yttr · GG05TU3 · 1992-12-31 00:00:00 — Samerna och samisk kultur m.m. beslöt att beredatrafikutskottet tillfålle att avge yttrande över proposition 1992/93:32bilagorna 2 och 3 om samerna och samisk kultur m.m. jämte motioner samt denunder den allmänna motionstiden väckta motionen 1991/92:Bo602. får med anledning härav till en börjananföra att det begränsar sitt yttrande till att omfatta ett förslag ipropositionens bilaga 2 till lag om ändring i väglagen (1971:948) samtmotionerna 1992/93:Bo6 (v) yrkande 2, 1992/93:Bo9 (s) yrkande 1 (delvis) och1992/93:Boll (s). Förslaget till lag om ändring i väglagen avser 55 §, varsförsta stycke i sin nuvarande lydelse innehåller en bestämmelse om derättigheter som medför rätt till ersättning då en väghållare tar i anspråk markför väg med vågrätt. Ersättningsberättigade är fastighetens ägare, med vissaundantag, samt innehavare av sådan nyttjanderätt eller annan särskild rätt tillfastigheten som upplåtits innan marken togs i anspråk. Ändringsförslaget skall ses mot bakgrund av ett annatförslag i propositionen, som avser renskötselrätt enligt 1 § rennäringslagen(1971:437). Därmed avses, enligt paragrafens nuvarande lydelse, rätt attbegagna mark och vatten till underhåll för sig och sina renar för den som är avsamisk härkomst, om hans fader eller moder eller någon av hans far- ellermorföräldrar haft renskötsel som stadigvarande yrke. Renskötselrätten omfattar enligt andra bestämmelser i lagen bl.a. rätt till renbete, jakt, fiske ochvisst skogsfång. 1 § rennäringslagen skall enligt propositionen ändras bl.a. såatt det framgår att renskötselrätten är en för den samiska befolkningenkollektiv rätt som bygger på urminnes hävd. Avsikten med förslaget till ändring i 55 § väglagen är,enligt vad som framhålls i propositionen, att klargöra att innehavare avrenskötselrätt har samma rätt till ersättning, då mark tas i anspråk medvågrätt, som tillkommer innehavare av sådan nyttjanderätt eller annan särskildrätt till fastigheten som upplåtits innan marken togs i anspråk. Eftersomenligt det nämnda förslaget till ändring i rennäringslagen renskötselrättengrundas på urminnes hävd är rätten inte upplåten. 55 § väglagen i sinnuvarande lydelse skulle därför kunna tolkas 1 1992/93. 1992/93 TU3y så attinnehavare av renskötselrätt utesluts från ersättning. Regeringen 1992/93:TU3y föreslåratt den bristen rättas till så att rätt till ersättning enligt paragrafenföreligger för bl.a. innehavare av nyttjanderätt eller annan särskild rätt tillfastighet, såvida rätten inte upplåtits efter det att marken togs i anspråk. I propositionen framhålls, som nämnts, att förslagetframläggs i förtydligande syfte. Det betonas att man vill undanröja varjeanledning till missförstånd om att renskötselrätt inte skulle utgöra sådansärskild rätt till fastighet som avses i 55 § väglagen. Trafikutskottettillstyrker för sin del regeringens förslag. Av detta ställningstagande följer att trafikutskottet försin del avstyrker yrkande 2 i motion Bo6 (v), enligt vilket bör avslåregeringens förslag till ändring i 55 § väglagen, och yrkande 1 i motion Bo9(s) i den del det har samma innebörd. Yrkandena skall ses mot bakgrund av attmotionärerna avvisar, resp. ställer sig tveksamma till, regeringens förslagtill ändring i 1 § rennäringslagen. Det förslaget, vilket som nämnts innebäratt renskötselrätten är en för den samiska befolkningen kollektiv rätt sombygger på urminnes hävd, faller emell-lertid utanför den inledningsvis angivnaramen för detta yttrande. I motion () framhålls att alla samebyar på ettundantag när har vägförbindelser till sina centralvisten. Undantaget är Talmasameby inom kommun i . sägermotionärerna sker transporten av renslakt från detta väglösa område medhelikopter över Torneträsk, något som dock på grund av de ökade kostnadernablivit en allt större belastning på lönsamheten. kommun har i skildasammanhang ställt sig positiv till samebys strävanden att få envägförbindelse till stånd. Problemet är emellertid att det område som berörsligger inom obrutet Ijällområde och att det följaktligen innefattar storanaturvärden. Inom de obrutna fjällområdena får inga nya vägar komma till stånd,om dessa inte behövs för rennäringen. Motionärerna anser att vägen är nödvändigför rennäringen och vill att regeringen skall se till att den byggs. I sitt av godkända betänkande 199I/92:TU15,dagtecknat , behandlade utskottet en motion, 1991/92:T323 (s),med i huvudsak samma innebörd som den nu aktuella. Utskottet avstyrkte motionenmed följande motivering. Av ett regeringsbeslut , som utskottettagit del av, framgår alt regeringen prövat frågan om anläggande av en väg förTalma sameby som skulle sträcka sig igenom Påkkentanjaure naturreservat ochsamtidigt leda in i Rostu obrutna Ijällområde. Regeringen säger sig delasamebyns och kommuns uppfattning att en väg skulle underlätta samebynstransporter både till bosättningen norr om och vid höstslakten.Regeringen konstaterar dock att den i ärendet har att tillämpanaturresurslagens bestämmelser om markens användning och finner vid en samladbedömning att anläggandet och utnyttjandet av påtagligt skulle skadanaturreservatets naturvärden. Vägen bör därför, konkluderar regeringen, intekomma till stånd. Regeringens sålunda återgivna beslut har fattats medtillämpning av 1992/93:TU3y en av stiftad lag och i den ordning lagenanvisar. Till grund för beslutet ligger även framställningar från lokalaintressenter, , lantbruksstyrelsen och . Utskottet anser att vägen från trafikpolitisk synpunktär angelägen för samebyn och förutsätter att regeringen följer frågan. Motbakgrund av det anförda finner utskottet att någon åtgärd medanledning av motionen inte bör komma i fråga, varför densamma avstyrks. finner ingen anledning att ompröva sittsålunda redovisade ställningstagande och avstyrker följaktligen för sin deläven den nu aktuella motionen. I beslutet har deltagit: (), (m), (), (), (),(), (), (), (),(nyd), (), (), (),() och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. Meningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet. () anför: Som framhålls i motion Bo6 (v) finns det en rad oklarheteri rådande rättsförhållanden mellan rennäringens utövare och övrig befolkninginom berörda områden. Dessa förhållanden behöver därför ytterligare utredas. Iavvaktan på resultatet av en sådan utredning bör bostadsutskottet enligt minmening avstyrka regeringens förslag till lag om ändring i väglagen ochtillstyrka yrkandena i motionerna Bo6 (v) och Bo9 (s) om avslag på dettaförslag. gotab 42353, 1992