bet · GH01KU12 · 1993-11-18 00:00:00 — Genom förbättrad information bör också antalet ejgodkända försändelser begränsas.Vallagsutredningen/vallagskommittéVallagsutredningen som enligt sina direktiv haft att utredafrågor rörande utlandsröstningen, prövade även frågan omgenerell möjlighet att brevrösta från utlandet utöver de länder-- och -- där sådan ordninggällt enligt särskild lag. Kommittén (SOU 1992:108 s. 213 f.)anförde som argument mot generell brevröstning bl.a. att denmedför en rad principiella och praktiska problem och stannadeför att inte föreslå någon generell rätt till brevröstning.1993 års vallagskommitté kommer att ytterligare överväga frågorrörande möjligheter att underlätta för utlandssvenskar attrösta.Utskottets bedömningUtskottet tillstyrker det framlagda förslaget till lag ombrevröstning i i och i . Somovan framgår ingår frågor om utlandsröstningen iVallagskommitténs uppgifter. Under hänvisning härtill avstyrksmotion 1992/93:K701.6. Invandrarnas politiska deltagandeMotionenI motion 1992/93:K702 av och (båda fp) hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om invandrarnaspolitiska deltagande. I motiveringen anförs att fr.o.m. år 1976utländska medborgare får delta i de kommunala valen, om de varitfolkbokförda i och uppfyller de vanligavillkoren för rösträtt. Antalet röstberättigade utländskamedborgare har ökat , men valdeltagandet harminskat från 1976 till vid kommunalaval. Motionärerna anser att det vore bra om de utländskamedborgarna med rösträtt i större omfattning deltog iden politiska processen. Förståelsen för den svenskasamhällsstrukturen skulle öka. Det behövs enligt motionärernamer riktad information till gruppen utländska medborgareangående deras rätt att delta i kommunalvalen.Anslag till allmänna valAnslag för allmänna val anvisas under andra huvudtiteln,. För /94 har anvisats 29,6miljoner kronor (prop. 1992/93:100 bil. 3, 1992/93:KU25).Riksskatteverket har i sin anslagsframställning för budgetåret1994/95 begärt . Av detta belopp haromkring beräknats för informationsmaterialriktat till invandrare. Detta belopp avser främst denvalbroschyr på 14 olika språk som sedan ett par val kommit tillanvändning. Beredningen av nästa budgetproposition pågår förnärvarande. Inför det senaste valet anvisades påtilläggsbudget på anslaget Allmänna valavseende särskilda kostnader för information till invandrare.Utskottets bedömningSedan rösträtt infördes för utländska medborgare somvarit folkbokförda i riket har betydandeinformationsinsatser gjorts. Bl.a. har en särskildinformationsbroschyr på 14 olika språk utarbetats ochdistribuerats inför valen av valmyndigheterna. Särskildainsatser har invandrarmyndigheterna gjort, ofta i samverkan medinvandrarnas organisationer.Utskottet delar uppfattningen, som kommer till uttryck imotionen, att det är av vikt att de utländska medborgare somerhållit rösträtt i de kommunala valen i största möjligautsträckning deltar i den lokala politiska processen.Förståelsen för den svenska samhällsstrukturen kan då öka. Enbra information är en viktig förutsättning. Enligt utskottetsmening har de centrala myndigheterna på området erhållitbetydande resurser för verksamheten. Beredningen avanslagsförslagen pågår i regeringskansliet.Utskottet förutsätter att behovet av medel förinformationsinsatser särskilt beaktas. Något särskilttillkännagivande från sida är inte erforderligt.Under hänvisning till det anförda avstyrks motion K702.7. Propositionens lagförslag i övrigtI propositionens förslag till ändring av vallagen, 14 kap. 4§, behandlas frågan om när avgivna valsedlar skall ansesogiltiga. Nuvarande bestämmelse är att i de fall ett valkuvertinnehåller två eller tre valsedlar som alla bär sammapartibeteckning skall en valsedel räknas som giltig. I förslagettill ny lydelse föreslås att begränsningen till två eller treersätts av bestämningen flera.Motsvarande bestämmelser finns i lagen om folkomröstning,13 §. Någon ändring i denna har inte tagits upp ipropositionen. Enligt utskottets mening bör på samma grunder somanförts för ändringen i vallagen en konsekvensändring göras i 13§ lagen om folkomröstning.Utskottet tillstyrker i övrigt de i propositionen framlagdalagförslagen. beträffande vallagenatt med avslag på motionerna 1992/93:K806,1993/94:K1 och 1993/94:K2 och med anledning av motion1993/94:K3 antar i proposition 1993/94:21 framlagt förslag tilllag om ändring i vallagen (1972:620) med följande ändradelydelse av ikraftträdandebestämmelse 2:2. Vid val får innerkuvert användas vid röstning medvalsedelsförsändelse.2. beträffande tillhandahållande av valsedlaratt avslår motion 1993/94:K4,res. (nyd)3. beträffande folkomröstningslagenatt antar propositionens förslag till ändring ifolkomröstningslagen (1979:369) med följande ändrade lydelse av13 §:Röstsedel är ogiltig om den1. ej är sådan som för omröstningen har tillhandahållits avcentrala valmyndigheten eller2. är försedd med kännetecken som uppenbarligen har blivitanbragt på röstsedeln med avsikt.Finns i ett röstkuvert flera likalydande röstsedlar, skallendast en röstsedel räknas. Finns i annat fall i ett röstkuvertmer än en röstsedel, är röstsedlarna ogiltiga.4. beträffande generell brevröstningatt avslår motion 1992/93:K701,5. beträffande invandrarnas politiska deltagandeatt avslår motion 1992/93:K702,6. beträffande lagförslagen i övrigtatt antar följande i propositionen framlagdalagförslag:a) lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval,m.m.,b) lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,c) lag om försöksverksamhet vid de allmänna valen ,d) lag om brevröstning i och iSchweiz.Stockholm den 18 november 1993På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BirgerHagård (m), (), (), IngvarJohnsson (s), (), (nyd),(m), (), (), (), von der Esch (m), UllaPettersson (s), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Tillhandahållande av valsedlar (mom. 2)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 10 sombörjar med "Skilda frågor" och slutar med "motion K4" bort haföljande lydelse:De ändringar som kan följa av regler om förhandsanmälan kanemellertid inte komma att gälla förrän vid det val som skall ske1997, eller 1998 om valperioden förlängs. Enligt utskottet ärdet lämpligt att redan nu göra sådan precisering i det aktuellalagrummet att serviceregeln om utdelning av partimarkeradevalsedlar inte får negativa konsekvenser. Det är både orimligtoch vilseledande att valsedlar för visst val delas ut avmyndigheterna i röstningslokaler trots att partiet i fråga intealls ställer upp. Det är heller inte försvarligt urkostnadssynpunkt. Därför föreslår utskottet att regeringen får iuppdrag att skyndsamt lägga fram förslag till lösning avproblemet,dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande tillhandahållande av valsedlaratt med anledning av motion 1993/94:K4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Propositionens lagförslag 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:935) omändring i lagen (1987:813) om homosexuella samborHärigenom föreskrivs att lagen (1987:813) om homosexuellasambor i lagens lydelse enligt lagen (1993:935) om ändring inämnda lag skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseOm två personer bor tillsammans i ett homosexuelltförhållande, skall vad som gäller i fråga om sambor enligtföljande lagar och bestämmelser tillämpas även på dehomosexuella samborna:1. lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem,2. jordabalken,4. 10 kap. 9 § ,5. 4 kap. 19 § första stycket utsökningsbalken,6. 19 § första stycket, punkt 1 nionde stycket och punkt 3sjunde stycket av anvisningarna till 31 § samt punkt 3 a avanvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370),7. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,8. 6 § lagen (1946:807) om handläggning av domstolsärenden,9. bostadsrättslagen (1991:614),10. 9 § rättshjälpslagen (1972:429),11. lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer,12. 5 kap. 18 § tredje 12. 5 kap. 18 § tredjestycket stycketfastighetsbildningslagen fastighetsbildningslagen(1970:988) samt (1970:988),13. 10 § insiderlagen 13. 10 § insiderlagen(1990:1342). (1990:1342), 14. 11 kap. 3 § första och andra styckena och 5 § andra stycket vallagen (1972:620), 15. 36 § första stycket lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval, m.m. samt 16. 2 § andra stycket lagen (1993:000) om brevröstning i och i Schweiz.Förutsätter dessa lagar eller bestämmelser att samborna skallvara ogifta, gäller det också de homosexuella samborna.