bet · GH01SfU5 · 1993-11-09 00:00:00 — 1979/80:96) krävs det för attavvisning i sådana fall skall ske att det klart bör framgå avutlänningens egna uttalanden eller av andra förhållanden att hantänker begå brott. Det kan således ställa sig svårt att avvisaen utländsk medborgare som kommer hit i avsikt att begå brott.Ett alternativ att hindra en utlänning i åsyftade fall att kommain i skulle kunna vara att införa särskilda regler omatt en person som i andra länder dömts för brott av rasistisknatur eller med rasistisk ankytning får avvisas. Utskottet äremellertid inte berett att förorda en sådan inskränkning då enicke önskvärd besökare i och för sig kan ha legala syften medsitt besök, exempelvis att besöka släktingar. Tilläggas börockså att den avvisningsgrund i 4 kap. 2 § utlänningslagen somredogjorts för inte gäller för den som har gällande viseringeller uppehållstillstånd. Lagen om särskild utlänningskontrolltar särskilt sikte på sådana personer som kan ha för avsikt atthär i riket utföra våldshandlingar och torde inte varatillämplig i nu förevarande fall. Frågan om ändring ibestämmelsen i utlänningslagen såvitt gäller utlänningar somomfattas av har varit föremål för överväganden iproposition 1991/92:170 bilaga 10. Enligt artikel 3 i direktiv64/221/EEG får inskränkningar i dessa utlänningars friarörlighet med hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsagrundas uteslutande på den berörda personens eget uppförande.Tidigare domar för brott skall inte i och för sig varatillräckligt för att vidta någon sådan åtgärd. Med hänsyn tillatt avvisning i nu förevarande fall förutsätter en negativprognos, utifrån bl.a. tidigare brottslighet, har kravet idirektivet ansetts uppfyllt. fortsattaarbete avseende vilken betydelse en persons vandel skall ha förfrågan om uppehållstillstånd kan enligt utskottets uppfattningäven få betydelse för bedömningen av de nu aktuella frågorna.Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionernaSf627 och Ju833 yrkande 2. beträffande uppehållstillstånd för personer med särskildkompetensatt avslår motion 1992/93:Sf602,2. beträffande arbets- och uppehållstillståndatt avslår motionerna 1992/93:Sf603, 1992/93:Sf607,1992/93:Sf614, 1992/93:Sf637, 1992/93:Sf643 och 1992/93:Sk313yrkande 2,3. beträffande utvidgad viseringatt avslår motion 1992/93:Sf22 yrkande 16,4. beträffande riktlinjer för besöksviseringatt avslår motion 1992/93:Sf633 yrkande 15,5. beträffande avskaffande av visumtvångatt avslår motion 1992/93:Sf636,6. beträffande makeanknytningatt avslår motionerna 1992/93:Sf617 och1992/93:Sf618,7. beträffande anknytning till barnatt avslår motion 1992/93:Sf22 yrkande 13,8. beträffande förvar av barnatt avslår motionerna 1992/93:Sf630, 1992/93:Sf633yrkande 13 och 1992/93:Sf635,res. 1 (fp)9. beträffande åldersgränsen i utlänningslagenatt avslår motion 1992/93:Sf622,10. beträffande utvisning på grund av brottatt avslår motionerna 1992/93:Sf22 yrkande 6,1992/93:Sf631 yrkandena 1 och 3--8 och 1992/93:Fi93 yrkande 19,11. beträffande avvisning och utvisning vid asocialitetatt avslår motion 1992/93:Sf632 yrkandena 2 och 3,12. beträffande rasistiska brottatt avslår motionerna 1992/93:Sf627 och1992/93:Ju833 yrkande 2.Stockholm den 9 november 1993På socialförsäkringsutskottets vägnarGullan LindbladI beslutet har deltagit: (), BirgittaDahl (s), (), (), (), (), (), ArneJansson (nyd), (), (), BengtLindqvist (s), (), (), UlfKristersson (m) och (). Förvar av barn (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Utskottet anser" och slutar med "till motionerna. "bort ha följande lydelse:Utskottet anser att i princip bör möjligheterna att ta barn iförvar helt förbjudas. Utskottet är dock medvetet om att det ivissa begränsade fall måste finnas en sådan yttersta möjlighetför att kunna verkställa ett avlägsnandebeslut. Med det anfördaavstyrker utskottet bifall till motionerna Sf630 och Sf633yrkande 13.Som redovisats ovan infördes nya reglerbeträffande möjligheterna att ta barn i förvar. mening kan detta leda till en ökning av antalet barni förvar. Det är därför angeläget att regeringen noga följertillämpningen av de ändrade bestämmelserna. Utskottet anservidare att Invandrar- och flyktingkommittén bör få i uppdrag attatt se över bestämmelserna om förvar av barn och komma medförslag som i princip förbjuder detta. Vad utskottet sålundaanfört bör med bifall till motion Sf635 ge regeringentill känna.dels att moment 8 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:8. beträffande förvar av barnatt med bifall till motion 1992/93:Sf635 samt medavslag på motionerna 1992/93:Sf630 och 1992/93:Sf633 yrkande 13som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Förvar av barn (mom. 8)() anför:De regler om förvar av barn som trädde i kraft den 1 januari1993 innebär en begränsning av möjligheterna att ta barn iförvar i förhållande till tidigare bestämmelser. Jag anser dock,i likhet med vad jag anförde i min reservation i utskottetsbetänkande /93:SfU3 om förvar av barn, att mycket starkaskäl talar mot att ta barn i förvar. Det enda skäl som kananföras för ett förvarstagande är att ett avlägsnandebeslut avbarnfamiljer i vissa fall inte skulle kunna verkställas. Det ärdärför viktigt att denna fråga noga penetreras i utredningen ominvandrings- och flyktingpolitiken och att kommittén därvidallvarligt överväger hur möjligheterna att ta barn i förvarväsentligt skall kunna inskränkas.2. Åldersgränsen i utlänningslagen (mom. 9), , , , , och (alla s) anför:I motion Sf622 framhålls att barn i utlänningslagens meninganses som vuxna redan och att detta strider motinnehållet i om barnets rättigheter. Vi anseratt att denna fråga skall behandlas inom ramen för Invandrar-och flyktingkommitténs arbete och att kommittén därvid övervägermöjligheterna att nå överensstämmelse mellan utlänningslagen ochbestämmelserna i . Utvisning på grund av brott (mom. 10)(nyd) anför:I motionerna Sf22, Sf631 och Fi93 pekas på bl.a. denallvarliga fara för samhället som den ökade kriminalitetenutgör. Enligt all tillgänglig statistik är utländska medborgarekraftigt överrepresenterade bland dem som lagförs och döms förbrott. Det är därför väsentligt att de bestämmelser som reglerarmöjligheterna att utvisa sådana utländska medborgare ändras iskärpande riktning. har lagt fram flerasådana förslag, men enligt min åsikt är dessa inte tillräckligtlångtgående. Jag anser därför att regeringen vid beredningen avbetänkandet bör beakta vad som anförts. I likhet medutskottet anser jag dock att denna beredning bör avvaktas, ochjag avstår därför från att reservera mig.