bet · GH01JoU9 · 1993-12-02 00:00:00 — Formernaför att långsiktigt bevara och utveckla grönområden i eller ianslutning till städer och tätorter behöver därför utvecklas.Detta gäller även åtgärder för att främja nya arbetssätt ochsamverkansformer i fråga om förvaltning och skötsel av parkeroch grönområden. Utredningen om en översyn av plan- ochbygglagen (dir. 1992:104) har getts tilläggsdirektivmed denna innebörd (dir. 1993:122). De frågor som tas upp imotionerna Jo654 yrkandena 1 och 4, Jo676 yrkandena 13, 14och 16, Jo706 yrkande 4 får i första hand bedömas på kommunaloch regional nivå. Motionsyrkandena avstyrks i den mån de intekan anses tillgodosedda med vad utskottet anfört.Utskottet har och senasthösten 1992 tagit ställning till frågan om avsättande avRidö--och Kindlahöjden som nationalparker(1991/92:JoU13). Som utskottet då konstaterade ingår områdenainte i nationalparksplan som är ämnad attligga till grund för ett långsiktigt arbete med inrättande ochombildning av nationalparker. Beträffande Kindlahöjden villutskottet tillägga att området inte anses vara av riksintressemen har av i län klassificerats som varandeav länsintresse. Utskottet har vidare inhämtat att diskussionerpågår mellan , en intresseförening medlandshövdingen som ordförande, och markägarna om möjligheten atti någon form säkerställa området. I det fall frågan om bildandeav naturreservat blir aktuell bör framhållas att sådana frågorankommer på och -- efter delegation -- kommunerna.Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Jo651 och Jo655.Utskottet delar den syn på natur- och kulturlandskapsom kommer till uttryck i motion Jo10 yrkande 5. De olikaåtgärder för bevarande av biologisk mångfald som är föremål förbehandling i detta betänkande kommer givetvis att gagnanaturskyddet även inom denna region. Vad gäller Stora alvaretvill utskottet erinra om att området ingår i Naturvårdsverketsplan för inrättande av nationalparker. I övrigt vill utskotteterinra om att frågor om inrättande av naturreservat ankommer pålänsstyrelsen och kommunerna. Som framgår ovan under avsnittetom skyddade områden (s. 29 f.), kommer länsstyrelserna atterhålla tillfälliga förstärkningar för att påskynda inrättandetav naturskyddsområden och för genomförande avnationalparksplanen. Med det anförda avstyrker utskottetmotionsyrkandet i den mån det inte kan anses tillgodosett.Genom den nya skogspolitiken har det generella skyddet förbl.a. Som framgår av den nu aktuellapropositionen skall en hög ambitionsnivågälla för skyddet av värdefulla naturområden, och de akutabehoven bedöms som särskilt tydliga inom skogslandskapet. Somframhållits tidigare i detta betänkande (s. 31) har enförstärkning av resurserna för investeringar på miljöområdetskett, vilket innebär en höjning av anslaget till investeringarpå miljöområdet med till drygt190 för /94. Utskottetförutsätter att berörda myndigheter inom ramen för anvisademedel beaktar behovet av åtgärder inom det område som anges imotion Jo662. Med det anförda avstyrker utskottet motionen i denmån den inte kan anses tillgodosedd.Utskottet har och senasthösten 1993 behandlat frågan om tillägg till den s.k. CW-listan(1992/93:JoU3). Listan anger de områden som särskilt bör skyddasenligt om våtmarker av internationellbetydelse, i synnerhet som livsmiljö för våtmarksfåglar. Enligtvad utskottet då inhämtade kan det i och för sig finnas godaskäl att utvidga listan men utskottet är inte berett attsärskilt förorda det område som anges i motion Jo608. Mot dennabakgrund avstyrks motionen. beträffande ändring i naturvårdslagenatt antar förslaget till lag om ändring inaturvårdslagen (1964:822),2. beträffande strategi för biologisk mångfaldatt godkänner vad i propositionen föreslagits om enstrategi för biologisk mångfald (avsnitt 2) samt avslår motion1993/94:Jo8 yrkandena 1 och 4,res. 1 (s)3. beträffande direktiv för statliga utredningar m.m.att avslår motion 1993/94:Jo6 yrkande 1,4. beträffande strategi för hotade sötvattenatt avslår motion 1993/94:Jo10 yrkande 3,5. beträffande tolkning av begreppet "pågåendemarkanvändning"att med anledning av motion 1992/93:Jo202 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. beträffande taggtråd i markernaatt avslår motion 1992/93:Jo673,7. beträffande åtgärder för bevarande av den biologiskamångfaldenatt avslår motion 1992/93:Jo621,8. beträffande informationskampanj om ett mer ekologisktjordbruk m.m.att avslår motion 1993/94:Jo7 yrkandena 1 och 11,men. (v) - delvis9. beträffande ändring i naturresurslagen (1987:12)att avslår motion 1993/94:Jo7 yrkande 12,10. beträffande miljöindexatt avslår motion 1993/94:Jo8 yrkande 5,res. 2 (s)11. beträffande ett centrum för biologisk forskningatt avslår motion 1993/94:Jo6 yrkande 2,12. beträffande forskning om biologisk mångfaldatt avslår motionerna 1993/94:Jo7 yrkande 13 och1993/94:Jo8 yrkande 14,res. 3 (s)13. beträffande naturskoloratt avslår motion 1993/94:Jo6 yrkande 3,14. beträffande kampanj om allemansrättenatt avslår motion 1993/94:Jo10 yrkande 4,15. beträffande främmande arter i skogsbruketatt avslår motionerna 1993/94:Jo8 yrkande 7 och1993/94:Jo10 yrkande 2,res. 4 (s)16. beträffande miljökonsekvensbeskrivningaratt avslår motion 1993/94:Jo7 yrkande 7,17. beträffande Östersjösamarbetetatt avslår motionerna 1993/94:Jo7 yrkande 6 och1993/94:Jo8 yrkande 3,res. 5 (s)18. beträffande förenklade former för bildande avnaturreservatatt avslår motionerna 1992/93:Jo629, 1992/93:Jo630yrkande 31 och 1992/93:Jo656,res. 6 (s)19. beträffande skyddsbehovet för produktiv skogsmarkatt avslår motion 1993/94:10 yrkande 1,20. beträffande inventering av Domänägd skogsmarkatt avslår motion 1992/93:Jo680,21. beträffande naturvårdsavgift på skogsprodukter m.m.att avslår motionerna 1993/94:Jo7 yrkande 5 och1993/94:Jo8 yrkande 6,res. 7 (s)22. beträffande sysselsättningsfrämjande åtgärderatt avslår motionerna 1993/94:Jo8 yrkande 11 och1992/93:Jo630 yrkande 30,23. beträffande kommunernas påverkan på miljöpolitiskabeslutatt avslår motion 1992/93:Jo654 yrkande 2,24. beträffande inventering av våtmarkeratt avslår motion 1992/93:Jo630 yrkande 33,25. beträffande dispens från förbud mot markavvattningatt avslår motion 1993/94:Jo8 yrkande 8,res. 8 (s)26. beträffande generellt förbud mot markavvattning m.m.att avslår motion 1993/94:Jo7 yrkandena 9 och 10,men. (v) - delvis27. beträffande våtmarksinventering i Norrbottenatt avslår motion 1992/93:Jo695,res. 9 (s)28. beträffande strandskyddet m.m.att avslår motionerna 1992/93:Jo601 och1992/93:Jo687,29. beträffande generellt biotopskydd för skogsmarkatt avslår motion 1993/94:Jo6 yrkande 4,res. 10 (s) - motiv30. beträffande lagstiftning om handel med hotade arteratt avslår motionerna 1993/94:Jo8 yrkande 13,1992/93:Jo636 och 1992/93:Jo690,res. 11 (s)31. beträffande miljömålen i den livsmedelspolitiskareformenatt avslår motion 1993/94:Jo7 yrkande 3,32. beträffande stöd till landskapsvårdatt avslår motion 1993/94:Jo8 yrkandena 9 och 10,res. 12 (s)33. beträffande beskattning av handelsgödsel ochbekämpningsmedelatt avslår motion 1993/94:Jo7 yrkande 4,34. beträffande stöd till ekologisk odlingatt avslår motion 1993/94:Jo7 yrkande 2,35. beträffande Stiftelsen -- NordensArkatt avslår motionerna 1992/93:Jo667 och1992/93:Jo685,36. beträffande genresursbevarande i jordbruket ochträdgårdsnäringenatt avslår motionerna 1993/94:Jo8 yrkande 12 och1993/94:Jo9,res. 13 (s)37. beträffande den biologiska mångfalden som biståndsmålatt avslår motionerna 1993/94:Jo6 yrkande 5 och1993/94:Jo7 yrkande 8,38. beträffande stranderosionatt avslår motionerna 1992/93:Jo614, 1992/93:Jo650och 1992/93:Jo654 yrkande 3,39. beträffande skydd för miljön i vissa regioner m.m.att avslår motionerna 1992/93:Jo654 yrkandena 1och 4, 1992/93:Jo676 yrkandena 13, 14 och 16 och1992/93:Jo706 yrkande 4,40. beträffande --ochKindlahöjdenatt avslår motionerna 1992/93:Jo651 och1992/93:Jo655,41. beträffande natur- och kulturlandskapatt avslår motion 1993/94:Jo10 yrkande 5,42. beträffande eklandskapet i m.m.att avslår motion 1992/93:Jo662,43. beträffande våtmarker i Skåneatt avslår motion 1992/93:Jo608,44. beträffande propositionen i övrigtatt lämnar utan erinran vad i propositionen anförtsom att etablera ett centrum och inrätta en kommitté förforskning om biologisk mångfald, en informationskampanj förbiologisk mångfald inom jordbruksområdet, att aktivt börverka för ett protokoll om biosäkerhet under konventionen ombiologisk mångfald, införande av regler förmiljökonsekvensbeskrivningar i jordbruket, slutförande av denriksomfattande våtmarksinventeringen genom inventering avNorrbottens län, att ett svenskt system för miljöstöd anpassattill bör utarbetas och attbevarandeplaner för samtliga svenska lantraser och husdjursraserupprättas samt om en utredning om det svenskautvecklingsbiståndet mot bakgrund av bl.a. konventionen ombiologisk mångfald, allt i de delar som ej berörts av utskottetshemställan ovan.Vidare hemställer utskottet att ärendet företas till avgörandeefter endast en bordläggning.Stockholm den 2 december 1993På jordbruksutskottets vägnarMargareta WinbergI beslutet har deltagit: (), IvarVirgin (m), (), (), (), (nyd), (), (), (), (), (),(), (), () ochCarl ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Strategi för biologisk mångfald (mom. 2) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Sammanfattningsvis vill" och på s. 11 slutar med"anses tillgodosedda" bort ha följande lydelse:Sammanfattningsvis vill -- -- -- (= utskottet) -- -- --ytterligare insatser. Som anförs i motion Jo8 bör den strategisom redovisas i 93(SNV Rapport 4234) utgöra grund för dessa insatser. Denständigt föränderliga naturmiljön och nya uppkommande miljöhottalar också för behovet av en fortlöpande utvärdering av deåtgärder som vidtas för att bevara den biologiska mångfalden.Enligt utskottets mening krävs en mer övergripande syn påfrågan om den biologiska mångfalden än det enskilda artbevarandesom regeringen uppehåller sig vid i propositionen. För att kunnabevara enskilda arter och inomartsvariationer måste vi ocksåbevara en livsmiljö som inte raderar ut derasexistensmöjligheter. Utskottet finner det därför angeläget medmer ingående studier av markprocessernas betydelse för denlångsiktiga produktionsförmågan i våra ekosystem samt hur dessasystem påverkas av föroreningar och eventuella framtidaklimatförändringar. Landskapsplanering för att öka naturensmångfald och säkra spridningskorridorer för växter och djur ärockså angeläget om arter och genetisk variation inom arternaskall kunna behållas i ett längre perspektiv. Inomlandskapsplaneringen bör man ta hänsyn till arternas behov avolika biotoper inkl. äldre träd samt behålla naturligaspridningsvägar. Kantzoner ingår som en del i denna strategi mendet krävs även att större kärnområden bevaras för fri utvecklingav skogen. Utskottet ställer sig därför bakom uppfattningen imotion Jo8 om införande av en obrukad zon på minst fem meterlängs alla vattendrag som skall utgöra spridningskorridor förväxt- och djurarter i enlighet med förslaget i Naturvårdsverketsaktionsplan Miljö 93. Dessutom minskar en sådan zon risken förnäringsläckage till vattendragen. Även stränderna utgör enviktig livsmiljö för många arter. Därför är det angeläget attbehålla och utveckla strandskyddsbestämmelserna så att de ocksåomfattar hänsyn till den biologiska mångfalden. På grund avförsurning och andra processer som påverkargrundförutsättningarna för arternas existens kan inte ens inomredan existerande reservat skyddsvärda naturvärden alltidbevaras. I likhet med motionärerna i motion Jo8 anser utskottetatt regeringen bör ange ett övergripande mål om bevarandet av enlångsiktigt fungerande livsmiljö för växter och djur i strateginför den biologiska mångfalden. I detta sammanhang bör ävenbeaktas att länsstyrelsernas aktionsplaner bör syfta till enlandskapsplanering som garanterar naturens mångfald.Den ökande turismen kan innebära ett växande hot mot denbiologiska mångfalden både på land och i vatten. Framför alltkan den kommersiella massturismen i form av båtsporter,kanoting, fjällvandring, etc. medföra hård förslitning avkänsliga områden och störa skygga djurarter. Turismen utgör enviktig del i EU:s femte miljöhandlingsprogram men saknas iregeringens strategi. Turismen och dess problem bör därför ingåi regeringens strategi för biologisk mångfald.Sammanfattningsvis innebär det ovan anförda att utskottetansluter sig till motion Jo8 yrkandena 1 och 4. Vad utskottetanfört med anledning av motionsyrkandena bör ges regeringen tillkänna. I övrigt tillstyrker utskottet regeringens förslag om ennationell strategi för biologisk mångfald.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande strategi för biologisk mångfaldatt med anledning av motion 1993/94:Jo8 yrkandena 1och 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört samt i övrigt godkänner vad i propositionen föreslagitsom en strategi för biologisk mångfald (avsnitt 2),2. Miljöindex (mom. 10) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20börjar med "Som anförs" och på s. 21 slutar med "ansestillgodosett" bort ha följande lydelse:Som anförs -- -- -- (= utskottet) -- -- -- och regering. I detsammanhanget finner utskottet det angeläget attNaturvårdsverkets miljöindex över tillstånden i svenskaekosystem utvecklas och att mer preciserade nationella mål angesför bevarandearbetet. Det kan bland annat gälla frågor om vilkaursprungsområden, t.ex. urskogar, som skall bevaras, vilkaområden som skall återställas, t.ex. vissa biotoper ivardagslandskapet, säkerställande av spridningskorridorer ijordbrukslandskapet och vid kalavverkning, avvärjande av yttrehot som luftföroreningar och miljögifter eller vilka arter somskall ha högst prioritet i bevarandearbetet. Med det anfördaansluter sig utskottet till motion Jo8 yrkande 5. Vad utskottetanfört med anledning av motionsyrkandet bör ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse:10. beträffande miljöindexatt med anledning av motion 1993/94:Jo8 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. Forskning om biologisk mångfald (mom. 12) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23börjar med "Med anledning" och på s. 24 slutar med"yrkande 13" bort ha följande lydelse:Utskottet ställer sig positivt till beslutet att öka SLU:sforskningsresurser för biologisk mångfald men vill understrykaatt samordningsansvaret även måste gälla limniska och marinaarter samt husdjur, jordbruksgrödor och trädgårdsväxter. Det ärenligt utskottets mening av värde att kraven skärps påinformation från olika forskningsinstitutioner till avnämarna,främst länsstyrelser, kommuner, lantbrukare ochskogsbolag/skogsarbetare. Som anförs i motion Jo8 får detta inteinnebära att , ochSkogsstyrelsen fråntas sitt informationsansvar eftersom dethuvudsakliga ansvaret i detta avseende bör åligga de statligaverk som har till uppgift att styra de olika verksamheterna. Vadgäller forskningen vill utskottet betona angelägenheten av attöka forskningen om marken som resurs, om landskapsplanering, omvardagslandskapet och om ett mer naturanpassat och därmedlångsiktigt hållbart jord- och skogsbruk. Härutöver krävs ökadforskning om problemen vid utsättning av genmodifieradeorganismer. I sammanhanget vill utskottet framhållanödvändigheten av en strategi för hur genmodifierade organismeroch deras påverkan på miljön och den biologiska mångfalden skallföljas vid utsättning. Vad utskottet anfört med anledning avmotion Jo8 yrkande 14 bör ges regeringen till känna. Med detanförda finner utskottet syftet med motion Jo7 yrkande 13 iallt väsentligt tillgodosett. Motionsyrkandet bör inte påkallanågon vidare åtgärd.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande forskning om biologisk mångfaldatt med anledning av motion 1993/94:Jo8 yrkande 14som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtsamt lämnar utan vidare åtgärd motion 1993/94:Jo7 yrkande 13,4. Främmande arter i skogsbruket (mom. 15) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26börjar med "Motionerna Jo8" och på s. 27 slutar med"Motionsyrkandena avstyrks" bort ha följande lydelse:Som anförs i motion Jo8 har skogsnäringen ett stort ansvar förbevarandet av våra inhemska trädarters genetiska variation.Enligt utskottets mening bör detta ansvar regleras på ett bättresätt än . Stora arealer har planterats med främmandearter som exempelvis och sibirisk gran. Ävenplantering av klonat material, dvs. plantor som dragits upp ursamma individ och därmed har identisk genuppsättning, kanäventyra den normala genetiska variationen hos våra skogsträd. Ilikhet med motionärerna i motion Jo8 anser utskottet det därförangeläget att införa krav på tillståndsgivning ochmiljökonsekvensbeskrivningar då främmande arter eller klonatplantmaterial används. I sitt betänkande med förslag tillmiljöbalk föreslår att allmänna regler förutsättande av främmande arter införs i och attregeringen bemyndigas att utfärda föreskrifter om bl.a.tillståndsplikt (SOU 1993:27). Förslaget bereds iregeringskansliet. De synpunkter som utskottet ovan framfört medanledning av motion Jo8 yrkande 7 bör beaktas i detta arbete.Vad utskottet anfört med anledning av motionsyrkandet bör gesregeringen till känna. Med det anförda finner utskottet syftetmed motion Jo10 yrkande 2 i allt väsentligt tillgodosett.Motionsyrkandet bör inte medföra någon ytterligare åtgärd frånriksdagens sida.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffande främmande arter i skogsbruketatt med anledning av motion 1993/94:Jo8 yrkande 7som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtsamt lämnar utan vidare åtgärd motion 1993/94:Jo10 yrkande 2,5. Östersjösamarbetet (mom. 17) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Med anledning" och på s. 29 slutar med "riksdagensåtgärd" bort ha följande lydelse:Med anledning -- -- -- (= utskottet) -- -- -- har beviljats.Som anförs i motion Jo8 måste staten ta ett aktivt ansvar menäven kommuner och företag har ställt sig positiva till att ökainsatserna i östländerna under förutsättning att de inhemskamiljökraven minskar. bör få i uppdrag attnärmare undersöka dessa frågor.Enligt utskottets mening behandlas riskerna för genetiskutarmning i våra vatten och kopplingen till miljögifter ochövergödning alltför översiktligt i propositionen. Både denlimniska och miljön hyser många hotade arter, ochforskningen kring artdiversitet och framtida hot måste gesstörre resurser. Utskottet anser det också angeläget att ökakunskapen om hur vattenmiljön påverkas av markens beskaffenhetoch av de markkemiska processerna. Vidare bör bildandet avmarina reservat både i och i påskyndas.När det gäller miljö bör samarbetet på alla områdenmellan ha fortsatt hög prioritet och medel ävenfortsättningsvis ställas till förfogande för att länderna iÖsteuropa skall kunna bygga ut och utveckla tätorternas reningliksom rening av utsläppen av metaller och klororganiskakemikalier från avfalls- och gruvupplag samt industrier. Inomramen för såväl Östersjö- som Nordsjösamarbetet bör Sverigeverka för att förebygga katastrofer till följd av överfiskningeller annat felaktigt utnyttjande av havets resurser. Utskottetfinner det vidare angeläget med en kartläggning av dumpadegifter, gammal krigsmateriel etc. som kan komma attförorena havsmiljön. Diskussioner bör påbörjas om vilka åtgärdersom är nödvändiga att vidta och hur de skall finansieras. Mendet finns även närmare problem, framför allt de minskademängderna torsk och hotet mot laxen i form av sjukdomen M74. Idenna fråga anser utskottet att regeringen bör agera betydligtmer kraftfullt än . Forskningen bör stimuleras ochåtgärdsprogram tas fram till skydd för bestånden av vild lax.Fartygshaveriet utanför då stora mängder fosfor läckteut i vattnet stämmer också till eftertanke. Tydliga regler börutformas om ansvaret för åtgärder vid olyckor av detta slag.Reglerna bör också medföra skyldighet att bärga lastav miljöstörande kemikalier. bör få i uppdrag attutreda frågan. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo8yrkande 3 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följandelydelse:17. beträffande Östersjösamarbetetatt med anledning av motion 1993/94:Jo8 yrkande 3och med avslag på motion 1993/94:Jo7 yrkande 6 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Förenklade former för bildande av naturreservat (mom. 18) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31börjar med "I syfte" och slutar med "sida" bort haföljande lydelse:Trots att takten i reservatsbildningen var mycket hög under1980-talet är behovet av att säkerställa skyddsvärd markfortfarande mycket stort. Att påskynda takten genom att tillföraväsentligt ökade statsmedel blir svårt med hänsyn till detstatsfinansiella läget. Det kan konstateras att detadministrativa systemet för bildande av naturreservat är bådeomständligt och onödigt kostsamt. För att tillgängliga medelskall kunna utnyttjas så effektivt som möjligt och för attpåskynda reservatsbildningen är enligt utskottets mening enöversyn av gällande regelsystem nödvändig. Vad utskottet anförtmed anledning av motion Jo630 yrkande 31 bör ges regeringentill känna. Med det anförda finner utskottet syftet medmotionerna Jo629 och Jo656 i allt väsentligt tillgodosett.Motionerna bör inte påkalla någon ytterligare åtgärd frånriksdagens sida.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följandelydelse:18. beträffande förenklade former för bildande avnaturreservatatt med anledning av motion 1992/93:Jo630yrkande 31 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört samt lämnar utan vidare åtgärd motionerna1992/93:Jo629 och 1992/93:Jo656,7. Naturvårdsavgift på skogsprodukter m.m. (mom. 21) , , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 32börjar med "" och slutar med "avstyrks således" bortha följande lydelse:Det kan konstateras att skogsbrukets ansvar för miljön och denbiologiska mångfalden begränsas till kraven enligt de allmännahänsynsreglerna. Som anförs i motion Jo8 bör även skogsnäringenssektorsansvar för miljön grundas på principen om användarensbetalningsansvar (UPP), och skogsnäringen bör i likhet med andranäringar bära sina kostnader för miljö- och naturvården. Ägarnaav produktiv skogsmark bör gemensamt bidra till kostnaderna föratt köpa in eller på annat sätt skydda den frånnaturvårdssynpunkt mest värdefulla marken. har sådanaåtgärder till skydd för den biologiska mångfalden helt bekostatsav staten, vilket har inneburit att skogsföretagensmiljöskyddskostnader till viss del har betalats med allmännamedel. De skogliga företagen bör därför avsätta medel till engemensam fond för inköp av skogsmark som behöver avsättas somnaturreservat. Fonden bör också kunna användas i samband med attavtal upprättas med vissa skogsägare om mera långtgåendehänsynstaganden än vad som ryms inom skogsvårdslagens allmännahänsynsregler. Sådana avtal kommer med stor sannolikhet attbehövas för att målet att skydda av skogsmarken nedanförfjällkedjan skall kunna uppnås. I synnerhet i södraSverige kommer svårigheter att uppstå vid inköp av tillräckligtstora sammanhängande arealer för tillskapandet av kärnområdenför biologisk mångfald och därtill spridningskorridorer mellanolika områden. I områden med många små skogsfastigheter kanenligt utskottets mening skötselavtal liknande NOLA-avtalen medde enskilda ägarna vara att föredra framförexpropriationsförfaranden.Det faktum att skogsbruket kollektivt finansierar ett merlångtgående skydd av hotade arter och biotoper får emellertidinte innebära att stödet via statsbudgeten för inköp avskogsmark avskaffas.