bet · GH01SkU25 · 1994-05-26 00:00:00 — Vissa inkomst- och företagsskattefrågor, m.m. I detta betänkande behandlar utskottet proposition 1993/94:234om vissa inkomst- och företagsskattefrågor, m.m. och de motionersom väckts med anledning av propositionen. Utskottet behandlar isammanhanget de motioner rörande företagsbeskattningen somväckts under den allmänna motionstiden i år.Utskottet tillstyrker propositionen med vissa justeringar ochkompletteringar. Beträffande förslaget om att överföramiljöklassningen av den allmänna energiskatten tilldieseloljeskatten föreslår utskottet att kompensationssystemet isamband med användning av dieseloljebeskattad oljeprodukt förarbetsfordon, uppvärmning av bostäder, m.m. förlängs till den 1januari 1995 i avvaktan på resultatet av pågående utredning.Utskottet föreslår också att uttaget av dieseloljeskatt imiljöklass 1 höjs med fr.o.m. den 1 juli 1994.Till betänkandet har fogats reservationer och särskildayttranden av (s) och (nyd) samt en meningsyttring av (v). Regeringen () föreslår i proposition1993/94:234 att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om beskattning av vinstutdelning vid taxering,2. lag om beräkning av kapitalunderlaget vid beskattning avägare i fåmansföretag,3. lag om beskattning av viss vidareutdelning,4. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),5. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,6. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),7. lag om ändring i lagen (1955:257) om inventering avvarulager för inkomsttaxeringen,8. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),9. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländskskatt,10. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration ochkontrolluppgifter,11. lag om ändring i lagen (1990:663) om ersättningsfonder,12. lag om ändring i lagen (1993:1536) om räntefördelning vidbeskattning,13. lag om ändring i lagen (1993:1538) omperiodiseringsfonder,14. lag om ändring i lagen (1993:1539) om avdrag förunderskott av näringsverksamhet,15. lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt,16. lag om ändring i lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt ochanvändning av vissa oljeprodukter.LagförslagenUtskottet har tidigare i vår behandlat proposition 1993/94:152om ändrad tidpunkt för att lämna självdeklaration m.m.Lagförslag 2 i den nämnda propositionen innehåller ett förslagtill ändring i 10 § uppbördslagen (1953:272). Ändringen innebäratt en föreskrift i den nämnda paragrafen om att preliminärskatt inte skall tas ut vid utskiftning slopas på grund av attnya regler innebär att utskiftning tas om hand inomreavinstsystemet. Utskottet har i betänkande 1993/94:SkU32tillstyrkt ändringen, men har beslutat att denförfattningstekniska regleringen skall ske i förevarandebetänkande för att samordning skall ske med det förslag tilländring i 10 § uppbördslagen som föreslås i proposition1993/94:234 (lagförslag 6).Med de redaktionella justeringar som föranleds av det ovananförda får de vid proposition 1993/94:234 fogade lagförslagenföljande lydelse. Motioner väckta med anledning av propositionen1993/94:Sk45 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omlöneunderlagsberäkning.1993/94:Sk46 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om upprepade ändringar av reglerna förföretagsbeskattning,2. att , under förutsättning att förslaget ej kanfinansieras inom den samlade företagsbeskattningen t.ex. genomriksdagens bifall till motion 1993/94:Sk352 yrkande 21, avslårregeringens förslag till s.k. lönesummeregel,3. att , under förutsättning att förslaget ej kanfinansieras inom den samlade företagsbeskattningen t.ex. genomriksdagens bifall till motion 1993/94:Sk352 yrkande 21, avslårförslaget att räntesatsen för positiv räntefördelning höjs med 2procentenheter.1993/94:Sk47 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att vinstutdelningsskatten begränsas till sådanutländsk utdelning som av bolaget uppburits årsingång.1993/94:Sk48 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att medel innestående på skogskonto skall få användasför avsättning till expansionsmedel och periodiseringsfondersamt utgöra underlag för räntefördelning.1993/94:Sk49 av () vari yrkas1. att beslutar om återbetalning av dieseloljeskattenligt vad i motionen anförts,2. att beslutar anta de lagändringar som krävs förgenomförande av detta beslut.1993/94:Sk50 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av likvärdiga skattevillkor mellanfiskare i och Sverige.1993/94:Sk51 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kvaliteten på lagstiftningsarbetet påföretagsbeskattningens område,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om uppföljning av förslaget till regler föregenföretagare,3. att beslutar att mottagen utdelning på aktiereller aktieliknande papper skall beskattas som kapitalinkomstmed fr.o.m. ,4. att beslutar att vid beskattning av utdelning somlämnas skall jämförelsebeloppet bestämmas som 120 %av den genomsnittliga utdelningen ,5. att avslår förslaget att införa en lönesummeregelvid bestämningen av kapitalbeskattat utrymme i fåmansföretag,6. att beslutar att möjligheten att kvittaunderskott av näringsverksamhet mot inkomst av tjänst avskaffasfr.o.m. ,7. att avslår förslaget om en utvidgning avkvittningsrätten till att omfatta generationsskiften,8. att hos regeringen begär förslag ommiljödifferentiering för oljor som används som bränsle förarbetsfordon m.m.1993/94:Sk52 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en generös beskattning av fåmansföretag,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om beräkning av kapitalunderlag påbokföringsmässiga principer,3. att beslutar att reglerna för reavinstbeskattningvid försäljning av fåmansföretag utformas så att deöverensstämmer med reglerna för publika företag.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19941993/94:Sk306 av och ()vari yrkas att hos regeringen begär en sådanlagändring att arbetsgivare inte skall beviljas avdrag föravgifter till arbetsgivarorganisationer genom att bildaservicebolag.1993/94:Sk307 av och () vari yrkasatt hos regeringen begär en regionalpolitisk utredningav frågan om möjligheterna till en snabbare skattemässigavskrivning av företagens tillgångar i form av byggnader,markanläggningar, maskinell utrustning och inventarier.1993/94:Sk309 av och Hans Nyhage (m) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om möjligheten att disponera tillgängliga medelpå skogskonto fram till deklarationsdagen.1993/94:Sk311 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om brutet räkenskapsår.1993/94:Sk312 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inrättande av ettnyföretagarkonto för ungdomar.1993/94:Sk317 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att ändra gällande skattelagstiftning så attdirektavskrivning vid byggande av skogsbilvägar möjliggörs.1993/94:Sk318 av och () variyrkas att hos regeringen begär att frågan omåterinförande av s.k. fartygsfond utreds.1993/94:Sk319 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om schablonavdrag för yrkesfiskare.1993/94:Sk320 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom skogsavdrag.1993/94:Sk322 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om skogsskadekonton.1993/94:Sk324 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ändrade regler för den skattemässiga behandlingen av förlustpå värdepapper i samband med konkurs.1993/94:Sk328 av m.fl. (kds, m, fp, c) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en lönebaserad reserveringsmöjlighet förmindre företag.1993/94:Sk330 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom incitamentsstruktur för svenskt näringsliv.1993/94:Sk336 av och () variyrkas att hos regeringen begär att den utrederkonsekvenserna av ett friare användningssätt av skogskontomedeli enlighet med vad i motionen anförts.1993/94:Sk337 av och Hans Nyhage (m) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ändring av reglerna för avdrag avkapitalkostnader i samband med infriande av borgensåtagande.1993/94:Sk339 av och ()vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om skattevillkoren för svenska fiskare iförhållande till konkurrentländernas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att inrätta ett fiskekonto i utjämnandesyfte liknande skogskontot.1993/94:Sk343 av och ()vari yrkas, såvitt nu är i fråga,3. att avskaffar möjligheten att kvitta underskott ien förvärvskälla mot överskott i en annan från den 1 januari1995.1993/94:Sk344 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om rätten till avdrag för underskott i sambandmed fusion av kooperativa föreningar.1993/94:Sk351 av m.fl. (fp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om översyn av skattereglerna för svenskayrkesfiskare.1993/94:Sk352 av m.fl. (v) vari yrkas, såvittnu är i fråga,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om enklare skatteregler förnäringsverksamhet,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kvittningsrätt,8. att hos regeringen begär förslag enligt vad imotionen anförts så att skattesatsen på reavinster från aktieroch andra finansiella instrument som beskattas enligtaktievinstreglerna sätts till från ,9. att hos regeringen begär förslag enligt vad imotionen anförts så att skattesatsen på avkastning frånkapitalförsäkringar och värdepappersfonder sätts till ,11. att hos regeringen begär förslag så attskattesatsen för pensionssparande sätts till enligt vad i motionen anförts,16. att hos regeringen begär förslag tillåterinförande av det s.k. Annellavdraget enligt vad i motionenanförts,17. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om den s.k. dubbelbeskattningen av aktier,18. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en höjning av den effektivabolagsbeskattningen,19. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en avveckling av det s.k. SURV-systemetoch periodiseringsfonderna,20. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att utreda en vinstdelningsskatt,21. att hos regeringen begär förslag om en höjningav företagsskatten till i enlighet med vad i motionenanförts,22. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om direktavskrivningar,23. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om riktlinjer för en parlamentarisk utredningom företagsbeskattningen.1993/94:Sk353 av m.fl. (s) vari yrkas, såvitt nuär i fråga,14. att beslutar att skatten på realisationsvinsterpå aktier och andra finansiella instrument som beskattas enligtaktievinstreglerna skall vara fr.o.m. ,15. att beslutar att avkastningsskatten skall vara15 % för pensionssparande och för kapitalförsäkringar ochvärdepappersfonder fr.o.m. ,16. att beslutar att mottagen utdelning på aktiereller aktieliknande papper skall beskattas som kapitalinkomstfr.o.m. ,17. att beslutar att de olika reduceringsreglernavid beräkning av skattepliktig reavinst på aktier och andrafinansiella instrument som beskattas enligt aktievinstreglernaskall avskaffas fr.o.m. ,20. att beslutar att möjligheten att kvittaunderskott av näringsverksamhet mot inkomst av tjänst skallavskaffas fr.o.m. ,21. att beslutar att återförda SURV-medel skallbeskattas i sin helhet års taxering,22. att beslutar att aktiebolag har rätt till avdragenligt tidigare regler för utdelning på nyemissioner som görsefter ,23. att beslutar att bolagsskatten skall vara 30 %fr.o.m. ,24. att beslutar att företag inom industrin ochövrigt näringsliv till 31 juni 1995skattemässigt får utnyttja ett värdeminskningsavdrag sommotsvarar av anskaffningskostnaden för inköp av maskineroch inventarier,27. att hos regeringen begär förslag som innebär attskillnaderna i de skattemässiga förutsättningarna förarbetsgivarnas och arbetstagarnas intressebevakning korrigeras.1993/94:Sk356 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att schablonavdraget för yrkesfiskare medökade levnadskostnader höjs till nivån för heldagstraktamenteför löntagare.1993/94:Sk359 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om de förändringar som krävs iföretagsbeskattningen.1993/94:Sk360 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att, vid nyinvestering i fiskefartyg , reavinsten vid försäljningen av det gamlafiskefartyget bör kunna dras av mot kostnaden förnyinvesteringen.1993/94:Sk638 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av en konsekvensutredning om införande avarbetsgivaromsättningsskatt som ett alternativ tillarbetsgivaravgift.1993/94:Kr307 av m.fl. (s) vari yrkas, såvittnu är i fråga,61. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om upphovsmannakontot.1993/94:Jo527 av m.fl. (kds,m,fp,c) variyrkas, såvitt nu är i fråga,2. att hos regeringen begär ett förslag tillinförande av direktavdrag för investeringar i skogsbilvägar.1993/94:N30 av och (nyd)vari yrkas, såvitt nu är i fråga6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om genomförande av en ny associationsform isvensk bolagsstiftning -- en innovationsfond förkapitalplacerare,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att införa skattefrihet förroyaltyintäkter ,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om införande av avdragsgilla patentkostnaderäven för enskilda uppfinnare,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett skatteavdrag mot inkomst av tjänsteller kapital för satsning i innovationsobjekt.1993/94:N303 av m.fl. (nyd) vari yrkas,såvitt nu är i fråga,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om genomförande av en ny associationsform isvensk bolagsstiftning -- innovationsfond för kapitalplacerare,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att införa skattefrihet förroyaltyintäkter ,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om införande av avdragsgilla patentkostnaderäven för enskilda uppfinnare,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett skatteavdrag mot inkomst av tjänsteller kapital för satsning i innovationsobjekt. InledningUnder beslöt om betydande ändringar ibeskattningen av företagen och deras ägare (prop. 1993/94:50,SkU15 och 16, rskr. 108 och 110, SFS 1993:1541 m.fl.). Lättnaderinfördes i den ekonomiska dubbelbeskattningen av bolagsinkomstergenom att beskattningen av mottagen utdelning på svenska aktierslopades och genom att endast hälften av en reavinst vidavyttring av svenska aktier skall beskattas. Samtidigtavskaffades bolagens möjlighet att göra s.k. Annellavdrag förutdelning på nyemitterat kapital. Bolagsskattesatsen sänktestill och systemet med skatteutjämningsreserv ersattes meden enklare reserveringsform, periodiseringsfond.Riksdagens beslut omfattade även en omläggning avskattereglerna för fysisk persons näringsverksamhet. Syftet meddenna reformering är att ge enskilda näringsidkare ochhandelsbolag skatteregler som är mer likvärdiga med de reglersom gäller för enmansaktiebolagen.Av den proposition som låg till grund för det nämndariksdagsbeslutet framgick att utredningen fortsatte kringfrågorna om lättnaderna i den ekonomiska dubbelbeskattningen avbolagsinkomster och att ett kompletterande förslag skulle läggasfram . Regeringen överlämnade enskrivelse till med information om kommande förslagtill ändringar i kapitalbeskattningen med verkan fr.o.m. den 1januari 1994 (skr. 1993/94:132). Skrivelsen omfattade förslag omändringar i beskattningen av delägare i fåmansföretag ochinförande av en s.k. JIK-metod (Justering av Ingångsvärdet medKvarhållen inkomst) för beräkning av reavinst på onoteradeaktier. Vidare framgick att förslag skulle läggas om enbegränsning i skattefriheten för utdelningar som betalts medutdelningar från utländska bolag. En annan fråga rörde enövergångsbestämmelse för beskattningen av investmentföretag. Iskrivelsen aviserades också en åtstramning av de skattereglersom skulle gälla för utdelningar . Avsikten med de iskrivelsen aviserade förslagen var att motverka oönskadskatteplanering och undanröja vissa incitament till ett isamhällsekonomiskt avseende irrationellt beteende.I förevarande proposition 1993/94:234 om vissa inkomst- ochföretagsskattefrågor, m.m. har regeringen lagt fram de förslagsom skall komplettera det tidigare beslutet. En av de ändringarsom aviserades i skrivelsen, införande av en s.k. JIK-metod, hardock inte fullföljts. Denna fråga skall utredas vidare.Propositionen innehåller även förslag om vissa ytterligareändringar på inkomst- och företagsskatteområdet. Det finns ocksåett förslag om att slopa miljöklassindelningen av oljeproduktersom används för uppvärmning och att gå över till enmiljödifferentiering i dieseloljeskatten.Utskottet behandlar i det följande först de motionsyrkandensom tar upp den allmänna inriktningen av företagsbeskattningenoch lagstiftningsarbetet på detta område. Därefter behandlarutskottet förslagen i propositionen och de motionsyrkanden somgäller eller anknyter till dessa förslag. Slutligen behandlasett antal under den allmänna motionstiden väckta motioner omolika detaljer i företagsbeskattningen.Företagsbeskattningens allmänna inriktningI motioner från Socialdemokraterna finns förslag som innebäratt skall ompröva beslutet om lättnader i denekonomiska dubbelbeskattningen av bolagsinkomster. Enligtmotion Sk51 yrkande 3 av m.fl. (s) skall mottagenutdelning på aktier eller aktieliknande papper beskattas somkapitalinkomst fr.o.m. . Ett yrkande omatt återinföra utdelningsbeskattningen finns även i den underallmänna motionstiden väckta motionen Sk353 yrkande 16 avLars m.fl. (s). Motion Sk353 innehåller även förslag omatt skatten på realisationsvinster på aktier och andrafinansiella instrument som beskattas enligt aktievinstreglernaskall höjas till (yrkande 14) och att de olikareduceringsreglerna vid beräkning av skattepliktig reavinst påaktier och andra finansiella instrument som beskattas enligtaktievinstreglerna skall avskaffas (yrkande 17). Motionärernaföreslår att aktiebolagens rätt till Annellavdrag återinförs närkapitalbeskattningen återställs (yrkande 22). Vidare skallenligt motionens yrkande 23 bolagsskatten höjas till 30 %fr.o.m. Motionärerna yrkar även att besluteti höstas om återföring av skatteutjämningsreserv ändras så attavsatta medel i sin helhet återförs till beskattning fr.o.m.1995 års taxering (yrkande 21).I motion Sk352 yrkande 8 av m.fl. (v) hemställsatt skatten på reavinster från aktier och andra finansiellainstrument som beskattas enligt aktievinstreglerna höjs till30 % från . Enligt motionens yrkande 16 skallAnnellavdraget återinföras och enligt yrkande 17 bör eneventuell ytterligare lättnad utöver Annellavdraget idubbelbeskattningen av aktier ske på bolagssidan. Motionärernavill enligt motionens yrkande 21 höja bolagsskatten till . Iyrkande 19 föreslår de att avvecklingen av systemet medskatteutjämningsreserv skall ske genom att reserverade medelhelt återförs till beskattning. Även systemet medperiodiseringsfonder bör enligt motionen avvecklas på dettasätt. Yrkande 18 innehåller förslag om en höjning över tiden avden effektiva bolagsbeskattningen till vad som är normalt inomEU. Enligt yrkande 20 skall en vinstdelningsskatt utredas föruppbyggnad av s.k. framtidsfonder för fortbildning ochkompetensutveckling i företagen. vill enligtmotionens yrkande 23 även få till stånd en ny parlamentariskutredning om företagsbeskattningen.Det beslut om en fortsatt reformering av företagsbeskattningensom fattade är en viktig del av deändringar på skatteområdet som genomförts under den innevarandevalperioden. Ändringarna är ett led i arbetet med att vända denekonomiska utvecklingen och skapa förutsättningar för enlångsiktigt hållbar tillväxt i takt med omvärldens. Som ettförsta steg i en omlagd skattepolitik efter regeringsskiftet ioktober 1991 beslutades vissa punktvisaförändringar i syfte att eliminera de skadeverkningar som vissaskatteregler gav upphov till för företagande och tillväxt. En avde första åtgärderna var att avskaffa förmögenhetsskatten påarbetande kapital i företag. genomfördes flera andraangelägna ändringar med inriktning på de mindre företagen (prop.1991/92:60, SkU10).I samband med det nämnda beslutet påbörjades den översyn avföretagsbeskattningen som resulterade i den reformering avägarbeskattningen och av fysiska personers näringsverksamhet somriksdagen beslutade om . Sammantaget innebär denfortsatta reformeringen av företagsbeskattningen undervalperioden betydande förbättringar som bidrar till att skapagynnsamma förutsättningar för produktion och nyföretagande. Dentillväxtkraft som på detta sätt kan skapas i den svenskaekonomin är nödvändig för att skapa nya arbetstillfällen ochsanera statsfinanserna.Socialdemokraterna och har i sina nyssredovisade motioner upprepat sina förslag , dådessa partier avvisade regeringens förslag om lättnader idubbelbeskattningen av bolagsinkomster. Utskottet får medhänvisning till ställningstagande hösten 1993avstyrka motionerna Sk51 yrkande 3, Sk352 yrkandena 6, 8, 16--21och 23 samt Sk353 yrkandena 14, 16, 17 och 21--23.I motion Sk352 yrkande 9 av m.fl. (v) föreslåsäven att avkastning från kapitalförsäkringar ochvärdepappersfonder från skall beskattas med30 % kapitalskatt. Enligt yrkande 11 skall avkastningsskatt förpensionssparande från bestämmas till 15 %.Också i motion Sk353 yrkande 15 av m.fl. (s)föreslås avkastningsskatt på pensionssparande och påkapitalförsäkringar och värdepappersfonder. Utskottet avstyrkeräven dessa yrkanden.Socialdemokraterna och har i motionerna frånden allmänna motionstiden också återkommit till sina olikaförslag om att införa en möjlighet tilldirektavskrivningar för att locka till ökade investeringar.Enligt motion Sk352 yrkande 22 av m.fl. (v) bördet prövas om det är möjligt att införa direktavskrivningar sombegränsas till hemmamarknaden eller för projekt av särskiltmiljöintresse och som även omfattar bygginvesteringar. MotionSk353 yrkande 24 av m.fl. (s) innehåller förslag omatt företag inom industrin och övrigt näringsliv den1 till skall få utnyttja ett skattemässigtvärdeminskningsavdrag motsvararande av anskaffningsutgiftenför inköp av maskiner och inventarier.Dessa förslag prövades ingående vid den tidigareriksdagsbehandlingen. invände bl.a. att statenför att få företagen att tidigarelägga sina investeringar förstmåste ge en skattekredit på 7--förinvesteringar som ändå skulle ha kommit till stånd. Dessutommåste staten på motsvarande sätt stödja nytillskottet avinvesteringar. Hur stort tillskott som därigenom skulle uppkommaansåg finansutskottet som svårbedömt. Osäkerhet om det väntadeutbytet av satsningen talade enligt finansutskottet för attandra vägar borde sökas för att stimulera tillväxten och fåigång sysselsättningen. Den enligt finansutskottet avgörandeinvändningen mot förslaget, om än den mest svårbedömbara, var dereaktioner som kunde komma mot att budgetunderskottet och detstatliga upplåningsbehovet skulle öka kraftigt. Detta skulleenligt finansutskottet kunna leda till högre räntor vilket i sintur skulle verka dämpande på efterfrågan och påinvesteringsaktiviteten.