mot · GG02Sk315 · 1993-01-26 00:00:00 — En rätt för landets villaägare och bostadsrättsinnehavareatt göra deklarationsavdrag för reparationer och underhållleder till en ökning av statens och kommunernasskatteintäkter och en minskning av kostnaderna för A-kassan. sparar detta cirka 1 miljard avoffentliga medel. Upp emot 8 000 nya arbetstillfällen ochtillväxt i de berörda branscherna skapas. (Förklaringen tilldetta är enkel: En avdragsrätt gör att en betydande del avvillaägarna och bostadsrättsinnehavarna väljer att anlitahantverksföretag i stället för sk svartjobbare. )De olika extra skatteintäkter som uppstår när dettaarbete blir beskattningsbart, blir större än skattebortfallet ideklarationerna. Detta är alltså inte en belastning förstatskassan, utan en besparing.Vi föreslår att småhusägare och bostadsrättsinnehavarefår rätt att göra deklarationsavdrag för reparationer ochunderhållsarbeten som utförs under respektivebeskattningsår. Med reparation och underhåll avses insatsersom åtgärdar allmän förslitning i fastigheten. Denföreslagna avdragsrätten omfattar inte till- och ombyggnadoch inte åtgärder som tillför utrustning som intefunnits i fastigheten.Avdragsrätt föreslås gälla endast kostnader för arbeteoch förbrukningsmaterial. Detta för att avdragen ska fåavsedd sysselsättnings- och skatteeffekt samt för att undvikaatt avdragsrätten utnyttjas till sk lyxrenovering ochliknande. Kostnaderna ska styrkas med faktura och kvittopå fakturabeloppet. Fakturan ska innehålla beskrivning avarbetets art och omfattning samt specifikation avarbetskostnad respektive materialkostnad.Konsekvenser av förslagetUr samhällsperspektiv blir effekterna av förslaget i grovadrag följande:Omfördelning av pengar från svartsektorntill statskassan och kommunerna samt till de seriösaföretagen.Omfördelning av arbete från svartsektorn tillden reguljära arbetsmarknaden.Tillväxt och ytterligareskatteintäkter pga att totalmarknaden växer eftersom flerafår råd att anlita hantverkare.Räkneexempel/måleriarbeten -- skatteeffekter m mAlla parter, utom vissa av svartjobbarna, vinner på denföreslagna avdragsrätten. Nedan följer ett realistiskträkneexempel på hur förslaget inverkar på ett vanligtmåleriarbete på en villa.VillaägareFöretagStaten/KommunenUtgångspunkt/dagsläge:''Svart'' reparation/underhåll(20 000--24 000--22 00000''Vit'' reparation/underhåll--30 000+30 000Villägarens skattelängd+12 000-12 000(Deklarationsavdrag 30 000och marginalskatt)Fördelning av företagets +30 000Bruttolön resp.--9 000+3 600skatt (av 9 000)Sociala avgifter--3 100+3 100(på 9 000)Moms--6 000+4 875(24 000 varav 4 500 material avräknad)(ingåendemoms påmtrl)Företagsskatt--900+900(på 3 000)Övriga kostnader--8 900+2 200(genomsnittlig skatt på fasta och rörligaoverheadkostnader)RESULTAT+4 000+2 100+2 675Uppskattad skatteeffekt totalt inommåleribranschen blir + 160 miljoner Uppskattadskatteeffekt inom reparation/underhåll: + 320 milj(Motsvarar ca 8.000 årsarbeten)Uppskattad besparing i A-kassan, skatten avräknad: + 700milj (se nedan)TOTALT ca + 1 miljardStor besparing i A-kassan och 8 000 nya jobb 8 000 arbetslösa lyfter 4,5 miljoner per dag från A-kassan(beräknat på /dag). Det blir cirka 1 miljard . Omskatten räknas bort från A-kassaersättningen blirbesparingen cirka 700 miljoner.Det finns många arbetslösa hantverkare som snabbtskulle fylla en ny och växande vid marknad för reparationeroch underhåll.Lågkonjunkturen i kombination med bostadspolitiskabeslut gör att arbetslösheten i dessa branscher stigerytterligare. Detta kan kraftigt motverkas med hjälp av denföreslagna avdragsrätten.Positivt för staten och kommunernaFör varje reparation/underhåll som utförts av ett företagoch sedan dras av i villaägarens ellerbostadsrättsinnehavarens deklaration, ökar alltså desamlade skatteintäkterna. Dessutom minskar de offentligakostnaderna för arbetslöshet när hantverksföretagen taröver stora delar av svartmarknaden samt vissa delar av ''gör-det-själv-marknaden''.Positivt för småhusägare och bostadsrättsinnehavarePrisskillnaderna mellan lagligt utförda arbeten ochsvartjobb är inte så stora som många tror. Genom denföreslagna avdragsrätten tjänar, i normalfallet,småhusägaren och bostadsrättsinnehavaren på att anlitahantverkare på lagligt sätt. Dessutom får fler människor rådatt anlita professionella hantverkare som alternativ till attutföra arbetet själva. Genom att anlita seriösahantverksföretag får småhusägaren ochbostadsrättsinnehavaren både garanti och ettgrundläggande skydd mot dåligt utfört arbete, vilket ärnågot man inte får inom svartsektorn. Förutom risken attbli lurad på olika sätt, slipper beställaren ytterligare riskersom de flesta inte känner till. Om ett svartjobb upptäcks fårbeställaren ta hela arbetsgivaransvaret (skatter ochavgifter) samt arbetsmiljöansvaret (t ex vid olycksfall).Positivt för företagen och hantverkarnaFör hantverksföretagen innebär förslaget både atttotalmarknaden växer och att man kan konkurrera påprivatmarknaden. Detta ger möjlighet till expansion ochnyanställningar i företagen samt nyetableringar. Dehantverksbranscher som omfattas av reparation/underhållkommer att få en tillväxt. Antalet arbetslösa i respektivebransch sjunker. Marknadspotentialen som öppnas medden föreslagna avdragsrätten är så pass stor attarbetslösheten i berörda branscher t o m kan försvinna helt.De ungdomar som satsat på hantverksutbildning fårbetydligt större möjligheter till arbete. Sysselsättningen fördem som har anställning tryggas.Negativt för svartsektorn men positivt för mångasvartjobbareDe enda som förlorar på den föreslagna avdragsrätten ärde hantverkare som jobbar svart -- framför allt de somlångsiktigt har satt svartjobbandet i system. Det stigandeantalet hantverkare som blir arbetslösa försvinner intefrån reparations-/underhållsmarknaden. Många ser sigtvingade att arbeta svart pga sin arbetslöshet, vilket på siktgör att ännu fler blir arbetslösa. Förslaget skapar möjlighetför dessa människor att försörja sig lagligt och bygga uppATP-poäng. Oseriös verksamhet inom hantverksbranschenförsvinner.Både positivt och negativt för myndigheternaDen föreslagna avdragsrätten ger skattemyndigheternaen viss kontrollbörda. Detta uppvägs dock av ett, frånsamhällets sida, minskat behov att kontrollera och ''jaga''svartjobbare i hantverksbranscherna. Deklarationerna blirinte mer komplicerade som följd av förslaget.Regeringen bör skyndsamt utreda förutsättningar föroch effekterna av den föreslagna avdragsrätten. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ge villaägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra deklarationsavdrag förlagligt upphandlade reparationer och underhållsarbeten.