bet · GG01NU30 · 1993-05-18 00:00:00 — Proposition 1992/93:170 avsnitt 9 1992/93NU30ÄrendetI detta betänkande behandlasdels proposition 1992/93:170 om forskning för kunskap ochframsteg såvitt gäller avsnitt 9 () punktJ 1 och avsnitt 12 () utom punkterna --F 12,dels -- helt eller delvis -- tio motioner som har väcktsmed anledning av propositionen,dels -- helt eller delvis -- 16 motioner från allmännamotionstiden.Upplysningar och synpunkter i ärendet har inför utskottetlämnats av företrädare för skogsindustrin och för denträmekaniska industrin. Skrivelser har inkommit frånJernkontoret och . Regeringens förslag om anslag m.m. godtas i samtliga fall.Utskottet ansluter sig också till de bedömningar på olikaområden som redovisas i propositionen. Samtliga motionsyrkandenavstyrks av utskottet. En förteckning över alla reservationerfinns i innehållsförteckningen (s.64).Beträffande den allmänna inriktningen av teknisk forskningoch utveckling delar utskottet regeringens inställning, vilketinnebär att statens insatser främst bör avse grundläggandeforskning och utveckling av basteknologier. I en reservation (s)förordas statliga insatser i större omfattning än vad regeringenhar föreslagit vad gäller den tillämpade tekniska forskningenoch utvecklingen. Reservanterna hävdar att det på detta områdeinte råder likartade spelregler i jämfört medkonkurrentländerna. I en meningsyttring (v) krävs att riksdagenskall anmoda regeringen att lägga fram förslag till hur enekologiskt anpassad tillväxt skall främjas.När det gäller forskningssamverkan tillstyrker utskottetregeringens förslag om tillskapande av nyasamverkansfunktioner mellan universitet/högskola ochnäringsliv. Nya stiftelser skall inrättas på de störreuniversitets- och högskoleorterna och tillföras totalt 1 miljardkronor. Förslaget avvisas i en reservation (s), med instämmandei meningsyttringen (v).Utskottet instämmer också i regeringens bedömning avseendeomfattningen av statliga insatser beträffandeindustriforskningsinstituten, forskning och utveckling för småoch medelstora företag, de föreslagna kompetenscentrumen samtteknikbaserad affärsutveckling och uppfinnarstöd.Motionsyrkanden om ökade statliga insatser på dessa områdenföljs upp i reservationer (s) -- utökade anslag på resp. 30, 20,100 och föreslås. Företrädarna förSocialdemokraterna föreslår också att det skall inrättas en fondsom skall ha till uppgift att underlätta för små och medelstoraföretag att få del av den internationella tillämpadeforskningen; till denna fond skulle anvisas.Utskottet tillstyrker regeringens förslag om insatser förforskning och utveckling kring nya basteknologier inom fyrateknikområden -- informationsteknologi, materialteknik,bioteknik och teknik för komplexa system. Beträffandeinformationsteknologin föreslås förstärkta insatser och attmedlen () anvisas via ett särskilt anslag.I propositionen föreslås vidare insatser för forskning ochutveckling inom utvecklingsområden med väsentlig industriellpotential. Prioriterade områden är biomedicinsk teknik,produktionsteknik, processteknik, transportteknik ochmiljöteknik. Utskottet tillstyrker regeringens förslag. I enreservation (s) föreslås en ökning av insatserna med 70 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag. Motionsyrkanden (v) omökade forskningsinsatser för att främja utvecklandet av en nyteknik för framställning av råjärn resp. om framtagande av ettprogram om miljöteknik får stöd i meningsyttringen (v).Regeringens förslag till ökade insatser på detskogsindustriella forskningsområdet tillstyrks också.Utskottet utgår därvid från att regeringen förriksdagen redovisar utformningen av det skogsindustriellaforskningsprogrammet. I en reservation (s) föreslås att 100miljoner kronor utöver regeringens förslag skall anvisas förinsatser inom träforskningen med särskild inriktning mot små ochmedelstora företag. I meningsyttringen (v) förespråkas ocksåutökade statliga insatser.För att finansiera de redovisade FoU-insatserna föreslårregeringen ett anslag till teknisk forskning och utvecklingom ca , vilket tillstyrks av utskottet.Företrädarna för Socialdemokraterna förordar att det skallanvisas sammanlagt utöver regeringensförslag. Den föreslagna användningen av huvuddelen av dessamedel har redovisats i det föregående. I meningsyttringen (v)föreslås en ökning av anslaget med 250 miljoner kronor.Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag beträffandede statliga insatserna på rymdverksamhetsområdet. Imeningsyttringen (v) föreslås ett lägre anslag än vad regeringenhar föreslagit när det gäller det europeiska rymdsamarbetet.Beträffande energiforskningen delar utskottet regeringensuppfattning att den även framöver bör hållas samman i ettsärskilt forskningsprogram och att en viss besparing kan göras.Utskottet föreslår ett anslag på ca . I enreservation (s) förordas en ökning av anslaget med 60 miljonerkronor med syfte att omställningen av energisystemet motmiljövänliga och förnyelsebara energislag i enlighet medenergiöverenskommelsen skall komma till stånd.Utskottet tillstyrker också regeringens förslag till anslagtill bioenergiforskningen. I meningsyttringen (v) efterlysesökade insatser för att främja produktion av fordonsbränsle urskogsråvara.Regeringens förslag när det gäller europeiskt forsknings-och utvecklingssamarbete, avgifter till vissa internationellaFoU-organisationer, provnings- och mätteknisk FoU,geovetenskaplig forskning och konkurrensforskning tillstyrksslutligen också av utskottet. I meningsyttringen (v) föreslåsatt forskning om den typ av ekonomisk brottslighet som kanuppträda som en följd av den ökade internationaliseringen ocksåskall kunna inbegripas i den föreslagna konkurrensforskningen. Proposition 1992/93:170 avsnitt 9 I proposition 1992/93:170 avsnitt 9 ()framlägger regeringen -- efter föredragning av jordbruksministerKarl -- förslag om anslag m.m. under niondehuvudtiteln. Under här angiven rubrik föreslås:J 1. Bioenergiforskning (s.382)att riksdagen1. bemyndigar regeringen att under /94 iklädastaten ekonomiska förpliktelser i samband med stöd tillforskning och utveckling inom bioenergiområdet som innebäråtaganden om för /95,för /96, /97, för /98,för /99 samt /2000,2. till Bioenergiforskning för /94 anvisar ettreservationsanslag på 51377000 kr.Proposition 1992/93:170 avsnitt 12I proposition 1992/93:170 avsnitt 12 ()framlägger regeringen -- efter föredragning av näringsministerPer -- förslag om anslag m.m. under tolftehuvudtiteln för /94. Under här angivna rubrikerföreslås följande:Forskningssamverkan för förnyelse (s.423)att riksdagen1. godkänner vad i propositionen anförts omsamverkansfunktioner universitet/högskola--näringsliv,2. bemyndigar regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer att vid behov inrätta stiftelser förkunskapsutveckling och kunskapsspridning vid universitet ochhögskolor,3. bemyndigar regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer att vidta de åtgärder som erfordras för att tillförade aktuella stiftelserna ett sammanlagt kapital om högst 1miljard kronor i form av noterade aktier som staten innehareller samma belopp i form av likvida medel som erhålls vidförsäljning av vissa statliga aktier.B 14. Särskilda insatser inom industriforskningssystemet(s.479)att till Särskilda insatser inomindustriforskningssystemet för /94 anvisar ettreservationsanslag på 10000000 kr.D 4. Konkurrensforskning (s.479)att riksdagen1. godkänner de övergripande mål för forskningen påkonkurrensområdet som i propositionen förordats,2. till Konkurrensforskning för /94 anvisar ettreservationsanslag på ,3. bemyndigar regeringen att, i enlighet med vad som haranförts, under /94 låta staten ta på sigekonomiska förpliktelser i samband med stöd tillkonkurrensforskning, som innebär åtaganden på högst 3000000kr under /95 och högst /96.F 1. Teknisk forskning och utveckling (s.481)att riksdagen1. godkänner de föreslagna riktlinjerna för teknisk forskningoch utveckling,2. till Teknisk forskning och utveckling för budgetåret1993/94 anvisar ett reservationsanslag på ,3. godkänner de riktlinjer för resursramen för budgetåren1994/95 och 1995/96 som angetts för anslaget . Tekniskforskning och utveckling,4. bemyndigar regeringen att, i enlighet med vad som anförts,under /94 låta staten ta på sig ekonomiskaförpliktelser i samband med stöd till teknisk forskning ochutvecklingsarbete m.m. som, inberäknat löpande avtal och beslut,innebär åtaganden om högst under budgetåret1994/95, högst under /96, högst210000000 kr under /97 och högst175000000 kr under /98.F 2. Informationsteknologi (s.484)att riksdagen1. godkänner de föreslagna riktlinjerna för teknisk forskningoch utveckling inom IT-området,2. till Informationsteknologi för /94 anvisarett reservationsanslag på ,3. godkänner de riktlinjer för resursramen för budgetåren1994/95 och 1995/96 som har angetts för anslaget F 2.Informationsteknologi,4. bemyndigar regeringen att, i enlighet med vad som anförts,under /94 låta staten ta på sig ekonomiskaförpliktelser i samband med stöd till teknisk forskning ochutvecklingsarbete m.m. inom IT-området som, inberäknat löpandeavtal och beslut, innebär åtaganden på högst 179000000 krunder /95, högst /96, högst under budgetåret1996/97 och högst under /98.F 4. Rymdstyrelsen: Förvaltningskostnader (s.485)att riksdagen1. godkänner de föreslagna riktlinjerna för Rymdstyrelsensverksamhet,2. till Rymdstyrelsen: Förvaltningskostnader för budgetåret1993/94 anvisar ett ramanslag på 5700000 kr.F 5. Nationell rymdverksamhet (s.486)att riksdagen1. till Nationell rymdverksamhet för /94anvisar ett reservationsanslag på [54300000] kr,2. godkänner de riktlinjer för resursramen för budgetåren1994/95 och 1995/96 som angetts för anslaget F 5. Nationellrymdverksamhet,3. bemyndigar regeringen att, i enlighet med vad som anförts,under /94 låta staten ta på sig ansvaret förbetalningar under kommande budgetår inom nationellrymdverksamhet om högst 131000000 kr.F 6. Europeiskt rymdsamarbete m.m. (s.488)att riksdagen1. till Europeiskt rymdsamarbete m.m. för /94anvisar ett ramanslag på ,2. godkänner de riktlinjer för resursramen för budgetåren1994/95 och 1995/96 som angetts för anslaget F 6. Europeisktrymdsamarbete m.m.,3. bemyndigar regeringen att, i enlighet med vad som anförts,under /94 låta staten ta på sig ansvaret förbetalningar under kommande budgetår inom europeisktrymdsamarbete m.m. om högst 192000000 kr.F 7. Europeiskt forsknings- och utvecklingssamarbete(s.492)att till Europeiskt forsknings- ochutvecklingssamarbete för /94 anvisar ettramanslag på 211000000 kr.F 9. Energiforskning (s.493)att riksdagen1. godkänner de i avsnitt 12.5 föreslagna riktlinjerna förenergiforskningen,2. till Energiforskning för /94 anvisar ettreservationsanslag på ,3. godkänner de riktlinjer för resursramar för budgetåren1994/95 och 1995/96 som angetts,4. bemyndigar regeringen att under /94 iklädastaten ekonomisk förpliktelse i samband med stöd till forskningoch utveckling inom energiområdet som, inräknat redan fattadebeslut, innebär åtaganden om för budgetåret1994/95, för /96, 110000000kr för /97, för budgetåret1997/98, för /99 samt30000000 kr för /2000.F 13. Avgifter till vissa internationellaFoU-organisationer (s.497)att till Avgifter till vissa internationellaFoU-organisationer för /94 anvisar ett ramanslagpå 1994000 kr.G 2. Bidrag till provnings- och mätteknisk FoU m.m.(s.498)att till Bidrag till provnings- och mätteknisk FoUm.m. anvisar ett reservationsanslag på 51722000 kr.G 12. geologiska undersökning: Geovetenskapligforskning (s.501)att riksdagen1. till geologiska undersökning: Geovetenskapligforskning för /94 anvisar ett reservationsanslagpå ,2. att godkänner de riktlinjer för resursramar förbudgetåren 1994/95 och 1995/96 som angetts. De motioner som har väckts med anledning av proposition1992/93:170 och som behandlas här är följande:1992/93:Ub103 av m.fl. (kds) såvitt gälleryrkandet (11) att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om prioriteringar för forskning ombiobränslen.1992/93:Ub121 av m.fl. (v) såvitt gälleryrkandena att riksdagen8. hos regeringen begär förslag om hur ekologiskt anpassadtillväxt skall främjas enligt vad i motionen anförts,9. hos regeringen begär förslag på program om miljöteknikenligt vad i motionen anförts,10. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om FoU och de små och medelstora företagen,11. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av forskning och pilotprojekt för attproducera fordonsbränsle ur skogsråvara,12. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kanalisering av medel för tillämpad forskning ochpilotprojekt,13. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om forskning för ny teknik för framställning av råjärn,14. hos regeringen begär förslag om utökad och förändradforskning kring ekonomisk brottslighet enligt vad i motionenanförts,15. avslår regeringens förslag till bemyndigande att försäljaaktier för utan hörande enligtvad som anförts i motionen,20. till Europeiskt rymdsamarbete m.m. för /94anvisar mindre än vad regeringen föreslagiteller således 405100000 kr.1992/93:Ub128 av m.fl. (s) såvitt gälleryrkandena att riksdagen29. beslutar att för /94 utöver regeringensförslag öka anslaget Teknisk forskning och utveckling med260000000 kr,31. beslutar att för /94 utöver regeringensförslag öka anslaget F 9 Energiforskning med 60000000 kr.1992/93:Ub135 av m.fl. (s) såvitt gälleryrkandena att riksdagen1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om det västsvenska näringslivets beroende av statensmedverkan i forskningsprogram på olika områden,2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillämpad forskning och utveckling med särskildinriktning på småföretagen i ,3. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inrättande av kompetenscentra i anslutning tillhögskolor, avpassade efter det västsvenska näringslivets behov.1992/93:N47 av m.fl. (s) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom den näringslivsinriktade verksamhet som byggts upp vid de nyahögskolorna.1992/93:N48 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om Fond för teknikinhämtning,2. för /94 till ett nytt reservationsanslagFond för teknikinhämtning till mindre och medelstora företaganslår 200000000 kr.1992/93:N49 av m.fl. (s) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom och EG:s forskningsmedel.1992/93:N50 av och (båda m) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av träteknisk forskning ochutbildning.1992/93:N51 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär att en grupp tillsätts för attutreda förslag till satsningar som anges i motionen.1992/93:N52 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ominriktningen av FoU-insatserna mot mindre företag.De motioner från allmänna motionstiden som behandlas härär följande:1992/93:Jo309 av m.fl. (s) såvitt gälleryrkandena att riksdagen1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stödja de insatser för FoU inom skogsindustrinsom förs fram i "Kunskap för konkurrenskraft" (Ds 1991:62),2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stödja fortsättningen av ett branschprogram Träpå NUTEK.1992/93:Jo310 av m.fl. (s) såvitt gälleryrkandena att riksdagen3. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stödja de insatser för FoU inom skogsindustrinsom förs fram i "Kunskap för konkurrenskraft" (Ds 1991:62),4. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utveckla ett branschprogram för träindustrin.1992/93:N202 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utveckling av den trämekaniska industrin.1992/93:N204 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av en omstrukturering av svensk industri.1992/93:N205 av och (båda fp) variyrkas att riksdagen1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om resurser för ett träcentrum i ,2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om forskningsresurser vid institutionen i ,som tillhör /93:N207 av (-) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ett träcentrum i norra /93:N231 av och (bådakds) vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av förstärkt trätekniskforskning och utveckling i Sverige.1992/93:N232 av och (bådafp) vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utvecklingen av elbilen.1992/93:N276 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av statlig medverkan i den pulvermetallurgiskaforskningen samt att förutsättningarna för statligt ekonomisktstöd utreds.1992/93:N281 av m.fl. (s) såvitt gälleryrkandena att riksdagen5. hos regeringen begär att den forskningspolitiskapropositionen skall innehålla ett tillskott om 1 miljard kronorför tillämpad forskning och teknikutveckling,11. (delvis) som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet att utveckla branschprogram ochprogram för underleverantörer.1992/93:N288 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om stöd till branschprogrammet Trä på NUTEK.1992/93:N299 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om branschprogram för skogsindustrin ochbehovet av starkt ökat statligt engagemang i forskningen inommassa- och pappersindustrin.1992/93:N301 av m.fl. (s) såvitt gälleryrkandet (2 delvis) att [för ett samlatnäringspolitiskt program i ett Europaperspektiv för småföretag]för /94 anvisar ett anslag på 500000000 kr.1992/93:N316 av m.fl. (v) såvitt gälleryrkandena att riksdagen6. hos regeringen begär förslag på program om miljöteknikenligt vad i motionen anförts,19. till Teknisk forskning och utveckling anslår 250000000kr utöver vad regeringen föreslår.1992/93:N317 av m.fl. (s) såvitt gäller yrkandet(10) att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om forskning och industriell utveckling.1992/93:A424 av () såvitt gäller yrkandena attriksdagen2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om satsning på forskning och utveckling för ny typ avvidareförädling av skogsråvara,6. hos regeringen begär förslag om ett nytt utvecklingsprogramför träindustrin. Teknisk forskning och utvecklingÖvergripande frågorRegeringen redovisar inledningsvis i Näringsdepartementetsavsnitt av proposition 1992/93:170 om forskning för kunskap ochframsteg sin syn på utformning och inriktning av den tekniskaforskningen och utvecklingen. De övergripande målen för statensinsatser inom forskning och utveckling av långsiktig betydelseför näringslivet anges vara att bidra till:att stärka det svenska näringslivets konkurrenskraft och densvenska ekonomins attraktionskraft när det gäller industriellverksamhet,att stimulera näringslivets teknikutveckling och skapagynnsamma förutsättningar för företagen genom enkonkurrenskraftig och industriinriktad forsknings- ochutvecklingsmiljö i landet,att det skapas så likvärdiga förutsättningar som möjligt förnäringslivets teknikutveckling jämfört med dem som råder i våraviktigaste konkurrentländer.Näringspolitiken syftar till att återskapa goda drivkrafterför produktiva investeringar och produktivt arbete i ,sägs det i propositionen. En central del av den offensivanäringspolitiken är tillskapandet av ett gott klimat förindustriell förnyelse och utveckling av ny kunskap.Näringslivet bär, enligt regeringen, huvudansvaret för dentekniska förnyelsen av produktionsapparaten och produkterna.Staten har dock en viktig uppgift i att skapa gynnsamma,generella förutsättningar för näringslivet genom att bidra konkurrenskraftig forskningsmiljö. Generellt verkandeinsatser från statens sida innebär bl.a. en betoning avgrundläggande forskning och en utveckling av basteknologier förbreda tillämpningar, sägs det i propositionen.Enligt regeringens uppfattning bör staten vara beredd tillåtaganden när ett vetenskapligt eller tekniskt genombrott kanöppna industriella möjligheter . Vidare är det viktigtatt de små och medelstora företagen i större utsträckning än förnärvarande tillgodogör sig forskningsresultat och medverkar iverksamheten med forskning och utveckling (FoU).Socialdemokraterna kritiserar i sina två partimotioner1992/93:Ub128 och 1992/93:N281 regeringen för att vara alltförpassiv när det gäller insatser för tillämpad forskning ochteknikutveckling. Det krävs en strukturell förnyelse avindustrin, anför motionärerna. De menar att svensk industriunder har eftersatt produktförnyelse men attden fortfarande upprätthåller hög klass när det gällerproduktionsprocesser.Sverige har sin styrka i grundforskningen, framhålls detvidare. Den del av FoU-systemet som leder till industrielltillämpning är emellertid inte lika väl utvecklad. Det krävsdärför kraftfulla insatser som stärker den tillämpadeforskningen och teknikutvecklingen. I motion 1992/93:N281 (s),som väcktes under allmänna motionstiden, efterlyses förslag iforskningspropositionen om ett tillskott på förtillämpad forskning och teknikutveckling. Särskilt viktigt äratt de små och medelstora företagen får del av insatserna, ansermotionärerna.Regeringen bör anmodas att lägga fram ett förslag om hurekologiskt anpassad tillväxt skall främjas, anförs det iVänsterpartiets partimotion 1992/93:Ub121. Forskning ochutveckling måste, enligt motionärerna, på ett heltannat sätt än tidigare vara ekologiskt anpassad. Forskning förnya produkter måste ha resurssnålhet som ledstjärna, sägs det.Råvaru- och materielbalanser måste upprättas, livscykel- ochkvittblivningsspecifikationer måste göras och allt måste utmynnai miljökonsekvensanalyser, heter det vidare. Svensk industristår inför flera utmaningar. Dessa innebär t.ex. attindustriproduktionen måste förändras i en ekologiskt hållbarriktning, att tillväxtmöjligheterna inom miljöteknikområdetmåste tas till vara och att produktionen måste ställas om frånlinjär till cirkulär, anförs det.Utskottet behandlar i detta avsnitt också motion 1992/93:N204(m), i vilken det föreslås att skall uttala sig föratt regeringen skall låta utreda hur svensk industri skall kunnaomstruktureras. Den svenska industrin befinner sig, enligtmotionären, till största delen inom den priskonkurrerandesektorn och sålunda inte inom den produktkonkurrerande sektorn.Riksdagen avslog ett motionsyrkande (v), liknande deti motion 1992/93:Ub121 (v), om hur ekologiskt anpassad tillväxtskall främjas. Utskottet (bet. 1992/93:NU25) anförde att detinte kunde anses föreligga något motsatsförhållande mellanekonomisk tillväxt och en god miljö utan att det snarare är såatt ekonomisk tillväxt är en nödvändig grund för att miljönskall kunna förbättras. , fortsatte utskottet, är engod miljö en förutsättning för en gynnsam ekonomisk utvecklingoch uthållig tillväxt. I en meningsyttring (v) uttalades stödför motionsyrkandet.Näringspolitiken skall enligt utskottets mening föras medgenerella medel. Det är därvid av avgörande betydelse attnäringslivet ges långsiktigt fasta planeringsförutsättningar ochatt detaljstyrning och byråkratiska inslag avskaffas. Dennagrundinställning bestämmer också utskottets uppfattning om hurstatens insatser rörande teknisk forskning och utveckling skallutformas.Med denna utgångspunkt delar utskottet regeringens synbeträffande de allmänna riktlinjerna för teknisk forskning ochutveckling så som den kommer till uttryck iforskningspropositionen. Detta innebär att statens insatserfrämst bör avse områdena grundläggande forskning och utvecklingav basteknologier.