bet · GH01KU40 · 1994-05-24 00:00:00 — Dessa fall är ärenden som avser verksamhetens mål,inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar elleryttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av attbeslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige haröverklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, omde är av principiell beskaffenhet eller annars är av större viktsamt vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Beslutsom har fattats med stöd av delegerat uppdrag skall enligt 35 §anmälas till nämnderna som bestämmer i vilken ordning dettaskall ske.Vad gäller anmälningsskyldigheten föreslog regeringen ipropositionen en uppmjukning av den tidigare obligatoriskaanmälningsskyldigheten. Nämndernas informations- ochkontrollbehov, som av några remissinstanser ansetts utgörakommunmedlemmens möjlighet att få reda på vilka beslut somfattas, påverkades enligt regeringen inte av attanmälningsskyldigheten mjukades upp eftersom regeringen ocksåföreslog att beslut som inte anmäls skulle protokollförassärskilt.Konstitutionsutskottet inhämtade yttrande från Lagrådet bl.avad avsåg frågan om delegering. Lagrådet, som utgick från attdet var meningen att justeringen av de särskilt protokollfördabesluten fortlöpande skulle tillkännages på kommunens ellerlandstingets anslagstavla, ifrågasatte om den föreslagnaordningen var tillräcklig för att tillgodose medborgarnasmöjligheter till insyn i den kommunala beslutsprocessen.Särskilt för en enskild som vill få lagligheten av ett beslutprövad kunde förslaget medföra svårigheter att bevaka ett ärendepå ett sådant sätt att inte överklagandetiden gick förlorad.Från rättssäkerhetssynpunkt fann Lagrådet därför att dendåvarandeobligatoriska anmälningsskyldigheten var att föredra.Konstitutionsutskottet (bet. 1990/91:KU38) föreslog enutformning av bestämmelsen i enlighet med Lagrådets förslag.Enligt en motion (v) kunde det inte godtas attförvaltningschefer fick vidaredelegera, eftersom sådanaförhållanden kunde leda till oklara ansvarsförhållanden.Konstitutionsutskottet delade inte motionärernas uppfattning.Enligt utskottets mening var förslaget utformat på sådant sättatt det rätt tillämpat inte skulle behöva uppkomma någontveksamhet om vem som bär ansvaret för ett fattat beslut.I propositionen hade i frågan om vidaredelegering framhållitsatt en svårighet som enligt regeringen hade anförts mot attbeslutanderätten överförs i flera led var att avgöra vem som baransvaret för ett beslut. Regeringen ansåg att man borde kunnaklara denna svårighet genom att nämnden godkänner att ett ärendevidaredelegeras samt att nämnden får vetskap om vem som har fåttbeslutanderätten. Dessutom borde enligt regeringen det endastvara förvaltningschefer som fick vidaredelegera till andraanställda. För att lättare klara ansvarsfrågorna borde det ocksåkrävas att ett beslut som har fattats efter vidaredelegeringskulle anmälas till förvaltningschefen.När det gällde frågan om återkallelse av vidaredelegeradbeslutanderätt kunde enligt regeringen sägas attförvaltningschefen alltid har rätt att återkalla ett sådantuppdrag. Men denna rätt måste också enligt regeringen ansestillkomma nämnden med hänsyn till dess övergripande ansvar förverksamheten. vetskap om vem som har fåttbeslutanderätten och vilka ärenden det är fråga om torde detenligt regeringen inte uppkomma några problem eller svårigheterför nämnden att kontrollera verksamheten och kunna återkalla ettuppdrag, om det finns skäl för det.23.3 Utskottets bedömningSom framgått ovan är det fullmäktige och nämnderna som, inomde gränser som lagen ger, skall tillämpa bestämmelserna omdelegering. Den som har gett delegationen har också möjlighetatt återkalla densamma. Skulle en sådan uppföljning ochutvärdering som utskottet enligt ovan ansett bör komma tillstånd visa att bestämmelserna om delegering bör bli föremål fören översyn, utgår utskottet från att en sådan görs.Utskottet anser mot denna bakgrund att inte börvidta någon åtgärd med anledning av motion 1993/94:K57 yrkandena2 och 3, varför denna avstyrks.24. De äldres situation24.1 MotionenI motion 1993/94:K810 yrkandena 1 och 2 av ()yrkas att hos regeringen skall begära dels att fråganom de äldres situation uppmärksammas, dels att åtgärder vidtas isyfte att underlätta för alla, både ung och gammal, att delta iden politiska beslutsprocessen.Enligt motionären bör man satsa på att på allt sätt stötta ochunderlätta för våra äldre att i hög ålder även fortsättningsvisaktivt delta i den politiska debatten. Samhället bör enligtmotionen uppmärksamma problemet och i samråd med de äldres olikaintresse- och medlemsorganisationer ta itu med frågan.För att tillvarata de äldres kunnande och breda erfarenhet börsamhället enligt motionen satsa på speciella åtgärder för attkunna behålla de äldre i våra beslutande organ i det längsta.Motionären anser att det borde satsas betydligt mera påkringkostnader och konkreta åtgärder i syfte att underlätta förde olika generationernas politiska företrädare att jobbapolitiskt.24.2 Utskottets bedömningI likhet med motionären anser utskottet givetvis att samhälletbör underlätta för alla, både ung och gammal, att delta i denpolitiska beslutsprocessen. Någon särskild åtgärd frånriksdagens sida anser dock inte utskottet att motion1993/94:K810 bör föranleda. Utskottet avstyrker motionen. beträffande återkallelse av förtroendeuppdragatt avslår motion 1993/94:K609,2. beträffande utredning om kommunala folkomröstningaratt avslår motion 1993/94:K619 yrkande 4,3. beträffande ämnesområden för kommunala folkomröstningaratt avslår motion 1993/94:K57 yrkande 6,men. (v) - delvis4. beträffande 5 kap. 23 § i regeringens förslag till lag omändring i kommunallagen (1991:900)att med avslag på motionerna 1993/94:K57 yrkande 7och 1993/94:K58 yrkande 1 antar regeringens förslag till lag omändring i kommunallagen (1991:900) såvitt avser 5 kap. 23 §,res. 1 (s)men. (v) - delvis - villk.5. beträffande kommunala hearingsatt rikdagen avslår motion 1993/94:K615 yrkande 4,6. beträffande offentliga nämndsammanträdenatt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1993/94:K615 yrkande 5 antar regeringens förslag till lagom ändring i kommunallagen (1991:900) såvitt avser 6 kap. 19a § med den ändringen att paragrafen erhåller i bilaga 2 somUtskottets förslagbetecknade lydelse,7. beträffande närvarorätt för personalföreträdareatt med avslag på motion 1993/94:K57 yrkande 8 antarregeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen(1991:900) såvitt avser 7 kap. 10 §,men. (v) - delvis8. beträffande närvarorätt i övrigtatt avslår motion 1993/94:K619 yrkandena 1--3,res. 2 (nyd)9. beträffande delegation till skolenhetsstyrelseratt avslår motion 1993/94:K607,10. beträffande upphandlingssekretessenatt med avslag på motion 1993/94:K57 yrkande 9 antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1298) omändring i sekretesslagen (1980:100),men. (v) - delvis11. beträffande övriga lagförslagatt antar regeringens förslag till lag om ändring ikommunallagen (1991:900), lag om kommunala folkomröstningar(1994:000) samt lag om ändring i skollagen (1985:1100) i den månde inte omfattas av vad utskottet i det föregående hemställt,12. beträffande 3 kap. 16 § kommunallagen (1991:900) i desslydelse fr.o.m. den 1 januari 1995att med anledning av propositionen antar det avutskottet i bilaga 3 framlagda förslaget till lag om ändring ilagen (1993:1295) om ändring i kommunallagen (1991:900),13. beträffande 4 kap. 24 § kommunallagen (1991:900) i desslydelse fr.o.m. den 1 januari 1995att med anledning av propositionen och med ändringav beslutet (rskr. 1993/94:315) såvitt gällerlagen om ändring i kommunallagen (1991:900) beslutar att 4 kap.24 § kommunallagen och punkten 3 i övergångsbestämmelserna tilllagen om ändring i kommunallagen skall ha den lydelse som ibilaga 4 betecknats som Utskottets förslag,14. beträffande demokratiatt med anledning av motionerna 1993/94:K57yrkandena 1, 4 och 5, 1993/94:K58 yrkandena 2, 3 och 4,1993/94:K59, 1993/94:K60, 1993/94:K425, 1993/94:K504 och1993/94:K615 yrkandena 1, 6 och 7 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om en uppföljning ochutvärdering,15. beträffande uppdragsverksamhetatt avslår motionerna 1993/94:K604, 1993/94:K610,1993/94:K614 och 1993/94:K621,res. 3(s)16. beträffande kommunala vårdnadsbidragatt avslår motion 1993/94:K606,17. beträffande kommunalt partistödatt avslår motion 1993/94:K619 yrkandena 5 och 6,res. 4 (nyd)18. beträffande sanktionsmöjligheter mot landsting ochkommunatt avslår motion 1993/94:K603,19. beträffande det kommunala medlemskapetatt avslår motion 1993/94:K616,20. beträffande kommunallagens valbarhetskravatt avslår motion 1993/94:K618,21. beträffande stadsbegreppetatt avslår motion 1993/94:K601,22. beträffande indelningen av kommuneratt avslår motionerna 1993/94:K608 och 1993/94:K615yrkande 3,23. beträffande delegering m.m.att avslår motion 1993/94:K57 yrkandena 2 och 3,men. (v) - delvis24. beträffande de äldres situationatt avslår motion 1993/94:K810.Stockholm den 24 maj 1994På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BertilFiskesjö (c), (m), (), YlvaAnnerstedt (fp), (), * (nyd),(), (m), (), (), () och (). *Ej närvarande vid justeringen.Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. 5 kap. 23 § i regeringens förslag till lag om ändring ikommunallagen (mom. 4), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21börjar med "I likhet med" och på s. 22 slutar med "yrkande 1"bort ha följande lydelse.Det är allmänt vedertaget att det skall råda en värdegemenskapmellan de stora politiska partierna kring demokratinsspelregler. I har vi sedan gammalt eftersträvat en bredenighet när det gäller att göra ändringar i reglerna som rör detdemokratiska styrelseskicket. Regeringens förslag i fråga omkommunala folkomröstningar innebär enligt utskottets mening ettbrott mot denna princip.Riksdagen har tidigare uttalat att möjligheten tillfolkinitiativ skulle innebära en stor risk för urholkning av denrepresentativa demokratin. Den representativa demokratin ärgrundläggande för vårt styrelseskick. Medborgarna deltar intesjälva i beslutsfattandet utan indirekt genom sina valdarepresentanter. Det är enligt utskottets mening en uppgift förde politiska partierna att känna till de olika uppfattningar hosmedborgarna som kan förekomma i frågor som de valda beslutandeförsamlingarna skall ta ställning till.De nu gällande bestämmelserna om möjligheten tillfolkomröstning kan uppfattas som undantag från principen om denrepresentativa demokratin. Enligt utskottets mening kan det frånett medborgarperspektiv vara betydelsefullt att kunna ge uttryckför åsikter i olika frågor även mellan de allmänna valen.Utskottet anser emellertid att det även fortsättningsvis börvara fullmäktige som har att avgöra huruvida folkomröstningarskall anordnas som ett inslag i beredningen inför fullmäktigesavgörande i en viss fråga. Den nuvarande utformningen avfolkomröstningsinstitutet har enligt utskottets mening inteutgjort något hot mot den representativa demokratin.Enligt regeringens nu framlagda förslag skall visserligenfullmäktige avgöra om en folkomröstning skall utlysas, menenligt utskottets mening innebär det ändå att en minoritet kanframtvinga ett ställningstagande. Utskottet anser också attförslaget innebär risker för att sammanhållningen och samlandelösningar i kommuner och landsting försvåras.Enligt utskottets mening innehåller regeringens förslag vissabrister vad gäller frågor om kommunernas hantering av ettfolkinitiativ och möjligheterna till en kontroll av detskriftliga materialet i samband med anhängiggörandet av fråganom en folkomröstning. Utskottet anser också att det är en bristatt regeringen inte redovisat konsekvenserna av förslaget om ennivå på av de röstberättigade såsom en förutsättningför anhängiggörande av ett folkinitiativ.Utskottet anser att regeringens förslag inte är tillräckligtgenomarbetat och förslaget kan enligt utskottets mening utgöraett allvarligt hot för en urholkning av den representativademokratin. I likhet med motionen 1993/94:K58 yrkande 1 finnerdärför utskottet att propositionens förslag i denna del böravstyrkas.Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motion 1993/94:K57yrkandena 6 och 7.dels att utskottets hemställan under mom. 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande 5 kap. 23 § i regeringens förslag till lag omändring i kommunallagen (1991:900)att med bifall till motion 1993/94:K58 yrkande 1 ochmed avslag på motion 1993/94:K57 yrkande 7 avslår regeringensförslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) såvittavser 5 kap. 23 §,2. Närvarorätt i övrigt (mom. 8)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Utskottet har tidigare" och slutar med "ett sådantsammanträde" bort ha följande lydelse.Mot bakgrund av den ökade organisatoriska friheten somkommunallagen inneburit för kommuner och landsting, anserutskottet att det är av betydelse att frågan om representation ikommunala nämnder och styrelser utreds. Utskottet vill framhållaatt det är av stor vikt att minoriteterna ges möjlighet tillinflytande och insyn, så att deras delaktighet inte begränsasoch valutslagen inte blir föremål för manipulationer. I en sådanutredning bör behandlas frågan om rätten för ett parti att låtaen ledamot eller suppleant som sitter i fullmäktige men inte istyrelsen närvara vid styrelsens sammanträden och delta iöverläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.Även frågan om rätten för en person som inte är förtroendevaldatt ha närvarorätt i nämnd eller styrelse bör behandlas.Utgångspunkten för utredningens arbete bör enligt utskottet varaatt reglerna ändras så att närvarorätten stärks förpartirepresentanter i kommunala nämnder och styrelser. sålunda anfört med anledning av motion 1993/94:K619yrkandena 1--3 bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under mom. 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande närvarorätt i övrigtatt med bifall till motion 1993/94:K619 yrkandena1--3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,3. uppdragsverksamhet (mom. 15), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50börjar med "Regeringen har" och slutar med "motionerna avstyrks"bort ha följande lydelse.Utskottet delar motionärernas bedömning att det är av störstavikt att frågan om möjligheterna för kommunerna att bedrivauppdragsverksamhet får en lösning. Särskilt angeläget får dettaanses vara när det gäller de kommunala trafikföretagen. mening bör därför regeringen till riksdagenåterkomma med förslag om en försöksverksamhet med utgångspunkt iLokaldemokratikommitténs förslag. Vad utskottet nu anfört medanledning av motionerna 1993/94:K604, 1993/94:K610, 1993/94:K614och 1993/94:K621 bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under mom. 15 bort haföljande lydelse:15. beträffande uppdragsverksamhetatt med anledning av motionerna 1993/94:K604,1993/94:K610, 1993/94:614 och 1993/94:K621 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. Kommunalt partistöd (mom. 17)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 53börjar med "Vad gäller" och slutar med "avstyrks av utskottet"bort ha följande lydelse.Utskottet delar motionärernas uppfattning att det kommunalapartistödets omfattning successivt bör reduceras somen rättvis fördelning av beloppen mellan partierna säkerställs.Den utredning om bl.a. det kommunala partistödet som regeringenhar aviserat bör enligt utskottets mening även omfatta frågan omförutsättningarna för ett system med fasta grundbelopp somberäknas lika för alla partier i kommunfullmäktge. Vad utskottetsålunda anfört med anledning av motion 1993/94:K619 yrkandena 5och 6 bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 17 bort haföljande lydelse:17. beträffande kommunalt partistödatt med anledning av motion 1993/94:K619 yrkandena 5och 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,Särskilt yttrandeKommunala vårdnadsbidragThage G , , , , och (alla s) anför:Vi anser att familjepolitiken skall göra det möjligt attförena och underlätta föräldraskap och förvärvsarbete. Genomarbete, barnomsorg, föräldraförsäkring och barnbidrag skapasförutsättningar för detta. främjas också jämställdhet.Mot den bakgrunden bör vårdnadsbidrag inte införas, vare sigstatligt eller kommunalt.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Bengt () anför:1. Ämnesområden för kommunala folkomröstningar (mom. 3)Det är av stor betydelse att det finns en möjlighet tilllokala folkomröstningar. Möjligheten till ett folkinitiativ kanfrämja förekomsten av sådana folkomröstningar.Såsom anförts i motion 1993/94:K57 yrkande 6 finns detemellertid anledning att i lag reglera vilka frågor som får ochinte får göras till föremål för folkomröstning. Det måste ansesolämpligt att folkomrösta om grundläggande sociala rättigheter,kommunala skattesatser och budgetar, revisionsberättelsen, valsom fullmäktige förrättar, kommunens administrativa organisationeller frågor där kommunerna har att följa en nationell politik.Däremot är stadsplaneärenden av större betydelse, frågor som harstörre betydelse för miljön, kommunikationer och kulturen frågorsom kan vara väl ägnade för en folkomröstning. bör hosregeringen begära ett förslag till lagändringar som avgränsarämnesområdena för kommunala folkomröstningar i enlighet med detsom ovan anförts.2. 5 kap. 23 § i regeringens förslag till lag om ändring ikommunallagen (mom. 4)Under förutsättning av att tillstyrker motion1993/94:K57 yrkande 6, dvs. bifaller min meningsyttring undermom. 3, bör ett tillägg göras till den av regeringen föreslagnalydelsen av 5 kap. 23 § kommunallagen, allt i enlighet medyrkande 7 i samma motion. Tillägget innebär att omfolkinitiativet har väckts av av de röstberättigadekommun- eller landstingsmedlemmarna skall initiativet leda tillfolkomröstning.3. Närvarorätt för personalföreträdare (mom. 7)Såsom anförts i motion 1993/94:K57 yrkande 8 finns det inteskäl för en sådan begränsning av närvarorätten förpersonalrepresentanterna som föreslås i propositionen. Iallmänhet berör den kommunala upphandlingen frågor som kan hamed personalens arbetsförhållanden att göra, och ofta är detfrågan om upphandling av varor och tjänster som kan ha direktinverkan på personalens arbete och arbetsmiljö. Härvid bör detvara en fördel om de beslutande politikerna har nära tillgångtill den erfarenhet och insikt som personalrepresentanterna kandelge. Propositionens förslag till ändring i 7 kap. 10 §kommunallagen bör avslås.4. Upphandlingssekretessen (mom. 10)Såsom anförts i motion 1993/94:K57 yrkande 9 bör storrestriktivitet iakttas vid ändringar som innebär en utvidgningav sekretessen inom kommuner. Frågan om behovet av en sådanutvidgning av sekretessen som regeringen nu föreslår bör anståtill dess ytterligare erfarenheter har vunnits av tillämpningenav den nuvarande regleringen. Propositionens förslag tilländring i 6 kap. 2 § sekretesslagen bör därför avslås.5. uppdragsverksamhet (mom. 15)Jag ansluter mig till den socialdemokratiska reservationen.6. Delegering m.m. (mom. 23)Såsom anförts i motion 1993/94:K57 yrkande 2 innebär den ökadeanvändningen av muntliga beslut både minskad insyn ocheliminerande av möjligheterna att kunna överklaga beslut. Detinnebär ett främjande av en muntlighetskultur genom vilken såväldemokrati som rättssäkerhet försvagas. Rätten till muntligabeslut måste begränsas, avgränsas och preciseras. börhos regeringen begära ett förslag med denna inriktning.Den tilltagande delegeringen innebär, såsom anförts i motion1993/94:K57 yrkande 3, att politiska organ ofta avhänder sigansvar. Detta skapar sedan svårigheter för medborgarna såväl närdet gäller insyn och kontroll som när det gäller möjligheten attkunna utkräva politiskt ansvar. I praktiken betyder det ocksåatt beredningstvånget försvinner. bör hos regeringenbegära förslag som innebär en begränsning, avgränsning ochprecisering av delegeringsrätten.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.3, 4, 7, 10 och 23 borde ha hemställt:3. beträffande ämnesområden för kommunala folkomröstningaratt med bifall till motion 1993/94:K57 yrkande 6 hosregeringen begär förslag till lagändringar som avgränsarämnesområdena för kommunala folkomröstningar i enlighet med detsom ovan anförts,4. beträffande 5 kap. 23 § i regeringens förslag till lag omändring i kommunallagen (1991:900)att med bifall till motion 1993/94:K57 yrkande 7 ochmed anledning av propositionen samt med avslag på motion1993/94:K58 yrkande 1 antar 5 kap. 23 § i regeringens förslagtill lag om ändring i kommunallagen (1991:900) med den ändringenatt till paragrafen fogas ytterligare ett stycke med följandelydelse: "Om folkinitiativet väckts av av deröstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna skallkommunal folkomröstning anordnas",7. beträffande närvarorätt för personalföreträdareatt med bifall till motion 1993/94:K57 yrkande 8avslår regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagensåvitt avser 7 kap. 10 § kommunallagen,10. beträffande upphandlingssekretessenatt med bifall till motion 1993/94:K57 yrkande 9avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1993:1298) om ändring i sekretesslagen (1980:100),23. beträffande delegering m.m.att med bifall till motion 1993/94:K57 yrkandena 2och 3 hos regeringen begär dels förslag om en begränsning,avgränsning och precisering av muntliga beslut, dels förslag sominnebär en begränsning, avgränsning och precisering avdelegeringsrätten,Propositionens lagförslag Av utskottet föreslagen ändring i regeringensFörslag tillLag om ändring i kommunallagen (1991:900)Bilaga 2Regeringens förslag Utskottets förslag 6 kap. 19 a §En nämnds sammanträden En nämnds sammanträdenskall hållas inom skall hållas inomstängda dörrar, om inte stängda dörrar.fullmäktige medgivit Nämnden får dock beslutanämnden att att dess sammanträden skallsammanträdena får vara vara offentliga, omoffentliga. fullmäktige har medgett det.En nämnds sammanträden En nämnds sammanträdenskall dock alltid hållas skall dock alltid hållasinför stängda dörrar inom stängda dörrar ii ärenden 1. som avser ärenden 1. som avsermyndighetsutövning, eller myndighetsutövning, eller2. i vilka det förekommer 2. i vilka det förekommeruppgifter som hos nämnden uppgifter som hos nämndenomfattas av sekretess enligt omfattas av sekretess enligtsekretesslagen (1980:100). sekretesslagen (1980:100).Utskottets lagförslagFörslag tillLag om ändring i lagen (1993:1295) om ändring i kommunallagen(1991:900)Bilaga 3Härigenom föreskrivs att 3 kap. 16 § kommunallagen (1991:900)i paragrafens lydelse enligt lagen (1993:1295) om ändring inämnda lag skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 16 §Kommuner och landsting får Kommuner och landsting fårgenom beslut av fullmäktige efter beslut av fullmäktigelämna över vården av lämna över vården aven angelägenhet, en angelägenhet,för vars handhavande för vars handhavandesärskild ordning inte särskild ordning inteföreskrivits, till ett föreskrivits, till ettaktiebolag, ett handelsbolag, aktiebolag, ett handelsbolag,en ekonomisk förening, en en ekonomisk förening, enideell förening eller en ideell förening, enstiftelse. stiftelse eller en enskild individ.Vården av en angelägenhet som innefattar myndighetsutövningfår dock enligt 11 kap. 6 § regeringsformen överlämnas endast omdet finns stöd för det i lag.Om allmänhetens rätt att ta del av handlingar hos vissakommunala företag finns bestämmelser i 1 kap. 9 § sekretesslagen(1980:100).Av utskottet föreslagen ändring i beslut den 19maj 1994 (rskr. 1993/94:315) såvitt gäller lag om ändring ikommunallagen (1991:900)Bilaga 4Lydelse enligt Utskottets förslag tillbeslut (rskr.