yttr · GG05KU3 · 1992-12-31 00:00:00 — Åtgärderför att stabilisera den svenska ekonomin (prop. 1992/93:50 delvis) 1992/93 KU3y har beslutat attbereda tillfålle att yttra sig över proposition1992/93:50 om åtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin jämteföljdmotioner i de delar som berör beredningsområde. behandlar i detta yttrande den delav regeringens förslag som rör partistödet. Med anledning av regeringens proposition har två motionerväckts som bl.a. rör beredningsområde, 1992/93:Fi36 avlan m.fl. (nyd) och 1992/93:Fi65 av m.fl. (s). Dessabehandlas i de delar de rör stöd till politiska partier, frågor om avskaffandeav helgdagar i stället för lagstadgade semesterdagar och presstöd. Stöd till politiska partier I syfte att minska statens utgifter föreslås ipropositionen att partistödet skall minskas fr.o.m. nästa mandatperiod. Frågan om minskning av partistödet tas upp i motion Fi36(yrkande 6). Motionärerna ställer sig kritiska till att minskningen avpartistödet föreslås ske först . I motionen yrkas i stället attriksdagen beslutar om en sänkning av det statliga partistödet för budgetåret1993/94 att utgå av 1992/budgeterade belopp, för budgetåret1994/95 och för /96 , allt i dagenspenningvärde. avstyrkte underbudgetpropositionens behandling bl.a. en motion av liknandeinnehåll som Fi36 (1991/92:KU29). Mot beslutet reserverade sig HarrietColliander (nyd). I reservationen framförs att ett visst allmänt stöd tillpolitiska partier är väsentligt för att undvika ekonomiskt inflytande ipolitiken från andra särintressen. Partistödet har emellertid enligtreservationen vuxit till orimliga proportioner. Stödets omfattning måste därförsuccessivt reduceras. En sänkning av partistödet skulle även öka politikernastrovärdighet i allmänhetens ögon. 1 1992/93. Utskottets bedömning 1992/93:KU3y Konstitutionsutskottethar noterat vad regeringen föreslagit beträffande en minskning av partistödetfr.o.m. Utskottet vill inte tillstyrka ytterligareminskningar som föreslås i motionen. Utskottet tillstyrker propositionen idenna del och avstyrker motion Fi36 yrkande 6. Imotion Fi36 (yrkande 13) av lan m.fl. (nyd) hemställs attriksdagen ger regeringen i uppdrag att tillsätta en utredning syftande tillatt ta bort varav en klämdagsframkallande sådan. Motionärernaanför att de förutsätter att den av regeringen föreslagna reduceringen avsemestern skall drabba alla lika oavsett om semesterrättengrundas på lag eller avtal. Detta förutsätter att respektive avtalspartersolidariskt ställer upp på detta. Imotion Fi65 av m.fl. (s) framhålls att regeringens förslag om inskränkningav den lagstadgade semestern drabbar skilda grupper av löntagareolika, varför förslaget bör avvisas. Om inskränkning i berättigad ledighetskall ske bör alla drabbas lika. Motionärerna hänvisar även till att det idebatten har diskuterats att i stället avskaffa som allmänhelgdag. Frånde utgångspunkter har att beakta vill utskottet för sindel inte förorda en utredning av frågan. Motionerna Fi36 yrkande 13 och Fi65,såvitt nu är i fråga, avstyrks därför. Imotion Fi36 (yrkande 21) av lan m.fl. (nyd) föreslås att detnuvarande presstödet bör avvecklas med början /94. Konstitutionsutskottetbehandlade senast i samband med budgetpropositionens förslag till anslag tillpresstöd bl.a. frågan om en avveckling av detta (199l/92:KU27).Konstitutionsutskottet hänvisade därvid till uttalanden i proposition1989/90:78 om reformerat presstöd. I denna framfördes att dagstidningarnas rollför demokratin motiverar ett statligt stöd. Om inte de tidningar som befinnersig i konkurrensmässigt underläge fick stöd skulle mångfalden minska. En sådanminskning skulle S negativa konsekvenser för läsarnas valfrihet ochopinionsbildningen i landet. Den i propositionen 1989/90:78 föreslagnautformningen av presstödet hade i huvudsak godtagits av (1989/90:KU31). Utskottet var därför inte berett att göra en annan bedömning änsom gjorts då och avstyrkte motionen om en successiv Utskottet tillstyrkte emellertid med hänvis- 1992/93:KU3y ning tilldet statsfinansiella läget en minskning av anslagen till utvecklingsstöd ochdistributionsstöd. I en reservation uttalade (nyd)beträffande presstödet i allmänhet bl.a. följande. Dagspressens särställning isamhället kan starkt ifrågasättas. Det finns anledning att anta att desärregler som gäller för dagspressens del inte tillkommit i första hand för attskydda det fria ordet, den fria opinionsbildningen och konsumenternas bästautan för att tillfredsställa det ekonomiskt-politiska etablissemanget. Det kaninte vara rimligt att ledamöter beslutar om subventioner fordagstidningar som nästan samtliga har partipolitisk bindning. Presstödet hörvidare inte hemma i ett fritt, öppet och demokratiskt land där fri konkurrensoch mindre statlig styrning eftersträvas. Presstödet borde därför avvecklas. Stora svårigheter skulle uppstå för dagspressen ommotionens krav skulle bifallas. Med hänvisning härtill avstyrker utskottetmotion Fi36 yrkande 21. I beslutet har deltagit: (), BertilFiskesjö (c), (m), Hans Nyhage (m), (), YlvaAnnerstedt (fp), (), (), (), (), (nyd), (), IngerRené (m), () och von der Esch (m). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. Stöd till politiska partier (nyd) anser att den del avkonstitutionsutskottets yttrande i avsnittet Utskottets bedömning som börjarmed "har" och slutar med "yrkande6" bort ha följande lydelse: I där besparing och återhållsamhet är ettåterkommande budskap från politikerna till allmänheten bör politiker föregå medgott exempel. Det är därför positivt att regeringen som ett led i de ekonomiskaåtgärderna för att förbättra svensk ekonomi föreslår nedskär- ningar istödet till de politiska partierna. Propositionens förslag inne- 1992/93:KU3y bäremellertid att en nedskärning skall ske först fr.o.m. nästa mandatperiod.Något skäl för att skjuta denna åtgärd först föreligger inte.Nedskärningen bör i stället ske med början /94. Partistödet har vuxit till orimligaproportioner. Dess omfattning måste oberoende av det ekonomiska lägetsuccessivt reduceras. Inte minst med tanke på de försämrade statsfinansernakan en nedskärning inte anses tillräcklig. Utskottet anser i ställetatt partistödet bör sänkas till för /94, till /95 och till för /96. (nyd) anser att den del avkonstitutionsutskottets yttrande i avsnittet Utskottets bedömning som börjarmed "Från de" och slutar med "avstyrks därför" bort haföljande lydelse: Minskningen av semesterdagarna motiveras av detsamhällsekonomiska läget. En nedskärning av antalet lagstadgade semesterdagarkommer emellertid att slå olika för skilda grupper beroende på om semesternregleras genom lag eller avtal. Det vore därför lämpligare om en indragning avledigheten skedde i form av borttagande av helgdagar. Därvid kan påpekas attdet finns helgdagar som på grund av sin placering uppmuntrar till uttagande avytterligare ledighet. Utskottet förordar därför att en utredning tillsättssyftande till att ta bort , varav en klämdagsframkallande sådan. (nyd) anser att den del avkonstitutionsutskottets yttrande i avsnittet Utskottets bedömning som börjarmed "Stora svårigheter" och slutar med "yrkande 21" bortha följande lydelse: är föremål för storasubventioner från staten. Således är dagstidningarna befriade från skyldighetatt betala mervärdesskatt och de erhåller stora summor från staten i form avpresstöd. Denna dagspressens särställning i samhället kan enligt utskottetsmening starkt ifrågasättas. Det statsfinansiella läget motiverar nu att presstödetavvecklas. Visserligen är konjunkturerna för dagspressen för närvarandebesvärliga. Så är emellertid också fallet för ett antal andra branscher isamhället. Någon anledning att särbehandla just dagspressen i detta avseendekan enligt utskottet inte anses föreligga. Utskottet föreslår därför attpresstödet avvecklas successivt. gotab 42437, Slockholm 1992