mot · GG02Kr401 · 1993-01-26 00:00:00 — InledningBland allmänheten finns ett stort spelintresse. Dettakommer till uttryck genom det ökande antaletspel och lotterier som bedrivs med myndigheternasgodkännande. har uppgivits att AB Tipstjänstkommer att inrätta tre nya spelformer som innebärvadhållning i stor utsträckning. Andra spelformer somutvecklats är de s.k. skraplotterna därspelaren får veta om han eller hon vunnit ellererhållit någon av toppvinsterna, i vilket fall slutlig dragningsker . I dessa spelformer liksom i många andralotterier och spel där spelaren får veta om vinst utfallitomedelbart eller under spelets gång gäller ingainsatsbegränsningar. Det är i princip fritt att tippa hurmånga rader som helst eller att ta hur många lotter somhelst. De här lotterierna är mycket lättillgängliga.Det skulle mot den här bakgrunden vara naturligt attutveckla också andra spelformer. En är kasinospel efterinternationell förebild. Visserligen förekommer roulettspelefter tillstånd på ett flertal restauranger. Men insatserna ärlåga -- vinsterna likaså. Därigenom blir kasinospelen, trotsden ökande spelbenägenheten hos allmänheten, mycketblygsamma.I finns goda förutsättningar att skapa kasino somdrivs enligt allmänt tillämpade internationella regler d.v.s.med insatser och vinster som överstiger vad som förnärvarande är tillåtet i enligt lotterilagen. Ett kasinoi skulle kunna erbjuda allmänheten kasinospelenligt internationellt tillämpade regler under former somtillgodoser såväl spelarnas intressen när det gäller vinst ochvinstutbetalning som det allmännas intresse av att speletbedrivs under ordnade förhållanden.Genom en kasinoverksamhet av internationell förebildskapas förutsättningar för att det allmänna tillförsbetydande intäkter. Verksamheten kan också utformas såatt behållningen tillförs allmännyttiga ändamål och gerideella föreningar betydande inkomster.TurismInflödet av valutor till på grund av turismen äralldeles för litet. Varje åtgärd som kan bidra till att ökaturismen i vårt land är värdefull. Kasinoverksamhet kanförväntas få gynnsamma effekter i detta avseende. I allsynnerhet gäller detta med närhet till Köpenhamnoch med goda förbindelser till Tyskland.Restaurang m.m.Kasinots primära uppgift är att erbjuda allmänhetenkasinospel enligt internationella regler. Men ocksårestauranger med utskänkningsrättigheter bör finnas ianslutning till spellokalerna. Underhållning och dans börockså kunna tillåtas. Vidare bör växling av utländsk valutakunna ske i anslutning till spellokalerna.Effekter på näringslivetEtt kasino med tillhörande restaurangrörelse skulle gearbete åt ett hundratal personer. Det skulle dessutom,genom att det drar till sig besökare från både övriga landetoch utlandet, skapa underlag för viss expansion inom olikaservicesektorer.I detta sammanhang bör också understrykas den extra''färg'' som ett kasino skulle sätta på det malmöitiskanäringslivet. Det skulle onekligen vara en tillgång förregionens företagare att kunna erbjuda både inhemska ochutländska företagsrepresentanter kasinobesök i sambandmed besök i skulle kunna organiseras så attvälgörande, kulturella och ideella ändamål får del avbehållningen. Förutsättningar härför kan skapas genom bildar en ideell paraplyorganisation som fungerar somhuvudman för verksamheten.En på detta sätt ordnad kasinoverksamhet passar väl ini det mönster som lotterilagstiftningen bygger på. Med denorganisationsform som här föreslås förlorar i bärkraftargumentet att spel för andra ändamål än ideella inte bör fåbreda ut sig på de ideella ändamålens bekostnad.SocialtI alla större tätorter förekommer illegalt spel. Eninternationell kasinoverksamhet skulle kunna motverkaden illegala spelverksamhet som förekommer i medomnejd. Med högre insatser skulle spel på kasino blitillräckligt intressant för att personer som ägnar sig åtillegalt spel skulle välja det ordnade kasinospelet. Legalkasinoverksamhet skulle därför säkerligen effektivt bidratill att begränsa det illegala spelandet.Det illegala spelandet rymmer betydligt störreekonomiska och sociala risker än vad ordnat kasinospelskulle göra. Den illegala spelverksamheten drivs utifrånenskilt vinstsyfte. Illegalt spel kan leda till ekonomiskkatastrof för människor. En ordnad kasinoverksamhet kanutformas efter helt andra förutsättningar.SkattDen illegala spelverksamheten medför att vinster drasundan från all kontroll och beskattning. Verksamheten blirdärmed synnerligen lukrativ för arrangörerna. Man kanockså räkna med att en betydande del av arrangörernasvinster på illegal väg förs ut ur landet. Genom en legaliseradkasinoverksamhet skapas förutsättningar för en effektivbeskattning.AvslutningEn internationell kasinoverksamhet i skullebefrämja turismen i staden och tillföra valuta och samtidigtbegränsa det spel som sker av svenskar på utländskakasinon. Det allmänna skulle tillföras inte oväsenligaintäkter. Illegala spel skulle försvåras.En kasinoverksamhet skulle därför tillgodose mångaviktiga samhällsintressen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett kasino i .