mot · GG02Ub83 · 1993-03-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:169 Högre utbildning för ökad kompetens Distansutbildning i det nya resurstilldelningssystemetUmeå universitet har genom sin tillkomsthistoria och sittgeografiska läge kommit att få ett speciellt ansvar förhögskoleutbildningen i norra . Högskolorna i ,/samt bidrar givetvis till atttäcka behoven av utbildningsinsatser i regionen, men destörsta resurserna och därmed ansvaret finns i Umeå.Universitetet kan sägas ha två viktiga huvuduppgifter iregionen, dels att i bygga upp och vidareutveckla ettinternationellt konkurrenskraftigt universitet, dels att påolika sätt nå ut i regionen med utbildningsinsatser.Universitetet ger således utbildningar i ,decentraliserad utbildning i , samtÖrnsköldsvik samt en omfattande distansutbildning iregionen (ca 3 000 studerande). lägger nerbetydande resurser i utveckling av olikadistansöverbryggande undervisningsmetoder. Universitetethar vidare aktivt bidragit till att ett antal studiecentra,fördelade över större delen av Norrlandsregionenen,tillkommit. Genom samverkan med övriga högskolor iNorrland samt ett antal kust- och inlandskommuner har ettbetydande nätverk skapats som bidrar till att utvecklaregionens infrastruktur.Benägenhet till högskolestudier är fortfarandeotillräcklig i många inlandskommuner därstudietraditionerna är svaga. Distansutbildning ochdecentraliserad utbildning har bidragit till att grupper sominte fått del av högre utbildning direkt efter gymnasieskolafått förbättrade möjligheter till detta.De möjligheter som öppnas för människor från storadelar av att via distans eller decentraliseradeutbildningar öka sin behörighet eller kompetens förståslättare när man beaktar tillgängligheten till närmasteuniversitet eller högskola. I södra och mellersta Sverigetäcker en pendlingsradie av från ett universitet ellerhögskola hela denna region. I täcker motsvarandependlingsradie endast av yta, vilketlämnar en areal av inte mindre än av totalayta utanför.Det resurstilldelningssystem för grundutbildning sominförs fr.o.m. medför farhågor fördistansutbildning och decentraliserad utbildning utifrån devillkor som särskilt gäller för Norrlandsregionen.Resurstilldelningssystemet bygger på att av resursernatill grundutbildningen baserar sig på antal avklaradetentamina, dvs. Resterande ären s.k. studentpeng.Grundprincipen för tilldelning är att liknandeutbildningar, oavsett undervisningsform och var i landetutbildningen ges, ska tilldelas samma resurser räknat perstudent. Således tilldelas t.ex. en 10-poängskurs iföretagsekonomi samma resurser per student oavsett omdenne är en ungdomsstuderande som bor och studerar inormaltakt och i normalform vid eller är enyrkesarbetande som studerar på deltid på sin hemort medhalv studietakt och med hjälp av olikadistansöverbryggande metoder. Det blir helt naturligt störrebortfall av studerande fram till examination och därmedlägre antal helårsprestationer i det senare fallet.Distansutbildning och decentraliserad utbildning tillförmindre resurser än de faktiskt kostar.Distansutbildning och decentraliserad utbildningriskerar därmed att uppfattas som verksamheter somstjäl resurser från utbildningar för ungdomsstudenter medhögre prestationsgrader på universitetsorten.Resurstilldelningssystemet gynnar undervisning i störrestuderandegrupper. har emellertid intemöjlighet att omfördela resurser från ''gynnad''undervisning till distans- eller decentraliserad undervisning.Många kurser på B-, C- och D-nivå (som förutsätter 20,respektive 40, respektive 60 poängs förkunskaper) inomnaturvetenskap, humaniora och samhällsvetenskap, läsesav färre studenter än vad resurstilldelningssystemet igenomsnitt utgått ifrån. Dessa kurser ger således en lägretilldelning. För många mindre ämnen medforskarutbildning blir det svårt att upprätthålla ett årligtutbud av påbyggnadskurser med det nya systemet. Umeåuniversitet kan som enda universitet i intefrånhända sig ansvaret för påbyggnadskurser då dessa är enlivsviktig rekryteringskälla för forskarutbildningen ochforskningen.Utifrån det ovan framförda är det uppenbart attdistansutbildning och decentraliserad utbildning i Norrlandhotas om inte det nya resurstilldelningssystemetkompletteras med särskilda resurser för att genomföradessa utbildningar. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att i utbildningsuppdraget geUmeå universitet som särskilt åtagande att, inom ramen fördet i proposition 1992/93:169 angivna högsta antalethelårsprestationer som ger ersättning, inräkna minst 2 000helårsprestationer på distansutbildning och decentraliseradutbildning sammantaget ,2. att beslutar att, för detta särskilda åtagande,ge en tilldelning av extra perhelårsstudent.