bet · GG01SoU15 · 1993-03-18 00:00:00 — Detta innebär enligt föredraganden att inriktningenpå nämndens arbete skall vara att förbättra förutsättningarnaför utbildning och studier för unga och vuxna personer medfunktionshinder samt att administrera och utveckla olika stödsom behövs i och omkring studiesituationen.Det föreslås att bidraget om 549000kr till forsknings- ochutvecklingsarbete under den åttonde huvudtiteln upptagnaanslagsposten C 2.2 Bidrag till forsknings- ochutvecklingsarbete överförs till detta anslag.Föredraganden anser att NV:s investeringsbehov skallfinansieras genom lån i Riksgäldskontoret.I propositionen föreslås att till Nämnden förvårdartjänst för /94 anvisar ett ramanslag på8971000kr.Utskottets bedömningUtskottet föreslår att godkänner den övergripandemålsättning för verksamheten inom Nämndens för vårdartjänstansvarsområde som regeringen föreslagit.Utskottet tillstyrker den föreslagna medelsanvisningen.Statens handikappråd (G14)De övergripande målen för är att verkaför förbättrade levnadsförhållanden för människor medfunktionshinder och därvid i första hand inrikta sig påhandikappfrågor som berör flera samhällsområden. regleras i förordningen (1988:1094) medinstruktion för Statens handikappråd.I budgetpropositionen konstateras att Handikapputredningeni sitt slutbetänkande (SOU 1992:52) föreslagit att enhandikappombudsman inrättas och att Statens handikappinstitutavvecklas och att arbetsuppgifterna förs över på andramyndigheter och organ i samband med detta. Ingen förändringav rådets övergripande mål och verksamhetsinriktning bör görasinnan ställning tas till förslag ominrättande av en funktion som handikappombudsman. Detta innebäratt beslut om en ettårsram bör fattas för Statens handikappråd.För /94 föreslås att anvisar ettramanslag på 6027000kr.I motion So290 av m.fl. (v) yrkas attriksdagen till för /94anslår 3000000kr utöver vad regeringen föreslagit enligtvad i motionen anförts om att upprätta kunskapscentra för småoch mindre kända handikappgrupper (yrkande 1). I SOU 1991:46föreslås upprättande av kunskapscentra för små och mindre kändahandikappgrupper som behöver speciella insatser t.ex. när detgäller behandling och information. Motionärerna pekar på attSocialstyrelsen, på regeringens uppdrag, har vidareutvecklatutredningens förslag och att det redan kommande budgetår börvara möjligt att börja bygga upp kunskapscentra, speciellt somdet redan finns basresurser som personal och kunnande på olikahåll i landet. Motionärerna anför att böravsättas till för att påbörja uppbyggnaden.I proposition 1992/93:159 om stöd och service till vissafunktionshindrade föreslår regeringen att stödet till personersom ingår i små och mindre kända handikappgrupper bör byggas utoch utvecklas. För att utveckla specifika insatser inomhabilitering och rehabilitering föreslås ett statligtstimulansbidrag . Av detta stimulansbidragföreslås avsättas förutvecklingsinsatser för små och mindre kända handikappgrupper.Medlen bör, enligt propositionen, fördelas av Socialstyrelsenefter ansökan.Utskottets bedömningUtskottet delar motionärernas uppfattning att det är angelägetatt upprätta kunskapscentra för små och mindre kändahandikappgrupper. Regeringen har i proposition1992/93:159 om stöd och service till vissa funktionshindradeföreslagit ett statligt stimulansbidrag för att underlättauppbyggandet av sådana kunskapscentra. Utskottet vill inteföregripa den kommande behandlingen av propositionen. Utskottettillstyrker budgetpropositionens förslag till medelsanvisningtill och avstyrker motion So290 (v) yrkande1.Statens institutionsstyrelse (G 15)beslöt att huvudmannaskapet förde särskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen skall överföras frånkommuner och landsting till staten och att en ny statligmyndighet, , skall inrättas den 1juli 1993 med de uppgifter och den verksamhetsinriktning somangavs i regeringens proposition (prop. 1992/93:61, bet.1992/93:SoU10, rskr. 106).En särskild organisationskommitté (dir. 1992:96) för ändrathuvudmannaskap för vissa institutioner inom ungdomsvård ochmissbrukarvård har tillkallats för att utföra detförberedelsearbete som krävs för inrättandet av den nyamyndigheten och för statens övertagande av huvudmannaskapet avde särskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen. I kommitténs uppdragskall vidare ingå att föreslå lokaliseringsort för Statensinstitutionsstyrelse.MedelsanvisningenI budgetpropositionen föreslås att till Statensinstitutionsstyrelse för /94 anvisar ettramanslag på 470 000 000 kr.Enligt propositionen har 420 miljoner av de föreslagna 470beräknats för driften av de särskilda ungdomshemmen ochLVM-hemmen och resterande för kostnader förden centrala myndigheten, personalutbildning ochutvecklingsverksamhet.480 miljoner kronor av det tidigare statsbidraget tillmissbrukarvård och ungdomsvård på totalt 950 miljoner kronorredovisas under anslaget . Bidrag till missbrukar- ochungdomsvård.Utskottet tillstyrker den föreslagna medelsanvisningen, vilkeninte föranlett några erinringar i form av motioner.Statens institutionsstyrelses lokaliseringI ett flertal motioner tas frågan om myndighetens lokaliseringupp.I motionerna So201 av () och So207 av RolandSundgren och () föreslås attinstitutionsstyrelsen lokaliseras till . Även i motionA404 av () föreslås somlokaliseringsort (yrkande 2). I motion So212 av HolgerGustafsson (kds) begärs ett tillkännagivande av vad som imotionen anförts om att med prioritet pröva en lokalisering avinstitutionsstyrelsen till . föreslås somlokaliseringsort även i motion So256 av . (s) och i motion So311 av och (). I motion So263 av () hemställsatt beslutar att lokalisera institutionsstyrelsen tillHärnösand och i motion So308 av () begärs etttillkännagivande om vad som anförts om att den nya myndighetenmed fördel kan lokaliseras till . I motion So312 avMargareta m.fl. (s) föreslås att institutionsstyrelsenplaceras i . I motion So226 av ochGunhild (s, c) föreslås att institutionsstyrelsenförläggs till . I motion So233 av m.fl.(s) begärs ett tillkännagivande av vad som anförts om attförlägga institutionsstyrelsen till och attkoncentrera utbildningen för behandlingspersonal vid barn- ochtonårshem till . I motion A422 av . (c, s, fp), slutligen, föreslås somlokaliseringsort (yrkande 3).För närmare motivering av förslagen om institutionsstyrelsenslokalisering hänvisas till motionerna.Tidigare behandlingArbetsmarknadsutskottet har redogjortför sin uppfattning om lokalisering och omlokalisering avstatlig verksamhet. Beträffande lokaliseringen av nyamyndigheter har arbetsmarknadsutskottet uttalat att det ärviktigt att pröva möjligheterna att välja annan lokaliseringsortän (1990/91:AU3y). Utskottet har också anfört attlokalisering av nya myndigheter bör föregås av noggrannaöverväganden i skilda hänseenden. Detta gäller bl.a.förutsättningarna att behålla eller rekrytera kvalificeradpersonal, behovet av kontakter med andra myndigheter,medflyttandens möjligheter till arbete m.m. (1989/90:AU13 s.84).I betänkandet 1992/93:SoU10 behandlade socialutskottettvå motionsyrkanden om institutionsstyrelsens lokalisering.Utskottet ansåg att inte borde föregripaorganisationskommitténs bedömning med något uttalande om lämpliglokaliseringsort, men utgick från att organisationskommittén ochregeringen skulle beakta arbetsmarknadsutskottets uttalanden omlokalisering av nya myndigheter. Motionerna avstyrktes.Riksdagen följde utskottet.Utskottets bedömningUtskottet vidhåller sin tidigare inställning och avstyrkermotionerna So201 (fp), So207 (s), So212 (kds), So226 (s, c),So233 (s), So256 (s), So263 (fp), So308 (c), So311 (c), So312(s), A404 (c) yrkande 2 och A422 (c, s, fp) yrkande 3.Övriga medelsanvisningar under GUtskottet tillstyrker de i budgetpropositionen föreslagnamedelsanvisningarna till avmedicinsk metodik (G10) och Avvecklingskostnader (G17),vilka inte mött någon erinran i form av motioner. Utskottet hemställerInriktningen av socialpolitiken1. beträffande en syneförrättning i välfärdenatt avslår motion 1992/93:So304,res. 1 (s) - delvis2. beträffande rättssäkerhet m.m.att avslår motionerna 1992/93:So294 yrkande 2,1992/93:So604 yrkande 4 och 1992/93:So609 yrkande 2,res. 1 (s) - delvis3. beträffande demokratisering av den offentliga sektornatt avslår motion 1992/93:So294 yrkande 1,4. beträffande en ny socialpolitikatt avslår motion 1992/93:So315 yrkande 1,res. 2 (nyd)5. beträffande barns levnadsvillkoratt avslår motionerna 1992/93:So604 yrkande 1 och1992/93:So609 yrkande 1,res. 3 (s) - delvis6. beträffande principerna för rättvisa, kvalitet ochvalfrihet i barnomsorgenatt avslår motionerna 1992/93:So604 yrkande 3 och1992/93:So609 yrkande 4,res. 3 (s) - delvis7. beträffande införandet av ett vårdnadsbidragatt avslår motionerna 1992/93:So606, 1992/93:So613och 1992/93:A811 yrkande 23,res. 3 (s) - delvis - motiv.8. beträffande de negativa sidorna av ett vårdnadsbidragatt avslår motion 1992/93:So610 yrkande 2,res. 3 (s) - delvis9. beträffande en ny familjepolitikatt avslår motionerna 1992/93:Fi211 yrkande 9 och1992/93:So617 yrkandena 1, 2, 5, 6, 10 och 12,res. 4 (nyd)10. beträffande omstrukturering och fördelning av hälso-och sjukvårdens resurseratt avslår motionerna 1992/93:So439 yrkandena 1, 2och 6 samt 1992/93:So449 yrkandena 2 och 3,res. 5 (s) - delvis11. beträffande sjukvårdsproduktionenatt avslår motion 1992/93:Sf234 yrkandena 2, 5, 6och 8,res. 5 (s) - delvis - motiv.res. 6 (nyd)AnslagA. beträffande medelsanvisningen tillSocialdepartementetatt till för budgetåret1993/94 anvisar ett ramanslag på ,13. beträffande medelsanvisningen till Utredningar,utveckling, samverkan m.m.att till Utredningar, utveckling, samverkan m.m.för /94 anvisar ett ramanslag på ,B. Familjer och barn14. beträffande ett tillkännagivande om barnbidragatt avslår motion 1992/93:So604 yrkande 5,res. 7 (nyd) - delvis - motiv.15. beträffande ny utformning av barnbidragen m.m.att avslår motion 1992/93:So617 yrkandena 3 och 4,res. 7 (nyd) - delvis16. beträffande utredning om behovsprövning av barnbidragatt avslår motion 1992/93:So611,17. beträffande utredning om beskattning av barnbidragatt avslår motion 1992/93:So607,18. beträffande barnbidrag vid ERASMUS-utbyteatt avslår motion 1992/93:So605,19. beträffande flerbarnstilläggetatt avslår motion 1992/93:So603,20. beträffande medelsanvisningen till Allmännabarnbidragatt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:So617 yrkande 9 till Allmänna barnbidrag /94 anvisar ett förslagsanslag på 17 000 000 000kr,res. 8 (nyd) - villk. 721. beträffande avveckling av bidragsförskottssystemetatt avslår motion 1992/93:So617 yrkande 8,res. 9 (nyd)22. beträffande ändring i lagen om bidragsförskottatt avslår motion 1992/93:So612,23. beträffande medelsanvisningen till Bidragsförskottatt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:So617 yrkande 11 till Bidragsförskott /94 anvisar ett förslagsanslag på 3 110 000 000kr,res. 10 (nyd) - villk. 924. beträffande övriga medelsanvisningar under Batt för /94 anvisara) till Särskilt bidrag för vissa adoptivbarn ettförslagsanslag på ,b) till Bidrag till kostnader för internationellaadoptioner ett förslagsanslag på ,D. Hälso- och sjukvård25. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till hälso-och sjukvårdatt med bifall till propositionen och med avslag påmotionerna 1992/93:Ju838 yrkande 4 och 1992/93:So504 tillBidrag till hälso- och sjukvård för /94anvisar ett förslagsanslag på 1 ,26. beträffande TWARatt avslår motion 1992/93:So451,27. beträffande information om hiv/aidsatt avslår motion 1992/93:Ju608 yrkande 5,28. beträffande smittspårningatt avslår motion 1992/93:So513 yrkande 4,29. beträffande medelsanvisningen till Insatser mot aidsatt till Insatser mot aids för budgetåret1993/94 anvisar ett reservationsanslag på ,30. beträffande medelsanvisningen till Spriatt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:So433 till Bidrag till Spri för budgetåret1993/94 anvisar ett förslagsanslag på ,31. beträffande övriga medelsanvisningar under Datt för /94a) till Funktionen Hälso- och sjukvård m.m. i kriganvisar ett ramanslag på ,b) till Bidrag till WHO anvisar ett förslagsanslagpå ,c) till Bidrag till WHO-enheten för rapportering avläkemedelsbiverkningar anvisar ett anslag på ,E. Omsorg om äldre och handikappade32. beträffande rekreationsverksamhetatt avslår motionerna 1992/93:So241 och1992/93:So283,res. 11 (s)33. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissverksamhet för personer med funktionshinderatt till Bidrag till viss verksamhet för personermed funktionshinder för /94 anvisar ettreservationsanslag på ,34. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillhandikapporganisationeratt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:So234 till Bidrag tillhandikapporganisationer för /94 anvisar ettanslag på ,35. beträffande åldersgräns för bilstödatt avslår motion 1992/93:So219,36. beträffande armskadades rätt till bilstödatt avslår motionerna 1992/93:So244, 1992/93:So258,1992/93:So295 och 1992/93:So297,37. beträffande komplettering av bilstödetatt avslår motion 1992/93:So291 yrkande 2,38. beträffande kontrollatt avslår motion 1992/93:So424,39. beträffande medelsanvisningen till Bilstöd tillhandikappadeatt till Bilstöd till handikappade /94 anvisar ett förslagsanslag på ,40. beträffande övriga medelsanvisningar under Eatt för /94 anvisara) till Statsbidrag till vårdartjänst m.m. ettförslagsanslag på ,b) till Ersättning för texttelefoner ett förslagsanslagpå ,c) till Ersättning till för befordran avblindskriftsförsändelser ett förslagsanslag på ,F. Socialt behandlingsarbete, alkohol- och narkotikapolitik41. beträffande engångsbidrag till LP-stiftelsenatt avslår motion 1992/93:So262,res. 12 (s) - motiv.42. beträffande ett tillkännagivande om bidrag tillorganisationer som bistår bostadslösaatt avslår motion 1992/93:So242 yrkande 2,43. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillorganisationeratt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:Ju838 yrkande 3 till Bidrag tillorganisationer för /94 anvisar ettreservationsanslag på ,44. beträffande övriga medelsanvisningar under Fatt för /94 anvisara) till Bidrag till missbrukarvård och ungdomsvårdett reservationsanslag på ,b) till Bidrag till ochnarkotikaupplysning ett anslag på 7 964 000 kr.G. Myndigheter under Socialdepartementet45. beträffande medelsanvisningen tillSocialstyrelsenatt med anledning av propositionen och med avslag påmotionerna 1992/93:Fi213 yrkande 5 och 1992/93:So614 yrkande 1till för /94 anvisar ettramanslag på ,46. beträffande målsättningen för verksamheten inomSocialstyrelsens ansvarsområdeatt godkänner i propositionen angiven övergripandemålsättning för verksamheten inom Socialstyrelsensansvarsområde,47. beträffande m.m.att avslår motion 1992/93:So268 yrkandena 4 och 5,48. beträffande folkhälsoarbetetatt avslår motion 1992/93:So306,49. beträffande sexuellt överförbara sjukdomaratt avslår motion 1992/93:So475 yrkande 6,50. beträffande kontakter med folkrörelsernaatt avslår motion 1992/93:So268 yrkande 7,51. beträffande medelsanvisningen tillFolkhälsoinstitutetatt till /94 anvisar ett ramanslag på ,52. beträffande stöd till vissa nykterhetsorganisationeratt avslår motion 1992/93:So314,53. beträffande målsättningen för verksamheten inomLäkemedelsverkets ansvarsområdeatt godkänner i propositionen angiven övergripandemålsättning för verksamheten inom Läkemedelsverketsansvarsområde,54. beträffande medelsanvisningen till Läkemedelsverketatt till för /94anvisar ett anslag på ,55. beträffande en avveckling av den rättsmedicinskaavdelningen i Uppsalaatt med avslag på motion 1992/93:So482 läggerpropositionen i denna del till handlingarna,res. 13 (s)56. beträffande medelsanvisningen tillRättsmedicinalverketatt till för budgetåret1993/94 anvisar ett ramanslag på ,57. beträffande målsättningen för verksamheten inomansvarsområdet för Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämndatt godkänner i propositionen angiven övergripandemålsättning för verksamheten inom ansvarsområdet för Hälso- ochsjukvårdens ansvarsnämnd,58. beträffande medelsanvisningen till Hälso- ochsjukvårdens ansvarsnämndatt till /94 anvisar ett ramanslag på ,59. beträffande medelsanvisningen till förinternationella adoptionsfrågoratt till för internationellaadoptionsfrågor för /94 anvisar ettramanslag på ,60. beträffande vissa adoptioneratt avslår motion 1992/93:So445,61. beträffande målsättningen för verksamheten inomNämndens för vårdartjänst ansvarsområdeatt godkänner i propositionen angiven övergripandemålsättning för verksamheten inom Nämndens för vårdartjänstansvarsområde,62. beträffande medelsanvisningen till Nämnden förvårdartjänstatt till för budgetåret1993/94 anvisar ett ramanslag på ,63. beträffande medelsanvisningen till Statenshandikapprådatt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:So290 yrkande 1 till /94 anvisar ett ramanslag på ,64. beträffande medelsanvisningen till Statensinstitutionsstyrelseatt till /94 anvisar ett ramanslag på ,65. beträffande Statens institutionsstyrelseslokaliseringatt avslår motionerna 1992/93:So201, 1992/93:So207,1992/93:So212, 1992/93:So226, 1992/93:So233, 1992/93:So256,1992/93:So263, 1992/93:So308, 1992/93:So311, 1992/93:So312,1992/93:A404 yrkande 2 och 1992/93:A422 yrkande 3,66. beträffande övriga medelsanvisningar under för /94 anvisara) till av medicinskmetodik ett ramanslag på ,b) till Avvecklingskostnader ett förslagsanslag på36 775 000 kr.Stockholm den 18 mars 1993På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet utom mom. 45 i hemställan har deltagit: StenSvensson (m), (), (), RinaldoKarlsson (s), (), (), LeifBergdahl (nyd), (), (),(), (), (),(), () och AnnaCorshammar-Bojerud (c).I beslutet beträffande mom. 45 i hemställan har deltagit:Sten (), (), (),(), My (), (), JanFransson (s) och (). En syneförrättning i välfärden m.m. (mom.1och2), , , , , och (allas) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 24 som börjar med"Utskottet ställer sig" och slutar på s. 28 med "So294 (v)yrkande 2." bort ha följande lydelse:Den socialdemokratiska välfärdspolitiken är utformad utifrånövertygelsen att alla människor har ett lika värde och att allamänniskor har samma grundläggande behov av social trygghet,vård, omsorg och utbildning. En solidariskt finansierad ochdemokratiskt styrd verksamhet skall garantera tillräckligt medresurser, rättvist fördelade.En viktig del i välfärdspolitiken är de trygghetssystem somomfördelar resurser mellan olika grupper och skeden i livet.Genom dessa utjämnas skillnaderna i sociala och ekonomiskavillkor mellan barnfamiljer och familjer utan barn, mellan gamlamänniskor och folk i arbete, mellan arbetsföra och handikappade,mellan friska och sjuka människor.Den viktigaste förutsättningen för en framgångsrikvälfärdspolitik är en stark ekonomi med god tillväxt, stabilapriser, hög sysselsättning och goda offentliga finanser. Arbeteär grunden för välfärd och trygghet. Det gäller både denenskilda människan och välfärdssystemens finansiering. Högsysselsättning bidrar till att det sociala skyddsnätet kanhållas intakt. En hög arbetslöshet däremot ökar trycket på desociala kostnaderna som samhällets skatteinkomsterminskar. Den hotbilden håller nu på att bli verklighet.Det besvärliga arbetsmarknadsläget kopplat till den djupalågkonjunkturen och det kommunala skattestoppet försätter deflesta av landets kommuner i ett mycket svårt läge.Välfärdsmålen uppnås inte med den borgerliga regeringenspolitik.Välfärdspolitiken har byggts upp under en lång följd av år medekonomisk tillväxt. är vår uppgift att utforma en rättvisvälfärdspolitik som håller också i tider av ekonomisk stagnationeller tillbakagång. Välfärdspolitikens olika uppgifter hängersamman med varandra. Ingrepp i de ursprungliga principerna förtrygghetssystemen får följder i andra delar avvälfärdspolitiken.Utskottet anser att utifrån en sådan helhetssyn kanvälfärdspolitiken utvecklas och förnyas. För att kunnaupprätthålla en solidariskt finansierad generell välfärdspolitiki framtiden krävs dock, anser utskottet, en anpassning av denoffentliga sektorn och transfereringssystemen.I likhet med motionärerna i motion So304 (s) anser utskottetatt det finns starka skäl att organisera en syneförrättning omhur välfärdsmålen förverkligas i människornas vardag. Utskottetanser att regeringens ekonomiska åtstramningar mot kommunernaförsatt dessa i en utomordentligt svår situation. En analys börgöras av effekterna av de försök med marknadslösningar i t.ex.vård och omsorg som förekommer.Den enskildes rättssäkerhet måste tryggas när kommunernalägger ut verksamhet till annan huvudman. I likhet medmotionärerna i motionerna So604 (s) yrkande 4, So609 (s) yrkande2 samt So294 (v) yrkande 2 anser utskottet således att detbehövs en översyn av vilket lagstöd som krävs för att garanterarättssäkerhet, sekretess och tystnadsplikt,likabehandlingsprincipen, uppföljning och kvalitetskontroll närkommunen lämnar över verksamhet till andra huvudmän. nu anfört bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottet under mom. 1 och 2 bort hemställa:1--2. beträffande en syneförrättning i välfärdenm.m.att med anledning av motionerna 1992/93:So294yrkande 2, 1992/93:So304, 1992/93:So604 yrkande 4 och1992/93:So609 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,2. En ny socialpolitik (mom. 4)(nyd) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 28 som börjar med"I motion So315 (nyd)" och slutar på s. 29 med "avstyrkermotionsyrkandet." bort ha följande lydelse:Utskottet anser att dagens socialbidragssystem bör avskaffasoch ersättas av ekonomisk socialhjälp som bör finnas i tvåvarianter -- sociallön eller sociallån. Den sökande själv börkunna bestämma vilken form som kan bli aktuell. Utskottet anservidare att den s.k. generella välfärdspolitiken baserad påinkomstbortfallsprincipen bör ersättas av en generellgrundtrygghetsprincip. Varje medborgare har enligt utskottetsmening det grundläggande ansvaret för att skapa sin egenvälfärd. Samhället bör, om en människa av något skäl inte kanförsörja sig och de sina, garantera ett skyddsnät som är likaför alla och ligger på en god anständighetsnivå, men aldrig påen nivå som kan upplevas som eftersträvansvärd genom t.ex.bidragsoptimering eller fusk. Utskottet instämmer i vad somanförts i motion So315 (nyd) yrkande 1.Vad utskottet nu anfört om en ny socialpolitik bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 4 bort hemställa:4. beträffande en ny socialpolitikatt med anledning av motion 1992/93:So315yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,3. Barns levnadsvillkor m.m. (mom. 5, 6, motiveringen tillmom. 7 samt mom. 8), , , , , och (allas) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 29 som börjar med"Utskottet instämmer" och slutar på s. 32 med "i fråga (yrkande2)." bort ha följande lydelse:Hur väl ett samhälle fungerar speglas i barnenslevnadsvillkor. Hur barn har det -- hälsa, välbefinnande, lycka-- är ett mått på samhälle och politik. Under flera årtiondenhar vi i genomfört reformer för att säkerställa barnsrätt till trygga och mer jämlika uppväxtförhållanden. De flestabarn i har det bra. Olika undersökningar som genomförtshar visat på svenska barns goda hälsa och välbefinnande. De högafödelsetalen kan också ses som ett uttryck fören framgångsrik familjepolitik. Detta betyder dock inte att allabarn i vårt land har det bra. Det finns barn som far illa.Utskottet anser att barns villkor hänger samman medföräldrarnas villkor. Barnen är beroende av föräldrarnas arbeteoch inkomst som i sin tur styr boende och miljö i stort.I liksom i många andra länder har barns behov oftaställts emot kvinnors önskemål om självständighet och oberoende.En stor andel kvinnor på arbetsmarknaden, särskilt kvinnor medsmå barn, har ibland i debatten ansetts stå i motställning tillbarns behov av kontinuitet och trygghet. Men den svenskafamiljepolitiken är med detta perspektiv unik.