prot · GH0928 · 1993-11-23 00:00:00 — Jag är säker på attkommunikationsministern vid närmare eftertankekan förstå min rädsla för risken att detta projektspricker, ju som drar i väg. Förkollektivtrafikens och miljöns skull är det viktigtmed ett snabbt besked.Kommunikationsministern säger ju, vilket jag intehar någon anledning att misstro, att man är bereddatt arbeta för högtryck. Det uppskattar jag, och jaghoppas att det innebär kort tid.Överläggningen var härmed avslutad.33 § Svar på fråga 1993/94:165 omjärnvägsverkstaden i MalmöAnf. 198 Kommunikationsminister ():Herr talman! har frågat mig om jagär beredd att medverka till att tidigareläggaunderhåll och investeringar inom järnvägssektornvid TGOJ i Malmö.Jag vill inledningsvis hänvisa till mitt svar tillRoland avseende TGOJ:s verkstäder.Som framgår av detta svar är det för tidigt att sägahur stora neddragningar som kan bli aktuella vid deolika verkstäderna.I enlighet med det trafikpolitiska beslutet år 1988skall SJ bedriva verksamhet på företagsekonomiskagrunder. Regering och riksdag lägger endast fast deövergripande målen för SJ. Beslut omtidigareläggning av underhåll eller investeringarfattas därmed av SJ. SJ:s beslut påverkas givetvis avmöjligheten att erhålla bidrag för att tidigareläggabeställningar på rullande materiel etc. SJ harnyligen anmält sitt intresse för bidrag från AMS föratt tidigarelägga vissa beställningar som kankomma att påverka orderläget vid TGOJ:sverkstäder. Jag kan mot denna bakgrund intemedverka till att tidigarelägga underhåll ochinvesteringar inom järnvägssektorn vid TGOJ iMalmö.Anf. 199 ():Herr talman! Jag tackar kommunikationsministernför svaret. Tyvärr har jag inte skriftligt, men jag lyssnade på debatten så jagvet ungefär vad kommunikationsministern svarade.Anledningen till min fråga är att jag gjort ettarbetsplatsbesök på TGOJ i . Vid detbesöket framkom att man var mycket bekymradöver orderingångens utseende, framför allt för denärmaste två åren, därför att man har minskademedel för både underhåll och investeringar.Samtidigt ser man, bortom de här åren, ett stortunderhåll.Man visade också på att de stora investeringar somgörs inom järnvägssektorn på det rullandematerielet måste vara av sådan standard att folk ärvilliga att åka dessa tåg. Man påvisade att det finnsvagnar från 1970- och som det på etttidigare stadium skulle kunna investeras i, för attdärmed behålla den kompetens och kunskap somfinns i företaget.Det som är oroväckande är att vi underinnevarande lågkonjunktur inte tar till vara demöjligheter till kunskap som finns i dessa företag.När konjunkturen vänder måste vi kanske gåutanför våra egna gränser för att återigen kunnainvestera i den här typen av verksamhet.Svaret som jag fått av kommunikationsministern ärnågot defensivt när han säger att han inte kanmedverka till att tidigarelägga underhåll. Vi måstepå olika sätt försöka hitta lösningar på denarbetslöshetssituation som råder genom att finnabra investeringar för framtiden. Det tycker jag dethär företaget påvisar.Anf. 200 Kommunikationsminister ():Herr talman! Jag vill gärna säga till jag alltid blir lika irriterad över den sistameningen som kommer som ett svar på den frågasom ställs. Man säger att jag därför inte kan göranågot. Betoningen skall vara: ''Jag kan mot dennabakgrund inte medverka till -- -- --.'' Men därmedär det inte sagt att det inte finns andra som arbetarför detta. Men det är inte min roll att göra det.Jag har bl.a. varit med om att ta fram den miljardextraanslag för tidigareläggningar av de olikaaffärsverkens investeringar. Det är min roll. Jag vetatt det där finns ett antal hundra miljoner kronorkvar. Jag vet också att SJ har ansökt om sådanapengar för en tidigareläggning. vet jag inte omdet gäller just de vagnar som . Men min roll är alltså inte att påverka denprocessen utan att se till att det finns resursertillgängliga för affärsverken, just för att överbryggakonjunktursvackor och se till att kompetens kanbehållas som annars skulle gå förlorad.Jag vill inte hålla med om attslutsatsen är att jag är likgiltig eller defensiv.Tvärtom! Jag tror att det är viktigt att SJ harmodern och upprustad rullande materiel. Här finnsett antal olika projekt som jag för egen del hoppasatt SJ skall kunna rusta upp. Det handlar bl.a. omett antal sovvagnar som fortfarande behövs för attkunna upprätthålla linjen ------Göteborg.Vi är väl medvetna om dessa frågor. Men det är intemin roll att ta hand om detaljfrågorna. De liggerefter ett beslut i denna kammare hos SJ. Vi har setttill att det finns pengar för upprustning. Sedan ärdet myndigheterna som skall fatta detaljbesluten.Anf. 201 ():Herr talman! Jag är väl medveten om attupphandlingarna sker affärsmässigt. Men när ettföretag som TGOJ i står inför en svårsituation, som har en besvärlig sitsvad gäller arbetslöshetssiffrorna, den senasteprognosen är på , anser jag att vi på olika sättmåste hitta lösningar där vi använder dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna så effektivtsom möjligt.Här går man ut och marknadsför sig på deneuropeiska marknaden. Det finns ett par projektdär man väntar på svar. finns det en riskatt dessa projekt kan gå förlorade därför attinvesteringarna hos SJ är så pass små.Jag tolkar det som positivt att försökerpå sitt sätt att inom sitt område arbeta för attbehålla jobben.Överläggningen var härmed avslutad.34 § Svar på fråga 1993/94:184 ompersonnummer vid bokning av SJ-biljettAnf. 202 Kommunikationsminister ():Herr talman! har frågat mig omregeringen avser vidta åtgärder så att SJ upphör attregistrera tågresenärer.I enlighet med trafikpolitiska beslut skallSJ bedriva trafik på företagsekonomiska villkor.Regering och riksdag skall endast fastställa deövergripande målen för SJ:s verksamhet. Dettainnebär bl.a. att SJ självt fattar beslut ombiljettbokningsrutiner m.m. Enligt uppgift från SJkrävs inte att kunden uppger personnummer vidbeställning av biljett mot postförskott. av biljetter som skickas direkt tillkunden mot efterskott krävs dock personnummer.Det är mot denna bakgrund inte aktuellt att vidtanågra åtgärder med anledning av . 203 ():Herr talman! Jag tackar kommunikationsministernför svaret, även om det gör mig en aningkonfunderad.Integritetsfrågorna är viktiga i ett demokratisktsamhälle. Det finns människor som blir kränkta avatt behöva uppge personnummer och otid. Jagtycker, precis som den kvinna detta handlar om, attpersonnummer skall användas i verkligt viktigaverksamheter, inte för att registrera resande. Låtmig berätta vidare på historien.När denna kvinna inte kunde få sin biljetthemskickad, sände hon ett bud till ochbad honom att köpa hennes biljett, vilket han ocksågjorde. Före honom i kön stod en man som skullebeställa en julresa till sig och sin fru. Då sadepersonalen att han inte kunde få lämna sinbeställning utan personnummer. Han lämnade sittpersonnummer. Men då sade personalen att detinte räckte utan att de behövde hans fruspersonnummer också, trots att mannen i frågaskulle gå till stationen och hämta biljetten. Mannenkom naturligtvis inte ihåg sin frus personnummeroch fick gå hem med outrättat ärende.SJ i egenskap av ett modernt trafikföretag bordeinse att företaget skall handskas vettigare medkunderna. Jag ställer mig frågande till att SJ skallklara detta självt och att regering och riksdag fattarbeslut om de övergripande målen. Menarkommunikationsministern att integritetsfrågornaär så oviktiga för regeringen att detta inte skall taspå fullt allvar? Skall inte frågan ställas om SJ skallha ett annat bokningssystem med ett enklareförfaringssätt?Anf. 204 Kommunikationsminister ():Herr talman! Jag tror faktiskt att det föreliggernågon typ av missuppfattning i fråga.Kunden har troligtvis beställt en biljett till sinhemadress mot efterskott. Kunden vill alltså hakredit av SJ. Det är inte så att kunden behöverkredit om han beställer mot postförskott.Vid den här typen av efterskott kräver SJ avuppenbara kreditgarantiskäl att få en sådanuppgift. Det kan vara fråga om en kredit på om flera familjemedlemmar skallresa. Därför krävs personnummer vid beställningmot efterskott. Det krävs däremot inte vidbeställning mot postförskott, vilket framgår avSigge Godins fråga. Men postförskott är ovanligteftersom det är dyrt och omständligt både förkunden och för SJ.Men frågan är väl närmast, , om enkreditupplysning är integritetskränkande. Det ärden frågan vi måste ta ställning till. Det här handlarom, såvitt jag förstår, att SJ när man skickar utbiljetter, utan någon säkerhet, med post tillbostadsadresser för olika resenärer, också vill vetapersonens nyckel för att få betalt. SJ får brottasmed frågan om detta är så passintegritetskränkande att SJ förlorar resenärer tillett annat trafikslag som inte är så noggrann i sinkreditbedömning.Anf. 205 ():Herr talman! Jag önskar att det var så. Men tillsaken hör att kvinnan inte har informerats om dettaförhållande när hon försökte beställa en biljett pertelefon. Hon har bara fått veta att när hon inte villelämna sitt personnummer kunde hon inte köpabiljett per telefon.Det intressanta är att det går till på samma sätt närman går till järnvägsstationen och försöker köpabiljett. Jag har ingen anledning att tro attkommunikationsministern är felinformerad. Jagtror att personalen är dåligt informerad. De vet inteatt de skall skilja på de olika sakerna. Därförbehandlar de kunderna på detta sätt.Men ytterst handlar det hela om den fråga jagställde tidigare. Anser kommunikationsministernatt dessa integritetsfrågor är så ointressanta att detinte är värt för regeringen att fundera över att ta ettresonemang med SJ?Anf. 206 Kommunikationsminister ():Herr talman! Jag anser att integritetsfrågorna ärmycket viktiga. Jag anser också att detta i förstahand är en fråga mellan kund och leverantör. Jagtycker att kunderna alltid skall informeras om ivilket syfte personnummer skall användas. Anserkunden inte att detta är ett tillräckligt gott syfte fårhan avstå från affären eller göra på något annatsätt. Men i detta fall har SJ fått denna frågadelegerad till sig.Men, , jag skall ta ett samtal med SJoch fråga vad som är bakgrunden till att man gör pådet här sättet. Om det inte är fråga om enkreditförsäljning, är det naturligtvis betydligtsvårare att hitta argument för att SJ skall efterhörapersonnumret för den som vill köpa en biljett.Anf. 207 ():Herr talman! Jag har följt dessa frågor ganskamycket här i . Det är bekant attRiksförsäkringsverket har velat göra mycket storaregistreringar av människor och att AMS just nugör sådana. När även SJ har ett sådant system blirdet en registreringshärva som inte är nödvändig.Man skulle kunna skilja ut olika inslag för vilkaman tillämpar ett annat bokningssystem, och enuppföljning skulle kunna ske.Jag kan mycket väl förstå att det när man iefterhand kräver människor på kostnaden för enbiljett som de fått via brevlådan finns en del sominte vill betala sin biljett och att man då förenkelhetens skull kanske måste tillgripapersonnummer. Men visst vore det positivt om SJkunde ha så väl utbildad personal att vi inte skullebehöva föra en debatt om detta i riksdag.Jag känner för de människor som reagerar mot atti tid och otid tvingas lämna ut sitt personnummer.Vi kommer kanske inte så långt i dettasammanhang. Också jag får väl forska vidare idessa frågor. Den person som jag talat med ärmycket seriös, och hon är dessutom mycket aktivpolitiker. Jag tror inte att hon far med osanning.Hon har kanske inte fått rätt information hos SJ.Överläggningen var härmed avslutad.35 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesMotionerna1993/94:L1--L5 till lagutskottet1993/94:So19--So29 till socialutskottet1993/94:Bo10--Bo13 till bostadsutskottet1993/94:Fi14 och Fi15 till finansutskottet36 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återKonstitutionsutskottets betänkande 1993/94:KU10Skatteutskottets betänkanden /94:SkU3 ochSkU5Justitieutskottets betänkanden /94:JuU5 ochJuU6Lagutskottets betänkanden /94:LU5, LU6 ochLU10Utrikesutskottets betänkanden /94:UU3 ochUU6--betänkanden /94:KrU4 ochKrU6--betänkanden /94:JoU4,JoU7 och betänkande1993/94:AU837 § BordläggningAnmäldes och bordladesKonstitutionsutskottets betänkande1993/94:KU9 Kommunala frågorFinansutskottets betänkande1993/94:FiU2 Vissa ekonomiska regleringar år 1994mellan staten och kommunsektornSkatteutskottets betänkande1993/94:SkU13 Ändringar i beskattningen av vissaoljeprodukterSocialförsäkringsutskottets betänkanden1993/94:SfU3 Kommunala bostadstillägg tillfolkpension år 19941993/94:SfU4 Vissa socialförsäkringsfrågor1993/94:SfU5 Vissa utlänningsfrågor1993/94:SfU8 Vissa pensionsfrågor m.m.Trafikutskottets betänkanden1993/94:TU2 Bilprovning1993/94:TU3 Vissa parkerings- ochyrkestrafikfrågor1993/94:TU4 Banrätt m.m.Näringsutskottets betänkande1993/94:NU5 Ändrad lagstiftning förförsäkringsverksamhet, m.m.38 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 22 november1993/94:63 av () tilljustitieministern om kriminalisering av innehav avbarnpornografi:Frågan om kriminalisering av innehav avbarnpornografi har diskuterats iriksdagen. I en departementspromemoria som bl.a.behandlar detta föreslås nu att ingen sådankriminalisering skall göras. Som skäl anges att ensådan ändring skulle kräva grundlagsändring medett ''väsentligt avsteg från tillämpadetryckfrihetsrättsliga principer''. Förslag omgrundlagsändring skall framläggas för niomånader före nästkommande val.Avser justitieministern att till nästa valframlägga förslag till kriminalisering av innehav avbarnpornografi?39 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 22 november1993/94:190 av () tillutrikesministern om fältsjukhuset i Somalia:I den svåra situationen i har det svenskafältsjukhuset spelat en betydelsefull roll. Skadadehar fått vård, och somalisk personal har utbildats.Minst lika viktig är den förtroendeskapande effektsom sjukhuset har i den spända situationen. Det ärsärskilt viktigt i detta läge när FN-insatsen i Somaliahåller på att återfå den humanitära karaktär denbör ha, vilket bl.a. FN:s biträdandegeneralsekreterare starktargumenterat för.FN har begärt att förlängerfältsjukhusets närvaro i , eller åtminstonelämnar kvar utrustningen så att annan personal kanta vid. Enligt uppgift är regeringen inte beredd atttillmötesgå FN:s begäran. Regeringen sägs intekunna komma överens om hur kostnaderna förinsatsen skall fördelas. Försvarsministern lär hamotsatt sig delad finansiering från anslaget förfredsbevarande insatser.Mot denna bakgrund vill jag frågautrikesministern:Avser regeringen att säga nej till FN:s begäran omfortsatt stöd till fredsprocessen i genom detfältsjukhus som har bidragit med?1993/94:191 av () till statsrådetBo Lundgren om byggbranschen:För några dagar sedan redovisadeByggetreprenörerna i sin rapport 2/93 attproduktionen av bostäder går ner med75 %, att raset är kraftigt även för ombyggandetoch att byggarbetslösheten går mot . Vidarekonstateras i rapporten att nedgången i årmotsvarar ett BNP-bortfall på och nästa årpå 2 %.Vilka åtgärder avser regeringen vidta för attförhindra denna allvarliga situation förbostadsbyggandet och för byggbranschen?1993/94:192 av () tilljustitieministern om förbud mot innehav avbarnpornografi:Varje år faller tusentals barn offer för pedofiler ochsexturister till främst . I länder därbarn är ekonomiskt och socialt utsatta kan dessaturister leva ut sin läggning utan större risk för attbli upptäckta.Barnsexturism är emellertid inte bara ett problemför andra länder. Så länge innehav avbarnpornografi inte är kriminaliserat i Sverigekommer pedofili och utnyttjande av oskyldiga barnatt fortgå. Övergrepp på tusentals barn kommeräven att ske om vi inte klart tar ställningmot detta.Genom den snabba utvecklingen inomdatatekniken finns det risk för att även gränsenmellan spridning och innehav av barnpornografisuddas ut. Det kommer att bli omöjligt att avgöraskillnaden. Detta innebär en ökad spridning avbarnpornografi med uppenbara konsekvenser iform av fler pedofiler.Avser statsrådet verka för att en lagändringkommer till stånd så att även innehav avbarnpornografi blir förbjudet?40 § Kammaren åtskildes kl. 19.32.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m.ajourneringen ochav tredje vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.