mot · GH02Sk15 · 1993-11-23 00:00:00 — med anledning av prop. 1993/94:50 Fortsatt reformering av företagsbeskattningen I propositionen föreslås dubbelbeskattningen slopadgenom skattefrihet för mottagaren av utdelningen på blandannat aktier och andelar i ekonomiska föreningar.Beskattningsreglerna för ekonomiska föreningaröverensstämmer i stort med debestämmelser som gäller för aktiebolag. I princip föreliggeralltså dubbelbeskattning av ekonomisk förenings vinst.Dubbelbeskattningen har brutits igenom på tre punkter.Den ekonomiska föreningen har nämligen avdragsrätt förkooperativ utdelning, insatsutdelning och ränta påförlagsinsatser.Slopande av avdragsrätten för insatsräntaSom en konsekvens av att det generella slopandet avdubbelbeskattningen sker, genom att utdelning blir skattefrihos mottagaren, föreslås i propositionen att avdragsrättenför insatsränta och ränta för förlaginsatser slopas.Vi vill erinra om att inkomstskatten för ekonomiskaföreningar tidigare var lägre än för aktiebolag. Skälet tilldetta var att i någon mån kompensera att det är svårare attklara kapitalanskaffningen via medlemskretsen än viaaktiemarknaden.När nu avdragsrätten för insatsränta och ränta påförlagsinsatser slopas, innebär det en relativ nackdel för denekonomiska föreningen. Det bör övervägas om det går attkompensera detta.Ränta på förlagsinsatserI ett tidigare utredningsskede diskuterades om detgenerella slopandet av dubbelbeskattningen skulle skegenom avdragsrätt för lämnad utdelning eller skattefrihetför erhållen utdelning. I propositionen föreslås det senare.För låneräntor föreligger däremot avdragsrätt, samtidigtsom mottagen ränta är skattepliktig som intäkt av kapitaleller näringsverksamhet, beroende på förhållandet hosmottagaren. Det är mot den här bakgrunden inte självklartvilken princip som skall gälla för ränta på förlagsinsatser.Några skäl talar för ''utdelningsprincipen'' och några skältalar för ''låneprincipen''.För utdelningsprincipen: Förlagsinsatser redovisassom eget kapital Utdelning på förlagsinsatser förutsätterdisponibelt fritt eget kapitalFör låneprincipen: Andra än ägare/medlemmar kanteckna förlagsinsatser Förlagsinsatser äråterbetalningsbara utan koppling till ägande/medlemskapInnehav av förlagsinsatser innebär ingaförvaltningsbefogenheterDet bör enligt vår mening ytterligare övervägas om räntapå förlagsinsatser i skattehänseende skall betraktas somutdelning eller ränta.Begränsningsregeln i lagen om ekonomiska föreningarI samband med skattereformen fastställdes ett tak förhur hög utdelning från fåmansföretag som fårkapitalbeskattas.I de fall personalägda företag drivs i form av ekonomiskförening saknas möjlighet att fullt ut utnyttja detta på grundav begränsningen i 10 kap 2 § föreningslagen som begränsarinsatsräntan till diskontot + . Med dagensstatslåneränta respektive diskonto innebär skatteregeln entillåten ränta på medan föreningslagsregeln innebären högsta tillåten ränta på ca 9 %.Detta problem accentueras när nuutdelningsbeskattningen föreslås slopad.Begränsningsregeln i föreningslagen bör därförmodifieras i syfte att bl.a. medlemmarna ipersonalkooperativ i full utsträckning skall komma iåtnjutande av den uteblivna kapitalbeskattningen i sammautsträckning som delägarna i ett aktiebolag. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om avdragsrätten för ekonomiskaföreningar, ränta på förlagsinsatser och begränsningen iföreningslagen om högsta tillåtna ränta.