mot · GG02Sf22 · 1993-02-03 00:00:00 — med anledning av skriv. 1992/93:157 Invandrar- och flyktingpolitiken I regeringens skrivelse redovisas den svenska invandrar-,invandrings- och flyktingpolitiken under i /92.Regeringsskrivelsen är ett dokument på en alltigenommisslyckad flyktingpolitik. I regeringsförklaringen 1992lämnar regeringen en deklaration om flykting- ochinvandrarpolitiken. Det är svårt att hitta något område därregeringens politik lett till vad som angavs iregeringsförklaringen.1/ Invandrar- och flyktingpolitiken ska föras i en anda avinternationalism och humanitet. Har man lyckats med det?2/ Ytterligare åtgärder mot diskriminering av invandrarevidtas. Vilka åtgärder har man vidtagit?3/ Vi ska ta vår del av ansvaret för den svåraflyktingsituationen i och verka för att de euopeiskastaterna ska ta ett gemensamt ansvar för flyktingarna. Hurhar det gått med det gemensamma ansvaret?4/ Enligt regeringsförklaringen är det nödvändigt attbegränsa kostnaderna för flyktingmottagningen och attanspråken på vad vi kan erbjuda måste anpassas därefter.Klarade man målsättningen?5/ Regeringen avser komma med förslag för att begränsakostnaderna samt förnya och effektiviseraflyktingmottagningen. Har regeringen lämnat sådanaförslag?Ett försök att besvara frågorna leder fram till slutsatsenatt regeringen fullständigt tappat kontrollen översituationen. Man måste därför på allvar ifrågasättaregeringens kompetens att hantera flykting- ochinvandrarsituationen i Sverige.Fråga 1/ Det är inte en anda av internationalism ochhumanitet att först invagga tiotusentals människor i tron attde ska få stanna i för gott och sedan utvisa dem. Detär inte humanitet att tvinga in människor i sysslolöshet ochpassivitet. En passiv väntan är destruktiv för asylsökanden,den skapar misstro hos allmänheten och medför onödigakostnader för samhället.Fråga 2/ Få åtgärder har vidtagits för att främja densociala anpassningen. Viktigast av allt är goda kunskaper isvenska språket. Sätt krav på dokumenterade kunskaper isvenska -- i annat fall införs ekonomiska sanktioner.Fråga 3/ har tagit ett alltför stort ansvar förflyktingsituationen i . Vi kan jämföra antaletasylsökande med våra nordiska grannländer -- 4609 , 4 569 under , Finland2 307 under budgetåret 91/92 och 27 351 under år1991. För /92 fördubblades den svenskaasylinströmningen till omkring 54 500 personer.Gemensamt ansvar borde innebära ett proportionelltansvar för flyktingsituationen bland stater.Fråga 4/ Man har inte lyckats begränsa kostnaderna. Istället växer kostnaderna till astronomiska belopp.Invandrarverkets förläggningskostnader har t exfördubblats till . Till detta kommeralla övriga samhällskostnader som ökat p g aflyktinginströmningen dvs socialbidragskostnader,kostnader för sjuk- och tandvård, polis, rättsväsende,skolor mm. anslagsäskande hartredubblats och uppgår nu till 11 782 miljonerkr.Fråga 5/ Regeringen har redovisat få förslag för attbegränsa kostnaderna eller för att effektiviseraflyktingmottagningen. En översyn har gjorts avasylmottagandet. Utredningen som presenterades idecember 1992 blev klar efter föredömligt kort tid.Däremot förväntar man sig inga snabba tag av denparlamentariska kommitté som tillsatts av regeringen.Den ska framlägga sitt slutförslag om invandrings- ochflyktingpolitiken först om två år.Regeringen saknar både kraft och kompetens atthantera flyktingfrågorna. Man står handfallen inför deproblem som tornar upp sig.ArbetsmarknadenRegeringens ekonomiska politik har lett till enarbetslöshetssituation som vi upplevt imodern tid. Att då inte begränsa asylrätten är ett av bevisenför regeringens handlingsförlamning. När vi vid ett tidigaretillfälle -- -- upplevde en onormalflyktinginströmning (turkbulgarerna) införde dendåvarande regeringen begränsningar i asylrätten sominnebar att det blev lättare att avvisa asylsökande somsaknade tillräckliga skäl enligt utlänningslagen. Maninförde det s k 13:e decemberbeslutet. Den borgerligaregeringen var dock snabb med att undanröja beslutet ochhar sedan inte haft kraft att sätta stopp för sådanaasylsökande som endast har ekonomiska eller humanitäraskäl för sin asylansökan.Socialgrupp fyraDe asylsökande som beviljas uppehålls- ocharbetstillstånd lär inte ha någon som helst möjlighet attinom överskådlig framtid kunna bidra till sin egenförsörjning genom arbete. Vi skapar medvetet en nysamhällsklass -- socialgrupp fyra -- som för alltid blirberoende av samhällets bidrag för sin försörjning. Vi flyttarbara andra länders arbetslöshet till oss. Vem vinner på det?Hur skall flyktingen någonsin kunna integreras i det svenskasamhället om han/hon för alltid ska vara beroende avsamhällets stöd. Vi skapar en ny underklass. Vilka problemger inte det?Stoppa all illegal invandringVi ser nu bevis på att nya flyktingströmmar är på väg ini . Illegalt asylsökande genom att skrupelfriamänniskosmugglare sätter iland människor utmed vårakuster. Detta måste vi sätta stopp för men regeringenreagerar inte. Man ordnar snabbt nyainkvarteringsmöjligheter och för sedan in de illegalaasylsökandena i vårt asylprövningssystem.Vi måste statuera exempel och sätta stopp. Flyktingarnabör avvisas och återföras till sitt ursprungslandeller transitland. Gör vi inte detta nu kan vi se fram emothundratusentals asylsökande framöver. Den ryska maffianhåller som bäst på att pröva den svenska reaktionen på debåtlaster som redan nått oss. Förverka båtarna och skärpstraffsatserna för smugglarna -- avvisa flyktingarna. Ensådan signalpolitik ger effekt -- den illegalaflyktingströmmen minimeras.Konventionsflyktingar -- anhöriginvandringSverige har varken råd eller resurser för ettflyktingmottagande av den storleksordning som vi nuupplever. Ändra lagstiftningen och medge endast tillfälligauppehållstillstånd i enlighet med 1951 årsGenèvekonvention. beslutar om en ram förkvotflyktingar -- fn är den 2 000/år -- vartill kommer ettmindre antal konventionsflyktingar som söker asyl vid vårgräns.När skyddsbehovet inte längre kvarstår bör de flyktingarsom beviljats tillfälligt uppehållstillstånd återvända till sitthemland. Den handlingskraft och initiativförmåga som manvisat genom sin flykt till bör komma väl till pass ihemlandet. Genom att uppmuntra till repatriering skapar vinya möjligheter för andra konventionsflyktingar att sökaskydd i Sverige.Anhöriginvandringen bör begränsas till att endast gällamake/maka och deras minderåriga barn. är det dubbeltså många som har s k annan anknytning än vad som rymsinom begreppet make/maka/barn.Ett asylmottagande begränsat till konventionsflyktingaroch till anhöriga make/maka/barn skulle ha inneburit enutomnordisk invandring om 10 994 människor /92. Om man inräknar antalet adoptivbarnskulle invandringen ha begränsats till omkring 12 000personer. Detta är en hanterbar invandring. Detta är eninvandring som svenska folket kan acceptera och som ärnågorlunda ekonomiskt försvarbar.Regeringen måste nu ta krafttag för att -- i avvaktan påden parlamentariska kommitténs förslag -- undanröja devärsta missförhållandena i den svenska flyktingpolitiken.Lång asylhantering -- orimliga kostnaderEn av de främsta orsakerna till det stora antaletasylsökande på våra förläggningar är den långahandläggningstiden. Handläggningstiden måste nedbringasoch ska aldrig få överstiga . Invandrarverketbör genom en mer schabloniserad asylprövning nedbringahandläggningstiden till angiven nivå före den 1/7 1993. Omdet är uppenbart att asylansökan saknar grund ska avvisningske genom polisens försorg. Om regeringenbeslutar att endast konventionsflyktingar ska kunna gesuppehållstillstånd så minskar antalet asylsökande drastiskt.Polisen avvisar då flertalet asylsökande direkt vid gränsen.Att invandrarverket nu lever i en helt ohållbar situationframgår bl a av regeringens tilläggsbudget /93.Invandrarverket och polisen hade vid ingången avbudgetåret 91/92 15 844 ärenden i balans. Vid budgetåretsslut var balansen 42 200 ärenden. hadebalanserna ökat till över 69 500 ärenden.Utlänningsnämnden, som började sin verksamhet den1/1 1992, fick ta över drygt 6 400 ärenden frånregeringskansliet. Balansen hade den 30/11 1992 minskat till5 850 ärenden motsvarande 11 700 asylsökande.Invandrarverket avser att överlämna 23 400 ärenden tillutlänningsnämnden under innevarande budgetår.Regeringen har förhoppning om att utlänningsnämndensbalans endast ska avse 4 200 personer den 30/6 1993.Förläggningssituationen synes kaotisk. Den 1/7 1991vistades 24 150 personer på förläggning. Den 1/7 1992 hadeantalet ökat till 51 800 personer medan siffran den 30/111992 var 77 100 personer. Man antar att antalet äroförändrat den 30/6 1993. Redan nu antar regeringen att detkrävs ytterligare under anslagetförläggningskostnader för /93 men attsiffran är så osäker att man avvaktar till längre fram undervåren med att äska tilläggsanslag av . Varifrån tarman alla pengar? Vilka ska betala tillbaka?Dagbidrag -- arbetsplikt på förläggningAsylsökande erhåller särskilt dagbidrag som varierarberoende på om man står för mathållningen själv eller omman har helpension. Ensamstående har /dag,sammanboende /dag och barnen mellan 46 och 55kr/dag. Den som har egen mathållning erhåller mellan 18och /dag. Varje barn får /dag. En familj med 4barn erhåller helpension samt dessutom i dagbidrag.För att motverka tristess, kriminalitet mm bör de somvistas på förläggning delta i dagliga sysslor som städning,köksarbete, trädgårdsarbete, enklare reparationer mm.Detta innebär inte att man arbetar gratis -- det innebär genom arbete bidrar till sin egen försörjning. Manmåste vidare ovillkorligt delta i den undervisning i svenskasom meddelas på förläggningen eller i anslutning tilldensamma. Den som inte deltar i anbefallt arbete eller somskolkar från undervisning eller undanhåller sig frånutredning skall plikta för detta genom ett rejält avdrag pådagbidraget.KriminalitetUtvisa utländska medborgare som begår allvarligakriminella handlingar liksom de som döms för upprepadmindre allvarlig kriminalitet. Utvisa också vid asocialitet dv s om man för ett asocialt leverne eller är farlig för allmänordning och säkerhet.RättshjälpKostnaderna för rättshjälp har ökat markant.Timkostnadsnormen är hög. En översyn bör ske -- inteminst av den del av verksamheten som har koppling tillasylprövningssystemet. har beskrivitolika möjligheter att minska statens kostnader. Enmöjlighet är att begränsa rättshjälpens målgrupp. Mångaasylsökande kommer uppenbarligen inte att få stanna iSverige. Sådana asylsökande borde endast få rättshjälp omsynnerliga skäl föreligger. Man borde dessutom stoppamöjligheterna att gång på gång få anföra nya skäl för attstanna kvar i . Förläggningstiden ökar ochkostnaderna stiger.Stoppa bidragsfusketSätt in resurser för att motverka bidragsfusket -- fuskmed barnbidrag, bostadsbidrag, bidragsförskott osv.Pension till utlandsboendeDen som erhållit uppehållstillstånd eller svensktmedborgarskap och sedermera beviljas folkpension bör intefå behålla sådan pension om man avflyttat från Sverige.Samma sak bör gälla andra socialförsäkringsförmåner.Pension och andra socialförsäkringsförmåner efterutvisningDen som gjort sig skyldig till grov kriminalitet och somefter avtjänat straff blivit utvisad från ska intekunna fortsätta uppbära pension, sjukersättning,barnbidrag mm. Att ge mördare, narkotikalangare m flstatspension efter det att man lämnat landet är befängt ochmåste stoppas.InvandrarkvinnorFrämja invandrarkvinnornas sociala anpassning i detsvenska samhället. Den viktigaste anpassningen är att lärasig svenska språket. Ställ därför krav på dokumenteradekunskaper i svenska. Koppla invandrarnas socialbidrag tillett krav på tillräckliga kunskaper i svenska. Den som saknarsådana mister sina bidrag. Ska vi acceptera invandringmåste vi också börja ställa krav på dem som invandrar.Akut sjuk- och tandvård -- inför patientavgifterAsylsökande och flyktingar har rätt till akut sjuk- ochtandvård. Man har god tillgång till sjukvård -- många gångerhar man större tillgång än människor i det kringliggandesamhället. För att dämpa överkonsumtionen av sjukvårdbör särskild patientavgift införas. Den aylsökande uppbärju särskilt kontantbidrag -- det borde då vara naturligt med detta kontantbidrag betalar lika mycket i avgiftsom alla andra i vårt samhälle.Den akuta tandvården bör av resursskäl begränsas till attendast omfatta tandvård som kan jämställas med svåraresjukdomsfall. Liksom för sjukvård skall avgift erläggasenligt samma taxa som gäller för alla andra i samhället. Iflertalet länder saknar man resurser för att ge akut tandvårdtill asylsökande.Ensamma asylsökande barnMånga barn kommer ensamma till för att sökaasyl. Orsakerna till att barnet kommer ensamt kan varaflera. Man kanske bara har råd med en färdbiljett, man villge barnet möjligheter till bättre utbildning, man hoppas attbarnet ska vara inkörsporten för föräldrarnas kommandeasylsökande. Många erfarenheter visar att det oftast ärbättre för barnen att få vistas tillsammans med sinaföräldrar även under svåra och farliga förhållanden än attensamma evakueras till ett främmande land.Tjänstemän inom invandrarverket har påpekat att närföregivet föräldralösa barn beviljats asyl i så brukarföräldrarna snabbt och mirakulöst återuppstå från de dödaoch kräva återförening i , inte i hemlandet. Viföreslår att beviljad asyl till föräldralösa barn omgåendeomprövas när barnets beviljade asyl tas till intäkt förföräldrars eller andra släktingars försök att via så kalladanknytning kunna komma till . Vi bör då i ställetfrämja en återförening av familjen i hemlandet.HemspråksundervisningLåt inte samhället stå för kostnaderna som rörhemspråksundervisningen. Här finns en miljard att spara.Låt invandrarna själva ansvara förhemspråksundervisningen. Acceptera inga statliga ellerkommunala bidrag till sådan undervisning.Granska Invandrarverkets kostnaderAvsätt resurser för att kontinuerligt granskaInvandrarverkets verksamhet och kostnader. Dengranskning som redan genomförts har visat på så uppenbarabrister -- inte minst i fråga om upphandling avförläggningsplatser -- att det är befogat med en kontinuerliggranskning. bör inte driva förläggningar iegen regi utan lägga ut verksamheten på entreprenad tillorganisationer och privata företag. Med ökad konkurrenssänker man kostnaderna.ViseringSverige har haft en generösviseringspraxis. bör nu utvidga viseringskravet tillde länder från vilka vi kan förvänta oss stora strömmar avasylsökande. Visumtvång borde exempelvis införas för allamedborgare i det . måste ge entydlig signal att våra gränser inte står vidöppna förasylsökande.Rasistiska organisationerDen svenska officiella inställningen till rasistiskaorganisationer är att bestämmelserna om hets motfolkgrupp är tillräckliga. har inte följt FNsrekommendation om att bl a genom lagstiftning avskaffaalla former av rasdiskriminering. har föreslagit sådanlagstiftning men regeringen har tvekat eftersom man intetror att lagstiftning har någon reell effekt och att enförbudslagstiftning endast leder till underjordiskaorganisationer.Regeringen har dock aviserat en proposition undervåren om åtgärder mot organiserad rasism. Propositionenlär knappast innehålla ett klart förbud mot rasistiskaorganisationer i enlighet med FNs önskemål.Ny demokrati anser att ett sådant förbud måsteinföras.Svensk flyktingpolitik som en säkerhetsriskAllt fler frågar sig om inte den svenska flyktingpolitikenutgör en politisk risk som kan ge en ny ekonomiskkris (se bl a , ,Negligera inte marknadens syn på flyktingfrågan!). Sverigekan bli riskstämplat av marknaden. I de ledande ländernai och på EG-håll ser man med stor oro på dagensfolkvandringar. Det anses vara det allvarligaste problemet iEuropa.Flyktingströmmen till är relativt sett dubbelt såstor som strömmen till . Trots detta vägrarregeringen inse allvaret och den uppenbara risk som Sverigelöper att med nuvarande flyktingpolitik få en riskstämpel avmarknaden.Flyktingpolitiken måste därför ändra inriktning i syfteatt minimera förutsättningarna för att riskstämplasav marknaden.En minister på heltidFlyktingfrågor handläggs av kulturministern på deltid.Ny demokrati har tidigare framfört förslaget att flykting-och biståndsfrågor borde handläggas av samma minister.Med hänsyn till allvaret och den gigantiska omfattningflyktingfrågorna fått är det oundgängligen nödvändigt att ensärskild minister -- flyktingminister -- tar sig an dessa frågorpå heltid. Ministern bör besitta kvalificerad ekonomiskkompetens. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om begränsning av asylrätten till attendast avse konventionsflyktingar enligt 1951 årsGenèvekonvention,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om begränsning avanhöriginvandringen till att strikt omfatta endastmake/maka och deras barn ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att sätta stopp för all illegalinvandring,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att före nedbringaInvandrarverkets asylprövningstid ,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avdrag på dagbidraget om maninte deltar i anbefallt arbete, uteblir frånsvenskundervisning eller undanhåller sig från utredning,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvisning av utländskamedborgare vid allvarlig kriminalitet och vid upprepadmindre allvarlig kriminalitet,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att begränsa kostnaderna förrättshjälp,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att motverka bidragsfusket,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om pension och andrasocialförsäkringsförmåner vid utlandsboende,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om pension och andrasocialförsäkringsförmåner efter utvisning,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om invandrarkvinnornas socialaanpassning,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att asylsökande och flyktingarskall betala vanlig patientavgift för sjuk- och tandvård,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvisning av ensamstående barn,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att slopa samhällets kostnaderför hemspråksundervisningen,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kontinuerlig granskning avinvandrarverkets verksamhet och kostnader,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvidgad visering,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att förväntar sig ettförslag till lag mot rasistiska organisationer ienlighet med vad som förordats i motionen,18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att åtgärder måstevidtas i flyktingfrågan i syfte att minimera förutsättningarnaför att riskstämplas av marknaden,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det är önskvärt att en ministersysslar med flyktingfrågor på heltid -- flyktingminister.