bet · GG01FöU9 · 1993-04-27 00:00:00 — beträffande anslag till Försvarets sjukvårdsstyrelseatt med bifall till propositionen till Försvaretssjukvårdsstyrelse för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,95. beträffande anslag till Fortifikationsförvaltningenatt med bifall till propositionen tillFortifikationsförvaltningen för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett anslag på ,96. beträffande anslag till Försvarets materielverkatt med bifall till propositionen för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,97. beträffande bemyndigande angående Försvaretsmaterielverkatt med bifall till propositionen bemyndigarregeringen att medge att , för uppdragsom innebär beställningar av förnödenheter och som inte belastarmaterielanskaffningsanslag för /94, får görabeställningar så att uteliggande skuld inteöverstiger ,98. beträffande anslag till Försvarets radioanstaltatt med bifall till propositionen till Försvaretsradioanstalt för /94 under fjärde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,99. beträffande anslag till Värnpliktsverketatt med bifall till propositionen tillVärnpliktsverket för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,100. beträffande anslag till Militärhögskolanatt med bifall till propositionen tillMilitärhögskolan för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,101. beträffande anslag till Frivilligaförsvarsorganisationer inom den militära delen av totalförsvaretm.m.att med bifall till propositionen till Frivilligaförsvarsorganisationer inom den militära delen av totalförsvaretm.m. för /94 under fjärde huvudtiteln anvisarett anslag på ,102. beträffande anslag till Särskilda avvecklingskostnaderför Försvarets datacenteratt med bifall till propositionen till Särskildaavvecklingskostnader för Försvarets datacenterför /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,103. beträffande anslag till Ersättningar för kroppsskadoratt med bifall till propositionen tillErsättningar för kroppsskador för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 70463000kr,Totalförsvarets civila del104. beträffande beredskapshänsyn i planering ochsamhällsutvecklingatt avslår motion 1992/93:Fö204 yrkande 2,105. beträffande kommunala driftvärnatt avslår motion 1992/93:Fö402,106. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Civil ledning och samordningatt med bifall till propositionen tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Civil ledning ochsamordning för /94 under fjärde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,107. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Tekniska åtgärder i ledningssystemet m.m.att med bifall till propositionen tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Tekniska åtgärder iledningssystemet m.m. för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på ,108. beträffande anslag till Civilbefälhavarnaatt med bifall till propositionen tillCivilbefälhavarna för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,109. beträffande anslag till Befolkningsskydd ochräddningstjänstatt med bifall till propositionen tillBefolkningsskydd och räddningstjänst för /94under fjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 684857000kr,110. beträffande anslag till Skyddsrum m.m.att med bifall till propositionen till Skyddsrumm.m. för /94 under fjärde huvudtiteln anvisarett förslagsanslag på ,111. beträffande bemyndigande angående skyddsrumatt bemyndigar regeringen att medge att ersättningutgår för beställningar av skyddsrum m.m. inom en kostnadsram på533400000 kr,112. beträffande anslag till Förebyggande åtgärder motjordskred och andra naturolyckoratt med bifall till propositionen tillFörebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckorför /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ettanslag på ,113. beträffande anslag till Ersättning för verksamhet vidräddningstjänst m.m.att med bifall till propositionen till Ersättningför verksamhet vid räddningstjänst m.m. för /94under fjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 1000kr,114. beträffande anslag till Frivilligaförsvarsorganisationer inom den civila delen av totalförsvaretm.m.att med bifall till propositionen till Frivilligaförsvarsorganisationer inom den civila delen av totalförsvaretm.m. för /94 under fjärde huvudtiteln anvisarett anslag på ,115. beträffande anslag till Vapenfristyrelsenatt med bifall till propositionen tillVapenfristyrelsen för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,116. beträffande anslag till Vapenfristyrelsen: Vapenfriatjänstepliktigaatt med bifall till propositionen tillVapenfristyrelsen: Vapenfria tjänstepliktiga för budgetåret1993/94 under fjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på119499000 kr,117. beträffande prioritering inom skyddsrumsbyggandetatt avslår motion 1992/93:Fö201 yrkande 6,118. beträffande utökat skyddsrumsbyggandeatt avslår motion 1992/93:Fö405,119. beträffande andningsskydd till civilbefolkningenatt avslår motion 1992/93:Fö404,120. beträffande kompetensutbildning för deltidsbefäl inomräddningstjänstenatt avslår motion 1992/93:Fö701,121. beträffande arkiveringstid för inspelade samtal tilllarmcentraleratt avslår motion 1992/93:Fö703,122. beträffande räddningstjänsten inom glesbygdatt avslår motion 1992/93:Fö706 yrkandena 1 och 2,123. beträffande restvärdesräddning i samband med bränderatt avslår motion 1992/93:Fö711,124. beträffande vidgat ansvar för räddningstjänstenatt med bifall till motion 1992/93:Fö714 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört,125. beträffande sotningsmonopoletatt avslår motionerna 1992/93:Fö702, 1992/93:Fö704,1992/93:Fö710 och 1992/93:Fö712,126. beträffande utbildningstiden för vapenfriatjänstepliktigaatt avslår motion 1992/93:Fö201 yrkande 3,127. beträffande befattningspeng inom civilförsvaretatt avslår motion 1992/93:Fö403,128. beträffande anslag till Styrelsen för psykologisktförsvaratt med bifall till propositionen till Styrelsenför psykologiskt försvar för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,129. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Försörjning med industrivaroratt med bifall till propositionen tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Försörjning medindustrivaror för /94 under fjärde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,130. beträffande bemyndigande angående Överstyrelsen förcivil beredskap: Försörjning med industrivaroratt med bifall till propositionen bemyndigarregeringen att inom en kostnadsram av godkännaavtal om nya beredskapslån som medför utbetalningar under senarebudgetår,131. beträffande anslag till Överstyrelsen för civilberedskap: Industriella åtgärderatt med bifall till propositionen tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Industriella åtgärder /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,132. beträffande med bifall till propositionen tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Kapitalkostnader /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,133. beträffande : Täckandeav förluster till följd av statliga beredskapsgarantier m.m.att med bifall till propositionen tillÖverstyrelsen för civil beredskap: Täckande av förluster tillföljd av statliga beredskapsgarantier m.m. för budgetåret1993/94 under fjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på1000 kr,Övrig verksamhet134. beträffande effektivisering av den statliga maritimaverksamhetenatt med anledning av motionerna 1992/93:Fö315yrkandena 9 och 10, 1992/93:Fö316 yrkande 6, 1992/93:Fö605,1992/93:Fö611 och 1992/93:Fi211 yrkande 21 samt med avslag påmotionerna 1992/93:Fö601, 1992/93:Fö602, 1992/93:Fö603,1992/93:Fö604, 1992/93:Fö606 yrkandena 1 och 2, 1992/93:Fö607,1992/93:Fö608, 1992/93:Fö612 och 1992/93:T215 yrkande 10 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om enparlamentarisk utredning för effektivisering av den statligamaritima verksamheten,135. beträffande ballongburet Östersjöövervakningssystematt avslår motion 1992/93:Fö609,136. beträffande utökade resurser till Kustbevakningenatt avslår motion 1992/93:Fö610,137. beträffande Armémuseets samlingaratt avslår motion 1992/93:Fö201 yrkande 8,138. beträffande icke-militärt motståndatt avslår motionerna 1992/93:Fö202 yrkandena 1, 2och 3 och 1992/93:Fö318 yrkande 8,men. (v)-delvis139. beträffande anslag till Försvarets civilförvaltningatt med bifall till propositionen till för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett anslag på ,140. beträffande anslag till Gemensamförsvarsforskningatt med bifall till propositionen till Gemensamförsvarsforskning för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,141. beträffande anslag till Försvarets forskningsanstalt:Avgiftsfinansierad verksamhetatt med bifall till propositionen till Försvaretsforskningsanstalt: Avgiftsfinansierad verksamhet /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ett anslagpå ,142. beträffande anslag till Kustbevakningenatt med bifall till propositionen tillKustbevakningen för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,143. beträffande anslag till Anskaffning av materiel förKustbevakningenatt med bifall till propositionen till Anskaffningav materiel för för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på54000000 kr,144. beträffande bemyndigande för anskaffning av materielm.m. för Kustbevakningenatt med bifall till propositionen bemyndigarregeringen medge att beställningar av materiel m.m. förKustbevakningen får läggas ut inom en kostnadsram om61200000 kr,145. beträffande anslag till Flygtekniska försöksanstaltenatt med bifall till propositionen tillFlygtekniska försöksanstalten för /94 underfjärde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,146. beträffande anslag till Flygtekniska försöksanstalten:Avgiftsfinansierad verksamhetatt med bifall till propositionen tillFlygtekniska försöksanstalten: Avgiftsfinansierad verksamhetför /94 under fjärde huvudtiteln anvisar ettanslag på ,147. beträffande anslag till Försvarets mediecenteratt med bifall till propositionen till Försvaretsmediecenter för /94 under fjärde huvudtitelnanvisar ett anslag på ,148. beträffande anslag till Försvaretsförvaltningshögskolaatt med bifall till propositionen till Försvaretsförvaltningshögskola för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,149. beträffande anslag till Försvarshögskolanatt med bifall till propositionen tillFörsvarshögskolan för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,150. beträffande anslag till Krigsarkivetatt med bifall till propositionen tillKrigsarkivet för /94 under fjärde huvudtitelnanvisar ett ramanslag på ,151. beträffande anslag till Statens försvarshistoriskamuseeratt med bifall till propositionen till Statensförsvarshistoriska museer för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,152. beträffande anslag till Vissa nämnder m.m. inomförsvarsdepartementets områdeatt med bifall till propositionen till Vissanämnder m.m. inom Försvarsdepartementets område för budgetåret1993/94 under fjärde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på18575000 kr,153. beträffande anslag till Utredning av allvarligaolyckoratt med bifall till propositionen till Utredningav allvarliga olyckor för /94 under fjärdehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,154. beträffande anslag till Försvarsmaktens utlandsstyrkam.m.att med bifall till propositionen tillFörsvarsmaktens utlandsstyrka m.m. för /94under fjärde huvudtiteln anvisar ett anslag på 1000 kr.Stockholm den 27 april 1993På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), JanErik (), (nyd), (), StigGrauers (m), (), () och BrittBohlin (s).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Oberoende civil (mom. 4), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 24börjar med "Utskottet anser att" och slutar med "avslåmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Utskottet anser det angeläget att samtalen mellan ryska ochsvenska ubåtsexperter fortsätter. Det som uppnåtts isakfrågan är att ryska experter konstaterade attsvenska ljudinspelningar inte kan ha orsakats av någranaturfenomen utan kommer från ett konstgjort föremål, som kanvara en ubåt. Politiskt är det av värde att presidentvill fortsätta de gemensamma ansträngningarna att skapa klarheti frågan och att han ser det som ett sätt att öka förtroendetmellan staterna.En oberoende civil skulle inte störa dessaexpertsamtal, som uppenbarligen kan komma att pågå . Kommissionens uppgift är att utvärdera ochanalysera det senaste årtiondets undervattenskränkningar,indikationer om kränkningar och ubåtsjaktverksamhet. Genominternationella kontakter bör ytterligare information kunnatillföras analysen. Kommissionens rapport bör kunna blivägledande för framtida åtgärder.Den svenska ubåtsjaktverksamheten och specielltstatsministerns agerande i samband med den har såväl inom somutom vårt land mötts med skepsis från många håll. Trots den nyapolitiska och militära öppenhet som råder längs har inga nya fakta redovisats. Försvarets trovärdighet,och då speciellt marinens, skadas om kravet på en oberoendecivil på nytt avvisas.Det är inte minst angeläget att svenska folket som via sinaskatter har betalat stora summor för denna verksamhet nu genomen oberoende civil får en utförlig redovisningav alla relevanta fakta.Riksdagen bör enligt utskottets mening bifalla motion Fö314(s), vilket bör ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan i moment 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande oberoende civil ubåtskommissionatt med bifall till motion 1992/93:Fö314 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört,2. Krisuppgörelsens besparingsmål (mom. 5), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 26börjar med "Utskottet har ingen" och slutar med "avriksdagen" bort ha följande lydelse:I stabiliseringspropositionen 1992/93:50 slås fast attförsvarets andel av den strukturella budgetbesparingen skallvara fr.o.m. /97.Under innevarande försvarsbeslutsperiod --1997 blir dentotala besparingen 2,8 miljarder.Eftersom de i krisuppgörelsen utpekade sparobjekten interäckte till för att uppnå sparmålet lovade försvarsministernåterkomma: "Jag kommer att inventera möjliga ytterligareåtgärder som kan vidtas för att uppnå besparingsmålet inom denperiod som försvarsbeslutet omfattar. Förslag om sådana åtgärderkommer att redovisas i budgetpropositionen 1993 för beslut undervårriksdagen. "Detta löfte har försvarsministern inte hållit. Tyvärr är dettaett av en rad exempel på hur moderata statsråd brutit motkrisuppgörelsen.I budgetpropositionen hänvisar försvarsministern till att hanbegärt in förslag på ytterligare besparingar från ÖB:"Överbefälhavarens förslag överensstämmer med mitt förslag. "Dessa förslag till åtgärder för att uppnå besparingsmålet gerinte den eftersträvade stabila besparingsnivån /97. Exempel på sådana anges däremot i densocialdemokratiska partimotionen Fö316.Besparingsmålet blir ännu mer avlägset sedan försvarsministerni en partipolitisk uppgörelse med Ny demokrati retirerat frånriksdagsbeslutet om att avveckla 1. mellan regeringen och Ny demokrati om att inte slåsamman de två luftvärnsregementena i Södra militärområdet förbort från besparingsmålet.Utskottet instämmer därför med motion Fö316 (yrkande 12) attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen om behovet av att arbeta om och kompletteraregeringens förslag för att uppnå krisuppgörelsensbesparingsmål.dels att utskottets hemställan i moment 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande krisuppgörelsens besparingsmålatt med bifall till motion 1992/93:Fö316 yrkande 12som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,3. Den s.k. teknikfaktorn (mom. 8), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 29börjar med "Utskottet anser vidare" och slutar med "avriksdagen" bort ha följande lydelse:Mitt under brinnande beslutade den amerikanskakongressen att skära ned försvarsutgifter med 25%President har utöver detta inlett nedskärningar med 80miljarder dollar . Det innebär att mer änen tredjedel av militära organisation avvecklas underförsta hälften av 90-talet.Ryssland ärvde ungefär hälften av Röda armé.Den ekonomiska krisen har lett till synnerligen drastiskaminskningar i den militära apparaten. Enligt skallRyssland skrota tiotusentals stridsvagnar och mängder av annantung krigsmateriel . Nya vapenprojekt harstoppats och betydande osäkerhet, för att inte säga förvirring,tycks råda kring framtida militära organisation.Det enade försvar skärs nu ned till mindre änhälften. och halverar sina stridskrafter.Storbritannien minskar sin militärbudget. skär ned medomkring . , som gränsar till krigets ,ökar inte sina militära anslag. De fattiga tidigareWarszawapaktsstaterna i reducerar drastiskt sinaresp. försvar.Även våra nordiska grannar minskar sina försvarskostnader. IDanmark har en bred försvarsuppgörelse lett till storabesparingar. avser att minska sin armé från 13 brigadertill endast 6. gör en 10-procentig neddragning avförsvarsutgifterna.Det är bara som ökar sina militärutgifter. Ökningeninleddes med försvarsbeslut och kommer efter fjolåretsförsvarsbeslut att fortsätta . Enligt gällandeplanering kommer ökningen av försvarsanslagen att bli ännustörre efter 1997.Detta är enligt försvarsminister nödvändigteftersom de svenska försvarskostnaderna efter 1972 var realtoförändrade under . Sant är att borgerliga majoriteter 1977och 1982 tog femåriga försvarsbeslut på ungefär oförändrad nivåi fasta priser. deltog i dessa beslut. Skulden fördenna s.k. nedrustning av det svenska försvaret brukar dockläggas på Socialdemokraterna.Riksdagens femåriga försvarsbeslut gick alltsåklart emot trenden i resten av och innebar en ökning medöver . Orsaken var att inför valethade lovat en ökning med 27 miljarder.Moderata samlingspartiet var alltså 1991 -- och har sedanfortsatt att vara -- totalt i otakt med den säkerhetspolitiskautvecklingen i . som gjort säkerhetspolitik ochförsvar till sina specialfrågor har inte kunnat förmå sitt partiatt anpassa sig till den säkerhetspolitiska verklighet som nudominerar utvecklingen i resten av Europa.Det militära etablissemanget slår vakt om gamla "hotbilder" igod konservativ anda och betraktar det moderataregeringsinnehavet som en senkommen skördetid.Det är inte troligt att , oberoende av vilka partiersom bildar regering, kan gå emot denalleuropeiska trenden att göra kraftiga minskningar av demilitära utgifterna. Den stegvisa reala ökning avförsvarskostnaderna som påmoderat initiativ beslutade gör vårt land helt unikti dagens Europa.Det var speciellt olyckligt att den borgerliga majoritetenbyggde in en automatisk real uppräkning av materielanslagen med1,. Denna s.k. teknikfaktor innebar ett flagrantavsteg från det av ledda Finansdepartementetsambitioner att undvika automatiska anslagsuppräkningar. Det börnoteras att denna särskilda uppräkning av anslagen föranskaffning av materiel m.m. sker utöver den kompensation förprisutvecklingen som ges enligt försvarsprisindex.Innevarande femåriga förvarsbeslutsperiod innebär"teknikfaktorn" en anslagshöjning med ca 3 miljarder kronor.Under femårsperioden innebär den en automatiskanslagshöjning med drygt 8 miljarder och blir ökningen 13 miljarder.Argumentet för denna automatiska anslagshöjning är attförvarsmaterielen blir allt dyrare och att priserna stigersnabbare än på civila produkter. Man bör dock också beakta attde nya vapnens effekt ju ökar mycket snabbare än vad som iallmänhet gäller för civila produkter.Det bör dessutom noteras att produktivitetsutvecklingen varitmycket snabb inom verkstadsindustrin. Verkstadsföreningenschefsekonom säger till ():"Vi har analyserat produktivitetsutvecklingen . Varjeår har den, rensat för konjunktursvängningar, ökat med4,5--. Även våra utländska konkurrenter har samma siffror. "Borde inte de som förhandlar om köp av materiel för försvaretkunna tillgodogöra sig åtminstone en del av dennaproduktivitetsökning? Det bör vara en självklar målsättning iframtiden.En övergripande central målsättning i den revideradefinansplanen (prop. 1992/93:150 bil. 1 s. 27) är realtoförändrade utgifter för offentlig konsumtion. Detta står idirekt strid mot den reala uppräkning som "teknikfaktorn" utgör-- utöver sedvanlig pris- och löneuppräkning.Realismen i det socialdemokratiska förslaget att i den militäraplaneringen inte längre räkna med "teknikfaktorn" efter 1997förstärks av följande rader ur regeringens revideradefinansplan: "Även den statliga verksamheten kommer att utsättasför omfattande krav på rationaliseringar och effektiviseringar.Om omvärldsutvecklingen blir gynnsam kommer det att påverkautgiftsnivån försvarsbeslut. "Utskottet instämmer med den socialdemokratiska partimotionensFö316 yrkande 1 att någon särskild uppräkning av anslagen föranskaffning av materiel med "teknikfaktorn" 1,inte bör skei försvarsplaneringen för tiden efter 1997.För att säkerställa nödvändig materiell förnyelse, främst inomarmén, fordras därför betydande besparingar i organisationen.Förslag om sådana besparingar framförs i flerasocialdemokratiska reservationer till detta betänkande.dels att utskottets hemställan i moment 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande den s.k. teknikfaktornatt med bifall till motion 1992/93:Fö316 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,4. Försvarsprisindex (mom. 9), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 29börjar med "Försvarsprisindex är" och slutar med "bör avslås"bort ha följande lydelse:Priskompensationssystemet ändrades i försvarsbeslutet föratt ta hänsyn till prisutvecklingen på de olika typer av varoroch tjänster som försvaret utnyttjar. Det innebär bl.a. att ettförsvarsspecifikt löneindex och ett anpassat index för inhemskmateriel används. Regeringen kan numera själv besluta omviktningen av de olika delindex som ingår i försvarsprisindex.Utskottet instämmer med konstaterandet i partimotionen Fö316att det inte är rimligt att försvaret kompenseras för effekternaav kronans depreciering . Finansminister i fast att ingen skall fåkompensera sig för kronans sänkta värde. Det drabbar direktpensionärer, handikappade och andra som för sin levnadsstandardär beroende av förändringar i basbeloppet. Även försvaret börnaturligtvis ge sitt bidrag i detta sammanhang.Metodiken i beräkningen av försvarsprisindex gör att dennabesparing sker först fr.o.m. /95. Beloppetsstorlek avgörs av nivån på importprisindex . Detfinns därför möjligheter att ta hänsyn tilldeprecieringseffekten i försvarets planering.Utskottet instämmer i yrkande 2 i motion Fö316 att riksdagenbeslutar att försvarsprisindex justeras så att ingenkompensation utgår till försvaret för effekterna avnedskrivningen av kronans värde hösten 1992.dels att utskottets hemställan i moment 9 bort ha följandelydelse:9. beträffande försvarsprisindexatt med bifall till motion 1992/93:Fö316 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet haranfört,5. Uppdelningen i tre militärområden (mom. 12), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets anförande som på s. 32börjar med "I anslutning" och slutar med "därför avslås" bort haföljande lydelse:Utskottet ansluter sig till den uppfattning som redovisas ipartimotionen Fö316 (s) om avveckling av de tremilitärområdesstaberna. Krigsplaneringen bör utgå från tvåinvasionshot: ett via hav och luft i den södra hälften avlandet, ett annat via land i övre . Planeringen ochledningen av försvaret kan med fördel skötas direkt avhögkvarteret, med stöd av en armékårsstab i norr. Krigetsförande i landets södra hälft är en enda operativ uppgift,varför uppdelningen i två militärområden och två flygkommandonär en byråkratisk otymplighet.Försvarets regionala ledningsorganisation är en kvarleva frånden tid då "storanfallet" var dimensionerande angreppsfall.Kännetecknen var långa förberedelsetider, fleraangreppsriktningar, uthållig försvarsstrid, stort antal förbandoch begränsad taktisk och operativ rörlighet.Totalförsvarssamordningen blev helt naturligt en centraluppgift.