mot · GH02Ju404 · 1994-01-25 00:00:00 — I betänkandet (SOU 1993:99) Kart- ochfastighetsverksamhet i myndighet och bolag föreslår densärskilde utredaren att inskrivningsverksamhetenintegreras i en ny samlad fastighetsmyndighetsorganisation.Lantmäteriverksamheten ochinskrivningsmyndigheternas verksamhet har inte några somhelst beröringspunkter, som innebär att de olika ärendenamåste eller ens bör handläggas inom samma fögderi.Inskrivningsverksamheten har en materiell juridiskkaraktär, som är helt väsensskild frånlantmäteriverksamheten.Tingsrätternas inskrivningsverksamhet är praktiskttaget helt datoriserad. Den löper utmärkt väl tillallmänhetens belåtenhet. Den sköts av personal med stordelegation och är en ur personalsynpunkt ekonomisktsynnerligen billig verksamhet.Vissa med jämna mellanrum uppdykande problemkräver emellertid en juridisk behandling, som måstehandläggas av tingsrättens för ändamålet väl kvalificeradedomarkompetenta personal -- och sådan finns alltidtillgänglig på en domstol. Då problemen löses jämsides medtingsrättens dömande och övriga rättsvårdande verksamhetdrar den inte några nämnvärda extra kostnader.I det fall inskrivningsverksamheten flyttas fråntingsrätterna kommer notarieutbildningen att starktbegränsas i då brottsligheten ökar för var dag.Notarierna kommer dessutom att få en ''smalare''utbildning, i det avseendet påverkas även stora tingsrätter.I kommittédirektiven sägs att utredaren skall övervägaom inskrivningsverksamheten bör integreras med den nyaorganisationen för fastighetsbildning, fastighetsregistreringm.m.Den särskilde utredaren konstaterar ''attinskrivningsverksamheten fungerar bra,handläggningstiderna är korta, besluten håller hög kvalitet,verksamheten är kostnadseffektiv och servicen god. Dettaär en följd av datoriseringen och delegeringsmöjligheternamen också av de samordningsfördelar sominskrivningsmyndigheterna har medtingsrätterna. ''Den fortsatta beskrivningen i utredningen avinskrivningsverksamheten påvisar enligt vårt förmenandeså positiva omdömen om nuvarande verksamhet att det intefinns skäl att föreslå någon förändring avinskrivningsverksamheten.Det finns ytterligare ett tungt vägande skäl för attinskrivningsverksamheten inte bör flyttas och det gäller demindre tingsrätternas möjlighet att fortleva. Om förslagetgenomförs kommer det att få negativa konsekvenser för deminsta tingsrätterna i landet.Det är mindre än som förslaget omnedläggning av 24 små tingsrätter drogs tillbaka avJustitiedepartementet tack vare den berättigade kritik somriktades mot förslaget. Ändå läggs nu ett nytt förslag somfår exakt samma konsekvenser, fast allvarligare,eftersom de små tingsrätter som då var hotade, bl.a. Motalatingsrätt och , blir ännu mindre ominskrivningsverksamheten försvinner.Statskontorets undersökning visade att de småtingsrätterna är effektiva, bland annat har den lokalaförankringen en mycket stor betydelse. Närheten tillåklagare, polis, advokater och domstol gör att problemenmed delgivning och dyrbara, inställda förhandlingar är små.Statskontorets undersökning visade också att vad gäller denjudiciella bärkraften -- att de mål och ärenden somdomstolen har att handlägga avgörs på ett riktigt sätt ochinom rimlig tid -- fungerar de små domstolarna väl och imånga fall till och med bättre än de stora domstolarna.Vi vill poängtera att ingenting står att läsa i aktuellutredning om att de små tingsrätterna kommer att läggasner, men eftersom det har varit diskussion om desmå tingsrätternas bärkraft finns anledning att fundera ominte denna s.k. avlövning av tingsrätterna är ett sätt att gåbakvägen till nedläggning. Det gör sig självt så att säga.Tingsrätten är inte bara en dömande myndighet. Idomstolsverksamheten ligger så mycket annat, inte minst urservicesynpunkt. Den rättsliga servicen består bl.a. avförberedelser inför civilrättsliga mål och ärenden såsomäktenskapsskillnad, faderskapsmål, förmynderskap,bouppteckning och bodelning, konkurs, tvistemål, dödandeav förkomna handlingar, inskrivning i fastighetsärenden ochannan rättslig service för allmänhet och bank- ochpenningväsende. Närheten till befolkningen är här enuppenbar fördel.Inskrivningsmyndigheten handlägger fastighetsärendensåsom lagfarter och inskrivning av inteckningar, servitut ochandra belastningar på fastigheter, ärenden som ärgrundläggande för allt penningväsende och därmed handel.Med hänsyn till det värde inskrivningsväsendet har förpenningväsendet och även den rättsliga servicen pådomstolsorten måste det rimligen finnas mycket kraftigafördelar att vinna om man skall ändra på detta.Några sådana fördelar går inte att finna i utredningen,tvärtom visar utredningen istället attinskrivningsverksamheten fungerar mycket bra,handläggningstiderna är korta, besluten håller hög kvalitet,verksamheten är kostnadseffektiv och servicen god. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att inskrivningsverksamhetenäven fortsättningsvis skall vara en del av tingsrätternasverksamhet.