bet · GH01TU27 · 1994-04-12 00:00:00 — 17börjar med "Utskottet vill" och slutar med "aktuellamotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Utskottet vill understryka att indrivningsverksamhet, somhar parkerade bilar till föremål, inte bör få bedrivas i vidareomfattning än att verksamheten kan bekostas med de indrivnamedlen. Verksamheten bör sålunda inte få medföra någon kostnadför skattebetalarna eller vinst för stat, kommun eller annaträttssubjekt. En sådan självkostnadsprincip bör enligtutskottets mening gälla all parkeringsövervakning som handhas avdet allmänna. Sålunda måste samhället, som begärs i motion T423(nyd), följa självkostnadsprincipen för parkeringsövervakningen.Därmed tillgodoses även syftet med motion T903 (-) i här aktuelldel.Som begärs i motion Jo692 (nyd) bör vidare samhället -- somett inslag i arbetet med att begränsa utsläppen från fordon --redan nu markera sin syn på elfordon och hybridfordon genom attskapa förutsättningar för förbud mot att parkeringsavgifter tasut för sådana fordon.Vad utskottet sålunda har anfört om felparkeringsavgiftensstorlek, m.m. bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under mom. 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande felparkeringsavgiftens storlek, m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:T423 yrkande5 och 1993/94:Jo692 yrkande 5 samt med anledning av motion1993/94:T903 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,5. Ansvaret för att infartsparkeringar o.d. anordnas (mom. 7)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Anordnande av" och slutar med "således avstyrks"bort ha följande lydelse:Som begärs i motion T228 (nyd) bör anläggande av stora,bevakade och avgiftsfria infartsparkeringar stimuleras.Förhållandena måste förbättras för dem som inte vill köra bil ini städerna. Härmed tillgodoses även motion T903 (-) i häraktuell del.Vad utskottet sålunda har anfört om ansvaret för attinfartsparkeringar o.d. anordnas bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande ansvaret för att infartsparkeringar o.d.anordnasatt med bifall tilll motion 1993/94:T228 yrkande 10och med anledning av motion 1993/94:T903 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Hastighetsgräns på motorväg (mom. 9)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Utskottet anförde" och slutar med "aktuellamotionsförslaget" bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion T228 (nyd) har bilarna blivit bättreoch säkrare, och dödsolyckor sker inte i någon nämnvärdutsträckning på motorvägarna. Mot denna bakgrund och dåmotorvägarna är byggda för en hastighet bör sombegärs i motionen högsta tillåtna hastighet på de bästamotorvägarna få vara /tim.Vad utskottet sålunda har anfört om hastighetsgräns påmotorväg bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 9 bort haföljande lydelse:9. beträffande hastighetsgräns på motorvägatt med bifall till motion 1993/94:T228 yrkande 13som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Villkoren för godtagande av anordningar för avgasrening(mom. 17)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27börjar med "Utskottet vill" och på s. 28 slutar med "avstyrkssåledes" bort ha följande lydelse:I motionen riktas en skarp kritik mot den nuvarandeprövningen av fordonens avgasrening genom att fyra olika exempelpå hur det kan gå till vid prövningen lämnas. Utskottet, somanser att vad sålunda anförs i motionen bör bringas tillregeringens kännedom, återger dessa exempel nedan.Exempel 1I har vi regler som säger att om bilen är utrustad meddelar med rätt nummer så går det att få den godkänd. Vi kan taett exempel för att åskådliggöra det närmare. Om man köperVolvos konverteringssats till turbo så ska man även köpa en nyfördelare med större vakuumklocka. Om man i stället bygger omden gamla fördelaren så att den blir tekniskt sett identisk medden förstnämnda, duger den inte. När man kommer tillbesiktningen säger de att det är fel nummer på fördelaren, ochnär man då hävdar att den är tekniskt sett identisk med dengamla och att de bör ju testa avgasvärdena för att kontrolleradessa, vägrar de.När man sedermera köpt ny fördelare och kommer tillbaka tillbesiktningen igen, läser de numret på fördelaren och godkännerbilen. Man frågar om de inte skall kontrollera avgasvärdena,replikerar de att det står i deras papper att med denutrustningen är den godkänd, så man behöver inte göra sigbesvär.Exempel 2För dem som har importerat en bil för eget bruk gäller att deköpt en bil med en motor som tillhör som det heter rättmotorfamilj för att ha en chans att få den godkänd ibesiktningen. Naturligtvis måste man köpa ett intyg frångeneralagenten, där det står att bilen är utrustad enligtsvenska normer. Så även om man med en annan motorfamilj medavgastest kan visa på lägre värden än de svenska gränsvärdena,är det omöjligt att få den godkänd i besiktningen.Exempel 3En tredje variant är om man t ex vill eftermontera enkatalysator på en begagnad . Det går bra rent tekniskt ochden renar 45--under drift. En sådankatalysatorsats kostar och säger att det blevingen försäljningssuccé. Det är inte så konstigt, för när mankommer till besiktningen och talar om att man är intresserad avatt göra vad man kan för miljön, och att det ska bli intressantatt se hur mycket bättre värdena blir, då får man veta att bileninte är klassificerad med den här utrustningen från början,varför den ej kan bli godkänd. man däremot in påbesiktningen utan att nämna att man bytt till katalysator,bedöms den som om den vore en vanlig ljuddämpare, och man tar dåej hänsyn till den.Exempel 4Även andra typer av avgasreningsprodukter eller produkter somökar förbränningen får tummen ned av principskäl och inte medanledning av de värden man kan uppvisa vid avgastest.SlutsatsMotionens beskrivning av verkligheten leder enligt utskottetsmening till slutsatsen att det är de värden som utläses vid ettavgastest som bör vara avgörande för godkännande. Utskottet somsåledes ställer sig bakom motionärens synpunkter anser attavgaskraven bör ändras i enlighet härmed.Vad utskottet sålunda har anfört om villkoren för godtagandeav anordningar för avgasrening bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 17 bort haföljande lydelse:17. beträffande villkoren för godtagande av anordningarför avgasreningatt med bifall till motion 1993/94:T911 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Krav på reflexsele i bilar (mom. 20), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 29börjar med "Enligt uppgift" och slutar med "således avstyrks"bort ha följande lydelse:En stor del av länderna i har krav på reflexsele. Motdenna bakgrund och då i ärendet inte har redovisats några faktasom stöder en uppfattning om att reflexsele inte bidrar tillökad säkerhet bör fr.o.m. kravet påreflexsele vid färd med buss eller lastbil åter tas in i i 11 §FK och utsträckas till färd med taxibilar. Fr.o.m. den 1 januari1996 bör gälla krav på reflexsele vid färd med personbilar iövrigt. Utskottet ställer sig således bakom kravet i motion T420(s). Härigenom tillgodoses även motion T422 (s).Vad utskottet sålunda har anfört om krav på reflexsele ibilar bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 20 bort haföljande lydelse:20. beträffande krav på reflexsele i bilaratt med bifall till motionerna 1993/94:T420 och1993/94:T422 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,9. Utbildning m.m. för den sänkta övningskörningsåldern(mom. 27), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 35börjar med "Utskottet anser" och på s. 36 slutar med "aktuellamotionsförslaget" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer med motionärerna i att som krav förövningskörning med unga i åldern och 6 månader börgälla att både körkortssökanden och handledaren föreövningskörningen har genomgått en grundkurs på 3--itrafikskola samt att körkortstillstånd och intyg frångrundkursen skall föreligga före övningskörningen. Utskottetinstämmer också med motionärerna i att det bör övervägas attkräva att körkortssökanden redan från början börjar läsa inteorikursen i körkortsutbildningen och fortsätter medinläsningen under hela utbildningen. Vidare bör körkortssökandenunder utbildningstiden genomgå utbildningskontroll i form av ettkörprov för att man skall upptäcka och justerafelaktigheter i privatutbildningen.Utskottet anser att man med krav i enlighet med det anfördaökar säkerheten under övningskörningen och ger de unga en godkunskaps- och erfarenhetsgrund som fordonsförare.Vad utskottet sålunda har anfört om utbildning m.m. för densänkta övningskörningsåldern bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 27 bort haföljande lydelse:27. beträffande utbildning m.m. för den sänktaövningskörningsåldernatt med bifall till motion 1993/94:T224 yrkande 27som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Trafikförsäkringen och sjukvårdskostnaderna förtrafikolycksfallen (mom. 32)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 42börjar med "Likartade motionsförslag" och slutar med "avstyrkssålunda" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den principiella uppfattning som förs fram imotion T228 (nyd) att trafikförsäkringsbolagen borde stå för dekostnader som trafikskadorna orsakar. Om ansvaret förtrafikolycksfallen lyftes över från den allmännasjukförsäkringen skulle, såsom motionärerna anför,försäkringsbolagen bli betydligt mer intresserade avtrafikoffrens rehabilitering och trafiksäkerhet.Stat och landsting skulle spara minst 6 miljarder i minskadekostnader i sjukförsäkringen och sjukvården. Samhällskostnadernaskulle också minska totalt sett.Vad utskottet sålunda har anfört om trafikförsäkringen ochsjukvårdskostnaderna för trafikolycksfallen bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 32 bort haföljande lydelse:32. beträffande trafikförsäkringen ochsjukvårdskostnaderna för trafikolycksfallenatt med bifall till motion 1993/94:T228 yrkande 17som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Polisen som en av huvudaktörerna för trafiksäkerheten påvägarnaSven-Gösta , , , , , och (alla s)anför:I inledningen till utskottets yttrande har utskottet erinratom att beslut om trafiksäkerheten på vägarna inför2000-talet (prop. 1992/93:161, bet. TU29, rskr. 426) pekades trehuvudaktörer för trafiksäkerhetsarbetet på vägarna ut --, Polisen och kommunerna. I avsnittet 4.2 Höjning avfortkörningsböterna har utskottet erinrat om Polisens ansvar förtrafikövervakningen.Vi vill erinra om att under ledning avf.d. landshövding avlämnade sittbetänkande (SOU 1992:01) Trafikpolisen mer än dubbelt bättre,som innehöll 166 förslagspunkter som enligt utredningen kundemedföra att antalet dödade och svårt skadade i trafiken kundehalveras sikt.De krav på effektivisering av Polisens trafikövervakning somutredningen ställde upp förutsatte, framhöll utredningen, attRikspolisstyrelsen gavs en pådrivande roll innefattande detnationella ansvaret för åtgärdsprogrammets genomförande. Dettaskulle innebära att en införd begränsning iRikspolisstyrelsens befattning med trafikövervakningen intelängre kunde gälla. Vi anser därför att regeringen borde meddelaföreskrifter av innebörden att på dennationella nivån skall svara för åtgärdsprogrammets genomförandeoch i sin tillsynsfunktion aktivt följa utvecklingen på denregionala nivån.Regeringen gav också Rikspolisstyrelseni uppdrag att verka för förbättringar i fråga om Polisenstrafikövervakning, men några befogenheter gavs dock inte isamband med uppdraget.Vi har noterat att har gjorten tillfällig kraftsamling på trafikövervakningsområdet. Dettahar avsatt för allmänheten synbara resultat i form av ett störreantal polisbilar i trafiken, enmanspatrullering i bil m.m.Med tanke på att denna kraftsamling har varit tillfällig ochupphör finns en uppenbar risk för attverksamheten återfaller till det gamla om Rikspolisstyrelseninte ges möjlighet att utfärda föreskrifter inom trafikpolisensområde.Vi befarar vidare att takten i reformarbetet blir alltförlåg om inte får utvidgade befogenheter ienlighet med utredningens förslag.Vi anser sålunda, med tanke på att både stora mänskliga ochekonomiska värden står på spel, att det är mycket angeläget attRikspolisstyrelsen får de utvidgade befogenheter som behövs föratt en reformering av Polisens trafikövervakning skall kunnagenomföras snabbt och effektivt och att Polisen därigenom skallkunna motsvara kravet som en en huvudaktörerna förtrafiksäkerheten på vägarna.2. Polisen som en av huvudaktörerna för trafiksäkerheten påvägarnaKenneth Attefors (nyd) anför:Jag är av samma mening som de socialdemokratiskautskottsledamöterna och kan därför begränsa mitt yttrande tillatt åberopa vad de anför. Sammanfattning1Motionerna2Utskottet61 Inledning61.1 Mål för säkerhetsarbetet inom vägtrafiken71.2 m.m.81.3 Trafiksäkerhetsprogram91.4 Ur statistiken beträffande polisrapporteradevägtrafikolyckor101.5 Dispositionen av utskottets yttrandesamt använda förkortningar102 Trafiksäkerhetsinformation m.m.112.1 Bakgrund112.2 Information till invandrare och flyktingar112.3 Trafikantutbildning i skolan122.4 "Heja "-kampanj på riksplanet132.5 Stimulans för användning av fotgängarreflexer143 av parkeringsövervakningen153.3 Felparkeringsavgiftens storlek, m.m.163.4 Ansvaret för att infartsparkeringar o.d. anordnas173.5 Parkeringsbolagens verksamhet184 Övriga vägtrafikfrågor m.m.194.1 Hastighetsgräns på motorväg194.2 Höjning av fortkörningsböterna204.3 Restriktioner för användande av mobiltelefoni motordrivna fordon, m.m.214.4 Undantag från bilbälteskravet224.5 Bilbältestvång i epatraktorer234.6 Tvång för motorcyklister att använda skyddsdräkt244.7 Förbud att köra om skolskjutsar som stannatsmed blinkljusen tända245 Fordonsfrågor m.m.255.1 Uppdelning av reglerna i fordonskungörelsen (FK) på enfordonslag och en fordonsförordning255.2 Villkoren för godtagande av anordningar föravgasrening275.3 Krav på katalysator i bilar av 1980 och senareårs modell som inte har sådan285.4 Roterande varselljus ovanpå stillastående lastfordon295.5 Krav på reflexsele i bilar295.6 Krav på reflexanordningar på bakstamlyftarsom fällts ned295.7 Godkännande av cirkulära band som fästs påekrarna, parallellt med däcken som sidoreflexerför cyklar305.8 Krav på reflexanordningar på sopcontainrar somhar ställts upp på eller invid väg306 Bil- och körkortsregisterfrågor m.m.31Förläggning av bil- och körkortsregistreringen m.m.317 Körkortsfrågor m.m.327.1 Åldersgränsen för förande av moped327.2 Återkallelse av bussbehörigheten (D) för densom inte framfört buss yrkesmässigt under de senastetvå åren337.3 Krav på utbildning för den sänktaövningskörningsåldern347.4 Utvärdering av ordningen med sänktövningskörningsålder367.5 Avskaffande av ordningen med en tvåårigprövotid för nyblivna körkortshavare377.6 Organisation av den föreskrivande och dentillämpande verksamheten för förarprövning m.m.38Bakgrund38Motionsförslag39Utskottets ställningstagande408 Övriga trafiksäkerhetsfrågor m.m.408.1 Besparingar och ansvarstagande i kommunernastrafiksäkerhetsarbete40Motionsförslagen40Vissa aktiviteter i kommunerna 40Utskottets ställningstagande418.2 Trafikförsäkringen betalar sjukvårdskostnadernaför trafikolycksfallen418.3 Förbud att sätta upp skyltar med reklambudskapsom kan föranleda fordonsförarna att minskauppsikten över trafiken428.4 Kampanj mot körning på vägarna med oskattadeoch oförsäkrade fordon438.5 Förbud mot körning med snöskoter i terränginom tättbebyggda områden448.6 Inrättande i län av ett utbildningscentrum föryrkesförare m.fl.44Hemställan45Reservationer48Särskilda yttranden55