mot · GH02Fi47 · 1994-05-10 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /95, m.m. (kompletteringsproposition) vid universitetI proposition 1993/94:150 föreslår regeringen attutbildningsuppdragen inom det odontologiskautbildningsområdet skall minskas mot bakgrund avförväntat överskott av tandläkare. För odontologiskutbildning och forskning vid får dettaallvarliga konsekvenser.Vid behandling av regeringens proposition1992/93:170 Forskning för kunskap och framstegbehandlades en motion, 1992/93:Ub110 (s, m, fp, c, kds,nyd, v), med förslag att odontologiska fakulteten vidGöteborgs universitet skulle tillföras totalt utöverregeringens förslag.Bakgrunden till motionen var att fakulteten sedananslagsomläggningen 1977 disponerat ett lägre anslag förforskning och forskarutbildning än övriga odontologiskafakulteter i landet. Orsakerna till detta har visat sig ligga ien felbedömning vid anslagsomläggningen 1977, enfelbedömning som kan få mycket allvarliga konsekvenservid anslagsomläggningen 1993.Gränsdragningen mellan anslag för grundutbildning ochanslag för forskning/forskarutbildning gjordes på ett sådantsätt 1977 att medel avsedda för forskning ochforskarutbildning kom att föras tillgrundutbildningsanslaget. Anslaget för forskning ochforskarutbildning blev därmed för lågt.Utskottet konstaterade att motionärernas beskrivningav anslagsuppdelningen var riktig. Liknandeproblem på grund av tidigare felaktigheter kunde enligt vadutskottet hade erfarit också förekomma på andra håll inomuniversitet och högskolor. Av utbildningsutskottetsbetänkande framgår vidare att utskottet erfarit att maninom övervägde möjligheterna att vidinförandet av det nya resurstilldelningssystemet lösaproblem av detta slag som uppkommit. Utskottetkonstaterade mot den bakgrunden att man inte var bereddatt anvisa ytterligare medel till odontologiska fakulteten iGöteborg.Till följd av den diskussion som uppstod kringmedelsfördelningen vid uppdrogdepartementet åt en auktoriserad revisor att närmareutreda anslagens användning vid fakulteten.Uppdraget bestod i att fastställa hur medlen vidfakulteten disponerats för dels grundutbildning, delsforskning och forskarutbildning --1993.Universitetet tog fram allt relevant underlag och redovisadei en PM hur utvecklingen varit.I revisorns redovisning till departementet anförsföljande:Jag har tagit del av nämnda PM och utan invändningarkontrollerat den matematiska riktigheten av gjordaberäkningar. Uppgifterna om tillhandahållnaårsstudieplatser har jag inte kontrollerat.I PM:en dras slutsatsen att i sektorsanslagför vårdyrken ingått medel för odontologiskaforskning och forskarutbildning, medel som /94uppgått till . Denna slutsats bygger på följandeantaganden.1. den genomsnittliga kostnaden per årsstudieplats vidGöteborgs universitet borde 1976/77 ha legat på ca 17 tkr,dvs ungefär på samma nivå som i 2. det totala anslaget 1977/78 skulle ha blivit detsammaäven om en annan fördelning gjorts mellanfakultetsanslaget och sektorsanslaget 3. den procentuella utvecklingen av fakultetsanslagetskulle ha varit oförändrad även om det totala anslagetfördelats på annat sätt 1977/78.Under förutsättning att ovanstående antaganden ärkorrekta, vilket jag saknar möjlighet att bedöma, stämmerslutsatsen att fakultetsanslaget till år1993/94 skulle ha uppgått till 26 885 tkr i stället för ca 18 748tkr.Under perioden 1977--1993 har den felaktigt gjordafördelningen av resurserna inte haft någon praktisktbetydelse då budgeten för verksamheten utgått från detotala resurserna och någon gränsdragning mellan de skildaändamålen inte gjorts. I anslagsframställningar under årenhar en samlad bedömning gjorts av resurserna, universitetethar anfört att dessa varit knappa och att förstärkning tillforskningen var angelägen.Vid införandet av det nya resurstilldelningssystemet1993 blev effekterna av det alltför högt beräknade anslagetför odontologisk grundutbildning allvarliga. En del av deresurser som var avsedda för odontologisk forskning ochforskarutbildning i kom att ligga i resurserna förodontologisk grundutbildning och fördelas till samtligahögskolor med odontologisk grundutbildning. Anslaget förodontologisk forskning och forskarutbildning i Göteborgkom att bli för lågt.Den tidigare nämnda motionen och departementetsutredning kom inte att leda till någon förändring av detodontologiska fakultetsanslaget vid universitet.Resurserna för forskning och forskarutbildning har därmedminskats med ca . När nu regeringen föreslår att ävengrundutbildningen skall minska blir de sammanlagdaeffekterna mycket allvarliga. Regeringens förslag innebäratt grundutbildningen till tandläkare i halveras.Lågt anslag till forskning och forskarutbildning ochminskning av resurserna som svarar mot ca 40 platser igrundutbildningen ger sammantaget en effekt somäventyrar den fortsatta verksamheten. att genom omfördelning inomuniversitetet dämpa effekterna är mycket begränsade. Denframgångsrika odontologiska forskningen vid universitetetsom varit mycket betydelsefull för landet är nu hotad. Detär inte rimligt att framgångsrik forskning ochforskarutbildning skall behöva äventyras på grund avtekniska förändringar i ett resurstilldelningssystem. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att korrigera defelaktigheter i resurstilldelningssystemet som kommit attdrabba odontologiska fakulteten vid .