bet · GG01JuU21 · 1993-03-16 00:00:00 — 19börjar med "Av den här" och slutar med "i denna del" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör vid översynen avskattebrottslagen särskilt övervägas att göra om skattebrottetfrån ett effektbrott till ett farebrott bl.a. för att påskyndaförfarandet i skattemål. I samma syfte bör reglerna om kvittningses över. Utredningen bör vidare ha som en utgångspunkt att dens.k. skatteflyktslagen i någon form skall återinföras. Detta börriksdagen med bifall till motion Ju817 och med anledning avmotion Ju632 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse:14. beträffande översyn av skattebrottslagenatt med bifall till motion 1992/93:Ju817 yrkande 17och med anledning av motion 1992/93:Ju632 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.14. Översyn av lagstiftning (mom. 15), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 19 sombörjar med "Mot bakgrund" och slutar med "här behandlad del"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det finns behov av en allmän översyn avvilka lagstiftningsåtgärder som kan vidtas för att effektiviserabekämpningen av den ekonomiska brottsligheten. Det får ankommapå regeringen att avgöra de närmare formerna för dennautvärdering. Detta bör med bifall till motion Ju817och med anledning av motionerna Ju208 och Ju223 som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffande översyn av lagstiftningatt med bifall till motion 1992/93:Ju817 yrkande 20och med anledning av motionerna 1992/93:Ju208 yrkande 6 och1992/93:Ju223 yrkande 8 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.15. Påföljden för skattebrott (mom. 16)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 19 sombörjar med "När det gäller" och slutar med "till den" bort haföljande lydelse:Vid den översyn av skattebrottslagen som skall ske börenligt utskottets uppfattning en utgångspunkt vara attskattebrott generellt sett inte bör bedömas strängare än brottmot person. Detta bör med anledning av motion Sk811som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse:16. beträffande påföljden för skattebrottatt med anledning av motion 1992/93:Sk811 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.16. befogenheter på trafikområdet(mom.17)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Genom regeringens" och slutar med "till motionerna"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att måste få befogenheteratt meddela föreskrifter för och leda polisens trafikövervakandeverksamhet. Endast på det sättet kan enligt utskottetsuppfattning en reformering och en fortsatt utveckling avpolisens arbete på detta område säkerställas. Det ankommer påregeringen att se till att får de aktuellabefogenheterna. Detta bör med bifall till motion Ju226och med anledning av motionerna Ju216 och Ju222 som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följandelydelse:17. beträffande befogenheter påtrafikområdetatt med bifall till motion 1992/93:Ju226 och medanledning av motionerna 1992/93:Ju216 och 1992/93:Ju222 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.17. Övervakning av trafiknykterheten (mom. 18)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Utskottet vill" och slutar med "i fråga" bort haföljande lydelse:Utskottet anser att nykterheten i trafiken måste öka.Nykterhetskontroller bör därför ges högre prioritet i polisenstrafikövervakande verksamhet. Resurser för en förstärkning avinsatserna på detta område kan enligt utskottets meninglämpligen skapas genom att hastighetsövervakningen minskas påframför allt vägar där högsta tillåtna hastighet är 90 eller 110km/tim. Det får ankomma på regeringen att ta de initiativ somär nödvändiga för att vad som har anförts skall blitillgodosett. Detta bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följandelydelse:18. beträffande övervakning av trafiknykterhetenatt med bifall till motion 1992/93:Ju225 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.18. Polisens rätt att stoppa vägtrafikant (mom. 19)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "här behandlad del"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en utgångspunkt för den fortsattaberedningen i aktuellt hänseende måste vara att skapa regler somtydligt anger att polisen har möjlighet att stoppavägtrafikanter inte bara för att beivra brott utan också för attbl.a. ge tillsägelser eller dela ut trafiksäkerhetsinformation.Vad utskottet har anfört bör med anledning av motionJu225 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse:19. beträffande polisens rätt att stoppa vägtrafikantatt med anledning av motion 1992/93:Ju225 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.19. Kvarterspolisens brottsförebyggande betydelse (mom. 23), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Utskottet instämmer" och slutar med "i denna del"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att kvarterspoliser har en viktig uppgift attfylla i det brottsförebyggande polisarbetet. Antaletkvarterspoliser måste därför ökas. För att detta skall kunna skemåste på olika sätt markera vikten av att manpå lokal nivå avsätter resurser för och värnar omkvarterspolisernas brottsförebyggande arbete. Det får ankomma påregeringen att vidta de åtgärder som är nödvändiga i dettahänseeende. Detta bör med bifall till motion Ju844 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse:23. beträffande kvarterspolisens brottsförebyggandebetydelseatt med bifall till motion 1992/93:Ju844 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.20. Allroundpolis (mom. 24), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Något tillkännagivande" och slutar med "härbehandlad del" bort ha följande lydelse:Det är nödvändigt att fortsatta åtgärder vidtas inompolisväsendet för att få till stånd en förändring avpolismansfunktionen i nu aktuellt hänseende. T.ex. bör några avde uppgifter som utförs av kriminalpolisen kunna förasöver till ordningspolisen. Detta skulle få denpositiva effekten att kriminalavdelningarnas arbete renodlastill förmån för bekämpandet av mer svårutredd brottslighet. Detankommer på regeringen att vidta lämpliga åtgärder i syfte attfå en sådan ordning till stånd. Detta bör medanledning av motion Ju846 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följandelydelse:24. beträffande allroundpolisatt med anledning av motion 1992/93:Ju846 yrkande 26som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.21. Polisdistriktsindelningen (mom. 27), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Som framgår och slutar med "i denna del" bort haföljande lydelse:Som utskottet har anfört bör besparingarna påpolisens område i huvudsak avse administrativa funktioner. Enbetydande del av besparingarna bör kunna åstadkommas genomsammanslagning av polisdistrikt. För att sådana sammanslagningarskall komma till stånd bör regeringen besluta om indelningen ipolisdistrikt. Detta bör med anledning av motion Ju846som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 27 bort ha följandelydelse:27. beträffande polisdistriktsindelningenatt med bifall till motion 1992/93:Ju846 yrkande 23som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.22. Besparingarnas konsekvenser m.m. (mom. 28)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "nu behandlad del"bort ha följande lydelse:Nedskärningar av polisens administration kan ske främst genomatt den administrativa personalen minskas. För att detta inteskall resultera i att polispersonalen i ökad utsträckning fårägna sig åt administrativa göromål måste det ske en satsning påtekniska hjälpmedel på detta område. Detta kräver i sin turinvesteringar i kontorsmaskiner m.m. Regeringen bör tillse attde ekonomiska resurser som polisen tilldelas i tillräckligomfattning avsätts för detta ändamål. Vidare bör regeringen ikompletteringspropositionen redovisa vilka konsekvenser förpolisväsendet som kan förväntas bli följden av debesparingar som skall göras i polisverksamheten. Vad utskottethar anfört bör med anledning av motion Ju224 som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 28 bort ha följandelydelse:28. beträffande besparingarnas konsekvenser m.m.att med anledning av motion 1992/93:Ju224 yrkandena1 och 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.23. Polisrotlar för sexuella övergrepp (mom. 30)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Det saknas" och slutar med "i denna del" bort haföljande lydelse:När det gäller sexualbrottsligheten anser utskottet att detkrävs betydande erfarenhet och särskilda kunskaper på områdethos de poliser som skall svara för utredningsarbetet ochkontakterna med brottsoffren, främst kvinnor och barn. Vidarekan annan personal, bl.a. för att ge stöd åt de drabbade, behövakopplas in på ett tidigt stadium. Mot denna bakgrund bör detenligt utskottets uppfattning i lämpligt sammanhang övervägas omdet bör inrättas särskilda polisrotlar som handlägger ärenden ommisstänkta sexuella övergrepp. Detta bör med anledningav motion Ju826 i denna del som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 30 bort ha följandelydelse:30. beträffande polisrotlar för sexuella övergreppatt med anledning av motion 1992/93:Ju826 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.24. Anslag till (mom. 33), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 27 sombörjar med "Utskottet hänvisar" och slutar med "här behandladedelar" bort ha följande lydelse:Som framgått har polisen särskilt i storstäderna enotillräcklig kapacitet när det gäller att utreda kvalificeradekonomisk brottslighet. Betydande och kostnadskrävande åtgärdermåste vidtas för att förbättra situationen. Detta kanenligt utskottets uppfattning inte ske utan att polisen fårökade resurser för ändamålet. Utskottet föreslår därför attRikspolisstyrelsen för åtgärder mot den ekonomiskabrottsligheten anvisas utöver vad regeringenhar föreslagit, dvs. 537 000 000 kr.dels att utskottets hemställan under 33 bort ha följandelydelse:33. beträffande anslag till Rikspolisstyrelsenatt med bifall till motion 1992/93:Ju817 yrkande 1och med anledning av motion 1992/93:Ju223 tillRikspolisstyrelsen för /94 anvisarett ramanslag på 537000000 kr.25. Anslag till lokala polisorganisationen (mom. 37), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 28 sombörjar med "Utskottet ansluter sig" och slutar med "härbehandlad del" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en större del av de beslutadebesparingarna, , bör tas ut /94. Besparingarna bör tas ut genomadministrativa besparingar och sammanläggningar avpolisdistrikt. Utskottet tillstyrker således motion Ju846 idenna del och föreslår att till lokala polisorganisationenanvisas mindre än regeringen föreslagit, dvs.9 841 189 000 kr.dels att utskottets hemställan under 37 bort ha följandelydelse:37. beträffande anslag till lokala polisorganisationenatt med bifall till motion 1992/93:Ju846 yrkande 22till lokala polisorganisationen för /94anvisar ett ramanslag på 9 841 189 000 kr.26. Översyn av polisutbildningen (mom. 38), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 28 sombörjar med "Någon " och slutar med "till den" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning behövs, inte minst mot bakgrundav att polisutbildning skall bli studiemedelsfinansierad, engenomgripande översyn av hela polisutbildningen. I detsammanhanget bör särskilt övervägas om utbildningen kan knytasnärmare till det övriga högskoleväsendet. Det får ankomma påregeringen att bestämma om formerna för den totalöversyn avpolisutbildningen som utskottet anser bör komma till stånd.Detta bör med anledning av motion Ju846 som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 38 bort ha följandelydelse:38. beträffande översyn av polisutbildningenatt med anledning av motion 1992/93:Ju846 yrkande 25som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.27. Utbildning om våld mot kvinnor m.m. (mom. 40)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 29 sombörjar med "Som framgår" och slutar med "här behandlad del" bortha följande lydelse:Utskottet anser att polisens kunskaper när det gällersexuella övergrepp och våld mot kvinnor occh barn behöverförbättras. Särskilda utbildningsinsatser bör därför komma tillstånd i detta hänseende. För att finansiera utbildningsinsatsenbör av anslagna medel till polisväsendetavsättas för ändamålet. Detta bör med bifall tillmotion Ju826 och med anledning av motion Ju839 som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 40 bort ha följandelydelse:40. beträffande utbildning om våld mot kvinnor m.m.att med bifall till motionerna 1992/93:Ju826 yrkande1 och 1992/93:Ju839 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.28. Polisens personalpolitik (mom. 41), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 29 sombörjar med "Utskottet ser" och slutar med "här är i fråga" bortha följande lydelse:Utskottet kan konstatera att polisarbetet är krävande och attpersonalen ofta utsätts för betydande påfrestningar. För attpolisen skall kunna utföra ett bra arbete krävs en väl utveckladpersonalpolitik. Frågor om utbildning, arbetsmiljö ocharbetsledning måste därför ges hög prioritet inom polisväsendet.Regeringen bör överväga vilka åtgärder som kan behöva vidtas föratt förbättra arbetssituationen för polispersonalen och ilämpligt sammanhang redovisa resultatet av sina överväganden förriksdagen. Detta bör med anledning av motion Ju846 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 41 bort ha följandelydelse:41. beträffande polisens personalpolitikatt med anledning av motion 1992/93:Ju846 yrkande 27som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.29. Sanktioner mot polismän som begår brott (mom.43)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "betänkande" och slutar med "härbehandlad del" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att den fortsatta beredningen avLOA-utredningens betänkande bör ske med inriktningen att det somett alternativ till avskedande av en polisman som gjort sigskyldig till brott bör vara möjligt att omplacera denne tilllicke-polisiära arbetsuppgifter och att för dentiden dra in hans legitimation. Vad utskottet har anfört börriksdagen med anledning av motion Ju220 som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 43 bort ha följandelydelse:43. beträffande sanktioner mot polismän som begår brottatt med anledning av motion 1992/93:Ju220 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vaad utskottet anfört.30. Gränskontroll (mom. 45), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 31 sombörjar med "Som framgått" och slutar med "del avstyrks" bort haföljande lydelse:Ett svenskt medlemskap i kommer att innebära storaförändringar av den svenska gränskontrollen. Vid de övervägandensom nu måste göras beträffande tullens och polisens uppgifter iett EG-perspektiv bör enligt utskottets uppfattning särskilduppmärksamhet ägnas åt samordningsfrågor. Det samarbete mellantull och polis som redan förekommer bör enligt utskottets meningutvecklas i syfte att få till stånd en effektivisering ochrationalisering av gränskontrollverksamheten. I sammanhangetfinns skäl att ägna särskild uppmärksamhet åt kompetensfrågornaoch hur tekniska resurser m.m. skall kunna samutnyttjas avverksamheterna. Det får ankomma på regeringen att avgöra denärmare formerna för de överväganden som utskottet anser börgöras. Vad utskottet har anfört bör med anledning avmotion Ju846 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 45 bort ha följandelydelse:45. beträffande gränskontrollatt med anledning av motion 1992/93:Ju846 yrkande 29som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.31. Tullens narkotikabekämpning (mom. 46)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 31 sombörjar med "Med hänsyn" och slutar med "Den avstyrks" bort haföljande lydelse:Det nuvarande arbetet inom tullen och polisen för att bekämpanarkotikans spridning är enligt utskottets uppfattning intetillräckligt. För att förbättra verksamheten på detta områdekrävs organisatoriska förändringar av olika slag. Således anserutskottet att åtgärder bör vidtas så att polispersonalen istörsta möjliga utsträckning används i operativ verksamhet.Vidare bör en del av Säkerhetspolisens resurser kunna användas ikampen mot narkotikabrottsligheten, och ett bättre samarbetemellan den "öppna" polisverksamheten och Säkerhetspolisen idetta avseende bör etableras. Utskottet anser också attsamarbetet mellan tullen och polisen kan fördjupas och att detbör övervägas om verksamheterna skall slås ihop. har anfört bör regeringen på lämpligt sätt, eventuellti samband med nu pågående utredningsarbete, överväga närmare.Detta bör med anledning av motion Ju837 som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 46 bort ha följandelydelse:46. beträffande tullens narkotikabekämpningatt med anledning av motion 1992/93:Ju837 yrkandena3, 4, 5 och 6 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.32. Befogenheter för tulltjänstemän (mom. 47)(nyd) anser:dels att den del av utskottets yttrande som på s. 31börjar med "Inte heller" och slutar med "motion avstyrks" bortha följande lydelse":Stöldbrotten har ökat kraftigt i ochtullen påträffar regelbundet stöldgods vid sin exportkontroll.För att förhindra att stöldgods förs ut ur landet måstetulltjänstemän få ökade befogenheter att ingripa mot utförsel avsådant gods. En tänkbart ordning vore att igränskontrollsammanhang ge tulltjänstemän samma befogenheter sompolismän när det gäller att ingripa mot misstänkt brottslighetsåsom stöld. Utskottet anser att regeringen närmare bör övervägavilka åtgärder som kan vidtas i nu aktuellt hänseende. Detta börriksdagen med anledning av motion Ju221 som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 47 bort ha följandelydelse:47. beträffande befogenheter för tulltjänstemänatt med anledning av motion 1992/93:Ju221 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Berith () anför:Prioritering av vissa brottEnligt mening krävs ökade polisiära insatsermot brott som har rasistiska motiv. Regeringen bör därför kallaRikspolisstyrelsen till överläggningar om hur polisens resurserskall kunna omdisponeras för att öka insatserna mot dennabrottslighet. Vidare måste åtgärder mot den terrorism som riktasmot flyktingförläggningar och mot invandrare ges mycket högprioritet hos . Mot bakgrund av vad som haranförts avser att stödja förslaget tillutskottets hemställan i reservation 3.Prioritering av den ekonomiska brottslighetenVänsterpartiet anser att det krävs kraftfulla åtgärder mot denekonomiska brottsligheten. Regeringen bör ange dennabrottslighet som ett område som skall vara prioriterat ipolisarbetet på samma sätt som vålds- ochnarkotikabrottsligheten. Det anförda innebär att Vänsterpartietavser att stödja förslaget till utskottets hemställan ireservation 6.Polisorganisationen för bekämpande av ekobrottSedan år 1986 har det skett en betydande minskning avpersonalen vid och ekorotlarna i de trestörsta städerna. anser att personalresursernamåste återställas till nivå. Därutöver bör enligtVänsterpartiets uppfattning tillförasytterligare medel för fyra polismanstjänster och två tjänstersom ekonomer till , tiopolismanstjänster och fem tjänster som ekonomer vid ekoroteln iStockholm, åtta polismanstjänster och fyra tjänster som ekonomervid ekoroteln i och sex polismanstjänster och tretjänster som ekonomer vid ekoroteln i . Vänsterpartietavser med hänvisning till det anförda att stöja förslaget tillutskottets hemställan i reservation 8.StyrmedelFör att kampen mot den ekonomiska brottsligheten skall kunnaföras med kraft måste enligt Vänsterpartietsmening ges erforderliga styrmedel när det gäller att avgöra hurresurserna inom polisverksamheten skall användas.Översyn av lagstiftningenVänsterpartiet anser att en parlamentarisk utredning börtillsättas med uppgift att se över civil-, närings-, exekutions-och strafflagstiftningen i syfte att se vilka förändringar somkan göras för att effektivisera insatserna mot den ekonomiskabrottsligheten.Anslag till RikspolisstyrelsenFör att förstärka polisens resurser mot den ekonomiskabrottsligheten bör enligt uppfattningtill anslå utöver vadregeringen har föreslagit.Anslag till SäkerhetspolisenDet säkerhetspolitiska läget i vår omvärld motiverar enligtVänsterpartiets mening inte det av regeringen föreslagnaanslaget till Säkerhetspolisen. anser attanslaget kan minskas med i förhållande tillvad regeringen har föreslagit.Utbildning om våld mot kvinnor m.m.Vänsterpartiet anser att det är av stor vikt att kvinnor ochbarn som utsatts för sexuella övergrepp eller våld omhändertasav välutbildad och kunnig personal i olika verksamheter. Detbehövs enligt mening mer utbildning inom framförallt polisen i frågor om hur dessa kvinnor och barn bör bemötas.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.12, 15, 33, 34 och 40 borde ha hemställt:12. beträffande styrmedelatt med anledning av motionerna 1992/93:Ju208yrkande 5, 1992/93:Ju223 yrkande 4, 1992/93:Ju817 yrkande 7 och1992/93:Ju846 yrkande 24 som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts,15. beträffande översyn av lagstiftningatt med anledning av motionerna 1992/93:Ju208yrkande 6, 1992/93:Ju223 yrkande 8 och 1992/93:Ju817 yrkande 20som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,33. beträffande anslag till Rikspolisstyrelsenatt med bifall till motion 1992/93:Ju223 yrkande 2och med anledning av motion 1992/93:Ju817 yrkande 1 tillRikspolisstyrelsen för /94 anvisar ettramanslag på ,34. beträffande anslag till Säkerhetspolisenatt med bifall till motion 1992/93:Fi213 yrkande 1till Säkerhetspolisen för /94 anvisar ettförslagsanslag på ,40. beträffande utbildning om våld mot kvinnor m.m.att med anledning av motionerna 1992/93:Ju826yrkande 1 och 1992/93:Ju839 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts.Deltagare i justitieutskottets utfrågning om den ekonomiskabrottsligheten InbjudnaKrister , statssekreterare, JustitiedepartementetClaes Kring, departementsråd, , departementsråd, , riksåklagareAxel Morath, bitr. riksåklagareGunnel , byråchef, , rikspolischefUlf , bitr.