prot · GG0996 · 1993-04-21 00:00:00 — Det viktigaste är dock att detta kan varaen signal som gör att företagen och de anställda fårnågon form av framtidstro.Tyvärr har den borgerliga utskottsmajoritetentillsammans med Ny demokrati klart deklarerat attstaten inte skall agera. Man kan ju ta sig för pannanoch fundera.Vi är ett av de länder i världen som har den mestintressanta geologin när det gäller att hitta malmer.Trots detta avvecklar vi alla resurser och insatser påprospekteringens område. I nästan alla andraländer med betydligt mindre potential för att hittamalm ökar man de statliga insatserna.Vi bör vakna upp ur vår törnrosasömn ochdrömmen om marknadens förträfflighet. Vi gårmot en katastrof i svensk gruvnäring om detta fårfortsätta. Jag tror faktiskt att det snart bara ärutskottets moderater som med stöd avmittenpartierna tror på den inslagna linjen.Företagen, facken och snart alla utanför riksdagenundrar vad vi håller på med.Herr talman! När det sedan gäller frågan ombaskartering har vi i en motion tagit upp deproblem som man har i ochNorrbotten. Där har företagen begärt att man skallsnabba upp framtagningen av kartor för vissaintressanta områden i närheten av befintligagruvor. Detta har också majoriteten avstyrkt. Dekonstaterar bara att kostnaderna för åtgärdernablir för stora.Man kan fråga sig vad kostnaden blir ommalmbasen inte kan bibehållas och ett heltgruvområde måste stängas. Men denframförhållningen kan man tydligen inte begära avutskottsmajoriteten.Herr talman! Frågan om Mineralkontoret i vara ett bra bevis på hur regeringen behandlargruvfrågorna. Redan under densocialdemokratiska regeringstiden fattades ettbeslut om att förlägga ett borrkärnearkiv i Malå.Därefter har beslutat omMineralkontoret. Ingenting har i stor sett häntförrän det väcktes en sexpartimotion under 1993.Nu verkar det som om man äntligen har tagit sittförnuft till fånga. Det är glädjande att vi har fått ensamsyn i denna fråga i utskottet. Man kan fråga sigom det verkligen skall behöva ta så som dethar gjort i detta fall.Regeringen visar ytterligare ett exempel på sinovilja att stärka svensk gruvnäring när man nutydligen också är beredd att stycka SGAB:sinstrumentverkstad i och sälja verksamheten.Detta sker mot personalens vilja. Det finns enköpare som är beredd att köpa verksamheten ochbibehålla den struktur som har byggts upp undermycket lång tid.Men det är tydligen så att bara man får privatiseratar man ingen hänsyn till det som kan ge trygga jobbför de anställda och det som långsiktigt är bäst församhället.Slutligen vill jag påpeka att frågan ommineraljakten inte är löst på ett tillfredsställandesätt. Den socialdemokratiska motionen borde läsasav alla riksdagsmän fram . Om vi gör dettror jag att vi kommer att se att Norrlandsfondenär den sammanhållande länken för detta så viktigaarbete. Det skulle vara klokt om vi redan i dagbeslutade om detta. Detta är huvuddragen i desocialdemokratiska reservationerna. Jag yrkarbifall till reservationerna 1, 2 och 3.Anf. 224 (nyd):Herr talman! Varför skall vi vänta på det svartaguldet? Det ligger ju bara där och väntar på oss.Utanför ligger Klints bank. Sedanflera år tillbaka har här genomförts ett antal olikaundersökningar och mätningar. Allt tyder på att detfinns ett omfattande område med strukturer somefter undersökningar anses innehålla storamängder olja. Flera oljebolag, däribland vissasvenska, har gjort inmätningar i detta område.Ett område av liknande geologisk uppbyggnad ocharealomfattning som det vid Klints bank finns isydöstra delen av , det s.k.Kaliningradområdet. Här finns redan produktionsedan ett tiotal år. Tillgänglig information visar attnuvarande dygnsproduktion är på omkring 4 800m3 per dygn.Varför har då inte oljebolagen satt i gång medborrningar i ? Jo, därför att de inte harfått borrtillstånd. Enligt många experter är dettakoncept av så stor dignitet att det skulle påverkaden svenska ekonomin. Det är dessutom intressantatt påpeka att det inte kostar oss skattebetalarenågot, eftersom alla kostnader bärs av de företagsom genomför prospekteringen.Nog borde väl staten ta till vara alla tänkbaramöjligheter att öka sina inkomster i den situationsom vi har . Det skulle dessutom fåmycket positiva effekter för i form av nyakontor, bostäder, oljeterminaler osv.Jag finner det därför märkligt att utskottet sålättvindigt viftar bort problemet. Ansökan lämndesi ett fall in 1989, och beslutet kommerförhoppningsvis först . Det är , ochdet är knappast uppmuntrande.Utskottet avfärdar även behovet av en strategi föroljeutvinning. Så här står det i utskottetsbetänkande: ''Vad härefter gäller frågan ombehovet av en svensk strategi för oljeutvinning villutskottet påminna om de möjligheter som står tillbuds för envar av marknadens aktörer att -- om hanbedömer potentialen gynnsam -- vidta erforderligaåtgärder, innefattande ansökan om tillstånd förprospektering. Något behov av statligoljeutvinningsstrategi torde mot denna bakgrundknappast föreligga, vare sig för land- ellermarinbaserad utvinning. ''Därmed avstyrker man motionen.En sådan strategi skulle enligt min uppfattningkunna underlätta och uppmuntra enskilda initiativoch, som jag tidigare framfört, gagna bådesysselsättningsmässigt och ekonomiskt.En fråga av stor vikt i ett sådant sammanhang ärdessutom att fastslå statens roll i en kommandeutvinning. Hur stor skall den delen vara? Hur stordel får oljeprospekteringsföretaget behålla?I betänkandet framförs även betänkligheterbeträffande miljöanpassningen. Det kan varaintressant att här påpeka att oljan är av hög kvalitetmed lågt svavelinnehåll. Den har lågt tryck och kaninte läcka ut. Den måste pumpas upp. Riskerna förläckage med en pipeline till är troligenbetydligt mindre än riskerna med de transportermed oljetanker som äger rum iÖstersjön. Vi vet ju att det förekommer haverier.Herr talman! Jag yrkar bifall till vår reservation 4under mom. 7 och i övrigt till utskottets hemställan.Jag vill ta tillfället i akt och ställa tre frågor tillKarin Falkmer. Först: Är det rimligt att en ansökansom inlämnats 1989 skall komma till beslut först1993?Fråga två: Är det inte rimligt att landet skall ta tillvara alla möjligheter till förbättring avhandelsbalansen och sysselsättningen i en sådansituation som vi har ?Fråga tre: Är det inte rimligt att lägga fast enstrategi som uppmuntrar och främjar oljeutvinningi , speciellt som det inte belastarstatskassan utan bara kan tillföra den inkomster?Anf. 225 ():Herr talman! Vid behandlingen avnäringsutskottets betänkande 26 harVänsterpartiets representant inte kunnat vara medvid justeringstillfället. Men vi har avgett tvåmotioner till detta betänkande som uttrycker en delav vad vi tycker om mineralpolitiken. Jag skall intenärmare gå in på dessa. Jag skall heller inte gå in påvad vi har för grundsyn påprospekteringsverksamheten, även om det nästanär lockande att göra det nu.Jag har en vädjan till ochregeringen: Satsa offensivt påprospekteringsverksamheten för att rädda svenskgruvindustri. Den är av nationellt ochinternationellt intresse.Jag skall inte gå in på vilka yrkanden som vi har imotionerna till detta betänkande. Jag ochVänsterpartiet står självfallet bakom dem. Förövrigt finns det delar av de socialdemokratiskamotionerna som vi kommer att stödja vid eneventuell votering.Anf. 226 ():Herr talman! Med de goda förutsättningar somfinns i den svenska geologin när det gäller att hittanya fyndigheter är det viktigt att staten skapar godaallmänna förutsättningar för företagen att etablerasig i vårt land.Syftet med regeringens mineralpolitik är attunderlätta för svenska och utländska prospektöreratt vilja investera i . De statliga insatsernainriktas därför på det första ledet iprospekteringskedjan. För att underlätta är detminst lika viktigt och betydelsefullt att detframtagna geologiska materialet görs lättåtkomligtför prospekteringsföretagen. Därför inrättas detnya Mineralkontoret i . Jag hoppas mycket pådetta.Mineralkontoret skall samla allprospekteringsinriktad geoinformation som i spridd på olika ställen till en geocentral.Mineralkontoret skall aktivt marknadsföramaterialet såväl till inhemska som till utländskaintressenter. Kontoret skall fungera som ettserviceorgan gentemot prospekteringsföretagen.En annan viktig sak för att stimulera gruv- ochmineralindustrin och prospekteringsföretagen äratt vi har en minerallagstiftning som lockar tillprospektering. Det ligger på bord enproposition med förslag till förbättringar iminerallagstiftningen.Satsningar på baskartering, inrättande avMineralkontoret och förbättringar avminerallagstiftningen kan tillsammans med det nya,positiva näringsklimat som regerigen skapatförbättra möjligheterna till prospekteringsvilja iSverige.När det gäller Socialdemokraternas uppfattningoch det sade, har vi olika syn påstatens roll när det gäller ansvarsområden.Socialdemokraterna vill ha kvarprospekteringsstöd. De sitter fast i sittbidragstänkande och misstror näringens förmågaatt klara sig utan stöd. Jag har fullt förtroende föraktörerna inom gruv- och mineralindustrin. Det ärinte företagen som har protesterat mot att vi hartagit bort prospekteringsstödet. Det vi gör är justdet som företagen har bett om.Herr talman! Jag hoppas att det inte ses som ettbrott mot vett och etikett om jag någotkommenterar den socialdemokratiska klädsen häri kammaren under denna sena timme. MatsLindberg gick här upp i talarstolen iklädd detsenaste socialdemokratiska vårmodet --spenderbyxor.I dessa spenderbyxor har de socialdemokratiskaledamöterna i näringsutskottet stoppat 500miljoner kronor, dvs. en halv miljard. Urspenderbyxornas fickor plockade upp 100 miljoner tillprospekteringsstöd. De andra pengarna pytsar manut i mindre och större poster i olika betänkanden.Jag måste erkänna att jag fick en nästanoövervinnelig lust att gå upp till talarstolen ochhandgripligen dra av dessaspenderbyxor. Att jag inte följde denna ingivelseberodde inte bara på respekt för talmannen och pårespekt för anständigheten i kammaren. Det varhelt obehövligt. Det nya socialdemokratiskavårmodet, spenderbyxor, är precis så verkliga tillform och innehåll som de ryktbara kläder somkejsaren bar i den välkända sagan om kejsarens nyakläder.Socialdemokraternas spenderbyxor, med 500miljoner kronor i fickorna, är och förblir en illusionså länge som partiet inte kunnat visa upp debesparingsförslag som man påstår att man har.Mats försöker här med ettillusionsnummer till. Socialdemokraterna villytterligare öka den baskartering i ochNorrbotten som regeringen beslöt att ökatakten på. Det föreslår är att medlentill SGU för denna kartering skall fördubblas. Detskulle kosta extra förstatskassan. Dessa ryms inteinom spenderbyxorna på 500 miljoner.Ett illusionsnummer hit eller dit kanske inte spelarnågon roll för ett parti som helt ''mörkar'' sinabesparingar. Men jag undrar i alla fall hur MatsLindberg får detta att gå ihop.I övrigt håller jag med om att detskulle varit trevligt om vi hade kunnat ökaprospekteringstakten i dessa områden. Men meddet ekonomiska läge som råder beträffandestatsbudgeten är detta just nu inte möjligt attgenomföra, i varje fall enligt min mening. I det lägefinanserna ljusnar är jag inte främmande för attflytta målåret närmare år 2000.Detta företag kommer att få besked ,. Jag håller med att detta har tagit förfärligt . När detgäller en eventuell strategi för oljeutvinning, är detnäringens och marknadens sak att utforma en sådanmed utgångspunkt från de allmänna riktlinjer somfinns för bl.a. miljöskydd för . Här finnskontinentalsockellagens och miljövårdslagensriktlinjer att hålla sig till liksom allt det som anges iHelsingforskonventionen.Herr talman! Med detta förkortade anförandeyrkar jag bifall till utskottets hemställan och avslagpå samtliga reservationer.Anf. 227 (nyd)replik:Herr talman! Jag tackar för att honbesvarade mina tre frågor, även om jag definitivtinte är nöjd med svaret.Jag vill göra ett påpekande när det gäller svaret påmin fråga om strategin. Det som är viktigt föroljeprospekteringsföretagens långsiktiga planeringav sin verksamhet är att veta vilka regler somkommer att gälla i detta område. Det är en aspekt.Den andra aspekten är att det enligt min mening ärfel av att inte lägga fast en långsiktigstrategi för hur man skall uppmuntra företagen attutvinna den olja som är till gagn för Sverigesekonomi, sysselsättningen i och naturligtvisäven för de företag som utnyttjar möjligheten.Det är litet för lättvindigt att vifta bort detta medatt säga att det är näringens egen huvudvärk att haen strategi. Självfallet haroljeprospekteringsföretagen en strategi. Det haralla företag som är framsynta. Men det är inte dettajag talar om. Det jag talar om är regeringens syn pådenna fråga och hur man skall kunna utnyttja detfaktum att det ligger en mängd miljoner i form avolja och väntar på oss.Anf. 228 () replik:Herr talman! När det gäller frågan om en eventuellstrategi från regeringen förvånar mig ChristerWindén något. Jag anser att detta är marknadensoch näringens sak. Vi behöver inte fler politiskaingripanden i denna näringsverksamhet lika litetsom vi behöver det i annan näringsverksamhet.När det sedan gäller oljeutvinning i finnsdet en mängd regler i kontinentalsockellagen ochmiljövårdslagen. Jag kan rekommendera denproposition som ligger på våra kammare just ,proposition 237, och som handlar om godkännandeav vissa konventioner m.m. Där finnsytterligare att hämta. Det är 38 olika artiklar i 9olika bilagor, varav bilaga 6 handlar om justoljeutvinning. Det finns bl.a. i den härpropositionen väldigt många regler och föreskrifterför att just värna om miljön.Anf. 229 (nyd)replik:Herr talman! Det handlar inte, , omen strategi i betydelsen att ju mer text det finnsdesto bättre är det. Det vore mig fjärran att försökaatt försvara den sortens tänkande. Det vore alldelesfel.Det handlar ju inte om att man skall skriva på ettsätt så att ingen begriper därför att det är förmycket, utan vad det i stället handlar om är att manskall ha klara, enkla och lättfattliga regler som göratt alla vet vad det handlar om, och som framför alltuppmuntrar till att någonting sker. Det finns, enligtKarin Falkmer, en strategi som innebär att det skallta tiden för att behandla enansökan om ett borrtillstånd. Detta är med förlovsagt en förbaskat usel strategi.Anf. 230 () replik:Herr talman! Jag vidhåller att när det gälleroljeutvinning i finns de regler sombehövs för att företagen skall veta vad de har att gåefter.Jag håller sedan med om att dettaärende har tagit väldigt . Förmodligen berordet på att det är mot varandra stående intressensom påverkar denna fråga. Men det är interegeringens sak att lägga upp en strategi ellerpolitik för hur eller var man skall utvinna olja iÖstersjön.Anf. 231 ():Herr talman! Det är mycket intressant att KarinFalkmer verkar vara oerhört intresserad av vad jaghar i mina byxor. Det kanske inte är lämpligt att viundersöker det just , utan vi får göra det vid ettsenare tillfälle.Det vore kanske mer intressant om vore intresserad av att stöttaprospekteringen. Det är fråga om litet pengar omman ser till den situation som gruvföretagen i andraländer befinner sig i. Det vore kanske klädsamt omKarin Falkmer och också voreberedda att satsa på samma sätt som man gör iandra europeiska och andra länder som har engruvpotential som är betydligt mindre än den somär i . Det är faktiskt på det sättet att desvenska gruvföretagen också måste konkurrera påsamma villkor som andra företag. Därför vore detklädsamt om man också gav dem sammamöjligheter.Anf. 232 ():Herr talman! Jag hoppas att jag inte gör MatsLindberg besviken, men detta med spenderbyxorvar en form av bildspråk som jag använde.När det gäller stöd till statligt prospekterande, kanjag påminna om Riksdagensrevisorers förödande kritik mot just den statligaprospekteringen och NSG:s verksamhet.Det föreslår är redan prövat, ochresultatet är inte efterföljansvärt. Att bygga upp enverksamhet på bidragsberoende är inte särskiltpopulärt inom näringslivet. Det som är viktigt förföretagen är att det finns goda generellaförutsättningar för näringslivet. Inommineralförsörjningens område är dettillgängligheten till prospekteringsinriktad,geologisk basinformation som företagen frågarefter och inte prospekteringsstöd.Anf. 233 ():Herr talman! skall inte varabesviken på förhand. Jag tycker att det är viktigt attvi ser till att vi får en prospektering som är så starksom möjligt.Vad revisorer har sagt är att man intetycker att man har fått ut tillräckligt. Kom ihåg attdetta är en långsiktig fråga! Inom gruvnäringen kanman inte se resultat efter ett, två eller , utandet är fråga om ett 50-årigt tidsperspektiv. Därförskall man vara försiktig med att dra slutsatsen attden svenska prospekteringen är misslyckad. Jag var för inte så längesedan uppe i . Man har hittat därtidigare prospektering inte har gett resultat, men nuger det resultat. Därför tror jag att man skall varalitet försiktig när man talar om prospektering.Anf. 234 ():Herr talman! Regeringens stopptecken förprospekteringsstöd och nedläggningen av NSGmöttes inte av några större protester från näringen.Det är inte företagen inom branschen som påståratt de måste ha prospekteringsstöd, utan det ärSocialdemokraterna.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )17 § Beslut om fortsatt ärendebehandling den22 aprilKammaren beslöt att ärendebehandlingen skullefortsättas vid morgondagens arbetsplenum.18 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 20 april1992/93:147 av () tillsocialministern om regler för föräldraförsäkringen:Förmånerna i den svenska föräldraförsäkringensaknar internationell motsvarighet. Även om mansänkte kompensationsnivån till skulleden fortfarande vara ojämförligt mest förmånlig.Syftet med försäkringen är att möjliggöra förföräldrarna att vara hemma hos barnen underframför allt spädbarnsåren, en fas i en människasliv som ofta betraktas som den kanske absolutviktigaste. Föräldrapenningen är uppbyggd enligtinkomstbortfallsprincipen, dvs. den som utnyttjarförsäkringen får en viss nivå av sin inkomst iersättning genom den allmänna försäkringen.Detta gäller under hela föräldraledigheten medundantag då ettgarantibelopp på betalas ut.Utöver föräldrapenning i samband med barnsfödelse finns den s.k. tillfälliga föräldrapenningen.Den ger ersättning med avinkomstbortfallet vid vård av eget sjukt barn . Den är begränsad ochbarn.Mot bakgrund av de i grunden redan mycketgenerösa reglerna för ledighet vid barns födelse ochvid barns sjukdom är det anmärkningsvärt atträttigheterna ger utrymme för ''trixanden'' som i siginte är olagliga, men som ur moralisk synvinkelmåste betraktas som ytterst tveksamma.Det ena gäller den möjlighet som finns att om bådaföräldrarna arbetar deltid kan den som har denhögsta inkomsten utnyttja sin föräldrapenningunder helgerna! Denna möjlighet gör bl.a.Socialstyrelsen aktivt reklam för i sin nyligenpublicerade broschyr ''Föräldraledighet''. Här harman en möjlighet som inte primärt handlar om attmöjliggöra för föräldrarna att vårda sina egnabarn -- utan att utnyttja systemet för egen vinningsskull, så långt detta över huvud taget är möjligt.Det andra exemplet, som är minst sagthäpnadsväckande, gäller reglerna för utnyttjandeav den tillfälliga föräldrapenningen vidkompensationsledighet. I samma broschyr frånSocialstyrelsen som nämnts ovan framgår att enförälder som har kompensationsledighet från sittarbete har rätt att byta ut sina ''kompdagar'' motersättning via vid vård av sjuktbarn! Man kan fråga sig varför denna möjlighetöver huvud taget finns. Det handlar i detta fall ännumindre om barnets bästa. Föräldern är ju ändåhemma och är ledig!Lagstiftaren har haft ambitionen att se till barnensbästa. tycks därutöver se som sinuppgift att verka för att maximala bidrag utbetalasgenom att rekommendera olika ''fiffiga'' lösningar!Mot denna bakgrund skulle jag vilja frågasocialministern följande:Vilka åtgärder avser socialministern vidta för attstoppa dessa möjligheter att överutnyttjabidragssystemen?19 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 20 april1992/93:580 av () tillnäringsministern om sade de österrikiska ägarnatill Uddeholm-Tooling nej till det planeradevalsverksbolaget i . Den österrikiskaregeringen låter den statliga stålkoncernen drabbaHagfors och oerhört hårt för attisället lösa de österrikiska industriproblemen. Detfinns ett policydokument i vilket Böhler-Uddeholmförbundit sig att ta ansvar för ersättningsjobb iHagfors. Det är hög tid att dessa utfästelserkonkretiseras. har 700 arbeten tagits bort.Vilka åtgärder avser näringsministern att vidta föratt skall leva upp till sinautfästelser?1992/93:581 av () tllarbetsmarknadsministern omarbetsmarknadsbidragens konkurrenseffekter:I Svenska Dagbladet redovisades ettkonkret fall som exemplifierade ett särskiltaktuellt, men generellt, problem, nämligen attkonstruera bidragssystem som inte fårkonkurrenshämmande effekter.En handlare i har klagat över starta eget-bidraget som för honom satt konkurrensvillkorenur spel. Han riskerar att slås ut av ettsysselsättningsskapande bidrag, finansierat medskattemedel. En absurd situation.Konkurrensverket konstaterar att det förhåller sigså att man inte kan vidta åtgärd motkonkurrensbegränsande åtgärder frånmyndigheter. Om situationen är rätt återgiveninnebär detta att oacceptabla förhållanden råder.Vilka åtgärder avser statsrådet vidta för att inte slåut riktiga arbeten med bidrag?1992/93:582 av () tillnäringsministern om Uddeholm-Tooling:Det blev en dålig affär för när dendåvarande socialdemokratiska regeringen år 1990godkände det österrikiska förvärvet av Uddeholm-Tooling i . hade stålföretagetdrygt 1 400 anställda i . har detblivit en halvering.Senaste dråpslaget mot Uddeholm-Tooling ochHagfors fälldes av styrelsen förösterrikiska , dotterbolag tillVoest som i sin tur är dotterbolagtill statsägda . Valsningenav verktygsstål upphör helt i sedan enöverflyttning skett till Kapfenberg i därden statsägda koncernen gjort en gigantisktfelinvestering. Den österrikiska koncernen gjordebetydande utfästelser när förvärvet av Uddeholm-Tooling godkändes av dåvarande industriministernRune (). I det fall nedskärningar skulle skei skulle den nya ägaren i se till attdet blev andra jobb i ! Så uppfattades dets.k. policydokumentet, undertecknat av . Näringsminister i brev erinrat den österrikiskeindustriministern, såsom ytterst ansvarig, om dennegativa utvecklingen i och de utfästelsersom Voest Alpine gjort.Vilka åtgärder är näringsminstern nu beredd attvidtaga med anledning av den nu uppkomnasituationen?den 21 april1992/93:583 av () till statsrådetReidunn om aktiebolags redovisning avavgångsvederlag m.m.:Genom tilläggsdirektiv har Redovisningskommitténfått i uppdrag att överväga behovet av särskildaredovisningsregler för att i bolagens årsredovisningkunna lämna uppgift om avgångsvederlag ochliknande förmåner för verkställande direktör ochandra personer i ett företags ledning.I lagutskottets betänkande 31 välkomnas dessatilläggsdirektiv, och utskottet förutsätter att fråganbehandlas med skyndsamhet. Jag vill frågastatsrådet avser statsrådet förelägga ettlagförslag i denna fråga?20 § Kammaren åtskildes kl. 23.05.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 6 §anf. 27 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. 7 § anf. 61(delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. 8 § anf. 97(delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m.ajourneringen ,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 12 § anf.190 (delvis) ochav förste vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.