prop · GF0325 · 1992-01-01 00:00:00 — Det regionalpolitiska företagsstödet har varit av stor betydelse för att skapa nya arbetstillfällen i regionalpolitiskt utsatta orter och regioner. Genom beslut beräknas således ca 10 000 nya arbetstillfällen tillkomma med hjälp av detta stöd. Dessa nya arbetstillfällen innebär också att resurser i form av underutnyttjad arbetskraft och samhällelig infrastruktur kan tas till vara på ett sätt som innebär ekonomisk för hela landet. Efterfrågan på lokaliserings- och utvecklingsbidrag har således varit stor . Trots en successivt ökad delegering av beslutanderätten till länsstyrelserna har därför medelsbrist uppstått på detta anslag, som disponeras av och regeringen. Under inne- varande budgetår har och regeringen beslutat om lokal-iserings- och utvecklingsbidrag m.m. för sammanlagt över 200 milj.kr. En översiktlig genomgång av kända projekt för vilka beslut skall fattas på central nivå visar att det sammanlagda beloppet för ansökningar om lokaliserings- och utvecklingsbidrag uppgår till ca 700 milj.kr. Eftersom så av budgetåret förlutit kan härutöver ett antal ansökningar om bidrag till ytterligare projekt förväntas. Jag anser att det i nuvarande lågkonjunktur är särskilt angeläget att ta till vara denna investeringsvilja för att förverkliga ytterligare investeringsprojekt i regionalpolitiskt prioriterade regioner. För beslut om lokaliserings- och utvecklingsbidrag, som beviljas av och regeringen, beräknar jag nu mot bakgrund härav ett sammanlagt behov av medelstillskott på 200 milj.kr. Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår att till Lokaliseringsbidrag m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /92 anvisa ett reservationsanslag på . [4] Behov av författningsändringar i samband med inrättandet av en ny näringspolitisk myndighet inrättades närings- och teknikutvecklingsverket () varvid statens energiverk (), statens industriverk (SIND) och styrelsen för teknisk utveckling (STU) lades ner. Utredningen om en ny näringspolitisk myndighet (I 1991:03) hade enligt sina direktiv (Dir. 1991:15) bl.a. till uppgift att lämna förslag till ändringar i berörda författningar. De flesta föreslagna ändringarna är endast av formell natur och innebär att de uppgifter som enligt dessa författningar tidigare åvilat någon av de nu nedlagda myndigheterna övertas av . Vid sin översyn av nödvändiga författningsändringar föreslog utredningen att förordningen (1973:568) om vissa uppgifter från rörelseidkare skulle upphävas. Enligt denna förordning är den som i landet driver rörelse skyldig att på anmodan av SIND lämna de uppgifter som behövs för SINDs utredande verksamhet. Den som underlåter att fullgöra den av SIND föreskrivna uppgiftsskyldigheten eller uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktig uppgift kan dömas till böter. Anledningen till att denna uppgiftsskyldighet infördes var att allmänna utredningar rörande branch-förhållanden m.m. utgjorde en viktig del av SINDs verksamhet. har branschutredningarna minskat i betydelse och enligt uppgifter från SIND har förordning inte kommit att tillämpas. Förordningen framstår som otidsenlig och SINDs rätt att avkräva en rörelseidkare uppgifter om hans rörelse för inte föras över till . Om uppgifter behövs från företag för genomförande av utredningsuppdrag bör verket söka få tillgång till uppgifterna genom samverkan med företagen eller med berörda branschorganisationer. I de fall uppgifter behövs för prövningen av en ansökan om t.ex. stöd eller tillstånd bör - liksom tidigare , SIND och STU - kunna begära in uppgifterna i enlighet med på dessa områden gällande föreskrifter. Mot bakgrund härav bör, som utredningen föreslagit, förordningen upphävas. Förordningen reglerar sådant som enligt den nuvarande regeringsformen kräver lagform och förordningen skall därför upphävas genom lag. Frågans beskaffenhet är sådan att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande behöver därför inte inhämtas. Upprättade lagförslag I enlighet med vad jag nu har anfört har det inom upprättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (1902:71) om elektriska anläggningar, 2. lag om ändring i lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt vinstkonto, 3. lag om ändring i lagen (1982:1185) om inbetalning på särskilt in- vesteringskonto, 4. lag om ändring i vattenlagen (1983:291), 5. lag om ändring i lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i , 6. lag om ändring i lagen (1984:1090) om inbetalning på förnyelsekonto, 7. lag om upphävande av förordningen (1973:568) om vissa uppgifter från rörelseidkare. Förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende som underbilaga 1. Jag har i detta ärende samrått med statsråden och . Jag hemställer att regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag om ändring i lagen (1902:71) om elektriska anläggningar, 2. lag om ändring i lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt vinstkonto, 3. lag om ändring i lagen (1982:1185) om inbetalning på särskilt investeringskonto, 4. lag om ändring i vattenlagen (1983:291), 5. lag om ändring i lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vidtillfälligt arbete i , 6. lag om ändring i lagen (1984:1090) om inbetalning på förnyelsekonto, 7. lag om upphävande av förordningen (1973:568) om vissa uppgifter från rörelseidkare. Underbilaga 1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1902:71) om elektriska anläggningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1902:71) om elektriska anläggningar1 att i 19 och 31 §§ orden "statens energiverk" skall bytas ut mot "närings- och teknikutvecklingsverket". Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt vinstkonto Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt vinstkonto2 att i 3, 6, 11, 13, 14 och 19 §§ orden "statens industriverk" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "närings- och teknikutvecklingsverket" i motsvarande form. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse av 19 § 1988:218 31 § 1988:218 2Senaste lydelse av 3 § 1983:670 6 § 1990:381 11 § 1987:662 13 § 1983:670 14 § 1990:381 19 § 1990:381 Förslag till Lag om ändring i lagen (1982:1185) om inbetalning på särskilt investeringskonto Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:1185) om inbetal- ning på särskilt investeringskonto1 att i 3, 6, 11, 13, 14 och 19 §§ orden "statens industriverk" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "närings- och teknikutvecklingsverket" i motsvaran- de form. Denna lag träder i kraft . Förslag till Lag om ändring i vattenlagen (1983:291) Härigenom föreskrivs i fråga om vattenlagen (1983:291)2 att i 11 kap. 8 § orden "statens energiverk" skall bytas ut mot "närings- och teknikutvecklingsverket". Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse av 3 § 1986:1339 6 § 1990:389 7 § 1985:472 11 § 1987:663 13 § 1983:671 14 § 1990:389 19 § 1990:389 2Senaste lydelse av 11 kap. 8 § 1986:326 Förslag till Lag om ändring i lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:947) om beskattn- ing av utländska forskare vid tillfälligt arbete i att i 6 § orden "styrelsen för teknisk utveckling" skall bytas ut mot "närings- och teknikutvecklingsverket". Denna lag träder i kraft . Förslag till Lag om ändring i lagen (1984:1090) om inbetalning på förnyelsekonto Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:1090) om inbetaln- ing på förnyelsekonto1 att i 3, 6, 11, 13, 14 och 19 §§ orden "statens industriverk" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "närings- och teknikutvecklingsverket" i motsvarande form. Denna lag träder i kraft . Lag om upphävande av förordningen (1973:568) om vissa uppgifter från rörelseidkare Härigenom föreskrivs att förordningen (1973:568) om vissa uppgifter från rörelseidkare skall upphöra att gälla vid utgången av . 1Senaste lydelse av 3 § 1986:1341 6 § 1990:395 11 § 1987:664 14 § 1990:395 19 § 1990:395 Bilaga 12 Utdrag ur protokoll vid regeringssammansträde 1991 Föredragande: statsrådet vad avser p. 1 och p. 5 samt statsrådet vad avser p. Anmälan till tilläggsbudget I till statsbudgeten för /92 Statistik, förvaltning m.m. [1] C 15. Över detta reservationsanslag finansieras folk- och bostadsräkning (FoB 90). uppgår budgeten till . Totalkostnaden prisnivå för FoB 90 är 180 milj.kr. fördelat på budgetåren 1989/90-1992/93 (prop. 1988/89:91). Av denna kostnad ansvarar () för 104 milj. kr. SCB har anmält behov av tilläggsanslag på . för att kunna fullgöra FoB 90 enligt ursprungsplanerna. Orsaken till kostnadsökningen är den oväntat låga svarsfrekvensen som verket ej kunnat förutse och de därmed sammanhängande höga uppföljningskostnaderna. SCB har även anmält behov av att tidigarelägga ett medelsutnyttjande på . för FoB 90 jämfört med den ursprungliga planen. Detta beror på det påskyndande av produktionsprocessen som blivit möjlig genom tillämpning av ny produktionsteknik. SCB anser att detta är mycket angeläget för användarna. Min principiella uppfattning är att folk- och bostadsräkningar skall genomföras högst . När emellertid redan nära 180 milj. kr. lagts ner på FoB 90 vore det uppenbart orimligt att inte kunna slutföra undersökningen. Min bedömning är att FoB 90 bör slutföras enligt planerna och att de ökade kostnaderna skall finansieras genom en omprioritering från anslag C 2. : statistik, register och prognoser till anslag C 15 Folk- och bostadsräkningar. Jag delar SCBs uppfattning att den tidigareläggning som den nya produktionstekniken möjliggjort är av stort värde för de som använder statistiken. Jag föreslår därför att . av de budgeterade kostnaderna för /93 ställs till förfogande redan budget Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår att till Folk- och bostadsräkningar på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /92 anvisa ett reservationsanslag på . för en tidigareläggning av FoB 90 godkänna att . omfördelas från anslag C 2. : statistik, register och prognoser till anslag C 15. folk och bostadsräkningar i enlighet med vad som ovan anförts. [2] E 1. Polisverksamheten är personalintensiv. Behovet av poliser har under en följd av år varit större än antalet färdigutbildade poliser. Många polistjänster, framför allt i storstäderna, har därför varit vakanta. Antagningen av polisaspiranter ökade från 600 till 800 under /91. För innevarande budgetår gjordes bedömningen att en återgång till en antagningsnivå av 600 aspiranter skulle vara tillräcklig för att personalsituationen inom polisen skulle ha bringats i balans . En förnyad prövning av frågan skulle dock göras . En genomgång av personalsituationen inom polisen visar en för- bättring av vakansläget. Trots detta är personalläget bekymmersamt. har hos regeringen anmält behov av ytterligare polisaspiranter under innevarande budgetår. Det är angeläget att snabbt förbättra personalläget inom polisen. Intagningen till bör därför redan innevarande budgetår ökas med ytterligare 100 aspiranter till totalt 700 polisaspiranter. Jag hemställer att regeringen föreslår att till , på tilläggsbudget I till statsbudgeten, för /92 anvisa ett förslagsanslag på . [3] E.5 Utrustning m.m. för polisväsendet har för att täcka de extra kostnader som beräknas uppstå för polisen till följd av hemställt att ca 145 milj. kr. ställs till polisens förfogande. kommer att kräva en extraordinär polisiär insats. Av de yrkade medlen hänför sig ca 88 milj. kr. till personalkostnader såsom lönemerkostnader och resekostnader i samband med kommenderingen. För utbildning yrkas ca 10 milj. kr. och för anskaffning av utrustning ca 38 milj. kr. Kostnader för viss bevakning m.m. har beräknats till ca 9 milj. kr. Den polisiära insatsen i samband med torde bli den största i . Det är av stor vikt att polisen kan upprätthålla lag och ordning i samband med evenemanget. Det är också uppenbart att insatserna i samband med inte kan tillåtas att ta så stor del av polisens resurser i anspråk att polisen inte kan fullgöra sina uppgifter i övrigt på ett tillfredsställande sätt. Till en del bör polisens behov av medel med anledning av kunna tillgodoses genom att polisen för ändamålet får använda 64,5 milj. kr. inom ramen för anvisade medel för /92 för att bekosta merkostnader till följd av polisiära insatser vid . Medlen bör få användas såväl till anskaffning av utrustning som till andra kostnader som hänför sig till polisinsatsen i samband med . Vissa investeringar för andra ändamål får till följd härav senareläggas. Härutöver bör särskilda medel för kostnader i samband med tillföras under ett tillfälligt anslag, som jag behandlar i det följande. Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår att godkänna vad jag har förordat om dispositionen av medel under reservationsanslaget, Utrustning m.m. för polisväsendet. [4] E 9. Något anslag för detta ändamål finns inte upptaget i statsbudgeten för innevarande budgetår. Jag har i det föregående under anslaget E 5. Utrustning m.m. för polisväsendet redogjort för min bedömning vad avser polisväsendets kostnader för . Jag har därvid angett att särskilda medel bör tillföras polisväsendet för dessa tillfälliga kostnadsökningar. Ett nytt reservationsanslag bör därför föras upp på tilläggsbudget för innevarande budgetår. På anslaget bör anvisas 55 milj. kr. Jämte de medel som anvisats för ändamålet på anslag E 5. enligt det föregående står därmed ca 119,5 milj. kr. till disposition på reservationsanslag för kostnader i anledning av . Övriga kostnader som uppstår för polisen i anledning av får finansieras genom omprioriteringar. Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår att för Vissa merkostnader för på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /92 anvisa ett reservationsanslag på . [5] Dispositionen av anslag till departement och myndigheter vid ändrad fördelning av ärenden Regeringen begärde i årets budgetproposition (prop. 1990/91:100 bil. 2) ett generellt bemyndigande av att, vid organisatoriska förändringar inom som hänger samman med omfördelningar av arbetsuppgifterna, få disponera anvisade anslag på ett annorlunda sätt än det för vilket anslagen beräknats. lämnade det begärda bemyndigandet (FiU20, rskr. 132), som således är begränsat till att avse förändringar inom . I samband med de organisationsförändringar som genomförs inom är avsikten att överföra vissa frågor, som handläggs i , till de s.k. stabsmyndigheterna, dvs. statskontoret, och . Detta medför att anvisade anslag till stabsmyndigheterna kan behöva överskridas, medan anslaget till kommer att belastas i mindre utsträckning än vad som beräknats när anslaget anvisades. Regeringen bör därför inhämta bemyndigande att disponera om anvisade anslag till och vederbörande myndigheter på det sätt som föranleds av omorganisationen. Jag vill betona att detta inte skall leda till någon nettoökning av statsbudgetens utgifter. Jag hemställer att regeringen föreslår att bemyndiga regeringen att omdisponera anvisade anslagsmedel för /92 mellan samt statskontoret, och i enlighet med vad jag förordat i det föregående. över anslag som regeringen begär i samlingspropostionen om anslag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /92. E5 Utrustning för kriminalvården, reservationsanslag 6 000 000 D2 Riksradios programverksamhet för utlandet, reservationsanslag 6 772 000 F2 Konferens om säkerhet och samarbete i (ESK), förslagsanslag 2 200 000 Försvarsdepartementet A2 Utredningar m.m., reservationsanslag 4 600 000 V. G13 Medel för ombildning av statens hundskola, förslagsanslag 7 000 000 A4 Särskilda avvecklingskostnader av , reservationsanslag 3 201 000 G7 Åtgärder inom den civila delen av totalförsvaret, reservationsanslag 1 980 000 I2 Bidrag till , reservationsanslag 20 000 000 K2 Vissa produktivitets och sysselsättnings- främjande åtgärderinom kommunikations- departementets område, reservationsanslag 1 500 000 000 C3 Vissa investeringar m.m, reservationsanslag 950 000 000 B8 Bidrag till driften av det kommunala offentliga skolväsendet, förslagsanslag 50 000 000 D10 Lokala och individuella linjer samt fristående kurser, reservationsanslag 20 950 000 E25 Polarforskning, reservationsanslag 14 000 000 G28 Kulturmiljövård, reservationsanslag 50 000 000 I2 Inredning och utrustning av lokaler vid högskole- enheterna m.m., reservationsanslag 5 400 000 B13 Omställningsåtgärder i jordbruket m.m., förslagsanslag 1 678 500 000 X. A2 Utredningar m.m., reservationsanslag 4 000 000 A5 Internationell samverkan inom ramen för flykting- och immigrationspolitiken m.m., reservationsanslag 4 000 000 B2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, reservationsanslag 3 285 000 000 C7 Särskilda åtgärder för arbetshandikappade, reservationsanslag 275 000 000 , förslagsanslag 24 700 000 Industridepartementet A1 Industridepartementet, förslagsanslag 1 300 000 G1 Lokaliseringsbidrag m.m., reservationsanslag 200 000 000 C15 Folk och bostadsräkningen, reservationsanslag 8 200 000 E1 , förslagsanslag 19 000 000 E9 Vissa merkostnader för , reservationsanslag 55 000 000 Summa 8 196 803 000