bet · GG01KU24 · 1993-03-18 00:00:00 — Stöd till politiska partier Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 3 H 3föreslagit att till Stöd till politiska partier /94 anvisar ett förslagsanslag på . 1992/93:K819 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om avskaffandet av det statliga,landstingskommunala och kommunala partistödet.1992/93:K821 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att beslutar sänka det statliga partistödet tillhälften ,2. att till stöd för politiska partier budgetåret1993/94 beslutar anvisa av föreslagna medel eller således112 (andra huvudtiteln ). PropositionenI propositionen anges att medelstilldelningen sker enligtlagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier samtatt partistödet -- som redovisats i proposition 1992/93:50 omåtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin -- kommer attminska fr.o.m. nästa mandatperiod.MotionernaUlf och (båda m) framför imotion K819 att det finns åtminstone tre goda skäl för attavskaffa de statliga, kommunala och landstingskommunalapartistöden. Det första är strikt ekonomiskt. Med ett statligtbudgetunderskott som närmar sig och med deprioriteringar som görs i statsbudgeten finns det, enligtmotionärerna, ingen anledning att undanta stödet till partiernaoch inte spara de som utgör det sammanlagdaoffentliga partistödet . Det andra skälet är densymboliska innebörden av att politiker och partier visar att manmenar allvar med kraftiga besparingar i de offentligabudgetarna. Att avskaffa de offentligt finansierade partistödenvore att sända en signal till väljarna att även politikernainser att de måste förändra sina vanor. I motionen anförs somett tredje skäl att partistödet har en konserverande verkan påpartierna och deras verksamhetsformer. Motionärerna pekar på attde svenska partierna är hundraåriga skapelser formade av enannan tid än den vi lever i. Partierna präglas avinneboende tröghet och ovilja till förändring. Motionärernaanser att partistödet varit förödande genom att det frikopplatpartiernas finansiering från människornas uppskattning ochpartiernas förmåga att engagera människor i sitt arbete.Motionärerna föreslår att det offentliga partistödet successivtavvecklas för att på så sätt möjliggöra enlångsam anpassningsprocess till annan finansiering. Målet börvara att det politiska livet står på egna ben.I motion K821 av m.fl. (nyd) framförs attpartistödet bör sänkas för /av detnuvarande stödet och därefter för /95 till 60 %och för /, allt i dagenspenningvärde. Motionärerna anför att ett måttligt ochvälmotiverat partistöd säkerligen har stöd hos en stor majoritetav väljarna. Partistödet har emellertid vuxit till en orimligstorlek. Det cementerar vidare genom sin utformning ochomfattning den rådande politiska maktstrukturen och försvårarpolitisk dynamik, förnyelse och utveckling. Ett annat skäl fören sänkning av partistödet är vidare att när politikernasbudskap till allmänheten är besparing och återhållsamhet är detviktigt att föregå med gott exempel.Tidigare behandlingVid behandlingen av förra årets budgetproposition i februari1992 avstyrkte utskottet bl.a. en motion av liknande innehållsom K821 (1991/92:KU29). Utskottet anförde att det vidpartistödslagens tillkomst förutsattes att stödet skulleomprövas med hänsyn till förändringar i penningvärdet och att ensådan omprövning skett . Det i budgetpropositionen1991/92:100 föreslagna beloppet var baserat på den då beslutadenivån och med beaktande av det senaste valresultatet. Motbeslutet reserverade sig (nyd).I proposition 1992/93:50 om åtgärder för att stabilisera densvenska ekonomin föreslog regeringen en minskning av partistödetmed från och med nästa mandatperiod. Med anledning avpropositionen väcktes en motion med liknande yrkanden som motionK821 (1992/93:Fi36). Utskottet uppgav i ett yttrande tillfinansutskottet (1992/93:KU3y) att utskottet noterat vadregeringen föreslagit om en minskning av partistödet, men inteville tillstyrka de ytterligare minskningar som föreslogs imotionen. anslöt sig till propositionens förslagoch avstyrkte motionen (1992/93:FiU1). Bo G Jenevall (nyd)reserverade sig mot beslutet.Utskottets bedömningRiksdagen godkände vad regeringen föreslagitom en minskning av partistödet fr.o.m. nästa mandatperiod.Ytterligare nedskärningar eller förändringar av partistödet såsom anförs i motionerna avvisas. Med hänvisning till det anfördatillstyrker utskottet regeringens förslag och avstyrkermotionerna K819 och K821. beträffande partistödet i framtidenatt avslår motionerna 1992/93:K819 och 1992/93:K821yrkande 1,res. (nyd)2. beträffande stöd till politiska partier för budgetåret1993/94att med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 3H 3 och med avslag på motion 1992/93:K821 yrkande 2 till Stödtill politiska partier för /94 under andrahuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 141200000 kr.res. (nyd)den 18 mars 1993På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BertilFiskesjö (c), (m), Hans Nyhage (m), CatarinaRönnung (s), (), (),(), (), (), (nyd), (), LisbethStaaf-Igelström (s), * (s) och von derEsch* (m).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. *Ej närvarande vid slutjusteringen. (nyd) anserdels att utskottets yttrande i avsnittet Utskottetsbedömning bort ha följande lydelse:Stödet till de politiska partierna från stat, kommuner ochlandsting uppgår till sammanlagt . /94 har anslagits i statligtpartistöd.Enligt utskottets mening är partistödet oskäligt stort. I entid där besparing och återhållsamhet ofta är budskapet frånpolitiker till allmänheten är det dessutom viktigt att föregåmed gott exempel. Ett visst allmänt stöd behöver dock finnas föratt ekonomiskt inflytande i politiken från olika särintressenskall undvikas. Ett måttligt och välmotiverat partistöd skullesäkert stödjas av en majoritet av väljarna.Partistödet har dock vuxit till orimliga proportioner. Genomsin utformning och omfattning cementerar partistödet den rådandepolitiska maktstrukturen och försvårar således politisk dynamik,förnyelse och utveckling. Det blir svårt för nya opinioner attfå genomslag.Utskottet anser att det nu är hög tid att ändra på systemet.Partistödets omfattning måste successivt reduceras. bör det statliga partistödet sänkas till hälften underen treårsperiod och för /94 anvisa 80 %av föreslagna medel, eller till stöd tillpolitiska partier. Med hänvisning till vad som ovan anförtstillstyrker utskottet således motion K821. Regeringens förslagsamt motion K819 avstyrks.dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:1. beträffande partistödet i framtidenatt med anledning av motion 1992/93:K821 yrkande 1och med avslag på motion 1992/93:K819 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om en sänkning av detstatliga partistödet till hälften ,2. beträffande stöd till politiska partier för budgetåret1993/94att med bifall till motion 1992/93:K821 yrkande 2och med anledning av proposition 1992/93:100 bilaga 3 H 3 Stödtill politiska partier för /94 under andrahuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på .