mot · GH02A39 · 1994-02-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:65 En ändrad lagstiftning för statsanställda m.fl. Propositionen innehåller bl a förslag till en ny lag omoffentlig anställning () och förslag till en särskild lagom fullmaktsanställning.I 11 kap 9 § RF återfinns vissa grundläggandebestämmelser om tillsättning av statliga tjänster. Iparagrafen sägs bl a att vid tillsättning av statlig tjänst skallavseende fästas endast vid sakliga grunder, såsom förtjänstoch skicklighet. Det är dock inget som hindrar att man äventar hänsyn till andra sakliga grunder, såsom sökandenslöneanspråk.I finns en regel som säger att skickligheten skallsättas främst, om det inte finns särskilda skäl för annat.Vi menar att det finns två grundläggande fel beträffandetjänstetillsättningar. Det ena är att tjänsterna inte ärtidsbegränsade och därför inte öppnar för en naturligmöjlighet för omprövning . Anställningarna bördärför alltid tidsbegränsas. Det andra problemet är atttjänsterna inte tillsätts under lönekonkurrens mellan desökande. Det nuvarande systemet bör kunna kompletterasmed en viss lönekonkurrens i form av ett anbudsliknandeförfarande vid anställning.Förändringar av det förordade slaget skulle medföraökad effektivitet och produktivitet samt bidra till förnyelseoch kreativitet inom den offentliga verksamheten.Löneläget inom den offentliga sektorn skulle mednödvändighet sjunka till en rimligare nivå. Den feta tärandesektorn med sina byråkrater och etablissemang skulleslimmas. En nyttig personalomsättning skulle komma tillstånd.Den offentliga arbetsmarknaden skulle öppnas på etthelt annat sätt för yngre personer. Särskilt kvinnor skullegynnas som av tradition har svårt att få de bättre tjänsterna.Samtidigt skulle det skapas en möjlighet för mångatraditionstyngda manliga byråkrater att få pröva på någotnytt och spännande i tillvaron. Det traditionellakönsrollstänkandet skulle effektivt brytas.Människors valfrihet skulle öka betydligt. Derasegenmakt skulle öka. Handikappade och andra utsattagrupper som hålls utanför den reguljäraarbetsmarknaden skulle faktiskt få en rimlig chans tillkonkurrens utan fördomar och på lika villkor.De ekonomiska förlorarna med det nya systemet skullesannolikt bli de traditionsbundna och könskonserverandemännen, som dock skulle vinna möjligheten till enny och mera harmonisk tillvaro. Vem vill egentligen varatråkig byråkrat hela livet? Detsamma gäller iförekommande fall de kvinnliga chefsbyråkraterna.Välbefinnandet kommer att höjas -- ett bättre liv till lägrekostnader för staten.Skattebetalarna kommer att tjäna på förändringen.Medborgarna kommer att få en bättre service till lägrekostnader.Vi menar alltså att en anställning bör gälla för enbegränsad tid, förslagsvis längst , då behovet avtjänsten, arbetsuppgifterna, måste omprövas, liksomanställningsförhållandet. Om behov föreligger utlysestjänsten på nytt.Vidare bör ett anbudsliknande förfarande införas förtillsättning av tjänster inom allmän verksamhet i syfte att någodtagbar kompetens till lägsta pris. Förslaget innebär attregeln om bedömningsgrunder vid anställning måstearbetas om. Ett sätt kan vara att stryka ordet ''bara'' i 4 §första stycket LOA-förslaget och lägga till löneanspråk somexempel på saklig grund. Till andra stycket kan göras etttillägg som går ut på att arbetsgivaren vid anställning skallsträva efter att nå lägsta möjliga lön med i övrigt bästamöjliga villkor för arbetsgivaren.Våra förslag bör inte omfattafullmaktsanställningslagen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en begränsad tid för statliganställning,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om anbudsliknande förfarande förtillsättning av tjänster inom allmän verksamhet i syfte att någodtagbar kompetens till lägsta lönekostnad.