bet · GI01SoU11 · 1994-11-17 00:00:00 — Detaljhandel med receptfria läkemedel m.m. 1994/95SoU11I betänkandet behandlar utskottet en motion med anledning avskrivelse 1994/95:30 varigenom regeringen återkallat proposition1994/95:9 Detaljhandel med receptfria läkemedel m.m. I motionenyrkas att genomför förslagen i propositionen om vissainskränkningar i Apoteksbolagets monopol. I en reservation (m, c, fp, kds) yrkas bifall tillförslagen i motionen. 1994/95:So1 av m.fl. (fp, m, c, kds) variyrkas1. att antar propositionens förslag till lag omändring i läkemedelslagen (1992:859),2. att antar propositionens förslag till lag omändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,3. att antar propositionens förslag om ändring iförordningen (1986:70) med vissa bestämmelser ominjektionssprutor och kanyler,4. att bemyndigar regeringen att träffaöverenskommelse med om de ändringar i avtaletmellan staten och Apoteksbolaget som föranleds av propositionensförslag. BakgrundDen förra regeringen föreslog i proposition 1994/95:9Detaljhandel med receptfria läkemedel m.m. att Apoteksbolagetsmonopol på detaljhandel med läkemedel inskränks så attreceptfria läkemedel förutom på apotek skall få säljas av densom fått tillstånd till detaljhandel medsådana läkemedel. Tillståndshavaren skall ha en ansvarig personsom är behörig att utöva yrke som apotekare eller receptarie.Läkemedel som bedöms inte vara förenade med någrasäkerhetsrisker skall dock i likhet med vad som för närvarandegäller för naturmedel och s.k. fria läkemedel få försäljas utankrav på tillstånd.I propositionen föreslogs också att sjukhusen ges möjlighetatt inköpa läkemedel även från andra partihandlare änApoteksbolaget. Också den som fått tillstånd till partihandelmed läkemedel skulle i fortsättningen ha rätt att säljaläkemedel till sjukhusen.Den förra regeringens förslag innebar ändringar iläkemedelslagen (1992:859), lagen (1992:860) om kontroll avnarkotika och i förordningen (1986:70) med vissa bestämmelser ominjektionssprutor och kanyler.Lagändringarna föreslogs träda i kraft den 1 juli 1995.Den nya regeringen har i skrivelse 1994/95:30 återkallatpropositionen. Regeringen skall senare återkomma till riksdagenmed de förslag till olika åtgärder som den fortsatta beredningenkan ge anledning till. Skälet till återkallelsen är attpropositionen innehåller förslag som inte är förenliga med denregeringsförklaring som statsministern avgav den 7 oktober 1994och som utgör grunden för den nuvarande regeringens politik.Talmannen har därefter avskrivit propositionen.MotionenI motion 1994/95:So1 av m.fl. (fp, m, c,kds) yrkas att antar propositionens förslag till lagom ändring i läkemedelslagen (1992:859) (yrkande 1), tilllag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika(yrkande 2), om ändring i förordningen (1986:70) med vissabestämmelser om injektionssprutor och kanyler (yrkande 3)samt att bemyndigar regeringen att träffaöverenskommelse med om de ändringar i avtaletmellan staten och Apoteksbolaget som föranleds av propositionensförslag (yrkande 4). Enligt motionärerna är de förslag somframförts i proposition 1994/95:9 angelägna varför börföreläggas förslagen för beslut.Utskottets bedömningRegeringen har i skrivelse 1994/95:30 återkallat den tidigareregeringens proposition 1994/95:9 Detaljhandel med receptfrialäkemedel m.m. eftersom den innehåller förslag som inte ärförenliga med regeringens politik. Regeringen avser enligtskrivelsen att återkomma med de förslag till olika åtgärder somden fortsatta beredningen kan ge anledning till. Propositionenhar därefter avskrivits.Utskottet anser att beredningen i av dessafrågor bör avvaktas och avstyrker därför motion 1994/95:So1 (fp,m, c, kds). Utskottet hemställeratt avslår motion 1994/95:So1.res. (m, c, fp, kds)den 17 november 1994På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), () (), (), (), (), (), (), () och KerstinHeinemann (fp). (), (), (),(), (), () ochKerstin () anserdels att utskottets bedömning bort ha följande lydelse:Apoteksbolagets monopol på detaljhandel med receptfrialäkemedel bör avskaffas. Härigenom ökar tillgängligheten tilldessa läkemedel, vilket är betydelsefullt. Endast den som fåttsärskilt tillstånd till detaljhandel med läkemedel bör få säljasådana läkemedel. Läkemedel som inte kan anses vara förenade mednågra medicinska säkerhetsrisker bör dock få säljas utan krav påtillstånd. Syftet med att öka tillgängligheten till receptfrialäkemedel är att ge de enskilda individerna bättre möjlighet attsjälva vårda sin hälsa samt att minska påfrestningarna påsjukvården.Utskottet anser att förslagen i propositionen är angelägna.Riksdagen bör därför nu fatta beslut om att genomföralagförslagen samt bemyndiga regeringen att träffa avtal medApoteksbolaget om de ändringar i avtalet mellan staten ochApoteksbolaget som föranleds av förslagen om upphävande avApoteksbolagets monopol på försäljning av receptfria läkemedeloch om sjukhusens möjligheter att upphandla läkemedel direktfrån partihandeln. Utskottet föreslår att antarlagförslagen i bilaga.dels att utskottet bort hemställaatt med bifall till motion 1994/95:So1dels antar förslagen till lag om ändring i läkemedelslagen(1992:859), lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll avnarkotika, lag om ändring i förordningen (1986:70) med vissabestämmelser om injektionssprutor och kanyler i bilaga,dels bemyndigar regeringen att träffa överenskommelse medApoteksbolaget om de ändringar i avtalet mellan staten ochApoteksbolaget som föranleds av motionärernas förslag.Av reservanterna framlagt lagförslag