yttr · GG05AU6 · 1992-12-31 00:00:00 — Ytterligare platser i gymnasieskolan för ett tredjegymnasieår 1992/93 AU6y har berett bl.a.arbetsmarknadsutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1992/93:194Särskilt statsbidrag till kommuner för ytterligare platser i gymnasieskolan förett tredje gymnasieår jämte motionerna 1992/93:Ubl55 (-) och 1992/93:Ubl56 (s),såvitt propositionen och motionerna gäller arbetsmarknadsutskottets beredningsområde. I propositionen föreslås att anvisasför kostnader för 11 000 helårsplatser i gymnasieskolan för att /94 skall ha möjlighet att anordna ett tredje gymnasieår för deungdomar som har gått igenom en tvåårig gymnasieutbildning. Det beräknadebidraget till kommunerna uppgår till . Utökningen av antaletplatser medför även ökade kostnader för studiehjälp. För 11 000 platserberäknas kostnaden till . Ett motiv till den föreslagna insatsen är den rådandearbetsmarknadssituationen. En grupp som drabbas hårt av den höga arbetslöshetenär ungdomarna. I stället för att sluta skolan och gå ut i en kanske långvarigarbetslöshet borde ett klokt alternativ vara att använda tiden till något somär meningsfullt för den unge själv och nyttigt för samhället, sägs det ipropositionen. Ett annat skäl är att en allmän kompetenshöjning alltid har sittvärde, både för individen och för samhället. Med motiveringen att åtgärdernas förstahandssyfte fåranses vara arbetsmarknadspolitiskt och innebär en avlastning i förhållande tillövriga arbetsmarknadspolitiska åtgärder bör enligt propositionen en minskningske av det under uppförda reservationsanslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder. Under detta anslag har i årets budgetproposition15,beräknats för arbetsmarknadsutbildning och utbildninginom det reguljära utbildningsväsendet. Mot den nu angivna bakgrunden föreslås att underdet nyssnämnda anslaget (B 2) anvisar mindre än vad somföreslagits i årets budgetproposition. I 1992/93. I propositionen anges att finansieringen av insatsernaskall ses ut- ' 1992/93:AU6y ifrån den fortsatta beredningsprocessen inför kompletteringspropositionen. Två motioner har väckts med anledning av propositionen. Imotion Ubl56 av m.fl. (s) yrkas avslag på förslaget omfinansiering över det arbetsmarknadspolitiska anslaget. Motionärerna anser attdetta anslag redan nu är för litet. Medlen för förstärkta utbildningsinsatserbör enligt dem tillföras kommunerna genom förstärkning av anslag inomUtbildningsdepartementets område. Även (-) motsätter sig i motion Ubl55 enminskning av anslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Genom det av godkända betänkandet omarbetsmarknadspolitiken (1992/93:AU19, AUll, rskr. 258) har för budgetåret1993/94 anvisats på anslaget B 2 för arbetsmarknadspolitiskaåtgärder. Av beloppet beräknas förarbetsmarknadsutbildning och utbildning inom det reguljärautbildningsväsendet. Beträffande den senare utbildningsformen inbegrips iberäkningen såväl kostnader för studieplatsen som kostnader för studiefinansiering.Gymnasieutbildningen beräknas omfatta 5 000 platser till en kostnad av 176miljoner kronor. Utskottet hänvisar till uppställningen i betänkandet AUll s.28. I det nyssnämnda betänkandet berör utskottet även den nubehandlade propositionen nr 194. Utskottet ställer sig där positivt till attytterligare platser i gymnasieskolan inrättas med hänsyn till ungdomarnassituation på arbetsmarknaden, men utgår från att en ny bedömning av B2-anslaget görs inför kompletteringspropositionen. Utskottet anför ibetänkandet även att regeringens förslag i budgetpropositionen är en grund attstå på i avvaktan på ett nytt beslutsunderlag i samband medkompletteringspropositionen. Som utskottet uppfattar det ligger finansiering av 5 000av de 11 000 ytterligare gymnasiepiatserna inkl. studiefinansiering inom ramenför de medel som redan fattat beslut om (AU 19). Proposition 194innefattar således förslag om finansiering av ytterligare 6 000 nya platserinkl. Till den del kostnaden avser dessa 6 000 platsermedför den föreslagna finansieringen att medel för andra åtgärder inom B2-anslaget minskas. Utskottet står fast vid vad som anförts i betänkandetAUll. En utökning av platserna i gymnasieskolan är i och för sig mycketangelägen. Minskningen av B 2-anslaget genom att resurser förs över tillUtbildningsdepartementens anslag bör dock mot bakgrund av utvecklingen påarbetsmarknaden kompenseras så att minskningen inte går ut över detraditionella arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Utskottet förutsätter attregeringen återkommer om detta i kompletteringspropositionen. Utskottetförutsätter också att kostnader för åtgärder inom andra departementsansvarsområden fortsättningsvis finansieras över resp. departements huvudtitel. Med detanförda tillstyrker arbetsmarknadsutskottet propositionen 1992/93:AU6y såvitt denavser förslag om en minskning med av reservationsanslagetArbetsmarknadspolitiska åtgärder (punkt 3). Ställningstagandet innebär attmotionerna Ubl55 och Ubl56 avstyrks i motsvarande delar och att det tidigare avriksdagen fattade beslutet om B 2-anslaget ändras i enlighet med vad nu sagts. I beslutet har deltagit: (), (), (m), (), (), (), (), (), (), (nyd), (), (), (),() och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. , , , , , och (alla s) anser attyttrandet under rubriken bort ha följande lydelse: Det behövs en grundläggande omläggning avsysselsättningspolitiken. För det första måste arbetsmarknadspolitiken bli meraaktiv, för det andra måste den avlastas och de arbetslösa sysselsättas genominvesteringar och utbildning. Antalet platser i det reguljära utbildningssystemetmåste öka. Om fler arbetslösa får plats där, minskar statens kostnader förarbetsmarknadspolitiken. Den föreslagna ökningen av platser i gymnasieskolan förett tredje gymnasieår är i och för sig ett steg i rätt riktning, men enligtutskottets mening behövs betydligt fler platser med tanke både på de ungdomarsom lämnar tvåårigt gymnasium i vår och de 1824-åringar som befinner sig iöppen arbetslöshet. Utskottet motsätter sig bestämt att det arbetsmarknadspolitiskaanslaget (B 2) tas i anspråk för de föreslagna utbildningsinsatserna. I dettahänseende ansluter sig utskottet till den uppfattning som framförs i motionUbl56 av m.fl. (s). Det beslutade anslaget förarbetsmarknadspolitiska åtgärder är redan nu för litet och borde, i stället föratt som föreslås i propositionen minskas med , ökaskraftigt. Utskottet hänvisar till den reservation som avgetts avSocialdemokraterna i betänkandet AU 19, i vilken föreslås att B 2-anslaget ökasmed i förhållande till regeringens förslag ibudgetpropositionen. ning bör medel för deökade insatserna inom det reguljära utbildnings- 1992/93:AU6y väsendet tillföras kommunerna genom förstärkning av anslag inom Utbildningsdepartementetsverksamhetsområde. Arbetsmarknadsutskottetanser således att proposition 194 bör avslås såvitt den innefattar förslag omminskning av anslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder (punkt 3). Dettainnebär att motion Ubl56 yrkande 1 tillstyrks. Motion Ubl55 får ansestillgodosedd med utskottets ställningstagande. Meningsyttringfår avges av suppleant från , eftersom partiet inte företräds avordinarie ledamot i utskottet. () instämmer i Socialdemokraternas avvikande mening. gotab 43703, 1993