prop · GG0356 · 1992-12-31 00:00:00 — centia ställning somrätteska- Bilaga 8 pande instans på konkunensområdet bevaras genomförslaget, något som NO ser som en fördel. Även en annan viktig aspekt,snabbheten i förfarandet, torde väl kunna tillvaratas i den föreslagnainstansordningen. Enligtdepartementspromemorian är avsikten att rättegångsregleraa gällandeindispositiva tvistemål skall användas i mål om utdömande av konkurrensskadeavgiftsåväl i tingsrätt som i . Rättegångsbalkensregler om tvistemål är enligt NO:s mening inte anpassade till mål av dennakaraktär. Konkunensskadeavgiftens nivå bestäms utifrån en prövning av hurallvarlig en överträdelse av konkunensreglema varit, dvs. i vilken omfatmingett beteende medfört skadliga effekter på konkunensen. Det är inte för dennatyp av mål som regler om tvistemål är utarbetede. Prövningenliknar i stället den som sker i brottmål. Denna typ av prövning bör inteutföras av konkunensverket redan före en huvudförhandling cxh på basis avskriftiigt material. Prövningen bör istället ske efter huvudförhandling cxhgmndas på vad som förekommit vid denna. Den slutiiga prövningen bör också fulltut ankomma på domstolen. Mol denna bakgmnd anser NO att rättegångsbalkensregler om rättegången i brottmål bör tiUämpas i mål om konkurrensskadeavgift. Tilläggaskan: att mål om utdömande av vite, som kan uppkomma efter överttädelser avålägganden enligt 16 § förslaget, tillämpas regler om åtalför brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. Detkan anses lämpligt att likartad rättegångsordning gäller även i mäl omkonkunensskadeavgift. (): Den mcxlell rörande tillämpande organ ochinstansordning som redovisas i promemorian torde enligt SPKs mening varaändamålsenlig. Verket ser ett betydande värde i att samlasistainstansprövningen till , eftersom dette bör underlätteen sammanhängande praxisbildning på det konkunensrättsliga området. Deprocessuella besfemmelsema avseende förvärvsprövningen redovisas inte idepartementspromemorian. SPK viU härvid erinra om vad verket anfört i sitttidigare yttrande, nämligen att överprövningen av förvärvsärenden av fleraskäl bör ske i domstol. Sveahovrätt: Hovrätten bedömer det nu framlagda förslaget som fullttillfredsställande. Stockholmstingsräu: Tingsrätten tillstyrker vidare förslaget att tingsrätten skall varaexklusivt fomm i försfe instans i mål om påförande av konkurrensskadeavgift. Ipromemorian har bl.a. hänvisate till alt valet av Stcxkholms tingsräu skettmed patentmålen som förebild. påpekaden skiUnad som kommer att finnas att i målen om konkurrensska- Prop.1992/93:56 deavgift särskUda sakkunniga inte kommer att ingå i rätten. Såvittnu kan Bilaga 8 bedömas kommer inle heller sådana att behövas. Uppenbarligengör sig behovet av att i någon tingsrätt samla en betydande kompetens påkonkunensrättens område starkt gällande. I mål om påförande avkonkunensskadeavgift kommer, kan man ante, det att krävas kunskaper omEG-rätten på omrädet cxh om företegsekonomiska sammanhang. Dessa omständigheteri förening med att konkurrensverket kommer att ligga i Stcxkholm cxh attantalel mål räknat per är inte torde komma att bli särskilt stort talar för attmålen samlas tiU . Samma skäl torde dcxk kunna anföras fören koncentration av mål om skadeständ på gmnd av överträdelse av något av förbudeni 4 eller 13 9 eller om utdömande av vite som förelagts med stöd avkonkunenslagen. Tingsrätten vill påpeka att det i mål om utdömande av vite kanbli fräga om att bedöma humvida ett visst förfarande, som i något eller någraavseenden avviker från det förfarande som förbjudils, ändå innebär ettöverträdande av det vitessanktionerade förbudet. Det kan därvid bli fräga omgränsdragningar mot förfaranden som enligt praxis inom EG-området ärtill-låtna. Också vid en bedömning av det utsatfe viiete skälighet synes fråganom praxis inom EG kunna bli aktuell. Till det nu anförda kommer värdet av attfrågor om konkunensskadeavgift cxh skadestånd på gmnd av den åtgärd för vilkenavgift yrkas kan handläggas gemensamt i förste instans. Tingsrättenvill med det ovan anförda peka på frägan om även målen om skadestånd ochutdömande av vite bör koncentreras till tingsrätten i förste och därmed tillSvea hovrätt i andra instans. Tingsrätten vill dcxk inte gå så långt som tillett förordande härav. En möjlig lösning när det gäUer skadeståndsmålen är attgenom en särskild regel ge den näringsidkare som så önskar rätt att oavsettfommreglema i övrigt föra talan om skadestånd vid om härsamtidigt förs en talan om konkunensskadeavgift. Kammarrätteni : I avvaktan på att frägan om domstolsväsendete organisation får sinlösning godtar kammarrätten de föreslagna regleraa om tillämpande organ,instansordning m.m. Stockholmsuniversitet - juridiska fakultetenämnden: Bakom konkunenskommitténs förslag i frågaom talerätt cxh instansordning låg två bärande tankegångar, nämligen -att lagen sä långt möjligtskulle vara självgående genom att ge företagen rätt och incitement att självaföra sin talan i domstol om överträdelser cxh -att instansordningen skulle varadensamma oavsett vilken sanktion som yrkats, något som möjliggör en samladprövning. Ibåda dessa hänseenden innebär promemorians lagförslag annorlunda lösningar,något som enligt nämndens mening medför försämringar både avföretegens rätteställning och fömtsätmingama för en effektiv tUlämp- Prop.1992/93:56 ning av lagen i domstolama. Regelnatt företeg endast får föra talan om vitesålägganden i det fiiU konkunensverketbeslutet att inte ingripa medför att vitessanktionen normalt inte står tillförfogande när företeg för talan. I de fiill talan om avtalsvUl-kors ogiltighetinte är aktuell, t.ex. i fall som rör missbmk av dominerande ställning, tordeför företegen endast ålersfe skadeståndstalan, något som ensamt ofte inte tordeanses tillräckligt. Eten faktiska sittiationen torde mycket ofte vara den attett företeg önskar kombinera en talan om vitesåläggande cxh om skadestånd.Situationen blir mte bättte av att företeget ifråga får räkna med attskadeståndstalan vUandeförklaras i avbidan på att talan om vitesåläggande blirprövad i ett helt annat förfarande. Dessutomär regeln i den föreslagna 14 9 andra stycket oklar. En praktiskt vanligsituation kan vara att konkunensverket visserligen överväger vissa åtgärder motett företeg men inte, eller i vart fall endast delvis, i det hänseende ivilket ett visst annat företeg påkallar eU vitesåläggande. Nämnden utgår frånatt konkunensverkets företrädesrätt endast avses gälla vid en huvudsakligidentitet mellan verkets åtgärder och vad del sistnämnda företeget påkallar. Nämndenförordar emellertid att denna motsvarighet till nuvarande konkurrenslags s.k.subsidiära talerätt utgår. Företegen bör själva kunna föra talan även omvitesålägganden och förena en sådan talan med en ogiltighetstalan ellerskadeståndstalan. Konkunensverkete inttessen bör anses tillräckligttillgcxlosedda med föreskrifter om att domstolen skall underrätte verket omsådana stemningsansökningar i förening med att konkunensverket gesinterventionsrätt. Instansordningenhar nära samband med del nu sagda. En uppsplittrad instansordning av det slagsom föreslås i promemorian ter sig ej lämplig. sökte lösaproblemet genom att ge generell behörighet. Vill man ej gådenna väg synes det lämpligast au late alla mål enligt konkunenslagen börja iStockholms tingsrärt, eventuellt förstärkt med särskilt sakkunniga ledamöter -en ordning för vilken andra rättsområden erbjuder gcxla förebilder. Erttvåinstanssystem tillämpas ju för övrigt inom EG i konkunensmål. Överinstansskulle cfe lämpligen vara en till sammansättningen reformerad marknadsdomstol.Denna skulle med fördel kunna knytes till hovrärt cxh kan ges formen av enspecialavdelning, gäma med bibehållet namn, inom hovrättens ram. Härigenom kanen enhetlig processordning ästedkommas. Art det skulle finnas möjlighet , sannolikt sparsamt förekommande, sistainstansprövning i HD efterprövningstillstånd framstår inte som någon nackdel. I och för sig är det dockmöjligt att late , liksom arbetsdomstolen vara slutinstans. Resonemanget fömtsätterart det korporativa mslaget i Prop. 1992/93:56sammansätming avskaffas, såsom konkunenskommittén föreslagit. Etette Bilaga8 bör genomföras under alla förhåUanden. Eten korporativa sammansättningenhänger från början nära samman med , tidigarenäringsfrihetsrädets, förhandlande uppgifter, cxh passar ej ett rent rätteUgtförfarande byggt på förbudsprincipen och kraftigt verkande sanktioner. DagabAB: Beträffande frägan om tillämpande organ cxh instansordning vill Dagabendasl anföra att det bör finnas möjligheter att överklaga marknadsdomstolensdomar. får ocksä rätt att vid vite ålägga företeg att upphöramed överträdelser av föibuden. Konkurrensverkete beslut kan sedan överklagashos . Denna ställning ger konkunensverket utomordentiigt stormakt. Etet finns cxkså anledning att förmoda att tidsutdräkten vid ärendenashandläggning kan bli betydande. Det är därför angeläget att dels se till attprocessen i konkunensverket bUr snabb, dels att en bortte gräns för väntan påförhandsbesked införs, så att inte näringsverksamhet blir helt lamslagen därföratt konkunensverket har fått en omänsklig arbetsbörcfe. En annan väg skullekunna vara att konkunensverket i vissa typer av fall inte fick fatte beslututan istället förde talan inför , dvs. KooperativaInstitutet (Kcxjpi): Slutiigen bifaller Koopi det tvåinstansförfa-rande somföreslås i promemorian cxh att behåller sin prejudicerandefunktion inom konkunensrätten samt att skadeståndsfrågor avgörs av allmändomstol. Dock tycks fördelningen av handläggningen av vitesmålen och konkunensavgiftsmålenbli något märklig. I sak bör det väl rimligen röra sig om sammakonkunensbegränsning som skall prövas och därför bör också avgiftsfrågan ochvitesfrågan avgöras av samma instanser. Åtskilligaremissinstanser anser att tidpunkten för lagens ikraftträdande börsenareläggas. Det är bl.a. . , , Uvsmedelshadlareför-bund, ,Företegamas riksorganisation. Ete fleste av dessa anser att lagen bör träda i kraft den 1januari 1994. Ete skäl som anfön för ett senare ikraftträdande är huvudsakligenart företegen för att anpassa sig tiU de nya reglema behöver fråntidpunkten för ett rikscfegsbeslut och från det att gmppundanteg utfärdas, samtatt ärendeanhopningen hos konkunensverket annars kommer au bli alltföromfattande i ett inledningsskede. Åtskilligaremissinstanser anser vidare att det för anpassningen till de nya reglema krävslängre tidsfrister i övergångsbestämmelsema. Föratt ytterligare underlätte anpassningen kan man enligt Svenska Han- Prop.1992/93:56 delskammarförbundet skjute förfarande- cxh sanktionsregleraa påfram- Bilaga 8 tiden och i stället under en övergångstid lätesanktionsregleraa i konkurrenslagen fortsatte att gälla. LUcnande synpunkterframfön av . Närings-och teknikutvecklingsverket (): ansluter sig här till promemoriansresonemang men vUl understryka att omorganisationen av de konkunensvårdandemyndigheteraa samt kvardröjande oklarheter rörande när kan kommaatt träda i kraft talar för att överg-ångsbesfemmelseraa bör vara mjukare ochlängre övergångstider bör övervägas i såväl företegens som myndigheteraasintresse. Marknadsdomstolen:De föreslagna förbuds- cxh undantegsregleraa har i åtskilliga avseenden oklarräckvidd och måste preciseras i rättetillämpningen. Som anförs i promemoriankan cxh bör EG:s praxis ge mycket ledning för reglemas tolkning ochtillämpning. Stora krav kommer att ställas på det nya konkurensverket vidtillämpningen av regleraa, särskilt i ett inledningsskede. verksamhet kommer självfallet att påverkas. Det finns dockinle anledning ante att tolkningen av den föreslagna lagstiftningen skulleinnebära allvarliga praktiska problem vare sig för berörda myndigheter ellerför näringslivet. En förlängning av övergångstiderna är dock önskvärd för attunderlätte anpassningen till det nya systemet. Sydsvenskahandelskammaren: Handelskammaren viU dcxk understryka vikten av att arbetet medinrättandet av den nya myndigheten forceras för auhandläggning av framför allt övergångsärenden inte skall skapa problem för näringslivet. Detär vidare av ytterste vikt att väntetideraa för behandling av undantegsärendenbegränsas för att undanröja osäkerhet i näringslivet. En längstehandläggningstid av undanlagsärenden bör därför stedfästas. Detfaktum att EG med begreppet marknad avser hela den inre marknaden, medanpromemorian Ny konkunenslag med marknad avser den svenska nationella marknadenbefäster ytteriigare vikten härav, eftersom dette faktum i sig kan förväntasleda till aU undanteg i vissa fall kan bli aktuella. Kandette inte lösas inom ramen för nuvarande tidsplanering bör ikraftträdandet avlagen uppskjutes för att säkerställa att den kan implementeras konekt ochproblemfritt. : Även för myndighetema torde omställningstiden varaalltför knappt tilltegen, särskilt med hänsyn till att det nya konkunensverketännu inte ens bildats. Näringslivet har ert berättigat krav attkonkunensmyndigheten skall kunna fullgöra sina åligganden på etttillfredsställande sätt, såväl beträffande ärendehanteringen som när det gäller information omgällande bestämmelser och praxis. Risken är stor att Prop- 1992/93:56konkunensverket inte kommer att kunna uppfylla detta krav redan den 1 Bilaga8 . Deövergångsbesfåmmelser som föreslås är inte tillräckUga för att komma till rättemed problemen, bl.a. på gmnd av att de endast avser sådana avtal som ttäffatsföre lagens ikraftttädande och således inte tar hänsyn till avtal som ttäffasdärefter. Vid ett ikraftträdande är det uppenbart attmissteg kan begås på gmnd av bristande information eller annan Uknandeanledning. Enbättte lösning än den föreslagna är, enUgt Handelskammarförbundete mening, attgmppundantegen och de viktigare tillkännagivandena, som bör beslutas eftersanuäd med näringslivet, presenteras mnt årsskiftel 92/93 och att lagen ttäderi kraft exempelvis ett är därefter. Då skulle företeg och myndigheter få bättretid art anpassa sig till det nya systemet och ärendetillströmningen tillKonkunensverket, som i ett inledningsskede under alla förhållanden kommer aUvara betydande, kunna minskas. Handelskammarförbundetanser således att en senareläggning av ikraftttädandet är nödvändigt. För auytteriigare underiätta en anpassning till del nya systemet skulle i ertinledningsskede enbart de materiella reglema i den föreslagnalagstiftningen kunna införas, medan förfarande-och sanktionsregleraa skjuts påframtiden. I stället skulle nuvarande svenska förfaranderegler undermotsvarande tid bli kvar. skulle dels möjliggöra art kunde prövas i landet utan att den administrativa överbyggnad,som systemet i sin helhet fömtsätter, behöver byggas upp, dels såsom nämnts,underiätte en smidig anpassning hos företegen och myndighetema. GrossistförbundetSvensk Handel: Lagstifmingen föreslås ttäda i kraft , dvs.samtidigt som planeras träda ikraft. Det är ännu osäkert exakt närEES-avtalet Uäder ikraft. Ett ikraftttädande av lagförslaget redan den 1januari 1993 skulle betyda att endast kommer att förflyte frånbeslut i till ikraftträdandet. Tiden för näringslivet att förberedasig blir då myckel kort, varför förbundet förordar att ikraftttädandet sättstill en tidpunkt som ligger från såväl rikdagsbeslut somtillkännagivandet av gmppundanteg. Dennya lagen kommer att ställa nya krav på företegen och kommer att innebära enbetydligt ökad arbetsbelastning hos företegen. är besvärande framförallt för de små och medelstora företegen utan tillgång tiU egen expertis. Föratt undertätte för dessa företeg vill förbundet föreslå att den i övergångsbesfemmelsemaangivna fristen förtängs . : Mot balcgmnd av ovanstående anser därför Prop. 1992/93:56Köpmannaförbundet att om en ny lag av föreslagen typ, ttote Förbundete Bilaga 8invändningar på en rad väsentiiga punkter, ändå införs bör den tidigast träcfei kraft . Dämtöver måste långa övergångstider ges innan ettbeslut om förbud mot ett visst förfarande skall träcfe i kraft. Ettikraftträdande bör förslagsvis ske först efter ett beslut,eftersom många avtal löper kalenderårsvis med flera månaders uppsägningstider. Etlalteraativ till att skjute på tidpunkten för lagens ikraftträdande är attuppskjute verkställigheten av de straff som föreslås tills den nya lagenssynsätt har hunnit få genomsfegskraft i samhället - förslagsvis . Närdet gäller befintiiga avtal som redan är i kraft när lagen börjar gälla måsteockså skäliga övergångstider ges för företegen att ansöka om undanteg. Häranser vi att företegen bör ges en tidsram som skälig tid för ansökancxh anpassning av gällande samarbetsavtal. Föratt inte hindra nya initiativ cxh därmed tillväxten i ekonomin anser vi attkonkunensverket skall ge besked till företegen efter ansökanom undanteg eller icke-ingripandebesked. Har inte besked lämnats inom denna tidskall undanteg eller icke-ingripandebesked fömtsättas ha beviljats. Liknandetidskrav finns redan i nuvarande konkunenslag rörande förvärvsprövn i ngen. : Enligt förbundets uppfattning är den föreslagna övergångstidenom för kort och bör förlängas . Som anförs ipromemorian skall företegen under övergångspericxlen bl.a. ha en möjlighet attkorrigera förbjudna avtal eller upphöra att tillämpa dem. Särskilt ur dennasynvinkel är en sexmånadersperiod för kort. Promemorian har underskattet dentid som kan krävas för att omförhandla avtal. Även allmänt bör en övergångstidsom är betydligt anses motiverd med tanke på den mycketgenomgripande förändring av konkunensrätten i som ett genomförande avförslaget kommer att innebära. Propositionenkommer enligt planema att behandlas , vilket betyder att delblir högst från beslut i till dess attlagen träder i kraft. Det ger en helt otillräcklig tid för näringslivet attförbereda sig även om det finns övergångsregler. Förbundet förordar därför attikraftttädandet sätts till en tidpunkt som ligger ert år efter såväl riksdagensbeslut som publicerandet av samtiiga gmppundanteg. : Den tidpunkt som föreslås för ikraftttädande, nämligen , är i alla händelser en alldeles för att företegen skakunna anpassa sig till de nya reglema cxh deras admini- ]8 1922193. stttion.Etet torde dessutom vara en orimlighet för det tUltänkte konkur- Prop.1992/93:56 rensverket art kunna ge riktiinjer tiU ledning för företegen innanden före- Bilaga 8 slagna ikraftträdandetidpunklen. (): Övergångsreglema måste göras Uberala-re om förslagetgenomföres. DagabAB: Som ovan sagts finner vi det anmärkningsvärt att man försöker forcera framen lagstifming till . Etet är dessutom inte ens är klart attSverige kommer att vara med i den inre marknaden genom ett från dennatidpunkt. Vi anser att inle bör gå i spetsen bland EG-nationema för enlagstifming, utan se till att anpassnings-möjligheteraa är så bra ochstora som möjligt. En rimligare genomförandetidpunkt av en ny lagstiftning voremot den bakgmnden . Påsamma sätt vill vi understryka att man kan inte bara kaste om affärsverksamhetmed några månaders varsel. Vi anser att en lång övergångstid skall gälla, dåalla tänkbara typer av undantegsprövningar kan genomföras. Kanske ända upp till18 eller 24 månader. ICAFörbundet: För att något dämpa effekteraa av den planerade snabba övergångentill en radikalt ändrad konkunenslag, föreslås övergångsregler. Desa innebäratt företegen ges från lagens ikraftträdande att inkomma medanmälan av avtal etc. för beviljande av undanteg eller ansökan omicke-ingripandebesked. I sådana faU ska verkningaraa av ett negativt beskedinträda först efter konkunensverkets beslut. Vianser att dessa tidsramar är helt orealistiska. Avtalen som reglerar t.ex.samarbetet mellan fabrikanter, partihandel cxh butiker vid säljkampanjerträffas årsvis. Med hänsyn därtill bör verkningaraa av ett beslut, i varje fallunder ett övergångsskede, inträda först efter konkunensverkets beslut. Mjukareövergång frän nuvarande tiU ny fegstiftning. I inledningen av dette yttrandeifrågasatte vi behovet av en så snabb cxh total EG-anpassning av den svenskakonkurenslagen. I det nu föreliggande förslaget till ny konkunenslag finns fortfarandebetydande oklarheter om innebörden av olika regler, påföljder txh definitioner.Förhoppningsvis kan en hel del ut i kommande proposition, men sedankrävs också én rejäl anpassningstid för svenska företeg, som först måste lärasig alla nya regler cxh sedan anpassa i vissa falla mångåriga arbetsmetcxlertill nya fömtsättningar. Därför tror vi det skulle gagna intrcxluktionen av ochförsfeelsen för en ny konkurenslag om man kunde hitte en mjukare övergångsform. Ettsätt att åstedkomma en mjukare övergång till en ny EG-anpassad konkunenslag,skulle kunna vara att nu införa en lag med EG-rättens materi- ellainnebörd, men bibehålla nuvarande sanktionssystem cxh administtativa Prop.1992/93:56 uppläggning till den dag inttäder som medlem i EG. Med ensådan Bilaga 8 uppläggning skulle man även kunna undvika den anhopning avärenden cxh därav följande långa handläggningstider cxh/eller ansvällning avbyråkrati som annars riskeras. (): Vidare bör den föreslagna övergångstiden, dvs. den tidunder vilken företegen har möjlighet att göra ändringar i nu tUlåma avtal,förlängas firän till från det fegstiftningen ttäder i kraft. : Den korfe tid som fömtses mellan den nya lagens antegande islutiig form och dess föreslagna ikraftträdande innebär en alltför kort respitför alla de mindre företegen för att hinna sätte sig in i dess nytänkande. Ettframskjutet ikraftträdande bör allvarligt övervägas. : Vårt förhållande till EG kräver inte ett snabbtgenomförande av nya regler. Däremot krävs stora omställningar inom bl.a.handeln. Lagstiftningen bör därför träda ikraft först . Övergångenfrån cfegens system med central prisservice till främst mindre butiker kräverytteriigare . 9.1Förslaget till ny konkunenslag Domstolsverket:Vid ett eventuellt kommer det att finnas tvä näst intill identiskaregelsystem för konkurrensfrägor, ett för handel mellan medlemsländer och ettför handel inom . I likhet med vad som beskrivits förekomma inom EGkommer säkerligen dessa båda system att vara tiUämpliga i åtskilligafall. Inom EG förefaller det enligt promemorian att finnas en eteblerad praxisi dessa frågor som går ut på att systemen i dessa fall kan och skall tillämpasparallellt men om besluten inte leder till samma resultet är i vissa fallbeslut enligt de nationella reglema inte giltiga. Om ett motsvarande resultetär avsett att ästedkommas vid tillämpning av konkunenslagen och EES-lagen bördet anges i lagtext, lämpligen i konkunenslagen. (): I I 9 departementepromemorian anges att lagen har till ändamål att skapautrymme för och uppråtthålla en effektiv konkunens. EnligtNO:s uppfattning bör orden "skapa uttymme för och upprättiiåUa"ersattes av orden "undanröja och motverka hinder för". Dennaordalydelse speglar enligt NO:s uppfattning bättre vad lagen syftar till. Uppsalauniversitet - juridiska fakultetsstyrelsen: I specialmotiveringen tUl Prop.199-/J3:56 den föreslagna lagens 1 9 sägs (pä s 63) att "När rikscfegenefter avvägning Bilaga 8 mellan olika allmänna inttessen genom feg beslutet omoffentiiga regleringar som medför konkunenshämmande verkningar kan däremot densituationen uppkomma att konkunenslagen inte alls skall tiUämpas. Företegenkan cfe vara rättsligt förpliktede att handla på visst sätt. elleravtalsvUUcor vUka sålunda inte ger uttryck för den fria partsviljan, utan är endirekt och avsedd effekt av lagstiftning eller en ofrånkomlig följd avdenna, kan således inte angripas med stöd av denna lag". EnUgt fakultetestyrelsensmening 1>öt det nu sagda gesstetus av och utformas som lagtext cxh införas som en ny 2 9 i den föresfegnalagen. Domstolsverket:Av specialmotiveringen till 3 9 framgår att ordet företeg avses ha en innebördsom avviker från normalt svenskt språkbmk. Det bör på något sätt framgå avlagtexten att uttrycket har en vidare innebörd än normalt, förslagsvis genomatt te in den definition som ges i specialmotiveringen. Detsamma gäller detcenttala ordet avtal som också avses ha en mycket vid innebörd.