yttr · GH05UU1 · 1993-12-31 00:00:00 — har genom beslut (JoUprotokoll 1992/93:40) berett utrikesutskottet tillSlle att yttra sig överproposition 1992/93:140 om svensk verksamhet i , jämte motioner, i dendel som berör utrikesutskottets beredningsområde. I proposition 1992/93:140 Svensk verksamhet i yrkas att dels antar 1.förslagen tilllag om , 2.lag om ändringi lagen (1992:1529) om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar, 3. det antagna miljöskyddsprotokollettill An- tarktisfördraget. Miljöskyddsprotokollet till fördraget med fem annex ochunderbilagor i engelsk originalversion jämte översättning till svenska är fogattill propositionen som bilaga 1. Två motioner har väckts med anledning av propositionen:1992/93:Jo93 av (-) och 1992/93:Jo94 av m.fl.(s). I motionerna tillstyrks punkten 3 i regeringens proposition som avsergodkännandet av det antagna miljöskyddsprotokollet.Beträffande punkterna 1 och 2 tar motionärerna bl.a. upp frågan om svensktillstånds- och tillsynsmyndighet. Utskottetbehandlar inte dessa frågor i detta yttrande. Antarktisfördraget slöts och trädde i kraftden . Ursprungliga parter till fördraget, s.k. signatärmakter, ärde sju kravhavarstaterna: , , , , , och samt , , , ochUSA. Kravhavarstat är benämningen på de parter som vid Antarktisfördragetstillkomst framställt territoriella krav på Antark- 1 1993/94. 9 saml Nr 1 y 1993/94 UUly Atten stat är kravhavarstat betyder inte att kravet är erkänt eller 1993/94:UUly legitimt.I dag är 40 stater parter till fördraget. Fördragsparterna uppdelas i tvåkategorier, s.k. konsultativa parter och s.k. icke-konsul-tativa parter. Denförra kategorin har beslutanderätt vid fördragets möten. För att uppnå konsultativstatus krävs att en stat visar sitt intresse för genom att bedrivabetydande vetenskaplig forskningsverksamhet i området, vilket kan ske enligtfördraget genom upprättande av en vetenskaplig station eller utsändande av envetenskaplig expedition. Uttrycken "konsultativ" och"icke-konsultativ" stat används inte i fördragstexten, utan är enskapelse av fördragsparterna. Själva uppdelningen i två kategorier stater,beslutande och icke-beslutande, återfinns dock i fördraget. Fördragetsofficiella språk är engelska, franska, ryska och spanska. Funktionen somdepositarieregering handhas av . anslöt sig till fördraget , ochdet trädde i kraft för (prop. 1983/84:79, bet. UU 1983/84:10,rskr. 1983/84:171). erhöll konsultativ (beslutande) status den 21september 1988. är också part till konvention ombevarande av levande tillgångar i (prop. 1983/84:79, bet. UU1983/84:10, rskr. 1983/84:171). Ett miljöskyddsprotokoll till Antarktisfördraget somreglerar skyddet av miljö (Protocol on Environmental Protection tothe ) antogs . Tillsammans med ytterligare22 av de 26 konsultativa parterna och fler än hälften av de icke konsultativaparterna undertecknade protokollet . Protokolletträder i kraft efter ratificering av samtliga de stater som hadekonsultativ status i Antarktisfördraget den dag då protkollet antogs. Utskottet konstaterar att miljöskyddsprotokollet utgör enintegrerad del av Antarktisfördraget och är avsett att supplementera, men inteändra, detsamma. Syftet är att öka skyddet av miljö och desstillhörande ekosystem. utses till ett naturreservat tillägnat fredoch vetenskap. Mineralutvinning i området förbjuds. Reglerna föravfallshantering stramas upp. Det finns ett krav på miljökonsekvensbedömningarinför det mesta av den statliga och icke-statliga verksamheten i området. med rådgivande funktion upprättas. Beslutsrättenkvarstannar sålunda på de konsultativa mötena. Parterna åläggs årligrapportskyldighet. Enligt utskottets uppfattning är miljöskyddsprotokolletett viktigt instrument och ett värdefullt komplement till Antarktisfördraget.Utskottet tillstyrker följaktligen att godkänner det den 3 oktober1991 antagna miljöskyddsprotokollet till Antarktisfördraget. vägnar 1993/94:UUly I beslutet har deltagit: (), PierreSchori (s), (). (), (),(), (), (), LarsMoquist (nyd), (), (), KristinaSvensson (s), (), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet.