bet · GH01JoU23 · 1994-04-14 00:00:00 — Sanering och återställning av miljöskadadeområden (mom. 8), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Enligt " och på s. 21 slutar med"åtgärd" bort ha följande lydelse:Över hela vårt land finns ett stort antal industriområden somdöljer miljöskadliga ämnen som utgör högriskavfall med fara förmänniskor, djur och växter. uppskattade Miljöskadefondenkostnaden för efterbehandling av miljöskadade områden tillmellan 2 och . Av den lägesrapport somNaturvårdsverket har presenterat framgår att etthundratal förorenade mark- och vattenområden, deponier m.m.måste åtgärdas, och ytterligare flera hundra områden behöverundersökas för att man skall kunna fastställa saneringsbehovet.Sammanlagt torde det vara fråga om sanering av flera tusenobjekt till en betydligt högre kostnad än den tidigareberäknade. Med hänvisning härtill och till vad utskottet anfördei samband med behandlingen av proposition 1993/94:100,bilaga 15, JoU15 (res. 12) bör staten nu ta det övergripandeansvaret för sanering av miljöskadade områden. Vad utskottetanfört med anledning av motion Jo631 bör ges regeringen tillkänna. Med det anförda finner utskottet syftet med motion Jo40yrkande 13 i allt väsentligt tillgodosett. Motionsyrkandet börinte medföra någon vidare åtgärd från sida.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande sanering och återställning av miljöskadadeområdenatt med anledning av motion 1993/94:Jo631 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samtlämnar utan vidare åtgärd motion 1993/94:Jo40 yrkande 13,2. Materialåtervinning och energiutvinning (mom. 9)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21börjar med "Som utskottet" och slutar med "Motionen avstyrks"bort ha följande lydelse:Det kan konstateras att eldning med fossila bränslen är ett avde största hoten mot vår miljö. Den svenska energipolitikensyftar till minskad användning av miljöfarliga fossila bränslen,och har miljöskatter införts på bl.a. denna typ avbränslen. Om energiåtervinning av papper ersätter eldning medfossila bränslen medför detta förbättrad miljö och bör därförbetraktas positivt. Orsakerna till att papper inteofficiellt klassas som biobränsle kan vara brist på insikt omhur industrin fungerar. En av orsakerna är att papper kaninnehålla kemikalier som tillkommit vid kokning eller blekningav massan. Dessa halter är dock mycket små, beroende på denmiljösatsning som skogsindustrin har gjort. En annan orsak äratt trycksvärtan innehåller vissa olämpliga kemikalier. Det bördock framhållas att trycksvärta från returpapper oftast utskiljsoch bränns vid pappersframställning. Skulle det genom forskningeller fullskaleprojekt kunna påvisas att eldning med returpapperkan jämställas med eldning av trä i syfte att åstadkommaåtervinning av energi, är det enligt utskottets mening av viktatt energiåtervinning av returpapper ges samma förutsättningarsom materialåtervinning. Framför allt anser utskottet detbetydelsefullt att svensk industri har alternativ att väljamellan. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo687yrkande 1 bör ges regeringen till känna.Under en längre tid har konsumenternas efterfrågan påreturbaserade produkter ökat. En högre konsumtion avreturfiberbaserade pappersprodukter innebär att det inte längreframstår som naturligt att lokalisera produktionen av massa ochpapper till . Rationell produktion bör ske i näraanslutning till råvaran. I det fall råvaran i hög grad utgörs avreturfiber anser utskottet det rimligt att anta att massa- ochpappersbruk som kommer att använda returpapper också kommer attetableras nära konsumenten, dvs. nära de stora städerna iEuropa. Mot denna bakgrund framstår det inte som självklart attbruken kommer att basera sin produktion på returfiber utan istället framställa högkvalitativa produkter med jungfruligråvara som grund. Virke är en av få förnyelsebara råvaror.Sverige har ett ökande virkesförråd, och skogstillväxtenöverskrider med bred marginal de årliga avverkningarna. Somanförs i motion Jo687 talar inte ransoneringsskäl för en ökningav returfiberanvändningen i pappersproduktionen. Vad utskottetanfört med anledning av motionens yrkande 2 bör ges regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse:9. beträffande materialåtervinning och energiutvinningatt med anledning av motion 1993/94:Jo687 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Optiska vitmedel i tvättmedel (mom. 11), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23börjar med "Med anledning" och på s. 24 slutar med "ansestillgodosett" bort ha följande lydelse:Det kan konstateras att allmänhetens ökade medvetenhet harinneburit en snabb utveckling mot mindre miljöskadligarengöringsmedel. Regeringen följer med uppmärksamhetutvecklingen vad gäller klorblekningskemikalier, tensider,fosfater och optiska vitmedel, och för flera av dessaämnesgrupper finns mål för minskad användning. Det saknasemellertid målsättningar för optiska vitmedel. I likhet medmotionärerna i motion Jo46 anser utskottet att regeringen bör geKemikalieinspektionen i uppdrag att inleda diskussioner medföreträdare för tillverkare, importörer och handel om optiskavitmedel. Målsättningen bör vara att användningen av dessakemikalier i tvättmedel skall upphöra . anfört med anledning av motion Jo46 yrkande 5 bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande optiska vitmedel i tvättmedelatt med anledning av motion 1993/94:Jo46 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Internationell handel med kvicksilver (mom. 13,motiveringen), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anser att den del av utskottets yttrande sompå s. 24 börjar med "Enligt " och på s. 25slutar med "till känna" bort ha följande lydelse:Enligt -- -- -- (= utskottet) -- -- --utskottet otillfredsställande. Regeringen bör därför snarastvidta åtgärder som, i enlighet med Naturvårdsverketsframställning , syftar till ett förbud motsvensk export av kvicksilver, kvicksilverberedningar och vissakvicksilverhaltiga varor. Regeringen bör vidare aktivt verka försnara överenskommelser om upphörande av den internationellahandeln med kvicksilver. Vad utskottet anfört med anledning avmotionerna Jo43 yrkandena 1, 2 och 4 och Jo45 bör gesregeringen till känna.5. Avveckling av amalgamanvändningen (mom. 14), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25börjar med "Det kan" och slutar med "sida" bort haföljande lydelse:Som framhålls i motionerna Jo46 och So493 utgör användningenav amalgam inom tandvården det störstakvicksilverproblemet och är skadlig från både hälso- ochmiljösynpunkt. Både hälso- och miljöskäl talar således för attamalgamet bör avvecklas som tandlagningsmaterial. Eftersomfullgoda alternativ finns, bör amalgam över huvud taget inteförekomma inom barntandvården. Regeringen bör därför omedelbartinleda överläggningar med tandvårdens huvudmän och medföreträdare för privattandläkarna för att en överenskommelse omförbud mot användning av amalgam inom barntandvården skall kunnauppnås senast . Regeringen bör därefteråterkomma till med förslag om lagstiftning om förbudmot amalgam inom barntandvården. Lagen bör träda i kraft senastden . Vidare bör ett lagförslag presenteras förriksdagen så att ett förbud mot övrig amalgamanvändning kanträda i kraft . Vad utskottet anförtmed anledning av motionerna Jo46 yrkande 7 och So493 yrkande 1bör ges regeringen till känna. Med det anförda finner utskottetmotionerna So441 yrkande 1, So460 yrkande 1, So463,So469 yrkande 1, So478 yrkande 1, So486 yrkande 1, So493yrkandena 2 och 3, So500 och So502 yrkande 1 i alltväsentligt tillgodosedda. Motionsyrkandena bör inte medföranågon vidare åtgärd från sida.Med det ovan anförda avstyrker utskottet motionerna So469yrkandena 2 och 3 och So486 yrkande 2.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse:14. beträffande avveckling av amalgamanvändningenatt med anledning av motionerna 1993/94:Jo46yrkande 7 och 1993/94:So493 yrkande 1 och med avslag påmotionerna 1993/94:Jo39, 1993/94:So469 yrkandena 2 och 3 och1993/94:So486 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört samt lämnar utan vidare åtgärdmotionerna 1993/94:So441 yrkande 1, 1993/94:So460 yrkande 1,1993/94:So463, 1993/94:So469 yrkande 1,1993/94:So478 yrkande 1, 1993/94:So486 yrkande 1,1993/94:So493 yrkandena 2 och 3, 1993/94:So500 och1993/94:So502 yrkande 1,6. Avveckling av användningen av blyad bensin (mom. 17)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Som framgår" och slutar med "denna del" bort haföljande lydelse:Trots att utvecklingen har varit mycketpositiv och försäljningen av blyad bensin har minskat högstpåtagligt, avser regeringen att införa ett totalförbud motförsäljning av blyad bensin. Som anförs i motion Jo44 kan dettainte tolkas på annat sätt än att miljöfanatikerna har segratöver det sunda förnuftet. Detta slag av miljöåtgärderprioriteras av regeringen eftersom de inte medför kostnader förstaten men orsakar inskränkningar i den enskildes personligafrihet. Förbjuds den blyade bensinen, kommer de flestaveteranfordon att bli stående och en mängd motorredskap att blioanvändbara.I propositionen sägs att myndigheterna i samarbete med berördabranscher har klarlagt möjligheten att använda alternativatillsatser. Det skulle enligt utskottets mening vara av intresseatt veta vilka branscher regeringen syftar på. Haderepresentanter för veteranfordonsägarna tillfrågats hadeproblemen med en total avveckling blivit belysta. Det kan intefastställas att alternativa tillsatser fungerar i t.ex. en äldreluftkyld motor med lättmetalltopplock. Med alternativatillsatser i bensinen visar sig skadorna på motorn inteomedelbart, men symptom i form av högre temperaturer ochljudmässiga förändringar har konstaterats, vilket oroarmotorteknikerna.Den positiva utvecklingen vad gäller försäljningen av blyadbensin bör enligt utskottets mening stimuleras genom bättreinformation om vilka fordon och motorredskap som kan komma ifråga för oblyad bensin och inte genom förbud. Vidare bördistributionsnätet för blyad bensin utformas så att det på allastörre orter finns åtminstone en tapp för blyad bensin.I det fall miljöivrarnas idealism skulle segra över förståndetvill utskottet betona vikten av att det skapas tydliga reglersom medger undantag från förbudet för äldre fordon,arbetsredskap m.m. Vad utskottet anfört med anledning av motionJo44 bör ges regeringen till känna. Med det anförda avstyrkerutskottet motion Jo40 yrkande 11.dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följandelydelse:17. beträffande avveckling av användningen av blyad bensinatt med anledning av motion 1993/94:Jo44 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Miljöfarliga batterier m.m. (mom. 18), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "För att" och på s. 27 slutar med "ansestillgodosedd" bort ha följande lydelse:I dag sker insamling av kvicksilveroxid-, bly- ochkadmiumbatterier. Kostnaderna för insamling, omhändertagande ochinformation skall täckas av en avgift som tas ut vidtillverkning eller import av batterierna. Avgifterna täckeremellertid inte kostnaderna för förfarandet. Utskottet, somdärmed ansluter sig till motion Jo46 yrkande 9, anser att enöversyn bör göras av hanteringen av miljöfarliga batterier. Medmer effektiv och rationell insamling och organisation börkostnaderna kunna sänkas. I annat fall bör avgifterna höjas. anfört med anledning av motionsyrkandet bör gesregeringen till känna. Med det anförda finner utskottet syftetmed motion Jo617 yrkandena 3 och 4 tillgodosett.Motionsyrkandena bör inte medföra någon ytterligare riksdagensåtgärd.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följandelydelse:18. beträffande miljöfarliga batterier m.m.att med anledning av motion 1993/94:Jo46 yrkande 9och med avslag på motionerna 1993/94:Jo617 yrkandena 1 och 2och 1993/94:Jo668 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört samt lämnar utan vidare åtgärd motion1993/94:Jo617 yrkandena 3 och 4,8. Blyhagel (mom. 19), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "Enligt vad" och på s. 28 slutar med "riksdagenssida" bort ha följande lydelse:Av propositionen framgår att regeringen förordar en frivilligövergång från blyhagel till hagel som inte är miljöfarliga. Somanförs i motion Jo46 bör en snabbare avveckling inledas avanvändningen av bly för jakt och fiske, och blyammunition ochblysänken bör förbjudas . Undantag bör tillsvidare göras för blyhagel i samband med tävlingsskytte, menSverige bör agera internationellt för att användningen avblyhagel avvecklas även inom tävlingsskyttet. Vad utskottetanfört med anledning av motionerna Jo46 yrkande 8 och Jo605 imotsvarande del bör ges regeringen till känna. Med det anfördaavstyrker utskottet motion Jo605 i återstående del.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse:19. beträffande blyhagelatt med anledning av motionerna 1993/94:Jo46yrkande 8 och 1993/94:Jo605 i motsvarande del som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört samt lämnar utanvidare åtgärd motion 1993/94:Jo605 i återstående del,9. Miljöavgifter på arsenik och krom m.m. (mom. 20), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "Kemikalieinspektionens föreskrifter" och slutar med"Motionsyrkandena avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet kan konstatera att, trots miljöriskerna,tryckimpregnerat virke som innehåller arsenik, krom och kopparhar fått allt större användning. Alternativaimpregneringsmetoder saknas, och i likhet med motionärerna imotion Jo46 finner utskottet det angeläget att finna mermiljövänliga metoder. I avvaktan härpå är det nödvändigt attbegränsa användningen av det arsenikimpregnerade virket.Kemikalieinspektionen har genom information och rådgivningmedverkat till minskad användning, men fortfarande förekommeralltför stora mängder av detta virke i samhället. För attytterligare minska användningen bör en särskild miljöavgiftinföras för tryckimpregnerat virke. Regeringen bör återkommatill med förslag härom. I det sammanhanget bör ävenbeaktas vad utskottet nedan (res. 10) anför om miljöavgifter påbekämpningsmedel. Vad utskottet anfört med anledning av motionJo46 yrkande 10 bör ges regeringen till känna. Med det anfördaavstyrker utskottet motion Jo40 yrkandena 14 och 15 i den månmotionsyrkandena inte kan anses tillgodosedda.dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse:20. beträffande miljöavgifter på arsenik och krom m.m.att med anledning av motion 1993/94:Jo46 yrkande 10och med avslag på motion 1993/94:Jo40 yrkandena 14 och 15 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Miljöavgifter på bekämpningsmedel (mom. 21), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "I likhet" och slutar med "anses tillgodosett" bortha följande lydelse:I likhet med motionärerna i motion Jo46 vill utskottet betonavikten av en översyn av miljöavgifterna på bekämpningsmedel isyfte att differentiera avgifterna beroende på farlighetsklass.Utskottet finner det angeläget att, i likhet med vad som gällerför övriga miljöavgifter, även frågan om denna typ av avgifteraktivt drivs i internationella sammanhang. Framför allt är detväsentligt att EU accepterar miljöavgifter på bekämpningsmedel.Utskottet, som därmed ansluter sig till motionens yrkande 11,anser att regeringen bör lägga fram förslag omdifferentierade miljöavgifter för bekämpningsmedel. anfört ovan (res. 9) bör lämpligen förslag ommiljöavgift på träskyddsmedel behandlas i detta sammanhang. anfört med anledning av motionsyrkandet bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följandelydelse:21. beträffande miljöavgifter på bekämpningsmedelatt med anledning av motion 1993/94:Jo46 yrkande 11som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Tillsyn och vägledning (mom. 22), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "Det är" och på s. 31 slutar med "ansestillgodosedda" bort ha följande lydelse:Det är -- -- -- (= utskottet) -- -- -- och miljöskyddsfrågor.Som anförs i motion Jo46 bör den kommunala tillsynen utvecklasytterligare. Tydligare regler och anvisningar för vilka resursersom krävs för en effektiv tillsyn bör utarbetas. Enligt vadutskottet erfarit är kommunernas tillsyn över mindre företagofta bristfällig och behöver förbättras. Kännbara påföljder föröverskridande av gränsvärden bör införas. Utskottet delarregeringens synpunkter på behovet av rådgivning för de mindreföretagen när det gäller kemikalieanvändning. Som anförs imotion Jo46 bör emellertid inte en myndighet somKemikalieinspektionen ha denna rådgivande funktion gentemotföretagen. För ändamålet bör i stället ett konsultföretag bildasför kemikalie- och miljöteknikinformation. Företaget bör ägas avstaten och branschorganen enligt mönster från Institutet förVatten- och Luftvårdsforskning, vilket garanterar ett statligtinflytande. I ett sådant företag kan kompetens på kemikalie- ochmiljöteknikområdet samlas, och företagen skulle via egnaexperter och databaser snabbt kunna få hjälp att lösa sinaproblem. I inledningsskedet bör bidrag kunna utgå till de mindreföretagen för att ge dem möjlighet att utan alltför storakostnader anlita konsultföretaget. I det fall regeringskanslietsaknar kompetens att driva denna fråga bör Kemikalieinspektionenges i uppdrag att bereda och diskutera frågan med berördabranschorgan. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo46yrkandena 2 och 4 bör ges regeringen till känna. Med detanförda avstyrker utskottet motion Jo40 yrkandena 6 och 9.dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse:22. beträffande tillsyn och vägledningatt med anledning av motion 1993/94:Jo46yrkandena 2 och 4 och med avslag på motion 1993/94:Jo40yrkandena 6 och 9 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,12. Miljöcentraler (mom. 23)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31börjar med "Som anförs" och slutar med "utskottet anfört" bortha följande lydelse:Som anförs i motion Jo692 bör i varje kommun finnas minst enmiljöcentral där kommuninnevånarna på ett enkelt sätt kan lämnaprodukter som kan återvinnas och återanvändas, men där ävenmiljöfarliga ämnen och andra produkter samt avfall kan lämnasin. Utskottet vill i sammanhanget framhålla miljöcentralerna somett viktigt inslag i det framtida kretsloppssamhället. anfört med anledning av motion Jo692 yrkande 6 börges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse:23. beträffande miljöcentraleratt med anledning av motion 1993/94:Jo692 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,13. Miljöanpassade vatten- och avloppssystem m.m. (mom. 27), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33börjar med "Som utskottet" och på s. 34 slutar med "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse:Som anförs i motionerna Jo46 och Jo694 blir det nödvändigt atti en nära framtid ompröva nuvarande vatten- och avloppsteknik.De storskaliga lösningarna med omfattande och kostnadskrävandeledningssystem kräver stora resurser, och industrins utsläppmåste anpassas till kretsloppstanken. Det är därför enligtutskottets mening angeläget att aktivt stödja forskning ochutveckling på vatten- och avloppsområdet. Möjligheterna attbehandla toalettavfallet separat liksom miljöeffekterna avseparering av urin och fekalier bör utredas. Utskottet, somdärmed ansluter sig till motionerna Jo46 yrkande 12 och Jo694yrkande 34, anser att bör få till uppdrag attundersöka alternativ till nuvarande avloppshantering. Ianslutning därtill bör ett försöksprojekt inledas med ettalternativt system i medelstor skala. För projektet börarbetsmarknadsmedel anvisas. Utskottet ser allvarligt även pådet ökande läckaget från marken, särskilt kväveutsläppen frånskogs- och jordbruksmarker. Med ökad försurning läcker ävenmetaller ut i ökad mängd. Inom vattenvården bör därför störreuppmärksamhet ägnas åt de markkemiska processerna. Vad utskottetanfört med anledning av motionerna Jo46 yrkande 12 och Jo694yrkande 34 bör ges regeringen till känna. Med det anfördafinner utskottet syftet med motionerna Jo627 yrkande 3 ochJo628 yrkande 1 i väsentliga delar tillgodosett.Motionsyrkandena bör inte påkalla någon ytterligare riksdagensåtgärd.dels att utskottets hemställan under 27 bort ha följandelydelse:27. beträffande miljöanpassade vatten- ochavloppssystem m.m.att med anledning av motionerna 1993/94:Jo46yrkande 12 och 1993/94:Jo694 yrkande 34 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört samt lämnar utanvidare åtgärd motionerna 1993/94:Jo627 yrkande 3 och1993/94:Jo628 yrkande 1,14. Producentansvaret (mom. 28), , , , , och LenaKlevenås (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 34börjar med "beslut" och på s. 35 slutar med "ansestillgodosedda" bort ha följande lydelse:Som miljöministern anför bör producentansvaret tillämpas i envidare krets än som anges i kretsloppspropositionen.Bestämmelserna måste emellertid skärpas betydligt ochproducentansvaret definieras bättre i aktuella förordningar änvad som är fallet beträffande glasförpackningar och wellpapp.Det bör fastställas att den som introducerar en produkt på densvenska marknaden också har det ekonomiska ansvaret för detslutliga omhändertagandet. När det gäller miljöfarligt avfall ärdet också angeläget att reglera innehavarens skyldighet somdessutom bör kompletteras med ett rättsligt ansvar. Härutöverbör krav införas på miljökonsekvensanalyser före omhändertagandeav uttjänta produkter. Det är även av vikt att krav pååtervinning införs för ytterligare produktgrupper. I dettaarbete bör prioriteras produkter som datorer, TV-apparater,bildäck och bilar. Härigenom kommer också sysselsättningen attgynnas. Som exempel kan nämnas att ett företag i föråtervinning av delar i datorer har ett femtontal anställda. Medett utvidgat producentansvar skulle behovet av denna typ avföretag öka snabbt.I samtliga kommuner finns väl fungerandeinsamlingssystem för avfall. Dessa system får inte försvagas.Därför bör det kommunala ansvaret för insamling även av deprodukter som omfattas av producentansvaret finnas kvar. I defall det anses motiverat av miljöskäl bör möjlighet finnas tilldispens.Övergripande mål för producentansvaret bör vara dels minskadeavfallsmängder och därmed bättre hushållning med resurser, delsborttagande av skadliga ämnen och kemikalier från kretsloppet.Med ett producentansvar för samtliga ämnen och produkter kommermånga skadliga kemikalier automatiskt att försvinna eftersomkostnaderna för återvinning eller slutligt omhändertagandefördyrar produkterna. Härigenom förvandlar producenten självlagstiftningen till ett ekonomiskt styrmedel.Vad utskottet ovan anfört med anledning av motion Jo694yrkande 28 bör ges regeringen till känna. Med det anfördafinner utskottet syftet med motion Jo659 yrkande 1 i alltväsentligt tillgodosett.