bet · GH01SkU11 · 1993-12-02 00:00:00 — Uppskovsregler vid bostadsbyten m.m. I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om ettnytt system för uppskov med beskattningen vid byte av villaeller bostadsrätt samt nya regler för reavinstbeskattningen.Vidare avstyrks samtliga motioner. Reservationer med yrkande omavslag på regeringens förslag samt ett tillkännagivande haravgivits av Socialdemokraterna medan Ny demokrati reserverat sigtill förmån för en fortsatt användning av 9-procentsregeln ivissa fall samt ett uttalande om ett slopande avreavinstbeskattningen på bostäder. ledamot har ien meningsyttring stött Socialdemokraternas reservationer. Regeringen () föreslår i proposition1993/94:45 att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om uppskovsavdrag vid byte av bostad,2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),3. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,4. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),5. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,6. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration ochkontrolluppgifter.STÅENDE TEXT se prop. s. 3-4 (fram till sista stycket).Lagförslagen har följande lydelse.NY SIDA STÅENDE TEXT se prop. NY SIDARegeringens skrivelseRegeringen () har i enskivelse till överlämnat ett meddelande enligt 2 kap.10 § regeringsformen om förslaget att de nya reglerna, medundantag för förlustkvoteringsreglerna, skall tillämpas fr.o.m.den 8 september. 1993/94:Sk2 av m.fl. (s) vari yrkas1. att avslår förslaget att införa en möjlighet tilluppskov med reavinstskatten på bostäder och propositionensövriga förslag till ändrade regler för beskattning av reavinstervid försäljning av villor och bostadsrätter,2. att hos regeringen begär en utredning med uppgiftatt göra en översyn av nuvarande reavinstbeskattning av bostäderi enlighet med vad som föreslås ovan.1993/94:Sk3 av och () vari yrkas1. att avslår proposition 1993/94:45,2. att hos regeringen begär förslag till särskildauppskovs- och lättnadsregler för reavinstbeskattning enligt vadi motionen anförts,3. att hos regeringen begär förslag om hur etteventuellt införande av uppskovsregler för reavinstbeskattningenskall kunna införas utan negativa budgeteffekter.1993/94:Sk4 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att beslutar att övergångsvis, som alternativ,t.o.m. bibehålla 9-procentsregeln förprivatbostadsfastigheter med långa innehav,2. att beslutar att övergångsvis, som alternativ,t.o.m. bibehålla 9-procentsregeln förbostadsrätter med långa innehav,3. att hos regeringen begär ett skyndsamt förslagtill lagstiftning om fullständigt slopande av flyttskatten.YttrandeBostadsutskottet har yttrat sig i ärendet. Yttrandet(1993/94:BoU1y) fogas som bilaga till detta betänkande. Införande av ett nytt uppskovssystem m.m.I propositionen föreslås ett införande av ett nytt system föruppskov med beskattningen vid bostadsbyten samt nyareavinstbeskattningsregler. Det nya systemet innebär att densom säljer en villa eller en bostadsrätt, som hör till kategorinprivatbostad och som är den skattskyldiges permanentbostad, ochförvärvar en annan minst lika dyr villa eller bostadsrätt ochbosätter sig där skall kunna få uppskov med beskattningen avreavinsten av försäljningen. Är den nya bostaden billigareerhålls uppskov med en mindre, proportionellt beräknad del avvinsten.I samband med införandet av det nya uppskovssystemet slopas des.k. takreglerna, dvs. 9- och 18-procentsreglerna. Ifortsättningen skall i stället den skattepliktiga vinsten utgöra50 % av den enligt konventionella metoder beräknade vinsten. Vidförluster skall på motsvarande sätt av förlusten få drasav.Nya bestämmelser föreslås även för näringsfastigheter ochmotsvarande bostadsrätter. Vidare föreslås nya regler förberäkning av ingångsvärden för vissa äldre fastigheter ochbostadsrätter.De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari1994 och tillämpas på försäljningar fr.o.m. den 8 september1993, dvs. dagen efter att regeringen skickade en skrivelsehärom till . På begäran av den skattskyldige får docktakreglerna tillämpas på försäljningar fram t.o.m. den 30 juni1994. Förlustkvoteringsreglerna föreslås bli tillämpliga påförsäljningar först eller senare.Ikraftträdandebestämmelserna kompletteras med olikaföreskrifter av följd- och övergångskaraktär. Bl.a. föreslås attvissa äldre bestämmelser i fråga om fastighetsförsäljningarunder tiden --skallfinnas kvar. Dessa bestämmelser innebär bl.a. attomkostnadsbeloppet -- med visst undantag -- får beräknas som omfastigheten sålts , dvs. Vidare framgår av den nya lagstiftningen att ettuppskov, som medgetts enligt tidigare, numera upphävdabestämmelser om uppskov med beskattningen av realisationsvinst,i och med att takreglerna inte längre får tillämpas alltid skalltas fram till beskattning vid en försäljning av det nya huseteftersom vinstberäkningen fr.o.m. den dagen alltid skall skeenligt den konventionella metoden.Skattebortfallet på kort sikt -- eller den förstahelårseffekten -- har uppskattats till ,vartill kommer ytterligare några iskattebortfall på grund av bl.a. tidigarelagda försäljningar.Det långsiktiga skattebortfallet som är relevant i och medutgången av då de äldre reavinstreglerna definitivt intelängre får tillämpas kan enligt propositionen beräknas till1 420 miljoner kronor.I motion Sk2 (yrkande 1) av m.fl. (alla s) ochSk3 (yrkande 1) av och (båda v) yrkasavslag på propositionen. Motionärernas kritik av förslaget gårbl.a. ut på att det inte ger någon permanent lösning påproblemet med inlåsningseffekter för villaägarna ochbostadsrättsinnehavarna, att det medför skattemässigasnedvridningar på bostadsmarknaden samt att detnya systemet är komplicerat och svåröverskådligt och svårt attadministrera för såväl skattemyndigheter som enskilda. En annankritisk invändning som motionärerna gör är att den föreslagnaskatteomläggningen är ofinansierad. I motion Sk2 framhållermotionärerna också att dagens regler fungerat alltför kort tidför att man i nuvarande konjunkturläge med arbetslöshet ochfallande bostadspriser skall kunna dra några slutsatser om dennuvarande beskattningens bostadspolitiska effekter. Vidareframhåller motionärerna att någon kartläggning av dessa effekterinte redovisas i propositionen.I motion Sk4 (yrkandena 1 och 2) av m.fl.(nyd) yrkas att 9-procentsregeln bibehålls som alternativ vidavyttringar av privatbostadsfastigheter och bostadsrätter medlånga innehav t.o.m. . Motionärerna finnerdetta rimligt med hänsyn till att regeringsförslaget enligtderas mening kan innebära en försämring för den ifrågavarandekategorin av fastighetsägare eller bostadsrättsinnehavare.Utskottet ansluter sig för sin del -- liksom bostadsutskottetvars yttrande är fogat som bilaga till betänkandet -- tillregeringens uppfattning att den nuvaranderealisationsvinstbeskattningen utgör en hämmande faktor när detgäller försäljningar av villor och bostadsrätter, hindrar enönskvärd rörlighet på bostadsmarknaden och leder till ettineffektivt utnyttjande av det befintliga bostadsbeståndet. Denav regeringen föreslagna lösningen i form av ett uppskovssystemär enligt utskottets uppfattning ändamålsenlig och innefattar,som Lagrådet anfört, en väl genomarbetad lösning av enkomplicerad beskattningsfråga. Vad gäller förslagets tekniskautformning vill utskottet även i övrigt hänvisa till Lagrådetspositiva omdöme. Beträffande den ofrånkomliga men begränsadebudgetförsvagning som regeringens förslag innebär på kort siktbör man enligt utskottets uppfattning ta hänsyn till att den pålängre sikt torde komma att motverkas av den ökade rörlighet påarbetsmarknaden som de nya reglerna bör bidra till. En sådanutveckling kan enligt utskottets uppfattning leda till ettminskat behov av arbetsmarknadspolitiska insatser från statenssida.Vad gäller nyd-kravet om att alternativt få använda9-procentsregeln fram delar utskottet regeringensbedömning att det inte är lämpligt att kombinera det nyauppskovssystemet med de s.k. takreglerna. Nivån på denskattepliktiga vinsten i det nya reavinstsystemet -- avvinsten beräknad enligt konventionella metoder -- är enligtutskottets uppfattning väl avvägd. Till bilden hör även att dentidigare nämnda övergångsregeln i fråga omfastighetsförsäljningar --den 31december 1999 ofta är den mest förmånliga regeln vid långafastighetsinnehav. Genom dessa bägge alternativ har man enligtutskottets uppfattning tillgodosett alla rimliga anspråk påskälig beskattning även hos sådana fastighetsägare ochbostadsrättsinnehavare vars bostad på grund av långvarigtinnehav stigit mycket i värde. Den ytterligare försvagning avbudgeten som ett bifall till motionsyrkandet skulle innebäraframstår därigenom som ej acceptabel. Det bör också framhållasatt de som redan initierat en bostadsöverlåtelse på basis avgällande skatteregler får rimliga möjligheter att avslutaaffären utan att förutsättningarna ändras genom att takreglernafår användas ända fram juni--. Detförhållandet att tre olika beskattningsmetoder kommer att löpaparallellt med varandra fram innebärsjälvfallet praktiska och administrativa besvärligheter.Tillämpningen av takreglerna bör därför enligt utskottetsuppfattning inte utsträckas i tiden längre än nödvändigt.Vid genomgången av lagförslagen har utskottet gjort vissaiakttagelser av detaljkaraktär. I en del fall bör dettaföranleda några smärre justeringar av de föreslagnaförfattningsändringarna.I propositionen föreslås en ändring i 33 § 3 mom.kommunalskattelagen (KL). Förslaget har i denna del brutits uteftersom förslag har lagts fram i proposition 1993/94:50 om attmomentet skall upphöra att gälla fr.o.m. (bet. 1993/94:SkU15).I propositionen föreslås ingen ändring i anvisningarna till 22§ KL. I punkt 6 av dessa anvisningar finns emellertid enfelaktig hänvisning. Utskottet föreslår att denna felaktigheträttas till i samband med de nu aktuellaförfattningsändringarna.I punkt två av de föreslagna övergångsbestämmelserna tilländringarna i KL har en datumangivelse kommit att bli oriktig.En rättelse bör vidtas.I propositionen föreslås vidare vissa ändringar i 2 § 1 mom.och 3 § 1 och 2 mom. lagen om statlig inkomstskatt (SIL). Ävendessa författningsrum är föremål för ändringsförslag i andrapropositioner och har därför brutits ut. 2 § 1 mom. tas upp ianslutning till behandlingen av proposition 1993/94:50 (bet.1993/94:SkU15) och 3 § 1 och 2 mom. i samband med proposition1993/94:85 (bet. 1993/94:SkU16). Överflyttningarna föranlederäven en viss anpassning av ikraftträdandebestämmelserna.I 25 § 8 mom. första stycket SIL föreskrivs en minskning avomkostnadsbeloppet i vissa fall när uppskov har medgivits enligtlagen (1978:970) om uppskov med beskattning avrealisationsvinst. Bestämmelsen bör omfatta även uppskov enligtden äldre uppskovslagen från 1968.Med de anförda justeringarna tillstyrker utskottetpropositionen och avstyrker alla nu behandlade yrkanden omavslag på eller ändring i de däri framlagda förslagen. Utskottetavstyrker således motionerna Sk2, Sk3 och Sk4 i berörda delar.Utredning om reavinstbeskattningenI motion Sk2 (yrkande 2) av m.fl. (alla s) begärsen översyn av reavinstbeskattningen i vissa situationer.Motionärerna tänker närmast på försäljningar med små vinster,bostadsbyte inom samma flerfamiljsfastighet ellerbostadsrättsförening och äldre människor som vill slippa gå itrappor o.dyl. Även i motion Sk3 (yrkande 2) av (båda v) begärs förslag om särskilda uppskovs-och lättnadsregler vid bostadsbyte av medicinska skäl ellerhandikapp- eller åldersskäl. I den sistnämnda motionen (yrkande3) begärs också förslag om finansiering av ett uppskovssystemutan negativa budgeteffekter. m.fl. (nyd) yrkari motion Sk4 (yrkande 3) ett fullständigt slopande av"flyttskatten", även för andelslägenheter.Utskottets ställningstagande till regeringens förslag omuppskovsregler vid bostadsbyten m.m. innebär att ettuppskovssystem som omfattar endast en begränsad kategoribostadsinnehavare, som har särskilt ömmande skäl att bytabostad, inte kan anses aktuellt. Inte heller finns det enligtutskottets mening anledning att utreda finansieringen av ettannorlunda utformat uppskovssystem. Vad gäller tanken att heltslopa reavinstbeskattningen av bostäder delar utskottetregeringens uppfattning att en sådan ordning av rättviseskäl ochav statsfinansiella skäl inte är lämplig. Frågan om beskattningav andelslägenheter skall tas upp av utredningen om beskattningav fastigheter (dir. 1992:111). Utskottet förutsätter att fråganom reavinstbeskattningen tas upp i det sammanhanget och anserdärför att resultatet av detta utredningsarbete bör avvaktasinnan ställning tas till denna reavinstbeskattningsfråga. Meddet anförda avstyrker utskottet samtliga nu behandlademotionsyrkanden. beträffande införande av ett nytt uppskovssystem m.m.att med anledning av proposition 1993/94:45 och medavslag på motionerna 1993/94:Sk2 yrkande 1, 1993/94:Sk3 yrkande1 och 1993/94:Sk4 yrkandena 1 och 2 antar de i proposition1993/94:45 framlagda förslagen till1. lag om uppskovsavdrag vid byte av bostad,2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) med deändringarna att 33 § 3 mom. utgår ur förslaget, att i punkt 6första stycket tredje meningen av anvisningarna till 22 § ordet"fjärde" byts ut mot ordet "tredje" och att i punkt 2 avikraftträdandebestämmelserna uttrycket "" byts ut motuttrycket "",3. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskattmed de ändringarna att 2 § 1 mom. och 3 § 1 och 2 mom. utgår urförslaget och att 25 § 8 mom. och punkt 1 avikraftträdandebestämmelserna erhåller följande lydelse.Regeringens förslag Utskottets förslag 25 §8 mom. Avyttras en fastighet 8 mom. Avyttras en fastighetsom har förvärvats som som har förvärvats somersättning för en annan ersättning för en annanfastighet och har uppskov fastighet och har uppskovmedgetts enligt lagen medgetts enligt lagen(1978:970) om uppskov med (1968:276) om uppskov i vissabeskattning av fall med beskattning avrealisationsvinst, skall realisationsvinst eller lagenomkostnadsbeloppet minskas i (1978:970) om uppskov medmotsvarande mån. beskattning av realisationsvinst, skall omkostnadsbeloppet minskas i motsvarande mån.Av lagen -- -- -- -- -- -- -- där anges. Denna lag träder i kraft 1. Denna lag träder i kraftden och ochtillämpas -- med undantag tillämpas -- med undantagför bestämmelserna om för bestämmelserna omavdrag för förluster i 2 avdrag för förluster i§ 1 § mom. sista 25 § 11 mom. och 26 § 10stycket, 25 § 11 mom. och mom. -- på avyttringar som26 § 10 mom. -- på skett ochavyttringar som skett den 8 . Reglerna om avdragseptember 1993 och . för förluster iReglerna om avdrag för nämnda lagrum tillämpasförluster i nämnda på avyttringar som sker denlagrum tillämpas på och senare.avyttringar som sker den 1juli 1994 och . 4. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343), 5. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor med de ändringarna att lagens rubrik ändras till "lag om ändring i lagen (1993:000) om ändring i lagen (1993:935) om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor", att den gällande lydelsen skall omfatta även de ändringar som gjorts enligt riksdagsbeslut (rskr. 1993:45, prop. 1993/94:21, bet. 1993/94:KU12) samt att den föreslagna punkten 14 skall betecknas punkt 17, 6. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.res. 1 (s)res. 2 (nyd)2. beträffande utredning om reavinstbeskattningen m.m.att avslår motionerna 1993/94:Sk2 yrkande 2,1993/94:Sk3 yrkandena 2 och 3 och 1993/94:Sk4 yrkande 3,res. 3 (s)res. 4 (nyd)3. beträffande regeringens skrivelse 1993/94:2att lägger regeringens skrivelse 1993/94:2 tillhandlingarna.Stockholm den 2 december 1993På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), IvarFranzén (c), (), (), BrunoPoromaa (s), (), (nyd), GunnarNilsson (s), (), (), KarlHagström (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Införande av ett nytt uppskovssystem m.m. (mom. 1), , , ,, och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.32 med "Utskottet ansluter" och slutar på s. 33 med "berördadelar" bort ha följande lydelse:Utskottet vill inledningsvis erinra om att de nuvarandeprinciperna för beskattningen av realisationsvinster på villoroch bostadsrätter infördes i samband med skattereformen somöverenskoms under enighet mellan Socialdemokraterna ochFolkpartiet i syfte att få till stånd en rimlig avvägning mellanå ena sidan kravet på en likformig kapitalbeskattning och åandra sidan behovet av att undvika allvarliga inlåsningseffekterpå bostadsmarknaden. Enligt utskottets uppfattning har reglernafungerat alltför för att man i nuvarande konjunkturlägemed arbetslöshet och fallande bostadspriser skall kunna dranågra slutsatser om den nuvarande beskattningensbostadspolitiska effekter, och någon kartläggning av någrasådana effekter redovisas heller inte i propositionen. I likhetmed s-ledamöterna i bostadsutskottet anser utskottetföljaktligen att det inte har framkommit tillräckliga skäl attnu frångå de gällande principerna.Det finns också flera allvarliga brister och nackdelar medregeringens förslag. Som s-ledamöterna i bostadsutskottetframhållit löser förslaget bara delvis problemet med detnuvarande systemets inlåsningseffekter. Uppskovet innebär juinte en definitiv skattelättnad för den skattskyldige utanendast att skattebetalningen skjuts på en obestämd framtid. Detnya systemet kan också uppfattas som orättvist av t.ex. den somi brist på arbete är nödsakad att flytta från orten och som intekan finansiera en ny villabostad eller bostadsrätt genom attsälja en gammal. Härtill kommer att systemet snedvriderbostadsmarknaden genom att det uppmuntrar till en efterfrågan avallt dyrare ersättningsbostäder, som genom uppskovssystemet fåren skattefavör och vars priser av samma anledning trissas uppytterligare. Nackdelen med en sådan utveckling är bl.a. att denkan leda till ökade klyftor mellan å ena sidan villaägare ochbostadsrättsinnehavare, vars bostäder kontinuerligt stiger ivärde, och å andra sidan andra lägenhetsinnehavare. Vidare kandet nya uppskovssystemet -- som s-ledamöterna i bostadsutskottetockså framhållit -- ge upphov till regionalpolitiska effekter avnegativt slag genom att bostadspriserna oftast är högre istorstäderna och på de större orterna. Andra omständigheter somtalar mot införandet av det nya uppskovssystemet är att detkomplicerar skattesystemet och försvårar skattekontrollen.Det anförda innebär att utskottet tillstyrker avslagsyrkandenai motionerna Sk2 (s) och Sk3 (v) och avstyrker propositionen.Vidare avstyrker utskottet motion Sk4 i nu aktuella delar.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande införande av ett nytt uppskovssystem m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:Sk2 yrkande 1och 1993/94:Sk3 yrkande 1 avslår proposition 1993/94:45 ochmotion 1993/94:Sk4 yrkandena 1 och 2,2. Införande av ett nytt uppskovssystem m.m. (mom. 1)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar på s.32 med "Utskottet ansluter" och slutar på s. 33 med "berördadelar" bort ha följande lydelse:Som anförts av nyd-ledamoten i bostadsutskottet innebär det avregeringen föreslagna uppskovssystemet tillsammans med övrigaändringar i reavinstbeskattningen ett steg i rätt riktning sombör bidra till att ta bort en del av hindren mot en mer rörligbostadsmarknad och en effektivare användning avbostadsbeståndet. Borttagandet av 9-procentsregeln kanemellertid för somliga innebära skatteskärpningar som inte varitkända i förväg. Den kategori som främst kan drabbas härav ärenligt utskottets bedömning landets pensionärer vilka i mångafall äger en villa eller enbostadsrättslägenhet. Med hänsyn härtill förordar utskottet enlängre avvecklingstid av 9-procentsregeln än som föreslås ipropositionen. Utskottet föreslår att med anledning avpropositionen och med bifall till nyd-motionen Sk4 beslutar att9-procentsregeln skall på den skattskyldiges begäran fåtillämpas vid avyttringar som företas senast ombostaden ägts eller innehafts . Motionerna Sk2 ochSk3 i berörda delar avstyrks.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande införande av ett nytt uppskovssystem m.m.att med bifall till motion 1993/94:Sk4 yrkandena 1och 2, med anledning av proposition 1993/94:45 och med avslag påmotionerna 1993/94:Sk2 yrkande 1 och 1993/94:Sk3 yrkande 1 antarde i proposition 1993/94:45 framlagda lagförslagen med denändringen i fråga om förslaget till lag om ändring i lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt att iikraftträdandebestämmelserna införs en ny punkt, punkt 3, avföljande lydelse:"3. Utöver vad som stadgas i punkt 2 får vid avyttring undertiden --av sådanprivatbostadsfastighet eller bostadsrätt som ägts respektiveinnehafts av den skattskyldige föreavyttringen och som skall anses ha avsett den skattskyldigespermanentbostad , i stället för vad som stadgas ipunkt 1, bestämmelserna i 25 § 9 mom. första stycket respektive26 § 7 mom. första stycket i deras lydelse intill den 1 januari1994 tillämpas om den skattskyldige yrkar det."3. Utredning om reavinstbeskattningen m.m. (mom. 2), , , ,, och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 34börjar med "Utskottets ställningstagande" och slutar med"behandlade motionsyrkanden" bort ha följande lydelse:Som framhålls i motionerna Sk2 (s) och Sk3 (v) kan det finnassituationer där den nuvarande beskattningen -- trots att den istort får anses fungera väl -- leder till vissa oacceptablaeffekter för enskilda hushåll. I första hand gäller detta vidförsäljningar av bostäder där vinsten är liten och i alltväsentligt kan anses utgöra en ersättning för inflationen. Intesällan är det fråga om försäljningar inom en och sammafastighet. Det kan givetvis också gälla dem som byter bostad avmedicinska skäl eller av handikapp- eller åldersskäl.Regeringen bör enligt utskottets uppfattning skyndsamt utredamöjligheterna att införa regler som löser problemen i debeskrivna situationerna. Det anförda bör som sinmening ge regeringen till känna, och därmed tillstyrkerutskottet motionerna Sk2 och Sk3 i berörda delar.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande utredning om reavinstbeskattningen m.m.att med bifall till motionerna 1993/94:Sk2 yrkande 2och 1993/94:Sk3 yrkande 2, med anledning av motion 1993/94:Sk3yrkande 3 och med avslag på motion 1993/94:Sk4 yrkandena 1 och 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtangående reavinstbeskattningen i vissa situationer,4. Utredning om reavinstbeskattningen m.m. (mom. 2)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 34börjar med "Utskottets ställningstagande" och slutar med"behandlade motionsyrkanden" bort ha följande lydelse:Utskottet ansluter sig till den uppfattning som förts fram avnyd-ledamoten i bostadsutskottet i en avvikande mening tillbostadsutskottets yttrande, nämligen att det nu föreslagnauppskovssystemet inte är tillräckligt för att rätta tillskevheterna och ta bort hindren mot en bättre fungerandebostadsmarknad där valet av bostad inte bestäms avbeskattningseffekterna utan de boendes önskningar och behov. Föratt nå dithän förutsätts att reavinstbeskattningen av bostädersnarast tas bort. Detta gäller givetvis ävenreavinstbeskattningen av andelslägenheter som av någonobegriplig anledning inte omfattas av regeringens förslag.Riksdagen bör enligt utskottets uppfattning göra etttillkännagivande i enlighet med vad nu anförts.