prop · GG03100 · 1992-12-31 00:00:00 — Det belopp som kommeratt ställas till rådens disposition kommer slutligt att fastställas enligt deredovisade riktlinjerna och kan därför awika från det nu budgeterade beloppet. Jag hemställer att regeringen föreslår Bilaga 1 att till Aibetsmarknadsråd /94 anvisa elt förslagsanslag pä . 47 4 1992/93. Arbetsmarknad m.m. Prop. Bilaga Jl Jag kommer senare attföreslå regeringen en ombildning av AMU-gruppen till aktiebolag (prop. 1992/93:152). Jag kommer därförinle all föreslå några anslag för AMU-gruppen för nästa budgetår. 1991/92 Utgift 2 610 490 000 Anslagssparande 84 927 000 1992/93 Anslag 2 807 469 000 1993/94 Förslag 2 875 016 000 Från anslaget betalas utgifterna för AMV:sförvaltningskostnader, exkl. utgifterna för den yrkesinriktaderehabiliteringen vid arbetsmarknadsinstituten (). Utgifterna avser lönerm.m. för verksamheten vid arbetsförmedlingen, länsarbetsnämnderna och AMS. Iutgifterna ingår verkels kostnader för planering av hur landets arbetskraftskall utnyttjas under beredskaps-och krigstillstånd. För gällerförordningen (1988:1139) med instruktion för . 1992/93 Beräknadändring 1993/94 Förvaltningskostnader 2 807 469 000 (däravlönekostnader) (1 874 794 000) (+ 50 475 000) 2 807 469 000 +67547 000 Sammanställning över antalet årsarbetare och lönekostnadunder /92 finansierade dels över anslaget B 1.Arbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader, dels över andra anslag SUMMA 10 137 2 503 934 Siffrorna i tabellen inkluderar 300 medarbetare inomarbelslivsljänster, som finansieras genom uppdragsverksamhet och personal vidAske kursgård enligt AMS årsredovisning. 1 714 514 522 622 113 618 153 180 Fördelningav lönekostnader /92 (1 000-tal kronor) förvaltningskostnader (anslaget B 1)(anslaget C 4) Anställda med lönebidrag Annan finansiering 1 sin anslagsframställning för /94 har AMSföreslagit att AMV, med hänsyn till det förväntade arbetsmarknadsläget, undantas frän kravet på besparingar. AMS föreslär vidare att AMV förbudgeläret 1993/94 tillförs under anslagetArbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader alternativt att AMS fär använda300 av medlen under anslaget Arbetsmarknadspolitiska ätgärderför förstärkning av arbetsförmedlingen. AMS föreslår även att AMV tilldelasmedel motsvarande de administrativa kostnaderna för utbetalning av kontantarbetsmarknadsstöd (KAS) och utbildningsbidrag. Regeringen föreslås uppdra ålAMV att upphandla dessa tjänster till lägsta möjliga kostnad eller att svaraför utbetalningen i egen regi om delta skulle visa sig vara mest rationellt. AMS redovisar enligt RRV:s generella föreskrifter förmyndigheternas anslagsframställningar /94 uppgifter ominvesteringsbehovet i anläggningstillgångar. AMS anför att den omläggning av metoderna för finansieringav investeringar och redovisning av tillgångar som sker i statsverketställer krav på utveckling av system för myndigheternas investeringsplanering,kalkylering, tillgångsredovisning m.m. Sådana system saknas iväsentliga delar, varför de begärda uppgifterna för AMS del utgöruppskattningar mer än regelrätta beräkningar. AMS bedömer investeringsbehovetför /94 till ca . Häri ingär investeringarsom avser arbetsmarknadsinstitutens verksamhet. 2.1 Minskningen av kostnaderna för administration Genom beslut av med anledning avförslagen i prop. 1990/91:150 bil. 11:9 rörande omställning och minskning avden statliga administrationen (bet. 1990/91:FiU30, rskr. 1990/91:386) gällerett besparingsmål för AMV (exkl. arbetsmarknadsinstituten) på 70,6 miljoner kronorunder tre budgetår. För /94, som är det tredje och sista budgetåreti sparplanen, innebär beslutet en kostnadsminskning med iförhällande till medelstilldelningen innevarande budgetår. AMS bör inteundantas från kravet på besparing. Det bör vara möjligt att även i etlförsämrat arbetsmarknadsläge planenligt fortsätta arbetet med att effektiviseraoch minska de administrativa funktionerna. Jag vill erinra om att kostnadsminskningenenligt beslut inte fär beröra arbetsförmedlingen. Jag föreslår därför all lönemedlen minskas med 21 miljonerkionor, som Prop. 1992/93:100 ;ir dcii del av minskningen avadministrationskostnaderna som utgör löner Bilaga 11 vid AMS ochlänsarbetsnämnderna. Vidare föreslår jag av samma skäl att övrigaförvaltningskosmader minskas med . AMS boendeservice inomarbetsmarknadsutbildningen skall vara avvecklad i och med innevarandebudgetårs utgång. För /94 innebär detta en minskning avlönekostnaderna med . Jag kan inte tillstyrka AMS förslagalt verket skall tillföras medel mot.sva-rande kostnaderna för utbetalning avKAS och utbildningsbidrag. När del gäller dessa utbetalningar skall ulbetahirengöra en samordning med övriga socialförsäkringar. Eftersom del ärförsäkringskassan som administrerar dessa, ler del sig mest rationellt all förnärvarande inte flytta över utbetalningsfunklionen lill nägon annan instans. 2.2 Tillfällig förstärkning av personalen vid arbetsförmedlingen Den alltjämt höga öppna arbetslösheten liksom det storaantalet personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder ställer stora krav påarbetsförmedlingens personal. En tillfällig förstärkning av arbetsförmedlingenunder nästa budgetär är därför ofrånkomlig. Jag återkommer till regeringen idenna fråga i samband med kompletteringspropositionen. De olika förstärktaförmedlingsinsatserna för invandrare och flyktingar för vilka medel haranvisats under innevarande budgetår bör få fortsätta även nästa budgetär ioförminskad skala. Medlen härför beräknar jag till förbudgetårel 1993/94. Behovet av särskilda insatser för dessa grupper är irådande arbetsmarknadsläge minst lika stort som . 2.3 Anskaffning av praktikplatser för skolans behov AMS fick i uppdrag att utreda fråganom praktikplatsanskaffning för grund- och gymnasieskolan. AMS hade i sinanslagsframställning för /92 föreslagit att ansvaret för dennaverksamhet skulle föras över från AMS lill kommunerna. AMS skulle ulförauppdraget i samråd med . Synpunkter på förslag skulle inhämtasfrän dåvarande och samt arbetsmarknadensparter. AMS har avlämnat rapporten AMS föreslår där att ansvaret för anskaffning av platser förskolans yrkes- och arbetslivsorientering förs över till kommunerna den Ijuli1993. har i en samrådsskrivelse den 4 september 1992tillstyrkt förslaget under förutsättning alt kommunerna kompenseras för deökade kostnader som ett övertagande av ansvaret innebär. har AMV anskaffat ca 475000 platser för skolans yrkes- och arbetslivsorientering varav ca 400000 utgör prao-veckor för och resterande platser olika former avgymnasiepraktik. Den förestående läroplansreformeringen kommer sannoliktalt innebära <-q förändringar i behov av kontakter medarbetslivet. Elt genomförande av riksdagensbcslul (bet. 1991/92:UbU16) om prop. 1992/93:100 1990/91:85 "Växamed kunskaper" om reformering av gymnasieskolan kom- Bilaga 11 mer bl.a.att innebära att skolan tar etl väsentligt steg närmare arbetslivet ocharbetsplatserna. Av propositionen framgår alt skolans arbelslivskontakterkommer att få en mer framskjuten ställning och en fastare förankring i självaundervisningen. Utbildningen vid de yrkesförberedande utbildningsprogrammenkommer i ökad utsträckning att förläggas till arbetsplatser utanför skolan. Föratt kunna utöva del yrkespedagogiska ansvaret kommer lärarna att hålla lätkontakt med arbetsplatserna och därmed kommer skolan att snabbt få eltomfattande och naturligt kontaktnät med arbetslivet. Efter samråd med statsrådet att ansvaret för anskaffning av platser för skolans yrkes- ocharbetslivsorientering förs över till kommunerna . Kostnaderna förpraklikplatsanskaffningen ingår i AMV:s förvaltningsmedel. För att kommunernaskall kunna ta över denna verksamhet bör av medlen underförevarande anslag föras över till kommunerna. Chefen för därför under sjunde huvudtitelns anslag Statligtutjämningsbidrag till kommunerna föreslagit motsvarande höjning avutjämningsbidraget. Det ankommer pä kommunerna attsvara för den närmare utformningen av praklikplatsanskaffningen. För attövergången skall bli så smidig som möjligt bör det finnas möjlighet förkommunerna att upphandla tjänsten av AMV. Jag anser att AMS bör fä behällaintäkterna från försäljningen av .tjänster rörande skolanspraktikplatsanskaffning. 2.4 Fömyelse och effektivisering inom arbetsförmedlingen Den centrala uppgiften för AMV är att så snabbt sommöjligt se till att arbetssökande får lämpligt arbete och företagen denarbetskraft de behöver. Särskild uppmärksamhet skall ägnas grupper med svagställning pä arbetsmarknaden. För att klara detta har arbetsförmedlingen börjatarbeta med olika former av service i grupp. Sedan introduktionen avjobbklubbsmetodi-ken har verksamheten successivt byggtsut och under /93 har landets samtliga arbetsförmedlingar kunnaterbjuda nägon form av jobbsökaraktiviteter. I rapporten(F 1992:30) har RRV konstaterat all jobbsökaraktiviteteraa tillatt börja med på många håll stötte pä motstånd men att metoden allt mer accepterasoch uppskattas både av arbetssökande och personal. En del förmedlingar haransett alt extra resurser är en förutsättning för gruppinriktat arbetssätt.Andra har anammat metoden helt och sett den som en förutsättning för att kunnaklara av den ökade arbetsbelastningen i rådande konjunkturläge. AUa utvärderingar av jobbklubbarnasresultat visar att deltagarna fär ar bete eller annan arbetsmarknadspolitisk åtgärd snabbare än kontrollgrupper som fått traditionell service från förmedlingen. Dessutom är ungefär hälften av de lediga platserna, som deltagarna i jobbklubben letar fram, inte an mälda till arbetsförmedlingen. Utgångspunkten för metoden är att det finns 51 etl jobb för alla - ocksä för dem med en svag ställning päarbetsmarknaden. 1992/93:100 Metoden är enligi min mening en viktigförutsättning för all i dagens arbets- Bilaga 11 marknadsläge med en högtillströmning av sökande kunna ge samtliga arbetssökande service utan att deprioriterade grupperna trängs undan. Även i nuvarande situation med lågefterfrågan på arbetskraft kan jobbklubbarna redovisa goda resultat. RRV anseratt det finns anledning för AMS att i samband med sitt uppföljnings- ochutvärderingsarbete noga följa resultaten hos förmedlingarna och dä särskiltuppmärksamma eventuella skillnader i resultat mellan förmedlingar som valtolika arbetssätt och organisation. Jag delar RRV:s uppfattning att detär angelägel alt AMS stödjer utvecklingen av nya effektiva arbetsformer bådeinom platsförmedlings- och vägledningsområdet. Del behövs en systematiskuppföljning av de olika arbetssättens effekter i förhällande till kostnaderna.Det är i högsta grad en led-ningsfräga att åstadkomma en utveckling avarbetsorganisationen som främjar mer koslnadseffektiva och kvalitetshöjandemetoder. De stickprovsundersökningar som AMS gjort visar attjobbsökaraktiviteter starkt bidragit till att förkorta de arbetslösapersonernas väntetider tUl bäde arbete och arbetsmarknadspolitiska ätgärder.Jag anser att det finns anledning att fortsätta att stimulera satsningen på etlgruppinriktat arbetssätt. Jag föreslår därför en fortsatt tillfälligförstärkning av lönemedlen för detta ändamäl med undernästa budgetär. De sammanlagda lönekostnadernaunder anslaget förvaltningskostnader för budgetåret1993/94 har jag beräknat till 1 (+ ).Jag har dragit av de , som utgör besparingskravet på AMSoch länsarbetsnämndernas administrationskostnader. Av lönemedlen bör 5miljoner kronor av-sältas för tillfälliga förstärkningar av arbetsförmedlingen.Dessa medel bör få utnyttjas först efter särskilt beslut av regeringen. 2.5 FörvaUningskostnader i övrigt En fortsall satsning pä ett gruppinriktat arbetssättinnebär vissa kostnader för t.ex. lokaler, telefon och kopiering m.m. Jagberäknar dessa tillfälliga övriga kostnader till . Jag villunderstryka att de tillfälliga medlen för att introducera detta nya arbetssättpå sikt skall finansieras utan särskilt tillskott på medel och att detgruppinriktade arbetssättet skall ses som den naturliga och dominerandearbetsmetoden vid arbetsförmedlingen. AMS investeringar ianläggningstillgångar och då främst ADB-utrustning skall under budgetåret1993/94 finansieras genom län i . Jag har beräknat låneramentill . Kostnaderna för ränta och amorteringberäknar jag till89 . AMS har under /93 lån i Riksgäldskontoretpä sammanlagt , vilket avser kostnaden för investeringar iADB-utrustning. 2.6 Övrigt Prop. 1992/93:100 För innevarande budgetär har AMS eller, efter AMS bestämmande, länsar- BUaga 11 betsnämnderna bemyndigats alt pä vissa villkor avskriva länefordringar upp komna inom AMV som uppgår till högst . Jag föreslår alt mot svarande bemyndigande lämnas även för nästa budgetår. Verksamhelen vid kursgärdbekostas genom intäkter vid upplåtelse av kurslokaler m.m. Några medel behöverdärför inte anvisas för denna verksamhet. I likhet med vad som gäller underinnevarande budgetär bör högst under detta anslag fäutnyttjas för insatser inom den yrkesinriktade rehabiliteringen.Förutsättningen är all detta bedöms som mest angeläget vid en prioriteringmellan förmedlingsinsatser resp. väglednings- och rehabiliteringsinsatser. Kostnaderna under anslaget för det kommande budgetåret harjag beräknat till totalt (+ ).Anslaget har budgeterats utan hänsyn till de tekniska justeringar som mästegöras till följd av ändringen av nivän på lönekostnadspålägget, den ändradefinansieringsformen för Stalshälsan, övergängen till län i Riksgäldskontoretsamt de nya principerna för budgetering av anslagen. Riktlinjerna för dessaändringar har redovisats av chefen för (bil.1, Statsbudgeten och särskilda frågor, avsnitt 2.2). Det belopp som kommer attställas till AM V:s disposition kommer slutligt att fastställas enligt deredovisade riktlinjerna oeh kan därför komma att awika från det nu budgeteradebeloppet. 2.8 Räntebeläggning av statliga medelsföden Chefen för har tidigare i dagredovisat ett förslag om generell räntebeläggning av statliga medelsfiöden samtpresenterat den modell som bör tillämpas. Denna modell bör fr.o.m. budgetåret1993/94 tillämpas också på AMV. Verket kommer därför att tilldelas etträntekonto med kredit i och medlen under förevarande anslagföras till detta konto. Jag hemställer att regeringen föreslår att 1.medge attregeringen får bemyndiga AMS, eller efter AMS bestämmande, länsarbetsnämndernaatt under /94 besluta om avskrivning av lånefordran som inteöverstiger uppkommen inom under deförutsättningar som gäller för /93 (avsnitt 2.6), 2.godkänna atthögst av medlen under anslaget får användas för insatser inom denyrkesinriktade rehabiliteringen (avsnitt 2.6), 53 3. tiWArbetsmarknadsverkels föivallningskostnader iör budgetåret Prop.1992/93:100 1993/94 anvisa ell ramanslag pä 2 . Vidare föreslårjag att regeringen bereder riksdagentillfälle 4. att ta del av vad jaganfört om överförandet av ansvaret för an skaffning av platser för skolans yrkes- och arbetslivsorientering till kommunerna (avsnitt 2.3). 1991/92 Ulgift 20 006 477 000' 1992/93 Anslag 19 806 575 000 1993/94 Förslag 28 448 611 000 ' Anslaget har tagits i anspråk utöver anslagna medel med346 . Från anslaget finansieras utbudsstimulerande ochefterfrägepäverkande åtgärder. De utbudsstimulerande åtgärderna syftar bl.a.till att underlätta främst den yrkesmässiga rörligheten på arbetsmarknaden samtatt förstärka kompetensen i arbetslivet. Till de utbudsstimulerande åtgärdernahör bl.a. utredningskostnader, arbetsmarknadsutbildning inkl.utbildningsbidrag, utbildningsbidrag vid vidgad arbetsprövning och tillungdomar vid jobbsökaraktiviteter, ungdomspraktikplatser, bidragtill att starta egen näringsverksamhet samt arbetslivsutveckling. De efterfrägepäverkande åtgärdernabestår av beredskapsarbete, rekryteringsstöd, avtalade inskolningsplatser,insatser för flyktingar och invandrare samt otraditionella insatser. Dessaåtgärder riktar sig till de svagare grupperna på arbetsmarknaden. Åtgärdernaskall främst ses som en tillfällig lösning tills den arbetssökande mervaraktigt har löst sin sysselsättningssituation. Lftredningskostnader avser utgifterför reseersättning och traktamente som lämnas till den arbetssökande vid besökpå arbetsförmedlingen samt för läkarundersökning och tolkhjälp. Flyttningsbidrag kan ges till denarbetssökande för bl.a. flyttkostnader oeh sökanderesor när han eller hon sökeroch antar arbeten utanför hemorten. Bidrag kan även utgå för inlösen avfastigheter och bostadsrätter från arbetslösa som flyttar avarbetsmarknadsskäl. Arbetsmarknadsutbildning bedrivsdels genom särskilt anordnade kurser, dels inom det reguljärautbildningsväsendet för personer som är eller riskerar att bli arbetslösa.Deltagarna vid arbetsmarknadsutbildning erhåller utbildningsbidrag. Bidrag kanäven lämnas till arbetsgivare som anordnar utbildning för de anställda. Vidgad arbetsprövning syftar lillatt ge arbetssökande tillfälle att pröva olika slag av arbeten och skall sessom ett komplement till övriga vägledningsinstrument. Den arbetssökandeerhåUer utbUdningsbidrag vid arbetsprövning. Ungdomspraktikplatser är en form avarbetsmarknadsutbildning med ar betsplatsförlagd praktik för ungdomar . Syftet är ge ungdomarna yrkespraktik och arbetslivserfarenhet. Utbildningsbidrag lämnas till ungdo- c-a Innan en ungdomspraktikplatsanvisas skall Prop. 1992/93:100 den unge få möjlighet att delta ijobbsökaraktiviteter. Även vid deltagande Bilaga 11 i jobbsökaraktiviteterlämnas utbildningsbidrag. Bidrag till arbetslösa för attstarta egen näringsverksamhet lämnas lill personer som startar eget förelagför att de skall klara .sin försörjning i ett inledningsskede. Arbetslivsutveckling är enförsöksverksamhet där arbetslösa som uppbär ersättning fränarbetslöshetsförsäkringen ges möjlighet alt della i aktiviteter som bibehålleroch stärker deras anknytning till arbetsmarknaden. Beredskapsarbete kan erbjudassökande vars sy.sselsättningsproblem inte kan lösas genom förmedlingsinsatsereller olika slag av utbudspåverkande åtgärder. Avtalade inskolningsplatser kan geungdomar i åldern tillfällig sysselsättning. Rekryteringsstöd kan utgå vid enanställning som den sökande inte skulle ha fått utan stöd. Anställningsformenfår vara tillsvidareanställning, provanställning eller tidsbegränsadanställning. Otraditionella insatser skallstimulera till förnyelse av arbetsmetoderna inomarbetsförmedlingsorganisationen och av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Insatser för flyktingar ochinvandrare avser åtgärder som underlättar för denna grupp att fä arbete. Enåtgärd är förhöjt rekryteringsstöd där arbete kan varvas med svenskundervisningunder högst . har detskett en mycket kraftig ökning av utgifterna för de aktiva konjunkturberoendeåtgärderna. /90 uppgick de till , eller 0,av BNP. Då sysselsattes i genomsnitt av arbetskraften i sådanaåtgärder. För /93 har , motsvarande avBNP, anvisats för denna typ av åtgärder. För dessa medel beräknas i genomsnitt5,av arbetskraften kunna sysselsättas under budgetåret. I tabellen som följer redovisasanvisade medel för /93 inkl. medel pä tilläggsbudget (prop.1992/93:50 bil. 7, bet. 1992/93:FiUl, 1992/93:AU2y, rskr. 1992/93:134) oehberäknat antal personer i genomsnitt fördelat på konjunkturberoendeåtgärder. 1992/93 Kostnad Tkr Prop.1992/93:100 Bilaga 11 " , utbildningsbidragArbetsmarknadsutbildning i det reguljära utbildningsväsendet Ungdomspraktik,utbildningsbidrag Bidrag till utbildning i företag verksainhet vidarbetsmarknadsutbildning Bidrag till Komvii.x Bidrag till gymnasieutbildningBidrag till utbilOning vid folkhögskolor Vidgad arbetsprövning,utbildningsbidrag Jobbsökaraktiviteter, utbildningsbidrag Utbildningsvikariat Bidrag till starta egen näringsverksamhet Summautbudsstimulerande ätgärder Beredskapsarbete, rekryteringsstöd och avtalade Insatser för flyktingar och invandrare Bidrag förkostnader i samband med Bidrag till allmänna samlingslokaler ' Kostnader för deltagare i utbildningsvikariat ocharbetslivsutveckling bekostas inte från anslaget utan från arbetsmarknadsfondenmen räknas in i de konjunkturberoende åtgärderna. ' Av medlen har anvisats påtilläggsbudget. Av de totala medlen få högst användas förotraditionella insatser. För budgetårel 1992/93 beräknaskostnaderna för statsbidragen till arbetslöshetsförsäkringen till ca efter avdrag för finansieringsavgifter. Kostnaderna för KAS, vissautbildningsbidrag och statsbidrag till permitteringslöneersättningen beräknasuppgå till ca . Mol dessa utgifter pä sammanlagt skall ställas de beräknade inkomsterna under budgetåret1992/93 på ca och ingående balans pä ca 6 800 miljonerkronor vid början av /93. Med denna beräkning kommer underskottet att uppgå tillsammanlagt ca vid utgången av innevarande budgetår. En arbetslöshet av nuvarande och beräknad omfattning /94 innebär en extrem belastning på statsbudgeten ocharbetsmarknadsfonden. Underskollen måste begränsas för att få en ekonomiskutveckling, som ger investeringar, tillväxt och därmed nya arbeten. behålla nuvarande stora omfattning på de aktiva insatsernamol arbetslöshe- Prop. 1992/93:100 ten föreslårjag i det följande enbegränsning av det kontanta stödet. I prin- Bilaga 11 cip har dä valtsförändringar som ger en kompensationsnivä som motsvarar den enligt sjuk- ocharbetsskadeförsäkringarna. Min bedömning är att resurserna för nästa budgetår - medjusteringar för pris- och löneförändringar saml vissa nödvändigabesparingsåtgärder - bör i stort sett motsvara innevarande budgetårs. Jagkommer strax att redovisa huvuddragen av den inriktning av resurserna som jaganser bör gälla. I samband med kompletteringspropositionen kommer jag att meri detalj redovisa de eventuella justeringar och kompletteringar som kan blinödvändiga. Det sammanlagda medelsbehovet under anslaget beräknar jag dock nutill 28 under nästa budgetår. I följande tabell redovisas, /94, en preliminär bedömning av kostnadernas fördelning ochdärur beräknade volymer för åtgärderna under anslaget Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder. Arbetsmarknadsutbildning och utbildning inom Min avsikt är att inom angiven medelsram åstadkomma såmänga utbildnings- och sysselsättningstillfällen som möjligt. Min bedömning äremellertid att det går att erbjuda utbildning och sysselsättning för minst ca270 000 personer inom denna medelsram under /94. Avtabellen framgår inriktningen på de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna undernästa budgetår. Det innebär att de utbudsstimulerande åtgärderna prioriterasföre de efterfrägepäverkande åtgärderna. Jag kommer strax att närmare redovisa förslag tilländringar i fräga om arbetslöshetsersättningarna och utbildningsbidragen. Vidberäkningen av anslaget har jag tagit hänsyn till förslaget i fräga omutbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning och ungdomspraktik, vilketminskar medelsbehovel under förevarande anslag med ca . I samband med kompletteringspropositionen kommer jag attföreslå att vissa flyttningsbidrag slopas fr.o.m. . Det gällermerkostnadsbidraget samt mänadsresorna för byggnadsarbetare ochkulturarbetare. Detla innebär en kostnadsminskning med sammanlagt 85 miljonerkronor. Vidare kommer jag att föreslå förändringar i fräga omberedskapsarbete, som jämfört med dagens regler skall innebära enkostnadsminskning med utan att volymen påverkas. lill dessakostnadsminskningar vid min medelsberäkning under förevarande Prop.1992/93:100 anslag. Vid medelsberäkningen har jag även beaktat sänkningen avarbetsgi- Bilaga 11 varavgiflerna . Denna sänkningmedför ett minskat medelsbehov om ca under anslaget. 1.2 Andringar i fråga om arbetslöshetsersättningarna ochutbildningsbidragen När det nuvarande finansieringssystemet för de kontantaunderstöden och utbildningsbidragen vid arbetsmarknadsutbildning ochyrkesinriktad rehabilitering m.m. infördes var grundtanken att kostnaderna fördessa skulle täckas fullt ut av arbetsgivaravgifter och, i fräga omarbetslöshetsförsäkringen, dessutom egenavgifter. Detta finansieringssystemhar emellertid inte en uppbyggnad som klarar av den nuvarande nivån på ochutvecklingen av arbetslösheten. Ett växande underskoll har därför uppstått.