prop · GH03195 · 1993-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1993/94:195 Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokoilet , Ipropositionen föreslås en ny sjölag som skall ersätta den nuvarande sjölagenfrån . Förslagetinnebär främst en anpassning av bestämmelsema som rör godsbefordran till dagenssjöfartsförhållanden. Ettnytt kapitel om styckegodstransport till sjöss införs. Regelverket anpassastill den systematik och terminologi som används omsjötransport av gods (de s.k. Hamburgreglema) och konventionens ansvarsreglertas in i den omfattning så kan ske med hänsyn till nuvarandekonventionsförpliktelser. Detta innebär att ansvaret vid godsskada skärps ivissa avseenden. Exempelvis görs nuvarande bestämmelserom ansvarsperiodentvingande för hela den tid som en transportör har godset i sin vård. Reglemakompletteras också med särskilda processuella bestämmelser i mål som rör avtalom styckegodstransport. Pådet traditionella befraktningsområdet föreslås att reglema moderniseras. Enbetydande utveckling har exempelvis ägt rum på tidsbefraktningsområdet.Sjötransportföretagen arbetar i stor omfattning med inhyrt tonnage soms.k. Reglema anpassas till sådana nya förhållanden. Förslagetinnehåller också kompletterande bestämmelser för de nya kontraktstypemakonsekuti va resor (avtal om flera på varandra följande resor) ochkvantumkontrakt (volymkontrakt). Iövrigt föreslås några mindre ändringar. Sjölagens sjövärdighetsbegreppanpassas till sjövärdighetsbegreppet i de danska och norska sjölagarna. Vadgäller passagerarbefordran höjs de belopp som begränsar en bortfraktaresersättningsansvar vid skada på person eller resgodsså att de kommer i nivå med de belopp som fastställts i 1990 Prop, 1993/94:195års tilläggsprotokoll till Aténkonventionen. Förslaget innefattar också en omfattande redaktionellöversyn och systematisering av sjölagstiftningen med kapitelindelning ochparagrafering enligt modem svensk lagstiftningsteknik. Reglerna i lagen(1993:103) om kvarstad på fartyg i internationella rättsförhållanden hardärvid förts över till ett särskilt kapitel i den nya sjölagen. Den nya lagstiftningen har tillkommit i samarbete medDanmark, och . Den föreslås träda i kraft den dag regeringenbestämmer. Härigenom föreskrivs följande. 1 kap. Om fartyg 1 § Ett fartyg anses som svenskt och är berättigat attföra svensk flagg, om det till mer än hälften ägs av svensk medborgare eller svensk juridisk person. Regeringen eller, efter regeringens bemyn digande, fär medge att även annat fartyg, vars drift står under avgörande svenskt inflytande eller vars ägare har fast hemvist i , skall anses som svenskt och vara berättigat att föra svensk flagg. Regeringen fär meddela föreskrifter omnationalitetshandlingar för svenska fartyg och fär därvid bestämma vad somskall iakttas med sådana handlingar samt förbjuda att registreringspliktigtfartyg hålls i drift utan gällande nationalitetshandling. 2 § Fartyg, vars skrov har en största längd av minst tolvmeter och en största bredd av , betecknas skepp. Annat fartyg kallas båt. Över svenska skepp förs ett skeppsregister. Över vissabåtar förs ett båtregister enligt bestämmelsema i lagen (1979:377) om registreringav båtar för yrkesmässig sjöfart m.m. Över skepp under byggnad i försett skeppsbyggnadsregister. , båtregistret och skeppsbyggnadsregistretförs av den myndighet som regeringen bestämmer (registermyndigheten).Registermyndigheten förestås av en lagfaren inskrivningsdomare. Efterregeringens förordnande fär registren föras med användning av automatiskdatabehandling. 3 § Till fartyg med dess skrov och styrinrättning hör fastinredning 3 och annan till stadigvarande bruk för fartyget ägnad utrustning samt sådanareservdelar som varaktigt förvaras ombord, allt i den mån Prop. 1993/94:195fartyget är försett därmed i fartygsägarens intresse. Utrustning för radiosamband eller navigering räknas dockinte som tillbehör, om den tillhör någon annan än fartygsägaren eller om någonannan än fartygsägaren har rätt till utmstningen på gmnd aväganderättsförbehåll eller villkor som är att jämställa med sådant förbehåll. 4§Bestämmelsema i 3 § skall också tillämpas i fråga om fartyg under byggnad.Därvid anses ett registrerat skeppsbygge vara försett även med material,maskineri och annan utmstning som fmns på tillverkarens område och som genommärkning eller på annat sätt otvetydigt framstår som avsedd att införlivas medskeppet. 5§ Rätt tilltillbehör till fartyg eller till fartyg under byggnad fär inte göras gällandesärskilt. Detta gäller även i förhållande till fartygets eller byggets ägare. Överlåtelse av utmstning som utgör tillbehör till fartygeller till fartyg under byggnad gäller inte i något fall mot tredje man förränutmstningen har skilts från fartyget eller bygget så att detta kananses vara försett med utmstningen. 6 § Ett skepp som förs in i skeppsregistret skall ha ettnamn. net bestäms av ägaren. Det skall tydligt skilja sig från andra skepps namn i registret och får inte göra intrång i ett särpräglat namnskick, som används av en annan skeppsägare. får förelägga ägaren att inom en visstid bestämma ett namn som uppfyller kraven i första stycket. I föreläggandetfår vite sättas ut. Namnet får ändras endast om skeppet eller större andel iskeppet än hälften övergår till en ny ägare eller om det finns särskilda skälför det. 7 § Ett svenskt fartyg skall ha en hemort i Sverige.Ägaren bestäm mer hemorten. Om en hemort inte har anmälts till registermyndigheten,anses fartygets hemort vara den ort i där ägaren har sitt hemvist,eller , om han saknar hemvist här eller fartyget ägs av flera. 8 § Ett fartyg som förs in i skepps- eller båtregistretskall ha en igenkänningssignal. För skepp utgörs denna av signalbokstäver samt för båtar av signalbokstäver och siffror. Beteckningen för ett fartygs identifieringskall såvitt möjligt stämma överens med igenkännings- Prop. 1993/94:195signalen. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om identifieringoch fär därvid bestämma om märkning av registrerade fartyg, deras båtar ochredskap samt förbjuda att registrerat fartyg hålls i drift utan föreskrivenmärkning. 9 § Ett fartyg skall, när det hålls i drift, varasjövärdigt, vari också innefattas att det är försett med nödvändiga anordningar till förebyg gande av ohälsa och olycksfall, bemannat på betryggande sätt, till räckligt provianterat och utmstat samt så lastat eller barlastat att säkerheten för fartyg, liv eller gods inte äventyras. Om säkerheten på fartyg finns särskilda bestämmelser. 10 § Ett fartyg som skadats skall anses vara ickeiståndsättligt inte bara när det är omöjligt att sätta fartyget i stånd eller, om en sådan åtgärd måste vidtas på annan ort, fartyget inte kan föras dit, utan även när fartyget inte är värt att sättas i stånd. På begäran av ägaren skall ett fartyg som inte kan sättasi stånd säljas såsom efter utmätning för fordran med bästa rätt. Bestämmelser om besiktning för att fastställa om ettfartyg skall anses kunna sättas i stånd finns i 18 kap. 2 kap. Om skeppsregistrering och inskrivning 1 § Ett svenskt skepp skall vara infört i skeppsregistret.Regeringen kan dock bestämma att skepp, som ägs av staten och som är avsett uteslutande för statsändamål och inte för affärsdrift, inte skall vara infört i registret. Ett skepp som är under byggnad i får föras in iskeppsbyggnadsregistret. Registrering fär ske även innan bygget har påbörjats,fömtsatt att det kan identifieras genom byggnadsnummer, ritning eller på annatbetryggande sätt. Ett skepp skall registreras under sin igenkänningssignal.Ett skeppsbygge skall registreras under signalbokstäver. Dessa skall tilldelasdet fullbordade skeppet som igenkänningssignal om skeppet förs in iskeppsregistret. En tilldelad registerbeteckning fär inte ändras. 2 § Den som med äganderätt har förvärvat ett skepp som ärregistre ringspliktigt i hans hand men inte infört i skeppsregistret skall inom en månad från förvärvet anmäla skeppet för registrering.Om för- - värvethar skett under villkor som innefattar äganderättsförbehåll Prop. 1993/94:195eller är att jämställa med ett sådant förbehåll, skall anmälan göras inom enmånad från det att villkoret upphörde att gälla. Ägaren av ett skepp som är svenskt och under byggnad skallanmäla skeppet för registrering i skeppsregistret från det attskeppet blivit sjösatt. kan medge uppskov om det finnssärskilda skäl. Ett skeppsbygge anmäls för registrering av ägaren. 3 § Förvärv av skepp eller skeppsbygge skrivs in pågmndval av re gistrering enligt 1 §. Inskrivning och därmed sammanhängande in- föring i skeppsbyggnadsregistret skall föras över till skeppsregistret om bygget förs över dit som skepp. Bestämmelsema i första stycket samt i 4 § och 8 - 28 §§ omskepp eller skeppsbyggen skall också tillämpas på andelar i sådan egendom. 4 § Den som med äganderätt har förvärvat ett skepp ellerett registrerat skeppsbygge skall inom den tid som anges i 2 § första stycket söka inskrivning av sin rätt. Ett skeppsbygge kan dock i stället anmälas för avregistrering enligt 6 §. Den som gör registreringsanmälan enligt 2 § anses också söka inskrivning av sin rätt. Ett dödsbo är inte skyldigt att söka inskrivning av sinrätt till ett skepp eller ett registrerat skeppsbygge, som har tillhört denavlidne, i annat fall än när boet överlåter egendomen. Sådan inskrivning skallsökas inom en månad från överlåtelsen eller, om bouppteckningen då inte harregistrerats , från registreringen av denna. En make som har tillskiftats ettskepp eller ett registrerat skeppsbygge vid bodelning är skyldig att sökainskrivning av sin rätt endast om egendomen tidigare tillhörde den andra maken. Den som har förvärvat ett skepp eller skeppsbygge undervillkor som innefattar äganderättsförbehåll eller är att jämställa med ettsådant förbehåll har rätt till inskrivning av sin villkorliga äganderätt. Omförvärvaren förlorar sin rätt till egendomen på gmnd av att villkoret görsgällande, skall inskrivningen avföras ur registret på ansökan av överlåtareneller förvärvaren. Övergår i fall som avses i tredje stycket förvärvarenseller överlåtarens rätt till någon annan, skall vad som sägs där och vad som iövrigt föreskrivs i detta kapitel om inskrivning av förvärv och verkan däravtillämpas. 5 § Genom inskrivning i skeppsregistret kan ett skeppsnamnsom tydligt skiljer sig från andra skeppsnamn i registret på ansökan förbehållas den som har behov av det. Om flera sökerinskrivning 6 av förbehåll ofnskeppsnamn på samma inskrivningsdag och namnen Prop. 1993/94:195 intetydligt skiljer sig från varandra, skall registermyndigheten besluta omföreträde efter vad som är skäligt. Inskrivningav förbehåll om skeppsnamn skall avföras ur registret när ett skepp harregistrerats med det namnet. Detta gäller också om den som har beviljatsinskrivningen eller hans rättsinnehavare begär det eller om namnet inte har tagits i bmk för ett registrerat skepp. 6 §Ett registrerat skepp skall avregistreras om det 1. förolyckats, huggits upp eller annars förstörts, 2. försvunnit eller övergetts till sjöss och sedaninte hörts av , 3. upphört att vara svenskt, eller 4. på gmnd av ombyggnad eller annan sådan ändringupphört att vara skepp eller, utan att ändring inträtt, inte anses utgöraskepp. Ettregistrerat skeppsbygge skall avregistreras om det som skepp förs över tillskeppsregistret eller ägaren anmäler bygget för avregistrering. Dessutom harförsta stycket 4 motsvarande tillämpning i fråga om skeppsbyggen. 1fall som avses i första stycket eller andra stycket andra meningen skall ägareninom en månad anmäla egendomen för avregistrering hos registermyndigheten. Omett skepp till följd av överlåtelse har upphört att vara svenskt, svarar dentidigare ägaren jämte förvärvaren för att anmälan görs. 7 §Om ett skepp som skall avregistreras enligt 6 § första stycket 3 ägs av flera och skeppet kan bevaras som svenskt genom att deläga re utövar sin rätt enligt 5 kap. 13 eller 16 § mot meddelagare, får det inte avföras ur skeppsregistret så länge sådan rätt kan utövas. Bevaras skeppet som svenskt, skall det inte avföras ur registret. I stället skall det förvärv skrivas in som föranlett anmälan för avregi strering. Gällerinteckning i ett skepp eller skeppsbygge som skall avregistreras, fåregendomen inte avföras ur registret förrän borgenär, för vars fordran pantbrev pågmnd av inteckningen utgör säkerhet, ger in pantbrevet och skriftligensamtycker till åtgärden. Ettskeppsbygge får dock avregistreras för att föras över till skeppsregistret utansamtycke enligt andra stycket. För avregistrering av ett skepp enligt 6 §första stycket 4 eller av ett skeppsbygge enligt 6 § andra stycket andrameningen fordras inte heller samtycke av en inteckningsborgenär som inte harsökt betalning ur egendomen inom en månad från det att registermyndighetenunderrättat honom om avregistreringsgmnden. Verkan avregistrering och inskrivning Prop.1993/94:195 8 § Trots att registrering eller inskrivning har skett färprövas om den registrerade egendomen är av det slag som fömtsätts för åt gärden. Fråga om ett förvärv, som ligger till gmnd för inskrivningeller avregistrering, är ogiltigt eller inte kan göras gällande eller ominskrivningen eller avregistreringen av annat skäl kränker någons rätt, färprövas trots att åtgärden vidtagits. 9 § Om ett skepp eller skeppsbygge har överlåtits ochinskrivning har sökts för förvärvet, fär egendomen efter utgången av den in skrivningsdag då ansökningen gjordes inte tas i anspråk för en annan fordran mot överlåtaren än sådan som är förenad med panträtt eller retentionsrätt i egendomen. 10 § Om ett skepp eller skeppsbygge har förvärvatsgenom över låtelse från någon som inte var rätt ägare, skall förvärvet ändå gälla, om överlåtarens åtkomst var inskriven när egendomen överläts och förvärvaren sökt inskrivning och därvid varken insett eller bort inse att överlåtaren inte var rätt ägare. Detsamma gäller förvärv genom överlåtelse från någon som var rätt ägare men som på gmnd av förvärvsvillkor saknade rätt att förfoga över egendomen genom överlåtelsen. Godtrosförvärv inträder dock inte, om det på sammainskrivningsdag som inskrivning söks för förvärvet tas upp ett ärende om inskrivningeller annan införing i registret av omständighet, varav bristen i överlåtarensförfoganderätt beror, eller om anteckning i registret, att talan väckts omhävning eller återgång av förvärv av egendomen eller om bättre rätt tillegendomen. Om förvärv genom exekutiv försäljning finns särskildabestämmelser. 11 § Talan om bättre rätt till ett skepp ellerskeppsbygge kan med laga verkan riktas mot den som senast beviljats eller sökt inskriv ning för sitt förvärv, även om denne före talans väckande överlåtit egendomen till någon annan. Den till vilken överlåtelsen skett har i rättegången samma ställning som om överiåtelsen skett under rätte gången. Första stycket skall också tillämpas när någon vill sökabetalning ur skepp eller skeppsbygge för fordran som är förenad med panträtteller retentionsrätt i egendomen. Om en tvist som rör äganderätten är antecknadi registret, kan talan om betalning i stället riktas mot den som inneharskeppet eller bygget med äganderättsanspråk. 12 § Den rättsverkan som en sökt eller beviljadinskrivning medför enligt 9 och 10 §§ består även efter avregistrering. Denrättsverkan som en ansökan om inskrivning medför enligt 9 Prop. 1993/94:195 och10 §§ förfaller om ansökningen avslås. Bestämmelsema i 9 - 11 §§ och i denna paragraf omrättsverkan av en inskrivningsansökan skall också tillämpas i fråga om anmälanför avregistrering med anledning av förvärv. 13§ Införing iskepps- eller skeppsbyggnadsregistret skall, efter utgången av deninskrivningsdag då ärendet om införingen togs upp, anses känd för var och envars rätt till skepp eller skeppsbygge beror av god tro om en omständighet sominföringen avser. Detta gäller dock inte i fall som avses i 3 kap. 10 §. 14§ Omäganderätt till ett fartyg, som är registrerat i en främmande stat, eller tillett fartyg under byggnad i en främmande stat har skrivits in i register i denfrämmande staten i enlighet med dess lag, skall äganderätten gälla i Sverigemed den verkan som inskrivningen medför enligt lagen i den främmande staten. 15 § Registerärenden är ärenden om 1. registrering eller avregistrering av skepp ellerskeppsbygge, 2.inskrivning avförvärv av skepp eller skeppsbygge, 3.inteckning iskepp eller skeppsbygge, 4.inskrivning avförbehåll om skeppsnamn, och 5.annan införingi skepps- eller skeppsbyggnadsregistret som görs på gmnd av föreskrift i en lageller annan författning. Registerärenden tas upp på inskrivningsdag. Sådan hållstill , tisdag, , som inteär helgdag. Som helgdag anses även , och nyårsafton. Enanmälan eller ansökan som kommer in anses gjord följandeinskrivningsdag. För behandlingen av ett registerärende gällerbestämmelsema om tvistemål om inte annat följer av denna lag. Regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter omregistrerings- och inskrivningsförfarandet och fär därvid föreskriva skyldighetför ägare av skepp samt tillverkare och ägare av registrerat skeppsbygge atttill registermyndigheten anmäla förhållanden som myndigheten behöver känna tillför en ändamålsenlig registerföring. 16 § Hos registermyndigheten skall det föras dagboköver register ärendena. Handlingama i sådana ärenden skall föras samman i akter. Om sökanden eller någon annan har lämnat en uppgift elleravgett en förklaring av betydelse för ärendets prövning eller om en särskild utredning har verkställts i ärendet, skall anteckning om detta göras i 9 dagbokeneller i akten. I dagboken eller i akten skall även tas upp Prop. 1993/94:195kallelser, förelägganden och andra beslut som inte skall föras in i registret. Vite som registermyndigheten förelägger med stöd av dennalag döms ut av myndigheten. 17 § Ett beslut, som innebär att en anmälan eller enansökan i ett registerärende bifalls, avslås eller förklaras förfallen eller att ärendet skjuts upp, skall föras in i registret. Innebär beslutet att anmälan eller ansökan inte bifalls, skall skälen för beslutet antecknas boken eller i akten. Ett beslut som skall föras in i registret meddelas genomen sådan införing och skall anses ha det innehåll som framgår av registret. 18 § Om ett beslut i ett registerärende har gått emotsökanden eller någon annan som har hörts i ärendet, skall denne genast underrättas om beslutet. En underrättelse om att ett förvärv har skrivits in skall alltid lämnas till den som senast var inskriven som ägare. I underrättelsen skall anges de skäl för beslutet som harantecknats i dagboken eller i akten och vad den som vill överklaga beslutetskall göra. 19 § Beslut i registerärenden fär överklagas hoshovrätten. Skrivel sen med överklagandet skall ges in till registermyndigheten. Ett slutligt beslut skall överklagas frånden inskrivningsdag då beslutet fattades. Ett överklagande av ett beslut som fmns infört i registretskall antecknas där. När ett slutligt beslut med anledning av ett överklagandehar vunnit laga kraft, skall beslutets innehåll antecknas. Om ett registerärende enligt beslut av högre rätt skalltas upp till ny handläggning av registermyndigheten, skall det ske utandröjsmål efter det att beslutet kommit till myndigheten. 20 § En anmälan eller en ansökan i registerärendenskall göras skriftligen om inte fängeshandling eller annan tjänlig handling visas upp. Fullgörs inte inom föreskriven tid skyldighet att anmälaskepp för registrering eller att anmäla skepp eller skeppsbygge för avregistreringeller att söka inskrivning av förvärv av sådan egendom, skallregistermyndigheten förelägga den som underlåtit detta att fullgöra sinskyldighet. I föreläggandet får vite sättas ut. Om det beträffande registreratskepp eller skeppsbygge finns anledning till avregistrering enligt 6 §, fårregistermyndigheten självmant vidta åtgärder för avregistrering. Om bifall till ansökan om inskrivning av förvärv ärberoende av att föregående ägare gör en registreringsanmälan eller en inskriv- 1q ningsansökan,får förvärvaren göra en sådan anmälan eller ansökan Prop. 1993/94:195 på den föregående ägarens vägnar. Denne är skyldig atttillhandahålla de behövliga handlingar som han har. Vad som sagts ominskrivningsansökan skall också tillämpas i fråga om anmälan för avregistreringmed anledning av ett förvärv. 21 § Om en anmälan eller en ansökan i ettregisterärende inte ome delbart bör avslås enligt denna lag, får ärendet skjutas upp till en viss senare inskrivningsdag, om det är nödvändigt för utredningen. Om ärendet skjuts upp, får sökanden föreläggas att ge inden utredning som krävs eller att infinna sig personligen eller genom ombudhos registermyndigheten. Även någon annan än sökanden får höras och kanföreläggas sådan inställelse. I föreläggandet fär vite sättas ut. Följersökanden inte föreläggandet, kan hans anmälan eller ansökan förklarasförfallen. En upplysning om detta skall tas in i föreläggandet. Ett registerärende fär vidare skjutas , om ärendet med hänsyn till dess art eller omfattning intelämpligen kan tas upp till omedelbar prövning. Ett ärende som har skjutits upppå sådan gmnd skall tas upp till prövning senast andra inskrivningsdagen efterden inskrivningsdag då anmälan eller ansökan gjordes. 22 § Om det kan antas att ett förvärv som åberopas iett register ärende är ogiltigt eller på annan gmnd inte kan göras gällande eller att en åtgärd som en anmälan eller ansökan avser på annat sätt skulle kränka någons rätt, skall den vars rätt berörs ges tillfälle att yttra sig. Detta gäller också om ovisshet råder i fråga om förvärvs villkor. Om ett förvärv som åberopas i ett registerärende gmndas påtestamente, dom eller förrättning som ännu inte vunnit laga kraft, eller om detpågår rättegång om hävning eller återgång av förvärv av den egendom som ärendetangår eller om bättre rätt till denna, skall ärendet skjutas upp till desssaken slutligt avgjorts. Är i annat fall sökandens rätt tvistig, kan han föreläggasatt inom väcka talan vid domstol. Om han inte gör det, kan hansanmälan eller ansökan förklaras förfallen. En upplysning om detta skall tas ini föreläggandet. 23 § En anmälan av ett skepp eller skeppsbygge förregistrering eller ansökan om inskrivning av förvärv av sådan egendom skall avslås om 1.bestämmelsen i20 § första stycket inte har iakttagits, 2.egendomen intekan registreras enligt 1 §, 3.sökanden intestyrker sitt förvärv, 4.fångesmannensrätt inte är inskriven i registret fastän den hade Prop. 1993/94:195 kunnatskrivas in där och sökandens förvärv inte gmndas på exekutiv försäljning, 5.den åberopadeöverlåtelsen står i strid med en mot överlåtaren på gmnd av förvärvsvillkorgällande inskränkning i hans rätt att förfoga över egendomen och överlåtarensåtkomst inte var inskriven när överlåtelsen ägde mm eller, om så var fallet,villkoret är infört i registret eller förs in i det samma inskrivningsdag somansökan görs, 6.egendomen avöverlåtaren har överlåtits till någon annan och överlåtarens åtkomstinte var inskriven när sökandens förvärv ägde mm eller, om så var fallet,inskrivning söks samma inskrivningsdag för det tidigare förvärvet, 7.egendomen harblivit föremål för kvarstad eller betalningssäkring till säkerhet för ettanspråk mot överlåtaren och ett ärende som rör anteckning om åtgärden hartagits upp senast på den inskrivningsdag då anmälan eller ansökan görs elleröverlåtaren har försatts i konkurs före utgången av den inskrivningsdagen, 8.egendomen harsålts exekutivt till någon annan än sökanden, 9.förvärvet harskett genom en sådan gåva mellan makar som inte har registrerats enligt 16 kap.äktenskapsbalken, eller 10. det är uppenbart att förvärvet av något annat skäl ärogiltigt eller inte kan göras gällande. Första stycket 5-7 utgör inte hinder mot inskrivning avförvärv, om inskrivning av villkorlig äganderätt redan har beviljats på gmnd avsamma förvärv.