bet · GG01AU19 · 1993-04-01 00:00:00 — Riktlinjer i fråga om arbetslöshetsförsäkringen m.m. (mom. 20)(), (m), (), (), (), () och () anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 8 tillbetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följande lydelse:20. beträffande riktlinjer i fråga om arbetslöshetsförsäkringen m.m.att med bifall till propositionen i motsvarande del och med avslagpå motionerna 1992/93:A267 yrkande 2 och 1992/93:Fi212 yrkande 8 godkännerregeringens förslag beträffande riktlinjerna i fråga om karensdagar ochersättningar inom arbetslöshetsförsäkringen och det kontantaarbetsmarknadsstödet samt i fråga om utbildningsbidragen,10. Finansiering av arbetslöshetsförsäkringen m.m. (mom. 21)Under förutsättning av bifall till reservation 9Elver (), (m), (), (), (), () och () anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 9 tillbetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följande lydelse:21. beträffande finansiering av arbetslöshetsförsäkringen m.m.att avslår motionerna 1992/93:A267 yrkande 10 samt 1992/93:Fi212yrkandena 9 och 10,11. Finansieringen av arbetslöshetsersättningarna på m.m. (mom.22)(), (m), (), (), (), () och () anserdels utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 10 tillbetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följande lydelse:22. beträffande finansieringen av arbetslöshetsersättningarna på längresikt m.m.att avslår motion 1992/93:A267 yrkande 11,12. Ersättningsnivåer och finansiering m.m. (mom.23)(nyd) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 11 tillbetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande ersättningsnivåer och finansiering m.m.att med anledning av motionerna 1992/93:A246 yrkandena 1--8 och1992/93:Fi211 yrkande 10 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,13. Krav på motprestation från de arbetslösa (mom.27)(nyd) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 12 tillbetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 27 bort ha följande lydelse:27. beträffande krav på motprestation från de arbetslösaatt med anledning av motion 1992/93:A260 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,14. Kvinnornas arbetsmarknadssituation (mom. 29), , , , ,och (alla s) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 13 ibetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 29 bort ha följande lydelse:29. beträffande kvinnornas arbetsmarknadssituationatt med anledning av motion 1992/93:A267 yrkande 7 i motsvarandedel samt med avslag på motionerna 1992/93:A213 yrkandena 2 och 3, 1992/93:A262,1992/93:A806 yrkandena 5, 6 och 8, 1992/93:A808 yrkande 1, 1992/93:A810yrkandena 8--10 samt 1992/93:A811 yrkandena 9 och 43 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,15. Arbetsmarknaden inom den offentliga sektorn (mom. 36, motiveringen), , , , ,och (alla s) anser att utskottet bort anföra vadsom anfördes i reservation 14 i betänkande 1992/93:AU11.16. Medelsanvisning till arbetsmarknadspolitiska åtgärder (mom. 37), , , , ,och (alla s) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes i reservation 15 ibetänkande 1992/93:AU11,dels att utskottets hemställan under 37 bort ha följande lydelse:37. beträffande medelsanvisning till arbetsmarknadspolitiska åtgärderatt med bifall till motion 1992/93:A267 yrkande 3 i motsvarandedel, med anledning av proposition 1992/93:100 bilaga 11 i motsvarande del samtmotionerna 1992/93:A257 yrkande 1 i motsvarande del och 1992/93:Fi212 yrkandena11 och 12 båda i motsvarande delar till Arbetsmarknadspolitiska åtgärderför /94 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagpå 35 ,Särskilda yttranden1. Arbetsmarknaden för invandrare/flyktingar (mom.33)(nyd) anför:Jag vidhåller vad som anfördes i Ny demokratis särskilda yttrande 1 ibetänkande 1992/93:AU11.2. Positivt företagsklimatLaila (nyd) anför:I begreppet positivt företagsklimat vill jag inkludera en politik som gör detattraktivt för svenska uppfinnare, innovatörer och entreprenörer att verka.Därutöver måste förutsättningarna öka för att deras idéer skall kunna omsättasi praktisk tillämpning i svenska företag.3. Arbetslöshetsförsäkringsfrågor m.m. (mom. 20--22)(), (m), (), (), (), () och ()anför:Det arbetsmarknadspolitiska läget inger en stor oro. Finansmarknaden visartecken på instabilitet och budgetunderskottet växer.Vi ser med stort allvar på det mycket snabbt ökande underskottet iarbetsmarknadsfonden. Det står helt klart att fondens finansiering på någotsätt måste stärkas. Om detta råder det också enighet mellan regeringspartiernaoch Socialdemokraterna. Vid de överläggningar som hållits har frågan omfinansieringen varit ett centralt ämne. Det är att beklaga att parterna intekunnat enas om någon lösning av denna fråga.Den rörliga kredit för arbetsmarknadsfonden på somriksdagen beslutade om kommer enligt vad vi underrättats om attvara helt förbrukad . Den beslutade krediten omytterligare högst 10 miljarder börjar således att nu tas i anspråk. Förinnevarande budgetår kommer underskottet med största sannolikhet att överstiga15 miljarder kronor. Det ackumulerade underskottet vid utgången av nästabudgetår kan antas betydligt överstiga . Det skall ocksåframhållas att fondens intäkter nu blir mindre eftersom löneunderlaget minskar.Vi vill understryka att det förslag till nya riktlinjer förarbetslöshetsförsäkringen m.m. som har lagts fram i budgetpropositionen skallses som en kortsiktig lösning. Det är nämligen helt nödvändigt att redan nugöra något för att minska underskottet i fonden. Hur försäkringen skallfinansieras på övervägs av utredningen om enobligatorisk arbetslöshetsförsäkring i enlighet med de tilläggsdirektiv somregeringen utfärdat . Efter sedvanlig remissbehandling kommerregeringen att ta ställning till utredningens förslag och därefter återkommatill . Vi ser således fram emot att regeringen så snart som möjligtkommer med förslag till långsiktigt ställningstagande i frågan omarbetslöshetsförsäkringens finansiering.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från , eftersom partietinte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.Hans Andersson () vidhåller vad som anfördes i meningsyttringen tillbetänkande 1992/93:AU11 med följande tillägg:De senaste prognoserna över arbetsmarknaden och 1994 från AMS och KIförstärker bilden av en ekonomisk depression.Regeringspolitiken har i grunden misslyckats och den rekordhögaarbetslösheten ger upphov till mycket stora ekonomiska och socialaskadeverkningar.De ljusglimtar som utskottsmajoriteten skönjer för exporten ochindustriinvesteringarna kommer inte att på kort sikt förbättrasysselsättningsläget nämnvärt. Tvärtom tornar hoten upp sig: Många ungdomarkommer successivt ut ur ungdomspraktiken -- och snart kommer nästa kull ut urskolan, inom kommuner och landsting genomförs och aviseras alltflernedskärningar, vilket i ökad grad kommer att hota kvinnornas arbetstillfällen,efterfrågan på hemmamarknaden är fortfarande vikande och ränteläget förlamande.Vänsterpartiet upprepar kravet på en strategi för arbete ochvälfärd. Det krävs kraftigt ökade satsningar på arbetslinjen, dvs. satsningarpå industri, infrastruktur, ROT-program och inte minst på utbildning på olikanivåer inkl. kompetensutveckling i arbetslivet i enlighet med våra tidigareförslag.En väsentlig förstärkning av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna måste tillför att få bort människor från passiv arbetslöshet med kontantstöd och för attfå in fler i utbildning och i meningsfull verksamhet.Det behövs mycket stora insatser för att lyckas med detta. Jag beklagar attutskottsmajoriteten visat en total passivitet inför förslag om aktiva åtgärder.Jag beklagar också att återremissens tidsutdräkt inte kunnat tas tillvara påett konstruktivt sätt och att förhandlingarna mellan regeringen ochSocialdemokraterna fick en fiaskoartad upplösning.Jag konstaterar också mycket kritiskt att riksdagsmajoritetenigår, , avslog samtliga de förslag till inkomstförstärkningar avstatsbudgeten som lagt fram. Detta visar på ett faktisktointresse för såväl statsfinanserna som för möjligheten att finansierakraftfulla åtgärder för att bekämpa arbetslösheten.Att i stället låta de arbetslösa drabbas av neddragning aversättningsnivåerna som regeringspartierna vill, är för oss i vänsterpartiethelt oacceptabelt och någonting som kan leda till omfattande social oro ilandet.På grund av Ny demokratis motsägelsefulla agerande i utskottetär situationen oklar, trots att detta parti velat försämra de arbetslösassituation än mer.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom. 1, 6, 8, 12,21, 30, 33 och 37 borde ha hemställt:1. beträffande arbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktningatt med anledning av motion 1992/93:Fi212 yrkande 15 i motsvarandedel samt med avslag på motionerna 1992/93:A228, 1992/93:A239, 1992/93:A267yrkande 7 i motsvarande del, 1992/93:A268, 1992/93:A276 yrkandena 1, 2, 5 och7, 1992/93:A441 yrkande 5, 1992/93:A446 yrkande 3, 1992/93:A708, 1992/93:A715yrkandena 1 och 7 samt 1992/93:Fi211 yrkande 14 som sin mening ger regeringentill känna vad ovan anförts,6. beträffande åtgärdsvolymatt med bifall till motionerna 1992/93:A257 yrkande 1 i motsvarandedel och 1992/93:Fi212 yrkandena 11 och 12 båda i motsvarande delar samt medanledning av motion 1992/93:A267 yrkande 3 i motsvarande del som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,8. beträffande arbetsmarknadsutbildning i högskolanatt med anledning av motion 1992/93:A263 samt med avslag på motion1992/93:A202 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,12. beträffande kompetensutveckling inom företagens ramatt med anledning av motion 1992/93:Fi212 yrkande 15 i motsvarandedel samt med avslag på motionerna 1992/93:A227 och 1992/93:A267 yrkande 15 somsin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,21. beträffande finansiering av arbetslöshetsförsäkringen m.m.att med bifall till motion 1992/93:Fi212 yrkandena 9 och 10 och medavslag på motion 1992/93:A267 yrkande 10 för finansiering avarbetslöshetsförsäkringen m.m. till Arbetsmarknadspolitiska åtgärder /94 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på ,30. beträffande ungdomarnas arbetsmarknadssituationatt med anledning av motion 1992/93:A257 yrkande 2 samt med avslagpå motionerna 1992/93:A217, 1992/93:A234 och 1992/93:A269 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,33. beträffande arbetsmarknaden för invandrare/flyktingaratt med anledning av motion 1992/93:Ju618 yrkande 2 samt med avslagpå motion 1992/93:A276 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,37. beträffande medelsanvisning till arbetsmarknadspolitiska åtgärderatt med bifall till motionerna 1992/93:A257 yrkande 1 i motsvarandedel och 1992/93:Fi212 yrkandena 11 och 12, båda i motsvarande delar, samt medanledning dels av proposition 1992/93:100 bilaga 11 i motsvarande del dels avmotion 1992/93:A267 yrkande 3 i motsvarande del till Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder för /94 under tionde huvudtiteln -- utöver de medelsom tidigare anvisats -- anvisar ett reservationsanslag på 33 , Sammanfattning1Det arbetsmarknadspolitiska läget 1Utskottet 4Hemställan 5Reservationer1. Bakgrund till utskottets betänkande (s) 102. Arbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktning (mom. 1),(s) 103. Arbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktning (mom. 1),(nyd) 114. förvaltningskostnader (mom.2), (s) 115. Åtgärdsvolym (mom. 6), (s) 116. Arbetsmarknadsutbildningens inriktning (mom. 7), (s) 127.Kompetensutvecklinginomföretagensram (mom.12),(s) 128. Reglerna för företagsutbildning (mom. 13), (s) 129. Riktlinjer i fråga om arbetslöshetsförsäkringen m.m. (mom. 20), (m, fp,c, kds) 1310.Finansieringavarbetslöshetsförsäkringenm.m. (mom. 21), (m, fp,c, kds) 1311. Finansieringen av arbetslöshetsersättningarna på m.m. (mom.22), (m, fp, c, kds) 1312. Ersättningsnivåer och finansiering m.m. (mom.23),(nyd) 1413. Krav på motprestation från de arbetslösa (mom.27), (nyd) 1414. Kvinnornas arbetsmarknadssituation (mom. 29), (s) 1415.Arbetsmarknadeninomdenoffentliga sektorn (mom. 36,motiveringen), (s) 1516. Medelsanvisning till arbetsmarknadspolitiska åtgärder (mom. 37),(s) 15Särskilda yttranden1.Arbetsmarknadenförinvandrare/flyktingar (mom.33),(nyd) 152. Arbetslöshetsförsäkringsfrågor m.m. (mom. 20--22) 16Meningsyttring av suppleant 16BilagorBilaga 1: I proposition 1992/93:100 framlagt lagförslag