bet · GG01UU32 · 1993-05-12 00:00:00 — Användningen av inkomna medel för biståndsverksamhet I regeringens proposition 1992/93:219 yrkasatt till Utvecklingssamarbete genom SIDA påtilläggsbudget till statsbudgeten för /93 undertredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 150 000 kr.Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.Propositionens huvudsakliga innehållUnder har till influtiten del kontanta medel från ett stort antal sammanslutningar ochenskilda. Medlen uppgår sammanlagt till ca150 . Avsändarnas avsikt har varit att medlen skallanvändas för att finansiera svenskt bistånd tillutvecklingsländerna så att en närmare överensstämmelse medenprocentsmålet underlättas.De sålunda influtna medlen redovisas på statsbudgetensinkomstsida, inkomsttiteln övriga inkomster av statensverksamhet. I avsikt att uppfylla givarnas intentioner föreslåsi propositionen att motsvarande summa på tilläggsbudget anvisaspå anslaget Utvecklingssamarbete genom SIDA. Därigenom bliråtgärden budgetmässigt neutral.Föredragande statsråd förutskickar att de här aktuella medlenkommer att användas för insatser som syftar till att förhindraatt barn i utsätts för prostitution eller för insatserför att förbättra gatubarnens situation. 1992/93:U26 av m.fl. vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om återupprättande av enprocentsmålet iu-landsbiståndet,2. att till Utvecklingssamarbete genom SIDA påtilläggsbudget till statsbudgeten för /93 undertredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 150 000 krsom bistånd till ANC. Utskottet noterar att avsändarna har velat protestera mot attregeringen och avvikit från enprocentsmålet för detsvenska biståndet.I motion 1992/93:U26 yrkande 1 sägs att enprocentsmålet,enligt kompletteringspropositionen, tidigast kommer attåterupprättas 1997/98. Motionärerna kräver att enprocentsmåletskall återupprättas, och att det inte skall vänta till 1997 utanske i nästa års budget.I utrikesutskottets yttrande till finansutskottet medanledning av proposition 1992/93:50 noterade utskottetregeringens mål att så snart som ekonomi så tillåteråter uppnå ett u-landsbistånd som motsvarar av BNI.I årets biståndsbetänkande (bet. 1992/93:UU15) underströkutskottet vikten av en återgång till enprocentsnivån så snartdet statsfinansiella läget tillåter. Utskottet betonade vidare,att neddragningen skall ses som en tillfällig åtgärd och att enåtergång till enprocentsmålet bör prioriteras.Utskottet vill i detta sammanhang framhålla, att målet föru-landsbiståndet -- av BNI -- legat fast. Vidarekonstaterar utskottet, att regeringen ikompletteringspropositionen (prop.1992/93:150) framhåller attsänkningen av biståndsramen är temporär, och att biståndet såsnart ekonomi det tillåter åter skall utgöra avBNI. I beräkningarna i kompletteringspropositionens långsiktigakonsekvenskalkyl sägs att biståndet successivt skall ökas föratt 1997/98 åter utgöra av BNI.Det i kompletteringspropositionen angivna budgetåret, 1997/98,är, enligt utskottets uppfattning, att se som en prognos.Utskottet önskar ånyo understryka att en återgång tillenprocentsnivån bör prioriteras. Utskottet utgår mot dennabakgrund ifrån att en återgång görs tidigare om detstatsfinansiella läget medger detta.Med det anförda får motion 1992/93:U26 yrkande 1 ansesbesvarad.I motion 1992/93:U26 yrkande 2 föreslår motionärerna att de150 tillförs det humanitära stödet till ANC, tilloffren för och motståndarna mot apartheid. Bland dem finns ocksåmånga gatubarn, och bedriver ett omfattandearbete för att hjälpa dem.Utskottet konstaterar, att den av motionärerna föreslagnaanslagsposten -- Demokrati, mänskliga rättigheter och humanitärtbistånd -- ingår i anslaget C2 Utvecklingssamarbete genomSIDA, som är det anslag till vilket regeringen önskar fåytterligare medel anvisade. Under förutsättning att riksdagengodkänner propositionens förslag, ankommer det på regeringen attanvisa vilken anslagspost inom anslaget C2 som skallförstärkas.Med det anförda får motion 1992/93:U26 yrkande 2 ansesbesvarad.Utskottet tillstyrker propositionens förslag. Utskottet hemställerbeträffande användningen av inkomna medel förbiståndsverksamhet m.m.dels att med bifall till regeringens förslagtill C2 Utvecklingssamarbete genom SIDA på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /93 under tredjehuvudtiteln, utöver av tidigare anvisade medel (bet.1992/93:UU17, rskr.164), anvisar ett reservationsanslag på150 ,dels att förklarar motion 1992/93:U26 besvaradmed vad utskottet anfört.men. (v)den 12 maj 1993På utrikesutskottets vägnarAlf WennerforsI beslutet har deltagit: (), Maj BrittTheorin (s), (), (), (), (), (nyd), ViolaFurubjelke (s), (), (),(), (fp) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.MeningsyttringMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Bertil Måbrink (v) anför:Tusentals människor har protesterat mot nedskärningen avu-landsbiståndet genom att skicka in tillUD. Detta är en av många opinionsyttringar och en mycketverkningsfull sådan.Initiativet till 15-kronorskampanjen togs , dålandets kyrkor och samfund gick samman för att protestera motregeringens och Socialdemokraternas beslut att skära nedbiståndet med . På talongen uppmanadesmänniskor att skriva: "Jag är upprörd över nedskärningarna ibiståndet. Detta är mitt bidrag till att återställaenprocentsmålet".Postgiroavierna formligen strömmade in till UD, och mångaockså utanför initiativtagarnas kretsar grep den här möjlighetenatt uttrycka sin vrede över sveket mot de fattiga i u-världen.Regeringen har emellertid inte lyssnat på opinionen.Enprocentsmålet kommer inte att återupprättas förrän tidigast1997/98, meddelas nu i kompletteringspropositionen.Regeringen tar inte opinionen på allvar. Till de kyrkor ochsamfund, som startade 15-kronorskampanjen, säger den i mästrandetonfall att "det inte är någon bra ordning att föreningars ochenskilda medborgares engagemang för ett aktivt bistånd kommertill uttryck på så sätt att man försöker få privat insamlademedel kanaliserade via statsbudgeten".Så står det i propositionen. Så säger regeringen tillLutherhjälpen, och andra som samlar in miljontalskronor till , som själva bedriver ettomfattande biståndsarbete. I andra sammanhang brukar regeringenframhålla missionens betydelse för biståndets framväxt. Nukallas de "en samling töntar" av biståndsministernspressekreterare.Vi anser att regeringen skall be landets kyrkor och samfund omursäkt. Biståndsministern bör skicka brev till alla som deltagiti 15-kronorskampanjen och uttala och regeringensaktning för den visade solidariteten med folk.Enprocentsmålet skall återupprättas, och det skall inte väntatill 1997 utan ske i nästa års budget.Nu har att besluta om hur de somströmmade in till UD skall användas. Regeringen föreslår att deskall gå till insatser för gatubarnen och mot barnprostitution.Landets kyrkor och samfund är besvikna. Hade vi vetat att regeringen skulle föreslå att gepengarna till gatubarnen hade vi lika gärna kunnat skickapengarna till vår egen insamling. Vi sysslar ju själva med dentypen av projekt, sa biståndschef anser att protestpengarna skall användas tillett biståndsanslag som skurits ned. En av de kraftigastenedskärningarna har drabbat ANC, och regeringen vill helt stoppadetta bistånd.Vi föreslår att de tillförs det humanitärastödet till ANC, till offren för och motståndarna mot apartheid.Bland dem finns också många gatubarn, och ANC:s kvinnorförbundbedriver ett omfattande arbete för att hjälpa dem.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet borde hahemställtbeträffande användningen av inkomna medel förbiståndsverksamheten m.m.dels att med bifall till motion 1992/93:U26yrkande 1 ger regeringen till känna vad ovan anförts,dels att med bifall till motion 1992/93:U26yrkande 2 och med anledning av proposition 1992/93:219 tillC2 Utvecklingssamarbete genom SIDA på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /93 under tredje huvudtiteln,utöver av tidigare anvisade medel (bet. 1992/93:UU17,rskr. 164), anvisar ett reservationsanslag på sombistånd till ANC.