prot · GF09123 · 1992-06-01 00:00:00 — Alltså är det nyttigt att åtgärder vidtas iSverige.Parallellt med detta skall det naturligtvis finnas ettstarkt internationellt engagemang, där påolika sätt stöttar de länder som har svårt attkombinera en rimlig utveckling med en sund miljö.Jag har naturligtvis, fru talman, inga illusioner omatt skall vara alldeles nöjt medregeringens miljöarbete. Men man borde kunnalyfta fram några frågor där delar inteminst uppfattning om angelägenheten attlösa dem.Låt mig ta biotekniken som ett sådant exempel. Jagtror mig veta att delar denuppfattning som ligger bakom Centernsengagemang att lyfta fram den frågan som en av deallra viktigaste på miljöområdet -- kopplat också tillden biologiska mångfalden. Det är ingen hemlighetatt har en stark uppfattning omkärnkraften, som man också på olika sätt försökerförmedla i regeringsarbetet.När det gäller försvarsresurserna tror jag inte attEva har den förhoppningen attregeringen , , skulle hahaft möjlighet at så till den grad infiltrera detmilitära maskineriet att regementen hade gjorts omtill miljöregementen.Vi kommer att fortsätta att hävda kopplingenmellan miljön och den militära påverkan. Vi hargjort det i ett omfattande arbete inför . I , särskilt imiljövårdsberedningen, kommer man att arbeta föratt visa denna koppling och se konkret vad som gåratt uträtta på den svenska scenen.Fru talman! Jag återvänder till frågan om energin.Det är ingen hemlighet att satsningen på bioenergi,dvs. satsningen bort från fossila bränslen ochkärnkraften, är bärande i politiska arbeteoch utgör dess bättre en kraftfull satsning iregeringens arbete.Anf. 144 () replik:Fru talman! Ja, jag håller med och har gemensammaåsikter i vissa frågor när det gäller bioteknik ochannat. Det tycker vi är bra, och vi tycker att det gårbra att samarbeta. Däremot beklagar vi att Centerninte har fått större gensvar inom regeringen för enhel del av miljöfrågorna. Vi inser att det kanskeinte är på grund av som det hela harfallerat, utan i stället på grund av moderater ochfolkpartister.Vidare har vi frågan om det internationellaengagemanget, . Vi vet att Sverigeär engagerat och har gjort insatser på vissaområden. Men jag anser att det inte är tillräckligt.Vi har i det här betänkandet lagt fram förslag omhur engagemanget kan stärkas ytterligare.Man borde kunna gå längre på en rad områden.Även jag inser att man till inte skulle kunnalägga fram ett förslag om att totalt ändra budgetenför ett regemente inom försvaret. Men jag tyckeratt man inom försvaret inte har kommit särskiltlångt med att föra fram frågorna. Jag trodde att vivar överens om att det behövs kraftigareansträngningar för att genomföra det somfortfarande är idéer. Vi vet att det tar ett bra tag tillatt komma fram till förverkligandet. Jag hoppas attvi kan jobba för detta tillsammans.Anf. 145 () replik:Fru talman! Det är viktigt att framhålla att det gåratt se på två sätt på det internationella arbetet ochengagemanget. Har gjort så mycket somdet över huvud taget går för att kraftig och tydligtdriva de viktiga internationella miljöfrågorna? Därär svaret ja. Vi har gjort det som går att göra för attgå framåt i det internationella miljöarbetet.Å andra sidan kan vi ställa frågan om den situationsom råder i förhandlingsarbetet räcker. Har vikommit tillräckligt långt? Då är svaret nej. Deresultat som vi kan se på det internationellamiljöområdet, de utkast som finns tillöverenskommelser, de färdiga förslag som finnsosv., är helt otillräckliga med hänsyn till denmiljösituation som råder i världen i dag.Det viktiga är ändå att kunna gå från dennakammare, och från regeringsarbetet, och fråga sigom har gjort tillräckligt och gjort allt vadman kan för att driva frågorna framåt. Svaret är,utan att tveka: Ja, det har gjort.Eva tog upp de militära frågorna igen.Jag delar uppfattningen att det skall bli spännandeatt få se förslag frånförsvardepartementet och regeringen, och såsmåningom i betänkandet från försvarsutskottet,med dessa kopplingar. Jag vill försäkra EvaZetterberg om att har varit och är starktengagerat i frågan om kopplingen mellan miljönoch militär påverkan. Frågan har utgjort en viktigdel i vårt internationella arbete och kommer iväxande utsträckning att utgöra en del avengagemanget på nationell nivå.Talmannen anmälde att anhållit atttill protokollet få antecknat att hon inte ägde rätttill ytterligare replik.Anf. 146 () replik:Fru talman! Efter den lilla debatt vi har haft nuanser att vi socialdemokrater stårbakom regeringens ambitioner när det gällermiljöpolitiken. Så är inte fallet.Det riktas en stark kritik mot miljöministern intebara från oss socialdemokrater utan även frånmånga andra håll. Självfallet är vi ledsna ochbesvikna över den politik och de ambitioner somhittills har visats . Jag tänker då på deuppgörelser som inledde sin karriärmed, dvs. försämringen och slopandet avenergiskatterna, vilket gynnade både olja och kolpå bekostnad av biobränslena. Det var något somvi gick emot. Landets miljöorganisationer tappadeockså förtroendet för med skolminister ladeOlof ned den grupp, med som ledare, som arbetade på en grönareläroplan. Tillsammans med EG-ministern avstyrkte förslaget omen ökad återvinning av förpackningar medhänvisningar till kommande medlemskap i ,osv. Listan kan göras mycket lång.Vi tycker att det är djupt beklagansvärt attregeringen under inte har gjort annat änatt genomföra en del av de beslut som densocialdemokratiska regeringen fattade förra året.Lennart säger att en hel del förslag skallläggas fram . Vi socialdemokrater haralltid varit öppna för en dialog och en diskussion,inte minst med . Vi hoppas att det nuskall bli litet mer fart, att det inte skall bli en paus imiljöarbetet och att man kommer fram starkt underhösten. Annars kommer förtroendet, som är svagtinte minst bland ungdomarna, att bli än mindre förCenterpartiet och övriga regeringspartier.Anf. 147 () replik:Fru talman! Man kan recensera på olika sätt. Jag ärlitet oklar över med vilket mandat konstatera att de svenskamiljöorganisationerna har tappat förtroendet förOlof . Jag tror inte att det är en riktigbeskrivning. I själva verket tror jag att det blandmiljöengagerade människor i det här landet finnsett starkt förtroende för och förCenterns miljöengagemang. Det gäller inte baramiljöengagemanget utan också kompetensen ochförmågan att driva frågorna.Fru talman! Det är inte sant att skulle liggalångt efter när det gäller energiskatter ochliknande. I själva verket innehar Sverigetätpositionen när det gäller t.ex. att med hjälp avavgifter ge sig på problemet med koldioxiden, dvs.en av växthusgaserna.Det är inte sant att miljöutbildningen inte är enhögt prioriterad fråga i och regeringensarbete. Det som är paradoxalt är att det här inte ärförsta gången vi använder arbetsgrupper medmiljöutbildning som ett av ansvarsområdena. Jaghade förmånen att 1981 vara ordförande just i ensådan arbetsgrupp i samarbete med flera olikadepartement som hade till syfte att stimuleramiljöutbildningen. Det var en av de förstaarbetsgrupperna som den sedan tillträdandesocialdemokratiska regeringen omsorgsfullt ladened.Jag säger inte detta för att intressera någon förhistorieskrivning. Men det finns olika sätt att arbetamed miljöutbildning och visa det engagemanget.Det gör den nuvarande regeringen och centern.Fru talman! Vidare har vi skillnaderna i förslag.När vi hade en kärnkraftsdebatt, en debatt omVindelälven, en debatt om almarna eller en debattom de tunga momenten när det gällerförsurningsproblemet, framkom rejäla skillnader.Det var fråga om att ge och ta. Man kunde se rejäla,tydliga skillnader rent av i uppfattningen omhuruvida det var ett problem som man diskuteradeeller inte. Var kärnkraften besvärlig eller inte?Fanns det ett försurningsproblem eller inte?Fru talman! Jag är övertygad om att om någoninvånare plötsligt skulle landa på jordenoch av någon outgrundlig anledning ge sig på attläsa jordbruksutskottets betänkande nr 18, skulledenne med ledning av reservationerna ha svårt attförstå vad det egentligen är vi bråkar om.Grundattityden är gemensam. Regeringen kommeratt fortsätta den tydliga miljöpolitik som delvisredovisas i utskottets betänkande.Anf. 148 () replik:Fru talman! Jag har inte tagit upp något ommiljöutbildning och kärnkraft i mitt anförande. Jagtog i stället upp att vi inte anser att den nuvaranderegeringen har tillräckligt stora ambitioner påmiljöområdet.Det har inte kommit fram några nya konkretaförslag från den borgerliga regeringen under dethär riksdagsåret. Man har genomfört beslut somfattades i samband med den socialdemokratiskamiljöministerns propositioner. Det är väl inte såkonstigt att jag då kritiserar ochCenterpartiet. Det gör även andra av erapartibröder. Moderata samlingspartiets ordförandei ungdomsorganisationen haruttalat sig i , där han säger att OlofJohanssons märkliga ambitionslöshet äventyrarden borgerliga regeringens trovärdighet, och attmiljöpolitiken alltid är ett trovärdighetstest för enregering, inte minst bland unga väljare.Likadant har partisekreterare offentligt uttryckt sin otålighet över att det intenu händer något. Han har bl.a. efterlyst entydligare handlingslinje när det gäller Sverigesmiljöpolitik inom EG.Det finns flera citat som säkerligenhar tagit del av. Jag är som socialdemokrat oroadöver att man ute i världen, i stora tidningsartiklar iutländska tidningar, ifrågasätter svenskmiljöpolitik.Vi har från , men kanske mestfrån och , fått mycket hjälp att genomföraen bra långsiktig miljöpolitik. Därför tycker vi attdet är anmärkningsvärt att inte miljöministern ochCenterpartiet kan rå på de andra. Det finns mycketkvar som vi tycker att ni borde ge er i kast med ochkomma fram till med förslag om. harni varit tomhänta . Jag tycker att det ärdags att ni börjar arbeta på ochkommer fram med litet vettiga synpunkter, bl.a. påde områden som jag tog upp i mitthuvudanförande.anf. 149 () replik:Fru talman! berör från närdet gäller miljöarbete. Det kan vara litettråkigt att diskutera det, när han inte är här.Vi har haft två stora miljöfrågor som har domineratmiljödebatten . Det har varitkärnkraften och trafikens miljöpåverkan. Om manvill söka sanningsvittnen kan man inte direkt påståatt har sprungitbenen av sig för att engagera sig i kärnkraftsfråganeller för att komma till rätta med trafikensmiljöproblem. Om skall sökasanningsvittnen för sin tes om miljöarbeteär det kanske att gå åt fel håll.Den andra iakttagelsen man kan göra är att här stårvi allihop och talar om hur viktigt det är medinternationella miljöfrågorna och att vi måsteengagera oss i de internationella miljöfrågorna.Hur kan då bortse från att en stor delav miljöarbetet i kanslihuset under de gångnamånaderna har varit inriktat just på att göra ett braarbete vid en av de viktigaste konferenser ochinternationella möten som vi kommer att fåuppleva på länge, nämligen miljökonferensen iRio. har tveklöst varit pådrivande där. Mankan inte säga att det är viktigt med internationelltarbete och sedan inte räkna in detta internationellaarbete när man summerar regeringens verksamhet.Fru talman! Sedan hävdar man att det inte finnsnågot nytt. har genom få miljöfrågorna att genomsyra de andradepartementen. Det är en stor miljöseger. Det ären framgång för miljön att miljöfrågorna finns medsom en del av finansplanen och att det finns meden tydlig strategi för miljöavgifters användning ochutnyttjande av ekonomiska styrmedel ikompletteringspropositionen.Jag kommer ihåg , det var inte längesedan -- det var --,när Naturresurs- och miljökommittén bl.a. arbetademed en utredning om utnyttjandet av ekonomiskastyrmedel. Då reserverade sig Socialdemokraternasystematiskt mot användningen av ekonomiskastyrmedel. har lyckats få fram det dominerade del av regeringens miljöarbete. Dåuppmärksammas detta över huvud taget inte avInge . Jag kan förstå det eftersom det ärintressant med debatten, men det har ingentingmed bakgrunds- och verklighetsbeskrivningen attgöra.Nu kommer regeringen med tydliga förslag underdet kommande året. Med den bas vi redan nu haratt stå på i regeringsarbetet, kan vi se fram mot ettfruktbart, tydligt och riktigt miljöarbete, dessutomförhoppningsvis inspirerat av ett gott resultat i Riounder de kommande veckorna.Talmannen anmälde att anhållit atttill protokollet få antecknat att han inte ägde rätt tillytterligare replik.Anf. 150 ():Fru talman! Jordbruksutskottetbetänkande1991/92:JoU18 Miljöpolitik berör en rad områdensom tagits upp motionsvägen. Det finns inte någonregeringsproposition som behandlas. Det kankanske bero på att behandlade en mycketomfattande proposition på miljöområdet våren1991. Vi minns alla den framskjutna miljödebatten1988. Den borde ju resultera i något. Tyvärrträngdes väl miljödebatten undan i 1991 årsvalrörelse. Jag säger tyvärr, eftersom miljödebattenberör omsorgen om så viktiga ting som vårt vattenoch vår luft.När Kds bildades , var insikteni de här frågorna inte lika påtaglig som den är i dag.När vi tog upp frågorna om våra livsbetingelser,medförde det att några belackare kalladeKristdemokraterna för vatten- och luftpartiet. Visstär det en paradox. Det går inte att leva på vattenoch luft, men vatten och luft är helt avgörande förlivet på jorden.Miljödebatten är komplex. Den berör den globalamiljön och den kräver nationellaöverenskommelser. Den berör också den enskildaindividens livsstil och påverkan på miljön. I principär det enskilda människors miljöintresse ochprioriteringar som är helt avgörande för hur vårlivsmiljö påverkas. Om vi är ledandeorganisationsmänniskor eller företagsledare har vikanske större möjligheter att påverka, men jag troratt det är ett folks samlade miljökunskap ochintresse som har en avgörande betydelse för hurmiljöfrågorna kan drivas.I dessa dagar knyts intresset till Riokonferensen.Den är oerhört viktig, men det kan också finnasskäl att påminna om gräsrotsarbetet. Då tänker jagpå en fyrpartimotion med somförsta namn som är fogad till detta betänkande.Den sammanfattas i betänkandet: ''Som enskildakan vi i det dagliga livet påverka miljösituationengenom att få in ett miljötänkande och ett praktisktmiljöhandlande i vardagen. Viktiga fora för ettökat miljömedvetande är förutom hemmet ochfamiljen även förskolan och skolan. I derasuppgifter måste ingå att göra barn och ungdommiljömedvetna. Konkreta miljöfrågor behöveräven diskuteras inom föräldrautbildningen samtingå i förskole- och lärarutbildningen. ''avstyrker utskottet den här motionen medhänvisning till förra årets miljöpolitiska beslut.Motionen utgår nog tyvärr från det faktiska läget,som det har varit. Nog är det skrämmande attmiljöfrågorna har haft en relativtundanskymd plats i undervisningen.I den öppna förskola i dit jag har följtmina barn har jag kunnat notera positiva resultat.Kommunen anordnade en miljökurs fördagbarnvårdarna i deras fortbildning.Uppsala kommun håller på med en intressantsatsning. Drygt 1 000 barn från förskola tillhögstadium skall odla grönsaker och komposteraskolans matrester. Målet är att utveckla former förmiljöundervisning baserad på odling, källsorteringoch kompostering. aviseras på en del hållneddragning av konsumentekonomiska kurser.Denna neddragning är en olycklig utveckling urmiljösynpunkt.När det gäller kompostering kommer jag väl ihåghur jag som nybliven kommunfullmäktigeledamot,utifrån Kds program, protesterade mot attkompostering inte var tillåten i kommunen. Detmoderata kommunalrådet tog sig an saken, mendet var inte så enkelt. sade nej, ochdetta fick ordnas på ett finurligt sätt. nästan 25år senare faller de sista bastionerna för dennaförbudsmentalitet ute i kommunerna.Fru talman! Om man tar den här långa utvecklingenför rätt enkla frågor i beaktande, kan man förståsvårigheterna att utveckla ekonomiska styrmedelför en bättre miljö. Om ekonomiska styrmedel skallbli verkningsfulla måste flera länder, och helst destora producentländerna, vara relativt överens. EGhar en viktig roll på det här området. I det arbetetskall vi finnas med i beslutsprocessen.När det gäller miljösamarbetet vill jag erinra omAlf riksdagsperiod 1985--1988. Underden allmänna motionstiden framförde hanmotionskrav om ett miljösamarbete med Polen.Det samarbetet skulle ge bättre miljö och nyaarbetstillfällen i såväl som Polen.Riksdagens behandling av motionerna resulteradeinte då i några positiva åtgärder. har vi ettmiljösamarbete i gång, och vill Ny demokratiutöka det.Eftersom jag har kritiserat skattereformenför att den inte beaktat miljöaspekterna, tycker jagatt det är intressant med en motion från ett avpartierna bakom skattereformen omskattereformens miljöeffekter. Jag tror att det finnsen hel del att göra på det området. Vi får nuavvakta vad utredningsarbetet kan komma framtill.Fru talman! Slutligen kan jag inte låta bli att erinranågot om -- när informationen duggartätt om den katastrofala miljösituationen i det fornaSovjetunionen och -- att det faktisktinte är vissa debattörer undradeom man var riktigt normal när man ifrågasatte detsystemets välsignelser. Det är först under senare årsom det har blivit rumsrent att tala om ekonomiskastyrmedel i miljödebatten.Anf. 151 ():Fru talman! Jag delar självfallet mycket av det somHarry säger i sina olika inlägg ommiljöfrågorna. Låt mig bara mycket kort, närmastnostalgiskt, säga att vi var ju många som i arbetetmed miljöfrågorna och särskilt i kampen motkärnkraften, kände stöd och delaktighet från Kds.Det är med samma tillförsikt som vi ser fram motett fortsatt engagemang i den riktningen från Kds.Det får gärna vara kopplat med ett med Centerngemensamt starkt engagemang när det gäller attkomma till rätta med problemen med biltrafikenoch dess miljöeffekter. Jag hoppas som sagt att detstödet och det gemensamma synsättet ochengagemanget kommer att finnas också ifortsättningen.Anf. 152 ():Fru talman! Jag vill erinra om attKristdemokraterna har ställt sig bakom dentrepartiuppgörelse som gäller energin. Jag hoppasockså mycket på att vi skall komma fram tillmiljövänliga trafiksystem.Anf. 153 ():Fru talman! Jag går inte alls i polemik med HarryStaaf. Jag konstaterar bara att det känns skönt attdet här starka engagemanget för att bli av medkärnkraften och att lösa trafikens miljöproblemlever kvar också hos Kds.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )11 § Reglering av priserna på fisk m.m.Föredrogsjordbruksutskottets betänkande1991/92:JoU20 Reglering av priserna på fisk m.m.(prop. 1991/92:120).Anf. 154 ():Fru talman! Den svenska fiskerinäringen befinnersig i en mycket besvärlig situation. Detta beror tillstor del på att torsktillgången minskat mycketunder senare år. Orsakerna till detta är naturligtvisflera. För det första har saltvatteninströmningen tillÖstersjön från västerhavet uteblivit under desenaste 15 åren, vilket gör att torsken harsvårigheter att fortplanta sig. För det andra orsakarmiljön och föroreningarna i våra hav en minskningav fisktillgången. För det tredje bidrar också ettintensivare och effektivare fiske av yrkesfiskare tillminskningen.Fångsterna av torsk, då huvudsakligen i ,har från minskatfrån till ca . En sådanminskning innebär en intäktsförlust på ca 200milj.kr. Som en jämförelse uppgick förraårets totala inkomster för yrkesfisket till knappt 900milj.kr.En del fartyg, huvudsakligen från , harunder detta år i ökad utsträckning gått över till attfiska sill och skarpsill. I har fångsternaunder , jämfört medmotsvarande period 1991, medfört en ökning avsillfångsterna med ca ochskarpsillfångsterna med ca . Jag tror attdet i allt väsentligt är det större tonnaget som harfångat dessa kvantiteter och att de har avsatts förindustriändamål.Jag skulle tro att dessa industrifångster har medförtintäkter på ca 20 milj.kr. Den huvudsakligaanledningen till att fångsterna gått tillfiskmjölsanvändning är att det inte är möjligt attlönsamt fiska sill i för mänskligkonsumtion. Eller uttryckt med andra ord: Vi äterför litet sill i Sverige.Det visar sig att flera fiskeföretag som under senaretid har investerat i stora fiskefartyg har storaekonomiska svårigheter. En del har också gått ikonkurs. Däremot har de mindre garnbåtarna än sålänge klarat sig någorlunda.Fiskeriverket har i skrivelse till regeringenföreslagit en rad åtgärder till stöd för yrkesfisket.Detta gäller närmast ekonomiska lättnader i formav förlängning av amorteringstiden samtförlängning av ränte- och amorteringsfriheten.Detta avser fiskelån och garantilån somfiskeföretagen runt hela har. Det är viktigtatt regeringen nu vidtar åtgärder för att minskabördan för landets yrkesfiskare.Fru talman! Från denna talarstol har det vid fleratillfällen betonats att det är viktigt och angeläget attSverige har en bärkraftig och bra fiskerinäring.Fisket har stor betydelse för försörjningen i mångaregioner, inte minst i glest bebyggda trakter. Dettaär inte något som förändrats. Vi socialdemokraterhar kvar denna åsikt, och förhoppningsvis delas denav flera partier.Detta tror jag när jag läser utskottets betänkandenr 20, som vi skall behandla. Betänkandet ärnågot annorlunda på det viset att där inte finnsnågra reservationer, men det innehåller bl.a. fyratillkännagivanden.Regeringen föreslog i propositionen enneddragning av normkvantiteten för sill ,eller uttryckt i ton . Det skulle bli eninkomstminskning med ca 11 milj.kr. Den förändring som yrkesfisket blivitdrabbat av och de ekonomiska svårigheter somblivit följden av detta var anledningen till att visocialdemokrater inte kunde acceptera dennaneddragning. Det var av den anledningen som vimotionerade om oförändrad normkvantitet.Det var med stor tillfredsställelse vi kundekonstatera att övriga partier i utskottet ställde upppå vårt förslag och att det kunde bli enighet i en föryrkesfisket viktig fråga.Längs våra kuster har fisket medkust- och havsfiskeredskap ökat betydligt, det s.k.husbehovsfisket. En mycket stor del av dem sombedriver detta fiske är inte beroende av fisket försin försörjning. Utvecklingen av lätthanterligaredskap i kombination med stort fritidsbåtsbeståndoch ökad fritid har medfört att många som ärverksamma inom andra yrken kan på sin fritidbedriva ett fiske som i omfattning närmar sig ellertangerar yrkesfiskets omfång under vissa perioder.För både yrkesfisket och sportfisket är detta ettstort problem. Utskottet har vid ett flertal tillfällenbehandlat frågan, men någon åtgärd har intevidtagits.När utskottet behandlade vår motion, som gickut på att ge regeringen i uppdrag att återkomma tillriksdagen med förslag till redskapsbegränsning förs.k. husbehovsfiskare, fick förslaget en positivbehandling, och utskottet föreslår somsin mening att ge regeringen till känna vad somanförts i motionen. Men det är viktigt att betona attalla som lever och bor i och som på sin fritidvill fiska i havet skall ha denna möjlighet. Det är enbegränsning av redskap som är nödvändig.Bevarande av de naturlekande vilda laxstammarnahar också varit föremål för många diskussioner iutskottet. Det finns mycket lax i , men detär den naturproducerande laxstammen och dessgenetiska mångfald som är utrotningshotad.Det var därför med tillfredsställelse som utskottetkunde enas om ett tillkännagivande att geregeringen i uppdrag att tillsammans med ansvarigamyndigheter vidta åtgärder i syfte attskydda de naturlekande vilda laxstammarna.Fru talman! Det fjärde tillkännagivandet somutskottet gör gäller Laxfond . StiftelsenLaxfond har som mål att bygga upp engrundfond om 90 miljoner.