bet · GH01FiU11 · 1994-04-12 00:00:00 — Tilläggsbudget inom Finansdepartementetsområde (prop. 1993/94:105 avsnitt 6) I betänkandet tillstyrker utskottet anslagen på tilläggsbudgettill och Kostnader för vissa nämnder m.m.Utskottet tillstyrker förslaget att anslagför garantiverksamhet skall kunna belastas med kreditförlustersom uppkommer vid utlåning till statliga bolag samt hithörandekreditriskavgifter.Regeringens förslag angående tillfällig och framtidaförvaltning av de fastigheter som utnyttjas av desärskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen tillstyrks av utskottet.Förslaget innebär även att låneram iRiksgäldskontoret tillåts öka med . Regeringen föreslår i proposition 1993/94:105 avsnitt 6()dels under punkt A 1 (s. 17)att till på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /94 anvisar ett ramanslag på8 ,dels under punkt C 3 (s. 21--22)1. att bemyndigar regeringen att utöka låneram i med ett beloppmotsvarande den totala köpesumman när staten förvärvarfastigheter från de tidigare huvudmännen för den av Statensinstitutionsstyrelse nu övertagna verksamheten,2. att bemyndigar regeringen att bilda ettaktiebolag och överföra fastigheterna från staten tillaktiebolaget utifrån ovan nämnda principer,3. att bemyndigar regeringen att övergångsvisbevilja lån i för aktiebolaget i enlighet medvad som förordats,dels under punkt D 3 : Garantiverksamhet(s. 23--24)att godkänner vad regeringen förordar i fråga omanvändningen av anslaget : Garantiverksamhet.dels under punkt I 3 Kostnader för vissa nämnder(s. 24--25) att godkänner att kostnader under /94får bestridas från förslagsanslaget Kostnader för vissa nämnderm.m. FinansdepartementetInom har en omorganisation , sominnebär att ökade resurser tillförts de områden som berör EU-,EES- och EFTA-frågor. I propositionen föreslås att anslagetFinansdepartementet tillförs ytterligare medel uppgående till8 för innevarande budgetår. Dettaresurstillskott kommer att finansieras genom besparingar påandra anslag under sjunde huvudtiteln.Utskottet tillstyrker förslaget i propositionen.Statens fastighetsverkI propositionen om ändrat huvudmannaskap för vissainstitutioner inom ungdomsvård och missbrukarvård(prop. 1992/93:61, bet. 1992/93:SoU10, rskr. 1992/93:106)föreslogs att staten får ett samlat huvudmannaskap för desärskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen. En ny statlig myndighet,, inrättades ienlighet med förslaget i propositionen.Statens fastighetsverk kommer för statens räkning attfinansiera och förvalta här aktuella fastigheter i samband medförvärven samt teckna hyreskontrakt med Statensinstitutionsstyrelse. har för innevarandebudgetår en låneram i på 5 900 miljonerkronor för att täcka verkets lånebehov i samband med övertagandeav lån från och för investeringar underbudgetåret. De nu aktuella förvärven av fastigheter är intebeaktade i den fastställda låneramen. Låneramen måste därförjusteras upp med den totala köpesumman som beräknas tillhögst 350 miljoner kronor.I propositionen föreslås att regeringen bör ges möjlighet attom det bedöms lämpligt, bl.a. för att fullt ut skapakonkurrensneutrala villkor, göra en överföring till ettstatligt aktiebolag av här aktuella fastigheter.Fastigheterna bör då överföras till ett värde som är fastställtutifrån samma principer som användes vid skapandet av de tvåfastighetskoncernerna i samband med ombildningen avByggnadsstyrelsen. Huruvida ett sådant aktiebolag skall varafristående eller t.ex. överlåtas till Vasakronankoncernen är,sägs det i propositionen, bl.a. beroende på beståndets storlek.Beståndet är även i sin karaktär likartat med vissa av de tillVasakronankoncernen tidigare överförda statliga fastigheterna.Ett eventuellt nybildat bolag bör som bl.a. vid ombildningenav och andra bolagiseringar övergångsvis gesmöjlighet att låna i . börta ut en särskild avgift av bolaget för den kreditrisk somutlåningen förorsakar staten.I propositionen föreslås att regeringen ges möjlighet attslutgiltigt bedöma vilken organisatorisk lösning som är attföredra utifrån en helhetsbedömning av verksamhetens mål ochinriktning.Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag angåendetillfällig och framtida förvaltning av de fastigheter som i dagutnyttjas av de särskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen.Riksgäldskontoret: GarantiverksamhetStatliga bolag finansierar normalt sin verksamhet med lån påden öppna kreditmarknaden. Undantagsvis förekommer detemellertid att efter beslut av lånarut medel till sådana bolag. Denna utlåning skiljer sig frånRiksgäldskontorets utlåning till statliga myndigheter, vilken ipraktiken är helt riskfri. I stället påminner den mer omRiksgäldskontorets garantiverksamhet.Mot bakgrund härav föreslår regeringen att anslaget D 3.Riksgäldskontoret: Garantiverksamhet skall kunna belastas med deeventuella kreditförluster som uppkommer vid utlåning tillstatliga bolag, liksom de kostnader för riskanalys som ärförknippade med denna utlåning. Anslaget bör enligt regeringenockså kunna användas för avräkning av de kreditriskavgifter somtas ut i detta sammanhang. Enligt vad som sägs i åretsbudgetproposition (prop. 1993/94:100 bil. 8 s. 66) är dennaordning tänkt att gälla även framgent.Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag. Skulleden situationen inträffa att utlåningen till de statliga bolagenfår en större omfattning än vad som förutses börman emellertid överväga att redovisa de här nämnda utgifternaoch inkomsterna över ett särskilt anslag.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag idenna fråga.Kostnader för vissa har ännu inte bedrivitnågon verksamhet. Det är, sägs det i Prövningsnämndensanslagsframställning, fortfarande ovisst om och i så fall ivilken omfattning ärenden kommer att underställas nämndensprövning. Det kan antas att nämndens förvaltningskostnader,utöver ersättningen till nämndens ledamöter, kommer att blirelativt låga.Med hänsyn till den osäkerhet som råder angående nämndensframtida verksamhet föreslås i propositionen att de kostnadersom kan uppkomma från nämndens anslag under innevarande budgetårfår bestridas från anslaget Kostnader för vissa nämnder m.m.Utskottet tillstyrker regeringens förslag i denna fråga. beträffande anslag till Finansdepartementetatt med bifall tillproposition 1993/94:105 avsnitt 6 punkt A 1till på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /94 under sjunde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,2. beträffande Statens fastighetsverks låneram iRiksgäldskontoretatt med bifall till proposition1993/94:105 avsnitt 6 punkt C 3 yrkande 1bemyndigar regeringen att utöka Statens fastighetsverks lånerami med högst motsvarandeden totala köpesumman när staten förvärvar fastigheter från detidigare huvudmännen för den av nuövertagna verksamheten,3. beträffande överföring till ett statligt aktiebolagatt med bifall till proposition1993/94:105 avsnitt 6 punkt C 3 yrkandena 2 och 3dels bemyndigar regeringen att bilda ett aktiebolag ochöverföra fastigheterna från staten till aktiebolaget utifrån deprinciper som förordats i propositionen,dels bemyndigar regeringen att övergångsvis bevilja lån iRiksgäldskontoret för aktiebolaget i enlighet med vad somförordats i propositionen,4. beträffande användningen av anslaget Riksgäldskontoret:Garantiverksamhetatt godkänner vad som förordats iproposition 1993/94:105 avsnitt 6 punkt D 3om användningen av anslaget Riksgäldskontoret:Garantiverksamhet,5. beträffande kostnader för vissa nämnderatt med bifall tillproposition 1993/94:105 avsnitt 6 punkt I 3godkänner att kostnader för förbankstödsfrågor under /94 får bestridas frånförslagsanslaget Kostnader för vissa nämnder m.m.Stockholm den 12 april 1994På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), RolandSundgren (s), (), (), TomHeyman (m), (), (),(), (), (),(), (), (), i (nyd) och i (kds).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.