prot · GH0923 · 1993-11-12 00:00:00 — Då riskerar vi attåterigen hamna i den situation vi var i tidigare.Avregleringen har trots allt inneburit mångaproblem. Framför allt i storstäderna råder det i dagkaos. Statsrådet baserar sitt svar på tidigarepropositioner med förslag till åtgärder. Man kan,om man går ut på gatorna i , Göteborgoch , konstatera att effekten av dessa förslaghar varit om inte minimal, så i alla fall betydelselös.Jag skrev också i min interpellation litet grand omlandsbygdsproblem. Jag förstår mycket väl att maninte kan skilja på landsbygden och storstäderna inågon större omfattning i denna fråga. Jag vill ändåatt tillståndsmyndigheterna visar ett större mått avflexibilitet.Ett exempel är en taxiägare utanför som körensam och som kanske en gång varannan månadlåter någon bybo med taxikort köra för honom. Attden personen skall genomgå någon form avvidareutbildning för att kunna köra för taxiägarenen tycker jag äronödigt. Man borde kunna visa en flexibilitet ochtillåta att det sker utan vidareutbildning ävenframöver.Problemet är att seriösa företag inomtaxibranschen har slagits ut och slås ut. Det är ingenöverdrift, herr statsråd, att påstå att det äroerhört svårt att bedriva seriös taxiverksamhet.Det råder om inte total laglöshet, så nästintill, inombranschen. Vi hör, vi läser i pressen och vi får brevom alla olika slags kriminalitet som förekommer ibranschen.Man vågar inte ta en taxi på gatan. Jag tror att detvar som för sedan gjorde enenkätundersökning där de bad tittarna ringa in ochberätta om de kände sig trygga eller otrygga när detog en taxi på gatan. Man får bedöma en sådanundersökning för vad den är värd, men den visadeatt 70 kände sig osäkra och otrygga om de togen taxi på gatan.Det finns olika minitaxiföretag i . De körinom kommun för ett pris som är lägre änbensinkostnaden. Var och en begriper att det finnsnågonting som inte är riktigt ''vitt'' i botten pådenna verksamhet.Företagen använder chaufförer som är sjukskrivna,sjukpensionärer och arbetslösa. De får 35--avde inkörda pengarna. Ingenting registreras.I har man gjort 95 flygande inspektioner.Det visade sig att taxametrarna var felaktiga elleruppbrutna vid 36 av dem.Statsrådet säger att man skall se till att det framöverendast skall finnas godkända taxametrar. Jag harhört att det går att fuska med samtliga påmarknaden befintliga taxametrar. Jag tycker attstaten har varit litet väl naiv när tillstånd för attplombera taxametrar har beviljats. Man harbeviljat ca 600 tillstånd. Tillstånd har även beviljatsför enskilda taxiägare. Jag tycker att det, motbakgrund av hur marknaden ser ut, strider mot suntförnuft.Det kommer körrapporter från taxametrarna.De behöver man inte bevara. ochlänsstyrelserna säger att de skulle kunna ha enbättre kontroll än vad som är fallet omtaxiägarna hade tvingats att bevara dessa rapporteri enlighet med bokföringslagen. Jag skulle vilja attstatsrådet kommenterar detta.Anf. 33 Kommunikationsminister ():Herr talman! i säger medrätta att det är kaos i storstäderna. I ettskrämmande TV-program som sändeshäromkvällen beskrevs delar av den oseriösataxiverksamheten.Sten säger också att detta tyder på atteffekterna av tidigare förslag är betydelselösa. Detvi nu gör är att låta bli att komma med en massa nyaregler. Det handlar om att se till att tillsynen ochuppföljningen fungerar. Det är det som den nyataxipropositionen i första hand kommer att ta siktepå. Vi utgår där från hela det batteri av förslag somStatskontoret har lagt fram.I går gick en departementspromemoria frånKommunikationsdepartementet ut på remiss medett antal förslag till framför allt lagändringar. Dethandlar om skärpt uppföljning av lämpligheten hosdem som har fått tillstånd till taxitrafik. Det gällersåväl den ekonomiska och personliga lämplighetensom laglydnaden. Laglydnaden skall enligt dettaförslag kontrolleras varje gång en tillståndshavarevill utöka sin fordonspark.Då skall också fordonet kontrolleras, StenAndersson. Man skall t.ex. kontrollera att det haren godkänd och plomberad taxameter och atttillståndshavaren står som ägare till fordonet.Därmed, herr talman, uppfylls faktiskt syftet meddet gamla kravet på ett fordon--ett tillstånd. Detkommer att tillgodoses om förslaget vinner gehöroch kan genomföras som en lagändring.Den andra stora förändring i lagstiftningen somföreslås är en permanent samkörning avyrkestrafikregistret med kronofogdemyndighetenss.k. utsökningsregister.På så vis kommer länsstyrelserna att få vetskap omhuruvida tillståndshavaren släpar efter med skatteroch avgifter. De får också på ett enkelt sätt reda påom det finns betalningsinställelse, omtillståndshavaren är försatt i konkurs eller harnäringsförbud, om företaget har trätt i likvidationeller håller på med ett ackord osv.Den tredje stora förändringen är att det föreslås atten vandelsprövning av taxiförare skall införas.Fordon i taxitrafik skulle då bara få köras av densom har särskild förarlegitimering. En sådanlegitimering får bara ges till den som är yrkeskunnigoch laglydig och på så vis kan bedömas lämplig. Detär en nyhet, , att man nu ocksåprövar förarnas lämplighet i dessa delar.Förarlegitimeringen skall kunna återkallas. Dettror jag är en mycket viktig punkt.Sten frågar mig också om särskildaregler för trafik i glesbygd. Kravet pålokalkännedom skall kunna finnas med i provet förförarlegitimering, men bara om länsstyrelsenbedömer att det behövs för taxitrafiken. Det är intenödvändigt att man tillämpar detta krav i glesbygd.Det är alldeles uppenbart att kravet pålokalkännedom inte är lika viktigt förlandsbygdstaxi. Förarna hittar nog ändå. Det är ettexempel på en regel som inte är tillämplig pålandsbygdstaxi.På frågan om huruvida det går att fuska medtaxametrar vill jag svara att alla tillstånd tillplombering kommer att dras in. Det kommer attske en nyprövning av vilka som är lämpliga attplombera.Herr talman! Även frågan om körrapporternasbevarande behandlas i den proposition somkommer att ligga på bord någon gångunder februari. Tågordningen är den, attpromemorian nu är ute på remiss. Därefterkommer lagrådsremissen , ochså läggs en proposition med alla dessa förslag frampå bord under februari månad.Anf. 34 i (m):Herr talman! Jag tycker att statsrådet har enmycket positiv inställning. Vi har säkert sammagrundsyn vad gäller att taxis avreglering skallbibehållas. Ingen återgång till det gamla systemetmed ''Var god dröj'' skall ske.I dag handlar det antingen om för mycket eller förlitet. Antingen blir man blåst uppåt och får betalaen alldelse för dyr taxinota, eller så får man betalaen alldeles för billig. Som jag sade innan finns det i Malmösmåtaxiföretag där taxan understiger kostnaden förbensinen. Var och en förstår att man inte kanåterinvestera, betala löner enligt avtal och betalaandra avgifter baserat på dessa intäkter.Men dessa företag har åtminstone hitintills fåttfortsätta, och vi kan konstatera att de åtgärder somtidigare har föreslagits har visat sig varaverkningslösa i praktiken. Vad gäller undantag förlandsbygdstaxi hoppas jag att berörda länsstyrelservisar en positiv flexibilitet.Statsrådet säger också att man skall dra in allatillstånd till plombering av taxametrar för att sedandela ut sådana till kanske litet mer seriösa personer.Också det är positivt.Jag vill ställa en mer allmän fråga tillstatsrådet. Småföretagare som genom pressen ochandra media får uppgifter om missförhållandenainom taxibranschen är ofta, enligt min uppfattningmed all rätt, oerhört förvånade över att å ena sidande, om de missat inbetalning av olika skatter ochavgifter, inom eller fårpåminnelse från berörd myndighet med krav påstraffavgifter och liknande, medan man å andrasidan inom taxibranschen ochår kunnat fortsätta att bedriva en oseriösverksamhet som myndigheterna,åtminstone hitintills, varit om inte helt så nästantandlösa.Jag hoppas nu att de förslag som statsrådet harredovisat kommer att innebära att vi får ensund taxinäring, där fria företagare i fri konkurrenstävlar om kunderna.Anf. 35 Kommunikationsminister ():Herr talman! i pekar på detfaktum att det förekommer osund konkurrensgenom att en del kör svart osv. Det är säkert på detviset, men vi måste komma ihåg att dessataxiföretag har tillstånd. Vad de gör är att defuskar med skatter och avgifter, kör medlönegarantipengar osv. Det är just detta som de nuaktuella förslagen tar sikte på att komma till rättamed. Det är där den samkörning som gör att vi skallfå en effektiv kontroll kommer in.Vidare riktar många förslag i den kommandepropositionen in sig just på kontrollmyndigheterna.Det är där som bristerna faktiskt finns . På denpunkten har rätt. Vi måste se tillatt länsstyrelser, skattemyndigheter och polis blirorganiserade på ett sådant sätt och får sådanaresurser att de effektivt kan klara situationen.Det är min förhoppning att vi kommer att få ensund taxibransch. Jag tror att ochjag är helt överens om att avregleringen i sig är denrätta vägen. Men varje avreglering måste ha enkonkret eftervård. Vad gäller taxi har vi fått gå framsteg för steg tillsammans med branschen och våramyndigheter, och vi utformar nu en politik som göratt vi skall få en sund taxibransch med enfungerande konkurrens, men framför allt ocksåmed rimliga villkor för den seriösataxiverksamheten. Då kommer taxi att fungera somdet oerhört viktiga transportslag som dennaverksamhet skall vara i hela vårt land.Anf. 36 i (m):Herr talman! Jag vill avslutningsvis säga att detrådde en bred enighet om att avreglerataxibranschen, men att man var litet naiv och inteinsåg vilka problem som i mycket stor utsträckningskulle komma att dyka upp. Inte heller jag insågdetta.De förslag till åtgärder som har presenteratsoch verkställts kan jämföras med att en patient somkommer in på sjukhuset för ett brutet ben bara fårett plåster på lillfingret. De har inte haft någonverkan. Men jag hoppas att de nya förslag somstatsrådet nu har presenterat kommer att gynnaseriösa taxiägare och leda till att förtroendet för taxihos allmänheten återställs.Men det finns en punkt som fortfarande ärbesvärlig, och det är taxametrarna. Jag tror inte attnågon kan säga att någon av de taxametrar som finns på marknaden är omöjlig att fuska med.Jag vet mycket väl, herr talman, att människorna --på gott och ont -- alltid ligger ett steg förelagstiftningen. Det är något som vi får leva med.Men det finns personer som lever gott på attåka runt i landet och ''fixa'' taxametrar. Hur manskall lösa det problemet vet inte jag, men jag villtill sist framföra den förhoppningen att de åtgärdersom presenterats kommer att leda till en trygg,sund och konkurrensutsatt taxibransch framöver,till allas fromma.Överläggningen var härmed avslutad.6 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesPropositionerna1993/94:88 och 89 till lagutskottet1993/94:92 till socialutskottetMotionerna1993/94:Fi7--Fi13 till finansutskottet1993/94:A6--A15 till arbetsmarknadsutskottet7 § BordläggningAnmäldes och bordladesMotionernamed anledning av prop. 1993/94:66Arbetsmarknadspolitiska åtgärder för ungdomaroch långtidsarbetslösa, m.m.1993/94:A16 av m.fl. (s)1993/94:A17 av m.fl. (v)1993/94:A18 av m.fl. (nyd)1993/94:A19 av (nyd)1993/94:A20 av m.fl. (s)betänkanden1993/94:KU5 Lagstiftningsproccessen m.m.1993/94:KU6 Regionala frågor1993/94:KU7 Kyrkliga frågorSkatteutskottets betänkande1993/94:SkU8 Organisationen /94:JoU1 Jakt och viltvård1993/94:JoU2 Inriktningen av det svenskamiljöarbetet inom EES och EG1993/94:JoU3 Vatten- och luftvård1993/94:JoU5 Terrängkörning och buller m.m.8§ Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 11 november1993/94:55 av () till statsrådet om stranderosionen i Skåne:Stranderosionen har förekommit längs den södrakusten i . Den har dock intevållat erosionsproblem förrän . Destörsta problemen förekommer i Löderupsstrandbad i Ystads kommun -- en sträcka på ca 2km. Stormar, högvatten och vågor i kombinationhar medfört att strandlinjen på vissa ställenförskjutits . Hus har fallit ihavet. Bad och rekreationsmöjligheter harförstörts. Vidtagna åtgärder har delvis varitfelaktiga och förvärrat situationen.När statsrådet besökte Ystadskommun uttalade statsrådet sig ''varaberedd att arbeta för en fysisk plan över helaÖstersjöregionen. En del av detta arbete skallomfattas av stränderna''. Vidare uttalade statsrådetatt hon inte var ''främmande för att ett pilotprojektskapas i ''.Statens naturvårdsverk har anvisat tillforskning kring eurosionsproblemen i Löderup.Fastighetsägarna längs den utsatta sträckan samtYstads kommun har satsat pengar för att byggahövder, men det är inte tillräckligt. För attprojektet skall drivas vidare krävs att staten ocksåtar ett större ekonomiskt ansvar.Med anledning av ovanstående vill jag frågastatsrådet:1. Kommer statsrådet i regeringen verka för attstaten tar sitt ekonomiska ansvar för ettfullskaleprojekt i , som uttalades vidbesöket i ?2. Har statsrådet arbetat fram, eller kommer honatt arbeta fram, en fysisk plan för Östersjöregionendär en del av planarbetet skall omfatta stränderna?9 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 11 november1993/94:134 av () tilljustitieministern om historiska arrenden:Den 30 november 1989 beslutade attbrukare av s.k. historiska arrenden skulle beviljasrätten att få friköpa den mark de i generationerröjt, brukat, bebyggt och bebott.I oktober 1991 förordade arrendekommitté(SOU 1991:85) enhälligt att förorda en sådanfriköpsrätt.Den 11 mars 1992 avslog en knappriksdagsmajoritet motioner från s och c med kravpå genomförande av riksdagsbeslut medmotiveringen att frågan om förslag till friköpslag''bereddes inom ''.Den 10 november 1993 avslog en ännu knappareriksdagsmajoritet med röstsiffrorna 126 mot 124(13 avstod) motioner från s och c med förnyadekrav på att riksdagsbeslut skullerespekteras och fullföljas. Avslagsyrkandetmotiverades med att ''frågorna för närvarandebereds i ''.När kommer regeringen att fullfölja det fyra årgamla riksdagsbeslutet och framlägga propositionom friköpslag för historiska arrenden?1993/94:135 av () till miljöministernom amalgam:Under min tid som miljöminister tog jag initiativ tillavveckling av och förbud mot användningen av enrad farliga ämnen och tungmetaller, bl.a.kvicksilver. Ansvaret för genomförandet lades pårespektive bransch och samhällssektor.Socialstyrelsen fick i uppdrag att ta fram enavvecklingsplan för amalgam inom tandvården.Debatten om amalgamets farlighet har varit mycketinfekterad. Det var inte helt lätt att få framavvecklingsplaner. Än svårare verkar det nu varaför regeringen att komma överens om åtgärder. Jagförmodar att det är därför propositionen omavveckling dröjer.Många människor är allvarligt oroade överamalgamets skadeverkningar både på naturen ochmänniskans hälsa. Eftersom marknaden tagit framalternativ till amalgamet ser inte jag längre någonanledning att behålla amalgam och andratungmetaller i tandvården. Min fråga är därför:Kommer socialministern att lägga fram en särskildproposition om avveckling av amalgam?1993/94:136 av () tillkommunikationsministern om miljö- ochtrafiksäkerhet och EG-anpassning:Fr.o.m. gäller nyabruttoviktsbestämmelser för landsvägstransporter iSverige. är nu tillåtet. Inget riksdagsbesluthar fattats i frågan, utan regeringen beslöt den 10december 1992 att följa förslag.Höjningen av drivaxel- och boggitrycket är enanpassning till i direktiv EEC 85/3.Detta ger lastbilarna konkurrensfördelar framförjärnvägen, vilket kan hota tågtransport av timmer.Trätågen med sina terminaler vid järnvägslinjersom vi räknar med åter kan bli mer trafikerade harstor betydelse för bl.a. , t.ex. vidInlandsbanan och Älvdalsbanan. är urmiljösynpunkt vida överlägsen lastbilarna, ochtanken att fler enorma timmerbilar nu kan kommaatt belasta våra landsvägar är skrämmande.Vill statsrådet säkerställa att anpassningen till EG-direktiv inte får skadliga effekter för miljö ochtrafiksäkerhet i vårt land?1993/94:137 av (-) tillstatsministern om allmänningsskog:Vilhelmina allmänningsskog ägs kollektivt av 900delägare. Ett avsnitt av denna skogsmark har påsenare tid blivit mycket uppmärksammat. Efterflera års utredande till flera miljoners kostnad harså allmänningen fått alla nödvändiga tillstånd attavverka skog. Då skall noteras att mantagit större naturhänsyn än vad lagar och regler påområdet kräver.Nu har detta hänt. En s.k. miljöorganisation harmärkt en del av avverkat virke med namnet''urskog''. Kontakter har tagits med internationellaorganisationer så att hot om köpbojkott nu riktasmot eventuella köpare av virket. Till råga på allt såhar även tagit initiativ till attköpa upp eller byta till sig den aktuellaskogsmarken.I regeringsdeklarationen sägs att äganderätten skallstärkas, en utredning har också tillsatts. Jag utgårifrån att detta löfte även gäller inland.Min fråga till statsministern är:Vad avser regeringen göra i anledning av vad somdrabbat 900 delägare i allmänning?1993/94:138 av (-) tillarbetsmarknadsministern om Njakafjäll:I regeringsdeklarationen sägs att ''Hela Sverigeskall leva''. Jag utgår ifrån att i detta inbegrips ävenNorrlands inland. För denna region har skogen ochskogsbruket haft en stor betydelse.Förhoppningsvis skall detta gälla även framdeles.Nu har stora områden av inlandets skogar fredats.Av den s.k. fjällnära skogen är skyddad. Efteralla hot om bojkottåtgärder torde väl förnärvarande nästan all denna skog vara undantagenfrån skoglig verksamhet.Trots att beslutat att behovet av attskydda ytterligare skogsmark finns i mellersta ochden sydliga delen av , så ställs nyakrav på ytterligare reservat i inland. Nusenast gäller det en avverkning i iVilhelmina.Som ytterst ansvarig för regionalpolitiken måste välarbetsmarknadsministern ha synpunkter på alla derestriktioner som fortlöpande drabbar Norrlandsinland och dess befolkning samt vidta nödvändigaåtgärder. Endera måste sans och måtta få råda,eller också måste nya verksamheter tillskapas närarbetstillfällen och utkomstmöjligheter försvinner.Min fråga till arbetsmarknadsministern är:Vilka åtgärder är arbetsmarknadsministern bereddatt vidta?1993/94:139 av (-) tillmiljöministern om statligt förvärv av skogsmark iVilhelmina kommun:Enighet råder om vårt lands skyldighet att genomreservat och andra åtgärder skydda värdefull naturför framtiden, även att i pågående verksamheter tanödvändig naturhänsyn. Den skyldigheten har merän väl uppfyllts i inland.I kommun finns 200 000hektar avsatta till naturreservat, varav 22 000hektar produktiv skogsmark. En avverkning iNjakafjäll på allmänningens mark ägd av 900delägare har blivit mycket uppmärksammad. Dettaområde omfattar 13 000 ha, varav produktivskogsmark 6 000 ha. Avverkningstillståndetomfattar 80 ha slutavverkning och 40 hafjällskogsblädning. norr om detta områdefinns ett naturreservat på 80 000 ha, varav 18 000 haproduktiv skogsmark av samma typ som Njakafjäll.Då det gäller avverkningsområdet har dyra ochomfattande utredningar och planläggningar skett,och naturhänsyn har tagits långt mer än vad lagaroch förordningar kräver.Utöver att olika organisationer genom allehandaaktioner försöker stoppa avverkningen så tarMiljödepartementet initiativ för att förvärva detaktuella området.Min fråga till miljöministern är:Vilka skäl ligger bakom detta initiativ?1993/94:140 av () tillförsvarsministern om den militäradykarutbildningen:Mot bakgrund av Marinens ekonomiska problemvill jag fråga försvarsministern:Är försvarsministern beredd att medverka till att allgrundläggande dykarutbildning åter centraliserasdit där resurserna finns?1993/94:141 av () tillnäringsministern om Domän AB:s markområdenmed särskilda naturvärden:I olika sammanhang ställs det krav på mera markför naturvården. I samband med ombildning avDomänverket till aktiebolag uttalade riksdagenvikten av att detta inte fick leda till att områden avstort naturvårdsvärde under miste sitt skydd eller att dettaförsvagades.Enligt uppgift kan förslag komma om samgåendemellan och . Med anledning häravvill jag ställa följande fråga till näringsministern:Kommer regeringen att medverka till attmarkområden som ägs av staten viaDomän AB och som har specifika naturvärdenundantas före samgåendet?1993/94:142 av () tilljordbruksministern om högskoleutbildning inomhästsektorn:Jordbruksministern sammankallade enarbetsgrupp med uppgift att utarbeta ett förslag högskoleutbildning inom hästområdet.Arbetsgruppen avlämnade sitt förslag i augusti.Arbetsgruppen redovisar i sin promemoria detbehov som finns av en ny utbildning, vilkautbildningar som finns och kostnaderna fördessa. Man föreslår att det inrättas en ny utbildningpå högskolenivå för hästsektorns behov avkvalificerade yrkesutövare inom ridsport-, stuteri-samt trav- och galoppsportomårdena. Förslagetinnebär att ungdomar erbjuds ett samordnatutbildningsprogram från gymnasium till högskola.Sveriges föreslås blihuvudman för utbildningen, som enligt förslagetskall lokaliseras till och Strömsholm.Vilka åtgärder avser jordbruksministern medverkatill för att den föreslagna högskoleutbildningeninom hästområdet kan komma till stånd?1993/94:143 av () tillutbildningsministern om den trätekniskaforskningen:I regeringens proposition 1992/93:170 Forskningför kunskap och framsteg föreslog regeringen ettsamlat program för träteknisk forskning ochträfiberforskning. Enligt propositionen börprogrammet utarbetas av och isamarbete med och under medverkan av bl.a.Teknikvetenskapliga forskningsrådet, ,och Byggforskningsrådet.Beträffande anslag till detta program angavs attSLU inom ramen för befintliga resurser bör avsättaminst för sin medverkan. FörSJFR:s medverkan beräknas ytterligare 4,5miljoner kronor, och när det gäller NUTEKberäknas för insatser vad gällerden träråvarubaserade industrin.Utbildningsutskottet såg i sitt betänkande1992/93:UbU 13 mycket positivt på förslaget ochunderströk: ''Det är synnerligen angeläget attprojektet kan komma till stånd utan dröjsmål ochatt berörda forskningsorgan snabbt kan finna enändamålsenlig ansvarsfördelning. ''Vilka åtgärder övervägs för att utan dröjsmål få igång arbetet inom den trätekniska forskningen?1993/94:144 av () till socialministernom vårdnadsbidrag:I proposition 1993/94:11 Utvidgad lagreglering påbarnomsorgsområdet, m.m. aviserar regeringen''att förslag senare kommer att läggas fram om ettvårdnadsbidrag för de barn som fyllt ett men ''.En arbetsgrupp inom har lagtfram en redovisning av ''Vårdnadsbidrag m.m.Teknisk utformning och konsekvenser'' (ds1993:70). Förslaget har, såvitt känt, ännu interemitterats eller på annat sätt varit föremål förnormal beredning.Jag vill fråga socialministern:Kommer förslaget om vårdnadsbidrag att bliföremål för normal beredning?1993/94:145 av (nyd) tillsocialministern om sjukvårdsförsäkringen:I ett av regeringens s.k. krispaket lades enproposition om en 70-procentig kompensationsnivåav den sjukpenninggrundande inkomsten. Dettabehandlades i SfU 15 och trädde i kraft den 1 juli1993. På grund av ärendets känsliga karaktärunderströk utskottet att effekterna noga skulleföljas upp och slutvärderas. Efter enrundringning hos kassorna samt när man tagit delav artiklar i pressen tycker jag att man redan nu kanfå en klar bild av situtionen.Min fråga är:På utskottets uttryckliga uppmaning skulleeffekterna noga följas upp, vilket borde vid dagsdato kunna redovisas. Vad visar dennaredovisning?den 12 november1993/94:146 av () tillutrikesministern om sydöstra i sydöstra har förvärratsbetydligt .