bet · GH01UU16 · 1994-03-17 00:00:00 — Enligt vad utskottet inhämtat har SIDAbeviljat medel till ett antal projektförslag som avser enskildaorganisationers verksamhet på detta område.Den allmänna inriktningen av det svenska stödet -- med dessprioritering i första hand av kunskapsöverföring till stöd fören fortsatt och fördjupad demokratisering, marknadsekonomiskareformer och en förbättring av den hårt belastade miljön --innebär ofrånkomligen att utrymmet för insatser på andra områdenblir begränsat. Med hänsyn till att behoven och ävenföreliggande förslag till insatser vida överskrider tillgängligamedel över G-anslagen nödgas utskottet, , draslutsatsen att en viss koncentration av insatserna är nödvändig.Vid sidan av samarbete mellan myndigheter och institutioner villutskottet liksom tidigare dock peka på att hälso- ochsjukvårdsområdet också är väl lämpat för insatser genomfrivilliga organisationer. Utskottet anser alla insatser som pådetta sätt kan komma till stånd är värdefulla.Med det anförda avstyrker utskottet yrkande 7 i motion So246(v). beträffande principer för länderfördelningatt förklarar motionerna 1993/94:U808 yrkande 5 och1993/94:Fö334 yrkandena 5 och 6 besvarade med vad utskottetanfört,res. 1 (s)2. beträffande bundet biståndatt avslår motion 1993/94:U805 yrkande 2 i berörddel,3. beträffande omallokering av valutastödatt avslår motion 1993/94:U808 yrkandena 9--13,res. 2 (s)4. beträffande integrering av anslag för miljösamarbeteatt avslår motion 1993/94:U808 yrkande 8,res. 3 (s)5. beträffande organisation och redovisning avöstsamarbetetatt förklarar motionerna 1993/94:U806 yrkande 3,1993/94:U808 yrkande 1 samt 1993/94:U810 besvarade med vadutskottet anfört,res. 4 (s) - delvis6. beträffande miljöhänsyn och prioriteringar iöstsamarbetetatt förklarar motionerna 1993/94:U806 yrkande 2 och1993/94:U808 yrkande 3 besvarade med vad utskottet anfört,res. 4 (s) - delvis7. beträffande östbiståndets framtida storlekatt avslår motion 1993/94:U806 yrkande 1,8. beträffande ny politik för östsamarbeteatt avslår motion 1993/94:U808 yrkandena 2 och 4,res. 4 (s) - delvis9. beträffande samarbetets mål och inriktning i övrigtatt avslår motion 1993/94:U216 yrkandena 1 i berörddel, 3 och 4,res. 5 (nyd) - delvis10. beträffande stöd till forskningsinstitut m. m.att förklarar motion 1993/94:U809 yrkandena 1 och 2besvarade med vad utskottet anfört,11. beträffande BITS roll i östsamarbetetatt förklarar motion 1993/94:U808 yrkande 7 besvaratmed vad utskottet anfört,res. 6 (s) - delvis12. beträffande suveränitetsstödatt förklarar motion 1993/94:U806 yrkande 4 besvaratmed vad utskottet anfört,13. beträffande krigsmaterielatt förklarar motion 1993/94:Fö335 yrkande 5besvarat med vad utskottet anfört,14. beträffande handelshögskola i avslår motion 1993/94:U808 yrkande 17,res. 6 (s) - delvis15. beträffande medel till enskilda organisationeratt förklarar motionerna 1993/92:U806 yrkande 7,1993/94:U809 yrkande 3, 1993/94:U811 samt 1993/94:K612 yrkande 2besvarade med vad utskottet anfört,16. beträffande parlamentariskt samarbeteatt avslår motion 1993/94:U804 yrkande 1 samtförklarar motion 1993/94:U804 yrkande 2 besvarat med vadutskottet anfört,17. beträffande kooperativt stödatt förklarar motion 1993/94:U812 yrkandena 1 och 2besvarade med vad utskottet anfört,18. beträffande samarbete i Barentsregionenatt förklarar motion 1993/94:U706 yrkande 2 besvaratmed vad utskottet anfört,19. beträffande medelsfördelning mellan myndigheter iövrigtatt avslår motion 1993/94:U808 yrkandena 14--16,res. 6 (s) - delvis20. beträffande utlåningatt förklarar motion 1993/94:U809 yrkande 8 besvaratmed vad utskottet anfört,21. beträffande utökad exportkreditgarantiramatt avslår motionerna 1993/94:U216 yrkande 36 samt1993/94:N304 yrkande 6,res. 7 (nyd)22. beträffande utökade möjligheter till export i övrigtatt avslår motion 1993/94:U805 yrkande 2 i berörddel,23. beträffande u-krediteratt avslår motion 1993/94:U313 yrkande 13,res. 8 (nyd)24. beträffande riskkapital i övrigtatt avslår motion 1993/94:U814 yrkandena 1 och 2,25. beträffande utbildningsstödatt avslår motion 1993/94:U802,26. beträffande miljöuniversitet i avslår motion 1993/94:U803,27. beträffande utbildningscentrum i Kristianstadatt avslår motion 1993/94:U807,28. beträffande miljö- och energibiståndatt förklarar motionerna 1993/94:U813 yrkandena 1, 4och 6 samt 1993/94:U806 yrkandena 5 och 6 besvarade med vadutskottet anfört,29. beträffande avskrivning av skuldatt avslår motion 1993/94:U813 yrkande 3,30. beträffande naturvårdsprojektatt förklarar motion 1993/94:U809 yrkandena 6 och 7besvarade med vad utskottet anfört,31. beträffande bistånd till bostadsbyggandeatt avslår motion 1993/94:U216 yrkande 5,res. 9 (nyd)32. beträffande bistånd för att underlätta ryskttrupptillbakadragandeatt avslår motion 1993/94:U805 yrkande 1,33. beträffande byggprojekt i Cheboksaryatt förklarar motion 1993/94:U801 besvarad med vadutskottet anfört,34. beträffande bemyndigandeatt med bifall till budgetpropositionen och medavslag på motion 1993/94:U216 yrkande 34 bemyndigar regeringenatt inom ramen för ett fortsatt samarbetsprogram för Central-och få göra utfästelser under /95intill ett belopp om högst 1 avseende budgetåret1995/96,35. beträffande G 1 Samarbete med länderna i Central- ochÖsteuropaatt med bifall till budgetpropositionen och medavslag på motionerna 1993/94:U216 yrkande 35 och 1993/94:So246yrkande 7 till Samarbete med länderna i Central- ochÖsteuropa för /95 under tredje huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på ,res. 5 (nyd) - delvismen. (v)36. beträffande G 2 Täckande av eventuella förluster ianledning av statliga garantier till länder i Central- ochÖsteuropaatt med bifall till budgetpropositionen tillTäckande av eventuella förluster i anledning av statligagarantier till länder i för budgetåret1994/95 under tredje huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på1 ,37. beträffande G 3 statsgaranti för finansiellt stödatt med bifall till budgetpropositionen godkänneratt regeringen under /95 ikläder sigbetalningsansvar i form av statsgaranti för finansiellt stödtill länder i till ett belopp om högst650 ,38. beträffande G 3 Avsättning för förlustrisker vad avsergarantier för finansiellt stöd och exportkreditgarantieratt med bifall till budgetpropositionen och medavslag på motionerna 1993/94:U216 yrkande 37 samt 1993/94:U808yrkande 18 till Avsättning för förlustrisker vad avsergarantier för finansiellt stöd och exportkreditgarantier /95 under tredje huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 240 000 000 kr.res. 10 (s)res. 11 (nyd) - villk. 7Stockholm den 17 mars 1994På utrikesutskottets vägnarDaniel TarschysI beslutet har deltagit: (), PierreSchori (s), (), (), PärGranstedt (c), (), (),(), (), Karl-GöranBiörsmark (fp), (), (), BertilPersson (m), () och (nyd)Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Principer för länderfördelning (mom. 1), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Den betydande samstämmighet" och på s. 16 slutar med"yrkandena 5 och 6 som besvarade" bort ha följande lydelse:Vad gäller landprioriteringar anser utskottet att samarbetetmed , och bör ges högsta prioritet.Utvecklingen i dessa länder har gått mycket snabbt. Regeringenhar emellertid inte redovisat en samlad analys med slutsatserför framtida prioriteringar. Utskottet anser att regeringen börpresentera en sådan.Samtidigt med inriktingen på är det enligt utskottetsmening av största vikt att ett ordentligt samarbete också ägerrum med och med , särskilt S:t Petersburgsområdetoch /Barentsregionen.I likhet med den socialdemokratiska partimotionen beklagarutskottet att samarbetet med inte prioriteratshögre. Ännu har t.ex. inget beslut fattats om det Sverigehus sombereddes redan under förra regeringen. Förutsättningarna för ettnärmare samarbete med nordvästra bör utredas.Utskottet anser också att det är otillfredsställande att sålitet görs , om ens något, i de näraliggande ländernaUkraina och , i det dynamiska och iandra områden där svenska insatser kan ha betydelse. Det gällerSydösteuropa, och Centralasien.Med det ovan anförda tillstyrker utskottet motion U808 (s)yrkanden 5 samt motion Fö334 (s) yrkandena 5 och 6.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande principer för länderfördelningatt med bifall till motionerna 1993/94:U808 yrkande5 och 1993/94:Fö334 yrkandena 5 och 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,2. Omallokering av valutastöd (mom. 3), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Det budgetförslag" och på s. 18 slutar med"yrkandena 9--13" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i den socialdemokratiska partimotionenskritik av regeringens hantering av demokratistödet och instämmersåledes i motionens förslag att öka insatserna för att stödjaden demokratiska samhällsutvecklingen. Ett särskilt program om70 bör inrättas.Vidare instämmer utskottet i behovet av ökade insatser försäkerhetsskapande samarbete. Suveränitetsstödet är av stor viktför , och . Det är ett väsentligt bidragtill den gemensamma säkerheten i . Denna stödformtill regionen bör utvidgas. Utskottet anser att 117 miljonerkronor bör avsättas och ingå som en del i det avSocialdemokraterna föreslagna Programmet för gemensam säkerhet.I enlighet därmed bör det vidgade suveränitetsstödet överförastill ett nytt anslag, B 9, under Utrikesdepartementetshuvudtitel. Därmed frigörs inom det ordinarieprogrammet.Dessa nya insatser för demokrati och säkerhetsskapandeinsatser bör finansieras ur det outnyttjade utrymme som finnssom en följd av att som var avsedda för stödtill de nya baltiska valutorna inte har utnyttjats. Valutastödetförbereddes men har inte kunnat användas. Denstödformen är nu överspelad. Utskottet föreslår att medlenanvänds enligt följande: Särskilt demokratiprogram Säkerhetsskapande insatser Ekonomiska reformer Extra miljöbistånd 13 mkrUtskottet tillstyrker därmed motion U808 (s), yrkandena 9--13.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:3. beträffande omallokering av valutastödatt med bifall till motion 1993/94:U808 yrkandena9--13 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,3. Integrering av anslag för miljösamarbete (mom. 4), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Vad gäller de" och slutar med "yrkande 8" bort haföljande lydelse:De särskilda miljö- och energiprojekt som regeringen förlagttill Miljö- och naturresursdepartementet (A 8) ochNäringsdepartementet (E 9) ger ett betydelsefullt tillskotttill östsamarbetet. Det är viktigt att , NUTEKoch annan miljö- och energikompetens engageras fullt ut. I ettövergripande perspektiv anser utskottet, i likhet med densocialdemokratiska partimotionen, emellertid att detta programbör ingå i östsamarbetet som en helhet. Detta skulle underlättaför en samordnad prioritering och en effektiv genomföring. Bådedepartement och myndigheter skulle fortsätta att ha sammacentrala roll, men frågor som programförhandling,samfinansiering med de internationella finansiella institutenoch annat skulle underlättas. I enlighet därmed bör dessa bådaanslag föras över till anslag G 1.Därmed förstärks möjligheterna för regeringen att driva enstark och kreativ miljöpolitik i framför allt Östersjöområdet.Det är av stor betydelse för miljö att programmet föratt säkerställa ekologiska balans --Östersjöprogrammet -- och de program som Statenskärnkraftinspektion (SKI) och ()genomförs. Det förutsätter i sin tur samfinansiering ochsamarbete med de internationella finansiella institutionerna.Utskottet tillstyrker därmed motion U808 (s) yrkande 8.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4. beträffande integrering av anslag för miljösamarbeteatt med bifall till motion 1993/94:U808 yrkande 8som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Organisation och redovisning av östsamarbetet, m.m.(mom. 5, 6 och 8), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 13 med "Utskottet har i tidigare" och på s. 14 slutar med"kommunistiska länderna" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att samarbetet med , ,bör ges en väsentligt annorlundainriktning än den som föreslås i regeringens proposition.I likhet med vad som anförs i motion U808 (s) är det enligtutskottet angeläget att en ny strategi för samarbetet medCentral- och utformas. Ett sådant program bör haföljande målsättningar: att stärka den gemensamma säkerheten, att stärka demokratins kultur, att stödja en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbarsamhällsomvandling.Utskottet beklagar att regeringen inte sökt en diskussion ommålen för östpolitiken. En gemensam målbeskrivning är omistligför ett starkt samarbetsprogram. De mål som regeringen utandiskussion i nu presenterar är ofullständigt utformadeoch utgör ej en helhet. I stället framgår det av regeringensutrikespolitiska uttalanden att man alltför mycket influerats avchockterapins ideologi.Regeringen har haft tre budgetpropositioner på sig att kommafram till en sådan strategi och få brett stöd i . Manhar haft alla möjligheter att lösa hanteringsfrågorna och sökasamförstånd i . I stället råder oordning.Man har inte ens kunnat samla regeringen till ett förslag. Enutredning har genomförts på Statsrådsberedningens uppdrag utanatt regeringen har varit beredd att föreslå en lösning.Regeringen säger sig ha för avsikt att genomföra förändringar,men utan att höra . Utskottet anser att frågorna är avsådan vikt att regeringen bör återkomma till medförslag.Utskottet efterlyser en översyn av grunderna för Sverigesöstsamarbete, mål, övergripande prioriteringar ochhanteringsordning. Regeringen bör företa en sådan översyn ibrett samråd med riksdagen.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "En tanke som genomsyrar" och på s. 19 slutar med"som besvarade" bort ha följande lydelse:Regeringen har inte åstadkommit en samlad redovisning vadgäller sakinnehållet i programmet. harUtrikesdepartementet gett ut en broschyr med övergripandeinformation, men har inte tagit del avdokument som visar vad som faktiskt görs. Utskottet begär att ensådan redovisning skyndsamt kommer till stånd.Med det anförda tillstyrker utskottet motion U808 (s) yrkande1. Motionerna U806 (c) yrkande 3 samt U810 (kds) betraktas sombesvarade.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 19börjar med "De prioriteringar" och slutar med "i sammanhanget"bort ha följande lydelse:Som framgått tidigare i betänkandet delar utskottet deprioriteringar som görs i motion U808 (s).dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Därmed anser" och slutar med "yrkande 3 besvarats"bort ha följande lydelse:Med det anförda tillstyrker utskottet motion U808 (s) yrkande3. Därmed torde även motion U806 (c) yrkande 2 få ansestillgodosett.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Den mycket långsiktiga" och på s. 21 slutar med "4,34 och 35" bort ha följande lydelse:Utskottet avstyrker därmed den i propositionen föreslagnautformningen av samarbetet.Vad utskottet här anfört med anledning av motion U808 (s)yrkandena 2 och 4 bör som sin mening ge regeringentill känna. Övriga i sammanhanget behandlade motioner avstyrks.dels att momenten 5, 6 och 8 i utskottets hemställan bortha följande lydelse:5. beträffande organisation och redovisning avöstsamarbetetatt med bifall till motion 1993/94:U808 yrkande 1samt med besvarande av motionerna 1993/94:U806 yrkande 3 och1993/94:U810 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. beträffande miljöhänsyn och prioriteringar iöstsamarbetetatt med bifall till motionerna 1993/94:806 yrkande 2och 1993/94:U808 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,8. beträffande ny politik för östsamarbeteatt med bifall till motion 1992/93:U808 yrkandena 2och 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.5. Samarbetets mål och inriktning i övrigt, m.m. (mom. 9, 35)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Utskottets uppfattning är" och slutar med "denstörsta effekten" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en omorientering av biståndet måste görasfrån , och till , Central- ochÖsteuropa. En tredjedel av totala biståndsinsatser börenligt utskottets uppfattning gå till länderna i Central- ochÖsteuropa. Av dessa medel bör merparten utnyttjas för insatser iPolen och i de baltiska staterna.I samarbetet med de baltiska staterna bör svensktsmåföretagarkunnande och svensk kompetens utnyttjas i högre gradän vad som sker . Ett område där har betydandekunskaper och stor erfarenhet är vatten- och avloppsrening. släpps det ut ofantliga mängder miljöavfall utannågon som helst rening. Genom svenska biståndspengar, öronmärktaför reningsanläggningar, skulle svenska konsulter och teknikerkunna fortsätta med det angelägna arbetet att få rent i vårtnärområde. Utskottet vill framhålla vikten av attÖstersjöstaterna samverkar och samordnar sina resurser för atträdda . Mot denna bakgrund vill utskottet ta fasta pådet förslag om ett reningsanläggningsprojekt vid floden iPolen som framläggs i motion U216 (nyd). Regeringen bör geberörda svenska biståndsmyndigheter, i första hand BITS, iuppdrag att initiera kontakter med svenska och polskamyndigheter och företag för igångsättande av nämnda projekt.Ett annat angeläget område är utbyggnaden av det planerademotorvägssystemet i inom ramen för des.k. TEM och Via Baltica-projekten. Dessa finnsutförligare beskrivna i motion U216 (nyd). Utskottet noterar attSweRoad har gjort en omfattande studie av vägnätet Via Balticaoch påpekat vikten av att bistå med arbetet med attfärdigställa vägavsnittet --. Utskottet görbedömningen att såväl TEM som Via Baltica ärangelägna projekt som genom förbättrade godstransporter på ettväsentligt sätt skulle stärka de svenska företagenskonkurrenskraft på den östeuropeiska marknaden.Utskottets uppfattning är att svenskt stöd till ovanföreslagna insatser bör utgå från de svenska biståndsanslagen.Härigenom skulle även andelen bundet bistånd komma att öka,vilket utskottet finner önskvärt, inte minst avarbetsmarknadspolitiska skäl.Vad utskottet här anfört med anledning av motion U216 (nyd)yrkandena 3, 4 och 35 bör som sin mening ge regeringentill känna. Därmed torde även motion U806 (c) yrkande 1 få ansestillgodosett.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Utskottet tillstyrker därmed" och på s. 21 slutarmed "3, 4, 34 och 35" bort ha följande lydelse:Med det anförda tillstyrker utskottet motion U216 (nyd)yrkandena 1, 3--4, 34--35 samt motion U806 (c). Motion U808 (s)yrkandena 2 och 4 avstyrks.dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande samarbetets mål och inriktning i övrigtatt med bifall till motion 1993/94:U216 yrkandena 1i berörd del, 3 och 4 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,dels att moment 35 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:35. beträffande G 1 Samarbete med länderna i Central- ochÖsteuropaatt med bifall till motion 1993/94:U216 yrkande 35samt med anledning av budgetpropositionens förslag och motion1993/94:So246 yrkande 7 till Samarbete med länderna i Central-och för /95 under tredje huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på 1 ,6. BITS roll i östsamarbetet m.m. (mom. 11, 14 och 19), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Med anledning av" och slutar med "yrkande 7besvarats" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den hårda kritik av regeringens bristandehanteringsordning som framförs i den socialdemokratiskapartimotionen. Trots utredningar och olika uttalade ambitionerhar regeringen inte kunnat samla sig till ett förslag.Enligt utskottets mening är det avgörande att få till stånd enklar arbetsrelation mellan myndigheter och regeringen. I någrafall kan specialuppdrag direkt från regeringen vara motiverade.För de många olika långsiktiga insatserna är det dock nödvändigtatt ha en tydlig beredningsgång, att ha tydligt myndighetsansvarför bedömning av olika förslag om insatser,kostnadseffektivitet, uppföljning etc. Det gäller hela denprofessionalism som krävs för att organisera ett samarbetemellan alla olika typer av svenska parter och ett mottagarland iutveckling.Den myndighet som har denna roll är BITS. BITS har under merän arbetat med att hantera den centrala delen avSveriges samarbete med . BITS roll erkännsimplicit i regeringens proposition -- det BITS-förmedladebiståndet är störst och växer med varje proposition -- men detexplicita, långsiktiga uppdraget vill inte regeringen uttala. Istället talar man fortfarande om bildandet av en ny myndighet.Regeringens avoga attityd till BITS tillhör det mest märkliga iregeringens politik.Statsrådsberedningens översyn av östsamarbetet har somhuvudförslag att bilda en ny beredning för östsamarbete, BÖS.Mycket riktigt råder det "delade meningar" om detta. I likhetmed vad som anförs i Socialdemokraternas motion vänder sigutskottet bestämt emot en sådan ordning. Förslaget är ipraktiken en statssekreterargrupp med beredningsansvar, på tvärsmot svensk förvaltningstradition. Utskottet befarar att detofelbart skulle leda till större oklarheter.I stället bör regeringen, enligt utskottets mening, göra klartatt BITS är den centrala myndigheten. Därutöver har en rad andramyndigheter ansvar i enlighet med vad som framgår nedan. MenBITS bör tillerkännas det mandat som den i praktikenförsöker arbeta efter.Givetvis måste programmet hållas samman inomregeringskansliet. Detta kan lösas på olika sätt, men det äruppenbart att en integrering av östsamarbetet med UD:s avdelningför internationellt utvecklingssamarbete, där samma typ avuppdrag till BITS, SwedeCorp, SIDA, () ochSwedfund redan hanteras, vore mest rationell. Utskottet förordaren sådan ordning. måste den kompetens som varje delav besitter utnyttjas, i olika former föransvarsfördelning och samråd.När det gäller de enskilda anslagsposterna inom östsamarbetetföreslår utskottet den fördelning som framgår nedan. I likhetmed den socialdemokratiska motionen anser utskottet attanslagsfördelningen är mer än ett "beräkningsunderlag", somregeringen uttrycker det i budgetpropositionen. Detta handlar omviktiga politiska prioriteringar. Regeringen har rätt attbesluta om omfördelning mellan anslagsposter, men denredovisning som regeringen lämnar till måste vara densom regeringen avser skall gälla. För större förändringar börregeringen återkomma till . Kunskapsutvecklande bistånd m.m. genom BITS: Utskottetförordar en höjning med till BITS, totalt323 , och rätt att utfästa dettabelopp . BITS har begärt 300 miljonerkronor. Regeringen har föreslagit , men hardärvid inkluderat insatser som tidigare finansierats på andraanslag. Folkrörelser och enskilda organisationer genom SIDA:Utskottet förordar en höjning med till 77miljoner kronor, i stället för den höjning med 2 miljoner kronorsom regeringen vill göra. Utskottet välkomnar den utredning somgjorts som visar att detta bistånd är värdefullt. Utskottetinstämmer i utredningens rekommendation att mer långsiktigaprojekt bör prioriteras. Stöd bör också i högre grad utgå tillprojekt som stärker demokratin och det civila samhällets förmågaatt delta i och styra samhällsomvandlingen. har ett synnerligen värdefullt program.Detta bör ökas med till 60 miljoner kronor.Utöver Svenska institutets ordinarie verksamhet bör inom dennaram eller på annat håll en språksatsning göras på de baltiskaländernas rysktalande befolkning i syfte att öka deras kunskap irespektive estniska och lettiska. Regeringen har över anslaget till SI tidigare finansierat eninsats rörande etablerandet av en handelshögskola i .