bet · GH01JoU6 · 1993-11-09 00:00:00 — Med regeringens förslag att behållaomställningsprogrammet i övrigt t.o.m. växtodlingssäsongen år1996 kommer de svenska jordbrukarna att kunna ta del av EG:strädesbidrag tidigast . Utskottet tillstyrkerregeringens förslag och avstyrker motionerna Jo1 yrkande 3 imotsvarande del och Jo5 yrkandena 2 och 3.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande återbetalningskravetatt godkänner vad i propositionen förordats i frågaom återbetalningskravet samt avslår motionerna 1993/94:Jo3 idenna del och 1993/94:Jo5 yrkandena 2 och 3,4. Direktbidrag till mjölkproduktionen (mom. 6), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Utskottet erinrar" och på s. 14 slutar med "yrkande1" bort ha följande lydelse:Som anförs i motion Jo1 har direktstödet tillmjölkproduktionen bidragit till att upprätthålla jordbruket iskogs- och mellanbygderna och därmed till bevarandet av denbiologiska mångfalden och det öppna landskapet. Det är frånsamhällets synpunkt angeläget att sådana marker hävdas även ifortsättningen. Utskottet godtar visserligen regeringens förslagatt avskaffa det generella kobidraget fr.o.m. ,delvis av det skälet att mjölkproduktionen i viss månkompenserats genom sänkta kostnader för foder m.m. Närdirektbidraget avskaffas måste emellertid formerna för stöd tillhävd av värdefull natur- och kulturmark och bevarande av denbiologiska mångfalden utvecklas. Utskottet delar därförregeringens uppfattning att en utredning bör tillsättas för attutarbeta förslag till program för den svenska tillämpningen avEG:s kompletterande miljöprogram på jordbrukets område. Ianslutning till motion Jo4 yrkande 1 vill utskottet tillägga attdet av flera skäl inte framstår som någon framkomlig väg atthöja vare sig konsumentpriserna eller gränsskyddet förmejeriprodukter.Vad däremot beträffar bidraget till mjölkproduktionen i norraSverige delar utskottet motionärernas uppfattning att riksdagenbör uttala att denna del av direktbidragen bör bibehållas. En avförutsättningarna livsmedelspolitiska beslut varatt prissänkningar till följd av avregleringen inte skalltillåtas påverka lönsamheten för jordbruket i norra inågon nämnvärd grad. Direktbidraget till mjölkkor spelar enavgörande roll för möjligheterna att upprätthålla ett lönsamtjordbruk i norra . Ett avskaffande skulle leda tillnedläggning av jordbruksföretag med åtföljande problem försysselsättningen och möjligheterna att bibehålla offentlig ochkommersiell service i denna del av landet. bör därförmed anledning av motion Jo1 yrkande 4 göra ett tillkännagivandeatt den del av direktbidragen till mjölkkor som avser jordbruketi norra bör behållas. Motion Jo4 yrkande 1 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse:6. beträffande direktbidrag till mjölkproduktionenatt med anledning av motion 1993/94:Jo1 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtsamt avslår motion 1993/94:Jo4 yrkande 1,5. Avgift på gödselmedel m.m. (mom. 7), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet tillstyrker" och på s. 17 slutar med "och6" bort ha följande lydelse:I anslutning till regeringens förslag om miljöavgifter m.m.får utskottet anföra följande. avskaffadesprisregleringsavgiften på fosfor, och den sammanlagda avgiftenhar därmed sänkts från /kg till /kg. När avgiftenvar som högst uppgick den till /kg. harbåde och högre fosforavgifter än . Högaavgifter på fosfor, insatser för rådgivning m.m. har mer änhalverat fosforanvändningen . Det visar att dentidigare förda prispolitiken gett effekt. När det gälleravgifternas effekter på fosforläckaget m.m. vill utskottet ilikhet med motionärerna i motion Jo1 framhålla att avvägningenbör omfatta även fosfor som en ändlig resurs. Det gäller ävenannan användning av fosfor, t.ex. i tvättmedel. Därtill kommeratt de tidigare avgifterna även hade till uppgift att lägga ettvisst sektorsansvar på jordbruksnäringen för bevarandet av denbiologiska mångfalden och det öppna landskapet.Det finns således flera anledningar att behålla och utvidgamiljöavgiften på fosfor än de som regeringen redovisar.Utskottet tillstyrker motionärernas förslag att en miljöskatt på2 kr/kg läggs på fosfor i handelsgödsel, vilket skulle geintäkter till statskassan på 40--50 miljoner kronor.I fråga om förslaget om en kadmiumavgift anser utskottet attregeringens förslag riskerar att bli verkningslöst om avgiftenbara tas ut på partier som innehåller kadmium perton fosfor. Genomsnittshalten ligger på mellan 60 och /ton fosfor, och i den handelsgödsel som såldes avkooperationen var genomsnittshalten /ton. Tillskillnad från regeringen anser utskottet att en kraftigtstyrande avgift är nödvändig för att få bort kadmium frånhandelsgödsel. De svenska jordarna är nu så allvarligtförorenade att snabba och verkningsfulla åtgärder krävs.Eftersom nästan hälften av kadmiumtillförseln till åkerjordenkommer via handelsgödsel måste detta problem tas på allvar.Med hänvisning till det anförda ansluter sig utskottet tillmotionsförslaget om en kadmiumavgift om /g per ton fosfortill den del kadmiumhalten överstiger /ton fosfor. Enkontrollstation bör inrättas efter ikraftträdandet föratt korrigera avgiftsnivån om den skulle visa sig för låg.Den föreslagna avgiften innebär en avgiftsökning på ca /kgfosfor och kan ge intäkter till statskassan på ca 20 miljonerkronor om genomsnittshalten kadmium är /ton fosfor. Dessaavgifter skapar utrymme för ökat stöd till rådgivning samtbevarandet av den biologiska mångfalden, det öppna landskapetoch jordbrukets övriga värden. Därmed kommer avgiften enbart attfå positiva effekter på miljön och jordbruksnäringen.Utskottet föreslår att avslår regeringens lagförslagi nu berörd del och med anledning av motion Jo1 yrkandena 5 och6 begär nytt förslag om miljöavgift på fosfor och kadmium ienlighet med det anförda.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande avgift på gödselmedel m.m.att med anledning av motion 1993/94:Jo1 yrkandena 5och 6 avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1984:409) om avgift på gödselmedel och som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Jan Jennehag (v) anför:Enligt min mening borde utskottet ha beslutat i enlighet medde socialdemokratiska reservationerna 1, 2, 4 och 5 (hemställanmom. 1, 3, 4, 6 och 7).