mot · GG02N311 · 1993-01-26 00:00:00 — Komplexa byggprocesser där överblick saknasIdag är det väldigt få personer som överblickar denkomplexa helheten i byggprocessen. I är dessapersoner ofta knutna till produktionsledet. Detta försvårarkonkurrensriktig planering, projektering och upphandling ibeställarledet.Ser man tillbaka på den senaste så harkostnadsökningarna legat på nästan det dubbla mot övrigindustriell produktion. Detta beror till stor del på denundermåliga konkurrenssituationen inom byggbranschensamt den låga andelen konkurrensriktiga upphandlingar.Struktur i krisByggbranschen befinner sig i både konjunkturelloch strukturell kris . Konkurrensriktigareupphandling skulle innebära ökad kostnadspress, lägrepriser men inga negativa effekter för efterfrågan.Byggtjänster handlas till övervägande del på såkallad totalentreprenad. , denmedhjälpande och rådgivande specialisten, är vidtotalentreprenad anlitad och avlönad av byggbolaget. Dettainnebär naturligtvis inga fördelar för beställaren ochlojaliteten kan ifrågasättas starkt. Stor risk finns att omkonsulten inte sköter sig ur byggbolagets synvinkel så kanorderingången minska för konsulten. Konsultens funktionborde alltid vara att ta till vara beställarens intressen utanintressekonflikter.Kunskapsnivån i beställarledet är i allmänhet väldigt låg,av naturliga skäl. Detta beror på de komplexaproblemställningarna samt på att beställningarna ofta är avengångskaraktär. Med nuvarande system har oftastbeställaren en allt för svag ställning i förhållande tillproducenten än vad som är önskvärt.Konkurrenssituationen mellan byggbolagen är också långtifrån tillfredsställande. En skärpning av lagstiftningen ärnödvändig liksom en effektiv bevakning av att denna följs.Ett annat problem är att beställare, nyttjare och betalareofta är olika personer vilket ytterligare medför svårigheter.I lågkonjunktur hålls byggkostnadsstegringarna i schackmen accelererar lätt i högkonjunktur med nuvarandesystem. Det är dock viktigt att komma ihåg attkostnadsnivån även i lågkonjunktur är högre än nödvändigtdå maximal kostnadseffektivitet saknas och den innovativainvesteringsviljan är för låg inom byggbranschen. De störrebyggbolagen tenderar att bygga allt mindre och i ställetagera alltmera mellanhänder i byggprocessen.Ordet arkitekt är grekiska och betyder ledandeöverbyggmästare. I , till skillnad från de flesta och , är arkitekterna i själva verket husritare.I den svenska utbildningen saknas stora delar om hur manplanerar, bygger och det mesta om ekonomi ochaffärsmässighet. Behovs-, funktions- och värdeanalys samtprojektering, upphandling, projektuppföljning, kontrolloch erfarenhetsåterföring är därför i de flesta fallundermåliga, vilket ofta leder till ökade kostnader ochsämre resursutnyttjande än vad som borde vara fallet. Härfinns mycket att lära av andra länder, inte minst somhar stor kunskap på området. Höga kostnader ibyggbranschen belastar i stor utsträckning staten och ytterstde boende, konsumenterna, skattebetalarna. Det ärnaturligtvis önskvärt även ur allmän synpunkt med lägrebyggkostnader.Se snabbt över byggbranschenByggbranschen måste ses över. Översynen bör göras avpersoner som är helt fristående från byggentreprenörer ochandra byggintressen. Skärpt konkurrenslagstiftning börsnarast utredas med syfte att presentera åtgärder för attminska korsvist ägande, kartellbildningar mm. Förnärvarande finns ingen heltäckande utbildning förkonkurrensriktiga upphandlingar i byggsektorn. Antaletfristående byggkonsulter som har tillfredsställandehelhetssyn är alldeles för lågt och måste stimuleras att öka.Detta bör utredningen också se över. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nödvändigheten av en snabb ochopartisk utredning i syfte att åstadkommakonkurrensriktigare hantering genom hela byggprocessen.