mot · GG02Fi93 · 1993-05-07 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /94, m.m. (kompletteringsproposition) Innehållsförteckning1.Inledning3 2.Socialförsäkringssystemet4 2.1Behovsprövade barnbidrag5 2.2Omläggning av trafikförsäkringen5 2.3Arbetsskadeförsäkringen5 2.4Enhetliga ersättningsnivåer6 2.5Bidragsarbitrage6 2.6Arbetslöshetsersättning7 3.Biståndet7 4.Flyktingpolitiken8 5.Politiska sektorn10 5.1Partistöd10 5.2Presstöd10 5.3Organisationsbidrag11 5.4Moms på dagspress11 5.5Politiska utnämningar11 6.Rationalisering av statliga verk11 6.1Arbetsmarknadsverket11 6.2Statens Invandrarverk12 6.3SIDA12 6.4Översyn av övriga verk och myndigheter12 7.Företagen och jobben13 7.1Riskkapitalet13 7.2Investeringar i Sverige13 7.3Tillväxt13 7.4Innovatörer och entreprenörer13 7.5Konkurser m.m.14 7.6Ny arbetsmarknadspolitik ger riktiga jobb14 7.7Svartjobb17 7.8Turismen17 8.Skatter17 8.1Företagsbeskattning18 8.2Semestermoms18 8.3Matmoms18 8.4Allmän moms som efterfrågestimulator18 8.5Fastighetsskatt19 8.6Flyttskatt19 8.7Taxeringsvärde på fastighetsmark19 8.8Miljöskatter19 8.9Punktskatter19 8.10Sänkt grundavdrag för höginkomsttagare19 8.11Totala effekter20 9.Räntesänkning20 10.Bostadspolitik20 11.Ekonomisk brottslighet21 12.Privatiseringen -- hur går det?22 13.Antag paket i riksdagen23 14.Budgeteffekter av Ny demokratis förslag -- exkl.dynamiska effekter23Hemställan241. InledningNu gäller det för regering, riksdag och riksbank att sättakrisen i centrum, att lägga tidigare låsningar åt sidan ochendast arbeta med konstruktiva lösningar. Den svenskakrisen är nämligen mycket djup. Budgetunderskottet ärvästvärldens högsta.Det gick ju bra att skylla alla möjliga obekväma beslutpå EG. Då borde det gå ännu bättre att skylla på justKrisen.Det som måste göras bör enligt vår uppfattning varakraftfullt trovärdigt en satsning på människansinitiativkraft och entreprenörskap rättvistPolitiskt ledarskap liksom en konstruktiv samverkanmellan politikerna och är nu nödvändigt.När nu politikerna börjar vakna är det viktigt attriksbanken också gör det och ändrar attityd. En låg räntaär nämligen en förutsättning för att vi ska kunna ta oss urkrisen.De övergripande målenDe övergripande målen måste vara att få ner räntan ochfå upp jobben. Den effektiva räntan som folk ochföretag betalar respektive de riktiga jobben.Eftersom bankräntorna är dubbelt så höga somriksbanksräntan, så måste bankakutens arbete accelereras,så att de absurda räntemarginalerna i banksystemet kantrappas ner. Det måste gå fort. Utan ett fungerandekreditsystem får vi inget fungerande näringsliv och därmedinget återvunnet välstånd.Ny Demokrati i politikenVårt val är att tillsammans med regeringspartiernaarbeta fram en förbättring av kompletteringspropositionenenligt de riktlinjer som skisserats ovan.Nedanstående åtgärder skulle lägga grunden för fortsattkonstruktiva diskussioner UtgiftssänkningarSatsningar på jobben och företagandet Skattesänkningaravsedda att öka inhemsk efterfrågan och ge nya jobb Enjustering av grundavdragetVid remissdebatten , garanterade vi attbudgetförstärkningen verkligen kommer att beslutas i denstorleksordning som regeringen aviserat ikompletteringspropositionen. Vi påpekade också att vikommer att argumentera för bättre lösningar.I all blygsamhet hoppas vi att våra förslag bemöts medrespekt. Vi har nämligen alltsedan valrörelsen pekatpå exakt de problem som i förfärande takt aktualiserasoch också rekommenderat den sorts lösningar som nugradvis börjar accepteras av andra. Våra varningar om denfelaktiga valutapolitiken, och vår idoga argumentation försänkt ränta, stöds i mycket vida kretsar.LedarskapRiksdag och regering skulle visa det ledarskap som idagbehövsgenom att sänka partistöd, presstöd ochorganisationsstöd, genom att ta i med hårdhandskarnamot politiska utnämningar, genom att ändra ochbegränsa fallskärmsavtalen i den offentliga sektorn,genom att tänka på vad som uppfattas som rättvist avmedborgarna och, genom att snabbast möjligt utarbetaen konsekvent och framtidsinriktad ungdomspolitik.Visst kan räntan sänkasOm riksbanksfullmäktige visar att de finns Ompolitiken är en trovärdig kombination av att gasa ochbromsa med rätt tidsperspektiv Om vi når politiskstabilitet i riksdag (och regering!) Om inget återfall skertill socialistisk skattepolitik Om Lindbeckkommissionensförslag accepteras som långsiktig riktlinje Ombankakuten snabbt tar nya och tuffa grepp på bankkrisen (tex tillgångsgaranti)...Då går räntan ner ...Efterfrågan behöver stimulerasNy Demokrati anser att efterfrågan måste stimuleras påett sätt som även ger jobb. Den privata konsumtionen är påväg att falla -- kanske mer. Det privata sparandetär plötsligt högst i världen! Undra på det, med denosäkerhet och de absurda räntenivåer vi har idag.Samtidigt som räntan bearbetas enligt ovan, måste vi jufå igång efterfrågan. Det finns bara ett snabbverkandemedel och det är momssänkningen. Vi har rekommenderatden s k turistmomsen som garanterat ger jobb och gör detbilligare för svenska folket att semestra i sitt eget land ochmatmomsen som sänker kostnaderna för de sämstställda. Dessutom vill vi avkräva regeringen ett löfte attanvända den allmänna momsen som krisregulator. Riskenär nämligen att hjulen stannar, konkurserna ökar ochsysselsättningen minskar i de flesta samhällssektorerutanför exportindustrin. Detta får inte ske. Problemenskulle växa över huvudet.2. SocialförsäkringssystemetSvenska politiker har utlovat en välfärd, garanterad avsocialförsäkringar, som är helt orimlig.Arbetsmarknadsfondens skuldsättning ökar i raketfart,ATP kommer inte att hålla osv. Vi har ett system där vibetalar folk för att inte arbeta...av befolkningen avlönas av den offentliga sektorneller av diverse försäkringskassor.Ny Demokrati anser att bidrag är till för att hjälpa demsom har det sämst ställt, eller som inte kan klara sig självapå annat sätt. Miljonärer ska inte behöva barnbidrag.Därför är det mycket enkelt att börja avbidragiseringengenom att behovspröva barnbidragen.Försäkringssystem bör vara just försäkringssystem, dvssystem där premierna kan täcka försäkringskostnaderna.Detta gäller trafikskadeförsäkring, arbetsskadeförsäkringoch arbetslöshetsförsäkring.För att undvika fusk, eller s k bidragsarbitrage, måstesystemen göras enkla och överskådliga ochersättningsnivåerna vara lika.2.1 Behovsprövade barnbidragNy Demokrati har motionerat om en total reformeringav familjepolitiken. Det nuvarande systemet är för dyrt ochgynnar höginkomsttagare på de andra skattebetalarnasbekostnad. På kort sikt finns det dock en självklarbesparingsmöjlighet, nämligen behovsprövade barnbidrag.Inga bidrag bör utgå till familjer med höga inkomster. Detgäller såväl barnbidrag som andra typer av bidrag.Regeringen har beräknat kostnaderna för barnbidragentill ca 17 miljarder. Vårt förslag är att man behovsprövarbarnbidragen så att fullt bidrag utgår till barnfamiljer medinkomster upp till ca . Denna gräns är vald såatt inga betydande marginaleffekter skall uppstå (en familjmed 3 eller fler barn kan få bostadsbidrag ända upp till eninkomst på ca ).Vid en hushållsinkomst på utgår ingetbidrag. I intervallet däremellan sker en kontinuerligavtrappning. Detta skulle, enligt Finansdepartementetsberäkningar, ge en besparing på 3 miljarder kronor.Besparing93/9494/9595/9696/97Behovspr.bidrag3,03,03,0--Successivt införav ny familjepol--7,012,021,0 2.2 Omläggning av trafikförsäkringenGenom att lyfta över ansvaret för trafikolycksfall frånden allmänna sjukförsäkringen till trafikförsäkringen blirförsäkringsbolagen mer intresserade av rehabilitering ochtrafiksäkerhet. Stat och landsting sparar minst 6 miljarder iminskade kostnader i sjukförsäkringen och sjukvården ochsamhällskostnaderna minskar även totalt sett.Besparing93/9494/9595/9696/971,03,06,06,0 2.3 ArbetsskadeförsäkringenEnbart livräntorna i systemet kostar ca perår. Nivån bör sänkas från till 80%.Vidare bör man:Strama upp definitionen påarbetsskada ytterligare, dvs skärpa bevisregeln, eller inrättaen lista på sjukdomar som bör godkännas. Förebilder till ensådan lösning finns i många andra länder.Göra omberäkningen av livräntorna så att de bättre svarar mot ennormal och skälig inkomst. kan man dubbeljobba enkortare tid och sedan i extremfall få livslång livräntaberäknad på dubbel lön.Privatisera försäkringen.Genom en privatisering införs en vilja och ett ansvar för attsystemet skall gå ihop, något som saknas.Besparing93/9494/9595/9696/97(enbart på sänkning av livräntenivåerna)vid 80%-nivå1,01,01,01,0 2.4 Enhetliga ersättningsnivåerRegeringen har påbörjat ett arbete mot mer enhetligheti ersättningsnivåerna, men helhetsgreppet saknasfortfarande. I systemet finns kvar inslag som uppmuntrarmänniskor att bidragsoptimera.Ersättningsnivåerna vid frånvaro från arbete skall varaenhetliga, oavsett om orsaken till frånvaron är exempelvissjukdom, arbetsskada, tillfällig vård av barn, lönegaranti,smittbärarpeng eller beredskapsarbete. betonar vikten av enhetliga nivåer.Regeringen bör därför återkomma med ett förslagpå detta område.Lönegarantin är fortfarande föremål för omfattandebedrägerier och snedvrider konkurrensen till nackdel förhederliga företagare. Taket bör därför sänkas ytterligarefrån till och utgå i maximalt 3 månader.Besparing93/9494/9595/9696/97 lönegaranti0,70,70,70,7(sänkt -- )lönegaranti1,01,01,01,0(max 50 000, 3 mån)övrigt1,01,01,01,0 2.5 BidragsarbitrageDet nuvarande socialförsäkringssystemet inbjudergenom sin konstruktion till otillbörligt utnyttjande. Mankan optimera sina bidrag från olika försäkringar eftersomdessa utdelas utan någon inbördes kontroll, s.k.bidragsarbitrage. Svenskens moral har eftersatts och mångadrar sig inte för att uppge falska uppgifter. Detta måstekunna beivras, då det egentligen inte är annat än rentbedrägeri.Märk att statens pengar är våra skattepengar. Det är intesjälvklart för alla. Staten bör starta en folkkampanj somsyftar till att höja moralen, så att folk i större utsträckninginser vilken betydelse det har för skattetrycket. Blottavetskapen om att kontroll sker, kan sannolikt minskafusket.Skattebetalarnas inkomstöverföringar till hushållenuppgår till varav ca 130 miljarder ikategorier som är särskilt utsatta för fusk. Det behövs enbättre samordning. En försiktig bedömning ger vid handenatt av de fuskkänsligaste transfereringarna, eller 13miljarder kan sparas genom att upprätta ett allmänt registerför utdelade understöd och ersättningar. Det skall tillexempel inte vara möjligt att uppbära statlig lönegarantieller arbetslöshetsunderstöd och sjukpenning samtidigt.Registret bör vara sekretessbelagt och bara kunna användasi syfte att uppdaga fusk. Vid upptäckt av misstänktbidragsfusk skall frågan överlämnas till behörig myndighetför åtgärd.Besparing93/9494/9595/9696/972,05,010,013,0 2.6 ArbetslöshetsersättningArbetslöshetsförsäkringen måste reformeras. Entänkbar modell är enligt följande:Statligt grundskyddmaximalt . Beloppet bestäms av . 5karensdagar.Obligatorisk privat försäkring. Täcker skillnaden mellan grundskyddet ochtill av lönen upp till vad som motsvarar en årslön på7,5 basbelopp. och 5 karensdagar.Frivilligprivatförsäkring. Denna försäkring tecknas av den enskildesjälv -- om han/hon vill försäkra sig mot inkomstbortfalletöver samt ev förlänga de 300 dagarna.3. BiståndetSverige har givit cirka 250 Mdr i bistånd till s k u-länder.Trots att det ena projektet efter det andra avslöjas och trotsatt mottagarna bevisligen varit höggradigt korrumperadeoch köper vapen för mer än u-hjälpen,kvarstår den svenska biståndspolitiken i stort settoförändrad.Det är en skandal att ha kvar denna ineffektiva,motsägelsefulla och även för mottagarländerna direktskadliga biståndsverksamhet. Biståndet har blivit enapparat i sig självt. Ett etablissemang med stora fonder.Hela affärsidén är barock. Den tar intereda på vilka länder som ska hjälpas eller varför. Manfastställer att biståndsbyråkraterna måste göra av med cirka1% av BNI (f n 14,5 Mdr).Det kan vara farligt att dra ned på utgifter som samtidigtminskar den inhemska efterfrågan. Då kan hjulen stanna iSverige. Just därför är det illa administrerade, och vårdslösthanterade, biståndet en perfekt besparingspost.Den biståndspolitik vi förordar innebär en storförändring jämfört med den som bedrivits . Denförordar en utveckling som bygger på mottagarlandets egnaekonomiska, sociala och kulturella strukturer. Den betonarmottagarlandets eget ansvar. Den tar fasta på att denödvändiga förändringarna i biståndsländerna bara kanåstadkommas genom de enskilda människornas egnakunskaper, initiativ och vilja. Och den serkunskapsöverföringen, inte överförandet av pengar, somdet avgörande medlet för utveckling.Allt bistånd bör föras samman under ett och sammaanslag. Detta anslag skall innefatta det totala biståndetinklusive stödet till och . Sverigeslångsiktiga biståndsmål fastställs till av BNI --samma som antagits av FNs medlemsländer.I dagens kärva ekonomi bör dock biståndethalveras till knappt 7,2 miljarder, vilket motsvarardrygt av den svenska bruttonationalinkomsten(BNI). Vi föreslår en radikal omorientering av biståndetsadministration och prioriteringar -- ett lägre biståndbehöver inte betyda ett sämre bistånd.Vi vill prioritera biståndet till och Östeuropaoch föreslår en höjning av anslaget till 2 miljarder. Viföreslår dessutom en export- ochinvesteringskreditgarantiram på 4 miljarder -- enfyrdubbling i förhållande till regeringens förslag.Programländertanken bör avskaffas och ersättas med ettrenodlat projekttänkande. Detta skall bestå avkatastrofhjälp, hjälpsändningar, flyktinghjälp,familjeplanering m m. För detta ändamål föreslår viinrättandet av en operativ biståndsmyndighet som ersätterden samordning som sker inom SIDA, BITS, Swedecorpm fl mindre myndigheter. I den operativabiståndsmyndigheten skall ansvaret för allabilaterala biståndsinsatser ligga, samt dessutomkoordinering av enskilda och frivilliga organisationer. Totaltbilateralt bistånd ca 3 miljarder.De multilaterala anslagen är på många håll orimligt högai förhållande till storlek. Dessa bör ses över ochprioriteras. UD bör ha det samlade ansvaret för samtligamultilaterala anslag som finns spridda på en raddepartement och på SIDA. Totalt multilateralt bistånd ca 2miljarder.Sverige bör ej ge bidrag till skuldlättnadsåtgärder för attandra långivare skall kunna få sina fordringar betalade!Riks.NyDBesparingmed NyD:sförslagMultilateralt bistånd3,11,81,3SIDA-anslag6,72,54,1Andra biståndsprogram1,80,61,2(BITS m m)Adm. m m0,40,20,2Baltikum och Östeuropa0,92,0--1,1Totalt12,97,15,8Med våra förslag till förändringar och rationaliseringarav biståndet blir besparingen ca 5,8 miljarder kronor.Besparing93/9494/9595/9696/975,85,85,85,8 4. FlyktingpolitikenNy Demokrati har vid upprepade tillfällen påtalat hurfelaktig flyktingpolitiken varit. sedanvarnade vi för organiserad chartertrafik av ekonomiskaflyktingar. För bekräftade förra chefenför under ett utskottsförhör att vi haft rätti vår kritik. Regeringens flyktingpolitik att vänta i fyramånader med att införa visering för ochMontenegro kostade skattebetalarna 4,5 Mdr i form avonödiga förläggningskostnader.Riksrevisionsverket påtalar att det finns betydandeutrymme för att förbättrakostnadseffektiviteten i förläggningsverksamheten. Vipåstår att det går att spara långt mer än vadRiksrevisionsverket angivit.F d JO, , har gjort en partiell översyn avutlänningslagen (SOU 1993:24) och gör en mycket kritiskgranskning av begreppet ''Ny ansökan''. Han föreslår ocksåatt lagakraftvunna utvisningsbeslut ska hanteras av enförvaltningsdomstol -- kammarrätten -- i stället för avStatens . föreslår även vissaändringar inom rättshjälpssystemet som leder tillbesparingar.Men vad görs? Flyktingpolitiken sopas under mattan.Den är farlig att tala om, ty då kan regeringen spricka.Den är nödvändig att tala om, menar vi, och den ärnödvändig att ändra. Flyktingar som får asyl blir oftalångtidsarbetslösa. De sociala påfrestningarna äruppenbara på många ställen där flyktingförläggningar finns.Det går inte att gömma flyktingpolitiken i en utredning,som ska vara klar . Det som sker -- sker nu.Många åtgärder måste vidtagas omgående -- inte skjutas påframtiden i avvaktan på den parlamentariska kommitténsställningstaganden.Självklara åtgärder som måste vidtas inkluderarstrikt begränsning till konventionsflyktingbegreppet, striktbegränsning av anhöriginvandringen till att endast omfattamake/maka och deras barn, införande av skärptaviseringsregler samt kraftfulla åtgärder mot illegaltasylsökande.Människor som p g a inbördeskrig, svält och arbetslöshetär på flykt måste hjälpas i sitt närområde. Vi hjälpermångdubbelt fler -- officiellt talar man om 11 gånger fler --genom att sätta in internationell hjälp i de drabbadesnärområde i stället för att låta dem komma hit.Dessutom bör följande åtgärder vidtas:Invandrarverkets asylprövningstid bör möjligtnedbringas till högst tre månader.Avdrag på dagbidraget ska göras om någon inte deltar ianbefallt arbete, uteblir från svenskundervisning ellerundanhåller sig från utredning.Utländska medborgare ska vid allvarlig kriminalitet ochvid upprepad mindre allvarlig kriminalitet utvisas.Schablonersättningen till kommunerna bör sänkas med20%.Vid utvisning samt vid utlandsboende ska pension ochandra socialförsäkringsförmåner upphöra.Asylsökande och flyktingar ska betala vanligpatientavgift för sjuk- och tandvård.För att minska socialbidragskostnaderna bör reglernaändras så att utländska medborgare under sina första iSverige endast erhåller av socialbidragsnormen.Samhällets kostnader för hemspråksundervisningen börslopas.Den nationalekonomiska resurs som finns i form avoutnyttjade kommunala bostäder måste utnyttjas.Dygnskostnaden kan härigenom reduceras väsentligt.Kontinuerlig granskning bör göras av Invandrarverketsverksamhet och kostnader.En flyktingminister bör syssla med flyktingfrågor påheltid.Besparing (Mrd kr)93/9494/9595/9696/97Hemspråk0,51,01,01,0Kommunbidrag1,32,62,62,6Skärpt anhöriginvandring2,02,02,02,0Förläggningskostn.1,53,13,13,1Övriga åtgärder0,10,10,10,1SUMMA5,48,88,88,8 5. Politiska sektornDet politiska systemet beviljar sig självt enorma belopp.Vi tror inte att skattebetalarna, som är politikernasarbetsgivare, vill ha det så.De politiska partierna får, inklusive gratislokaler,gratisresor och annan uppbackning, ungefär 1 Mdr/år!Presstödet, som även det är politiskt, är ungefär 0,5Mdr/år.Momsbefrielse för dagstidningar handlar om 1,5 Mdroch har äntligen observerats av regeringen.Organisationsbidragen, som alls icke bara går till idrottoch handikappade utan tvärtom till en nästan oändligsamling mottagare, är en politisk smörjelse som både kanoch måste avvecklas.Politiska utnämningar kostar kanske ingenting påpapperet, men kan kosta hur många miljarder som helst ipraktiken. Kompetens, och ingenting annat än kompetens,måste vara vägledande när man tillsätter chefer för storaverksamheter, som sysselsätter tusentals människor ochanvänder eller distribuerar väldiga belopp.Fallskärmsavtalen är avslöjade och det finns enklarecept för att komma till rätta med denna avart av solidarisklönepolitik inom den offentliga sektorn.5.1 PartistödPartistödet är oskäligt stort. Genom sin utformning ochomfattning cementerar partistödet den rådande politiskamaktstrukturen. Vi anser att stödet bör sänkas till hälftenöver en treårsperiod; för /, vilketför det statliga stödet innebär en besparing med 28 miljonerkr.5.2 PresstödVi föreslår att stödet till dagspressen avvecklas under entreårsperiod med en 30-procentig början budgetåret1993/94. Istället för förslår vi ipresstöd till dagstidningarna och till enminskning av anslaget med till . Densammanlagda besparingen blir 150 milj kr.5.3 OrganisationsbidragUppskattningsvis uppgår organisationsbidragen totalttill c:a 13 miljarder. En ordentlig kartläggning av utgåendeorganisationsbidrag är nödvändig! Vi föreslår attorganisationsbidragen skärs ned -- -- 10%över en treårsperiod.5.4 Moms på dagspressFör dagstidningarna gäller att den ingående momsen fårdras av, men moms på försäljningen behöver inte tas ut.Denna förmånliga särbehandling innebär ett förtäcktpresstöd. Vi föreslår att tidningarna fr o m det blir skyldiga att betala moms. Detberäknas ge en budgetförstärkning med 1,5 miljarderkronor och sammanfaller såvitt vi förstår med regeringenskompletteringsproposition.5.5 Politiska utnämningarDet är samhällsekonomiskt slöseri att tillsätta viktigachefsbefattningar enbart på politiska meriter. Att vara cheffordrar chefskompetens och ledaregenskaper. Det ärskattebetalarnas pengar det handlar om, och när det gällerbolag och statliga verk, där man bollar med miljarder, krävsaffärsmässighet. Ny Demokrati föreslår därför atttjänsterna ifråga tillsätts på samma sätt som i det privatanäringslivet, dvs genom utannonsering av tjänsten och etturval bland dem som innehar erforderlig kompetens.Besparing93/9494/9595/9696/97(Halverat partistöd, avvecklatpresstöd och nedskärningav organisationsbidrag)2,85,67,17,1(Moms på tidningar1,51,51,51,5)6. Rationalisering av statliga verkStatliga verk och myndigheter sysselsätter ett stort antalbyråkrater, kanaliserar mycket stora summor och hartiotusentals anställda. Vi menar att ,lika väl som och , kräver enomgående och genomgripande översyn. Det finns mycketstarka skäl att tro att ett utbrett slöseri pågår, attorganisationerna inte är organiserade för att handha debelopp som flyter genom dem.Enbart arbetslöshetsrelaterade kostnader närmar sig nu100 Mdr/år!Staten måste föregå med gott exempel och snabbt,kritiskt och professionellt granska sin egen verksamhet.6.1 ArbetsmarknadsverketI en tidigare lagd motion,(92/93:A268), presenterar NyDemokrati detaljerade förslag om hur en total översyn avarbetsmarknadsverket och dess verksamhet omgående börgöras, i syfte att rationalisera, effektivisera och förenkla detnuvarande systemet, som uppenbarligen inte fungerartillfredsställande.Vi anser att varken (),eller behövs. Därför föreslår vi att de läggs neroch att deras ansvar delegeras tillArbetsmarknadsdepartementet och de resursförstärktaarbetsförmedlingarna.Besparingsmöjligheterna uppskattas till cirka en halvmiljard kronor.6.2 måste bantas, rationaliseras ocheffektiviseras. Kompetensen måste höjas och måste blibättre på att förhandla och göra affärer. De genomgripandeförändringar vi föreslår beträffande flykting- ochinvandrarpolitiken kommer bl a att leda just till storaadministrativa besparingar.6.3 SIDANy Demokrati anser att ansvaret för allt svenskt statligtbistånd skall ligga på en operativ myndighet. SIDA, BITSoch samt en del mindre myndigheter inombiståndsområdet bör därför läggas ihop i en ny operativenhet (jfr motion 92/93:U266).Biståndet får inte ätas upp av en tung och dyradministration. Därför måste stora nedskärningar ochrationaliseringar göras. En liten och effektivadministration, med konkreta resurser och kvalificeradpersonal, kan uppnås genom samarbete mellan frivilliga ochenskilda organisationer, näringslivet, värnpliktiga ocharbetslösa. Här finns stora besparingar att göra. Redan förbå 93/94 bör kostnaderna kunna halveras till ca 150 miljonerkronor.6.4 Översyn av övriga verk och myndigheterStaten ska enligt Ny Demokratis uppfattning barabedriva sådan verksamhet som det är absolut nödvändigt attjust staten har hand om. Den offentliga verksamheten bördärför kunna minska till ungefär den omfattning den hade1960. Antalet verk, myndigheter och offentliganställdamåste därför kraftigt bantas. Det kan ske på olika sätt, t exgenom att verksamhet upphör, privatiseras, sammanslås,rationaliseras, utsätts för ändrad medelsanvisning ochlagändringar.