bet · GI01FiU1 · 1994-12-13 00:00:00 — En sådan åtgärd skaparförutsättningar för trovärdighet och stabilitet i finansieringssystemet.Vi förespråkar avskaffandet av räntebidrag vid nyproduktion och ombyggnad.Som kompensation bör byggmomsen sänkas till , vilket skulle innebära attinvesteringskostnaderna pressades ned.För egnahemmen bör räntebidragen helt ersättas med sänkt byggmoms. Förflerfamiljshus och bostadshus bör räntebidragen maximeras till den procentsatssom motsvarar egnahemsägarnas värde för avdragsrätten och bostadsräntorna.Vi menar att skiftet från räntesubventioner till lägre byggmoms visserligen ibörjan ger en viss utgiftsökning för staten, men att det bör leda tillstora besparingar och en stabilare utveckling av de offentliga finanserna. Enomläggning i enlighet med vad som här skisserats kan ske förnyproducerade bostäder. Besparingen beräknas vid ett fullt genomfört systembli1 miljard kronor.21. Räntebidrag och fastighetsskatt (mom. 60)() anför:Som framgår av detta betänkande kan jag inte nu biträda regeringens förslagatt höja fastighetsskatten . Jag anser dock att det statsfinansiellaläget är så bekymmersamt att en höjning av fastighetsskatten bör ske närfastighetsmarknaden kan väntas ha återhämtat sig. Detta kan bedömas varafalletår 1997.I proposition 25 framlagda lagförslagSocialdepartementets verksamhetsområde verksamhetsområdeArbetsmarknadsdepartementets verksamhetsområdeAv utskottet framlagda lagförslagBilaga 21 Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag till lag omdirektavdrag för byggnader m.m.Regeringens förslag Utskottets förslag 6 §Direktavdrag får inte överstiga summan av följande belopp (avdragsutrymmet)1. belopp som sammanlagt skall återföras enligt lagen (1993:1540) omåterföring av skatteutjämningsreserv och som också återförts,2. överfört avdragsutrymme enligt 9 §,3. återfört avdrag 3. återfört avdragför avsättning till för avsättning tillperiodiseringsfond enligt periodiseringsfond enligtlagen (1993:1538) om lagen (1993:1538) omperiodiseringsfonder eller, i periodiseringsfonder eller, ifråga om handelsbolag, fråga om handelsbolag,belopp som delägarna belopp som motsvararåterfört, delägarnas återförda periodiseringsfonder för bolaget,4. av ett belopp 4. av ett beloppsom utgörs av underlaget som utgörs av underlagetför avdrag för för avdrag föravsättning till avsättning tillperiodiseringsfond enligt 3 periodiseringsfond enligt 3§ lagen om § lagen omperiodiseringsfonder före periodiseringsfonder föredirektavdrag, minskat med direktavdrag ochunder beskattningsåret värdeminskningsavdrag påutnyttjat avdragsutrymme byggnaden ellerenligt 1--3 eller, i fråga markanläggningen, minskatom handelsbolag, av ett belopp med under beskattningsåretmotsvarande summan av utnyttjat avdragsutrymmedelägarnas underlag för enligt 1--3. I fråga omavdrag för avsättning handelsbolag fårtill periodiseringsfond avdragsutrymmet inteföre direktavdrag, minskat överstiga av ettmed under beskattningsåret belopp som utgörs avutnyttjat avdragsutrymme handelsbolagets inkomstenligt 1--3. före direktavdrag och värdeminskningsavdrag på byggnaden eller markanläggningen, minskat med under beskattningsåret utnyttjat avdragsutrymme enligt 1. Handelsbolagets inkomst skall minskas med fastighetsskatt enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, avkastningsskatt enligt lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, särskild löneskatt enligt 2 § lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader och återfört uppskovsbelopp enligt lagen (1990:655) om återföring av obeskattade reserver.2 Förslag till lag om upphävande av lagen (1993:719) om särskiltstudielån för den som genomgår arbetsmarknadsutbildningRegeringens förslag Utskottets förslagHärigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs attlagen (1993:719) om lagen (1993:719) omsärskilt studielån särskilt studielånför den som genomgår för den som genomgårarbetsmarknadsutbildning skall arbetsmarknadsutbildning skallupphöra att gälla vid upphöra att gälla vidutgången av . Den utgången av . Denupphävda lagen gäller upphävda lagen gällerdock i fråga om dock fortfarande i fråga omarbetsmarknadsutbildning som återbetalning ochhar beviljats före den 1 återkrav av särskiltjanuari 1995. studielån.3 Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkringHärigenom föreskrivs att 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring1skall ha följande lydelse.Regeringens förslag Utskottets förslag 1 kap. 6 §2Inom den allmänna försäkringen skall de beräkningar, som anges i denna lag,göras med anknytning till ett basbelopp. Vissa beräkningar skall dock görasenligt vad som anges i tredje och femte styckena.Basbeloppet fastställs av Basbeloppet fastställs avregeringen regeringen för varje åroch utgör och utgör 35 200 kronormultiplicerat med det tal multiplicerat med ett(jämförelsetal) som jämförelsetal somanger förhållandet minskats med talet 1 ochmellan det allmänna därefter multiplicerats medprisläget i oktober året 0,60, varefter ett tilläggföre det som basbeloppet gjorts med talet 1.avser och prisläget i Jämförelsetalet angeroktober 1993. Därvid skall förhållandet mellan detdock bortses från de allmänna prisläget ikvarvarande direkta effekter oktober året före detpå prisläget som beror som basbeloppet avser ochpå deprecieringen av den prisläget i oktober 1993.svenska kronan den Därvid skall dock bortses19 november--från de kvarvarande direkta1992. Vid fastställande av effekter till och med oktoberbasbeloppet för 1994 som påverkatskall det framräknade prisläget och som berorjämförelsetalet minskas på deprecieringen av denmed talet 1 och därefter svenska kronan denmultipliceras med 0,60, --den 18 decembervarefter ett tillägg 1992. Basbeloppet avrundasgörs med talet 1. till närmaste hundratalBasbeloppet avrundas till kronor.närmaste hundratal kronor.Det enligt andra stycket fastställda beloppet skall minskas med två procentvid beräkning ava) folkpension i form av ålderspension, förtidspension ochefterlevandepension enligt 6--8 kap. samt änkepension, barnpension ochbarntillägg som uppbärs med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen(1988:881) om ändring i denna lag,b) allmän tilläggspension i form av ålderspension, förtidspension ochefterlevandepension enligt 12--14 kap. samt änkepension och barnpension somuppbärs med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring idenna lag.I fråga om efterlevandepension som utgörs av barnpension skall någonminskning enligt tredje stycket inte göras när det gäller den beloppsgräns somanges i 8 kap. 3 § andra meningen.Regeringens förslag Utskottets förslagDet enligt andra stycket Det enligt andra stycketfastställda beloppet skall fastställda beloppet skallökas med ett belopp som ökas med ett belopp somsvarar mot den svarar mot den minskning avberäkningsåtgärd som jämförelsetalet somanges i tredje meningen samma följer av förstastycke vid beräkning av meningen samma stycke vidpensionsgrundande inkomst och beräkning avfastställande av pensionsgrundande inkomst ochpensionspoäng enligt 11 fastställande avkap. 5 och 6 §§. pensionspoäng enligt 11 kap. 5 och 6 §§.Denna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . De nyabestämmelserna i 1 kap. 6 bestämmelserna i 1 kap. 6§ tillämpas första § tillämpas förstagången vid fastställande gången vid fastställandeav basbeloppet för år av basbeloppet för år1995. Äldre bestämmelser 1995.tillämpas på pension somavser tid föreikraftträdandet. 1 Lagen omtryckt 1982:120. 2 Senaste lydelse 1993:1344.4 Av utskottet föreslaget tillägg till regeringens förslag till lag omändring i lagen (1994:000) om allmänna egenavgifterLydelse enligt prop. Utskottets förslag1994/95:41 3 §Avgifterna beräknas på sådan inkomst av anställning som avses i 11 kap. 2 §lagen (1962:381) om allmän försäkring och sådan inkomst av annat förvärvsarbetesom avses i 11 kap. 3 § nämnda lag om den enskilde är skattskyldig förinkomsten enligt kommunalskattelagen (1928:370). Inkomst av anställning ochinkomst av annat förvärvsarbete skall därvid var för sig avrundas till närmastlägre hundratal kronor.Vid beräkning av inkomst av anställning skall avdrag göras för kostnader somarbetstagaren haft att bestrida i innehavd anställning, i den mån kostnaderna,minskade med erhållen kostnadsersättning, överstiger ettusen kronor.Avgifterna beräknas på Avgifterna beräknas påsumman av inkomsterna till den summan av inkomsterna till dendel summan inte överstiger del summan inte överstigersju och en halv gånger det detvid årets ingång vid årets ingånggällande basbeloppet enligt gällande basbeloppet enligtlagen om allmän lagen om allmänförsäkring. försäkring ökat med det belopp som följer av 1 kap. 6 § sista stycket samma lag.1. Denna lag träder i kraft 1. Denna lag träder i kraftden och ochtillämpas på tillämpas påavgiftspliktig inkomst som avgiftspliktig inkomst somuppbärs från och med den uppbärs från och med dendagen. I stället för vadbeskattningsåret tid som sägs i 3 § tredjesåväl före som efter stycket skall vidutgången av , fastställandet avskall, om den skattskyldige skattetabeller enligt 4 §inte visar annat, så stor uppbördslagen (1953:272)del av beskattningsårets för ,inkomst anses hänförlig avgifterna beräknas påtill tiden efter utgången summan av inkomsterna till denav som svarar mot del summan inte överstigerförhållandet mellan den detdel av beskattningsåret som vid årets ingånginfaller och gällande basbeloppet enligthela beskattningsåret. lagen (1962:381) om allmän försäkring. Omfattar beskattningsåret tid såväl före som efter utgången av , skall, om den skattskyldige inte visar annat, så stor del av beskattningsårets inkomst anses hänförlig till tiden efter utgången av som svarar mot förhållandet mellan den del av beskattningsåret som infaller och hela beskattningsåret. Innehållsförteckning Sammanfattning 1 Inledning 3 Propositionernas förslag 5 Motionsyrkandena 8 UTSKOTTET 21 Den ekonomiska politiken 21 Internationell utveckling 21 Utvecklingen i 23 Försörjningsbalansprognosen 24 Enskilda poster i försörjningsbalansen 25 Exporten 25 Importen 26 Privat konsumtion 26 Investeringarna 27 Arbetsmarknaden 27 Inflationsutvecklingen 28 Byte av basår i fastprisberäkningarna 29 Inriktningen av den ekonomiska politiken 29 Regeringens förslag 29 Oppositionspartiernas förslag 31 Moderata samlingspartiet 31 33 liberalerna 35 37 de gröna 38 Kristdemokratiska samhällspartiet 39 Utskottets ställningstagande till oppositionspartiernasförslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken 41 Konsekvensbeskrivningar i den ekonomisk-politiskapropositionen 46 Arbetsmarknadspolitiken 47 Riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken 47 Direktavdrag 49 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder 51 Arbetsmarknadspolitiskt investeringsprogram 51 Ungdomsintroduktion och ungdomspraktik 56 Akademikerpraktik 60 Arbetsmarknadsutbildning 61 Utbildningsbidrag 61 Starthjälp 62 Anslaget till Arbetsmarknadspolitiska åtgärder 64 Utbildningsvikariat 65 Omfattningen av ALU 65 ALU-delegationen 66 Komvux 67 Vuxenstudiestöd 68 Folkbildning 68 Högskoleutbildning 69 Sysselsättningsskapande åtgärder inomkommunikationsområdet 70 Finansiering av de sysselsättningsskapandeåtgärderna72 Föreslagna besparingar och inkomstförstärkningar 73 Allmänt om inriktning och omfattning 73 Regeringens förslag till inriktning avbesparingsarbetet 73 Oppositionspartiernas förslag till inriktning avbudgetpolitiken 74 Moderata samlingspartiet 74 75 liberalerna 76 77 de gröna 77 78 Skattepolitiken 79 Krav på lagrådsgranskning av propositionensskatteförslag 79 Beskattning av utdelningsinkomster och reavinster påaktier m.m. 80 Skattesatsen för kapitalinkomster 80 Värdepappersfonder och investmentföretag 81 Avkastningsskatt på pensionssparande 81 Sparande i allemansfond 82 Förmögenhetsbeskattning 83 Företagsbeskattning 84 Avvecklingen av surv 84 Kvittning av underskott av näringsverksamhet 85 Stämpelskatt 86 Beskattningen av ekonomiska föreningar 86 Beskattning av förvärvsinkomster 87 Skatteskalan och grundavdraget 87 Inflationsskyddet vid inkomstbeskattningen 88 Reseavdraget 89 Justering av begränsningsregeln vid inkomst- ochförmögenhetsbeskattningen 89 Miljörelaterade skatter m.m. 89 Vissa skattelagar 90 Kommunalekonomiska frågor 92 Ekonomiska regleringar mellan staten ochkommunsektorn 92 Reducering av de kyrkliga kommunernasskattemedelsfordran 93 Riktlinjer för den kommunala ekonomin 95 Vidgad beskattningsrätt 96 Effekter av kommunalskattehöjningar 96 Besparingar inom ansvarsområde 97 Begränsad uppräkning av basbeloppet 97 Ändring av sjuk- och föräldraförsäkringen m.m. 102 Bostadstillägg till pensionärer 103 Barnbidrag och flerbarnstillägg 105 Bidragsförskott 106 Preskriptionstiden för underhållsbidrag 107 Familjestödet 108 Avgiftsväxling mellan egenavgifter ocharbetsgivaravgifter 109 Framtida avgiftsuttag 110 Socialavgifter på vinstandelar 111 Särskilda löneskatter samt premieskatt förgrupplivförsäkringar 113 Förtidspensionärer m.m. 114 Övriga besparingar inom statsförvaltningen 116 Besparingar inom område 116 Besparingar inom område,m.m. 117 Besparingar inom Försvarsdepartementets område 119 Besparingar inom Jordbruksdepartementetsansvarsområde 121 Alternativ besparing inom bostadssektorn 122 Räntebidrag och fastighetsskatt 122 Fastighetstaxeringar 124 Utskottets sammanfattande syn på inriktningen ochomfattningen av besparingar och inkomstförstärkningar 124 Övriga frågor 126 Konvergensprogram 126 Återbetalningsprogram för banksektorn127 Hemställan128Reservationer1. Riktlinjer för den ekonomiska politiken (mom. 1)(m, c, fp, kds)1402. Riktlinjer för den ekonomiska politiken (mom. 1) (v)1463. Riktlinjer för den ekonomiska politiken (mom. 1) (mp)1484. Riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken (mom. 3) (m)1495. Riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken (mom. 3)(c, kds)1506. Riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken (mom. 3) (fp)1517. Riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken (mom. 3) (v)1528. Direktavdrag (mom. 4) (m, c, fp, kds)1539. Direktavdrag (mom. 4) (mp)15410. Nuvärdesavskrivning (mom. 5) (m)15411. Arbetsmarknadspolitiskt investeringsprogram (mom. 6)(m)15512. Arbetsmarknadspolitiskt investeringsprogram (mom. 6)(c)15713. Arbetsmarknadspolitiskt investeringsprogram (mom. 6)(fp)15914. Arbetsmarknadspolitiskt investeringsprogram (mom. 6)(mp)16015. Arbetsmarknadspolitiskt investeringsprogram (mom. 6)(kds)16116. Ungdomsintroduktion och ungdomspraktik (mom. 7)(m, c, fp, kds)16317. Utbildningsbidrag (mom. 10) (m, c, fp, kds)16418. Starthjälp (mom. 11) (c, mp, kds)16419. Anslaget till Arbetsmarknadspolitiska åtgärder (mom. 12)(m)16520. Utbildningsvikariat (mom. 13) (m)16621. Omfattningen av ALU (mom. 14) (m)16622. Omfattningen av ALU (mom. 14) (fp)16723. Omfattningen av ALU (mom. 14) (mp)16724. Komvux (mom. 16) (m)16825. Vuxenstudiestöd (mom. 17) (m)16826. Folkbildning (mom. 18) (m, c, fp, mp, kds)16927. Sysselsättningsskapande åtgärder inomkommunikationsområdet (mom. 20) (m, fp, kds)16928. Sysselsättningsskapande åtgärder inomkommunikationsområdet (mom. 20) (c)17029. Sysselsättningsskapande åtgärder inomkommunikationsområdet (mom. 20) (mp)17130. Finansieringen av de sysselsättningsskapande åtgärderna(mom. 21) (c)17231. Finansieringen av de sysselsättningsskapande åtgärderna(mom. 21, motiv.) (m, fp)17232. Beskattning av utdelningsinkomster och reavinster påaktier m.m. (mom. 22) (m, c, fp, kds)17333. Skattesatsen för kapitalinkomster (mom. 23)(m, c, kds)17534. Värdepappersfonder och investmentföretag (mom. 24)(m, c, kds)17635. Avkastningsskatt på pensionssparande (mom. 25) (m)17636. Avkastningsskatt på pensionssparande (mom. 25) (fp)17737. Sparande i allemansfond (mom. 26)(m, c, fp, mp, kds)17838. Förmögenhetsbeskattning (mom. 27) (m)17839. Företagsbeskattning (mom. 28) (v)17940. Företagsbeskattning (mom. 28) (mp)18041. Företagsbeskattning (mom. 28, motiv. )(m, c, fp, kds)18142. Avveckling av skatteutjämningsreserv (surv) (mom. 29)(m, c, mp, kds)18143. Kvittning av underskott i näringsverksamhet (mom. 30)(m, c, fp, mp, kds)18244. Beskattningen av ekonomiska föreningar (mom. 32, motiv)(m, c, fp, kds)18245. Skatteskalan och grundavdraget (mom. 33)(m, c, fp, kds)18346. Skatteskalan och grundavdraget (mom. 33) (v)18447. Skatteskalan och grundavdraget (mom. 33) (mp)18548. Inflationsskydd vid inkomstbeskattningen (mom. 34)(m)18649. Inflationsskydd vid inkomstbeskattningen (mom. 34)(c, kds)18750. Reseavdraget (mom. 35) (c)18751. Justering av begränsningsregeln vid inkomst- ochförmögenhetsbeskattningen (mom. 36) (m, c, fp, kds)18852. Miljörelaterade skatter m.m. (mom. 37) (c)18853. Miljörelaterade skatter m.m. (mom. 37) (mp)18954. Ekonomiska regleringar mellan staten ochkommunsektorn (mom. 39) (c)19055. Ekonomiska regleringar mellan staten ochkommunsektorn (mom. 39) (mp)19056. Ekonomiska regleringar mellan staten ochkommunsektorn (mom. 39, motiv.) (fp)19157. Riktlinjer för den kommunala ekonomin (mom. 41) (c)19258. Riktlinjer för den kommunala ekonomin (mom. 41) (v)19259. Vidgad beskattningsrätt (mom. 42) (mp)19360. Effekter av kommunalskattehöjningar (mom. 43) (m)19461. Begränsad uppräkning av basbeloppet (mom. 44) (m)19462. Begränsad uppräkning av basbeloppet (mom. 44) (c)19663. Begränsad uppräkning av basbeloppet (mom. 44) (mp)19764. Ändring av sjuk- och föräldraförsäkringen m.m. (mom. 45)(c)19865. Ändring av sjuk- och föräldraförsäkringen m.m. (mom. 45)(kds)19966. Bostadstillägg till pensionärer (mom. 46) (m)19967. Bostadstillägg till pensionärer (mom. 46) (c)20068. Bostadstillägg till pensionärer (mom. 46) (kds)20069. Barnbidrag och flerbarnstillägg (mom. 47) (c, kds)20170. Barnbidrag och flerbarnstillägg (mom. 47) (fp)20271. Bidragsförskott (mom. 48) (m)20272. Bidragsförskott (mom. 48) (v)20373. Preskriptionstiden för underhållsbidrag (mom. 49)(v)20474. Familjestödet (mom. 50) (c)20475. Avgiftsväxling mellan egenavgifter och arbetsgivaravgifter(mom. 51) (m, c, fp, kds)20576. Avgiftsväxling mellan egenavgifter och arbetsgivaravgifter(mom. 51) (mp)20677. Framtida avgiftsuttag (mom. 52) (m, c, kds)20678. Framtida avgiftsuttag (mom. 52) (v)20779. Socialavgifter på vinstandelar (mom. 53)(m, c, fp, kds)20780. Särskilda löneskatter samt premieskatt förgrupplivförsäkringar (mom. 54) (m, c, fp, mp, kds)20881. Förtidspensionärer m.m. (mom. 55) (m)20982. Förtidspensionärer m.m. (mom. 55) (c)20983. Besparingar inom område (mom. 56)(m, kds)21084. Besparingar inom område (mom. 57)(c, fp, v, mp, kds)21085. Besparingar inom Försvarsdepartementets område (mom. 58)(m)21186. Besparingar inom Försvarsdepartementets område (mom. 58)(v)21287. Besparingar inom Försvarsdepartementets område (mom. 58)(mp)21388. Besparingar inom område (mom. 59)(c, mp, kds)21489. Räntebidrag och fastighetsskatt (mom. 60)(m, c, kds)21490. Räntebidrag och fastighetsskatt (mom. 60) (fp)21691. Räntebidrag och fastighetsskatt (mom. 60) (mp)21792. Fastighetstaxeringar (mom. 61) (mp)21893. Inriktningen och omfattningen av besparingar ochinkomstförstärkningar (mom. 62) (m)21894. Inriktningen och omfattningen av besparingar ochinkomstförstärkningar (mom. 62) (c)22295. Inriktningen och omfattningen av besparingar ochinkomstförstärkningar (mom. 62) (fp)22896. Inriktningen och omfattningen av besparingar ochinkomstförstärkningar (mom. 62) (mp)23397. Inriktningen och omfattningen av besparingar ochinkomstförstärkningar (mom. 62) (kds)23698. Konvergensprogram (mom. 63) (m)24099. Återbetalningsprogram för banksektorn (mom. 64) (c)241Särskilda yttranden1. Krav på lagrådsremiss (s. 79)(m, c, fp, kds)2422. Riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken (mom. 3) (mp)2433. Akademikerpraktik (mom. 8) (v)2434. Anslaget till Arbetsmarknadspolitiska åtgärder (mom. 12)(fp)2435. Omfattningen av ALU (mom. 14) (kds)2446. ALU-delegationen (mom. 15) (c)2447. Miljörelaterade skatter m.m. (mom. 37) (fp)2448. Miljörelaterade skatter m.m. (mom. 37) (v)2449. Miljörelaterade skatter m.m. (mom. 37) (kds)24510. Reducering av de kyrkliga kommunernas skattemedelsfordran(mom. 40) (m)24511. Reducering av de kyrkliga kommunernas skattemedelsfordran(mom. 40) (c)24612. Reducering av de kyrkliga kommunernas skattemedelsfordran(mom. 40) (kds)24613. Begränsad uppräkning av basbeloppet (mom. 44) (fp)24714. Ändring av sjuk- och föräldraförsäkringen m.m. (mom. 45)(fp)24715. Framtida avgiftsuttag (mom. 52) (mp)24716. Förtidspensionärer m.m. (mom. 55) (v)24817. Besparingar inom område (mom. 57)(m)24818. Besparingar inom område (mom. 57)(fp, v, mp)24819. Besparingar inom Försvarsdepartementets område (mom. 58)(c)24820. Räntebidrag och fastighetsskatt (mom. 60) (c)24921. Räntebidrag och fastighetsskatt (mom. 60) (fp)249Bilagor1. I proposition 25 framlagda lagförslag 251 verksamhetsområde 251 verksamhetsområde 260 verksamhetsområde 3442. Av utskottet framlagda lagförslag 347 Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslagtill lag om direktavdrag för byggnader m.m. 347 Förslag till lag om upphävande av lagen (1993:719) omsärskilt studielån för den som genomgårarbetsmarknadsutbildning 348 Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring 349 Av utskottet föreslaget tillägg till regeringens förslagtill lag om ändring i lagen (1994:000) om allmännaegenavgifter351Tabeller1. BNP-tillväxt i vissa OECD-länder212. Konsumentpriser och arbetslöshet i vissa OECD-länder223. Sammanställning av åtgärder74Bilagorna 3--14 (till finansutskottet inkomna yttranden)återfinns i del 2 av betänkandet.3. yttrande yttrande1994/95:SkU3yBilaga 3Ekonomisk-politiska åtgärderTill finansutskottetUtskottet har fått tillfälle att yttra sig över proposition 1994/95:25angående vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m.m., och de motioner som harväckts i ärendet. Utskottet får anföra följande.Inriktningen av den ekonomiska politikenI propositionen (s. 30) föreslår regeringen att antar nyariktlinjer för den ekonomiska politiken och godkänner inriktningen ochomfattningen av de besparingar och inkomstförstärkningar som regeringenförordar.Förslagen innebär att politiken skall inriktas på att sanera statsfinanserna,öka sysselsättningen och skapa förutsättningar för god välfärd genom lågarbetslöshet, stabila priser och hög tillväxt. En utgångspunkt är attstabilisera statsskulden . De uppoffringar som detta innebär börenligt regeringen fördelas rättvist genom utgiftsbesparingar ochinkomstförstärkningar. En av målsättningarna är att återställa 1990 årsskattereform med sina principer om enkelhet, likformighet och rättvisa.På skatteområdet innebär regeringens förslag en rad förändringar.Utdelningsinkomster och reavinster på aktier kommer att beskattas på samma sättsom övriga kapitalinkomster, och förmögenhetsskatten kommer att behållas. Denallmänna skattesatsen för kapitalinkomster skall ligga kvar på även efterden , och skattelättnaden för ränteutgifter behålls också pådagens nivå. Vidare höjs fastighetsskatten fr.o.m. 1996för att undvika en ytterligare försämring av räntebidragen i det nyarebostadsbeståndet. Bland förslagen på skatteområdet ingår bl.a. att egenavgiftenhöjs , att det ejavdragsgilla beloppet för resekostnader höjs och atten tillfällig s.k. värnskatt på skall utgå genom en höjning avskattesatsen för statlig inkomstskatt på inkomster över skiktgränsen.Förslagen på skatteområdet beräknas ge inkomstförstärkningar för denoffentliga sektorn med en full effekt 1998 på . Enligtpropositionen bör man undvika mer betydande höjningar avskatteuttaget. Regeringen anför att ett ökat inslag av skatter ochavgifter som har gynnsamma effekter på miljön kommer att prövas ytterligare.Propositionen lämnades före folkomröstningen om ett svensktmedlemskap i . Efter folkomröstningen har regeringen i proposition 122 lagtfram förslag om finansieringen av medlemskapet. Utskottet kommer att behandladenna proposition och avser inte att nu kommentera detta förslag.I sammanhanget bör dock nämnas att medlemskapet beräknas medförautgiftsbegränsningar på ca och att det enligt propositionenåterstår ca 14 miljarder att finansiera genom inkomstförstärkningar (jfr prop.40).