prot · GF0998 · 1992-04-22 00:00:00 — Vi menar att det ärmer än välmotiverat att höja stödet med ytterligarefem utöver regeringens förslag.Det är ett reellt innehåll på den här punkten.Sedan anser vi också att de fria grupperna har ensådan verksamhet att det är rimligt att öka dettastöd framöver. Vi vill därför ha enöversyn av det här stödet. Vi föreslår att den nivåsom översynen skall arbeta med, bör ligga på etttillskott på under fem årframåt. De är tre punkter där som vi tycker ärsärskilt intressanta att titta på.Det gäller möjligheterna till en ökad etablering avfria grupper utanför storstäderna, att ge ungaartister och konstnärligt skapande ett ytterligarestöd och att sörja för att det stora utbudet somgrupperna har när det gäller barn- ochungdomsteater kan fortsätta att utökas. Det är denframtidsinriktade delen av detta.Jag vill nu säga några ord om Ny demokrati. Degjorde med stort buller och bång en affär avbehovet av högre kulturanslag. Det blev faktisktingenting av detta, inte ett öre utöver vadregeringen föreslår. Nästa budgetår skall det händastora ting, i miljard klassen t.o.m., säger de. Detskall bli mycket intressant att se i januari nästa årvad det blir av det löftet.Ett expansivt kulturliv märks inte minst på det härområdet, musik, teater och dans. Det fullkomligtkryllar av nya initiativ, nytänkande, kreativitet ochskapande runt om i landet. Nya grupper bildas.Teatern, liksom musiken och dansen, harmöjligheter att söka sin publik bland nya grupper.Detta förtjänar stöd från samhällets sida, och detförtjänar ett ökat stöd framöver. Vårt alternativ tillregeringens budgetförslag är ett uttryck för detta.Herr talman! Sammanfattningsvis har vi mer iplånboken att erbjuda, men vi har också enmarkerad framtidsinriktning i vår politik. Vi stårsjälvfallet bakom samtliga våra reservationer tillbetänkandet, men jag yrkar endast bifall tillreservation nr 6.Anf. 173 ():Herr talman! Jag skall koncentrera mig på några avpunkterna i betänkandet. Jag vill börja med att taupp den tråd som tidigare tog upp,nämligen den som gäller anslagen till de fria teater-,dans- och musikgrupperna. Vi vill belysa det iförhållande till det anslag som gäller Operan,och Riksteatern.I såväl propositionen som i betänkandetkonstateras att kostnaderna för teaterverksamhethar stigit snabbare --1990 änkostnaderna i samhället i övrigt. Jag ochVänsterpartiet anser att detta är ett riktigtkonstaterande. Vi har inget att invända mot det,tvärtom. Det är dess värre fullt riktigt. Härföreligger det inga som helst politiskaskiljaktligheter. Men det gör det så snart dethandlar om att dra konsekvenserna av det härkonstaterandet.Vi i har ingenting emot ochingenting att invända mot att såväl somOperan och får betydandeanslagsökningar. Vi tycker att de är viktigainstitutioner som spelar en avgörande ochframskjuten roll i det svenska kulturlivet. Derasuppgift är i många avseenden annorlunda än andrainstitutioners. Det vi reagerar emot är att sammaresonemang och omsorg om verksamheternasekonomi och framtid inte också gäller de friateater-, dans- och musikgrupperna. Kostnadernaför verksamheten har även för dem stigit snabbareunder den senaste perioden än kostnaderna isamhället i övrigt.Med det föreliggande förslaget kommerRiksteatern att få en femtioprocentig ökning av sittanslag. Bidraget till Operan blir mer änföregående år och anslagsökning är16 %. Med tanke på det statsfinansiella läge somannars så gärna hänvisas till, tycker vi att det inte ärså dåligt.Vi i har dristat oss till att föreslå, atten liten del av den ökning av anslaget som är tänktatt gå till Operans resultatutjämningsfond skall, istället för att skapas i ett slag, byggas upp under entreårsperiod. Vi föreslår att avdenna relativt stora anslagsökning i stället skall gåtill de fria grupperna.Som har sagts, står de fria grupperna förhuvudparten av teaterutbudet, framför allt för barnoch ungdom. Utan överdrift, herr talman, går detatt påstå att de fria grupperna gör ett viktigt arbeteför att skola in morgondagens Opera- ochDramatenpublik. De fria grupperna gör ettovärderligt arbete med den uppsökandeverksamheten och har förmågan att nå ut tillgrupper som annars skulle stå helt utanför teater-och musikutbudet. Jag påstår att de bygger förmorgondagen.Hitintills har anslagsnivån för de fria gruppernavarit låg. Men de har på något förunderligt sättändå kunnat hålla verksamheten i gång.Kommunernas beställningar har varitbetydelsefulla i det här sammanhanget. Men vetvi hur det ser ut ute i landet. En gigantiskkulturnedrustning är på gång. Det saknas pengar,och det första som får stryka på foten är detkulturella utbudet. Kommunerna lägger nedbibliotek och drar in sina anslag till olikakulturverksamheter. Några pengar tillarrangemang och köp av de fria gruppernasföreställningar finns inte längre.Herr talman! Som jag har konstaterat harde fria grupperna drabbats av de nämndakostnadsökningarna, både när det gällerproduktion och turnéer. Där står vi nu.Vi i anser att de fria grupperna,såväl som Operan, och ,spelar en viktig roll i kulturlivet -- om än på olikasätt, för olika målgrupper och på olika nivåer.Regeringen föreslår att de fria grupperna skall få 2milj.kr. De 2 milj.kr. i ökningarskall fördelas på 50 teatergrupper och 15dansgrupper. Vi i anser att det inteär tillräckligt. Därför har vi föreslagit attresultatutjämningsfonden till Operan i stället skallbyggas upp successivt . På såsätt får vi loss några miljoner, och 7 miljoner skalldå tillföras de fria grupperna för att kompenseradem för deras kostnadsökningar.Vi tycker att det här sättet att resonera, och somborde ha framkommit i propositionen och iutskottets betänkande, är riktigt. Kostnaderna förteaterverksamheten har stigit snabbare änkostnaderna i samhället för övrigt. Men vi vill varakonsekventa, och vi vill värna om såväl ,Operan och som de fria grupperna.Jag vill med detta yrka bifall till Vänsterpartietsmeningsyttringar vad avser mom. 3, 11 och 13 somberör dessa frågor.Jag vill säga några ord om det framtida statligastödet till utvecklingsarbete för amatörmusik,folkdans och folkmusik.År 1990 var ett Folkmusik och dansår. En litenefterklang av det fick vi ta del av i isamband med öppnande. Vi iVänsterpartiet anser att erfarenheterna frånFolkmusik och var mycket positivaoch att det är viktigt att de följs upp.Utvärderingen av kampanjåret visar attverksamheten var framgångsrik men att genren ärberoende av särskilda stödinsatser. I enflerpartimotion, undertecknad av folkpartister,centerpartister, och vänsterpartister, yrkasdet att regeringen skall återkomma till riksdagenmed förslag om stöd till utvecklingsarbete förförnyelse, experiment, dokumentation ochpedagogisk utveckling bland barn och ungdom närdet gäller amatörmusik, folkdans och folkmusik.Jag har sagt det förr i kammaren, och jag upprepardet gärna: Amatörmusiken, folkmusiken ochfolkdansen är viktiga och omistliga delar av detsvenska kulturarvet. I den föränderliga värld som vilever i är det viktigare än någonsin med människorsegna aktiva deltagande i kultur- och konstprocesseroch att de möjligheterna utvecklas. Det är först närmänniskor är trygga i sitt eget kulturarv som de kanvara med och utveckla och förnya konsten ochkulturen, kan ta del av andra människors kulturarvoch kan skapa konstruktiva och spännandesynteser.I den processen är amatörmusiken, folkdansen ochfolkmusiken basen. Vi menar att de erfarenhetersom gjordes 1990 inte får gå upp i rök, och vi anseratt har ett ansvar att de tas till vara.Med detta vill jag yrka bifall till Vänsterpartietsmeningsyttring vid mom. 6.Slutligen några ord om regionala och lokalamusikinstitutioner. Då är det särskilt Helsingborgssymfoniorkester jag tänker på.Helsingborgs symfoniorkester ''försvinner'' ibetänkandet. Det förs ett resonemang omgrundbelopp osv. Jag tycker att det är litet synd.Men jag skall inte orda så mycket om just denorkestern...Anf. 174 FÖRSTE VICE TALMANNEN:Den ärade talaren har anmält sig för sex minuteroch har talat i nio minuter.Anf. 175 ():Herr talman! Jag vill påpeka att kulturutskottetsärende flyttades till onsdagen. Jagmedger att jag kan ha brustit i förberedelserna,men jag har inte haft den tid som är bruklig och somjag hade räknat med. Jag beklagar tidsutdräkten,men jag hoppas att kammarens ledamöter haröverseende med detta.Jag har bara några rader kvar. Jag vill yrka bifall tillmeningsyttringen angående Helsingborgssymfoniorkester. Jag kan stanna där.Jag kan påpeka att i nästa ärende kommer jag inteatt tala i mina tio aviserade minuter. Det kanmöjligen kompensera detta.Anf. 176 ():Herr talman! Värderade kolleger i utskottet! Viskall behandla den stora tunga frågan om hur vifrån sida skall stödja det som i svensktkulturliv är litet av hjärtat, nämligen de storainstitutionerna Operan, ochRiksteatern, det regionala musiklivet ochteaterlivet, och all den fina kreativitet ochverksamhet som finns ute i lokalt kulturliv.Jag vill påminna om, som jag också gjorde i denallmänpolitiska debatten, att det gjorts en märkligbeskrivning av alla olyckor som skulle inträffa närdet blev en borgerlig majoritet. Den storakulturskymningen skulle sänkas över landet.Elisabeth uttalade faktiskt en sådanformulering . Men jag förstår inte vad honbygger den på.Men vad som har hänt är, att i den del avpropositionen som vi behandlar i kammaren i kvällär det fråga om att plussa på. Det är fråga om attytterligare öka samhällets, i det här falletriksdagens, satsning på kulturliv. Det är betydandebelopp. får plus 29 milj.kr. Operan fårplus 38 milj.kr. får plus 20 milj.kr. Påden regionala sidan lägger vi på ytterligare 39milj.kr. i grundbelopp.Jag kan naturligtvis som moderat företrädare sägaatt man skall balansera kostnaderna med deskatteeffekter de får. Men vi har med stor glädjeoch entusiasm accepterat propositionens mycketklara kulturprofil.Till dem som har varnat, och även till ElisabethPersson, att kulturskymningen sänker sig överlandet, menar jag att det inte är ett sakligtpåstående som hör hemma i den här debatten.Satsningen på , Operan och Dramatenär viktig. Men i utskottets skrivningar framgårockså att det är viktigt att basen i svenskt kulturlivpå det här området ligger ute i regionerna -- i förstahand länen -- och lokalt i kommunerna. Alla som ärhär och lyssnar vet precis vilken typ av institutioneroch verksamheter det är fråga om.I ett annat beslut från kulturutskottets sida, som harbehandlats här i kammaren, har vi tagit upp fråganom synen på kulturadministrationen framöver. Jagvill här nu till protokollet notera att en aveffekterna av den översynen rimligen bör bli attkostnaderna för en del av den rätt tungrodda ochväldigt dyra kulturadministrationen på central nivåkan användas ute i kulturlivet, i första hand påregional och lokal nivå. I alla fall är det min ochmitt partis alldeles bestämda uppfattning att detskall bli en följd av den utredning som sätts i gång.Herr talman! Med de här markeringarna, alltså ensatsning på , Operan och ,med mycket positiva ekonomiska anslag, enfortsatt satsning på regionalt och lokalt kulturliv, iförsta hand med den litet märkliga teknik vianvänder här som kallas för grundbelopp, och meden förhoppning att den administrativa utredningenverkligen ger effekter på svenskt kulturliv på detviset att mer pengar går till kulturen och mindre tilladministrationen, yrkar jag på alla punkter bifalltill utskottets hemställan.Anf. 177 () replik:Herr talman! Kulturskymning -- jag känner inteigen det ordet. Jag vet inte var det härrör ifrån, mendet kanske kan tala om.Jag vill dra den parallellen att när vi stundomkritiserar regeringen för att den inte hinner göra såmycket som de borgerliga partierna lovade i valet,brukar regeringens företrädare säga: Det kan ni välförstå att vi inte har hunnit med det på någramånader. Då kan det väl vara rimligt att förasamma resonemang nu från regeringspartiernassida, att ni inte har hunnit med helakulturskymningen ännu.Nog är det en viss skillnad här. Den satsning somgörs ligger på 35 miljoner. Under våra tresenaste regeringsår var det en höjning med 125miljoner plus satsningen på Göteborgsmusikteater.Men det kan ju tänkas att den här ändåförhållandevis hyfsade kulturbudgeten kan bero påatt har fått ge vika på en massapunkter. Jag vill minnas att sade LarsAhlmark i debatten om samma ärende som attmarknadsföringen av teater- och musiklivet skötsbäst av institutionerna själva. Några statliga bidragtill Skådebanan borde därför inte utgå. Men pengartill detta finns med i årets budget.Moderaterna sade nej till statligt stöd tillRikskonserters fonogramproduktion. Detyrkandet har de gått ifrån. prutadefaktiskt på vid riksdagsbehandlingen,jämfört med både det förslag som mittenpartiernahade lagt och det förslag som vi lade fram. talarGöran sig varm för ett högre anslag tillRiksteatern. Det är verkligen en sinnesförändring!Sedan skall ju vår politik ses i samband med denpolitik vi för ute i kommunerna. Det har ju tyvärrblivit så att alltför många kommuner ärmoderatstyrda, och det innebär att det är särskiltväsentligt att statens stöd hålls uppe på en myckethög nivå, för att ge ett exempel till kommunerna attfölja efter.Anf. 178 () replik:Herr talman! Några korta kommentarer. Jagnämnde vem som hade använt ordetkulturskymning, nämligen . Honhar också begärt replik, så hon återkommer väl.Sedan kan jag också notera att pressdebatten --främst kan jag väl då hänvisa till A-pressenskommentarer efter valet -- handlade om att nu gårvi in i ett läge då samhället, i det här falletriksdagen, är mindre intresserat av kultur. Jag baranoterar som ett direkt konstaterande att denmajoritet som finns i kulturutskottet har genomatt följa upp propositionen talat om att påståendetom kulturskymning var felaktigt.En rad kommentarer som gjordeberörde nog främst . Han är inte medhär , och det var inte heller på honom somAnders begärde replik. Det resonemangsom Moderata samlingspartiet förde -- det är lättareatt kommentera det i de termerna -- var att vi skallförsöka lägga en större vikt i svenskt kulturliv utepå regionerna.Jag nämnde mycket utförligt i mitt anförande för enstund sedan, , att en av de viktigasteåtgärder vi kan göra är att lägga ut huvuddelen avdet kulturella stödet på regionerna, till dekulturella institutionerna där. Om man har denambitionen, var det mycket naturligt att resoneraom i dess centrala roll och i desslokala/regionala roll.Det kommer en utredning som skall se över heladen kulturella administrationen. Defrågeställningarna får och jag här iriksdagen anledning att återkomma till närutredningen är klar.Anf. 179 () replik:Herr talman! När jag apostroferade ,var det inte för att det var utan därföratt han var talesman för Moderata samlingspartiet iden debatten. Jag utgick ifrån att han förde fram desynpunkter som Moderata samlingspartiet hade vidden tidpunkten.Jag har inte använt begreppet kulturskymning, mendet ligger snubblandet nära, för det är väldigt lättatt göra det konstaterandet att under de tre senasteåren som Socialdemokraterna haderegeringsmakten låg ökningen på kulturområdet på125 milj.kr. är det 35 miljoner. Det ären väsentlig skillnad, och jag tror nog attkulturarbetare uppfattar det.Det är också en fråga om hur människorna ute ikommunerna uppfattar vad som händer påkulturområdet, kanske inte speciellt på de treområden som vi diskuterar nu -- teater, musik ochdans -- men på andra områden, som vi fåråterkomma till.Dessutom vill jag göra den kommentaren att GöranÅstrand redan nu börjar att sopa alla besvärligafrågor in under utredningen som vi har beställt. Närvi var med om att fatta det beslutet, var vi från vårthåll bestämda på den punkten att ettutredningsarbete inte får innebära att stödet tillkulturområdet fryses inne, utan detskall fortfarande ligga på en hög och ökande nivå.Anf. 180 () replik:Herr talman! diskuterar somvanligt ord i stället för innehåll. När man diskuterarord, skall man nog vara litet mån om att citera rätt.Jag sade den här gången att det är fråga om enkulturnedrustning. Jag har säkert använt ordetkulturskymning andra gånger, men var detkulturnedrustning. Om inte kännertill vad som händer på det här området ute ikommunerna, då är det bara att beklaga.Jag har däremot också påpekat att vi ser medtillfredsställelse på anslagsökningen till såvälRiksteatern som Operan och . Det är intealls principerna och de bakomliggande orsakerna vivänder oss emot. Jag var noga med att betonadetta, och det är bara en liten del av anslaget somvi anser rimligen bör gå till de fria grupperna. Jagtyckte att jag motiverade det ganska noga, och jagfick också en reprimand av talmannen för att jaggjorde det för omständigt.Jag vill återigen påpeka att vi hade rätt att i daganmäla oss för längre taletid än , och jagbeklagar att det inte gjorts. Jag måste säga att jagblev litet berörd av påpekandet att jag talat förlänge. Men jag vill ändå utnyttja min rätt attreplikera , och det är som sagt frågaom en kulturnedrustning. Om sedan GöranÅstrand tycker att det är en kulturskymning, mådet vara hänt.Jag hävdar fortfarande att det hade varit rimligt attvara konsekvent och också sörja för de fria teater-,dans- och musikgrupperna. Den rimligaanslagsökning som vi föreslagit ryms alltså mycketväl inom två tredjedelar av det som skulle gå tillOperans resultatutjämningsfond.Anf. 181 ():Herr talman! Många lovord har sagts omkulturministerns satsning i årets budgetpropositionpå , Operan och . Den varnödvändig och efterlängtad, och det är glädjandeatt det i också i stort sett råder enighetkring den.Det är en imponerande verksamhet som genomdessa nationalscener erbjuds oss. Exempelvis /91 Svenska 1 376föreställningar och över 309 000 besökare på 60turnéer. Operan hade sex föreställningar underturnéer -- jag säger detta för att alla skall ha klart försig att det handlar inte bara om Operan iStockholm. I genomsnitt hade man avplatserna besatta. hade över 1 100föreställningar 1990/91. Förhoppningen är att mangenom bildandet av de förslagnaresultatutjämningsfonderna skall kunna planera,trygga och utveckla verksamheten framöver.Herr talman! motionerade jag och ocksånågra centerpartister och socialdemokrater om enpermanentning av syntolkningsverksamheten vidRiksteatern. Försöksverksamheten har ju visat sigvara mycket lyckad, och mitt förslag var att manskulle avsätta till denna verksamhet påanslaget till Svenska Riksteatern.Utskottet bedömer att det inom ramen för denökade medelstilldelningen bör finnas utrymme förRiksteatern att i, som man säger, mer permanentaformer fortsätta den av teatern och de synskadadeönskade syntolkningarna. Man förutsätter också attRiksteatern undersöker om medel förverksamheten kan erhållas på annat sätt. Vidaresäger man att motsvarande ansvar bör undersökasför de andra statligt stödda teatrarna och då förståsi samverkan med de synskadades organisationer.Med de här skrivningarna, som förhoppningsvis förfrågan framåt, låter jag mig nöja, men jag tänkerbevaka frågans utveckling.Herr talman! Vad gäller Svenska rikskonserterkonstaterar man här att uppfattningarna från olikahåll är liknande. Många talar med all rätt om depositiva erfarenheterna från kampanjenFolkmusik- och , och utskottet pekarjust på att de områden som de socialdemokratiskareservanterna och vänstern framhåller som särskiltviktiga hör till de områden som faktiskt ärRikskonserters huvuduppgift. Man vill prioriterautveckling av pedagogiskt material, barn- ochungdomsverksamhet och service till folkrörelser.Många teaterbesökare ute i landet blev besviknaförra året, då den planerade andra fasen iutbyggnaden av stödet till länsteatrar ochsymfoniorkestrar uteblev på grund av detstatsfinansiella läget, som den dåvarande ministernsade. ökar stödet med 35 grundbelopp tillregionala musikinstitutioner och till teater- ochdansinstitutioner med 22. I har man fåttden glada nyheten om regional teaterinstitution.Ändå är man inte nöjd på socialdemokratiskt håll.Man vill ha ytterligare tio grundbelopp, och det ärklart att det säkert hade varit bra om det gått att fåfram dem, men det ekonomiska läget är inte sådantatt det finns någon möjlighet till det, hur viktigt detän är med ökad barn- ochungdomsteaterverksamhet, något som jagverkligen vill stryka under.Stina och jag skrev en motion underallmänna motionstiden angående denutomordentliga kammarorkestern finns i . och har iett särskilt yttrande poängterat att vi förutsätter attregeringen i positiv anda kommer att pröva ochförklara Musica Vitae berättigad till statsbidrag iform av grundbidrag.Några ord också om de fria dans- ochmusikgrupperna, som jag verkligen tycker att detfinns all anledning att värna starkt om. De spelarverkligen en stor roll, inte minst i glesbygder och påmindre orter. Men de har också fått ett utökatfinansiellt stöd , och det fårde också med 8 milj.kr. netto.Också här utlovades utökning av bidraget 1990.Det löftet kunde man inte infria fullt ut på grund avmedelsbrist , men gör regeringen alltså det.Herr talman! Sammantaget innebär utskottetsförslag i detta betänkande att 1,3 miljarder anvisastill teater, dans och musik.Självfallet hade alla vi som njuter av dessakonstformer eller som utövar dem kanske hoppatsatt man skulle kunna få fram ännu mer pengar. Meni dagens ekonomiska läge är det inte möjligt. Jagtycker att detta är en fullt acceptabel ökning i detläge vi nu befinner oss i. Jag yrkar bifall tillutskottets skrivningar.Anf. 182 ():Herr talman! Jag vill i anslutning till CharlotteBrantings anförande stillsamt påpeka att summanpå 1,3 milj.kr. hade blivit något större om riksdagenhade följt de socialdemokratiska förslagen. Dethade varit bättre för både publiken och för demsom utövar dessa konster.Jag vill lika försynt erinra om i samband med budgetförhandlingen, attkulturområdet är så pass litet att det i ettsamhällsekonomiskt perspektiv inte finnsanledning att spara på det. Då kunde det ha varitmöjligt att göra ytterligare en del på området.Anf. 183 ():Herr talman! Det är bra med ton. Jag uppskattar den. Men jag tyckerändå att man borde uppskatta att det görs en klarmarkering i årets budget genom de utökadesatsningarna. Jag vill också, i min försynta ton,påpeka att man inte kunde uppfylla förra åretsförslag från den socialdemokratiska regeringen, iett bättre ekonomiskt läge.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )12 § Kulturmiljövård, museer ochutställningarFöredrogskulturutskottets betänkande1991/92:KrU23 Kulturmiljövård, museer ochutställningar (prop. 1991/92:100 delvis).Kammaren biföll förste vice talmannens förslag omatt betänkandet skulle avgöras efter endast enbordläggning.Anf. 184 ():Herr talman! var ÅkeGustavsson och jag här i kammaren överens om skulle vara rädd om orden, om valörerna. Dettycker jag att vi båda två hade rätt i. Jag måste taupp vad som just har sagts här. får man höratalas om kulturskymning, när vi från den borgerligaregeringen lägger fram vår budget. Det talas omkulturnedrustning i förhållande till vad som annarsskulle ha skett. Vi har ju utökat anslagen med 35miljoner. Jag har svårt att se att det kan innebäraen kulturskymning. Man måste från oppositionenssida ha tappat sinnet för proportioner, men det ärinte heller så ovanligt.Det område som vi skall behandla nu gällermuseerna. Kungliga myntkabinettet har fått enordentlig satsning. Den innebär att museet kan fåegna lokaler, något som man har efterlängtat sedanett par tre decennier. fårsin fantastiska visningslokal, Guldkammaren ellerSkattkammaren, som vi i utskottet har fått se påritning. Den kommer att bli en stor attraktion.Nordiska museet, och flera andramuseer får här hjälp. En viktig punkt är att vi iförslaget har höjt anslaget till centralmuseerna med7 miljoner, för att satsningarna på denna sida skallkunna utökas.Men vi har fått lov att minska på någothåll. Man skall vara ärlig och tala om det i debatten.Det har varit omprioriteringar och någonminskning. Minskningarna har gällt den lokalabiblioteksverksamheten, Arbetets museum ochkonstnärlig utsmyckning i bostadsområden.I detta betänkande finns en reservation från någraav de borgerliga partierna.