bet · GI01KU16 · 1994-11-15 00:00:00 — I betänkandet behandlas fyra motioner från den allmännamotionstiden . Motionerna gäller frågor om ordensväsendetoch det offentliga belöningsväsendet. Utskottet avstyrkersamtliga motioner. Till betänkandet har fogats en reservation (moch fp). 1993/94:K801 av () vari yrkas1. att beslutar att åter ge svenska medborgarerätten att erhålla svenska ordnar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en modernisering av ordensreglerna,3. att beslutar återupprätta ochSvärdsorden.1993/94:K802 av () vari yrkas att hosregeringen begär en översyn och förslag rörande det offentligabelöningsväsendet samt om möjlighet att återinföra ordnar ävenför svenska medborgare.1993/94:K809 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omen allsidig översyn av rikets ordnar och medaljer.1993/94:K817 av (m) vari yrkas1. att hos regeringen begär en sådan ändring av desvenska ordensstatuterna att även yngre och nya medlemmar av detkungliga huset kan tilldelas kungliga, svenska ordnar,2. att hos regeringen begär en allmän översyn av ochförslag till ett reformerat offentligt belöningssystem. MotionernaI motion K801 av () yrkas i yrkandena1--3 att beslutar att åter ge svenska medborgarerätten att erhålla svenska ordnar, att som sin meningskall ge regeringen till känna vad i motionen anförts om enmodernisering av ordensreglerna samt att beslutar attåterupprätta och Svärdsorden.Bakgrunden till kravet att återinföra det svenskaordensväsendet för svenska medborgare är enligt motionären attdet finns ett behov och en önskan att kunna belöna inte barautländska medborgare utan även de egna medborgarna förförtjänstfulla insatser. Självfallet är det, enligt motionären,viktigt att se till att ordensväsendet anpassas till modernatider. Detta bör enligt motionen inte utgöra något problem. Härnämns som exempel att ordnar enligt tradition skall bäras tillhögtidsdräkt. Denna klädsel är inte lika vanlig somtidigare. Regeringen bör därför utreda möjligheten att utökaantalet ordnar med en som kan bäras till annan klädsel änhögtidsdräkt. I samband med att ordensväsendet åter öppnas försvenska medborgare är det enligt motionären naturligt attVasaorden och Svärdsorden återinförs.I motion K802 av () yrkas att hosregeringen begär en översyn och förslag rörande det offentligabelöningsväsendet samt om möjlighet att återinföra ordnar ävenför svenska medborgare.Enligt motionen talar starka skäl för en översyn av detstatliga belöningsväsendet i vad avser viktiga samhällsinsatserav allmän karaktär. Härvid bör enligt motionären inte uteslutasprövning av alternativet att låta det historiska svenskaordensväsendet i reformerad form på nytt omfatta inte endastutländska utan även svenska medborgare.Sten () anser i motion K809 att en allsidig översynav rikets ordnar och medaljer bör göras och att skallge regeringen detta till känna.I motion K817 av (m) yrkas i yrkande hos regeringen skall begära en sådan ändring av desvenska ordensstatuterna att även yngre och nya medlemmar av detkungliga huset kan tilldelas kungliga, svenska ordnar. Imotionens yrkande 2 begärs att hos regeringen skallbegära en allmän översyn av och förslag till ett reformeratoffentligt belöningssystem.BakgrundRiksdagen har återkommande behandlat ochavslagit motioner med yrkanden om ett reformerat ordens- ochmedaljväsende samt vissa andra frågor rörande det offentligabelöningssystemet. Vid utskottets behandling under riksmötet1992/93 av motioner med samma syfte som de nu aktuella, lämnadeutskottet (bet. 1992/93:KU7) en ingående redovisning för detnuvarande ordensväsendet och den reformering härav som skedde år1975. I betänkandet redogjordes också för tidigareställningstaganden i frågan.Utskottet erinrade om att reformering av det svenskabelöningssystemet föregicks av ett grundligt beredningsarbeteoch att (bet. 1973:KU27) framhöll att detbelöningssystem som då tillämpades återspeglade en gången tidssamhällssyn genom att ge uttryck för värderingar avsamhällsinsatser enbart med hänsyn till tjänsteställning. Vidareframhölls att ordnarna inte kunde anses fylla sin uppgift närdet gällde att belöna viktiga samhällsinsatser. Reformen stöddesockså av de personalorganisationer som företrädde detövervägande antalet statsanställda.De argument som låg till grund för reformen hade enligtutskottets mening fortfarande viss tyngd. Mot denna bakgrundborde enligt utskottet en översyn av det offentligabelöningssystemet avvaktas intill dess det tydligare visats attett mer utvecklat belöningssystem skulle kunna fylla sinuppgift. Mot bakgrund av det anförda avstyrkte utskottetmotionerna.I en reservation (m, fp, kds och nyd) förordades att detoffentliga belöningssystemet skulle bli föremål för en översyn.Under den tid som förflutit sedan reformen 1975 hade enligtreservanterna de argument som låg till grund för beslutetförlorat mycket av sin tyngd, medan betydelsen av de historiskatraditionerna fått en starkade betoning. Enligt reservationenfanns anledning att utreda om det nuvarande belöningssystemetfyller samhällets behov av att på ett tillfredsställande sättkunna hedra personer som gjort särskilt förtjänstfulla insatser.Riksdagen följde utskottet.Utskottet behandlade under föregående motioner avsamma slag som de nu aktuella (bet. 1993/94:KU4). Motionernaavstyrktes av utskottet med hänvisning till att det inte fannsskäl att föreslå att frångå det tidigareställningstagandet. I en reservation (m, fp, kds och nyd)förordades att det offentliga belöningssystemet skulle bliföremål för en översyn. följde utskottet.Utskottets bedömningLiknande motionsyrkanden som de nu aktuella har tidigareavslagits av med hänvisning till att de argument somlåg till grund för reformen 1975 fortfarande får anses ha visstyngd. har ansett att en översyn av det offentligabelöningssystemet bör avvaktas intill dess det tydligare visatsatt ett mer utvecklat belöningssystem skulle kunna fylla sinuppgift. Utskottet anser att det inte finns skäl att frångådetta ställningstagande. Motionerna K801, K802, K809 och K817avstyrks av utskottet. Utskottet hemställeratt avslår motionerna 1993/94:K801, 1993/94:K802,1993/94:K809 och 1993/94:K817.res. (m, fp)den 15 november 1994På vägnarBirgit FriggeboI beslutet har deltagit: (), (), (), (), IngvarJohnsson (s), (), (m), vonSydow (s), (), (),(), (), (), PeterEriksson (mp), (), () ochSivert (). (), (), (m),(), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjarmed "Liknande motionsyrkanden" och slutar med "av utskottet"bort ha följande lydelse:Vid den reform av det svenska ordensväsendet som genomfördes1975 upphörde möjligheten att tilldela svenska medborgareordensutmärkelser. Utskottet anser att erfarenheterna sedan 1975talar för att det finns ett behov av ett mer nyanseratoffentligt belöningssystem än det nuvarande. Av betydelse isammanhanget är de ökade internationella kontakterna. Ettofficiellt ordensväsende som omfattar egna medborgare finns inästan alla övriga länder i . Enligt utskottets meningfinns det sålunda anledning att göra en översyn av det nuvarandebelöningssystemet och utreda om detta fyller samhällets behov avatt på ett tillfredsställande sätt kunna hedra och belönapersoner som på olika sätt gjort särskilt förtjänstfullainsatser. Vad utskottet nu anfört med anledning av motionernaK801, K802, K809 och K817 bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:att med anledning av motionerna 1993/94:K801,1993/94:K802, 1993/94:K809 och 1993/94:K817 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.