mot · GI02Sk31 · 1994-11-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1994/95:92 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av skatter och avgifter m.m. BakgrundI rubricerad proposition föreslår regeringen en radförändringar när det gäller tidpunkter för redovisning ochuppbörd av skatter och avgifter m.m. Syftet med de aktuellaförslagen, liksom många andra förslag på skatteområdet, äratt öka statens intäkter på bekostnad av skattebetalarna. Rentgenerellt anser Moderata samlingspartiet att statens finanserskall saneras med utgiftsminskningar, inte genom ökadeskatter eller andra pålagor.Vi redovisar i vår motion avseende den ekonomiskapolitiken den närmare utformningen av inriktningen på vårtsaneringsprogram.Trots att en lång rad remissinstanser på goda grundermotsatt sig propositionens ändringsförslag, väljer regeringenatt lägga fram dessa, utan att ta hänsyn till deras negativakonsekvenser.Tidigareläggning av redovisning och betalning avinkomstskatt och avgifterI propositionen redovisas förslag som innebär atttidpunkten för redovisning och betalning av vissainkomstskatter och avgifter skall tidigareläggas till den 10 iuppbördsmånaden i stället för den 18. Denna förändring ärtänkt att träda i kraft , för att blitillämplig en månad senare.Vi motsätter oss detta av flera skäl. Företagen är skyldigaenligt lag att åta sig uppbörden av skatt för statens räkning.Utifrån rent principiella utgångspunkter är det rimligt attföretagen i det läget erbjuds praktiska möjligheter attfullfölja detta åtagande. Frågan har både en ekonomisk ochen administrativ aspekt.Regeringen anger i propositionen att den sammanlagdaräntevinsten för staten kan beräknas till pågrund av ändrad inbetalningstid för preliminär A-skatt ochsocialavgifter som betalas av arbetsgivare. Detta ledersåledes till en motsvarande försämrad likviditet förföretagen, i ett läge då många fortfarande arbetar underpressade förhållanden.Vi bedömer att denna förändring även administrativtkommer att vålla mycket bekymmer både förmyndigheterna, företagen och enskilda. RSV har i sittremissvar på betänkandeframhållit att det är nödvändigt med ett riksdagsbeslut senasti för att information skall kunna nå ut tillberörda, och erforderliga förändringar i myndighetensrutiner skall hinnas med. Beslut kan emellertid fattas avriksdagen först i slutet på december.De som är arbetsgivare, dvs flera hundra tusen företag,ideella organisationer etc, kommer att ha påsig för att ställa om sina rutiner, informera medarbetare ochi många fall programmera om ADB-system. Det finns skälatt erinra om att det i de mindre företagen sällan finnspersonal som har som enda uppgift att hanteralöneadministration.Problemen gäller emellertid inte bara infasningen av denya reglerna utan i lika hög grad den fortsatta hanteringen.Den förkortade tiden medför uppenbara svårigheter att på ettsäkert sätt stämma av och redovisa uppbörden.Det kan också finnas en risk för att många av de mindreföretag som anlitar redovisningsbyråer ej hinner överlämnasitt underlag . Dessa företag anlitar hjälp, just för att deinte har egna resurser.Redovisningsbyråerna får också en mycket svårarbetssituation. I de flesta fall kommer tiden för att hanteraföretagens uppgifter att begränsa sig föreden tionde i . De arbetstoppar som uppstår mednyordningen kan leda till svårigheter att organiserapersonalen, så att arbetet kan utföras under de dagar som stårtill buds.Vid en sammantagen bedömning av förslagetsadministrativa konsekvenser finner vi att risken är stor för attkvalitén på deklarationerna försämras. Detta är till men förrättssäkerheten.Propositionen innehåller även förslag om att tidigareläggatidpunkten för fyllnadsinbetalning av preliminär skatt frånden till den 10 i samma månad, som enkonsekvens av övriga ändringar. I detta fall är det vanligaskattebetalare som drabbas. kommerbetydligt fler kontrolluppgifter att skickas ut. Det finnsanledning förmoda att antalet rättelser kommer att varamånga, inte minst . För att skattebetalaren skallha en rimlig möjlighet att beräkna eventuellt behov avfyllnadsbetalning är det en försvårande omständighet atttidigarelägga tidpunkten i förhållande till dagens regler.Ny tidpunkt för redovisning och betalning av vissapunktskatterRegeringen föreslår att inbetalning av punktskatterna påtobak, alkohol, energi och lotterier flyttas från den 25 till den20 i uppbördsmånaden.Motiven till att vi motsätter oss även denna indragning avlikvida medel är i många stycken desamma som i det förstafallet. Aktörerna är visserligen ofta större företag. Avpropositionen framgår emellertid att redan dagenstidsförhållanden anses mycket knappt tilltagna, inte minstbland kraftföretagen. Risken för fel i deklarationerna skulleöka vid en tidigareläggning. Redovisningen i propositionenborde leda regeringen till en annan slutsats än den mandragit, även när det gäller denna del av förslaget.Debitering av preliminär skattRegeringen föreslår att uttaget av preliminär F-skatt ochsärskild A-skatt normalt skall vara av denslutliga skatten året före inkomståret. Regeringen pekar påatt driftsöverskottet i näringslivet bedöms öka. Samtidigtframhåller regeringen att utvecklingen är mycket olika inomolika branscher. Man kan därför ha anledning förmoda attbehovet av jämkning blir stort. Vidare vore det naturligt attfå en ordning som kan få permanent karaktär och inte varaalltför beroende av konjunktursvängningar. Vår bedömningär att nuvarande ordning , respektive 100procent uttag, är en av de nivåer som bäst svarar motbransch- och konjunkturvariationer. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår propositionen vad avser nyatidpunkter för redovisning och betalning av inkomstskatt ochavgifter,2. att avslår propositionen vad avser ny tidpunktför redovisning och betalning av vissa punktskatter,3. att avslår propositionen vad avser debiteringav preliminär F-skatt och särskild A-skatt.