bet · GH01FöU7 · 1994-02-17 00:00:00 — Tilläggsbudget inom Försvarsdepartementets område I betänkandet behandlas förslag som regeringen har förelagtriksdagen i proposition 1993/94:105 Förslag tilltilläggsbudget till statsbudgeten för /94.Regeringen lämnar förslag till fördelning av medel motsvarandeinkomster från sålda beredskapslager av oljeprodukter och tillfinansiering av Trafikflygarhögskolan.Utskottet föreslår att antar regeringens förslag. Regeringen har i proposition 1993/94:105, avsnitt 4 föreslagit1. att till åtgärder i ledningssystemet m.m. på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /94 anvisar ettreservationsanslag på ,2. att till åtgärder på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 anvisar ett reservationsanslag på 1 000 000kr,3. att till Flygvapenförband: Ledning ochförbandsverksamhet på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 anvisar ett ramanslag på ,4. att fastställer utgiftsramen för totalförsvaretsmilitära del för /94 till 35 ,5. att godkänner vad som anförts om användningen avsjätte huvudtitelns anslag Beredskap för civil luftfart. Fördelning av medel motsvarande inkomster från såldaberedskapslager av oljeprodukterRiksdagen beslutade om totalförsvarets fortsattautveckling för budgetåren 1992/93--1996/97. I beslutetbemyndigades regeringen att sälja beredskapslagradeoljeprodukter och att engångsvis disponera högst 79 miljonerkronor av inkomsterna från utförsäljningen för vissa åtgärderinom totalförsvarets civila del för /93 (prop.1991/92:102, FöU12, rskr. framhöllhärvid att regeringen i kommande redogörelser för det ekonomiskautfallet inom totalförsvarets civila del under budgetåret1992/93 särskilt borde redovisa till vilka ändamål ifrågavarandeinkomster har utnyttjats.Regeringen uppdrog åt Närings- ochteknikutvecklingsverket () att utförsälja olja i enlighetmed beslut och inleverera inkomsterna frånutförsäljningen på inkomsttitel . har i skrivelse imars 1993 till regeringen anmält att oljeprodukter till ettvärde av har sålts och att inkomsterna avförsäljningen har inlevererats enligt uppdraget.Regeringen har fördelat medel motsvarandeinkomster från utförsäljningen på förslags- och ramanslag somingår i den ekonomiska planeringsramen genom att medgeöverskridanden och merutgifter på dessa. Medel som skallfördelas på reservationsanslag som ingår i ramen föreslåsanvisas av på tilläggsbudget för budgetåret1993/94.Oljeinkomsterna avses fördelas på funktioner inomtotalförsvarets civila del enligt följande sammanställning.Funktion 70>Belopp (tkr)00>Civil ledning och samordning 70>3 50000>Befolkningsskydd och räddningstjänst 70>45 61200>Socialförsäkring m.m. 70>16200>Hälso- och sjukvård m.m. 70>7 34200>Transporter 70>11 87900>Arbetskraft 70>6 92500>Energiförsörjning 70>2 57900>Försörjning med industrivaror 70>1 00000>Summa 70>79 000Regeringen föreslår att under fjärde huvudtitelnsreservationsanslag G 2. åtgärder i ledningssystemet m.m. och J 2. Överstyrelsenför civil beredskap: Industriella åtgärder anvisas påtilläggsbudget för innevarande budgetår 3,5 respektive 1,0miljoner kronor.Regeringen anmäler vidare att för /93 harreservationsanslaget H 4. Frivilliga försvarsorganisationer inomden civila delen av totalförsvaret m.m., anslagspostenBefolkningsskydd och räddningstjänst, överskridits med . Anslaget, som från och med /94 är ettobetecknat anslag, tilldelades i regleringsbrevet 1993/vilket utgör verksamhetsområdets andel avoljeinkomsterna.Utskottet föreslår att på tilläggsbudget /94 anvisar medel för anslagen G 2. Överstyrelsenför civil beredskap: Tekniska åtgärder i ledningssystemet m.m.och J 2. : Industriellaåtgärder i enlighet med regeringens förslag. Utskottetkonstaterar att anslaget H 4. Frivilliga försvarsorganisationer,anslagsposten Befolkningsskydd och räddningstjänst, haröverskridits /93. Enligt vad utskottet harerfarit avser regeringen återkomma med förslag om att anvisaytterligare medel på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 för anslaget Frivilligaförsvarsorganisationer motsvarande oljeinkomsterna.Den civila trafikflygarutbildningen, m.m.I 1993 års budgetproposition (prop. 1992/93:100 bil. 5 och 7)redovisades inriktningen av den civila trafikflygarutbildningenoch lämnades förslag till finansiering av verksamheten /94. Förslagen behandlades i dels avtrafikutskottet (bet. 1992/93:TU 19, rskr. 245), dels avförsvarsutskottet (bet. 1992/93:FöU9, rskr. 333).Trafikutskottet lämnade utan erinran vad som anförts om dencivila trafikflygarutbildningen och godkände vad som anförts omanvändningen av sjätte huvudtitelns anslag Beredskap för civilluftfart. hade inte några invändningar mot enfortsattverksamhet vid med den inriktningregeringen föreslagit, men godtog inte förslaget tillfinansiering av verksamheten. -- som noteradeatt medlen under sjätte huvudtitelns anslag Beredskap för civilluftfart är avsedda att användas bl.a. för anskaffning avreservdelar till flygplan för inryckningstransporter ochsjuktransporter i krig -- ansåg att reservdelsanskaffningen varviktig. Utskottet förutsatte att den långsiktiga planeringeninom området genomförs och att motsvarande medel återförs tillanslaget. Vidare ansåg försvarsutskottet att motsvarande medelsom har förts över från Försvarsdepartementets tillKommunikationsdepartementets verksamhetsområde börutnyttjas för finansiering av Trafikflygarhögskolan.Enligt regeringens mening har Trafikflygarhögskolan enbetydelsefull roll när det gäller att långsiktigt säkerställabehovet av piloter. Medel för verksamheten fördes den 1 juli1987 över från Försvarsdepartementets tillKommunikationsdepartementets verksamhetsområde. Samtidigtminskades den militära ramen med överfört belopp.I fråga om finansiering av Trafikflygarhögskolan föreslårregeringen mot denna bakgrund att den militära utgiftsramen höjsmed ett belopp motsvarande kostnaderna för verksamheten vidTrafikflygarhögskolan och att fjärde huvudtitelns ramanslag D 1.Flygvapenförband: Ledning och förbandsverksamhet tillförs25 på tilläggsbudget till statsbudgeten /94.Härigenom kommer medel från sjätte huvudtitelns anslagBeredskap för civil luftfart inte att behöva disponeras för dencivila trafikflygarutbildningen. Reservdelsanskaffningen tillflygplan kan därigenom genomföras i enlighet men den långsiktigaplaneringen. Regeringen föreslår att godkänner vad somanförts om användningen av sjätte huvudtitelns anslag Beredskapför civil luftfart.Vid sidan av sin behandling av prop. 1992/93:100 bil. beslutat (prop. 1992/93:100 bil. 1, FiU 20, rskr. 189)om vissa tekniska justeringar m.m. Dessa justeringar rör ävenanslagen inom Försvarsdepartementets verksamhetsområde. Tillföljd härav föreslår regeringen att den militära utgiftsramenför /94 fastställs till 35 857 286 000 kr.Utskottet konstaterar att regeringens förslag omfinansiering av Trafikflygarhögskolan överensstämmer med vadriksdagen gav regeringen till känna . Utskottetföreslår att anvisar medel på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /94 för anslaget D 1.Flygvapenförband: Ledning och förbandsverksamhet i enlighet medregeringens förslag samt godkänner regeringens förslag tillanvändning av sjätte huvudtitelns anslag Beredskap för civilluftfart.Utskottet föreslår vidare att fastställer denmilitära utgiftsramen för /94 i enlighet medregeringens förslag. Enligt vad utskottet har erfarit avserregeringen att återkomma med förslag om att justera även denekonomiska ramen för totalförsvarets civila del. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Tekniska åtgärder i ledningssystemet m.m.att med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Tekniska åtgärder iledningssystemet m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,2. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Industriella åtgärderatt med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Industriella åtgärder påtilläggsbudget till statsbudgeten för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 1 000 000kr,3. beträffande anslag till Flygvapenförband: Ledning ochförbandsverksamhetatt med bifall till regeringens förslag tillFlygvapenförband: Ledning och förbandsverksamhet påtilläggsbudget till statsbudgeten för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,4. beträffande utgiftsram för det militära försvaretatt med bifall till regeringens förslag fastställerutgiftsramen för totalförsvarets militära del för budgetåret1993/94 till 35 ,5. beträffande anslag Beredskap för civil luftfartatt med bifall till regeringens förslag godkännervad som anförts om användningen av sjätte huvudtitelns anslagBeredskap för civil luftfart.Stockholm den 17 februari 1994På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), RobertJousma (nyd), (), (), KarinWegestål (s), (), () och ÅkeCarnerö (kds).