prot · GG0946 · 1992-12-16 00:00:00 — har regeringen fått 500 miljonerkronor till förfogande för att finansierasatsningar på just förnybar energi,energihushållning och andra stödåtgärder. De härpengarna förvaltas av Miljö- ochnaturresursdepartementet. I den proposition somvi nu diskuterar anvisas behovet av en långsiktigstrategi och hantering av dessa medel. Det finns nuockså angelägna konkreta förslag på att under detnärmaste året använda resurserna så att de kommertill god nytta i en akut situation.Dess bättre finns det en bred samstämmighet kringde här uppfattningarna i utskottet. Man har litetolika syn på vilka resurser som skall läggas var ochhur inriktningen i det inledande skedet skall vara.Men samstämmigheten tycker jag inte går att tamiste på, även om man i reservationerna villförsöka andra vägar. Jag är övertygad om att det,när det här arbetet kommer att utvecklasytterligare, finns förutsättningar att tillgodose fleraav de angelägna krav som egentligen hör hemma idet kortsiktiga perspektivet.Herr talman! tog mot slutet avsitt anförande upp att de behov vi har påenergiområdet innebär att man måste se inte baratill storskaligheten. Jag tror också att nämnde att t.o.m. Miljödepartementetlutar sig mot i sina energibedömningar.Låt mig försiktigt gissa att det inte är på det sättet.Låt mig gissa att har flera olikautgångspunkter för sin syn på energifrågorna ochatt kanske inte utgör den enda ochkanske inte heller den tyngsta av debakgrundsfaktorer som Miljödepartementetarbetar med i sina energibedömningar.Med detta, herr talman, yrkar jag bifall tillutskottets hemställan.Anf. 164 ():Herr talman! I jordbruksutskottet har vi med dettabetänkande tillstyrkt regeringens förslag bl.a.avseende bidrag till uppbyggnad av ettmiljöanpassat energisystem i de baltiska staternasamt till ett åtgärdsprogram för Östersjön.Tre områden blir föremål för stödinsatser, nämligenkunskapsuppbyggnad, förvaltningsstöd samtmiljöinsatser inom jordbruket och tillavloppsreningsverk. I det sammanhanget har vi enrad goda erfarenheter i som vi med fördelkan föra över till dessa stater.Jag tänker närmast på Mellbyförsöken som vi har isödra . De försöken är uppbyggda på så sättatt man gör urlakningsförsök som är kopplade tillolika typer och mängder av gödsel, både naturliggödsel och handelsgödsel. Vi har där fått mycketintressanta erfarenheter. Dessa erfarenheteranvänds i rådgivningen ochkunskapsuppbyggnaden här hemma. Det skeralltså i syfte att minimera miljöproblemen.Erfarenheterna kan, menar jag, med fördelanvändas i övriga Östersjöstater, därmiljöproblemen är mycket stora.Herr talman! Det är viktigt att snabbt komma igång med den verksamhet som man avser i dettabetänkande. Betänkandet präglas just avambitionen att komma i gång snabbt. Därför är detinte svårt att yrka bifall till hemställan ibetänkandet och avslag på reservationerna.Anf. 165 ():Herr talman!Östersjön är en nationell tillgång ochen hotad resurs. Det gäller vart och ett av de nioländer som har kust mot och också andraländer i området som påverkas av miljön i ochomkring vattnet. Själv känner jag väldigt påtagligtför den här regionen, eftersom jag bokstavligen bormitt i den.Jag vill därför börja med att säga att vi frånsocialdemokratiskt håll ställer oss bakomregeringens förslag om ett åtgärdsprogram förÖstersjön, vilket är ett resultat av ett mångårigtarbete där har spelat en mycket aktiv roll.Från socialdemokratiskt håll har vi ändå kritiseratförslaget, därför att vi anser att propositionen somhelhet saknar en enhetlighet och sammanhållning isåväl analys som åtgärdsförslag beträffandeÖsteuropapolitiken i stort. Vi har därför föreslagiten annan användning av en del av de medel somregeringen vill teckna in i och med dettabetänkande. Det innebär inte att vi säger nej tillåtgärder i , men vi har en annan modellsom vi tror är bättre.Socialdemokraterna i jordbruksutskottet villinrätta ett anslag på förmiljöanpassad energiförsörjning i ,och . Vi anser att den frågan måstefå en långsiktig lösning. Precis som sade fryser folk i våra grannländer. Jagvar också på besök i för inte så länge sedan ochsatt inomhus med ytterkläderna på mig ochhuttrade.Lika illa och kanske på lång sikt värre är attindustrier står still i väntan på energi.Kärnkraftverken är undermåliga och olje- ochskifferbrytningen samt energiutvinningen germiljöskador som förskräcker. Oljeimporten är dyr,och det hjälper inte med svenska biståndsinsatser,som var både otillräckliga och kraftigtförsenade.Vi vill att anslaget skall användas tillenergihushållning och byggande avbiobränsleanläggningar, energiförsörjningssystemsamt till kompetensuppbyggnad inombiobränsleområdet. Vi är beredda att avsätta dessamedel och ber regeringen att återkomma medett sammanhållet program för konkreta insatsermed en hållbar finansiering.Större delen av summan föreslår vi tas från anslagetBidrag till miljöarbete, där vi har reserverat en delmedel. En mindre del av summan föreslås frånanslagsposterna Utredningar m.m. och Bidrag tillinternationellt arbete kring den byggda miljön.Som framgick av den föregående debatten föreslårvi finansiering delvis via det anslag som nyssbehandlades i samband med näringsutskottetsbetänkande. Vårt förslag i båda dessa betänkandenhänger alltså ihop. Jag yrkar därför, herr talman,bifall till våra reservationer 1, 2, 3, 4 och 5 underförutsättning att i det närmastföregående ärendet, näringsutskottets betänkandeNU20, bifallit reservationerna 1 och 2.Anf. 166 ():Herr talman! säger attSocialdemokraterna i princip står bakomintentionerna i satsningen för de baltiska staternaoch i övrigt. Om ni nu gör det,frågar jag mig om det skulle vara helt omöjligt förSocialdemokraterna att ställa sig bakomregeringens förslag så att det blev ett enhälligtbeslut i och att fortsättningsvis ställa upppå att medlen skall användas på ett bra sätt.anf. 167 ():Herr talman! Som jag sade ställer vi upp när detgäller pengarna. Vi tänker inte vara snålare änregeringen, men vi tycker att det är bra attverkligen veta vad man gör. Vi tycker att det saknasen hel del i förslagen. Vad är t.ex. ''fastighetsfrågori '', som man slänger ur sig i enhalvmening och föreslår pengar till åtgärder påjordbruksområdet? Man talar omhushållningskunskap och LRF. Vi tror att det finnsandra goda projekt.Vi har en arbetslöshet på mellan 13 och 14 %hos livsmedelsarbetare. Där finns en avsevärdresurs. Jag behöver inte gå längre än tillLantbruksgymnasiet i Lövsta hemma på Gotlandför att veta att där finns en avsevärd kompetens närdet gäller att arbeta i andra länder. Vi tycker somsagt att det är mycket som regeringen har förbisetti propositionen. Hade vi fått se mer av sådant somvi föreslår hade vi kunnat ställa oss bakomregeringens förslag.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 12 §. )12 § Ändring i miljöskyddslagen m.m.Föredrogsjordbruksutskottets betänkande1991/93:JoU10 Ändring i miljöskyddslagen m.m.(skr. 1992/93:44).Anf. 168 ():Herr talman! Betänkandet har sin grund ipropositionen om ändring i miljöskyddslagen.Vissa EG-direktiv på miljöområdet skall införlivasi svensk lag. I stort sett är det bra. i en motion med anledning av propositionenframhållit att de ändringar som föreslås inte ärtillräckliga för att tillgodose EG:s krav. I detavseendet ansluter jag mig huvudsakligen tillutskottets betänkande.Beträffande ändring i tyckerjag inte att det finns anledning att begränsa kravettill att miljökonsekvensbeskrivningar bara skallinföras i den utsträckning som behövs för attuppfylla bestämmelserna i har t.ex. framfört att ett mer generelltutformat krav på miljökonsekvensbeskrivningarför detaljplanering enligt börinföras. Det tycker jag är bra. Jag tycker att detpågående utredningsarbetet i dessa frågor intebehöver avvaktas, utan att regeringen mycket välkan lägga fram ett förslag till i dennafråga i stort sett utan vidare omgång.Herr talman! Jag avser inte att begära votering ellerrösträkning i denna fråga, men givetvis står jagbakom min meningsyttring som jag dock avstår frånatt yrka bifall till.Anf. 169 ():Herr talman! Det är riktigt att det är fråga om ettinförlivande av svensk lagstiftning i EG-direktiven.Då diskuteras ocksåmiljökonsekvensbeskrivningar. De bör, somutskottet anför, tas upp i ett vidare perspektiv därman ser hur miljökonsekvensbeskrivningar skallanvändas generellt i . Dess bättre skallMiljöskyddskommitte ns arbete vara klart någongång i mitten av våren. Miljöskyddskommitte narbetar också med frågan ommiljökonsekvensbeskrivningar, inte minst vadgäller allmänhetens insyn och öppenheten ihanteringen av dessa frågor. Med den behandlingenoch den av regeringen aviserade behandlingen fårman anse att alla de krav som kan ställas ärtillgodosedda.Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottetshemställan.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutFöretogs till avgörande finansutskottetsbetänkande /93:FiU9, näringsutskottetsbetänkanden /93:NU11 och NU20 samtjordbruksutskottets betänkanden /93:JoU11och betänkande FiU9Utskottets hemställan befölls.Näringsutskottets betänkande NU11Mom. 1 (begräsning av tillståndstiden)Utskottets hemställan bifölls med 299 röster mot 15för meningsyttringen av imotsvarande del.Mom. 3 (förbud mot vissa förberedande åtgärder)Utskottets hemställan bifölls med 291 röster mot 19för reservationen av . 4 (ersättningsinvesteringar)Utskottets hemställan - som ställdes motmeningsyttringen av i motsvarandedel - bifölls med acklamation.Mom. 5 (export av kärnteknisk utrustning)Utskottets hemställan - som ställdes motmeningsyttringen av i motsvarandedel - bifölls med acklamation.Mom. 8 (redovisning av kostnaderna vid olikaavvecklingsalternativ)Utskottets hemställan - som ställdes motmeningsyttringen av i motsvarandedel - bifölls med acklamation.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Näringsutskottets betänkande NU20Mom. 1 (kärnsäkerhetssamarbete)Utskottets hemställan bifölls med 184 röster mot128 för reservation 1 av m.fl.Mom. 2 (insatser för ny energiteknik)Utskottets hemställan bifölls med 183 röster mot128 för reservation 2 av m.fl. 3ledamöter avstod från att rösta.Jordbruksutskottets betänkande JoU11Utskottets hemställan bifölls.Jordbruksutskottets betänkande JoU10Mom. 7 (generellt krav påmiljökonsekvensbeskrivningar i PBL)Utskottets hemställan - som ställdes motmeningsyttringen av - bifölls medacklamation.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.13 § BordläggningAnmäldes och bordladesSkatteutskottets betänkanden1992/93:SkU17 Beskattning av inkomst frånhandelsbolag i samband med att andelen överlåtits1992/93:SkU18 Vissa författningsändringarSocialförsäkringsutskottets betänkande1992/93:SfU9 Besparingar isocialförsäkringssystemetNäringsutskottets betänkande1992/93:NU16 Åtgärder för att stärka detfinansiella systemetSkatteutskottets betänkanden1992/93:SkU11 Ytterligare förenklingar ideklarationsförfarandet1992/93:SkU13 Slopad kilometerskatt och ny skattpå dieselolja1992/93:SkU14 Vissa frågor om beskattning avinkomst av tjänst1992/93:SkU15 Vissa företagsskattefrågor1992/93:SkU16 Fastighetstaxering m.m.Kulturutskottets betänkande1992/93:KrU8 Ägande av den avgiftsfinansieraderadio- och TV-verksamheten m.m.14 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställts1992/93:68 avBirgit () tillutrikesministern om bistånd till den estniskapolisen:Vid ett besök på iSollefteå visade det sig att man harvissa avsättningsproblem för hundar, som börjar blimogna för den tuffa polishundsutbildningen. Dettaberor bl.a. på att polisen av budgetskäl skurit nednyanskaffningen mycket kraftigt. Från iår drivs skolan i aktiebolagsform, men har behållitnamnet . Hundskolan hadedessförinnan dragits med problem:en ålderstigen organisation, stora underskott ochdåligt arbetsklimat.Den estniska regeringen har kontaktat Statenshundskola med en begäran om bistånd till denestniska polisen och tullmyndigheten. Bakgrundenär att man efter nyvunna självständighetupplevt hur kriminalitet av olika slag ökat mycketkraftigt. Det gäller även narkotikasmuggling. Enstarkt försvårande faktor är attbrottsbekämpningens möjligheter minskat mycketkraftigt eftersom har dragit tillbaka allapolishundar. Dessa betraktades som rysk egendom.Esterna skulle vilja ha 45 polishundar, 3--5narkotikahundar, 4--5 bombhundar samt 10väktarhundar under tre år.Statens hundskola i kan leverera dessahundar. Man kan även stå för utbildning avhundförare -- i och på plats i . Mankan även hjälpa till med utrustning förverksamheten och för djursjukvård. Projektet kanmycket väl byggas ut att omfatta även ochLitauen. Pengar att bestrida kostnaderna bordekunna rymmas inom ramen för Östbiståndet.Eftersom läget i är akut och förfrågan fråninrikesministern kom vill jag ställaföljande fråga till utrikesminister afUgglas:Vilka åtgärder är utrikesministern beredd att vidtaför att bistå den estniska polisen och tullen?15 § Kammaren åtskildes kl. 21.15.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdetsbörjan t.o.m. ajourneringen ,av talmannen därefter t.o.m. 7 § anf. 41 (delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. anf. 77(delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 114(delvis),av talmannen därefter t.o.m. ajourneringen ,av förste vice talmannen därefter t.o.m. 11 § anf.167 (delvis) ochav tredje vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.