bet · GH01FöU14 · 1994-05-19 00:00:00 — Övergång till kapitalkostnader för lokaler, m.m. Regeringen har i proposition 1993/94:150 bilaga 4 föreslagitatt riksdagen1. under fjärde huvudtitelns ramanslag A 1. för /95 anvisar utöver vadsom föreslagits i proposition 1993/94:100 bilaga 5,2. under fjärde huvudtitelns ramanslag B 3. Värnpliktsverketför /95 anvisar utöver vad somföreslagits i proposition 1993/94:100 bilaga 5,3. under fjärde huvudtitelns ramanslag B 4. Militärhögskolanför /95 anvisar utöver vad somföreslagits i proposition 1993/94:100 bilaga 5,4. under fjärde huvudtitelns ramanslag B 5. Försvaretsradioanstalt för /95 anvisar 9 674 000 krutöver vad som föreslagits i proposition 1993/94:100 bilaga 5,5. under fjärde huvudtitelns ramanslag C 1. Överstyrelsen förcivil beredskap: Civil ledning och samordning för budgetåret1994/95 anvisar utöver vad som föreslagits iproposition 1993/94:100 bilaga 5,6. under fjärde huvudtitelns ramanslag G 2. Statensförsvarshistoriska museer för /95 anvisar171 utöver vad som föreslagits i proposition 1993/94:100bilaga 5,7. under fjärde huvudtitelns ramanslag G 3. Kustbevakningenför /95 anvisar utöver vad somföreslagits i proposition 1993/94:100 bilaga 5,8. fastställer den civila planeringsramen för budgetåret1994/95 till 2 ,9. bemyndigar regeringen att för /95 låtaFortifikationsverket ta upp lån i förinvesteringar m.m. intill ett sammanlagt belopp av1 . Övergång till kapitalkostnader för lokalerKapitalkostnader införs fr.o.m. för mark,vissa anläggningar och lokaler som har etttekniskt, juridiskt och ekonomiskt ansvar för.Utredningen avseende förvaltningen av försvarsfastigheter(FÖFA) invärderar beståndet på ca 17 000 objektoch mark. års budgetpropositioninvärderade FÖFA delar av beståndet schablonmässigt till , varav utgjorde värdetför mark. FÖFA har därefter kompletterat invärderingen med dedelar som inte invärderades års budgetproposition.Denna komplettering ger enligt regeringen vid handen att dettotala beståndet omfattar ett schablonmässigt värde på , varav utgör värdet förmark.Det invärderade beståndets värde kommer att utgöra ettavkastningspliktigt statskapital. skallfinansiera kapitalkostnaden genom hyresintäkter.Införandet av kapitalkostnader skall enligt regeringen varabudgettekniskt neutralt. Principen för att uppnå neutralitetgenomförs i två steg. I ett första steg reduceras myndigheternasanslag med nuvarande investeringsmedel för dels anskaffning avmark, dels om-, till- och nybyggnad eller anskaffning av sådanaobjekt som fr.o.m. skall lånefinansieras avFortifikationsverket. I ett andra steg skall myndigheternasanslag kompenseras för den hyreskostnadsökning som motsvaras avkapitalkostnaderna.Regeringen föreslår i enlighet med denna princip att anslagetA 1. Försvarsmakten justeras upp med och attanslagen till övriga myndigheter justeras upp med sammantaget29 . Justeringen motsvaras av avkastningskrav påstatskapitalet () och avskrivningskostnader påstatskapitalet ().De avgiftsfinansierade myndigheterna Försvarets materielverkoch kommer att få ökadehyreskostnader med anledning av att kapitalkostnader införs.Dessa ökade kostnader skall täckas av de intäkter som denavgiftsfinansierade verksamheten ger. Medel för detta ändamålhar beräknats av regeringen under anslaget A 1. Försvarsmaktenoch anslaget C 1. : Civilledning och samordning.Regeringen avser att redovisa en slutlig invärdering avbeståndet budgetproposition.Utskottet föreslår att för /95anvisar medel i enlighet med regeringens förslag. Utskottetsställningstagande i de olika anslagsfrågorna framgår avutskottets hemställan. Utskottet föreslår vidare att riksdagenmed ändring av tidigare beslut (1993/94:FöU9, rskr. 295)fastställer anslagen på statsbudgeten inom den ekonomiska ramenför totalförsvarets civila del för /95 till2 381 628 000 kr.Investeringar m.m.Regeringen föreslår att ram förupplåning i för investeringar i mark,anläggningar och lokaler samt anläggningstillgångar förförvaltningsändamål fastställs till /95.Utredningen avseende förvaltning av försvarsfastigheter (FÖFA)föreslår att skall genomföra följandelånefinansierade investeringar med kostnadsramar om 20--50miljoner kronor med byggstart /95: ombyggnad avmilitärrestaurang i , nybyggnad av helikopterhangar iMalmslätt, om- och tillbyggnad för materielunderhåll iKungsängen, ombyggnad av elförsörjning i , om- ochtillbyggnad av kanslihus i samt nybyggnad avmiloverkstäder i och . En anläggning förmaterielunderhåll kommer att byggas i med en totalkostnadpå 81 miljoner kronor.Utskottet föreslår att bemyndigar regeringen attför /95 låta ta upp lån iRiksgäldskontoret för investeringar m.m. intill ett sammanlagtbelopp av 1 . beträffande ytterligare medel till Försvarsmaktenatt med bifall till regeringens förslag tillFörsvarsmakten för /95 under fjärde huvudtiteln-- utöver av tidigare anvisade medel (FöU9, rskr. 295)-- anvisar ett ramanslag på ,2. beträffande ytterligare medel till Värnpliktsverketatt med bifall till regeringens förslag tillVärnpliktsverket för /95 under fjärde huvudtiteln-- utöver av tidigare anvisade medel (FöU9, rskr. 295)-- anvisar ett ramanslag på ,3. beträffande ytterligare medel till Militärhögskolanatt med bifall till regeringens förslag tillMilitärhögskolan för /95 under fjärde huvudtiteln-- utöver av tidigare anvisade medel (FöU9, rskr. 295)-- anvisar ett ramanslag på ,4. beträffande Försvarets radioanstaltatt med bifall till regeringens förslag för /95 under fjärdehuvudtiteln -- utöver av tidigare anvisade medel(FöU9, rskr. 295) -- anvisar ett ramanslag på ,5. beträffande : Civilledning och samordningatt med bifall till regeringens förslag tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Civil ledning och samordningför /95 under fjärde huvudtiteln -- utöver avriksdagen tidigare anvisade medel (FöU9, rskr. 295) -- anvisarett ramanslag på ,6. beträffande med bifall till regeringens förslag till Statensförsvarshistoriska museer för /95 under fjärdehuvudtiteln -- utöver av tidigare anvisade medel(FöU9, rskr. 295) -- anvisar ett ramanslag på ,7. beträffande Kustbevakningenatt med bifall till regeringens förslag tillKustbevakningen för /95 under fjärde huvudtiteln-- utöver av tidigare anvisade medel (FöU9, rskr. 295)-- anvisar ett ramanslag på ,8. beträffande den ekonomiska ramen för totalförsvaretscivila delatt med bifall till regeringens förslag -- medändring av tidigare beslut (FöU9, rskr. 295) -- fastställeranslagen på statsbudgeten inom den ekonomiska ramen förtotalförsvarets civila del för /95 till2 ,9. beträffande lån i för investeringarm.m.att bemyndigar regeringen att för /95låta ta upp lån i förinvesteringar m.m. intill ett sammanlagt belopp av1 100 000 000 kr.Stockholm den 19 maj 1994På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), ChristerSkoog (s), (), (nyd), SvenLundberg (s), (), () ochSven-Olof ().