mot · GG02L316 · 1993-01-26 00:00:00 — Konkurserna ökar i en lavinartad takt, varvid det kanantagas att missbruken, både rättsligt och ekonomiskt, ökari samma takt. Denna utveckling måste hejdas, särskilt medhänsyn till att finansieringen av systemet bekostas avskattebetalarna.Kortfattat kan konkursförfarandet beskrivas enligtnedan:Konkursförfarandet 1. är tillsynsmyndighet ochansöker om konkurs i tingsrätterna vad det gäller skuldertill staten.2. Tingsrätterna tillsätter konkursförvaltare, varvidkronofogdemyndigheterna är en '' tung remissinstans'' ochverkar aktivt i konkurshandläggningen, tillsammans medkonkursförvaltarna.Brister i lagstiftningenKonkursförvaltarna behöver ej specificera räkningarna,trots att detta krävs enligt gällande bestämmelser.Förvaltarna debiterar mycket stora arvoden i konkurser,där intet arbete alls erfordras.Utredningar om konkurser drivs hoskronofogdemyndigheten, utan att det finns skäl att utredadem.Kontrollen avseende utbetalningen med anledning avden statliga lönegarantin är ej av den omfattningen som denborde vara.Ringa ekonomiska kalkyler och redovisningar i statistikfinns tillgängliga.Utbetalningar med statsmedel i samband med konkurserförefaller därför ske utan den kontroll som borde varanaturlig, särskilt då de belopp det ofta är frågan om ärmycket stora. Skulder till staten är prioriterade, vilketverkar hämmande, särskilt på småföretagens verksamhet.Kronofogdemyndigheterna verkar som statens indrivareoch är således att anse som ''part i målet'', med mål att drivain så mycket pengar som möjligt till staten, trots attkonkursutredningarna bör drivas förutsättningslöst.Förslag till åtgärderTingsrätterna skall handha helakonkurshandläggningen.Grunder för lagändring:Med anledning av den arbetsbelastningkronofogdemyndigheterna har och med anledning av denkompetens på det rättsliga området som tingsrättenspersonal förutsätts vara i besittning av, finns åtskilligt attvinna på att all handläggning av konkurserna överflyttas tilldomstolarna.Det finns även anledning att helt separera denmyndighet som ställer kraven på betalning, och som har enmålinriktad verksamhet med syfte att driva in medel upp viss nivå, från den myndighet som har att ta ställning iden rättsliga frågan.Kronofogdemyndighetens ställning som part (se ovan)gör den olämplig att medverka i handläggningen avkonkurser.Minimigräns för skuld borde sättas för att ejokynneskonkurser skulle komma till stånd.Myndighet eller annan som ansöker om konkurs ellerhandläggaren i rätterna skall stå under straffansvar omansökan eller åtgärderna skulle vara felaktiga.Arvodering skall handläggas av en domstol, som besittersärskild kompetens i frågan.All fakturering skall styrkas och specificeras.Förvaltare skall ej tillsättas annat än för störrekonkurser. Advokaterna skall fråntagas ensamrätten attverka som förvaltare i konkurser. Ett konkurrensklimatskapas därigenom även på konkursernas område.Många med ekonomisk utbildning och erfarenhet haroftast större kompetens att utreda konkurser än advokater.Begäran om utredningVilka brister förefinnes i statistikdelen rörandekonkurserna?Hur stora kostnader drarkronofogdemyndigheterna för arbetet med konkurserna,och vilken tid lägger myndigheterna totalt ned påkonkurserna?Hur mycket kostar domstolarna ochkonkursförvaltarna skattebetalarna?Vilka besparingarkan erhållas genom en omläggning av handläggningen tilltingsrätterna och slopandet av mellanled ikonkursförfarandet?Då kostnaderna till stor del går med skattemedel, finnsanledning att genast utreda frågan. Någon översiktligstatistik förefaller ej finnas tillgänlig, varken hostingsrätterna eller kronofogdemyndigheterna.Detföreligger anledning även att utreda hur den nyalöngarantilagen tillämpats i praktiken och effekterna avden.Ändringar av bestämmelserna rörande prioriteradefordringar bör komma till stånd, varför enomgående utredning i denna del genast bör påbörjas.Enligt nuvarande bestämmelser går oftaunderlevererande småföretag i konkurs pga attbetalningarna för leveranserna gått direkt in i statens fickaistället för att komma leverantörerna till del.Vilken blirnettoeffekten av att statens prioritetsförhållandereduceras? Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om konkurslagstiftningen.