bet · GG01FöU14 · 1993-05-27 00:00:00 — Lokalisering av Försvarets internationella centrum m.m. 1992/93FöU14I betänkandet behandlas de förslag som regeringen förelagtriksdagen i proposition 1992/93:150 bilaga 3 om lokalisering avFörsvarets internationella centrum m.m. I betänkandet behandlasockså fem med anledning av propositionen väckta motioner.Utskottet har under beredningen av frågan mottagit uppvaktningav landshövdingen i samt företrädare förKarlsborgs kommun. Utskottet föreslår att godkänner förslagen ipropositionen innebärande att Försvarets internationella centrumlokaliseras till och att ingenjörutbildning ävenfortsättningsvis bedrivs vid Almnäs.Utskottet föreslår att de fem motioner som väckts i fråganavslås. I propositionen föreslår regeringen att godkännervad som anförts om lokalisering av Försvarets internationellacentrum och om fortsatt utbildning av ingenjörförband vid Almnäsm.m. 1992/93:Fö8 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att Försvarets internationella centrumlokaliseras till F 6, ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om tidigare uttalande om särskildainsatser och ersättningsverksamhet för kommun.1992/93:Fö9 av m.fl. (c, kds) vari yrkas attriksdagen beslutar att Försvarets internationella centrumlokaliseras till Karlsborg.1992/93:Fö10 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en utredning före beslut om lokaliseringav Försvarets internationella centrum,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om situation och om somlämplig lokaliseringsort för Försvarets internationella centrum.1992/93:Fö11 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utredning före beslut om lokalisering avFörsvarets internationella centrum.1992/93:Fö12 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ledning och stöd för förbandsproduktioneni . Regeringen föreslår i propositionen att Försvaretsinternationella centrum lokaliseras till . I propositionenredovisas att även andra platser granskats vid valet avlokaliseringsort, nämligen och . Denvärdering av de olika alternativen som genomförts i en utredningav generallöjtnanten ligger enligt propositionentill grund för valet av som lokaliseringsort.Regeringen föreslår vidare att delar av den ingenjörutbildningsom enligt tidigare riksdagsbeslut skall flytta till P 10/Fo 43i bibehålls på Almnäs.I propositionen anges också att I 1/Fo 44 i bör gesdet övergripande ansvaret för stödproduktion vid Almnäs.I motionerna Fö8 (fp) yrkande 1, Fö9 (c, kds) samt Fö10 (s)yrkande 2 föreslår motionärerna att Försvarets internationellacentrum lokaliseras till . Motionärerna pekar bl.a. påde goda betingelserna för verksamheten som kommer att uppstå dåF 6-etablissementet lämnas.I motion Fö8 (fp) yrkande 2 förordar motionärerna medbeaktande av vad tidigare uttalat att särskildainsatser och åtgärder sker för . Detta liggerockså i linje med vad som förordas i motion Fö10 (s) yrkande 2.I motionerna Fö10 (s) yrkande 1 och Fö11 (s) framhållermotionärerna att frågan om lokalisering av Försvaretsinternationella centrum bör utredas ytterligare innan beslutfattas.Motionärerna i motion Fö12 (s) hävdar bl.a. att regeringen medsitt förslag om ledning och stödproduktion föregripit ennödvändig utredning av denna fråga. Motionärerna anser vidareatt frågan om ledning och stöd av förbandsproduktionen inte ären riksdagsfråga.Utskottet kan inledningsvis konstatera att den avgenerallöjtnanten utförda utredningen omlokalisering av Försvarets internationella centrum utgör engod grund för ställningstagande i frågan. Någon ytterligareutredning som föreslås i motionerna Fö10 (s) yrkande 1 och Fö11(s) anser utskottet inte behövs. Motionerna bör därför avslås.När det gäller åtgärder för att förbättra beredskapen attmedverka i FN:s fredsfrämjande insatser har utskottet i1992/93:FöU7y bl.a. anfört att man anser att regeringensinitiativ har rätt inriktning. Utskottet vill i sammanhangetframhålla att det är svårt att förutse hur engagemang ifredsfrämjande operationer kommer att utvecklas. Utskottethåller det emellertid inte för orimligt att engagemanget kankomma att öka. En sådan utökning av verksamheten kommer enligtvad utskottet har erfarit att innebära att relativt storainvesteringar måste göras om Försvarets internationella centrumlokaliseras till . Utskottet finner därför att ensådan omlokalisering inte bör ske. Beträffande som valav lokaliseringsort kan utskottet konstatera, bl.a. efterden redovisning som skett inför utskottet, att Karlsborgerbjuder goda utbildningsbetingelser för den verksamhet somskall genomföras vid Försvarets internationella centrum.Verksamheten bedrivs dock under utmärktaförutsättningar vid varför utskottet inte finner någonanledning att förorda någon flyttning därifrån. Motionerna Fö8(fp) yrkande 1, Fö9 (c, kds) och Fö10 (s) yrkande 2 i denna delbör således avslås.För att få så låga driftskostnader som möjligt vid Almnäsbehöver också annan verksamhet bedrivas på platsen. Utskottetfinner det därför naturligt att delar av deningenjörutbildning som genomförs där inteflyttar till utan bibehålls vid . Genom dennaåtgärd kan enligt vad utskottet erfarit också investeringar vidP 10/Fo 43 i undvikas.Beträffande frågor om stödproduktion vid harutskottet erfarit att Militärbefälhavaren i Mellerstamilitärområdet i en nyligen genomförd utredning föreslagit att I1/Fo 44 får det övergripande ansvaret. Utskottet anseremellertid att detta inte är en fråga för att närmarereglera. Utskottet förutsätter att produktionsledningsfrågornalöses så att största rationalitet nås i verksamheten. Någotuttalande i enlighet med vad som förordas i motion Fö12 (s) ärdärför inte påkallat.Utskottet har vid olika tillfällen behandlat dearbetsmarknadsmässiga förhållandena i . Sålundaframhöll utskottet i 1992/93:FöU4y i anslutning till beslut omnedläggning av flygflottiljen F 6:Utskottet är medvetet om den besvärligaarbetsmarknadssituationen i och konsekvenserna av ennedläggning av F 6. Utskottet anser, liksom vid tidigarestrukturförändringar, att det är synnerligen angeläget attinsatser görs för den personal som berörs. Utskottet utgår frånatt regeringen noga följer utvecklingen i ochtillsammans med berörda myndigheter vidtar dearbetsmarknadspolitiska åtgärder m.m. som i detta sammanhangbehövs i samband med nedläggningen.Utskottet har därefter erfarit att regeringen beslutat attKarlsborgs kommun skall omfattas av regionalpolitiskt stöd ochtilldelat medel för regional utveckling.Utskottet har vidare i 1992/93:FöU9 (s. 41) förutsatt atthänsyn tas till arbetsmarknadssituationen i då ettunderhållsregemente bildas i det blivande Södra militärområdet.Utskottet utgår från att arbetsmarknadspolitiska hänsyn även ifortsättningen tas när det gäller situationen i Karlsborg.Utskottet ser det härvid som angeläget att det arbete sominletts med stöd av i om etableringav verksamhet till ges möjlighet att fortsätta.Utskottet förutsätter att regeringen återkommer till riksdagenmed förslag om alternativ verksamhet i . Vad som anförsi motionerna Fö8 (fp) yrkande 2 och Fö10 (s) yrkande 2 i dennadel får härmed anses tillgodosett. Något uttalande av riksdagenär således inte påkallat.Utskottet har i övrigt inte något att invända mot vadregeringen har anfört och föreslår att godkännerförslaget att Försvarets internationella centrum lokaliserastill och att fortsatt utbildning av ingenjörförband skervid . Utskottet hemställeratt med bifall till propositionen och med avslagpå motionerna 1992/93:Fö8, 1992/93:Fö9, 1992/93:Fö10,1992/93:Fö11 och 1992/93:Fö12 godkänner regeringensförslag.Stockholm den 27 maj 1993På försvarsutskottets vägnarArne AnderssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (nyd), (), StigGrauers (m), (), (), BrittBohlin (s), (), (), ÅkeCarnerö (kds) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Särskilt yttrandeLokalisering av Försvarets internationella centrum m.m.Sture , , , SvenLundberg, , och (allas) anför:Det underlag som låg till grund för propositionens förslagbeträffande lokalisering av Försvarets internationella centrumtill var ytterst knapphändigt, en utredning utförd , vars syfte enbart var att belysa fördelar ochavskriva andra möjliga lokaliseringar utan reala jämförelser.Skälen för detta var en politisk uppgörelse, mellan regeringenoch Ny demokrati, som omfattade även andra delar av försvaret,bl.a. luftvärnets fredsorganisation.Utskottet har därefter kompletterat beslutsunderlaget genombl.a. en redovisning av möjligheter, vilka vi bedömersom goda.Inte minst det akuta behovet av svenska FN-insatser, somuppstått till följd av den tragiska utvecklingen i det fornaJugoslavien, gör det olämpligt att flytta verksamheten frånAlmnäs.Armén måste minska antalet regementen.När beslut att lägga ned 1 i nurivs upp leder det till att behovet av rationaliseringar ifredsorganisationen ökar ytterligare. Vi har i reservationertill betänkandet 1992/93:FöU9 redovisat vår syn på dessa frågor.