bet · GH01LU11 · 1993-11-30 00:00:00 — Tillsyn över stiftelser i vissa fall I proposition 1993/94:9 föreslår regeringen() att antar ett i propositionenframlagt förslag till stiftelselag jämte deförfattningsändringar som föranleds av den föreslagnastiftelselagstiftningen.Utskottet behandlar i detta betänkande endast regeringensförslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1986:98) omundantag för vissa kommuner och landstingskommuner frånbestämmelserna i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser(lagförslag 8). Anledningen till denna särbehandling är att ettriksdagsbeslut i den delen måste fattas under innevarande år,eftersom författningen är avsedd att gälla från den 1 januari1994. Lagstiftningen i övrigt föreslås träda i kraft den 1januari 1995 och kommer att behandlas i ett senare betänkande. I proposition 1993/94:9 föreslår regeringen() -- såvitt nu är i fråga -- att riksdagenantar en lag om fortsatt giltighet av lagen (1986:98) omundantag för vissa kommuner och landstingskommuner frånbestämmelserna i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser.Regeringens förslag i denna del har intagits i bilaga tillbetänkandet.Propositionens övriga lagförslag kommer att behandlas avutskottet i ett senare betänkande. Enligt lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser(tillsynslagen) skall en stiftelse med allmännyttigt ändamål iprincip stå under tillsyn av i det län därstiftelsens förvaltning utövas. Att en stiftelse står undertillsyn innebär att har befogenhet att ingripa motstiftelsen om den inte förvaltas i enlighet med tillsynslagensbestämmelser. skall kontinuerligt kontrolleraförvaltningen med ledning av den årliga redovisning som enstiftelse under tillsyn är skyldig att avge.Från principen om tillsyn görs i lagen flera undantag.Exempelvis behöver en stiftelse med en förmögenhet somunderstiger inte anmälas för tillsyn.Kommuner och landstingskommuner förvaltar genom sina olikaorgan en stor mängd stiftelser som har bildats efter donationerfrån enskilda personer. Vid arbetet med det s.k.frikommunförsöket väcktes frågan om inte tillsynen över dessastiftelser kunde slopas eller i vart fall begränsas till attavse endast stiftelser med en väsentligt högre behållenförmögenhet än . Regeringen föreslog i proposition1985/86:70 om vissa lagstiftningsåtgärder inom ramen förfrikommunförsöket att stiftelser som förvaltas av de kommuneroch landstingskommuner som ingår i försöket skall undantas frånlänsstyrelsens tillsyn, om förmögenheten understiger 200 000 kr.En bestämmelse av denna innebörd togs in i en lag (1986:98) omundantag för vissa kommuner och landstingskommuner frånbestämmelserna i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser.Lagen trädde i kraft och var avsedd att gällatill utgången av 1988. Giltighetstiden har därefter förlängtsvid två tillfällen. Den gäller till utgången av1993 (SFS 1991:1589).I förevarande proposition anförs att lagen bör upphöra attgälla med tillsynslagen, dvs. i samband med att dennya stiftelselagen träder i kraft, vilket föreslås ske den 1januari 1995. Mot bakgrund härav bör enligt propositionenundantagsreglerna för frikommunerna gälla även under år 1994.Lagens giltighetstid bör därför förlängas med ett år.Propositionen föranleder i den nu behandlade delen inte någonerinran från utskottets sida. Utskottet hemställerbeträffande tillsyn över stiftelser i vissa fallatt antar regeringens förslag till lag om fortsattgiltighet av lagen (1986:98) om undantag för vissa kommuner ochlandstingskommuner från bestämmelserna i lagen (1929:116) omtillsyn över stiftelser.Stockholm den 30 november 1993På lagutskottets vägnarMaj-Lis LööwI beslutet har deltagit: (), HolgerGustafsson (kds), Per Stenmarck (m), (), OweAndréasson (s), (), (),(), (), (),(), (), () ochPer ().Propositionens lagförslag