prot · GF0989 · 1992-04-01 00:00:00 — Det skulle varaintressant att få veta vilken garanti det finns för på den vägen ökar regional balans och skaparfler jobb. Vad bygger man den teorin på? Jag troratt det är en from förhoppning att det skulle leda tillmera jobb och ökad regional balans.Jag tror i stället att detta, som var inne på, är en stor ideologisk fråga,framför allt för , inte i första hand ensysselsättningsfråga. Det är också klädsamt attAnders G Högmark säger detta. Denna diskussionkommer i ett helt annat läge, om man utgår från attdet gäller rent ideologiska frågor. Det kan ocksåframdeles i kammaren vara intressant att manäntligen diskuterar ideologi och inte sysselsättning.Anders G Högmark gav också uttryck för sinafromma förhoppningar i frågan om EG:sregionalpolitik. Jag vill då ställa en fråga som jagtidigare har försökt att få svar på: Vad kommer detatt kosta , om vi eventuellt går med i EG?Jag har aldrig fått något svar på den, men kanjag kanske för en gångs skulle få det. , som är en så varm förespråkare för EG,måste veta om ett medlemskap kostar ossnågonting. Eller menar han, som vissa tycks göra,att det är EG som skall ansluta sig till ? Jagtror faktiskt att det är tvärtom.Jag har talat med , som sitter iEG-parlamentet, och han säger att EG-medlemskapet är en dyr affär för exempelvisDanmark. Det kommer inte att bli billigare förSverige.Anders G Högmark var också inne på situationenför kvinnorna i glesbygden. Det är bra att han ärbekymrad över kvinnornas situation i glesbygd ochden utflyttning som förekommer. Iutskottsbetänkandet framförs en from förhoppningatt skall komma med besked ochforskning om hur man skall kunna komma till rättamed dessa problem. Men vad det skall leda till ochvilka förslag som skall läggas fram skriver maningenting om. Det är litet svagt. Jag tror inte kan hjälpa kvinnorna i glesbygden att bo kvareller att flytta tillbaka med hjälp av frommaförhoppningar. Det krävs konkreta åtgärder för attfå till stånd den utveckling som om.Anf. 10 (m) replik:Fru talman! och även GeorgAndersson uttalade sig förklenande om ideologiskaförtecken i politiken. Jag har den uppfattningen attvi här i driver politik från olikautgångspunkter och värderingar. Det är väl ingenhemlighet att Moderata samlingspartiet,, och kds har en klaruppfattning när det gäller statligt ägande visaviprivat ägande. Vi tror att betydligt mer av enskiltägande är till gagn för landets utveckling.Man kan också undra om det är för litet statligtägande uppe i som har skapat de problemsom man där har. I motsatt fall skulle vi egentligenleva i ett fruktansvärt armod i , med tankepå att man där har så litet statligt ägande. Kanskegäller det omvända sambandet: att för mycket avstatligt ägande har lagt en död hand överutvecklingen i . Vi ser även att det iBlekinge har förekommit mycket av statligtengagemang. utgör något av ett undantagfrån den i övrigt hyggliga utvecklingen i södraSverige.Man kan alltså fråga sig om det finns en kopplingmellan alltför stort statligt engagemang ochproblem i näringslivet. Inte heller är nog regeringenfrämmande för att det finns ett sådant samband.Därför vill vi gradvis öppna för att släppa in nyaägargrupper. Jag är alldeles övertygad om att dettakommer att vara en riktig utveckling på sikt.Vad sedan gäller kostnaden för att gå med i EG trorjag inte att det finns någon här, och inte hellerregeringen, som kan avgöra det. Däremot är jagalldeles övertygad om att det kostar långt mer attstå utanför. Det är egentligen den frågan som manförst måste ta i betraktande. Jag är övertygad omatt det kommer att kosta mycket mera att ståutanför, att befinna sig långt ute i utkantoch inte vara med i den fredsprocess och detsamarbete över nationsgränserna som pågår ochskall fortsätta ute i Europa.Jag och som jag tror hela utskottet delaruppfattningen att för att den utprägladeglesbygden, framför allt inland, skall haen chans att överleva måste man ge de yngrekvinnorna där en chans att känna en delaktighet.De ganska snäva värderingar som finns iglesbygden måste ersättas med merkvinnobejakande värderingar. De yngre kvinnornamåste få en möjlighet att uppleva att de har enmöjlighet att vara kvar i stället för att bara flytta.Jag är övertygad att om man inte lyckas med det,kommer glesbygden blixtsnabbt att avfolkas och hamycket liten chans att utvecklas.Anf. 11 () replik:Fru talman! Jag tycker att det är en helt korrektbeskrivning att vi skall ha ideologiskaskiljaktigheter. Utifrån dem skall vi försöka formaen politik. Men man har på ett uppenbart sättförsökt att dölja detta . Det ärfaktiskt först nu som man har börjat tala omideologiska frågor. Det är bra att man gör det.Beträffande utförsäljning av statliga verk skall jagge ett exempel som jag känner bättre till ändomänverket. Låt mig peka på . Med vilkaskulle konkurrera på ett mer effektivt sättom företaget blev privat? konkurrerar manmed hela världens gruvindustri och överlever bra.Hur skulle konkurrenssituationen bli bättre iLKAB om man sålde ut företaget till privataintressenter? Det skulle vara intressant att få vetadet. Inom hela gruvindustrin, framför allt den iKiruna, skulle man vara intresserad av att få vetamed vilka man då skulle konkurrera.Man kan inte säga att skall konkurerra medandra gruvföretag i , för det finns faktisktinga andra järnmalmsgruvor kvar. Söderut har detfunnits gruvindustri i , men den har nulagts ner. Staten var involverad där också. Det gåralltså inte att åstadkomma att utsätts förstörre konkurrens inom landet.Sedan över till EG-frågan. Det är väldigt intressantdet här. Med stort eftertryck slår fast att vad EG-medlemskapet kommeratt kosta oss vet han inte, men han vet att detkommer att kosta oss en fantastisk massa att ståutanför.Ingenstans finns det några pengar med i bilden. Jagtycker att vad vi får höra är en from förhoppningoch en spekulation. Ingen, vare sig i regeringeneller här, vet vad det kommer att kosta, menAnders G Högmark vet absolut bestämt att detkommer att kosta mer att stå utanför. Det äregentligen ett fantastiskt synsätt, tycker jag.På politikens alla områden är det precis samma sak.Man spekulerar och talar om med buller och bångatt det kommer att kosta mer att stå utanför än attvara med, men man kan aldrig presentera siffrornågonstans. Det är inte underligt att svenska folketär helt förvirrat, och jag tycker att det voreklädsamt att inte vara så självsäker som är i den här situationen.Anf. 12 (m) replik:Fru talman! Jag skulle kunna åberopa ett antalkällor som uppskattar kostnaden till si eller såmånga miljarder kronor. En del kostnadsposter vetvi ganska säkert vad de kommer att innebära, menhelhetsintrycket är att det kostar mer att stå utanförän att vara med.Man kan diskutera hur mycket som går att mäta ipengar, men det finns också andra dimensioner idetta. Jag tycker att dessa lätt kommer bort, närEG-motståndarna drar i gång sin kampanj, att denursprungliga tanken med EG ochEuropasamarbetet var: Aldrig mera krig på denkontinent som hade härjats av förödande krig tvågånger under 1900-talet.Om nu inte skulle vara med, skulle och EG-motståndarna kunna säga attdå borde inte de och de och de heller vara med. Tillsist står vi där utan ett samarbete i Europa.Historien har lärt -- och även Karl-ErikPersson, hoppas jag -- att utan ett genuintsamarbete, som inte bara bygger på att olikadokument utväxlas mellan stater, kommer vi aldrigatt varaktigt kunna säkra freden i hela Europa.Med den frigörelseprocess som äger rum österutfinns det unika tillfällen för den här kontinenten attverkligen bygga ett samarbete för fred och kulturelloch ekonomisk utveckling för framtiden.Det är väldigt lätt att tala om vad det kostar och intekostar i kronor och ören, men det finns en visionom fredens och kulturens utvecklande i Europa.Den visionen bejakar vi moderater, och regeringenhar som en av de viktigaste punkterna iregeringsförklaringen just att utveckla Europa.Det är bra att det nu kommer fram, säger , att det finns ideologiska förtecken. Ja, detär det väl uppenbart att det finns. Om vi ärövertygade om att en politik i enlighet med vårideologi -- enskild äganderätt, enskilda initiativ,lägre skatter -- är bra för hela , förstorstadsregioner, för landsbygd och för glesbygd,är det klart att vi markerar vår ideologi.Jag är också övertygad om att kommer enutförsäljning av statliga företag, med fleraintressenter i , att ytterligare utvecklaföretaget som är ett välskött företag.Regeringen säljer bara ut välskötta företag, för detär de som har möjlighet att fortsätta att klara deninternationella konkurrensen. Det avgörande i denfrågan är om verksamheten är utsatt för ettinternationellt konkurrenstryck. Det är dåföretagen har en chans att utvecklas och bli bra.Talmannen anmälde att anhållitatt till protokollet få antecknat att han inte ägde rätttill ytterligare replik.Anf. 13 Arbetsmarknadsminister ():Fru talman! Mitt gamla utskott,arbetsmarknadsutskottet, har ställt upp helhjärtatpå regeringens förslag till regionalpolitik för nästaår. Det tycker jag är trevligt.Jag vill inleda med att säga att alla regionerspositiva utveckling är en viktig del i en ekonomiskpolitik för tillväxt och god miljö. Därvid är detspeciellt viktigt att bredda våra mindrearbetsmarknader. De måste göras allsidigare ochmera robusta. Därför vill jag också understryka attregionalpolitiken måste vara långsiktig ochkonsekvent, oberoende av konjunkturläget.Vi måste alltså fortsätta med att bredda de mindrearbetsmarknaderna. Vi måste rikta blickarna motde områden som upplever ett sviktandebefolkningsunderlag som gör att servicenivånhotas, detta trots de mycket mycket svåra svitersom vi nu upplever efter 80-talets inflations- ochspekulationsekonomi.Sedan är det också mycket viktigt, inte minst nu närdet är litet jobbigt på många ställen i vårt land, upplever att regionalpolitiken är rättvis. Jaganser det viktigt att som sådan,obeoennde av ledamöternas bostadsort, kännerstor förståelse för att bygder som av olika skäl haftdet jobbigt inte glöms bort. Det här gör att manmåste uppmärksamt följa alla regioner, kommuneroch t.o.m. kommundelar i mycket ytstorakommuner. Staten och myndigheterna måste hadetta i tankarna i sitt dagliga arbete.Våra regionalpolitiska anslag är, om man ser dem iförhållande till statsbudgetens omslutning, inte såstora, någonting på , men detär viktiga anslag. pekar utskottet på, liksomregeringen, att det är mycket beroende på hur manarbetar inom olika samhällssektorer, om man får engod regional utveckling eller inte, och det vill jagverkligen understryka. Bra vägar, goda järnvägaröver hela landet är en grund. Det är också viktigtmed utbildning, forskning, våra små regionalahögskolor, osv.Småföretagarpolitiken är också av avgörande vikt,för skall vi bygga upp robusta arbetsmarknaderspelar småföretagen en avgörande roll. Låt migsäga att detta har vänstern upptäckt, eftersom mandär inte tycker att vi skall plåga våra småföretagmed skatter på arbetande kapital.I har man förstått att vårasmåföretagare skall jobba med vad de är bra på,nämligen att producera. De skall inte behöva varaoroliga på halvtid för hur de skall skydda sittarbetande kapital. De skall inte behöva anlita allavärldens revisorer och advokater för att göra det,utan de skall producera. De skall ge nya jobb. Deskall modernisera sina företag.Det är egentligen för bedrövligt att detta begriperinte svensk socialdemokrati, det stora partiet iopposition här. Detta som egentligen är en grundför att ta ur den svacka som ni har ställt tillmed under er regeringstid, ihop naturligtvis medandra skyldiga.Det är också mycket viktigt atttelekommunikationer, post m.m. fungerar med enheltäckande och fullgod service över landet. höga tekniskanivå är egentligen grunden för de 60 tjänsteföretagsom har flyttat ut till en serie småorter och därupplever att de är mera produktiva än om de skulleha valt alternativa lokaliseringsorter.Därför är det också hemskt konstigt attsocialdemokraterna velat förhindra en sänkning avrikstaxorna och minskat investeringarna iskogslänen med ca 1 miljard. Det är dåligregionalpolitik. Det är dåligt regionalt ansvar.Dessutom är det en förfärlig otjänst mot televerket.Får verket inte anpassa sina rikstaxor nedåt, vilketär väldigt bra för de perifera företagen, så innebärdet att kommer att förlora sina riks- ochutlandssamtal till andra aktörer. Det är därkonkurrensen finns, inte på lokalsamtalen. Men jaghoppas på stegvisa tillnyktringar.Att utveckla ny teknik är viktigt, för det gör attföretagen blir mindre beroende av bosättningsort.Det går att bedriva kvalificerad verksamhet i stortsett över hela vårt land. Företagsamheten går ocksåi många fall mot rätt små företag, småskalighet.Här finns en väldig grund för att utveckla allaregioner, om den politiska viljan finns. I vårregeringsförklaring finns den politiska viljan.I detta sammanhang vill jag också peka på attframöver kommer alla statliga utredningar som harbetydelse för den regionala utvecklingen att få idirektiven sig tillsagt att de skall beakta det här ochredovisa vad som händer regionalt på grund avutredningens förslag. Den ordningen borde ha varitinförd för länge länge sedan. kommer förslagom detta, och det är bra.Sedan vill jag också säga att när man nu i densituation som ärvts och med en tunginternationell lågkonjunktur upplever detbesvärligt på de flesta ställen i vårt land, är det ändåviktigt att komma ihåg de områden där det börjarbli glest och det hänt så mycket ochframåt att servicenivån är hotad. Det är värt litetspeciell uppmärksamhet att se till att man intekommer i det läget att det hotet blir verklighet.Jag vill också beröra EG litet grand. Jag kommer juihåg ett antal förslag från den tidigaresocialdemokratiska regeringen, där nedskärningarpå regionalpolitikens område motiverades medEG. är inte främmande för hurdet motiverades att man försökte skära nedfraktstödet, som är så väldigt viktigt för företag somligger långt bort.Nu hörde jag samma sak när det gällde sänktaarbetsgivaravgifter för tjänsteföretag ochytterligare något litet i ett något utökat område.Detta är att sakna självförtroende, eller att maninte vill. Det torde väl vara att man inte vill.De nordiska länderna har satt ledandetjänstemän på det regionalpolitiskaverksamhetsområdet att diskutera och tillministrarna lämna förslag till hur vi skallargumentera för vår glesbygd med våra mycketlånga avstånd. Det kan bli dyrare infrastruktur därdet är glest. Vi måste få en förståelse för att vi skallkunna driva en aktiv och stark regionalpolitik föratt utveckla hela landet. Men detta skall också varaett underlag för de länder som blir medlemmar iEG utifrån vilket de kan diskutera uttag ur de storafonder som man där bygger upp förregionalpolitiken.Här vill jag säga att det egentligen är rätt intressantatt läsa dokumentet , där EG somsådant uttalar en stark känsla för sina periferaområden. Det är icke bara fråga om det man ser ivissa dokument som har framarbetats undertidigare regering men som presenterats.Jag vill med anledning av inläggockså säga följande. Han börjar tideräkningen den4 . Det är inte särskilt riktigt. Vi harfått statistik från över olika ländersutveckling /91. Det är ur svensk synvinkelingen rolig läsning. och hålleruppe nivån för sin industriproduktion hela vägenfram till valdagen, kära socialdemokrater, medan vii har en oerhört brant nedförsbacke 1990och 1991 helt på egen hand.Var och en som har sett dessa kurvor, som byggerpå internationellt material, måste om det finns enheder i debatten acceptera att oerhört många avSveriges bekymmer är hemlagade. Om man skulleacceptera detta skulle regeringen i denna kammaremöta en opposition som litet mer konstruktivförsökte rätta till misstagen . Det harstor betydelse om är i form, har rättkostnadsläge och en väl avvägd politik i övrigt.Detta gällde industriområdet. Men låt mig ocksåberöra byggbranschen, eftersomsocialdemokraternas talesman tog upp den frågan.Byggbranschen hölls uppe fram till valdagen genomatt man byggde kontor för miljarder kronor somsedan stod tomma och likaså 40 000 lägenheter. Detär just detta låt oss kalla det idiotbyggande som ären av huvudanledningarna den finansiellasituationen för bankerna och som gör det svårtför företagen att få riskkapital. Det kostar Sverigeen onödigt hög ränta. Detta parat med 80-taletsbrist på regionalpolitik, överskott och överhettninggör att jag tycker att att oppositionen skall användarelativt små ord. De saker som lett till kurvornasutseende ligger så nära i tiden att de är omöjliga attförneka.När det sedan gäller de s.k. stödområdena, som jagpersonligen vill benämna resursområden eftersomde så kraftfullt bidrar med positiva saker i svenskekonomi, har ett antal ansökningar kommit in tilldepartementet om högre placering eller placering iett tillfälligt stödområde. Detta kommer att prövasunder april månad. Vi kommer då inte bara attpröva de ärenden där man har ansökt, utan vikommer att upprätta en förteckning i turordningöver hur olika kommuner och regioner har det ochutifrån detta bedöma om det är berättigat med entillfällig placering eller inte.Jag vill avslutningsvis beröra de sänktasocialavgifterna på fyra näringsområden istödområde 2. Det finns gott omsocialdemokratiska kommunalråd i dessa trakter.Jag har mött en rätt stark kritik att sänkningen inteomfattade fler näringar. Jag förstår inte varifrånsocialdemokraterna har fått sin stora inspiration idetta ämne. Inte är det från den egnapartiorganisationen.Om man studerar stödområde 1 och 2 upptäckerman att väldigt många av kommunerna istödområde 2 har likartade problem som de istödområde 1. Men stödområde 1 är prioriterat,och därför får de i de flesta fall sänktaarbetsgivaravgifter medan de i 2:an får färre saker,men det är rätt viktigt för deras utveckling.Sedan vill jag när det gäller det centralalokaliseringsanslaget också påpeka att dennariksdag på förslag från regeringen så sent som förejul fattade beslut om ett tilläggsanslag på 200milj.kr. Det finns möjligheter att återkomma omanslaget inte räcker tillAllra sist till länsanslagen. I pengar är det en litenökning som har föreslagits, men i köpkraft är det enväsentlig ökning. är inflationen låg och det finnsledig kapacitet som gör att man upphandlarbyggobjekt 20, 30, billigare. På samma sättupphandlar man också maskinella investeringarklart billigare. Detta gör att man egentligen får utmycket mer av kommande års länsanslag än avinnevarande års länsanslag.Eftersom jag ser att jag har 40 sekunders taletidkvar vill jag också säga följande. Skall hela landetleva och utvecklas är det också viktigt att man på90-talet underhåller nätet av mindre vägar på ettbättre sätt än under 80-talet.Anf. 14 () replik:Fru talman! efterlyste heder idebatten. Jag vill då kontra med följande: Detgäller att föregå med gott exempel, hade nu ett mer dämpat tonläge äntidigare i oppositionsställning. Det beror välframför allt på att han nu sitter i Moderaternasregering och får försöka samordna sig med demsom han tidigare anklagade hårt.Sviterna är ett ständigt återkommanderesonemang från vad man ändiskuterar. I hans inlägg handlade det inte särskiltmycket om regionalpolitik, utan det var en merallmän ekonomisk politik som sig åt. Man kan då fråga sig vad BörjeHörnlund gjorde för att minska spekulationenunder 80-talet, som han anser att vi bär ett så stortansvar för. Fick vi på ett vettigt sätt någon hjälpmed att genomföra de åtstramningsförsök vi gjordei regeringsställning? Vi var då i minoritet liksom niär nu.Börje talar om vägar och järnvägar överhela landet. Men det räcker inte med ord. Här påriksdagens bord ligger ett förslag om att omedelbartbesluta om 1,2 miljarder för ökat vägunderhåll.Under valrörelsen åkte runt ivarenda by och lovade förbättringar av vägar. Jagvet det, eftersom jag hade anledning att något följaBörje förehavanden . Vadhar de fått ut av de löftena? yrkartrafikutskottet avslag på det förslaget. Är det nu så,som det har stått i tidningarna, att krävt och räknat med att få 5 miljarder ikompletteringspropositionen till väginvesteringaroch vägunderhåll, vore det intressant att få beskedom det av . Det skulleminsann något förändra debattläget.Sedan till som ständigtflyr till i anklagelser mot oss. Se upp, BörjeHörnlund: Tillämpa heder i debatten! uppreparhan att socialdemokraterna skulle ha föranlett attteleverkets investeringar i skogslänen minskar med1 miljard. Det är inte sant, . Jagbefarar att t.o.m. vet att det inte ärsant, och det är mycket allvarligt.Televerket har beslutat att fullfölja sinainvesteringsplaner. De åtstramningar som gjordes iform av taxejusteringar, vilket ledde tillförlängningen av tidigare taxa, beslutade BörjeHörnlund själv om i regeringsställning strax . Återkom med ett vettigt förslag tillutveckling av teletaxorna för ett rundare Sverigeoch ni har vårt stöd.Slutligen till transportstödet. Jag har mycket attsäga om det. säger i sinproposition att han inte föreslår någon ökning avtransportstödet. Skälet är främst en förväntadnergång i den ekonomiska aktiviteten samt att manräknar med att inte behöva betala ut transportstödtill företag som försätts i konkurs. Räknar ni medett fortsatt stort antal konkurser så att det intebehövs så mycket stöd till transporterna?Anf. 15 Arbetsmarknadsminister ():Fru talman! Tyvärr innebär sviterna efter 80-taletoch den internationella lågkonjunkturen att cirkahundratalet företag varje vardag går i konkurs. Det sker nu en anpassning av svensktkostnadsläge. Denna utveckling måste brytas. Menså är situationen , och det måstebeaktas på olika sätt.Det var många som åkte runt i valrörelsen, GeorgAndersson. De stora namnen kastade sig närmastut i panik . De gick ut såsnabbt att vissa byggnadsmässigt skulle komma igång under kommande högkonjunktur. Där harregeringen genom omfördelat så att 4miljarder kommer att framflyttas. Dessa satsningarkommer i hög utsträckning att ske --93 istället. Det är jag som arbetsmarknadsministermycket glad åt.Anf. 16 () replik:Fru talman! Förutom heder kräver vi litetanständighet i debatten. Att strunta i att användasin tid till att svara på några frågor är att inte levaupp till kravet på anständighet i en viktigregionalpolitisk debatt. Det har varit någotav en huvudfråga för . hållerhan ett långt mässande anförande och vägrar sedanatt diskutera sakfrågorna om televerket.Vad tror händer vid enprivatisering och utförsäljning av ? Vadhar det för regionalpolitiska konsekvenser? Vadhar en bolagisering av posten för regionalpolitiskakonsekvenser? Jag har här ett brev från en vän iNorsjö som jag nämnde i mitt anförande. Där harman fått uppgifter från posten om att fr.o.m. den 1april 1992, det är , kommer distributionen avpost att minskas från nuvarade i veckantill . Det är ett dramatiskt ochtufft besked till ett antal byar i kommun mitti . Vad har somansvarig för regionalpolitiken att säga om dettautifrån regionalpolitiska synpunkter?Skogsägare rasar mot regeringen. Bidrag tillskogsvägar försvinner. Så står det i gårdagensDagens Industri. Det här har regeringen ställt tillmed. Landets 200 000 skogsägare rasar.Regeringen är på väg att avskaffa det snartsextioåriga statliga stödet till utbyggnad av Sverigesstörsta vägnät, dvs. Vad får detför regionalpolitiska konsekvenser? Det är detta vimåste diskutera när vi diskuterar regionalpolitikenoch inte sväva ut i allmänna filosofier.Ni gör naturligtvis ett stort nummer avnedsättningen av de sociala avgifterna. De finnsmycket att säga om det. Vi vill bl.a. peka på att deinsatser vi gör i regionalpolitiken måste syfta till attöka sysselsättningen, befrämja nyetablering osv.Nu vidgar man och sprätter ut litet pengar tilljordbruk, skogsbruk, jakt och fiske. Blir det flerjägare och fiskare i , och trakternadär omkring med detta?Vilka byråkratiska komplikationer medförrekreationsverksamhet samt kulturellserviceverksamhet med undantag av bibliotek,personlig serviceverksamhet med undantag förvarmbadhus?