mot · GG02Jo99 · 1993-04-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:232 Fiskelag, m.m. Regeringen föreslår i proposition 1992/93:232 en nyfiskelag som ersätter lagen (1950:596) om rätt till fiske.Förslaget innebär bl.a. att bestämmelserna som avgränsarfiskerätten görs enklare och mera lättillgängliga. Rätten attbedriva yrkesfiske blir beroende av innehav avyrkesfiskelicens som det blir möjligt att fördelafisket genom att meddela föreskrifter som begränsarredskapsanvändningen för fritidsfisket.I motion till 1991/92:Jo416 (s) framhöllsbehovet av att en ny fiskeriförordning innehåller klarareoch enklare fiskebestämmelser, som detbetonades att förordningen måste utformas så att denbiologiskt stärker de resurserna. Detta kan integöras om inte vissa redskapsbegränsande regler sätts in.Det är därför mycket tillfredsställande att regeringen nulägger förslag om nya och förenklade regler för fisketsbedrivande, vilka också innebär möjlighet till fördelning avfisket mellan olika kategorier fiskande.Samtidigt skall understrykas värdet av att allmänhetenstillgång till fiskemöjligheter säkerställs så att ett sport- ochs.k. husbehovsfiske för nöje, rekreation och det egnahushållets behov--dock ej för avsalu--kan utövas även i fortsättningen. Vi delar dock inte heltregeringens uppfattning om fördelningen av högsta antaltillåtna redskap för husbehovsfisket.Enligt vår uppfattning bör fritidsfiskare tillåtas attanvända 14 burar, dvs. detsamma som gäller förhummertinor. Vi anser inte heller att någon begränsning avantalet redskap är nödvändig. I övrigt tillstyrkspropositionens förslag.Vi förutsätter också att de fiskemetoder och redskapsom är tillåtna och som inte omnämns i propositionenär tillåtna även i fortsättningen.FiskevårdenI propositionen föreslås att i treförfattningar skall meddela föreskrifter för fiskevården förhavs- och kustvattnen samt , , ,och i , inbegripet tillflödena tilldessa vatten upp till första definitiva vandringshindret.Detta innebär att vissa insjövatten, även sådana som ärav stor betydelse för yrkesfiske, inte längre kommer attomfattas av myndigheternas normgivning. Bl.a. gäller dettavandringsfiskarna ål, öring och lax, för vilka arter detåligger att fastställa fiskevårdsregler. Omdenna möjlighet tas bort innebär det en betydandeförsämring, t.ex. vid utplanteringar av fisk om det ej finnsfastställda minimått.Vi anser att rätten att ställa upp föreskrifter försötvattenområden exkl. de skall handläggas avlänsstyrelserna då lokalkännedom krävs för sådana beslut.Vidare delar vi inte uppfattningen att fiskerättsägarnasjälva kan ta ansvaret för en god fiskevård dåägarförhållandena i många av våra vatten inte är klarlagdaeller saknar en organisationsform där man kan ta beslut omolika föreskrifter. Dessutom kan mycketsnabbt vid akuta behov, för kanske begränsad tid, införabestämmelser till skydd för hotade fiskbestånd. Då detgäller sådana akuta situationer bör givetvisäven fortsättningsvis kunna ingripa utan att behöva vändasig till någon central instans. Den vanskötselparagraf (§29) som finns har ännu inte tillämpats och vi ser den intesom ett användbart redskap för länsstyrelsen.Fiske vid fasta redskapI propositionen föreslås en skyddszon runtfasta redskap och vattenbruksanläggningar. Förbudet avsesdock enbart att gälla kusterna och de . I andraområden kan fiskevårdsområdesföreningar och andravattenägare sälja fiskekort till allmänheten där fiske kanvara tillåtet intill det fasta redskapet.Det är angeläget att samma skydd gäller i alla vatten däryrkesfiske och vattenbruk förekommer. Lov till fiskenärmare än bör endast kunna ges av redskapetseller vattenbruksanläggningens ägare.Föreskrifter om avgifterFörslag läggs i propositionen om att ''regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer får föreskrivaom avgifter för en myndighets verksamhet enligt denna lageller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen''.Det är angeläget att mycket stor restriktivitet iakttas närdet gäller att fastställa avgifter med stöd av denna lag.Rätten till fiskeI bilaga 1 (s. 14) till förslaget till ny fiskelag angesdetaljerade regler beträffande tillåtna redskap, fiskslag,områden etc.För området vid (väster omTorhamns udde) torde en omkastning av gällande regler haskett vad gäller snörpvad och rörligt redskap i övrigt.Nuvarande gällande regler bör kvarstå enligt följande: ''VidBlekinge läns (väster om ) är detfritt för varje svensk medborgare att fiska med rörligtredskap under förutsättning att fisket bedrivs på från fastlandet eller från en ö av minst100 meters längd. Om kurvan för högst gårlängre ut, måste fisket dock bedrivas utanför dendjupkurvan. Med nät, om det är rörligt, och med långrevoch tobisnot får fisket bedrivas fritt ända in till stranden.För fiske med snörpvad gäller att fisket är tillåtet bara ivatten djupare än sex meter.''(S. 30 i propositionen. )YrkesfiskelicensI propositionens förslag om rätt att bedriva yrkesfiskekrävs yrkesfiskelicens. Som huvudprincip skall licens endastbeviljas den, för vars försörjning fisket är av väsentligbetydelse. Rätten till yrkesfiske görs således beroende avett administrativt beslut; rätten kopplas till innehav avyrkesfiskelicens. Yrkesfiskelicensen skall ha giltighet i allasvenska vatten.I detta sammanhang är det viktigt att understryka attlagstiftningen inte får försvåra för ungdomar att tillträdayrket, eftersom propositionen jämställer näringsidkareinom yrkesfisket och andra näringsidkare vad beträffarpensionsåldern. Visserligen kan generellt sägas attyrkesfiskaren ''trappar ner'' relativt snabbt alternativt heltslutar t.o.m. innan pensionsåldern på grund av hälsoskäl,men eftersom fisktillgången skall beaktas vidlicensgivningen bör det framhållas att möjligheterna förungdomar med begränsad rätt att ''fiska in sig'' medföreslagna begränsningar särskilt beaktas vidlicensgivningen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om redskapsbegränsningen förhusbehovsfiske,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ochlänsstyrelsernas rätt att meddela föreskrifter förvandringsfiskarna lax, öring och ål samt andra hotadefiskbestånd även i andra vatten än vid kusterna och i destora sjöarna,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skyddszonen vidfasta redskap och vattenbruksanläggningar skall gälla i allavatten där yrkesfiske och vattenbruk förekommer samt attlov till fiske närmare än endast skall kunna ges avredskapets eller vattenbruksanläggningens ägare,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att myndighet som föreskriveravgifter för verksamhet i enlighet med den ovannämndalagen skall iaktta största möjliga restriktivitet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att svenska medborgares rätt attfiska i enskilt vatten (området väster om udde vidBlekinge läns ) skall bibehållas i nuvarande skick,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om yrkesfiskelicens.