mot · GI02Sk34 · 1994-12-07 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:122 Finansiering av medlemskap i I propositionen föreslås en allmän löneavgift förfinansiering av medlemskap i . Löneavgiften skall tas utmed på löneinkomst och inkomst av annanförvärvsverksamhet.I en tidigare proposition, prop 1994/95:40 Budgeteffekterav medlemskap i unionen, harregeringen redovisat principer för finansiering av avgiftentill EU:s budget. yrkade i en motion avslag påde principer som där föreslogs om finansiering, nämligen attöronmärka skatter och avgifter för detta ändamål.Centerpartiet hade inget att erinra mot principen om attfinansieringen inte får leda till ökat upplåningsbehov samtatt statens administrativa kostnader ej bör öka.Eftersom förordar en annan finansiering änden av regeringen föreslagna vill vi rekapitulera vilkaåtgärder vi föreslagit för att stärka de offentliga finanserna.Det ekonomiska saneringsprogram som förordarinnebär en förstärkning av statsfinanserna med drygt 40miljarder kronor vid full effekt utöver de 81 miljarder somriksdagen tidigare ställt sig bakom. Vårt förslag innebär ensammantagen budgetförstärkning på ca 123 miljarderkronor.Förslaget är en precisering och utökning av de 20ytterligare miljarder som aviserats ikompletteringspropositionen 1994.Centern anser att det framförhandlade avtalet skallutnyttjas fullt ut. I vårt förslag om ytterligarebudgetförstärkningar av de offentliga finanserna inrymskostnaderna för EU-medlemsavgiften utan att någonöronmärkning sker. Därutöver inryms, i vårt förslag, även enbibehållen hög ambition inom t ex regional-,arbetsmarknads-, och miljöpolitiken där EU-avtaletsmöjligheter till olika stöd används fullt ut.I förevarande proposition redogörs för avgiftens belastningpå statsbudgeten. Den bestående belastningen beräknas till20 miljarder kronor. bedöms denna till knappt 16miljarder kronor. Finansieringen skall ske genomutgiftsbegränsningar och inkomstförstärkningar. Regeringenaviserar, som ett led i finansieringen, att statens utgifter kanminskas med ca . Denna utgiftsminskningskall ske på de områden där medel utbetalas frångemenskapsbudgeten. Exempel på områden är bistånd,forskning, regionalpolitik och miljöområdet. Som ett led ifinansieringen genom ökat skatteuttag föreslås en allmänlöneavgift som beräknas ge ibudgetförstärkning. Återstående 8,6 miljarder kronoråterkommer regeringen med budgetproposition.I ett pressmeddelande från anges nyafastighetsskatter bl a på industrilokaler, jordbruksfastigheteroch skogsbruk. Vi vill i detta sammanhang påpeka att detta ärskattepålagor på arbetande kapital. Att införa dylika skatterskulle på ett olyckligt sätt dämpa investeringsbenägenheten.Det har funnits en bred politisk enighet om attslopa skatten på arbetande kapital. Med regeringensaviserade förslag om särskilda fastighetsskatter återinförsskatten på arbetande kapital.I propositionen anförs vidare att skatteåtgärderna så långtmöjligt koncentreras till sektorer eller aktiviteter som gynnasav ett medlemskap och att detta bör tas ut på produktionen, iförsta hand där skattesubjektet utgörs av företag. Regeringenanför att de skattehöjningar som väljs i så liten utsträckningsom möjligt skall leda till välfärdsförluster. Från Centernssida har vi inte eftersträvat EU-medlemskap för attåstadkomma välfärdsförluster utan tvärtom för att vinnavälfärdsvinster.Regeringen återinför ett system där skatteintäkteröronmärks för vissa utgifter. har för länge sedanfrångått ett sådant system och vi ser ingen anledning attåterinföra det.När det gäller förslag om att göra neddragningar inom deområden där medel utbetalas från EUs budget anser vi attdetta har udden riktad mot främst de regioner som röstat nejtill EU-medlemskap. Sänkt ambitionsnivå inom miljö- ochregionalpolitiskt stöd leder till att tackar nej till EU-stöd i miljardklassen. Därvidlag höjer regeringen medvetetSveriges nettobidrag till EU.Det är en nationell angelägenhet att lyssna på dem somröstat nej. Valresultatet visar tydligt att det är människor sombor utanför de mest tätbefolkade regionerna som framför alltröstat nej.Centern såg i regeringsställning till att detframförhandlade avtalet kunde användas som en hävstång iregionalpolitiken. får människor i de regioner som haftstark nej-övervikt veta att våra möjligheter vid medlemskapinte skall utnyttjas. Istället för regional utveckling införregeringen regional avveckling. De personer som har ennyckelroll eller speciell kompetens ombeds att flytta. Dettaär på ett övertydligt sätt att låta grupper och landsdelar mednej-övervikt betala största delen av avgiften.Nedprioriteringar inom miljö- och regionalpolitiken ärförödande för de områden som hotas av minskadproduktion och vikande sysselsättning. Inte minst gällerdetta för jordbruket i norra och i skogs- ochmellanbygdsområdena samt för småskaligt och extensivtjordbruk. Med de skattepålagor som regeringen aviserarmotsvarar detta skatteökningar inom jordbruksområdet på47 % (1,). Lantbruket svarar för avinkomstskatteunderlaget men får stå för av EU-avgiften.Inom EU kan inte det svenska jordbruket kompensera sig fördessa kostnadshöjningar. Vår konkurrenskraft gentemotövriga EU-länder urholkas därmed. Detta har inte varitavsikten med ett EU-medlemskap.Vissa nedjusteringar föreslås inom forskningsområdet.Satsningar på utbildning och forskning är engrundförutsättning för att stärka näringslivetskonkurrenskraft, skapa nya jobb och trygga välfärden.Därför är det viktigt att utnyttja dessa möjligheter fullt ut.Regeringens ambition att krympa detta utrymme och dra inpengar från forskningsändamål hotar göra till ettland vars internationella konkurrenskraft inte blir inom denteknik- och kunskapsintensiva industriproduktionen, utanistället inom den arbetskraftsintensiva produktionen.Regeringen tycks anse att internationellakonkurrenskraft skall vara gentemot låglöneländer.Regeringens förslag att införa en allmän löneavgift ärsynnerligen olämplig. Socialdemokraterna går tvärs emotden politik de säger sig vilja föra. Istället för arbetslinjenväljer man att brandskatta arbete. Enligt beräkning motsvarardenna höjning ca 30 000 jobb om utrymmet används förnyanställningar. Med hänvisning till det anförda hemställsatt avslår proposition 1994/95:122 omfinansiering av medlemskap i .