mot · GG02U627 · 1993-01-26 00:00:00 — Våld mot kvinnor i krig och konflikter Kriget i det upprör och skrämmer ossi sin ofattbara grymhet. Förutom alla de krigets fasor somdrabbar människorna i så svälter ochfryser man ihjäl. Radioamatörer har uppfattatmeddelanden om att 85 personer, däribland 51 barn, hardött av svält och kyla i staden som varit avskuren avserberna . I staden avled nyligen17 personer, däribland 9 barn. Raden av liknande rapporterär lång.De mest avskyvärda av alla kränkningar somrapporterats är emellertid de systematiska våldtäkter somserbiska soldater utsatt muslimska kvinnor för.En som på EG:s uppdraggranskat situationen vad avser systematiska våldtäkter iBosnien-Hercegovina har framlagt starka bevis för attvåldtäkt använts som ett medel i kriget. Kommissionenssyfte var bl.a. att samla underlag och se om bevisen vartillräckliga för att ställa de ansvariga införkrigsförbrytartribunal. leddes av en föredetta engelsk diplomat, en fransk f.d. hälsominister, en EG-parlamentariker samt advokater, psykologer och experterpå våldtäktstrauman.Det finns starka bevis för att våldtäkt är en del av sättetatt visa makt, terrorisera, förödmjuka, demoralisera ochäven tvinga människor att lämna sina hem. Många kvinnoroch barn har dött eller dödats i samband med våldtäkter.Tusentals muslimska kvinnor är offer. Mödrar har tvingatsatt åse hur deras döttrar har våldtagits. Förutom att utsättadem för största tänkbara förnedring är syftet också att deskall föda serbiska barn.EG-kommissionen rapporterar att uppskattningsvis 20 000 kvinnor våldtagits medan andra rapporter talar omupp till 60 000.De kvinnor som har skändats betraktas som ''orena'' ochdet är omöjligt för dem om de vill bo kvar att behålla barnetnär det är framfött. Många försök till fosterfördrivningkommer säkert att ske med stora risker för eget liv.Enligt en pressuppgift skulle man från brittiskt håll haerbjudit sig att adoptera dessa barn. Det kan kanske varaen lösning för några kvinnor men det är inte någonsjälvklarhet att den kvinna som burit fram barnet under niomånaders graviditet vill skiljas från det. Många kommer atttvingas fly. måste i detta sammanhang kunnaerbjuda asyl för moder och barn och erbjuda denvårdkompetens som behövs för att hjälpa kvinnorna översina svåra upplevelser. En extensiv tolkning av FN:sflyktingkonvention medger också detta.Genom tiderna har våldtäkter och sexuellt våld använtssom vapen i krig och för bestraffning. Det finns ettuppenbart behov av att stärka skyddet för kvinnor i krig ochkonflikter.Den internationella humanitära rättens regler -- denhumanitära rätten i väpnade konflikter och de mänskligarättigheterna -- täcker de flesta tänkbara situationer i vilkamänniskor är i behov av skydd, men de tar inte särskilt uppsexuellt våld mot kvinnor som krigshandling.Närmast tillämplig är troligen de fyraGenèvekonventionernas gemensamma artikel 3,enligt vilken personer som inte deltar i strid skall behandlashumant och utan diskriminering och vari förbjuds våld motperson, tagande av gisslan, förödmjukande behandlingsamt straff och avrättning utan rättvis dom och domstol.Den har enligt i statussom generell rättsprincip som är giltig vid alla tillfällen iinternationella liksom i interna konflikter.Den s.k. Martensklausulen i tilläggsprotokoll II iGenèvekonventionerna påminner om att individen i de fallsom inte täcks av gällande lag kvarstår under skydd av dehumanitära principerna och den allmänna opinionens krav.Likaså påpekas i inledningen av FN:s konvention ommedborgerliga och politiska rättigheter att vissa av dessaregler är s.k. icke-derogerbara, dvs. de kan aldrig frångåsoch är bindande också för stater som inte biträttkonventionen. Bland de regler som detta gäller återfinnsrätten till liv och förbud mot tortyr och annan omänskligbehandling.Det internationella regelverket möjliggör också vissakontroll- och sanktionsmöjligheter. T.ex. gäller för denhumanitära rätten att en överordnad officer är skyldig att setill att underordnade följer konventionens regler. Samtidigthar varje enskild soldat en skyldighet att följa reglerna ochrapportera överträdelser. En liknande entydig skyldighetsaknas emellertid i de mänskliga rättigheterna.Det är för folkrättsexperter att ta ställning till om någonav de delar av folkrätten som ovan nämnts skulle kunnautgöra grund för att ställa de skyldiga till våldtäkterna tillansvars inför domstol som skyldiga till krigsförbrytelse.Våld mot kvinnor nämns ju inte särskilt i dessa dokument.De är allmänt skrivna för att vara allmänt tillämpliga.I FN pågår ett arbete som också medverkat i.Det är en deklaration om våld mot kvinnor. Ett utkast harpresenterats och ska behandlas av FN:s kvinnokommissioni mars och därefter antas av FN:s generalförsamling.I deklarationsutkastet uppmanas medlemsländerna attfördöma våld mot kvinnor och inte heller åberopatraditionella sedvänjor för att på det sättet undvika sittansvar att undanröja våld mot kvinnor. Medlemsstaternauppmanas också att vidta åtgärder för att motverka våldmot kvinnor.Deklarationens definition av våld mot kvinnor är: ''varjehandling av könsspecifikt våld som resulterar i, eller kanresultera i, fysisk, sexuell eller psykisk skada eller lidandeför kvinnor, inklusive hot om sådana handlingar, tvång ellersummariska frihetsberövanden''.Detta arbete är välkommet men det är långt ifråntillräckligt. Som ''deklaration'' är detta dokument till intetförpliktigande.I ljuset av det som skett i bordedet vara självklart att denna deklaration i ställetintroduceras som en konvention och därmed görs bindandeför dem som tillträder konventionen.Ett lämpligt tillfälle att öppna denna konvention förunderskrift är i samband med den ommänskliga rättigheter som skall hållas i Wien.Sverige bör ta initiativ till att så sker. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att våldtäkt som vapen i krig skalldefinieras som krigsförbrytelse,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att de som utfört och/eller de sombeordrat våldtäkterna på muslimska kvinnor i bör ställas till ansvar inför enkrigsförbrytartribunal,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att graviditet som följd avvåldtäkterna i bör utgöra grund förasylrätt enligt för kvinnan ochhennes barn,14. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att de kvinnor som söker asyl iSverige av ovanstående skäl bör erbjudas specialisthjälp föratt komma över sina svåra upplevelser,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att den deklaration om våld motkvinnor som arbetats fram i FN i stället bör göras om till enbindande konvention och att denna öppnas förundertecknande i samband med ommänskliga rättigheter, som hålls i , ellersenast i samband med i .