bet · GI01SkU8 · 1994-12-06 00:00:00 — Vid lagensföre ikraftträdandet ikraftträdande upphöröverklagas enligt äldre tullagen (1987:1065) ochbestämmelser. tulltaxelagen (1987:1068) att gälla. Beslut enligt den upphävda tullagen som har meddelats före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.2. Den upphävda lagen skall 2. De upphävda lagarnadock fortfarande tillämpas skall dock fortfarandei fråga om varor som tillämpas i fråga omanmälts till förtullning varor som anmälts tilleller borde ha anmälts till förtullning eller borde haförtullning före anmälts till förtullningutgången av . före ikraftträdandet.3. Föreskrifterna i den 3. Föreskrifterna i denupphävda lagen om tullager upphävda tullagen omoch frihamn gäller till tullager och frihamn gällerutgången av efterfråga om tullager och ikraftträdandet i frågafrihamnar till vilka om tullager och frihamnar tilltillstånd getts före vilka tillstånd gettsutgången av . före ikraftträdandet. Bestämmelser om anmälnings- och uppgiftsskyldighet och om kontrollverksamhet enligt den upphävda tullagen skall fortfarande gälla i fråga om krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel och produkter som avses i lagen (1991:341) om strategiska produkter när krigsmaterielen eller produkterna förs ut ur landet till ett land som är medlem i Europeiska unionen.4. Bestämmelser om Bestämmelser omanmälnings- och anmälnings- ochuppgiftsskyldighet enligt den uppgiftsskyldighet enligt denupphävda lagen, samt 63 upphävda tullagen, samt 63§, 64 § till den del den §, 64 § till den del denavser skyldighet att stanna avser skyldighet att stannapå tullmyndighets anmaning på tullmyndighets anmaningoch 65 § samma lag skall och 65 § samma lag skallfortfarande gälla för fortfarande gälla förvaror som skall beskattas varor som skall beskattasenligt lagen (1994:000) om enligt lagen (1994:000) ombeskattning av beskattning avprivatinförsel av privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror alkoholdrycker och tobaksvarorfrån land som är medlem från land som är medlemi Europeiska unionen. Detsamma i Europeiska unionen. Detsammagäller gällerRegeringens förslag Utskottets förslaga. narkotika som avses i a. narkotika som avses inarkotikastrafflagen narkotikastrafflagen(1968:64), (1968:64),b. injektionssprutor och b. injektionssprutor ochkanyler, kanyler,c. dopningsmedel som avses i c. dopningsmedel som avses ilagen (1991:1969) om förbud lagen (1991:1969) om förbudmot vissa dopningsmedel, mot vissa dopningsmedel,d. vapen och ammunition som d. vapen och ammunition somavses i vapenlagen avses i vapenlagen(1973:1176), (1973:1176),e. springstiletter, e. springstiletter,springknivar, knogjärn, springknivar, knogjärn,kaststjärnor, riv- eller kaststjärnor, riv- ellernithandskar och batonger samt nithandskar och batonger samtkaratepinnar, blydaggar, karatepinnar, blydaggar,spikklubbor eller liknande, spikklubbor eller liknande,f. krigsmateriel som avses i f. kulturföremål somlagen (1992:1300) om avses i 5 kap. 4--6 §§krigsmateriel, lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.,g. produkter som avses i lagen(1991:341) om förbud motutförsel av vissa produktersom kan användas imassförstörelsesyfte,m.m.,h. kulturföremål somavses i 5 kap. 4--6 §§lagen (1988:950) omkulturminnen m.m.,i. hundar och katter för g. hundar och katter förannat ändamål än annat ändamål änhandel, handel,j. spritdrycker, vin eller h. spritdrycker, vin ellerstarköl, som förs in i starköl, som förs in ilandet från eller förs landet från eller försut ur landet till ett land som ut ur landet till ett land somär medlem i Europeiska är medlem i Europeiskaunionen om införseln eller unionen om införseln ellerutförseln står i strid utförseln står i stridmed förbud eller sker med med förbud eller sker medstöd av tillstånd som stöd av tillstånd somföranletts av vilseledande föranletts av vilseledandeuppgift. Förekommer det i lag 5. Förekommer det i lageller i annan författning eller i annan författninghänvisning till tullagen hänvisning till tullagen(1987:1065) skall (1987:1065) ellerhänvisningen i stället tulltaxelagen (1987:1068)gälla motsvarande skall hänvisningen ibestämmelser i den nya stället gällatullagstiftningen. motsvarande bestämmelser i den nya tullagstiftningen. 2. lag om tullfrihet m.m. med den ändringen att övergångsbestämmelserna får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag1. Denna lag träder i kraft 1. Denna lag träder i kraftden då lagen med lagen (1994:000)(1987:1069) om tullfrihet m.m. med anledning av Sverigesskall upphöra att gälla. anslutning till Europeiska unionen. Vid lagens ikraftträdande upphör lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. att gälla.2. Den upphävda lagen skall 2. Den upphävda lagen skalldock fortfarande tillämpas dock fortfarande tillämpasi fråga om dels varor som i fråga om dels varor somanmälts eller borde ha anmälts eller borde haanmälts till förtullning anmälts till förtullningföre utgången av år före ikraftträdandet,1994, dels varor för vilka dels varor för vilkaansökan om temporär ansökan om temporärtullfrihet lämnats in eller tullfrihet lämnats in ellerför vilka medgetts för vilka medgettstemporär tullfrihet utan temporär tullfrihet utanansökan före utgången ansökan föreav . ikraftträdandet. Den temporära tullfriheten gäller dock under längst efter ikraftträdandet.3. Tillstånd till 3. Tillstånd tillåterbetalning av tull återbetalning av tull(restitution) eller till (restitution) eller tillmotsvarande tullbefrielse som motsvarande tullbefrielse sommeddelats före utgången meddelats föreav gäller ikraftträdandet gällerfortfarande, dock längst fortfarande, dock längsttill utgången av år därefter.1995. Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet, tullnedsättning och återbetalning av tull för varor från utvecklingsländerna. 3. lag om frihet från skatt vid import, m.m. med de ändringarna dels att lagförslaget tillförs en ny bestämmelse, 3 kap. 8 §, med följande lydelse: 3 kap.8 § För varor som anges i 4 § första stycket 1--3 och 6 §får frihet från tull och annan skatt enligt detta kapitel medgesen resande som är bosatt i endast om inresan sker medluftfartyg i yrkesmässig trafik eller om utlandsvistelsen varatmer än eller om varorna beskattats i ellerNorge.Även i andra fall får dock tull- och skattefrihet medges enresande som är bosatt i och som fyllt för 40cigaretter eller 20 cigarrer eller cigariller eller 100 gramandra tobaksvaror.dels att övergångsbestämmelserna får följande somutskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag1. Denna lag träder i kraft 1. Denna lag träder i kraftden då lagen med lagen (1994:000)(1987:1066) om frihet från med anledning av Sverigesskatt eller avgift vid anslutning till Europeiskainförsel och unionen. Vid lagensförordningen (1987:1072) om ikraftträdande upphörrätt för resande m.fl. lagen (1987:1066) om frihetatt införa varor tull- och från skatt eller avgift vidskattefritt skall upphöra införsel ochatt gälla. förordningen (1987:1072) om rätt för resande m.fl. att införa varor tull- och skattefritt att gälla.2. De upphävda 2. De upphävdaförfattningarna skall dock författningarna skall dockfortfarande tillämpas i fortfarande tillämpas ifråga om varor som fråga om varor somanmälts eller borde ha anmälts eller borde haanmälts till förtullning anmälts till förtullningföre . före ikraftträdandet. 4. lag om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. med den ändringen att punkterna 1 och 4 av övergångsbestämmelserna får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag1. Denna lag träder i kraft 1. Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen.4. Varor som utförts till 4. Varor som utförts tillannat land för reparation annat land för reparationeller bearbetning före eller bearbetning föreutgången av och ikraftträdandet och somsom återinförs från återinförs fråntredje land får deklareras tredje land får deklarerastill övergång till fri till övergång till friomsättning med anspråk omsättning med anspråkpå tulllättnad i på tullättnad i enlighetenlighet med med tullförfarandet passivtullförfarandet passiv förädling, dockförädling, dock längst under ett årlängst till utgången av efter ikraftträdandet.år 1995. 5. lag om tullkontroll av varumärkesintrång med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen. 6. lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen. 7. lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktig ursprungsdeklaration m.m. med den ändringen att punkt 1 av övergångsbestämmelserna får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslag1. Denna lag träder i kraft 1. Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen. 8. lag om ändring i lagen (1969:200) om uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller pålaga med den ändringen att övergångsbestämmelserna får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen. 9. lag om ändring i lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen. 10. lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen. 11. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen får följande som utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Utskottets förslagDenna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden . med lagen (1994:000) med anledning av anslutning till Europeiska unionen.res. 1 (m, c, fp) - delvisres. 2 (m)den 6 december 1994På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), (),(), () och Per (). Tulltillägg (mom. 1 och 5 i motsvarande del)(), (), (),(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 71börjar med "Utskottet delar inte" och slutar med "motion Sk4"bort ha följande lydelse:Riksdagens beslut att lyfta bort avdragsgillmervärdesskatt från underlaget för tulltillägg skall ligga fast.Felaktigheter i tulldeklarationer uppkommer i regel av misstagunder tidspress. Om misstaget i tulldeklarationen påverkaravdragsgill importmoms gör den tullskyldige emellertid intenågon definitiv skattevinst. Ett återinförande av den gamlaregeln om att importmomsen skall räknas in i underlaget förtulltillägget innebär således inga extra skatteintäkter. Däremotförorsakar den merarbete och extra kostnader för dem som arbetarmed tulldeklarationer. I de fall det handlar om uppsåtligabeteenden från den tullskyldiges sida, finns andra lagrum, sommyndigheterna kan tillämpa.Med anledning av att en helt övervägande del av Sverigeshandel sker med EU-land, kommer den regel regeringen nu föreslåratt minska avsevärt i betydelse efter ett svenskt EU-inträde.Det har heller inte framkommit uppgifter om att deklarationernaskvalitet skulle ha blivit avsevärt sämre efter det att riksdagenhösten 1993 beslutade om de förändrade reglerna för tulltillägg.Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet motionSk4 och avstyrker propositionen i denna del.dels att utskottet under moment 1 och moment 5 imotsvarande del bort hemställa:1. beträffande tulltilläggatt med bifall till motion 1994/95:Sk4 avslårpropositionen i denna del,5. beträffande lagförslagen såvitt avser tulltilläggatt med anledning av vad som ovan anförts ochhemställts antar 82--95 §§ i den föreslagna tullagen med deändringarna att 82 och 84 §§ får följande som reservanternasförslag betecknade lydelse:Regeringens förslag Reservanternas förslag 82 §Har den som är tullskyldig -- -- -- fastställande av tull.Avgiftsberäkning enligt Avgiftsberäkning enligtförsta stycket sker efter första stycket sker dels när den när denoriktiga uppgiften har oriktiga uppgiften harrättats eller hade kunnat rättats eller hade kunnaträttas med ledning av rättas med ledning avkontrollmaterial som bifogats kontrollmaterial som bifogatsdeklarationen, dels när det deklarationen.gäller mervärdesskattsom får dras av vidredovisning av skatt enligtmervärdesskattelagen(1994:200).Om avvikelse från deklaration -- -- -- enligt första stycket.Regeringens förslag Reservanternasförslag 84 §Tulltillägget enligt Tulltillägget enligtföregående paragraf föregående paragrafär tjugo procent av den är tjugo procent av dentull som påförs. Även tull som påförs. Ävenden som förfogat över en den som förfogat över enförtullad vara i strid mot förtullad vara i strid motföreskriven föreskrivenförutsättning för förutsättning förbefrielse från eller befrielse från ellernedsättning eller nedsättning elleråterbetalning av tull skall återbetalning av tull skallpåföras tulltillägg. påföras tulltillägg.Tulltillägget är tjugo Tulltillägget är tjugoprocent av den procent av dentullförmån som den tullförmån som dentullskyldige går miste om. tullskyldige går miste om. Tulltillägg beräknas inte på mervärdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200).2. Lagförslagen såvitt avser 24-timmarsregeln vid införsel avs.k. taxfree-varor (mom. 5 i motsvarande del)Under förutsättning av bifall till den vid skatteutskottetsbetänkande /95:SkU6 fogade reservationenBo Lundgren, , ochJan-Olof (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 73börjar med "I betänkande 1994/95:SkU6" och på s. 74 slutar med"hemställan nedan" bort ha följande lydelse:I konsekvens med att en 24-timmarsregel inte bör införas förskattefri resandeinförsel från annat EU-land bör en sådan inteheller införas i trafiken från länder utanför EU.dels att utskottet under moment 5 i motsvarande del borthemställa:5. beträffande lagförslagen såvitt avser 24-timmarsregelnvid införsel av s.k. taxfree-varoratt -- utan att komplettera förslaget med en24-timmarsregel -- antar det vid proposition 1994/95:34 fogadeförslaget till lag om frihet från skatt vid import, m.m. såvittavser 3 kap. 1--7 §§.