bet · GH01FiU16 · 1994-04-12 00:00:00 — Dengrundsyn som bör vara vägledande för det fortsattarationaliseringsarbetet måste vara att staten endast skall ägnasig åt sådan verksamhet som är absolut nödvändig.Utskottet delar därför det som anförs i motion Fi508 (nyd) omatt antalet verk och myndigheter kraftigt måste bantas. Det kanske såväl genom nedläggning som genom rationalisering ochprivatisering. Den borgerliga regeringens insatser harinte varit tillräckligt kraftfulla. En bör tillsättas såsom ansvarig för detfortsatta arbetet. All erfarenhet visar att det är svårt att fåde offentliga monopolen att rationalisera sig själva.Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna. Utskottettillstyrker motionerna Fi508 (nyd) yrkande 2 och Fi210 (nyd)yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande en statlig rationaliseringskommissionatt med bifall till motionerna 1993/94:Fi508yrkande 2 och 1993/94:Fi210 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,2. Konsekvensanalyser vid privatiseringar (mom. 3), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Utskottet ser" och på s. 7 slutar med "Fi507 (s)" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening pekas i motion Fi507 (s) på ett antalviktiga frågor i anslutning till de privatiseringar som skerpå såväl statlig som nivå. Utskottet ser positivt påatt alternativa driftsformer prövas som ett komplement tilloffentlig produktion. Utskottet vill dock peka på det väsentligai att begreppen privatisering och valfrihet hålls isär.Utskottet menar att i många privatiseringsprojekt harprivatiseringen i sig varit huvudsyftet snarare än ökadvalfrihet eller ökad konkurrens. Privatiseringarna har drivitsigenom främst av ideologiska skäl utan ordentliga analyser iförväg av konsekvenserna för kvalitet, kostnader, insyn ochdemokratiskt inflytande. Till detta kommer att system förkvalitetssäkring, uppföljning och utvärdering ofta inte harutarbetats i samband med privatiseringarna. Det bekräftas ocksåi hög grad av de undersökningar som harlåtit utföra i kommunerna och landstingen och som redovisas islutbetänkandet Lokal demokrati i utveckling (SOU 1993:90).dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande konsekvensanalyser vid privatiseringaratt med bifall till motion 1993/94:Fi507 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Kartläggning och analys av privatiseringens kostnader ocheffekter (mom. 4), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet anser" och på s. 9 slutar med "yrkande 1" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening är det av stor vikt att kostnader ochandra effekter av de systemskiften som skett på flera av de urvälfärdspolitisk synvinkel viktigaste områdena grundligtstuderas och analyseras. Det gäller inte minst de olika s.k.peng- och checksystem som har införts inom sjukvård, omsorg ochskola.Utskottet kan konstatera att flera av dessa förändringar harbeslutats och genomförts under stor brådska och med ett oftabristfälligt beslutsunderlag. Som framhålls i motion Fi502 (s)borde det vara ett gemensamt intresse för alla partier att nufölja upp och utvärdera dessa förändringar. Regeringen bördärför ta initiativ till att ett brett forsknings- ochutredningsarbete genomförs.Av särskilt intresse är hur kostnaderna för de olikaverksamheterna och för samhället totalt har utvecklats som enföljd av systemförändringarna samt de fördelningspolitiskaeffekterna. Andra viktiga aspekter gäller de skattemässigaeffekterna samt hur kostnaderna för arbetsmarknadspolitiken harpåverkats.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande kartläggning och analys av privatiseringenskostnader och effekteratt med bifall till motionerna 1993/94:So261yrkande 1 och 1993/94:Fi502 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,4. En statlig (mom. 5)i (nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjarmed "Utskottet kan" och slutar med "yrkande 1" bort ha följandelydelse:Utskottet kan i stora delar ställa sig bakom den allmännainriktningen för omprövning av den offentliga sektorn,avreglering, ökad konkurrens och valfrihet samt privatiseringsom regeringen redovisar i årets finansplan. Utskottet anseremellertid att arbetet bör drivas med större kraft och attbestämda och avläsbara mål bör sättas upp.Utskottet förordar därför i likhet med motionärerna bakommotion Fi508 (nyd) att en särskild bildas.Den bör bestå av fristående experter. Kommissionens uppgiftskall vara att utreda och föreslå vilka myndigheter ochverksamheter som bör avvecklas samt administrera avvecklingen.Den bör också medverka vid utförsäljning av all statlig egendom,fastigheter och bolag som staten inte behöver äga.Vad utskottet anfört bör av ges regeringen tillkänna. Utskottet tillstyrker motion Fi508 (nyd) yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande en statlig avvecklingskommissionatt med bifall till motion 1993/94:Fi508 yrkande1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Johan () anför:Vänsterpartiet anser -- vilket framgår av vår motion So261 --att det är väsentligt att en kartläggning och analys nu görs avprivatiseringarnas kostnader och effekter. Vi menar också attdet är grundläggande att besluten om eventuella privatiseringarföregås av ordentliga konsekvensanalyser.Jag yrkar därför bifall till motion So261 (v) yrkande 1 samtinstämmer i reservationerna 2 och 3 som avgetts avSocialdemokraternas företrädare i utskottet.InnehållSammanfattning1Motionerna1Utskottet2Omprövning och förnyelse av offentlig sektor2Den statliga sektorns roll4En statlig rationaliseringskommission5Konsekvensanalyser vid privatiseringar6Kartläggning och analys av privatiseringens kostnader ocheffekter7En statlig avvecklingskommission9Hemställan10Reservationer1. En statlig (mom. 2) (nyd)112. Konsekvensanalyser vid privatiseringar (mom. 3) (s)113. Kartläggning och analys av privatiseringens kostnader och effekter (mom. 4) (s)124. En statlig (mom. 5) (nyd)12Meningsyttring av suppleant (v)13