prop · GH03168 · 1993-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1993/94:168 ökad tillsyn av den yrkesmässiga trafiken Regeringenöverlämnar denna proposition tiU rikscfegen. Stockhohn den 17 feforuari 1994 Genomen ändring av 19 § yrkestrafiklagen (1988:263) markeras länsstyrelsernas ansvarfbr den löpande tiUsynen av den yrkesmässiga trafiken. Föratt underfetto tiUsyn av den yrkesmässiga trafiken fbreslås attutsökningsregisterfegen (1986:617) ändras så att ändamålet med registret vidgastiU att också omfetta tiUsyn av innehavare av tra-fiktUlstånd ochtrafikansvariga enUgt yrkestrafiJcfegen. Syftet är att göra det mbjUgt attsamfoearfoete uppgifter i utsökningsregistret med uppgifter i Vägverketscentrafe yrkestrafikregister Dentredje fegändring som fbreslås gäUer vandelsprövning av taxi-fbrare.Legitimation såsom taxifbrare fär foara ges till den som med hänsyn tiUyrkeskunnande tx;h feglydnad bedbms vara lämpUg. Kravet på fbrarlegitimationgäUer såväl anstäUcfe förare som de tiUståndshavare som själva kör sinataxifordon. Legitimationen skaU kunna återkallas. DämtövermnehåUer propositionen en redogörelse fbr planerade åtgärder som i huvudsak kangenomfbras genom regeringsbeslut om fbrordningsfbrändringar eUer genom beslutom regeringsuppdrag. De vUctigaste fbrslagen avser - bättre mbjUgheter tiU konfroU mot poUsregistret avdem som söker tiUstånd tiU yrkesmässig ttafik, - foättre infonnation om taxor i taxitrafik. 1 1993/94. 1 samL Nr 168 vidgad skyldighet förpoUsen att rapportera forottsUghet tiU tiUsyns- Prop. 1993/94:168myndigheten samt omedelbargUtighet av beslut om återkaUelse av ttafiktUlstånd. 1Fbrsfeg tiU rikscfegsbeslut.............................. 5 2Lagtext .................................................... ... 5 2.1Försfeg tiU feg om ändring iyrkestrafikfegen (1988:263) 5 2.2Fbrsfeg tiU feg om ändring iutsökningsregisterfegen (1986:617) 8 3Ärendet och dess beredning ......................... 9 4Regleringen av yrkestrafiken ihuvuddrag ........ 10 5Riksdagsbeslut medanknytning tiU yrkestrafiken 11 6Övriga i ämnet mkomna skrivelser .................. 12 7Behov av bkad tiUsyn över denyrkesmässiga trafiken 15 8.1 Lbpandeuppfbljning av lämpUgheten hos den som fatttiUstånd tiU taxittafik....................... . 17 8.2Sambearfoetning avyrkestrafikregistret med utsökningsregistret 20 8.3Legitimation av fbrare i taxitrafik.............. . 22 9 Övrigafbrsfeg föranledda av Stotskontorets utredning 25 9.1Prbvning av sökandens lämpUghet cx:hfeglydnad ... 25 9.2Taxeinformation cxh taxinummer.............. . 27 9.4Information tiU firånpoUs cx;h domstolar 30 9.5Uppfbljning av tiUståndshavares ochtaxifbrares lämpUghet 31 9.6PoUsens tiUsyn över den yrkesmässigatrafiken .... 32 9.7ÅterkaUelse av trafiktiUstånd med omedelbar verkan................................................ . 33 9.8 Övrigafrågor........................................ . 34 10Vägverkets roU ......................................... 38 11Kommande ändringar iyrkestrafikfegen .......... . 40 12Speciahnotivering tiU fbrsfegen i 14 aoch 19 §§ yrkestrafikfegen 40 3 BUagaI: Sammanfettmng av Stotskontorets rapport (1993:15) Prop.1993/94:168 Omtaxi cx:h annan yrkesmässig trafik....... 43 Bifega2: Fbrteckning bver inkomna remissyttranden med anledningav Stotskontorets rapport......... . 48 BUaga 3: Departementspromemorians förfettningsförslag 49 BUaga 4: Sammanställningav remissyttrandena över departementspromemorian .................... . 54 Bifega 5: Datainspektionens yttrande.................. . 59 BUaga 6: Lagrådsrenussens fegfbrsfeg................ . 60 BUaga 7: Lagrådetsyttrande............................ . 64 Utdrag ur protokoU vidregeringssammanträde den 17 fefomari 1994............................................ 65 1 Förslag till riksdagsbeslut Prop. 1.antar regeringens fbrsfeg tiU feg omändring i yrkestrafikfegen (1988:263), 2.antar regeringens försfeg tiU feg omändring i utsökningsregisterfegen (1986:617). Regeringenhar fbljande fbrsfeg tiU fegtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen(1988:263) Härigenomfbreskrivs i fråga om yrkestrafikfegen (1988:263)' debatt 4, 19, 21 och 23 §§ samt mforiken närmast fbre 10 § skaU ha fbljandelydelse, deb att det i fegen skaU mfbras en ny paragraf, 14 a §, och närmast fbre14 § en ny mforik av fbljande lydelse. 4Frågor om trafiktiUstånd prövas av i det län därsökanden är foUcbokförd eUer, om sökanden är en juridisk person, där fbretogetsledning finns. Frågor om tiUstånd tiU Unjeöafik som foerör flera län skaU dcx:kprövas av . Frågor om förarlegitimation som avses i 14 a % första stycket prövasav länsstyreben i det län där sökanden ärföUd>okfÖrd. GUtighetav trafiktillstånd, m.m. GUtighet av trafiktUlständ Särskilda regler för taxitrafik 'Lagenomttyckt 1988:1499. Senaste lydelse 1992:1651. Fordoni taxitrcifik för eruiast föras av den som har särskild förarlegitimation.Sådan förarlegitimation får ges till den som innehar föreskriven körkortsbehörighetoch som med hänsyn till yrkeskunnande och laglydnad bedöms vam lämplig atttjänstgöm som förare i taxltrck. Enförarlegitimation slcall återkallas om innehavaren gerwm brottsUg gäming visatsig olämpUg att tjänstgöm som förare I taxitrafik eller om förutsättningamaför legitimation annars irue längre föreUgger Frågor om återkallelse prövas avden länsstyrebe som har beslutctt om legitimationen. 19 De myndigheter somprövar firågor om tiUstånd utövar tiUsyn över att tiUståndshavare foedriververksamheten enligt gällande foestämmelser. Myndigheterna skaU också i övrigtverka fbr att kraven på trafiksäkerhet och arfoetsmUjb uppfyUs. Demyndigheter som prbvar frågor om tiUstånd utbvar tillsyn bver atttiUståndshavare foedriver verksamheten enligt gällande foestämmelser och fårdärvid pröva om förutsättningama för tilbtårul enligt 6 § alltjämt föreliggerMyndigheterna skaU (x;kså i bvrigt verka fbr att kraven på trafiksäkerhet ocharfoetsmUjb uppfyUs. De länsstyrelser somhar beslutat om förarlegitimation utövar tillsyn över att innehavare av sådanlegitimation uppfyller de kmv som enligt 14 a % första stycket gäller förlegitimationen. Densom driver yrkesmässig trafik enUgt denna feg utan tiUstånd skaU dömas förofega yrkesmässig trafik tiU foöter eUer fängelse i högst sex månaden TiUståndshavaresom foryter mot TiUståndshavare som uppsätUgen villkor som har meddefets i tiU- eller av oaktsamhet bryter mot ståndet skaU dömas tiU böten viUkor som har meddefets i tiU- ståndeteller i taxitrofik anlitar förare utan förarlegitimation enligt 14 a % döms tiUböter TiUständsmyndighetensfoeslut enUgt denna feg fär överklagas hos kammarrätten, om inte något annatanges i andra stycket. Beslut om vaming får dock mte överklagas. Länsstyrelsensfoeslut i frågor om bevUjande av tiUstånd tiU linjetrafik och om omprövning avtiUstånd enUgt 11 § fär bverkfegas hos . beslut i sådanafrågor fär bverklagas hos regeringen. En länsstyrelses beslut i frågor om förarlegitimation enUgt 14 a §första stycket och om återkallebe av en sådan legitimation får överklagas hoslänsrätten. Dennalag träder i kraft den . 'Senastelydelse 1992:1651. 2.2 Förslag till lag om ändring iutsökningsregisterlagen Prop. Härigenomfbreskrivs att 1 § utsbkningsregisterfegen (1986:617) skaU ha fbljande lydelse. Fbrde ändamål som anges i denna paragraf skaU med hjälp av automatiskdatofoehandling fbras ett för hefe landet gemensamt utsbknings-registen RegistretskaU användas inom exekutionsväsendet för 1. verkstälUghetenUgt utsbkningsfoalken, 2. verkstäUigheteUer tiUsyn enUgt annan fbrfettning, indrivning enUgt fegen (1993:891) om indrivning av stotUga fordringar m.m., 3. avräkningenUgt fegen (1985:146) om avräkning vid återfoetalning av skatter och avgifter, 4. planeringoch tiUsyn av verksainhet som avses under 1-3. Registret fär användas av myndigheter utanfbr exekutionsväsendet fbr 1. ändamålsom avses i andra stycket 3, 2. planering, samordning och uppfbljning av revisions-och annan konttoUverksamhet vid foeskattning och taUtaxering, 3. utredningar vid foestämmande 3. utrednmgar vidbestämman-och uppbörd av skatter, taUar och de och uppbbrd av skatter, tallarsocialavgifter. 4. tillsyn över innehavare av trcktilbtånd och trcifikansvariga enligtyrkestrafikkigen (1988:263). Dennalag träder i kraft den 1 juU 1994. 'Senastelydelse 1993:910. 3 Ärendet och dess beredning Prop. E>ennuvarande regeringen har vid flera tiUfäUen sedan den tiUträdde hösten 1991fiamhäUit behcn'et av en ökad tiUsyn av den yrkesmässiga trafiken. Så skeddesenast foudgeproposition och i propositionen 1992/93:106 omåtgärder rbrande taxitrafiken. Regeringen har genom ändringar iyrkestrafikbestämmelsema skärpt tiUståndsgivningen och tiUsynen. haranslutit sig tiU bedömningen att en skärpt uppföljning av tiUståndsgivningenbehövs. har vidare mstämt i regeringens bedömning att beslutet omavregleringen av den yrkesmässiga ttafiken skaU Ugga fest. Regeringenuppdrog åt Sfatskontoret att göra en översyn avlänsstyrelsemas tUlsyn över den yrkesmässiga trafiken och lämna fbrslag tiUfbrbättringar i syfte att effektivisera tiUsynen i linje med stotsmaktemasfoeslut i dessa ftägon Stotskontoretredovisade sitt uppdrag och överlämnade därvid sin rapport(1993:15) "Om taxi och annan yrkesmässig trafik". En sammanfettningav rapportens innehåU redovisas i bilaga 1. En fbrteckning över vilkarenussinstanser som kommit in med remissyttranden finns i bilaga 2. Ensammanfettning av remissyttrandena finns tiUgängUg påKommunikationsdepartementet (dnr K93/1567/4). Pågmndval av Stotskontorets rapport och remissyttrandena över denna har endepartementspromemorfe med fegfbrsfeg utarbetots inomKommunikationsdepartementet, benämnd Ökad tiUsyn av den yrkesmässiga trafiken(Ds 1993:91). Promemorian har remissbéhandfets. Defegfbrsfeg som fedes firam i promemorian finns i bikiga 3. En fbrteckning bverrenussinstansema och en sammanställning av renussyttrandena finns i bikiga 4. Datainspektionenhar i enUghet med 2 a § datalagen (1973:289) yttrat sig bver den föreslagnaändringen i 1 § utsökningsregisterfegen (1986:617). Datainspektionen har mtehaft något att erinra mot fegförslaget. En kopia av yttrandet har togits insom bilaga 5. Regeruigenbeslutode att inhämto Lagrådets yttrande över defegfbrsfeg som finns i bilaga 6. Lagrådetsyttrande finns i bilaga 7. Lagrådetgör inte någon invändning i sak mot de framfegda fegförsfegen men föreslår attdet i 21 § yrkestrafiklagen anges vUket subjektivt rekvisit som skaU gäUa fbrbrottet. Regeringen har i propositionen fbljt Lagrådets fbrslag. Dessutom harvissa redaktioneUa ändringar gjorts i fegtexten i fbrhåUande tUI de tiULagrådet remitterade fegförsfegen. Detfobr också nämnas att i avsnitten 9 och 10 i denna proposition foehandlassådana fbrslag i Stotskontorets rapport som inte kräver yttrande fiänLagrådet. 4 Regleringen av yrkestrafiken i huvuddrag Prop. Regleringenav yrkestrafiken sker i huvudsak genom yrkestrafiklagen, YTL, (1988:263) ochyrkesttafikfbroixinmgen, YTF, (1988:1503). För tillämpligheten harTransporfrådet meddelat allmänna råd (TPR 1989:2). Av betydelse är ocksäförordningen (1979:785) om yrkestrafikregister samt vissa bestämmelser ifordonskungbrelsen, FK, (1972:595) och bUregisterkungörelsen (1972:599). Medyrkesmässig trafik avses trafik i vilken personbU, lastaU, buss,terrängmotorfoixlon eUer traktortåg med fbrare stäUs tiU allmänhetensfbrfogande mot betalning fbr transport av personer eUer gcxls. Yrkesmässigtrafik fär endast bedrivas av den som har trafiktiUstånd. TrafiktiUstånd kan meddelas antmgen fbr godstrcfik eUer fbr persontransporter.Ett trafiktiUstånd för persontransporter kan avse linjetrck, taxUrck eUerbeställnlngstrck med buss. FbraU yrkesmässig trafik gäUer att tiUstånd enUgt yrkestrafikfegen endast får gestiU sådana fysiska eUer juridiska personer som bedöms vara lämpUga att drivaverksainheten. Därvid prbvas om sökanden med hänsyn tiU yrkeskunnande,ekonomiska fbrhållanden, vUja och fbrmåga att fuUgbra sina skyldigheter mot detallmänna, feglydnad i övrigt samt andra omständigheter av foetydelse foedömsvara lämpUg att driva verksamheten. Förlinjetrafik med fouss som rör mer än ett län finns en särskUdskadUghetsprövning, där även trafikens påverkan på jämvägstrafik ochtrafikhuvudmännens trafik kan beaktos. Taxitrafik, beställnmgstrafik med bussoch godstrafik är däremot endast fbremål fbr prövning vad avsertiUståndshavarens lämpUghet. Fbratt driva taxu-örelse tilUcommer krav på att fordonet skaU vara fbrsett medtypgcxlkänd kvittoskrivande och registrerande taxameter samt att passagerarefbre färd skaU kunna fä kännedom om den taxa som tiUämpas. den I januari1995 skaU en taxiförare cx:kså ha en legitimation utfärdad av Vägverket.Legitimationen visar att fbraren med hänsyn tiU kravet på yrkeskunnande foUvitgcxlkänd att föra fordon i taxitrafik. TrafiktiUståndgäUer i allmänhet tiUs vidare. TrafiktiUstånd som inte längre används skaU återkaUas.Det skaU också återkallas om det i den yrkesmässiga trafiken eUer i övrigt viddriften av trafikrörelsen eUer i annan näringsverksamhet som tiUståndshavarendriver har fbrekommit aUvarUga missförhåUanden eUer om annars fbmtsättningamaför tiUstånd inte längre föreUgger Om missfbrhåUjmdena inte är av åUvarUg art,kan i stäUet vaming meddelas. TiUståndsmyndigheterfbr den yrkesmässiga trafiken är länsstyrelsema. Enda undanteget firån dennaregel är att är tUlstånds-myndighet vid linjetrafik som rbr mer änett län. är dessutom central tiUsynsmyndighet fbr den yrkesmässigatrafiken. Iregeringens foeslut den 22 decemfoer 1993 om foudgetproposition fbr /95 finns fbrslag under trettonde huvudtiteln om en bkning av resursema för länsstyrelsemas tiUståndsprbvning tx;h tiUsyn jq bver den yrkesmässigatrafiken. Fbrslag redovisas oclcså fbr hur resurs- fbrstärkmngenskaU kunna finansieras, nämUgen med en hbjning av den Prop. 1993/94:168årUga avgiften för yrkestrafikmärket. En viss mtäktsbkning fbr steten skerockså genom att antalet foeslut om tiUstånd kan foeräknas bka. 5 Riksdagsbeslut med anknytning tillyrkestrafiken Gcxlstrafikenavreglerades med fobrjan . foeslutederiksdagen efter fbrslag av regeringen om en fortsatt avreglering påyrkesttafikområdet (prop. 1987/88:50 foU. 1, prop. 1987/88:78, bet.1987/88:TU15, rskr. 1987/88:166). Beslutet mnefoär att foehovsprbvningen fbrfoeställningstrafik med fouss avskaffades och övrigfoehovsprövning den 1 juU 1990. Nära fbrfoundet med dessa avregleringar varatt skuUe skärpa lämpUghetsprbvningen av dem som avser foedrivaeUer bedriver yrkestrafik. Fbrtaxifrafiken slopades taxeregleringen, trafikområdesmdelningen,trafikeringspUkten och kommenderingsplanen samt kravet på att tiUhbra enbestäUrungscentral. I1992 års foudgetproposition redovisades kritik mot länsstyrelsemas msatser ifråga om lämpUghetsprbvningen och den efterfbljande konttollen av lämpUgheten.I propositionen framhbUs främst behovet av att skärpa efterlevnaden av detexisterande regelverket, inte att skärpa regelverket som sådant. De brister somuppmärksammats skuUe med andra ord bero på tiUämpningen av foestänunelsema.Regeringen foe-tonade att det inte fanns någon anlednmg att omprbva foeslutetom avregleringen. RUcsdagen(foet. 1992/93 :TU1, rskr. 1992/93:2) mstämde i att foeslutet om avregleringenfeg fest. ansåg dock att det krävdes en snafofo utredning avmöjUghetema att skärpa reglema ytterUgare i syfte att sanera taxiforanschencx:h fbr att kundema skaU kunna åka säkert tiU en kostaad som är rimUg ifbrhåUande tiU resans omfettning. Den19 novemfoer 1992 foeslutede regeringen dels att ge Stotskontoret i uppdrag attgbra en bversyn av länsstyrelsemas tillsyn bver den yrkesmässiga trafiken,dels att under fbrsto tiUåto samkbming meUan dåvarandeTrafiksäkerhetsverkets yrkestrafikregister CKh uppgifter i utsbkningsregistretom fordringar som drivs ui av kronofogdemyndigheten i allmänt mål. Den10 decemfoer 1992 foeslutode regeringen om ytterUgare två åt gärder fbr att komma tiU rätto med missfbrhåUanden inom taxmäringen. Fbr det fbrsto mfbrdes i yrkestrafikfbrordningen krav på godkänt prov fbr taxiförare. Om en förare uppfyUer krav skaU en legiti mation utfärdas. Denna legitimation skaU finnas i fordonet väl synUg för passageraren. För det andra vidtogs en ändring i regleringen som syfta de tiU att fbrhindra att en tiUståndshavare stäUde sma taxifordon tiU fbr fogande tiU personer som inte hade trafiktiUstånd. Det skuUe med andra 11 ordfinnas ett bättre samfoand meUan trafiktiUståndet, tiUståndshavaren, /94:168 det anmälcfe fordonet samt fordonets registreringsskylt. Ipropositionen 1992/93:106 om åtgäider rbrande taxitrafiken, som foeslutodes avregeringen den 17 decemfoer 1992, presenterades fol.a. - Krav på att fblja upp yrkeskunnandet hostaxifbretogare. - Hbgre krav på prisinformation. - Krav på att taxametrar aUtid skaU vara plomberadesamt en rad andra åtgärder för bättre konfroU av taxametrar. - Nuvarande tiUstånd att plombera taxametrar skaUdras in så snart som möjUgt. Godkäimande av verkstod fbr plomfoering skaU gbrasav Styrelsen fbr teknisk ackreditering (Swedac). Sammanlagtredovisades 15 olika fbrsfeg som innefoär en skärpt tiUsyn av taxitrafiken. Rikscfegensrevisorer avgav en rapport om avregleringen av taxinäringen.Rapporten gmndar sig i huvudsak på fbrhåUandena i . Revisoremapekade särskUt på foristema i uppföljning av tiUståndshavamaslämpUghet. En återkommande uppfbljning foorde enUgt revisorerna i princip varalika gmndUg ckU omfatto sammakon-ttoUmoment som tiUståndsprövningen. Mot denna foakgmnd föreslog revisoremaatt en ordning med tidsfoegränsade tiUstånd foorde övervägas Uksom tidigareframlagda fbrsfeg avseende ett trafiktiUstånd fbr varje taxifordon. Trafikutskottetanfbrde i sitt foetänkande (foet. 1992/93 :TU26) avseende proposition1992/93:106 om åtgärder rörande taxitrafiken att målet fbr samhäUets msatserborde vara att utforma instmment cx;h incitament som sammantoget fbrmår bidratiU att en önskvärd utveckling sker inom taxitrafiken utan att en återgång fbrden skuU sker tiU tidigare detaljreglering. Utskottetansåg att RUcsdagens revisorers fbrslag noga borde övervägas av regeringensamtidigt som man hänvisade tiU det regeringsuppdrag Stotskontoret fatt attfbmtsätbungslbst utvärdera länsstyrelsemas tiUsyn bver den yrkesmässigatrafiken. Utskottetfbreslog att skuUe läinna utan erinran vad som anfbrts ipropositionen, vilket också folev rikscfegens foeslut (rskr. 1992/93:278). 6 Övriga i ämnet inkomna skrivelser har i en skrivelse som kom m 12 redovisat synpunkter på dåvarande rapport "Avregleringenav taxitrafiken". Synpunktema gäUer formuleringar i Prop. 1993/94:168rapporten om utfoUdning av bUvande tiUståndshavare i yrkeskunnande. Tnkpoliseni StockhoUns län hai mom ramen fbr sitt projekt om den ofegUga yrkesmässigatrafiken (POLY) särskUt utrett vissa frågor rörande taxameteranvändnmgen. I enskrivelse som kom in den 23 juU 1993 redovisas resultotet av utredningen samttrafikpoUsens fbrsfeg tiU åtgärden Sammanfettningsvis fbresfes: - Att samtUga typgcxlkäncfe taxametrar på den svenskamarknaden skaU vara fast monterade i fordonen. Taxametrar av kassettyp bör intevara tiUåtna om man inte kan presentera ett system som är säkert. - Att viktiga uppgifter om taxametrarna finnstiUgängUga i centrafe bUregistret. - Att afoonnentaummer förbjuds cx:h ersätts medorganisationsnummer - Att en taxameter inte fär användas omorganisationsnummer saknas. - Att organisationsnummer på kundens kvitto fär enpfecering där det aUtid kan avfesas. Vidarelämnas i skrivelsen fbrslag tiU hur länsstyrelsema bbr foesluto i fråga omundantog från foestänunelsema om taxameter i taxifordon. TrafikpoUsen redovisarcx:kså synpunkter på föreskrifts-arfoete i fråga om användning avtaxametrar cx:h instaUation av taxametrar. TrafikpoUsen hemstäUer attVägverket utarbetar ett utfoUdnings-program i ämnet taxametrar som kan användasav trafikpoUsen över hefe landet. Skrivelsenhar översänts fÖr yttrande tiU , Stotens prov-nmgsanstalt.Länsstyrelsen i Stockhohns län och Svenska Taxifbrfoundet. StotensprcTvningsanstalt instämmer i aUt väsentUgt i vad TrafikpoUsen i Stockhohnslän fbreslår. i Stockhohns län tUIstyrker också flera avfbrsfegen samt lämnar en redogörelse fbr sina foedömningar av undantog frånkravet på taxametrar. Svenska Taxifbrfoundet konstoterar att fbrslagen i aUtväsentUgt redan foehandfets av regeringen i proposition 1992/93:106 om åtgärderrörande taxitrafiken. har också beslutot i enUghet med propositionen.Problemet är enUgt fbrfoundet att ännu mte vidtogit åtgärder ienUghet med foeslut. fiamhåUer i sitt remissyttrande attde i utrednmgen påtalade foristema foeträffande nuvarande regelverk och vissatyper av taxametrar i huvudsak är käncfe. Fbrsfeg tiU åtgärder avseendeflertalet av de i utredningen angivna områdena har av regeringen redovisats iproposition 1992/93:106 om åtgärder rbrande taxib:a-fiken. återkommermed nya fbreskrifter om taxametiar. SvenskaTaxiförburulet har i en skrivelse som kom in framhålUt att lagstiftnmgen fbr tiafiktiUstånd fobr fbrtydUgas. Anledningen är, enUgt fbrbundet, att Kammarrätten i upp- 13 hävt beslutatt återkaUa ett tiUstånd för en taxiägare som Vidare önskar fbrfoundet att länsstyrelsema skaU Prop.1993/94:168 ha rätt att bverklaga kammarrättsdomar tiU Regeringsrätten. skrivelse som kom in har väntsig mot att taxiförarlegitimationen skaU styras av föreskrifter som utfonnascentralt av . De länsstyrelser som känner behov av en särskUdfbrarlegitimation skaU i stäUet fä besluto om fbreskrifter fbr resp. län.Fbrfoundet hemstäUer om att ikraftträdandet av foestänunelsema omfbrarlegitimation skjuts upp till den I juU 1994. FrånGustaf m.fl. har protestUstor kommit in den 23 septemfoer 1993 medkrav på att inte skaU meddefe nägra nya tiUstånd fbrränlänsstyrelsen skapat fiiU konfroU bver vad den har att tiUse inom taxi. VidarehemstäUs att - om så krävs - samtiiga trafiktiUstånd skaU omprövas cx;h attett trafiktiUstånd skaU om&tto högst ett fordon. Viden uppvaktning överlämnade . () en skrivelse där föreningen firamhåUer att den ärpositiv tiU avregleringen. Fbreningen konsteterar dock att man drygt tre årefter avregleringen tvingas se att utvecklingen i foranschen foUvit en heltannan än den avsedda. Den gcxla avsikten foakom avregleringen var att firämjaen skärpt och utvecklande konkurrens tiU fromma fbr konsumentintresset. IstäUet har fbreningen tvmgats åse hur taxiforanschen i storstodsregionemainfiltrerats av krimineUa aktbrer som skrämmer foort taxUconsumentema och hotaratt slå ut foranschens seribsa näringsidkare. Avregleringenriskerar enUgt fbreningen att foU en foumerang för alfe tiUskyndare av ettfritt och konkurrensutsatt näringsUv. Om stotsmaktema inte agerar,kommer taxUconsumentema i storstodsregionema att vara hänvisade tiU skmpelfriaoch mmdre nogräknade transportörer. Fbratt förhindra en sådan utveckling kräver att ett antal åtgärdervidtos. Försfegen överensstänuner i stort med vad som framhåUs av GustefForsberg m.fl. foUaga tiU skrivelsen lämnar synpunkter på Stetskontoretsrapport. Synpunktema har tegits in i remissammanstäU-ningen över rapporten. Viden uppvaktning den 2 novemfoer 1993 redovisade Svenska Taxiförburulet sinasynpunkter på foehovet av samordnade åtgärder på taxiområdet. Vidarediskuterades foehovet av fömyad prövning av trafiktiUstånd, taxameterfrågor,upphandlingsprofolem m.m. Fbrfoundet understtök också vikten av attlänsstyrelsema fär utökade resurser fbr tiUsynen av den yrkesmässiga trafiken.Fbrfoundet erinrade om sma tidigare firamförda önskemål om att länsstyrelsemaskaU fä möjUghet att överklaga sådana domar i kammarrätten som undanröjtlänsstyrelsens foeslut. Genomen skrivelse som kom m den 2 novemfoer 1993 redovisade sin årUgarapport om tiUståndet inom den yrkesmässiga trafiken. Vid en uppvaktning den 17 novemfoer 1993 redovisade Svenska 14 Tmnsportarbetareförbundetsavdelning nr 12 i ett antal krav som enUgt avdelningen måsteuppfyllas fbr en sanering av taxinäringen. 1993/94:168 kraven hbr attett stopp i tiUståndsgivningen införs, att begreppet trafikområde återinfbrscx;h att det skaU finnas ett trafiktiUständ fbr varje taxifordon.