bet · GH01FiU22 · 1994-05-17 00:00:00 — Förnyat förslag till lagstiftning om ingripande mototillbörligt beteende avseende offentlig upphandling(prop. 1993/94:222) I propositionen framläggs ett av tidigare avvisatlagförslag om ingripande mot otillbörligt beteende vid offentligupphandling. Vid den tidigare behandlingen av detta ärende avstyrkteutskottet den då aktuella propositionen med bl.a. motiveringenatt lagen innebär ett otillbörligt och allvarligt ingrepp i denkommunala självstyrelsen. Vid den förnyade behandlingen avlagförslaget ansluter sig till Lagrådetsslutsats att den föreslagna lagen inte ger anledning till någraerinringar och konstaterar också att lagförslaget inte hellerstrider mot bestämmelserna om den kommunala självstyrelsen.Finansutskottet ser det som synnerligen angeläget att ökaomvandlingstrycket i den offentliga sektorn och tillstyrkerdärför lagförslaget.Utskottets socialdemokratiska ledamöter reserverar sig motlagförslaget, och avger en meningsyttring.I tre motioner föreslås tvingande regler vid anbudsupphandling.Utskottet avstyrker motionerna. Företrädaren för Ny demokratiavger en reservation och Socialdemokraterna enmotiveringsreservation.InledningI detta betänkande behandlar finansutskottetdels proposition 1993/94:222 om förnyat förslag tilllagstiftning om ingripande mot otillbörligt beteende avseendeoffentlig upphandling,dels de med anledning av propositionen väckta motionerna1993/94:Fi16 av m.fl. (s),1993/94:Fi17 av (),1993/94:Fi18 av m.fl. (v),1993/94:Fi19 av m.fl. (nyd),dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna1993/94:Fi503 av () och1993/94:Fi504 av m.fl. (m, fp, kds).Yttranden från andra utskottFinansutskottet har berett ochnäringsutskottet tillfälle att avge yttrande över de förslag ipropositionen jämte motioner som rör resp. utskottsberedningsområde.Konstitutionsutskottets yttrande 1993/94:KU4y återfinns ibilaga 2 till betänkandet.Näringsutskottet hänvisar i ett protokollsutdrag till vadföreträdarna för resp. parti anförde i yttrande(1993/94:NU1y) över motsvarande proposition samt motioner (prop.1993/94:35) och beslutar att inte avge något nytt yttrande iärendet. Yttrande NU1y återfinns i bilaga 3 tillbetänkandet.SkrivelserSkrivelser i ärendet har inkommit från Svenska kommunförbundetoch . Regeringen föreslår i proposition 1993/94:2221. att antar regeringens förslag till lag omingripande mot otillbörligt beteende avseende offentligupphandling,2. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.Regeringens lagförslag återfinns i bilaga 1 tillbetänkandet. Lag om ingripande mot otillbörligt beteende vid offentligupphandling1993/94:Fi16 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen avslår proposition 1993/94:222.1993/94:Fi17 av () vari yrkas att riksdagenavslår regeringens proposition 1993/94:222 om ingripande mototillbörligt beteende avseende offentlig upphandling.1993/94:Fi18 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen avslår proposition 1993/94:222 Förnyat förslag tilllagstiftning om ingripande mot otillbörligt beteende avseendeoffentlig upphandling.Lag om reglering av den offentliga sektorns egenregiverksamhet1993/94:Fi19 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen genom lag beslutar anta tvingande regler förskyldighet att anordna anbudstävlingar i enlighet med vad somanförts i motionen.1993/94:Fi503 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom utsträckning av reglerna om offentlig upphandling även tilloffentlig verksamhet i egen regi.1993/94:Fi504 av m.fl. (m, fp, kds) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om anbudsupphandling i den offentligaverksamheten.PropositionenI propositionen föreslår regeringen en ny lag om ingripande mototillbörligt beteende avseende offentlig upphandling. Förslaget,som tidigare behandlats av , avslogs (prop.1993/94:35, bet. 1993/94:FiU5, rskr. 1993/94:84). Enligtpropositionen bör mot bakgrund av tillkommande erfarenheterförslaget underställas riksdagen.Avsikten med lagförslaget är att göra det möjligt att pröva ochförbjuda vissa konkurrenssnedvridande beteenden från offentligaupphandlares sida. Förbud enligt lagen beslutas avMarknadsdomstolen efter ansökan av i första handKonkurrensverket. Förbud får förenas med vite.I propositionen sammanfattas innebörden av lagförslaget påföljande sätt.Lagförslaget innebär inte en skyldighet att upphandla. Istället handlar det om att, när den offentlige aktören självväljer att upphandla, motverka vissa beteenden som kan vara heltoavsiktliga men som snedvrider förutsättningarna för konkurrensvid upphandlingen.Det får anses att den nya konkurrenslagen inte är användbar motdessa konkurrenssnedvridande beteenden från en offentligupphandlares sida. En helt annan sak är att denne offentligeaktör som säljare i princip omfattas av konkurrenslagen.De konkurrenssnedvridande beteenden som är aktuella kansamtidigt tänkas strida mot lagen om offentlig upphandling(1992:1528). Det är domstolarna som avgör hur det förhåller sigpå denna punkt. Den lagen är dock på sanktionssidan utformad föratt tillgodose det enskilda företagets rätt. Det krävs attföretaget väcker talan om länsrättsingripande och skadestånd,vilket bedöms vara otillräckligt när det gäller att skyddasamhällsekonomins och konsumenternas intressen. Det finns inteheller någon offentlig företrädare för dessa intressen.Ett nytt, kompletterande system behövs. Skyddet specialutformassom ett framåtriktat förbud vid vite som meddelas i varje enskiltfall. Förbudets innebörd är bl.a. att det ärotillåtet för den offentlige aktören att vid genomförande avupphandling i anbudskonkurrens tillämpa ett visst, konkretbeskrivet beteende avseende upphandling som vid en samladbedömning är att anse som otillbörligt genom att det påtagligtsnedvrider förutsättningar för konkurrens vid upphandlingen.Endast offentlig upphandling berörs. Konkurrenslagen gäller förde privata företagens beteende på marknaden och för offentligaaktörer när de är säljare, alltså inte som är aktuelltupphandlare, dvs. ges i uppgift attföreträda de nu aktuella allmänna intressena även i fråga om dennya lagen.Både produktion som det allmänna själv bedriver och produktionsom utförs av annan (fristående företag eller eget bolag m.m.)för det allmännas räkning omfattas.Den föreslagna lagen gäller även i det fall upphandlaren intehar någon egenregiverksamhet.Att både lagen om offentlig upphandling och den nu föreslagnalagen som nämnts kan bli tillämpliga på ett och samma beteendebedöms inte möta hinder, vid en vägning av de fördelar somsammantaget uppstår från allmän synpunkt.I första hand får föra talan vidMarknadsdomstolen. Om verket inte gör ansökan får talan förasbl.a. av företag som berörs.Lagen skall inte användas för centralstyrning. Den skall varaen plattform som ger möjlighet för de berörda att finna lösningargemensamt på lokal nivå, efter den gräns som lagen anvisar förvad som är otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling.I propositionen redovisas en förteckning med exempel påförfaranden vid anbudsupphandling som får betydelse för deprivata företagens möjligheter att konkurrera på lika villkor ochdå framför allt i förhållande till upphandlarensegenregiverksamhet. Exemplen på otillbörliga beteenden ärföljande:Anbudspaketet görs för stort för de privata företagen på denlokala marknaden. Man packar ihop artskilda tjänster där självakombinationen blockerar bort de privata företagen som intesamtidigt arbetar med båda tjänsterna, vilket däremotegenregiverksamheten gör.Bristfällig information ges i förfrågningsunderlaget, så atttidsnöd uppstår för de privata företagen -- i ett läge däregenregin är väl förberedd. Onödigt stora krav ställs på attanbudsgivaren skall lämna en stor mängd upplysningar på mycketdetaljerad nivå, en mängd som det kostar mycket att ta fram.Krav ställs på att dyra investeringar skall ha gjorts föreanbudstävlingen. Anbudsunderlaget finns inte i nog mångaexemplar. Krav ställs på att vinnande företag skall köpaegenregitillgångar. Privat vinnare vägras få disponera lokaler,fordon eller annat som egenregin haft tillgång till.Man bjuder bara in privata företag med bristfälliga resurserför uppgiften eller enbart svaga privata företag, respektiveendast dyra sådana. Endast okända privata företag får vara medmedan man underlåter att inbjuda befintliga välkända,resursstarka eller framgångsrika privata företag.Man för under hand fram till de privata företagen budskap somkan frånta dem viljan att satsa tid och resurser på att delta ianbudstävlingen. Som exempel kan tas budskap om att de egentligennog inte är lämpliga för uppgiften, att de sannolikt kommer attförlora eller att de har bjudits in endast därför att denoffentlige upphandlaren känt sig tvungen.Upphandlaren tar hänsyn till faktorer såsom vilkaanställningsvillkor entreprenören tillämpar för sin personal,huruvida den är anställd eller uppdragsgivare, ursprungsland förprodukter som entreprenören använder i sitt arbete och omentreprenören har eller inte har finansiellt stöd från eninstitution som upphandlaren vill eller inte vill stödja.Obefogade krav på att de privata företagen skall ställabankgaranti sätts upp.De privata företagen får betala avgift för att få delta ianbudstävlingen. Avgiften för specifikationer sätts för att gebidrag till kostnaderna för att utarbeta dem i stället för attutgöra kostnaden för att framställa en kopia. Kommunen väger inkostnader om egenregiverksamheten förlorar, utan saklig grund.Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft . Lag om ingripande mot otillbörligt beteende vid offentligupphandlingI tre motioner yrkas avslag på propositionen.I motion Fi16 av m.fl. (s) begärs attriksdagen avslår propositionen med hänvisning till att några nyaoch relevanta motiv för ett ändrat ställningstagande interedovisas i propositionen.I motion Fi17 av () föreslås attriksdagen avslår propositionen. Propositionen innebär enligtmotionären en alltför stark statlig styrning av kommunerna och eninskränkning av den kommunala självstyrelsen.I motion Fi18 av m.fl. (v) föreslås attriksdagen avslår propositionen. Regeringen återkommer medprecis samma förslag som tidigare avslagit utan attförebära några nya skäl, anser motionärerna.Konstitutionsutskottet och näringsutskottet har berettstillfälle att yttra sig i detta ärende.Konstitutionsutskottet framhåller i sitt yttrande(1993/94:KU4y) att man gjort en relativt detaljerad genomgång irelevanta delar av hur lagförslaget förhåller sig till delsgrunderna för den kommunala självstyrelsen, delsEuropakonventionen om självstyrelse.Konstitutionsutskottet konstaterar att Lagrådets granskning i dendel som berör den föreslagna lagregleringens förhållande tillgrundlagarna och andra rättsregler av övergripande natur inte hargivit anledning till några erinringar. I yttrandet konstaterasockså att regeringen, med referens till grundlagspropositionen(prop. 1973:90 s. 90 f.), bedömt att en lagstiftning med deninnebörd det aktuella lagförslaget har inte strider motbestämmelserna om den kommunala självstyrelsen.Konstitutionsutskottet gör för sin del samma bedömning somregeringen vad avser lagförslagets förenlighet med grundläggandebestämmelser om kommunernas och landstingens självbestämmande iolika hänseenden.I en avvikande mening till yttrandet vidhåller desocialdemokratiska ledamöterna att lagen innebär ett allvarligtingrepp i den kommunala självstyrelsen och avstyrker därförpropositionen. framför samma uppfattning i enmeningsyttring.Näringsutskottet hänvisar i ett protokollsutdrag tillfinansutskottet till sitt yttrande (1993/94:NU1y) med anledningav det av regeringen framlagda förslaget tilllagstiftning om ingripande mot otillbörligt beteende vidupphandling.Näringsutskottet framhöll i detta yttrande att man inte hadenågra invändningar mot propositionen och tillstyrkte därförlagförslaget. I en avvikande mening från Socialdemokraterna och ien meningsyttring från föreslogs ett avstyrkandeav propositionen. Ny demokrati följde upp sin motion omobligatoriska anbudstävlingar i en avvikande mening.Finansutskottet delar de skäl till ett tillstyrkande avpropositionen som framförs i yttranden frånkonstitutionsutskottet och näringsutskottet.I motsats till vad som anförs i här aktuella motioner anserfinansutskottet att den föreslagna lagen väl fyller sin plats iansträngningarna att öka omvandlingstrycket i den offentligasektorn och därigenom främja tillväxten i ekonomin.Utskottet tillstyrker sålunda lagförslagen i propositionen ochavstyrker motionerna Fi16 (s), Fi17 (c) och Fi18 (v).Lag om reglering av den offentliga sektorns egenregiverksamhetI motion Fi19 av m.fl. (nyd) föreslåsatt genom lag beslutar att anta tvinganderegler om skyldighet att anordna anbudstävlingar i samband medupphandling i kommuner och landsting. Enligt motionärerna bordeett tidigare framlagt förslag av en arbetsgrupp iNäringsdepartementet ligga till grund för lagstiftning i ställetför den nu framlagda propositionen.Även i motionerna Fi503 av () ochFi504 av m.fl. (m, fp, kds) framförs kravpå lagstiftning om anbudsupphandling i offentlig verksamhet.I det nämnda yttrandet till finansutskottet vid riksdagenstidigare behandling av detta ärende framhöll näringsutskottet attdet av propositionen framgår att kommun- och landstingsförbundensamt en rad enskilda kommuner och landsting bedriver ett aktivtarbete för att främja en ökad konkurrens i sin verksamhet. uppfattning borde detta leda till attanbudsupphandling används i ökad utsträckning och att det därförinte fanns anledning till ytterligare åtgärder från riksdagenssida.Finansutskottet vill i detta sammanhang erinra om det uppdragsom regeringen gav , länsstyrelsernaoch Statskontoret att följa det pågående utvecklingsarbetet ochstudera i vilken omfattning produktionen för kommunernas,landstingens och statens räkning är utsatta för konkurrens. Dettauppdrag skall redovisas . Regeringenhar i den tidigare propositionen uttalat, att den inte ärfrämmande för att ta upp frågan om lagstiftning om skyldighet förstatliga och kommunala myndigheter att utsätta produktion i egenregi för konkurrens. Som utskottet ser det är detta en nödvändigåtgärd om utvecklingen tyder på att de åtgärder som vidtagits föratt öka konkurrensen inte givit tillräckliga effekter.Mot här angiven bakgrund avstyrks motionerna Fi19 (nyd),Fi503 (m) och Fi504 (m, fp, kds). beträffande lag om ingripande mot otillbörligt beteendevid offentlig upphandling m.m.att med avslag på motionerna 1993/94:Fi16,1993/94:Fi17 och 1993/94:Fi18 antar de i proposition1993/94:222 framlagda förslagen tilldels lag om ingripande mot otillbörligt beteende avseendeoffentlig upphandling,dels lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstolm.m.,res. 1 (s)2. beträffande lag om reglering av den offentliga sektornsegenregiverksamhetatt avslår motionerna 1993/94:Fi19, 1993/94:Fi503 och1993/94:Fi504.res. 2 (nyd)res. 3 (s) - motiv.Stockholm den 17 maj 1994På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), LarsTobisson (m), (), (), Per OlofHåkansson (s), (), Tom (), StefanAttefall (kds), (nyd), (),(), (), () ochGudrun ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Lag om ingripande mot otillbörligt beteende vid offentligupphandling m.m. (mom. 1), Per , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "delar" och slutar med "och Fi18 (v)"bort ha följande lydelse:Förslag till lag om ingripande mot otillbörligt beteende vidoffentlig upphandling behandlades första gången av riksdagenhösten 1993. avstyrkte finansutskottet ochavslog lagförslaget.I den nu aktuella propositionen hävdas bl.a. att nyaerfarenheter om kommunerna vid otillbörligt beteende vidupphandling har tillkommit, vilket skulle motivera attlagförslaget ånyo bör prövas. I propositionen refereras till enundersökning av . har gjort engenomgång av 150 anmälningar som rör konkurrens- ochmarknadslösningar inklusive upphandlingar inom kommuner ochlandsting och som prövats av verket sedan den 1 juli 1992.Genomgången bekräftar, sägs det i propositionen, att varken dennya eller tidigare konkurrenslagen kan tillämpas i dessa ärenden.Finansutskottet kan inte finna att denna genomgång på någotsätt motiverar att lagen om ingripande mot otillbörligt beteendevid upphandling skall behandlas av . Denundersökning som gjort av ett sextiotalupphandlingsärenden gäller upphandlingar som reglerades av dentidigare gällande förordningen. Inget av dessa ärenden harprövats mot som trädde i kraft . innebären väsentlig skärpning av regelverket vid upphandling.Konkurrensverkets undersökning saknar därför relevans i dettasammanhang och kan inte åberopas som skäl till att lagen omotillbörligt beteende vid upphandling ånyo tas upp tillbehandling.Utskottet anser att det är viktigt att den offentligaupphandlingen sker i konkurrens. Konkurrensen främjas också genomden nya lag om offentlig upphandling () som uppfyllerEES-avtalets krav inom detta område och som antoghösten 1992. Lagen trädde i kraft . Genom LOUregleras även den kommunala upphandlingen.Samtliga de exempel på otillbörlighet vid upphandling somtidigare nämnts i detta betänkande står i strid motbestämmelserna i . Ett företag som deltar i en upphandling därotillbörlighet av nämnda slag uppträder kan i enlighet med LOUgöra en anmälan till länsrätten. Detta kan få till följd att denpågående upphandlingen stoppas och eventuellt måste göras om pånytt. I fråga om upphandling inom försörjningssektorerna kan ävenett vitesföreläggande tillgripas, som innebär att ett vite dömsut om en av domstolen klandrad upphandling fortsätter utan atträttelse skett. Har upphandlingen genomförts innanotillbörligheten har upptäckts och/eller anmälts kan i enlighetmed de företag som deltagit i upphandlingen begära skadeståndvid allmän domstol. Enligt den nu föreslagna lagen kan enupphandlare som tillämpar ett otillbörligt upphandlingsbeteendeanmälas till . Verket för sedan frågan vidaretill som endast kan fatta beslut om attupphandlingsförfarandet inte fortsättningsvis får användas. Omupphandlarna trots förbudet tillämpar sammaupphandlingsbeteende kan vite utdömas.Som utskottet ser det kommer den föreslagna lagen inte attkunna medverka till att effektiviteten i den offentligaupphandlingen ökar. Däremot finns risker att byråkratin, genomatt ett i alla avseenden onödigt regelverk införs, ökar ianslutning till offentliga upphandlingar. Möjligen kan vissaföretag uppfatta en lag mot otillbörlighet vid upphandling somett skydd mot diskriminering. Men det beror i så fall på att deinte uppfattat den skärpning av regelverket inom detta område somkommit till stånd genom ikraftträdandet av . Det finns även enuppenbar risk med den nu föreslagna lagen att andra företag menockså upphandlare kan komma att avstå från en anbudsupphandlingpå grund av att man uppfattar regelverket som omständligt ochsvårtolkat. Enligt utskottets mening är den föreslagna lagen ettexempel på onödig lagstiftning.Det är utskottets uppfattning att när en upphandlare beslutatatt genomföra en upphandling är ett tillräckligt medel föratt uppnå en effektiv konkurrens i den offentliga upphandlingen.Utskottet instämmer i det synsätt som konstitutionsutskottetredovisar i sitt tidigare yttrande och i denavvikande mening som de socialdemokratiska ledamöterna redovisati det nu aktuella yttrandet och vill understryka attpropositionens förslag är ett onödigt ingripande i den kommunalasjälvstyrelsen.Med anledning av motionerna Fi16 (s), Fi17 (c) och Fi18 (v)föreslår utskottet att avslår den nu aktuellapropositionen.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande lag om ingripande mot otillbörligt beteendevid offentlig upphandling m.m.att med anledning av motionerna 1993/94:Fi12,1993/94:Fi16 och 1993/94:Fi18 avslår de i proposition1993/94:222 framlagda förslagen tilldels lag om ingripande mot otillbörligt beteende avseendeoffentlig upphandling,dels lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstolm.m.,2. Lag om reglering av den offentliga sektornsegenregiverksamhet (mom. 2)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjarmed "vill" och slutar med "och Fi504 (m,fp, kds)" bort ha följande lydelse:Med anledning av motionerna vill utskottet anföra följande.Sveriges statliga och kommunala sektor tar i anspråk en stordel av våra samlade resurser. Medborgarna har berättigade krav påatt resurserna skall utnyttjas på effektivast möjliga sätt. Detfinns emellertid anledning att befara att statliga myndigheter,kommuner och landsting i betydande omfattning betalar mer ännödvändigt för tjänster och produkter. Avsevärda besparingar kangöras om all offentlig verksamhet utsätts för konkurrens.Enligt regeringen skall det arbete för att öka konkurrensen sombedrivs i kommuner och landsting ges tid att få genomslag innanstatsmakterna vidtar några kraftfulla åtgärder för att ökaomfattningen av den del av den offentliga sektorn som utsätts förkonkurrens. Utskottet anser att det emellertid behövs omedelbarainsatser som får genomslag i hela landet. Detta kan bäst uppnåsgenom det förslag till lag om konkurrenstryck på offentligproduktion som har lagts fram i en promemoria (Ds 1992:121) inomNäringsdepartementet. Enligt utskottets mening bör riksdagendärför anmoda regeringen att lägga fram ett förslag tilllag om skyldighet för statliga myndigheter, landsting ochkommuner att upphandla tjänsteproduktion m.m. i konkurrens.Vad utskottet här anfört om lagstiftning vid anbudsupphandlingmed anledning av motionerna Fi19 (nyd), Fi503 (m) ochFi504 (m, fp, kds) bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande lag om reglering av den offentliga sektornsegenregiverksamhetatt med anledning av motionerna 1993/94:Fi19,1993/94:Fi503 och 1993/94:Fi504 hos regeringen begär att ettförslag till lag med tvingande regler om skyldighet att anordnaanbudstävlingar skyndsamt utarbetas,3. Lag om reglering av den offentliga sektornsegenregiverksamhet (mom. 2, motiveringen), Per , , , och (alla s) anseratt den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med"vill" och slutar med "och Fi504 (m, fp, kds)"bort ha följande lydelse:Finansutskottet vill här erinra om att det vidtas en radåtgärder på olika plan för att utveckla den offentligaupphandlingen. har antagit en särskild lag om offentligupphandling. stöder aktivtkommunerna och landstingen i deras strävan att i störreutsträckning konkurrensutsätta verksamheten. Flera av dessa organhar antagit handlingsprogram och utbildningsplaner förupphandlingsområdet. Mot bakgrund av vad som har anförts finnsdet enligt utskottets uppfattning inte behov av några ytterligareinitiativ från sida. Utskottet avstyrker därförmotionerna Fi19 (nyd), Fi503 (m) och Fi504 (m, fp, kds).Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.Johan () anför:Vänsterpartiet anser att förslaget till lag om ingripande mototillbörligt beteende vid upphandling bör avstyrkas av utskottet.Jag delar den uppfattning som framförs av Socialdemokraterna i enreservation i denna fråga i betänkandet.Jag är också av samma uppfattning som Socialdemokraterna när dei betänkandet redovisar en annan motivering till avstyrkande avmotionerna Fi19 (nyd), Fi503 (m) och Fi504 (m, fp, kds).Med hänvisning till vad jag här anfört anser jag att utskottetshemställan under mom. 1 bort vara likalydande medSocialdemokraternas reservation.Propositionens lagförslag yttrande1993/94:KU4yBilaga 2Lagstiftning om ingripande mot otillbörligt beteende avseendeoffentlig upphandling -- nytt förslagTill finansutskottetFinansutskottet har beslutat att beredakonstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition1993/94:222 om förnyat förslag om ingripande mot otillbörligtbeteende avseende offentlig upphandling jämte motionerna1993/94:Fi16--19 i de delar som berör utskottetsberedningsområde.