bet · GH01NU11 · 1993-12-02 00:00:00 — Rådgivning avseende kooperativa företag (mom. 10), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "avstyrkssålunda" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den positiva syn på den kooperativaföretagsformen som ligger till grund för motion 1993/94:N9 (s).I likhet med vad som anförs i motionen menar utskottet attkunskaperna om kooperativa företag hos utvecklingsfonderna ochandra regionala aktörer är alltför bristfälliga. Likaså anserutskottet att utvecklingsbolagen i ökad utsträckning börsamarbeta med lokala kooperativa utvecklingscentra (LKU). Ettuttalande av av den innebörd som förordas i motionenfinner utskottet befogat. Motionen tillstyrks sålunda.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följandelydelse:10. beträffande rådgivning avseende kooperativa företagatt med bifall till motion 1993/94:N9 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.9. Överföring av aktier i förvaltningsaktiebolagen ochBure (mom. 12), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar pås. 28 med "Utskottet ser" och slutar på s. 29 med "och1993/94:N13 (s)" bort ha följande lydelse:Utskottet ställer sig -- i likhet med vad som görs imotionerna 1993/94:N12 (s) och 1993/94:N13 (s) -- avvisandetill regeringens förslag om att överföra huvuddelen av statensaktier i förvaltningsaktiebolagen till detföreslagna moderbolaget, till Industri- och nyföretagarfondenoch till de nyinrättade teknikbrostiftelserna. Den verksamhetsom och bedriver kommer inte småföretagen till del inågon nämnvärd omfattning. Enligt utskottets mening bör därförstaten avyttra sina aktier i och och överföra de medelsom därvid erhålls till den centrala lånefonden. Som ett förstasteg bör av samtliga aktier i och Buresäljas.Riksdagen bör sålunda avslå propositionen i de här aktuelladelarna och i stället bemyndiga regeringen att avyttra statensaktier i och i enlighet med vad utskottet nu förordat.Därmed blir de båda här aktuella motionerna tillgodosedda iberörda delar. De tillstyrks alltså.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande överföring av aktier iförvaltningsaktiebolagen med bifall till motionerna 1993/94:N12 yrkande 7och 1993/94:N13 yrkandena 2 och 3a) avslår proposition 1993/94:40 momenten 6--8,b) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört angående försäljning av statens aktier iförvaltningsaktiebolagen ,c) bemyndigar regeringen att avyttra en andel av statensaktier motsvarande av respektive bolags samtligaaktier och därefter överföra de medel som därvid erhålls tillden centrala lånefonden.10. Ändring i lagen om kreditmarknadsbolag (mom. 14)Under förutsättning av bifall till reservation 3Hans Gustafsson, Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 29 sombörjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "omkreditmarknadsbolag" bort ha följande lydelse:Som tidigare framgått förordar utskottet enorganisationsmodell enligt vilken landstingen och berördakommuner skall ges möjlighet till ett större inflytande än vadregeringen föreslår. Detta innebär att det i lagförslagetinförda andra undantagskravet -- att staten skall inneha enmajoritet av rösterna i bolaget -- måste omformuleras. Riksdagenbör anmoda regeringen att återkomma med ett nytt lagförslag sombeaktar detta.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följandelydelse:14. beträffande ändring i lagen om kreditmarknadsbolagatt avslår proposition 1993/94:40 moment 1 iifrågavarande del och därvid som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.11. Bemyndigande (mom. 15), Axel , Bo Finnkvist, ReynoldhFurustrand, , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 30 sombörjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "sådantbemyndigande" bort ha följande lydelse:Utskottet föreslår att regeringen bemyndigas att vidta deåtgärder som behövs för att på olika punkter genomföra vadutskottet i det föregående har förordat.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffande bemyndigandeatt med anledning av proposition 1993/94:40 moment 9bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som behövs för attgenomföra vad som angivits i det föregående.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,vilket inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.Rolf L () anför:Vare sig i propositionen eller i den utredning som ligger tillgrund för propositionen visas på sådana brister i de regionalautvecklingsfondernas verksamhet att förslaget att avveckla dessakan anses sakligt motiverat. Som sägs i motion 1993/94:N14 (v)har det heller inte visats på vilket sätt den nuvarandeorganisationsformen omöjliggör statlig styrning av verksamhetensinriktning eller ett mer utvecklat samarbete med det regionalanäringslivet.Utvecklingsfondernas verksamhet med rådgivning ochfinansiering har, enligt min mening, fungerat genomgående väl.Det finns starka skäl för staten att bedriva denna typ avverksamhet för att främja nyföretagande och utveckling avbefintliga små och medelstora företag. Därvid är vissa områdenav särskilt intresse. Det gäller miljövänlig produktion ochmiljövänliga produkter, teknikspridning, stöd till kvinnorsföretagande och internationalisering m.m.Mot bakgrund av det anförda anser jag att bör avslåpropositionen i dess helhet.I likhet med vad som anförs i nyssnämnda motion menar jag attutvecklingen av de regionala utvecklingsfondernas organisationoch verksamhetsformer bör ses som en naturlig och ständigtpågående process. En sådan utveckling sker bäst i samspel med deberörda företagen och andra regionala aktörer. För detta krävsingen ny juridisk organisationsform.Riksdagen bör vidare ansluta sig till kravet i motion1993/94:N14 (v) på att tidigare beslutade inbetalningar avlånemedel till staten skall skjutas upp. Medlen gör enligt minuppfattning störst nytta om de används av utvecklingsfondernaför att stimulera de små och medelstora företagens utveckling.Slutligen vill jag också ansluta mig till vad som sägs i dennamotion angående det angelägna i att småföretagspolitiken baserarsig på breda politiska majoriteter. Det finns enpolitisk enighet om att små och medelstora företag kommer attspela en central roll i utvecklingen av den svenska ekonomin.Regeringen har dock valt att av ideologiska skäl driva enpolitik som går ut på att avveckla statliga verksamheter, attavreglera, att privatisera och att sänka skatterna för främstkapitalägare.För att förutsättningar för nya arbetstillfällen och enuthållig ekonomisk tillväxt skall kunna skapas behövs det,enligt min mening, en småföretagspolitik som bygger på bredapolitiska majoriteter och inte på ideologiska låsningar. Ensådan politik bör innehålla åtgärder för att åstadkomma ensänkning av räntenivån, ett minskat räntegap, en ökadutlåningsbenägenhet hos bankerna när det gäller sundaaffärsprojekt samt stimulans av den inhemska efterfrågan.Riksdagen bör genom ett uttalande ställa sig bakom vad som härhar anförts.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottetshemställan under momenten 1 och 2 bort ha följande lydelse:1. beträffande småföretagspolitikenatt med bifall till motion 1993/94:N14 yrkande 4 somsin mening ger regeringen till känna vad i det föregåendeanförts i denna del,2. beträffande avslag på propositionen, m.m.att med bifall till motion 1993/94:N14 yrkandena1--3 avslår proposition 1993/94:40 och därvid som sin mening gerregeringen till känna vad i det föregående anförts i denna del.Regeringens lagförslag InnehållÄrendet1Sammanfattning1Propositionen3Motionerna4Utskottet6Bakgrund6Inledning6De regionala utvecklingsfonderna6NUTEK:s produktutvecklingsstöd7Innovationsutredningen8Teknikbrostiftelser8Industri- och nyföretagarfonden8Portföljförvaltningsbolag och direktinvesteranderiskkapitalbolag10Huvuddragen i det nu aktuella förslaget10Verksamhetens inriktning m.m.11Organisationsfrågor15Organisation av moderbolaget och de regionalautvecklingsbolagen15Samordningsmöjligheter avseende nyföretagarlånen19Utvecklingsfondernas personal21Resurser för rådgivningstjänster22Finansieringsverksamheten m.m.23Rådgivning avseende kooperativa företag26Produktråden26Överföring av aktier i förvaltningsaktiebolagen ochBure28Lagförslag29Lag om beslutanderätt för regionala utvecklingsbolag29Ändring i lagen om kreditmarknadsbolag29Bemyndigande30Hemställan30Reservationer1. Småföretagspolitiken (s)322. Verksamhetsinriktningen hos de regionala utvecklingsbolagen(s)333. Organisation av moderbolaget och de regionalautvecklingsbolagen (s)344. Samordningsmöjligheter avseende nyföretagarlånen (s)355. Utvecklingsfondernas personal (s)366. Resurser för rådgivningsverksamhet (s)367. Finansieringsverksamheten (s)378. Rådgivning avseende kooperativa företag (s)389. Överföring av aktier i förvaltningsaktiebolagen ochBure (s)3810. Ändring i lagen om kreditmarknadsbolag (s)3911. Bemyndigande (s)39Meningsyttring av suppleant (v)40BilagaRegeringens lagförslag42