prot · GG09125 · 1993-06-09 00:00:00 — Jagtycker att det är fel att resonera på det viset.Man uppmanas till att utnyttja systemet på olikasätt, och man matas med doktrinen: Om jag gapar,skall det flyga stekta sparvar i munnen på mig. Omdet inte gör det är det statens fel.Den sortens tänkande vänder jag mig mycketkraftigt emot.Om t.ex. kds i regeringen skulle få ett störregenomslag för sina höga normer i fråga om moraloch etik, kan det resultera i att man på något sättdriver en kampanj för förändring i landet för attöka moralen och etiken och skapa en störreförståelse för lagar. Om man gjorde detta skulleman i varje fall få Ny demokratis stöd.Det åtgärder mot ekobrott och bidragsfusk som jaghär har nämnt ger potentiellt 25--30 miljarder förstaten, vilket är ett avsevärt belopp.Jag vill också bemöta det sade. Hanironiserade enligt min mening om att turistmomsennu kommer att sänkas. Han sade bl.a. att detbetyder att det blir lägre pris på mendyrare att bo. Alla pengarna hamnar i fel fickor. Dehamnar alltså i småföretagarnas fickor iindustribranschen.Jag tycker att detta är utomordentligt belysande förSocialdemokraternas sätt att se på den privataföretagsamheten. Man misstänkliggör den i ställetför att se möjligheterna. Man ser inte den potentialsom finns i en utveckling av den svenskaturistindustrin. Turistindustrin är världens snabbastväxande industri. Man misstänkliggör i stället ochsäger: Detta har ingen verkan, eftersom allaanläggningar redan är belagda. Det är ettkortsiktigt och kortsynt sätt att se det.Detta kommer att få stor betydelse. Det kommeratt skapa en mängd nya arbeten inomturistindustrin. Det skickar framför allt mycketviktiga signaler till omvärlden om att är ettland där man kan turista till en hyfsad penning.Samma sak gäller grundavdraget. Om det sker enskatteökning för alla personer med inkomster överden s.k. brytpunkten, och det uttryckt i absolutapengar blir lika mycket för den som tjänar 250 000som för den som tjänar en miljon , betyderinte detta att det är dåligt. Bara för att man inte villfölja den linje som Socialdemokraternauppenbarligen vill följa, medmarginalskatteökningar över hela linjen, betyderinte detta att systemet är dåligt. Det är en mycketegendomlig inställning.Anf. 190 () replik:Herr talman! var det prat, prat, prat igen,, men ingen handling. Det är intenya kommissioner och förhalning som behövs närdet gäller kampen mot den ekonomiskabrottsligheten. Vi behöver fatta konkreta beslutnu. De besluten skulle gärna ha kommit . Vi behöver inte ytterligare förhalning,initierade bedömare vet vad som behövergöras. Det som behöver göras är just de konkretaåtgärder som Socialdemokraterna har föreslagit.Det behövs en ny organisation förekobrottsbekämpandet, en upprustning av polis-,åklagar- och kronofogdemyndigheternas resurser,lagstiftningsåtgärder, skärpta möjligheter tillskatteindrivning och ökade anslag tillskattemyndigheterna. Det är det som behövs, ochdet är det vi socialdemokrater har föreslagit ikonkreta motioner. ochnydemokraterna är uppenbarligen inte beredda attrösta på dessa förslag.Det ni röstar på är en ny kommission, förhalningoch tillkännagivanden. har ni möjlighet att röstaigenom stora delar av det förslag som harpresenterat och som jag tyckte att sympati för i talarstolen.JUSEK har sagt att man skall tillföraskatteförvaltningen, åklagarväsendet ochpolisväsendet resurser som öronmärks för denekonomiska brottsligheten. I ett första skede börkvalificerade revisorer anställas i ,och Malmö.I reservation nr 58 föreslår Socialdemokraterna nyaresurser till polis-, åklagar- ochkronofogdemyndigheterna på 70 miljoner kronor.Om ni tillstyrker det, så tillstyrker ni en avpunkterna i program, vilket ChristerWindén så varmt omhuldar i talarstolen.En annan punkt i program är att manskall ge klara entydiga signaler till myndigheterna.Vi har en reservation där vi tar upp också denfrågan. Ni har möjlighet att förverkliga ytterligareen punkt i program om ni yrkar bifall tillden reservationen.Nej, , det är prat, prat, prat ochingen handling. Det är i mångt och mycketbetecknande för Ny demokrati.Anf. 191 (nyd)replik:Herr talman! tycks ha denuppfattningen att de enda som begriper något idenna kammare är Socialdemokraterna. Jagbeklagar den inställningen.Det vi har reserverat oss till förmån för är ett samlatprogram. Det är alldeles riktigt att det är . Jag talar mig varm för det, och det stårjag för. I reservationen föreslår vi ett komplettprogram som motsvarar det som har gjort.Jag tycker att det skulle vara minst lika bra att röstar för våra motioner som att jagröstar för hans. Då skulle vi gemensamt uppnåprecis det både han och jag önskar.Anf. 192 () replik:Herr talman! , som iRapport meddelade att man inte kunde ta sig an ekobrottshärva därför att man intedisponerade resurser i rimlig tid, är inte betjänt aven ny kommission. Den är inte betjänt avförhalning. Det den är betjänt av är att få resursernu.Det tar vi socialdemokrater upp i en reservation,, som ligger nära eller t.o.m. heltstämmer överens med de förslag som harpresenterat. Men ni vägrar vara med om attgenomföra det. Ni vill vänta och se. Jag tycker attdet är beklämmande att nydemokraterna inte kanse till att det som de pratar om i talarstolen ocksåär det de röstar för när vi väl går till omröstning ikammaren.Anf. 193 (nyd)replik:Herr talman! Det är väldigt konstigt att jag skallbehöva upprepa det igen. Vi står bakom . Vi röstar för att förslag skallgenomföras. Jag uppmanar attrösta med oss, om han menar att han också stårbakom förslag.Anf. 194 ():Herr talman! Jag skall helt kort avge enröstförklaring för del. 104 om Invandrarverketsförläggningskostnader.De besparingar i flyktingmottagningen som i daggjorts har varit helt inriktade på att krympautrymmet för de asylsökande genom minskadedagbidrag, minskad tillgång till sjukvård o.d. Menför en större och för oss mera acceptabel besparingkrävs det att i sin nuvarande formläggs ner och att en statlig mindre verksamhetinrättas för administrationen av exempelvis slussaroch förvarslokaler. Förläggningsverksamhetenbehöver decentraliseras till kommunerna, och detbehövs en ersättningsmodell ungefär som när detgäller flyktingmottagningen.Om Invandrarverket även i fortsättningen skallsköta förläggningarna och göra upphandlingarnamed privata lycksökare, t.ex. med ,och om byråkratin skall tillåtas växa som skermed ett ökat antal byråkrater när Invandrarverketregionaliserar, eftersom inga tjänster försvinnercentralt, är Socialdemokraternas och Nydemokratis besparingskrav inte trovärdiga. De härpartierna har inte kunnat enas, så det finns tvåreservationer.Vi i kommer därför att lägga nervåra röster.Anf. 195 (-):Herr talman! I den stora mängd ärenden sombehandlas i den budgetproposition som vi i dagskall ta ställning till finns det ett regeringsförslagom att överföra finansieringsansvaret ochadministrationen av den försäkringskasseersattaprivatläkarvården från tilllandstingen.Detta innebär i klartext att regeringen -- ellerrättare sagt -- tagit ställningmot en försäkringsfinansierad öppen sjukvårdinnan Hälso- och sjukvårdsutredningen 2000avslutat sitt arbete, där tre olika sjukvårdsmodellerstuderas från organisatorisk och finansiellsynpunkt. Förslaget innebär att man ytterligarestärker landstingens monopol inom hälso- ochsjukvården.Vi hörde statsministerns positivauttalande om husläkarreformen, som bl.a. innebären ökad etableringsfrihet. Man kan dock befara attförslaget från sjukvårdsministern får rakt motsatteffekt.Jag har i motion Fi110 gått emot regeringsförslaget.Men denna motion har, efter en positiv skrivning isocialförsäkringsutskottet, avstyrkts avfinansutskottet.Med tanke på den sena tidpunkten skall jag ickeredogöra för min motion. Däremot önskar jagframhålla att jag vänder mig emot attsjukvårdsministern gömmer ett regeringsförslagsom rör sjukvården -- ett mycket viktigt förslag somhar stor betydelse för hälso- och sjukvården -- i denomfattande budgetpropositionen. Accidentelltråkade jag upptäcka förslaget där.Ekonomiskt är det välkänt att öppen sjukvård iprivat regi är billigare än öppen sjukvård i offentligregi. Det är därför inte motiverat att av denanledningen ta upp denna sak ibudgetpropositionen.Ett viktigt observandum som jag vill framhålla härär att , som ibland skickarmaterial till oss, har granskat Socialdepartementetsmodell för ersättning till privatpraktiserande läkareoch konstaterat att förslaget harkonkurrensbegränsande inslag som borde ändras.Konkurrensverket anser att det är en brist attförslaget inte innebär förändring av landstingensnuvarande rättigheter att avslå privata läkaresansökningar till försäkringsanslutning.Socialutskottet och socialförsäkringsutskottetborde ha givits möjlighet till en mer omfattandediskussion om förslag. Menjag kan förstå att en sjukvårdsminister, med ettlandstingspolitiskt engagemang, har valt att gömmaförslaget i den omfattande budgetpropositionen.Med detta, herr talman, vill jag också yrka bifall tillreservation nr 37.Anf. 196 (nyd):Herr talman! Ni skall varalugna -- det här blir inte långrandigt. Jagkonstaterar bara att det tydligen är två läkare somavslutar debatten i dag.Det faller sig nämligen så att det ikompletteringspropositionen, som alla vet hardebatterats , ingår ett mycket viktigt moment.Det gäller alltså att privatläkarna överförs tilllandstingen, i så måtto att de i fortsättningen måsteskriva sina räkningar till landstingen i stället för tillförsäkringskassorna. Det är ett mycket märkligtförfarande. Det är ännu märkligare att endast Nydemokrati har reagerat mot detta. Moderaternahar inte reagerat.Det pågår en parlamentarisk utredning, HSU 2000,där sjukvårdens framtida organisation diskuteras.En av de tre organisationsmodellerna -- kanske denmodell som är mest aktuell -- innebär att en allmänsjukvårdsförsäkring införs. Då övergår detsjukvårdsförsäkringsmässiga betalningssättet tilllandstingen. Det här är uppåt väggarna fel. Från läkarhåll har man med rättauttryckt farhågor för hur landstingen kommer attbehandla privatläkarna.Jag yrkar därför bifall till vår reservation nr 37beträffande mom. 71.Jag önskar herr talmannen och övriga ledamöter entrevlig sommar.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutMom. 1 (internationellt samarbete för tillväxt)Utskottets hemställan bifölls med 174 röster mot127 för reservation 1 av m.fl. 9ledamöter avstod från att rösta.Mom. 2 (allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitiken)Först biträddes reservation 2 av Hans Gustafssonm.fl. med 124 röster mot 15 för meningsyttringenav i motsvarande del. 175ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 176röster mot 127 för reservation 2 av Hans Gustafssonm.fl. 11 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 3 (utredning om fastighetsmarknaden)Utskottets hemställan bifölls med 162 röster mot153 för reservation 3 av m.fl.Mom. 6 (riktlinjer för penningpolitiken)Först biträddes reservation 4 av Hans Gustafssonm.fl. med 127 röster mot 11 för meningsyttringenav i motsvarande del. 173ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 176röster mot 127 för reservation 4 av Hans Gustafssonm.fl. 12 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 7 (statsskuldspolitiken)Utskottets hemställan bifölls med 298 röster mot 12för meningsyttringen av imotsvarande del. 1 ledamot avstod från att rösta.Mom. 11 (arbetsmarknadspolitikens inriktning)Först biträddes reservation 5 av Hans Gustafssonm.fl. med 133 röster mot 10 för meningsyttringenav i motsvarande del. 172ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 177röster mot 138 för reservation 5 av Hans Gustafssonm.fl.Mom. 17 (utbildningsbidrag med lånedel)Utskottets hemställan bifölls med 155 röster mot139 för reservation 9 av m.fl. 20ledamöter avstod från att rösta.Mom. 24 (bidrag till utbildning i företag)Utskottets hemställan bifölls med 302 röster mot 12för meningsyttringen av imotsvarande del.Mom. 26 (ungdomspraktik)Utskottets hemställan -- som ställdes mot delsreservation 12 av m.fl., delsmeningsyttringen av imotsvarande del -- bifölls med acklamation.Mom. 27 (särskilt rekryteringsstöd)Utskottets hemställan bifölls med 228 röster mot 12för meningsyttringen av imotsvarande del. 71 ledamöter avstod från attrösta.Mom. 28 (arbetsrätt)Utskottets hemställan bifölls med 289 röster mot 23för reservation 14 av . 1 ledamotavstod från att rösta.Mom. 32 (utökade ROT-satsningar m.m.)Utskottets hemställan bifölls med 194 röster mot 23för reservation 17 av . 90ledamöter avstod från att rösta.Mom. 34 (ändring i lagen om arbetslivsutveckling)Utskottets hemställan bifölls med 169 röster mot142 för reservation 19 av m.fl. 2ledamöter avstod från att rösta.Mom. 35 (arbetslivsutveckling)Utskottets hemställan bifölls med 281 röster mot 11för meningsyttringen av imotsvarande del. 21 ledamöter avstod från attrösta.Mom. 37 (bidrag till tidigareläggning avinvesteringar m.m.)Först biträddes reservation 21 av Hans Gustafssonm.fl. med 129 röster mot 10 för meningsyttringenav i motsvarande del. 176ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 177röster mot 138 för reservation 21 av HansGustafsson m.fl.Mom. 41 (finansieringen avarbetslöshetsförsäkringen)Först biträddes reservation 23 av Hans Gustafssonm.fl. med 130 röster mot 10 för meningsyttringenav i motsvarande del. 175ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 177röster mot 127 för reservation 23 av HansGustafsson m.fl. 11 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 45 (underhållsanslag för vägar, järnvägar ochflygplatser)Utskottets hemställan bifölls med 185 röster mot129 för reservation 24 av m.fl.Mom. 49 (näringspolitiskt program)Utskottets hemställan bifölls med 185 röster mot127 för reservation 25 av m.fl. 1ledamot avstod från att rösta.Mom. 51 (AP-fondens placeringsrätt)Utskottets hemställan bifölls med 177 röster mot138 för reservation 27 av m.fl.Mom. 52 (stöd till uppfinnare och innovatörer)Utskottets hemställan bifölls med 289 röster mot 24för reservation 28 av . 53 (exportkreditgarantier)Utskottets hemställan bifölls med 292 röster mot 22för reservation 29 av . 59 (folkbildningen)Utskottets hemställan -- som ställdes motreservation 31 av m.fl. -- biföllsmed acklamation.Mom. 68 (reformerad sjukförsäkring)Utskottets hemställan -- som ställdes motreservation 35 av m.fl. -- biföllsgenom uppresning.Mom. 69 (ersättningsnivåer inomsocialförsäkringsområdet)Utskottets hemställan bifölls med 279 röster mot 22för reservation 36 av . 11ledamöter avstod från att rösta.Mom. 71 (bidrag för vissa ersättningar frånsjukförsäkringen till sjukvårdshuvudmännen)Utskottets hemställan bifölls med 267 röster mot 24för reservation 37 av . 23ledamöter avstod från att rösta.Mom. 74 (inkomstskatteskalan)Först biträddes reservation 39 av Hans Gustafssonm.fl. med 132 röster mot 10 för meningsyttringenav i motsvarande del. 172ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 177röster mot 138 för reservation 39 av HansGustafsson m.fl.Mom. 75 (grundavdraget)Först biträddes reservation 40 av Hans Gustafssonm.fl. med 127 röster mot 12 för meningsyttringenav i motsvarande del. 174ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 174röster mot 129 för reservation 40 av HansGustafsson m.fl. 12 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 76 (turistmoms)tUtskottets hemställan bifölls med 187 röster mot126 för reservation 41 av m.fl. 2ledamöter avstod från att rösta.Mom. 77 (skatt på livsmedel)Utskottets hemställan bifölls med 208 röster mot 12för meningsyttringen av imotsvarande del. 93 ledamöter avstod från attrösta.Mom. 78 (mervärdesskattens generella nivå)Först biträddes reservation 43 av Hans Gustafssonm.fl. med 128 röster mot 10 för meningsyttringenav i motsvarande del. 176ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 177röster mot 126 för reservation 43 av HansGustafsson m.fl. 10 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 79 (breddad moms)Utskottets hemställan bifölls med 193 röster mot 23för reservation 45 av . 94ledamöter avstod från att rösta.Mom. 83 (kapitalbeskattning)Utskottets hemställan -- som ställdes motreservation 48 av m.fl. -- biföllsgenom uppresning.Mom. 84 (beskattning av pensionssparande)Utskottets hemställan bifölls med 174 röster mot136 för reservation 49 av m.fl.Mom. 91 (utbyggnad av skattemyndigheternaskontrollverksamhet)Utskottets hemställan bifölls med 174 röster mot137 för reservation 54 av m.fl.Mom. 92 (vikten av att bekämpa ekobrottslighet)Utskottets hemställan -- som ställdes motreservation 55 av m.fl. -- biföllsmed acklamation.Mom. 94 (konkreta åtgärder mot ekobrottslighet)Utskottets hemställan bifölls med 277 röster mot 23för reservation 57 av . 13ledamöter avstod från att rösta.Mom. 95 (medelsanvisning för åtgärder motekobrottslighet)Utskottets hemställan bifölls med 174 röster mot139 för reservation 58 av m.fl.Mom. 96 (avgiftsfinansierad skatterevision)Utskottets hemställan bifölls med 175 röster mot138 för reservation 59 av m.fl.Mom. 97 (skatteflyktslag)Utskottets hemställan bifölls med 175 röster mot138 för reservation 60 av m.fl.Mom. 99 (u-landsbiståndets inriktning)Utskottets hemställan bifölls med 279 röster mot 22för reservation 62 av . 10ledamöter avstod från att rösta.Mom. 104 (Statens invandrarverksförläggningskostnader)Först biträddes reservation 65 av Hans Gustafssonm.fl med 129 röster mot 22 för reservation 66 av IanWachtmeister. 162 ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 154röster mot 147 för reservation 65 av HansGustafsson m.fl. 11 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 107 (begränsningar avflyktingmottagningen)Utskottets hemställan bifölls med 293 röster mot 22för reservation 69 av . 111 (försvarskostnadernas storlek)Utskottets hemställan bifölls med 176 röster mot138 för reservation 72 av m.fl.Mom. 114 (bostadssubventioner)Utskottets hemställan bifölls med 175 röster mot138 för reservation 74 av m.fl. 1ledamot avstod från att rösta.Mom. 117 (partistöd)Utskottets hemställan bifölls med 292 röster mot 23för reservation 76 av . 120 (långsiktigt besparingsprogram)Först biträddes reservation 79 av Hans Gustafssonm.fl. med 129 röster mot 12 för meningsyttringenav i motsvarande del. 174ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 177röster mot 124 för reservation 79 av HansGustafsson m.fl. 11 ledamöter avstod från att rösta.Mom. 121 (allmänna riktlinjer för budgetpolitiken)Utskottets hemställan bifölls med 177 röster mot127 för reservation 80 av m.fl. 11ledamöter avstod från att rösta.Mom. 139 (fallskärmsavtal inom den offentligasektorn)Utskottets hemställan bifölls med 289 röster mot 22för reservation 82 av . 4 ledamöteravstod från att rösta.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.p5p > 6 § betänkande1992/93:SkU27 Indrivningslag (prop. 1992/93:198).Andre vice talmannen konstaterade att ingen talarevar anmäld.BeslutUtskottets hemställan bifölls.7 § Anmälan om kompletteringsval till densvenska delegationen till Parlamentariskaförsamlingen i konferensen om säkerhet ochsamarbete i (ESK)Talmannen meddelade att Socialdemokratiskariksdagsgruppen anmält () somledamot i den svenska delegationen tillParlamentariska församlingen i konferensen omsäkerhet och samarbete i (ESK) efterGeorg Andersson.Talmannen förklarade vald tillledamot i den svenska delegationen tillParlamentariska församlingen i konferensen omsäkerhet och samarbete i (ESK)()AjourneringPå förslag av talmannen beslöt attajournera förhandlingarna till för attbereda finansutskottet tillfälle att besluta omsammanställningen av budgeten m.m., samtöverlämna de ifrågavarande betänkandena förbordläggning i kammaren.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 00.30.8 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1992/93:252 Dubbelbeskattningsavtal mellanSverige och betänkanden1992/93:FiU27 Sammanställning av tilläggsbudgetför /931992/93:FiU28 Räntor på statsskulden, m.m.1992/93:FiU31 Statsbudgetens inkomster förbudget /941992/93:FiU32 Statsbudgetens utgifter /941992/93:FiU33 Statsbudget för /949 § Kallelse till nytt sammanträdeTalmannen meddelade att nästa sammanträdeskulle börja kl. 00.40.10 § Kammaren åtskildes kl. 00.31.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 1 §anf. 35 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 56(delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. 5 § anf. 78(delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 134(delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 161(delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. voteringenkl. 23.12 ochav talmannen till sammanträdets slut.