yttr · GG05FöU9 · 1992-12-31 00:00:00 — har den beslutat beredaförsvarsutskottet tillfålle alt avge yttrande överproposition 1992/93:200 om Telelag och en förändrad verksamhetsform för Televerket,m.m. samt motion 1992/93:T808 i de delar som rör försvarsutskottets beredningsområde. I regeringens förslag till telelag och en förändradverksamhetsform för , m.m. berörs tolalförsvarsaspekierna i flerasammanhang. I förslaget till telelag behandlas leleverksamhelen i krigm.m. 13 § Tillstånd enligt 5 § att driva televerksamhet fårförenas med villkor. Tillslåndsvillkorkan avse bl.a. skyldighet för lillståndshavare 5.atl medverkatill atl lelemeddelanden kan förmedlas lill samhällets alarmerings- ochräddningstjänst, 6.att beaktatotalförsvarels behov av telekommunikationer under höjd beredskap, 38 § Är i krig eller krigsfara eller råder delsådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av atl det är krigutanför gränser eller av all har varit i krig eller krigsfara,får regeringen meddela de föreskrifter om televerksamhet som behövs med hänsynlill landels försvar eller säkerhet i övrigt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela föreskrifter om den fredslida planeringen för totalförsvarets behovav telekommunikationer under sådana förhållanden som anges i försia stycket. I förslaget lill lag om radiokommunikationer behandlasleleverksamhelen i krig m.m. enligt följande: 9 § Tillstånd all inneha och använda radiosändare skall påansökan meddelas, om 1 1992/93. 1992/93 FöU9y 5. del kan antas atl användningeninte kommer atl inkräkta på det frekvensutrymme som behövs för försvarsmakten. 20 § Är i krig upphör giltigheten av de tillståndsom har beslutats enligt 3 § och av de undantag från lillståndspliklen som harbeslutats med stöd av 8 §. Detta gäller inte tillstånd som har meddelatsstatliga myndigheter eller kommuner eller tillstånd som har meddelats enskildaorganisationer eller företag som under krig skall bedriva verksamhet som är avsärskild betydelse för totalförsvaret. Är i krig eller krigsfara eller råder del sådanautomordentliga förhållanden som är föranledda av alt del är krig utanförSveriges gränser eller av att har varit i krig eller krigsfara, fårregeringen meddela de föreskrifter om tillstånd att inneha och använda radiosändaresom behövs med hänsyn till landels försvar eller säkerhet i övrigt. Mot bakgrund av utvecklingen på telekommunikationsområdetmed en ökande konkurrens och ett växande antal aktörer är del nödvändigt allTeleverkets myndighetsfunktioner förs över till någon annan myndighet.Ansvaret för ell fungerande svenskt telesystem har redan till viss del förtsöver från lill . I samband med att den föreslagnatelelagen träder i kraft bör ges del samlade funktionsansvaretför telesystemet i . I funktionsansvaret bör ingå att tillgodose behovetav teletjänster'för totalförsvaret. Totalförsvarets behov av telekommunikationer skall, ienlighet med vad som är fallet , finansieras över statsbudgeten.Televerkets nuvarande kostnader för totalförsvarsålgärder uppgår lill ca 200miljoner kronor. bör disponera motsvarande belopp för upphandlingav motsvarande tjänster och utrustning från de leleföretag som är av intresse iberedskapssammanhang. Statens andel av kostnaderna för alarmeringsljänslen i () skall finansieras över statsbudgeten. För verksamhetsåret1991 uppgick kostnader i SOSAB lill ca 136 miljoner kronor.Televerket skall inte längre företräda staten som delägare i SOSAB, utanstatens aktier i bolaget bör förvaltas direkt av regeringen.Kommunikationsministern har för avsikt all tillsammans med de övrigadelägarna. och , initiera en översyn avbolagets ägarstruktur. I motion 1992/93:T808 (c) anför motionärerna att riksdagenställt sig bakom en bolagisering av Posten och . En sådan bolagiseringhar avgörande fördelar när del gäller verkens affårsverksamhet. Båda verken hardock vikliga samhällsfunktioner som inte låter sig konkurrensutsättas. Hit hörPostens och dellagande i beredskapsplaneringen. Genom bolagiseringen av kommerfinansieringsansvaret all lösas av statsmaklen på nytt säll. 1 en lösning därbara finansieringsansvaret övergår finns stor risk för en mycket starkmonopolställning för del nya bolaget. Den fredslida organisationen måste enligtmotionärerna vara sådan all ett utvecklat telekommunikationsnät finns i alla 1992/93;FöU9y Förutom dessa rena beredskapsfrågor får inte bolagi- 1992/93:FöU9y seringenleda till att uppgifter i planeringen faller mellan olika stolar. Del måsteklart definieras vem som bär ansvaret för atl en tillfredsställandeberedskapsplanering upprätthålls och vem som utför själva be-redskapsålgärderna. Motionärerna hemställer all som sin mening gerregeringen lill känna vad i motionen anförts om ansvaret för beredskapsplaneringvid bolagisering. Enligt utskottets mening har kommunikaliohsverkeniiiomordentligt stor betydelse för totalförsvaret. I de senasteförsvarsbesluten har hög prioritet givils åt åtgärder för all säkerställa engod beredskapsnivå inom dessa områden. I samband med de förändringar som nuvidtas avseende verksamhetsformerna är det därför viktigt att beredskapsfrågornauppmärksammas och ges en grundlig behandling. Den uppnådda beredskapsnivån fårinte försämras till följd av ändrade verksamhetsformer. Snarare bör krav kunnaställas på en förbättring till följd av den effektivisering som sker. 1 likhet med motionärerna anser utskottet del viktigt attansvaret för beredskapsplaneringen klart definieras. Lösningen av dessa frågori framtiden kommer all kräva kontinuitet och stabilitet. Det är också viktigtatt ta till vara den kompetens som finns inom området. Utskottet konstateraratt någon samlad inriktning för hur beredskapsfrågorna skall behandlas vidförändrade verksamhetsformer för affårsverken inte finns uttalad. Utredningen(dir. 1993:4) om påfrestningar och risker i del fredstida samhället saml omvissa frågor inom totalförsvarels civila del har lill uppgift att följautvecklingen inom detta område. Kommittén bör enligt utskottets mening kunnage förslag till en sådan samlad inriktning. Något uttalande från medanledning av motion 1992/93:T808 (c) är därför inte påkallat. Utskottet kan konstatera att beredskapsfrågornauppmärksammals och getts en grundlig behandling i propositionen om Telelag ochen förändrad verksamhetsform för , m.m. (prop. 1992/93:200). mening har förutsättningar skapats för att bibehålla en godberedskapsnivå. Den valda organisationsformen för atl behandlaberedskapsfrågorna bör emellertid följas upp och utvärderas då erfarenhetervunnits. Beträffande översynen av ägarstrukturen i SOS AlarmeringAB anser utskottet det viktigt att det grundläggande samhällsintresset avalarmeringsljänslen beaktas. Slockholm den 27 april1993 1992/93:FöU9y Ibeslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (nyd), SvenLundberg (s). (), (), Henrilc () ochBritt (). FrånVänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, harsuppleanten () närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. StureEricson, , , , , och (alla s) anser all den del av utskottets yttrande sombörjar med "Enligt ulskoltels" och slutar med "erfarenhetervunnits" bort ha följande lydelse: mening innebär en bolagisering av ett steg motprivatisering av verksamheten. För de försvarsintressen utskottet har attbevaka är detta negativt. Det kommer otvivelaktigt atl försvåraupprätthållandet av en god beredskap på detta område i framliden. gotab 43765, 1993