bet · GG01TU18 · 1993-03-11 00:00:00 — beträffande användning av medel för trafikensinfrastruktur för taxesänkningar i Gotlandstrafikenatt avslår motion 1992/93:T628 yrkande 3,11. beträffande högstprisregleringen och det s.k.Gotlandstilläggetatt med avslag på motionerna 1992/93:T628 yrkande 1och 1992/93:T640 yrkande 4 godkänner vad som anförs härom ipropositionen,12. beträffande taxor i färjetrafiken på ochutredningar härom m.m.att med anledning av motionerna 1992/93:T203 yrkande6, 1992/93:T602 yrkandena 1 och 4, 1992/93:T604, 1992/93:T616,1992/93:T622, 1992/93:T628 yrkandena 2 och 4--6, 1992/93:T640yrkandena 1--3 och 5 samt 1992/93:T641 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,13. beträffande administrationen av transportstödet förGotlandatt avslår motion 1992/93:T625 yrkande 2,14. beträffande offentliggörande av avtalet mellan statenoch Nordström&Thulin ABatt avslår motion 1992/93:T625 yrkande 1,15. beträffande medelsanvisning för Handelsflottanspensionsanstaltatt till Handelsflottans pensionsanstalt /94 anvisar ett anslag på ,16. beträffande medelsanvisning för Handelsflottanskultur- och fritidsrådatt till Handelsflottans kultur- och fritidsrådför /94 anvisar ett anslag på ,17. beträffande medelsanvisning för Ersättning till visskanaltrafik m.m.att till Ersättning till viss kanaltrafik m.m.för /94 anvisar ett förslagsanslag på63000000 kr,18. beträffande inriktningen av anslaget Ersättning tillviss kanaltrafik m.m.att med avslag på motionerna 1992/93:T639 och1992/93:A416 yrkande 8 lämnar utan erinran vad som därom anförsi propositionen,19. beträffande Mälarsjöfartens betydelseatt avslår motion 1992/93:T620,20. beträffande sjöfartsavgifterna avseendeMälarsjöfartenatt avslår motion 1992/93:T621,21. beträffande medelsanvisning för Bidrag till svenskarederieratt med avslag på motion 1992/93:T208 yrkande 20till Bidrag till svenska rederier för /94anvisar ett förslagsanslag på ,men. (v) - delvis22. beträffande sjöfartspolitikens långsiktigainriktningatt avslår motion 1992/93:T216 yrkande 13,res. 1 (s)23. beträffande ett internationellt fartygsregister i FN:sregiatt avslår motion 1992/93:T642,res. 2 (nyd)Sjöfartens roll i trafikpolitiken24. beträffande sjöfartens roll i trafikpolitikenatt avslår motionerna 1992/93:T225 yrkande 3 och1992/93:T633,Sjösäkerhetsfrågor25. beträffande sjösäkerhetsfrågoratt avslår motionerna 1992/93:T208 yrkande 22,1992/93:T601, 1992/93:T603 yrkandena 1 och 3, 1992/93:T610,1992/93:T612, 1992/93:T613 yrkandena 1--4 och 6, 1992/93:T619,1992/93:T624, 1992/93:T631, 1992/93:T634 yrkande 2,1992/93:T635 yrkandena 1--2 och 4--14, 1992/93:T636,1992/93:T637, 1992/93:Jo675 yrkande 5 samt 1992/93:Jo676yrkandena 6--7,res. 3 (nyd)men. (v) - delvisUtredning om färjetrafiken i Stockholmsregionen26. beträffande statlig styrning av rederiernas val avhamnatt med avslag på motionerna 1992/93:T222 yrkande 2,1992/93:T605, 1992/93:T618 yrkande 1 och 1992/93:Jo675 yrkande 6lämnar utan erinran vad som i denna del anförs i propositionenom utredningen om färjetrafiken i ,27. beträffande Rödkobbsledenatt med avslag på motionerna 1992/93:T219 yrkande 4,1992/93:T618 yrkande 2, 1992/93:T629, 1992/93:T643 och1992/93:Jo676 yrkande 10 lämnar utan erinran vad som i denna delanförs i propositionen om utredningen om färjetrafiken iStockholmsregionen,28. beträffande skärpta internationella miljökrav förfärjetrafiken på Östersjönatt med avslag på motion 1992/93:T618 yrkande 3lämnar utan erinran vad som i denna del anförs i propositionenom utredningen om färjetrafiken på ,29. beträffande utredningen om färjetrafiken på Östersjöni övrigtatt lämnar utan erinran vad som anförs ipropositionen om utredningen om färjetrafiken på i dedelar som inte omfattas av utskottets hemställan ovan,Avveckling av Hamnrådet30. beträffande avveckling av Hamnrådetatt godkänner vad som därom anförs i propositionen,Helikopterberedskap för sjöräddning31. beträffande helikopterberedskap för sjöräddningatt godkänner vad som därom anförs i propositionen,Statsisbrytarnas lokalisering32. beträffande statsisbrytarnas lokaliseringatt avslår motionerna 1992/93:T606, 1992/93:T615,1992/93:T617 och 1992/93:T623,Vissa fritidsbåtsfrågor33. beträffande återinförande av fritidsbåtsregistretatt avslår motionerna 1992/93:T216 yrkande 14,1992/93:T609 yrkande 1, 1992/93:T614, 1992/93:T626,1992/93:T632 och 1992/93:T638,res. 4 (s)34. beträffande båthaverikommissionatt avslår motion 1992/93:T627,35. beträffande fartbegränsningar för fritidsbåtaratt avslår motion 1992/93:A417 yrkande 2,Övriga frågor36. beträffande Flintrännanatt avslår motion 1992/93:T630,37. beträffande sjökort på konstfibermaterialatt avslår motion 1992/93:T608.Stockholm den 11 mars 1993På trafikutskottets vägnarSven-Gösta SignellI beslutet har deltagit: (), RolfClarkson (m), (), (), (), (), (), (nyd), (), (), (),(), (), () och TomHeyman (m).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Sjöfartspolitikens långsiktiga inriktning (mom.22), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Utskottet förutsätter" och slutar med "utskottetmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att regeringenskyndsamt bör förelägga förslag till en långsiktigsjöfartspolitik med klara besked om vad rederinäringen har atträtta sig efter under överskådlig framtid. En sådan politik bördessutom inriktas så att den närmar sig den sjöfartspolitik somman inom EG arbetar med att fastställa.Utskottet vill också göra klart att svensk sjöfartspolitikinte får anpassas i riktning mot ett svenskt internationelltfartygsregister. Ett sådant register skulle innebära attsjöfackliga organisationer i lag förbjuds att förhandla förutländska medborgare. Det får inte bli så att utländska sjömänblir billigare än svenska genom lägre löner och sämre socialavillkor. Utskottet kommer inte att acceptera förslag sominskränker arbetstagarnas rätt att fritt och utan inblandning avstaten organisera sig fackligt och låta fackföreningarna slutakollektivavtal om anställningsförhållanden.Vad utskottet nu anfört -- och som innebär attmotionsyrkandet tillstyrks -- bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 22 bort haföljande lydelse:22. beträffande sjöfartspolitikens långsiktigainriktningatt med bifall till motion 1992/93:T216 yrkande 13som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Ett internationellt fartygsregister i FN:s regi (mom.23)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "utskottetmotionen" bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att regeringen börta initiativ i till ett särskiltinternationellt fartygsregister i organisationens regi.Regeringen bör därvid förklara sig beredd att ställa expertistill förfogande för att dra upp riktlinjerna för ett sådantregisters tillskapande och funktion. Utskottet tror i likhet medmotionärerna att ett FN-register skulle kunna bli en garant fören effektiv och väl underhållen världshandelsflotta med välutbildade besättningar som effektivt och säkert skulle betjänavärldshandeln. En förutsättning för införande av ett fartyg iregistret -- och därmed rätt för detta att bära FN-flagg --skulle vara att det uppfyllde av FN uppställda kvalitetsnormer ifråga om fartyget självt, driften, rederiledningen ochbesättningen. I takt med ett ökande antal registreringar skulleFN-registret bli allmänt accepterat som en kvalitetsgaranti,undermåligt tonnage rensas ut och sjösäkerheten höjas.Vad utskottet nu anfört -- och som innebär att utskottettillstyrker motionen -- bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 23 bort haföljande lydelse:23. beträffande ett internationellt fartygsregister i FN:sregiatt med bifall till motion 1992/93:T642 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Sjösäkerhetsfrågor (mom. 25)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "slog" och på s. 24 slutar med "lotsarnadär" bort ha följande lydelse:Riksdagen har tidigare avslagit förslag om högre krav påsäkerhet vid fartygstransporter av miljöfarligt gods medhänvisning till sjöfartens internationella karaktär och till attSverige inte ensidigt kan införa strängare regler. Därvid harriksdagen sagt sig förutsätta att man från svensk sidafortsätter att med kraft driva säkerhetskraven på detinternationella planet. Utskottet kan instämma i att sjöfartenär mycket internationell och att varje nation inte var för sigkan införa sina egna lagar och bestämmelser påsjösäkerhetsområdet. frånhänder sig emellertid, enligtutskottets mening, alltför lätt det ansvar för miljösäkerhetentill sjöss som trots sjöfartens internationella karaktär ändåligger på den lagstiftande församlingen i i fråga omsvenska farvatten.Utskottet har dock ingen erinran mot att avvaktaredovisningen av uppdrag och regeringensbedömningar och förslag på grundval härav. Enligt utskottetsmening är det särskilt angeläget att verket i sittutredningsarbete tar fasta på de förslag som väckts i motionT610 (nyd).Verket bör sålunda utreda förutsättningarna för att införakrav på att tankfartyg som trafikerar svenska farvatten medmiljöfarlig last skall vara utrustade med två huvudmaskinerieroch två helt skilda försörjnings- och bränslesystem tillhuvudmotorn samt två rodersystem. Vidare bör verket utredaförutsättningarna att utöka antalet speciella rutter förtankfartyg med miljöfarlig last. Verket bör också övervägaförslag till lagstiftning som skulle tvinga svenskahamnförvaltningar att införa ekonomiska incitament för attfrämja trafik med miljösäkrare fartyg.Som framhålls i motion T610 (nyd) bör som sinmening ge regeringen till känna att den svenska representationeni IMO med kraft måste verka för att höja säkerheten hos fartygsom transporterar olja eller annat farligt gods.Vad utskottet nu anfört -- och som innebär att motion T610(nyd) tillstyrks -- bör som sin mening ge regeringentill känna.Utskottets ställningstagande innebär att syftet med motionT601 (fp) yrkandena 1 och 2 torde få anses tillgodosett.Detsamma gäller i växlande utsträckning även ett flertal övriganu aktuella motionsyrkanden. Samtliga övriga yrkanden avstyrksemellertid i avvaktan på redovisning av sittuppdrag samt på regeringens därav föranledda bedömningar ochförslag.dels att utskottets hemställan under moment 25 bort haföljande lydelse:25. beträffande sjösäkerhetsfrågoratt med bifall till motion 1992/93:T610, medanledning av motion 1992/93:T601 yrkandena 1--2 samt med avslagpå motionerna 1992/93:T208 yrkande 22, 1992/93:T601 yrkande 3,1992/93:T603 yrkandena 1 och 3, 1992/93:T612, 1992/93:T613yrkandena 1--4 och 6, 1992/93:T619, 1992/93:T624,1992/93:T631, 1992/93:T634 yrkande 2, 1992/93:T635 yrkandena1--2 och 4--14, 1992/93:T636, 1992/93:T637, 1992/93:Jo675yrkande 5 och 1992/93:Jo676 yrkandena 6--7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. Återinförande av fritidsbåtsregistret (mom.33), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Som framhålls" och slutar med "därförmotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion T216 (s) är det av stort värde förbåtägare, allmänhet, polis och försäkringsbolag att kunnaidentifiera en båt vid färd och i hamn. Tryggheten ökarsamtidigt som stora besparingar i form av uteblivnaräddningsinsatser kan göras. Utskottet delar motionärernasuppfattning att ett väl fungerande fritidsbåtsregister är enviktig sjösäkerhetsfråga och att ett sådant register därförsnarast bör återinföras. Registeravgiften bör bestämmas så attregistret blir självfinansierat.Vad utskottet nu anfört -- och som innebär att motion T216(s) yrkande 14 tillstyrks -- bör som sin mening geregeringen till känna.Utskottets ställningstagande innebär att syftet med deövriga motionsyrkanden som är i fråga torde få ansestillgodosett.dels att utskottets hemställan under moment 33 bort haföljande lydelse:33. beträffande återinförande av fritidsbåtsregistretatt med bifall till motion 1992/93:T216 yrkande 14samt med anledning av motionerna 1992/93:T609 yrkande 1,1992/93:T614, 1992/93:T626, 1992/93:T632 och 1992/93:T638 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Karl-Erik () anför:Medelsanvisning för Bidrag till svenska rederierSom framhålls i motion T208 yrkande 20 bör tillBidrag till svenska rederier anvisa 360 miljoner kronorutöver det belopp som regeringen föreslagit. 450 miljoner kronorbör således anvisas under anslaget för nästa budgetår. Av dettabelopp bör användas för en ytterligaresänkning av taxorna i färjetrafiken på Gotland.SjösäkerhetsfrågorSom framhålls i motionerna T208 (v) yrkande 22 och T635 (v)yrkande 6 bör regeringen förelägga förslag i syfte attskärpa lotstvånget. Krav måste ställas på att samtliga fartygoavsett storlek skall ha lots ombord under gång i svenskafarledsområden, då de är lastade med farligt gods.Vidare bör regeringen, i enlighet med vad som anges i motionT635 (v), se tillatt svenska sjöfartsmyndigheter stärks (yrkande 1),att alla större fartyg -- speciellt färjor -- som anlöpersvensk hamn inspekteras i (yrkande 2),att endast fartyg av högsta tekniska standard tillåtstransportera olja och kemikalier till svenska hamnar (yrkande4),att åtgärder vidtas i syfte att påverka våra grannländer attinföra krav motsvarande dem som angivits i yrkande 4 (yrkande5),att trafikinformationssystemet TIC byggs ut till att omfattafler farvatten (yrkande 7),att i sin utredning ser över säkerhetssystemenpå färjor (yrkande 8),att åtgärder vidtas i syfte att stärka IMO och (yrkande9),att rederier tar det fulla ekonomiska och juridiska ansvaretför sin verksamhet (yrkande 10),att fartyg med miljöfarlig last förbjuds gå i känsliga områdenoch nära kuster när så är möjligt (yrkande 11),att utbildningskraven höjs för ombordanställda (yrkande 12),att åtgärder vidtas i syfte att främja användningen av ettgemensamt språk i den internationella sjöfarten (yrkande 13) ochatt åtgärder vidtas i syfte att införa förbud förplutoniumtransporter till sjöss (yrkande 14).Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.21 och 25 borde ha hemställt:21. beträffande medelsanvisning för Bidrag till svenskarederieratt med anledning regeringens förslag och motion1992/93:T208 yrkande 20 dels till Bidrag till svenskarederier för /94 anvisar ett förslagsanslag på450 , dels som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts,25. beträffande sjösäkerhetsfrågoratt med bifall till motionerna 1992/93:T208 yrkande22 och 1992/93:T635 yrkandena 1--2 och 4--14 samt med avslag påmotionerna 1992/93:T601, 1992/93:T603 yrkandena 1 och 3,1992/93:T610, 1992/93:T612, 1992/93:T613 yrkandena 1--4 och 6,1992/93:T619, 1992/93:T624, 1992/93:T631, 1992/93:T634 yrkande2, 1992/93:T636, 1992/93:T637, 1992/93:Jo675 yrkande 5 och1992/93:Jo676 yrkandena 6--7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts, Sjöfart2Sjöfartsverket2Övriga frågor2Anslagsfrågor2Motionerna3Utskottet101 Inriktningen av verksamhet m.m.102 Anslagsfrågor m.m.122.1 Anslaget D 1. Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m.122.2 Anslaget D 2. Transportstöd för Gotland122.2.1 Bakgrund122.2.2 Regeringens förslag132.2.3 Motionsförslag132.2.4 Utskottets ställningstagande142.3 Anslaget D 3. Handelsflottans pensionsanstalt162.4 Anslaget D 4. Handelsflottans kultur- och fritidsråd162.5 Anslaget D 5. Ersättning till viss kanaltrafik m.m.172.6 Anslaget D 6. Bidrag till svenska rederier samtsjöfartspolitikens långsiktiga inriktning193 Sjöfartens roll i trafikpolitiken204 Sjösäkerhetsfrågor215 Utredning om färjetrafiken i Stockholmsregionen246 Avveckling av Hamnrådet277 Helikopterberedskap för sjöräddning278 Statsisbrytarnas lokalisering289 Vissa fritidsbåtsfrågor289.1 Återinförande av fritidsbåtsregistret289.2 Andra fritidsbåtsfrågor2910 Övriga frågor29Hemställan30Reservationer33Meningsyttring av suppleant37