bet · GG01JoU24 · 1993-05-06 00:00:00 — Godkännande av en överenskommelse mellan på fiskets område Regeringen () har i proposition1992/93:233 föreslagit att godkänner överenskommelsenden 11december 1992 mellan och påfiskets område.InledningDen 11december 1992 undertecknades ett ramavtal som reglerarSveriges och framtida relationer på fiskets område. Iöverenskommelsen regleras bl.a. rätten till fiske i den andrapartens ekonomiska zon, fastställande av högsta tillåtnafångstkvoter, rapporteringsskyldighet, licensiering av fartyg,tillämpning av lagstiftning och genomförandet avbeståndsbevarande åtgärder vid fiske i den andra partensekonomiska zon samt avtalets giltighetstid. Dessuttom föreskrivsatt bilaterala överläggningar skall ske för attfastställa utbyte av kvoter. Genom undertecknande avöverenskommelsen upphör överenskommelsen mellan Sovjetunionenoch om ömsesidiga relationer på fiskets område(22december 1977, SÖ1977:80) samt överenskommelsen mellanSovjetunionen och om ömsesidiga relationer på fisketsområde i det tidigare omtvistade området i (18april1988, SÖ1988:39) att gälla.1988års fiskeöverenskommelse är knuten till 1988årsprincipöverenskommelse mellan omavgränsningen av det tidigare omtvistade området i . Deinbördes avgränsningarna i mellan de baltiska staternaoch är ännu inte klara. Enligt folkrättsliga principerligger emellertid den tidigare svensk-sovjetiska avgränsningen iÖstersjön fast mellan och de fyra nya staterna.Den nya överenskommelsenI förordet till den nya överenskommelsen bekräftar deavtalsslutande parterna sin ömsesidiga strävan att säkerställabevarandet av de levande tillgångarna i havet, särskilt vadavser och Bälten. Enligt förordet beaktaröverenskommelsen syftet i Förenta nationernashavsrättskonvention av den 10december 1982 att åstadkommaändamålsenlig hushållning med dessa tillgångar. Vidare taröverenskommelsen hänsyn till parternas traditionella fiske i denandra partens ekonomiska zon.Artikel1 ger de avtalsslutande parterna rätt till fiskei den andra partens ekonomiska zon utanför tolv nautiska milfrån baslinjerna på de villkor som anges i överenskommelsen.Artikel2. Vardera parten skall för sinekonomiska zon fastställa högsta tillåtna fångstmängd förenskilda fiskbestånd eller grupper av bestånd under beaktande avbl.a. bästa tillgängliga vetenskapliga data, rekommendationerfrån för och andra relevantafaktorer.Artikel3. Vardera parten skall efter samråd med denandra parten fastställa dels de fångstmängder som denandra parten får fånga, dels de områden där dessa mängder fårfångas. Vid oförutsedda omständigheter såsom när brådskandeåtgärder för bevarande måste vidtas, skall fångstmängden ändras.Vardera parten skall för den andra partens fiskefartygfastställa sådana fångstkvoter, som är nödvändiga för attbalansera dess fiskerättigheter i den egna ekonomiska zonen.Artikel4. Då den ena partens fångstmängd enligtartikel2 överstiger fångskapaciteten, kan den andra partensfiskefartyg tilldelas en fångstkvot av överskottskvantiteter påfisk.Artikel5 innehåller åtagande för den ena parten att vidfiske i den andra partens ekonomiska zon genomförabeståndsvårdande åtgärder samt underkasta sig detta landslagstiftning på fiskets område. I artikeln preciseras närmare endel av de regler och bestämmelser som måste iakttas vid fiske iden andra partens ekonomiska zon. Bl.a. måste fiskefartygmedföra loggbok med vissa specificerade uppgifter och lämnarapporter när fiske påbörjas och avslutas. Vidare föreskrivsviss informationsplikt till den andra parten.Artikel6 behandlar frågor om licensiering. För att fåfiska i den andra partens ekonomiska zon måste varje fartyg halicens, vilken kostnadsfritt utfärdas av den andra partensbehöriga myndigheter.Artikel7. Parterna åtar sig att se till att dess fartygföljer bestämmelserna i överenskommelsen och andra tillämpligaföreskrifter. Vardera parten ges i sin ekonomiska zon rätt attvidta de åtgärder som enligt internationell rätt kan varanödvändiga för att säkerställa att den andra partens fiskefartygföljer bestämmelserna i denna överenskommelse.Artikel8 anknyter till förordet. Parterna åtar sig attsamarbeta direkt och genom internationella organisationer föratt säkerställa en tillfredsställande hushållning med ochbevarande av de levande tillgångarna i havet, särskilt iÖstersjön och Bälten.Artikel9. När den nya överenskommelsen träder i kraftupphör överenskommelsen den 22december 1977 mellanSovjetunionen och om ömsesidiga relationer på fisketsområde samt överenskommelsen den 18april 1988 mellanSovjetunionen och om ömsesidiga relationer på fisketsområde i det tidigare omtvistade området i att gällamellan parterna.Artikel10. Överenskommelsen skall tillämpas provisorisktfrån dagen för dess undertecknande och gälla för en tidsperiodav . Om den inte sägs upp föreperiodens slut, förlängs den automatiskt i perioder åtgången. Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag. Utskottettillstyrker således att godkänner den föreslagnaöverenskommelsen. Utskottet hemställeratt godkänner överenskommelsen den 11 december 1992mellan och på fiskets område.Stockholm den6 maj 1993På jordbruksutskottets vägnarMargareta WinbergI beslutet har deltagit: (), IvarVirgin (m), ), (),(), (), (),(nyd), (), (),(), (), (),CarlOlov () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.