bet · GI01SkU17 · 1994-12-13 00:00:00 — Ändring i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifterm.m. I betänkandet behandlas dels de ändringar i lagen ompunktskatter och prisregleringsavgifter som föreslås ipropositionerna 1994/95:56 och 1994/95:117, dels deändringar i skattebrottslagen som föreslås i propositionerna1994/95:41, 1994/95:56 och 1994/95:99 och dels den ändring ilagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. som föreslås iproposition 1994/95:56. Dessutom behandlas en ändring i 19 §kommunalskattelagen som föreslås i proposition 1993/94:173.Slutligen föreslår utskottet att ikraftträdandetidpunkten beslutad ändring i lagen om ömsesidighandräckning i skatteärenden ändras från den 1 januari 1995till den tidpunkt då lagen med anledning av anslutningtill EU träder i kraft. I proposition 1994/95:56 () föreslås bl.a.nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt. har ibetänkandet 1994/95:SkU6 tillstyrkt förslaget men förordat attden författningsmässiga regleringen av i propositionenföreslagna ändringar i 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 2 och 8 §§och 6 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter, 1 § skattebrottslagen (1971:69) och1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringarm.m. behandlas särskilt.I proposition 1994/95:41 om förändringar i finansieringen avdet allmänna pensionssystemet, m.m. () lagstiftning föreslagits som följer av de av ivåras godkända riktlinjerna för en reformering av det allmännapensionssystemet. Bl.a. har den tidigare allmännasjukförsäkringsavgiften tillsammans med en ny pensionsavgiftförts samman i en ny gemensam lag. Propositionen har behandlatsoch tillstyrkts av socialförsäkringsutskottet (bet.1994/95:SfU6). Ett förslag i propositionen om ändring i 1 §skattebrottslagen (1971:69) har dock brutits ut ochöverlämnats till skatteutskottet för behandling.I proposition 1994/95:99 om förändringar iarbetslöshetsersättningen () harbl.a. föreslagits att lagen om allmän avgift för finansiering avkontantförmåner vid arbetslöshet skall upphöra att gälla vidutgången av . Propositionen har behandlats ochtillstyrkts av arbetsmarknadsutskottet (bet. 1994/95:AU5, res.av m, c, fp, kds). Ett förslag i propositionen om enkonsekvensändring i 1 § skattebrottslagen (1971:69) har dockbrutits ut och överlämnats till skatteutskottet för behandling.I proposition 1994/95:117 om lag om åtgärder beträffande djuroch växter som tillhör skyddade arter, m.m. (Miljö- ochnaturresursdepartementet) föreslås bl.a. att förfarandetbeträffande lagen om återvinning av dryckesförpackningar avaluminium skall regleras i lagen (1984:151) om punktskatteroch prisregleringsavgifter. Propositionen har behandlats ochtillstyrkts av jordbruksutskottet (bet. 1994/95:JoU10), menett i propositionen framlagt förslag till ändring av 1 §sistnämnda lag har brutits ut och överlämnats tillskatteutskottet.I proposition 1993/94:173 om bostadstillägg till pensionärer() har föreslagits att det kommunalabostadstillägget ersätts med ett statligt bostadstillägg tillpensionärer fr.o.m. samt att reglerna om s.k.hustrutillägg överförs till en särskild lag. Propositioneninnehåller också förslag till erforderlig anpassning av 19 §kommunalskattelagen. Propositionen har behandlats avsocialförsäkringsutskottet (bet. 1993/94:SfU16) och bifallitsav , dock att förslaget till ändring av 19 §kommunalskattelagen brutits ut och överlämnats tillskatteutskottet.Tidigare i höst har utskottet behandlat proposition 1994/95:62om ändring i lagen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.Förslaget i propositionen gick ut på att ett informationsutbytemed stöd av lagen även skulle gälla informationsutbyte mellanSverige och EU-länderna. Den nya regeln föreslogs träda i kraftden . Utskottet tillstyrkte propositionen (bet.1994/95:SkU9). biföll därefter betänkandet.Beträffande lagförslagen hänvisar utskottet till respektiveproposition. StällningstagandeRegeringen har föreslagit att alla de nu nämnda lagförslagenskall träda i kraft . I fråga om lagen(1994:000) om tobaksskatt, lagen (1994:000) om alkoholskatt,lagen (1994:000) om beskattning av privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem iEuropeiska unionen, lagen (1994:000) om skatt på energi ochlagen om ändring i lagen (1982:349) om återvinning avdryckesförpackningar av aluminium har denna tidpunkt valts medtanke på att dessa lagar avses träda i kraft som densvenska anslutningen till den Europeiska unionen (EU).Konstitutionsutskottet har emellertid i betänkandet1994/95:KU17 förordat att den s.k. anslutningslagen, som frånsvensk sida formellt reglerar anslutningen till EU, skall trädai kraft den dag regeringen bestämmer. har därföri betänkandet 1994/95:SkU4 om ny lag om skatt på energi, m.m.och i det ovan nämnda betänkandet 1994/95:SkU6 föreslagit attde i de betänkandena aktuella lagarna skall träda i kraftsamtidigt som anslutningslagen. Även jordbruksutskottet harföreslagit en liknande ikraftträdandebestämmelse rörandeändringarna i proposition 1994/95:117 av bestämmelserna omåtervinning av dryckesförpackningar av aluminium.Vad nu anförts leder till att ändringarna i lagen ompunktskatter och prisregleringsavgifter, skattebrottslagen ochlagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. såvitt gällerde aktuella lagarna också bör träda i kraft somanslutningslagen. I övrigt bör som regeringen föreslagitändringarna träda i kraft . Utskottet harutformat ikraftträdandebestämmelserna till de berörda lagarna ienlighet härmed.Därutöver har utskottet inte funnit anledning till erinran motregeringens förslag i respektive proposition utan tillstyrkerpropositionerna i berörda delar med de ändringar som föranledsav att lagförslagen samordnas. Dessutom erfordras en vissjustering av 1 § lagen om punktskatter ochprisregleringsavgifter, 1 § skattebrottslagen och 1 § lagen omförmånsberättigade skattefordringar m.m. med hänsyn till andraändringar i dessa lagar de nu aktuellapropositionerna beretts i (se prop. 1994/95:43, bet.1994/95:JoU11).Tidigare i höst har beslutat anta ett förslag tilländring i lagen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (prop.1994/95:62, bet. 1994/95:SkU9, rskr. 1994/95:57). Enligtbeslutet skall ändringen träda i kraft . Denya reglerna är emellertid av den karaktären att de liksomövriga EU-anknutna författningsändringar bör träda i kraftsamtidigt som formellt inträder i EU. Utskottet föreslårdärför att ikraftträdandebestämmelsen ändras så att lagändringenträder i kraft med anslutningslagen. beträffande lagförslagen i propositionernaatt med anledning av propositionerna 1993/94:173,1994/95:41, 1994/95:56, 1994/95:99 och 1994/95:117 irespektive del antar de i bilagan till detta betänkandeframlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter,2. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),3. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigadeskattefordringar m.m.,4. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. beträffande ändrad ikraftträdandebestämmelse till lagenom ändring i lagen om ömsesidig handräckning i skatteärendenatt antar följandeFörslag tillLag om ändring i lagen (1994:000) om ändring i lagen(1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärendenHärigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen tilllagen (1994:000) om ändring i lagen(1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden skall haföljande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen.Stockholm den 13 december 1994På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), RolfKenneryd (c), (), (), IsaHalvarsson (fp), (), (), UllaRudin (s), (), (), (), (), () och ().Särskilt yttrandeKarl-Gösta (), (), (), (), (), () och () anför följande.Som framgår av de tidigare fyra regeringspartiernasreservation till arbetsmarknadsutskottets betänkande1994/95:AU5 motsätter vi oss bestämt den nuvarandesocialdemokratiska regeringens förslag att avskaffa den allmännaarbetslöshetsförsäkring som den förra regeringen införde så sentsom . Med hjälp av har emellertidSocialdemokraterna i socialförsäkringsutskottet kunnat samla enmajoritet bakom regeringens förslag. Ärendet beräknas bliföremål för debatt och beslut i kammaren den 16 december 1994.De partier som ingick i den tidigare fyrpartiregeringen stårgivetvis fast vid uppfattningen att den allmännaarbetslöshetsförsäkringen ger de arbetslösa ett bättre skydd ochen bättre ställning och att den därför bör behållas. Omregeringens förslag antas i kammaren förbehåller vi oss ocksårätten att återkomma med de yrkanden avseende denna fråga som vifinner påkallade. Vad gäller den i den aktuella propositionenföreslagna detaljändringen av följdkaraktär i skattebrottslagenhar vi dock inte velat motsätta oss att den genomförs, eftersomden är nödvändig för att få konsekvens i lagstiftningen. Medhänsyn härtill har vi avstått från att här yrka avslag påproposition 1994/95:99 i denna del.Om bifaller den omtalade reservationen tillbetänkandet 1994/95:AU5 kommer vi att i kammaren lägga fram deyrkanden med avseende på den föreslagna följdändringen iskattebrottslagen som ett sådant beslut bör föranleda. STÅENDE TEXT Prop. 1993/94:56 s. 30--31, 34--35, 37--39 ochprop. 1992/93:173 s. 17--22