prop · GG0313 · 1992-12-31 00:00:00 — 40.11 Länderbör, i samarbete med intemationella organisationer, inrätta stödmekanismer för att ge lokala samhällen och resursanvändare den infor mation och det kunnande som de behöver för en hållbar miljövård och re sursanvändning som, när sä är lämpligt, tar vara på nedärvda kunskaper och metoder samt ursprangsbefolkningarnas kunskaper och metoder. Detta gäl ler i synnerhet för landsbygdsbefolkningen, stadsbefolkningen, ursprangs befolkningar, kvinnor samt bam och ungdom. Medel för genomförande Skr. a) Finansieringoch kostnadsberäkning 40.12 Konferenssekretariatethar beräknat totalkostnaden (1993- 2000) för att genomföra de åtgärder som redovisas i detta kapitel till ca. från det internationella samfundet i bidrag eller förmånliga krediter. Det rör sig här endast om ungefärliga uppskattningar, som inte har granskats av regeringarna. De faktiska kostnaderna och finansiella villko ren, inklusive icke-koncessionella vUlkor, beror bl.a. på vilka strategier och program som regeringarna beslutar att genomföra. 40.13 Deninstitutionella kapaciteten för att integrera miljö- och utveck lingsfrågorna och utveckla nödvändiga indikatorer saknas både pä nationell och internationell nivå. Befintliga institutioner och program som t.ex. Glo bala miljöövervakningssystemet (GEMS) och Globala databasen för resurs information () inom och olika organ inom Earthwatch behöver stärkas avsevärt. Earthwatch har varit en viktig källa till data på miljöområ det. Det finns program för utvecklingsdata inom en rad organ, men det bris ter i samordning mellan dessa. Den verksamhet som rör data och utveckling inom FNsystemets organ och institutioner bör samordnas mera effektivt, kanske av ett organ motsvarande Earthwatch - "Development Watch" -med vilket Earthwatchs verksamhet skulle kunna samordnas genom en lämplig byrå inom FN-systemet för att säkerställa en fullständig integrering av miljö och utvecklingsfrågor. c) Vetenskapligaoch tekniska medel 40.14 Vadtekniköverföring beträffar, är det nödvändigt med hänsyn till den snabba utvecklingen av tekniken för datainsamling att utveckla riktlinjer (Kh mekanismer för en snabb och kontinuerlig överföring av denna teknik, sär skilt till utvecklingsländerna, i enlighet med kapitel 34 samt för att utbilda personal i att använda tekniken. 40.15 Detkommer att behövas ett internationellt samarbete vad gäller ut bildning på alla områden och nivåer, särskilt i utvecklingsländerna. Denna UtbUdning måste omfatta teknisk utbUdning av dem som är verksamma inom insamling, utvärdering och omvandling av information samt hjälp till be slutsfattare när det gäller hur sådan information skall användas. 40.16 Allaländer, särskilt utvecklingsländerna, bör med stöd från det inter nationella samarbetet stärka sin kapacitet för att effektivisera insamling, lag ring, organisation, utvärdering och användning av information som besluts underlag. Att förbättra tillgång till information Skr. 40.17Det finns redan en mängdinformation som skulle kunna användas för att hantera hällbar utveckling. Attfinna nödvändig information när det behövs och i tillräckligt samlad form ären svår uppgift. 40.18I mänga länder ärinformationshanteringen bristfällig pä grund av bristen på ekonomiska resurseroch utbildad arbetskraft, bristande insikt om värdet och tillgängligheten av sädaninformation och andra akuta problem, särskUt i utvecklingsländerna. Även ominformationen finns, är den inte alltid lättillgänglig, antingen för atttekniken för effektiv åtkomst saknas eller pä grund av kostnaderna, särskiltvad gäller information som finns i andra länder och kan köpas pä kommersiellbasis. 40.19Befintliga nationella ochinternationella mekanismer för informationsbehandling och informationsutbytesamt för tUlhörande tekniskt bistånd bör stärkas för att säkerställa attinformation som samlas pä lokal, provinsiell, nationell och internationellnivå kan göras tillgänglig pä ett effektivt oeh rättvist sätt, med reservationför nationell suveränitet och immaterialrättigheter, 40.20Nationell kapacitet förinformationshantering och kommunikation bör stärkas, särskilt iutvecklingsländerna, vilket ocksä gäller för kapaciteten hos regereringar, icke-statligaorganisationer och den privata sektom. 40.21Deltagande i full utsträckningbör säkerställas, särskilt vad gäller utvecklingsländerna, i varje eventuelltprogram som kan komma att inrättas inom FN-systemets organ och organisationerför insamling, analys och användning av information. a) Insamlingav information som beslutsunderlag 40.22 Länderoch internationella organisationer bör se över och stärka in formationssystem och informationstjänster inom sektorer som berör hällbar utveckling på lokal, provinsiell, nationell och internationell nivå. Särskild tonvikt bör läggas på omvandling av befintlig information till former som är lämpligare för beslutsunderiag och på målinriktad information för olika användargmpper. Mekanismer bör stärkas eller upprättas för omvandling av vetenskapliga, s(Kiala eller ekonomiska utvärderingar till information som är lämplig både för planering och för upplysningar till allmänheten. Säväl elektroniska som andra format bör användas. b) Införandeav normer och metoder för informationshantering 40.23 Regeringarbör överväga att stödja såväl statliga som ickestatliga or ganisationers verksamhet för att utveckla mekanismer för ett effektivt och 463 harmoniseratinformationsutbyte på lokal, nationell, provinsiell och interna- Skr.1992/93:13 tionell nivä, inklusive översyn och fastställande av format förinformation, åtkomst och spridning samt samspel för kommunikationssystemen. c) Utvecklingav dokumentation om information 40.24 SåvälFN-systemets organ som andra statliga och ickestatliga organi sationer bör dokumentera och meddela varandra var information finns till gänglig i deras respektive organisationer. Befintliga program som t.ex. de som bedrivs av för samordning av informationssys tem (ACCIS) och Internationella informationssystemet på miljöområdet (INFOTERRA) bör ses över och stärkas om så behövs. Nätverks- och sam ordningsmekanismer bör uppmuntras mellan det stora antalet andra aktörer, inbegripet överenskommelser med iicke-statliga organisationer om informa tionsutbyte och insatser frän givarländerna för att utbyta information beträf fande projekt för hällbar utveckling. Den privata sektorn bör uppmuntras att stärka mekanismerna för erfarenhets- och informationsutbyte vad avser hållbar utveckling. d) Upprättandeoch stärkande av kapacitet för elektroniska nätverk 40.25 Länder,internationella organisationer, inklusive FN-systemets organ och icke-statliga organisationer, bör utnyttja olika initiativ till elektronisk överföring som ett medel för att stödja informationsutbyte, ge tUlgång till databaser och andra informationskällor, underlätta kommunikation i sam band med mera övergripande projekt, t.ex. genomförandet av , underlätta mellanstatliga förhandlingar, övervaka konventioner om och in satser för hållbar utveckling, meddela miljövarningar och överföra teknisk information. Dessa organisationer bör ocksä underlätta sammanlänkning av olika elektroniska nät och användning av lämpliga standard- och kommuni kationsprotokoll för ett transparent utbyte av elektroniska meddelanden. Vid behov bör ny teknik utvecklas (Kh dess utnyttjande uppmuntras för att de som inte har tillgång till den nödvändiga infrastrukturen också skall kunna delta. Mekanismer bör också upprättas för att genomföra den nöd vändiga överföringen av information till och frän icke-elektroniska system för att säkerställa att de som inte har möjlighet tUl elektronisk kommunika tion kan delta. e) Utnyttjandeav kommersiella informationskällor 40.26 Länderoch internationella organisationer bör överväga att genom föra utredningar om den information om hällbar utveckling som finns tUl gänglig inom den privata sektorn och om nuvarande arrangemang för infor mationsspridning för att konstatera förekomsten av luckor och hur dessa luckor skulle kunna fyllas genom kommersiell eller halvkommersieU verk samhet, särskilt verksamhet i och/eller med deltagande av utvecklingsländer, där detta är praktiskt genomförbart. Om det föreligger ekonomiska eller andrahinder för att tillhandahålla och få tillgäng till information, särskilt i 464 utvecklingsländerna, bör innovativaåtgärder övervägas för subventionering Skr. 1992/93:13 av tillgång tillinformation eller för att undanröja hinder som inte är av ekonomisk art. a) Finansieringoch kosmadsberäkning 40.27 Konferenssekretariatethar beräknat totalkostnaden (1993- 2000) för att genomföra de ätgärder som redovisas i detta kapitel till ca. frän det internationella samfundet i bidrag eller förmånliga krediter. Det rör sig här endast om ungefärliga uppskattningar, som inte har granskats av regeringarna. De faktiska kostnadema och finansiella villko ren, inklusive icke-koncessionella villkor, beror bl.a. pä vilka strategier och program som regeringarna beslutar att genomföra. 40.28 Vadinstitutionella frågor beträffar går detta program i huvudsak ut på att befintliga institutioner skall stärkas och att samarbetet med icke-statliga organisationer skall stärkas, vilket skall ske i enlighet med UNCED:s över gripande beslut om institutioner. 40.29 Utveckladeländer och berörda internationella organisationer bör samarbeta, särskilt med utvecklingsländerna, för att bygga ut deras kapacitet för att ta emot, lagra, hämta, bidra med, sprida och använda relevant miljö och utvecklingsinformation och på lämpligt sätt göra den tillgänglig för alla genom att tillhandahålla teknUc och utbUdning för etablering av lokala infor mationstjänster och genom att stödja samarbete mellan länder och regioner eller delregioner. d) Vetenskapligaoch tekniska medel 40.30 Utveckladeländer och berörda internationella organisationer bör stödja forskning och utveckling beträffande maskinvara, programvara och andra aspekter av informationsteknik, särskilt i utvecklingsländerna, som är avpassad för ländernas verksamhet, nationella behov och miljösituation. Redogörelsemed anledning av om miljö och ut veckling ......................................................... 2 BUaga 1:1Rio-deklarationen............................... 23 Bilaga 1:2 Skogsprincipema................................. 28 Kap.1 Förord.................................................. 37 AVSNITTI: SOCIALA OCH EKONOMISKA DIMENSIONER .. 39 Kap. 2 Intemationellt samarbete för att påskynda en hällbar ut veckling i utvecklingsländer och därmed förknippad natio nell politUc...................................................... ...... 39 Kap.3 Fattigdomsbekämpning............................. ...... 53 Kap.4 Förändring av konsumtionsmönster............. ...... 59 Kap.5 Demografisk dynamik och hållbar utveckling.. ...... 65 Kap.6 Skydda och främja människors hälsa........... ...... 76 Kap.7 Att främja en hållbar utveckling av boende och bebyggelse 93 Kap.8 Att integrera miljö och utveckling i beslutsfattandet 116 AVSNITT II: ATT BEVARA OCH FÖRVALTA RESURSER FÖR Kap.9 Skydd av atmosfären............................... 132 Kap.10 En integrerad syn pä planering och hushällning av markre surser .................................................. 143 Kap.11 Åtgärder mot avskogning........................ 150 Kap.12 Hantering av känsliga ekosystem: Bekämpning av öken spridning (Kh torka.................................. 166 Kap.13 Hantering av känsliga ekosystem: Hällbar utveckling av Kap.14 Att främja ett hållbart jordbmk och en hållbar landsbygds utveckling ............................................ 193 Kap.15 Bevarande av den biologiska mångfalden.... 222 Kap.16 MUjöanpassad hantering av bioteknik........ 229 Kap.17 Skydd av oceaner, alla slags hav, inklusive slutna och halv slutna hav och kustområden, samt skydd, rationell använd ning och utveckling av deras levande tiUgångar 246 Kap.18 Skydd av kvalitet (Kh tillgång på färskvattenresurser: Integreradestrategier för utveckling, styming och användning Kap.19 Miljöanpassad hantering av giftiga kemUcalier och åtgärder mot den olagliga intemationellahandeln med giftiga och Kap.20 MUjöanpassad hantering av miljöfarligt avfall och ätgärder mot den olagligainternationella handeln med miljöfarligt Kap.21 MUjöanpassad hantering av fast avfall och avloppsvatten 350 Kap. 22Säker och miljöanpassad hantering av radioaktivt avfall. AVSNITT IU: ATT STÄRKAVIKTIGA SAMHÄLLSGRUPPERS Skr. Kap. 23 Förord tillavsnitt III.............................. 368 Kap. 24 Globala åtgärderför kvinnor med sikte på en hållbar och Kap.25 Barn (Kh ungdomars roll för hällbar utveckling 374 Kap.26 Att erkänna och stärka ursprungsbefolkningars och deras Kap.27 Att stärka de icke-statliga organisationernas roll: betspartners för en hållbar utveckling......... 382 Kap.28 Lokala myndigheters initiativ till stöd för 386 Kap.29 Att stärka arbetstagarnas och deras fackföreningars roll. Kap.30 Att stärka näringslivets roll..................... 391 Kap.31 Teknik- och vetenskapssamhället............. 396 Kap.32 Att stärka jordbrukarnas roll.................... 400 AVSNITT IV: MEDEL FÖR GENOMFÖRANDE............. .... 404 Kap.33 Finansiella resurser och mekanismer.......... 404 Kap.34 Överföring av miljöanpassad teknologi, samarbete och ka pacitetsuppbyggnad ............................... .... 409 Kap.35 Forskning för en hållbar utveckling............ .... 416 Kap.36 Att främja utbildning och höja det allmänna medvetandet 428 Kap. 37 Nationella mekanismer och internationellt samarbete för kapacitetsuppbyggnad............................. .... 438 Kap.38 En internationell institutionell ordning........ .... 444 Kap.39 Internationella rättsliga instrument och mekanismer 455 Kap.40 Information för beslutsfattande................ .... 459 gotab 42068,199?