prop · GH03100 · 1993-12-31 00:00:00 — för iawaktan på denna behandling upp revisorers anslag med föreslagetbelopp /95. att till revisorer och deras kansliför /95 anvisas ett ramanslag på . svenska delegation och dess Prop. 1992/93 Utgift 7 177 000 1993/94 Anslag 9 330 0001994/95 Förslag 7 960 000 , vars verksamhet regleras isamarbetsöverenskommelsen mellan , , , och (Helsingforsavta-let) 1962 med ändringar 1971, 1974, 1983, 1985, 1991 och 1993är ett samarbetsorgan för de nordiska ländernas parlament och regeringar. Rådettar initiativ i nordiska samarbetsfrågor och är ett rådgivande ochkontrollerande organ i frågor som rör samverkan mellan några eller alla de femnordiska länderna inkl. de självstyrande områdena , ochÅland. Rådet avger rekommendationer och yttranden till Nordiska ministerrådetoch till de nordiska ländernas regeringar. I förvaltningskontorets direktiv för och dessmyndigheters anslagsframställning för /95 har anförts att ettnytt internationella kansli kommer att inrättas fr.o.m. den 1 juli1994. Mot bakgrund av att såväl principiella som praktiska frågor måsteklarläggas innan slutligt beslut fattas om delegationens framtida samordningmed övriga internationella verksamhet lämnas en anslagsframställningmed utgångspunkt i att delegationen kvarstår som egen myndighet. avser att under vårenåterkomma till med ett förslag om organisationen av riksdagensinternationella verksamhet och föreslår därför i awaktan på detta att till svenskadelegation och dess kansli för /95 anvisas ett förslagsanslag av7 . svenska delegation och dess kansli:Andel i gemensamma kostnader för 1992/93 Utgift 12 895 000 1993/94 Anslag 14 175 0001994/95 Förslag 12 797 000 presidium har antagit enpreliminär budget om . andel av rådets budget är 38,5 %från . Riksdagensförvaltningskontor föreslår Prop. att till svenska delegation ochdess kansU: Andel Bilaga 16 i gemensamma kostnader för för /95 anvisas ett förslagsanslag på . gotab '!5499, StocKholm 1993 Bilaga 17till budgetpropositionen 1994 (sextonde huvudtiteln) 1993/94:100Bilaga 17 Utgifternaför räntoma på statsskulden, m.m. under det kommande budgetåret och det anslagsom förs upp i statsbudgeten för att täcka underskottet i den inkomst- ochutgiftsstat rörande statsskuldräntoma som godkänner, är av naturligaskäl svåra att beräkna. Utvecklingen av bl.a. ränteläge och valutakurserpåverkar beräkningama och det återstår innan utbetalningen börjar.Beräkningen av statsskuldräntoma baseras på underlag från Riksgäldskontoretoch på de ränteantaganden som redovisas i den preliminära nationalbudgeten(bilaga I, avsnitt 4). Regeringen har därmed frångått den tidigare beräkningsmodellensom baserades på stoppräntan. De redovisade ränteutgiftema påverkas också av destora inkomster i form av överkurser som erhåller i sambandmed emissioner av statsobligationslån. De inkomster som dessa överkursergenererar leder till minskade ränteutgifter under emissionsåret men högreränteutgifter . har förslagen ibudgetpropositionema reviderats i kompletteringspropositionema. Regeringenförordar att även endast ett preliminärt belopp förs upp i förslaget tillstatsbudget för nästa budgetår. Regeringen kommer i stället, på grundval avfömyade beräkningar från , att återkomma till ikompletteringspropositionen med förslag till anslag för räntor på statsskulden.1 avvaktan härpå har, mot bakgmnd av statsbudgetförslaget i övrigt, anslagetRäntor på statsskulden, m.m. preliminärt förts upp med istatsbudgetförslaget. i avvaktan på slutligt förslag i ämnet, till Räntorpå statsskulden, m.m. för /95 beräknar ett förslagsanslag på . 1 1993/94. Nr 100 Bilaga 17 gotab 45524, Slockholm 1993 Bilaga 18till budgetpropositionen 1994 1993/94:100Bilaga 18 Förtäckande av ofömtsedda utgifter fiims i statsbudgeten, vid sidan av deutgiftsanslag som fitms uppförda under de olika huvudtitlama, ett särskiltförslagsanslag uppfört. Anslaget är i statsbudgeten för innevarande budgetåruppfört med I miljon kronor. Det tas i anspråk efter beslut av regeringen ivarje särskilt fall. Förstredovisas de utgifter som har täckts genom medel som enligtregeringsbeslut har anvisats från detta anslag. Redovisningen är uppställddepartementsvis efter de departement i vilka ärendena har beretts: UtrikesdepartementetUtbetalning av medel enligt resolution av , regeringsbeslut1993-01-14 ........................... 18 000 Ersättningarför förlust av egendom, regeringsbeslut1993-03-11............................... 94 914 Utbetalningav medel enligt resolution antagen av , regeringsbeslut1993-05-13 ........................... 70 000 Utbetalningav medel på gmnd av skadegörelse vid utländska ambassader, regeringsbeslut ........................... 1 325 358 Utbetalningav medel efter förlikning enligt den europeiska konventionen angående skydd förde mänskliga rättighetema m.m., regeringsbeslut ............................... 50 000 Utbetalningav medel enligt resolution antagen av , regeringsbeslut ............................... 10 000 Utbetalning av medel efterförlikning i mål mot enligt deneuropeiska konventionen angående skydd för de mänskligarättighetema m.m., regeringsbeslut ............................... 10 000 1 1993/94. Nr 100 Bilaga 18 Utbetalning av medel på gmnd av resolution Prop. antagen av i mål mot Bil. enligt den europeiska konventionen angående skyddför de mänskliga rättighetema m.m., regeringsbeslut1993-10-14......................... 10 000 Utbetalningav medel enligt dom av Europeiska domstolenför de mänskliga rättighetema, regeringsbeslut1993-12-16......................... 60 000 Försvarsdepartementet Ersättning till , regeringsbeslut ........................ 500 000 Utbetalningav medel till rennäringens regeringsbeslut1993-02-25...................... 4 000 000 Utbetalningav medel till Länstyrelsen i regeringsbeslut.......................................... 1 196 765 Summa kr 7 345 037 Dessutom fattades ett regeringsbeslut , sominte ingick i redovisningen i prop. 1992/93:100, bil. Ersättning till T. , regeringsbeslut ......................... 22 000 Regeringen bör även i fortsättningen kunna disponera medelför täckande av utgiftsbehov som inte kan överblickas vid statsbudgetensfastställande. Regeringen förordar därför att det i förslaget till statsbudgetför nästa budgetår förs upp ett anslag för ändamålet. Anslaget bör i princip fådisponeras endast för utgifter som är av så brådskande art att respektiveärende inte hirmer underställas och att utgiftema inte lämpligen kantäckas av andra medel som står till regeringens förfogande. Härmed avses ävenatt anslaget inte får tillgodose behov som omtalas i 9 kap. 3§ tredje stycketregeringsformen, dvs. behov av medel för rikets försvar under krig, krigsfaraeller andra utomordentliga förhållanden. Vissa speciella ändamål bör vidarefå tillgodoses med medel från anslaget till ofömtsedda utgifter. Underen lång följd av år har bemyndigat regeringen att, Prop. 1993/94:100under fömtsättning att andra medel inte står till förfogande för ändamålet,Bil. 18 från detta anslag utbetala belopp, som staten genom lagakraftvunnen domhar ålagts att betala. Detta bemyndigande har med verkan fr.o.m. budgetåret1961/62 utvidgats till att omfatta också belopp som staten till följd av skadai samband med statlig verksamhet efter uppgörelse har åtagit sig att ersätta.Motsvarande bemyndigande, som innefattar bl.a. ersättningar på gmnd av dommeddelad av den europeiska domstolen för mänskliga rättigheter i mål somhandläggs enligt den europeiska konventionen angående mänskliga rättigheterm.m., liksom förliknings-ersättningar i sådana mål, bör ges åt regeringen förnästa budgetår. Med anledning av prop. 1948:282 medgav (bet.l948:SU207, rskr. 1948:406) att från anslaget till oförutsedda utgifterskulle tills vidare under /49 få utgå ersättning för förlust aveller skada på egendom utom riket till personer, som uppehöll sig utomlands ochsom var i rikets tjänst, liksom till deras familjemedlemmar och personligatjänare. Ersättning skulle utgå efter samma gmnder som under budgetåren1943/44-1946/47 hade tillämpats i fråga om motsvarande ersättningar förförluster som hade uppkommit på gmnd av krigsförhållandena (prop. 1944:183,bet. 1944:SU147, rskr. För budgetåren 1949/50-1993/94 har riksdagenlämnat motsvarande bemyndiganden. Regeringen bör få bemyndigande att på sammavillkor betala ut ersättning för skador av ifrågavarande natur under nästabudgetår. Med anledning av prop. 1951:38 medgav (bet. 1951:SU422, rskr. 1951:63) att från anslaget till ofömtsedda utgifterskulle tills vidare under budgetåren 1950/51 och 1951/52 utgå ersättning förskador på egendom inom landet, vilka hade uppkommit genom de tidigarekrigsförhållandena. För budgetåren 1952/53-1993/94 har lämnatmotsvarande bemyndiganden. Med hänsyn till att krigsskador, exempelvis genomminsprängning, fortfarande kan tänkas förekomma, bör regeringen få riksdagensbemyndigande att även under nästa budgetår på oförändrade villkor betala utkrigsskadeersättningar. Regeringen anser att anslaget till ofömtseddautgifter, i likhet med innevarande budgetår, bör tas upp med I miljon kronor. Det bör ankomma på regeringen att i efterhandanmäla till vilka utgifter som täckts genom att medel anvisats från anslaget. till Ofömtsedda utgifter för /95under sjuttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på I . att ståtill regeringens förfogande för de ändamål och på de villkor som förordats idet föregående. Bilaga 19 till budgetpropositionen 1994 Beredskapsbudget 1993/94: loo för totalförsvarets civila del Enligt9 kap. 3 § regeringsformen skall företa budgetreglering för närmastföljande budgetår eller, om särskilda skäl föranleder det, för annanbudgetperiod. Vid denna budgetreglering skall beakta behovet av medelför rikets försvar under krig, krigsfera eller andra utomordentligaförhållanden. Utgifterför forstärkning av försvarsberedskapen kan täckas på principiellt fyra olikasätt. Utgiftemakan täckas genom att förslagsanslag på statsbudgeten överskrids. Detta gällerdock inte utgifter för åtgärder som skall belasta sådana anslagsposter somriksdagen har maximerat. Regeringenkan vidare i proposition hemställa att beviljar särskilda medel påtilläggsbudget. Detta fömtsätter att pågår och att regeringen bedömeratt det finns tid för en normal budgetbehandling. Regeringenkan också ta i anspråk medel som har anvisats på beredskapsbudgeten, omfömtsättningama härför - krig, krigsfara eller andra utomordendiga förhållanden- föreligger. Regeringen beslutar om detta. Slutligenkan utgifter for beredskapsförstärkningar täckas på annat sätt än från anslagpå beredskapsbudgeten eller förslagsanslag på statsbudgeten. Regeringen harsålunda bemyndigats att vid krig, krigsfara eller aiman omständighet av synnerligvikt for rikets försvarsberedskap disponera rörliga krediter iRiksgäldskontoret om högst för Jordbmksdepartementets och högstI för dåvarande verksamhetsområde (prop.1970:1 bil. Il, bet. 19970/71 :JoU3, rskr. 1970/71:125, prop. 12,bet. 1970/71:SU10, rskr. 1970/71:10, prop. 12, bet. 1973/74:FÖU9,rskr. 1973/74:63, prop. 1974:8, bet. 1974/75:FÖU8, rskr. 1974/5:34, prop.1987/88:100 bU. 20, 1987/88:FöU6, rskr. 1987/88:128 och prop. 1992/93-100 bU19, bet. 1992/93 :FöU6, rskr. 1992/93:170). 1 1993/94. Nr 100 Bilaga 19 Regeringenanser att den rörliga krediten i bör föras Prop.1993/94:100 uppmed oförändrat belopp, dvs I . Krediten bör Bil. disponeras av regeringen, varvid högst bör på disponeras inomFörsvarsdepartementets verksamhetsområde, högst 60miljoner kr för Jordbmksdepartementets och högst 700 rtuljoner kr Detåligger regeringen att anvisa hur utgifter för höjningar av forsvarsberedskapenskall täckas. Avgörande för vilka medel som skall tas i anspråk är omiåttningenoch arten av de åtgärder som man avser att vidta och hur snabbt åtgärdernamåste genomföras. BeredskapsbudgetenskaU säkerställa att nödvändiga beredskapshöjningar inte förhindras ellerfördröjs därför att regeringen inte disponerar erforderliga betalningsmedel. Denberedskapsbudget for totalförsvarets civila del som gäller for innevarandebudgetår (prop. 1992/93:100 bil. 19, bet. 1992/93:FöU6, rskr. 1992/93:178) tarupp anslagsmedel om sammanlagt . Anslagenpå beredskapsbudgeten är beräknade för de utgifter for civila ändamål somomedelbart föranleds av beslut om förstärkningar av försvarsberedskapen medundantag för sådana utgifter som inte skall belasta av maximeradanslagspost. Anslagen är beräknade för av av högsta försvarsberedskap. /95 bör på beredskapsbudgeten föras upp anslag om sammanlagt . Anslagen bör fördelas på huvud-tiUar enligt bilaga 19.1.Förändringama i beloppen jämfört med föregående budgetår för Försvarsdepartementetoch hänför sig till att tidigare budgeterade medel fördagpenning till militära vämplilrtiga, , i fortsättningenskall belasta anslagen inom den militära delen av totalförsvaret samt attbudgeterade medel för dagpenning till beredskapspolisen flyttas frånFörsvarsdepartementets huvudtitel till huvudtitel. Allaanslag på beredskapsbudgeten bör vara förslagsanslag. Förslag tm riksdagsbeslut Prop. o r- ,;. , j Bil- 19 1.godkänner förslaget till beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för /95(bilaga 19.1). 2.bemyndigar regeringen att för dettaändamål få disponera en rörlig kredit på I . Förslagtill beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för budgetåret Prop.1993/94:100 1994/95. Utgifterför totalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifter förtotalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifter förtotalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifter förtotalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifter förtotalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifter förtotalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifter förtotalförsvarets civila del, förslagsvis Utgifterför totalsförsvarets civila del, förslagsvis Utgifterför totalförsvarets civila del, förslagsvis XrV.Miljö- och naturresursdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del,förslagsvis gotab 45520, 1993