i likhet med utbildningsutskottet behovet avsamband mellan de olika kontrollfunktionerna uppföljning, utvärdering ochtillsyn. Revisorerna finner det anmärkningsvärt att signaler från olikaprogram inom inte givit anledning till tillsynsinsatser. Vimenar att undervisningsråden har en viktig funktion att fylla även i ettsådant signalsystem.En tillsyn, sådan den skissats ovan, kan förväntas få flera positivaeffekter. Staten får förstahandsinformation om tillståndet i skolan.Eventuella överträdelser av bestämmelserna kan åtgärdas på ett smidigtsätt, och elevernas rättigheter kan lättare säkerställas. Det är intetillfredsställande att, som , åtgärder endast vidtas på förekommenanledning efter anmälningar från till exempel elever eller föräldrar.Tidigare erfarenheter från skolor som haft regelbundna inspektionerpekar på att skolorna upplever besöken på ett positivt sätt och ser demmer som stöd än kontroll. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om inriktningen av tillsynsverksamhet, attden i princip bör arbeta på samma sätt oavsett om skolorna är friståendeeller har huvudman,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att undervisningsråden har en aktiv roll att fylla iSkolverkets tillsynsarbete.