bet · GI01JoU1 · 1994-11-15 00:00:00 — Tillsyn av djurskydd m.m. I betänkandet behandlas revisorers förslag angåendetillsyn av djurskydd. I anslutning härtill behandlas dels enföljdmotion och dels 43 motionsyrkanden från allmännamotionstiden angående bl.a. försöksdjur, dedjurförsöksetiska nämndernas verksamhet, rituell slakt,pälsdjursuppfödning, fångstredskap för pälsdjur, tuberkulos hoshjortar och bevarandet av de svenska husdjursraserna. Utskottetsställningstagande innebär att revisorernas förslag om en översynav djurskyddstillsynen tillstyrks. Samtliga motionsyrkandenavstyrks.Genom en lagändring, som trädde i kraft ,skärptes 29 § djurskyddslagen (1988:534) om förbud att ha handom djur. Som ett led i utskottets arbete med att utvärderaresultat i verksamheter inom utskottets beredningsområde har ettantal länsstyrelser beretts möjlighet att redovisa sin syn påbl.a. tillämpningen av djurskyddslagen i denna del. De avlänsstyrelserna redovisade synpunkterna föranleder ingenytterligare åtgärd från utskottets sida.Till betänkandet har fogats tre reservationer (m, c, v, mp)och ett särskilt yttrande (mp).Riksdagens revisorers förslag 1993/94:RR8Riksdagens revisorer föreslår att som sin mening gerregeringen till känna vad revisorerna anfört om en översyn avdjurskyddstillsynen. Motion väckt med anledning av förslaget1994/95:Jo1 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom tillsyn av djurskydd.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19941993/94:Jo501 av och (nyd) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att nuvarande restitution avinförselavgift för importerat rituellt slaktat kött skallslopas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om upphävande av nuvarande dispens förrituell slakt av fjäderfä,3. att beslutar om förbud mot alla former avskäktning här i landet.1993/94:Jo502 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att inom landet möjliggöra skäktning påett sätt som är förenligt med muslimsk och judisk religion,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att slopa importavgiften på matvarornödvändiga för utövning av i landet förekommande religioner.1993/94:Jo505 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om importförbud av päls och skinn från länderdär saxfångst är tillåten,2. att -- om yrkande 1 avslås -- som sin mening gerregeringen till känna att märkning av pälsar och skinn frånländer där saxfångst är tillåten bör införas.1993/94:Jo506 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om importförbud av päls och skinn från länderdär saxfångst är tillåten.1993/94:Jo507 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om obligatorisk tbc-testning av den svenskahjortstammen.1993/94:Jo508 av och ()vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att en arbetsgrupp bör tillsättas för attutvärdera klövhälsan hos mjölkkor och lämna förslag om hur dennakan förbättras,2. att som sin mening ger regeringen till känna attintill dess beslut fattats efter en sådan utredning som föreslåsi yrkande 1, veterinär ges rätt att bevilja dispens för s.k.kodressörer.1993/94:Jo509 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om importkontroll av sperma, embryon ochlevande djur.1993/94:Jo511 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna att4 § djurskyddslagen bör ändras till att inkludera alla djur somomfattas av djurskyddslagen,2. att hos regeringen begär att får i uppdrag att utfärda föreskrifter för hurförsöksdjur skall hållas och skötas,3. att beslutar att 2 § djurskyddslagen skall ändrastill den lydelse den fick i och med beslut om nydjurskyddslag 1988,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en utvärdering av hur de beslut efterlevssom fattas av de djurförsöksetiska nämnderna.1993/94:Jo512 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om importförbud av päls och skinnfrån länder där saxfångst är tillåten.1993/94:Jo513 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om importförbud av päls och skinn från länderdär saxfångst är tillåten.1993/94:Jo514 av och ()vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en avvecklingsplan för djurförsök,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om avgiftsbeläggning av djurförsök,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utvärdering av de djurförsöksetiskanämndernas rekommendationer,4. att beslutar ändra 2 § djurskyddslagen på detsätt som föreslagits i motionen,5. att beslutar ändra 4 § djurskyddslagen på detsätt som föreslagits i motionen.1993/94:Jo515 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ytterligare åtgärder i kampen mot varroainfektionen i svenskabisamhällen.1993/94:Jo517 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förbud mot pälsdjursuppfödning i bur.1993/94:Jo518 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av att åtgärder vidtas såatt bevarandet av svenska lantraser tryggas.1993/94:Jo519 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär ett förslag till förbudmot djurtestning av kosmetika- och hygienprodukter,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett förbud av försäljning av kosmetika-och hygienprodukter som testats på djur ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om agerande gentemot EU och OECD.1993/94:Jo520 av m.fl. (c) vari yrkas1. att hos regeringen begär en utvärdering av dendjurförsöksverksamhet som förekommer i , dels med hänsyntill metodernas relevans, dels med hänsyn till försökens syfte,2. att hos regeringen begär ett program förutvärdering av tillgängliga alternativ tilldjurförsök,4. att hos regeringen begär förslag tillbehovsprövning av nya kemiska preparat i enlighet med vad somanförs i motionen,6. att begär att regeringen tar internationellainitiativ, bland annat inom ram, för att få tillstånd skärpta regler på djurförsöksområdet.1993/94:Jo521 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom utredning av efterlevnad och uppföljning av de beslut somfattas av de djurförsöksetiska nämnderna.1993/94:Jo522 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omlika internationella regler för fångstredskap för vilda djur.1993/94:Jo524 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av en genomgripande översyn avreglerna för pälsdjursfarmning så att djurhållningen kan ske påett för arterna naturligt sätt.1993/94:Jo525 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av klarare kompetens- ochmålbeskrivningar för kommunerna angående djurskyddstillsyn.1993/94:Jo526 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär en översyn av nuvaranderegler och bestämmelser för forskning och experimentverksamhetmed djur, i syfte att få till stånd en mera samlad redovisningav föreliggande forskningsresultat,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en ökad samhällelig insyn i pågåendedjurförsök och om en djurens egen ombudsman.1993/94:Jo528 av och () variyrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om inventering av alternativa metoder tilldjurförsök,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ändring av 4 § djurskyddslagen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om plan för att minska antalet försök påapor,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utredning av genteknisk forskning på djur.1993/94:Jo529 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om import av pälsar från djurfångade med bensax.Uppvaktningar m.m.Utskottet har uppvaktats av representanter för länsoch samt motplågsamma djurförsök. Vidare har lämnatinformation om bekämpningen av varroakvalster hos bin. Utskottethar även mottagit skrivelser i anslutning till de frågor sombehandlas i betänkandet. Tillsyn av djurskyddBakgrundDjurskyddslagen (1988:534) i den lydelse den fick efteromarbetningen syftar till ett förbättratdjurskydd. Lagen gäller liksom tidigare husdjur och andra djursom hålls i fångenskap. Det övergripande målet är enligtdjurskyddslagens 2 § att djuren skall behandlas väl och skyddasmot onödigt lidande och sjukdom.Tillsynen regleras i 24--28 §§ djurskyddslagen.Jordbruksverket utövar den centrala tillsynen över efterlevnadenav denna lag och, om inte annat är angivet, av de föreskriftersom har meddelats med stöd av lagen. samordnarövriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov rådoch hjälp i denna verksamhet. En sådan nämnd som avses i 16 §djurskyddslagen (med uppgifter inom miljö- ochhälsoskyddsområdet) utövar tillsynen inom kommunen om regeringeninte har föreskrivit att tillsynen skall utövas på något annatsätt. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personali den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgörasina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. Tillsynen iövrigt skall utövas av den eller de myndigheter som regeringenbestämmer. skall på begäran lämna den hjälp sombehövs vid tillsynen. Avgift får tas ut för tillsynen (25 §).En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud sombehövs för att djurskyddslagen och de föreskrifter som behövsför att lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd avlagen skall efterlevas (26 §). får meddelavitesföreläggande, dock inte i de fall frågan gälleromhändertagande av djur. Enligt 56 § djurskyddsförordningen(1988:539 ) skall utöva den regionala tillsynenöver djurskyddslagen.Riksdagens revisorers förslagRevisorerna konstaterar att djurskyddstillsynen som regel ärlågt prioriterad inom kommunerna och att tillsynen i mångakommuner utgör en liten och udda uppgift för flera inspektörer.Åtskilliga kommuner saknar tillgång till djurskyddsutbildadpersonal. Flera kommuner har dock löst detta problem genomsamverkan där man utnyttjar gemensam djurskyddsexpertis. Flerakommuner har för små tillsynsresurser. Uppdaterade register öververksamheter med djurhållning saknas i mindre kommuner. Man hardärmed inte möjlighet att bedriva någon planerad, uppsökandetillsynsverksamhet. Man förlitar sig på anmälningar vilket kanfå till följd att djur i många fall blir kvar utan att myndigheterna ingriper. Denpersonal som svarar för djurskyddstillsynen på nivåbehöver ett starkt stöd från såväl somlänsstyrelserna. Ytterligare insatser behöver göras vad gällertillämpningsföreskrifter, rådgivning och fortbildning. Endastett fåtal kommuner har tillräcklig juridisk kompetens för atthandlägga ett komplicerat djurskyddsärende.Enligt revisorerna bör göra en inventering avdjurskyddsarbetet. Skulle en sådan undersökning visa attdjurskyddstillsynen fortfarande uppvisar de brister som nuföreligger bör en omprövning ske av djurskyddstillsynensnuvarande organisation och finansiering. Utgångspunkten för ensådan omprövning bör vara de nationellt uppställda målen fördjurskyddsarbetet, vilka förutsätter en likvärdigtillsynsverksamhet i olika delar av landet. Kommunernas behov avvägledning för sitt tillsynsarbete bör därvid undersökas.Arbetsfördelningen mellan och länsstyrelsernanär det gäller stödet till kommunernas tillsynsarbete böruppmärksammas. I anslutning till en mer genomgripande översyn avdjurskyddstillsynen kan det också finnas skäl att genomlagstiftning precisera krav på kompetens fördjurskyddsinspektörer. Frågan om djurskyddstillsynens inriktningoch omfattning kan behöva övervägas. Revisorerna anser att det idetta sammanhang även kan finnas motiv att pröva frågan om etteventuellt statligt huvudmannaskap för djurskyddstillsynen.Revisorerna förutsätter att dessa frågor uppmärksammas avregeringen och att regeringen återkommer till medförslag till åtgärder.MotionerI motion 1994/95:Jo1 (mp) konstateras att handläggningen avdjurskyddsärenden kräver både stor kompetens och förmåga attgöra svåra och känsliga bedömningar. En samsyn behövs, ochdärför fordras en fördjupad utbildning som bör omfatta såvältillsynspersonal som personal inom polisväsendet och jurister.Även frågan om tillsyn av försöksdjur måste belysas ytterligare.Beträffande egentillsyn kan sådan utvecklas vidare när detgäller bl.a. kontrollen av kennlar. Beträffande beslut omförsäljning eller avlivning i samband med omhändertagande avdjur är bristen på samsyn mellan djurskyddsinspektörer,länsstyrelser och jurister besvärande. Direktiven frånlagstiftaren måste bli tydligare i dessa fall och så länge dennasamsyn saknas måste djurets hälsostatus vara ensamt avgörandeför om avlivning skall ske eller ej. I motion Jo525 (v)framhålls behovet av klarare kompetens- och målbeskrivningar förkommunerna när det gäller tillsyn av djurskydd. Enligtmotionärerna blir djurskyddslagen aldrig bättre än dentillsynsorganisation man har. Endast en tredjedel av landetskommuner har en särskild djurskyddsinspektör som handhartillsynen.Enligt motion Jo511 (c) yrkande 3 bör 2 § djurskyddslagenåterfå den lydelse paragrafen hade års ändring(paragrafens tillämpning inskränktes delvis beträffandeförsöksdjur). Genom ändringen fick en beslutande myndighet medsanktionsmöjligheter ge vika för en rådgivande instans somsaknar sådana. De etiska nämnderna har varken resurser ellerbefogenheter att fungera som tillsynsmyndighet. Ävenuppföljningen av rekommendationer är bristfällig. Det råderdärför en oklar situation när det gällermyndighetskontrollen i samband med djurförsök. Detta bör lösasgenom att 2 § djurskyddslagen återfår sin ursprungliga lydelseoch att den kommunala nämnden med uppgifter inom miljö- ochhälsoskyddsområdet därmed återfår sitt fulla tillsynsansvar.Motsvarande krav framförs även i motion Jo514 (c) yrkande 4.I motionerna Jo511 (c) yrkande 4, Jo514 (c) yrkande 3 ochJo521 (s) framförs krav på en utvärdering av hur dedjurförsöksetiska nämndernas beslut och rekommendationerefterlevs. Enligt motionärerna finns anledning att räkna med attrekommendationer inte alltid följs. Djurförsök kommer till ståndsom inte godkänts av nämnden eller på annat sätt än det avnämnden godkända. har inte resurser attfölja varje enskilt fall. Bristen på uppföljning av nämndensbeslut innebär dels att djurens rättsskydd försämras, dels atten utvärdering av nämndernas arbete blir bristfällig. Pågrundval av en utvärdering kan beslut fattas om vilka åtgärdersom skulle behöva vidtas för att säkerställa djurens rättsskydd.Utskottets övervägandenVåren 1988 antog ett förslag till ny djurskyddslag(1988:534) som trädde i kraft . I avsikt attbl.a. åstadkomma ett bättre skydd för djuren och underlättatolkningen av lagen har djurskyddslagen senare ändrats vid någratillfällen. I samband med det senast framlagda förslaget omtillsyn enligt djurskyddslagen m.m. framhöll utskottet bl.a. atten rad åtgärder borde vidtas för att den framtida handläggningenav djurskyddsärenden skall uppfylla de grundläggande kraven påtillsynen av djurskyddet och intentionerna i djurskyddslagen(1992/93:JoU1). Såväl utökad djurskyddsutbildning som förändraddjurskyddslagstiftning förväntades förbättra möjligheterna attpåskynda handläggningen av djurskyddsärenden. Vidare pekadeutskottet på att decentraliseringen av vissa befogenheter frånstat till kommun inte fick medföra att rättstillämpningentilläts variera alltför mycket mellan kommunerna.Decentraliseringen skulle främja en rationell handläggning ochverkställighet av de individuella djurskyddsärendena, samtidigtsom likställighet och enhetlighet i rättstillämpningen skullefrämjas. Utskottet förutsatte att regeringen skulle återkommatill med förslag om ytterligare åtgärder om inte deföreslagna förändringarna i djurskyddslagen medförde att denframtida handläggningen av dessa ärenden uppfyllde degrundläggande kraven och ambitionerna i djurskyddslagen.I anslutning till revisorernas förslag och överväganden villutskottet understryka att i stor politisk enighet lagtfast en hög ambitionsnivå när det gäller vård och behandling avhusdjur. Om djurskyddslagstiftningen verkligen skall fågenomslag i det praktiska arbetet krävs det bl.a. en effektivoch målmedveten djurskyddstillsyn i alla delar av landet. Avrevisorernas granskning framgår att det alltjämt kvarstår fleraproblem inom tillsynsorganisationen. I många kommuner synestillsynen vara en resursmässigt lågt prioriterad uppgift. Detföreligger enligt rapporten också vissa brister när det gällert.ex. utbildning, rådgivning och fortbildning avdjurskyddsinspektörerna. Utskottet delar därför revisorernasbedömning att en ny inventering av djurskyddsarbetet bör göras.Skulle en sådan undersökning visa att djurskyddstillsynenöverlag uppvisar de brister som påtalas av revisorerna bör enomprövning ske av djurskyddstillsynens nuvarande organisationoch finansiering. Utgångspunkten för en sådan omprövning börvara de nationellt uppställda målen för djurskyddsarbetet.Enligt utskottets mening bör kommunernas behov av vägledning försitt tillsynsarbete och arbetsfördelningen mellanJordbruksverket och länsstyrelserna när det gäller stödet tillkommunernas tillsynsarbete uppmärksammas särskilt. Somrevisorerna anför kan det även finnas skäl att i anslutning mer genomgripande översyn av djurskyddstillsynen pröva fråganom att i lagstiftning precisera kraven på kompetens fördjurskyddsinspektörer. Utskottet föreslår att dessa frågorövervägs närmare av regeringen och att regeringen återkommertill med en redovisning och eventuella förslag tillerforderliga åtgärder. Vad utskottet anfört bör somsin mening ge regeringen till känna. Genom den av utskottetförordade översynen bör syftet med motionerna 1994/95:Jo1 (mp)och Jo525 (v) i allt väsentligt kunna tillgodoses. Motionernapåkallar således ingen ytterligare åtgärd.Enligt 2 § djurskyddslagen får djur inte utsättas för onödigtlidande och sjukdom. Paragrafen omfattade fram till den 1 juli1990 även försöksdjuren fullt ut. Härigenom kunde kommunalMiljö- och hälsoskyddsnämnd förhindra att djurförsök, som intebedömdes godtagbara från djurskyddsynpunkt, utfördes inomkommunen. Enligt lagändring skall försöksdjur inteanses vara utsatta för onödigt lidande eller sjukdom vidanvändningen om denna tillstyrkts av en djurförsöksetisknämnd. I samband med lagändringen anförde utskottet(1989/90:JoU23) bl.a. följande.Användningen av försöksdjur skall enligt djurskyddslagenprövas från etisk synpunkt innan försöket påbörjas. Prövningengörs av särskilda nämnder. Den djurförsöksetiska nämndensuppgift är att göra en ingående och allsidig bedömning avnödvändigheten av ett djurförsök och de etiska problemen kringförsöket. Vid prövningen gäller enligt djurskyddsförordningenatt nämnden skall ta hänsyn till å ena sidan försökets betydelseoch å andra sidan lidandet för djuret. Den etiska prövningentillgodoser bl.a. kravet på att djur inte onödigtvis utsätts förlidande och sjukdom. Avsikten med gällande bestämmelser ärgivetvis att den bedömning av angelägenheten av forskningen somgörs av de djurförsöksetiska nämnderna skall vara bindande förtillsynsmyndigheterna. I annat fall förlorar den etiskaprövningen en del av sitt värde. Miljö- och hälsoskyddsnämndernahar att se till att försöket utförs i enlighet med dentillstyrkta ansökningen och att djurens vård och förvaring ärtillfredsställande från djurskyddssynpunkt.Paragrafens nuvarande lydelse förutsätter således enfungerande djurskyddstillsyn. Utskottet har i det föregåendeföreslagit ett tillkännagivande när det gällerdjurskyddstillsynen i allmänhet. Det är givetvis angeläget attdjurskyddstillsynen anordnas på ett sådant sätt attdjurskyddslagens intentioner kan uppfyllas även när det gällerförsöksdjuren. Enligt vad utskottet erfarit är frågan om eneventuell utvidgning av tillämpningsområdet för 2 §djurskyddslagen, i den riktning som förespråkas i motionernaJo511 och Jo514, dessutom föremål för beredning inomregeringskansliet. Mot bakgrund av det anförda är utskottet inteberett att föreslå någon åtgärd med anledning avmotionerna Jo511 (c) yrkande 3 och Jo514 (c) yrkande 4.Utskottet avstyrker därmed motionerna i berörda delar.När det gäller frågan om utvärdering och uppföljning av dedjurförsöksetiska nämndernas beslut konstaterar utskottet attbehovet av sådan verksamhet till stor del är beroende av om denlokala djurskyddstillsynen fungerar eller ej. Utskottet har idet föregående redovisat sin inställning i tillsynsfrågan.Härutöver kan nämnas att , i samband med sinutredning om den lokala djurskyddstillsynen 1991 (Rapport1992:3), i samarbete med CFN genomförde en mindre utvärdering avförsöksdjurstillsynen. Denna visade bl.a. att det på många hållvar problem med informationen till berörd nämndbeträffande vilka försök som pågick. Dessutom framhölls behovetav utbildning när det gäller försöksdjurshållning. Utskottetöverväger om frågan om en uppföljning ochutvärdering av de djurförsöksetiska nämndernas verksamhet kanaktualiseras i form av ett uppföljningsprojekt under medverkanav revisorer. I avvaktan på resultatet av dennaverksamhet bör motionerna Jo511 (c) yrkande 4, Jo514 (c) yrkande3 och Jo521 (s) inte leda till någon åtgärd frånriksdagens sida.Förbud att ha hand om djurGenom de ändringar som infördes i djurskyddslagen (1988:534)att gälla fr.o.m. skärptes bestämmelserna omförbud att ha hand om djur (29 §). I fortsättningen skall förbudmeddelas när det förekommit missförhållanden av det slag somanges i paragrafen. Från förbud undantas bara sådana fall då detkan antas att ett upprepande inte kommer att inträffa. Ändringenav bestämmelsen hade som utgångspunkt den omständighet som lågtill grund för regeringsrättens avgörande (RÅ 1983 s.407). Där konstaterades att den dåvarande bestämmelsen för attförbud skall kunna meddelas förutsatte att upprepad vanvårdkunde befaras och att det bedömdes utsiktslöst att försökaåstadkomma rättelse på något annat sätt. Ifortsättningen får den tillämpande myndigheten inrikta sig påatt undersöka om det finns någon eller några omständigheter somtalar för att missförhållandena intekommer att upprepas. Finns det inte någon sådanpåtaglig omständighet skall förbud meddelas. I samband medriksdagens behandling av lagförslaget gjorde utskottet vissauttalanden beträffande förutsättningarna för att meddela förbudenligt paragrafen (1991/92:JoU1, rskr. 24).Som ett led i utskottets arbete med att utvärdera resultat iverksamheter inom utskottets beredningsområde harlänsstyrelserna i , , ,, län, , och beretts möjlighet att bl.a. redovisa sinaerfarenheter när det gäller tillämpningen av 29 §djurskyddslagen i dess nya lydelse. De av länsstyrelsernaredovisade synpunkterna föranleder i detta sammanhang ingenytterligare åtgärd från utskottets sida.Användningen av försöksdjur m.m.MotionerEnligt motion Jo511 (c) bör 4 § djurskyddslagen varatillämplig beträffande alla djur som omfattas avdjurskyddslagen. Att stadgandet inte alltid kan uppfyllas förförsöksdjurens del (t.ex. när en djurförsöksetisk nämndgodkänt ett försök som innebär sämre livsbetingelser för djurenpå grund av försökets karaktär) kan åtgärdas genom att undantagfrån regeln införs i förekommande fall (yrkande 1). Vidare yrkasatt regeringen skall ge i uppdrag att utfärdaföreskrifter för hur försöksdjur skall hållas och skötas. Enligtmotionärerna saknas nya föreskrifter och allmänna råd för hurförsöksdjur skall hållas och skötas i enlighet meddjurskyddslagen (yrkande 2). Samma krav återkommer även i motionJo514 (c) yrkande 5.