bet · GH01JuU5 · 1993-11-09 00:00:00 — Fortsatt giltighet av tvångsmedelslag I proposition 1993/94:14 har regeringen() föreslagit att lagen (1952:98) medsärskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål skallfortsätta att gälla till utgången av år 1994.Lagförslaget har fogats till betänkandet, se bilaga. 1993/94:Ju1 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen avslår proposition 1993/94:14 om fortsatt giltighet av1952 års tvångsmedelslag enligt vad i motionen anförts omett ofullständigt beslutsunderlag.1993/94:Ju2 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en genomgripande undersökning av lags tillämpning. Bestämmelser om tvångsmedel vid beivrande av brott finns,förutom i (RB), i bl.a. lagen (1952:98) medsärskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål. Lageninnehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till dengrundläggande regleringen i RB i fråga om straffprocessuellatvångsmedel. Lagen är tidsbegränsad och gäller efter den senastgjorda förlängningen till utgången av (prop. 1992/93:26,JuU9, rskr. 42).Lagen gäller vid förundersökning angående dels allmänfarligabrott (t.ex. mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse och sabotage),dels vissa högmålsbrott (t.ex. uppror och högföräderi) och delsvissa brott mot rikets säkerhet (t.ex. spioneri). Lagen gällerockså försök, förberedelse och stämpling till dessa brott omsådan gärning är belagd med straff.Lagen ger i förhållande till regleringen i RB utvidgademöjligheter till bl.a. häktning och anhållande samt hemligteleavlyssning och hemlig teleövervakning (se 1992/93:JuU9s. 1 f).SÄPO-kommittén kom i sitt slutbetänkande (SOU 1990:51)Säkerhetspolisens arbetsmetoder, personalkontroll ochmeddelarfrihet fram till slutsatsen att det föreligger ettpermanent behov av sådana särskilda möjligheter tilltvångsanvändning som lag tillhandahåller. På siktborde, ansåg kommittén, bestämmelserna arbetas in i RB.I motion Ju1 (v) kritiseras den redovisning som lämnas ipropositionen beträffande tillämpningen av lag.Motionärerna, som efterlyser en redovisning av i vilkenutsträckning lagen använts och varför den behövs, anser att detbristfälliga beslutsunderlaget bör leda till att propositionenavslås.I motion Ju2 (s) begärs en genomgripande undersökning avtillämpningen av lag. Innan detta skett bör, enligt vadsom anförs i motionen, en permanentning av lagen inteifrågakomma.I propositionen redovisas att Säkerhetspolisen i en skrivelseden till regeringen anfört att lagutgör en nödvändig grund för Säkerhetspolisens verksamhet föruppdagande av brott mot rikets säkerhet samt att de möjlighetertill tvångsmedel i särskilda fall som lagen ger också harutnyttjats i stor omfattning. Enligt är det avutomordentlig vikt för dess fortsatta verksamhet att lagensgiltighetstid förlängs. Enligt vad som vidare omnämns ipropositionen bereds i Justitiedepartementetfrågan om lagens bestämmelser bör permanentas och om det i såfall bör ske genom en inarbetning i RB eller på annat sätt. Iavvaktan härpå anser regeringen att lagens giltighetstid börförlängas med eller till utgången av år 1994.Utskottet vill för sin del beträffande behovet av denreglering som lag innehåller erinra om SÄPO-kommitténsnyssnämnda ställningstagande. I fråga om redovisningen ipropositionen för lagens tillämpning vill utskottet påminna omatt utskottet i ett initiativärende om parlamentariskkontroll i fråga om telefonavlyssning efterlyste en årligredovisning till men från redovisningen undantogsådana brottmål som avses lag. Utskottet uttalade attutskottet härvidlag liksom eljest självt kan inhämta deninformation som anses behövlig (JuU 1981/82:54; jfr 1988/89:Ju21s. 9 f och 1990/91:JuU6 s. 3). Det bör också nämnas attutskottet regelmässigt och med viss periodicitet brukar inhämtaupplysningar i här aktuella hänseenden vid besök hosSäkerhetspolisen eller vid utfrågning med företrädare förSäkerhetspolisen.Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning. 1952 årslag bör således ges fortsatt giltighet i enlighet medregeringens förslag. Motion Ju1 avstyrks.Beredningen av frågan om en eventuell framtida permanentningav lagstiftningen pågår som framgått ovan. Utskottet utgår frånatt regeringen inhämtar erforderligt beslutsunderlag. Någotriksdagsuttalande erfordras inte. Utskottet avstyrker bifalläven till motion Ju2. beträffande fortsatt giltighet av lagatt med bifall till proposition 1993/94:14 och medavslag på motion 1993/94:Ju1 antar det genom propositionenframlagda förslaget till lag om fortsatt giltighet av lagen(1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissabrottmål,2. beträffande beredningen av nytt lagförslagatt avslår motion 1993/94:Ju2.Stockholm den 9 november 1992På justitieutskottets vägnarBritta BjelleI beslutet har deltagit:Britta Bjelle (fp),(),(),(),(),(nyd),(),(),(),(),(),(),() ochTomas ().