bet · GG01NU33 · 1993-05-18 00:00:00 — beträffande minerallagen i övrigtatt antar det i proposition 1992/93:238 framlagdaförslaget till lag om ändring i minerallagen (1991:45) i den måndet inte omfattas av utskottets hemställan under momenten 3--6,8. beträffande lagen om vissa torvfyndigheteratt med avslag på motion 1992/93:N57 yrkande 3 iifrågavarande del antar det i proposition 1992/93:238 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissatorvfyndigheter,men. (v) - delvis9. beträffande statlig prospekteringsverksamhetatt avslår motion 1992/93:N57 yrkande 1.res. 2 (s)den 18 maj 1993På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), BirgittaJohansson (s), (), Axel (), GudrunNorberg (fp), Bo Finnkvist (s), (), ReynoldhFurustrand (s), (), (), BengtDalström (nyd), (), (), BoBernhardsson (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Lämplighetskravet vid bearbetningskoncession (mom.3), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s.5 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "aktuelltavseende" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning har inga sakligt bärande motivpresenterats för att lämplighetskravet vidbearbetningskoncession bör slopas. Den prövning som görs enligtnuvarande bestämmelser är inriktad på sökandens förhållanden,vilket är av stor vikt i de sammanhang det här är fråga om.Sökanden skall bedömas allmänt lämplig att utvinna det aktuellamineralet och därtill vara lämplig i övrigt, dvs. företagetskall vara seriöst i mer allmän mening.Utskottet vill påminna om att bearbetningsskedet många gångerinnebär avsevärt mycket större ingrepp i naturen änundersökningsarbetet. Vidare måste utskottet ifrågasätta denåtskillnad som regeringen gör mellan exploatering av olja ochgas och exploatering av övriga koncessionsmineral. uppfattning borde arbetarskyddet och miljöskyddetvara lika angelägna oavsett vilket slags fyndighet sombearbetas. Utskottet kan inte heller undgå den reflexionen attprospekteringsviljan torde påverkas redan av den indirektalämplighetsprövning som följer av malmbevisningen.Med stöd av de överväganden som har redovisats föreslårutskottet att lämplighetskravet vid bearbetningskoncession iminerallagen inte mönstras ut. Genom ett beslut av avdenna innebörd blir motionerna 1992/93:N58 (s) och 1992/93:N57(v) tillgodosedda i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande lämplighetskravet vidbearbetningskoncessionatt med bifall till motion 1992/93:N57 yrkande 2 och1992/93:N58 yrkande 1 avslår det i proposition 1992/93:238framlagda förslaget till lag om ändring i minerallagen (1991:45)såvitt gäller 4 kap. 2§.2. Statlig prospekteringsverksamhet (mom.9), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s.10 sombörjar med "Utskottet intar" och slutar med "detta avseende"bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i vad företrädarna för Socialdemokraternaanförde när denna fråga senast behandlades av utskottet (bet.1992/93:NU26 res. 1, s.10). Med hänvisning härtill anserutskottet att regeringen bör återkomma till medförslag om ökat statligt engagemang iprospekteringsverksamheten. Med ett uttalande av ienlighet härmed skulle motion 1992/93:N57 (v) i nu aktuell delbli väsentligen tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse:9. beträffande statlig prospekteringsverksamhetatt med anledning av motion 1992/93:N57 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,vilket inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.Rolf L () anför:Under följande punkter har jag en annan uppfattning änutskottet.Lämplighetskravet vid bearbetningskoncessionJag instämmer i vad som anförs i reservation 1 (s) om attlämplighetskravet vid bearbetningskoncession bör bibehållas.Giltighetstiden för bearbetningskoncessionFör närvarande är giltighetstiden . Varje förlängning av innebär motsvarandemindre möjligheter för staten att förhindra passivitet när detgäller utvinning av viktiga fyndigheter. Jag anser därför attvarken regeringens förslag om en femtonårig eller utskottetsförslag om en tjugofemårig giltighetstid bör genomföras.Giltighetstiden skall alltså även i fortsättningen vara ,och någon lagändring behövs därmed inte. Med det sagdatillstyrker jag således motion 1992/93:N57 (v) i berörd del ochavstyrker övriga berörda motionsyrkanden.Avveckling av kronoandelsinstitutetSystemet med kronoandelar ger staten en möjlighet att vidtaåtgärder, t.ex. för att påverka att brytningen av en fyndighetverkligen kommer till stånd. Det är rimligt att bevaraett samhällsinflytande över naturresurser av detta speciellaslag. Arrendeavgifterna utgör en mycket måttlig inkomstkälla förstaten; likväl kan de bidra till finansieringen av den statligaprospekteringsverksamhet som jag anser skall återupptas.Regeringens förslag i nu aktuell del bör alltså avslås avriksdagen. Härigenom tillstyrks motion 1992/93:N57 (v) i dennadel.Lagen om vissa torvfyndigheterI det föregående har jag uttryckt inställningen attkronoandelsinstitutet i minerallagen inte bör avskaffas. Påmotsvarande sätt anser jag att statens möjligheter enligt lagenom vissa torvfyndigheter att föreskriva om produktionsavgifterm.m. skall vara kvar.Statlig prospekteringsverksamhetJag ansluter mig till den uppfattning som företrädarna förSocialdemokraterna för fram i reservation 2 beträffande detangelägna i att den statliga prospekteringsverksamhetenåterupptas.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottetshemställan under momenten 4, 5 och 8 bort ha följande lydelse:4. beträffande giltighetstiden för bearbetningskoncessionatt med bifall till motion 1992/93:N57 yrkande 4 ochmed avslag på motionerna 1992/93:N56 och 1992/93:N58 yrkande 2avslår det i proposition 1992/93:238 framlagda förslaget tilllag om ändring i minerallagen (1991:45) såvitt gäller 4 kap.7§ och punkt 7b i övergångsbestämmelserna,5. beträffande avveckling av kronoandelsinstitutetatt med bifall till motion 1992/93:N57 yrkande 3 iifrågavarande del och med avslag på motion 1992/93:N58 yrkande 3avslår det i proposition 1992/93:238 framlagda förslaget tilllag om ändring i minerallagen (1991:45) såvitt gäller 1 kap.6§, 11 kap. och 12 kap. 1§,8. beträffande lagen om vissa torvfyndigheteratt med bifall till motion 1992/93:N57 yrkande 3 iifrågavarande del avslår det i proposition 1992/93:238 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissatorvfyndigheter.Regeringens lagförslag Av utskottet föreslagna ändringar i regeringens förslag tilllag om ändring i minerallagen (1991:45)Bilaga 2Regeringens förslag Utskottets förslag 4 kap. 7§En bearbetningskoncession En bearbetningskoncessionskall meddelas för femton skall meddelas för tjugofemår. Om sökanden begär år. Om sökanden begärdet, får det, får kortare tidbestämmas. [Övergångsbestämmelser] 7.b.Ansökningen skall prövas Ansökningen skall prövasutan tillämpning av 4 kap. utan tillämpning av 4 kap.2§ nya lagen. 2§ nya lagen.Koncessionstiden skall Koncessionstiden skallbestämmas till femton bestämmas till tjugofemår. Om sökanden begär år. Om sökanden begärdet skall dock det skall dock kortare tidbestämmas.