bet · GI01FiU1 · 1994-12-13 00:00:00 — Avvikelsen i skatteuttagjämfört med flera andra länder blir större med risk för framtida kapitalflykt.Redan under arbetet med skattereformen 1990 framkom att en skattesats på 30 %kunde befaras vara alltför hög. Eftersom kapitalinkomster beskattas nominellt,kommer en normal ränta inte att räcka till för att kompensera det förändradepenningvärdet ens vid låg inflation.Enligt utskottets mening bör propositionen med hänvisning till det ovananförda avslås. Utskottets ställningstagande i denna del innebär bifall tillmotionerna Fi1 (m) yrkande 14 och Fi2 (c) yrkande 25 i denna del.Utskottets ställningstagande innebär avslag på regeringens förslag tilländring av 10 § tredje stycket lagen om statlig inkomstskatt beträffande denallmänna skattesatsen för kapitalinkomster och i 10 a § sista meningen sammalag beträffande skattesatsen för värdepappersfonder samt på den av regeringenföreslagna ändringen i 9 § andra stycket lagen om avkastningsskatt påpensionsmedel beträffande skattesatsen i fråga om kapitalförsäkring. Ävenregeringens förslag om ändring av preliminärskatten på kapitalinkomster böravslås (7 § uppbördslagen).dels att mom. 23 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:23. beträffande skattesatsen på kapitalinkomster38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi1 yrkandena 14 och 18 och1994/95:Fi2 yrkande 25 i denna del och 39 avslår i proposition 1994/95:25avsnitt 8 i denna del framlagda förslag beträffande lagen (1947:576) omstatliginkomstskatt såvitt avser 10 §, uppbördslagen (1953:272) såvitt avser 2 och 7§§, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel såvitt avser 9 §andra stycket och lag om upphävande av lagen (1992:575) om ändring i lagen(1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m.,34. Värdepappersfonder och investmentföretag (mom. 24 och mom. 38 i dennadel)Under förutsättning av bifall till reservation 33Per-Ola (), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubrikenVärdepappersfonder och investmentföretag börjar med "Finansutskottetinstämmer i" och slutar med "fram i betänkandet" bort ha följande lydelse:Enligt finansutskottets mening bör regeringens förslag beträffandekapitalinkomster avslås. Det innebär att också de i propositionen föreslagnaföljdändringarna i fråga om värdepappersfonder och investmentföretag böravvisas.dels att mom. 24 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:24. beträffande värdepappersfonder och investmentföretag38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med avslag på proposition 1994/95:25 avsnitt 8 i denna delgodkänner vad som anförts i motionerna 1994/95:Fi1 yrkande 16 i denna del och1994/95:Fi2 yrkande 25 i denna del och avslår i proposition 1994/95:25 avsnitt8 i denna del framförda förslag beträffande 10 a § andra meningen lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt,35. Avkastningsskatt på pensionssparande (mom. 25 och mom. 38 i denna del), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubrikenAvkastningsskatt på pensionssparande börjar med "äräven" och slutar med "fram i betänkandet" bort ha följande lydelse:Skattesatsen för avtalsförsäkringar på arbetsmarknaden har legat på nuvarandenivå alltsedan skattereformen. Den har alltså inte något direkt samband medskattesatsen för kapitalinkomster. Skattesatsen för annat pensionssparande haranpassats till samma nivå i syfte att ge goda förutsättningar för långsiktigtpensionssparande. Enligt utskottets uppfattning är det inte godtagbart att nuiefterhand höja avkastningsskatten. En sådan åtgärd rubbar förutsättningarnaförredan ingångna avtal och får svåra verkningar för parterna på arbetsmarknaden.Den skattehöjning med som regeringen föreslår innebär t.ex. attavkastningen efter skatt troligen inte längre räcker till för att betala deavtalade pensioner som redan utgår, och problemet är i princip detsamma även iövrigt. I propositionen finns inte någon som helst analys av effekterna av deföreslagna förändringarna som gör det möjligt att närmare bedöma utfalletellerhur de problem som kan förväntas uppstå skall lösas.De föreslagna skattehöjningarna ökar dessutom skillnaderna mot andra länderytterligare, vilket kommer att leda till att långsiktigt placerat kapitallämnar Sverige.Utskottet avstyrker propositionen i nu aktuell del, vilket innebär bifalltill motionerna Fi1 (m) yrkande 17 samt Fi3 (fp) yrkande 6.dels att mom. 25 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:25. beträffande avkastningsskatt på pensionssparande38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi1 yrkande 17 samt1994/95:Fi3 yrkande 6 avslår i proposition 1994/95:25 avsnitt 8 i denna delframlagda förslag beträffande lagen (1990:661) om avkastningsskatt påpensionsmedel såvitt avser 9 § första stycket,36. Avkastningsskatt på pensionssparande (mom. 25 och mom. 38 i denna del)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubrikenAvkastningsskatt på pensionssparande börjar med "äräven" och slutar med "fram i betänkandet" bort ha följande lydelse:Med hänsyn till de negativa effekter som regeringens förslag skulle medförapå arbetsmarknaden delar utskottet uppfattningen i partimotionFi3yrkande 6 att propositionen bör avslås i vad avser förslaget om beskattningenav avtalspensioner. Den skattehöjning med som regeringen föreslårinnebär t.ex. att avkastningen efter skatt troligen inte längre räcker tillföratt betala de avtalade pensioner som redan utgår. De merkostnader somuppkommermåste naturligtvis betalas. Något svar på frågan av vem och på vilket sättdetta skall ske lämnas dock inte i propositionen. I regeringens förslag finnsinte heller någon som helst analys som gör det möjligt att närmare bedömaförslagets effekter eller hur förväntade problem skall kunna lösas.Med bifall till partimotion Fi3 yrkande 6 yrkar utskottet avslagpå propositionen i nu aktuell del. Utskottets förslag innebär att förslagen imotion Fi1 (m) delvis tillgodoses.dels att mom. 25 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:25. beträffande avkastningsskatt på pensionssparande38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motion 1994/95:Fi3 yrkande 6 och med anledningav motion 1994/95:Fi1 yrkande 17 såvitt avser 9 § första stycket lagen(1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel avslår proposition 1994/95:25ivad avser avkastningsskatten på tjänstepensioner samt antar det vidpropositionen fogade förslaget (prop. 1 lagförslag 6)med den ändringen att stycket erhåller följande lydelse: "Skatten uppgår ominte annat följer av andra och tredje styckena till avskatteunderlaget enligt 3 § såvitt underlaget avser tjänstepension och till 15procent såvitt underlaget avser annat än tjänstepension."37. Sparande i allemansfond (mom. 26 och mom. 38 i denna del)(), (), (), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken börjar med "får" och slutar med "iallemansfond" bort ha följande lydelse:Finansutskottet får i denna fråga anföra följande. Sparande iallemansfonder beskattas enligt samma principer som annatsparande. Det finns enligt utskottets uppfattning inga skäl för att frångådenna ordning. Regeringens förslag avstyrks i denna del och motionerna Fi1 (m)yrkande 20, Fi2 (c) yrkande 22 samt Fi5 (mp) yrkande 16 tillstyrks.dels att mom. 26 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:26. beträffande sparande i allemansfond38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi1 yrkande 20, 1994/95:Fi2yrkande 22 och 1994/95:Fi5 yrkande 16 avslår i proposition 1994/95:25 avsnitt8i denna del framlagt förslag till lag om skattelättnader för sparande iallemansfond och som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,38. Förmögenhetsbeskattning (mom. 27 och mom. 38 i denna del), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubrikenFörmögenhetsbeskattning börjar med "noterar" och slutarmed "statlig förmögenhetsskatt" bort ha följande lydelse:Förmögenhetsskatten har väckt kritik i mångahänseenden, bl.a. för sina snedvridande effekter. Skatten har också lett tillatt personer som byggt upp företag i flyttat utomlands med de negativaeffekter på kapitaltillgången m.m. som det medför. I en doktorsavhandling från1990 gjordes dessutom bedömningen att statsfinanserna som en följd avkapitalskattereglerna försämrades så att skatten inte gav någotnettotillskott.Om regeringens förslag att återinföra denna skatt genomförs innebär dettatillsammans med den höga skattesatsen för kapitalinkomster attförutsättningarna för sparande och kapitalbildning försämras kraftigt.Dessutomökar avkastningskraven på investeringar i mindre och medelstora företag.Finansutskottet yrkar därför avslag på propositionen i vad avser ändring ilagen om upphävande av lagen om statlig förmögenhetsskatt. Utskottetsställningstagande i denna del innebär bifall till motion Fi1 (m) yrkande 21.dels att mom. 27 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:27. beträffande förmögenhetsbeskattning38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motion 1994/95:Fi1 yrkande 21 avslår iproposition 1994/95:25 avsnitt 8 i denna del framlagt förslag till lag omändring i lagen (1991:1850) om upphävande av lagen (1947:577) om statligförmögenhetsskatt,39. Företagsbeskattning (mom. 28 och mom. 38 i denna del)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubrikenFöretagsbeskattning börjar med "ser" och slutar med"Fi5 (mp) yrkande 17" bort ha följande lydelse:Finansutskottet instämmer i vad som anförs i partimotionFi4 om att det behövs särskilda åtgärder för att underlätta för mindre företagi allmänhet och nystartade företag i synnerhet. Detta gäller inte minstskattereglerna. Reglerna för beskattningen av fysiska personersnäringsverksamhet har genom de förändringar som genomförts av den borgerligaregeringen blivit mycket komplicerade. Det har lett till att mångasmåföretagare blir alltmer beroende av redovisningsfirmor och dyra konsulter.Utskottet instämmer därför i motionärernas bedömning att skattereglerna fördemsom driver enskild näringsverksamhet är krångliga.Signaler från såväl näringsidkare som skattemyndigheter indikerar enligtutskottets mening att det finns ett påtagligt behov av förenklingar. Det ärdärför av stor vikt att regeringen skyndsamt utreder skattereglerna förenskildnäringsverksamhet i syfte att skapa enklare och överskådligare regler.Skattesatsen för kapitalinkomster återställs nu till i linje medgrundprinciperna i skattereformen. En av grundprinciperna var tanken på enenhetlig beskattning av kapital, företag och i kommunalskatt. mening bör företagsskatten därför återställas från nuvarande 28 %till . I enlighet med förslaget i partimotion Fi4 börsålunda bolagsskatten höjas från , vilketföranleder ändring i 10 a § lagen om statlig inkomstskatt.För närvarande är vinstutvecklingen i företagssektorn mycket god. Det finnsenligt utskottets mening därför skäl att pröva frågan om att återinföra någonform av särskild vinstdelningsskatt, vars intäkter skulle kunna reserveras föruppbyggnad av framtidsfonder i syfte att stimulera förnyelse ochkompetensutveckling i företagssektorn.Vad utskottet nu med anslutning till partimotion Fi4 såvittnu är i fråga anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att mom. 28 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:28. beträffande företagsbeskattning38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motion 1994/95:Fi4 yrkandena 17--20 och medanledning av motion 1994/95:Fi5 yrkande 17 dels i fråga om 10 a § förstameningen lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt (regeringens lagförslag 5)beslutar att den där angivna skattesatsen skall vara , dels somsin mening ger regeringen till känna vad som här har anförts,40. Företagsbeskattning (mom. 28 och mom. 38 i denna del)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubrikenFöretagsbeskattning börjar med "ser" och slutar med"Fi5 (mp) yrkande 17" bort ha följande lydelse:Finansutskottet instämmer i bedömningen att skattelättnader behövs förföretagen. Utskottet anser att lättnaderna bör riktas till små och medelstoraföretag och att de i första hand skall inriktas på kapitalförsörjningen. här anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att mom. 28 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:28. beträffande företagsbeskattning38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motion 1994/95:Fi5 yrkande 17 och motion1994/95:Fi4 yrkandena 17 och 18 samt med avslag på motion 1994/95:Fi4yrkandena19 och 20 som sin mening ger regeringen till känna vad som här har anförts,41. Företagsbeskattning (mom. 28, motiveringen)(), (), (), (), (), () och () anser attdendel av utskottets yttrande som under rubriken börjarmed "I propositionen" och slutar med "form av vinstdelningsskatt" bort haföljande lydelse:Regeringen har satt av för att kunna sänka det samladeskatteuttaget för företag. och begär i motionerattriksdagen som sin mening uttalar att dessa medel skall läggas ut så attframförallt mindre och nystartade företags försörjning med riskkapital gynnas.En bättre lösning är enligt finansutskottets mening att avvisa de extraskattebördor som regeringen lägger på företagandet och då inte minst påföretagens riskkapitalförsörjning.Vänsterpartiet föreslår i sin partimotion dessutom att villkoren förföretagande ytterligare skall försämras genom höjd bolagsskatt och någon formav vinstdelningsskatt. De mycket negativa effekter som det socialistiskaexperimentet med löntagarfonderna gav upphov till avskräcker tydligen inteVänsterpartiet från att på nytt försöka föra fram dessa idéer förklädda iannanskepnad.Finansutskottet avvisar bestämt alla förslag med en sådan inriktning.42. Avvecklingen av skatteutjämningsreserv (surv) (mom. 29 och mom. 38 idenna del)(), (), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken surv börjar med "anser" och slutar med "i betänkandet"bort ha följande lydelse:Det skulle visserligen kunna hävdas att en full avskattning bör ske till denskattesats som gällde när avdrag för avsättning till surv medgavs. Utskottetvill å andra sidan erinra om att skatteutjämningsreserven vid oförändraderegler inte skulle ha lett till beskattning över huvud taget.Regeringens förslag om i princip avskattning av fulla värdet av surven ledertill en varaktigt ökad belastning och dessutom en kraftigt ökadlikviditetspåfrestning. Mot denna bakgrund bör förslaget avslås och motionernaFi1 (m) yrkande 24, Fi2 (c) yrkande 36 och 37 samt Fi5 (mp) yrkande 18bifallas.dels att mom. 29 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:29. beträffande avvecklingen av skatteutjämningsreserv(surv)38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi1 yrkande 24, 1994/95:Fi2yrkandena 36 och 37 samt 1994/95:Fi5 yrkande 18 avslår i proposition1994/95:25avsnitt 8 i denna del framlagt förslag till lag om ändring i lagen(1993:1540)om återföring av skatteutjämningsreserv och lag om ändring i lagen (1994:775)om beräkning av kapitalunderlaget vid beskattning av ägare i fåmansföretag,43. Kvittning av underskott i näringsverksamhet (mom. 30 och mom. 38 i dennadel)(), (), (), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken avunderskott i näringsverksamhet börjar med "instämmer" ochslutar med "i betänkandet" bort ha följande lydelse:Den borgerliga regeringen införde kvittningsrätt för underskott av nystartadaktiv näringsverksamhet mot bland annat inkomst av tjänst under de fem förstaverksamhetsåren. Syftet med denna ändring var att skapa bättre förutsättningarför nyföretagande med utgångspunkt i de många nya jobb som måste växa framinomden privata sektorn. När den socialdemokratiska regeringen nu föreslår attdenna rätt slopas innebär det att förutsättningarna för nyföretagandeförsämras. Utskottet yrkar med hänvisning härtill avslag på regeringensförslagi denna del -- 46 § kommunalskattelagen (1928:370). Förslagen i motionernaFi1 (m) yrkande 25, Fi2 (c) yrkande 24 i denna del, Fi3 (fp) yrkande 7 samtFi5(mp) yrkande 15 tillstyrks sålunda.dels att mom. 30 och mom. 38 i denna del i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:30. beträffande kvittning av underskott inäringsverksamhet38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi1 yrkande 25, 1994/95:Fi2yrkande 24 i denna del, 1994/95:Fi3 yrkande 7 samt 1994/95:Fi5 yrkande 15avslår i proposition 1994/95:25 avsnitt 8 i denna del framlagt förslagbeträffande kommunalskattelagen (1928:370) såvitt avser 46 §,44. Beskattningen av ekonomiska föreningar (mom. 32, motiveringen)(), (), (), (), (), () och () anser attdendel av utskottets yttrande som under rubriken av ekonomiskaföreningar börjar med "erinrar" och slutar med "tillmotion Fi13 (s)" bort ha följande lydelse:Det problem som tas upp i motion Fi13 (s) om de kooperativa företagenssituation är en konsekvens av att regeringen nu återinför dubbelbeskattningen.Enklast undviker man detta problem genom att avvisa regeringens förslag.Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi13 (s).45. Skatteskalan och grundavdraget (mom. 33 och mom. 38 i denna del)(), (), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken grundavdraget börjar med "ansluter sig" och slutarmed "fram i betänkandet" bort ha följande lydelse:Regeringens förslag innebär att marginalskatten på arbetsinkomster höjs föralla. Den statliga skattesatsen som kommer att beröra en tredjedel av deheltidsarbetande höjs från . Regeringens politik leder tillbakamot marginalskatteelände. Detta är ett allvarligt brottmot skattereformen och skulle på nytt sätta vårt land i stora svårigheter.Samtidigt föreslår regeringen att grundavdraget vid statlig inkomstskattåterinförs fr.o.m. inkomståret 1995.Riksdagens beslut att tillfälligt slopa det statliga grundavdraget ärutformat som en skatteskärpning som i stort sett drabbar alla med inkomsteröver brytpunkten lika, utan att marginalskatten påverkas. Enligt våruppfattning finns det inte skäl att nu ompröva detta beslut.Finansutskottet yrkar avslag på propositionen i dessa delar, bifall tillmotionerna Fi1 (m) yrkandena 26 och 27, Fi2 (c) yrkandena 23 och 40, Fi3 (fp)yrkandena 3 och 4, Fi4 (v) yrkande 22 och avslag på motion Fi4 (v) yrkandena21, 23 och 24 samt Fi5 (mp) yrkande 24.dels att utskottets hemställan under mom. 33 och mom. 38 i denna del bortha följande lydelse:33. beträffande skatteskalan och grundavdraget38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi1 yrkandena 26 och 27,1994/95:Fi2 yrkandena 23 och 40, 1994/95:Fi3 yrkandena 3 och 4, 1994/95:Fi4yrkande 22 och avslår proposition 1994/95:25 avsnitt 8 i denna del såvittavserlag om beräkning av statlig inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 1996--1999års taxeringar, och lag om upphävande av lagen (1993:1520) om beräkning avbeskattningsbar förvärvsinkomst vid taxering till statlig inkomstskatt ochstatlig inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 1995 och taxeringarsamtmotionerna 1994/95:Fi4 yrkandena 21, 23 och 24 och 1993/94:Fi5 yrkande 24godkänner vad som här har anförts,46. Skatteskalan och grundavdraget (mom. 33 och mom. 38 i denna del)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken grundavdraget börjar med "ansluter sig" och slutarmed "fram i betänkandet" bort ha följande lydelse:Vänsterpartiet har vid tidigare riksdagar föreslagit att statsskatten skallhöjas från och stödjer därför regeringens förslag. Därutöver börett nytt skikt inrättas i skatteskalan i skatt för inkomster över300 . Höjningen bör ligga kvar i vart fall till den tidpunkt dåstatsskulden slutar att öka, men kan tills vidare tas in i den särskilda lagsom regeringen föreslår (bil. 1 lagförslag 3) i form avetttillägg till 2 §.Samtidigt föreslår regeringen att grundavdraget vid den statliga taxeringenskall återinföras . Detta innebär en riktad skattesänkning förinkomster som många måste uppleva som fördelningspolitisktfelaktig.Finansutskottet yrkar avslag på propositionen i vad avser återinförande avgrundavdraget (prop. 1 lagförslag 27).Med det anförda tillstyrker finansutskottet propositionen med här angivnaändringar och motion Fi4 (v) yrkandena 22 och 24. Utskottet avstyrker den imotionerna Fi1 (m), Fi2 (c) och Fi3 (fp) föreslagna utformningen avskatteuttaget.Finansutskottet ser det som positivt att regeringen i motiven skriver attfrågan om grundavdragens utformning i de högre inkomstskikten skall prövas isamband med avvecklingen av värnskatten. har tidigare redovisatkonkreta förslag till hur grundavdraget kan avvecklas för inkomster överbrytpunkten såväl vid statlig som taxering. förslagger betydande skatteintäkter och positiva fördelningseffekter. blirmarginalskatteeffekterna begränsade för de inkomstskikt som svarar förhuvuddelen av inkomstförstärkningen. Vad som här har anförts angåendegrundavdragets slopande bör -- med bifall till motion Fi4 (v)yrkandena 21 och 24 -- som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 33 och mom. 38 i denna del bortha följande lydelse:33. beträffande skatteskalan och grundavdraget38. beträffande vissa skattelagar i motsvarande delatt med bifall till proposition 1994/95:25 avsnitt 8 i denna deloch motion 1994/95:Fi4 (v) yrkandena 21--24 och med avslag på motionerna1994/95:Fi1 yrkandena 26 och 27, 1994/95:Fi2 yrkandena 23 och 40, 1994/95:Fi3yrkandena 3 och 4 samt 1994/95:Fi5 yrkande 24 dels godkänner vad somhär har anförts, dels avslår i proposition 1994/95:25 avsnitt 8framlagt förslag till lag om upphävande av lagen (1993:1520) om beräkning avbeskattningsbar förvärvsinkomst vid taxering till statlig inkomstskatt ochstatlig inkomstskatt för förvärvsinkomster vid 1995 och taxeringar(lagförslag 27), dels godtar den av regeringen föreslagna lydelsen ifråga om skattesatsen för statlig inkomstskatt på förvärvsinkomster med denändringen att sist i2 § andra stycket första meningen i den föreslagna lagen om beräkning avstatlig inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 1996--taxeringar(lagförslag 3) läggs till orden "och av den del av denbeskattningsbara förvärvsinkomsten som överstiger ". Skatteskalan och grundavdraget (mom. 33)() anserdels att den del av utskottets yttrande som under rubriken grundavdraget börjar med "Utskottet avstyrker" och slutar med "Fi5 (mp)yrkande 24" bort ha följande lydelse:Även om utskottet således tillstyrker förslaget om värnskatt är utskottetmedvetet om att höjda marginalskatter medför vissa problem. Undersökningarfråntiden före skattereformen visar att höga marginalskatter inte leder till atthöginkomsttagare verkligen betalar mer skatt på sina inkomster. Tvärtom gynnarhöga marginalskatter spekulationsekonomi och skatteplanering och missgynnardemsom genom hårt arbete försöker få rätsida på sin ekonomi. Höga marginalskattertenderar att befästa och förstärka orättvisor. För att minska dessaolägenheterkrävs andra motverkande åtgärder.