bet · GH01LU36 · 1994-05-05 00:00:00 — Ny huvudman för näringsförbudsregistret I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition1993/94:171 om ny huvudman för näringsförbudsregistret.I propositionen föreslås att ansvaret förnäringsförbudsregistret förs över från ()till () den 1 juli 1994.Någon motion har inte väckts med anledning av propositionen,och utskottet tillstyrker förslaget. I proposition 1993/94:171 föreslår regeringen() att antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1986:436) omnäringsförbud.Lagförslaget har intagits som bilaga till betänkandet. Lagen (1986:436) om näringsförbud, som trädde i kraft den 1juli 1986, innebär att näringsidkare eller företrädare förjuridiska personer kan få näringsförbud även om det inte harförekommit någon konkurs. Brott liksom underlåtelse att betalaskatter, tullar och avgifter till det allmänna kan i vissa lägenleda till näringsförbud. Liksom tidigare kan näringsförbuddessutom i vissa fall meddelas i samband med konkurs. Somgrundläggande förutsättningar för förbud gäller därutöver attvederbörande grovt har åsidosatt sina skyldigheter inäringsverksamhet och att förbud är motiverat från allmänsynpunkt. När det gäller betalningsunderlåtelse kannäringsförbud bara komma i fråga när den är av avsevärdomfattning.Den som är underkastad näringsförbud får i princip inte drivanäringsverksamhet. Han får inte heller vara bolagsman ihandelsbolag eller ha vissa närmare angivna befattningar, såsomexempelvis styrelseledamot i aktiebolag. Den som är underkastadnäringsförbud får inte heller faktiskt utöva ledningen av ennäringsverksamhet. Han får inte heller äga så många aktier i ettaktiebolag att hans andel av röstetalet för samtliga aktier ibolaget överstiger . För att förhindra att ett näringsförbudkringgås saknar den som är underkastad sådant rätt att varaanställd eller ta emot återkommande uppdrag i ennäringsverksamhet som drivs av en närstående, liksom i dennäringsverksamhet där han åsidosatt sina skyldigheter.Ett näringsförbud skall vara tidsbegränsat och gälla underlägst tre och högst fem år.Frågor om näringsförbud prövas av allmän domstol på talan avallmän åklagare. Tillsynen över meddelade förbud utövas av dekronofogdemyndigheter som är tillsynsmyndigheter i konkurs.Överträdelse av meddelat näringsförbud är straffbart.Riksskatteverket () för ett register -- det s.k.näringsförbudsregistret -- över näringsförbud ochtillfälliga näringsförbud. Anteckningarna i registret, som försmanuellt, görs på grundval av underrättelser från domstolarna omlagakraftvunna domar avseende näringsförbud och om beslut omtillfälliga förbud. Domstolen skall också sända uppgift om domeneller beslutet till den tillsynsmyndighet som skall ha tillsynöver att förbudet efterlevs.I propositionen föreslår regeringen att ansvaret förnäringsförbudsregistret förs över från tillPatent- och registreringsverket (PRV). I enlighet härmedföreslås en ändring i 23 § lagen om näringsförbud som innebäratt PRV skall föra ett register över näringsförbud ochtillfälliga näringsförbud.Som framhålls i propositionen är det med hänsyn till bl.a. denallt större roll som PRV fått som central myndighet förföretagsregistren ändamålsenligt att PRV också övertar ansvaretför näringsförbudsregistret. Utskottet kan för sin delkonstatera att en rad fördelar uppnås genom den föreslagnaöverflyttningen, såsom exempelvis en bättre samordning med deandra register som förs hos PRV och en rationalisering avarbetet kring näringsförbudregistret. Det förtjänar också attpåpekas att PRV får underrättelse från RSV om registreringi näringsförbudsregistret. Om registret i stället förs hos PRVfår PRV underrättelsen direkt från domstolen och kan snabbtregistrera uppgiften och vidta de andra åtgärder som följer avunderrättelsen.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag. Utskottet hemställerbeträffande ny huvudman för näringsförbudsregistretatt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1986:436) om näringsförbud.Stockholm den 5 maj 1994På lagutskottets vägnarMaj-Lis LööwI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (nyd), (), (),(), (), () ochKenneth ().Propositionens lagförslagFörslag till lag om ändring i lagen (1986:436) omnäringsförbud