yttr · GH05AU1 · 1993-12-31 00:00:00 — Konsekvensanalyser i regeringens propositioner Arbetsmarknadsutekottet har tillSlle att yttra sigöver förekomsten och utformningen av konsekvensanalyser i propositioner avlämnadeunder . Utekottet konstaterar att i de propositioner som haravlämnafe ekonomiska och andra konsekvenser i regel redovisas. Inågra fall har dock utekottet inte ansett att besluteunderlaget i propositionenvarit tillfredsställande. Detta gäller bl.a. proposition 1992/93:100 bilaga 11, därarbetsmarknadsutskottet uttalade följande om den lämnade informationen i sittbetänkande 1992/93:AU11 (s. 28). Enligt utskottete uppfattning har det inte varit alldeleslätt att S en klar bild av kostnaderna för de enskilda arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna inom ramen för regeringens förslag. Osäkerheten om styckkostnadenför exempelvis en årsplate inom arbetsmarknadsutbildningen leder till att olikabedömningar kan göras om hur många personer som kan sysselsättas i sådanutbildning. Utekottet förutsätter att beslutsunderlaget är klarare på dennapunkt inför bedömningen av kompletteringspropositionen. I arbetsmarknadsutekottete betänkande 1993/94:AU5 omarbetemarknadspolitiska åtgärder för ungdomar och långtidsarbetelösa m.m. omtalarutskottet att Lagrådet på arbetemarknadsutskottets begäran granskat regeringensförslag till lag om generellt anställningsstöd i proposition 1993/94:66.Arbetsmarknadsutskottet citerar i sitt betänkande viss del av Lagrådetsyttrande. På det bristSlliga underlag som sålunda föreligger saknarLagrådet möjlighet att avgöra om lagförslaget är ägnat att tillgodose de angivna syftena. Överhuvudtaget är det svårt att på det föreliggande materialet bedöma vilka konsekvenser de olika lagreglerna får. Mot bakgrund av bl.a. Lagrådete erinringar föreslogarbetemarknadsut-skottet att lagförslaget om generellt anställningsstöd skullekonstrueras på ett annat sätt än förslaget i propositionen. Beträffande proposition 1993/94:80 om en allmän ochobligatorisk arbetelöshetsförsäkring ansåg arbetemarknadsutskottet i sittbetänkande 1 1992/93. 1993/94:AU6att det lagda förslaget inte kunde ligga till grund /94:AUlynågra närmare beslut om regelverket kring en sådan försäkring. Det är i stället en fördel om saken kan bedömas i ettsammanhang, så att man får en bättre överblick av regelverket och desskonsekvenser i olika hänseenden. Utskottet anser således att den kommande beredningeni bör awaktas. Enligt arbetsmarknadsutskottets uppfattning är detangeläget att regeringen i sina förslag till regelmässigt inkluderaren analys av såväl ekonomiska som andra konsekvenser av förslagen. Det råderenighet i utskottet om att beslutsunderlaget i propositionerna måste vara såheltäckande och ftillständigt att resultatet av utskottsarbetet är otvetydigt.Vikten av konsekvensanalyser har påtalafe av tidigare(1988/89:KU7, rskr. 14, 1990/91 :KU7, rskr. 23), men utvecklingen har enligtufekottets uppfattning inte gått åt rätt håll. Som framgår av utskottets ovan nämnda betänkanden harutskottet haft anledning att rikta kritik mot brister i propositionernasbeslutsunderlag vid flera tillfållen . Enligt utskottetsuppfattning är det definitivt inte tillfredsställande när brister ipropositionen leder till att utskottet under stark tidspress måste låtagenomföra olika utredningar som underlag för utskottets ställningstagande. Arbetsmarknadsutekottet ser det som särskilt viktigt attförslagens effekter för sysselsättningen och för belastningen på berörda anslagklart och tydligt redovisas. Lika väsentligt är det att lagförslagen är välanalyserade till sina administrativa och ekonomiska konsekvenser. Inte minstför motionärerna är ett sådant underlag av betydelse. I detta sammanhang vill arbetsmarknadsutskottetunderstryka vikten av att budgetpropositionen är så heltäckande som möjligt.När många förstag om regeländringar läggs fram först i samband med kompletteringspropositionen,har utskottet inte tillräckliga möjligheter att bedöma beslutsunderlageteftersom riksdagsarbetet sent präglas av stark tidspress. I beslutet har deltagit: (), (), (), (m), (), MarianneAndersson (c), (), (), (),(), (nyd), (), IsaHalvarsson (fp), () och (). FrånVänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i 1993/94:AUly utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. gotab 46033, 1994