mot · GG02Fö6 · 1993-03-15 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:170 Forskning för kunskap och framsteg I regeringens prop 1992/93:170 Forskning för kunskapoch framsteg anges två huvudfrågor som grund förregeringens prioriteringar.Dessa är:Koncentrerade forskningsinsatser inomstrategiska områden.Ett förstärkt samspel mellanuniversitet och högskolor å ena sidan och näringslivet ochsamhället i övrigt å den andra.Bland de strategiska områden som definieras ipropositionen pekas på att den snabbt föränderligaomvärlden aktualiserar nya forskningsområden. Ökadkunskap är nödvändig också för att stärka vår förmåga atthantera och lösa såväl inhemska som globala problem.Flertalet av dessa problem inrymmer aspekter på såvälden internationella som den nationellasamhällsutvecklingen vad gäller säkerhet, sårbarhet ochrisker.Samhällsutvecklingen såväl i som internationelltpräglas av stor osäkerhet. På område efter område harunder kunnat bevittnas hur föreställningaroch förhållanden som varit etablerade vältsöver ända. Detta gäller inom ekonomins område, inompolitikens och inom säkerhetspolitikens.Det svenska samhällets framtida säkerhet är såledesomgärdat med en rad osäkerheter. Hur sårbarheten isamhället kommer att påverkas av den fortsattasamhällsutvecklingen är svårt att entydigt förutsäga.Samtidigt är det just dessa svårigheter och osäkerheter sommotiverar en ökad aktivitet för att vinna insikter som kankomma till nytta i det framtida samhällsbygget.När t.ex. går in i ett djupare Europasamarbeteär det till fördel både för oss och för våra grannar om vi kangöra det som en stark och stabil partner, med högmotståndskraft mot störningar och med kapacitet atthantera dem.I tider av osäkerhet är det mer än någonsin angeläget attbygga upp kunskaper om drivkrafterna bakom säkerhets-,sårbarhets- och riskproblemen, om deras tänkbarakonsekvenser och om handlingsutrymmet för olika slagsåtgärder. Forskning och annan kunskapsutveckling ärdärför av vital betydelse.Både ur nationell och internationell synvinkel ärsäkerhets-, sårbarhets- och riskutvecklingen ettexpanderande kunskapsområde.I uppgår kostnaderna för enbart bränder till ca11 miljarder . Kostnader för andra typer av olyckor iindustrier, genom transporter av farligt gods m m har inteställts samman på ett tillfredsställande sätt. En försiktiggissning leder dock till att de totala kostnaderna församhället när det gäller olyckor av detta slag uppgår tillstorleksordningen 15--20 miljarder kronor.Det finns uppenbarligen många anledningar, inte minstsamhällsekonomiska, att bedriva forskning, utveckling ochutbildning inom området säkerhet, sårbarhet och risker.Såväl den nationella som internationella utvecklingenvad gäller sårbarhet, säkerhet och riskproblem motiveraratt dessa frågor lyfts fram som ett strategiskt område förkoncentrerade forskningsinsatser.Ämnets vetenskapliga mångfald, tvärdisciplinärakaraktär, samhällsrelevans och nyttighet innebär att det välfyller kriterierna för att vara ett strategiskt område.Utvecklingen i framför allt forsknings- ochutbildningshänseende går mot tvärvetenskapliga lösningaroch en ökad samordning av åtgärder mellan olikaverksamhetsområden. Myndigheter och organisationersträvar också efter att finna internationella lösningar somminskar riskerna och hoten.Sårbarhets-, säkerhets- och riskproblemen genererarredan i dag betydande utbildnings- ochforskningsverksamhet. En utvecklad sådan verksamhetutgör en god grund för ett samspel mellan universitet,högskolor samt näringsliv och samhälle.Utvecklingen i inom detta allt bredare fält skullestimuleras ytterligare om det inrättades ett internationelltcentrum för forskning och utbildning rörande säkerhet,sårbarhet och risker.Idén är att skapa en mötesplats för forskare och praktikerinom området. Centret skall genom sin verksamhetstimulera till att vetenskapligt och praktiskt kunnandenyttjas för att höja säkerheten och minska sårbarheten isamhället. Detta skall ske genom forskning, utveckling avprodukter och tjänster, provning och utbildning.Centrumidén syftar till en helhetssyn på säkerhet, sårbarhetoch risk utifrån såväl vetenskapliga perspektiv somsamhälleliga och humanitära aspekter.Centrets huvuduppgift är att utveckla och spridakvalificerade kunskaper och erfarenheter.En central utgångspunkt blir centrets roll som enförmedlande länk mellan dem som bedriver FoU-verksamhet inom området (såväl nationella sominternationella aktörer) och de myndigheter och organ somtillämpar kunnandet -- statliga organ, kommuner, näringslivoch organisationer.Ett internationellt centrum för utbildning och forskningrörande säkerhet, sårbarhet och risker skulle på ettavgörande sätt bidra till att skapa långsiktigaförutsättningar för en konkurrenskraftig svenskkunskapsmiljö inom området som skulle främja både breddoch internationella topprestationer inom den svenskaforskningen.En bred kunskapsutveckling enligt centrummodellenskulle också innebära att aktuella forskningsresultat frånandra delar av världen skulle kunna tas tillvara ochexploateras i Sverige.Ett centrum enligt ovanstående måste närförläggas meden högskola. En intim samverkan med högskolor ochuniversitet är av grundläggande betydelse för centratsutbildnings- och forskningsmässiga utveckling. På sammasätt är närheten till lämpliga industriella kompetens- ochreferensmiljöer betydelsefull.Utöver krav på närhet till lämpliga industrier ochhögskola behövs en väl fungerande infrastruktur med godakommunikationer.I finns en av landets större högskolor.Forskningsverksamheten är i snabb utveckling och har storbredd. har blivit föremål fören bedömning av sina kvalitativa förutsättningar attmeddela magisterexamen. Högskolan har också enöverenskommelse med i omsamarbete inom ramen för högskolerådet för regionalforskningssamverkan i . Vid högskolan bedrivsforskning och utbildning inom området riskanalys ochprocessäkerhet samt studier rörande kostnads-/nyttoaspekter på samhällets åtgärder för att minska riskerför olyckor och begränsa skador efter olyckor.Vid högskolan i finns också ett Centrum förTjänsteforskning. Anknuten till högskolan är ocksåLandstingets . Inärområdet finns flera industrier med verksamheter som ärsynnerligen intressanta i detta sammanhang.I finns vidare som ärtillsynsmyndighet för viktigare delar inom området och somockså köper och producerar tjänster och produkter inomdetta område. har verket en omfattandeinternationell verksamhet.I och med att I 2 samlokaliseras med A 9 i Kristinehamnfinns tillgång till lämpliga lokaler och övningsområden. Ettgrundläggande säkerhetsskydd kring och i dessabeteendevetenskapliga frågeställningar som bedrivs avFOA i är utsatt för neddragningar varför lämpligkompetens för centret kan tillföras härifrån.På samma sätt kan kompetens rörandetillförlitlighetsfrågor och kvalitetsstyrning frigöras närverksamheten vid Swedish Ordnance, Zakrisdalsverken,minskar. Av betydelse är också planerna på ett försvaretssjukvårdscentrum.Karlstad ligger mitt emellan och Oslo.Restiden till uppgår till ca , och tillFinland och övriga finns flera dagliga förbindelservia eller . Därmed är ett av degrundläggande yttre kraven för ett internationellt centrumuppfyllt.Ett internationellt centrum för forskning och utbildningrörande säkerhet, sårbarhet och risker skulle efter sittinrättande kunna drivas med i huvudsak de resurser somflera av de berörda myndigheterna redan förfogar över. Detsom därutöver eventuellt fordras skulle sannolikt kunnafinansieras genom intäkter i verksamheten. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inrättande av ett internationelltcentrum för forskning och utbildning rörande säkerhet,sårbarhet och risker med lokalisering till .