bet · GG01KrU31 · 1993-05-19 00:00:00 — Ny organisation för Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svensktvisarkiv m.m. I betänkandet behandlas i komletteringspropositionenredovisade ställningstaganden till förslag beträffande denframtida organisationen av och verksamheten för Dialekt- ochortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv (DOVA) samt ipropositionen framlagt förslag till medelsanvisning. Vidarebehandlas en motion som har anknytning till denna del avpropositionen.I propositionen föreslås inte någon ändring i den yttre ramenför verksamheten, vilket innebär att den särskilda myndighetenbehålls. Den ges namnet . En nytjänst som verkschef skall inrättas vid myndigheten. Åtgärdensyftar till att förstärka ledningen av myndigheten.Utskottet tillstyrker att myndighetens övergripandemålsättning skall vara att verka för att kunskaperna om helalandets kulturarv i fråga om ortnamn, dialekter och folkminnenhålls levande och sprids i samhället.Motionsyrkanden avstyrks om att skall ta ställningtill vissa förslag om ändringar i fråga om ansvarsfördelningen igeografiskt hänseende mellan vissa arkivenheter.Utskottet föreslår -- med formell avvikelse från vad somföreslås i propositionen -- en medelsanvisning till för nästa budgetår med . Regeringen har i proposition 1992/93:150 med förslag tillslutlig reglering av statsbudgeten för /94, m.m.(kompletteringsproposition), bilaga 9 ()under B. Kulturverksamhet m.m.under punkt B 25 (s. 4--9) föreslagit att1. godkänna att den övergripande målsättningen förverksamheten inom Språk- och folkminnesinstitutets ansvarsområdeskall vara i enlighet med vad som förordats i propositionen,2. till för /94anvisa ett ramanslag på . 1992/93:Kr12 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förändrad ansvarsfördelning så attDialekt- och ortnamnsarkivet i () får överta ortnamnen ihela det området där har ansvaret för dialekter,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att Dialekt-, ortnamns- ochfolkminnesarkivet i (DAG) ges ansvar för ,, och . InledningMyndigheten Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv(DOVA) har enligt sin instruktion till uppgift att samla in,bevara, bearbeta och ge ut material om dialekter, personnamn,ortnamn, visor, folkmusik, folkminnen och den svenska jazzenshistoria samt att avge yttranden i ärenden om fastställande avortnamn och granska förslag till namn på allmänna kartor (SFS1988:969).I myndigheten ingår åtta arkivenheter, nämligen Dialekt- ochfolkminnesarkivet i (ULMA), i (OAU), Dialekt- och ortnamnsarkivet i (), Dialekt-,ortnamns- och folkminnesarkivet i (DAG), Dialekt-,ortnamns- och folkminnesarkivet i (DAUM), Svenskt visarkiv(SVA), Arkivet för medeltida personnamn(SMP) samt Arkivet för dialekter (OSD).I en rapport -- som togs fram på regeringens uppdrag-- föreslog Statskontoret att det borde utredas huruvidaDOVA-arkiven organisatoriskt kunde knytas till universiteten påde orter, till vilka de är förlagda. Mot bakgrund härav fickStatskontoret i uppdrag att i samråd med Universitets- ochhögskoleämbetet utreda detta förslag. I rapporten (1990:10)föreslog Statskontoret att DOVA administrativt skulle knytastill i . Efter remissbehandling fann dockregeringen att ytterligare överväganden borde ligga till grundför den framtida organisationen av DOVA. Med anledning härav haren särskild utredare haft i uppdrag att lägga fram förslag omDOVA:s framtida organisation och verksamhet. Utredaren avlämnadei betänkandet (SOU 1992:142) Det dolda kulturarvet.I kompletteringspropositionen redovisar kulturministern sinaställningstaganden till utredarens förslag. Hon lägger framförslag om den övergripande målsättningen för verksamheten samtredovisar organisatoriska förändringar. Hon gör bedömningen attden särskilda myndigheten bör behållas och att denna, i enlighetmed utredarens förslag, bör ges namnet Språk- ochfolkminnesinstitutet.Verksamhetens inriktningKulturministern lämnar följande redovisning för sin syn påmyndighetens uppgifter.Det ankommer på myndigheten att samla in och dokumentera detspråkliga talade kulturarvet. De arkiv och beläggssamlingar sombyggs upp behöver ges vanlig arkivvård, inkluderat att de vårdasoch förtecknas. Kännedomen om arkivens innehåll skall spridastill allmänheten genom att innehållet på olika sättsystematiseras, bearbetas och publiceras. Myndigheten skallgenerellt sett vara inriktad på forskning. ,bearbetning och publicering är sålunda ett led i en systematiskoch långsiktig kunskapsuppbyggnad om det immateriellakulturarvet. Därutöver har myndigheten också en mer specifikforskningsfunktion i och med att arkivens samlingar ochbaspublikationer ligger till grund för avhandlingar ochuppsatser om språk och folkminnen. Myndigheten bör även vara enaktivt kulturvårdande institution, vilket innebär attverksamheten bl.a. bör syfta till att sprida och hålla detspråkliga kulturarvet levande. Detta sker när myndigheten aktivtvänder sig mot en intresserad allmänhet, när den i populär formsprider kunskap om folkminnen eller när den verkar för attlandets ortnamnstraditioner förs vidare i officiellt namnbruk.Yttre ram för verksamhetenI likhet med utredaren och en bred majoritet avremissinstanserna gör kulturministern den bedömningen att densärskilda myndigheten bör bibehållas. Den bör i enlighet medutredarens förslag ges det nya namnet Språk- ochfolkminnesinstitutet.En diskussion förs om organisationstillhörigheten för Svensktvisarkiv (SVA) och Arkivet för medeltidapersonnamn (SMP). Kulturministern uttalar att hon avser attåterkomma i frågan om en ändrad organisationstillhörighet fördessa enheter i samband med budgetpropositionen 1994.Myndighetens inre organisationI samverkan med andra institutioner som är verksamma inomområdet skall myndigheten verka för att hela landets kulturarv ifråga om ortnamn, dialekter och folkminnen dokumenteras, vårdas,görs tillgängligt för forskning samt forskas om.Myndighetens övergripande målsättning bör vara att verka föratt kunskaperna om detta kulturarv hålls levande och sprids isamhället. Dokumentationsansvaret skall utövas i etthelhetsperspektiv och inte vara begränsat till tid eller rum.Utskottet tillstyrker vad som sålunda anförs i fråga om denövergripande målsättningen för verksamheten.Myndigheten bör -- enligt propositionen -- ledas av enverkschef som vid sin sida skall ha en styrelse. Underverkschefen bör de olika arkiven fungera som regionala enheter.Det bör ankomma på regeringen att bestämma om detta. Styrelsenbör bestå av företrädare för de samhällsområden som stårmyndigheten nära.Motionärerna bakom motion Kr12 begär -- i enlighet medutredarens förslag -- att gränserna för arkivens geografiskainsamlingsområden skall förändras vad gäller södra och västraSverige. Motionärerna begär en förändrad ansvarsfördelning förDialekt- och ortnamnsarkivet i () och Dialekt-,ortnamns- och folkminnesarkivet i (DAG). Motionärernaföreslår att skall överta ortnamnen för , ,och . får då samma insamlingsområdebeträffande ortnamn som arkivet redan har vad gäller dialekter.Vidare begärs att DAG ges ansvar förutom för , även förDalsland, och då det gäller såväl ortnamnsom dialekter. Detta skulle innebära att anvaret för ortnamnenför , och samt ansvaret fördialekterna för och skulle flyttas tillDAG. Motionärerna anför att Syd- och är naturligakulturhistoriska enheter och att man inte kan forska i ortnamnutan att känna till det berörda områdets dialekter, varfördialekt- och ortnamnsmaterialet bör vara samlokaliserat.I propositionen tar kulturministern upp den kritik somutredaren framfört beträffande den regionala splittringen ilandets södra och västra regioner. Ministern anför att det börankomma på myndigheten att överväga möjligheterna att åstadkommaen mer ändamålsenlig indelning.Utskottet förutsätter -- med hänvisning till vad som anförs ipropositionen i denna del -- att myndigheten beaktar vadutredaren anfört beträffande ansvarsfördelningen mellan arkivenså att en förändring kan komma till stånd i fråga om ansvaret igeografiskt hänseende då det gäller ortnamn och dialekter isödra och västra . Utskottet förutsätter att myndighetenäven i övrigt överväger möjligheterna att åstadkomma en merändamålsenlig indelning då det gäller arkivenheternas ansvar.Med hänvisning till det anförda anser utskottet att någonriksdagens åtgärd med anledning av motionen inte är erforderlig.MedelsanvisningenMedel till DOVA anvisas under två anslag,nämligen dels förslagsanslaget Dialekt- och ortnamnsarkiven samtsvenskt visarkiv, dels reservationsanslaget Statliga arkiv:Vissa kostnader för samlingar och material m.m., anslagsposten2. Det föreslås i propositionen att medel till myndigheten ifortsättningen skall anvisas under ett gemensamt ramanslag,benämnt Språk- och folkminnesinstitutet.I propositionen anförs bl.a. att -- av det utrymme som skapasgenom minskade insatser för fastighetsdatareformen -- 500000kr skall utnyttjas för att förstärka ledningsfunktionen m.m.inom myndigheten.I propositionen anförs att myndighetens anslag för nästabudgetår bör uppgå till . Av tekniska skälföreslås emellertid ett i förhållande till innevarande budgetåroförändrat anslag med . I propositionen anförkulturministern att hon avser återkomma till regeringen medförslag på tilläggsbudget beträffande mellanskillnaden, somavser pris- och löneomräkning m.m.Utskottet anser att med anledning av regeringensförslag för nästa budgetår bör anvisa tillSpråk- och folkminnesinstitutet. beträffande målsättningen för verksamheten inom Språk-och folkminnesinstitutets ansvarsområdeatt med bifall till regeringens förslag godkännerden övergripande målsättningen för verksamheten inom Språk- ochfolkminnesinstitutets ansvarsområde i enlighet med vad somförordats i propositionen,2. beträffande förändrad ansvarsfördelning för Dialekt- ochortnamnsarkivet i och Dialekt-, ortnamns- ochfolkminnesarkivet i Göteborgatt avslår motion 1992/93:Kr12,3. beträffande medelsanvisningen till Språk- ochfolkminnesinstitutetatt med anledning av regeringens förslag tillSpråk- och folkminnesinstitutet för /94under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 29621000kr.Stockholm den 19 maj 1993På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), GöranÅstrand (m), (), (nyd), IngegerdSahlström (s), (), (), MonicaWidnemark (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.