mot · GH02Jo656 · 1994-01-25 00:00:00 — Människan har förändrat odlingslandskapet.Syftet har alltid varit att förbättra jordens bärkraft och ökaavkastningen. Vår tids teknik och sätt att bruka markenförändrar landskapet snabbare och mera dramatiskt ännågonsin tidigare.1990 års jordbrukspolitik syftar till att minskalivsmedelsöverskottet. Målet är att omkring en halv miljonhektar jordbruksmark skall användas till annat.Omställningen medför stora förändringar iodlingslandskapet. Nya grödor eller skog blir normalainslag på . Det varierade kulturlandskapet i skogs-och mellanbygderna utarmas genom nedläggning,igenväxning och skogsplantering. Många växter och djur ärhelt beroende av traditionellt skötta naturliga betes- ochslåttermarker. Dessa naturtyper minskar starkt iutbredning. En tredjedel av alla hotade och sällsyntasvenska växter är direkt knutna till odlingslandskapet.Östergötland är ett län där vi riskerar att förlora för mycketav landskapets biologiska och historiska innehåll.Det är ett stort samhällsintresse att värna, vårda ochbevara de värdefullaste delarna av länets odlingslandskap.Den nya jordbrukspolitiken har därför också som mål att slåvakt om ett rikt och varierat odlingslandskap samt attbevara den biologiska mångfalden.För tre år sedan föreslog den socialdemokratiskaregeringen att medel skulle avsättas till ersättning förlandskapsvård vilket antog. Hösten 1993behandlade regeringens proposition om strategiför biologisk mångfald. I propositionen saknadesekonomiska medel för biologisk mångfald. Regeringenhänvisade konsekvent till budgetpropositionen 1994. Vi kannu konstatera att budgetpropositionen inte innehållernågon ökning av anslaget till landskapsvård, vilket vi anserär otillfredsställande.Regeringens miljöpolitik visar tydligt att det bara är ensocialdemokratisk politik som har förutsättningar att klarahöga naturvårdskrav. För nästa budgetår föreslårsocialdemokraterna att anslå 300 miljoner kronortill för landskapsvårdsstöd. Denborgerliga regeringen tar större hänsyn till markägarna äntill naturen. Det märks tydligt inom jord- och skogsbruket.Borttagandet av skogsvårdsavgiften samt avgifter påhandelsgödsel och bekämpningsmedel har varit ett kravfrån näringarna och har blivit en prestigefråga för deborgerliga partierna. Vi socialdemokrater ser avgifternasnarare som en del av näringens sektoransvar och har velatbehålla dem som ett sätt att bekosta rådgivning ochnaturvård. Utan avgifter blir det allt svårare att finansieraangelägna naturvårdsåtgärder över statsbudgeten.Behoven av ökade medel till landskapsvård förÖstergötland är stora. Det tredje året i uppbyggnaden avverksamheten med landskapsvård har inneburit betydligtfler nya avtal. Alla anslagna medel för äruppbundna i avtal. Totalt finns ca 1 450 avtal på odlingslandskap för summan . Enligtden bevarandeplan för odlingslandskapet som länsstyrelseni har i remissutgåva är av den östgötska jordbruksmarken omistligaför natur- och kulturmiljövården. Enligt nuvarandeersättningsnivåer skulle då ca åtgå för att tillförsäkradessa arealer en fortsatt drift med inriktning att bevaravärdena i landskapet. Vi föreslår att tilldelasÖstergötland för landskapsvård.Ett bekymmer i det dagliga arbetet med landskapsvårdär de klart otillräckliga resurserna för administration.Administrationsanslaget på är lika fördelattill länsstyrelserna oavsett mängden av avtal. Östergötlandsom har den största verksamheten med får inte meri administrationsbidrag än , som har en verksamhetpå . Vi anser att en omprioritering och förstärkningav administrationsbidraget är nödvändigt för att klarakommande arbetsuppgifter. Inte minst viktigt är kontroll,uppföljning och rådgivning. När avtalen skall skrivas omsenast 1995/96 för den första tredjedelen går inte det attgöra utan fältbesök.Säkerställande av skyddsvärd naturNaturreservaten i omfattar landareal vilket utgör av landytan.Det kan jämföras med ca 4,för hela landet. I olikasammanhang har föreslagits en väsentligt utökad arealnaturreservat som ett led i arbetet med att bevara värdefullaområden och att säkerställa den biologiska mångfalden. Ettexempel är den skogspolitiska utredningen, som föreslog att5% produktiv skogsmark skall undantas från skogsbrukinom 15 år.I är 0,av skogsarealen skyddad. Andraexempel utgörs av naturvårdsplan förSverige, som innehåller en genomgång av olika naturtyperm.m. med förslag till skydd och myrskyddsplan, sominnehåller ett konkret förslag till skydd av ett antalmyrområden i landet, varav 19 i Östergötland.Östergötland har en rik och mångformig natur. Av meraspeciella naturtyper och motsvarande där haren framträdande plats kan nämnas ädellövskog ochädellövhagmarker med ek, kalkkärr och kalkstäppängar,fågelsjöar med strandängar och havsstrandängar,klarvattensjöar liksom givetvis skärgård. Till dessa speciellaområden kommer behovet att bevara tillräckliga arealer avrepresentativa naturtyper, t.ex. skogs- och myrmarker avolika slag.Trots stora behov att förvärva värdefulla naturområdenföreslår den borgerliga regeringen att anslaget inte skallräknas upp. Vi socialdemokrater har högre ambitionsmålför säkerställande av skyddsvärd natur.För del vill vi att våra naturvärden skallbevaras i minst samma omfattning som i andra delar avlandet. Vi vill även påpeka att stora''Norrlandspaket'' för skogsskydd till stor del är betalt ochmedel finns därför tillgängliga att fördela över landet.ÖvergödningProblem med övergödning finns såväl i våra insjöar somvid våra kustvatten. Hårt belastade vattenområden iÖstergötland är bl.a. sjöarna Roxen och Glan och de inredelarna av och . I de inre delarna avskärgården finns tydliga tecken på övergödning. För attkomma till rätta med problemen måste utsläppen av kväveoch fosfor från bl.a. industrier, kommunala reningsverk,enskilda avloppsanläggningar och våra jordbruksområdenminska kraftigt. För de s.k. punktkällorna kan utsläppenbegränsas med stöd av bl.a. miljöskyddslagstiftning. Där ärdet viktigt att gå vidare med teknikutveckling och åtgärderför att minska kväveutsläppen från de i inlandetlokaliserade kommunala reningsverken.Den borgerliga regeringen har successivt sänktavgifterna för jordbruket. Detta anser vi vara en felaktigmiljöpolitik. Vi socialdemokrater föreslår miljöskatter påhandelsgödsel och kemiska bekämpningsmedel som ett sättför jordbrukssektorn att bära sitt ansvar. När det gäller des.k. diffusa utsläppen är åtgärder i jordbrukslandskapetnödvändiga att vidta. Detta kan bl.a. ske genomtillskapande av våtmarker och skyddszoner kringvattendrag. Härvidlag måste finansieringsfrågan lösas så attden enskilde lantbrukaren kan få ekonomiskt stöd för attgenomföra sådana åtgärder.Vi föreslår att länsstyrelserna bör få möjligheter attutifrån åtgärdsprogram avrinningsområdesvis kunnafinansiera markanknutna åtgärder medNOLA/landskapsvårdsbidrag.TåkernI en särskild motion från oss socialdemokrater iÖstergötland föreslår vi ett anslag på till enbesöksanläggning vid den fina fågelsjön . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att anvisar ytterligare tilllandskapsvård i ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett rättvisareadministrationssystem för landskapsvård,3. att ger i tillåtelseatt för försöksverksamhet med skyddszoner vid vattendragi anslå medel inom ramen förNOLA/landskapsvårdsbidrag,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av medel förnaturreservat i ,5. att till ramanslag /95 anvisar utöver vadregeringen anslagit för byggande av en besöksanläggningvid --Ombergsområdet.