bet · GG01SfU15 · 1993-05-19 00:00:00 — Beslutet gäller för tid som anges i beslutet eller, om det finns särskilda skäl, tills vidare. Beslutet skall upphävas när villkoren enligt första stycket är uppfyllda.Denna lag träder i kraft . Vid tillämpning av 3kap. 4 c § bortses från tid före den 1 juli 1992.Av utskottet framlagt förslag till ändringar i 2 kap. 6§och 4 kap. 10 § lagen (1962:381) om allmän försäkringBilaga 2Lydelse enligt Utskottets förslagbeslut (rskr. 1992/93:321) 2 kap. 6 §För resekostnader i samband med läkarvård eller annansjukvårdande behandling, som avses i 2 eller 5 §, ellersjukhusvård enligt 4 §, utges ersättning enligt grunder somregeringen fastställer. Detsamma gäller resekostnader i sambandmed1. tillhandahållande av hjälpmedel åt handikappad,2. tandvård som avses i 3 §,3. besök med anledning av 3. besök med anledning avsjukdom hos läkare eller sjukdom hos läkare inomsjukgymnast inom studerandeorganisationernasföretagshälsovård, hälsovård, för vilkenför vilken bidrag lämnas statsbidrag betalas ut avefter beslut av högskolestyrelse,yrkesinspektionen,4. besök med anledning avsjukdom hos läkare inomstuderandeorganisationernashälsovård, för vilkenstatsbidrag utbetalas avhögskolestyrelse,5. konvalescentvård som 4. konvalescentvård somlämnas i konvalescenthem lämnas i konvalescenthemsom har tagits upp på som har tagits upp påförteckning som förteckning somfastställs av regeringen fastställs av regeringeneller myndighet som regeringen eller den myndighet sombestämmer, regeringen bestämmer,6. besök för 5. besök försjukvårdande behandling som sjukvårdande behandling somges i samband med ges i samband medinsats enligt lagen (1993:000) insats enligt lagen (1993:000)om stöd och service till om stöd och service tillvissa funktionshindrade, vissa funktionshindrade,7. besök för 6. besök försjukvårdande behandling som sjukvårdande behandling somges med stöd av ges med stöd avbestämmelserna om den bestämmelserna om denkommunala hälso- och kommunala hälso- ochsjukvården i hälso- och sjukvården i hälso- ochsjukvårdslagen (1982:763), sjukvårdslagen (1982:763),8. besök för 7. besök förläkarvård eller annan läkarvård eller annansjukvårdande behandling som sjukvårdande behandling somges med stöd av lagen ges med stöd av lagen(1991:1136) om (1991:1136) omförsöksverksamhet med försöksverksamhet medkommunal primärvård. primärvård.Ersättning för sjuktransporter utges enligt grunder somregeringen fastställer.Lydelse enligt Utskottets förslagbeslut (rskr. 1992/93:321) 4 kap. 10 §En förälder har rätt till tillfällig föräldrapenning förvård av ett barn, som inte har fyllt , om föräldernbehöver avstå från förvärvsarbete i samband med1. sjukdom eller smitta hos barnet,2. sjukdom eller smitta hos barnets ordinarie vårdare,3. besök i samhällets förebyggande barnhälsovård,4. vårdbehov som uppkommer till följd av att barnets andraförälder besöker läkare med ett annat barn till någon avföräldrarna, under förutsättning att sistnämnda barn omfattas avbestämmelserna om tillfällig föräldrapenning.För vård av ett barn vars levnadsålder understiger 240 dagarutges tillfällig föräldrapenning enligt första stycket endast omtillsynen av barnet är stadigvarande ordnad eller om barnetvårdas på sjukhus. För vård av ett barn som är äldre än som nysssagts utges tillfällig föräldrapenning enligt första stycketinte för tid under vilken annars föräldrapenning skulle hauppburits; undantag gäller dock om barnet vårdas på sjukhus.En förälder till barn En förälder har rättsom fyllt har, till till tillfälligoch med det kalenderår föräldrapenning frånunder vilket barnet fyller och , rätt till under vilket barnet fyllertillfällig till och med detföräldrapenning även kalenderår under vilketnär föräldern barnet fyller tolv åravstår från även när föräldernförvärvsarbete i samband avstår frånmed föräldrautbildning, förvärvsarbete i sambandbesök i barnets skola eller med föräldrautbildning,besök i förskole- eller besök i barnets skola ellerfritidsverksamhet inom besök i förskole- ellersamhällets barnomsorg, i fritidsverksamhet inomvilken barnet deltar samhällets barnomsorg i(kontaktdagar). En vilken barnet deltarförälder till barn som (kontaktdagar). Enomfattas av 1 § lagen förälder till barn som(1993:000) om stöd och omfattas av 1 § lagenservice till vissa (1993:000) om stöd ochfunktionshindrade har dock service till vissarätt till kontaktdagar funktionshindrade har dockfrån barnets födelse rätt till kontaktdagartill dess att det fyller från barnets . till dess att det fyller sexton år.Rätt till tillfällig föräldrapenning tillkommer även en fadersom avstår från förvärvsarbete i samband med barns födelse föratt närvara vid förlossningen, biträda i hemmet eller vårdabarn. Motsvarande gäller i tillämpliga delar för en fader vidadoption av barn, om barnet inte fyllt . Som adoptionanses även att någon tar emot ett barn i avsikt att adopteradet.Arbetsmarknadsutskottets yttrandeBilaga 31992/93:AU7yHöjd pensionsålderTill socialförsäkringsutskottetSocialförsäkringsutskottet behandlar för närvarandeproposition 1992/93:155 om höjd pensionsålder jämte motioner.Genom beslut har socialförsäkringsutskottetberett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig i ärendeti enlighet med vad som anges i en bilagd promemoria.Av promemorian framgår att socialförsäkringsutskottet önskarfå arbetsmarknadsutskottets synpunkter i första hand på fråganom effekterna av en ändrad pensioneringstidpunkt påarbetslöshetstalen främst under nästa budgetår.Socialförsäkringsutskottet vill också ha synpunkter på vilkagrupper som närmast kan beräknas bli berörda av en ökadarbetslöshet till följd av den ändrade pensioneringstidpunktenoch vilka merkostnader en sådan arbetslöshet beräknas medföra iform såväl av direkta utgifter för ersättningar till arbetslösasom för arbetsmarknadsåtgärder.Arbetsmarknadsutskottet har inhämtat yttrande från AMS.Enligt de bedömningar som AMS gör i sin vårprognos 1993 kommerarbetslösheten att fortsätta öka och första halvåret1994 trots större insatser än någonsin inomarbetsmarknadspolitiken. beräknas den genomsnittligaarbetslösheten till mot . Arbetslöshetenväntas fortsätta att öka till uppemot11 %. Inräknat personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder kan16,av arbetskraften då komma att stå utanför den reguljäraarbetsmarknaden.Enligt utskottets mening måste ansträngningarna främst varainriktade på att motverka utvecklingen mot de synnerligen högaarbetslöshetstal som kan förutses under nästa budgetår. Fördetta talar både samhällsekonomiska och sociala skäl.Att en senarelagd pensioneringstidpunkt i nuvarandearbetsmarknadsläge medför en ökning av arbetslöshetstalen tordevara klart, liksom att de ökade kostnader som föranleds av dettaminskar den besparing som skulle åstadkommas genom att pensionerinte behöver betalas ut.En mer exakt beräkning av effekterna i dessa hänseenden låtersig knappast göras. Med överlämnande av AMS yttrande anserarbetsmarknadsutskottet emellertid -- utan att ta ställning tillförslaget som sådant om en höjning av pensionsåldern -- att deantaganden som AMS utgår från i sin beräkning avkostnadsökningen för arbetsmarknadsinsatser de närmaste årenframstår som rimliga.Stockholm den 13 maj 1993På arbetsmarknadsutskottets vägnarIngela ThalénI beslutet har deltagit: (), (), (m), (), (), (), (), HaraldBergström (kds), (), (), JohnnyAhlqvist (s), () och ().Laila (nyd), som har närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet, har avstått från att delta i beslutet.Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Avvikande meningIngela , , , ,och (alla s) anser att den del avyttrandet som börjar med "Enligt de" och slutar med "somrimliga" bort ha följande lydelse:I det huvudalternativ i den långsiktiga konsekvenskalkyl förperioden /94--1997/98, vilken ingår som bilaga tillkompletteringspropositionen, görs bedömningen att man år 1998kan räkna med total arbetslöshet.Att en senarelagd pensioneringstidpunkt i nuvarandearbetsmarknadsläge medför en ökning av arbetslöshetstalen tordevara klart. Kostnaderna för denna ökning av arbetslöshet kommeratt minska den besparing som skulle kunna åstadkommas genom enfortsatt inbetalning av socialavgifter, ökad skatteförmåga ochatt pensioner inte behöver betalas ut. En mer exakt beräkning aveffekterna i dessa hänseenden låter sig knappast göras.Utskottet anser dock att de antaganden som AMS utgår ifrån isitt yttrande framstår som rimliga.Enligt utskottets mening måste ansträngningarna främst varainriktade på att motverka utvecklingen mot de synnerligen högaarbetslöshetstal som kan förutses under nästa budgetår. Fördetta talar både samhällsekonomiska och sociala skäl.Utan att ta ställning till förslaget som sådant att höjapensionsåldern får arbetsmarknadsutskottet -- med överlämnandeav AMS yttrande -- som sin mening uttala att det i nuvarandearbetsmarknadsläge inte är tillrådligt att genomföra denföreslagna höjningen av pensionsåldern.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Hans Andersson () anför:Jag biträder den av Socialdemokraterna avgivna avvikandemeningen.Särskilt yttrandeLaila (nyd) anför:Anledningen till att jag inte deltagit i beslutet är att jaganser att beslutsunderlaget är ofullständigt.ArbetsmarknadsstyrelsenBilagaYttrande 1993-04-28Dnr U 9-18/93CR 23/93RiksdagenArbetsmarknadsutskottet100 12 StockholmAnk. arbetsmarknadsutskottet1993-04-29Dnr 1992/93:137Yttrande angående senarelagd pensionstidpunktArbetsmarknadsutskottet har hemställt om yttrande från AMSöver frågor som ställs i PM frånsocialförsäkringsutskottet om hur föreslagen förändring avpensionstidpunkt påverkar arbetslösheten samt kostnaderna förarbetslöshetsersättning och arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Idet följande redovisas AMS yttrande med anledning av de i nämndapromemoria angivna frågorna.1) Hur påverkas arbetslösheten 1993/94 och 1994/95?Antalet personer som uppnår under /94uppgår till omkring 82 000, och ungefär samma antal uppnår 65 /95.Sysselsättningsgraden bland 64-åringar har sjunkit successivtoch låg på . Med all sannolikhetkommer antalet sysselsatta 64-åringar fortsätta att sjunka underde närmaste två budgetåren. I följande beräkningar har antagitsatt sysselsättningsgraden kommer att stanna på 35 procent.Antalet sysselsatta 64-åringar skulle då uppgå till 30 000. av dessa har säkert redan någon form av pension, och andra,såsom egna företagare, kommer sannolikt att fortsätta sittarbete även efter pensionen. Andra sysselsatta kommer troligeninte att ersättas med en rekrytering när de går i pension. Somrimligt räkneexempel antas att två av tre lämnar över ettsysselsättningstillfälle till någon annan när de går i pension,och att således motsvarande antal ökar arbetslösheten vid senarepensionering.Förslaget att pensionering inträder fr o m ingången avkvartalet efter att pensionsåldern uppnåtts berör de som uppnår65 år eller . För dem somuppnår --höjs pensionsåldernmed och för dem som uppnår oktober1994--höjs pensionsåldern med sex månader.Förslaget innebär för den kohort som med nuvarandebestämmelser skulle pensionerats under /94 attpensionen kommer att senareläggas med i genomsnitt 2,25 månader.Då har endast den del av senareläggningen som infaller undernämnda budgetår räknats med. Den del som infaller underpåföljande budgetår har tagits med i beräkningarna för dettasenare budgetår.För /95 innebär förslagen att pensionen skjutsupp i genomsnitt 5,75 månader.Om 20 000 sysselsättningstillfällen berörs av förändringarnaskulle pensionsåldersförändringarna medföra att 4 500sysselsättningsår tillkommer under /94 och 11 500sysselsättningsår under /95. Effekten på dengenomsnittliga arbetslösheten resp budgetår torde vara i sammastorleksordning.2) Vilka åldersgrupper berörs av ökad arbetslöshet?Under de närmaste två budgetåren väntas arbetslösheten och dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna kvarstå på en mycket högnivå. Konkurrensen om lediga platser kommer därmed att varastor. Det är svårt att med säkerhet uttala sig omåldersfördelningen bland de arbetslösa som skulle erbjudasarbete om ändringen av pensioneringstidpunkt inte genomfördesunder de aktuella åren. Med hänsyn bl a till konkurrensen omlediga platser är det dock rimligt att anta att en uteblivenhöjning av pensionsåldern i första hand skulle påverkaarbetslösheten bland erfaren arbetskraft, mensysselsättningstillfällen för ungdomar kan komma att öppnas iett andra eller tredje steg, i interna eller externaanställningskedjor. Den beräkning av kostnaderna som redovisas isocialförsäkringsutskottets promemoria och som enbart utgår frånatt ungdomsarbetslösheten påverkas (KAS) underskattar således,enligt AMS mening, kostnaderna.3) Merkostnaden för arbetslöshetsersättning ocharbetsmarknadspolitiska åtgärder.Kostnaderna för en ökad arbetslöshet genom de föreslagnaförändringarna i pensionsåldern beror på om det framför allt ärerfaren och arbetslöshetsförsäkrad arbetskraft som påverkaseller ungdomar. Ett rimligt antagande är att de genom förslagetom höjning av pensionsåldern tillkommande arbetslöshetsmånadernafördelar sig på KAS, ersättning från arbetslöshetskassa, ocharbetsmarknadspolitiska åtgärder som arbetslösheten i stort.Varje personår i arbetslöshet belastar därmed statsfinansernamed (brutto, d v s utan hänsyn tagen till attomkring återgår till statskassan i form av moms). /94 skulle således de arbetsmarknadsrelateradeutgifterna för höjningen av pensionsåldern kronor och för /95 blir motsvarandeutgifter 1,263 miljarder kronor.Beslut i detta ärende har fattats av undertecknad Jangenäs,planeringsdirektör. Ärendet har föredragits avavdelningsdirektör (Namnteckning) 49>(Namnteckning)00>Bo Jangenäs 49>Karl Sammanfattning 1Propositionerna 2Motionerna 3Utskottet 4Förslagen i proposition 1992/93:155 4Gällande bestämmelser om ålderspension 4Propositionen 5Höjd pensionsålder 5Ändrade regler för utbetalning av pension 6Särskild beräkning av förtida uttag av ålderspension 6Förtida uttag av ålderspension 7Tjänstepension 7Privat pensionsförsäkring 8Äldre arbetslösa som inte uppbärarbetslöshetsersättning 8Motioner 8Utskottets bedömning 9Proposition 1992/93:178 14Sjukersättning vid långvarig sjukskrivning 14Hemställan 17Särskilt yttrande 18Meningsyttring (v) 18Bilaga 1 av utskottet framlagt lagförslag 20Bilaga 2 av utskottet framlagt förslag till ändringar i AFL22Bilaga 3 yttrande 1992/93:AU7y 24