bet · GI01SoU1 · 1994-10-13 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens skrivelse 1993/94:241 medredovisning för fördelningen av medel från Allmänna arvsfondenunder /93. Inga motioner har väckts med anledningav skrivelsen. Utskottet föreslår att regeringens skrivelse inteskall föranleda någon åtgärd från sida.Regeringens skrivelseRegeringen har genom skrivelsen 1993/94:241 till riksdagenöverlämnat bokslut avseende /93 för Allmännaarvsfonden samt redovisning för fördelning av medel frånAllmänna arvsfonden, upprättad inom ochCivildepartementet. I skrivelsen lämnas också en beskrivning avförvaltningen av Allmänna arvsfonden och en redogörelse förregeringens fördelningspraxis. Allmänt om Allmänna arvsfondenAllmänna arvsfonden inrättades . Fram till den 1 juli1994 fanns bestämmelser om Arvsfondens ändamål och förvaltningenav fondens medel i lagen (1928:281) om allmännaarvsfonden. Enligt denna lag förvaltas medlen av Kammarkollegietsom en särskild fond för främjande av vård och fostran av barnoch ungdom samt omsorg om personer med funktionshinder.Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer harbeslutat om stöd ur fonden. Medlen har inte fått användas tillverksamhet som det åligger stat eller kommun att bekosta.Socialdepartementet har handlagt ansökningar om stöd urArvsfonden till vård och fostran av barn , vård avungdom mellan och omsorg om personer medfunktionshinder. Alla beslut om stöd till dessa ändamål harfattats av regeringen.Civildepartementet och Barn- och ungdomsdelegationenhar handlagt ansökningar som rör stöd till fostran av ungdommellan 7 och och har för detta ändamål disponerat avdet utdelningsbara beloppet. Delegationen har överlämnat tillregeringen att fatta beslut i ärende om stöd ur Arvsfonden omärendet är av principiell betydelse eller annars av större viktoch när delegationen ansett att stöd i ärendet bör lämnas medmer än 200 000 kr.I enlighet med beslut (1989/90:SoU3, rskr. 14)skall regeringen regelbundet lämna en samladredovisning av hur Arvsfondens medel har fördelats. Redovisningavseende budgetåren 1988/89, 1989/90, 1990/91 och 1991/92 harlämnats till (skr. 1989/90:131, 1990/91:137,1991/92:136 och 1992/93:201).Den 20 april 1994 beslutade att anta regeringensförslag till Ny lag om Allmänna arvsfonden (prop.1993/94:124, bet. 1993/94:SoU23, rskr. Den nya lagenträdde i kraft och vid samma datum upphördelagen om allmänna arvsfonden att gälla. Den nyalagen innehåller i förhållande till den tidigare vissa ändringarochförtydliganden huvudsakligen i fråga om Arvsfondens ändamål ochanvändningsområde, beslutanderätten, handläggningen avarvsfondsärenden, godmanskap samt avstående från arv. Denövergripande beslutanderätten beträffande stöd ur fonden skall,enligt den nya lagen, ligga kvar hos regeringen, men en nystatlig myndighet, Arvsfondsdelegationen, skall inrättas.Fördelningen av medel m.m.I skrivelsen redovisas hur regeringen och Barn- ochungdomsdelegationen fördelat medel ur Allmänna arvsfonden /93. Redovisningen innehåller en detaljeradsammanställning av alla bifallsbeslut under budgetåret liksomuppgifter om Allmänna arvsfondens förvaltning.Enligt praxis fördelas Arvsfondens medel endast till juridiskapersoner, t.ex. föreningar, stiftelser och andra organisationer.Stöd ur fonden utgår inte till enskilda personer eller tillreguljär föreningsverksamhet. Inte heller utgår stöd tillåtgärder som det åligger stat och kommun att betala.För budgetåret beslutade regeringen att 166 miljoner kronorskulle fördelas. Av detta belopp har eller 41,5 miljonerkronor avsatts till projekt som rör fostran av ungdom mellan 7och . Resterande belopp, , har använtstill att främja vård och fostran av barn , vård avungdom samt omsorg om personer med funktionshinder. Därutöverhar återförda eller återbetalda medel om totalt 9,6 miljonerkronor använts för att ge stöd till nya projekt.Inom område har regeringen under nuaktuellt budgetår bifallit 279 ansökningar motsvarande drygt 134miljoner kronor.När det gäller omsorg om personer med funktionshinder harregeringen prioriterat försöks- och utvecklingsverksamhet somsyftar till att öka möjligheterna för dessa personer att levaett självständigt liv. Medel har avsatts för att utveckla ochtillämpa olika former av datateknik för personer medfunktionshinder, vidare har satsningar gjorts för att ökamöjligheterna för handikappade att delta i olika kultur- ochfritidsverksamheter. Stöd har även utgått till rekreations- ochfritidsanläggningar, till informations- och utbildningsprojekt isyfte att öka kunskapen bland medlemmar, personalgrupper ochallmänheten om olika funktionshinder och till viss utrustningvid handikapporganisationernas centrala kanslier.För vård av barn och ungdomar har stöd lämnats för attutveckla olika förebyggande verksamheter för skolbarn ochungdomar som riskerar att hamna i missbruk. StiftelsenKvinnoforum har fått stöd till förebyggande arbete bland ungakvinnor. Vidare har stöd lämnats till projekt som syftar tillatt hitta bra stödformer för barn och ungdomar som far illa. Såhar t.ex. filosofiska institutionen vid universitetfått stöd för att utveckla den sociala integreringen avcancerdrabbade barn i skolan. , Barnens rätt isamhället, har beviljats stöd för att fortsätta projektetBarnens rätt till hjälp -- våga berätta. Stöd har också utgåtttill information om , till projekt som haranknytning till , till olika kulturprojektfrämst riktade till förskolebarn och till insatser inombarnomsorgen i det mångkulturella samhället i syfte att ge stödoch ökade kunskaper till barnomsorgspersonal som arbetar medinvandrar- och flyktingbarn.När det gäller fostran av ungdom har stöd utgått till olikatyper av lokaler för ungdomsverksamhet inom idrottsrörelsen, defria trossamfunden och scoutrörelsen. I syfte att stimulera ochlyfta fram bra metoder för ungdomsarbete har föreningen och föreningen i beviljatsstöd ur fonden. Ytterligare projekt som erhållit stöd urArvsfonden är projektet och Morsor, föreningenSverige mot främlingsfientlighet, för attutveckla projekt kring miljöfrågor, och StiftelsenFryshuset för att utveckla nya former av uppsökande ochstödjande verksamhet för utsatta ungdomar i olika riskmiljöer,bl.a. Vidare har medel utgått för att bygga uppen svensk supporterklubb, , i syfteatt förebygga våld i samband med idrottsaktiviteter. ÄvenStiftelsen har erhållit stöd frånArvsfonden. Sammanlagt har stöd utgått med drygt 10 miljonerkronor.Barn- och har under budgetåret bifallit229 ansökningar till ett sammanlagt beloppp om drygt 13 miljonerkronor. Stöd har utgått till olika föreningar och organisationerför att motverka främlingsfientlighet bland ungdom, till projektsom syftar till att utveckla lokala exempel på hurskolgårdsmiljöer kan förbättras, till projekt som syftar tillatt öka ungdomars engagemang och medvetenhet i rollen somkonsumenter samt till glesbygdsprojekt. Övriga projekt somerhållit stöd från delegationen är bl.a. olika drogförebyggandeoch brottsförebyggande projekt, kultur- och teaterprojekt,miljöprojekt, sommarsatsningar för ungdomar och musikprojekt.Statens ungdomsråd har handlagt och fördelat stöd till projektvars syfte är att utveckla barn- och ungdomsorganisationernasverksamhet. har även haft regeringens uppdragatt genomföra en specialsatsning för att motverka negativakonsekvenser av arbetslöshet bland ungdomar. Vidare har stödutgått till att utveckla nya träffpunkter för ungdomar och föratt utveckla metoder för ungdomars medverkan i demokratiskabeslutsprocesser. har under budgetåretfördelat till ovan angivna ändamål.Plus-gruppen som är en arbetsgrupp knuten tillCivildepartementet har fördelat stöd inom ramen för Projektetför Lokal Utveckling genom Samverkan. Under budgetåret har drygt7 fördelats till verksamhet inom 45 olikaföreningar.I avvaktan på att Arvsfondsdelegationen skall ges möjlighetatt utarbeta underlag till regeringens beslut om den närmareinriktningen för fördelning av stödet ur fonden under budgetåret1994/95, avser regeringen att tills vidare tillämpa deninriktning för fördelning av stöd som presenterades i denskrivelse som överlämnades till (skr.1992/93:201).Utskottets bedömningSkrivelsen bör inte föranleda någon åtgärd från riksdagenssida. Utskottet hemställeratt lägger regeringens skrivelse 1993/94:241till handlingarna.Stockholm den 13 oktober 1994På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), BirgittaAhlqvist (s), (), (), LeifCarlson (m), (), () ochKerstin Warnerbring (c).