prot · GH0944 · 1993-12-15 00:00:00 — Det har detyvärr inte i dag.Anf. 161 ()replik:Herr talman! Vi kommer alla ihåg den överhettningsom rådde . Den är en avorsakerna till de problem som finns . Orsakenär inte arbetsmarknadspolitiken, utan det är andrasaker.Det är självklart att arbetslinjen ligger fast, så långtsom det står i vår makt att åstadkomma den. Detär just därför som ALU-projekten har kommit till.Johnny säger att det inte är så många äldreoch så många kvinnor som kommer i fråga förALU-projekt. Det är just sådana saker som ALU-delegationen kan medverka till, så att det inte bliren grupp som får bidrag och en annan grupp sominte kommer i åtnjutande av det. Det gäller just attse till att det blir en balans och att man klarar avlångtidsarbetslösheten genom de här projekten,och här har ALU-delegationen en mycket storuppgift att fylla.Det verkar som om Socialdemokraterna själva harövergett arbetslinjen. I sin propaganda talar de helatiden om att alla de som inte får ha a-kassa i oändligtid kommer att förbli arbetslösa. Vår avsikt är attdet inte skall finnas ett järngäng som står utanförarbetsmarknaden och aldrig någonsin kommer in iriktiga jobb, medan andra har arbete. Det måste blien växling. Vi måste få ner arbetslösheten och få inmänniskor i riktiga jobb. Det är det som är det allraviktigaste, . 162 (nyd) replik:Herr talman! vill låta påskinaatt överenskommelsen med Socialdemokraternarörande GAS träffades efter att det gjorts småtekniska förändringar. Jag kan knappast föreställamig att det var små tekniska förändringar somgjordes, efter den strax intill mördande kritikenfrån Lagrådet och socialförsäkringsutskottetbeträffande GAS. Det här är ett helt nytt förslag,som ändå har fruktansvärt stora hål, som det ärganska lätt att krypa igenom.Marianne tycker att det är bra med ettgenerellt stöd. Det innebär att företag som intebehöver stödet kan få det ändå, och att företag sombehöver stödet kanske måste kämpa för att få det.Marianne tog vidare uppanställningarna, och det var ganska roligt. Det ärnämligen så att ett framgångsrikt företag somknycker kvalificerad arbetskraft från ett annatföretag, som kanske går knackigt, betalar mindreför att anställa den personen. Om det ''knackiga''företaget då ersättningsanställer en person kommerdet icke i åtnjutande av bidraget. sade att det var bra, därför att det bleven plats ledig. Men jag tror knappast att företagetnyanställer till full kostnad, när man jämför meddet andra företaget, som kan anställa en person ochfå GAS.Det är lätt att missbruka GAS, som jag har framförttidigare. Det är ett hastverk. Det uppmuntrar tillmissbruk.Jag måste reagera när taladeom inom vilka områden menar att man kanräkna med att jobben finns och kan skapas. Jagtycker inte att det åligger oss att tala om var jobbenskall skapas. Det är inte vi kompetenta att göra. Jagtycker i stället att vi skall sätta upp ramar ochförutsättningar för dem som kan det, dvs.innovatörer, idékläckare och entreprenörer. Det ärde som skall hitta områdena. Vi skall inte dikteravar de områdena finns som de skall utveckla sinkompetens inom.Anf. 163 ()replik:Herr talman! Jag kan helt hålla med om det ArneJansson sade sist -- det var också min mening. Visätter inte upp några sådana ramar. Däremot vetjag att företagen inser att miljö, miljöprodukter ochmiljövänliga metoder är framtidens nisch. Dejobbar för högtryck just med den delen. Om jagsade ''skapa'', kanske det var fel ord. Men de nyajobben, de nya metoderna och de nya produkternakommer att finnas just på det området. Det harblivit fart där. Det är intressant.Det är samma sak med småföretagen. Det kan varaalla möjliga sorters företag, från tjänsteföretag ochtillverkande företag till serviceföretag -- ja, precisvad som helst. Vi är ganska överens i alla partierom att det är just där som de nya jobben finns.När det gäller GAS är det klart att det gjordesganska stora förändringar i fråga om självakonstruktionen av GAS. Men inriktningen är ändådensamma som avsikten var i propositionen.Anf. 164 (nyd) replik:Herr talman! När det gäller GAS är inriktningen idet här förslaget inte alls densamma som ipropositionen. De som man har talat om harfått helt andra referensramar än i förslaget ipropositionen. Det här är alltså ett helt annatförslag, som vi mycket starkt kritiserar.Även om jag förstår att ser enförutsättning att skapa jobb inom vissa sektorer,tycker jag inte att vi skall yttra oss så kategorisktom att det finns jobb där och där. Vi inom Nydemokrati menar, i motsats till , att detväsentliga är att de rätta förutsättningarna skall gesentreprenörer, skapare och andra som harförutsättningar att ge jobb.Anf. 165 ()replik:Herr talman! Jag vet inte varifrån fårdetta att det råder någon sorts motsatsförhållande,därför att man satsar på entreprenörer ochinnovatörer. Det gör det absolut inte. Vi jobbarverkligen för detta också.Jag råkar veta att väldigt många innovatörer,entreprenörer, företagare, uppfinnare och andrajobbar med metoder inom miljöområdet. Det kaninte vara felaktigt att upplysa om att det är så. Detär något som är bra. Vi jobbar alla -- jag hoppas attNy demokrati också gör det -- för en bättremiljöutveckling, både i och internationellt.Det är alltså en mycket stor nisch för svenskaföretag och för utländska -- om den utnyttjas på rättsätt. De är mycket medvetna om det och arbetar fördet. Jag kan inte förstå vad den här diskussionenhandlar om -- det finns ju egentligen ingamotsättningar.Anf. 166 (m):Herr talman! Efter att först ha yrkat bifall tillutskottets hemställan på samtliga punkter, vilketjag nu gör, skall jag ta upp tre saker. För det förstaskall jag kommentera ett par saker kring våramoderata särskilda yttranden. För det andra har jagnågra glädjande synpunkter på det som sker ute påarbetsmarknaden, inte minst när det gällerungdomspraktiken och hur man kan jobbainnovativt. För det tredje skall jag som avslutningrikta en ganska allvarlig varning och uppmaning tillAMS och dess högsta ledning.Som framgår av betänkandet har vi moderaterfogat två särskilda yttranden till detta. Det förstahandlar om ROT-programmet för de kommunalafastigheterna. Vi vill från Moderatasamlingspartiets sida markera vikten av att denROT-verksamhet som vi ställer oss bakom inteleder till en utslagning av annarskonkurrenskraftiga företag och deras anställda. Viförutsätter att den byggverksamhet som den härROT-verksamheten skall dra i gång blir föremål fören upphandling på marknaden på ettkonkurrensneutralt sätt. Det är viktigt att deföretag som med alla medel försöker hålla sigkvar på marknaden inte slås ut av en ROT-verksamhet som kan vara missriktad. Det vill vimarkera med detta yttrande.Det andra yttrandet gäller de initiativ som AMStagit för att minska personalneddragningarna ikommuner och landsting. Där vill vi understrykaatt dessa insatser inte får göras på ett sådant sätt attnödvändiga rationaliseringar, omstruktureringaroch förändringar i den kommunala ochlandstingskommunala verksamheten förhindraseller fördröjs. Initiativet kan i och för sig vara bra,men det är viktigt att den omdaning av denoffentliga sektorn som pågår med stor kraftytterligare fortsätter.Så, herr talman, den andra punkten -- omungdomspraktiken. I den här debatten, som harvarat ett antal timmar, har det väl förekommit enhel del som har tyckt om det ena och det andra. Detär naturligtvis, som uttrycktedet, väldigt lätt att kritisera enstaka företeelser.Det är lätt att ha uppfattningen att det är för litetutbildning och för mycket vanligt arbete, att detförekommer konkurrenssnedvridande inslag, osv.Men jag tror att det är farligt om den kritikendominerar och skymmer det förhållandet attungdomspraktiken har varit en stor succé. Den harinneburit att långt över 100 000 ungdomar harkommit ut, fått ta ett första steg ochförhoppningsvis fått fotfäste på arbetsmarknaden,vilket de förmodligen eljest inte hade kunnat få.Det finns anledning att understryka detta, herrtalman!Jag brukar ibland säga att det är få saker som är såbra som goda exempel. Goda exempel kaninspirera, mana till efterföljd. Jag skall ur mitt liv-och husorgan, , citera ur en artikelsom var införd , alltså för någradagar sedan. Där sägs det om chefen förArbetsförmedlingen i , ,som är en utomordentligt driftig person och ennytänkare i många avseenden, att han ''myser närhan går igenom utvärderingsresultaten förpraktikplatser och utbildningsvikariat. Av de 180personer som sysselsattes av ungdomspraktik framtill maj har 85 fått förlängd anställning.'' Detinnebär att av ungdomarna iutbildningsvikariat har fått ordentligt fotfäste påarbetsmarknaden.Nu kan någon säga att det här inte är någrarepresentativa siffror -- det är långt överriksgenomsnittet. Så är det nog. Men jag tycker attdet är viktigt att vi tar upp goda exempel. Jag kaninte bevisa att förmedlingen i är , men att det är enförmedling och en chef som har tänkt i nya banoroch på olika sätt varit mycket kreativ kan jagvitsorda. Det visar också att man kan uträttastordåd om man tänker i nya banor, entusiasmerarsin personal, odlar och utvecklar goda förbindelseroch relationer med det lokala näringslivet. Bara detförhållandet att var tredje person som har gåttigenom utbildningsvikariat nu har fått fotfäste påden reguljära arbetsmarknaden är ytterligare ettexempel på att man kan komma ganska långt medokonventionella metoder och entusiasm.Herr talman! Det finns många fler exempel runtomkring i landet, även utanför -- det villjag gärna markera. Vi smålänningar vill ju gärnatala om Smålandsandan; den behövs i hela ,och den bjuder vi gärna på -- den är ett gottföredöme för andra.Det finns alltså många sådana exempel runtomkring i AMS organisation -- ute påarbetsförmedlingarna. Det finns de som verkligenvill tänka i nya banor, och det är viktigt att detbejakas.I den rapport som revisorer för någraveckor sedan lämnade omarbetsmarknadspolitiken kan man läsa attrevisorerna -- jag är en av dem -- haruppmärksammat den kreativitet och detnytänkande som finns ute på fältet. Jag tror att detfinns all anledning att understryka detta.Men, herr talman, som bekant uppmärksammaderevisorerna också en del brister i AMS. När vi nupressar AMS till det yttersta när det gällerarbetsmarknadspolitiken och de olika åtgärdernaär det viktigt att det finns en så effektiv ochslagkraftig organisation som möjligt. Revisorernauppmärksammade en del brister, såväl imålstyrningen som i internrevisionen och iresultatuppföljningen. Det var ganska allvarligkritik på ett antal punkter.Det är klart att ansvaret för de brister som vi harpåpekat åvilar AMS högsta ledning. Det är minförhoppning -- och jag utgår från att det också ärrevisorernas -- att den kritiken tas på allvar och framöver försöker att åtgärda bristerna påolika sätt. Det finns tyvärr behov -- ''förekommenanledning'' höll jag på att säga -- av att markera hurviktigt det är för AMS högsta ledning att just tarevisorernas kritik ad notam, och jag tar tillfället iakt att understryka det. Varje annat beteende frånAMS centrala ledning än att ta kritiken på allvaroch försöka åtgärda den skulle allvarligtundergräva förtroendet för AMS ledning och dessförmåga att hantera det nödvändiga förvandlings-och omdaningsarbete som måste till och som utepå fältet bejakas och önskas av personalen.Sedan kan man -- avslutningsvis, herr talman --ställa frågan om det är rimligt att tro attArbetsmarknadsstyrelsen och hela verket framöverkommer att klara en sådan volymen påarbetsmarknadspolitiken, de aktiva åtgärderna.Jag är inte den förste som varnar för detta. Mångahar tidigare hissat varningsflagg: Är det möjligt fören organisation att på ett effektivt sätt hantera såstora volymer penningmässigt och så mångapersoner? Den kritik och de synpunkter som harframkommit i revisorers rapport omarbetsmarknadspolitiken bekräftar ytterligareorganisationens problem att hantera den volymen.Det finns förmodligen anledning att ställa fråganom inte en och annan miljard frånarbetsmarknadspolitiken skulle ha förts till andraområden för att bättre utveckla arbetsmarknadenoch därmed skapa bättre förutsättningar för bl.a.mindre och medelstora företag att skapa nya jobb.Med det, herr talman, yrkar jag som sagt bifall tillsamtliga punkter i utskottets hemställan.Anf. 167 ():Herr talman! Låt mig först säga att det vi just nuupplever är ett exempel på ganska orimligaarbetsformer. Vi har bevittnat en jättestordemonstration utanför . Vibehandlar en av de allra viktigaste politiskafrågorna, som är ödesavgörande från nationen ochför många hundra tusentals enskilda människor,och här finns en handfull och krympande skarariksdagsledamöter, som växlar synpunkter kring dehär frågorna -- som svar på demonstrationen ochden reaktion som människorna här har visat.Arbetsmarknadsministern har avlägsnat sig,utskottets talesman haravlägsnat sig; jag ser inte hellerMarianne -- alla tre hade jag tänkt ställafrågor till. Jag tycker att det är slarvigt ochnonchalant. Det är orimligt att vi skall arbeta undersådana villkor.Vi började dagen med att lyssna till ochvacker sång. Vi hörde bl.a. . Där finnsdet en vers som lyder: Ingen dager synes . Jagtycker att det är en ganska träffande rubrik för detarbetsmarknadsläge vi nu upplever. Då hjälper detinte att arbetsmarknadsministern och HaraldBergström försöker att skildra ljuspunkter. Det ärnärmast kalla stjärnor som blinkar någonstans långti fjärran.Vi ledamöter i arbetsmarknadsutskottet fick ettbrev . Jag vill läsa några rader ur det.Där skriver en kvinna som heter i :''Jag vill be Dig att Du tar Dig tid att läsa detta brevoch även till att begrunda de följder jagbeskriver.Jag som ber om detta är arbetslös. Mina tre barn --19, 22 och -- är arbetslösa. -- -- -- Jag vet vadarbetslöshet innebär.Arbetslösheten presenteras i statistik med siffror.Men varje siffra i statistiken är en människa medbehov, precis som Du och jag. ''Hon beskriver denna situation. Hon avslutarbeskrivningen med orden: ''Paniken stiger,vanmakten tar tag på olika sätt. ''Detta uttrycker också vad vi såg i demonstrationenhär utanför.Marianne säger att det är synd om dessamänniskor, därför att de är offer för en propagandasom gör gällande att de är sämre än vad deegentligen är.Om man tror att människor som är arbetslösa, somdemonstrerar och som skriver brev till oss inteförstår att de har de bättre än de egentligenuttrycker är man ganska kall. Det är väl precistvärtom. Vi har svårt att förstå hur besvärligt dessamänniskor har det.Ingegerd Nordborg skriver:''Jag känner mig utlämnad och maktlös, men Duhar möjlighet att påverka! Tänk på min, minaungdomars och alla arbetslösas framtid när Duutnyttjar Din möjlighet att påverka. Tänk på ossnär Du trycker på röstknappen i ! ''Tyvärr tillhör jag den grupp ledamöter här iriksdagen som för tillfället har begränsademöjligheter att påverka. De som har möjlighet attpåverka är tyvärr inte aktiva i denna fråga.Jag vet att möter ganska mångareaktioner och demonstrationer ute i landet, t.ex. ivårt gemensamma hemlän. Av tidningarna attdöma uppvisar ganska kyligareaktioner inför dessa människor. Han är inte här.Därför kan jag inte diskutera med honom.Jag hade tänkt fråga kds representant, , om de etiska aspekterna isammanhanget. Jag menar att arbetslöshetenrymmer stora och djupa etiska frågor. De är mycketstörre än de etiska frågor som under flera timmardiskuterades här i kammaren i går. Det handlarnämligen om människors lika värde. Det handlarom människors värdighet.Även om kds företrädare inte är här vill jag ändåställa frågan: Vad säger kds om denna etik? Vad ärdet för märke på den etik som innebär att man delarut mångmiljardbelopp till aktieägare men säger inte har råd med insatser för att bekämpaarbetslösheten?För mig har denna etik inte ett kristet märke. Dettaär inte heller att betrakta som västerländskhumanism. Det hade varit intressant att fådiskutera detta med kds. Detta är, som sagt, en storetisk fråga till skillnad från det som man ägnadetiden åt i går.Läget är naturligtvis mycket svårt. De arbetslösamåste känna och få bevis på att vi politiker gör vårtyttersta för att bekämpa arbetslösheten. Jag måstesäga att behandlingen i arbetsmarknadsutskottet avdessa frågor gav intryck av passivitet och förvirring.Det är mycket beklämmande.Detta ökar naturligtvis vanmakten och misstronhos människorna mot oss politiker och motpolitiken som system.Passiviteten tar sig uttryck i utskottets betänkande.På viktiga punkter avstyrker man utan motivation.Det gäller ROT-åtgärder, investeringar ochunderhåll i vägar och högskoleutbildningen. Manbara konstaterar att utskottet inte vill tillstyrka.Förvirringen i utskottet är livfullt speglad i TV. Denbehöver jag därför inte kommentera.AMS gjorde en skrivelse till regeringen för enmånad sedan. AMS konstaterade att det, med detregelsystem som finns, kommer att bli pengaröver. Vi har inte kommit upp i det antal människori åtgärder som förutsatte -- jag undvikerbegreppet volymer som man annars gärnaanvänder. Därför kommer det att bli pengar över.AMS har föreslagit att en del av dessa pengar skallanvändas till reparationer och om- ochtillbyggnader i kommunerna. Det finns behov. Ivissa län är den nu uppe i . Varför kanman inte tillåta AMS att för detta ändamål användaen miljard, som man anser behövs? Utanmotivation prutar utskottet på beloppet till hälften.AMS vill också använda pengar till ROT-åtgärder ibostäder. Jag skulle vilja ställa en fråga tillregeringens företrädare: Vad säger regeringen omdenna framställan? Verksamheten på detta områdeligger nämligen stilla i avvaktan på ett besked påden här punkten. Så länge framställan liggerobesvarad gör den ont värre. Den måste besvaras.Den har legat hos regeringen i en månad. Det ärdags att ge ett svar.Regeringen skulle kunna göra mer. Man skullekunna sätta fart på en del stora investeringar istället för att hålla på att förhandla, tricksa ochdiskutera när det gäller frågor som ,Dennispaketet och sådant. Det kastar bara ett löjeöver politikers handlingsförlamning.I dag under middagspausen var jag, tillsammansmed mina kolleger från , föremål fören uppvaktning från åkeriägare ochschaktentreprenörer. De konstaterar attmaskinerna snart står stilla om man inte får merpengar till vägunderhåll och väginvesteringar.I det material som vi nu behandlar finns förslag omdetta. Men trafikutskottets majoritet konstaterarutan motivation att man inte är beredd att tillstyrkadem.Anders G Högmark varnar för missriktad ROT-verksamhet. Det verkar som om han är mer oroadför detta än för de människor som går arbetslösaoch väntar på åtgärder. Han varnar för attneddragningarna i kommunerna inte skall gåtillräckligt snabbt. När AMS nu hjälperkommunerna att upprätthålla verksamheten ärModeraterna tydligen oroade för att avskedandenainte skall gå i tillräckligt snabb takt. Jag blir ganskaupprörd inför den typen av reaktioner.Herr talman! skall jag inte dra över mer än 51sekunder.Tack!Anf. 168 (nyd):Herr talman! Jag måste ge rätt iatt digniteten i de ärenden som vi nu debatterar ochsedan skall fatta beslut om borde kräva att flerledamöter är närvarande.Till mitt stora nöje ser jag att det från det lillapartiet Ny demokrati finns tre ledamöter i salen. Vihar varit här . Jaguppmärksammar faktiskt att ingen från ärhär; har ändå en arbetsmarknadsminister.Georg har helt rätt när han påtalar dettaförhållande.Anf. 169 (m)replik:Herr talman! Man blir kanske inte inspirerad av attlyssna till . Det är en lång tirad avelände, elände och åter elände. Jag kan hålla medhonom på en punkt, precis som , attdet kunde ha varit några fler i kammaren. och hans parti får ta på sig ettansvar. Vi har ett gemensamt ansvar.Jag förstår inte varför mot mig när det gäller Öresundsbron.Jag delar uppfattningen att kommeratt bli värdefull när man hittar en lösning som tartill vara miljön så som man önskar. och jag är nog ganska överens om attdet är bra att komma i gång med broprojektet.Bron kommer att betyda mycket direkt ochkommer att ge indirekta effekter för södra bro är en utomordentligt bra förbindelse.Jag tror också att det är mycket angeläget att manbygger ordentliga genomfarts- och kringleder förstörre städer. Det gäller för , ,m.fl. städer. Jag delar uppfattningen attdet är bra att sådana projekt kommer i gång. Detär olyckligt om viktiga och bra projekt, som även ärbra miljömässigt, förhindras och försenas.Georg sade att han blev ledsen ochupprörd över att jag och Moderata samlingspartiethar en synpunkt på ROT-verksamheten. Om manstimulerar byggverksamheten är det väl ganskarimligt att man inte bedriver den på det sättet attföretag, både små och stora, som kämpar försin överlevnad skall få sämre förutsättningar attklara sig. Det är ett önskemål att man får enkonkurrensneutral upphandling, som kan gagna deföretag som kämpar för sin överlevnad. Att manblir upprörd över detta har jag mycket svårt attförstå.Jag tycker också att det är svårt att förstå varförman blir upprörd över att vi noterar att det ärviktigt att den omstrukturering och detförändringsarbete som pågår i kommuner ochlandstingskommuner inte får försenas.Omstruktureringen och förändringsarbetet ärnödvändigt om man vill slå vakt om en starkoffentlig sektor, och det borde ligga i GeorgAnderssons intresse. Det är endast genom en dåligoffentlig sektor som riskerar attännu fler jobb slås ut i kommuner och landsting.Herr talman! Jag måste säga att jag har mycket litenförståelse för vad egentligen ärute efter, om det inte bara gäller det gamla vanligaatt han vill uttrycka sitt missnöje med alla ochenvar.Anf. 170 ()replik:Herr talman! Jag hade inte väntat mig att AndersG Högmark skulle vara imponerad. Det var intedärför jag talade.Det jag sade om antalet ledamöter i kammaren varen reaktion mot arbetsformerna överlag. Jag vethur ledamöternas situation ser ut. Den härsituationen uppstår genom de arbetsformer och denarbetsplanering som vi har. Däremot är jagutomordentligt kritisk mot att utskottets talesmanoch ministern avlägsnade sig. Det omöjliggör ju endialog. hade inte behov av attlämna kammaren. Det hedrar honom. Då kundehan och jag få en dialog.Jag är inte irriterad, och jag polemiserar inte motAnders G Högmark om . Men detfinns företrädare för andra partier som gör migupprörd över hur man tricksxar med de storainvesteringsprojekten som skulle kunna ge litet fartpå verksamheten inom bygg- ochanläggningssektorn under den djupalågkonjunkturen. Risken är att vi får i gång de storaprojekten -- Dennispaketet och --när konjunkturen har vänt.Däremot polemiserar jag, ,mot den kallsinniga attityd som moderaternauppvisar när det gäller ROT-program förkommunala fastigheter. I ert särskilda yttrandesäger ni att det hade funnits skäl att avvakta utfalletav de gjorda satsningarna. AMS konstateraratt man har framställningar om dubbelt så mycketsom man har kunnat bevilja. Jag tycker därför inteatt det finns skäl att nu avvakta. Det finns tvärtomskäl att komma i gång snabbt för att det skall fåeffekt under den djupaste lågkonjunkturen.Jag är också kritisk mot attityd närdet gäller stödet till kommuner och landsting för attde skall kunna behålla sina anställda inom vårdenoch omsorgen. verkar vara mestintresserade av att kommunerna skall göra sig avmed så mycket folk som möjligt så snabbt sommöjligt. Detta utläser jag av ert särskilda yttrandepå den punkten.Anf. 171 (m)replik:Herr talman! På den sista punkten har GeorgAndersson helt fel. Vi moderater har självfalletinget intresse av att flera människor än vad som ärnödvändigt lämnar sin anställning i kommun ochlandsting. Det är dock riktigt att det pågår ettomstruktureringsarbete. Man inför nyaverksamhetsformer, och man blir rationellare. Detär klart att man på något sätt skall bejaka denprocessen.Georg talade om Moderatasamlingspartiets okänslighet gentemot människorsom saknar jobb. Vi har alla iarbetsmarknadsutskottet fått det brev som GeorgAndersson läste upp. Jag har också mycket, mycketstor förståelse för och känner med den kvinna somhar skrivit brevet och hennes tre barn. Det finnsnog inte någon som inte berörs av detta.