mot · GH02Fö330 · 1994-01-25 00:00:00 — Mer visioner krävs om nya roller för FörsvaretshögskolorTrots en synnerligen bred remissopinion går regeringeni budgetpropositionen (bilaga 5, 2:6) angående Försvaretshögskolor emot en av de bärande idéerna i den s.k. . Den syftade till att ge en högre kvalité påtotalförsvarsutbildningen för såväl civil som militär personaloch baserad på bl.a. en utökad forskningsanknytning. Detskulle ske genom att de tre myndigheternaMilitärhögskolan (MHS) och Försvarshögskolan (FHS) iStockholm samt (FörvHS)i och skulle läggas samman och bilda enny myndighet fristående utanför Försvarsmakten, meninom Försvarsdepartementets ansvarsområde. Den nyahögskolan skulle enligt förslaget ges väsentligforskningsanknytning.Genom förslaget att lämna Försvarshögskolan utanförgår mycket av intentionerna att skapa ett kraftfulltuniversitet för totalförsvarets behov förlorad. Enbyråkratisk och sett ur utredningens och remissinstansernassynpunkter obegriplig organisation kommer att skapaproblem. Förslaget lider brist på de visioner som en nysäkerhetspolitisk situation och en ökad internationaliseringställer. De nya forsknings- och utbildningsuppgifternamåste anpassas till förändringar i omvärlden och därsamhället ställer andra krav på kompetens hostotalförsvarets personal än vad som gäller . Det gällerden förskjutning mot fredsmässiga uppgifter i form avövervaknings- och kontrolluppgifter som ställs på militärpersonal. Det handlar också om det behov som finns av enutökad och samlad totalförsvarsutbildning för både militäroch civil personal.Ett införlivande av Försvarshögskolan i den nyaorganisationen med iÖstersund och i medfristående ställning utanför Försvarsmakten skulle såledesvara den bästa lösningen och bör i första hand prövas avriksdagen.Den nya myndighetens inriktning -- ettförsvarsuniversitetOm nu möjligheten att skapa en samlad och kraftfullutbildningsorganisation för hela totalförsvaret missas måsteidén med ett samlat ''försvarsuniversitet'' säkerställas viduppbyggnaden av den nya myndigheten avFörvaltningshögskolan i och samtMilitärhögskolan i . En organisation med enprincipiell uppbyggnad som civila högskolor med inriktningmot en universitetsstruktur måste eftersträvas.Det måste också fastläggas att den nya myndighetensforsknings- och utbildningsuppgifter ska avse militära ochcivila chefer, övrig personal inom försvarsmakten samtutbildning av personal inom övriga totalförsvaret som förnärvarande bl.a. bedrivs vid iÖstersund och Karlstad.Den nya myndighetens högskolevärdighet måstesäkerställas genom att forskningsresurser med rätt kvalitetoch innehåll successivt byggs ut. Forskare måste mot denbakgrunden kunna rekryteras utifrån uppgiften att varabåde forskare och lärare. Det räcker då inte med attforskare från () knyts tillmyndigheten som föreslås i propositionen. SkaFörsvarshögskolans stora forskningsbehov dessutomtillgodoses i en egen organisation finns risk för en orationellsplittring av forskningsresurserna.Den organisationskommitté som avses tillsättas måste isina direktiv ges ovanstående inriktning. Det måste ocksåstarkt ifrågasättas om förändringen skall genomföras 1 juli1994 utan bl.a. samordning av budgetarna för FörvHS ochMHS och ett klarläggande av forskningsresurserna meddess effekter på FOA. I stället bör tidpunkten 1 juli 1995väljas med en organisationsmyndighet som /95förbereder samgående under en samlad styrelse.Lokalisering och namnLEMO-utredningen föreslog lokalisering av de (FörvHS, MHS och FHS) tillStockholm och . Dessutom föreslogs att vissgemensam administration skulle förläggas till ''på distans''. I propositionen föreslås att den nyamyndigheten skall lokaliseras till tre platser inledningsvis(, och ). Detta är orationelltoch i stället borde all förvaltningsutbildning samlas på enplats.I finns alla förutsättningar att enligt förslag inrätta logistik-försvarsekonomi ochövriga managementinstitutioner. Det betyder enuniversitetsfakultet inom området och skulle innebära attden samverkan som redan sker med skaparen rationell och naturlig utvecklingspotential. Långt gångnadiskussioner om samlokalisering pågår redan.Det är också viktigt att det slås fast att FörsvaretsFörvaltningshögskolas nuvarande andel av den högremilitära chefsutbildningen (HMU) alltfort skall lokaliserastill . Man får då hög rationalitet medgemensamma lärarresurser på en ort både för högrechefsutbildning och den övriga administrativa utbildningsom Förvaltningshögskolan genomför.LEMO-utredningen underströk för övrigt vikten av attdenna utbildningsprincip behålls i den nya högskolan.Även den nya myndighetens ledningslokalisering måstenoga prövas. Det kan inte godtas att ledning,centraladministration och huvuddelen av skolansverksamhet lokaliseras till enligt förslaget ipropositionen. Vi vill erinra om den omlokalisering avFörvaltningshögskolan som skedde till 1984 efterett flertal riksdagsbeslut. Förvaltningshögskolan liksomArméns tekniska Centrum (ATC, tidigare ATS) somomlokaliserades har haft utomordentligt storbetydelse ur regionalpolitisk synpunkt för ochJämtlands län. Rekrytering och utbildningsresultat harockså varit positiva.Dagens kommunikationsteknik med som enav landets absoluta knutpunktertelekommunikationsmässigt gör det fullt möjligt attförlägga såväl ledning som administration och betydandeutbildning till . Även dessa möjligheter bör ingåi direktiven till organisationskommittén att analysera.Ur kostnadssynpunkt ger vårt förslag en lägre kostnad.Enligt underlag i kan kostnaden fördetta förslag beräknas till lägre per år.Anslaget till forskning förutsätter en omfördelning på den nya myndigheten bör inte varaMilitärhögskolan. Det är viktigt att med namnet markeraatt något nytt har skapats. Dessutom ger namnetMilitärhögskolan intrycket att MHS övertar FörvHS, vilketförutom att det är fel också ger en psykologiskt ogynnsameffekt. Även här bör organisationskommittén få direktiv attlämna förslag till nytt namn. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att med avslag på regeringensbudgetproposition avseende bilaga 5, 2.6 Försvaretshögskolor beslutar enligt den s.k. LEMO-utredningensförslag,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i direktiv till en särskildorganisationskommitté beakta inriktning,forskningsanknytning, lokalisering och namn för denblivande utbildningsmyndigheten.