bet · GI01NU5 · 1994-11-22 00:00:00 — ställning i överklagade ärenden enligtkonkurrenslagen 1994/95NU5ÄrendetI detta betänkande behandlas proposition 1994/95:44 omKonkurrensverkets ställning i överklagade ärenden enligtkonkurrenslagen (1993:20), m.m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att Konkurrensverketi vissa konkurrensärenden skall ges rätt att bl.a. överklagabeslut av tingsrätten till , om tingsrättenändrat tidigare beslut av verket. I proposition 1994/95:44 föreslås att antarregeringens förslag till lag om ändring i konkurrenslagen(1993:20). Lagförslaget, som har granskats av Lagrådet, återgesi bilaga.Propositionen innehåller också ett förslag till ändring ilagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. Detta förslag har avsamordningsskäl överlämnats till lagutskottet för vidarebehandling (bet. 1994/95:LU5). Den nya konkurrenslagen (1993:20) trädde i kraft den 1 juli1993 (prop. 1992/93:56, bet. Efter mönster från EG-rätteninnehåller lagen principiella förbud dels mot samarbete mellanföretag som har till syfte att begränsa konkurrensen på ettpåtagligt sätt (6 §), dels mot missbruk från ett eller fleraföretags sida av en dominerande ställning på den svenskamarknaden (19 §). I lagen finns vidare regler för kontroll avföretagsförvärv.Från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete mellanföretag kan undantag medges i enskilda fall av . (Undantag från förbudet gäller även, enligt särskildaföreskrifter, för vissa grupper av avtal, s.k. )kan också efter ansökan från ett företagförklara att ett avtal eller förfarande inte omfattas avförbuden mot samverkan eller missbruk av dominerande ställning,s.k. icke-ingripandebesked.Om det behövs för att skall kunna fullgörasina uppgifter enligt lagen får verket vid vite ålägga företagoch andra att bl.a. tillhandahålla uppgifter och handlingar samtinställa sig för förhör på tid och plats som verket bestämmer.Konkurrensverkets beslut om undantag, icke-ingripandebeskedoch vitesålägganden får överklagas hos tingsrätt.Tingsrättens avgöranden får i sin tur överklagas hosMarknadsdomstolen.Konkurrensverket har hos regeringen påtalat att verketsställning vid överklaganden av beslut är oklar.Enligt verket bör myndigheten ges möjlighet att i processernayttra sig och bemöta vad klaganden anfört. Konkurrensverketborde även ges rätt att överklaga tingsrättens beslut hosMarknadsdomstolen.I proposition 1994/95:44 instämmer regeringen iKonkurrensverkets uppfattning. Regeringen föreslår sålunda attverket skall ges möjlighet att yttra sig i domstolsprocessensamt rätt att överklaga tingsrättens avgörande tillMarknadsdomstolen om tingsrätten har ändrat verkets beslut. Medhänsyn till att konkurrenslagen är en ny lag som har storbetydelse för näringslivet är det viktigt att det redan frånbörjan utbildas en tillförlitlig praxis inom området, påpekasdet. Regeringen framhåller att den föreslagna ordningen förKonkurrensverket kan behöva tas upp till prövning på nytt isamband med den förestående översynen av förfarandet idomstolsärenden.Lagändringen föreslås träda i kraft . Föratt inte olika regler skall gälla under handläggningen av ettärende skall de nya bestämmelserna tillämpas endast beträffandebeslut som meddelar efter lagändringensikraftträdande.Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.Utskottet delar regeringens bedömning att Konkurrensverketbör ges möjlighet att aktivt delta i och påverka också de måloch ärenden som kommer under domstols prövning när verketsbeslut har överklagats. Förslaget till ändring avkonkurrenslagen tillstyrks alltså av utskottet. Utskottet hemställeratt antar det i proposition 1994/95:44 framlagdaförslaget till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20).Stockholm den 22 november 1994På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: (), BoFinnkvist (s), Per (), (), MatsLindberg (s), (), (), KjellEricsson (c), (), (), LennartBeijer (v), (), (), (), (), () och ().Regeringens lagförslag Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)