mot · GH02A69 · 1994-04-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:186 Ändringar i arbetsmiljölagen Regeringens proposition innebär flera förbättringar ochpreciseringar av gällande arbetsmiljölag och Vänsterpartietvälkomnar dessa. Vi uppskattar också att regeringenavvisar utredningens förslag om ändrade regler vidöverklagan. Dock har vi en del andra invändningar.Ändring av ändamålsparagrafenLiksom LO, TCO och vill vi betona vikten av attbehålla den tidigare skrivningen av 1 kap 1 §(ändamålsparagrafen) samt 3 kap 2 §. Det är viktigt attarbetsmarknadens parter även fortsättningsvis uppmanasatt samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö,inte minst för att lagen skall överensstämma med nr 155 artikel 4. Att dessutom byta ut dentidigare lagtextens ''säkerställa'', ''säkerställer'' mot''förebygga'', respektive ''leder till'', kan leda tilltolkningstvister där den goda arbetsmiljön inte alltidkommer att segra.Utvidga rådighetsansvaret -- ännu ett stegVänsterpartiet välkomnar att AML klargörskyddsansvaret på gemensamma arbetsställen, likaså attskyddsansvaret utvidgas till att gälla inhyrd arbetskraft.Vänsterpartiet menar dock att också uppdragsgivare somanlitar entreprenörer skall omfattas av AML:sarbetsgivaransvar för arbetsmiljön. Att allt fler arbetstagareformellt sett är egenföretagare skall inte undandraarbetsgivaren ansvaret för arbetsmiljön. Som de fackligahuvudorganisationerna påpekar bör arbetsgivarbegreppetvidgas och omfatta samtliga uppdragsgivare, oavsett omdessa hyr in andra företags personal eller egenföretagare.Det finns ett flertal skäl till att rådighetsansvaret i 3 kap12 § AML även bör omfatta egenföretagare. Medregeringens förslag finns risker för ''illojal'' konkurrens somdrabbar företag med vanliga anställda i förhållande tillegenföretagare/entreprenörer. Likaså finns en risk för att''social dumpning'' blir en konkurrensfaktor mellanentreprenörer. Vidare att , mednuvarande lagtext, inte kan meddela föreläggande ellerförbud mot den som råder över arbetsstället näregenföretagare arbetar där.Vänsterpartiet vill påpeka att en farlig eller dåligarbetsmiljö inte skall få utgöra en konkurrensfaktor.Konkurrens förutsätter en grundläggande likhet iförutsättningar för att inte urarta. Till dessa hör en tryggarbetsmiljö.Slutligen måste ett förtydligande göras i 3 kap 12 § så attden även kan tillämpas för förbättring av arbetsmiljön fördrifts- och underhållspersonal. Enligt regeringens förslagskall ägare eller nyttjare av bostadsfastighet ej omfattas avdetta rådighetsansvar, vilket givetvis avvisar.Stopprätt för skyddsombudDet är åsikt att AML måste medgeskyddsombud rätt att stoppa arbetet vid omedelbar ochallvarlig fara, oavsett om de som arbetar där är anställdaeller entreprenörer.SanktionerVänsterpartiet accepterar propositionens förslag omsanktionsavgift. Tillämpningsområdet för sanktionsavgiftermåste dock utvidgas, exempelvis tillinternkontrollområdet beträffande bl.a. kravet påhandlingsplaner och sammanställningar av ohälsa ocharbetsskador.ArbetsställebegreppetRegeringen har i sin proposition inte föreslagit någottillfredsställande begrepp som skulle kunna ersätta''arbetsställe''. Eftersom begreppet inte är tillämpbart inomt.ex. delar av byggsektorn förutsätter får i uppdrag att lösa problemet elleratt regeringen utreder frågan. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag till lag omändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) beträffande 1 kap. 1§,2. att avslår regeringens förslag till lag omändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) beträffande 3 kap. 2§,3. att beslutar att 3 kap. 12 § även skall omfattauppdragsgivare som anlitar entreprenörer,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att 3 kap. 12 § även skall omfattaägare eller nyttjare av bostadsfastighet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om stopprätt för skyddsombud,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en framtida utvidgning avtillämpningsområdet för sanktionsavgifter,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om arbetsställebegreppet.