bet · GH01TU32 · 1994-05-17 00:00:00 — Frågan om huvudmannaskap för det nya bolagetbör dock övervägas ytterligare.Utskottet tillstyrker även förslagen i propositionen ombemyndiganden för regeringen att få avyttra aktier i och att få godkänna ändringar ibolagsordningarna för bolag.Av utskottets ställningstagande följer slutligen attmotionerna T70 (v), T71 (s), T220 (s) och T336 (s) yrkande 2avstyrks.HemställanUtskottet hemställerbeträffande bolagisering av produktionsdivisionm.m.att med anledning av regeringens förslag samt medavslag på motionerna 1993/94:T70, 1993/94:T71, 1993/94:T220 och1993/94:T336 yrkande 2dels godkänner att produktionsdivisionombildas till ett av staten helägt aktiebolag den 1 januari1996,dels bemyndigar regeringen att genomföra en bolagiseringav och överföra delar avVägverkets verksamhet med tillgångar och skulder till detnybildade bolaget varvid överföringen skall innefatta depensionsåtaganden som vid bolagiseringstillfället harupparbetats i produktionsdivisionen,dels bemyndigar regeringen att ge produktionsdivisionenmöjlighet att fr.o.m. agera inom ett utökatverksamhetsområde som avser arbeten inom mark- ochanläggningsområdet och rör vägar, järnvägar, flygplatser,hamnar, parker samt vatten- och avloppsledningar,dels bemyndigar regeringen att avyttra aktier i ,dels bemyndigar regeringen att godkänna de ändringar ibolagsordningarna för bolag som är nödvändiga tillföljd av regeringens förslag om avyttring av aktier i ,dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om huvudmannaskapet för en bolagiseradproduktionsdivision.res. (s)den 17 maj 1994På trafikutskottets vägnarSven-Gösta SignellI beslutet har deltagit: (), RolfClarkson (m), i (m), (), (), (), (),(), (nyd), (), LarsBjörkman (m), (), () och KennethLantz (kds).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Regeringen () föreslår iproposition 1993/94:180 om bolagisering av Vägverketsproduktionsdivision m.m.1. att godkänner att produktionsdivisionombildas till ett av staten helägt aktiebolag den 1 januari1996,2. att bemyndigar regeringenatt genomföra en bolagisering av Vägverketsproduktionsdivision och överföra delar av verksamhetmed tillgångar och skulder till det nybildade bolaget varvidöverföringen skall innefatta de pensionsåtaganden som vidbolagiseringstillfället har upparbetats i produktionsdivisionen,att ge produktionsdivisionen möjlighet att fr.o.m. den 1januari 1995 agera inom ett utökat verksamhetsområde som avserarbeten inom mark- och anläggningsområdet och rör vägar,järnvägar, flygplatser, hamnar, parker samt vatten- ochavloppsledningar,att godkänna de ändringar i bolagsordningarna för Vägverketsbolag som är nödvändiga till följd av regeringens förslag,att avyttra aktier i . Bolagisering av m.m.Sven-Gösta , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet ansluter" och på s. 11 slutar med "yrkande 2avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den i motion T71 (s) uttalade uppfattningenatt regeringen inte har berett ifrågavarande ärende på etttillfredsställande sätt.Regeringen har inte heller kunnat visa att en bolagiseringav är förenlig med de avriksdagens fastställda målen rörande trafiksäkerhet, kvalitet,miljö, regional balans och effektivitet. Det är vidare tveksamtom vägunderhåll över huvud taget är lämpligt för upphandling ikonkurrens. Vinterväghållningen t.ex. är en mycket grannlagauppgift från trafiksäkerhets- och framkomlighetssynpunkt. Denövervägande kompetensen på detta område finns hosVägverket. Det är enligt utskottet tveksamt om det är ekonomisktintressant för de privata företagen att skaffa sig tillräckligkompetens. Samhällets intresse av trafiksäkra och framkomligavägar riskerar att kollidera med företagens lönsamhetsintresse.Målet om regional balans blir också svårare att uppnå medstigande antal väghållningsbolag över landet.Vidare vill utskottet, i likhet med de motionärer som stårbakom motion T71 (s), betona att en eventuell bolagisering måsteske på ett sådant sätt att det nybildade bolaget får reellaförutsättningar för en framgångsrik verksamhet. För att bolagetskall kunna hävda sig på en marknad, som i stor utsträckningpräglas av oligopol eller nära nog monopol, måste det redan frånstarten ha inte minst en stark balansräkning och soliditet.Utskottet vill också understryka att Vägverketsbeställarkompetens vid en eventuell bolagisering måste ha hunnitutvecklas. Därvid bör även de privata entreprenörernas kunskap,särskilt i fråga om drifts- och underhållsarbete, vara väldokumenterad. Detta är av avgörande betydelse för att främstmålen om trafiksäkerhet, kvalitet och framkomlighet skall kunnauppfyllas.Utskottet anser sammanfattningsvis att de överväganden ochförslag som framställs i propositionen inte garanterar att devillkor som enligt utskottets mening är avgörande för enbolagisering kan uppfyllas. Utskottet kan inte heller ställa sigbakom förslagen i propositionen om bemyndiganden för regeringenatt få avyttra aktier i och attfå godkänna ändringar i bolagsordningarna för bolag.Av det anförda följer att utskottet avstyrker propositionen ochtillstyrker motionerna T71 (s) och T70 (v). Syftet medmotionerna T220 (s) och T336 (s) yrkande 2 torde genomutskottets ställningstagande få anses tillgodosett.dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:beträffande bolagisering av Vägverketsproduktionsdivision m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:T70 och1993/94:T71 samt med anledning av motionerna 1993/94:T220 och1993/94:T336 yrkande 2 avslår proposition 1993/94:180.Särskilt yttrandeBolagisering av m.m.Kenneth Attefors (nyd) anför:Jag är övertygad om att en bolagisering av Vägverketsproduktionsdivision skapar goda förutsättningar för att ökaeffektiviteten i hela den bransch som är verksam inomväghållningsområdet. Därvidlag hyser jag ingen annanuppfattning än regeringen och utskottsmajoriteten. Till skillnadfrån regeringen anser jag emellertid att man inomregeringskansliet inte har den erfarenhet och kompetens somkrävs för att utöva ägarrollen i ett kommersiellt bolag. Jag hardärför varit angelägen om att medverka till att frågan omhuvudmannaskapet för det nya bolaget ägnas förnyadeöverväganden.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Karl-Erik () anför:Bolagisering av m.m.Jag biträder hemställan i reservationen. Sammanfattning1Propositionen2Förslag till riksdagsbeslut2Motionerna2Motioner väckta med anledning av propositionen2Motioner avgivna under den allmänna motionstideni januari 19942Utskottet31 Bolagisering av m.m.31.1 Bakgrund31.2 Regeringens överväganden och förslag41.2.1 Bolagisering av produktions-division41.2.2 dotterbolag52 Motionsförslag73 Utskottets ställningstagande83.1 Ärendets beredning83.2 Bolagiseringens förenlighet med de trafik-politiska målen83.3 Bolagets konkurrensförutsättningar93.4 beställarkompetens103.5 Tidpunkten för en bolagisering103.6 Huvudmannaskapet för det nya bolaget113.7 Sammanfattning av utskottets ställningstagande11Hemställan11Reservation12Särskilt yttrande13Meningsyttring av suppleant14