bet · GH01SoU17 · 1993-02-15 00:00:00 — Vissa ändringar i tobakslagen (1993:581) I betänkandet behandlas regeringens proposition 1993/94:98,sex motioner som väckts med anledning av förslaget och etttiotal motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 1994.Utskottet tillstyrker förslaget till lag om ändring itobakslagen med undantag för ikraftträdandebestämmelserna tilltobakslagen. Vidare föreslår utskottet en följdändring i 14 §tobakslagen. Med anledning av motionsyrkanden om förbud mot s.kförtäckt tobaksreklam föreslår utskottet ett tillkännagivande omatt regeringen skyndsamt skall utreda frågan och därefteråterkomma till . Övriga motionsyrkanden avstyrks.Utskottets m-, fp-, c- och kds-ledamöter reserverar sig i frågaom förtäckt tobaksreklam och avstyrker de aktuella motionerna. I propositionen föreslår regeringen () attriksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring itobakslagen (1993:581).Lagförslaget fogas till betänkandet som bilaga 1. Motioner väckta med anledning av propositionen1993/94:So33 av och () variyrkas att avslår proposition 1993/94:98.1993/94:So34 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär dels lagförslag som förbjuder direkttobaksreklam, dels förslag till lagstiftning och eventuelltandra åtgärder som motverkar förtäckt tobaksreklam.1993/94:So35 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förslag om ett förbud mot förtäckt reklamför tobaksvaror.1993/94:So36 av och (kds, m)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om skyndsam behandling av förbudmot indirekt reklam, s.k. smygreklam, mot tobak.1993/94:So37 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tobaksindustrins ansvar för produkternashälsorisker.1993/94:So38 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om indirekt reklam.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19941993/94:So406 av Skånberg (kds) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om införande av nya, störrevarningstexter,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en åldersgräns för inköp avtobaksprodukter.1993/94:So440 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en åldersgräns för inköp avtobaksvaror,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att denna åldersgräns bör sättas vid 18år.1993/94:So465 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en intensifierad information ochundervisning om vikten av att alla barn får växa upp i en rökfrimiljö,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av en medveten och kontinuerligsatsning på att få barn och ungdomar att aldrig börja röka,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om upplysning och information till vuxna somönskar sluta att röka,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att upplysningen och undervisningen börunderstödjas av hälsoinformation i radio och TV.1993/94:So491 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom förbud mot förtäckt tobaksreklam. Propositionen i huvuddragRiksdagen antog regeringens förslag tilltobakslag (prop. 1992/93:185, SoU26, rskr. gavriksdagen som sin mening regeringen till känna vadsocialutskottet anfört om rökfria miljöer, åldersgräns för inköpav tobaksvaror, direkt tobaksreklam och produktkontroll.Tobakslagen trädde, med undantag för 12 § andra stycket andrameningen, i kraft . upphördelagen (1975:1154) om varningstext och innehållsdeklaration påtobaksvaror samt lagen (1978:764) med vissa bestämmelser ommarknadsföring av tobaksvaror att gälla.De i propositionen nu föreslagna lagändringarna har initieratsav . Ändringarna innefattar förbud mot rökning påskolgårdar och motsvarande områden utomhus vid förskolor ochfritidshem samt i lokaler där offentliga tillställningar ellerallmänna sammankomster anordnas liksom i andra lokaler ditallmänheten har tillträde. Sistnämnda ändringsförslag omfattarinte restauranger och andra serveringsställen. Arbetsgivareföreslås, i andra fall än de som omfattas av reglerna ombegränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen, svara föratt en arbetstagare inte mot sin vilja utsätts för tobaksrök iden arbetslokal eller det liknande utrymme där arbetstagaren ärverksam. Förslag framläggs vidare om förbud mot marknadsföringav tobaksvara i en kommersiell annons i periodisk skrift.Slutligen föreslås att regeringens rätt att föreskriva atttillverkare eller importörer av tobaksvaror skall utreda om dekemiska och toxikologiska egenskaperna hos tobaksvaror harhälsovådliga effekter upphävs. Sådan tillverkare eller importörskall i stället, i den utsträckning regeringen föreskriver, tillSocialstyrelsen lämna de uppgifter som behövs för att varanshälsorisker skall kunna bedömas.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1994.Fråga om avslag på propositionenI motion So33 av och ()yrkas att avslår propositionen. Enligt motionärernaandades tobakslagen redan i sin ursprungliga lydelseförmyndarmentalitet och övetro på det politiskabeslutsfattandets möjligheter att påverka mänskligt beteende.Denna inriktning förstärks genom de föreslagna skärpningarna avlagen. Förbudet mot kommersiell tobaksreklam i tidningar ochtidskrifter innebär en inskränkning i yttrande- ochtryckfriheten.Utskottets bedömningUtskottet ser positivt på de ändringar i tobakslagen somregeringen föreslagit i propositionen. Förslagen ansluter vältill de tillkännagivanden som gjorde med anledning avpropositionen om tobakslag (1992/93:185, SoU26, rskr. 356).Motion So33 (m) avstyrks.VarningstexterI motion So406 av Skånberg (kds) begärs etttillkännagivande om behovet av större varningstexter påcigarettpaket och cigarettlimpor (yrkande 1). Motionärenanför att presenterade ettförslag till nya varningstexter på tobaksprodukter, därvarningstexterna är större än de nu förekommande.Vidare presenterades texter med tobaksrelateradesjukdomsbeskrivningar på cigarettlimpor, som saknarvarningstexter. Dessa varningstexter är illustrerade medsymboler som dödskallar, kors, i rökande mammas mage,passivt rökande barn m.m. På grund av fyra tobaksbolags kraftigareaktion samt överklagande, har dessa texter inte kommit i bruk.Enligt motionären är det av största vikt att varningstexterna nusnarast införs, då vi vid ett ingående i EG har mycket lättareatt få behålla de varningstexter vi redan tidigare brukat.Gällande rättNuvarande bestämmelser om varningstext ochinnehållsdeklaration på tobaksvaror återfinns i tobakslagen(9--11 §§). Dessa bestämmelser motsvarar i huvudsak debestämmelser som tidigare fanns i lagen (1975:1154) omvarningstext och innehållsdeklaration på tobaksvaror.Denna lag upphörde att gälla , dvs. samtidigtsom tobakslagen trädde i kraft.I 9 § tobakslagen talas om varningstexter, vilket avseratt markera att det, liksom inom EG, skall föreskrivas att enförpackning skall ha mer än en text. Av 9 § andrastycket framgår att regeringen kan överlämna åt en myndighetatt lämna föreskrifter beträffande varningstexter ochinnehållsdeklaration. Regeringen har överlåtit tillSocialstyrelsen att meddela föreskrifter om varningstexter ochinnehållsdeklaration (4 § förordningen (1985:796) med vissabemyndiganden för att meddela föreskrifter m.m.)Tillverkaren eller importören svarar för att förpackning tilltobaksvara förses med varningstexter och innehållsdeklaration(10 §).Utskottets bedömningInformationen om tobakens skadeverkningar är en väsentlig delav arbetet med att åstadkomma en minskning av tobaksbruket. Detär enligt utskottets mening därför av stor vikt attförpackningar av tobaksvaror förses med tydliga varningstexter.Bestämmelser härom finns också i tobakslagen. Lagensbestämmelser överensstämmer med EG:s rådsdirektiv om märkning avtobaksvaror (89/622/EEG). Enligt direktivet skall allaförpackningar med tobaksvaror förses med en i direktivetsärskilt angiven allmän varningstext. Förpackningar medcigaretter skall, förutom den allmänna varningstexten, ha en avflera alternativa särskilda varningstexter. De särskildavarningstexterna finns angivna i en bilaga till direktivet.Direktivet omfattas av . De svenska föreskrifterna omvarningstexter kan därför inte avvika från de materiellamärkningsregler som anges i EG:s direktiv. Motion So406 (kds)yrkande 1 avstyrks.Marknadsföring av tobaksprodukterPropositionenI propositionen föreslås att en bestämmelse införs i 12 §tobakslagen som innebär att det vid marknadsföring av entobaksvara är förbjudet att använda en kommersiell annons iperiodisk skrift eller annan därmed jämförbar skrift på vilkentryckfrihetsförordningen är tillämplig. Som skäl för förslagetanges att gett regeringen till känna att man önskarförbud mot tobaksreklam och att förslaget bör ges en liknandeutformning som det som gäller för alkoholdrycker. (För ennärmare redovisning över nu gällande regler om marknadsföring avtobaksvaror och bakgrunden till dessa regler hänvisas tillpropositionen (s. 16 f.).Beträffande marknadsföring av alkoholdrycker sägs följande ipropositionen. Marknadsföringen av alkoholdrycker regleras ilagen (1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring avalkoholdrycker (alkoholreklamlagen). Denna lag har sammaprincipiella uppbyggnad som den tidigare gällande lagen(1978:764) med vissa bestämmelser om marknadsföring avtobaksvaror (tobaksreklamlagen) vars regler överförts tilltobakslagen. Alkoholreklamlagen avser näringsidkaresmarknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter. Såledesomfattas inte reklam i tidigare säljled. I lagen föreskrivs -- ilikhet med vad som på motsvarande sätt gäller för tobaksvarorenligt 12 § första stycket tobakslagen -- att näringsidkaresom marknadsför alkoholdryck till konsumenter skall iakttasärskild måttfullhet. Reklam eller annan marknadsföring som ärpåträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av alkohol fårinte förekomma. I lagen finns vidare förbud mot att vidmarknadsföring av alkoholdryck använda kommersiell annons iljudradio- eller televisionsprogram. I 12 § andra styckettobakslagen finns ett motsvarande förbud vidmarknadsföring av tobaksvaror.I alkoholreklamlagen finns vidare ett förbud mot att vidmarknadsföring av spritdryck, vin eller starköl användakommersiell annons i periodisk skrift eller annan därmedjämförbar skrift på vilken tryckfrihetsförordningen ärtillämplig. Förbudet fanns med redan vid införandet av lagen. Avhänsyn till den svenska tobaksindustrin togs något motsvarandeförbud inte in i den numera upphävda tobaksreklamlagen.Regeringen har enligt propositionen tolkat uttalandeni betänkandet 1992/93:SoU26 (tobaksbetänkandet) som attriksdagen velat ha en motsvarande reglering för tobakens del.Regeringen föreslår därför att en bestämmelse om förbud motkommersiell annonsering för tobaksvaror i periodiska skriftertas in i tobakslagen. Mot bakgrund av den föreslagnautformningen av annonsförbudet anser regeringen att bestämmelseni 13 § tobakslagen om återgivande av varningstexter m.m. ärobehövlig och att den därför bör utgå. Ispecialmotiveringen till lagförslaget lämnas ennärmare redogörelse för vad som omfattas av förbudet liksom vadsom avses med begreppet kommersiell annons.I alkoholreklamlagen föreskrivs undantag från annonsförbudetför sådan skrift som tillhandahålls endast på försäljningsställeför den dryck som marknadsföringen avser. Som motiv förbestämmelsen anfördes det väsentliga i att information kanlämnas på försäljningsställe för varan (prop. 1977/78:178). Ipropositionen föreslås inte något sådant undantag beträffandetobaksvaror. Skälet härför är att sådana varor säljs i stortsett överallt såsom t.ex. i livsmedelsaffärer, kiosker,bensinstationer, gatukök m.fl. ställen. I tobaksbetänkandet uttalade socialutskottet -- med anledningav motioner med krav på förbud mot förtäckt tobaksreklam -- attfrågan om förtäckt reklam t.ex. genom att använda sammavarumärke för tobak och andra varor måste övervägas ytterligareav regeringen. Denna fråga behandlas inte i den nu föreliggandepropositionen. Enligt regeringen beror detta på att frågan är avkomplicerad natur och kräver ytterligare överväganden.MotionernaI motion So34 av () hemställs attriksdagen hos regeringen dels begär lagförslag som förbjuderdirekt tobaksreklam, dels förslag till lagstiftning ocheventuellt andra åtgärder som motverkar förtäckt tobaksreklam.Motionären anser att de i propositionen föreslagna ändringarna itobakslagen inte innehåller något förbud mot direkt tobaksreklamutan endast ett förbud mot annonsering i periodisk skrift. Tillföljd av detta kommer tobaksreklamen att vara mindre reglerad änalkoholreklamen. Reklamförbudet bör även omfatta skyltning i ochi anslutning till säljställen för tobak, s.k. cigarettflickor isärskilda kläder med märkesreklam för olika tobaksprodukter,tobaksannonser i prislistor och liknande samt märkesreklam förtobak på personalkläder, pennor och andra tillbehör. Vidareanser motionären det vara angeläget att regeringen påskyndarsitt arbete med att överväga åtgärder mot förtäckt tobaksreklam.I motion So35 av och ()begärs ett tillkännagivande om vad i motionen anförts om förslagom förbud mot förtäckt reklam för tobaksvaror. Motionärernanoterar med stor tillfredsställelse att regeringen ipropositionen föreslår ett förbud mot reklam av tobaksprodukteri tidningar, radio och TV. Motionärerna anser det allvarligt attreklamförbudet inte omfattar all marknadsföring. Frånreklamförbudet undantas affischer, reklambroschyrer, foldrar,etiketter, prislistor och liknande tryckalster. Därmed öppnasdörren för vidgade marknadsföringsåtgärder just genom sådanatryckalster. Om förtäckt reklam inte förbjuds kommer, enligtmotionärerna, s.k. brand stretching att expandera drastiskt.Motionärerna pekar på att tobaksbolagen i länder, där det finnsrestriktioner för marknadsföring av tobaksvaror, i ökadutsträckning saluför kläder, klockor, skor m.m. medtobaksmärkets namn. Varorna är tydligt riktade till ungdomar. Ioch med att direkt reklam förbjuds tror motionärerna att sådanamarknadsföringsåtgärder kommer att öka även i Sverige.I motion So36 av och (kds,m) begärs ett tillkännagivande om vad i motionen anförts omskyndsam behandling av förbud mot indirekt reklam avtobaksvaror. Motionärerna framhåller att den s.k. smygreklamenär praktiskt taget helt inriktad på att stimulera rökdebut hosbarn och ungdomar. Sådan marknadsföring återfinns på barn- ochungdomskläder, i reklam på diskotek m.m. Till följd av dennamycket påträngande smygreklam börjar många ungdomar röka tobak,och flertalet av dessa är sedan under sitt liv hänvisade tilldet lidande som tobaksbruket medför. Det är därför enligtmotionärernas mening angeläget att arbetet med att utreda fråganom förbud mot smygreklam bedrivs skyndsamt och att ett förslagkan läggas fram för under våren 1994.I motion So38 av m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om vad som anförts om indirekt reklam.Motionärerna pekar på att den förtäckta tobaksreklamen, sombl.a. återfinns på kläder, sportartiklar och liknande, äromfattande. Det finns anledning att befara att denna typ avmarknadsföring kommer att öka i och med att den direkta reklamenförbjuds.I motion So491 av () hemställs om etttillkännagivande om vad som anförts om förbud mot förtäckttobaksreklam. Motionären anser att det behövs en översyn av hurregelsystemet för reklamförbudet skall tolkas.Utskottets bedömningUtskottet vidhåller sin tidigare inställning att ett förbudmot direkt reklam för tobaksvaror bör införas i tobakslagen.Utskottet tillstyrker således regeringens förslag om ändring i12 § tobakslagen och avstyrker motion So34 (s) i denna del.Utskottet tillstyrker också att bestämmelsen i 13 § tobakslagenom återgivande av varningstexter utgår. Till följd härav böräven 14 § tobakslagen ändras på så sätt att hänvisningen till13 § utgår. Utskottet föreslår att antar det avutskottet utarbetade förslaget till ändring i 14 § i bilaga2.Utskottet konstaterar att frågan om förbud mot förtäckttobaksreklam övervägs inom . Enligt utskottetsmening bör regeringen skyndsamt utreda frågan och därefteråterkomma till . Detta bör ges regeringen till kännamed anledning av motionerna So34 (s) delvis, So35 (kds), So36(kds, m), So38 (v) och So491 (s).Åldersgräns vid inköp av tobaksvarorI motion So406 av Skånberg (kds) hemställs attriksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enåldersgräns för inköp av tobak (yrkande 3). Ettförbud mot försäljning av tobaksvaror till ungdom ärenligt motionären ett normbildande och lättadministrerat sättatt förhindra eller skjuta upp tobaksdebuten hos ungdomar.I motion So440 av och ()begärs tillkännagivanden om vad i motionen anförts dels ombehovet av åldersgräns (yrkande 1), dels om att dennaåldersgräns bör sättas vid (yrkande 2). Motionärernapekar på att majoriteten rökare börjar röka före ålderoch att många studier visar att tobaksrökning medför störrerisker ju tidigare rökdebuten sker. Det är därför viktigt att enåldersgräns för inköp av tobak införs. Denna kan sättas vid 18år. Samma åldersgräns gäller för inköp av öl (klass II). Ingenhar föreslagit att den skall avskaffas även om den inteefterlevs till fullo. Alkohol och åldergränsers positivainverkan på ett minskat drickande är väl belagt. Detta tyder påatt en åldersgräns snarare är avskräckande än lockande. Ettytterligare skäl att förhindra rökdebut bland barn och ungdomarär att benägenheten att pröva narkotika har visat sig varastörre bland ungdomar som röker än bland dem som inte röker.Tidigare behandlingUtskottet har behandlat motioner omåldersgräns för inköp av tobak, senast i samband med riksdagensbehandling av regeringens proposition 1992/93:185 om tobakslag.I tobaksbetänkandet uttalade utskottet följande.Många studier och undersökningar visar att tobaksrökningmedför större risker ju tidigare rökdebuten sker. Det är ocksåväl känt att majoriteten rökare börjar röka före ålder.Utskottet ser med oro på att allt fler ungdomar börjar röka.Insatser för att förhindra att barn och ungdomar börjar användatobak måste enligt utskottet ges högsta prioritet. Informationoch utbildning om tobakens skadeverkningar är viktig. Skolansförebyggande insatser mot rökning måste prioriteras. Särskildvikt måste enligt utskottet läggas vid att nå de ungdomsgruppersom vi vet röker mycket. Effekterna avFolkhälsoinstitutets informationsinsatser och forskningen kringungdomars rökvanor bör noga följas. En åldersgräns för inköp avtobaksvaror kan innebära ett stöd för osäkra ungdomar. Den kanockså i sämsta fall göra rökningen mer spännande. Om rökningbland ungdomar inte minskar bör regeringen enligt utskottetöverväga införande av en åldersgräns för tobaksinköp ochåterkomma till i frågan.Utskottet avstyrkte de då aktuella motionerna om införande avåldersgräns och hemställde att skulle ge regeringentill känna vad utskottet anfört. följde utskottet(rskr. 356).Utskottets bedömningUtskottet vidhåller sin tidigare inställning och avstyrkermotionerna So406 (kds) yrkande 3 och So440 (kds).Tillverkares och importörs ansvarEnligt nuvarande lydelse av 15 § tobakslagen skalltillverkare eller importör av tobaksvara, i den utsträckning somföreskrivs av regeringen, utreda om de kemiska och toxikologiskaegenskaperna hos tobaksvaror har hälsovådliga effekter.I propositionen föreslås att denna bestämmelse tas bortoch ersätts med en bestämmelse enligt vilken tillverkare ellerimportör av tobaksvaror skall, i den utsträckning som föreskrivsav regeringen, till lämna de uppgifter omtobaksvaror som behövs för att varornas hälsorisker skall kunnabedömas. I propositionen har regeringen redovisat de skäl somtalar för att det bör ankomma på att somopartisk myndighet i förekommande fall utreda hälsovådlighetenhos tobaksvaror. Uppgifterna skall vanligen ligga till grund förbedömningar rörande innehållsdeklarationer. Även när det gällerbedömningar rörande förbud enligt 16 § tobakslagen kan det bliaktuellt för en tillverkare eller importör att lämna uppgiftertill Socialstyrelsen.Som skäl för förslaget anförs i propositionen attsocialutskottet uttalat att det inte bör ankomma påtobaksindustrin att själv utreda om de kemiska och toxikologiskaegenskaperna har hälsovådliga effekter. Detta borde enligtutskottet åligga en opartisk myndighet. Utskottet önskade enlagreglering i enlighet härmed.I motion So37 av och () begärsett tillkännagivande av vad i motionen anförts omtobaksindustrins ansvar för produkternas hälsorisker.Motionärerna anför att om Tobaksbolaget upphör med sinproduktutveckling som en följd av ett reklamförbud innebär detatt man springer ifrån det ansvar som varje industri har och isynnerhet en sådan som tillverkar hälsofarliga produkter. Enligtmotionärernas mening har tobaksindustrin en skyldighet att göraallt den kan för att minska hälsoriskerna i samband med rökning.Regeringen och de hälsovårdande myndigheterna bör iöverläggningar med tobaksindustrin påtala vilket ansvarindustrin har för att minska hälsoriskerna för de människor somanvänder tobaksprodukter, anser motionärerna.Utskottets bedömningSom utskottet tidigare uttalat bör det inte ankomma påtobaksindustrin att själv utreda om de kemiska och toxikologiskaegenskaperna hos tobaksvaror har hälsovådliga effekter.Utskottet instämmer i förslaget om att införa en skyldighet förtillverkare eller importör av tobaksvaror att tillSocialstyrelsen lämna de uppgifter som behövs för att bedömavarornas hälsorisker. Det bör som föreslås i propositionenankomma på regeringen att närmare ange uppgiftsskyldighetensomfattning.Utskottet tillstyrker förslaget till ändring i 15 §tobakslagen.Såväl i som utomlands förekommer produktutveckling isyfte att åstadkomma tobaksvaror som innehåller mindre mängderav skadliga ämnen. Detta gäller särskilt cigaretter. Utskottetanser det vara angeläget att denna utveckling fortsätter ochdelar därför de synpunkter som framförts i motionen. Utskottetutgår från att regeringen och de hälsovårdande myndigheterna förtobaksindustrin påtalar det ansvar industrin har förproduktutvecklingen. Något tillkännagivande med anledning avmotion So37 (s) behövs därför inte. Motionen avstyrks.Lagförslaget i övrigtMed hänsyn till att 12 § andra stycket andra meningentobakslagen trätt i kraft (SFS 1993:1646)behövs inte någon ändring av ikraftträdandebestämmelserna tilltobakslagen. Förslaget avstyrks därför i denna del.Utskottet tillstyrker övriga förslag till ändringar itobakslagen.Information om tobakens skadeverkningarI motion So465 av och ()begärs tillkännagivanden om vad som anförts i motionen om viktenav att barn får växa upp i en rökfri miljö, om vikten av enmedveten och kontinuerlig satsning på att förhindra rökdebut hosbarn och ungdomar, om behovet av upplysning och information tillvuxna som önskar sluta röka och om att upplysning ochundervisning bör understödjas av hälsoinformation i radio och TV(yrkandena 1--4).Tidigare behandling, m.m.Frågan om information och upplysning om tobakensskadeverkningar har behandlats av utskottet vid ett flertaltillfällen. I tobaksbetänkandet avstyrkte utskottetmotioner angående information och utbildning om tobakensskadeverkningar med följande motivering. följdeutskottet (rskr. Utskottet anförde:Information om tobakens skadeverkningar har sedan längebedrivits i vårt land. Även om andra åtgärder vidtas för attminska tobaksbruket är enligt utskottet olika former avinformation och utbildning fortfarande grundläggande element iett samhälleligt åtgärdsprogram mot tobaksbruket. Genom dettobaksprogram som det inrättade Folkhälsoinstitutetbedriver har de hälsoupplysande informativa insatserna mottobaksbruket förstärkts på central nivå, vilket utskottet anservara mycket betydelsefullt.