bet · GI01JoU7 · 1994-12-08 00:00:00 — Eftersom proposition1994/95:75 inkom till kammarkansliet bör debåda lagarna dock träda i kraft den 3 november 1994.Riksdagen bör således med avslag på motionerna Jo6 yrkandena 2och 3, Jo8 yrkande 10, Jo9 yrkandena 3 och 4, Jo10 yrkandena 7,8 och 10 och U8 yrkande 4 anta förslagen till ändring i lagarnaom avgift på gödselmedel och om avgift på bekämpningsmedel medden ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet fastställs tillden 3 november 1994.När det gäller yrkandena om specialdestinering till vissaändamål ("öronmärkning") av medel som inflyter från de berördamiljöavgifterna får utskottet anföra följande: Miljöavgifternaär i statsrättsligt hänseende att betrakta som skatter.Utmärkande för skatter är att de redovisas som intäkter istatsbudgeten och inte specialdestineras för särskilda ändamål.Både praktiska och principiella skäl talar för att statensintäkter redovisas utan någon koppling till olika utgiftsposteri statsbudgeten. Det bör dessutom framhållas att det i vissasituationer kan ifrågasättas om det är förenligt med EG:s regleratt avdela kollektivt uppburna skattemedel för speciellajordbrukspolitiska ändamål. I anslutning till de motioner somsyftar till en specialdestinering vill utskottet dock framhållaatt ökade statliga intäkter givetvis också ger staten ökademöjligheter att tillgodose olika ändamål på detjordbrukspolitiska området. Så till vida delar utskottetmotionärernas uppfattning att det bör finnas ett samband mellanjordbrukets pålagor och de stödformer som återgår tilljordbruket. Utskottet delar därför i huvudsak motionärernasuppfattning att jordbruket och trädgårdsnäringen på de områdensom diskuteras i detta betänkande bör tillföras resurser somstår i paritet med intäkterna från miljöavgifterna. Det gällerframför allt de ändamål som anges i motionerna Jo9 yrkande 5,Jo10 yrkandena 12 och 13 och Jo11 yrkande 5. Vad utskottetanfört med anledning av dessa motionsyrkanden bör somsin mening ge regeringen till känna.I motionerna Jo8 (kds) yrkande 12 och Jo10 (mp) yrkande 11förordas en övergång till dosbaserad miljöavgift påbekämpningsmedel. Som framgår av propositionen har det i ettflertal sammanhang framförts att miljöavgiften påbekämpningsmedel bör ändras från att tas ut per kilo aktivsubstans till att tas ut per dos. Dosens storlek fastställs medhänsyn till hur mycket av preparatet som normalt används perhektar. I utredning om miljöavgifter (1992:41)har inga remissinstanser haft något att erinra mot dennaändring. Utskottet delar och remissinstansernassynpunkter. En ändring är emellertid enligt propositionen intehelt okomplicerad från lagteknisk synpunkt. Ett förslag till hurövergången från det nuvarande systemet till en dosavgift börutformas lagtekniskt bör därför skyndsamt tas fram. Utskottetförutsätter att denna fråga därigenom får sin lösning. Någotsärskilt uttalande med anledning av motionsyrkandena i frågapåkallas inte. Utskottet avstyrker motionerna Jo8 yrkande 12 ochJo10 yrkande 11.Motionerna Jo7 yrkande 5 och Jo10 yrkande 9 avstyrks.Anslagsfrågor för /95NIONDE HUVUDTITELNB. Jordbruk och trädgårdsnäringIntervention m.m. (B 11) och Räntekostnader för förskotteradebidrag, m.m. (B 12)Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition 75under nya anslag B 11 och B 12. Anslagen bör föras upp påtilläggsbudget till statsbudgeten för /95.InkomsttitlarJordbruksdepartementet har under hand lämnat kompletterandeinformation om inkomsttitlar avseende återflöde av medel frånEU. De nya anslag som föreslås i propositionen innefattar stödfrån EU i form av intervention och exportbidrag, där svenskastaten utbetalar ett förskott och sedan erhåller betalning frånEU i efterhand. De inkomsttitlar som kommer att krediterasinnevarande budgetår är 6113 Intervention och 6114 Exportbidrag.Vad gäller återbetalning av del av omställningsbidrag kommerinkomsttitel Övriga inkomster av statens verksamhet atttillämpas.Utskottet har inget att erinra mot denna redovisning.ÖvrigtUtskottet förutsätter att regeringen återkommer ibudgetpropositionen med en konsekvensanalys av de beslututskottet fattat i detta betänkande. beträffande avslag på proposition 1994/95:75 i desshelhetatt avslår motion 1994/95:Jo8 yrkande 1,2. beträffande stöd till vall och bete m.m.att med anledning av motion 1994/95:Jo7 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 1 (m, c, fp, mp) - delvis3. beträffande kollektiva nyttigheteratt med anledning av motion 1994/95:Jo7 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. beträffande delprogram för stöd till ekologisk odlingatt godkänner det som regeringen förordar samtavslår motionerna 1994/95:Jo7 yrkandena 6 och 7, 1994/95:Jo8yrkandena 4--8, 1994/95:Jo10 yrkande 3, 1994/95:Jo11 yrkande 3,1994/95:U10 samt 1994/95:U15 yrkande 14 i denna del,res. 1 (m, c, fp, mp) - delvis5. beträffande ett miljöprogram inom ramen för EG:sförordning 2078/92 i övrigtatt godkänner det som regeringen förordar om ettmiljöprogram inom ramen för EG:s förordning 2078/92 samt avslårmotionerna 1994/95:Jo6 yrkande 1 i denna del, 1994/95:Jo8yrkandena 2, 3, 9, 11 och 13, 1994/95:Jo9 yrkande 1,1994/95:Jo10 yrkandena 1, 2 delvis, 4 och 5, 1994/95:Jo11yrkande 1 samt 1994/95:U14 yrkandena 1 och 2,res. 1 (m, c, fp, mp) - delvis6. beträffande vissa förslag med anledning av proposition1994/95:19att avslår motion 1994/95:U16 yrkandena 15 och 17,7. beträffande fortsatt NOLA-stöd m.m.att avslår motion 1994/95:Jo10 yrkande 6,res. 2 (mp)8. beträffande strategi för marknadsföring av svenskakvalitetsprodukteratt avslår motion 1994/95:Jo11 yrkande 2,9. beträffande befrielse från trädeskravatt med anledning av motionerna 1994/95:U8 yrkande 3och 1994/95:U14 yrkande 5 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,res. 3 (s)10. beträffande de långsiktiga målen för lantbrukspolitikenm.m.att avslår motion 1994/95:Jo7 yrkande 1,11. beträffande regionindelning av spannmålsstödetatt avslår motion 1994/95:Jo7 yrkande 4,12. beträffande hjortköttsproduktionatt avslår motionerna 1994/95:U17 yrkandena 2 och 4samt 1994/95:U23,13. beträffande stödområdesindelningatt avslår motionerna 1994/95:U7,1994/95:U18, 1994/95:U19, 1994/95:U20 och 1994/95:U21yrkande 5,14. beträffande stödet till jordbruket i norra godkänner det som regeringen förordar om stödettill jordbruket i norra samt avslår motionerna1994/95:Jo6 yrkande 1 delvis, 1994/95:Jo7 yrkande 8, 1994/95:Jo8yrkandena 14 och 15, 1994/95:Jo9 yrkande 2, 1994/95:Jo10 yrkande2 delvis, 1994/95:Jo11 yrkande 4, 1994/95:U9 delvis, 1994/95:U11yrkande 1, 1994/95:U15 yrkande 14 delvis, 1994/95:U16 yrkande 16och 1994/95:U21 yrkandena 1, 2, 3 och 6,res. 4 (m, fp, mp, c)15. beträffande regionalt stöd till svinproduktion m.m.att med anledning av motionerna 1994/95:U11 yrkande2, 1994/95:U21 yrkande 4 och 1994/95:U22 yrkande 1 delvissom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,16. beträffande regionalt stöd i övrigt m.m.att avslår motionerna 1994/95:U22 yrkandena 1 delvisoch 2,17. beträffande rennäringenatt avslår motionerna 1994/95:Jo7 yrkande 9 och1994/95:Jo8 yrkande 16,18. beträffande pensionerade jordbrukareatt avslår motionerna 1994/95:U9 delvis och1994/95:U15 yrkande 14 delvis,res. 5 (v)19. beträffande dispositionen av anslaget Stöd tilljordbruket och livsmedelsindustrin i norra godkänner det som regeringen förordar omdispositionen av anslaget Stöd till jordbruket ochlivsmedelsindustrin i norra samt avslår motion1994/95:Jo6 yrkande 1 delvis,20. beträffande omställningsprogrammetatt med avslag på motion Jo6 yrkande 1 i denna delgodkänner det som regeringen förordar om omställningsprogrammet,21. beträffande administrationen vid ett EU-medlemskapatt godkänner det som regeringen förordar omadministrationen vid ett EU-medlemskap,22. beträffande avgifter på handelsgödsel ochbekämpningsmedelatt med anledning av regeringens förslag och medavslag på motionerna 1994/95:Jo6 yrkandena 2 och 3, 1994/95:Jo8yrkande 10, 1994/95:Jo9 yrkandena 3 och 4, 1994/95:Jo10yrkandena 7, 8 och 10 och 1994/95:U8 yrkande 4antar i proposition 1994/95:75 framlagda förslag tilla) lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedelmed den ändringen i fråga om ikraftträdandebestämmelsen attikraftträdandet bestäms till ,b) lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift påbekämpningsmedel med den ändringen i fråga omikraftträdandebestämmelsen att ikraftträdandet bestäms till den3 ,res. 6 (m)res. 7 (fp)res. 8 (mp)23. beträffande resurser motsvarande influtna avgiftsmedelatt med anledning av motionerna 1994/95:Jo9 yrkande5, 1994/95:Jo10 yrkandena 12 och 13 och 1994/95:Jo11 yrkande 5och 1994/95:U14 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,24. beträffande dosbaserad bekämpningsmedelsavgiftatt avslår motionerna 1994/95:Jo8 yrkande 12 och1994/95:Jo10 yrkande 11,25. beträffande begäran om förslag om höjda avgifteratt avslår motion 1994/95:Jo7 yrkande 5,26. beträffande utvärdering av kadmiumavgiftenatt avslår motion 1994/95:Jo10 yrkande 9,res. 9 (mp) - villk. 827. beträffande lag om EG:s förordningar omjordbruksprodukteratt antar i proposition 1994/95:75 framlagt förslagtill lag om EG:s förordningar om jordbruksprodukter med denändringen i fråga om ikraftträdandebestämmelsen att lagen träderi kraft med lagen (1994:000) med anledning av Sverigesanslutning till Europeiska unionen,28. beträffande lag om EG:s förordningar om miljö- ochstrukturstödatt antar i proposition 1994/95:75 framlagt förslagtill lag om EG:s förordningar om miljö- och strukturstöd med denändringen i fråga om ikraftträdandebestämmelsen att lagen träderi kraft med lagen (1994:000) med anledning av Sverigesanslutning till Europeiska unionen,29. beträffande lag om EG:s förordningar om den gemensammafiskeripolitikenatt antar i proposition 1994/95:75 framlagt förslagtill lag om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitikenmed den ändringen i fråga om ikraftträdandebestämmelsen attlagen träder i kraft med lagen (1994:000) medanledning av anslutning till Europeiska unionen,30. beträffande lagen om kontroll av husdjur m.m.att antar i proposition 1994/95:75 framlagt förslagtill lag om ändring i lagen (1985:342) om kontroll av husdjurm.m.,31. beträffande interventionatt till Intervention m.m. på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /95 under niondehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,32. beträffande Räntekostnaderatt till Räntekostnader för förskotterade bidrag,m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret1994/95 under nionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på20 000 000 kr.Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast enbordläggning.Stockholm den 8 december 1994På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), IngemarJosefsson (s), (), (),(), (), (), ÅsaStenberg (s), () och (). Ett miljöprogram inom ramen för EG:s förordning 2078/92i övrigt (mom. 2, 4 och 5) (), (), (),(), (), (), LennartBrunander (c) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Som framhålls" och på s. 22 slutar med "1 och 2"bort ha följande lydelse:Utskottet delar den mening som uttrycks i motionerna frånModerata samlingspartiet, , ochMiljöpartiet att de förslag om miljöstöd till jordbruket somlagts fram av den tidigare regeringen i proposition 1994/95:19Sveriges medlemskap i unionen var väl genomarbetadeoch tog hänsyn till de rådande förhållandena i landet.Proposition 1994/95:75 innebär att positionerna flyttas bakåtvad gäller det svenska miljöprogrammet på jordbrukets område. Dedelfinansierade programmen för ekonomisk bärkraft ochresurshushållande konventionellt jordbruk är ägnade att skyndapå och stötta utvecklingen mot ett hållbart lantbruk.Sveriges åkerareal upptar bara av landets yta. Denbrukade arealen utgör en omistlig del av den svenskalandskapsbilden och är en förutsättning för att bevara biologiskmångfald. På många platser i är betes- och vallarealerhotade av att växa igen. Det är viktigt att vi ävenfortsättningsvis tar till vara de möjligheter som finns atthävda dessa marker.Utskottet betonar att även övriga strukturåtgärder inkl. stödtill jordbruk i mindre gynnade områden i börgenomföras enligt förslagen i proposition 19.Utskottet föreslår att en parlamentarisk kommitté tillsättsför att följa utvecklingen och det fortsatta förhandlingsarbetetmellan och EU angående jordbruks- ochlivsmedelspolitiska åtgärder.Utskottet avstyrker med hänvisning till det anförda motion Jo7yrkande 3 om stöd till vall och betesmark m.m.Utskottet delar -- -- -- (= utskottet) -- -- -- kollektivanyttigheter.Enligt utskottets mening är de delprogram förlandskapsvårdande åtgärder och miljökänsliga områden somföreslås i proposition 75 föga genomarbetade. De har ocksåväsentligt lägre ambitionsnivå än motsvarande förslag i denförra regeringens proposition 19.Även när det gäller stödet till ekologisk odling bör riksdagenfölja förslaget enligt proposition 19. Enligt utskottetsuppfattning krävs en kraftig stimulans för att uppnå det avriksdagen uppställda målet att av arealen skall varaekologiskt odlad . Med de förslag som presenteras iregeringens proposition 75 kommer denna målsättning inte attkunna uppfyllas. Det anförda innebär att utskottet förordarbifall till motionerna Jo8 yrkande 5, Jo10 yrkande 3 och Jo11yrkande 3 där det föreslås att detta stöd bör utgå även tilljordbruk som delvis ställer om sin drift till ekologisktlantbruk. bör rikta ett särskilt tillkännagivande tillregeringen i den frågan. I övrigt bör motionerna Jo7 yrkandena 6och 7, Jo8 yrkandena 4, 6, 7 och 8, U10 och U15 yrkande 14 idenna del inte föranleda någon särskild åtgärd från riksdagenssida.Riksdagen bör vidare med hänvisning till det anförda, medanledning av motionerna Jo6 yrkande 1 i denna del, Jo8 yrkandena2, 3, 9, 11 och 13, Jo9 yrkande 1, Jo10 yrkandena 1, 2 i dennadel, 4 och 5, Jo11 yrkande 1 och U14 yrkandena 1 och 2 samt medavslag på det som regeringen i övrigt förordat om ettmiljöprogram inom ramen för EG:s förordning 2078/92 som sinmening ge regeringen till känna vad utskottet anfört omproposition 19.dels att utskottets hemställan under mom. 2, 4 och 5 bortha följande lydelse:2. beträffande stöd till vall och bete m.m.att avslår motion 1994/95:Jo7 yrkande 3,4. beträffande delprogram för stöd till ekologisk odlingatt med anledning av motionerna 1994/95:Jo8 yrkande5, 1994/95:Jo10 yrkande 3 och 1994/95:Jo11 yrkande 3 samt medavslag på motionerna 1994/95:Jo7 yrkandena 6 och 7, 1994/95:Jo8yrkandena 4 och 6--8, 1994/95:U10 samt 1994/95:U15 yrkande 14i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört samt avslår regeringens förslag i denna del,5. beträffande ett miljöprogram inom ramen för EG:sförordning 2078/92 i övrigtatt med anledning av motionerna 1994/95:Jo6 yrkande1 i denna del, 1994/95:Jo8 yrkandena 2, 3, 9, 11 och 13,1994/95:Jo9 yrkande 1, 1994/95:Jo10 yrkandena 1, 2 (delvis), 4och 5, 1994/95:Jo11 yrkande 1 och 1994/95:U14 yrkandena 1 och 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtsamt avslår regeringens förslag i denna del,2. Fortsatt NOLA-stöd m.m. (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "Utskottet betonar" och slutar med "inte påkallad"bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion Jo10 riskerar en delmarker som har NOLA-stöd att förlora stödet i framtiden.Utskottet delar motionärernas mening att NOLA-stödet börbibehållas även för marker där inget annat stöd ges.Riksdagen bör ge regeringen till känna vad utskottet anfört medanledning av yrkande 6 i motionen.dels att utskottets hemställan under mom. 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande fortsatt NOLA-stöd m.m.att med anledning av motion 1994/95:Jo10 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Befrielse från trädeskrav (mom. 9), , , ,, , ochMichael (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "Utskottet delar" och slutar med "denna fråga" bortha följande lydelse:Utskottet erinrar om att arealbidrag enligt EG:s reglerförutsätter att viss del av åkermarken läggs i träda. Någonsärbestämmelse för ekologiskt lantbruk finns inte. börmot den bakgrunden avslå motionerna U8 yrkande 3 och U14 yrkande5.dels att utskottets hemställan under mom. 9 bort haföljande lydelse:9. beträffande befrielse från trädeskravatt avslår motionerna 1994/95:U8 yrkande 3 och1994/95:U14 yrkande 5,4. Stödet till jordbruket i norra (mom. 14)(), (), (),(), (), (), LennartBrunander (c) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "Utskottet kan" och slutar med "och 6" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening bör en utgångspunkt för stödnivån förjordbruket i norra vid ett EU-medlemskap vara nuvarandestödnivå, dvs. stödnivån /95. Enligt proposition1994/95:19 bör stöden till norra utgöras av miljöstöd,LFA-stöd samt det särskilt överenskomna stödet för nordligtjordbruk i områdena 1, 2 a, 2 b och 3. Den sammanlagda kostnadenför stöden hamnar med denna inriktning på 1 044 miljoner kronor.Siffrorna i proposition 1994/95:19 och proposition 1994/95:75 ärinte jämförbara eftersom de inte redovisas på samma sätt.Stödnivån är dock likvärdig. I proposition 1994/95:75 räknasexempelvis det generella arealstödet till spannmål in i dentotala bidragsramen. Stödet till jordbruket i norra börutgå från de riktlinjer som lagts fast i proposition 1994/95:19.Vad utskottet anfört med anledning av motionerna Jo6 (fp)yrkande 1 delvis, Jo9 (m) yrkande 2, Jo10 (mp) yrkande 2 delvisoch Jo11 (c) yrkande 4 bör ges regeringen till känna. Utskottetavstyrker därmed motionerna Jo7 (v) yrkande 8, Jo8 (kds)yrkandena 14 och 15, U9 (s) delvis, U11 (m) yrkande 1, U15 (v)yrkande 14 delvis, U16 (s) yrkande 16 och U21 (c) yrkandena 1,2, 3 och 6.dels att utskottets hemställan under mom. 14 bort haföljande lydelse:14. beträffande stödet till jordbruket i norra med avslag på regeringens förslag i proposition1994/95:75 och med anledning av motionerna 1994/95:Jo6 yrkande 1delvis, 1994/95:Jo9 yrkande 2, 1994/95:Jo10 yrkande 2 delvis och1994/95:Jo11 yrkande 4 samt med avslag på motionerna 1994/95:Jo7yrkande 8, 1994/95:Jo8 yrkandena 14 och 15, 1994/95:U9 delvis,1994/95:U11 yrkande 1, 1994/95:U15 yrkande 14 delvis,1994/95:U16 yrkande 16 och 1994/95:U21 yrkandena 1, 2, 3 och 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Pensionerade jordbrukare (mom. 18)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Utskottet är" och slutar med "berörda delar" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening är det oroande att de drygt 700jordbruksföretagare som är registrerade som pensionärer, intekan få del av vare sig LFA-stöd eller nationellt stöd vidSveriges inträde i EU. Någon form av övergångslösning måstedärför tillskapas för denna kategori jordbrukare. Vad utskottetanfört med anledning av motion U15 (v) yrkande 14 delvis börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Motion U9 (s)delvis avstyrks i den mån den inte kan anses tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under mom. 18 bort haföljande lydelse:18. beträffande pensionerade jordbrukareatt med anledning av motion 1994/95:Jo15 yrkande 14delvis samt med avslag på motion 1994/95:U9 delvis som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Avgifter på handelsgödsel och bekämpningsmedel (mom. 22), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 37 sombörjar med "Utskottet finner" och slutar med "till den 3november 1994" bort ha följande lydelse:Som anförs i motion Jo9 innebär förslagen i proposition 75 attsvenska jordbruksföretag och svensk livsmedelsindustri belastasmed väsentligt högre skatter än vad som kommer att gälla förkonkurrerande verksamheter i våra nära grannländer. Resultatetav detta kan i förlängningen bli att svenska konsumenter fårsämre möjligheter att välja svenskproducerad mat till rimligapriser. Förslaget innebär att skatten på handelsgödsel höjs medca räknat på dagens jämförelsevis lågasvenska förbrukning av handelsgödsel. Vidare innebär förslagetatt skatten på kadmium i handelsgödsel höjs drastiskt och attskatten på bekämpningsmedel höjs . Förutom en orättviskostnadshöjning för svensk livsmedelsproduktion jämfört medandra EU-länder innebär de föreslagna skattehöjningarna andraproblem för företagen. Det faktum att höjningarna föreslås gälladen bryter gödselåret på ett olämpligt sätt.Orättvisor uppstår för de lantbrukare som inte har möjligheteratt själva lagra stora mängder insatsvaror. Även när det gällermiljöargumenteringen i propositionen finns det brister. mening kommer de stora skattehöjningarna inte att fånågon positiv effekt på själva kväveläckaget. Oroväckande ärockså att regeringen inte inser riskerna för ökad gränshandeltill följd av höga svenska skatter. Genom att åtgärdernakoncentreras till handelsgödseln bortser regeringen från t.ex.stallgödselns påverkan. Genom att i stället inrikta åtgärdernapå våtmarksinventeringar kan man täcka in problem som både berorpå handelsgödsel och stallgödsel, som man löserläckageproblem från skogsmark och kommunala reningsverk längrein i landet. Undersökningar har visat att våtmarksinventeringarkan vara ett mycket kostnadseffektivt sätt att minskakväveläckaget.Utskottet delar därför motionärernas mening attskatteskärpningen för insatsvaror bör begränsas till den höjningom som aviserades i proposition 19. Vidarebör skatteskärpningen träda i kraft attden inte stör jordbrukets planeringsprocess. Utskottet börsåledes, med anledning av motion Jo9 yrkandena 3 och 4, föreslåatt avslår lagförslaget i denna del och hos regeringenhemställer om nytt förslag i enlighet med det anförda. Övrigamotioner i denna fråga avstyrks.dels att utskottets hemställan under mom. 22 bort haföljande lydelse:22. beträffande avgifter på handelsgödsel ochbekämpningsmedelatt , med avslag på motionerna 1994/95:Jo6 yrkandena2 och 3, 1994/95:Jo8 yrkande 10, 1994/95:Jo10 yrkandena 7, 8 och10 och 1994/95:U8 yrkande 4, avslår regeringens förslag iproposition 1994/95:75 om ändring i lagen (1984:409) om avgiftpå gödselmedel och lagen (1984:410) om avgift påbekämpningsmedel samt med anledning av motion 1994/95:Jo9yrkandena 3 och 4 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,7. Avgifter på handelsgödsel och bekämpningsmedel (mom. 22)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 37 sombörjar med "Utskottet finner" och slutar med "till den 3november 1994" bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i fp-motionen Jo6 att deföreslagna höjningarna av avgifterna på handelsgödsel ochbekämpningsmedel i sig är acceptabla. Utskottet anser dock, ilikhet med motionärerna, att höjningarna bör träda i kraft förstden för att jordbrukarna skall få en bättreframförhållning i sin planering. Utskottet tillstyrker såledesden ändring som föreslås i motion Jo6 yrkandena 2 och 3 ochavstyrker övriga motioner i denna fråga.dels att utskottets hemställan under mom. 22 bort haföljande lydelse:22. beträffande avgifter på handelsgödsel ochbekämpningsmedelatt , med bifall till motion 1994/95:Jo6 yrkandena 2och 3 och med avslag på motionerna 1994/95:Jo8 yrkande 10,1994/95:Jo10 yrkandena 7, 8 och 10 och 1994/95:U8 yrkande 4,antar regeringens förslag i proposition 1994/95:75 om ändring ilagen (1984:409) om avgift på gödselmedel och lagen (1984:410)om avgift på bekämpningsmedel med den ändringen i fråga omikraftträdandebestämmelsen att lagarna träder i kraft den 2november 1995,8. Avgifter på handelsgödsel och bekämpningsmedel (mom. 22)() anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 37 sombörjar med "Utskottet finner" och slutar med "till den 3november 1994" bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattning att det krävsavsevärda höjningar av avgiftsnivåerna för att miljöavgifternaskall leda till betydande minskning av handelsgödsel- ochkemikalieanvändningen i jordbruket. I och med SverigesEU-anslutning ändras emellertid förutsättningarna för detsvenska jordbruket radikalt.