bet · GI01NU12 · 1994-12-08 00:00:00 — 1994/95NU12ÄrendetI detta betänkande behandlasdels proposition 1994/95:50 om nya kapitaltäckningsreglerm.m., utom såvitt avser lagförslag 17,dels en motion som har väckts med anledning avpropositionen.Skrivelser i ärendet har inkommit från ,och . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om införlivande avfyra EG-direktiv angående finansiella tjänster. Härigenom ändraslagstiftningen för kreditinstitut och värdepappersbolag samt förSvenska . Beträffande värdepappersbolaginförs de grundläggande principerna inom EG-rätten när detgäller finansiella tjänster, nämligen bestämmelser om en endaauktorisation, hemlandstillsyn och harmonisering av denationella lagarna. För värdepappersbolag uppställs vidare kravbl.a. på visst minsta startkapital och på ledningens kompetens.Det klargörs också att lämplighetsprövning av större ägare ibanker, kreditmarknadsbolag och värdepappersbolag skall ske bådei samband med granskning av ansökan om att få driva någon avdessa verksamheter och när en ägare genom förvärv av aktierpasserar vissa gränser i fråga om innehav av aktiekapital ellerröster.Anpassningen till direktiven innebär vidare attkapitaltäckningsreglerna för kreditinstitut ochvärdepappersbolag kompletteras, så att kapitalkrav -- utöver förkreditrisker -- uppställs också för marknadsrisker. Med sådanarisker avses aktiekurs- och ränterisker, avvecklings- ochmotpartsrisker samt valutakursrisker.I syfte att begränsa den förlust som ett institut kan drabbasav om en kund eller en grupp av kunder inte kan infria sinaåtaganden införs bestämmelser om övervakning och kontroll avkreditinstituts stora exponeringar. Gränser sätts för hur storaexponeringarna får vara i förhållande till olika grupper avkunder. Särskilda regler införs om tillsyn över finansiellaföretagsgrupper. En sådan grupp föreligger bl.a. närkoncernförhållande råder, men också om ett kreditinstitut ellerett värdepappersbolag äger av aktiekapitalet ellerrösterna i ett annat bolag av samma typ.På ett par punkter föreslår utskottet ändringar i regeringensförslag. Utskottets ställningstagande innebär att kraven påkapitaltäckning för kreditrisker beträffande placeringar hosStadshypotekskassan, Hypoteksbanken och vissa värdepappersbolagbehålls på den nivå som gäller för närvarande.De nya bestämmelserna samlas i en ny lag om kapitaltäckningoch stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag.Till denna lag överflyttas de bestämmelser om kapitaltäckningför kreditrisker som finns utspridda i flera lagar.Föreskrifterna om stora exponeringar och tillsyn överfinansiella företagsgrupper föreslås träda i kraft den 1 januari1995 och övriga regler senare.I en motion (s) begärs att regeringen skall lägga fram förslagsom möjliggör etablering av kooperativa banker. Utskottetavstyrker motionen med hänvisning till att regeringen underår 1995 väntas lägga fram ett förslag i denna fråga. I proposition 1994/95:50 föreslås att antarregeringens förslag till1. lag om kapitaltäckning och stora exponeringar förkreditinstitut och värdepappersbolag,2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),3. lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenskaskeppshypotekskassan,4. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),5. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618),6. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),7. lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620),8. lag om ändring i lagen (1989:508) om försäkringsmäklare,9. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration ochkontrolluppgifter,10. lag om ändring i lagen (1990:655) om återföring avobeskattade reserver,11. lag om ändring i insiderlagen (1990:1342),12. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,13. lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialerm.m.,14. lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- ochclearingverksamhet,15. lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag,16. lag om ändring i lagen (1993:931) om individuelltpensionssparande,17. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),18. lag om ändring i lagen (1994:806) om ändring i lagen(1991:981) om värdepappersrörelse.Lagförslag 17 har överlämnats till finansutskottet (bet.1994/95:FiU1). Övriga lagförslag, av vilka 1--16 granskats avLagrådet, återges i bilaga 1. Den motion som väckts med anledning av propositionen är1994/95:N8 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ett skyndsamt förslag till lagstiftning somtillåter etablering av kooperativa banker. InledningI proposition 1994/95:50 föreslås ändringar i lagstiftningenför banker, kreditmarknadsbolag och (kreditinstitut) samt för värdepappersbolag. Genom ändringarnainförlivas med den svenska lagstiftningen bestämmelserna i fyraEG-direktiv som ingår i det tillägg till somriksdagen beslutade om (prop. 1993/94:203, bet.UU23). De aktuella direktiven är följande:direktivet om investeringstjänster inom värdepappersområdet,direktivet om kapitalkrav för värdepappersföretag ochkreditinstitut,direktivet om övervakning och kontroll av kreditinstitutsstora exponeringar,direktivet om gruppbaserad tillsyn över kreditinstitut.De föreslagna bestämmelserna om kapitaltäckning, storaexponeringar och gruppbaserad tillsyn samlas i en ny lag omkapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut ochvärdepappersbolag. Till denna lag överflyttas de bestämmelser omkapitaltäckning för kreditrisker som finns utspridda i fleralagar.De bestämmelser som bygger på direktiven om stora exponeringaroch gruppbaserad tillsyn föreslås träda i kraft den 1 januari1995, medan reglerna om kapitaltäckning för marknadsriskerinförs . Det senare gäller även de nyabestämmelserna i lagen om värdepappersrörelse som grundas pådirektivet om investeringstjänster. De angivna tidpunkternaöverensstämmer med de datum som gäller för när direktiven skallvara införlivade.Utskottet tillstyrker de av regeringen framlagdalagförslagen om inte annat framgår av vad utskottet anför i detföljande.Regler för värdepappersbolagGenom införlivande av reglerna i direktivet ominvesteringstjänster införs EG-rättens grundläggande principernär det gäller finansiella tjänster även för värdepappersbolag.Med sådana avses bolag som fått tillstånd att drivavärdepappersrörelse. Principerna är följande:a) en enda auktorisation för verksamhet inom EES,b) hemlandets myndighet svarar för tillsynen,c) minimiharmonisering av de nationella kraven på bolagen.Som en följd av direktivet föreslås i propositionen att detför värdepappersbolag införs krav på visst minsta startkapital,lämplighetsprövning av större ägare, krav på ledningenserfarenhet och anseende, sundhetsregler och uppförandereglersamt föreskrifter om rapporteringsskyldighet. Vidare anges undervilka förutsättningar som en auktorisation skall kunnaåterkallas.Lämplighetsprövning av ägareDen nämnda lämplighetsprövningen av ägare tillvärdepappersbolag skall ske dels i samband med prövning avansökan om tillstånd att driva värdepappersrörelse, dels när enägare genom förvärv av aktier passerar vissa gränsvärden i frågaom innehav av aktiekapital eller röster. Den sistnämndaprövningen gäller redan för banker och kreditmarknadsbolag.Genom ändringar i bankaktiebolagslagen (1987:618) och lagen omkreditmarknadsbolag (1992:1610) klargörs det att sådanlämplighetsprövning skall ske även vid prövning av ansökan omoktroj att driva bankrörelse resp. tillstånd att drivafinansieringsverksamhet.KapitaltäckningskravAllmäntFör närvarande gäller att kreditinstitut och värdepappersbolagskall uppfylla ett kapitaltäckningskrav, som innebär att deskall ha en kapitalbas som uppgår till avplaceringarna. Kapitalkravet är bestämt i förhållande till denkreditrisk som är förenad med placeringarna, dvs. placeringarnaviktas efter riskgrad.Som en följd av anpassningen till direktivet om kapitalkravföreslås nu att kapitaltäckningsreglerna kompletteras medbestämmelser som innebär att även marknadsrisker skall omfattasav kapitalkrav. Med marknadsrisker avses bl.a. dels ränte- ochaktiekursrisker samt avvecklings- och motpartsrisker som ettinstitut är utsatt för i sin verksamhet i handelslagret, delsvalutakursrisker för hela verksamheten.I den nya lagen anges de grundläggande principerna för vad somskall ingå i handelslagret, medan kommer attbemyndigas att precisera innehållet genom föreskrifter. Vidareregleras i lagen hur kapitalkravet för de olika typerna avmarknadsrisker skall beräknas. Möjligheter till utvidgning avkapitalbasen införs, bl.a. genom inkludering av vissaförlagslån.Kreditinstituten och värdepappersbolagen skall inrätta systemför registrering och klassificering av kreditrisker samt förövervakning och kontroll av marknadsrisker. De skall lämnainspektionen de uppgifter den behöver för att bedöma omföretagen uppfyller kapitaltäckningskraven.Stadshypotekskassan och HypoteksbankenI skrivelser till utskottet från och har framhållits att genom den utformning som ipropositionen givits åt bestämmelserna om kapitalkrav förkreditrisker i 3 kap. 1 § förslaget till ny lag omkapitaltäckning -- med uppdelning av tillgångar och åtaganden ifyra olika grupper -- skulle placeringar i värdepapperemitterade av stadshypotekskassa ochSveriges allmänna hypoteksbank kräva fem gånger högrekapitaltäckning än vad som gäller . Detta skulleförsvåra och fördyra de berörda institutens upplåning och ledatill högre räntor för deras låntagare. Denna effekt torde inteha varit avsedd, påpekas det.Enligt utskottets uppfattning är det angeläget och sakligtväl grundat att de nuvarande kapitaltäckningskraven förplaceringar som Stadshypotekskassan och Hypoteksbanken svararför bibehålls. Båda institutionerna befinner sig i enomvandlingsprocess, där verksamheten överförs till nybildadebolag, medan upplåningen ombesörjs avkassan och banken enligt särskilda regler i lagen (1992:701) omKonungariket stadshypotekskassa resp. lagen (1994:759)om allmänna hypoteksbank. Som säkerhet för dennaupplåning svarar institutens egna fonder tillsammans med enstatlig garantiförbindelse. Enligt utskottets bedömning måsteStadshypotekskassan och Hypoteksbanken urkreditvärdighetssynpunkt anses vara likvärdiga med dekreditinstitut och värdepappersbolag som avses i 3 kap. 1 §första stycket B 1 i nämnda lagförslag. Placeringar för vilkadessa bolag svarar skall vid beräkningen av kapitalkrav tas uppmed att jämföra som skulle bli följden avregeringens förslag beträffande Stadshypotekskassan ochHypoteksbanken. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att denaktuella bestämmelsen kompletteras med Sverigesstadshypotekskassa och allmänna hypoteksbank.VärdepappersbolagEn annan effekt av de föreslagna kapitaltäckningsreglerna harpåtalats i en skrivelse till utskottet från . gäller att fordringar förvilka svarar sådana värdepappersbolag som är underkastadekapitaltäckningsregler skall tas vid beräkning avkapitalkrav för kreditrisker. I den nya lagen om kapitaltäckningdelas värdepappersbolagen in i två grupper så att placeringarhos värdepappersbolag som har tillstånd att ta emot medel påkonto och lämna kredit skall tas upp , medan placeringarhos övriga värdepappersbolag skall tas upp . De ipropositionen föreslagna reglerna om tillstånd förvärdepappersbolag skall emellertid träda i kraft först den1 , dvs. Genom att det i lagförslagetangående kapitalkrav tagits in en hänvisning till den nyabestämmelsen -- 3 kap. 4 § första stycket 4 och 5 -- i lagen(1991:981) om värdepappersrörelse om tillstånd att ta emot medelpå konto och lämna kredit ökar kapitalkravet under detmellanliggande året, 1995, för placeringar hos samtligavärdepappersbolag på så sätt att alla placeringar under detta årmåste tas upp till 100 %.För att denna effekt skall undvikas föreslår utskottet attdet i övergångsbestämmelserna införs en regel av innebörd attplaceringar hos värdepappersbolag som har tillstånd att ta emotmedel på konto enligt nuvarande regler, skall tas upp till 20 %vid beräkning av kapitalkrav intill utgången av år 1995.Vid beredningen hos utskottet har även vissa andra ändringar ide föreslagna bestämmelserna om kapitalkrav aktualiserats.Utskottet förordar sålunda att i 3 kap. 1 § i den nya lagen omkapitaltäckning ordet "fordringar" -- som inte finns iregeringens förslag -- behålls från de nuvarandekapitaltäckningsreglerna för att därigenom klargöra att någonändring på denna punkt inte är avsedd.Vidare föreslår utskottet att ett tillägg görs tillbestämmelserna i nyssnämnda lagrum om vilka undantag som skallgöras när kapitalkravet beräknas. Enligt den föreslagnalagtexten i propositionen skall vid beräkning av ett institutskapitalkrav undantas bl.a. fordringar mot företag som ingår isamma finansiella företagsgrupp som institutet och som omfattasav bestämmelser om fullständig konsolidering. Genom tilläggetinnefattas i undantagsbestämmelsen fordringar på de aktuellaföretagsgrupperna även i de fall dessa omfattas av regler omkonsolidering genom en s.k. klyvningsmetod. Undantag förfordringar skall då göras med utgångspunkt i den andel sominstitutet äger.I lagen om allmänna hypoteksbank finns hänvisningartill kapitaltäckningsbestämmelserna i bankrörelselagen(1987:617). Eftersom dessa bestämmelser föreslås bli överfördatill den nya lagen om kapitaltäckning, föreslår utskottet atthänvisningen i förstnämnda lag ändras. Vidare framläggerutskottet förslag om ändringar i bestämmelserna i denna lag omundantag vid beräkningen av kapitalkravet.Stora exponeringarI syfte att begränsa den förlust som ett institut kan drabbasav om en kund eller en grupp av kunder inte kan infria sinaåtaganden införs bestämmelser om övervakning och kontroll avkreditinstitutens stora exponeringar. I propositionen föreslåsatt värdet av ett kreditinstituts eller värdepappersbolagsexponering gentemot en kund eller en grupp av kunder medinbördes anknytning inte får överstiga av institutetskapitalbas. Om kunderna ingår i samma koncern som institutetskärps kraven så att exponeringen inte får överstiga och ivissa fall inte överstiga . Det föreslås vidare att detsammanlagda värdet av ett kreditinstituts ellervärdepappersbolags stora exponeringar inte får överstiga 800 %av företagets kapitalbas. En exponering anses som stor om denutgör eller mer av kapitalbasen.Kreditinstitut och värdepappersföretag skall enligtlagförslaget fortlöpande till rapporterasamtliga sina stora exponeringar. Om de överskrider angivnavärden får inspektionen ange en tidsfrist inom vilkenexponeringarna skall ha bringats ned inom tillåtna nivåer.Enligt 7 kap. 11 § förslaget till ny lag om kapitaltäckningskall dessa bolag anmäla till om dei lagen angivna gränsvärdena för innehav av stora exponeringaröverskrids. i sin skrivelse till utskottetpåpekat används i den officiella svenska översättningen av detaktuella direktivet uttrycket "utan dröjsmål" i stället för"genast".För att någon oklarhet inte skall uppkomma, bör det enligtutskottets uppfattning, råda överensstämmelse mellanlagtexten och direktivet på denna punkt. Uttrycket "utandröjsmål" bör därför införas i den nämnda paragrafen. Härmedavses dock ingen ändring i sak. De berörda instituten skallofördröjligen anmäla överskridanden till inspektionen. Det fårankomma på regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,att närmare föreskriva hurrapporteringsskyldigheten skall fullgöras.Gruppbaserad tillsynSom en följd av anpassningen till direktivet om gruppbaseradtillsyn införs bestämmelser om tillsyn över finansiellaföretagsgrupper. En sådan grupp föreligger bl.a. närkoncernförhållande råder, men också om ett kreditinstitut ellervärdepappersbolag äger av rösterna elleraktiekapitalet i ett annat bolag av samma typ. Vad somföreskrivs om kapitalkrav för kreditrisker och marknadsriskersamt om kontroll av stora exponeringar skall tillämpas även påden samlade ställningen för en finansiell företagsgrupp.Krav ställs på interna kontrollrutiner och redovisning hosföretag som ingår i en grupp, så att syftet med tillsynen kanuppnås. Vidare skall den samlade ekonomiska beräkningen göras påalla finansiella företagsgrupper där moderföretaget ellerföretaget som innehar ägarintresse är hemmahörande i Sverige.Tillsynen fördelas enligt särskilda regler mellanFinansinspektionen och myndigheter i andra EES-länder.Finansiell verksamhet i ekonomisk föreningI motion 1994/95:N8 (s) hävdas att de i propositionenföreslagna reglerna inte helt överensstämmer med EG:s direktivom kapitaltäckning. De regler som regeringen underlåtit att tain är strategiska för möjligheterna att etablera kooperativabanker i och gäller bl.a. förlagsinsatsernas ställning,anför motionärerna. De anser att en lagstiftning som möjliggöretablering av kooperativa banker är nödvändig och hänvisar tillBetaltjänstutredningens förslag i betänkandet Finansiellatjänster i förändring (SOU 1994:66). Motionärerna föreslår ettuttalande av om att regeringen skyndsamt skall läggafram förslag som möjliggör etablering av kooperativa banker ochatt regeringen därvid även skall göra en översyn av helabanklagstiftningen så att den kooperativa företagsformen intediskrimineras.Våren 1994 anförde utskottet att det är angeläget attekonomiska föreningar ges samma legalaförutsättningar att bedriva finansiell verksamhet som aktiebolaghar. Utskottet utgick från att regeringen på grundval av detförslag som då väntades läggafram skulle återkomma till med förslag i den nämndariktningen (bet. 1993/94:NU18 s. 18).Betaltjänstutredningen avlämnade det delbetänkandesom åberopas i motionen. Utredningen har föreslagit att detskall skapas möjligheter att i associationsformen ekonomiskförening driva sådan finansiell verksamhet som kräver tillståndenligt bankrörelselagen och lagen om kreditmarknadsbolag. Densenare föreslås efter omarbetning få benämningen lagen omkreditföretag. Utredningen har vidare framlagt förslag till enlag om andelsbanker, vilken i stor utsträckning bygger påföreningsbankslagen (1987:620).Betänkandet har remissbehandlats, och enligt vad utskotteterfarit är avsikten att en proposition i dessa frågor skallläggas fram . Enligt uppgift kommer regeringenvidare att tillsätta en utredning som skall ges i uppgift attallmänt undersöka i vilken mån den kooperativa företagsformenmissgynnas. Utredningsuppdraget kommer bl.a. att omfattabankverksamhet.Med hänvisning till vad som anförts saknas det enligtutskottets uppfattning anledning till något initiativ frånriksdagens sida i den här berörda frågan. beträffande lagförslagenatt antar de i proposition 1994/95:50 framlagdaförslagen tilla) lag om kapitaltäckning och stora exponeringar förkreditinstitut och värdepappersbolag, dock med ändringdels att 3 kap. 1 § och ikraftträdandebestämmelsernaerhåller lydelse enligt Utskottets förslag i bilaga 2,dels att i 7 kap. 11 § skall ordet "genast" bytas ut motorden "utan dröjsmål",b) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),c) lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenskaskeppshypotekskassan,d) lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617), dock med denändringen att i 4 kap. 9 § andra stycket skall orden "män ochkvinnor" bytas ut mot orden "kvinnor och män",e) lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618), dock medändringdels att i 3 kap. 4 § sista stycket skall orden "samtskuldebrev" bytas ut mot orden "samt de skuldebrev",dels att i 4 kap. 23 § sista stycket skall orden "stycket,behöver" bytas ut mot orden "stycket 1 behöver",f) lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),g) lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620),h) lag om ändring i lagen (1989:508) om försäkringsmäklare,i) lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration ochkontrolluppgifter, dock med den ändringen att i 3 kap. 33 §sista stycket skall ordet "skatteskyldige" bytas ut mot ordet"uppgiftsskyldige",j) lag om ändring i lagen (1990:655) om återföring avobeskattade reserver,k) lag om ändring i insiderlagen (1990:1342), dock med denändringen innebärande att också 18 § första stycket 1 ändras ochskall ha lydelsen "1. den som det finns anledning anta har gjortöverträdelsen,"l) lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,dock med ändringdels att i 1 kap. 8 §, 3 kap. 1 § första stycket, 3 kap.2 och 5 §§ samt 5 kap. 2 § skall ordet "värdepappersbolagvärdepappersbolags"kursiveras,m) lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialerm.m.,n) lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- ochclearingverksamhet,o) lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag,dock med den ändringen att i 4 kap. 1 § sista stycket skallorden "bundet kapital" bytas ut mot orden "bundet eget kapital",p) lag om ändring i lagen (1993:931) om individuelltpensionssparande,q) lag om ändring i lagen (1994:806) om ändring i lagen(1991:981) om värdepappersrörelse, dock med ändringdels att i 3 kap. 6 § skall ordet "värdepappersbolag"kursiveras,dels att ikraftträdandebestämmelsen utgår,dels att 4 kap. 5 § erhåller lydelse som framgår av bet.1994/95:NU13,2. beträffande Hypoteksbankenatt antar av utskottet framlagt förslag till lag omändring i lagen (1994:759) om allmänna hypoteksbankenligt bilaga 3,3. beträffande finansiell verksamhet i ekonomisk föreningatt avslår motion 1994/95:N8.Stockholm den 8 december 1994På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: (), HadarCars (fp), Bo Finnkvist (s), Per (), (), (), (), (),(), (), (),(), (), (), GöranHägglund (kds), () och ().Regeringens lagförslag 1 Förslag till lag om kapitaltäckning och stora exponeringarför kreditinstitut och värdepappersbolag2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)3 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenskaskeppshypotekskassan4 Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)5 Förslag till lag om ändring i bankaktiebolagslagen(1987:618)6 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)7 Förslag till lag om ändring i föreningsbankslagen(1987:620)8 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:508) omförsäkringsmäklare9 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter10 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:655) omåterföring av obeskattade reserver11 Förslag till lag om ändring i insiderlagen (1990:1342)12 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) omvärdepappersrörelse13 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) omutländska filialer m.m.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om börs-och clearingverksamhet15 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) omkreditmarknadsbolag16 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) omindividuellt pensionssparande18 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:806) om ändringi lagen (1991:981) om värdepappersrörelseAv utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag tilllag om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitutoch värdepappersbolagBilaga 2Regeringens förslag Utskottets förslag 3 kap. Kapitalkrav för kreditrisker och för marknadsrisker enligt 2kap. 4 § 1 §Kapitalkravet för Kapitalkravet förkreditrisker enligt 2 kap. 2 kreditrisker enligt 2 kap. 2§ bestäms i § bestäms iförhållande till ett förhållande till ettinstituts tillgångar och instituts tillgångar ochåtaganden som inte ingår åtaganden som inte ingåri handelslagret. Tillgångar i handelslagret. Tillgångaroch åtaganden delas in i och åtaganden delas in iföljande grupper: följande grupper:A 1. Inneliggande kassa, A 1. Inneliggande kassa,checkar och checkar ochpostremissväxlar. Placeringar och fordringar 2. Placeringar och fordringarför vilka svenska staten, för vilka svenska staten,en svensk kommun eller en svensk kommun ellerdärmed jämförlig därmed jämförligsamfällighet svarar. Placeringar och fordringar 3. Placeringar och fordringarför vilka en utländsk för vilka en utländskstat eller centralbank eller stat eller centralbank svarar,Europeiska gemenskaperna om placeringen eller fordransvarar, om placeringen eller gäller i den utländskafordran gäller i den statens valuta och ärutländska statens eller refinansierad i samma valuta.gemenskapens valuta och ärrefinansierad i samma valuta.4. Övriga placeringar och 4.