prot · GF09100 · 1992-04-24 00:00:00 — Men efter detta blevpolismästaren åtalad på grund av att han inte följdelagen, som bl.a. säger att en skylt skall ange att enövervakningskamera finns monterad.Polismästaren fälldes dock inte på grund av attrekvisitet uppsåt ej var täckt. Hade man däremotanvänt dagens tjänstefelslag kunde det kanske hablivit en fällande dom mot polismästaren.Herr talman! För att komma åt den grovabrottsligheten måste polisen få utnyttja dessametoder med samma restriktivitet som när detgäller telefonavlyssning samt med redovisning tillriksdagen av i vilka fall man använder sig av s.k.buggning. Rent lagtekniskt handlar det om attutvidga det lagstöd som finns till att omfatta hemligavlyssning. måste ävenpolisen i få denna möjlighet, liksom manhar i . Enligt uppgift lär man också iFinland överväga att införa detta.Därmed, herr talman, yrkar jag bifall till minreservation 10 under mom. 32 i justitieutskottetsbetänkande.Anf. 17 ():Herr talman! Jag vill först något kommenteraskrivningarna på s. 9. i betänkandet. Utskottetskriver där: ''Någon särbehandling avbrottsbekämpning på grund av etniskaomständigheter bör enligt utskottets uppfattninginte ske utan det är brottets grovhet -- -- --.'' Imeningen innan blandar man ihop bekämpning avbrott riktade mot invandrare med bekämpning avbrott begångna av invandrare. Vad jag kan förståskulle båda dessa typer av brott ha att göra medetnisk grund. Mot bakgrund av situationen förnågra månader sedan är det faktiskt en litet märkligskrivning.Jag vill också säga något om den utredning som harnämnts, som tog upp i sittanförande. Utredningen lämnade sin rapport tillregeringen . Utredningen anser attden ekonomiska brottsligheten riskerar attsnedvrida hela branscher konkurrensmässigt. tog upp andra delar av skrivningen irapporten. Utredarna ger också en rad förslag tillåtgärder, bl.a. förslaget om inrättandet av enfinanspolis, som vi tillsammans medSocialdemokraterna och Ny demokrati har enatsom att genomföra. Det finns också många andraförslag till förändringar i lagstiftningen,förändringar som skulle göra det svårare förekonomiska brottslingar. Många av de förslagenskulle kunna genomföras mycket snabbt.Det vore mycket viktigt om , i det härläget, när myndigheterna håller på att tappakontrollen över utvecklingen, kunde ge regeringenen starkare signal och inte bara som utskottet pås. 11 i betänkandet nöja sig med att konstatera attutredningen är föremål för övervägande. Det ärbara att beklaga att den borgerliga majoriteten intefinner det mera angeläget att vidmakthålla just enfungerande marknadsekonomi.Vi kommer, herr talman, att rösta förreservationerna 1, 2, 3, 4, 6, 9 och 11.Anf. 18 ():Herr talman! Låt mig inleda med direkta replikerpå och inledde med att säga att det var enmärklig skrivning på s. 9 i utskottets betänkande.Det tycker inte jag, och det tycker nog inte den somläser skrivningen och som stannar kvar iverkligheten. Vad som på denna punkt konstaterasi betänkandet, som alltså är JuU 23 och handlar omanslag till polisväsendet, är att: ''Utskottet kaninstämma i det angelägna i att bekämpa brott somhar invandrarfientliga och rasistiska inslag. ''Vidare konstaterar man att justitieministern ibudgetpropositionen -- i den del som säkert allanärvarande har läst, den som berörjustitiedepartementet, dvs. andra huvudtiteln, bil.3 -- skriver att polisen skall prioriterabrottsförebyggande arbete och bekämpning avvåldsbrottsligheten. Bägge dessa områden omfattarbekämpning av brott mot eller av bl.a. invandrare.Visst är det väl så att även invandrare, precis somsvenskar, begår brott. Det kan inte finnas någotanmärkningsvärt i det konstaterandet. Det talas omrasistiska inslag, och visst är detta något förhatligt.Regeringen har ställt upp på den demonstrationsom arrangerade på talman initiativ. Visst finns det raka linjer här.Det finns ingen anledning till någotmisstänkliggörande, om nu det var BerithErikssons avsikt.Berith tog också, liksom Ulla-BrittÅbark, upp den ekonomiska brottsligheten. hade en intressant infallsvinkel. Hontalade om marknadsekonomin och var uppenbartorolig för att det kommer att bli en snedvridenkonkurrens genom den ekonomiska brottsligheten.Även jag är orolig över det. Jag måste säga att detvar intressant att höra tala omdetta, och det vore bra om vi kunde få till stånd endebatt om hur brottssyndikat arbetar, framför alltinom restaurangbranschen. Jag har själv bett omuppgifter från polisen i om hur detförhåller sig, om kvällstidningarnas -- och för all delockså en del morgontidningars -- beskrivning avden formen av brottslighet är sann. Jag har fåttmycket undvikande svar via utredningstjänsten,vilket inte är utredningstjänstens fel. Det är tydligtatt man tassar mycket försiktigt på det här området.Ja, , det är ekonomisk brottslighetsom florerar, och den skall bekämpas. Men -- nuuppmanar jag både och -- misstänkliggör inte regeringen ochutskottsmajoriteten för att vi borgerliga inte skullevilja ta itu med den ekonomiska brottsligheten!Jag kan i detta sammanhang hänvisa till vad somstår i betänkandet. Det finns inte tid för att läsa uppallt, men med hänvisning till s 11 i det betänkandevi behandlar är det bara att läsa innantill ochkonstatera att utskottet hänvisar till vadjustitieministern säger och den verklighet somföreligger, nämligen att den av den förra regeringeni fjol beställda utredningen om ekonomiskbrottslighet, beställd hos riksåklagaren ochrikspolisstyrelsen, föreligger först i år.Det är föga tjänligt för protokollet, men för ernärvarande i kammaren som händelsevis inte hartagit del av detta digra aktstycke i blått omslag, villjag konstatera att det givetvis är en grannlagauppgift för att bearbetautredningsförslagen. Det är en uppgift som maninte hastar iväg med. Om någon skall klandras föratt arbetet inte går tillräckligt fort är det väl denförra regeringen, den socialdemokratiska.Nu har det plötsligt blivit bråttom, ochSocialdemokraterna vill att det skall anslås 45miljoner extra till bekämpning av ekonomiskbrottslighet. Den dagen kommer nog då det anslåsmer pengar, men det föreligger trots allt ettutredningsdirektiv till riksåklagaren ochrikspolisstyrelsen från den förra regeringen om attdetta arbete inte skall baseras på ökade anslag, utanatt det skall bli fråga om omfördelningar inombudgeten. Sådana var i alla fall direktiven, såvidade inte har gjorts om sedan jag läste dem.Ekonomisk brottslighet är i hög grad också förenadmed annan brottslighet, som våldsbrott och olagahot. Det finns -- och återkommer jag till det somBerith talade om -- ett hot mot branscheroch snedvridning av konkurrensförhållanden. Detsker inte bara med ekonomiska medel, utan det ärmycket tuffa tag, kanske också med skjutvapen. restauranger har maffian inne i garderoberna,bokstavligen. Det skulle vara intressant, som jagsade tidigare, att verkligen komma in på djupet idet här. Och varför skulle inte kunna taett initiativ? är ju, efter sinhänvisning till utredningsmaterialet från RÅ ochrikspolisstyrelsen, en initiativtagare.Herr talman! Jag vill yrka bifall till reservationen 5samt vid behov till reservationen 7. Vidare yrkarjag självfallet, som talesman förregeringspartigrupperna här i , avslag påsamtliga övriga reservationer och i förekommandefall motioner.Jag vill också betona polispersonalens storabetydelse i vårt samhälle. Det finns tillfällen då visärskilt uppmärksammar dem, alla våra polismänoch andra civilanställda inom polisen. Viuppskattar deras arbete, och vi följer med bävan endel polisjakter. visar vi, tyvärr, vår brist påförtroende för rättsstaten, och det går ofta ut överpolisen, som har för små resurser.Det är inte helt lätt att komma till rätta med detta,men det beror till stor del på attSocialdemokraterna vid maktskiftet ,som en av de första åtgärderna, drog nedintagningen av aspiranter till . Dethar fått till resultat att polispersonalen har minskati antal. De 16 700 polismanstjänsterna i landet äricke till alla delar besatta. Statistiken visar att det imars månad fanns 897 vakanta tjänster. Detkompenseras av 357 tjänster i en annan kolumn,med ett slags plusvärden, men nettot blir dess värreett minus på 570 tjänster, dvs. så många vakanser.Nu kommer detta att uppvägas i ganska storutsträckning , då 411 nya poliser kommer utfrån högskolan. Men sedan går poliser i pension ochmånga slutar, och vi kommer att få dras medvakanslägen sannolikt . Då skalldenna borgerliga regering och denna borgerligariksdagsmajoritet ha klarat av det här, och då skallpolisens styrkor vara fulltaliga. Då skall vi också hamöjlighet att på ett bättre sätt än under densocialdemokratiska eran bekämpa den ekonomiskabrottsligheten.Det är självfallet så, som justitieminister sade i ett interpellationssvar den 24oktober , då kammarens värderade ledamotHans Göran interpellerat henne, att ''det iregeringsförklaringen betonas att allbrottsbekämpning kommer att tillmätas storbetydelse. Detta gäller självfallet även denekonomiska brottsligheten.'' JustitieministerHellsvik sade vidare att ''det är angeläget attbekämpa den ekonomiska brottsligheten. Och jagkan försäkra att regeringen är beredd att vidta deåtgärder som kan visa sig nödvändiga för attkomma till rätta med också den här formen avbrottslighet. ''Det är skriften på väggen, och det finns ingenanledning till misstänkliggöranden.Jag har också tillfälleatt peka på några av huvudpunkterna i regeringensoch den nya riksdagsmajoritetens mål förverksamheten. Rättssamhället skall befästas ochstärkas ytterligare. Utvecklingen mot allt fler brottskall brytas. Polisens verksamhet skall i ökadutsträckning inriktas på förebyggande av brott, ochi brottsbekämpningen skall våldsbrott ochnarkotikabrott prioriteras. Kriminalvårdsanstalterskall ha hög säkerhet. Det är ganska frustrerandeför polismän, åklagare och domare när det ofta ärså att en brottsling som blir fälld och fårfängelsestraff strax är ute i det fria igen.Brottsoffrens ställning skall förstärkas. Arbetetmed att rationalisera och effektiviseraverksamheten hos myndigheterna inomjustitiedepartementets område och därmed ocksåriksdagens justitieutskotts område skall fortsätta.Det brottsförebyggande arbetet är naturligtvismycket viktigt, och här måste samhällets allakrafter tillsammans med polisen göra sitt absolutbästa, dvs. i högre grad än . Polisens arbetemåste i större utsträckning inriktas påbrottsförebyggande arbete. Vi betonar det från denborgerliga majoriteten. Redan nu finns enarbetsgrupp inom som arbetar föratt främja det lokala brottsförebyggande arbetet.Vidare, herr talman, åberopas ofta brottsoffrenssvaga ställning, fast det tog innan dendåvarande socialdemokratiska majoriteten ville tatill sig detta, att det finns brottsoffer. Man harfaktiskt fokuserat brottslingen, medan brottsoffrethar lämnats därhän. Det säger åtskilligt omdiskrepansen mellan det som brottslighet kostaroch den lilla summa som tidigare regeringar harvarit beredda att satsa på brottsoffren. Det krävsframför allt personella insatser, och jag uppreparatt det från oss alla behövs ett intresse, ett arbeteoch ett engagemang för brottsoffren.Ulla-Britt Åbark -- eller var det ? --tog upp livvaktsskyddet för hotade kvinnor. Såvittjag minns, har den frågan också tagits upp av andrapartier -- det kanske t.o.m. var något borgerligtpartis företrädare som kom med förslaget först.Men, okej! är alla överens. Förslaget har intekonkretiserats ännu, och det är helt säkert så attjustitiedepartementet, om det behövs, kommertillbaka till i detta ärende. Man måstegivetvis pröva sig fram, men det krävs ocksåresurser. Det kan vara en utmärkt väg att användaden teknik som finns i vårt samhälle numera, ochom det kan man läsa i en promemoria, som jagrekommenderar.Det finns, herr talman, ett antal reservationer, somjag har yrkat dels bifall till, dels avslag på, och detkan finnas anledning att återkomma till någon avdessa. Jag har dock berört såväl densocialdemokratiska reservationen 1 somreservationen 3, om den ekonomiskabrottsligheten, och här har vi också kunnatkonstatera att Ny demokrati gör gemensam sakmed de socialistiska partierna då det gällerfinanspolis.Tro inte att finanspolisen utgör en direkt del av denekonomiska brottsbekämpningen underbeteckningen ekobrottslighet. heller inte sagt det. Men det betonas särskilt iriksåklagarens och utredning attfinanspolisen är någonting annat.Om dessa saker inte redan är noggrant penetreradeoch behandlade, kommer de att bli det idepartementet. Låt oss därför avvakta en rejälpenetrering. Sedan får departementet, med deneffektivitet som det numera har, återkomma tillriksdagen med konkreta förslag.Anf. 19 () replik:Fru talman! Först och främst gäller det skrivningeni betänkandet på s. 9. Vad jag vände mig emot varnaturligtvis inte -- det ville jag absolut intepåskina -- att invandrare inte kan begå brott. Menjag reagerar på att man säger ''brott mot eller avbl.a. invandrare'' i en mening och ''på grund avetniska omständigheter'' i nästa mening.Skrivningen kan faktiskt med anledning av dendiskussion som då och då förs tolkas så, attinvandrare begår brott just för att de är invandrareeller av etniska skäl. Jag tycker alltså inte att detblev en bra skrivning. Därför vänder jag mig emotdenna.Så till en annan fråga där jag också har åsikter omutskottets skrivning. Det gäller skrivningen pås. I den här viktiga och angelägna frågan nöjersig utskottet med att säga att det här är föremål förövervägande inom regeringen. Det sägs ingentingom att detta är mycket angeläget. Det brukarutskottet skriva när man anser att en fråga ärangelägen.Utredningen i fråga är mycket bra. Som Ulla-BrittÅbark påpekade kommer utredningen med allamöjliga vinklingar just när det gäller ekonomiskbrottslighet. Dessutom föreslås åtgärder. Nog ärdet väl så, att det beträffande många av deföreslagna åtgärderna inte är så känsligt som GötheKnutson vill ge sken av.Någonstans måste man ju börja. Det var väl en brabörjan att tillsätta finanspoliser.Anf. 20 () replik:Fru talman! hänvisar jag till helaskrivningen. Jag vill också hänvisa till det faktumatt här behandlas verkligheten. Det finns intenågon anledning till särbehandling avbrottsbekämpningen på grund av etniskaomständigheter enligt utskottets uppfattning.Beträffande citat i fråga om dettamed att invandrare skulle begå brott därför att deär invandrare vill jag säga att någonting sådant intehar skrivits av utskottet. Och någonting sådantskulle heller aldrig en borgerlig utskottsmajoritetkunna skriva. Gjorda påstående faller alltså på sinegen orimlighet.Däremot är verkligheten den, precis som jagtidigare har sagt, att det finns invandrare, nyasvenskar, som begår brott -- precis som asylsökandeoch, icke minst, svenskar, gör. Någonsärbehandling här på något slags etniska grunderhar utskottet inte gjort i det aktuella betänkandet.Utskottets skrivning kan rimligen inte bli föremålför anmärkning. Men naturligtvis står det BerithEriksson fritt att komma med en sådan.Ekobrotten är förvisso föremål för övervägande.Under mina som riksdagsledamot har jag frånhösten 1982 till höst upplevt ibetänkanden där socialdemokrater ochkommunister, som det ju hette , så attsäga skrivit bort ärenden. Har man funnit minstaanledning att tro att det kunde finnas en endafundering i ett departement, har man skrivit att enviss fråga är föremål för övervägande.I det här fallet ligger emellertid ett digert dokumentpå bordet. Det kan inte vara rimligt att en regeringi all hast kastar fram förslag. I stället måste enordentlig penetrering göras. När man sedan ärfärdig med sitt arbete får man återkomma tillriksdagen. Jag tror att den dagen kommer ganskasnart.Jag upprepar justitieministernsutomordentligt klara besked: Den ekonomiskabrottsligheten skall bekämpas. Det är enangelägenhet för denna regering.Anf. 21 () replik:Fru talman! Det var kraftfulla ord som sades omden ekonomiska brottsligheten. Jag ser medtillförsikt fram emot förslagen på det här området.Jag kommer faktiskt tillbaka till skrivningen på s. 9i betänkandet och konstaterar att det inte finnsnågon anledning att nämna ordet invandrare. Ingaandra grupper i samhället nämns ju -- t.ex. kvinnor,handikappade eller andra som kan hänföras till enviss grupp. Om jag tolkar rätt fyllerordet invandrare ingen funktion i den aktuellameningen i utskottets skrivning.Anf. 22 () replik:Fru talman! Låt mig i all vänlighet säga att det ärklart att man använder orden invandrare ochrasistiska inslag. Dessa förekommer ju i såvälmotion som reservation.Anf. 23 () replik:Fru talman! Först vill jag göra några rättelser medanledning av vad jag sagt i mitt anförande tidigarehär. Kammarkansliet har nämligen gjort ettpåpekande, och det här kan ju vara viktiga saker.Jag uttryckte mig kanske litet oklart när det gällerreservationerna. Därför vill jag säga att jag stårbakom alla socialdemokratiska reservationer. Menjag kommer att yrka bifall till reservationerna 1, 3,4, 6 och 8. Jag kommer att begära voteringbeträffande motsvarande moment.Så till . Jag börjar bakifrån när detgäller påståenden. Först gäller detbrottsoffren. Jag tror att man skall försöka uttalasig så klarläggande som möjligt. Därför vill jag göraett tillrättaläggande med anledning av vad GötheKnutson sade i den här frågan.Redan 1986 gjorde den socialdemokratiskaregeringen en ambitiös satsning för att stärkabrottsoffrens ställning. 1988 antog vi ettbrottsofferprogram. Därefter har en rad åtgärdervidtagits. Det har gällt direkta lagändringar medsiktet inställt på att stärka just brottsoffrensställning. En hel del andra förslag har vi ocksåkommit med. Jag tänker dock inte ta upp dem här.Göthe får själv ta till sig deninformationen.När det gäller livvakterna vill jag framhålla att jagaldrig har påstått att det handlade om en motionfrån oss. I stället sade jag i mitt anförande att jagvar orolig över att vi inte fått något förslag frånregeringen. Vidare hoppas jag att de kvinnor somdrabbas av brott själva får vara med vidutformningen av sitt livvaktsskydd.Göthe säger att vi skall slutamisstänkliggöra utskottsmajoriteten ochregeringen. Jag misstänker inte vare sigutskottsmajoriteten eller regeringen, utan jagkonstaterar bara att ekobrotten inte ärprioriterade. Hur många vackra ord GötheKnutson än säger kvarstår detta faktum.Vi menar att det är oerhört viktigt att prioriteradessa brott. Varför kan man inte göra det? GötheKnutson har ju väldigt intensivt pläderat för att detoch det skall komma och att det kommer att händasaker när det gäller alla förslag som utredningen harlagt fram. Men varför då inte göra en prioritering?Jag tror att det är oerhört viktigt att så sker. Kanskerör det sig bara om en läpparnas bekännelse.Anf. 24 TALMANNEN:Vi vore tacksamma om ledamöterna tar replikernafrån bänkarna.Anf. 25 () replik:Fru talman! Jag noterar denna anmärkning. Jagkände inte till detta. Jag tycker att det är angelägetatt få tillfälle att klart se ut över dennaförsamling, som är kunnig på det här området.Det är faktiskt så, , att viborgerliga i opposition har fått lov att reservera osstill förmån för yrkanden om satsningar påbrottsoffer. Det hade varit egendomligt om vi hadelagt sådana reservationer om socialdemokraterna iregeringsställning hade varit med på de rimliga kravsom vi ställde. Ännu är vi faktiskt bara i början avdet som förhoppningsvis blir betydligt mer, så attbrottsoffret verkligen känner att han/hon harsamhällets stöd och kan få hjälp, och att detta intebara gäller brottslingen, förövaren av det brott somskapar ett offer.Det lät faktiskt som om det var Socialdemokraternasom hade tagit initiativet i fråga om livvakter. Nuär det alltså inte så. Då är det klarlagt. Då kan vikonstatera att det behövs en konkretisering avmöjligheterna att till en början bedrivaförsöksverksamhet i detta avseende.Jag tror att alla här, oavsett partifärg, är medvetnaom att Socialdemokraterna på rättsområdet försöktatt prioritera allt. Men då blir det inte längre någonprioritering. Prioritering är om man ställernågonting före det mesta andra. Det kan inte ensvara så att man prioriterar ett flertal. Då är detheller ingen prioritering.Nu har denna regering och denna utskottsmajoritetkonstaterat behovet av att all våldsbrottslighetbekämpas, och narkotikan är ett gissel i samhället.Narkotikan förstör tusentals ungdomars liv.Narkotikan måste bekämpas. Narkotikan skallbekämpas också i kriminalvården, vilken varföremål för en diskussion . Ingainvändningar där.Den ekonomiska brottsligheten är i detta läge, ochnu säger jag det i denna debatt,föremål för utredningsarbete i regeringskansliet.Var så pass hyggliga, ni som kritiserar att någotförslag inte ligger på bordet , att ni ger er tilltåls. Det blir senare ett gediget arbete som läggs påriksdagens bord.Anf. 26 () replik:Fru talman! Livvakter talade jag om redan i mittinledningsanförande. kanske intelyssnade speciellt noga då. Jag klargjorde dettaredan då. Misstänksamheten borde inte ha ståttfast.Jag kan inte hjälpa det, men jag återkommer tillprioriteringarna. Visst är det viktigt mednarkotikaprioriteringen, att man bekämpar denbrottsligheten. Det är oerhört viktigt medsamhällsinsatser för de ungdomar som drabbas avdetta. Det har vi inte sagt nej till. Det vi menar äratt bland de tre mål som vi hade förut fattas kampenmot ekobrottsligheten, som vi hade prioriterat. Vivet att man gör uppskattningen att ungefär 60miljarder kronor försvinner från staten. Det är likamycket som statens utgifter för utbildning,forskning och studiestöd. Tycker inte GötheKnutson att det är viktigt? Tycker inte GötheKnutson att det är värt att man prioriterar dennaverksamhet och försöker komma till rätta medekobrottsligheten?BRÅ gjorde en undersökning där mankonstaterade att brottsmisstanke fanns i avföretagskonkurserna. De 17 400 bolagskonkursersom inträffade låg det i stor utsträckningekonomiska brott bakom. Det är alltså inte baramaffiabrott, som talade om i sittinledninganförande. Bolagskonkurser ledde underförra året till att 50 000 personer blev arbetslösa. Ärdet inte viktigt för dessa människor att riksdag ochregering försöker sätta kraft bakom orden?Vi menar att utredningar redan har gjorts och att deligger på regeringens bord. Varför har man ine tagitfram dem, om man, som säger,tycker att frågan är så viktig? Varför har man inteprioriterat kampen mot ekobrotten? Det har jaginte fått svar på.Anf. 27 () replik:Fru talman! Det är en vådlig generalisering somSocialdemokraternas taleskvinna gör när honnämner hur många konkurser som har förekommitoch sedan gör en direkt koppling till ekonomiskbrottslighet. Menar att dessakonkurser generellt är detsamma som ekonomiskbrottslighet och att de skall synas av polis? Det vari alla fall en direkt koppling i det här inlägget.Den ekonomiska brottsligheten har fokuserats irätt . Socialdemokraterna misteregeringsmakten höst. Det tar några månaderinnan en ny regering kan vända situationen rätt ochkomma till rätta med det som har gått snett undersocialistiskt styre. Socialdemokraterna haruppenbarligen inte lyckats särskilt bra med attbekämpa den ekonomiska brottsligheten, trots har prioriterat detta och haft tid på sig fördenna angelägna verksamhet ända sedan hösten1982. Man måste ha litet rim och reson ochtidsperspektiv på det mesta innan man kastar sigöver i detta fall en utskottsmajoritet. Det vore nogbra om socialdemokraterna lugnade ned sig.Eftersom jag har sagt att jag inte längreskall åberopa det dokument som alla har klart försig finns och som man har sett, senast när jag stod italarstolen för mitt förra inlägg, stannar jag viddetta.Talmannen anmälde att anhållitatt till protokollet få antecknat att hon inte ägderätt till ytterligare replik.Anf. 28 (nyd) replik:Fru talman! Jag förstod att det skulle komma enliten ironisering från på sluttampenom att vi går ihop med det socialistiska blocketbeträffande en finanspolis.