bet · GH01AU12 · 1994-03-03 00:00:00 — Regeringenförutsätter att volymen inte blir större än ca 500 personer. Förlönebidrag som beviljas under /95 till den nuaktuella gruppen arbetshandikappade föreslås samma regler gällasom för övriga lönebidrag. Bidraget skall således omprövasregelbundet och kunna förlängas efter budgetårets utgång för depersoner som omfattas. AMS skall redovisa erfarenheterna avåtgärden senast i anslagsframställningen för /97.Utskottet tillstyrker regeringens förslag i denna del.Högsta bidragsgrundande månadslön vid anställning medlönebidrag och OSA är . Regeringen förordaratt den nuvarande möjligheten att i särskilda fall medge att etthögre lönebelopp läggs till grund för bidrag upphör den 1 juli1994. Fortsatt medgivande om undantag från begränsningsregelnbör få gälla för dem som är undantagna vid den tidpunkten.Begränsningen avses inte bli tillämplig för stödpersoner åthandikappade.Socialdemokraterna förordar i sin sysselsättningspolitiskamotion A254 (yrk. 22) att det även fortsättningsvis skall kunnagå att i särskilda fall medge att ett högre belopp läggs tillgrund för bidraget. Regeringens förslag bör enligt motionenavslås.Utskottet erinrar om att begränsningen av hur stor lönesummasom läggs till grund för bidrag infördes fr.o.m. budgetåret1984/85 i syfte att begränsa statens utgifter för lönebidragenoch för att frigöra medel för att användas till att bereda flersökande anställning med lönebidrag. Det ansågs mer angeläget attförbättra situationen för dem som stod utanför arbetsmarknadenän att bibehålla ett kraftigt stöd för de mest kvalificerade ochbäst avlönade bland de anställda med lönebidrag.De anförda skälen torde fortfarande vara giltiga och i linjemed inriktningen att minska den genomsnittliga åtgärdskostnadensom utskottet tidigare tillstyrkt.Utskottet delar regeringens uppfattning att bidraget börutformas så att risken för inlåsningseffekter minimeras och attde berörda har incitament att övergå till reguljärt arbete utanstöd. Den som tjänar torde ha sådanutbildning och yrkeserfarenhet att det borde finnas vissamöjligheter att övergå till icke lönesubventionerat arbete.Det kan slutligen påpekas att även i fortsättningen kan enarbetsgivare få bidrag som överstiger i de falllönebidrag undantagsvis kan kombineras med bidrag tillarbetsbiträde. Utskottet tillstyrker regeringens förslag ochavstyrker därmed motion A254 (s) i berörd del.På förslag av AMS tillstyrker regeringen en försöksverksamhetmed särskilt anordnad sysselsättning för personer medsvårare funktionshinder. I stället för att lönebidrag lämnas förde arbetshandikappade personerna föreslås bidrag kunna lämnastill en anordnare av arbete med för handikappade särskiltanpassade uppgifter.Bidraget skall inte överstiga vad som skulle ha utgått somlönebidrag för dem som sysselsätts i verksamheten.Verksamheterna skall heller inte vara av den arten att dekonkurrerar med marknadsutsatt verksamhet genom prisdumpningeller eljest på ett sätt som snedvrider konkurrensförhållandena.I propositionen förutsätts vidare att verksamheten inriktas påsökande med omfattande funktionshinder samt att möjligheternaför dem att övergå till reguljära arbetsplatser prövasfortlöpande.Försöksverksamheten förutsätts bli finansierad inom ramen förde s.k. otraditionella medlen. Regeringen avstyrker AMS förslagom en höjning av medelsramen för otraditionella insatser. /95 beräknas oförändrat 30 miljoner kronor.Börje () vill i motion A251 (yrk. 2) att riksdagenavslår förslaget om försöksverksamhet med särskild anordnadsysselsättning för personer med funktionshinder. Motionären hari denna fråga samma invändningar som beträffande den ovanbehandlade frågan om att utvidga målgruppen för OSA.Utskottet delar inte motionärens invändningar mot denföreslagna försöksverksamheten. Följaktligen bör avslåmotion A251 (s) i aktuell del.Bo Nilsson och () förordar i motion A231 (yrk.8) att AMS i enlighet med anslagsframställningen skall fåanvända högst av anslaget till otraditionella insatser förhandikappade. Motionärerna förordar vidare AMS förslag om attalternativa driftsformer med arbetsuppgifter som är specifiktanpassade för arbetshandikappade byggs upp med bidrag från AMS.Utskottet konstaterar att den försöksverksamhet med särskiltanordnad sysselsättning som AMS föreslagit och som regeringentillstyrkt är just den insats som motionärerna efterfrågat.Motionen är i den delen således tillgodosedd.Utskottet är inte berett att föreslå en höjning av medelsramenför otraditionella insatser. Motion A231 i motsvarande delavstyrks därmed.Övriga frågorMarianne () påtalar i motion A233 det problem somuppstått kring finansieringen av handikappade skolungdomarsdeltagande i Af/vägledningsveckor inför studie- ochyrkesval. Enligt motionären har skolan det yttersta ansvaretför ungdomarnas studie- och yrkesorientering. AMV erbjuderinsatser i form av personella resurser och Ami-Sspecialistkompetens, men alla kommuner eller skolor har inteansett sig kunna bekosta ungdomarnas resor och uppehälle.Motionären begär ett tillkännagivande om att ungdomarna skallkunna skrivas in vid i samband med de särskildainformations- och vägledningsinsatserna och därigenom fåersättning för resekostnader och uppehälle. Det rör siguppskattningsvis om högst 300 ungdomar eller 500inskrivningsveckor och motionären uppskattar kostnadentill , vilken bedöms rymmas i anslaget.Utskottet konstaterar att AMV:s insatser syftar till atttidigt, som regel mellan årskurs 8 och årskurs 9, ge vägledningtill skolungdomar med handikapp för att underlätta övergång frånskola till arbetsliv eller fortsatta studier. Det sker ofta inära samverkan med skolans syokonsulenter eller SIH-konsulentereller yrkesvalslärare. Af/har utvecklat särskildavägledningsveckor där ungdomar ges möjlighet till fördjupadvägledning i grupp. Vägledningsveckorna är oftast förlagda tillAmi-S som har särskild kompetens på resp. handikappområde.Utskottet bedömer att Af/vägledningsveckor förhandikappade skolungdomar har mycket stort värde för attunderlätta övergången från skola till arbetsliv. Det ärsjälvfallet angeläget att alla ungdomar som behöver denna insatsockså kan få den. Frågan behöver beredas ytterligare, ochutskottet är därför inte berett att föreslå ett sådanttillkännagivande som motionären begärt. Enligt utskottets meningbör emellertid regeringen undersöka om det går att lösa detproblem som tas upp i motionen. Detta bör som sinmening ge regeringen till känna. Motion A233 (c) avstyrksdärmed.MedelsanvisningenEftersom anslaget har en betydande reservation för budgetåret1992/93 har regeringen beslutat att 800 miljonerkronor per skall föras bort från anslaget ochinte få disponeras av AMV.Fr.o.m. /94 betalas även utbildningsbidrag tillinskrivna vid från anslaget. Anslaget i denna del beräknasenligt propositionen till , vilket beräknas medgeen volym på kommande budgetår.Regeringen föreslår sammantaget för nästa budgetår ett anslagpå 7 123,2 miljoner kronor.Som följd av att bör avvisa förslaget om att utvidgamålgruppen för OSA och förslaget om särskild anordnadsysselsättning för funktionshindrade föreslår imotion A251 (yrk. 5) att anslaget minskas med 150 miljonerkronor i förhållande till regeringens förslag.Hans Andersson m.fl. (v) begär i motion A224 (yrk. 3) attanslaget räknas upp med utöver vadregeringen föreslagit för att därmed bereda utrymme förytterligare arbetsbiträden för handikappade.Utskottet har ovan förordat den inriktning och de förslag tillförändringar beträffande de särskilda åtgärderna förarbetshandikappade som regeringen förespråkat. Utskottet anseratt bör anvisa anslag till Särskilda åtgärder förarbetshandikappade med det belopp regeringen föreslagit.Motionerna A224 (v) och A251 (s) avstyrks härmed i berördadelar.Bidrag till Aktiebolag1992/93 Utgift 4 974 750 0001993/94 Anslag 4 934 274 0001994/95 Prop. 4 900 297 000Regeringen föreslår under punkt B 6 (s. 99--107) att riksdagenför nästa budgetår skall anvisa ett reservationsanslag på 4900 297 000 kr.Verksamhetens mål och inriktningSamhall ombildades från stiftelse till aktiebolag (prop.1991/92:91, AU16, rskr. I samband med ombildningenfastställdes verksamhetens inriktning, mål och resultatkrav attgälla fr.o.m. /93. fastställdedenna verksamhetsinriktning även för /94(1992/93:AU12, rskr. I årets budgetproposition förordarregeringen en oförändrad inriktning av verksamhet ävenför /95.De krav som enligt budgetpropositionen ställs påSamhallkoncernen ären minsta sysselsättningsvolym för arbetshandikappadeanställda på ,av rekryteringen skall ske från de s.k.prioriterade grupperna, dvs. utvecklingsstörda, psykiskt sjukaoch flerhandikappade,andelen övergångar till arbete på den reguljäraarbetsmarknaden skall uppgå till ochökad kostnadseffektivitet.Regeringen konstaterar att resultatredovisning /93 visar att företagsgruppen uppfyllde samtligakrav utom kravet på att av de arbetshandikappadeanställda skulle övergå till arbete utanför Samhall.Enligt propositionen fortsätter Samhallbolagen arbetet med attförändra verksamhetens struktur såväl vad gällerbranschinriktningar som organisationsstrukturen. Det skersåledes en minskning av tillverkning och en motsvarande ökningav tjänster och service. avser vidare att låta enprojektgrupp utvärdera service- och tjänsteområdet. knyts en referensgrupp med AMS,handikapporganisationer, fackliga organisationer samtföreträdare för de regionala Samhallföretagen. Utvärderingenberäknas vara avslutad den 1 maj 1994.För gäller ett besparingskrav, som innebär att behovetav ersättning från staten successivt skall minska under enfemårsperiod, så att bidraget /97 högst svararmot lönekostnaden för de arbetshandikappade arbetstagarna samtvissa kostnader för fastighetsfonden.Beträffande inriktningen av verksamheten vill Bo Nilssonoch () i motion A249 (yrk. 1) att skallbegära av regeringen att får fortsätta att utvecklas mednya verksamheter såsom service och tjänster m.m. Motionärernaförordar vidare att om målen för rekryteringar och övergångarskall nås bör kraven på ekonomiska resultatförbättringar inteställas fullt så hårda.Vad utskottet kan förstå av propositionen pågår inomSamhallkoncernen en fortgående omstrukturering mot ökad service-och tjänsteverksamhet. Motionärernas begäran om att riksdagenskall förorda att denna utveckling skall få fortsätta förefallerobehövlig. När det gäller resultatkraven vill utskottet erinraom att dessa godkändes av så sent som utaninvändning. Utskottet anser således att det är för tidigt attompröva de resultatkrav som ställs på och avstyrkermotion A249 (s) i aktuell del.I samma motion (yrk. 2) förordas att får i uppdrag attredovisa en plan för en långsiktig successiv utbyggnad avantalet arbetstillfällen i enlighet med Handikapputredningensförslag. Förslaget innebär att ca 600 platser skallinrättas för svårt funktionshindrade.Utskottet behandlade ett liknande motionsyrkande under förrariksmötet. Därvid konstaterades att Handikapputredningensförslag hade övervägts i samband medpropositionen om ombildning till aktiebolag.Regeringens bedömning var då att utredningens förslag på dennapunkt inte borde föranleda någon åtgärd. Denna bedömning mötteinte någon invändning vid riksdagsbehandlingen. Utskottet harsamma uppfattning och avstyrker motion A249 (s) i härberörd del.Börje () förordar i motion A251 (yrk. 7) att istället för regeringens i föregående avsnitt redovisade förslagom utvidgning av målgruppen för OSA resp. särskild anordnadsysselsättning bör sysselsättningsvolymen vid Samhallutökas till motsvarande minst . Detuppskattas motsvara 1 000 arbetstillfällen.Utskottet är som framgått nu inte berett att ställa sig bakomen omprövning av statsmakternas resultatkrav påSamhallkoncernen. Det finns dock ingenting som hindrar attSamhall på eget initiativ ökar sin sysselsättning. Det avstatsmakterna uppställda volymkravet är ett minimikrav. Ettgynnsamt resultat i kombination med en växande orderingång harenligt vad utskottet erfarit skapat goda förutsättningar för ensysselsättningsökning vid . Motion A251 (s) i aktuell delavstyrks.Vänsterpartiet framhåller i motion So479 (yrk. 8) att det irådande arbetsmarknadsläge inte är realistiskt att de psykiskthandikappade i någon större utsträckning skall kunna etablerasig på den ordinarie marknaden. verksamhet uppges intetäcka behoven, och kraven är för stora för många i gruppen.Partiet förordar därför ett kraftigt utökat antal platser vidSamhall för psykiskt handikappade och att kraven bör anpassastill de psykiska funktionshindren.Utskottet vill betona att de psykiskt handikappade i dagtillhör en av de prioriterade grupperna vid Samhall.Prioriteringen innebär att AMV -- som anvisar arbetstagarna --och skall se till att av de arbetstagare somrekryteras till skall tillhöra någon av de prioriteradegrupperna. Utskottet ser självfallet med tillfredsställelse attSamhall ökar sysselsättningen och skapar nya arbeten även förpsykiskt handikappade. Kravet på insatser från statsmakternassida för att öka platsantalet kan utskottet dock inte biträda.Motion So479 (v) avstyrks därmed i berörd del.MedelsanvisningenRegeringens förslag om anslag till för nästa budgetår,4 , innebär en neddragning av anslaget med150 . Neddragningen skall enligt propositionenses mot bakgrund av statens angivna besparingskrav påSamhall samt företagsgruppens förbättrade likviditet.Börje () yrkar i motion A251 (yrk. 4), med anledningav sitt framförda krav på ökad sysselsättningsvolym hos ,att anslaget skall ökas med i förhållandetill regeringens förslag. Av detta belopp utgör 50 miljonerkronor ett minskat besparingskrav för det kommande budgetåret.Utskottet anser att med avslag på motion A251 (s) inu aktuell del bör anvisa anslag till Bidrag till SamhallAktiebolag med det belopp regeringen föreslagit.Bidrag till för vissa skatter m.m.1993/94 Anvisat 1 0001994/95 Prop. 1 000I enlighet med regeringens förslag under punkt B 7 (s. 107)bör för det aktuella ändamålet anvisas anslag med ett formelltbelopp av 1 000 kr.Bidrag till Arbetslivscentrum1992/93 Utgift 34 147 0001993/94 Anslag 34 209 0001994/95 Prop. 34 512 000Regeringen föreslår under punkt B 8 (s. 108--109) attriksdagen skall anvisa ett anslag på för nästabudgetår.Utskottet tillstyrker medelsanvisningen. beträffande arbetslivspolitikens allmänna inriktningatt avslår motionerna 1993/94:A250 yrkande 39 och1993/94:A254 yrkande 25,res. 1 (s)men. (v)- delvis2. beträffande obligatorisk företagshälsovårdatt avslår motionerna 1993/94:A202, 1993/94:A254yrkande 29 i motsvarande del och 1993/94:So247 yrkande 16,res. 2 (s)men. (v) - delvis3. beträffande företagshälsovårdens inriktningatt avslår motionerna 1993/94:A237 yrkandena 2 och7, 1993/94:A254 yrkande 29 i motsvarande del och 1993/94:Sf261yrkande 5,res. 3 (s) - villk. (v) - delvis4. beträffande regleringen av användningen avarbetsmiljöfondens tillgångaratt med avslag på motion 1993/94:A254 yrkande 24antar 4 kap. 8 § i det genom propositionen enligt bilagaframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter,res. 4 (s)5. beträffande lagförslaget i återstående delaratt antar det genom propositionen enligt bilagaframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter, i den mån frågan inte behandlats i föregåendemoment, med den ändringen att 1 kap. 1 § tredje stycket andrameningen skall ha följande lydelse:Föreskrifter om avdrag vid beräkning av arbetsgivaravgifterfinns i lagen (1993:1503) om generellt anställningsstöd och ilagen (1994:000) om tillfällig avvikelse från lagen (1981:691)om socialavgifter.,6. beträffande anslag till Arbetarskyddsverketatt med bifall till regeringens förslag tillArbetarskyddsverket för /95 under tiondehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,7. beträffande anslag till Arbetsmiljöinstitutetatt med bifall till regeringens förslag tillArbetsmiljöinstitutet för /95 under tiondehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,8. beträffande arbetshandikappades sysselsättningatt avslår motionerna 1993/94:A231 yrkandena 1 och 5samt 1993/94:A241 yrkande 3,9. beträffande förverkligande av Handikapputredningensförslag om sysselsättning åt arbetshandikappade m.m.att avslår motionerna 1993/94:A231 yrkande 8 imotsvarande del, 1993/94:A251 yrkandena 3 och 6 samt1993/94:So275 yrkande 5,10. beträffande rehabilitering av funktionshindradeatt avslår motionerna 1993/94:A231 yrkande 8 imotsvarande del och 1993/94:So479 yrkande 6,men. (v) - delvis11. beträffande anslag till yrkesinriktad rehabiliteringatt med bifall till regeringens förslag tillYrkesinriktad rehabilitering för /95 undertionde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,12. beträffande anslag till uppdragsverksamhet inom denyrkesinriktade rehabiliteringenatt med bifall till regeringens förslag tillYrkesinriktad rehabilitering: Uppdragsverksamhet /95 under tionde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,13. beträffande inriktningen av de särskilda åtgärderna förarbetshandikappadeatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motion 1993/94:A214 godkänner att inriktningenav de särskilda åtgärderna för arbetshandikappade skall vara ienlighet med vad regeringen anfört (avsnitt 2.3),14. beträffande näringshjälpatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motion 1993/94:A231 yrkande 8 i motsvarandedel godkänner de ändrade regler som regeringen förordat i frågaom näringshjälp (avsnitt 2.4.1),15. beträffande bidrag till arbetsbiträde och lönebidragatt avslår motionerna 1993/94:A224 yrkandena 1 och 2och 1993/94:A231 yrkande 6,men. (v) - delvis16. beträffande bidrag till stödpersoner åt handikappadeatt avslår motion 1993/94:A231 yrkande 7,17. beträffande skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare()att med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motion 1993/94:A251 yrkande 1 godkänner deändrade regler som regeringen förordat i fråga om skyddat arbetehos offentliga arbetsgivare () (avsnitt 2.4.1),18. beträffande utvärdering av de flexibla lönebidragenm.m.att avslår motion 1993/94:A231 yrkandena 2 och 4,19. beträffande handikapprörelsens problem med flexiblalönebidragatt avslår motionerna 1993/94:A231 yrkande 3 och1993/94:So275 yrkande 7,20. beträffande anställning med lönebidragatt med bifall till propositionen i motsvarande delgodkänner de ändrade regler som regeringen förordat i fråga omanställning med lönebidrag (avsnitt 2.4.1),21. beträffande bidragsgrundande månadslön vid lönebidragoch OSAatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motion 1993/94:A254 yrkande 22 godkänner vadregeringen har förordat i fråga om bidragsgrundande månadslön(avsnitt 2.4.2),res. 5 (s)22. beträffande försöksverksamhet med särskild anordnadsysselsättningatt avslår motion 1993/94:A251 yrkande 2,23. beträffande medelsramen för otraditionella insatserm.m.att avslår motion 1993/94:A231 yrkande 8 imotsvarande del,24. beträffande handikappade skolungdomars deltagande iAf/vägledningsveckoratt med avslag på motion 1993/94:A233 ger regeringentill känna vad utskottet anfört,25. beträffande anslag till särskilda åtgärder förarbetshandikappadeatt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motionerna 1993/94:A224 yrkande 3 och 1993/94:A251yrkande 5 till Särskilda åtgärder för arbetshandikappade /95 under tionde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 7 ,men. (v) - delvis26. beträffande inriktningen av verksamhet ochresultatkravenatt avslår motion 1993/94:A249 yrkandena 1 och 2,27. beträffande utökad sysselsättningsvolym vid Samhallatt avslår motion 1993/94:A251 yrkande 7,28. beträffande platsantalet för psykiskt handikappade vidSamhallatt avslår motion 1993/94:So479 yrkande 8,men. (v) - delvis29. beträffande anslag till driften av Samhallatt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1993/94:A251 yrkande 4 till Bidrag tillSamhall Aktiebolag för /95 under tiondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 4 ,30. beträffande anslag till bidrag till för vissaskatteratt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till för vissa skatter m.m. för budgetåret1994/95 under tionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,31. beträffande anslag till Arbetslivscentrumatt med bifall till regeringens förslag tillArbetslivscentrum för /95 under tiondehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på 34 512 000 kr.Stockholm den 3 mars 1994På arbetsmarknadsutskottets vägnarIngela ThalénI beslutet har deltagit: (), (), (m), (), MarianneAndersson (c), (), (), HaraldBergström (kds), (nyd), (),(), (), (), NilsNordh (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Arbetslivspolitikens allmänna inriktning (mom. 1), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Enligt utskottets mening" och slutar med "av utskottet. "bort ha följande lydelse:Många löntagare har fortfarande monotona och ofria arbeten sominte ger någon arbetstillfredsställelse och många riskerar sinhälsa i arbetet. Det räcker inte att ha som målsättning att allasom vill skall ha ett arbete. Arbetets villkor och innehållmåste också förändras.Utskottet har en vision om "det goda arbetet" där risken förohälsa minimerats och där arbetsuppgifterna för individen ärstimulerande och utvecklande.Under 1980-talet inleddes en offensiv för arbetslivetsförnyelse. Bakom offensiven ligger övertygelsen att i takt medatt arbetsuppgifterna förbättras och blir mer innehållsrikakommer utslagningen från arbetslivet att minska och det rentmänskliga lidandet att bli mindre. kommerproduktiviteten på arbetsplatserna att öka och konkurrenskraftenatt stärkas. Likaså minskar samhällets kostnader för ohälsa ochutslagning.Utskottet delar uppfattningen i den socialdemokratiskapartimotionen A254 att den borgerliga regeringen förefallersakna intresse för att driva på förnyelsearbetet och att detkrävs politiska initiativ på ett antal områden för att dentidigare inledda offensiven skall fortsätta med oförminskadkraft.I likhet med motionärerna vill utskottet särskilt framhållabehovet av fortsatta insatser när det gäller ekonomiskastyrmedel, kompetensutveckling, aktivt arbetsmiljöarbete,arbetstider och arbetsrätt.I fråga om ekonomiska styrmedel erinras om attSocialdemokraterna i krisuppgörelsen med regeringen hösten 1992drev igenom att arbetsmarknadens parter skall ta överansvaret för sjuk- och arbetsskadeförsäkringen. Det kommer attöka trycket på arbetsgivarna att förändra arbetsorganisation ocharbetsinnehåll. Man bör gå vidare i denna fråga.De omfattande förändringarna i arbetslivet leder till attkompetenskraven ökar. De anställdas kunskaper måste öka isamma takt. En kompetensutveckling på arbetsplatserna måstestimuleras på bred front och kopplas ihop med en förändradarbetsorganisation där arbete och lärande går hand i hand.Av grundläggande betydelse för en förnyelse i arbetslivet äratt man ute på arbetsplatserna får till stånd ett aktivtarbetsmiljöarbete med tonvikt på förebyggande insatser ochaktiv och snabb rehabilitering av dem som skadas i arbetet.Viktigt är också att dokumentera de kostnader som uppstår pågrund av en dålig arbetsmiljö. Arbetsmiljöfonden har en mycketviktig uppgift i arbetsmiljöarbetet för att stimulera ochfinansiera forskning, utveckling och kunskapsspridning. Inomarbetslivsområdet är fonden den största forskningsfinansiären.Fonden bör även spela denna grundläggande roll.Utskottet återkommer i denna fråga i den följandeframställningen med anledning av ett regeringsförslag.Dagens produktionssystem medger flexibla arbetstider. Föratt balansera produktionens krav och den enskildes önskemålbehövs nya lagregler som ger möjlighet till önskad flexibilitetoch större inflytande för den enskilde. Branschavtal skall geramar, ta hänsyn till branschproblem och tillföra ytterligareregler om den enskilde arbetstagarens inflytande.Branschavtalen kan i sin tur behöva kompletteras med lokalakollektivavtal om arbetstiden.Det höga övertidsuttag som arbetsgivarna nu tillämpar äroacceptabelt. Det lägger en orimligt stor arbetsbörda på deanställda som massarbetslöshet råder.