bet · GG01KrU21 · 1993-03-18 00:00:00 — Bibliotek, bildkonst, konsthantverk m.m. Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag somregeringen lagt fram i budgetpropositionen om bibliotek,bildkonst och konsthantverk m.m. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag till medelsanvisning under de sex anslagen,nämligen till Bidrag till regionalbiblioteksverksamhet, till ,till Förvärv av konst för statens byggnaderm.m., till Utställningar av nutida svensk konst iutlandet, till Bidrag till för de friakonsterna och till Främjande av hemslöjden.Totalt föreslås således en medelsanvisning på 87213000 kr.Utskottet tillstyrker även regeringens förslag att Konstrådetskall medges göra beställningar av konst som föranleder utgifterunder senare budgetår än /94.Utskottet behandlar även två motionsförslag som rör delsinrättande av en tidskriftslånecentral för hela landet vid Malmöstadsbibliotek, dels beräknande av medel för återinförande avprojektet där vi bor. Båda motionerna avstyrks.Till betänkandet har fogats en reservation och enmeningsyttring. Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 12() under B. Kulturverksamhet m.m. avsnittenBibliotek och Bildkonst, konthantverk m.m.dels under punkt B 17 (s. 89--90) föreslagit atttill Bidrag till regional biblioteksverksamhet för budgetåret1993/94 anvisa ett förslagsanslag på ,dels under punkt B 18 (s. 91--95) föreslagit atttill för /94 anvisa ettramanslag på ,dels under punkt B 19 (s. 95--96) föreslagit att1. godkänna vad i propositionen anförts om beställningar avkonst som föranleder utgifter under senare budgetår /94,2. till Förvärv av konst för statens byggnader m.m. /94 anvisa ett reservationsanslag på 28 038 000kr,dels under punkt B 21 (s. 97--98) föreslagit atttill Utställningar av nutida svensk konst i utlandet /94 anvisa ett reservationsanslag på 1 520 000kr,dels under punkt B 22 (s. 98) föreslagit atttill Bidrag till för de fria konsterna för budgetåret1993/94 anvisa ett anslag på ,dels under punkt B 23 (s. 98--101) föreslagit riksdagenatt till Främjande av hemslöjden för /94 anvisaett förslagsanslag på . 1992/93:Kr269 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en tidskriftslånecentral för hela landetknyts till stadsbibliotek.1992/93:Kr335 av m.fl. (s) vari yrkas26. att till , ny anslagspost Konstdär vi bor, för /94 anvisar . Bidrag till regional biblioteksverksamhet (B 17)Under anslaget beräknas statsbidrag till länsbibliotek samttill lånecentraler, depåbibliotek och en invandrarlånecentral.Underlaget för beräkningen är det antal grundbelopp somregeringen fastställer varje budgetår. Innevarande budgetåruppgår antalet grundbelopp till 252. Grundbeloppets storlekuppgår preliminärt till . Bidrag utgår avbidragsunderlaget, dvs. med per grundbelopp. Förverksamheten vid varje länsbibliotek beräknas lägst sexgrundbelopp. Av det totala antalet grundbelopp avser tiolånecentralverksamhet. Medlen under anslaget fördelas av Statenskulturråd.I propositionen beräknas ingen annan förändring avstatsbidraget än sedvanlig kompensation för löneutvecklingen.För lånecentraler, depåbibliotek och invandrarlånecentralberäknas ett i förhållande till innevarande budgetår oförändratbelopp om . Tio grundbelopp skall även ifortsättningen tillföras lånecentralerna.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 35 292 000 kranvisas under anslaget.I motion Kr269 (s) begärs att en tidskriftslånecentral förhela landet knyts till . Motionärernaanför bl.a. att lagring och framtagning av tidskriftsårgångar ären växande och dyrbar hantering för samtliga bibliotek varfördessa bör finnas samlade på ett ställe. På så sätt erhålls eneffektiv hantering, som ansvaret för bevarande avmaterialet koncentreras. Dessutom anmärks att lånecentralerna iStockholm och har erhållit möjligheter tillutveckling genom inrättandet av en särskild invandrarlånecentrali och ett depåbibliotek i . För lånecentralen iMalmö har ett liknande projekt föreslagits men ännu inteförverkligats.Utskottet vill erinra om att -- påregeringens uppdrag -- har utrett folkbibliotekens fjärrlåne-och depositionsverksamhet. I rapporten (1989:5) Lånecentraleroch depåbibliotek konstaterade bl.a. att denbefintliga lånecentralorganisationen i stort sett fungeradeväl. I rapporten tog vidare upp frågan om ettspecialbibliotek för tidskrifter. Det anfördes att efterfråganpå tidnings- och tidskriftsartiklar hade ökat under senare år.Resultat från undersökningar visade att merparten av detbeställda artikelmaterialet avsåg de senaste tio årens utgivningvarför man -- enligt -- kunde ifrågasättarimligheten av att samla all periodica till ett bibliotek.Kulturrådet ansåg det rimligare att överväga en bättresamordning gentemot forskningsbiblioteken och ett utvidgatsamarbete kring periodicafrågorna.Kulturrådet framhåller också att man genom datateknikensutveckling har möjligheter att lokalisera tidskrifter på ettsätt som inte var möjligt tidigare. Genom uppbyggnaden avdatabasen har möjligheten att söka i det svenskatidnings- och tidskriftsmaterialet radikalt förbättrats.Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att motionen intebör föranleda någon åtgärd.Statens konstråd (B 18)har till uppgift att genom förvärv avkonstnärliga arbeten till statens byggnader och andra lokalerför statliga myndigheter verka för att konstnärliga värdeninförlivas med samhällsmiljön. Rådet skall informera om förvärvav konstnärliga arbeten som är av betydelse för samhällsmiljönsamt i övrigt om konsten i denna miljö.I propositionen föreslås att anslaget förs upp med 5 041 000kr för nästa budgetår.I motion Kr335 (s) begärs att under en nyanslagspost, Konst där vi bor, för nästa budgetår beräknar 4miljoner kronor under anslaget (yrkande 26). och1990 var huvudman för informationsprojektetKonst där vi bor, vars syfte var att öka informationen om destatliga bidrags- och låneformerna för konstnärlig utsmyckningav bostadsområden. Motionärerna anför bl.a. att projektet harinneburit att en rad bostadsområden över hela landet försettsmed konst och att flera hundra nya arbetstillfällen skapades påen för konstnärerna ny arbetsmarknad. En positiv effekt avprojektet har vidare varit den information byggherrar m.fl.erhållit om värdet av konstnärliga inslag i boendemiljön.Utskottet behandlade flera motionsyrkanden medbl.a. samma krav som det nu aktuella (bet. 1990/91:KrU23 s. 5).Utskottet delade motionärernas uppfattning att försöket hadevarit framgångsrikt. Vidare framhöll utskottet att dåvarandeutbildningsministern budgetproposition uttalat attprojektet borde utvärderas för att bl.a. klarlägga hureventuella resurser bäst skulle användas för attintegrera konst i boendemiljöerna. Utskottet, som fann detangeläget med en sådan utvärdering, förutsatte att regeringenskulle återkomma till i den fråga som tagits upp imotionerna sedan den förutskickade utvärderingen var gjord.Eftersom utvärderingen inte borde föregripas, avstyrktesmotionerna.Utskottet återkom i frågan sedan kulturministernbehandlat informationsprojektet där vi bor ibudgetpropositionen (bet. 1991/92:KrU21 s. 2). Utskottetredovisade att -- efter förslag i budgetpropositionen-- hade beslutat att bidraget för konstnärlig utsmyckning ibostadsområden skulle avvecklas (prop. 1991/92:100 bil. 12, bet.BoU11, rskr. Vidare redovisade utskottet att det pågickett översynsarbete i syfte att renodla stödet tillbostadsfinansieringen. Utskottet anförde slutligen -- efter ensammanfattande redogörelse för utvärdering avprojektet där vi bor -- att projektet uppenbarligen varitframgångsrikt och uppnått sitt syfte. Mot denna bakgrund fannsdet enligt utskottets uppfattning skäl att överväga enfortsättning av projektet även om endast lånemöjligheternaskulle finns kvar.Med anledning av det nu aktuella motionsyrkandet villutskottet tillägga följande.Översynen av bostadsfinansieringssystemet resulterade i attdet numera inte finns något stöd som särskilt avser konstnärligutsmyckning av bostadsområden vid ny- eller ombyggnad. Sedan destatliga lånen upphörde sker helafinansieringen på den öppna kreditmarknaden. De nya reglernagäller för projekt som påbörjas eller . För projektsom påbörjats tidigare gäller särskilda övergångsregler. Av detgamla systemet återstår endast vissa begränsade möjligheter tillstöd för underhållsåtgärder enligt förordningen (1983:974) omstatligt räntestöd, det s.k. RBF-stödet.Av betydelse för motionsyrkandet är att finansutskottet, isina betänkanden FiU10 och FiU20, har förordat att åtgärdervidtas för att stimulera till ökad ROT-verksamhet under åren1993 och 1994 på grund av den svåra arbetsmarknadssituationen.Mot bakgrund härav har finansutskottet förordat bl.a. attbidraget för konstnärlig utsmyckning i bostadsområden utökas med15 (anslaget B 20). har den 17 mars1993 bifallit finansutskottets förslag.Frågan om en höjning av medelsramen för Bidrag tillkonstnärlig utsmyckning av bostadsområden och villkoren förbidragets ianspråktagande kommer att behandlas ibostadsutskottet i betänkandet BoU16.Utskottet vill framhålla -- i enlighet med vad motionärernaanfört -- att information till byggherrar m.fl. om värdet avkonstnärlig utsmyckning får anses än mer betydelsefull nu närlånemöjligheterna i princip försvunnit. Ett återinförande avmöjligheten till bidrag på området talar också för att detskulle vara värdefullt om en ny informationskampanj kunde kommatill stånd. Utskottet anser sig dock i det nuvarandestatsfinansiella läget inte kunna förorda att det nu beräknasmedel för ändamålet under en särskild anslagspost. Motion Kr335yrkande 26 avstyrks därför. Regeringens förslag tillmedelsanvisning under anslaget tillstyrks.Förvärv av konst för statens byggnader m.m. (B 19)Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Utställningar av nutida svensk konst i utlandet (B 21)Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Bidrag till för de fria konsterna (B 22)Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Främjande av hemslöjden (B 23)Utskottet tillstyrker regeringens förslag. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionalbiblioteksverksamhetatt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till regional biblioteksverksamhet för budgetåret1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på35292000 kr,2. beträffande tidskriftslånecentral för hela landetatt avslår motion 1992/93:Kr269,3. beträffande beräknande av medel för Konst där vi boratt avslår motion 1992/93:Kr335 yrkande 26 i dennadel,res. (s) - delvis4. beträffande medelsanvisningen till Statens konstrådatt med bifall till proposition 1992/93:100 och medavslag på motion 1992/93:Kr335 yrkande 26 i denna del tillStatens konstråd för /94 under elftehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,res. (s) - delvis5. beträffande beställningar av konst som föranlederutgifter under senare budgetår än /94att godkänner vad som i proposition 1992/93:100anförts om beställningar av konst som föranleder utgifter undersenare budgetår än /94,6. beträffande medelsanvisningen till Förvärv av konst förstatens byggnader m.m.att med bifall till regeringens förslag tillFörvärv av konst för statens byggnader m.m. för budgetåret1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagpå ,7. beträffande medelsanvisningen till Utställningar avnutida svensk konst i utlandetatt med bifall till regeringens förslag tillUtställningar av nutida svensk konst i utlandet /94 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,8. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Akademienför de fria konsternaatt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till för de fria konsterna för budgetåret1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på1580000 kr,9. beträffande medelsanvisningen till Främjande avhemslöjdenatt med bifall till regeringens förslag tillFrämjande av hemslöjden för /94 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på15742000 kr.Stockholm den 18 mars 1993På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), StinaGustavsson (c), (), (), LeoPersson (s), (), (),(), (), (),() och (nyd).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Beräknande av medelför Konst där vi bor och medelsanvisningen till Statenskonstråd (mom. 3 och4), , , ,, och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "anslaget tillstyrks" bortha följande lydelse:I motion Kr335 (s) anförs att projektet där vi borbl.a. har inneburit att en rad bostadsområden över hela landetförsetts med konst, att flera hundra nya arbetstillfällenskapades på en för konstnärerna ny arbetsmarknad samt att deninformation som utgått till byggherrar m.fl. om värdet avkonstnärliga inslag i boendemiljön är betydelsefull. Utskottetdelar motionärernas uppfattning om det värdefulla med ettprojekt av aktuellt slag. Utskottet vill vidare framhålla attprojektet är starkt kopplat till frågan om bidrag förkonstnärlig utsmyckning i bostadsområden. Med hänsyn till vadriksdagen förordat i fråga om sådana bidrag anser sig utskottetkunna utgå från att bidragsformen kommer att återinföras. Dettatalar starkt för att en ny kampanj bör komma till stånd. Motbakgrund av det anförda tillstyrker utskottet motionärernasbegäran att det för verksamheten under anslaget Statens konstrådberäknas under en särskild anslagspost.dels att utskottets hemställan under 3 och 4 bort haföljande lydelse:3. beträffande beräknande av medel för Konst där vi boratt med bifall till motion 1992/93:Kr335 yrkande 26i denna del beslutar att för angivna ändamål under anslaget vidmoment 4 skall beräknas ,4. beträffande medelsanvisningen till Statens konstrådatt med bifall till motion 1992/93:Kr335 yrkande 26i denna del samt med anledning av proposition 1992/93:100 tillStatens konstråd för /94 under elftehuvudtiteln anvisar ett ramanslag på ,Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Elisabeth () anför:Beräknande av medel för Konst där vi bor och medelsanvisningentill (mom. 3 och 4)Jag delar den uppfattning som kommer till uttryck ireservationen.