mot · GH02Ub656 · 1994-01-25 00:00:00 — De regler som styr högskolan har genomgåttgenomgripande ändringar. Regelverket har minskatkraftigt, makt och befogenheter har decentraliserats ochUniversitets- och högskoleämbetet (UHÄ) har lagts ned.Det finns många positiva drag i denna utveckling, vi villerinra om att reformprocessen inleddes av dåvarandeutbildningsministern (). Det är bra att desom är nära en verksamhet får mer att säga till om och denökade valfriheten för studenterna att skapa sin egenutbildning är positiv.Genom den nya högskolelagen har högskolorna alltsåfått ökade friheter att fatta beslut. Men det finns farhågoratt alltför många regler slopades, att alltför mycket maktsamlats hos rektor, att det finns en stämning att allt ärtillåtet. Kanske har rektor fått för mycket makt påstudenternas bekostnad. Det finns farhågor attstudenternas rättssäkerhet kan vara hotad.Utbildningsminister har uttalat som enviljeinriktning för högskolor och universitet att allt det sominte uttryckligen är förbjudet skall vara tillåtet. Problemetär i vissa fall att detta har misstolkats till att allt är tillåtet.De studenter som kommer i kläm har svårt att hävda sig.Ett tydligt exempel på denna oroande utveckling inomhögskolan är avgifter i samband med studier på högskoloreller universitet. I högskolelag och förordning finns ingabestämmelser om avgifter men har uttalat (UbUsom hör till proposition 1992/93:169) att det inte skallförekomma. Ur för /94kan följande mening citeras: ''Utbildning vid universitet ochhögskolor skall vara avgiftsfri. ''Men på många håll förekommer uttag av avgifter trotsdetta. Från ett universitet kan tre exempel hämtas:1. En schablonavgift om tas ut av alla studenter vid biologisk grundutbildningför att täcka kostnader i samband med exkursioner.Avgiften tas ut på alla kurser även på dem som saknarexkursioner.2. Studenter som läser dataämnen betalar en ickeåterbetalningsbar avgift för passerkort.3. Individuell terapi är obligatorisk för att fåpsykologexamen trots att den medför en kostnad omungefär per student. I sammanhanget kan det varaintressant att erinra om att tidigare anslagitsärskilda resurser för detta.Dessa exempel visar att även i sådana situationer då detfinns regler förekommer sådant som troligen inte är tillåtet.Med dagens regelverk och ansvarsfördelning mellanmyndigheter är det svårt för studenten att få sin sak prövad.När UHÄ lades ner tillkom två myndigheter: Verket förHögskoleservice (VHS) samt . Ingen avdessa myndigheter fick dock ta över det ansvar UHÄ hadesom tillsynsmyndighet för högskolan. Högskolorna lyderendast under beslut fattade av riksdag och regering. som har till ansvar att pröva om fattade beslutär riktiga är (). Vilket leder tillfrågan om det finns nödvändig kompetens inom JO för atthantera dessa ärenden.I lag och förordning finns regler för behörighet,antagning och tillgodoräknande. Dessa regler ger ett stortspelrum till universiteten och högskolorna att fatta de beslutde önskar, då dessa har att utforma egna föreskrifter fördetta. Det finns anledning att undersöka, om de regler sominfördes genom reformen ger studenten ett alltför svagträttsskydd. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en utvärdering av detnu gällande regelverket inom högskolans område.