prot · GF0989 · 1992-04-01 00:00:00 — har i sittinlägg utvecklat regionalpolitikens betydelse för ettlän som och även utvecklat den motionsom vi på Norrbottensbänken har skrivittillsammans. Jag kommer därför i mitt inlägg attbegränsa mig till motion A403.Den behandling som kommun iNorrbottens län har fått av författaren tillpropositionen om regionalpolitik är förvånande,för att inte säga mycket märklig, avseendeförändringen av stödområdesindelningen ochnedsättningen av arbetsgivaravgifterna. Detframgår också av propositionen att länsstyrelsenytterligare bör uppstrama möjligheterna att fåglesbygdsstöd, vilket kommer att strypa Älvsbynsmöjlighet att överleva . En sådantillämpning kommer att slå mycket hårt motkommunen.Den föreslagna utformningen innebär bl.a. attnedsättningen av arbetsgivaravgiften skall utvidgasatt omfatta huvuddelen av stödområde 2, dock inteÄlvsbyn. Det förvånar mig stort. Med dennautformning av förslaget blir den endakommunen i de fyra nordligaste länen som är kvar istödområde 2. Därmed blir inte kommunberättigad till en ytterligare sänkning avarbetsgivaravgiften till 10 %.Frågan om inplacering i stödområde 1 har tidigarevarit föremål för behandling i kammaren, bl.a. dåregionalpolitiken var föremål för en proposition1990. skrev utskottet att Älvsbynborde behandlas generöst när det gälldelokaliseringsbidrag.Under våren 1991 var frågan åter föremål för enutskottsbehandling. Då avslogs min motion medmotivet att hade gått och att det varsvårt att göra en bedömning av hur det hade slagitför Älvsbyn.Då nu frågan om inplaceringen i stödområde förÄlvsbyn åter är föremål för kammarensbehandling, avstyrks motionen med en ännusvagare motivering . är motiveringenatt regeringen förutom att tillfälligt placera enkommun i stödområde även kan lämna högrelokaliseringsbidrag. Det är i princip samma sättsom tidigare, men med en utspridning ochutvidgning av stödområdesindelningen som gör migmycket förvånad över motiveringen.Då man tittar på listan över kommuner somkommer att omfattas av en nedsättning avarbetsgivaravgiften , är det för mig heltobegripligt att inte finns med. råderen situation i som minst sagt inte är ljus. Idagarna kommer 80 anställda att varslas i denstörsta industrin, nämligen . Den avregeringen tillskapade osäkerheten kringbostadsfinansieringen har gjort att efterfråganminskar, om den inte helt upphör.Herr talman! Förhoppningen att det var ett misstagatt inte var med på listan är borta.Företrädare från har framfört enhemställan till utskottet för att uppmärksammautskottet på att kanske har glömts bort iskrivningen -- men utan resultat. Dessutom har minmotion avstyrkts. Det är påfallande klart attÄlvsbyn har ställts utanför.Herr talman! Jag yrkar bifall till motion A403, somdärmed sammanfaller med yrkandei tidigare inlägg.Anf. 81 ():Herr talman! Jag undrar vad det är för ödets nycksom gör att det är just som ett ärende tasupp som handlar om arbetsmarknad ochregionalpolitik, och som sträcker sig över så vidafält och stora områden att det nästan är omöjligt attföra en sådan debatt.Det jag vill diskutera rör min region, ,som jag tycker är mycket eftersatt i en rad olikaavseenden. Men man kan fundera över hurdebatten läggs upp. Här går var och en upp italarstolen och talar för sitt län eller område ellerutifrån en viss aspekt. Jag kan inte se var den rödatråden finns eller hur debatten skulle kunnaföras på annat sätt. Men det kan anstå till ett annatår och en annan första april att ha en annan dagensordning.Herr talman! Jag tror att vi stockholmare i gemenär oerhört stolta över att leva iStockholmsregionen. Vi tycker att vi har en brahembygd. Ofta talar man här i om sinahemlän, men då är det andra delar av somnämns. lyfts sällan fram. Det finnsmycket positivt att ta fasta på iStockholmsregionen. vill på olikasätt medverka till att lyfta framStockholmsregionen.Men jag hoppas att ingen inbillar sig attStockholmsregionen skulle vara särskilt gynnad i enrad avseenden. Vi vet att arbetslösheten iStockholms län påminner om situationen iNorrland. står inte långt efter. Kanskeär arbetslösheten procentmässigt lägre. Men i dagär omkring 40 000 personer arbetslösa i Stockholmslän. Vi vet också att det är just ungdomar i vårt länsom drabbas. rör det sig om närmare 10 000ungdomar. I prognoser framkommer det att detinom en snar framtid kan röra sig om att 11 000ungdomar i står utan arbete. Jagbehöver inte gå in på vilka katastrofala följder dethär kan få . Det vet ni alla om.Vi kan gå vidare och titta på socialbidragen.Stockholms kommun och kranskommunerna iStockholms län hör till de kommuner i landet vilkaskostnader för socialbidragen ökar kraftigt. Närman jämför 1991 med 1990 rör det sig om en ökningpå . Vi vet även där att ungdomarnastår för den största ökningen -- särskilt i Stockholmsstad.Det finns undersökningar som har sett övermyterna om stockholmarna, t.ex. attstockholmarna skulle ha det särskilt braekonomiskt. Det har visat sig attlevnadsomkostnaderna för stockholmarna äravsevärt mycket högre än vad de är för människormed samma inkomster och boendemiljö i andradelar av vårt land.Vi vet också att får betala en hel delextra för den sociala utslagning som råder i storadelar av länet.Som stockholmare är jag naturligtvis oerhört oroadöver den kommunalekonomiska utredningen. Nufinns det de som säger att de redovisade effekternainte kommer att bli så kraftiga som det aviseradesfrån början. Men även nedskärning ikommunernas ekonomi är tillräckligt allvarligt.För har det för budgeten 1993diskuterats en nedskärning på 700 milj.kr. Var ochen förstår vad det kommer att innebära när detgäller nedskärningar på den sociala servicen.I söderkommunerna i , Huddingeoch , diskuteras katastrofalanedskärningar. Barnstugor, bibliotek och annankommunal service kan komma att läggas ner. Detär just den typ av service som skulle behövaförstärkas för dem som mest behöver den.I den kommunalekonomiska kommittén har detvarit en diskussion om att slopa den inomregionalaskatteutjämningen. Där skulle de söderkommunersom har dålig ekonomi belastas ytterligare. Jagtycker att det är att frånta möjlighetenatt stärka fattiga kommuner gentemot svaga.Vänsterpartiet har väckt en motion. Jag yrkar intebifall till den, men jag vill hävda att den inte harblivit särskilt väl beaktad. Regeringen måste nusatsa på ROT-program och att bygga utkollektivtrafiken -- alltså inte vänta på attDennisöverenskommelsen med tyngdpunkt påmotorvägar och motorleder i väster- och österled iförsta hand skall tillgodoses. Den kollektivatrafiken bör stärkas.Flera talare har varit inne på kvinnoperspektivetnär det gäller budget, glesbygd och att leva i olikadelar av vårt län. Jag tycker att kollektivtrafiken iStockholms län i allra högsta grad kommer in i dendiskussionen. Det är framför allt kvinnor som åkerkollektivt och skulle vara betjänta av att få enbättre kollektivtrafik.Vi i har också lyft framskärgårdsfrågor i motionen. är inteensamt om att ha en vacker skärgård. Det finns enhel rad förslag i vår Stockholmsmotion som skulleförbättra skärgårdsmiljön. Men det krävs också attde avarter av skärgårdstrafik som finns i dagåtgärdas och att man rustar upp bryggor m.m.Jag slutar mitt anförande här, och jag vill hänvisatill vår motion. Där finns en rad yrkanden. Jagtycker inte att motionen inte i tillräcklig grad harblivit beaktad. Jag hoppas att frågorna återkommeri andra utskott och att de kan få en mer reellbehandling.Jag vill gärna hänvisa till en socialdemokratiskmotion av m.fl. som också pekarpå viktiga insatser för just kvinnor i län.Anf. 82 ():Herr talman! I utskottets övervägande kan vi läsaatt arbetslösheten i i februari1992 var , vilket innebär en ökning med tvåprocentenheter i förhållande till förraåret.I stället för att arbetslösheten har ökat med tvåprocentenheter, kan vi konstatera attarbetslösheten i det närmaste har fördubblats i vårtlän. Räknar vi in de som är föremål för någon formav åtgärder kommer vi upp i 14 000 personer somsaknar fast arbete i vårt län. Vidare framgår det avbetänkandet att har haft en negativbefolkningsutveckling --1991.Minskningen ligger på 2,5 %.Ja, så inleder utskottet sina motiv för att avstyrkamotionerna A420 och A428. Man måste medge attdet är något besynnerligt. Insikten om situationen ivårt län finns, men insikten om vilka åtgärder sommåste vidtas saknas.Den tidigare socialdemokratiska regeringenprioriterade regionalpolitiska insatser iVästernorrland. Som exempel kan jag nämnaomlokaliseringen av Linjeflygs bokningskontor tillÖrnsköldsvik, etablering i ,etableringen av SJ:s biljettcentral i ,etableringen av skolan i och byggandet av Deltavägen.Vi i utgick från att den nuvarandeborgerliga regeringen skulle fullfölja denambitionen. Men vi har ännu inte kunnat se någraexempel på detta.Herr talman! Det mycket svåraarbetsmarknadsläget i kräversnabba åtgärder för att pressa tillbakaarbetslösheten.Västernorrland har en betydande exportindustri,en industri som bidrar med en betydande del avlandets exportnetto. För att denna industri iframtiden skall ha liknande konkurrensvillkor somindustrin i övriga delar av landet krävs attinfrastrukturen byggs ut.Herr talman! infrastruktur harbrister som utgör ett hinder för ytterligareutveckling i vårt län. De områden som det rör sigom är en förstärkning och utbyggnad avjärnvägsnätet, ett förbättrat vägnät, förbättradetelekommunikationer samt en utbyggnad avhögskoleutbildningen.Avgörande för näringslivets utveckling iVästernorrland är att kommunikationernaförstärks och byggs ut i vårt län. Detta är inte minstviktigt för utvecklingskraften i de mindre,befintliga företagen och för nystartade företag.Herr talman! När kommunikationsminister presenterade regeringens infrastrukturpakettvingades vi i inse att regeringenendast satsar 50 miljoner av 4 miljarder på vårt län.I torsdags sade kommunikationsministern i endebatt här i kammaren: ''När det gällerVästernorrlands län har för väg E 4 endast tvåstartklara objekt redovisats. Det ena är Vedabron.Det projektet låg så sent att - - - det varbättre att nu använda de pengarna till projekt somkan komma i gång. Dessa pengar har hamnathuvudsakligen i , till en utbyggnadav .'' -- ''återkommer vi till'', tilladekommunikationsministern i slutet av sittanförande. Det andra projektet när det gällde E 4 iVästernorrland nämnde kommunikationsministerninte alls.Jag ställer mig frågan: När och hur skall regeringenkomma tillbaka? Vi vet att regeringen tänkerfinansiera kommande infrastruktursatsningar medatt sälja ut statliga företag. Med tanke på denkonjunktur som råder lär det dröja innanregeringen får loss dessa pengar.Alla de arbetslösa människor som finns iVästernorrland har inte tid att vänta på dessapengar. Inte heller har näringslivet tid att vänta pådessa investeringar. Det är nu som de måste till.Herr talman! I debatten sadearbetsmarknadsminister attinlandsvägarna måste rustas upp. Det instämmerjag och socialdemokraterna i. Menkommunikationsminister sade idebatten att han var förhindrad attanvända K1-anslaget till upprustning avinlandsvägarna. Om det blir pengar över på K1-anslaget kanske han skulle kunna använda delar avdet anslaget, men det var bara ''om''. Därför börBörje tala med och se till attregeringen satsar på upprustning avinlandsvägarna.Herr talman! i och SundsDefibrator i har ansökt omexportkrediter för export till m.fl.öststater. Dessa ansökningar har lagts på hög, ochingenting händer. Med generösare syn påexportkrediter till öststatsexport skulle länet få ettvärdefullt tillskott av arbetstillfällen. Företagenskulle kunna sätta i gång produktionen i full skalaredan i morgon. Det skulle också ge arbetstillfällenoch hjälp till självhjälp i och övrigaöststater. Detta är också ett måste för en utvecklingav demokratin i dessa länder.Herr talman! Vi i vill nu attregeringen presenterar åtgärder som visar attVästernorrland får fortsatt prioritet iregionalpolitiken. Satsa på utbyggnad avinfrastrukturen i vårt län! Det är en klok och brainvestering, inte bara för utan förhela Sverige.Anf. 83 HANS ():Herr talman! Precis som sadeökar arbetslösheten i dramatiskt.Vi har snart av arbetskraften i öppenarbetslöshet. går var fjärde byggnadsarbetarei arbetslös. Vi har också en mycketsnabb ökning av arbetslösheten. Det värsta är attlänsarbetsnämnden förutskickar att den ökningenkommer att fortsätta, så att vi kommeratt ha arbetslöshet i vårt län.Det här är som alla förstår helt oacceptabla siffror.Jag tycker också att man skall komma ihåg att detbakom dessa procentsatser döljer sig människor,människor som kanske kommer att ha svårt attbehålla sin bostad, som tvingas sälja villor, tvingassälja bostadsrätter och flytta till mindre lägenheter,familjer som inte kommer att kunna ta med sinabarn på en vanlig semester, därför att de inte harråd, vanliga människor som kommer att få sittsjälvförtroende förstört därför att de känner att deinte längre behövs på arbetsmarknaden; vi vet vilkasociala problem en sådan situation kan föra medsig. -- Jag tycker att man skall hålla detta i minnetnär man pratar om arbetslöshet.I det här läget är det nödvändigt att det snabbtvidtas åtgärder för att komma till rätta medsituationen. Därför såg vi från sidafram mot det mycket omtalade infrastrukturpaketsom regeringen skulle komma med. Men när MatsOdell äntligen presenterade det blev vi verkligendjupt besvikna.Trots att vi i har landets sämstavägnät fick vi inte en krona till våra vägar. Trots attvi har ett järnvägsnät som är i stort behov avupprustning fick vi mycket små resurser till detockså.Vägverket i har tagit fram en listapå både stora och små projekt som kan startas medkort varsel -- några om men allapå listan . Det är helt enkelt inte sant närregeringen säger att anledningen till attVästernorrland inte fick några infrastrukturpengarär att det inte fanns några färdiga projekt. Det finnsdet.Förutom de investeringar som behövs iinfrastrukturen finns det i länet ett stort behov avupprustning av skolor och äldreboende,investeringar som kommunerna skulle göra om dehade ekonomiska möjligheter till det. Men närregeringen i det här pressade läget går ut och läggersparkrav på kommunerna och aviserar nyasparkrav skapar det naturligtvis en sådan osäkerhetatt de investeringarna inte kommer till stånd.Vi har också ett stort behov av upprustning avbostäder -- i vårt län som i alla län i princip. Ocksådär skapar den osäkerhet som råder om denframtida bostadspolitiken en situation som gör attbostadsföretagen inte vågar satsa och göra deinvesteringar som är nödvändiga när det gällerboendet.Herr talman! Jag vill avsluta med att ta upp en förVästernorrland mycket viktig fråga när det gällerden långsiktiga utvecklingen, och det är frågan omutvecklingen av högskolan. Vi har under senare århaft en mycket positiv utveckling för högskolan iSundsvall/. Denna positiva utvecklingbröts tvärt i samband med regeringsskiftet.Om vi skall kunna utveckla till enlivskraftig region är det nödvändigt att vi får enstark högskola. Det är nödvändigt att vi kanutveckla högskolan i /till ettuniversitet med fasta forskningsresurser, gärna isamarbete med högskolan i talman! Det är nödvändigt att det blirpraktiska resultat av regeringens vackra tal omsatsning på vägar och järnvägar även förVästernorrlands del. Det är nödvändigt attkommunerna får praktiska möjligheter attgenomföra de upprustningar av skolor ochäldreboende som det finns så stort behov av. Det ärnödvändigt att vi får klara besked ombostadspolitiken och att vi får en bostadspolitiksom gör det möjligt för oss att rusta upp vårabostäder.Sist men inte minst behöver vi en omläggning avutbildningspolitiken så att det åter satsas på de småoch medelstora högskolorna. Det är viktigt att vikan utveckla högskolan i /tillett universitet med fasta forskningresurser.Anf. 84 (nyd):Herr talman! Efter att noga haövervägt, ber jag att få yrka bifall till motion A452,den s.k. Gävleborgsmotionen.Anf. 85 ():Herr talman! Det är många som har talat omSverige . Jag vill tala om Stockholm.Stockholm är en stad med många möjligheter, ochdet är huvudstad. Men det är inte bara ettcentrum -- centrum för utbildning och mycketannat. Det är också min hembygd. Det är här jaghar gått i skola. Det är här jag har levt. Det är härjag hör hemma och har mina rötter. Jag tycker attdet är viktigt att se på som en stad förvanliga människor att leva och bo i.Den fientlighet som finns mot harförvånat mig mycket i kammaren. Det är som om viskulle ha fått för mycket av allting. Jag håller medom att är en stad präglad av bådedynamik och många möjligheter. Men det är ocksåviktigt att fungerar på det här sättet. Detär särskilt viktigt att ärkonkurrenskraftigt gentemot andra storstäder iEuropa. Det har inte bara regionalt och lokaltintresse. Det är ett riksintresse.Stockholm är i många avseenden faktiskt en motori hela utvecklingen i många andra delar av Sverige.Därför betyder en positiv utveckling förStockholmsregionen inte ett hot mot andra delar avlandet, utan det är bra för hela . Det som ärbra för är också bra för Sverige.Trots detta har statsmakterna ofta behandlatStockholm mycket fientligt under 80-talet.Riksintresset av olika investeringar har förnekats.Vi har fått särskilda straffskatter som riktar sig motStockholm. Man har sagt att storstäderna inte harnågra särskilda problem, trots att de verkligen hardet. På detta sätt har vår region, och den storatjänstesektorn vi har här påverkats negativt.Det är därför mycket bra att den nya regeringen harlagt om politiken för tillväxt, sänkta skatter, ökadvalfrihet och med krafttag mot brottsligheten. Detär till stor glädje för oss stockholmare. Det äremellertid viktigt att denna kursomläggning ävengäller den alllmänna attityden till storstäder så attalla känner att behövs.Jag vill verkligen hålla med om att vi är gynnade påmånga sätt i . Vi har en relativt högskattekraft. Vi har tillgång till en stor och varieradarbetsmarknad och ett rikligt utbud av service ochkultur. Vi har många utbildningstillfällen.Däremot är det mycket sällan någon frånstatsmakternas sida tar upp våra speciella problemoch de höga sociala kostnader och miljökostnadersom vi har här i . Vi har större andelarbetsresor, högre boendekostnader än övrigalandet, och vi tvingas köa till vård och omsorg. Vibetalar driften för en rad stora institutioner avriksintresse. Vi löper större risk att utsättas förbrott. Det är därför viktigt att en sådan härstorstadsfaktor beaktas i regeringspolitiken, t.ex.vid utformning av statsbidrag.Därför är det nu också betydelsefullt att se påStockholmsregionen inför ett framtida EG. Somjag sade i min inledning -- det som är viktigt förStockholm är också viktigt för . I ettintegrerat kommer attspela en stor roll. Det vet vi. Vi vet att Mälardalenhar ett strategiskt läge.Av produktivitetsdelegationens rapport framgår attStockholmsregionen, enkannerligen,kommer på tionde plats när det gällerregioninkomst per invånare. Det är betydelsefulltatt vi kan behålla den särställningen och fortsättaatt utveckla Stockholm.Jag läser därför med viss besvikelse att man avslårmotion A455, som handlar om att man skall göraett uttalande om betydelseför tillväxten i hela landet.Jag vill bara tala om att det är klart att vi kommeratt fortsätta att arbeta för att få hela attse att faktiskt har en storbetydelse för hela landet.Anf. 86 () replik:Herr talman! Jag har inte hört någon uttryckafientlighet mot i den härdebatten i kammaren. Det är självklart att vi måsteha en huvudstad och att en hel del funktioner måstevara samlade där.I utkantsregionerna i landet har vi lyckats lösa enhel del av problemen inom den offentliga sektorngenom att ta ut den skattesats som folk gärna vill haför att upprätthålla en offentlig service. Dennaskatt är både tre och högre än skatten iStockholm. Invånarna i har såledesfortfarande en marginal för att kunna förbättra sinoffentliga service.När det gäller produktivitetsdelegationen vill jagminnas att en av ledamöterna häromkvällenuttalade sig i TV och tyckte att det bästa kanskehade varit om det här inte hade skrivits, eftersomden inte hade gett ett rättvisande resultat av deverkliga förhållandena.Anf. 87 () replik:Herr talman! Jag tycker inte att det är ett mål förSverige att öka skatterna. Vad jag talar om är attStockholm behövs som tillväxtregion och att vi sombor och verkar i skall ha möjlighet attutvecklas här i landet. har betydelse förhela . Det är därför betydelsefullt att vi fårfortsätta att utveckla till något ännubättre än vad det är, t.ex. till kulturhuvudstad år2000.Anf. 88 () replik:Herr talman! Det finns inget vetenskapligt bevis föratt låga skatter ger bättre tillväxt. Det kan t.o.m.vara så att man i de delar av landet där man harhögre inkomst per capita och bättre produktivitetän , har kostat på en bättre infrastrukturoch service och därför fått en bättretillväxt. Det är också något att fundera över.Jag vill också minnas att när det gäller denregionalpolitiska utredningen som gjordes införden stora propositionen 90, tog man hänsyn till detotala statliga insatserna i olika regioner.Stockholm låg i en av topparna, eftersom en hel delstatliga myndigheter och institutioner finns iStockholm.Anf. 89 ():Herr talman! Jag har i en motion under denallmänna motionstiden uppmärksammat densituation som råder på arbetsmarknaden inom enviss, speciell region, nämligen den nordligasteregionen i vårt avlånga land -- Karesuandoförsamling och de norra delarna av kommun,som jag i motionen kallar nordöstra här området tillhör faktiskt också vårt land.På drygt tre rader avfärdar utskottet min motionmed motiveringen att det här området tillhörstödområde 1. Därmed tillhör området den regionsom är högst prioriterad när det gällerregionalpolitiska insatser, anser utskottet, ochsåledes behövs enligt utskottet inga ytterligareåtgärder. Den sammanfattningen kan man göra avutskottets skrivning.Den här regionen uppvisar den i särklasshögsta arbetslösheten i landet -- i stort sett vartredje arbetsför människa står utanför denordinarie arbetsmarknaden. Då är icke placeringenav regionen i stödområde 1 till fyllest. Det ärsåledes -- ni hörde rätt, det var inte utan30 % -- som står utanför den ordinariearbetsmarknaden. Sysselsättningen i den härregionen, den lilla sysselsättning som finns,upprätthålls i stor utsträckning genom ,som är den största industrin i regionen, genom olikaarbetsmarknadspolitiska åtgärder och givetvisgenom en krympande offentlig sektor.Som den nordligaste rösten i den här församlingenanser jag det vara synnerligen angeläget att den härregionen ej får utarmas, och det gör den om maninte vidtar några extraordinära åtgärder.Ragnar Lassinantti, en känd profil tidigare i den härförsamlingen och sedermera landshövding, gjordepå sin tid från talarstolgällande att riksdag har ett speciellt ansvarför den här regionen alltsedan drottning . Det var nämligen hon som såg till att den härsista svenska utposten i norr hade en bofastbefolkning. Om inte åtgärder vidtas för den härbygden så att människorna på orten kan finna sittlevebröd, finns det i längden inga förutsättningarför den här regionen att överleva.Jag har icke för avsikt att yrka bifall till min motion,då det inte finns förutsättningar för någraframgångar gentemot ett enigt utskott, utan jag fårväl på nytt aktualisera de här problemen på annatsätt. Jag har exempelvis varje gång vi fått en nyarbetsmarknadsminister genom en enkel frågaaktualiserat problemen i regionen, och varje gånghar jag i stort sett fått samma svar från det berördastatsrådet. Det är således med stort intresse jag serpå svaret på min kommande fråga från den nyearbetsmarknadsministern.Anf. 90 (m):Herr talman! Den debatt vi nu och under många århar fört, har av många, ofta med litet nedlåtandeton, benämnts som hembygdens dag.