prop · GH03195 · 1993-12-31 00:00:00 — För att bestammelsen skall bli tydligare bör ytterligarenågra ändringar vidtas. Lagrådet föreslår att paragrafens första stycke gesföljande lydelse: "Bärgarlönen får inte sättes högre än till värdet avdet bärgade. Vid bestämmandet av dette värde skall frakt och passageraravgifterinräknas samt avdrag göras för tull och övriga avgifter, som bör utgå av detbärgade, och för kostnader för förvaring, värdering och försäljning," I förste stycket anges att bestammelsema i föregåendeparagraf skall tillämpas om bärgning har utförts av "ett svenskt stetsfartygsom används uteslutande för statsändamål och inte för affårsdrift". Enligtandra stycket kan staten utan ansvarighet mot de ombordvarande avsta frånbärgarlön. Det har vid föredragningen inför Lagrådet uppgivits attavsikten är, att statsfartyg som används för affårsdrift skall helt jämställasmed andra fartyg och således också falla under regleringen i 6 §, Eftersomföregående paragrafer i kapidet gäller fartyg i allmänhet synes avsikten medförevarande paragraf komma till bättre och tydligare uttryck om dess föreslagnatvå stycken ersätts med ett enda stycke av följande lyddse: "Om bärgning har utförts av ett svenskt statsfartygsom används uteslutande för statsändamål och inte för affårsdrift, kan staten utan ansvarighet mot de ombordvarande avsfå från bärgarlön". 18kap, Prop. Med hänvisning till attLagrådet under 1 kap, 9 §, på där närmare angivna skäl, förordat attorden "används till sjöfart" byts ut mot "hållsi drift" föreslås att motsvarande utbyte sker i förevarande paragrafs första mening, Dennaparagraf är avsedd att i sak överensstamma med 305 § i gällande sjölag, I frågaom föreskriften i tredje stycket tredje meningen har dock förslaget kommit attinnehålla en saklig avvikelse från gällande ordning. Lagrådet föreslår därföratt den nämnda föreskriften ges följande lydelse: "Rättenutser för varje sjöförklaring de särskilda ledamötema från en förteckning somSjöfartsverket upprättar för varje sjöfartsinspektionsdistrikt," Avredaktionella skäl föreslår Lagrådet vidare att bestammelsen i tredje stycketfemte meningen ges följande lydelse: "Omdet är ändamålsenligt i ett visst fall att en person med särskild sakkunskapdeltar, får rätten tillkalla en sådan person att inträda som ytterligareledamot i rätten även om han inte är upptagen i förteckningen," Paragrafenöverensstammer i sak med 307 § i gällande sjölag, I fjärde stycket finnsbestämmelser om vissa underrättelser i fråga om sjöförklaring, Bl.a. skallSjöfartsverket alltid underrättas om tid och plats för sammanträdet. Omsjöförklaringen gäller en händelse som angår säkerheten på fartyg skall enligttredje meningen i stycket underrättelse även lämnas till detsjöfartsinspektionsdistrikt där händelsen har inträffat. Sjöfartsinspektionsdistriktenutgör numera underavdelningar av . Det får därför ansestillräckligt att underrättelse om sammanträde för sjöförklaring tillställsSjöfartsverket. Lagrådet förordar att tredje meningen i fjärde stycket utgår, Förstastycket innehåller en bestammelse om sjöförklaring för danskt, finskt ellernorskt fartyg, Enligt lagtexten skall sjöförklaring för sådant fartyg hållasnär befålhavaren, redaren eller behörig myndighet i hemlandet "finner det nödvändigt".Enligt gällande bestämmelse (313 §) är det tillräckligt att någon av de nyssnämnda "finner det påkallat" att sjöförklaring hålls. För att undvikaen inte avsedd betydelseförskjutning förordar Lagrådet att "finner detnödvändigt" i första stycket första meningen byts ut mot "finner detpåkallat", Av sammaskäl och i allmänt förtydligande syfte föreslår Lagrådet Prop. 1993/94:195 att tredje stycket i paragrafen ges följande lydelse: Bilaga 8 "Finner en myndighet som anges i förste stycket attsjöförklaring är påkallad eller förordnar om sjöförklaring,skall befålhavaren eller redaren underrättas om detta. Anmälan om sjöförklaringgörs därefter av befålhavaren eller redaren enligt 11 §," I andra stycket av paragrafen finns en straffbestammelseför en redare som försummar att avhjälpa fel eller brist i"sjövärdigheten" som han vetat om eller bort känna till. Enligt Lagrådets mening bör denna bestammelse förtydligaspå så sätt att sjövärdighetsbegreppet blir klart preciserat genom tillägget"enligt 1 kap. 9 §" efter ordet sjövärdigheten, I förtydligande syfte förordar Lagrådet vidare attinledningen av tredje stycket ges följande lydelse: "Om en redareunderlåter att, trots att det är möjligt för honom, hindra fartyget ,,,." 21 kap, 2-4 §§ Paragraferna motsvarar 337 § i gällande sjölag, I 2 § hartagits in de allmänna fommreglema för sjörättsmål medan särregler för tvister ifråga om styckegodstransporter samt befordran av passagerare och resgodsåterfinns i 3 respektive 4 §, I såväl 3 som 4 § anges i ett andra stycke att bestämmelsemai 2 § andra-femte styckena skall tillämpas. De gjorda hänvisningarna är dockinte helt korrekta och kan leda till missförstand. Hänvisningen till andrastycket i 2 § bör i både 3 och 4 § ersättas med ett nytt stycke av innebörd atttalan trots bestammelsema i paragrafens första stycke även får väckas viddomstol som anges i 2 § andra stycket, Hänvisningama till 2 § tredje stycketbör helt utgå och i såväl 3 som 4 § ersättas med ett nytt stycke som anger attom sjörättsdomstol inte finns på den ort där svaranden har kunnat sökas, i 3 §enligt första och andra styckena och i 4 § enligt första stycket I och 2 ellerandra och tredje styckena, får talan väckas vid den sjörättsdomstol som ärnärmast den orten, Hänvisningama i 3 och 4 §§ till 2 § fjärde och femtestyckena kan kvarsfå men bör formuleras om så att det framgår att styckena harmotsvarande tillämpning, I 3 § sista stycket i det remitterade förslaget har tagitsin en regel av innehåll att bestammelsema i paragrafen inte utgör hinder mot interimistiska åtgärder. Av specialmotiveringen framgår att regeln har utformats med artikel 21:3 i Hamburgreglema som förebild och att avsikten är att uttryckligen ange att provisoriska säkerhetsåtgärder får vidtas av domstol även om målet skall handläggas på annan ort enligt bestammelsema i första stycket. Det innebär exempelvis att, om ett 276 fartyg befinner sig iGöteborg, domstolen där kan vidte Prop. 1993/94:195 säkerhetsåtgärderbeträffande fartyget uten hinder av att tvisten enligt Bilaga 8 förste stycketskall slutligen handläggas i , Att en domstol på angivet sätt kan vidtesäkerhetsåtgärder är emellertid enligt vad som fastslagits bl,a. i rättsfalletNJA 1983 s, 814 möjligt redan enligt gällande rätt uten att det finns någonsärskild lagbestammelse härom. Den nu föreslagna bestammelsen är därföröverflödig. Det sista stycket i 3 § bör utgå, I4 § första stycket anges att talan får väckas endast vid domstol som nämns i punktema1-4, Såvitt gäller punktema 1 och 2 avses med hänvisningen sjörättsdomstol.Detta bör uttryckligen anges i lagtexten, I4 § bör också göras en viss redaktionell ändring. Medbeaktande av det anförda föreslår Lagrådet att 3 och 4 §§ ges följande lydelse: "3§, Talan om ansvarighet på gmnd av avtal om transport av styckegods får väckasendast vid sjörättsdomstolen för den ort 1, där svaranden har sitt huvudkontor eller, omhuvudkontor saknas, där han har sin vanliga vistelseort, 2, där transportavtalet ingicks, fömtsatt attsvaranden där har ett driftstalle för sin rörelse, en filial eller enföreträdare, genom vars förmedling avtalet har ingåtts, 3, där den avtalade lastningshamnen eller den avtaladeeller faktiska lossningshamnen ligger, eller 4, som för detta ändamål har angetts itransportavtalet. Trotsbestammelsema i första stycket får talan även väckas vid domstol som anges i 2§ andra stycket. Finnsinte sjörättsdomstol på den ort där svaranden har kunnat sökas enligt förstaeller andra stycket, väcks talan vid den sjörättsdomstol som är närmast denorten, Bestammelsemai 2 § fjärde och femte styckena har motsvarande tillämpning," Talan om ansvarighet på gmnd av avtel om befordran av passagerare ellerresgods får väckas endast vid 1, sjörättsdomstolför den ort där svaranden är varaktigt bosatt eller har sin huvudsakliga rörelse, 2, sjörättsdomstolför den avtalsenliga avgångs- eller bestammelseorten, 3, domstol i den stat där käranden har sitt hemvisteller annars är varaktigt bosatt, fömtsatt att svaranden har driftställe försin rörelse i den staten och är underkastad dess domsrätt, eller 4, domstol i den stat där befordringsavtaletträffades, fömtsatt att svaranden har driftstalle för sin rörelse i den statenoch är underkastad dess domsrätt. Trotsbestämmelsema i första stycket får talan även väckas vid domstol som anges i 2 § andra stycket. Efter det att tvist har uppstattfår parterna avtala att talan skall Prop. 1993/94:195 väckas vid en annandomstol eller att tvisten skall hänskjutas till Bilaga 8 skiljemän. Finnsinte sjörättsdomstol på den ort där svaranden har kunnat sökas enligt förstastycket I eller 2 eller andra eller tredje stycket, väcks talan vid densjörättsdomstol som är närmast den orten, Bestammelsemai 2 § fjärde och femte styckena har motsvarande tillämpning," Punkt4, Enligt punktens första mening gäller äldre bestammelser i fråga om avtal omgodsbefordran ingångna före ikraftträdandet. Om ett konossement har utfårdatsefter ikraftträdandet enligt ett sådant avtal, skall dock enligt andra meningende nya bestammelsema alltid tillämpas såvitt avser förhållandet till tredjeman, I den allmänna motiveringen anförs beträffande regeln i andra meningen attde nya bestammelsema alltid skall tillämpas på förhållandet till tredje man"som innehar konossementet". Denbegränsning av regelns räckvidd som ligger i motivuttalandet måste för att bligällande komma till uttryck i lagtexten. Lagrådet förordar att detta sker genomatt andra meningen avslutas med orden "som innehar konossementet". Punkt5, I denna punkt föreskrivs i fråga om avtal om passagerarbefordran ingångnaföre ikraftträdandet att de nya besfåmmelsema gäller i fall då den händelse somansvarigheten gmndas på har inträffat efter ikraftträdandet. Somden föreslagna regeln utformats är den enligt Lagrådets mening överflödig. Attde nya bestämmelsema skall gälla i de angivna fallen framgår redan av punkt 1 iikraftträdande- och övergångsbestämmelsema. Däremot behövs en regel som klargöratt äldre lag gäller i fall när såväl avtelet om passagerarbefordran som denskadegörande händelsen inträffat före ikraffträdandet. Mot den nu angivna bakgmndenföreslår Lagrådet att punkten 5 ges följande lydelse: "Ifrågaom avtel om passagerarbefordran ingångna före ikraftträdandet gäller äldrebestämmelser i fall då den händelse som ansvarigheten gmndas på har inträffatföre ikraftträdandet," Lag om ändringi lagen (1914:45) om kommission Bilaga8 Ändringsförslaget innebär en anpassning till den nyasjölagens indelning i kapitel och paragrafer. Hänvisningen i paragrafen till166 § i gällande sjölag ändras sålunda till att avse 13 kap, 57 § i den nyasjölagen, 166 § ersätts emellertid i den nya sjölagen också av 14 kap, 5 §andra stycket. Förevarande paragraf bör därför ändras så att i förste stycketefter "13 kap. 57 §" och före "sjölagen (1994:000)" förs in"och 14 kap. 5 § andra stycket". Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Bestammelsersom inför, ändrar, upphäver eller upprepar ett normgivningsbemyndigande 1kap, I och 8 §§ 2kap, 15 § 5kap, 1 § 6kap, 3, 4, 6och 14 §§ 18 kap, 1, 4, 10 och 17 §§ 22 kap, 2 § Lag omändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenskafartyg Lag omändring i fartygs- 13 kap, 5 § säkerhetslagen(1988:49) Bilaga 1 Sammanfattning av betankandet 001 Bilaga2 Betankandets lagförslag ........... 005 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över sjölagsutredningens slutbefånkande .......................... 058 Bilaga 4 internationella konossementskonven tion i dess ändrade lydelse genom 1968 och tilläggsprotokoll (reglema) .................................... 059 av gods (Hamburgreglema)........... 075 Bilaga 6 Sammansfållning över besfåmmelsema i sjö lagen och de närmast motsvarande besfåmmel sema i förslaget till ny sjölag.......... 117 Bilaga7 Lagrådsremissens lagförslag .... 129 Bilaga8 Lagrådets yttrande .................. 257