mot · GG02Jo88 · 1993-03-29 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:179 Åtgärder mot klimatpåverkan m.m. För en skärpt klimatpolitikAv människan orsakade utsläpp av s k växthusgaserpåverkar klimatet. Effekten blir temperaturstegringar. Omtemperaturen förändras alltför snabbt, kan inte ekologiskaoch sociala system anpassas. IPCC (IntergovernmentalPanel of Climate Change) beräknar att anpassning är möjligmed en förändring på högst 0,/decennium och totalt högst2° över den förindustriella nivån. Om denna nivå passeras,blir förändringarna mycket drastiska. stigertemperaturen med 0,/decennium och risknivån kommeratt nås år 2030.Exakt vilka uttryck denna påverkan kommer att ta ärdäremot oklart. Många faktorer samverkar med, ellermotverkar, varandra. Så har t ex utsläppen av svavel ennedkylande effekt, som fördröjer och döljerväxthuseffekten. När temperaturzoner förskjuts såförskjuts också utbredningsområdet för sjukdomar ochskadeinsekter. Begreppet växthuseffekt kan föra tankarnatill det jämna och stabila klimatet i ett växthus, men iverkligheten blir konsekvenserna troligen de motsatta.Klimatet blir mer extremt, med torkperioder omväxlandemed våldsamma regn och översvämningar. Kanske är deförändringar vi sett och början av90-talet utslag av sådan klimatpåverkan.Utsläppen av växthusgaser måste minska kraftigt. Förden mest betydelsefulla växthusgasen, koldioxid, som iSverige svarar för av utsläppen, behövs reduktion istorleksordningen 50--. Omutvecklingsländer ska ges möjlighet till industriellutveckling måste de nuvarande industriländerna reducerasina utsläpp ännu mycket mer. Det rör sig då omminskningar av koldioxidutsläppen med i storleksordningen75--80 %.Tyvärr, finns det inga tecken på att detta målkommer att kunna nås. Vid om miljö ochutveckling i öppnades den s kklimatkonventionen för undertecknande. Regeringenföreslår nu att godkänna denna ramkonvention.Jag delar givetvis uppfattningen att så bör ske, menklimatkonventionen är inte en tillräckligt bra grund för detfortsatta arbetet. Den innehåller inga bestämda åtagandenför industriländer vad gäller nivåer och metoder. En viktigorsak till detta var , samt vissa oljeproducerandeländers, ovilja att acceptera sådana villkor. Men den nyaamerikanska regimen har dokumenterat en annaninställning till miljöproblemen. , den nyevicepresidenten, skriver i sin bok ''The Earth in theBalance'': ''I am convinced that a CO 2 tax which is completely offset by decreases in othertaxes is rapidly becoming politically feasible. ''I har vi en koldioxidskatt. , ,och har också sådan skatt. På mångaandra håll pågår ett arbete för att konstruera en sådanbeskattning. Det gäller t ex och i viss mån Australien.I EG har medlemsländerna åtagit sig att hållanere koldioxidutsläppen till nivå. Det finns ettfärdigt förslag till koldioxidskatt, men ministerrådet kundeinte ena sig om att införa denna skatt före viktigakonkurrentländer som och Japan.I den svenska klimatstrategin bör ingå förslag till ettnordiskt initiativ (eftersom har koldioxidskatt) föratt dels genomföra en koldioxidskatt inom EG och delsutnyttja den politiska förändringen i till förnyadeinternationella förhandlingar kring klimatkonventionen isyfte att skärpa den. bör som sin mening geregeringen detta till känna.KärnkraftsavvecklingRegeringen hänvisar i propositionen tillenergiöverenskommelsen . Där sades det attkärnkraftsavvecklingen kan börja när hushållning ochalternativ energi möjliggör en avveckling. Detta är ettcirkelresonemang. Eftersom förekomsten av kärnkraftselinte gör det nödvändigt med hushållning eller alternativ, såblockerar kärnkraften utvecklingen. Därför måstekärnkraftsavvecklingen påbörjas . Kärnkraftverket iBarsebäck bör därför stängas. börhos regeringen begära förslag om inledning avkärnkraftsavvecklingen.Koldioxidskatt på elproduktionRegeringen berör i propositionenbiobränslekommissionens förslag om koldioxidskatt påelproduktion. Under hänvisning till ''tekniska problem''begär regeringen att få återkomma i denna fråga. Detförefaller troligt att dessa tekniska problem snarare ärpolitiska problem beroende på delade meningar inomregeringen. Även om en sådan skatt inte har betydelse påkort sikt, är det angeläget att redan nu markera denlångsiktiga inriktningen. bör nu därför fatta ettprincipbeslut om en sådan skatt. Därmed ges tydliga ramarför lösandet av de ''tekniska problemen'' inom regeringen.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen detta tillkänna.Metanutsläpp från deponierRegeringen sätter ambitionsnivån för reduktion avmetanutsläpp högre än gjort isin utredning. Det är glädjande, men inga medel för att nådenna högre ambitionsnivå redovisas. gesi uppdrag att återkomma med förslag. med anledning av proposition från den dåvarandesocialdemokratiska regeringen att metangasavgång fråndeponier skulle vara åtgärdat . Dennuvarande regeringens förslag innebär ett rejält kliv tillbakafrån tidigare ambitioner. Enligt min uppfattning bör beslutnu fattas om att införa investeringsbidrag för åtgärder förmetangasutvinning ur deponier. Dessutom bör en tidsgränspå sättas för, när sådana åtgärder senast skall varagenomförda. bör som sin mening ge regeringendetta till känna.EnerginormerNaturvårdsverket har föreslagit att eldrivnahushållsapparater bör förses med dels obligatoriskenergideklaration och dels att normer förenergiförbrukning bör utarbetas. Regeringen utelämnardetta förslag i propositionen. Istället redovisas en passivattityd. skall följa utvecklingen inom EG. Etttydligt uppdrag att genomföra detta förslag behövs därför.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen detta tillkänna.I propositionen påpekas att arbetet med att minskaklimatpåverkan måste bli en integrerad del isamhällsbygget. Därav borde följa att byggnormer m manpassas till detta mål. Regeringen redovisar inga sådanaförslag. bör därför hos regeringen begära ensamlad redovisning av vilka nya normer förmyndighetsutövning på olika områden som klimatpolitikenger upphov till.Redovisning av koldioxidutsläppI propositionen föreslår regeringen att ''kraftfullt'' bör verka för att bruttoutsläpp av koldioxid inteskall anges för länder med uthålligt skogsbruk(propositionen sid 40). Detta förslag kan leda tillkomplikationer i det internationella samarbetet. Vem skallavgöra vad som i sammanhanget är uthålligt? Risken äruppenbar att redovisningen av koldioxidutsläpp försvåras.En korrekt hållning är att redovisa bruttoutsläppen menockså effekten av upptag i växande grödor. börsom sin mening ge regeringen detta till känna.Information om klimatfråganI propositionen begärs till informationom klimatpåverkan. Jag har ingen annan uppfattning idenna sak, men anser att miljöorganisationerna bör få delav dessa medel. Bland uppräknade samarbetspartner finnsde ej nämnda, men miljöorganisationerna tillhör deviktigaste aktörerna. Av stor betydelse för medvetenhetenom försurningsproblemen har det s kförsurningssekretariatet varit. Regeringen bör ta initiativtill och ställa medel till förfogande för en liknandeverksamhet på klimatområdet, alternativt föreslå utökadverksamhet för försurningssekretariatet. börsom sin mening ge regeringen detta till känna.Obligatoriska utsläppsgränser för lätta fordonDen s k Stockholmsgruppen har tidigare föreslagit attlätta fordon skall förses med obligatoriska utsläppsgränser.Det internationella samarbetet kring tekniska och andrastandarder är omfattande och av stor betydelse förproduktutveckling på olika områden.Obligatoriska kravnivåer när det gäller utsläpp från lättafordon borde vara en självklarhet. Regeringens åtagande ipropositionen är vagt och till intet förpliktande. Riksdagenbör därför ge regeringen ett tydligt uppdrag att formuleraett förslag på detta område och sedan redovisa utfallet tillriksdagen.Miljöklasser för fordonJag delar uppfattningen att systemet bör utvecklasytterligare. En ny klass för de renaste fordonen bör införas.Naturvårdsverkets förslag, att systemet bör utformas somen kombination av subventioner för rena fordon ochavgifter på den äldre fordonsparken, bör därvid ligga tillgrund. bör som sin mening ge regeringen dettatill känna.Avveckling av ämnen som bryter ned ozonskiktetRegeringen föreslår godkänna 1992 årsförändringar av Montrealprotokollet som gäller avvecklingav ämnen som skadar ozonskiktet. Ett godkännandeförutsätter att ytterligare åtgärder vidtas, regeringenföreslår tyvärr inte några sådana. harlämnat förslag i en rapport som har remissbehandlats.Förslaget innebär förbud för användande avHCFC på flera områden. Dessutom innebär förslaget attHCFC skattebeläggs med /kg då detanvänds som köldmedium. Parallellt därmed beläggs CFCmed en motsvarande skatt på . Produkter skallmiljömärkas med avseende på sin effekt på ozonskiktet.Naturvårdsverkets förslag bör genomföras. börsom sin mening ge regeringen detta till känna.Omhändertagande av CFCDen uttunning av ozonskiktet som vi konstaterar ärkonsekvensen av utsläpp av CFC, s.k. freoner, som gjortsför . CFC har mycket långuppehållstid i atmosfären innan det slutligen bryts ned uppei stratosfären och därvid orsakar förstörelse av ozonlagret.Därför måste åtgärder sättas in, inte bara för att förhindranyanvändning utan också för att förbättraomhändertagandet av allt det CFC som finns icirkulation. Oavsett om nyanvändningen upphör, kommerskadorna på ozonlagret att bli mycket stora.Riksdagen har tidigare beslutat att system föromhändertagande av CFC från kasserade frysar och kylarskall utvecklas. Men utvecklingen på detta område går intetillräckligt snabbt. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med en redovisning av läget samt förslag tillytterligare åtgärder för att öka takten i dettautvecklingsarbete.Utveckling av el- och hybridfordonRegeringen föreslår att avsätts för attstimulera till ökad användning av el- och hybridfordon. Ettsådant utvecklingsarbete är av stor betydelse, särskilt medtanke på att transportsektorn står för en mycket stor del, ca40 %, av de svenska utsläppen av koldioxid. Med tanke pådetta är regeringens förslag helt otillräckligt.För utvecklings- och demonstrationsverksamhet medtunga fordon avsattes fördelat över fyraår. Resultaten har varit positiva. För utvecklingsarbetetmed lätta fordon behövs insatser i samma storleksordning.Regeringen bör därför återkomma med ytterligare förslagpå detta område.I propositionen hänvisas till åtgärder som vidtagits iKalifornien och deras positiva inverkan på teknikutvecklinginternationellt. En del i den kaliforniska strategin har varitatt sätta upp mål i tiden för olika åtgärders genomförande.På liknande sätt bör vi arbeta i . respektiveår 2010 bör vissa mål ha nåtts. Det gäller t ex el- ochhybridfordonens andel av fordonsparken i tätorter.Riksdagen bör hos regeringen begära färslag till sådantrafikstrategi.Biobränsleproduktion från jordbruketInom jordbruket utvecklas produktion av energi i olikaformer. Det finns intressanta projekt som förbinder dennanya jordbruksproduktion med ett traditionellt jordbruk, iden meningen att produktionen byggs upp kring växtföljderoch system med god miljöanpassning. Projektet''Växtkraft'' är exempel på sådant. Denna typ av produktionintegrerar energiproduktionen i en helhet som ocksåinbegriper djurhållning och annat lantbruk. De stöd somhittills utformats för biobränsleproduktion från skogs- ochjordbruk har inte varit anpassningsbara till sådanjordbruksproduktion. Denna typ av biobränsleproduktionsom kan inbegripa etanol, biogas, rapsoljor, processvärmeoch foder har stor betydelse inte bara i energisammanhangutan också för att bevara kulturbygder. bördärför hos regeringen begära förslag till stöd för sådanbiobränsleproduktion i integrerade jordbrukssystem.Riv upp beslutet om ÖresundsbronÅterkommande redovisar regeringen att det behövslångsiktiga förändringar av trafikens infrastruktur ommålen att minska klimatpåverkan skall uppnås, men dettycks vara dåligt beställt med förmågan att dra slutsatser avdetta påstående. Även i denna proposition konstateras attbalansen mellan olika trafikslag inte kommer att förskjutastill kollektivtrafikens fördel under de närmaste tjugo tilltrettio åren. Detta borde föranleda förslag till kraftigareåtgärder. En sådan åtgärd är att ta upp nya förhandlingarmed den danska staten i syfte att riva upp beslutet om enbro över och ersätta den med annat förslag medbättre miljöanpassning. bör som sin mening geregeringen detta till känna.Energiprövning i samband med tillstånd enligtmiljöskyddslagenNaturvårdsverket har föreslagit att energiintensivaindustrier skall få sin energiförbrukning prövad i sambandmed att tillstånd enligt miljöskyddslagen prövas. Enligt minuppfattning är denna komplettering av de ekonomiskastyrmedlen nödvändig. bör som sin mening geregeringen detta till känna.Tjänstebilsförmåner och reseavdragDet har från flera håll rests förslag om atttjänstebilsförmåner och reseavdrag försvårar en godmiljöanpassning av trafiksystemen. Trots detta lämnarregeringen inte några förslag på denna punkt. Regeringenbör återkomma till med förslag till förändring avskattesystemen för tjänstebilar och reseavdrag som innebärbättre miljöanpassning.Miljöanpassade hastighetsgränserFordonshastigheten har stor betydelse för utsläppen fråntrafiken. Systemen för hastighetsbegränsning på våra vägarbör ändras så att utsläpp av koldioxid och föroreningarbegränsas. Utökad övervakning och skärpta sanktioner börinföras. Detta kommer givetvis också att gagnatrafiksäkerheten. bör som sin mening geregeringen detta till känna.Koldioxidskatt för alla sektorerDen senaste förändringen av energibeskattningeninnebar sänkta skatter för industrin och höjda för hushållen.Grundprincipen bör vara en skatt lika för alla sektorer, menmed möjligheter till undantag för t ex energiintensivindustri. Sådana undantag bör omprövas med visskontinuitet. För industrin torde det intressanta vara detsammanlagda skattetrycket. En hög energi- ochkoldioxidskatt kan därför kompenseras med lägre skatter avannan karaktär. Dessutom leder ju en effektivisering avenergiförbrukningen till lägre kostnader, vilket möjliggören press så att energiförbrukningen minskas.Koldioxid- och energiskattesystem för industrin börutformas på en sådan grund. bör som sin meningge regeringen detta till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om svenskt initiativ i syfte attgenomföra en internationell koldioxidbeskattning,2. att hos regeringen begär förslag till inledningav kärnkraftsavveckling i enlighet med vad som i motionenanförts,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om koldioxidskatt på elproduktion,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder för att minskametanutsläpp från deponier,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om normer för ochenergideklaration av eldrivna hushållsapparater,6. att hos regeringen begär en samladredovisning av klimatpolitikens effekter för olikamyndigheters normgivning,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inställning till redovisning avbruttoutsläpp,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om resurser förmiljöorganisationernas deltagande iinformationsverksamhet,9. att hos regeringen begär förslag tillobligatoriska kravnivåer beträffande koldioxidutsläpp frånlätta fordon, som underlag för internationellaförhandlingar,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utveckling av systemet medmiljöklasser,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om genomförande avNaturvårdsverkets förslag rörande avveckling av ämnensom bryter ned ozonskiktet,12. att hos regeringen begär redovisning avläget när det gäller omhändertagande av CFC i avfall, samtförslag till ytterligare åtgärder,13. att hos regeringen begär förslag tillytterligare insatser för utvecklingsverksamhet med el- ochhybridbilar i enlighet med vad som i motionen anförts,14. att hos regeringen begär förslag tilltrafikstrategi med utgångspunkt från de kaliforniskapionjärinsatserna på området,15. att hos regeringen begär förslag till stöd tillbiobränsleproduktion i integrerad jordbruksproduktion,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nödvändigheten av ett nytt beslutangående Öresundsförbindelse,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prövning även avenergiförbrukning i samband med prövning av tillståndenligt lagen om miljöskydd,18. att hos regeringen begär förslag tillförändring av skattesystem för tjänstebilar och reseavdragså att bättre miljöanpassning uppnås,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöanpassning avhastighetsregler,20. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om energi- och koldioxidskatter förindustrin.