bet · GH01SkU10 · 1993-12-08 00:00:00 — beträffande lagförslagen i motsvarande delatt med anledning av proposition 1993/94:90 i dennadel och de aktuella motionerna i dessa delar dels antarlagförslaget i propositionen och i reservation 1 i vad avserskatteskalan,dels begär skyndsamt förslag från regeringen om ändringari skatteuttaget i enlighet med vad som här har anförts.Lunchförmåner (mom. 6)Vi ansluter oss till motion Sk22 om ett slopande avsocialavgifterna på lunchförmåner och hemställer vid mom. 66. beträffande lunchförmåneratt med bifall till motion 1993/94:Sk22 och medanledning av motion 1993/94:Sk26 yrkandena 7 och 8 som sinmening ger regeringen till känna att frågan om slopande avsocialavgifterna på lunchförmåner bör övervägas av regeringen.Bilförmån (mom. 7)Vi yrkar i första hand bifall till kravet i motion Sk21yrkande 1 om skatteskärpningar med miljöprofil vad gällerförmånsvärdet för tjänstebilar. I andra hand ansluter vi osstill Socialdemokraternas reservation. Vid mom. 7 hemställer vialltså i första hand7. beträffande bilförmånatt godtar de i propositionen föreslagna ändringarnai lagstiftningen om bilförmåner, avslår motionerna1993/94:Sk23, 1993/94:Sk25 och 1993/94:Sk26 yrkandena9--14 samt med bifall till motion 1993/94:Sk21 yrkande 1 ochmed anledning av motion 1993/94:Sk20 yrkande 3 som sinmening ger regeringen till känna att en parlamentariskberedning bör tillsättas beträffande bilförmåner i syfte attgenomföra en skärpt beskattning med miljöprofil.Finansutskottets yttrande1993/94:FiU6y Översyn av tjänsteinkomstbeskattningen, m.m.Till skatteutskottetSkatteutskottet har berett finansutskottet tillfälle att yttrasig över proposition 1993/94:90 Översyn avtjänsteinkomstbeskattningen, m.m. jämte motioner i vad avserfinansutskottets beredningsområde.UtskottetUtskottets yttrande begränsar sig till frågor om skatteuttagetoch behandlar dels propositionens förslag om ett tillfälligtslopat statligt grundavdrag och motionsyrkanden med anledningdärav, dels motionsvis framförda förslag om ändringar i denstatliga inkomstskatteskalan.PropositionenI propositionen föreslås att fysiska personers rätt tillgrundavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt i principslopas vid 1995 och taxeringar. Den som vid taxeringtill statlig inkomstskatt är berättigad till särskiltkommunalt grundavdrag skall dock medges statligt grundavdrag,men med ett lägre belopp än vad som medges till kommunalinkomstskatt.Det fasta skattebeloppet på som tas ut påbeskattningsbar förvärvsinkomst slopas vid 1995 och 1996 årstaxeringar för inkomster som inte överstiger det nuvarandestatliga grundavdraget.MotionernaI motion Sk19 av m.fl. (s) och i motionSk20 av m.fl. (s) avvisas regeringens förslagatt slopa grundavdraget till denstatliga inkomstskatten för personer över brytpunkten. Enligtmotionärerna bör grundavdraget från den 1 januari 1994behållas, dvs. det bör vara 0,32 basbelopp i stället för 0,25basbelopp.Socialdemokraterna vill i stället att den statligainkomstskatten på inkomster över brytpunkten skall höjas med 5procentenheter. Denna inkomstförstärkning skall enligt detsocialdemokratiska alternativet föras tillArbetsmarknadsfonden och således användas för att finansierakostnaderna för arbetslösheten.Det bör noteras att de här aktuella skatteförslagen frånSocialdemokraterna även tas upp i motion Fi10 som väcktsmed anledning av proposition 1993/94:25 om inriktningen av denekonomiska politiken.I motion Sk21 av m.fl. (v) anförs attVänsterpartiet sedan skattereformens genomförande drivitfrågan om ett helt slopat grundavdrag för högre inkomster,således för både statlig och inkomstskatt.Regeringens förslag tillgodoser inte partiets krav, men det ärett begränsat och tillfälligt steg i rätt riktning.Vänsterpartiets förslag innebär att grundavdraget trappas nedfrån inkomster på ca , så att det är helt slopatför de inkomstskikt som skall betala statsskatt.Frågan om förändringar i inkomstskatteskalan behandlas avVänsterpartiet i motion Fi8, väckt med anledning avproposition 1993/94:25 om inriktningen av den ekonomiskapolitiken. Partiet hänvisar där till sina förslag från våren1993 om en s.k. solidaritetsskatt.Finansutskottets bedömningFinansutskottet noterar inledningsvis att det aktuellaförslaget är en lagteknisk uppföljning av de av riksdagenvåren 1993 på förslag av utskottet godkända förändringarna avgrundavdraget (bet. 1992/93:FiU30, rskr. 447).Utskottet vill understryka att de motiv som var vägledande förriksdagens ställningstagande fortfarande i hög grad ärgiltiga. Utskottet anförde i sitt betänkande att justeringarav grundavdraget borde genomföras för att underlätta en bredförankring av krispolitiken. underströks att dettaemellertid inte skulle ske på ett sådant sätt att de skadligamarginaleffekterna i skattesystemet på nytt skulle öka (s.127).Finansutskottet ställer sig följaktligen bakom propositionensförslag till förändringar i grundavdraget. Utskottet avvisarsamtidigt de förslag till förändringar av inkomstskatteskalansom förs fram från såväl Socialdemokraterna somVänsterpartiet. Enligt utskottet är det viktigt att slå vaktom grundprincipen i marginalskattereformen attmarginalskatterna skall begränsas till högst 50 %.Med det anförda förordar finansutskottet att skatteutskottettillstyrker regeringens förslag beträffande grundavdraget ochavstyrker motionerna Sk19 (s) yrkandena 1 och 2, Sk20 (s)yrkandena 4 och 5 samt Sk21 (v) yrkande 2.Stockholm den 1 december 1993På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), GöranPersson (s), (), (), LarsLeijonborg (fp), Per (), (),Tom (), (), (), (), (), (), () och i (nyd).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.Avvikande meningGöran , , Per , , , och (alla s) anser att den del av utskottets yttrande somunder rubriken bedömning börjar med"noterar" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse:Enligt finansutskottets mening är det väsentligt att inuvarande konjunkturläge avväga inkomstbeskattningen så att,inom ramen för en ansvarsfull finanspolitik, den privatakonsumtionen så lång som möjligt stimuleras. måstebeskattningen ha en tydlig fördelningspolitisk profil.Med hänvisning därtill avvisar utskottet försämringar avgrundavdraget som är direkt åtstramande, inte minst förhushåll med små och medelstora inkomster, i ett läge närefterfrågan behöver stimuleras. Enligt utskottet bör i ställetden statliga inkomstskatten på inkomster över brytpunktenhöjas . Denna förändring i den statligaskatteskalan är att föredra ur fördelningspolitisk synvinkeloch innebär en budgetförstärkning på iförhållande till regeringens förslag.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Johan () anför:I enlighet med vad som anförs i motion Sk21 anserVänsterpartiet att regeringens förslag till slopat grundavdragbör avslås och att regeringen bör återkomma med ett nyttförslag i enlighet med principer som anges i motionen. Närdet gäller inkomstskatteskalorna kvarstår vi vid vårt förslagfrån om höjd skatt för dem som tjänar mer än 200 000kronor .