bet · GG01TU26 · 1993-03-30 00:00:00 — I sammanhanget kan erinras om att iriksdagsbeslutet om taxiavregleringen angavs att denårliga avrapporteringen bör redovisa hur de grundläggande kravenpå taxibranschen upprätthålls inom olika områden, t.ex. medavseende på trafikförsörjningen, effektiviteten inombeställnings- och uppdragsfunktionen, taxametrar m.m.5 Tydligare prisinformation5.1 PropositionenI propositionen framhålls att länsstyrelserna, ,och bör ställa högre krav påtaxiföretagens prisinformation och själva också i tillämpbaradelar bidra med information. Taxikvittot skall ge tydliginformation om grunderna för prissättningen. Länsstyrelserna börmeddela föreskrifter om att innehavare av tillstånd tilltaxitrafik skall på sina taxifordon ange tillämpad taxa ienlighet med den överenskommelse som finns mellanKonsumentverket och Svenska taxiförbundet.5.2 MotionenI motion T28 (s) framförs att föreskrifterna för taxikvittonbör förtydligas och kompletteras. På det kvitto som skallskrivas ut skall samband mellan pris och prestation framgå. Närtids- och vägsträcketaxa används, framgår det inte påkvittot vilken tid som använts och/eller vilken sträcka somkörts på resp. taxa. Enligt bestämmelserna skallframkörningsavgift anges. Den vanliga startavgiftensärredovisas dock inte. Detta gör att kunden svårligen kankontrollera att rätt taxa använts, skriver motionären.5.3 Utskottets ställningstagandeUtskottet anser det viktigt att prisinformationen fungerarväl. En förutsättning för en effektiv konkurrens är att kundenär medveten om priset och kan jämföra prisuppgifter mellan olikataxiföretag. Utskottet har därför ingen erinran mot vad somanförs i propositionen om information om prissättningen förtaxiresor och om föreskrifter som bör meddelas avlänsstyrelserna i syfte att förbättra situationen inomtaxinäringen. Utskottet förutsätter i sammanhanget att denöverenskommelse som finns mellan och kan utvecklas ytterligare i syfte att ge kundernabättre information om priser och rabatter.Utskottet konstaterar att yrkandet i motion T28 (s) omförbättrad prisinformation torde bli tillgodosett och därförinte påkallar någon åtgärd från sida. Utskottet anserföljaktligen att regeringens redogörelse bör lämnas utan erinranoch att motion T28 (s) i denna del bör avstyrkas.6 Taxameterfrågor6.1 PropositionenEnligt fordonskungörelsen (1972:595) skall ett fordon somanvänds i taxitrafik vara försett med taxameter av godkänd typ.Undantag från skyldigheten att ha taxameter får medges avlänsstyrelsen endast om särskilda skäl föreligger.Av propositionen framgår att påregeringens uppdrag utrett vissa frågor rörande taxametrar.Uppdraget har redovisats i en skrivelse till regeringen somremissbehandlats. Kommunikationsministern bedömer, mot bakgrundav det beslutsunderlag som tagits fram, att nuvarande tillståndför att plombera taxametrar bör upphöra möjligt. Antaletnya tillstånd att plombera taxametrar bör i stället genom högakrav på yrkeskunnande hos tillståndshavaren begränsas kraftigt.Ackreditering av verkstäder för plombering av taxametrar börenligt kommunikationsministern ske enligt lagen (1989:164) omkontroll genom teknisk provning och om mätning. Detta innebäratt som föreskrivande myndighet skall meddela detekniska kraven medan Styrelsen för teknisk ackreditering(SWEDAC) skall besluta om ackreditering.Vidare anförs att SWEDAC skall underrätta omackrediteringar och återkallelser av sådana. Den montör ellerverkstad som ackrediterats för plombering bör årligenkontrollera plomberingen och också kalibrera taxametern, bl.a.vad avser körd vägsträckas överensstämmelse med den vägsträckasom registreras i taxametern (kontroll av vägtalet).Kontrollen bör också omfatta föreskriven funktion hostaxametern i form av programvara. Besiktningar av taxametrar börgenomföras i samband med kontrollbesiktning enligtfordonskungörelsen (1972:595). Kontroll av vägtalet skall ocksåkunna ske i samband med s.k. flygande inspektion. Flygandeinspektion av taxifordon på uppställningsplatser för taxifordonbör vara en inom polisväsendet prioriterad uppgift. Vägverketbör även enligt kommunikationsministern bemyndigas utfärdaföreskrifter om användning av taxametrar.6.2 MotionenI motion T28 (s) anges att taxametrarna, med den utvecklingsom skett efter avregleringen, inte har blivit den säkra ochtillförlitliga utrustning som förespeglades inför avregleringen.Kontantbetalande kunder, kreditkunder som kommuner och landstingoch skattemyndigheterna har därmed inte kunnat tillgodgöra sigde fördelar som utlovats. För att komma till rätta med en del avde problem som finns inom taxinäringen måste man enligtmotionären lägga ett större ansvar på taxametertillverkarna attredovisa vilka program som finns inlagrade i taxametern samtskydda dem från otillbörligt intrång (yrkande 1). Vidare skrivermotionären att vid flygande inspektioner eller andra kontrollerbör det vara möjligt att avläsa bl.a. taxameterns inställning(yrkande 3). I motionen framhålls även att föreskrifterna förkvitton bör förtydligas och kompletteras (yrkande 2). finnas på att taxikvittot skall överlämnas till resenären,skriver motionären.6.3 Utskottets ställningstagandeNär beslöt att avreglera taxi ingick somen viktig del i förutsättningarna att taxifordon skulle varautrustade med kvittoskrivande och registrerande taxametrar.Riksdagen har också särskilt tagit upp frågan ombestämmelserna rörande taxametrar (bet. 1992/93:TU1, rskr.2).Det är därför med tillfredsställelse utskottet konstaterar atttaxameterfrågorna givits stor uppmärksamhet i propositionen.Utskottet anser att flygande inspektion av taxifordon,tillstånd att plombera taxametrar, plombering av taxametrar iövrigt samt kontroll av taxametrar och föreskrifter omanvändningen av taxametrar är viktiga uppgifter. Beträffande detinflytande som taxametertillverkarna enligt propositionenförutsetts få över SWEDAC:s ackrediteringsbeslut förutsätterutskottet att taxametertillverkarna inte ges någon form avöverprövningsrätt. Utskottet kan vidare konstatera att syftetmed de olika förslag som tagits upp i motion T28 (s) synes bliväl tillgodosett. Motionsyrkandena påkallar därför ingen åtgärdfrån sida och avstyrks följaktligen. beträffande avregleringen och tillsynen av taxiatt riksdagendels godkänner vad som anförts i propositionen omavregleringen av taxi,dels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom konkurrensen inom taxinäringen,dels lämnar motionerna 1992/93:T26, 1992/93:T27 i dennadel, 1992/93:T28 yrkandena 4 och 5, 1992/93:T29 i denna del,1992/93:T902, 1992/93:T906 i denna del och 1992/93:T914 i dennadel utan särskild åtgärd,men. (v) - delvis2. beträffande beställningscentraler ochbefordringspliktatt avslår motionerna 1992/93:T27 i denna del,1992/93:T29 i denna del, 1992/93:T906 i denna del och1992/93:T914 i denna del,res. (s)men. (v) - delvis3. beträffande uppgifteratt riksdagendels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom som central myndighet för yrkestrafikfrågor,dels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom årliga rapport till regeringen,4. beträffande tydligare prisinformationatt med avslag på motion 1992/93:T28 yrkande 2 idenna deldels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom information om prissättningen för taxiresor,dels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom föreskrifter meddelade av länsstyrelserna,5. beträffande taxameterfrågoratt med avslag på motion 1992/93:T28 yrkande 1 ochyrkande 2 i denna del och yrkande 3dels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom flygande inspektion av taxifordon,dels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom tillstånd att plombera taxametrar,dels lämnar utan erinran vad som i övrigt anförts ipropositionen om plombering av taxametrar samt kontroll avtaxametrar,dels lämnar utan erinran vad som anförts i propositionenom föreskrifter om användningen av taxametrar.Stockholm den 30 mars 1993På trafikutskottets vägnarSven-Gösta SignellI beslutet har deltagit: (), RolfClarkson (m), i (m), (),(), (), (), JanSandberg (m), (), (nyd), JarlLander (s), (), (), ()och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Beställningscentraler och befordringsplikt (mom.2), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet kan" och på s. 10 slutar med "behandlad del" bortha följande lydelse:Utskottet anser att utvecklingen på taxiområdet sedanavregleringen infördes i flera avseenden är oroande. Detär därför, som tidigare förordats, nödvändigt att tillsynenbyggs ut och skärps. Spelreglerna måste vara sådanaatt de leder till en effektiv och kundanpassad transportmarknad.Missförhållanden såsom att resenärer förvägras resor vid störreflygterminaler och järnvägsstationer måste mötas med effektivaåtgärder.Utskottet anser därför att en fullständig prövning bör görasom hur de nuvarande problemen inom taxitrafiken skall kunnabemästras. Vid denna översyn bör även motionsförslagen om attdet skall vara obligatoriskt för alla taxiföretag att tillhöraen beställningscentral prövas. Likaså bör prövas införande avbefordringsplikt i syfte att komma till rätta med vissa avarterinom taxinäringen, framför allt i storstäderna. Utskottet villbetona att en återgång till den tidigare detaljreglerademarknaden inte får ske. Vad det handlar om är i stället att inomramen för en fortsatt avreglerad miljö främja en merkundanpassad utveckling inom taxitrafiken.De berörda frågorna bör skyndsamt utredas genom regeringensförsorg. Regeringen bör därefter återkomma till mederforderliga förslag.Vad utskottet nu anfört -- och som innebär att syftet medmotionerna T27 (s), T29 (s), T906 (s) och T914 (s) i nubehandlad del torde få anses tillgodosett -- bör somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande beställningscentraler ochbefordringspliktatt med anledning av motionerna 1992/93:T27 i dennadel, 1992/93:T29 i denna del, 1992/93:T906 i denna del och1992/93:T914 i denna del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Karl-Erik () anför:Avregleringen och tillsynen av taxiSom framhålls i motion T26 (v) uppfyller inte propositionensförslag tidigare framställda krav. De i propositionenföreslagna åtgärderna ändrar i sak ingenting. Regeringen bördärför på ett bättre sätt utreda taxinäringen och återkomma tillriksdagen med erforderliga förslag.Beställningscentraler och befordringspliktJag biträder hemställan i reservationen.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermoment 1 borde ha hemställt:1. beträffande avregleringen och tillsynen av taxiatt med anledning av proposition 1992/93:176yrkandena 1 och 10, med bifall till motion 1992/93:T26 (v) samtmed anledning av motionerna 1992/93:T27 i denna del, 1992/93:T28yrkandena 4 och 5, 1992/93:T29 i denna del, 1992/93:T902,1992/93:T906 i denna del och 1992/93:T914 i denna del som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts, Sammanfattning1Propositionen1Motionerna2Motioner väckta med anledning av propositionen2Motioner avgivna under den allmänna motionstiden i januari19932Utskottet31 Inledning32 Avregleringen och tillsynen av taxinäringen42.1 Propositionen42.2 Motionerna62.3 Utskottets ställningstagande73 Beställningscentraler och befordringsplikt93.1 Motionerna93.2 Utskottets ställningstagande94 uppgifter104.1 Propositionen104.2 Utskottets ställningstagande105 Tydligare prisinformation105.1 Propositionen105.2 Motionen115.3 Utskottets ställningstagande116 Taxameterfrågor116.1 Propositionen116.2 Motionen126.3 Utskottets ställningstagande12Hemställan13Reservation14Meningsyttring av suppleant15