mot · GG02A415 · 1993-01-26 00:00:00 — I denna motion tar vi upp åtgärder för att främjautveckling och sysselsättning i län.Goda förutsättningarKalmar län har goda förutsättningar för att kunnautvecklas. Länet har en fin naturmiljö. Småföretagandet ärett utmärkande drag och småföretagarandan är välförankrad i länet. Turismen är en framträdande näring somdrar uppmärksamheten till länet. Bostadssituationen är braoch ett marknära boende kan erbjudas i förträffligaboendemiljöer med fina rekreationsmöjligheter.Kalmar län är en del av som öppnarutomordentliga utvecklingsmöjligheter i ett internationelltperspektiv i takt med att utvecklingen fortskrider iÖsteuropa.UtvecklingstendenserKalmar län är en miniatyr av med relativatillväxtområden och regionala problemområden.Befolkningsutvecklingen är ogynnsam. Befolkningstalethar varit de . Under störredelen av har länet noterat årliga, negativabefolkningsförändringar. Såväl födelse- som flyttnettot haroftast uppvisat negativa siffror. Befolkningsutvecklingenhar varierat mycket inom länet med kraftiga minskningar inorra delen och ökningar i södra. Andelen pensionärer ärbland den högsta i landet. I länet finns drygt två pensionärerfler per hundra invånare jämfört med hela riket.Ungdomsutflyttningen är följaktligen hög. I åldersgruppen16--har län --1991förlorat i genomsnitt 360 ungdomar.Kalmar län har en mycket hög andel av de sysselsattainom basnäringarna. sysselsattetillverkningsindustrin och jordoch skogsbruket tillsammans36,av länets yrkesverksamma. Motsvarande tal för riketvar . Basnäringarnas procentuella andel i länöverträffar flertalet andra län.Den privata tjänstesektorn är klart underrepresenteradvilket gör att det grundläggande servicebehovet är svårt attuppfylla. Länet har låg andel statliga arbetstillfällen därförändringar har medfört ytterligare minskningar. Enbartunder 1991 minskade antalet statligt anställda med 115.Nyetableringar av företag ligger bland de lägsta i landet.Inkomstutvecklingen är jämförelsevis låg. Andelenhögskoleutbildade ligger klart under riksgenomsnittet inomalla branscher. Detta är särskilt markant i dehögteknologiska grupperna. Andelen forsknings- ochutvecklingsårsverken av den totala sysselsättningen är blandde absolut lägsta i landet.Regionalt fempunktsprogramDen regionala problembilden kräver omfattandeinsatser för att ta vara på de positiva utvecklingsmöjlighetersom finns i länet. I en särskild framställning till regeringenhar pekat på fem åtgärdspunkter som samlatarbetats fram i länet. De fem punkterna omfattar:1. '''' -- inventering avindustriföretag i länet med potential för utveckling.2. Yrkande till regeringen att de fyra nordligakommunerna utses som tillfälligt stödområde.3. Yrkande till regeringen om bidrag tillHultsfred/för täckande avdriftunderskott.4. Sysselsättningsobjekt på vägar, järnvägar ochflygplatser i län.5. Förslag till insatser inom kompetensutveckling ochutbildning i län.Arbete och sysselsättningDe har näringslivsstrukturen i länetändrats radikalt. Lågkonjunkturen har slagit mycket hårtmot län. Främst har den drabbatsysselsättningsindustrin. arbetade av detotala antalet sysselsatta inom industrin, medan den idagsysselsätter ca 24%.Arbetslösheten stiger nu snabbt. går 8378 personer arbetslösa i länet. Det är en ökning med 5 515jämfört med . Antalet personer i olikaformer av arbetsmarknadsåtgärder är 6 272, vilket innebäratt nära 15 000 länsbor står utanför ordinariearbetsmarknad. 3 041 av dessa är ungdomar som inneharungdomspraktikplatser. Hot om nedläggning av Volvo-Kalmarverken med 810 anställda skulle förvärra situationenytterligare med den bieffekt det skulle få för övrigaunderleverantörsföretag i länet.Framförallt har krisen inom byggbranschen slagit hårtmot länet med en mycket hög andel av sysselsättningenbaserad på träindustri som t ex fönster ochsmåhustillverkning. Från att tidigare ha haft tre ledandesmåhustillverkare i länet finns nu ingen trähustillverkningigång sedan Hultsfreds-Hus och Gullringshus lagts imalpåse. En av landets ledande fönstertillverkareElitfönster i har också lagts ner. Krisen inombygg- och bostadssektorn slår särskilt hårt mot norralänsdelens kommuner. Eftersom hustillverkningen lagts imalpåse och industrierna finns kvar intakt kansysselsättningen snabbt komma igång igen om efterfråganpå byggtjänster kommer igång.Mot den bakgrunden borde biståndsmedel tillsammansmed arbetsmarknadsmedel kunna användas till att byggaträhus i och . Med en sådan inriktningskulle meningsfull sysselsättning kunna bevaras och skapasi länet som värdefulla och nödvändigabiståndsinsatser på ett eftersatt och angeläget område iBaltikum och kunna genomföras. Även andraåtgärder på byggsidan skulle snabbt få effekt försysselsättningen och ge en mereffekt om dessa industrierkunde starta upp igen. Detta blir svårare ju går.Meningsfulla jobbRegeringens arbetsmarknadspolitik utgår ifrån attarbetslinjen skall gälla. Det innebär att meningsfullt arbeteskall väljas så långt det är möjligt framför passivtindividstöd. I rådande statsfinansiella läge med ettgigantiskt budgetunderskott fungerar inte traditionellautbudsstimulerande åtgärder om effekten blir ökadeunderskott. Ett ökat budgetunderskott tränger utnödvändigt utrymme för välfärds- och trygghetssystemensom gör att de svaga drabbas än hårdare. Lösningar måstedärför finnas inom nuvarande budgetram.Alla åtgärder som ger meningsfulla jobb framför passivtarbetsmarknadsstöd måste därför tas tillvara. Åtgärder somskapar jobb som ger inkomster i form av skatt tillstatskassan och som inte kräver insatsvaror från utlandetsom driver upp inflationen måste då prioriteras. Insatsernamåste också inriktas mot att bygga oss starkare för att mötanästa högkonjunktur. Till sådana åtgärder hörinfrastrukturen med satsningar på vägar, järnvägar ochutbildning. Dit hör också åtgärder inom byggsektorn somreparation och upprustning av skolor och andra offentligalokaler såväl som att underhålla och reparera vårtbostadsbestånd.Åtgärder för reparation, ombyggnader, tillbyggnaderoch underhåll av fastigheter ger hög sysselsättning iförhållande till kapitalinsatsen. Det skapar många jobb välspridda genom att det oftast är små projekt som snabbt kanstartas. Därmed följer att denna typ av åtgärder också geren omedelbar sysselsättningseffekt. Eftersom materialet tillövervägande delen också är inhemskt och kan framställasoch levereras inom länet ger det en multiplikatoreffekt påsysselsättningen som en hög andel insatsvaror frånutlandet kan undvikas.ProjektEn rad projekt finns i länet på ombyggnads- ochreparationssidan som snabbt kan ge meningsfulla jobbframför kontant passiv arbetslöshetsersättning. Länetssamtliga kommuner står väl förberedda. En samladinventering av sådana projekt har gjorts. Med reservationför att en del redan kan vara påbörjade och slutförda gällerdet t ex följande:Om- och tillbyggnad av Rälla skola, och reningsverk i Rälla i kommun.Nytt F-hus vid , Lindblomsskolans kök,upprustningsåtgärder i Lindblomsskolan, Albäcksskolan,Stålhagsskolan, Venhagsskolan i , , och ,upprustning av barnstugor i , , Mörlundaoch , upprustning av campingplatsen vid Hulingenoch ändrad sträckning på vandringsleden vid iHultsfreds kommun.Gymnastiksalsbygge i och skolbygge iEmmaboda i kommun.Ombyggnad av bibliotek vid Stångådalens gymnasium,nya klassrum vid Södra Vi skola och nytt daghem iGullringen i kommun.Ombyggnad av , idrottshallen vidBökensved, upprustning av Loftahammarsskolan,Annagården, Tjusthemmet, ,Överumsskolan och i kommun.Nybyggnad av ålderdomshem och gymnasieskola samtny- och ombyggnad i samband med integration förskola-skola-fritidshem i kommun.Skolupprustningar vid ochVallhallaskolan, fönsterbyte vid , om- ochtillbyggnad av simhallen och fönsterbyte vid samtupprustning av idrottsanläggning i , va-upprustningar i i , Svalliden,Rödsle, , Bockara, Solstadsström och Vånevik iOskarshamns kommun.Om- och tillbyggnad av och va-upprustning i i kommun.Reparation av , tillbyggnad avTorslunda försöksstation, va-upprustning Runsbäck etapp 5och 6, anläggningsarbeten i och iMörbylånga kommun.Byggnads- och vvs-arbeten , förbättradbrandsäkerhet i ålderdomshemmen, byggnads- ochventilationsarbeten vid ochLjungnässkolan samt ombyggnad av kulturbyggnader iMönsterås kommun.Ombyggnad av Stagneliusskolan, in- och utvändigtunderhåll vid Oxhagshemmet i kommun samtKriminalvårdsverkets investeringar vid fängelset i iKalmar kommun.Va-upprustningar i Långemåla, och ochKvillegården och ombyggnad av vårdflygel iHögsby kommun.Vi föreslår att insatserna för arbetslösheten inombudgetens ram prioriteras på ett sådant sätt att dessaprojekt kan genomföras. Det skulle snabbt lindraarbetslösheten, ge meningsfulla jobb, stärka de offentligafinanserna och vara en rustning för att möta nästahögkonjunktur i länet.Jord- och skogsbruketJord- och skogsbruket spelar en viktig roll för länetsnäringsliv och för sysselsättningen. Tillsammans medlivsmedelsindustrin svarar den för en betydande del avsysselsättningen. Näringen baseras på de mångafamiljeenheterna med vallodling och mjölkproduktion medbesättningar på i genomsnitt 30--40 kor.Animalieproduktionen är den gren som hävdar sig bäst urnärings-, miljö-, natur- och sysselsättningssynpunkt i dessaskogs- och mellanbygder. Det innebär att sårbarheten blirbetydande om inte denna inriktning kan behålla bärbarlönsamhet fram till ett EG-inträde, men också därefter.De konkurrensnackdelar som ligger i denna form avinriktning måste utjämnas genom särskilt regionalpolitisktstöd baserat på djurhållning och areal. För att behållainriktningen på jordoch skogsbruket och basen försysselsättningen i länet måste regeringen i förhandlingarnaom ett EG-inträde hävda kravet på att länetsjordbruksnäring med dess speciella inriktning ochförutsättningar blir berättigad till regionalpolitiskt stöd iEG.Det är också viktigt att resurser kan avsättas ochåtgärder inriktas på att behålla en levande landsbygd iKalmar län och så att en omställning av jordbruket kan skemed bibehållen lönsamhet och sysselsättningsgrad för desom skall övergå till alternativ produktion och satsning påalternativ inhemsk förnybar energiproduktion.Övriga åtgärderAndra viktiga åtgärder för att främja utvecklingen iKalmar län är bl a:återupprättande av färjeförbindelsermellan och och ,åtgärder för enlevande skärgård,förbättringar av läkarförsörjningen ilänet,etablering av fler statliga arbetstillfällen i länet,en utbyggnad och anpassning av gymnasieutbildningen tilllänets näringsliv, behovet av arbetskraft och ungdomarnasönskemål om utbildning,en utbyggnad av den privatatjänstesektorn,särskilda resurser för uppbyggnad avsärskilda mottagningsoch utvecklingsenheter som stöd ochservice åt kvinnor som är beredda att starta eget eller somredan har startat eget,åtgärder mot försurningen i länet,bl a vattenbrunnarna och skogen,en utveckling avförbindelserna med och ,aktivtdeltagande i miljövårdsarbetet i , satsningar på enlivskraftig fiskerinäring i länet och en levande skärgård.Länsanslaget för utvecklingsinsatserI det regionalpolitiska arbetet som i utvecklingsarbetet iövrigt spelar en viktig roll som initiativtagare,samordnare och utredare. En förutsättning för attlänsstyrelsen skall nå framgång i sin roll är betydandelänsanslag för regionalpolitiska insatser.En ökning av länsanslaget för utvecklingsinsatser ärnödvändigt. En ökning av anslagsdelen till länligger också väl i linje med tidigare uttalade mål.I regionalpolitiska beslut har länet klassats somregionalpolitiskt problemområde tillsammans medBergslagen och inland.Mot bakgrund inte minst av försämringen påarbetsmarknaden bör länets anslag höjas för budgetåret1993/94. Vi föreslår mot ovan angiven bakgrund att länettilldelas ett anslag för regionalpolitiska insatser om minst 35milj kr. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder för att ökasysselsättningen genom reparation, ombyggnad,tillbyggnad och underhåll av fastigheter och va-projekt iKalmar län,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen under rubriken övriga åtgärder anförts omregionalpolitiska utvecklingsinsatser för län,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om länsanslaget förutvecklingsinsatser i län.