mot · GI02Fö10 · 1994-10-18 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:7 Lag om civilt försvar I 2 kap. 6§ förslaget till lag om civilt försvar (prop. 1994/95:7)föreskrivs att staten skall betala ersättning till kommunernaför dessas beredskapsförberedelser med utgångspunkt ivarje kommuns utsatthet och risker i krig. För landstingensvidkommande föreslås att ersättning skall utgå för sådanutbildning som utgör ett led i beredskapsförberedelserna,dvs. samma ersättningssystem som för närvarande.De kyrkliga kommunerna -- åter -- ställs utanför varjeform av ersättning, vilket innebär att hänsyn ej tagits tillCFL-utredningens förslag i dessa stycken. Utredningenföreslog i sitt förslag till lag om civilt försvar (3 kap. 25§) att staten skulle betala ersättning också till denkyrkliga kommunen med hälften av kostnaden förberedskaps- förberedelser, utbildning och övning i den månkostnaden var skälig. Ersättning skulle därvid utgå till såvälden lokala kyrkliga kommunen som till stiften.Jag finner därför det nu framlagda lagförslagetanmärkningsvärt, inte minst med hänsyn till det utvidgadeansvarstagande som detta i övrigt innebär för de kyrkligakommunernas vidkommande. Enligt lagförslagets 8 kap. ll§ andra stycket blir exempelvis -- till skillnad från dagensförhållanden -- de lokala kyrkokommunerna skyldiga attbedriva verksamhet för invånare från andra kyrkligakommuner och för utlänningar som söker skydd i ,på samma sätt som gäller för dem som bor inom den egnakyrkliga kommunen.Detta åläggande kommer i första hand att ställaväsentligt ökade krav på planeringen förbegravningsverksamheten, särskilt som ansvaret på dettaområde också omfattar såväl andra kristna trossamfundssom icke-kristna trossamfunds medlemmar. De eventuellaförändringar i relationerna mellan stat och kyrka som nudiskuteras påverkar inte detta förhållande. I sammanhangetmå pekas på det förhållandet att det finns c:a en miljonmänniskor i som tillhör annat trossamfund änSvenska kyrkan, varav c:a 150 000 muslimer, som utifrån sinreligiösa hållning och tradition kommer att ställa särskildakrav på begravningsverksamheten och dennas praktiskahantering. Till detta stora antal människor måste därutöverhänsyn tas till en möjlig ström av utifrån kommandeflyktingar med olika etnisk och religiös bakgrund, som kankomma att söka sig till vårt land i händelse av enkrissituation i vårt närområde.Svenska kyrkan förväntas därutöver få ett särskilt ansvarpå områdena diakoni och själavård i händelse av en kriseller krigssituation. Den inträffade färjekatastrofenhar med all önskvärd tydlighet visat på riktigheten i dennabedömning.På stiftsnivå åläggs stiftsstyrelsen att verka för attberedskapsförberedelserna genomförs på ettändamålsenligt sätt och med enhetlig inriktning (2 kap. 3§ Förslag om lag om civilt försvar) vilket betyder ettomfattande ansvar för adekvata utbildningsinsatser och enregelbunden övningsverksamhet. Med hänsyn till denförändrade ekonomiska situation som också gör sig alltmer kännbar inom , finns det anledninguttrycka bestämda farhågor för att detta arbete inte kan gesden prioritet som vore önskvärd om denna skall bekostas isin helhet inom ramen för krympande resurser. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att de lokala kyrkliga kommunernaliksom stiftssamhälligheterna skall få ersättning för sinaberedskapsförberedelser på samma sätt och efter sammaprinciper som föreslås gälla de borgerliga kommunerna ochatt bestämmelser om detta tas in i 2 kap. 6§ lagen om civilt försvar.