mot · GH02Jo622 · 1994-01-25 00:00:00 — Det generella förbudet att bygga vid våra insjöar, åar ochkuster, som regleras genom de s.k.strandskyddsbestämmelserna, har gjort mera skada ännytta och därmed spelat ut sin roll. Dessa bestämmelsertillämpas byråkratiskt och stelbent och är mera att likna viden förbudslag än en skyddslag. Det är dags att ersätta detmed något annat och nytt.I råder generellt förbud att bygga intill 100 meterfrån havet, eller vattendraget, ''för att åt allmänhetentrygga tillgången till platser för bad och friluftsliv'', enligtnaturvårdslagens paragraf 15. kan utvidgagränsen , vilket exempelvis har skett ibetydande delar av län.Inom dessa gränser råder förbud att bygga permanent-eller fritidshus, eller att i övrigt uppföra anläggningar somhindrar allmänhetens tillträde till stranden. Undantag ellerdispens kan lämnas om det kan göras gällande att detföreligger särskilda skäl.Tvärt emot vad många tror är strandskyddet inte avsettsom ett skydd för naturen, utan för att säkerställaallmänhetens tillträde till strandområdena. Enligt våruppfattning är denna utångspunkt felaktig och bör rättastill.Trots att vårt land är rikt på sjöar, åar och långa kusterligger det generella förbudet som ett ogenomträngligthinder för i snart sagt varje försök att få bygga ett fritidshuseller permanenthus i dessa områden.Sportanläggningar, som exempelvis golfbanor, stoppaspå samma sätt, även om endast en liten del av banan avsesligga inom 100- respektive 300-metersgränsen. Det finns fallsom visar att anläggande av golfbana skulle öppnaigenvuxna strandområden och på så sätt göra otillgängligastränder tillgängliga för många människor.Möjligheterna att få dispens finns, men är begränsade.Länsstyrelsen i kan inte ens tänka sigkompletteringsbebyggelse på vissa lucktomter, trots att detinte hindrar det rörliga friluftslivet eller naturvården. IKalmar län har överklagat länsstyrelsensbeslut om dispens.Själva syftet med nuvarande bestämmelser visar sig oftavara ett slag i luften. Den sammanlagda kuststräckan iSverige uppgår till hundratals mil, och vår befolkning ärliten i relation till detta. Av detta följer att efterfrågan påstrandnära strövområden är liten och på sina håll obefintlig.Den sammanlagda kust- och strandsträckan i Blekingemotsvarar en sträcka från till Kanarieöarna.Sverige är ett mycket sjörikt land. Enligt en färskräkning som låtit göra finns det i hela landet 92 409sjöar som är större än en hektar. Enligt samma räkning finnsdet i 5 119 sjöar. Den totala sjöarean i är41 465 kvadratkilometer.Lägger man samman sträckan av alla stränder runt vårasjöar, åar och kuster, motsvarar det en sträcka på ca 1,5 kmför varje svensk. Någon trängsel kan det alltså inte blifrågan om, även om det generella byggförbudet tas bort.Särskilt allvarliga visar sig förbudsbestämmelserna varaför skärgården. Här har avfolkningen gått så långt att ensärskild utredningsman tillsatts för att arbeta fram förslagi syfte att åter skapa en levande skärgård. I stora delar avskärgården är det omöjligt att bygga ett hus eftersombyggförbud råder. Det är omöjligt att skapa en levandeskärgård när det råder stopp för ny bosättning.Likartat är förhållandet ute i landet och i glesbygden.Alla de som funderat på att bygga och bo strandnära i detsjörika eller i göre sig icke besvär.Människor tvingas in till tätorter och städer. Det generellaförbudet att bygga vid strand framstår som ett allvarligt hotmot glesbygden.Självfallet finns det stränder som utnyttjas flitigt och äreftersökta av allmänheten. Det är då ofta fråga om områdensom har höga naturvärden och som ligger närabefolkningscentra eller är lätta att nå. Här skall det även iframtiden finnas ett skydd.Det är således uppenbart att det finns kustnära områdensom är värda att skydda, men det skall då ske avnaturvårdsskäl. Vissa stränder har ett högt naturvärde ochdå måste skyddsbestämmelser finnas. Andra områdensaknar dessa värden och där kan i de flesta fall bebyggelsetillåtas.Vi föreslår att ett strandnaturskydd införs. Staten, ellerden myndighet som staten utser, skall fastställa deövergripande målen och riktlinjena för strandnaturskyddet.Det avgörande inflytandet bör ligga hos kommunerna, somskall ange vilka områden som i detta sammanhang ärsärskilt skyddsvärda. Här bör i princip ingen ny bebyggelsetillkomma.Det rörliga friluftslivet, vilket i vissa områden harbetydande omfattning, kan säkerställas av kommunernagenom detaljplanebestämmelser.Genom att införa ett strandnaturskydd uppnås tvåsyften. Dels skulle man stärka skyddet där det bäst behövs,det vill säga inom känsliga och värdefulla naturområden,dels skapas möjlighet att bevara och skapa nytt liv iskärgården och glesbygden genom en ökad bosättning ochdärmed en breddad bas för privat och offentlig service.Vi anser att det av oss skisserade förslaget om ettstrandnaturskydd bör ligga till grund för regeringensövervägande om nya bestämmelser för att skydda värdefullstrand- och kustnatur, som nya möjligheteröppnas för att bygga och bo runt om i landet. Omregeringen så finner lämpligt skulle dessa frågor kunnahänskjutas till den pågående översynen av PBL. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avskaffande av det generellaförbudet att bygga vid strand samt om införande av ettstrandnaturskydd.