bet · GG01SoU17 · 1993-02-25 00:00:00 — Trots att vihar en väl utbyggd barn- och mödravård verkar informationen tillgravida kvinnor om alkoholens skadliga inverkningar på fostervara bristfällig.I motion So318 av m.fl. (s) hemställs omett flertal tillkännagivanden; dels om att personal inomsocialtjänsten och hälso- och sjukvården måste få en bättre ochutökad utbildning i alkoholfrågor (yrkande 2), dels om attkommuner och landsting bör samarbeta och utarbeta lokala programför att minska alkoholkonsumtionen (yrkande 3), dels om att regeringen bör anslå stora resursertill utbildning och information för att upprätthålla ochförbättra svenska folkets medvetenhet om alkoholensskadeverkningar och därmed om behovet av en effektiv ochrestriktiv alkoholpolitik (yrkande 6), dels om att insatserför alkoholfria miljöer och bättre utbildning i alkoholfrågor ärav avgörande betydelse för att ungdomars bruk av alkohol skallkunna motverkas (yrkande 8). Ur folkhälsoperspektiv är detenligt motionärerna angeläget att samhällets insatser är såvälgenerella som riktade mot dokumenterade riskgrupper. Många ärberedda att ändra sin konsumtion om de ges information omsambanden mellan konsumtion och skador, andra behöver merpersonligt riktad information. Information och utbildning ärsärskilt viktigt i en situation då några av våra viktigastealkoholpolitiska instrument kan komma att ryckas undan, anförsdet vidare. Folkrörelserna och skolan spelar viktiga roller idetta arbete.I motion So401 av () hemställs omtillkännagivanden om att projektet och alkohol,, bör införas som en naturlig del i mödra- ochbarnhälsovårdens verksamhet (yrkande 1) och om att projektetAlkohol, Länssjukvård och Primärvård bör införas som en metod idet alkoholförebyggande arbetet inom hälso- och sjukvården(yrkande 2). Motionären menar att dessa projekt, somLandstingsförbundet genomfört i samarbete med vissa landsting,kan utgöra modeller för alkoholförebyggande och behandlandearbete dels inom mödra- och barnhälsovården, dels inom primär-och länssjukvård i övrigt.I motion A811 av m.fl. (c) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts om informationsinsatser för att förebygga drogberoendehos kvinnor (yrkande 29). Genom ökad information ochinsatser för unga flickor i syfte att öka deras självförtroendeskapas möjligheter till ett drogfritt ungdomsliv, ansermotionärerna, som påpekar att det bör vara Alkoholkommissionensuppgift att belysa kvinnornas situation.Information, opinionsbildning och andra förebyggande åtgärderskall ha en framträdande roll i den svenska alkoholpolitiken.Detta framgår bl.a. av folkhälsopropositionen. Informationenskall bl.a. betona vikten av att avhålla sig från alkohol underuppväxtåren, under graviditet, i arbetslivet samt i vissasituationer såsom i trafik till lands och sjöss.Folkhälsoinstitutets alkoholprogram är inriktat påalkoholprevention samt information och opinionsbildning. Temansom bör få hög prioritet i institutets alkoholpreventiva arbeteär enligt propositionen följande. Ingen alkohol underuppväxttiden eller i arbetslivet, motverka langning, hembränningoch annan illegal alkoholhantering samt stöd till alkoholfriamiljöer och umgängesformer. En av institutets uppgifter är attta fram och tillhandahålla basfakta och informationsmaterialinom alkohol- och drogområdet för olika avnämares behov, bl.a.kommuner, landsting, arbetsplatser och föreningsliv. Inom ramenför sitt arbete bör institutet vidare följa alkoholutvecklingensamt stödja forskningsinsatser på alkoholområdet varvidfolkhälsoperspektivet bör lyftas fram.Alkoholkommissionen bör enligt sina direktiv bl.a.överväga hur det opinionsbildande och attitydpåverkande arbetetpå alkoholområdet kan förstärkas. I direktiven framhållskvinnors missbruk som ett problemområde som kräver särskildbelysning. En särskild fråga, som kommissionen bör uppmärksamma,är vidare gravida kvinnors alkoholvanor.Förra våren behandlade socialutskottet ett antal motioner(m, s, nyd, kds) om informationsfrågor. Utskottet deladeuppfattningen, som kommit till uttryck i flera motioner, attinformation och opinionsbildning är en mycket viktig del av densvenska alkoholpolitiken och av avgörande betydelse för attalkoholkonsumtionen skall kunna minskas. hade ocksåredan tidigare gett regeringen detta till känna, påpekadeutskottet, som mot bakgrund av ochAlkoholkommissionens pågående arbete inte ansåg att det behövdesnågot initiativ av . Motionerna i ämnet avstyrktes(1991/92:SoU15 s. 109).I betänkandet behandlades även en motion (kds), som motsvararnu aktuella So401. Utskottet (s. 125) uttalade som sin meningatt arbetet med att bekämpa alkoholmissbruk måste bedrivas påalla nivåer i samhället. Landstingen med sitt ansvar för hälso-och sjukvård och sina betydande resurser har självfallet enviktig uppgift i detta sammanhang, anförde utskottet, som sågpositivt på att landstingen bedriver olika projekt inriktade motalkoholmissbruket. Utskottet ansåg inte att det fanns skäl förriksdagen att uttala sig särskilt om de projekt som nämndes imotionen. Denna avstyrktes.Systembolagets riskinformation m.m.I motion So268 av m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om Systembolagets ansvar för information kringalkohol (yrkande 6). Enligt motionärerna är det angelägetatt Systembolaget också bedriver ett eget aktivtinformationsarbete om alkohol. Systembolaget skall därför haegna pengar till sådan verksamhet, menar motionärerna.I motion So276 av och (kds, c) yrkas dels att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts som motiv för införande avvarningstexter på vin- och spritflaskor (yrkande 1), delsatt hos regeringen begär att får iuppdrag att utarbeta sådana varningstexter (yrkande 2).Motionärerna påpekar att saklig information är det främstasättet att minska alkoholkonsumtionen och att varningstexternagivetvis skall kompletteras med annan informationsverksamhet.I folkhälsopropositionen föreslogs att viss allmäninformation om alkoholpolitiken och dess regelsystem, liksom denriskinformation som skulle framställa, skalltillhandahållas i systembutikerna. Uppgiften att producerariskinformationen skulle dock uteslutande åvilaFolkhälsoinstitutet.I betänkandet 1990/91:SoU23 (s. 37) ansåg utskottet detvara en stor fördel om alkoholinformationen kommer från flerahåll eftersom det ger större trovärdighet åt innehållet.Utskottet betonade vikten av att Systembolaget har möjlighet attsjälvt utforma en allsidig information om sina produkter. I ensådan allsidig information måste givetvis ingå saklig upplysningom alkoholens skadeverkningar. Utskottet delade därför fleramotionärers uppfattning att Systembolaget även i fortsättningenbör producera egen riskinformation. Detta gav riksdagenregeringen till känna (rskr. uttaladeutskottet att man vidhöll sin inställning att Systembolaget börframställa egen riskinformation (1991/92:SoU15, s. 109).Motioner om varningstexter på alkoholförpackningar harbehandlats av utskottet tidigare. I betänkandet1990/91:SoU23 hänvisade utskottet bl.a. till denriskinformation som Systembolaget producerar, i vilken ingårinformation om alkoholens skadeverkningar. Utskottet ansåg inteatt sådana varningstexter som motionärerna begärde bordeinföras. Utskottet stod i betänkandet 1991/92:SoU15 (s. 109)fast vid sin tidigare redovisade mening. Motionsyrkandena (kds)avstyrktes även denna gång.AlkoholreklamI motion So231 av () yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som anförs om enöversyn av lagen med vissa bestämmelser om marknadsföring avalkoholdrycker.Även i motion So264 av m.fl. (c, s, fp,kds) yrkas att hos regeringen begär en översyn avlagstiftningen rörande förbud mot alkoholreklam. Enligtmotionärerna visar och radionämndenshandläggning av ärenden, som gäller otillåten marknadsföring avalkohol, att myndigheterna antingen saknar tillräcklig kunskapeller att lagstiftningen på området är uddlös.En motion (c, s, fp) som motsvarar So264 var föremål förutskottets behandling (1991/92:SoU15). Utskottet(s. 122) ansåg som sin mening att resultatet av den pågåendeöversynen av lagstiftningen borde avvaktas innan riksdagenövervägde något initiativ i fråga om alkoholreklamen. I betänkandet återfinns en redogörelse för gällandelagregler på området. Vidare redogörs för den sittandemarknadsföringsutredningen (C 1991:10), som har att beaktabehovet av samordning mellan marknadsföringslagen (1975:1418)och den lagstiftning som reglerar alkoholreklamen. Isammanhanget bör också frågorna om att begränsa marknadsföringenav snabbvinsatser utredas, sägs det i direktiven (dir. 1991:70).Ett delbetänkande om EES-anpassningen avmarknadsföringslagstiftningen avlämnades i maj förra året.Ett slutbetänkande från utredningen väntas under år 1993.InköpsregistreringMotionärerna i motion So268 av m.fl. (v)vill ha ett tillkännagivande om behovet av registrering vidinköp av alkohol (yrkande 3). En hög totalkonsumtion avalkohol ger fler högkonsumenter och fler alkoholskadade, påpekasdet i motionen. Om alkoholkonsumtionen skulle öka bör eninköpsregistrering övervägas. En sådan registrering skulle kunnaha en konsumtionsbegränsande effekt, menar motionärerna.I betänkandet 1989/90:SoU2 om en aktiv alkoholpolitik (s.41) uttalade utskottet som sin uppfattning att alkoholpolitikenmåste ses som en gemensam strävan, grundad på en väl belagdmedicinsk och social erfarenhet, och att den inte får upplevassom krångel och onödig kontroll. är det därför iförsta hand andra åtgärder än inköpsrestriktioner som bör kommatill användning, anförde utskottet, som dock ansåg att frågan ominköpsrestriktioner fick prövas om utvecklingen mer påtagligtskulle försämras, särskilt vad gäller ungdomens alkoholvanor. Ibetänkandet 1990/91:SoU23 (s. 47) vidhöll utskottet sininställning och uttalade utskottet med anledning avmotioner (v, kds) i ämnet att det inte ville stödja förslag, somskulle innebära en påtaglig skärpning av den fördaalkoholpolitiken (1991/92:SoU15 s. 110).Systembolagets försäljningÅldersgränsen för inköp m.m.I flera motioner föreslås att åldersgränsen för inköp påSystembolaget sänks från 20 till . Sådana åtgärder föreslåsi motion So203 av m.fl. (m) där det ikonsekvensens namn även föreslås att åldersgränsen för införselav alkohol till sänks i motsvarande mån (yrkandena 1och 2).Även i motionerna So205 av () ochSo292 av m.fl. (nyd) (yrkande 7) hemställsom en sänkning av åldersgränsen för inköp av alkoholhaltigadrycker till 18 år.Motioner med samma innehåll från den allmänna motionstiden1992 avstyrktes i betänkandet 1991/92:SoU15.Öppettiderna m.m.I motion So208 av m.fl. (m) yrkas attSystembolaget ges rätt att självt bestämma över sin verksamhet(yrkande 1).I motion So270 av () och i motion So292av m.fl. (nyd) (yrkande 3) begärstillkännagivanden om att Systembolaget bör ha lördagsöppet.Gemensamt för motionärerna är att de anser att de nuvarandeöppettiderna onödigt försvårar inköpen för vanliga människor.Vidare påtalas att det begränsade öppethållandet leder tillsamhällsekonomiska förluster genom att inköpen ofta måste ske påarbetstid och föregås av långvarigt köande. I motion So208föreslås också att Systembolaget skall få rätt att etablera nyabutiker och att utforma dessa efter konsumenternas behov,exempelvis genom att utöka antalet självbetjäningsbutiker.Det har anförtrotts åt Systembolaget att självt bestämma överbutikernas öppettider. Lördagsstängningen av systembutikernaansågs dock vara en fråga för . Även i fråga ombutiksetableringar och försäljningsformer är Systembolaget ihuvudsak självbestämmande. För en mera fyllig bakgrund hänvisastill betänkandet 1991/92:SoU15 (s. 111 f.).AlkoholhalternaI motion So208 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen beslutar avskaffa regler om viss alkoholhalt(yrkande 3). Bestämmelserna om högsta tillåtna alkoholhaltbör tas bort, menar motionärerna.I motion So292 av m.fl. (nyd) yrkas attriksdagen beslutar att importerat öl skall få hålla denalkoholhalt som originalet i tillverkningslandet (yrkande13).Systembolagets detaljhandelsmonopolI flera motioner höjs kritiska röster motdetaljhandelsmonopolet.I motion So208 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen beslutar upphäva Systembolagets monopol pådetaljförsäljning av öl och vin (yrkande 2). Motionärernaanser att försäljning av alkohol skall kunna ske även i vanligaaffärer. Sådana affärer skall dock ha licens för verksamheten.I motion So209 av () anser motionären attlagen om handel med drycker bör ändras så att skillnad görsmellan stora och små förpackningar och tillstånd därmed skullekunna beviljas svenska vingårdar, som önskar säljasouvenirflaskor på gården. I motionen hänvisas till Braennavingård i , som tillverkar vin och glögg av svartavinbär. Motionären anser att vingården skall få tillåtelse attsälja små souvenirflaskor.I motion So215 av () begärs etttillkännagivande om en försöksverksamhet med lågalkoholhaltigadrycker. Man måste komma till rätta med alkoholmissbruket medandra metoder än genom en restriktiv vinförsäljning, ansermotionären, som förespråkar en försöksverksamhet med försäljningav alkoholdrycker i vanliga affärer.I motion So292 av m.fl. (nyd) yrkas delsbeslut om att det blir lagligt att sälja vin och starköli vanliga livsmedelsbutiker m.m. (yrkande 1), delstillkännagivanden om att det statliga försäljningsmonopolet påalkoholhaltiga drycker bör upphöra (yrkande 2) och om att enmassiv undervisnings- och upplysningskampanj om alkoholensskador och kostnader för samhället bör startas i skolor ochmassmedia (yrkande 6). Motionärerna anser att Systembolagetsmonopol innebär ett förmynderi, som inte är anpassat tillverkligheten och kommande tider med EG-medlemskap och öppnagränser. Monopolets avskaffande skall enligt motionärernaföregås av en intensiv informationskampanj om alkoholen. Dennaskall innehålla utbildning om alkoholens skadeverkningar menframför allt avdramatisera frågorna kring alkohol.I motion A444 av m.fl. (m) föreslås attStockholm görs till försöksområde för försäljning avalkoholhaltiga drycker i livsmedelsbutiker (yrkande 12).Motionärerna hänvisar bl.a. till positiva erfarenheter frånQuebec, , av friare försäljningsregler kombinerat med enmassiv informationskampanj.Två motioner försvarar den nuvarande ordningen med ettstatligt försäljningsmonopol. I motion So265 av KarinIsraelsson m.fl. (c, s, m, fp, kds) yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad som anförs om att detbör stiftas en lag som förbjuder all försäljning i detaljhandelnsamt på restauranger av starksprit och vin, som uppblandats medläskedrycker i form av buteljerade varor. Motionärerna syftar påen relativt ny, lågalkoholhaltig dryck på marknaden, sominnehåller starksprit blandat med läskedryck och som säljs ivanliga livsmedelsbutiker. I motion So318 av . (s) hemställs om ett tillkännagivande om att Sverigemåste slå vakt om sina alkoholmonopol, i första handdetaljhandelsmonopolet, och därmed begränsa privata intressensinflytande över detaljhandeln (yrkande 5). Motionärernapåpekar att detaljhandelsmonopolet inte heller torde strida motEG:s regler.En noggrann redogörelse för regleringen av de svenskaalkoholmonopolen och den tidigare behandlingen av dessa frågoråterfinns i utskottets betänkande 1991/92:SoU15. I dettabetänkande uttalade utskottet också följande (s. 114).I ett flertal motioner föreslås åtgärder för att göraalkoholdrycker mera lättillgängliga i detaljhandeln. Motionernagäller åldersgränsen för inköp på Systembolaget, bolagetsöppettider samt möjligheten att köpa alkoholdrycker ilivsmedelsbutiker. Var och en av de åtgärder som föreslås skulleenligt utskottets mening resultera i en ökning av den totalaalkoholkonsumtionen. En sådan utveckling skulle stå i strid medriksdagens vid upprepade tillfällen uttalade alkoholpolitiskamålsättning att få till stånd en varaktig minskning avalkoholkonsumtionen. En sänkning av åldersgränsen för inköp påSystembolaget skulle dessutom allvarligt motverka strävandenaatt begränsa ungdomars tillgång till alkohol. Utskottet kandärför inte ställa sig bakom de olika förslag om en friare ochutvidgad detaljhandel som läggs fram i motionerna.Det saknas skäl för att ta något initiativ medanledning av de motioner som gäller frågor om ett fortsattstatligt detaljhandelsmonopol, om att Systembolaget ävenfortsättningsvis skall ha lördagsstängt samt om Systembolagetsaffärsetableringar och försäljningsformer.Utskottet vill i sammanhanget erinra om vad det tidigare idetta betänkande uttalat om att alkoholpolitiken självfalletmåste anpassas till en föränderlig verklighet. Inte minst densvenska europeiska integrationen kan komma att ställa krav påvissa ändringar av lagstiftningen kring alkohol.Alkoholkommissionen har i uppdrag att se över den svenskaalkoholpolitiken utifrån bl.a. denna utgångspunkt.Med det anförda avstyrkte utskottet de då aktuella motionerna.Socialministern besvarade en fråga omförsäljningen av s.k. souvenirflaskor på svenska vingårdar.Socialministern var inte beredd att medverka till en lagändringmen framhöll att den alkoholpolitiska kommissionen har möjlighetatt granska även denna fråga (prot. 1991/92:83 s. 19).Servering av alkoholdryckerÅldersgränser för serveringI några motioner föreslås en höjning av utskänkningsåldern pårestauranger från 18 till . Yrkanden med detta innehållframförs i motionerna So239 av () (delvis),So253 av och () (yrkande 2)ochSo293 av och () (yrkande1).Motioner (s, c, fp, mp) med motsvarande innehåll behandladesav utskottet i betänkandet 1990/91:SoU23 med anledning avfolkhälsopropositionen. I propositionen angavs att vissaskäl talade för en höjning av åldersgränsen till . Detinger å andra sidan betänkligheter att inskränka myndigapersoners handlingsfrihet utöver vad som redan gäller, anförderegeringen, som ansåg att sådana åtgärder inte borde ske utanatt det förelåg mycket starka skäl och att andra åtgärder visadesig verkningslösa. Enligt regeringen skulle en höjd åldersgränsför servering av alkoholdrycker kunna få till följd att ungdomarunder utestängdes från olika nöjesställen i än högre gradän vad som sker . Vidare finns det risk att langningen avalkoholdrycker till ungdomar skulle öka, sades det ipropositionen. Regeringen ansåg därför inte att det varnödvändigt att då förändra gällande åldersgräns vid servering avalkoholdrycker. Regeringen ansåg att insatserna i stället bordekoncentreras till ökad information och opinionsbildning, enaktivare tillsyn av restaurangerna och ökade förebyggandeinsatser, bl.a. stöd till alkoholfria miljöer och alternativ förungdomar (prop. s. 120). Utskottet (s. 62)var för sin del inte berett att då föreslå någon ändring avutskänkningsåldern på restauranger.Mattvång och tidsgränserI motion So208 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen beslutar ändra lagen om handel med drycker i enlighetmed vad som anförs i motionen (yrkande 4 delvis).Motionärerna menar att det borde vara möjligt att få tillståndatt servera alkoholdrycker även om inte mat serveras. Vidareanser motionärerna att tidsbegränsningarna för alkoholserveringskall tas bort. (Motionsyrkandet i övrigt behandlas nedan underrubriken . )I motion So292 av m.fl. (nyd) yrkas attriksdagen beslutar om en ändring i lagen så att försäljning avalkoholhaltiga drycker inte förutsätter matförsäljning pårestauranger (yrkande 8) och så att öppettiderna förrestauranger inte regleras av myndigheter (yrkande 9).I motion A444 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts om utskänkningsregler för alkoholhaltiga drycker(yrkande 13).Motionärerna vänder sig mot förbudet att driva renodlade barer.Reglerna om mattvånget leder enligt motionärerna också tilloönskade ekonomiska konsekvenser för krögarna.Liknande motioner (m, s, nyd) behandlades av utskottet ibetänkandet 1991/92:SoU15. I det betänkandet finns enåtergivning av gällande rätt på området. Mot bakgrund främst avvad utskottet tidigare hade uttalat om den svenskaalkoholpolitikens mål att varaktigt sänka alkoholkonsumtionenoch att begränsa ungdomars tillgång till alkohol var utskottetinte berett att tillstyrka motionerna (s. 119).TillståndsgivningenI motion So208 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen beslutar ändra lagen om handel med drycker i enlighetmed vad som sägs i motionen (yrkande 4 delvis). Enligtmotionärerna borde tillstånd för alkoholservering generelltalltid ges. Vidare borde tillståndsprövningen utföras avkommunerna.I motion So236 av och () begärstillkännagivanden dels om snabbutredning av en särskild årligavgift för serveringstillstånd för alkoholdrycker för att fåbättre kontroll av verksamheten (yrkande 1), dels om en meraomfattande utredning om en särskild omsättningsavgiftalternativt prisreglering vid alkoholservering (yrkande 2).Antalet serveringstillstånd ökar snabbt, sägs det i motionen.Årliga avgifter för tillstånden skulle kunna finansiera enbättre kontroll av utskänkningen. Genom en särskildomsättningsavgift eller en bestämd prisnivå skulle omsättningenav alkoholdrycker på restauranger kunna bringas ned ochkontrollen öka, anför motionärerna vidare.I motion So237 av och () hemställs om tillkännagivanden om behovet av översyn avregelverket för indragning av tillstånd för alkoholservering, dålagstiftningen inte efterlevs (yrkande 1), om att avgiftenför erhållande av tillståndet förutsätts vara årlig och omprövasvart tredje år (yrkande 2) och slutligen om rätten tillbesvär över serveringstillstånd och behovet av en översyn avgällande lagstiftning (yrkande 3). Det finns enligtmotionärerna restauranger, som inte följer reglerna förservering av alkohol. Det behövs en sanering av branschen, ochantalet serveringstillstånd bör minskas. Vidare sägs det imotionen att alkoholkommissionen bör utreda möjligheten förlänsstyrelserna att ta ut en årlig avgift för tillståndet om4000 kr. Härigenom skapas resurser för en omprövning avtillstånden . Slutligen anser motionärerna attbesvärsrätten såvitt avser beviljade serveringstillstånd börutredas.I motion So250 av och () yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförs om ändring av rätten till besvär överbeslut om serveringstillstånd. Motionärerna anser att allakommuninnevånare skall ha rätt att besvära sig över ett beviljatserveringstillstånd.I motion So251 av m.fl. (s) finns yrkandenom tre tillkännagivanden; dels beträffande behovet av skärpttillsyn och kontroll av alkoholserveringstillstånd inom ramenför gällande lagstiftning (yrkande 1), dels beträffande enavgift för beslut om tillstånd för alkoholservering (yrkande2), dels beträffande behovet av att föreslåerforderliga ändringar i lagstiftningen i syfte att förhindraoseriösa krögares verksamhet (yrkande 3). För att komma tillrätta med överetableringen av restauranger och den oseriösarestaurangverksamheten efterlyser motionärerna en mer noggrannprövning av restauratörens vandel och en rejält tilltagen avgiftför erhållande av tillstånd.I motion So268 av m.fl. (v) yrkas etttillkännagivande om bättre lagefterlevnad när det gäller lagenom handel med drycker (yrkande 11). Enligt motionärerna hardet inom restaurangbranschen skett en förskjutning frånrestaurangverksamhet till dryckes- och nöjesverksamhet förungdom. Utvecklingen har enligt motionärerna skett i strid medgällande rätt, och det är därför dags att se till att branschenföljer de lagar och förordningar som finns.I motion So292 av m.fl. (nyd) yrkas attriksdagen beslutar dels om en ändring i lagen så att ansökan omtillstånd att servera alkohol generellt alltid skall ges, ominte synnerliga skäl talar däremot (yrkande 10), dels attkommunerna skall vara tillståndsmyndighet (yrkande 11), delsatt indragningen av tillstånd för restauranger och andrautskänkningslokaler skall vara tidsbegränsad till högst tvåmånader, dock skall möjlighet finnas att vid upprepadöverträdelse dra in tillståndet permanent (yrkande 12).Länsstyrelsen är tillstånds- och tillsynsmyndighet enligtlagen (1977:293) om handel med drycker (LHD). Frågor omtillståndsgivning och tillsyn enligt LHD behandlades ifolkhälsopropositionen (s. 116 ff. och 121 f.).