bet · GG01TU19 · 1993-03-11 00:00:00 — 1992/93:132, s. 11--15).Mot denna bakgrund fann kommunikationsministern att dentidigare gränsen mellan regional "sekundär" och nationell"primär" trafik höll på att försvinna, och han konstaterade attSAS och Linjeflyg inte längre hade något ansvar för ettspeciellt primärlinjenät.1.2 Propositionens förslagKommunikationsministern anför i budgetpropositionen att detinte låter sig göras att med en enkel definition avgränsa vadsom är regionalpolitiskt viktig flygtrafik men pekar på attriksdagen genom trafikpolitiska beslut har fastlagt ettregionalpolitiskt delmål i trafikpolitiken.Han anser (1) att på en avreglerad flygmarknad som gerförutsättningar för en effektiv flygtrafik särskilduppmärksamhet bör ges åt trafikförsörjningen i , (2) attbidraget på statsbudgeten till kommunala flygplatser m.m. börkoncentreras till vissa flygplatser med utgångspunkt i flygetsbetydelse för den samlade transportförsörjningen, (3) attinvesteringar i flyget bör inrymmas i planerna för fördelning avanslag till byggande av länstrafikanläggningar samt (4) attLuftfartsverket (i det följande kallat LFV) skall ges i uppdragatt utreda effekterna av flygtrafikens avreglering för deninomnorrländska flygtrafiken.Riksdagen föreslås ta del av vad kommunikationsministern haranfört om inriktningen av statens ansvar för trafikförsörjningeni Norrland.Nedan kommer utskottet att närmare redovisakommunikationsministerns förslag och bedömningar beträffandeflygmarknaden jämte motionsförslag med anknytning härtill samtutskottets ställningstaganden.1.3 Statens ansvar för flygtrafikenKommunikationsministern konstaterar att samhället har ettsärskilt ansvar för att flygtrafik kan bedrivas i Norrlandsinland till orter som i många fall saknar tillfredsställandetransportalternativ.I motion T216 (s) uttalas farhåga för att det inte skall varamöjligt att efter avregleringen etablera fri ochreell konkurrens och få ett system som tillförsäkrarflygtrafik i sådana delar av landet där reella resealternativtill flyget saknas. Motionärerna begär (yrkande 15) mot dennabakgrund att skall uttala att regionalflyget -- bl.a.i -- bör garanteras också på en avreglerad marknad.Utskottet ansluter sig till kommunikationsministernskonstaterande att samhället har ett särskilt ansvar för attflygtrafik kan bedrivas i inland till orter som imånga fall saknar tillfredsställande transportalternativ. Dettabör vara ägnat att stilla motionärernas farhåga.Motionsförslaget som därför bör kunna lämnas utan särskildåtgärd av avstyrks av utskottet.I motion T208 (v) pekar motionärna på olägenheter med flyget iform av energiförbrukning och miljöstörningar. De begär (yrkande24) mot denna bakgrund att skall uttala att flygetskall vara ett alternativ på endast långa sträckor.Allteftersom snabbtåg sätts in kan flygets andel av deresande beräknas komma att minska. På långa sträckor kommer dockflyget att förbli ett attraktivt alternativ. Nämnda förhållandenoch kommunikationsministerns uttalande att särskilduppmärksamhet bör ges åt trafikförsörjningen i börkunna tillfredsställa önskemålen bakom motionsyrkandet, somdärför kan lämnas utan initiativ av rikdagen. Det avstyrkssåledes.1.4 Engagemang av staten i regional infrastruktur för flygetI anslutning till att kommunikationsministern deklarerar attsamhället har ett särskilt ansvar för att flygtrafik kanbedrivas i inland förordar han att anslaget tillbidrag till kommunala flygplatser m.m. skall tydligarekoncentreras till sådana flygplatser i inland som harsärskilt stor betydelse för trafikförsörjningen.Kommunikationsministern pekar på att det även bör varamöjligt för länen att inom ramen för planerna förlänstrafikanläggningar prioritera investeringar i kommunalaflygplatser.Kommunikationsministerns förslag har inte föranlett någonerinran i motionerna. Inte heller utskottet har något att erinrahäremot.Utskottet återkommer i ett följande avsnitt i betänkandettill regeringens förslag om den närmare inriktningen av anslagettill bidrag till kommunala flygplatser m.m. och ommedelsanvisning för nästa budgetår. I detta sammanhang behandlarutskottet också motionsförslag om bidrag till olika flygplatserfrån anslaget samt ett motionsförslag om anslaget till byggandeav länstrafikanläggningar (det s.k. LTA-anslaget).1.5 Engagemang av staten i regional flygtrafikförsörjning m.m.Kommunikationsministern framhåller att effekterna avavregleringen av den svenska inrikesmarknaden ännu inte kanavläsas fullt ut. Med hänsyn härtill och till att nuvarandesvaga konjunktur i hög grad verkar hämmande på flygföretagenanser kommunikationsministern att tiden inte är lämplig att nudra långtgående slutsatser om framtida olönsam flygtrafik.För patienters och deras anhörigas resor till och frånregionsjukhuset i är det emellertid enligtkommunikationsministern angeläget att fokusera det statligaintresset mot just trafiken ----Luleå.Kommunikationsministern anför att han avser att geLuftfartsverket i uppdrag att särskilt studera effekterna avflygtrafikens avreglering för den inomnorrländskatrafikförsörjningen för att regeringen skall få ett meraheltäckande beslutsunderlag.I motioner tas upp frågor om flygtrafiken för den norra delenav och om stöd för regionala flyglinjer enligtKonkurrenskommitténs förslag samt synpunkter på detförutskickade utredningsuppdraget för LFV.Flygtrafik för norra delen av länFör trafik mellan och har Linjeflyg haftkoncession men har uppdragit åt det i att utöva trafiken. Från och med den l mars1992 erhöll emellertid Swedair egen koncesssion. Trafiken, somhar gått till och från --, har utförtsmed flyglan av typ . upphördeemellertid Swedair med trafiken med anledning avorganisationsförändringar m.m. inom SAS-Linjeflyg-gruppen.Dessförinnan var frekvensen åtta dubbelturer per dagmåndagar--. och var de färre.Frågor kring trafik på har tagits upp itre motioner.I motion T714 (c) anförs att SAS/Linjeflyg den 9 december1992 -- utan förvarning -- beslutade att trafiken mellanTrollhättan och skulle avbrytas den 11 januari 1993.Motionären kräver att viss varseltid skall gälla innanflygtrafik får avbrytas. Med hänvisning till SAS/Linjeflygsbeslut att avbryta trafiken på tas också i motionT718 (m) upp frågan om varseltid. Motionärerna kräver därvid envarseltid av tre månader.I motion A416 (fp) framförs -- troligen mot nu nämndabakgrund -- bekymmer för flygtrafiken för den norra delen avÄlvsborgs län. Motionärerna begär (yrkande 9) att riksdagenskall uttala att det är viktigt med goda flygförbindelser fördenna länsdel.Den 17 december l992 erhöll koncessionför trafik mellan och . Den 21 decemberl992 har för övrigt AB Aerotransport erhållit koncession förtrafik mellan och öppnade den trafik med femoch en halv dubbelturer per dag --mellanStockholm--och samt med ett färre antaldubbelturer per dag --mellan --Arlandaoch . och är frekvensernalägre. För trafiken använder även flygplan av typSAAB-340.Som nämnts i ett inledande avsnitt i betänkandet innebäravregleringen av luftfarten att den trafikplikt somSAS-Linjeflyg hade på grund av företagens prioriteradeställning i inrikestrafiken har upphört fr.o.m. den l juli 1992.I fortsättningen bestämmer marknadskrafterna i principtrafikutbudet inom linjefarten. I det här aktuella fallet träddeockså ett annat flygföretag in på den marknad som en föregåendetrafikutövare lämnat. Något avbrott i trafiken mellan Stockholmoch inträffade således inte. Mot denna bakgrundsynes motion A416 (fp) i här aktuell del kunna lämnas utan någotriksdagens initiativ. Motionsyrkandet avstyrks således.Utskottet har förståelse för önskemålet att varseltid böriakttas innan en flygförbindelse läggs ned. I samhällets,näringslivets och den resande allmänhetens planering utgår manfrån att en etablerad flygförbindelse skall fortleva, varför ettavbrytande av förbindelsen, som inte har föregåtts av tillfälleatt förbereda sig för avbrottet, kan skapa stora problem. Detfinns därför enligt utskottets mening anledning att överväga ominte företag som får koncession på viss flyglinje skall varaskyldigt att -- om nedläggning av flygförbindelsen blir aktuell-- iaktta viss varseltid innan flygförbindelsen avbryts.Utskottet utgår emellertid från att överväganden härom skallkunna komma till stånd utan att behöver ta någotinitiativ härför. Motionerna T714 (c) och T718 (s) bör därförkunna lämnas utan särskild åtgärd av och avstyrksföljaktligen.Stöd för regionala flyglinjer enligt (C 1989:03) -- som hade i uppdrag attutreda hur konkurrenspolitiken ytterligare skulle kunnaförstärkas -- avlämnade delbetänkandet (SOU 1990:58)Konkurrens i inrikesflyget. Kommittén föreslog bl.a. attregionalpolitiskt motiverade flyglinjer, som inte väntades kunnadrivas med företagsekonomisk lönsamhet, skulle kunna ges bidragav statliga medel. Dessa skulle erhållas genom att en särskildavgift i storleksordningen per enkelresa togs ut påinrikes flygresor. Trafikutövarna skulle utses genomanbudskonkurrens. Kommitténs förslag anmäldes i proposition1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt (bet. TU27, rskr.287).I två motioner tas Konkurrenskommitténs nämnda förslag upp.I motion T707 (s) begärs i här aktuell del att kommitténsförslag skall genomföras och att därvid en avgift på l0 kr perenkel biljett skall tas ut.I motion T201 (s) begärs i här aktuell del av yrkande 4 attstöd till trafik på , , ochLycksele flygplatser skall lämnas i enlighet med kommitténsförslag genom en avgift på l0 kr per flygbiljett.Som nämnts har kommunikationsministern aviserat att LFV skallfå i uppdrag att utreda effekterna av flygtrafikens avregleringi inland. LFVskall enligt direktiven för uppdraget närmare beskriva deförändringar av flygtrafikförsörjningen i inland somhar uppkommit sedan flygmarknaden avreglerades samt lämnaförslag till åtgärder för att säkerställa en godtransportförsörjning i inland. Huvuddelen av uppdragetskall redovisas senast den 1 juli 1993.Utskottet är inte berett att innan resultat avutredningsuppdraget har redovisats uttala sig för den ordningmed stöd till olönsam men regionalpolitiskt betydelsefullflygtrafik som motionärerna förordar. Motionsförslagen avstyrksdärmed.Önskemål beträffande utredningsuppdraget för LuftfartsverketMed hänsyn till att effekterna av avregleringen av den svenskainrikesmarknaden ännu inte kan avläsas fullt ut och till attnuvarande svaga konjunktur i hög grad verkar hämmande påflygföretagen anser kommunikationsministern att tiden inte ärlämplig att nu dra långtgående slutsatser om framtida olönsamflygtrafik. Han framhåller emellertid att det för patienters ochderas anhörigas resor till och från i ärangeläget att fokusera det statliga intresset mot just trafikenÖstersund----Luleå.Mot denna bakgrund har kommunikationsministern ibudgetpropositionen anmält att han avser att ge Luftfartsverketi uppdrag att särskilt studera effekterna för flygtrafikensavreglering för den inomnorrländska trafikförsörjningen för attregeringen skall få ett mera heltäckande beslutsunderlag.Uppdraget förutsätts genomföras i dialog med läns- ochkommunföreträdare, landsting och statliga organ inkl.Glesbygdsmyndigheten. Som redan har nämnts har regeringen den 11februari gett LFV detta uppdrag.I tre motioner framförs synpunkter på utredningsuppdraget.I motion T706 (s) framhålls att , ochArvidsjaur är kommuner med fungerande flygtrafik som böromfattas av studien av effekterna av flygtrafikens avreglering.Motionärerna begär att utredningsuppdraget skall genomföras idialog även med företrädare för dessa kommuner.I motion T707 (s) begärs i här aktuell del att riksdagenskall uttala att statens ansvar för regionaltrafik måste varamera omfattande än trafik på sträckan ----Luleå.Motionärerna framhåller att och andra centralorter iskogslänen ligger långt från inrikesflygets primärnät och attmånga kommuner i skogslänen tvingas göra för dem storaekonomiska uppoffringar för att upprätthålla ett regionalt flyg.Flygförbindelser är, anförs det, en avgörande faktor för attvärva och bibehålla en industriell verksamhet.I motion T229 (s) begärs i här aktuell del att trafik påSvegs flygplats skall behandlas i utredningen.Enligt direktiven för uppdraget skall LFV närmare beskriva deförändringar av flygtrafikförsörjningen i inland somhar uppkommit sedan flygmarknaden avreglerades samt lämnaförslag till åtgärder för att säkerställa en godtransportförsörjning i inland. Uppdraget skallredovisas till regeringen . Förslagbeträffande flygtrafikförsörjningen till i dock redovisas l993.Utskottet utgår från att LFV kommer att i utredningsarbetetsamråda med bl.a. företrädare för de i motion T706 (s) nämndakommunerna, vilka ligger i läns inland. Någotinitiativ av med anledning av motionen torde därförinte vara påkallat. Motionen avstyrks således.LFV skall som nämnts lämna förslag till åtgärder för attsäkerställa en god transportförsörjning i inland.Utskottet utgår från att även frågor kring annan flygtrafik iNorrlands inland än trafiken ----kommer attbelysas i LFV:s utredning. Något initiativ medförslaget i motion T707 (s) i här aktuell del torde inte hellervara påkallat, varför även detta motionsförslag avstyrks.Som en förutsättning för att skulle få överförasfrån sjukvårdsregion till sjukvårdsregionuppställde kravet att resemöjligheternaförbättrades för patienter från länet som skulle fåregionsjukvård i och att snabba och bra kommunikationerfanns mellan och (prop. 1980/81:9, bet.SoU6, rskr. 123).Riksdagens uttalande ledde bl.a. till att statligt stödutgick under budgetåren 1985/86--1988/89 för flyg mellan iHärjedalens kommun och --. Svegflygethade på anslutning till Linjeflygs trafik till och frånUmeå (en närmare redogörelse för stödet till flyget i finnsi betänkande 1991/92:TU13 s. 30--32).Kravet på snabba och bra kommunikationer mellan och avser även kommun, som är densydligaste av kommmunerna i länet. Trafik för patient- ochanhörigresor mellan och bör därför enligtutskottets mening omfattas av LFV:s utredningsuppdrag avseendeflygtrafikförsörjningen till i . Utskottettillstyrker således det här aktuella förslaget i motion T229(s).Vad utskottet sålunda anfört om patient- och anhörigresormellan och bör som sin mening geregeringen till känna.Statens ansvar för trafikförsörjningen i i övrigtUtskottet har inte något att erinra mot vad ibudgetpropositionen har anförts om inriktningen av statensansvar för trafikförsörjningen i i den mån det inte harbehandlats ovan.2 Myndighetsstrukturen inom luftfartssektornMed anknytning till Kommunikationsdepartementetsaffärsverksutvecklingsprojekt har LFV övervägt frågor omstrategier och struktur när det gäller myndighetsstrukturen inomluftfartssektorn och redovisat övervägandena irapporten av strategier och struktur. Rapportenpresenteras i budgetpropositionen (bilaga 7, s. 90--91).Mot bakgrund av LFV:s rapport framförkommunikationsministern (s. 92--94) förslag i följandehänseenden, nämligen beträffande det fortsatta arbetet med attfinna en lämplig struktur för , bolagisering avkommersiell verksamhet, statens ansvar för flygplatsnätet samtresultatutjämning mellan statliga och kommunala flygplatser.2.1 Fortsatt utvecklingsarbete och bolagisering av vissaverksamheterOmvärldsförändringarna -- framför allt denökande konkurrensen inom luftfartssektorn -- ger enligtLuftfartsverket anledning för verket att fortsätta sittförändringsarbete. Skäl finns således enligt verket att taytterligare steg i utvecklingen mot att göra skillnaden mellanmyndighetsuppgifter och affärsinriktad verksamhet tydlig. På enavreglerad marknad måste, framhåller LFV, verket ha flexibilitetatt kunna anpassa sig till snabbt ändrade krav från kunderna.Mot bl.a. denna bakgrund föreslår LFV att inriktningen motbolagisering av verket fullföljs. Verkets uppgifter böremellertid, sägs det, lösas inom ramen för en sammanhållenkoncern, vari tydlig åtskillnad skall göras mellanmyndighetsverksamhet och affärsinriktade verksamheter.Kommunikationsministern pekar på att regeringenslångsiktiga strävanden beträffande utvecklingen inomaffärsverkens ansvarsområden är att verksamheten och detillgångar som förvaltas av affärsverken skall överföras tillaktiebolag, varvid dock verksamheter med karaktär av "naturligtmonopol" bör skiljas ut från konkurrensutsatt verksamhet ochfungera som neutrala aktörer.Kommunikationsministern framhåller att målsättningen attskilja ut kommersiella delar av affärsverket och att driva dem ibolagsform är oförändrad. Han förordar att ett fortsattutvecklingsarbete skall bedrivas med oförändrat mål attåstadkomma ett tydligare myndighetsansvar och rationellaredriftsformer. Enligt kommunikationsministern bör det fortsattaarbetet liksom i huvudsak bedrivas i kontakter mellanverket och med externt stöd där så bedömsnödvändigt. Kommunikationsministern pekar på att verket redan numed stöd av verkets instruktion och inom ramen föraffärsverksformen kan genomföra sådana organisatoriskaförändringar av rationaliserande karaktär som ingår som en delav verkets förslag i rapporten.Bland sådana områden som bör studeras närmare angerkommunikationsministern LFV:s roll som infrastrukturhållarebeträffande flygplatser och flygtrafiktjänst samt rollen somluftfartsmyndighet. I sistnämnda avseende framhållerkommunikationsministern de krav som den förändrademarknadssituationen ställer på och myndighetsfunktioner.Av LFV driven kommersiell verksamhet bör enligtkommunikationsministern kunna överföras till bolagsform underförutsättning att den kan bedrivas på en fungerande marknad ochär så långsiktigt stabil att den kan bedrivas utan subventioner.På förslag av kommunikationsministern föreslår regeringenatt skall (1) bemyndiga regeringen att besluta attviss verksamhet inom LFV:s område överförs till bolagsform på devillkor som kommunikationsministern har anfört, (2) bemyndigaregeringen att besluta om förvärv och tecknande av aktier m.m. isådana bolag samt (3) godkänna riktlinjerna för det fortsattaarbetet med utarbetande av en ny myndighetsstruktur inomluftfartsområdet.Regeringens nu nämnda förslag har inte föranlett någon erinrani motioner. Utskottet har inte heller något att erinra motförslagen. Utskottet tillstyrker därför att de begärdabemyndigandena meddelas och att de nämnda riktlinjerna godkänns.2.2 Statens ansvar för flygplatssystemet och resultatutjämningmellan statliga och kommunala flygplatserNär det gäller att definiera statens ansvar för flygplatsnätetpekar kommunikationsministern på att det med anledning avavregleringen av luftfarten finns skäl att nu ånyo övervägadenna fråga men att en ny definition dock kräver att merlångsiktiga effekter i flygtrafiken kan avläsas än vad som ännuär fallet. Kommunikationsministern anser därför att det ärlämpligt att tills vidare bibehålla nuvarande omfattning på dets.k. Detta omfattar som nämnts Luftfartsverketsflygplatser/flygstationer samt fem kommunalaflygplatser/flygstationer.Femårsperioden för resultatutjämning mellan statliga ochkommunala flygplatser löper ut l993. I avvaktan påvidare överväganden av frågan om avgränsningen av statens ansvarför luftfartens infrastruktur godkände i början avinnevarande (prop. 1992/93:132 s. l4--15, bet. TU11,rskr. 152) att resultatutjämningsbidrag utbetalades för år 1993inom en ram av enligt samma grunder somgällt under femårsperioden.Luftfartsverket har i rapporten av strategieroch struktur lagt fram ett översiktligt förslag till ett nyttsystem för resultatutjämning till kommunala flygplatser avsettatt gälla tills vidare. LFV föreslår emellertid attsystemet skall finansieras genom nedsättning av statens krav påutdelning från LFV.Mot bakgrund av att kommunikationsministern föreslår attfrågan om en ny definition av statens ansvar för flygplatsnätetbör anstå i avvaktan på den vidare utvecklingen av flygmarknadenanser han att det är mindre lämpligt att nu besluta om nyaprinciper för utjämning mellan statliga och kommunalaflygplatser.Kommunikationsministern pekar emellertid på att överföringarav resurser mellan staten och kommunerna inom olikasamhällssektorer sker genom kommunalekonomiska beslut, somföregås av årliga överläggningar mellan företrädare förregeringen och kommunerna, och han förordar att i dessaöverläggningar även frågor om utjämning mellan statliga ochkommunala flygplatser tas upp. Kommunikationsministern förordaratt övergångssystemet för år l993 beträffande resultatutjämningbibehålls på samma grunder och med samma finansiering somhittills i avvaktan på att en överenskommelse kan träffas ifrågan.Regeringen har berett tillfälle att ta del avvad kommunikationsministern har anfört om statens ansvar förflygplatssystemet och om resultatutjämning mellan statliga ochkommunala flygplatser.I tre motioner -- T709 (m), T713 (fp) och T716 (s) --begärs att övergångssystemet för beträffanderesultatutjämning mellan statliga och kommunala flygplatserskall få fortsätta att gälla till dess att en utvärdering avavregleringens effekter på inrikesflyget och primärnätet hargjorts.I motion T709 (m) begärs också att skall uttalaatt det är olämpligt att föra över resultatutjämningsfrågan tillstat--kommun-förhandlingar innan en utvärdering avavregleringens effekter har gjorts.I motionerna T713 (fp) och T716 (s) begärs vidare attregeringen efter utvärderingen skall återkomma till riksdagenmed förslag som mera långsiktigt kan reglera flygplatsernasersättning ur "det nationella flygplatssystemets ram" -- enersättning som bör vara prestationsbaserad och ha en princip omlikabehandling av statliga och kommunala flygplatser som grund.Motionärerna och kommmunikationsministern synes ha sammamening när de förordar att övergångssystemet för förresultatutjämning skall fortsätta att gälla i avvaktan på enutvärdering av avregleringens effekter och en ny bestämning avstatens ansvar för flygplatsnätet. Utskottet har inte något atterinra häremot. Vilken ordning som därefter kommer att gällablir självfallet beroende på förhandlingar mellan staten ochkommunsidan. Utskottet är inte berett att föregripa sådanaförhandlingar genom att nu uttala sig för en viss ordning.De här aktuella motionsförslagen torde således kunna lämnasutan initiativ av . De avstyrks därmed.Det förtjänar här erinras om att ett nytt statsbidragssystemför kommunerna har införts innevarande budgetår (prop.1991/92:150, del II, bet. FiU29, rskr. Systemet består avtre delar, nämligen av ett bidrag för utjämning av kommunernasskatteinkomster, ett tillägg till eller avdrag från bidraget pågrund av opåverkbara skillnader i strukturella förhållanden samtett tillägg för befolkningsminskning. En särskild utredare--(Fi1992:17) -- har emellertidtillkallats för att utveckla principer och metoder för utjämningav strukturellt betingade kostnadsskillnader mellan kommuner(dir. 1992:77). Utredningsarbetet skall vara avslutat senast den31 maj l993.3 Inriktningen av verksamhet under perioden1993--1995, m.m.3.1 Inriktningen av verksamhet och servicemålLFV:s styrelse har fastställt övergripande mål samt affärsidéoch verksamhetsidé för verket.Det övergripande målet är att främja en på sunda villkorgrundad utveckling av luftfarten och att verka för att entillfredsställande, säker och miljövänligflygtransportförsörjning uppnås och vidmakthålls till lägstamöjliga kostnader.Affärsidén för den kommmersiella verksamheten är att påaffärsmässig basis tillhandahålla och vidareutvecklaanläggningar inom flygtransportnäringen för att tillgodosekundernas behov, samt tillgodose kundernas behov av system,produkter och tjänster i anslutning till anläggningarna.Verksamhetsidén för myndighetsfunktionerna är attluftfartspolitiken skall bedrivas så att den främjar luftfartensutveckling, att verket skall eftersträva största möjligaöverensstämmelse mellan svenska och internationella standarder,rekommendationer och procedurer samt att verksamheten skallpräglas av öppenhet för marknadens synpunkter, men avfasthet och opartiskhet.LFV anför i treårsplanen för perioden --1995 att verketsverksamhetsinriktning ligger fast.De servicemål som LFV föreslår för perioden --1995redovisas i budgetpropositionens bilaga 7 på s.