prop · GG0390 · 1992-12-31 00:00:00 — SARFställer sig positivt till de förslag som innebär att allemansfbndema fårutvidgade placeringsmöjligheter. Det är t.ex. naturligt att placeringar iutländska finansiella instrument tillåts. Även möjligheten för allemansfonderatt placera i derivatinstmment är positiv. Däremot ställer sig SARF avvisandetill förslaget att tillåta placering i räntebärande tillgångar utanbegränsningar. Attutvidga allemansfondemas placeringsmöjligheter till att även om- Prop.1992/93:90 fåtto utländska aktier framstår som naturligt i en allt mer interaationa- Bilaga 6 liserad värdepappersmarknad och där den enskilde placeraren önskarminimera sin samlade risk. Möjlighetenför allemansfonder att placera i ytterligare finansiella instmment t.ex.optioner och terminer är positiv. För flertolet allemansfonder tordemöjligheten att försäkra innehavet genom optionsaffarer gagna en säker,långsiktig värdeökning. Atttillåto allemansfonder att placera i räntebärande tillgångar uton begränsningaravvisar SARF. Utgångspunkten för de placerare som sparar i allemansfbnder äratt man blir ägare i en aktiefond. Skulle promemorians förslag genomförasmedför det att stor osäkerhet hos placerama uppstår beträffande det egnainnehavet. Skulle placerare eftersträva placeringar i räntebärande instmmentfmns på marknaden ett flertol möjligheter till detto. Altemativt skulle kunnatillåtos allemansfonder som uteslutande skall placera i räntebärande instmmentmen att tillåto bägge delama framstår som mindre välbetänkt. Däremotvill vi förorda att allemansfbnder skall kunna bestå av färre slag avvärdepapper än . Redan vid en handfull bolag kan en betydanderiskspridning uppnås. Mot bakgmnd av lättheten att byto fond ser vi heller ingaskäl att bromsa tillkomsten av t.ex. bransch-inriktade allemansfonder. Vi förordardärför att huvudregeln skall vara att fonden skall innehålla minst fem olikaemittenters värdepapper och att ingen emittent skall få svara för mer än 21 %av fondens samlade värde. I22 § regleras de företagsanknutna allemansfbndema. Det synes i detto.sammanhang vara befogat att utöka placeringsramaraa till att även omfattateckningsoptioner. En alteraativ lösning skulle vara formuleringen "av en företagsanknuten allemansfonds väide skallplaceras i marknadsnoterade värdepapper som har utfärdats av det aktiebolag ivilket de som tillskjuter kapital till fonden är anställda eller ..." 4 Offentliga styrelseledamöters mandattid Inteheller har inspektionen något att erinra mot att de av regeringen utseddastyrelseledamöteraa i fbndbolagen utses för av högst fyra räkenskapsår. FondbolagensFörening, till vars yttrande och anslutit sig, har i denna fråga anfört. Förslaget omförlängd mandattid för offentliga styrelseledamöter förefaller enligtföreningamas uppfattning vara en befogad förenkling. 1promemorian föreslås vidare att mandattiden för offentliga styrelseledamöterfår förlängas till mot nuvarande . mötema normalt omväljsleder nuvarande bestämmelse till onödig byrå- Prop. 1992/93:90 krati.Sparbanksföreningen anser att förslaget innebär en befogad för- Bilaga 6enkling och tillstyrker förslaget. Iförslaget ingår också att ge möjlighet att de av regeringen utsedda ledamöteraa i enfondstyrelse får förordnas för av högst fyra år mot i taget.Motivet som anges är bl a att detto tor icke obetydliga resurser frånregeringskansliet i onödan då det är samma per- . söner som oftost utses årefter år. SFF har inget att invända mot förslaget även om argumentetsbärkraft möjligen kan diskuteras. Vadavser övergångstiden anser bankinspektionen att den föreslagna tidsperioden påett år är väl avvägd. FondbolagensFörening, till vars yttrande och anslutit sig, har anfört. Närdet gäller övergångsbestämmelseraa vill föreningen framföra följande. 1lagen om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfbnder 3 § stadgasatt fondbolag enligt aktietbndslagen (1974:931) skall söka tillstånd enligt nyalagen , alltså . Även allemansfbndemaförvaltas av fondbolag enligt nämnda lag och bör formellt också söka tillståndenligt nya lagen. I prop 1989/90:153, s 2 resp 46, konstoteras attallemansfbndema skall förbli särreglerade, eftersom de inte anses omfattade avEG-direktivet. Därför föreslås endast följdändringar för allemansfbndema. Medtonke på den relativt korta tid som återstår tills de nya placeringsregleraaskall träda i kraft, vore det önskvärt att fondbolag vars fbnders placeringarskall ändras enligt regleraa från kunde få avvakto med tillståndsansökantill detto datum. Slutligen,när det gäller övergångstid till de nya riskspridningsregleraa, är det medtonke på fbnderaas storlek och deras ibland mer koncentrerade innehav önskvärtmed en tidsperiod . Detto för att undvika eventuella negativaeffekter för värdepappersmarknaden och därmed också för andelsägaraa. Bilaga 7 dnr 3484/92 Hemställanom ändring av insiderlagen (1990:1342) m.m. Erferenhetersom vunnits insiderlagen varit i kraft, samt de kommandeförändringar av börslagstiftningen vilka kommer att påverka tillämpningsområdetför insiderlagen, motiverar att man nu gör vissa anpassningar av berördlagstiftning. Finansinspektionenhemställer att ansvaret för att föra insiderregistret förs över frånVärdepapperscentralen () till , attanmälningsskyldigheten till insiderregistret och vissa mtiner med anknytninghärtill ändras, att förbudet i vissa falla mot förvaltorregistreringstraffsanktioneras, samt att i enlighet med intentionema vidtillkomsten av insiderlagen bereds möjlighet till direkt insyn i detkontobaserade aktiesystemet vid insiderbrottsutredningar. Finansinspektionenhemstoller att de föreslagna ändringama träder i kraft med den nyalagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet och den därav föranleddaändringen (1992:557) i insiderlagen (1990:1342). Genomden nya insiderlagen som trädde i kraft den 1 febmari 1991 utvidgades förbudetmot insiderhandel till att gälla såväl privatanställda som offentliganställda,inte som tidigare enbart personer med anknytning till aktiemarknadsbolag, ochhandel med alla typer av fondpapper på värdepappersmarknaden. Lagstiftningentäcker numera såväl aktiemarknad, optionsmarknad som obligations- ochpenningmarknad. med denna utvidgning av tillämpningsområdet skärptesstraffet för brott mot handelsförbudet kraftigt. Insiderlagen följer nära detgällande EG-direktivet på området. Dennya lagstiftningen ställer stora krav på tillsynsarbetet. Inspektionen har ikonsekvens härmed i sin nya organisation inrättot en särskild insiderenhet tillvilken rekryterats ett antol kvalificerade utredare medmycket hög kompetens beträffande bl a utredning av ekonomisk brottslighet.Till sin hjälp har insiderenheten ett avancerat elektronisktmarknadsövervakningssystem med direkt uppkoppling till , och ett par nyhetsbyråer. Stor vikt har också lagts vid attupparbeta kontakter med marknadsplatser och aktörer på marknaden samt att fåtill stånd flexibla samarbetsformer med utländska tillsynsmyndigheten dessa åtgärder har varit självklara och effektema har redan noterats i formav - att handläggningstiden per ärende kortats ned - att tler utredningar har kunnat bedrivas effektivt och dåvalfritt på ett brett eller smalt plan - att "samarbete" med åklagare och polis utvecklats smidigt och Prop.1992/93:90 flexibelt och med tidiga insatser från dessa organ Bilaga 7 - att insatser kunnat göras i ett tidigt skede med snabbt informationsutbytemed marknadsplatser och andra aktörer - att insiderbevakningen nu totolt sett är bättre "i fås" medvad som händer på de olika marknadema och att information kommer in till enhetenfrån aktörer och andra på marknaden - samt att den preventiva effekten har ökats väsentligt, bl a genom attfler personer kommer i direkt kontakt med själva "övervaknings- ochutredningsapparaten". Bevissvårigheteraavid denna typ av brottslighet är emellertid påtagliga varför inspektionen, förvilket närmare redogörs nedan, i ett väsentligt avseende hemställer omförändring av regelsystemet för att möjliggöra än effektivare och smidigareinfbrmationsinhämtonde i utredningssyfte när brottsmisstonkar föreligger. Frånlagen (1985:571) om värdepappersmarknaden överfördes med vissa förändringarregleraa om att personer med s k insynsstollning i aktiemarknadsbolag äranmälningsskyldiga till insiderregistret för eget och vissa närståendes innehavav aktier, konvertibla skuldebrev m m i det egna bolaget. Ipropostionen till insiderlagen angavs den bärande tanken bakomanmälningsskyldigheten vara, fömtom betydelse för kontrollen av förbudensefterlevnad, att den förmodas minska intresset för otillåten handel. Ett annatsyfte med lagen angavs vara att ge offentlig insyn i vissa värdepappersaffärer. Riksdagenhar antogit den nya lagen om börs och clearingverksamhet. Genomdenna lag kommer ensamrätten för att bedrivafondbörsverksamhet att upphöra, och notering av icke inregistrerade fondpapperatt tillåtas vid börser och auktoriserade marknadsplatser. I konsekvens med dennya börslagstiftningen kommer insiderlagens definition av aktiemarknadsbolagatt ändras till att avse: "svenskt aktiebolag som utgivit aktier vilka ärnoterade vid en börs eller auktoriserad marknadsplats", dvs inte somtidigare enbart bolag med inregistrarade aktier och OTC-bolag. Genomdenna nya definition av aktiemarknadsbolag kommer antolet bolag och därtillhörande personer med insynsställning som omfattos av insiderlagens regler omanmälningsskyldighet att öka kraftigt. Den omedelbara effekten blir att detfemtiotol olika bolag vars aktier noteras på den s k 0-liston kommer attomfattos av regleraa. Bilaga7 Som ett led i en effektivisering av övervakningen av insiderlagstiftningens efterlevnad infördes iinsiderlagen bestämmelsen att insiderregistret skall föras avVärdepapperscentralen () med hjälp av automatisk datobehandling.Finansinspektionen är registeransvarig enligt datolagen (1973:289) förinsiderregistret och skall på lämplighet sätt undenätto de registrerade om registret.Liksom tidigare är insiderregistret offentligt. Urspmngligenvar avsikten att hela ADB-systemet för insiderregistret skulle utvecklas iVPC:s stordatormiljö. Med hänsyn till de mycket stora utvecklingskostnaderdetto skulle medföra och till den begränsade tid som stod till buds beslötdåvarande Bankinspektionen och VPC att utveckla systemet i en kombineradperson- och stordatormiljö, där registret är persondatorbaserat och i vissafell erhåller information som förs över från VPC:s stordator. Inspektionenoch VPC framhöll dock i en gemensam skrivelse till att detvalda systemet inte är lika flexibelt som ett traditionellt stordatorsystem ochskulle kunna komma att visa sig otillräckligt om fömtsättningaraa för systemetväsentligt förändrades. Som exempel på fell, då det kombinerade person- ochstordatorsystemet inte skulle vara den bästo lösningen och större del av dettotola systemet kunna behöva föras över till stordatorn, angavs attantolet aktiemarknadsbolag skulle bli avsevärt fler eller kretsen av insidersavsevärt utvidgas genom ny lagstiftning attmöjlighet skulle införas att göra kontinuerliga jämförelser mot VP-registretsinformation om insidems innehav attförvaltorregistrering av insiderinnehav skulle tillåtos och rapporteringentill insiderregistersystemet ske via VP-systemet. Någotförenklat uttryckt inträder anmälningsskyldigheten för personer medinsynsställning i aktiemarknadsbolag redan när innehavet eller förändring iinnehavet uppgår till 200 aktier eller, beträffande med aktier i insiderlagenlikställda värdepapper, ett marknadsvärde motsvarande . Medanledning av modemiseringen av insiderregistret har i 9 § insiderlagen införtsen möjlighet för att ge dispens från anmälningsskyldigheten. Dennamöjlighet har utformats på så sätt att kan medge befrielsefrån anmälningsskyldigheten om motsvarande uppgifter kan erhållas på annatsätt, närmare bestämt från register som förs med stöd av aktiekontolagen(1989:827), dvs avstämningsregistren hos VPC (jmf 16 § insiderlagen). Lagstiftorenhar ansett att det saknas skäl att kräva anmälan från berörda personerom registrering i insiderregistret av aktieinnehav och förändringar iinnehavet i stollet kan ske automafiskt i samband med Prop. övrigaregistreringsåtgärder som sker vid aktietransaktioner i avstom- Bilaga 7 ningsregistren hos VPC(prop 1990/91:41, s 58). För att möjliggöra en sådan automatisk registrering har det i aktiekontolagen införts en bestommelse (5 kap 5 §)med innebörden att uppgifter som skall anmälas enligt 9 § insiderlagenfår utlämnas till insiderregistret genom automatisk Ipropositionen till insiderlagen (s 100) påpekade departementschefen att vidsådan automatisk registrering efter dispens kommer rapporteringen att kunna skeinom avsevärt kortore tid än (som är den i lagen angivna tidsfristenför anmälningar). Detär att märka att den lagtekniska lösning lagstiftoren valt fömtsätter enfrivillig medverkan från den person med insynsställning som skall omfattos avdispensen. Lagtexten uppställer visserligen inte något krav på ansökan ellerannan aktivitet från den anmälningsskyldiges sida för att erhålla dispens, menför att sådan skall kunna ges måste / VPC erhålla kännedomom vilka personer som är närstoende till den anmälningsskyldige enligt 10 §insiderlagen. Dispenskan tills vidare endast omfetto aktier i och inte t ex konvertiblereftersom avstämningsregistren hos VPC inte innehåller uppgift ommarknadsvärdet. Anmälningsskyldigheten beträffende med aktier likställdainstmment inträder vid ett marknadsvärde på 50.000 kronon Instmmentet somligger utanför VP-systemet, t ex aktieoptioner och terminer, kan inte helleromfettos av sådan dispens. Pågmnd av VP-systemets konstmktion får berörda aktier inte ägas medsamäganderätt, vare sig av insidem eller av någon denne närstående vars innehavenligt 10 § insiderlagen omfettos av anmälningsskyldigheten, om dispens skallkurma medges. Samtliganärstående fysiska och juridiska personer vars innehav enligt 10 § insiderlagenomfettos av insidems anmälningsskyldighet måste av insidem anmälas förregistrering så att uppgifter kan överföras även från deras VP-konton tillinsiderregistret. Detta gäller även sådana personer som blir närstående efterdet att dispens medgivits. Önskemålom anpassning till vunna erfarenheter Dendelade rollen mellan och liksom anmäl-ningsregleraasutformning har visat sig medföra stora administrativanackdelar. Automatiseringen av registret har medfört ett ökat krav på exakthetvid uppgiftslämnandet. Ett mycket stort antol anmälningar har visat siginnehålla sådana brister att de inte har kunnat registreras utan tidsödandekontroller och utredningar. 1 många fall har VPC inte självständigt kunnabedöma kvaliteten på de gjorda anmälningama uton vänt sig tillFinansinspektionen för att få hjälp. Detto har medfört att oväntat storapersonella insatser har fått göras från inspektionens sida. Dessa insatser harpå ett oacceptabelt sätt togit resurer från inspektionensinsiderbrottsutredande verksamhet. Mot bakgmnd av dehanteringsproblem som redogjorts för ovan och Prop. 1992/93:90 den beslutodeökningen av tillämpningsområdet för anmälningsreglema Bilaga 7 villFinansinspektionen med skärpa förorda vissa förändringar av dessa regler. Medhänsyn till de angivna syftena för insiderregistret kan ifrågasättas omanmälningsskyldigheten för de personer som har insynsställning i aktiemarknadsbolagenskall ligga på en så pass låg nivå som den nuvarande. Finansinspektionenförordar ett system där kretsen av personer med insynsstollning bevaras, mendär * gränsvärdenaför dessa personers anmälningsskyldighet höjs på så sätt att den personliga anmälningsskyldigheten inträder för eget och vissa närstoendes innehav när detto sammantoget uppgår till en(1) procent av aktiekapitolet i bolaget eller, beträffende med aktierlikstollda värdepapper, ett marknadsvärde motsvarande . * allaaffärer oberoende av antol eller värde skall anmälas av den person som ligger över gränsvärdena. Ensådan begränsning skulle medföra att kretsen av anmälningsskyldigapersoner med insynsställning i aktiemarknadsbolag skulle minska från ca 4 600 personertill drygt 600 personer. Därfill kommer att kretsen av registrerade närstoendepersoner skulle minska i motsvarande mån. Genomde föreslagna ändringama skulle registret och arbetet kring detto blihanterligare och resurser användas på ett merändamålsenligt sätt uton att i och för sig det angivna syftet med offentlighetkring vissa värdepappersaffärer behöver anses åsidosatt. Härtill kommer att mangenom att minska den totola volymen av registret minska den ovan berörda riskenatt behöva överflytto en större del av det totola insiderregistersystemet tillstordatormiljön, med de väsentligt ökade kostnader och utvecklingsinsatser detskulle föra med sig. ,som är registeransvarig enligt datolagen, anser vidare attinsiderlagen bör ändras på så sätt att det formella ansvaret att förainsiderregistret förs över från VPC till . Detto skullemöjliggöra för inspektionen att på ett smidigt sätt kunna välja mellan attutnyttja egen personal för registrering och systemunderhåll m.m., eller vidbehov anlito utomstoende (t ex VPC). Härigenom skulle klarakostnadsbesparingar kunna göras för . En sådan överföringskulle också innebära ett naturligare och lättore sätt för inspektionen attutöva sitt registeransvar. Förbudmot förvaltarregistrering i vissa fall Enfråga som hör nära samman både med insiderregistrets funktion ochFinansinspektionens insiderbrottsutredande verksamhet är förbudet i 8 § sistostycket insiderlagen, enligt vilket en person med insynsstollning eller enhonom närstående person som anges i 10 § försto stycket insiderlagen, inte fårha sina aktier i aktiemarknadsbolaget förvaltorregistrerade. Bakgmndentill förbudet mot förvaltorregistrering är VPC:s roll att föra insiderregistretmed hjälp av ADB och att det enligt lagstiftorens bedöm- ninginte ansågs tekniskt möjligt för VPC att ha direktkontakt med för- Prop.1992/93:90 valtoraas register över ägaraa till de förvaltorregistreradeaktieraa vilket Bilaga 7 fördröjer uppdateringen av insiderregistret (prop.1990/91:42, s. 59). Ett sätt att undvika detto bedömdes vara att inte tillåtopersoner som är anmälningsskyldiga och dem närstoende att ha sina aktierförvaltorregistrerade. skulle därmed innehålla dedagsaktuella uppgiftema om aktieägama och gjorda transaktioner, vilket bedömdesskulle avsevärt underlätto ett snabbt och effektivt utredningsförferande vidmisstonke om insiderbrott (ibid). Detbör dock poängteras att förbudet mot förvaltorregistrering inte i och för sigmedför att uppgiftema i insiderregistret skulle bli dagsktuella. Aktualitetenstyrs dels av sättet för uppdatering av registret, dels av tidsfristen föranmälan till registret. Erfarenhetemaunder det gångna året visar att förbudet i många fall inte efterlevs.Förvaltorregistrering omöjliggör utnyttjandet av den tidigare beskrivnaautomatiska överföringsmtinen från vp-systemet till insiderregistret, samtförsvårar i hög grad inspektionens utredningar av misstänkto brott motinsideriagens handelsförbud. Insiderlagensförbud mot förvaltorregistrering bör därför enligt Finansinspektionensuppfattning straffsanktioneras på samma nivå som brott mot anmälnings- ochuppgiftsskyldigheten. Sådant brott som begås uppsåtligen eller av oaktsamhetkan bestraffas med böter eller fängelse . Finansinspektionenhar från representanter för fondhandeln under hand mottogit storka önskemål omen ordning som skulle möjliggöra för värdepappersinstituten att på nytt kunnaerbjuda även personer med insynsställning och deras närståendeförvaltorregistrering av deras innehav av aktier m.m. i aktiemarknadsbolagen. Enlösning som skisserats och som i viss utsträckning skulle kunna möjliggöra dettokunde vara att utöka möjlighet att lämna dispens frånanmälningsskyldigheten till sådana fall där motsvarande uppgifter kundeerhållas från sådan förvaltare som inspektionen kunde godtoga, och att i dessafåll således göra undantog från det stodgade förbudet motförvaltonegistrering. Finansin-spektionenställer sig positiv till en lösning av skisserat slag. Innan en sådan lösninggenomförs bör dock de rättsliga fömtsättningarna härför utredas närmare t exavseende det rättsliga förhållandet mellan den anmälningsskyldige respektivedennes närstående och förvaltoren, den anmälningsskyldiges straffrättsligaansvar m.m. Likaså bör de praktiska förutsättningarna utredas närmare, t exbeträffande de datormässiga anpassningar som kan behöva göras hos förvaltaraaoch hos VPC / , samt beträffande täckning av de kostnader somkan uppkomma. Insyn iavstämningsregistren Prop. Bilaga7 finner det också angeläget att inspektionen i enlighet med intentionerna vidtillkomsten av insiderlagen nu bereds möjlighet till direkt insyn iavstomningsregistren inom vp-systemet via egen terminal. Samtidigtmed den nya insiderlagen infördes i 5 kap. 5 § försto stycket aktiekontolagenen bestommelse som fastslår att de myndigheter som utreder överträdelser motregleraa i insiderlagen har rätt till upplysningar ur ett avstämningsregister. Iett förslag till lagrådsremiss (av förslag till insiderlagen och ändring avaktiekontolagen) fömtsattes i specialmotiveringen att uppgiftema skulle kunnainhämtos av utredande personal på myndighetema genom direktdatoterminalkontakt. Iyttrande över förslaget till lagrådsremiss påpekade , som ioch för sig inte hade någon invändning mot att dåvarande Bankinspektionen ochåklagare gavs insyn i VPC:s avstomningsregister, att frågan om VPC:s rätt attgenom terminal lämna ut uppgifter ur ett avstämningsregister fick anses varauttömmande reglerad i 5 kap. 3 § aktiekontolagen (som behandlar s.k.storplacerares möjligheter till direktinsyn på sina egna konton med hjälp avterminal). Datoinspektionenanförde att en utvidgning av denna rätt till inspektionen och åklagare därförfömtsatte att en bestämmelse härom togs in i aktiekontolagen. Den ovanåtergivna skrivningen i utkastet till specialmotiveringen ströks därefter. Detär enligt uppfattning nu lämpligt att genomföra denurspmngligen tänkto insynsmöjligheten fullt ut, särskilt mot bakgmnd av vad somanförts ovan beträffande ökad effektivitet och snabbhet när det gällerutredning av misstänkto insiderbrott. Detkan tilläggas att den tekniska uppkoppling som krävs redan finns mellan VPC ochFinansinspektionen för inspektionens insyn och kontroll (enligtaktiekontolagen) av de kontoförande institutens s.k. likvidhantering inomvp-systemet. Hemställanom lagändring/Förslag till utformning Motbakgmnd av vad som anförts ovan hemställer att berördlagstiftning ändras på så sätt att - ansvaret för att föra insidenegistret förs över påFinansinspektionen '* genom att ordet "värdepapperscentralen"ersätts av ordet "" i 14-16 §§ insiderlagen - gränsema för anmälningsskyldigheten tillinsiderregistret höjs "■genom att gränsvärdena i 9 § tredje stycket andra punkten insiderlagen höjstill en (1) procent av aktiekapitolet respektive ett marknadsvärde motsvarandet250.000 kr, samt genom att den därpå följande (nuvarande tredje) punktenupphävs - förbudetmot förvaltorregistrering straffsanktioneras på samma nivå som brott mot anmälnings- och uppgiftsskyldigheten *genom att det i 22 § försto stycket insiderlagen införs en fjärde punkt medlydelsen "bryter mot förbudet i 8 § sisto stycket" -bereds möjlighet till direkt insyn i avstomnings- Prop.1992/93:90 registren inom det kontobaserade aktiesysllmet Bilaga 7 *genom att 5 kap. 5 § aktiekontolagen ändras och ges en lydelse med innebördenatt, när det föreligger misstanke om brott mot insiderlagen, Finansinspektionenoch åklagare kostnadsfritt från VPC kan inhämto uppgifter om ettavstomningsregisters innehåll och att dessa uppgifter kan inhämtas viadatoterminal. Viden förändring av 14-16 §§ insideriagen bör av utrednings- och bevistekniskaskäl då 14 och 15 §§ kompletteras med en föreskrift att bolagen utondröjsmål till skall sända bevis om att respektive persontogit emot underrättelsen från bolaget. Sådant bevis kan utgöras t ex av enkvitterad kopia av underrättelsen.