prot · GG09105 · 1993-05-05 00:00:00 — Men hänvisar vitill en motion som har överlämnats tilltrafikutskottet.Jag tycker att det är mycket märkligt att ArneJansson står här och slår sig för bröstet därför atthan yrkar bifall till motioner som han egentligentycker är löjliga och inte hör hemma här iriksdagen. bryr han sig inte om att skrivamotioner, eftersom andra redan har gjort det. Menunder allmänna motionstiden kunde han ju inteveta om andra skulle göra det eller inte. Jag tyckeratt det är ett ganska bedrövligt beteende attframställa allvarligt arbetande riksdagsledamötersarbete för sina hemlän och för sina regioner pådetta sätt.Anf. 35 (nyd) replik:Herr talman! försöker påskina att vitycker att dessa motioner är löjliga. Det är välsnarare tvärtom. Vi tycker att de är så pass bra attvi stöder dem. Ny demokrati stöder bl.a. den härVärmlandsmotionen i utskottet, vilket inte de egnapartikollegerna till dem som har skrivit motionengör. Vi tycker att det är jättebra att göra som vi gör.Det tycker vi innebär att vi agerar och görnågonting.Isa säger att någon motion bl.a.innehåller finansiering, vilket inte behandlas avarbetsmarknadsutskottet. Det kan vara riktigt.Men kan man då inte göra ett särskilt yttrande?Anf. 36 () replik:Herr talman! I sitt anförande tidigare sade ArneJansson att han genom att yrka bifall till dessamotioner skulle visa på det absurda i attriksdagsledamöter motionerar om sina hemlän ochom frågor som han tyckte över huvud taget inte hörhemma här. Det var därför som jag sade att hantycker att motionerna är löjliga.Motionen från de borgerligaVärmlandsledamöterna är tillgodosedd när detgäller stödområdena, vilket vi är tacksamma för.Anf. 37 ():Herr talman! är stort och förhållandevisglest befolkat. En förutsättning för att vi skallkunna vända utvecklingen mot en stabil tillväxt äratt denna tillväxt sker i hela landet.Olika områden har olika förutsättningar, olikastruktur och olika tillgångar som måste tas till varaoch utvecklas. Storstäder och glesbygder ärberoende av varandra och får inte ställas motvarandra. Ingen är betjänt av att vissa områdenavfolkas och stagnerar. Teknikutveckling,datateknik och telekommunikationer ger ocksåstörre möjligheter till utveckling i hela landet.Det är klart att jag som västsvensk kunde tycka attGunnar artikel i medbl.a. förslag om ökad satsning på ärbra. Vi har ju också särskilda problem i och medbilindustrins svårigheter. Men detta får aldrig ledatill att andra regioner sätts åt sidan. Jag delar alltsåinte inställning. Jag ärövertygad om att han har fel när han påstår att vimer ensidigt skall satsa på s.k. tillväxtregioner. Jagär också övertygad om att han har fel därför att detinte är så säkert var tillväxten kan ske. Olika delarav landet har olika möjligheter, men ingen del ärutan möjligheter.För oss i är målet sjävfallet att hela Sverigeskall leva. Regionalpolitiken tillsammans medsatsningar på utbildning och kommunikationerskall skapa förutsättningar för människorna i helalandet att ta vara på sina möjligheter. Allapolitikområden måste ta hänsyn till den regionalautvecklingen.Regeringen utfärdade direktiv tillsamtliga kommittéer och utredare att redovisa deregionalpolitiska konsekvenserna av sina förslag.Det gäller t.ex. sysselsättning och offentlig serviceoch deras påverkan på kommuner, näringsliv ochprivatpersoner i olika delar av landet. Det är bra.Det är självfallet oerhört viktigt att denregionalpolitik som förs är så effektiv som möjligt.Ibland kommer det signaler om att det inte skullevara på det sättet. Det är då viktigt att påpeka attvi inte vet hur läget skulle ha varit utan dessaåtgärder. Detta facit har vi inte. Men vi kan ändåkonstatera att regionalpolitiken har och har haftmycket stor betydelse för utsatta områden. Vi vetockså att EG har en omfattande regionalpolitiskverksamhet och inser värdet av regionala insatser.Det behövs emellertid ständigt en översyn avregionalpolitiken, eftersom förutsättningarnaändras något och för att man skall få högreeffektivitet. Det , somregeringen har tillsatt, har till uppgift att seöver regionalpolitiken i ett brett perspektiv ochmed bred kompetens och bistå i arbetet med attutarbeta en regionalpolitisk strategi. Utskottet harinte begärt att få vara med i rådets arbete. Däremotskriver utskottet att det är av värde medparlamentarisk medverkan i det därefter följandeberedningsarbetet. Det lät inte riktigt så när GeorgAndersson och talade om dettatidigare.Georg tog till ganska stora brösttoner isin kritik av den regionalpolitik som förs ochskyller alla problem på regeringen. Jag tycker attGeorg borde vara mer försiktig. Den s-märkta regionalpolitiken var väl inte så ärofull? Vivet ju vilken kamp om medel som vi hade på dentiden.Dessutom manar till nationellsamling mot arbetslösheten men även för regionalutveckling. Det vore bra om vi kunde kommaöverens både om populära utökningar beträffandeutbildningar och andra arbetsmarknadsåtgärdersom nu föreslås i kompletteringspropositionen ochom hur åtgärderna skall betalas. Vi får väl se vadden socialdemokratiska motionen kommer attinnehålla.I dag har alla regioner stora problem medarbetslösheten. Ingenstans finns en riktigt positivutveckling. Det har självfallet sin bakgrund i denekonomiska krisen och i lågkonjunkturen. Detviktigaste regionalpolitiska målet är naturligtvis attkunna vända den utvecklingen. Ändå har vissaområden kanske litet sämre förutsättningar änandra att hoppa på tåget när konjunkturen vänder.Därför är regionalpolitiken oerhört viktig.Jag tycker att det är naturligt att det finns en mängdmotioner som beskriver den svåra situationen ute iolika län. Jag tycker, i motsats till , attdessa motioner är av stort värde som en beskrivningoch för att de lyfter upp och aktualiserar de olikaområdena, även om utskottet inte direkt kantillstyrka varje motion. I flera fall rör det sig ocksåom förslag där beslut inte fattas på den här nivån, ivarje fall inte i vårt utskott. I många fall är det deregionalpolitiska medlen som skall fördelas på etträttvist sätt mellan län.Jag måste ändå kommentera Ny demokratisbifallsyrkande till förslaget om ochGävleborg. Där finns utan tvivel stora problem.Men det finns stora problem på andra håll också.Jag tycker att det är litet konstigt att Ny demokratialdrig säger någonting om , eftersomNy demokratis ordinarie ledamot iarbetsmarknadsutskottet sitter påÄlvsborgsbänken. Trots att vi inte har haft detgenomsnittligt sämre än riket i övrigt vet vi att lägetförsämras ganska drastiskt nu när varslen ibilindustrin och på t.ex. i faller ut.För att inte tala om alla underleverantörer ochderas problem, som är mycket stora. Det visar baraatt det är litet ihåligt att yrka bifall till satsningar itvå län.Börje har här redovisat en hel delsatsningar som gjorts på utbildning, vägar,järnvägar, teleinvesteringar och utlokalisering avtjänsteföretag. Han pekar också på den förbättradeprisbilden för flygtrafiken, m.m. Ingen kan påståatt en sådan politik har gått i stå. I stället vill jagpåstå att den är en grund för en regional utveckling.Jag skall också beröra kvinnornas situation litetgrand. Utskottet har ett mycket utförligt avsnitt ominsatser för kvinnor, bl.a. beskrivs att genomföra ett handlingsprogram föratt främja kvinnors företagande i stödområdena.Det är oerhört viktigt att kvinnors företagande kanstödjas och uppmuntras. Den låga andel av deregionalpolitiska medlen som går till kvinnor ärförskräckande. Det måste förändras. är ändå endel på gång, som kvinnokraftskonferenser ochklara och tydliga direktiv till både ochglesbygdsmyndigheten beträffande de härfrågorna. Länsstyrelserna är mycket medvetna omdem.Kvinnor måste naturligtvis ha möjlighet att arbetaoch försörja sig genom en anställning eller genomeget företagande, annars ökar flyttningen, vilketnog är det allvarligaste hotet mot utvecklingen iglesbygden. Det finns en oerhörd kraft ochkreativitet hos kvinnor i glesbygd. Det tror jagBerit Andnor sade. Jag instämmer i det. Det gördet verkligen. Mängder av olika typer avsmåföretag startas. Man driver t.ex. på när detgäller samverkan mellan olika sektorer i denkommunala servicen. Det gäller att rivaadministrativa gränser och att vara mer flexibel ibarn- och äldreomsorgen. Det finns en rad andraexempel också.Den nya arbetslivsutvecklingen, ALU, kan ocksåvara ett bra medel för lokalt utvecklingsarbete,naturligtvis för både män och kvinnor. Menkvinnorna har en given plats där också. Det kanvara medel för att utveckla sin bygd på ettkonstruktivt sätt.Kvinnor har klarat arbetslösheten bättre änmännen. Färre kvinnor är arbetslösa. Men vikänner till hoten som kvinnor står inför i form avbesparingar, strukturrationaliseringar samtförändringar både i offentlig och privat sektor.Kunskaper är det bästa man kan möta de här hotenmed. Den massiva satsningen på utbildning ochkompetenshöjning som föreslås ikompletteringspropositionen är mycket bra. Denär nödvändig och måste komma kvinnor till del. Dåär det viktigt att betona att avståndet tillutbildningen inte får vara för långt. Då blir detmycket svårare för kvinnor att ta del avutbildningen.Jag vill särskilt lyfta fram utbildningsvikariaten somen bra åtgärd, vilket vi också har skrivit ibetänkandet. De kan ge kvinnor möjlighet att höjasin kompetens när det jobb som de kanske har hafti försvinner genom teknisk utveckling.Man kan höja kompetensen och vara med och slåssom de nya jobben. Det är oerhört väsentligt. Detbehöver arbetas mer med den åtgärden.Någon talade här om att vi måste ta fram positivaexempel, visa att det händer något positivt. Detfinns en del positiva saker. Jag skall bara berätta enliten episod från ett besök jag gjorde i en litenplastindustri uppe i för ett litet tagsedan.Vi har så mycket att göra, sade de. Vi hinner intemed egentligen. Men som tur är finns det andraföretag här uppe där vi kan lägga ut tillverkning,sade de. De hade alltså haft mycket att göra ävenföre devalveringen. Till saken hör att mycket avderas verksamhet går på export. leksaker som går till och till avalla ställen, hör och häpna! De har alltså mycket attgöra. Det är ett exempel. Det finns fler exempel påden här typen av företagsamhet som går bra. Demmåste vi lyfta fram. De bör tjäna som stimulans ochinspiration för andra.Herr talman! Med detta vill jag yrka bifall tillutskottets hemställan i dess helhet i betänkandeAU13.Anf. 38 () replik:Herr talman! Jag talade mycket om behov avnationell samling i regionalpolitiken. Jag tyckernämligen att det skulle vara mycket olyckligt ochskadligt för nationen och för regionalpolitiken omvi skapade motsättningar mellan olika regioner.Vi har också haft ett gott samförstånd i utskottetbeträffande uttalandet om översyns- ochutredningsarbetet och behovet av enparlamentarisk medverkan i detta. Jag tycker medanledning av inlägg att det ärviktigt att markera att det här samförståndet ocksåhåller i fortsättningen på den här punkten.Om man skall göra upp i utskott om gemensammaställningstaganden är det viktigt att alla parter ärtrogna överenskommelsen. Det heter i uttalandetatt det är ''utskottets uppfattning att det är av värdeatt sådana bedömningar'' -- de som skall göras --''sker under parlamentarisk medverkan. En sådanmedverkan anknyter till en fast tradition, somutbildats under de gångna decenniernas utvecklingav svensk regionalpolitik.'' Sedan ger riksdagendetta till känna.Den fasta traditionen innebär attregionalpolitiken utformas genom parlamentarisktsammansatta utredningar. Det måste vara det vi haravsett, . Det är det vi harkommit överens om, att vi vill ge till känna förregeringen. Om regeringens företrädare avvisardetta och säger: Jo, vi skall , har gjort sitt och vi har haftremissförfarandet, vara beredda att prata med depolitiska partierna i . Då stämmer detinte. Det är att visa nonchalans mot riksdagensuttalande. Jag utgår från att överens med mig om att vi nu gemensamt skallstå för den här överenskommelsen och hålla på deni det fortsatta arbetet.Anf. 39 ()replik:Herr talman! När det gäller nationell samling hållerjag naturligtvis med om att vi inteskall sätta den ena regionen emot den andra. Därär vi fullständigt eniga. Det är bra det.Om det står det faktiskt ibetänkandet, jag skall läsa innantill:''Enligt utskottets uppfattning kan det finnas godaskäl för departementet att genomföra ett översyns-och uppföljningsarbete inom det regionalpolitiskaområdet. En sådan verksamhet är i själva verketnödvändig för att skapa underlag för att bedömaom politikens inriktning når uppsatta mål och omde medel som anslås för ändamålet används på ettrationellt och effektivt sätt.Det regionalpolitiska råd somarbetsmarknadsministern har tillkallat kanotvivelaktigt fullgöra betydelsefulla funktionerhärvidlag. vill utskottet tillägga atteftersom avsikten är att det inledda översyns- ochuppföljningsarbetet skall mynna ut i en förnyadgenomlysning av politikens inriktning ochinnehåll -- -- --. ''Jag tolkar det inte så att vi skulle kräva att få varamed i detta regionalpolitiska råd, som redan harpåbörjat sitt arbete. Jag tolkar det så att det skallvara ett parlamentariskt inslag när rådet harkommit fram till sina resultat.Det är helt riktigt att vi har en fast tradition i svenskriksdag härvidlag, men exakt hur arbetet skall gå tilleller exakt i vilken form utredningsarbetet skall skehar vi inte skrivit i betänkandet. Vi har inte hellersagt att det skall vara exakt så som det alltid harvarit förut. Som med allting annat sker ju här ocksåoerhört stora förändringar. Parlamentariskmedverkan är angelägen -- där är vi överens, meninte om att det absolut skall vara så som det alltidhar varit tidigare.Anf. 40 () replik:Herr talman! Det är trist om vi redan innan man harhunnit klubba beslutet skall behöva börja diskuterainnebörden i det.När vi talar om parlamentarisk medverkan iöversynsarbetet måste det väl innebära attparlamentarikerna kommer in i ett sådant skede attde har möjlighet att påverka och få insyn i arbetet.Annars blir det -- om vi hårdrar det -- så att man fårparlamentarisk medverkan först när ärendetkommer till . Det är inte det vi talar omutan om översynsarbetet. När vi därtill enigtanknyter den till den fasta och långa tradition somvi har på det här området, finns det väl anledningför alla parter att titta litet hur denna tradition var.Vi hade socialdemokratiska regeringar under dedecennier då parlamentariska utredningar omregionalpolitiken tillsattes.Jag har inte sagt att parlamentariker skall in i rådet.Det är inte detta frågan exakt gäller, utan dethandlar om att en parlamentarikergrupp kankomma in i ett sådant skede att den har möjlighetatt få insyn i arbetet och möjlighet att påverka det.Är vi överens så långt, , ochså långt anknutna till den fasta tradition som gälldeunder socialdemokratiska regeringars tid?Anf. 41 ()replik:Herr talman! Jag förutsatte självklart attparlamentarikerna har möjlighet att påverka om deskall in. Annars är det ingen mening med det. Vi ärnaturligtvis överens om att det skall vara så.Anf. 42 (nyd) replik:Herr talman! tycker att det ärkonstigt att vi i Ny demokrati stöder vettigamotioner, trots att det är andra partier som hartillverkat dem. Vi tycker att det är konstigt att manförfattar en motion som man vet skall behandlas idet utskott som man själv sitter i och där manavstyrker sin egen motion. Det, MarianneAndersson, tycker vi är väldigt konstigt.Vi har på olika sätt påtalat arbetssättet i sambandmed hembygdens dag. Det här förfarandet har pånågot sätt cementerats och överlevt sig självt.Verkligheten har kanske sprungit ifrånarbetsformen. Man skriver tydligen motioner föratt få lokal PR. När man har fått det, går man uppi , och vad gör man då? Jo, i plenum närens eget parti eller något annat parti tagit uppmotionen till votering, röstar man emot sin egenmotion. Det är detta som vi inte förstår. Varförskriver man då en motion?Anf. 43 ()replik:Herr talman! Jag har aldrig sagt att jag tycker attdet är konstigt att Ny demokrati stöder andrapartiers motioner. Det sade jag inte heller , detvar nog någon annan som sade det. Inte heller harjag avstyrkt egen motion i utskottet -- jag hadefaktiskt inte skrivit någon motion. Men det fannsandra motioner från . Ledamöternafrån Ny demokrati i utskottet stöder motioner frånsin egen valkrets men inte motioner från Älvsborgslän, även om en ledamot faktiskt är från Älvsborgslän. Länet har stora problem. Jag tycker att det ärlitet inkonsekvent.Det kan vara så att har läst igenommotionerna och funnit att de inte var särskilt bra.Det är mycket möjligt att det var så. Men behovetav åtgärder är antagligen och kommer att bli stort iÄlvsborgs län. Jag ser inte något konsekvent i attyrka bifall till två motioner, oavsett vem som harskrivit dem, för det tycker jag är ointressant isammanhanget.Anf. 44 (nyd) replik:Herr talman! Jag har inte heller påstått attMarianne har skrivit egen motion, inteheller har jag sagt att hon har avstyrkt sin egenmotion. Det vi försöker påtala, men som MarianneAndersson inte kommenterade, är arbetssättet ifråga om hembygdens dag, att man förfar på dettasätt. Bevisligen är det så som vi har sagt.Vi menar att det finns guldkorn i alla motioner. Vitycker inte om det generella arbetssättet, där mansäger: Det här är en jättebra motion, alltsåavstyrker vi den. Det föreslås jättebra saker imotionen, alltså avstyrker vi den.Det har lagts ner jättemycket möda för att skrivavettiga och bra motioner. Vi tycker att de felaktigtkastas bort. Guldkornen i motionerna tas inte tillvara.Anf. 45 ()replik:Herr talman! Jag tror att nu har lärtsig hur det går till i . Vi skriver mångamotioner som hamnar i olika utskott. Vi vet attmotionerna bereds där, och det är där som arbetetsker. Man lyckas kanske komma en bit på vägenoch t.ex. få framgång för en motion som mansedan kan upprepa andra år.Alla de motioner som gäller regionalpolitiken äroerhört innehållsrika med väldigt många yrkanden.En del av yrkandena kan vara mycket bra, men detgäller faktiskt att väga samman vad de skulleinnebära kostnadsmässigt. Dessutom är det olikamyndigheter som beslutar i olika frågor.Trafikbeslut fattas i annan ordning än andra beslut.En del beslut fattas nere på länsstyrelsenivå, osv.Det är alltså oerhört svårt för utskottet att tillstyrkaalla motioner. Vi har inte kompetens för att utföraså omfattande utredningsarbete som det skullekrävas för att få en helhetsbild av alla motioner medolika yrkanden. Den möjligheten finns inte.Däremot har motionerna ett värde i att lyfta uppolika frågor där man kan nå framgång såsmåningom. Det tycker jag är mycket värdefullt.Anf. 46 () replik:Herr talman! Det är ett faktum, MarianneAndersson, att de regionalpolitiska medlen imycket liten utsträckning kommer kvinnorna tilldel -- har vi sagt i betänkandet. Det är just den sneda fördelningen avde regionalpolitiska medlen och de uppenbarabehov som finns av särskilda insatser för kvinnorsom ligger till grund för den socialdemokratiskareservationen i denna fråga.Vi vill gå vidare. Vi säger att det inte längre räckermed enstaka kvinnoprojekt, utan vi måste taytterligare steg. Vi vill stimulera till en utvecklinginom detta område. Vi har visat på en väg i dettasammanhang, nämligen att genom ytterligareresurser stimulera länsstyrelserna till att skapa deregionala som är viktiga i dettasammanhang.Vi måste gå vidare. Det räcker inte med attkonstatera att en hel del är på gång. Visst är detsaker på gång, och det är positivt, MarianneAndersson, men det går att göra mer. Utvecklingenvisar ju att det som gjort inte räcker. Vimåste ta ytterligare några steg på denna väg. Dethar vi markerat i vår motion och i den reservationsom vi har att ta ställning till i dag.Det är ju viktigt just nu att ta vara på alltengagemang och allt som händer ute i de byar ochkommuner, där kvinnorna är mycket aktiva. Vifrån samhällets sida måste på olika sätt visa att vistöder det engagemang och den lokala aktivitet somförekommer. Ett sätt kan vara att bygga uppregionala och ett nationelltkunskapscentrum för samordning och utveckling avde olika verksamheterna. Det är vad det handlarom, . Det gjorde mig litetförvånad att i sitt inlägg sadeatt hon tycker att det i sak är viktigt att stödjakvinnorna, som hon inte är beredd attstödja den socialdemokratiska reservationen idenna fråga.Anf. 47 ()replik:Herr talman! talade om ett sätt, somnaturligtvis skulle kunna fungera. Det finns ocksåmöjlighet att bedriva detta arbete i projektform.Det vore intressant att se hur det hela utvecklasunder kommande år. Det är ju bra att man kanutveckla en verksamhet i projektform för att sedankunna gå vidare. Det är oerhört angeläget. Jag troratt vi alla kvinnor i är överens om att detär väldigt viktigt att satsa på kvinnor, på kvinnorskunskaper, kreativitet och företagande. Det finnsen oerhörd växtkraft, det är vi ju helt överens om.Till att börja med måste man fördela de medel somnu finns på ett bättre sätt. Det är helt nödvändigt,och det pågår också en hel del arbete med detta.Det har gått ut mycket klara signaler tilllänsstyrelserna, glesbygdsmyndigheten och tillNUTEK om just stöd till kvinnors företagande. Idet avseendet är det ingen som kan vara ovetande.Sedan är det fråga om hur man skall gå till väga. Jagtycker att man skall följa upp vad som händer ute ilänen och se vad som kan göras till ett annat år.Anf. 48 () replik:Herr talman! Det är ju på det sättet, MarianneAndersson, att vi i ord kan varaöverens i frågor som berör kvinnor. Sedan när vidiskuterar vad vi konkret skall göra för att stärkakvinnors ställning och ta ytterligare steg för attstärka jämställdheten mellan kvinnor och män, dåställer inte de borgerliga partiernas kvinnor uppoch är beredda att arbeta för en fortsatt utveckladjämställdhet mellan könen. Tyvärr är det så, ochdet har vi sett prov på tidigare, när frågor somarbetsmarknadsutskottet har haft ansvar för harbehandlats. ser vi återigen samma sak.Vi vet ju att det pågår en mycket positivutveckling i flera län som har stimulerats justgenom att länsstyrelserna har engagerat sig ochupprättat regionala . Det vet vi,så det behöver vi inte analysera och fundera meraöver. Det finns också belyst i en del rapporter attdet är på det sättet. handlar det om att stimuleraen liknande utveckling även inom andra län, somtrots de goda resultaten inte har kommit i gång. Vitalar nu om hur man skall gå vidare och hur manskall se till att sprida de goda kunskaperna ocherfarenheterna just inom detta område. Det ärprecis vad den socialdemokratiska reservationenhandlar om. Vi socialdemokrater är beredda attstimulera länsstyrelserna ochglesbygdsmyndigheten till att ta ytterligare steg föratt stärka kvinnors ställning, i första hand iglesbygden men också i andra län. Men när det blirdags för konkret handling, ser jag ingenting av attgå från läpparnas bekännelse till handling hos deborgerliga partiernas kvinnor.Anf. 49 ()replik:Herr talman! Enligt gäller det attanslå mera pengar. Det vore rimligt att de medelsom går till män omfördelas så, att kvinnorna får enstörre andel. Vi skall inte bara behöva anslå merapengar för att det skall komma kvinnorna till del,om det är det som menar.Anf. 50 ():Herr talman! Jag vill börja med att återanknyta tillinledningen av dagens debatt, då den motion som vi socialdemokrater frånStockholms län har väckt.Stockholm är en region med många ansikten. Härfinns resursstarka och framgångsrika människor,som det finns fler utslagna, hemlösa ochprostituerade människor än någon annanstans.I finns det företag som tror på framtidenoch växer i sin egen takt, men det finns också enstörre andel konkursföretag här än i någon annanregion. Förvärvsfrekvensen för kvinnor är högre.Men det finns inte i någon annan region maken tillden strukturarbetslöshet för kvinnor iadministrativa yrken som råder här. Så här kan manfortsätta att räkna upp exempel.Jag tycker att man skall slå fast attStockholmsregionen är en viktig motor förutvecklingen i hela landet.