bet · GH01NU26 · 1994-05-05 00:00:00 — Vissa lagstiftningsfrågor på energiområdet 1993/94NU26ÄrendetI detta betänkande behandlas proposition 1993/94:212 om vissalagstiftningsfrågor på energiområdet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om bl.a. attfastbränslelagen skall upphävas. I proposition 1993/94:212 föreslåsatt antar regeringens förslag till1. lag med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter påenergiområdet,2. lag om upphävande av lagen (1978:277) med bemyndigande attmeddela föreskrifter i fråga om anordning förförbrukningsmätning av elektrisk energi, vatten ellervärmeenergi, m.m.,3. lag om upphävande av fastbränslelagen (1981:599).Lagförslagen återges i bilaga. I proposition 1993/94:212 framläggs förslag till en lag medbemyndigande att meddela vissa föreskrifter på energiområdet.Förslaget är en följd av avtalet om Europeiska ekonomiskasamarbetsområdet (EES), vilket har trätt i kraft den 1 januari1994.I bilagorna till detta avtal hänvisas till ett stort antalbindande EG-rättsakter. Som avtalspart har åtagit sigatt införliva dessa rättsakter med svensk rätt. I denproposition som låg till grund för godkännande avavtalet redovisades (prop. 1991/92:170 bil. 11 s. 15)regeringens dåvarande bedömning att de rättsakter avseendeenergiområdet som hade tagits in i kunde överförastill det svenska regelverket utan lagändringar. En närmareanalys i har emellertid visat att det i någrafall krävs särskild lagstiftning.Enligt den föreslagna lagen ges regeringen befogenhet attmeddela föreskrifter om krav på tillstånd för att uppförakraftverk som huvudsakligen skall drivas med oljebränslen samtför att ändra kraftverk till ett utförande för sådan drift.Härigenom införlivas ett EG-direktiv (75/405/EEG),som har till syfte att begränsa användningen avpetroleumprodukter i kraftverk.Vidare föreslås att regeringen genom lagen skall bemyndigasatt meddela föreskrifter om skyldighet för näringsidkare attlämna uppgifter om investeringsprojekt på petroleum-, naturgas-och elektricitetsområdena samt uppgifter om priser på råolja ocholjeprodukter. Dessa förslag framställs med hänvisning till delsen förordning (1056/72/EEG) -- med senare ändradlydelse (76/1215/EEG) -- om anmälan av nämndainvesteringsprojekt, dels ett direktiv (76/491/EEG)om information och samråd inom gemenskapen beträffande priser påråolja och oljeprodukter.Ett ytterligare förslag i propositionen är att lagen(1978:277) med bemyndigande att meddela föreskrifter i fråga omanordning för förbrukningsmätning av elektrisk energi, vatteneller värmeenergi, m.m. skall upphävas. Med stöd av denna laghar föreskrifter meddelats om att elmätare resp. vatten- ochvärmemätare skall vara typkontrollerade för att få användas vidmätning av hushållsförbrukning. Typkontrollen skall utföras avriksprovplatsen inom området, har -- med stöd av lagen (1992:1514) ommåttenheter, mätningar och mätdon -- beslutat om en nyförordning (1994:99) om el-, vatten- och värmemätare, som byggerpå ett öppet system för kontrollen. beslutade nämligenhösten 1992, i samband med att godkändes (prop.1991/92:170, bet. 1992/93:EU1), att riksprovplatssystemet skallavskaffas och ersättas med ordningar för provning och kontroll,där alla organ med styrkt kompetens för uppgiften skall kunnadelta. Den nämnda förordningen träder i kraft . Ipropositionen konstateras nu att bemyndigandelagen ,som utgår från systemet med riksprovplatser, inte fyller någonfunktion när de nya bestämmelserna träder i kraft, och detföreslås därför att lagen då skall upphävas.Slutligen framläggs i propositionen förslag om att riksdagenskall upphäva fastbränslelagen (1981:599). I denna lag ställskrav på att stora eldningsanläggningar skall utföras så att dekan eldas med fasta bränslen. Mindre anläggningar skall kunnaställas om till drift med inhemska fasta bränslen. Dessutominnehåller lagen föreskrifter om särskild tillståndsprövning föranvändning av kol. Syftet med denna lag, som infördes den 1januari 1982, har främst varit att uppnå ett minskatoljeberoende inom industrin och i fråga om värmeproduktion. Pågrundval av en rapport som utarbetats inom (Ds 1993:85) har regeringen kommit till slutsatsen att målen förlagen i stor utsträckning har blivit inaktuella, eftersomoljeanvändningen inom nämnda sektorer har minskat kraftigt.Något annat motiv för att behålla lagen synes inte hellerföreligga, och därför föreslås alltså ett upphävande av lagen.Samtliga de i propositionen redovisade lagförslagen avsesträda i kraft . Inga motioner har väcktsmed anledning av propositionen.Utskottet har inget att erinra mot regeringens olikaförslag och tillstyrker sålunda propositionen i dess helhet. Utskottet hemställeratt antar de i proposition 1993/94:212 framlagdaförslagen tilla) lag med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter påenergiområdet,b) lag om upphävande av lagen (1978:277) med bemyndigande attmeddela föreskrifter i fråga om anordning förförbrukningsmätning av elektrisk energi, vatten ellervärmeenergi, m.m.,c) lag om upphävande av fastbränslelagen (1981:599).Stockholm den 5 maj 1994På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), BirgittaJohansson (s), (), (),(), Axel (), (), BoFinnkvist (s), (), (), BengtDalström (nyd), (), (), JanBackman (m) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Regeringens lagförslag Förslag till lag med bemyndigande att meddela vissaföreskrifter på energiområdet2. Förslag till lag om upphävande av lagen (1978:277) medbemyndigande att meddela föreskrifter i fråga om anordning förförbrukningsmätning av elektrisk energi, vatten ellervärmeenergi, m.m.Härigenom föreskrivs att lagen (1978:277) med bemyndigandeatt meddela föreskrifter i fråga om anordning förförbrukningsmätning av elektrisk energi, vatten ellervärmeenergi, m.m. skall upphöra att gälla vid utgången av juni1994.3. Förslag till lag om upphävande av fastbränslelagen(1981:599)Härigenom föreskrivs att fastbränslelagen (1981:599) skallupphöra att gälla vid utgången av .