mot · GG02Jo630 · 1993-01-26 00:00:00 — Överproduktionen av spannmålmåste avskaffas för att det svenska jordbruket skall ståstarkt vid en framtida eventuell EG-anslutning. Ett annatskäl var att den intensiva spannmålsodling, som följde avprisstödet, utgjorde ett hot mot landskapet och denbiologiska mångfalden. Åkerholmar togs bort och dikenlades igen. Det öppna landskapet förvandlades tillspannmålsfält med alltför stora skördar framdrivna medhjälp av konstgödsel och bekämpningsmedel. Följden blevatt livsviktiga biotoper försvann och variationen i växt- ochdjurliv minskade betydligt. Rester av bekämpningsmedeloch gödsel läckte ut i vattendragen.Syftet med omställningen var att vända producentensintresse från marknader med förutbestämda priser till attsjälv finna marknader för intressanta produkter. Dengrundläggande principen är att jordbrukaren skall ersättasför efterfrågade varor och tjänster inklusive natur- ochkulturvård.För att omställningen skulle ske i former som var socialtoch ekonomiskt acceptabla för bönderna beslutaderiksdagen om en omställningsperiod med startden . har avsatt 14,3 miljarder kronorunder femårsperioden. Omställningsstöd utgår vid varaktigomställning av produktionen till annat änöverskottsproduktion. Anläggningsstöd utgår vidplantering av lövskog och energiskog samt vid anläggandeav våtmarker, men inte vid plantering av barrskog.Bevarande av odlingslandskapetEtt miljömål för den nya livsmedelspolitiken är att slåvakt om ett varierat och rikt odlingslandskap och bevaraden biologiska mångfalden. Genom det stöd som finns förlandskapsvårdande åtgärder kan samhället ingå avtal meden jordbrukare som mot ersättning håller landskapet öppet.Stödet till landskapsvårdande åtgärder uppgår f.n. till 250miljoner kronor, men det räcker inte, och Naturvårdsverkethar därför begärt höjda anslag. Många av dessa åtgärderfrämjar sysselsättningen i skogs- och mellanbygder, och vianser därför att bör anslå medel för detta isysselsättningspaketet. Vi anser att landskapsvårdandeåtgärder skall värderas och integreras ijordbruksstödet.I den jordbrukspolitiska motionen föreslår vi därför attriksdagen ger regeringen i uppdrag att utreda enomfördelning av jordbruksstödet så att det bättre än nuförmår att uppfylla jordbrukspolitiskamålsättning. Det är angeläget att prioritera den biologiskamångfalden och bevarandet av det öppna landskapet,liksom att bevara en brukad markareal av beredskapsskäl.Ett sådant system genererar också positivasysselsättnings- och regionalpolitiska effekter, eftersombevarandeintressena i huvudsak finns i skogs- ochmellanbygder. Flera undersökningar visar att svenska folketär villigt att betala för att behålla kulturlandskapet och denbiologiska mångfalden.Minskning av växtnäringsläckaget ochbekämpningsmedelsanvändningenEtt annat angeläget miljömål är att minimeraanvändningen av växtnäringsämnen ochbekämpningsmedel. Växtnäringsläckaget från jordbruketär ett akut problem, särskilt i de södra kustnära delarna avlandet. läcker jordbruket 25 000 -- kväve.För att minska jordbrukets negativa miljöpåverkan beslötriksdagen , prop. Miljöpolitiken inför 1990-talet, atthalvera kväveläckaget fram . Detta måltidigarelades 1991 och skall nu nås till år 1995.Jordbruksverket har i uppdrag att utarbeta ettåtgärdsprogram för att minska kväveutsläpp till vatten ochluft från jordbruksföretag. Ammoniakutsläppen skallminska i södra och västra och konsekvenserna av en minskning i samma områden skall också utredas.Riksdagens beslut att sänka prisregleringsavgiften påhandelsgödsel och bekämpningsmedel ger en felaktig signaltill jordbrukarna. Beslutet innebär ett steg bakåt i arbetetmed att minska miljöskadorna i jordbruket.Riksdagen beslutade om en halvering avbekämpningsmedelsanvändningen mellan åren 1986 och1990. Programmet har genomförts på ett framgångsrikt sättdå användningen har halverats till 1990. Detta är enprestation som är unik internationellt sett. hardärefter beslutat om en ytterligare halvering till strax eftermitten av 1990-talet.Kemikalieinspektionen fick uppdrag att isamråd med Lantbruksstyrelsen och Naturvårdsverketpröva möjligheten att införa differentierade miljöavgifterpå bekämpningsmedel i förhållande till medlens farlighetoch miljörisker. Vi ser fram emot ett sådant förslag, liksomförslag till miljöavgift på handelsgödsel.I avvaktan på förslag till miljöskatt på handelsgödselföreslår vi att beslutar höja miljöavgiften till ennivå som motsvarar prisregleringsavgiftens sänkning (200miljoner kronor).VåtmarkerVåtmarkerna utgör livsmiljö för ett stort antal djur ochväxtarter och utgör därmed en av våra värdefullastebiotoper. De är dessutom viktiga för att hindra avrinningenav kväve. En omfattande utdikning av våtmarksarealen harskett i vårt land. Till största delen har våtmarkernaomvandlats till åker, men utdikning har också skett för attöka skogsproduktionen.För att hejda denna utarmning har anmälningsplikt förskyddsdikning inom skogsbruket införts och regeringengivits möjlighet att föreskriva om förbud motmarkavvattning inom vissa delar av landet. Densocialdemokratiska regeringen gav iuppdrag att, i samråd med ochJordbruksverket, föreslå områden i landet som skallundantas från dikningsåtgärder. Regeringen bör påskyndaarbetet och redovisa för hur långt detta arbete harkommit.10. i riksdagenVårt förslagRiksdagen bör inrätta ettmiljöutskott.BakgrundDe problem som skall hanteras är delvisskilda från dem som gällde tidigare, t.ex. då den nu gällandelagstiftningen och myndighetsapparaten byggdes upp. Dåvar utsläppen från punktkällor och hoten mot vissa biotoperdominerande. och kommerfrågor som rör de många små och diffusa utsläppen frånt.ex. jordbruket, trafiken, och konsumtionen samt hotenmot den biologiska mångfalden att vara i centrum.Utvecklingen av arbetet med miljöpolitiken måste fåkonsekvenser även för arbetssätt. Därförföreslår vi att ett miljöutskott inrättas.Arbetsuppgifter för ett miljöutskottEtt miljöutskott bör ha en samordnande roll förmiljöfrågornas behandling i . Det bör lägga storvikt vid de internationella frågorna, särskilt i samband medförhandlingarna om ett svenskt medlemskap i ökadaktivitet kan förutses för de globala frågorna, t.ex.uppföljningen av om miljö och utvecklingi . En annan fråga är miljö och fråganom det vidgade samarbetet kring att återställa bör arbeta med frågor som rörförebyggande miljöskydd. Miljöpolitikens grundprincip äratt det är den som utövar eller har ansvar för miljöfarligverksamhet som också skall ha ansvar för det förebyggandearbetet. Det pågår en utveckling av de miljöpolitiskainstrumenten, till skydd för människors hälsa och miljön.Miljölagarna skall nu skärpas och samlas i en miljöbalk.Ekonomiska styrmedel har allt mer börjat användas och ärnu under stark utveckling. Nya instrument, sommiljörevision, miljömärkning och kvalitetssäkringutvecklas. De senare är frivilliga åtaganden men bör ändåföljas av miljöutskottet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om grönanationalräkenskaper,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att tillsätta enkommission för uppföljning av UNCED,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om europeiska konferenser föruppföljning av UNCED,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om militären och miljön,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortsatta internationellaförhandlingar kring skogsfrågorna,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om konventionen till skydd för denbiologiska mångfalden,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om Riodeklarationen,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en samlad strategi för ettoffensivt miljöarbete inför ett eventuellt medlemskap i redovisas,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljö,10. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ge skattesystemet enmiljöanpassad profil,211. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ökad användning av ekonomiskastyrmedel,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöstyrande taxor,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöfrågorna iläroplanen,314. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts angående den kommunalaplaneringen,415. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om upprättandet av regionalamiljömål,16. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts ommiljökonsekvensbeskrivningar,417. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om s.k. mjuka freoner,18. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvecklandet avåtertagningssystem,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om det nuvarandemiljömärkningssystemet,520. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöstandarder,21. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om företagens avfallshantering,22. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en miljöanpassning avtrafiksystemet,623. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kommunernas planeringsansvarför gods- transporter,624. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behov av ändring avvägtrafikkungörelsen,625. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöklassning av fordon ochbensin,26. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en avvecklingsplan för blyadbensin,27. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inriktningen avenergipolitiken,728. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om mindre energianläggningar förbiobränslen,729. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om allemansrätten,30. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om sysselsättningsfrämjandeåtgärder,31. att hos regeringen begär att åtgärder vidtasför att se över och förenkla formerna för bildandet avnaturreservat,32. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avgifter på bekämpningsmedeloch handelsgödsel,233. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skyddet av våtmarker,34. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett miljöutskott.8