mot · GG02Ub520 · 1993-01-26 00:00:00 — Invandring är positivtSverige har sedan många sekel tillbaka välkomnatinvandrare. Invandrarnas positiva betydelse för vårtvälstånd och vår utveckling är oomtvistlig ochväldokumenterad. Så vill vi naturligtvis att det ska varaäven i ett framtida där vi välkomnar det goda i enmångkulturell korsbefruktning -- som dock inte får ske påbekostnad av det svenska kulturarvet, det svenska språketoch våra grundvärderingar kring etik och moral.Språket är nyckeln till livskvalitéAlla kulturers grundläggande fundament är språket.Behärskar man inte språket i den kultur eller det land manbefinner sig är man gravt handikappad i så gott som allaavsenden. Överallt är språket nyckeln och förutsättningenför att kunna bygga upp en hög livskvalité och kunna taansvar för såväl sina rättigheter som sina skyldigheter somsamhällsmedborgare. Utan mycket goda kunskaper isvenska tvingas man leva som en slags andra klassensmedborgare. Ny demokrati vill inte att det ska finnas någraandra klassens medborgare i Sverige.Modersmålet är värdefulltAtt invandrare som är bosatta i ofta vill behållaoch utveckla sitt ursprungliga modersmål har vi mycket lättatt både förstå och att inse värdet av liksom vikten av attvårda sina kulturrötter. Däremot anser vi inte att det är detsvenska samhället som ska tillhandahålla, betala ochorganisera denna s k hemspråksundervisning.Hemspråksundervisningen är ineffektiv och saboterarDagens kvalitetsproblem och bristande effektivitet inomhemspråksundervisningen framgår tydligt avRiksrevisionsverkets (RRV) förvaltningsrevision av bl ahemspråksundervisningen i : RRV påpekar attdet inte är ovanligt att hemspråksundervisningen ges tillelever som inte har rätt till sådan undervisning!Undervisningen bedrivs ofta enskilt eller i mycket smågruper! Granskningen har också visat att undervisningen iallmänhet bedrivs parallellt med den ordinarieklassundervisningen, trots att inga formella hinderföreligger att bedriva den vid annan och för eleven lämpligtidpunkt. I klasser med elever som har olika språk gessåledes hemspråksundervisningen på olika tider, vilketförutom att de enskilda eleverna går miste om den ordinarieundervisningen också innebär svårigheter att hålla sammanklasserna. Eleven går miste om t ex genomgångar i den ordinarie undervisningen och fårdärmed sämre möjligheter att prestera ett gottstudieresultat. I extrema fall resulterar detta i behov avstödundervisning! Det har förekommit att kommuneravvisat önskemål från elever om att fåhemspråksundervisning utanför ordinarie lektionstid.Bristande lärarkompetensDet framkommer också i rapporten att det är lärarenstjänstgöringsönskemål som i hög grad styr bedömningarnaav behoven. RRV hävdar att detta bl a beror på bristande lokalt ledningsansvar och att man ikommunerna ofta saknar möjligheter att bedömaunderlaget för lärarnas resursäskanden. Därutöver pekarRRV på stora problem med bristande lärarkompetens!Hösten 1989 var av hemspråkslärarna obehöriga. Det förekommer t ex att föräldrar anställs som lärare enbart på grund av attde behärskar språket. Så långt RRVs rapport.Som resultat av rapporten har vissa försök gjorts frånstatsmakternas och kommuenrnas sida för att rätta till dessaproblem -- och vissa förbättringar har noterats, bl a har undervisningsgruppernas storlek ökat något. Dessaförbättringar är dock enligt vår uppfattning tämligenmarginella.Vad kostar hemspråksundervisningen de svenskaskattebetalarna?Det har visat sig omöjligt att via ansvariga myndigheterfå exakt klarhet i den totala kostnaden förhemspråksundervisningen -- inte ens RRV lyckades, vilketvi finner mycket anmärkningsvärt. Beräkningar vi fåttgenom försorg indikerar attkostnaden under 91/92 skulle ligga runt 726 miljonerkronor.Sverige ensamt i världenInte något annat land vare sig inom EG eller i övrigavärlden tillhandahåller hemspråksundervisning i någonform som liknar den svenska modellen -- trots att det finnsmånga högt utvecklade länder som har både avsevärt längreoch större erfarenheter av invandring och mångkulturellkorsbefruktning än . Orsaken till unikahemspråksundervisning är knappast en större insiktsfullhetfrån svensk sida.Hindrar kulturanpassningenVi finner det tvärtom anmärkningsvärt att den förvissomycket breda parlamentariska uppslutning som finns iriksdagen kring den nuvarande uppläggningen till störstadelen vilar på fromma förhoppningar, lösa antaganden ochbrist på krav. Det har således inte redovisats några beläggför eller starka indikationer på att den svenska modellenssyften uppnås i verkligheten. Resultaten av de få studiersom finns är mycket oklara och fyller inte ensgrundläggande krav på vetenskaplighet.Det är naturligtvis lätt att instämma i den truism som bla utbildningsutskottet tidigare anfört (i UbU 7, 1990/91) som försvar för nuvarande uppläggning avhemspråksundervisningen:Som utskottet tidigare anfört i betänkande 1987/88:14 (s.8) är det en tillgång för vårt land om många av landetsinvånare har en naturlig tvåspråkighet. Detta kommerenligt utskottets uppfattning att få allt större betydelse iframtiden i och med ett ökat internationellt samarbete inomolika samhällsområden.Javisst! men var finns beläggen för atthemspråksundervisningen i bidrar till naturligtvåspråkighet? Tvärtom hävdas ofta från lärarhåll att denmotverkar detta -- genom att hemspråkseleverna inte lär sigdet svenska språket ordentligt. Invandrarnas integration idet svenska samhället och den svenska kulturgemenskapenmotverkas också av dagens hemspråksuppläggning. Och viupprepar frågan: Varför har inget annat land i världen gjortsom ?Samhällskostnaderna kan ej försvarasDet är bl a mot denna bakgrund vi finner dagensuppläggning av hemspråksundervisningen helt oförsvarbar.Detta räcker som argument i sig -- men om man därtilllägger ytterst prekära ekonomiska situation därvarje samhällsekonomiskt åtagande måste kunna försvarasmed goda och sakliga argument -- finner vi anslagen tillhemspråksundervisning direkt omoraliska. Att pengarnabudgettekniskt är väl dolda i det kommunalautjämningsbidraget gör inte saken mindreanmärkningsvärd. Kommunerna måste helt och hålletbefrias från sina lagstadgade skyldigheter att anordnahemspråksundervisning.Ge invandrarna själva ansvaretVi vill som grundprincip fastslå att ansvaret för attorganisera och finansiera hemspråksundervisningen heltoch hållet ska överföras till invandrarna själva och derasintresseorganisationer. Den enkla grundprincipen blir alltsåatt de som önskar hemspråksundervisningen också skabetala den. Då infinner sig krav på att få valuta för pengarnaoch att undervisningen bedrivs effektivt. Naturligtvis kanoch bör kommuner som så önskar stödja möjligheterna förde grupper som önskar arrangera hemspråksundervisning, t ex genom att låta dem disponera undervisningslokaler inån lämplig skola till en rimlig kostnad. De flestaskollokaler t ex står ju oanvända efter skoldagens slut samt pålördagar och söndagar.All undervisning på fritidenEn annan viktig princip som vi vill fastslå är atthemspråksundervisningen självklart inte får inkräkta påeller bedrivas som den ordinarieskolundervisningen för invandrareleverna. Allhemspråksundervisning skall ske under elevernas fritid. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att till hemspråksundervisning inom Statligtutjämningsbidrag för kommuner för /94anvisar 0 (noll) kr,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om hemspråksundervisning,3. att hos regeringen begär förslag till sådanaändringar i erforderliga lagar (bl.a. SFS 1991:1083 ochgrundskoleförordningen) att staten och kommunernafullständigt befrias från sina skyldigheter att anordnahemspråksundervisning.