mot · GH02K445 · 1994-01-25 00:00:00 — Efter beslaget av barnpornografi i den så kalladeHuddingehärvan (), har vi haft en intensiv debattkring kravet på kriminalisering av innehav avbarnpornografi. I debatten har regeringen hänvisat till enomfattande departementsutredning vilken sedanpresenterades . ''Ökat skydd för barn --ytterligare åtgärder mot sexuella övergrepp mm'' (Ds1993:80) behandlar frågan huruvida svensk lagstiftning inågon del behöver ändras för att ska anses uppfyllabestämmelserna i artiklarna 34, 37 och 40 i FNs Konventionom Barnets Rättigheter. I promemorian görs bedömningenatt lagstiftningen i allt väsentligt får anses stå i sådanöverensstämmelse med Konventionen att förändringar inteär nödvändiga. Vi anser inte att så är fallet vad gäller fråganom barnpornografi.Förväntningarna var stora på promemorians innehåll.Avsnittet som behandlar barnpornografibrott uppfyllde intedessa. Vi anser inte att det ger en fullständig bild av denaktuella situationen. Datateknikens ellertelekommunikationens betydelse vid distribution avbarnpornografiskt material nämns överhuvud taget inte.Detta är utan tvekan den nya tidens porrtidningar och -filmer.Allt mer pornografiskt material överförs via datorer.Denna teknologi kommer med tiden bli än mer tillgänglig.Med den nya datatekniken blir kopiering och distributionav barnpornografi än svårare att avslöja. Överföring av TV-bilder över telenätet blir också mycket svåra att spåra. Omdetta sägs ingenting i promemorian.Genomlysning av luckorna i vår lagstiftning kringdistribution av barnpornografi, redogörelse för andraländers lagstiftning och beslut att kriminalisera innehav avbarnpornografi, analys av den internationella handeln medbarnpornografi, eller andra omständigheter av vikt isammanhanget belyses inte heller i promemorianspornografiavsnitt. Detta försvårar naturligtvis väsentligtremissinstansernas möjligheter att avge korrektabedömningar.Barnpornografiskt material skildar barn (det finns tilloch med exempel där spädbarn tvingas delta) involverade ialla former av sexuella aktiviteter inklusive samlag, onani,våldtäkt, incest, sexuell sodomasochism etc. Det kan varabarnpornografiska skrifter, bilder, filmer, videogram ellerliknande. Dessa är det kriminellt att sprida. När vi talar omkriminalisering av innehav av barnpornografiskaalster menar vi sådana alster vars framställningförutsätter sexuella övergrepp på barn, exempelvis fotonoch filmer.När regeringen i promemorian nu föreslår enstraffskärpning för grovt sexuellt utnyttjande till högst sexår, tycks det märkligt att skildrandet av övergreppet,exempelvis filmandet av detsamma, endast bestraffas medböter eller maximalt fängelse. Det bör ske en översynav straffskalorna för barnpornografibrott i samband med enlagändring.Däremot är det tillåtet att köpa, låna och hyrabarnpornografiska tidningar, filmer och videogram. Ja, tilloch med grundlagsskyddat menar vissa. Man kan haobegränsade mängder barnpornografiska alster hemma,samt visa och sprida dem till den nära vänkretsen. De endabegränsningar som gäller är att man inte får visa demoffentligt eller sprida dem utanför vänkretsen.I barnpornografihärvan i framställdehuvudmännen videor på beställning och kopierade insekvenser från olika originalfilmer allt efter kundensönskemål. Ingen video var i sin helhet identisk med enannan. För att kunna bevisa spridning tvingades polisendärför detaljgranska filmerna för att bevisa att en ochsamma sekvens sålts . Detta visar att detär mycket svårt (och tidskrävande) att bevisa och beivrabarnpornografi. Vi anser att lagen om spridning börskärpas.Huvudpersonen i produktion, distribution ochkonsumtion av barnpornografi är pedofilen.Barnpornografi finns primärt för att konsumeras avpedofiler. En av de vanligaste kännetecknen på en pedofilär att de samlar på barnpornografi. (Därför är det ocksåtroligt att de vill äga/inneha barnpornografi somlagrats på en diskett, och inte nöjer sig med att bara titta. )Pedofiler samlar barnpornografi av flera skäl, t ex försexuell upphetsning, för att förföra andra barn till sexuellahandlingar samt i utpressningssyfte för att barnen inte skaberätta för sina föräldrar eller myndigheterna. Denamerikanske polisen . skriver:I en undersökning fann man att producenter avbarnpornografi -- utan undantag -- varsexualförbrytare mot barn och att barnpornografi bara varen biprodukt till övergreppen. All erfarenhet visar att detfinns ett klart samband mellan barnpornografi och sexuellaövergrepp på barn, något som man inte insett tidigare.Det bör också nämnas att pedofiler är storkonsumenterav barn. Detta talar också för att samhället böruppmärksamma pedofilen -- inte bara som sexturist i tredjevärlden.På flera sätt tjänar alltså materialet som introduktion tillytterligare sexuella övergrepp på barn -- nya kriminellahandlingar. Barn som motsätter sig övergrepp, övertygasmed hjälp av barnpornografi att sex mellan vuxna och barnär normalt. De utsatta barnen tvingas leva med vetskapenom att bevisen på deras förödmjukelse cirkulerar underåratal och dokumentationen av kränkningarna kan lagligtköpas av pedofiler.Insikten om barnpornografins roll i samband medsexuella övergrepp mot barn, liksom den nya teknikensbetydelse, har internationellt vuxit sig starkare. Ett flertalinternationella institutioner manar världens länder attkriminalisera innehav av barnpornografi. Bland dessa finnsFNs Kommission för Mänskliga rättigheter, FNs Speciellarapportör om Handel med barn, barnprostitution ochbarnpornografi, , ,m.fl.Flera länder har hörsammat dessa maningar. ochEngland förbjöd innehav av barnpornografi härom året.Tyskland och gjorde det . Ett lagförslag omkriminalisering har lagts i och . I fleraandra närliggande länder har frågan rests på hög nivå. OmSverige inte kriminaliserar innehavet ger vi i praktikenbarnpornografimånglarna en frizon.Trots att både produktion och spridning avbarnpornografi är olagligt, räcker inte det för att komma åthandeln. En stor del av pornografin spelas in i tredjevärlden, framför allt i . Dit når ingen svensk lagmot att producera barnpornografi. Vid hemkomstenkopieras och säljs filmerna, inte nödvändigtvis till''allmänheten'', utan ofta till den nära kretsen avlikasinnade, vilket man enligt svensk lag har rätt till.Inkomsterna finansierar nya resor med nya övergrepp. Medvideokameran i bagaget, blir det lätt att användasemesterresan och övergreppen för framställning av nyabarnpornografiska alster.Barnpornografihärvorna i och Norrköpingmanifesterar med all önskvärd tydlighet hurmyndigheterna, med gängse lagstiftning, berövasmöjligheterna att effektivt beivra brotten. Kriminaliseringav innehav skulle kraftigt förbättra polisens möjligheter attutreda barnpornografibrott. Misstänkta köpare skullekunna granskas, deras hem genomsökas och betydligt mermaterial beslagtagas. Polisen kan då finna ytterligare spårför att identifiera offer och deras förövare, liksom ävenandra nätverk för distribution.Den ökande handeln med barnpornografi visar också påbehovet av internationellt samarbete mellan svensk polisoch polis i andra länder. Datahanteringens ochtelekommunikationernas intåg på den här marknadenkommer att kräva snabba insatser på området. De flestautredningar, inte bara i utan även i övriga ,görs med sikte på att utreda i det egna landet. I regel tipsasinte ens kollegorna i andra länder om adresser ochliknande. Pedofilerna har däremot ett utvecklat kontaktnät.De har kunnat verka nästan ostört.I samband med rättegången vid tingsrätt1993 uppmärksammades den möjlighet somoffentlighetsprincipen gav pedofilerna att utökatillgångarna av barnpornografi -- det blev fritt fram attbeställa kopior av det beslagtagna bevismaterialet. Efter ensnabb handläggning i och beslut iriksdagen kunde emellertid denna ''lucka'' i lagen täppastill.Fortfarande tvingas emellertid domstolarna skickatillbaka det barnpornografiska materialet till förövarna, omhan eller hon inte fälls för barnpornografiskt brott. Dettamåste anses stötande. Redan nu finns det möjlighet tillbeslag och husrannsakan. Till detta bör läggas attdomstolen ska kunna förstöra beslagtagna foton ellerfilmer.FNs Barnkonvention stadgar: ''Vid alla offentligaåtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga ellerprivata välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativamyndigheter eller lagstiftande organ, ska barnets bästakomma i främsta rummet. ''Vårt samhälle skulle genom en kriminalisering avinnehav av barnpornografi göra en tydlig och viktigmarkering att varken sexuella övergrepp på barn eller dessvisuella avbilder tolereras. Regeringen måste leva upp tillsvaret vid frågestunden att: ''inte uteslutanågon åtgärd för att söka stoppa hanteringen avbarnpornografi''.Flera debattörer menar nu att en kriminalisering avinnehav av barnpornografi inte innebär någon konflikt medyttrandefrihetens principer. Ett sätt vore att utvidgabegreppet ''spridning'' i , menar man.Om kriminalisering av innehav av barnpornografisktmaterial kräver en grundlagsändring är det emellertid försent för regeringen att föreslå och genomföra detta redan iår. En lagändring skulle då komma att gälla först från 1999.Vi vill därför hänvisa till den bestämmelse i RF 8 kap. 15§, enligt vilken undantag från niomånadersregeln vidgrundlagsändring i samma lagrum kan medges avkonstitutionsutskottet. Ett sådant undantag kan komma tillstånd om fem sjättedelar av konstitutionsutskottetsledamöter är överens om det.Om inte regeringen kommer med förslag till lagändringbör lagförslaget utformas av . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar kriminalisera innehav avbarnpornografi vars framställning förutsätter sexuellaövergrepp på barn,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om datateknik och teleöverföring avbarnpornografi,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn av lagstiftningen omspridning av barnpornografi,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn av straffsatserna förbarnpornografiska brott,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjlighet för domstol attförstöra beslagtagna barnpornografiska foton, filmer,videor eller disketter,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om internationellt polissamarbeteför att beivra barnpornografibrott.1