bet · GH01FöU9 · 1994-04-19 00:00:00 — beträffande påföljdssystemet för totalvägrareatt avslår motionerna 1993/94:Fö304, 1993/94:Fö310,1993/94:Fö314 och 1993/94:Fö325,men. (v) - delvis43. beträffande värnpliktssystemet ochvärnpliktsutbildningens längdatt avslår motionerna 1993/94:Fö303, 1993/94:Fö324och 1993/94:Fö335 yrkande 1,44. beträffande jämställdhetatt avslår motion 1993/94:A815 yrkande 15,45. beträffande mobiliserings- och förplägnadsvärnpliktigaatt avslår motion 1993/94:Fö203 yrkande 8,men. (v) - delvis46. beträffande markanvändning vid nedlagdaförsvarsanläggningaratt avslår motion 1993/94:T214 yrkande 6,47. beträffande vapenförvaring och vapenstölderatt avslår motionerna 1993/94:Fö302 och1993/94:Ju809 yrkande 12,48. beträffande etablering av miljövärnskåratt avslår motionerna 1993/94:Fö317 och1993/94:A469 yrkande 12,49. beträffande helikoptrar för sjuktransporteratt avslår motion 1993/94:Fö323,50. beträffande utveckling och produktion av ubåtaratt avslår motionerna 1993/94:Fö331 och1993/94:A469 yrkande 17,51. beträffande försäljning av Muskövarvetatt avslår motionerna 1993/94:Fö315 och1993/94:Fö332,52. beträffande försvarsindustriellt samarbeteatt avslår motion 1993/94:U411 yrkande 2,53. beträffande anslag till Ersättning för kroppsskadoratt med bifall till regeringens förslag tillErsättning för kroppsskador för /95 underfjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 74 198 000kr,Vissa Försvarsmakten närstående myndigheter54. beträffande anslag till Fortifikationsverketatt med bifall till regeringens förslag tillFortifikationsverket för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett anslag på ,55. beträffande anslag till Försvarets materielverkatt med bifall till regeringens förslag för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett anslag på ,56. beträffande anslag till Värnpliktsverketatt med bifall till regeringens förslag tillVärnpliktsverket för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,57. beträffande anslag till Militärhögskolanatt med bifall till regeringens förslag tillMilitärhögskolan för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,58. beträffande anslag till Försvarets radioanstaltatt med bifall till regeringens förslag för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,Totalförsvarets civila del59. beträffande beredskapshänsyn i planering ochsamhällsutvecklingatt avslår motionerna 1993/94:Fö203 yrkande 9 och1993/94:Fö403,men. (v) - delvis60. beträffande kyrklig beredskapatt avslår motion 1993/94:Fö402,61. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Civil ledning och samordningatt med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Civil ledning ochsamordning för /95 under fjärde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,62. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Tekniska åtgärder i ledningssystemet m.m.att med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Tekniska åtgärder iledningssystemet m.m. för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett reservationsanlag på ,63. beträffande anslag till Civilbefälhavarnaatt med bifall till regeringens förslag tillCivilbefälhavarna för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,64. beträffande inriktning av skyddsrumsprogrammetatt avslår motion 1993/94:Fö201 yrkande 5,65. beträffande fördelning av statliga medel för kommunalberedskapatt avslår motionerna 1993/94:Fö404 och1993/94:A469 yrkande 15,66. beträffande skydd av värdefulla kulturföremålatt avslår motion 1993/94:Fö401,67. beträffande risk- och beredskapscentrumatt avslår motionerna 1993/94:Fö701, 1993/94:Fö703,1993/94:Fö704 och 1993/94:Fö710,68. beträffande information inför hotande olyckoratt avslår motion 1993/94:Fö702,69. beträffande försäkringsskyddet för civil personal iutlandstjänstatt avslår motion 1993/94:Fö705,70. beträffande det kommunala sotningsmonopoletatt avslår motion 1993/94:Fö707,71. beträffande armaturer i cisternvagnaratt avslår motion 1993/94:Fö709,72. beträffande anslag till Befolkningsskydd ochräddningstjänstatt med bifall till regeringens förslag tillBefolkningsskydd och räddningstjänst för /95under fjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 716 603 000kr,73. beträffande anslag till Skyddsrum m.m.att med bifall till regeringens förslag tillSkyddsrum m.m. för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,74. beträffande bemyndigande angående skyddsrumatt med bifall till regeringens förslag bemyndigarregeringen att för /95 medge att ersättning utgårför beställningar av skyddsrum m.m. inom en kostnadsram av368 ,75. beträffande anslag till Förebyggande åtgärder motjordskred och andra naturolyckoratt med bifall till regeringens förslag tillFörebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckorför /95 under fjärde huvudtiteln anvisar ettanslag på ,76. beträffande anslag till Ersättning för verksamhet vidräddningstjänst m.m.att med bifall till regeringens förslag tillErsättning för verksamhet vid räddningstjänst m.m. /95 under fjärde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,77. beträffande anslag till Vapenfristyrelsenatt med bifall till regeringens förslag tillVapenfristyrelsen för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,78. beträffande anslag till Vapenfristyrelsen: Vapenfriatjänstepliktigaatt med bifall till regeringens förslag tillVapenfristyrelsen: Vapenfria tjänstepliktiga för budgetåret1994/95 under fjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på130 ,79. beträffande etermediernas beredskapsrollatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet har anfört,80. beträffande anslag till Styrelsen för psykologisktförsvaratt med bifall till regeringens förslag tillStyrelsen för psykologiskt försvar för /95under fjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 14 631 000kr,81. beträffande anslag till Stöd till frivilligaförsvarsorganisationer inom totalförsvaretatt med bifall till regeringens förslag till Stödtill frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret /95 under fjärde huvudtiteln anvisar ett anslagpå ,82. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Försörjning med industrivaroratt med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Försörjning medindustrivaror för /95 under fjärde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,83. beträffande bemyndigande om beredskapslånatt med bifall till regeringens förslag bemyndigarregeringen att inom en kostnadsram av godkännaavtal om nya beredskapslån som medför utbetalningar under senarebudgetår,84. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Industriella åtgärderatt med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Industriella åtgärder /95 under fjärde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,85. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Kapitalkostnaderatt med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Kapitalkostnader /95 under fjärde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,86. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Täckande av förluster till följd av statligaberedskapsgarantier m.m.att med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Täckande av förluster tillföljd av statliga beredskapsgarantier m.m. för budgetåret1994/95 under fjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på1 ,Övrig verksamhet87. beträffande den statliga maritima verksamhetenatt avslår motionerna 1993/94:Fö601, 1993/94:Fö602,1993/94:Fö603, 1993/94:Fö604, 1993/94:Fö605, 1993/94:Fö708 och1993/94:T606,88. beträffande trafikinformation om fartyg i Östersjönatt avslår motion 1993/94:Fö706 yrkande 2,89. beträffande medverkan i sjöräddnings- ochmiljöräddningstjänstenatt avslår motion 1993/94:Fö706 yrkande 1,90. beträffande anslag till Kustbevakningenatt med bifall till regeringens förslag tillKustbevakningen för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,91. beträffande anslag till Försvarets forskningsanstaltatt med bifall till regeringens förslag för /95 underfjärde huvudtiteln anvisar ett anslag på ,92. beträffande anslag till Försvarsforskning:Hänsynstagande till A-, B- och C-stridsmedel, m.m.att med bifall till regeringens förslag tillFörsvarsforskning: Hänsynstagande till A-, B- ochC-stridsmedel, m.m. för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,93. beträffande anslag till Strategisk försvarsforskningatt med bifall till regeringens förslag tillStrategisk försvarsforskning för /95 underfjärde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på30 ,94. beträffande anslag till Försvarshögskolanatt med bifall till regeringens förslag tillFörsvarshögskolan för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,95. beträffande förmåner för personal i utlandsstyrkor samtuppföljning av personalen efter utlandstjänstgöringatt avslår motion 1993/94:Fö311,96. beträffande service till anhöriga till personal iutlandsstyrkoratt avslår motion 1993/94:Fö328,97. beträffande anslag till Försvarsmaktens utlandsstyrkam.m.att med bifall till regeringens förslag tillFörsvarsmaktens utlandsstyrka m.m. för /95under fjärde huvudtiteln anvisar ett anslag på ,98. beträffande anslag till Krigsarkivetatt med bifall till regeringens förslag tillKrigsarkivet för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,99. beträffande anslag till Statens försvarshistoriskamuseeratt med bifall till regeringens förslag tillStatens försvarshistoriska museer för /95under fjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 44 879 000kr,100. beträffande anslag till Försvarets personalnämndatt med bifall till regeringens förslag tillFörsvarets personalnämnd för /95 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,101. beträffande anslag till Flygtekniska försöksanstaltenatt med bifall till regeringens förslag tillFlygtekniska försöksanstalten för /95 underfjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,102. beträffande anslag till Flygtekniska försöksanstalten:Avgiftsfinansierad verksamhetatt med bifall till regeringens förslag tillFlygtekniska försöksanstalten: Avgiftsfinansierad verksamhetför /95 under fjärde huvudtiteln anvisar ettanslag på ,103. beträffande anslag till Myndigheten för avveckling avvissa verksamheter inom totalförsvaretatt med bifall till regeringens förslag tillMyndigheten för avveckling av vissa verksamheter inomtotalförsvaret för /95 under fjärde huvudtitelnanvisar ett anslag på ,104. beträffande anslag till Vissa mindre nämnderatt med bifall till regeringens förslag till Vissamindre nämnder för /95 under fjärde huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag på ,105. beträffande anslag till Totalförsvaretstjänstepliktsnämndatt med bifall till regeringens förslag tillTotalförsvarets tjänstepliktsnämnd för /95under fjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 4 065 000kr,106. beträffande anslag till Totalförsvarets chefsnämndatt med bifall till regeringens förslag tillTotalförsvarets chefsnämnd för /95 underfjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,107. beträffande anslag till Delegationen för planläggningav efterforskningsbyråns verksamhetatt med bifall till regeringens förslag tillDelegationen för planläggning av efterforskningsbyrånsverksamhet för /95 under fjärde huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag på ,108. beträffande anslag till Utredning av allvarligaolyckoratt med bifall till regeringens förslag tillUtredning av allvarliga olyckor för /95 underfjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 890 000 kr.Stockholm den 19 april 1994På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (),(), (nyd), (),(), (), () ochÅke Carnerö (kds).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Återtagningstid (mom. 1), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 20börjar med "Regeringen har" och slutar med "yrkande 3 bör avslåsav " bort ha följande lydelse:När vi söker bedöma vårt behov av militärt försvar i framtidenmåste vi bygga våra överväganden på mycket långsiktigaprognoser. Även om krigshoten kan förefalla synnerligenosannolika är det fullt möjligt att vi inom loppet av 10--15 årbefinner oss i en väsentligt sämre säkerhetspolitisk situation.Risken för spridning av konflikterna i det forna Jugoslavieneller i de sydligaste delarna av det tidigare tillvårt närområde, bedöms som ytterst ringa. Det går inte att heltbortse från risken av militära hot som ett inslag i framtidamotsättningar mellan de tre baltiska staterna och . Detskulle i så fall kunna försämra vår egen säkerhetspolitiskasituation.Västliga bedömningar av den politiska, ekonomiska och militärasituationen i dagens tyder på att det även vid ettregimskifte i , som skulle kunna föra revanschistiska ochkanske militära krafter till makten, skulle kräva föratt på nytt bygga upp en militär styrka som kan hota Västeuropa.Ryssland förfogar över ungefär en tredjedel av resterna avden tidigare styrkor. Kvalificerade bedömare iväst anser att det skulle krävas attåterupprusta . Militära bedömare i vårt land har däremothävdat att det skulle kunna gå betydligt fortare.Vår nuvarande försvarsplanering bygger på ett riksdagsbeslut imaj 1993 som räknar med en "återtagningstid" för det svenskaförsvaret på ett (1) år. Bland förutsättningarna ingår att allaerforderliga ekonomiska resurser ställs till förfogande. Motbakgrund av vår bedömning av den ryska utvecklingen förefallerdet mer rimligt att planeringen för återskapandet av etttrovärdigt invasionsförsvar bygger på en förvarningstid om 4--5år. För att klara den uppgiften bör vi bl.a. skapa en betydandereservkader av arméofficerare och upprätthålla en kapacitet inomvissa delar av försvarsmaterielindustrin.I budgetpropositionen 1993/94:100 bil. 5 s. 9 anförs i dettasammanhang bl.a. följande:De senaste årens utveckling innebär dock att de militärastyrkeförhållandena i har förändrats i grunden. upplösning, det förenade ,och det militära tillbakadragandetfrån Öst- och kommer det samlade NATO att med allamått mätt vara konventionellt starkare än i . Deframtida styrkeförhållandena torde komma att styras av bl.a. denekonomiska utvecklingen i och det förhållandet att västgenom en överlägsen ekonomisk och industriell bas kommer att,förutsatt politisk vilja, ha goda möjligheter att möta en rysklångsiktig upprustning.I en rapport till regeringen konstaterarden militära underrättelse- och säkerhetstjänsten att Rysslandinte längre har militär kapacitet för offensiva operationer motSverige. Överste , chef för underrättelsetjänstensanalysavdelning, sade vid en presskonferens: "Det finns ingetmilitärt hot mot . Men vi kan inte säga något omhur det ser ut om tio, . "Även möjligheter att gardera sig inför en långsiktigrysk upprustning måste bedömas som goda, inte minst om vårt landunder blir medlem i Europeiska unionen.Sveriges militära alliansfrihet består vid ett EU-medlemskap.Detta klargjordes redan vid inlämnandet av medlemsansökan i juli1991 och accepterades formellt av i december1993. Ett svenskt EU-medlemskap får även andra gynnsammaeffekter på vårt säkerhetspolitiska läge.Försvarsbeslutet utpekade det strategiska överfallet somstyrande angreppsfall. Detta har senare definierats som angreppmed höga tidskrav, med mera begränsade men kvalitativthögtstående resurser och med maximalt utnyttjande av militäröverraskning.Samtidigt låstes planeringen vid en16-brigadersarmé. Övningen "Orkan" var enkustförsvarsövning med traditionell lagom förvarning. ÖBprioriterar det strategiska överfallet genom att han fram till1997 söker skapa en betryggande förmåga att möta ett sådantöverfall. Försvarets strukturer -- det gäller främst armén --byggs däremot försvarsbeslut upp för den mer krävandeuppgiften att möta en större invasion över gräns eller kust. Det är uppenbart att försvarsbeslut inte gavtillräckligt klara styrsignaler till de militära myndigheterna.Det strategiska överfallet har bara blivit en i tidenprioriterad deluppgift för vad som i grunden är ettinvasionsförsvar. Försvaret blir därmed varken särskilt mycketsmalare eller särskilt mycket vassare.Det hade varit bättre om det "styrande angreppsfallet"verkligen blivit styrande för planeringen. Då hade det blivitnödvändigt att planera för en rörligare armé med färre antalbrigader och större omedelbar slagkraft. Det är uppenbartför alla att de ökade reala resurser som den moderatleddaregeringen satsar på försvaret inte räcker till för att skapa 16"vassa" brigader.Planeringen för att möta ett eventuellt invasionshot bör skapaförutsättningar för en "återtagning" på 4--. Den börha syftet att dels skapa tillräcklig tillgång på officerare förett invasionsförsvar, dels ha förmåga inom delar av industrinatt försörja ett invasionsförsvar med materiel. Denna planeringbör naturligtvis också styra utbildningen av värnpliktiga.Planering för återtagning kan aktualisera enkortare grundutbildning för vissa kategorier värnpliktiga somvid behov kan byggas på för invasionsförsvarets behov.Försvaret bör alltså dels ha den omedelbara uppgiften attkunna motstå ett strategiskt överfall, dels på 4--siktkunna ställa upp ett trovärdigt invasionsförsvar. Deförändringar i grundorganisationen som denna tydligareplaneringsinriktning möjliggör bör inte minst av ekonomiska skälsnarast inledas.De förslag till förändringar av grundorganisationen främstinom armén som regeringen lagt fram förriksdagen har i flera fall byggt på bristfälliga utredningar ochhar saknat den nödvändiga politiska förankringen. Någon klaröversiktlig inriktning på organisationsförändringarna har hellerinte presenterats. har därför tvingats göra storaförändringar i regeringens förslag. ÖB och bl.a. chefen för detSödra militärområdet har därför föreslagit att enparlamentariskt sammansatt arbetsgrupp utses för att beredaförslag om förändringar i grundorganisationen under de närmasteåren. Även Socialdemokraterna har önskat att en sådanarbetsgrupp tillsätts.Utskottet anser att partimotion Fö201 (s) yrkande 3 börbifallas av riksdagen.dels att utskottets hemställan i moment 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande återtagningstidatt med bifall till motion 1993/94:Fö201 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,2. Oberoende civil (mom. 5), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 22börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "motion Fö313 (s)"bort ha följande lydelse:Efter mötet mellan statsministern och president iMoskva utfärdades en gemensam deklaration iämnet: "Parterna är tillfredsställda med förloppet avdiskussionerna på expertnivå om problemet med utländskaundervattensbåtar på svenskt territorium. Även om slutsatser ialla avseenden ej har nåtts i detta arbete, så har experternakommit till den slutsatsen att aktivitet avundervattensfarkoster ägt rum i svenska inre vatten. Parternakommer att fortsätta det inledda arbetet med målet attslutgiltigt få klarhet i detta problem. Deras avsikt är attdärigenom söka stärka freden och säkerheten i Östersjöområdetsamt öka förtroendet mellan staterna. "Svenska och ryska ubåtsexperter har fortsatt att sammanträdautan att några framsteg har kunnat rapporteras. Den svenskaexpertgruppen har anförts av kommendör iStatsrådsberedningen.På en presskonferens sade ÖB enligt TTatt "samtalen blir troligen klara . Antingen klarläggerexpertgruppen allt som behöver klarläggas, eller också finnerman att det inte går att bli överens. Vilket av de fallen sominträffar borde ut , sade . "Även har marinen registreratubåtskränkningar. Flottans utrustning för ubåtsjakt börjar nufå en tillfredsställande kvalitet. Bl.a. har den nyasvensktillverkade målsökande ubåtsjakttorpeden, Torped 45,tagits i bruk. Den är skräddarsydd för trånga och grundaskärgårdsområden.Vapeninsatser skall också, enligt försvarsministern, kunnagöras utan förvarning ända ut till en smal "säkerhetszon" näraterritorialvattengränsen. Att även ubåtar utrustade med Torped45 skall kunna göra vapeninsatser är ytterligare en skärpning avtidigare praxis. I dagens är denna svenska beredskap attsnabbt skjuta skarpt vid en gränskränkning exceptionell.Regeringens hantering av ubåtsfrågan har alltmer kommit attifrågasättas. Kravet på en oberoende civil harvunnit ett allt bredare stöd i den allmänna debatten. konstaterar på ledarplats: "Frågan om enoberoende kommission som ser över hela ubåtsfrågan är nuangelägnare . Varken överbefälhavaren ellerstatsministern har på ett övertygande sätt visat att samtalenmed skulle störas av större öppenhet på hemmaplan. "Trots den nya öppenhet som råder i och i debaltiska staterna och trots de stora politiska och militäraförändringar som skett på andra sidan under senare århar inte några nya fakta framkommit i denna sak. Den svenskaflottan har officiellt besökt såväl som detre baltiska republikerna.Det är därför befogat att nu på nytt låta taställning till kravet att en oberoende civil ubåtskommissiontillsätts. Trovärdigheten i den förda politiken skadas omregeringen framhärdar i sin negativa inställning. Den svenskaallmänhet som under det senaste årtiondet betalat en kvartsmiljard för marinens ubåtsjakt har rätt att kräva enredovisning. Statsministerns starka personliga engagemang idenna sak gör det än mer angeläget att alla fakta nu blirredovisade inför svenska folket.Utskottet anser att motion Fö313 (s) bör bifallas avriksdagen.dels att utskottets hemställan i moment 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande oberoende civil ubåtskommissionatt med bifall till motion 1993/94:Fö313 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört,3. Säkerhetsskapande verksamhet (mom. 8), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 25börjar med "Utskottet har" och som på s. 26 slutar med "(s)yrkande 3" bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i det förslag till program för gemensamsäkerhet som återfinns i den socialdemokratiska partimotionenFö201. Det är utskottets uppfattning att ett sådant programbehövs för att stärka säkerhet och klara Sverigesbidrag till det nya säkerhetspolitiska samarbete och desäkerhetsskapande insatser som krävs i vår del av världen, dvs.norra , särskilt och , samtpå andra håll i och världen, i synnerhet för operationerunder FN:s och ESK:s mandat.Utskottet anser att skall verka för en ny europeiskfredsordning. Konflikten i det tidigare ochspänningar på olika håll i det postkommunistiska kräversamordnade internationella insatser där kan spela enviktig roll. söker flera av de nya demokratierna påolika sätt att stärka sitt oberoende och sin samhällsomvandlinginom ramen för ett nytt säkerhetspolitiskt samarbete. Sverigehar en särskild önskan att se , , ochRyssland utvecklas stabilt som en del av en gemenskap i norraEuropa.Ett förstärkt samarbete bör äga rum på alleuropeisk grund. ESKär ett sådant forum. Partnerskapet för fred kan bli ettnytt. måste då ha en beredskap att kunna göra insatser.Också i ett globalt perspektiv kommer nya krav att ställas påsvenskt engagemang i ett sammanhållet säkerhetsarbete, t.ex. pådet sätt som FN:s generalsekreterare föreslagit i En dagordningför fred. Att aktivare agera samfällt för fred och människorssäkerhet genom de globala organisationerna är en grundtanke iden internationella kommissionen för globalt samarbete (TheCommission on Global Governance).Utskottet delar motionärernas uppfattning att tidigareordningar måste omprövas och att det är dags att introducera ettsamlat program för gemensam säkerhet. Inför de nyasäkerhetsstrukturerna bör regeringen effektivisera budgeten förprogrammet genom att samordna försvarets ochUtrikesdepartementets kompetens och resurser. Totalt bör nästabudgetår anvisas för programmet.Försvaret bör på ett nytt och mer aktivt sätt engagera sig idet säkerhetsskapande internationella samarbetet. För attmöjliggöra detta bör avsättas inom ettnytt anslag, Säkerhetsskapande åtgärder, underFörsvarsdepartementets huvudtitel. böröverföras från anslaget Fredsbevarande verksamhet underUtrikesdepartementets huvudtitel till det nya anslaget.