bet · GG01KrU18 · 1993-03-18 00:00:00 — I motion Kr275 redovisas att dekvarvarande distrikten inom Konstfrämjandet sluter sig samman ien ny samarbetsorganisation, Folkrörelsernas Konstfrämjande.Denna nya organisation skall i första hand ägna sig åtsamordning och service till distrikten samt stöd tillkonstbildande verksamhet. Den skall däremot inte ägna sig åtproducerande verksamhet av det slag som Konstfrämjandet drev.Den nya organisationen bör enligt motionärernas mening fåstatligt stöd till sin verksamhet.Utskottet anser att ansträngningar bör göras för att denkonstbildande och konstfrämjande verksamheten, som är av storbetydelse både för konstnärerna och för konstpubliken i helalandet, inte skall påverkas negativt av Konstfrämjandetskonkurs. Utskottet har vid sin beredning av de aktuellamotionsyrkandena inhämtat information om vad som planeras förde kvarvarande distrikten av Konstfrämjandet och om densamarbetsorganisation för dem som förbereds. Vidare harutskottet inhämtat information om vad de samlingslokalägandeorganisationerna avser göra för att både den konstbildandeverksamheten och utställningsverksamheten skall kunna utvecklasoch drivas vidare i nya former. Utskottet ser det som en mycketpositiv utveckling om de som söker efter nyaverksamhetsformer på området prövar och finner nya inbördessamverkansformer samt former för samverkan även med andraaktörer på området såsom (), studieförbunden, regionala och lokala museer m.fl.Utskottet förutsätter också att följer utvecklingenoch att rådet inom ramen för sina disponibla resurser sökerfinna utrymme för stöd till den fortsatta verksamheten påområdet. Utskottet förutsätter att regeringen inför budgetåret1994/95 överväger i vilka former och i vilken omfattning detfortsatta statliga stödet skall ges till konstbildandeverksamhet och utställningsverksamhet för att den skall nå alladelar av landet -- även mindre orter och glesbygd -- och för attkvaliteten i verksamheten skall kunna bibehållas och utvecklas.I betänkandet 1992/93:KrU24 kommer utskottet att ta upp fråganom vilka insatser på området som Riksutställningar förväntasgöra.Mot bakgrund av vad utskottet här anfört anser sig utskottetkunna föreslå att vid medelsanvisningen beräknar medelför /94 för organisationer inom bild- ochformkonstområdet i enlighet med regeringens förslag ibudgetpropositionen. Motion Kr335 yrkandena 27 och 28 börsåledes avslås av . Utskottet anser att motionernaKr253, Kr254 och Kr275 är besvarade med det anförda, varför ävende avstyrks.En av de organisationer som får stöd med medel frånanslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet är,som tidigare nämnts, Föreningen . Innevarandebudgetår erhåller föreningen bidrag med . Enmindre del av bidraget används av föreningen för stöd till detregionala arbetet vid Form/Design Center i anmäler i anslagsframställningen för budgetåret1993/94 att statsanslagets andel av omslutningen har minskat ochatt en allvarlig likviditetskris beräknasminska föreningens möjligheter att stödja verksamheten vidForm/Design Center i Malmö.I motion Kr202 (c, fp) redovisas verksamheten vid Form/DesignCenter i och framhålls att utställningarna ses av cirka175000 besökare . Motionärerna anser -- liksomKulturrådet -- att det arbete som bedrivs vid Form/Design Centerär mycket angeläget. De hemställer att som sin meningskall ge regeringen till känna att Form/Design Center frånförevarande anslag bör få de resurser som behövs för att drivaarbetet vidare.Ytterligare en motion om medel till Form/Design Center harväckts vid årets , nämligen N237 (s). I denna motion --remitterad för beredning till näringsutskottet -- hemställs ombidrag till verksamheten under tolfte huvudtiteln, anslagetSmåföretagsutveckling. avser behandla motioneni sitt kommande betänkande 1992/93:NU25.Utskottet anser att det är angeläget att det finns möjligheteratt på olika sätt inom landet visa svensk formgivning. Dennordiska formgivningen är internationellt sett ett begrepp ochden svenska formgivningen måste -- för att kunna hävda sig ävenfortsättningsvis -- både utom och inom landet ha möjligheter attvisa upp sin bredd och kvalitet. Inom kulturområdet har museernaett ansvar för att det finns både permanenta utställningar inomformområdet och tillfälliga utställningar, där svenskformgivning kan visas. Vidare har branscherna sitt ansvar ochintresse för att företagens produkter kan exponeras.Möjligheterna att kontinuerligt och samlat visa ett större urvalav aktuell svensk formgivning är dock små, om det inte ärmöjligt att driva en sådan verksamhet som Form/Design Centersvarar för.Utskottet behandlar i sitt betänkande 1992/93:KrU17 frågor somrör arbetet inom den kommande parlamentariska utredningen omkulturpolitiken och inom utredningen om det statliga stödet tillmuseerna. I nämnda betänkande behandlas också den motionsvisaktualiserade frågan om ett särskilt ansvarsmuseum förkonsthantverket och formkonsten. Utskottet utgår från attutredningarnas arbete även kommer att omfatta frågan om statligtstöd till verksamhet av det slag som drivs av Form/DesignCenter. Det är därvid nödvändigt att belysa frågan omverksamhetens anknytning även till det näringspolitiska området.Verksamheten vid Form/Design Center har fallitutanför ramen för det statliga stödet till museerna. Utskottetvill dock i sammanhanget erinra om att utskottet redan vidriksmötet /90 pekade på möjligheten att lämna stöd tillForm/Design Center genom samarbete med den regionalamuseiorganisationen, vilken erhåller grundbidrag under anslagetBidrag till regionala museer (bet. 1989/90:KrU17 s. 32). Malmömuseum har sedan hos aktualiserat dennafråga, vilken ännu inte behandlats av rådet. Vidare har enansökan inkommit till från Form/Design Center omstöd till utställningsverksamheten med sammanlagt 3750000 krunder . Ansökan har ännu inte behandlats av rådet.Utskottet förutsätter att -- som uttalat en positivinställning till verksamheten -- prövar i vilkenutsträckning det är möjligt att stödja den inom ramen för demedel som rådet disponerar. Mot bakgrund härav avstyrkerutskottet motion Kr202.Svenskt barnbildarkiv i erhåller innevarandebudgetår ett bidrag på under anslagspostenOrganisationer inom bild- och formkonstområdet.I motion N317 (s) hemställs om ett uttalande från omatt den fortsatta verksamheten vid barnbildarkivet, som ärknutet till ett barnkulturcentrum med kommun somhuvudman, skall garanteras (yrkande 19).Ett nationellt barnkulturcentrum bör enligt motionerna Kr243(v) och Kr302 (s) inrättas i . Motionärerna redovisaratt det kommunala barnkulturcentrum som finns i staden ansvararför skapande och utvecklande arbete för barn i förskola ochskola, för fortbildning för vuxna med ansvar för barn och förutställningsverksamhet. Om detta barnkulturcentrum blev ettnationellt sådant skulle det kunna sprida kunskap till landetskommuner om arbetssätt och metodik i skapande arbete genomfortbildning av olika slag, seminarier, utbildning m.m.Den satsning på barnkultur som genomförs i börenligt motion Kr272 (fp) uppmuntras och ges stöd i enlighet medde uttalanden om vikten av kultur för barn och ungdom som görsfrån statens sida (yrkande 9).I sitt betänkande 1992/93:KrU17 har utskottet behandlat meraövergripande barn- och ungdomsfrågor. Utskottet har där bl.a.erinrat om att utskottet i åtskilliga sammanhang givit uttryckåt uppfattningen att det är angeläget att satsa på barn- ochungdomskulturen. I årets budgetproposition förordar föredragandestatsrådet ökade insatser för barnkulturen, bl.a. genom enökning av de medel som står till disposition försådana ändamål under förevarande anslag. Det är således möjligtför dem som ansvarar för utvecklingsverksamhet beträffande barn-och ungdomskultur att hos ansöka om statligt bidrag.Enligt utskottets mening är det av stor betydelse att lokala ochregionala initiativ tas till bildande av centrum för barn- ochungdomskultur, inte minst utanför storstadsområdena. Enförstärkning över lag av kulturen för barn och ungdom är enligtutskottets mening mycket angelägen. Det betonas också ibudgetpropositionen att kulturinstitutionerna under den närmastetreåriga budgetperioden skall uppmärksamma behovet av attytterligare stärka kultur för barn och ungdom. Utskottet vill isammanhanget också erinra om att de antagna direktivenför den parlamentariska utredningen om kulturpolitikeninnehåller ett särskilt avsnitt om insatser för barn och ungdom.Utredningen skall redovisa förslag om lämpliga vägar för attstärka kulturens ställning bland barn och ungdom.Utskottet har ovan redovisat att statligt stöd redan lämnastill barnbildarkivet i från anslagspostenOrganisationer inom bild- och formkonstområdet. Dessa medelfördelas av . Utskottet, som i det följande undermedelsanvisningen tillstyrker regeringens förslag i vad detavser en förstärkning av resurser avsedda för stöd till barn-och ungdomskultur (under anslagsposten Till Statens kulturrådsdisposition för utvecklingsverksamhet), är emellertid inteberett att förorda att tar ställning till frågan omstöd till ett särskilt angivet barnkulturcentrum eller frågan omstöd till utvecklingsverksamheten på en viss ort. Det börankomma på att fördela de medel som finnstillgängliga för utveckling av kultur för barn och ungdom.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionernaKr243, Kr302 och N317 yrkande 19.Utskottet avstyrker med samma motivering även motion för kurs- ochföreställningsverksamheten (anslagspost 3.2)Stiftelsen erhåller innevarande budgetår1352000 kr för sin kurs- och föreställningsverksamhet. Ibudgetpropositionen beräknas en uppräkning av bidraget med100000 kr till 1452000 kr.Bidraget til bör ökas med ytterligare400000 kr enligt motion Kr279 (c). Denna ökning skall enligtmotionärens förslag finansieras genom en motsvarande minskningav medlen under anslagsposten Till Statens kulturrådsdisposition för utvecklingsverksamhet.Utskottet har funnit detmotiverat att förstärka bidraget till Vadstena-akademiensverksamhet med kurser och föreställningar. Utskottet tillstyrkernu att utökade medel beräknas för nästa budgetår i enlighet medregeringens förslag, dvs. Därmedavstyrker utskottet motion Kr279 i vad den avser en ökning avbidraget med ytterligare 400000 kr.Bidrag till i på inrättande av ett nationellt landsortsteatercentrumi med arkiv, museum och teaterverksamhet bör enligtmotionerna Kr225 (v), Kr301 (s) och N317 (s) yrkande 20 stödjasgenom ett uttalande från om behovet av ett sådantcentrum och om möjligheten för statligt stöd till detta. Imotionerna anges inte i vilka former ett landsortsteatercentrumi avses drivas och vilket lokalt och regionalt stödett sådant centrum avses få.Utskottet erinrar om att ansvariga för olika slag avutvecklingsverksamhet inom kulturområdet har möjlighet att hosKulturrådet ansöka om statligt bidrag av medel till sådanverksamhet som rådet disponerar. Med det anförda avstyrkerutskottet motionerna Kr225, Kr301 och N317 yrkande 20.Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5)Bidrag till skådebaneverksamhet anvisades underanslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner. Fr.o.m. innevarande budgetår beräknas medelför ändamålet under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhetinom kulturområdet m.m. Riksskådebanan fördelar medlen.I budgetpropositionen beräknas ett oförändrat bidrag tillskådebaneverksamheten med 4282000 kr.Tre olika regionala skådebaneverksamheter uppmärksammas imotioner till årets . Uttalanden om stöd förordas imotion Kr285 (s) beträffande skådebaneverksamheten iVästernorrlands och , i motion Kr286 (s)beträffande Skådebanan i samt i motion Kr325 (s)beträffande Nya skådebanan i län.Skådebaneverksamheten är enligt utskottets meningbetydelsefull för möjligheten att vidga deltagandet ikulturlivet och för teatrarna att nå sin publik. Särskiltbetydelsefull är verksamheten för de fria grupperna, som oftasthar mycket knappa medel till marknadsföring av sin verksamhet.Det bör även i fortsättningen ankomma på Riksskådebanan attbedöma verksamheten och att fördela tillgängliga medel. Motdenna bakgrund avstyrker utskottet motionerna Kr285, Kr286 ochKr325.Till Statens kulturråds disposition (för bidrag tillinternationellt kulturutbyte) (anslagspost 4.1)Inom bidragsområdet Bidrag till internationellt kulturutbytefinns en anslagspost benämnd Till Statens kulturrådsdisposition. Denna anslagspost föreslås i budgetpropositionenberäknas till oförändrat 3624000 kr.I syfte att finansiera ökade bidrag inom andra delar avkulturområdet föreslås i motion Kr312 (nyd) att anslagspostenskall minskas med till (yrkande17).Utskottet erinrar om att medlen under anslagsposten används avKulturrådet till bidrag till internationella organisationer samttill gästspel, turnéer, kulturfestivaler och annanprojektverksamhet. Utskottet anser denna verksamhet mycketbetydelsefull för kulturutbytet mellan och andra länderoch kan därför inte tillstyrka motionsförslaget om minskatbidrag. bör med avslag på yrkande 17 i motion Kr312beräkna medel i enlighet med regeringens förslag underanslagsposten.Östersjöns författar- och översättarcentrum (anslagspost 4.7)Samarbetet inom kulturområdet mellan länderna runt Östersjönhar ökat snabbt . Formella och informellasamverkansformer har vuxit fram. Flera projekt har planerats förgenomförande i de olika länderna, däribland ett Östersjönsförfattar- och översättarcentrum placerat i . Ibudgetpropositionen föreslår regeringen att 1,5 miljoner kronorskall beräknas för detta centrum fr.o.m. nästa budgetår.Av besparingsskäl föreslås i motion Kr312 (nyd) yrkande inte skall anvisa de begärda medlen till Östersjönsförfattar- och översättarcentrum.Utskottet anser att författar- ochöversättarcentrum kan få stor betydelse för det ökade kulturellautbytet i norra . Då andra länder åtagit sig att stödjaandra slag av projekt inom sina gränser anser utskottet attSverige bör åta sig att stödja detta projekt. bördärför med avslag på motion Kr312 yrkande 16 beräkna de begärdamedlen under förevarande anslagspost.Beräknande av medel för en ny anslagspost benämnd Kulturfondför och RysslandI motion Kr313 (v) yrkande 12 hemställs att förnästa budgetår skall anvisa till en särskildkulturfond för och . Motionärerna anföratt den osäkra politiska situationen i dessa länder,språkbarriärerna och den långvariga politiska isoleringen gördet mycket angeläget att nu öka de kulturella kontakterna.Utskottet, som i det föregående har behandlat regeringensförslag om driftbidrag till ett författar- ochöversättarcentrum, kan inte tillstyrka den kraftiga ökning med 5miljoner kronor av medelsanvisningen under anslaget som föreslåsi motion Kr313 yrkande 12. Motionsyrkandet avstyrks därför.Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.1), m.m.Under anslagsposten Kultur i arbetslivet om harför innevarande budgetår avsatts för bidragtill uppbyggnad av arbetsplatsbibliotek. Mot bakgrund av attantalet ansökningar minskat väsentligt anserföredragande statsrådet dels att särskilda medel inte längreskall avsättas för arbetsplatsbibliotek, dels att 3 miljonerkronor under anlagsposten Kultur i arbetslivet skall föras övertill anslagsposten Till Statens kulturråds disposition förutvecklingsverksamhet för att användas tillutvecklingsverksamhet inom folkbiblioteken. Från dessa senaremedel skall möjlighet finnas att också söka bidrag tillarbetsplatsbibliotek i facklig regi.Verksamheten med kultur i arbetslivet har enligt motion Kr335(s) resulterat i många positiva effekter, där människor fåtttillfälle till egen skapande verksamhet och möjlighet att mötaprofessionellt verksamma inom kulturområdet. Mot denna bakgrundföreslår motionärerna att anslagsposten Kultur i arbetslivetökas med utöver regeringens förslag tillsammanlagt (yrkande 25 delvis). Motionärernabeklagar att kommunernas försämrade ekonomi resulterat i att ettstort antal arbetsplatsbibliotek försvunnit under det senasteåret och att antalet ansökningar om bidrag tillarbetsplatsbibliotek minskat. I motionen föreslås att 1,5miljoner kronor skall beräknas under en ny anslagspost benämndVerksamhetsutveckling inom folkbiblioteksområdet (yrkande 25delvis).Utskottet anser att det minskade intresset från kommunernassida att ansöka om bidrag till arbetsplatsbibliotek motiveraratt särskilda medel inte längre avsätts för ändamålet. Utskottetanser att bör följa regeringens förslag att överflytta3 till anslagsposten Till Statens kulturrådsdisposition för utvecklingsverksamhet och noterar att bidragtill arbetsplatsbibliotek i facklig regi skall kunna erhållasfrån denna anslagspost. Utskottet tillstyrker såledesregeringens förslag till medelsberäkning under anslagspostenKultur i arbetslivet och avstyrker yrkande 25 i motion Kr335.Till regeringens disposition (anslagspost 6)Under anslagsposten Till regeringens disposition beräknas ett-- i förhållande till föregående års budgetproposition --oförändrat belopp om 3796000 kr.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Minnesmärke på avser enligt motion Kr278 (fp) att uppföra ettminnesmärke på för att hedra dem som under1990--1991 demonstrerade för de baltiska folkens frihet.Motionären anser att bör uttala sig för statligmedverkan vid finansieringen av minnesmärket.Demonstrationerna på för de baltiska folkensfrihet utvecklades till en omfattande manifestation. Platsenfick därigenom ett symbolvärde, som tagits till vara vid senaremötesverksamheter av liknande slag. Utsmyckningen av stadensoffentliga miljöer är en fråga. För den händelseregeringen skulle önska stödja uppförandet av ett minnesmärke avdet slag som avses i motionen i eller på annan ort ärdet möjligt att ge stöd av medel som står till regeringensdisposition. Det är enligt utskottets mening inte påkallat attriksdagen gör något uttalande i frågan. Motion Kr278 avstyrks.Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet(anslagspost 1)Till Statens kulturråds disposition förutvecklingsverksamhet uppgår innevarande budgetår till drygt 18miljoner kronor.En ökning av anslagsposten med totalt till24809000 kr föreslås i budgetpropositionen.Föredragande statsrådet har inledningsvis i kulturhuvudtitelnframhållit att de centrala och regionala kulturinstitutionernasverksamhet för barn och ungdom är av stor betydelse, inte minstsom förebilder och inspirationskällor. Särskilt viktigt är detdock att kulturverksamheten finns på lokal nivå. Kommunernasintresse och engagemang är av stor betydelse. Staten bör stödjakunskapsspridning och erfarenhetsutbyte. bör därförunder en treårsperiod få ökade möjligheter att stödjautvecklingsverksamhet beträffande kultur för barn och ungdom,varefter gjorda erfarenheter bör redovisas för regeringen. Avden föreslagna totala ökningen av anslagsposten Till Statenskulturråds disposition för utvecklingsverksamhet nästa budgetåravser sådan verksamhet.En i förhållande till regeringsförslaget minskadmedelsberäkning föreslås i fyra motioner. Enligt motionKr312 (nyd) yrkande 15 bör anslagsposten minskas med 7 miljonerkronor för att motionärerna skall kunna finansiera en ökning avanslagen till bl.a. de centrala museerna. En minskning med300000 kr förordas i motionerna Kr280 (s) och Kr320 (m, fp) isyfte att finansiera en motsvarande ökning av . På motsvarande sätt föreslås i motion Kr279 (c) enminskning med för att finansiera en ökning avanslagsposten Stiftelsen förkurs- och föreställningsverksamheten (3.2).Med hänsyn till de stora behov av medel förutvecklingsverksamhet som finns inom olika delar avkulturområdet avstyrker utskottet det förslag till en avsevärdminskning av anslagsposten som föreslås i motion Kr312 yrkande15.I det föregående har utskottet avstyrkt den förstärkning avmedlen till som föreslås i motion Kr279. Medhänvisning härtill avstyrker utskottet motionen även i vad denavser en överföring av medel från den nu aktuella anslagspostentill anslagsposten avseende Vadstena-akademien.Utskottet har i det föregående under att beräkna för verksamheten,dvs. en ökning med i förhållande till regeringensförslag. Utskottet föreslår att denna ökning i enlighet med vadsom anförs i motionerna Kr280 och Kr320 finansieras genom enmotsvarande minskning av anslagsposten Till Statens kulturrådsdisposition för utvecklingsverksamhet.Sammantaget innebär utskottets ställningstaganden tillmedelsberäkningen under anslagsposten Till Statens kulturrådsdisposition för utvecklingsverksamhet att bör beräkna24509000 kr, vilket innebär en minskning med iförhållande till regeringens förslag.Behovet av stöd till projekt av olika slag poängteras ifyra motioner.Enligt motion Kr242 (s) bör uttala sig för attsärskilda projektmedel bör gå till regionalt kultursamarbetemellan olika institutioner i (yrkande 3).Kulturrådet lämnar bidrag till en treårig försöksverksamhet iNorrbottens län med en länsdanskonsulent. Med hänvisning tillsatsningarna i på danskonsten bör enligtmotion Kr331 (fp) bidrag lämnas även till en länsdanskonsulent iÖstergötlands län (yrkande 1).I motion Ub904 (fp) hemställs att bidrag skall lämnas till ettprojekt vid i , där verksamhet inlettsför att göra skolan till en internationellt centrum förjazzmusik, blues m.m. (yrkande 4).Utskottet erinrar om att det ankommer på attprioritera mellan olika projekt och att fördela medel till deminom av givna ekonomiska ramar. Det är enligtutskottets mening inte lämpligt att på grundval avförslag i motioner om stöd till vissa projekt uttalar sig föratt resurser bör avsättas under anslagsposten för projekten,eftersom det också finns en rad andra projekt som kan vara avsamma angelägenhetsgrad, men beträffande vilka det inte väcktsnågra motioner. Vidare måste beaktas att det inom ramen förmedel som beräknas under anslagsposten måste finnas utrymme föratt skall kunna tillgodose bidragsbehov som uppstårförst under det budgetår som anslaget avser. I anslutning tillde nu aktuella motionerna vill dock utskottet erinra om attfrågor om uppbyggnaden av regionala centrum utanför Stockholmoch frågor om den regionala fördelningen av det statliga stödettill kulturen kommer att behandlas i den parlamentariskautredningen om kulturpolitikens inriktning (dir. 1993:24). Medhänvisning till vad utskottet här anfört anser utskottet attriksdagen inte bör göra några sådana uttalanden till förmån försärkilda projekt som yrkas i de aktuella motionsyrkandena. Deavstyrks därför.Beräknande av medel för en ny anslagspost benämnd Kultur iskolan, m.m.Medel för verksamhet med kultur i skolan yrkas i tre motioner,nämligen enligt motionerna Kr335 (s) yrkande31 och Kr336 (s) yrkande 7 och enligt motionKr313 (v) yrkande 3. Motionärerna betonar skolans ochskolundervisningens stora uppgift när det gäller barns ochungdoms möjligheter att ta del av kultur, att själva aktivtdelta i skapande kultur och att lära sig att aktivt ta till sigoch kritiskt reagera inför olika kulturella uttrycksformer.Enligt motion Kr336 bör de i motionerna föreslagna medlenanvändas även för en fortsättning av det statliga stödet tillverksamhet med dans i skolan (yrkande 8). I samma motionhemställs också att och bör få i uppdragatt fortlöpande utvärdera skolans kulturverksamhet (yrkande 5).Statens kulturråd har i sin fördjupade anslagsframställningför budgetperioden /94--1995/96 redovisat en plan förfrämjande av ett vidgat deltagande i kulturlivet. En del avplanen avser barn och ungdom, bl.a. främjande av samverkanmellan kulturliv och skola eller förskola och av verksamhet föratt nå ungdomar som slutat skolan. avser enligt vadsom sägs i planen att samarbeta med bl.a. expertis inomSkolverket.Till uppgifter hör att analysera och utvärderaeffekterna av den förda statliga kulturpolitiken. Till deövergripande målen för det nya hör uppföljning ochutvärdering av skolans verksamhet.