yttr · GH05LU3 · 1993-12-31 00:00:00 — Ny lag om Allmänna arvsfonden Socialutskottethar beslutat bereda lagutskottet tillSlle att yttra sigöver proposition 1993/94:124 om ny lag om Allmänna arvsfonden och eventuellamotioner, såvitt berör lagutskottets beredningsområde. Ipropositionen föreslås en ny lag om Allmänna arvsfonden. Den nya lagen äravsedd att ersätta den nu gällande lagen om allmännaarvsfonden, som är . Förslaget till ny lag innehåller, iförhållande till den nuvarande ordningen, vissa ändringar och förtydligandenhuvudsakligen i fråga om Arvsfondens ändamål och användningsområde,beslutanderätten, handläggningen av arvsfondsärenden, godmanskap samtavstående från arv. Propositionengrundar sig på betänkandet (SOU 1992:120) Allmänna arvsfonden, framlagt av 1991års arvsfondsutredning. Utredningen tillsattes med anledning avett tillkännagivande från (1989/90:SoU29, rskr. Utredningensbetänkande har remissbehandlats. Några motioner medanledning av propositionen har inte väckts. ,som har beslutat avge yttrande över det avsnitt som gäller avstående av arv(avsnitt 5.8), får anföra följande. Utskottetvill först erinra om att den särskilda möjligheten att avstå egendom avintresse från bl.a. kulturhistorisk synpunkt infördes i den nu gällande lagenår 1981 efter ett initiativ av lagutskottet (bet. LU 1980/81:11). Ilagstiftningsärendet konstaterade utskottet att de tidigare bestämmelserna omatt egendom som tillfallit Arvsfonden skall försäljas till högsta möjliga prisleder till att kultur- och naturvårdande institutioner och organisationer ivissa fall får svårt att förvärva egendom, som det är önskvärt att bevara.Utskottet ansåg att det var angeläget att egendom av ifrågavarande slag kanövertas av sådana institutioner och organisationer som har särskildaförutsättningar att ta hand om egendomen på ett lämpligt sätt. Enligt utskottettorde det kunna bli fråga om arvsavstående för nu aktuella ändamål endast inågot enstaka fall . Ett avstående torde därför, fortsatte utskottet,inte i någon nämnvärd grad påverka fondens understödjande verksamhet. 1Riksdagen 1993/94. 1993/94 LU3y våren1992 behandlade utskottet en motion som gällde avstående av 1993/94:LU3y arvsom tillfallit Allmänna arvsfonden (bet. 1992/93:LU35). Utskottet uttalade därvid som sin uppfattning att detfortfarande bör finnas möjligheter för juridiska personer som bedöms lampligaatt få överta egendom som tillfallit Allmänna arvsfonden och som är avintresse från kulturhistorisk eller från kultur- och naturvårdssynpunkt. Avremissyttrandena framgår emellertid, anförde utskottet, att det uppenbarligen imånga fall är på det viset att de institutioner och sammanslutningar som kankomma i fråga ofta museer, bibliotek eller hembygdsföreningar saknarresurser för finansiering av nödvändiga upprustningar, t.ex. konservering ochliknande kvalificerade åtgärder, beträffande egendomen och därför inte ansersig kunna ta emot egendomen. Som både motionärerna och remissinstansernapåpekar, framhöll utskottet, innebär detta att den särskilda möjligheten tillarvsavstående som infördes inte kan utnyttjas i enlighet medintentionerna vid bestämmelsens tillkomst. Detta förhållande är intetillfredsställande. Arvsfondslagen bör därför ändras, framhöll utskottet, såatt en möjlighet ges till avstående från inte bara kulturhistoriskt m.m.intressant egendom utan även medel för egendomens upprustande och bevarande. Enlagändring med denna innebörd hade också tillstyrkts eller lämnats utanerinran av remissinstanserna. Utskottet var emellertid inte berett att taställning till frågan om vilka närmare förutsättningar som borde gälla för attArvsfondens medel skulle få avstås. Det spörsmålet borde enligt utskottetövervägas ytterligare. Enligt utskottets mening torde övervägandena lämpligenkunna ske i samband med det utredningsarbete som då bedrevs av 1991 årsarvsfondsutredning. Vad utskottet sålundaanfört gav regeringen till känna. Motbakgrund av det anförda ser utskottet med tillfredsställelse att regeringen iföreliggande proposition inte föreslår någon ändring när det gäller den år 1981på lagutskottets initiativ införda regeln om avstående av arv förkulturhistoriska ändamål m.m. Av vad som redovisas i propositionen framgår attutskottet hade rätt i sina antaganden om att antalet sådana arvsavståendenskulle bli få. Sedan bestämmelsen infördes har i genomsnitt sju beslut fattatsvarje år. Närdet sedan gäller den fråga som var föremål för ett tillkännagivande frånriksdagen konstaterar utskottet att problemet nu fått ett förslag tilllösning. Lagförslaget innehåller nämligen en särskild bestämmelse (25 § andrastycket) som innebär möjlighet att avstå också kontanta medel i samband medavstående för kulturella eller naturvårdande ändamål. Den föreslagnabestämmelsen innebär att avstående av kontanta medel bara får ske när det äraktuellt med omedelbara och nödvändiga åtgärder för egendomens fortsattabestånd, t.ex. takläggning, flyttning av egendom, konservering ellerrestaurering av egendomen. Däremot bör det inte komma i fråga att avstå beloppför normalt underhåll eller drift. Kontanta medel bör därför enligtlagförslaget bara få avstås om det finns särskilda skäl. Ävenom det sålunda framlagda förslaget innebär att den lagliga 1993/94:LU3ymöjligheten att kunna avstå kontanta belopp blir begränsad liggerförslaget helt i linje med vad utskottet uttalade . Meddet anförda förordar utskottet att propositionen i nu behandlad del tillstyrks. Stockholmden På lagutskottets vägnar Ibeslutet har deltagit: (), (), Per Stenmarck(m), (), (), (), BengtKindbom (c), (), (), (),(nyd), (). () och (). gotab 46120, 1994