prot · GF0973 · 1992-03-10 00:00:00 — För mångasvenska företag har exporten till varit mycket betydelsefull, inte minsti en situation då efterfrågan på andra marknader varit svag. Tillgången tillexportkreditgarantier från EKN har också blivit allt viktigare.Den svenska importen från har också ökat, men inte i samma omfattning som exporten.Det är inte möjligt att uttala sig om hur exporten till kommer att utvecklas , men det finns en betydande potential förmånga svenska företag, och intresset på iransk sida för samarbete med är stort. Omfattningen av EKN:s engagemang när det gäller harökat , och denna utveckling kommer sannolikt att fortsätta.Vad beträffar läget för de mänskliga rättigheterna i har utrikesministernden med anledning av en riksdagsfråga av redovisat regeringens ståndpunkt och åtgärder. Vad utrikesministern då framförde äger självfallet fortsatt giltighet.Anf. 170 ():Herr talman! Jag får tacka för svaret.I regeringsdeklarationen sade regeringen att skall vara enklar röst för mänskliga rättigheter, frihet och demokrati i världens alla delar.Jag ställde en fråga till , minister i för demänskliga rättigheterna, om vårt förhållande till . Han sade då att densvenska regeringen skall aktivt verka för att situationen på de mänskliga rättigheternas område i kommer att uppmärksammas i Förenta nationerna.I januari i år fick vi en tjock rapport från , och ävenandra organisationer för mänskliga rättigheter har yttrat sig. Man räknarupp de övergrepp som har begåtts i , och de har i vissaavseenden ökat. Det rör sig om hundratals politiska arresteringar under1991, orättvisa rättegångar, tortyr och mer än 750 avrättningar.Amnesty International har också svårt att få förstahandskunskap. Man fårbygga på uppgifter från politiska flyktingar och människor som trots alltsluppit ur fängelserna . Dessa bekräftar i stort sett denbild man har. Det finns ett mönster av tortyr och inhuman behandling avpolitiska fångar.Den 18 februari fick vi ytterligare en redogörelse för hur man agerar i förhållande till i samband med affärskontakter. köper en hel del vapen utomlands och gör en kraftig militär upprustning. Det kan leda till attockså svensk utrustning blir inblandad i eventuella militära konflikter.Undergrävs inte förtroendet för politik när det gäller mänskliga rättigheter när vi med statliga medel är beredda att understödja enutveckling av handeln med ?Anf. 171 Statsrådet ():Herr talman! Det är alldeles riktigt att regeringen klargjort att vi kommeratt tala med klar röst i frågor om mänskliga rättigheter. Det gäller också ifallet . Som utrikesministern framhöll i sitt svar hadeSverige tidigare som medlem i FN:s kommission för mänskliga rättigheterdirekta kanaler och kunde framföra vår uppfattning i ett direkt forum. Vikommer på andra sätt i FN och bilateralt att till iranierna framföra vårkritik mot de rådande förhållandena i Iran.Jag har däremot ytterligt svårt att följa resonemang när hansäger att agerande på handelns område genom exportkreditnämnden skulle undergräva förtroendet för när det gäller mänskliga rättigheter.Det skulle betyda att vi har haft en sådan eroderande verkan på förtroendet för vår politik när det gäller mänskliga rättigheter. De principer vi tillämpar inom handeln och för exportkreditnämndenär sådana vi tillämpat rakt igenom, nämligen att dessa instrument inte skallanvändas för en politik för mänskliga rättigheter. För det ändamålet finnsdet andra och bättre lämpade instrument. Uttalandet faller egentligen på sinegen orimlighet.Anf. 172 ():Herr talman! Det är inte någonting onormalt i de internationella relationerna att man är försiktig och återhållsam med handeln när det begås grovabrott mot mänskliga rättigheter. Det har gällt eftermassakern på Himmelska fridens torg.Naturligtvis ger ekonomiska relationer med ett land möjligheter till utbyteoch påtryckningar under de personliga kontakter man har. Men någonstansgår smärtgränsen där de mänskliga rättigheterna kränks så grovt att man intekan fortsätta kontakten. Jag gör den bedömningen att kunde har varitett sådant fall, precis som när det gällde och massakern där.Andra länder använder ibland handelsutbytet som en påtryckning när mananser att utrikespolitiska och inrikespolitiska ageranden från olika länder ärfullständigt oacceptabla.Anf. 173 Statsrådet ():Herr talman! Andra länder må utnyttja handeln för både legitima och illegitima ändamål. Vi anser att detta är en felaktig politik. har gjort ettundantag på sanktionslagstiftningens område, och det gäller fallet med för . Det fallet går inte att jämföra med . Där ärdet fråga om bistånd. Handeln har fortgått normalt med , och man avseratt fortsätta med detta.Jag upprepar: Det ligger inte i intresse att börja utnyttja sådana instrument för en politik på de mänskliga rättigheternas område eller att utövaandra påtryckningar. Det finns andra och effektivare vägar för detta.Anf. 174 ():Herr talman! Man skall naturligvis tillämpa den här typen av åtgärdermycket restriktivt. Men det kan som jag tidigare sade finnas tillfällen närsmärtgränsen överskrids. Det är uppenbarligen så, att vi har delade meningar på den punkten.Överläggningen var härmed avslutad.25 § Svar på fråga 1991/92:430 om hanteringav brandfarliga ämnenAnf. 175 Kulturminister ():Herr talman! har frågat mig vilka åtgärder jag ämnarvidta för att skall uppfylla de krav som lagen ombrandfarliga och explosiva varor ställer.Byggnadsstyrelsen och har i en gemensam skivelse till regeringen framhållit att problemet med hantering och lagring av de samlingar som konserveras i etanol måste lösas undervåren 1993 enligt åligganden från brandförsvaret och sprängämnesinspektionen.I skrivelsen anges också att ett byggnadsprogram med hemställan om byggnadsuppdrag för nya förvaringslokaler kommer att redovisas av i mars månad.Ett sådant byggnadsprogram kommet att ge det underlag som behövs för attbedöma kostnaderna för dessa åtgärder. Förslaget kommer att beredas i sedvanlig ordning i kultur- och finansdepartementen.Anf. 176 ():Herr talman! Jag ber att få tacka statsrådet för svaret på min fråga. Bakgrunden till den är den lag som gäller beträffande brandfarliga och explosiva ämnen. Kraven skärptes då ganska ordentligt.Svaret är helt korrekt. Men det som oroar mig litet grand är att ombyggnadstiden är ganska lång när förslaget väl kommer. Den vågar man inte yttrasig om. Min avsikt har varit att försöka se till att man löser lokalproblemenså att man följer lagen på inom den föreskrivnatiden.Jag vill ställa ytterligare en fråga till statsrådet : Har statsrådet någon uppfattning om hur det kan ta att bygga om på så sätt att vi fyllerde krav som lagen föreskriver?Anf. 177 Kulturminister ():Herr talman! Jag kan naturligtvis inte exakt avgöra hur det kommeratt ta, eftersom ännu inte har inkommit med sitt underlagsmatrial till regeringen. Däremot har manredan vidtagit en rad sprängningsåtgärder för att bereda utrymme för lagringen. Det skedde i samband med att Omniteatern byggdes. Det betyderatt det förmodligen kan gå ganska snabbt att bygga om när regeringen välhar träffat sitt avgörande.Anf. 178 ()Herr talman! Jag hoppas att statsrådet blir sannspådd här. Vad som gör miglitet oroad är dock att både och har varit oroade över att det har gått så pass långsamt. Man har såledessjälva efterlyst ett förslag. Det måste ju betyda att de undrar omman skall hinna med detta inom föreskriven tid. Det är naturligtvis derasambition, och det måste också vara och regeringens ambition.Anf. 179 Kulturminister ():Herr talman! Vi kan ju fråga oss var långsamheten ligger någonstans. Regeringen har ännu inte fått ett underlagsmaterial för att fatta sitt beslut.Anf. 180 ():Herr talman! Man hoppades möjligen att tidigare underlag skulle kunnatåstadkomma någon skrivning i budgetpropositionen. Jag förstår också attdet är svårt när man inte har det fullständiga underlaget. Jag ber att få återkomma. Jag hoppas att frågan skall vara ur världen inom den tid som lagenföreskriver.Överläggningen var härmed avslutad.26 § Svar på fråga 1991/92:444 om avvisning av personer som ämnar begåbrott i SverigeAnf. 181 Kulturminister ():Herr talman! har frågat mig vilka lagliga möjligheter detfinns att avvisa personer som besöker i syfte att begå brott. Bakgrunden till frågan är förestående besök i jag besvarar själva frågan vill jag med bestämdhet ta avstånd ifrån detbudskap försöker sprida. Påståendet att nazisternas medvetna förintelse av över sex miljoner judar aldrig ägt rum är fruktansvärt.Antisemitismen i alla dess former strider mot grundläggande mänskliga rättigheter och måste med kraft bekämpas. Förnekandet av förintelsen ingårsom ett led i den moderna antisemitismen, varur olika former av rasism i daghämtar sin näring. Det innebär också ett angrepp på den historiska sanningen om brott mot mänskligheten och mot det judiska folket. Förnekandetmåste motarbetas med alla till buds stående medel. Här vilar ett ansvar påoss alla.När det gäller den rättsliga regleringen återfinns den i utlänningslagen. Enligt denna får utlänning avvisas om han kan antas komma att begå brott iSverige. Det kan då antingen vara fråga om personer som tidigare ådömtsfrihetsstraff, i eller utomlands, eller om personer som av någon annan särskild omständighet kan ha brottsligt syfte med inresan. Det sistnämnda syftar enligt förarbetena på fall där det klart framgår, av t.ex. personens egna uttalanden, att avsikten med inresan är att begå brott. I det särskilda fallet ankommer det på polisen att göra denna bedömning.Anf. 182 ():Herr talman! Jag vill tacka kulturministern för svaret. Jag vill också tackaför det mycket klara avståndstagandet, som naturligtvis hela regeringen stårbakom, från det budskap som den här personen försöker sprida. har tidigare, när en utställning om antisemitisminvigdes på i , gjort en mycket klar markering isamma ämne.Det tragiska är att den här typen av propaganda nu har bedrivits i Sverige,bl.a. via närradiosändningar, praktiskt taget utan någon reaktionfrån regering eller från ledande politiker och opinionsbildare. Det är sköntatt detta nu sker.Dessutom kan man lägga till att det, såvitt jag kan bedöma, är helt klart attdet i detta fall är fråga om ett uppenbart och uttalat syfte att begå brott iSverige. har gjort sig skyldig till brott i samma anda i Frankrikeoch straffats för det. Hans besök har utannonserats i förväg somatt han kommer hit i syfte att bevisa att judarna har ljugit ihop förintelsen.Det kan inte råda något tvivel om syftet med detta besök. Det är klart attdet är polisen som har att ta ställning till det bevismaterial som finns i dettafall.Jag vill också konstatera att i och med att den här typen av propaganda harbedrivits i har vi kommit till en punkt där det börjarställas frågor om det officiella syn på detta. Det har rests olika förslag om andra typer av åtgärder för att förtydliga detta. Det gäller t.ex lagenom hets mot folkgrupp eller att införa moment i närradiolagen som gör detmöjligt att utdöma mer meningsfulla straff, utöver de rent symboliska somförekommer . Jag vill komplettera min fråga med att ställa frågan ompå vilket sätt regeringen nu överväger möjligheten att se över andra bestämmelser.Anf. 183 Kulturminister ():Herr talman! Det är riktigt som säger att det är polisensom handlägger den här typen av ärenden. Jag vill också bekräfta det HåkanHolmberg säger om att den här personen tidigare är straffad i . Detär också straffbart i att hetsa mot folkgrupp och att uttrycka missaktning mot folkgrupp. Där finns ju också ganska färska domar som har behandlat de här frågorna.Nu frågar också om vi avser att göra något ytterligare lagstiftningsvägen. Då vill jag informera om att vi har anledning att återkommatill vad avser närradions och privatradions ställning. Avsikten äratt komma med en proposition till . Min förhoppning är att vi skall kunna beröra några av de här frågorna i propositionen.Dessutom pågår det ju ett beredningsarbete när det gäller att kriminaliseramedverkan i rasistiska organisationer. Det finns ju en betydande skepsisinom regeringen om möjligheterna att komma fram den vägen. Det är möjligt att man måste fortsätta att penetrera dessa frågor för att få effektivitetnär det gäller att beivra den typ av mycket grova brott mot mänsklighetensom antisemitism utgör.Anf. 184 ():Herr talman! Jag delar den skepsis som tydligen finns i regeringen när detgäller någon form av lagstiftning mot medverkan i rasistiska organisationer.Jag tror att det är nödvändigt att hålla sig till den typ av lagar som vi har idag.Ett stort problem är att den lag som finns om hets mot folkgrupp innehåller en allvarlig blotta. Det accepteras att man säger att förintelsen är påhittad. Däremot blir det straffbart om man säger att det är judarna som harhittat på den. Den intellektuella skillnaden mellan dessa två påståenden ärobegriplig för mig och, tror jag, för alla andra som försöker ägna åtatt fundera över detta. Det kan inte finnas något annat syfte bakom påståendet att förintelsen är påhittad än att smäda dem som dog i den, deras anhöriga och judar runt om i världen . Denna typ av påståenden är den moderna antisemitismens kärna och själva förutsättningen för de försök att rehabilitera nazism, antisemitism, rasism och andra i samma stil som sker.Att dessa grupper som står bakom besök bjuder in honom justnu uppfattar jag som en ren provokation mot det svenska samhället.Överläggningen var härmed avslutad.27 § Svar på fråga 1991/92:447 om WasamuseetAnf. 185 Kulturminister ():Herr talman! har frågat mig om vilka åtgärder jag avservidta för att medverka till att mögelangreppen i skyndsamt åtgärdas.Från museiledningen och har jag inhämtat följande. Mögelangrepp har tidigare förekommit i den gamla dockbottnen under museibyggnaden. De angripna utrymmena har emellertid sanerats genom försorg. Ingamögelangrepp har påträffats i själva museet.Anf. 186 ():Herr talman! Jag ber att få tacka statsrådet för svaret på den här fråganockså. Det finns väl ingen här i kammaren som inte anser att ärett av våra främsta turistmål. Varje besök på , och jag har självvarit där , är ju en upplevelse. Därför var det så chockerandenär man fick läsa i pressen att det skulle ha förekommit mögelangrepp. Jagtycker nog att och museiledningen -- vem som har störstansvar vågar jag inte säga -- minimerar förekomsten av mögel.I den intervju med en företrädare på som jag har studeratsäger denne representant själv att han tycker att det är genant och att manhar gjort en miss. Han talar också om den arbetsmiljö som man arbetade inär man skulle åtgärda detta.Vi vet också att det finns risk för att detta återkommer. Jag hoppas verkligenatt den optimism som svaret präglas av är riktig och att vi kan avskriva dessarisker för framtiden. Jag är helt övertygad om att man på ansvariga myndigheter måste ha ordentlig kontroll över läget.Anf. 187 Kulturminister ():Herr talman! Det var ingen optimism i mitt svar. Det var ett redovisande avfakta. Det finns inget mögelangrepp, och det har inte funnits, i museet, utanmögelangreppen har förekommit i den gamla dockbottnen som museet ligger ovanför. Jag är alldeles övertygad om att museiledningen är så intresserad av att skydda både museet och själva skeppet att man kommer attgöra allt för att det inte skall inträffa olyckor.Anf. 188 ():Herr talman! Jag menade inte att det var statsrådet som var optimistisk, utanatt det var museiledningen och . Även här diskuteras riskerna för att det skall spridas till själva skeppet -- inte att det skallangripasav mögel, för det händer tydligen inte med ett skepp byggt av ek, men attdet kan bli missfärgat. Skulle detta inträffa är det ju definitivt ett angrepppåfartyget, och då har det kommit upp i museihallen. Jag hoppas att inte har varit för optimistisk när man avfärdar den här risken.Överläggningen var härmed avslutad.28 § Svar på fråga 1991/92:448 om praxis rörande uppehållstillstånd förmissionärerAnf. 189 Kulturminister ():Herr talman! har frågat mig vilka motiv som ligger bakområdande praxis rörande uppehållstillstånd för missionärer och om jag är beredd att ta initiativ till en förändring av dessa regler.Till kommer ibland missionärer för att arbeta under en begränsadtid. De avlönas då i någon form av t.ex. församlingen i hemlandet och skallföre inresan ha erhållit ett uppehållstillstånd som ger rätt att vistas iSverigeunder en begränsad tid.Frågan om beviljande av uppehålls- och arbetstillstånd handläggs självständigt av statens invandrarverk. har utvecklat tillståndspraxis för olika grupper. Uppehållstillstånd för missionärer beviljasenligt denna praxis i form av tre ettårstillstånd. I varje beslut anges attvistelsetiden är sammanlagt högst och att tillstånd för bosättning inte medges. Skälet till tidsbegränsningen är bl.a. att personer, vilka från början harhaft för avsikt att vistas här endast viss , inte efter inresan skallkunna övergå till att bli invandrare genom flera på varandra följande kortaretillstånd. Med hänsyn till de värden som det här gäller -- religionsfriheten --bör stor generositet visas denna grupp.Då , som framställt frågan, anmält att han var förhindrad attnärvara vid sammanträdet, medgav förste vice talmannen att i stället fick delta i överläggningen.Anf. 190 ():Herr talman! Jag får tacka statsrådet för svaret som jag får ta emot i ställetför . Jag är väl egentligen inte så nöjd med svaret. Det sistasom statsrådet sade, att ''med hänsyn till de värden som det här gäller -- religionsfriheten -- bör stor generositet visas denna grupp'' är ju bra i och försig. Jag tycker egentligen inte att det är svar på fråga. Hanundrar ju egentligen vilka förändringar statsrådet är beredd att ta initiativtill när det gäller dessa regler, treårsregeln för missionärer. Den regeln är juganska olik de regler som gäller för andra grupper, t.ex. gästföreläsare. Därhar man en fyraårsregel.Vad är det för argument och tankar som ligger bakom skillnaderna i olikabestämmelser när det gäller människor som verkar i vårt land?Anf. 191 Kulturminister ():Herr talman! frågade vilka motiven var för detta. Det harutbildats en praxis hos invandrarverket när det gäller olika grupper. Det varierar mellan tre, fyra och . Fotbollsspelare och andra får t.ex. uppehållstillstånd . Gäststuderande och gästforskare får stanna i fyra år.Några grekiska reselärare har fått efter förhandlingar med invandrarverket osv.Det gemensamma generella draget är att man ger korttidstillstånd endast under begränsade perioder och att man alltså inte vill att det skall finnas obegränsade möjligheter att få korttidstillstånd, så att dessa kan användas fören fast bosättning i . Det är invandrarverket som handhar dessa frågor helt självständigt. Det är verket som bildar praxis, och jag tycker det ärlämpligt att verket också fortsättningsvis gör det. Därför har jag inte uttalatatt jag tänker vidta några förändringar. Däremot har jag avslutningsvis i svaret antytt att när det gäller religionsfrihetsfrågor bör man vara försiktig ochgenerös.Anf. 192 ():Herr talman! Det som har aktualiserat den här frågan är ett speciellt fall.Det var en flicka som heter som kom till en församling uppe i och som gjorde en väldigt fin insats där. Hon kom tillsammans medett team ungdomar som verkade i församlingen, men de verkade också i samhället och undervisade i skolan, bl.a. i engelska. De utförde ett mycket uppskattat barn- och ungdomsarbete, och de blev väldigt omtyckta i hela bygden.Man frågade den här flickan om hon ville stanna kvar, när de övriga ungdomarna åkte hem, och det ville hon. Hon fick sitt uppehållstillstånd beviljatmed dessa treårsintervaller. Sista gången hon skulle ansöka, innan hon forhem till över sommaruppehållet, trodde man att hon skulle få sitttillstånd beviljat ytterligare och få stanna här i . Men det blev mångaturer fram och tillbaka, vilket var ganska olyckligt. Flickan hotades bl.a. avfängelse, om hon inte lämnade landet snabbt.Anf. 193 Kulturminister ():Herr talman! Jag är naturligtvis förhindrad att gå in och kommentera enskilda fall. Det är möjligt att jag har ytterligare information som skulle varaav värde för bedömningen av det här fallet, men jag är faktiskt förhindradatt redovisa dessa uppgifter. Jag har bestämt mig för att som statsråd intekommentera enskilda fall, bl.a. av hänsyn till de enskilda personerna.Överläggningen var härmed avslutad.29 § Svar på fråga 1991/92:435 om staten som arbetsgivareAnf. 194 Finansminister ():Herr talman! har frågat civilministern om hon är beredd attöka insatserna för stöd till de statligt anställda, som riskerar att förlorasinaarbetsuppgifter i samband med omstruktureringar i statsförvaltningen. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som skall svara på frågan.Flera av de strukturförändringar som genomförs inom statsförvaltningenkommer att leda till övertalighet. Hur många av de övertaliga som verkligenblir arbetslösa beror bl.a. på hur väl det statliga trygghetssystemet fungerar.Målet med trygghetssystemet är ju att så långt som möjligt undvika att någonstatsanställd skall behöva bli arbetslös till följd av arbetsbrist. Det statligatrygghetsavtalet innebär bl.a. att uppsagda arbetstagare har en dubbleraduppsägningstid -- alltså i många fall . Vissa har möjlighet att avgå medpension . Enligt avtal mellan de centrala parterna har också medelavsatts till en partsgemensam trygghetsstiftelse som bl.a. har till uppgift atthjälpa uppsagda med personligt stöd. Syftet är att skapa förutsättningar förett nytt arbete genom att t.ex. ge bidrag till utbildningsinsatser eller attstartaeget företag. Om arbetstagaren trots olika insatser skulle bli arbetslös efteruppsägningstidens utgång kompletterar stiftelsen de åtgärder som finns enligt arbetslöshetsförsäkringen. Bl.a. betalar stiftelsen ersättningar utöver arbetslöshetskassa. Ersättningen utgör ett belopp som tillsammans med ersättningen från arbetslöshetskassan motsvarar av den tidigare månadslönen.Det statliga trygghetssystemet anses vara det mest utbyggda trygghetssystemet på arbetsmarknaden. Både tid och resurser har avsatts för att övertalighet skall kunna lösas på ett bra sätt i de enskilda fallen. betalas kostnaderna för den dubbla uppsägningstiden och pensionskostnadernaöver statsbudgeten. Jag är inte beredd att föreslå några ökade finansiella insatser över statsbudgeten för de statsanställda. disponerasav de centrala parterna. Det ankommer därför på dem att bedöma om ytterligare insatser anses nödvändiga, t.ex. genom att parterna i kommande avtalsrörelse träffar avtal om avsättning av ytterligare medel till trygghetsstiftelsen.Avslutningsvis vill jag tillägga att det i längden inte är avtal eller trygghetssystem -- hur väl de än fungerar -- som avgör om människor kan finna, ochfå behålla, riktiga jobb. Helt avgörande är om den ekonomiska politiken istort lyckas, dvs. att vi återfår tillväxten i den svenska ekonomin. Det kommer att ta tid innan vi ser effekterna av omläggningen av den ekonomiskapolitiken, men det är min förhoppning och övertygelse att den kommer attleda till en bättre utveckling så att svensk ekonomi återfår sin styrka och tillväxt. Detta gagnar inte bara de kvinnor som är bekymradför, utan självfallet alla löntagare och andra i Sverige.Anf. 195 ():Herr talman! Jag tackar finansministern för svaret och vill gehenne ett råd: Träffa de många kvinnor ute på statliga myndigheter, ute ikommunerna som är rädda för det som händer på arbetsmarknaden i dag.Inte bara länsbostadsnämnderna berörs. Omstruktureringar på grund avbåde regeländringar och informationsteknologi slår hårt. I går träffade jagmänniskor på . 35 kvinnor kan komma att beröras. Någraav dem har längre anställningstid än . De har gedigen men snäv kompetens, och kanske är myndigheterna ibland litet handfallna när det gäller möjligheten att ge sådana kvinnor jobb och tro på framtiden.Det är inte så, finansministern, att kvinnorna känner förtroende för Ny startför . Tvärtom ser man att slagen riktas mot kommuner, mot kvinnojobb.