mot · GG02Ju422 · 1993-01-26 00:00:00 — I departementspromemorian (1992:38)''Domstolsväsendet -- Organisation och administration iframtiden'' finns förslag om förändringar av den centraladomstolsorganisationen. Där föreslås att Domstolsverketbör avvecklas som central förvaltningsmyndighet fördomstolsväsendet och att de samordningsuppgifter sommåste hanteras centralt i stället läggs på regeringskanslieteller på ett särskilt stadsorgan. Det stöd som verket gervissa domstolar i administrativt hänseende skulle ifortsättningen ges av hovrätter, kammarrätter eller störreunderrätter.I budgetpropositionen (prop 1992/93:100 bilaga 3 s 26)redovisas nu att en överväldigande majoritet avremissinstanserna har ansett att det finns ett stort behov aven central förvaltningsmyndighet för domstolsväsendet ochatt inte bör avvecklas. Justitieministernuttalar att hon har tagit intryck av vad mångaremissinstanser anfört, nämligen att en decentralisering avadministrationen kan ske inom ramen för den befintligamyndighetsstrukturen. Men hon uttalar också att dencentrala verksamheten bör koncentreras till i första handutvecklingsfrågor och frågor av ekonomisk natur samt vissastödfunktioner. Verkets nuvarande karaktär av centraltämbetsverk av mer traditionell typ kan därför ändras ochorganisationen krympas.Enligt min mening är justitieministerns uttalanden ominriktningen av ärendets fortsatta beredning inte tillräckligttydliga. Eftersom skall vara kvar somcentral förvaltningsmyndighet, kan det följaktligen intelängre vara aktuellt att hovrätter och kammarrätter -- på ettsätt som föreslogs i departementspromemorian -- skall svaraför administrativt stöd till mindre underrätter. Inte minstmed tanke på att tingsrättsorganisationen även i framtidenkommer att ha ett flertal mycket små enheter blir verketsroll i denna stödfunktion i princip oförändrad. Ibudgetpropositionen (bilaga 3 s 124) uttalarjustitieministern också att hon inte är beredd att ta initiativtill någon mera genomgripande förändring av systemet medallmänna advokatbyråer. Det innebär att verkets nuvarandehuvudmannaskap på rättshjälpsområdet inte heller kanförändras. Mot denna bakgrund och med beaktande av attverket även i fortsättningen får en central roll ibudgetarbetet med ansvar för resursfördelningen och ettflertal samordningsfrågor är det svårt att förstå innebördeni justitieministerns uttalande om att ''verkets nuvarandekaraktär av centralt ämbetsverk av mer traditionell typ kanändras.'' Enligt min mening är en sådan förändring varkenönskvärd eller lämplig, inte minst med tanke på att verketsinsatser behövs mer än någonsin i det omfattandereformarbete som förestår inom domstolsväsendet.Jag är av den bestämda uppfattningen att förändringar ifråga om nuvarande uppgifter skall hasom syfte att åstadkomma besparingar totalt sett förstatsverket. Verket har i olika sammanhang redovisat att ettdelegerat budgetansvar ger ratioanliseringsvinster och på ett effektivt sätt kommer att kunna föra överuppgifter till domstolarna i takt med teknikutvecklingen.Åtgärder av detta slag ligger i linje med tankarna på att låtadomstolarna ta ett större administrativt verksamhetsansvar.Enligt min mening är det angeläget att sådana åtgärdergenomförs. Men jag vill understryka vikten av att det i såfall skall vara fråga om åtgärder som tveklöst innebärbesparingar totalt sett. Det får under inga förhållanden bliså att uppgifter som hanteras effektivare centralt förs övertill domstolarna av skäl som närmast kan betecknas somprincipiella. Justitieministerns uttalande ibudgetpropositionen att ''den centrala verksamheten börkoncentreras till i första hand utvecklingsfrågor och frågorav ekonomisk natur samt vissa stödfunktioner'' ger enligtmin mening inte intryck av att det gjorts någon närmareanalys av vilka uppgifter som kan ge besparingar om de försöver från till domstolarna. Jag anser att ensådan analys är nödvändig och vill föreslå att Statskontoretfår i uppdrag att göra den. Uppdraget till Statskontoret bördå lämpligen omfatta att mot bakgrund av en sådan analyslägga fram förslag om dels uppgiftsfördelningenmellan och domstolarna, delsverkets framtida organisation. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inriktningen av en reform i frågaom den centrala domstolsadministrationen.