mot · GH02N13 · 1993-11-16 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:40 Småföretagsutveckling De regionala utvecklingsfondernaI propositionen föreslås en reformering av den regionalanäringspolitiska verksamheten. Det nuvarande systemetmed regionala utvecklingsfonder bör enligt propositionenförändras för att uppnå en mer effektiv verksamhet,anpassad till näringslivets krav och i vars utformningnäringslivet tar aktiv del.I propositionen föreslås också att den juridiska formenför den verksamhet de regionala utvecklingsfondernabedriver ändras från stiftelse till aktiebolag.Propositionen föreslår dessutom att ett centraltmoderbolag bildas med majoritetsägande i de regionalabolagen med ansvar för samordning och central service.Landsting och kommuner erbjuds delägarskap i deregionala utvecklingsbolagen.Verksamheten kommer enligt propositionen ävenfortsättningsvis att vara inriktad på främst information,rådgivning och finansiering.Vi motionärer är medvetna om att de nuvarandeutvecklingsfonderna fungerar olika, detta kanske är viktigtmed tanke på de olika strukturer de verkar i, därmed intesagt att det inte är önskvärt med vissa förändringar.Utvecklingsfonden i har i sin speciellaorganisationsform valt att indela sig i tre regioner medresurspersoner utplacerade i respektive region. Detta visarvissa fördelar då länet har olika strukturer i fråga om företagoch näringsverksamhet. Man har också genom sinorganisation utvecklat speciella ''nyföretagskontor'' i varjekommun i , vilket visat sig vara främjande förnyföretagandet i länet.Det är viktigt att fonderna eller de nu föreslagnaregionala bolagen så fritt som möjligt kan agerasjälvständigt för att utifrån regionens behov skapa sin egenorganisation.Vad avser upplägget med bildandet av moderbolag såföreslås i propositionen att näringslivet och staten gör dettai samverkan med bland annat uppgiften att äga ochsamordna de regionala bolagen.Vi motionärer har den uppfattningen att landstingen pånågot sätt borde få ett inflytande i det centrala bolaget.Propositionen föreslår att det centrala bolaget skall ägaoch förvalta av aktierna i och . Förvaltalånekapitalet och fördela ''ramar'' till de regionala bolagensamt utse majoriteten av styrelsen i de regionala bolagenm.m.Vi motionärer anser att statens inflytande i de regionalabolagsstyrelserna skall inskränkas och därmed ge möjlighetför landsting och kommuner att öka sin ägarandel i deregionala bolagen. I den mån lagändringar krävs för att deregionala bolagen inte skall räknas somkreditmarknadsbolag bör regeringen återkomma tillriksdagen med förslag om sådan reglering.Det finns ett näringspolitiskt intresse av att få så breduppslutning som möjligt kring de regionala bolagensverksamhet. Småföretagen har sin bas i det lokala/regionalasamhället. Det är därför fel att anlägga det centralistiskaperspektiv som regeringen föreslår.Vad avser upplägget med att tillföra aktieposter frånAtle och till moderbolaget så motsätter vi oss dettaoch föreslår i stället att staten säljer ut av aktierna iAtle och . De medel man på detta vis får in tillförssedan det centrala bolaget. Dessutom föreslår vi i likhetmed tidigare s-förslag att AP-fonderna bemyndigas att köpaaktier för ytterligare i de mindre ochmedelstora företagen. Detta för att ytterligare stärkakapitalförsörjningen till de små och medelstora företagen.Vad sedan avser finansieringsverksamheten så anser vimotionärer att nyföretagarlånen skall lyftas bort från dencentrala nivå som Industri- och nyföretagarfonden utgör,och i stället läggas på regionalnivå. Det är viktigare attIndustrioch nyföretagarfonden i huvudsak handlägger delite större satsningarna som senare kommer ut av de mindrenyföretagarlånen då företagen expanderar. Vi vill bestämthävda att kraftiga centraliseringar av beslut vidnyetableringar och småföretagsfinansiering starkt hämmarföretagsetableringen. Den informationssamling, deöverväganden, beslut, rådgivning och uppföljning det ärfråga om i dessa fall utförs bäst på lokal/regional nivå.Ett alltför strikt och stereotypt regelverk medför bl.a.risk för regelanpassning genom suboptimeringar. Så t.ex.kan det bli aktuellt att bilda nya bolag trots att projekt harbättre förutsättningar inom ett befintligt företag. Det ärvidare av stor vikt att finansieringslösningar av småföretagär så kundanpassade som möjligt. Följaktligen förordar vimångfald och flexibilitet som komplement tillnyföretagarlånen i stället för den centralstyrdahandläggningen hos Industrioch småföretagarfonden.Industri- och småföretagarfonden bör i huvudsak stödjautveckling av nya produkter och marknadssatsningar m.m.Viktigt är att finansieringsorganisationen, dvs. de regionalabolagen, får tillräckliga finansiella resurser för att tillgodoseefterfrågan på riskkapital, eftersom riskkapitalmarknadeninkl. de nya riskkapitalbolagen inte fungerartillfredsställande.Befintliga utvecklingsfonder har upparbetadeöverskott, totalt ca , varav andel ärca . Vi motionärer anser att dessa vinstmedelskall överföras till de regionala bolagen. Vi motionärermenar att det är omöjligt att avgöra om dessa medel ärstatens eller landstingens och av denna orsak skall medlenligga kvar och överföras till de nybildade regionalautvecklingsbolagen efter avvecklingen av de gamlafonderna.Slutligen uttalar vi motionärer vikten av att skyndsamtinleda samtal med göraövergången för personal så mjuk som möjligt. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår propositionen i den del sombehandlar statens roll i att utse styrelse,2. att avslår propositionen i den del somföreslår att staten överför av aktierna från ochBure till det nya moderbolaget,3. att beslutar sälja aktier som motsvarar 10 %av statens aktieinnehav i förvaltningsbolagen att erhållna medel överförs till det centrala bolaget,4. att beslutar att handläggningen avnyföretagarlånen återförs till regional nivå,5. att beslutar att de upparbetade överskottenhos utvecklingsfonderna förs över till de nya regionalabolagen i respektive län eller ny region,6. att beslutar att det skall vara möjligt förlandsting/ kommuner att bli majoritetsägare i regionalabolag.