prop · GG03210 · 1992-12-31 00:00:00 — 2. vidröra manöver- och signalanordningar eller Uknande anorchimgar ellerpå annat sätt hindia ttafikens behöriga gång. Detar förbjudet att " 1. utan tillstånd av ttafikföretaget inom dess område eller pä dessfärdmedel medföra egendom som är av farlig beskaffenhet eller som kan orsakaavsevärd olägenhet, 2. röka inom ett ttafikföretags område som är beläget inomhus eller underjord och på andra färdmedel än som ingår i taxittafik, 3. förorena eller skräpa ned på färdmedel eller inom ttafikföretagets område,eller 4. skaffa sig tiUttäde till område innanför ingångsspärren till tunnelbanautan att kunna uppvisa giltigt färdbevis. TUlttädetill ett ttafUcföretags område eUer färdmedel får vägras den som 1. är berusad, 2. medför egendom som avses i 6 § 1, eller 3. annars uppttäder på ett sådant sätt att det finns anledning att befaraatt han kommer att störa orchiingen eller äventyra säkerheten i ttafUcen. Densom är berusad eller stör ordningen eller äventyrar säkerheten i ttafiken är skylcUgatt på uppmaning av en ttafiktjänsteman lämna ttafUcföretagets område ellerfärdmedel. Detsamma gäller den som har brutit mot någon av 46 §§ eller somunderlåtit att följa en anvisning eller tUlsägelse av en ttafUctjänstemanenligt 3 §, om överttädelsen eller underlåtelsen har väsendig betydelse förordningen eller säkerheten i ttafiken. Omden som har vägrats tiUttäde enligt 7 § eUer som uppmanats enligt 8 § att lämnattafikföretagets område eller färdmedel mte gör som han blU tUlsagd, får enpolisman eller ordningsvakt avvisa eller avlägsna honom. Densom bryter mol någon av 4-6 §§ döms till penningböter, om gämingen inte ärbelagd med sttängare sttaff i eller någon annan författning. Ifråga om beslag och förverkande av alkoholdrycker hos den som förtär sådanadrycker i strid med 4 § finns bestämmelser i lagen (1958:205) om förverkandeav alkoholhaltiga chycker m.m. Ikraftträdande- ochövergångsbestämmelser Prop. Denna lag ttäder i kraft . VidUcraftttädandet skall följande författningar upphöra att gäUa, nämUgen a) lagen (1956:618) om allmänna sammankomster, b) allmännaordningsstadgan (1956:617), c) förordningen (1874 nr 26 s.ll) angående hamnordningar och andraordningsföreskrifter för allmänna hamname i riket, samt d) kungörelsen(1950:153) med vissa tillämpningsföreskrifter till förord ningen (1874 nr 26 s.l 1) angående hamnordningar och andra ordningsföre skrifter för aUmänna hamname i riket. Vidikraftttädandet skall också punkt 4 i övergångsbestämmelsema tUl förordningen(1990:1510) med länsstyrelseinstmktion upphöra att gälla. Vidikraftttädandet skall taxor och reglementen som har beslutats med stöd av 23 §ordningsstadgan för rikets städer (nr 22) eller med stöd av 25§ allmänna ordningsstadgan upphöra att gäUa. Den1 skaU lokala ordningsföreskrifter, hamnordningar och andraordningsföreskrifter för hamnar som har utfärdats före ordningslagens ikraftttädandeupphöra att gälla. Föreskriftersom har beslutats med stöd av 10 § länsstyrelseinstmktionen (1971:460) skallupphöra att gälla . 2.1ett ärende som gäller en ansökan eller anmälan enligt en författning som avsesi punkt I andra stycket tillämpas ordningslagen vid prövning efter ikraftttädandet,om inte något annat sägs i del följande. Ett godkännande enligt 6 § tredje stycket allmänna ordningssiadgangäller till som ett tillstånd enligt 3 kap. 6 § tredje stycketordningslagen. Utan hinder av bestämmelsema om besiktning i 2 kap. 12 och 13 §§ordningslagen får ett samlingstält eller en tivolianordning användas för sittändamål tiU dess första besiktning sker. Rätten till användning utan föregåendebesiktning upphör dock vid utgången av är 1993 om inte skriftlig ansökan om besUctninghar gjorts . I fräga om överklagande av ett beslut som har meddelats före ordningslagensikraftttädande enligt en författning som avses i punkt 1 andra-fjärde styckenagäller äldre bestämmelser Om det i en lag eller i en författning som har beslutats av regeringenhänvisas tiU en föreskrift som har ersatts genom en föreskrift i denna lagtill-lämpas i stället den nya föreskriften. Propositionenshuvudsakliga innehåU..................... ..... 1 Propositionens lagförslag.................................... ..... 3 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanttädeden 34 1 Inledning..................................................... ... 34 2 Nuvarande reglering....................................... 36 2.1 Ordningslagstiftningen ............................. ... 36 2.2 Grundlagsregler........................................ ... 39 3 Allmännautgångspunkter .............................. ... 42 3.1 Behovet av en reform .............................. ... 42 3.2 Lagtekniska överväganden ........................ ... 43 3.2.1Anpassning tiU regeringsformen .......... ... 43 3.2.2Bemyndiganden att meddela föreskrifter 43 3.3 Denlagtekniska lösningen ....................... ... 44 3.3.1En sammanhållen ordningsreglering ..... ... 44 3.3.2Lagstiftning i vissa särskilda ämnen .... ... 48 4 Regleringen i enordningslag, m.m..................... ... 49 4.1 Offentiiga platser .................................... ... 49 4.2 AUmänna sammankomster och offentligatillställningar 60 4.2.1Regleringen av allmänna sammankomsteroch av offentliga tiUstäUningar förs samman ................................... ... 60 elleroffentliga tillställningar?............... 4.2.3Krav på tUlstånd eller anmälan för attfä anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar 70 4.2.4Polisens möjligheter att ingripa motallmänna sammankomster och offentliga tillställningar vid ordningsstörningar m.m 76 4.2.5Säkerhetsföreskrifter för mötes- och föreställnings- 4.2.6Säkerheten bettäffande tivolianordningar 87 4.2.7Offendiga pornografiska förestäUningar ... 90 4.2.8Kostnader för ordningshållning vidallmänna sammankomster och offentiiga tiUstäUningar .................................. ... 92 m.m.............................................. ... 96 4.3 AUmänordning och säkerhet, m.m............... ... 97 4.3.1Användning av offentiig plats ............ ... 97 4.3.2Krav på vissa skadeförebyggandeåtgärder 111 4.3.3Användningen av pyrotekniska vai-or .. 116 4.3.4Sprängning och användning avskjutvapen m.m 126 4.3.5Ordning och säkerhet vidfritidsanläggningar m.m. 128 4.3.6Lokal normgivning ............................ 138 4.3.7Ordningsföreskrifter m.m. för hamnar ... 156 4.3.8Förbud att vistas på olycksplatser m.m. 166 4.3.9Polisens befogenheter ...................... 174 4.3.10 Överklagande ................................. . 182 4.3.11 Sttaff............................................ . 187 Prop.1992/93:210 4.3.12 Beslag och förverkande..................... . 192 4.3.13 Föreläggande, vite och tvångsutförande. 4.4 Ordningoch säkerhet i kollektivtrafUc.......... 199 4.4.1Regleringens placering ochtillämpningsområde 199 4.4.2Omfattningen av kriminalisering, m.m.... 205 4.4.3Befogenheter och rättsligt skydd för ttafUctjänsteman 209 4.4.4Användning av tvångsmedel .............. . 212 4.5 Ikraftttädandem.m.................................. . 214 5 Övrig lagstiftning .......................................... . 215 5.1 Avgifter för upplåtelser av offentliga platser . . 215 5.2 Renhållning............................................. 217 5.3 Ordningsstömingar vid jämvägsttafik ........... . 224 5.4 Tillsyn över hundar m.m............................ . 226 5.5 Ordningshållning vid restauranger m.m.......... . 229 5.6 Korttidsuthyrning av möblerad bostadslägenhet 233 5.7 Konsekvensändringar ............................... . 234 6 Ekonomiska konsekvenser ............................... . 234 7 Upprättade lagförslag..................................... . 235 8 Specialmotivering ......................................... 236 8.1 Förslaget till ordningslag .......................... 236 8.2 Förslaget till lag om änching i lagen (1957:259) omrätt för kommun att uttaga avgift för vissa upplåtelser å allmän plats,m.m.............................................. . 314 8.3 Förslaget till lag om ändring i renhållningslagen(1979:596) 315 8.4 Förslaget till lag om änching i jämvägssäkerhetslagen(1990:1157) 319 8.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:293) omhandel 8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205) omförverkande av alkoholhaltiga chycicer m.m.......................................... . 320 8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:688) omskydd förviss tjänsteutövning .......................... 323 8.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:633) omkungörande av lagar och ancha författningar ......................................... 323 8.9 Övriga lagförslag...................................... 324 9 Hemställan .................................................. . 324 10 Beslut......................................................... 325 Bilaga1 Ordningsstadgeuttedningens sammanstäUning av inne hållet i slutbetänkandet (SOU 1985:24) Ordningslag ... 326 Bilaga2 Ordningsstadgeuttedningens förslag tUl ordningslag, Bilaga3 Förteckning över remissinstanser ....... . 349 Bilaga4 pi-omemoria angående möjUghetema att ingripa mot störandegatumusik ............................ . 351 Bilaga5 Förteckning över remissinstanser ....... . 357 Bilaga6 Skrivelse från ... 358 Bilaga 7 Förteckningöver remissinstanser........ 359 Prop. Bilaga 8 Lagrådsremissens lagförslag............... 360 Bilaga 9 Lagrådetsyttrande ......................... 392