mot · GH02K410 · 1994-01-25 00:00:00 — I är det tillåtet att köpa, låna och hyrabarnpornografiska tidningar, filmer och videogram. Mankan ha obegränsade mängder barnpornografiska alsterhemma, man kan visa dem för sina vänner och använda sigav dem hur man vill. De enda begränsningar som gäller äratt man inte får visa dem offentligt eller sprida dem utanförvänkretsen. På detta sätt kan barn och ungdomar somutsatts för sexualbrott förnedras gång på gång år avständigt nya personer. Det är till exempel fullt möjligt att entonårig flicka kan veta att hennes kropp visas upp,förnedras och kanske misshandlas i bild gång efter annan,även hos människor som hon känner. Och detta fullt lagligt!Vi är övertygade om att det här är ett fall därlagstiftningen inte stämmer överens med det allmännarättsmedvetandet. S-kvinnorna har redan tidigare förordatatt även innehav av barnpornografi skall vara olagligt.Under de senaste åren har ett par uppmärksammadepolisbeslag gjort att frågeställningen aktualiserats i alltvidare kretsar.Det huvudsakliga skälet till en kriminalisering avinnehav av barnpornografi är att barnens förödmjukelseupprepas varje gång någon tittar på bilderna, filmerna ellervideogrammen. Skildring av barn i pornografisk bild meduppsåt att bilden sprids eller spridning av sådan bild ärförbjudet och straffbart enligt kap 16 § 10a. flesta fall torde också framställningen av bilden vara ettsexualbrott enligt sjätte kapitel. Därigenomskyddar samhället barnen. När en sådan bild väl är spridduppstår dock ett avbrott i kedjan. Barnet är inte längreskyddat. I princip kan denna skyddslöshet vara för restenav livet. Polisutredningar om skildrings- och spridningsbrottkan också försvåras genom att det är fullt lagligt att innehabarnpornografi. Vi är medvetna om att en kriminaliseringav innehav av barnpornografi inte skyddar mot all sådanexploatering. Det får dock, enligt vår mening, inte saknasrättsliga medel att så långt det är möjligt skydda barn frånatt bli andras sexualobjekt.Barnpornografi används också som ett redskap vid nyabrott. Det är känt från bland annat polisutredningar attpedofiler använder bilder och filmer av barn i sexuellasituationer för att övertyga andra barn om att det inte ärovanligt, farligt eller fel att vuxna har sexuella relationermed barn. På så vis utsätter man barn i en förödandesituation för ytterligare press. Förekomsten avbarnpornografi ökar således risken för sexuella övergreppmot barn.Massmediesituationen är i hög grad föränderlig.Nya former av masskommunikation liksom ökademöjligheter till individualiserad framställning gör det alltsvårare att med effektiva medel kontrollera spridningen avoönskade skildringar av exempelvis barn i pornografiskasituationer. Också detta talar för att själva innehavet börföras in under det otillåtna och straffbelagda området.Frågan har även berörts i internationella fora. Den 11september 1991 antog enrekommendation (No R(91)11) där medlemsstaternasärskilt uppmanas undersöka möjligheterna attkriminalisera innehav av barnpornografi. Interpolsbarngrupp har uppmanat till sådan kriminalisering. för de mänskliga rättigheterna har i enresolution (1992/74) fört fram samma uppmaning. Fleraländer har infört lagstiftning av denna innebörd. Vi behöverinte gå längre än till för att hitta ett sådant exempel.I många andra länder diskuteras frågan för närvarande.Genom att saknar bestämmelser om innehav ärrisken överhängande att vi kan komma att fungera som etttransitland för barnpornografi, en central där man fritt kaninneha stora mängder barnpornografiskt material och ''bytamellan vänner''.Vid flera tillfällen har frågan om kriminalisering avinnehav av barnpornografi diskuterats i svenska riksdagen.Från regeringshåll har då hänvisats till ett pågående arbetei . En promemoria frånJustitiedepartementet (Ds 1993:80) offentliggjordes hösten1985. Där redovisades bland annat att kriminalisering aväven innehav av barnpornografiska alster krävergrundlagsändring. Frågan aktualiserades då på nytt i enriksdagsinterpellation för att inte tiden för förslag omgrundlagsändring skulle försittas. Regeringen valde dockatt inte lägga fram något sådant förslag.Vi vill för det första ifrågasätta om en kriminalisering avinnehav av barnpornografi med nödvändighet kräverändring i TF och YGL. Frågan är synnerligen kortfattatbehandlad i den ovan nämnda promemorian. Vi anser detinte klargjort att utrymme för en sådan bestämmelse intefinns. Det kan knappast vara barnpornografiska alster våragrundlagsbestämmelser om tryck- och yttrandefrihet avseratt skydda. Vi kan inte se att några av våra grundläggandefri- och rättigheter skadas genom en sådan lagstiftning somvi här föreslår.För det andra vill vi hänvisa till den bestämmelse i RF 8kap. 15 § enligt vilken undantag från niomånadersregeln vidgrundlagsändring i samma lagrum kan medges avkonstitutionsutskottet. Ett sådant undantag kan komma tillstånd om fem sjättedelar av konstitutionsutskottetsledamöter är överens om det. Med hänvisning till vad viinledningsvis anfört om det allmänna rättsmedvetandetantar vi att en sådan majoritet mycket väl kan komma attuppnås i utskottet. Vi anser således att ännu harmöjlighet att besluta om ett förbud mot innehav avbarnpornografi som kan träda i kraft senast den förstajanuari . Lagtexten bör utformas avkonstitutionsutskottet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar kriminalisera innehav avbarnpornografi.