mot · GH02K60 · 1994-04-13 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:188 Lokal demokrati Stärk den kommunala demokratinI dag sker en utveckling där den kommunala demokratinallvarligt trängs tillbaka. Detta sker dels genom nyliberalaidéer om konkurrens och privatiseringar, dels genom attstaten åter börjat centralstyra i kommuner och landsting.Kommuner och landsting är inte vilka organisationer somhelst. De är demokratiska organ och en viktig del avfolkstyret. Det är därför emot demokratins grundelementatt börja utveckla kommunerna till någon sorts affärsverk.Flera kommuner och landsting har valt att införa köp--sälj-system, checksystem samt skol-, barnomsorgs- ochäldreomsorgspeng. De nyliberala motiven för sådanaförändringar är att kommunerna är monopol som behöverbrytas upp. Därmed bortser man från att kommunen är ettfolkvalt demokratiskt organ. Ett annat nyliberalt motiv äratt ersätta medborgarbegreppet med kundbegreppet.Därmed reduceras medborgarna till köpande konsumenteri stället för att vara aktivt deltagande medborgare isamhällsutvecklingen.Ett annat nyliberalt motiv för att tränga tillbaka denkommunala demokratin är att den offentliga sektorn dåskulle bli effektivare. Således ekonomiska motiv.Exempelvis påstås att sjukvården skulle skötas billigare omköp--sälj-system fick råda. Detta är obevisat och sannoliktfel. Studier i ämnet pågår. Mycket talar för att skattestoppetoch statliga indragningar spelat den avgörandeeffektivitetsrollen -- och inte styrsystemet. Klart är att frietablering i sjukvården och privatiseringar kommer att ledafram till en både sämre och dyrare hälso- och sjukvård.I ett internationellt seminarium om svensk sjukvård i ettomvärldsperspektiv blev rådet att inte övergetotalkostnadskontrollen i den svenska sjukvårdsmodellen.Och heller inte övergå från vård efter behov till vård enligtefterfrågeprincipen.De förtroendevaldas inflytande i köp--sälj-systemenriskerar också att påtagligt minska. Därmed försämras denkommunala demokratin -- dels genom minskad insyn ochdialog med kommuninvånarna, dels genom reduceradpolitisk beslutskraft.De kommuner som infört entreprenader har samtidigtbeskurit offentlighetsprincipen och rättssäkerheten för denenskilde. har i ett arbete om entreprenaderinom äldreomsorgen påvisat detta. Det ökade inslaget avprivatisering och entreprenadisering leder också till minskatpolitiskt inflytande och därigenom sämre möjligheter förpåverkan från medborgarna.I planerar nu den borgerligamajoriteten att överlåta hela den tekniska förvaltningen tillprivata entreprenörer. Beslutet fattas utan att medborgarnai haft insyn i processen medanbudsgivningen. Kommunmedborgarna har därigenomingen möjlighet att diskutera entreprenörernas åtagandeninnan kommunen låst sig för ett bindande avtal. om möjligheten att fatta beslutet bakom stängdadörrar i kommunens fullmäktige. Så djupt har öppenhetenoch demokratin sjunkit.Det är också beklämmande att kommunalt anställdaomplaceras eller hotas med avsked om de kritiserarkommunala nedskärningsbeslut. Några kommunalpolitikerhar sagt att kommunen endast får kritiseras på kvällstid. Ettantal fackliga organisationer har tvingats trycka skriften''Låt inte jobbet tysta munnen''.Med denna motion har vi velat peka på ett antal oroandeutvecklingstendenser inom kommunerna och i denkommunala demokratin. Det är därför angeläget atttillsätta en parlamentarisk utredning med uppgift attutvärdera nya styrsystem, entreprenader ochprivatiseringar. Vad har hänt med offentlighetsprincipen,den enskildes rättssäkerhet, de förtroendevaldas inflytandeoch medborgarmedverkan i kommuner och landsting somgjort systemförändringar? Utredningen bör presenteraförslag som bygger på den kommunala demokratinsgrundläggande principer. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär att en parlamentariskutredning med uppgift att presentera förslag som stärkerden kommunala demokratin tillsätts.