bet · GH01SoU5 · 1993-09-23 00:00:00 — Ändring i lagen (1972:119) om fastställande avkönstillhörighet i vissa fall, m.m. I betänkandet behandlas regeringens proposition 1992/93:197 omändring i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörigheti vissa fall, m.m. samt en motion om upphävande avkastreringslagen, som väckts med anledning av propositionen.Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen och avstyrkermotionen. I propositionen föreslår regeringen () attriksdagen antar förslagen till1. lag om ändring i lagen (1972:119) om fastställande avkönstillhörighet i vissa fall,2. lag om ändring i lagen (1944:133) om kastrering. 1992/93:So62 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att upphäva lagen (1944:133) om kastrering. Propositionen i huvuddragI propositionen föreslås ändringar i lagen (1972:119) omfastställande av könstillhörighet i vissa fall i syfte atttillstånd skall kunna lämnas enligt denna lag för avlägsnande avkönskörtlar hos dem som fått fastställt att de tillhör det andrakönet. Detsamma föreslås gälla i vissa fall då ansökan om sådanfastställelse gjorts men inte kan bifallas förrän sökandensteriliserats. Åldersgränsen för tillstånd att fåkönskörtlarna avlägsnade bör -- i likhet med vad som gällerför ingrepp enligt lagen (1944:133) om kastrering -- sättasvid . Kastreringslagen bör, enligt propositionen,kompletteras med en bestämmelse innebärande att lagen inte ägertillämpning i fråga om ingrepp i könsorganen som görs eftertillstånd enligt lagen om fastställande av könstillhörighet ivissa fall.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1994.Särskilt tillstånd att få könskörtlar avlägsnadeEnligt nuvarande bestämmelser i lagen om fastställande avkönstillhörighet i vissa fall kan tillstånd ges till ingrepp ikönsorganen i syfte att göra dem mer lika det motsatta könets.Ingreppen får dock inte innebära en kastrering, dvs. Den som söker fastställelse av att haneller hon tillhör det andra könet begär -- enligt propositionen-- också regelmässigt tillstånd till kastrering för attmöjliggöra ett fullständigt borttagande av genitalorgan som ärtypiska för det ursprungliga könet. Inom , somhar att pröva såväl ansökningar om fastställelse avkönstillhörighet som ansökningar om kastrering, har detförekommit olika meningar om i vad mån bestämmelserna ikastreringslagen kan tillämpas i fråga om kastrering avtranssexuella. har med anledning härav tillregeringen överlämnat en promemoria med förslag om ändringar ilagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. Enligtförslaget skall tillstånd enligt denna lag kunna lämnas även föravlägsnande av könskörtlar. Regeringen anser i likhet medSocialstyrelsen att samtliga bestämmelser som gäller medicinskaåtgärder i samband med könsbyte bör finnas samlade i lagen omfastställande av könstillhörighet i vissa fall, således ävenbestämmelser om avlägsnande av könskörtlar. Det är intemotiverat att en sådan åtgärd skall prövas enligt en annan lag-- kastreringslagen -- när den vidtas som led i ett könsbyte,sägs det i propositionen. Regeringen föreslår därför attSocialstyrelsen får möjlighet att i ärenden enligt lagen omfastställande av könstillhörighet i vissa fall lämna tillståndtill att avlägsna könskörtlar. Förutsättning för sådanttillstånd skall som regel vara att sökanden har fåttfastställelse enligt 1 eller 2 § i samma lag. Tillstånd skallemellertid även kunna meddelas den som ansökt om fastställelseenligt 1 §, om förutsättningar finns för bifall tillansökningen, bortsett från krav på sterilisering. Tillstånd tillingreppet får meddelas först när sökanden fyllt , såvidadet inte finns synnerliga skäl att meddela tillstånd före dennaålder. Ifrågavarande tillstånd regleras genom ett tillägg tilllagens fjärde paragraf.Fråga om upphävande av kastreringslagenGällande bestämmelserLagen (1944:133) om kastrering innehåller bestämmelser omnär kastrering får ske utan att det är påkallat av kroppsligsjukdom. Kastrering kan enligt 1 § ske antingen när det finnsskäl att tro att någon på grund av sin könsdrift kan komma attbegå brott som medför allvarlig fara eller skada för annan ellernär någon åsamkas svårt själsligt lidande eller annan allvarligolägenhet genom viss inriktning eller styrka hos könsdriften.Den förstnämnda grunden benämns normalt den kriminalpolitiskaindikationen och den sistnämnda den humanitära indikationen. Ibåda fallen krävs samtycke av den som ingreppet avser.Kastrering får enligt 4 § företas endast efter tillstånd avSocialstyrelsen om något annat inte stadgas i lagen. Beslut idessa ärenden meddelas av råd för vissarättsliga, sociala och medicinska frågor. Besluten kanöverklagas hos kammarrätten.Socialstyrelsen har i den tidigare nämnda till regeringenöverlämnade promemorian föreslagit att kastreringslagen upphävs.I propositionen föreslås att i lagen om kastrering införsen bestämmelse om att lagen inte är tillämplig i fråga omingrepp i samband med könsbyte enligt lagen om fastställande avkönstillhörighet i vissa fall samt att lagen ses över i särskildordning. Enligt föredragande statsrådet bör kastreringslagenfortsätta att gälla ännu under det att frågan om dessupphävande övervägs ytterligare. Det finns, sägs det ipropositionen, anledning att mera generellt överväga i vilkenomfattning lagreglering behövs när det gäller förutsättningarnaför medicinska ingrepp på människor, bl.a. sådana ingrepp somavses i lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall,kastreringslagen och steriliseringslagen. avser att återkomma till regeringen i dessa frågorfrån mera allmänna utgångspunkter i samband med beredningen avTransplantationsutredningens förslag.MotionI motion 1992/93:So62 av () yrkas attriksdagen upphäver kastreringslagen. Enligt motionären är lagenföråldrad och därför obehövlig. Lagen strider också motregeringsformens anda, eftersom den, enligt motionären, kanlämna utrymme för att övertyga eller pressa en människa till att"samtycka" till kastrering.Utskottets bedömningUtskottet tillstyrker regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissafall.När det gäller frågan om upphävande av kastreringslagen anserutskottet att regeringens överväganden i samband med beredningenav förslag bör avvaktas innanriksdagen tar ställning i frågan. Utskottet avstyrker motionSo62 (v) och tillstyrker regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1944:133) om kastrering. beträffande lagen om fastställande av könstillhörighet ivissa fallatt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissafall,2. beträffande kastreringslagenatt med avslag på motion 1992/93:So62 antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1944:133) omkastrering.Stockholm den 23 september 1993På socialutskottets vägnarBo HolmbergI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), JanAndersson (s), (), (nyd),(), (), () ochMy ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.