mot · GG02T28 · 1993-01-25 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:106 Åtgärder rörande taxitrafiken När beslutade om en avreglering av taxi vardet bland annat med syftet att ge branschen ett störreutrymme att utveckla verksamheten genom en sund och frikonkurrens. Avregleringen har också gett positiva effekter.Tyvärr tvingas man också konstatera att en stor del av denkreativitet man förväntade sig från branschen har ägnats åtatt på otillbörligt sätt skaffa sig konkurrensfördelar genomatt kringgå de lagar och regler som gäller för branschen.Detta har varit möjligt genom att myndigheternasuppföljning och kontroll har varit nästan obefintlig.En annan bidragande orsak har varit att ny teknik harinförts. De gamla taxametrarna med mekaniska räkneverkhar ersatts med en avancerad elektronisk utrustning.Eftersom den nya utrustningen inte var färdigutvecklad närföreskrifterna skrevs, var det också svårt att ställa relevantakrav på taxametrarna.Taxametertillverkarna har inte heller haft någraincitament för att utveckla en tillförlitlig och säkerutrustning. Mot bakgrund av förhållandena inomtaxibranschen har det tvärtom varit lättare att sälja enutrustning som möjliggjort fusk i olika former än att säljaen helt manipuleringssäker utrustning.De taxametrar som finns på marknaden och somockså har typgodkänts av , uppfyllerinte ens de krav som finns i TSV:s föreskrifter. Dettaframgår med all tydlighet av den studie som genomförts avStatens Provningsanstalt.Taxametrarna har med den utveckling som skett efteravregleringen inte blivit den säkra och tillförlitligautrustning som förespeglades berörda parter införavregleringen, vare sig för kontantbetalande kunder,kreditkunder som kommuner och landsting ellerskattemyndigheterna.Enligt föreskrifterna ska kvitto skrivas ut efter varjekörning. Krav på att kvittot ska överlämnas till resenärenfinns dock inte. Vid kontantbetalning i bilen får man, omman begär ett kvitto, ofta ett handskrivet sådant. Kvitto påfastprisresor typ flygtaxi verkar inte heller gå att få. Denredovisning över inkört belopp som accumuleras itaxametern torde därför motsvara bara en liten del av vadvarje bil faktiskt kör in.På det kvitto som ska skrivas ut ska samband mellan prisoch prestation framgå. När tids- och vägsträcketaxaanvänds, framgår det inte på kvittot, vilken tid somanvänts och/eller vilken sträcka som körts på respektivetaxa. Enligt bestämmelserna ska framkörningsavgift anges.Den vanliga startavgiften särredovisas dockinte. Detta gör att kunden svårligen kan kontrollera att rätttaxa använts. Föreskrifterna måste därför kompletteraseller förtydligas i detta avseende och tillämpningenkontrolleras.Det är viktigt att taxametrarna mäter tid och vägsträckapå ett korrekt sätt, men det är minst lika viktigt att det integår att manipulera de uppgifter som taxametern registrerarvare sig det skett inne i taxametern eller i efterbehandling isamband med fakturering. Det ska inte gå att i sambandmed faktureringen till kommuner, landsting eller andrakreditkunder förändra de uppgifter som registrerats isamband med att transporten utfördes med mindre än attdet framgår vilka uppgifter som ändrats.Vid flygande inspektioner eller andra kontroller, måsteden som utför kontrollen kunna se, vilken inställningtaxametern har. Den tömnings- och laddningsdator somanvänds, har en uppgift om vilket program ellerpromptversion som taxameterna laddats med. Detta bordeäven framgå av den rapport som kan skrivas ut fråntaxametern.I detta avseende finns brister både i föreskrifter ochtillämpning. Kunden måste också kunna kontrollera attavtalad taxa har använts. Samma särredovisning som påkvittot måste också göras till kunden.De samhällsbetalda resorna utgör en stor del av taxisintäkter, i glesbygd och i normalfallet 60--avde totala intäkterna. Alldenstund taxametrarna inte ger entillfredsställande redovisning av taxiföretagets intäkter, börkommuner och landsting anmodas att lämna uppgifter omutbetalda belopp till skattemyndigheterna.För att underlätta tillståndsgivningen har regeringenbeslutat att särskilda skäl föreligger när det gäller behov avsamkörning av TSV:s yrkestrafikregister med uppgifter iutsökningsregistret om fordringar som drivs in avkronofogdemyndigheten i allmänna mål. Med hänsyn tagen till de förhållandensom råder inom taxibranschen bör sådana beslut omprövassnarast så att beslutet upphör innan det nya beslutet omtillstånd för sådan samkörning fattas.Regeringen har i proposition 1992/93:106 föreslagitåtgärder för att komma tillrätta med problemen inomtaxinäringen. Åtgärderna är ett steg i rätt riktning, men ärlångt ifrån tillräckliga. Det kommer fortfarande att finnasutrymme för taxibranschens kreativitet för att manipuleramed redovisningen.För att komma tillrätta med en del av de problem somnu finns inom taxinäringen måste man lägga ett störreansvar på taxametertillverkarna att deklarera vilka programsom finns inlagrade i taxametern samt skydda dem frånotillbörligt intrång. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att lägga ett ansvarpå taxametertillverkare,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om komplettering och förtydligandeav föreskrifter,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kontroll avtillämpningsföreskrifter,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om uppgifter tillskattemyndigheterna,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behov av samkörning av register.