bet · GH01KrU18 · 1994-03-03 00:00:00 — 9 (s)23. beträffande anknytning till projekt m.m. vid stöd tillenskilda konstnäreratt avslår motion 1993/94:Kr254 yrkande 2,24. beträffande viss interdepartemental arbetsgruppatt avslår motion 1993/94:Kr307 yrkande 59,res. 10 (s)25. beträffande tidpunkten för besked om bidragsbeslutatt avslår motion 1993/94:Kr228,26. beträffande ökade satsningar på all kulturellverksamhetatt avslår motion 1993/94:Kr219.Stockholm den 3 mars 1994På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), GöranÅstrand (m), (nyd), (),(), (), (),() och (). Kulturell jämlikhet (mom. 1), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "(yrkande 69)" bort haföljande lydelse:Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck imotion Kr307 (s) om att aktiva insatser för att nå kulturelljämlikhet måste ges hög prioritet i allt kulturpolitiskt arbete.Utskottet tillstyrker därför det här aktuella motionsyrkandet(yrkande 69). Vad utskottet anfört bör således som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande kulturell jämlikhetatt med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 69som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. De kulturpolitiska målen m.m. (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Eftersom " och slutar med "påkulturpolitiken" bort ha följande lydelse:I partimotion Kr289 (v) tas upp vissa centralafrågor om syn på den framtida kulturpolitiken.Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck imotionen om kulturpolitikens mål och inriktning och om vikten avatt det finns ett mångkulturellt perspektiv på kulturpolitiken.Starka intressen strävar mot att mönstra ut de kulturpolitiskamål som vänstern vill stärka. Mer än tidigare måste därförriksdag och regering ägna uppmärksamhet åt att stärka de mål sombetonar allas rätt att delta i skapande aktiviteter, främjarkontakten mellan människor, ökar förståelsen över kulturgränser,skapar identitet genom att ta till vara och levandegörakulturarvet och ta hänsyn till eftersatta gruppers erfarenheteroch behov.I ett mångkulturellt samhälle som är det av störstavikt att förståelsen för andra kulturer ökar och att vi breddarmedvetandet om kulturarvs och sedvänjors relativitet.I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet motion Kr289i här aktuell del (yrkandena 1 och 2).dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande de kulturpolitiska målen m.m.att med bifall till motion 1993/94:Kr289 yrkandena 1och 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,3. Regionala kulturkonsulenter (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Det får" och slutar med "avstyrks således" bort ha följandelydelse:I motion Kr289 (v) framförs ett förslag som syftar till atttjänster för regionala kulturkonsulenter skall inrättas och attett statligt stöd som successivt trappas av skall utgå för attfinansiera tjänsterna (yrkande 4).Utskottet biträder förslaget. Som framhålls i motionen börbidragen kunna ges till landsting, länsbildningsförbund ochlänskulturinstitutioner av olika slag.Vad utskottet anfört bör med bifall till motionen ihär aktuell del som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande regionala kulturkonsulenteratt med bifall till motion 1993/94:Kr289 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Medelsanvisning för Stimulans av nya initiativ påkulturområdet utanför storstäderna (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Likaledes avstyrker" och slutar med "nya ändamål" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening är det viktigt att Statens kulturrådredan för nästa budgetår får resurser för att göra särskildasatsningar för att stimulera nya initiativ på kulturområdetutanför storstäderna. Utskottet tillstyrker därför förslag imotion Kr289 (v) om att skall anvisas förändamålet för /95 (yrkande 3).dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande medelsanvisning för Stimulans av nyainitiativ på kulturområdet utanför storstädernaatt med bifall till motion 1993/94:Kr289 yrkande 3under ett nytt anslag benämnt Stimulans av nya initiativ påkulturområdet utanför storstäderna för /95under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på5 ,5. Vidgning av begreppet kultur för barn och ungdom (mom. 16), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "I direktiven" och slutar med "i kommunerna" bort haföljande lydelse:I motion Kr307 (s) framhålls att barns och ungdomarsfritidsvanor och kulturvanor inte har förändrats på någotdramatiskt sätt under med det väsentligaundantaget att barn och ungdom alltmer ägnar sin tid åt medier.Intresset för data- och TV-spel men också för datorer iallmänhet har särskilt bland unga pojkar ökat mycket. byggs upp och experiment med multimedia förekommer, pånågot håll i stor skala. Som angetts i motionen måste intressetför de nya medierna påverka inriktningen avsatsningarna på barns och ungdoms kultur.I direktiven till anges visserligen bl.a.att utredningen bör analysera förhållandet mellankulturpolitiken och utvecklingen inom massmedia, men utskottetanser att frågan är så viktig att redan nu bör slåfast att begreppet kultur för barn och ungdom även skall omfattamedierna.Vad utskottet sålunda anfört bör med bifall tillmotion Kr307 i här aktuell del (yrkande 56) som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse:16. beträffande vidgning av begreppet kultur för barn ochungdomatt med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 56som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Handlingsprogram för de handikappades deltagande ikulturlivet (mom. 18), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Med hänsyn" och slutar med "(yrkande 58)" bort haföljande lydelse:Som redovisats i det föregående har att seöver kulturpolitiska mål, däribland även målet attkulturpolitiken skall utformas med hänsyn till eftersattagruppers erfarenheter och behov. Bl.a. med hänsyn härtill finnsdet skäl utgå från att utredningen kommer att ägna uppmärksamhetåt frågor om de handikappades kulturverksamhet. Det är viktigtatt så sker. Med hänsyn till de mycket omfattande uppgifter somankommer på anser utskottet att det finns skälatt redan innan resultatet av utredningens arbete föreliggerinitiativ tas som kan leda till en förbättring av dehandikappades möjligheter att delta i kulturlivet.Utskottet tillstyrker därför förslaget i motion Kr 307 (s) omatt bör uttala sig för att ett handlingsprogram föratt främja handikappades deltagande i kulturlivet bör tas framav (yrkande 58).dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följandelydelse:18. beträffande handlingsprogram för de handikappadesdeltagande i kulturlivetatt med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 58som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Frågan om införande av en bibliotekslag (mom. 19)(), (), (),(), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Utskottet vill" och på s. 15 slutar med "yrkande 71"bort ha följande lydelse:I fem motioner tas upp frågan om införande av enbibliotekslag. I fyra av motionerna, nämligen Kr220 (v), Kr227(s), Kr293 (s) yrkande 1 och Kr307 (s) yrkande 71 framställskrav på att skall begära att regeringen skall läggafram förslag om en sådan lag. I en av motionerna, Kr289 (v)yrkande 5, framhåller motionärerna värdet av en bibliotekslag. Isamtliga motioner framhålls att en sådan lag bör innehålla enbestämmelse om fria boklån. I några av motionerna utvecklasockså närmare vad som i övrigt bör regleras i enbibliotekslag.Utskottet vill erinra om att frågan om införande av enbibliotekslag diskuterats i en rad sammanhang under senare år.Utskottet vill hänvisa till -- utöver den utfrågning utskottetordnade -- den debatt som förekom i anslutningtill författarförbunds kampanj Rädda biblioteken.Utskottet anser att biblioteken har en sådan betydelse isamhället för bl.a. yttrandefriheten att deras skötsel inte kanreduceras till enbart en angelägenhet. mening leder den förda debatten till den slutsatsenatt det är nödvändigt att en bibliotekslag stiftas. En sådan lagbör innehålla bl.a. bestämmelser om att det skall finnasfolkbibliotek av god kvalitet i varje kommun, att det skallfinnas fackutbildad bibliotekspersonal i varje bibliotekssystemsamt att bokutlåningen skall vara avgiftsfri för låntagaren.Det finns skäl tillägga följande. gäller attdet krävs tillstånd av upphovsmännen vid uthyrning (och därmedjämförliga rättshandlingar) av exemplar av litterära verk tillallmänheten (19 § upphovsrättslagen). Detta tillståndskravminskar enligt utskottets mening inte behovet av att det införsen bibliotekslag som innehåller förbud mot biblioteksavgifter.Medborgarna bör nämligen vara garanterade en rätt attavgiftsfritt få låna böcker på folkbiblioteken. Möjligheternaför medborgarna att låna böcker avgiftsfritt bör således intevara beroende av vilket ställningstagande författarna intar iavgiftsfrågan (jfr avvikande mening nr 3 och meningsyttring iyttr. 1992/93:KrU12y).Utskottet anser således att regeringen bör lägga fram förslagtill en bibliotekslag.I enlighet med det anförda tillstyrker utskottetmotionsyrkandena.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse:19. beträffande frågan om införande av en bibliotekslagatt med bifall till motionerna 1993/94:Kr220,1993/94:Kr227, 1993/94:Kr289 yrkande 5, 1993/94:Kr293 yrkande 1och 1993/94:Kr307 yrkande 71 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,8. Nationell fond för kulturmiljöinvesteringar (mom. 21), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet är" och slutar med "(yrkande 67)" bort haföljande lydelse:Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck imotion Kr307 (s) om att det finns skäl att skapa en fond försärskilt värdefulla kulturmiljöer. Som närmare redovisats i detföregående bör en sådan fond i första hand geinvesteringsbidrag. En fond av angivet slag skulle skapaförutsättningar för fler människor att ta del av kultur, främjautvecklingen av kulturturismen och möjliggöra större projekt föratt ta till vara sevärdheter och attraktioner i den egna bygden.Fonden skulle, som också anförs i motionen, vara av betydelseför lokal utveckling av samhälle och näringsliv.Kulturutredningen bör få i uppdrag att utreda möjligheterna atti enlighet med det anförda skapa en fond för särskilt värdefullakulturmiljöer. Utskottet tillstyrker således motion Kr307 i häraktuell del (yrkande 67).dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följandelydelse:21. beträffande nationell fond förkulturmiljöinvesteringaratt med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 67som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Utställningsersättning (mom. 22), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet vill framhålla" och slutar med "(yrkande62)" bort ha följande lydelse:Kulturutredningen bör enligt utskottets mening få iuttryckligt uppdrag att utreda frågan om vilket ansvar de olikautställningsanordnarna skall ha för utställningsersättning.Utskottet tillstyrker därför motion Kr307 yrkande 62.dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse:22. beträffande utställningsersättningatt med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 62som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Viss interdepartemental arbetsgrupp (mom. 24), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Av budgetpropositionen" och slutar med "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse:Det är utomordentligt viktigt att alla möjliga insatser görsför att förbättra arbetsvillkoren för de konstnärligayrkesutövarna. Den interdepartementala arbetsgruppen inomregeringskansliet som har i uppgift att följa frågor som är avgemensamt intresse för kultur-, arbetsmarknads- ochregionalpolitik bör därför, som föreslås i motion Kr307 (s),forcera sitt arbete och därvid prioritera frågan om insatser förde konstnärliga yrkesutövarna. Motionen tillstyrks därför i häraktuell del (yrkande 59).dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följandelydelse:24. beträffande viss interdepartemental arbetsgruppatt med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 59som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeRichard Ulfvengren (nyd) anför:Under den allmänna motionstiden har företrädare för Nydemokrati inte väckt någon motion som innehåller förslag somavser övergripande kulturfrågor. Orsaken härtill är att det dåarbetade fyra parlamentariska utredningar med kulturpolitiskafrågor, varav en av övergripande natur. En av utredningarna haravslutat sitt arbete . Vi ansåg att utredningsarbetetinte borde föregripas.I detta sammanhang vill jag också -- med hänvisning till vadsom anförs i partimotionen Kr309 från Ny demokrati omkulturpolitiken -- framhålla följande då det gällerkulturbudgeten för nästa budgetår. I avvaktan på resultatet avden omfattande utredningsverksamhet rörande kulturpolitiken sompågår inom de ovan åsyftade utredningarna bör enligt Nydemokratis mening bidragen på kulturområdet i princip frysas.Det är nämligen en principsak att inte föreslå drastiskanedskärningar eller ökningar i en verksamhet som är föremål förutredning. Av detta skäl motsätter vi oss bl.a. sänkning avanslaget till . Denna och övriga budgetfrågorbehandlas av utskottet i andra betänkanden. Sammanfattning 1Motionerna 2Utskottet 4Utredningsarbete på kulturområdet 4Allmänna synpunkter 7Kulturpolitikens mål, m.m. 7Decentraliseringsfrågor 7Kulturella centrum, m.m. 7Andra decentraliseringsfrågor 9Barn- och ungdomskultur 12Frågan om särskilt handlingsprogram för handikappadesdeltagande i kulturlivet 14Frågan om införande av en bibliotekslag 14Kulturen som lokaliseringsfaktor m.m. 15Nationell fond för kulturmiljöinvesteringar 16Särskilda frågor 17Hemställan 18Reservationer 201. Kulturell jämlikhet (s) 202. De kulturpolitiska målen m.m. (v) 213. Regionala kulturkonsulenter (v) 214. Medelsanvisning för Stimulans av nya initiativ påkulturområdet utanför storstäderna (v) 225. Vidgning av begreppet kultur för barn och ungdom(s) 226. Handlingsprogram för de handikappades deltagande ikulturlivet (s) 237. Frågan om införande av en bibliotekslag (s, v) 238. Nationell fond för kulturmiljöinvesteringar (s) 249. Utställningsersättning (s) 2510. Viss interdepartemental arbetsgrupp (s) 25Särskilt yttrande (nyd) 26