bet · GH01KU24 · 1994-03-29 00:00:00 — Vad nu har sagts gäller dock icke, omgäller dock icke, om lagrådets hörande skullelagrådets hörande skulle sakna betydelse på grund avsakna betydelse på grund av frågans beskaffenhet ellerfrågans beskaffenhet eller skulle fördröjaskulle fördröja lagstiftningsfråganslagstiftningsfrågans behandling så attbehandling så att avsevärt men skulleavsevärt men skulle uppkomma. Föreslår regeringen attregeringen att stifta lag i något av destifta lag i något av de ämnen som avses i förstaämnen som avses i första meningen och har lagrådetsmeningen och har lagrådets yttrande inteyttrande inte inhämtats, skall regeringeninhämtats, skall regeringen för riksdagensamtidigt för redovisa skälen härtill.redovisa skälen härtill. Att lagrådet icke harAtt lagrådet icke har hörts över etthörts över ett lagförslag utgör aldriglagförslag utgör aldrig hinder mot lagenshinder mot lagens tillämpning.tillämpning.Lagrådets granskning skall avse1. hur förslaget förhåller sig till grundlagarna ochrättsordningen i övrigt,2. hur förslagets föreskrifter förhåller sig till varandra,3. hur förslaget förhåller sig till rättssäkerhetens krav,4. om förslaget är så utformat att lagen kan antagas tillgodoseangivna syften,5. vilka problem som kan uppstå vid tillämpningen.Närmare bestämmelser om lagrådets sammansättning ochtjänstgöring meddelas i lag. Sammanfattning 1Propositionen 2Motionerna 2Motioner från allmänna motionstiden 3Motioner från allmänna motionstiden 4Utskottet 5Grundlagsregleringen av fri- och rättighetsskyddet 5Tiden före 1970-talets författningsreformer regeringsform 5Ytterligare reglering reform 6Krav på ytterligare reglering 6Fri- och rättighetskommittén 6Propositionen 7Resultat av partiöverläggningar 7Huvudsakligt innehåll 7Europakonventionen 8Bakgrund 8Inkorporering av 10Propositionen 10Motionerna 12Utskottets bedömning 12Europakonventionens konstitutionella ställning efter eninkorporering 13Några konstitutionella principer 13Propositionen 13Motionerna 16Utskottets bedömning 17Egendomsskyddet 20Grundlagsregler 20Plan- och bygglagen (1987:10) 21Naturvårdslagen (1964:822) 23Riksdagsuttalande vid /91 23Propositionen 24Motionerna 26Utskottets bedömning 28Allemansrätten 30Bakgrund 30Propositionen 31Motionerna 32Utskottets bedömning 33Närings- och yrkesfriheten 33Bakgrund 33Propositionen 34Motionen 34Utskottets bedömning 34Samernas rätt till renskötsel m.m. 35Riksdagens beslut om m.m. 35Europarådets konvention om regionala språk ellerminoritetsspråk 37Propositionen 37Motionerna 38Utskottets bedömning 39Rätten till utbildning 41Bakgrund 41Propositionen 41Utskottets bedömning 42Följdändring i 8 kap. 18 § regeringsformen 42Fackliga rättigheter 42Bakgrund 42Fri- och rättighetskommittén 43Motionerna 43Utskottets bedömning 44Den negativa föreningsfriheten 44Bakgrund 44Frågan om ett grundlagsskydd också gentemotenskilda 45Fri- och rättighetskommittén 47Motionen 48Utskottets bedömning 49Lagprövningsrätten och frågan om författningsdomstol 50Bakgrund 50Fri- och rättighetskommittén 51Motionerna 52Utskottets bedömning 52Övriga frågor 53Motionerna 53Utskottets bedömning 53Hemställan 54Reservationer 561. Inkorporering av (mom. 1 och2) 562. Egendomsskyddet (mom. 3) 563. Allemansrätten (mom. 4) 574. Utredning om de statliga nämnderna (mom. 10) 585. Frågan om författningsdomstol (mom. 13) 586. Frågan om författningsdomstol (mom. 13) 587. Lagprövningsrätten (mom. 14) 60Särskilt yttrande 60Meningsyttring av suppleant 601. Egendomsskyddet (mom. 3) 602. Närings- och yrkesfriheten (mom. 5) 613. Fastighetsrättslig reglering av renskötselrätten(mom. 8) 614. Samernas rätt till renskötsel m.m. (mom. 9) 615. Fackliga rättigheter (mom. 11) 62Bilaga 1 Propositionens lagförslag 63Bilaga 2 Av utskottet framlagt förslag till ändrad lydelseav 8 kap. 18 § regeringsformen 170