bet · GH01SfU15 · 1994-05-24 00:00:00 — Vidare anser utskottet att det s.k. taket iförsäkringen bör sänkas från 7,5 basbelopp till 5,5 basbelopp.Utskottet tillstyrker därför bifall till motion Sf271 yrkandena6 och 8.dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande utformning och omfattning avföräldraförsäkringenatt med anledning av motion 1993/94:Sf271 yrkandena6 och 8 samt med avslag på motion 1993/94:Sf271 yrkande 12 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeUtbyggd föräldraförsäkring (mom. 10), , , , , och (alla s) anför:Föräldraförsäkringen är en viktig hörnsten i densocialdemokratiska familjepolitiken. Barnbidragen ochbarnomsorgen är två andra väsentliga beståndsdelar.Familjepolitiken måste utformas mot bakgrund av hur kvinnorsförvärvsfrekvens förändrats och utifrån de behov dagens familjerhar av trygghet för sig och sina barn. Förvärvsarbetet utgörgrunden för barnfamiljernas ekonomi varför förvärvsarbete ochgod barnomsorg är av grundläggande betydelse för barnfamiljerna.När resurserna är knappa är det viktigt att prioriteraverksamheten och innehållet i den. Vid en förbättrad ekonomianser vi att en utbyggd föräldraförsäkring bör prioriteras.I våra motioner som behandlades i betänkandet SoU34 yrkade viavslag på införandet av ett vårdnadsbidrag bl.a. med hänvisningtill den ökade belastningen på statsbudgeten. Vi sade också nejtill avskaffandet av de samt till en höjningav garantibeloppet. Ett bifall till dessa två senare krav skulleha inneburit ett anslag till Bidrag till föräldraförsäkringenmed ytterligare eller totalt 2 813 000 000 kr.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot.Berith () anför:Vänsterpartiet kan inte acceptera en sänkning aversättningsnivån för föräldrapenning. Förslaget i den deleninnebär ett oacceptabelt inkomstbortfall för barnfamiljer.Dessutom är förslaget förkastligt ur jämställdhetssynpunkteftersom männens uttag av föräldraledighet i hög grad påverkasav ersättningsnivån (mom.2).Vänsterpartiet anser vidare att de framtida resurser som läggspå familjepolitiken skall prioritera en utbyggdföräldraförsäkring. Vi vill att föräldraförsäkringen byggs uttill 15 månader med full ersättning, dvs. utan garantidagar, ochatt i ett första steg reserveras för pappan(mom.10).Vänsterpartiet som motsätter sig såväl en sänkning av nivåninom föräldraförsäkringen som slopandet av garantidagarna anseratt i enlighet därmed bör anvisa 150 miljoner kronorutöver vad regeringen förslagit till anslaget Bidrag tillföräldraförsäkringen (mom.11).Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermomenten 2, 10 och 11 borde ha hemställt:2. beträffande nivå på föräldrapenning m.m.att med bifall till motion 1993/94:A44 yrkande 7 ochmed avslag på motionerna 1993/94:Sf205 i denna del,1993/94:Sf211, 1993/94:Sf271 yrkande 7 och yrkande 16 i dennadel och 1993/94:A43 yrkande 5 i denna del avslår regeringensförslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring såvitt avser 4 kap. 6 §,10. beträffande utbyggd föräldraförsäkringatt med bifall till motion 1993/94:So610 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts idenna del,11. beträffande anslag till Bidrag tillföräldraförsäkringenatt med bifall till motion 1993/94:A44 yrkande 8 ochmed anledning av regeringens förslag samt med avslag på motion1993/94:Sf271 yrkande 10 till Bidrag tillföräldraförsäkringen för /95 under femtehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 2 888 000 000 kr.I propositionen framlagda lagförslag Av utskottet framlagt lagförslagBilaga 2Förslag tillLag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkringHärigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmänförsäkring1dels att 4 kap. 2--4, 6, 10 och 17 §§ samt 9 kap. 4 b §skall ha följande lydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 kap.11 a §, av följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 2 §2Vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel likställsmed föräldera) rättslig vårdnadshavare som inte är förälder och som harvård om barnet,b) den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ettbarn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adopteradet,c) den med vilken en förälder är eller har varit gift ellerhar eller har haft barn, om de varaktigt bor tillsammans.Med förälder Vid tillämpning av 10, 10 alikställs vid och 11 §§ likställstillämpningen av 10, 10 a med förälder ävenoch 11 §§ även a) densom en förälder bor a) den som en föräldertillsammans med under bor tillsammans med underäktenskapsliknande äktenskapsliknandeförhållanden, b) den som förhållanden, b) den somhar tagit emot ett barn för har tagit emot ett barn förstadigvarande vård och stadigvarande vård ochfostran i sitt hem. fostran i sitt hem. Vid tillämpning av 12--18 §§ likställs med förälder även den till vilken rätt till tillfällig föräldrapenning överlåtits enligt 11 a §. 3 §3Föräldrapenning med anledning av ett barns födelse utgesunder sammanlagt för föräldrarna.Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning under ytterligare 90dagar för varje barn utöver det första.1 Lagen omtryckt 1982:120.2 Senaste lydelse 1993:743.3 Lydelse enligt prop. 1993/94:148, bet. 1993/94:SoU34,rskr. 1993/94:343.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseOm föräldrarna gemensamt Om föräldrarna gemensamthar vårdnaden om barnet, har vårdnaden om barnet,har varje förälder har varje förälderrätt att uppbära rätt att uppbäraföräldrapenning under föräldrapenning underminst av den i hälften av den i förstaförsta stycket angivna stycket angivna tiden.tiden.En förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt attsjälv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges iförsta och andra styckena. Om en förälder på grund av sjukdom eller handikapp varaktigt saknar förmåga att vårda barnet har den andra föräldern rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra styckena.En förälder kan avstå En förälder kan avstårätt att uppbära rätt att uppbäraföräldrapenning till föräldrapenning tillförmån för den andra förmån för den andraföräldern. Ett föräldern med undantagavstående från rätt för föräldrapenningatt uppbära för om 30 dagarföräldrapenning görs för varje barn, eller vidgenom skriftlig anmälan flerbarnsbörd, förtill . Ett avstående från rätt att uppbära föräldrapenning görs genom skriftlig anmälan till försäkringskassan.Föräldrapenning utges längst till dess barnet har fyllt åttaår eller till den senare tidpunkt då barnet har avslutat detförsta skolåret. 4 §4Modern har rätt till föräldrapenning tidigast före den beräknade tidpunkten för barnetsfödelse. För tiden efter barnets födelse är den av föräldrarnasom till huvudsaklig del vårdar barnet berättigad tillföräldrapenning.Föräldrapenning utges Föräldrapenning utgesäven i samband med även i samband medföräldrautbildning eller föräldrautbildning ellerbesök i besök iförskoleverksamhet inom förskoleverksamhet, isamhällets barnomsorg, i vilken barnet deltar.vilken barnet deltar. Föräldrapenning iFöräldrapenning i samband medsamband med föräldrautbildning kanföräldrautbildning kan utges före barnetsutges före barnets födelse.födelse.En förälder som inte har barnet i sin vård har rätt tillföräldrapenning endast om särskilda skäl föreligger. Kravet påsärskilda skäl gäller dock inte1. modern till och med den tjugonionde dagen efterförlossningsdagen,2. förälder som deltar i föräldrautbildning.4 Senaste lydelse 1993:743.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 §5 Hel föräldrapenning utgör lägst (garantinivå).Föräldrapenning utges med beloppmotsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femtestycket, om föräldern under minst före barnetsfödelse eller den beräknade tidpunkten härför har varitförsäkrad för en sjukpenning över garantinivån och skulle havarit det om känt till samtliga förhållanden.Utöver vad som anges i andra stycket utges föräldrapenning förresterande med belopp motsvarande föräldernssjukpenning, beräknad enligt femte stycket.Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning enligt 3 § andrastycket med belopp motsvarande förälderssjukpenning, beräknad enligt femte stycket.När föräldrapenning När föräldrapenningenligt andra--fjärde enligt andra--fjärdestyckena skall utges med styckena skall utges medbelopp motsvarande belopp motsvarandeförälderns sjukpenning, förälderns sjukpenning,skall beräkningen ske skall beräkningen skeenligt 3 kap. med undantag av enligt 3 kap. med undantag av5 § fjärde--sjunde 5 § fjärde--sjundestyckena samt 10 a och 10 b styckena samt 10 a och 10 b§§. Därvid skall dock §§. Därvid skall dockföräldrapenning för föräldrapenning fördag beräknas beräknas efter 90procent av den fastställda procent av den fastställdasjukpenninggrundande sjukpenninggrundandeinkomsten, delad med 365, och inkomsten, delad med 365,även utges för denförsta dagen. a) för föräldrar som gemensamt har vårdnaden om ett barn eller, vid flerbarnsbörd, barnen, för vardera föräldern, b) för en förälder som ensam har vårdnaden om ett barn eller, vid flerbarnsbörd, barnen, , eller c) om den andra föräldern på grund av sjukdom eller handikapp varaktigt saknar förmåga att vårda ett barn eller, vid flerbarnsbörd, barnen, . Föräldrapenning för tid därutöver skall för dag beräknas efter av den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten, delad med 365. 5 Lydelse enligt prop. 1993/94:148, bet. 1993/94:SoU34, rskr. 1993/94:343.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseUtan hinder av vad som Utan hinder av vad somföreskrivs i föreskrivs iandra--fjärde styckena andra--fjärde styckenaskall, om förälderns skall, om föräldernssjukpenninggrundande inkomst sjukpenninggrundande inkomsthar sänkts enligt 3 kap. 5 har sänkts enligt 3 kap. 5§ tredje stycket 5, § tredje stycket 5,föräldrapenningen till föräldrapenningen tilldess barnet fyller två dess barnet fyller tvåår beräknas lägst år beräknas lägstpå grundval av den på grundval av densjukpenninggrundande inkomst sjukpenninggrundande inkomstsom gällde innan som gällde innansänkningen skedde eller den sänkningen skedde eller denhögre inkomst som högre inkomst somlöneutvecklingen inom löneutvecklingen inomyrkesområdet därefter yrkesområdet därefterföranleder, om föranleder, omföräldern avstår föräldern avstårfrån förvärvsarbete från förvärvsarbeteför vård av barn. Är för vård av barn. Ärkvinnan gravid på nytt vid kvinnan gravid på nyttutgången av och innan barnet uppnått ettberäknas barnets födelse år och nio månadersske eller ålder, skallföds barnet inom nämnda föräldrapenningentid, skall hennes även fortsättningsvisföräldrapenning även beräknas på motsvarandefortsättningsvis sätt. Detsamma gällerberäknas på motsvarande vid adoption av barn som skersätt. och efter det att det föregående barnet fötts eller adopterats. 10 §6En förälder har rätt till tillfällig föräldrapenning förvård av ett barn, som inte har fyllt , om föräldernbehöver avstå från förvärvsarbete i samband med1. sjukdom eller smitta hos barnet,2. sjukdom eller smitta hos barnets ordinarie vårdare,3. besök i samhällets förebyggande barnhälsovård,4. vårdbehov som uppkommer till följd av att barnets andraförälder besöker läkare med ett annat barn till någon avföräldrarna, under förutsättning att sistnämnda barn omfattas avbestämmelserna om tillfällig föräldrapenning.För vård av ett barn vars levnadsålder understiger 240 dagarutges tillfällig föräldrapenning enligt första stycket endast omtillsynen av barnet är stadigvarande ordnad eller om barnetvårdas på sjukhus. För vård av ett barn som är äldre än som nysssagts utges tillfällig föräldrapenning enligt första stycketinte för tid under vilken annars föräldrapenning skulle hauppburits; undantag gäller dock om barnet vårdas på sjukhus.6 Senaste lydelse 1993:743.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseEn förälder har rätt En förälder har rätttill tillfällig till tillfälligföräldrapenning från föräldrapenning frånoch med det kalenderår och med det kalenderårunder vilket barnet fyller under vilket barnet till och till och med detkalenderår under vilket kalenderår under vilketbarnet fyller barnet fyller tolv åräven när föräldern även när föräldernavstår från avstår frånförvärvsarbete i samband förvärvsarbete i sambandmed föräldrautbildning, med föräldrautbildning,besök i barnets skola eller besök i barnets skola ellerbesök i förskole- eller besök ifritidsverksamhet inom förskoleverksamhet ellersamhällets barnomsorg i skolbarnsomsorg i vilkenvilken barnet deltar barnet deltar (kontaktdagar).(kontaktdagar). En En förälder till barnförälder till barn som som omfattas av 1 § lagenomfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och(1993:387) om stöd och service till vissaservice till vissa funktionshindrade har dockfunktionshindrade har dock rätt till kontaktdagarrätt till kontaktdagar från barnets födelsefrån barnets födelse till dess att det fyllertill dess att det fyller sexton år.sexton år.Rätt till tillfällig föräldrapenning tillkommer även enfader som avstår från förvärvsarbete i samband med barns födelseför att närvara vid förlossningen, biträda i hemmet eller vårdabarn. Motsvarande gäller i tillämpliga delar för en fader vidadoption av barn, om barnet inte fyllt . Som adoptionanses även att någon tar emot ett barn i avsikt att adopteradet. 11 a § En förälder får överlåta rätt till tillfällig föräldrapenning för vård av ett barn till en annan försäkrad som i stället för föräldern avstår från förvärvsarbete för vård av barnet a) i samband med sjukdom eller smitta hos barnet, och, b) när det gäller barn som avses i 10 § och 11 § första stycket, sjukdom eller smitta hos barnets ordinarie vårdare. 17 §7Föräldrapenningförmåner utges inte i den mån föräldern församma dag uppbär sjukpenning enligt denna lag eller lagen(1976:380) om arbetsskadesförsäkring eller uppbär motsvarandeersättning enligt annan författning eller på grund avregeringens beslut i ett särskilt fall eller uppbär sjuklöneller annan ersättning enligt lagen (1991:1047) om sjuklön. Utanhinder härav utges dock föräldrapenningförmånen om den avserannan tid än sjukpenningen eller den andra ersättningen.7 Senaste lydelse 1991:1048.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Föräldrapenningförmåner utges inte för dag då föräldern är semesterledig enligt semesterlagen (1977:480). 9 kap. 4 b §8Om föräldrarna till ett Om båda föräldrarnabarn, för vilket rätt till ett barn, för vilkettill vårdbidrag rätt till vårdbidragföreligger, lever föreligger, begär attåtskilda, utbetalas bidraget delas upp, utbetalashälften av vårdbidraget hälften av vårdbidragettill dem vardera om båda till dem vardera om bådatar del i vården om barnet tar del i vården om barneteller, i fall som avses i 4 a eller, i fall som avses i 4 a§, båda vid tiden för §, båda vid tiden fördödsfallet tog del i dödsfallet tog del ivården. vården.För uppdelning av För uppdelning avvårdbidrag enligt första vårdbidrag enligt förstastycket krävs att båda stycket krävs att bådaföräldrarna begär att föräldrarna har ellerbidraget delas upp och att vid tiden för dödsfalletföräldrarna har hade gemensam vårdnad omgemensam vårdnad om barnet barnet.eller, i fall som avses i 4 a§, vid tiden fördödsfallet hade gemensamvårdnad.Denna lag träder i kraft . I fråga omföräldrapenning för vård av barn som är fött före lagensikraftträdande gäller fortfarande äldre föreskrifter i 4 kap. 3§ och 6 § femte stycket, såvitt gäller 4 kap. 6 § femte stycketdock endast intill utgången av år 1996.8 Senaste lydelse 1988:131.Arbetsmarknadsutskottets yttrande1993/94:AU6yBilaga 3Delad makt delat ansvar -- föräldraförsäkringenTill socialförsäkringsutskottetInledningTill arbetsmarknadsutskottet har hänvisats regeringensproposition /94:147 om jämställdhetspolitiken. Propositioneninnehåller bl.a. förslag som syftar till att öka fäders uttag avföräldraledighet. Propositionen innehåller vidare förslag omsänkt ersättningsnivå för föräldrapenning. Frågor rörandeföräldraförsäkringen i den allmänna försäkringen hör tillsocialförsäkringsutskottets beredningsområde ocharbetsmarknadsutskottet har beslutat att -- under förutsättningav socialförsäkringsutskottets medgivande -- med eget yttrandeöverlämna propositionen i motsvarande del jämte tre medanledning av lagförslaget väckta motioner.Utskottet överlämnar alltså propositionens förslag till lag omändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring och förslagettill anslag till föräldraförsäkringen. De nämnda delarna avpropositionen avser punkterna 2 och 5 i regeringens förslag tillriksdagsbeslut (avsnitt 1, s. 7).Härutöver överlämnas motionerna 1993/94:A42 av My ochInger (), 1993/94:A43 (yrk. 3, 5) av (nyd) samt 1993/94:A44 (yrk. 7, 8) avGudrun m.fl. (v).Arbetsmarknadsutskottet vill med anledning av de aktuellaförslagen och de motioner som väckts med anledning härav anföraföljande.Propositionen och motionernaSedan den 1 juli 1989 utges föräldrapenning med anledning avbarns födelse under , dvs. femton månadersammanlagt för föräldrarna. ersätts med beloppmotsvarande av förälderns sjukpenninggrundande inkomst.Resterande ersätts med garantibelopp, s.k.garantidagar (per dag).I regeringens förslag om vårdnadsbidrag till småbarnsföräldrar(prop. 1993/94:148) föreslås att de slopas ochersätts av ett vårdnadsbidrag med för barn iåldern ett till tre år.För närvarande är förbehållna varderaföräldern. kan genom skriftlig anmälan överlåtastill den andre föräldern. Föräldrapenningdagarna kan tas ut tilldess barnet fyllt eller den senare tidpunkt då barnetavslutat sitt första skolår.Mot bakgrund av att insatserna bara i begränsad månökat fäders uttag av föräldrapenning föreslås nu en ändring i 4kap. 3 och 6 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring.Förslaget innebär att det fr.o.m. införsdels en likadelning av rätten till föräldrapenningdagar mellanföräldrar som har gemensam vårdnad om barnet, dels attförälderns rätt att överlåta föräldrapenningdagar begränsas påså sätt att inte får överlåtas.Ersättningsnivån för föräldrapenning föreslås sänkt till 80 %med undantag för vardera föräldern. Enensam vårdnadshavare skall ha rätt till den högreersättningsnivån . I fråga om föräldrapenningför barn som är fött före ikraftträdandet av lagändringen skalläldre bestämmelser fortfarande gälla, såvitt avserersättningsnivån dock endast intill utgången av år 1996.Medelsbehovet till Bidrag till föräldraförsäkringen /95 beräknas till 2 738 miljoner kronor.Socialdemokraterna (motion A40) biträder förslaget om att enmånad ersättningsnivå reserveras för vardera föräldern.Vänsterpartiet anser i motion A44 att förslaget om en pappa-och en mammamånad i och för sig är lovvärt men i realiteten inteinnebär att fäder kommer att ta ut mer föräldraledighet än mangör . Partiet motsätter sig en sänkning aversättningsnivån för föräldrapenning (yrk. Vänsterpartietvill också till Bidrag till föräldraförsäkringen anvisa 150miljoner kronor utöver vad regeringen föreslagit (yrk. 8).I motion A42 av My och () yrkas att en"pappamånad" införs endast i det fall bifallerförslaget om införande av vårdnadsbidrag.I motion A43 av och (nyd) yrkas dels att avslår förslaget rörandeföräldraförsäkringen (yrkande 3), dels att beslutarsänka ersättningsnivån i föräldraförsäkringen från (yrk. Motionärerna vill således i sistnämnda hänseende gålängre än vad regeringen föreslagit och sänka ersättningsnivånäven beträffande för varderaföräldern.Utskottets övervägandenSamhällets ekonomiska stöd till föräldrar i samband med barnsfödelse genomgick en genomgripande förändring närmoderskapsförsäkringen ersattes av en föräldraförsäkring(prop. 1973:47, SfU19, rskr. 198).Reformen hade en mycket påtaglig inriktning att, som redan denförändrade benämningen på förmånerna antyder, göra vården avbarnen till en angelägenhet för båda föräldrarna.Föräldrar hade ursprungligen rätt till föräldrapenning under180 dagar. Ersättningstiden förlängdes till360 dagar varav ersattes med belopp motsvarandeförälderns sjukpenning och ersattes enligt garantinivå(/dag). förlängdes ersättningstiden till450 dagar varav med ersättning enligt sjukpenningnivåoch enligt garantinivå (/dag).Föräldraförsäkringen har på ett avgörande sätt bidragit förändring av en traditionell arbetsfördelning i hemmet och iarbetslivet mellan kvinnor och män. Försäkringen tillsammans medden korresponderande ledighetslagstiftningen har gjort detmöjligt för föräldrar, framför allt mödrar, att förenaförvärvsarbete och föräldraskap.Utvecklingen försäkringen varit i kraftvisar att fäder inte i den utsträckning som från flerautgångspunkter är önskvärt har utnyttjat möjligheten till betaldledighet för att vara hemma med sina barn.Det har gjorts insatser i form av kampanjer,attitydpåverkan och informationsinsatser för att förmå papporatt i större utsträckning ta hand om barnen. har idetta syfte anslagit medel för särskildainformationsinsatser. Kraftfulla satsningar på information ochopinionsbildning under en lång följd av år har dock hittillsinte i nämnvärd utsträckning påverkat fäders uttag avföräldrapenning.När förslaget om ny jämställdhetslag lades fram (prop.1990/91:113, AU17, rskr. 288) ställde sig bakombedömningen att det ur jämställdhetssynpunkt är av centralbetydelse att fler pappor utnyttjar föräldraförsäkringen.Riksdagen uttalade vidare bl.a. att målet borde vara att, vidutgången av , minst två tredjedelar av papporna i någonutsträckning använder sig av möjligheten att ta utföräldrapenningen. Om detta mål inte kunde uppnås borde enligtriksdagens mening ytterligare åtgärder övervägas.Arbetsmarknadsutskottet har genom beslut denna dag(1993/94:AU17) tillstyrkt regeringens förslag om ökat anslagtill bl.a. informationsinsatser i syfte att öka fäders uttag avföräldrapenning.Vården av barnen är båda föräldrarnas ansvar. Utskottet menaratt tiden är mogen att pröva nya vägar för att försöka ökapappors utnyttjande av föräldraförsäkringen. En utveckling i denriktningen skulle ha utomordentligt stor betydelse inte minst urjämställdhetssynpunkt. Utskottet tillstyrker regeringens förslagrörande föräldraförsäkringen om en hälftendelning aversättningsdagarna och om en "pappa-" och en "mammamånad" medhög ersättningsnivå. Eftersom frågan om ett vårdnadsbidragbereds i annat utskott har arbetsmarknadsutskottet inte funnitanledning att göra något särskilt uttalande med anledning avmotion A42.Det kan befaras att en sänkt ersättningsnivå förföräldrapenning kan komma att motverka strävan att få fäder atti större utsträckning vara hemma med sina barn. Ambitionen börsjälvfallet vara att pappors uttag av föräldrapenning inteinskränker sig till tiden med förhöjd ersättning. Regeringen börnoga följa hur detta och andra förslag påsocialförsäkringsområdet påverkar fäders beteende i det häravseendet. Av utskottets ställningstagande följer att förslageti motion A44 att anvisa utöver regeringensförslag bör avvisas.Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen i härberörda delar inkl. medelsanvisningen. Motionerna A43 och A44avstyrks, i förekommande fall i berörda delar.Stockholm den 14 april 1994På arbetsmarknadsutskottets vägnarElver JonssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), LahjaExner (s), (), (), HaraldBergström (kds), (nyd), (),(), (), (), SvenLundberg (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Avvikande meningLaila (nyd) anser att den delen av yttrandet sombörjar med "Vården av" slutar med "berörda delar" bort haföljande lydelse:För utskottet är den personliga friheten av grundläggandebetydelse. Familj och barn måste i första hand vara föräldrarnasensak och inte statens. Staten skall inte styra föräldrarnas vali fråga om vem som skall vara hemma och ta hand om barn. Detbestämmer föräldrarna gemensamt.