bet · GI01FiU5 · 1994-12-01 00:00:00 — beträffande Avgiften till gemenskapsbudgeten:Mervärdesskattebaserad avgiftatt med bifall till proposition 1994/95:40yrkande 4 till Avgiften till gemenskapsbudgeten:Mervärdesskattebaserad avgift under sjunde huvudtiteln påtilläggsbudget till statsbudgeten för /95 anvisarett förslagsanslag på 4 ,5. beträffande Avgiften till gemenskapsbudgeten: Avgiftbaserad på bruttonationalinkomstenatt med bifall till proposition 1994/95:40yrkande 5 till Avgiften till gemenskapsbudgeten: Avgiftbaserad på bruttonationalinkomsten under sjunde huvudtiteln påtilläggsbudget till statsbudgeten för /95 anvisarett förslagsanslag på 2 ,6. beträffande ny inkomsttitel för återbetalning avseendeavgiften till gemenskapsbudgetenatt med bifall till proposition 1994/95:40yrkande 6 under en ny inkomsttitel på statsbudgeten,Återbetalning avseende avgiften till gemenskapsbudgeten, /95 beräknar 2 ,7. beträffande bemyndigande för budgetåtaganden för år1995att med bifall till proposition 1994/95:40yrkande 7 bemyndigar regeringen att godkänna de åtaganden medbetalningsutfall efter /95 som följer av debemyndiganden som lämnas i EG-budgeten 1995,8. beträffande kapitalinsats i Europeiskainvesteringsbankenatt med bifall till proposition 1994/95:40yrkandena 8--10dels bemyndigar regeringen att teckna en andel om2 026 000 000 ecu i Europeiska investeringsbankens kapitaloch därvid göra garantiåtaganden i fråga om den del för vilkenbetalning kan påfordras,dels bemyndigar regeringen att till Europeiskainvesteringsbanken betala in dels ett belopp till bankensgrundkapital motsvarande 151 983 002 ecu, dels ett beloppmotsvarande av reserverna och avsättningarna ibankens balansräkning per året före anslutningen,dels till Bidrag till kapitalet i under sjunde huvudtiteln på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /95 anvisar ettförslagsanslag på ,9. beträffande bemyndigande att överskrida anslagskredit förramanslagatt med bifall till proposition 1994/95:40yrkande 11 bemyndigar regeringen att för räntekostnader,föranledda av förskotterade utbetalningar av stöd från EG,besluta om en anslagskredit som överstiger avanslagsbeloppets storlek,10. beträffande finansieringsprinciper m.m. för betalning avEU-avgiftenatt med bifall tillproposition 1994/95:40 yrkande 12och med avslag på motionerna1994/95:Fi20,1994/95:Fi21,1994/95:Fi22,1994/95:Fi23 och1994/95:Fi24godkänner de i propositionen angivna principerna förverksamhetsansvar, finansiering, anslagskonstruktioner ochbetalningsförmedling.res. (m, c, fp, kds)den 1 december 1994På finansutskottets vägnarJan BergqvistI beslutet har deltagit: (), Per-OlaEriksson (c), Per (), (), SonjaRembo (m), (), (),(), (), (),(), (), (), (), (), ()och Per (). Finansieringsprinciper m.m. för betalning av EU-avgiften(mom. 10)(), (), (),(), (), () ochPer () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "I proposition" och på s. 10 slutar med "ochbetalningsförmedling" bort ha följande lydelse:Utskottet har inledningsvis en annan och mer positiv syn påmedlemskapet i EU än den som uppenbarligen varit vägledande förregeringen. Det grundläggande är enligt utskottet attmedlemskapet skapar bättre förutsättningar för ekonomisktillväxt och därmed också för en finansiering avmedlemsavgiften. Genom medlemskapet får vi en stabilisering avden ekonomiska situationen som i sin tur kan bidra tillräntesänkningar, sänkta kostnader i produktionen och en ökadkonkurrenskraft. Detta gynnar oss alla oavsett om vi ärkonsumenter, producenter, skattebetalare eller bidragstagare.Utskottet vänder sig därför bestämt mot att peka ut vissagrupper som mer gynnade än andra.Utskottet har givetvis inget att erinra mot det som sägs ipropositionen om att finansieringen inte får leda till ett ökatupplåningsbehov eller att statens administrativa kostnader ejbör öka totalt sett. Även om samhällsekonomin i stort gynnas avEU-medlemskapet bör strävan självfallet vara att täcka deutgifter som uppstår på statsbudgeten som en följd av detsamma.Finansieringen bör enligt utskottet ske på sedvanligt sätt genomprövning och omprioriteringar inom ramen för det ordinariebudgetarbetet.Att åberopa EU-medlemskapet som skäl för att höja skatterna ärohållbart. För att kunna utnyttja medlemskapets fördelar måstevi behålla gynnsamma produktionsbetingelser för företagen. Detstärker konkurrenskraften, ökar produktionen och främjarsysselsättningen. Att i detta läge införa en ny allmän löneskattkommer att motverka denna positiva utveckling. Utskottet anseratt det är av stor vikt att upprätthålla den grundläggandefinanspolitiska principen att skatter och andra inkomster inteskall vara specialdestinerade till särskilda utgiftsändamål.Vad utskottet anfört bör som sin mening geregeringen till känna. Utskottet tillstyrker motionerna Fi21(m), Fi22 (c), Fi23 (kds) och Fi24 (fp).I motion förordas att finansieringen avEU-medlemskapet i första hand skall ske genom höjning av en radskatter. Utskottet har ovan redovisat sin syn på dennafinansieringsmetod och avstyrker följaktligen motion Fi20 (v).dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse:10. beträffande finansieringsprinciper m.m. för betalning avEU-avgiftenatt med bifall till motionerna 1994/95:Fi21,1994/95:Fi22, 1994/95:Fi23 och 1994/95:Fi24 och med anledning avproposition 1994/95:40 yrkande 12 samt med avslag på motion1994/95:Fi20 godkänner de i propositionen angivna principernaför verksamhetsansvar, anslagskonstruktioner ochbetalningsförmedling samt som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om principerna för finansiering avEU-avgiften.Särskilda yttranden1. Finansieringsprinciper m.m. för betalning av EU-avgiften(mom. 10)() anför:Ytterligare finansieringsförslag kommer att läggas fram i 1995års budgetproposition. Dessa förslag har kunnat förankras genomsamtal mellan företrädare för regeringen och Vänsterpartiet.Därmed har syftet med motion Fi20 (v) kunnat tillgodoses på ettgodtagbart sätt.2. Finansieringsprinciper m.m. för betalning av EU-avgiften(mom. 10)() anför:Jag motsätter mig förslaget att bekosta medlemsavgiften medhöjda arbetsgivaravgifter och motsvarande egenavgifter föregenföretagare. Det leder enligt min mening till en snedvridningav samhällsekonomin mot ökade miljöstörningar, lägre grad avföretagande och färre arbetstillfällen. Därigenom försvagassamhällsekonomin och även statsbudgeten.Miljöpartiet de gröna kommer att lägga ett annat förslag tillfinansiering med anledning av proposition 1994/95:122 sombehandlar den konkreta finansieringen av EU-medlemskapet.Jag anser också att intäktssidan på statsbudgeten ifortsättningen skall utformas så att statens samlade utgifterbekostas på ett optimalt sätt med hänsyn till samhällsekonomi,social rättvisa och en miljömässigt hållbar utveckling. Detinnebär att den tendens till öronmärkning av de nu aktuellaintäkterna på budgeten gentemot medlemsavgifterna i EUinte kan bibehållas i den framtida budgetbehandlingen.