bet · GH01FiU9 · 1994-03-29 00:00:00 — Den statliga rationaliseringsverksamheten och revisionen(prop. 1993/94:100 bil. Utskottet behandlar i betänkandet anslagen tillRiksrevisionsverket och Statskontoret. Regeringen föreslår attmedel för Statskontorets omställnings- och avvecklingskostnaderskall tillföras Statskontoret som merutgift. Utskottet föreslåratt medlen i stället anvisas över anslag på sedvanligt sätt.Förslagen i övrigt tillstyrks av utskottet. Inga motionerbehandlas av utskottet i sammanhanget. Regeringen föreslår i proposition 1993/94:100 bilaga 8()dels under punkt D 4 (s. 82--85)att till för /95anvisar ett ramanslag på ,dels under punkt D 5 (s. 85)att till Utvecklingsarbete för /95anvisar ett reservationsanslag på ,dels under punkt D 6 (s. 86)1. att till Uppdrag till Statskontoret /95 anvisar ett ramanslag på ,2. att bemyndigar regeringen att medge merutgift omhögst /94 och högst 10 000 000 /95,dels under punkt D 7 (s. 87--90)att till Statskontoret: Uppdragsverksamhet /95 anvisar ett anslag på ,dels under punkt I 8 (s. 173)att till Samarbete avseende informationstjänsterinom ramen för för /95 anvisar ettförslagsanslag på . RiksrevisionsverketRegeringen föreslår att de riktlinjer som formulerades i 1993års budgetproposition och som har beslutat om börgälla även för /95. I propositionen konstaterasatt revisionens granskning av resultatinformationen iårsredovisningarna är en nödvändig förutsättning för regeringensresultatstyrning.Utskottet har i samband med behandlingen av finansplanen ochmed anledning av en motion som behandlades i detta sammanhang(1993/94:FiU10, rskr. 132) markerat att mål- ochresultatstyrningen måste fungera i hela styrkedjan.Myndigheternas årsredovisningar och resultatanalys skall enligtden nya styrmodellen utgöra ett viktigt underlag för riksdagensbeslut inom olika verksamhetsområden, inte minst i samband meden fördjupad budgetprövning. Dessa redovisningar och analyser ärockså viktiga för utskottens uppföljande och utvärderandeverksamhet. Som huvudman för den statliga verksamheten harriksdagen för sin del intresset fokuserat på effekter, utfalloch måluppfyllelse och mindre på redovisningar av typprestationer och produktivitet. Utskottet anser mot dennabakgrund att revisionens granskning av resultatinformationen iårsredovisningarna är särskilt värdefull. Utskottet föreslog inämnda betänkande att regeringen närmare bör redovisa förriksdagen vilka åtgärder som vidtagits eller planerats för attförbättra de brister som framkommit i samband med revisionen.Utskottet tillstyrker regeringens förslag till anslag förRiksrevisionsverket för /95.StatskontoretI förra årets budgetproposition föreslog regeringen enväsentlig minskning av verksamheten vid Statskontoret. Riksdagengodtog förslaget (prop. 1992/93:100 bil. 8, FiU18, rskr. 270).De avvecklingskostnader som väntades uppstå till följd av denminskade verksamhetsomfattningen förutsattes i första handfinansieras inom ramen för tillgängliga medel för budgetåret1992/93 och sparade anslagsmedel. Utgående anslagssparande påStatskontorets ramanslag för /93 borde därfördisponeras av Statskontoret för avvecklingskostnader.I årets budgetproposition anges att omställningskostnadernaför Statskontoret beräknas uppgå till totalt 54 miljoner kronor.I huvudsak kommer dessa att uppstå under innevarande budgetår.Det ramanslag som Statskontoret disponerade t.o.m. budgetåret1992/93 uppvisade vid budgetårets utgång ett anslagssparande pådrygt . Dessa medel kan dock inte disponerasför detta ändamål då anslaget numera förts bort från budgeten.Regeringen föreslår därför att medger attomställnings- och avvecklingskostnaderna för Statskontoret omhögst får redovisas som merutgifter påanslaget för Uppdrag till har inte något att erinra mot attStatskontoret får disponera ett belopp om högst 54 miljonerkronor för omställnings- och avvecklingskostnaderna.Möjligheterna att redovisa merutgift har förbehållits regeringenför att täcka vissa tillfälliga utgifter som uppkommit utanförmyndighetens kontroll. Med detta avses ytterligare uppgifter somålagts myndigheten men som inte kunde beaktas vidbudgeteringstillfället eller vid forcemajeur-liknandeförhållanden, som t.ex. omfattande skada på inventarier. Isamtliga andra fall måste regeringen underställa riksdagenfrågan.Utskottet anser mot denna bakgrund att bör anvisa demedel som behövs för avveckling och omställning på anslaget istället för att redovisa utgifterna som merutgift. Därigenomuppnås även att budgeten blir mer rättvisande eftersommerutgifter inte tas upp i statsbudgeten.Övriga anslagspunkterFörslagen till medelsanvisning för Utvecklingsarbete ochSamarbete avseende informationstjänster inom ramen förEES-avtalet tillstyrks av utskottet. beträffande anslag till Riksrevisionsverketatt med bifall till proposition 1993/94:100bilaga 8 punkt D 4 till för budgetåret1994/95 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på173 ,2. beträffande anslag till Utvecklingsarbeteatt med bifall till proposition 1993/94:100bilaga 8 punkt D 5 till Utvecklingsarbete för budgetåret1994/95 under sjunde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagpå ,3. beträffande uppdrag till Statskontoretatt med anledning av proposition 1993/94:100 bilaga8 punkt D 6dels till Uppdrag till Statskontoret för budgetåret1994/95 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på68 ,dels till Uppdrag till Statskontoret påtilläggsbudget till statsbudgeten för /94 undersjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,4. beträffande anslag till Statskontoret:Uppdragsverksamhetatt med bifall till proposition 1993/94:100bilaga 8 punkt D 7 till Statskontoret: Uppdragsverksamhetför /95 under sjunde huvudtiteln anvisar ettanslag på ,5. beträffande anslag till Samarbete avseendeinformationstjänster inom ramen för EES-avtaletatt med bifall till proposition 1993/94:100bilaga 8 punkt I 8 till Samarbete avseendeinformationstjänster inom ramen för för budgetåret1994/95 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på11 000 000 kr.Stockholm den 29 mars 1994På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit:Per-Ola (),(),(),(),Per (),(),Tom (),(),(),(),(),(),i (nyd),() och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.