mot · GH02Fi12 · 1993-11-09 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:25 Inriktningen av den ekonomiska politiken Propositionen innehåller förslag till ändring i 10 § lagenom allmän energiskatt. I motionen förslås ett tillägg tillparagrafen.Sedan den 1 oktober 1993 tas dieseloljeskatt ut föroljeprodukter som är skattepliktiga enligt lagen om allmänenergiskatt. Dieselskatten skall omfatta den olja somanvänds i personbilar, bussar och lastbilar (s k högbeskattadolja). Från högbeskattad olja skiljs den lågbeskattade oljan,vilken märks med särskilda märk- och färgämnen.Utformningen av lagstiftningen har emellertid lett till attvissa oljeprodukter drabbas av en icke avsedddieseloljeskatt genom att produkten inte kan märkas påföreskrivet sätt.Enligt Ny Demokratis mening finns det emellertidanledning att av miljöhänsyn vidga undantagen frånskatteplikten. Det gäller bränsleblandningar innehållandevegetabiliska fetter, oljor eller estrar av dessa.Miljövänliga drivmedel måste gynnas särskiltRegeringen har bl.a. i regeringsdeklarationen 1991angett ''att arbetet med att ersätta fossilbränslen medbiobränslen (skall) påskyndas. Målet är att nya miljövänligadrivmedel skall gynnas särskilt''.Biologiskt baserade drivmedel som vegetabiliska oljoroch estrar av dessa är därför helt skattefria. Härigenom hardet varit möjligt att få igång såväl en omfattandeförsöksverksamhet som en växande kommersiellanvändning av dessa bränslen. Intresset ochförutsättningarna för en kommersiell användning är särskiltstort för avgränsade fordonsflottor, t.ex. bussar ochsopbilar. Odlingen av rapsråvaran har i första hand skett påkontrakterad omställningsareal och innburit en av de fåekonomiskt realistiska alternativen för denna mark. Det ärväsentligt att detta utvecklingsarbete inte avbryts.Riksdagen beslöt att bränsleblandningar medner till mineraloljehalt alltid skall beskattas förmineraloljedelen. kunde vissabränsleblandningar som importerades helt undgåbeskattning.Dieseloljor delas in i tre miljöklasser efterfem olika i energiskattelagen specificerade kriterier. Enligtovan nämnda riksdagsbeslut bestäms bränsletsmiljöklasstillhörighet av hela blandningens egenskaper.Riksdagens juni-beslut påverkar beskattningen avblandningar av rapsmetylestrar och mineraloljor.Mineraloljan i de aktuella bränslena hamnar i den sämstamiljöklassen, eftersom hela bränsleblandningen inte klararav ett av de fem kriterier som krävs för att tillhöra miljöklass1 eller 2, det s.k. kokpunktsintervallet.Kokpunktsintervallet höjs i dessa fall p.g.a. inblandningenav rapsmetylester.Regeringen har i beslut vidprövning av två dispensansökningar avseendebeskattningen av den i två olika blandningar (Scafi 101 ochAgrolight) ingående mineraloljedelen funnit att den tillregeringen delegerade dispensmöjligheten inte ärtillämplig. En ändring av beskattningsreglerna för nubehandlade blandningar kräver således beslut av riksdagen.Regeringen har också beslutat att den särskilda utredaresom skall se över miljöklassystemet för bilar m.m. medförtur även skall behandla den fråga som dispensärendenaavser.Det är av synnerlig vikt för arbetet med att ersättafossilbränslen med biobränslen att det utvecklingsarbetesom nu pågår inte avbryts. Den av beslutadeförändringen rörande beskattningen av bränsleblandningarvar motiverad utifrån att det krävdes ett mycket brådskandeingripande för att förhindra en växande import avbränsleblandningar som helt undgick energibeskattning.Eftersom bränsleblandningar av den typ somdispensansökningarna avser inte kan uppfyllakokpunktskravet har emellertid riksdagsbeslutet fått enekonomiskt förödande effekt på den pågåendeverksamheten. Med nu gällande villkor kan försäljningenav bränsleblandningarna inte fortsätta. Planeradekontraktodlingar av raps för kommande odlingssäsong kanej genomföras. För att utvecklingsarbetet inte avekonomiska skäl skall förhindras i avvaktan på de slutligaöverväganden som den särskilda utredarens arbete lederfram till, krävs en justering av beslut.Justeringen bör avse det krav på visst kokpunktsintervallsom uppställs i miljöklassificeringsbestämmelserna.Det är såvitt känt endast en skattskyldig sombedrivit skattepliktig försäljning av nu berörda typer avbränsleblandning (Scafi 101). Det saknas därför skäl somtalar emot att låta den nu föreslagna justeringen gälla redanfr.o.m. det datum då tidigare beslut trädde ikraft, dvs. den 1 augusti 1993.Den föreslagna ändringen, som bör göras ,kan lämpligtvis göras i lagen om allmän energiskatt. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att omedelbara åtgärder krävsför att gynna utvecklingen av miljövänliga drivmedel.