bet · GG01SfU13 · 1993-03-11 00:00:00 — beträffande beloppen för extra tillägg ochinackorderingstilläggatt med bifall till propositionen antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om ändring istudiestödslagen (1973:349) såvitt avser 3 kap. 11 och 13§§,8. beträffande den tid för vilken studiebidrag och extratillägg utbetalasatt avslår motion 1992/93:Sf512 yrkande 2 i denna del,res. 3 (s)9. beträffande anslag till Studiehjälp m.m.att med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:Sf512 yrkande 3 till Studiehjälp m.m. /94 anvisar ett förslagsanslag på 2086 780000kr,res. 3 (s)10. beträffande studielån inom studiehjälpenatt avslår motionerna 1992/93:Sf503 och 1992/93:Sf515yrkande 1,11. beträffande samordning av det extra tilläggetatt med bifall till motion 1992/93:Sf512 yrkandena 4och 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om samordning av det extra tillägget och om utbetalningav studiebidrag direkt till eleverna,12. beträffande beloppet för studiemedelatt med anledning av propositionen och motionerna1992/93:Sf510 yrkandena 1 och 2 och 1992/93:Sf507 yrkande 2dels beslutar att 1 kap. 7§1studiestödslagen(1973:349) skall erhålla ändrad lydelse enligt följande:Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 7 §I denna lag förstås med I denna lag förstås medbasbelopp basbeloppet enligt basbelopp basbeloppet enligtlagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmänförsäkringminskat enligt försäkring.1 kap. 6§tredje stycketsamma lag. 1 Senaste lydelse 1992:1644. dels beslutar att ingressen till det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349) skall erhålla den ändrade lydelse som föranleds härav, dels antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i 4 kap. 13§ studiestödslagen (1973:349) med den ändringen att lagrummet erhåller följande lydelse: Studiemedel utgår av basbeloppet för varje hel, sammanhängande tidsperiod för vilken den studerande har rätt till studiemedel. Tidsperioden skall omfatta för heltidsstuderande 15 och för deltidsstuderande 30 dagar.Vad som sägs i första stycket gäller endast om inte något annatföljer av 16, 19, 22 eller 25§.dels antar det i propositionen framlagda förslaget tilllag om ändring i 4 kap. 24§ studiestödslagen (1973:349) medden ändringen att lagrummet erhåller följande lydelse:Studiebidraget utgör av basbeloppet för varje hel,sammanhängande tidsperiod för heltidsstuderande ochom för deltidsstuderande. Är den studerande för dennatidsperiod enligt 10, 13, 16, 19 och 21--23§§ inte berättigadtill fullt studiemedel skall av minskningen så stor andel fallapå studiebidraget som detta bidrag utgör av fullt studiemedel.Utgående studiemedel utgör i första hand studiebidrag.Återstoden utgör studielån.dels beslutar att punkterna 2 och 3 iövergångsbestämmelserna till det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)skall benämnas punkterna 3 och 4 samt attövergångsbestämmelserna skall förses med en ny punkt 2 avföljande lydelse:2. Bestämmelserna i 1 kap. 7§ i dess lydelse före den 1 juli1993 skall fortfarande tillämpas i fråga om återbetalning avstudiestöd som beräknas med ledning av basbeloppet för år 1993.13. beträffande anslag till Studiemedel m.m.att med bifall till propositionen och med avslag påmotionerna 1992/93:Sf512 yrkande 11 och 1992/93:Sf507 yrkande 3till Studiemedel m.m. för /94 anvisar ettförslagsanslag på ,res. 4 (s)14. beträffande utformningen av ett framtidastudiefinansieringssystematt avslår motionerna 1992/93:Sf512 yrkande 10 och1992/93:Sf513 i denna del,res. 5 (s)15. beträffande studiemedel vid Forumskolornaatt avslår motionerna 1992/93:Sf501, 1992/93:Sf504 och1992/93:Sf505,16. beträffande studiemedel vid studieförbundens kurseratt avslår motion 1992/93:Kr421 yrkande 2,17. beträffande beloppen för korttidsstudiestöd ochinternatbidragatt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:Sf512 yrkande 9 i denna del antar det vidpropositionen fogade förslaget till lag om ändring istudiestödslagen (1973:349) såvitt avser 5 kap. 5§ och 6 kap.5§,res. 6 (s)18. beträffande kollektiva ansökningaratt avslår motionerna 1992/93:Sf502, 1992/93:Sf506 och1992/93:Sf512 yrkande 9 i denna del,res. 7 (s)19. beträffande försök med ändrade regler för särskiltvuxenstudiestöd för arbetslösaatt avslår motion 1992/93:Sf512 yrkande 8,res. 8 (s)20. beträffande 64-årsgränsen för korttidsstudiestöd ochinternatbidragatt avslår motion 1992/93:Sf509 yrkande 2,men. (v) - delvis21. beträffande anslag till Vuxenstudiestöd m.m.att med bifall till propositionen och med avslag påmotionerna 1992/93:Sf512 yrkande 2 i denna del och yrkande 7,1992/93:Sf509 yrkande 1 och 1992/93:Sf511 till Vuxenstudiestödm.m. för /94 anvisar ett reservationsanslag på1078600000 kr,res. 9 (s)men. (v) - delvis22. beträffande utformningen av ett framtida vuxenstudiestödatt avslår motionerna 1992/93:Sf512 yrkande 6 och1992/93:Sf513 i denna del,res. 10 (s)23. beträffande anslag till Timersättning vid vissavuxenutbildningaratt med bifall till propositionen till Timersättningvid vissa vuxenutbildningar för /94 anvisar ettförslagsanslag på ,24. beträffande anslag till Särskilt vuxenstudiestöd tillstuderande vid vissa lärarutbildningaratt med bifall till propositionen och med avslag påmotion 1992/93:Sf508dels antar det vid propositionen fogade förslaget tilllag om ändring i studiestödslagen (1973:349) såvitt avser 1 kap.1§, 5 kap. 6§, 7 a kap., 7 kap. 1§, 8 kap. 6§, 9 kap.2§ andra och fjärde stycket och 2 b§,dels till Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vidvissa lärarutbildningar för /94 anvisar ettförslagsanslag på ,25. beträffande lagförslagen i övrigtatt antar det i propositionen framlagda förslaget tilllag om ändring i studiestödslagen (1973:349) i vad förslagetinte berörts i momenten 1, 2, 7, 12, 17 och 24 ovan.Stockholm den 11 mars 1993På socialförsäkringsutskottets vägnarGullan LindbladI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), Nils-OlofGustafsson (s), (), (nyd),(), (), ()och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Förtroendemannainflytande i studiestödsfrågor (mom. 4), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet har behandlat" och på s. 8 slutar med "bifalltill motionsyrkandena." bort ha följande lydelse:Avskaffandet av studiemedels- och vuxenutbildningsnämndernamedförde att allt demokratiskt inflytande försvann när detgäller studiestödsfrågor. Nämnderna handlade 20000--25000ärenden . Det kunde gälla urvalsfrågor, meritprövning,dispens från åldersregler m.m. handlade det om svåraavvägningar och skälighetsbedömningar. När nämnderna avskaffadesslopades också möjligheten för de enskilda att överklaga besluti studiestödsfrågor.Enligt utskottets mening är det nödvändigt att återställa detdemokratiska inflytandet och rättssäkerheten istudiestödsfrågor. Utgångspunkten måste vara att det skallfinnas ett regionalt förtroendemannainflytande i för medborgarnaviktiga studiestödsbeslut där urvals- och skälighetsbedömningarförekommer. Vidare är det viktigt att det finns ett reelltstuderandeinflytande. Slutligen måste möjligheten att överklagastudiestödsbeslut återinföras. Dessa frågor blir än mer aktuellaom man överväger skärpningar inom olika regelsystem.Vad utskottet anfört om demokratiskt inflytande ochöverklagandemöjligheter bör som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:4. beträffandeförtroendemannainflytande i studiestödsfrågoratt medbifall till motionerna 1992/93:Sf512 yrkande 12 och1992/93:Sf513 i denna del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.2. Anslag till m.m. (mom. 5), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "I motion Sf512 yrkande 14" och slutar med "förslag tillanslag till CSN." bort ha följande lydelse:Till följd av utskottets förslag om en satsning på särskiltvuxenstudiestöd (reservation 9) bör ramanslaget . tillCentrala m.m. ökas med 2,7 miljoner kronor.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:5. beträffandeanslag till m.m.att medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 14 och med anledning avpropositionen till m.m. /94 anvisar ett ramanslag på 162310000 kr.3. Den tid för vilken studiebidrag och extra tillägg utbetalasoch anslag till Studiehjälp m.m. (mom. 8 och 9), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Enligt utskottets mening" och slutar med "och avstyrkermotion Sf512 yrkande 3." bort ha följande lydelse:Regeringens förslag om en besparing på studiehjälpen tillgymnasieelever slår enligt utskottets mening hårt mot dem somdrabbas. För en enda gymnasieelev minskar studiebidraget med1500 kr . Är det fråga om en familj med låga inkomster,som är berättigad till extra tillägg, kan minskningen uppgå till3000 kr . En familj med låga inkomster och två barn igymnasiet kan förlora på regeringensförslag.Socialdemokraterna har förklarat sig beredda att medverka tillutgiftsminskningar på sammanlagt /94, dvs. besparingar i samma omfattning somregeringen föreslagit. De har föreslagit att skall geregeringen i uppdrag att utarbeta ett samlat, långsiktigt ochhållbart program för besparing och förstärkta statsfinanser. Idetta samlade program skall åtgärder för /94fogas in på samhällsekonomiskt riktigt sätt. Ett beslut om ettlångsiktigt program för sunda statsfinanser bör sålunda kunnafattas av tillsammans med ett program förarbete, utbildning och tillväxt som bygger på de förslag somlagts fram av Socialdemokraterna i flera motioner.Av det anförda framgår att regeringens förslag om en besparingpå gymnasieelevernas studiebidrag leder till helt oacceptablakonsekvenser och att det drabbar de svagaste allra hårdast.Utskottet instämmer i de krav på ett långsiktigt, genomarbetatoch hållbart program för saneringen av statens finanser somSocialdemokraterna lagt fram och avstyrker regeringensföreliggande besparingsförslag. Utskottet anser att riksdagensom sin mening bör ge regeringen till känna att den planerademinskningen av studiehjälpen inte skall genomföras.Med anledning av de förslag om fler utbildningsplatser somSocialdemokraterna lagt fram i annat sammanhang bör anslagetberäknas för ytterligare 35 000 elever.Utskottets ställningstaganden innebär att anslaget behöverhöjas med 711 miljoner kronor.dels att momenten 8 och 9 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:8. beträffandeden tid för vilken studiebidrag och extra tillägg utbetalasatt medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 2 i denna del som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om att denplanerade minskningen av den tid för vilken studiebidrag ochextra tillägg utbetalas inte skall genomföras,9. beträffandeanslag till Studiehjälp m.m.att medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 3 och med anledning avpropositionen till Studiehjälp m.m. för /94anvisar ett förslagsanslag på 2 797 780 000 kr.4. Anslag till Studiemedel m.m. (mom. 13), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "...Utskottet är inte berett att" och på s. 13 slutarmed "Sf507 yrkande 3." bort ha följande lydelse:När det gäller de förslag om satsningar på utbildningsområdetsom motionärerna bakom Sf512 framställt i annat sammanhang kandessa beräknas leda till att antalet studiemedelsberättigadeökar med 20 000 och att kostnaden ökar med 306 miljoner kronor.Enligt utskottets mening bör medel beräknas för denna kostnadredan nu.Utskottet beräknar anslaget i enlighet med motion Sf512yrkande 11.dels att moment 13 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:13. beträffandeanslag till Studiemedel m.m.att medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 11 och med anledning avpropositionen och motion 1992/93:Sf507 yrkande 3 tillStudiemedel m.m. för /94 anvisar ettförslagsanslag på ,5. Utformningen av ett framtida studiefinansieringssystem(mom.14), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Enligt utskottets mening" och slutar med "motionernai dessa delar." bort ha följande lydelse:Utgångspunkten för ett framtida studiefinansieringssystem börenligt utskottets mening vara att de mål som fastställts skallfortsätta att gälla. Systemet bör vidare vara utformat på ettsådant sätt att skuldsättningen hålls på en rimlig nivå. Även omflera tidigare utvärderingar visar att systemet är bra och med normal löneutveckling klarar att återbetala sinastudieskulder inom rimlig tid, dvs. 20--, harskatteomläggningen medfört en i praktiken kraftig räntehöjning.En begränsning av skuldsättningen kan uppnås genom enförstärkning av studiebidraget, genom att meritprövningenskärps, genom en förändring av antalet terminer med generellrätt till stöd, genom förstärkt studierådgivning, genomförändringar i utbildningsorganisationen eller ytterligareinsatser för ekonomisk rådgivning.Vidare finns det anledning att vara försiktig vid ändringar iåterbetalningssystemet, eftersom varje förändring avskärpningskaraktär medför att man måste inrätta ett helt nyttsystem. Det finns redan två system. Om det bedöms nödvändigt medett tredje system, vore det bäst både för de studerande och uradministrativ synpunkt, om man gjorde så små justeringar sommöjligt. Nivån på den procentuella återbetalningen kandiskuteras, men den kräver i sin tur ett låginkomstskydd.En allmän förutsättning för att man skall kunna vidta åtgärdersom exempelvis skärpta meritkrav är enligt utskottets mening atten demokratisk beslutsprocess återinförs. I samband medförändringar i studiemedelssystemet bör en samordning medvuxenstudiestöden prövas.Enligt utskottets mening bör det fortsatta beredningsarbetetmed ett framtida studiefinansieringssystem ges den inriktningsom angivits. bör som sin mening ge regeringen detanförda till känna.dels att moment 14 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:14. beträffandeutformningen av ett framtida studiefinansieringssystematt medbifall till motionerna 1992/93:Sf512 yrkande 10 och1992/93:Sf513 i denna del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om utformningen av ett framtidastudiefinansieringssystem.6. Beloppen för korttidsstudiestöd och internatbidrag(mom.17), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "Sf512 yrkande9 i denna del." bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är den höjning av ersättningsnivånför korttidsstudiestöd och internatbidrag som regeringenföreslår inte tillräcklig.Som föreslås i motion Sf512 bör korttidsstudiestödet i ställethöjas till och internatbidraget till 370kronor per dygn.dels att moment 17 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:17. beträffandebeloppen för korttidsstudiestöd och internatbidragatt medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 9 i denna del och medanledning av propositionen antar det vid propositionen fogadeförslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)såvitt avser 5 kap. 5 § och 6 kap. 5 §, med den ändringendels att 5kap. 5 § erhåller följande lydelse:Korttidsstudiestöd utgör för varje timme.dels att 6kap. 5 § erhåller följande lydelse:Internatbidrag utgör för varje dygn.7. Kollektiva ansökningar (mom.18), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet har inte" och slutar med "Sf509 yrkande2. ", såvitt avser kollektiva ansökningar, bort ha följandelydelse:Enligt utskottets mening är möjligheten till kollektivaansökningar ett viktigt inslag i ett studiestöd som syftar tillatt nå lågutbildade vuxna. Det har visat sig att de kollektivaansökningarna är en effektiv metod om man vill nå denna grupp.Kollektiva ansökningar har också den fördelen att de förenklaradministrationen för studiestödsmyndigheten.Utskottet anser att möjligheten till kollektiva ansökningarför fackliga organisationer bör återinföras och föreslår attriksdagen fattar beslut härom.Vidare bör den tidigare verksamheten med kollektivaansökningar för handikapporganisationer återupptas. anfört i denna del bör som sin mening geregeringen till känna.Med det anförda tillstyrker utskottet motion Sf512 yrkande 9.Härigenom är i allt väsentligt även motionerna Sf502 och Sf506tillgodosedda.dels att moment 18 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:18. beträffandekollektiva ansökningaratt medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 9 i denna del och medanledning av motionerna 1992/93:Sf502 och 1992/93:Sf506dels beslutar att 5 kap. 4 § studiestödslagen (1973:349)skall erhålla ändrad lydelse enligt följande:Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 4 §Korttidsstudiestöd beviljas efter ansökan. En facklig organisation får ansöka om stöd för fördelning mellan sina medlemmar.Ansökan ges in inom den tid och i den ordning som bestäms avregeringen eller den myndighet som regeringen utser. Om detfinns särskilda skäl får ansökan prövas även om den kommit inför sent.dels beslutar att ingressen till det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i studiestödslagen(1973:349) skall erhålla den ändrade lydelse som föranledshärav.dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om kollektiva ansökningar förhandikapporganisationer.8. Försök med ändrade regler för särskilt vuxenstudiestöd förarbetslösa (mom. 19), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "När det gäller förslaget" och på s. 17 slutar med"motion Sf512 yrkande 8." bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör villkoren för särskiltvuxenstudiestöd för arbetslösa ändras för att underlätta för dem som hotas av arbetslösheteller som är arbetslösa att söka sig till det ordinarieutbildningssystemet. Arbetsförmedlingen skall således kunnastimulera de arbetslösa att välja utbildning genom att hänvisatill särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa. Detta innebär attarbetslinjen inom arbetsmarknadspolitiken kompletteras med en"utbildningslinje".Utskottet anser att villkoren bör ges följande utformning.Den som fyllt och i övrigt uppfyller villkoren bör förkortare utbildningar, dvs. högst två terminer, kunna få särskiltvuxenstudiestöd för arbetslösa på alla nivåer, alltså ocksåhögskola. För studier på grundskole-och gymnasienivå böråldersgränsen sänkas till och kravet . Vidare bör särskilt vuxenstudiestöd förarbetslösa kunna sökas också av personer som är uppsagda menännu inte hunnit bli arbetslösa.Enligt utskottets mening bör regeringen återkomma med ettförslag i enlighet med det anförda. Förslaget bör läggas framskyndsamt och i sådan tid att de nya reglerna kan börjatillämpas den 1 juli 1993.Vad utskottet anfört bör som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 19 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:19. beträffandeförsök med ändrade regler för särskilt vuxenstudiestöd förarbetslösaatt medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.9. Anslag till Vuxenstudiestöd m.m. (mom. 21), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet delar föredragande" och slutar med "Sf509yrkande 1 och Sf511." bort ha följande lydelse:Utskottet har i det föregående (reservation 8) föreslagit attlättnader införs i villkoren för särskilt vuxenstudiestöd förarbetslösa. Detta förslag utgör tillsammans med de förslag påutbildningsområdet som Socialdemokraterna lagt fram en kraftigsatsning på utbildning. Arbetslinjen inom arbetsmarknadsstödetkompletteras på detta sätt med en "utbildningslinje". Utskotteträknar med att antalet studerande med särskilt vuxenstudiestödkommer att öka med 5 000 och att ytterligare 24 000 studerandekommer att erhålla särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa.Utskottet är således inte berett att följa regeringens förslagom en besparing på vuxenstudiestödet utan föreslår i stället ensatsning på utbildning. Härigenom kan kostnaden för särskiltvuxenstudiestöd beräknas öka med ochkostnaden för särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa 1494miljoner kronor.En aktiv uppsökande verksamhet är enligt utskottets meningkärnan i ett framtida studiestöd för vuxna. Kommunernasskyldighet på detta område bör därför kompletteras genom attmedel avsätts för uppsökande verksamhet på arbetsplatserna.Erfarenheterna av tidigare sådan verksamhet är mycket goda.Bidrag bör också kunna ges till inventering av utbildnings- ochkompetensbehov i företagen, om parterna söker gemensamt.Kostnaden för dessa åtgärder kan beräknas uppgå till 70 miljonerkronor.Medlen för korttidsstudiestöd och internatbidrag har underinnevarande budgetår dragits ner mycket kraftigt och regeringenföreslår nu ytterligare besparingar. Enligt utskottets mening ärdet många som vill delta i kortare vuxenutbildning genomstudiecirkel, kortkurs på folkhögskola eller enstaka ämnen ikommunal vuxenutbildning. En följd av den kraftiga neddragningenär emellertid att många inte ens anser det lönt att göra enansökan. Ytterligare medel bör därför beräknas för dettaändamål. Utskottet beräknar ytterligare fördetta stöd.Med de redovisade ställningstagandena kan anslaget tillVuxenstudiestöd beräknas till . Anslagetfördelar sig enligt följande. Korttidsstudiestöd ochinternatbidrag , särskilt vuxenstudiestöd1265,, särskilt vuxenstudiestöd tillarbetslösa och uppsökande verksamhetm.m. Som framgår av utskottetsställningstagande i det föregående (reservation 2) börytterligare anslås till CSN för ökadadministration.För närvarande sker en dramatisk försämring av statensfinanser. Ett stort budgetunderskott undergräver möjligheternaför tillväxt och sysselsättning samt utgör ett hot motvälfärden. Det är enligt utskottets mening nödvändigt att sanerafinanserna.Socialdemokraterna har i en motion förklarat sig beredda attmedverka till utgiftsminskningar på sammanlagt 11,9 miljarderkronor för /94, dvs. besparingar i sammaomfattning som regeringen föreslagit, och de har i annatsammanhang föreslagit att skall ge regeringen iuppdrag att utarbeta ett samlat, långsiktigt och hållbartprogram för besparing och förstärkta statsfinanser. I dettasamlade program skall åtgärder för /94 fogas inpå samhällsekonomiskt riktigt sätt. Ett beslut om ettlångsiktigt program för sunda statsfinanser bör enligtutskottets mening fattas av under våren.Med det anförda föreslår utskottet att beräknaranslaget till Vuxenstudiestöd m.m. till 3 147,6 miljoner kronor.De handikappades och funktionshindrades behov av medel börenligt utskottes mening kunna tillgodoses inom ramen för denhöjning av anslaget för kortkurser som utskottet föreslagit. mån yrkandena om anslaghöjning med inriktning på dehandikappades behov och om ett tillkänngivnade om att en fastsumma bör avsättas för de funktionshindrade inte kan ansestillgodosedda, avstyrker utskottet dem.dels att moment 21 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:21. beträffandeanslag till Vuxenstudiestöd m.m.att medbifall till motion 1992/93:Sf512 yrkande 2 i denna del ochyrkande 7, med anledning av propositionen och motionerna1992/93:Sf509 yrkande 1 och 1992/93:Sf511 till Vuxenstudiestödm.m. för /94 anvisar ett reservationsanslag på3147600000 kr.10. Utformningen av ett framtida vuxenstudiestöd (mom. 22), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Som framgått ovan" och slutar med "bifall tillmotionsyrkandena." bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör studiestödet till vuxnasnarast byggas ut enligt följande riktlinjer:Grundläggande utbildning bör erhållas utan skuldsättning ochkommunerna bör ha en skyldighet att anordna sådan utbildning.Invånarna skall ha en laglig rätt till den. Det vore naturligtatt också införa en rätt till studiestöd utan urvalsförfarande.Stödet skulle kunna ligga på en nivå som motsvarar ersättningenfrån arbetslöshetskassa eller utbildningsbidrag och skulle i sinhelhet utgöra ett bidrag.