bet · GG01UU24 · 1993-05-18 00:00:00 — Frihandelsavtal m.m. mellan och I regeringens proposition 1992/93:221 om godkännande avfrihandelsavtal m.m. mellan och yrkas1. att godkänner frihandelsavtalet samt därtillhörande samförståndsprotokoll,2. att godkänner jordbruksöverenskommelsen mellanSverige och Ungern.Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.Propositionens huvudsakliga innehållAvtalets syfte är att stegvis minska och slutligen avskaffaalla handelshinder mellan avtalsparterna för industrivaror.Motsvarande lättnader införs också för fisk och andra marinaprodukter. Därutöver avskaffas den fasta delen av importskyddetför vissa bearbetade jordbruksprodukter.Vidare föreslås att godkänner en överenskommelsemellan och angående handeln med jordbruksvaror.BakgrundI slutet av genomförde såsom första land iöstblocket ett reformprogram, som innebar viss decentraliseringav den ekonomiska beslutsprocessen i kombination med inslag avmarknadsekonomisk karaktär. kom denekonomiska politiken i landet att präglas av försök att inriktaden ekonomiska utvecklingen på tillväxt och ökad handel medVästeuropa. Det var emellertid först med tillkomsten av endemokratiskt vald regering , som den egentligaövergångsprocessen från planekonomi till marknadsekonomi påallvar kunde inledas.Den övergripande målsättningen var att landet politiskt,ekonomiskt och kulturellt skulle inlemmas i kretsen avdemokratiska länder i . Genom en konsekvent ochmålmedveten utrikes- och handelspolitik söker uppnåstörsta möjliga integration med och de tidigaresamarbetsländerna.Som ett led i viljan att förnya sina internationellarelationer har begärt omförhandling av sittanslutningsprotokoll till Allmänna tull- och handelsavtalet(). Genom ett omfattande finansiellt och tekniskt biståndfår stöd av andra länder och internationellaorganisationer för sitt reformarbete.Ungerns relationer till EG och EFTARedan de tidigare central- och östeuropeiska regimernaupprättade kontakter med EG. Reformländerna -- i första handUngern, det dåvarande och -- hade storaförväntningar om mer långtgående förbindelser med EG. InomGemenskapen fanns ett intresse att stödja utvecklingen i dessaländer. ledde dessa faktorer fram till förslagom associationsavtal av en karaktär som EG inte tidigaretillämpat. Avtalen har fått benämningen Europaavtal.I december 1991 kunde ett sådant avtal mellan och EGundertecknas. Det innehåller förutom frihandel medindustriprodukter och lättnader i handeln med jordbruksvarorockså överenskommelser om politisk dialog, finansiellt stöd,tjänstexport, arbetskraftens rörlighet, kulturutbyte m.m.Medlemskap i uppställs som det långsiktiga målet församarbetet.EFTA-staterna undertecknade vid ministermötet i ijuni 1990 samarbetsdeklarationer med , och detdåvarande . Förutom beredvillighet till samarbetepå en rad områden förklarade sig parterna införstådda med attundersöka möjligheterna att ingå frihandelsavtal.EFTA-staterna har redan slutit frihandelsavtal med detdåvarande (bet. 1991/92:UU27, rskr. 298), (bet. 1992/93:UU18, rskr. 165) och (bet.1992/93:UU23, rskr. Ett avtal med undertecknadesden 29 mars 1993.Parallellt med de multilaterala förhandlingarna omfrihandelsavtal har varje enskild EFTA-stat förhandlat frambilaterala jordbruksöverenskommelser med . För Sverigesdel innebär överenskommelsen vissa förmåner för ungerska varor iimporthänseende och preferensbehandling för några svenskajordbruksprodukter vid export till mellan EFTA-staterna och UngernGenom avtalet skapas ett frihandelsområde mellan och desju EFTA-staterna. I avtalet eftersträvas att i möjligaste månuppnå samma eller likartad reglering av handeln som iEuropaavtalet mellan och EG, främst vad gällertidtabellerna för avskaffande av tullar och andra handelshinder.Avtalet föranleder ingen lagstiftning.Bilaterala jordbruksöverenskommelserDe bilaterala jordbruksförhandlingarna har resulterat iseparata jordbruksöverenskommelser mellan ochEFTA-staterna , , , , ochÖsterrike. Till överenskommelsen mellan harfogats särskilda ursprungsregler. Den träder i kraft sedanparterna har underrättat varandra om att konstitutionella krav iresp. land har uppfyllts. Den upphör att gälla efterdet att den sagts upp.Godkännande av överenskommelsernaFrihandelsavtalet mellan och är enligtpropositionen ett viktigt steg i riktning mot förbättradeavsättningsmöjligheter för ungerska produkter i Västeuropa.Härtill kommer att kan utvecklas till en inteoväsentlig marknad för svenska exportprodukter.Den bilaterala jordbruksöverenskommelsen medför vissalättnader i handeln med jordbruksvaror. Utskottet tillstyrker regeringens förslag. beträffande frihandelsavtalet mellan EFTA-staterna ochUngern jämte därtill hörande samförståndsprotokollatt godkänner det i proposition 1992/93:221föreslagna frihandelsavtalet mellan EFTA-staterna och Ungernjämte därtill hörande samförståndsprotokoll,2. beträffande jordbruksöverenskommelsen mellan ochUngernatt godkänner den i proposition 1992/93:221föreslagna jordbruksöverenskommelsen mellan den 18 maj 1993På utrikesutskottets vägnarDaniel TarschysI beslutet har deltagit: (), PierreSchori (s), (), (), Karl-ErikSvartberg (s), (), (), MargaretaViklund (kds), (nyd), (), HåkanHolmberg (fp), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.