bet · GH01NU8 · 1993-11-30 00:00:00 — 1993/94NU8ÄrendetI detta betänkande behandlasdels regeringens skrivelse 1993/94:13, i vilken lämnas enredovisning för Allmänna pensionsfondens verksamhet under år1992,dels en motion som väckts med anledning av skrivelsen.Verkställande direktör , Fond 92--94, har införutskottet lämnat upplysningar om fondens verksamhet. Utskottet föreslår att regeringens skrivelse läggs tillhandlingarna utan ytterligare åtgärd. Vidare avstyrker utskotteten motion om Fond 92--94 med hänvisning till inhämtade uppgifterom fondens verksamhet. Den motion som väckts med anledning av skrivelsen är1993/94:N2 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en skyndsam utredning omförvaltningen av Fond 92--94 i enlighet med vad som anförts imotionen, i syfte att skapa förutsättningar för nödvändigaåtgärder. Med skrivelse 1993/94:13 har regeringen till riksdagenöverlämnat en redovisning för Allmänna pensionsfondensverksamhet . Skrivelsen innefattar årsredovisningarfrån första--tredje fondstyrelserna, fjärde fondstyrelsen ochfemte fondstyrelsen. Vidare ingår en av första--tredjefondstyrelserna gemensamt upprättad sammanställning överdelfondernas verksamhet samt utlåtanden avRiksrevisionsverket och över fjärdefondstyrelsens och femte fondstyrelsens medelsförvaltning undersamma tid. Årets skrivelse omfattar också en redovisning förFond 92--94:s verksamhet . Riksrevisionsverketsutlåtande inbegriper även verksamheten vid denna fond.Efter beslut att avvecklalöntagarfonderna överfördes /92 förvaltningenav tillgångarna och skulderna hos de fem löntagarfondstyrelsernatill en avvecklingsstyrelse, Fond 92--94. Fonden har i uppgiftatt förbereda en total utskiftning av tillgångarna, vilken skallvara genomförd år 1994.I motion 1993/94:N2 (nyd), som har väckts med anledning avskrivelsen, framställs vissa frågor om den nya fondensverksamhet. Motionärerna önskar få uppgift bl.a. om varför det iredogörelsen för verksamheten finns upptagetkostnader om -- utöver tidigareredovisade kostnader -- för avvecklingen av löntagarfonderna. Deundrar också om inte de tidigare verkställande direktörerna förde fem löntagarfonderna kunnat anlitas av fonden då defortfarande uppbär lön från denna. Motionärerna anser vidare attfonden har redovisat höga förvaltningskostnader och frågar ominte fonden anställt personal från löntagarfonderna och om inteinventarier från någon av dessa fonder kunnat utnyttjas avfonden.Med anledning av frågorna i motionen har verkställandedirektören lämnat information inför utskottet omverksamheten vid Fond 92--94. Härvid har bl.a. följandeframkommit.Vid årsskiftet 1991/92 uppgick värdet på de överfördatillgångarna till ca . har fattatbeslut om hur delar av dessa medel skall användas. 600 miljonerkronor överfördes till Stiftelsen Småföretagsfonden.I november 1992 utbetalades totalt till tvånyinrättade portföljförvaltningsbolag och sex riskkapitalbolag.Efter uppgången av aktiekurserna värderas deresterande tillgångarna till ca 19,5 miljarderkronor. Av dessa medel har dock genom olika beslutintecknat ca . Sålunda har beslut fattatsvåren 1993 om att högst skall överföras tilltre forskningsstiftelser och att högst 1,7 miljarder kronorskall överföras till två stiftelsehögskolor. Vidare har medelavsatts dels för s.k. sparpremier till dem som deltagit i detpremiegrundande allemanssparandet, dels som ersättning tillfondbolag och andra institut på grund av att det nämndasparandet avbröts i förtid.Fond 92--94 har sex personer anställda. Avdessa har fem -- alla utom verkställande direktören -- varitanställda vid någon av löntagarfonderna. Lokaler och inventarierhar övertagits från Mellansvenska löntagarfonden (fjärdelöntagarfondstyrelsen). Fond 92--94 har inte funnit det lämpligtatt anlita någon av de förutvarande verkställande direktörerna ide fem löntagarfonderna; flera av dem har också tagit nyaanställningar. Med hänsyn till att fonden övertog aktier i ettmycket stort antal företag (ca 150 företag) har fonden anlitatvissa konsulter för analyser av främst företag vars aktier inteär noterade på fondbörs.Enligt Fond 92--94:s årsredovisning uppgår den totalakostnaden för avvecklingen av löntagarfonderna till ca 44miljoner kronor. Härav har ca skuldförts ilöntagarfondstyrelsernas bokslut för . Mellanskillnaden,som har tagits upp i Fond 92--bokslut för , berorhuvudsakligen på att en av de fem löntagarfondstyrelserna --Fond Väst (andra löntagarfondstyrelsen) -- i bokslutet för år1991 inte gjorde någon reservering för avvecklingskostnaderna.Övriga fondstyrelser förde upp dessa kostnader i 1991 årsbokslut i enlighet med den rekommendation som utfärdades.Mot bakgrund av de kompletterande uppgifter som lämnats omverksamheten vid Fond 92--94 finner utskottet inte anledningtill något initiativ av i frågan. Motion 1993/94:N2(nyd) avstyrks sålunda.Enligt utskottets uppfattning saknas det också skäl tillnågot uttalande från sida beträffande regeringensskrivelse. Utskottet föreslår därför att den läggs tillhandlingarna utan ytterligare åtgärd. beträffande Fond 92--94att avslår motion 1993/94:N2,2. beträffande Allmänna pensionsfondens årsredovisningatt lägger regeringens skrivelse 1993/94:13 tillhandlingarna.Stockholm den 30 november 1993På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), Per-RichardMolén (m), (), Axel (), KjellEricsson (c), (), (), GöranHägglund (kds), (), (), MatsLindberg (s), (), (), GöranMagnusson (s) och Bo G Jenevall (nyd).Särskilt yttrandeBo G Jenevall (nyd) anför:När beslutade att löntagarfondernaskulle avvecklas och att medlen tills vidare skulle förvaltas aven avvecklingsstyrelse, Fond 92--94, förutskickades attriksdagen senare skulle återkomma till frågan om hur medlenskulle användas. beslutade så , efter ettförslag i en motion från företrädare för Ny demokrati, att 6,5miljarder kronor skulle avsättas till riskkapitalbolag.Detta beslut av riksdag uppskattades uppenbarligeninte av ordföranden i Fond 92--94, direktör . Tvärtomondgjorde han sig över beslutet i olika intervjuer (t.ex. iDagens Industri ) på ett -- enligt min ochflera andras bedömning -- mycket flagrant sätt. Hans olikauttalanden mot den beslutade satsningen på riskkapitalbolag kaninte betraktas på annat vis än att han obstruerade motriksdagsbeslutet. Jag finner det ytterst anmärkningsvärt attordföranden för den statliga avvecklingsstyrelsen på dettapåtagliga sätt ifrågasatte ett av riksdag fattatbeslut.