mot · GG02Bo504 · 1993-01-26 00:00:00 — Mot bakgrund av den extrema torrsommaren 1989hemställde landshövdingen i de sju sydligaste länen i enskrivelse till regeringen att vattenlagen skulle ändras i vissaavseenden. De frågor som tagits upp i skrivelsenbehandlades av regeringen i /91:114. Skrivelsenledde till en ändring i lagen. fick genomändringen möjlighet att bestämma att ett vitesföreläggandeenligt 21 kap 3§ vattenlagen skall gälla även om det överklagas. I övrigtföranledde skrivelsen ingen ändring av vattenlagen.Regeringen uppdrog åt jordbruksverket att isamråd med utreda jordbruketsvattenbehov och vattenförsörjning. Utredningen har ännuinte redovisats till regeringen.Sommaren 1992 blev i de sydliga länen ännunederbördsfattigare än 1989. Länsstyrelserna ställdes återinför en närmast omöjlig tillsynsuppgift vad gällervattenuttag för bevattning. Vattenresurserna, främst imindre vattendrag, utnyttjades i vissa fall långt utöver vadsom är tillåtligt med hänsyn till allmänna intressen såsombiologiska effekter och fiskeintressen.De erfarenheter och problem i samband med tillsynenligt vattenlagen beträffande bevattning främst inomjordbruket, som föranledde skrivelsen frånlandshövdingarna 1989, har under årets torka bekräftatsoch ytterligare accentuerats.Endast ett marginellt antal bevattningsföretag harlegaliserats , och läget beträffande prövning ochtillsyn för sådana företag är i stort sett oförändrade. Urlänsstyrelsernas synpunkt är detta klart otillfredsställande,och vi vill därför starkt betona nödvändigheten av attbestämmelserna i vattenlagen angående bevattningsföretagsnarast ses över.Med grund i vad som ovan sagts föreslås följandeändringar i vattenlagen:a. Administrativ prövning av bevattningsföretag efterdansk modell införes, d v s vattenföretag för bevattning skall varatillståndsprövade. Prövningen bör ske vid länsstyrelserna.Tillstånden bör tidsbegränsas till 10 år.b. Prövningsförfarandet enligt punkt a kombineras medtillräckliga befogenheter för länsstyrelserna att omedelbartkunna stoppa icke bevattningsuttag.Ändringar bör införas med en övergångsperiodpå fem år.En prövning enligt ovan bör medföra atthandläggningstiderna för tillståndsansökningar bliravsevärt kortare och att totalkostnaderna för bådesamhället och den enskilde blir lägre. Erfoderlig kompetensför prövningen anser vi finnas inom den nya länsstyrelsen.En viss resursförstärkning krävs dock för att på rimlig tidkunna genomföra ett stort antal prövningar. Denna ökningav resursbehovet på länsstyrelserna bör kunna finansierasgenom årlig avgift för tillståndsinnehavarna i likhet med densom tas ut för myndigheternas verksamhet enligtmiljöskyddslagen.För att förstärka tillsynsmyndigheternas möjlighet attingripa i kritiska situationer bör det också utredas om detför övergångsperioden enligt ovan kan införas reglervarigenom tillsynsmyndigheten kan utfärda generellaförbud mot vattenuttag i särskilt utsatta yt- ochgrundvattenområden.Vattenuttag för husbehov och för vattning av djur börliksom undantas tillståndsplikten. Detta bör ocksågälla för speciellt anlagda bevattningsdammar, som inte hardirekt förbindelse med något vattendrag utom underperioder av högt flöde i vattendraget, då dammen fylls. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förslag till ändring avvattenlagen.