prop · GH03100 · 1993-12-31 00:00:00 — RRVisrevisionsberättelse innehåller inga invändningar, 1 sin enkla anslagsframställning konstaterarStatskontoret att efterfrågan på Statskontorets tjänster är fortsatt hög.Statskontoret föreslår en oförändrad totalram för anslaget D 6. ning är dock att nyapermanenta uppdrag som kan komma att överföras 1993/94:100 på Statskontoretfinansieras i särskild ordning. Det nya Statskontorets Bilaga 8 möjligheteratt fullgöra beslutade stabsuppgifter och kunna upprätthålla ennödvändig balans mellan olika uppdragstyper skulle annars allvarligt rabbas. Under föratsättning att finansieringen kan lösashar Statskontoret bl.a. förklarat sig berett att överta beställaransvaret förviss statistik om den offentliga sektora. I en rapport till regeringen medanledning av en kartläggning av informationsteknologifrågor inom EG harStatskontoret vidare föreslagit att verkets nuvarande uppgifter på IT-områdetvidgas till att omfatta ytterligare programsamarbete och en förmedlingsroll påIT-området mellan EG och statsförvaltningen. Kostnaderna för insatserna bedömsför /95 uppgå till och bör finansieras isärskild ordning. Deövergripande mål för verksamheten som angavs inför /93 börfortfarande ligga fast. Statskontoret skall ge regeringen stöd i arbetet medatt ompröva, effektivisera och styra statlig och statligt finansieradverksamhet. Anslag 1 000 Medel som Statskontoret disponerar på anslaget D 6. för stabsuppgifter 22 248 000 Beräknade intäkter för uppdrags verksamhet från anslaget D 6. 36 060 000 Övriga beräknade intäkter 7 500 000 Statskontoretsårsredovisning visar att verksamheten under /93 bedrivits ienlighet med de riktlinjer som regeringen angivit och att Statskontoret på etttillfredsställande sätt genomfört sina uppdrag. Statskontorets ekonomiska resultat visar attStatskontoret genom den under budgetåret inledda omställningen och minskningenav verksamheten redovisar ett stort anslagssparande. Regeringen konstaterar att RRV inte haft några invändningar i 1993/94:100 revisionsberättelsen avseende Statskontoret. Sammantagetinnebär bedömningen att de riktlinjer för Statskontorets verksamhet ochfinansiering som lagts fast i 1992 och budgetpropositioner bör gällaäven för /95. En huvuduppgift för Statskontoret är att ge stöd åtregeringens arbete med omprövning och förnyelse av offentlig sektor. kommer i olika former att ge Statskontoret uppdrag som iförsta hand är inriktade på följande huvudfrågor i förändringsarbetet: att ompröva statlig och statligtfinansiserad verksamhet att utveckla och verksamhetsanpassamål- och resultatstyrningen att renodla verksamhetsformerna föroffentlig produktion att utveckla samverkan och tydliggöraansvarsfördelningen mellan stat och kommun att fullfölja bolagisering ochprivatisering av statlig verksamhet som kan bedrivas i konkurrens på marknadensamt främja en ökad användning av anbudskonkurrens i statlig verksamhet att utveckla och förändrastatsförvaltningens straktur och arbetsformer inför ett ökat europeisktförvaltningssamarbete att utveckla en öppen elektroniskinfrastraktur för effektiv informationsförsörjning inom statsförvaltningen ochi det europeiska förvaltningssamarbetet Som tidigare anförts avser regeringen att geStatskontoret ytterligare uppdrag avseende organisations- ochstrakturförändringar i den statliga förvaltningen. Regeringen avser vidare att ge Statskontoret iuppdrag att under /95 medverka i utvecklingen av eninfrastraktur för informationsförsörjningen inom statsförvaltningen och i deteuropeiska förvaltningssamarbetet. Insatsema föreslås finansieras över detunder Finansdepartements huvudtitel uppförda anslaget D 5. Några grandstenar för de fortsattainfrastrakturella insatserna för statens informationsförsörjning läggs bl.a.genom arbetet i delegationen (Dir. C 1991:03) för statliga myndigheterstelekommunikationer (STAT-TEL-delegationen). Delegationen som enligt sinadirektiv skall ha avslutat sitt arbete före utgången av har iskrivelse till regeringen hemställt om att få fortsätta sittarbete till utgången av . Som skäl för en förlängning anför delegationenatt den planerade upphandlingen av en telefonitjänst för statsförvaltningenkräver ett omfattande arbete med att ta fram kravspecifikationer och attmarknadsföratsättningama för en upphandling i konkurrens bedöms föreliggaförst . Regeringenfinner det angeläget att utnyttja och understödja en begyn- 1993/94:100 nandekonkurrens på telemarknaden genom upphandlingen av en för stat- Bilaga 8 ligamyndigheter gemensam telefonitjänst. Medel har därför beräknats för en fortsattverksamhet under hela /95. Statskontoret skall inom ramen försin uppdragsverksamhet ge fortsatt stöd till STATTEL-delegationen. Däratöverhar för andra kostnader än löner, bl.a. konsultinsatser, preliminärt beräknats3,på det under Finansdepartements huvudtitel uppfördaanslaget D 5. Regeringen avser att ta initiativ till enuppföljning av resultatet av de åtgärder som vidtagits och enbedömning av möjligheteraa att realisera de besparingsmål som angetts iregeringens direktiv till delegationen. Regeringen kommer därefter att taställning till inriktningen av och formema för det fortsatta arbetet. till Statskontoret: Uppdragsverksamhet /95 anvisar ett anslag på . Statistiska centralbyrån:Statistik, register och Statistiskacentralbyrån (SCB) är central förvaltningsmyndighet för den statligastatistikproduktionen och ansvarar för huvuddelen av denna. SCB producerar ävenstatistik på uppdrag under anslaget D 9. Verksamheten bedrivs i och samtvid regionala kontor i , och . SCB har dessutom en riksomfattandeintervjuarkår. SCB har till uppgift att ansvara förstatistikproduktion och intemationell statistisk rapportering som inte åliggernågon annan myndighet samt samordna statistik och utarbeta statistiskanomenklaturer och klassifika-tioner. SCB skall verka för att den statligastatistiken är objektiv och görs allmänt tillgänglig samt på olika vägarunderlätta uppgiftslämnandet och se till att lämnade uppgifter på ett effektivtsätt skyddas genom anonymitet och sekretess. Bilaga 8 SCB ingår bland de myndigheter som förstför /94 skall avlämna en årsredovisning enligt den nyaförordningen för budgetprocessen. SCB har emellertid redan för budgetåret1992/93 avlämnat en årsredovisning i linje med kraven i den nya förordningen.Någon formell granskning av avlämnad resultatredovisning har emellertid inteutförts av (). SCB har i sin årsredovisning i de delar som avserresultatredovisningen redovisat verksamheten indelat i delprogram som anslutertill departementens ansvarsområden. Strakturen överensstämmer i huvudsak medden som lämnats i den fördjupade anslagsframställningen för perioden1990/91-1992/93. Verksamheten har i stort sett följt planeraa.Tidsmässiga eftersläpningar i statistikproduktionen har minskat ochanslagssparandet har ökat med . Det ackumuleradeanslagssparandet uppgår till , vilket utgör av det tilldeladeramanslaget. SCB framhåller att arbetet medkostnadsbesparingsprogrammet har börjat ge effekter i form av sänktkostnadsnivå och förbättrad produktivitet. Satsningama på att förbättrakvalitén har inneburit förbättringar i statistikens relevans, noggrannhet ochtillgänglighet. RRV:srevisionsberättelse innehåller inga invändningar. SCB länmade en fördjupadanslagsframställning för perioden /94-1995/96. I regeringensbudgetbehandling prövades dock SCB endast i ett ettårsperspektiv i avvaktan påförslag från den kommitté (dir. 1993:9) som arbetar med att anpassa denstatliga statistiken till de principer för ansvarsfördelning mellan SCB ochandra myndigheter som godkänt (bet.l992/93:FiU7, rskr. 1992/93:122).Huvudförslaget i låg dock till grand för beräkning avanslaget för /94 (prop. 1992/93:182, bet.l992/93:FiU22, rskr.1992/93:304). I sin enkla anslagsframställning har SCB utgåttfrån att den allmänna inriktningen i huvudförslaget skall gälla även /95 i avvaktan på regeringens och ställningstagandetill förslag. SCB anmäler även vissa förslag till nystatistik samt ett ökat medelsbehov för hantering av dödsorsaksbevis, ett behovsom är en oföratsedd konsekvens av den ändrade folkbokföringen. Genomförandekommitténsförslag och bedömningar avseende ändringar i ansvarsfördelningen för denstatliga statistiken har presenterats i två delrapporter och en slutrapport{SOU 1994:1) Ändrad ansvarsfördelning för den statliga statistiken. Kommitténhar gått igenom all nuvarande anslagsfinansierad statistik vid SCB och lämnarett detaljerat förslag på vilken statistik som skall styras direkt avsektorsmyndigheter resp. av SCB. Kommitténs bedönmingar bygger på en genomgångav vad som bör klassificerassom officiell statistik och vilka krav som skall ställas på de myndigheter somfår ansvar för den officiella statistiken. Särskild vikt har lagts vidönskemålet att så mycket som möjligt hålla ihop beställaransvaret för ettsamhällsområde. Kommitténföreslår att sammanlagt ca läggs ut på sektorsmyndigheter.Tidigare har redan statistik på lagts ut förjordbraks- och skolstatistik. Därmed beräknas hälften av SCB:s omsättning blianslagsfinansierad. Kommitténlämnar också förslag beträffande SCB:s informationsansvar för officiellstatistik, omfattning och inriktning av de anslagsfinansierade databaseraa m,m. 1993/94:100 Bilaga 8 Detövergripande målet för den verksamhet som SCB ansvarar för överensstämmer medde mål som gällt och skall vara att verka för att den statliga statistiken hålleren god kvalitet, är objektiv och görs allmänt tillgänglig med beaktande av attuppgiftslämnandet underlättas och att lämnade uppgifter skyddas genomanonymitet och sekretess, att ansvara för statistikproduktionoch interaationell rapportering som inte åligger annan myndighet. Resurser: Ramanslag1994/95 Övrigt:Medelsberäkningama bygger på SCB:s budgetförslag. Därutöver har 975 000 kronorberäknats för merarbetet i dödsorsaksregistret. Anslaget har minskats med med hänsyn till ändrad ansvarsfördelning. Mot bakgrand av att verksamheten skall anpassastill nya förhållanden prövas verksamheten endast . Regeringenser positivt på att verksamheten genomförts enligt planema somkostnaderaa kunnat hållas nere och statistikens kvalitet förbättrats.Regeringen delar också SCB:s uppfattning att kvalitetsfrågorna även framdelesmåste ges hög prioritet. Ändradansvarsfördelning 1993/94:100 Bilaga 8 Den nya ansvarsfördelningen för statligstatistik skall ses som ett led i pågående förändringar av regeringens styraingav statsförvaltningen, men också som en följd av en förändradinformationsmiljö. Delegering av ansvar och befogenheter till myndighetema,ökade krav på resultat och uppföljning samt ett ökat intemationellt samarbetepåverkar informationsbehoven. Statistiken måste bli mer aktuell, specificeradoch verksamhets-anpassad samt mer tillgänglig för fler aktörer än tidigare.Användarna bör i större utsträckning än tidigare kunna påverka statistikensomfattning, inriktning och dess kostnader. Regeringen anser att förslagtill ansvarsfördelning mellan SCB och sektorsmyndigheteraa är väl avvägt. Detkommer att leda till en bättre anpassning av statistikens innehåll, ett ökatkostnadsmedvetande och bättre utnyttjande av offentliga medel. Eftersomeffektiviteten i statistikproduktionen i sista hand avgörs av statistikensanvändning är det viktigt att användaraa har den statistiska kompetens somkrävs för uppgiften. Regeringen bedömer att förslaget kommer att resultera iatt myndighetema stärker sitt statistiska kunnande. 1 likhet med anser regeringenatt det finns stora fördelar att genomföra förändringaraa skyndsamt. Frågan harutretts och berörda parter är väl förtrogna med förslagen. Ettsnabbt genomförande kommer dessutom att underlätta en anpassning avmyndigheteraas organisationer till de nya föratsättningaraa. Praktiska problemfår lösas efter hand. De erfarenheter som finns om beställaransvar för statistikenpå skol- och jordbraksområdet bör också kunna ge viss vägledning. kontakter med de föreslagnasektorsansvariga myndighetema tyder på att förändringama på kort sikt kommeratt bli marginella både vad gäller statistikens innehåll och SCB:s medverkan.Eftersom SCB dessutom vidtagit en rad åtgärder för att klara en ändradansvarsfördelning bedömer regeringen att konsekvensema för SCB:s personal iförsta hand kommer att medföra krav på förändrat arbetssätt. På kandet bli större förändringar dels genom prövningen av vilken statistik som skatas fram, dels genom att SCB kan få ökad konkurrens. Frågan om de rättsliga aspekteraa kring insamladestatistiska granddata och upprättade register utreds i en särskildutredning (dir. 1992:110), Utredningen framhålleri ett delbetänkande (SOU 1993:83) att det från integritetsskyddssynpunkt intefinns något principiellt hinder mot att genomföra en ändrad ansvarsfördelning.Åtskilliga remissinstanser anser att utredningens förslag kan få konsekvenserför statistikens tillgänglighet. Regeringen bedömer dock att de problem somtagits upp till stor del kommer att kunna lösas inom ramen för SCB:sdatabasservice. Vidare kommer i sitt fortsattaarbete att också beakta tillgänglighetsaspekten. Utredningen lämnar sittslutbetänkande . Regeringen ansluter sig i stort tillGenomförandekommitténs förslag om 1993/94:100 vilka sektorsmyndigheter somskall få ett sektorsansvar för officiell Bilaga 8 statistik (se tabell 1nedan). På följande områden har regeringen en avvikande mening: Ansvaret för publikationenVälfärdsbulletinen bör ligga kvar på SCB, och innehållet anpassas till de kravpå spridning och offentliggörande som den officiella statistiken ställer.Välfärdbulletinen spänner över flera sektorsområden och har sin tyngdpunkt iundersökningama om levnadsförhållanden. Eftersom SCB i det nu lagda förslagetfår ansvar för huvudparten av den statistik som berörs bör också medel förpublicering vara kvar. Ansvaret för statistik inom områdetBoende och Byggande bör inte delas upp mellan och på det sätt somGenomförandekommittén föreslår. Med hänsyn till att en stor del avstatistikproduktionen inom området bl,a, används för att framställa vissaindexserier för byggsektom och eftersom ansvaret för dessa indexserier ävenfortsättningsvis skall ligga på SCB bör frågan om vem som bör ansvaraför hela statistiken övervägas ytterligare, I avvaktan härpå bör ansvaret förstatistiken inom området Boende och Byggande tills vidare ligga kvar på SCB. Ansvaret för statistiken överarbetsskador och arbetsmiljö delas inte upp mellan utan hålls samman av Arbetarskyddsstyrelsen. Delegationen för prognos- ochutvecklingsverksamhet (DPU) föreslås få ansvaret för transportstatistiken.Frågan har diskuterats i Genomförandekonunittén, men någon utläggning föreslogsinte eftersom DPU:s verksamhet inte bedömdes ha den stabilitet som krävdes.Regeringen anser dock att verksamheten har en långsiktig karaktär. Av 1993 årsforskningsproposition framgår också att statistik rörande transporter ochprognoser skall ingå i DPU:s verksamhetsområde. Regeringen kommer att vidtaytterligare åtgärder för att ge verksamheten den stabilitet som krävs. Regeringen anser vidare i likhet medGenomförandekommittén och att ett beställaransvarför officiell statistik är ett myndighetsansvar av sådan karaktär att det börregleras i respektive myndighets instraktion. Förslaget till ändrad ansvarsfördelning fårsammantaget sett inga budgeteffekter på statsbudgeten vad avser kostnader förstatistikproduktionen. Utgångspunkten är att de sektorsmyndigheter som fåransvar för statistik också tilldelas de resurser som är avsedda förstatistiken. Dessa resurser omfattar såväl statistikproduktion somproduktspecifikt utvecklingsarbete och andel av gemensamma kostnader, inklusiveandel av SCB:s centrala metod- och informationskostnader. Beräkning av anslag för statistik till sektorsmyndigheter m,m. Kriminal och rättsv. Socialtjänst, hälsa, sjukvård, dödsorsaker Delegationen för prognos- och utredningsverksamhet Lärarprognoser, publicering av skolstatistik Utbildn,stst,årsbok företag, energi, info,teknologi 'utöver belopp för tidigare utlagd statistik, Utöversärskilt anslag för miljöstatistik på XIV ht. Somen följd av en ändrad ansvarsfördelning kommer SCB:s verksamhet attkoncentreras på samhällets gmndläggande statistiktjänster, SCB skall såledesansvara för att ta fram statistik och tillhandahålla databaser för centrala ochsektorövergripande statistikbehov. Verket ges en starkare roll inom ramen församordning och bevakning av officiella statistik (SOS) och får även encentral roll i det intemationella statistik-samarbetet och när det gällergrandläggande metodutveckling för officiell statistik. Med denna inriktningbedömer regeringen att statistiken ges bättre fömtsättningar att fimgera i eninformationsmiljö med allt fler aktörer både nationellt och interaationellt. 7 1993/94. Nr 100 Bilaga 8 SCB:s verksamhet omfattar tre huvuduppgifter: 1993 /94:100 ansvar för centralaförvaltningsuppgifter avseende officiell statistik ansvar för produktion av vissofficiell statistik mot avgift producera statistik ochtjänstgöra som konsult i statistiska frågor. Däratöver föreslås SCB få ansvar för vissauppgifter som inte ryms inom dessa områden, men som ändå bör ligga på verket.Det gäller bl.a. viss analys- och prognosverksamhet inom områdena befolkning,arbetsmarknad och utbildning. 1 likhet med anser regeringenatt det är en fördel att det finns en samlad resurs på detta område. Vidare bör SCB även i fortsättningen föra detallmänna Företags- och (CFAR). Med en mer decentraliserad statistikmodell blirSCB:s centrala förvaltningsuppgifter viktigare. Till dessa uppgifter börföljande ftinktioner knytas: Samordning och bevakning av Sverigesofficiella statistik (SOS). Verksamheten regleras i statistikförordningen (SFS1992:1668). SCB skall ha ett samlat ansvar för hela SOS-systemet och ansvararför att ta fram föreskrifter inom området. Information och statistikserviceomfattande biblioteksservice, arkiv och upplysningstjänst. Arbetetinriktas på standarder och nomenklaturer som griper över flera områden.Områdesspecifika samordningsfrågor ansvarar ansvariga statistikmyndigheter för. SCB:sarbete inriktas på samordning av olika statistikansvarigas medverkan i dettasamarbete. En viktig uppgift är att underlätta kontakten mellanstatistikansvariga i och intemationella organ. Den ratinmässiga rapporteringentill intemationella organisationer är t.ex. mycket omfattande och förväntasöka kraftigt. Av kostnadsskäl och ur kvalitetssynpunkt bör eftersträvas attdetta i normalfallet sköts av SCB. Arbetetinriktas på generella metodinsatser riktade till det officiella statistiskasystemet. Ansvar för vissa centrala databaser(anslagsfinansierad databasservice). Det är viktigt att de data som tagitsfram inom ramen för den officiella statistiken kan göras tillgängliga föråteranvändning och vidarebearbetning med ett fullgott integritetsskydd. Därmedminskar kostnaderaa både för användaraa av statistiken och föruppgiftslämnaraa. Regeringen delar Genomförandekommittens bedömning att föratt statistiken skall vara lättillgänglig bör SCB:s databasservice omfattasåväl statistikdatabaser som centrala objektdatabaser och analysinstrament förmodellbaserade kalkyler. Vidare bör vissa intemationella data och centralutländsk statistik ingå. Med den nya ordningen kommer statistikbehoven i störreutsträck- ningatt tillgodoses direkt av berörd sektorsmyndighet. Många 1993/94:100användare har emellertid primärt intresse av att kunna Bilaga 8komma åt uppgifter från flera olika områden samt att kunna relatera de egnauppgiftema till andra material. Vid uppbyggnad av SCB:s centralaanslagsfinansierade databaser och databasservice bör dessa behov beaktas. Kostnadema för SCB:s verksamhet bygger påhuvudaltemativet i treårsplanen och är bara till viss del anpassade till denya föratsättningar som en ändrad ansvarsfördelning innebär. Inom ramen föranslaget kan därför vissa omprioriteringar behöva genomföras. Tabell 2 Beräkning av anslag till SCB Handel med varor och tjänster Näringsverksamhet (och centr.ekon.stat) Samordning och bevakning av SOS Befolkning och regioner m.m. Centralt företags- och arbets- ställeregister (CFAR) Dessutom tillkommer avsatta tillregeringens disposition. Motbakgrand av den prövning som gjorts av verksamheten i anslutning till SCB:sanslagsframställning samt Genomförandekommittens förslag om ändradansvarsfördelning för den statliga statistiken drar regeringen följandeslutsatser. De övergripande målen ligger fast och verksamhetenanpassas till den nya ansvarsfördelningen. Det innebär attförvaltningsuppgifteraa kan behöva omprövas i förhållande till den treårsplansom lagts. De statistikområden som SCB ansvarar för skall däremot i huvudsakfölja den inrikt- ning som formulerats avSCB i berörda statistikprogram och enligt den /94:100 nivå som huvudförslaget anger. Mot bakgmnd av de förändringar som en nyansvarsfördelning innebär föreslås ingen treårsram. till : Statistik, register och prognoser för /95 anvisar ett ramanslag på Påuppdrag av en myndighet skall SCB inom sitt ansvarsområde och i mån av resurser utföra statistiska undersökningar samtintervju- och enkätundersökningar, utföra och maskinellstatistisk databehandling, SCB får också åta sig sådana uppdrag från andrauppdragsgivare och bedriva tjänsteexport. SCBhar i sin årsredovisning för /93 redovisat verksamheten iverksamhetsområdena Anslagsverksamhet och Uppdragsverksamhet. Uppdragsverksamheten svarade för av SCB:s helaomsättning och intäktema uppgick till . SCB redovisar enkraftig resultatförbättring under /93. Riskkapitalet uppgår nutill eller av omsättningen. Överskottet är ett resultat av de åtgärder somsatts in för att förbättra kostnadsläget och som resulterat i en taxesänkningfr.o.m. SCB har i en särskild skrivelse lämnat ett förslagtill regeringen om att få fortsatt dispositionsrätt till hela överskottet trotsatt det överskrider . Skälen är i huvudsak den storaomställning som den ändrade ansvarsfördelningen innebär och de marknadsföringsåtgärdersom verket bedömer nödvändiga riktade mot framför allt beställarmyndigheteraa.SCB räknar med att verkets uppdragsverksamhet kommer att öka kraftigt ochatt överskottet därmed inte kommer att 1993/94:100 överstiga . SCBskall genom sin uppdragsverksamhet öka statistikens och de statistiskadatalagrens tillgänglighet och användning. Verksamheten skall bedrivas på ettkostnadseffektivt sätt. SCBskall ha ett formeUt 1000-kronorsanslag för uppdragsverksamheten. Verksamhetenskall finansieras till fullo av beställaren enligt principen om fullkostnadstäckning som ekonomiskt mål. SCB:sårsredovisning visar på ett tiUfredstäUande sätt att de åtgärder verketvidtagit för att förbättra lönsamheten i den uppdragsfinansierade verksamhetenvarit framgångsrika och bl.a. kommit statistikanvändaraa till godo genom taxesänkningar.Regeringen noterar dock att SCB inte lyckats klara kraven på att ökaomsättningen under /93, men att kraven för helatreårssperioden uppfyllts. Medden ändrade ansvarsfördelningen för statlig statistik förväntas uppdragsverksamhetenöka kraftigt. SCB bör därför se över och anpassa sina mtiner till de nyakraven. Regeringen kommer först efter att SCB inlämnat ytterligare undertag attta ställning till hur det ackumulerade överskottet bör disponeras. till : Uppdragsverksamhet för /95 anvisar ett anslag på 1 000kronor. Nämndenför offentlig upphandling (NOU) har till uppgift att utöva tillsyn över denoffentliga upphandlingen enligt lagen om offentlig upphand-Ung (1992:1558,ändr. Verksamhetsindelning med precisering av dessprestationer gjordes således inte förrän i regleringsbrevet för budgetåret1993/94. Det är därför inte möjligt att för /93 fördela kostnaderaapå dessa prestationer. Nämnden har sedan inrättandet kontinuerligt och istor omfattning lämnat information i frågor om offentlig upphandling tillkommuner, statliga myndigheter, utredare, konsulter m.fl. Nämnden har vidarebl.a. biträtt flera departement i upphandlingsfrågor och deltagit i en stormängd konferenser om den nya upphandlingslagen. påbörjades uppbyggnaden av NOU:skansli, som beräknas komma att uppgå till 6-8 tjänstemän.