bet · GH01SoU11 · 1993-12-07 00:00:00 — Förbundet hänvisar också till att kommunernapå de flesta håll i landet kan erbjuda barn tillförvärvsarbetande eller studerande föräldrar plats omedelbart.Lagförslaget innebär dock, enligt förbundet, ambitionshöjningarmotsvarande ca 60 000 platser. Kostnaderna har av förbundetberäknats till fram till år 1998.Utskottet gör följande bedömning.Utskottet konstaterar att det är svårt att uppskattakostnaderna för förslagen i propositionen.Regeringen har aviserat att den senast ikompletteringspropositionen 1994 återkommer med en redovisningav regleringen mellan staten och kommunsektorn. Utskottet utgårfrån att regeringen noga följer utvecklingen av kostnaderna förbarnomsorgen och återkommer till om det skulle varamotiverat. Motion 1993/94:So17 (c) avstyrks därmed.Krispaket för barnomsorgenI motion 1992/93:So614 av m.fl. (v)hemställs att hos regeringen begär ett krispaket förbarnomsorgen enligt vad i motionen anförts om de krisartadeförhållanden som råder inom förskoleverksamheten och inteavvaktar utredning (yrkande 2).Socialstyrelsen har fått i uppdrag att till undersökahur nedskärningar drabbar barn i barnomsorgen, i skolan och påfritiden. Motionärerna menar att de rapporter om problem som nukommer från olika håll av landet inte behöver utredas för att viskall förstå att det kommer att drabba barnen. Vänsterpartietkräver ett krispaket för barnomsorgen.Regeringen har uppdragit åt att aktivtfölja hur situationen utvecklas i ett antal kommuner gällandevilka konsekvenser omställnings- och förnyelsearbetet ikommunerna får för barn och ungdomar. En redovisning lämnadesunder i rapporten i förändringstider.Socialstyrelsen konstaterar i sin rapport att en allmän bild avsituationen 1992 är att besparingarna inom verksamheter för barnoch unga på de flesta håll gått att genomföra utan allvarligaförsämringar av kvaliteten. Styrelsen anför att sersituationen mer allvarlig ut.I den fortsatta uppföljningen kommer tonvikten att läggas påatt belysa förändringarnas inverkan på verksamheternas kvalitetoch konsekvenser för barn och ungdomar av de faktiskaförändringarna . Styrelsen pekar också på att det ärviktigt att i den kommande fasen av arbetet få med synpunkteroch reaktioner från barnen och ungdomarna själva samt derasföräldrar.En slutrapport skall lämnas senast den 1 mars 1994.Utskottet gör följande bedömning.Utskottet konstaterar att omomsorgerna om barn och ungdomar skall avlämnas i mars 1994.Regeringen bör härefter överväga vilka åtgärder som kan behövavidtas med anledning av rapporten. Något initiativ frånriksdagen behövs inte. Motion 1992/93:So614 (v) yrkande 2avstyrks.Utvärdering av den privata barnomsorgenI motion 1992/93:So614 av m.fl. (v) begärsen utvärdering av privat verksamhet inom barnomsorgen enligt vadi motionen anförts (yrkande 7). Motionärerna oroas av vadsom händer i kommunerna och anser att staten måste ta ett störreansvar för utvecklingen. Det finns, enligt motionärerna, intetillräcklig garanti för att privata daghem ger barnen en godomsorg. Den nu utförda privatiseringen av barnomsorg måsteutvärderas för att utgöra beslutsunderlag för hur barnomsorgenskall se ut i framtiden.Utskottet diskuterade uppföljning och utvärdering avbarnomsorgsverksamheten senast i betänkandet 1992/93:SoU15.Utskottet konstaterade då (s. 30):svarar för uppföljning och utvärdering avkommunernas insatser när det gäller omsorgerna om barn ochungdomar. har en stor del av informationsinsamlingen ombarnomsorgen skett utifrån ansökningshandlingarna omstatsbidrag. Denna information bortfaller med det nyabidragssystemet. Därför måste nya metoder och arbetssättutvecklas för att följa upp och utvärdera verksamheterna. Dettabör ske dels genom statistiska beskrivningar av verksamheten,dels genom ingående analyser av kvalitativa faktorer. Frågor omstatistisk uppföljning och utvärdering av socialtjänstenbehandlas i 1993:1 Statistik för uppföljning ochutvärdering av socialtjänsten.Regeringen har tidigare gett i uppdrag att,vid sidan av eller i anslutning till projektet , följa utvecklingen av barns villkor i detomfattande omställnings- och förnyelsearbete som pågår ikommunerna. I uppdraget beskrivs några prioriterade områden,däribland barnomsorgen, men också utvecklingen av invandrar- ochflyktingbarnens situation med avseende på hemspråksstödetsomfattning och inriktning.Socialstyrelsen har i en rapport med sju bilagor Barnsvillkor i förändringstider delredovisat uppdraget.De då aktuella motionsyrkandena avstyrktes då utskottet inteansåg att något initiativ behövdes.En slutrapport från skall lämnas senast den 1mars 1994.Utskottet gör följande bedömning.Utskottet har i det föregående ställt sig bakom förslagen ipropositionen om kvalitetskrav inom barnomsorgen. Utskottetanser det bl.a. angeläget att fortlöpande följerutvecklingen inom barnomsorgen och uppställda kvalitetskrav.Något initiativ från sida med anledning av motion1992/93:So614 ( v) yrkande 7 behövs inte. Motionsyrkandetavstyrks.BarnvårdarorganisationenI motion 1992/93:So610 av m.fl. (v) yrkasatt begär att regeringen ger i uppdragatt upprätta en plan för återuppbyggnad avbarnvårdarorganisationen (yrkande 4). Motionärerna hänvisartill att har gjort en kartläggning avensamföräldrars utnyttjande av de kommunalabarnvårdarresurserna. Rapporten pekar på stora brister och attdetta är en verksamhet som försummas i kommunerna när de tvingasprioritera. Motionärerna anför att barnvårdarna ofta fyller ettstort antal funktioner förutom att vårda sjuka barn i hemmet. Defungerar också som extra stöd i hemmet hos familjer som behöverdetta.Utskottet behandlade ett likalydande yrkande i betänkandet1991/92:SoU15. Utskottet anförde då attbarnvårdarverksamheten är ett nödvändigt komplement tillbarnomsorgen. Det borde dock, enligt utskottets mening, ankommapå den enskilda kommunen att avgöra vilken omfattningbarnvårdarverksamheten skall ha. Motionen avstyrktes därför.Utskottet gör följande bedömning.Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning attbarnvårdarverksamheten är ett nödvändigt komplement tillbarnomsorgen, men att det bör ankomma på den enskilda kommunenatt avgöra vilken omfattning barnvårdarverksamheten skall ha.Motion 1992/93:So610 (v) yrkande 4 avstyrks.SmåbarnsskolorI motion 1992/93:So618 av m.fl. (nyd)yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om småbarnsskolor (yrkande 1) och attriksdagen hos regeringen begär att får i uppdrag attstimulera framväxten av småbarnsskolor i linje med vad somanförts i motionen (yrkande 2). Motionärerna anför attsmåbarnsskolor tillvaratar den enorma inlärningskapacitet ochlust att lära som barn i åldern har.Småbarnsskolor borde därför finnas i alla kommuner som ettpedagogiskt och ekonomiskt alternativ och komplement till daghemoch förskolor. För att stimulera framväxten av småbarnsskolorskall ges i uppdrag att, inom ramen för föreslagenmedelsanvisning för /94, utarbeta förslag tilloch exempel på läroplaner för småbarnsskolor. I uppdraget börockså ingå att ta fram informationsmaterial och andrahjälpmedel för att stimulera framväxten av goda småbarnsskolor.Socialutskottet behandlade frågan om verksamheten i förskolani betänkandet SoU 1985/86:5 med anledning av regeringensproposition /85:209 om förskola för alla barn. Detövergripande målet för barnomsorgen angavs i propositionen varaatt förmedla och ge konkret innebörd åt demokratiskavärderingar. Barnomsorgen skall vidare tillsammans med hemmetskapa goda förutsättningar för varje barns utveckling i fysiskt,socialt, emotionellt och intellektuellt avseende genom enallsidig personlighetsutveckling. Verksamheten skall också gekunskaper, erfarenheter och upplevelser i omvärlden som äranpassade till barnens ålder och utvecklingsnivå genom att låtadem arbeta, leka och lära i meningsfulla sammanhang. Det innebäratt barnomsorgens förskoleverksamhet bedriver en i vid meningpedagogiskt inriktad verksamhet där barn i grupp får del avomsorg, fostran och kunskaper.Vid behandlingen av propositionen hänvisade utskottet bl.a.till ett tidigare uttalande (SoU 1981/82:1) om att de friaarbetsformerna också i fortsättningen borde prägla förskolan,vilket innebär att verksamheten inte skall vara bunden i detaljav centrala bestämmelser och att det inte borde komma i frågaatt utarbeta en läroplan motsvarande den som finns för denobligatoriska skolan.Socialutskottet godkände de i propositionen angivnariktlinjerna för barnomsorgen. följde utskottet.Efter behandling av proposition 1984/85:209 harSocialstyrelsen givit ut Pedagogiskt program förförskolan, Allmänna råd 1987:3. Programmet anger förskolansmål, behandlar barns uppväxt och redovisar en syn på barnsutveckling samt anger principer för innehåll och arbetssätt iförskolans verksamhet. Vidare anges principer för ledning,planering och utveckling av förskolans verksamhet.Socialstyrelsen har också givit ut -- innehåll och arbetssätt för de äldre förskolebarnen (1990:4). I skriften utvecklas och konkretiseras förskolansinnehåll och arbetssätt för de äldre förskolebarnen utifrån deninriktning och de principer som anges i det pedagogiskaprogrammet. Ett särskilt avsnitt behandlar övergången tillskolan. betonar bl.a. vikten av en pedagogiskkontinuitet, dvs. att det pedagogiska arbetet i förskolan får enkonsekvent uppföljning i lågstadiet och att själva övergångenfrån förskola till lågstadium förbereds och underlättas.Utskottet gör följande bedömning.Utskottet anser inte att bör ta något initiativ medanledning av motion 1992/93:So618 (nyd). beträffande avslag på propositionenatt avslår motion 1993/94:So16 yrkande 1,res. 1 (nyd)2. beträffande riktlinjer för familjepolitiken m.m.att med anledning av motion 1993/94:So14 yrkande 3och med avslag på motionerna 1992/93:So608, 1992/93:A811 yrkande22 och 1993/94:So16 yrkandena 4--6 dels avslår regeringensförslag till riktlinjer för valfrihet och jämställdhet ifamiljepolitiken (avsnitt 1), dels ger regeringen till känna vadutskottet anfört,res. 2 (m, fp, c, kds)res. 3 (nyd)3. beträffande avslag på förslaget till lag om ändring isocialtjänstlagen m.m.att avslår motionerna 1992/93:So615 yrkandena 1--2,1992/93:So617 yrkande 7 och 1993/94:So16 yrkandena 2 och 7,res. 4 (nyd)4. beträffande krav på lagreglering av barnomsorgenatt avslår motionerna 1992/93:So301, 1992/93:So475yrkande 13, 1992/93:So604 yrkande 2, 1992/93:So609 yrkande 3 och1992/93:So614 yrkandena 3 och 13,5. beträffande upphävande av 17 § socialtjänstlagenatt med avslag på motionerna 1992/93:So614 yrkandena4--5, 1993/94:So14 yrkande 2 delvis och 1993/94:So15 yrkande 1antar regeringens förslag till lag om ändring isocialtjänstlagen såvitt avser 17 §,res. 5 (s)men. (v) - delvis6. beträffande 13 b § socialtjänstlagenatt antar regeringens förslag till 13 b §socialtjänstlagen,7. beträffande krav på barnomsorgen m.m.att med anledning av propositionen och motion1993/94:So14 yrkande 2 delvis och med avslag på motionerna1992/93:So614 yrkandena 6, 8, 10--12, 1992/93:So615 yrkandena3--4 och 1992/93:So616 beslutar att 18 § socialtjänstlagen skallha i bilaga 2 som Utskottets förslag betecknade lydelse,8. beträffande daghemsavgifteratt med anledning av propositionen och med avslag påmotion 1992/93:So614 yrkande 9 dels ger regeringen till kännavad utskottet anfört, dels med ändring av beslutet med anledningav socialutskottets betänkande 1993/94:SoU10 såvitt gäller lagenom ändring i socialtjänstlagen (1980:620) beslutar att 35 §sistnämnda lag skall ha i bilaga 2 som Utskottets förslagbetecknade lydelse,men. (v) - delvis9. beträffande sanktioneratt avslår motion 1993/94:So15 yrkande 2,men. (v) - delvis10. beträffande 16 § socialtjänstlagenatt antar regeringens förslag till 16 § med denändringen att i första stycket ordet "barnets" ändras till"barnens",11. beträffande förslaget till lag om ändring isocialtjänstlagen i övrigtatt antar regeringens förslag till lag om ändring isocialtjänstlagen i den mån det inte omfattas av vad utskottethemställt under tidigare moment,12. beträffande avslag på tillståndslagenatt avslår motion 1993/94:So16 yrkande 3,13. beträffande förslag till ändring i tillståndslagenatt med bifall till motion 1993/94:So14 yrkande 1antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1987:442)om försöksverksamhet med tillståndsprövning för vissahem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620)med den ändringen att förslaget till 2 a § avslås,res. 6 (m, fp, c, kds)14. beträffande konsekvensanalysatt avslår motion 1993/94:So17,15. beträffande krispaket för barnomsorgenatt avslår motion 1992/93:So614 yrkande 2,men. (v)- delvis16. beträffande utvärdering av den privatabarnomsorgenatt avslår motion 1992/93:So614 yrkande 7,men. (v) - delvis17. beträffande barnvårdarorganisationenatt avslår motion 1992/93:So610 yrkande 4,men. (v) - delvis18. beträffande småbarnsskoloratt avslår motion 1992/93:So618.res. 7 (nyd)den 7 december 1993På socialutskottets vägnarBo HolmbergI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), JanAndersson (s), (), (), HansKarlsson (s), (), (nyd) ochLennart Rohdin (fp).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Avslag på propositionen (mom. 1)(nyd) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 6 som börjar med"Förslagen i" och slutar med "yrkande 1 avstyrks." bort haföljande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att propositionen ärmotsägelsefull, otillfredsställande och kostsam. Utskottet kandärför inte medverka till dess genomförande. Med anledning avmotion 1993/94:So16 yrkande 1 avstyrker utskottet propositioneni dess helhet.dels att utskottet under mom. 1 bort hemställa:1. beträffande avslag på propositionenatt med bifall till motion 1993/94:So16yrkande 1 avslår proposition 1993/94:11 om utvidgad lagregleringpå barnomsorgsområdet, m.m.,2. Riktlinjer för familjepolitiken m.m. (mom. 2)(), (), (), IngridHemmingsson (m), (), () ochLennart Rohdin (fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 7 börjar med"Utskottet delar" och på s. 8 slutar med "till känna." bort haföljande lydelse:Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag tillriktlinjer för valfrihet och jämställdhet i familjepolitiken.Familjepolitiken skall syfta till att ge barnfamiljerna ökademöjligheter att lösa barnomsorgen på det sätt de själva önskar.För att skapa verklig valfrihet måste barnfamiljerna garanterassåväl rätt till barnomsorg som rätt till vårdnadsbidrag.Mot denna bakgrund vill utskottet framhålla det önskvärda iatt den av regeringen föreslagna skyldigheten för kommuner attlämna bidrag till barnomsorg utvidgas till att gälla allbarnomsorg som bedrivs i enskild regi. Utskottet anser att det,för barnens och föräldrarnas bästa, är önskvärt att uppnåvalfrihet vid valet av omsorgsform.Utskottet delar regeringens uppfattning att ett vårdnadsbidragbör införas för att underlätta för föräldrar som önskar gå ned iarbetstid eller helt stanna hemma med barnet.Vårdnadsbidraget ökar därmed småbarnsföräldrarnas möjligheteratt anpassa yrkesarbete och omvårdnad om barnen så attfamiljernas egna önskemål bättre kan tillgodoses. Det föreslagnabeloppet skall ses tillsammans med föräldrapenning ochbostadsbidrag varvid det blir fråga om ett icke oväsentligtekonomiskt stöd för de småbarnsföräldrar som vill avstå helteller delvis från förvärvsarbete.Utskottet utgår från att regeringen kommeratt lägga fram en proposition om införande av ett vårdnadsbidragoch att förslaget ges en sådan utformning att det reellt ökarvalfriheten framför allt för familjer med låga inkomster.Utskottet vill understryka att både vårdnadsbidraget ochrätten till barnomsorg behövs för att barnfamiljerna skall få enverklig valfrihet och förutsätter därför, i likhet medpropositionen, att ett beslut om en barnomsorgslag nu -- medikraftträdande -- följs av ett beslut omvårdnadsbidrag i vår.Utskottet godkänner därmed regeringens förslag till riktlinjerför valfrihet och jämställdhet i familjepolitiken (avsnitt 1)och avstyrker motionerna 1993/94:So14 (s) yrkande 3 och1993/94:So16 (nyd) yrkandena 4--6. Motionerna 1992/93:So608 (fp)och 1992/93:A811 (c) yrkande 22 är tillgodosedda med denföreslagna inriktningen av familjepolitiken och avstyrks därmed.dels att utskottet under mom. 2 bort hemställa:2. beträffande riktlinjer för familjepolitikenm.m.att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motionerna 1992/93:So608, 1992/93:A811 yrkande 22,1993/94:So14 yrkande 3 och 1993/94:So16 yrkandena 4--6 godkännerde i propositionen förordade riktlinjerna för valfrihet ochjämställdhet i familjepolitiken (avsnitt 1),3. Riktlinjer för familjepolitiken m.m. (mom. 2)(nyd) anserdels att det avsnitt i betänkandet som på s. 7 börjar med"Utskottet delar" och på s. 8 slutar med "till känna." bort haföljande lydelse:Utskottet anser att familjepolitiken skall utgå ifrån attföräldrar är fria och tänkande människor som själva både kan ochskall ta ansvar för sig själva, sina barn och sina familjer.Utskottet anser att subventionerna till barnomsorg,föräldraförsäkring, barnbidrag och bidragsförskott skall tasbort och i stället användas till dels en vårdnadsersättning sombetalas ut under barnets första sex levnadsår, dels ettbarnbidrag som utbetalas till . Med bifall tillmotion 1993/94:So16 (nyd) yrkandena 4--6 avstyrker utskottetregeringens riktlinjer för valfrihet och jämställdhet ifamiljepolitiken. Utskottet avstyrker även motionerna1993/94:So14 (s) yrkande 3, 1992/93:So608 (fp) och 1992/93:A811(c) yrkande 22. Vad utskottet anfört bör ges regeringen tillkänna.dels att utskottet under mom. 2 bort hemställa:2. beträffande riktlinjer för familjepolitikenm.m.att med bifall till motion 1993/94:So16yrkandena 4--6 och med avslag på motionerna 1992/93:So608,1992/93:A811 yrkande 22 och 1993/94:So14 yrkande 3 dels avslårregeringens förslag till riktlinjer för valfrihet ochjämställdhet i familjepolitiken (avsnitt 1), dels ger regeringentill känna vad utskottet anfört,4. Avslag på förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagenm.m. (mom. 3)(nyd) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 9 som börjar med"Utskottet delar" och slutar med "avstyrks därmed." bort haföljande lydelse:Utskottet anser att samhället måste våga lita på föräldrarnaoch deras omdöme. Det är föräldrarnas val av barnomsorgsform somskall vara styrande. Föräldrarnas val kommer att leda till enmångfald av barnomsorgsformer. Någon lagreglering avverksamheten behövs därmed inte. Med anledning av motionerna1992/93:So615 (m) yrkandena 1--2, 1992/93:So617 (nyd) yrkande 7och 1993/94:So16 (nyd) yrkandena 2 och 7 avstyrker utskottetpropositionens förslag till ändringar i socialtjänstlagen.dels att utskottet under mom. 3 bort hemställa:3. beträffande avslag på förslaget till lag omändring i socialtjänstlagen m.m.att med anledning av motionerna 1992/93:So615yrkandena 1--2, 1992/93:So617 yrkande 7 och 1993/94:So16yrkandena 2 och 7 avslår regeringens förslag till lag om ändringi socialtjänstlagen,5. Upphävande av 17 § socialtjänstlagen (mom. 5), , , , , och (alla s) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 11 som börjar med"Utskottet delar" och slutar med "yrkande 2 (delvis)." bort haföljande lydelse:Det är därmed inte nödvändigt att ha något krav på planmässigutbyggnad av barnomsorgen. Utskottet har således ingeninvändning mot att 17 § socialtjänstlagen upphävs i sinnuvarande form. Motionerna 1992/93:So614 (v) yrkandena 4 och 5och 1993/94:So15 (v) yrkande 1 avstyrks därmed.Utskottet anser däremot att kommunerna även fortsättningsvismåste ges förutsättningar att planera hur behovet av barnomsorgskall tillgodoses och även fastställa mål för verksamheten.Planeringen måste omfatta såväl den kommunalt bedrivnaverksamheten som den privata verksamhet som bedrivs med bidragfrån kommunen. Vad utskottet anfört bör ges regeringen tillkänna med anledning av motion 1993/94:So14 (s) yrkande 2(delvis).dels att utskottet under mom. 5 bort hemställa:5. beträffande upphävande av 17 §socialtjänstlagenatt med anledning av motion 1993/94:So14yrkande 2 delvis och med avslag på motionerna 1992/93:So614yrkandena 4--5 och 1993/94:So15 yrkande 1 dels antarregeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagensåvitt avser 17 §, dels som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,6. Förslag till ändring i tillståndslagen (mom. 13)(), (), (), IngridHemmingsson (m), (), () ochLennart Rohdin (fp) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 18 som börjar med"Utskottet anser" och slutar med "i lagen." bort ha följandelydelse:Utskottet anser att barnomsorgen skall präglas av valfrihetoch mångfald. Det är därför viktigt att säkerställa den friaetableringen av enskilda alternativ till den kommunalabarnomsorgen. Vid tillståndsprövning bör därför avseende endastfå fästas vid den sökandes lämplighet och ändamålsenligheten avde lokaler som verksamheten skall bedrivas i. Utskottet villbetona att reglerna bör tolkas så att pedagogisk ochverksamhetsmässig förnyelse inom barnomsorgen blir möjlig.Utskottet avstyrker därmed motionerna 1993/94:So14 (s) yrkande 1och 1993/94:So16 (nyd) yrkande 3 och tillstyrker propositionensförslag till 2 a § i lag om ändring i lagen omförsöksverksamhet med tillståndsprövning för vissa vård och boende enligt socialtjänstlagen.dels att utskottet under mom. 13 bort hemställa:13. beträffande förslag till ändring itillståndslagenatt med avslag på motion 1993/94:So14 yrkande1 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1987:442) om försöksverksamhet med tillståndsprövningför vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen(1980:620),7. Småbarnsskolor (mom. 18)(nyd) anserdels att det avsnitt i betänkandet på s. 23 som börjar med"Utskottet anser" och slutar med "Motionsyrkandena avstyrks. "bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att småbarnsskolorborde finnas i alla kommuner som ett pedagogiskt och ekonomisktalternativ och ett komplement till daghem och förskolor.Utskottet anser därför att bör ges i uppdrag attutarbeta ett förslag till och exempel på läroplaner försmåbarnsskolor. I uppdraget bör också ingå att ta framinformationsmaterial och andra hjälpmedel för att stimuleraframväxten av goda småbarnsskolor. Vad utskottet anfört medanledning av motion 1992/93:So618 (nyd) bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottet under mom. 18 bort hemställa:18. beträffande småbarnsskoloratt med anledning av motion 1992/93:So618 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Eva () anför:Upphävande av 17 § socialtjänstlagen (mom. 5)Enligt min mening bör 17 § socialtjänstlagen vara kvar så attkommunen även fortsättningsvis blir skyldig att upprätta enbarnomsorgsplan. I barnomsorgsplanen anges målsättningen medverksamheten och beräkningar av kommunens behov av barnomsorgunder . Det är ännu viktigare än tidigare att detfinns normer för kvaliteten, dvs. hur många barn som skall tasin och utrymmet de skall ha samt kvaliteten på omvårdnad ochpedagogik.Daghemsavgifter (mom. 8)Daghemsavgifterna bör vara lika var man än bor i landet.Socialstyrelsen bör därför ges i uppdrag att lägga fram förslagom en norm för rimliga och lika daghemsavgifter för hela landet.Sanktioner (mom. 9)Kommuner och landsting bryter oupphörligen moträttighetslagarna. Enligt min mening bör därför en lag utarbetasenligt vilken kommuner kan bötfällas om de inte uppfyller lagensintentioner om barnomsorg till alla barn som behöver omsorg.Krispaket för barnomsorgen (mom. 15)har fått i uppdrag att undersöka hurnedskärningarna ute i kommunerna drabbar barn i barnomsorgen, iskolan och . Styrelsen skall slutrapportera sittuppdrag . Jag menar att rapporter om problem som nukommer från olika delar av landet visar att det inte behövsnågra utredningar för att förstå att barnen drabbas.