yttr · GH05SoU7 · 1993-12-31 00:00:00 — I propositionen angavs bl.a. att skyldigheten för personal hos privata entreprenörer att iaktta tystnadsplikt borde skrivas in i entreprenadav talen. Mot bakgrund av att personalen på en förläggning endast i begränsad omfettning får del av integritetskänsliga uppgifter bedömde regeringen att sekretessfrågorna, åtminstone tills vidare, borde kunna lösas avtalsvägen. Utskottet uttalade emellertid i sitt av godkända betänkande 1993/94:SfUll med anledning av två motioner 9 att det enligt utskottetsmening är nödvändigt att tystnadsplikten för privatanställda regleras ilag så att ett brott mot tystnadsplikten blir 1993/94:SfU7ystraffbelagt. Inte minst riskerna för flyktingspionage måste enligt utskottettas på största allvar. Utskottet ansåg att regeringen borde återkommatill med ett förslag till en sådan lagreglering, och detta gavriksdagen som sin mening regeringen till känna. Ikompletteringspropositionen föreslås att en lagstadgad tystnadsplikt förprivatanställd förläggningspersonal införs. Utskottetser med tillfredsställelse att regeringen skyndsamt lagt fram ett förslag omtystnadsplikt och föreslår att finansutskottet tillstyrker bifell tillförslaget. Imotion l993/94:Fi31 av m.fl. (nyd) begärs i yrkande 27 etttillkännagivande om att endast temporära uppehållstillstånd skall beviljas. Riksdagenhar beslutat att utöka möjligheten att bevilja tidsbegränsadeuppehållstillstånd (prop. 1993/94:94, bet. 1993/94:SfUll, rskr. Fr.o.m.den 1 juli 1994 är det enligt 2 kap. 4 a § utlänningslagen (1989:529) möjligtatt bevilja en skyddssökande utlänning som bedöms ha ett tillfålligt behov avskydd här i landet ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. Ett sådantuppehållstillstånd förutsätter att den skyddssökande inte har rätt till asyl iSverige enligt utlänningslagen. Den nya lagstiftningen är främst avsedd förskyddssökande som flyr undan konflikter och kriser som bedöms ha en kortarevaraktighet. Därvid kan tillfålliga tillstånd även beviljas utlänningens makeeller maka samt barn . Om ett barn beviljats tillfålligtuppehållstillstånd kan även en förälder till barnet erhålla tillstånd.Utskottet vill även erinra om att det ligger inom den ovan nämnda kommitténs(dir. 1993:1) beredningsområde att ytterligare bereda frågan omvistelsetillstånd. Utskottetanser inte att det finns anledning att införa en lagstiftning som endast gerutrymme för att bevilja temporära uppehållstillstånd, och utskottet föreslåratt finansutskottet avstyrker bifell till motion 1993/94:Fi31 yrkande 27. Ibeslutet har deltagit: (), (), (),(), (), (), (), (), (), (nyd), MaudBjörnemalm (s) (), (). ()och (). FrånVänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, harsuppleanten () närvarit vid den slutliga behandlingen avärendet. (nyd) anför: Försäkringssystemskall vara just försäkringssystem, dvs. system där premierna kan täckaförsäkringskostnaderna. De flesta ekonomer är överens om att de nuvarandesocialförsäkrings- och trygghetssystemen behöver revideras i grunden om Sverigeskall kunna repa sig ekonomiskt. Även om nu står inför enkonjunkturuppgång, kvarstår behovet av en kraftfull ekonomisk åtstramning itransfereringssystemen. I vår motion Fi31 föreslår vi att sådana grundläggandeförändringar skall ske med varsamhet och omsorg. Vi anser vidare att enoberoende arbetsgrupp bör tillsättets med uppgift att arbeta fram förslag tillförändringar och revideringar i systemen. Till grund för gruppens arbete börligga vissa principer. Bl.a. skall staten behandla alla medborgare lika ochgarantera medborgarna en ekonomisk grundtrygghet. Motbakgrund av det anförda föreslår utskottet att finansutskottet tillstyrkerbifell till motion Fi31 yrkandena 10 och 11. Enfråga som hänger samman med de nuvarande komplicerade försäkringssystemen ärfrågan om bidragsfusk och otillbörligt utnyttjande av systemen. En försiktigbedömning ger vid handen att av de fuskkänsligaste transfereringarna,eller ca , kan sparas genom upprättande av ett allmäntregister för utdelade understöd och ersättningar. De kommande systemen bör föratt fusk skall kunna undvikas göras enkla och lättöverskådliga. Utskottet föreslåratt finansutskottet tillstyrker motion Fi31 yrkande 16. Basbeloppetinfördes för att garantera värdet på förmåner inom den allmänna försäkringen. Basbeloppet används dock numera som tor inom många andra områden såsom sakförsäkring, privata avtal och kontakt. En viktig uppgift är att ompröva ett system där omfördelning av samhällets krympande resurser sker enligt föråldrade modeller. BNP-utvecklingen i har varit negativ. Samtidigtfår de vars inkomster är baserade på basbeloppsuppräkning en större andel avdet totala utrymmet. En sådan fördelning orsakar en orättvis förskjutning avvälfården. En åtgärd som bekämpar både den okontrollerade inkomstförskjutningenoch det automatiska inflations-höjandet vore att se till att basbeloppet inteenbart återspeglar prisutvecklingen utan även den reella standardutvecklingeni samhället. Detta kan göras genom att eventuella förändringar i basbeloppetgörs med hänsyn till såväl förändringar i bruttonationalinkomsten sominflationen. Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att finansutskottetbör tillstyrka bifell till motion Fi31 yrkande 46. Bilaga 8 () , , , , , och (alla s)anför: De satsningar på utbildningsområdet som Socialdemokraternaföreslår i motion Fi42 av m.fl. innebär att kommunerna fårresurser för ytterligare 3 900 platser i ett tredje gymnasieår och att komvuxtillförs 12 000 platser jämfört med det förslag som regeringen lägger frambeträffende komvux och utbildningscheckar. Socialdemokraternas förslag innebärvidare att ytterligare 3 500 ungdomar bereds plats i högskolan och att detskall finnas ytterligare 500 platser i distansu ndervisning. I sin motion framhåller Socialdemokraterna vidare hurviktig den yrkestekniska högskoleutbildningen är och förordar en ökning med 500platser och att möjligheten till vuxenstudiestöd inom denna utbildningåterinförs. Utskottet instämmer i Socialdemokraternas uppfettning omvikten av att vuxenstudiestöd kan utgå vid YTH-utbildning och föreslår attdenna möjlighet återinförs. Vidare bör enligt utskottets mening beräkningen avkostnaden för studiestöd grunda sig på Socialdemokraternas förslag om ensatsning på utbildning. För /95 bör som en följd härav anvisas utöver vad regeringen föreslagit till anslaget Studiehjälp m.m. 19 miljonerkronor, till anslaget Studiemedel m.m. och till anslagetVuxenstudiestöd m.m. . I anslutning till detta senare anslagbör det klargöras att medelsberäkningen bygger på att regeringen återinförmöjligheten att erhålla vuxenstudiestöd i YTH-utbildningar. Med det anförda föreslår utskottet att finansutskottettillstyrker motion Fi42 yrkandena 14 och 1719. Härigenom tillgodoses delvisäven motion Fi32 yrkande 46. Vidare anser utskottet att finansutskottet bör avstyrkaregeringens förslag om att ränta inte skall tas ut på studielån låntagaren fullgör värnpliktstjänstgöring eller vapenfri tjänstgöring. Även om det finns skäl att överväga en subventionering av studielån när den enskilde får minskade inkomster bör enligt utskottets mening 12 dessa fall få en gemensamprövning i ett större sammanhang. Utskottet 1993/94:SfU7y ställer sig såledesbakom motion Fi55 yrkande 2 om avslag på regeringens förslag till lag omändring i studiestödslagen (1973:349). (nyd) anför: Nydemokrati anser att den nuvarande flyktingpolitiken är illa genomtänkt ochdärmed tillåts kosta mer än vad som är rimligt. Vi anser att det krävs engranskning och rationalisering av verksamhet. Bl.a. kanförläggningskostnaderna minskas avsevärt med en betydligt mer prismedvetenupphandling. Det är enligt vår uppfattning för långa handläggningstider, ochdet är angeläget att snabbt arbetar av de ärendebalanser somfinns. Flyktingmottagningen bör enligt vår mening begränsas, och rätten tillasyl bör enbart tillkomma dem som omfattas av konventionsflyktingbegreppet.Anhöriginvandringen bör begränsas till att endast avse make/maka och derasbarn. Vi anser också att besparingar måste göras inom ramen förflyktingmottagandet. Det krävs både begränsningar av antalet beviljadeasylansökningar och nedskärningar i de ersättningar som utgår till flyktingaroch flyktingmottagande kommuner. Schablonersättningen bör enligt våruppfettning sänkas . Vi anser inte att skall anvisa deytterligare till Ersättning till kommunerna för åtgärderför flyktingar m.m. som föreslås i kompletteringspropositionen. I enlighetdärmed bör finansutskottet tillstyrka bifell till motion Fi31 yrkandena 25 och26. Vidareanser vi att endast temporära uppehållstillstånd bör komma i fråga. Finansutskottetbör därför tillstyrka bifell till motion Fi31 yrkande 27. Meningsyttringfår avges av suppleant från , eftersom partiet inte företräds avordinarie ledamot i utskottet. Vänsterpartietanser att vuxenstudiestödet vid yrkesteknisk högskoleutbildning och vissalärarutbildningar har en mycket viktig funktion. De studerande på dessautbildningar tillhör en kategori som ger utbildning för yrken där det finnsrisk för flaskhalsproblem med hänsyn till näringslivets framtida behov. Trotsdetta har regeringen genomdrivit en besparing som går ut över dessa stöd. Vivarnade redan när regeringen lade fram sitt förslag i budgetpro positionen för de effekter som uppkommer om man genomför försäm ringar för dessa studerande, och vi motsatte oss denna besparing. Vi vidhåller vår inställning i denna fråga. För att säkerställa en god 13 rekrytering till dessa utbildningar bör vuxenstudiestödet återinföras och för dettaändamål anvisa ytterligare 1993/94:SfU7y tillanslaget Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa lärarutbildningar. Jag anser attfinansutskottet bör tillstyrka motion Fi32 yrkande 46.