bet · GH01NU24 · 1994-04-26 00:00:00 — Handräckning inom ramen för konkurrensregler 1993/94NU24ÄrendetI detta betänkande behandlas proposition 1993/94:211 omhandräckning vid EFTA:s övervakningsmyndighets undersökningarhos företag i . Utskottet tillstyrker förslaget till ändring av den s.k.EES-lagen innebärande att undersökning i konkurrensärenden skallkunna genomföras utan att det berörda företaget dessförinnanunderrättats om åtgärden. I proposition 1993/94:211 föreslås att antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:[1317]) omett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES).Lagförslaget återges i bilaga. Genom har det skapats en gemensam rättslig ordningsom skall gälla för alla länder anslutna till avtalet.Konkurrensreglerna i och det s.k.övervakningsavtalet har inkorporerats i svensk rätt genom lagen(1992:1317) om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES),EES-lagen. Inom EG övervakas tillämpningen av EG-rätten avkommissionen. För att uppnå en liknande ordning inom EES har detskapats en särskild övervakningsmyndighet för EFTA-staterna(EFTA Surveillance Authority -- ), som i denna del skall hasamma kompetens som kommissionen.Inom EG har kommissionen, vid fullgörandet av sina uppgifterpå konkurrensområdet, vittgående befogenheter att begära inupplysningar från företag och göra undersökningar hos dessa. Idessa befogenheter ingår bl.a. rätten att företa oanmäldainspektioner hos företag.Enligt protokoll 4 till övervakningsavtalet skall ochövriga EFTA-stater från EES-avtaletsikraftträdande, efter samråd med , vidta åtgärder som gör detmöjligt för att utföra undersökningsuppdrag hos företag ävenom företaget motsätter sig undersökningen. Vid undersökningarnaskall ha rätt till bistånd av , vilket i sintur har rätt att få handräckning av kronofogdemyndigheten. Dettaregleras i EES-lagen och förordningen (1993:1070) omgruppundantag m.m. enligt EES-avtalet.För närvarande gäller emellertid att kronofogdemyndigheten,enligt 16 kap. 11 § utsökningsbalken, innan verkställighet skerskall underrätta det företag där undersökningen skallgenomföras. För att skall kunna uppfylla sitt åtagandeenligt övervakningsavtalet och göra det möjligt att genomföraoanmälda undersökningar hos företag anser regeringen att det ikonkurrensärenden behövs ett undantag från den aktuellabestämmelsen. I proposition 1993/94:211 föreslås därför etttillägg till 13 § EES-lagen. Förslaget innebär att bestämmelserinförs om att kronofogdemyndigheten inte skall underrätta detberörda företaget om begäran om handräckninginnan verkställighet sker. Vidare föreslås att frågor om sådanhandräckning skall prövas av i Stockholm.Lagändringen avses träda i kraft den 1 juli 1994.Propositionen har inte föranlett några motioner.Enligt utskottets uppfattning är det angeläget attkonkurrensreglerna kan tillämpas kraftfullt och effektivt. Detmåste därför finnas möjlighet att i konkurrensärenden genomföraoanmälda inspektioner hos olika företag. Utskottet tillstyrkerdärför den föreslagna lagändringen. Utskottet hemställeratt antar det i proposition 1993/94:211 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1992:1317) om etteuropeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES).Stockholm den 26 april 1994På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), BirgittaJohansson (s), (), (), KjellEricsson (c), Bo Finnkvist (s), (nyd), LeifMarklund (s), (), (), (), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Regeringens lagförslag