mot · GG02Sk642 · 1993-01-26 00:00:00 — Svenska djurparker är företag med sviktandelönsamhet. En klar försämring av djurparkernaskonkurrenssituation inträffade när tillämpningsreglerna förden utvidgade mervärdesskatten trädde i kraft, inte minstdå gentemot skolor och andra institutionellabesökargrupper.Inom området kultur och nöjen har vissa avgifterundantagits från mervärdesskatt, bl a konserterter, cirkus,biograf, teater, opera, balett och därmed jämförligaföreställningar. Likaså är bibliotek, arkiv- ochmuseiverksamhet samt utställningar undantagna.Den lägre momsen för turism berör framföralltserveringstjänster, rumsuthyrning, campingverksamhet ochtransport i skidliftar. Detta innebär att mer renodladenöjesparker typ och folkets-park-verksamhetliksom djurparker också fortsättningsvis har den högremomssatsen. Detta anser jag är en orimlighet.Djurparker håller huvudsakligen vilda djur för offentligförevisning men fungerar också som genbank för hotadedjurarter och husdjursraser. Den folkbildande funktionenvad avser kännedom och kunskaper om djur skall inteunderskattas. Vissa djurparker bedriver också zoologisk,etnologisk och veterinärmedicinsk forskning. Motbakgrund av detta är det uppenbart att djurparkerna har enfunktion som kan jämställas med t ex biblioteks-, arkiv- ochmuseiverksamhet. Djurparkerna är aktiv och levandekultur i ordets rätta bemärkelse.För att exemplifiera vad det handlar om följer här enkort och mycket summarisk beskrivning av vad som sker påKolmårdens djurpark. Där bedrivs avel påutrotningshotade djurarter och också på tamdjur somexempelvis koraser som i annat fall riskerar att försvinnaeftersom dessa raser ej efterfrågas inomanimalieproduktionen. På lantgården som finns inomdjurparken finns den gamla typen av stallar, man försökerha både gammalt och nytt för att besökarna ska få ökadkunskap om förr och . Man har en mangårdsbyggnad därman bedriver utbildning, och man har undervisning izoologi och en heltidsanställd zoolog som nyligendoktorerat i ämnet hur delfiner alstrar sitt ljud. Som endadjurpark i har man också egen heltidsanställdveterinär. Veterinären ansvarar för veterinärkliniken somockså används som räddningsstation för skadade,utrotningshotade djur och fåglar.Naturbruksskolan har huvuddelen av sin praktik förlagdtill djurparken så själva existensen av parken är enförutsättning för den utbildningsformen. Samarbetet meduniversitet, högskolor och museer är stort och har ökat desenaste åren.Barnens Gård och Djurkul är ett par attraktioner somskall ge barnen möjlighet att komma nära djuren och på ettpedagogiskt sätt kunna jämföra sina egna sinnen med deolika djurarternas.Utmärkande för är de stora ytorna och hyser utställningsverksamhet som exempelvis den somnu finns om skogen. En annan utmärkande företeelse iKolmården är att man har flera djurarter i samma hägn.Safariparken med dessa många djurarter är enkulturupplevelse för den som färdas där. Delfinarietsföreställningar är världsberömda. Vari skillnaden liggermellan en delfinarieföreställning och en föreställning påcirkus med exempelvis sjölejon, elefanter eller hästar ärnågot svårt att förstå. Dessa verksamheter värderas urmervärdesskattesynpunkt helt olika.Sedan momsen infördes för besök på Kolmårdensdjurpark har det inneburit en kostnadsökning påinträdesavgiften på 10--. Motsvarandeprocentsiffra finns när det gäller besöksfrekvensen, menden går åt andra hållet. D v s antalet besökare har minskatlika mycket som momsen slagit igenom och medfört ökadekostnader. På detta förlorar alla.Det finns mot bakgrund av ovanstående anledning förregeringen att pröva frågan om djurparker skall betraktassom kulturverksamhet. Enligt min uppfattning är så falletoch en konsekvens av det är att djurparkermervärdesskattebefrias.Kolmårdens djurpark har till skillnad från de flesta andraliknande anläggningar av motsvarande storlek inga direktakommunala eller statliga bidrag. Vid en jämförelse medSkansen kan man konstatera att den anläggningenbidragsfinansierats från kommunen och samtstaten . har ochstaten bidragit med mer än hälften av omsättning.Skansen är dessutom befriad från moms på entréer. Statenskall enligt budgetförslaget 1993/94 bidra med över 44miljoner kronor. Till en del givetvis för dess kulturhistoriskainsats, men proportionerna i förhållande till att staten intesatsar någonting på en kultur- och naturverksamhet somKolmårdens djurpark, de proportionerna verkar alltmerorimliga. Varför skall -- för djuren ärändå den stora attraktionen på -- premieras föreandra djurparker? Det måste bli mer lika konkurrensvillkormellan exempelvis och . TillSkansen utgår såväl driftsbidrag som investeringsbidrag.Det senare bl a till något som kallas gemensammaanläggningar, d v s vägar, parkanläggningar, vatten- ochavloppsreningar, rulltrappan, elektriska installationer, vissainhägnader m.m. Dessutom har anvisats ettengångsbelopp på för upprustning avvägar och ledningsnät inom Skansenområdet. Vid enjämförelse med som bl a på grund avkrav på ny reningsanläggning och nytt transportsysteminvesterar ca i nya anläggningar innebärdet stora snedvridande konkurrenseffekter när statligamedel för investeringar ej finns att tillgå.Det vore nu rimligt att pröva om inte Kolmårdensdjurpark är så utformad och har en sådan verksamhet attstaten skall ta ett ansvar utifrån ett kultur- ochnaturhistoriskt perspektiv. Som redogjorts för i motionen ärverksamheten mångdimensionell och möjligheten attutveckla ett center för miljö och naturkunskap finns iKolmården.Vid skatteutskottets behandling av momsfrågan fördjurparker hänvisades till utredningen omvissa mervärdesskattefrågor. Den utredningen har i sittdelbetänkande inte redovisat något resultat angåendedenna frågeställning. Det är angeläget att frågan behandlasskyndsamt med beaktande av vad som anförts i motionen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utredning av mervärdesskattenför djurparker,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att utreda förutsättningarna förett statligt anslag till djurpark.1