bet · GH01FiU24 · 1994-05-17 00:00:00 — Försäljning av AB Tipstjänst till svenskt föreningsliv m.m.(prop. 1993/94:243) I betänkandet tillstyrker utskottet att regeringen bemyndigasatt överlåta Tipstjänst till svenskt föreningsliv på förmånligavillkor. Överlåtelsen skall göras i statsfinansiellt neutralaformer och innebär att föreningslivet får del av Tipstjänstsframtida överskottsökningar. Utskottet tillstyrker också attlotteriskatten avskaffas för Tipstjänst för att man skall uppnåneutralitet i beskattningen mellan bolagets och föreningslivetsegna spelformer.Utskottet förordar således i denna fråga att skallbiträda propositionens förslag och avslå fyra motioner, varavtvå (s), en (v) och en (fp).Socialdemokraternas företrädare i utskottet kräver i enreservation att propositionen avslås. Reservationsvis kräver deockså som ett andrahandsyrkande att neutraliteten ibeskattningen mellan Tipstjänst å ena sidan och Penninglotterietsamt Aktiebolaget och Galopp å andra sidan skallupprätthållas.Även företrädare i utskottet yrkar i ensärskild meningsyttring avslag på propositionen i denna del.Utskottet tillstyrker att Tipstjänst vid bolagsstämmages rätt att besluta om bidrag på tillidrottsrörelsen.Utskottet tillstyrker också en av regeringen föreslagenändring i lagen om skatt på spel som innebär att bingoskattenavskaffas och att reglerna för skatt på roulettspel m.m.förenklas.I en reservation motsätter sig Socialdemokraterna i utskottetden föreslagna lagändringen.Slutligen avstyrker utskottet fyra motioner med krav på attkasinospel av internationellt slag skall legaliseras iSverige.Ny demokratis företrädare i utskottet stödjer i en reservationkravet på en legalisering av sådant kasinospel.InledningI detta betänkande behandlar utskottetdels proposition 1993/94:243 om försäljning av ABTipstjänst till svenskt föreningsliv m.m.,dels de med anledning av propositionen väckta motionerna1993/94:Fi23 av (),1993/94:Fi24 av och (),1993/94:Fi25 av i (m),1993/94:Fi26 av m.fl. (v),1993/94:Fi27 av (),1993/94:Fi28 av m.fl. (s) och1993/94:Fi29 av och (),dels den under allmänna motionstiden väckta motionen1993/94:Kr417 av och i (nyd).Yttranden från andra utskottFinansutskottet har givit skatteutskottet och kulturutskottettillfälle att yttra sig över propositionen och de motioner sombehandlas i detta ärende. Yttrandena från skatteutskottet(1993/94:SkU8y) och kulturutskottet (1993/94:KrU9y) återfinns ibilagorna 2--3 till betänkandet.UppvaktningUnder ärendets beredning har finansutskottet fått tillfälleatt närvara vid en uppvaktning inför kulturutskottet avföreträdare för och Folkrörelsernassamarbetsorgan i lotterifrågor (FSL). I proposition 1993/94:243 föreslår regeringen1. att bemyndigar regeringen att träffa avtal om enförsäljning av AB Tipstjänst i enlighet med vad som anförts ipropositionen (avsnitt 5),2. att godkänner det som regeringen förordarangående AB Tipstjänsts nuvarande stöd till idrotten,3. att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1972:820) om skatt på spel.Det i propositionen framlagda lagförslaget finns fogat tillbetänkandet som bilaga 1. Motioner om TipstjänstFörsäljningen av Tipstjänst1993/94:Fi24 av och () variyrkas1. att avslår regeringens proposition 1993/94:243 omFörsäljning av AB Tipstjänst m.m. vad gäller bemyndigande tillregeringen att träffa avtal om en försäljning av AB Tipstjänst,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en utredning angående försäljning av ABTipstjänst.1993/94:Fi26 av m.fl. (v) vari yrkas1. att avslår proposition 1993/94:243,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om överförandet av AB Tipstjänst tillföreningslivet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om de ekonomiska villkoren vid ettöverförande av AB Tipstjänst till föreningslivet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ägarstrukturen i det nya AB Tipstjänst.1993/94:Fi28 av m.fl. (s) vari yrkas1. att beslutar att avslå förslaget att bemyndigaregeringen att träffa avtal om en försäljning av AB Tipstjänst,2. att som sin mening ger regeringen till känna atten parlamentarisk utredning bör bereda de frågor som i motionenanförts,Slopad lotteriskatt för Tipstjänst1993/94:Fi23 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsangående konkurrensneutralitet mellan olika spelföretag.Bingoskatten och roulettskatten1993/94:Fi28 av m.fl. (s) vari yrkas3. att beslutar att avslå förslaget till lagtext.Kasinospel i Sverige1993/94:Fi25 av i (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att kasinospel enligt internationella reglerbör tillåtas i Sverige.1993/94:Fi27 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom kasino av internationellt slag i Sverige.1993/94:Fi29 av och () variyrkas att beslutar att i lag tillåta kasinospel avinternationellt slag i Sverige.1993/94:Kr417 av och i (nyd) vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till ändring ilotterilagstiftningen i syfte att möjliggöra kasinospel(roulettspel, tärningsspel, kortspel) enligt internationellaregler i ,2. att hos regeringen begär förslag till ändring ilotterilagstiftningen i syfte att möjliggöra automatspel enligtinternationella regler i . I propositionen föreslår regeringen att svenskt föreningslivskall få köpa AB Tipstjänst från staten på förmånliga villkor.De villkor som skall knytas till överlåtelsen ger föreningslivetmöjlighet till framtida inkomstförstärkningar utan att statensfinansiella ställning försvagas. Regeringen föreslår att denskall bemyndigas att träffa avtal om en överlåtelse enligt deriktlinjer som redovisas i propositionen.Regeringen föreslår också att lagen (1972:820) om skatt påspel ändras på ett sådant sätt att bingoskatten slopas samt attbeskattningen av roulett- och kortspel förenklas.Slutligen redovisar regeringen som sin uppfattning attkasinospel av internationellt slag inte börtillåtas i Sverige.I det följande behandlar utskottet dessa frågor var för sig.Försäljningen av TipstjänstEnligt regeringens bedömning skulle en etablering avytterligare ett spelföretag leda till att de samlade kostnadernaför spelföretagen ökar som deras lönsamhet minskar.Riskerna för negativa sociala konsekvenser skulle också öka. Imotsats till -- som föreslagit att ett nyttfolkrörelsedominerat spelbolag skulle bildas -- förordarregeringen således att folkrörelserna erbjuds att förvärvaTipstjänst. Detta bolag har ett nära samarbete medidrottsrörelsen, och föreningarna får härigenom möjlighet attanvända ett uppbyggt försäljningsnät för att öka inkomsternagenom eget engagemang.Avsikten är att staten skall behålla sina nuvarande inkomsterfrån Tipstjänst. Det uppnås genom att bolaget åläggs att betalaen koncessionsavgift som motsvarar vad bolaget levererarin till staten i form av dels lotteriskatt, dels överskott. Detär således inte dagens överskott utan framtidaöverskottsökningar som organisationerna skall få del av. Somframgår av efterföljande sammanställning uppgår Tipstjänstsnuvarande inleveranser till staten till sammanlagt drygt 2,5miljarder kronor. När förhandlingarna med de nya ägarna tillTipstjänst är slutförda avser regeringen att återkomma med ettförslag till lag om koncessionsavgift.Tipstjänsts inleveranser av överskott och lotteriskattMiljoner kronor00>Budgetår 36>Överskott 58>Lotteriskatt 82>Total00> 82>inleverans00>1989/90 36>1 35658>76082>2 11600>1990/91 36>1 32658>85082>2 17600>1991/92 36>1 06658>92082>1 98600>1992/93 36>1 16458>1 25082>2 41400>1993/94(prognos) 36>1 23258>1 33582>2 56700>1994/95(prognos)36>1 296 58>1 35082>2 646Källa: RRV och Särskilda skattekontoretAv propositionen framgår att det är regeringens avsikt attdiskutera överlåtelsen av Tipstjänst i en vidare krets avorganisationer än de som hitintills främst nämnts, nämligenRiksidrottsförbundet (RF) och för Sverigesungdomsorganisationer (LSU). Organisationer som inte bedriverbarn- och ungdomsverksamhet och som vill engagera sig i sådanadiskussioner bör således inte utestängas från dessa. Det är dockviktigt att överlåtelsen genomförs på ett sådant sätt att de nyaägarna kan förutsättas agera som stabila och långsiktiga ägare.Enligt regeringen får försäljningen inte leda till att statensinsyn i bolaget eller möjligheter att påverka dess verksamhetkraftigt försämras. Regeringen skall därför även ifortsättningen vara tillståndsmyndighet, och staten börtillförsäkras rätten att utse minst hälften avstyrelseledamöterna i bolaget inkl. en ordförande medutslagsröst.Det förmögenhetsvärde som staten avhänder sig vid enförsäljning av Tipstjänst grundas enligt vad som sägs ipropositionen till övervägande del på de tillstånd regeringenlämnar bolaget. Tipstjänsts eget kapital uppgår nämligen tillendast . Eftersom koncessionsavgiften kommer atttäcka statens nuvarande inkomster från Tipstjänst anserregeringen mot denna bakgrund att köpeskillingen kan fastställastill ett symboliskt belopp. Skulle ett i propositionen om nylotterilag (prop. 1993/94:182) diskuterat tillstånd att ordnaautomatspel lämnas någon eller några andra anordnare av spel änTipstjänst kan det också bli aktuellt med en viss nedsättning avkoncessionsavgiften. En sådan eventuell "rabatt" kommer i såfall att finansieras med de avgifter som innehavarna avtillstånden för spelautomater skall erlägga.Riksdagen har givit Tipstjänst möjlighet att påbolagsstämman besluta om ett stöd på tillRiksidrottsförbundet. Detta stöd bör permanentas inom ramen föruppgörelsen mellan staten och de nya ägarna, anser regeringen.I övrigt bör Tipstjänsts överskott fördelas i principproportionellt efter ägarnas andelar. Organisationerna bör, i såstor utsträckning som möjligt, inom sig besluta om fördelningen.Staten bör dock verka för att överskottet i största möjligautsträckning tillförs det lokala föreningslivets verksamheter.Beroende på vilka organisationer som blir ägare till Tipstjänstkan det bli aktuellt att låta en del av bolagets överskotttillfalla organisationer utanför ägarkretsen. Skulle t.ex.ägarkretsen bli snäv är det som regeringens ser det motiveratmed en sådan ordning. Enligt regeringen kan det också varalämpligt att bolaget reserverar en del av de första årensöverskott för att kunna möta en framtida nedgång iresultatutvecklingen. Eventuella preciseringar med riktlinjerför fördelning mellan ägarna och inom respektive ägares krets avmedlemmar kan tas in i avtalet mellan staten och ägarna.Svenskt föreningsliv bör inte göras alltför beroende avkonjunkturen på spelmarknaden, anser regeringen. Staten bördärför vara beredd att ta på sig en del av den risk det innebärför föreningslivet att överta Tipstjänst. Skulle bolagetsresultat inte räcka till för att finansiera koncessionsavgiftenbör staten sålunda ta ansvar för en del av underskottet genomatt temporärt jämka koncessionsavgiften. Å andra sidan börstaten som motprestation för ett sådant risktagande kunna ta uten garantiavgift eller eventuellt förbehålla sig en del av devinster som uppnås utöver koncessionsavgiften under mergynnsamma år. En eventuell överenskommelse om en statlig garantioch om en statlig del i framtida vinstökningar bör utformas såatt ägarna dels tar hänsyn till risker i sina bedömningar, delshar starka incitament att utveckla bolaget.Regeringen kommer även i fortsättningen att förbehålla sigrätten att om nödvändigt återkalla eller ändra ettlämnat tillstånd. Regeringen anser därför att det är rimligt attägarna på vissa villkor ges rätt att sälja tillbaka bolaget tillstaten. Även staten bör under vissa förutsättningar ha rätt attlåta överlåtelsen återgå vid grova avtalsbrott, t.ex. omkoncessionsavgifter inte betalas i enlighet med avtalet.Det är regeringens avsikt att med organisationerna ingå ettflerårigt avtal som börjar löpa den 1 januari 1995.Den föreslagna försäljningen avvisas i tre motioner.Socialdemokraterna hemställer sålunda i motion Fi28 avGöran m.fl. att den av regeringen begärda fullmakten attsälja Tipstjänst avslås. Motionärerna -- som anser attTipstjänst skall förbli i statlig ägo -- föreslår att riksdageni stället begär att en parlamentarisk utredning tillsätts meduppgift att behandla frågan om en sammanslagning av Tipstjänstoch , olika finansieringsfrågor samt frågan omvilka som skall få tillstånd att anordna spel på värdeautomater.Utredningen skall också pröva hur ett eventuellt avskaffande avbingobeskattningen skall finansieras, liksom hur lotteriskattenbör vara utformad.Även och (båda fp) avvisar imotion Fi24 den föreslagna försäljningen av Tipstjänst.Motionärerna begär i stället att en utredning tillsätts meduppdrag att belysa frågor kring en sådan försäljning. Det är,anser motionärerna, inte lämpligt att Tipstjänst säljs till ettantal stora aktörer inom föreningsvärlden. Skall Tipstjänstsäljas bör det enligt deras mening vara till allmänheten,ideella föreningar och folkrörelser som är intresserade.I motion Fi26 av m.fl. serVänsterpartiet det som positivt att Tipstjänst förs över tillföreningslivet. finner emellertid motionärerna att detär oklart vilka ekonomiska villkor som skall gälla liksom vilkaorganisationer som skall ingå i ägargruppen. Propositionen bördärför avslås och regeringen bör återkomma med ett konkret avtaloch med en redovisning för den tänkta ägarstrukturen.Kulturutskottet erinrar i sitt yttrande (KrU9y) om att denföreslagna försäljningen av Tipstjänst har nära samband medvissa förslag i den proposition om ny lotterilag (prop.1993/94:182) som remitterats till kulturutskottet.Enligt kulturutskottet är det uppenbart att intresset frånidrottsrörelsens och andra folkrörelsers sida att övertaTipstjänst är avhängigt om bolaget får möjlighet att driva nyaattraktiva spel som i ett längre perspektiv kan tillförafolkrörelserna ökade inkomster. Diskussionen har därvid framförallt knutits till den än så länge öppna frågan om vem ellervilka som kan komma att få tillstånd enligt lotterilagen attanordna spel på värdeautomater (27 § andra stycket förslagettill lotterilag).Kulturutskottet har ännu inte slutbehandlat propositionen omny lotterilag. Utskottet har dock kommit till den uppfattningenatt det bör bli tillåtet med spel på värdeautomater på ihuvudsak de villkor som föreslagits av regeringen.Kulturutskottet kommer att föreslå att tillstånd att ordnasådana spel skall ges till endast en anordnare och att, såsomförordas i propositionen, i första hand regeringen skall varatillståndsmyndighet. uppger att det har somutgångspunkt att tillståndet skall ges till ett folkrörelseägtspelföretag med statligt inflytande. Ett folkrörelseägtTipstjänst med den konstruktion som föreslås i propositionenkommer således att uppfylla tillståndskravet. Kulturutskottetdelar regeringens uppfattning att överskottet av spelet påvärdeautomater främst skall gå till det lokala föreningslivetsbarn- och ungdomsverksamhet (prop. 1993/94:182 s. 31).Kulturutskottet anser att den redovisning som lämnas ipropositionen om försäljning av Tipstjänst är tillräckligtpreciserad för att skall kunna ge regeringen detbegärda bemyndigandet utan ytterligare utredningar.Kulturutskottet tillstyrker således propositionen i denna delmen förutsätter att regeringen beaktar vad utskottet kommer attanföra i sitt betänkande 1993/94:KrU32 Ny lotterilag när den tarställning till en eventuell överlåtelse av Tipstjänst och därmedsammanhängande frågor.Finansutskottet vill för egen del anföra följande i dennafråga.I de tre motionerna redovisas skilda motiv för att inte geregeringen det begärda bemyndigandet. Socialdemokraterna anseratt Tipstjänst skall förbli i statlig ägo, medan Vänsterpartietär positivt till en överlåtelse men vill först veta vilkaföreningar som skall överta bolaget och vilka ekonomiska villkorsom är förknippade med överlåtelsen. I motion Fi24 (fp) avvisasförslaget eftersom det leder till att föreningslivet blir merekonomiskt beroende av hur mycket som spelas i Tipstjänsts olikaspelformer.Av de skäl regeringen anför finner utskottet det inte lämpligtatt bilda ett nytt spelbolag vid sidan av Tipstjänst,och Aktiebolaget och Galopp. I stället börfolkrörelserna få överta Tipstjänst och ges möjlighet atttillgodogöra sig de överskottsökningar som uppkommer ibolaget. Mot bakgrund härav ser utskottet den föreslagnaöverlåtelsen som en ändamålsenlig lösning. Svenskt föreningslivbör således erbjudas att förvärva Tipstjänst på de villkorregeringen föreslagit.Något behov av att ytterligare utreda formerna föröverlåtelsen ser inte utskottet. I likhet med kulturutskottetfinner finansutskottet att den redovisning som lämnas ipropositionen ger ett tillräckligt underlag för att riksdagenskall kunna ta ställning i frågan om överlåtelsen av Tipstjänst.Med det anförda avstyrker utskottet de avslagsyrkanden och dekrav på ytterligare utredning som framförs i motionerna.Finansutskottet har således inget att invända mot deriktlinjer som redovisas i propositionen för hur överlåtelsen ärtänkt att genomföras. Liksom regeringen ser finansutskottet detsom angeläget att de uppgörelser som träffas är statsfinansielltneutrala. Koncessionsavgiften för de nya spelformer somregeringen föreslår skall alltså tillsammans med denkoncessionsavgift som kommer att utgå på Tipstjänst "nuvarande"verksamhet fullt ut täcka det inkomstbortfall som uppkommer förstaten när bingoskatten bortfaller och Tipstjänsts inleveranserav överskott och lotteriskatt upphör. Nivån på Tipstjänstskoncessionsavgift skall därvid grundas på överskottet efteravdrag för det bidrag på som bolaget hafträtt att lämna till idrottsrörelsen.Eftersom koncessionsavgiften kommer att motsvara bolagetsnuvarande överskott och Tipstjänst saknar egna reserver avbetydelse delar finansutskottet regeringens bedömning att det ärrimligt att staten är beredd att ta på sig en del av den riskdet innebär för föreningslivet att överta Tipstjänst. Ombolagets resultat utvecklas sämre än väntat skall således intede nya ägarna tvingas skjuta till kapital, utan i ett sådantläge bör koncessionsavgiften tillfälligt kunna sättas ner.Enligt finansutskottets mening är det angeläget att avtalet idenna del utformas enligt affärsmässiga principer och interymmer något subventionsmoment. Den garantiavgift som statenförutsätts kunna ta ut som motprestation skall alltsåtillsammans med den del i de eventuella vinster som uppnåsutöver koncessionsavgiften under mer gynnsamma år bärakostnaderna för denna "förlusttäckningsgaranti" sett över enlängre tidsperiod.Skall föreningslivet få del av Tipstjänsts resultat är detönskvärt att bolagets överskott ökar . Avbetydelse är därvid vilka möjligheter bolaget ges att utvecklanya attraktiva spel, som t.ex. de i anslutning till förslaget omny lotterilag diskuterade spelen på värdeautomater.Kulturutskottet har i fråga om dessa spel stannat för atttillstånd skall kunna ges till endast en anordnare, ochutgångspunkten är därvid att detta tillstånd skall ges till ettfolkrörelseägt spelföretag med statligt inflytande. Blir dettaockså slutliga ståndpunkt kommer Tipstjänst med dessnya ägare att uppfylla tillståndskravet och kan om bolaget gesrätt att anordna värdeautomatspel utvecklas med hjälp av den nyaspelformen. Ges tillståndet till någon annan anordnare kanfolkrörelserna som nya ägare till Tipstjänst likvältillgodoräkna sig ett visst överskott om man i överläggningarnamed regeringen kommer överens om en rabatt påkoncessionsavgiften; en rabatt som i så fall finansieras med denavgift anordnaren av automatspelen får erlägga.Skulle folkrörelserna förvärva Tipstjänst kan de såledesoavsett utgången av tillståndsgivningen antingen direkt ellerindirekt bli delaktiga i de inkomster som värdeautomatspelen gerupphov till. noterar denna uppläggning medtillfredsställelse eftersom föreningslivets intresse för attöverta Tipstjänst står och faller med möjligheten att få del avnågot överskott redan från början.Tipstjänsts framtida möjligheter att utvecklas är också i höggrad beroende av hur de nya ägarna förvaltar bolaget.Finansutskottet vill därför i likhet med regeringen betonavikten av att de nya ägarna måste förutsättas kunna agera somstabila och långsiktiga ägare. Skulle ett sådant krav leda tillatt ägarkretsen blir snäv kan man -- vilket regeringen ocksåpåpekar -- låta en del av bolagets överskott tillfallaorganisationer utanför ägarkretsen.Finansutskottet delar regeringens uppfattning att detfördelningsbara överskottet i första hand bör kanaliseras tilldet lokala föreningslivets barn- och ungdomsverksamhet.Såsom kulturutskottet framhållit föreligger det ett närasamband mellan försäljningen av Tipstjänst och de frågor som tasupp i propositionen om ny lotterilag. Regeringen bör därför viden eventuell överlåtelse av Tipstjänst också beakta vadkulturutskottet kommer att anföra i sitt betänkande1993/94:KrU32 Ny lotterilag.Vad finansutskottet här anfört innebär att utskottettillstyrker propositionens yrkande 1 och avstyrker motionernaFi24 (fp), Fi26 (v) och Fi28 (s) yrkandena 1 och 2.Slopad lotteriskatt för TipstjänstEn med överlåtelsen sammanhängande fråga är beskattningen avTipstjänst. Folkrörelserna betalar ingen skatt på de speloch lotterier de anordnar. Om ägarna till Tipstjänst skallförmås att värna om en god utveckling för bolaget bör dettaenligt regeringens mening omfattas av samma regler som gällerför de lotterier som ägarna och deras medlemsorganisationersjälva bedriver. Regeringen föreslår därför att Tipstjänstbefrias från lotteriskatt och att koncessionsavgiften höjs imotsvarande mån. Detta innebär i och för sig att likformigheteni beskattningen mellan Tipstjänst, ochAktiebolaget och Galopp bryts. Regeringen bedömeremellertid att risken för att detta skall leda till negativaeffekter för och Aktiebolaget och Galoppär liten. Behovet av en likformig behandling av folkrörelsernasspel och lotterier måste här få gå före.Något förslag till lagändring redovisas inte , menregeringen aviserar att den avser att återkomma medett förslag till ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt.I motion Fi23 av () framhålls att förslagetom slopad lotteriskatt som ersätts av en koncessionsavgiftinnebär att inkomstökningar i Tipstjänst lämnas helt obeskattadeoch att detta kan medföra svåra problem för konkurrenternaSvenska och Aktiebolaget och Galopp.Motionären begär ett tillkännagivande om att de tre företagenbör behandlas lika i beskattningshänseende.Skatteutskottet anser att de skatteregler som gällerför folkrörelsernas lotterier också bör gälla för Tipstjänst viden överlåtelse till föreningarna. är det nödvändigtatt förändringarna är statsfinansiellt neutrala, anserskatteutskottet, som finner den föreslagna lösningen att ersättaTipstjänst lotteriskatt med en lagreglerad koncessionsavgift sommotsvarar statens ekonomiska intresse i bolaget vara väl avvägd.När det gäller eller Aktiebolaget ochGalopps möjligheter att konkurrera med Tipstjänst utgårskatteutskottet ifrån att denna fråga löses innan regeringenträffar avtal om en försäljning av Tipstjänst. Skatteutskottetanser att bör göra ett tillkännagivande av dennainnebörd med anledning av motion Fi23 (s).Finansutskottet delar uppfattningen att ett folkrörelseägtTipstjänst bör omfattas av samma skatteregler som gäller för delotterier ägarna själva anordnar. Den brist i likformigbeskattning som detta ger upphov till gentemot Penninglotterietoch Aktiebolaget och Galopp blir inte märkbar.Tipstjänst kommer ju att få erlägga enkoncessionsavgift som täcker in den lotteriskatt bolaget förnärvarande betalar. i ett längre tidsperspektiv kanemellertid förändringen ge Tipstjänst vissa konkurrensfördelar.Konkurrensneutralitet bör eftersträvas. utgårifrån att regeringen kommer att följa utvecklingen noga och, omså eventuellt skulle visa sig nödvändigt, vidtar lämpligaåtgärder för att begränsa dessa effekter. Något särskiltuttalande i frågan är därför inte nödvändigt.