bet · GI01KU12 · 1994-10-27 00:00:00 — I överensstämmelse med de önskemål som harförts fram i de nu aktuella områdena föreslås att det regionalasjälvstyrelseorganet i ett första steg skall vara indirekt valt.Om ett regionalt organ skall finnas för de regionalautvecklingsfrågorna, bör detta enligt Regionberedningen varadirektvalt. Förslaget är utformat så att den föreslagnasamverkansmodellen skall kunna prövas även i andra regioner. Ettgrundläggande krav för att ett regionförbund skall få bildas äratt det finns en bred lokal och regional uppslutning bakom ensådan samverkan.Delbetänkandet har remissbehandlats och en sammanställning avremissyttrandena har redovisats i en departementspromemoria, Ds1994:110. Regeringen har ännu inte tagit ställning till deförslag som Regionberedningen lämnat i sitt delbetänkande.I remissyttranden över Regionberedningens delbetänkandehemställde i och länslandsting om att Regionberedningen skulle föreslå enförsöksverksamhet i med överföring av regionalauppgifter från till . Efter attlandstinget skriftligen preciserat sina önskemål sammanträffadeRegionberedningen med företrädare för ochlänsledningen, varvid länsledningen avstyrkte att denaktualiserade uppgiftsöverföringen skulle komma till stånd.Även från företrädare för de politiska partierna i Jämtlandslän har framförts önskemål till Regionberedningen om enförsöksverksamhet med ändrad samhällsorganisation i det länet.Regionberedningen har i en skrivelse pekat på deförslag som delbetänkandet innehöll och uttalat att de kundetillämpas också beträffande . ansågberedningen att det fanns anledning att tillmötesgå dejämtländska önskemålen om att inom ramen för oförändradegeografiska gränser låta utgöra formell bas för enförsöksverksamhet med överföring av regionala utvecklingsfrågorfrån i huvudsak . Beredningen redovisade i en skisstill lagtext hur en sådan överföring skulle kunna ske ochuttalade att vidare initiativ i ärendet var en fråga för dejämtländska politiska intressena. Skrivelsen överlämnades tillregeringen för eventuellt övervägande i samband med behandlingenav frågan om den föreslagna försöksverksamheten medregionförbund.I skrivelse till och iStockholms län har Regionberedningen hänvisat till den tidigareskrivelsen avseende . Beredningen har inte funnitatt det finns något skäl att med anledning av önskemålen vidtanågra ytterligare åtgärder utöver de förslag som beredningenlämnat tidigare. Enligt Regionberedningen var lagtexten i denskiss som bifogades beredningens skrivelse i Jämtlandsärendet,liksom lagförslaget i delbetänkandet, generellt utformad ochsåledes tillämplig också beträffande . Även såvittavser de frågeställningar som tagits upp i ärendet rörandeStockholms län får det därför, enligt beredningen, bli en frågaför de berörda regionala politiska intressena att ta ställningtill vilka vidare initiativ som skall ske. Regionberedningenkonstaterar att de till beredningen framställda önskemålennärmast är att betrakta som ett första steg i en diskussion somännu inte har avslutats och att en komplettering ochkonkretisering av vad som mera i detalj eftersträvas därförbehöver göras. En allmän uppslutning bakom de ställningstagandensom kan komma att göras som en följd av en sådan diskussion är,enligt beredningen, en förutsättning för att dessa också skallkunna realiseras genom konkreta förändringar. Regionberedningenhar överlämnat även denna skrivelse till regeringen föreventuellt övervägande i samband med behandlingen av frågan omförsöksverksamhet i och Skåne.3.3 tidigare behandlingRiksdagen har tidigare avslagit motioner vad gällerlänsdemokratifrågor, senast under hösten 1993.Konstitutionsutskottet (bet. 1993/94:KU6) avstyrkte ett flertalmotioner med hänvisning till Regionberedningens pågående arbete.3.4 Utskottets bedömningMotionärerna anser att en försöksverksamhet med länsting iStockholms län bör genomföras. I avvaktan på regeringensbehandling av Regionberedningens delbetänkande bör enligtutskottets mening motionsyrkandet inte föranleda någon åtgärdfrån sida. Utskottet avstyrker motion A453 yrkande13.4. Alkoholfri representation4.1 MotionenI motion 1993/94:K302 av Skånberg (kds) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om alkoholfri representation för statligförvaltning och riksdagen.I tider när mycket angelägna ändamål på grund av det svåraekonomiska läget måste avslås eller vänta, måste enligtmotionären också politikerna visa sin vilja att prioritera. Enalkoholfri representation i detta sammanhang har enligtmotionären ett stort symbolvärde. Enligt motionen skulle det ökaSveriges trovärdighet i att vi har hälsopolitiska mål för våralkoholpolitik, om vi också i praktiken handlade så att vi ioffentliga sammanhang hade alkoholfria drycker vidrepresentation.4.2 tidigare behandlingSocialutskottet har tidigare avstyrkt motioner (mp) med kravpå att all offentlig representation skall vara alkoholfri (bet.1990/91:SoU23). uppfattning var att stat ochkommun bör visa återhållsamhet med alkoholservering vidoffentlig representation. Utskottet utgick från att så skeddeutan att tog något initiativ i saken, varförmotionerna avstyrktes. följde utskottet.Konstitutionsutskottet avstyrkte (bet.1992/93:KU3) och (bet. 1992/93:KU18) liknandemotioner, varvid utskottet inte fann anledning att frångåriksdagens tidigare ställningstagande.4.3 Utskottets bedömningEnligt utskottets mening finns det inte skäl att frångå detställningstagande som har gjort. Utskottetavstyrker motion K302. beträffande service och kvalitet inom den offentligasektornatt avslår motionerna 1993/94:K501 och 1993/94:K505,2. beträffande myndighetsutövningatt avslår motion 1993/94:K202,res. (m, fp)3. beträffande länsting i länatt avslår motion 1993/94:A453 yrkande 13,4. beträffande alkoholfri representationatt avslår motion 1993/94:K302.Stockholm den 27 oktober 1994På vägnarBirgit FriggeboI beslutet har deltagit:Birgit (), Kurt-OveJohansson (s), (), (), IngvarJohnsson (s), (m), (s), BirgittaHambraeus (c), (), (),(), (), (), PeterErikson (mp), (), () ochOla (). Myndighetsutövning (mom. 2)(), (), (m),(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Överlämnande till" och slutar med "motion K202" bort haföljande lydelse:Utskottet delar motionärens uppfattning att överlämnande tillprivat företagsamhet eller organisation av förvaltningsuppgiftsom innefattar myndighetsutövning bör ske inom ytterligareområden. Överlämnandet skall ske på klart definierade villkor.Enligt utskottets mening tillskapar ett sådant överlämnande avvissa uppgifter större utrymme för verksamheter som mernaturligt bör ligga i den offentliga sektorn. Utskottet anseratt regeringen bör göra en översyn av de områden där ettöverlämnande av myndighetsutövning kan ske utan problem ochdärefter ge förslag härom till . Motion K202 tillstyrksdärför av utskottet.dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande myndighetsutövningatt med bifall till motion 1993/94:K202 hosregeringen begär förslag på områden där myndighetsutövning utanproblem kan överlämnas till privata företag ellerorganisationer,