mot · GG02A208 · 1993-01-26 00:00:00 — Enligt gällande lagstiftning äger den, som blivit arbetslösoch tillhör en arbetslöshetskassa, rätt att upp till 150 dagarkombinera lön för deltidsarbete med ersättning från kassan.Därefter ges vederbörande möjlighet att välja antingenlönen från deltidsarbetet eller full arbetslöshetsersättning,som totalt kan utgå under 300 respektive 450 dagar.Den nuvarande lagstiftningen fastställdes av riksdagen1987. var ersättningstiden viddeltidsarbetslöshet maximerad till 300 dagar.Motivet till att tiden ändrades var, enligt vadarbetsmarknadsutskottet anför i betänkande AU1986/87:19, problem med hur arbetstiderna och villkorenkommit att tillämpas. Utskottet anför därvid bl.a. följande:Parallellt med regeländringarna har skett en kraftigökning av kostnaderna för fyllnadsmarkeringarna menockså en utveckling mot allt fler arbeten med kortaarbetstider som inte stämmer överens med dearbetssökandes önskemål. Detta är fallet särskilt inom denoffentliga sektorn men också inom handeln. Dessa problemmed arbetstiderna måste, som arbetsmarknadsministernhar framhållit, angripas på bred front och med olikaåtgärder. Man kommer därvid inte från de nu berördaersättningsreglerna dels med tanke på den allvarligakostnadsutvecklingen för staten, dels att reglerna tydligenger incitament för arbetsgivare att inrättadeltidsanställningar med beaktande av att de anställda kankompenseras ekonomiskt via arbetslöshetsförsäkringarna. mån det förekommer att arbetstagare finner detförenligt med sina intressen att kombinera deltidsarbetemed partiell arbetslöshetsersättning så är självfallet ävendetta ett skäl för att uppmärksamma ersättningsreglerna pådet sätt som arbetsmarknadsministern nu har gjort.Av citatet ovan framgår, att ersättningssystemet kommitatt tillämpas på ett icke avsett och önskvärt sätt, vilketsåledes föranledde regeländringen. Det är emellertid ingentvekan om att de nuvarande reglerna i dessa tider, då detråder en mycket omfattande arbetslöshet, medförbetydande negativa konsekvenser. Exemplen härpå ärmånga -- ett av dem är följande:En person har blivit arbetslös på grund av att det företag,där han tidigare var anställd, har gått omkull. Till och frånhar han kunnat få arbete på deltid, varvid han kunnatkombinera lönen med arbetslöshetsersättning upp till iprincip hel lön. har emellertid de 150 ersättningsdagarnatill fullo använts och när han så åter erbjuds ett tillfälligtdeltidsarbete som handledare i några studiecirklar,omfattande , har han att välja antingenhandledararvodet eller full arbetslöshetsersättning. Hantvingas ta det senare för att klara sin försörjning och gåralltså miste om ett arbete, som kan komma att tillfallanågon, som redan har heltidsarbete.Det måste vara mycket angeläget att människor somdrabbats av arbetslöshet, så långt möjligt återkommer i arbete, även om detta enbart blir på deltid. Varjeannat alternativ är sämre. Det måste därför skapasmöjligheter att ytterligare förlänga tiden förarbetslöshetsersättning när möjlighet finns att kunnakombinera deltidsarbete och arbetslöshetsersättningsamtidigt som åtgärder vidtages för att förhindra missbruk.En tänkbar förutsättning för en förlängning aversättningstiden utöver de skulle kunna vara,att dispens beviljas av den utbetalande myndigheten.Genom en noggrann prövning skulle missbruk kunnaundvikas. Även om detta skulle medföra en ökad byråkrati,så skulle nackdelarna härmed klart övervägas av de positivaeffekterna såväl för den enskilde som för samhället av att hamänniskor i arbete i större omfattning.Regeringen har tillsatt en särskild utredare med uppdragatt föreslå utformningen och finansieringen av enobligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Utredaren får, enligtdirektiven, avge delbetänkande, om detta befinnes varalämpligt. Med hänsyn till den mycket allvarliga situationenpå arbetsmarknaden är det angeläget, att åtgärder snarastmöjligt vidtages i syfte att underlätta för arbetslösamänniskor att åter komma i arbete. Utredaren bör därför itilläggsdirektiv erhålla uppdraget att skyndsamt lämna ettförslag till lösning av det ovan anförda problemet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjligheten att under viss tidkombinera deltidsarbete och arbetslöshetsersättning.