mot · GH02Bo204 · 1994-01-25 00:00:00 — En bostadspolitisk grundsynDen sociala dimensionen i den bostadspolitiska debattenmåste återvinnas. har debattenmycket ensidigt styrts av marknadsanhängare. Regeringensförslag med anledning av de utredningar som presenteratsfrån enmansutredaren har haft sammainriktning. Man vill avpolitisera bostadsfrågan och låtamarknaden ensam ta ansvaret. Bostadens sociala roll ochboendets betydelse för en sund samhällsutveckling hardärmed inte uppmärksammats tillräckligt.Bostaden i våra livBostaden har stor betydelse i våra liv och kommer att fåän större betydelse . Vi vistas en stor del av vårtid i och omkring bostaden. Bostaden och bostadsområdetär den viktigaste arbetsplatsen, den viktigastevårdplatsen, den viktigaste platsen för rekreation och vilaoch den viktigaste platsen för omsorg om barnen.Utvecklingen bort från institutioner och den nyainriktningen av äldreomsorgen ställer också boendet ifokus. Detsamma gäller ökade krav på att värna vår miljöoch hushålla med våra naturresurser.Allt detta ställer mycket stora krav på utformningen avbostäder och bostadsområden, på förvaltningen avbostäderna och på boendets sociala och ekonomiska villkor.Över huvud taget kommer bostaden ochbostadsområdet att få större betydelse förmänniskors livsvillkor och för möjligheten att skapa en bralivskvalitet. I en bra boendemiljö stärks sammanhållningenoch de sociala skillnaderna suddas ut.Boendemiljön och bostadsförsörjningen är mycketbetydelsefulla faktorer när det gäller att nå övergripandemål för samhällsutvecklingen som t.ex. jämlikhet,gemenskap, delaktighet och solidaritet. Detsamma gällerförutsättningarna för att skapa goda livsmiljöer ochhushålla med våra naturresurser.Samhället måste därför ha ansvaret förbostadsförsörjningen.Boendet har så stor betydelse för att främja en sundsamhällsutveckling och en god folkhälsa att det ärnödvändigt att prioritera boendet vid fördelningen av våragemensamma resurser.Bostäder är inte som andra varor och tjänsterOm alla skall garanteras rätten till en bra bostad i en bramiljö kan bostadsförsörjningen inte överlåtas åtmarknadskrafterna. Marknaden klarar inte att garanteratrygghet och valfrihet i boendet. För detta krävs detspelregler som kommer till rätta med avarter på den friamarknaden och ger även i olika avseenden resurssvagahushåll en chans till ett bra boende.Den alldeles övervägande delen av verksamheten inombostadssektorn lyder under marknadsekonomins villkor. Ialla led i bygg- och förvaltningsprocessen, frånbyggmaterielindustrin till upphandling av entreprenaderoch förvaltningstjänster, råder i huvudsak fri konkurrens.Sådan konkurrens är viktig för att åstadkommaeffektivitet och kostnadspress. kan konkurrensenbehöva begränsas medvetet, men oftast har en begränsadkonkurrens sin grund i att marknaden inte fungerar, t.ex. pågrund av hög grad av monopolisering och inte i regleringareller anddra politiska ingrepp. Den största delen avbostäderna fördelas också på en fri marknad genom att detär fri prisbildning på både bostadsrätter och egnahem.Men bostäder skiljer sig från andra varor och tjänster.Dels innebär boendets stora sociala betydelse att vissarestriktioner för marknadskrafterna behövs, på samma sättsom gäller för att garantera alla en bra utbildning ochsjukvård. Dels är bostäder långsiktiga investeringar.Bostädernas särart i förhållande till andra varor ochtjänster kan beskrivas på följande sätt:Bostadsbyggandettar stora resurser i anspråk. Resurser i form av mark,kapital och arbetskraft kan behöva användas för olikaändamål. Bostadsproduktionen kräver därför planering ochfordrar tid för förberedelse och genomförande.Bostäderär mycket långsiktiga och kapitalkrävande investeringar.Detta kräver att kapitalmarknaden fungerar så attkostnaden kan betalas . Den långabrukningstiden kräver också att bostäderna utformas på ettsådant sätt att de fungerar bra inte bara när de är nya utanockså efter 40--50 år.Bostäders användning och värdepåverkas i hög grad av hur samhället utvecklas. Det går inteatt på kort sikt anpassa utbudet till efterfrågan. Samhälletmåste därför ta ett ansvar för förluster som kan uppstågenom förändringar i samhället. På samma sätt måstesamhället få tillgodogöra sig de vinster som uppstår genomsamhällets utveckling.Bostäderna påverkar våra liv imånga avseenden, t.ex. vilken skola barnen hamnar i ochvilken service som erbjuds där vi bor. En bostadsförsörjningenbart styrd av marknadskrafterna skapar därförsegregation och ojämlika levnadsvillkor.Bostadskonsumtion är ett långvarigt ''kundförhållande''.Av många olika skäl blir man bunden till sin bostad och harsvårt för att minska eller ändra sin konsumtion då prisernastiger. Därför krävs det att hyresgästerna har ett starktbesittningsskydd och inflytande över de ekonomiskavillkoren för sitt boende.Den nuvarande regeringspolitiken tar inte hänsyn tilldessa grundläggande förhållanden. Bristen på ansvar för debostadspolitiska frågorna har också tagit sig uttrycket att desplittrats upp på flera olika departement utan att någotstatsråd uppenbarligen är beredd att påta sig ett mer direktansvar. Regeringen har visserligen tillsatt entjänstemannagrupp vars uppgift är att samordna de olikadepartementens insatser. Denna samordning tycks dockfrämst syfta till att samordna en avveckling avbostadspolitiken. Det behövs därför att ettbostadsdepartement åter inrättas för att tillgodose kravenom behoven som angetts i denna motion.Under allmänna motionstiden lämnade vi enmotion med samma krav som vi nu återkommer med.Bostadsutskottet hänvisade i sin behandling av motionen tillatt det är regeringen som själv beslutar omdepartementsorganisation och departementsindelning. Viär medvetna om detta, men då bostadspolitiken i daghandläggs av sex ibland sju olika departement ochregeringen inte inser svårigheterna med detta förhållande,så bör göra ett kraftfullt uttalande för inrättandeav ett bostadsdepartement. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av ett politiskt ansvarför bostadsförsörjningen och av en effektiv och kraftfullpolitik i detta syfte från regeringens sida,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ett bostadsdepartementinrättas.