bet · GH01NU19 · 1994-04-21 00:00:00 — I en första etapp bemyndigades regeringen attengångsvis disponera högst av inkomsternafrån utförsäljningen för vissa åtgärder inom totalförsvaretscivila del som inte ingick i den gällande ekonomiskaplaneringsramen.Genom beslut av bemyndigades regeringen attanvända medel från utförsäljning av olja ur lagren för ändamålockså inom den militära delen av totalförsvaret (prop.1992/93:100 bil. 13, NU28, rskr. uppdrogregeringen åt att t.o.m. utförsälja vissaoljeprodukter till ett belopp av högst 550 miljoner kronor.Nettoinkomsterna från försäljningen redovisas på statsbudgetensinkomstsida.Regeringen har fattat beslut om att en del avutvecklingskostnaderna för luftvärnsrobotprojektet samtviss verksamhet inom marinen skall finansieras med inkomster avförsäljning av olja ur statliga beredskapslager.Regeringen föreslår att den nya myndigheten bör ha som uppgiftatt fullfölja den utförsäljning som redan har inletts, med måletatt all olja ur krigslagren skall ha sålts senast den 30 juni1999. Regeringen återkommer till med en redogörelseför användningen av de medel som inflyter genom den fortsattautförsäljningen.FörsvarsutskottetUtskottet konstaterar att försvarsbeslutgodkände att planeringen inom totalförsvaret skall utgå frånenhetliga antaganden om krisers och krigs karaktär och längd.Mot denna bakgrund godkände att beredskapslagren avolja kunde minskas till en lägre säkerhetspolitiskt motiveradnivå. Det fick ankomma på regeringen att lämna myndigheternanärmare direktiv förplaneringen. Regeringen har sedermera fattat beslut ominriktningen av de operativa försvarsförberedelserna, som bl.a.preciserar kraven på uthållighet i en krigssituation.Utskottet finner att den neddragning av beredskapslagringen avolja som regeringen föreslår är en följd av de överväganden somgjordes försvarsbeslut. Utskottet vill i likhet medregeringen framhålla nödvändigheten av att hålla en klaråtskillnad mellan å ena sidan lagring för fredskriser ochsäkerhetspolitiska kriser och å andra sidan lagring förkrigssituationer. Utskottet har ingen erinran mot de grunder somregeringen förordar för beräkningen av behovet avberedskapslagring av olja för krigssituationer.Utskottet tillstyrker regeringens förslag tilluppgiftsfördelning och struktur för lagringen. Den föreslagnaansvarsfördelningen innebär en återgång till förhållandena före1987 års försvarsbeslut. Den skyddade och utspridda lagringen,som byggts upp , ersätts dock med lagring i elleri nära anslutning till det kommersiella distributionssystemet.Härigenom erhålls en avsevärt bättre tillgänglighet. Utskottetvill emellertid framhålla att det är viktigt att lagring ochdistribution säkerställs inom de områden med svag infrastruktursom har avgörande betydelse för Försvarsmaktens koncentreringoch operationer. Utskottet utgår från att särskilda åtgärdervidtas för att tillgodose kraven på lokalisering och skydd avkrigslager för sådana områden.Utskottet har ingen erinran mot de riktlinjer som regeringenförordar för avveckling av de statliga beredskapslagren av oljaför krigssituationer. Utskottet tillstyrker vidare att en nymyndighet för avveckling av dessa beredskapslager inrättas den 1juli 1994.Utskottet har ingen erinran mot att regeringen bemyndigas attutförsälja olja ur de statliga beredskapslagren i enlighet medvad regeringen förordar.Inom totalförsvaret sker successiva omprioriteringar mellanolika funktioner i syfte att uppnå bästa möjliga samladetotalförsvarseffekt. Utskottet anser det naturligt, i likhet medvad som tidigare gällt, att medel som frigörs genom sådanaomprioriteringar får utnyttjas inom totalförsvaret. De medel somfrigörs genom utförsäljning av olja skall därför enligtutskottets mening användas för ändamål inom totalförsvaret.Riksdagen har vid de två föregående riksmötena (prop.1991/92:102, FöU12, rskr. 337 och prop. 1992/93:100 bil. 13,NU28, rskr. 362) bemyndigat regeringen att använda medel somfrigörs genom utförsäljning av olja för ändamål inomtotalförsvaret. Med hänsyn till att omfattningen avutförsäljningen av olja är väsentligt större än vad somförutsattes försvarsbeslut anser utskottet attregeringen skall återkomma till med förslag tillanvändning av medlen.Stockholm den 29 mars 1994På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), RobertJousma (nyd), (), (), Jan-OlofFranzén (m), () och ().