yttr · GG05BoU2 · 1992-12-31 00:00:00 — Åtgärder för att stimulera den svenska 1992/93 BoU2y beslöt beredabostadsutskottet tillfålle att avge yttrande överproposition 1992/93:50 om åtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin jämtede motioner som kunde komma att väckas med anledning av denna, såvittpropositionen och motionerna rör bostadsutskottets beredningsområde. I yttrandet behandlar bostadsutskottet vad i propositionenanförts under rubriken (s. 12). Finansministern anför därföljande: Enligt regeringens överenskommelse med Socialdemokraternaskall bostadssubventionerna reduceras med från den I januari1994 netto dvs. sedan hänsyn tagits till en trolig ökning av bostadsbidragen.Effekterna på hyran skall fördelas så rättvist som möjligt. Det innebär att enkostnadsutjämning bör eftersträvas mellan yngre och äldre årgångar i beståndenav bostäder. Den exakta utformningen av förslaget kommer senare att föreläggasriksdagen. Vidare behandlas förslaget i bilaga 5 i propositionen (s.811) såvitt avser avsnitt 2, Minskade bostadssubventioner. Statsrådet i propositionen att regeringen föreslår att godkänna vadi propositionen i denna del förordats om minskade räntebidrag för förhus med räntebidrag enligt nu gällande bestämmelser. Regeringen ansluter sigtill föredragandens övervägande. 1 1992/93. I yttrandet behandlas de med anledning av proposition1992/93:50 väckta motionerna 1992/93:Fil6 av (-) vari yrkas attriksdagen avslår regeringens förslag i proposition 1992/93:50 och godkänner deriktlinjer som förordas i motionen. 1992/93:Fi23 av (-) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omåtgärder för att stärka den svenska ekonomin. 1992/93:Fi25 av (nyd) vari yrkas 1.att riksdagenbeslutar att en del av de pengar som avsätts till arbetsmarknadsåtgärderspecialdestineras till räntesubventioner avseende lån för ROT-arbeten påvatten- och avloppsledningar i hus och mark, motsvarande , 2.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attROT-program rörande vatten- och avloppsledningar kommer i gång . 1992/93:Fi29 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om vikten av neutralitet mellan olika bostadsformer och behovetav en analys av kostnadsökningarna för olika bostadsformer . 1992/93:Fi35 av m.fl. (s) vari yrkas 1. att beslutar att avslå proposition1992/93:50 bilaga 5 vad avser minskade räntebidrag för , 2. att som sin mening ger regeringen till kännaatt bostadssubventionerna från skall reduceras med netto, dvs. sedan hänsyn tagits till en trolig ökning av bostadsbidragen, så att effekterna på hyran fördelas så rättvist som möjligt och att en kostnadsutjämning bör eftersträvas mellan yngre och äldre årgångar i bestånden av bostäder, 16. att hos regeringen begär förslag tillåtgärder för att motverka nedgången i byggandet i enlighet med vad som anförtsi motionen. 1992/93:Fi36 av lan m.fl. (nyd) vari yrkas 4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att bostadssubventionerna inte skall reduceras med från . 1992/93:Fi37 av m.fl. (v) vari yrkas 6.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ROT-programför va-nätet, 7.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsattutvidgat ROT-program, 30. att begär att regeringen lägger fram förslagom återfö- 1992/93:BoU2y rande av av räntebidragen 1993 enligt vad som 31. att med avslag på regeringens förslag omminskade bostadssubventioner godkänner de riktlinjer i motsvarande del som förordats i motionen. 1992/93:Fi64 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rättvisa i boendet. 1992/93:Fi72 av i (nyd) vari yrkas 1. att beslutar att lysisk person medges avdragför reparationer, ombyggnad och underhåll utförda av momsregistrerad firmaunder med högst per fastighet eller lägenhet. Med den ovan gjorda avgränsningen av förslagen iproposition 1992/93:50 om åtgärder för att stabilisera den svenska ekonominjämte motioner behandlar bostadsutskottet i detta yttrande frågor om reduktionav bostadssubventionerna fr.o.m. , reduktion av dem fr.o.m.den 1 januari 1993, program för reparation, ombyggnad och tillbyggnad m.m. samtriktlinjer avseende bostadsfinansieringssystemet. Reduktion av bostadssubventionerna fr.o.m. den 1 januari1994 Som framgår av ingressen till detta yttrande anförfinansministern följande (prop. s. 12) under rubriken : Enligt regeringens överenskommelse med socialdemokraternaskall bostadssubventionerna reduceras med från den 1 januari1994 netto dvs. sedan hänsyn tagits till en trolig ökning av bostadsbidragen.Effekterna på hyran skall fördelas så rättvist som möjligt. Det innebär att enkostnadsutjämning bör eftersträvas mellan yngre och äldre årgångar i beståndenav bostäder. Den exakta utformningen av förslaget kommer senare att föreläggasriksdagen. Som också framgår av ingressen hemställer statsrådetLundgren i bilaga 5 i propositionen (s. 10) att regeringen föreslår riksdagenatt godkänna vad i propositionen förordats om minskade räntebidrag för år 1994för hus med räntebidrag enligt nu gällande bestämmelser. Som motiv förförslaget i propositionen i denna del anges bl.a. att syftet med besparingenär att varaktigt sänka nivån för statens kostnader för räntebidragen iförhållande till vad som annars skulle följa av tidigare fattade beslut. Föratt uppnå den eftersträvade besparingen måste åtgärderna. enligt vadi propositionen anförs, riktas i första hand mot hus som har 1992/93:BoU2y räntebidrag,dvs. hus som har byggts, byggts om eller förvärvats med stöd av räntebidragenligt nuvarande eller äldre bestämmelser. Det nu anförda innebär att beståendebesparingar lämpligast hämtas in genom extra höjning av de garanteraderäntesatser som används för att beräkna de statliga räntebidragens storlek förhus som påbörjats . Med hänvisning till att det i den ovan nämndaöverenskommelsen betonas att effekten av besparingen avseendebostadssubventionerna skall fördelas så rättvist som möjligt förordas attextrahöjningen genomförs så att den, så långt möjligt med hänsyn till defaktiska förhållandena på marknaden, bidrar till att kapitalkostnaderna utjämnasmellan de hus av olika ålder för vilka räntebidrag lämnas. Förslaget i propositionen om minskade bostadssubventionerhar tagits upp i fem motioner. I två av dem, partimotionerna Fi36 (nyd) yrkande4 och Fi37 (v) yrkande 31 i motsvarande del, föreslås besluta attbesparingen inte skall genomföras. 1 den förstnämnda motionen anses att enmotsvarande besparing i stället skall ske genom en minskning av biståndet. Ipartimotionen (v) anförs att förslaget är oacceptabelt av fördelnings- ochkonjunkturpolitiska skäl. I de tre övriga motionerna, motionerna Fil6 (-), Fi29(s) och partimotion Fi35 (s), accepteras i och för sig den nu diskuteradereduktionen men föreslås vissa förtydliganden och analyser. behandlar inledningsvis de tvåpartimotionerna Fi36 (nyd) yrkande 4 och Fi37 (v) yrkande 31 i motsvarande del. Frågan om inriktningen och omfattningen av detstabiliseringspolitiska program som behandlas i propositionen är främst enfråga som det från ett övergripande perspektiv får anses ankomma på finansutskottetatt bereda för ställningstagande. Från de utgångspunkterbostadsutskottet har att beakta finner dock utskottet sig kunna godta attöverenskommelsen läggs till grund för en reduktion av bostadssubventionernafrån den . Vad nu anförts är inte förenligt med vad i partimotionFi37 (v) yrkande 31 i motsvarande del föreslagits. Förslaget i partimotion Fi36(nyd) yrkande 4 om att reduktionen inte skall genomföras utan att i stället enbesparing skall göras genom en minskning av biståndet kan, med denarbetsfördelning som gäller mellan utskott, alltså inte anses varaen fråga som det tillkommer bostadsutskottet att bedöma. I det följande behandlar utskottet i detta avsnitt vad ipropositionen (s. 12) och i bilaga 5 anförts och föreslagits ombostadssubventionerna jämte partimotion Fi35 (s) yrkandena 1 och 2 samtmotionerna Fil6 (-) och Fi29 (s). Yrkande 1 i partimotionen går ut på attriksdagen beslutar att inte godkänna vad i propositionens bilaga 5 förordats omminskade räntebidrag för för hus med räntebidrag enligt nu gällandebestämmelser. Detta regeringsförslag, som redovisats ovan, innebärsammanfattningsvis att räntesubventionerna för hus påbörjade före den 1 januari1993 minskas genom extra upptrappning av de garanterade räntesatserna. Iyrkande 2 i partimotion Fi35 (s) föreslås riksdagenge regeringen till känna att reduktionen av bostadssubventio- 4 nernaskall göras i enlighet med vad finansministern anfört i proposi- tionen (s.12). I motion Fi29 (s) föreslås ett tillkännagivande 1992/93:BoU2y tillregeringen om vikten av neutralitet mellan olika bostadsformer och behovet aven analys av kostnadsökningarna för olika bostadsformer . Imotion Fil6 (-) slutligen accepteras reduktionen av subventionerna. Motionärenanser emellertid att effekterna blir förödande med en orättvis fördelning ochmed problem för bostadsföretagen som följd, eftersom reduktionen avsubventionerna nu enligt hans mening görs för snabbt. får med anledning av förslagen ipropositionen och motionerna anföra följande. En indragning av bostadssubventionerna av den omfattningsom nu diskuteras får stor betydelse inte minst för de boende. Det finns godaskäl för uppfattningen att ett beslut i frågan måste övervägas noggrant och medbeaktande av de faktorer som nämnts ovan. Avsikten är att en minskning avsubventionerna skall ske för tiden fr.o.m. . Även om det ioch för sig kan vara önskvärt med ett beslut om hurbesparingseffekten skall hämtas in anser utskottet det viktigt att fråganbereds ytterligare. Ett förslag i frågan från regeringen i sådan tid attriksdagen kan besluta i ärendet får anses ge rimliga förutsättningarför de förberedelser som beslutet kan föranleda. Enligt vad som framgått ovan överensstämmer vad somförordats i propositionens bilaga 5 och vad finansministern anfört inte helt.Den exakta utformningen av vad finansministern anfört kommer senare attföreläggas . De av bostadsutskottet nu förordade ytterligareövervägandena bör vägledas av vad finansministern anfört och av vad i yrkande 2i partimotion Fi35 (s) föreslagits om fördelningen av effekterna avbesparingen avseende bostadssubventionerna. Detta innebär att intebör godkänna det tämligen preciserade förslaget i propositionens bilaga 5 omminskade räntebidrag för för hus med räntebidrag enligt nu gällandebestämmelser. Vad nu anförts om fortsatta överväganden bör enligtbostadsutskottets uppfattning med anledning av propositionen och partimotionFi35 (s) yrkandena 1 och 2 som sin mening ge regeringen till känna. Med anledning av vad i motionerna Fi29 (s) och Fil6 (-)anförts bl.a. om analys av bostadskostnaderna vill utskottetanföra att det närmast får anses självklart att regeringen utan en riksdagensbegäran därom i samband med pågående och kommande överväganden om inriktningenav reduktionen av bostadssubventionerna noga analyserar vilka effektersubventionsminskningen får. Att studera bostadsmarknadens funktionssätt ochutvärdera bostadsstödets effekter får vidare anses vara en uppgift för Boverket.Mot bakgrund av det anförda är bostadsutskottet inte berett att i förevarandesammanhang tillstyrka motionerna. Reduktionav bostadssubventionerna fr.o.m. den 1 l992/93:BoU2y beslöt (prop. 1991/92:150 bil.1:5, BoU23 s. 2628) om höjd garanterad ränta, m.m. för hus med räntebidragenligt nu gällande bestämmelser. Beslutet innebar att statens utgifter förräntebidragen begränsades med sammanlagt per helår. I kompletteringspropositionen (prop. 1991/92:150 bil. 6162) anfördes bl.a. att regeringen vid beräkningen av räntebidragsanslaget för /93 förutsatt att kapitalkostnaderna för statligt sub ventionerade hyres- och bostadsrättshus skall höjas som en följd av ändrade regler för kapitalbeskattningen fr.o.m. (prop. 1991/92:60, SkUlO). De ändrade kapitalbeskattningsreglerna medför att lånekostnaderna för en egnahemsägare netto efter skatt kommer att öka från . Regeringen beräknade att en , motsvarandehöjning av kapitalkostnaderna i hyres- och bostadsrättshus förutsätter 700miljoner kronor i minskade räntebidrag för ny-och ombyggnad för budgetåret1992/93 och i minskade räntebidrag för underhåll ochreparationer av bostäder. Sammantaget innebär detta utgiftsminskningar på drygt1,för helår. Även återstoden av besparingen, knappt 2miljarder kronor, förutsattes ske genom extra upptrappning av den garanteraderäntan. I detta yttrande skall behandlas den del av det ovan refereraderegeringsförslaget och riksdagsbeslutet som rör den begränsning avräntebidragsanslaget som är hänförlig till förändringen av kapitalbeskattningen. I den proposition (prop. 1992/93:50) som behandlas i dettayttrande anförs (s. 14) att sänkningen av kapitalskattesatsen från 30 till 25 %skjuts upp till . Beslutet att sänka skattesatsen vidsistnämnda tidpunkt kritiseras bl.a. i Socialdemokraternas partimotion Fi35.Motionärerna anför att de inte är överens med regeringen om hur uppgörelsenmellan regeringen och Socialdemokraterna skall tolkas på denna punkt. Enligtmotionärerna skall kapitalskattesatsen gälla även efter utgången av år1994. Denna fråga, som främst får anses ligga inom finans- och skatteutskottensberedningsområden, skall vidare inte behandlas i detta yttrande. Däremot finnsanledning för bostadsutskottet att ta upp förslaget i Vänsterpartietspartimotion Fi37 yrkande 30 och i motion Fi64 (s). Dessa yrkanden går ut på attriksdagen skall riva upp sitt beslut från till den del beslutetberor på beslutade förändringar i kapitalbeskattningen, detta eftersomsänkningen av denna skatt nu inte kommer att förverkligas. Om beslutet rivs uppåterställs enligt motionärerna den rättvisa och neutralitet mellanupplåtelseformerna som skattereformen förutsatte. Motionärerna har beräknat att1,av den totala besparingen är att hänföra till förändringari kapitalbeskattningen. Med anledning av vad nu redovisats om förslag ipropositioner och motioner avseende den besparing på räntebidragsanslaget somberor på en ändring i kapitalbeskattningen vill bostadsutskottet anföraföljande. Utskottetdelar det principiella resonemang som väglett förslaget i 1992/93:BoU2y Vänsterpartietspartimotion Fi37 och i motion Fi64 (s). En oförändrad kapitalbeskattninginnebär i och för sig att det utifrån ett neutralitetsresonemang kan hävdasatt riksdagsbeslutet om höjning av den garanterade räntan bör rivas upp.Utskottet vill likväl, främst mot bakgrund av den samhällsekonomiskt ansträngdasituationen, inte förorda att så sker. Med hänvisning till vad utskottet nuanfört och på de grunder som angivits i propositionen föreslår bostadsutskottetatt partimotion Fi37 yrkande 30 och motion Fi64 (s) avslås avriksdagen. Program för reparation, om- och tillbyggnad m.m. I partimotionerna Fi35 (s) yrkande 16 i motsvarande deloch Fi37 (v) yrkande 7 behandlas frågan om insatser för att få till stånd ökadeinvesteringar avseende reparation, om- och tillbyggnad inte bara i bostäderutan också i skolor, ålderdomshem, kulturbyggnader och kommunala anläggningar,s.k. I motion Fi72 (nyd) yrkande 1 föreslås besluta attfysisk person skall medges avdrag för reparationer, ombyggnad och underhåll omåtgärderna utförs av momsregistrerad firma. Under föreslåsavdrag medges med högst per fastighet eller lägenhet. Utskottet, som delar inställningen i de aktuellamotionerna att den rådande överkapaciteten inom byggnadsindustrin bör kunnautnyttjas för ROT-verksamhet , vill betona vikten av attolika åtgärder vidtas i avsikt att öka sysselsättningen inom olika delar avbyggsektorn. Att också regeringen arbetar med denna målsättning framgår bl.a.av den proposition som delvis behandlas i detta yttrande. Enligt utskottets uppfattning bör regeringen redovisaom ytterligare åtgärder bör sättas in för att stimulera ROT-verksamheten. Dettabör med anledning av partimotionerna Fi35 (s) yrkande 16 och Fi37(v) yrkande 7 samt motion Fi72 (nyd) yrkande 1 som sin mening ge regeringentill känna. Utskottet finner inte tillräcklig anledning att tillstyrkaförslagen i partimotion Fi37 yrkande 6 och i motion Fi25 (nyd).I dessa motioner förordas bl.a. att staten går in med fördelaktiga lån i avsiktatt öka reinvesteringarna i de kommunala va-näten. Som motiv för sittställningstagande vill utskottet anföra följande. har fleragånger tidigare och behandlat motioner med i principmotsvarande yrkande. Utskottet har därvid anfört att underhållet av va-näten ären uppgift och att gällande lagstiftning ger kommunerna möjlighet attfastställa va-taxan till en sådan nivå att nödvändiga investeringar kangenomföras. Riktlinjerför bostadsfinansieringssystemet l992/93:BoU2y I partimotion Fi37 yrkande 31 imotsvarande del föreslås som sin mening ge regeringen till känna vadi motionen anförts om riktlinjer för bostadsfinansieringssystemet. Motionärernaanser bl.a. att de generella subventionerna bör minskas kraftigt ochatt denna minskning måste balanseras med utvidgade selektiva insatser. Enparlamentarisk utredning med representanter för samtliga riksdagspartierföreslås få i uppdrag att utarbeta förslag om hur det minskade stödet tillbostadssektorn bör utformas. vill erinra om att (bet. 1991/92:BoU23) beslöt om ett nytt finansieringssystem att börja gälla iprincip /93. Detta system innebär bl.a. minskade generellasubventioner. Utskottet anser det inte motiverat att innan det nyligenbeslutade finansieringssystemet trätt i kraft föreslå att en parlamentariskutredning får överväga den genom motionen aktualiserade frågan. Det kan förövrigt erinras om att en avstämning av det system som införs vid årsskiftet1992/93 skall göras . Det kan då finnas anledning att taställning till i vilken form dessa överväganden skall göras. Med det anfördaavstyrker utskottet partimotion Fi37 yrkande 31 i motsvarandedel. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), UlfBjörklund (kds), i (nyd), (), MarianneCarlström (s), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () varit närvarande vidden slutliga behandlingen av ärendet. Minskning av bostadssubventionerna fr.o.m. den 1januari 1994 i (nyd) anser att den del av utskottetsyttrande som under rubriken av bostadssubventionerna fr.o.m. den 1januari 1994 börjar med "Frågan om" och slutar med "tillkänna" bort ha följande lydelse: Som anförs i partimotion Fi36 från Ny demokrati skulle ettgenom- 1992/93:BoU2y förande av överenskommelsen till den del den avser enbesparing om på bostadssubventionerna drabba många som förmodligeninte klarar ytterligare ökningar av boendekostnaderna. Under perioden 19901993uppgår besparingen på räntebidragen till bostäder till drygt 7 miljarderkronor. Till detta avses alltså komma ytterligare fr.o.m.den 1 januari 1994. Som anförs i den nu diskuterade motionen bör andra utvägarsökas för att förstärka samhällsekonomin. Till den del partimotion Fi36 (nyd)yrkande 4 kan anses falla inom bostadsutskottets beredningsområde tillstyrksden av utskottet. Med det anförda får förslaget i partimotionFi37 yrkande I i motsvarande del anses i inte ringa grad tillgodosett. Vid den nu redovisade uppfattningen finns inte anledningför att i sak behandla förslagen i propositionen samt i partimotionFi35 (s) yrkandena 1 och 2 om hur besparingen på skallhämtas in. Samtliga dessa förslag avstyrks av bostadsutskottet. Program för reparation av VA-näten m.m. i (nyd) anser att den del avutskottets yttrande som under , om- och tillbyggnad m.m. börjar med "Utskottet finner" och slutar med "kangenomföras" bort ha följande lydelse: delar uppfattningen i motion Fi25 (nyd)och i partimotion Fi37 (v) yrkande 6 om att olika åtgärder bör vidtas i avsiktatt öka reinvesteringarna i de kommunala VA-näten och förbättra vatten- ochavloppsstammarna i bostadshusen. Ett genomförande av ett investeringsprogrammed denna målsättning skulle betyda ökade arbetstillfållen och ofta innebäraatt mycket betydande förluster som görs i de VA-näten skulle minska. Det finnsfrån de utgångspunkter bostadsutskottet har att beakta goda skäl att övervägaom det inte är både lämpligt och motiverat att låta en del av de medel somavsatts till arbetsmarknadspolitiska åtgärder specialdestineras för de åtgärdersom nu diskuteras. anser att med anledning av de nubehandlade motionerna som sin mening bör ge regeringen till känna vad utskottetnu anför om vissa s.k. ROT-åtgärder. Reduktion av bostadssubventionerna fr.o.m. den 1januari 1994 , , , , , och (alla s) anför: Med anledning bl.a. av den socialdemokratiskapartimotionen Fi35 yrkandena 1 och 2 föreslår bostadsutskottet att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hur besparingenav bostadssubventionerna om skall 1992/93:BoU2y hämtas in.Utskottet har därvid anslutit sig till vad finansministern anfört i"kappan" i propositionen (s. 12), något som också innebär enanslutning till yrkande 2 i den ovan nämnda motionen. Detta innebär attbesparingen skall genomföras så att effekterna på hyran fördelas så rättvistsom möjligt, något som i sin tur innebär att en kostnadsutjämning böreftersträvas mellan yngre och äldre årgångar i bestånden av bostäder. Som motivledes anförs i partimotionen innebär detta att deökade bördorna måste fördelas över hela bostadsbeståndet och på alla upplåtelseformer.Som också anförs i motionen är detta nödvändigt av rättviseskäl men också föratt undvika fortsatta påfrestningar på fastighetsmarknaden, vilket i sin turleder till ytterligare påfrestningar på banker och bostadsinstitut. Vi förutsätter att de kommande övervägandena utformas ienlighet med vad i den socialdemokratiska partimotionen Fi35 anförts. Reduktion av bostadssubventionerna fr.o.m. och (båda c) anför: Det finns anledning att erinra om att mycket storabesparingar avseende räntebidragen gjorts . Detta har isin tur inte sällan inneburit stora ökningar av kapitalkostnaderna för hus medräntebidrag. Speciellt hårt har dessa ökningar drabbat ägare med ett litetfastighetsbestånd med övervägande nya hyreshus där en omfördelning avkostnaderna mellan årgångarna är mycket begränsad. I princip föreligger helleringa möjligheter till omfördelning avseende bostadsrätter och egnahem. Vi förutsätter att olika möjligheter prövas i de kommandeövervägandena när det gäller att fördela effekterna av en besparing om 3miljarder kronor fr.o.m. . Alla möjligheter måste prövas när det gäller att fördelaeffekterna av besparingarna inom bostadssektorn så rättvist som möjligt. öskar , , , , , och (alla s) anför: Vi har accepterat vad utskottet anfört om att en analys avboendekostnadsökningarna torde komma att övervägas av regeringenoch . Om den förutsatta analysen inte presenteras i 1993 årsbudgetproposition kommer vi att aktualisera frågan årsallmänna motionstid. Minskningav bostadssubventionerna fr.o.m. den 1 l992/93:BoU2y , , , , , och (alla s) anför: Vi delar det principiella resonemang som väglett förslageti partimotion Fi37 och i motion Fi64 (s). En oförändrad kapitalbeskattninginnebär i och för sig att det utifrån ett neutralitetsresonemang kan hävdas attriksdagsbeslut om höjning av den garanterade räntan skall rivas upp. Vi villlikväl, främst mot bakgrund av den samhällsekonomiskt ansträngda situationenoch i detta sammanhang, inte förorda att så sker. I stället finner vi detväsentligt att den besparing på räntebidragsanslaget som diskuteras kantillföras bostadsbyggnadssektorn. Åtgärder bör övervägas av regeringen iavsikt att öka sådana reinvesteringar i bostadsbeståndet som bör finansierasinom ramen för "den reguljära ombyggnadsverksamheten". Vi vill erinraom det s-förslag som hade att behandla och som innebar attramen för tilläggslån skulle ökas med under innevarandebudgetår i förhållande till regeringens förslag (bet. 1991/92:BoU16 s. 42-43).Därmed skulle kunna utgå i tilläggslån. En ramvidgningskulle vara av stor betydelse inte minst när det gäller att avhjälpabyggnadstekniska brister i miljonprogramsområden.