bet · GH01BoU7 · 1993-12-02 00:00:00 — Imotsats till motionärerna har utskottet inte anledning anta attkvinnliga forskare och en forskning i relevantajämställdhetsfrågor kommer att få svårigheter att hävda sig viduppbyggnaden av institutionens verksamhet. Visserligen utvecklasinte denna fråga närmare i propositionen, men forskning medjämställdhetsperspektiv utpekas bland de relevantaproblemområdena för institutionens verksamhetsinriktning.Utskottet förutsätter att regeringen i det uppdrag som kommeratt ges till också behandlar frågan om hurjämställdhetsaspekten skall hävdas såväl vid rekrytering tillinstitutionen som vid val av forskningsområden. Givetvis skallför denna forskning gälla samma kvalitetskrav och krav påkonkurrensprövning som för institutionens övriga forskning. Viddenna uppfattning kan något särskilt tillkännagivande medanledning av de aktuella motionerna inte anses varaerforderligt.Två motionsyrkanden återstår att behandla, Bo7 (c) och Bo8 (v)yrkande 2. I dessa föreslås att särskilda medel tilldelas Lundsuniversitet i syfte att i inordna den forskningkring bostäder och urbanisering i utvecklingsländer som bedrivsvid SIB:s Lundfilial.I propositionen anges att regeringen har för avsikt att tainitiativ till överläggningar om möjligheterna att inlemma dennaverksamhet i . Den fråga som tas upp imotionerna är således uppmärksammad och utskottet förutsätteratt regeringen i överläggningarna kan finna en godtagbarlösning. Motionsförslagen om en särskild medelstilldelning tillLunds universitet avstyrks mot denna bakgrund. beträffande riktlinjerna för en ny organisation församhällsvetenskaplig bostads- och byggforskningatt med bifall till proposition 1993/94:82 samt medavslag på motionerna 1993/94:Bo5 yrkandena 1--3, 1993/94:Bo6 och1993/94:Bo9,a) godkänner regeringens förslag om riktlinjerna för en nyorganisation för samhällsvetenskaplig bostads- och byggforskningb) till Särskilda avvecklingskostnader för Statens institutför byggnadsforskning på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 under tolfte huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,res. 1 (s)2. beträffande jämställdhetsarbetetatt avslår motionerna 1993/94:Bo5 yrkande 4 och1993/94:Bo8 yrkande 1,res. 2 (s)3. beträffande SIB:s Lundfilialatt avslår motionerna 1993/94:Bo7 och 1993/94:Bo8yrkande 2.Stockholm den 2 december 1993På bostadsutskottets vägnarAgne HanssonI beslutet har deltagit:Agne (), (), (), BertilDanielsson (m), (), (), SörenLekberg (s), (), (), UlfBjörklund (kds), (), (),(), () och iStockholm (nyd). , , , , , och (alla s) har avgivit följande reservationer.1. Riktlinjerna för en ny organisation församhällsvetenskaplig bostads- och byggforskning (mom. 1)Reservanterna anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Som framgått" och på s. 10 slutar med "regeringenföreslagit" bort ha följande lydelse:Det är mot bakgrund av den stora betydelse som forskningen harför bostads- och byggsektorn beklagligt att regeringensberedning av dessa frågor lämnat mycketövrigt att önska. Vid vårens riksdagsbehandling riktadesomfattande kritik från företrädare för de flestariksdagspartierna mot de förslag på detta område som regeringenlagt fram i den forskningspolitiska propositionen. Mestuppseendeväckande var regeringens behandling av densamhällsvetenskapliga delen av verksamheten vid SIB. Detlämnades i propositionen inga förslag om fortsatt forskning meddenna inriktning utan angavs endast att verksamheten skulleutvärderas. I avvaktan på en sådan utvärdering förutsattes denberörda personalen sägas upp.Riksdagen accepterade inte den av regeringen föreslagnaordningen utan slog i sitt beslut fast att en organisation förfortsatt samhällsvetenskapligt inriktad bostads- ochbyggforskning skall bildas. Regeringen förutsattes under hösten1993 återkomma till med ett nytt förslag om hur dennaforskning skall organiseras och finansieras.Utskottet kan konstatera att det i den nu avgivnapropositionen visserligen lämnas förslag om en i huvudsakacceptabel organisatorisk lösning för den fortsattasamhällsvetenskapligt inriktade bostads- och byggforskning, menatt förslaget i övrigt är behäftat med flera brister. Det gällersåväl ambitionsnivån för och finansieringen av den nyainstitutionen som formerna för avvecklingen av SIB ochpersonalfrågornas hantering.Bostadsutskottet instämmer i den kritik mot regeringsförslageti dessa avseenden som framkommer i de socialdemokratiskamotionerna Bo5 och Bo6. Som anförs i dessa motioner är det avstörsta vikt att tillräckliga ekonomiska resurser ställs tillden nya institutionens förfogande. Den kompetens ochforskarmiljö som byggts upp vid SIB måste kunna tas till vara påett sådant sätt att forskningens internationellt sett högaanseende kan upprätthållas.Den nya institutionen bör i enlighet med vad som anförs imotion Bo5 (s) bildas och medel anslåsför verksamheten. De av regeringen aviserade anslagsnivåerna förkommande budgetår skulle innebära att institutet först efter treår får möjlighet att besätta alla tjänster. Detta kan givetvisinte accepteras. skulle risken vara stor attkompetenta forskare försvinner till annan verksamhet. I motionBo5 (s) föreslås i stället att institutionen får fullfinansiering redan från början. bör tillstyrkaanslagsförslaget i motionen vad gäller innevarande budgetår.Även anslagen under kommande budgetår bör utgå från de nivåersom anges i motionen. Vid bifall till detta förslag blir såledesanslaget till den samhällsvetenskapligt inriktade bostads- ochbyggforskningen under innevarande budgetår ochdärefter 30 resp. för de två därpå följandebudgetåren. I detta belopp ingår också i ökadeanslag till för stöd till bostads- och byggforskning.Även vad gäller personalfrågorna och formerna för inrättandeav tjänster bör förslagen i de aktuella (s)-motionerna följas.En organisationskommitté bör således inrättas meduppgift att svara för den pågående forskningen och när SIB avvecklas.Tidsbegränsade tjänster bör inrättas vid institutionen förforskarna från SIB i avvaktan på att de ordinarie tjänsterna kanutlysas och tillsättas. En sådan ordning innebär att detforskningsarbete som bedrivs vid SIB kan fullföljas utanavbrott. Vidare bör vid den nya institutionen inrättas fleratjänster för servicepersonalen vid SIB än vad som varit möjligtenligt regeringsförslaget. Utskottets ställningstagande innebärockså att de två professurerna i ekonomi vid SIB bör knytas tillden nya institutionen och att doktorandtjänster bör inrättas.Utskottets ovan redovisade ställningstagande innebär att enavvecklingsorganisation av den omfattning och med den inriktningsom föreslås av regeringen inte behöver inrättas. Även med dennu förordade ordningen kommer dock vissa personal- ochlokalkostnader att uppstå som inte bör hanteras inom ramen förden nya institutionen. Av detta skäl bör anslå medeltill särskilda avvecklingskostnader för byggnadsforskning förinnevarande budgetår.Vad utskottet nu med anledning av motionerna Bo5 (s) yrkandena1--3 och Bo6 (s) anfört om riktlinjerna för en ny organisationför samhällsvetenskaplig bostads- och byggforskning börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Utskottetsställningstagande innebär även att vad i motion Bo9 (nyd)anförts blir tillgodosett.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande riktlinjerna för en ny organisation församhällsvetenskaplig bostads- och byggforskningatt med anledning av proposition 1993/94:82 samtmotionerna 1993/94:Bo5 yrkandena 1--3, 1993/94:Bo6 och1993/94:Bo9,a) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,b) till Särskilda avvecklingskostnader för Statens institutför byggnadsforskning på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 under tolfte huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,c) till Samhällsvetenskaplig bostads- och byggforskning vidUppsala universitet på tilläggsbudget till statsbudgeten /94 under åttonde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,2. Jämställdhetsarbetet (mom. 2)Reservanterna anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Även utskottet" och slutar med "vara erforderligt"bort ha följande lydelse:Bostadsutskottet delar vad som i motion Bo5 (s) anförs omjämställdhetsfrågornas hantering när den nya institutionen vidUppsala universitet skall bildas. Det bör således i uppdragettill klart markeras att man vidrekryteringen av personal till institutionen måste beaktajämställdhetsaspekterna och att en jämställdhetsanalys bör ingåvid alla planerade forskningsprojekt.Den resurs som den kvinnliga personalen vid SIB utgör bör istörsta möjliga utsträckning tas till vara vid uppbyggnaden avinstitutionen. Förutsättningarna för detta kommer vid ett bifalltill vad utskottet tidigare förordat vad gäller finansieringenatt bli avsevärt bättre än vad regeringsförslaget skullemedfört.Vad utskottet ovan anfört bör med anledning avmotion Bo5 (s) yrkande 4 som sin mening ge regeringen tillkänna. Även vad i motion Bo8 (v) yrkande 1 förordats tordedärigenom till viss del bli tillgodosett.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande jämställdhetsarbetetatt med anledning av motionerna 1993/94:Bo5 yrkande4 och 1993/94:Bo8 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,