bet · GG01SkU33 · 1993-03-30 00:00:00 — En ny och utökad avdragsrätt står istrid mot skattereformens principer, som innebar en breddadskattebas, enkla regler och ett minimum av avdragsmöjligheter.Dessa fördelar som uppnåtts genom skattereformen bör bevaras.Enligt vår uppfattning bör man välja en snabb, enkel ocheffektiv bidragsform. I ett sådant system kan pengarna betalasut i omedelbar anslutning till att underhållsåtgärdernagenomförs, och man får helt andra möjligheter att utformareglerna så att de får den effekt som alla säger sigeftersträva. kan man undvika de problem av olika slagsom en skattekonstruktion innebär.Vad som här har anförts bör som sin mening geregeringen till känna.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande byggstimulanser och reparationsavdragatt med anledning av motionerna 1992/93:Sk311,1992/93:Sk315, 1992/93:Sk320, 1992/93:Sk325,1992/93:Sk350, 1992/93:Sk365, 1992/93:Sk378 och1992/93:Sk386 som sin mening ger regeringen till känna vad somhär har anförts om byggstimulanser.2. Byggstimulanser och reparationsavdrag (mom. 1)(nyd) hardels anfört följande:Som anförs motionerna Sk350 av (nyd) och Sk365av m.fl. (nyd) och även i några motioner frånandra partier bör man införa en avdragsrätt för lagligtupphandlade till-, ombyggnads- och reparationsarbeten. Ettsådant avdrag kommer att medföra att den svarta sektorn minskar,att nya arbetstillfällen skapas och att man får en ökadproduktion av byggmaterial m.m. skapar manförutsättningar att bilda nya företag och för seriösa företagatt fortsätta sin verksamhet utan att behöva slås ut av illojalkonkurrens av svartjobbare.De byggstimulanser som utskottet nu diskuterar är ett steg irätt riktning. Men utskottets förslag är så begränsat att detknappast kan medföra ett tillräckligt hinder mot svartjobben ochatt byggkonjunkturen får den positiva injektion som dennuvarande situationen kräver. Ny demokrati anser att man istället bör medge ett avdrag i deklarationen för alla villaägareoch bostadsrättshavare för reparation och underhåll m.m. Enlämplig avvägning kan vara att nu medge avdrag upp till ettbasbelopp och fastighet eller lägenhet. Avdraget börsedan omprövas med ledning av kommandeerfarenheter.Regeringen bör skyndsamt lägga fram de förslag tilllagändringar som behövs.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande byggstimulanser och reparationsavdragatt med anledning av motionerna 1992/93:Sk311,1992/93:Sk315, 1992/93:Sk320, 1992/93:Sk325,1992/93:Sk350, 1992/93:Sk365, 1992/93:Sk378 och1992/93:Sk386 som sin mening ger regeringen till känna vad somhär har anförts om avdrag för reparation och underhåll m.m. avvillor och bostadsrättslägenheter.3. Avdragsregler för kulturhistoriskt värdefulla byggnader(mom.2)(nyd) hardels anfört följande:Skattereformen har medfört att man inte längre har möjlighetatt göra avdrag för mangårdsbyggnader på jordbruksfastighet.Detta medför många missförhållanden. Som anförs i motionernaSk371 av och (nyd) och Kr272av m.fl. (fp) innebär de nya reglerna bl.a. attdet knappast är möjligt längre för privatpersoner att sörja förett tillfredsställande underhåll av bostadsbyggnaderna pålandsbygden. För att undvika att våra kulturbyggnader drabbas avrena katastrofen är det nödvändigt att skyndsamt återinföra dentidigare avdragsrätten åtminstone i fråga om sådana byggnader.dels vid mom. 2 hemställt2. beträffande avdragsregler för kulturhistoriskt värdefullabyggnaderatt med bifall till motionerna 1992/93:Sk371 och1992/93:Kr272 yrkande 8 som sin mening ger regeringen tillkänna att en avdragsrätt bör införas för reparation ochunderhåll av kulturhistoriskt värdefulla byggnader.4. Momsbefrielse för vissa stiftelser (mom. 3)(nyd) hardels anfört följande:Det är viktigt att historiska och kulturellt värdefullabyggnadsverk restaureras och bevaras för framtiden. När detgäller statens byggnader saknas det ofta allmänna medel för denupprustning som behövs. Det förekommer då att enskilda personertar sig an det ekonomiska ansvaret för de åtgärder som behövs,t.ex. genom att bilda en stiftelse som samlar in pengar förändamålet. Fördelarna för skattebetalarna är uppenbara: privataskattade medel används frivilligt för att betala för bevarandetav statlig egendom. Därtill kommer ökade arbetstillfällen ochökade skatteintäkter, bl.a. i form av inkomstskatter,löneskatter och arbetsgivaravgifter.I motion Sk639 av m.fl. (nyd) väcker motionärernaberättigad kritik mot att varor och tjänster som i sådana fallhandlas in av stiftelser eller av privatpersoner beläggs medmoms. Staten erhåller alltså dessa tjänster gratis, och de sombekostar detta genom egna uppoffringar skall dessutom ge statenökade skatteinkomster genom moms på sina insatser. Detta är inteacceptabelt. Som anförs i motionen borde vi i stället varatacksamma mot folk som vill spendera sina hårt skattade pengarpå att bevara dessa byggnadsverk för framtida generationer.Kravet på momsbefrielse för stiftelser som upprustar statsägdabyggnader bör alltså bifallas.dels vid mom. 3 hemställt3. beträffande momsbefrielse för vissa stiftelseratt med anledning av motion 1992/93:Sk639 som sinmening ger regeringen till känna vad som här har anförts ommomsbefrielse för upprustning av statsägda byggnader m.m.5. Värderingsfrågor (mom. 6)(nyd) hardels anfört följande:De regionala skillnaderna i fastighetsskatt är orimliga.Det finns groteska exempel där taxeringsvärdena i vissaattraktiva lägen höjts så mycket att folk som har bott där iårtionden kan bo kvar.De stora problem som har uppkommit för många vanligavillaägare kan lösas genom att sätta ett tak på t.ex. 100000kr för taxeringsvärdet på marken. Man bör också överväga andraåtgärder för att komma till rätta med den alltför högabeskattning som bristerna i fastighetstaxeringen i många fallmedför, t.ex. därför att orealistiskt höga värdenivåer kvarstårunder och läggs till grund för en orimlig beskattning.De krav på förbättringar som ställs i de aktuella motionernamåste genomföras skyndsamt för att begränsa de omfattandeekonomiska problem som de nuvarande reglerna medför.dels vid mom. 6 hemställt6. beträffande värderingsfrågoratt med anledning av motionerna 1992/93:Sk312,1992/93:Sk374, 1992/93:Sk383 yrkande 2, 1992/93:Sk806,1992/93:Sk808, 1992/93:Sk809, 1992/93:Jo675 yrkande 2,1992/93:A417 yrkande 3 och 1992/93:A444 yrkande 1 som sinmening ger regeringen till känna vad som här har anförts omvärderingen av fastigheter och därmed sammanhängandebeskattningsfrågor.6. Fastighetsskatten (mom. 7), , , ,, och () hardels anfört följande:Fastighetsskatten syftar framför allt till att finansiera desubventioner på bostadsområdet som utgår för att utjämnakostnaderna mellan nyproducerade och gamla bostäder. Denomläggning av bostadspolitiken som regeringen är i färd med attgenomföra innebär att bostadssubventionerna skallslopas.Som anförs i motion Sk369 av m.fl. (s) börfastighetsskatten ingå som ett led i en bostadspolitik somgrundar sig på social omtanke och solidaritet. Ett av de storaproblemen inom bostadspolitiken är hur man skall kunna begränsade höga kostnaderna för nyproduktionen och de alltför högakostnaderna för nybyggda bostäder. Enligt vår uppfattning kanman inte uppnå en tillräcklig utjämning utan statligasubventioner, och kostnaderna för dessa subventioner bör även ifortsättningen betalas solidariskt av alla genom enfastighetsskatt. Därmed får de som har dragit nytta avsystemet och som bor relativt billigt också bidra till attnya generationer kan få bra bostäder till en rimlig kostnad.De här angivna principerna ingår också i den skattereform somhar genomförts . Denna reform innebär bl.a. attfastighetsskatten inte bara bidrar till bostadssubventionerna.Fastighetsskatten har också konstruerats om så att den direktbidrar till att utjämna bostadskostnaderna, genom omfattandeundantag för nyproduktionen. På detta sätt begränsar mansamtidigt rundgången av skatter och bidrag.Enligt vår uppfattning bör reglerna ses över i syfte att uppnåytterligare förbättringar, i enlighet med vad som föreslås imotionen.Vad som här har anförts bör -- med bifall tillmotionen -- ge till känna för regeringen.dels vid mom. 7 hemställt7. beträffande fastighetsskattenatt med bifall till motion 1992/93:Sk369 yrkande 1och med avslag på motionerna 1992/93:Fi211 yrkande 32och 1992/93:Sk388 yrkandena 9--11 som sin mening gerregeringen till känna vad som här har anförts om en solidariskbostadspolitik.7. Fastighetsskatten (mom. 7)(nyd) hardels anfört följande:Som ett av leden i Ny demokratis bostadspolitik ingår attfastighetsskatten skall avskaffas. Som anförs i motionFi211 av m.fl. (nyd) är det mycket som talarför att krisen på fastighetsmarknaden kommer att fortsätta.Dessa problem kan man inte lösa genom fortsatta regleringar ochen fortsatt hög beskattning av boendet. I själva verket är dettvärtom så att karusellen med höga skatter av olika slag och medbidrag, subventioner och en hård styrning av alla detaljerbidragit till problemen och medfört stora fördyringar ochlåsningseffekter. av byggkostnaderna är skatter ochavgifter, vilket medfört onödiga fördyringar som i sin turkräver stora subventioner. När subventionerna nu minskar blirdet redan av detta skäl nödvändigt att också minska skatterna.I motionen riktas en omfattande kritik mot skattereglerna påbostadsområdet. Enligt vår uppfattning måste regeringenskyndsamt och med hjälp av kvalificerade bedömare utreda hurfastighetsmarknaden kan stabiliseras. I utredningens direktivmåste även skattefrågorna ingå. En viktig del avutredningsarbetet bör vara att avveckla fastighetsskatten heltunder en tioårsperiod. Motionärernas yrkande i detta avseende(yrkande 32 i motionen) bör bifallas.dels vid mom. 7 hemställt7. beträffande fastighetsskattenatt med bifall till motion 1992/93:Fi211 yrkande32 och med avslag på motionerna 1992/93:Sk369 yrkande 1 och1992/93:Sk388 yrkandena 9--11 som sin mening ger regeringentill känna att fastighetsskatten successivt bör avvecklas.8. Realisationsvinst på bostäder (mom. 10)(nyd) hardels anfört följande:I motion Sk373 av m.fl. (nyd) yrkas att dens.k. flyttskatten skall avskaffas. Detta välgrundadekrav bottnar i den starka kritik som har riktats motreavinstreglerna på bostäder, utan att något har gjorts för attlindra de skatteskärpningar och stora påfrestningar somskattereformen har medfört för alla villaägare ochbostadsrättshavare som måste byta bostad. Med tanke också på deskadliga låsningseffekter som nuvarande regler medför påbostadsmarknaden bör motionärernas krav tillgodoses, liksommotsvarande yrkanden i motionerna Sk319 av (-)och Sk356 av (). Regeringen bör skyndsamt läggafram förslag till de lagändringar som behövs.dels vid mom. 10 hemställt10. beträffande realisationsvinst på bostäderatt med anledning av motionerna 1992/93:Sk319,1992/93:Sk356 och 1992/93:Sk373 hos regeringen begärskyndsamt förslag om att avskaffa den s.k. flyttskatten.Särskilda yttranden1. Realisationsvinster (mom. 10), , , ,, och () anför:Reglerna om beskattningen av realisationsvinster på villorutformades på nuvarande sätt i samband med den skattereform somgenomfördes med verkan . Motsvarande gäller i vissmån även i fråga om andelar i bostadsrättsföreningar, även ombeskattningen här har lindrats. Vid skattereformen råddeenighet om att reglerna skall utvärderas av den kommitté som hartillsatts för detta ändamål och som arbetar med dessa frågor(Kommittén Fi1990:08 för utvärdering av skattereformen).Den kritik som i några motioner riktas mot reglerna innehållerinte något nytt och har redan uppmärksammats iutredningsarbetet. Det kan därför inte anses aktuellt med någraåtgärder från sida i dessa frågor. Motionerna bördärför avslås.2. Stämpelskatten (mom. 12), , , ,, och () anför:I motion Sk388 av m.fl. (v) yrkas bl.a. attstämpelskatten skall höjas . Detta yrkande,som har upprepats under en följd av år, grundar sig inte påandra skäl än att det ingår i motionärernas budgetpolitik.Enligt vår uppfattning finns det inte anledning att nu omprövariksdagens tidigare ståndpunkt i denna fråga. Motionen böralltså avslås.Bostadsutskottets yttrande1992/93:BoU6y Vissa bostadsskattefrågorTill skatteutskottetSkatteutskottet har beslutat bereda bostadsutskottet tillfälleatt yttra sig över motioner från allmänna motionstiden ibostadsskattefrågor.I detta yttrande behandlas följande motioner.1992/93:Sk311 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tillfälligt reparations- ochunderhållsavdrag.1992/93:Sk315 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ge villaägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra deklarationsavdrag förlagligt upphandlade reparationer och underhållsarbeten.1992/93:Sk320 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom villaägares och bostadsrättsinnehavares rätt att göra avdragi deklarationen för lagligt upphandlade reparationer ochunderhållsarbeten.1992/93:Sk325 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsrörande avdragsmöjligheter för småhusreparationer.1992/93:Sk337 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ändring av underlaget för fastighetsbeskattning vid påbyggnadav äldre bostadshus.1992/93:Sk350 av (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ge villaägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra deklarationsavdrag förlagligt upphandlade reparationer och underhållsarbeten,2. att begär att regeringen tillsätter en utredningmed uppgift att skyndsamt utreda förutsättningarna för ocheffekterna av den i motionen föreslagna avdragsrätten.1992/93:Sk358 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utreda fastighetsanknutnaunderhållsfonder.1992/93:Sk365 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen beslutar att ge egnahemsägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra avdrag i deklarationen, ommaximalt ett basbelopp, för lagligt upphandlade till-,ombyggnads- samt reparationsarbeten och att avdraget skall gällahögst en fastighet eller lägenhet och person.1992/93:Sk367 av och () variyrkas1. att såsom komplettering till proposition1992/93:100 bilaga 8 beslutar att våningspåbyggnad -- oberoendeav om den sker på kommersiella fastigheter, industribyggnadereller bostadshus -- skall ha samma fastighetsskatt som andranyproducerade bostäder,2. att såsom komplettering till proposition1992/93:100 beslutar att bostadshus som genom våningspåbyggnadfår en ökning av lägenhetsarean för bostäder med ochförses med hissar som betjänar av husets lägenheterfår värdeåret framflyttat till påbyggnadsåret ochfastighetsbeskattas i enlighet därmed, dvs. skattebefrielseunder och halv fastighetsskatt de följandefem åren efter påbyggnadsåret,3. att beslutar att dessa fastighetsregler enbartskall gälla för projekt som påbörjas före 1995.1992/93:Sk371 av och (nyd)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om angelägenheten av att medgeränteavdrag för ett icke standardhöjande underhåll avkulturhistoriskt värdefulla manbyggnader, särskilt påjordbruksfastigheter.1992/93:Sk375 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen bör lägga fram förslag om attlika skatteregler (skattefrihet följt av halvfastighetsskatt ) i princip bör gälla för såvältillbyggnad som nyproduktion av flerfamiljshus.1992/93:Sk378 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om möjligheten till översyn av avdragsrätten.1992/93:Sk386 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om införande av en tids- och beloppsmässigtbegränsad avdragsrätt avseende lönekostnaden för underhåll avsmåhus och bostadsrätter.Behandlingen i av frågan om ett ROT-programI finansutskottets betänkande 1992/93:FiU10 läggs framriktlinjer för ett ROT-program (= reparation, om- ochtillbyggnad). Mot bakgrund av det svåra läget på arbetsmarknadenförordade finansutskottet att åtgärder vidtas för att stimuleraökad ROT-verksamhet . Utskottet föreslogatt programmet ges följande inriktning:1. Stöd för reparationer och bostadsförbättringsåtgärder2. Statlig subvention av underhåll och reparation av kommunalabyggnader3. Räntebidrag för ombyggnad av bostäder4. Ombyggnad av äldrebostäder5. Konstnärlig utsmyckning i bostadsområden7. Avdrag mot fastighetsskatt för vissa underhållsåtgärder8. RäntesubventionerI det ovannämnda betänkandet från finansutskottet behandladespunkten 2 ovan medan utskottet, beträffande övriga delar avprogrammet, anförde att det borde ankomma på resp. utskott attange den närmare utformningen av förslagen.I betänkandet 1992/93:BoU10 som justerades den 11 mars 1993och som avses behandlas av tarbostadsutskottet upp punkterna 1--4 till närmare överväganden.Utskottet kommer att behandla punkten 6 ochkulturutskottet punkten 5.Vad beträffar punkten 7 -- avdrag mot fastighetsskatt förvissa underhållsåtgärder -- som är den punkt som närmast kananses falla inom skatteutskottets beredningsområde anförbostadsutskottet i det ovannämnda betänkandet följande.Som en del i det av finansutskottet förordade ROT-programmetingår att skattereduktion mot fastighetsskatten skall medges förfastighetsägare för underhålls- och reparationsåtgärder t.o.m.utgången av år 1994.Även om det primärt ankommer på skatteutskottet att behandladen närmare utformningen av förslaget i denna del finns detenligt bostadsutskottets mening anledning att något beröradetsamma i detta betänkande. Frågan om utformningen avskatteavdraget m.m. behandlas dessutom i bostadsutskottetsyttrande /93:BoU6y till skatteutskottet.Den förordade avdragsrätten riktar sig till ägare avbostadsfastigheter. För att ytterligare betona avdragetsknytning till bostadsförsörjningen kan det enligt utskottetsmening finnas anledning att göra vissa preciseringar. Från deutgångspunkter bostadsutskottet har att beakta anser utskottetatt avdrag endast bör avse bostäder för permanentboende. I dettasammanhang bör dessutom övervägas behovet av att avgränsa deåtgärder som skall omfattas av avdragsrätten.Avdragsrätten kan maximalt uppgå till . För tydlighetens skull bör enligt utskottets meninganges att härmed avses det sammantagna avdragsberättigadebeloppet för åtgärder som vidtas . I avsiktatt tillförsäkra ägare av bostadshus med låga taxeringsvärden,t.ex. i mindre orter eller på landsbygden, möjlighet attutnyttja reduktionen mot fastighetsskatten fullt ut bör ev.kvarstående reduktionsbelopp dessutom kunna få tas i anspråkunder ett eller flera efterföljande taxeringsår.I detta sammanhang bör även tas upp frågan om den nedregränsen för avdragsrätten. Enligt finansutskottet bör avdragendast medges i de fall arbetskostnaden uppgår till 2000 kr.per lägenhet. Det är naturligtvis rimligt att bl.a. avadministrativa skäl sätta upp en sådan gräns. Även enligtbostadsutskottets mening bör således en nedre gräns på 2000kr. Däremot kan det enligt bostadsutskottets meningfinnas anledning att knyta denna gräns till fastigheten. Enordning där gränsen sätts till ett visst belopp per lägenhetinnebär att endast mera omfattande åtgärder skulle bli aktuellaför avdrag i fastigheter med ett större antal lägenheter.En ytterligare fråga som bör belysas är behovet av ensamordning mellan den nu diskuterade skattereduktionen och andrastödformer. Inte minst sysselsättningsskäl talar enligtbostadsutskottets mening för att dubbelt stöd inte bör utgå församma åtgärd. Skattereduktion bör sålunda medges endast föråtgärder för vilka räntebidrag, RBF-stöd eller annat stöd inteutgår. Sådan reduktion bör inte heller komma i fråga i de fallen fastighetsägare i annan ordning kan tillgodogöra sig avdragför åtgärderna vid beskattningen.Avslutningsvis vill utskottet något beröra frågan omikraftträdandet av den nu förordade avdragsrätten. Avsikten medROT-programmet i sin helhet är att genom olika stimulansåtgärdersnabbt få i gång byggnadsåtgärder som annars inte skulle hakommit till stånd eller som skulle ha genomförts vid en senaretidpunkt. Det framstår enligt utskottets mening mot bakgrundhärav som lämpligt att endast sådana åtgärder som påbörjas sedanriksdagen fattat beslut i ärendet skall omfattas avavdragsrätten. kan det naturligtvis inte uteslutas attdet kan finnas svårigheter förknippade med att införa denförordade avdragsrätten mitt under ett inkomstår. Skulle så varafallet bör det enligt bostadsutskottets mening övervägas attlåta avdragsrätten omfatta åtgärder som påbörjas under år 1993.UtskottetOvan har redovisats riktlinjerna för ett ROT-program. Som enkomponent i detta program finns en punkt -- avdrag motfastighetsskatt för vissa underhållsåtgärder -- som är av denkaraktären att den bör behandlas av skatteutskottet. Eftersomdenna punkt har anknytning till andra delar av programmet harbostadsutskottet i betänkandet 1992/93:BoU10 berört frågan.Denna redovisning har återgetts ovan. Förutom vad där anförtsanser bostadsutskottet att det är av stor vikt att de olikadelarna av ROT-programmet får ett snabbt genomslag. Mot dennabakgrund förutsätter bostadsutskottet att frågan prioriteras avskatteutskottet.I flera motioner väckta under allmänna motionstiden ochhänvisade till skatteutskottet har tagits upp frågan omskatteavdrag för reparationer och underhåll i bostäder.Gemensamt för förslagen kan sägas vara att ett sådant avdragenligt motionärerna ger ökad sysselsättning, minskade kostnaderför arbetslösheten som angelägna -- men inte sällaneftersatta -- bostadsinvesteringar kommer till stånd. Förslagmed denna innebörd -- om än med något olika utformning -- försfram i motionerna Sk311 (c), Sk315 (c), Sk320 (c), Sk325 (c),Sk350 (nyd) yrkandena 1 och 2, Sk365 (nyd), Sk371 (nyd), Sk378(m) och Sk386 (m).Som framgått av bostadsutskottets betänkande 1992/93:BoU10finner utskottet det väsentligt att ett ROT-program nu kommer igång. Enligt utskottets uppfattning bör i detta program som endel ingå också åtgärder inom skattesystemet. Från deutgångspunkter bostadsutskottet har att beakta finner utskottetatt utformningen av sådana åtgärder bör kunna göras mot bakgrundav vad i finansutskottets betänkande anförts och vad iföregående avsnitt beskrivits. anser attskatteutskottet med anledning av motionerna och med anledning avvad bostadsutskottet nu anfört som sin mening ger regeringentill känna att förslag om avdrag mot fastighetsskatt för vissaunderhållsåtgärder i bostäder skyndsamt föreläggs riksdagen.Det får anses ankomma på skatteutskottet att i de kommandeövervägandena ytterligare beakta och hos regeringen aktualiseraäven andra åtgärder som kan visa sig erforderliga för att uppnåsyftet med principiella beslut om skatteavdrag förvissa underhållsåtgärder i bostäder.Beräkning av fastighetsskatt vid påyggnad och tillbyggnad avbostäder tas upp i tre motioner, nämligen i motionerna Sk337(fp), Sk367 (s) och Sk375 (nyd). I motionerna anförs attangelägna om- och tillbyggnader i form av påbyggnad på någotäldre bostadshus av ekonomiska skäl inte sällan visar sigogenomförbara. Påbyggnad på sådana hus, ofta producerade under1950- eller 1960-talen, medför en framflyttning av det s.k.värdeåret till omkring 1970. Detta innebär full fastighetsskattpå hela den påbyggda fastigheten. Eftersom taxeringsvärdet ökarfår fastigheten i påbyggt skick en större fastighetsskatt änföre påbyggnaden. Motionärerna föreslår att nyproduceradepåbyggda lägenheter bör befrias från fastighetsskatt på sammasätt som annan nyproduktion, något som anges kunna ske genomuppdelning i separata värderingsenheter, en för påbyggnaden ochen för den ursprungliga fastigheten.Frågan om uttag av fastighetsskatt vid ombyggnad harbehandlats budgetproposition (bil. 8 s. 112--113).Efter att ha övervägt utformningen av subventionsreglerna förombyggnad av bostäder anför föredraganden:De ekonomiska förutsättningarna för om- och tillbyggnadpåverkas även av reglerna för uttag av fastighetsskatt efter om-och tillbyggnad av bostäder.