mot · GG02Sf216 · 1993-01-26 00:00:00 — Regeringen tillsatte en arbetsgrupp meduppgift att komma med förslag till reformeratpensionssystem. ATP-systemet med dess nuvarande regleransågs vara ohållbart på sikt.Det är inte svårt att hålla med om det påståendet. Ävenom förhållandena förändrats avsevärt sedan ATP-reformengenomfördes är det exempelvis fortfarande männen, somgrupp betraktat, som vid sin pensionering har betydligtbättre pensionspoäng än kvinnorna. hade kvinnori genomsnitt 3,1 pensionspoäng och män 4,4. Fullpensionspoäng 6,5 hade av kvinnornaoch av männen.Detta beror dels på att kvinnors inkomster är låga iförhållande till mäns, även om de har samma kompetensoch likartat arbete, dels på att kvinnor står för det mesta avdet obetalda arbetet i familjen. En kvinna som arbetatdeltid när barnen varit små kanske hinner tjäna in 30yrkesverksamma ATP-år. eller aldrig kommer hondock efter ledighet för barnomsorg upp till lika högheltidslön som hon hade fått om hon hade arbetat heltidutanför hemmet och inte varit ledig för exempelvisbarnomsorg. Det är inte ens säkert att hon lyckas fåheltidsarbete när familjens behov av det obetalda arbetetminskar.Kvinnor som valt att vara hemma och helt ta hand omomsorgen av sina barn får ingen ATP och förlorar ävenofta rätt till ATP-år. finns emellertidmöjlighet att tillgodogöra sig ATP-år för vård och omsorgav barn som ej fyllt . En förutsättning är att kvinnankänner till förmånen och själv anmäler sin situation tillförsäkringskassan. anmälde sig 2 360 kvinnor ochoch någon enstaka man till i detta ärende.För att få kunskap om förmånen bör det vara självklart attförsäkringskassan upplyser om att denna förmån finns.Fram skulle värdet av egenpensionsförsäkring medräknas vid bodelning på grund aväktenskapsskillnad. skall värdet av den del avpensionsförsäkringen som utgör ålderspensionering ejmedräknas vid bodelning, medan värdet av eventuellefterlevandepension skall ingå. Enda möjligheten att tamed värdet av ålderspensionen är att makarna är överens.Detta innebär att klyftan mellan kvinnors och mänspensioner ökat ytterligare. Därför bör reglerna ändras så attvärdet av egen ålderspension åter skall inräknas vidbodelning. Bestämmelserna bör också ändras så att detfinns möjlighet för äkta makar att teckna en privatpensionsförsäkring för sin maka/make och ha samma rätt tillavdrag vid deklaration som om försäkringen gällt den egnapersonen. Detta skulle kunna innebära att framföralltkvinnor inte blir helt medellösa vid en eventuell skilsmässa.I pensionsberedningens huvudbetänkande, som eftermånga års arbete slutfördes , analyserades frågan omdelning av ATP-poäng mellan makar. Analysen omfattadeframförallt beskrivning av olika tänkbara och existerandemodeller samt deras såväl primära effekter som sekundärakonsekvenser på bland annat andra bidragssystem.Slutsatsen av analysen blev att inte lägga fram några förslagom pensionsdelning, då utredningen förutsatte attnuvarande 30- och 15-årsregler i ATP-systemet skulle blikvar.För att göra ATP-systemet mer rättvist bör makar kunnadela de ATP-poäng som intjänats under äktenskapet.Mannens i regel högre intjänade pensionspoäng är ofta enföljd av en arbetsfördelning som man kommit överens ominom familjen. Vid eventuell skilsmässa drabbas mångakvinnor mycket hårt. Kvinnan har oftast stått för familjensservice och omvårdnad, men hon får inte ut någon trygghetför ålderdomen för detta, eftersom hon inte kantillgodoräkna sig mannens intjänade ATP-poäng. Makarnassammantagna livsinkomst bör därför kunna ligga till grundför framtidens pension. Det bör kunna skapas ett system förpensionsdelning mellan makar. Genom att denpensionsgrundande inkomsten inte baseras på 30--15-regelnutan på en total livsinkomst ökar möjligheten att hitta ettsystem för pensionsdelning som har övervägande fördelarför framförallt kvinnan.En sådan pensionsdelning kan göras . Det som ärdelat måste dock förbli delat, även om man ansöker om attdelningen skall upphöra. Ett upphörande avpensionsdelning skulle i så fall gälla endast framåt i tidenoch inte retroaktivt. Ett sådant system skulle ocksåinnebära att det blir möjligt att komma ur enpensionsdelning när båda kontrahenterna begär det.Delning av pension måste också gälla samboförhållandenmed gemensamma barn.År 1987 var den genomsnittliga pensionen inklusiveavtalspension för kvinnor och 79.800 förmän. Förslaget om att höja erforderligt antal ATP-år från30--för att få full pension och ökningen av antalet bästainkomstår från 15--20, innebär ytterligare försämringarsärskilt för kvinnan.Mannen har kanske även tecknat en privatpensionsförsäkring som han kan dra av vidinkomstdeklarationen och på så sätt minskainkomstskatten.För att i någon mån utjämna skillnaderna ipensionssystemet bör makar kunna teckna privatapensionsförsäkringar för varandra med möjlighet att göraavdrag för detta i deklarationen.År 1987 gjorde 160.200 kvinnor i genomsnitt 9.200kronor i avdrag för privat pensionsförsäkring och 316.900män i avdrag för privat pensionsförsäkring.För kvinnor som är födda och senare finns intelängre möjlighet till änkepension/omställningspension i merän om barnen är mer än . Det voreangeläget att få en utvärdering om hur änkor med liten elleringen inkomst klarat sin försörjning efter borttagandet avden tidigare änkepensionen. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att makar skall kunna dela ATP-poäng intjänade under äktenskap och/ellersamboförhållande,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att makar skall ha rätt att tecknaprivat pensionsförsäkring för varandra och kunna göraavdrag för detta i deklarationen,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en återgång till tidigare regler omvärdet av ålderspension vid bodelning,24. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en utvärdering av hur änkor medliten eller ingen ATP klarar sin försörjning efterborttagandet av den tidigare änkepensionen.