yttr · GG05KrU13 · 1992-12-31 00:00:00 — 1992/93 KrU13y har beslutat beredakulturutskottet, tillfålle att avge yttrande över proposition 1992/93:210 om ny.ordnings lag m.m. samt över dels de motioner som,kunde komma att väckas, med anledning av propositionen, dels följaiide motioner som väckts under de allmänna motionstiderna 1992 och.1993, nämligen motioner na 1991/92:Ju820, Ju831 och Ju835 samt 1992/93;Ju214, JuSll, Ju814, Ju824, Ju827, Ju828 och.Ju840, allt såvitt propositionen och.motioner na berör utskottets beredningsområde. Med anledriing av propositio-, nen har väckts motion 1992/93;Jii21. .. , , ,, ■■, . yttrar sig, i detföljande över avsnitten; 4.2.2, 4.2,3 och 4.2.8 i propositionen och, ö.ver.motion 1992/93:Ju214.. , Utskottet '■';;' ';' '■-], " \,''''';;'"'"' '' .r;"" ■■,"' I propositionen läggs fram förslag'till, blja. ;Lagför-: slaget avser bl.a. regleringen: av allmänna.sammankomster och offentli ga tillställningar. .vill ;anföra:följande/om' förslaget till , sådan reglering. :..:■' ....■■■ ,,i\- .,,■!.-.;. '- .;;! ■■, '.■■■, Förslaget att cirkusföreställningar i ordningslagen> skall behandlas som allmänna sammankomster och inte somoffentliga,tillställningar', ligger i linje med vad.utskottet tidigare: ochsenast i sitt betänkande KrU 1986/87:4 har anfört.om vikten av.attcirkuskonsten främjas.,1 det' nämnda betänkandet;avstyrktes med',,hänvisning till förslag som. lagts fram av Ordningsstadgeutrédningen,,en motion om att cirkus-: föreställningar skulle behandlas som allmännasammankomster. Vidare framhölls bl.a. att det är väsentligt att bestämmelserför cirkusföreställ-. ningar såvitt möjligt får en likartad utformningöver hela landet. Utskottet tillstyrker lagförslaget i denna del. Utskottet tillstyrker även de föreslagna reglerna om kravpå tilbtånd eller anmälan för att få anordna allmänna sammankomster ochoffentliga tilbtällningar. I propositionen föreslås nya bestämmelser om arrangörersskyldighet att ersätta polbens kostnader för ordningshållning. "■:;,l,t! ' ' 11. 1 1992/93. anordnareinte endast av offentliga tillställningar utan även av allmän- 1992/93:KrU13y nasammankomster kan åläggas att ersätta polisens kostnader för ordningshållning ide fall då arrangemanget anordnats i vinstsyfte (se 2 kap. 26 § lagförslaget).Ideella föreningar av vissa slag bl.a. idrottsföreningar skall dock intekunna åläggas att ersätta kostnaderna. Motionärerna bakom motion 1992/93;Ju214 (nyd) anför attförutsättningarna bör utredas för att polisens övervakningsinsatser vid vissaarrangemang bl.a. sportevenemang och popkonserter helt eller åtminstone istörre utsträckning än vad som är fallet skall betalas av arrangören. Utskottet tillstyrker förslaget i propositionen attarrangörernas ersättningsskyldighet skall omfatta även allmänna sammankomsternär det finns särskilda skäl till det. I viss mån tillgodoses syftet medmotionen genom regeringens förslag. Med hänsyn till vad som anförs i propositionenoch till motionsförslaget finns skäl att tillägga följande. Som anförts av en remissinstans (prop. s. 92) anordnasmånga stora arrangemang av ideella föreningar. Utskottet vill framhålla atterfarenheten visar att sådana arrangemang kan kräva mycket betydande insatserfrån polisens sida. ger arrangemangen i många fall betydande intäkteråt anordnarna av dessa. Enligt kulturutskottets mening talar de angivnaomständigheterna för en ersättningsskyldighet som går längre än vad somföreslås i propositionen. De skäl som kan finnas för att utvidgaersättningsskyldigheten till att omfatta även allmänna sammankomster synesäven kunna åberopas mot ett generellt undantag för arrangörer som utgörs avvissa slag av ideella föreningar. Det finns således skäl som med tyngd talar för attersättningsskyldigheten utvidgas ytterligare, nämligen så att ideellaföreningar av förut angivet slag som anordnar allmänna sammankomster elleroffentliga tillställningar skall kunna åläggas ersättningsskyldighet när detfinns särskilda skäl till det. Med hänsyn till de tveksamheter som föreliggerom konsekvenserna av en sådan utvidgning avstår utskottet dock från att föreslåen sådan ändring av regeringsförslaget. Vid denna bedömning förutsätterutskottet att utvecklingen av praxis vid tillämpningen aversättningsbestämmelserna i en ny ordningslag liksom förekomsten avordningsproblem i samband med olika större arrangemang följs så att utan attsärskild utredning görs frågan om ytterligare utsträckning avkostnadsansvaret kan aktualiseras . Någon sådan utredning som avsesi motion Ju214 framstår inte som erforderlig. Ibeslutet har deltagit; (), (), 1992/93:KrU13y (), (), (), (), (), (), (), (), (), Kaaling (s), (), () och SimonLiliedahl (nyd). gotab 43702, 1993