mot · GH02So244 · 1994-01-25 00:00:00 — Nordisk samverkan i sociala frågor inom ECE FN:s ekonomiska kommission för etableradesredan år 1947. Huvudsyftet med kommissionensverksamhet har varit att stärka de ekonomiskaförbindelserna mellan medlemsstaterna och andra statersamt att stärka samarbetet mellan regeringarna, främst ifråga om miljö, energi, industri, transport, handel,jordbruk, ekonomisk analys och statistik. Verksamhetenhar alltså koncentrerats till renodlade ekonomiska frågor.Övriga regionala FN-kommissioner, speciellt de tvåasiatiska kommissionerna ESCAP (Economic and SocialCommission for and the Pacific) och ESCWA(Economic and Social Commission for Western ), harunder haft det vidare mandatet att syssla ävenmed sociala frågor. uppdelning i Öst och Väst, tillsnyligen, är troligen anledningen till ECE:s mera begränsademandat och möjligheter till socialt engagemang. Emellertidåläggs det nu ECE i växande utsträckning, liksom andraregionala kommissioner, att leva upp till och mer aktivtdelta i förverkligandet av FN:s resolutioner på det socialaområdet.FN:s generalsekreterare har under senaretid avgett en rad programtal om FN:s nya roll på 1990-talet.Han har betonat i olika sammanhang att FN:s insatser påfreds-och säkerhetsområdet samt på de ekonomiska ochsociala områdena bör ses som ömsesidigt förstärkande.Enligt generalsekreteraren måste ett starkare och mereffektivt FN i ett närmare samspel kunna agera påden globala, regionala och nationella nivån. Vad gäller denregionala nivån har gjort klart att han önskarsig en ny och vidgad roll för de regionala kommissionerna.En förutsättning för en förstärkt och vidgad roll för FNpå den regionala nivån måste emellertid baseras på engrundlig analys och bedömning av de regionalakommissionernas hittillsvarande förtjänster och bristersamt potentiella utvecklingsmöjligheter. Uppgiften börbehandlas med utgångpunkt från en helhetssyn på detmultilaterala systemet med försök till identifiering avmandat, roller och komparativa fördelar för systemets olikaorganisationer och delar, i detta fall de regionalakommissionerna. Detta sätt att angripa har som bekantgenomförts inom det nordiska , där en bättreorganisering av FN:s biståndsarbete är huvudmålet.Inför de stora globala manifestationerna på det socialaområdet kommer med all sannolikhetECE:s roll att växa, eftersom förberedelsearbetet avses skepå regional basis. Detta har redan kommit till uttryck i attECE tillsammans med () ochEuroparådet inbjöd ECE:s medlemsstater och observatörertill en europeisk befolkningskonferens i i mars 1993.Likaså inbjöd FN:s Wienkontor (UNOV) i egenskap avsekretariat för förberedelsearbetet för det internationellafamiljeåret (IYF) 1994 till förberedande möte i iapril 1993 i samarbete med ECE. Det finns också anledningatt anta att liknande förmöten inför det Socialavärldstoppmötet (''World Summit for SocialDevelopment'') i kommer att anordnas påregional nivå.I förlängningen av ovan redovisade utveckling kanskönjas en omvandling av ECE till en regional kommissionsom också sysslar med sociala frågor. Det är denna processsom kräver aktiv medverkan från regeringarnas sida.Speciellt gäller detta frågor som redan etablerats inom EU-systemet, t.ex. rörande social utveckling och välfärd,ungdom, åldrande, handikappade och familj.Det bör även understrykas att de regionalakommissionerna utgör en tung post i FN:s reguljära budget.Därför är det viktigt att de nordiska länderna medverkar ien bedömning av kommissionernas hittillsvarandeverksamhet och utvecklingmöjligheter. Arrangemang somden europeiska befolkningskonferensen, och det sociala toppmötet bordekunna ge en indikation om systemets funktionsduglighet.Vidare är det mycket påkallat att enligt ovan utröna FN-systemets möjligheter att säkra en stabil ekonomisk ochsocial utveckling i Öst-och Centraleuropa.I planerna för de nordiska ländernas ökandeinternationalisering föreskrivs bl.a. samverkan i olikainternationella organ. Nordisk samverkan inom ramen förFN och dess underorgan har också länge varit en realitet.De nordiska ländernas sociala engagemang och dennordiska modellen för social-och arbetsmarknadspolitik är kända fakta. Aktivt stödfrån de nordiska länderna för att stärka ECE:s verksamhet,framför allt på det sociala fältet, skulle därför falla signaturligt.På socialutskotts förslag har vid sin session den 1--i antagit enrekommendation (nr 13/1993) till de nordiska ländernasregeringaratt aktivt medverka till att stärkaverksamheten inom FN:s ekonomiska kommission förEuropa (ECE), särskilt på det sociala området. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om aktiv medverkan i nordisktsamarbete för att stärka verksamheten inom FN:sekonomiska kommission för (ECE), särskilt inomdet sociala området.