bet · GG01JoU16 · 1993-03-11 00:00:00 — I betänkandet behandlas ett tjugotal motioner från allmännamotionstiden om vissa djurskyddsfrågor m.m. Utskottet behandlarmotionerna på ett förenklat sätt med hänvisning bl.a. till attdjurskyddslagen behandlats av (1992/93:JoU1)och till det faktum att en stor del av motionerna tar upp frågordär i stor enighet fastställt att beslutanderättenskall åvila regeringen och vederbörande myndigheter.Till betänkandet fogas 2 särskilda yttranden. 1992/93:Jo201 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om katastrofplaner ochersättningsfrågor för de bisamhällen som berörs av sjukdomar.1992/93:Jo501 av () vari yrkas attriksdagen beslutar att 4 § djurskyddslagen skall ges följandeändrade lydelse: Djur skall hållas och skötas på ett sådant sättatt det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet att bete signaturligt. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,får meddela föreskrifter om hur djur skallhållas och skötas.1992/93:Jo502 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en lagstiftning som innebär förbud motimport av päls och skinn från länder där saxfångst är tillåten.1992/93:Jo503 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att nuvarande restitution avinförselavgift för importerat rituellt slaktat kött skallslopas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om upphävande av nuvarande dispens förrituell slakt av fjäderfä,3. att beslutar om förbud mot alla former avskäktning här i landet.1992/93:Jo504 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om obligatorisk vaccination avhundar mot rabies.1992/93:Jo505 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att kontroll bör göras med det snaraste,enligt djurskyddslagens skrivning angående djurhållning, för attförbättra förhållandet för apor i bur på laboratorier i ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om lagstiftning för att stoppa importen avviltfångade apor.1992/93:Jo507 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär förslag till lag om förbud motimport av skinn och päls från länder där saxfångst är tillåtet.1992/93:Jo508 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att betrakta som rabiessmittat land.1992/93:Jo509 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom borttagande av 9 § i djurskyddsförordningen (1988:539).1992/93:Jo510 av och (c, m)vari yrkas att hos regeringen begär förslag tillundantag från karantänsbestämmelserna så att även svenskadraghundar kan delta i internationellt idrottsutbyte.1992/93:Jo511 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag om en sådan reglering avverksamheten med apor för laboratorieändamål att den kanförbjudas om det inte kan garanteras att såväl uppfödning/fångstsom transport och omhändertagande i kan ske på ett urdjurskyddssynpunkt acceptabelt sätt.1992/93:Jo512 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna att4 § djurskyddslagen bör ändras till att inkludera alla djur somomfattas av djurskyddslagen,2. att som sin mening ger regeringen till känna attStatens jordbruksverk bör bemyndigas att utfärda föreskrifterför hur försöksdjur skall hållas och skötas.1992/93:Jo514 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förbättringar för svensk hjortuppfödning.1992/93:Jo515 av (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att reglerna för rabiesvaccinering iSverige bör anpassas till ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att hundar som passerar gränserskall vara vaccinerade mot rabies,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att målet för det pågående arbetet medkarantänsbestämmelser måste vara fri rörlighet för resande medhund i Europa.1992/93:Jo516 av () vari yrkas att ienlighet med vad som ovan anförts hos regeringen begär ändringav djurskyddslagen om förbud att ha hand om djur.1992/93:Jo517 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom problemen med illegal försäljning av hormoner avsedda fördjurbesättningar och om behovet av åtgärder för att få ett stopppå den illegala handeln med förbjudna preparat.1992/93:Jo518 av och (kds, fp)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om importförbud av päls och skinnfrån länder där saxfångst är tillåten.1992/93:Jo519 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förnyad utredning om möjligheten attbevilja s.k. koscherslakt i Sverige.1992/93:Jo520 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fortsatt förbud mot rituell slakt, s.k.skäktning.1992/93:Jo521 av och ()vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en avvecklingsplan för djurförsöken,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om avgiftsbeläggning av djurförsök,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om inventering av alternativa metoder tilldjurförsök,4. att beslutar ändra 4 § djurskyddslagen på sättsom föreslagits i motionen.1992/93:Jo524 av (-) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om nödvändigheten av att avvecklapälsdjursfarmning,2. att hos regeringen begär förslag angående en fondför finansiering av avveckling av pälsdjursfarmer.1992/93:Jo525 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att avveckla pälsdjursuppfödning i bur.1992/93:Jo526 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en utredning angående hur de beslutefterlevs som de djurförsöksetiska nämnderna fattar.1992/93:Jo527 av och () variyrkas att hos regeringen begär förslag om effektivbekämpning av tuberkulos på hjort.1992/93:Jo528 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förebyggande djurhälsovård.1992/93:Jo529 av (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att djur bör uppfödas under anständigalivsvillkor,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om höga, men inte orimliga, krav på forskningoch metodutveckling för att bedriva svensk konkurrenskraftigfrisk animalieproduktion. Utskottet behandlar i detta betänkande sammanlagt 37motionsyrkanden om olika djurskyddsfrågor på ett förenklat sätti enlighet med utskottets tidigare principbeslut om planeringenav motionsärenden inom valperioden. Beslutet innebär bl.a. attutskottet genom ett mer selektivt arbetssätt skall ges möjlighetäven till en fördjupad behandling av vissa ämnesområden.I november 1992 behandlade utskottet och utförligten stor del av de frågor om djurskyddslagstiftningen m.m. somtas upp i motionerna (1992/93:JoU1). I samband härmed antogriksdagen regeringens förslag om vissa ändringar idjurskyddslagen och riktade, på utskottets förslag, etttillkännagivande till regeringen om utredning avseende ettutvidgat tillämpningsområde för 4 § djurskyddslagen m.m.Lagändringarna, som bl.a. innebär skärpta bestämmelser i frågaom förbud att inneha djur, trädde i kraft den 1 januari 1993.Frågor om försöksdjursanvändningen behandlades för mindre än ettår sedan i betänkandet 1991/92:JoU16 och bisjukdomar ibetänkandet 1991/92:JoU12.Utskottet erinrar vidare om att i stor enighetbeslutat utforma djurskyddslagen så att beslutanderätten i mångafrågor tillkommer regeringen resp., efter regeringensbemyndigande, och Centrala försöksdjursnämnden.Hit hör t.ex. frågor om slaktmetoder, karantänsbestämmelser försällskapsdjur, användning av hormonpreparat, rabiesvaccinationav hundar, användning av försöksdjur m.m. När det gäller s.k.koscherslakt bör framhållas att genom utformningen av14 § djurskyddslagen slagit fast att regeringen ellerJordbruksverket får ge dispens från kravet på bedövning föreavblodning när det gäller fjäderfä och kaniner. Dispensbeträffande större djur kan ej ges utan medverkan.Jordbruksverket har genomfört en utredning om slakt avobedövade djur och därvid konstaterat att det inte finns motivatt ändra nuvarande lagstiftning. Även frågor om restitution avinförselavgifter har delegerats till . Skälettill att beslutanderätten delegerats till behörig myndighet ärofta att besluten kräver särskild veterinärmedicinsk kompetenseller andra specialkunskaper.Slutligen bör framhållas att utskottet senare under år 1993räknar med att behandla vissa djurskyddsfrågor på ett merutförligt sätt i anslutning till aviserade propositioner ellerskrivelser från regeringen sida. Det gäller t.ex.veterinärorganisationen, burhönssystemet och tuberkulos hoshjortdjur.Med hänvisning till det anförda avstår utskottet nu från attbehandla motionerna mer utförligt i sak. Utskottet hemställerbeträffande motioner om djurskydd m.m. från allmännamotionstiden 1993att avslår motionerna 1992/93:Jo201, 1992/93:Jo501,1992/93:Jo502, 1992/93:Jo503, 1992/93:Jo504, 1992/93:Jo505,1992/93:Jo507, 1992/93:Jo508, 1992/93:Jo509, 1992/93:Jo510,1992/93:Jo511, 1992/93:Jo512, 1992/93:Jo514, 1992/93:Jo515,1992/93:Jo516, 1992/93:Jo517, 1992/93:Jo518, 1992/93:Jo519,1992/93:Jo520, 1992/93:Jo521, 1992/93:Jo524, 1992/93:Jo525,1992/93:Jo526, 1992/93:Jo527, 1992/93:Jo528 och 1992/93:Jo529.Stockholm den 11 mars 1993På jordbruksutskottets vägnarMargareta WinbergI beslutet har deltagit: (), IvarVirgin (m), (), (), BengtRosén (fp), (), (), IngeCarlsson (s), (), (), (kds), (nyd), (),() och ().Särskilda yttranden1. Tuberkulosbekämpning i hjorthägnIngvar och (båda m) anför:Som framhålls i motionerna Jo514 och Jo527 är det ytterstangeläget att problemen med tuberkulosbekämpning i hjorthägnsnarast får en tillfredsställande lösning. Risken är nu attbekämpningen av tuberkulos försenas på grund av en utdragenbehandling och byråkrati. råder stor oro blandlandets hjorthägnägare . Det är som motionärernaanfört nödvändigt att de åtgärder som vidtas eller förbereds förbekämpning av tuberkulos får en utformning som ärkostnadsmässigt realistisk och effektiv. Det är en viktigförutsättning för att hjortproduktionen i skall kunnafortleva och utvecklas till en betydelsefull och intressantnäring. Vi förutsätter att utskottet återkommer tilldessa frågor i en mer utförlig beredning och avstår tills vidarefrån att reservera oss till förmån för motion Jo527.2. Rabiesvaccination, koscherslaktChrister Windén (nyd) anför:Utskottets beslut om förenklad behandling innebär att jag idetta sammanhang avstår från reservation till förmån för motionJo515. Jag vidhåller emellertid att reglerna förrabiesvaccinering bör utformas på det sätt som anges i motionen.När det gäller koscherslakt anser jag, i likhet med vad somanförs i motion Jo503, att det inte finns några som helst motivför att särbehandla någon befolkningsgrupp i fråga om kraven påslaktmetoder som är godtagbara från djurskyddssynpunkt och inteheller att medge befrielse från införselavgifter som belastaralla andra medborgare. Jag återkommer med mer utförligasynpunkter när dessa frågor på nytt kommer upp i utskottet.