bet · GH01SoU20 · 1994-03-24 00:00:00 — Pengarna kan med fördel tas från de 200 miljonerkronorna som skulle anslås för att införa husläkarsystemet.Ersättning för psykoterapi m.m. (mom. 27)Jag anser att det är av största vikt att psykologiskbehandling hos legitimerad psykolog ersätts via den allmännaförsäkringen på samma sätt som gäller för behandling avsomatiska sjukdomar utförda av läkare.Smittskyddslagen (mom. 31)har i en rekommendation fastslagit att allhivtestning skall vara frivillig och att den skall kunna utförasunder garanterad sekretess. Det ställs även stränga krav på närsystematisk hivtestning skall få förekomma. Kontaktspårningmåste ske på frivillig grund för att vara effektiv, och rådettar avstånd från hivrelaterade frihetsberövanden. Den svenskaregeringen har som enda land reserverat sig motrekommendationerna. ville ha kvar den möjlighet tillisolering som smittskyddslagen innebär. Jag anser attEuroparådets hållning är riktig och vill att regeringen återtarsin reservation. I en skrivelse till förklarat sig villigt att göra en översyn avhela smittskyddslagen. Jag anser att regeringen skall bifalladenna begäran.Många skulle vilja genomgå en hivtest men avstår av rädsla förde åtgärder som myndigheterna kan tillgripa om testen visar sigvara positiv. Jag föreslår därför en ändring ipatientjournallagen (1985:562). Jag anser att kontaktspårningendast kan göras i ett förtroendefullt samarbete mellan patientoch läkare. Regeringen bör därför uppdra åt attutarbeta anvisningar om hur kontaktspårning kan utföras påfrivillig grund.Allmänt bidrag till hälso- och sjukvården (mom. 37)Jag anser att de medel som enligt propositionen avsatts förhusläkarlagens genomförande skall fördelas till andra viktigaområden i budgeten. bör således användas tillAllmänt bidrag till hälso- och sjukvården.Kvinnoforum (mom. 55)Alkoholpolitiska kommissionen har enligt direktiven att beaktaatt kvinnors missbrukssituation i stort ser ut som männens menäven har andra dimensioner. Trots att det råder bred politiskenighet om betydelsen av att satsa särskilda resurser förkvinnor med missbruksproblem har dragit nerKvinnoforums anslag med . Jag anser attKvinnoforum, som arbetar med de mest utsatta kvinnorna och derasbarn, skall ha samma stöd som . De bör därför erhållaytterligare . Anslaget till Bidrag tillorganisationer bör i enlighet med detta fastställas till32 730 000 kr.Socialstyrelsen (mom. 57)har bantats till ensådan nivå att styrelsen inte kan genomföra de åligganden somfinns i direktiven. Därför bör styrelsens verksamhet ändras. Jaganser att en utveckling mot rättighetslagstiftning behövs påmånga områden. Inom sjukvård och omsorger vill jag hakvalitetskontroller och kvalitetssäkring.Socialstyrelsens regionala verksamhet med tillsyn bör därvidstärkas och styrelsen centralt kraftigt minskas till ensamordnings- och styrelsedel. Utrednings- och utvecklingsarbetekan, enligt min mening, läggas på universitet och högskolor.Härigenom kan sparas.Epidemiologiskt centrum (mom. 58)skall ha det övergripande myndighetsansvaretpå alkoholområdet, och skall vara ett slagsverkställande utskott. Jag finner det därför märkligt att detepidemiologiska centret som skall studera sjukdomars utbredninginte ingår i utan har placerats underSocialstyrelsen. Det är också märkligt att inte hellerfolkhälsorapporterna skrivs av . Dessa bådafunktioner bör enligt min mening handhas av det nya institutet.Subventionering av preventivmedel (mom. 65)Samhället subventionerar kvinnliga preventivmedel på olikasätt. Spiral och pessar är helt gratis. Vidare subventionerarallt fler landsting p-piller till unga kvinnor. Det kan finnasen risk att samhällets subventionering av kvinnligapreventivmedel förstärker uppfattningen att det är kvinnan somskall ansvara för preventivmedlen. Jag anser att kondomer börsubventioneras, t.ex. genom momsbefrielse.När det gäller p-piller föreslår att p-pillertill kvinnor blir gratis. Försök har visat attungdomsaborterna minskar när man inför gratis p-piller.Socialstyrelsen bör få i uppdrag att utarbeta förslag tillgenomförande.Medelsanvisningen till (mom. 66)Jag anser att bör anslå ytterligare 5 miljonerkronor för att ge möjlighet att påbörjagenomförandet av de konkreta åtgärder mot anorexi och bulimi somrapporten liv av vikt tar upp.Fördelning av stödet till nykterhetsorganisationer (mom. 67)Jag anser att statsbidragtill vissa nykterhetsorganisationer m.fl. bör brytas ut urFolkhälsoinstitutets budget och behandlas i likhet medmotsvarande organ för t.ex. kyrkor och samfund.Barnombudsmannens uppgifter (mom. 80--81)Jag anser att för att allsidigt kunna ta tillvara barns och ungdomars rättigheter måste kunna anmäla och idomstol driva principiellt viktiga mål. Grunden för rättspraxisär oftast ett enskilt mål, därför måste denna möjlighet finnasreglerad. bör för ytterligare juridiskexpertis tillföras organisation.Barnkonventionen (mom. 82)Jag anser att skall inkorporeras i svensklag. Vid behandlingen av första rapport enligtbarnkonventionen anförde för barnets rättigheterbl.a. följande:Med avseende på generella tillämpningsåtgärder rekommenderarKommittén att inrättandet av en övervakningsmekanism noggrantövervägs liksom indikatorer för att mäta framstegen itillämpningen av lagstiftnings- och andra åtgärder för attskydda barnets rättigheter. Kommittén understryker atttillämpningen av Konventionen bör ske i nära samarbete medlokala myndigheter i syfte att garantera ett arbetssätt som äreffektivt och överensstämmer med Konventionens bestämmelser ochallmänna principer. I det sammanhanget bör regeringen tillse attkommunala besparingar genomförs med tillbörlig respekt förbarnets bästa, i synnerhet såvitt avser barn från de mestutsatta grupperna. För att stärka Konventionens tillämpning ipraktiken föreslår Kommittén att den fördragsslutande statenöverväger närmare samordning med frivilligorganisationerna påpolicy-nivå; att direkt inkorporera Konventionens bestämmelseri nationell lagstiftning; och att ytterligare stärka detinternationella samarbetet och biståndet, i synnerhet tillförmån för utsatta grupper såsom handikappade barn och barn ibehov av särskilt skydd.Kommittén framhöll vidare att regeringen bör prövaeffektiviteten av gällande regler avseende utnyttjande av barn ipornografiskt material. Vidare anfördes att regeringen inte börförbise problemet med sexuella övergrepp inom familjen.Regeringen föreslogs också överväga det tillrådliga i atttillåta ett barn eller äldre att ta emot juridiskeller medicinsk rådgivning utan målsmans medgivande.Jag anser att vi inte minst mot bakgrund av FN:s uttalandenbör inkorporera i svensk lagstiftning.Adoptivbarnens situation m.m. (mom. 85--86)Forskning kring adoptioner och adoptivbarns anpassning tillsina nya familjer och hemland som barn och som vuxna är mycketknapphändig. Jag anser därför att forskningsinsatser på dettaområde bör stimuleras.Det är vidare angeläget att utreda stödet tilladoptionsfamiljer. Många onödiga problem för såväl föräldrar sombarn hade kunnat minskas eller undvikas om samhällets stöd iform av psykologisk rådgivning m.m. hade varit mer aktivt. Jagbiträder därmed hemställan i reservation 19 (nyd).Jag anser att det behövs en ny utredning om adoptionsfrågor.Rättspraxis utesluter homosexuella adoptivföräldrar genomatt göra en speciell tolkning om vad som är bäst för barnet.Frågan om sexuell läggning hos en person som önskar adopterafår, enligt min mening, inte bli avgörande för bedömningen omhan/hon är lämplig som förälder.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.1, 2, 10, 14, 21, 27, 31, 37, 55, 57--58, 65--67, 80--82 och 86borde ha hemställt:1. beträffande den generella välfärdspolitikenatt med bifall till motionerna 1993/94:So607 yrkande1 och 1993/94:So614 som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts,2. beträffande en rättighetslagatt med bifall till motion 1993/94:So261 yrkandena 2och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,10. beträffande Ädelreformen m.m.att med anledning av motionerna 1993/94:So248yrkande 1 och 1993/94:So249 yrkandena 1, 2 och 5 somsin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,14. beträffande diskriminering av handikappade m.m.att med anledning av motion 1993/94:So246 yrkandena2 och 3 som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,21. beträffande pedagogisk kampanj på daghematt med anledning av motion 1993/94:So605 yrkande 8dels som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts, dels för /95 tillPedagogisk kampanj på daghem anvisar ett anslag på5 ,27. beträffande ersättningen för psykoterapi m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:So413 och1993/94:So458 som sin mening ger regeringen till kännavad ovan anförts,31. beträffande smittskyddslagenatt med bifall till motion 1993/94:So455 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts,37. beträffande Allmänt bidrag till hälso- och sjukvårdenatt med anledning av motion 1993/94:So476 yrkande 2till Allmänt bidrag till hälso- och sjukvården /95 under femte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,55. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till organisationeratt med bifall till motion 1993/94:So247 yrkande 9och med avslag på propositionen dels som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts, dels tillBidrag till organisationer för /95anvisar ett reservationsanslag på ,57. beträffande medelsanvisningen till Socialstyrelsenatt med anledning av motion 1993/94:Ju808 yrkande 3och propositionen och med avslag på motion1993/94:Sf271 yrkande 33 dels som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts, dels tillSocialstyrelsen för /95 anvisar ettramanslag på ,58. beträffande m.m.att med anledning av motion 1993/94:So247 yrkandena11 och 12 som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,65. beträffande subventionering av preventivmedelatt med bifall till motionerna 1993/94:So483 och1993/94:So492 yrkande 5 som sin mening ger regeringentill känna vad ovan anförts,66. beträffande medelsanvisningentill Folkhälsoinstitutetatt med anledning av propositionen, med bifall tillmotion 1993/94:So492 yrkande 6 och med avslag på motion1993/94:Sf271 yrkande 34 till /95 anvisar ett ramanslag på 165 039 000kr,67. beträffande fördelning av stödet till nykterhetsorganisationeratt med bifall till motion 1993/94:So241 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts,80. beträffande uppgifteratt med anledning av motion 1993/94:So210 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,81. beträffande medelsanvisningen till Barnombudsmannenatt med bifall till motion 1993/94:So210 yrkande 2och med anledning av propositionen tillBarnombudsmannen för /95 anvisar ettramanslag på ,82. beträffande barnkonventionenatt med anledning av motion 1993/94:Sf622 yrkande 26som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,86. beträffande utredning om adoptionsfrågoratt med anledning av motion 1993/94:So613 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts.I propositionen framlagt lagförslag Sammanfattning 1Proposition 1993/94:100 bilaga 6 2Motioner 5Motioner om riktlinjer 5Motioner under littera A 8Motioner under littera C 9Motioner under littera D 10Motioner under littera E 11Motioner under littera F 11Utskottet 16Inriktningen av socialpolitiken 16Budgetpropositionen 16Motioner 22Välfärdspolitiken 22Hälso- och sjukvård 23Äldreomsorg 28Omsorg om handikappade 30Utskottets överväganden 32Välfärdspolitiken 32Hälso- och sjukvård 34Äldreomsorg 38Omsorg om handikappade 41Anslag 42Familjer och barn (A 1, A 4--A 6) 42Allmänna barnbidrag (A 1) 42Bidragsförskott (A 4) 45Fusk med bidragsförskott 45Handläggning av bidragsförskott och barnbidrag 46Medelsanvisningen 46Pedagogisk kampanj på daghem 47Övriga medelsanvisningar under A 48Hälso- och sjukvård (C 1--C 7) 48Läkemedelsepidemiologi 48Legitimation för tandläkare 48Bidrag till hälso- och sjukvård (C 1) 50Privata vårdgivares anslutning till försäkringenm.m. 51Tilläggsdirektiv till HSU 2000 52Insatser mot aids (C 2) 53Medelsanvisningen 53Nationell hivpolicy m.m. 53Smittskyddslagen 57Metadonbehandling 58Sprututbytesprogram 59Bidrag till Spri (C 4) 60Bidrag till husläkarsystem m.m. (C 7) 61Övriga medelsanvisningar under C 62Omsorg om äldre och handikappade (D 1--D 2,D 4--D 11) 63Stimulansbidrag inom äldreomsorgen (D 1) 63Vissa statsbidrag inom handikappområdet (D 2) 63Statsbidrag till tolktjänst 64Stimulansbidrag till specifika utvecklingsinsatser inomhabiliterings- och rehabiliteringsområdet 64Medelsanvisningen 65Bidrag till viss verksamhet för personer medfunktionshinder (D 5) 66Bidrag till handikapporganisationer (D 6) 67Bilstöd till handikappade (D 9) 68Sveriges --(D 11) 69EU-kontor i för handikapprörelsen 70Övriga medelsanvisningar under D 71Socialt behandlingsarbete, alkohol- och narkotikapolitik(E 1--E 3) 72Bidrag till organisationer (E 2) 72Bidrag till för filantropiskverksamhet 72Medelsanvisning m.m. 73Övriga medelsanvisningar under E 74Myndigheter under (--F 13,F 15--F 19) 74Socialstyrelsen () 74Medelsanvisningen 74Epidemiologiskt centrum m.m. 75Inrättande av en medicinalstyrelse 76Folkhälsoinstitutet (F 4) 77Folkhälsoarbetets inriktning 79Medelsanvisningen m.m. 81Dopning 83Smittskyddsinstitutet (F 5) 84Läkemedelsverket (F 6) 85Medelsanvisningen 85Naturläkemedel 85Beroendeframkallande läkemedel 86Kvicksilver som konserveringsmedel i läkemedelm.m. 88Rättsmedicinalverket (F 7) 90Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd (F 8) 90Statens miljömedicin (F 9) 91Statens beredning för utvärdering av medicinsk metodik() 92Barnombudsmannen (F 11) 94Medelsanvisningen 94Barnkonventionen 95Statens adoptionsfrågor (F12) 97Medelsanvisningen 97Adoptivbarnens situation m.m. (F 13) 100Statens institutionsstyrelse (F 15--F 16) 101Socialvetenskapliga forskningsrådet (F 17--F 18) 102Avveckling av (F19) 102Hemställan 103Reservationer 111Meningsyttring av suppleant 126Bilaga I propositionen framlagt lagförslag 133