mot · GG02T819 · 1993-01-26 00:00:00 — I budgetpropositionen förslås att ersättningen tillPostverket för betalnings- och kassaservice i glesbygdminskas som Postgirots kvarvarande ensamrätt påstatliga betalningar avskaffas.Förslagen innebär dels att får svårigheter attupprätthålla betalnings- och kassaservice i glesbygd, dels attPostgirot får svårare att konkurrera påbetalningsmarknaden.Under många år har Postgirots ensamrätt till statligabetalningar skapar förutsättningar för att medpostkontor och lantbrevbärare upprätthållit enrikstäckande betalnings- och kassaservice. Tack vareränteintäkterna på de statliga betalningarna harkassaservicen kunnat upprätthållas även i glest befolkadeområden, där inga andra möjligheter ges till motsvarandeservice.Regeringen har förespråkat fri konkurrens om destatliga betalningarna och att kompensationen tillPostverket istället skall utgå i form av en direkt ersättning.Genom denna förändring har avsikten varit att skapamarknadsmässig konkurrens om de statliga betalningarnasamtidigt som den rikstäckande kassaservicen bibehålls.När regeringen föreslog att monopoletpå de statliga betalningarna skulle avskaffas, utlovades enkompensation över statsbudeten. Ett anslag om anvisades.Under 1992 har avvecklingen av monopolet på statligabetalningar inletts genom att Postgirot tecknat nya avtalmed . Avtalen innebär att de statligabetalningarna skall förmedlas på högst en arbetsdag.Därmed minskar Postgirots ränteintäkter jämfört medtidigare år.Regeringen föreslår nu att de delar av monopolet somåterstår skall avvecklas, vilket torde medföra en ytterligareminskning av ränteintäkterna. föreslårregeringen att ersättningen för rikstäckande kassaserviceminskar till . Detta kommer att få allvarligakonsekvenser för service i glesbygd.Att på detta sätt reducera ersättningsnivån samtidigtsom Postgirots ränteintäkter minskar är en signal om attregeringen inte anser att boende i glesbygd skall ha sammarätt till service som de som bor på större orter.Postgirot har begärt att få utvidgade verksamhetsramarför att kunna utforma och erbjuda exakt den typ av tjänstersom statliga myndigheter kommer att efterfråga i enlighetmed finansplanens ambitioner. Denna begäran avvisasemellertid av regeringen.Att inte ge Postgirot möjligheter att utveckla sinverksamhet i takt med att det statliga betalningssystemetförändras är bristande ägaransvar. Staten -- i egenskap avPostgirots ägare -- begränsar därmed Postgirots möjligheteratt konkurrera om de statliga betalningarna.Med hänsyn till att Postgirot nu även kommer att mötakonkurrens om de statliga betalningarna bör förutsättningarges att fungera på lika villkor. Postgirots begäran omutökade verksamhetsförutsättningar bör därför tillgodoseseller i vart fall genomgå en förnyad prövning.Frågorna om avveckling av Postgirots ensamrätt tillstatliga betalningar och upprätthållandet av rikstäckandebetalnings- och kassaservice är nära kopplade till varandra.För att skall klara kravet på rikstäckning måstenågon form av ersättning utgå -- antingen som tidigareindirekt via extra ränteintäkter på de statliga betalningarna,eller i form av direkt ersättning för faktiska kostnader.Att regeringen nu vill minska ersättningen för denrikstäckande betalnings- och kassaservicen är oacceptabeltoch utgör ett allvarligt hot mot glesbygdens rätt till service.Regeringen vill utveckla och modernisera statensbetalningssystem. Regeringen vill däremot inte ge Postgirotbefogenheter att utforma sådana tjänster som statligamyndigheter kommer att efterfråga. Detta är ett avsteg frånprincipen att konkurrens skall ske på lika villkor. Medvidgade verksamhetsramar för Postgirot anser vi det möjligtatt höja avkastningskravet med . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att ersättningen till Postverketför rikstäckande betalnings- och kassaservice för budgetåret1993/94 skall öka med jämfört medregeringens förslag samt att statens krav på utdelning skallhöjas med ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att Postgirots begäran omutökade verksamhetsramar bör tillgodoses.