prop · GH03131 · 1993-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1993/94:131 Tillämpning i fråga om av lagen P°P- (1971:176) om vissa intemationella sanktioner 1993/94:131 Regeringenöverlämnar denna proposition tiU . Förentanationemas säkerhetsråd antog en resolution om vissaekonomiska sanktioner mot . Resolutionen trädde i kraft den 1 december1993. Med anledning av resolutionen förordnade regeringen den 2 december 1993att 3 - 5 §§ och 7 a - 7 c §§ lagen (1971:176) ora vissa intemationeUasanktioner skaU tiUärapas i fråga om . meddelade regeringenockså närmare föreskrifter om tiUämpningen av sanktionerna. EnUgtlagen ora vissa intemationeUa sanktioner skaU regeringens forordnande att tiUämpalagen understäUas för godkännande. I propositionen begärs ett sådantgodkännande. 1 1993/94. I samL Nr 131 1Förslag tiU riksdagsbeslut.............................. 3 2FN-sanktioner för intemationeUfred cxh säkerhet 3 3Säkerhetsrådets tidigareresolutioner raot 4 4Säkerhetsrådets resolution 883(1993) den11 noveraber 1993................................. 4 5Bestämmelser i lagen (1971:176)ora vissa intemationella sanktioner som satts i tillämpning.................................................. 6 6De svenska sanktionsbestämmelsema.............. 8 7Godkäimande av regeringens förordnande ...... 9 BUaga1 resolution 883 (1993) den11 noveraber 1993.......................... 10 BUaga2 Inom verkställd översättning av resolutionen i de delar som föranlett författning från svensk sida (paragrafema 3-6 och 8)....... 15 BUaga3 Förordning (1993:1276) om ändring i förordningen(1992:186) ora tiUämpning ift-åga ora av lagen (1971:176) oravissa intemationeUa sanktioner ......... 18 BUaga4 Förordning (1993:1277) om förändring i förordningen (1992:187) ora vissa sanktioner mot ............................. 19 Utdragur protokoU vid regeringssammanträde 1 Förslag till riksdagsbeslut Prop. godkännerregeringens forordnande om tiUämpning av 3 - 5§§ och 7 a 7 c §§ lagen(1971:176) om vissa intemationella sanktioner i fråga ora . 2 FN-sanktioner för internationell fred och säkerhet EnUgtstadgan för Förenta nationema (FN) kan under vissa förhåUandenanta resolutioner om sanktioner av icke-miUtär art för upprätthåUande av intemationeUfred och säkerhet. Sådana resolutioner kan ges i form av bindande beslut eUerrekommendationer. En stat som är medlera i FN är enUgt FN:s stadga skyldig attgodta och verkstäUa säkerhetsrådels bindande beslut ora sådana sanktioner. En rekoraraendationav rådet är däremot endast en uppmaning tiU medlemsstaterna utan beslutetsbindande kraft. Föratt ge regeringen möjUghet att snabbt vidta åtgärder i den raån sådana krävsmed arUedning av ett beslut eller en rekommendation som har raeddelats av FN:ssäkerhetsråd antogs lagen (1971:176) ora vissa intemationeUasanktioner. Lagen är en s.k. fiiUmaktslag sora formeUt är i kraft men somendast kan tillämpas för att fuUfölja säkerhetsrådets beslut eUerrekommendationer. Genom en lagändring som trädde i kraft kanlagen även tillämpas om samarbetet med Europeiska gemenskapema (EG) eller inomEuropeiska säkerhelskonferensen (ESK) för att främja intemationeU fred ochsäkerhet päkaUar det och ora det är ett svenskt inttesse att sådana åtgärderinförs ulan dröjsraål. Det är regeringen som skaU föreskriva att lagen skaU tiUämpas.Har lagen satts i tiUämpning ger den regeringen bemyndigande att införa oUkasanktioner, t.ex. förbud mot export tiU eUer import från en blockerad stat. om tiUämpning av lagen skaU underställas för godkännandeinom en månad från utfärdandet, eUer om inte pågår, inom en månad frånbörjan av näsUcommande . Om den inte understäUs inom denangivna tiden eUer om inte inora två raånader från underställandetgodkänner regeringens föreskrift upphör den att gäUa. Regeringenhar, fömtora , hittiUs forordnat ora lagens tiUämpning mot åtta länder nämUgenRhodesia, och , och , "FörbundsrepublikenJugoslavien" (), och vad avser UNITA-geriUan. 3 tidigare resolutioner mot Prop.1993/94:131 Den21 antog resolution 731 (1992) angående Libyen.Resolutionen var föraiUedd av att resultatet av uttedningama kring attentatenmot (Lockerbie) och Union de transports aérens flight772 (UTA) visade på Ubysk inblandning och att den Ubyska regeringen inteverksamt besvarat begäran ora samarbete i feststäUandet av ansvaret för terroristhand-lingamaraot de båda flygningarna. uppmanade därför i resolution731 (1992) att genast verksamt besvara uppmaningarna fbr att därigenom medverkatiU elimineringen av intemationeU terrorism. Motbakgmnd av att mte lämnade fiiUständigt gensvar på uppmaningarna iresolution 731 (1992) antog resolution 748(1992). Rådet utryckte där sin övertygelse att undertryckandet av intemationeUterrorism, inklusive sådan i vilken stater är direkt eUer indirekt inblandade,är väsentUgt for vidmakthåUande av intemationeU fred och säkerhet och beslutadeatt den Ubyska regeringen måste forbinda sig att upphöra med aUa former av terroristhandlingoch aUt stöd tiU terroristgmpper Rådet beslutade därför att infora sanktioner raotLibyen avseende vapen och luftfart. Beuäffande innehåUet i derma resolution7748 (192) hänvisas liU prop. 1991/92:132 ora tiUämpning i fråga om avlagen (1971:176) om vissa intemationeUa sanktioner. beslut om sanktioner mot har inte följt rådetsuppmaningar, varför rådet i resolution 883 (1993) den 11 noveraber 1993beslutade om utvidgade sanktioner. 4 resolution 883 (1993) den 11november 1993 Den11 antog resolution nr 883 (1993). Resolutionenttädde i kraft . Resolutionen i engelsk lydelse finns ibilaga 1. En inom gjord översättning av resolutionen i dedelar som föraiUett författning från svensk sida (paragrafema 3-6 och 8) finnsi bilaga 2. Iresolutionen konstaterar säkerhetsrådet att den Ubyska regeringen efter raer inte rättat sig efter tidigare resolutioner. Rådet uttrycker sinbeslutsamhet att eUminera internationell terrorism. Därvid uttalar rädet sinövertygelse att de som gjort sig skyldiga tiU sådan terrorism måste dras inforrätta och att undertryckandel av intemationeU terrorism, inklusive sådan i vUkenstater är direkt eller indirekt inblandade, är väsentiigt for upprätthållandeav intemationeU fred och säkerhet. Den Ubyska regeringens underiåtenhei attgenom konkreta handUngar visa sitt avståndstagande tiU terrorism och särskUt dess underlåtenhet att fiiUt ul följa uppmaningama och besluten i resolutionema 731 (1992)och 748 (1992) utgör, enUgt rådet, ett hot mot Prop. 1993/94:131 UitemationeUfred och säkerhet. Efteratt ha uppraanat den Ubyska regeringen att ulan ytterUgare dröjsmål rätta sigefter tidigare resolutioner beslutar rådet i paragraf 3 att alla stater skaUfrysa alla tiUgångar sora tiUhör Ubyska regeringen eUer varje juridisk personsom ägs eUer kontroUeras från för att förhindra att dessa tiUgångar görstUlgängUga för . Undanlaget är, en\i%t paragraf 4, tiUgångar som erhåUitsfrån försäljning av petroleura och petroleuraprodukter, inklusive naturgas ochprodukter av naturgas, samt jordbruksprodukter som härrör från och somförts ut därifrån eUer senare cx;h som satts in på därför särskUtavsedda bankkonton. Iparagraf 5 beslutar rådet att aUa stater skaU forbjuda varje tiU-handahåUande tiULibyen av i bUaga tiU resolution särskUt förtecknad utrustning tiUoljeindustrin jämte tiUverkningsutrustning tiU denna. EnUgtparagraf 6 skaU statema se tiU att aUa kontor stängs ochatt aUa kommersiella transaktioner raed det bolaget förbjuds. Vidare förbjudsatt flygplan eUer flygplanskomponenter görs tiUgängUga inom eUer att underhåUeUer service görs på sådana varor. Tillhandahållande av material och utrustningfor libyska flygfält förbjuds liksora underhåU och service av sådan materialoch utrustning. Undantaget är nödutmstning och utmstning för civil lufttrafikkonti-oU.Tjänster avseende råd, bistånd eUer träning av Ubyska pUoter, flygingenjörer eUerluftfartygs- och markpersonal får inte heUer utföras. Inte heUer får direktförsäkring meddelas på Ubyskt flygplan. Iparagra/7 bekräftas att beslutet i resolution 748 (1993) ora reducering av Ubyskdiploraatisk personal även orafettar aUa nya beskickningar och konsuläraposter. EnUgtparagraf 8 skaU statema vidta nödvändiga åtgärder för att säkerstäUa att ingarättsanspråk görs på yrkande av eUer någon fysisk eUerjuridisk person i eUer av någon på sådan persons vägnar i saraband raedkontrakt eUer annan transaktion eUer kommersieU operation vars fuUgörandepåverkades av de åtgärder som ålagts genora denna resolution eUer besläktaderesolutioner. Iparagraf 9 instrueras den sanktionskommitte som etablerades genom resolution748 (1992) att snabbt utarbeta riktlinjer för genomförandet av paragrafema 3-7och, där det är lämpUgt, ändra och göra tUlägg av riktlinjema för genomförandetav resolution 748 (1992), särskUt paragraf 5 a). Paragraf10 anförtror åt sanktionskommilten uppgiften att granska eventueUa önskemål orabistånd enUgt artikel 50 i FN:s stadga och föreslå rekommendationer tiUsäkerhetsrådets president om lämpUga åtgärder. Paragraf11 bekräftar att ingenting i resolutionen påverkar skyldighet att noga håUafäst vid suia förpliktelser avseende bl.a. återbetalning av utiändska skulder. Iparagraf 12 uppmanas aUa stater, inklusive de som inte är med lemmar av FN, och alla intemationeUa organisationer att handla stiikt i 5 överensstämmelse med bestämmelsema i resolutionen, oavsett förekomst- I* 1993/94. 1 samL Nr 131 en av rättigheter eUerskyldigheter enUgt intemationella avtal eUer Prop. 1993/94:131 kontraktingångna eUer Ucenser eUer tiUstånd bevUjade före . Paragraf13 uppmanar alla stater att rapportera tiUgeneralsekreteraren om de åtgärder de har vidtagit för att uppfyllaförpliktelserna i paragraf 3-7. Iparagraf 14 anmodas generalsekreteraren att fortsätta sin roU såsora denformulerats i paragraf 4 i resolution 731 (1992). Paragraf15 uppmanar alla medlemsstater individueUt och koUektivt att uppmuntra den Ubyskaregeringen att tiU fiiUo svara på anmaningama i resolutionema 731 (1992) och748 (1992). Iparagraf 16 uttrycker säkerhetsrådet sin beredvilUghet att orapröva de åtgärdersora lagts fram i deima resolution och resolution 748 (1992) med sikte på attsuspendera dem oraedelbart om generalsekreteraren rapporterar tiU rådet att denUbyska regeringen har garanterat att de som är anklagade för bombningen av komraer att instäUa sig inför rätta inför vederbörande domstol i i och vidare har tiUfredstäUt de franska judicieUa myndighetemaavseende bombningen av UTA 772 (x;h med sikte att upphäva dem heltnär tiU fiiUo uppfyUer uppmaningama och besluten i resolutionema 731(1992) och 748 (1992). Rådet uppraanar vidare generalsekreteraren att inora 90dagar från ett sådant upphävande rapportera tiU rådet ora uppfyUelse avåterstående bestämmelser i resolutionema 731 (1992) och 748 (1992) och, i faU deinte uppfyUts, uttrycker rådet sin föresats att genast avbryta upphävandet avdessa ätgärder. Medanledning av resolutionen föreskrev regeringen i förordning(1993: 1276) om ändring i förordningen (1992:186) ora tUlämpning i fråga oraLibyen av lagen (1971:176) om vissa intemationella sanktioner att 3 - 5 §§ och7 a - 7 c §§ i lagen skaU tiUärapas i fråga om . Förordningen finns ibilaga 3. utfärdade regeringen förordning (1993:1277) ora ändring iförordningen (1992:187) om vissa sanktioner mot . Förordningen, vars innehåUredogörs för i avsnitt 6, finns i bilaga 4. 5 Bestämmelser i lagen (1971:176) om vissa internationellasanktioner som satts i tillämpning Debestämraelser i lagen (1971:176) ora vissa intemationeUa sanktioner sora sattsi tiUämpning genom regeringens förordnande den 2 deceraber 1993 (3 - 5 §§ och 7a - 7 c §§) har följande lydelse. 3§ Regeringen får meddela förbud att från riket utföra vara avsedd att införas tiUblockerad stat och förbud att tiU riket införa vara sora härrör från blockeradstat. 4 § Regeringen får raeddelaförbud att Prop. 1. tiUblcKkerad stat införa vara, 2.inora blockerad stat tillhandahåUavara i verksamhet av ekonomisk art, 3.utanför blockerad stattillhandahålla vara avsedd för verksamhet av ekonomisk art som drives från denblockerade staten, 4.från blockerad stat utföravara. 5 §Regeringen fär meddela förbud att vidtaga åtgärd, som är ägnad att främja enUgt 3 § eUer 4 § förbjudet förferande och sora innebär 1.tiUverkning, bearbetning,sammansättning, instaUering, underhåU eUer reparation av vara eUer lämnande avtekniskt bistånd tiU sådan åtgärd, 2.lastning, lossning, transport eUerraottagande tiU förvaring av vara eUer tiUhandahåUande av transportmedel eUerav utrustning eUer fömödenhet för transport, 3. överlåtelseeUer förvärv av vara, upplåtelse eller förvärv av särskUd rätt därtiU eUer raeddelande av försäkring därå eUer rättshandUng som avser i I eUer 2 nämnd åtgärd beträffande vara, 4.överlåtelse eUer förvärv avuppfinning eUer upplåtelse av särskUd rätt därtiU, eUer 5.lämnande eUer förmedlande avuppdrag för åtgärd som anges i I -4. 7a 5 Regeringen får förbjuda att 1. penningmedelsora tillhör en blockerad stat eUer en fysisk eUer juridisk person raed heravist i en blockerad stat eUer en juridisk person sora ägs av eUer kontroUeras från en blockerad stat betalas ut, 2.penningmedel, fordringar, finansieUainstmment eUer andra liknande tiUgångar som tillhör någon som anges i Iöverlåts, pantsätts eUer förfogas över på annat sätt, 3.penningmedel, fordringar, finansieUainstrument eUer andra liknande tiUgångar överlåts, ora tiUgångama är avseddaför någon som anges i 1. Regeringenfår även forbjuda att uppdrag för en sådan åtgärd sora förbjudits raed stöd avdenna paragraf lämnas eUer förmedlas. 7b § Regeringen får meddela förbud att i näringsverksamhet utföra tjänster i enblockerad stat. Regeringenfår vidare meddela forbud att i näringsverksamhet utföra tjänster på uppdrag aven myndighet i en blockerad stat eUer en fysisk eUer juridisk person med heravisti en blockerad stat eUer av en juridisk person sora ägs av eUer kontroUerasfrån en sådan stat. 7c § Regeringen får meddela förbud att uppfylla anspråk som firamstäUts - direkteUer indirekt - av en myndighet i en blockerad stat eUer av en sisk eUerjuridisk person med hemvist i den blockerade staten, om anspråket gmndaspå ett avtal eUer en skuld- eUer garantiför- Prop. 1993/94:131 bindelse varsfiiUgörande påverkals av förbud meddelade med stöd av 3 - 7b och 8 §§. 6 De svenska sanktionsbestämmelsema Förordning(1993:1277) ora ändring i förordningen (1992:187) ora vissa sanktioner raotLibyen är ett oratryck av den urspmngUga förfettningen och innebär att detinfors nya bestäramelser, 12-18 §§, som ändring sker i 8 - 11 §§. Härbehandlas endast de ändringar som är föranledda av den nya resolutionen. För deursprungUga bestäraraelsema hänvisas tiU prop. 1991/92:132. I8 och 9 §§ rafÖrs förbud mot mförsel i av material och utmstning förflygfält vare sig de förs in från eUer på annat sätt. Undantag görs förnödutmstning och utmstning för civU lufttrafikkon-troU. EnUgt 10 § förbjudsåtgärder som är ägnat att främja förbjudna förfaranden som t.ex. underhåU ochreparation av dessa varor. I 12 - 13 §§ förbjuds införsel i oavsett urspmngav viss utmstning sora kan användas i oljeindustrin. I en särskild bUaga tiUförordningen redovisas de varor sora omfettas av forbudet. EnUgt 14 § får inte heUersådana varor tillhandahåUas utanför eUer inom om de är avsedda fbrekonomisk verksamhet i . I 15 § förbjuds olika främjandeåtgärder sora t.ex.underhåU, reparation och överlåtelse av dessa varor. EnUgt16 § fär inte penningmedel som tillhör eUer en juridisk person raedhemvist i eUer en juridisk person som ägs av eUer kontroUeras frånLibyen betalas ut. Inte heUer får penningmedel, fordringar, finansieUa mstmmenteller andra liknande tillgångar som tillhör någon nu nämnd överlåtas,pantsättas eller på annat sätt förfogas över. Vidare är det förbjudet attöverlåta uppräknade tiUgångar tiU någon nu nämnd. Förbuden omfettar också attlämna eUer förmedla uppdrag för nämnda åtgärder. Undanlaget frän förbuden är tiUgångarsom erhåUits genom försäljning av petroleura och petroleumprodukter, inklusive naturgasoch prcxlukter av naturgas, samt jordbmksprcxlukter. För detta undanlag gäUeratt produktema härrör från , att de forts ut därifrån den 1 december 1993eUer senare och att tiUgångama sätts inpå därför särskUt avsedda bankkonton. EnUgt17 § får inte tjänster som avser Ubysk luftfartspersonal utföras vare sig iLibyen eUer på uppdrag av myndighet i eUer någon med hemvist i Libyen.De tjänster som berörs är råd, bistånd och träning av personalen. Förbudet ärbegränsat tiU näringsverksamhet. Undantaget är tjänster som avser nödutmstningoch utmstning för civU lufttrafikkon-froU. Tjänster får vidare uite inäringsverksamhet ulföras på uppdrag av . EnUgt18 § får inte rättsanspråk som framställts av någon i uppfyUas, omanspråket gmndas pä avtal eller skuld- eUer garantiförbindelse som inte kunnatfuUgöras på gmnd av sanktionema. Godkännande av regeringens förordnande Regeringensförslag: RUcsdagen godkäimer regeringens förordnande om tiUämpning av 3 - 5 §§och 7 a - 7 c §§ i lagen (1971:176) ora vissa intemationeUa sanktioner medanledning av FN:s säkerhetsråds resolution 883 (1993). Skälenför regeringens förslag: EnUgt 1 § tredje stycket lagen ora vissa intemationeUasanktioner förfaUer ett förordnande, -ora det inte inom en månad eUer,ora inte pågår, inom en månad från början av nästkommande understäUsriksdagen för prövning av frågan ora det skaU beslå, och -om det inte bUvit gcxlkänt från det att det under-stäUts . I resolution 883 (1993)har säkerhetsrådet fettat bindande beslut som haft att följa. Riksdagenbör därför gcxlkänna förordnandet. resolution 883 (1993) 1993/94:131 Reaffirmingits resolutions 731 (1992) of 21 January 1992 and 748 (1992) of 31 1992, Deeplyconcemed that after more than twenty months the Libyan Govemment has not ftiUy compUedwidi these resolutions, Determinedto eUminate intemational terrorism, Convincedthat those responsible for acts of uitemational terrorism must be brought to , Convincedalso that the suppression of acts of intemational terrorism, induding those in whichStates are dtrecdy or indirectiy involved, is essential for the maintenance of intemationalpeace and security, Determining,in this context, that the continued failure by the Libyan Govemment to deraonstrateby concrete actions its renunciation of terrorism, and in particular its continuedfeUure lo respond fuUy and effectively to the requests and decisions inresolution 731 (1992) and 748 (1992), constitutes a threat to intemational peaceand security, Takingnote of the letter to the Securily-General dated and 1 October1993 from the Secretary of the General 's (S/26523) and his speach in the General the forty-eighth session of the General (A/48/PV.20) in which Libyastated ils intention lo encourage those charged widi die bombing af 103lo appear for trial in Scodand and its willingness to cooperate with the competentFrench authorities m the case of tiie bombmg of UTA 772, Expressingits gratilude to the Secretary-General for the efforts he has made pursuant to paragraph4 of resolution 731 (1992), Recallingthe right of States, under Artide 50 of die Charter, to consult the Security CouncUwhere they find ihemselves confronted wilh special economic problems arising frorathe carrying out of preventive or enforceraent raeasures, Actingunder Chapter VU of Uie Charter, 1.Demands once again that die Libyan Govemment comply without any 10 fiirther delay widiresolutions 731 (1992) and 748 (1992); Prop. Decides,in order lo secure corapUance by the Libyan Govemraent Bilaga 1 with the decisions of the CouncU, to take the foUowing measures, which shaUcome into force at 00.01 on unless the Secretary-General hasreported to the CouncU in the terras set out in paragraph 16 below; Decidesthat aU States in which there are funds or other financial resources (induduig funds derived or generated frora property) owned or controUed, direcdy or induecdy, by: (a)the Govemment or pubUc authoritiesof , or (b)any Libyan undertaking, shaUfreeze such funds and financial resources and ensure that neither they nor any otherfimds and financial resources are made avaUable, by their nationals or by anypersons within their territory, direcdy or indirectiy, to or for the benefit ofthe Govemment or pubUc authorities of or any Libyan undertaking, whichfor the purposes of this paragraph, raeans any commercial, industrial or publicutiUty undertaking which is owned or confroUed, direcdy or uidirecdy, by (i) theGovemment or pubUc authorities of , (U) any entity, wherever located or organized,owned or controUed by (i), or (iu)any person identified by States as acting on behalf of (i) or (u) for thepurposes of this resolution; 4.Further decides that the measuresimposed by paragraph 3 above do not apply to fiinds or other financial resourcesderived from the sale or supply of any or prcxiucts, indudingnatural gas and natural gas products, or agricultural prcxlucts or commcxiities,originating in and exported therefrom after the time specified in paragraph2 above, provided that any such fimds are paid into seperate bank accounts exclusivelyfor these funds; 5.Decides that aU Slates shaU prohibitany provision to by their nationals or from their territory of items Ustedin the annex to this resolution, as weU as the provision of any types of equipment,suppUes and grants of Ucensmg arrangements for the manufacture or maintenance ofsuch items; 6.Further decides that, in orderto make fuUy effective the provisions of resolution 748 (1992), aU States shaU: (a)require Ihe immediate and completeclosure of aU oflices within their territories; (b)prohibit any commercial transactionswilh Libyan by their nationals or frora their terriotry, mduding thehonouring or endorsement of any tickets or other documents issued by that airline; (c)prohibit, by their nationals orfrom their territory, the entering into 11 or renewal of arrangements for: (i)die making avaUable, for operation widiin , of any aircraft or Prop. aircraft coraponents, or 1993 /94:131 (u)the provision of or maintenance servicing of any aircraft Bilaga1 or aircraft components within ; (d) prohibit,by dieir nationals or from dieir territory, die supply of any materials destined for die consOiiction, unproveraent or maintenance of Libyan civUian or miUlary airfields and associated fecUities and equipment, or of any or other services or coraponents destined for die maintenance of any Libyan civU or raUitary airfields or associated fecUities and equipraent, except eraergency equipraent and equipraent and services direcdy related to civUian air traffic conö-ol; (e) prohibit,by dieir nationals or from dieir territory, any provision of advice, assistance, or training to Libyan pUots, flight engineers, or aircraft and ground manitenance personnel associated with the operation of aircraft and airfields widiin ; (f) prohibit,by dieir nationals or from dieir territory, any renewal of any direct msurance for Libyan aucraft; 7.Cortfirms diat die decisiontaken m resolution 748 (1992) diat aU States shaU significantiy reduce the levelof the staff at Libyan diplomatic missions and consular posts indudes aUmissions and posts estabUshed since diat decision or after die coming into forceof diis resolution; 8.Decides diat aU States, and dieGovemmnent of , shaU take die necessary raeasures to ensure that no claim shallUe at the instance of the Govemment or pubUc audiorities of , or of any Libyannational, or of any Libyan undertaking as defined in paragraph 3 of thisresolution, or of any person claiming through or for the benefit of any suchperson or undertaking, in connection with any contract or other transaction or commercialoperation where its performance was affected by reason of die measures unposedby or pursuant to diis resolution or related resolutions; 9.Instmcts die Committee estabUshedby resolution 748 (1992) to draw up expeditiously guideUnes for the implementationof paragraphs 3 lo 7 of diis resolution, and lo amend and supplement, as appropriate,die guidehnes for die implementation of resolution 748 (1992), especiaUy its paragraph5 (a);