prop · GF0392 · 1992-01-01 00:00:00 — LRF avvisar därför förslaget om premiegrundande allemanssparande och förordar i stället att huvuddelen av medlen satsas i ett pensionssparande enligt den modell som Ägarfrämjandet presenterat. LRF finner det angeläget att en viss del av fondmedlen går till forsknings- och utbildningsinsatser och förutsätter att pengarna fördelas på ett rimligt sätt i förhållande till hur de betalats in. Handelskammaren anser att de av företagen inbetalade medlen till löntagarfonderna skall återbetalas till de företag som har betalat in dem. 26 Stiftelsen vill, efter att ha tagit del av lämnade förslag om hur löntagarfondsmedlen, totalt , ska disponeras, framföra följande synpunkter och förslag: 1. Inget av de framlagda förslagen torde, enligt vår uppfattning, få annat än marginella effekter för uppnående av de avsedda huvudsyftena: ökad ekonomisk tillväxt och tryggande av pensionerna. Denna invändning gäller särskilt regeringens framlagda kompromissförslag, som enligt uppgifter i massmedia innebär att hälften av fondmedlen ska portioneras ut med till varje medborgare genom insättning på individuella bankkonton. Ingen representant för fristående konsument- och miljöintressen har lämnat något yttrande till departementet. Vi anser att dessa intressen bör jämställas med de båda andra huvudintressena inom samhällsekonomin, nämligen företagar- och löntagarintressena. I varje fall kan det hävdas att de "överuttag" av vinster och löner, som gjorts under åren 1984- 90, till stor del övervältrats på konsumentkollektivet via prissystemet. Det finns någon tidsmässig anledning att forcera fram något delbeslut om fondmedelsanvändningen redan nu under vårriksdagen. Vi föreslår därför, att alla beslut skjuts upp i avvaktan på en ny, samlad och mer allsidig utredning av olika alternativ och deras konsekvenser. För vår del avser vi att presentera en egen utredning i en planerad skriftserie, Konsumenternas offentliga utredningar (KOU). Vi vill därmed försöka belysa komparativa fördelar av att investera fondmedlen i infrastruktur och andra resurser, som kan ge alla medborgare effektiv "kompetensutveckling", särskilt i deras ekonomiska roller som konsumenter och i deras roller som väljare/politiker. Samordning med den av regeringen aviserade högskolereformen, liksom satsningen på forskning, förefaller naturlig. Vi anser att här föreligger en unik möjlighet att komma tillrätta med många av "demokratins intensitetsproblem" och deras negativa effekter på samhällsekonomin och miljön. Innehåll Proposition . . . . . . . . . . . . 1 Propositionens huvudsakliga innehåll . . . . . . . . . . . . 1 Lagförslag . . . . . . . . . . . . 3 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1992 7 Bilaga 1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1992 (finansdepartementet) . . . . . . . . . . . 8 1 Inledning . . . . . . . . . . . . 8 2 Allmän motivering . . . . . . . . . . . . 9 2.1 Utgångspunkter . . . . . . . . . . . . 9 2.2 Utformningen av sparformen 14 2.3 Kretsen av sparare . . . . . . . . . . . . 18 2.4 Sparbeloppet och sparperioden m.m. . . . . . . . . . . 18 2.5 Sparpremien . . . . . . . . . . . . 19 2.6 Uttagsspärren . . . . . . . . . . . . 20 2.7 Initiativ från spararen . . . . . . . . . . . . 21 2.8 Utskiftningen av tillgångar till allemansfonderna . . 22 2.9 Beskattningen av sparpremien 23 3 Övriga frågor . . . . . . . . . . . . 24 3.1 Högsta tillåtna månadsinsättning och maximigränsen för insättningar . . . . . . . . . . . . 24 3.2 Antalet andelsägare i en allemansfond . . . . . . . . 26 3.3 Sparande i en företagsanknuten allemansfond . . . . . 26 4 Administration och kontroll . . . . . . . . . . . . 27 5 Ekonomiska effekter av mitt förslag . . . . . . . . . . . 29 6 Upprättade lagförslag 29 7 Lagrådets hörande . . . . . . . . . . . . 29 8 Specialmotivering . . . . . . . . . . . . 29 8.1 Förslaget till lag om pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande . . . . . . . . . . . . 30 8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:890) om alle- manssparande . . . . . . . . . . . . 35 8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:847) om skattelättnader för allemanssparande och ungdomsbosparande . 36 9 Ikraftträdande . . . . . . . . . . . . 36 10 Hemställan . . . . . . . . . . . . 36 Bilaga 2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1992 (utbildningsdepartementet) . . . . . . . . 37 1 Inledning . . . . . . . . . . . . 37 2 Dagens forskningsfinansiering 38 3 Val av insatsområden . . . . . . . . . . . . 39 Kostnader och genomförande . . . . . . . . . . . . 40 6 Hemställan . . . . . . . . . . . . 40 Bilagor 1:1 Sammanfattning av innehållet i promemorian (Ds 1991:85) Premiegrundande allemanssparande 41 1:2 Promemorians lagförslag . . . . . . . . . . . . 42 1:3 Förteckning över remissinstanserna och sammanställning av remissyttranden över promemorian (Ds 1991:85) Premiegrundande allemanssparande . . . . . . . . . . . . 45