bet · GG01TU30 · 1993-05-26 00:00:00 — Syftet med motion Jo675 (fp) yrkande 3torde genom detta ställningstagande få anses tillgodosett.dels att utskottets hemställan under mom. 20 bort haföljande lydelse:20. beträffande olönsamma telefonautomater i glesbygdatt med bifall till motion 1992/93:T96 yrkande 10och med anledning av motion 1992/93:Jo675 yrkande 3 i denna delavslår regeringens förslag om bemyndigande för regeringen attträffa avtal med om upprätthållande av olönsammatelefonautomater i glesbygd,9. Medelsanvisning för upphandling av särskildasamhällsåtaganden (mom. 23)Under förutsättning av bifall till reservationerna 1 och 4Sven-Gösta , , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 42börjar med "Vidare har" och slutar med "motion T96 (s)" bort haföljande lydelse:Utskottet har i det föregående avstyrkt regeringens förslagom lagstiftning för telemarknaden och om bolagisering avTeleverket. Om beslutar i enlighet med utskottetsförslag måste de särskilda samhällsåtagandena i fråga omtotalförsvarets och handikappades behov av telekommunikationerfinansieras på samma sätt som . Det innebär att Televerketsinleverans av medel bör minska med ett belopp som svarar mot denkostnad som verket har för dessa åtaganden. Mot den angivnabakgrunden avstyrker utskottet regeringens förslag tillmedelsanvisning och tillstyrker motion T96 (s) yrkande 11.dels att utskottets hemställan under mom. 23 bort haföljande lydelse:23. beträffande medelsanvisning för upphandling avsärskilda samhällsåtagandenatt med bifall till motion 1992/93:T96 yrkande 11avslår regeringens förslag,10. Informationsteknologi (mom. 27), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 43börjar med "Teletekniken är" och slutar med "dessa avstyrks"bort ha följande lydelse:Utskottet delar den i motion T71 (s) uttalade uppfattningenom vikten av att informationsteknologin integreras isamhällsplaneringen. I andra länder görs nu framsynta insatserinom denna allt viktigare sektor. Det är en stor brist attregeringen i sin infrastrukturproposition inte alls behandlarsådana insatser. Regeringen bör enligt utskottets meningskyndsamt återkomma till med förslag till långsiktigainsatser i syfte att främja informationsteknologins användningoch utveckling.Vad utskottet sålunda anfört -- och som innebär att syftetmed motionerna T62 (v) yrkande 14 och T71 (s) yrkande 18 tordefå anses tillgodosett -- bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 27 bort haföljande lydelse:27. beträffande informationsteknologiatt med anledning av motionerna 1992/93:T62 yrkande14 och 1992/93:T71 yrkande 18 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,Meningsyttring av suppleantMeningsyttringMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Karl-Erik () anför:Avslag på regeringens lagförslag m.m.Jag biträder hemställan i reservation 1.Televerkets verksamhetsformJag biträder hemställan i reservation 4.Korrigering av anslagJag har ingen erinran mot de av regeringen föreslagnamedelsanvisningarna. Om avslår regeringens förslagtill lagstiftning för telemarknaden och om bolagisering avTeleverket bör dock regeringen skyndsamt återkomma tillriksdagen med förslag om korrigerade anslag.Mot bakgrund av det anförda anser jag utskottet under mom. 22borde ha hemställt:22. beträffande korrigering av anslagatt vid bifall till reservationerna 1 och 4 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts,Propositionens lagförslag Utskottets förslag till rättelse av regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddelaföreskrifter om trafik, transporter och kommunikationerBilaga 2Regeringens förslag Utskottets förslagHärigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) medbemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter ochkommunikationer1 skall ha följande lydelse. 1 §Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter som avses i 8kap. 3 eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd förallmänheten,2. sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes avjärnvägsföretag till komplettering av eller som ersättning förjärnvägsbefordran som avses under 1,4. postbefordran,5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium medutländskt fartyg,6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar försjötrafiken inom Sveriges sjöterritorium eller för sjötrafikenmed svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför Sverigessjöterritorium,7. skeppsmätning,8. trafik på väg eller i terräng,9. fordons beskaffenhet och utrustning,10. registrering eller annan kontroll av fordon,11. skyldighet för kommunerna att tillhandahållaföreskrifter och andra uppgifter som rör förhållandena itrafiken,12. riksfärdtjänst,13. tillstånd att bruka svävare,14. kör- och vilotider vid vägtransporter samt förbud motvissa typer av beräkningar av lön till förare vid sådanatransporter, 15. användning av vattenskoter eller annan liknande vattenfarkost.Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifterför granskning eller kontroll enligt bestämmelse som avses iförsta stycket 9, 10 eller 13. Regeringen bemyndigas också attbesluta föreskrifter om avgifter för farledsverksamheten samt omavgifter för skeppsmätning och avgifter för tillstånd enligtförsta stycket 5.Denna lag träder i kraft Lagen omtryckt 1978:233.Utskottets lagförslag1 Förslag tillBilaga 3Lag om ändring i lagen (1992:1775) om ändring i sekretesslagen(1980:100)Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § sekretesslagen(1980:100)1 i paragrafens lydelse enligt lagen (1992:1775)om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse 16 kap. 1 §2Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1kap. 2§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela ochoffentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1--8 samt 5 § 1 och 3tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första stycket samt 3§ första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De fall avuppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihetenligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2tryckfrihetsförordningen samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 §första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen i övrigt ärbegränsad, är de där tystnadsplikten följer av-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --3. denna lag enligt-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --3 kap. 1 § såvitt avser uppgift hos Riksbanken5 kap. 1 § såvitt avser uppgift om kvarhållande av försändelse på befordringsanstalt eller om hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning på grund av beslut av domstol, undersökningsledare eller åklagare5 kap. 2--4 §§-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --1 Lagen omtryckt 1992:1474.2 Senaste lydelse 1992:1775. Föreslagen lydelse 16 kap. 1 §Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och1 kap. 2§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela ochoffentliggöra uppgifter i vissa fall är begränsad framgår av 7kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1--8 samt 5 § 1 och 3tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första stycket samt 3§ första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De fall avuppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihetenligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2tryckfrihetsförordningen samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 §första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen i övrigt ärbegränsad, är de där tystnadsplikten följer av-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --3. denna lag enligt-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --3 kap. 1 § såvitt avser uppgift hos Riksbanken5 kap. 1 § såvitt avser uppgift om kvarhållande av försändelse på befordringsföretag eller om hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning på grund av beslut av domstol, undersökningsledare eller åklagare5 kap. 2--4 §§-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --9. 25 § första stycket såvitt avser uppgift omtelelagen (1993:000) innehållet i ett telemeddelande eller annan uppgift som angår ett särskilt sådant meddelande26 § telelagen (1993:000) såvitt avser uppgift om kvarhållande av försändelse på befordringsföretag eller om hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning på grund av beslut av domstol, undersökningsledare eller åklagare2 Förslag tillLag om ändring i lagen (1993:337) om ändring i lagen(1992:1775) om ändring i sekretesslagen (1980:100)Härigenom föreskrivs att lagen (1993:337) om ändring i lagen(1992:1775) om ändring i sekretesslagen (1980:100)1 skalländras så att ikraftträdandebestämmelsen till ändringslagen1992:1775 får följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse1. Denna lag träder i 1. Denna lag träder i kraftkraft, i fråga om bilagan den 1 juli 1993.den 1 juli 1993, och iövrigt den dag regeringenbestämmer.2. Intill dess lagen (1992:1119) om teknisk kontroll träderi kraft skall rätten att ta del av handlingar i ställettillämpas i verksamhet enligt lagen (1989:164) om kontroll genomteknisk provning och om mätning.1 Lagen omtryckt 1992:1474.Lagförslag till reservationerna 2 och 3Bilaga 4Förslag till telelag 2 §Regeringens förslag Reservanternas förslag Denna lag innehåller bestämmelser om televerksamhet.Bestämmelserna i lagen Bestämmelserna i lagensyftar till att enskilda och syftar till att medborgare,myndigheter skall få näringsliv och dentillgång till effektiva offentliga förvaltningentelekommunikationer till på lika villkor i landetslägsta möjliga olika delar skall fåsamhällsekonomiska kostnad. tillgång till effektivaHäri ligger bl.a. att var telekommunikationer tilloch en skall få lägsta möjligamöjlighet att från sin samhällsekonomiska kostnad.stadigvarande bostad eller Häri ligger regionala ochsitt fasta sociala hänsyn somverksamhetsställe utnyttja möjliggör att var och entelefonitjänst inom ett från sin stadigvarandeallmänt tillgängligt bostad eller sitt fastatelenät. verksamhetsställe skall kunna utnyttja telefonitjänst inom allmänt tillgängligt telenät.Regeringen eller den myndighet eller den myndighetsom regeringen bestämmer som regeringen bestämmerfår besluta att enskilda får besluta att tillgångoch myndigheter skall till teletjänster ellertillförsäkras fasta teleförbindelsertillgång till skall tillgodoses genomteletjänster eller fasta statlig upphandling.teleförbindelser genomstatlig upphandling. 13 §Regeringens förslag Reservanternas förslagTillstånd enligt 5§ att Tillstånd enligt 5 § attdriva televerksamhet får driva televerksamhet skallförenas med villkor förenas med villkor.Tillståndsvillkor kan avse Tillståndsvillkor skallbl.a. skyldighet för reglera skyldighet förtillståndshavare. 1. att tillståndshavare 1. attpå vissa villkor på vissa villkortillhandahålla tillhandahållatelefonitjänst åt var telefonitjänst åt varoch en som efterfrågar och en som efterfrågardenna tjänst, 2. att med denna tjänst, 2. att medbeaktande av tillgänglig beaktande av tillgängligkapacitet på vissa villkor kapacitet på vissa villkortillhandahålla fasta tillhandahålla fastateleförbindelser åt den teleförbindelser åt densom efterfrågar sådana, som efterfrågar sådana,3. att bedriva verksamheten 3. att bedriva verksamhetenunder de förutsättningar under de förutsättningarsom följer av de som följer av deinternationella internationellaöverenskommelser som överenskommelser somSverige har biträtt, 4. att biträtt, 4. atti verksamheten ta hänsyn medverka till atttill handikappades behov av telemeddelanden kansärskilda teletjänster, förmedlas till5. att medverka till att samhällets alarmerings- ochtelemeddelanden kan räddningstjänst, 5. attförmedlas till beakta totalförsvaretssamhällets alarmerings- och behov av telekommunikationerräddningstjänst, 6. att under höjd beredskap.beakta enligt 5 § attbehov av telekomunikationer driva televerksamhet kanunder höjd beredskap, 7. även reglera bl.askyldighetatt redovisa sin för tillståndshavare. 1.verksamhet i de delar som att i verksamheten taberörs av tillståndet hänsyn till handikappadesefter för verksamheten behov av särskildasärskilt avpassade teletjänster, 2. attprinciper samt att ställa redovisa sinredovisningen till verksamhet i de delar somförfogande för berörs av tillståndettillståndsmyndigheten eller efter för verksamhetenden som anvisas av särskilt avpassademyndigheten, 8. att på principer samt att ställaskäliga villkor till annan redovisningen tilltillståndshavare lämna förfogande förut sådana publicerade tillståndsmyndigheten elleruppgifter om enskildas den som anvisas avteleabonnemang som inte myndigheten, 3. att påomfattas av tystnadsplikt skäliga villkor till annanenligt 25 § första tillståndshavare lämnastycket 1 denna lag, samt 9. ut sådana publiceradeatt på skäliga villkor i uppgifter om telefonabonnemangegen telekatalog publicera och som inte omfattas avi sin verksamhet till tystnadsplikt enligt 25§allmänheten lämna ut denna lag samt 4. att påuppgifter om enskildas skäliga villkor i egenteleabonnemang hos annan telefonkatalog publicera och itillståndshavare i den sin verksamhet tillutsträckning de inte allmänheten lämna utomfattas av tystnadsplikt uppgifter om teleabonnemangenligt lag. Regeringen eller hos annan tillståndshavareden myndighet som regeringen i den utsträckning de intebestämmer får meddela omfattas av tystnadspliktföreskrifter om enligt lag. den myndighet som regeringen bestämmer får meddela undantag från skyldighet enligt andra stycket samt föreskrifter om tillståndsvillkor.Konstitutionsutskottets yttrandel992/93:KU8yBilaga 5Telelag och förändrad verksamhetsform för m.m.Till trafikutskottetTrafikutskottet har beslutat att beredakonstitutionsutskottet tillfälle att senast den 29 aprilyttra sig över proposition l992/93:200 Telelag och förändradverksamhetsform för , m.m. jämte motioner i de delarsom berör beredningsområde.Konstitutionsutskottet begränsar sitt yttrande i huvudsak tillatt gälla yttrande- och informationsfrihetsrättsliga frågor,tillståndsgivning av sändningsrättigheter, kontroll och insynvid ändrade associationsformer, samt regeringsformensbestämmelser för förvaltning och förfogandet av den förmögenhetsom representeras av affärsverket Televerket.BakgrundI propositionen lämnas förslag till lagar för teleområdetresp. Ur systematisk synvinkel får detanses vara en fördel att ha skilda lagar för rundradioanvändningoch för televerksamhet i mer allmän mening.Propositionen grundar sig på ett flerårigt reformarbeteavseende ställning och uppgifter i ljuset avsuccessiva förändringar av telemarknadens karaktär. I centralahänseenden har det inneburit att tidigaremonopolliknande ställning ändrats. Uppgiften att handha statligmyndighetsutövning har utbrutits från den mer operativaaffärsverksamheten. Den 1 julil992 inrättades som övertog uppgifterna frånTelenämnden samt från . Ävenandra myndighetsfunktioner prövas. Strävan är att särskiljastatens ägarroll från övergripande telepolitik.Omprövningarna av ändamålsenligheten med affärsverksformenbygger på en serie riksdagsbeslut om nya och i vissa avseendenmer ambitiösa telepolitiska mål (prop. 1987/88:118, rskr.1987/88:402; prop. 1990/91:87, rskr. 1990/91:369). Riksdagenställde sig l991 bakom regeringens uppfattning attverkets finansiella struktur och ekonomiska ställning skulleförändras och anpassas till vad som gäller för aktiebolag. I1992 års budgetproposition redovisade regeringen sin strategiför att ombilda till aktiebolag. godkändeförslaget (1991/92:TU 20, rskr. 1991/92:312). Vidareförutskickade regeringen en serie fördjupade analyser innan ettsamlat förslag skulle föreläggas riksdagen.Förändringarna sker mot bakgrund av genombrott för nyainformationsteknologier och ändrade konkurrensförhållanden,nationellt och internationellt. I det europeiska mellanstatligasamarbetet avspeglas förhållandet i att organ för regulativauppgifter alltmer skiljs från nätoperativa intressen. Iutformningen av förslaget har hänsyn tagits till relevantabeslut och direktiv inom EG.Propositionens huvudsakliga innehållPropositionen innehåller i huvudsak tre förslag: en nytelelag, en lag om radiokommunikation och en förändradverksamhetsform för . I sistnämnda hänseende föreslåsatt regeringen ges bemyndigande att ombilda . Den föreslagna telelagen är en förutsättning förombildningsförslaget.I anslutning till förslaget om en ny telelag lämnasförslag som preciserar de övergripande telepolitiska målen.Syftet med lagen är att ge staten förutsättningar att på enöppen telemarknad styra och kontrollera verksamheten påtelekommunikationsområdet så att dessa mål kan uppfyllas. Detstatliga ansvaret skall omfatta rikstäckande telefonitjänster(1990/91:TU28, rskr. 1990/91:369). Regeringen föreslår attambitionsnivån höjs i så måtto att även telefax och vissdatakommunikation ligger inom statens ansvar. Tillståndspliktföreslås gälla för sådan televerksamhet i allmänt tillgängliganät som består i att tillhandahålla telefonitjänster eller atthyra ut fasta teleförbindelser för kommunikation. Ävenprivaträttsliga subjekt som driver televerksamhet omfattas avbestämmelserna. Härav följer ändringar i flera andra lagar.Förslaget till lag om radiokommunikation innefattar nyaoch utbyggda regler om användning av radio. De syftar främsttill att underlätta fördelningen av den begränsade resurs somtillgängligt radiofrekvensrum utgör. Tillståndsplikt föreslåsgälla för den som innehar eller använder en radiosändare liksomför den som inför radiosändare i riket. En utgångspunkt förtillståndsgivningen är att bl.a. användningar av betydelse fråninformations- och yttrandefrihetssynpunkt skall ha företräde iförhållande till annan användning. ryms dessabestämmelser i radiolagen (l966:755; omtryckt l991:1066). Genomtillkomsten av den nya lagen kommer de regler i radiolagen somgäller rundradio att utgöra den enda kvarvarande beståndsdelenav den nuvarande radiolagen.I propositionen redovisas hur förändringen av Televerketsverksamhetsformer är avsedd att genomföras. Televerketsverksamhet med tillgångar och skulder förs över i bolagsform.Enligt konstruktionen skapas ett helägt statligt företag, , som blir helägt moderföretag till samtFastighet AB Telaris. Huvudinriktningen för verksamheten angesoförändrat vara att erbjuda telekommunikationstjänster åtkonsumenter på den svenska telemarknaden. Däremot görs ingenuppdelning i nät- och tjänstedel (prop. 1992/93:132,l992/93:TU11). Ändring av associationsformen aktualiserar delsett antal åtgärder för utveckling av konkurrensen påtelemarknaden, dels också säkerställandet av ett antalsamhällsåtaganden.En av regeringen l992 tillsatt arbetsgrupp har i enpromemoria Bolagisering av affärsverk--konstitutionella aspekter(Ds 1992:101) bl.a. behandlat frågan om en bolagisering avTeleverket från konstitutionella utgångspunkter.De betänkanden som föregick telelagen (SOU l992:70) samt lagenom radiokommunikation (SOU 1991:107) har remissbehandlats.Vidare beslöt regeringen l993 att inhämtaLagrådets yttrande över de förslag till telelag och lag omradiokommunikation som upprättats inomKommunikationsdepartementet.LagrådetLagrådet framförde ingen erinran mot det sätt på vilketregeringsformens och yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelserbeaktats vid utformningen av de två lagförslagen. Däremotuppehöll sig Lagrådet vid en särskild grundlagsfråga som berörsi den allmänna motiveringen till den föreslagna lagen omradiokommunikation. Frågan aktualiserades i förarbetet tillyttrandefrihetsgrundlagen (prop. l990/91:64, KU21 samtl991/92:KU1).I 3 kap. 2 § andra stycket i YGL slås fast att det allmännaskall sträva efter att radiofrekvenser tas i anspråk på ett sättsom leder till vidast möjliga yttrandefrihet ochinformationsfrihet. I förarbetena diskuterades frågan om ennågot längre gående konkretisering i grundlagen av de principersom skall tillämpas vid frekvensfördelningen. Slutsatsen blevatt arbetet i den då pågående bordeavvaktas innan ställning kunde tas till denna fråga.Frekvensrättsutredningen har övervägt huruvida någon del av denreglering som utredningen föreslår bör flyta in i YGL.Utredningen har emellertid kommit fram till att reglerna pågrund av den nära anknytningen till rent tekniska förhållandeninte är lämpliga att tas in i grundlag. Utredningen har därförfunnit att det inte är ändamålsenligt att utforma någragrundlagsföreskrifter i ämnet.Av propositionen framgår att frågan om en närmare preciseringav yttrandefrihetsgrundlagens föreskrift om frekvensfördelningövervägs i . Lagrådet har ansett det beklagligtatt frågan om en komplettering av grundlagsbestämmelserna intepå det sätt som förutsattes i grundlagsärendet tagits upp tillbehandling i förevarande lagstiftningsärende. Med beaktande avatt inte hade utformat något förslagtill kompletterande grundlagsregler och med hänsyn till attfrågan nu övervägs inom har Lagrådet dockförklarat sig avstå från att göra några uttalanden i saken.Vidare riktades invändningar mot lagförslagens utformning iett antal andra hänseenden. Det påpekades att viss tidspressmedfört att förslagen inte fått den bearbetning i systematiskthänseende som varit önskvärd. Vissa bestämmelser som är avseddaatt fylla likartade funktioner har fått en från varandraavvikande utformning, något som kan medföra tolkningstvister vidtillämpningen. Vidare framfördes att den allmänna motiveringentill förslagen är omfångsrik och i viss mån svåröverskådlig.Föredraganden har i allt väsentligt anslutit sig tillLagrådets förslag och förtydliganden.MotionerFyra motioner har väckts i anledning av proposition1992/93:200. Vidare föreligger ett antal yrkanden från denallmänna motionstiden, och i anledning av prop. 1992/93:176,angående investeringar i trafikens infrastruktur.Konstitutionsutskottet begränsar sig till de tre motioner somanför argument av relevans för utskottets beredningsområde.I motion T96 av m.fl. (s) avvisas de ipropositionen framlagda lagförslagen. Utgångspunkten är att entelelag och åtföljande lagstiftning måste medverka till attuppfylla tre mål:För det första att garantera de av fastlagdatelepolitiska målen, bl.a. avseende de sociala och regionala målsom innebär tillgänglighet för alla;för det andra att säkerställa konkurrensneutralitet i denmeningen att ett teleföretag inte ges sämre förutsättningar påmarknaden;och för det tredje att konsekvenserna av föreslagnaförändringar måste framgå.Enligt motionärerna tillgodoser inte förslagen tilllagstiftning på teleområdet m.m. dessa mål. Följaktligen avvisasockså en bolagisering av , dåpropositionen sägs innebära en strävan att också privatiseraTeleverket. Vidare beskrivs i sin nuvarandeassociationsform som en gemensam tillgång, uppbyggd som en delav folkhushållet.Skulle propositionen tillstyrkas föreslår motionärerna att 2 §telelagen ersätts med en i motionen föreslagen målformulering.Vidare föreslås vissa ändringar i 13 § telelagenså att vissa tillståndsvillkor (1--5) reglerar bestämdaskyldigheter för televerksamheten, medan andra (6--9)blir dispositiva.Motion 1992/93:T97 av m.fl. (v) föreslårlikaså att propositionen skall avslås. Bl.a. hävdas att detminskade demokratiska inflytande som en övergång till bolagsformmedför i och med att offentlighetsprincipen kangälla, inte uppvägs av tillräckliga förbättringar med det ipropositionen föreslagna telesystemet. "Den utveckladeaffärsverksformen" förordas som associationsrättslig lösning.Indirekta konsekvenser som kan uppstå för funktionshindradegenom en förändring av förändrade verksamhetsformertas förutom i motion T96 också upp i motion l992/93:T95 av JanAndersson och (). Genom attoffentlighetsprincipen kan tillämpas i sammautsträckning vid bolagsformen hävdas att möjligheten till vissinsyn försvinner.UtskottetTidigare beredningKU instämde (l991/92:KU1y) i en hemställan från riksdagensrevisorer (förs.