mot · GH02T509 · 1994-01-25 00:00:00 — BakgrundGenom det trafikpolitiska beslutet skapadesnya förutsättningar för trafikeringen av våra järnvägar. Förlänsjärnvägarnas del ålades trafikhuvudmännen ett särskiltansvar innehållande inslag av såväl samhälls- somföretagsekonomi, medan staten på motsvarande sätt skulleta ansvaret för stomlinjenätet. SJ gavs vidare en exklusivrätt att trafikera stomlinjenätet på företagsekonomiskgrund. För att understryka det senare anmärktes atttrafikering eller affärsgrenar som är olönsamma skallavvecklas. Detta förtydligades vidare genom mål omresultatförbättring om en dryg miljard kronor jämfört medutgångsläget.Järnvägstrafiken har emellertid en deldriftskostnadsmässiga och tekniska nackdelar i ettkonkurrensperspektiv gentemot olika former av vägtrafik.För järnvägstrafiken gäller exempelvis extremt högafordonsinvesteringar, hög personaltäthet, speciellasäkerhets- och trafikledningssystem m.m. Dessaförhållanden vid sidan om de företagsekonomiska principerunder vilket företaget skall operera, har medfört att SJ isträvan att nå uppställda ekonomiska mål bl.a. tvingats tillstora reduceringar i utbudet med åtföljandepersonalminskningar som följd. har -- relativtsett -- en allt större del av trafikutbudet på olika sätt fåttkaraktär av entreprenadtrafik. av SJs omsättningför persontrafik baseras numera på samhällets -- dvs.statens och trafikhuvudmännens (kommuner ochlandsting) -- köp av trafik.Statens engagemang i sammanhanget är ett uttryck fördet samhällsekonomiska ansvar som staten enligt dettrafikpolitiska beslutet skall ta för trafiken påstomlinjenätet. Härvid har man, om än , använt sig av instrumentet''Upphandling av olönsam persontrafik på stomlinjenätet''.Västkustbanetrafiken under senare årDet interregionala trafikutbudet på ,vilken sorterar under stomlinjenätet, har sedan trafikåret1988/89 minskat med i storleksordningen 25--. Det ekonomiska engagemanget i utbudet fråntrafikhuvudmännen utefter banan, har under samma periodökat i väsentlig omfattning.Generellt vad gäller utbudet kan sägas att det präglas avstor instabilitet. Ändringar görs om året.Avsaknaden av systematisering mellan olikatrafikinriktningar (lokal, regional, interregional respektiveinternationell trafik) har inneburit onödigt långa restidersom trafikstörningar m.m.Inför kommande tågplan har SJ ''annonserat'' attytterligare inskränkningar i utbudet är aktuellt, alternativtatt ytterligare medel skjuts till från huvudmännen. Man hardessutom anmält att utbudet på banan kommeratt aktualiseras i anslutning till statens ''Upphandling avolönsam persontrafik på stomlinjenätet'' fr.o.m. T 94.Någonting måste göras; InterregioTrafikhuvudmännen (THM) utefter banan(, Hallandstrafiken,Länstrafik respektive LänsKollektivtrafik) har mot ovanstående bakgrund genomförten analys dels vad beträffar järnvägstrafikensförutsättningar mer allmänt, dels av vad som skulle kunnagöras för att möjliggöra och säkra en långsiktigtrafikeringslösning på (Interregio). Dettamed tanke såväl på senare års reduceringar i trafikutbudetsom med avseende på att banan byggs ut förhöga hastigheter och mångdubblad kapacitet.Utöver ovan nämnda förutsättningar grundas THMsInterregio-koncept på SJs förslag för utveckling avvästkustbanetrafiken (), Banverketsutbyggnadsplaner, rapporter från syd (1989),m.m. Av SJs förslag framgår att företaget enbart avser attköra framtida Snabbtåg och EuroCity på kommersiellgrund och egen risk. Övrig trafik avses ske antingen påentreprenad eller ''i samverkan'' med THM. Denna ansatsoch detta grundtagande från SJ gör THMs idé Interregio --en affär av hela utbudet -- såväl trafikeringsmässigt somekonomiskt motiverad.I korthet innebär Interregio att en konkurrenskraftigtrafik med korta restider, täta förbindelser (en-timmestrafik) och hög komfort tillskapas. Interregio blir ettkombinerat system för såväl regionalt som interregionaltresande och kommer till följd av såväl snabbhet somturtäthet att svara för huvuddelen av resandet på banan.Interregio körs hela sträckan dels med ett uppehåll i varjekommundel, dels med ett begränsat antal uppehåll. Sammatyp av tågsätt används och tågen skiljer sig åt endast genomolika uppehållsmönster. För att Interregio inte skallöverbelastas på delsträckor körs dessutom regionaltågnärmast (Kungsbackapendeln) och i (Pågatågen). Internationella och långväga nationella tågtillkommer och går utanför Interregio-systemets ram.Moderna tåg krävsFör att genomföra Interregio behövs totalt elva nya,moderna tågsätt. Denna investering kan uppskattas tillmellan 650 och , vilket innebär ett långsiktigt åtagande förinvesteraren. Det är därför rimligt att staten -- motbakgrund av sitt samhällsekonomiska ansvar förstomjärnvägarna enligt trafikpolitiska beslutrespektive i perspektivet av de stora satsningar som nugenomförs för en dubbelspårsutbyggnad avvästkustbanan -- tar på sig det primära ansvaret för att ensådan investering kan komma till stånd i syfte attåstadkomma en långsiktig trafikeringslösning. I annat fall ärrisken uppenbar att vi ser en högklassigvästkustbana med en ur alla synpunkter undermålig trafik.Interregio i korthetGrundpelarna för ett Interregio-system omfattar ochinnebär att:utbudet på görs till en affär,trafiken kan upphandlas i konkurrens mellan olikatrafikutövare,trafikutbudet stabiliseras ochsystematiseras. Den nyanlagda infrastrukturen kan tas ianspråk av en tågtrafik med hög kvalité och snabbarestider,samhällsekonomiska mål och konsekvenser meddubbelspårutbyggnaden kan förverkligas,trafikutbudetpräglas av stabilitet och kontinuitet över tiden, vilketgrundar attraktionskraft och god ekonomi,en satsning påutvecklingsbar trafik på en högklassig modern bana,förInterregio bildas organisatoriskt ett särskilt''huvudmannaskap'' av trafikhuvudmännen utefter bananrespektive staten. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att staten i samverkan med deregionala trafikbolagen tar sitt ansvar för att tågtrafiken påvästkustbanan -- såsom utgörande en del avstomjärnvägsnätet -- utvecklas i anslutning till satsningen påen högklassig modern infrastruktur med nya moderna tågför ett attraktivt trafikeringssystem.