prop · GH03182 · 1993-12-31 00:00:00 — Iproposition 1987/88:141, som regeringen lämnade tiU innan ovannärtmdautredningsarbete var avslutet, anförde det föredragande stetsrådet att han,innan ställning togs till möjligheten att anordna bingospel i närradio eUerkabeltelevision, ville av vakte den då pågående utredningen. Regeringenföreslog dock, i av vakten på ett sådant ställningstegande, att frågan omtillstånd till bingospel i närradio och kabeltelevision skulle prövas avregeringen i stället för, som dittills, av . Riksdagengodtog förslaget men beslutede dämtöver att regeringen bör pröva även frågor omtillstånd till egentiiga lotterier i sådana medier (bet. 1987/88:KrU22, sid.17). 15 a § i lotterilagen är utformad i enUghet härmed och har därefter inteändrats. Om,såsom regeringen föreslår, en tillståndsmyndighet prövar frågor om tUlståndtill lotterier som skall anordnas i radio eller television torde garantiernaför en enhetiig tillämpning vara goda. Regeringenanser att konkurrensaspekten kan beaktes i tillräcklig grad genom en rättvisoch fömtseende tillståndsgivning. Om tillståndet avses gälla närradio ellerkabeltelevision skall särskilt beaktes att marknaden för lokala lotterier inteförsämras. OmfoUcrörelsemas lotterier anordnas i radio och television kan det medverka tillatt öka attraktiviteten hos lotteriema och därmed foUcrörelsemas intäkter. Motbakgmnd av det anförda ser regeringen inga avgörande hinder mot att nu te bortförbudet i 15 a § lotterilagen och ge en tillståndsmyndighet möjUghet attefter prövning lämna tillstånd till att anordna egentUga lotterier ochbingospel i radio eller television. Tillstånd skall bara kunna ges tiU en sådanideeU förening som kan få tillstånd till lotteri. Regeringen har självfalletmöjUghet att i de tillståndsbeslut som regeringen meddelar också medge attlotterianordnaren får anordna lotteriet i radio eUer television. Radionämndenhar i sitt remissvar ifrågasatt om inte bestämmelsema i 32 och 36 §§ iLotteriutiedningens förslag till lotterilag kan komma i konflUct med deprogrambestämmelser som radionämnden har att tillämpa. Regeringenanser att det inte behöver bli så. En prövning enligt lotterilagen innefatter en stiikt tillämpning av fömtsättiiingama enligt 34 lotterilagenför ett tillstånd. Ett lotteritiUstånd som innefattar ett tillstånd att anordna lotteriet iradio eller television kan rimUgen inte innebära ett förtida ställningstegandetiU förenligheten med radiolagens bestämmelser eUer innefatte tiUstånd tiUnågot som redan från böljan strider mot radiolagens bestämmelser.Rundradiosändningar med spel- och lotteri-insfag måste självfallet följaradiolagens bestämmelser. Den granskningen och prövningen skaU och måsteRadionämnden göra. Om tiUstånd meddefas skallsjälvfaUet även bestämmelsema i lagen (1991:2027) om kabelsändningar tillaUmänheten (kabellagen) samt fagen (1992:1356) om satelUtsändningar avtelevisionsprogram tUl aUmänheten följas. Det gäUer särskUtreklambestämmelsema. Vad nu sagts gäUer även närradiolagens (1982:459)bestämmelser. 6 Roulettspel, tärningsspel och kortspel Regeringensförslag: TUlstånd att anordna roulettspel, tämingsspel eller kortspel skallges till den som anordnar spelen. Innan tillstånd lämnas skall sökandenslämplighet prövas. Utredningensförslag: Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har inte lämnatnågot försfag om lämplighetsprövning. Vidare har utredningen föreslagit attkopplingen mellan tillstånd till resteurang-kasinospel och serveringstillståndskall upphöra. Renussinstansema:Några länsstyrelser menar att spellokalens innehavare även fortsättningsvisbör vara tUlståndshavare och att således övervägande skäl talar för att hakvar kopplingen mellan resteuranger med tiUstånd att servera starkarealkoholdrycker och kasinospelet. Skälen för regeringensförslag: är spelverksamheten i fråga om resteurangkasinospel i flertalet fallupplåten tUl ett spelföretog. Enligt nu gällande ordning skall emellertidspeUokalens innehavare vara tiUståndshavare. Enligt regeringens mening skullesåväl tiUståndsgivning som kontroll och tillsyn underlättes om det är den sombedriver spelverksamheten som får tillstendet. bör det emeUertid äveni fortsättningen finnas en koppling mellan serve-ringstiUstånd ochspeltiUstånd. Serveringstillståndet utgör en viss garanti för att verksamheteni lokalen är seriös och drivs på ett från ordnings-synpunkt godtagbart sätt. Ilikhet med vad som gäller bör vid tillståndsprövningen vUct läggas vidsådana omständigheter som tillgodoser kravet på att spelet behäller sinförströelsekaraktär och inte lockar till sig bam och ungdom. I betänkandetKommunemas roll på aUcoholom-rådet och inom missbmkarvården (SOU 1993:31) harföreslagits att tiUståndsgivningen enligt lagen (1977:293) om handel med dryckerskall flyttas tiU kommunerna.Även om det bUr så bör det vara en koppUng Prop. 1993/94:182 meUanserveringstiUstånd och speltillstånd. Igällande lotterUag finns inga bestämmelser om lämplighet och vandel hos dem somsöker tiUstånd att anordna resteurangkasinospel. För att hindra olämpUgapersoner att få tillstånd att driva resteurangkasinospel bör vissa krav stäUaspå dem som söker tiUstånd. Bl.a. på gmnd härav är det vUctigt att spelanordnama bedömslämpliga att driva verksamheten på det sätt lagstiftaren avsett.Resteurangkasinospel skall i princip vara ett förströelsespel därvinstintresset inte skall komma i förste hand. De personer, fysiska eUerjuridiska, som söker tillstånd bör för att få tiUstånd ha viss erfarenhet frånresteurangkasinoverksamhet. Någon form av utbildning, praktisk eller teoretisk,bör också krävas. Utbildningen kan ha förvärvats i olika befatmingar i ettkasinoföreteg. Erfarenhetema bör ha skaffats under en inte alltför . Närdet gäUer den ekonomiska lämpligheten bör de ekonomiska fömtsätmingama företebleringen prövas. Vidare bör sökandens vandel i ekonomiska frågorundersökas. Vad som särskilt bör granskas är om sökanden har varit försatt ikonkurs och om han har eller haft näringsförbud. Vidare börbeaktes om sökanden har skatteskulder. Nämnda omständigheter kan ge enfingervisning om sökandens vUja och förmåga att fullgöra sina skyldigheter pådet ekonomiska området. Om det finns anledning till det börtillståndsmyndigheten kunna kräva en kalkyl över den spelverksamhet somplaneras. Resteurangkasinoverksamhet kan kräva inte helt obetydligainvesteringar exempelvis i kontroll- och säkerhetsutmstning. Avstor betydelse är också sökandens vilja och förmåga att fullgöra sinaskyldigheter mot det allmänna. Främst avses då viljan att betela skatter ochavgifter. Vidarebör vederbörandes laglydnad i övrigt beaktes. Syftetmed en lämplighetsprövning är att utröna om sökanden kan förväntes följa debestämmelser som gäller för verksamheten. Somovan nämnts kan en sökande vara en fysisk eller juridisk person. Är sökanden eneller flera fysiska personer skall prövningen självfallet avse samtUga. Ärsökanden en juridisk person t.ex. aktiebolag, förening eller handelsbolag blirpersonkretsen som skall prövas större. Fömtom den juridiska personen börprövningen avse en bestämd krets av fysiska personer. T.ex. bör de persöner somhar ett stort personligt eller ekonomiskt inflytende i företeget omfattes avprövningen. De som kommer i fråga är dels verkstäUande direktörer och andra somgenom en ledande ställning har ett bestämmande inflytende över verksamheten,dels styrelseledamöter och styrelsesuppleanter som till följd av eget ellernärståendes ekonomiska intresse har ett väsentiigt inflytende i företeget,dels bolagsmännen i handelsbolag. Regeringensförslag: Det skall inte vara tillåtet för den som anordnar ett lotteri enUgtlotterilagen att lämna kredit för insatser i lotteriet. Det skaU varaförbjudet för den som är att delte i sådana automatspel ochroulett-, tärnings- och kortspel som omfattes av fagen. Utredningens förslag:Överensstemmer i huvudsak med regeringens. Dock föreslår utredningen attförbudet att ställa tele- och datobaserat kommunikationssytem till förfogandeför spel och lotterier skall avse ett inom landet anordnat lotteri, som inte ärtillåtet eller saknar erforderligt tiUstånd och ett utom landet anordnatlotteri. Remissinstanserna:Någon erinran mot förslaget att det inte skall vara tUlåtet att lämna kreditför insatser i lotteriet har inte framförts av remissinstan sema. TeUa (f.d. )menar i fråga om förbudet att i vissa sammanhang använda tele- ellerdatebaserade kommunUcationssystem för spel och lotterier, att man harbegränsade möjligheter att kontrollera hur abonnentema utoyttjar sinateleabonnemang. Denföreslagna 18-ärsgränsen lämnas uten erinran av remissinstenser-na. Skälen för regeringensförslag: finns inget förbud för spel-anordnaren att lämna kredit förinsatsen i lotteriet. Spel och lotterier innebär alltid risker för spelmissbmkoch därmed följande sociala skadeverkningar. Det är därför angeläget attlagstiftningen utformas pä ett sådant sätt att dessa risker minimeras. Attspela på kredit kan i enskilda faU få förödande konsekvenser. Om en deltegare ispel och lotterier erbjuds kredit för insatser i sjielet av spelanordnaren kanhan under spelets gång frestes att spela långt över sin ekonomiska förmåga. Ettförbud för en spelanordnare att lämna kredit för insatser i lotteriet bördärför införas. I dette sammanhang börTelias 071-nummer beröras. Dessa linjer innebär en möjUghet för företeg ochandra att mot betelning tiUhandahåUa information och andra tjänster. Mansäljer sina tjänster eller upplysningar via telefonen. sköter sedanbetolningsförmedlingen meUan säljaren och köparen av informationen/tjänstema.Säljaren får en utbetolning avseende de inkommande samtol han haftföregående månad. Köparen debiteras kosUiaden via sin vanliga telefonräkning.Säljaren kan välja mellan automatisk och telefonistexpedierad uppkoppling.Informationen kan antingen vara inspelad eller ges direkt. Säljaren bestämmersjälv priset genom att välja en av toxoma enUgt en prisUsto. Lägstetaxan är och högsto taxan är . Fören telefonistexpedierad tjänst sätts priset individueUt förvarje tjänst. Av beloppet inklusive Prop. 1993/94:182 moms behåUerTeUa I kr exklusive moms medan säljaren/informatören erhåUer 2 krexklusive momsen som är . Tillämpas den högsto taxan 20 öreinklusive moms behåller exklusive moms medansäljaren/informatören erhåller exklusive momsen som är 90öre. Under1992 inrättedes Etiska Rådet för Teleinformation (ERT) efter överenskonmielsemeUan TeUa och (). Rådets uppgifter ärenUgt de av stiftama antegna stedgama att utarbete och vidmakthålfa etiskaregler för innehållet i den verksamhet som bedrivs på TeUas 071-nummer och dessmarknadsföring samt att pröva ärenden som gäller innehåU och marknadsföring avsådan information. Rådet har gett ut ett antal cirkulär som innehålleranvisningar för marknadsföring av och innehållet på 071-linjer. Cirkuläreninnehåller meddelanden om av rådet fattede beslut som i huvudsak gäller indragna071-linjer på gmnd av dels underlåten taxeinformation, dels visst sexueUtinnehåU. skriftliga avtalen om upplåtande av 071-abonnemang åter sig båda parter,och säjaren/informatören att följa de rekommendationer som rådetutfärdar. Dethar visat sig att det via 071-linjer förekommer spel och lotterier somomfattes av lotterilagen. I vissa fall används ett kabelnät för att möjliggöraspel via 071-linje och television. Anordnama har emeUertid inte i något fallansökt om eller fått tillstånd att anordna lotteriet och spelet. I samband meddessa spel och lotterier ådrar sig en del människor stora skulder som såsmåningom skall betelas via teleräkningen för vidarebefordran till spel- ochlotterianordnaren. LotterUagstiftningensträvar bl.a. till att styra spel och lotterier på ett sådant sätt att debedrivs i socialt acceptebla former. Denna strävan påverkar exempelvis valet avplats, krav på lägste ålder, kontrollmöjligheter, betalningsmtiner och krav påhögste tillåtna insats. i dette perspektiv framstår spel och lotterier via071-linjer och i vissa fall via kabeltelevision som oacceptebla. Spel via071-linjer innebär små möjUgheter att kontrollera bl.a. insatser och speletsomfatming samt deltegare. EnUgtregeringens mening behövs inte något uttryckligt förbud mot att lämna tiUståndtiU lotterier av dette slag. Frågan om lämpligheten att anordna lotterier pådette sätt bör istället prövas i tillståndsärendet. I lotterilagen finns enaUmän bestämmelse i 11 § som säger att tillstånd får lämnas bara om det kanantes att verksamheten kommer att bedrivas på ett från allmän synpunkt lämpligtsätt samt enligt meddelade vilUcor och bestämmelser. I allmänhet tordelotterier av det slag som har berörts vara att betrakte som olämpliga frånallmän synpunkt. Bestämmelsenom att en lotterianordnare inte får lämna kredit för insatser i lotterietinnebär t.ex. att spel och lotterier inte får förekomma via de s.k.071-linjerna eftersom deltegaren senare får betola insatsen viatelefonräkningen. 8 Forskning om spelberoende Regeringensbedömning: Medel bör ges till dels forskning om spelberoende, delsorganisationer för spelberoende människor. Fördelning av medel och initiativtiU forskningsinsatser samt stöd tiU organisationer för spelberoende människorbör svara för. Regeringen avser att under näste riksmötebegära medel för ändamålet. Utredningensförslag: Utredningen har inte lämnat något förslag i dessa frågor. Remissinstanserna:Några remissinstanser har i sina remissvar påpekat angelägenheten dels av attsatsningar görs på forskning om spelberoende, dels att stöd lämnas tiUorganisationer för spelberoende människor. Skälenför regeringens bedömning: Forskning om spelberoende förekommer inte i någonstörre omfattning i vårt land . Men det finns forskare som intresserar sigför spelberoendeproblematiken. Särskilt bör nämnas professor somär verksam vid vid ochsom i förste hand ägnar sig åt forskning om vård och behandling avaUcoholmissbmkare men som i det sammanhanget kommit in på och haft anledningatt fördjupa sig i dels frågor som rör spelberoende dels den internationellaforskningen på området. Han har skrivit om problemet spelberoende men har integjort några mera omfattande undersökningar. Vidarebör nämnas professor , sociologiska institutionen vidStockholms universitet som beviljats för forskning om omfatmingen avspelberoende. Som ett led i dettelagstiftningsärende har Stotistiska centralbyrån utfört ett antelundersökningar. På uppdrag av utfördes tre undersökningar.Den förste, benämnd "Lotterier och spel 1989 -1991", är enundersökning av lotterier och spel på regional och lokal nivå 1989 -1991.Undersökningen baseras på uppgifter från samtiiga kommuner och länsstyrelser.Undersökningen omfatter även den illegala spelmarknaden. Sistnämndaundersökning baseras på polis- och åklagarmyndighetemas bedömning av denillegala sjielmarknaden. Dämtöver gjordes en kartläggning över tillverkning,införsel och försäljning av lottsedlar m.m. 1989 - 1991. Den omfattede samtiigaföreteg som distribuerar lottsedlar, lottsatser m.m. för foUcrörelsemaslotterier och spel. Den andra undersökningen benämns "isiffror 1970 -1991". Syftet med den undersökningen var att med befintiigstetistUc beskriva utvecklingen av spelmarknaden i unde . Uppgiftema har i huvudsak hämtots från spelbolagens årsredovisningar,dokumentetion över skatteuppbörden och Lotterinämndensdokumentetion över tillståndsgivningen. Den tredje undersökningen, benämnd"och konjunkturen", hade till syfte att undersöka omhushållens utgifter för spel har följt ett fast tidsmönster och omutgifterna samvarierat med konjunkturen. Dessa tre Prop. 1993/94:182undersökningar presenteras i betänkande SOU1992:130 Vinna eUer försvinna. SlutUgenhar i dette fagstiftningsärende på uppdrag avCivUdepartementet utfört en kompletterande undersökning av den förste avovannämnda undersökningar. Den avser perioden och förste ochredovisas som bilaga 4 i denna proposition. SamtUganu nämnda undersökningar har utförts av Stotistiska centralbyrån. Regeringenanser det angeläget, särskUt om förslagen i denna proposition om utökade spel-och lotterimöjUgheter genomförs, att det skapas permanente och stebUamöjUgheter för en långsUctig forskning om spel-beroende. Det finns mereUer mindre säkra anteganden och påståenden om de sociala, psykologiska ochbiologiska effekter spel har och kan ha på människor. Vidare kan frågan ställasom spelberoende är att anse som en folkhälsofråga. Det finns olika uppgifter omhur många som i vårt samhälle berörs av spelberoendeproblematiken. Det ärviktigt att det skapas störste möjliga klarhet på dette område bl. a. för attfagstiftningen på spel- och lotteriområdet skall kunna utformas så att negativaeffekter av sjwl och lotterier undviks i störste möjliga utsträckning. Detär också vUctigt att de organisationer som finns för stöd och hjälp tiUspelberoende människor får ekonomiska resurser för att driva och utveckla sinverksamhet. Den störste organisationen är medsäte i . Det är en partipolitiskt och religiöst obunden sammanslumingsom vill verka för att förebygga och avhjälpa spelberoende. Det finns ävenandra föreningar och organisationer som verkar på dette område. Regeringenbedömer att ett belopp om inledningsvis behöverdisponeras för dessa ändamål. Regeringen anser att kostnaden för dennaforskning och stödet till organisationer för spelberoende i princip skallbetelas av aktörema på spelmarknaden. Forskningenpå dette område bör ha en inriktning med sikte på att åstedkomma underlag förlagstiftning och andra åtgärder. De nuvarande forskiungsråden är därför mindrelämpliga att svara för fördelningen av medel tiU forskningen om spelberoende.Med hänsyn bl.a. till spelberoendets nära samband med missbmk och beroende avaUcohol är en lämplig myndighet att ha ansvar för bådeforskningen på området och fördelningen av stödet till organisationer förspelberoende. 9 Tillsyn och kontroll Regeringensförslag: Det övergripande ansvaret för tiUsynen över samtUga lotterier och speli landet inklusive de som anordnas av spelbolagen med stetiigt inflytendeläggs på Lotteriinspektionen som tar över samtiiga uppgifter. TiUsynsmyndighetenfår möjlighet att meddela de förelägganden och förbud som behövs samt attförena sina förelägganden med vite. Utredningensförslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Remissinstanserna: SamtUgaremissinstenser understryker sterkt vikten av att tiUsynsmyndigheten får sådanaresurser och befogenheter att den kan utöva en effektiv tillsyn och kontroll. Skälen för regeringensförslag: har ett ansvar för den centrala tiUsynen överefterlevnaden av lotterilagen. Nämnden svarar dock inte för tUlsynen av denspel- och lotteriverksamhet som bedrivs av spelbolagen med stetiigt inflytande. utövar den närmare tillsynen över sådana lotterier som de harlämnat tillstånd till. Vidare utövar kommunen såsom registreringsmyndighet dennärmare tillsynen över registreringslotteriema. TiUsynenöver de lotterier som anordnas efter särskilt tillstånd av regeringen utövas avden myndighet som regeringen bestemmer. ansvarar Stetskontoret och i för tiUsyn ochkontroll av . Tipstjänsts verksamhet kontrolleras av tvåsärskilt utsedda kontrollanter med en kontrollavdelning till sitt förfogande.För tiUsyn och kontroU av ATG:s verksamhet svarar medanFinansinspektionen är tillsynsmyndighet för vinstsparandet. TiUsynsmyndighetema kan inte meddela förelägganden och förbud när det gäller otillåtna förfaranden. Från många håll harframkommit önskemål om att spel- och lotteriverksamheten måste varaunderkasted en effektiv tillsyn och kontroll. Med de utökade spelmöjligheterregeringen föreslår accentueras dette krav ytterUgare. Ansvaret för dencentrala tillsynen bör därför samlas hos en central myndighet. Vidare börmyndigheten ha sådana medel och ett sådant regelverk till sitt förfogande sombehövs för att kunna utöva en effektiv tiUsyn. Den centrala tillsynsfunktionenskall ha resurser att upptäcka och beivra överträdelser av gällande regelverk.Som ett led i denna försterkning av tiUsynen bör myndighetema ha möjlighet attutfärda förelägganden. Den centrala tillsynen bör förstärkas även förspelbofagen med stetiigt inflytende. För att möte dessa nya krav börLotterinämnden förstärkas och som ett led i denna förstärkning få ett nyttnamn. En vUctig uppgift för dennya lotterimyndigheten är att utbilda och informera myndigheter och aktörer påspel- och lotterimarknaden. att förebyggaöverträdelser skall myndigheten ge information och hand- Prop. 1993/94:182ledning om gällande regelverk. En annan viktig fömtsättning för en effektivtiUsyn och kontroU är att myndigheten har kompetent personal inom olikaämnesområden såsom juridik, teknik och ekonomi. Det gäller både handläggandeoch beslutande personal. TiUsynsmyndighetenskall vara expert på lotterifrågor. Spel- och lotteriverksamhet förekommer dockofta tillsammans med annan verksamhet t.ex. hoteU- och resteurangverksamhet.Vidare innefatter spel-och lotteriverksamhet för det meste ettarbetsgivaransvar med allt vad det för med sig i form av t.ex.löneutbetalningar och inbetalningar av skatter och sociala avgifter. För sådanadelar av verksamheten har andra myndigheter, t.ex. skattemyndighetema, ettförstehandsansvar när det gäUer kontroU och tiUsyn. Vidare är det ofrånkomligtatt polis- och åklagarmyndigheter har ett ansvar när brott misstänks.Tillsynsmyndigheten kan således inte ha ett ensamt ansvar för konti-oll ochtillsyn av all verksamhet på spel- och lotteriområdet. Det innebär attmyndighetema måste samarbeto med varandra. Men tiUsynsmyndigheten har ettansvar för att andra berörda myndigheter får information om eventuellamiss-förhåUanden på spelmarknaden så att de kan ingripa. TiUsynsmyndighetenskall ansvara för den centrala tillsynen över efterlevnaden av samtiigalotterier och spel inklusive de som anordnas av spelbolagen med stotiigtinflytende. Vidare skall varje annan tillståndsmyndighet utöva den närmaretillsynen över de lotterier och spel som man lämnat tillstånd tiU. Eftersomlänsstyrelser och kommuner har kännedom om lokala förhållanden är det vUctigtatt de hjälper tillsynsmyndigheten när den centrala tillsynen utövas. EnvUctig fömtsättning för en väl fungerande kontroll och tillsyn är att det finnsbefatmingshavare och personal som kan arbete förebyggande men även ingripa vidöverträdelser. När det behövs skall det för verksamheten finnas en föreståndareoch en kontrollant utsedda av tiUståndsmyndigheten. I författningskommenterenbehandlas frågan om dessa personers ansvar och befogenheter. En tiUståndshavareskall liksom vara skyldig att på anmodan lämna upplysningar samt ge uthandlingar eUer annat som behövs för tillsynen. Föratt kunna ingripa med kraft bör tillsynsmyndigheten ha möjlighet att föreläggavite för att framtvinga viss handling eller åtgärd. Vitesmöj-Ugheten skaU kunnautnyttjas exempelvis för att förmå en tiUståndshavare eUer den som kan antesbedriva otillåtet lotteri dels att lämna upplysningar eUer sända in handUngarsom behövs för tillsynen, dels att upphöra med otillåten verksamhet. Ävenannat föreläggande som har stöd i lagen får förenas med vite. Frågor om attdöma ut viten prövas av länsrätten enligt lagen (1985:206) om viten. Denya uppgifter och de nya resurser det kräver motiverar att den nuvarande förstärks och för att markera myndighetens centrala tiUsynsroll bör den byte namn till Lotteriinspektionen. För slagen innebär att myndigheten får väsentiigt utökade arbetsuppgifter. Det aktuaUserar bl.a. frågan hur stor myndigheten skall vara och hur den skaU organiseras. Som ovan nämnts behöver myndigheten gedigen 42 kompetenspå flera områden såsom juridik, teknik och ekonomi. Regeringensförslag: Frågor om tiUstånd för ideella föreningar att anordna lokala ochregionala egentUga lotterier skall liksom hittiUs prövas av den nämnd somkommunen bestämmer respektive . LotteriinspektionenskaU pröva frågor om tiUstånd till föreningslotterier som skaU bedrivas iflera län samt frågor om tillstånd tiU egentUga lotterier och bingospel somskall anordnas i radio eUer television. Ifråga om bingospel skaU lUcsom hittiUs i det län där spelet skaUbedrivas pröva tUlståndsärendena.