prop · GH03182 · 1993-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1993/94:182 Ny lotterilag Prop. Regeringenöverlämnar denna proposition tiU . Stockhohn den 7 aprU 1994 IngerDavidson (CivUdepartementet) Ipropositionen läggs fram försfag till en ny lotterilag. Nyheternai förhållande till nu gällande lotterilag är i huvudsak följande. -Vinstbeloppen förpenningvinster höjs i folkrörelsemas lotterier. FoUcrörelsema får anordnalokala, regionala och riksomfattende lotterier med penningvinster om högst ettbasbelopp. Vidare tillåts värdepappersvinster. Dessa får emellertid utgörahögst av det totala vinstvärdet. -I s.k. registreringslotterier,dvs. lotterier som får anordas , höjs det tiUåtna insatsbeloppettill 20 basbelopp. Vinst som utgörs av pengar får uppgå tUl högst ettbasbelopp. Värdepappersvinster utan vinsttak tillåts. -I fråga om bingospel föreslåshöjda vinster till högst ett basbelopp eller om det finns särskilda skäl högstsex basbelopp. -Vinstendelen i egentUgalotterier och bingospel skall vara och i egentUga lotterierhögst av insatsemas värde. -När det gäller de icketillståndspliktiga lotterierna, de s.k. frisektors-lotteriema, föreslås atthögste tUlåtna vinst i folkrörelsemas lotterier 1 1993/94. höjstiU 1/6 basbelopp (). Vinstema får be- Prop.1993/94:182 talas ut i kontanter, värdepapper och varor. -En ny automatspelsform tiUåts.TiUstånd får ges bara till spel på s.k. värdeautomater tiU förmån för sådanasammanslumingar som är ideeUa föreningar och som har tiU huvudsakligt syfte attfrämja aU-männyttigt ändamål inom landet. Värdeautomatema, därvinstmöjUg-hetema beror på slumpen, får betala ut vinst endast i form av värdebevis(presentkort), spelpolletter eUer liknande. Kontantvinster tiUåts inte i någonform. Högste tiUåtna insats är 1/6 500 basbelopp ()och högste tUlåtna vinsten är 1(X) gånger insatsen (). -Anordnaren av ett lotteri eUerombud för anordnaren förbjuds att lämna kredit för insatser i lotteriet. -Den som är får intedelte i automatspel, roulettspel, tärningsspel eUer kortspel. -Den nya lagen föreslås träda ikraft . -Regeringen avser att i ettsenare sammanhang föreslå att medel anslås tUl dels forskning om spelberoende,dels stöd till organisationer för spelberoende människor. -Den nuvarande Lotterinämndenförstärks och får ett nytt namn, Lotteriinspektionen. Myndigheten föreslås teöver tillståndsgivningen till aUa lotterier och spel utom till lokala ochregionala lotterier samt bingospel. Sålunda föreslås den blitillståndsmyndighet för resteu-rangkasinospel, dvs. roulettspel, tämingsspeloch kortspel. Regeringen behåUer dock tUlståndsgivningen för ,Tipstjänst och AB Trav och Galopp (ATG) samt eventuella lotterier i övrigt tillvilka en myndighet inte kan lämna tUlstånd. Den nya myndigheten skaU utövacentral tillsyn över samtiiga lotterier och spel i landet inklusive de somfömtsätter regeringens tillstånd. kräver en förstärkning avkontrollresursema. -I prop. 1993/94:243 somsamtidigt med den här propositionen överlämnas tUl föreslås bl.a.att skall bemyndiga regeringen att tiU foUcrörelsema överlåte ABTipstjänst. propositionen redovisas också regeringens bedömning i fråga om att i landetinte tiUåte sammanhållet kasinospel med intemationel-fa regler. Vidareföreslås i den nämnda propositionen att bingoskatten skall avskaffas samt attroulettskatten skall ändras. 1Förslag tiU riksdagsbeslut................................ ... 4 2Förslag tiU lotterUag ................................... ... 5 3Ärendet och dess beredning ......................... 17 4Utgångspunkter............................................ . 18 5FoUaörelsemas lotterier.................................. 20 5.1TUlståndspUktiga egentiigalotterier........... 20 5.5Spel på värdeautomater.......................... 28 5.6Lotterier i radio och TV ....................... 32 6Roulettspel, tämingsspel ochkortspel................ . 35 7Förbjudna förfaranden.................................... 37 8Forskning om spelberoende.............................. 39 9TiUsyn och konti-oll....................................... . 41 10TiUståndsmyndigheter ................................. . 43 11Överklagande ............................................ . 46 12Kostiiadskonsekvenser.................................... . 48 13Övriga frågor ............................................. . 49 14Lagteknisk lösning ...................................... . 50 15Författiungskommenter................................... . 51 BUaga 1 Kommitténssammanfattning av betänkandet VinnaeUer försvinna (SOU 1992:130) .... 92 BUaga 2 Kommitténslagförslag .................... 113 BUaga 3 Förteckningöver remissinstenser........ .. 132 BUaga 4 Lotterieroch spel 1992-93, SCB ....... .. 133 BUaga 5 Lagrådsremissens lagförslag ............ .. 138 BUaga 6 Lagrådetsyttinde............................. .. 151 Utdragur protokoU vid regeringssammanträde 3 1 Förslag till riksdagsbeslut Prop. Regeringenföreslår att anter regeringens förslag till lotterUag. 2 Förslag tilllotterilag Prop. 1 §Denna lag skaU tiUämpas på lotterier som anordnas för allmänheten. Ett lotteri skall anses anordnat för allmänheten även när det som vill kor för deltegande krävs medlemskap i en viss sammanslutning, om denna väsentUgen har tiU uppgift att anordna lotterier eller när lotteriet annars med hänsyn tUl omfattningen eUer till vUUcoren för deltegande är att jämstäUa med ett lotteri som är anordnat för allmänheten. LagenskaU tillämpas också på lotterier i form av bingospel, automatspel,roulettspel, tämingsspel och kortspel som inte anordnas för allmänheten, omsf)elet anordnas i förvärvssyfte. 2 §Lagen gäller inte svenska stetens premieobligationslån. DentiUämpas inte heller på automatspel som inte ger vinst eller ger vinst bara iform av frispel. Föreskrifter om sådant automatspel finns i fagen (1982:636) omanordnande av visst automatspel. 3 §Med lotteri avses i denna lag en verksamhet där en eller flera delte- gare, med eUer uten insats, kan få en vinst till ett högre värde än vad var och en av de övriga deltegama kan få genom 1.lotming, gissning, vadhållningeller liknande förfaranden, 2.marknads- och tivolinöjen, 3.bingospel, automatspel,roulettspel, tämingsspel, kortspel, kedje-brevsspel och lUcnande spel. Vidbedömningen av om en verksamhet är ett lotteri skall hänsyn tes tiUverksamhetens allmänna karaktär och inte endast till den större eller mindregrad av slump som finns i det enskilda fallet. Medvinst avses i denna lag även rätt till fortsatt spel. 4§ Med egentliga lotterier avsesi denna lag sådana lotterier som anges i 3 § förste stycket 1 och 2 medundanteg för vadhållning i samband med hästtävUng och idrottstävling. 5§ Med bingospel avses i dennalag ett lotteri 1. somfömtsätter att deltegaren är närvarande på spelplatsen och där köper en bingobricka, 2.där vinstmöjligheterna ärberoende av om de nummer som dras sammanfaUer med numren på bingobrickan, och 3.där deltegaren genast göranspråk på sin vinst. 6 §Med automatspel avses i denna lag spel på följande mekaniska eller -varuspelsautomat: enspelautomat som betalar ut vinst i form av Prop. 1993/94:182 varor och därvinstmöjUghetema helt eUer delvis beror på slumpen, -penningautomat: en spelautomatsom betalar ut vinst i form av pengar och där vinstmöjUghetema huvudsakligenberor på slumpen, -värdeautomat: en spefautomatsom betelar ut vinst bara i form av värdebevis, spelpoUetter eUer liknande ochdär vinstmöjUghetema hu-vudsakUgen beror på slumpen, -skicklighetsaiitomat: enspelautomat som betelar ut vinst i form av pengar och där vinstmöjUghetema helteller delvis beror på spelarens skickUghet. Medlottförsäljningsautomat avses en automat som inte är utmsted med enslumpvalsgenerator eUer ett elektroniskt minne och som efter betalning förserdeltegaren med en lottsedel som antingen är en vinstiott eUer en nitiott. 7§ Med kedjebrevsspel avses idenna lag spel i vilka vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på antaletdeltegare som efter hand inträder i spelet. 8§ Med basbelopp avses i dennalag basbelopp enligt lagen (1962:381) om aUmän försäkring. Kravpå tillstånd och typgodkännande 9§ Lotterier får anordnas bara efter tillstånd, om något annat inte följer avdenna lag. 10 §TiUstånd att anordna ett lotteri får lämnas endast om det kan antes att verksamheten kommer att bedrivas på ett från allmän synpunkt lämp Ugt sätt samt enligt meddelade föreskrifter, villkor och bestämmelser. 11 §TUlstånd att anordna lotteri skall avse och ett visst område där lotteriverksamheten får bedrivas. Om det inte finns särskil da skäl tiU annat, skall området utgöras av det område där den sam- mansluming som söker tillstånd huvudsakligen är verksam. Tillståndskall lämnas till den som anordnar lotteriet. 12§ får förena ett lotteritillstånd med särskilda villkorsamt med kontroU- och ordningsbestämmelser. 13 §För varje tiUständspIiktigt lotteri som anordnas av en juridisk person skaU det finnas en föreståndare som tiUståndsmyndigheten god känner. TiUståndsmyndighetenfår medge undantog från kravet på föreståndare, om det är uppenbart att någonsådan inte behövs. 14 §Förslutna lotter och bingobrickor som används i ett lotteri skall vara av godkänd typ. Detsamma gäller teknisk utiiistning som används för insatser, vinstdragning eller kontroU av egentiiga lotterier och bin gospel. Ettbeslut om typgodkännande får förenas med villkor. lé/nsom kan få tiUstånd 15§ TiUstånd att anordna ett egendigt lotteri får lämnas till en svensk juridiskperson som är en ideell förening och som 1. enUgtsma stodgar har tiU huvudsakligt syfte att främja ett allmän nyttigt ändamål inom landet, 2.bedriver verksamhet somhuvudsakligen tillgodoser sådant ändamål, 3.inte vägrar någon inträde sommedlem, om det inte finns särskilda skäl för dette med hänsyn tUl arten elleromfatmingen av föreningens verksamhet eller syfte eller av någon annan orsak,och 4.för sin verksamhet behöverlotteriinkomster. TiUståndfår lämnas också tiU en annan juridisk person än en ideell förening eller enjuridisk person som har till huvudsakligt syfte att främja ett allmännyttigtändamål utom landet, om det finns särskilda skäl för det. 16 §TiUstånd att anordna ett egentiigt lotteri får ges, om 1. envinst som utgörs av pengar uppgår till högst ett basbelopp, 2. värdepappersvinsterutgör högst av det sammanlagda vinstvärdet i lotteriet, 3.värdet av vinstema i lotterietmotsvarar och högst av insatsemas värde, 4.vinstandelen anges pålottsedlama, lottiistoma eller på den plats där lotteriet bedrivs, och 5.det kan antes att lotterietkommer att ge sökanden skälig avkastning och att denna kommer att användas fördet aktuella allmännyttiga ändamålet. KravetenUgt förste stycket 5 på skäUg avkastning gäller inte om det Prop.1993/94:182 fiims särskUda skäl för annat. Omlottema skaU säljas i en lottförsäljningsautomat krävs vidare att 1. envinstplan är fastställd i förväg, 2.vinstema har dragits i förväginför en av tiUståndsmyndigheten godkänd kontroUant, och att 3.automaten inte betalar ut någonvinst. 17§ En sådan sammansluoting som avses i 15 § och som är verksam huvudsakhgen inomen enda kommun får efter registrering anordna egentUga lotterier under entreårsperiod, om 1. lotteriemabedrivs bara inom den eller de kommuner där samman slutningen är verksam, 2.lotteriema inte bedrivs från enfast försäljningsplats som tillhanda-håUs av ett serviceföreteg, 3.insatsemas sammanlagda belopp ide lotterier som anordnas uppgår tUl högst 20 basbelopp, 4.en vinst som utgörs av pengaruppgår till högst ett basbelopp, 5.värdet av vinstema i varjelotteri motsvarar och högst av insatsemas värde, 6.vinstandelen anges pålottsedlama, lottiistoma eller på den plats där lotteriet bedrivs, och 7.det för lotteriema finns föreståndaresom registreringsmyndigheten godkänt. Registreringsmyndighetenfår medge undanteg från kravet på föreståndare enUgt förste stycket 7 om detär uppenbart att någon sådan inte behövs. Förlotteri som avses i 16 § tredje stycket gäller vidare där angivna särskildafömtsätmingar. Lotterieri radio och television 18§ Ett egentUgt lotteri enUgt 16 och 17 §§ får inte anordnas i radio eUertelevision utan särskilt tillstånd. TiUståndatt anordna sådana lotterier i närradio eller egensändningar av television ikabelnät får lämnas bara om det kan antes att marknaden för lokala lotterierinte försämras. Lotteriersom inte behöver tillstånd 19§ En sådan sammanslutiiing som avses i 15 § får anordna egentiiga lotterierutan tillstånd, om 1.lotteriet anordnas i samband med a)en tiUstäUning eller en sammankomst som sammanslutningen anordnar eUer delter ieller b)ett bingospel som sammanslumingen anordnar, Prop.1993/94:182 2. lotterietbedrivs bara inom det för tiUställningen, sammankomsten eUer bingospelet avsedda området, 3. värdetav varje insats uppgår till högst 1 /6 (X)0 basbelopp, 4.värdet av högste vinsten uppgårtiU högst 1/6 basbelopp, 5.det sammanlagda värdet avvinstema motsvarar och högst av insatsemas värde,om antalet insatser och vinster samt värdet av dessa är bestämda enligt enuppgjord plan, 6.vinstandelen anges pålottsedlama eUer lottiistoma eller i den lokal där lotteriet bedrivs, 7.lottköparen vid lottköpet fårvete var och när vinstema skaU dras och på vilket sätt resultetet av dragningengörs tUlgängligt för allmänheten, om vinstdragningen inte redan har ägt mm,och 8. vinstemadras offentUgt före tiUstellningens, sammankomstens eUer bingospelets slut för dagen, om vinstdragningen inte redan har ägt mm före lottförsäljningen. Försäljningav lotter genom påteckning på lottiistor får, trots vad som sägs i förstestycket 2, påbörjas tillställningen eller sammankomsten ägermm. 20 §Egentiiga lotterier får även i andra fall än som anges i 19 § anord nas uten tiUstånd, om 1. lotterietanordnas i samband med a)en offentiignöjestillställning, b)en offentiig tillställning tillförmån för ett allmännyttigt ändamål, eUer c)en allmän sammankomst förframförande av ett konstnärligt verk tUl förmån för ett aUmännyttigt ändamål, 2.lotteriet bedrivs bara inom detför tillställningen eller sammankomsten avsedda området, 3.vinstema utgörs bara av varoreller tjänster, 4.värdet av vaije insats uppgårtill högst 1/6 000 basbelopp, 5.värdet av högste vinsten uppgårtill högst 1/60 basbelopp, 6.vinstema delas ut i omedelbaransluming till deltegandet i lotteriet, 7.det sammanlagda värdet avvinstema motsvarar och högst av insatsemas värde,om antelet insatser och vinster samt värdet av dessa är bestämda enligt enuppgjord plan, och 8.vinstendelen anges pålottsedlama eller anslås i den lokal där lotteriet bedrivs. 21 §I samband med utgivandet av en tryckt periodisk skrift eller i samband med sändning i radio eller television får det uten tillstånd anordnas lotteri där pristogare utses i en tävling som har anordnats i skriften eller i sändningen, om 1.det som villkor för att delte ilotteriet inte fordras att skriften innehas eller att insats betelas, och 2.värdet av högste vinsten uppgårtill högst 1/60 basbelopp. 22 §TiUstånd att anordna bingospel får ges tiU en sådan sammanslut ning som avses i 15 §, om 1. värdetav högste vinsten inte överstiger ett basbelopp, 2.värdet av vinstema i speletmotsvarar av insatsernas värde, 3.vinstandelen anges påbingobrickoma eUer anslås i spellokalen, och 4.det kan antes att bingospeletkommer att ge sammanslutningen skäUg avkastning, om det inte finns särskildaskäl för något annat. Omdet finns särskUda skäl för det får värdet av högste vinsten uppgå tiU högrebelopp än som anges i försto stycket 1, dock högst sex basbelopp. TiUståndfår lämnas för högst åt gången. 23§ Bestämmelserna i 18 § omegentiigt lotteri gäller också för bingospel. 24§ Vid prövning av frågor omtUlstånd enligt 22 § till bingospel skall särskild hänsyn tes tiUsammanslutningens behov av inkomster från bingospel för sin verksamhet. Omutrymmet för bingospel på marknaden är begränsat skall vid bedömningen avbehovet av inkomster från bingospel hänsyn främst tes tiU omfatmingen avungdomsverksamheten i sammanslutiiingar vars ändamål naturligen kan förenas medungdomsverksamhet. Företräde skaU dessutom ges sammanslutiiing som bedriververksamhet som främjar förståelsen för och underlättor anpassningen avhandikappade barn och ungdomar i samhäUet. 25 §TUlstånd att anordna spel på vamspelsautomater får lämnas, om 1. speletanordnas i samband med a)en offentiig nöjestiUställning, b)hoteU- ochrestourangverksamhet, om det för rörelsen finns tillstånd tiU servering avspritdrycker, vin eller sterköl enligt lagen (1977:293) om handel med dryckereller om det ändå kan antes att spelet utan olägenhet kan anordnas i sambandmed verksamheten, eller c)bingospel, 2. värdetav spelarens insats uppgår till högst 1/6 (X)0 basbelopp, 3. värdetav högste vinsten uppgår till högst 1 /300 basbelopp, 4.varje spelautomat förses medtillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 5.det kan antes att spelautomateninte kommer att användas för något annatändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 6. det kan antes att godordning kommer att råda inom den lokal eUer Prop. 1993/94:182 på den pfatsdär spelet skaU bedrivas. Spelpå penningautomater, värdeautomater och skicklighetsautomater 26§ TiUstånd att anordna spel påpenningautomater, värdeautomater och skickUghetsautomater får lämnas, om speletanordnas på fartyg i intemationeU trafik. 27§ TiUstånd att anordna spel påvärdeautomater i andra fall än som avses i 26 § får ges, om 1. speletanordnas tiU förmån för sådana sammanslutningar som avses il5§, 2.spelet anordnas i samband medhotell- och resteurangverksamhet, om det för rörelsen finns tillstånd tillservering av spritdrycker, vin eUer starköl enUgt fagen (1977:293) om handelmed drycker, 3.värdet av spelarens insatsuppgår till högst 1/6 500 basbelopp per spel, 4.värdet av högste vinsten uppgårtill högst hundra gånger insatsen, 5.högst fem värdeautomaterplaceras på varje spelplats, 6.inga vinster betalas ut ipengar, 7.värdet av vinstema i spelet motsvararminst av insatsernas värde, 8.spelautomatema kankonti-olleras genom tele- och datebaserade kommunikationssystem, 9.varje spelautomat förses medtillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 10.det kan antes att spelautomateninte kommer att användas för något annat ändamål än den enligt ansökan äravsedd för, och 11.det kan antes att god ordningkommer att råda inom den lokal eUer på den pfats där spelet skall bedrivas. TiUståndenUgt förste stycket får bara lämnas till spelföretog som antingen ägs avfoUcrörelsema eller har ett stetiigt inflytende eller tiU spelföreteg som ägsav foUcrörelsema och har ett stetiigt inflytende. Innehavav penningautomater, värdeautomater och skicklighetsautomater 28 §Penningautomater, värdeautomater och skicklighetsautomater får innehas bara efter tiUstånd. Sådanaautomater får dock innehas uten särskilt tillstånd 1.av den som har tiUstånd enligt26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten omfattes avspeltillståndet, 2.av automatinnehavares dödsbounder av längst från dödsfaUet och av automatinnehavareskonkursbo längst intill dess konkursen har avslutets, eller 3.av den som har fått sitttillstånd att inneha automaten återkallat, tiU dess att tre månaderhar förflutit från det att beslutet om återkallel- 11 senvann laga kraft. TiUstånd får förenas medsärskilda vUlkor samt med kontroll- och Prop. 1993/94:182ordningsbestämmelser. 29§ Införsel tiU landet avpenningautomater, värdeautomater och skickUghetsautomater är tiUåten endastför den som har rätt att enligt 28 § förste stycket eUer andra stycket 1 innehasådan automat. 30§ Regeringen eUer den myndighetsom regeringen bestämmer får föreskriva undanteg från 28 § förste stycket och29 § i fråga om penningautomater, värdeautomater och skickUghetsautomater sominnehas 1. påfartyg i intemationeU trafik för spel på fartyget, eller 2. iyrkesmässig verksamhet för tiUverkning, reparation eller lik nande. 31 §I fråga om rätten att hantera oförtullade penningautomater, värde- automater och skicklighetsautomater gäller lagen (1973:980) om trans port, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. 32 §TiUstånd att anordna roulettspel och tämingsspel får ges, om 1. speletanordnas i samband med a)en offentiig nöjestillställninginom en nöjespark eller liknande anläggning, b)hotell- ochresteurangverksamhet, om det för rörelsen finns tillstånd tiU servering avspritdrycker, vin eller sterköl enligt lagen (1977:293) om handel med dryckereller om det ändå kan antes att spelet uten olägenhet kan anordnas i sambandmed verksamheten, eller c)trafik på fartyg iinternationell trafik, 2.värdet av spelarens insats påvarje särskild vinstmöjlighet uppgår tiU högst 1/6 000 basbelopp, 3.värdet av högste vinsten påvarje särskild vinstmöjlighet uppgår till högst 1 /200 basbelopp, och 4.den som söker tiUstånd bedömsvara lämplig att driva verksamheten. 33 §Vid prövningen enUgt 32 § förste stycket 4 skall tillståndsmyndig heten beakto sökandens erfarenheter på området, ekonomiska förhållan den, vUja och förmåga att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt samt andra omständigheter av betydelse. Ifråga om aktiebolag, handelsbolag och ekonomiska eller ideella föreningar skaUprövningen även omfatte 1. verkstäUandedirektören och andra som genom en ledande ställning har ett bestämmande inflytende över verksamheten, 2. styrelseledamöteroch styrelsesuppleanter som till följd av eget eller närståendes ekonomiska intresse har en väsentlig gemenskap med den juridiska personen som är gmndad på andelsrätt eller därmed jäm förligt ekonomiskt intresse, och 3.bofagsmännen i handelsbolag. Som närstående till en styrelseledamot eUer en styrelsesuppleant anses den som enligt 4 kap.3 § förste stycket konkurslagen (1987:672) är att anse som närståendetiU gäldenären. 34§ TiUstånd att anordna kortspel får ges, om 1. speletanordnas i ett sådant sammanhang som avses i 32 § förste stycket 1, 2.värdet av spelarens insats påvarje särskUd vinstmöjlighet uppgår tUl högst 1/600 basbelopp, 3.värdet av högste vinsten påvarje särskild vinstmöjlighet uppgår till högst 1 /4(K) basbelopp, och 4.den som söker tiUstånduppfyller kraven i 32 § förste stycket 4 enUgt 33 §. Förbudatt delta i vissa lotterier 35§ Den som är fårinte delte i automatspel, roulettspel, tämingsspel eller kortspel. 36§ Anställda eller funktionärerhos den som anordnar bingospel eller sådana lotterier som avses i 35 § får intedelte i lotteriet. 37§ Det är inte tillåtet för densom anordnar ett lotteri enligt denna lag att lämna kredit för insatser ilotteriet. 38§ Det är inte tillåtet att iyrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte 1.främja deltegande i ett inomlandet anordnat lotteri som inte är tUlåtet eller ett utom landet anordnatlotteri, eller 2.utan medgivande av anordnarensälja lotter, te emot insatser eller förmedla vinster i ett tillåtet lotteri. 39§ Den kommunala nämnd som kommunen bestämmer prövar frågor om tiUstånd enligt16 §, när lotteriet skall anordnas av en sammanslutning som är verksamhuvudsakligen inom endast en kommun. RegistreringenUgt 17 § skall göras hos den kommunala nämnd som kommunen bestämmer. 40§ prövar ftigorom tiUstånd enligt 16 §, när lotteriet Prop. 1993/94:182 skaU bedrivas iflera kommuner inom ett fan. 41§ Lotteriinspektionen prövarfrågor om tUlstånd enligt 16 § när lotteriet skaU bedrivas i flera län. Lotteriinspektionenprövar också frågor om tillstånd i fall då särskUt tiUstånd krävs enUgt 18 eUer23 §. All§ i det län där ett bingospel skall bedrivas prövar frågor omtiUstånd enhgt 22 §. Om bingospelet skaU bedrivas i flera län eUer om 22 §andra stycket skall tUlämpas prövas dock frågan om tiUstånd avLotteriinspektionen. Automatspel,roulettspel. 43 §Lotteriinspektionen prövar figor om tillstånd att anordna 1. spelpå vamspelsautomater enligt 25 §, 2. spelpå penningautomater, värdeautomater och skicklighetsauto mater enUgt 26 §, 3.roulettspel och tämingsspelenligt 32 § och 4.kortspel enligt 34 §. 44 §Regeringen eUer den myndighet som regeringen bestämmer prövar frågor om tUlstånd enUgt 27 § att anordna spel på värdeautomater.