mot · GI02So12 · 1994-11-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:89 Förslag till alkohollag Den av regeringen nu framlagda propositionen berör ettantal lagar på alkoholområdet och innehåller ändringar av ihuvudsak teknisk art så att den nya alkoholinspektionen kanpåbörja sitt arbete. Tyvärr har de alkoholpolitiska och socialakonsekvenserna av förslagen inte berörts i propositionen,trots att många av förslagen kommer att få sådanakonsekvenser.Alkoholbruket i ungdomsgrupperna ökar. Det gäller bådestarköl och folköl. Bruket av öl är en inkörsport till meraavancerade dryckesvanor. Alkoholskadorna hos ungdomarökar och går allt längre ner i åldrarna.Regeringen föreslår att tillståndsplikten för öl klass II skallupphöra. Folköl kommer därmed med all säkerhet att finnaspå ett stort antal nya ställen som korvkiosker, kaféer ochhamburgerrestauranger. Det medför en kraftig minskning avantalet alkoholfria ungdomsmiljöer. Ett antal remissinstanserhar riktat kritik mot detta förslag. När det finns så uppenbaraproblem med öl klass II bör man inte frånhända sig ettalkoholpolitiskt instrument.Det kan vidare konstateras, att butikerna inte sköterålderskontrollen vid inköp av folköl. Det finns rapporter omatt tioåringar har tagits in för akut alkoholförgiftning.Regeringen bör ge den nya alkoholinspektionen i uppdrag attvidta åtgärder som förbättrar ålderskontrollen vid försäljningav öl klass II.På marknaden kommer att introduceras starköl medhögre alkoholhalt än vi tidigare haft i Sverige.Hittillsvarande erfarenheter pekar på att marknadsföringenkommer att bli mycket aggressiv. Det gäller att snabbttillskansa sig den största marknadsandelen. Det är angelägetatt denna introduktion inte får ske i strid med våraalkoholpolitiska mål. Detta extra starka öl får intepresenteras som en berusningsdryck t.ex. genom valet avnamn. Åtgärder måste vidtas som säkerställer att så ej sker.I samband med reformeringen av alkohollagstiftningen harparagraf 16 från den äldre lagstiftningen om handel meddrycker bantats. Det innebär att det andra stycket om destatliga bolagens skyldighet att verka för att reklam ochandra marknadsföringsåtgärder inte står i strid med angivnaalkoholpolitiska syften strukits. Denna del av paragrafen börockså återfinnas i den nya lagstiftningen.I dag är det som har uppdraget attövervaka att marknadsföringen av alkoholhaltiga dryckerföljer lagstiftningen. Det vore rimligare att detta uppdrag nuöverflyttas till Alkoholinspektionen, vars uppdrag utgår frånalkoholpolitiska mål. Denna ordning bör prövas i sambandmed att regeringen återkommer med kompletterandelagstiftning.Försäljning av starköl, vin och sprit till innehavare avtillfälliga serveringstillstånd borde betraktas somdetaljhandel med anledning av kontrollsvårigheter. Därförbör dessa inköp ske via Systembolaget av alkoholpolitiskaskäl.Regeringen föreslår att alkoholservering får påbörjas kl11.00 och avslutas . Kommunen får dockbesluta om senare stängning. Ett flertal kommuner medStockholm i spetsen har förlängt en del sprittillstånd till kl05.00. De restauranger som överklagat ett nej på tillstånd tillkl 05.00 har fått rätt i förvaltningsdomstol. Den nuföreslagna lagen om att servering skall avslutas senast kl01.00 är otydlig. förslag om attkommunen endast kan ge dispens till är tydligt ochbör därför fastställas. Lagen bör ange en definitiv sluttid, såatt domstolarna inte kan överpröva kommunernas beslut.Regeringen skriver att det skall finnas möjligheter förnärboende att överklaga ett alkoholtillstånd. Oklarhet råderom hur effektiv lagstiftningen är i detta fall. Möjlighet börfinnas för såväl närboende som kommun att ange andrakriterier för serveringstillstånd som hög koncentration avrestauranger, buller och andra störningar.I och med avskaffande av Vin & Sprits monopolsituationaktualiseras återigen det statliga bolagets agerande utifrånalkoholpolitiska utgångspunkter. Det kan inte vara rimligt attbolagets ställning nu blir sådan, att företaget tonar ned sittalkoholpolitiska ansvar. Bolagets offensiva marknadsföringutomlands skapar osäkerhet om hur bolaget kommer attagera i . Det statliga bolaget bör uppträda som ettföredöme på såväl hemma- som exportmarknaden och levaupp till de förväntningar svensk alkoholpolitik ställer. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att tillstånd skall krävas vidförsäljning av öl klass II,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbättrad ålderskontroll vidförsäljning av öl klass II,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om marknadsföringen av extra starktöl,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att 16 § i nu gällande lag omhandel med drycker införs i den nya lagstiftningen,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Alkoholinspektionens lämplighetför att övervaka marknadsföringen av alkoholhaltigadrycker,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att försäljning till innehavare avtillfälliga tillstånd är att betrakta som detaljhandel,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att servering av starköl ochdrycker med högre alkoholstyrka ej får ske senare än , efter särskild dispens dock senast till kl. 03.00,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kriterier för serveringstillstånd,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Vin & Sprits alkoholpolitiskaansvar.