mot · GG02Jo658 · 1993-01-26 00:00:00 — Miljöskyddsprövningen av mindre och medelstora företag Fram till var sådana mindre ochmedelstora industriföretag som berörs avmiljöskyddslagens bestämmelser anmälningspliktiga enligtden lagen. var tillsynsmyndighet och kundevid behov ingripa med stöd av lagens tillsynsregler. I denmån det förekom uppenbar ohörsamhet gentemotlänsstyrelsen berodde det ofta på att tillsynsreglerna varotillräckliga och mer på att de inte utnyttjades mederforderlig bestämdhet.Nämnda datum omvandlades anmälningsplikten för ettstort antal av de ifrågavarande företagen till tillståndspliktmed som tillståndsgivande myndighet. Vissatyper av måttligt miljöstörande verksamheter som tidigareprövats av kom attfortsättningsvis få som tillståndsgivandemyndighet. I en bilaga till miljöskyddsförordningenbetecknas de länsstyrelseprövade verksamheterna medbokstaven B.Lagändringen tillförde länsstyrelserna nya uppgifter i enomfattning som de dåförtiden hade svårt att mobiliseraresurser för. Förväntningarna på att handläggningstiden förett tillståndsärende inte skulle behöva uppgå till mer än ettpar, kunde sällan infrias.Allt talar för att länsstyrelsernas miljövårdsenheter äröverbelastade med arbetsuppgifter. Det är nämligen svårtatt finna någon annan förklaring till atthandläggningstiderna för tillståndsärenden på sina håll kanuppgå till . I extremfall får ett företag väntamer än på tillstånd till ökad produktion. I det fallethar lågkonjunkturen ''räddat'' företaget från att efterfråganpå produkterna skulle komma att överstiga vad man hartillstånd att tillverka.De mindre och medelstora företagens betydelse för denframtida utvecklingen av vårt näringsliv har omvittnats avalla och envar. Betydelsen är flerfaldig. Förutom att bidratill sysselsättningen i stort utgör de mångenstädes basen förinfrastrukturen i samhällen belägna utanför de störretätorterna. En utslagning av ett företag i en mindre ort blirdärför i väsentliga avseenden betydligt mer kännbar förortsbefolkningen än motsvarande händelse i enstorstadsregion. Ingen bör därför avstå från att medverkatill att umbärlig byråkrati inte tillåts hindra de mindre ochmedelstora företagens fortbestånd och vidareutveckling.I det lilla företagets värld gäller det att kunna reagerasnabbt på nya idéer och nya affärsmöjligheter. Om det lillaföretaget är tillståndspliktigt enligt miljöskyddslagen ochom saken gäller en prövningspliktig ökning eller ändring avproduktionen så är det fara värt att utvecklingsmöjlighetengår förlorad långt innan tillståndet är i hamn.Såvitt bekant kommer det att dröja åtskillig tid innanresultatet av den sittande Miljöskyddskommitténsmiljöbalksarbete når bord. Enligt talesättet''medan gräset gror, dör kon'' måste de onödiga hindren förde mindre och medelstora företagens utveckling undanröjaslångt . Vad gäller miljölagstiftningen skulledetta enkelt kunna ske genom miljöskyddsprövning avsådana verksamheter för vilka ärtillståndsmyndighet. Förslagsvis skulle det tillförordningens 3 § om förbud att utan tillstånd genomförautbyggnader och ändring av någon betydelse kunna fogasföljande nya stycke:Första stycket gäller inte verksamhet som i bilagan harbeteckningen B om inte särskilda skäl föreligger.Det nya stycket skulle innebära att en idagtillståndspliktig utökning eller ändring av en B-verksamhetefter medgivande av får handläggas som ettanmälningsärende enligt 19 § förordningen. Länsstyrelsenbör då kunna lämna föreskrifter om eventuellt behövliga,särskilda skyddsåtgärder med stöd av lagens tillsynsregler(40 § första stycket). Enbart om särskilda skäl föreligger --t ex om fabriken är belägen olämpligt närabostadsbebyggelse eller om risken för störning till följd avverksamheten är svår att bedöma -- skulle entillståndsprövning vara erforderlig. Med hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär attmiljöskyddsförordningen ändras i enlighet med vad somanförts i motionen.