mot · GG02A439 · 1993-01-26 00:00:00 — blöderDet är inga överord att påstå att den svenska ekonominbefinner sig i en djup svacka. Detta avspeglas i hela vårtlän -- blöder.Den ekonomiska politik som skulle sätta fart på tillväxtoch investeringar har i grunden misslyckats. blirallt fler värmlänningar arbetslösa.Hela samhällen är på väg att slås ut. ,och -- tre orter som drabbas särskilthårt om inte utvecklingen vänder. Men också centralortersom , , , och Kristinehamnutsätts för varsel och företagsnedläggningar.Nedgången i bilindustrin och förändringarna iförsvarsproduktionen har slagit särskilt hårt mot Värmland.Åtgärderna räcker inteAldrig har bristen på sysselsättning i varit såstor och har åtgärderna varit så otillräckliga.Situationen är extremt allvarlig. av arbetskraften befinner sig i öppen arbetslöshet.Det är drygt 12 000 människor -- män och kvinnor i alla åldersgrupperfrån hela länet -- som inte inte längre har ett arbete att gåtill. Ytterligare 7 000, som inte lyckats få ett fast arbete, finns påungdomsplatser, i arbetsmarknadsutbildning eller i annansysselsättningsskapande verksamhet.För innevarande år fattas t.ex. förarbetsmarknadspolitiska åtgärder. Ytterligare tusenpersoner kommer i vår att gå in i öppen arbetslöshet om interegeringen i sin tilläggsproposition föreslår ytterligareresurser till länet. Efter att ha legat på en medelnivå blandlänen halkar nu snabbt nedåt. Särskilt allvarlig ärungdomarnas situation och den kraftigt ökadelångtidsarbetslösheten, som i sin tur leder till betydandeutförsäkringsproblem.Vi vill starkt betona att arbetslösheten inte enbart är ettsysselsättningsproblem. Det skapar också andra problem,för de drabbade människorna och för samhället. Försämradhälsa och ökad risk för social utslagning är exempel påindividuella effekter, som bidrar till att göra arbetslöshetensmärtsam för människorna men också kostsam församhället. publicerade arbetslöshetsstudier visaratt ökad ohälsa är starkt förknippad med graden avekonomisk utsatthet. Med en långvarig hög arbetslöshetkommer samhället att förlora stora värden ikompetensförluster och utslagning.Uttunningen av sysselsättningen äventyrar de godaresultat som det lokala och regionala utvecklingsarbetet lettfram till. Vi hyser stark oro inför den nya situation som vi numöter. Det finns en uppenbar risk att många års fruktbaraansträngningar nu snabbt håller på att förödas. I detta lägekan vi konstatera att landet saknar en genomtänkt politikför tillväxt och nyskapande. På regional nivå är exempelvismöjligheterna att medverka i finansieringen av nya företagoch för överlevnaden av utsatta företag mycket begränsade.Detta i ett skede då länet är i stort behov av insatser ochåtgärder för att främja sysselsättning och tillväxt. Deresurser länet självt förfogar över och den ambitiösautvecklingsverksamhet som bedrivs i länet är långt ifråntillräckliga.I övergripande partimotioner har vi redovisat våralösningar till att föra ut ur krisen. Vi tror inte på denförda politiken och har helt andra förslag för att lösaproblemen i vårt land.IndustrinVi motionärer känner stark oro inför den ökandestrukturrationalisering som drabbar Värmland.Strukturomvandlingen inom länets stål- och järnindustri hartagit ny fart. och kommuner drabbashårt genom förändringar av produktionen i österrikiskaBöhler-Uddeholm AB. Enligt vår mening är situationen iHagfors efter Voest Alpine köp av UddeholmTooling oacceptabel. I samband med köpet gjorde detösterrikiska företaget åtaganden som skulle motverkaeventuella negativa effekter för del. Vi förutsätter,som vi sagt i en tidigare motion, att den svenska regeringenvia kontakter med den österrikiska regeringen kan få att uppfylla sina förpliktelser att skapaersättningssysselsättning i Hagfors.I är läget för osäkert. Företaget är försatt i konkurs och enrekonstruktion krävs. För en långsiktig lösning som ocksåger företaget möjligheter till nödvändig förnyelse krävsenligt vår mening en kraftfull statlig medverkan. ÄvenStorfors och är orter med svåra problem. Vi villockså påminna om att de närliggande orterna ochKarlskoga har en likartad utveckling.Lågkonjunkturen för byggbranschen har medfört att ca30 % av byggnadsarbetarna är arbetslösa ().Även boardindustrin i länet har bl.a. på grund avbyggbranschens problem stora svårigheter. har drabbats hårt. Företaget harefter konkurs kunnat rekonstrueras, men med väsentligtfärre anställda. I skogen dras sysselsättningen neddramatiskt och föreliggande prognoser visar enskrämmande utveckling för den framtida sysselsättningen.Den svenska bilindustrins problem gör attunderleverantörsföretagen får stora problem och mångaföretag hotas av nedläggning. I drabbas särskiltlänets västra delar. som haft ca 700tidigare anställda kommer sålunda att från och med maj1993 att ha endast 125 anställda kvar.Vi kräver en annorlunda näringspolitik där staten aktivtstöder och stimulerar små och medelstora företag. Detmåste finnas en regering som är beredd att föra en dialogoch som är beredd att satsa på nyinvesteringar föratt rädda sysselsättningen i Sverige.Jord- och skogsbrukAlternativa ordlingsformer och grödor bör på allt sättstödjas. Den ekologiska odlingen är ett viktigt inslag i vårtvärmländska landskap. Den ekologiska odlingen är enpådrivande kraft i arbetet med att utveckla lantbruket imiljövänlig riktning. Forskning, utveckling och ett ökat stödtill ökad marknadsföring är viktiga inslag för att stimuleraalternativodlandet.Ett fortsatt Norrlandsstöd till jordbruket är nödvändigtom vi över huvud taget skall klara omställningen inomjordbruket i vårt län. Regeringen aviserar en radsärpropositioner som kommer att behandla undervåren 1993. Bl.a. lämnas förslag för att landet skall kunnaklara den pågående omställningen av energisystemet iriktning mot förnyelsebara och miljövänliga energikällormed ökad biobränsleanvändning som följd.Även förslag till ny skogspolitik kommer att föreläggasriksdagen senare i vår. Vi förutsätter att regeringen läggerförslag som gynnar miljön samt jord- och skogsbruket.FörsvarssektornKarlstadsregionen spelar en avgörande roll förutvecklingen i länet. Regionen har tidigare utvecklats på ettpositivt sätt. har emellertiddrabbats mycket hårt av den omstrukturering som pågårinom totalförsvaret. Den aktuella förändringen inom ABBofors innebär att praktiskt taget hela verksamheten vidZakridalsverken läggs ned. Företaget hade för ett par årsedan 1 200 anställda.Tidigare har Bergslagens militärområde avvecklats,som verksamheterna inom förvaltningsbyggnadenKarolinen cminskat. Med aviserade personalminskningarför flera av myndigheterna i (inklusiveVägverket) har närmare 2 000 statliga arbetstillfällen gått förlorade. Inför hotet omen fortsatt nedgång för länet som helhet anser vi motionäreratt det beslut som fattat om samlokalisering av I2 och A 9 är ett steg i rätt riktning. Vi förutsätter att redanpåbörjade och planerade investeringar fullföljs och att denbeslutade fusionen i sin helhet sker planenligt.Vi anser att den snabba avtrappningen som skett inomförsvarets område på ett mycket drastiskt sätt drabbat vårtlän. Vi är medvetna om att även försvaret är tvingat att tasin beskärda del av besparingarna. Neddragningarna inomförsvarssektorn bör emellertid så långt möjligt fördelas påett rättvist sätt över hela landet. Riksdag och regering börfördela neddragningarna enligt dessa principer.Affärsdrivande statliga verkDet bör också beaktas att pågående rationaliseringarinom Posten, , , och Banverketinneburit ett betydande bortfall av arbetstillfällen i Karlstadoch övriga länet. Åtgärderna riskerar också att minska bådetrovärdigheten till och förmågan hos dessa verk attupprätthålla den service är i behov av för attkunna skapa ytterligare arbetstillfällen i länet.Vår tveksamhet till bolagiseringar och privatiseringar avstatliga verk och myndigheter har ökat istyrka. Erfarenheterna från de senaste årens experimentavskräcker. Vi menar att det är dags att göra en grundliganalys av den pågående bolagiseringen. Vår erfarenhet äratt de regionalpolitiska målen väger lätt i förhållande till destatliga verkens och myndigheternas förmåga att hävda sinaståndpunkter.ServicenäringarPå den privata sidan leder omstruktureringar inom bank-och försäkringsväsendet till att antalet arbetstillfällenminskar och att regionala ledningsfunktioner flyttas frånlänet.Kommuner och landstingDen ekonomiska situationen för kommuner ochlandsting har tvingat fram omfattande rationaliseringar avverksamheten. Detta leder till att den sysselsättningsökningsom skett byts mot en kraftigsysselsättningsminskning. I detta läge är det särskilt kvinnoroch ungdomar som drabbas.På grund av skattestoppet tvingas kommuner ochlandsting till fortsatta neddragningar av sin verksamhet.Under de närmaste tre åren beräknas neddragningarna vidvårt landsting uppgå till sammanlagt jämfört med sysselsättningen . Dettamotsvarar en minskning av personalen med omkring 1 200 tjänster eller ca 1 500 personer. Redan under föregående år har i principsamtliga vikarier sagts upp. Neddragningarna blir enytterligare påspädning av den mycket allvarliga situationenpå den värmländska arbetsmarknaden.Landstinget och länets kommuner har tidigare haft enomfattande investeringsverkamhet. kommerpå landstingssidan inga större investeringsprojekt attpåbörjas. Endast normala underhållsåtgärder planeras.Vi har i tidigare motioner avvisat statens indragningar avmedel från landsting och kommuner. Neddragningendrabbar de arbetslösa och det är just de arbetslösa inom dengemensamma sektorn som ''offras'' i samband med attresurserna minskar.Satsa på utveckling!Värmlands läge, kompetens och goda kultur- ochnaturmiljö ger utomordentliga förutsättningar för enprogressiv utveckling. Med en annan ekonomisk politik ochmed andra politiska beslut kan åtgärder sättas in somvänder den negativa utvecklingen på den värmländskaarbetsmarknaden.Vi socialdemokrater har ett antal förslag som om deantas av skulle stimulera sysselsättning,investeringar och tillväxt och vända utvecklingen påarbetsmarknaden. En satsning på är inteminst i ett internationellt perspektiv till nytta för helalandets utveckling.I våra övergripande partimotioner föreslår vi en radkonkreta åtgärder som innebär att många av våra problempå den värmländska arbetsmarknaden skulle kunna lösas.Flexibilitet i de arbetsmarknadspolitiska åtgärdernaVi motionärer ser med stor oro på det förhållande attantalet personer i arbetsmarknadsutbildning i Värmlandunder kommer att minska kraftigt. Deekonomiska ramarna är trots tillskott genom de s.k.krispaketen helt otillräckliga.Resurserna för arbetsmarknadspolitiska åtgärder iVärmland är långt ifrån tillräckliga. saknas250 mkr och därför prioriteras två grupper -- ungdomar ochde som är på väg att bli utstämplade. Detta innebär attåtgärder för arbetslösa i övriga åldersgrupper försenas ochatt arbetslöshetstiden förlängs.Regelsystemet för ungdomspraktiken måste ses över ochgöras enklare och mer flexibelt. Med gällande regler fårt.ex. inte ungdomspraktiken användas till alla slag avåtgärder.Nya kredit- och finansieringsmedelNya instrument måste inrättas som ger lånemöjlighetertill villkor som gör att företag med framtidsutsikter kanräddas. Utvecklingsfonderna, riskkapitalbolagen ochindustrifonden är i dagens läge inte tillräckliga. Vi har iVärmland ett flertal exempel som visar att företag ''ramlarmellan stolarna'' och inte kan erhålla riskkapital trots att deär kreditvärdiga. I normala tider skall bankerna ställa uppmed kapital, men deras nu mycket restriktiva hållning förutlåning gör det nödvändigt att skapa ytterligareinstrument.KommunikationerModerna och snabba kommunikationer är enförutsättning för att skall utvecklas.Våra tidigare krav på en upprustning avVärmlandsbanan, delen --, kvarstår ochframstår i nuvarande läge som allt mer angelägna. Dennabandel är den svagaste länken på järnvägen mellan ochStockholm och behöver snabbt en högre standard för attmedge en snabb och rationell tågtrafik mellan de tvåhuvudstäderna. Även en satsning på Värmlandsbanan,delen --(fortsatt snabbtågsanpassning), ochpå --är angelägen.För att skapa regional balans inomkommunikationssektorn upphandlar staten olönsamjärnvägstrafik. har i tre tåg per dygnupphandlats på sträckan --. Dettahar varit till stor nytta i den regionala utvecklingen, isynnerhet som det gett oss möjlighet att utvecklasamarbetet över mot . är i stortbehov av den olönsamma tågtrafiken som staten i dagupphandlar för sin regions utveckling. Vi motsätter ossdärför indragningen av ett tågpar på sträckan --. I synnerhet nu när SJ dessutom avser attupphöra med sovvagnstrafiken genom länet. Vi vill ocksåhävda att staten även fortsättningsvis skall upphandlaolönsam tågtrafik även om denna bedrivs på internationellabannätet.På vägområdet är självfallet våra tidigare krav på enupprustning av riksvägarna 45, 61, 62, 63 och 64 likaaktuella. Det mest angelägna vägprojektet i länet är väg 61förbifarten med , som ger stora restidsvinster ochavlastar tätorterna från störandegenomfartstrafik. Detta objekt är också angeläget förkopplingen mellan och stora delar avnorra och västra och . Byggstart kan skehösten 1993 om medel beviljas.Värmland är i stort behov av en ny länsflygplats. Det ärnödvändigt att staten aktivt medverkar till attlokaliseringsfrågan får en lösning och bidrar tillfinansieringen av en ny flygplats.Verksamheten i Trollhätte kanalverk ochVänersjöfarten har varit föremål för flerautredningar. I dessa utredningar har konstaterats attVänersjöfarten och trafiken på kanalen har en viktig roll attspela i transportsystem. Det är ocksåglädjande att kommunikationsministern ibudgetpropositionen uttalar att transporterna på kanalenoch i bör ges möjlighet att utvecklas ytterligare. Detär enligt vår uppfattning mycket angeläget attverksamheten garanteras långsiktighet, så att den potentialtill rationalisering som finns kan tas tillvara.Detta förutsätter dock att anslagen till och inte minskar i ensådan takt att kostnaderna för farledshållning i allt högregrad övervältras på kunderna. Detta skulle göra det änsvårare för Vänersjöfarten att vara ett konkurrenskraftigtalternativ till andra transportslag. Det arbete som pågårmed trafikverkens nästa planeringsperiod bör kompletterasmed sjöfarten. Enligt vår uppfattning bör de inrevattenvägarna integreras i den samordnadeinvesteringsplanering som skall genomföras. En satsning påtelekommunikationer är viktigt för länets framtid.Laxfond VänernSedan några år tillbaka pågår ett arbete i Vänerlänen --Laxfond -- för att bevara och utveckla bestånden avVänerns unika stammar av lax och öring.Frågan om en eventuell fiskevårdsavgift och ändradefiskebestämmelser ingår som viktiga komponenter för attLaxfond skall kunna förverkligas. Regeringen börfölja frågan med uppmärksamhet och vidta åtgärder sominitierats av Laxfond Vänern.Berörda kommuner, vissa landsting och övrigamyndigheter runt avvaktar en rad beslut frånstatsmakternas sida för att kunna arbeta vidare medprojektet har uppmärksammats både nationellt ochinternationellt och bör stödjas ifrån centralt håll. Vimotionärer menar att detta är ett av de intressantastefiskevårdsprojekten i landet och bör kunna tjäna som ettpilotprojekt som är värt att ''sätta i sjön'' även på andra håll.KulturmiljövårdVärmland är av tradition sagans och poesins landskap.Flera av våra största författare t.ex. , ,, och växte upp i ochlandskapet präglade deras författarskap. har påså sätt en bred förankring hos de flesta svenskar.Vi motionärer anser det viktigt och värdefullt för vårtgemensamma kulturarv att vårda den värmländskatraditionen av musik, konst, litteratur som är en så påtagligdel av vår nationella identitet.I dagens samhälle finns dessutom en viktig kopplingmellan kultur och turism. Denna koppling kan göra länetännu mera attraktivt för besökare. En förutsättning för attvi skall kunna förvalta våra värmländska traditioner ochförmedla den värmländska kulturen är dock aktiva insatser,så att t.ex. minnesgårdar inte förfaller. Dennakulturhistoriska byggnadsvård kräver ytterligare medel.I en av våra partimotioner kräver vi ökade resurser föratt kunna investera i skapandet av kulturella miljöer.Utbildning och forskningHögskolan i har en viktig uppgift som motor ilänet för regional utveckling. De centra för forskning somfinns vid högskolan är betydelsefulla för utveckling avtjänstesektorn och forskning inom träförädling m.m.Högskolan har erkänts som kvalificerad att gemasterexamen. Tiden är nu mogen för att startacivilingenjörsutbildning och utbildning av gymnasielärare.Vi motionärer föreslår också att en Europaskola förkvinnor skall lokaliseras till högskolan i . I ettEuropa med (oavsett medlemskap i /EU ellerinte) är hela en utbildnings- och arbetsmarknad. Påen del håll samlas man i särskilda centra förkvinnoforskning inom olika ämnesområden. För attstimulera till en ökad forskning bland kvinnor föreslår vi ettkvinnligt ''Europa-universitet'' vid högskolan i ett av argumenten för kvinnoforskning kan nämnas attdet pågår forskning inom jämställdhetsområdetvid vår högskola. Vi menar att det skulle ge stimulans intebara till de deltagande forskarna utan också utgöra en viktigdel av det framtida universitetet.Utöver högskolan har vi en rad utbildningsanstalter utei länet som kräver statsmakternas aktiva stöd. Här kan bl.a.nämnas Bergskolan i , Gammelkroppa Skogsskolaoch . Alla dessa utbildningscentraär viktiga utbildningsenheter som kräver statsmakternasfortsatta stöd för att kunna leva vidare och utvecklas iframtiden.I separata partimotioner krävs från vår sida attresurserna kraftigt ökar så att flera elever och studerandekan beredas utbildning vid gymnasier, högskolor ochkomvux ute i landet.ByggbranschenBostaden är en grundläggande social rättighet i likhetmed arbete, utbildning och sjukvård. Allas rätt till en godbostad är det grundläggande målet för den socialabostadspolitiken. Bostadspolitiken är ett av fundamentenför ett rättvist och rättfärdigt samhället. Den socialabostadspolitiken kommer därför alltid att vara en viktigangelägenhet för Socialdemokraterna.Vi måste kunna upprätthålla en bostadsproduktion överhela landet som gör det möjligt att realisera målet om allasrätt till en bra bostad. Bostadsfinansieringen måste ges ensådan inriktning att behovet av bostaden blir utslagsgivandeför konsumenternas efterfrågan. Inflytande för de boendeöver bostaden måste kunna utvecklas ytterligare.Den borgerliga regeringens politik på bostadsområdetinnebär en total kursändring. Den sociala bostadspolitikenär med andra ord på väg att avskaffas.Nytt finansieringssystem för bostäderFrån 1993 gäller ett nytt finansieringssystem både för ny-och ombyggnad av bostäder. Vi har tidigare avvisatsystemet. Vår slutsats var att den föreslagna omläggningenskulle ytterligare förvärra och fördjupa problemen på bygg-och bomarknaden. Regeringen förutsatte att omläggningeni sig skulle innebära en positiv effekt på ränteläget. Sombekant har det tyvärr visat sig att regeringen fullständigtmissbedömt marknadens reaktion. Det är helt klart attvarken de som bor eller de som bygger fastigheter ochtillverkar byggmaterial hinner anpassa ekonomi ochverksamhet till dessa snabbt ändrade förutsättningar.Bristen på förtroende för regeringens politik är ett av destora hindren för att få igång byggandet. Byggandet, somsvarar för drygt hälften av landets samlade investeringar, ären verklig motor i ekonomin. Tvära omställningar medstora neddragningar i byggnadsindustrin leder till attproduktionskapacitet, som i ett längre tidsperspektiv visarsig behövas senare, slås ut.SystemskifteBristen på förtroende för regeringens politik är ännuallvarligare i den djupa lågkonjunktur som befinnersig i just nu med hög arbetslöshet. När medborgarna känneroro och otrygghet måste riksdag ochregering vara de som skapar möjligheterna och hittarvägarna som ger tilltro och framtidshopp.Som vi tidigare konstaterat är det ett stort slöseri medresurserna att tiotusentals inom byggsektorn är arbetslösa,som stora underhålls- och reparationsbehovföreligger för alla typer av byggnader. Det är ytterstmärkligt att regeringen i denna situation föreslår attstimulanserna för reparationer och underhåll i hyres- ochbostadsrättshus och möjligheterna till stöd för tillbyggnadav småhus avvecklas med omedelbar verkan.Satsning på ROT-program och infrastrukturUnder 1991 och 1992 har arbetslösheten blandbyggnadsarbetare ökat lavinartat. Länsarbetsnämndenberäknar att arbetslösheten i kommer attfortsätta öka. Det betyder att vi kan befaraarbetslöshetssiffror inom byggbranschen i vårt län med 40--om inget görs.Vi avvisar regeringens sparplaner i denna del. Vi menaratt det går inte att svälta sig ur krisen. Med en mera offensivpolitik med satsningar på byggande och infrastruktur i helalandet går det att ''få hjulen att rulla''.Som vi tidigare nämnt avvisar vi också det av regeringenföreslagna systemet med finansieringen av om- ochtillbyggnad av bostäder. Regeringen bör skyndsamtredovisa ett omfattande ROT-program och vidtaåtgärder för att stimulera ombyggnadsverksamhet inombyggsektorn. Vi vill dessutom investera i infrastruktur, ijärnvägar, vägar, bättre kollektivtrafik ochtelekommunikationer. Det är av största vikt att kommandeinfrastruktursatsningar fördelas rättvist över hela landet ochinte förbehålls enbart storstadsområdena.Projekt som ger sysselsättningVärmland har ''dammsugits'' påprojekt som kan ge länet sysselsättning och framtidstro.Projekten har i särskild ordning överlämnats avlänsstyrelsen till regeringen.Länets kommuner har redovisat en rad angelägnaprojekt inom VA-nät, renoveringar av offentliga lokaler,förbättringar av sjukhus och underhåll av skolor samt förnybyggnationer m.m. till ett investeringsvärde av ca 1,5mdkr. Därutöver finns det ytterligare ett antal angelägnainvesteringsprojekt inom kultur- och högskoleområdet somkan igångsättas mycket snabbt.Vi beräknar att de aktuella investeringarna kan startasrelativt omgående och i de allra flesta fall med mycket kortvarsel. Objekten är jämnt spridda och fördeladeöver hela länet, och bör således ge hela länet en godsysselsättningsgrad.Vi tvingas än en gång konstatera att merparten avtidigare redovisade projekt ännu inte är påbörjade. Dettagäller oavsett om det är smärre eller större jobb. Det finnsett varierat utbud av projekt som skulle kunna ge mångavärdefulla arbeten om klartecken ges från statsmakternassida. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sysselsättningsskapande åtgärderi .