bet · GH01UU2 · 1993-10-21 00:00:00 — Utskottet konstaterar attdessa frågor saknar aktualitet mot bakgrund av de framsteg somnyligen gjorts i fredsförhandlingarna.Utskottet avstyrker därför motion U647 (s) yrkandena 1 och 3.Förhållandena i de ockuperade områdenaSammanfattning av motionsyrkandenaI motion U614 (s) ges ett flertal exempel på kränkningar avfolkrätten och de mänskliga rättigheterna i och i avIsrael ockuperade områden. Motionärerna noterar förekomsten avbl.a. administrativt frihetsberövande, deportationer, tortyr ochannan brutal behandling. I motionen sägs att nya bosättningar iockuperade områden har minskat, men inte helt upphört, trots attdessa står i strid med internationell rätt. I motionens yrkande4 föreslås att hos regeringen skall begära en särskildredogörelse till för de kränkningar som företagits motfolkrätten och konventioner om mänskliga rättigheter i ,östra , och Västbanken.I motionens yrkande 5 begärs att som sin meningskall ge regeringen till känna att all tortyr och annan brutalbehandling liksom alla deportationer måste upphöra. I yrkande 6upprepas kravet på att deportationerna skall upphöra samt attalla deporterade skall få möjlighet att fritt återvända tillsina hem. Enligt motionärerna måste lägren för s.k.administrativt frihetsberövade läggas ned och amnesti beviljasdem som varit föremål för denna form av bestraffning (yrkande7). I yrkandena 8 och 9 anförs att som sin mening börge regeringen till känna att alla nya bosättningar på ockuperadeområden måste upphöra och alla utbildningsanstalter öppnas förundervisning.Utskottets övervägandenUtskottet konstaterar att situationen beträffande de mänskligarättigheterna i de av ockuperade områdena tills heltnyligen varit allvarlig. och huvuddelen av 1993syntes ingen förbättring ha skett trots de pågåendefredsförhandlingarna och de av den tillträdande israeliskaregeringen vidtagna förtroendeskapande åtgärderna. Utskottetanser att uppgifterna om ökat våld /93 i de ockuperadeområdena är oroande. Kränkningar av mänskliga rättigheter ochinternationell humanitär rätt har ägt rum i form avterrorhandlingar mot civila, frihetsberövanden utan rättegång,deporteringar, olika former av kollektiv bestraffning ochtortyr. Den fjärde om skydd förcivilbefolkningen under krig och ockupation är, som ävenunderstrukits ovan, enligt svensk uppfattning tillämplig på deockuperade områdena. Brott mot konventionen har varit vanligtförekommande i dessa områden.Utskottet konstaterar att de tragiska brott mot mänskligarättigheter som drabbar såväl palestinier som israeler bottnar iden pågående konflikten. Läget komplicerades ytterligare av denisraeliska regeringens beslut att genomdriva enavspärrning av och Gaza.Stängningen av gränserna till de ockuperade områdenamotiverades av av säkerhetsskäl i syfte att stävja enväxande våg av terrordåd inom det egentliga Israel.Våldsupptrappningen ansågs nödvändiggöra säkerhetsåtgärder,bl.a. för att inte undergräva den israeliska regeringensmöjligheter att göra framsteg i fredsprocessen. Över 100 000palestinier i de ockuperade områdena arbetade tidigare inne iIsrael. Dessa berövades genom avspärrningen sin försörjning,vilket har drabbat många palestinier hårt. En politisk -- om änsannolikt inte avsedd -- bieffekt av avstängningen haremellertid varit att den territoriella avgränsningen av enframtida palestinsk statsbildning därmed framträder klarare.Även sedan fredsavtalet mellan och PLO undertecknats israeliska regeringen, med anförande av säkerhetsskäl, låtittemporärt spärra av de ockuperade områdena. Så har skett bl.a. ianslutning till firandet av den judiska försoningshögtiden, YomKippur.Den svenska uppfattningen om läget avseende de mänskligarättigheterna i de ockuperade områdena har, som också noteratstidigare av utskottet, kommit till uttryck i ett gemensamtnordiskt inlägg vid mötet med FN:s kommission för de mänskligarättigheterna 1993. Vid mötet stödde dessutom genommedförslagställarskap en resolution som krävde att fulltut upphör med bosättningarna på de ockuperade områdena. FNkommer att få en ökad roll i bevakningen av demänskliga rättigheterna i de ockuperade områdena, genomtillsättandet av en rapportör. Mot bakgrund avvåldsupptrappningen i områdena kan en sådan enligt utskottetsuppfattning komma att fylla en viktig funktion.MR-situationen försämrades även i södra under sommaren1993 som en följd av attacker mot norraIsrael och den israeliska regeringens vedergällningsaktioner motgerillan. Utskottet noterar att utrikesminister iuttalanden understrukit att dessa aktioner på ett oacceptabeltsätt drabbat befolkning och kränkt Libanonssuveränitet. Utskottet noterar att den svenska synen på såväldeportationen av drygt 400 palestinier som andrakränkningar av mänskliga rättigheter i de ockuperade områdenahar framlagts med eftertryck ett flertal gånger under åretslopp. gav sitt stöd till resolution 799, i vilkenkrävdes att de deporterade skulle tillåtas återvända omedelbart.Utskottet noterar att tillkännagivit attsamtliga deporterade kommer att få möjlighet att återvända tillsina hem i de ockuperade områdena års utgång.Främjandet av respekten för mänskliga rättigheter utgör enligtutskottets uppfattning en fundamental del av arbetet förinternationell fred och säkerhet. Det är endast genom fortsattaförhandlingar som en bestående lösning av den långvarigakonflikten i kan uppnås. Utskottet noterar medtillfredsställelse att den israeliska regeringen aviseratavsikten att frige ett stort antal -- över 4 000 -- palestinskafångar, under förutsättning att fredsavtalet leder till fortsattisraelisk-palestinsk avspänning.Utskottet vill framhålla att det är av central vikt att deöverenskommelser som uppnåtts även leder tillkonkreta förbättringar av det dagliga livet i de ockuperadeområdena. kan förhoppningsvis också ledatill att många av de palestinier som lever iflyktingläger i , och skall få möjlighetatt återvända till sina ursprungliga hemorter. Mångavåldshandlingar kan relateras till det motståndmot fredsförhandlingarna som extremistiska grupper står för. Detär utskottets förhoppning att denna tendens skall vändas närkonkreta resultat av förhandlingarna blir märkbara.Respekten för mänskliga rättigheter utgör en av deprincipiella grundvalarna för utformningen av svenskMellanösternpolitik. Utskottet utgår från att regeringen pålämpligt sätt fortsätter att verka för att de mänskligarättigheterna respekteras i hela området. Därmed gagnas ocksåden fortsatta fredsprocessen i Mellanöstern.Med det ovan anförda får motion U614 (s) yrkandena 5--9 ansesbesvarade.I motion U614 (s) yrkande 4 föreslås att hosregeringen skall begära en särskild redogörelse till riksdagenför de kränkningar mot folkrätten och som ägerrum i , östra , och . Utskottetkonstaterar att redan stöder flera MR-organisationer somregelbundet rapporterar om MR-brott i . Därtillkommer den löpande information som lämnas om situationen iIsrael och i de ockuperade områdena av beskickning iTel Aviv resp. av generalkonsulatet i , liksom avorganisationer som t.ex. och Middle EastWatch. Utskottets uppfattning är därför att något behov av ensärskild rapport till i dessa frågor inte föreligger.Därmed avstyrks motion U614 (s) yrkande 4. beträffande engagemang i fredsprocessenatt förklarar motion 1992/93:U614 yrkande 1 besvaratmed vad utskottet anfört,2. beträffande arbetsgrupp för mänskliga rättigheteratt förklarar motion 1992/93:U614 yrkandena 2 och 3besvarade med vad utskottet anfört,3. beträffande FN:s rollatt förklarar motion 1992/93:U647 yrkande 2 besvaratmed vad utskottet anfört samt avslår motion 1992/93:U647yrkandena 1 och 3,4. beträffande förhållandena i de ockuperade områdenaatt förklarar motion 1992/93:U614 yrkandena 5, 6, 7,8 och 9 besvarade med vad utskottet anfört,5. beträffande särskild redogörelse till riksdagenatt avslår motion 1992/93:U614 yrkande 4.Stockholm den 21 oktober 1993På utrikesutskottets vägnarDaniel TarschysI beslutet har deltagit:Daniel Tarschys (fp), (), (), MajBritt (), (), (),(), (nyd), (), (), (), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.