bet · GI01SkU1 · 1994-10-26 00:00:00 — Differentierad skatt på blyfri bensin I betänkandet tillstyrker utskottet förslaget i proposition1994/95:11 om en differentiering av skatten på blyfri bensin.Utskottet avstyrker två motioner som väckts med anledning avpropositionen.Vid betänkandet har fogats reservationer från v och mp. Regeringen () föreslår i proposition1994/95:11 att skatten på blyfri bensin differentieras efter denindelning i miljöklasser för bensin som föreslås införd i enbilaga till lagen om kemiska produkter. Ändringen föreslås trädai kraft den 1 december 1994.Lagförslaget har följande lydelse. 1994/95:Sk1 av () vari yrkas att hosregeringen begär förslag om att skillnaden mellan miljöklass 2och 3 bör vara större -- 10 till per liter bensin.1994/95:Sk2 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar om skatterabattens utformning i enlighet med vad imotionen anförts. StällningstagandeI proposition 1994/95:4 om miljöklasser för bensin m.m.föreslås att den oblyade bensinen skall delas in i miljöklasserfr.o.m. Miljöklassningen bygger på ettförslag som redovisats av i rapporten hos bensin. Miljöklass 3 motsvarar dagensoblyade bensin, och miljöklass 2 är avsedd för oblyad bensin somuppfyller särskilda krav när det gäller innehållet av svavel,bensen, aromater, syre, bly och fosfor. Miljöklass 2 delas i sintur upp i två kategorier, en som är avsedd för fordon medkatalysator och en för övriga fordon. Beteckningen miljöklass 1reserveras för en framtida kvalitet med ännu bättremiljöegenskaper. har regeringens uppdrag attåterkomma med ett förslag till specifikationer för dennakvalitet. Förslaget om miljöklasser behandlas avjordbruksutskottet i betänkandet 1994/95:JoU5.I den aktuella propositionen 1994/95:11 om differentiering avskatten på blyfri bensin föreslås att de nya miljöklasserna föroblyad bensin läggs till grund för en differentiering avbensinskatten. Det är enligt vad som anförs i propositionenlämpligt att rabatten för miljöklass 2 bestäms så att denmotsvarar skillnaden i produktionskostnad mellan miljöklass 2och miljöklass 3. Rabatten för miljöklass 2 föreslås mot dennabakgrund uppgå till per liter, vilket uppnås genom enhöjning av skatten för övrig bensin. Bensinskatt skall såledesenligt förslaget utgå med per liter i miljöklass per liter i miljöklass 3, och per literför blyad bensin fr.o.m. . Det kan nämnas attregeringen i proposition 1994/95:4 om miljöklassning av bensinhar aviserat en avveckling av den blyade bensinen.I motion Sk1 av () vill motionären se enstarkare stimulans för miljöklass 2. Enligt motionären börregeringen få i uppdrag att återkomma med ett förslag till enrabatt på 10 till per liter. Också i motion Sk2 av RonnyKorsberg (mp) framhålls behovet av en större rabatt. Bl.a. bördet enligt motionären beaktas att den normala prisfluktuationenmellan olika bensinstationer kan vara så stor som . Föratt få en tillräcklig styreffekt bör därför differensen mellanmiljöklass 2 och miljöklass 3 uppgå till per liter.Riksdagen bör enligt motionären redan nu besluta att en rabattav denna storlek skall införas.Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran motförslaget om en miljödifferentiering av bensinskatten. När detgäller rabatten skall denna enligt förslaget motsvara skillnadeni produktionskostnad mellan miljöklass 2 och miljöklass 3.Enligt de överväganden som redovisat i sinrapport kan en alltför stor rabatt dels ge upphov till oönskadeförskjutningar i konkurrensavseende, dels medföra en alltförkraftig styrning av goda bensinkvaliteter till den svenskamarknaden med påföljd att kvaliteten på andra marknaderförsämras. Vid en avvägning mot behovet av att få till stånd ettsnabbt genomslag för bensinen i miljöklass 2 harNaturvårdsverket funnit att en rabatt på den nivå som föreslås ipropositionen är lämplig. Utskottet ser inte heller något skälatt frångå förslaget i denna del och tillstyrker därförpropositionen.När det gäller motionsyrkandena om större framtida rabatterutgår utskottet ifrån att regeringen följer utvecklingen påområdet och vid behov vidtar nödvändiga åtgärder. Någonanledning till särskilda uttalanden eller beslut från riksdagenssida med den inriktning som motionärerna föreslår föreliggerdärför inte. Utskottet avstyrker motionerna Sk1 och Sk2. beträffande differentierad skatt på blyfri bensin m.m.att med bifall till proposition 1994/95:11 antar detvid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen(1961:372) om bensinskatt,2. beträffande framtida förändringar av skatterabatten förmiljöklass 2att avslår motionerna 1994/95:Sk1 och 1994/95:Sk2.res. 1 (v)res. 2 (mp)den 26 oktober 1994Lars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), LisbethStaaf-Igelström (s), (), (), CarlFredrik (), (), (), LarsBäckström (v), (), (), RonnyKorsberg (mp), (), () ochIngibjörg Sigurdsdóttir (s). Framtida förändringar av skatterabatten för miljöklass 2(mom. 2)() hardels anfört följande.Det är viktigt att möjligheten att driva på utvecklingen fören bättre miljö nu tas till vara. anser att denföreslagna rabatten är ett steg i rätt riktning. En rabatt på 6öre ger dock inte en tillräcklig prisskillnad för konsumenterna.Vänsterpartiet anser att rabatten bör vara större; en lämplignivå som bör övervägas är en fördubbling, dvs. en ökning inomintervallet 10--. bör ge regeringen i uppdragatt återkomma med ett förslag av denna innebörd.Med det anförda tillstyrker jag motion Sk1 av ().dels vid moment 2 hemställt2. beträffande framtida förändringar av skatterabatten förmiljöklass 2att med bifall till motion 1994/95:Sk1 och medanledning av motion 1994/95:Sk2 ger regeringen i uppdrag attåterkomma med förslag som innebär att skillnaden mellanmiljöklass 2 och 3 blir 10--per liter bensin.2. Framtida förändringar av skatterabatten för miljöklass 2(mom. 2)() hardels anfört följande.En förutsättning för att miljöklassningen skall bidra tillförväntade förbättringar är att differentieringen av skattenblir tillräckligt kraftig. Ju högre skatterabatt för de bättrekvaliteterna, desto snabbare kommer dessa kvaliteter att kunnaerbjudas. Med hänsyn till att den normala prisfluktuationen påen bensinstation kan vara så stor som måsteprisdifferensen överstiga detta belopp. Vi föreslår attskillnaden mellan miljöklasserna 2 och 3 bestäms till , medmotsvarande justering av skatten på övrig bensin. Regeringen börfå i uppdrag att återkomma med ett förslag av denna innebörd.Med det anförda tillstyrker jag i allt väsentligt motion1994/95:Sk2 av ().dels vid moment 2 hemställt2. beträffande framtida förändringar av skatterabatten förmiljöklass 2att med anledning av motionerna 1994/95:Sk1 och1994/95:Sk2 hos regeringen begär ett förslag som innebär attskatteskillnaden mellan miljöklasserna 2 och 3 bestäms till 1kr.