mot · GH02Fi52 · 1994-05-10 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /95, m.m. (kompletteringsproposition) Regeringen föreslår i kompletteringspropositionen, attdelpensionen begränsas till att avse ersättning avdet inkomstbortfall, som följer av en minskning avarbetstiden med . Denbegränsade minskningen av arbetstiden föreslås också gällaegenföretagare. Regeringen föreslår vidare, att enförsäkrad skall ha rätt till delpension först fr.o.m. det år, dåhan fyller . Dessa ändringar föreslås träda i kraft den1 . Enligt propositionen skall den som ansöker omdelpension före ikraftträdandet ha rätt till delpension enligtnuvarande beräkningsregler. Ytterligare en övergångsregelföreslås med innebörden, att den gamla åldersgränsen skallfinnas kvar för den som söker delpension efterikraftträdandet men före och avser attbörja ta ut delpension /95.Förslaget i propositionen beräknas medföra successivtminskade utgifter för delpensionsförsäkringen. Vidutgången av /99 beräknas utgifternaunderstiga kostnaderna för en oförändraddelpensionsförsäkring med i 1994 årspriser.Besparingar inom den allmänna pensioneringenI samband med den s.k. krisuppgörelsen mellanregeringen och oss socialdemokrater hösten 1992aktualiserades olika alternativ till nödvändiga besparingarpå pensionsområdet. Vi kom då överens med regeringenom en höjning av pensionsåldern till fr.o.m. år 1994.Vid riksdagsbehandlingen av förslaget om höjdpensionsålder ställdes förslaget i relation till detbekymmersamma läget på arbetsmarknaden. Enligt våruppfattning skulle en höjning av pensionsåldern dåytterligare försämra läget på arbetsmarknaden. Riksdagensbeslut innebar dock att pensionsåldern skulle höjas ,men att frågan om tidpunkten för en sådan höjningöverlämnades till pensionsarbetsgruppen. Regeringenaktualiserade också, i samband med frågans behandling ipensionsarbetsgruppen, såväl en höjning av pensionsåldernsom ett avskaffande av delpensioneringen.Pensionsarbetsgruppen avlämnade sitt slutbetänkande ifebruari . Förslaget innehöll regler om en flexibelpensionsålder. Men i betänkandet fastslogs, att förpensionsåldern såväl i det nuvarande som i det framtidapensionssystemet skulle vara oförändrad, . Vidareskulle den flexibla pensionsåldern minska behovet av enframtida delpensionsförsäkring. Förslaget innebar därför,att delpensionsförsäkringen kunde avvecklas på lite längresikt för att vara helt avvecklad . Resultatet av denuppgörelse som träffades i pensionsarbetsgruppen blev, attvissa besparingar inom delpensionsförsäkringen måste skeredan nu. Vi var dock aldrig beredda att följa regeringensförslag om ett avvecklande av delpensionen.Med vårt agerande i pensionsarbetsgruppen har vilyckats bibehålla den allmänna pensionsåldern vid 65 år.Samtidigt har vi klarat att behålla en delpensionsförsäkringmed rimliga villkor.Förändringar i delpensionsförsäkringenDelpensionsförsäkringens syfte är att ge äldreförvärvsarbetande möjlighet att få en mjuk övergång frånförvärvsarbete till ålderspension.Regeringens förslag innebär för det första en höjning avåldersgränsen för rätt till delpension från nuvarande 60 till62 år. Vidare begränsas möjligheterna till nedtrappning frånnuvarande till högst 10 timmarper vecka. Kompensationsnivån vid delpensioneringföreslås bibehållas vid av inkomstbortfallet.Med hänsyn till den besvärliga ekonomiska situation,som vårt land befinner sig i, är vi beredda att acceptera vissabesparingar inom pensionssystemet. Vi vill dock görabesparingarna på ett annorlunda och rimligare sätt änregeringen. Vår utgångspunkt är att pensionsåldern skallvara . Vår viktigaste prioritering när det gällerdelpensionen är att hålla nere åldersgränsen för rätt tilldelpension. Vi förordar därför, att åldersgränsen sätts vid61 år, vilket också är den lägsta ålderspensionsgräns somföreslås gälla i det nya pensionssystemet.Den sänkta åldersgränsen för delpension som blirföljden av vårt förslag innebär ökade utgifter förförsäkringen i förhållande till regeringens förslag. Vi hardärför accepterat att genomföra begränsningar iförsäkringen för att åstadkomma lika stora besparingar somi regeringsförslaget. Delpensionsförsäkringen har varitmycket uppskattad, inte minst beroende på de godaekonomiska villkor, som varit förknippade meddelpensionering enligt dagens regler, detta inte minst medtanke på skatteeffekterna. Regeringens förslag innebär,som nämnts, en minskning av möjligheterna tillnedtrappning av arbetstiden med maximalt pervecka. Vi anser mot den här bakgrunden, att en sänkningav kompensationsnivån från delpensionsförsäkringen till av inkomstbortfallet kan accepteras, utan att deekonomiska möjligheterna att ta delpension minskar på ettmera betydande sätt.Förändringarna i delpensionsförsäkringen avses träda ikraft . Regeringens utformning avövergångsregler i samband med förändringarna har inteblivit lyckad. Dessa regler gör det nämligen möjligt förenvar, som avser att ta ut delpension ganska långt fram itiden, att få rätt till sådan pension enligt nuvarande regler.Enligt vår uppfattning är det inte rimligt med så löstutformade övergångsbestämmelser. Vi föreslår därför atträtten till delpension enligt nuvarande regelsystemförbehålls den som söker delpension före den 1 juli 1994med avsikt att börja ta ut pensionen under innevarande år.De förändringar vi föreslagit i försäkringen i förhållandetill regeringens förslag gör det möjligt att inom sammaekonomiska ram åstadkomma rimligare villkor än de somföreslagits av regeringen. Vi förutsätter att erforderliglagtext utarbetas inom utskottet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar om sådan ändring i regeringensförslag, att åldersgränsen för rätt till delpension fastställs till61 år,2. att beslutar att kompensationsnivån inomdelpensionsförsäkringen fastställs till ,3. att beslutar att övergångsreglerna utformasså, att den som ansöker om delpension före ikraftträdandettillerkänns delpension enligt äldre bestämmelser, underförutsättning att delpension tas ut för tid före den 1 januari1995.