prop · GG0356 · 1992-12-31 00:00:00 — NO föreställer sig att det cxkså i kommer attbli praktiskt nödvändigt att utfärda någon form av motsvarighet till"comfort letters" för att därigenom kunna ge näringslivet mer snabbabesked om att konkunensverket under de i ärendet för verket kändaomständighetema bedömer att verket salcnar gmnd för ingripande. Stetens pris- ochkonkunensverk (SPK): SPK vill avslumingsvis te upp en terminologifråga.Lagförslaget innehåller bl.a. besfemmelser om det förfarande som på engelskabenämns "negative clearance". Det eteblerade utttycket påsvenska för dette förfarande är "negativattest". n / 922/93. Sammabenämning är för övrigt det officieUa danska ordet i de EG-rätteak- Prop.1992/93:56 ler där benämningen förekommer. I del pågående arbetet med en nyofflci- Bilaga 8 ell översätming till svenska av de rättsakter som är relevanteför är en av grandprincipema att ett enhetiigt nordiskt språkbmkbör eftersttävas. I departementspromemorian har emellertid det förfarande somhär avses betecknats med den språkliga nybildningen "icke-ingripandebesked".SPK vill allvarligt avråda från användningen av dette ord. Lagtexten bör istället använda den redan eteblerade terminologin. Kammarrätteni : Kammarrätten har tidigare förordat begreppet förhandsbesked. Äventermen "fribrev" synes vara att föredra firamför den i promemorianföreslagna termen. : En av de störste nackdelaraa med EG:s system är delånga väntetiderna för undantegsärenden m.m., som skapar betydande osäkerhetför företegen. Motdenna bakgmnd anser handelskammarförbundet att det bl.a. bör föreskrivas enviss längste handläggningstid, förslagsvis från anmälnings- elleransökningstidpunkten. Har beslut inte meddelate skall ansökaneller anmälan anses ha bifallits. Vidare bör undanteg kunna medges tillsvidare. : Snabba och konekte icke-ingripandebesked måste kunna ges avKonkunensverket. Effektivmarknadsföring kräver eU samordnat förfarande. En ensam handlare är inte starkutan samverkar i allmänhet med andra. T.ex. är priset ell av de viktigasteprcxduktettributen cxh är alltså naturligt att kommunicera via annonser idagspress. I storsfeder kräver dette samordning. Samordningfår cxkså ske när det gynnar konsumentema, då ges s.k. icke-ingripandebeskedaltemativt gmppundanteg. Många företeg, organisationer och kedjor måste dockförändra sin stmktur eller sin verksamhet. Snabbaoch konekte besked där av betydelse för dem. Vad som är tillåtet och inte samtgäma idéer till förändringar bör kunna tillhandahållas företegen på ett snabbtcxh säkert sätt. Detär självfallet hämmande för företegen om de skulle hamna i en site där ingenkan ge ett klart besked om vad som är lagligt cxh inte, motsvarande den somfunnits inom delar av skatteomrädel. Hämmas handelns effektivitet missgynnasautomatiskt konsumenten. 5.Sanktioner mot överträdelser av föibuden Fleraremissinstanser som yttrat sig om förslaget är negativa och anser att enkonkunensskadeavgift enligt förslaget kan bli orimligt stor. Det är framföralltSveriges industriförbund. Uvsmeddshand- Prop- 1992/93:56lareförbund och anser att avgiften bör kunna mildras när det Bilaga8 gäller företeg som har en låg vinst i förhållande till omsäimingen. Näringsfrihetsombudsmannenanser att sttikt ansvar skall gälfe för utdömande av konkunensskadeavgift. (): Det är väsentiigt att företag som bryter mot konkunensreglema kan dömastill kännbara påföljder. Benägenheten att följa konkunensreglema påverkasnamrligtvis positivt av detta. MöjUgheten att vid överträdelse avkonkunensregleraa ådöma ett företeg en kraftig ekonomisk sanktion, somförslagete konkunensskadeavgift innebär, torde verksamt bidra till attföretegen väljer att mrätta sitt agerande efter vad konkunensregleraatillåter. Enligt21 9 förslaget krävs för utdömande av konkunensskadeavgift att ett företegeller någon som handlar på företegete vägnar uppsåtiigen eUer av oaktsamhet harantingen överträtt förbuden i 4 eller 13 9 eller åsidosatt ett villkor elleråläggande som beslutete med stöd av 8 9 andra stycket. Konkunenskommitténföreslog att företeg skulle ha etl sttikt ansvar för överträdelser av de dåföreslagna förbuden. NO anser att ett sttikt ansvar för överträdelser av nuföreslagna förbud torde vara den mest lämpliga ordningen. Erfarenhetema frånEG-rätten tyder på att antalet mål rörande utdömande av konkunensskadeavgiftkommer att bli begränsat. Det kan också antes att dessa mål kommer att röramera allvarliga överträdelser av konkunensreglema. Det kan dessutomifrågasattes om inle förslaget i praktiken innebär ett strikt ansvar förföreteget. I förslagete förbudsbesfemmelser ges sådana anvisningar om vad somär ett oriktigt beteende att NO för sin del har svårt att se att ett handlandei stiid med de föreslagna förbuden eller med ett av konkunensverket meddelatäläggande skulle kunna förekomma utan uppsåt eller oaktsamhet i förhållandetill de objektiva rekvisiten i 4 och 13 §§ hos någon som handlar på företegetevägnar. Idepartementepromemorian anges att det ankommer på att i ettavgiftsmål precisera yrkandet till att avse ett bestämt belopp och att angevilka omständigheter som åberopas till stöd för detta. Det anges vidare att detinte torde finnas något hinder mot att konkunensverket höjer ett yrkat beloppom nya omständigheter av vikt kommer fram under processen saml attkonkurensskadeavgift inte fär besfemmas till högre belopp än vad som yrkats avkonkunensverket. Medhänvisning till vad NO tidigare anfört om att regler omrättegången i brottmål bör tillämpas i mål om konkunensskadeavgift anser NO attdet inte bör ankomma på konkunensverket att yrka något bestämt belopp. Givetviskan det vara lämpligt att konkurrensverket anger sin åsiktangående vilket belopp konkunensskadeavgiften skall uppgå till innan sakenöveriämnas till domstolens prövning. ibrottmål skall inte domstolen vara bunden av konkunensverkete förslag. Prop.1992/93:56 Skulle domstolen vara bunden av verkete fönlag skulle man där drivastiU Bilaga 8 att regelmässigt föreslå en så hög avgift som möjligt. NOdelar uppfattningen i promemorian att vissa faktorer bör kunna beaktes imildrande riktning vid besfemmandet av konkunensskadeavgiften. För dette finnsockså processekonomiska och samhällsekonomiska skäl. Vissa av de faktorer somuppräknas i promemorian är dcxk enligt NO:s mening tveksamma. Det kan såledesifrägasättas om ett företegs ekonomi skaU tillåtas påverkakonkunensskadeavgiftens storlek. Etet kan cxkså ifrågasättas humvicfe detfaktum att skadestånd utdömte för överträdelsen skall påverka bedömning. I defleste fall torde frägan om konkunensskadeavgift avgöras före frägan omskadestånd. Något skäl varför företeg där ordningen mellan prcxessema varitannorlunda skall "tjäna" på dette genom att konkunensskadeavgiftennedsätts till följd av tidigare ådömt skadestånd är svårt att finna. Frågan omskadestånd cxh frägan om konkunensskadeavgift avgörs av skilda domstolar och iskild ordning. Enligt NO:s uppfattning bör därför frågan omkonkunensskadeavgiftens storlek avgöras utan hänsyn till humvida skadeståndutdömte eller kan förväntes utdömas för samma konkunensbegränsande beteende. 22§ förslaget lyder: Konkunensskadeavgift skall fastställas till lägst fem tusenkronor och högst eller av företegetsårsomsättning enligt det bokslut som senast har fastställts cfetalan väcks, vilketdera som är högst. Ordalydelsenöverensstemmer inte helt med ordalydelsen i 15 art 2 p förordning 17/62. Tillföljd härav kan vissa missförstånd uppsfe. Så kan bestemmelsen t.ex. uppfattesså att det högste belopp som kan utdömas är . Det framgårinte heller klart att man vad gäller avgift bestemt efter procent av företegetsårsomsätming kan hamna på vilket belopp som helst . För attundvika missförstånd föreslår NO att 22 § förslaget ges följande lydelse somenligt NO:s mening bättre överensstemmer med motsvarande regel inom EG-rätten:"Konkurrensskadeavgift skall fastställas till lägst cxhhögst eller till ett högre belopp dock ej överstigande tioprcxent av företegets årsomsättning enligt det bokslut som senast harfastställte då talan väcks". (): SPK tillstyrker förslaget om sanktionssystem cxhvill understryka vikten av att förbudsreglerna cxh sanktionerna sessom en helhet. Det är därvid av särskild betydelse att konkunensmyndigheten gesmöjlighet att ingripa med vitesföreläggande. Att exempelvis införa demateriella bestämmelsema i enlighet med förslaget men avsfe från att införaeffektiva sanktioner skulle enligt SPK:s uppfattning vara en i det närmastemeningslös åtgärd som skulle ge helt fel signaler till företegen vad beträffarangelägenheten av att åstedkomma effektivare konkunensförhållanden på densvenska marknaden. Stockholmstingsrätt: Tingsrätten tiUstyrker följaktiigen förslaget att kon- Prop.1992/93:56 kunensskadeavgift skall kunna dömas ut encfest om överträdelse avförbud Bilaga 8 eller åsidosättande av villkor eller åläggande skettuppsåtiigen eller av oaktsamhet. Kammarrätteni : Enligt förslaget kan ett företeg som bryter mot ett förbud delsdrabbas av konkunensskadeavgift cxh dels vid vite åläggas att upphöra med detförbjudna förfarandet. Frågan om avgift kan dömas ut med vitediskuteras inte i promemorian. Del kan ifrågasättas om dette bör vara möjligtutom i del fiill då avgiften avser tid före vitesföreläggandet. GrossistförbundetSvensk Handel: Förslaget tiU sanktionssystem utgör en skärpning i förhållandettill nuvarande sanktioner. Förbundet noterar att uppsåt eller oaktsamhet krävsför att sanktionsavgift skall utgå, vUket är en förbättring i förhållande tillkonkunenskommitténs förslag. Förbundet anser dock att såväl avgiftens storieksom "skadeståndssanktionens" utformning kan ifrågasättas. Attavgiften skall kunna sältas så högt som tiU 10 prcxent av årsomsättningenförefaller inte rimligt cxh förslaget saknar förebild i svensk rätt. Förbundethänvisar i denna del också till yttrande över konkunenskommitténs förslag.Förbundet anser cxkså att regeln i 27 § promemorieförslaget, som inte har någonmotsvarighet inom EG, kräver en mer ingående utredning. Det bör övervägas omreglema om skadestånd, liksom i andra länder, bör utgöra en del av dencivilrättsliga lagstiftningen. : De föreslagna påföljdema för brott mot konkunenslagen i formav konkunensskadeavgift och möjligheter till skadestånd är alltför stränga förden typ av överträdelser som kan förekomma i konkunensärenden. Påföljdema är såstränga alt de t.o.m. kan tvinga företeg i konkurs vid brott motkonkunensregleraa. Detär också principiellt fel att för handelsföretegen bestämma konkunensskadeavgiftensstorlek med hänsyn till årsomsätmingen, eftersom dessa företeg i allmänhet harhögre omsätming i förhållande till vinsten än andra företeg. Deföreslagna reglema uppfyller vidare inte kravet pä rättssäkerhet, eftersomföretegen inte entydigt i förväg kan bedöma om de riskerar att överträda ettförbud eller ej. Bl.a. ligger det stora svårigheter i att kunna besfemma denrelevante marknaden för ett eller flera företeg eUer produkter. blirsärskilt allvarligt för de stränga straff som förslaget innebär. Dessutom ärgmppundantegen inte "helfeckande", utan risk finns för att ettenskilt förhållande av konkunensverket kan bedömas ligga utanför gmppundanteget. Detär mot denna bakgmnd viktigt att företegen alltid har möjlighet att överklagamarknadsdomstolens beslut, även avseende ärenden som rör konkunensskadeavgift,till högste domstolen utan att först vara tvungna att Prop. 1992/93:56 begära prövningstillstånd. : Domstolsbeslut om tvingande sanktioner uppfattning bör uppgiften att beslute om tvingandesanktioner enbart ankomma på domstol. Promemorian innebär att konkunensmyndighetenfår befogenhet att uttecfe, "åklaga" cxh själv beslute om tvingandeförbud eller ålägganden vid vite för att sätte stopp för ett förfarande sombedöms strida mot föibudet mot konkunensbegränsande avtal eller förbudet motmissbmk av dominerande ställning. I förhällande till den gällande ordningen geskonkunensmyndigheten väsentiigt utvidgade befogenheter. avslutas defleste fall med en "frivUlig" förhandlingslösning hos NO. NO kanockså beslute om vitesförbud eller ålägganden i fall som ej är av stöne vikt -11 9 konkurrenslagen - under den uttryckliga fömtsättningen att förbudetgcxlkänns av den det riktas mot. Konkunensmyndighetenbör kunna meddela icke-ingripande besked cxh individuella undanteg resp. vägrameddela undanteg cxh förklara att ett agerande innebär ett missbruk avdominerande ställning. Sismämncfe tvä fall är ett slags"fastställelsetalan" att ert visst förfarande enligt myndighetensmening strider mot förbuden. En motsvarighet till ålägganden med motpartensgoda minne - liknande 11 § KL - kan finnas kvar men resten av sanktionssystemetbör överlåtes ål domstol. Genomförsförslaget mbbas allvarligt balansen mellan å ena sidan företrädaren för detallmänna och å den andra motparten/näringsidkaren. Med gällande lag har detfunnits en möjlighet att på NO-stediet få en allsidig analys av en ifrågasattkonkunensbegränsning där båcfe sidor fått utrymme att komma till tals. Har NOinte vunnit gehör för sin linje har han kunnat gå vidare till marki\adsdomstolen.Förslaget kan inte försvaras med att vitesåläggandet alltid kan överklagas.Möjligheten till överklagande kan av tids- eller kostnadsskäl ofte inteutnyttjas. Därmed kommer inle en prövning i högre instans tillstånd, dvs. konkurensverket får i reaUteten siste ordet. Någraskäl för den kraftiga skärpningen av sanktioneraa återfinns inte i promemorian.Industriförbundet har i sitt remissyttrande över förslaginte ställt sig principiellt avvisande till att sanktionsavgifter införs påkonkunensrättens omräde. Som positivt jämfört med kommitténs betänkande noterarförbundet, att förslaget kräver uppsåt eUer oaktsamhet för att sanktionsavgiftskall kunna påföras. besfemt emot att avgiften skall kunna sättas till ett såhögt belopp som motsvarande av ett förefegs årsomsättning.Förslaget saknar motstycke i svensk rätt. Även inom EG är de exttaordinärapåföljdsnivåema och den betydande skönsmässigheten vid fastställandeav bötesnivåeraa i högste grad ifrägasatte. Det är inte motivé- Prop.1992/93:56 rat att konkunensrättsliga överträdelser beivras på en nivå heltskild från Bilaga 8 andra områden. En rimligare utgångspunkt vore attkonkunensskadeavgifter kunde utdömas i samma intervaller som företegsbot i 369 kap. . För dette talar också att varken konkunenskommittén ellerpromemorian påvisat, att det skulle finnas några behov art skärpa sanktioneraa. DagabAB: Det råder en orimlig balans för handelsföretagens del mellan de tänktekonkunensskadeavgiftema cxh det förädlingsvärde som handelsledet åstedkommer.Handelns företeg har stora omsättningar men smä marginaler. Det vore därförrimligare att relatera konkunensskadeavgiften till förädlingsvärdet snarare äntill omsäimingen som här blir ett tmbbigt mått. Medtanke på de siora belopp som kommer att utdömas antingen som vite cxh/ellerkonfcuireniskadeavgifter måste någon form av förhandsbeskedsinstitutioninrättas. Om dessutom besked från konkurrensverket tar , måste denenskilde näringsidkaren presumera art hans föreslagna eller tänkte åtgärder ärgenomförbara cxh således inte möjliga att förbjuda efter en viss tidsutdräkt. : Promemorians förslag att konkunensskadeavgiften ska"fastställas till lägst cxh högst fem miljoner kronoreller av företegetsårsomsättning vilketdera som är högst" är en betydandeskärpning gentemot konkunenskommitténs skrivning. Där talades om att bara närdet är "påkallat av omständighetema..." skulle avgiften kunna sätteshögre än fem miljoner, dcxk max 10 prcxent av årsomsättningen. Dennaskärpning ger oss anledning att ånyo understryka vår åsikt att sanktionerna ärorimUgt stora, särskilt med hänsyn till lagförslagets kvarsfeende oklarheteroch dåliga fömtsägbarhet. Vidare att en omsätmingsrelate-rad sanktion ärspeciellt olämplig för handelsföreteg, som har en mycket hög omsätming iförhållande till vinsten. Dessutomanser vi att lagtext cxh/eller motiveringama behöver förtydligas vad avsersanktioner. Vilka sanktioner drabbar ett företeg, som fällte för missbmk avdominerande stellning? Eu vitesbelagt åläggande och en konkunensskadeavgift?Eller utgår konkunensskadeavgiften först när man inte rättet sig efteråläggandet? (): MRF anser slutiigen att en konkurrensskadeavgift påmaximalt av omsäimingen är alldeles för hög med hänsyn till attmånga branscher arbetar med låga handelsmarginaler. Om dessutom en rätt tillskadestånd införs kan den sammanlagda summanav denna txh konkurensskadeavgiften bli totalt orimlig. Förslaget Prop.199/93:56 måste därför omarbetas i denna del. : Konkunensskadeavgifter på inemot av ettföretegs årsomsätming är helt oacceptebla för en bransch där nettovinstenligger kring någon prcxent av omsäimingen. Slutsatsen måste vara att minskasanktioneraa avsevärt i sådana fall som behandlate. Encfest ett fåtalremissinstanser har yttrat sig om förslaget. framhåller att förslaget saknar motsvarighet inom EG-rätten ochanser att skadeståndsregeln bör avgränsas tiU specifika situationer eller tillersättning enbart till utomsfeende skadelidanden. cxh ifrägasätter om inte reglema om skadeståndbör utgöra del av den civilrättsliga lagstiftningen. (): Enligt departementspromemorian skall företeg som uppsåtiigen eller avoaktsamhet överträder förbuden i 4 § eller 13 9 förslaget ersatte den skada somdärigenom uppkommer för annat företeg eller avtalspart. Föratt den föreslagna bestemmelsen om konkunensskadeavgift skall vara tillämpligkrävs att företeget eller någon som handlar på företegets vägnar uppsåtligteller oaktsamt överträtt förbudet i 4 eller 13 9 altemativt åläggande enligt 89 2 st. Vad gäller skadestånd har del subjektiva rekvisitet skärpts genom attföreteget måste uppsåtiigt eller oaktsamt ha orsakat skada. Ettföreteg kan givetvis varken handla uppsåtiigt eller av oaktsamhet. Såvitt NOförstår innebär dette att det i den här aktuella bestemmelsen krävs uppsåteller oaktsamhet hos den enskilde företegaren själv eller, om det är fråga omen juridisk person, hos person som intar en ledande stäUning i denna. NO kaninte se något bärande skäl för denna - i promemorian inte kommenterade -skillnad mot vad som föreslås vad gäller konkurrensskadeavgift. förslag framhölls (del 2 sid 286) att ett av de viktigastemotiven till att införa ert skadeståndsinstitul är att enskilda näringsidkareskall få ekonomiska incitement att själva söka ingripa mot konkunensbegränsandebeteenden. Såsom NO framförde i sitt yttrande över konkunenskommitténs betänkandetorde denna eftersträvade effekt av skadestånd minska eller helt utebli utansärskilda bevisregler. Såsompåpekats ovan har NO svårt att se att ett handlande i söid med de aktuellaförbuden skulle kunna förekomma utan uppsåt om inte hos företeget så i vartfall hos någon som handlar pä företegets vägnar. slagetgenomförs kan möjlighetema till skadestånd komma att reduceras Prop. 199_/93:56lietydligt genom svårigheteraa att bestämma hos vem och på vilken nivå i Bilaga8 företeget som det subjektiva rekvisitet skall tillämpas. Enligt NO:s meningbör därför övervägas att införa ett strikt skadeståndsansvar för skada somuppkommit genom överträdelser av förbuden i 4 9 och 13 9 förslaget. NO föreslårdärför att 27 9 förslaget ges följande lydelse: "Om ett företeg överttäderförbuden i 4 eller 13 9. skall företeget ersatte den skada som därigenomuppkommer för annat företeg eller avtalspart". Enannan metod att stärka de enskilda företegens incitament är, såsom NO framfördei sitt ytttande över konkunenskommitténs försfeg (s 92), att införa dubblaeller tredubbla skadestånd efter amerikanskt mönster. : I den föreslagna lagstiftningen breddas området förskadestånd väsentiigt. vill i detfe sammanhangunderstryka vad konkunenskommittén anfört beträffande försiktighet när fråganär om skadestånd på dette omräde. Stockholmsuniversitet - juridiska fakultetsnämnden: Förslaget till ny konkunenslaginnehåller regler om skadestånd. vUl klart tillstyrka attdessa regler införs. De utgör en viktig fömtsätming för att företegen skallvara intresserade av att själva föra mål enligt lagen cxh medverkar därigenomtill att göra konkunenslagen självgående. Nämnden vill dcxk peka på en vissinkonsekvens som förslaget för med sig. I(Ds 1992:4) Offentiig upphandling och EES - ett lagförslag, har föreslagitsatt skadestånd för oriktig upphandling endast skall omfatte det negativakontttsintresset. I förslaget till ny konkunenslag finns ingen sådanbegränsning. Om och när det andra rältemedelsdirektivet, 92/13/E-EC (avseendeoffentiig upphandling), blir gällande även i genom EES, kommer fleraprivaträttsliga bolag att vara bundna av upphandlingsregleraa och de därigivna skadeståndsregleraa. En situation kan då uppsfe när ett upphandlandeföreteg som bryter mot upphandlingsregleraa, även kan anses ha bmtit motkonkunensregleraa. Effekten kan cfe bU att samma förfarande gmndar fullskadeståndsskyldighet enUgt konkurenslagen, men endasl en begränsadskadeständsskyldighet under lagen om offentUg upphandling, en föga tilltalandelösning. Det är fakultetsnämndens uppfatming att den i förslaget till nykonkunenslag valda lösningen är den lämpligaste. GrossistförbundetSvensk Handel: Det bör övervägas om reglema om skadestånd, liksom i andraländer, bör utgöra del av den civilrätteliga lagstiftningen. : Reglema om skadestånd bör liksom i andra länder utgöra en delav den civilrättsliga lagstifmingen och inte ingå i konkunenslagen. Detföreslås ju cxkså i lagförslaget art frägor om skadestånd skall tes upp iallmän domstol. : Förslaget betyder en stark breddning av det Prop. 1992/93:56omräde där skadestånd kan aktualiseras. Förslaget saknar en motsvarighet Bilaga8 i EG-rätten cxh kräver enligt industriförbundet en ordentiig uttedning.Varken konkunens-kommitténs betänkande eller promemorian har beakfet dennafråga tillräckligt, varför en analys bör ske med inrikming på att avgränsaskadeståndsregeln t.ex. till specifika situationer eller till ersättning baratill utomsfeende skadelidanden cxh inte cxkså omfatfe krav avtalsparteremellan. Tillämpande oigan cxh instansordningen m.m. Enmajoritet av remissinstanseraa gcxltar förslaget eller länmar det utan erinran. Domstolsverketanser att frägoma om domstolsinstanser bör övervägas ytterligare med inriktningpå att åstedkomma ett mer enhetligt system. Det finns enligt verket ävenanledning att avvakte de överväganden som sker inomjustitiedepartementet rörande domstolamas framticfe organisation. StockholmsUniversitet - juridiska fakultetenämnden anser att en uppsplittt-adinstansordning av det slag som föreslås i promemorian inte är lämplig.Fakulteten föreslår att skall vara förste instans i allamål enligt konkunenslagen, att en till knuten Marknadsdomstolskall vara överinstans och - eventuellt - att Högste domstolen skall vara sisteinstans. Domstolsverket:För handläggningen av de rätteliga frågor som kan uppsfe vid tillämpning av dennya konkurrenslagen anges olika lösningar. Utan art kunna te ställning till huren slutiig lösning skall se ut anser DV att dessa frågor bör övervägasytterligare med inrikming på att åstedkomma ett enhetligare system förprövningen. Det finns även anledning att avvakte de överväganden som förnärvarande sker inom rörande domstolamas framtidaorganisation m.m. Delarav den nu föreslagna utformningen i fråga om domstolsprövningen är inte avsådan beskaffenhet att den bör läggas till gmnd för lagstiftiiing. som olämpligt att: 21 cxh 25 99 ange "tingsrätten" som behörigdomstol för alt i 47 § förklara att därmed avses . Erfarenhetemafrån cxh dess förste instans visar att konkurrensmålen ofte blirsynneriigen omfattande. Akter på mer än 10 000 sidor uppges inte vara ovanliga.Även om de mål som gäller enbart svenska förhållanden kanske inte når en sådanomfatming kan de ändå väntas ställa krav på stora resurser. klarar intedomstolaraa utan förstärkning. (): NO tillstyrker den i departementepromemorian föreslagnainstansordningen. Den föreslagna ordningen Ugger väli linje med vad NO anförde i sitt yttrande över konkurrenskommitténs Prop.1992/93:56 betänkande (s 81 ff).