mot · GG02Ub128 · 1993-03-15 00:00:00 — Senasti den presenterade forskningspropositionen där detbl.a. står att ''forskning kring ekonomiska mekanismer ochincitament är central i sammanhanget''. Ändå presenterasinget konkret förslag till ökade resurser för detta angelägnatvärvetenskapliga forskningsfält.I ''Långsiktig miljöforskning'' (SOU 1992:68) framgåratt forskning om olika styrmedel på miljöområdet hittillsvarit realivt blygsam. Socialdemokraterna anser att dennaforskning är mycket viktig för att kunna bedöma vilkaåtgärder på miljöområdet som är mest kostnadseffektiva --en forskning som är angelägen av både politiska ochföretagsekonomiska skäl och som dessutom alla riksdagenspartier säger sig prioritera. Därför föreslår vi att ett''och styrmedelsforskning''inrättas.Det av oss föreslagna ''ochstyrmedelsforskning'' bör behandla följandefrågeställningar: strukturella effekter av miljöpolitiskabeslut bedömning av kostnads/nyttoaspekter avmiljöpolitiska beslut val av ekonomiska styrmedel(skatter, avgifter, utsläppsrätter etc) forskning omÖsteuropas möjligheter att minska miljöutsläppen, t.ex.genom att utveckla bilaterala avtal med utsläppsrätterjuridiska analyser, t.ex. av internationella konventioner ochEG:s lagstiftning analys av information och annatopinionsbildande arbete analys av olika samhällsektorersmöjligheter att klara miljöuppgifterna, t.ex. kommunernasökade tillsynsansvar.I institutets styrelse bör representanter ingå frånNaturvårdsverket och Kemikalieinspektionen. En del avinstitutets forskning bör vara uppdragsforskning förmyndigheternas räkning. Det är angeläget att dennaforskning snabbt kommer igång, och därför är det lämpligtatt institutet läggs i anslutning till andra institutioner sombedriver sådan forskning, lämpligen iStockholm eller Umeå.Vi föreslår att ger regeringen i uppdrag attinrätta ett ''ochstyrmedelsforskning'' med ett tiotal forskartjänster varav2--3 professurer. bör anvisa 10,5 miljoner kronorför denna verksamhet.Stockholms internationella miljöinstitutStockholms internationella miljöinstitut kom till påsocialdemokratiskt initiativ. Meningen var att främjautvecklingen av mer miljövänlig och resurssnål teknik, ochverksamheten skulle hållas inom fem huvudområden:energistudier, klimatfrågor, bioteknik, ekonomi med etikoch miljövärden samt särskilda studier. En viktig uppgiftvar att sprida information och främja utbytet av kunskaperoch erfarenheter mellan olika länder om sådan teknik.Under uppbyggnadsskedet garanterades institutet 25miljoner kronor . Dennaperiod är nu avslutad och verksamheten har utvärderats.Utvärderingen var mycket positiv och det påpekades attinstitutet har goda förutsättningar att vara tongivande inomområdena teknik, miljö och utveckling även . Mot bakgrund av den positivautvärderingen är det märkligt att regeringen föreslår attanslaget skall reduceras till mindre än hälften av dettidigare.Vi anser emellertid liksom regeringen att verksamhetenkan bli mer uppdragsfinansierad genom nationella ochinternationella uppdrag, och det statliga stödet bör därförkunna minskas något. Vi föreslår att anvisar 8miljoner kronor utöver regeringens förslag till Stockholmsinternationella miljöinstitut.MiljöforskningUnder detta anslag behandlas den forskning sombekostas via forskningsanslag. Viinstämmer i huvudsak i regeringens prioriteringar. Särskiltvill vi understryka vikten av att utveckla densamhällsvetenskapliga forskningen på miljöområdet.Vi anser även att forskning kring genteknikensmiljöeffekter skall intensifieras. Särskilt gäller det denforskning av mer grundläggande karaktär som behövs föratt säkrare än nu kunna bedöma effekterna vid utsättning avgenetiskt modifierade organismer. Även forskning om denbiologiska mångfalden bör stärkas.I har vi flera decenniers samlad forskning omorganiska miljögifter. Vi vill här poängtera att denforskningen bör få fortsätta i oförändrad omfattning. Äventekniken för miljöövervakning bör utvecklas, ochekonomiska resurser måste finnas för att analysera demängder av material som samlas in runt om i landet isamband med vårt ambitiösa miljökontrollprogram.Allt större andel av forskningsanslaggår nu till forskningsprojekt inom EG:s ram. I årets budgetuppgår svenska insatser i EG:s miljöforskningsprogram tillomkring , varav stårför drygt 11 miljoner. Nästa budgetår beräknas kostnadentill . Vi finner det angeläget att svenskaforskare deltar i dessa forskningsprogram, menforskningsanslaget måste tillåtas öka i motsvarande takt såatt inte den inhemska forskningen om mer specifika svenskamiljöproblem får stryka på foten.Vi föreslår en ökning med till den avNaturvårdsverket finansierade forskningen.Kungliga VetenskapsakademienVetenskapsakademien har sedan lång tid tillbakaregelbundet tagit nya viktiga initiativ tillmiljövårdsforskning. Vi anser Vetenskapsakademienssjälvständiga initiativ vara så värdefulla att vi föreslår attVetenskapsakademien beviljas ett årligt anslag om 2miljoner kronor.Civildepartementets verksamhetsområdeKooperationens roll i samhälletKooperationen utgör en värdefull del av det svenskanäringslivet och samhället och fungerar, när den är effektiv,som en motvikt på marknaden.Kooperativ verksamhet i olika former och medvarierande inriktning utgör ryggraden i den sektor avekonomin som inom EG har döpts till ''economie sociale''.Denna sektor inom näringsliv innefattar,förutom alla slag av kooperativa företag, också ömsesidigaföretag, såsom försäkringsbolag, sjukkassor ochhjälpkassor, samt ideella föreningar som bedriverekonomisk rörelse, t.ex. fackföreningsägda bolag ochhjälpstiftelser av olika slag.EG kräver likvärdiga förutsättningar för kooperativaverksamhetsformer jämfört med det privata näringslivet.Det finns nu allt fler kompetenta forskare medkvalificerade kunskaper om kooperation samt ett antalforskningsmiljöer lämpade för en vidareutveckling avkooperationsforskningen i Sverige.En starkt bidragande orsak till denna utveckling harvarit samhällets stöd genom och det arbete sinbedrivits genom och FöreningenKooperativa Studier. Samhällets särskilda stöd till forskningpå kooperationens område, upphörde i och med budgetåret1991/92.Behov av forskning för att möta växande kunskapsbehovDen ekonomiska utvecklingen och ett svenskt närmandetill EG medför ett växande intresse för kooperativalösningar, mål och metoder i det svenska samhället.Ökade resurser från samhället för sådan grundforskningkan t.ex. ges genom att ett antal forskartjänster på olikanivåer riktas mot 3--4 forskningsmiljöer med öronmärktfinansiering av program och projekt inom det kooperativaproblemområdet. Vi anvisar under avsnittetForskningsrådsnämnden medel för forskning omkooperation.I hemställan upptas endast belopp för budgetåret1993/94. För de två följande budgetåren anvisar vi medel påsamma nivå som 1993/94. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den juridiska ochkriminalvetenskapliga forskningen ,2. att avslår den i propositionen angivnainriktningen av Brottsförebyggande rådets verksamhet iframtiden,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inriktningen avBrottsförebyggande rådets verksamhet ,14. att beslutar anvisa mer änpropositionens förslag till de juridiska fakulteterna ienlighet med vad i motionen anförts,5. att beslutar anvisa mer änpropositionens förslag till kriminalvetenskaplig forskningatt fördelas via BRÅ,16. att till Framtidsstudier, långsiktig analysm.m. för /94 anvisar ett reservationsanslagpå ,17. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om F 4. Forskningsverksamhet förrustningsbegränsning och nedrustning avseende seismiskprovstoppsövervakning m.m.,28. att avslår proposition 1992/93:170 vad avserF 6. Forskningsverksamhet av särskild utrikes- ochsäkerhetspolitisk betydelse,29. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om programarbete angåendeforskningverksamhet av särskild utrikes- ochsäkerhetspolitisk betydelse samt forskning om Central- ochÖsteuropa,210. att beslutar att tillföraUtbildningsdepartementets anslag för Centra/fora förkvinnoforskning ytterligare för utveckling avbefintliga kvinnofora och startbidrag till nystartadekvinnofora i , /ochSundesvall/,11. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av ett könsperspektiv iforskningen,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en kraftig ökning avkvinnliga forskare,13. att anslår ytterligare tillKonstfack för nordisk samverkan inom designområdet,samarbete med industrin och stöd till intressantautvecklingsprojekt inom designområdet,14. att till E 6 ,filosofiska fakulteten, Nationella rådet förfolkbildningsforskning, för forskning omamatörverksamhet, anvisar utöver regeringensförslag,15. att till E 6 ,filosofiska fakulteten, Nationella rådet förfolkbildningsforskning därutöver anvisar 1 500 000 krutöver regeringens förslag,116. att hos regeringen begär attbyggforskningen organiseras i enlighet med vad som imotionen anförts,317. att anslår till densamhällsvetenskapliga delen av byggforskningen /94 enligt vad som i motionenanförts,318. att beslutar överföra frånByggforskningsrådet till den verksamhet som tidigarebedrivits inom ramen för vad som i motionen anförts,319. att beslutar att medel överförs från Skogs-och jordbrukets forskningsråd till fasta resurser hosSveriges ,20. att beslutar att riksskogstaxering tilldelas inom ramen för de medel som anvisats tillSveriges ,21. att som sin mening ger regeringen till kännaatt adekvat forskning för att mäta måluppfyllelser angåendebiologiskt mångfald bör prioriteras,422. att beslutar anvisa mer änpropositionens förslag till arbetsmiljöforskning att fördelasvia ,523. att avslår proposition 1992/93:170 vad avserExpertgruppens för arbetsmarknadspolitiskautvärderingsstudier (EFA) inordnande iArbetsmarknadsdepartementet,524. att till Arbetslivscentrum för budgetåret1993/94 anvisar mer än regeringensförslag,525. att till B 37 Forsknings- ochutvecklingsverksamhet inom kulturområdet,, för jonmikrosond, anvisar utöver regeringens förslag,626. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ungdomsforskning,27. att till B 5 Forskning inom skolväsendet,för forskning om kultur i skolan, anvisar utöverregeringens förslag,28. att till B 37 Forsknings- ochutvecklingsverksamhet inom kulturområdet, Statenskulturråd, för forskning om amatörverksamhet, anvisar utöver regeringens förslag,629. att beslutar att för /94utöver regeringens förslag öka anslaget Tekniskforskning och utveckling med ,730. att beslutar att för /94 iförhållande till regeringens förslag minska anslaget F 11Byggforskning med ,331. att beslutar att för budgetårt 1993/94 utöverregeringens förslag öka anslaget F 9 Energiforskning med60 ,32. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om forskningen för ettkretsloppsanpassat samhälle,433. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om samfinansiering avkretsloppsforskning med berörda branscher, 434. att för /94 anvisar 8 000 000kr till internationella miljöinstitut utöverregeringens förslag,435. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ,436. att anvisar till miljöforskning(anslag B 4) utöver regeringens förslag, 437. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om miljöforskning,438. att för /94 anvisar 2 000 000kr till Kungl. förmiljövårdsforskning,39. att för /94 anvisarytterligare under anslaget B 12 för inrättandetav ett ''ochstyrmedelsforskning'',440. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om styrmedelsforskning ochnärmandet mellan ekologi och ekonomi,441. att beslutar tillföra ytterligare 165 000 000kr utöver regeringens förslag för forskarutbildning /94,42. att beslutar godkänna riktlinjerna förforskarutbildning och resurser för dessa för budgetåret1994/95 och 1995/96 enligt vad som anförts i motionen,43. att beslutar uttala att principen försammansättning av ävenfortsättningsvis skall vara att gruppen samhällsföreträdare,främst riksdagsledamöter, skall utgöra majoriteten inämnden och att företrädarna såsom har att utsevetenskapliga ledamöter,44. att beslutar anslå mer änregeringens förslag för /94 förForskningsrådsnämndens stöd till förslag ochforskningsinformation i enlighet med vad som anförts imotionen samt i övrigt ansluter sig till riktlinjerna i dennamotion,45. att beslutar anslå ytterligare 15 000 000 krtill utöver regeringens förslag /94 för tung vetenskaplig utrustning,46. att beslutar ansluta sig till de riktlinjer förfördelning av medel till tung vetenskaplig utrustning somanförts i denna motion,47. att som sin mening ger regeringen till kännaatt möjligheter att ta egnainitiativ och göra egna prioriteringar inte bör inskränkas,48. att beslutar anslå ytterligare 65 000 000 krutöver regeringens förslag för /94 för stödtill , , och i enlighetmed vad som anförts i denna motion,49. att för /95 och 1995/96ansluter sig till riktlinjerna för de fyra ovan nämndaforskningsområdena i enlighet med vad som anges i dennamotion,50. att beslutar att ett schablonbelopp avsätts i''moderuniversitetens'' samtliga fakulteter, motsvarande150 per lektor och annan disputerad lärare i enlighetmed vad som anförts i motionen,51. att hos regeringen begär en översyn av omden nuvarande anknytningen av viss högskola till fakultetvid visst universitet är den mest ändamålsenliga i enlighetmed vad som anförts i motionen,52. att beslutar att till anslaget E 12 förforskningsstödjande åtgärder för /94 anvisa80 utöver regeringens förslag samt att dessamedel fördelas i enlighet med vad som här anförts,53. att beslutar ändra beteckning på anslagetE 12 till ''För forskningsstödjande åtgärder vid mindre ochmedelstora högskolor samt uppbyggnad av nyfakultetsorganisation m.m.'',54. att beslutar att till för forskningsstödjande åtgärder ochför att påbörja en uppbyggnad av en bredarefakultetsorganisation i enlighet med vad som anges imotionen,55. att beslutar att forskningsverksamhetenskall räknas in i underlaget för högskolans lokala planeringi enlighet med vad som anförts i motionen.