yttr · GH05KrU4 · 1993-12-31 00:00:00 — Länsstyrelsernas resurser för kulturmiljövård Bostadsutskottethar beslutat bereda kulturutskottet tillfålle att avgeyttrande över proposition 1993/94:100 bilaga 14 anslaget A 1. Länsstyrelsernam.m., såvitt avser frågor om kulturmiljövård, jämte motionerna 1993/94:Ju808yrkande 5, Kr307 yrkande 54, Bo250 yrkande 16 och Bo302. Regeringenhar i budgetpropositionen anfört att ökade krav ställs på länsstyrelsernasarbete inom kulturmiljövården och föreslår under trettonde huvudtiteln() att länsstyrelserna skall tillföras såatt varje länsstyrelse kan finansiera ytterligare en handläggare inom området(bil. 14 s. 43). Under elfte huvudtiteln () utvecklasskälen för resursförstärkningen som föreslås finansierad bl.a. genom enöverföring av från kulturbudgeten till Civildepartementetshuvudtitel (bil. 12 s. 9). Regeringen har rned anledning av de förslag somlagts fram av Utredningen om huvudmannaskapet för arkeologiskaundersökningsverksamhet, den s.k. (SOU 1992:137), redovisat attlänsstyrelserna bör förstärkas på kulturmiljöområdet. I propositionen (bil. 87) anförs bl.a. att genom att varje länsstyrelse ges möjlighet att inrättaytterligare en tjänst på kulturmiljöområdet skapas förutsättningar för att utöver ökade insatser inom arkeologiområdet genomföra en fortsattärendedecentralisering från (). Vidare erinras om attregeringen budgetproposition uttalade att länsstyrelserna på någraårs sikt borde överta handläggningen av ärenden om kyrkliga kulturminnen frånRAA. Regeringen, som under förutsättning av bl.a. den här aktuellaresursförstärkningen räknar med att länsstyrelserna skall kunna överta denaktuella ärendegruppen fr.o.m. /96, avser att återkomma medförslag i denna fråga. Resursförstärkningen till länsstyrelserna bör enligtregeringen ge dem möjligheter att tillgodose också andra angelägnautvecklingsfrågor inom kulturmiljövården. 1 1993/94. 1993/94 KrU4y anslutningtill det sist anförda finns skäl att hänvisa till att regeringen /94:KrU4y under trettonde huvudtiteln anför att länsstyrelserna bör utarbeta program för kulturmiljöarbetet i länen tillsammans med länsmuseerna(bil. 14 s. 39). har krav framförts på att anslaget tilllänsstyrelserna skall minskas. I motion Kr307 (s) föreslås att skallavvakta den pågående förslag vad gäller länsmuseernas ochlänsstyrelsernas roll och inte nu ta ställning i frågan. 1 konsekvens härmedmotsätter sig motionärerna en överföring av medel från Kulturdepartementettill länsstyrelserna för att öka kompetensen för upphandling av arkeologiskautgrävningar. Motionärernas förslag innebär en minskning av medlen förhandläggartjänster på kulturmiljöområdet med i förhållandetill regeringens förslag (yrkande 54). 1 motion Bo302 (m) yrkas att riksdagenskall avslå förslaget om förstäkning med . 1 två motionerföreslås nedskärningar av anslaget till länsstyrelserna, dock utan attresurserna till kulturmiljövårdsområdet berörs i motionsmotiveringarna. I denena motionen, motion Ju808 (v), föreslås en besparing på (yrkande 5). I motionen uttalas att besparingskravet kan vara ett steg moteffektivisering och förberedelse till länsdemokrati. I den andra motionen Bo250(nyd) föreslås med hänvisning till det statsfinansiella läget en oförändradmedelstilldelning till länsstyrelserna (yrkande 16). Utskottet vill nämna att utskottet i sitt betänkande1993/94:KrU25 kommer att behandla frågor om arkeologisk verksamhet och kulturmiljövårdi övrigt. Utskottet konstaterar att länsstyrelserna successivttillförts ökade resurser för arbetsuppgifter som rör kulturmiljövård, vilket lett till att det på varje länsstyrelse finns två handläggartjänster, en länsantikvarie- tjänst och en tjänst för en biträdande länsantikvarie. På de största länsstyrelserna finns därutöver ytterligare handläggarresurser. Mot bak grund av den pågående ärendedecentraliseringen från och med beaktande av att även andra arbetsuppgifter lagts på länsstyrelserna är det uppenbart att en resursförstärkning behövs. Som motiv för den föreslagna resursökningen åberopar regeringen bl.a. behovet av ökade resurser på arkeologiområdet med hänsyn till förslag som lagts fram av . Överväganden rörande dessa redovisas under Kul turdepartementets huvudtitel. Remissvaren på utredningen visar att förslagen ej bör genomföras. Utskottet, som kommer att ta ställning till regeringens bedömning och förslag i denna fråga i ett kommande betänkande, är mot den angivna bakgrunden inte berett att i detta sammanhang tillstyrka en så stor uppräkning av anslaget för kultur miljövård som regeringen föreslagit. Utskottet förordar i enlighet med förslaget i motion Kr307 en resursökning om i syfte att de mest arbetstyngda länsstyrelserna skall kunna anställa ytterligare en handläggare inom kulturmiljöområdet (yrkande 54). Utskottet utgår från att medlen fördelas med beaktande av den bedömning som gör i fråga om länsstyrelsernas personalbehov. Utskottet vill tillägga att utskottets ställningstagande innebär att 1993/94:KrU4y utskottet anser att eventuella besparingar av generell natur intebör leda till en minskning av resurserna till kulturmiljöarbetet. Stockholmden På kulturutskottets vägnar Ibeslutet har deltagit: (), (), ElisabethFleetwood (m), (), (), (),(), (), (), RichardUlfvengren (nyd), (), (), (), () och (). CharlotteBranting (fp), (), (), (), (), () och ()anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottetkonstaterar" och slutar med "länsstyrelsernas personalbehov"bort ha följande lydelse: Utskottetvill understryka att det är angeläget att den inledda ansvarsuppdelningenmellan och länsstyrelserna kan fortsätta och att därmed befrias frånenskilda beslutsärenden och får möjlighet att utveckla den centralamyndighetsfunktionen att leda arbetet med kulturmiljövårdenskunskapsuppbyggnad. Genom ärendedecentraliseringen från och överförandetfrån och av hanteringen av kulturstödet vid ombyggnad ställs alltstörre krav på länsstyrelserna. Arbetet med landskapsvårdande åtgärder harockså inneburit en ökad arbetsbelastning för länsstyrelserna. I sammanhangeterinrar utskottet om att handläggningen av kyrkliga kulturminnen enligt regeringensplanering skall överföras från till länsstyrelserna fr.o.m. budgetåret1995/96. uppfattning är den förstärkning av anslaget till länsstyrelserna förarbetsuppgifter på kulturmiljöområdet som regeringen föreslår därför välmotiverad. Förslaget i budgetpropositionen om en förstärkning med 7 miljonerkronor av resurserna till kulturmiljöenheterna tillstyrks. gotab 46118, 1994