mot · GH02Sk3 · 1993-10-28 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:45 Uppskovsregler vid bostadsbyten m.m. PropositionenRegeringen föreslår i proposition 1993/94:45 att säljareav en bostadsrätt eller villa ska få uppskov med reavinstenom säljaren köper en ny bostad . Förutsättningenär att säljaren förvärvar en minst lika dyr bostad som densålda och bosätter sig där. Är den nya bostaden billigareskjuts beskattningen av en viss del av vinsten upp medanåterstoden beskattas. Den obeskattade vinsten tas fram tillbeskattning när ersättningsbostaden säljs.Den skattepliktiga vinsten skall utgöra av denkonventionellt beräknade vinsten. På motsvarande sättföreslås för förlustfall att av en förlust vid försäljningav villa eller bostadsrätt får dras av.De nya reglerna skall träda ikraft mentillämpas på försäljningar från 7 september 1993.SkattereformenPropositionens förslag innebär att ett system meduppskov för reavinster vid bostadsförsäljningar återinförs.Tidigare uppskovsregler slopades i samband medskattereformen, och var ett väsentligt inslag i finansieringenav de sänkta inkomst- och marginalskatter somskattereformen innebar.Utredningen om reformerad inkomstbeskattning,RINK, anförde inte bara statsfinansiella skäl för sitt förslagom slopade uppskovsregler. Utredningen skrev bl.a:Nuvarande uppskovsregler resulterar i snedvridningaroch annan skatteanpassning som är till nackdel för deskattskyldiga samt ur samhällsekonomiskt synvinkel. Föratt få uppskov krävs att den skattskyldige anskaffar endyrare fastighet. Detta styr efterfrågan mot dyrarefastigheter på ett samhällsekonomiskt omotiverat sätt. (SOU 1989:33, del II sid 72)En annan regionalpolitiskt oönskad konsekvens är attskatt normalt uppkommer vid flyttning från men inte tillstorstadsområden med relativt höga priser, där de högrepriserna för övrigt understöds av nuvarandeuppskovsregler. (SOU 1989:33, del II sid 73)Vid vår riktpunkt om ett givet totalt skatteuttag förprivatbostäder ger ett högre skatteutag vid försäljningarutrymme för en något lägre löpande beskattning, vilket ärönskvärt av bostads- och i viss mån av fördelningspolitiskaskäl. (SOU 1989:33, del II sid 74)principsynI samband med debatten kring skattereformen påpekadeVänsterpartiet att den föreslagna sänkningen avinkomstbeskattningen var alltför stor. Vänsterpartietpåpekade upprepade gånger att en mindre omfattandesänkning av inkomstbeskattningen skulle minska kravet påalternativ finansiering.Vänsterpartiet fick dock inte gehör för denna kritik, ochgenom den mycket kraftiga sänkningen avmarginalskatterna skapades ett omfattandefinansieringsbehov. Detta ledde till basbreddningar ochskattehöjningar på andra områden, som i många fall harvisat sig ha mindre goda effekter.Angående bostadsbeskattningen förespråkadeVänsterpartiet att beskattningen av det löpande boendet,skulle vara så lågt som möjligt, medan en större del avrealisationsvinsterna skulle beskattas.Av främst finansiella skäl föreslog att dens.k. schablonregeln skulle sättas så att skatteuttaget förpermanentbostäder kunde begränsas till avförsäljningsintäkten. För andra privatbostäder villeVänsterpartiet ha en full beskattning av realisationsvinsten.Vänsterpartiets övervägandenI nuvarande statsfinansiella situation bör allaofinansierade skattesänkningar avvisas. Däremot kan olikaskatteväxlingar övervägas -- skatteväxlingar där ettskattebortfall genom en skattesänkning kompenseras medmotsvarande inkomstförstärkningar av statsbudgeten.Ett bifall till regeringens förslag beräknas minska statensskatteinkomster med 1--1,5 miljarder . Ändringarnagynnar inte hyresgäster utan enbart egnahemsägare. Ettsådant inkomstbortfall kan inte accepteras med hänsyn tilldet ansträngda statsfinansiella läget.Med befintligt regelsystem och under rådandeförhållande på fastighetsmarknaden finns dock fall därenskilda drabbas av ett omotiverat stort skatteuttag. Dettagör att vissa motiverade flyttningar väsentligen försvåras.Vänsterpartiet avvisar således propositionens förslag avfrämst statsfinansiella skäl. Vi bedömer att dessa medel urett samhällsekonomiskt perspektiv f.n. kan användas påeffektivare sätt. Det kan t.ex. gälla att bibehålla vissabostadssubventioner för att inte förvärra arbetslöshet ellerbygg- och finanskrisen i rådande konjukturläge.Om regeringen under beredningen eller i annatsammanhang kan redovisa en hållbar finansiering kanVänsterpartiet överväga att ta upp frågan till förnyadprövning.De negativa effekter nuvarande regler kan skapa får tilldess lösas med särskilda åtgärder. Det kan bl.a röra sig omåtgärder inom arbetsmarknads- och regionalpolitikensområde. För vissa fall bör dessutom hosregeringen begära förslag till särskilda lättnads- ochuppskovsregler. Det kan t.ex. gälla möjligheter till uppskovför dem som byter bostad av medicinska, handikapp- elleråldersskäl. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1993/94:45,2. att hos regeringen begär förslag till särskildauppskovs- och lättnadsregler för reavinstbeskattning enligtvad i motionen anförts,3. att hos regeringen begär förslag om hur etteventuellt införande av uppskovsregler förreavinstbeskattningen skall kunna införas utan negativabudgeteffekter.