prop · GF03101 · 1992-01-01 00:00:00 — För utbildning skall det antal värnpliktiga tas ut som det, enligt vad regeringen bestämmer, finns behov av för försvarsmaktens krigsorganisation eller fredstida beredskap. Vid uttagningen skall den värnpliktige som är bäst lämpad för en befattning tas ut till utbildning. I den mån det kan ske skall hänsyn tas till den värnpliktiges önskemål. Värnpliktig skall uttagas Ett beslut om uttagning till för utbildning a) vid utbildning skall avse 1. den försvarsgren eller vid typ av krigsbefattning som den truppslag eller vapenslag inom värnpliktige skall försvarsgren, b) i grundutbildas till, 2. de särskild tjänst eller förband eller skolor där till särskild den värnpliktige tjänstgöring, c) till huvudsakligen skall befattning eller grupp av fullgöra sin befattningar samt d) vid grundutbildning, 3. förband eller grundutbildningens längd utbildningsanstalt. samt 4. året och månaden för planerad inryckning till grundutbildning. Värnpliktig som uttagits för grundutbildning till befattning för menig fördelas på någon av kategorierna G, F och E eller placeras i bevaknings- eller depåtjänst. Uttagning för utbildning till befattning för kompanibefäl enligt 27 § 1 mom. A andra -- fjärde styckena får icke ske utan den värnpliktiges medgivande. För uttagning för annan befattning fordras medgivande av den värnpliktige endast om uttagningen ändras efter inskrivningen och den ändrade uttagningen medför att tiden för grundutbildningen förlänges. Om den värnpliktige före ändringen är uttagen för utbildning till särskild befattning enligt 27 § 1 mom. A femte stycket eller genom ändringen tas ut för utbildning till sådan befattning fordras inte hans medgivande. För ändrad uttagning efter avslutad grundutbildning fordras ej medgivande av den värnpliktige. Värnpliktig skall såvitt Den värnpliktige bör möjligt uttagas för den inte tas ut för utbildning utbildning för vilken han till en befattning som kan anses bäst lämpad. I kräver längre den mån det kan ske skall grundutbildning än ett hänsyn tagas till den år, om han visar att detta värnpliktiges medför särskilt svåra önskemål. olägenheter för honom eller för någon nära anhörig till honom som Värnpliktig bör ej är beroende av hans arbete. uttagas för utbildning till befattning, för vilken fordras längre grundutbildning än , om han visar att detta medför särskilt svåra olägenheter för honom eller för nära anhörig till honom som är beroende av hans arbete. Om det behövs med hänsyn till krigsberedskap, får regeringen bestämma att en värnpliktig som tagits ut till utbildningsreserv enligt 4 a § skall tas ut till utbildning enligt 27 § 1 mom. 1. besluta om befrielse från värnpliktstjänstgöring enligt 4 § 1 och 2, 2. besluta om inskrivning av värnpliktiga i övriga fall, 3. besluta om uttagning av 3. besluta om uttagning av värnpliktiga för värnpliktiga för utbildning enligt 6 §, utbildning eller till utbildningsreserv, 4. besluta om värnpliktigas tillhörighet till militärområde, flottan eller kustartilleriet enligt 7 §. Om inskrivningsnämnden finner att det kan antas att en värnpliktigs förutsättningar att fullgöra värnpliktstjänstgöring kan bedömas avsevärt säkrare , får prövningen uppskjutas som behövs. Den värnpliktiges förmåga att fullgöra tjänstgöring skall dock bestämmas senast under det år då han fyller . Ärenden om befrielse från värnpliktstjänstgöring enligt 4 § 3-6 och om anstånd med tjänstgöring prövas endast efter ansökan av den värnpliktige. Beslut i ärenden enligt 12 Beslut i ärenden enligt 12 och 19 §§ får och 19 §§ får överklagas hos överklagas hos totalförsvarets totalförsvarets tjänstepliktsnämnd inom tjänstepliktsnämnd från den dag från den dag då klaganden fick del av då klaganden fick del av beslutet. Beslut om ändrad beslutet. Beslut om uttagning uttagning eller till utbildningsreserv och tillhörighet efter ändrad uttagning eller fullgjord grundutbildning tillhörighet efter får dock inte fullgjord grundutbildning överklagas. får dock inte överklagas. Beslut som meddelas enligt 12 och 19 §§ skall gälla . Totalförsvarets tjänstepliktsnämnds beslut får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . Lag om upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av värnpliktiga Härigenom föreskrivs följande. Lagen (1989:402) om försök med förkortad grundutbildning av värnpliktiga skall upphöra att gälla. En värnpliktig som vid denna lags ikraftträdande omfattas av försöken med förkortad grundutbildning och som då inte slutligt fullgjort sin grundutbildning skall tas ut till en utbildningsreserv enligt 4 a § värnpliktslagen (1941:967). Om det är av väsentlig betydelse för den värnpliktige att fullgöra värnpliktsutbildning, kan han dock, med tillämpning av 4 b § värnpliktslagen, i stället tas ut för utbildning enligt 27 § 1 mom. den lagen. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1966:413) om vapenfri tjänst skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vapenfria tjänstepliktiga Vapenfria tjänstepliktiga är skyldiga att fullgöra är skyldiga att fullgöra grundutbildning och grundutbildning och repetitionsutbildning. Grundutbildningen skall vara Grundutbildningen skall vara minst 270 och högst 360 minst 220 och . Repetitionsutbildningen dagar.Repetitionsutbildningen skall omfatta högst fem skall omfatta högst fem övningar om vardera övningar om vardera eller, i eller, i fråga om särskilda fråga om särskilda befattningar enligt befattningar enligt regeringens bestämmande, regeringens bestämmande, . Den sammanlagda utbildningstiden sammanlagda utbildningstiden skall vara minst 395 och skall vara minst 355 och . Inkallas värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § 1 mom. värnpliktslagen (1941:967), får även vapenfri tjänstepliktig kallas till tjänstgöring. Tjänstgöringstiden får icke överstiga , om tjänstgöringen föranledes av inkallelse av värnpliktiga med stöd av 27 § 2 mom. värnpliktslagen. Om tillgodoräkning av fullgjord värnplikstjänstgöring vid beräkning av tiden för tjänstgöring enligt denna lag och av fullgjord vapenfri tjänst vid beräkning av tiden för värnpliktstjänstgöring meddelar regeringen bestämmelser. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller dock för den som påbörjat tjänstgöringen före lagens ikraftträdande. Utdrag ut protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligt protokoll vid regeringssammanträde har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967), 2. lag om upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av värnpliktiga, 3. lag om ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst. Förslagen har inför lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Förslaget till lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967) Enligt 12 § första stycket i gällande värnpliktslag skall inskrivningsnämnden vid inskrivningförrättning besluta bl.a. om befrielse från värnpliktstjänstgöring i vissa fall, om inskrivning av värnpliktiga i övriga fall och om uttagning av värnpliktiga för utbildning enligt 6 §. Ifall ärende som avses i 12 § inte avgörs vid inskrivningsförrättningen, skall enligt 19 § värnpliktsverket eller den myndighet som verket bestämmer besluta i ärendet. Enligt 29 § andra stycket i dess nuvarande lydelse får beslut i ärenden enligt 12 och 19 §§ -- med undantag av beslut om ändrad uttagning eller tillhörighet efter fullgjord grundutbildning -- överklagas hos totalförsvarets tjänstepliktsnämnd. Denna nämnds beslut får inte överklagas. I 12 § första stycket enligt det remitterade förslaget föreskrivs att inskrivningsnämnden också skall besluta om uttagning av värnpliktiga till den nya utbildningsreserven. Enligt särskild föreskrift i förevarande 29 § andra stycket i förslaget får ett beslut om uttagning till utbildningsreserven inte överklagas. Skälet för detta fullföljdsförbud har i remissprotokollet angetts vara följande. Med de föreslagna reglerna har det lagts fast ett högsta antal värnpliktiga som skall tas ut för utbildning. Bifall till ett överklagande måste under sådana omständigheter i princip leda till att någon annan värnpliktig som enligt värnpliktsverkets bedömning fyller kraven för uttagning till utbildning får föras till utbildningsreserven. Det torde vara närmast omöjligt för en överinstans att jämföra en värnpliktig som överklagar ett sådant beslut med alla andra värnpliktiga som har tagits ut till utbildning för samma befattning eller tjänst. Som framgått av det förut anförda kan enligt gällande lag så gott som alla beslut i ärenden enligt 12 och 19 §§ överklagas hos totalförsvarets tjänstepliktsnämnd. Ordföranden i den nämnden skall vara eller ha varit ordinarie domare. Där finns alltså tillgång till juridisk kompetens och erfarenhet. Det måste ses som ett betydande rättssäkerhetsintresse att den enskilde har möjlighet att i angivna ordning få sin sak prövad även i en högre instans. I vilken utsträckning denna möjlighet utnyttjas i praktiken spelar i princip inte någon roll. De motiv som i remissen har åberopats till stöd för det föreslagna fullföljdsförbudet är enligt lagrådets mening inte tillräckliga för att det berörda rättssäkerhetskravet skall åsidosättas. Som framhålls i protokollet (avsnitt 2 och 3) kan det vara av väsentlig betydelse för en värnpliktig att han får fullgöra värnpliktsutbildning, t.ex. om han vill utbilda sig till yrkes- eller reservofficer eller till något annat yrke där fullgjord värnpliktsutbildning är en viktig merit. Sådana skäl sägs därför också skola beaktas vid bedömningen av vederbörandes lämplighet för att fullgöra grundutbildning enligt 27 § 1 mom. i värnpliktslagen. Bland annat med hänsyn till intressen av nu berörda slag kan den värnpliktige vilja få ett beslut om att ha blivit uttagen till utbildningsreserven överprövat i högre instans. De praktiska svårigheter som i remissen har anförts mot att tillåta den fullföljdsrätt som normalt gäller i andra inskrivningsärenden ter sig för övrigt något överdrivna. En viss marginal beträffande det antal som skall hänföras till den ena eller den andra kategorin värnpliktiga får exempelvis förutsättas stå till buds. Det är också att märka att -- som framgår av remissprotokollet -- överbefälhavaren, värnpliktsverket och centrala värnpliktsråd har föreslagit att ett beslut om uttagning till utbildningsreserven skall kunna överklagas av den värnpliktige. Med åberopande av det anförda föreslår lagrådet att även beslut om uttagning till utbildningsreserven skall få överklagas hos totalförsvarets tjänstepliktsnämnd. Detta förslag innebär om det följs att förevarande 29 § skall utgå ur lagförslaget. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern och statsråden . , , , , , , , , , , , , , , , , , P. , Statsrådet anmäler fråga om förslag om värnpliktsutbildning. Regeringen beslutar att genom proposition lämna förslag till om värnpliktsutbildning i enlighet med bilaga till detta protokoll. Propositionens huvudsakliga innehåll 1 1 Ärendet och dess beredning 3 2 Minskat uttag av värnpliktiga 5 3 Upphörande av försöken med förkortad grundutbildning av värnpliktiga 9 4 Ändrad tid för grundutbildning av värnpliktiga 11 5 Ändrad tid för grundutbildning av vapenfria tjänstepliktiga 12 6 Upprättade lagförslag 13 7 Specialmotivering till förslaget till lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967) 13 8 Ärendet till 15 9 Propositionens lagförslag 16 Bilaga 1 Lagrådsremissens lagförslag 22 Bilaga 2 Lagrådets yttrande 27 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 29 1 Lagen omtryckt 1969:378. 2 Senaste lydelse 1988:96. 3 Senaste lydelse 1983:278. 4 Senaste lydelse 1988:96. 5 Senaste lydelse 1989:1064. 1 Senaste lydelse 1988:231. 1 Lagen omtryckt 1969:378. 2 Senaste lydelse 1983:278. 3 Senaste lydelse 1988:96. 4 Senaste lydelse 1989:279. 1 Senaste lydelse 1988:231.