yttr · GG05KrU8 · 1992-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsyttrande /93 :KrU8y Kulturstöd vid ombyggnad m.m. har beslutat beredakulturutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1992/93:100 bilaga 12såvitt avser anslaget B 30. Kulturstöd vid ombyggnad m.m. (s. 134147). Med anledning av de förändringar som beslutats inom detstatliga bostadsfinansieringssystemet har det blivit nödvändigt att omprövaformen för kulturstöd inom bostadsbyggandet. I årets budgetpropositionföreslås att det befintliga räntebidrags- och tilläggslånestödet för kulturhistorisktvärdefull bebyggelse omvandlas till engångsbidrag. Förslaget innebär i korthetföljande. Stödet till ombyggnad av bostadshus med kulturhistorisktvärde skall i fortsättningen frikopplas från det ordinariebostadsfinansieringssystemet vilket sägs ge möjligheter att rikta de statligabidragen till sådana åtgärder som är kulturhistoriskt motiverade och önskvärda.Stödet skall kunna utgå inte bara vid ombyggnad utan också för att täckaantikvariska överkostnader vid renovering och underhåll. Vidare innebär förslaget att en årlig beslutsramfastställs. För /94 föreslås ramen uppgå till 160 miljonerkronor, vilket är en minskning med jämfört med motsvaranderam för innevarande budgetår. Därutöver skall det även i fortsättningen finnasviss möjlighet att inom det ordinarie bostadsfinansieringssystemet erhållabidrag för kulturhistoriskt motiverade anpassningskostnader vid ombyggnad. Medlen föreslås anvisade över ()anslag. bör i sin tur fördela ramen och delegera beslutanderätten tilllänsstyrelserna. Enligt kulturutskottets uppfattning har det befintligatilläggslånestödet haft stor betydelse bl.a. för bevarandet av helastadsdelar, varav ett gott exempel är i . Stödet har haft storbetydelse för upprustning och bevarande av många hus som annars kanske skulleha rivits. När nu det statliga bostadsfinansieringsstödet ändras är det från 1 1992/93. 1992/93 KrU8y kulturpolitisksynpunkt angeläget att det även i fortsättningen finns en 1992/93:KrU8y möjlighetatt erhålla stöd vid ombyggnad av kulturhistoriskt värdefulla Enligt föredraganden innebär en frikoppling av stödet fråndet statliga bostadsfinansieringsstödet att kulturstödet tydligare kan riktastill sådana åtgärder som är kulturhistoriskt motiverade och önskvärda.Utskottet delar föredragandens uppfattning att den föreslagna nya stödformenkan medföra en tydligare styrning av insatserna. Utskottet anser vidare att ett grundläggande krav påstatliga bidragssystem är att de skall vara begripliga för de medborgare somhar behov av att utnyttja dem. Den föreslagna förändringen av ombyggnadsstödetinnebär som redovisats i det föregående att lånesystemet övergår till attbli ett bidragssystem, vilket uppenbarligen medför betydande förenklingar såvälför staten som för den enskilde fastighetsägaren bl.a. genom att regleringengörs begripligare. Utskottet välkomnar en sådan förändring. Även andra av deföreslagna förändringarna förefaller vara ägnade att underlättabidragshanteringen såsom t.ex. den effektivisering och avbyråkratisering somföljer av att bidragsansökningarna i fortsättningen kommer att passera fårreinstanser. Förslaget i propositionen innebär attRiksantikvarieämbetet () skall ha ett sammanhållande ansvar för anslagetsanvändning. Beslutanderätten när det gäller bidragsgivningen skall emellertiddelegeras till länsstyrelserna. Utskottet konstaterar att förslaget står iöverensstämmelse med den på annan plats i propositionen föreslagna hanteringenav kulturmiljövårdsanslaget (bil. 12 s. 121 133). Länsstyrelserna kommerdärigenom att få bättre möjligheter att ta ett samlat ansvar förmyndighetsutövningen i fråga om kulturmiljövården i länen. Det samlade ansvarsom kommer att åvila länsstyrelserna bör enligt utskottetsuppfattning kunna innebära att länsstyrelserna får bättre överblick överaktuella projekt regionalt och lokalt, vilket i sin tur kan innebära eneffektivisering av verksamheten. Utskottet hänvisar till sitt yttrande1992/93:KrU7y till bostadsutskottet om länsstyrelsernas ansvar förkulturmiljövård. Utskottet framför där sina synpunkter på den förändrade rollsom länsstyrelserna föreslås få fr.o.m. /94 påkulturmiljövårdens område. tillstyrker grunderna för stödet liksomden föreslagna storleken på tillstyrkanderamen. tillstyrker även förslaget att det också ifortsättningen skall finnas möjlighet inom det statliga bostadsfinansieringssystemet till förhöjning av det ordinarie bidragsunderlaget för kulturhistorisktmotiverade anpassningskostnader vid ombyggnad av kulturhistoriskt värdefullbebyggelse. Slutligen vill utskottet i detta sammanhang understrykabetydelsen av att kulturhistoriska värden tas till vara även hos byggnader sominte kan komma i åtnjutande av ombyggnadsstödet. Om i enlighet medförslag i finansutskottets betänkande 1992/93:FiU10 av sysselsättningsskälbeviljar särskilda medel för satsning på s.k. ROT-program (reparation,om- och tillbyggnad) bör enligt kulturutskottets upp- 1992/93:KrU8yfattning insatserna i de hus som har kulturhistoriskt värde göras med storvarsamhet. I beslutet har deltagit; (), CharlotteBranting (fp), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), BjörnKaaling (s), () och (nyd). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet.