mot · GG02A242 · 1993-01-26 00:00:00 — Samordningsregler mellan A-kasseersättning och pension Enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkringsamordnas ersättning från arbetslöshetsförsäkringen medersättningar från ålderspension, allmän tilläggspension ellerannan pension som utgår på grund av förvärvsarbete. Framtill 1989 samordnades arbetslöshetsersättningen ochpensionsersättningen på så sätt att det frånarbetslöshetsersättningen drogs samma belopp som utgick ipension.Efter 1989 skall ersättningen frånarbetslöshetsförsäkringen uppgå till av lönen i det fall den enskilde uppbär pension i någonav de former som nämns i första stycket. Utöver det skallersättningen från pensionen räknas av frånarbetslöshetsersättningen efter det attarbetslöshetsersättningen nedsatts till 65 %.Detta får effekter för de enskilda medborgare som inteavsågs när bestämmelserna tillskapades.Ett flertal av yrkesgrupperna i harpensionsförmåner som kan utfalla före 65 (eller 66) årsålder. Många av dessa pensionsförmåner är inte av denstorleken att den enskilde har ekonomisk möjlighet attfaktiskt pensionera sig. Ett exempel är sjöfolkets pensionsom utgår från Handelsflottans Pensionsanstalt (HPA).Detta pensionssystem har behandlats i kammaren, ochriksdagen har beslutat att avveckla den särskildasjömanspensioneringen (HPA) med vissaövergångsbestämmelser. Dessa övergångsbestämmelserinnebär att pensionsersättningen till de enskilda trappas avefter särskilda regler. Pensionsbeloppets storlek för demsom får det lägsta beloppet blir ca . Maximibeloppet för full pension var vidavvecklingstillfället ca 45 000 kr.Eftersom årsbeloppen framgent blir små har HPAsdirektion beslutat att den enskilde som önskar få ut sinpension som engångsbelopp också skall kunna få det.För samtliga dessa människor innebär samordningenmellan arbetslöshetsförsäkringen och sjömanspensionen attde från det de fyller 55år fram till ålderspensioneringen aldrig kan få enersättning från arbetslöshetsförsäkringen som är högre än65 % av lönen minus ersättningen från HPA. Sänkningentill görs oavsett pensionens storlek. Alltså även förmycket små pensioner om ca per år.Exempel 1:Person som är . Lön inklusive fritt vivre=13 030 kr . För åskådligheten räknar vi medårsinkomst och också vad arbetslöshet får förekonomiska effekter.Årslön156 360Pension HPA1 000Summa157 360Ersättning vid arbetslöshet efter avdrag för pension99 060Pension HPA1 000Summa100 060Ersättning vid arbetslöshet om personen inte haft pension138 580Exempel 2:Samma förutsättningar som i exempel 1, förutom attHPA-pensionen är per år.Årslön156 360Pension HPA10 000Summa166 360Ersättning vid arbetslöshet efter avdrag för pension90 220Pension HPA10 000Summa100 220Ersättning vid arbetslöshet om personen inte haft pension138 500Exempel 3:Samma förutsättning som i exempel 1, förutom att HPA-pensionen är per år.Årslön156 360Pension HPA20 000Summa176 360Ersättning vid arbetslöshet efter avdrag för pension80 080Pension HPA20 000Summa100 080Ersättning vid arbetslöshet om personen inte haft pension138 500Exempel 4:Samma förutsättningar som i exempel 1, förutom attHPA-pensionen är per år.Årslön156 360Pension HPA30 000Summa186 300Ersättning vid arbetslöshet efter avdrag för pension70 200Pension HPA30 000Summa100 200Ersättning vid arbetslöshet om personen inte haft pension138 500Som framgår av dessa exempel får den enskilde isamtliga fall, oberoende av pensionens storlek, mindre i bruttoinkomst än om den enskilde intehade haft någon pension. Syftet med lagändringen 1989 varinte att en enskild individ som har en tjänstepension skallhamna i en betydligt sämre ekonomisk situation än enindivid som inte har en sådan pension. Så länge en personstår till arbetsmarknadens förfogande och tillhör enarbetslöshetskassa skall individen naturligtvis totalt kunnaförfoga över en summa, motsvarande den individen harförsäkrat sig för.Den som är fullt frisk och arbetsför men som genomyrkets speciella pensionsregler tvingas att''ålderspensionera'' sig i detta yrke långt före den allmännapensionsåldern, bör när det gäller rätten tillarbetslöshetsersättning inte försättas i ett sämre läge änandra arbetslösa i motsvarande ålder. Orättvisan i detta blirsärskilt tydlig i de fall de pensioneras före 60års ålder och då inte ens har möjlighet att fylla utpensionen med förtida uttag av allmän pension utan är heltberoende av att kunna få ett nytt arbete.Av förarbetena till lagändringarna 1989 framgår att degrupper man närmast haft i åtanke vid reglernas utformningvar personer som ålderspensionerats endast föreden allmänna pensionsåldern. En sådan lägre pensionsåldergällde bl.a. för vissa grupper av statsanställda. Vill manvidhålla de tankegångar som låg bakom lagändringarnafinns emellertid en möjlighet att sätta in en åldersgräns isystemet för att undvika sådana orimliga effekter somovanstående exempel ger prov på. Denna åldersgräns skullekunna utformas så att de som har en pensionsålder sominfaller före 60års ålder inte hänförs till gruppen ålderspensionärer i 20§ andra stycket i lagen om arbetslöshetsförsäkring, utanendast behöver vidkännas det pensionsavdrag som följer av21§ i samma lag. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den oacceptabla samordningenmellan pensions- och arbetslöshetsförsäkringarna.