bet · GG01SkU33 · 1993-03-30 00:00:00 — Utskottet föreslår att med anledning av olikamotioner gör ett uttalande om den kommande lagstiftningenangående byggstimulanser i form av skattereduktion. Utskottetföreslår också ett uttalande rörande fastighetsskatten på om-och tillbyggnader. I övrigt avstyrker utskottet de föreliggandemotionerna.Till betänkandet har fogats 8 reservationer (av s och av nyd)och 2 särskilda yttranden (s). 1992/93:Fi211 av m.fl. (nyd) vari yrkas,såvitt nu är i fråga32. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att fastighetsskatten successivt böravvecklas.1992/93:Sk311 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tillfälligt reparations- ochunderhållsavdrag.1992/93:Sk312 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att gällande taxeringsvärden påjordbruksfastighet bör justeras nedåt till en realistisk nivå.1992/93:Sk315 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ge villaägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra deklarationsavdrag förlagligt upphandlade reparationer och underhållsarbeten.1992/93:Sk319 av (-) vari yrkas att riksdagenbeslutar om sådan ändring av 25 och 26 §§ lag om statliginkomstskatt, att försäljning eller byte av permanentbostad ejreavinstbeskattas.1992/93:Sk320 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom villaägares och bostadsrättsinnehavares rätt att göra avdragi deklarationen för lagligt upphandlade reparationer ochunderhållsarbeten.1992/93:Sk325 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsrörande avdragsmöjligheter för småhusreparationer.1992/93:Sk329 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kommunala fastighetsavgifter.1992/93:Sk337 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom ändring av underlaget för fastighetsbeskattning vid påbyggnadav äldre bostadshus.1992/93:Sk350 av (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ge villaägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra deklarationsavdrag förlagligt upphandlade reparationer och underhållsarbeten,2. att begär att regeringen tillsätter en utredningmed uppgift att skyndsamt utreda förutsättningarna för ocheffekterna av den i motionen föreslagna avdragsrätten,3. att hos regeringen begär en skyndsam utredning omden svarta sektorns inriktning, omfattning och konsekvenser förlandet och marknadsekonomin samt förslag till åtgärder.1992/93:Sk356 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av att finna en lösning på de problem som den s.k.flyttskatten medför.1992/93:Sk358 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utreda fastighetsanknutnaunderhållsfonder.1992/93:Sk362 av m.fl. (nyd) vari yrkas,såvitt nu är i fråga5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om beskattning av reavinst vid försäljning avfastigheter.1992/93:Sk365 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen beslutar att ge egnahemsägare ochbostadsrättsinnehavare rätt att göra avdrag i deklarationen, ommaximalt ett basbelopp, för lagligt upphandlade till-,ombyggnads- samt reparationsarbeten och att avdraget skall gällahögst en fastighet eller lägenhet och person.1992/93:Sk367 av och () variyrkas1. att såsom komplettering till proposition1992/93:100 bilaga 8 beslutar att våningspåbyggnad -- oberoendeav om den sker på kommersiella fastigheter, industribyggnadereller bostadshus -- skall ha samma fastighetsskatt som andranyproducerade bostäder,2. att såsom komplettering till proposition1992/93:100 beslutar att bostadshus som genom våningspåbyggnadfår en ökning av lägenhetsarean för bostäder med ochförses med hissar som betjänar av husets lägenheterfår värdeåret framflyttat till påbyggnadsåret ochfastighetsbeskattas i enlighet därmed, dvs. skattebefrielseunder och halv fastighetsskatt de följandefem åren efter påbyggnadsåret,3. att beslutar att dessa fastighetsregler enbartskall gälla för projekt som påbörjas före 1995.1992/93:Sk369 av m.fl. (s) vari yrkas, såvittnu är i fråga1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fastighetsskatt.1992/93:Sk371 av och (nyd)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om angelägenheten av att medgereparationsavdrag för ett icke standardhöjande underhåll avkulturhistoriskt värdefulla manbyggnader, särskilt påjordbruksfastigheter.1992/93:Sk373 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen beslutar avskaffa den s.k. flyttskatten.1992/93:Sk374 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att inför ett system med takvärde för taxering avmark för småhus att gälla ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att , om yrkande 1 inte bifalls, inför ett systemmed takvärde för taxering av mark för småhus att gälla från ochmed i enlighet med vad som anförts imotionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att komma med ett förslag till system medtakvärde för taxering av mark för småhus.1992/93:Sk375 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen bör lägga fram förslag om attlika skatteregler (skattefrihet följt av halvfastighetsskatt ) i princip bör gälla för såvältillbyggnad som nyproduktion av flerfamiljshus.1992/93:Sk378 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om möjligheten till översyn av avdragsrätten.1992/93:Sk383 av och () variyrkas, såvitt nu är i fråga2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om sänkta taxeringsvärden.1992/93:Sk386 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om införande av en tids- och beloppsmässigtbegränsad avdragsrätt avseende lönekostnaden för underhåll avsmåhus och bostadsrätter.1992/93:Sk388 av m.fl. (v) vari yrkas, såvittnu är i fråga9. att hos regeringen begär att en utredning omfastighetsskatten tillsätts enligt vad i motionen anförts iavsnitt 5.1,10. att för beslutar om skatt förkommersiella lokaler,11. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om lindringar i fastighetsbeskattningen avkommersiella lokaler,16. att beslutar höja stämpelskatten till 1,75 %.1992/93:Sk639 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen beslutar att ge stiftelser momsbefrielse förupprustning av statsägda byggnader m.m.1992/93:Sk646 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om rättvis beskattning av boendet.1992/93:Sk806 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts dels om behovet av omtaxering gällande småhusoch lantbruksenheter, dels om en översyn av 1992 årsanvisningar gällande fastighetstaxering av lantbruksenheter.1992/93:Sk808 av m.fl. (m) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en översyn av nuvarande regler för fastighetstaxering avjordbruksfastigheter.1992/93:Sk809 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en översyn av fastighetstaxeringen av jordbruksfastigheter.1992/93:Kr272 av m.fl. (fp) vari yrkas, såvittnu är i fråga8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om skånska slott och herresäten.1992/93:Jo675 av och ()vari yrkas, såvitt nu är i fråga2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en översyn avfastighetstaxeringen i skärgården.1992/93:A417 av m.fl. (c) vari yrkas, såvitt nuär i fråga3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fastighetstaxering i skärgården.1992/93:A440 av m.fl. (s) vari yrkas, såvitt nuär i fråga10. att hos regeringen begär förslag tilllagstiftning som ger kommunerna möjligheter att beskattajuridiska personer för sådana kommunala nyttigheter som direktgagnar dessas verksamheter.1992/93:A444 av m.fl. (m) vari yrkas, såvittnu är i fråga1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att grunda uttaget av fastighetsskatt påendast byggnadstaxeringsvärdet.Yttrande från annat utskottBostadsutskottet har yttrat sig över vissa motioner. Yttrandet(1992/93:BoU6y) bifogas till detta betänkande som bilaga. Byggstimulanser och reparationsavdragI ett antal motioner yrkas en avdragsrätt för villaägare ochbostadsrättshavare m.fl. för reparation och underhåll avbostäder. En del av dessa motioner innehåller tidsmässiga ochbeloppsmässiga begränsningar, och de skäl som åberopas för enavdragsrätt är bl.a. att det nu behövs stimulanser tillbyggsektorn och åtgärder mot den svarta marknaden. Yrkanden idenna riktning framställs i motionerna Sk311 av . (c), Sk315 av och (),Sk320 av (), Sk325 av (),Sk350 av (nyd), Sk365 av m.fl.(nyd), Sk378 av och () ochSk386 av och ().För att förbättra situationen på arbetsmarknaden harfinansutskottet i sina betänkanden /93:FiU10 och FiU20 (mom.4) föreslagit stimulanser till ökade reparationer, ombyggnaderoch tillbyggnader av fastigheter (ökadROT-verksamhet). har förutsatt att övrigautskott lägger fram sina förslag till riksdagenom den närmare utformningen.På skatteutskottets område föreslår finansutskottet attskattereduktion mot fastighetsskatten skall medges förvillaägare, bostadsföreningar, bostadsrättsföreningar och ägaretill andra bostadshus för underhålls- och reparationsåtgärdert.o.m. Avdrag skall medges av dedirekta arbetskostnaderna för åtgärder som utförs avmomsregistrerade företag. Förslaget innebär vidare attskattereduktion skall medges endast för arbetskostnader somöverstiger per lägenhet och med maximalt ,lika för alla.Bostadsutskottet har i sitt yttrande till skatteutskottet(1992/93:BoU6y) anslutit sig till huvudlinjerna ifinansutskottets förslag men har av bostadspolitiska skälföreslagit vissa detaljändringar.Skatteutskottet har inhämtat att frågan bereds inomFinansdepartementet. Enligt utskottets uppfattning bör arbetetbedrivas med utgångspunkt från att regeringen i slutet av aprilskall lägga fram ett förslag som omfattar reparationer och annanrenovering som utförts -- fr.o.m. eller dentidigare tidpunkt som regeringen bestämmer -- av företag medF-skattesedel.Avsikten är att avdragsrätten skall omfatta arbetskostnaderinkl. sociala avgifter och moms samt att skattereduktionen skallutgöra av detta belopp. Avdrag får inte göras omkostnaderna understiger per fastighet. Avdrag får inteheller göras med högre belopp än vad som ger maximalt 10000 kri genomsnittlig skattereduktion per lägenhet. Avdragsrättenomfattar alla fastighetsägare.Enklast möjliga administration bör eftersträvas. Ettalternativ kan vara att skattereduktionen sker vid den slutligaskatteberäkningen och avräknas mot i första handfastighetsskatten. Detta möjliggör att slutregleringen kan görasdirekt.Skatteutskottet anser liksom finansutskottet ochbostadsutskottet att en tillfällig stimulans av reparationer ochannan renovering är väl motiverad men finner att riksdagensnärmare ställningstaganden till detaljutformningen bör anstå iavvaktan på regeringens förslag i frågan.Med anledning av här behandlade motioner bör som sinmening ge regeringen till känna vad utskottet ovan anfört.I motionerna Sk371 av och (nyd) och Kr272 av m.fl. (fp) yrkas särskildaavdragsregler för att förbättra möjligheterna att bevarakulturhistoriskt värdefulla manbyggnader, såsom slott ochherrgårdar.Enligt vad utskottet inhämtat pågår inom regeringskanslietberedningsarbeten som ansluter till motionärernas förslag.Resultatet av detta beredningsarbete bör avvaktas, ochmotionerna avstyrks därför.Vidare yrkas i motion Sk639 av m.fl. (nyd) enmomsbefrielse för stiftelser som använder insamlade medel föratt bevara statens byggnader.Utskottet behandlade motsvarande yrkande i sitt betänkande1991/92:SkU24 och hävdade då att det inte bör införas särskildamervärdesskatteregler för enskilda projekt. Staten bör i ställetliksom tidigare stödja sådana restaureringsprojekt som statenvill engagera sig i genom direkta anslag. Utskottet avstyrkerdärför motionen.Utskottet kan inte heller tillstyrka förslaget i motion Sk358av och () om attvillaägare och bostadsrättshavare, som inte är berättigade tillavdrag för reparation och underhåll, skall bli berättigade tillavdrag för avsättningar till framtida kostnader för sådanaändamål.Om- och tillbyggnadI motionerna Sk337 av (), Sk375 av IanWachtmeister m.fl. (nyd) och Sk367 av och () framställs yrkanden som innebär att om- ochtillbyggnader skall behandlas på samma sätt som nybyggnader ochdärmed erhålla lättnader i fastighetsskatten.Bostadsutskottet hänvisar i sitt yttrande till vad som sägs iproposition 1992/93:100 bil.8 s.112 och 133 i denna frågaoch anser att förslag till en lösning av frågan skyndsamt börföreläggas riksdagen.Skatteutskottet konstaterar att det råder enighet om attreglerna om fastighetsskatt bör ändras i den angivna riktningen.Som framgår av propositionen blir om- och tillbyggnaderoavsiktligt diskriminerade vid fastighetsbeskattningen. Vidnybyggnad tas det inte ut någon fastighetsskatt och endast halv fastighetsskatt . Att dessa regler inte gäller för om- och tillbyggnaderinnebär att åtgärderna kan medföra att fastighetsskatten höjs påett sätt som motverkar intresset av att genomförabyggnadsåtgärder av detta slag.Utskottet instämmer i att de hinder som nuvarande regler pådetta sätt uppställer mot om- och tillbyggnader bör undanröjas.Enligt utskottets uppfattning bör regeringen behandla dennafråga skyndsamt, inte minst med hänsyn till situationen påarbetsmarknaden, och lägga fram förslag till en lösning avproblemet senast . Ändringarna bör enligtutskottets uppfattning om möjligt även omfatta byggnadsåtgärdersom redan har utförts.Vad utskottet här har anfört bör med anledning avmotionerna som sin mening ge regeringen till känna.VärderingsfrågorDen allmänna fastighetstaxeringen av samtliga fastigheter häri landet sker i tre omgångar med en omloppstid av sex år.Hyreshus, industrienheter och specialenheter taxerades 1988,småhus 1990 och lantbruk 1992. Den förstnämnda gruppen kommer pånytt att omfattas av allmän fastighetstaxering 1994, etc.I några motioner riktas kritik mot att taxeringsvärdena visarstora regionala skillnader och att värdena i attraktiva områdenhöjts väsentligt och medfört alltför stora skatteskärpningar ochandra ej önskvärda effekter. Kritik riktas också mot attvärdenivåerna inte tillräckligt snabbt följer den allmännaprisutvecklingen på fastigheter. Av sådana skäl yrkas i motionSk374 av m.fl. (nyd) att man i lagstiftningenskall införa en högsta gräns för markvärdena. I samma syfteyrkas i motion A444 av m.fl. (m) attfastighetsskatt skall tas ut endast på byggnadsvärdena. Vidareyrkas i motionerna Jo675 av och () och A417 av m.fl. (c) att taxeringsvärdena iattraktiva områden skall justeras ned. Likartade yrkandenframställs även i motionerna Sk806 av och () och Sk808 av m.fl. (m). I tre andramotioner, Sk312 av och (), Sk383 avLennart Brunander och () -- yrkande 2 -- ochSk809 av () yrkas att taxeringsvärdena förjordbruk bör justeras ned till en enligt deras mening merrealistisk nivå. Till stöd för detta krav åberopas denförändrade situation som avregleringen av jordbruket innebär fördenna näring.De problem som tas upp i motionerna har prövats i samband medriksdagens återkommande behandling av dessa frågor. Utskottet ärmedvetet om att en del taxeringsvärden upplevs orealistiskt högaoch dåligt stå i överensstämmelse med dagens marknadsvärden.Därför förutsätter utskottet att regeringen noga följer dessafrågor och tar de initiativ som bedöms motiverade.Som utskottet anförde (1992/93:SkU16) ingårvärderingsfrågorna och de därmed sammanhängande skattefrågornanu i utredningen om beskattning av fastigheter (dir.1992:111).Med hänvisning till vad ovan sagts avstyrker utskottetmotionerna.Fastighetsskatten, m.m.I motion Fi211 av m.fl. (nyd) yrkas attfastighetsskatten skall avvecklas successivt (yrkande 32). Imotion Sk369 av m.fl. (s) yrkas däremot attfastighetsskatten skall utformas så att den kommer att ingå somett led i en solidarisk bostadspolitik med subventioner förnyproduktionen. I motion Sk646 av och () yrkas att bostadsbeskattningen bör utformas på ettsätt som underlättar en högre servicenivå, med särskildaundantag bl.a. på momsområdet. Vidare yrkas i motion Sk388 avGudrun m.fl. (v) att industribyggnader och kommersiellalokaler skall omfattas av fastighetsskatten (yrkandena 9--11).Utskottet anser nu liksom tidigare att fastighetsskatten intebör utvidgas till industribyggnader och kommersiella lokaler ochavstyrker alltså motion Sk388 i denna del.Enligt de principer som ligger till grund för skattereformenoch bostadspolitiken skall de alltför stora subventionerna tillboendet minskas. har beslutat om en kontrollstation1995 då nu gällande bostadsfinansiering skall utvärderas ochprövas (1991/92:BoU23). Utskottet anser att denna prövning skallavvaktas, och motionerna Sk369 och Sk646 avstyrks därför.Frågan om en avveckling av fastighetsskatten bör enligtutskottets uppfattning inte prövas nu utan först i samband meden ingående principiell omprövning av den nuvarande ordningen ifråga om beskattningen av fastigheter. Eftersom denna frågaingår i den pågående utredningen om beskattningen av fastigheteravstyrker utskottet även motion Fi211 i denna del.I detta sammanhang tar utskottet även upp motionerna A440 avMats m.fl. (s) och Sk329 av och (). Yrkande 10 i den förstnämnda motionen innebäratt kommunerna bör kunna ta ut en skatt av fastigheterna för attkompensera de markvärdesstegringar som följer av kommunalaåtgärder av olika slag. I den sistnämnda motionen förordas ettsystem med kommunala fastighetsavgifter som ett alternativ tillden nuvarande statliga fastighetsskatten.De skattereformer som har genomförts innebäratt den kommunala beskattningen har begränsats tillinkomstbeskattning av de personer som är bosatta i kommunen förderas arbetsinkomster och inkomster av näringsverksamhet.Samtidigt har de kommunalekonomiska frågorna behandlats ingåendei en genomgripande omläggning av statsbidragen till kommunerna.Utskottet vill också erinra om att kommunerna har möjligheteratt genom särskilda åtgärder för egen del säkra framtidamarkvärdesstegringar. De kan också erhålla full kostnadstäckningför olika tjänster genom avgifter från dem som utnyttjar dessatjänster. Utskottet finner inte skäl till att ompröva dessaprinciper utan avstyrker dessa motionsyrkanden.RealisationsvinsterI motionerna Sk319 av (-), Sk356 av HåkanHolmberg (fp) och Sk373 av m.fl. (nyd) yrkasatt reavinstreglerna ändras så att de nuvarande skatteproblemenför dem som säljer eller byter bostad löses.Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning attreavinstreglerna på bostäder medför problem, särskilt i sambandmed byte av bostad. Dessa frågor har också behandlats avutskottet under en följd av år, senast i betänkandet1991/92:SkU20. Enligt vad utskottet då anförde borde denna ochandra frågor anstå i avvaktan på den förestående prövningen avbostadsbeskattningen och vad som därmed sammanhänger. Utskottetförutsätter att regeringen möjligt redovisar sinaöverväganden i dessa frågor och lägger fram förslag till deförbättringar som kan uppnås. I avvaktan härpå avstyrkerutskottet motionerna.Yrkande 5 i motion Sk362 av m.fl. (nyd) gårut på att vinst vid försäljning av rörelsefastighet skallbeskattas som inkomst av kapital.Realisationsvinster beskattas som inkomst av kapital. Dettagäller även för fastigheter som ingår i näringsverksamhet. Närdet gäller sådana fastigheter skall värdeminskningsavdrag somåtervinns vid en försäljning enligt gällande principer tas uppsom inkomst av rörelsen. Med hänvisning härtill avstyrkerutskottet motionen i denna del.I motion Sk388 av m.fl. (v) yrkas attstämpelskatten höjs med 1/till 1,(yrkande16).Stämpelskatt utgår bl.a. vid försäljning av fast egendom.Utskottet har den principiella uppfattningen att speciellaskatter av detta slag har snedvridande och hämmande effekter sombör undvikas. Eftersom motionärerna inte har åberopat andra skälför sitt yrkande än att denna skattehöjning ingår i derasbudgetpolitik avstyrker utskottet detta yrkande. beträffande byggstimulanser och reparationsavdragatt med anledning av motionerna 1992/93:Sk311,1992/93:Sk315, 1992/93:Sk320, 1992/93:Sk325,1992/93:Sk350, 1992/93:Sk365, 1992/93:Sk378 och1992/93:Sk386 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om skattereduktion för byggstimulanser,res. 1 (s)res. 2 (nyd)2. beträffande avdragsregler för kulturhistoriskt värdefullabyggnaderatt avslår motionerna 1992/93:Sk371 och1992/93:Kr272 yrkande 8,res. 3 (nyd)3. beträffande momsbefrielse för vissa stiftelseratt avslår motion 1992/93:Sk639,res. 4 (nyd)4. beträffande avdrag för vissa fondavsättningaratt avslår motion 1992/93:Sk358,5. beträffande om- och tillbyggnadatt med anledning av motionerna 1992/93:Sk337,1992/93:Sk367 och 1992/93:Sk375 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört angående om- ochtillbyggnader,6. beträffande värderingsfrågoratt avslår motionerna 1992/93:Sk312,1992/93:Sk374, 1992/93:Sk383 yrkande 2, 1992/93:Sk806,1992/93:Sk808, 1992/93:Sk809, 1992/93:Jo675 yrkande 2,1992/93:A417 yrkande 3 och 1992/93:A444 yrkande 1,res. 5 (nyd)7. beträffande fastighetsskattenatt avslår motionerna 1992/93:Fi211 yrkande 32,1992/93:Sk369 yrkande 1 och 1992/93:Sk388 yrkandena 9--11,res. 6 (s)res. 7 (nyd)8. beträffande hänsynstaganden till servicenivå m.m.att avslår motion 1992/93:Sk646,9. beträffande den kommunala beskattningenatt avslår motionerna 1992/93:Sk329 och1992/93:A440 yrkande 10,10. beträffande realisationsvinst på bostäderatt avslår motionerna 1992/93:Sk319,1992/93:Sk356 och 1992/93:Sk373,res. 8 (nyd)11. beträffande realisationsvinst på fastighet som ingått inäringsverksamhetatt avslår motion 1992/93:Sk362 yrkande 5,12. beträffande stämpelskattenatt avslår motion 1992/93:Sk388 yrkande 16.Stockholm den 30 mars 1993På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), KjellJohansson (fp), (), (), BrunoPoromaa (s), (), (), PeterKling (nyd), (), (), SverrePalm (s) och (). Byggstimulanser och reparationsavdrag (mom. 1), , , ,, och () hardels anfört följande:Enighet råder om att man med hänsyn till den situation sområder på arbetsmarknaden bör lämna särskilda stimulanser tillfastighetsägarna för reparation och underhåll avbostadsbyggnader och att statligt stöd bör utgå inom debeloppsramar som finansutskottet har angivit. Från vårt håll haremellertid framhållits att detta stöd bör utgå i sådana formeratt stimulanserna får en så snabb och kraftig effekt påsysselsättningen som möjligt. Stödet bör därför utformas som ettbidrag och inte som ett avdrag vid beskattningen.Den avdragskonstruktion som den borgerliga majoritetenföreslår innebär att stimulansen i själva verket kommer attlämnas först i efterhand, långt efter det att byggnadsåtgärdernahar genomförts. Om fastighetsskatten är lägre änreduktionsbeloppet är det också oklart om det blir möjligt attförskjuta en del av reduktionen till senare år och hur många årsförskjutning som i så fall kommer att godtas. Det finns ocksåolösta frågor för dem som har förvärvat fastigheten under åreteller som säljer fastigheten efter reparationen.Avdragskonstruktionen medför även andra onödiga svårighetersåväl för fastighetsägarna som för de tillämpande myndigheterna.Som framhålls i en avvikande mening i bostadsutskottets yttrandeblir det t.ex. knappast möjligt att hantera den föreslagnaskattereduktionen inom ramen för den förenkladedeklarationsblanketten.