bet · GI01KU22 · 1994-12-07 00:00:00 — Regeringen skall fortlöpande informera om vad som sker inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen samt till lämna en skrivelse med berättelse över verksamheten i Europeiska unionen. 4 kap. 10 §1Statlig myndighet skall Statlig myndighet skalllämna upplysningar och lämna upplysningar ochavgiva yttrande, då utskott avgiva yttrande, då utskottbegär det, om ej annat begär det, om ej annatföljer av 12 § andra följer av 12 § andrastycket. Sådan skyldighet stycket. Sådan skyldighetåligger dock ej regeringen. åligger dock regeringenMyndighet som ej lyder under endast i fråga om arbetetriksdagen kan hänskjuta inom Europeiska unionen påbegäran från utskott utskottets ämnesområde.till regeringens avgörande. Myndighet som ej lyder under kan hänskjuta begäran från utskott till regeringens avgörande. 1 Senaste lydelse 1990:532.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseBegär minst fem av Begär minst fem avledamöterna i ett utskott ledamöterna i ett utskottvid behandlingen av ett vid behandlingen av ettärende att upplysningar ärende att upplysningareller yttrande skall eller yttrande skallinhämtas från myndighet inhämtas enligt förstasom avses i första stycket, stycket, skall utskottetskall utskottet föranstalta föranstalta om detta.om detta, såvida det icke Detsamma skall gälla om enfinner att därmed sådan begäranförenat dröjsmål med framställts utan sambandärendets behandling skulle med behandlingen av ettleda till avsevärt men. ärende, om fråganUtskottet skall i sitt gäller arbetet inombetänkande i ärendet Europeiska unionen. Utskottetredovisa skälen till att en får avslå en begäransådan begäran om om upplysningar ellerupplysningar eller yttrande yttrande, om denhar avslagits. framställts vid behandlingen av ett ärende och utskottet finner att den begärda åtgärden skulle fördröja ärendets behandling så att avsevärt men skulle uppkomma. Utskottet skall i så fall i sitt betänkande redovisa skälen till att begäran har avslagits.Konstitutionsutskottet får icke avgiva förklaring, att 2 kap.12 § tredje stycket regeringsformen icke är tillämpligt i frågaom visst lagförslag, utan att lagrådet har yttrat sig i saken.Lydelse enligt 1994/95:TK1 Föreslagen lydelse 8 kap. 14 §2För samråd med För samråd medregeringen enligt 5 § lagen regeringen i frågor som(1994:000) med anledning av gäller Europeiska unionenSveriges anslutning till skall inom sigEuropeiska unionen skall för varje valperiodriksdagen inom sig för tillsätta en nämndvarje valperiod tillsätta för Europeiska unionenen ().unionen ().Nämnden skall bestå av skall beståsamma antal ledamöter som av udda antal ledamöter,ett utskott. 8.14.1Tilläggsbestämmelserna Antalet ledamöter i4.3.1, 4.11.1, 4.11.3 och fastställs av4.11.4 skall tillämpas på förslag avpå nämnden. 2 Senaste lydelse 1993:962.Lydelse enligt 1994/95:TK1 Föreslagen lydelse 15 § Regeringen skall underrätta om frågor som avses bli behandlade i Europeiska unionens råd. Regeringen skall också rådgöra med nämnden om hur förhandlingarna i rådet skall föras inför beslut som regeringen bedömer som betydelsefulla och i andra frågor som nämnden bestämmer. Begär minst fem av ledamöterna i att regeringen skall rådgöra med nämnden enligt första stycket skall nämnden föranstalta om detta, såvida den inte finner att därmed förenat dröjsmål skulle leda till avsevärt men. 16 §Statlig myndighet skall Annan statlig myndighet änlämna upplysningar och regeringen skall lämnaavgiva yttrande i frågor upplysningar och avgivasom skall behandlas i yttrande i frågor som skallEuropeiska unionens råd, behandlas i för unionens råd, dåEuropeiska unionen begär begär det.det. I lagen (1994:000) med Myndighet som ej lyder underanledning av kan hänskjutaanslutning till Europeiska begäran från nämndenunionen finns bestämmelser till regeringens avgörande.om regeringens skyldighet attunderrätta nämnden omsådana frågor. Myndighetsom ej lyder under riksdagenkan hänskjuta begäranfrån nämnden tillregeringens avgörande.Begär minst fem av Begär minst fem avledamöterna i nämnden ledamöterna i nämndenatt upplysningar eller att upplysningar elleryttrande skall inhämtas yttrande skall inhämtasfrån myndighet, som avses i enligt första stycket,första stycket, eller att skall nämndenregeringen skall rådgöra föranstalta om detta,med nämnden enligt 5 § såvida den inte finner attlagen (1994:000) med anledning därmed förenatav anslutning till dröjsmål skulle ledaEuropeiska unionen skall till avsevärt men.nämnden föranstalta omdetta, såvida den intefinner att därmedförenat dröjsmålskulle leda till avsevärtmen.Lydelse enligt 1994/95:TK1 Föreslagen lydelse 17 § skall sammanträda inom stängda dörrar. Nämnden kan medge att även annan än ledamot, suppleant och tjänsteman i nämnden är närvarande. 8.17.1 sammanträder första gången på kallelse av talmannen efter det att nämnden valts. Därefter sammanträder nämnden på kallelse av ordföranden. Personlig kallelse skall utgå till samtliga ledamöter och suppleanter. Kallelse bör om möjligt anslås i senast sammanträdet. 8.17.2 Innan ordförande har valts, förs ordet vid sammanträde med av den av de närvarande ledamöterna som har varit ledamot av längst tid. Om två eller flera har tillhört , har den äldste av dem företräde.15 § 18 §Den som är ledamot, Den som är ledamot,suppleant eller tjänsteman suppleant eller tjänstemani i får ejunionen får ej obehörigen yppa vad somobehörigen yppa vad som enligt beslut av regeringenenligt beslut av regeringen eller nämnden skalleller nämnden skall hållas hemligt medhållas hemligt med hänsyn till riketshänsyn till rikets säkerhet eller av annatsäkerhet eller av annat synnerligen viktigt skäl,synnerligen viktigt skäl, som betingas avsom betingas av förhållandet tillförhållandet till främmande stat ellerfrämmande stat eller mellanfolklig organisation.mellanfolklig organisation.Lydelse enligt 1994/95:TK1 Föreslagen lydelse 19 § Över sammanträde med förs protokoll. Vid sammanträde med nämnden skall föras stenografiska uppteckningar över vad som yttras vid nämndens överläggningar med regeringen.Denna lag träder i kraft såvitt gäller 8 kap. 14 § ochtilläggsbestämmelserna 8.14.1 och 8.17.1 den 16 december 1994och i övrigt den 1 januari 1995.Utan hinder av tilläggsbestämmelsen 8.17.1 första stycketförsta meningen skall talmannen bestämma tidpunkten för nämndensförsta sammanträde när det första valet av har ägtrum.2. Förslag tillLag om ändring i lagen (1994:000) om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelsen 7.1.1 ibestämmelsens lydelse enligt lagen (1994:000) om ändring iriksdagsordningen skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7.1.1Utöver de val som kammaren Utöver de val som kammarenförrättar enligt förrättar enligtregeringsformen och regeringsformen ochriksdagsordningen skall den riksdagsordningen skall denbland ledamöter bland ledamöterföretaga val av företaga val av1. 20 ledamöter i Nordiska 1. 20 ledamöter i svenska delegation, rådets svenska delegation,2. 6 ledamöter i 2. 6 ledamöter iEuroparådets svenska svenskadelegation, delegation,3.5 ledamöter i den svenska 3. 8 ledamöter i dendelegationen till Europeiska svenska delegationen tillfrihandelssammanslutningens Parlamentariska(EFTA) församlingen i konferensenparlamentarikerkommitté, om säkerhet och samarbete i Europa.4. 8 ledamöter i densvenska delegationen tillParlamentariskaförsamlingen i konferensenom säkerhet och samarbete iEuropa,5. 18 ledamöter i densvenska delegationen tillGemensammaparlamentarikerkommitténEG-Sverige,6. 8 ledamöter i densvenska delegationen till delsEuropeiska ekonomiskasamarbetsområdets (EES)gemensammaparlamentarikerkommitté,dels EFTA-staternasparlamentarikerkommitté.Nordiska rådets svenska delegation väljs för ochövriga delegationer för valperiod.Kammaren skall också välja styrelsen för StiftelsenRiksbankens jubileumsfond i enlighet med 3 § i stiftelsensstadgar (RFS 1988:1).3. Förslag tillLag om ändring i lagen (1994:000) om ändring i sekretesslagen(1980:100)Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 § sekretesslagen (1980:100)i paragrafens lydelse enligt lagen (1994:000) om ändring inämnda lag skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 kap. 2 §Föreskrifterna i 1 kap. Föreskrifterna i 1 kap.2--4 §§ gäller inte 2--4 §§ gäller inteför ledamot av för ledamot av riksdagensåvitt avser uppgift som såvitt avser uppgift somhan har erhållit under ledamoten har erhållitutövandet av sitt uppdrag. under utövandet av sittFöreskrifter om uppdrag. Föreskrifter omtystnadsplikt för sådan tystnadsplikt för sådanledamot och för ledamot och förtjänsteman i tjänsteman i riksdagenfinns i 10 kap. 7 § finns i 10 kap. 7 §regeringsformen samt 2 kap. 4 regeringsformen samt 2 kap. 4§ och 4 kap. 15 § §, 4 kap. 15 § och 8riksdagsordningen. kap. 18 § riksdagsordningen.För uppgift om vad som har förekommit vid sammanträde medriksdagens kammare gäller sekretess enligt denna lag endast omsammanträdet har hållits inom stängda dörrar. För uppgift somhar intagits i kammarens protokoll gäller sekretess enligt dennalag endast i fall som avses i 2 kap. För uppgift i annatriksdagens protokoll eller beslut gäller sekretess enligt dennalag endast i de fall som avses i 2 kap. och 6 kap. 6 §.Erhåller från regeringen uppgift som ärsekretessbelagd där, gäller sekretessen också hos . Sammanfattning 1Propositionen 2Talmanskonferensens förslag 2Motionerna 3Motioner väckta med anledning av proposition 1994/95:193Motioner väckta med anledning av förslag 1994/95:TK1 3Motion väckt under allmänna motionstiden 4Utskottet 5Inledning 5Grundläggande bestämmelser om rikets styrelse 5Huvudsakligt innehåll i propositionen i denna del och italmanskonferensens förslag samt i motionerna 6Fråga om avslag på talmanskonferensens förslag 7Samverkan mellan och regeringen i EU-frågor 7Utredningar 7Propositionen 9Talmanskonferensens förslag 11Motioner 11Utskottets bedömning 14EU-nämndens kompetens i förhållande till Utrikesnämndenoch till utskotten 17Talmanskonferensens förslag 17Motioner 18Utskottets bedömning 19Förhållandet i övrigt mellan och utskotten20Talmanskonferensens förslag 20Motioner 21Utskottets bedömning 22Regeringens och andra statliga myndighetersinformationsskyldighet 23Utskottens nuvarande möjligheter 23Propositionen och talmanskonferensens förslag 24Motioner 26Utskottets bedömning 27EU-nämndens sammansättning 29Utskottens nuvarande sammansättning 29Talmanskonferensens förslag 29Motioner 29Utskottets bedömning 30Tystnadsplikt m.m. 30Bestämmelser för utskott och för utrikesnämnden 30Talmanskonferensens förslag 31Motioner 31Utskottets bedömning 32Protokollföring m.m. 32Bestämmelser för utskotten m.m. 32Talmanskonferensens förslag 33Motioner 33Kort om offentlighetsprincipen m.m. 34Utskottets bedömning 36Lagförslagen 37Bordläggning 37Hemställan 37Reservationer 39Bilaga 1 Lagförslag i 1994/95:TK1 49Bilaga 2 Utskottets lagförslag 52