prop · GH03113 · 1993-12-31 00:00:00 — Till paragrafema har fogats hänvisningar tilllagen (1994:000) om överlämnande av allmänna handlingar till andra organ änmyndigheter för förvaring som en erinran om att förvaring av handlingar kan skeetUigt denna lag. Lagrådethar ansett att dessa hänvisningar är onödiga. Regeringen anser att de har eninformerande funktion och därför bör finnas kvar. Sammanfattning av departementspromemorian Prop. 1993/94: ii3 (Ds 1993:49) Förvaring av allmänna handlingar 'a i hos andraorgan än myndigheter Ipromemorian läggs fram förslag till regler om förvaring av allmänna hand-Ungari de faU offentUg verksamhet överförs i privat regi. Enligt nuvarande reglerskall de handlingar som finns hos en myndighet när detma upphör överföras tiUen arkivmyndighet. Detta är en opraktisk ordning i de faU verksamheten mteupphör när myndigheten läggs ned utan övergår tiU att bedrivas i privattättsligaformer. Förslagetmnebär att ett organ som ttätt i stället for en myndighet i fortsättningen skaUkunna förvara de allmärma handlingama så länge de behövs hos organet. Undertiden skall handlingama behandlas på samma sätt som hos den fömtvarandemyndigheten. Detta innebär att allmänheten skall ha rätt att få ta del avuppgifter i dem och att de skall vårdas i enlighet med arkivlagens regler. Bestämmelseraatas in i en särskild lag. Vidareskall sekretesslagens regler gälla hos det enskilda organet såvitt avser dessbefattning med de ifrågavarande handlingama. Förslagetföratsätter en ändring i tryckfrihetsförordningen. Det kan därför ttäda i krafttidigast den . Promemorians författningsförslag Prop. Bilaga 2 1 Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen Härigenomföreskrivs att det i tryckfrihetsförordningen' skall införas en ny paragraf, 2kap. 17 §, av följande lydelse. / lag får föreskrivas att regeringen eller beslutande församlingfår besluta att allmänna handlingar som hänför sig till myndighets verksamhet,vilken skall övertas av enskilt organ, får förvaras hos det organet, om dettabehöver handlingama för verksamheten. Ett sådant organ skall ifråga om handlingamajämstäUas med myndighet vid tillämpningen av 12-16 §§. Dennalag träder i kraft . 'Tryckfrihetsförordningenomtryckt 1991:1500. 4Riksdagen 1993/94. 2 Förslag till lag om förvaring av allmänna handlingar Prop. 1993/94:113 hos andra organ än myndigheter Bilaga 2 1§ Derma lag innehållerbestämmelser om förvaring av allmänna handUngar hos andra organ än myndigheteroch de beslutande församlingar som anges i 5 § tryckfrihetsförordningen(enskilda organ). Ilagen ges också bestämmelser om ett enskilt organs skyldighet att pröva begäranom utiämnande av allmänna handlingar enligt reglema i tryckfrihetsförordningenoch sekretesslagen (1980:100). Förvaringav allmänna handlingar hos enskilda organ 2 §Allmänna handlingar hos en statlig myndighet får efter beslut av rege ringen förvaras en begränsad tid hos ett enskilt organ om 1.den myndighet som förvarar handlingamaskall upphöra helt eller med en viss verksamhet, 2.verksamheten fortsättningsvisskall bedrivas av det enskilda organet, och 3. detenskilda organet behöver tillgång till handlingama för att kunna bedriva sin verksamhet. 3 §Allmänna handlingar hos en myndighet får efter beslut av kommun-fullmäktige eller förvaras för en begränsad tid hos ett enskilt organ under samma föratsättaingar som anges i 2 §. Vårdenoch tillsynen av de allmänna handlingarna 4§ Om det enskilda organets vårdav de allmänna handlingama och om arkivmyndighets tillsyn av arkiven finnsbestämmelser i arkivlagen (1990:782). 5§ Det enskilda organet skallvid förvaring och handhavande av de allmänna handlingama se till att dessa lättkan särskiljas från organets egna handlingar. Omdet enskilda organet för sin verksamhet behöver göra tillägg i sådana handlingar,som kontinuerligt behöver tillföras nya uppgifter allteftersom förändringaräger ram, skall tilläggen utföras så att det tydligt framgår när och av vemdessa har gjorts. 6 §Om det enskilda organets organisation eller arbetssätt förändras genom konkurs, likvidation, fusion, utförsäljning av verksamhet eller liknande händelser skall det enskilda organet, om den organisatoriska förändringen påverkar förvaringen av de allmänna handlingaraa, så snart det kan ske underrätta regeringen eller, om handlingama härrör från en myndighet,kommunfuUmäktige eller . Det enskilda organetsskyldigheter mot allmänheten Prop. 1993/94: 113 7 §Om rätten att ta del av allmänna handlingar finns bestämmelser i 2 kap. ° tryckfrihetsförordningen. Ifråga om t»egränsningar i rätten att ta del av allmäima handlingar och om skyldighetenatt iaktta sekretess finns bestämmelser i sekretesslagen (1980:100). Av2 kap. 17 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 8 § andra stycket tredjemeningen sekretesslagen (1980:100) framgår att ett enskilt organ som efterbeslut av regeringen eller beslutande församling förvarar allmännahandlingar i fråga om befattningen med dessa skall jämställas med myndighet. 8 §Det enskilda organet är skyldigt att utlämna eget material, om ett sådant utlämnande, på grand av att materialet fogats samman med allmän handling eller av annat skäl, är en nödvändig föratsättning för att den allmärma hand- Ungen skall kunna utiämnas. 9§ Ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar från en statlig myndighetskall ersätta arkivmyndigheten för dess kostnader för den slutliga förvaringenav de allmänna handlingama. Dennalag träder i kraft . 3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen Prop. 1993/94: 113 (1980:100) Bilaga 2 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 8 § och 13 kap. 4 §sekretesslagen (1980:100)1 SkaU ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid tUlämpmngen av derma lag skall med myndighetjämställas , kyrkomötet och beslutande församling. Vad som föreskrivs i tryckfri- Vad som föreskrivs i tryckfri- hetsförordningen om rätt att ta del av hetsförordningen omrätt att ta del av handlingar hos myndighet skall i tUl- handlingar hos myncUghet skall i tiU lämpUga delar gälla också handling- lämpUga delar gälla också hancUing ar hos de organ som anges i bilagan ar hos de organ som anges i bilagan tiU denna lag, i den mån handling- tiU denna lag, i den mån handling ama hör till den verksamhet som ama hör till den verksamhet som nämns där. De i bilagan angivna nämns där. De i bilagan angivna or- organen skall vid tillämpningen av ganen skall vid tillämpningen av denna lag jämställas med myn- denna lag jämställas med myndighet, dighet. Detsamma gäller ett enskilt organ som med stöd av lagen (1994:000) om förvaring av allmännahandlingar hos andra organ än myndigheter förvarar sådana handlingar såvittavser befattningen med dessa handlingar. Erhåller arkivmyndighet för arkivering från annanmyndighet uppgift som är sekretessbelagd där, gäller sekretessen också hosarkivmyndigheten. Erhåller ett enskilt organ som avses i 1 kap. 8 § andrastycket tredje meningen för förvaring från en myndighet uppgift som är sekretessbelagdhos myndigheten, gäller sekretessen också hos det enskilda organet. Denna lag träder i kraft . iLagen omtryckt 1992:1474. 4 Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) Prop. Bilaga 2 Härigenomföreskrivs ifråga om arkivlagen (1990:782) delsatt i 15 och 16 §§ ordet "", skaU bytas ut mot ordet "landstingsfuUmäktige", debatt 1, 2, 7, 8, 11 och 14 §§ skall ha följande lydelse. Idenna lag ges bestämmelser om myndighetemas och vissa andra organs arkiv samtom arkivmyndighetema. Bestämmelsemai 3-6 och 10 §§ skall tillämpas även på statliga, kommunala cx;hkyrkokommunala beslutande församlingar. Bestämmelsema i 3-6 samt 9 och 10 §§ skall i tillämpliga delar gälla ocksåsådana enskilda organ hos vilka allmänna handlingar förvaras med stöd av lagen(1994:000) om förvaring av allmänna handlingar hos andra organ än myndigheter. Vadsom enligt denna lag gäller för statiiga myndigheters arkiv skall gälla ävenför arkiv hos 1. kyrkokommunalamyndigheter, 2. sådanaorgan som avses 2. sådana organ som avses i 1 kap. 8 § andra stycket sekre- i 1 kap. 8 § andra stycket tesslagen (1980:100) till den del första meningen sekretesslagen arkivet härrör från den verksainhet (1980:100) tiU den del arkivet härrör som avses i bilagan till sekretess- från den verksamhet som avses i lagen, och bilagan tUl sekretesslagen, och 3. allmännaförsäkringskassor. Förtillsynen av att myndighe- För tillsynen av att myndigheteraa temafullgör sina skyldigheter enligt och sådana enskilda organ som 3-6 §§ skall detfinnas arkiv- förvarar allmänna harullingar fullgör myndigheter såväl inom den statiigasina skyldigheter enligt 3-6 §§ skall som den kommunala förvaltningen. det finnas arkivmyndigheter såväl inom den statliga som denkommunala förvaltningen. Arkivmyndighetema skall dock inte ha tiUsyn överriksdagens myndigheter, regeringen, myndigheter inom regeringens kansU eller utrikesrepresentationen. 5Riksdagen 1993/94. Regeringen bestämmer vilka arkivmyndigheter som skall finnas för tillsynen över de statliga myndighetema. TiUsynen över att sådana organ som avses i 2 § fullgör sina skyldigheter enligt 3-6 §§ ankommer på de statiiga arkivmyndighetema. Kommunstyrelsen ärarkivmyndighet i kommunen och förvaltningsutskottet i landstingskommunen, ominte kommunfullmäktige eller har utsett någon annan nämnd ellerstyrelse till arkivmyndighet. Kommunstyrelsenär arkivmyndighet i kommunen och i om intekommunfullmäktige eller har utsett någon annan nämndeller styrelse till arkivmyndighet. Tillsynen över attsådana enskilda organ som förvarar allmänna handlingar fullgör sinaskyldigheter enligt 3-6 §§ ankommer på de statliga arkivmyndighetema i de falldet enskilda organet förvarar ett statligt arkiv och på de kommunala arkivmyndighetemai de fall det enskilda organet förvarar ett kommunalt arkiv. 1993/94: 113 Bilaga 2 Omen statlig myndighet har upphört och dess verksamhet inte har förts över annan statiig myndighet, skall myndighetens arkiv överlämnas tUl enarkivmyndighet , såvida inte regeringen eller den myncUghet somregeringen bestämmer föreskriver något annat. / lagen (1994:000) om förvaring av allmänna handlingar hos andra organän myndigheter finns bestämmelser om förvaring av statliga myndigheters arkivhos enskilda organ i vissa fall. Om en myndighethar upphört och dess verksamhet inte har förts över till en annan kommunalmyndighet, skall myndighetens arkiv överiämnas till arkivmyndigheten inom tremånader, såvida inte kommunfullmäktige eller har beslutat någotannat. Om en konununal myndighethar upphört och dess verksamhet inte har förts över till en annan kommunalmyndighet, skall myndighetens arkiv överlämnas till arkivmyndigheten inom tremånader, såvida inte kommunfullmäktige eller harbeslutat något annat. I lagen (1994:000) om förvaring Prop. 1993/94: 113 av allmännahandlingar hos andra Bilaga 2 organ än myndigheter finns bestämmelser omförvaring av kommunala myndigheters arkiv hos enskilda organ i vissa fall. Dennalag träder i kraft . Förteckningöver remissinstansema Prop-1993/94:113 Bilaga3 Efter renuss av departementspromemorian (Ds 1993:49) Förvaring av allmännahandlingar hos andra organ än myndigheter har yttrande avgetts av Justitiekanslem (JK) Datainspektionen (DI) i stadsarkiv E)omän (f d. ) kommun kommun Stockholmsläns landsting Landstingsförbundet Svenska tidningsutgivareföreningenPublicistidubben Lagrådsremissenslagförslag Prop-1993/94: ii3 Bilaga 4 1 Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen Härigenomföreskrivs att det i tryckfrihetsförordningen' skall införas en ny paragraf, 2kap. 17 §, av följande lydelse. 1 lag får föreskrivas att regeringen eller beslutande församlingfår besluta att aUmänna handlingar som hänför sig till myndighets verksamhet,vilken skall övertas av enskilt organ, får överlämnas till det organet förförvaring, om detta behöver handlingama i verksamheten, utan att handlingama upphöratt vara allmänna. Ett sådant organ skall ifråga om överlämnade handlingarjämställas med myndighet vid tillämpningen av 12-16 §§. Dennalag ttäder i kraft . 'Tryckfrihetsförordningenomtryckt 1991:1500. 2 Förslag till lag om förvaring av allmänna handlingar Prop. 1993/94: 113 hos andra organ än myndigheter Bilaga 4 1§ Denna lag innehållerbestämmelser om förvaring av allmänna handUngar hos andra organ än myndigheteroch de beslutande församlingar som anges i 5 §tryckfrihetsförordningen (enskilda organ). Ilagen ges också bestämmelser om enskUda organs skyldighet att pröva begäran omutlämnande av allmänna handlingar enUgt reglema i ttyckfrihets-förordningen ochsekretesslagen (1980:100). Förvaringav allmänna handlingar hos enskilda organ 2 §Regeringen får föreskriva att aUmänna handlingar som kommit in till eller upprättats hos en statlig myndighet får förvaras en begränsad tid hos ett enskilt organ utan att handUngama upphör att vara allmänna om 1.den myndighet som förvarar handlingaraaskall upphöra helt eller med en viss verksamhet, 2.verksamheten fortsättningsvisskall bedrivas av det enskilda organet, och 3.det enskilda organet behöver hatillgång till handlingaraa för att kunna bedriva sin verksamhet. 3 §Kommunfullmäktige eller får föreskriva att allmänna handlingar som kommit in till eller upprättats hos en myndighet får förvaras en begränsad tid hos ett enskilt organ utan att hand lingama upphör att vara allmänna under samma föratsättningar som anges i 2 §. Vårdenoch tillsynen av de allmänna handlingarna 4§ Bestämmelser om ensldldaorgans vård av allmänna handlingar och om arkivmyndigheters tUlsyn av arkivenfinns i arkivlagen (1990:782). 5§ Det enskilda organet skallvid förvaring och handhavande av de allmänna handlingama se till att dessa lättkan särskiljas från organets egna handUngar. Omdet enskUda organet för sin verksamhet behöver göra tillägg i allmänna handlingarskall tilläggen utföras så att det tydligt framgår när och av vem de hargjorts. 6 §Det enskilda organet skall underrätta regeringen eller, om handlingama härrör från en myndighet, kormnunfull- mäktige eller , om det enskilda organets organisation eller arbetssätt förändras genom konkurs, fusion, utförsäljning av verksamhet eller liknande händelser. Om den organisatoriska förändringen saknar bety- delse för förvaringen avde allmänna handlingama behövs dock ingen under- Prop. 1993/94: 113 rättelse. Detenskilda organets skyldigheter mot allmänheten 7 §Bestämmelser om rätten att ta del av allmänna handlingar finns i 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Bestämmelserom begränsningar i rätten att ta del av allmänna handUngar och om skyldighetenatt iaktta sekretess finns i sekretesslagen (1980:100). Ettenskilt organ som efter beslut av regeringen eller en beslutande kommunalförsamling enligt denna lag förvarar allmänna handUngar skall i fråga ombefattningen med dessa jämstäUas med en myndighet. Detta framgår av 2 kap. 17 §tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 8 § andra stycket tredje meningensekretesslagen (1980:1(X)). 8 §Det enskUda organet är skyldigt att lämna ut eget material, om detta är en nödvändig fömtsättning för att en allmän handling skaU kunna lämnas ut därför att materialet har fogats samman med den aUmänna handlingen eUer om det är nödvändigt av något annat skäl. 9§ Ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar från en statlig myndighetskall ersätta arkivmyndigheten för dess kostnader för den slutiiga förvaringenav de allmänna handlingama. Dennalag träder i kraft . Lagen får tillämpas också beträffandeallmänna handlingar från myndigheter som helt eller delvis upphört före lagensikraftträdande. 3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen(1980:100) Härigenomföreskrivs att 1 kap. 8 § och 13 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100)1 skall haföljande lydelse. 1993/94: 113 Bilaga4 Vid tUlämpningen av denna lag skall med myndighet jämstäUas , kyrkomötet och beslutande församling. Vad som föreskrivs itryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet skalli tillämpliga delar gälla också handlingar hos de organ som anges i bilagantill denna lag, i den mån handlingama hör till den verksamhet som nämns där. Dei bilagan angivna organen skall vid tillämpningen av denna lag jämstäUas medmyndighet. Vad som föreskrivs i Uyckfrihets-förordningenom rätt att ta del av handlingar hos en myndighet skall i tillämpliga delargälla också handlingar hos de organ som anges i bilagan till denna lag, i denmån handlingaraa hör tiU den verksamhet som nämns där. De i bilagan angivnaorganen skaU vid tiUämpningen av denna lag jämställas med myndighet. Detsammagäller ett enskilt organ som med stöd av lagen (1994:000) om förvaring av allmännahandlingar hos andra organ än myndigheter förvarar sådana handlingar såvittavser befatmingen med dessa handlingar. Erhåller arkivmyndighetför arkivering från annan myndighet uppgift som är sekretessbelagd där,gäller sekretessen också hos arkivmyndigheten. för arkivering från någon annan myndighet uppgift som är sekretessbelagddär, gäller sekretessen också hos arkivmyndigheten. Erhåller ett enskiltorgan som avses i 1 kap. 8 § andra stycket tredje meningen för förvaring frånen myndighet en handling som innehåller en uppgift som är sekretessbelagd hosmyndigheten, gäller sekretessen också hos det enskilda organet. Derma lag ttäder ikraft . 4 Förslag till lag om ändring i arkivlagen(1990:782) Prop. 1993/94: 113 Härigenom föreskrivs i fråga om arkivlagen (1990:782) delsatt i 15 och 16 §§ ordet "", skall bytas ut mot "landstings-fiillmäktige", deb att I, 2, 7, 8, 11 och 14 §§ skall ha följandelydelse. Nuvararuie lydelse Föreslagen lydelse I denna lag ges bestämmelser om myndighetemas och vissaandra organs arkiv samt om arkivmyndigheteraa. Bestämmelsema i 3-6 och 10 §§ skall tillämpas också påstatliga, kommunala och kyrkokommunala beslutande församlingar. Bestämmelsema i 3-6 samt 9 och 10 §§ skall i tillämpligadelar gälla också sådana enskilda organ hos vilka allmänna handlingar förvarasmed stöd av lagen (1994:000) om förvaring av allmänna handlingar hos andraorgan än myndigheter. Vad som enligt denna lag gäller för statiiga myncUghetersarkiv skall gälla även för arkiv hos 1. kyrkokommunala myndigheter, 2. sådana organ som avses i 2. sådana organ som avses I kap. 8 § andra stycket sekretess- i1 kap. 8 § andra stycket lagen (1980:100) till den del arkivet förstameningen sekretesslagen härrör från den verksamhet som (1980:100) tiUden del arkivet härrör avses i bilagan till sekretesslagen, frånden verksamhet som avses i cx;h bUagan tiU sekretesslagen, och 3. allmänna försäkringskassor. För tillsynen av att myndigheter- För tiUsynen av att myndighetema na fullgör sina skyldigheter enligt och sådana enskildaorgan som 3-6 §§ skall det finnas arkiv- förvarar allmänna handlingar medmyndigheter såväl inom den statiiga stöd av lagen (1994:000) om fördom denkommunala förvaltningen. av allmänna handlingar hos andra organ än myndigheter fullgör sina skyldigheterenligt 3-6 §§ skall det finnas arkivmyndigheter såväl inom den statliga som denkommunala förvaltningen. Arkivmyndighetema skall dock inte ha tillsyn överriksdagens myndigheter, regeringen, myndigheter inom regeringens kansU eller utrikesrepresentationen. 6 1993/94. 1993/94: 113 Regeringen bestämmer vilka Regeringen bestämmer vilka Bilaga 4 arkivmyndigheter som skall finnas arkivmyndigheter somskall finnas för tillsynen över de statiiga myn- för tillsynen över de statliga myn digheteraa. Tillsynen över att sådana digheterna. Tillsynen över att sådana organ som avses i 2 § fullgör sina organ som avses i 2 § fullgör sina skyldigheter enligt 3-6 §§ ankom- skyldigheter enligt 3-6 §§ skall mer på de statliga arkivmyndig- skötas av de statliga arkivmyndig hetema. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet i kommunen ochlandstingsstyrelsen i , om inte kommunfullmäktige ellerlandstingsfullmäktige har utsett någon annan nämnd eller styrelse tiUarkivmyndighet. Den kommunala arkivmyndigheten skall se till att sådanajuridiska personer som avses i 1 kap. 9 § sekretesslagen (1980:100) fullgörsina skyldigheter enligt 3-6 §§ denna lag. I de fall flera kommuner eller fleralandsting bestämmer tillsammans i ett sådant företag fullgörs uppgiften avarkivmyndigheten i den kommun eller det landsting som kommunema ellerlandstingen kommer överens om. Tillsynen över att sådana enskilda organ som förvararallmänna handlingar fullgör sina skyldigheter enligt 3-6 §§ skall skötas av destatliga arkivmyndighetema i de fall det enskilda organet förvarar ettstatligt arkiv och av de kommunala arkivmyndighetema i de fall det enskildaorganet förvarar ett kommunalt arkiv. Om en statlig myndighet har upphört och dess verksainhetinte har förts över till en annan statlig myndighet, skall myndighetens arkivöverlämnas tUl en arkivmyndighet , såvida inte regeringen ellerden myncUghet som regeringen bestämmer föreskriver något annat. / lagen (1994:000) om förvaring av aUmänna handlingar hosandra organ än myndigheter finns bestämmelser om förvaring av statliga myndighetersarkiv hos enskilda organ i vissa fall. Om en myndighet har upphört och dess verksamhetinte har förts över till en annan myndighet, skall myndighetens arkivöverlämnas till arkivmyndigheten , såvida inte kommunfullmäktigeeller landstingsfuUmäktige har beslutat något annat. 'Lydelse enligt prop. 1993/94:48. Lydelse enligt prop. 1993/94.48. I lagen(1994:000) om förvaring Prop. 1993/94: 113 av allmänna handlingar hosandra Bilaga 4 organ än myndigheter finns bestämmelser om förvaring avkommunala myndigheters arkiv hos enskilda organ i vissa fall. Bilaga5 Utdrag ur protokoll vid sammanttäde Per Jermsten, justitierådet . , regeringsrådetSigvard Holstad. Enligten lagrådsremiss (Kultardepartementet) har regeringenbeslutat inhämta Lagrådets ytttande över förslag tiU 1. lagom ändring i tryckfrihetsförordningen, 2. lagom förvaring av allmänna handlingar hos andra organ än myncUg heter, 3. lagom ändring i sekretesslagen (1980:100), 4. lagom ändring i arkivlagen (1990:782). Förslagenhar inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessom . Förslagenföranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslageni renUssen angår allmänna handlingar som i samband med att allmän verksamhet "bolagiseras"förs över från en myndighet till ett enskilt organ. De föreslagna reglema tarsikte på de handlingar hos myndigheten som behövs hos organet när verksamhetenfortsätts där. Däremot berörs inte organets egna handlingar. Syftet medregleringen är att de allmänna handUngama även efter överlämnandet skaUomfattas av offentUghetsprincipen och arkivlagstiftningen. Denavsedda ordningen föreslås bli genomförd genom ändringar i tryckfrihetsförordningen(TF), sekretesslagen och arkivlagen och genom en ny lag om förvaring av aUmännahandlingar hos andra organ än myndigheter TF föreslås en nyparagraf, 17 §, som anger att det i lag får föreskrivas att regeringen ellerbeslutande församling får besluta att allmänna handlingar i vissanärmare angivna fall får överlämnas tiU enskUda organ för förvaring utan att handlingamaupphör att vara allmänna. Enligt paragrafen skall vidare gälla att ett organ avavsett slag i fråga om över lämnade handlingar skall jämställas med myndighetvid tiUämpningen av Genom den nyalagen angående förvaring föreslås regeringen få ett bemyndigande i enlighet medden föreslagna 17 §. I sekretesslagen föreslås en regel som innebär att deifrågavarande organen jämställs med myndigheter såvitt avser befattningen medde allmänna handlingar som överlämnats till dem. Ändringama i arkivlagen går bl.a.ut på att en del av den lagens regler skall gälla cx;kså bettäffande deenskilda organen. Tankenbakom den föreslagna regleringen är, som framgår av det redan sagda, att i de fall "bolagisering" av allmän verksamhet sker,offentlighets principen inte bör upphöra att gälla beträffande de allmänna handlingar som 64 övertasav det enskilda organ som skall fortsätta verksamheten. Lagrådet kan Prop.1993/94: 113 för sin del helt ansluta sig till den uppfattningen. EnligtLagrådets mening är Bilaga 5 det också värdefullt att gällande lagstiftning nubättre anpassas till den situation som uppkommit genom att allmän verksanUietalltmer förs över till enskilda organ.