bet · GH01AU4 · 1993-11-25 00:00:00 — Standarden på den offentligasjukvården kan försämras, om läkarna på sin "fritid" behandlarett stort antal patienter, sägs det i motionen.Utskottet konstaterar med anledning av motionen att frågan omrätten för läkare att utföra bisysslor vanligen inte torde varareglerade i , som enligt 1 kap. 5 § endast omfattarlandstingsanställd personal vars anställning är statligtreglerad. I sammanhanget kan dessutom konstateras attLOA-utredningen, till vilken utskottet strax återkommer,föreslagit att endast skall avse arbetstagare hos staten. Enproposition med förslag till förändringar i är aviserad avregeringen. Vidare kan noteras att en bestämmelse av det slagsom motionärerna efterlyser finns i kollektivavtal mellanLandstingsförbundet och berörda arbetstagarorganisationer.Enligt den bestämmelse som reglerar bisysslor, kan enarbetsgivare meddela förbud mot bisysslan om arbetsgivarenfinner att bisysslan inverkar hindrande för arbetsuppgifternaeller att den kan påverka arbetstagarens handläggning av ärendeni sitt arbete i anställningen.Utskottet anser med hänvisning till detta att någon åtgärdinte kan anses påkallad med anledning av motionen, som såledesavstyrks.Charlotte () anser i motion 1991/92:A705 att endomares rätt att utöva sitt ämbete skall prövas av allmändomstol och inte av Arbetsdomstolen. Frågan om domaresskiljande från tjänsten lämpar sig med hänsyn tillregeringsformens skydd för domare inte för avgörande i enkorporativistiskt sammansatt domstol som Arbetsdomstolen, sägsdet i motionen.Ett motsvarande yrkande har tidigare behandlats avarbetsmarknadsutskottet (1991/92:AU3). Utskottet utgick då frånatt frågan skulle övervägas av och ansåg därföratt den inte borde föranleda någon åtgärd.Utskottet kan nu konstatera att regeringen tillkallat ensärskild utredare för att kartlägga behovet av att stärkadomarnas ställning och att lämna förslag till inriktning av detfortsatta utredningsarbetet. Enligt direktiven (dir. 1993:47)skall även frågan om domares skiljande från tjänsten omfattas avutredningsuppdraget. Utredaren skall därvid gå in på frågan omden rätt till domstolsprövning som grundlagen garanterar domarenbäst tillgodoses genom en rätt att väcka talan vidArbetsdomstolen eller tingsrätt, eller om överklaganderegler ärett bättre alternativ. Utredningsuppdraget skall enligtdirektiven vara redovisat före utgången av juni månad 1994.Med detta konstaterande anser utskottet att även den nu väcktamotionen bör avslås i avvaktan på den vidare behandlingen avfrågan.Statens ansvarsnämnd bör avskaffas och ämbetsmannaansvaretöverflyttas till domstol, anser m.fl. (nyd) imotion 1991/92:Ju625. För att få en opartisk prövning av ärendenom avstängning, disciplinansvar och avskedande av vissa högrestatliga tjänstemän bör enligt motionen prövningen överflyttasfrån den partssammansatta till domstolarna.Frågan om och vilka uppgifter nämndenskall ha, bl.a. i fråga om den personkrets som skall omfattas,har övervägts av . Något förslag om att avskaffanämnden har inte framlagts, men utskottet utgår från att man,mot bakgrund av grundtankarna i förslaget, i den kommandepropositionen även kommer in på den mera övergripandefrågeställningen om och dess roll. Motionen bördärför inte föranleda någon åtgärd från sida.S.k. fallskärmsavtalDet har förts en allmän diskussion om de olikaförmåner som förekommer i näringslivet, i organisationer ochinom offentlig verksamhet i form av pensionsersättningar, avtalom avgångsvederlag och liknande förmåner till personer i ledandeställning. Debatten har fokuserats kring de s.k.fallskärmsavtalen för chefspersoner och personer medförtroendeposter i de numera statligt ägda bankerna och i debanker som ansökt om bankstöd. Utskottet behandlar i detföljande ett antal motioner i frågan från den allmännamotionstiden.MotionernaNågra motioner tar upp frågan om en offentlig redovisning avfallskärmsavtal. m.fl. (v) föreslår i motion1992/93:N278 att beslutar att alla organisationersom får stöd av staten offentligt skall redovisa fallskärmsavtaloch trygghetsavtal. Ett tillkännagivande om att det bör ske enoffentlig redovisning av vilka förmåner som skall utgå förpersoner i ledande befattning i såväl privat som offentligverksamhet framställs i motion 1992/93:A704 av (). I motion 1992/93:A723 av m.fl. (nyd)anser man att frågan om att offentliggöra fallskärmsavtal skallutredas.Några motionärer anser att fallskärmsavtalen bör bli föremålför prövning enligt avtalslagens generalklausul. I andramotioner föreslås att företeelsen med fallskärmsavtal skallutredas resp. regleras. I ytterligare andra yrkanden begärssärskild lagstiftning som förbjuder den aktuella typen av avtal.Sålunda begär och () i motion1992/93:A721 ett tillkännagivande om att en"oskälighetsprövning" bör göras med stöd av generalklausulen iavtalslagen varvid oskäliga avtal bör ogiltigförklaras ellerjämkas.I motion 1992/93:A723 av m.fl. (nyd) begärsatt beslutar om att en utredning tillsätts med uppgiftatt föreslå åtgärder mot företeelsen fallskärmsavtal (yrkande 1)och att en utredning ser över förutsättningarna att medutgångspunkt från 36 § avtalslagen ogiltigförklarafallskärmsavtal genom särskild lagstiftning (yrkande 2).Motionärerna vill också ha särskild lagstiftning som förbjuderfallskärmsavtal inom statlig verksamhet (yrkande 3), inomföretag som helt eller delvis ägs av staten (yrkande 4) och inomkommun och landsting (yrkande 5).Även i motion A722 (nyd) vill motionären halagstiftning mot fallskärmsavtal eller andra former av generösaförmåner för ledande befattningshavare inom offentligverksamhet.Utskottets övervägandenNäringsutskottet behandlade i samband med anslagen tillFinansinspektionen och motioner medlikartade yrkanden som de nu föreliggande yrkandena. Motionernai näringsutskottet gällde bl.a. att bankstödet skall villkorasav en offentlig redovisning av fallskärmsavtal samt frågan omlagstiftning mot fallskärmsavtal och frågan om jämkning avföreliggande avtal. avslog motionerna i sitt avriksdagen godkända betänkande 1992/93:NU24 med hänvisning bl.a.till att resultaten av vissa initiativ borde avvaktas. Utskottethänvisade till att statsrådet i skrivelse tillledningarna för Nordbanken, och redovisatriktlinjer för anställningsvillkor för ledningen i statligt ägdakreditinstitut m.fl.Näringsutskottet konstaterade också att (Ju 1991:07) genom tilläggsdirektiv (1993:06) fått i uppdrag attöverväga om det behövs särskilda redovisningsregler förpensionsersättningar, avtal om avgångsvederlag och liknandeförmåner för styrelseledamöter, verkställande direktören ochandra personer i ett företags ledning.Näringsutskottet hänvisade slutligen till pågåendeöverväganden inom bl.a. , StudieförbundetNäringsliv och Samhälle och Näringslivets börskommitté.Även lagutskottet behandlade motionsyrkandenom införande av en skyldighet för företag att i årsredovisningenta in uppgifter om pensioner, fallskärmsavtal och andra förmånerför personer med ledande ställning i företagen. godkända betänkande 1992/93:LU31 välkomnade utskottetatt regeringen genom tilläggsdirektiv givitRedovisningskommittén i uppdrag att överväga om det behövdessärskilda redovisningsregler för den aktuella typen aversättningar. Enligt lagutskottets mening var det aktualiseradespörsmålet angeläget och utskottet förutsatte att fråganbehandlades skyndsamt. Någon åtgärd med anledning avmotionerna bedömde emellertid utskottet inte vara påkallad.Finansdepartementet uppdrog åt f.d.regeringsrådet att granska anställningsavtalen,avtalen om avgångsvederlag och eventuella andra medanställningen sammanhängande avtal mellan Nordbanken och tre avbankens förutvarande verkställande direktörer. Granskningenavsåg en bedömning av möjligheterna att få avtalen omavgångsvederlag eller delar av avtalen ogiltigförklarade ellerenskilda avtalsvillkor jämkade. Hamdahl redovisade sinaslutsatser i en skrivelse till departementet . Iskrivelsen anförde utredaren att han bedömde att en talan frånbankens sida om att, med stöd av avtalslagens bestämmelser omrättshandlingars ogiltighet, få avtalen jämkade ellerogiltigförklarade skulle ha små utsikter att vinna bifall. Iskrivelsen framhölls vidare bl.a. följande.Sammanfattningsvis har min genomgång av bådeanställningsavtalen och avtalen om avgångsvederlag m.m. visatatt de senare avtalen fått ett för de förutvarande anställdaförmånligt innehåll. har det klarlagts att bankeningått de sistnämnda avtalen efter överväganden som gjorts medkännedom om vad som kunde åberopas mot de förutvarande anställdamed stöd av anställningsavtalen och eljest efter att regelrättaförhandlingar ägt rum med åtminstone två av dem. Banken kanknappast anses ha varit en underlägsen part iavtalsförhållandet. inträffade omständigheter, främstuppdagandet av ytterligare stora kreditförluster i banken underdirektörernas anställningstid och en svårighet för allmännaopinionen att acceptera ersättningarna till dem, är inte av detslag som den avtalsrättsliga lagstiftningen godtar somförhållanden som skulle kunna ge banken möjligheter att frigörasig från avtalen.Finansdepartementet har uppdragit åt advokat att kartlägga de närmare omständigheterna kringslutandet av avtal om avgångsvederlag med de tre förutvarandedirektörerna i Nordbanken. Uppdraget har även innefattat fråganom det finns anledning att väcka skadeståndstalan enligt regleri bankrörelselagen mot styrelseledamöter i Nordbanken. Rydbeckhar avlämnat en rapport till departementet.Finansdepartementet har, som nämnts, utfärdatriktlinjer för anställningsvillkor för ledningen i statligt ägdakreditinstitut m.fl. Riktlinjerna innbär bl.a. följande. I lönenskall ingå kompensation för avsaknad av anställningstrygghet.Den sammanlagda tiden av uppsägningstid och tid föravgångsvederlag skall inte överstiga 24 månader. Omoegentligheter, som kan föranleda brottsansvar ellerskadeståndsskyldighet, upptäcks före eller undervederlagsperioden har arbetsgivaren rätt att hålla innevederlaget eller en del av det till dess en rättslig prövningskett eller en överenskommelse träffats. Om lön eller annanersättning erhålls skall avräkning skemot vederlaget. Lön och andra anställningsvillkor för denverkställande direktören och övriga i ledningen bör redovisas iårsberättelsen. Redan ingångna avtal skall följas. Avtal somemellertid uppenbart går utöver riktlinjerna skall omförhandlas.Inom den statliga verksamheten i övrigt förekommeravgångsvederlag och liknande förmåner av nu åsyftat slag endasti begränsad omfattning. De högsta statliga cheferna,generaldirektörer och landshövdingar m.fl. och även statsråden,kan få s.k. förordnandepension. Den s.k. (C1989:07) har i sitt betänkande SOU 1992:60 Enklare regler förstatsanställda föreslagit förändringar av anställningsskyddetm.m. för arbetstagare med verksledande eller jämförlig ställninghos staten. Såvitt framgår av regeringens lagrådsremiss omändrad lagstiftning för statsanställda m.fl. kommer dockanställningsskyddet för den nu aktuella gruppen att i sakbehållas oförändrat. Regeringens proposition i ämnet väntasföreläggas inom kort.Utskottet bedömer mot den nu redovisade bakgrunden attnågon åtgärd med anledning av de aktuellamotionsyrkandena nu inte är påkallad. Utskottet avstyrker därförmotionerna 1992/93:N278, 1992/93:A704, 1992/93:A721,1992/93:A722 och 1992/93:A723, i förekommande fall i motsvarandedelar. beträffande avslag på propositionen m.m.att avslår motionerna 1993/94:A6 och 1993/94:A7yrkande 1,2. beträffande inriktningen av arbetsrättenatt avslår motionerna 1991/92:A225 yrkande 17 och1991/92:A707 yrkande 1,res. 1 (s)men. (v) - delvis3. beträffande det fortsatta utrednings- ochberedningsarbetetatt avslår motion 1991/92:A707 yrkande 2,4. beträffande arbetstagare som inte omfattas avkollektivavtaletatt avslår motion 1993/94:A13 yrkande 3,res. 2 (nyd)5. beträffande översynens inriktningatt avslår motionerna 1991/92:A455 yrkande 13,1991/92:A716 och 1992/93:A725,6. beträffande behovet av facklig verksamhet i framtidenatt avslår motion 1991/92:A813 yrkande 4,7. beträffande allmänt skydd mot diskriminering m.m.att avslår motionerna 1991/92:A719 och 1993/94:A7yrkande 10,8. beträffande diskriminering på grund av politiskuppfattningatt avslår motion 1991/92:A724,men. (v) - delvis9. beträffande visstidsanställning vid arbetsanhopningatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motionerna 1993/94:A7 yrkande 6, 1993/94:A8yrkande 1 i motsvarande del, 1993/94:A9 yrkande 1 och1993/94:A13 yrkande 1 antar 5 § i det enligt bilaga 1 genompropositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen omanställningsskydd,res. 3 (s)res. 4 (nyd)10. beträffande den längsta tiden för provanställningatt med bifall till propositionen i motsvarande del,med anledning av motion 1992/93:A703 och med avslag påmotionerna 1991/92:A261 yrkande 2, 1992/93:A715 yrkande 6,1993/94:A7 yrkande 7, 1993/94:A8 yrkande 1 i motsvarande del,1993/94:A9 yrkande 2 och 1993/94:A13 yrkande 2 antar 6 § i detgenom propositionen enligt bilaga 1 framlagda förslaget tilllag om ändring i lagen om anställningsskydd,res. 5 (s)res. 6 (nyd)11. beträffande inskränkningar av möjligheterna tillprovanställningatt avslår motion 1991/92:A707 yrkande 4,men. (v) - delvis12. beträffande möjligheten att kombinera provanställningoch visstidsanställningatt avslår motion 1993/94:A10 yrkande 1,13. beträffande regleringen i kollektivavtal avtidsbegränsad anställning och provanställningatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motionerna 1993/94:A7 yrkande 9, 1993/94:A8yrkande 1 i motsvarande del, 1993/94:A9 yrkande 3 och1993/94:A14 antar punkt 2 i övergångsbestämmelserna till detgenom propositionen enligt bilaga 1 framlagda förslaget tilllag om ändring i lagen om anställningsskydd med den ändringenatt ordet "dess" på två ställen skall ersättas med "deras",res. 7 (s)14. beträffande information om anställningsvillkoratt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med avslag på motionerna 1993/94:A9 yrkande 4 och1993/94:A12 yrkande 1 antar 6 a § i det genom propositionenenligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om ändring ilagen om anställningsskydd,men. (v) - delvis15. beträffande månadsregelnatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med anledning av motionerna 1991/92:A704, 1991/92:A717 och1992/93:A715 yrkande 2 samt med avslag på motionerna 1993/94:A8yrkandena 2 och 3, 1993/94:A9 yrkande 5 och 1993/94:A13yrkandena 4 och 5 antar 7 och 18 §§ i det genom propositionenenligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om ändring ilagen om anställningsskydd,res. 8 (s)res. 9 (nyd)men. (v) - delvis16. beträffande turordning vid uppsägning på grund avarbetsbristatt med anledning av dels propositionen imotsvarande del, dels motionerna 1992/93:A715 yrkande 4 och1993/94:A11 yrkande 1 samt med avslag på motionerna 1993/94:A7yrkande 2, 1993/94:A8 yrkande 1 i motsvarande del, 1993/94:A9yrkande 6, 1993/94:A13 yrkandena 6 och 7 och 1993/94:A15yrkandena 1--3,dels godkänner vad utskottet anfört, dels antar 22 §i det genom propositionen enligt bilaga 1 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen om anställningsskydd medden ändringen att första meningen i paragrafens tredje styckeskall ha följande lydelse:"Innan turordningen fastställs får arbetsgivaren inom denturordningskrets där arbetsbristen finns undanta tvåarbetstagare som enligt arbetsgivarens bedömning är av särskildbetydelse för den fortsatta driften.",res. 10 (s)res. 11 (nyd)17. beträffande beräkning av anställningstidatt avslår motion 1993/94:A15 yrkande 4,18. beträffande turordningskretsarna på det statligaområdetatt avslår motion 1993/94:A10 yrkande 2,19. beträffande kollektivavtalsregleringen på den kommunalasektornatt avslår motionerna 1992/93:A444 yrkande 8 och1992/93:A710,20. beträffande anställningsskydd och inflytande vidföretagsöverlåtelseatt avslår motionerna 1993/94:A7 yrkande 3,1993/94:A8 yrkandena 5 och 8, 1993/94:A9 yrkande 8 och1993/94:A12 yrkande 2,res. 12 (s)21. beträffande saklig grund för uppsägning m.m.att avslår motion 1991/92:A707 yrkandena 6, 7, 13och 21,men. (v) - delvis22. beträffande vikariatsanställningatt avslår motion 1991/92:A707 yrkande 3,men. (v) - delvis23. beträffande driftsenhetsbegreppetatt avslår motion 1991/92:A707 yrkande 14,men. (v) - delvis24. beträffande återanställningsrätt m.m.att avslår motionerna 1991/92:A707 yrkandena 9, 10,15 och 16 samt 1992/93:A701,men. (v) - delvis25. beträffande företrädesrätt för deltidsanställda m.m.att avslår motionerna 1991/92:A201, 1991/92:A225yrkande 14, 1991/92:A243, 1991/92:A435 yrkande 7, 1991/92:A708yrkande 2, 1991/92:A813 yrkande 1, 1992/93:A815 yrkande 3,1993/94:A8 yrkande 4 och 1993/94:A25 yrkande 7,res. 13 (s)men. (v) - delvis26. beträffande permitteringatt avslår motionerna 1992/93:A706, 1992/93:A713,1992/93:A718 och 1992/93:A720,res. 14 (nyd)27. beträffande turordningslistor som rör föräldraledigaresp. äldreatt avslår motionerna 1991/92:A707 yrkande 5 och1993/94:A9 yrkande 7,men. (v) - delvis28. beträffande 39 § anställningsskyddslagenatt avslår motionerna 1991/92:A707 yrkande 8 och1993/94:A9 yrkande 9,29. beträffande ogiltigförklaring av uppsägning m.m.att avslår motion 1991/92:A707 yrkandena 11, 12, 17och 19,men. (v) - delvis30. beträffande skadestånd m.m.att avslår motionerna 1991/92:A707 yrkandena 18, 20och 37 samt 1993/94:A11 yrkande 3,men. (v) - delvis31. beträffande den fackliga vetorättenatt med bifall till propositionen i motsvarande deloch med anledning av motion 1992/93:A715 yrkande 5 i motsvarandedel samt med avslag på motionerna 1993/94:A7 yrkandena 4 och 5,1993/94:A8 yrkande 6 i motsvarande del, 1993/94:A9 yrkande 10,1991/92:Ju832 yrkande 19 och 1992/93:Ju817 yrkande 15dels beslutar att 38--40 §§ och rubriken närmast före 38 §lagen om medbestämmande i arbetslivet skall upphöra att gälla,dels antar 57 och 69 §§ i det genom propositionen enligtbilaga 1 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen ommedbestämmande i arbetslivet,res. 15 (s)32. beträffande blockader mot enmans- eller familjeföretagatt med bifall till propositionen i motsvarande del,med anledning av motion 1992/93:A715 yrkande 5 i motsvarande deloch med avslag på motionerna 1992/93:A711, 1992/93:A726,1993/94:A7 yrkande 8, 1993/94:A8 yrkande 6 i motsvarande del,1993/94:A9 yrkande 11 och 1993/94:A11 yrkande 2 antar 41, 41 a,41 b och 45 §§ i det genom propositionen enligt bilaga 1framlagda förslaget till lag om ändring i lagen ommedbestämmande i arbetslivet,res. 16 (s)33. beträffande bestämmanderätten över verksamhetenatt avslår motion 1992/93:A715 yrkande 3,res. 17 (nyd)34. beträffande förenings- och förhandlingsrättenatt avslår motion 1991/92:A707 yrkandena 35 och 36,men. (v) - delvis35. beträffande inflytande för anställda vidföretagsförvärvatt avslår motion 1991/92:A225 yrkande 19,res. 18 (s)36. beträffande fredsplikt genom tyst regleringatt avslår motion 1991/92:A707 yrkande 38,men. (v) - delvis37. beträffande lagförslagen i övrigtatt riksdagendels med anledning av propositionen i motsvarande del ochmed avslag på motion 1993/94:A8 yrkande 7 antar de genompropositionen enligt bilaga 1 framlagda lagförslagen, i denmån de inte omfattas av vad som hemställts under 1--36 ovan, medden ändringen att 22 § tredje stycket första meningen i punkt 3i bilagan till arbetsrättslig beredskapslag (1987:1262) skall haföljande lydelse:"Innan turordningen fastställs får arbetsgivaren inom denturordningskrets där arbetsbristen finns undanta tvåarbetstagare som enligt arbetsgivarens bedömning är av särskildbetydelse för den fortsatta driften. "dels antar lagförslaget i bilaga 2,res. 19 (s)38. beträffande ledighet för fackliga uppdragatt avslår motion 1991/92:A707 yrkandena 28--30,men. (v) - delvis39. beträffande koncernfackligt samarbeteatt avslår motion 1991/92:A713,res. 20 (s)40. beträffande kostnader för facklig ledighetatt avslår motion 1991/92:A720,res. 21 (nyd)41. beträffande fackliga rättigheter i ett internationelltperspektivatt avslår motion 1991/92:A723,men. (v) - delvis42. beträffande etnisk diskriminering på arbetsmarknadenatt avslår motionerna 1991/92:A707 yrkande 22,1991/92:Sf606 yrkande 2, 1991/92:Sf628 yrkande 6 och1991/92:Sf629 yrkande 5,43. beträffande konkurrerande verksamhetatt avslår motion 1991/92:A710,44. beträffande domares skiljande från tjänstenatt avslår motion 1991/92:A705,45. beträffande Ansvarsnämndenatt avslår motion 1991/92:Ju625 yrkande 2,res. 22 (nyd)46. beträffande fallskärmsavtalatt avslår motionerna 1992/93:A704, 1992/93:A721yrkande 1, 1992/93:A722 yrkande 3, 1992/93:A723 yrkandena 1--6och 1992/93:N278 yrkande 4.res. 23 (nyd)den 25 november 1993På arbetsmarknadsutskottets vägnarIngela ThalénI beslutet har deltagit: (), (), (m), (), (), (), (), HaraldBergström (kds), (nyd), (),(), (), (), NilsNordh (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Inriktningen av arbetsrätten (mom. 2), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "Syftet med" och på s. 24 slutar med "1991/92:A707 iberörda delar" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att den svenska modellen skall utvecklas, inteavvecklas. Spelreglerna på arbetsmarknaden är viktiga både förföretagen och för de anställda. Syftet med lagstiftningen är attskapa en rimlig balans mellan parterna och stödja utvecklingenmot ett mera demokratiskt arbetsliv. Det är en viktig uppgiftför arbetsmarknadens parter att genom kollektivavtal ge dearbetsrättsliga reglerna en sådan utformning att de fungerar väli praktiken och blir så enkla och effektiva som möjligt.Lagstiftningen bör på olika sätt stimulera parterna att träffasådana uppgörelser. Hänsyn måste därvid tas till de förändradeförutsättningar för inflytande som den ökadeinternationaliseringen och utvecklingen av företagsformerinnebär.Utskottet anser mot den här bakgrunden att det ärgrundläggande att slå vakt om den fria förhandlingsrätten ochrätten att vidta fackliga stridsåtgärder. Kollektivavtalen måstevärnas som bärare av de anställdas rättigheter och skyldigheteroch som ett instrument för samarbete mellan parterna. Det ärangeläget att öka den enskildes inflytande över den egnaarbetssituationen, öka det fackliga inflytandet vidföretagsöverlåtelser och i koncerner, samt slå fast att dearbetsrättsliga reglerna skall gälla oberoende av hurarbetsgivaren väljer att organisera sin verksamhet. Antalettillfälliga anställningar bör snarare minska än öka, vilket blirresultatet av regeringens förslag.Enligt utskottets mening bör nu lagstifta om ettutökat inflytande för de anställda vid företagsförvärv ienlighet med förslagen i departementspromemorian Ds 1991:34Informations- och förhandlingsrätt för anställda vid vissaförvärv av aktier. Utskottet återkommer i betänkandet tillfrågan.Genom de förändringar i LAS och MBL som föreliggerfullföjer enligt utskottets mening regeringen sin strategi föratt försvaga löntagarnas ställning på arbetsmarknaden och stärkaarbetsgivarnas inflytande. Syftet är att det skall bli lättareför arbetsgivare att nå bl.a. sina lönepolitiska målsättningar.Det gäller exempelvis målsättningar om ökad lönespridning ochlägre ingångslöner. Det gäller också arbetsgivarnas önskan attfritt få leda och fördela arbetet och fritt få anställa ochavskeda personal. Det är för utskottet uppenbart att regeringenvill försvaga löntagarnas organisationer ekonomiskt och försvåraorganisationsarbetet. Utskottet avvisar därför den av regeringenföreslagna inriktningen av den arbetsrättsliga lagstiftningen.Utskottet sympatiserar i allt väsentligt med de synpunkter somförs fram i motion 1993/94:A6. Av formella skäl avstår utskottetfrån att tillstyrka motionen. Motionerna 1991/92:A707 och1993/94:A7 i motsvarande delar avstyrks.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande inriktningen av arbetsrättenatt med anledning av motion 1991/92:A225 yrkande 17och med avslag på motion 1991/92:A707 yrkande 1 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,2.