mot · GH02A13 · 1993-11-10 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:67 Ändringar i lagen om anställningsskydd och i lagen om medbestämmande i arbetslivet Regeringen fastslår i redogörelsen avseendepropositionens huvudsakliga innehåll att ett syfte medändringsförslagen till LAS är att i nuvarande svåraarbetsläge och inför en konjunkturuppgång underlätta förarbetslösa och främst ungdomar att få anställning.Detta konstaterande stämmer inte helt med regeringensdirektiv till från dec. 1991 då mannyktert konstaterar att det finns fler brister i denarbetsrättsliga lagstiftningen som formades . Man säger klarsynt att det starka anställningsskyddetkan ha medfört hinder för arbetslösa att komma in påarbetsmarknaden. Detta är enligt vår åsikt kärnfrågan somregeringen måste lösa vare sig vi väntar in enkonjunkturuppgång eller inte.Arbetsrättsutredningen har i sitt delbetänkande helt ienlighet med sina direktiv försökt att anpassa gamlaLAS-regler till dagens verklighet. Dessa förslag har medförtkraftiga protester från fackförbunden som i likhet medSocialdemokraterna låtit regeringen förstå att enliberaliserad LAS kommer att betraktas som enkrigsförklaring mot fackföreningsrörelsen.Regeringen har uppenbarligen låtit sig påverkas avprotesterna och man har bl.a. åsidosatt utredningens förslagtill en lösning av turordningsproblematiken genom att istället för en frikvot på av antalet anställda föreslå attarbetsgivaren endast får rätt att undanta 2 arbetstagare frånvarje turordningskvot.I det följande redovisar vi vår uppfattning omregeringens förslag.Tidsbegränsad anställningLAS medger endast 6 månaders visstidsanställning vidarbetsanhopning då den normala anställningsformen skallvara tillsvidareanställning.Framförallt småföretagarna anser emellertid att 6månaders visstids- och provanställning är en föratt han skall våga satsa på nyanställningar. Han föredrardärför den för honom normalt bekvämaste vägen, nämligenövertid. Detta är en av orsakerna till varför övertidsuttagetskenat iväg och blockerat nyanställningar för ca 50 000arbetslösa. Med hänsyn härtill vill vi förlängavisstidsanställningen från 6 till 18 månader.ProvanställningRegeringen har enligt vår åsikt med rätta inte accepteratArbetsmarknadsutredningens något snåriga förslag att omsärskilda skäl föreligger förlänga provanställningen från 6till 9 månader. Regeringen har emellertid enligt vår meninginte gått tillräckligt långt då den hakat på AMS förslag omen 12-månaders prövoperiod. Nyd har därför i sinreservation till utredningen föreslagit 18 månaders prövotiddå vi önskar ge bättre möjligheter för unga arbetslösa attkomma in på arbetsmarknaden som framföralltsmåföretagarna får ett incitament till ökat risktagande.Provanställningstiden bör förlängas till 18 månader.Reglering av tidsbegränsad anställning ochprovanställning i kollektivavtaletI regeringens direktiv till arbetsrättsutredningen sägs speciellt skall tillvarata småföretagarnas och deenskilda arbetstagarnas intressen. Alla partier värnar omsmåföretagaren men däremot inte om de arbetstagare sominte omfattas av kollektivavtalet och därför kan hamna utei snålblåsten. Dessa har inte heller några positiva nyheteratt hämta från regeringens proposition, somöverhuvudtaget inte diskuterar rättsläget för dearbetstagare som inte omfattas av kollektivavtalet. Nydföreslår att detta frågekomplex återförvisas till regeringenför utredning.I övrigt ansluter vi oss till regeringens förslag att maninte i kollektivavtalet kan begränsa LAS bestämmelserbeträffande tidsbegränsad anställning och provanställning.Information om anställningsvillkorVi instämmer i regeringens förslag att arbetsgivarenenligt EG:s direktiv skall vara skyldig att skriftligeninformera arbetstagaren om villkoren för anställningen.Den s.k. månadsregelnLAS fastslår att 1-månadsregeln gäller vid uppsägningarsom hänför sig en arbetstagares personliga förhållanden. Ivår reservation till utredningens och regeringens förslag att1-månadsregeln utökas , föreslår vi i likhetmed arbetsdomstolen och SAF att månadsregeln heltavskaffas och om möjligt att tidsfristen utökas till 6månader. I sista hand accepterar vi emellertid enförlängning enligt regeringens förslag.Turordning vid uppsägning p.g.a. arbetsbristEnligt arbetsrättskommitténs förslag skall enarbetsgivare ha rätt att välja ut av arbetstagarna i enturordningskvot, dock minst 2 personer. På så sätt fårarbetsgivaren möjlighet att ta större hänsyn till individuellduglighet och lämplighet, vilket är nödvändigt för attsmåföretagarna skall våga investera i nya affärsmöjligheter.Regeringen har i sin proposition knappast diskuterat dettakommitténs förslag utan i stället radat upp argument för sinavsevärt mer restriktiva linje som förordar att man föreförhandlingar om turordningskvoten får undanta 2arbetstagare.Regeringen har på detta sätt medvetet gynnat mycketsmå företag medan förslaget blir alltmer verkningslöst justörre företaget är. Det kan inte vara god ekonomi attbehandla världsföretag som och medturordningskvoten på upp till 1 000 personer på samma sättsom ett småföretag med några få anställda.Nyd anser att småföretagarnas entreprenörsandaöverhuvudtaget inte skall begränsas med någraturordningsregler och att alla företag med mindre än 25anställda skall undantas från LAS regelverk.Merparten av dessa småföretag omfattas inte avkollektivavtal och de har därför endast i undantagsfall enfacklig förtroendeman. Vi har utgått från att 25 anställda ären motiverbar gräns som bl.a. återfinns i vissa EG-lagar.Den svenska styrelserepresentationslagen gäller vidare föralla företag med mer än 25 anställda. Även större företagmåste emellertid ges bättre motivation till nyanställningaroch därför föreslår vi att den av utredningen förordadegenerella frikvoten på av antalet anställda skall gällaför alla företag med fler än 25 anställda.Vi anser att regeringens förslag att endast undanta 2personer vid fastställandet av turordningskretsen är ett slagi tomma luften, som inte i slutändan kommer att leda tillökade nyanställningar. Det är mot denna bakgrund manskall se nyd:s förslag till mer liberala turordningsregler somkan få framförallt småföretagarna att våga satsa påexpansion och nyföretagande. Den enda raka vägen till nyajobb.Facklig vetorättNyd instämmer i regeringens förslag att avskaffabestämmelserna i medbestämmandelagen om fackligvetorätt.Blockad mot enmans- eller familjeföretagVi stödjer regeringens förslag om förbud motstridsåtgärder riktade mot enmans- eller familjeföretag. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att med avslag på regeringens förslagbeslutar förlänga visstidsanställningen ,2. att med avslag på regeringens förslagbeslutar förlänga provanställningstiden ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en utredning beträffande dearbetstagare som inte omfattas av kollektivavtal,4. att med avslag på regeringens förslag om entvåmånadsregel beslutar att helt avskaffa månadsregeln,5. att vid avslag på yrkande 4 beslutar atttidsfristen i vart fall utökas ,6. att med avslag på regeringensturordningsförslag beslutar att företag med högst 25anställda helt skall undantas från turordningsreglerna,7. att med avslag på regeringensturordningsförslag beslutar att företag med fler än 25anställda får en generell frikvot på av antaletanställda.