bet · GG01FiU30 · 1993-05-27 00:00:00 — Sedan den fasta växelkursen övergivits harutrymmet för penningpolitiken vidgats. Med hänsyn till detfarliga läge som den svenska ekonomin befinner sig i börriksdagen nu ange en ny inriktning för den ekonomiska politiken.Den bör formuleras på följande sätt:För att värna sysselsättning och välfärd måste insatserna föratt få i gång tillväxten överordnas andra ambitioner och krav.En prisstabilitet på god europeisk nivå är därvid ett viktigtmedel för god tillväxt.Genom att slå fast en sådan inriktning av den ekonomiskapolitiken kan ge möjlighet att bedriva enpenningpolitik som bidrar till en bättre balans mellan sparandeoch investeringar. Därmed stimuleras produktion ochnyinvesteringar, och risken för inflationsdrivande flaskhalsarreduceras.Sänk momsen tillfälligt. måste därutöver beslutaom en tillfällig finanspolitisk stimulans både till hushållensoch till företagens investeringar och förnyelse. Det bör ske iform av en tillfällig sänkning av momsen med 5 procentenheterfrån och till slutet av för att lätta påden åtstramning som pressar ner hushållens konsumtion ochdärmed produktionen. Det bör vidare ske genom att den planeradeextra höjningen av boendekostnaderna på 3 miljarder kronorskjuts upp tills dess att fastighetsmarknaden stabiliseras.Stimulera näringslivets investeringar. För att snabbt få igång produktionen bör företagen stimuleras att tidigareläggainvesteringar . Det bör ske inom en rampå . bör ta initiativet till ensnabbutredning för att analysera vilka åtgärder som ger de bästaeffekterna på sysselsättning och tillväxt. Det är angeläget attinte någon tid går förlorad på grund av att inte ärsamlad . Skulle utredningen komma framtill att finans- och skatteutskotten gemensamt kan fatta denödvändiga besluten på vägnar är det en utväg som kankomma i fråga för att åstadkomma så snabba och kraftfullaeffekter som möjligt.Tillgången på riskvilligt kapital bör förbättras. Imotionen föreslås att AP-fonden får en utökad ram på 10miljarder kronor för aktieplaceringar, vilket underlättar förväxande företag att genomföra nyemissioner. Verksamheten iriskkapitalbolagen bör omprövas så att de små och medelstoraföretagen verkligen får tillgång till kapital, nu när behovetär särskilt stort.Arbete och utbildning i stället för bidrag.Arbetsmarknadspolitiken måste läggas om från bidrag tillåtgärder, från sämre åtgärder till bättre åtgärder och frånåtgärder till arbete. Rekryteringsstöd bör utges föratt stimulera till nyanställningar i näringslivet och motverkalångtidsarbetslöshet. Kommunerna bör medverka till att hävdaarbetslinjen. Det bör ske genom att uppsägningstiderna förlängsför dem som är på väg att bli arbetslösa. Det gäller att nuta till vara deras yrkeskunskaper i avvaktan på nyaarbetstillfällen i näringslivet. De i budgetpropositionenavsatta medlen för kommunerna på börförknippas med detta villkor. Därutöver behövs särskildainsatser mot långtidsarbetslösheten.Ge företagen chans att växa. Näringspolitiken måste ges enny inriktning. Den tekniska utvecklingen måste påskyndas och debästa idéerna utomlands måste hämtas hem och spridas till desvenska företagen, framför allt till de mindre och medelstoraföretagen. Som ett led i en långsiktig tillväxtpolitik måsteriksdagen vidare besluta om att öka omfattningen av den högreutbildningen så att 10 000 nya platser kommer till stånd, dvs.7000 fler än i regeringens förslag.Vad gäller budgetpolitiken framhåller motionärerna att detfrån tillväxtsynpunkt vore naturligt att nu undvika varje åtgärdsom negativt påverkar hushållens köpkraft. Från statsfinansiellsynpunkt är det emellertid angeläget att det finns utrymme föratt förändra både utgifter och inkomster på ett sådant sätt somöverensstämmer med den långsiktiga inriktningen av denekonomiska politiken.I det i motionen redovisade budgetalternativet har den linjenvalts att redan nu genomföra en rad förändringar som bedöms somlångsiktigt angelägna, trots att de begränsar köpkraften. Detillfälliga stimulansåtgärderna är dimensionerade på ettsådant sätt att den samlade effekten skall bli tillräckligtstark för att få i gång produktion och investeringar och uppnåden resurstillväxt som motionärerna eftersträvar.Budgetförslaget innebär att statsfinanserna på kort siktförsvagas genom stimulansåtgärderna men att de kraftigt förstärks såväl genom en högre produktion somgenom de permanenta inkomstförstärkningar och utgiftsminskningarsom motionärerna vill genomföra. Effekterna av budgetförslagetför /94 sammanfattas i följande sammanställning.Effekter på den konsoliderade statsbudgeten 1993/941. Tillfälliga stimulansåtgärdersänkt moms 100> - 28 mdrinvesteringsstimulans 100> - 10 mdrminskade utgifter p.g.a. effekt på basbeloppet100>+ 4,5 mdr2. Åtgärder för att hävda arbetslinjenökade utgifter för aktiva arbetsmarknadsåtgärder100>- 20,5 mdrminskade utgifter för a-kassa, KAS m.m. 100> + 12,5 mdrökade skatteintäkter100> + 5,0 mdr3. Ökade inkomsterEffekter på produktion och sysselsättning avstimulanspolitiken100>- 10--20 mdr4. Långsiktiga åtgärderUtgiftsminskningar/inkomstförstärkningar100> + 110--130mdrEnligt motionärerna kan de viktigaste effekterna av den imotionen föreslagna inriktningen av den ekonomiska politiken ochbudgetpolitiken beskrivas på följande sätt:Den kraftiga nedgången i den privata konsumtionen kan hejdas.Den samlade produktionen kommer att kunna hävdas och ökamed , vilket innebär mer i åroch ca mer än vad det blir utanstimulanser.Arbetslösheten kan pressas ned från till och i första hand genom de aktiva arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna, men successivt genom entillväxt av arbetstillfällen i näringslivet.Ny demokratis partimotion Fi93I motion Fi93 (nyd) understryks att nu gäller det förregering, riksdag och riksbank att sätta krisen i centrum, attlägga tidigare låsningar åt sidan och endast arbeta medkonstruktiva lösningar. Den svenska krisen är nämligen mycketdjup. Budgetunderskottet är västvärldens högsta. Det som numåste göras bör varakraftfullt,trovärdigt ochrättvist.En satsning på människans initiativkraft och entreprenörskapbör vara en självklar del av den ekonomiska politiken. Politisktledarskap liksom en konstruktiv samverkan mellan politiker ochriksbank är nu nödvändigt.Av avgörande betydelse är att ändrar attityd. Enlåg ränta är nämligen en förutsättning för att vi ska kunna taoss ur krisen.De övergripande målenDe övergripande målen måste vara att få ner räntan och få uppjobben. Den effektiva räntan som folk och företag betalarmåste ner och en satsning måste göras på de riktiga jobben.Eftersom bankräntorna är dubbelt så höga som riksbanksräntan,så måste bankakutens arbete accelereras. Då kan de absurdaräntemarginalerna i banksystemet trappas ner. Det måste gå fort.Utan ett fungerande kreditsystem får vi inget fungerandenäringsliv och därmed inget återvunnet välstånd.Ny demokrati i politikenPartiets val är att tillsammans med regeringspartierna arbetafram en förbättring av kompletteringspropositionen enligt deriktlinjer som skisserats ovan.Nedanstående åtgärder skulle lägga grunden för fortsattkonstruktiva diskussioner:utgiftssänkningarsatsningar på jobben och företagandetskattesänkningar avsedda att öka inhemsk efterfrågan och genya jobben justering av grundavdraget.I motionen erinrar motionärerna om att Ny demokrati vidremissdebatten garanterade att budgetförstärkningenverkligen kommer att beslutas i den storleksordning somregeringen aviserat i kompletteringspropositionen. Samtidigtframhölls också att partiet kommer att argumentera för bättrelösningar.Motionärerna förutsätter att här redovisade förslag bemöts medrespekt. Man framhåller att Ny demokrati allt sedan valrörelsenår pekat på exakt de problem som i förfärande taktaktualiseras och också rekommenderat den sorts lösningar som nugradvis börjar accepteras av andra. De upprepade varningarna omden felaktiga valutapolitiken och den idoga argumentationen försänkt ränta stöds i mycket vida kretsar.LedarskapGenom att sänka partistöd, presstöd och organisationsstödgenom att ta i med hårdhandskarna mot politiska utnämningargenom att ändra och begränsa fallskärmsavtalen i denoffentliga sektorngenom att tänka på vad som uppfattas som rättvist avmedborgarnagenom att snabbast möjligt utarbeta en konsekvent ochframtidsinriktad ungdomspolitik skulle riksdag och regering visadet ledarskap som behövs.Visst kan räntan sänkas under följande förutsättningarOm riksbanksfullmäktige visar att de finns.Om politiken är en trovärdig kombination av att gasa ochbromsa med rätt tidsperspektiv.Om vi når politisk stabilitet i riksdag (och regering! ).Om inte återfall sker till socialistisk skattepolitik.Om förslag accepteras som långsiktigriktlinje.Om bankakuten snabbt tar nya och tuffa grepp på bankkrisen(t.ex. tillgångsgaranti).Följs dessa rekommendationer då går räntan ner.Efterfrågan behöver stimulerasNy demokrati anser att efterfrågan måste stimuleras på ettsätt som även ger jobb. Den privata konsumtionen är på väg attfalla -- kanske mer. Det privata sparandet är plötsligthögst i världen! Undra på det, med den osäkerhet och de absurdaräntenivåer vi har i dag.Samtidigt som räntan bearbetas enligt ovan, måste vi,framhåller motionärerna, få i gång efterfrågan. Som motionärernaser det finns det bara ett snabbverkande medel och det är enmomssänkning. Ny demokrati har tidigare rekommenderat sänkningav den s.k. turistmomsen, som garanterat ger jobb och gör detbilligare för svenska folket att semestra i sitt eget land, ochmatmomsen, som sänker kostnaderna för de sämstställda. Desutom bör regeringen avkrävas ett löfte att användaden allmänna momsen som krisregulator. Risken är nämligen atthjulen stannar, konkurserna ökar och sysselsättningen minskar ide flesta samhällssektorer utanför exportindustrin. I motionenunderstryks att detta inte får ske. Problemen skulle växaSverige över huvudet.Sammanfattningsvis föreslår Ny demokrati att tillämpliga delarav 113 punkter antas av somriktlinjer för den ekonomiska politiken.Budgeteffekterna av den inriktning av budgetpolitiken somföreslås i motionen kan sammanfattas genom följandesammanställning:Budgeteffekter av Ny demokratis förslag -- exkl. dynamiskaeffekterVänsterpartiets partimotion Fi94I motion Fi94 (v) anförs att regeringens arbetslöshetsprognostrots de dystra utsikterna för svensk ekonomi är alltföroptimistisk. Erfarenheter från andra länder visar att enarbetslöshet på nivån 6--snabbt blirpermanent. Arbetslösheten i åldrarna låg redanförra året på ; också den kan befaras stiga . Vibörjar få en ungdomsgeneration som aldrig kommit in på denordinarie arbetsmarknaden. Också många av de äldre som slås utfrån arbetsmarknaden kommer inte tillbaka. Människor tapparsjälvförtroendet, blir deprimerade och fungerar inte ens som detlatenta konkurrenshot gentemot dem som redan har ett arbete, somde bör utgöra enligt nyliberal ekonomisk teori. Denna teori ärju dess värre vägledande för regeringens politik. Arbetslöshetär ett socialt gift som förstör samhället på alla nivåer,socialt och ekonomiskt. Långsiktigt och räknatsamhällsekonomiskt kostar arbetslösheten dubbelt i form avskattebortfall, A-kassa, socialbidrag, AMS-åtgärder, sämrefolkhälsa m.m. jämfört med vad det kostar att nu hålla kvar folki arbete. Bekämpandet av arbetslösheten måste vara detövergripande målet för den ekonomiska politiken.Det akuta problemet är låg efterfrågan i . Pengar måstetas från individer och företag som inte använder dem tillkonsumtion eller investering och ge dem till dem som gör det.I motionen föreslås att skatten höjs för dem som tjänar mer än200000 kr och som har hög sparbenägenhet. Vidareföreslås bl.a. slopat grundavdrag för dem som tjänar mer än200000 kr, höjda bostadsbidrag och pensionstillskott samtsänkning av den allmänna momsen från . Matmomsen/lågmomsen bör sänkas till . I motionenavvisas regeringens förslag som ger arbetslösa, lågavlönade,sjuka och låginkomstpensionärer -- dvs. grupper med högkonsumtionsbenägenhet -- sämre privatekonomi.Mycket tyder på att en ny vinstexplosion är på gång inomexportindustrin. slås mängder av små och mellanstoraföretag med inriktning på hemmamarknaden och med långsiktigöverlevnadsförmåga om de bara klarar dagens problem -- lågefterfrågan, höga räntor och brist på krediter -- nu ut pålöpande band. Mot den bakgrunden bör det, enligt motionärerna,ske en omfördelning så att det extremt höga sparandet i de rikaföretagen kan omvandlas till investeringar. Annars får vi enpolarisering mellan rika exportföretag och fattigahemmamarknadsföretag som är skadlig för svensk ekonomi.Motionärerna föreslår även höjda arbetsgivaravgifter ochenergiskatter. De utgiftsökningar som föreslås i motionen germånga arbeten och god miljöprofil inom i första hand små ochmellanstora företag som opererar på hemmamarknaden.Förslagen i motionen syftar också till att minska arbetslöshetenoch budgetunderskottet på . En omställning avekonomin måste ske som möjliggör för att stå utanför EG.De pengar som skulle gått till EG:s budget och de vinster somsvenska konsumenter kan tillgodoräkna sig genom att slippa EG:shögre handelsmurar vid ett medlemskap bör enligt motionärernaanvändas till en mer generös biståndspolitik men också till destrukturinvesteringar som krävs för en mer solidariskhandelspolitik.Den alternativa försörjningsbalans för som återfinns imotionen skiljer sig från regeringens genom främst ökad andelkommunal konsumtion på den privata konsumtionens bekostnad.Eftersom privat konsumtion till skillnad från offentlig har enrelativt hög importandel, så leder här angivna förslag enligtmotionärernas uppfattning sammantaget till en förbättradhandelsbalans trots att motionens exportprognos inte är fulltlika optimistisk som regeringens.Både miljöskulden och det finansiella sparandeunderskottet ioffentlig sektor måste reduceras och opereras bort.Detta kräver grundläggande förändringar i närings- ochskattepolitiken med sikte på att göra miljövänlig produktion ochkonsumtion relativt sett mer ekonomiskt attraktiv. Men dettakräver också förbättrad effektivitet i offentlig sektor samt attde offentliga inkomstöverföringarna blir fördelningspolitisktmer träffsäkra. Saneringsprogrammet för de offentliga finansernaär, sägs det i motionen, lika omfattande som regeringens, menförslagen har en helt annan fördelningspolitisk inriktning därhänsyn främst tas till dem som har lägst inkomster.I motionen understryks att en starkare fördelningspolitik intebara är nödvändig av moraliska skäl, den är också nödvändig föratt det skall bli möjligt att genomföra de besparingar somlångsiktigt är nödvändiga. Svenska folkets majoritet kommernämligen aldrig att acceptera att dra åt sina egna svångremmarom börsklippare och direktörer med fallskärmsavtal går fria.Riksbanksfullmäktige har beslutat att under den rörligaväxelkursen skall prisstabilitet fortfarande vara övergripandemål för penningpolitiken. och följande år angesmålet till en ökning av konsumentprisindex på , med entolerans om plus/minus en procentenhet. Det är uppenbart attoviljan att nu mer kraftfullt sänka marginalräntan är ettresultat av dessa inflationsmål. Inflationsmål av den typregeringen sätter upp har inte någon verkan om de intekombineras med konkreta förslag till åtgärder om inflationsmåletspräcks. Som motionärerna ser det är de mest effektivaåtgärderna för att bromsa inflationen fördelningspolitiska. Omman minskar alltför höga inkomster och vinster kan ocksålåginkomsttagare nöja sig med lägre löne- och inkomstkrav.Vänsterpartiet anser naturligtvis att det är önskvärt med en låginflationstakt, men det är ännu viktigare att arbetslöshetennedbringas, vilket kräver dels åtgärder av den typ som härredovisats, dels lägre räntor. Det bör nu vara möjligt attstegvis sänka marginalräntan och därmed de korta räntornagenerellt. Med en trovärdig politik för att få bortunderskotten och genom att hålla inflationen under kontroll kanockså den långa räntan falla. Besvikelse över alltför långsammaräntesänkningar nu kan försvaga valutan ytterligare, eftersomräntor på dessa höga nivåer förlänger lågkonjunkturen och därmedockså strukturproblemen.I motionen görs den bedömningen att det finns en möjlighet attfå ner både korta och långa räntor rejält under det närmasteåret. UtskottetDen ekonomiska politikenDen internationella utvecklingenLågkonjunkturen har hållit tillbaka tillväxten i världshandeln de senasteåren. bedöms världshandeln ha vuxit . För innevarande årväntas en viss dämpning av tillväxten i OECD-områdets handel. Denna utvecklingkan emellertid motverkas av en växande ekonomisk aktivitet i ochKina.Den svenska exporten av varor stagnerade och minskade meddrygt 2,. skedde en återhämtning och varuexporten ökade drygt 1%.Denna utveckling har inneburit fortsatta andelsförluster, vilket till stor delkan förklaras av den svenska exportens starka inriktning mot varor på vilkaefterfrågan växte särskilt långsamt på våra viktigaste utlandsmarknader.Tabell 1. export och import av varor år 1992Export Import Andel Värdeförändring Andel Värdeförändring% av i % % av i %total total 92/91 91/90 92/91 91/90EFTA 17,4 -5,0 -7,0 16,4 -12,0 -8,0EG 55,8 -1,0 -1,0 55,5 -3,0 -8,0Övr. 0,7 0,0 -26,0 0,7 36,0 -12,0Central- ochÖsteuropa 2,5 17,0 11,0 3,1 18,0 -12,0Afrika 1,3 -11,0 -11,0 0,8 19,0 24,0Mellanöstern 2,4 -28,0 55,0 1,2 -4,0 8,0Fjärran Östern 7,0 -3,0 4,0 11,0 -3,0 0,0Oceanien 1,4 20,0 -22,0 0,4 -2,0 2,0Nordamerika 9,4 -1,0 -10,0 9,3 -2,0 -9,0Latinamerika 2,1 10,0 -10,0 1,4 -18,0 -14,0Totalt 100,0 -2,0 -2,0 100,0 -4,0 -7,0 Skogsvaror 18,1 -3,0 -4,0 3,3 1,0 -8,0Mineralvaror 9,9 -3,0 -5,0 8,2 -6,0 -14,0Kemivaror 9,9 6,0 11,0 12,0 0,0 -1,0Energivaror 3,2 -4,0 4,0 8,7 -6,0 -9,0Verkstadsvaror 48,8 -2,0 -3,0 42,7 -6,0 -10,0Övriga varor 10,1 -7,0 -4,0 25,1 0,0 0,0Totalt 100,0 -2,0 -2,0 100,0 -4,0 -7,0 En viktig förutsättning för att inom rimlig tid skall komma urnuvarande negativa ekonomiska utveckling är att den internationella ekonomiskautvecklingen inte ytterligare kraftigt försämras. är ett starktutrikeshandelsberoende land. Export- och importandelen uppgick tilldrygt av BNP. Som framgår av tabell1 avsätts 3/4 av vår export påmarknader i . Bland enskilda länder är den utan jämförelsestörsta exportmarknaden. Produkter från verkstadsindustri och skogsindustridominerar exporten.I betänkandet till årets budgetproposition (1992/93:FiU10) konstaterades attrecessionen inom OECD-området kulminerade men att återhämtningen gårtrögt. Den information som tillkommit motsäger inte dennabedömning. Dess värre är emellertid sannolikheten stor att återhämtningen iflera för svensk export viktiga avnämarländer går långsammare än vad somförutsattes i budgetpropositionen. Av tabell2 framgår att för störreindustriländer med undantag för innebär den prognos för år 1993som redovisas i den reviderade nationalbudgeten en sämre utveckling än den sompresenterades . Detta gäller även prognosen för de nordiska länderna.Tabell 2. Bruttonationalproduktens utveckling i vissa OECD-länderÅrlig procentuell förändringAndel av 1991 1992 1993 1994OECD-områdetstotala BNP*i %Förentastaterna 36,0 -1,2 2,1 (2,0)** 3,0 (2,5) 3,5 (3,0)19,1 4,0 1,3 (1,8) 0,5 (2,3) 3,0 (3,3)8,8 3,1 1,5 (1,0) -1,8 (0,5) 1,0 (2,0)7,0 1,0 1,3 (2,0) 0,3 (1,3) 2,0 (2,8)5,5 -2,2 -0,8 (-1,0) 1,3 (1,3) 2,5 (2,5)0,8 1,3 1,0 (1,3) 1,3 (1,5) 2,0 (2,3)0,7 -6,5 -3,5 (-2,0) 0,8 (1,3) 2,0 (1,8)0,7 1,9 2,9 (2,5) 1,3 (1,5) 2,0 (3,0)*** 2,2 -1,0 0,2 (0,5) 0,5 (1,5) 2,0 (2,3)38,2 1,1 0,9 (1,0) 0,0 (1,0) 1,8 (2,3)OECD-totalt 0,7 1,4 (1,5) 1,3 (1,8) 2,8 (2,8)* BNP** Uppgifterna inom parentes avser prognoser i den preliminäranationalbudgeten . *** Exkl. SverigeSärskilt anmärkningsvärd är utvecklingen i västra där den totalaproduktionen väntas falla med och i där ekonomin nunärmar sig nolltillväxt. förutses en mer positiv utveckling iOECD-området, men prognoserna ligger alltjämt under tidigare angivnatillväxttal.Trots nedrevideringen av prognoserna för innebär emellertidbedömningen att den ekonomiska situationen förbättras även i nästaår. Recessionen i ersätts med tillväxt på och i våra nordiskagrannländer antas den totala produktionen öka med 2%.Finansdepartementet har -- i likhet med majoriteten av övriga etableradekonjunkturbedömare -- alltsedan våren 1992 tvingats till successiva betydandenedskrivningar av prognoserna. Det finns flera förklaringar till att denekonomiska utvecklingen i det nuvarande konjunkturläget har varit och ärsvårbedömbar. Som framhålls i den reviderade nationalbudgeten är ett viktigtsärdrag i den nuvarande konjunkturcykeln att många hämmas av denförmögenhetsanpassning hushåll och företag genomgår som en reaktion på fallandetillgångsvärden, främst för fastigheter. Ett centralt inslag i lågkonjunkturenär den kris i den finansiella sektorn som drabbat flera och somorsakades av denna utveckling. Variationer i tillgångsvärden och skuldnivåer äremellertid inte ovanliga i konjunktursvängningar. Nedgången iförmögenhetsvärdena och ökningen av skuldbördan för både hushåll och företag inuvarande konjunkturcykel har emellertid i vissa länder varit extremt stora.Att bedöma och kvantifiera effekterna av här nämnda faktorer på t.ex.BNP-tillväxt och förändringar i arbetslösheten är förenat med mycket storasvårigheter.Flera av de kontinentaleuropeiska länderna -- däribland -- har inteutsatts för kraftigt fallande förmögenhetsvärden och finansiella kriser.Felbedömningen av den ekonomiska utvecklingen i har främst sinförklaring i en underskattning av kostnaderna för återföreningen av de bådatyska staterna och de tendenser till överhettning av ekonomin som också var ettresultat av återföreningen. Den förda strama penningpolitiken för att motverkainflationstendenserna bidrar nu till att förstärka nedgången i ekonomin. Idetta sammanhang finns det också anledning att framhålla att -- ijämförelse med de två andra ekonomiska stormakterna och -- har ett väsentligt större utrikeshandelsberoende och därför är mer känsligtför utvecklingen i omvärlden.Någon förändring av inriktningen av den ekonomiska politiken i de storaindustriländerna, som på ett kraftfullt sätt skulle bidra till en snabbåterhämtning i , kan knappast förväntas. Det tillväxtinitiativ sombeslutades av anses få begränsad effekt på tillväxten.Ett undantag är där penningpolitiken snabbt lättats, vilketbl.a. fått till följd att de korta räntorna ligger klart under de tyska. Det ärdock för tidigt att bedöma effekterna av den brittiska penningpolitiken. Avtabell2 framgår att ekonomi utvecklas mer positivt ijämförelse med övriga länders i . Undantas produktionen i oljesektornminskar dock den totala produktionen år 1993.Det bör framhållas att den prognos som redovisas i tabell2 förutsätter atttyska successivt drar ner räntorna och att de övriga västeuropeiskaländerna följer efter.Betydande och i många fall växande underskott i de offentliga finansernakännetecknar de flesta . Detta begränsar starkt möjligheternaatt genom finanspolitiska åtgärder öka den ekonomiska aktiviteten. I Förentastaterna har Clintonadministrationen aviserat ett stimulanspaket. Detta väntasemellertid endast ge marginella bidrag till ansträngningarna att påskyndaåterhämtningen.Den japanska regeringen har presenterat ett stimulanspaketsom i omfattning inte har någon tidigare motsvarighet. De expansiva effekternapå den japanska ekonomin bör bli betydande. De kommer dock att motverkas avfortsatt fallande förmögenhetsvärden som håller tillbaka tillväxten i privatkonsumtion och investeringar.I tabell 3 anges de internationella förutsättningar som utgör en utgångspunktför bedömningen i den reviderade nationalbudgeten av den svenska ekonominsutveckling. Till konjunkturprognosen har fogats en meröversiktlig kalkyl för de fyra efterföljande åren.Tabell 3.