bet · GH01KrU1 · 1993-10-26 00:00:00 — Utskottet haravstyrkt yrkandena av skäl som i huvudsak redovisas i detföljande i samband med utskottets ställningstagande till det nuaktuella motionsyrkandet. Inrättande av ett gruvmuseum i GrängesbergMotionärerna bakom motion Kr216 (s) anser att det kulturarvsom finns kvar i efter det att gruvan lades ner islutet av bör räddas. Enligt motionärerna finnsmöjlighet att med hjälp av bild och film och de bevarademiljöerna som grund bygga upp en museiverksamhet. Motionärernaföreslår att skall ge regeringen till känna behovetav ett gruvmuseum i (yrkande 1) och attförutsättningarna för ett sådant gruvmuseum skall utredas(yrkande 2).Enligt utskottets uppfattning är det angeläget att historienkring den traditionsrika gruvhanteringen i Bergslagen som idet närmaste är utdöd kan bevaras för framtiden. Det är därförglädjande att -- enligt vad som redovisats i ett föregåendeavsnitt i detta betänkande -- en museiutvecklingsplan harupprättats under medverkan av samt att enansökan om att bilda en museistiftelse lämnats in tillLänsstyrelsen i , som berederdensamma.Utskottet vill i detta sammanhang erinra om de principer somfastlagts på museiområdet och som redovisats i ett föregåendeavsnitt i detta betänkande och som bl.a. innebär att inrättandeav lokala museer är en uppgift som bör ankomma på regionala ochlokala intressenter. Utskottet erinrar även om attMuseiutredningen (dir. 1993:26) i sitt arbete skall övervägafrågan om den statliga museipolitikens räckvidd bl.a. motbakgrund av förslag som i olika sammanhang framförts om statligtansvarstagande eller statligt stöd till nya museer. Mot dennabakgrund avstyrks yrkande 1 i motionen.När det gäller frågan om att utreda förutsättningarna för ettgruvmuseum i konstaterar utskottet att -- som nämnts-- en museiutvecklingsplan har upprättats. Vidare hänvisarutskottet till det utredningarbete som görs avMuseiutredningen och som inte bör föregripas. Även yrkande 2 imotionen avstyrks således.Vissa frågor om stöd till industriminnesvårdFörslagen i två av de motioner som utskottet här behandlar tarupp frågor om stöd till industriminnesvård.I motion Kr296 (s), som väcktes under allmänna motionstiden ijanuari 1993, anförs att visningsverksamheten vid Salasilvergruva är hotad och enligt ej fårfortsätta utan att en reservutgång inrättas. Motionärerna anseratt det borde vara ett riksintresse att slå vakt om Salasilvergruva som traditionsrik riksklenod och att det ärangeläget att staten tar ytterligare ekonomiskt ansvar.Hösten 1991 uttalade utskottet att gruvan är intressant bådefrån kulturhistorisk och ekonomiskhistorisk synpunkt och att dentorde vara av stort intresse för turismen i landet. Utskottetansåg därför att det är angeläget att gruvan kan bevaras (bet.1991/92:KrU4, s. 14). Utskottet konstaterar att staten under enrad av år har satsat resurser på olika anläggningar i och kringgruvan, vilket närmare beskrivs i ett tidigare avsnitt i dettabetänkande. Enligt vad utskottet har inhämtat installerades enhiss , vilket innebär att de krav somYrkesinspektionen ställt på en reservutgång tillgodosetts.I motion Kr272 (fp) betonas kulturpolitikens betydelse för denregionala utvecklingen. Motionärerna tar därefter upp en radolika kulturfrågor som berör . De anför bl.a. att gamlabyggnader från industrialismens genombrott borde erkännas som endel av vår kulturs rötter och som ett intresse för hela riket.Industriminnena i är enligt motionen en viktig del avlandets historia och borde få del av de statliga bidrag somutgår till vård och underhåll av kulturminnen (yrkande 7).Utskottet vill med anledning av de båda motionernainledningsvis erinra om de överväganden rörandekulturmiljövården som kulturministern gjorde i 1993 årsbudgetproposition och som bl.a. innebar att industriminnesvårdenutpekades som en av de mest brännande frågorna inom denkulturhistoriska byggnadsvården och att industriminnesvårdenskulle tillhöra de prioriterade områdena under perioden1993/94--1995/96 (prop. 1992/93:100 bil. 12, s. 127--129).Utskottet konstaterade i sitt betänkande 1992/93:KrU23 attkulturministerns överväganden i budgetpropositionen inteunderställts för godkännande. Likväl ville utskottetframhålla att de redovisade övervägandena och riktlinjerna förkulturmiljövården i dess helhet syntes vara väl ägnade attåstadkomma en effektiv statlig politik på området (bet. s. 4).Vidare vill utskottet erinra om att () från och med innevarande budgetår efter regeringensbemyndigande överlåter beslutanderätten över bidrag tillkulturmiljövård liksom dispositionsrätten över medel somanvisats över anslaget Kulturmiljövård till länsstyrelserna. Somnämnts i ett tidigare avsnitt i detta betänkande har RAÄ i sinkommentar till fördelningen av de länsvisa ramarna bl.a. anförtatt de resurser, utöver ett grundbelopp på tillvarje län, som fördelats till länen baserats på bl.a. behovet avstöd till industriminnen.Utskottet anser att inte nu bör göra någrauttalanden om behovet av stöd till vården av visst industriminneeller behovet av medel till industriminnesvård i vissa län.Utskottets ställningstagande sker dels mot bakgrund av denredovisade ansvarsfördelningen inom kulturmiljövården, dels medhänvisning till den prioritering av industriminnesvården ilandet /94--1995/96 som kulturministernförordat budgetproposition.Utskottet avstyrker med hänvisning till det anförda motionKr296 om Sala silvergruva.Vidare avstyrker utskottet med det anförda motion Kr272yrkande 7 om industriminnesvården i Skåne.Viss fråga rörande VärldsarvslistanSverige har ratificerat dels Unescokonvention omskydd för kulturegendom i händelse av väpnad konflikt samtkonventionens tilläggsprotokoll, dels Unescokonventionom skydd för världens kultur- och naturarv.Enligt förstnämnda konvention förutsätts två grader av skydd.Den egendom som åtnjuter den högsta graden av skydd skallregistreras på en särskild lista hos , för kulturegendom under särskilt skydd (artikel 8 ikonventionen). I enlighet med vad som föreskrivs i 1972 årskonvention har det bildats en mellanstatlig kommitté för skyddav världens kultur- och naturarv. Kommittén upprättar en listaöver objekt som förklaras vara en del av världens kulturarv,(artikel 11 i konventionen). I ett föregåendeavsnitt har lämnats en utförligare redovisning förkonventionerna och för svenska objekt som nominerats förinskrivning på . fördesDrottningholms slottsmiljö upp på denna lista.Världsarvslistan innehåller närmare 400 objekt, varavmerparten är kulturobjekt. Det totala antalet nomineringar varjeår är stort men endast en handfull fyller kraven för attinskrivas på listan.Motionärerna bakom motion Bo509 (s, c) anför att -- utöverDrottningholm -- ytterligare svenska objekt för uppförande påVärldsarvslistan bör föreslås och i första hand , somhar natur- och kulturkvaliteter som är fullt jämförbara medDrottningholms slottsmiljö (yrkande 3).Utskottet vill i sammanhanget erinra om att jordbruksutskotteti sitt av godkända betänkande 1991/92:JoU10 behandlatmotioner där det begärdes att områdena kring Haga-Brunnsvikenoch samt i skulle skyddas motfortsatt exploatering. Utskottet delade motionärernasuppfattning att hela området, i en av motionerna benämntEkoparken, har utomordentligt stora natur-, kultur- ochrekreationsvärden. Haga-Brunnsviken-Ulriksdal-området som av ensvunnen tid präglats till Gustavianska parken utgör en mycketvärdefull del av vårt svenska kulturarv. Dess kulturhistoria harstark europeisk anknytning, framhöll jordbruksutskottet vidare.Utskottet ansåg det angeläget att området skyddas mot fortsattexploatering.Kulturutskottet ansluter sig helt till den bedömning somjordbruksutskottet i enlighet med den lämnade redovisningen gettuttryck åt. I sammanhanget vill utskottet nämna attbostadsutskottet i sitt betänkande 1993/94:BoU1 kommer attbehandla frågan om planeringen av det aktuella området.Kulturutskottet hänvisar också till att det i proposition1993/94:30 En strategi för biologisk mångfald anförs att denredovisning som berörda kommuner -- och --skall göra enligt ett regeringsbeslut kankomma att ge underlag för ett eventuellt ställningstagande tillbehovet av ändringar i lagstiftningen för att skydda störresammanhängande parkområden med samlade natur-, kultur- ochfriluftsvärden (nämnda prop. s. 70).Då det gäller det här aktuella motionsyrkandet görkulturutskottet följande bedömning.Det är angeläget att det sker en prövningav frågorna om uppförande på av de objekt --utöver -- som anmält till för uppförande på listan. Utskottetkonstaterar med tillfredsställelse att, som angetts i etttidigare avsnitt, det kommer att ske en slutligprövning av ansökningarna beträffande ochEngelsbergs bruk och att motsvarande prövning kan komma att skenästa år i fråga om ytterligare två objekt, nämligenHällristningsområdet i och Falu gruva.Utskottet har tidigare intagit en ståndpunkt som kan uppfattassom att samtliga av anmälda objekt borde prövas innanytterligare objekt skulle anmälas till Världsarvskommittén.Som erfarenheterna visat kan dock omständigheterna beträffandeanmälda objekt vara sådana att särskilda utredningarinnefattande internationella jämförelser -- detta är falletbeträffande -- måste göras. Också andra skälkan göra att en prövning av visst anmält objekt måste anstå.Utskottet anser mot den redovisade bakgrunden att regeringen --efter hörande av RAÄ -- bör kunna överväga om det är motiveratatt väcka förslag om uppförande av ytterligare svenska objekt påVärldsarvslistan, i vart fall sedan prövningen av de fyraangivna objekten skett. Vid sådana överväganden bör självfalletUnescos ställningstagande till tidigare ansökningar från Sverigeoch andra länder kunna tjäna som ledning. I enlighet medutskottets tidigare ställningstagande bör inte taställning till vilka objekt som lämpligen bör anmälas föruppförande på Världsarvslistan.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionBo509 yrkande 3. beträffande ett gruvmuseum i Grängesbergatt avslår motion 1992/93:Kr216,2. beträffande resurser till Sala silvergruvaatt avslår motion 1992/93:Kr296,3. beträffande industriminnesvården i Skåneatt avslår motion 1992/93:Kr272 yrkande 7,4. beträffande frågan om uppförande av på UnescosVärldsarvslistaatt avslår motion 1992/93:Bo509 yrkande 3.Stockholm den 26 oktober 1993På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), GöranÅstrand (m), (), (), IngegerdSahlström (s), (), (), MonicaWidnemark (s) och ().Särskilt yttrandeIndustriminnesvårdÅke , , , ,, och (allas) anför:Vi vill erinra om att socialdemokraterna i partimotionen1992/93:Kr335 begärde att en utredning skulle tillkallas för attutreda bevarandefrågorna i vad gäller industrimiljöer ochindustriminnen (yrkande 21). avslog motionen (bet.1992/93:KrU17). I reservation 6 till kulturutskottets betänkandeföreslog vi att skulle bifalla motionsyrkandet och attresultatet av den begärda utredningens arbete skulle förasvidare till utredningen om kulturpolitikens inriktning (dir.1993:24).De motionsyrkanden om industriminnesvård som utskottet nuenhälligt avstyrkt avser uttalanden om stöd tillindustriminnesvård i vissa län respektive stöd till visstindustriminnesobjekt. Som utskottet redovisat handhas sådanafrågor av RAÄ och länsstyrelserna. Utskottets ställningstagandesker också mot bakgrund av de uttalanden i 1993 årsbudgetproposition om prioritering av industriminnesvården underperioden /94--1995/96. Utskottet framförde inte någonerinran mot uttalandena vid behandlingen av propositionen våren1993 (bet. 1992/93:KrU23).