bet · GG01BoU12 · 1993-03-11 00:00:00 — Rennäringslagstiftningen, stöd till rennäringen m.m. Utskottet tillstyrker de i budgetpropositionen, bilaga 10,föreslagna anslagen till rennäringen m.m. Utskottet föreslårriksdagen att inte godkänna vad i propositionen anförts omutformningen av ersättningarna på grund av Tjernobylolyckan.Samtliga i betänkandet behandlade motioner avseende frågor omrennäringen avstyrks.En reservation har bifogats betänkandet.NIONDE HUVUDTITELN Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 10()föreslagit att1. godkänna vad i propositionen nu förordats om utformningenav ersättningarna på grund av ,2. för /94 anvisaa) till Främjande av rennäringen ett reservationsanslag på11017000 kr,b) till Prisstöd till rennäringen ett förslagsanslag på38000000 kr,c) till Ersättningar för viltskador m.m. ett förslagsanslag på12320000 kr,d) till Ersättningar på grund av radioaktivt nedfall ettförslagsanslag på . I betänkandet behandlas de under allmänna motionstiden 1993väckta motionerna1992/93:Bo402 av (-) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom tilläggsdirektiv till Fri- och rättighetskommittén.1992/93:Bo602 av och ()vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i rennäringslagen att fisket som näringsutövning fårsamma ställning som renskötseln enligt vad i motionen anförts,2. att hos regeringen begär förslag till sådanändring av rennäringslagen att samebyarna tillåts driva annanekonomisk verksamhet än renskötsel,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om mångfald och valfrihet i samesamhället,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att samerna genom skalladministrera upplåtelse för jakt och fiske på statens markovanför odlingsgränsen och på renbetesfjällen.1992/93:Bo603 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna att den aktivt börmedverka till en nordisk insats för att stödja uppbyggnaden aven samisk turistnäring.1992/93:Bo604 av Axel och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om statens kostnadsansvar för kontroll avfallvilt i de områden av som drabbades av cesiumnedfallefter Tjernobylolyckan.1992/93:Bo605 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehov av stängsel inom rennäringen.1992/93:Bo606 av () vari yrkas1. att beslutar om en omfördelning av resurser tillanslaget "Främjande av rennäringen",2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en plan för betesinventeringarna.1992/93:Bo607 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att den återkommer i sintilläggsbudget med erforderliga medel för betesinventering.1992/93:Bo608 av (nyd) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom rimligt stöd till () förförande av talan i Genève.1992/93:Bo609 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av översyn av bestämmelserna omförvärv av kronoöverloppsmark.1992/93:Bo610 av (nyd) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att utreda förutsättningarna för ett startstöd i någon formtill mobila slakterier.1992/93:Jo415 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ekonomiskt stöd till fiskevård tillGävleborgs och som drabbats hårt avTjernobylolyckan.1992/93:Jo418 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fiskevårdsinsatser i Gävleborgsfiskevatten i samband med cesiumnedfallet frånTjernobylkatastrofen.En skrivelse har inkommit från ,. Anslag till rennäring m.m.Ersättning på grund av radioaktivt nedfallFrämst rennäringen men även annan köttproduktion i vissa delarav norra får vidkännas kostnader på grund av höga halterav radioaktivt cesium i det naturliga fodret till följd avTjernobylolyckan. Kostnaderna kan ersättas av staten enligtförordningen (1986:621) om ersättning till jordbruks-,trädgårds- och renskötselföretag för kostnader och förluster pågrund av radioaktivt nedfall. Ersättning kan också utgå enligtförordningen (1987:64) om ersättning för merkostnader ochförluster med anledning av till dem som försitt uppehälle är beroende av fiske, jakt, bär- ellersvampplockning.Kostnaderna för ersättningen till rennäringen är enligtpropositionen främst beroende av variationer i växternascesiumupptag, omfattningen av den totala renslakten ochprisstödets storlek. Enligt har en konsekvens aversättningssystemet blivit att slaktföretagen i ökad omfattninghar slaktat renar från cesiumhaltiga områden.För att minska cesiumhalten i renkött kan vissa årgärdervidtas. kan tidigareläggas och slaktrenar kanhelutfodras eller flyttas. Sådana åtgärder är enligtpropositionen administrativt betungande och kostnadskrävande.Regeringen har därför uppdragit åt att göra enöversyn av utformning av ersättningarna till följd avTjernobylolyckan och har förslagit att godkänner vad ipropositionen förordats om utformningen.Ett godkännande enligt regeringsförslaget börenligt utskottets mening anstå i avvaktan på Jordbruksverketsöversyn och regeringens fortsatta beredning av frågan. I den måndet därefter kan anses erforderligt och önskvärt med ettriksdagens godkännande av utformningen av ersättningarna tillföljd av förutsätter utskottet att regeringenutan något begäran därom återkommer i ärendet.I detta sammanhang behandlar utskottet tre motioner som tarupp problemet med radioaktivt nedfall. I motion Bo604 (s)föreslås att staten skall ersätta kostnader för analys avcesiumhalten i fallvilt i de områden som drabbats av nedfall.Enligt motionärerna har många kommuner inom nedfallsområdetskaffat analysutrustning och tidigare analyserat fallviltkostnadsfritt. måste jägarna betala för detta. Imotionerna Jo418 (v) och Jo415 (s) anses att staten bör geekonomiskt stöd för fiskevårdsinsatser i , somdrabbats av cesiumnedfall. Enligt motion Jo415 bör insatsernaockså gälla . Det anförs bl.a. attTjernobylolyckan drastiskt försämrat sportfisket ochfiskevårdsorganisationernas möjligheter att bedriva fiskevårdinom drabbade områden.De insatser som åsyftas i motionerna synes främst varautsättning av fisk i små vatten för att sportfisket skall kunnaupprätthållas. Utskottet delar i och för sig motionärernasuppfattning om att det vore önskvärt med statligt stöd försådana fiskevårdande åtgärder som aktualiserats i motionerna.Emellertid anser utskottet att det i nuvarande stastfinansiellaläge inte är försvarligt att föreslå att medel anvisas förändamålet. Utskottet avstyrker motionerna Bo604 (s), Jo418 (v)och Jo415 (s) om bidrag till vissa fiskevårdsinsatser m.m.Främjande av rennäringenSåsom framgår av budgetpropositionen används detta anslag tillbl.a. upplysning och rådgivning, katastrofskadeskydd vid svårarenbetesförhållanden och inventering och kartläggning avvinterbetesmarker. Fördelningen av anslaget för dessa ändamålsker efter årliga överläggningar mellan staten och företrädareför rennäringsutövarna. Anslaget används därutöver för underhållav riksgränsstängsel i enlighet med åtagande genom 1972 årssvensk-norska renbeteskonvention, för underhåll av vissarenskötselanläggningar samt för statens del av kostnaderna församebyarnas utvecklings- och marknadsplanering. Genomkonventionen har vissa områden i upplåtits för norskrenbetning. Svensk renbetning inom dessa områden är i principförbjuden. Enligt budgetpropositionen sker överträdelser i ökadomfattning och resurser för att stävja dessa överträdelserföreslås tillföras . Av det föreslagna anslaget på11017 föreslås att -- utöver tidigare disponerade4513000 kr -- ytterligare eller totalt5113000 kr får disponeras för att uppfylla åtaganden irenbeteskonventionen. I propositionen betonas särskilt behovetav att staten och företrädare för rennäringsutövarna vid sinaöverläggningar om hur en del av anslaget skall disponerasavsätter tillräckliga resurser för inventering avvinterbetesmarkerna.Underhållet av riksgränsstängslet och behovet avrenbetesinventeringar tas upp i motionerna Bo605 (s), dennamotion i motsvarande del, Bo606 (fp) yrkande 1 och Bo607 (v). förstnämna motionen, föreslås att i konsekvens medtidigare uttalande (1992/93:BoU8 s. 15) om vikten av attbetesinventeringarna genomförs, räknar upp anslaget med lägst600000 kr. Motionären anser det inte rimligt att dra ner påangelägen rådgivning eller att ytterligare urholka renskötarnastrygghetspaket. I motion Bo606 (fp) föreslås att problemet lösesgenom att beslutar om en omfördelning av resurser fråndet stöd som utgår till jordbruket och livsmedelsindustrin inorra (B 8-anslaget). I v-motionen föreslås en tredjelösning, nämligen att hos regeringen begär att denåterkommer med förslag till medelsanvisning på tilläggsbudgetavseende erforderliga medel till betesinventering. I s-motionenoch i fp-motionen, yrkande 2, föreslås också att gerregeringen till känna att en plan bör framläggas om hur arbetetmed betesinventeringarna skall fullföljas.Vad gäller renbetesinventeringen vill utskottet hänvisa tillvad utskottet framhöll i betänkande 1992/93:BoU8 om vikten avatt inventeringar utförs. Utskottet utgår ifrån att det försåväl staten som rennäringens utövare är en angelägen uppgiftoch förutsätter att de överläggningar som förekommer omfördelning av medel till olika ändamål leder till ett godtagbartresultat avseende inventering av vinterbetesmarker. Hur detfortsatta inventeringsarbetet skall utföras liksom hurplaneringen av arbetet bör genomföras är enligt utskottetsmening en fråga som lämpligen bör behandlas vid överläggningarmellan staten och företrädare för rennäringen. Med hänvisningtill vad nu anförts avstyrker utskottet bifall till motionernaBo605 (s) i motsvarande del och Bo606 (fp) yrkande 2 om att ensärskild plan för betesinventering skallupprättas.I anslagsfrågan vill utskottet anföra följande. De åtagandensom staten gjort när det gäller vissa riksgränsstängsel motNorge och norsk renbetning skall självfallet uppfyllas.Utskottet har inte grundad anledning ifrågasätta den dispositionav anslaget son föreslås i budgetpropositionen. Något utrymmeför att höja det totala anslaget finns enligt utskottets meninginte . Inte heller är utskottet berett att föreslåriksdagen att göra ett tillkännagivande enligt förslaget imotion Bo607 (v) om att regeringen på tilläggsbudget skallåterkomma med förslag om medel för renbetesinventering. Detankommer på regeringen att, utan någon begäran därom,hålla frågan aktuell och, om så visar sig erfoderligt, återkommatill riksdagen.Utskottet tillstyrker anvisat anslag till främjande avrennäringen och avstyrker med hänvisning till vad ovan anförtsmotionerna Bo605 (s), i motsvarande del, Bo606 (fp) yrkande 1och Bo607 (v).Övriga anslagsfrågorUtskottet tillstyrker vad i budgetpropositionen (bil. 10,littera E) föreslagits beträffande övriga anslag tillrennäringen för /94.Övriga frågor om rennäringenI motion Bo602 (v) tas upp flera förslag till ändringar irennäringslagen. I yrkande 1 föreslås att lagen ändras så attfiskenäringen får samma ställning som renskötseln. Med förslagetåsyftas att ge fiskesamer, som är beroende av fiske för sinhuvudsakliga försörjning, en bättre ställning såväl ekonomisktsom rättsligt.Riksdagen avslog ett motsvarande motionsyrkande i december1992 (1992/93:BoU8). Utskottet hänvisade till de i propositionen1992/93:32 redovisade ändringarna för upplåtelse av jakt- ochfiskerätt. Dessa kommer att innebära att alla fiskesamer somhelt eller delvis försörjer sig på fiske i princip beviljasupplåtelse. Utskottet förutsatte att regeringen noga följerfiskesamernas försörjningsmöjligheter och att regeringen utannågot särskilt tillkännagivande återkommer till ilämpligt sammanhang om det visar sig att fiskesamernasrättigheter inte kommer att kunna tillgodoses i rimlig grad.Utskottet har inte nu funnit anledning att ändra sittställningstagande. Med det anförda avstyrker utskottet motionBo602 (v) yrkande 1.I motion Bo602 (v) yrkande 2 föreslås en lagändring i syfteatt ge samebyarna möjlighet att driva annan ekonomisk verksamhetän renskötsel. Det är enligt motionärerna naturligt attanknyta en breddning av näringsverksamheten till samebyneftersom den utgör grunden för samiskt liv. I yrkande 3 begärsett tillkännagivande om att mångfald och valfrihetmåste gälla också i samesamhället. Motionärerna anser attarbetstillfällen måste skapas för dem som inte kan få sinutkomst som renskötare, främst kvinnor och ungdomar, så att dekan leva kvar i det samiska samhället. Yrkande 4 slutligen tarupp frågan om administrationen av upplåtelse av jakt ochfiskerätt på statens mark ovanför odlingsgränsen och pårenbetesfjällen. Enligt motionen bör som sin mening geregeringen till känna att upplåtelserätten skall organiseras ochadministeras av samerna själva genom sametinget.Även de spörsmål som tas upp i yrkande 2 och 4 avslogs avriksdagen . I nämnda proposition föreslogsingen ändring av gällande regler om samebyns verksamhetsområde.Inte heller utskottet förespråkade någon ändring utan avstyrkteett motionsyrkande om ytterligare utredning i frågan. När detgäller upplåtelse av jakt- och fiskerätt på statens mark ovanförodlingsgränsen och på renbetesfjällen ansåg utskottet attlänsstyrelsen bör ha kvar ansvaret för administrationen av dessafrågor. Utskottet kan inte finna att det tillkommit något nytt idessa frågor som bör föranleda att ändra tidigareställningstaganden. Motion Bo602 (v) yrkandena 2 och 4 omsamebyns verksamhetsområde och upplåtelse av jakt och fiskeavstyrks.Vad gäller motion Bo602 (v) yrkande 3 som tar upp behov avmångfald och valfrihet i samesamhället delar utskottetmotionärernas uppfattning att dessa företeelser bör finnas såväli samesamhället som i andra samhällen. En samhällsordning måsteemellertid utvecklas i första hand på det sätt och i den taktsom invånarna själva önskar. Här kommer att ha enviktig funktion. skall såsom framgår avsametingslagen verka för en levande samisk kultur. mening bör samerna själva och ta ställningtill vilka frågor som bör prioriteras för att det mål somåsyftas skall uppnås. Med det anförda avstyrker utskottet motionBo602 (v) yrkande 3.En annan fråga som utskottet tidigare behandlat är den som tasupp i motion Bo610 (nyd) om stöd till mobila slakterier. Enligtmotionären bör utredas möjligheten att genom investeringsstödeller annan stimulansåtgärd skapa förutsättningar för ett antalsamebyar att tillsammans köpa av godkänt mobiltslakteri. Genom ändrade bestämmelser om kontrollen vid renslaktär det enligt motionären annars svårt för de enskilda samebyarnaatt på ett godkänt sätt besiktiga, slakta och ta hand om djurenute i terrängen.Riksdagen beslutade om förstärkt livsmedelskontroll(1988/98:JoU14). Beslutet innebär bl.a. att besiktning avrenkött vid köttbesiktningsbyrå kommer att upphöra vid utgångenav juni månad 1993. Därefter avses renslakten ske vidkontrollslakterier. De ändrade bestämmelserna om kontroll avrenslakt medför att ett antal slakteriföretag inte kommer attgodkännas som kontrollslakterier utan att investeringar i ochombyggnader kan erfordras.Enligt vad utskottet erfarit har under det senaste åretinvesteringar gjorts i mobila slakterier i län.Finanseringen har lösts genom att regionalt stöd lämnats med upptill av investeringskostnaden. Därutöver har lån erhållitsfrån utvecklingsfonden. Även i har mobilaslakterier tillkommit genom att investeringsfrågan löstspå samma sätt som i . I är, enligtvad utskottet erfarit, frågan hur kontrollslakt skall genomförasunder övervägande. Enligt utskottets bedömning finns godamöjligheter att genom befintliga stödformer göra nödvändigainvesteringar för att de skärpta kraven på kontroll avrenslakten skall kunna efterlevas. Vad som eftersträvas imotionen kan i allt väsentligt anses tillgodosett. Med detanförda avstyrker utskottet motion Bo610 (nyd).I motion Bo603 (v) föreslås att som sin mening gerregeringen till känna att den aktivt bör medverka till ennordisk insats för att stödja uppbyggnaden av en samiskturistnäring. Frågan togs upp vid session iÅrhus men resultatet blev enligt motionen enurvattnad rekommendation till har i sin redogörelse förplanerna för det nordiska samarbetet på turistsidan anfört atten av de stora satsningarna är en samnordiskNordkalottkampanj, som främst riktas mot den tyska marknaden.Enligt svenska delegation har isin verksamhetsberättselse för uttalat att krav kommeratt ställas på att hänsyn skall tas till samiska intressen ienlighet med rekommendationens innehåll och intentioner.Genom behandling av ärendet har regeringenuppmärksammats på frågan. Enligt utskottets mening är frågan omregeringens insatser för att främja uppbyggnad av samiskturistnäring således redan väckt och dess fortsattahandläggning bör avvaktas. Utskottet avstyrker motion Bo603 (v).I motion Bo609 (s) begärs ett tillkännagivande omvad i motionen anförts om behovet av en översyn avbestämmelserna om förvärv av kronoöverloppsmark. Enligt motionenmåste bestämmelserna utformas på ett sådant sätt att ocksåersättning för upphävande av renskötselrätten ut isamband med det direkta köpet. Det är inte ovanligt vidförsäljning av statens mark ovan odlingsgränsen attlänsstyrelsen lämnar förslag på ersättning för renbetesrättensom vida överstiger det pris som överenskommits mellan parterna.Motionärerna anser att det lämpligaste är att låtalänsstyrelsens rennäringsdelegation handha sådan markförsäljningoch att helt frikopplas.Riksdagen beslutade om bolagisering. Iregeringens proposition 1991/92:134 om riktlinjer föröverföringen av verksamheten vid tillaktiebolagsform förordades att all statens mark ovanförodlingsgränsen och på renbetesfjällen samtutvidgningshemmanen bör bli kvar i statens ägo. Statensmark nedanför odlingsgränsen skall i princip överlåtas på detnya bolaget. godtog förslaget (1991/92:NU33). Statensmark ovanför odlingsgränsen och på renbetesfjällen kommer enligtproposition 1992/93:37 att förvaltas av den nya statligamyndigheten för fastighetsförvaltning som beslutade omi (1991/92:FiU8). Frågor om försäljning av sådanmark prövas av regeringen. Detta framgår av en gjordändring i rennäringsförordningen. Det är också regeringen somkan förordna om upphävande av renskötselrätten för visstmarkområde. Sådant förordnande får meddelas när området behövsför ändamål som avses i 2 kap. expropriationslagen (1972:719),dvs. sådana särskilda ändamål som anges i lagen och för vilkaexpropriation får ske. I fråga om ersättning med anledning avförordnande om att renskötselrätten skall upphöra gäller utöverrennäringslagen bestämmelserna i expropriationslagen omexpropriation av särskild rätt till fastighet.Regering och riksdag har således slagit fast hurkronomarken ovanför odlingsgränsen och renbetesfjällen skallförvaltas m.m. Den beslutade ordningen beträffande prövning avfrågor om försäljning av staten tillhörig mark ovanförodlingsgränsen och på renbetesfjällen m.m. innebär att ärendetfår en enhetlig behandling, något som i sin tur är en fördel urrättssäkerhetssynpunkt. Utskottet anser inte att vad som anförsi motion Bo609 (s) ger anledning att begära enomprövning av den beslutade ordningen. Motion Bo609 (s)avstyrks.I motionerna Bo402 (-) och Bo608 (nyd) behandlas frågan omäganderätt och nyttjanderätt av mark ovanför odlingsgränsen. förstnämnda motionen föreslås att som sin meningger regeringen till känna att frågan om äganderätten för privatafastigheter belägna ovanför odlingsgränsen ses över och att ges tilläggsdirektiv för en sådanöversyn och utredning. Enligt motionären hävdar ortsbefolkningenatt fel begåtts vid den allmänna avvittringen genom att mark somrätteligen skulle ha tillförts de olika privata fastigheterna istället hänförts till kronoöverloppsmark. När det gällerrennäringen anförs att en rad inskränkningar i den privataäganderätten ifrågasätts.I den andra motionen, Bo608 (nyd), föreslås ett riksdagenstillkännagivande om att () börfå ett rimligt stöd för att föreningen i skall kunna föraen process mot staten om äganderätten och därmed sammanhängandefrågor inom renskötselområdet.Senast (1992/93:BoU8) avslog ettmotionsyrkande om utredning av äganderättsfrågor inomrenskötselområdet. Utskottet gjorde den bedömningen att frågorsom i grunden rör rättsliga förhållanden inte kan lösas på annatsätt än genom domstolsprövning. Motion Bo402 (-) omtilläggsdirektiv till Fri- och rättighetskommittén synes hasamma syfte, nämligen att få en utredning till stånd om vem somcivilrättsligt är ägare till viss mark. Utskottet, som vidhållersin uppfattning, avstyrker med det anförda motionen.Vad gäller processkostnader kan staten betala en rättssökandesrättegångskostnader om denne uppfyller förutsättningarna förallmän rättshjälp enligt rättshjälpslagen (1972:429) ochbeviljats sådan hjälp. Utskottet anser sig inte kunna medverkatill att någon, som anser sig ha lidit rättsförlust, på sätt somföreslås i motionen skulle ges bidrag från staten för att kunnastarta och driva en process. Utskottet avstyrker med hänvisningtill vad nu anförts motion Bo608 (nyd) om statligt stöd tillvissa processkostnader. beträffande utformningen av ersättningarna till följd avTjernobylolyckanatt inte godkänner vad i propositionen förordats,2. beträffande bidrag till vissa fiskevårdsinsatser m.m.att avslår motionerna 1992/93:Bo604, 1992/93:Jo415och 1992/92:Jo418,3. beträffande plan för betesinventeringatt avslår motionerna 1992/93:Bo605 (s) imotsvarande del och 1992/93:Bo606 yrkande 2,4. beträffande anslag till främjande av rennäringenatt med bifall till regeringens förslag iproposition 1992/93:100 bilaga 10 och med avslag på motionerna1992/931:Bo605 i motsvarande del, 1992/93:Bo606 yrkande 1 och1992/93:Bo607till Främjande av rennäringen för /94 anvisarett reservationsanslag på 11017000kr,5. beträffande övriga anslag till rennäringenatt med bifall till regeringens förslag iproposition 1992/93:100 bilaga 10 för /94 anvisartilla) Prisstöd till rennäringen ett förslagsanslag på38000000kr,b) Ersättning för viltskador m.m. ett förslagsanslag på12320000kr,c) Ersättningar på grund av radioaktivt nedfall ettförslagsanslag på ,6.beträffande fiskesamernas rättigheteratt avslår motion 1992/93:Bo602 yrkande 1,7.beträffande samebyns verksamhetsområde och upplåtelse avjakt och fiskeatt avslår motion 1992/93:Bo602 yrkandena 2 och 4,8.beträffande mångfald och valfrihet i samesamhälletatt avslår motion 1992/93:Bo602 yrkande 3,9.beträffande mobila slakterieratt avslår motion 1992/93:Bo610,10.beträffande insatser för att främja uppbyggnad avsamisk turistnäringatt avslår motion 1992/93:Bo603,11.beträffande försäljning av staten tillhörig markovanför odlingsgränsen och på renbetesfjällen m.m.att avslår motion 1992/93:Bo609,12.beträffande äganderättsfrågor inom renskötselområdetatt avslår motion 1992/93:Bo402,13. beträffande statligt stöd till vissa processkostnaderatt avslår motion 1992/93:Bo608.res. (nyd)den 11 mars 1993På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (),(), (), ()och (nyd). Statligt stöd till vissa processkostnader (mom. 13)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Vad gäller" och slutar med "vissa processkostnader"bort ha följande lydelse:Frågan om äganderätten till marken inom de områden somomfattas av renskötsel är omtvistad. Mot statens äganderätt stårpå skilda grunder såväl samernas som andra enskilda fastboendesäganderättsanspråk. Det kan också ifrågasättas omrenskötselrätten är en kollektiv rätt som tillkommer den samiskabefolkningen. Ny demokrati har tidigare (1992/92:BoU8) hävdatatt borde begära en ordentlig utredning om dessafrågor. Även utskottet anser det viktigt att få fram ettklargörande. Detta kan nu förverkligas om -- såsom föreslås imotion Bo608 (nyd) -- () gesekonomisk möjlighet att föra den talan i som planeras.Enligt utskottets mening bör staten medverka till att talan kangenomföras.