bet · GH01SoU6 · 1993-09-23 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens skrivelse 1992/93:201 medredovisning för fördelningen av medel från Allmänna arvsfondenunder /92.Utskottet föreslår att regeringens skrivelse inte skallföranleda någon åtgärd av riksdagen.Regeringens skrivelseRegeringen har genom skrivelsen 1992/93:201 till riksdagenöverlämnat bokslut avseende /92 för Allmännaarvsfonden samt redovisat fördelningen av medel från Allmännaarvsfonden under /92, upprättad inomSocialdepartementet och (Barn- ochungdomsdelegationen). Regeringen redovisar denkommande inriktningen för stöd ur Allmänna arvsfonden. InledningAllmänna arvsfonden tillkom enligt beslut av riksdagi samband med att kusiner och avlägsnare släktingar genom lagen(1928:279) om arv uteslöts från arvsrätt. Denna begränsningledde till en utvidgning av det allmännas arvsrätt. Dengrundläggande bestämmelsen om Allmänna arvsfondens rätt till arvfinns i 5 kap. . Bestämmelser om Allmänna arvsfondensändamål och förvaltningen av fondens medel finns i lagen(1928:281) om Allmänna arvsfonden. Enligt 1 § denna lag skallden egendom som tillfaller fonden i arv eller genom gåva ellertestamente utan sammanblandning med andra medel förvaltas avKammarkollegiet som en särskild fond för främjande av vård ochfostran av barn och ungdom samt omsorg om handikappade. Enligt2 § utdelas stöd ur fonden av regeringen eller den myndighetregeringen bestämmer. I samma paragraf föreskrivs att understödinte får lämnas för åtgärd, som det åligger stat eller kommunatt bekosta.I enlighet med beslut skall regelbundet en samladredovisning av hur Allmänna arvsfondens medel fördelas lämnastill (bet. 1989/90:SoU3, rskr. 1989/90:14).Redovisning avseende budgetåren 1988/89, 1989/90 och 1990/91 harlämnats till , 1991 och 1992 (skr.1989/90:131, 1990/91:137 och 1991/92:136).Vid behandling av den första skrivelsen hemställdesocialutskottet (bet. 1989/90:SoU29) att skulle geregeringen till känna att en översyn av arvsfondensändamålsbestämmelse borde göras. Regeringen utfärdade den 24januari 1991 direktiv för en särskild utredare med uppdrag attgöra en översyn av Allmänna arvsfondens ändamålsbestämmelse m.m.(dir. 1991:3).Den 4 december 1992 överlämnade den särskilda utredaren sittbetänkande Allmänna arvsfonden (SOU 1992:120) till chefen förSocialdepartementet. I betänkandet föreslås en ny arvsfondslagoch att den övergripande beslutanderätten skall ligga kvar hosregeringen. En särskild delegation -- Arvsfondsdelegationen --bör enligt utredaren inrättas som ny myndighet inomregeringskansliet med som huvudman.I nu föreliggande skrivelse redovisar regeringen fördelningenav medel från Allmänna arvsfonden under /92.Redovisningen innehåller en detaljerad sammanställning av allabifallsbeslut under budgetåret liksom uppgifter om Allmännaarvsfondens förvaltning. I skrivelsen redovisas vidareregeringens syn på inriktningen av stödet den närmasteframtiden, som det erinras om att 1991 årsarvsfondsutredning bereds och att en proposition kommer attavlämnas under hösten.Allmänna arvsfondens förvaltning m.m.Allmänna arvsfondens bokförda värde uppgick den 30 juni 1992till ca och marknadsvärdet till ca 823miljoner kronor. Till följd av nedgången på aktiemarknaden harfondens marknadsvärde minskat med ca mellanbudgetåren 1990/91 och 1991/92. Aktiekonsortiets andelsvärde harsjunkit , vilket kan jämföras med Affärsvärldensgeneralindex som gått ned med 19,27 %.För /93 fanns det ca attdela ut.Redovisning för fördelningen av medelEnligt praxis fördelas arvsfondens medel endast till juridiskapersoner, t.ex. föreningar, stiftelser och andra organisationer.Stöd ur fonden utgår inte till enskilda personer eller tillreguljär föreningsverksamhet. Stöd utgår inte heller tillåtgärder som det åligger stat och kommun att betala.För /92 beslutade regeringen att 180 miljonerkronor skulle fördelas.Inom ansvarsområde har regeringen /92 bifallit 276 ansökningar om stöd ur Allmännaarvsfonden motsvarande drygt 140 miljoner kronor.När det gäller omsorg om personer med funktionshinder harutvecklingsverksamhet i syfte att öka oberoende, självständighetoch delaktighet för människor med funktionshinder samtförsöksverksamhet för att öka möjligheterna för personer attdelta i olika kultur- och fritidsaktiviteter prioriterats.Satsningar har gjorts på datateknik för funktionshindrade och påutveckling av regionala center för datorbaserade hjälpmedel.Vidare har stöd getts till projekt som syftat till utvecklingoch spridning av kunskap om olika handikapp. Stöd har ocksålämnats till 13 handikappföreningar och stiftelser för att göradet möjligt för personer med funktionshinder att arbeta vidderas kanslier.För vård av barn och ungdom har stöd lämnats till informationom , till insatser inom barnomsorgen i detmångkulturella samhället och till barns utomhusaktiviteter.Stöd har vidare lämnats till insatser för barn som far illa.Så har exempelvis , Barnens rätt i samhället, fått stöd delsför fortsättningen av projektet rätt till hjälp -- vågaberätta, dels till en videofilm i anslutning till detta projekt.Rädda Barnen har fått stöd för dels av projektetAnonyma föräldrar, dels ett projekt om psykosocialt/terapeutisktbehandlingsarbete med flyktingbarn och deras familjer.Stöd har också lämnats till projekt för ungdomar med särskildabehov. Bl.a. har fått stöd för attbygga upp nätverksprojektet och ungdom från familjevården.Stiftelsen har fått stöd för attutvärdera och informera om en utvecklad utbildningslinje medproduktionsträning och social träning för ungdomar med studie-och arbetssvårigheter och sociala problem.Regeringen har under /92 avsatt närmare 45miljoner kronor till att främja fostran av ungdom. Nära 39miljoner kronor har efter delegation inom angivna ramar ochriktlinjer fördelats av andra myndigheter, därav närmare 21miljoner kronor av Barn- och . Nära 6miljoner kronor har fördelats av regeringen. Stöd har beviljatstill ungdomslokaler inom idrottsrörelsen, till de friatrossamfunden och scoutrörelsen samt till den s.k.träffpunktssatsningen på . Statens ungdomsrådhar vidare erhållit för den s.k.demokratisatsningen.Våren 1992 fick sex projekt mot främlingsfientlighet blandungdomar stöd av regeringen. Även Barn- och ungdomsdelegationenhar givit stöd till projekt mot främlingsfientlighet. Vidare harregeringen uppdragit åt Arbetsgruppen för samordning av insatserför utsatta ungdomar (Plus-gruppen) att fördela medel inom dets.k. Plusprojektet.Under budgetåret har Barn- och genom 241bifallsbeslut fördelat . Härutöver hardrygt förts över till Plus-gruppen.Delegationens roll och beslutsbefogenheter har ändrats underbudgetåret. har medel för löpande ärenden ävenfördelats inom ramen för självständigt beslutadespecialsatsningar. Således förekommer i redovisningenspecialsatsningar som inte har kommit till stånd på regeringensutan på delegationens eget initiativ. Delegationen har givitstöd till lokaler och träffpunkter, kultur- resp. dansbudkavlen,aktiviteter med ungdomar från Öst- och ,EG-information, insatser mot våldsskildringar, insatser motläktarvåld, till projekt som ung konsument och ung på landetm.m.Utskottets bedömningSkrivelsen bör inte föranleda någon åtgärd från riksdagenssida. Utskottet hemställeratt lägger regeringens skrivelse 1992/93:201 tillhandlingarna.Stockholm den 23 september 1993På socialutskottets vägnarBo HolmbergI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (),(), (), (nyd),(), (), () ochMy ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.