mot · GG02K704 · 1993-01-26 00:00:00 — I bestämmelserna om statsskickets grunder i 1 kap. RFfinns bl.a. en föreskrift som säger, att den svenskafolkstyrelsen förverkligas genom ett representativt ochparlamentariskt statsskick samt genom kommunalsjälvstyrelse. Det har förutsetts att partier är nödvändigasom förmedlare av folkviljan. Däremot har lagstiftaren inteansett sig behöva gå in på en närmare reglering av depolitiska partiernas struktur och verksamhetsformer.Undantaget utgörs av den valtekniska definitionen av''parti'' som upptagits i 3 kap. 7 § RF: ''Med parti avses varjesammanslutning eller grupp av väljare, som uppträder i valunder särskild partibeteckning. ''Det bör tilläggas att under definitionen faller även lösaregrupperingar; kriterierna för juridisk person behöver intevara uppfyllda. Det väsentliga är den gemensamma viljanatt framträda under en beteckning.Detta innebär att en förutsättning för att man skallkunna tala om ett parti är att en gruppering framträder medegna nomineringar och namnvalsedlar som man under envalrörelse i ett bestämt val sprider bland väljarna.Den partiella författningsreformen, innebärande bl.a.gemensam valdag och en strävan efter ett mera tidsenligtsammanräkningsförfarande, medförde att staten åtog sig attframställa enhetligt utformade valsedlar. De etableradepartierna erhöll också en betydande upplaga av valsedlarkostnadsfritt. gjordes, i syfte att bl.a. teknisktförenkla förfarandet, lättnader i reglerna om valsedlarsogiltighet och om tolkning av valsedlar. En sådan åtgärd varatt slopa regeln om att en valsedel för att vara giltig skulleuppta ett giltigt kandidatnamn. Därmed skapades enförutsättning för regeln i 6 kap. 9 § ValL om en officiellservice från statens sida i form av tillhandahållande av s.k.partimarkerade valsedlar på postkontor och i andraröstningslokaler. Detta skedde med hänsynstagande tillväljare som inte hade direkt tillgång till traditionellanamnvalsedlar men ändå ville deltaga i valet och stödja sittpartis officiella lista. Möjligheten att helt för handförfärdiga en egen valsedel kvarstod.Regeln om tillhandahållande av partimarkeradevalsedlar introducerades alltså i den provisoriskalagstiftning års val som fick tillgripas sedantankarna på ett system med hålkortsvalsedlar skrinlagts.Från början omfattade den partier som var representeradei . Sedan utvidgades regeln till att omfatta partiersom vid det senaste riksdagsvalet fått avrösterna i hela landet. Därefter sänktes erforderligröstandel till en procent och slutligen ändrades regeln till attavse de två senaste riksdagsvalen.Dessa förändringar i förening med en ökande tendenshos olika partier och väljargrupper att uppträda på skildasätt i de tre valen har lett till att det i vissa fall frånvalmyndigheternas sida har tillhandahållits partimarkeradevalsedlar som varit oönskade av partiet i fråga. Detta harsamtidigt resulterat i en sortering på partibeteckning vidden slutliga sammanräkningen, vilken tett sig främmandeför den partipolitiska rörelse som framträtt i valet och ansettsig kunna ställa anspråk på att få sig tilldelat de röster sombestått i partimarkerade valsedlar med -- en i större ellermindre grad -- avvikande partibeteckning jämfört med densom partiet självt framträtt under i valrörelsen.I 1991 års valrörelse accentuerades ytterligare härpåtalat missbruk av etablerade partiers namn.Socialdemokratiska och moderata riksdagskandidater, vilkaåterfanns på resp. partiers i laga ordning registreradevalsedlar, uppfördes mot sin vilja på listor -- underpartibeteckningen ''Socialdemokratiska ''resp. ''Moderata samlingspartiet'' -- tillsammans medpersoner företrädande åsikter som ligger fjärran från dessabåda demokratiska partiers synsätt. Till yttermera vissoblandades dessa valsedlar i flera vallokaler med partietsordinarie valsedlar, allt i syfte att missleda traditionellasocialdemokratiska och moderata väljare, vilket också i inteoväsentlig utsträckning lyckades. Det yttersta syftet bakomaktionen var att, med alla till buds stående medel, få detfrämlingsfientliga Sjöbopartiets huvudkandidat vald somriksdagsledamot. Detta lyckades dess bättre dock inte.Det är mot bakgrund av ovanstående inte helt oväntadeutveckling djupt beklagligt och anmärkningsvärtatt den i flera tidigare motioner begärda ändringen av 6 kap.9 §. ValL inte kommit till stånd, trots att den nuvarandeordningen framstår som helt orimlig. I olika sammanhanghar det hänvisats till pågående utredningar och senast i bet.1992/93:KU6 åberopar konstitutionsutskottetPersonvalskomitténs -- vid beslutstillfället -- ännu inteframlagda betänkande. För att förhindra att uppenbartmissbruk av partimarkerade valsedlar i enlighet med vadsom ovan beskrives skall förekomma även i kommande val,krävs en skyndsam förändring av vallagen. En sådanförändring måste vara genomförd så att den kan tillämpas i1994 års val. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag till sådanändring av 6 kap. 9 § ValL att missbruk av partimarkeradevalsedlar undanröjs.