mot · GG02A448 · 1993-01-26 00:00:00 — BakgrundI den socialdemokratiska motionen i anledning av prop.1992/93:100 om den ekonomiska politiken utgörsysselsättningen en viktig del. Med instämmande i vad somföreslås i partimotionen vill vi anföra följande beträffandesysselsättningen i län.Arbetslösheten liksom lagda och utlösta varsel är ettstort problem i , som tenderar att bli änvärre. I denna motion vill vi peka på de faktorer sompåverkar situationen negativt just för samtlägga förslag som leder till en mer positiv utveckling.Arbetslösheten i uppgick i december1992 till , dvs. 10 030 personer. Detta innebär en ökning med nästa 2procentenheter . Arbetslöshetensnegativa effekter känner vi alla. Människor som inte harnågon högre önskan än att få försörja sig själva förvägrasdenna möjlighet. Passivitet och känsla av onödighet blirresultatet i det första ledet. I ett längre perspektiv blirresultatet i samhällen med hög arbetslöshet också kändakonsekvenser såsom exempelvis missbruk, kriminalitet ochutslagning.Den fulla sysselsättningen är det alltigenomövergripande politiska målet för oss socialdemokrater.Jönköpings län drabbas av den borgerliga politikenOrsakerna till den allt djupare krisen i ärbl.a. följande:-- Industrin i är ofta merkonjunkturkänslig än genomsnittet i riket då en stor del avsysselsättningstillfällena är lokaliserade inom företag som ärunderleverantörer till exportföretag, exempelvis till den nuså krisdrabbade svenska bilindustrin.-- Småhus- och byggindustrin har fått stora och ökandeproblem . Detta är dels orsakat avavmattning i konjunkturen, men dels också avregeringspolitiken. Den framtida bostadsfinansieringen harlett till en osäkerhet kring om man ska våga satsa införframtiden och bygga nytt. De besked som har kommit frånregeringen innebär att bostadssubventionerna successivtminskas och på avskaffas. Detta leder till enhämmande effekt på bostadsbyggandet. ländrabbas här extra hårt eftersom den absolut största delenav den svenska småhusindustrin finns i länet. Inom dennasektor har antalet anställda i det närmaste halverats på ettår.Samtidigt har byggandet av industrilokaler i detnärmaste upphört. Detta är oroande och bör motarbetas avkonjunkturpolitiska skäl. Avgörande för oviljan tillnybyggande av industrifastigheter är naturligtvis främstlågkonjunkturen, men också det höga ränteläget.Situationen är mycket allvarlig. Varsel förekommersåväl inom de flesta branscher, som hos underleverantörer ilänet. Om inget görs kommer problemen att fördjupasytterligare.-- De kommunala neddragningarna kommer attinnebära ökad arbetslöshet.-- är ett län med myckettillverkningsindustri och liten tjänsteproduktion. Hitills hardet varit främst industrisektorn som drabbats avuppsägningar och varsel. Områden med litentjänsteproduktion inom den privata och offentliga sektornriskerar dessutom att bli hårdare drabbade isamband med en övergång till ''informationssamhället''.Ett åtgärdsprogram för sysselsättning även i JönköpingslänEn politik för sysselsättning måste grunda sig på detfaktum att det är bättre att folk får arbeta eller utbilda sigvidare än att staten betalar ut ett passivt kontantstöd. Vi villdärför satsa på en politik som i innebär enökning av investeringarna inom byggandet, infrastrukturenoch kulturen. En politik som ger möjlighet till utbildning förbåde ung och gammal. En politik som tillför de resurser sombehövs för arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Satsa på en aktiv näringspolitikFör att klara sysselsättningsfrågan behövs en aktivnäringspolitik som skapar goda grunder för möjligtillväxtökning. Det handlar om allt från att bereda svenskindustri god kunskapsnivå till att stimulera tillgången påriskkapital. I den ekonomisk-politiska motion somsocialdemokraterna lagt fram presenteras de förslag vi villgenomföra inom närings- och finanspolitiken för attförbättra tillväxtmöjligheterna.Det handlar bland annat om de förslag vi lagt ipartimotionen om utvecklandet av ett tvåårigt program förkvalitet, kompetens och konkurrenskraft.I finns ett tilltagandekvalitetsmedvetande inom näringslivet. I ettlänsteknikcentrum pågår exempelvis ett intensivt arbete föratt bland länets industrier sprida kvalitetsbegreppet ISO 9 000. Detta är ett projekt och engagemang som är lovvärtoch ligger helt i linje med de krav som förs fram i densocialdemokratiska motionen för att sprida kvalitet,kompetens och konkurrenskraft. Syftet med programmetska vara att i ett skede av låg aktivitet genomföra enkraftfull höjning av kompetensen i produktionen, så attnäringslivet står väl rustat inför de kvalitets- ochproduktivitetskrav som nästa uppgång ställer oss inför.Programmet bör genomföras i nära samarbete mellan statenoch parterna inom varje näringsgren.I dagsläget är det stora problemet bristen påcertifieringsföretag. Detta har inneburit ökande kostnadersamt långa väntetider för de företag inom länsom vill skaffa sig certifikatet ISO 9 000. Då dessa jobbar på uppdrag av Svedac börytterligare ett par certifieringsföretag tillskapas. Ett börförläggas till där det finns en gedigenindustri- och produktionskultur. Förutom att detta skulleskapa jobb, skulle det skapa en närmare kontakt med ochuppmuntran till certifiering för de många industriföretageni län.Vi vill också förstärka samspelet mellan näringspolitikenoch arbetsmarknadspolitiken. Den nya insatsen,arbetslivsutveckling, ger ett starkare skydd motutförsäkring. De lokala projekt som kan komma tillstånd bör så långt som möjligt genomföras i samarbete medföretagen och i syfte att utveckla det lokala näringslivet. innebär detta stora utvecklingsmöjlighetersom till viss del redan manifesterats genom det s.k. , där diskussioner pågår om lämpliga lokalaåtgärder.Satsa på infrastrukturenRunt om i finns det ett stort behov avupprustning av vägar och järnvägar.I de planer som och tagit framfinns ett flertal projekt som snabbt skulle kunna ge bådesysselsättning och bättre kommunikationsmöjligheter. Ettflertal av dessa står på kö i väntan på statliga resurser förfinansiering. Det är angeläget att flytta fram dessa planer såatt de kan komma igång snabbt. Totalt uppgår dessainvesteringar /93 till 166 miljoner kronor.Därutöver finns investeringar i byggnader och infrastrukturinom dessa och följande andra statliga verk;, och SJ, motsvarandeytterligare under /93.Därutöver finns det i linje med den motionsocialdemokraterna från presenteradeunder den allmänna motionstiden anledning att rusta uppjärnvägssträckan --. Till detta kommerupprustningsbehov på sträckan --Falköping.I de ekonomisk-politiska, arbetsmarknadspolitiska samtnäringspolitiska motioner som det socialdemokratiskapartiet lagt satsas stora resurser på infrastruktursatsningar.Vi stöder denna åtgärd och poängterar de behov som ärtydliga i län.Satsa på byggandetDet föreligger behov av både nybyggnation ochrenovering av det befintliga fastighetsbeståndet.Framförallt behövs upprustning av det befintligabostadsbeståndet. Enligt Folk- och bostadsräkningen finnsdet ca två miljoner lägenheter i byggda före 1960.Endast ca en fjärdedel av dessa har renoverats. Dessutomfinns det stora behov av att förbättra den yttre miljön i des.k. Stora områden utankontaktytor har ofta lett till främlingskap och socialaproblem. finns utrymme och tillfälle att göra något åtdessa problem. Ett nytt och kraftfullt ROT-program bördärför inledas. Vi delar därmed den åsikt, som kommer tilluttryck i de socialdemokratiska partimotionerna omekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik, om behovet avökade satsningar på ROT-verksamheten.I den utbildningspolitiska motion som detsocialdemokratiska partiet lägger framkommer en vilja att satsa 600miljoner kronor på ett stimulansbidrag för förbättring avskolans fysiska arbetsmiljö. Ytterligare 300 miljoner satsaspå upprustning av högskolans byggnader. Vi anser att minst40 av dessa bör tillföras län.Tillsammans med insatser från respektive kommunerinnebär detta en kraftig förbättring såväl av skolmiljöer somminskning av byggarbetslösheten.Satsa på utbildningenDet är nu en central uppgift att tillse att de som önskarutbilda sig också får chansen. Under regeringens första århar så inte varit fallet. Neddragningar av resurser tillkomvux, det tredje året på gymnasieskolan samt inga nyaplatser till de mindre högskolorna har länge varitregeringens politik. har man under galgen tvingatsändra sig men som helhet kan ändå konstateras att denborgerliga utbildningspolitiken varit negativ för Jönköpingslän.Med krisuppgörelsen korrigerades mycket av dennapolitik. Satsning på utbildning blev åter viktigt. Dethandlade bl.a. om fler högskoleplatser (även till de mindreorterna), komvuxplatser och folkhögskoleplatser viaarbetsmarknadspolitiska anslag samt en satsning påkompetensutveckling i arbetslivet.Alla dessa åtgärder är beslut som vi socialdemokraterhett eftersträvat. gäller det att inte stanna här.Efterfrågan av utbildningsplatser är fortfarande betydligtstörre än utbudet. Vid höstens antagning till högskolan fickendast en tredjedel av de sökande plats i förstaantagningen. Långsiktigt behöver ytterligare en årskull,dvs. ca 100 000, befinna sig i utbildning jämfört med slutetav 1980-talet.Vi socialdemokrater presenterar därför i vårutbildningspolitiska motion förslag om såväl utökning avgymnasieskolan som komvux och högskolan.Enligt denna motion bör kommunerna nu på allvarstimuleras till genomförandet av det tredje gymnasieåretsamt till att få de som just avslutat tvåårigagymnasieutbildningar att gå ettårigapåbyggnadsutbildningar. För denna åtgärd föreslås attbidrag utgår till 50 000 nya platser med ett bidrag på för varje plats.Vi stödjer denna åtgärd som skulle innebära ytterligareca 2 000 nya gymnasieplatser i län.Komvux bör enligt samma motion utökas med 20 000 platser och högskolan med 10 000 årsstudieplatser. Detta skulle för läninnebära 800 nya platser på komvux och 400 nya platser påhögskolan. Bland dessa platser bör särskilt utrymmetilldelas den länge emotsedda sjukgymnastlinjen vidHälsohögskolan i är vår mening att bör tilldelas minstdessa 3 200 nya platser om socialdemokraternas partimotionervinner gehör.Satsa på kommunernaSom vi har angett ovan finns det ett starkt behov av nyakommunala investeringar. Det kan t.ex. handla ominvesteringar i fastigheter, VA-nät eller cykelbanor. Vid ensnabb kartläggning framkom ett sammantaget behovav investeringar inom länets gränser motsvarande 690milj.kr.I dag saknas kommunala resurser. Lågkonjunkturentillsammans med regeringens indragningar frånkommunerna har lett till ett allvarligt ekonomiskt läge.Flera av länets kommuner tillhör landets förlorare.Vi motsätter oss därmed de indragningar som endastinnebär att än fler av de grupper, kvinnor och ungdomar,som har det svårast blir arbetslösa.Den av riksdagsmajoriteten beslutadeindragningen av resurser från kommunerna innebär framförallt ett slag mot kvinnorna. Det är mestadels kvinnor somjobbar inom den offentliga sektorn. Det är mestadelskvinnor som behöver exempelvis barnomsorg för att kunnafå möjlighet till ett självständigt yrkesliv. Dessutom ter sigdet grundläggande resonemang som regeringen anför för attdra in resurser från kommunerna felaktigt. Indragningarnainnebär nämligen inte att den offentliga sektorn gör någonbesparing, bara att underskotten flyttas från stat tillkommuner. 1993 beräknas ytterligare 20 000 (enligt Kommun-aktuellt nummer 2-1993) förlorasina jobb inom den kommunala sektorn. Kommunalaindragningar leder således till större arbetslöshet ochdärigenom ökade kostnader för arbetslöshetsbekämpning.Således blir resultatet inte besparing utan rundgång,dessutom en rundgång med stora välfärdsförluster.Vi kräver därför nu en parlamentarisk beredning meduppgift att begränsa skadorna av rundgången.Nya lokaliseringI den socialdemokratiska partimotionen, ombekämpande av den ekonomiska brottsligheten, föreslåsinrättandet av sex nya regionala enheter. En av dessaföreslås ligga i . Ur sysselsättningspolitisksynvinkel innebär detta att minst någonstans mellan 60 och80 nya arbetstillfällen skapas. Vi stödjer detta förslag ochställer oss bakom en lokalisering till Jönköping.Bekämpa arbetslöshetenDet är således inte bristen på uppgifter som gör attmänniskor nu går arbetslösa i . Det ärsnarare oförmågan att släppa loss medel förframtidsinvesteringar, utbildning och annanvälfärdsverksamhet. Resultatet blir att en stor del av dessamedel i stället används som kontantstöd till arbetslösa.Vi har med denna motion visat hur dryga 3 000 nya utbildningsplatser kan tillskapas i Jönköpingslän. Vi har visat på behovet av investeringar i skolmiljöer,vägar, järnvägar och fastigheter. Resurser till dylika insatserfinns upptagna i den socialdemokratiska ekonomisk-politiska motionen.Vi föreslår också riktade anslag till upprustning avskolorna som skulle ge ytterligare cirka 40milj.kr. Vi föreslår inrättandet av ett nytt regionkontor fören statlig myndighet att placeras i . Bara genomdessa konkreta åtgärder kommer den öppna arbetslöshetenatt minska ner emot . Med följdverkningar i form av efterfrågeökningar pågrund av bygg- och infrastruktursatsningar finns anledningatt tro att sysselsättningseffekten blir än större. Därigenomkan också behovet av kontantstöd ocharbetsmarknadspolitiska insatser komma att minska.Vi anser att det finns ett val att göra och att riksdagenborde välja den fulla sysselsättningen i och iövriga landet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vid utarbetandet av förslag tillsysselsättningsskapande åtgärder,sysselsättningsförhållandena i särskiltbeaktas så att den öppna arbetslösheten kan bringas nedunder till slutet av 1993.