bet · GH01JoU17 · 1994-03-01 00:00:00 — Godkännande av överenskommelse mellan påfiskets område Regeringen () har i proposition1993/94:137 föreslagit att godkänner överenskommelsenden mellan och på fisketsområde.InledningRiksdagen har godkänt överenskommelser på fisketsområde med (prop. 1992/93:233, JoU24, rskr. 380),(prop. 1992/93:243, JoU17, rskr. 379) och (prop. 1993/94:18, JoU10, rskr. 44).Den 25 november 1993 undertecknades en överenskommelse somreglerar och framtida relationer på fisketsområde. I överenskommelsen regleras bl.a. rätten till fiske iden andra partens ekonomiska zon, fastställande av högstatillåtna fångstkvoter, rapporteringsskyldighet, licensiering avfartyg, tillämpning av lagstiftning och genomförande avbeståndsbevarande åtgärder vid fiske i den andra partensekonomiska zon samt avtalets giltighetstid. Dessutom föreskrivsatt bilaterala överläggningar skall ske för attfastställa utbyte av kvoter. Genom undertecknandet avöverenskommelsen upphör alla tidigare träffade avtal på fisketsområde, vilka kan relateras till parternas ekonomiska zoner, attgälla. Detta innebär att överenskommelsen mellan Sovjetunionenoch om ömsesidiga relationer på fiskets område(, SÖ 1978:80) samt överenskommelsen mellanSovjetunionen och om ömsesidiga relationer på fisketsområde i det tidigare omtvistade området i (, SÖ 1988:39) upphör att gälla.1988 års fiskeöverenskommelse är knuten till 1988 årsprincipöverenskommelse mellan omavgränsningen av det tidigare omtvistade området i . Deinbördes avgränsningarna i mellan , ,och är ännu inte klara. Enligt folkrättsligaprinciper ligger emellertid den tidigare svensk-sovjetiskaavgränsningen i fast mellan och de fyra nyastaterna.Den nya överenskommelsenI förordet till den nya överenskommelsen bekräftar deavtalsslutande parterna sin ömsesidiga strävan att säkerställabevarandet av de levande tillgångarna i havet, särskilt vadavser och Bälten. Enligt förordet beaktaröverenskommelsen syftet i Förenta nationernashavsrättskonvention av att åstadkommaändamålsenlig hushållning med dessa tillgångar. Vidare taröverenskommelsen hänsyn till parternas traditionella fiske i denandra partens ekonomiska zon.Artikel 1 ger de avtalsslutande parterna rätt till fiskei den andra partens ekonomiska zon utanför tolv nautiska milfrån baslinjerna på de villkor som anges i överenskommelsen.Artikel 2. Vardera parten skall för sinekonomiska zon fastställa högsta tillåtna fångstmängd förenskilda fiskbestånd eller grupper av bestånd, bästatillgängliga vetenskapliga data, rekommendationer för och andra relevanta faktorer.Artikel 3. Vardera parten skall efter samråd med denandra parten fastställa dels de fångstmängder som denandra parten får fånga, dels de områden där dessa mängder fårfångas. Vid oförutsedda omständigheter såsom när brådskandeåtgärder för bevarande måste vidtas, skall fångstmängden ändras.Vardera parten skall för den andra partens fiskefartygfastställa sådana fångstkvoter som är nödvändiga för attbalansera dess fiskerättigheter i den egna ekonomiska zonen.Artikel 4. Då den ena partens fångstmängd enligtartikel 2 överstiger fångstkapaciteten, kan den andra partensfiskefartyg tilldelas en fångstkvot av överskottskvantiteter påfisk.Artikel 5 innehåller åtagande för den ena parten att vidfiske i den andra partens ekonomiska zon genomförabeståndsvårdande åtgärder samt underkasta sig detta landslagstiftning på fiskets område. I artikeln preciseras närmare endel av de regler och bestämmelser som måste iakttas vid fiske iden andra partens ekonomiska zon. Bl.a. måste fiskefartygmedföra loggbok med vissa specificerade uppgifter och lämnarapporter när fiske påbörjas och avslutas. Vidare föreskrivsviss informationsplikt till den andra parten.Artikel 6 behandlar frågor om licensiering. För att fåfiska i den andra partens ekonomiska zon måste varje fartyg halicens, vilken kostnadsfritt utfärdas av den andra partensbehöriga myndigheter.Artikel 7. Parterna åtar sig att se till att deras fartygföljer bestämmelserna i överenskommelsen och andra tillämpligaföreskrifter. Vardera parten ges i sin ekonomiska zon rätt attvidta de åtgärder som enligt internationell rätt kan varanödvändiga för att säkerställa att den andra partens fiskefartygföljer bestämmelserna.Artikel 8 anknyter till förordet. Parterna åtar sig attsamarbeta direkt och genom internationella organisationer föratt säkerställa en tillfredsställande hushållning med ochbevarande av de levande tillgångarna i havet, särskilt iÖstersjön och Bälten.Artikel 9. När den nya överenskommelsen träder i kraftupphör alla tidigare träffade avtal på fiskets område, vilka kanrelateras till parternas ekonomiska zoner, att gälla.Artikel 10. Överenskommelsen skall tillämpas provisorisktfrån dagen för dess undertecknande och gälla . Omden inte sägs upp före periodens slut,förlängs den automatiskt i perioder åt gången. Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag. Utskottettillstyrker således att godkänner den föreslagnaöverenskommelsen. Utskottet hemställeratt godkänner överenskommelsen den 25 november 1993mellan och på fiskets område.Stockholm den 1 mars 1994På jordbruksutskottets vägnarMargareta WinbergI beslutet har deltagit: (), IvarVirgin (m), (), (), LennartBrunander (c), (), (), KajLarsson (s), (nyd), (), (), (), (), BjörnEricson (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.