bet · GH01SkU31 · 1994-04-19 00:00:00 — beträffande lagförslagenatt till följd av vad ovan anförts och hemställtsantar de i detta betänkande på s. 4 - 66 återgivna förslagen till 1. lag om särskilda tvångsåtgärder ibeskattningsförfarandet, 2. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324), 3. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkringför skatter, tullar och avgifter, 4. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272), 5. lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning förkostnader i ärenden och mål om skatt, m.m., 6. lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979), 7. lag om ändring i lagen om sjömansskatt (1958:295), 8. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:000), 9. lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter, 10. lag om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd avsocialavgifter från arbetsgivare, 11. lag om ändring i tullagen (1987:1065), 12. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklarationoch kontrolluppgifter, 13. lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatiskdatabehandling vid taxeringsrevision, m.m., 14. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar, 15. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 16. lag om ändring i utsökningsbalken, 17. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 18. lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),res. 1--5, 7, 9, 11 (s) - delvisres. 6, 8, 10, (nyd) - delvismen. (v) - delvis20. beträffande anslagatt med bifall till proposition 1993/94:151 i dennadel till Ersättning för kostnader i ärenden och mål om skattm.m. för /95 anvisar ett förslagsanslag på 10000 000 kr.Stockholm den 19 april 1994På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), KjellJohansson (fp), (), (),(), (), (),(nyd), (), (), KarlHagström (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Tredjemansrevision m.m. (mom. 2 och 19 i motsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 71börjar med "Utskottet delar" och på s. 72 slutar med"motsvarande del" bort ha följande lydelse:Utskottet är enigt med Socialdemokraterna om att utformningenav reglerna för skatterevision bör bygga på vissa grundläggandeprinciper. En viktig sådan grundsats är att skattemyndigheternasbefogenheter klart skall framgå av lag. Dit hör också attskattemyndigheternas uppgift är att åstadkomma en riktig ochlikformig beskattning, att förverkliga innehållet i de avriksdagens beslutade skattelagarna och att se till att allaskattskyldiga är med i skattesystemet.För att nå detta mål behöver skattemyndigheterna haändamålsenliga beslutsbefogenheter. bör det vara såatt när en skattemyndighet vänder sig till en enskild för att fåunderlag för en utredning bör denne få klart för sig vilkarättigheter han eller hon har gentemot myndigheten. Vidare börvarje skatteutredning genomföras så att den inte medför störreolägenhet för den som berörs än vad som är nödvändigt för attuppnå ändamålet med utredningen.Den enskildes skatteförhållanden bör behandlas som enangelägenhet mellan honom eller henne och skattemyndigheten ochhans eller hennes privatliv bör omgärdas med ett särskilt skydd.Uppgifter som är känsliga med tanke på den enskildes integritetbör så långt som möjligt hållas utanför skatteutredningar.Slutligen bör allt som har betydelse för en skatteutredningdokumenteras genom protokoll eller på annat tillförlitligt sätt.Dessa grundsatser är i och för sig inte kontroversiella utanstämmer väl överens med de principer som varit vägledande förregeringen vid utarbetandet av den föreliggande propositionen.Felet med propositionen är enligt utskottets uppfattning attregeringen inte tillräckligt har beaktat att det irättssäkerheten också ligger att den enskilde skall skyddas motdirekta eller indirekta skador till följd av brottslighet ellerotillbörligt utnyttjande av enskild makt. Ibeskattningssammanhang handlar det om att den enskildeskattebetalaren skall garanteras att skattebördan fördelasenligt gällande rätt och att alla rimliga åtgärder vidtas föratt säkerställa att övriga skattebetalare fullgör sinaskyldigheter. Den enskilde näringsidkaren skall garanteraskonkurrens på lika villkor.I dessa tider är det ovedersägligen så att det är densistnämnda aspekten som bör ägnas störst uppmärksamhet med tankepå den nuvarande omfattningen av den ekonomiska brottsligheten.Hur allvarlig situationen är framgår bl.a. av Riksdagensrevisorers avlämnade rapport /94:6 Den ekonomiskabrottsligheten och rättssamhället. vill utskottetinstämma i s-motionärernas konstaterande att det intefinns någon allvarlig kritik mot arbetssätteller befogenheter. ellerregeringen redovisar heller någon bild av erfarenheterna avdagens rättsregler eller av de problem som de rättsvårdandemyndigheterna ställs inför.Mot den bakgrunden är det anmärkningsvärt att regeringenlägger ned så mycket energi och resurser på att ändra påbeskattningsförfarandet och försummar att beslutsamtoch målmedvetet ta itu med den ekonomiska brottsligheten. Depositiva åtgärder som vidtagits under allra tordesnarast ha berott på att oppositionen i har drivit påregeringen genom uttalanden och i strid mot regeringens förslagökat på resurserna till de brottsbekämpande myndigheterna.Vad den föreliggande propositionen beträffar delar utskottetSocialdemokraternas uppfattning att förslagen på sin höjd germarginella förbättringar när det gäller den enskildes skydd motohemula åtgärder från myndigheternas sida medan däremotmöjligheterna att kontrollera efterlevnaden av skattelagarna ochavslöja skattebrott blir avsevärt försämrade.Utskottet vill särskilt peka på två viktiga instrument förmyndigheternas kontrollverksamhet som riskerar att förlora sineffektivitet om regeringens förslag genomförs, nämligentredjemansrevisioner och överraskningsrevisioner. De senarebehandlas nedan i reservation 4 av Socialdemokraterna. Vadgäller tredjemansrevisioner föreslår regeringen att reglernahärom skall ersättas med en befogenhet för attförelägga den som är bokförings- eller räkenskapsskyldig ellerannan juridisk person än dödsbo att lämna kontrolluppgift omrättshandling mellan den uppgiftsskyldige och annan person.Enligt utskottets mening spelar emellertid tredjemanskontrolleni sin nuvarande utformning en central roll för möjligheterna attkomma till rätta med skattefusk och annan ekonomiskbrottslighet. En allt större del av den ekonomiskabrottsligheten handlar om momsbedrägerier. Genom attmervärdesskatten är en skatt i flera led måsteskattemyndigheterna snabbt kunna stämma av uppgifterna hos detreviderade företaget mot uppgifter hos andra företag.Näringsstrukturen karaktäriseras också i ökad utsträckning avnätverk och andra former av varaktig samverkan mellan olikaföretag, som därmed utvecklat en intressegemenskap. Även i dessafall är möjligheten till tredjemansrevision av centralbetydelse. Till detta kommer att i olika konventionerhar förbundit sig att utbyta information om de skattskyldiga medskattemyndigheterna i ett stort antal andra länder. SkulleSverige bli medlem i Europeiska unionen kommer Gemenskapenshandräckningsdirektiv att gälla också i . Denkontrollverksamhet som bedrivs för ett eller flera andra ländersräkning är tredjemanskontroll. De regler somregeringen nu föreslår har såvitt kunnat utrönas inte stämts avmot åtaganden i internationella konventioner eller motEG:s handräckningsdirektiv. Utskottet bedömer att fårmycket svårt att leva upp till dessa åtaganden om regeringensförslag skulle genomföras.Vidare anser utskottet liksom Socialdemokraterna att detbehövs fortsatta överväganden bl.a. om utformningen avskatteregler och kontrollförfaranden när det gäller enskildapersoner som bedriver en omfattande handel med värdepapper utanatt för den skull vara näringsidkare. Däremot biträder utskottetregeringens förslag att häva förbudet mot revision avmyndigheter.Mot bakgrund av det anförda avvisar utskottet regeringensförslag när det gäller tredjemansrevision och revision avfysiska personer. Propositionen avstyrks därför i denna del ochmotionerna Sk38 och Sk39 tillstyrks i motsvarande del.dels att momenten 2 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha följande lydelse:2. beträffande tredjemansrevision m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:Sk38 i dennadel och 1993/94:Sk39 yrkande 3 och med anledning av motionerna1993/94:Sk353 yrkande 6 i denna del och 1993/94:Ju811 yrkande 24i denna del avslår proposition 1993/94:151 i denna del,19. beträffande lagförslagen såvitt avser tredjemansrevisonm.m.att beslutar göra de ändringar i de i proposition1993/94:151 i denna del framlagda lagförslagen som föreslås imotionerna 1993/94:Sk38 i denna del och 1993/94:Sk39 yrkande 3,2. Revision av det löpande beskattningsårets räkenskaper (mom.3 och 19 i motsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 72börjar med "Även i" och slutar med "i fråga" bort ha följandelydelse:Utskottet vill erinra om att flera tungt väganderemissinstanser riktat starka invändningar mot förslaget pådenna punkt. anser att ett borttagande avmöjligheten att kontrollera löpande år får orimliga konsekvenserför skattemyndigheternas möjligheter att bedriva en effektivkontroll. påpekar att förslaget äroförenligt med det sätt på vilket all revisionsverksamhet i dagbedrivs. Huvuddelen av alla revisioner är integrerade, dvs.omfattar såväl inkomst- och mervärdesskatt som källskatte- ochavgiftskontroll. De senare, liksom all periodkontroll, görs pålöpande år. Därtill kommer att man vid flera typer avtransaktioner i skatteundandragande syfte utnyttjat företag medolika räkenskapsår och nybildade bolag vilket gör de föreslagnatidsrestriktionerna olämpliga. Utskottet motsätter sig därföratt möjligheten att verkställa taxeringsrevision avseende detlöpande beskattningsåret tas bort och avstyrker såledespropositionen i denna del samt tillstyrker motionerna Sk38 ochSk39 i motsvarande del.dels att momenten 3 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha följande lydelse:3. beträffande revision av det löpande beskattningsåretsräkenskaperatt med bifall till motionerna 1993/94:Sk38 i dennadel och 1993/94:Sk39 yrkande 4 och med anledning av motionerna1993/94:Sk353 yrkande 6 i denna del och 1993/94:Ju811 yrkande 24i denna del avslår proposition 1993/94:151 i denna del,19. beträffande lagförslagen såvitt avser revision av detlöpande beskattningsårets räkenskaperatt beslutar göra de ändringar i proposition1993/94:151 i denna del framlagda lagförslagen som föreslås imotionerna 1993/94:Sk38 i denna del och 1993/94:Sk39 yrkande 4,3. Undantagande av handlingar vid revision (mom. 4 och 19 imotsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 73börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "berörda delar"bort ha följande lydelse:I likhet med motionärerna bakom s-motionen Sk38 kan utskottetinte godta regeringens förslag när det gäller utökademöjligheter att undanta råd i skatterättsliga angelägenheter.Utskottet anser att de allmänna och ganska teoretiskaanvisningar som regeringen lämnar i sin proposition kommer attge upphov till betydande gränsdragningsproblem. Om nuvarandelagstiftning skall revideras bör detta ske på ett sådant sättatt vad som skall skyddas är mer begränsat och tydligtdefinierat. Utskottet tillstyrker således motion Sk38 i dennadel och avstyrker propositionen och övriga motioner imotsvarande del såvitt de inte är tillgodosedda.dels att moment 4 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha föjande lydelse:4. beträffande undantagande av handlingar vid revisionatt med bifall till motion 1993/94:Sk38 i denna deloch med anledning av motionerna 1993/94:Sk353 yrkande 6 i dennadel och 1993/94:Ju811 yrkande 24 i denna del avslår proposition1993/94:151 i denna del och motion 1993/94:Sk39 yrkande 5,19. beträffande lagförslagen såvitt avser undantagande avhandlingar vid revisionatt beslutar göra de ändringar i de i proposition1993/94:151 i denna del framlagda lagförslagen som föreslås imotion 1993/94:Sk38 i denna del,4. Tvångsåtgärder m.m. (mom. 5 och 19 i motsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 74börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "motsvarande del"bort ha följande lydelse:Av skäl som framgår av reservation 1 anser utskottet attregeringen tar alltför lätt på den skada som den ekonomiskabrottsligheten tillfogar samhället. Regeringen förefaller attutgå från att alla skattskyldiga är beredda att samarbeta medskattemyndigheterna, vilket uppenbarligen inte är fallet.Tvärtom måste lagstiftaren utgå från att de som medvetet brytermot lagar och andra rättsregler också kommer att göra sittyttersta för att förhindra, obstruera och undandra sigskattekontroll.Utskottet är inte främmande för en översyn avbevissäkringslagen. Det är viktigt att skattemyndigheternasbefogenheter är tydligt reglerade i lag, att skatterevisionengenomförs på ett sådant sätt att olägenheterna för medborgarnaså långt möjligt begränsas, att beslut och andra åtgärderdokumenteras noga och att medborgarna har möjlighet att fågranskat om skattemyndigheterna har agerat korrekt och medlagstöd för sina åtgärder. Utskottets principiella uppfattningär också att skatterevisioner och andra kontrollåtgärder ommöjligt skall genomföras i samverkan med den skattskyldige.Utskottet anser dock att skattemyndigheterna bör ha möjlighetatt utan onödigt dröjsmål fullfölja en påbörjad skattekontroll,även om den skattskyldige skulle vägra att medverka. Skyddet förden personliga integriteten får inte ges en sådan utformning attkampen mot den ekonomiska brottsligheten försvåras och ipraktiken kanske omöjliggörs.Det är utskottets övertygelse att en korrekt genomfördskatterevision också accepteras av allmänheten. Den som skötersina affärer och räkenskaper i full överensstämmelse med lagensregler har allt intresse i världen av att Skatteförvaltningenhar reella möjligheter att skydda honom eller henne mot illojaloch osund konkurrens.Utskottet vill i detta sammanhang erinra om de ändringar ibevissäkringslagen som beslutade om medsyfte att förstärka den enskildes rättssäkerhet (prop.1987/88:65, SkU 1987/88:17). Dessa ändringar gällde i huvudsakinförande av en proportionalitetsregel innebärande att enbevissäkringsåtgärd skall vägas mot intrång eller annat men somåtgärden innebär för den skilde samt förstärkt skydd för intrångi bostad och förstärkt skydd för känsliga uppgifter. Utskottetvidhåller att lagens regler numera innefattar en rimligavvägning mellan myndigheternas kontrollbehov och den enskildesberättigade rättssäkerhetskrav. Regeringen har enligt utskottetsuppfattning inte förmått att visa på några egentliga problem medskattekontrollen som motiverar de mycket ingripande försämringarsom den föreslår. Utskottet avstyrker därför i enlighet medmotion Sk38 regeringens förslag till ny lag om särskildatvångsåtgärder i beskattningsförfarandet samt tillföljdändringar i annan lagstiftning. Därmed kommer den nuvarandebevissäkringslagen att fortsätta att gälla som hittills.dels att momenten 5 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha föjande lydelse:5. beträffande tvångsåtgärder m.m.att med bifall till motion 1993/94:Sk38 i denna deloch med anledning av motionerna 1993/94:Sk39 yrkande 7,1993/94:Sk353 yrkande 6 i denna del och 1993/94:Ju811 yrkande24 i denna del avslår proposition 1993/94:151 i denna del,19. beträffande lagförslagen såvitt avser tvångsåtgärderm.m.att beslutar göra de ändringar i de i proposition1993/94:151 i denna del framlagda lagförslagen som föreslås imotion 1993/94:Sk38 i denna del,5. Tullagen (mom. 6 och 19 i motsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 75 börjarmed "Utskottet anser" och slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse:Som framhålls i motion Sk38 (s) kommer ett svenskt medlemskapi Europeiska unionen att innebära att alla formaliteter ochkontroller vid gränsen till ett annat EU-land upphör.Tullverkets kontrollverksamhet kommer i stället i väsentligthögre utsträckning att behöva utföras genom revisioner ochefterkontroll.Utskottet anser därför -- i likhet med Socialdemokraterna --att frågan om vilka konsekvenser ändringar i tullagen kommer attfå för arbetsmöjligheter bör bli föremål förnoggranna överväganden. Härvid bör främst konsekvenserna förkampen mot bl.a. narkotikasmuggling och ekonomisk brottslighetanalyseras och klarläggas. Det hör för övrigt till saken attTullverket har avstyrkt de ifrågavarande ändringarna.Med hänsyn till det anförda avstyrker utskottet propositioneni denna del och tillstyrker motion Sk38 i motsvarande del.dels att momenten 6 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha föjande lydelse:6. beträffande tullagenatt med bifall till motion 1993/94:Sk38 i denna delavslår proposition 1993/94:151 i denna del,19. beträffande lagförslagen såvitt avser tullagenatt beslutar göra de ändringar i de i proposition1993/94:151 i denna del framlagda lagförslagen som föreslås imotion 1993/94:Sk38 i denna del,6. Anstånd med att betala in skatt m.m. (mom. 7 och 19 imotsvarande del)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 75börjar med "Regeringen har" och på s. 76 slutar med "motsvarandedelar" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i förslag -- somregeringen av någon anledning inte har tagit med i propositionen-- att en skattskyldig normalt skall få anstånd med att betalain skatt när han begärt omprövning av ett beskattningsbesluteller när ett beskattningsbeslut har överklagats till domstol,såvida det inte är uppenbart att yrkandet i omprövningsärendeteller målet inte kan bifallas. Utskottet kan således inte stödjaregeringens åtgärd att inte lägga fram något förslag nu utanöverlämna frågan till . Frågan ärordentligt genomlyst och det finns ingen anledning att vänta medreformen. Utskottet delar också kommitténs uppfattning att frifullföljd skall gälla till kammarrätt för beslut i fråga omanstånd, skatteavdrag och preliminär skatt. Utskottettillstyrker följaktligen motion Sk40 i dessa delar och föreslårett tillägg med denna innebörd till den föreslagna lagtexten.dels att momenten 7 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha föjande lydelse:7. beträffande anstånd med att betala in skatt m.m.att med bifall till motion 1993/94:Sk40 yrkandena 7och 8 och med anledning av proposition 1993/94:151 i denna delgodkänner vad utskottet anfört ovan,19. beträffande lagförslagen såvitt avser anstånd med attbetala in skatt m.m.att beslutar med ändring av regeringens förslag tilllag om ändring i uppbördslagen (1953:272)dels att 102 § skall upphöra att gälla,dels att 49 § 1 mom. 2 skall erhålla följande lydelse: 49 § 1 mom.2. om den skattskyldige begärt omprövning av etttaxeringsbeslut eller annat beslut om skatt, kvarskatteavgifteller ränta eller ett sådant beslut överklagats, såvida det inteär uppenbart att den skattskyldiges yrkande inte kan bifallas.7. Ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt (mom. 8och 19 i motsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 76börjar med "Med utgångspunkt" och slutar med "motsvarande del"bort ha följande lydelse:Utskottet vill framhålla att arbete skallbedrivas på ett sådant sätt att den enskilde normalt intebehöver anlita särskilt biträde eller egen expertis. Det kanemellertid förekomma att den skattskyldige behöver anlita egetbiträde eller ombud. I dessa fall bör enligt utskottets meningersättning under vissa förutsättningar kunna utgå. Följandeprinciper bör därvid enligt utskottets mening gälla.I ärenden och mål om skatt bör enligt utskottets uppfattningersättning endast utgå för skäliga merkostnader. Ersättning börinte utgå till enskild person som av bekvämlighetsskäl låter ettjuridiskt biträde föra sin talan, utan det bör ha förelegat ettobjektivt behov av att ha ett eget biträde. Ersättning bör inteheller utgå till en juridisk person som även normalt företrädsav ombud, såvida inte kostnaderna väsentligt överskrider vad somär normalt. Vidare bör ersättning inte utgå för kostnader föröverklagande av t.ex. tulltaxeringsbeslut, tulltillägg,förseningsavgift och viten när den skattskyldige bedriverkommersiell importverksamhet.Ersättning bör förutsätta att den skattskyldige helt ellerdelvis fått bifall till sina yrkanden. Utskottet kan alltså intebiträda regeringens förslag att ersättning i vissa fall skullekunna utgå trots att den skattskyldige förlorat målet. Denföreslagna regeln skulle medföra en betydande risk förskönsmässiga bedömningar, som den skulle innebära enalltför långtgående avvikelse från vad som gäller enligträttegångsbalken. Utskottet anser därför i likhet meds-motionärerna att möjligheten till ersättning vid synnerligaskäl ger en tillräcklig flexibilitet.Utskottet biträder därför det förslag till en ändrad lydelseav 3 § lagen om ersättning för kostnader i ärenden om mål ochskatt m.m. som föreslagits i motion Sk38.dels att momenten 8 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha föjande lydelse:8. beträffande ersättning för kostnader i ärenden och mål omskattatt med bifall till motion 1993/94:SK38 i denna delavslår proposition 1993/94:151 i denna del och motion1993/94:Sk40 yrkande 16,19. beträffande lagförslagen såvitt avser ersättning förkostnader i ärenden och mål om skattatt beslutar göra de ändringar i de i proposition1993/94:151 i denna del framlagda lagförslagen som föreslås imotion 1993/94:Sk38 i denna del,8. Ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt (mom. 8och 19 i motsvarande del)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 76börjar med "Med utgångspunkt" och slutar med "motsvarande del"bort ha följande lydelse:Utskottet ansluter sig till regeringens förslag med dettillägget att ersättning även skall kunna utgå om ärendet ellermålet i annat fall är svårbedömt, vilket föreslagits avRättssäkerhetskommittén. Utskottet tillstyrker således motionSk40 yrkande 16.dels att momenten 8 och 19 i motsvarande del i utskottetshemställan bort ha föjande lydelse:8. beträffande ersättning för kostnader i ärenden och mål omskattatt med bifall till motion 1993/94:Sk40 yrkande 16,med anledning av proposition 1993/94:151 i denna del och medavslag på motion 1993/94:Sk38 i denna del beslutar i enlighetmed vad utskottet anfört ovan,19. beträffande lagförslagen såvitt avser ersättning förkostnader i ärenden och mål om skattatt beslutar göra ett tillägg till 3 § i förslagettill lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning förkostnader i ärenden och mål om skatt m.m. av följande lydelse:"4. ärendet eller målet i annat fall är svårbedömt."9. Betalningssäkring (mom. 9 och 19 i motsvarande del), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 77börjar med "Utskottet delar" och slutar med "motsvarande delar"bort ha följande lydelse:Utskottet har tidigare vid behandlingen av förslag av deninnebörden att betalningssäkring skulle få tillgripas endast vidbetalningssabotage gett uttryck för uppfattningen attbetalningssäkringslagen redan fyller högt ställda krav pårättssäkerhet och att en sådan ändring skulle på ett menligtsätt öka den kreditrisk det allmänna löper i ärenden av dettaslag. Som framhålls i motion Sk38 föregriper regeringens förslagi den föreliggande propositionen ett ställningstagande till ensamlad lösning på hithörande problem på basis avInsolvensutredningens förslag. Därtill kommer att regeringeninte har redovisat någon beräkning av hur stora kostnader förstaten ändringarna medför. Med hänsyn till det anfördatillstyrker utskottet motion Sk38 i denna del.