bet · GI01NU6 · 1994-12-01 00:00:00 — Ändring i lagen om stadshypotekskassa,m.m. 1994/95NU6ÄrendetI detta betänkande behandlas proposition 1994/95:82 om ändringi lagen (1992:701) om stadshypotekskassa,m.m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag dels attStadshypotekskassan skall ges förlängd rätt att låna upp medel,dels att skall kunna omfattas av det statligabankstödet. I proposition 1994/95:82 föreslås att antarregeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1992:701) om Sverigesstadshypotekskassa,2. lag om ändring i lagen (1993:765) om statligt stöd tillbanker och andra kreditinstitut.Lagförslagen återges i bilaga. StadshypotekUnder senare år har beslutat om ombildning av såvälStadshypotek som Landshypotek.Beslutet om ombildning av togs (prop.1991/92:119, bet. beslut innebar attStadshypotekskassan, som svarat för upplåningen, och de 20stadshypoteksföreningarna, vilka har handlagt utlåningen,fusionerades. Rörelsen övertogs därefter av ett nybildatkreditaktiebolag -- . Enligt beslutet skullekassan tillåtas att fortsätta att låna upp medel åt bolagetunder en övergångsperiod t.o.m. . Låneskulden ligger kvari kassan och avvecklas -- under högst en tioårsperiod --allteftersom skulderna förfaller till betalning. Det harsamtidigt förutsatts att den statliga grundfonden, som statenhar ställt som garanti för kassans förbindelser, skall kunnatrappas ned varefter låneskulden förfaller.Stadshypotekskassan och har i en gemensamskrivelse till regeringen hemställt att kassan skall få bedrivaupplåning även . Bakgrunden är följande.Kassan bedriver upplåning genom s.k.benchmarklån, vilket innebär att kassan emitterar stora,femåriga obligationslån som används för att finansiera bolagetsfemårsutlåning. Genom att sälja obligationer på samma villkorsom de femåriga, men först före förfallodagen,finansierar kassan bolagets tvåårsutlåning. Fördelen medbenchmarklån är att de genom sin stora volym är mycket likvidaoch därmed mer attraktiva för investerare. Detta innebär attupplåningskostnaderna blir lägre för emittenten.Stadshypotek vill nu kunna utnyttja benchmarklån beslutadeföre utgången av för viss upplåning efter den 1 januari1995. Det gäller dels försäljning till av femårigakassaobligationer under ett redan befintligt lån, delsförsäljning av tvååriga obligationer på basis av befintligabenchmarklån.I proposition 1994/95:82 meddelas att regeringen instämmer iStadshypoteks uppfattning att kassan bör medges en förlängdupplåningsrätt med hänsyn till systemet med de s.k.benchmarklånen. Det finns ett starkt samhällsekonomiskt intresseav att ha en likvid och därmed väl fungerandeobligationsmarknad, anförs det. Enligt regeringens förslag skallkassan ges rätt att låna upp medel för sin rörelse fram t.o.m.juli 1997 för lån som lagts upp före utgången av . Enlagändring med denna innebörd föreslås i lagen (1992:701) omKonungariket stadshypotekskassa. föreslås attregeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, skallbemyndigas att närmare föreskriva i vilken omfattning och påvilka villkor kassan skall kunna låna upp medel. Regeringenbetonar bl.a. att den förlängda upplåningsrätten inte skall fåförändra avvecklingstakten beträffande kassans skuld.Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.Utskottet har inget att erinra mot att Stadshypotekskassanmedges en förlängd upplåningsrätt under angivna villkor.Lagförslaget tillstyrks sålunda.LandshypotekPå motsvarande sätt som för bestårlandshypoteksinstitutionen av ett centralt organ som svarar förupplåningen, allmänna hypoteksbank, och tiolandshypoteksföreningar, som handhar utlåningen. Även i dettafall sker upplåningen med stöd av en statlig grundfond.Våren 1994 beslutade , på förslag av regeringen, omen ombildning av landshypoteksinstitutionen (prop. 1993/94:216,bet. Ombildningen, som skall genomföras den 1 januari1995, innebär att de tio landshypoteksföreningarna ombildas ekonomisk förening, som sedan tillskjuter sin rörelse somapportegendom till ett av föreningen bildat kreditmarknadsbolag,. Om så beslutar och bolagetuppfyller vissa kapitalkrav skall verksamheten fr.o.m. år 1998kunna drivas inom ramen för en ekonomisk förening. Fram till den1 får Hypoteksbanken låna upp medel med stöd avgrundfonden. Sedan den utestående obligationsskulden såsmåningom har avvecklats skall banken likvideras.Enligt beslut om bankstödet (prop. 1992/93:135,bet. NU16) kan stöd lämnas dels till banker med svensk oktroj,dels till vissa kreditinstitut med statlig anknytning. Till desenare hör Stadshypotekskassan, ochHypoteksbanken. föreslås i proposition 1994/95:82 att ävenLandshypotek AB skall kunna omfattas av stödet. En sådanutvidgning av stödet aviserades också i samband med beslutet omombildning av landshypoteksinstitutionen. Propositionen i nuaktuell del utmynnar i ett förslag till ändring i lagen(1993:765) om statligt stöd till banker och andrakreditinstitut.Även detta förslag tillstyrks av utskottet. Utskottet hemställeratt antar de i proposition 1994/95:82 framlagdaförslagen tilla) lag om ändring i lagen (1992:701) om Sverigesstadshypotekskassa,b) lag om ändring i lagen (1993:765) om statligt stöd tillbanker och andra kreditinstitut.Stockholm den 1 december 1994På näringsutskottets vägnarPer WesterbergI beslutet har deltagit: Bo Finnkvist (s), Per (), (), (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), (), () och ().Regeringens lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:701) omKonungariket stadshypotekskassa2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:765) om statligtstöd till banker och andra kreditinstitut