bet · GH01SoU34 · 1994-05-19 00:00:00 — Motionären anser att vårdnadsbidraget innebär ettstort steg tillbaka för det jämställdhetsarbete som bedrivits iSverige . Förslaget bör därför avvisas. Omriksdagen ändå beslutar att införa ett vårdnadsbidrag måstedetta dock utformas så att adopterade barn likställs medbiologiska barn.Utskottets bedömningUtskottet anser att vårdnadsbidraget bör omfatta barn i åldernett till och att samma åldersgräns bör gälla även föradoptivbarn. Utskottet avstyrker därmed motionerna So45 (kds),So48 (kds), So50 (m) och So609 (s).Vårdnadsbidragets utformningI motion A815 av m.fl. (c) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna attvårdnadsbidraget bör utformas så att det reellt ökarsmåbarnsföräldrarnas möjlighet till förkortad arbetstid(yrkande 41). Motionärerna pekar på att kvinnors vardag oftaär pressad. Detta gäller framför allt heltidsarbetande kvinnormed små barn. Det aviserade vårdnadsbidraget måste därför,enligt motionärerna, ge föräldrarna ekonomiska möjligheter attförkorta sin arbetsdag. Speciellt viktigt är det att förbättrasituationen för ensamstående föräldrar. Vårdnadsbidraget börvara beskattat och pensionsgrundande.Utskottets bedömningDen föreslagna utformningen av vårdnadsbidraget ökar, enligtutskottets mening, föräldrarnas möjlighet att deltidsarbeta.Utskottet anser liksom regeringen att det är angeläget atttidsgränserna som föreslås vid utnyttjande av en kommunaltfinansierad barnomsorgsplats bör bli föremål för noggrannuppföljning. Utskottet vill för tydlighetens skull framhålla attmed uttrycket "den tid platsen avser" menas den tid somföräldern avtalat med kommunen om att utnyttja platsen. MotionA815 (c) yrkande 41 är därmed i huvudsak tillgodosedd. Utskottet tillstyrker förslaget till lag omvårdnadsbidrag.GarantidagarI motion So52 av () yrkas att riksdagenantar regeringens förslag till ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring med den ändringen att uttag av garantidagarenligt äldre bestämmelser för barn som är födda före september1991 kan ske fram till . Motionären anför attenligt lagen om allmän försäkring kan s.k. garantidagar iföräldraförsäkringen tas ut av föräldrarna till dess att barnetfyllt eller den senare tidpunkt då barnet har avslutat detförsta skolåret. Med förslaget om vårdnadsbidrag upphörgarantidagarna, vilket motionären finner rimligt. Motionärenanser dock att övergångsbestämmelserna inte tillräckligt beaktaratt familjer kan ha planerat in garantidagar fram till dessbarnet gått ut det första skolåret. Har familjen sparat allagarantidagarna kan det, enligt motionären, bli svårt att hinnata ut dem , speciellt om man har fler änett barn.Socialförsäkringsutskottet har i sitt yttrande tillsocialutskottet överlämnat motion Sf271 av (nyd) yrkande 9. I motionsyrkandet begärs etttillkännagivande till regeringen om att garantidagarna iföräldraförsäkringen bör tas bort.Socialförsäkringsutskottet, som begränsat sitt yttrandetill socialutskottet till att avse regeringens förslag tilländringar i föräldraförsäkringen samt förslag tillmedelsanvisning som rör försäkringskassorna ochRiksförsäkringsverket, motsätter sig att regeringens förslaggenomförs. Utskottet anför:Utskottet motsätter sig att regeringens förslag genomförs.Socialutskottet bör därför hemställa att med bifalltill motionerna So46 yrkande 1, So47, So49, So51 och So53 avslårpropositionen i de delar utskottet nu behandlat och därvid ävenavslår motion Sf271 yrkande 9. Vid en sådan utgång kan motionSo52 lämnas utan åtgärd. Vidare bör vid en sådan utgång motionSo46 yrkande 2 inte föranleda något uttalande.I en avvikande mening har socialförsäkringsutskottets m-, fp-,c- och kds-ledamöter anfört att de tillstyrker attgarantidagarna i föräldraförsäkringen tas bort på föreslagetsätt under förutsättning att beslutar införavårdnadsbidrag i enlighet med regeringens förslag. Ledamöternadelar därvid regeringens uppfattning att det av administrativaskäl är nödvändigt att tidsmässigt begränsa föräldrapenning förgarantidagar enligt äldre bestämmelser till utgången av juni1996.Utskottets bedömningUtskottet finner det skäligt att garantidagarna iföräldraförsäkringen tas bort under förutsättning att riksdagenbeslutar att införa vårdnadsbidrag i enlighet med regeringensförslag. Utskottet delar därvid regeringens uppfattning att detav administrativa skäl är nödvändigt att tidsmässigt begränsaföräldrapenning för garantidagar enligt äldre bestämmelser tillutgången av . Utskottet avstyrker därmed motion So52(fp) och tillstyrker propositionens förslag till ändring i lagenom allmän försäkring med en formell ändring. I 4 kap. 3 § femtestyckets första mening skall ordet "från" utgå. Utskottetavstyrker också motion Sf271 (nyd) yrkande 9.Rätt till ledighet för vård av barn, m.m.Arbetsmarknadsutskottet har i sitt yttrande tillsocialutskottet överlämnat motion Sf271 av (nyd) yrkande 11. I motionen avstyrks enförlängd föräldraledighet till . En så lång ledighet är enkvinnofälla, framhåller motionärerna.Arbetsmarknadsutskottet har i sitt yttrande inte tagitställning till frågan om lämpligheten av att införa ettvårdnadsbidrag utan begränsat sitt yttrande till att behandlafrågan om utsträckt rätt till ledighet för vård av barn.Sammanfattningsvis gör utskottet den bedömningen att förslagetom en förlängd föräldraledighet på sätt som föreslås ipropositionen bör avvisas. Utskottet anför bl.a. följande:Enligt utskottets mening har konsekvenserna av en förlängdföräldraledighet inte belysts i förslaget om vårdnadsbidrag. fall förs inte något resonemang i frågan, än mindre görsdet någon analys av de effekter som ett genomförande avförslaget kan ge upphov till. Avsaknaden av en sådan analys ärutan tvekan en försvårande omständighet när man skall taställning till frågan om en utsträckt ledighet. Vilka effekterhar en utvidgad föräldrarledighet för de mindre företagen? Hurlöser man vikariatsfrågan vid upprepade långa ledigheter?Påverkas skyddsregeln i 11 § föräldraledighetslagen av en sålång ledighet? Hur kan den enskilde anställde få del avkompetensutveckling och annan utbildning inom företaget? Vilkeninverkan på lön och möjlighet att avancera inom företaget har enlång frånvaro från arbetet? En förlängd föräldraledighet kantroligen komma att få ytterligare konsekvenser när det gällerlöneskillnaderna mellan kvinnor och män. Som utskottet ser detmåste dessa frågor utredas och en avvägning göras mellan olikaintressen innan ett sådant förslag som det föreliggandegenomförs.Vidare anförs att Utredningen om ledighetslagstiftningen idagarna lagt fram ett betänkande (SOU 1994:41)Ledighetslagstiftningen -- en översyn. Utredningen visar attredan nuvarande regler trots många positiva effekter också kanmedföra vissa problem även om dessa inte synes vara alltförstora. Utskottet framhåller att för unga kvinnor kan denförlängda ledigheten komma att innebära svårigheter att överhuvud taget ta sig in på arbetsmarknaden.Arbetsmarknadsutskottets m-, fp-, c- och kds-ledamöter anför ien avvikande mening att någon ingående analys av effekterna aven treårig frånvaro från arbetsmarknaden i det nu föreligganderegeringsförslaget inte gjorts. Ledamöterna anser dock att detinte bör dras alltför långtgående slutsatser av den utredning omledighetslagstiftningen som presenterats, eftersom dennautgår från nuvarande kortare ledighetsperioder. Ledamöternautgår från att det är möjligt att praktiskt hantera problemen,men att det är viktigt med en aktiv uppföljning såväl urarbetstagarens som arbetsgivarens synvinkel. Ledamöternaframhåller arbetsgivarens ansvar att underlätta förarbetstagarna att förena förvärvsarbete och föräldraskap samtatt frågan om föräldraledighet i första hand är en fråga som denenskilde arbetstagaren själv har att ta ställning till.Ledamöterna tillstyrker därmed regeringens förslag att helföräldraledighet som en konsekvens av införandet avvårdnadsbidraget utvidgas till från barnets födelse.Ledamöterna delar regeringens bedömning att det inte finns sammaanledning att förlänga rätten till föräldraledighet föradoptivföräldrar.Utskottets bedömningSom en konsekvens av införandet av ett vårdnadsbidrag bör,enligt utskottets mening, rätten till hel föräldraledighetutvidgas till fr.o.m. barnets födelse. Utskottet delarregeringens uppfattning att det inte finns samma anledning attförlänga rätten till föräldraledighet för adoptivföräldrar.Utskottet avstyrker därmed motion Sf271 (nyd) yrkande 11 ochtillstyrker förslaget till ändring i lagen om rätt till ledighetför vård av barn, m.m.Avdrag för barnomsorgskostnader m.m.I motion A815 av m.fl. (c) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att avdragför barnomsorgskostnader skall få göras för alla former avbarnomsorg (yrkande 42). Motionärerna anser att avdrag förstyrkta barnomsorgskostnader bör kunna utnyttjas för alla formerav barnomsorg. framhålls att ett varierat utbud avbarnomsorg med möjlighet till flexibla lösningar måste finnasatt tillgå.I motion So601 av (-) begärs etttillkännagivande till regeringen om att möjligheterna förprivat barnomsorg i hemmet bör underlättas (yrkande 1), omökade möjligheter att skapa arbetstillfällen (yrkande 2) ochom skattelättnader och minskade sociala kostnader för privatbarnomsorg i hemmet (yrkande 3). Enligt motionären kvarstår,trots ny lag om barnomsorg, en rad problem kring de minstabarnen för många föräldrar. För dem som återgår till arbetslivetredan vid barnets ettårsdag är det inte enkelt att finnalösningar. Många skulle troligtvis välja att låta barnen vistasi sitt eget hem med en barnflicka om större möjlighet fanns tilldetta. Det finns gott om arbetskraft tillgänglig med hänsyn tilldagens arbetsmarknad, varför möjligheten att på rimliga villkoranställa någon bör underlättas. Skatteavdrag för styrktakostnader bör kombineras med minskade sociala avgifter elleringa alls för att göra kostnaderna för det enskilda hushålletrimliga. Detta skulle, enligt motionären, skapa ett stort antalarbetstillfällen.Skatteutskottet avstyrker i sitt yttrande tillsocialutskottet propositionen och tillstyrker därmedavslagsyrkandena i motionerna. Utskottet anför bl.a. följande:Skatteutskottet, som har att bedöma förslaget främst frånskattetekniska utgångspunkter, vill först understryka att man iden ekonomiska situation som nu befinner sig i börinrikta sig på att begränsa budgetunderskottet. Det föreslagnabidraget kommer att kosta ochbegränsar sig till föräldrar med barn i en mycket litenåldersgrupp, trots att underlag saknas för att närmare bedöma omjust dessa barnfamiljer har ett särskilt behov av utökat stödfrån samhällets sida. -- -- --Enligt utskottets uppfattning fyller den föreslagnabeskattningen med en motsvarande avdragsrätt inte någotmeningsfullt syfte, utan reglerna förvärrar tvärt omolägenheterna med vårdnadsbidraget. Därtill kommer attskattereglerna i onödan innebär en väsentligt utökad byråkratihos skattemyndigheterna och ett ökat krångel för deskattskyldiga.Skatteutskottets m-, fp-, c- och kds-ledamöter anför i enavvikande mening att skatteutskottet i sitt yttrande riktathäftig och överdriven kritik mot det föreslagnavårdnadsbidraget. Synpunkterna är, enligt ledamöterna, både avfinanspolitisk, familjepolitisk, fördelningspolitisk ocharbetsmarknadspolitisk art och grundar sig inte på någonallsidig analys av de aktuella frågorna. Ledamöterna anser attdet bör ankomma på socialutskottet att göra denna allsidigabedömning och att det ur strikt skatteteknisk bedömning intefinns anledning att avvisa förslaget. Ledamöterna vill dock pekapå att i den mån vårdnadsbidrag kommer att medges retroaktivtför tid som avser ett avslutat beskattningsår börvårdnadshavaren också beviljas avdragsrätt för de kostnader somkan ha uppstått . Ledamöterna tillstyrker därmedpropositionen i vad avser skattefrågor och avstyrker motionernai motsvarande delar.I ett särskilt yttrande anför nyd-ledamoten att regeringensförslag är förenat med sådana nackdelar att det inte börgenomföras.Utskottets bedömningI propositionen föreslås att kostnader för barnomsorg som inteen kommun tillhandahåller eller ger bidrag till skall få dras avvid deklaration, om den skattskyldige har förvärvsarbetat ellerstuderat på minst halvtid. Avdragsrätten föreslås kopplas tillvårdnadsbidraget och beloppsmässigt begränsas till vad denskattskyldige uppburit i vårdnadsbidag . MotionernaSo601 (-) och A815 (c) yrkande 42 är därmed åtminstone delvistillgodosedda. Motionerna avstyrks.Utskottet konstaterar att en beskattning av vårdnadsbidragetmedför att en avdragsrätt för motsvarande kostnader blirnaturlig för den som förvärvsarbetar. Utskottet haruppmärksammat att en icke önskad årsskifteseffekt kan uppstå dåvårdnadsbidrag medges retroaktivt för tid som avser ett avslutatbeskattningsår. Bidragsbeloppet kan då inte åberopas för avdragför barnomsorgskostnaden. I den avvikande meningen iskatteutskottets yttrande har detta problem uppmärksammats, ochledamöterna förutsätter där att vårdnadshavaren också i dessafall beviljas avdragsrätt för de kostnader som kan ha uppstått.Utskottet förutsätter att regeringen noga följer denna fråga ochåterkommer till om det skulle behövas.Lagförslagen i övrigtUtskottet tillstyrker övriga lagförslag med ett antal formellaändringar. I förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter skall i 3 kap. 13 § ordetarbetsmarknadsunderstöd ändras till arbetsmarknadsstöd. Iförslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)skall i ingressen anges att förutom 69 § även 48 § skall ha denlydelse som anges i lagförslaget. Förslaget till ändrad lydelseav 48 § skall kompletteras med uppräkningen av lagrum i förstastycket 2 kap. 8 § . Vidare skall 69 § förstastycket inledas med "Vill en enskild person ellersammanslutning". Förslaget till lag om ändring i lagen(1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg tillfolkpension skall bygga på lydelsen enligt lagen (1992:1703),vilket innebär att i första stycket sista meningen 5 § orden"halv eller två tredjedelar av hel förtidspension" ersätts med"partiell förtidspension".MedelsanvisningenUtskottet tillstyrker också de föreslagna medelsanvisningarnaför /94 och /95.Barnfamiljernas ekonomiI motion So607 av m.fl. (s) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om familjernas ekonomi (yrkande 6).Motionärerna framhåller att den svenska familjepolitiken varitframgångsrik och att välfärden har varit relativt jämntfördelad. Den socialdemokratiska familjepolitiken har inriktatspå att stödja barnfamiljerna ekonomiskt främst via barnbidragmen också via bostadsbidrag. Den har också inriktats på att gealla föräldrar möjlighet att vara hemma med de minsta barnengenom en utbyggd föräldraförsäkring.Motionärerna menar att om man vill förbättra barnfamiljernasekonomi och öka valfriheten och jämställdheten är deten bättre lösning att se till att en god barnomsorg blirtillgänglig för alla så att alla föräldrar som vill arbeta fårmöjlighet till att göra det. Förvärvsarbete är den faktor somhar störst betydelse för familjens ekonomi och jämställdheten.Utskottets bedömningUtskottet konstaterar att beslutat om enutvidgad lagreglering på barnomsorgens område. Lagstiftningeninnebär bl.a. att kommunerna skall tillhandahållaförskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i den omfattning detbehövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studiereller barnets eget behov ( prop. 1993/94:11, bet. 1993/94:SoU11,rskr. Något initiativ från med anledning avmotion So607 yrkande 6 behövs inte. Motionsyrkandet avstyrks.Utbyggnad av föräldraförsäkringenI motion So46 av m.fl. (v) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en utbyggnad av föräldraförsäkringen som enbättre valfrihetsreform (yrkande 2). Motionärerna anför attde som vårdnadsbidraget kostar med godmarginal räcker till att dels höja ersättningen för föräldrarsom inte, genom arbetslöshet eller på annat sätt, kvalificeratsig för en dräglig ersättning, dels till att bygga utföräldraförsäkringen . Dessa tremånader kan, enligt motionärernas uppfattning, naturligt knytastill pappan så att han ges favören att tidigt knyta an till sinabarn.Socialförsäkringsutskottet har, som tidigare redovisats,föreslagit att motion So46 inte bör föranleda något uttalandefrån riksdagen.Utskottets bedömningUtskottet anser att det inte finns ekonomisktutrymme för att bygga ut föräldraförsäkringen. Utskottetavstyrker därmed motion So46 (v) yrkande 2.Riktlinjer för familjepolitikenI motion So615 av m.fl. (nyd) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om riktlinjer för familjepolitiken.Motionärernas förslag går ut på att subventionerna tillbarnomsorg, föräldraförsäkring, barnbidrag och bidragsförskottanvänds till dels en vårdnadsersättning som betalas underbarnets första sex levnadsår, dels ett barnbidrag som utbetalastill . Vårdnadsersättningen föreslås variera medbarnets ålder samt innehålla ett tak och familjoavsett antalet barn. Ersättningen föreslås bli skattefri ochdisponeras fritt av föräldrarna. De skall kunna använda pengarnasom lön för sig själva för sin barnomsorg och då börersättningen bli pensionsgrundande. Ersättningen skall ocksåkunna användas till att köpa extern barntillsyn på t.ex. daghemeller genom att anställa en barnflicka. Motionärerna anser attnuvarande system med föräldraförsäkring och bidrag tillbarnomsorg har urartat. Lagstiftningen hindrar individer attfatta sina egna beslut inom familjens ram. Det nya systemet somföreslås bör införas successivt och innebär att statenskostnader för familjepolitiken minskas med 21 miljarder kronornär systemet är fullt infört.Utskottet behandlade en motion med samma inriktning ibetänkande 1992/93:SoU15. Utskottet anförde då att detmotsatte sig förslagen eftersom de skulle få mycket negativakonsekvenser för många barnfamiljer.Utskottets bedömningUtskottet vidhåller sin tidigare uppfattning. Utskottetavstyrker motionen.Vårdnadsbidragsreformens uppföljningI propositionen uttalar regeringen sin avsikt att tillkalla enkommitté med uppdrag att följa och rapportera effekterna förförvärvsarbete och utnyttjande av olika typer av barnomsorg medanledning av vårdnadsbidragsreformen och de beslutade reformernainom barnomsorgs- och föräldraförsäkringsområdena.Enligt utskottets mening bör denna kommitté ges enparlamentarisk sammansättning. Den skall också ha möjlighet attlägga fram de förslag som kan befinnas påkallade. Vad utskottetnu anfört bör ges regeringen till känna. beträffande avslag på propositionenatt avslår motionerna 1993/94:So46 yrkande 1,1993/94:So47, 1993/94:So49, 1993/94:So51, 1993/94:So53,1993/94:So605 yrkande 1, 1993/94:So607 yrkande 5 och1993/94:So610 yrkande 1,res. 1 (s)2. beträffande förslaget till lag om vårdnadsbidragatt med bifall till propositionen och med avslag påmotionerna 1993/94:So45, 1993/94:So48, 1993/94:So50,1993/94:So609 och 1993/94:A815 yrkande 41 antar regeringensförslag till lag om vårdnadsbidrag,3. beträffande förslaget till lag om ändring ilagen om allmän försäkringatt med bifall till propositionen samt med avslag påmotionerna 1993/94:So52 och 1993/94:Sf271 yrkande 9 antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring med den ändringen att i 4 kap. 3 § femtestyckets första mening ordet "från" skall utgå,4. beträffande förslaget till lag om ändring ilagen om rätt till ledighet för vård av barn, m.m.att med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1993/94:Sf271 yrkande 11 antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vårdav barn, m.m.5. beträffande avdrag för barnomsorgskostnaderm.m.att avslår motionerna 1993/94:So601 och 1993/94:A815yrkande 42,6. beträffande övriga lagförslagatt antar regeringens förslag tilla) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),b) lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),c) lag om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter med den ändringen att i 3kap. 13 § ordet "arbetsmarknadsunderstöd" ändras till"arbetsmarknadsstöd",d) lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) med deändringar att i ingressen den första delsatsen skall lyda "delsatt 48 och 69 §§ skall ha följande lydelse", att i 48 § förstastycket orden "2 kap. 1, 4--6 och 9 §§" skall ändras till "2kap. 1, 4--6, 8 och 9 §§" samt att i 69 § orden "Vill en enskildeller en sammanslutning" skall ändras till "Vill en enskildperson eller sammanslutning",e) lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,f) lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,g) lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg ochkommunalt bostadstillägg till folkpension med den ändringen atti 5 § första stycket sista meningen orden "halv eller tvåtredjedelar av hel förtidspension" ändras till "partiellförtidspension",7. beträffande medelsanvisningarna för budgetåret1993/94att under femte huvudtiteln på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /94 anvisar - utöver vad tidigarebeslutat (1993/94:SfU22, Rskr. 306) -a) till ett ramanslag på8 ,b) till Ersättning till m.m. ettförslagsanslag på ,8. beträffande vårdnadsbidragetatt under femte huvudtiteln för budgetåret1994/95 anvisar till Vårdnadsbidrag ett förslagsanslag på3 ,9. beträffande övriga medelsanvisningar för budgetåret1994/95att för /95a) till under femte huvudtitelnanvisar ett ramanslag på utöver vad riksdagentidigare beslutat (prop. 1993/94:100 bil. 6, 1993/94:SfU23,rskr. 204),b) till Allmänna försäkringskassor under femtehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på utöver vadriksdagen tidigare beslutat (prop. 1993/94:100 bil. 6,1993/94:SfU23, rskr. 204),c) till Ersättning till m.m. under femtehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på utövervad tidigare beslutat (prop. 1993/94:100 bil. 6,1993/94:SfU12, rskr. 289),d) till under sjunde huvudtiteln anvisarett ramanslag på utöver vad tidigarebeslutat (prop. 1993/94:100 bil. 8, 1993/94:SkU22, rskr. 168),10. beträffande barnfamiljernas ekonomiatt avslår motion 1993/94:So607 yrkande 6,res. 2 (s)11. beträffande utbyggnad av föräldraförsäkringenatt avslår motion 1993/94:So46 yrkande 2,men. (v)12. beträffande riktlinjer för familjepolitikenatt avslår motion 1993/94:So615,13. beträffande vårdnadsbidragsreformens uppföljningatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast enbordläggning.Stockholm den 19 maj 1994På socialutskottets vägnarBo HolmbergI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), JanAndersson (s), (), (), MaudEkendahl (m), (), (nyd) ochLennart Rhodin (fp).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Avslag på propositionen (mom. 1), , , , , och (alla s) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 10 som börjar med"Utskottet delar" och slutar med "yrkande 1" bort ha följandelydelse:Utskottet säger nej till vårdnadsbidraget. Vårdnadsbidragetökar orättvisorna och hotar jämställdheten. Det är dessutomekonomiskt oansvarigt med hänsyn till ekonomi.I det mycket svåra ekonomiska läge som befinner sig ivisar regeringen en anmärkningsvärd brist på ekonomisktansvarstagande genom att lägga fram förslag om införande av ettvårdnadsbidrag som av regeringen bedöms kosta mer än 3,7miljarder kronor brutto och ca netto. Närbudgetunderskottet är går det, enligtutskottets mening, inte att hävda att reformen är finansieradgenom allmänna besparingar.Det går inte heller att hävda att ett vårdnadsbidrag skulleöka valfriheten för barnfamiljerna. Ett vårdnadsbidrag på 1 600kr efter skatt kan knappast ersätta förvärvsinkomsten. Förensamstående med barn finns inga möjligheter att försörja sigoch familjen utan en inkomst av förvärvsarbete även omvårdnadsbidrag införs. I många lågavlönade familjer är man ocksåberoende av att båda föräldrarna förvärvsarbetar, och för mäneller för högavlönade kvinnor medför vårdnadsbidraget knappasten ökad möjlighet att vara hemma i stället för attförvärvsarbeta.