bet · GG01KrU11 · 1993-03-09 00:00:00 — Stöd till trossamfund m.m. I betänkandet behandlas regeringens förslag ibudgetpropositionen om stöd till trossamfund m.m. Utskottettillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning,. Ställningstagandet innebär att ett motionskravom uppräkning av anslagsposten Lokalbidrag från 12480000 krmed avstyrks.Vid betänkandet har fogats ett särskilt yttrande. Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 14() under C. Stöd till trossamfund m.m.under punkt C 1 (s. 85--87) föreslagit att till m.m. för /94 anvisa ettreservationsanslag på . 1992/93:Kr420 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen till Stöd till trossamfund, lokalbidrag för budgetåret1993/94, anvisar utöver regeringens förslag. Från anslaget betalas statsbidrag till andra trossamfund änSvenska kyrkan för religiös verksamhet (verksamhetsbidrag),för lokaler för sådan verksamhet (lokalbidrag) och förteologiska seminarier m.m. (utbildningsbidrag). Föreskrifter omdessa statsbidrag finns i förordningen (1989:271) om statsbidragtill andra trossamfund än . I förordningen angesvilka trossamfund som har bedömts vara berättigade tillstatsbidrag enligt de grunder som har beslutat ochtill vilka utbildningar bidrag får beviljas. Ursprungligenbetalades statsbidrag endast till församlingar som var anslutnatill frikyrkoråd. Bidrag betalas numera också tillAnglikanska kyrkan, Estniska evangelisk-lutherska kyrkan, deislamiska församlingarna i , de judiska församlingarna iSverige, de ortodoxa och österländska kyrkorna, Katolska kyrkani och Ungerska protestantiska kyrkan.Frågor om bidrag till de i förordningen angivna samfundenprövas av till trossamfund.Nämnden består av företrädare för alla dessa samfund.Ledamöterna i samarbetsnämnden utses av regeringen.Regeringens förslag innebär att anslagsposternaVerksamhetsbidrag och Utbildningsbidrag skall bli oförändrade,resp. . Tillregeringens disposition föreslås bli sänkt med till3180000 kr.För innevarande budgetår har anvisat 34486000 krtill lokalbidrag, varav i form av enengångsanvisning som efter förslag i kompletteringspropositionen1992 gjordes av arbetsmarknadspolitiska skäl (prop. 1991/92:150bil. 1:11, bet. 1991/92:FiU30, rskr. 1991/92:350). Regeringenföreslår att anslagsposten -- efter bortfall avengångsanvisningen -- minskas med och såledesbestäms till 12480000 kr.I enlighet med det anförda föreslås en total medelsanvisningunder anslaget Stöd till trossamfund m.m. på 70000000 kr.Innan utskottet tar upp till behandling en motion sominnehåller krav på uppräkning av anslagsposten Lokalbidrag villutskottet erinra om följande.Efter förslag av kulturutskottet uttalade sigriksdagen för en real uppräkning av såväl verksamhetsbidragetsom lokalbidraget (bet. 1989/90:KrU13, rskr. 1989/90:132).Påföljande år räknades båda bidragen upp efter förslag avregeringen. föreslog regeringen ett oförändratlokalbidrag och en uppräkning av verksamhetsbidraget med 4 %.Förslaget godtogs av , som avslog krav på uppräkning avlokalbidraget även för innevarande budgetår. Efter förslag avkulturutskottet uttalade sig dock för att denanslagsuppräkning som påbörjats genom beslut skullefortsätta under kommande budgetår (bet. 1991/92:KrU13, rskr.1991/92:148).I årets budgetproposition (bil. 14 s. 86) anför civilministernatt hon på grund av det ansträngda statsfinansiella läget intefinner det möjligt att i budgetförslaget för nästa budgetårtillgodose önskemål om fortsatt uppräkning avbidragen till trossamfund. I sammanhanget erinras bl.a. om atttrossamfundens kostnader minskas genom den sänktaarbetsgivaravgiften och att bidrag till de fria trossamfundenbetalas förutom ur förevarande anslag bl.a. ur Allmännaarvsfonden samt ur de statliga anslagen till barn- ochungdomsverksamhet, folkrörelser och folkbildning.I motion Kr420 (s) föreslås en uppräkning av lokalbidraget med12500000 kr till . Vid ett bifall tillförslaget skulle anslaget Stöd till trossamfund m.m. såledesbestämmas till 82500000 kr.Motionärerna hänvisar till att enligt budgetpropositionenengångsanvisningen om har gjort det möjligt atttidigarelägga 46 byggnadsprojekt med en beräknad sammanlagdproduktionskostnad på ca och ensysselsättningseffekt motsvarande ca 150 årsarbeten.Motionärerna menar att i dagens kärva arbetsmarknadsläge måstealla möjligheter att upprätthålla inte minstbyggsysselsättningen tas till vara. Ett bifall tillmotionsförslaget bör, menar de, ge en sysselsättningseffekt påca 100 årsarbeten.Finansutskottet har i sitt betänkande 1992/93:FiU10 Denekonomiska politiken och budgetregleringen m.m. behandlat bl.a.frågan om åtgärder för att komma till rätta med det svåra lägetpå arbetsmarknaden. Utskottet har ansett att sådana åtgärder börfå högsta prioritet. I åtta punkter har, mot bakgrund av vissaallmänna riktlinjer, angetts insatsområden. Inom kulturområdetsberedningsområde har finansutskottet uttalat sig för attinsatser skall göras för kulturmiljövård.Kulturutskottet anser att det inte finns skäl frångå denprioritering som gjorts av finansutskottet. Utskottet avstyrkerdärför yrkandet i motion Kr420 och tillstyrker regeringensförslag till medelsanvisning under anslaget. Utskottet hemställerbeträffande medelsanvisningen till Stöd till trossamfundm.m.att med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1992/93:Kr420 till Stöd till trossamfundm.m. för /94 under trettonde huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på 70000000 kr.Stockholm den 9 mars 1993På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), GöranÅstrand (m), (), (), IngegerdSahlström (s), (), (), MonicaWidnemark (s) och (nyd).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.Särskilt yttrandeÅke , , , ,, och (alla s)anför:Med hänsyn till det allvarliga läget på arbetsmarknaden finnsdet ett akut behov av ett samlat program för ökat byggande.Socialdemokraterna har i drivit på för att snabbt fåett beslut som kan ge minst 30 000 arbetstillfällen genomreparationer, underhåll och ombyggnader. I finansutskottet hardet varit möjligt att få gehör för ett program som kan ge ensådan sysselsättningseffekt. Det var dock inte möjligt att fåenighet om att låta en uppräkning av lokalbidraget ingå iprogrammet. Eftersom det för vår del är av största betydelse attgarantera ett genomförande av det samlade programmet för nyaarbetstillfällen inom byggsektorn, tvingas vi avstå från att idetta sammanhang yrka på en uppräkning av lokalbidraget.