bet · GH01NU11 · 1993-12-02 00:00:00 — Ipropositionen aviseras att regeringens ställningstagande tillutredningens förslag kommer att redovisas i budgetpropositionen1994. Härvid kommer också produktrådens arbete att behandlas.Utskottet noterar att det inte finns något som hindrar atteventuella förslag från regeringen skall kunna träda i kraftredan den 1 juli 1994.Mot bakgrund av att synpunkterna i motion 1993/94:N11 (nyd) ihuvudsak är tillgodosedda anser utskottet att det inte finnsnågot behov av att gör ett särskilt uttalande ifrågan. Motionen avstyrks sålunda.Överföring av aktier i förvaltningsaktiebolagen och värderas för närvarandetill sammanlagt . avaktierna, motsvarande ett värde på ca ,ägs av staten. Förvaltningen ligger underNäringsdepartementet. Det finns, enligt regeringens mening, skälatt föra över huvuddelen av aktierna till andra organ meduppgifter inom näringspolitiken. På så sätt kan dessa organtillgodogöra sig avkastningen på aktierna, som de kanfå ökad information om bolagens verksamhet och därmed inblick iriskkapitalmarknadens sätt att fungera. De berörda organen kanockså bidra med värdefulla kunskaper från sinaverksamhetsområden, vilket enligt regeringens mening bör kunnaberika såväl och som de riskkapitalbolag i vilka de ärdelägare.Regeringen föreslår att staten utan särskilt vederlag överförhuvuddelen av sina aktier -- motsvarande avsamtliga aktier -- i och till det föreslagnamoderbolaget, till Industri- och nyföretagarfonden och till desju nya teknikbrostiftelserna. Vardera av aktiernaskall tillföras de två första organen, medan stiftelserna skalltilldelas av aktierna. Avkastningen från aktiernaavses resp. organ kunna använda för att finansiera sinverksamhet.De överlåtna aktierna bör inte få avyttras utan regeringensmedgivande, sägs det i propositionen. En överföring av statligegendom till privaträttsliga subjekt av det slag som regeringenförordar kräver beslut av . Efter de föreslagnaöverföringarna kommer staten -- utöver ägandet via moderbolaget-- att tills vidare ha kvar av aktierna i ochBure.Regeringens förslag avvisas i motionerna 1993/94:N12 (s) och1993/94:N13 (s).Förvaltningsaktiebolagen har till uppgift att påaffärsmässiga grunder göra investeringar i etablerade företagmed goda utvecklingsmöjligheter, sägs det i den förstnämndamotionen. Detta innebär, enligt motionärerna, att verksamheteninte kommer småföretagen till godo. Den striktaaffärsmässigheten och det höga avkastningskravet gör dessutomatt verksamheten kan beräknas fortleva även utan statensmedverkan. Motionärerna anser att de statliga medel som finnsi och skulle göra större nytta i utvecklingsbolagensverksamhet. Därför föreslås i motionen -- liksom i motion1993/94:N13 (s) -- att staten som ett första steg skall säljamotsvarande av aktierna i och och att deerhållna medlen härav -- uppskattningsvis ca -- skall tillföras den centrala lånefonden. I båda motionernaerinras också om tidigare framförda förslag från företrädare förSocialdemokraterna om att Allmänna pensionsfonden (AP-fonden)skall tillåtas köpa aktier i små och medelstora företag förytterligare 10 miljarder kronor.Utskottet ser regeringens förslag om att överförahuvuddelen av statens aktier i förvaltningsaktiebolagen ochBure till det föreslagna moderbolaget, till Industri- ochnyföretagarfonden och till de nyinrättade teknikbrostiftelsernasom ett led i strävandena att åstadkomma en effektiv ochmångfacetterad riskkapitalförsörjning för de små och medelstoraföretagen. De synpunkter som framförs i de här aktuellamotionerna har utskottet därför ingen förståelse för.Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen i berördadelar och avstyrker de aktuella yrkandena i motionerna1993/94:N12 (s) och 1993/94:N13 (s).LagförslagLag om beslutanderätt för regionala utvecklingsbolagDe regionala bolagen kommer liksom utvecklingsfonderna atthandha myndighetsutövning när det gällerfinansieringsverksamheten, eftersom finansieringen kan hakaraktär av viss förmån. Att överlämna myndighetsutövning tillett enskilt organ kräver stöd i lag. Ett sådant lagstöd finnsbeträffande utvecklingsfonderna i en särskild lag (SFS 1978:19).Förslag till en motsvarande lag för de regionalautvecklingsbolagen läggs fram i propositionen (se bilaga).Utskottet har inget att erinra mot det framlagdalagförslaget. Detta tillstyrks.Ändring i lagen om kreditmarknadsbolagEnligt reglerna i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag,som avses träda i kraft med , skulle deregionala bolagen betraktas som kreditmarknadsbolag och därmedunderkastade bl.a. krav på minsta kapital och kapitaltäckningsamt vissa begränsningar av verksamheten. Om verksamhetenorganiseras så att medel för finansieringsverksamheten tillförsde regionala bolagen genom utlåning från moderbolaget, skulleockså moderbolaget omfattas av lagen. En sådan ordning är intepåkallad när det gäller bolag med den typ av samhällsuppgifterunder direkt ledning av staten som det här är fråga om, anförsdet i propositionen. Regeringen föreslår därför en ändring ikreditmarknadsbolagslagen som innebär att denfinansieringsverksamhet som skall bedrivas av de nya bolagenfaller utanför lagens tillståndskrav (se bilaga).Förslaget innebär att det i lagens 1 kap. 3 § införs en nypunkt, 8, som undantar de nya regionala utvecklingsbolagensfinansieringsverksamhet från lagens tillståndskrav. Följandekrav har ställts upp för att undantaget skall gälla:regeringen skall ha bemyndigat bolaget att pröva frågor omstöd till näringsidkare,staten skall inneha en majoritet av rösterna i bolaget,bolaget får inte anskaffa medel för finansieringsverksamhetenfrån allmänheten.Utskottet tillstyrker det framlagda förslaget om ändring ilagen om kreditmarknadsbolag.BemyndigandeRegeringen begär slutligen i propositionen riksdagensbemyndigande att vidta de åtgärder som behövs för att genomföravad regeringen har föreslagit.Utskottet tillstyrker att regeringen ges ett sådantbemyndigande. beträffande småföretagspolitikenatt avslår motion 1993/94:N14 yrkande 4,res. 1 (s) - motiv.men. (v) - delvis2. beträffande avslag på propositionen, m.m.att avslår motion 1993/94:N14 yrkandena 1--3,men. (v) - delvis3. beträffande verksamhetsinriktningen hos de regionalautvecklingsbolagenatt med bifall till proposition 1993/94:40 moment 2och med avslag på motion 1993/94:N12 yrkande 1 godkänner att deregionala utvecklingsfonderna ersätts av regionalautvecklingsbolag med den inriktning som anges i propositionen,res. 2 (s)4. beträffande organisation av moderbolaget och de regionalautvecklingsbolagenatt med bifall till proposition 1993/94:40 moment 4,med anledning av proposition 1993/94:40 moment 3 och med avslagpå motionerna 1993/94:N7 yrkandena 1 och 2, 1993/94:N8 yrkande1, 1993/94:N10 yrkande 1, 1993/94:N12 yrkandena 2--4 och1993/94:N13 yrkandena 1, 5 och 6a) godkänner att staten tillsammans med andra intressenterbildar ett aktiebolag, vilket som moderbolag skall bilda deregionala utvecklingsbolagen där även andra intressenter kanvara delägare, och därvid som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,b) godkänner att ca av de medel somåterförs från de regionala utvecklingsfonderna till staten vidfondernas avveckling skall få tillföras moderbolaget, vilket avmedlen vid behov får använda ca somaktiekapital i de regionala utvecklingsbolagen,res. 3 (s)5. beträffande samordningsmöjligheter avseendenyföretagarlånenatt avslår motionerna 1993/94:N7 yrkande 3,1993/94:N10 yrkande 2, 1993/94:N12 yrkande 5 och 1993/94:N13yrkande 4,res. 4 (s)6. beträffande utvecklingsfondernas personalatt avslår motionerna 1993/94:N7 yrkande 4 och1993/94:N10 yrkande 3,res. 5 (s)7. beträffande resurser för rådgivningsverksamhetatt avslår motionerna 1993/94:N8 yrkande 2 och1993/94:N12 yrkande 8,res. 6 (s)8. beträffande finansieringsverksamhetenatt med bifall till proposition 1993/94:40 moment 5och med avslag på motionerna 1993/94:N8 yrkande 3 och1993/94:N12 yrkande 6 godkänner att återstoden av de medel somåterförs från de regionala utvecklingsfonderna till staten vidfondernas avveckling får användas för finansiering av små ochmedelstora företag enligt de riktlinjer som anges ipropositionen,res. 7 (s)9. beträffande garantilån och nytt system förriskkapitalförsörjning till nyföretagandeatt avslår motion 1993/94:N15,10. beträffande rådgivning avseende kooperativa företagatt avslår motion 1993/94:N9,res. 8 (s)11. beträffande produktrådenatt avslår motion 1993/94:N11,12. beträffande överföring av aktier iförvaltningsaktiebolagen med bifall till proposition 1993/94:40 momenten6--8 och med avslag på motionerna 1993/94:N12 yrkande 7 och1993/94:N13 yrkandena 2 och 3 godkännera) att en andel av statens aktier motsvarande avrespektive bolags samtliga aktier med särskilda villkor tillförsmoderbolaget,b) att en andel av statens aktier motsvarande avrespektive bolags samtliga aktier med särskilda villkor överförstill Industri- och nyföretagarfonden,c) att en andel av statens aktier motsvarande avrespektive bolags samtliga aktier som stiftelsemedel medsärskilda villkor tillförs de nya stiftelserna för samverkanmellan näringslivet och universitet och högskolor,res. 9 (s)13. beträffande lag om beslutanderätt för regionalautvecklingsbolagatt antar det i proposition 1993/94:40 framlagdaförslaget till lag om beslutanderätt för regionalautvecklingsbolag,14. beträffande ändring i lagen om kreditmarknadsbolagatt antar det i proposition 1993/94:40 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1992:1610) omkreditmarknadsbolag,res. 10 (s) - villk. 315. beträffande bemyndigandeatt med bifall till proposition 1993/94:40 moment 9bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som behövs för attgenomföra vad regeringen föreslagit i propositionen.res. 11 (s)den 2 december 1993På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), HansGustafsson (s), (), Axel (), KjellEricsson (c), Bo Finnkvist (s), (), ReynoldhFurustrand (s), (), (), MatsLindberg (s), (), (), Bo GJenevall (nyd) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Småföretagspolitiken (mom. 1, motiveringen), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anser att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 13 med "Utskottet ställer" och slutar på s. 14 med"berörd del" bort ha följande lydelse:Regeringens näringspolitik -- i vilken småföretagspolitiken ären del -- karakteriseras av en strävan att, av ideologiska skäl,minimera de statliga insatserna. Den småföretagspolitik somutskottet förordar innebär i stället att staten ges en mer aktivroll. Det mest effektiva sättet att främja småföretagensutveckling är att undanröja olika typer av utvecklingshinder,varav bristen på kapital är ett av de största.I reservationer (s) till utskottets näringspolitiskabetänkande 1992/93:NU25 framlades förslag om ettsamlat näringspolitiskt program för små och medelstora företag.Ett sådant program bör ha ett Europaperspektiv i två avseenden-- dels bör en samordning ske med EG:s näringspolitik, dels börprogrammet innehålla förslag om stöd och stimulans till små ochmedelstora företag att komma ut på Europamarknaden. Innehållet iprogrammet konkretiserades i de nämnda reservationerna.Med det anförda avstyrker utskottet motion 1993/94:N14 (v) inu berörd del.2. Verksamhetsinriktningen hos de regionala utvecklingsbolagen(mom. 3), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 14 med "De krav" och slutar på s. 15 med "motsvarande del"bort ha följande lydelse:Utskottet vill -- i enlighet med vad som anförs i motion1993/94:N12 (s) -- göra vissa ytterligare preciseringar vadavser avgränsning av mål och målgrupper för de regionalautvecklingsbolagen. I den ekonomiska situation som nubefinner sig i är det viktigt att en förnyelse av svensktnäringsliv kommer till stånd. Av denna anledning bör detnäringspolitiska stödsystemet, däribland utvecklingsbolagen, geföreträde åt teknik- och kunskapsbaserat företagande. Därvid börbolagen nära samarbeta med bl.a. universitet och högskolor ochden teknisk-vetenskapliga attachéverksamheten. Den sistnämndabör vara helt inriktad på små och medelstora företag.När det gäller målgruppen för utvecklingsbolagen skall deetablerade småföretagen inte glömmas bort. Visserligen är detviktigt att nyföretagandet stimuleras, men det är sannolikt änviktigare att etablerade småföretag utvecklas.Utvecklingsbolagen kan härvid fungera sominformationsförmedlare.Utskottet vill också betona vikten av att utvecklingsbolagensärskilt prioriterar åtgärder för att främja kvinnorsföretagande. Särskilda insatser för att stödja kvinnor som villstarta egna företag eller på annat sätt engagera sig i små ochmedelstora företag bör utvecklas. Detta gäller inte minst påmindre orter i glesbygd. har i en rapport pekat på attkvinnor har speciella problem när de skall starta egna företag.I rapporten föreslås särskilda stödåtgärder när det gällerutbildning, forskning, ekonomiskt stöd och rådgivning. Nätverkmed kvinnliga småföretagare bör enligt utskottets mening ocksåfå särskilt stöd.Riksdagen bör besluta om att utvecklingsbolagen skall ha denverksamhetsinriktning som utskottet här har förordat. Därmedblir motion 1993/94:N12 (s) tillgodosedd i berörd del.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande verksamhetsinriktningen hos de regionalautvecklingsbolagenatt med anledning av proposition 1993/94:40 moment 2och med bifall till motion 1993/94:N12 yrkande 1 godkänner attde regionala utvecklingsfonderna ersätts av regionalautvecklingsbolag med den inriktning som utskottet angivit.3. Organisation av moderbolaget och de regionalautvecklingsbolagen (mom. 4), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 18 med "Utskottet finner" och slutar på s. 19 med"1993/94:N8 (c) avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet har inget att erinra mot att de regionalautvecklingsfonderna ersätts av regionala utvecklingsbolag.Utskottet delar också regeringens uppfattning att staten börvara majoritetsägare i moderbolaget. Inte heller finns det någotatt erinra mot att näringslivet skall ges möjlighet att haminoritetsposter i moderbolaget. Däremot framstår regeringensavsikt att utestänga landstingen från moderbolaget som orimligoch ologisk. Enligt vad utskottet har erfarit skallnäringslivsorganisationer ges möjlighet att nominerastyrelseledamöter även om inga medel satsas i verksamheten.Landstingen och skall däremot utestängasfrån moderbolaget, även om man vore beredd att tillskjuta medel!Riksdagen bör genom ett uttalande slå fast att grundprincipenför ägarförhållanden och styrelserepresentation är att de somtillskjuter aktiekapital ges inflytande därefter.Vad gäller ägandet och inflytandet i de regionala bolagenavvisar utskottet regeringens förslag. Om landstingen för alltidär utestängda från möjligheten att få majoritet i de regionalabolagen är det sannolikt att flera landsting drar sig urverksamheten med bortfall av resurser som en konsekvens. Dettagynnar knappast småföretagen, som har sin bas i detlokala/regionala näringslivet. Moderbolaget bör ges möjlighetatt välja de regionala lösningar som ger bäst effekt försmåföretagens verksamhet. Statsmakterna bör inte detaljstyraverksamheten, så att en och samma struktur måste gälla i allaregioner.Riksdagen bör genom ett uttalande ansluta sig till vadutskottet här har anfört om ägarförhållanden ochstyrelserepresentation i de regionala bolagen. I den mån detkrävs lagändringar för att de regionala bolagen inte skallbetraktas som kreditmarknadsbolag bör regeringen återkomma tillriksdagen med erforderliga förslag.Enligt utskottets uppfattning är det vidare, som anförs imotion 1993/94:N12 (s), väsentligt att det uppnås en samordningmellan det centrala bolaget och , som är den främstastatliga näringspolitiska aktören. Utskottet föreslår därför attmoderbolaget inordnas under , som bör ges ansvar för att enaktiv uppföljning och utvärdering av den nya organisationenkommer till stånd. Efter en treårsperiod bör verksamhetengenomgå en grundlig utvärdering.Med det anförda tillstyrker utskottet de nu berörda yrkandenai motionerna 1993/94:N12 (s), 1993/94:N10 (s), 1993/94:N13 (s),1993/94:N7 (c) och 1993/94:N8 (c).Utskottet avvisar däremot yrkandet i motion 1993/94:N13 (s) omatt de upparbetade överskotten hos utvecklingsfonderna skallföras över till de nya regionala bolagen i respektive län.Detsamma gäller det yrkande i motion 1993/94:N7 (c) som går utpå att rollfördelningen mellan moderbolaget och de regionalabolagen skall regleras i bolagsordning eller konsortialavtal.Med den organisationsmodell som utskottet förordar uppstår intede risker för detaljstyrning från moderbolagets sida sommotionärerna befarar. bör således avslå de två häraktuella yrkandena.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande organisation av moderbolaget och de regionalautvecklingsbolagenatt med bifall till proposition 1993/94:40 moment 4och motionerna 1993/94:N7 yrkande 1, 1993/94:N8 yrkande 1,1993/94:N10 yrkande 1, 1993/94:N12 yrkandena 2--4 och1993/94:N13 yrkandena 1 och 6, med anledning av proposition1993/94:40 moment 3 och med avslag på motionerna 1993/94:N7yrkande 2 och 1993/94:N13 yrkande 5a) godkänner att staten, i enlighet med vad utskottet angivit,tillsammans med andra intressenter bildar ett aktiebolag, vilketsom moderbolag skall bilda de regionala utvecklingsbolagen däräven andra intressenter kan vara delägare,b) (= utskottet),c) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet iövrigt har anfört.4. Samordningsmöjligheter avseende nyföretagarlånen (mom. 5), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 21 sombörjar med "Utskottet ser" och slutar med "berörda delar"bort ha följande lydelse:Utskottet anser -- i likhet med vad som anförs i motion1993/94:N12 (s) -- att regeringen inte tar ett helhetsgrepp påkapitalförsörjningsfrågorna. För småföretagarna måste detstatliga stödsystemet te sig mycket svåröverskådligt. I förstahand borde det övervägas om en samordning mellan å ena sidanIndustri- och nyföretagarfonden och å andra sidan moderbolagetoch de regionala utvecklingsbolagen kan komma till stånd. mening bör ansvaret för nyföretagarlånen överförasfrån Industri- och nyföretagarfonden till de nya bolagen isamband med att de bildas. Något skäl till att verksamheten börfortsätta inom Industri- och nyföretagarfondens ram kanutskottet inte se.Med det anförda tillstyrker utskottet motionerna 1993/94:N12(s), 1993/94:N10 (s), 1993/94:N13 (s) och 1993/94:N7 (c) i härberörda delar.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande samordningsmöjligheter avseendenyföretagarlånenatt med bifall till motionerna 1993/94:N7 yrkande 3,1993/94:N10 yrkande 2, 1993/94:N12 yrkande 5 och 1993/94:N13yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.5. Utvecklingsfondernas personal (mom. 6), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 22 sombörjar med "Utskottet noterar" och slutar med "aktuelladelar" bort ha följande lydelse:Utskottet anser -- i likhet med vad som anförs i motionerna1993/94:N12 (s), 1993/94:N10 (s), 1993/94:N13 (s) och1993/94:N7 (c) -- att det föreligger en uppenbar risk för attverksamheten hos utvecklingsfonderna kommer att lamslås tilldess att den nya organisationen trätt i kraft. Särskilt blirdetta fallet om regeringens förslag att begränsa landstingensmöjligheter till inflytande vinner gehör.För att undvika detta bör regeringen inleda samtal underlätta övergången förpersonalen. Att de verkställande ledningarna iutvecklingsfonderna sägs upp får dock anses rimligt.Riksdagen bör genom ett uttalande ställa sig bakom vadutskottet här har anfört. Därmed blir de aktuella motionernatillgodosedda i berörda delar. Motionerna 1993/94:N10 (s) och1993/94:N7 (c), som innehåller formella yrkanden i saken,tillstyrks sålunda av utskottet.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse:6. beträffande utvecklingsfondernas personalatt med bifall till motionerna 1993/94:N7 yrkande 4och 1993/94:N10 yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.6. Resurser för rådgivningsverksamhet (mom. 7), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 23 sombörjar med "Enligt utskottets" och slutar med "berördadelar" bort ha följande lydelse:I likhet med vad som anförs i motion 1993/94:N12 (s) anserutskottet att genom ett uttalande bör ange att detstatliga bidraget till utvecklingsbolagen bör ligga kvar på dennivå som kommer att gälla för bidraget till utvecklingsfondernaunder . Dessutom föreligger en uppenbar risk för attlandstingen minskar eller upphör helt med sitt bidrag till denlöpande verksamheten. För att skapa stabilitet iverksamhetsförutsättningarna är det angeläget med ett sådantriksdagsuttalande som utskottet förordar.Med det anförda tillstyrker utskottet den nämnda motionen iberörd del. Däremot är utskottet inte berett att -- som föreslåsi motion 1993/94:N8 (c) -- förorda en höjning av det statligabidraget. Denna motion avstyrks sålunda i berörd del.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande resurser för rådgivningsverksamhetatt med bifall till motion 1993/94:N12 yrkande 8 ochmed avslag på motion 1993/94:N8 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.7. Finansieringsverksamheten (mom. 8), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 25 sombörjar med "Utskottet delar" och slutar med "motsvarandedelar" bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens åsikt att den tidigare beslutadeindragningen av medel från utvecklingsfonderna inte börgenomföras. Med hänsyn till situationen på kapitalmarknadenanser utskottet dessutom att den centrala lånefonden börtillföras ytterligare så att den totaltuppgår till . Detta kan ske genom försäljningav en del av statens aktieinnehav i förvaltningsaktiebolagenAtle och Bure.Vidare menar utskottet att det avkastningskrav som föreslås ipropositionen, dvs. att kapitalet skall behållas realtoförändrat, är alltför högt satt. Utvecklingsbolagen bör, somockså sägs i propositionen, kunna acceptera risker som bankeroch andra kommersiella företag inte är beredda att ta. Om dettaskall vara möjligt måste avkastningskravet sänkas. Utskottetföreslår att kravet i stället skall innebära att kapitalet skallbevaras nominellt oförändrat. Utskottet vill också understrykavikten av att det utarbetas tydliga kriterier för fördelning avlåneramar för de regionala bolagen.Riksdagen bör göra ett uttalande av den innebörd som utskottethär har förordat. Därmed blir motion 1993/94:N12 (s)tillgodosedd i berörd del; den tillstyrks alltså. I sak blirockså det aktuella yrkandet i motion 1993/94:N8 (c)tillgodosett. Utskottet anser dock inte att avkastningskravetskall justeras genom införande av ett årligtförlusttäckningsbidrag. Motionen avstyrks sålunda i berörd del.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande finansieringsverksamhetenatt med anledning av proposition 1993/94:40 moment5, med bifall till motion 1993/94:N12 yrkande 6 och med avslagpå motion 1993/94:N8 yrkande 3 godkänner att återstoden av demedel som återförs från de regionala utvecklingsfonderna tillstaten vid fondernas avveckling får användas för finansiering avsmå och medelstora företag enligt de riktlinjer som utskottetangivit.8.