bet · GH01NU17 · 1994-04-28 00:00:00 — Dettavisar att det finns befogad oro för att beslut om enkärnkraftsavveckling inte kommer att fullföljas.Från sida kan vi aldrig acceptera en tekniksom för evig tid hotar landet vi lever i eller våra grannländer.Det är heller inte försvarbart att en teknik används för attkunna upprätthålla en överkonsumtion av energi och som därmedblockerar utvecklingen och användningen av miljöacceptablaenergislag och hämmar energieffektivisering och energisparande.Argumentet att kärnkraften är miljövänlig -- i så måtto attden inte ger upphov till några klimatproblem -- saknar bärkraft;rapporter från visar nämligen att varje dollarsom investeras i energieffektivisering ger en minskning avkoldioxidutsläppen som är sju gånger större jämfört med ommotsvarande belopp skulle investeras i ett nytt kärnkraftverk.Sedan år 1992 har ett flertal kärnkraftsreaktorer vid olikatillfällen varit avställda på grund av skilda brister. Under enperiod var sju av de tolv reaktorerna avställda. Detfinns anledning att tro att de störningar som uppträder ikärnkraftsaggregaten är olika yttringar av åldersproblem och attde snarare kommer att öka än minska. Det är inte försvarbart attgöra omfattande ombyggnader i anläggningar som skall avvecklasom . Ombyggnader löser knappast problemen men kommerofrånkomligen att användas av kärnkraftsindustrin som argumentför fortsatt drift efter år 2010.Jag har inget att erinra mot utskottets förslag att en nyenergipolitisk kommission skall tillkallas. Jag menar dock attdet i kommissionens uppdrag också bör ingå att utarbeta enavvecklingsplan för kärnkraften i enlighet med vad som föreslåsi motion 1993/94:N410 (v). Härutöver bör en plan upprättas fören snabbavveckling av kärnkraften; denna plan är oundgänglig viden sådan katastrofsituation som på intet sätt är utesluten attdöma av tillbuden i våra svenska kärnkraftverk under senare år.Dessutom bör i överensstämmelse med krav i nyssnämnda motion enberedskapsplan tas fram i händelse av ett stort bortfall av elfrån kärnkraftverk.I den nya kommissionens uppgifter bör även ingå att lägga framförslag för att främja användningen av biobränslen samtutvecklingen av vindkraft och solvärme. Vidare bör åtgärder föratt stimulera energieffektivisering och energisparande tas fram.Med det sagda tillstyrker jag berörda yrkanden i motion1993/94:N410 (v) och avstyrker motion 1993/94:N429 (nyd) i dennadel. Vad som begärs i övriga nu aktuella motioner ligger delvisi linje med vad jag här har anfört.Lagstiftning om kärnkraftsavveckling senast år 2010Jag instämmer i allt väsentligt i vad företrädarna förCenterpartiet och anför i reservation 1 om detangelägna i att det införs en lagstiftning omkärnkraftsavveckling senast år 2010.Vissa enskilda kärnkraftsreaktorerJag ansluter mig till den reservation (nr 3) som företrädarenför har anmält beträffande avveckling av vissaenskilda kärnkraftsreaktorer.Export av kärnkraftsteknologiEn logisk följd av beslutet om avveckling av kärnkraften måstevara att även export av kärnteknisk utrustning upphör; det sominte accepteras i skall inte heller exporteras tillandra länder. I enlighet med vad som begärs i motion1993/94:N410 (v) bör förbud mot export av kärnkraftsteknologiinföras. bör anmoda regeringen att lägga fram förslaghärom.Internationell avveckling av kärnkraften och rollOckså på det internationella planet har ett ansvar förkärnkraftens användning. Det faktum att har uttalat sigför en avveckling bör, såsom anförs i motion 1993/94:N410 (v),leda till att vårt land agerar för en motsvarande avvecklingäven i andra delar av världen.Samtidigt har det blivit alltmer uppenbart att InternationellaAtomenergiorganet () inte klarar av sin uppgift att bådefrämja en fredlig användning av kärnkraften och hindraen spridning av klyvbart material för militär användning.Sverige måste därför, i enlighet med vad som begärs i nyssnämndamotion men också i motion 1993/94:N427 (fp), ta initiativ föratt kärnkraftsfrämjande roll skall upphöra. En sådaninskränkning i dess verksamhet skulle bidra till en minskadspridning av kärnvapen.Genom uttalanden av med denna inriktning blir nuberörda yrkanden i motionerna 1993/94:N410 (v) och 1993/94:N427(fp) tillgodosedda.VattenkraftverkDen småskaliga vattenkraften lämnar ett betydelsefullt bidragtill landets elförsörjning. Det är motiverat attverkningsgraden för sådana anläggningar ökas; detta kan enligtmin uppfattning göras utan att belastningen på miljön taröverhanden. En uppgradering i den storleksordning som förutsättsi motion 1993/94:N425 (v) motsvarar 3eller vad enkärnreaktor producerar. I likhet med vad som föreslås inyssnämnda motion anser jag att bör anslåsför detta ändamål. bör sålunda hemställa attregeringen framlägger förslag härom. Det aktuella yrkandet imotion 1993/94:A450 (s) avstyrks med hänvisning till denförordade energipolitiska kommissionens uppgifter.VindkraftVindkraften har två stora fördelar -- den är förnybar och denhar endast en ringa effekt på miljön. Dess nackdelar -- inverkanpå landskapsbilden och buller -- är försumbara, särskilt jämförtmed åsynen av alla de vägar, järnvägar och kraftledningsgatorsom skär sönder landskapsbilden. Även buller från bilismen påvägarna innebär starkt störande inslag.Jag ansluter mig till vad som anförs i motion 1993/94:N425 (v)om att anslaget till investeringsstöd avseende vindkraft förnästa budgetår bör upptas till utöverregeringens förslag eller sålunda 250 miljoner kronor.Regeringens förslag om överföring av medel tillEnergiteknikfonden -- i syfte att främja en storskaligintroduktion av vindkraft -- avvisar jag. Vad som i övrigt sägsi budgetpropositionen om användning av medlen förinvesteringsstödet har jag inget att erinra emot. I fråga omåtgärder för att främja utvecklingen av vindkraft hänvisar jagtill den förordade energipolitiska kommissionen.SolenergiSom sägs i motion 1993/94:N425 (v) bör 25 miljoner kronorutöver regeringens förslag, eller totalt ,anvisas till investeringsstödet avseende solvärmeanläggningar. Imotsats till regeringen anser jag att stödnivån bör ligga kvarpå och sålunda inte sänkas till . Även beträffandesolvärme hänvisar jag i övrigt till uppgifterna för denförordade energipolitiska kommissionen.Utveckling av ny teknik för etanolframställningEnligt min mening måste ytterligare åtgärder vidtas för attminska belastningen från de fossila bränslena till dess att demiljövänliga alternativen har tagit över. Försöket medetanoldrivna bussar i bl.a. har varit mycketlyckat och rönt internationell uppmärksamhet. Som sägs i motion1993/94:T216 (v) kan omställningen till biobränslen med gottresultat förenas med omställningen i jordbruks-, skogs- ochenergiproducentsektorerna.Jag instämmer vidare i vad som anförs i motion 1993/94:N245(v) om behovet av satsningar på anläggningar för produktion avfordonsbränsle ur skogsråvara. I full skala skulle en sådanproduktion kunna leda till sysselsättning för tusentals personeri skogsbruk, i industrianläggningar, i verkstäder och itransportsektorn.Riksdagen bör enligt min uppfattning hemställa att regeringenlägger fram förslag till åtgärder i enlighet med vad jag häranfört. Därmed skulle de aktuella yrkandena i motionerna1993/94:T216 (v) och 1993/94:N245 (v) bli tillgodosedda. Ettsådant uttalande skulle även väsentligen tillmötesgå kraven iövriga här berörda motioner.Insatser för ny energiteknikI enlighet med vad jag tidigare anfört och vad som begärs imotion 1993/94:N425 (v) föreslår jag att till anslagetInsatser för ny energiteknik (E 7) anvisar 397 miljoner kronor.Jämfört med regeringens förslag innebär det en höjning med 225miljoner kronor, fördelat med tillinvesteringsstödet avseende vindkraftverk och 25 miljoner kronortill investeringsstödet avseende solvärmeanläggningar. Också idetta sammanhang erinrar jag i övrigt om den föreslagnakommissionens uppgifter.Främjande av biobränslebaserad kraftvärmeproduktionSom tidigare påtalats av bl.a. och sominför utskottet även påpekats av företrädare för är stödetför främjande av biobränslebaserad kraftvärmeproduktion snartintecknat. Det finns ett uppenbart behov av ökade insatser.Enligt min mening är det angeläget att staten bidrar till attdet kommersiella genombrottet för bl.a. en storskalig användningav biobränslen inte bara kommer till stånd utan även påskyndas.Jag tillstyrker därför förslaget i motion 1993/94:N425 (v) attdet aktuella anslaget skall höjas med utöverregeringens förslag.EnerginormerJag ansluter mig till den uppfattning som företrädarna förSocialdemokraterna har anmält i reservation 8 om det angelägna iatt det införs energinormer för hushållsapparater.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottetshemställan under momenten 1, 5, 10, 11, 14--16, 22, 24 och 26bort ha följande lydelse:1. beträffande omställningen av energisystemetatt med bifall till motion 1993/94:N410 yrkandena 4,5 och 10, med anledning av motionerna 1993/94:Jo694 yrkande 25,1993/94:N305 yrkande 22, 1993/94:N423 yrkandena 1 och 2,1993/94:N432 yrkande 1, 1993/94:N433 yrkandena 1 och 5 och1993/94:A815 yrkande 4 och med avslag på motion 1993/94:N429yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad i detföregående anförts i denna del,5. beträffande export av kärnkraftsteknologiatt med bifall till motion 1993/94:N410 yrkande 9som sin mening ger regeringen till känna vad i det föregåendeanförts i denna del,10. beträffande internationell avveckling av kärnkraftenatt med bifall till motion 1993/94:N410 yrkande 8som sin mening ger regeringen till känna vad i det föregåendeanförts i denna del,11. beträffande rollatt med bifall till motionerna 1993/94:N410 yrkande7 och 1993/94:N427 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad i det föregående anförts i denna del,14. beträffande vattenkraftverkatt med bifall till motion 1993/94:N425 yrkande 3och med avslag på motion 1993/94:A450 yrkande 27 som sin meningger regeringen till känna vad i det föregående anförts i dennadel,15. beträffande vindkraftatt med anledning av proposition 1993/94:100 bilaga13 littera E moment 1 och motion 1993/94:N425 yrkande 10 och medavslag på motion 1993/94:N433 yrkande 7dels godkänner vad i det föregående anförts ominriktningen av stöd till investeringar i vindkraftverk,dels som sin mening ger regeringen till känna vad i detföregående i övrigt anförts i denna del,16. beträffande solenergiatt med anledning av motion 1993/94:N425 yrkande 12och med avslag på motion 1993/94:N433 yrkande 8dels avslår proposition 1993/94:100 bilaga 13 littera Emoment 2,dels som sin mening ger regeringen till känna vad i detföregående i övrigt anförts i denna del,22. beträffande utveckling av ny teknik företanolframställningatt med bifall till motionerna 1993/94:T216 yrkande13 och 1993/94:N245 yrkande 5 och med anledning av motionerna1993/94:N402 yrkandena 2 och 6, 1993/94:N417 yrkande 2 och1993/94:N420 yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringentill känna vad i det föregående anförts i denna del,24. beträffande insatser för ny energiteknikatt -- under förutsättning av bifall till minhemställan i momenten 15 och 16 --a) med anledning av proposition 1993/94:100 bilaga 13 punktE 7, med bifall till motion 1993/94:N425 yrkandena 11 och 13och med avslag på motionerna 1993/94:N429 yrkande 5,1993/94:N432 yrkande 2 och 1993/94:N433 yrkande 3 tillInsatser för ny energiteknik för /95 undertolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på397 ,b) (= utskottet),26. beträffande främjande av biobränslebaseradkraftvärmeproduktionatt med anledning av proposition 1993/94:100 bilaga10 punkt J 2 och med bifall till motion 1993/94:N425 yrkande 8till Bidrag för ny energiteknik för /95 undernionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på475 000 000 kr.InnehållÄrendet1Sammanfattning1Proposition 1993/94:100 bilaga 102Proposition 1993/94:100 bilaga 133Proposition 1993/94:100 bilaga 154Motionerna5Utskottet11Riktlinjer för energipolitiken11Bakgrund11Vissa energipolitiska beslut11Energibeskattningen13Avreglering av elmarknaden14Elförsörjningen14Energirapport från NUTEK15Regeringens bedömning av elförsörjningens utveckling16Motionerna16Utskottets ställningstagande18Omställningen av energisystemet18Lagstiftning om kärnkraftsavveckling senast år 201020Övriga kärnkraftsfrågor20Vissa enskilda kärnkraftsreaktorer20Förbudet mot vissa förberedande åtgärder22Export av kärnkraftsteknologi23Slutförvaring av utländskt kärnavfall23Upparbetning av kärnavfall24Statens kärnkraftinspektion24Vissa internationella frågor25Elproduktionsfrågor26Verksamheten vid Svenska kraftnät26Uppgradering av kraftöverföringsnätet26Vattenkraftverk27Vindkraft27Solenergi29Vågenergi30Översyn av energilagstiftningen30Forskning inom energiområdet31Energiforskning31Bioenergiforskning31Småskalig förbränning av biobränslen32Utveckling av ny teknik för etanolframställning32Lokalisering av forskning om biobränslen34Utveckling och introduktion av ny energiteknik34Insatser för ny energiteknik34Energiteknikfonden35Främjande av biobränslebaserad kraftvärmeproduktion36Viss lokalisering av biobränsleanläggningar37Effektivare användning av energi37Programmet för effektivare energianvändning, m.m.37Energinormer39Bränsleförsörjning40Biobränsle40Användningen av biobränsle40Stöd till bioenergibolag41Biogas42Vegetabiliska oljor42Naturgas43Blyhaltig bensin44Försörjningsberedskap44Anslag till beredskapsåtgärder44Störningar i eldistributionen45Vissa övriga anslag46Täckande av eventuella förluster46Stöd till energieffektiviseringar i Östeuropa46Hemställan47Reservationer1. Lagstiftning om kärnkraftsavveckling (c,kds)522. Lagstiftning om kärnkraftsavveckling (nyd)533. Vissa enskilda kärnkraftsreaktorer (c)544. Förbudet mot vissa förberedande åtgärder (nyd)545. (nyd)566. Vindkraft (nyd)567. Insatser för ny energiteknik (nyd)578. Energinormer (s)57Särskilda yttranden1. Omställningen av energisystemet (c)582. Omställningen av energisystemet (kds)583. Lagstiftning om kärnkraftsavveckling (s)594. Förbudet mot vissa förberedande åtgärder (m, fp)60Meningsyttring av suppleant (v)60