prot · GG0967 · 1993-02-24 00:00:00 — Jag tar socialdemokraternasuppträdande under hela den här perioden somuttryck för ett bedövande ointresse för att så snabbtsom det över huvud taget är möjligt söka vidgafriheten i etern. Det är ju ingenting nytt.Jag var med i en tidigare borgerlig regering somgenom närradion vidgade yttrandefriheten, vilketsocialdemokraterna var emot. Sedan har det intehänt någonting. Men vi i den nuvarande borgerligaregeringen grep oss an frågan , när vikom in i regeringskansliet.Åke tar naturligtvis en poäng när hanciterar ur reservationen till konstitutionsutskottetsbetänkande, en reservation som jag förutsätter attsocialdemokraterna står samlade bakom. Men denkraftfulla kritik som man i utskottet har, framförman för att dölja sin besvikelse över att det inte gickatt pumpa ut mer pengar till konkursdrabbadesocialdemokratiska tidningar. Det var ju det somman var ute efter, medan man var ganskaointresserad av själva lokalradiofrågan.Förste vice talmannen anmälde att att till protokollet få antecknat att han inteägde rätt till ytterligare replik.Anf. 105 (nyd)replik:Herr talman! Jag ställde en fråga till statsrådetFriggebo. Den gällde , som görfrekvensplanering och som tar fram fler än de 60frekvenser som finns uppräknade i propositionen.Konstitutionsutskottet uttalar att det är nödvändigtatt fler än de 60 frekvenserna når fram, också påhåll i som inte räknas upp i propositionen.Jag fick till svar att det är den nya styrelsen förlokalradion som sköter om detta. Det är riktigt attdet är styrelsen för lokalradiotillstånd som skall tasig an ansökningar och bevilja tillstånd. Inomparentes vill jag säga att en god sak med denna lagär att tillståndsgivningen ligger hos en myndighetoch granskningen hos en annan.Men jag tycker inte att jag fick något svar på minfråga, eftersom det inte är styrelsen förlokalradiotillstånd som sköter frekvensplaneringoch tar fram frekvenserna. Min fråga är omregeringen kommer att ge direktiv tillTelestyrelsen, som går ut på att man nu skall görasom förutsätter, dvs. plockafram ett stort antal frekvenser.Anf. 106 Kulturminister ():Herr talman! Våra myndigheter har skyldighet attfölja beslut. inrättas en särskildmyndighet som med kraft skall driva dessa frågor. kommande styrelsen skall det också finnasfrekvenskunniga personer. Det är alltså dennamyndighet som har att se till att det kommerfram tillräckligt med frekvenser.Anf. 107 ():Herr talman! När kulturministern var ledamot avkonstitutionsutskottet var hon en varmförespråkare för att det skulle finnaskonsekvensanalyser med i regeringsförslagen. Dåställer jag frågan: Var finns konsekvensanalysen iregeringens proposition, som vi nu behandlar? Varfinns t.ex. beskrivet konsekvenserna av att varjevitesföreläggande skall kunna överklagas? Vilkablir konsekvenserna för myndigheternasmöjligheter att efterleva den kommandelagstiftningen?Jag vill påstå att det inte finns någon som helstkonsekvensbeskrivning. Men jag förstår attregeringen har ställt sig bakom detta för atttillgodose Ny demokratis krav. Ny demokratiframstår alltmer tydligt som de enda segrarna närdet gäller detta förslag.Anf. 108 ():Herr talman! Jag vill först tillbakavisa statsrådetBirgit på en punkt, där talar sanning. Från socialdemokratiskt håll harvi självfallet inte talat om räddningsaktioner försocialdemokratiska tidningar. Däremot framfördejag , när ringde mig hemi bostaden i , att vi socialdemokrater ville attdet skulle tillsättas en utredning om ett presstödsom skulle garantera en verklig mångfald.Jag sade då att det var angeläget att se till att såvälsocialdemokratiska som centerpartistiska ochandra tidningar får en chans att överleva i en nymassmediesituation. Jag har inte gjort någonhemlighet av denna uppfattning och det som jagframförde till . Detta har jag talatom för flera tidningar som under resans gång ocksåhar återgett att detta har varit ettsocialdemokratiskt krav.När inte ville tillmötesgå oss på denhär punkten tog vi senare upp frågan i en motionsom nu skall behandlas i , enmotion om en parlamentarisk utredning. Därförtycker jag att det är litet svagt av ett statsråd att ipartipolitiskt nit så att säga förvränga dennasakråga.Vi ville ha en breddning som ett underlag för endiskussion. Därmed ansåg jag ochsocialdemokraterna i att vimycket väl kunde diskutera med i denhär frågan. Men här var kärlek tillNy demokrati större än viljan att möta oss i ensådan diskussion. Av senare samtal har jag förståttatt har behandlatSocialdemokraterna som vilket annattvåprocentsparti som helst.Jag tolkar detta, , som ettbedövande ointresse från kulturministern attdiskutera mångfald i medierna. Jag tycker att detär svagt att ett statsråd i talarstol måsteanvända uppenbara lögner för att komma åt enpolitisk motståndare. Min ambition när det gällerbåde den här frågan och presstödet har hela tidenvarit att få till stånd en ordning så, att tidningarna --oavsett om de representerar , kds,eller Socialdemokraterna -- får chansatt överleva i en demokrati.Vi kan inte acceptera en situation där TV och radiotar över alltmer. , det ligger ettegenvärde i att det finns tidningar som kan startadiskussioner och hålla debatten i gång. Då finns detockså ett demokratiskt skäl till att vi skall slå vaktom våra tidningar. Det var den enda ambition somjag hade under mitt samtal med , som hon för övrigt toginitiativet till.Anf. 109 Kulturminister ():Herr talman! säger nu att det varmångfalden i media som var det viktiga. I dagkommer Socialdemokraterna att rösta emot ettförslag om att öka mångfalden i etermedierna.Jag har också sett att i tidningaroch vid kontakter med journalister har sagt att diskutera mångfalden, framför allt när detgäller pressen, i samband med de diskussioner somfördes beträffande lokalradion.Jag kan inse att det egentligen är litet känsligt att ikammaren ta upp och penetrera bakåt vad som harsagts vid olika förhandlingsomgångar. Men jagkänner mig tvingad att göra det, inte minst motbakgrund av första anförande,för det blir ju litet svårbegripligt varför dediskussioner som förts inte har lett fram till attockså Socialdemokraterna ''är med på vagnen''. Avtradition försöker vi ju uppnå så stor och bredenighet som möjligt i yttrandefrihetsfrågor.Därför var det nödvändigt att visa på vad det var förvillkor som Socialdemokraterna hade för att ställaupp till en diskussion. Då är det faktiskt på detsättet att till mig har framfört atthan vill att utvecklingsstödet inom presstödet skulleökas kraftigt, för att kunna rädda arbetarrörelsenskonkurshotade tidningar.Vi kommer naturligtvis inte längre i dendiskussionen, eftersom ingen annan har varit medvid detta tillfälle. Jag beklagar djupt att intediskussionerna kunde ha förts vidare i en bredarekrets, t.ex. inom , menSocialdemokraternas representant förhindradedetta genom att ställa villkor för att diskussioneröver huvud taget skulle föras om lokalradion.Anf. 110 ():Herr talman! Kulturminister haregentligen nu sagt vad det hela gäller. Hon har ingetintresse av mångfald i pressen. Hon har ingetintresse att rädda mångfalden.Jag har ett starkt intresse av att rädda moderata,folkpartistiska, centerpartistiska ochvänsterpartistiska tidningar, kds-tidningar ochsocialdemokratiska tidningar, därför att de är såviktiga i en demokrati. Jag har t.o.m. sagt någongång , när vi har diskuteratpressituationen, att om det så vore den enda kronanvi hade i en budget, så menar jag att den kronanskulle gå till pressen för att förverkliga det friaordet.En period, när jag arbetade i statsrådsberedningen,lade jag ner ett mycket stort arbete bakomkulisserna för att hjälpa till att rädda , som var i bekymmersam kris . Och jag vore beredd att rädda tidningarav annan färg än socialdemokratisk, därför att jagär rädd om demokratin.Därför tycker jag att det är lumpet avkulturministern att i den här debatten ensidigt talaom att vårt krav om en utredning för verkligmångfald i media bara går ut på att räddakonkursfärdiga socialdemokratiska tidningar. Detvar på den punkten jag protesterade.Jag förstår nu att är litet på reträttnär det gäller den beskyllningen, och det tyder jagändå som ett friskhetstecken.Anf. 111 Kulturminister ():Herr talman! Jag är inte på någon reträtt, och jagtycker att inlägg nu senastbekräftar det som jag har sagt, nämligen attSocialdemokraterna faktiskt inte är särskiltintresserade av den reklamfinansieradelokalradion, utan att det är någonting annat desyftar till.Vi har ett gemensamt intresse av en stor och vidgadyttrandefrihet i , men jag tycker attSocialdemokratins agerande under en längre tidhar visat att däri ingår inte en privat,reklamfinansierad lokalradio.Anf. 112 ():Herr talman! Vi diskuterar nu mediafrågor, och jagtycker att kulturminister blevväldigt naken i sitt inlägg. Det får mig faktiskt attbeklaga att det inte var kulturfrågorna ochpressfrågorna som statsrådet lämnade utan att detblev jämställdhetsfrågorna.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 11 §. )5 § Enskild egendom genomförmånstagarförordnandeFöredrogslagutskottets betänkande1992/93:LU23 Enskild egendom genomförmånstagarförordnande (prop. 1992/93:148).Förste vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 11 §. )6 § Internationella oljeskadefondenFöredrogslagutskottets betänkande1992/93:LU26 Internationella oljeskadefonden(prop. 1992/93:143).Förste vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 11 §. )7 § Ändrat bidrag till betänkande1992/93:LU28 Ändrat bidrag till (prop. 1922/93:105 delvis).Förste vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 11 §. )8 § Administration av socialförsäkringenm.m.Föredrogssocialförsäkringsutskottets betänkande1922/93:SfU10 Administration avsocialförsäkringen m.m. (prop. 1922/93:105delvis).Förste vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 11 §. )9 § Invandring m.m.Föredrogssocialförsäkringsutskottets betänkande1992/93:SfU11 Invandring m.m. (prop. 1922/93:105delvis).Förste vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 11 §. )10 § Tilläggsbudget betänkande1992/93:NU18 Tilläggsbudget I() (prop. 1992/93:105delvis).Förste vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld. (Beslut fattades efter 11 §. )11 § Ombildning av AMU-gruppen tillaktiebolagFöredrogsarbetsmarknadsutskottets betänkande1992/93:AU6 Ombildning av AMU-gruppen tillaktiebolag (prop. 1992/93:152).Anf. 113 (nyd):Herr talman! AMU-gruppen skall bolagiseras.AMU har mer eller mindre haftmonopol på Arbetsmarknadsverketsuppdragsutbildning. På grund av dennamonopolställning har kurserna alltför oftamarknadsförts till överpriser. Bristandekoordination och budgetansvar hos uppköparnahar inneburit ett fruktansvärt slöseri medskattebetalarnas medel. Kända och okända, för attinte säga ökända, slöserier med skattemedelavlöser varandra. Några exempel:Många kurser har betalats men gått tomma, dåutbildningsbidrag saknats.I har t.o.m., enligt uppgift, AMU-chefenbildat ett eget bolag som bedriveruppdragsutbildning åt AMU. För enkelhetens skulltecknar han alltså avtal med sig själv.Det händer att lärare inom AMU vägrar att ta inelever på praktikantplatser i en kurs, detta trots attflera platser i kursen står tomma och dessa platserredan är förutbetalda, m.m.Inom Ny demokrati har vi starkt reagerat på attregeringen visat en tendens att tillsätta tjänstersamt konstruera nya befattningar efter politiskställning och tillhörighet och inte, enligt vårtförmenande, efter kompetens.AMU-gruppen skall nu bli ett aktiebolag. Det är bra. är detklart att den nya koncernen står inför kompliceradeomstruktureringsproblem, som skall lösas på enmarknad där man möter en vikandeefterfrågan och ökad konkurrens från andrautbildningsanordnare.Mot den bakgrunden är det en nyckelfråga attkoncernen får en ledning som utan sidoblickar påpolitiska meriter tillsätts efter reell kompetens, dvs.med vidimerad förmåga att med kraft,professionellt kunnande, samarbetsförmåga m.m.föra verksamheten i dess nya former till framgång.Vederbörande måste självfallet ha visat storfallenhet, intresse och engagemang inom områdetför att vara tänkbar. Att ens tänka i banor somomflyttning av en obekväm person till denna postborde vara förbjudet. Därför gör jag det inte.Efter dagens kontakter med , ,ochNäringsdepartementet kommer vi med synnerligenstort intresse att följa hur lagen om allmänplatsanmälan kommer att tillämpas i det nyaaktiebolaget.Herr talman! Med tanke på vad jag tidigare anförtkommer vi inom Ny demokrati mycket noga attfölja även hur man formulerar kraven för VD-posten, hur kraven tillgodoses samt hurtillsättandet i övrigt går till.Anf. 114 ():Herr talman! På AMU begär man själv att få blibolagiserad. Den begäran stårarbetsmarknadsutskottet bakom. Det är en riktigutveckling. instämdearbetsmarknadsutskottet i sitt betänkande AU11 idenna begäran och menade att det borde ske så fortsom möjligt.Det tillsattes en utredning, och det är i stort sett denutredningens resultat vi har att ta ställning till i dagi det betänkande arbetsmarknadsutskottet harskrivit.Det skall bildas ett moderbolag, och det skall bildasdotterbolag. Förslaget går ut på att de helt skallägas av staten. har ingenannan uppfattning, men vi vill gärna hålla dörrenöppen för en eventuell senare privatisering. Detskulle kunna ske när bolaget är moget för detta, ochdå är regeringen välkommen tillbaka till utskottetmed ett förslag om privatisering.Utskottet gör samma bedömning som regeringenom att de tillgångar och skulder som finns iuppdragsmyndigheten böröverföras till det nya bolaget. Det kan möjligendiskuteras om den del av pensionsskulden somkommer från tiden -- innan AMU somavgiftsfinansierad uppdragsmyndighet bildades --skall lämnas utanför. Arbetsmarknadsutskottetmenar dock att hela pensionsskulden bör överförastill det nya bolaget, och att man i stället iavkastningskravet på koncernen tar hänsyn till denbelastning skulden innebär. Detta kan också förövrigt gälla andra kostnader som genereras isamband med bildandet av den nya koncernen.Arbetsmarknadsutskottet delar regeringensuppfattning om att den nya koncernens målsättningskall vara att flertalet av de tidigare anställda inommyndigheten bör återanställas i det nya bolaget.Med tanke på den volymneddragning somdiskuteras i utredningen -- från 4 miljarder kronortill i omsättning -- har viförståelse för svårigheterna med detta.Målsättningen bör dock vara att samtliga ellerflertalet nu anställda bör återanställas i det nyabolaget.Arne talade i sitt anförande om styrelsen idet nya bolaget och om rekryteringen avkoncernledningen. Det är en självklarhet attkompetenskrav och inte andra kriterier bör gällahär. Detta förutsätter arbetsmarknadsutskottet.Herr talman! Jag har inte mer att anföra, utan yrkarbifall till arbetsmarknadsutskottets hemställan idess helhet.Anf. 115 ():Herr talman! Jag har i arbetsmarknadsutskottetinte fått gehör för min motion om kompensation tillkommunerna för eventuella hyresbortfall somresultat av bolagiseringen.Det kan innebära att kostnader överförs från statentill kommunerna, vilket i det ansträngdaekonomiska läge många kommuner befinner sig i ärmycket olyckligt.Jag förstår att jag mot ett enigt utskott inte kan fåkammarens gehör för min motion, men jag vill ändåredovisa att min uppfattning kvarstår trots detta.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutFöretogs till avgörande konstitutionsutskottetsbetänkande /93:KU15, lagutskottetsbetänkanden /93:LU23, LU26 och LU28,socialförsäkringsutskottets betänkanden1992/93:SfU10 och SfU11, näringsutskottetsbetänkande /93:NU18 samtarbetsmarknadsutskottets betänkande1992/93:AU6.Konstitutionsutskottets betänkande KU15Mom. 1 (frågan om avslag på propositionen1992/93:70)Utskottets hemställan bifölls med 166 röster mot126 för reservationen av m.fl.Mom. 2 (regeringens förslag till lokalradiolag)Utskottets hemställan -- som ställdes mot det avBjörn von der Esch under överläggningenframställda yrkandet -- bifölls med acklamation.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU23p Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU26p Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU28p Utskottets hemställan bifölls.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU10p Utskottets hemställan bifölls.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU11p Utskottets hemställan bifölls.Näringsutskottets betänkande NU18p Utskottets hemställan bifölls.Arbetsmarknadsutskottets betänkande AU6p Utskottets hemställan bifölls.12 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1992/93:158 Skolans internationalisering13 § Kammaren åtskildes kl. 17.26.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 3 §anf. 12 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 44(delvis),avtredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 67(delvis),av talmannen därefter t.o.m. anf. 82 ochav förste vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.