prop · GH03111 · 1993-12-31 00:00:00 — -tiUsyn Över kemikaUehanteringen hos de yrkesmässiga användaraa. derashantering av kemiska prcxlukter inklusive avfeU, deras åtgärder för Prop.1993/94:111 att förebygga kemikaUeolyckor osv, samt detaljhandelns utbud av Bilaga 1.1 kemiska produkter och deras infomiation tiU köparna,yrkesmässiga och privata, -kommuneraas ratiner för inköp cKh hantering av kemikaUer i sin verksamhet, - kommunernasratiner för mottagning av avfeU och avloppsvatten mkluderande krav på prcxiucentema, samt - kommunalinformation, rådgivning och opinionsbUdning som en del av det poUtiska uppdraget. Kommunförbundetanser att det saknas praktiskt stöd tiU kommunerna för tiUämpning avhushållningsbegreppet i natarresursfegen. SVEBIO anser att kommunema skaUupprätta sina planer för energianvändning och energieffektiviseringar mom ramenför en fri marknad där varje bränsle eUer energisfeg betalar för mUjöskadUgautsfepp. Ett antal komuner informerar i sina yttranden om redan vidtagna ochplanerade åtgärder som står i överensstämmelse med Agenda 2ls rekommendationer.Eskilstuna kommun planerar att använda en översUctsplanering där olikadokument legat tiU gmnd för beslut vilket skuUe vara de vUctigaste formema förlokalt medborgarinflytande. Vidare kommer mUjökonsekvensbeskrivningar attanvändas inför aUa kommunala beslut. Altemativa lösningar skaU tas framtiUsammans med ett s k 0-altemativ. ,, , och har program för mUjömedvetenupphandling av varor och tjänster. konunun kommer att inrätta ensamrådsgrapp för att: -följa utvecklingen avmUjöanpassade prcxlukter -utarbeta information och -utvärdera hur prcxlukterfiingerar i praktiken. har största projekt medkompostering av hushåUsavfeU i flerfåmUjshus. Även EskUstuna och kommunhar käUsorte-ringsprojekt i bostadsområden. 1Huddinge kommun har mUjökontoret uiventerat områden som misstänks ha hotadearter. , och PartiUe kommun har utarbetat en natarbank meduppgifter om säUsynta växter och djur samt skyddsvärda områden. PartiUe kommunhar bl a även upprättat kommunala natarvårdsinriktade skogsbmksplaner,riktlinjer för ekologiskt byggande och VA-plan för vattenförsörjning ochspiUvatten. Katrinehohns och kommun avser att göra en revidering av denlokala energiplanen för att öka energUiushåUningen i kommunen. -Nätverk mom yrkesgrapper t exförskoUäramas kompostgrapp. -Branch-projekt: mUjöinformationttU anstäUda mom Uvsmedels- och kemikaliehandehi om deras produkter. -By-projekt: MUjökontoret gör ensammanställning över vilka mUjöproblem och natarvärden som finns i denaktaelfe byn. informeras och avgörsjälva vilket mUjöproblem som är viktigast att 147 En arbetsgrapputarbetar ett åtgärdsprogram. - med representanter från olika yrkesområden. Prop.1993/94:111 MUjörevision som visar vad som gjorts inom olika grapperpubUceras Bilaga 1.1 sedan i lokalpressen. IKatrinehohns kommun kommer aU personal mom kommunen att genomgå "DetnatarUga stegets" utbUdningsprogram. , Katrinehohns och Markskommun kommer att satsa pä kunskapsuppbyggande inom den kommunafeorganisationens olika grenar. I har enkfe enhetUga ratinerutarbetats för mUjöarbete i kommunen och en checkUsta följer varje ärende.Socialförvaltningen i kommunen har ett program för kommunens folkhälsoarbete.Även har liknande ambitioner. Stockhohnskommun har startat ett UvsstUsprojekt med syfte att göra medborgama medvetaa omatt den egna UvsstUen i hög grad påverkar hälsan och närmUjön. En liknandemålsättning finns i . Ett flertal kommuner har mUjöaktivitetersom utställningar och temakväUar, har utvecklat ett samarbete med skolan ochhar tagit fram en avfaUsplan. , och VaUentuna kommun harbifogat mUjövårdsprogram tiU sitt remissvar. och kommunavser att upprätta en lokal agenda . LandstingsförbundetviU markera att landstingen som direktvalda regionala organ också spelar enviktig roU i mUjöarbetet. Förbundet har tagit fram en handbok med kriterier förlandstingens upphandling av kemisk-tekniska produkter, och en handbok förhantering av sjukvårdsav-faU samt, i samarbete med ArbetsmUjöfonden, produceratett databaserat utbUdmngsmaterial för att öka landstingspersonalens medvetenhetvid hantering av kemiska ämnen och prcxlukter. Ettprojekt som står i överenstämmelse med Agenda 21s rekommendationer bedrivsmeUan i och ett område i södra som gäUermUjöanpassat byggande, ekologiskt lantbmk, fortbUdning i mUjö och utvecklingoch omsorg för utvecklingsstörda. i har bifogatett mUjöhandlingsprogram tiU remissvaret. Miljöförbundetuttyder Agenda 21s punkt 27.10d så att myndighetema förbinder sig att motiveraeventaeUa avsteg från de slutsatser om UNCED-uppföljning som icke-statUgaorganisationer kommer tiU. framhåUer attfoUcrörelseorganisationeraa, genom sin breda foUcUga förankring, har aUdelessärskUda föratsättningar att på ett natarUgt sätt mformera, förankra ochgenomföra åtgärder inom mUjöområdet. anser att samrådär ett bra sätt att höja hushåUens medvetande och intresse samt ge olikaorganisationer möjUghet att ge synpunkter och påverka. BoverketviU att okonventioneUa arbetssätt för att underlätta med borgarinflytande tidigt i den kommunala planeringsprocessen bör uppmärksammas och utvärderas. beskriver en omfattande mUjöcirkelverksamhet i stadieförbunden och mUjölinjer på 148 förordar att arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer görs delaktiga i uppföljning av Prop. 1993/94:111 UNCED.nCFF är berett att bidra tiU arbetet med försvarets över- Bilaga 1.1gripande mUjöpoUcy. 4.d')Närinesliv. Konkurrensverketanser att marknaden självmant bör utforma och tiUämpa regler som förverkUgar avstaten uppsatta mUjömål. menar att medför refetivt storaförändringar cKh nya åtaganden för näringsUvet, som masta satsa pä att minskamängden avfaU och andelen olämpUga material redan vid källan. Verket ttor attsmå företag behöver statUgt och kommunalt stöd genom personal som bedriveruppsökande verksamhet, så att denna och företagaren tiUsammans kan hittaalteraativ. Näringsliv.q2000 hänvisar tUl Agenda 21s kapitel 9 om klimat och föreslår att företag skaUgöra MKB och Uvscykelanalyser av sina produkter och tjänster. Ung Vänsterföreslår att offentUghetsprincipen skaU utvidgas tiU att även gälfe förföretag, åtminstone vad gäUer miljöinformation. KdS-K anser att producenterskaU bevisa att en vara är oferUg innan den släpps ut i handeta. FackföreningarLO tycker att förslag, som föranleds av beslut eUer vUctigarenuljö- och resurshushållningsåtgärder i övrigt, genomgående bör prövas undermedverkan av feckföreningar, arbetsgivare och regeringen i syfte att undvikanegativa fördelnings-poUtiska effekter meUan näringar, regioner eUersocialgrapper. Vidare anser organisationen att mUjöskyddsarbete måste ingå ialfe anstäUdas yrkesutövning, såväl inom industrielfe verksamheter som inom serviceverksamheter,vilket är försummat inom den aktaeUa mUjöpoUtiken. Sveriges Lantmätareföreningkommer att verka för att lantmätarkåren aktivt engagerar sig för mUjöfrågoma. FoUckampanjenmenar att regering och riksdag särskUt bör beakta arbetstagamas problem iomställningen inom energi- och mUjöområdet, vilket kommer att innebära attvissa arbeten försvmner och andra skapas, och söka samarbete med den feckUgarörelsen för att minska den enskUdes svårigheter i samband med omläggningen. Detaljhandel.I samarbete med butiker, bensinstationer och företeg som säljer kemiskaprodukter har mUjö- och hälsoskyddsnämnden i utarbetetmUjöinformation för att komma tUlrätte med små utsläpp från hushåUen. anser att det behövs ett distributionssystem för biobränslenoch alkoholinblandning i motorbränslen. q2000 anser att direktimport frånu-länder av håUbart producerade varor utan meUanhänder kan startas eUerstödjas. Svensk Industriförenuig har mgenting att invända mot de förslag ochriktiinjer som finns angivna i UNCED-dokumenten. 4.e)Forsknings- och utbildningsväsende ForskningsrådsnämndenvUl att ett lämpUgt organ, t ex FRN, ges i uppgiftatt bevaka de forskningspoUtiska och -organisatoriska frågoraa 149 iuppföljning av UNCED. har lagt fram ett nyttforskningsprogram med inriktning på att öka forskningsinsatserna Prop.1993/94:111 när det gäUer frågor om åtgärdsstrategier i olikasamhäUssektorer, Bilaga 1.1 hushållning med icke fömybara natarresurser,samt processer och verksamheter i samhäUet. KTH föreslår att regering cKh riksdag ger alfe universitets- ochhögskolestyrelser i uppdrag att redovisa en plan över hur en lokalAgenda 21 för den egna utbUdningen och forskningen avser att genomföras. och högskolor åläggas att i sina verksamhetsberättelserredovisa i vilken utsträckning planen följs. KTH menar att en mUjöetiskdiskussion bör föregå urval, granskning och bedömning av forskningsprojekt,liksom tUldelning av anslag. Likaså är uitresserat avatt göra högskoloma tiU föregångare när det gäUer att förebygga mUjöproblem iadministration, feboratorier, resteuranger och transporter. Inledningsvis börsådan verksamhet stödjas av stetsmaktema. q2000 föreslår att svenskauniversitet kan Udäda sig roUen som "feddrar" för universitet ifatagare länder. Naturhistoriskariksmuseet och SLU förordar båda ett nationeUt centram för biologisk mångfaldoch erbjuder sig var och en att hysa dette centram. Centrat skuUe kartläggaSveriges arters utbredning och fördehiing, vilket ocksä skuUe innebära enkonttoU av håUbarhetsmålet i andra sektorer. Museet förordar också ett stortsamordnat forskningsprojekt om biomångfald, stöttet av SNV. förespråkar tvärvetenskapUga storskaUga fältexperiment därolika faktorer kan manipuleras och effekten på mUjön av t ex olika anfropogentbetingade förändringar kan staderas. Vidare föreslår rådet ett nytt påbyggnadsämnepå natarvetarutbUdningen benämt ekologisk miljökonsekvensanalys för att ökaantalet personer med förmåga att knyte ihop befintUg kunskap. SLU avser, med anledning av , att bredda sammansättningenav sin styrelse och byte ut sina fakulteter mot probleminriktade temaområden,varefter erbjuder sig att ta ett samordningsansvar försyntesinriktad mUjöforskning. är berett att kontinuerUgt bevakaforskningen i kring människors basförsörjning, de areeUa näringama ochekosferens hälsa. KTH har inrättat ett intemationeUt mastersprogram iEnvironmental Infrastractare (60p). Chahnerstekniska högskola driver tiUsammans med , och näringsUvet "MUjöprojekt " för stadsbyggande med ekologisk utgångspunkt och startar i febraari 1994 en enhet på som integrerar kemi, teknik och medicin i mUjöanpassad bioteknikforskning. har i samarbete med mlett en verksamhet rikted tiU små och medelstora företeg med syfte att bidra tiU en mUjöanpassning. Vid diskuteras att utforma en mUjöpoUcy och bUda ett mUjöråd som kan te initiativ, bevaka, ge riktlinjer och utvärdera. En annan idé är att skapa en särskUd enhet för att föra ut mUjökunskap extemt. universitet tycker attuniversiteten bör erbjuda översUctskurser om mUjö ochatt dessa skaU kunna ingå i grandutbUdningen. anser att icke-statUga organisationer är en viktig Bilaga 1.1 resursför ett omfattande mUjöarbete i skolan. Verket viU därför att utvecklingen avnätverk meUan skolor ckU icke-statUgaorganisationer skaU stimuleras ytterhgare. q2000 förordar också Uknande nätverksamt föreslår ämnesövergripande projekt i skolan med utgångspunkt i Agencfe 21,där elevema får söka svar på t ex hur kommunen fär sm energi, hur mUjöavgifterpåverkar utsfepp och vilken handel som förekommer meUan företag i kommunen ochu-länder. Projektet bör löpa och återkomma som endel i den schemalagda planeringen för aUa berörda ämnen. Ett annat försfegfirån q2(XX) är att skolor bör visa vad hållbar utveckling innebär genom attfeta eleverna t ex bygga vindkraftverk eUer planera skolans avfaUshantering. 5.Frågor för övervägande och åtgärd av regeringen Behovetav lagar och regler understryks i (kapitel 8) men tyngdpunkten irekom-mendationema Ugger på användningen av ekonomiska styrmedel ochmarknadsmcitament. I övrigt framhåUs angelägenheten av att regeringen och andrabeslutsfattare integrerar mUjö- och utvecklingshänsyn på aUa nivåer och attdeltagande från allmänhetens sida underlättas. Vidare rekommenderas attmUjöaspekter skaU inkluderas i nationalräkenskapema. Mångamstanser anser att steten bör tiUse att ökad mformation om mUjö och utveckling- inte minst vad gäUer UvsstU - når ut i samhäUet. fror att det finnsbehov av vägledning tiU kommunema för samordningen meUan STRAM (Strategier förregional mUjö), översUctsplaner och lokal . konunun menaratt med underlagsmaterial, utrymme i läroplanen och resurser på högskofe ochför foUcbUdning kan kommunema te ansvaret att förmedfe, stödja och drivautisUdningsfrågoma. q2000 anser att regeringen bör delegera ansvaret för detsom i kaUas "information om följdema av konsumentval ochkonsumentbeteende" tiU kommunerna. Centerkvinnor na betonar värdet av information tiU allmänheten om Agenda 2lsrekommendationer. SLU ttor att ökad information om följdema av nuvarandekonsumentbeteende kan stimulera efterfrågan på miljömässigt sunda produkter. Folkhälsoinstitutetföreslår en fevling för organisationer, kommuner och myndigheter i olikaklasser för att stimulera tiUämpning av . Forskningsrådsnämndenföreslår ett mformationsinitiativ för att möjUggöra en diskussion omalteraativa levnadsmöjUgheter Initiativet kan eventaeUt göras som en medvetenlänk meUan forskningsvärlden ckU deinsatser som ändå görs för lokafe . Folkkampanjenanser att regering och riksdag bör te initiativ tiU ett effektivt informations- och rådgivningssystem rörande energi- och 151 resursfrågor på lokal nivåi kommunemas regi. särskUdamformationsmsatser inom mUjö- och energiområdena gentemot Prop. 1993/94:111beslutsfettare inom riksdag, stedsförvaltning, landsting, kommuner. Bilaga 1.1näringsUv och feckföreningar. Huvudansvaret för dette bör åhgga mUjö-ochnatarresursdepartementet. q2000 anser att kunskap hos medfe, foUcteater,underhållningsgmpper och reklamindustri om hur man påverkar människors beteendebör tas tiUvara för att förändra allmänhetens konsumtionsmönster. Miljömärkning.Malmö kommun uttalar ett behov av information om utformandet av "grönabudgetar". anser att informationspridning om mUjökrav ochmUjöanpassad teknik måste systematiseras, inte minst för små företegs skuU. UngVänster föreslår ett stopp för nedskär-ningama i konsumentrådgivningen och enenhetUg mUjömärkning. KdS-K viU att reklamen för Uvsmedel skaU minska och attkonsumentema skaU få korrekt mformation om produkters mverkan på luften ochozonlagret. CUF anser att mUjömärkning skaU göras obUgatorisk för alfeprodukter. q2000anser att mUjömärkningsprogrammet måste utredas grandUgt, med uppgiften attskapa en ny roUfördelning i programmets styrelse genom att bl a byte utbakåtsträvande mdustrifoUc och ge bättre ekonomiska resurser. LutherhjälpentiUsammans med Kyrkornas U-forum föreslår en utredning om uistrament för attbedöma globala utvecklingsfrågor i relation tiU stetUg inköpspoUtUc ochmarknaden i övrigt, vilket kunde resultera i en Fair Trade-märkning av varoroch tjänster. föreslår att ett villkorför koncession för distribution av ledningsbunden energi skaU vara attdistributören står för energhådgivning. Rymdstyrelsen och iNorrbottens län föreslår att ett interaationeUt center för mUjöm-fonmation frånsateUitdata etableras i för mUjöövervakning och miljödatabasproduktion.Stetens engagemang bör omfette såväl huvudmannaskapet som ett säkerstäUande avcentrets initiala resursbehov. Datainspektionen bedömer att nya datebaser kanbehövas med information om konsumtion, sociodemografi och byggmaterial. Skogsstyrelsenföreslår att ger ut en bok på fiera språk om de senaste 100 årensskogspoUtik som föredöme för andra länder. 5.b)RUctiinjer. Miljödirektiv.Statskontoret föreslår förayad prövning av frågan att direktiv tiU offentiigautredningar bör innefatte krav på MKB. Stetskontoret anser att innan nyamUjökvaUtetsnormer respektive genereUa normer faststäUs bör riskbedömningaraajämföras med de risker som i övrigt accepteras i vårt samhäUe. Det bör ocksåslås fast vilken orgamsation som ska bära det samfede ansvaret och kostaaderaaför jämförelseraa. Även föreslår att regeringen skaU införa särskilda"mUjödUektiv" för samtUga stetUga utredare och komittéer. MUjödirektiven är tänkte som ett vUctigt komplement tiU och en precisering av nuvarandekomittédirektiv om att komittéer och utredare 152 bl a skaU betrakteEG-aspekter och regionalpoUtiska aspekter, att de skaU redovisaekonomiska och andra konsekvenser av oUka utredningsförsfeg, Prop. 1993/94:111samt hur utgiftsökningar eUer inkomstminskningar som följer med Bilaga1.1 förslagen skaU finansieras. Även förespråkar ettgenereUt mUjödirektiv som innebär att mUjöeffekter redovisas ochrelateras tUl mUjömål. Landstingeti föreslår att steten utformar genereUa krav på mUjöanpassad ochhåUbar upphandling mom hefe den offentUga sektora. Målstyming.ÖB anser att ett preciserat nationeUt mUjöprogram med mål och prioriteringarmeUan olika sektorer bör övervägas. Vidare föreslår ÖB att krav på mUjöhänsynoch återvinning bör tillföras upphandlingskungörelsen genom att bl a mcxleUerför mUjövärdering i samband med upphandling införs. HSBmenar att den bör formulera tydUga mål och riktlinjer ikombination med rejäla ekonomiska styrmedel för att underlätte miljöarbetet.Katruieholms kommun tycker att former och anvisningar bör ges för faststallcfenationelfe mUjömål. LUFtycker att en "" bör tiUsättes för att föresfe enstrategi för omställning av det svenska samhäUet i håUbar riktning, medrättsUgt bindande mål, klar ansvarsfördelning och mekanismer för uppföljning.Samarbete för Fred föreslår att MUjövårdsberedningen gör en stadie om mUjöhotav säkerhetspoUtisk karaktär. Landstingeti anser att stetens övergripande ansvar på olika områden, t exskattepoUtiken, bör ges en klarare mUjöprofil och inriktes på att ge tydUga ochpåUtUga långsUctiga signaler och stimulanser tiU medborgare, organisationer,företag, kommuner och landsting. menar att det är vUctigtatt skapa en långsUctig kommunikationsstrategi för hantering av nuljöfrågoma.Utan en sådan är det stor risk att uitresset, massmedialt och frånkonsumenteraas sida, fokuseras på punktvisa åtgärder. Detta kan sägas ha skettbeträffande åtgärder på förpackningsområdet som den antagnaKretsloppspropositionen givit upphov tiU. Inom näringsUvet finns en risk attså stora resurser knyts upp av enskUda frågor att det övergripande ochlångsUctiga mUjöarbetet kommer i andra hand. Mark.SLU föreslår att festiägger den gmndläggande betydelsen av jordbmks-,trädgårds- och skogsmark som bas för uthåUiga produktionssystem. Lundsumversitet föreslår att intensiv tarism i känsUga bergsekosystem nogakanaUseras och att aU terrängköming med motorfordon i sådana områden regleras.AyfalL tiUsammans med anseratt regering och riksdag, för att leva upp tiU , måste dels formulera enrestproduktpoUtUc med mål att minimera avfåUsmängdema, dels utveckla metoderför att m.äte effekteraa av sina insatser. En koncentration bör göras tiU detferUgaste och kvantitativt mest betydelsefuUa avfaUet. Luft.LUF anser att en pågående utredrung om koldioxidutsläpp måste få nya direktiveUer läggas ned, så att mte uppgiften är att med biståndspengar fritasvenskama frän ansvar för egna utsläppsminskningar. Energi.FoUckampanjen anser att regeringen bör 153 -upprätta planer för halvering av energiförbmkningen, för övergång tiUföraybara energikäUor samt för övergång tiU energisnål trafik och Prop.1993/94:111 transporter. -omgående fegga fram en konkrettidsbestämd awecklingspfen för svensk kärnkraft och en snabbawecklingsplan somkan tiUgripas i händelse av att svenska folket kräver snabbaweckUng t.ex tiUföljd av ett stort reaktorhaveri. -utarbeta ett konkret programför övergång tiU föraybar energi som vUctigaste energUcäUa i bosfeder. -framlägga ett förslag tiUåtgärder för att snabbt öka produktion och konsumtion av biobränsle. Dettakommer även, enhgt Folkkampanjen, att skapa arbetstiUfäUen. - ftamläggaförslag att stoppa fortsatt användning av SFR-fegret utanför Forsmark. KemikaUeinspektionenanser att, som underfeg för att utveckfe lokala program på kemikaUeområdet, börde centrafe myndighetema utforma tiUämpningsföreskrifter tiUkemikaUelagstiftningen, ge kunskapsstöd genom att utöka sin information ochvägledning tiU lokala tiUsynsmyndigheten Resursanvändning.Landstinget i Stockhohns län anser att regionala och lokala mUjöavgifter,bubblor och liknande åtgärder inte bara bör tiUåtas utan direkt stödjas avpoUtUceraa. Folkkampanjen anser att tiU de program som utarbetas av regeringeninom energi- och mUjöområdena aUtid skaU fogas ett avsnitt som klargör vilkainsatser som kan göras på mvå. kommun anser att man bör strävaefter att natanesurser i möjUgaste mån tas ut, förädlas och används lokalt.Kravet på käUsortering av avfaU och sopor behöver, enUgt Ung Vänster,förtydUgas, bl a genom direktiv för omhändertagande av organiskt avfaU. Fortbildning.Borlänge kommun anser att konkreta riktlinjer bör utarbetas för hurmUjöinformationen i samhäUet skall förbättras. Vissa kommuner har anstäUtkommuninformatörer fröts att kommunförbundets representanter avråderUniversitetet i föreslår att kommuner genom centrala anvisningar skaUstimuleras att inrikta sina fortbUdnings-resurser för lärare på Agenda21-fortbUdning . LSU viU att kommuner skaU få både mstmktioneroch medel för att bedriva samrådsaktiviteter med ungdomar som deltegare. Namrskyddsföreningenbeskriver lagama som spelplanen i samhäUet, medan de ekonomiska styrmedlen avgör var och hur spelet skaU bedrivas på planen. Föreningen menar att fegama bör grandas på uppskattningar av vad nataren tål utan att utarmas. Även anser att fegstiftningen måste ändras från en inriktning på vad som är tekniskt och ekonomiskt försvarbart tiU att utgå ifrån hur mycket påverkan som kan accepteras. för mUjöskydd bör därför avskaffas och dess uppgifter överföras tiU normal domstolsprövning. Vidare föreslås att en norm för sämste acceptebla mUjö lagfästes, med rätt för enskUda 154 attstämma dem som bryter mot mUjökvaUtetsnormerna. menar att genomsyras av en Prop. 1993/94:111övertto på poUtiska lösningar och hävdar att det istäUet på många Bilaga 1.1områden krävs avregleringar. föreslår att fegar och reglerskaU göras flexibfe och anpassas efter småskaUghet så att de mte dunensionerasendast efter storsfedema. Kirunakommun menar att det behövs ökade resurser och kunskaper inom domstolsväsendetför hantering av mUjömål. anser att både tiUsynsmyndigheteroch företeg brister i tUlämpningen av befintUga mUjölagar. iÖstergötlands län anser att mUjöbalken och mUjöstrategier på nationeU, regionaloch lokal nivå bör anpassas efter principeraa i Rio-deklarationen. förslår att bestämmelser införs om en särskUd"MKB-rate" i samtUga propositioner och utskottsbetänkanden, samt äveni skrivelser i de feU riksdagsbeslutet awUcer från utskottetsförslag. Vad denna MKB-rata bör mnehåUa utveckfes närmare i MUjö '93. anser att samverkan med annan lagstiftning, specieUt vadgäUer procedurer för samverkan vid upprättandet av MKB, kan behöva ses överför att få tiU stånd ett ändamålsenUgt system som tiUgodoser aUa partersmtressen. och föreslår att det obUgatoriska kravetpå en frisfeende i varje kommun återinförs ikommunaUagen. Erfarenhetema hittiUs talar för att mUjöarbetet försämras om detinte finns en rencxllad mUjöinstans i kommunen. föreslår attkommunaUagen skaU ändras så att det bUr möjUgt för mUjö- ochhälsoskyddsmyndighetema att samarbeta mellan kommuneraa även imyndighetsutövningen. Landstingsförbundetoch i anser att i mUjöskyddsärenden, som behandlas avkoncessionsnämden för nuljöskydd och , bör ha ettlagfäst ansvar att yttra sig. bereds endast i vissafeU tiUfäUe tiU yttrande. förlorar därmed möjUgheten att erhåUa enhelhetsbUd av mUjösitaationen. EskUstuna kommun anser att översynen av mUjölagstiftningensärskUt bör uppmärksamma behovet av ändringar med avseende på aUmänhetens ocholika organisationers möjUghet att påverka och delta i beslutsprocessen. ÖBanser att svensk lagstiftning väl fecker behovet av samråd och insyn imUjöärenden.