bet · GG01SkU26 · 1993-05-25 00:00:00 — I detta betänkande behandlar utskottet proposition1992/93:190 om mervärdesskatt på väg- och broavgifter, m.m.Utskottet tillstyrker propositionen men föreslår ett tilläggtill övergångsbestämmelserna i lagförslaget. Tilläggetinnebär att de nya bestämmelserna rörande intyg om återfördmervärdesskatt i samband med fastighetsförsäljningar skalltillämpas på fastighetsöverlåtelser fr.o.m. den 1 juli 1993.Utskottet föreslår med anledning av vissa motioner som väcktsi fråga om skatteplikt för väg- och broavgifter att riksdagenskall besluta ett tillkännagivande till regeringen omkompensation till vissa projekt till följd avmomsbeläggningen. Vidare har de i ärendet väckta motionerna ommomsundantag för alternativmedicinsk behandling och ominförande av gruppregistrering av företag i den finansiellasektorn föranlett utskottet att föreslå tillkännagivanden tillregeringen om det fortsatta beredningsarbetet rörande dessafrågor.Flertalet av de motionsyrkanden från den allmänna motionstidensom behandlas i betänkandet anknyter till pågåendeutredningsarbete och avstyrks av utskottet med hänvisninghärtill.Vid betänkandet fogas sex reservationer, två särskildayttranden och en meningsyttring från suppleant. Regeringen () hemställer i proposition1992/93:190 att antar det vid propositionen fogadeförslaget till lag om ändring i lagen (1968:430) ommervärdeskatt.I propositionen föreslås bl.a. att upplåtelse för trafik avväg, bro eller tunnel liksom upplåtelse av spåranläggning förjärnvägstrafik inordnas under skatteplikten tillmervärdesskatt. Vidare föreslås att medicinskt betingadfotvård liksom vissa tillhandahållanden på idrottsområdetundantas från skatteplikt. Även skatteplikten för vissa skeppoch luftfartyg föreslås slopad. Slutligen föreslås att intygom återförd mervärdesskatt vid försäljning av fastighet, somanvänts i en uthyrningsverksamhet för vilken s.k. frivilligskattskyldighet har medgivits, får utfärdas först när skattenhar betalats till staten.Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1993.Lagförslaget har följande lydelse.NY SIDA STÅENDE TEXT se prop. s. 2-11 OBS. ändring s. 10 ochs. Motioner väckta med anledning av propositionen1992/93:Sk39 av (-) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skatteplikt till mervärdesskatt för väg- ochbroavgifter, m.m.1992/93:Sk40 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om momsbefrielse vid alternativmedicinskbehandling.1992/93:Sk41 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om mervärdesskatt på väg- och broavgifter, m.m.1992/93:Sk42 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att alternativmedicinska behandlingsformermåste befrias från mervärdesskatteplikt.1992/93:Sk43 av (-) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ommomsbefrielse vid alternativmedicinsk behandling.1992/93:Sk44 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att en utredning börtillsättas för att belysa vissa sjukvårdstjänster urskattesynpunkt.1992/93:Sk45 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om gruppregistrering av skattskyldiga inomden finansiella sektorn.1992/93:Sk46 av m.fl. (s) vari yrkas1. att avslår förslaget att undanta vissa typer avfartyg från moms,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av ett mera tillfredsställandeunderlag för en bedömning av de aktuella förslagensbudgeteffekter,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om moms på trafikavgifter.1992/93:Sk47 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om gruppregistrering för mervärdesskatt inom denfinansiella sektorn.1992/93:Sk48 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ommomsbefrielse vid alternativmedicinsk behandling.1992/93:Sk49 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om undantag från mervärdesskattepliktför alternativmedicin.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19931992/93:K433 av (m) vari yrkas, såvitt nu är ifråga3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om mervärdesskattens konkurrenshämmandeeffekter i vissa fall.1992/93:Sk602 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om likabehandling av kommuner och vägföreningar imomshänseende.1992/93:Sk605 av och (c,kds)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om momsavlyftning för friståendeskolor.1992/93:Sk606 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om gallerimomsen.1992/93:Sk612 av och () vari yrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att en utredning ommervärdesskatten på försäljning av konst tillsätts.1992/93:Sk613 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till sådanändring av lagen (1968:430) om mervärdeskatt att de kyrkligakommunerna blir jämställda med primär- och landstingskommunersåvitt gäller avdragsrätt för ingående mervärdesskatt,2. att hos regeringen begär förslag till sådanändring av kyrkofondslagen (1988:182) attåterbetalningsskyldighet till staten för den ingåendemervärdesskatt, som hänför sig till mervärdesskattefriverksamhet, kan ske genom kyrkofonden.1992/93:Sk614 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till justering iskattereformen så att kommunerna ges kompensation förmomskostnader även när bidrag utbetalas till icke momspliktigaideella föreningar,2. att hos regeringen även i övrigt begär förslagtill kompensation för föreningslivet för de merkostnader sommomsbreddningen innebar.1992/93:Sk615 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag som innebär attmervärdesskatten slopas på kostnad för sådan fotvård somutförs av fristående yrkesutövare på remiss av läkare ellerleg. sjuksköterska.1992/93:Sk627 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vidgad rätt till kompensation förmomskostnader i samband med drift av offentlig verksamhet iföreningsregi.1992/93:Sk629 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om moms på tjänster för förvaltning avbostäder samt uttagsbeskattning.1992/93:Sk640 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om moms på porto vad gällermervärdesskattebefriade facktidningar.1992/93:Sk642 av i m.fl. (kds,m,fp,c)vari yrkas, såvitt nu är i fråga1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utredning av mervärdesskatten fördjurparker.1992/93:Sk652 av (nyd) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ta bort momsen på behandling av sällskapsdjurhos veterinär.1992/93:Sk653 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utredning av konsekvenserna av en reducerad moms påbesöksnäringen.1992/93:Sk656 av (nyd) vari yrkas att riksdagenbefriar böcker från moms.1992/93:T221 av m.fl. (fp) vari yrkas, såvittnu är i fråga9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om moms på vägavgifter.Yttrande från annat utskott, m.m.Trafikutskottet har yttrat sig i ärendet. Yttrandet(1992/93:TU5y) fogas som bilaga till detta betänkande.Under ärendets behandling har skrivelser inkommit frånmyndigheter, organisationer och enskilda. Flertalet avskrivelserna avser förslaget om skatteplikt för väg- ochbroavgifter. I övrigt gäller skrivelserna alternativmedicinskbehandling, gruppregistrering av företag inom den finansiellasektorn och intyg om återförd mervärdesskatt vidfastighetsförsäljning. InledningGenom skattereformen beslutades om avsevärda materiellaförändringar i mervärdesskatten. Beskattningsområdetutvidgades väsentligt, bl.a. genom att de särskildareduktionsreglerna för vissa varor slopades och att tjänstergenerellt fördes in under skatteplikten. Omläggningen avmervärdesskatten utgjorde en del av finansieringen av desänkningar i inkomstskatterna som beslutades genomskattereformen.Den generella mervärdesskattesatsen är . En lägre skattesats infördes förlivsmedel, hotell- och restaurangtjänster, camping, resor ochskidliftar. Den lägre skattesatsen är fr.o.m. den 1januari 1993.Vid skattereformen aktualiserades en genomgripande teknisköversyn av mervärdesskatten. En sådan översyn har gjorts.Den utredning som arbetat med dessa frågor har lämnatbetänkandet SOU 1992:6 Ny mervärdesskattelag. Sedan våren 1992arbetar en särskild utredning med frågor omkonkurrensneutralitet mellan verksamhet som bedrivs ioffentlig regi och motsvarande verksamhet i privat regi, bl.a.mot bakgrund av de kompensationssystem som införts för denoffentliga verksamheten. Den sistnämnda utredningen har lämnatdelbetänkandet SOU 1992:121 Vissa mervärdesskattefrågor.I detta betänkande behandlar utskottet de förslag om vissalagändringar fr.o.m. som lagts fram iproposition 1992/93:190 om mervärdesskatt på väg- ochbroavgifter m.m. Med anledning av avtalet mellan ochDanmark om en fast förbindelse över har ipropositionen med förtur tagits upp ett förslag från den nyssnämnda tekniska översynen av mervärdesskattelagen om att förain upplåtelse för trafik av bl.a. vägar och broar undermervärdesskatteplikten. Av de förslag som utredningen om vissamervärdesskattefrågor har lagt fram i sitt delbetänkande tas ipropositionen upp förslag om att undanta medicinskt betingadfotvård samt skepp och luftfartyg från mervärdesskatteplikt.Propositionen innehåller därutöver förslag om momsbefrielseför tillhandahållande av lokal m.m. i samband med sport- elleridrottsutövning samt skärpta regler för utfärdande av intyg omåterförd moms vid försäljning av vissa fastigheter.Utskottet behandlar i sammanhanget också ett antal under denallmänna motionstiden väckta motioner ommervärdesskattefrågor. Tre av yrkandena innehåller förslag omvissa ändringar i gällande mervärdesskattesatser. Liknandeförslag har väckts även med anledning avkompletteringspropositionen (prop. 1992/93:150), som bereds ifinansutskottet. (1992/93:SkU5y) har i sambandmed yttrande till finansutskottet angåendekompletteringspropositionen överlämnat de nämnda tre yrkandenatill finansutskottet för att uppnå en samordnad behandling avdessa frågor.PropositionenSkatteplikt för väg- och broavgifter m.m.Upplåtelse för trafik av vägar, broar eller andra anläggningaromfattas enligt gällande bestämmelser inte av skatteplikt vidmervärdesbeskattningen.I propositionen föreslås att skatteplikten till mervärdesskattutvidgas till att omfatta också upplåtelse för trafik av väg,bro eller tunnel samt upplåtelse av spåranläggning förjärnvägstrafik. En utvidgning av skatteplikten ingår bland deförslag som har lagts fram av den inledningsvis omnämndautredningen om en teknisk översyn av mervärdesskattelagen. Medhänsyn till det avtal om en fast förbindelse över somSveriges och regeringar har ingått den 23 mars 1991är det enligt propositionen av vikt att skattefrågan kan bliföremål för lagstiftning . Avtalet förutsätternämligen att ett uppförande av förbindelsen inte skallbelastas med mervärdesskatt och att frågan om mervärdesskattvid användandet av förbindelsen skall lösas innanförbindelsen tas i drift.För att undvika en mervärdesskattebelastning i enlighet meddet nämnda avtalet är det enligt propositionen naturligt attsåsom utredningen föreslagit inordna berörda tjänster underskatteplikten till mervärdesskatt och på så sätt skapa enavdragsrätt för den mervärdesskatt som belöper på kostnadernaför uppförandet av förbindelsen. De nya reglerna skall enligtförslaget utformas så att skatt som hänför sig till förvärveller införsel för verksamheten fr.o.m. kandras av som ingående mervärdesskatt. En betydande del avkostnaderna för anslutningarna till den fasta förbindelsenbelöper på byggande av spåranläggningar som skall upplåtas förjärnvägstrafik. Av detta skäl har även upplåtelse avspåranläggning för järnvägstrafik tagits med i förslaget tillutvidgning av skatteplikten.Vid sidan av de nämnda skälen för en utvidgning avskatteplikten framhålls i propositionen att det genomskattebeläggningen skapas neutralitet gentemot skattepliktigatransporter som t.ex. järnvägs- och färjetransporter. Enskatteplikt för vägavgifter m.m. innebär också enharmonisering till vad som gäller enligt EG:s sjättemervärdesskattedirektiv.Propositionen innebär även -- i enlighet medutredningsförslaget -- att upplåtelse för trafik av bro ellertunnel mellan och annat land skall anses som export.Redan konkurrensskäl talar enligt propositionen för en sådanordning. Det bör inte vara någon skattemässig skillnad mellanatt utnyttja t.ex. en färja för transport av ett fordon tillett annat land och att utnyttja en avgiftsbelagd bro ellertunnel. Frågan om mervärdesskatt på avgifter på förbindelsermellan en EG-stat och tredje land har emellertid inteslutgiltigt avgjorts inom EG. I avvaktan på ett sådantavgörande bör enligt propositionen upplåtelse för trafik avbro eller tunnel mellan och annat land tills vidarejämställas med export. Med bro eller tunnel bör enligtpropositionen också avses järnvägsbro resp. järnvägstunnel.Detta innebär att ingen del av avgiften för upplåtelse av enbro eller tunnel till annat land kommer att beskattas. I defall en skattskyldig tar ut en gemensam avgift för trafik påen väg eller spåranläggning inom landet och en bro ellertunnel till annat land, skall skatten tas ut på den del avavgiften som belöper på vägupplåtelsen.Med anledning av propositionen i denna del har väckts tremotioner. I en av motionerna, Sk39 av (-),ifrågasätts den föreslagna utvidgningen av skatteplikten. Deandra två motionerna gäller fråga om kompensation till vissaspeciella projekt. I motion Sk41 yrkar () attriksdagen skall besluta ett tillkännagivande till regeringenom att vid en momsbeläggning av broavgifter skallges kompensation på grund av ändrade förutsättningar förfinansieringen av den bro som bolaget uppfört över Rödösundeti . I motion Sk46 yrkande 3 av m.fl. (s)framhålls att i vissa överenskommelser om finansiering avframtida väginvesteringar i olika storstadskommuner finns ettvillkor om att mervärdesskatt inte skall tas ut på aktuellatrafikavgifter eller att kompensation skall utgå. Motionärernaförutsätter i Sk46 att kompensation skall utgå och finner motden bakgrunden inte något hinder mot att momsbeläggatrafikavgifter när skattepolitiska skäl motiverar detta.Motionärerna yrkar att beslutar om ett uttalande avdenna innebörd i ett tillkännagivande till regeringen.Frågan om mervärdesskatt på vägavgifter har tagits upp ocksåav m.fl. (fp) i motion T221 yrkande 9 från denallmänna motionstiden . Enligt motionen bör iett tillkännagivande till regeringen uttala att moms påavgifter som tagits ut enligt den s.k. ,liksom på eventuella motsvarande avgifter i andra delar avlandet, ej skall utgå eller till fullo kompenseras genombidrag till projektens genomförande.Trafikutskottet (1992/93:TU5y) har i yttrande tillskatteutskottet upplyst om att regeringen har för avsikt attunder lägga fram ett förslag till somgör det möjligt att ta ut vägavgifter i enlighet med deöverenskommelser som träffats inom ramen för de s.k.storstadsförhandlingarna.I Stockholmsöverenskommelsen finns inskrivet attmervärdesskatt på avgifter inte skall utgå eller till fullokompenseras. I avvaktan på att regeringen presenterar dennämnda propositionen anser trafikutskottet att förnärvarande inte bör vidta någon åtgärd med anledning avmotionerna Sk46 yrkande 3 och T221 yrkande 9.Beträffande motion Sk41 anför trafikutskottet att den bro somkommer att öppnas över Rödösundet i är landets förstaavgiftsfinansierade bro. Staten har genom slutit ettavtal med som bl.a. innebär att bolaget under 20år har rätt att ta ut avgifter av trafikanterna. Bolagetfinansierar av kostnaderna för bron. Avgifterna skallbidra till finansieringen av dessa kostnader. Rödöbrobolagethävdar att om beslutar att mervärdesskatt skall utgåpå vägavgifter ändras förutsättningarna för projektet ensidigtav staten på ett sådant sätt att svåra och allvarligakonsekvenser uppkommer för bolaget. I sådant fall bör enligtRödöbrobolaget full kompensation utgå.Trafikutskottet anser att regeringen bör överväga desynpunkter som förts fram i motion Sk41 och av Rödöbrobolaget.Om regeringen därvid finner att kompensation bör utgå tillRödöbrobolaget bör regeringen kunna få utbetala medel härförfrån anslaget Byggande av länstrafikanläggningar. bör detta ges regeringen till känna.Vad först gäller frågan om skatteplikt till mervärdesskatt förupplåtelser för trafik av vägar och broar, m.m. finnerskatteutskottet att det i propositionen har anförtsövertygande skäl för att genomföra denna utvidgning iskatteplikten. Härigenom förbättras konkurrensneutralitetenmellan olika transportformer och reglerna anpassas tillgällande direktiv inom EG. Det är också nödvändigt attåtgärden genomförs på ett sätt som står i överensstämmelse medSveriges åtaganden gentemot i fråga om en fastförbindelse över . Den föreslagna utvidgningen avskatteplikten har härvid utformats så att mervärdesskatt inteskall belasta redan påbörjade projekteringsarbeten rörande ensådan fast förbindelse.Utskottet ställer sig följaktligen bakom regeringens förslagatt nu genomföra en utvidgning av skatteplikten i enlighet medvad som föreslagits i propositionen. Detta ställningstagandeinnebär att utskottet avstyrker motion Sk39.Vad gäller kommer denna att tas i bruk inom kort.Genom den utvidgade skatteplikten ändras enligt Rödöbrobolagetförutsättningarna för projektet på ett avgörande sätt förbolaget och dess intressenter. Vidare finns i den s.k.Dennisöverenskommelsen inskrivet ett särskilt villkor för detfall att en momsbeläggning skulle komma att genomföras.Ytterligare överväganden måste därför ske med anledning av dennu förevarande propositionen. har i yttrandettill skatteutskottet gett uttryck för att det i första handbör ankomma på regeringen att göra dessa överväganden.Skatteutskottet instämmer i detta. Enligt skatteutskottetsmening bör utgångspunkten för dessa överväganden vara att deovan nämnda projekten skall få full kompensation till följd avatt skatteplikten utvidgas på i propositionen föreslaget sätt.Som trafikutskottet uttalat kan en kompensation till Rödöbronske via anslaget Byggande av länstrafikanläggningar.Vad skatteutskottet här anfört bör med anledning av motionernaSk41, Sk46 yrkande 3 och T221 yrkande 9 ges regeringentillkänna.FotvårdI propositionen föreslås att undantaget från skatteplikt förtjänster avseende sjukvård utvidgas till att också omfattamedicinskt betingad fotvård. Härmed skall avses fotvård som ärföranledd av fotåkomma eller som ges på grund av t.ex.nedsatta kroppsfunktioner. Fotvård som innefattar något momentav skönhetsvård eller som tillhandahålls för att öka detallmänna välbefinnandet skall inte undantas från skatteplikt.Detta förslag i propositionen har inte föranlett någon motion.Från den allmänna motionstiden finns dock motion Sk615 avCatarina Rönnung m.fl. (s) med yrkande att skallbegära ett förslag från regeringen om momsbefrielse förfotvård som utförs av fristående yrkesutövare på remiss avläkare eller legitimerad sjuksköterska.Utskottet tillstyrker det förslag till undantag frånmervärdesskatt som lagts fram i propositionen. Förslaget haren något vidare omfattning än det undantag som föreslagits imotionen. Utskottet anser att motionen får anses varatillgodosedd genom det förslag till lagstiftning som lagtsfram genom propositionen.Utskottet utgår ifrån att regeringen uppmärksammar degränsdragningsproblem som kan uppkomma med de nya reglerna ochvid behov vidtar erforderliga åtgärder.Skepp och luftfartygI propositionen föreslås ett återinförande av det vidskattereformen slopade undantaget från mervärdesskattepliktför skepp och luftfartyg. Undantaget skall vara av s.k.kvalificerat slag och skall omfatta skepp för yrkesmässigsjöfart och yrkesmässigt fiske, fartyg för bogsering ellerbärgning, luftfartyg för yrkesmässig gods- ellerpersonbefordran samt tjänst avseende sådant fartyg ellerluftfartyg. Detsamma skall gälla i fråga om delar, tillbehöroch utrustning till sådant fartyg.I motion Sk46 yrkande 1 av m.fl. (s) yrkas avslagpå propositionen i denna del. Motionärerna hänvisar till attgällande regler medger avdrag för ingående mervärdesskatt ochatt de likviditetsproblem som kan uppkomma i samband medmomsbetalningar vid införsel av skepp och luftfartyg m.m. inteär något unikt för de transportföretag som avses ipropositionen. Enligt motionen bör frågan om mervärdesskattenskonkurrenseffekter på detta område bli föremål för ytterligareanalys av den grupp som har att utvärdera skattereformenseffekter.Utredningen om vissa mervärdesskattefrågor har idelbetänkandet SOU 1992:121 redovisat att den vidskattereformen införda skatteplikten för skepp och luftfartyghar inneburit en negativ konkurrenspåverkan för svenska redareoch svenska flygbolag. Som exempel har utredningen nämnt attutländska fartyg som går i svensk kustfart medges temporärtullfrihet enligt tullfrihetsförordningen, medan ettsvenskregistrerat skepp som förs in för att gå i inrikestrafikdäremot blir föremål för införselbeskattning. Utredningen harockså påpekat att nuvarande regler kan resultera i att vissaflygbolag med s.k. cirkulerande reservdelslager mellan t.ex.flygplatser inom de nordiska länderna råkar ut för att ta uppen reservdel till beskattning , dvs. vid varjeimporttillfälle i Sverige.Utskottet anser att de problem med de nya reglerna somframhållits under utredningsarbetet motiverar en återgång tilltidigare regler om undantag från skatteplikten för skepp ochluftfartyg. Någon ytterligare utredning i denna fråga finnerutskottet inte behövlig. Utskottet tillstyrker propositionen idenna del och avstyrker motion Sk46 yrkande 1.Vissa tjänster avseende sport och idrottI propositionen föreslås att mervärdesskattelagen tillförs ensärskild bestämmelse som innebär att tillhandahållande avlokal eller anläggning för sport- eller idrottsutövningundantas från skatteplikt.Bakgrunden till förslaget är att vissa undantag frånskatteplikt på andra områden har lett till att olika former avsport- och idrottsutövning beskattas olika. Vissa upplåtelserav lokal för idrottsligt ändamål är nämligen att betrakta somskattefri upplåtelse av rättighet till fastighet. Som exempelpå sådana upplåtelser har i rekommendationer frånRiksskatteverket (RSV Im 1991:3) angivits uthyrning av banorför tennis, badminton, squash och golf. Vid vissa andralikartade tillhandahållanden har RSV däremot funnit att självafastighetsupplåtelsen utgör ett underordnat led i enskattepliktig tjänst och därför skall omfattas avskatteplikten för den tjänsten. Som exempel härpå har RSVangivit bl.a. utslag på s.k. driving range, bangolf ochupplåtelse av speltider i bowlinghallar.Enligt propositionen är det olyckligt att olika former avsport- och idrottsutövning beskattas olika. Detta gällerenligt propositionen i synnerhet när det är fråga omtillhandahållanden som är av förhållandevis likartad karaktär,som t.ex. upplåtelse av banor för tennis resp. bowling. Dennaskillnad bör enligt propositionen undanröjas. Enligt förslagetskall från beskattning undantas också andra tillhandahållandenav lokal eller annan anläggning för sport- elleridrottsutövning än sådana som omfattas av bestämmelserna omundantag för upplåtelse av rättighet till fastighet. Därutöverskall undantas också upplåtelse av verksamhetstillbehör ellerannan inredning som utgör en förutsättning för utövandet avsporten eller idrotten och som ingår som ett led ilokalupplåtelsen.