bet · GH01AU18 · 1994-06-07 00:00:00 — Lagrådet beaktar därvid ocksåatt bestämmelserna delvis bygger på ett befintligt regelsystemsom kan antas vara känt av dem som haft anledning att tidigaresyssla med detta rättsområde och att handläggningen helt ellerdelvis faller på förvaltningsmyndigheter med möjlighet för denenskilde att få saken prövad i förvaltningsdomstol.De förbättringar av lagstiftningen som är önskvärda kan integöras inom ramen för Lagrådets granskning av lagförslagen. Dennahar med hänsyn till den korta tid som stått till förfogande fåttbegränsas till en mer översiktlig genomgång av lagförslagen.Denna genomgång har lett till följande synpunkter.Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd3 §Huvudregeln är enligt paragrafen att kontantarbetsmarknadsstöd lämnas endast den som uppfyllerersättningsvillkoren i . Paragrafen motsvarar i denna del3 § i dess nuvarande lydelse. Enligt motiven till detta lagrum(prop. 1973:56 s. 255) innebär bestämmelsen att endast den somstår till den svenska arbetsmarknadens förfogande och uppfyllerföreskrivna ersättningsvillkor i är berättigad tillkontant arbetsmarknadsstöd. För att denna innebörd skall framgåtydligare föreslår Lagrådet att inledningen av paragrafen gesföljande lydelse:"Kontant arbetsmarknadsstöd lämnas endast till den som iSverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt denna lag, om inteannat följer av -- -- -- Avgifts- och arbetsvillkor" finns i 8 § förstastycket angivet att dagpenning lämnas till den som uppfyllerkarensvillkoret enligt 7 §, avgiftsvillkoret enligt 9 § ochnågot allmänt arbetsvillkor enligt 10 §. Att karensvillkoretskall vara uppfyllt för att kontant arbetsmarknadsstöd skall fålämnas framgår redan av 7 § och behöver därför inte på nyttanges i förevarande paragraf. Karensvillkoret passar ocksåmindre väl in under den valda rubriken.Uttrycket "något allmänt arbetsvillkor" synes syfta på att deti 10 § anges att villkoret skall uppfyllas i första hand påvisst sätt och, om detta inte är möjligt, subsidiärt på ettannat sätt. Någon anledning att behandla dessa sätt att uppfyllavillkoret som två olika villkor torde inte finnas. Det synesvara tillräckligt att skilja mellan detta allmänna arbetsvillkoroch det särskilda arbetsvillkor som anges i 10 a §. Som en följdav vad nu sagts bör i 11, 14, 27 a och 27 f §§ "något allmäntarbetsvillkor" bytas ut mot "det allmänna arbetsvillkoret".Enligt den föreslagna lydelsen lämnas dagpenning "under enersättningsperiod enligt 14 §". Att så är fallet framgår av dennämnda paragrafen och behöver inte anges i förevarande paragraf.I 8 § andra stycket hänvisas till att det av 11 § framgår atträtt till dagpenning kan finnas även för den som uppfyller detsärskilda arbetsvillkoret enligt 10 a §. Att uppfyllandet avdetta arbetsvillkor kan ge rätt till dagpenning bör lämpligentas in i paragrafens första stycke.8 § föreslås få följande lydelse:"Dagpenning lämnas till den som uppfyller avgiftsvillkoretenligt 9 § och det allmänna arbetsvillkoret enligt 10 § eller,om detta villkor inte uppfylls, det särskilda arbetsvillkoretenligt 10 a §.En sökande som har påbörjat en ersättningsperiod enligt lagen(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring skall anses ha uppfylltavgiftsvillkoret och något av arbetsvillkoren när hon eller hanbegär dagpenning under samma ersättningsperiod. "9 §I paragrafen anges att dagpenning lämnas endast till ensökande som uppfyller avgiftsvillkoret. Att så är fallet framgårredan av 8 §. Förevarande paragraf bör därför utformas så attden anger innebörden av avgiftsvillkoret. 9 §föreslås få följande lydelse: "Avgiftsvillkoret innebär att densökande under 12 kalendermånader under en ramtid av 24 månaderomedelbart före arbetslöshetens inträde skall ha haftförvärvsinkomster för vilka hon eller han är skyldig att betalaantingen avgift enligt lagen (1993:1441) om allmän avgift förfinansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet ellersjömansskatt enligt lagen (1958:295) om sjömansskatt.Skyldigheten skall bedömas efter vad som är känt vid dentidpunkt då rätten till en ersättningsperiod prövas. Hänsynskall dock inte tas till skyldighet att betala sjömansskatt förtid före år 1994.Den som inte har varit försäkrad enligt lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring eller som inte har fåttdagpenning enligt denna lag skall dessutom ha utfört sådantförvärvsarbete som avses i 10 § under var ochen av minst 5 av de 12 månader som beaktas enligt förstastycket. "10 §I likhet med vad som angetts beträffande 9 § bör 10 § utformasså att den anger innebörden av det allmänna arbetsvillkoret.Paragrafen bör få följande lydelse:"Det allmänna arbetsvillkoret innebär att den sökande underen ramtid av 12 månader före arbetslöshetens inträdeskall ha utfört antingen förvärvsarbete1. , varvid hänsyn tas endast till månad dåförvärvsarbete har utförts eller, om sökandeninte uppfyller detta villkor,2. , varvid hänsyn tas endast till månad dåförvärvsarbete har utförts i minst 65 timmar.Med tid då förvärvsarbete har utförts likställs1. uppsägningstid, även om arbetstagaren inte behöver stå tillarbetsgivarens förfogande,2. semester, och3. annan tid då den arbetslöse av något annat skäl än sjukdom,värnpliktstjänstgöring eller barns födelse har varit ledig medhel eller delvis bibehållen lön.Med förvärvsarbete avses inte beredskapsarbete enligtförordningen (1987:411) om beredskapsarbete. "10 a §Genom att föra in det särskilda arbetsvillkoret blandförutsättningarna för kontant arbetsmarknadsstöd enligt 8 § kan10 a § begränsas till att ange innebörden av villkoret. I 2 §förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1331) omarbetslivsutveckling har angetts att tid under vilken enarbetslös deltagit i viss verksamhet för arbetslivsutvecklingskall jämställas med tid under vilken förvärvsarbete utförts. Enbestämmelse av denna innebörd kan i stället tas in i 10 a §, somett tillägg till punkten 3. Paragrafen bör få följande lydelse:"Det särskilda arbetsvillkoret innebär att för den som inteuppfyller kraven på förvärvsarbete enligt det allmännaarbetsvillkoret skall med tid då förvärvsarbete har utförtsjämställas tid då sökanden1. har utfört beredskapsarbete enligt förordningen (1987:411)om beredskapsarbete,2. i enskilt hem har vårdat åldring eller handikappad i sådanutsträckning att hon eller han varit förhindrad att stå tillarbetsmarknadens förfogande,3. har deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det,fullföljt sådan arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktadrehabilitering för vilken statligt utbildningsbidrag har lämnatseller deltagit i verksamhet för arbetslivsutveckling enligtlänsarbetsnämndens anvisning, eller4. har fullgjort värnplikt eller fått föräldrapenningförmånenligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, i båda fallen docktillsammans högst 2 månader. "13 §Enligt paragrafens första stycke skall inte medräknasnär ramtid skall bestämmas enligt 9--10 a §§. Ramtid synes dockberäknas endast enligt 9 och 10 §§, varför hänvisning bör görasendast till dessa paragrafer.Enligt paragrafens tredje stycke skall vad som sägs i andrastycket inte gälla om sökanden enligt 10 a och 11 §§ fårtillgodoräkna sig tiden för att uppfylla det särskildaarbetsvillkoret. 11 § synes inte innehålla någon bestämmelse omrätt att tillgodoräkna sig tid. Hänvisning bör därför görasendast till 10 a §.Paragrafen föreslås få följande lydelse:"När ramtid enligt 9 eller 10 § skall bestämmas räknas inte(överhoppas) tid då sökanden har varit hindrad att arbeta pågrund av1. styrkt sjukdom,2. heltidsutbildning som den sökande har avslutat eller som föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete påheltid ,3. tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare ivissa fall,4. frihetsberövande på kriminalvårdens område,5. vård av eget barn eller av adoptivbarn som inte har fyllt 2år, eller6. beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) ellerlivsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som harmeddelats med stöd av livsmedelslagen.Detsamma gäller tid då sökanden har varit hindrad att uppfyllanågot arbetsvillkor av ett skäl som sägs i 10 a § 1--4.Vad som sägs i andra stycket gäller inte om sökanden enligt 10a § får tillgodoräkna sig tiden för att uppfylla det särskildaarbetsvillkoret. "15 §I paragrafen regleras rätten till dagpenning dels i det falletatt arbetslöshet upphör innan ersättningsperioden har gått tillända (första stycket), dels i det fallet att ersättningsperiodenhar gått till ända och sökanden pånytt uppfyllt avgiftsvillkoret eller något arbetsvillkor (andrastycket).Bestämmelsen i andra stycket, som bör ändras i enlighet medvad Lagrådet uttalat i fråga om 8 §, innebär bl.a. attdagpenning lämnas under ytterligare en ersättningsperiod, omsökanden under en första ersättningsperiod uppfyllt, i denutsträckning som framgår av 11 §, det särskilda arbetsvillkoret.I 11 § anges inte i vilken utsträckning detta villkor uppfyllts.Däremot finns i den paragrafen vissa begränsningar avmöjligheterna att få dagpenning. 15 § andra stycket bör därförutformas så att detta förhållande framgår. Paragrafen bör enligtLagrådets mening utformas enligt följande:"0m arbetslöshet upphör innan ersättningsperioden har gåtttill ända, har sökanden rätt till dagpenning under återståendeantal dagar av perioden vid ny arbetslöshet, även om hon ellerhan då inte uppfyller avgiftsvillkoret, karensvillkoret ellerett arbetsvillkor. Vad som har sagts gäller dock inte om ensammanhängande tid av 12 månader, i vilken inte räknas in tidsom avses i 13 §, har förflutit sedan hon eller han senast fickersättning.Har ersättningsperioden gått till ända men har sökanden underperioden på nytt uppfyllt avgiftsvillkoret och något avarbetsvillkoren lämnas, med de begränsningar som enligt 11 §gäller när det är fråga om det särskilda arbetsvillkoret,dagpenning under ytterligare en ersättningsperiod. Då skall dockkarensvillkoret på nytt uppfyllas. Den nya ersättningsperiodenräknas från inträdet av den arbetslöshet då sökanden uppfylldedet arbetsvillkor som ligger till grund för den nya perioden.20 §Enligt kommentaren till 20 § i lagförslaget (s. 123) skall --i motsats till vad som torde gälla -- dagpenningen beräknaspå den inkomst som sökanden före arbetslöshetens inträdevanligen fick under arbetstid som var normal för henne ellerhonom i arbete som ryms inom det arbetsvillkor som ligger tillgrund för den nya ersättningsperioden. Detta innebär att endastdet förvärvsarbete m.m. som har tillgodoräknats för uppfyllandeav det arbetsvillkor som är relevant för den nyaersättningsperioden får läggas till grund för beräkningen avdagpenningen. Om det finns särskilda skäl för det fårdagpenningen, med undantag från vad som gäller enligt punkt 1,beräknas på hela inkomsten , varesig inkomsten ryms inom det relevanta arbetsvillkoret ellerinte. Sådana skäl kan föreligga om exempelvis sökandensinkomster som tillgodoräknas för att uppfyllaarbetsvillkoret sammantagna har varit påtagligt lägre ännormalt. Båda beräkningsmetoderna i andra stycket utgår från dengenomsnittliga inkomsten som är relevant irespektive metod.Enligt paragrafens föreslagna tredje stycke får endastinkomster från sådant förvärvsarbete som sägs i 10 § läggas tillgrund för beräkningen av dagpenning enligt andra stycket.Inkomster från beredskapsarbete och inkomster av liknande slagfår inte ingå i denna beräkning.I det föreslagna fjärde stycket finns -- med viss i femtestycket angiven begränsning undantag -- från bestämmelserna iförsta--tredje styckena för den som uppfyllt arbetsvillkorethuvudsakligen genom beredskapsarbete m.m.Det föreslagna sjätte stycket innehåller slutligen en regel omomprövning i visst fall av den dagsförtjänst som fastställts.Enligt Lagrådets mening skulle innebörden av bestämmelserna idenna paragraf komma till klarare uttryck om 20 § ges följandelydelse:"Dagpenningen utgör av sökandens dagsförtjänst.Dagpenningen till en sökande som har tillerkänts ålderspension iform av folkpension, allmän tilläggspension eller annan pensionsom betalas på grund av förvärvsarbete utgör avsökandens dagsförtjänst.Med dagsförtjänst avses 1/5 av den veckoinkomst eller, i frågaom en sökande med månadslön, 1/22 av den månadsinkomst somsökanden före arbetslöshetens inträde vanligen fick underarbetstid som var normal för sökanden1. i förvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret enligt 10§ eller 10 a § är uppfyllt eller, om det finns särskilda skälför det,2. i allt det förvärvsarbete som har utförts under helaramtiden.Vid beräkning av dagsförtjänst enligt andra stycket beaktasendast inkomster från sådant förvärvsarbete som sägs i 10 §.För en sökande som har kvalificerat sig för rätt tillersättning på grund av det särskilda arbetsvillkoret och därvidhar uppfyllt villkoret huvudsakligen genom beredskapsarbete,arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering förvilken statligt utbildningsbidrag har lämnats eller genomdeltagande i arbetslivsutveckling enligt 2 § lagen (1992:1331)om arbetslivsutveckling skall, utan hinder av bestämmelserna iförsta--tredje styckena, dagpenningen bestämmas till belopp sommotsvarar inkomsten i beredskapsarbetet respektiveutbildningsbidraget, om inte annat följer av femte stycket. Harsökanden varit berättigad till särskilt studielån enligt lagen(1993:719) om särskilt studielån för den som genomgårarbetsmarknadsutbildning, skall dagpenningen dock bestämmas tillett belopp som motsvarar det högre utbildningsbidrag somsökanden skulle ha fått om sökanden inte hade varit berättigadtill lån enligt den lagen.Dagpenningen enligt fjärde stycket får inte bestämmas tillett högre belopp än det som motsvarar dagpenningen i den närmastföregående ersättningsperioden.Omprövning av den fastställda dagsförtjänsten under enpågående ersättningsperiod skall göras till sökandens förmån närsökanden under ett sammanhängande uppehåll i ersättningsperiodenhar uppfyllt det allmänna arbetsvillkoret enligt 10 §. "22 och 23 §§Det i 22 § andra stycket intagna bemyndigandet synes kunnaanvändas även i det fall som regleras i 23 § första stycket.Lagrådet föreslår därför att 22 § första stycket och 23 § slåssamman till en paragraf, som ges beteckningen 22 §, och att detföreslagna andra stycket i 22 § tas upp i 23 §.22 och 23 §§ erhåller då följande lydelse:"22 §Ersättning till den som söker deltidsarbete eller i annatfall är arbetslös under en del av lämnas med det antaldagpenningbelopp som svarar mot den arbetslöshet somskall ersättas enligt en av regeringen fastställdomräkningstabell.Vid beräkning av arbetslöshet enligt första stycket tas intehänsyn till bisyssla som sökanden före arbetslöshetens inträdevaraktigt har utfört vid sidan av heltidsarbete, om bisysslaninte utvidgas under arbetslösheten och inte hindrar sökandenfrån att anta erbjudet lämpligt arbete.23 §Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fårutfärda föreskrifter för beräkning av ersättning viddeltidsarbete för det fall att arbetstiden inte är bestämd i ettvisst antal timmar per dag eller vecka. "27 a §Det föreslagna tredje stycket kan utgå såsom obehövligt.Anmärkningen i specialmotiveringen (s. 126) torde varatillfyllest.27 b § andra stycketVad som sägs i paragrafens andra stycke skall enligt såvälgällande lag som lagkommentaren gälla en sökande för vilken enersättningsperiod gått till ända sedan hon eller han har fyllt60 år, i följd varav paragrafen bör ges följande lydelse:"En sökande för vilken en ersättningsperiod enligt 14 § dennalag eller 14 § lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring hargått till ända sedan hon eller han har fyllt utan att ettnytt arbetsvillkor enligt 27 a § första stycket 1 har uppfyllts,skall vid tillämpning av första stycket anses ha fullgjort ettarbetsvillkor. "27 d §I paragrafen stryks "första stycket" efter 27 e § eftersomdenna paragraf innehåller endast ett stycke.27 h §Eftersom livränta kan utgå även för arbetsskada bör i 27 h §andra stycket anges att grundbeloppet skall sättas ned även nären sökande får livränta på grund av en arbetsskada.27 i §Paragrafen torde kunna utformas på följande sätt:"Bestämmelserna i 22--24 §§ om ersättning vid arbetslöshetunder en del av veckan skall tillämpas också på grundbeloppet. "30 §Enligt tredje stycket i förslaget skall en sökande varaavstängd från rätten till ersättning till dess sökanden utförtförvärvsarbete , om det är uppenbart att hon ellerhan inte vill anta lämpligt arbete. Frågan om det är uppenbarthuruvida sökanden inte vill anta ett lämpligt arbete skallenligt kommentaren till stadgandet bedömas utifrån samtligaomständigheter. Enligt motsvarande stadgande i lagens gällandelydelse (27 § tredje stycket) skall sådan avstängning ske om detär uppenbart att en stödtagare inte vill anta lämpligt arbete,"såsom då stödtagaren vid upprepade tillfällen antingen haravvisat erbjudet sådant arbete eller lämnat sitt arbetefrivilligt utan giltig anledning". I kommentaren tillstadgandets föreslagna lydelse anges att ändringen är avförtydligande natur. I realiteten torde ändringen vara föranleddav risken för att stadgandet felaktigt tolkas så attexemplifieringen är uttömmande. Enligt Lagrådets mening framgårstadgandets innebörd tydligare av dess nuvarande lydelse, somdärför bör bibehållas i sak.31 a §Avsikten med den föreslagna bestämmelsen är att ett beslutenligt ALF-lagen om att frånkänna medlem rätt till ersättningskall ha samma verkan som ett beslut enligt KAS-lagen om att drain ersättning (se 34 § i förslaget). I enlighet härmed föreslårLagrådet att paragrafen ges följande lydelse:"Beslut enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring omavstängning från rätt till ersättning gäller som beslut omavstängning enligt denna lag. "33--33 d §§I 33--33 d §§ finns bestämmelser om omprövning ochöverklagande av beslut. Bestämmelserna avviker från vad somgäller enligt förvaltningslagen (1986:223) bl.a. i fråga omomprövningsinstitutet och överklagandetiden och dessutom i vissaavseenden från vad som gäller enligt annan modernförvaltningsrättslig lagstiftning såsom t.ex. taxeringslagen(1990:324). Vidare kan konstateras att beslut som meddelas avlänsarbetsnämnden kan komma att prövas i ytterligare fyrainstanser: , länsrätt, kammarrätt ochFörsäkringsöverdomstolen (senare Regeringsrätten). Behovet avdenna instansordning har inte behandlats i propositionen. Inteheller redovisas några överväganden i fråga om möjligheten attkräva prövningstillstånd för prövning av mål i kammarrätt.Enligt Lagrådets uppfattning skulle ett krav påprövningstillstånd i kammarrätt vara motiverat och ligga väl ilinje med vad som uttalats i prop. 1993/94:133, där frågan ominstansordningen m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarnabehandlades. Lagrådet föreslår att ett sådant krav införs ochplaceras i 33 c § första stycket som föreslås få följandelydelse:"beslut om rätt till ersättningöverklagas hos länsrätt, om inte annat följer av lagen (1969:93)om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt.Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. "34 §Paragrafens andra stycke bör i överensstämmelse med vad somhar anförts under 31 a § ges följande lydelse:"Beslut enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring omfrånkännande av rätt till ersättning gäller somett beslut om att dra in ersättning enligt denna lag. "ÖvergångsbestämmelsernaDe omfattande övergångsbestämmelserna, vars syfte har angettsvara att åstadkomma en mjuk och smidig anpassning av det nugällande regelverket till det föreslagna regelsystemet,försvårar i viss utsträckning överblicken av hur de föreslagnaändringarna låter sig inpassa i det nuvarande systemet förersättning vid arbetslöshet. Härtill bidrar att bestämmelserna iflera fall är svårtillgängliga. För att underlätta förståelsenav bestämmelserna föreslår Lagrådet att dessa i nedan angivnapunkter ges följande lydelse:Punkten 2, inledningen"För tiden --skall istället för vad som sägs i 9 § första stycket gälla attavgiftsvillkoret är uppfyllt i fråga om rätt till ersättningunder en ersättningsperiod enligt 14 §, om ersättningsperiodenbörjar -- -- --"Punkten 3"Äldre bestämmelser skall fortfarande tillämpas på enersättningsperiod som påbörjats före ikraftträdandet, om någotannat inte framgår av andra stycket. De nya bestämmelserna i 20§ sjätte stycket och 27 f § andra stycket skall tillämpas på enersättningsperiod enligt första stycket. Om en nyersättningsperiod börjar enligt bestämmelserna i 27 f § andrastycket, skall de nya bestämmelserna tillämpas på denersättningsperioden, om något annat inte följer av punkten 6. "Punkten 4 första stycket"En sökande som som sägs i punkten3 första stycket uppfyller det särskilda arbetsvillkoret skall,vid prövningen av rätten till fortsatt ersättning närersättningsperioden gått till ända, anses ha uppfyllt detallmänna arbetsvillkoret. "Punkten 5"Den för vilken någon ersättningsperiod inte pågår vidikraftträdandet och som före utgången av uppfyller detsärskilda arbetsvillkoret skall när det gäller rätten tillersättning anses ha uppfyllt det allmänna arbetsvillkoret. "Punkten 6"I stället för vad som föreskrivs i 15 § andra stycket tredjemeningen och i 27 f § första stycket andra meningen skall gällaatt den nya ersättningsperioden inte börjar innan den föregåendeperioden har gått till ända, under förutsättning att denperioden går till ända före utgången av . "Punkten 7"Om det är till sökandens förmån, skall enligt 20 § andra och tredje styckena i ställetför de nya bestämmelserna om grundbelopp tillämpas vad som gälltföre lagens ikraftträdande för en ersättningsperioda) som börjar efter ikraftträdandet, om den närmast föregåendeersättningsperioden har börjat före ikraftträdandet och gåtttill ända efter denna tidpunkt men före , ellerb) som börjar efter ikraftträdandet, om sökanden blirarbetslös före utgången av . "Punkten 8 är obehövlig och kan utgå.Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring2 och 3 §§Enligt Lagrådets mening bör 3 § i gällande lydelse bli 2 § iföreslagen lydelse och 2 § i förslaget ges beteckningen 3 §.Under hänvisning till vad Lagrådet anfört under 3 § lagen omkontant arbetsmarknadsstöd föreslår Lagrådet att 3 § denna lagges följande lydelse:"Ersättning vid arbetslöshet lämnas i form av ett per dagberäknat belopp (dagpenning).Ersättning lämnas endast till den som i uppfyllerersättningsvillkoren enligt denna lag, om inte annat följer av1. lagen (1992:1776) om samordning av systemen för socialtrygghet när personer flyttar inom Europeiska ekonomiskasamarbetsområdet (EES), eller2. överenskommelse som regeringen har träffat med någon annanstat om andra villkor för rätt att få ersättning. "8--10 a, 13, 15 och 20 §§Med hänvisning till vad Lagrådet uttalat om paragraferna medsamma nummer i förslaget till lag om ändring i lagen om kontantarbetsmarknadsstöd bör 8--10 a, 13, 15 och 20 §§ få nedanangivna lydelse. Som en följd av dessa ändringar bör i 11 och 14§§ "något allmänt arbetsvillkor" bytas ut mot "det allmännaarbetsvillkoret". "8 §Ersättning lämnas till den som uppfyller avgiftsvillkoretenligt 9 § och det allmänna arbetsvillkoret enligt 10 § eller,om detta villkor inte uppfylls, det särskilda arbetsvillkoretenligt 10 a §.En försäkrad som har påbörjat en ersättningsperiod enligtdenna lag eller lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,skall anses ha uppfyllt avgiftsvillkoret och något avarbetsvillkoren när hon eller han begär ersättning under sammaersättningsperiod.9 §Avgiftsvillkoret innebär att en försäkrad under en ramtid av 24 månader förearbetslöshetens inträde skall ha haft förvärvsinkomster förvilka hon eller han är skyldig att betala antingen avgift enligtlagen (1993:1441) om allmän avgift för finansiering avkontantförmåner vid arbetslöshet eller sjömansskatt enligt lagen(1958:295) om sjömansskatt. Skyldigheten skall bedömas efter vadsom är känt då rätten till en ersättningsperiodprövas. Hänsyn skall dock inte tas till skyldighet att betalasjömansskatt för tid före år 1994.10 §Det allmänna arbetsvillkoret innebär att en försäkrad under enramtid av 12 månader före arbetslöshetens inträdeskall ha utfört antingen förvärvsarbete1.