bet · GI01KU8 · 1994-11-15 00:00:00 — Grundlagsreglering av utlandssvenskarnas rösträtt (vilande beslutm.m.) I betänkandet anmäls för slutligt beslut ett vilande beslut om ettförslag till lag om ändring i regeringsformen. Förslaget innebär attutlandssvenskarnas rösträtt grundlagsfästs. Utskottet tillstyrkerförslaget och lägger med stöd av sin initiativrätt fram förslag tillföljdändringar i vallagen (1972:620).BakgrundStiftande av grundlagGrundlag stiftas, ändras och upphävs genom två likalydanderiksdagsbeslut. Det andra beslutet får inte fattas, förrän det efterdet första beslutet har hållits val till i hela riket och dennyvalda har samlats (8 kap. 15 och 17 §§ regeringsformen).Det andra beslutet skall innebära antingen att förslaget antas slutligteller att det förkastas.Konstitutionsutskottet skall till kammaren för slutligt beslut anmälavilande beslut i ärende angående grundlag eller riksdagsordningen. Tillanmälan skall utskottet foga ett yttrande i ärendet (3 kap. 16 § och4 kap. 8 § riksdagsordningen).Vilande beslutRiksdagen beslutade (mot. 1991/92:K201 och1991/92:K222, bet. 1992/93:KU5, rskr. 31) att som vilande anta det förslagtilllag om ändring i regeringsformen som finns intaget i bilaga 1. Det vilande beslutetEnligt gällande lag har så gott som alla utlandssvenskar som rösträtt, men den är inte grundlagsreglerad. Förslaget innebäratt rösträtten för svenska medborgare som är eller varitbosatta i riket fastställs i regeringsformen.För information om bakgrunden till och den närmare innebörden avförslaget hänvisas till utskottets ovan angivna betänkande. Förslagethar också redovisats i den års val utgivna sammanställningenVilande grundlagsförslag.Utskottets anmälan och yttrandeRiksdagen har som vilande antagit det ovan nämnda förslaget till lagom ändring i regeringsformen. Genom detta betänkande anmäls nu detvilande förslaget till kammaren för slutligt beslut.Som utskottet framhöll vid den tidigare behandlingen av ärendetfastslås genom grundlagsreglering av utlandssvenskars rösträtt dengrundläggande principen om alla svenska medborgares rösträtt vid valtill på ett enkelt och lättfattligt sätt. Genom Sverigesmedlemskap i unionen, vilket svenska folket nu ifolkomröstning sagt ja till, kan antalet svenska medborgare som ärbosatta utomlands och ändå har kvar en stark anknytning hit beräknasöka. Utskottet anser därför att skälen har stärkts att grundlagsreglerarösträtten även för svenska medborgare som har varit, men inte längreär, bosatta här.Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet att riksdagenslutligt antar det vilande förslaget till ändring i regeringsformen.Följdändringar i vallagenVid den tidigare behandlingen av ärendet uttalade utskottet att detvid slutligt bifall till förslaget avsåg att ta initiativ tillföljdändringar i vallagen (1972:620). De följdändringar som behövsgäller bestämmelser i 4 kap. om särskild röstlängd. Utskottet lägger ibilaga 2 fram förslag till ändringar i dessa bestämmelser.Utskottet noterar i detta sammanhang att de förslag rörandeutlandssvenskars upptagande i röstlängd som lämnats av 1993 årsvallagskommitté i dess slutbetänkande (SOU 1994:30) Vallagen förnärvarande remissbehandlas. Remissbehandlingen och beredningen inomregeringskansliet av förslagen kan leda till ytterligare ändringar ibestämmelserna om särskild röstlängd före nästa val. beträffande ändring i regeringsformenatt slutligt antar det i bilaga 1 intagna förslaget tilllag om ändring i regeringsformen,2. beträffande följdändringaratt antar det i bilaga 2 intagna förslaget till lag omändring i vallagen.Stockholm den 15 november 1994På vägnarBirgit FriggeboI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (m), (), JerryMartinger (m), (), (), Pär-AxelSahlberg (s), (), (), (),() och ().Lagförslag i betänkande 1992/93:KU5 FörfattningsfrågorFörslag till Lag om ändring i regeringsformen Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § regeringsformen1 skall haföljande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 2 §Rösträtt vid val till Rösträtt vid val tillriksdagen tillkommer svensk tillkommer svenskmedborgare som är bosatt i medborgare som är ellerriket. Om rösträtt har varitför svensk medborgare som bosatt i riket. Den som ickeej är bosatt i riket finns har uppnått aderton årsbestämmelser i lag. Den som ålder senast på valdagenicke har uppnått aderton har ej rösträtt.års ålder senast påvaldagen har ejrösträtt.Frågan huruvida rösträtt enligt första stycket föreligger avgöres pågrundval av en före valet upprättad röstlängd.Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.1Regeringsformen omtryckt 1991:1503Av utskottet framlagt lagförslagFörslag tillBilaga 2Lag om ändring i vallagen (1972:620)Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (1972:620) 1dels att 4 kap. 11 § skall upphöra att gälla,dels att 4 kap. 12 § skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 12 §Särskild röstlängd för val till upprättas för varjevalkrets av centrala valmyndigheten. Längden skall vara upprättadsenast den 15 juli.I särskild röstlängd I särskild röstlängdupptas, efter ansökan, den tas, efter ansökan, uppsom har svensk medborgare som någonrösträtt enligt 11 §. gång har varitUnder år då ordinarie folkbokförd i riket men somval till inte enligtäger rum tas i längden skattemyndighetens personbandupp, även utan ansökan, ej är det och som har fylltden som har tagits upp i eller före den 1 septembersärskild röstlängd det år röstlängdenför det närmast upprättas fyller sjuttonföregående året, om år. dåhan fortfarande har ordinarie val till riksdagenrösträtt enligt 11 §. inte äger rum tas iÄven den som längden upp, även utaninte fyllt tas upp ansökan, den som har tagitsi den särskilda upp i särskildröstlängden, om han röstlängd för detfyllt eller före den 1 närmast föregåendeseptember det år året, om han fortfaranderöstlängden upprättas enligt skattemyndighetensfyller och det personband ej ärinte möter något hinder folkbokförd här. För den som den som inte fyllt arton årinte fyllt den 1 det årseptember det år röstlängden upprättasröstlängden upprättas antecknas den dag då hanantecknas den dag då han blir röstberättigad.blir röstberättigad.Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.1 Lagen omtryckt 1994:287