prop · GG03214 · 1992-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1992/93:214 om ändringar i upphovsrättslagen Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Ipropositionen läggs fram förslag om ändringar i lagen (1960:729) om upphovsrätttill litterära och konstnärliga verk. Ändringarna innebär framför alltföljande. Detskall inte längre vara tillåtet att anlita utomstående vid kopiering för enskilt bruk av musikaliska verk och filmverk. Det skall i princip vara tillåtet att kopiera ochframföra vad som sägs vid utfrågningar om allmänna angelägenheter i radio ochTV. Det skall införas en s.k. avtalslicensbestämmelseför att möjliggöra kopiering för undervisningsändamål av radio- ochTV-program. Det skall vara tillåtet för sjukhus, servicehem ochliknande institutioner att kopiera radio- och TV-program för tidsförskjutetframförande inom institutionen. Den nuvarande rätten att utan upphovsmännenstillstånd i vissa fall framföra utgivna verk offentligt i allmännyttigt syfteavskaffas. Den nuvarande rätten att utan upphovsmännenstillstånd hyra ut exemplar av litterära verk till allmänheten avskaffas. Rätten att återge konstverk inskränks. Ändringamaunder I och 5-7 syftar till att förstärka skyddet för upphovsmännen medanändringarna under 2-4 syftar till att lösa vissa problem som de nu gällandereglerna har medfört. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1januari 1994. 1 1992/93. Lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt tilllitterära och konstnärliga verk Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1960:729) omupphovsrätt till litterära och konstnärliga verk deb att 11 a, 11b, 15 a, 22 a, 22 b, 22 c, 22 d och 24 a§§ skaU deb att9, 11, 12-15, 16-22, 23, 24, 25, 26, 45-49 och 58 §§ skaU deb attdet i lagen skall införas nio nya paragrafer, 26 a-26 i §§, deb attdet närmast före 11-13, 15-23, 25, 26, 26 c, 26 d, 26 g och 26 i§§ skall införas nya rubriker av följande lydelse. Författningar,beslut av myndighet, av svensk myndighet avgivna yttranden samt officiellaöversättningar av sådana texter äro icke föremål för upphovsrätt. Upphovsrätt gäller inte till 1. författningar, 2. beslut av myndigheter, 3. yttranden av svenska myndigheteroch 4. officiella översättningar avsådant som avses i 1-3. Utanhinder av vad sålunda är stadgat må upphovsrätt göras gällande till officiellkarta, alster av bildkonst, musikaliskt verk och diktverk i den mån sådant verkingår i handling som avses iförsta stycket. Alster av bildkonst, rrmsikalisktverk och dikt- Upphovsrättgäller dock till verk vilka ingår i en handling som avses iförsta stycket ochär av följande slag: 1. kartor, 2. abter av bildkonst, 3. musikalbka verk eller 4. diktverk. verk må dock återgivasutan upphovsmannens samtycke. För sådant återgivande äger upphovsmannen rätttill ersättning, såvida icke verket återgives i samband med myndighetsverksamhet. Ersättning utgår ej heller om verket återgives i samband medredogörebe för mål eller ärende i vilket verket förekommit och det sker endasti den orrfattning som betingas av ändamålet med redogörelsen. Vid återgivande enligtandra stycket äga bestämmeberna i 26 § motsvarande tillämpning. Allmänna bestämmelser om inskränkningar Åv offentliggjorda verkfår enstaka exemplar framställas för enskilt bruk. Vad sålunda framställts fårinte utnyttjas för annat ändamål. Bestämmeberna i dettakapitel medför inga inskränkningar i upphovs mannens rätt enligt 3 § utöverdem som följer av 26c§. Vad som sägs iförstastycket gäller inte byggnadsverk och datorprogram och medför inte rätt attför eget bruk låta någon annan framställa bruksföremål eller skulpturer ellergenom konstnärligt förfarande efter- När ett verk återgesoffentligt med stöd av detta kapitel skall källan anges i den orrfattning ochpå det sätt som god sed kräver samt får verket inte ändras i störreutsträckning än användningen kräver. bilda andra konstverk. Framställning av exemplar för enskilt bruk Med regeringenstilbtånd och på de villkor, som däri angivas, må arkiv och bib-liotekför sinverksamhet framställa exemplar av verk genom fotografi. Varoch en får framställa enstaka exemplar av offentliggjorda verk för enskiltbruk. Exemplaren får inte användas för andra ändamål. Förstastycket gäller inte datorprogram och ger inte rätt att uppföra byggnadsverk. Förstastycket ger inte heller rätt att för eget bruk låta en utomstående 1. framställa exemplar av musikaliska verk ellerfilmverk, 2. framställa bruksföremål eller skulpturer eller 3. genom konstnärligt förfarande efterbilda andrakonstverk. Framställning av exemplar inom undervisningsverksamhet Byggnad eller bruksföremålmå av ägaren ändras utan upphovsmannens lov. För undervbningsändamålfår exemplar av utgivna verk framställas genom reprografiskt förfarande ochupptagningar av verk som sänds ut i ljudradio eller television göras, om avtablicens gäller enligt 26 i §. Exemplaren ochupptagningarna får användas endast i undervb-ningsverksamhet som orrfattas avdet avtal som förutsätts för uppkomsten av avtablicensen. Första stycket gäller inte om upphovsmannen hos någon avde avtabslutande parterna har meddelat förbud mot exemplarframställningen. Uroffentliggjort verk må, i överensstämmelse med god sed, citat göras i den omfattningsom betingas av ändamålet. Förundervbningsändamål får lärare och elever göra upptagningar av sina egnaframföranden av verk. Upptagningarna får inte användas för aruira ändamål. I kritisk eller vetenskaplig framställning må ock ianslutning till texten återgivas offentliggjort konstverk. Återgivas ipopulärvetenskaplig framställning två eller fiera konstverk av sammaupphovsman, äger han rätt till ersättning. Framställning av exemplar inom sjukhus m.m. Itidning eller tidskrift må ur annan tidning eller tid- Sjukhusoch inrättningar med särskild service eller skriftintagas artikel i religiös, politbk eller ekonomisk dagsfråga, såframt ejförbud mot eftertryck är utsatt. vårdför äldre eller fank-tionshindrade får göra upptagningar av Ijudradio-ochtelevbionsutsändning-ar. Upptagningarna får användas endast inom institutionenoch efter upptagningen. Cffentliggjort konstverk må avbildas i tidning eller tidskrifti samband med redogörebe för dagshändebe; dock gäller detta icke verk, somtillkommit för att återgivas i dylik publikation. Framställning av exemplar inom vissa arkiv och bibliotek till bruk vid gudstjänst eller undervb-ning, sammanställt ur verkfrån ett större antal upphovsmän, må återgivas mindre delar av litterärt ellermusikaliskt verk eller sådant verk av ringa omfång, såframt förflutitefter det år, då verket utgavs. I anslutning till texten må återgivas konstverk,därest förflutit , då verket offentliggjordes. Verk somtillkommit för att brukas vid undervisning må ej medtagas i samling för sådantändamål. Dearkiv och bibliotek som avses i tredje ochjjärde styckena har rätt attframställa exemplar av verk 1. för bevarande-, kompletterings-eller forskningsändamål, 2. för utlämning till lånesökande avenskilda artiklar eller korta avsnitt eller av material som av säkerhetsskälinte bör utlämnas i original eller 3. för användning i läsapparater. Föråtergivande som avses i denna paragraf äger upphovsmannen rätt till ersättning. I de fall som avses iförsta stycket 2 och 3 får exemplarframställas endast genom reprografiskt förfarande. Rätt till exemplarframställning enligt denna paragraf har 1. de statliga och kommunalaarkivmyndigheterna, 2. det arkiv som avses i lagen(1978:487) om pliktexemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar, 3. de vetenskapliga bibliotek ochfackbibliotek som drivs av det allmänna samt 4. folkbiblioteken. Regeringen får i enskilda fall besluta att vbsa andra arkivoch bibliotek än de som anges i tredje stycket skall ha rätt tillexemplarframställning enligt denna paragraf. Framställning av exemplar åt synskadade m.fl. Inomundervbningsverk-samhet må för tillfälligt bruk exemplar av offentliggjortverk framställas genom ljudupptagning; dock må grammofonskiva eller Uknandeanordning, som framställts i Varoch en får framställa exemplar i blindskrift av utgivna litterära och musikalbkaverk. förvärvssyfte, ej direkt eftergöras. Exemplar somframställts med stöd av denna paragraf må ej utnyttjas på annat sätt. De bibliotek och organba-tioner som regeringen beslutar ienskilda fall skall ha rätt att genom ljudupptagning med hjälp av inläsningeller överföring från en annan ljudupptagning framställa exemplar av utgivnalitterära verk för utlåning till synskadade och andra fanktionshlndrade sominte kan ta del av verken i skriftlig form. Exemplarframställningen får dockinte avse verk, av vilka ljudupptagning kommit ut i handeln. Framställning av samlingsverk för användning vidundervisning Åvutgivet litterärt eller musikalbkt verk må exemplar framställas i blindskrift. Densom framställer ett samlingsverk, sammanställt ur verk från ett större antalupphovsmän, för användning vid undervbning, får återge mindre delar avlitterära och musikalbka verk och sådana verk av litet omfång, om det har då verken gavs ut. Konstverk får återges i anslutning till Bibliotekoch organbation må, med regeringens tillstånd och på de villkor som däriangivas, framställa exemplar av utgivet litterärt verk genom ljudupptagning,att användas för utlåning till blinda och andra svårt vanföra. texten,om det har gått då verket offentliggjordes. Upphovsmännenhar rätt till ersättning. Förstastycket gäller inte sådana verk som har skapats för att användas vidundervisning. Då ett musikalbkt verkfranföres med text, må till bruk för åhörarna texten återgivas i konsertprogrameller dylikt. När ett litterärt ellermusikalbkt verk eller ett konstverk har utgivits, får de exemplar somonfattas av utgivningen spridas vidare. Motsvarande gäller när upphovsmannenhar överlåtit exemplar av ett konstverk. För exemplar av datorprogram gälleri stället att spridningen är tillåten sedan exemplaret med upphovsmannenssamtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Exemplarav litterära och musikaliska verk får dock inte utan upphovsmannens samtycketillhandahållas allmänheten genom uthyrning eller andra jäm- Exemplar av datorprogram i maskinläsbar formfår inte heller lånas ut till allmänheten utan sådant samtycke. Verk som är utgivet måfrarrforas offentligt vid gudstjänst eller undervbning. må ock framföras offentligt vid tillfälle,där framförande av sådana verkej är det huvudsakliga samt tillträdet är avgiftsfritt och anordnandet skerutan förvärvssyfte. Det må jämväl franföras offentligt ifolkbildningsverksamhet, för välgörande ändamål eller i annat allmännyttigtsyfte, om den som fr anför verket eller, vid framförande i samverkan, alla demedverkande göra det utan ersättning. denna paragraf är stadgat gäller ej scenbkt verk eller filmverk. När ett verk harutgivits får de exemplar som orrfattas av utgivningen vbas offentligt. Motsvarandegäller när upphovsmannen har överlåttt exemplar av ett konstverk. Förstastycket ger inte rätt att vba exemplar av konstverk genom film eller itelevbion. Exemplar av konstverk som avses i första stycket får dock återgesgenom film eller i televbion, om återgivningen är av mindre betydebe medhänsyn till filmens eller televblonsprogrammets innehåll. Vidinformation om dagshändebe genom ljudradio, televbion, direkt överföring ellerfilm må verk som synes eller höres under dagshändeben återgivas i denorrfattning som betingas av informationssyftet. Var och en får frarrföra utgivna verk offentligt 1.vidtillfällen där framförandet av sådana verk inte är det huvudsakliga,tillträdet är avgiftsfritt och anordnandet sker utan förvärvssyfte samt 2.vidundervbning eller gudstjänst. Första stycket gäller inte scenbka verk och filmverk ochger inte rätt att sända ut verk i ljudradio eller television. Harradio- eller televisionsföretag rätt att i utsändning återgiva verk, måföretaget ock, under villkor som regeringen bestämmer, för bruk vid egnautsändningar upptaga verket på anordning, genom vilken det kan återgivas. Omrätten att göra sålunda upptaget verk tillgängligt för allmänheten gäller vadeljest är stadgat. Varoch en får citera ur offentliggjorda verk i över-ensstämmebe med god sed och iden orrfattning som motiveras av ärulamålet. Svensktradio- eller tele-vbionsföretag som regeringen bestämmer må, om företaget på grund av avtal med organbation som företräderett flertal svenska upphovsmän på området äger rätt att utsända litterära ochmusikalbka verk, jämväl utsända utgivet dylikt verk av upphovsman som ickeföreträdes av organbationen; för utsändningen äger upphovsmannen rätt tillersättning. Vad sålunda stadgats gäller dock icke sceniskt verk, ej hellerannat verk om upphovsmannen meddelat förbud mot utsändning eller det eljestföreligger särskild anledning antaga att han motsätter sig utsändningen.Bestämmeberna i detta stycke gäller inte sådan vidaresändning som anges i 22 d§. Återgivning av konstverk och byggnader Sedan ett litterärt eller musikalbkt verk har utgivits,får exemplar, som omfattas av utgivningen, spridas vidare och visas offentligt.Exemplar av musikaliska verk får dock inte utan upphovsmannens samtycketillhandahållas allmänheten genom uthyrning eller annan därmed jämförligrättshandling. 1.i enkritbk eller vetenskaplig framställning i anslutning till texten och 2.i entidning eller tidskrift i samband med en redogörebe för en dagshändelse, dockinte om verket har skapats för att återges i en sådan publikation. avdatorprogram i maskinläsbar form. Sådana exemplarfår inte heller utanupphovsmannens samtycke lånas ut till allmänheten. Första stycket gäller endast om återgivningen sker i överensstämmebemed god sed och i den onfatt-ning som motiveras av ändamålet. Annan hos svensk myndighetupprättad handling än som avses i 9 § första stycket får återges utanupphovsmannens samtycke. Vad nu sagts gäller dock inte officiell karta, tekniskförebild, datorprogram, verk som framställts för undervisning eller utgörresultat av vetenskaplig forskning, alster av bildkonst, musikaliskt verk,diktverk eller verk, varav exemplar i samband med affärsverksamhet genommyndighets försorg till-handahålb allmänheten. 1. om de stadigvarande är placerade på eller vid allmänplats utomhus eller 2. om de ställs ut, är till salu eller ingår i en samling,men i dessa fall endast i meddelanden om utställningen eller försäljningen ochi kataloger. Vad som muntiigen ellerskriftligen anföres inför myndighet eller i statlig eller representationeller vid offentlig överläggning om allmänna angelägenheter må likaledesåtergivas utan upphovsmans samtycke; dock Byggnader får frittavbildas. attutlåtanden, såsom bevis åberopade skrifter och dylikt må återgivas allenast isamband med redogörebe för mål eller ärende vari de förekommit och i denorrfattning som betingas av ärulamålet med redogör-eben. Upphovsman äger ensamutgiva samling av sina anföranden. Information om dagshändelser genom ljudradio och television m.m. Sedan upphovsmannenöverlåtit exemplar av konstverk eller verket utgivits, må exemplar, somöverlåtits eller orrfattas av utgivningen, spridas vidare samt verket vbasoffentligt på annat sätt än genom film eller i television. Verk som syns ellerhörs under en dagshändebe får återges vid information om dagshändeben genomljudradio, television, direkt överföring eller film. Verken får dock återgesendast i den onfattning som motiveras av informationssyftet. Konstverk som avses iförsta stycket må medtagas vid inspelning och vbning av film ellertelevbionspro-gram, om återgivningen är av underordnad betydebe med hänsyn tillfilmens eller programmets innehåll. Konstverk,som ingår i en samling eller som utställes eller utbjudes till salu, måavbildas i katalog eller meddelandeom utställningen eller försäljningen. Konstverk må även eljest avbildas om detär stadigvarande an-bragt på eller vid allmän plats utomhus. Byggnadmå fritt avbildas. Offentliga debatter, aUmänna handlingar m.m. Bestämmelserna i dettakapitel medföra icke inskränkning i upphovsmannens rätt enligt 3 § i vidaremån än som följ er av vad i sägs. Var och en får återgevad som muntiigen eller skriftligen anförs 1. inför myndigheter, 2. i statliga eller kommunala representationer, 3. vid offentliga debatter om allmänna angelägenhetereller 4. vid offentliga utfrågningar om sådana angelägenheter. Då med stöd av bestämmelsei detta kapitel ett verk återgives offentligt, skall källan nämnas i denorrfattning och på det sätt god sed kräver. Verket må icke utan upphovsmannenssamtycke ändras i vidare mån än som kräves för den medgivna användningen. Vidtillämpning av första stycket gäller dock 1. att skrifter vilka åberopas som bevb, utlåtandenoch liknande får återges endast i samband med en redogörelse för det mål ellerärende i vilket de förekommit och endast i den omfattning som motiveras avändamålet med redogöreben, 2. att en upphovsman har ensamrätt att ge ut sam- Nuvarande lydebe Föreslagen lydelse Prop. lingar av sina anföranden och 3. att det som anförs vid sådana utfrågningar som avses iförstastycket 4 inte får återges i ljudradio eller television med stöd av denbestämmeben. Var och en får återge verk, vilka ingår i de handlingar som avses 19%första stycket och är av de slag som anges andra stycket 2-4. Upphovsmannenhar rätt till ersättning, utom när återgivningen sker i samband med 1. en myndighets verksamhet eller 2. en redogörelse för ett mål eller ärende i vilketverket förekommit och verket återges endast i den orrfattning som motiveras avändamålet med redogörelsen. Var och en får återge handlingar som är upprättade hos svenska myndighetermen inte är sådana som avses i första stycket. Andra stycket gäller inte beträffande 1. kartor, 2. tekniska förebilder, 3. datorprogram. Nuvarande lydebe Föreslagen lydelse Prop. 4.verksom skapats för undervisning, 5.verksom är resultatet av vetenskaplig forskning, 9.verk avvilka exemplar genom en myndighets försorg tillhandahålb allmänheten isamband med affärsverksarrthet. Allmänna handlingar skall oavsett upphovsrätten tillhandahållasenligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Ändringar av byggrmder och bruksföremål Agaren till en byggnad eller ett bruksföremål får ärulraegendomen utan upphovsmannens samtycke. Särskilda bestämmelser om ljudradio och television De radio- och televbions-företag som regeringen i enskildafall beslutar får sända ut utgivna litterära och musikalbka verk, omavtablicens gäller enligt 26 i %. 2 1992/93. Nuvarandelydebe Föreslagen lydebe Prop. Första stycket gäller inte scenbka verk och inte helleraruira verk om upphovsmannen har förbjudit företaget att sända ut verket ellerdet av aruira skäl finns särskild anledning att anta att han motsätter sigutsändningen. Första stycket gäller inte sådan vidaresändning som avses i 26 f§. Ett radio- eller televbions-företag som har rätt att sändaut ett verk får ta upp verket på en anordning genom vilken det kan återges,om det görs 1. för användning vid egnautsändningar ett fåtal gånger . 2. för att säkerställa bevisning omutsändningens innehåll eller 3. för att en statlig myndighetskall kunna utöva tillsyn över utsändningsverksamheten. Upptagningar som avses i första stycket 2 och 3 fåranvändas endast för de ändamål som anges där. Om sådana upptagningar hardokumentarbkt värde, får de dock bevaras i det arkiv som avses i lagen (1978:487) om plikt- Nuvarandelydebe Föreslagen lydebe Prop. exemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar. En statlig myndighet som har till uppgift att utövatillsyn över reklamen i ljudradio- och televbions-utsändningar får återgeutsändningar i den orrfattning som motiveras av ändamålet med tillsynen. Var och en har rätt att till allmänheten trådlöst ellergenom kabel och oförändrat återutsända (vidaresända) verk som ingår ien trådlös ljudradio- eller televisionsutsändning, om avtalslicens gällerenligt 26 i %. Särskilda bestämmelser om datorprogram Den som har förvärvat rätt att använda ett datorprogramfår framställa sådana exemplar av programmet och göra sådana ändringar iprogrammet som är nödvändiga för att han skall kunna använda programmet fördess avsedda ändamål. Detta gäller även rättebe av fel. Den som har rätt att använda ett datorprogram fårframställa säker- Nuvarandelydebe Föreslagen lydebe Prop. hetsexemplar av programmet, om detta är nödvändigt förden avsedda användningen av programmet. Exemplar somframstälb med stöd av första eller andrastycket får inte utnyttjas för andra ändamål och får inte heller användas närrätten att utnyttja programmet har upphört. Den som har rätt att använda ett datorprogram får iaktta,undersöka eller prova programmets fanktionför att fastställa de idéer ochprinciper som ligger bakom programmets olika detaljer. Detta gäller underförutsättning att det sker vid sådan laddning, vbning på skärm, körning,överföring eller lagring av programmet som han har rätt att utföra. Avtalsvillkor som inskränker användarens rätt enligtaruira och fiärde styckena är ogiltiga. Återgivning av ett datorprograms kod eller översättningav kodens form är tillåten om åtgärderna krävs för att få den information somär nöd- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. vändig för att uppnå samverkansförmåga mellan programmet och ettannat program. Detta gäller dock erulast under förutsättning att följandevillkor är uppfyllda: 1. åtgärderna utförs av en person som har rätt att användaprogrammet eller för hans räkning av en person som har fått rätt att utföraåtgärderna, 2. den information som är nödvändig för att uppnåsamverkansförmåga har inte tidigare varit lätt åtkomlig för de i 1 angivnapersonerna och 3. åtgärderna är begränsade till de delar av originalprogrammetsom är nödvändiga för att uppnå den avsedda samverkansförmågan. Första stycket innebär inte att informationen får 1. användas för andra ändamål än att uppnå den avseddasamverkansförmågan, 2. överlänmas till andra personer, utom när detta ärnödvändigt för att uppnå den avsedda samverkansförmågan, 3. användas för utveckling, tillverkning ellermarknadsföring av ett datorprogram som i förhållarule till det skyddadeprogrammet har en Nuvarandelydebe Föreslagen lydebe Prop. väsentligen likartad uttrycksform eller 4. användas föraruira åtgärder som utgör intrång i upphovsrätten. Åvtabvillkor som inskränker användarens rätt enligt dennaparagraf är ogiltiga. Gemensamttui bestämmelser om avtalslicenser En avtablicens som avses i 13, 26 d och 26 f%% gäller förverksutnyttjande på vbst sätt, när ett avtal har ingåtts om verksutnyttjandepå sådant sätt med en organisation som företräder ett fiertal svenskaupphovsmän på området. Avtablicensen ger användaren rätt att utnyttja verk avdet slag som avses med avtalet trots att verkens upphovsmän inte företräds avorganbationen. För att ett verk skall få utnyttjas med stöd av krävsatt avtalet med organisationen har ingåtts av någon som bedriver undervisningsverksamheti orga-nberade former. När ett verk utnyttjas med stöd av 26 d % har upphovsmannen rätt till ersättning. När ett verk utnyttjas med stöd av 13 eller 26 f §tillämpas följande. De villkor ifråga om rätten att utnyttja verket som följerav avtalet gäller. Upphovsmannen skall ifråga om ersättning som länmas enligtavtalet och förmåner från organbationen vilka väsentligen bekostas genomersättningen vara likställd med de upphovsmän som organisationen företräder.Upphovsmannen har dock oavsett detta alltid rätt till ersättning som hänför sigtill utnyttjandet, om han begär det då verketutnyttjades. Krav på ersättning får riktas endast mot organbationen. Gentemot den som an-väruler ett verk med stöd av26f% fårkrav på ersättning göras gällande erulast av de avtalsslutandeorganisationerna. Kraven skall framställas . Enutövande konstnärs framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk må ickeutan hans samtycke upptagas på grammofonskiva, film eller Enutövande konstnärs framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk/år inteutan hans samtycke tas upp på en grammofonskiva, en film