bet · GH01NU9 · 1993-11-16 00:00:00 — Statlig medverkan i civilt flygplansprojekt hos Saab-ScaniaAB, m.m. 1993/94NU9ÄrendetI detta betänkande behandlas proposition 1993/94:41 om statligmedverkan i civilt flygprojekt hos och vissaandra frågor inom område. Inga motionerhar väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om bl.a. fortsattstatlig medverkan i finansieringen av flygplansprojektet vid . Dock föreslår utskottet att medlenanvisas över ett nytt anslag på statsbudgeten. I proposition 1993/94:41 föreslås -- efter föredragning avnäringsminister -- att riksdagen1. antar det i propositionen framlagda förslaget till lag omändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar ochmätdon,2. medger att den vid utgången av /93kvarstående medelsreservationen på det på tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /90 under tolfte huvudtitelnanvisade reservationsanslaget Statlig medverkan vid finansieringav ett civilt flygplansprojekt vid får disponerasäven under /94,3. till Infriande av förlusttäckningsgaranti för på tilläggsbudgeten för /94 anvisarett reservationsanslag på 2 400 000 kr.Lagförslaget återges i bilaga. I proposition 1993/94:41 framläggs förslag i tre olika frågorinom område. Inga motioner har väckts medanledning av propositionen.Det första förslaget gäller en ändring i lagen (1992:1514) ommåttenheter, mätningar och mätdon. Denna lag -- som antogs avriksdagen (prop. 1992/93:47, bet. NU13) --innehåller bemyndiganden för regeringen, eller den myndighet somregeringen bestämmer, att utfärda föreskrifter om mätningar,mättekniska metoder och mätdon samt om kontroll avförpackningsstorlek m.m. Huvudsyftet med lagen är att utgöragrund för införlivande i svensk rätt av ett antal EG-rättsaktersom omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiskasamarbetsområdet (EES). Lagen kommer att sättas i kraft ianslutning till att träder i kraft. Samtidigtupphävs lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt.Enligt den nya lagen får föreskrifter om mätningar m.m.utfärdas under förutsättning att de meddelas för att uppfyllaSveriges åtaganden enligt internationella överenskommelser. Ipropositionen konstateras att denna begränsning har visat sigleda till icke avsedda följder. Det finns nämligen i Sverigeregler om mätdonskontroll på vissa områden där det saknasgemensamma regler inom EG. Frågan gäller bl.a. kontrollen avbensinpumpar. Regeringen föreslår därför en ändring i 2 § såatt nu berörda föreskrifter skall kunna utfärdas också om det ärbefogat från konsumentsynpunkt. Det understryks att detutvidgade bemyndigandet bör utnyttjas endast när det finnsmycket klara konsumentpolitiska skäl.Utskottet tillstyrker lagändringen.En annan fråga i propositionen gäller finansieringen av ettcivilt flygplansprojekt vid , 2000. Riksdagenbeslutade att via ett reservationsanslag anvisahögst för statens medverkan ifinansieringen av detta projekt (prop. 1989/90:51, bet. NU18).Medlen anvisades på tilläggsbudget till statsbudgeten /90. Beslutet innebar att utbetalningar skullekunna äga rum i enlighet med ett avtal somträffats mellan staten och . Staten har samtidigtfått rätt till royalty på intäkterna från försäljningen avflygplanet. Vid utgången av /93 kvarstod 150miljoner kronor på anslaget.Riksdagen beslutade (prop. 1992/93:100 bil. 129, bet. FiU20) att dispositionsrätten till reserverademedel på ett reservationsanslag alltid bör upphöra vid utgångenav tredje budgetåret efter det att anslaget fanns upptaget påstatsbudgeten. Kvarstående medel bör utan särskilt beslut avregeringen då återföras till statsbudgeten. Om medel frånanslaget behöver utnyttjas även efter treårsperiodens slut börregeringen föreslå att på nytt föra upp anslaget påstatsbudgeten.För det nu aktuella reservationsanslaget upphördedispositionsrätten vid utgången av /93. Ipropositionen framläggs förslag om att skall beslutaom att kvarstående medel på anslaget skall få disponeras ävenunder /94. Regeringen har dock inte föreslagitatt dessa medel skall anvisas över ett nytt anslag.Utskottet har inget att erinra mot att de kvarståendemedlen för finansiering av det aktuella flygplansprojektet fårutnyttjas såsom har planerats. I enlighet medriksdagens beslut föreslår emellertid utskottet attmedlen anvisas över ett nytt anslag på tilläggsbudget förinnevarande budgetår. förutsätter utskottet attKammarkollegiet, som disponerar det tidigarereservationsanslaget, återför kvarstående medel på detta anslagtill statsbudgeten.I propositionen föreslås vidare en förlängning av enförlusttäckningsgaranti för . Riksdagenbeslutade om ett reservationsanslag på 15 miljonerkronor för infriande av nämnda förlusttäckningsgaranti (prop.1987/88:125 bil. 8, bet. Garantin skulle täcka deförluster som skulle kunna uppkomma på grund av ettbefraktningsavtal som , ett dotterbolag tillZenit , på uppdrag av staten tecknade avseende ettnybygge vid AB Varv (M/T ). Av anslaget har12,utnyttjats. Anslaget har senare avförtsfrån statsbudgeten.En tvist har uppstått om befraktningsavtalet, och denna kanenligt vad som sägs i propositionen komma att avgöras med ettför negativt resultat. Enligt regeringen kandärför återstående medel på reservationsanslaget -- 2,4 miljonerkronor -- behöva disponeras. Mot bakgrund av att den tid undervilken regeringen förfogar över anslagsreservationen numera harutgått föreslås anvisa motsvarande medel på ett nyttanslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för innevarandebudgetår.Även detta förslag tillstyrks av utskottet. beträffande lagförslagetatt antar det i proposition 1993/94:41 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1992:1514) ommåttenheter, mätningar och mätdon,2. beträffande finansiering av ett civilt flygplansprojektvid ABatt med anledning av proposition 1993/94:41 moment 2till Fortsatt statlig medverkan vid finansiering av ett civiltflygplansprojekt vid på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /94 under tolfte huvudtitelnanvisar ett reservationsanslag på ,3. beträffande infriande av förlusttäckningsgaranti förZenit ABatt med bifall till proposition 1993/94:41 moment 3till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit ShippingAB på tilläggsbudget till statsbudgeten för /94under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på2 400 000 kr.Stockholm den 16 november 1993På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), BirgittaJohansson (s), (), (),(), Axel (), (), BoFinnkvist (s), (), (), BengtDalström (nyd), (), (), SylviaLindgren (s) och (m).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Regeringens lagförslag Förslag tillLag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningaroch mätdon