mot · GG02Ub506 · 1993-01-26 00:00:00 — Skolstartsålder och skolpliktens längd beslöt efter en proposition av dendåvarande socialdemokratiska regeringen att införa flexibelskolstart. Innebörden av detta beslut är att sexåringar kanfå börja skolan om föräldrarna så önskar och kommunenlämnar sitt medgivande. om sexår får kommunerna bestämma i vad mån sexåringar skall tasin. Fr.o.m. är kommunen skyldig att ta emot alla sexåringarsom vill börja skolan. Mycket tyder på att vi då i realitetenhar sänkt skolpliktsåldern utan att fattat beslutom detta.Förslaget lanserades i första hand som enbesparingsåtgärd. reserverade sig mot beslutet dåvi inte fann förslaget tillräckligt genomarbetat och att det ejheller tog hänsyn till barnens behov. Beslutet innefattar enrad frågeställningar som inte besvarats och som vi ansågborde behandlats innan beslutet togs.Med dagens beslut finns en risk att sexåringar tas in därdet finns plats, d v s i en vanlig nybörjarklass bland sjuåriga kamrater.Denna lösning är mindre bra då den varken tar hänsyn tillbarnens mognad eller behov. Den har heller inte vunnitvidare gehör bland föräldrar. /92 börjadeknappt av landets sexåringar i . Dettaunderstryker det underkännande redan från börjangav beslutet.Barnens behovCentern anser att en diskussion om flexibel skolstart börutgå från vad som är lämpligt för barnen och derasutveckling. Det är därför angeläget att påskynda en fortsattutveckling av samverkan mellan barnomsorg, förskola ochskola.I en sådan verksamhet kan man ta till vara det bästa iförskolans mer utvecklingspsykologiska syn och i lågstadietsmer inlärningsteoretiska.Personalen måste ha en helhetssyn på barnen och tahänsyn till deras olika mognadsnivå. Genom att tillvarataolika yrkesgruppers kompetens skapas bättreförutsättningar att ta tillvara barns förmåga och vilja att läraunder tidiga år.HelhetssynVerksamheten i skolan skall alltid präglas av och utgåfrån de behov eleverna har. Detta gäller hela skolgången.Det kan ta sig olika uttryck och former men är enförutsättning för att eleverna ska känna trygghet och i sinegen takt utvecklas till fria, självständiga ochansvarstagande individer. Genom samverkan mellanförskolans och personal kan detta uppnås påett bättre sätt.Mognad och utveckling skiljer sig från elev till elev. Detviktiga är att skolan och dess personal kan möta varje elevutifrån dennes individuella utvecklingsnivå. Verksamhetenska stimulera och uppmuntra en allsidig utveckling.Individualisering får en ny innebörd i ljuset av detta.Samverkan mellan förskola och skola skaparförutsättningar för detta och blir därför högt prioriterat.Undervisning som sätter fokus på vad som är bäst föreleverna utgår från en helhetssyn på människan. Härhandlar det om att ge den form av verksamhet som svararmot elevernas behov och önskemål. Ingen del är viktigareän den andra utan hör ihop i en helhet. Elevernas behov avmotorisk utveckling och träning hänger nära samman medbl.a. läs- och skrivprocessens utveckling. Att kunna kopplavad man läst eller hört till ord, bilder eller dramatiseringarger en ökad förståelse och motivation att söka vidare.Att arbeta med både motorisk, emotionell och kognitivutveckling är viktigt för elevernas mognads- ochutvecklingprocess. I gemensamma aktiviteter stimuleraskreativitet i samspel med andra elever.Skilda personalkategorier med olika pedagogiskauppgifter kompletterar varandra. Samarbete ochsamordning mellan förskola och grundskola tillför bredarekompetens vilket medför större bredd och mer varieradinriktning av verksamheten. I grund och botten delar mangemensamma pedagogiska värderingar och målsättningar iarbetet med att ge eleverna kunskaper och färdigheter så attde kan utvecklas till självständiga, ansvarstagande, kreativaoch tillitsfulla individer.Att möta eleverna utifrån deras behov förutsätter ettflexibelt arbetssätt med arbetsformer där eleverna kan ingåi olika grupper beroende på var de befinner sig i sinutveckling. Därför ser vi det som angeläget attårskursindelningen luckras upp till förmån för en merintegrerad och åldersblandad undervisning.Genom att integrera förskolans sexårsgrupp igrundskolan ges möjligheter att utveckla samarbetet mellanskola och förskola. Här öppnas vidare möjligeter att viaåldersblandad undervisning i större utsträckning möta ochfölja eleverna där de befinner sig likväl som eleverna tillåtsta olika på sig i olika moment. Integrering avförskola -- skola under första del samtåldersblandad undervisning öppnar möjlighet att fokuseraelevernas mognadsnivå och därmed de behov som hör ihopmed denna. Vi anser oss med detta nå en skola som mötereleverna istället för elever som möter skolan.Grundskolans utformningI det förslag som läroplanskommittén presenterathar man tagit bort stadieindelningen och istället valt att iförslagen till timplan göra ett gränssnitt mellan femte ochsjätte skolåret. I timplaneförslaget sammanställes tiden förgrundskolans ämnen i ett första skede, år 1--5, och ettsenare skede, år 6--9. I förslaget ingår även att man gör enavstämning, eller har en kontrollstation vid år 5.Läroplanskommitténs förslag är en timplaneteknisk frågaoch innebär i sig inte något förslag till stadieindelning. Förvår del ser vi framför oss en sammanhållen grundskola utanstadieindelning.Vi utgår i vårt resonemang således från en modell medsammanhållen grundskola utan någon stadieindelning menanser att vårt förslag är genomförbart även om nuvarandestadieindelning eller annan modell finner stöd.Tioårig grundskolaDe flesta är överens om att ett fördjupat samarbetemellan förskola och skola är av stor betydelse för barnenoch för utveckling av både förskolans och grundskolansverksamhet. Vi vet också att ett djupare samarbete är svårtatt uppnå mellan spridda enheter.Det har och med gott resultat pågåttförsök och också mer permanent verksamhet medintegrering av förskola -- skola. Debatten har naturligtvisintensifierats i och med beslutet om flexibel skolstart.Att ha en flexibel skolstart som ett permanent tillståndbedömer vi som orealistiskt bl.a. av planerings- ochresursskäl. Obligatorisk förskola ser vi i detta läge inte somnågot alternativ.Dessutom går redan av förskolebarnen i någon form avförskoleverksamhet och ett sådant beslut skulle i realiteteninte innebära någon skillnad gentemot idag.Vi ser därför en integration mellan sexåringars förskolaoch första skede som den bästa och mestrealistiska lösningen. Förskolan och har ettgemensamt ansvar för verksamheten. Förskolans ochgrundskolans personal ansvarar tillsammans förgenomförandet lokalt. Vi föreslår därför en tioåriggrundskola med skolstart . Grundskolansförsta skede blir om läroplanskommitténs förslaggenomföres och andra skede fyra år.Genom samordning och samverkan mellan förskolansoch personal tillförs verksamheten mångapositiva kvaliteter. Förskolans arbetssätt kommergrundskolan till del och kan möta eleverna ettår tidigare. Estetiska och rörelseinriktade aktiviteter varvatmed läsförberedande moment ger barnen en stimulerandehelhet. Dessutom ges här utrymme för barns naturligabehov av lek och rörelse. Övergången mellan förskolansoch arbetssätt sker successivt.Hem -- skolaEn kontinuerlig dialog mellan hem och skola är en viktigdel i att skapa en god skolsituation och en god undervisning.Kontakten hem--skola får inte begränsas till förälder--lärareutan bör finnas mellan förälder och de personalgrupper somdeltar i skolarbetet. Detta är inte minst viktigt då flerapersonalkategorier gemensamt har att ta hand om densamlade skolsituationen och hur den enskilde elevenutvecklas och lär sig.Föräldrar är de som bäst känner sina barn och derasbehov, varför det också är naturligt att dessa ges möjlighettill ökat inflytande i skolans arbete. Av skolan bör dettabetraktas som en resurs som bättre skall tas tillvara än idag.Samspelet mellan föräldrar, skola och fritidshem är enviktig trygghetsfaktor för eleverna och bidrar till engemensam trivsel där alla känner sig delaktiga. Fleraundersökningar visar att detta leder till bättrestudieresultat.Åldersblandad undervisning i en sammanhållengrundskolaI en åldersblandad och sammanhållen grundskola är detnaturligt att organisera undervisningen utifrån olikagrupper, eller temata. Eleverna kan deltaga i olika grupperberoende på vilka behov eller önskemål de har. Ett välfungerande samspel mellan skola och föräldrar är viktigt föratt följa elevens utveckling och gemensamt hitta delösningar som passar bäst. En skola som är organiseradenligt denna modell öppnar möjlighet att ta olika påsig för olika moment.Eleven behöver inte i alla moment följa sina jämngamlakamrater utan kan då det är motiverat delta i undervisningeller aktiviteter bland äldre eller yngre kamrater. På så visges en flexibel skolgång som inte är låst vid årskurs- ochåldersbunden undervisning.Vår målsättning är en sammanhållen grundskola med ett1--10-perspektiv utan stadieindelning. Det är av vikt attbesluten kommer i rätt ordning så att, om vårt förslag vinnergehör, beslutar om skolstart förebeslut om ny läroplan. Om läroplanskommitténs förslag gårigenom anser vi att första skede utsträckes tillatt omfatta sex år.Vid den avstämning som sker vid övergången tillgrundskolans senare skede är målet att alla elever skall hanått en nivå som krävs för att de skall kunna fortsätta tillnästa skede. Detta är en miniminivå och det är skolansansvar att se till att samtliga når denna. Detta innebär dockinte att alla kan lika mycket. I en individualiseradundervisning kommer det att finnas variationer mellaneleverna. Genom avstämningen talar man tydligt om vilkakrav som ställs och vilket ansvar skolan har att uppfylla.Hur detta närmare organiseras är däremot en fråga därföräldrar och skola gemensamt samverkar och fattar beslut.Vad gäller senare del faller det sig naturligtatt även denna organiseras efter ett mer individualiserat ochflexibelt arbetssätt. Även här måste finnas utrymme tillanpassningar och former som bäst svarar mot elevernasindividuella behov och önskemål. Vi ser det därför naturligtatt verksamheten i större utsträckning organiseras i form avkurser där eleverna ges ökad möjlighet till individuella val.Lärarutbildning och fortbildningDagens lärarutbildning svarar i allt väsentligt mot dekrav som morgondagens skola ställer. Den nuvarandeutbildningen av grundskollärare indelad i två inriktningar,en mot tidigare årskurser 1--6 och en motsenare årskurser 4--9, ger skolan tillgång till lärare som kanundervisa över de nuvarande stadiegränserna. Motiven förstadieindelning har därmed försvunnit i och med den nyalärarutbildningen. Vi anser att tiden är mogen att ta stegetfullt ut och avveckla nuvarande stadieindelning.Under tidigare år kommer eleverna attmöta bl.a. förskollärare, tidigare- och senarelärare. Underde första åren i skolan svarar förskollärare ochtidigarelärare för huvuddelen av undervisningen. Längrefram faller det sig naturligt att senarelärare successivt taröver delar av undervisningen. Eleverna möter samma lärareunder och har delvis samma lärare i både tidigareoch senare årskurser.Med vårt förslag om tioårig grundskola där olikaläraroch personalkategorier samarbetar i en gemensamsammanhållen skolgång kommer fortbildningen att få enframträdande roll. Fortbildningen måste överbrygga deskilda arbetssätt och pedagogiska modeller som finnsmellan förskola och grundskola. Här behövs insatserframförallt för samverkan och planering. Till detta kommerbehov av fortbildning och utbildning som hänger sammanmed att skolan blir obligatorisk för sexåringar.Fortbildningen bör sträva efter att utveckla varjepersonalkategoris kompetens och hur denna tas tillvara i detgemensamma arbetet. Var och en är professionell utifrånsin yrkesroll. Förskollärare skall inte vara grundskollärareeller vice versa. I en förändrad organisation medgemensamt ansvar behövs bättre kunskap och förståelse förvarandras yrkesroller och en gemensam pedagogiskgrundsyn.När det gäller utbildning av förskollärare ochgrundskollärare framöver är det önskvärt att samarbete ochsamordning utvecklas med tanke på de förändrade krav somhänger samman med att skolan blir obligatorisk försexåringar. Ofta finns dessa utbildningar på samma ortervarför det rent geografiskt inte bör finnas några hinder.Tidsram och genomförandeDagens situation med det beslut om flexibel skolstartsom gäller har ställt till problem för mångakommuner. efterfrågas ett klart besked som ger demrimliga möjligheter att planera verksamheten, inte minstgäller detta för personal- och lokalförsörjning samt behovav fortbildning.Därför krävs en övergångsperiod som ger kommunernarimlig tid att planera och förbereda för en obligatorisktioårig skola med skolstart vid . Genomförandet börske parallellt med införandet av den nya läroplanen,betygssystemet och gymnasieskolan. 1997 bör en tioårigskola vara genomförd fullt ut. För denna tidsram talar ävenden ''barnboom'' som utbildningssystemet ställs inför vidmitten och senare delen av 90-talet.De ekonomiska effekterna av våra förslag är svåra attberäkna och varierar från kommun till kommun. Myckettyder dock på att en integrerad förskola -- grundskola samttioårig grundskola inte är kostnadsgenererande. Enintegrerad förskola--grundskola med gemensamorganisation innebär att kommunen slipper ''dubblakostnader''. Det beslut som gäller ställer kommunernainför en situation som är både oekonomisk och opraktisk.Kommunerna kan behöva erbjuda en mängdolika modeller för 6-åringarna, t.ex. traditionell skola,barnskola, förskola, deltidsförskola etc. Föräldrarnas valmellan olika former kan växla medkonsekvensen tomma platser i förskolan vissa år och tommaplatser i skolan vissa år.Kostnadseffektiviteten kan förbättras genom engemensam sammanhållen organisation för sexåringar.Genom bättre resursutnyttjande av personal och lokalerkan kostsamma ''dubbleringar'' undvikas, t.ex. dubblauppsättingar av material som är detsammaför både förskola och grundskola.På sikt bör därför all sexårsverksamhet inrymmas inomsamma organisation. Genom en integrering av förskolanssexårsverksamhet med kan man dra nytta avde samordningsvinster som detta medför. Dessaantaganden styrks även av den , ''Ds 1990:31SKOLA, Förskola, Barnskola'', som redovisar kostnaderresp. effekter av en förändrad skolstartsålder. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skolstartsålder och skolpliktenslängd.