bet · GG01JoU15 · 1993-05-04 00:00:00 — bör således avslå motionernasåvitt nu är i fråga.Utskottet ansluter sig, i de avsnitt som inte särskiltkommenterats, till regeringens förslag och överväganden.Av den lämnade framställningen framgår att utskottet förordarviss ändring av förslaget till 24§ skogsvårdslagen.Utskottet föreslår vidare den redaktionella ändringen av 25§andra stycket sista meningen av förslaget till 25§skogsvårdslagen, att orden "27§ andra stycket" ändras till"27 § tredje stycket".I övrigt tillstyrks propositionens förslag till lagändringar.Riksdagen bör således anta förslagen till1. lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429),2. lag om ändring i vattenlagen (1983:291),3. lag om ändring i lagen (1983:428) om spridning avbekämpningsmedel över skogsmark,4. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),5. lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318),6. lag om ändring i (1987:10),Utskottet förordar vidare att lämnar utan erinranvad i propositionen anförts om medlen i skogspolitiken(avsnitt4.1), skogsbrukets sektorsansvar för miljövården(avsnitt4.2), myndigheternas sektorsansvar för miljön(avsnitt4.3), nya skogsbruksmetoder (avsnitt4.4),föryngringsmetoder och skogsodlingsmaterial (avsnitt5.3),insektshärjningar (avsnitt5.5), utbildning och forskning(avsnitt6.3), rådgivning och information (avsnitt6.4) samtskogsvårdsmyndigheten (avsnitt9).Anslagsfrågor för /94NIONDE HUVUDTITELN1. (C 1) ochSkogsvårdsorganisationen: Myndighetsuppgifter (C 2)Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna C1och C2 ((s.98--101).2. : Frö- och plantverksamhet (C3)PropositionenUnder anslaget tas upp ett formellt belopp av 1000kr tillskogsvårdsorganisationens frö- och plantverksamhet.Jordbruksministern hänvisar till att han behandlat dennaverksamhet i det föregående. Anslaget behövs tillsverksamheten har överförts i bolagsform.Med hänvisning till vad som anförts i det föregåendetillstyrker utskottet regeringens förslag under C3.3. Bidrag till skogsvård m.m. (C 4)PropositionenFrån anslaget bekostas bidrag till särskildaskogsvårdsåtgärder inom det skogliga stödområdet, skogsodlingefter avverkning av lågproducerande bestånd, vissa natur- ochkulturvårdsåtgärder, ädellövskogsbruk och åtgärder motskadegörelser av skogsinsekter. Vidare bekostas översiktligaskogsinventeringar från anslaget och eventuella kostnader förersättningar enligt 19c§ skogsvårdslagen.Några nya bidrag skall enligt propositionen inte kunnabeviljas från detta anslag fr.o.m. nästa budgetår. Från anslagettäcks kostnaderna för tidigare beslutade bidrag och, i likhetmed , avsyning av aktuella projekt föreutbetalning av de beslutade bidragen. Vidare bör i begränsadutsträckning kostnaderna för den slutliga sammanställningen avde senaste insamlade ÖSI-data belasta anslaget.Jordbruksministern föreslår ett anslag på 90miljoner kronor.MotionernaI motion Jo64 (-) yrkande 6 yrkas att anslaget påförsytterligare 55miljoner kronor för att finansiera slutförandetav den översiktliga skogsinventeringen (ÖSI). Enligt motionenbör höjningen finansieras genom att avslårpropositionens förslag till höjning av anslaget tillinvesteringar inom miljöområdet (för inköp av reservat).Enligt motion Jo81 (s) bör anvisa 120miljonerkronor under anslaget, dvs. 30miljoner kronor mer än enligtregeringens förslag, för finansiering av ÖSI (yrkande10).Utskottets övervägandenMed hänvisning till vad utskottet anfört i det föregående(s.43 f.) tillstyrker utskottet regeringens förslag ochavstyrker motionerna.4. Stöd till byggande av skogsvägar (C 5) och Insatser förskogsbruket (C6; nytt anslag)PropositionenMöjligheten att bevilja nya bidrag till skogsvägbyggande frånanslaget C5 upphörde den 1juli 1992. Från anslaget täckskostnaderna för tidigare beslutade bidrag och avsyning avaktuella projekt. Utbetalningarna beräknas til 6miljonerkronor under /94.Under det nya anslaget C 6 tas upp statligt stöd till insatserav olika slag för skogsbruket.I fortsättningen bör över detta anslag finansieras bidrag tillnaturvårds- och kulturvårdsåtgärder, bidrag tillädellövskogsbruk, statens kostnader för försöksverksamheten medskogsmarkskalkning, kostnader för vissa civilrättsliga avtal pånaturvårdsområdet samt intrångsersättningar som följer avskogsvårdsmyndighetens beslut. Vidare bör under detta anslag tasupp de tidsbegränsade projektmedel som förordats för att snabbtslutföra inventeringarna av småbiotoper och sumpskogar.Jordbruksministern föreslår att anvisasunder anslaget.MotionernaI motion Jo64 (-) yrkas att anvisar 10miljonerkronor till byggande av skogsvägar (yrkande12). Enligt motionJo76(s) yrkande2 bör 50miljoner kronor anvisas tillbyggande av skogsvägar under /94 i harmoni medEG:s regionalpolitik.Enligt motion Jo81 (s) bör anslagen C5, Stöd tillskogsvägar, och C6, Insatser för skogsbruket slås samman(yrkande12). Till det sammanlagda anslaget C6, Insatser förskogsbruket bör anvisas (yrkande13).Utskottets övervägandenUtskottet har i den föregående framställningen avstyrktmotioner om statligt stöd till skogsvägar med hänvisning delstill skogsbrukets kostnadsansvar sedan skogsvårdsavgiftenslopats, dels till regeln om att regional- ochsysselsättningspolitiska satsningar i första hand är en frågaför -- och arbetsmarknadsutskottets-- budgetansvar.I det sammanhanget har utskottet erinrat om attarbetsmarknadsministern i kompletteringspropositionen (prop.1992/93:150) föreslagit att 90miljoner kronor ställs till AMSförfogande för bidrag om högst till arbeten medskogsbilvägar som avslutas senast den 31december 1994. AMSskall samråda med och så långt möjligt utnyttjadet underlag som finns i SVO.Med hänvisning till det anförda avstyrks motionerna Jo64yrkande12 och Jo76 yrkande2.Yrkandena i motion Jo81 om sammanslagning av anslagen C5 ochC6 synes innebära att ett gemensamt anslag om 105miljonerkronor skall anvisas och att ett stöd om 20miljoner kronorskall utgå till skogsvägar inom ramen för det sammanslagnaanslaget. Bortsett från förslaget om bidrag till skogsvägar serutskottet ingen saklig skillnad mellan regeringens förslag ochmotionen. Utskottet avstyrker motion Jo81 yrkandena12 och13.Regeringens förslag tillstyrks.FJORTONDE HUVUDTITELN1. Investeringar inom miljöområdet (B3)PropositionenUnder denna anslagsrubrik har i prop. 1992/93:100 (bil.15s.79) föreslagits att för /94 anvisarett reservationsanslag på 135445000kr. Mot bakgrund av vadsom redovisats i det föregående bör enligt jordbruksministernytterligare 55miljoner kronor anvisas för ändamålet.MotionenI motion Jo64 (-) yrkande 10 yrkas avslag på regeringensförslag till ytterligare medelsanvisning. Den föreslagnabeloppet bör i stället finansiera slutförandet av denöversiktliga skogsinventeringen.Utskottets övervägandenMed hänvisning till utskottets ställningstaganden i detföregående (s.43 f.) finner utskottet att med avslagpå motionsyrkandet bör bifalla regeringens förslag. beträffande näringsläckaget från skogsmarkernaatt avslår motion 1992/93:Jo71 yrkande5,men. (v) - delvis2. beträffande de skogspolitiska målenatt med avslag på motionerna 1992/93:Jo74 yrkande1och 1992/93:Jo81 yrkande1 godkänner vad i propositionenförordats om miljömålet och produktionsmålet för skogsbruket,res. 1 (s) - motiv.3. beträffande samförstånd mellan skogsägare ochmyndigheteratt avslår motion 1992/93:Jo74 yrkande2,4. beträffande skogsbrukets regionala konsekvenser och dessroll i miljövårdenatt avslår motion 1992/93:Jo79 yrkandena1 och10,res. 2 (s) - motiv. beträffande ersättningsfrågornaatt avslår motion 1992/93:Jo70 yrkande1,res. 2 (s) - motiv. beträffande skogsbrukets sektorsansvar för miljönatt avslår motion 1992/93:Jo79 yrkande8,res. 2 (s) - motiv. beträffande biotopskydd och våtmarksdikningatt avslår motion 1992/93:Jo304,res. 3 (nyd)8. beträffande biotopskyddatt avslår motionerna 1992/93:Jo64 yrkande1,1992/93:Jo73 yrkande1 och 1992/93:Jo78 yrkande1,9. beträffande utveckling av biobränsleanvändningatt avslår motionerna 1992/93:Jo64 yrkande14 och1992/93:Jo82,10. beträffande impedimentatt avslår motion 1992/93:Jo64 yrkandena2 och11,11. beträffande införande av vissa föreskrifter i lagenatt avslår motion 1992/93:Jo79 yrkande7,12. beträffande inplantering av främmande trädslagatt avslår motion 1992/93:Jo81 yrkande4,13. beträffande förbud mot plantering av contortatallatt avslår motion 1992/93:Jo71 yrkande9,men. (v) - delvis14. beträffande röjning och gallringatt med avslag på motionerna 1992/93:Jo76yrkande4, 1992/93:Jo79 yrkande2 i denna del och 1992/93:Jo81yrkandena2 och3 antar regeringens förslag att 9§skogsvårdslagen skall upphöra att gälla,res. 4 (s)15. beträffande ransoneringskravatt med avslag på motionerna 1992/93:Jo64yrkande3, 1992/93:Jo66 yrkande2, 1992/93:Jo78 yrkande4 och1992/93:Jo79 yrkande3 antar regeringens förslag till 11§skogsvårdslagen,res. 5 (s)16. beträffande importlagstiftningen för virkeatt avslår motion 1992/93:Jo506,17. beträffande sanktioneratt med avslag på motionerna 1992/93:Jo64 yrkande4och 1992/93:Jo78 yrkande5 antar förslaget till 38§skogsvårdslagen,18. beträffande tillämpningen av sanktionsbestämmelsernaatt avslår motion 1992/93:Jo77 yrkande 1,19. beträffande bestämmelser för avverkningsanmälanatt avslår motionerna 1992/93:Jo66 yrkande1,1992/93:Jo69, 1992/93:Jo78 yrkande3, och 1992/93:Jo80,20. beträffande utökad redovisningsskyldighet ochanmälningspliktatt avslår motionerna 1992/93:Jo79 yrkande6 och1992/93:Jo81 yrkandena5, 6 och8,res. 6 (s)21. beträffande absoluta skyddsregleratt avslår motion 1992/93:Jo70 yrkande 3,22. beträffande förslag till 24 § SVLatt antar förslaget till 24§ skogsvårdslagen medden ändringen att orden lämna besked byts ut mot ordenmeddela beslut på förhand,23. beträffande skogsbruksplaneratt med avslag på motionerna 1992/93:Jo71yrkande6, 1992/93:Jo79 yrkande2 i denna del och 1992/93:Jo81yrkande7 antar regeringens förslag att 21b§skogsvårdslagen skall upphöra att gälla,res. 7 (s)24. beträffande skogsbruksplaner och tillståndsredovisningatt avslår motion 1992/93:Jo305,25. beträffande rådgivning kring skogsbruksplaneratt avslår motion 1992/93:Jo64 yrkande 5,26. beträffande effekterna av hänsynsreglernaatt avslår motion 1992/93:Jo71 yrkande 3,27. beträffande inventeringatt med avslag på motionerna 1992/93:Jo64yrkande7, 1992/93:Jo71 yrkande8, 1992/93:Jo76 yrkande1,1992/93:Jo79 yrkande5 och 1992/93:Jo81 yrkande9 godkännervad i propositionen förordats om inventering,res. 8 (s)28. beträffande underrättande av markägare vidinventeringaratt avslår motion 1992/93:Jo74 yrkande 3,29. beträffande rådgivningatt avslår motion 1992/93:Jo76 yrkande 5,30. beträffande forskning om småskogsbruketatt avslår motion 1992/93:Jo81 yrkande 11,31. beträffande stöd till skogsvägbyggandeatt avslår motionerna 1992/93:Jo64 yrkande13,1992/93:Jo66 yrkande3, 1992/93:Jo72, 1992/93:Jo751992/93:Jo308 yrkande3, 1992/93:Jo309 yrkande4 och1992/93:Jo310 yrkande2,32. beträffande regionalpolitiskt stödatt avslår motionerna 1992/93:Jo64 yrkande8,1992/93:Jo70 yrkande4, 1992/93:Jo71 yrkande7, 1992/93:Jo76yrkande3, 1992/93:Jo78 yrkande2, 1992/93:Jo303,1992/93:Jo309 yrkande3 och 1992/93:Jo310 yrkande1,res. 9 (s)33. beträffande skogsägarnas bidrag tillkalkningskostnadernaatt avslår motion 1992/93:Jo64 yrkande9,34. beträffande försöksverksamheten med kalkningatt avslår motionerna 1992/93:Jo77 yrkande2 och1992/93:Jo308 yrkande2,35. beträffande grunderna för det statliga stödetatt godkänner vad i propositionen anförts omgrunderna för statligt ekonomiskt stöd till skogsbruket,36. beträffande redovisning av miljömålets uppfyllandeatt avslår motion 1992/93:Jo81 yrkande 14,res. 10 (s)37. beträffande utarbetande av långsiktigafinansieringsmodelleratt avslår motion 1992/93:Jo73 yrkande 2,38. beträffande den biologiska mångfaldenatt med avslag på motionerna 1992/93:Jo65 yrkande1och 1992/93:Jo70 yrkande2 godkänner vad i propositionenförordats om bevarande av den biologiska mångfalden,39. beträffande hänsyn i tätortsnära områdenatt avslår motion 1992/93:Jo71 yrkande 4,40. beträffande utnyttjande av statens markinnehav förreservatsbildningatt avslår motion 1992/93:Jo65 yrkandena 2--4,41. beträffande Dalafjällenatt avslår motion 1992/93:Jo67,42. beträffande Tresticklanatt avslår motion 1992/93:Jo71 yrkande 2,43. beträffande Mittlandsområdet på Ölandatt avslår motion 1992/93:Jo306,44. beträffande skogsvårdsstyrelsernas ansvarsområdeatt avslår motion 1992/93:Jo66 yrkande 4,45. beträffande i olika länatt avslår motionerna 1992/93:Jo301, 1992/93:Jo302,1992/93:Jo307 och 1992/93:Jo308 yrkande1,46. beträffande ansvarsfördelningen mellan myndigheternaatt avslår motion 1992/93:Jo68,47. beträffande frö- och plantverksamhetenatt med avslag på motionerna 1992/93:Jo79 yrkande4och 1992/93:Jo81 yrkande15 dels godkänner vad i propositionenförordats om riktlinjer för överföring av fast egendom frånstaten till ett aktiebolag för produktion av skogsfrö ochskogsplantor, dels bemyndigar regeringen att genomföraombildning av skogsvårdsorganisationens frö- och plantverksamhettill ett aktiebolag enligt de riktlinjer som förordats och attsälja aktier eller på annat sätt minska statens ägarandel i detnya bolaget,res. 11 (s)48. beträffande naturvårdsavgiftatt avslår motion 1992/93:Jo71 yrkande 1,men. (v) - delvis49. beträffande skogsbruksavgiftatt avslår motionerna 1992/93:Jo79 yrkande 9 och1992/93:Jo81 yrkande16,res. 12 (s)50. beträffande 25 § skogsvårdslagenatt antar förslaget till 25 § skogsvårdslagen medden ändringen att hänvisningen i andra stycket sista meningenskall avse 27§ tredje stycket i stället för 27§andra stycket,51. beträffande förslaget i övrigt omskogsvårdslagenatt antar förslaget till lag om ändring iskogsvårdslagen (1979:429) i de delar som ej omfattas avutskottets hemställan ovan,52. beträffande vattenlagenatt antar förslaget till lag om ändring ivattenlagen (1983:291),53. beträffande spridning av bekämpningsmedel överskogsmarkatt antar förslaget till lag om ändring i lagen(1983:428) om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark,54. beträffande naturvårdslagenatt antar förslaget till lag om ändring inaturvårdslagen (1964:822),55. beträffande växtskyddslagenatt antar förslaget till lag om ändring iväxtskyddslagen (1972:318),56. beträffande plan- och bygglagenatt antar förslaget till lag om ändring i plan- ochbygglagen (1987:10),57. beträffande medlen i skogspolitiken m.m.att lämnar utan erinran vad i propositionen anförtsom medlen i skogspolitiken, skogsbrukets sektorsansvar förmiljövården, sektorsansvar för miljön, nya skogsbruksmetoder,föryngringsmetoder och skogsodlingsmaterial,insektshärjningar, utbildning och forskning, rådgivning ochinformation samt skogsvårdsmyndigheten.58. beträffande verksamheten inom skogsvårdsorganisationenatt godkänner den huvudsakliga inriktningen förverksamheten inom skogsvårdsorganisationens ansvarsområde ienlighet med vad som förordats i avsnittet Slutsatser,59. beträffande skogsvårdsorganisationenatt till för budgetåret1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 1000kr,60. beträffande skogsvårdsorganisationen:myndighetsuppgifteratt till Skogsvårdsorganisationen:Myndighetsuppgifter för /94 anvisar ettramanslag på 275305000kr,61. beträffande skogsvårdsorganisationen: frö- ochplantverksamhetatt till : Frö- ochplantverksamhet för /94 anvisar ettförslagsanslag på 1000kr,62. beträffande bidrag till skogsvård m.m.att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motionerna 1992/93:Jo64 yrkande6 och 1992/93:Jo81yrkande10 till Bidrag till skogsvård m.m. för budgetåret1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 90000000kr,63. beträffande stöd till byggande av skogsvägaratt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motionerna 1992/93:Jo64 yrkande12, 1992/93:Jo76yrkande2 och 1992/93:Jo81 yrkandena12 och13 i dennadel till Stöd till byggande av skogsvägar för budgetåret1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 6000000kr,64. beträffande insatser för skogsbruketatt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1992/93:Jo81 yrkandena12 och13 i denna deltill Insatser för skogsbruket för /94 anvisarett reservationsanslag på 99000000kr,65. beträffande investeringar inom miljöområdet underfjortonde huvudtitelnatt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1992/93:Jo64 yrkande10 underreservationsanslaget Investeringar inom miljöområdet /94 anvisar 55000000kr utöver vad riksdagentidigare beslutat (prop. 1992/93:100 bil.15., JoU12,rskr.243).Stockholm den 4 maj 1993På jordbruksutskottets vägnarMargareta WinbergI beslutet har deltagit: (), IvarVirgin (m), (), (),(), (), (),(), (nyd), (),(), (), LennartFremling(fp), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. De skogspolitiska målen (mom. 2, motiveringen), , , , , och (allas) anser att den del av utskottets yttrande som på s.17börjar med "har" och på s.21 slutar med "förskogsbruket" bort ha följande lydelse:"Skogen är en nationell tillgång som skall skötas så att denuthålligt ger en god avkastning som den biologiskamångfalden behålls. Vid skötseln skall hänsyn tas till andraallmänna intressen." Så lyder förslaget till en nyportalparagraf i skogsvårdslagen.Genom att ange skogen som en nationell tillgång betonar unika samhälleliga värden och att den är en resurs som inteendast har betydelse för den enskilde skogsägaren utan också förolika regioner och för hela samhället. Skogens skötsel innebäratt huvuddelen av skogsmarken skall brukas genom ett aktivt,effektivt och ansvarsfullt skogsbruk.Genom begreppet uthålligt knyter man skogsbruket tillbl.a. Riodeklarationen och uttalande omen varaktigt hållbar utveckling för nyttjandet av skogen somförnybar naturresurs. Detta innebär att skogsbruket måstebedrivas på ett sådant sätt att ekosystemet inte utarmas och attskogsmarkens naturgivna produktionsförmåga vidmakthålls.De i portalparagrafen nämnda allmänna intressena inkluderar dendel av naturvården som betecknas som den sociala funktionen.Enligt utskottets mening är det betydelsefullt att man nu iklartext även formar miljömål för skogsbruket och att dessajämställs med produktionsmålet. Detta måste göras för att ilandet naturligt förekommande växt- och djurarter skall gesförutsättningar att fortleva under naturliga betingelser och ilivskraftiga bestånd.Utskottet vill betona att det svenska skogsbruket medinriktning på ett uthålligt och aktivt skogsbruk har varit ettinternationellt föredöme främst gällandeproduktionsperspektivet. Avgörande betydelse för detta är vårskogsvårdslagstiftning, skogsvårdsorganisation ochlänsstyrelsernas naturvårdsenheter. Det har för attskogsbruket har drivits på ett uthålligt sätt och att vi byggtupp ett stort virkesförråd. Lagstiftningen har stått väl isamklang med vad som allmänt, nationellt och internationellt,har uppfattats som god skogsvård.Skogen bidrar till en bättre miljö både globalt och regionaltgenom växande skog och genom att en rad nyttiga produkter kanbaseras på förnybara råvaror. Men kunskapen om skogsbruketsnegativa påverkan på naturen, på hotade växters och djursmiljöer, har ökat. Utskottet vill understryka att en anpassningav skogsbruket därför är nödvändig för att slå vakt om biologiskmångfald. En förutsättning för en framgångsrikexport kommer att kräva miljöanpassade produkter, processer ochskogsbruk.Den nya skogspolitiken måste visa att man så långt som möjligtkan förena ett aktivt skogsbruk med inriktning på hög ochvärdefull virkesproduktion med bevarande av biologiskt mångfald.Utskottet anser, i likhet med vad som framförs i motion Jo81,att detta måste vara utgångspunkten för den framtidaskogspolitiken, för att vi också i fortsättningen skall kunnavara ett fortsatt ledande skogsland och ett internationelltföredöme.Propositionen innehåller en kort beskrivning av grunderna fören ny skogspolitik. Vården av världens skogar är ett gemensamtansvar för alla länder. I detta ansvar ingår att värna om denbiologisk mångfald som är en förutsättning för stabilaekosystem. har undertecknat en internationell konventionom biologiska mångfalden och tagit initiativ till utarbetandetav en global skogskonvention. har detta initiativ letttill att ett dokument med de s.k. skogsprinciperna kundeundertecknas vid om miljö och utveckling iRio de Janeiro.Utskottet beklagar att frågan om den biologiska mångfalden,intrångs- och ersättningsfrågor inte tas upp i detta sammanhangutan i en särskild proposition som är aviserad senare i år.SkogsnäringenSkogsnäringen är vår viktigaste exportnäring och därmed en avvårt lands basnäringar med avgörande betydelse för såvälsysselsättning som välfärd. Förhållanden som skogstillgångar,framtida efterfrågan och utbud av skogsprodukter i andra länderär därför av stor betydelse vid utformningen av den svenskaskogspolitiken.En uthållig tillväxt som nationellt och globalt kan försörjaen växande världsbefolkning måste ha en produktion som baserarsig på förnybara råvaror och en ökad återanvändning. I detperspektivet talar det mesta för att träbaserade produkterfortlöpande skall ersätta produkter som i huvudsak tillverkasmed utnyttjande av fossil energianvändning.Det finns en positiv koppling mellan skogsnäringenoch andra branscher, bland annat s.k. high-tech-industri.Skogsnäringen har varit basen för utvecklingen av framför alltavancerade styrsystem för processövervakning, effektivmiljörening och energianvändning samt utvecklande av effektivatransportsystem. Betydelsen för samhällsekonomin går utanför denegna branschen och motiverar ökad satsning på forskning ochutveckling för svensk skogsindustri. Utskottet vill särskiltbetona vikten av forskning som vidareförädlar produkter samt detangelägna i att hitta nya användningsområden för att bättre tatill vara den förnybara resurs som skogen utgör. Som exempelskulle man kunna tillverka industrikemikalier och motorbränsleav den svenska trävaran som råvara.Vad utskottet anfört innebär att syftet med motion Jo81 i alltväsentligt tillgodosetts såvitt nu är i fråga (yrkande1).Det anförda innebär även att utskottet avstyrker motionernaJo71 yrkande5 och Jo74 yrkande1.2. Medlen i skogspolitiken (mom. 4, 5 och 6, motiveringen), , , , , och (allas) anser att den del av utskottets yttrande som på s.26börjar med "Utskottet erinrar" och på s.28 slutar med"yrkande8" bort ha följande lydelse:Enligt propositionen kan ett ambitiöst miljömål väl förenasmed en fortsatt hög produktion av skogsråvara och enkonkurrenskraftig svensk skogsnäring. Utskottet har inget attinvända mot detta konstaterande. Däremot finns det anledning attifrågasätta om, som det sägs i propositionen, en avreglering ochborttagande av skötselföreskrifter genom ökad mångfald och ettmångfacetterat skogsbruk gynnar naturvården. Utskottet menar attdenna beskrivning av avregleringens generella effekter ärvilseledande och osaklig. Detta visas av att avsaknaden avregleringar inte förhindrade schabloniserade storskaligaskötselmetoder . Det är dessaårtiondens stora hyggen med åtföljande monokulturer utanståndortsanpassning som i stor utsträckning har varit orsakentill miljömyndigheternas och miljöorganisationernas kritik motskogsbruket. Utskottet delar därför den mening som uttrycks iflera socialdemokratiska motioner att regeringens förslag attavskaffa ett flertal grundläggande bestämmelser iskogsvårdslagen och upphöra med de översiktligaskogsinventeringarna innebär en helt ny inriktning av densvenska skogspolitiken. Förslagen till en omfattande avregleringav såväl skogsvård som miljöhänsyn bygger på en felsyn.Tvärtemot dessa förslag styrker den hittillsvarande utvecklingenmotionärernas uppfattning i frågan.Utskottet vill framhålla att inte heller ett mångfacetteratskogsbruk alltid gynnar naturvården om det inte finns ensamordning och en övergripande helhetssyn över större områden.I slutet av propositionen sägs det också att "det inte ärmöjligt att bevara den biologiska mångfalden genom åtgärder somplaneras med utgångspunkt i bedömningar rörande ett enskiltarbetsobjekt". Därför krävs det enligt propositionen ensamordning av "befintliga och pågående naturinventeringar" ilandskapsformat.