mot · GG02Jo604 · 1993-01-26 00:00:00 — Krav på materialbalans vid miljöfarlig verksamhet Krav på materialbalans -- tillstånd kopplas till attavfallsfrågan lösesDet bör ställas krav på att de som bedriver miljöfarligverksamhet skall redovisa en materialbalans. Medmaterialbalans avses en redovisning av inflödet av råvaroroch energi etc. och utflödet i form av varor, restprodukteroch avfall samt utsläpp till mark, luft och vatten.Materialbalansen skall redogöra för flödet och såledesutöver ''in -- ut'' även innehålla uppgifter om lagerhållningoch återvinning i det aktuella systemet. I det nu aktuellasammanhanget har givetvis utflödet störst intresse.En möjlighet som bör övervägas i detta sammanhang ären skärpning av miljöskyddslagen. En utgångspunkt kanvara att låta det behandlingsföretag som skall ta emot avfallfrån en anläggning, som är föremål för tillståndsprövning,på visst sätt vara medsökande i tillståndsärendet.En viktig poäng med en sådan ordning är att den volymMFA som skall tas om hand kommer upp till diskussion i etttidigt skede. Behandlingskapaciteten klarläggs och kedjanav aktörer identifieras.En annan möjlighet bör vara att som ett driftvillkor, föratt få ta i anspråk tillståndet att bedriva miljöfarligverksamhet, föreskriva att för det som produceras och bliröver vid produktionen skall en redovisning lämnas om hurdet skall tas om hand. Som ett annat driftvillkor borde blandannat gälla att företaget kan visa upp en överenskommelsemed en godkänd mottagare för restprodukterna. Därtillskall givetvis redovisas hur produkterna slutligt skall tas omhand.Med en sådan ordning vinnes ett antal fördelar. Volymenoch hanteringen av restprodukterna göres tydliga redan vidprövningen om tillstånd för verksamheten. Omhändertagandet blir en realitet redan påplanerings- och kalkylstadiet i företaget. I förening medkravet på att i förväg ha överenskommelse omomhändertagandet skapas förutsättningar föråterkommande överväganden av olika åtgärder för attminimera uppkomsten av avfall i produktionen.Återvinning stimuleras. Omhändertagandet utsätts förkonkurrens.Planeringen av omhändertagandet underlättas ochkontrollmöjligheterna över avfallströmmarna ökar.Ordningen kan leda till ett tvåprissystem föromhändertagandet där det lägre ligger inom kontrakterade,föranmälda volymer medan ett högre kommer att gälla förövriga avfall. Med det här skisserade synsättet behöver inteheller frågan om när i flödet något blir avfall få sammaavgörande betydelse som i dagens system.Riksdagen bör begära förslag till en ändring avmiljöskyddslagen som tillgodoser vad som ovan anförts omkrav på miljöbalans för verksamhet som omfattas avtillstånd enligt miljöskyddslagen m.m.Producent -- innehavareansvar för en effektiv hanteringefter grad av farlighetDet här skisserade systemet kan med fördel samordnasmed ett utvecklat producentansvar. Då avser vi något somnärmast skulle kunna kallas för ett innehavareansvar.Innehavarens skyldigheter måste göras entydiga. Vid byteav innehavare måste övergången av ansvaret vara tydligtoch preciserat.Utgångspunkten vid utformningen av sådanahanteringsregler skall vara graden av farligheter och dåsärskilt med beaktande av den kemiska sammansättningen.Den nuvarande ordningen med ett separat regelsystem förinsatsvaror och ett helt annat för MFA är intetillfredsställande. Lagen om kemiska produkter bör kunnabilda modell för eller kunna kompletteras och utvidgas föratt tjäna ett sådant syfte.Vi förordar en övergång till ett regelsystem som byggerpå principen med innehavareansvar. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag till ändring avmiljöskyddslagen i fråga om materialbalans m.m. i enlighetmed vad som i motionen anförts.