bet · GI01JoU7 · 1994-12-08 00:00:00 — Det innebär att det i dagslägetinte är möjligt att genomföra så kraftiga höjningar som voremotiverade från miljö- och resurshushållningssynpunkt. Utskottetansluter sig till bedömningen i motion Jo10 att miljöavgiften påkväve bör höjas till per kilo och miljöavgiften påkadmium till per gram över per ton fosfor. Förbekämpningsmedel bör avgiften vara per kilo verksamsubstans. Utskottet tillstyrker således motion Jo10 yrkandena 7,8 och 10 och avstyrker övriga motioner i denna fråga. Avformella skäl bör avgiftshöjningen träda i kraft den 3 november1994.dels att utskottets hemställan under mom. 22 bort haföljande lydelse:22. beträffande avgifter på handelsgödsel ochbekämpningsmedelatt , med bifall till motion 1994/95:Jo10 yrkandena7, 8 och 10 och med avslag på motionerna 1994/95:Jo6 yrkandena 2och 3, 1994/95:Jo8 yrkande 10 och 1994/95:U8 yrkande 4, antarregeringens förslag i proposition 1994/95:75 om ändring i lagen(1984:409) om avgift på gödselmedel och lagen (1984:410) omavgift på bekämpningsmedel med dels den ändringen att avgiftenför kväve bestäms till per kilo, avgiften förkadmium till per gram och avgiften på bekämpningsmedeltill per kilo, dels den ändringen i fråga omikraftträdandebestämmelsen att lagarna träder i kraft den 3november 1994,9. Utvärdering av kadmiumavgiften (mom. 26)(Vid bifall till utskottets hemställan i mom. 22)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 38 sombörjar med "Motionerna Jo7" och slutar med "9 avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet delar uppfattning att det behövs enutvärdering av miljöavgiften på kadmium om den avregeringen föreslagna nivån skulle bli gällande. Vad utskottetanfört med anledning av motion Jo10 yrkande 9 bör somsin mening ge regeringen till känna. Motion Jo7 yrkande 5avstyrks.dels att utskottets hemställan under mom. 26 bort haföljande lydelse:26. beträffande utvärdering av kadmiumavgiftenatt med anledning av motion 1994/95:Jo10 yrkande 9som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Ett miljöprogram inom ramen för EG:s förordning 2078/92i övrigt (mom. 5)() anför:Tillsammans med ledamöterna (m, c, fp) har jag avgett enreservation under detta moment. Därutöver vill jag anföraföljande ur motion beträffande stödet tillresurshushållande konventionellt jordbruk.Miljöpartiet föreslår att kraven på reduktion av användning avkonstgödsel skärps och vill att regeringen utreder en trappa medreduktion på 30--40--, övriga parametrar enligt förslag iutredningen 1994:82, och stegvis ökande ersättning med denlägsta ersättningen lägre än i förslaget och den högsta högre.Dispens för svampbekämpningsmedel skall inte lämnas.2. Strategi för marknadsföring av svenska kvalitetsprodukter(mom. 8)och (båda c) anför:Svenskt jordbruk och svensk trädgårdsnäring har under desenaste åren gjort en kraftfull satsning på att producera renaoch bra livsmedel. En kombination av näringens egna åtgärder ochbeslut som tagit har gett ett lyckat resultat. Svenskalivsmedel som framställs med stränga miljö- och djurskyddskravhar en god efterfrågan på den svenska marknaden och bör ha godamöjligheter att säljas även på EU-marknaden. Livsmedel med dekvaliteter som svenska livsmedel har efterfrågas i allt störreutsträckning i EU-länderna. Det är mot denna bakgrund viktigtatt svenska livsmedelsföretag redan från början av ettEU-medlemskap skaffar sig försäljningskanaler till övrigaEU-länder. Den förra regeringens jordbrukspolitik innehöll ensatsning på export av kvalitetslivsmedel till EU. Detta arbetemåste fortsätta och utvecklas. ser det som mycketangeläget att de avsikter som framskymtar i den nuvaranderegeringens proposition om åtgärder för att främja export avkvalitetsmat ges ett reellt innehåll. Vi utgår från att så blirfallet.3. Resurser motsvarande influtna avgiftsmedel (mom. 23)och (båda c) anför:Som en viktig del i den förra regeringens jordbrukspolitikingick att sänka kostnaderna för livsmedelsproduktionen. Dettagav två viktiga resultat. Konsumentpriserna på mat blev lägreoch svenskt jordbruk blev mer konkurrenskraftigt gentemot övrigaEU-länder. När den nuvarande regeringen föreslår höjdamiljöavgifter innebär det höjda kostnader om inte de pengar somflyter in till statskassan återförs till näringen. Det ärviktigt att samhället och näringen därigenom gemensamt vidtaråtgärder för att nå högt ställda mål på miljöhänsyn ochlivsmedelskvalitet. Pengarna bör användas till miljöåtgärder ijordbruket och trädgårdsnäringen. Detta möjliggörs genom attCenterpartiet i detta betänkande har fått igenom sitt krav attmiljöavgifterna skall återföras till näringen. Med de förslagsom beslutar om i detta betänkande är intemålsättningen att influtna medel för miljöavgifter skallåterföras till näringen uppnådd. Vi utgår från att regeringen isina förslag i budgetpropositionen 1995 och i kompletterandeförslag uppfyller det beslut som nufattar. Mot den bakgrunden motsätter sig inte Centerpartiethöjningen av miljöavgifterna.4. Resurser motsvarande influtna avgiftsmedel (mom. 23)() anför:Biologiska bekämpningsmedel som används framför allt iträdgårdsnäringen skall numera registreras hosKemikalieinspektionen. Kostnaden för registreringen sägs varabetungande. Eftersom framtagande av dessa medel gör det möjligtatt ersätta gifter är det ytterst angeläget att avgiften intefår till följd att utveckling och användning av dessa medelminskar. Vi vill därför att registreringen skall delfinansieras.Skrivningen i betänkandet är positiv till detta och vi hoppasatt frågan får en snabb lösning. Det är ju viktigt att detlångsiktigt ekologiskt bästa gynnas.5. Yttrande av LagrådetLennart (), (), (),(), (), (), LennartBrunander (c) och () anför:Som framgår av betänkandet har utskottets majoritet med stödav en undantagsbestämmelse i riksdagsordningen avslagit vårtyrkande om remiss till Lagrådet av förslagen om höjda avgifterpå handelsgödsel och bekämpningsmedel. Vi anser det ytterstbetänkligt att utskottets majoritet inte anser det nödvändigtatt höra Lagrådet i en skattefråga, som till yttermera vissokompliceras av att lagen föreslås träda i kraft med retroaktivverkan. Påståendet att ett dröjsmål med avgörandet skulle ledatill avsevärt men är inte heller försett med nöjaktigmotivering. I själva verket kvarstår ju den formella möjlighetenför en regering att åter aktualisera en retroaktiv höjning äveni det fall propositionen skulle ha sänts till Lagrådet föryttrande.6. Inlösensystemet för spannmålLennart (), (), (),(), (), (), LennartBrunander (c) och () anför:Vi vill fästa uppmärksamheten på att proposition 19 underrubriken m.m. innehåller en redogörelse för detplanerade inlösensystemet i samband med anslutningtill EU. Där framgår bl.a. att den förra regeringen beräknadeatt det vid medlemskap inrättas minst 30 interventionsorterfördelade över landet. Orterna väljs så att fraktkostnaderna ochgarantipriset för spannmål blir så lika som möjligt. Lägstakvantitet för köp till intervention bör vara församtliga spannmålsslag (prop. s. 26). Det har framkommit oroandeuppgifter om att den nuvarande regeringen planerar ändringar idetta system som kan medföra stora extrakostnader för odlarna.Vi förutsätter att den inriktning som beskrivs i proposition 19blir vägledande för det fortsatta arbetet med inlösensystemetför spannmål. De eventuella kostnader som är förenade med dettasystem täcks av EU och belastar ej svenska staten.