yttr · GG05KrU7 · 1992-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsyttrande /93 :KrU7y Länsstyrelsernas ansvar för kulturmiljövård har genom beslut den 9 februari 1993berett kulturutskottet tillfålle att såvitt rör kulturutskottetsberedningsområde yttra sig över proposition 1992/93:100 bilaga 14() i vad avser anslaget B 1. Länsstyrelserna m.m. yrkande 1om godkännande av den inriktning av länsstyrelsernas verksamhet som förordatsi propositionen under rubriken i respektive avsnitt. I årets budgetproposition (bilaga 14) görs en fördjupadprövning av länsstyrelsernas verksamhetsinriktning inför budgetåren 1993/941994/95. yttrar sig över det avsnitt som rör länsstyrelsernasuppgifter på kulturmiljövårdens område (prop. s. 61 63). I propositionen preciseras länsstyrelsernas uppgifter påkulturmiljövårdens område (s. 61). Bl.a. skall länsstyrelserna arbeta medlandskapets långsiktiga förvaltningsfrågor och stöd till de svenskajordbruksföretagens möjligheter att upprätthålla landskapetstraditionsinnehåll. Vidare skall länsstyrelserna ansvara för frågor om enskildakulturmiljöer och kulturminnen samt ge kulturmiljöområdet en sådan tyngd iorganisationen att uppgifterna kan bedrivas i enlighet med det vidgade ansvarlänsstyrelserna ges på området. I propositionen konstateras att uppgifterna påkulturmiljövårdsområdet måste lösas med stöd av en förhållandevis smalresursbas. Denna svårighet kan bara bemästras genom en effektiv roll- ochansvarsfördelning mellan kulturmiljövårdens olika parter.Riksantikvarieämbetet () skall i fortsättningen utveckla de centralamyndighetsfunktionerna och leda arbetet med att bygga upp kulturmiljövårdenskunskapsunderlag. Ansvaret för att ta ställning i frågor om enskildakulturmiljöer och kulturminnen skall koncentreras till länsstyrelserna. gesdärför bemyndigande att till länsstyrelserna delegera sådana beslut om bidragtill vård av byggnader, fornlämningar och landskap som har fattat.Länsstyrelserna bör också vara den myn- 1992/93 KrU7y dighet somfattar beslut om det nya kulturstöd vid ombyggnad som 1992/93:KrU7y enligtförslag från kulturministern bör ersätta de nuvarande tilläggslånen tillkulturhistoriskt värdefulla byggnader. En utredning som skall se över statens insatser inommuseiväsendet kommer enligt propositionen att behandla ansvarsfördelningenmellan länsmuseerna och länsstyrelserna när det gäller kulturmiljövård. Utskottetanmärker att regeringen utfårdat direktiv för utredningen (dir.1993:26). Vidare har en särskild utredare presenterat förslag omförändrade former för hur den som skall ulföra en arkeologisk undersökningskall utses (se SOU 1992:137). Förslagen innebär att länsstyrelsernas ansvar idetta avseende utvecklas. Civilministern framhåller att stora förväntningar ställspå länsstyrelserna att de skall arbeta framsynt och långsiktigt inomkulturmiljövården. Länsstyrelserna är emellertid som regel mycket stramtbemannade inom uppgiftsområdet. Det är därför enligt civilministern angelägetatt länsstyrelserna, när de nu tillförs nya uppgifter, noga tar till vara demöjligheter som finns för att göra prioriteringar av arbetsinsatser tillsakområdets fördel. konstaterar att den verksamhetsinriktningsom länsstyrelserna föreslås få står i överensstämmelse med de övergripandeuppgifter som kulturministern anger i budgetpropositionen för den statligakulturmiljövårdens sätt att arbeta (bil. 121 129). Utskottet tillstyrker den verksamhetsinriktning som angetts ipropositionen. En decentralisering av vissa av uppgifter till andramyndigheter innebär enligt utskottets uppfattning bl.a. att länsstyrelsernakommer att få bättre möjligheter att ta ett samlat ansvar för kulturmiljövårdeni länen. Vidare får länsstyrelserna möjlighet att samordna kulturmiljövårdensekonomiska stödformer med andra stödformer på regional nivå, t.ex. naturvårdoch turismfrämjande verksamhet. Enligt utskottets uppfattning är det angelägetatt den planerade delegeringen av ansvar och resurser till länsstyrelsernaföljs upp av en årlig resultatredovisning och inrapportering till , bl.a. isyfte att i egenskap av central myndighet inom området skall kunnatillgodogöra sig de erfarenheter som görs regionalt. Utskottet anser att det ärangeläget att understryka att ett fungerande samspel mellan de olika aktörernakrävs för att den statliga kulturmiljövården skall fungera på bästa sätt. Länsstyrelserna har successivt tillförts ökade resurserför kulturmiljövård. Detta har lett till att del på varje länsstyrelse ävenfinns en biträdande länsantikvarie. Likväl är som civilministern framhåller bemanningen inom kulturmiljövårdsområdet stram. Spridningen är emellertid stormellan länsstyrelserna vad gäller antalet anställda. Arbetsuppgifter och behovav personal varierar mellan länen. Utskottet vill understryka att det ärangeläget att länsstyrelserna beaktar vad civilministern anfört ommöjligheterna att göra prioriteringar av arbetsinsatser till sakområdetsfördel. Stockholmden 1992/93:KrU7y I beslutet har deltagit; (), CharlotteBranting (fp), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), BjörnKaaling (s), () och (nyd). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. gotab 43399, 1993