mot · GG02Bo234 · 1993-01-26 00:00:00 — Statligt stöd för byggande av allmänna samlingslokaler Allmänna samlingslokaler är en mycket viktig tillgångför samhällslivet och för att ge reellt innehåll åt dedemokratiska fri- och rättigheterna. Genom att det finnsallmänna samlingslokaler kan föreningslivet ges möjlighetatt verka på lika och skäliga villkor i ändamålsenliga lokaler.Tillgången till allmänna samlingslokaler är också en viktigförutsättning för att ett brett och mångsidigt kulturliv skallfinnas i hela landet.Det finns nära 2 300 geografiskt väl spridda anläggningarmed allmänna samlingslokaler, som tillhör någon av desamlingslokalägande riksorganisationerna , , Folkparkernaoch . Sammanlagt genomförsöver en miljon verksamhetstillfällen under ett vanligt år.Det stora antalet verksamheter lockar till över 50miljoner besök.Behovet av samlingslokalanläggningar är långt ifråntillgodosett. Detta visar bl.a. kösituationen hos Boverketssamlingslokaldelegation, där det /93 fanns135 inneliggande ansökningar om statsbidrag till bl.a. ny-och ombyggnad. Ansökningarnas byggvärde uppskattas tilldrygt . Den av gjordakartläggningen av effekterna av det statliga stödet tillallmänna samlingslokaler visar även att behovet avupprustning är stort i omkring en tredjedel av lokalerna.Omkring 60 procent av samlingslokalanläggningarnabehöver också handikappanpassas enligt nämndakartläggning av . Principiellt bör allmännasamlingslokaler vara tillgängliga för alla. Därför lämnarstaten bidrag för handikappanpassning med högst 165 000kronor för enskilt objekt. Summan är enligt vår mening alltför låg för att stimulera till ökade insatser för bättretillgänglighet, varför bidragstaket bör höjas till 250 000kronor.Byggsektorn tillhör de branscher som drabbas hårdastvid en konjunkturnedgång. Den nu rådande djupalågkonjunkturen är inget undantag, och arbetslösheteninom byggnadsindustrin och byggmaterialföretagen harökat markant till mycket höga nivåer. Enligt regeringenspreliminära nationalbudget (prop. 1992/93:100 bil. 1:1) ärheller ingen ljusning i sikte i fråga om de samladebyggnadsverksamheterna. För såväl 1993 som 1994beräknas t.ex. byggnadsinvesteringarna falla med intemindre än . Till en del dämpastillbakagången av en viss ökning inom ROT-sektorn, mennedgången inom byggnadsverksamheterna blir likvälmycket kraftig.Både den förra och den nuvarande regeringen harvidtagit en del åtgärder för att vända utvecklingen inombyggsektorn. Bland annat har statlig byggverksamhettidigarelagts. Hit hör också extra anvisningarmed sammanlagt till företrädesvismindre byggprojekt hos anläggningar med allmännasamlingslokaler för /93.Försöksverksamheten med arbetslivsutveckling från 1januari 1993 är ytterligare ett led i strävandena att stimulerasysselsättningen. Tanken med verksamheten är bl.a. attarbetslösa skall kunna fullgöra uppgifter, som annars inteblir genomförda, med utbildningsbidrag motsvarande a-kasseersättningen. Vi förutsätter att folkrörelseanknutnaverksamheter, t.ex. inom lokala samlingslokalföreningar,ses som en positiv tillgång i den lokala behandlingen avförsöksverksamheten.Dessa åtgärder har emellertid inte varit tillräckliga. Densamlade byggnadsverksamheten har fortsatt att gå tillbaka.Omkring tre fjärdedelar av byggnadsföretagen räknar enligtkonjunkturinstitutet med fortsatt minskad byggnadsvolymunder med åtföljande personalminskningar i likamånga företag. räknar med attarbetslösheten bland förbundets medlemmar skall stiga tillca under 1993.I rådande mycket allvarliga konjunktursituation får ingasysselsättningsmöjligheter lämnas oprövade. Nybyggandesom upprustning av allmänna samlingslokaler ärsysselsättningsintensiva verksamheter. Försiktigt bedömtmotsvarar de nämnda 135 samlingslokalprojekten omkring800 årsarbeten. Varje byggnadsarbetare genererarerfarenhetsmässigt dessutom ytterligare tre årsarbeten fört.ex. byggmaterialindustrin, konsulter, arkitekter,transportföretag m.fl. varför projekten ger ca 3 200årsarbeten.De fyra samlingslokalägande riksorganisationerna hargemensamt undersökt vad det skulle betydasamhällsekonomiskt om staten ökar ramen för byggstödetför att få bort kö med drygt 135 projekt. Följerman gällande regler för stöd till allmänna samlingslokalerfår samhället, stat och kommun, satsa ca föratt ge sysselsättning åt en arbetslös byggnadsarbetare. Utansysselsättning kostar den arbetslöse byggnadsarbetaren ca144 i arbetslöshetsunderstöd.Samhället tjänar således enligt denna undersökningbetydande belopp för varje byggnadsarbetare som byggersamlingslokaler i stället för att gå arbetslös. Samtidigttillgodoses även ett väsentligt samhällsbehov av att fåtillgång till ändamålsenliga och väl fungerande allmännasamlingslokaler för det lokala förenings- och kulturlivet.Projekten i objektskö är påtagliga och reella.De är framtagna av lokala samlingslokalföreningar isamarbete med respektive kommun. Både genomföreningslivets eget engagemang och genom kommunalabeslut om bygganslag och driftsstöd är projekten välförankrade lokalt. De är även prövade av Boverketssamlingslokaldelegation, och uppfyller därmed kraven föratt erhålla statligt stöd därest ramen inte lägger hinder fördetta. Hälften av de 135 projekten är dessutom möjliga attstarta tämligen snart eller . Övrigakan vara klara för igångsättning inom 12--18 månader.Enligt uppgifter från de samlingslokaläganderiksorganisationerna är många mindre föreningsägdasamlingslokalanläggningar i behov av medel förunderhållsåtgärder för att bevara och vidmakthållaanläggningens funktion och standard. Det kan bl.a. gällabehov av energibesparande åtgärder, ny beläggning påyttertak, omläggning och/eller utbyte av el- och vvs-ledningar, fasadrenovering, fönsterbyte m.m.Dessa projekt finns inte alls redovisade i Boverketsobjektskö. Ett obyråkratiskt hanterat statligt engångsstödmed till de mindre anläggningarnamed allmänna samlingslokaler för underhållsåtgärder skullesannolikt ge snabb effekt för såväl byggindustrin sombyggmaterialföretagen. En annan positiv effekt blir ävenmed stor sannolikhet långsiktigt minskade driftkostnaderför t.ex. uppvärmning. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om det statliga stödet för byggandeav allmänna samlingslokaler.