bet · GG01FiU20 · 1993-03-12 00:00:00 — Den ekonomiska politiken och budgetregleringen m.m.(förnyad behandling) 1992/93FiU20InledningI betänkande 1992/93:FiU10 behandlade finansutskottetproposition /93:100 bilaga 1 Finansplanen jämte motioner.Vid kammarbehandlingen av betänkandet beslötriksdagen att återförvisa ärendet till utskottet. Utskottet har tagit upp det av kammaren återförvisade ärendetom den ekonomiska politiken och budgetregleringen till förnyadprövning. Under överläggningarna i utskottet har framförts ettantal förslag med syfte att stimulera efterfrågan ochsysselsättningen samt förslag om att långsiktigt minska deoffentliga utgifterna. Med tanke på den korta tid som utskottethaft till förfogande har inte någon inträngande granskningkunnat göras av förslagen. Utskottet vill erinra om att ettantal åtgärder med denna inriktning också har förelagtsriksdagen i propositioner och motioner. Dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna är redan omfattande. Ettlångsiktigt infrastrukturprogram innebärande investeringar somfrämjar tillväxt och sysselsättning har framlagts. Ettflertal åtgärder för att främja utbildning och forskning ärunder beredning i utskott. Den av regeringen utseddaEkonomikommissionen har framlagt sina förslag om den ekonomiskapolitikens utformning i ett medellångt perspektiv. Det ärutskottets uppfattning att kommissionens förslag kommer attutgöra ett värdefullt bidrag till den framtida inriktningen avden ekonomiska politiken.Utskottet förutsätter att dessa och andra förslag somframkommit under utskottets beredning kommer att bli föremål förfortsatt granskning och överläggningar mellan partierinför utarbetandet av kompletteringspropositionen som kommer attföreläggas den 22 april 1993.I betänkandet FiU10 föreslog utskottet bl.a. att ettstimulansbidrag skulle utges för reparation och underhåll avvissa kommunala fastigheter på tilläggsbudget under anslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder. Utskottet föreslår iföreliggande betänkande att medlen anvisas på ett särskiltanslag Stimulansbidrag för reparation och underhåll av vissakommunala fastigheter. I övrigt innebär utskottets förslaginte någon ändring. Villkoren för stödet liksom administrationenav det bör ske i de former som framgår av utskottets tidigarebetänkande.Vad i övrigt gäller de frågor som utskottet behandlade i detåterförvisade ärendet har utskottet inte funnit anledning att isak ändra de ställningstaganden som gjordes i betänkande1992/93:FiU10. Beträffande ärendets omfattning (propositionensförslag och motionsyrkandena) samt motiveringen till utskottetsställningstaganden hänvisas därför till detta betänkande. Utskottet hemställerDen ekonomiska politiken1. beträffande internationellt samarbeteatt avslår motion 1992/93:Fi203 yrkande 5,res. 3 (s)2. beträffande allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitikenatt med avslag på motionerna1992/93:Fi203 yrkande 1,1992/93:Fi204 yrkandena 1 och 2,1992/93:Fi207,1992/93:Fi208,1992/93:Fi210,1992/93:Fi211 yrkandena 1, 5 och 13,1992/93:Fi212 yrkandena 1 och 21 samt1992/93:Sk388 yrkande 8godkänner vad som förordats iproposition 1992/93:100 bilaga1 yrkande1 och som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 4 (s)res. 5 (nyd)men. (v) - delvis3. beträffande den ekonomiska demokratinatt avslår motion 1992/93:Fi715,men. (v) - delvis4. beträffande ROT-programatt med bifall till vad utskottet anförtoch med anledning av motionerna1992/93:Fi209 och 1992/93:Fi212 yrkande 16godkänner de riktlinjer som utskottet har förordat för attstimulera till ökad ROT-verksamhet ,men. (v) - delvis5. beträffande reparation och underhåll av kommunalafastigheteratt med bifall till vad utskottet anfört tillett nytt reservationsanslag benämnt Stimulansbidrag förreparation och underhåll av vissa kommunala fastigheter påtilläggsbudget till statsbudgeten för /93 undersjunde huvudtiteln anvisar ,6. beträffande löneram för avtalsrörelsenatt avslår motion1992/93:Fi201,7. beträffande penning- och valutapolitikenatt avslår motionerna1992/93:Fi211 yrkandena 2 och 3 samt1992/93:Fi212 yrkande 4,res. 6 (nyd)men. (v) - delvis8. beträffande statsskuldspolitikenatt godkänner de riktlinjer förstatsskuldspolitiken som förordats i proposition 1992/93:100bilaga1 yrkande 4,9. beträffande utredning om utvecklingen på de finansiellamarknadernaatt avslår motionerna1992/93:Fi205,1992/93:Fi206 och1992/93:K207 yrkande 3,res. 7 (nyd)men. (v) - delvisBudgetpolitiken10. beträffande allmänna riktlinjer för budgetregleringenatt med avslag på motionerna1992/93:Fi203 yrkandena 2 och 4,1992/93:Fi212 yrkande 2,1992/93:A267 yrkande 24,1992/93:Bo238 yrkande 4,1992/93:Sf268 yrkande 1,1992/93:Sf269 yrkande 1 och1992/93:Sf512 yrkande 1godkänner vad som förordats iproposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkande 2 och som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 8 (s)men. (v) - delvis11. beträffande besparingsprogram för åren 1994--1996att med avslag på motionerna1992/93:Fi203 yrkande 3 och1992/93:Fi212 yrkande 3godkänner det program för budgetförstärkningar på25000000000 kr priser för åren 1994--1996 somförordats i proposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkande 3,res. 9 (s)men. (v) - delvis12. beträffande inventering av statliga utgifteratt avslår motion 1992/93:Fi202,13. beträffande redovisning av strukturellt saldoatt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande 14 till handlingarna,Framtida former för budgetering och redovisning av statensverksamhet14. beträffande bruttoredovisning och redovisning avsocialförsäkringssektornatt avslår motion 1992/93:Fi705,15. beträffande framtida former för budgetering ochredovisning av statens verksamhetatt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande 16 till handlingarna,16. beträffande redovisning av investeringar istatsbudgetenatt avslår motionerna1992/93:Fi203 yrkande 7,1992/93:Fi701,1992/93:Fi704 och1992/93:Fi717 yrkandena 1 och 2,res. 10 (nyd)17. beträffande statsutgifternas förmögenhetseffekteratt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande 15 till handlingarna,18. beträffande lån till investeringar förförvaltningsmyndigheters anläggningstillgångaratt med bifall tillproposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkandena 9 och 10dels godkänner riktlinjerna för finansiering avmyndigheternas investeringar för förvaltningsändamål,dels bemyndigar regeringen att besluta om lån iRiksgäldskontoret till investeringar för myndigheternasanläggningstillgångar upp till ett belopp av 4500000000kr,19. beträffande myndigheternas lånebehov för finansiering avanläggningstillgångaratt lägger proposition 1992/93:100 bilaga1yrkande21 till handlingarna,20. beträffande utformningen av budgetpropositionenatt avslår motionerna1992/93:Fi203 yrkande 6 och1992/93:Fi712,res. 11 (s)21. beträffande statliga garantieratt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande 17 till handlingarna,22. beträffande översyn av kommunernas ekonomi ochbegränsning av rundgången i ekonominatt avslår motion 1992/93:Fi203 yrkande 9,res. 12 (s)Styrning av statsförvaltningen och de finansiellaförutsättningarna för myndigheterna23. beträffande ramar för myndigheternasförvaltningskostnaderatt med avslag på motion 1992/93:Fi707godkänner de i proposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkande 6förordade riktlinjerna för budgetering av myndigheternasförvaltningskostnader,res. 13 (s)24. beträffande finansiell styrningatt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande 18 till handlingarna,25. beträffande tekniska justeringar av anslag /94att lägger proposition 1992/93:100 bilaga1yrkande20 till handlingarna,26. beträffande de statliga löneavtalen --1993att lägger proposition 1992/93:100 bilaga 8punkt 6 till handlingarna,27. beträffande beräkning av anslagen för budgetåret1993/94att lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande19 till handlingarna,28. beträffande räntebeläggning av statliga medelsflödenm.m.att med bifall tillproposition 1992/93:100 bilaga1 yrkandena 7 och 8bemyndigar regeringen attdels genomföra räntebeläggning av statligamedelsflöden,dels besluta om myndigheternas kreditutrymme iRiksgäldskontoret,29. beträffande anslagstyper påstatsbudgetenatt godkänner de i proposition 1992/93:100bilaga1 yrkande 12 förordade förändringarna idispositionsrätten till vissa anslagstyper på statsbudgeten,30. beträffande riktlinjer för risk- och skadehanteringen istatenatt med avslag på motion 1992/93:Fi716godkänner de i proposition 1992/93:100 bilaga1 yrkande11förordade riktlinjerna för risk- och skadehantering i staten,res. 14 (s)Övriga frågor31. beträffande förändringar av det statligabetalningssystemetatt med bifall tillproposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkande 13och med avslag på motionerna1992/93:Fi212 yrkandena 19 och 20 samt1992/93:T819 yrkande 2bemyndigar regeringen att genomföra redovisade förändringarav det statliga betalningssystemet,men. (v) - delvis32. beträffande Postgirot och utvecklingen av det statligabetalningssystemetatt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande 23 till handlingarna,33. beträffande budgetkonsekvenser av EES-avtaletatt lägger proposition 1992/93:100 bilaga 1yrkande24 till handlingarna.Stockholm den 12 mars 1993På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), HansGustafsson (s), (), (), LarsLeijonborg (fp), Per (), Tom (), LisbetCalner (s), (), (), SoniaKarlsson (s), (), (), KarinStarrin (c) och (nyd).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Bakgrund till utskottets betänkandeHans Gustafsson, , Per , , , och (allas) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 1 börjarmed "Utskottet har" och på s. 2 slutar med "detta betänkande"bort ha följande lydelse:Utskottet har tagit upp det av kammaren återförvisade ärendetom den ekonomiska politiken och budgetregleringen till förnyadprövning. Vid ärendets behandling i kammaren den 10 mars 1993kunde det konstateras att den politiska krisen var ett faktum.Under överläggningarna i utskottet har Socialdemokraternaframfört ett antal förslag med syfte att stimulera efterfråganoch sysselsättningen. Dessa förslag bör nu genomföras.Den prognos för den svenska ekonomins utveckling som redovisasi den socialdemokratiska reservationen till betänkandet1992/93:FiU10 utgår ifrån de förhållanden som var rådande idecember 1992. är det alldeles uppenbartatt är inne i en depression.Utskottet vill i detta sammanhang framhålla att den utvecklingav arbetslösheten som Socialdemokraterna varnat för i fleratidigare partimotioner överträffar de värsta farhågorna. redovisat uppger SCB att var 322000personer eller 7,av arbetskraften öppet arbetslösa.Regeringens prognoser 1993 och är därmedpasserade. Långtidsarbetslösheten närmar sig 100000 personer.Alarmerande siffror om planerade friställningar i kommuner ochlandsting kommer . Länsarbetsnämndernas prognoser ärnattsvarta. Därtill kommer att regeringens egen kriskommissionslår fast att den höga arbetslösheten är den viktigastepolitiska frågan att lösa just nu.Den ekonomiska politiken har misslyckats med att skapatillväxt och sysselsättning. Därmed undermineras de offentligafinanserna ytterligare. Under innevarande budgetår ökarstatsutgifterna i budgeten med inte mindre än 100 miljarderkronor, den största utgiftsökning som någonsinförekommit. Därtill kommer kraftigt ökade utgifter förarbetslöshetsförsäkringen vilka belastar Arbetsmarknadsfonden.Det är synnerligen angeläget att nu skyndsamtbehandlar och beslutar i enlighet med de förslag om satsningarpå utbildning, infrastrukturinvesteringar och på aktivaarbetsmarknadspolitiska insatser som utskottet här harpresenterat.Som framgår av den socialdemokratiska reservationen tillbetänkandet 1992/93:FiU10 faller den inhemska efterfrågankraftigt. Det är därför nödvändigt att undanröja de depressivainslagen i den ekonomiska politiken. Utskottet vill här peka påatt detta kan göras t.ex. genom att den tidigare genomfördabensinskattehöjningen återtas och genomförs först frånnästa årsskifte.Men det mest angelägna är att skyndsamt vidta åtgärder mot densnabbt ökande arbetslösheten. De viktigaste förslagen som kangenomföras på sysselsättningsområdet är följande.6140 miljoner kronor ytterligare till AMS för 32000platser, varav 10000 för beredskapsarbeten inom byggbranschen,12000 utbildningsplatser och 10000 övriga platser,44000 fler elever i ett tredje gymnasieår,10000 fler elever till högskolan,20000 fler elever i komvux,5000 fler elever i folkbildning.Vägar och järnvägar byggs inom en ram av 17 miljarder kronorutöver nuvarande planer genom tidigareläggning av olika projekt.En räntekostnad uppstår om 1 miljard kronor.Vad gäller ROT-åtgärder finns i en bred majoritet.Därmed kan planeringen för ombyggnads- och reparationsarbetenstarta . Utskottet hävdar att åtgärderna inom dettaområde måste fullföljas som planerats med start från den 1 marsår 1993.Den kommunala sektorn utsätts för betydande påfrestningar.Genom finanspolitiska åtgärder har den borgerliga majoritetenflyttat över en del av underskottet i statsbudgeten till dekommunala budgetarna. Kommunerna tvingas därmed att skära ner påvård, omsorg och utbildning. Kommunalt anställda sägs upp ochtvingas ut i arbetslöshet. Därmed flyttas underskottet tillbakatill staten via A-kassorna och Arbetsmarknadsfonden.Utskottet vill understryka att denna rundgångspolitik måsteöverges. Effekten av den förda politiken innebär inte någonförbättring i statsfinanserna.Staten tvingar fram en nedskärning i vård, omsorg, utbildningoch annan angelägen service utan att behoven minskar imotsvarande grad. Aktiviteten i kommuner och landsting trycksned av ideologiskt motiverade beslut. Denna politik innebär enförsämring av välfärden för barn, gamla och sjuka.I betänkandet 1992/93:FiU10 föreslog utskottet bl.a. att ettstimulansbidrag skulle utges för reparation och underhåll avvissa kommunala fastigheter på tilläggsbudget under anslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder. Utskottet föreslår iföreliggande betänkande att medlen anvisas på ett särskiltanslag Stimulansbidrag för reparation och underhåll av vissakommunala fastigheter. I övrigt innebär utskottets förslaginte någon ändring. Villkoren för stödet liksom administrationenav det bör ske i de former som framgår av utskottets tidigarebetänkande.Den inhemska efterfrågan måste förstärkas. Det behövs därförnu en ny ekonomisk-politisk strategi, med en kraftfull stimulansför investeringar och produktion --94 och ettuthålligt program för att anpassa de offentliga utgifterna tillinkomsterna . Grunden för ett sådantprogram för sunda statsfinanser måste vara en ny inriktning avpolitiken med ekonomisk tillväxt och ökad sysselsättning som deöverordnade målen. Åtgärderna mot den statsfinansiella krisenmåste sättas in på ett sådant sätt att de ger bästa möjligaeffekt på såväl produktion som statsfinanser.Vad i övrigt gäller de frågor som utskottet behandlat ibetänkandet 1992/93:FiU10 bör bifalla deställningstaganden som redovisas i de socialdemokratiskareservationerna och betänkandet i övrigt.Riksdagen bör som kompletterande riktlinjer för den ekonomiskapolitiken lägga fast vad som ovan redovisats om insatser förökad sysselsättning och utbildning samt om kraven på attundanröja de depressiva inslagen i den ekonomiska politiken föratt ge utrymme för ökad produktion och sysselsättning.2. Bakgrund till utskottets betänkandeIan (nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 1 sombörjar med "Utskottet förutsätter" och slutar med ""bort ha följande lydelse:Utskottet förutsätter att överläggningarna mellan partiernaomedelbart kommer i gång och sker i form av realförhandlingar påett annat och mer konstruktivt sätt . Därmed skapasgoda förutsättningar för att utarbetakompletteringspropositionen på ett realistiskt sätt.dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 sombörjar med "Vad i övrigt" och slutar med "detta betänkande" bortha följande lydelse:Vad i övrigt gäller de frågor som utskottet behandlade i detåterförvisade ärendet anser utskottet att bör bifallareservationerna 3, 4, 5 och 8 från Ny demokrati i betänkandet1992/93:FiU10 och betänkandet i övrigt.3. Internationellt samarbete (mom.1), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 1 till betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande internationellt samarbeteatt med bifall till motion 1992/93:Fi203 yrkande5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtom internationellt samarbete,4. Allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken (mom.2), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 2 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitikenatt med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga1 yrkande 1 och motionerna 1992/93:Fi204 yrkandena 1 och 2,1992/93:Fi207, 1992/93:Fi208, 1992/93:Fi210, 1992/93:Fi211yrkandena 1, 5 och 13, 1992/93:Fi212 yrkandena 1 och 21 samt1992/93:Sk388 yrkande 8 godkänner vad som förordats i motion1992/93:Fi203 yrkande 1 och som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,5. Allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken (mom.2)(nyd) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 3 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitikenatt med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga1 yrkande 1 och motionerna 1992/93:Fi203 yrkande 1,1992/93:Fi212 yrkandena 1 och 21 samt 1992/93:Sk388 yrkande 8godkänner vad som förordats i motionerna 1992/93:Fi204 yrkandena1 och 2, 1992/93:Fi207, 1992/93:Fi208, 1992/93:Fi210 och1992/93:Fi211 yrkandena 1, 5 och 13 och som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,6. Penning- och valutapolitiken (mom.7)(nyd) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 4 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande penning- och valutapolitikenatt med bifall till motion 1992/93:Fi211yrkandena 2 och 3 samt med avslag på motion 1992/93:Fi212yrkande 4 som sin mening ger regeringen och fullmäktige iRiksbanken till känna vad utskottet anfört,7. Utredning om utvecklingen på de finansiella marknaderna(mom.9)(nyd) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 5 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse:9. beträffande utredning om utvecklingen på de finansiellamarknadernaatt med bifall till motionerna 1992/93:Fi205 och1992/93:Fi206 samt med anledning av motion 1992/93:K207 yrkande3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Allmänna riktlinjer för budgetregleringen (mom.10), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 6 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse:10. beträffande allmänna riktlinjer för budgetregleringenatt med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga1 yrkande 2 samt motion 1992/93:Fi212 yrkande 2 godkänner vadsom förordats i motionerna 1992/93:Fi203 yrkandena 2 och 4,1992/93:A267 yrkande 24, 1992/93:Bo238 yrkande 4,1992/93:Sf268 yrkande 1, 1992/93:Sf269 yrkande 1 och1992/93:Sf512 yrkande 1 samt som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om ett nytt besparingsprogram,9. Besparingsprogram för åren 1994--1996 (mom.11), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 7 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande besparingsprogram för åren 1994--1996att med bifall till motion 1992/93:Fi203 yrkande3 samt med avslag på proposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkande 3och motion 1992/93:Fi212 yrkande 3 hos regeringen begär ettnytt, mer genomarbetat program för budgetförstärkningar på 25miljarder kronor --1996,10. Redovisning av investeringar i statsbudgeten (mom.16)(nyd) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 8 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följandelydelse:16. beträffande redovisning av investeringar i statsbudgetenatt med anledning av motionerna 1992/93:Fi203yrkande 7, 1992/93:Fi701, 1992/93:Fi704 och 1992/93:Fi717yrkandena 1 och 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört och hos regeringen begär en utredning om hurinvesteringar bör redovisas i statsbudgeten,11. Utformningen av budgetpropositionen (mom.20), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 9 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följandelydelse:20. beträffande utformningen av budgetpropositionenatt med bifall till motion 1992/93:Fi203 yrkande6 samt med avslag på motion 1992/93:Fi712 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om att regeringen böråterkomma till med en mer genomarbetad redovisning avdet statsfinansiella saldot,12. Översyn av kommunernas ekonomi och begränsning avrundgången i ekonomin (mom.22), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 10 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följandelydelse:22. beträffande översyn av kommunernas ekonomi ochbegränsning av rundgången i ekonominatt med bifall till motion 1992/93:Fi203 yrkande9 hos regeringen begär att en parlamentarisk beredning tillsättsmed uppgift att presentera en klarläggande översyn avkommunernas ekonomi och lägga fram förslag till begränsning avden skadliga rundgången i ekonomin m.m.,13. Ramar för myndigheternas förvaltningskostnader (mom.23), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 11 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följandelydelse:23. beträffande ramar för myndigheternasförvaltningskostnaderatt med bifall till motion 1992/93:Fi707 samtmed anledning av proposition 1992/93:100 bilaga 1 yrkande 6godkänner vad utskottet anfört om budgetering av myndigheternasförvaltningskostnader och som sin mening ger regeringen dettatill känna,14. Riktlinjer för risk- och skadehanteringen i staten(mom.30), , Per , , , och (allas) anserdels att utskottet bort anföra vad som anfördes ireservation 12 till utskottets betänkande 1992/93:FiU10,dels att utskottets hemställan under 30 bort ha följandelydelse:30. beträffande riktlinjer för risk- och skadehanteringen istatenatt med anledning av proposition 1992/93:100bilaga 1 yrkande 11 och motion 1992/93:Fi716 godkänner vadutskottet anfört om riktlinjer för risk- och skadehanteringen istaten samt som sin mening ger regeringen detta till känna.Särskilda yttranden1. Den ekonomiska krisenIan (nyd) anför:Det betänkande som finansutskottet efter de konstruktivaöverläggningarna nu formulerat kräver från vårsynpunkt förtydliganden och tillägg.Ny demokrati vill understryka att återförvisningen tillutskottet orsakats av att vi fann regeringspartiernas ekonomiskapolitik, så som den avspeglas i det ursprungliga betänkandet,otillräcklig. Vi saknade och saknar fortfarande viktiga inslag ipolitiken.Frågorna gäller vad den ekonomiska krisen kräver, nämligen:ledarskap där regering och riksdag föregår med gott exempel,kraftfulla beslut så att företagen kan skapa riktiga,produktiva jobb,beslutsamt agerande i förhandlingar och i politiska beslut vadgäller bank-, kredit- och räntekrisen,de politiska besluten måste vara rättvisa.Av dessa skäl måste politiken ses i sitt totala sammanhang.Det är det paketet handlar om. har -- och dettasägs utan nedvärdering av utskottets uppsåt eller insatser --arbetat med omslagspapperet. krävs realförhandlingar.Vi vill också understryka att betänkandet är det dokument medvilket regeringschefen avser att ställa förtroendefråga iriksdagen.