mot · GG02Ub622 · 1993-01-26 00:00:00 — Forskning och utveckling i Det är hög tid för en sammanhållen och genomtänktpolitik om . Arktisregionen innehåller såväl farorsom enorma utvecklingsmöjligheter.Miljöhoten är många i området. Väldiga mängderatomsopor har tippats i havet och lagrats på land. Dessutomhar svavelsyra och tungmetaller släppts ut frånnickelsmältverken på . Men iBarentshavsområdet finns också rika naturresurser som rättutnyttjade kunde förvandla regionen till en av de mestutvecklade med stor ekonomisk betydelse för hela Europa.Länderna runt måste samarbeta för att undanröjahoten och ta till vara möjligheterna.Arktis är ett område med svag infrastruktur och glesbefolkning -- en urbefolkning med vissa grundlägganderättigheter och extrema naturförhållanden. Även omområdet är perifert och marginellt är det av stor betydelseoch ett viktigt känslospröt för miljöförändringar. Genomstudier i området kan vi bättre förstå jordens klimat- ochmiljöutveckling. Havets roll är av speciell betydelse, ettinnanhav, 3 000-4 000 m djupt, som är mycket lite utforskat.Känd är emellertid den arktiska bassängens stora roll somvärmeväxlare och pump i förhållande till världshaven.Att området utforskats så lite har berott påavsaknad av tekniska möjligheter och att området varit ettviktigt strategiskt militärt område. Teknikens utvecklingoch skapar helt nyaförutsättningar för forskning i området.Forskningen i är såväl en internationell som ennordisk angelägenhet. Forskningen i kräver någotutöver det vanliga och är en stor teknisk utmaning vilkettalar för ett internationellt samarbete. De miljökatastrofersom hotar området är också av en sådan omfattning att dekräver ett internationellt samarbete.Det finns ett nordiskt samarbete i Arktis,t.ex. finns en nordiskt sammansatt mätstation i nyaÅlesund, . Alla nordiska länder utom har enfast polarorganisation, vilka samarbetar med varandra.T.ex. bedrivs en samlad expeditionsverksamhet i Antarktis.Fördelen med detta samarbete är att man fått 1. en kostnadseffektiv organisation 2. en organisation anpassad till den begränsade volym avforskare som det rör sig om 3. forskare som får chans att arbeta systematiskt ochlångsiktigt.Det nordiska samarbetet kan utgöra förebild för ettinternationellt samarbete. Eftersom är ett mycketkomplicerat område att utforska är det väl lämpat för ettomfattande samarbete. Även internationellt pågår ettsamarbete mellan , , och Sibirien.Arbetet pågår med ett globalt program motsvarande vadsom finns för Antarktis.Dessutom förekommer olika former av bilateraltsamarbete. Mellan och planeras t.ex. enexpedition 1994 längs , den s.k. RussianSwedish Tundra Expedition.Polarforskningen kommer att bli central i 90-taletsforskning. Nordiskt polarforskningssamarbete är därför avstor betydelse. är en ''stormakt'' påpolarforskningens område liksom inom meteorologi ochnaturvård och har unik kompetens när det gäller isbrytningexemplifierad av bl.a. isbrytaren närvaro vidNordpolen 1991. och är också de endaländerna med havsis gränsande till landmassan. Viktigt äratt åstadkomma närkontakt mellan forskare och att undvikatunga organisatoriska överbyggnader.Efter har fått del av tidigaresovjetisk forskning. Det finns en stor öppenhet men demiljödata som finns är inte alltid av bästa kvalitet ellerjämförbara även om den ryska kompetensen är stor.Arktis är inte bara natur utan också ett oerhörtresursstarkt område. är ett av världens rikasteområden vad gäller olja och gas, guld, diamanter, uran,fiske m.m. kommer, inte minst till följd av den nyavärldspolitiska öppenheten, därför att bli ett viktigtcentrum på den kommande världskartan. Allt eftersomcenter-periferiperspektivet och nation-statmodellen blir alltmindre tillämpbara i säkerhets- och militärpolitik kommeren ny öppenhet in i den nordeuropeiska politiska bilden.Sjöfartsförbindelserna kommer drastiskt att förändras ochdärmed också att skapa intressanta politiska konsekvenser.Det försiggår en regionalisering i området inom tresfärer som kan komma i konflikt med varandra.1. Samarbetsområde mellan detre nordligaste fylkena i , i ,i och områdena ochArkangelsk i i frågor gällande handel, kultur,ekologi med funktionell utformning.3. Global (samt ,, och ).Barentsregionen som ett samarbetsområde skulleinnebära att , och etablerar godasamarbetsrelationer till men också till (). Samarbetet skulle också innebära enutvidgning av det samarbete som ägt rum påNordkalotten.Samarbetet inom den globala ramen avser främstforskning och miljöfrågor och i mindre grad ett politisktsamarbete. Ett kanadensiskt förslag är att inrätta ettarktiskt råd för bl.a. , och Canada.Arktis är resursrikt och har en stor potential, något somNorge bl.a. fört fram i förhandlingarna med EG. harbetydelse för , och i förhandlingarnamed EG (t.ex. i fråga om ett arktiskt jordbruk). För attkunna lösa miljöproblem i regionen är det också nödvändigtatt skapa kontakter med övriga Europa.Viktigt är att diskuterar vad samarbetet iregionen lokalt och regionalt skall omfatta och vilkaövergripande mål som finns. Det måste utformas engenomtänkt politik i samarbete med forskare.Grundläggande för utvecklingen i området är attmiljöproblemen måste lösas. T.ex. måste de ryskakärnvapenproven avbrytas för att en utbyggnad skall kunnaövervägas. Dock bör man vara medveten om att det intebara handlar om ekonomi och miljö. Utvecklingen iområdet är av central betydelse för stabiliteten i vår del avEuropa och för vår framtida säkerhet.Vem som får tillgång till resurser och vilka dekommande stormakterna i området blir är en fråga meddirekt politisk infallsvinkel. I kommerett Brysselperspektiv in vad gäller såväl säkerhet somekonomi. Politiska, ekonomiska och miljömässigalinjedragningar förestår i detta resursrika område, varvidett bibehållet nordiskt samarbete är väsentligt.I stället för att utarbeta ett program för att normaliserasamarbetsförhållandena i regionen lägger vi inbegränsningar i systemet, t.ex. genom att begränsagränshandeln. För att utveckla samarbetet i regionen kundevi dra nytta av våra erfarenheter på det nordiska områdett.ex. samarbetet på och samarbetet medMurmansk och Arkangelsk. Det krävs vidare att eninfrastruktur för t.ex. vägar, hamnar, järnvägar etablerasoch att arbetskraftsresurserna utvecklas. Det finns behov avkompetensutveckling, banksamarbete,informationssamarbete och inte minst lagstiftning omexempelvis fusioner, markköp och joint i området.Finansieringsmöjligheterna inom regionen är dessutom småvarför en viss biståndsverksamhet kan behövas. Skall vi gåin i ett ekonomiskt samarbete krävs ett politiskt fundament.För är fisket, träförädling, metaller och gasviktiga sektorer för tekniskt samarbete i området mendärtill krävs politiska beslut och politisk styrning.En ekonomisk och ekologisk samverkan iBarentsregionen skulle ha en stor betydelse för demokratinoch säkerheten och den industriella utvecklingen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om det angelägna i att tarinitiativ till forskning och utveckling i .