bet · GG01FiU23 · 1993-04-01 00:00:00 — 1992/93:RB1 och RR5) Utskottet tillstyrker i betänkandet att Riksbanksfullmäktigebeviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning ochavstyrker därmed en motion från Ny demokrati med kravpå att fullmäktige inte skall ges ansvarsfrihet.Utskottet biträder också fullmäktiges förslag till dispositionav resultat samt föreslår att fastställerRiksbankens balansräkning och resultaträkning.I två enskilda motioner från allmänna motionstiden väcksförslag om en myntreform resp. om nedläggning avriksbankskontoret i . Båda motionerna avstyrks avutskottet.Redogörelserna m.m.Fullmäktiges i förvaltningsberättelse för år 1992I berättelsen (redog. 1992/93:RB1) lämnar fullmäktige enredogörelse för den förda kredit- och valutapolitiken samt förbankens verksamhet i övrigt. Vidare lämnar fullmäktige förslagtill disposition av resultat.Fullmäktige föreslår1. att fastställer iförvaltningsberättelsen återgivna balans- och resultaträkningarför ,2. att beslutar att av resultat, , skalla) levereras in till statsverket ochb) överföras till dispositionsfonden.Riksdagens revisorers berättelse över granskningen avRiksbankens verksamhet under år 1992I berättelsen (redog. 1992/93:RR5) tillstyrker Riksdagensrevisorer1. att beviljar fullmäktige i Riksbankenansvarsfrihet för ,2. att fastställer iförvaltningsberättelsen återgivna balans- och resultaträkningar.Fullmäktiges protokollUtskottet har som underlag för sin prövning även haft tillgångtill fullmäktiges i särskilda och allmänna protokollsamt registraturskrivelser för . Ansvarsfrihet för förvaltning1992/93:Fi91 av och Bo G Jenevall (nyd) variyrkas att beslutar att inte beviljaRiksbanksfullmäktige ansvarsfrihet för 1992.Myntreform1992/93:Fi706 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom kronan.Avveckling av riksbankskontoret i /93:Fi713 av () vari yrkas attriksdagen beslutar avveckla iÖstersund. förvaltningFullmäktige beslöt att låta kronans värdeflyta fritt. Den depreciering av kronan som detta gav upphovtill har medfört att utländska tillgångar ochskulder skrivits upp med bokslut.Enligt de riktlinjer som gäller för Riksbankensbokslutsdispositioner och inleverans till statsverket bör enresultatförbättring av detta slag inte slå igenom på resultatetutan balanseras genom en avsättning till dispositionsfonden. Såhar emellertid inte skett beroende på att fullmäktige tillämpaten ny princip bokslut beträffande Riksbankensterminspositioner.Vid årsskiftet var terminsposition negativ ochuppgick till -131,. Veckan före deprecieringenhade intervenerat i betydande utsträckning på framförallt terminsmarknaden, och som en följd härav hade Riksbankenvid årets slut utestående valutakontrakt med ett samlattransaktionsvärde av denna omfattning. Terminspositionen kan sessom en framtida skuld och belastar som sådan intebalansräkningen. Omräknat till de valutakurser som gällde hade den ett marknadsvärde på 149,3 miljarder kronor.Marknadsvärderingen motsvarade med andra ord ettnedskrivningsbehov på . I tidigare årsförvaltningsberättelser har endast lämnats en upplysning om huren marknadsvärdering av terminspositionerna skulle ha påverkatresultatet, men omvärderingarna har då varit av mer begränsadomfattning. när effekterna av marknadsvärderingen uppgår till17,har fullmäktige valt att låta detta beloppbelasta resultat. Resultatet blir därmed merrättvisande som man uppnår i princip samma effekt somom dispositionsfonden hade utnyttjats.1992 års resultat efter bokslutsdispositioner uppgår tilldrygt . Utskottet har inget att erinra motden av fullmäktige föreslagna dispositionen av resultatet sominnebär att levereras in till statsverketoch förs över tilldispositionsfonden.Utskottet har vid sin granskning av iövrigt inte funnit något som föranleder särskilt uttalande. Ilikhet med revisorer tillstyrker utskottet därför attfullmäktige beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning under år1992. Utskottet avstyrker därmed motion Fi91 av G Jenevall (nyd) med krav på att fullmäktige inte skallbeviljas ansvarsfrihet.Utskottet biträder också revisorernas förslag att riksdagenskall fastställa de balans- och resultaträkningar för år 1992som finns intagna i förvaltningsberättelse.Balansräkningen och resultaträkningen finns även fogade tilldetta betänkande som bilaga 1 resp. bilaga 2.MyntreformI motion Fi706 av () begärs att enmyntreform skall genomföras varvid en ny krona skall motsvaratio av dagens.Samme motionär har väckt motionerav snarlik innebörd, vilka avstyrkts av utskottet. Utskottet äri sakfrågan alltjämt av samma uppfattning och avstyrker därföräven den nu aktuella motionen Fi706 (m).Riksbankskontoret i motion Fi713 av () begärs attriksdagen skall besluta om en avveckling av kontor iÖstersund.Enligt 34 § lagen (1989:1385) om riksbank avgörRiksbanken hur många riksbankskontor och riksbanksdepåer somskall finnas vid sidan av huvudkontoret och på vilka orter deskall vara lokaliserade. Frågor om kontorsorganisationensuppbyggnad har alltså delegerats till Riksbanken.För närvarande består kontorsnät utanför Stockholmav 19 riksbankskontor och 2 riksbanksdepåer. Sedan något årtillbaka har frågan om den regionala organisationen . beslöt fullmäktige att dra inkontoren i och samtkontoret i senast . Riksbanksdepån i skallenligt samma beslut vara avvecklad senast vid utgången avinnevarande år. När en ny kontorsbyggnad i står färdigatt tas i bruk skall fullmäktige också pröva omriksbankskontoret i eventuellt skall dras in.Dessutom skall riksbankschefen senare under våren 1993presentera ett förslag till ny struktur på kontorsnätet i södraoch mellersta Sverige.Motionärens krav att riksbankskontoret i skallläggas ned är således redan tillgodosett.Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi713 (m). beträffande ansvarsfrihet för förvaltningatt med avslag på motion 1992/93:Fi91 beviljarfullmäktige i ansvarsfrihet för förvaltningen avRiksbanken ,res. (nyd)2. beträffande balans- och resultaträkningaratt fastställer i bilagorna 1och 2 återgivna balansräkning och resultaträkning för år1992,3. beträffande dispositionen av resultatatt beslutar att av resultat,, skalldels 7 levereras in till statsverketunder /93,dels överföras till dispositionsfonden,4. beträffande myntreformatt avslår motion 1992/93:Fi706,5. beträffande riksbankskontoret i avslår motion 1992/93:Fi713.Stockholm den 1 april 1993På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), RolandSundgren (s), Per (), Tom (), LisbetCalner (s), (), Bo G Jenevall (nyd), SoniaKarlsson (s), (), (), ChristelAnderberg (m), (), () och (). Ansvarsfrihet för (mom. 1)Bo G Jenevall (nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjarmed "Fullmäktige beslöt" och på s. 3 slutar med "bilaga 2"bort ha följande lydelse:Fullmäktige beslöt att låta kronans värdeflyta fritt. Beslutet blev kulmen på en kaotisk höst sominleddes . höjde marginalräntan först till16%, därefter till , sedan till och (efter en högsttemporär sänkning) slutligen till den helt osannolika nivån500%. Det sista beslutet togs och ledde tillatt hela samhället utsattes för en förlamande räntechock.Trots extrema räntenivåer och återkommande krispaket gick detinte att upprätthålla den fasta växelkursen. Detta var inte attförvåna eftersom tilltron till den svenska valutan försämratsinte minst mot bakgrund av 1980-talets ohämmade kreditexpansion.Genom att tillåta denna expansion brast fullmäktige i sittansvar för kreditpolitiken.Med den totala överblick som en centralbank har är detsjälvklart att fullmäktige redan från början borde ha insett atthöstens försök att upprätthålla den fasta växelkursen var dömdaatt misslyckas. Fullmäktige borde därför ha släppt kronan friredan den 16 september och i vart fall inte så sent som nuskedde.Riksbanksfullmäktige har enligt utskottets mening därmedförbrukat sitt förtroende och bör inte beviljas ansvarsfrihetför sin förvaltning under 1992.I likhet med revisorer har utskottet inget atterinra mot den av fullmäktige föreslagna dispositionen avRiksbankens resultat. Utskottet biträder också revisorernasförslag att skall fastställa de balans- ochresultaträkningar för som finns intagna i Riksbankensförvaltningsberättelse.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande ansvarsfrihet för förvaltningatt med bifall till motion 1992/93:Fi91 intebeviljar fullmäktige i ansvarsfrihet förförvaltningen av ,bokslut