mot · GG02Bo47 · 1993-03-23 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:174 Administrationen av bostadsbidragen till barnfamiljer m.m. har med anledning av regeringensproposition /93:63 fattarprincipbeslut om att bostadsbidragens administration skallföras över från kommunerna till försäkringskassorna den 1januari 1994.I den proposition som föreläggs föreslås attprincipbeslutet om administrationsöverflyttningen fullföljs.Samtidigt föreslås vissa regeländringar.I det här sammanhanget vill vi fästa riksdagensuppmärksamhet på en till synes ringa men i själva verketbetydelsfull fråga.I förslaget till ''Lag om bostadsbidrag'' föreslås i 18§ att''Beslut om bostadsbidrag fattas av den allmännaförsäkringskassa hos vilken bidragssökanden ärinskriven..etc''. Inom socialförsäkringssystemet har manden ordningen att besluten fattas av den kassa därinskrivning föreligger. I vissa fall kan uppdrag ges annankassa att besluta i enskilt ärende.Enligt Lag (1962:381) om allmän försäkring 4 § stadgas,att ''Försäkrad skall vara inskriven hos den kassa, inom varsverksamhetsområde han var folkbokförd den 1 novemberföregående år''. I avvikande fall framgår att inskrivningskall ske hos den kassa inom vars verksamhetsområdebosättningen äger rum.Begreppen försäkrad och inskriven kan utvecklas till enhel vetenskap och medför en tung administration. Att i enny lag föra in begrepp som motiverar de övergripandemålen om ett enklare, rättvisare och billigare system kaninte vara rimligt. Bidragstagarna som hos kassan kanbenämnas kunder har i den kommunala administrationenaldrig behövt söka sig till någon ''inskrivningskommun''utan man har vänt sig till närmaste kommunkontor därbostaden varit belägen och där folkbokföring också skett.Vi anser att administrationen så långt möjligt skall görassmidig. Informationsfrågorna skall lösas enkelt. Det skallinte behövas uppdrag mellan kassorna och funderingar övervilken kassa som skall ha rätt fatta beslut i ärenden ombostadsbidrag. Det finns inga som helst ekonomiskaintressen mellan olika kommuner eller försäkringskassorefter vad gäller bostadsbidragen.Vi anser att på den ort där bostaden ärbelägen och där sökanden är folkbokförd skall besluta ombostadsbidrag. Lagen om folkbokföring kommer attaktualiseras och efterlevas. Kassorna behöver inte meddelauppdrag eller förklara varför beslutet senare kommer frånen annan kassa än den där ansökan görs. Normalt skallsökanden vända sig till kassan på bostadsorten och där fåutrett rätten till och beslut om bostadsbidrag.Enligt uppgift har utredningen 1992:89 inte haft tidatt utreda denna fråga. I samband med propositionsarbetethar frågan diskuterats, men osäkerhet har rått omkonsekvenserna med att övergå från ettinskrivningsbegrepp till ett folkbokföringsbegrepp specifiktför ett försäkringsområde. Vi anser att man i första handskall se till nuvarande ordning och inte göra det krångligareför vare sig bidragstagaren eller administrationen. Inuvarande kommunala administration finns ingakopplingar som kan motivera ett inskrivningsbegrepp. Avde uppgifter vi erhållit finns det ej heller inom kassornanågot som kräver att inskrivningskassan måste fatta beslutom bostadsbidrag.Vi anser således att lagen om bostadsbidrag inte skalltvinga kassorna till en ologisk handläggningsordning. Dennya lagen anger i 1 § att ''Den som bor och är folkbokförd iSverige kan få bostadsbidrag enligt denna lag''.Vi föreslår att 18 § får följandelydelse:Beslut i fråga om bidrag fattas av den allmännaförsäkringskassa inom vars verksamhetsområde denbidragssökande är folkbokförd eller enligt gjord anmälanom flyttning skall vara folkbokförd. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utbetalning av bostadsbidrag.