yttr · GG05JuU5 · 1992-12-31 00:00:00 — har beslutat att avge yttrande tillsocialutskottet med anledning av ett yrkande i en motion, 1992/93:So438 avBengt (fj)) som väckts under den allmänna motionstiden ochsom hänvisats till socialutskottet. I det aktuella motionsyrkandet (yrkande 2) begärs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombrister i lagarna om psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård. antog nya regler om psykiatrisktvångsvård och om vård av psykiskt störda lagöverträdare. I samband därmedantog två nya lagar, lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård(LPT) och lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård (LRV). en nyreglering i (BrB) beträffande de psykiskt stördalagöverträdarna. De nya reglerna började gälla (prop.1990/91:58, JuU34, JuU3y, SoU13 och SoU6y, rskr. 329 och 330). Genom den nya regleringen infördes ett nyttsamlingsbegrepp för psykiska sjukdomar och därmed jämställd psykisk abnormitet,allvarlig psykbk störning. Ändamålet med den psykiatriska tvångsvården definieradesså att syftet med vården är att se till att den som har ett oundgängligt behovav psykiatrisk tvångsvård blir i stånd att medverka till behandling i frivilligaformer och ta emot det stöd som han behöver. Vidare infördes en organisatorisknyordning som innebär att frågor om psykiatrisk tvångsvård alltid kan prövas avförvaltningsdomstol med länsrätt som första instans. De nya reglerna innebär vidare att det nyasjukdomsbegreppet, allvarlig psykisk störning, infördes som en förutsättningför särbehandling i påföljdshänseende enligt BrB:s regler. Härigenom gjordesen begränsning av den grupp som kunde särbehandlas. Reglerna om denpsykiatriska tvångsvården av lagöverträdare togs in i den särskilda lagen omrättspsykiatrisk vård. 1 lagen regleras bl.a. förutsättningarna 1992/93. 1992/93 JuU5y för vård,hur vården skall utformas och var den skall bedrivas. En 1992/93:JuU5y näraanslutning till regleringen av den psykiatriska tvångsvården i övrigt hareftersträvats. Den som lider av en allvarlig psykisk störning och sombegått ett brott för vilket påföljden inte bedömts kunna stanna vid böter kanenligt 31 kap. 3 § BrB överlämnas till rättspsykiatrisk vård. En förutsättningär att det med hänsyn till den tilltalades psykiska tillstånd och personligaförhållanden i övrigt är påkallat att han är intagen på en sjukvårdsinrättningför psykiatrisk vård som är förenad med frihetsberövande eller annat tvång. När en domstol överlämnar en lagöverträdare tillrättspsykiatrisk vård kan domstolen enligt det nyssnämnda lagrummet i vissafall förordna att frågan om vårdens upphörande skall avgöras av förvaltningsdomstol normalt fattas ett sådant beslut av chefeöverläkaren på det sjukhus där dendömde vistas. Förutsättningarna för en sådan särskild ubkrivningsprövning äratt brottet har begåtts under påverkan av en allvarlig psykisk störning och attdet till följd av den psykiska störningen finns risk att lagöverträdarenåterfaller i brottslighet av allvarligt slag. Syftet med regleringen är attåstadkomma ett förstärkt samhällsskydd. Länsrätten gör enligt 10 resp. 16 §§ LRV prövningen iförsta instans. Innan länsrätten tar upp frågan om utskrivning eller permissionskall enligt 22 § LRV bl.a. åklagaren normalt beredas tillfålle att yttra sig.Yttrandet skall i princip ha kommit in till länsrätten i sådan tid attlänsrätten kan pröva frågan om utskrivning från det attframställningen gjordes (se 21 § LRV järhfört med 35 § andra stycket LPT). Enligt 16 § LRV är en förutsättning för vårdens upphörandeatt det inte längre till följd av den psykiska störning som föranlett beslutetom särskild utskrivningsprövning finns risk för att patienten återfaller ibrottslighet av allvarligt slag och att det inte heller annars med hänsyn tillpatientens psykiska tillstånd och personliga förhållanden i övrigt är påkallatatt han är intagen på en sjukvårdsinrättning för psykiatrisk vård, som ärförenad med frihetsberövande eller annat tvång. En liknande prövning skallenligt 10 § göras före beslut om permissioner m.m. Utskottet anordnade en offentlig utfrågningför att få information om hur den nya lagstiftningen utfallit i praktiken närdet gäller de psykiskt störda lagöverträdarna. En redogörelse för vad som dåframkom finns intagen i utskottets betänkande 1992/93:JuU29 bilaga 5. Utskottet uppmärksammades bl.a. på att den tid som ståråklagaren till buds för ett yttrande i fråga om särskild utskrivningsprövningär mycket knappt tilltagen. Denna fråga har också aktualiserats i motion So438. Socialstyrelsengör i samarbete med berörda myndig- 1992/93;JuU5y och Riksåklagaren, en utvärdering av de nya reglerna ompsykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård. I en delrapport tillSocialdepartementet togs den här aktuella frågan upp. Utvärderingenskall vara avslutad . Utskottetvill i denna del anföra följande. Syftet med ordningen med särskild utskrivningsprövning ärsom konstaterats att åstadkomma ett förstärkt samhällsskydd. Det är motden bakgrunden nödvändigt att tillräckligt med tid står åklagaren till buds föratt åstadkomma ett substantiellt yttrande till länsrätten. Det handlar här oftaom allvarliga våldsbrott där det t.ex. kan vara nödvändigt för åklagaren attinförskaffa information från målsäganden, anhöriga och andra för att kunna göraen bedömning av återfallsrisken m.m. I det perspektivet framstår den angivnatiden som ytterligt kort, och utskottet kan tillstyrka en ordning som innebären förlängning av tiden som ger åklagaren tillräcklig tid för sitt yttrande ochsom möjliggör en rationell planering av domstolsarbetet. En jämförelse kangöras med tiden för väckande av åtal enligt 24 kap. 18 § imål mot någon som är häktad. Som framgår där är huvudregeln att tiden för åtalsväckande inte får göras längre än nödvändigt och att den häktade alltid harrätt till omprövning av häktningen . Det sagda innebär att utskottet förordar en reglering sominnebär att länsrätten skall pröva mål om särskild utskrivningsprövning inom 15dagar från det att framställning härom gjordes. En sådan ordning bör enligtutskottets mening kunna genomföras utan samband med övriga ändringar som kankomma att föranledas av den pågående utvärderingen. I beslutet har deltagit: (), JerryMartinger (m), (), (), (),(), (), (), (nyd), (), (), (), ChristelAnderberg (m) och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. gotab 43935, 1993