bet · GI01FöU6 · 1994-02-21 00:00:00 — Vissa organisationsfrågor, m.m. 1994/95FöU6I detta betänkande behandlar utskottet vad regeringen iproposition 1994/95:100 bilaga 5 (s. 29--34) -- efterföredragning av statsrådet -- har föreslagit omKrigsarkivet, och . I betänkandet behandlas vidare en motionrörande för värnpliktiga som avgivitsunder den allmänna motionstiden . Utskottet föreslår att godkänner förslagen ipropositionen innebärande att och läggs ned den 30 juni 1995.Utskottet föreslår att motionen, som väckts i frågan, avslås. Regeringen (Försvarsdepartementet) har i proposition1994/95:100 bilaga 5 föreslagit1. att godkänner förslaget att läggsned och vad som i övrigt har angetts ianslutning härtill (avsnitt 2.6),2. att godkänner förslaget att läggs ned och vad som i övrigthar angetts i anslutning härtill (avsnitt 2.5). Motion väckt under den allmänna motionstiden 19951994/95:Fö316 av () vari yrkasatt det i för värnpliktiga skall ingårepresentanter för i riksdag representerade politiskapartier, representant för de värnpliktigas organisation samtrepresentanter för arbetstagarorganisationer som organiserarmilitärt och civilt anställda inom försvaret. KrigsarkivetRegeringen föreslår att läggs ned den 30 juni1995 och att verksamheten förs över till Riksarkivet.I 1993 års budgetproposition (prop. 1992/93:100 bil. 12, bet.KrU22, rskr. 316) har regeringen behandlat frågan om avgiftervid leverans av arkivmaterial. Regeringen bedömde då attarkivens resurser behövde förstärkas. undantogsfrån denna bedömning med hänsyn till de storaorganisationsförändringar som då förestod inomFörsvarsdepartementets område.Riksarkivet låter de arkivbildandemyndigheterna ersätta arkivmyndigheterna för de kostnader somlångsiktigt uppstår vid arkivering.Mot bakgrund av att de genomgripandeorganisationsförändringarna inom Försvarsdepartementets områdenu i allt väsentligt är genomförda anser regeringen attarkivmaterial som handhas av bör omfattas av sammabestämmelser som gäller för den övriga statsförvaltningen. Föratt uppnå en effektivisering och kulturpolitiska fördelar genomen enhetligare hantering av verksamheten anser regeringen attKrigsarkivet bör läggas ned och att verksamheten bör föras övertill . Regeringen kommer att utfärda föreskrifter somorganisatoriskt säkerställer den nuvarande verksamhetensspeciella karaktär.UtskottetUtskottet har inget att erinra mot regeringens förslag attKrigsarkivet läggs ned och att verksamheten förs över tillRiksarkivet.Försvarets personalnämndRegeringen föreslår att läggs ned den30 och att nämndens båda uppgifter, att ge stöd vidavveckling av myndigheter samt att erbjuda kompetensutvecklinginom personaltjänstområdet, tas över av myndigheterna. Regeringenföreslår vidare att överklaganden av beslut ianställningsärenden i fortsättningen handhas av , som därmed byter namn.Personalnämnden handlägger personalfrågor som harsamband med större organisationsförändringar ochrationaliseringar vid myndigheter inom Försvarsdepartementetsverksamhetsområde. Nämnden skall i sådana sammanhang främjaåtgärder som underlättar personalförsörjning ochpersonalrörligheten mellan myndigheterna. Nämnden skall ävenpröva överklaganden enligt förordningen (1988:549) omöverklaganden av beslut om anställning inomFörsvarsdepartementets verksamhetsområde samt vissa andraöverklaganden enligt särskilda bestämmelser.Regeringen anför att en stor del av de arbetsuppgifter -- utomsåvitt avser prövning av överklaganden av beslut -- som i dagligger på är sådana att de numeraåvilar respektive myndighet. Regeringen erinrar om att i 1989års budgetproposition (prop. 1988/89:100 bil.2) uttalades -- isamband med Statens arbetsmarknadsnämnds avveckling av likartadeuppgifter som personalnämnden nu har -- att sådana uppgifterskall decentraliseras till myndigheterna.Eftersom de stora strukturrationaliseringarna till följd av1992 års försvarsbeslut i fråga om myndigheterna inomFörsvarsdepartementets verksamhetsområde nu är genomförda, anserregeringen att personalnämndens verksamhet i detta hänseende kanupphöra.Regeringen anser vidare att prövningen av överklaganden avbeslut i anställningsärenden bör föras över tillTjänstepliktsnämnden som ombildas till en nämnd med uppgift attpröva överklaganden inom totalförsvaret. Nämnden bör med hänsynhärtill byta namn till har inget att erinra mot regeringens förslag attFörsvarets personalnämnd läggs ned och att överklagande avbeslut i anställningsärenden i fortsättningen handläggs av nämnder m.m. inom Försvarsdepartementets områdeRegeringen redovisar, utan att avge förslag till ,den översyn av samtliga nämnder, råd, delegationer m.m. somgenomförts inom Försvarsdepartementets område. Syftet med dennahar varit att dels pröva om verksamheten skall fortgå ellerförändras, dels söka finna effektivare former och rutiner förregeringens styrning av nämnderna.I redogörelsen för översynen omnämns bl.a. ombildningen avFörsvarets personalvårdsnämnd . Nämnden heternumera för värnpliktiga och har enbarthand om frågor rörande de värnpliktiga.MotionenI motion Fö316 (fp) anför motionären att till Nämnden förpersonalvård för värnpliktiga bör knytas representanter förarbetstagarorganisationerna -- precis som i den tidigareFörsvarets personalvårdsnämnd. Den fast anställda personalensvillkor är, enligt motionären, nämligen avgörande för devärnpliktigas situation. Det vore därför värdefullt för nämndensledamöter om det i nämnden funnes representanter både för devärnpliktiga och för arbetstagarna.UtskottetUtskottet noterar att ombildadesden så att den framgent enbart skulle behandlafrågor rörande värnpliktiga. Namnet ändrades för värnpliktiga. Den förändradeinriktningen innebar också att det inte längre ingick någrarepresentanter för arbetstagarorganisationerna i nämnden.Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på regeringenatt besluta om nämndens sammansättning. Utskottet kan härvidkonstatera att regeringen beslutat attförordna representanter för arbetstagarorganisationerna somledamöter i för värnpliktiga.Utskottet konstaterar därmed att motionen är tillgodosedd varförden inte bör bifallas av . beträffande Krigsarkivetatt med bifall till propositionen godkännerförslaget om att läggs ned och vad som i övrigt harangetts i anslutning härtill,2. beträffande Försvarets personalnämndatt med bifall till propositionen godkännerförslaget om att läggs ned och vad somi övrigt har angetts i anslutning härtill,3. beträffande för värnpliktigaatt avslår motion 1994/95:Fö316.Stockholm den 21 februari 1995På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), MyPersson (m), (), (), JanJennehag (v), (), (), AnnikaNordgren (mp), () och Skånberg (kds).