yttr · GG05KrU14 · 1992-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsyttrande /93: KrU 14y har beslutat beredakulturutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1992/93:150(kompletteringspropositionen) jämte eventuella motioner, såvitt propositionenoch motionerna rör kulturutskottets beredningsområde. yttrar sig i det följande överpropositionen i vad avser bidrag till vissa investeringar m.m., bidrag tillfolkbildningen och lokalbidrag till trossamfunden samt motionerna 1992/93:Fi93yrkande 34, 1992/93:Fi95 och 1992/93:Fi 120 yrkande 13. I sammanhanget bör nämnas att kulturutskottet i sittbetänkande 1992/93:KrU31 behandlar den del av propositionen (bil. Kulturverksamhet m.m.. En ny organisation för Dialekt- och ortnamnsarkivensamt svenskt visarkiv, m.m., s. 1 9) som överflyttats från finansutskottettill kulturutskottet. Under finanshuvudtiteln finns upptaget ett anslag benämntVissa investeringar m.m. (bil. 6 s. 44 och 45). Finansministern anför att irådande läge på byggarbetsmarknaden är det angeläget att kunna tidigareläggastatliga byggnadsarbeten. Dessa bör kunna avse såväl ny-och ombyggnader somolika typer av underhållsåtgärder. Mot denna bakgrund hemställer regeringen omriksdagens bemyndigande att besluta om utförande av byggnadsobjekt inom detstatliga fastighetsförvaltningsområdet till en sammanlagd kostnad av . För finansieringen föreslås anvisa likaledes 800 000 000 krunder anslaget Vissa investeringar m.m. I den utsträckning som bemyndigandetutnyttjas för byggnadsobjekt som lånefinansieras kommer anslaget inte attbelastas. Vid ett bifall till regeringens förslag kommer det enligtkulturutskottets mening att finnas goda möjligheter att genomföra angelägnaprojekt beträffande bl.a. restaurering och underhåll av kulturhistoriskt 1 1992/93. 1992/93 KrU14y intressanta byggnader och ruiner samt att snabbt igångsätta andra 1992/93:KrU14y statligabyggnadsarbeten inom kulturområdet. Många sådana projekt är arbetsintensiva ochär därför av betydelse för sysselsättningen. För budgetåret 1992193 har anvisat 1 942 344 000kr under anslaget Bidrag till folkbildningen, varav avsersärskilt bidrag för arbetsmarknadsanpassad utbildning inom folkhögskolan ochstudieförbunden (prop. 1991/92:100, bet. 1991/92;KrUl2, rskr. 1992/93:189).Vidare har under anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder 106 000 000 kranvisats på tilläggsbudget för /93 för bidrag till utbildningvid folkhögskolor (prop. 1992/93:50 bil. 7, bet. 1992/93:FiUl, yttr.1992/93:KrU5y, yttr. 1992/93:AU2y, rskr. 1992/93:134). Medlen fördelas avFolkbildningsrådet. har för /94 anvisat 1 917 543 000kr under anslaget Bidrag till folkbildningen (prop. 1992/93:100, bet.1992/93:KrU13, rskr. 1992/93:192). Till skillnad från föregående år har därvidinte några medel beräknats för särskilt bidrag till arbetsmarknadsanpassadutbildning. I proposition 1992/93:150 (bil. 7 s. 4) har regeringen med hänvisning till det kärva arbetsmarknadsläget föreslagit attför /94 under anslaget Bidrag till folkbildningen anvisaytterligare avsedda för bidrag till 10 000 extra platser inomfolkhögskolan. Utbildningsministern anför då det gäller inriktningen avinsatserna att folkhögskolan och bildningsförbunden har goda förutsättningaratt göra betydande insatser för att bl.a. förbättra språkkunskaperna i landet,både i svenska och i främmande språk (bil. 7 s. 23). Särskilt nämnsinvandrarnas behov av att förbättra sina kunskaper i svenska för att förstärkasina möjligheter i fråga om arbete och fortsatta studier. Vidare föreslås attytterligare skall anvisas under anslaget till särskilt bidragför arbetsmarknadsanpassad utbildning inom folkhögskolan och studieförbunden. I motion Fil20 (s) hemställs att skall anvisa100 utöver vad som föreslås i propositionen (yrkande 13). Medlenskall användas till 3 000 årsstudieplatser inom arbetslösa som saknar utbildning utöver folkskola eller grundskola.Motionärerna betonar att folkbildningen har möjlighet att erbjuda utbildning ihela landet och att den genom sin flexibilitet och pedagogik har särskilt godaförutsättningar att tillgodose behoven hos dessa kategorier. Medlen börfördelas av . har senast i sitt betänkande 1992/93:13framhållit att folkbildningen visat sin förmåga attsnabbt och flexibelt anordna utökad utbildning speciellt avsedd för dem som äreller riskerar att bli arbetslösa. Utskottet är övertygat om att folkbildningenäven kommer att kunna uppfylla förväntningarna på snabbt utbyggdutbildning i enlighet med de nu förordade riktlin- tillstyrker med det anförda regeringens förslag 1992/93:KrU14y tillmedelsanvisning under anslaget Bidrag till folkbildningen. Motion Fil20 yrkande13 avstyrks. Statsbidrag till andra trossamfund än utgårfrån anslaget Bidrag till trossamfund. Föreskrifter finns i förordningen(1989:271) om statsbidrag till andra trossamfund än . Frånanslaget betalas statsbidrag till andra trossamfund än förreligiös verksamhet (verksamhetsbidrag), för lokaler för sådan verksamhet(lokalbidrag) och för teologiska seminarier m.m. Ett av de i förordningenuppräknade 18 statsbidragsberättigade trossamfunden är de islamiskaförsamlingarna i . Bidraget fördelas av . har för /93 anvisat 72 007 000kr, varav avser lokalbidrag (prop. 1991/92:100, bet. 1991/92:KrU13, rskr. 1991/92:148). Vidare har av arbetsmarknadsskälengångsvis anvisat ytterligare avseende lokalbidrag (prop. 1991/92:150,bet. 1991/92:FiU30, yttr. 1991/92;KrU6y, rskr. 1991/92:350). För /94 har under anslaget anvisat , varav avser lokalbidrag(prop. 1992/93:100, bet. 1992/93:KrUll, rskr. 1992/93:195). I proposition 1992/93:150 (bil. 8 s. 55) beräknas underanslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder för lokalbidrag tilltrossamfund. Medlen skall disponeras av tilltrossamfund. Objekt och tidpunkt för igångsättning av arbetena skall beslutasefter samråd med . I motion Fi95 (-) anförs att medel på statsbudgeten böromfördelas så att bidrag kan ges till ett antal angivna moskébyggen. Vidareanser motionären att reglerna för storleken på lokalbidragen bör ändras. Dåregeringen inte lägger fram några förslag i dessa avseenden bör riksdagenenligt motionärens mening avslå propositionen. anser att finansutskottet bör avstyrkamotion Fi95 och tillstyrka den i propositionen föreslagna ökademedelsanvisningen i vad avser lokalbidrag till trossamfunden. Vissa frågor om organisationsstöd Med hänvisning till kulturutskottets betänkande1992/93:KrU12 Ungdoms- och folkrörelsefrågor m.m. avstyrker utskottet yrkande34 i motion Fi93 (nyd). Motionärerna vill ha en kartläggning av utgåendeorganisationsbidrag och en nedtrappning av dessa , resp. perår . Stockholmden 1992/93:KrU14y I beslutet har deltagit; (), HugoHegeland (m), (), (), (),(), (), (), (nyd),(), (), (), BirgittaWistrand (m), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. , , , , , och (alla s) anseratt den del av utskottets yttrande under rubriken till folkbildningensom börjar med "har" och slutar med "13avstyrks" bort ha följande lydelse: har senast i sitt betänkande 1992/93:KrU13framhållit att folkbildningen visat sin förmåga attsnabbt och flexibelt anordna utökad utbildning speciellt avsedd för dem som äreller riskerar att bli arbetslösa. Utskottet är övertygat om att folkbildningenäven kommer att kunna uppfylla förväntningarna på snabbt utbyggdutbildning. Folkbildningen har genom sin flexibilitet och pedagogik möjlighetatt tillgodose de särskilda utbildningsbehoven hos dem som har kortgrundutbildning. Mot bakgrund av det anförda anser kulturutskottet attriksdagen med anledning av motion Fil20 yrkande 13 vid medelsanvisningen underanslaget Bidrag till folkbildningen bör anvisa utöver vadregeringen föreslagit. Dessa medel bör användas för utbildning inomfolkbildningen för arbetslösa vuxna och ungdomar. Medlen bör fördelas avFolkbildningsrådet. Vissa frågor om organisationsstöd (nyd) anser att den del av utskottetsyttrande under rubriken om organisationsstöd som börjar med "Med hänvisning" och slutar med "en treårsperiod"bort ha följande lydelse; Mot bakgrund av behovet av omfattande besparingar påstatsbudgeten anser kulturutskottet att det är nödvändigt att minska utgående Regeringen bör därför i enlighet med vad 1992/93:KrU 14y somanförs i motion Fi93 (nyd) återkomma till med förslag om ennedtrappning av det statliga stödet . Till grund förregeringens förslag bl.a. beträffande frågan om huruvida minskningen skallvara generell eller läggas på vissa kategorier av organisationsbidrag börligga en kartläggning av organisationsbidragen. Den av regeringen tillsattautredningen (C 1992.05) om statens bidrag till ideella organisationer beräknasredovisa sitt uppdrag . När resultaten av utredningsarbetetföreligger bör regeringen om detta bedöms nödvändigt för den fortsattaberedningen av frågan om en minskning av organisationsbidragen föranstalta omkompletterande kartläggningar. bör föreslå att somsin mening ge regeringen till känna vad kulturutskottet här anfört.