mot · GH02N290 · 1994-01-25 00:00:00 — Näringspolitik i ett Europaperspektiv För att åstadkomma en positiv näringsutveckling iSverige måste åtgärder sättas in på bred front. Vi har imotionen ''Aktiv näringspolitik'' redovisat ett brett programför insatser som vi anser är angelägna för att få fart påindustrin i vårt land. Insatserna måste vara av såväl generellsom selektiv art och ske både på kort och lång sikt.Generella insatser görs genom satsningar på infrastruktur,teknisk forskning och utveckling samtkompetensutveckling. Därutöver krävs andra åtgärder föratt skapa gynnsamma betingelser för att stödja och utvecklade små och medelstora företagen.I den näringspolitik som framförallt moderaternabedriver avvisar man av ideologiska skäl selektiva insatsersåsom branschprogram. Därför har flertalet av dem numeraavvecklats, till stor skada för svenskt näringsliv.Inom EU bedrivs en betydligt mera aktivoch mera pragmatiskt inriktad näringspolitik än vad densvenska regeringen gör. Denna utveckling står i starkmotsättning till den som kan märkas i . Det gör attde svenska företagens konkurrenskraft i detta avseendeförsämrats jämfört med företag i andra europeiska länder.Vi föreslår att det utarbetas ett samlatnäringspolitiskt program riktat till små och medelstoraföretag med syfte bl.a. att befrämja dessa företags export.Programmet skall utformas med ett Europa-perspektiv i tvåavseenden.För det första måste en samordning ske med EU:snäringspolitik på detta område. Denna innehåller bl.a.mera aktiva satsningar på olika branschprogram.EU:s målstyrda insatser mot branscher med problemoch/eller potentiella utvecklingsmöjligheter tas explicit inteupp i . Det bör dock vara ett svenskt intresse,inte minst inför ett eventuellt medlemskap, att delta ibranschprogrammen. Våra ansträngningar bör i första handinriktas på att delta i dessa program. Annars riskerarsvenska företag att komma på efterkälken jämfört medföretag i andra europeiska länder och utvecklingen inomEU. I det näringspolitiska program som vi nu föreslårutarbetas skall det klargöras vilka områden som kan komma att omfattas av EU:s olikabranschprogram.Vår näringsstruktur kan dock kräva nationella programpå särskilda områden. Insatser bör bl.a. göras i branschermed lågt förädlingsvärde och där branschens struktur i sigförsvårar större utvecklingsinsatser. Ett exempel är denträtekniska industrin, som har många småföretag med småmöjligheter till större förnyelse. Andra viktiga områden ärskogsbruk, verkstadsteknik, informationsteknologi ochlivsmedelsfrågor.En av de åtgärder som, helt i linje med näringsministernssyn på selektiva insatser, genomförts är attVerkstadstekniska delegationen (VT-delegationen) lagtsner. Delegationens styrka har bl.a. varit att den fungeratsom katalysator för investeringar i ny teknik i ett stort antalsmå och medelstora företag. Kansliet har varit litet ocharbetat effektivt och obyråkratiskt. Kontakterna medverkstadsindustrin i allmänhet och bilindustrinsunderleverantörer i synnerhet har varit omfattande.Delegationens organisationsform kan mycket väl stå modelläven för andra branschprogram, men administreras avNärings- och teknikutvecklingsverket ().Delegationen har även varit ett bra exempel på hur statenmed små resurser kan stimulera mindre och medelstoraföretag att höja sin tekniknivå för en fortsatt framtidaexistens och därigenom skapa sysselsättning.Verkstadstekniska delegationen bör därför återskapas.Det är också angeläget att slå vakt om vår svenskagruvindustri. För att gruvnäringen långsiktigt skall överlevamåste en fortlöpande satsning ske på baskartering ochmineralprospektering. har en berggrund medmycket hög potential för nya fyndigheter av malmer.Prospekteringen ger grunden för den mineralutvinning somskall bedrivas . Staten måste ta ett stort ansvarför att baskarteringen och prospekteringen fortlever.För det andra måste det näringspolitiskaprogrammet innehålla förslag på konkret och handfast stödoch stimulans till små och medelstora företag att komma utpå Europa-marknaden. Det handlar om kunskapsstöd avolika slag, t.ex. hjälp med marknadsföring, utbildning förförbättrade språkkunskaper och ökad förståelse förkulturella skillnader. En annat viktigt inslag i programmetska vara att småföretag informeras om de möjligheter somEES-avtal innebär. Det gäller bl.a. ökade möjligheter attkonkurrera om uppdrag i en offentlig upphandling. I eneuropasatsning ingår också att underlätta för utländskaföretag att investera i vårt land.Det saknas vidare ett helhetsgrepp på en fungerandekapitalförsörjning till de små och medelstora företagen.Bristen på riskkapital i de svenska småföretagen har nuäven näringsministern börjat upptäcka. Någrakonkreta förslag på lösningar har dock ej presenterats avNäringsdepartementet. Staten måste ta på sig ettövergripande ansvar för detta, särskilt i en situation därmarknaden erbjuder få eller inga lösningar på hur svensktnäringsliv skall kunna förses med erforderligt kapital. Deregionala utvecklingsbolagen är här den möjlighet somborde stå till buds för småföretagen. Vi har i motion1993/94:N12, väckt med anledning av prop. 1993/94:40 omsmåföretagsutveckling, närmare utvecklat vår syn påutvecklingsbolagen. Vi utgår ifrån att de nya bolagen skakunna bedöma små företags utvecklingsmöjligheter ochdärmed gå i god för det enskilda företagets behov avkapital. Vi vill därför överföra frånförsäljning av aktierna i och tillutvecklingsbolagen. Dessa medel ska kunna användas somriskkapital, s.k. mjukfinansiering, i långsiktigakommersiella projekt.Uppfinnarna är en viktig grupp när det gäller att finnanya produkter och att etablera nya småföretag. De måstedärför få stöd och stimulans från staten. De behöver tretyper av stöd, rådgivning, riskkapital och kontakter medentreprenörer. Här kan utvecklingsbolagen ta ett stortansvar.I ett näringspolitiskt program måste också ingå åtgärderför att främja kvinnors företagande. Särskilda insatser börgöras för att stödja kvinnor som vill starta egna företag ellerpå annat sätt engagera sig i små och medelstora företag.Detta gäller inte minst på mindre orter. bör inomramen för sina anslag och i samverkan medutvecklingsbolagen ge särskilt stöd för utbildning,ekonomiskt stöd, rådgivning, kapitalfrågor och bildande avnätverk för kvinnliga småföretagare.Utvecklingsbolagen bör tillse att fler kvinnliga konsulteranlitas för att möta det kvinnliga företagandets behov av rådoch stöd. Det är också av största vikt att bolagens utlåningär anpassad till de behov som är relevanta för kvinnligtföretagande.Det är också viktigt att satsa på det nyföretagande ikooperativ form som växer sig allt starkare. Av särskiltintresse är de kooperativa försöken i glesbygden där mankombinerar småföretagande med samhällsservice.Lagstiftning och olika former av stödåtgärder måsteanpassas till de särskilda villkor som gäller för kooperativverksamhet.För att fullfölja de uppgifter som vi ovan presenteratbehövs en kompetent och kraftfull statlig aktör. för näringslivet är Närings- ochteknikutvecklingsverket (). NUTEKs roll ochuppgift är att främja nyföretagandet och utveckla befintligasmå och medelstora företag samt att ansvara för attföretagen får information och kunskaper om näringslivetsvillkor. är samordnande myndighet förutvecklingsbolagen och spelar en viktig roll när det gällerkapitalförsörjningen till företag. är ocksåkontaktorgan för EU:s program för små och medelstoraföretag. Det är därför angeläget att ge bättremöjligheter att fullfölja dessa för svenska småföretag såviktiga uppgifter.I den näringspolitiska stödorganisationen utgör Sverigesteknisk-vetenskapliga attachéverksamhet (STATT) en viktigresurs. För våra små företags skull är det angeläget att slåvakt om STATT.I en separat utskottsgruppsmotion har vi utvecklat vårsyn på skogsnäringen.Mot bakgrund av vad som redovisats i motionen ''Aktivnäringspolitik'' och det som ovan anförts föreslår vi att ettsamlat näringspolitiskt program med ett Europaperspektivtas fram för små och medelstora företag. Regeringen börsenast i samband med kompletteringspropositionenåterkomma till med ett sådant förslag. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär att regeringen senasti samband med kompletteringspropositionen återkommertill med ett förslag till ett samlat näringspolitisktprogram i ett Europaperspektiv för småföretaginnehållande bl.a. sådana åtgärder som redovisats imotionen.