yttr · GG05KrU2 · 1992-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsyttrande /93 :KrU2y Samerna och samisk kultur m.m. har beslutat beredakulturutskottet tillfålle att avge yttrande över proposition 1992/93:32bilagorna 2 och 3 om samerna och samisk kultur m.m. jämte motioner samt denunder allmänna motionstiden väckta motionen 1991/92:Bo602. yttrar sig i det följande överpropositionens bilaga 3 Den samiska kulturen samt motionerna 1992/93;Bo8yrkande 6, 1992/93;Bol3, 1992/93:Bol4 yrkande 5 och 1992/93:Bol6 yrkande 3. 1 propositionens bilaga 3 (s. 192197) behandlas frågor omden samiska kulturen. Inledningsvis erinras om att ett särskilt bidrag till samisk kultur infördes vid /77 (prop. 1976/77:80, bet. KrU 1976/77:43, rskr. 1976/77:289). vill erinra om att utskottet vid nämnda tillfålle instämde i vad som anfördes i propositio nen om att det var principiellt viktigt att samerna kunde utnyttja de allmänna statsbidrag och stödformer som stod till buds för allmänkul- turell verksamhet och att det fanns anledning att bevaka att de statliga åtgärderna på kulturområdet i förekommande fall verkligen bidrog till att förbättra samernas kultursituation. Vid fördelningen av de medel som anvisades till statligt kulturstöd skulle således hänsyn tas till den samiska minoritetens behov. Åven med en sådan förstärkt bevakning kunde det enligt kulturutskottets mening finnas områden där generella stödformer av olika skäl inte kunde utnyttjas av samerna. I syfte att tillgodose sådana behov tillstyrkte utskottet att ett särskilt bidrag till samisk kultur infördes att fördelas efter prioriteringar som gjorts av samerna själva (bet. KrU 1976/77:43 s. 7). 1 den nu aktuella propositionen bereds tillfålleatt ta del av vad som anförts om ett ökat stöd till den samiska kulturen.Regeringen avser att återkomma i samband med förslaget till statsbudget /94 med förslag om en ökning av bidraget till samisk kultur medinemot . Av dessa medel avser 2 miljonerkronor stöd till en särskild organisation för sameslöjd. 1 1992/93. 1992/93 KrU2y till ensådan organisation utgör enligt föredragande statsrådets mening 1992/93:KrU2yett naturligt led i den positiva särbehandlingen av samisk kultur. Medlen börhandhas av och innan detta har trätt i funktion av Samefondenskulturdelegation. av den aviserade ökningen av bidragettill samisk kultur avser samisk biblioteksservice. Även i detta fall börsamerna själva bestämma hur arbetet bör byggas upp. Enligt föredragandestatsrådet är det inte möjligt att i dagens ekonomiska situation föreslåsärskilda medel för ett av sameorganisationer. i ochÅre kommun aktualiserat projekt benämnt Gaaltie sambkt konst- och kulturcentrum. Utskottet har inte något att erinra mot vad som anförts ipropositionen i fråga om sameslöjden, biblioteksservice och Gaaltie samisktkonst- och kulturcentrum. bereds vidare tillfålle att ta del av vad somanförs i propositionen om sameradio och -TV. Enligt beslut om den avgiftsfinansierade radio-och TV-verksamheten inför avtalsperioden den 1 januari 1993den 31 december1996 skall de totala resurserna för verksamhet på minoritets- ochinvandrarspråk vara minst oförändrade i jämförelse med (prop. 1991/92:140, bet. 1991/92;KrU28 s. 28-29, rskr. 1991/92:329). Inför dennya avtalsperioden liksom inför tidigare avtalsperioder, har det från riksdag och regering betonats att det finns särskilda skäl sommotiverar programservice på samiska i större utsträckning än vad som motiverasav samernas antal. Riksdagsbeslutet innebär vidare att riksdag och regeringanger endast allmänna riktlinjer för programverksamheten vid public service-företagenoch att beslut om distriktsorganisation ankommer på dessa företag. Föredragande statsrådet anför i den nu aktuellapropositionen att några detaljerade villkor inte bör ställas om hurverksamheten skall utformas. Vidare framhåller statsrådet att, om riksdagenbeslutar i enlighet med regeringens förslag i proposition 1992/93:70 om privatlokalradio, samerna kommer att kunna dra nytta av den större mångfald inometermedieområdet som förslagen i denna proposition innebär. bör enligt motion Bol6 (kds) inte nu taställning till propositionen i den del den rör sameradio och -TV (yrkande 3). Istället bör denna del av propositionen remitteras för yttrande till ,när detta inrättats och startat sin verksamhet. Först därefter bör riksdagenbehandla frågan, dvs. Enligt motion Bol3 (s) bör som sin mening geregeringen till känna att det behövs dels en handlings- och utvecklingsplan försameradio och -TV (yrkande 1), dels en sammanhållen samisk etermedieenhet(yrkande 2). Motionärerna framhåller att de samiska etermediefrågorna är ennationell angelägenhet och att verksamheten har stor betydelse för den samiskaidentiteten, traditionen, kulturen och språket. Den i motionen föreslagnasärskilda etermedieenheten för samerna bör utarbeta och fastställa planer ochmål för samisk radio och TV ochgenomföra det som uppställs i dem. Enheten bör ges resurser till 1992/93:KrU2y attutveckla och bredda programverksamheten och öka sändningen av samnordiskaprogram. De frågor om radio och TV som tas upp i den nu aktuellapropositionen utöver de mera övergripande frågor som enligt den idet föregående lämnade redovisningen beslutat om gällersådan verksamhetsplanering, organisation m.m. som det ankommer på publicservice-företagen att besluta om. anser mot denna bakgrund att behandlingenav propositionen i den nu aktuella delen inte bör uppskjutas i avvaktan på attSametinget inrättas. får tillfålle att i senare sammanhang, bl.a.inför kommande avtalsperioder, framföra de eventuella krav på förändraderiktlinjer för verksamheten som då kan vara aktuella. Med det anförda avstyrkerutskottet yrkande 3 i motion Bo 16. Kraven i motion Bo 13 avser sådana frågor som det ankommerpå programföretagen att själva besluta om. Det är således företagen sombeslutar om i vilka former planering och utveckling skall ske. När det gäller den i motionen begärda särskildaetermedieenheten vill utskottet erinra om att det enligt riksdagsbeslutet våren1992 är programbolagen som skall bestämma om hur de kan lösa det framtidasamarbetet genom överenskommelser sinsemellan när det gäller samordningen m.m.beträffande bl.a. minoritetsprogrammen. Utskottet förutsätter att bolagenhärvidlag finner sådana lösningar som främjar bl.a. den samiskaprogramverksamheten. vill i sammanhanget dessutom anföraföljande. Utskottet förutsätter självfallet att public service-företagen undernästa avtalsperiod planerar verksamheten på ett sådant sätt att programservicenpå samiska uppfyller de mål och riktlinjer som beslut våren 1992innebär. Inom ramen för de ökade ekonomiska resurser som ställs till företagensförfogande bör utrymme finnas för den prioritering av bl.a. den samiskaprogramverksamheten som godkänt. Enligt vad utskottet inhämtat kommer resurserna försändningar på finska, samiska och tornedalsfinska att förstärkas. Hur de nyaresurserna skall fördelas mellan lokal- och riksverksamhet skall fastställassenare. Försöksverksamhet skall enligt vad utskottet också inhämtat genomförasi syfte att vinna erfarenheter inför möjligheten att etablera ensärskild radiokanal för minoritets- och invand-rarspråksservice. Utskottet har vidare inhämtat att Sameradion fr.o.m. den 1januari 1993 kommer att utgöra en egen redaktion inom P2 med drygt tiotjänster. De rikstäckande sameprogrammen i P2 kommer att omfatta sammanlagt ca200 timmar . Nyhetssändningarna morgontid måndagfredag inkluderarsamnordiska sändningar i samarbete mellan norska, svenska och finskasameradion. Utskottet förutsätter att resurser också avsätts förutveckling av den samnordiska programverksamheten. Vidare harutskottet inhämtat att sameredaktionen skall sända nyhe- 1992/93;KrU2y ter underminst av sändningstiden. I övrigt har redaktionen stor frihet attbestämma över programverksamheten. Med det anförda avstyrker kulturutskottet motion Bo 13yrkandena 1 och 2. bör enligt motion Bo 14 (s) begära attregeringen förelägger ett förslag till lösning av frågan om statligtstöd till sameidrotten (yrkande 5). Motionärerna anför att den samiskaidrottsverksamheten inte endast är en fråga om idrottsligt tävlande utan ävenen fråga om att ta vara på traditionella värden i samiskt samhällsliv. Genomatt föreningsverksamheten är organiserad på ett annat sätt än inom'de förbundsom får statligt stöd via faller samernasidrottsföreningar utanför dagens stödordning. I motionen exemplifieras dettagenom att hänvisning görs till att viss förening som har en nordisk bas intekunnat erhålla verksamhetsbidrag. Eftersom samisk idrottsrörelse enligtmotionen inte kan inordnas i organisationsform, ansermotionärerna att samisk idrottsrörelse bör kunna få statligt stöd i annanform, t.ex. på samma sätt som vissa s.k. främjandeorganisationer erhåller stöd. instämmer i motionärernas uppfattning attdet är viktigt att den samiska idrottsverksamheten kan erhålla statligt stöd,bl.a. mot bakgrund av att den är en del av det samiska samhället ochtraditionen. Den samiska idrotten kan erhålla statligt stöd viaRiksidroltsförbun-det i den mån de samiska föreningarna väljer sammaorganisationsform som tillämpas av förbund anslutna till . Utskottet har inhämtat att den samiska idrotten under enföljd av år har erhållit statligt stöd både i form av verksamhetsbidrag ochprojektbidrag till samiska idrottsorganisationer från Samefondenskulturdelegation. har tre olika samiskaidrottsförbund fått bidrag från kulturdelegationen. /92 erhöllSvenska samernas idrottsförbund ett verksamhetsbidrag på och ettengångsbidrag till kanslikostnader på . Vidare erhöll , som är en organisation verksam i , ochFinland, ett projektbidrag för på . Samisk idrott fårockså medel från för idrottsutbyte mellanländerna. anser att det är viktigt att den samiskaidrotten får stöd på både nationell och nordisk bas. Utskottet förutsätter attSametinget, som övertar ansvaret för bidraget till samiskkultur från Samefondens kulturdelegation, fortsätter att stödja den samiskaidrotten. anser mot bakgrund av det anförda att detinte finns skäl för att hos regeringen begära förslag till en annanlösning av frågan om i vilka former statligt bidrag skall ges till den samiskaidrottsverksamheten. anser att det bör ankomma på Sametingetatt pröva huruvida bidrag bör lämnas i annan formoch att om så bedöms erforderligt lämna förslag i 1992/93:KrU2y frågan.Bostadsutskottet bör med hänvisning till det anförda avstyrka motion Bol4yrkande 5. Staten bör enligt motion Bo8 (nyd) ta initiativ till attskapa bättre förutsättningar för jakt- och fisketurism samt annan turismovanför odlingsgränsen och i renbetesf]ällen, främst i och (yrkande 6). Staten bör också ta initiativ till marknadsföring, inom och utomlandet, av främst och som turistland. behandlade vid föregående fråganom statens insatser inom turistområdet (prop. 1991/92:100 bil. 13 punkt B 3,bet. 1991/92:KrUl6, rskr. 1991/92:196). godkände därvid alt statensinsatser främst borde vara att dels påverka Sverigebilden utomlands genom attsprida allmän utlandsinriktad Sverigeinformation, dels bistå med sådanaexportfrämjande marknadsföringsinsatser som kommer turistbranschen i desshelhet till godo. beslöt vidare att en ny statlig myndighet skulleinrättas för att upphandla marknadsföringstjänster och samordna statensinternationella insatser för turismen. Då det gäller främjande av turismen inomlandet ansåg utskottet att det inte fanns anledning att av hänsyn tillturistföretagen göra någon skillnad mellan dem och företag i andra branscher ivad avser regionalpolitiska och sysselsättningsfrämjande åtgärder. I propositionen (bil. 2 s. 131152) föreslås en kraftigtutökad rätt till jakt och fiske på statens mark ovanför odlingsgränsen och pårenbetesfjällen. Denna fråga behandlas i jordbruksutskottets yttrande1992/93:JoU2y till bostadsutskottet. Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attbostadsutskottet avstyrker bifall till motion Bo8 i vad den avsermarknadsföringsåtgärder samt turismfrämjande åtgärder, främst i fråga om jakt-och fisketu- I beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), (),(), (), (), (),(nyd), (), (), BirgittaWistrand (m), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. ., , . Statligt stöd till den samiska idrottsverksamheten , , , , ,och (alla s) anser att den del avutskottets yttrande som börjar med "anser motbakgrund" och slutar med "motion Bol4 yrkande 5" bort haföljande lydelse: Kulturutskottetanser mot bakgrund av det anförda att regeringen efter hörande av Sametingetnär detta inrättats bör återkomma till med förslag om nya formerför statligt bidrag till den samiska idrottsverksamheten: börföreslå att med anledning av motion BoI4 yrkande 5 som sin mening geregeringen till känna vad kulturutskottet anfört.