bet · GI01AU4 · 1994-12-06 00:00:00 — Förändring av vissa arbetsrättsliga regler, m.m. I detta betänkande behandlar arbetsmarknadsutskottet tvåpropositioner, 1994/95:76 och 1994/95:102, och motioner somväckts med anledning av dem. Utskottet tar också upp ett antalmotioner som väckts under den allmänna motionstiden ochföregående år, liksom några motionsyrkanden med anledning avpropositionen om jämställdhetspolitiken våren 1994.I betänkandet görs uttalanden om vilken inriktningarbetsrätten bör ha. Utskottet ansluter sig till den uppfattningsom framförts i socialdemokratiska motioner och som innebär attden nordiska modellen som bygger på kollektivavtal,förhandlingar och samverkan mellan parterna bör vidareutvecklas.Utskottet ser med tillfredsställelse på att den nya regeringenavser att tillsätta en utredning som skall ha till uppgift attpröva hur avtalslösningar kan underlättas på bästa sätt.Proposition 76 Förändring av vissa arbetsrättsliga reglerinnehåller förslag som i princip innebär en återgång till deregler i anställningsskyddslagen (LAS) och medbestämmandelagen(MBL) som gällde före den 1 januari 1994.Detta innebär att den längsta tillåtna tiden förvisstidsanställning vid arbetsanhopning och för provanställningförkortas från . Den övergångsregel tilländringarna som undanröjde vissakollektivavtal upphävs. Vid uppsägning på grund av arbetsbristskall arbetsgivaren inte längre ha rätt att oavsett turordningenbehålla två arbetstagare.Utskottet godtar förslagen i denna del.I propositionen föreslås också att den fackliga vetorättenåterinförs. På utskottets begäran har Lagrådet yttrat sig ifrågan om reglernas förenlighet med lagen om offentligupphandling. För att reglerna inte skall komma i konflikt medvad som gäller för sådan upphandling förordar utskottet attmöjligheterna att utöva veto begränsas i dessa fall.Det särskilda förbudet mot stridsåtgärder mot enmans- ochfamiljeföretag upphävs.Moderata samlingspartiet, , ochKristdemokraterna reserverar sig mot förslagen. De anser att deregeländringar som infördes av fyrpartiregeringen var ägnade attskapa en bättre arbetsmarknad och därmed förutsättningar förfler arbeten.Proposition 102 Övergång av verksamheter och kollektivauppsägningar innehåller de förslag om ändringar framför allt iLAS, MBL och främjandelagen som krävs för att skalluppfylla två EG-direktiv. Det ena direktivet innehåller reglerom skydd för arbetstagares rättigheter vid övergång av företagoch det andra föreskrifter om kollektiva uppsägningar.Med de nya reglerna kommer en företagsövergång till skillnadfrån att medföra att anställningsavtal automatiskt övergårfrån överlåtaren till förvärvaren, och de arbetstagare somomfattas får i princip ett skydd för sina anställningsvillkorunder en övergångsperiod av . Varken överlåtaren ellerförvärvaren får säga upp personal på grund av övergången i sig.En ny förhandlingsskyldighet införs för arbetsgivare som intealls är bundna av kollektivavtal. Inför beslut om uppsägning pågrund av arbetsbrist eller en företagsövergång måste en sådanarbetsgivare förhandla med alla berördaarbetstagarorganisationer. För kollektivavtalsbundnaarbetsgivare gäller en förhandlingsskyldighet isådana frågor. Vid förhandlingar om uppsägning på grund avarbetsbrist blir arbetsgivaren skyldig att lämna viss skriftliginformation.Varselskyldigheten enligt främjandelagen utökas.Företrädare för Moderata samlingspartiet, ,och reserverar sig mot olikadelar av lagförslagen som går längre än vad direktivet kräver.Det gäller bl.a. förslaget att reglerna om automatisk övergångav anställningsavtal även skall tillämpas på arbetstagare iallmän tjänst och på sjögående fartyg. De motsätter sig ocksåatt arbetstagarna skall ha skydd försina tidigare kollektivavtalsreglerade anställningsvillkor trotsatt det finns ett tillämpligt kollektivavtal på den nyaarbetsplatsen.Även avger reservation mot utformningen avskyddet för anställningsvillkoren. Skyddet bör enligtreservationen vara ovillkorligt under en ettårsperiod.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995.Under Övriga frågor behandlas de motioner som inte haranknytning till propositionerna, däribland frågor om s.k.fallskärmsavtal. Utskottet konstaterar att överdrifter harförekommit och ser därför med tillfredsställelse på attregeringen utfärdat riktlinjer när det gäller chefer i statligaföretag. För den privata sektorns del konstateras att avtalen ärav rent privaträttslig natur. Den allmänna diskussionen ochuppmärksamheten kring fallskärmsavtalen bör dock enligtutskottet kunna leda till återhållsamhet. Proposition 1994/95:76 Förändring av vissa arbetsrättsligareglerI propositionen föreslår regeringen() -- efter föredragning avstatsrådet -- att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd,2. lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande iarbetslivet,3. lag om ändring i arbetsrättslig beredskapslag (1987:1262).Proposition 1994/95:102 Övergång av verksamheter ochkollektiva uppsägningarI propositionen föreslår regeringen() -- efter föredragning avstatsrådet -- att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd,2. lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande iarbetslivet,3. lag om ändring i lagen (1974:981) om arbetstagares rätttill ledighet för utbildning,4. lag om ändring i semesterlagen (1977:480),5. lag om ändring i lagen (1974:13) om vissaanställningsfrämjande åtgärder,6. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).Propositionernas lagförslag återfinns i bilaga 1 tilldetta betänkande.Eftersom propositionerna delvis avser ändringar i samma lagarsamordnas vissa av lagförslagen i bilaga 2 till dettabetänkande. I förekommande fall kommer utskottet i sinhemställan att hänvisa till denna bilaga.UppvaktningarInför ärendets behandling i utskottet har representanter förSveriges , , , , lämnat synpunkter på proposition 102.YttrandeArbetsmarknadsutskottet har inhämtat Lagrådets yttrande överfrågan om de föreslagna bestämmelserna om facklig vetorätt,38--40 §§ MBL i proposition 1994/95:76, står i överensstämmelsemed lagen (1992:1528) om offentlig upphandling. Genom lagen harEG:s direktiv om offentlig tjänsteupphandling (rådets direktiv92/50/EEG) införlivats med svensk rätt. Yttrandet återfinns sombilaga 3 till detta betänkande. Motioner väckta med anledning av proposition 1994/95:761994/95:A1 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vidare behandling i den kommitté som haratt utreda och lägga förslag om en ny arbetsrättslagstiftning,2. att hos regeringen begär förslag om mer verksammaregler för att förhindra utköp enligt 39 §anställningsskyddslagen i enlighet med vad i motionen anförts,3. att hos regeringen begär förslag till lag om attdeltidsanställda arbetstagare skall ha förtursrätt vidledigförklarandet av anställning med fler arbetstimmar.1994/95:A2 av m.fl. (c, m, fp, kds) variyrkas att avslår regeringens förslag om förändringarav de arbetsrättsliga reglerna.Motioner väckta med anledning av proposition 1994/95:1021994/95:A13 av Tom () vari yrkas att avslårregeringens förslag att inte göra undantag rörande sjögåendefartyg i EG-direktiven om övergång av verksamheter ochkollektiva uppsägningar.1994/95:A14 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omde föreslagna reglerna vid övergång av verksamheter ochkollektiva uppsägningar.1994/95:A15 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen beslutar att 28 § MBL skall ändras i enlighet med vadi motionen anförts.1994/95:A16 av Per m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i motionen rörande den anställdes rätt att frånträdaanställning,2. att avslår regeringens förslag att låtaarbetstagare kunna välja om hon eller han vill vara kvar hos sintidigare arbetsgivare, i enlighet med vad som anförts imotionen,3. att avslår regeringens förslag att företrädesrätttill återanställning skall gälla vid konkurs, i enlighet med vadsom anförts i motionen,4. att avslår regeringens förslag attuppsägningsförbudet och regeln om automatisk övergång avanställningsavtalen skall gälla även inom offentlig verksamhetoch sjögående fartyg, i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att avslår regeringens förslag att förvärvaren aven verksamhet är skyldig att tillämpa villkoren i detkollektivavtal som överlåtaren var bunden av frånövergången, i enlighet med vad som anförts i motionen.Motioner väckta med anledning av proposition 1993/94:147 omjämställdhetspolitiken1993/94:A40 av m.fl. (s) vari yrkas5. att beslutar att i lagen om anställningsskyddskall införas en ny paragraf, 27 a, med lydelse enligt motionensbilaga 1,16. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om inriktningen av arbetsrätten.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19931992/93:A604 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om efterlevandeskyddet för homosexuellasammanboende i den statliga grupplivförsäkringen.1992/93:A722 av (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att bättre förutsättningar måste skapasför att utkräva ett personligt ansvar hos personer med ledandebefattningar inom den offentliga sektorn.1992/93:A728 av m.fl. (s) vari yrkas1. att begär att regeringen verkar för att reglernai de avtalsbundna statliga tjänstegrupplivförsäkringarnaförändras så att det blir möjligt för homosexuella att förordnasin sambo till förmånstagare i försäkringen.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19941993/94:A250 av m.fl. (v) vari yrkas32. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om arbetsrätten,33. att beslutar att lagen om anställningsskyddskall ha den lydelse lagen hade ,34. att beslutar att lagen om medbestämmande iarbetslivet skall ha den lydelse lagen hade den 31 december1993,36. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om deltidsanställda,37. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om skydd för arbetstagares rättigheter vidföretagsöverlåtelse,38. att hos regeringen begär förslag om merverksamma regler för att förhindra utköp enligt 39 §anställningsskyddslagen i enlighet med vad i motionen anförts.1993/94:A254 av m.fl. (s) vari yrkas32. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om inriktningen av arbetsrätten,33. att beslutar att 5, 6 och 22 §§ lagen omanställningsskydd skall ha den lydelse bestämmelserna hade den31 ,34. att beslutar att lagen om medbestämmande iarbetslivet skall ha den lydelse lagen hade den 31 december1993.1993/94:A262 av m.fl. (nyd) vari yrkas22. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att förlänga visstidsanställningen till 18månader,23. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att förlänga provanställningstiden till 18månader,24. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en utredning beträffande de arbetstagaresom inte omfattas av kollektivavtal,25. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att tvåmånadersregeln utökas till sexmånader,26. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att besluta att företag med högst 25anställda helt skall undantas från turordningsreglerna,27. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att företag med fler än 25 anställda fåren generell frikvot på av antalet anställda,29. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ändra permitteringsreglerna på sättsom förordats i motionen,30. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att kommunerna måste ges bättremöjligheter att permittera anställda vid arbetsbrist.1993/94:A267 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till utvidgningav permitteringsrätten och därmed sammanhängandefinansieringsfrågor i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att hos regeringen begär förslag till ändring igällande lagstiftning så att permitteringstid inräknas iuppsägningstid.1993/94:A450 av m.fl. (s) vari yrkas25. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om deltidsarbetandes förtur att utöka sinarbetstid.1993/94:A703 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ändring av medbestämmandelagen så att förbud införs motblockad av företag där ingen anställd är fackligt ansluten.1993/94:A705 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att lagakraftvunnen dom ibrottmål skall utgöra saklig grund för uppsägning.1993/94:A708 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att återinföra vetorätten för de fackligaorganisationerna enligt tidigare 38 § i MBL.1993/94:A710 av och () variyrkas1. att hos regeringen begär sådan ändring av 3 §lagen om anställningsskydd att anställda inte längregynnas när turordningsreglerna vid uppsägning görs upp,2. att hos regeringen begär sådan ändring av 3 §lagen om anställningsskydd att det är möjligt atträkna den totala anställningstiden vid uppsägning om man varitanställd vid en annan verksamhet någon period,3. att hos regeringen begär sådan ändring i lagen omanställningsskydd att personalen delas in i ålderskategorierinnan turordningen görs upp.1993/94:A711 av (-) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av ytterligare förändringar ilagen om anställningsskydd,2. att hos regeringen begär en översyn avarbetstagarbegreppet i lagen om anställningsskydd i enlighet medvad som anförts i motionen,3. att hos regeringen begär förslag till förändringav turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd i enlighetmed vad som anförts i motionen,4. att hos regeringen begär förslag till förändradesanktionsregler i lagen om anställningsskydd i enlighet med vadsom anförts i motionen,5. att hos regeringen begär förslag till förändradberäkning av anställningstid i lagen om anställningsskydd ienlighet med vad som anförts i motionen,6. att hos regeringen begär en översyn avdispositiviteten i lagen om anställningsskydd i enlighet med vadsom anförts i motionen,7. att hos regeringen begär ett förslag till ökadlokal och individuell avtalsfrihet på det arbetsrättsligaområdet.1993/94:A713 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att göra återanställningsreglerna i lagen omanställningsskydd dispositiva.1993/94:A714 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag som syftar till attåterinföra de bestämmelser i lagen om anställningsskydd och 38 §i medbestämmandelagen, som avses i motionen och som kraftigtförsämrats.1993/94:A716 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om närmare utredning om konsekvenserna av enåtergång till tidigare regler för permittering.1993/94:A717 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av ytterligare lagstiftning medanledning av direktiv /187/EEG som omfattas av EES-avtalet.1993/94:A718 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att det måste skapas bättreförutsättningar för att utkräva ett personligt ansvar hospersoner med ledande befattningar inom den offentliga sektorn,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att det måste skapas bättreförutsättningar för att utkräva ett personligt ansvar hosledamöter i bankstyrelser, försäkringsbolags styrelsereller ledamöter i styrelser, eller hos annan ledandebefattningshavare i sådan verksamhet där samhället ställt uppsärskilda aktsamhetskrav för verksamheten,3. att hos regeringen begär förslag till lag mots.k. fallskärmsavtal eller andra generösa former av förmåner förledande befattningshavare inom den offentliga sektorn, stateller kommun,4. att hos regeringen begär förslag till lag mots.k. fallskärmsavtal eller andra generösa former av förmåner förledande befattningshavare i banker, försäkringsverksamhet ellerannan verksamhet där samhället genom lag eller på annat sättställt upp särskilda aktsamhetskrav för verksamheten,5. att hos regeringen begär att det tillsätts ensärskild utredning med uppgift att utreda frågan omfallskärmsavtal och föreslå åtgärder mot företeelsen,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att utreda förutsättningarna för attogiltigförklara fallskärmsavtal genom särskild lagstiftning,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att skapa särskilda regler som förbjuderutmanande fallskärmsavtal inom offentlig verksamhet,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att skapa särskilda regler som förbjuderutmanande fallskärmsavtal inom företag som helt eller delvis ägsav stat eller kommun,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att skapa särskilda regler som förbjuderutmanande fallskärmsavtal inom kommun och landsting,10. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att utreda förutsättningarna för attoffentliggöra alla fallskärmsavtal,11. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att villkora bidrag och annat stöd tillorganisationer, banker, kommuner och andra inrättningar ienlighet med vad som anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att statens bidrag och annat stöd tillorganisationer, banker, kommuner och andra inrättningar skallminskas med hänsyn till nuvärdet av förekommande fallskärmsavtalhos mottagaren eller förekomsten av fallskärmsavtal,13. att hos regeringen begär att fallskärmsavtal föroffentliganställda offentliggörs och omförhandlas.1993/94:Fi210 av m.fl. (nyd) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att modernisera arbetsrätten.1993/94:Fi604 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär en översyn av nuvarande regler ochtillämpningen av dem i syfte att begränsa fallskärmsavtalen någorlunda vettig nivå.1993/94:Sk802 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en tydligare definiering avlöntagarbegreppet så att inga möjligheter finns att gå vid sidanav lagar och avtal. InledningI detta betänkande behandlar arbetsmarknadsutskottet två tillutskottet remitterade propositioner och motioner som väckts medanledning av dem. Propositionerna är 1994/95:76 Förändring avvissa arbetsrättsliga regler och 1994/95:102 Övergång avverksamheter och kollektiva uppsägningar. I anslutning tilldessa propositioner behandlas också ett antal motioner somväckts under den allmänna motionstiden och som haranknytning till frågor som aktualiseras i propositionerna.Vidare behandlas ett antal motioner som väckts under denallmänna motionstiden innevarande och föregående år liksom ettyrkande väckt i anslutning till propositionen omjämställdhetspolitiken. Dessa motioner gäller bl.a. frågor oms.k. En motion som rör arbetstagarbegreppet haröverlämnats från skatteutskottet.Allmän bakgrundSedan lång tid tillbaka har det förts en diskussion om behovetav förändringar i arbetsrätten. Sedan mitten av 1980-taletbehandlade arbetsmarknadsutskottet motioner från deborgerliga partierna som ställde krav på en mera genomgripandeöversyn av regelsystemet. Kraven avslogs av medhänvisning till den breda uppslutningen kring huvudtankarna ilagstiftningen. Utvecklingen inom lagstiftningen ochavtalsområdet ansågs ha varit till gagn för såväl arbetstagarnasom näringslivet och samhället i dess helhet.Hösten 1990 ansåg utskottet emellertid att vissa förhållandengjorde det naturligt att väcka frågan om en mer allmän översynav den arbetsrättsliga lagstiftningen (1990/91:AU6). Vad somåsyftades var bl.a. de allt snabbare tekniska och ekonomiskaförändringarna och den allt större betydelsen av samverkan övernationsgränserna som präglar arbetslivet. Utskottetutgick från att regeringen skulle inleda en sådan översyn utannågot initiativ från riksdagen.I augusti 1991 beslutade den dåvarande socialdemokratiskaregeringen att en kommitté skulle tillkallas för att göra enöversyn av medbestämmandelagen och den centrala lagstiftningen iövrigt. Detta översynsarbete hann inte påbörjas. Sedan denborgerliga fyrpartiregeringen tillträtt upphävdesdet socialdemokratiska regeringsbeslutet om en arbetsrättsligutredning.Den nytillträdda regeringen utfärdade nya direktiv (dir.1991:118) och tillsatte en kommitté, 1992 årsarbetsrättskommitté (ARK). Uppdraget var att göra en översyn avmedbestämmandelagen (MBL) och den centrala arbetsrättsligalagstiftningen i övrigt. , efter den s.k.krisuppgörelsen den hösten, fick ARK tilläggsdirektiv (dir.1992:109) såvitt avsåg vissa frågor om kollektivavtal,medbestämmande och anställningsskydd.I april 1993 överlämnade ARK ett delbetänkande (SOU 1993:32)Ny anställningsskyddslag. I betänkandet föreslogs en helt ny lagom anställningsskydd. Även vissa förslag på medbestämmandelagensområde fördes fram.På hösten lade den dåvarande regeringen i proposition1993/94:67 fram förslag till vissa ändringar ianställningsskyddslagen (LAS) och MBL. Förslagen grundade sig påARK:s delbetänkande och motsvarade delvis vad som enligtdirektiven skulle behandlas med förtur. I propositionenförklarade arbetsmarknadsministern att han senare skulleåterkomma i de delar av ARK:s delbetänkande som inte behandladesi propositionen.Riksdagen godtog i huvudsak förslagen (1993/94:AU4, rskr.103), och lagändringarna trädde i kraft den 1 januari 1994.Ändringarna innebar i korthet följande.I LAS förlängdes den längsta tillåtna tiden förvisstidsanställning som föranleds av arbetsanhopning frånsammanlagt högst sex under entvåårsperiod. Den längsta tillåtna tiden för provanställningförlängdes från . Enligt en särskildövergångsregel blev kollektivavtal som hade ingåtts föreikraftträdandet utan verkan i de delar som avtalet innehöllbestämmelser om kortare avtalstider, såvida inte avtalet hadetillkommit just för att utgöra avsteg från de nya reglerna. Viduppsägning på grund av arbetsbrist fick arbetsgivaren rätt attnär turordningen fastställs undanta två arbetstagare, som enligthans bedömning är av särskild betydelse för den fortsattadriften.Vidare förlängdes den s.k. månadsregeln vid uppsägning avpersonliga skäl med möjlighet till tidsöverdragi vissa situationer. Mot bakgrund av ett EG-direktiv infördes enregel som innebär att arbetsgivaren i inledningen av ettanställningsförhållande skall vara skyldig att skriftligeninformera arbetstagaren om villkoren i anställningen.I MBL genomfördes följande förändringar. Bestämmelserna omfacklig vetorätt när arbetsgivaren anlitar icke anställdarbetskraft upphävdes. Ett förbud infördes mot stridsåtgärdermot enmans- och familjeföretag, om syftet med konflikten är attträffa kollektivavtal med företaget.Efter delbetänkandet om en ny anställningsskyddslag fortsatteARK sitt arbete. överlämnades ytterligare ettdelbetänkande, (SOU 1994:83) Övergång av verksamheter ochkollektiva uppsägningar.Den nytillträdda socialdemokratiska regeringen beslutade den27 att ARK skulle läggas ned. Under titelnArbetsrättsliga utredningar -- Bakgrundsmaterial harutredningssekretariatet (SOU 1994:141) publiceratvisst material. Biträdande arbetsmarknadsminister meddelat att direktiv skall utarbetas till en nyarbetsrättskommitté.I proposition 76 föreslår regeringen nu att vissa av deförändringar som genomfördes i LAS och MBL från förra årsskiftetupphävs. De berörda reglerna återställs därmed till vad somgällde tidigare.Proposition 102 innehåller förslag om anpassningar av LASoch MBL med anledning av två EG-direktiv.