yttr · GH05FöU9 · 1993-12-31 00:00:00 — Finansutskottethar beslutat bereda försvarsutskottet tillSlle att senast den 19maj 1994 avge yttrande över proposition 1993/94:150(kompletteringspropositionen) jämte eventuella motioner såvitt propositionenoch motionerna rör försvarsutskottets beredningsområde. Regeringenföreslår i proposition 1993/94:150 bilaga 1 att godkänner det somregeringen förordat om redovisning av nettoinkomsterna från utförsäljning avolja ur de statliga beredskapslagren. Regeringenanför härvid att den i proposition 1993/94:141 lagt fram förslag om att denstatliga beredskapslagringen av olja hos () skall upphöra och lagren avvecklas fram . Nettoinkomsternafrån oljeutförsäljningen har i enlighet med tidigare beslut hittillsanvänts för totalförsvarsändamål. En tofal utförsäljning innebär dock attnettoinkomsterna blir avsevärt större än vad som tidigare bedömts. Mot bakgrundav det statsfinansiella läget bör enligt regeringen de merinkomster som följerav en total utförsäljning jämfört med tidigare planering tillgodogörasstatsbudgeten. Budgetförstärkningen kan enligt regeringen beräknas uppgå tillminst vid utförsäljningens slut. Imotion Fi30 (s partimotion) föreslås att beslutar om besparingar påytterligare för /95. Motionärerna anser,utan att framföra särskilt 3rrkande, att kostnaderna för försvaret skallminskas med som en del av denna besparing. Imotion Fi32 (v partimotion) redovisas besparingar i förhållande tillregeringens budgetförslag för /95 på 13,1 miljarder kronor.Motionärerna anser, utan att framföra särskilt yrkande, att kostnaderna förförsvaret skall minskas med som en del av denna besparing. 1Riksdagen 1993/94. 1993/94 FöU9y Imotion Fi30 (s partimotion) föreslås besparingar inom Försvarsmakten på 1miljard kronor för /95. I motion Fi32 (v partimotion) redovisasbesparingar inom Försvarsmakten på för /95utan att något särskilt yrkande framförs. Utskottet har prövat yrkanden ommotsvarande besparingar tidigare under . Härvid anfördes att enminskning av medelsbehovet i enlighet med förslagen inte är förenlig med deninriktning av det militära försvaret som lades fast försvarsbeslut.Utskottet ansåg att borde avslå dessa motionsyrkanden. Riksdagenbeslutade i enlighet med utskottets hemställan (1993/94:FöU9,rskr. Utskottet utgår ifrån att inte har någon annanuppfattning . Isamband med försvarsbeslut fastställdes vissa riktlinjer förberedskapslagring av olja för krigssituationer. Mot bakgrund av ändradeantaganden om kriser och krigs karaktär kunde beredskapslagret minskas. Iförsvarsbeslutet ingick att regeringen bemyndigades att sälja olja från destatliga krigslagren så att dessa minskades till en lägre, säkerhetspolitisktmotiverad nivå. De medel som frigjordes genom utförsäljningen fick användas föreventuella investeringar inom området och även för att stärka andra funktionerinom den civila delen av totalförsvaret. I en första etapp bemyndigadesregeringen att engångsvis disponera högst av inkomster frånutförsäljningen för vissa åtgärder inom totalförsvarets civila del, som inteingick i den gällande ekonomiska planeringsramen (prop. 1991/92:102 kap. 11,FÖU 12, rskr. Genombeslut av efter förslag från näringsutskottet bemyndigadesregeringen att använda medel från utförsäljning av olja ur lagren för ändamålockså inom den militära delen av totalförsvaret (prop. 1992/93:100 bil. 13,NU28, rskr. uppdrog regeringen åt att t.o.m. år1994 utförsälja vissa oljeprodukter till ett belopp av högst 550 miljonerkronor (inkl. försäljningsomkostnader). Regeringenfattade därefter beslut om att en del av utvecklingskostnaderna för luftvärnsprojektet samt viss verk samhet inom marinen skall finansieras genom särskilda beslut av regeringen om merutgift. Dessa kostnader, som sammantaget beräknas uppgå till för /94, ligger utanför den ekonomiska planeringsramen för det militära försvaret. Regering en fatfade vidare beslut om att Chefen för armén i sin materielplaner- ing skall förutsätta att får disponeras under 2 /95 förluftvärnsprojektet . Genombeslut av bemyndigas regeringen att 1993/94:FöU9y sälja uthela det statliga krigslagret. Med hänsyn främst till omfattningen avutförsäljningen av olja men även av budgettekniska skäl ansåg näringsutskottet i linje med försvarsutskottets uppfattning att regeringen bör återkommatill med förslag till hur medlen från den fortsatta utförsäljningenskall användas. I motsats till försvarsutskottet ansåg dock näringsutskottetatt regeringen bör vara fri att föreslå till vilka ändamål som medlen skallanvändas. beslutade i enlighet härmed (prop. 1993/94:141, NU19, rskr.311). Iproposition 1993/94:150 bilaga 1 föreslår regeringen att skallgodkänna det som regeringen har förordat om redovisning av nettoinkomsternafrån utförsäljning av olja ur de statliga beredskapslagren. Utskottethar tidigare under detta prövat denna fråga. Härvid anförde utskottet(1993/94:FöU6y): Inomtotalförsvaret sker successiva omprioriteringar mellan olika funktioner i syfteatt uppnå bästa möjliga samlade totalförsvarseffekt. Utskottet anser detnaturligt, i likhet med vad som tidigare gällt, att medel som frigörs genomsådana omprioriteringar får utnyttjas inom totalförsvaret. De medel som frigörsgenom utförsäljning av olja skall därför enligt utskottets mening användas förändamål inom totalförsvaret. Utskottethar inhämtat att de bedömda inkomsterna till följd av utförsäljningen avberedskapslagrad olja beräknas uppgå till ca . Härvid harhänsyn tagjts till att redan avdelats för försvarsändamål. Utskottethar mot bakgrund av det statsfinansiella läget och den beslutade totalautförsäljningen av beredskapslagrad olja viss förståelse för att inkomsternafrån utförsäljningen får utnyttjas även för att förstärka statsbudgeten.Utskottet utgår emellertid ifrån att regeringens riktlinjer för utnyttjande avde merinkomster som följer av en total utförsäljning jämfört med tidigareplanering innebär att de medel i storleksordningen som i 1992års försvarsbeslut beräknades disponeras genom utförsäljning avberedskapslagrad olja kommer att kunna disponeras för totalförsvarsändamål. Stockholmden På försvarsutskottets vägnar Ibeslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (). (), ChristerSkoog (s), (), 1993/94:FöU9y Jousma (nyd), SvenLundberg (s), (), (), () ochSven-Olof (). StureEricson, , , , , och (alla s) anser debatt den del av utskottets yttrande som under rubriken inomFörsvarsmakten börjar med "I motion Fi30 (s partimotion)" och slutarmed "annan uppfattning nu" bort ha följande lydelse: Regeringenhar föreslagit anslag till totalförsvaret /95 som sammanlagtuppgår till . Det innebär en ökning med 1 018 miljonerkronor jämfört med innevarande budgetår. Denna ökning består i huvudsak av tvåkomponenter. Den ena är indexering för att kompensera försvaret förprishöjningar, den andra är en real uppräkning av materielanslagen med"teknikfaktorn" . Försvarsbeslutet innebar att de realaförsvarsutgjfterna ökades med under femårsperioden.Krisuppgörelsen innebar att denna ökning minskades mednärmare . Dengrunduppfattning som Socialdemokraterna redovisat bl.a. i tidigarepartimotioner 1992, 1993 och 1994 är att försvarsutgifterna under perioden19921997 bör ligga på oförändrad real nivå. Motiven har dels varitsäkerhetspolitiska, dels statsfinansiella. För att uppnådenna oförändrade reala anslagsnivå föreslår utskottet nu att anslagen tillförsvaret /95 reduceras med jämfört medvad har beslutat. ÖB bör ges i uppdrag att lämna förslag ombesparingsåtgärder som täcker här föreslagna anslagsminskningar. debatt den del av utskottets yttrande som under rubriken börjar med "Utskottet har inhämtat" och slutar med"för totalförsvarsändamål" bort ha följande lydelse: Utskottethar från Försvarsdepartementet inhämtat att de bedömda inkomsterna till följdav utförsäljningen av beredskapslagrad olja beräknas uppgå till ca 1,1 miljardkronor. Härvid har hänsyn tagjts till att redan avdelatsför försvarsändamål. Utskottet har mot bakgrund av det statsfinansiella lägetoch den beslutade totala utförsäljningen av beredskapslagrad olja förståelseför att inkomsterna från utförsäljningen utnyttjas för att förstärkastatsbudgeten. gotab 46780, 1994