bet · GH01TU31 · 1994-04-26 00:00:00 — Avveckling av Handelsflottans pensionsanstalt I betänkandet tillstyrker utskottet förslag i proposition1993/94:223 om att en avveckling av Handelsflottanspensionsanstalt skall vara genomförd senast den 31 december1994. Ansvaret för den återstående administrationen avsjömanspensioner tas i stället över av . 1 BakgrundHandelsflottans pensionsanstalt (HPA) handlägger ärenden ompensionering av sjömän med stöd av bl.a. förordningen (1989:996)om upphävande av kungörelsen (1972:412) om sjömanspension. HPAhar tre anställda, varav en direktör. Anstalten leds av endirektion med företrädare för bl.a. ()och sjöarbetsmarknadens parter.1972 års kungörelse upphävdes med stöd av ett riksdagsbesluti om upphävande av det särskilda pensionssystemetför sjömän (prop. 1989/90:4, bet. TU7, rskr. Den nämndaförordningen av innehåller övergångsbestämmelser sombl.a. innebär att den senaste tidpunkt som sjömanspensioner kanbeviljas infaller . Pensionerna betalas somregel ut efter det att de beviljats. En utförligredogörelse för systemets innebörd återfinns i den nämndapropositionen. I största korthet kan här sägas att den särskildasjömanspensioneringen i statlig regi, som tillkom ,successivt utvecklades från att vara avsedd somålderdomsförsörjning till att utgöra ett komplement till denallmänna pensioneringen.Enligt lagen (1981:691) om socialavgifter skallarbetsgivare, som sysselsätter sjömän, förutom bl.a.folkpensionsavgift och tilläggspensionsavgift, även betalasjömanspensionsavgift, s.k. redaravgift. De särskildasjömanspensionerna och administrationen av dessa finansierasdels genom en sjömanspensionsfond jämte avkastning, dels genomredaravgifter. Över statsbudgeten redovisas ett anslag på 1 000kr. beslöt att den fortsattafinansieringen av pensionsåtagandena, efter det attfondkapitalet har förbrukats, bör ske genom upplåning iRiksgäldskontoret och genom redaravgifter (prop. 1989/90:100,bil. 8, bet. TU18, rskr. Denna upplåning skall enligtbeslutet ske genom försorg. Upptagna lån ochdärmed sammanhängande räntekostnader skall återbetalas genomredaravgifter.Enligt den nu föreliggande propositionen beräknasfondkapitalet bli förbrukat under innevarande budgetår.Regeringen erinrar vidare om ett uttalande i 1993 årsbudgetproposition enligt vilket en avveckling av HPA borde varagenomförd (prop. 1992/93:100 bil. 7, bet. TU18,rskr. I sistnämnda proposition konstaterades också att HPAhade vidtagit åtgärder för att påskynda en avveckling avverksamheten.2 Regeringens överväganden och förslag samt utskottetsställningstagandeRegeringen framhåller att det totala antaletpensionsansökningar hos HPA har minskat med från den31 , när den särskilda sjömanspensioneringenupphörde, fram till . Det är därför intemotiverat -- betonar regeringen -- att behålla en egen myndighetför dessa uppgifter. Regeringen säger sig vidare kunnakonstatera att enighet råder mellan berörda intressenter om attHPA:s uppgifter bör överföras till Riksförsäkringsverket.Regeringen föreslår att den bemyndigas att senast den 31december 1994 överföra HPA:s uppgifter till RFV. Inriktningenbör enligt regeringen vara att en överföring skall kunna ske perden eller möjligt därefter. Vid överföringenav uppgifterna kan HPA upphöra som en egen myndighet. I ställetbör en särskild delegation för sjömanspensionsfrågor inrättasvid RFV.På samma sätt som gäller för ,bör RFV -- fortsätter regeringen -- bemyndigas att låna högst 60miljoner kronor i för att säkerställautbetalningarna av sjömanspensioner. Ett sådant bemyndigandebör gälla från den tidpunkt då HPA avvecklas. kan detnu gällande bemyndigandet för dras in.Kostnaderna för utbetalningar och administration av desärskilda sjömanspensionerna skall -- framhåller regeringen --även efter överföringen av HPA:s uppgifter till RFV finansierasmed medel från redaravgifter, sjömanspensionsfonden och lån frånRiksgäldskontoret i enlighet med gällande bestämmelser.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.HemställanUtskottet hemställerbeträffande avveckling av Handelsflottanspensionsanstaltatt med bifall till regeringens förslagdels godkänner att Handelsflottans pensionsanstaltsuppgifter överförs till senast den 31december 1994,dels bemyndigar regeringen att avveckla Handelsflottanspensionsanstalt,dels bemyndigar regeringen att låtaRiksförsäkringsverket låna högst iRiksgäldskontoret för att täcka kostnaderna försjömanspensioneringen.Stockholm den 26 april 1994På trafikutskottets vägnarSven-Gösta SignellI beslutet har deltagit: (), StenAndersson i (m), (), (),(), (), (),(), (), (), KennethAttefors (nyd), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Regeringen () föreslår iproposition 1993/94:2231. att godkänner att Handelsflottanspensionsanstalts uppgifter överförs till Riksförsäkringsverketsenast ,2. att bemyndigar regeringen att avvecklaHandelsflottans pensionsanstalt,3. att bemyndigar regeringen att låtaRiksförsäkringsverket låna högst iRiksgäldskontoret för att täcka kostnaderna försjömanspensioneringen.