mot · GG02N61 · 1993-04-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:239 Ombildning av till aktiebolag, m.m. () är en s.k.uppdragsmyndighet och landets centrala institution förteknisk utvärdering, provning och mätteknik och därmedförenad forskning och utveckling (FoU).Regeringen föreslår i prop. 1992/93:239 att SP ombildastill ett statligt ägt aktiebolag . Skälen tilldenna förändring är att SP skall ges möjligheter attytterligare effektivisera och utveckla verksamheten.För oss socialdemokrater är byte av associationsform isig en förhållandevis odramatisk förändring. Vi har enpragmatisk inställning och har tidigare i regeringsställninggjort flera omvandlingar från myndighets- till bolagsform.Utgångspunkten för våra förslag har varit att haden form som mest effektivt bidrar till att nå de mål somsamhället ställt upp för verksamheten.Det kan finnas skäl att att omvandla SP till bolag.Förutsättningarna för SPs verksamhet är väsentligtannorlunda än för bara . Huvuddelen av SPsverksamhet utgörs av affärsmässiga uppdrag. SP drivsi dag enligt principer som liknar de som gäller i aktiebolag.Vid sidan av den höga tekniska kompetensen harpersonalen även utvecklat affärsmässiga kunskaper.Det finns dock för oss socialdemokrater en viktigreservation som måste göras vid en omvandling av SP tillaktiebolag. Förbehåll måste göras för att SPs verksamhetförblir statlig.Vi har, som nämnts, en pragmatisk inställning till byte avassociationsform. Detta är dessvärre inte regeringenshållning, utan för denna finns en ideologisk koppling mellanbolag och privatisering. Denna koppling kommer inte klarttill uttryck i den nu aktuella propositionen, men hardeklarerats av regeringen vid flera andra tillfällen, bl.a. ifjolårets finansplan och den s.k.privatiseringspropositionen . Den principiellasynen som regeringen har på statlig verksamhet är att denbör konkurrensutsättas i så stor utsträckning som möjligt.Regeringens uppfattning är vidare att ''konkurrensutsattverksamhet bör, om inte särskilda skäl talar för detta, intebedrivas i myndighetsform och i normalfallet ej av staten''.Den sistnämnda formuleringen ''i normalfallet ej av staten'',är ett uttryck för uppfattningen att privata lösningar ärbättre än offentliga. Det innebär att en omvandling av enmyndighetsverksamhet till en bolagsform i förlängningen,enligt regeringens uppfattning, också bör innebäraprivatisering.Förändringar i associationsformer till aktiebolag byggerför regeringen sålunda mer på ideologiska grunder änomsorg om verksamheten. Detta är i sig nya förutsättningarför diskussion om bolagisering.Regeringen har valt att inte behandla frågan omprivatisering i den föreliggande propositionen. Iregeringens direktiv till den utredning som ligger till grundför propositionen angavs dock explicit att förslag omprivatisering skulle lämnas. I utredningsförslaget (SOU1992:74) talas också om privatisering som ett möjligt andrasteg.Vi menar att SP måste förbli i statlig ägo. För att Sverigeoch svensk ekonomi skall utvecklas positivt krävs enindustriell återhämtning. Den utvecklingen måste baseraspå hög teknisk kompetens och en avanceradproduktförnyelse. SP är ett nationellt organ och därigenomen viktig resurs för kvalitetsutveckling m.m. i industrin.I finns inga exempel på att nationella organ medmotsvarande uppgifter har privatiserats. Tvärtom är det ensjälvklarhet att det nationella organ som finns utgör en delav en den teknologiska infrastruktur som tjänar sominstrument för en aktiv näringspolitik.Utredningen framhöll att ett privatiserat SP kan förutsesfå problem med sin legitimitet i samarbetet med europeiskasysterorganisationer och på den europeiska marknaden.Flera remissinstanser, bl.a. LO, TCO ochKommerskollegium, har understrukit risken för att enprivatisering skulle kunna underminera SPs ställning somett oberoende och opartiskt organ. Även industrinsbyggmaterialgrupp, som är stora kunder hos SP, har betonatatt den svenska ordningen inte skall avvika från andraländer.Vi är starkt medvetna om den privatiseringsiver somdriver den moderata näringsministern. Bolagiseringen avSP får inte leda till privatisering. Mot denna bakgrund kanvi endast tillstyrka regeringens förslag under förbehåll attriksdagen beslutar att SP skall förbli i statlig ägo. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att skallförbli i statlig ägo,2. att -- vid avslag på yrkande 1 -- avslårproposition 1992/93:239 om bolagisering av Statensprovningsanstalt.