mot · GH02So605 · 1994-01-25 00:00:00 — SammanfattningVänsterpartiets förslag till inriktning avbarnomsorgen:Vårdnadsbidraget avvisasBarnomsorgen skall stå under demokratisk kontroll vadgäller planering, riktlinjer, mål, avgifter och placeringarBibehållande av de kommunala barnomsorgsplanernaFörbud mot differentierade kommunalabarnomsorgstaxorSociala verksamheter skall i huvudsakskattefinansieras -- daghem skall inte drivas i vinstsyfteVinstdrivande verksamhet skall inte drivas med statligabidragInförande av ett sanktionssystem motkommunernaUtveckling av brukarnas och personalensinflytandeDaghemsavgiften skall vara låg och rättvis överhela landetÅtgärder mot segregeringYtterligareregler för att garantera föräldra- och personalinflytandeFem till en pedagogisk kampanjReglerför att begränsa barngruppernas storlek vid daghemmenPersonalen inom barnomsorgen skall vara välutbildad, deträcker inte med enbart erfarenhetAlla barns rätt till barnomsorg har variten av hjärtefrågor. Vi hälsar medtillfredsställelse att vi nu står inför en lagreglering av dennaför oss självklara rättighet och hoppas att detta kan vara ettförsta steg till en barnbalk som upptar alla barns rättigheter.En barnbalk som införlivar i svensklagstiftning.Nej till vårdnadsbidragRegeringen har i sin proposition (1993/94:11) omlagreglering på barnomsorgsområdet på ett olyckligt sättkopplat ihop ett vårdnadsbidrag med alla barns rätt tillbarnomsorg. Regeringen har med andra ord villkorat sittförslag till barnomsorgslag.Vi anser inte att vårdnadsbidrag är en bra bidragsform.Den ger helt felaktiga signaler och kan komma att lockakvinnorna hem till spisen. Den slår fel och skapardärigenom orättvisor mellan barnfamiljerna. Detmotverkar jämlikheten mellan män och kvinnor ochkonserverar gamla könsrollsmönster. En majoritet avkvinnorna vill ha ett arbete utanför hemmet och de skallinte behöva vara dubbelarbetande, vilket många tvingas tillmed det traditionella ansvar som kvinnorna har för barn ochhem. Dubbelarbete sliter hårt. Vårdnadsbidrag leder tilllägre livslön, mindre sjukpenning och en fattigareålderdom. anser att vårdnadsbidrag är enfattigdomsfälla som vi kraftigt vill avvisa.BarnomsorgsplanerDen borgerliga regeringens systemskifte innebärallvarliga försämringar på det sociala området. görs enöversyn av socialtjänstlagen. Bistånd i olika former skallomprövas och biståndstagares besvärsrätt ifrågasätts.Kommunernas ekonomi skall vara styrande och inteindividens behov. I samband med det nya lagrummet isocialtjänstlagen om alla barns rätt till barnomsorg harriksdagen tagit bort reglerna i 17 § andra stycket, därkommunerna ålades att upprätta en barnomsorgsplan.Vänsterpartiet anser att barnomsorgsplanen skall varadet instrument som kommunerna ska använda för att styrautvecklingen av barnomsorgen inom kommunen. Vi vill härpåminna om att regeringen i sin proposition 1991/92:65 omvalfrihet inom barnomsorgen hänvisade tillbarnomsorgsplanerna för ekonomisk och kvalitetsmässigkontroll av de privata verksamhetsformer som växer fram.Detta ansågs då vara en tillräcklig garanti för att privatadaghem skall ge barnen en god omsorg.Barnomsorgsplaner finns nu i alla kommuner. Det är därinriktningen av kommunens förskoleverksamhet ärinskriven. Där finns de övergripande målen, reglerna omturordning, bestämmelser för barn som behöver särskiltstöd etc. Det är alltså ett viktigt dokument som kommeratt försvinna i många kommuner. Ett dokument som blivittill genom politiska beslut. anser attlagrummet om kommunernas skyldighet att upprättabarnomsorgsplaner skall finnas kvar i socialtjänstlagen.För barnens, föräldrarnas och personalens del är det entrygghet att förskolan står under samhällets kontroll. Detutgör ett gott skydd mot godtycke. Det är viktigt för att gealla barn en rättvis start i livet. motsätter sigprivata alternativa driftsformer som samhället skall betalamen som kan hamna utanför en demokratisk kontroll. Vimenar att en oreglerad barnomsorg öppnar för en sådanutveckling.Det finns en uppenbar risk att barn som behöver särskiltstöd kommer i kläm om kravet på att ta barn frånkommunens gemensamma kö försvinner. (Vi kommerdärför med en särskild motion om detta problem.) följer valet av barnomsorg ett socialt mönster. LO-anställdas barn är fortsatt underrepresenterade pådaghemmen. Vi befarar att detta mönster ytterligarekommer att förstärkas. Orsakerna är flera, men högaavgifter och öppethållandet spelar stor roll. Om enbarnomsorgspeng skall följa varje barn, liksom den friareavgiftssättningen så kan detta bidra till ökad segregering.Om regeringen verkligen vill öka valfriheten, så är det dessaproblem som regeringen bör ta itu med.Nej till differentierade avgifterRegeringen har varit mycket luddig i sina skrivningar omavgifterna för barnomsorgen. För barnfamiljer med lågainkomster kan det bli förödande om kommunerna får enprivatiseringsvåg, och där den som inte kan betala avgiftentill det privata daghemmet kommer att förlora sin valfrihet.Det borde finnas ett uttryckligt förbud motdifferentierade avgifter mellan daghem i samma kommun.Däremot kan givetvis olikheter i föräldrarnas inkomster geolika avgifter.Rättvisa avgifterBarnomsorgen är en social tjänst. Att i avsevärd gradavgiftsfinansiera sociala tjänster strider mot den allmännavälfärdspolitiken eftersom detta slår hårdast motlåginkomsttagarna. Vi har en oacceptabelt storvariation mellan olika kommuners daghemstaxor.Vänsterpartiet anser att en övergång till privat barnomsorgkommer att öka orättvisorna. Vi vill ha en översyn avbarnomsorgstaxorna, inklusive skolomsorgen, i syfte att fårättvisare avgifter i landet.Sanktioner för dem som bryter mot lagenFörskolan måste vara en trygg plats för barnen så attföräldrar skall kunna förvärvsarbeta. En väl utbyggdkommunal barnomsorg är en viktig förutsättning förjämställdhet mellan män och kvinnor. Det skall vara enplats med omsorg, stöd och stimulans.Det kan aldrig bli valfrihet inom barnomsorgen föränkommunerna nått en full behovstäckning. finns detkommuner som sätter sig över lagar. De bryr sig inte om attfullfölja sina skyldigheter gentemot medborgarna.Länsrätterna har fullt upp med att tillrättavisa kommunerför brott mot socialtjänstlagen, som sedan i nästabesvärsomgång har fattat samma galna beslut.Vänsterpartiet kräver att det utarbetas ett system avkraftiga böter för kommuner som trilskas och inte uppfyllerlagstiftarnas intentioner om alla barns rätt till barnomsorg.Personalinflytande och brukardemokratiVänsterpartiet försvarar den kommunala barnomsorgenmot borgerliga nedskärningar och försämringar, men vi gördet inte villkorslöst. Tvärtom är vi ytterst kritiska på mångapunkter och kräver en djupgående demokratisering. Attdecentralisera beslutsbefogenheter och pengar är viktigt.Mål, medel och kvalitet skall bestämmas på lokal politisknivå.Utvärderingar av verksamheten skall göras fortlöpandeoch i dessa utvärderingar skall berörda föräldrar, personaloch politiker medverka.Vänsterpartiet strävar efter valfrihet, småskalighet,personalinflytande och brukardemokrati. Vi vill hasjälvstyrande enheter med ett övergripande kommunaltansvar. Den enskilda institutionen skall ledas av en styrelsebestående av personal och föräldrar. Brukarinflytande kanbara åstadkommas genom att brukarna ges verkligamöjligheter att vara med och besluta om hur de medel sompolitikerna fördelar skall användas.Att stärka medborgarnas inflytande över kommunensverksamhet i stort och brukarnas inflytande över denenskilda institutionen är en angelägen och brådskandeuppgift. Därför behövs exempelvis för barnomsorgen klarapolitiska besked om personal och brukares rätt att delta ibeslutsprocessen. Detta kan göras genom att ytterligarestärka sociallagstiftningen vilket sedan kan förtydligas ikommunernas barnomsorgsplaner.Krispaket för pedagogisk utvecklingBarn mår bra av att vistas i grupp och att utvecklas isamspel med andra barn. De mår också väl av att ha vuxnanära sig i barngruppen. Detta har framkommit i en rad olikaundersökningar . Det är det somsocialstyrelsens pedagogiska program till stor del handlarom. Detta blir nu svårare att förena med allt störrebarngrupper och sämre personaltäthet. hartidigare föreslagit -- och vi vill återupprepa förslaget -- enkraftfull kampanj för att aktualisera det pedagogiskaarbetet inom förskolan samt att avsättsför detta ändamål i budgeten. Pengarna kan med fördel tasfrån det konto, , som skapats för attinföra husläkarsystemet.Socialstyrelsen har fått i uppdrag att till mars 1994undersöka hur nedskärningar drabbar barn ibarnomsorgen, i skolan och . De problem somdet nu rapporteras om från alla håll landet runt behöver inteutredas ytterligare för att vi skall förstå att det kommer attdrabba barnen. anser att något omgåendemåste göras så att barn inte skall bli lidande avförsämringarna. kräver ett krispaket förbarnomsorgen.Även om vi inte vill föregripa utredninganser vi att en del av de brister som framkommitsnabbt måste avhjälpas. De allt större barngrupperna är ettsådant problem. material pekar tydligt pådenna problematik. Vi föreslår därför att hosregeringen begär en reglering av högsta tillåtna antal barnsom får finnas i en barngrupp inom barnomsorgen.UtbildningRegeringen anser inte att det finns några speciella behovav utbildning för den personal som skall arbeta inombarnomsorgen. I årets budgetproposition uppreparregeringen sina krav på personalen; där sägs att ''personalensom arbetar med barnen i barnomsorgen skall ha sådanutbildning eller erfarenhet att barns behov av omsorgoch god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses''. Vi anseratt detta är otillräckligt.Arbetet i förskolan är ett lagarbete där varje situation ivardagen är ett tillfälle för barnen till utveckling ochinlärning. Därför är det viktigt att all personal harpedagogisk kompetens och goda kunskaper om barnsutveckling. uppfattning är därför att de somarbetar inom barnomsorgen skall ha en adekvat pedagogiskutbildning för verksamheten.Föräldrarnas valSlutligen. Det är inte privata företag inombarnomsorgen som föräldrarna efterfrågar. Statistiskacentralbyrån (SCB) har frågat ett stort antal föräldrar omvilken form av barnomsorg de önskar. Resultatet blev att2,ville ha ett privat daghem för sina barn, medan ville ha en lösning. anser attvalfrihet inom barnomsorgen skall eftersträvas och med deninriktningen är det kommunala lösningar som skallprioriteras, inte andra alternativ. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om varför vårdnadsbidraget måsteavvisas,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bibehållandet av 17 §socialtjänstlagen med krav på kommunerna att upprättabarnomsorgsplaner,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ökad segregering inomförskoleverksamheten,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbud mot differentieradeavgifter mellan en kommuns skol- ochförskoleverksamheter,5. att hos regeringen begär en översyn avlandets barnomsorgstaxor enligt vad i motionen anförts omett rättvisare avgiftssystem,6. att hos regeringen begär förslag tillsanktionsmöjligheter för kommuner som inte följerlagregeln om alla barns rätt till barnomsorg,7. att hos regeringen begär förslag till reglersom stärker föräldrars och personals inflytande överbarnomsorgsverksamheten,8. att anslår till enpedagogisk kampanj bland landets daghem,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en begränsning avbarngruppernas storlek inom barnomsorgen,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kravet på utbildning avpersonalen vid landets daghem.