mot · GG02Ju620 · 1993-01-26 00:00:00 — Förbud mot rasistiska organisationer Föreningsfriheten, dvs friheten att sammansluta sig medandra för allmänna eller enskilda syften, är avgrundläggande betydelse för vår demokrati (2 kap 1 § RF).Föreningsfriheten får begränsas endast såvitt gällersammanslutningar vilkas verksamhet är av militär ellerliknande natur eller innebär förföljelse av folkgrupp av vissras, med viss hudfärg eller av visst etniskt ursprung (2 kap14 § RF).Begränsningsregeln skall ses mot bakgrund av attSverige tillträdde FNs konvention för avskaffandeav alla former av rasdiskriminering. Enligt konventionen ärstaterna skyldiga att förbjuda och med alla lämpliga medel,däribland lagstiftning, göra slut på all rasdiskriminering ialla dess former och uttryck. har intelagstiftat mot rasistiska organisationer. Däremot kan densom i uttalande eller i annat meddelande som sprids hotareller uttrycker missaktning för folkgrupp eller annan sådangrupp av personer med anspelning på ras, hudfärg,nationellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse dömasför hets mot folkgrupp.Den officiella svenska inställningen har varit attbestämmelserna om hets mot folkgrupp är tillräckligaeftersom de borde kunna förhindra de rasistiskaorganisationernas verksamhet. har detförts fram flera förslag om förbud mot rasistiskaorganisationer.Diskrimineringsutredningen föreslog (SOU 1984:55) attett förbud mot organisationer som främjar etniskdiskriminering borde införas. Förslaget avslogs medhänvisning till att det inte ansågs föreligga något egentligtbehov av en sådan reglering. Även kommissionen motrasism och främlingsfientlighet föreslog ett förbud (SOU1989:14), vilket dock inte ledde till lagstiftning. Dendåvarande regeringen uttalade med hänvisning tillföreningsfriheten starka betänkligheter mot ett förbud.Andra lagstiftningsalternativ borde först utredas.Utredningen för åtgärder mot etnisk diskrimineringavgav sitt betänkande Organiseradrasism (SOU 1991:75). Betänkandet innehöll inte någotförslag om förbud mot rasistiska organisationer, däremotföreslogs en ytterligare begränsning av föreningsfriheten tillatt omfatta även förföljelse på grund av nationalitet ellertrosbekännelse och straff för den som bildar eller som påannat sätt stöder en sammanslutning som ägnar sig åtrasistisk förföljelse.Det är märkligt att den nämnda somju faktiskt uppmanar till förbud mot rasistiskaorganisationer ännu inte lett till lagstiftning från svenskasida.Utvecklingen visar med alltydlighet att en kraftfull lagstiftning nu behövs för att fåstopp på de rasistiska och antidemokratiska rörelserna här ilandet, som ju alltmer på grund av samhällets flathet ochbrist på handlingskraft fått möjlighet att organisera sig. Detgår inte längre att blunda för att vi i har fått enomfattande organiserad brottslighet som grundas på rasism,hat och främlingsfientlighet.Nyligen förde fram ett förslagsom gick ut på att det bör finnas en särskild straffskala förgrovt ofredande när det t ex är fråga om ett långvarigtsystematiskt trakasserande med politisk bakgrund. Det rörsig om de allt synligare rasistiska tendenserna hos vissagrupper. Staten måste med kraft visa att brott med rasistiskamotiv inte kan tillåtas. Långvarigt trakasserande medrasistiska motiv kan ha ett högt straffvärde även omgärningen i sig inte kan hänföras under annat straffbud änofredande (se prop 1992/93:141 s 32).Ny demokrati ansluter sig till bedömningen att man medalla medel måste motverka alla slag av gärningar medrasistiska motiv. Ett sätt kan vara att införa ett särskilt brott,grovt ofredande, i . Straffskalan för grovtofredande bör bli fängelse i lägst och högst tvåår, alternativt att straffmaximum sätts högre, dock högst tillfyra år.I propositionen med förslag till statsbudget /94uttalas att förslagen i betänkandet Organiserad rasism förnärvarande övervägs i och förslag tillriksdagen bör komma våren 1993.Enligt Ny demokratis mening är det angeläget att förslagläggs fram för så att enlag mot rasistiska organisationer kan träda i kraft senast . Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär att ett förslag till lagmot rasistiska organisationer presenteras för i sågod tid att lagen kan träda i kraft ,2. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i att brottet ofredande får en särskildstraffskala för grovt brott när det t.ex. är fråga om ettlångvarigt systematiskt trakasserande med politiska motiv.