bet · GH01NU16 · 1994-03-22 00:00:00 — Ett inslagi detta projekt är att försöka sänka kostnaderna för data- ochteleförbindelserna.Arbetsmarknadsminister omtalade i november 1993i ett svar på en fråga (1993/94:73) om butikerna i glesbygd atthan skulle ha överläggningar med både dagligvarugrossister ochde bolag som har glesbygdsbutiker som ombud med syfte att bl.a.betona vikten av att glesbygdsbutikerna på olika sätt ges enansvarsfull behandling (RD 1993/94:24). Han underströk också attglesbygdsfrågorna och tryggandet av varuförsörjningen kommer attges stor vikt i den kommande regionalpolitiska propositionen.Tipstjänsts motsvarigheter i de övriga nordiska länderna harockså beslutat om en avveckling av sina off-line-ombud. IFinland och skall denna avveckling vara genomförd underår 1994 och i under år 1995.Som framgår av den lämnade redogörelsen har olika initiativtagits i syfte att finna former för att trygga varuförsörjningeni glesbygd. Ytterligare förslag i detta avseende kan väntas. Idet projekt som driver studeras bl.a. dentekniska utvecklingens effekter. Vidare följer Konsumentverketlöpande glesbygdsbutikernas förhållanden och försöker -- såsom iöverläggningarna med Tipstjänst -- att få glesbygdsaspekternabeaktade i samband med förändringar av villkoren för de aktuellabolagens ombud. Med hänvisning härtill anser utskottet attdet saknas anledning till några åtgärder från sidamed anledning av den aktuella motionen. Den avstyrks därförsåvitt nu är i fråga.AB kanalbolagI samband med beslut angående bolagisering avDomänverket behandlades även frågan om det framtida ansvaret förAB kanalbolag (prop. 1991/92:134, bet. Riksdagenansåg det vara en statlig angelägenhet att ansvara förupprustning och drift av . I linje härmed harriksdagen för vartdera av anvisat 15miljoner kronor till bolaget. Även för /95 bedöms15 vara erforderligt för att nödvändigupprustning och drift av kanalen skall klaras.I budgetpropositionen konstateras att avkastningen frånkanalbolagets skogsmarksinnehav har bidragittill att delvis täcka kanalens kostnader. För att ävenfortsättningsvis kunna bidra till finansieringen av verksamhetenbör därför skogsmarksinnehavet kvarstanna i bolagets ägo, anförsdet i propositionen. Detta innebär en ändring av riksdagensbeslut i samband med bolagiseringen av attkanalbolagets skogsmark skulle överföras till Domän AB.Utskottet tillstyrker regeringens förslag rörande Götakanalbolag. beträffande privatisering av statligt ägda företagatt med bifall till proposition 1993/94:100 bilaga13 punkt A 4 och med avslag på motionerna 1993/94:Fi508yrkande 3, 1993/94:N212, 1993/94:N244, 1993/94:N281 yrkandena13 och 14, 1993/94:N283 yrkandena 1 och 2 och 1993/94:N305yrkandena 2 och 3 till Kostnader för omstrukturering av vissastatligt ägda företag, m.m. för /95 undertolfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,res. 1 (s)res. 2 (nyd)2. beträffande avsättning av mark till naturvårdsändamålatt avslår motion 1993/94:Jo311 yrkande 9,res. 3 (s)3. beträffande försäljning av mark till enskildaatt avslår motionerna 1993/94:N285 och 1993/94:A454yrkande 7,4. beträffande statliga företags ansvar för närservicenatt avslår motion 1993/94:N252 yrkandena 1 och 3,res. 4 (s)5. beträffande AB kanalbolagatt med bifall till proposition 1993/94:100 bilaga13 punkt A 8a) till Medel till AB kanalbolag för upprustning ochdrift av kanalen för /95 under tolftehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på ,b) godkänner att den skogsmark som ägs av kanalbolagkvarstannar i bolagets ägo i enlighet med vad som anges ipropositionen.Stockholm den 22 mars 1994På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), BirgittaJohansson (s), (), (), AxelAndersson (s), (), Bo Finnkvist (s), KarinFalkmer (m), (), (nyd),(), (), (), SörenNorrby (fp) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Privatisering av statligt ägda företag (mom. 1), , Axel , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 5 med "Utskottet vidhåller" och slutar på s. 6 med"denna del" bort ha följande lydelse:Staten bör enligt utskottets uppfattning även fortsättningsvisha en betydelsefull roll som ägare av företag inom såvälbasindustrierna som andra branscher. Ett statligt ägande ärmotiverat av bl.a. sysselsättnings- och regionalpolitiska skäloch behövs därutöver för att skydda viktigare naturtillgångarsåsom skogen och malmen. Dessutom måste det finnas statligaföretag som en motvikt till det privata näringslivet.Den borgerliga regeringens privatiseringsprogram, som drivitsfram av ideologiska skäl, undergräver möjligheterna för statenatt genom sina företag trygga goda levnadsförhållanden förmedborgarna i olika delar av landet. En utförsäljning avnaturtillgångarna skulle vidare leda till en utarmning avlandsbygden. Regeringen har dessutom inte insett den storabetydelse -- inte minst för sysselsättningen -- som de statligaföretagen har i framför allt skogslänen. En privatisering kommeratt leda till att det långsiktiga ansvarstagandet som hittillsvarit en ledstjärna för företagen ersätts av kortsiktiga,affärsmässiga motiv. Utskottet motsätter sig bestämt en sådanutveckling.Härutöver vill utskottet understryka att de utförsäljningar avstatliga företag som regeringen har drivit fram har genomförtspå ett sådant sätt att staten -- och därmed skattebetalarna --gått miste om minst ett par miljarder kronor, som i ställettillfallit dem som haft de ekonomiska möjligheterna att köpaaktier och optioner. Regeringen har bl.a. härigenom, enligtutskottets uppfattning, missbrukat regeringens bemyndigande attsälja statliga företag. Med hänvisning till detta och vadutskottet tidigare anfört bör återkalla bemyndigandet.Som framgår av den redogörelsen träffades enöverenskommelse mellan regeringen och Socialdemokraterna ommoratorium och samrådsförfarande beträffande försäljningen avstatliga företag. Utskottet vill uttala sitt starka missnöje medhur regeringen har hanterat denna överenskommelse. Kontakternamed Socialdemokraterna har i allmänhet tagits i ett mycket sentskede, och krav har därvid ställts på reaktion inom en orimligtkort tid. Det kan vidare konstateras att regeringen inte vidnågot tillfälle beaktat de synpunkter som Socialdemokraternaframfört. Näringsminister har därutöverdeklarerat sin avsikt att bortse från riksdagsbeslutet om samrådmed Socialdemokraterna. Utskottet finner det helt klart attregeringen inte följt överenskommelsen, och bör därföruttala sin kritik mot regeringens agerande.Med det anförda tillstyrker utskottet motionerna 1993/94:N212(s), 1993/94:N281 (v) och 1993/94:N305 (s), de två senare i nuaktuella delar. Med ett uttalande från sida ienlighet med vad som förordats tillgodoses i allt väsentligtäven motionerna 1993/94:N244 (v) och 1993/94:N283 (s) i nuberörd del. I linje med det sagda avstyrker utskottet dels det ibudgetpropositionen framlagda förslaget om anslag till kostnaderför vissa omstruktureringsåtgärder m.m., dels berörd del avmotion 1993/94:Fi508 (nyd).dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande privatisering av statligt ägda företagatt med bifall till motionerna 1993/94:N212,1993/94:N281 yrkandena 13 och 14 och 1993/94:N305 yrkandena 2och 3 och med anledning av motionerna 1993/94:N244 och1993/94:N283 yrkandena 1 och 2 avslår proposition 1993/94:100bilaga 13 punkt A 4 och motion 1993/94:Fi508 yrkande 3 ochdärvid som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.2. Privatisering av statligt ägda företag (mom. 1)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 6 sombörjar med "När det" och slutar med "denna del" bort ha följandelydelse:Som framgått tidigare är utskottets principiella uppfattningatt staten skall fastställa de generella spelreglerna förnäringslivet medan de enskilda företagen skall vara privatägda.Utskottet anser att det är angeläget att omvandlingen avnäringslivet i denna riktning sker så snabbt som möjligt. Därförmåste privatiseringsprogrammet aktiveras och aktier i statligaföretag bjudas ut till försäljning i en större omfattning än vadregeringen aviserat om. Vid försäljningarna skall ettspritt ägande eftersträvas. Med ett uttalande från riksdagenssida i enlighet härmed tillgodoses motion 1993/94:Fi508 (nyd) idenna del.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande privatisering av statligt ägda företagatt med bifall till proposition 1993/94:100 bilaga13 punkt A 4 och motion 1993/94:Fi508 yrkande 3 och med avslagpå motionerna 1993/94:N212, 1993/94:N244, 1993/94:N281 yrkandena13 och 14, 1993/94:N283 yrkandena 1 och 2 och 1993/94:N305yrkandena 2 och 3 till Kostnader för omstrukturering av vissastatligt ägda företag, m.m. för /95 undertolfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ochdärvid som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.3. Avsättning av mark till naturvårdsändamål (mom. 2), , Axel , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 8 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "berörd del"bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning innebär en privatisering av detnybildade AssiDomän en risk för ett minskat skydd för områdensom är värdefulla från naturvårdssynpunkt. De riktlinjer somtidigare fastställts kan visa sig otillräckliga, eftersomAssiDomäns framtida agerande endast skall baseras påaffärsmässiga överväganden. Även efter den nu pågåendeförsäljningen av aktier i kommer staten att varamajoritetsägare i bolaget. Enligt utskottets uppfattning bördetta inflytande utnyttjas, så att bolaget tar initiativ tillatt ytterligare markområden skyndsamt avsätts till naturreservatpå villkor som är rimliga med hänsyn till Naturvårdsfondensresurser. Genom ett uttalande med denna innebörd från riksdagenssida blir motion 1993/94:Jo311 (s) tillgodosedd i denna del.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande avsättning av mark till naturvårdsändamålatt med bifall till motion 1993/94:Jo311 yrkande 9som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.4. Statliga företags ansvar för närservicen (mom. 4), , Axel , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "Som framgår" och slutar med "i fråga" bort haföljande lydelse:Många butiker är för sin överlevnad beroende av att vara ombudför olika bolag, såsom Tipstjänst, Apoteksbolaget m.fl. Därmedär också många människor för sin försörjning med dagligvarorberoende av att butikerna får ha kvar sina ombudskap på rimligavillkor. Dessutom har medborgarna i de glesare befolkadeområdena berättigade krav på att även de skall ha tillgång tillde aktuella bolagens tjänster.Förändringar av flera slag påverkar förutsättningarna förbutiker och även för aktuella bolag att upprätthålla en godservicenivå i glesbygd. Enligt utskottets uppfattning är detangeläget att det görs en kartläggning av utvecklingstendensernaoch deras effekter för medborgarnas närservice. Härvid böruppmärksammas inte bara de tekniska förändringarna, utan även deomstruktureringar av verksamhet och ägande som är på vägbeträffande vissa av de berörda bolagen, såsom Tipstjänst,Apoteksbolaget och Posten. Utskottet anser det vidare rimligtatt de statliga företagen tar särskild hänsyn till förhållandenai glesbygd och allmänt beaktar effekterna för närservicen närvillkoren för ombuden förändras.Med vad som anförts tillstyrker utskottet motion1993/94:N252 (s) i här aktuella delar.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande statliga företags ansvar för närservicenatt med bifall till motion 1993/94:N252 yrkandena 1och 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.Särskilt yttrandeStatliga företags ansvar för närservicen (mom. 4)(nyd) anför:Enligt min uppfattning är det angeläget att en god närservicekan tryggas. Jag utgår därför från att regeringen beaktarbehovet av att glesbygdsbutikerna även fortsättningsvis kanerbjuda sina kunder de tjänster som de nu såsom ombud förmedlaråt Tipstjänst, Apoteksbolaget m.fl. statliga bolag.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,vilket inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.Rolf L () anför:Jag instämmer i allt väsentligt i de synpunkter somföreträdarna för Socialdemokraterna för fram i reservationernatill detta betänkande.