yttr · GH05FiU6 · 1993-12-31 00:00:00 — översyn av tjänsteinkomstbeskattningen, m.m. har berett finansutskottet tillfålle attyttra sig över proposition 1993/94:90 Översyn av tjänsteinkomstbeskattningen,m.m. jämte motioner i vad avser finansutskottets beredningsområde. Utskottets yttrande begränsar sig till frågor omskatteuttaget och behandlar dels propositionens förslag om ett tillfålligtslopat statligt grundavdrag och motionsyrkanden med anledning därav, delsmotionsvis framförda förslag om ändringar i den statliga inkomstskatteskalan. 1 propositionen föreslås att fysiska personers rätt tillgrundavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt i princip slopas vid 1995och taxeringar. Den som vid taxering till statlig inkomstskatt ärberättigad till särskilt kommunalt grundavdrag skall dock medges statligt grundavdrag,men med ett lägre belopp än vad som medges till inkomstskatt. Det fasta skattebeloppet på som tas ut påbeskattningsbar förvärvsinkomst slopas vid 1995 och taxeringar förinkomster som inte överstiger det nuvarande statliga grundavdraget. I motion Skl9 av m.fl. (s) och i motionSk20 av m.fl. (s) avvisas regeringens förslag att under åren 1994och 1995 slopa grundavdraget till den statliga inkomstskatten för personer överbrytpunkten. Enligt motionärerna bör grundavdraget från den 1 januari 1994behållas, dvs. det bör vara 0,32 basbelopp i stället för 0,25 basbelopp. Socialdemokraterna vill i stället att den statligainkomstskatten på inkomster över brytpunkten skall höjas med 5 procentenheter.Denna inkomstförstärkning skall enligt det socialdemokratiska alternativetföras till Arbetsmarknadsfonden och således användas för att finansierakostnaderna för arbetslösheten. 1 1993/94. 1993/94 FiU6y Det börnoteras att de här aktuella skatteförslagen från Socialdemo- 1993/94:FiU6y kraternaäven tas upp i motion FilO som väckts med anledning av proposition 1993/94:25om inriktningen av den ekonomiska politiken. I motion Sk21 av m.fl. (v) anförs attVänsterpartiet sedan skattereformens genomförande drivit frågan om ett heltslopat grundavdrag för högre inkomster, således för både statlig och kommunalinkomstskatt. Regeringens förslag tillgodoser inte partiets krav, men det ärett begränsat och tillfålligt steg i rätt riktning. förslaginnebär att grundavdraget trappas ned från inkomster på ca , så attdet är helt slopat för de inkomstskikt som skall betala statsskatt. Frågan om förändringar i inkomstskatteskalan behandlas avVänsterpartiet i motion Fi8, väckt med anledning av proposition 1993/94:25 ominriktningen av den ekonomiska politiken. Partiet hänvisar där till sinaförslag om en s.k. solidaritetsskatt. noterar inledningsvis att det aktuellaförslaget är en lagteknisk uppföljning av de av på förslagav utskottet godkända förändringarna av grundavdraget (bet. 1992/93:FiU30,rskr. Utskottet vill understryka att de motiv som var vägledandeför ställningstagande fortfarande i hög grad är giltiga. Utskottetanförde i sitt betänkande att justeringar av grundavdraget borde genomförasför att underlätta en bred förankring av krispolitiken. underströksatt detta emellertid inte skulle ske på ett sådant sätt att de skadligamarginaleffekterna i skattesystemet på nytt skulle öka (s. 127). ställer sig följaktligen bakompropositionens förslag till förändringar i grundavdraget. Utskottet avvisarsamtidigt de förslag till förändringar av inkomstskatteskalan som förs framfrån såväl Socialdemokraterna som . Enligt utskottet är detviktigt att slå vakt om grundprincipen i marginalskattereformen att marginalskatternaskall begränsas till högst . Med det anförda förordar finansutskottet attskatteutskottet tillstyrker regeringens förslag beträffande grundavdraget ochavstyrker motionerna Sk 19 (s) yrkandena 1 och 2, Sk20 (s) yrkandena 4 och 5samt Sk21 (v) yrkande 2. I beslutethar deltagit: (), (), l993/94:FiU6yTobisson (m), (), (), Per (), (), Tom (), (), StefanAttefall (kds), (), (), (),() och i (nyd). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. , , Per , , , och (alla s)anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken börjar med "noterar" och slutar med"yrkande 2" bort ha följande lydelse: Enligt finansutskottets mening är det väsentligt att inuvarande konjunkturläge avväga inkomstbeskattningen så att, inom ramen för enansvarsfull finanspolitik, den privata konsumtionen så lång som möjligtstimuleras. måste beskattningen ha en tydlig fördelningspolitiskprofil. Med hänvisning därtill avvisar utskottet försämringar avgrundavdraget som är direkt åtstramande, inte minst för hushåll med små ochmedelstora inkomster, i ett läge när efterfrågan behöver stimuleras. bör i stället den statliga inkomstskatten på inkomster överbrytpunkten höjas . Denna förändring i den statligaskatteskalan är att föredra ur fördelningspolitisk synvinkel och innebär enbudgetförstärkning på i förhållande till regeringensförslag. Meningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet. () anför: I enlighet med vad som anförs i motion Sk21 anserVänsterpartiet att regeringens förslag till slopat grundavdrag bör avslås ochatt regeringen bör återkomma med ett nytt förslag i enlighet med principer somanges i motionen. När det gäller inkomstskatteskalorna kvarstår vi vid vårt förslagfrån om höjd skatt för dem som tjänar mer än .