prot · GF0989 · 1992-04-01 00:00:00 — Om manutesluter möjligheten till glesbygdsstöd förföretagen i de här små tätorterna, kan man riskeraen kvalitativ försämring av tillgängliga projekt.Med tanke på vårt läns utsatta situation är detviktigt att glesbygdsstödet inte minskar. Jag tyckeratt det är rimligt att man även i fortsättningen lokaltfår rätt att definiera begreppet glesbygd enligttidigare riktlinjer. Jag hoppas att de utvärderingarsom utskottet nu hänvisar till pågår skall ge länenrätt att utan centrala statliga pekpinnar definierabegreppet glesbygd.Marianne tog tidigare upp Mörbylångasockerbruk och sade att det inte var pengar somsaknades. Det är första gången jag hör encenterpartist säga att det i län finnstillräckligt med pengar för sysselsättningsinsatseroch regional utveckling. Detta skall jag nogaanteckna och spara.Vårt motionskrav handlar om ett uppdrag tillregeringen, så att man gör särskilda insatser till dessannan sysselsättning har skapats. Det gäller alltsåansvarsfrågan och att sysselsättningsfrågan intesläpps förrän man har tillfredsställande lösningar.Jag önskar att jag kunde vara lika optimistisk somMarianne , men med den ekonomiskapolitik som förs i vårt land minskarmöjligheterna till ersättningsindustri betydligt.Det är beklagligt att inte utskottet har tagit fasta påvåra förslag. Vi tror på dem, herr talman, och vikommer att upprepa dem.Anf. 45 () replik:Herr talman! Får jag börja med glesbygdsstödet,. Om hade läst deprotokoll som vi riksdagsledamöter får förkännedom från om vi inte ärledamöter i , hade fåttta del av att har tagit avstånd från detsom riksdagsledamöterna informerades om vid vårlänsträff. Man hade nämligen gjort en alldeles försnäv tolkning. Det är kommuncentra det gäller ochinga andra orter i länet. Därför måste jag frågaLena om hon inte ställer upp på dendefinition av glesbygd som vi har formulerat här iriksdagen och som har ställt sig bakom.Vi anser att de här medlen inte skall komma självakommuncentret till del, utan glesbygd ochlandsbygd till godo.När det gäller ersättningsindustri för Mörbylångasockerbruk skall jag be att få betona vad jagtidigare sade. Jag sade just . Just , i denlågkonjunktur som råder, är det inte pengar som ärproblemet när det gäller att skaffaersättningsindustri för sockerbruk.Det är inte meningen att detta stöd skall gå tillandra insatser för sysselsättningsskapande åtgärderi län, utan det är just ersättningsindustri förMörbylånga sockerbruk som det avser. Där har vii årets budget förslag om att det regionalpolitiskastödet på 12 miljoner skall delas jämnt mellansockerbruket och länsanslaget. Det blir 6 miljonerpå vardera. Sedan har vi de 1,75 miljoner somtidigare har gått till arealstöd till lantbrukarna. Detgår nu direkt in i länsanslaget. Sockerbolaget haranslagit 10 miljoner för att hjälpa till att finnaalternativ sysselsättning.Här sätter fyra grupper, med landshövdningen somordförande, till alla klutar för att hittaersättningsindustri och alternativ. Det ärnaturligtvis inte lätt i den lågkonjunktur som vibefinner oss i, och som nog ärmedveten om att vi har hamnat i -- inte oförskyllt,men på grund av både yttre omständigheter och detsätt som landet har styrts på under en längre tid.Därför menar jag med detta att jag inte alls är nöjdmed de regionalpolitiska medel som vi har fått.Men jag inser att vi måste dela upp medlensolidariskt över landet. Vi får vara nöjda. Vi har tillvår sydostregion fått, och det är klartotillfredsställande, 4--av den totalatilldelningen av stöd som har gått till länsanslagen.Detta gäller , varav LenaÖhrsviks parti har varit vid makten . Jaganser att stödet är klart otillfredsställande och dethar jag kanske med ett högt tonläge delgivit väljareoch länsbor i olika sammanhang.I övrigt vill jag säga till att jag ställermig bakom den problembild som hon tecknar avlänet. Jag har själv använt samma argument.Anf. 46 () replik:Herr talman! behöver inteundervisa mig om hur många miljoner som går hiteller dit. Det står redan i vår motion. Det handladeinte om det. I motionen om Mörbylångasockerbruk tas ansvarsfrågan upp. Vi menar att detär viktigt att inte vare sig riksdag eller regeringsläpper taget förrän man har sett att det finnstillfredsställande lösningar. Det var vad motionengällde.När det gäller tilldelning av medel tillregionalpolitiska insatser eller andra insatser,kommer jag mycket noga att följa MarianneJönssons verksamhet och uttalanden framöver, närhon nu har en annan ansvarsposition än tidigare.Jag kan påminna om det paket som komhäromdagen när det gäller satsningar på vägar, osv.Hela fick inte en enda krona. Dethandlar här om en satsning i storleksordningen 4--5miljarder kronor.Anf. 47 () replik:Herr talman! Först till det här med att inte släppataget. När det gäller att finna ersättningsindustri tillMörbylånga sockerbruk, är jag den första atterkänna att vi som politiker har ansvar därför.Jag har beklagat den här nedläggningen. LenaÖhrsvik vet själv hur turerna i vårt län har gått.Beslutet fattades utan att vårt parti och vissalänsföreträdare från parti ville det.Vi får emellertid finna oss i beslutet, och vi harlämnat över ärendet. Vi har ju förtroende för attvåra länsföreträdare, med landshövdingen ispetsen, driver detta ärende med stor energi iförhoppning om att nya arbetstillfällen ges.Jag vill dock än en gång upprepa att vi nu har denallra sämsta tänkbara situation att hittaersättningsindustri på denna ö i dennalågkonjunktur. är ju helt beroende av sittjordbruk med dess binäringar. Vi har fått ettgeneröst ekonomiskt bidrag så att bönderna ochsockerbruksarbetarna är nöjda. De får rikligt medmedel för att transportera sockerbetor till Skåne.Pengar saknas det verkligen inte. Däremot saknasdet människor med kreativa idéer och människorsom vill satsa. Vi efterlyser företagssatsningar.Lena berörde i sin replik paketet som komhäromdagen. Jag är inte heller nöjd med detpaketet. Vi får nu med alla till buds stående medelpåverka vår regeringen, så att den i dettasammanhang uppmärksammar våra problem isydost. De problemen är inte mindre äninlandskommunernas och Bergslagens problem.Det har den regionalpolitiska kommittéen slagitfast, vilket vi framhåller som ett mycket starktargument.Anf. 48 () replik:Herr talman! Med många ordom att det saknas kreativitet och idéer, osv., bordehon ju stödja vårt förslag om ett projekt förföretagsutveckling. Vi skulle då kunna hjälpas åtatt göra någonting åt det här problemet. Jag hoppasatt tänker över förslaget. Vi kankanske få hennes stöd nästa gång det blir aktuelltatt behandla det.Andre vice talmannen anmälde att MarianneJönsson anhållit att till protokollet få antecknat atthon inte ägde rätt till ytterligare replik.Anf. 49 ():Herr talman! I dessa ekonomiskt kärva tider är detkanske mer än någonsin nödvändigt med en aktivregionalpolitik. Det har också regeringen tagit fastapå.I när man på många olika områden måsteerhålla igen, har regeringen föreslagit en ickeoväsentlig höjning av det regionalpolitiskaanslaget. Det är bra.I detta betänkande finns det ett flertal positivaförslag att peka på. t.ex. det utvidgade området förnedsättning av socialavgifter. Det är till hjälp förbåde befintliga och nystartade företag, främst förinlandet och norra . På dessa orterbehövs det åtgärder av både selektiv och generellart. Inom det utvidgade området är det främsttjänstenäringen och jord- och skogsbruket somomfattas av den här nedsättningen.En annan del som jag anser vara av stor betydelseär återinförandet av lokaliseringslånen. Vidtidpunkten för det regionalpolitiska beslutet år1990 när dessa lån avskaffades fanns det nästanobegränsat med medel hos bankerna. är sombekant förhållandena helt annorlunda. De senasteårens dramatiska kreditförluster har gjort att det ärsvårt att erhålla tillräcklig finansiering för olikaprojekt, inte minst när det gäller projekt istödområden. Det är därför bra attlokaliseringslånen återinförs. Det kommer attbehövas ytterligare riskkapital, och regeringenkommer senare med förslag när det gäller t.ex.nyetableringslån.För att stödja småföretag och verksamheter ute iglesbygd är glesbygdsstöd ett bra stimulansmedel. Ivad avser glesbygdsstödet har det skett en rejäluppjustering. Högsta belopp för avskrivningslånhar t.ex. höjts till . och föruthyrningsstugor föreslås ett högsta belopp på75 . Sist men inte minst har servicebidragettill lanthandeln höjts till . Sammantagethar det gjorts betydande satsningar iregionalpolitiken.När det gäller regionalpolitik är det väsentligt att gesmåföretag förutsättningar att starta, växa ochutvecklas. De förslag till en ny småföretagarpolitiksom vi tog ställning till i var enbörjan till en bättre näringspolitik. I förslagen fannsinslag av slopande av skatten på arbetande kapital,slopande av skogsvårdsavgiften, sänkning av arvs-och förmögenhetsskatten m.m. Förslag om enlindrigare beskattning av egenföretagare ochhandelsbolag bereds dessutom liksom införande avkvittningsrätten och flera andra saker. Det gälleralltså att skapa ett positivt klimat för småföretagen,vilka är spjutspetsen för en framtida godutveckling. Satsning på småföretag är egentligendet bästa vapnet mot arbetslöshet.När det gäller stödområden har jag, och fler medmig, motionerat om att kommunernaKristinehamn, , och Karlskogaskall flyttas till stödområde 2. De här kommunernahar ett mycket besvärligt arbetsmarknadsläge, ochde är inplacerade i tillfälligtstödområde. Regionen har drabbats hårt avstrukturomvandling -- bara i har detförsvunnit 8 000 arbetstillfällen och ytterligare4 000 är hotade, och en omfattande minskning avarbetstillfällen planeras i i ,, ochSaab-Scania m.fl. Utskottet har avstyrkt den härmotionen med motiveringen attstödområdesindelningen inte alltför ofta börförändras, utan en mer långsiktig bedömning börgälla. Jag får finna mig i det.Det finns emellertid anledning att påpeka att de härkommunerna har stora bekymmer, och att det ärviktigt att regeringen är observant på detta närministern ser över det här med tillfälligastödområden. Det är viktigt att dessa kommunerockså i fortsättningen kommer att inplaceras itillfälligt stödområde.Det finns också många andra områden i Värmlandsom har drabbats hårt av arbetslöshet, vilket viemellertid får återkomma till vid ett annat tillfälle.Regionalpolitik omfattar också mycket annat, somsatsningar på kommunikationer, utbildning m.m.För del är det viktigt att det kommer attske satsningar på vägar och järnvägar. VägarnaE 18, 45:an, 61:an och 62:an har storainvesteringsbehov, och en rad glesbygdsvägarbehöver också upprustas. Det är viktigt att det kanske så snabbt som möjligt. JärnvägssträckornaStockholm--och --harockså stora investeringsbehov. Det är nödvändigtatt den kortaste järnvägssträckan mellan tvåhuvudstäder håller en god standard.Till kommunikationer hör ocksåtelekommunikationer. Även på det här området ärdet nödvändigt med omfattande investeringar.Tyvärr stoppades taxehöjningar, vilketgjorde att investeringar i tillstora delar inte blev av. Det innebär att flerakommuner inte får sina AXE-växlar.När det gäller utbildningsfrågorna vill jag nämnahögskolan i , som är en stor motor för helalänet. Att höja just utbildningsnivån ochkompetensen är inte minst viktigt med tanke påintegrationen med EG. Det är bra att högskolantillförs nya resurser, och mer kommer att behövas.Slutligen, herr talman, är det viktigt att ha enfungerande jordbruksnäring, om hela skallleva. Det är därför med tacksamhet som jag kankonstatera att regeringens förslag till stöd förjordbruket i norra har höjts till den nivåsom beslutades av år 1990.Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottetshemställan.Anf. 50 () replik:Herr talman! Jag håller helt med om det som KjellEricsson sade beträffande de vägar som manbehöver satsa på i och beträffande detbedrövliga med de satsningar som uteblev genomatt inte fick höja teletaxorna.Det visade sig tyvärr omöjligt att få utskottet att gåmed på en permanent stödområdesplacering för defyra kommunerna . Inget parti ville rucka påprincipen att vänta ett tag med en förändring avstödområdesindelningen. I utskottets skrivninglyckades man dock få in att utskottet inte förbiserde problem som finns i östra , liksom iandra regioner med uttalade svårigheter. Detpåpekas även att regeringen har möjlighet attinplacera kommuner i s.k. tillfälligt stödområde.Denna möjlighet har också jag sagt attarbetsmarknadsministern bör ta till vara.Anf. 51 () replik:Herr talman! Jag håller med här. Ioch med att det inte går att få dessa kommunerinplacerade i stödområde 2, är nästa steg tillfälligtstödområde. I detta läget är det bra att det här sesöver så fort som möjligt, så att man i de aktuellakommunerna kan få besked och vet hur man skallplanera. Det är bra med långsiktiga lösningar. Jagnöjer mig med utskottets förslag.Anf. 52 () replik:Herr talman! talade om attteleverket inte kommer att investera i den tidigareplanerade takten och att beslutet om att televerketinte hade frihet från att självtfastställa sina taxor skulle ha medfört en drastisknedskärning av investeringarna. Båda dessapåståenden är falska felaktiga. Det har ocksåbekräftats i den senaste tidens förhandlingar inomteleverket när det gäller permitteringar att deaviserade permitteringarna inte har med dessafrågor att göra. Det är vissa strukturella ochkonjunkturella skäl som har gjort att televerketöverväger att dra ned på investeringstakten.Nu vidhåller man att man skall investera i tidigareplanerad takt. Jag tycker ändå det är viktigt att fåut den informationen. Om nu tror har några politiska poäng att tjäna på att målaupp en falsk bild som säger att intekommer att investera i skogslänen, kan jag barasäga att det kommer att skapa negativa förteckenför skogslänen och industrins intresse att investeradär. Vi bör i stället markera att televerketsinvesteringar skall ske i tidigare planerad takt. Detinnebär, och det måste regeringen se till, att ocksånäringslivet i skogsbygderna får tillgång till enmodern teleteknik.Anf. 53 () replik:Herr talman! Jag bor som bekant i ett skogslän,. efter det här beslutetkontaktades i , som fickbeskedet att det tyvärr på grund av beslutet inte gåratt genomföra planerade investeringar i Värmland.Det var en rad företag som skulle investera i vårtlän -- vi skulle bl.a. få AXE-växlar -- men allt skötsupp till framtiden. Den direkta orsaken till dettavar att man inte fick ändra taxorna. Det beskedetgick direkt till länsstyrelsen.Anf. 54 () replik:Herr talman! Jag beklagar att har spelatett så högt spel i denna fråga och medverkat till ensådan här uppfattning. har regeringen och deborgerliga partierna utnyttjat detta till max. Dethar skadat och skadar skogslänen ochglesbygderna.När det nu avslöjats och när kastatmasken, som det heter i senaste numret avStatsanställd, är det väl angeläget för oss alla attförsöka beskriva fakta och inte skapa intrycket attteleverket nu överger skogslänen. Det kommer attinnebära i så fall att också näringslivet övergerskogslänen.Anf. 55 () replik:Herr talman! Vi har definitivt inte försökt görapolitik av den här saken. När vi fick det härbeskedet på var alla partier lika ledsnaöver det. Det viktiga är att få investeringar iglesbygden -- där håller jag helt med GeorgAndersson -- för att bygga utteleväxlar och olika telekommunikationer. Det ärväsentligt i alla delar av vårt län och i många andraskogslän.Som sagt: I det här fallet fick vi ett klart besked omorsaken. Det är ingenting som vi vill göra politikutav. Vi vill ha investeringar till stånd. Det är detviktigaste för oss.Anf. 56 ():Herr talman! Socialdemokraterna från Värmlandhar i motion A456 beskrivit arbetsmarknadsläget ilänet och också lämnat förslag till åtgärder för attförbättra sysselsättningen. Tyvärr har inte utskottettagit fasta på våra förslag.Särskilt bekymmersamt är det, som påpekatstidigare av , att ,, och inte placeras ini stödområdet. De här kommunerna är tillfälligtinplacerade i stödområdet. Situationen har tyvärrinte förbättrats, och det är därför nödvändigt att iden översyn som aviseras av regeringen och somkommer placera dessa fyra kommunerin i stödområdet.Den tillfälliga inplaceringen upphör i år.Att dagens betänkande inte innehåller besked omhur fortsättningen blir skapar naturligtvis storovisshet i de fyra berörda kommunerna.Kristinehamn, , och Storforsutgör en gemensam arbetsmarknad, ochförändringar i näringsstrukturen på en av orternapåverkar de övriga. Enkelt uttryckt: Det somhänder i får återverkningar på de treövriga kommunerna.Det räcker inte att de här kommunerna är tillfälligtplacerade i stödområdet. utgår juinte sysselsättningsbidrag. Strukturen i dessakommuner är sådan att vi har alldeles för fåtjänsteföretag. Man etablerar sig inte gärna inomtjänstesektorn i den här delen av landet, eftersomman inte kan dra nytta av sysselsättningsbidrag.Situationen i östra är för närvarandedyster. Vid dearbetsplatsbesök som jag gjort har det framkommit alldeles uppenbart är undersysselsatt. är myckettunna.Byggarbetslösheten i är för närvarande21 %. Skogsarbetarna har ungefär lika högarbetslöshet. Var fjärde skogsarbetare i norraVärmland går utan jobb. är det flera stora hotellsom står inför konkurshot, och vägstationer dras in.Situationen i är minst sagt bekymmersam.Där gäller varsel 340 anställda. Vi har tidigare iflera motioner och anföranden här i kammarenanfört att regeringen måste ta ansvaret försituationen.Mest skrämmande är ändå de varsel som ligger ochsom aviseras inom den offentliga sektorn. Dethandlar om kommunanställda ochlandstingsanställda. Det är kvinnor inom vård ochomsorg som inte längre har en trygg anställning pågrund av indragningarna i kommun och landsting.Det är naturligtvis en effekt av de minskadeinkomster som kommunerna kommer att få, närden borgerliga regeringen skall dra in höga beloppfrån den offentliga sektorn. I norra 325sjukvårdsanställda. Hos oss är besvikelsennaturligtvis stor när vi fick beskedetatt regeringen inte beviljat medel till LaxfondVänern.Vi är oroade över vad som kommer att hända medVänersjöfarten. Efter de utredningar som gjorts ärdet nödvändigt att gå från ord till handling. Det hartidigare varit debatt här i kammaren om dennafråga.Goda och funktionella kommunikationer ärnaturligtvis en förutsättning för att näringslivetskall kunna utvecklas. När det gäller devärmländska järnvägarna måste därförförbindelsen --förstärkas. Görman inte det, finns det stor risk för att vi förlorarlänken till . Vi skall naturligtvis i stället stärkamöjligheterna att fördjupa samarbetet i en nyeuropeisk region.I höst kommer snabbtåg att trafikera linjenStockholm--. Det är en positivinfrastruktursatsning. Men vi behöver också en nyflygplats för att ersätta den gamla, som är utdömdoch som inte går att bygga ut. En ny flygplats kräverfinansiering från staten. Det finns flera vägprojektsom ligger färdiga att påbörjas, men statsbidragsaknas. Kunde vi sätta i gång med de härfärdigprojekterade vägbyggena skullearbetslösheten kunna minskas.Infrastruktur är också utbildning. Den förraregeringen föreslog att skulle bliförsökslän för att förlänga gymnasieskolanstvååriga yrkeslinjer till treåriga linjer. Försöket harslagit mycket väl ut, och vi kommer i attsuccessivt utbilda en mycket kompetentarbetskraft. Men vi ser med förskräckelse pånedskärningarna inom vuxenutbildningen. Jaginstämmer i det som anfördes här tidigare av IngerHestvik när hon talade om vuxenutbildningen ochdess betydelse för kvinnor i skogslänen.För att skall bli en konkurrenskraftiglandsända krävs också att högskolan fårexamensrätt för den nya magisterexamen. Om detinte blir så, kommer vår högskola att degraderasoch inte locka till sig vare sig studenter eller läraresom ser sambandet grundutbildning--forskning somen förutsättning för utbildning av hög kvalitet.Värmland är ett län med mycket godaförutsättningar. Vi har egentligen ett centralt läge,en välutbildad arbetskraft, oerhörda tillgångar avorörd och vacker natur. Vi vårdar och utvecklarvårt kulturarv, och teater- och musiklivetblomstrar. Bildkonstnärer flyttar mycket gärna tillvårt län. Vi har lyckats att ställa om vårt näringslivfrån de gamla brukens tid till diversifierad ochmångsidig sysselsättning.Värmland behöver också insatser från stat ochregering. Det gäller utlokaliseringar av ny statligverksamhet. Det gäller stöd till utbyggnad avinfrastrukturen och utveckling av högskolan.Herr talman! Det mest akuta, som jag ser det, är attregeringen vid det aviserade förslaget omstödområdesindelningen tar hänsyn till situationeni dessa fyra kommuner, , ,och Degerfors.Anf. 57 () replik:Herr talman! Det finns mycket i av och problemsom jag kan instämma i. lever vi i enlågkonjunktur som är internationellt beroende ochförvärras av de strukturproblem som vi har i vårtland.När man från socialdemokratiskt håll talar om enstram nedskärning är det ändå fråga om en budgetsom inte är i balans utan har ett underskott med 70miljarder. , som alldeles nysskom, är inte precis författade av borgerligaföreträdare, men där visar man på att denavgörande förutsättningen för att svensk ekonomilångsiktigt skall komma stärkt ur den här processenär att den kommunala konsumtionsökningenstoppas, att verksamheterna rationaliseras medhjälp av konkurrens och ökad egenbetalning samtatt de stora sociala försäkringssystemen görs om.Att man inte bara kan ösa på i den kommunalaekonomin beror ju inte på ren illvilja, utan vi måstehelt enkelt för att klara den långsiktiga situationen,och också för att förbättra för kvinnorna ,föra en annan ekonomisk politik.T.o.m. har skrivit att ifall denofficiella socialdemokratiska ekonomiska politiksom nu förs skulle omsättas i handling, skulle detvara livsfarligt för . Jag tycker att KristinaSvensson skulle tänka på det.Anf. 58 () replik:Herr talman! Jag tycker att det mycket handlar omhur man fördelar resurserna, . Jagskulle vilja veta vad hon vill säga till de 325personer, varav säkert 300 är kvinnor, i norraVärmland som har blivit varslade ochförmodligen kommer att förlora sina jobb.Jag är helt på det klara med att man måste se överoffentlig verksamhet och driva den rationellt, menjag kan aldrig acceptera att vi i ett sådant län somVärmland inte skulle ha den offentligaverksamheten som bas för vård och omsorg.Anf. 59 () replik:Herr talman! Regeringen har i sinaarbetsmarknadspolitiska målsättningar klart uttalatatt man inte kommer att tolereralångtidsarbetslöshet och att den skall gå hand i handmed den ekonomiska politiken, som verkligensyftar till att få fart på Sverige.De treåriga gymnasieutbildningarna i Värmlandfortgår. Vi har från utskottens sida i riksdagenföreslagit att 300 milj.kr. skall läggas på för komvuxoch folkhögskolor. Det innebär en viss besparing,men vi menar att det måste finnas ettomvandlingstryck också på dessa sektorer.Till och med på AMU tycker faktisktatt omvandlingstrycket är för litet. Hon menar skulle kunna rationalisera mycket mera. Påkort sikt vet vi inte om det kan ske, och vi har därförföreslagit dessa ytterligare 300 milj.kr. till komvuxoch folkhögskolor, just med tanke på kvinnorna.Anf. 60 TREDJE VICE TALMANNEN:Jag vill erinra om att anföranden som ledamöternahåller ute i salen skall framföras från den egnabänken.Anf. 61 () replik:Herr talman! Jag kan instämma i mycket av det somIsa har sagt i repliken till KristinaSvensson. Vad gäller problembeskrivningen av vårlågkonjunktur, våra strukturproblem och vår dåligaekonomi vill jag peka på att vi nu har 70 miljarderi budgetunderskott. Då går det inte att ösa ut hurmycket som helst, utan man måste se efter vad mankan spara in på. Detta leder till förslag om en delnya möjligheter.