bet · GH01SkU30 · 1994-05-05 00:00:00 — överskjutande belopp.Motsvarande gäller när Motsvarande gäller närhan betalat tull, annan skatt, han betalat tull, annan skatt,tulltillägg eller tulltillägg ellerförseningsavgift som förseningsavgift somrätteligen inte skall rätteligen inte skallbetalas. Belopp som får betalas. Belopp som fårdras av vid redovisning av dras av vid redovisning avskatt enligt skatt enligtmervärdesskattelagen mervärdesskattelagen(1994:200) återbetalas dock (1994:200) eller som medförinte. Om tullfrihet har rätt till återbetalningbeslutats med stöd av 12 enligt 10 kap. 9--13 §§§ lagen (1987:1069) om samma lag återbetalas docktullfrihet m.m. för en vara inte. Om tullfrihet harav visst slag, återbetalas beslutats med stöd av 12inbetalat tullbelopp. § lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. för en vara av visst slag, återbetalas inbetalat tullbelopp.Vid återbetalning -- -- -- -- -- -- -- till återbetalning. 30 §Ränta utgår -- -- -- -- -- -- -- -- -- tullfrihet m.m.Om tull -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- överskjutande beloppet.Ränta enligt första Ränta enligt förstaeller andra stycket utgår eller andra stycket utgårdock inte på belopp som dock inte på belopp somfår dras av vid redovisning får dras av vid redovisningav skatt enligt av skatt enligtmervärdesskattelagen mervärdesskattelagen(1994:200). (1994:200) eller som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9--13 §§ samma lag.Om utfärdande -- -- -- -- -- -- -- -- -- utgår ränta.Bestämmelserna i -- -- -- -- -- -- -- -- denna paragraf. 83 §Har den -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- annan skatt.Avgiftsberäkning enligt -- -- -- -- -- -- bifogatsdeklarationen.Om avvikelse -- -- -- -- -- -- -- -- -- första stycket.Om den -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- miste om.Tulltillägg beräknas Tulltillägg beräknasinte på mervärdesskatt inte på mervärdesskattsom får dras av vid som får dras av vidredovisning av skatt enligt redovisning av skatt enligtmervärdesskattelagen mervärdesskattelagen(1994:200). (1994:200) eller på belopp som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9--13 §§ samma lag.Stockholm den 5 maj 1994På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), KjellJohansson (fp), (), (), BrunoPoromaa (s), (), (), PeterKling (nyd), (), (), KarlHagström (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Böcker och dagstidningar (mom. 1)(nyd) hardels anfört följande:Ny demokrati instämmer i utredningsförslaget om att sänkamomsen på böcker till och att finansiera denna åtgärdmed en motsvarande skatt på dagstidningar. Förslaget ärkostnadsneutralt och bra och bör genomföras så snart sommöjligt. Vad som här har anförts bör med bifall tillmotion Sk645 som sin mening ge regeringen till känna.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande böcker och dagstidningaratt med bifall till motion 1993/94:Sk645 som sinmening ger regeringen till känna vad som här har anförts ommervärdesskatten på böcker och dagstidningar.2. Alternativa behandlingsmetoder m.m. (mom. 3)(nyd) hardels anfört följande:Utredningen om vissa mervärdesskattefrågor föreslog redan isitt första betänkande att en momsbefrielse införs föralternativmedicinsk behandling så att förutsättningarna medavseende på konsumtions- och konkurrensneutralitet blirjämställda med annan sjukvård. Vid sin behandling av dennafråga framhöll skatteutskottet att regeringen bordeinrikta sig på att lägga fram ett förslagtill om en sådan befrielse, och godtogutskottets förslag till ett särskilt uttalande till regeringenmed denna innebörd.Regeringen gör nu tvärt om. Vad som anförs i propositioneninnebär i praktiken att utredningsförslaget avvisas på mycketoklara grunder. De gränsdragningsproblem som regeringenåberopar exemplifieras inte och torde inte vara större än attde kan av i praktiken. Därtill kommer att desamhällsekonomiska skäl, som regeringen också hänvisar till, isjälva verket talar till förmån för förslaget. De alternativabehandlingsmetoderna avlastar samhället från en del av demycket kostnadskrävande sjukvårdskostnaderna, och varje åtgärdsom förbättrar konkurrenssituationen för de privata, betydligtbilligare alternativen kommer att leda till att de totalakostnaderna för sjukvården begränsas.Enligt Ny demokratis uppfattning kan det inte anses motiveratatt nu frånträda tidigare ställningstagande i dennafråga. Regeringen bör skyndsamt lägga fram ett förslag tillsådan momsbefrielse för alternativa behandlingsmetoder somutredningen har föreslagit. Motionerna Sk43 och Sk44 har dennainnebörd och bör alltså bifallas.dels vid mom. 3 hemställt3. beträffande alternativa behandlingsformer m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:Sk43 och1993/94:Sk44 som sin mening ger regeringen till känna vad somhär har anförts om undantag från moms för alternativabehandlingsmetoder.3. Konstgallerier (mom. 7)(nyd) hardels anfört följande:Momsen på galleriernas försäljning av konst medför negativakonsekvenser för konstnärerna, gallerierna och allmänheten.Risken med denna moms är att många gallerier i längden inteorkar med fördyringen och snedvridningen av marknaden och attgallerierna tvingas lägga ned sin verksamhet. Statensinkomster av gallerimomsen torde vara marginella.Enligt Ny demokratis uppfattning medför nuvarande momsreglerså stora svårigheter av olika slag att en ändring inte börställas . Regeringen bör lägga framförslag till sådana ändringar av reglerna att en rättviskonkurrens kan uppstå på konstmarknaden. Kravet i motion Sk625om ett riksdagsuttalande med denna innebör bör alltsåbifallas.dels vid mom. 7 hemställt7. beträffande konstgallerieratt med bifall till motion 1993/94:Sk625 som sinmening ger regeringen till känna att regeringen bör lägga framförslag till ändrade regler för gallerimomsen i enlighet medvad som här har anförts.4. Nyföretagande (mom. 12)(nyd) hardels anfört följande:Enligt Ny demokratis uppfattning kan det inte godtas att olikaskattemyndigheter tillämpar reglerna om momsåterbäring tillnystartade företag på olika sätt. Med tanke på rättssäkerhetenoch allmänhetens förtroende för rättssystemet bör givetvislika fall behandlas lika. Regeringen bör därför se till attskattemyndigheternas praxis blir likformig. Går inte detta påannat sätt bör regeringen återkomma till med förslagom en annan utformning av reglerna. Vad som här har anförtsbör med anledning av motion Sk601 som sin mening geregeringen till känna.dels vid mom. 12 hemställt12. beträffande nyföretagandeatt med anledning av motion 1993/94:Sk601 som sinmening ger regeringen till känna vad som här har anförts ommomsåterbäring till nystartade företag.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars () anför:Kommuner och landsting, m.m. (mom. 2)Motionerna Sk614 av m.fl. (m,fp,c,kds) och Sk618av m.fl. (m) riktar sig mot attkonkurrensförhållandena blir till nackdel för husläkare ochandra privata alternativ inom sjukvård och barnomsorg m.m.genom att kommuner och landsting har rätt till återbetalningav ingående moms. Motionärerna begär ett riksdagsuttalande omatt man bör genomföra åtgärder som leder till enkonkurrens på lika villkor för privat och offentligverksamhet.Utskottet anför att de i motionerna aktualiserade problemenhar varit några av huvudfrågorna för ett utredningsarbete.Utskottet hänvisar vidare till regeringens propositionangående mervärdesskattelagen där regeringen aviserar att manavser att återkomma till i frågan om den generellaavdragsrätten för kommuner och landsting och därmedsammanhängande frågor. Utskottet anser att regeringensställningstaganden bör avvaktas innan tar ställningtill de lösningar som kan vara aktuella beträffande dessafrågor. Utskottet avstyrker därför motionerna Sk614, Sk618 ochSk626.Vänsterpartiet anser i likhet med utskottet att motionerna böravslås. Vi vill dock påpeka att det inte är bra attdenna fråga förblir föremål för överväganden . Frågan om kommunernas rätt att dra av mervärdesskattpåverkar kommunernas finansiella planering, och en osäkerhetom eventuella förändringar försvårar en långsiktig och stabilekonomisk planering i kommunsektorn.Momsen på livsmedel m.m. (mom. 14)utgår moms med tre olika procentsatser. Engenerell nivå på , en reducerad nivå på förlivsmedel m.m. samt en 12-procentsnivå för resor ochhotelltjänster -- den s.k. turistmomsen.Som anförs i partimotion Sk352 finns detfördelnings- och arbetsmarknadsskäl som talar för sänkningarav vissa momssatser. De stora budgetunderskotten begränsardock möjligheterna till skattesänkningar. Vänsterpartietsförslag till skärpningar av beskattningen på kapitalinkomsteroch förmögenheter m.m. samt de inkomstförstärkningar somVänsterpartiets arbetslinje i den ekonomiska politiken innebärkan dock skapa utrymme för sänkningar inommervärdesskatteområdet.Fördelningsskäl talar för en ytterligare sänkt skatt pålivsmedel. Sysselsättningsskäl kan å andra sidan tala för enreducerad mervärdesskatt på viss tjänsteproduktion. Hurkommande momssänkningar bör fördelas beror också på utgångenav folkomröstningen kring medlemskap i . Om blirmedlem i EU tvingas att följa EU:s direktiv kringmervärdesskatten. Regeringen och Ny demokrati har t.ex.talat om behovet av en sänkt moms på tjänsteproduktion. Enutredning för att belysa konsekvenserna av sänkt moms påtjänster har också lagts fram av en särskildutredningsman. EU:s momsdirektiv förbjuder dock en generellsänkning av momsen på tjänster.Vad som här har anförts bör med bifall till motionSk352 i denna del som sin mening ge regeringen till känna.Vänsterpartiet hemställer vid mom. 1414. beträffande privata tjänster, turistmoms, livsmedelm.m.att med bifall till motion 1993/94:Sk352 yrkande36 och med avslag på motion 1993/94:Sk632 som sin mening gerregeringen till känna vad som här har anförts ommervärdesskatten. Sammanfattning 1Propositionen 1MotionernaMotioner väckta med anledning av propositionen 11Motioner väckta under allmänna motionstiden 11Utskottet 13Inledning 13Böcker och dagstidningar 13Kommuner och landsting, m.m. 14Bilar 14EG-anpassning, m.m. 15Kultur och nöjen 16Fastighetsförvaltning 16Entreprenader 17Väg- och broavgifter 17Nyföretagande 18Kondomer 18Privata tjänster, livsmedel 18Övriga frågor 19Hemställan 19Reservationer 221. Böcker och dagstidningar (nyd) 222. Alternativa behandlingsmetoder m.m. (nyd) 223. Konstgallerier (nyd) 234. Nyföretagande (nyd) 24Meningsyttring av suppleant (v) 24Kommuner och landsting, m.m. 24Momsen på livsmedel m.m. 25