bet · GH01SfU9 · 1993-12-15 00:00:00 — Enligt denna skall sjukpenningens storlek beräknas pågrundval av en sjukpenninggrundande inkomst som inte omfattarsådana skattepliktiga förmåner i annan form än pengar somkvarstår under sjukdom.RFV har framhållit att detta förslag medför attförsäkringskassan måste fastställa två olika SGI i ett stortantal ersättningsärenden. Den administrativa förenkling ochbesparing som propositionen syftar till skulle därmed helt gåförlorad. Verket förutser vid sidan om det rent administrativamerarbetet dessutom datamässiga svårigheter med dedubbla beräkningsmetoderna.Utskottet har förståelse för att det ur rättvisesynpunkt inteär tillfredsställande att den som får behålla sinaskattepliktiga förmåner också får en sjukpenning som beräknas påett underlag där dessa förmåner ingår. vill utskotteterinra om att utskottet tidigare behandlat denna fråga och dåframhållit den omfattande administration som skulle bli följdenav att man vid beräkningen av sjukpenningen skulle ta hänsyntill i vilken mån den försäkrade har kvar sina skattepliktigaförmåner under en sjukdomstid. Problemen med ett sådant systemhar dessutom ökat med skattereformen som innebar att underlagetför förmåner i och avgifter till försäkringen breddades.Utskottet vill emellertid inte motsätta sig att förmåner iform av bil, bostad och helt fri kost som den försäkrade harkvar under sjukdom skall beaktas vid utbetalningen avsjukpenningen. Dessa förmåner kvarstår ofta under ensjukdomsperiod. De har i regel också ett högt värde och är genomatt de kan schablonberäknas vid beskattningen enkla att värdera.Utskottet anser emellertid det rimligt att även förmåner avdessa slag som hänför sig till inkomstdelar över 7,5 basbeloppskall påverka sjukpenningen. Utskottet föreslår att de regler,som finns i 3 kap. 4 och 16 §§ AFL för att hindraatt vissa försäkrade kompenseras för inkomstbortfall vid sjukdomgenom att lön och AGS-ersättningar utges vid sidan avsjukpenningen, kommer till användning även när det gäller förhög kompensation i form av ovan nämnda förmåner frånarbetsgivaren under sjukdom. Med den av utskottet föreslagnametoden för att förhindra för hög kompensation vid sjukdomminskar också de av RFV påtalade problemen och de administrativakostnaderna avsevärt. Behovet av en förbättrad statistik övervilka skattepliktiga förmåner som ingår i SGI blir inte hellerlika stort, och utskottet förutsätter att denna frågauppmärksammas i det fortsatta utredningsarbetet på sjuk- ocharbetsskadeförsäkringens område.Utskottets förslag föranleder ändringar i regeringens förslagtill lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring samtändringar i nuvarande 3 kap. 4 och 16 §§ AFL.Med det anförda får syftet med motion Sf11 i allt väsentligtanses tillgodosett.Utskottet har ingen erinran mot propositionens förslag vadgäller beräkning av årsarbetstid och ändrade bestämmelser omberäkning av ersättning till sjömäns arbetsgivare. I det senarehänseendet föreslår utskottet att ändringarna träder i kraft den1 . Utskottet hemställeratt med anledning av regeringens förslag ochmotion 1993/94:Sf11 antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring meddels den ändringen att ingressen skall ha följandelydelse: Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 b, 4, 5, 5 a, 6,12, 12 a, 16 och 16 a §§, 4 kap. 6 och 18 §§ samt 13 kap. 2 §lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha följande lydelse.dels den ändringen i 4 kap. 18 § att i förstastycket första meningen "6 och 12 b §§" ersätts av "6 §",dels den ändringen att 3 kap. 12 b § och 22 kap. 12§ utgår,dels det tillägget att 3 kap. 4 och 16 §§ skallerhålla ändrad lydelse i enlighet med utskottets förslag ibilaga 2,dels den ändringen att övergångsbestämmelsernaerhåller följande lydelse: Denna lag träder i kraft såvitt avser3 kap. 16 a § och i övrigt den 1 juli 1994.Äldre bestämmelser i 3 kap. 4 och 16 §§ tillämpas i fråga omersättning som avser tid före ikraftträdandet.2. lag om ändring i lagen (1988:1465) omersättning och ledighet för närståendevård.Stockholm den 15 december 1993På socialförsäkringsutskottets vägnarGullan LindbladI beslutet har deltagit: (), MargitGennser (m), (), (), (), (), (), PontusWiklund (kds), (nyd), (), Gustafvon (m), (), () ochIngrid Skeppstedt (c).I propositionen framlagt lagförslag Av utskottet framlagt förslag till ny lydelse av 3 kap. 4och 16 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkringBilaga 2Nuvarande lydelse Utskottets förslag 3 kap. 4 §1För dagar i en sjukperiod gäller, om inte annat följer av10--10 b §§1. att sjukpenning inte utges för ,2. att hel sjukpenning för de två följande dagarna utgör fördag av den fastställda sjukpenninggrundandeinkomsten, delad med 365,3. att hel sjukpenning för tid därefter utgör för dag av denfastställda sjukpenninggrundande inkomsten, delad med 365, och4. att hel sjukpenning för tid därefter utgör för dag 70procent av den sjukpenninggrundande inkomsten, delad med 365.Sjukpenningen avrundas till närmaste hela krontal.Om den försäkrade av Om den försäkrade avarbetsgivaren erhåller arbetsgivaren erhållerlön under sjukdom för skattepliktiga förmånersamma tid som sjukpenningen i form av lön, bil, bostadavser, skall sjukpenning som eller helt fri kost underutges till och med den sjukdom somnittionde dagen i sjukperioden sjukpenningen avser, skallminskas med det belopp som sjukpenning som utges till ochlönen under sjukdom med den nittionde dagen iöverstiger av sjukperioden minskas med detvad den försäkrade belopp som förmånernaskulle ha fått i lön om under sjukdom överstiger 10han varit i arbete och procent av vad densjukpenning som utges för försäkrade skulle hatid därefter minskas med fått i motsvarandehela lönen under sjukdom. förmåner om han varit iTill den del lönen under arbete och sjukpenning somsjukdom utges i utges för tid därefterförhållande till lön minskas med förmånernai arbete som för år under sjukdom. Till den delräknat överstiger den förmånerna under sjukdomhögsta sjukpenninggrundande utges i förhållande tillinkomst som kan beräknas förmåner i arbete somenligt 2 § skall minskning för år räknatdock endast ske med belopp som överstiger den högstaöverstiger av sjukpenninggrundande inkomstlönen i arbete när som kan beräknas enligt 2sjukpenning utges med den § skall minskning dockprocentandel som anges i endast ske med belopp somförsta stycket 2, 90 överstiger avprocent av lönen i arbete förmånerna i arbetenär sjukpenning utges när sjukpenning utges medfrån och med den fjärde den procentandel som anges itill och med den nittionde första stycket 2, 90dagen med den procentandel som procent av förmånerna ianges i första stycket 3, arbete när av lönen i utges från och med denarbete när sjukpenning fjärde till och med denutges från och med den nittionde dagen med dennittioförsta till och med procentandel som anges iden trehundrasextiofemte dagen första stycket 3, 80med den procentandel som procent av förmånerna i arbete när sjukpenning utges 1 Senaste lydelse 1992:1702.Nuvarande lydelse Utskottets förslaganges i första stycket 3 från och med denoch av lönen i nittioförsta till och medarbete för tid därefter den trehundrasextiofemte dagennär sjukpenning utges med med den procentandel som angesden procentandel som anges i i första stycket 3 och 70första stycket 4. procent av förmånerna i arbete för tid därefter när sjukpenning utges med den procentandel som anges i första stycket 4.Vid tillämpning av bestämmelserna i andra stycket skallersättning som utges på grund av förmån av frigruppsjukförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställs ikollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer ansessom lön under sjukdom från arbetsgivare.Om den försäkrade gått miste om sjukpenning till följd avbestämmelserna i första stycket 1 eller 10 a § första stycket 1för sammanlagt utgessjukpenning för dag som avses i första stycket 1 med 65 procentav den sjukpenninggrundande inkomsten, delad med 365.Det belopp varmed minskning Det belopp varmed minskningskall göras avrundas till skall göras avrundas tillnärmast lägre hela närmast lägre helakrontal. Avräkning skall i krontal. Avräkning skall iförsta hand göras vid första hand göras vidutbetalning av sjukpenning som utbetalning av sjukpenning somavser som den lön avser som deunder sjukdom som föranlett förmåner under sjukdomminskningen men får som föranlett minskningenockså göras vid men får också görasnärmast följande vid närmast följandeutbetalning av sjukpenning. utbetalning av sjukpenning. 16 §2Om en arbetstagare har rätt till lön under sjukdom enligtstatliga, kommunala eller landstingskommunala bestämmelser, kanregeringen föreskriva undantag helt eller delvis frånbestämmelserna om rätt till sjukpenning.I den mån sådant undantag inte har föreskrivits fårarbetsgivaren i den ordning regeringen bestämmer uppbäraarbetstagarens sjukpenning till den del den inte överstiger denutbetalda lönen.En överenskommelse, som innebär att en arbetsgivare som harutgivit lön till en arbetstagare under sjukdom har rätt attuppbära dennes sjukpenning, är bindande för omden har form av kollektivavtal och på arbetstagarsidan harslutits eller godkänts av en organisation som är att anse somhuvudorganisation. Ett sådant kollektivavtal får en arbetsgivaresom är bunden av avtalet efter överenskommelse åberopa även ifråga om arbetstagare som inte omfattas av avtalet mensysselsätts i arbete som avses i det. Regeringen får meddelaföreskrifter om sjukpenningberäkning och handläggning avsjukfall för arbetstagare hos staten som omfattas av sådantavtal.Regeringen får även meddela föreskrifter omsjukpenningberäkning för arbetstagare med statligt regleradanställning som är anställda hos en annan arbetsgivare än statenoch som omfattas av sådant kollektivavtal som anges i tredjestycket.2 Senaste lydelse 1992:1702.Nuvarande lydelse Utskottets förslagHar en försäkrad drabbats av sjukdom utom riket och därviderhållit underhåll genom utrikesförvaltningens försorg fårförvaltningen i den ordning regeringen bestämmer frånförsäkringskassan erhålla den försäkrades sjukpenning, i den månden inte överstiger vad som har utgivits i underhåll.Sjukpenning som betalas ut Sjukpenning som betalas utenligt denna paragraf till en enligt denna paragraf till enarbetsgivare skall minskas med arbetsgivare skall minskas medlön under sjukdom som skattepliktiga förmånerarbetsgivaren utger till i form av lön, bil, bostadarbetstagaren och helt fri kost undersom sjukpenningen avser, dock sjukdom som arbetsgivarenendast med den del av lönen utger till arbetstagarenunder sjukdom som somöverstiger lönen i sjukpenningen avser, dockarbetet när endast med den del avsjukpenning utges med den förmånerna under sjukdomprocentandel som anges i 4 som överstiger motsvarande§ första stycket 2, med förmåner i arbetet när sjukpenning när sjukpenningutges från och med den utges med den procentandel somfjärde till och med den anges i 4 § förstanittionde dagen i sjukperioden stycket 2, med 90 procentmed den procentandel som anges när sjukpenning utgesi 4 § första stycket 3, från och med den fjärdemed när till och med den nittiondesjukpenning utges från och dagen i sjukperioden med denmed den nittioförsta till procentandel som anges i 4och med den § första stycket 3, medtrehundrasextiofemte dagen i när sjukpenningsjukperioden med den utges från och med denprocentandel som anges i 4 nittioförsta till och med§ första stycket 3 och den trehundrasextiofemte dagenmed för tid i sjukperioden med dendärefter när sjukpenning procentandel som anges i 4utges med den procentandel som § första stycket 3 ochanges i 4 § första för tidstycket 4. Härvid har därefter när sjukpenningbestämmelserna i 4 § utges med den procentandel somtredje och femte styckena anges i 4 § förstamotsvarande tillämpning. Härvid har bestämmelserna i 4 § tredje och femte styckena motsvarande tillämpning.