mot · GG02U656 · 1993-01-26 00:00:00 — Global och regional miljöpolitik God arbetsmiljö, ren luft, friskt vatten och engrönskande natur är självklara önskemål för oss alla. Engod miljö är även ett absolut överlevnadsvillkor. I vårsträvan mot en långsiktig, hållbar utveckling kommermiljöaspekten därför att spela en ökande roll i framtidapolitiska beslut, såväl lokalt i som regionalt ochinternationellt.Givetvis måste kraven vara realistiska och förenas medden ekonomiska verkligheten. Vi måste skapa de resursersom är en absolut förutsättning för att ha råd att förbättramiljön. Det är således inget motsatsförhållande iekonomisk tillväxt och miljöhänsyn, snarare tvärtom.Här liksom i all annan verksamhet gäller det att användavåra resurser där de gör mest nytta. Vi måste lyfta blickenoch se insatserna i ett större perspektiv och därmed undvikaatt stirra oss blinda på vår egen förträfflighet. Det handlaralltför ofta om hur mycket som spenderas i stället för vadsom uppnås.Ny Demokrati är principiellt positivt till hårda miljökravmen de styrinstrument som används måste alltid ha enekonomisk relevans och vara förankrade i medborgarnasrättsuppfattning. Det är också av vikt att åtgärderna ärkonkurrensneutrala för industrin.Global miljöpolitikBefolkningsexplosionenVi anser att befolkningsexplosionen, som bl a bidrar tillavskogning och ökenutbredning, är ett av våra störstamiljöproblem. Naturligtvis är det av absolut största vikt attinternationellt verka för att skapa förutsättningar för att atthålla befolkningstillväxten på en rimlig nivå. Fråganbehandlas i en separat motion.KlimatpåverkanVid FN:s konferens om miljö och utveckling i deJaneiro undertecknades en ramkonvention omklimatförändringar. har 158 stater undertecknat ochtio stater ratificerat konventionen. Vid 50 ratifikationerträder konventionen i kraft. planerar att ratificerakonventionen under år 1993.Riksdagen har beslutat att anvisa föratt bidra till uppbyggandet av ett miljöanpassatenergisystem i Baltikum.För att i övrigt motverka skadlig klimatpåverkanförespråkar vi att särskilt verkar för förbättringarinom följande två områden:Dels bör , så långt det är ekonomiskt försvarbart,verka för att begränsa den globala avskogningen och för attglobalt öka satsningarna på skogsodling.En av de största orsakerna till drivhuseffekten, förutomenergiproduktionen, är utsläppen av drivhusgaser frånpetroleumdrivna fordon.Därför bör aktivt verka för att nyainternationella regler angående en förhöjning avmiljöstandarden på fordon antas. Målet med detta är attpåskynda förnyelsetakten av fordonsparken, så att vi så fortsom möjligt uppnår att av världens fordon är förseddamed katalysator.Parallellt bör eftersträva att introducera ochuppmuntra 0-emissionsfordon. Ett förslag om dettaframförs i en separat motion.Med tanke på det stora antalet inser man lätt attförnyelsen av världens fordonsparken, om ingenting görs,kommer att gå väldigt sakta. , som ligger långtfram i utvecklingen av t ex 0-emissionsfordon för den egnamarknaden, kan aktivt medverka till en globalmiljöförbättring genom att skapa nödvändigaförutsättningar för en fortsatt utveckling av en enkelavgasreningsanordning, för eftermontering på alla typer avförbränningsmotorer. Denna kan sedan säljas, eller inomramen för gällande budget ges som bistånd.Miljökonferenser och internationella avtalAntalet stora miljökonferenser liksom antaletinternationella avtal angående miljön ökar. Exempelvisfinns det enligt ''United NationsEnvironment Programme'' () 140internationella avtal om miljön. Trots detta ser världen urmiljösynpunkt ut som den gör.Vi anser därför att man från svensk sida bör verka för attfler internationella konferenser skall ske på ministernivå.Vi tror att detta kan bidra till att snabbare och merlångtgående resultat uppnås. Ett bra exempel på detta ärFN:s konferens om miljö och utveckling i ijuni 1992, som med hänsyn till det resultat som uppnåddesfår betraktas som mycket framgångsrik.Vidare anser vi att det är viktigt att sträva efter attavtalen präglas av ekonomisk realism beträffande vad somkan uppnås i olika länder.Internationellt accepterade avtal och regler måstegivetvis följas för att önskvärda resultat skall uppnås.Kontrollen av att de efterlevs bör därför enligt vår meningöka. Dels bör man låta någon av FN:s organisationer, t exUNEP, fungera som kontrollmyndighet. Dels bör Sverigeföreslå att en internationell miljödomstol inrättas, medsyfte att bl a undvika internationella miljökatastrofer ochupprätthålla en hög internationell rättssäkerhet påmiljöområdet. Detta föreslår vi i en särskild motion.För att förbättra efterlevnaden av de internationellaavtalen föreslår vi också att förbättradesanktionsmöjligheter, exempelvis i form av handelshinder,införs för de fall då avtalen inte följs.Miljöprogram för ÖstersjöområdetGigantiska och akuta miljöproblemMiljösituationen i har visat sig varakatastrofal.Föråldrade kärnkraftverk och avfallslager utgör enallvarlig säkerhetsrisk för vår livsmiljö. Den radioaktivasjön i är ett exempel på ett sådantriskområde.Ett annat problem är reningsgraden i de baltiskastaternas reningsverk vilken visat sig vara nästan obefintlig.Ny Demokrati anser därför att en av huvuduppgifternapå hela miljöområdet är att genom internationelltsamarbete verka för att återställa miljöoch att utveckla i positiv riktning.Innan satsar mer pengar i miljöprogram, menarvi dock att det är viktigt att se miljöproblemen iÖstersjöregionen i ett större sammanhang. Det gäller attförsäkra sig om att pengarna används optimalt, vilketkräver en noggrann analys av förhållandena. Det är mycketmöjligt att man vid en sådan analys kommer fram till , för att få ut maximal effekt av satsade pengar och föratt uppnå hållbara miljöförbättringar, först måste skapabättre förutsättningar för detta, genom att först åtminstonelägga grunden bl a till ett finanssystem och ett ökathandelsutbyte. Här hänvisas till vår motion angåendeexportkreditgarantier.Länderna runt har redan, inom ramen förHelsingforskommissionens verksamhet, utarbetat ettgemensamt åtgärdsprogram. Programmetkostnadsberäknas till ca . Barakostnaderna för de mest akuta åtgärderna uppskattas tilldrygt 45 miljarder kronor.Arbetet med att genomföra åtgärdsprogrammet samt attfinna finansieringslösningar kommer att bli en viktig uppgiftunder de närmaste åren.Som ett första steg har beslutat att avsätta 250miljoner kronor för miljöinriktade stödinsatser i Baltikumoch (prop. 1992/93:99, bet. 1992/93:Jo11, rskr.1992/93:138).En internationellt finansierad miljöfondI inleddes arbetet med att skapa en multilateralmekanism för att komplettera de bilaterala insatser somgörs för att förbättra kärnsäkerheten. Mekanismen skallenligt deklarationen från mötet syfta till att åtgärdaomedelbara behov av insatser för att förbättra säkerhetenvid kärnkraftverken i Central- och Östeuropa.Ny Demokrati anser att det är angeläget att Sverigeverkar för att en multilateral miljöfond kommer till stånd.Genom en sådan fond kan bl a akuta säkerhetsbehov somfaller utanför existerande bilaterala stödprogramfinansieras.Maximera miljöförbättringen per investerad kronaDe svenska insatserna måste inriktas på att maximeramiljöförbättringen per investerad krona. Det innebär attsvensk miljö förbättras genom att investeringar ireningsverk och anläggningar görs i i ökadomfattning.I syfte att bl a uppnå högre effektivitet ochsamverkansfördelar anser vi att de nordiska länderna skallträffa en överenskommelse om att utse varsitt land iÖstersjöområdet till prioriterat projektland.Vi anser att de miljösatsningar som skett i alltförliten grad har lett till reella förändringar och konkretaresultat. Konsultrapporter och ''kunskapsöverföring'' ärinte tillfyllest. måste klara och högt ställda krav ställaspå mottagarländerna samt på inblandadebiståndsorganisationer och företag. Kraven skall bl ainnebära konkreta och tydliga mål, delmål och tidsplaner.För att uppnå detta menar vi att det är nödvändigt attöka kontrollen av de svenska investeringarna genom atttillsätta en parlamentarisk observationsgrupp. Till dennagrupp görs sedan stegvisa avrapporteringar av gjordainsatser.Genom att vid genomförandet av biståndsprogrambeakta de baltiska ländernas egen prioritering avmiljöåtgärder tror vi att goda resultat kan uppnås medbegränsade resurser.Det vore också önskvärt att uppmuntra den baltiskamiljö- och demokratiutvecklingen genom en utökadsamverkan mellan vänorter i respektive Baltikum.För att medverka till ett ökat miljömedvetandei bör medverka i forsknings- ochutbildningssammanhang, genom att exempelvis i ökadomfattning delta med gästföreläsare vid de baltiskaskolorna.Vad gäller de svenska miljösatsningarna iÖstersjöområdet, vill Ny Demokrati betona vikten av attdet även drivs projekt som passar för svenskasmåföretagare.Man bör överväga att tillvarata den svenskayrkeskunskap som finns representerad bland arbetslösagenom att låta yrkesskickliga arbetslösa delta i vissa avSveriges miljöprogram för . böräven öppna sina gränser för lärlingar från de baltiskastaterna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall verka för attinternationella avtal ingås beträffande förhöjdinternationell miljöstandard på fordon i syfte att påskyndaförnyelsetakten av världens fordon,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att bör verka för att flermiljökonferenser skall ske på ministernivå,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall verka för attmiljömålen i internationella överenskommelser görsrealistiska beträffande vad som kan förväntas genomförasoch uppnås, så att man kan få med fler länder i miljöarbetet,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall verka för attskärpa kontrollen av att internationella avtal och reglerefterlevs genom att låta någon av FN:s organisationer, t.ex.UNEP, fungera som kontrollmyndighet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att bör verka förinförandet av förbättrade sanktionsmöjligheter, t.ex. i formav handelshinder, för de fall då internationella avtal ochregler inte följs,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall verka för attskapa nödvändiga förutsättningar för en fortsatt svenskutveckling av en enkel avgasreningsanordning föreftermontering på alla typer av förbränningsmotorer, vilkensedan kan säljas eller inom ramen för gällande budget gessom bistånd,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att skall verka för att enmultilateral fond bildas för att finansiera Östersjöområdetsmiljöprogram,18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en parlamentariskobservationsgrupp tillsätts för att öka kontrollen av desvenska miljöinvesteringarna i ,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att de nordiska länderna skallträffa en överenskommelse om att utse varsitt land iÖstersjöområdet till prioriterat projektland,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det vid svenskamiljösatsningar i även skall drivas projektsom passar för svenska småföretagare,111. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att svenska program förmiljösatsningar i upprättas med hänsyntagen till berörda länders egen prioritering,112. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att tillvarata den svenskayrkeskunskap som finns representerad bland arbetslösagenom att låta yrkesskickliga arbetslösa delta i Sverigesmiljöprogram för ,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att bör öppna sinagränser för lärlingar från de baltiska staterna.