bet · GH01SkU35 · 1994-05-05 00:00:00 — Frågan hur en sådanregeländring i så fall bör utformas bör övervägas tillsammansmed de andra insatser som krävs för att mildra effekterna av denekonomiska krisen inom bostadssektorn. Förslag med dennainriktning har s-ledamöterna i bostadsutskottet redovisat ibetänkandet 1993/94:BoU14.3. Proportionering av fastighetsskattOskar , , , , , och (alla s) anser att den del av utskottets yttrande som underrubriken och fastighetstaxering börjar med"Utredningen har" och slutar med "yrkande 1" bort ha följandelydelse:Som framhålls i den aktuella motionen kan de nuvarandereglerna för reduktion av fastighetsskatt innebära att mångafastighetsägare med brutet räkenskapsår kommer att missgynnas iförhållande till övriga fastighetsägare. Den tidigarelagdaövergången till halv eller hel fastighetsskatt som det brutnaräkenskapsåret kan medföra innebär en inte oväsentlig extraekonomisk belastning för dessa fastigheter. För exempelvisbostadsrättsföreningar med en även i övrigt ansträngd ekonomikan detta få påtagliga effekter.Frågan om en proportionering av fastighetsskatten behandladesav bostads- samt skatteutskotten . Utskottenss-ledamöter ansåg att reviderade regler som undanröjer detaktuella problemet borde införas redan under beskattningsåret1994. Utskottens majoriteter ansåg attFastighetsbeskattningsutredningens arbete skulle avvaktas.Fastighetsbeskattningsutredningen har ännu inte avslutat sittarbete. Enligt bostadsutskottets bedömning torde dock denaktuella frågan kunna lösas separat utan att beredningen avfastighetsskatteutredningens övriga förslag behöver avvaktas.Det bör därför ankomma på regeringen att skyndsamt vidta deåtgärder som erfordras för att införa en proportionering avfastighetsskatten i enlighet med förslaget i motion Sk326 (s)yrkande 1.4. Fastighetsskatt i skärgårdskommunerBo G Jenevall (nyd) anser att den del av utskottets yttrandesom under rubriken och fastighetstaxeringbörjar med "Bl.a. den" och slutar med "Motionerna avstyrks" bortha följande lydelse:Den av motionärerna aktualiserade frågan utgör ett stortproblem i många skärgårdskommuner. Det är inte rimligt att denfastboende befolkningen skall drabbas av orimligt högfastighetsbeskattning på grund av att trycket från defritidsboende driver upp markpriserna. Regeringen bör medanledning av vad som anförs i motionerna överväga vilkaåtgärder som behöver vidtas för att underlättaskärgårdsbefolkningens situation och bidra till en utveckling avsmåföretagen i våra skärgårdsområden.Vad gäller de problem som aktualiseras i motionerna har Nydemokrati lagt fram ett flertal förslag som skulle innebäralättnader för skärgårdsbefolkningen. Förslag om en generellsänkning av fastighetsskatten har behandlats ovan. Förslag omatt fastighetsskatteintäkterna skall tillfalla kommunerna harbostadsutskottet behandlat i betänkandet 1993/94:BoU15. Nedanbehandlar utskottet ett förslag om att maximera det taxerademarkvärdet till för en normal villafastighet.5. Det taxerade markvärdetBo G Jenevall (nyd) anser att den del av utskottets yttrandesom under rubriken och fastighetstaxeringbörjar med "Eftersom den" och slutar med "åtgärd"bort ha följande lydelse:De orimliga effekter som ibland uppstår på grund av högataxeringsvärden för tomtmark har ovan uppmärksammats i motionersom behandlar problemen i våra skärgårdsområden. I princip sammaproblem gäller dock även i många andra områden, bl.a. istorstäderna. Det finns exempel där taxeringsvärdena i vissaattraktiva lägen höjts så mycket att de som har bott där iårtionden inte har råd att bo kvar.En godtagbar lösning av det aktuella problemet anvisas i Nydemokratis partimotion Bo250 yrkande 5 där det föreslås att dettaxerade markvärdet skall kunna uppgå till maximalt 100 000 krför en normal villafastighet. Detta skulle innebära attskatteuttaget i landets olika delar för en viss typ av fastighetinte kommer att variera mer än vad som kan anses vara rimligt.Det bör ankomma på regeringen att utforma deerforderliga reglerna.6. Mervärdesbeskattningen av byggverksamhetBo G Jenevall (nyd) anser att den del av utskottets yttrandesom under rubriken frågor börjar med "Bostadsutskottetanser" och slutar med "motionsförslaget genomförs" bort haföljande lydelse:Skatter och avgifter utgör av den totalabyggkostnaden. Det är självklart att ett så högt skatteuttagstarkt bidrar till en begränsning av nyproduktionen av bostäder.För att bostäder skall kunna produceras till kostnader som kanbäras av normalhyresgästen har bostadssektorn behövtsubventioneras kraftigt av staten. De högaproduktionskostnaderna har också inneburit att bidragsberoendethos hushållen ökat . Som anförs i Ny demokratismotion är det nödvändigt att nu minska rundgången av skatter ochbidrag inom bostadssektorn. Detta skulle också bidra till attden nuvarande ekonomiska krisen i delar av sektorn får sinlösning.Bostadsutskottet förordar att skatteutskottet ger sitt bifalltill förslaget i den aktuella motionen om en sänkning avbyggmomsen till . Sänkningen kommer att bidra till ennaturlig konkurrensmarknad och ge förutsättningar för successivtminskade subventioner inom bostadssektorn.Särskilda yttranden1. Skattereduktion vid reparation och underhåll av bostäderOskar , , , , , och (alla s) anför:Socialdemokraterna motsatte sig vid utformningen av 1993 årsROT-program att det aktuella stödet till reparation ochunderhåll av bostäder skulle utgå som ett skatteavdrag. Vikritiserade på flera punkter den utformning av stödet som deborgerliga partierna drev igenom. I stället ansåg vi att stödetskulle utformas som ett direkt bidrag, eftersom vi bedömde attdetta skulle ge en snabbare och kraftigare stimulanseffekt.Utvecklingen har givit oss rätt, vilket även framgår av denproblembild som redovisas i de nu aktuella motionerna frånborgerliga ledamöter. Stimulanseffekten av skatteavdragetifrågasätts således starkt från flera håll.Avdragskonstruktionen har också visat sig ha ett flertaloönskade bieffekter och har givit upphov till orättvisor mellanolika upplåtelseformer.Vi avstår dock i detta sammanhang från att kräva attskatteavdragen för reparation och underhåll skall ersättas avdirekta bidrag. Det är knappast möjligt att ändra reglerna nunär snart endast återstår av den period under vilketdet aktuella stödet skall utgå. Vi fortsätter i stället att förafram de förslag om ett kraftfullt stöd till olika ROT-åtgärdersom bostadsutskottet behandlat i betänkandet 1993/94:BoU14.2. Skattereduktion vid reparation och underhåll av bostäderBo G Jenevall (nyd) anför:Jag känner stark sympati för flera av de aktuella motionernadär förslag förs fram om en kraftigt förstärkt avdragsrätt förreparation och underhåll av bostäder. Dessa förslag ligger ilinje med vad Ny demokrati tidigare förordat. Jag anser dock attdenna avdragsrätt bör vara permanent och ingå som en del avförenklingen av regelsystemen inom bostadssektorn. Detförefaller däremot mindre lämpligt att göra förändringar ireglerna för det nu aktuella tillfälliga avdragssystemet närendast återstår innan avdragsrätten upphör. Jag hari stället för avsikt att återkomma med förslag om permanentalösningar på området.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars () anför:Jag ansluter mig till de till yttrandet fogade avvikandemeningarna (s) samt till det särskilda yttrandet (s).Jag vill dessutom anföra vad gäller:Fastighetsskatt för kommersiella lokaler ochindustrifastigheterSkatteutskottet bör ställa sig bakom förslaget iVänsterpartiets partimotion om att återinföra fastighetsskattenför kommersiella lokaler från . Detta skulle geen förstärkning av statskassan med över 4 miljarder kronor.Fastighetsskatten bör vidgas till att även omfattaindustrifastigheter. Detta skulle ge ytterligare intäkter på merän 2 miljarder kronor.De ökade intäkterna från fastighetsskatten behövs bl.a. förolika åtgärder som kan lindra effekterna av de orimligahyreshöjningar som den moderatledda regeringens agerandeförorsakat .