prop · GG03249 · 1992-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1992/93:249 om godkännande av avtal mellan och Europeiskaekonomiska gemenskapen om provisorisk tillämpning av bilateral jordbruksöverenskommelse Regeringenföreslär att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdragur regeringsprotokollet . Ipropositionen föresläs att godkänner det i anslutning till undertecknandetav protokollet med justeringar av träffade avtalet med gemenskapen (EEG) av innebörd att den bilaterala jord- . bruksöverenskommelsenmellan och EEG, som godkänts av , skall tillämpasprovisoriskt fr.o.m. . Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden . , , ,, , , , , , , ,, , , , , P. , Proposition om godkännande av avtal mellan ochEuropeiska ekonomiska gemenskapen om provisorisk tillämpning av bilateraljordbruksöverenskommelse Inomramen för förhandlingarna om Europeiska ekonomiska samarbetsomrä-det (EES) harEFTA-länderna slutit bilaterala jordbruksöverenskommelser med Europeiskaekonomiska gemenskapen (EEG). har i samband med godkännandet av EES-avtaletäven godkänt jordbruksöverenskommelsen mellan (prop. 1991/92:170bil. 8, bet. 1992/93:EU1, rskr. 1992/93:18). Jordbruksöverenskommelseninnebär ömsesidiga ätaganden i form av tull-och avgiftsfria kvoter för en radjordbruksprodukter. Här bör anmärkas att den i prop. 1991/92:170 (bil. 8 s. 23)angivna kvoten 04 06 Ost och ostmassa rätteligen skall uppgä till 1 000 tonoch att kvoten 0811 90 10 m.fl. Frysta bär skall vara fri frän tull för enkvantitet av . Även ett arrangemang rörande handeln med spritdrycker ingär.Vidare innebär överenskommelsen ensidiga svenska tullättnader för vissaprodukter inom frukt- och grönsaksområdet av särskild betydelse för de mindregynnade länderna inom EG, de s.k. cohesions-ländema. För nötkött ochnötköttsprodukter inrättas ömsesidiga tull- och avgiftsfria kvoter. Avsiktenhar varit att jordbruksöverenskommelsen skulle träda i kraft med EES-avtaleL StatsrådetDinkelspiel har denna dag föreslagit att regeringen skall för godkännandeförelägga protokollet med justeringar av avtalet om EES-omrädet. förhandlingsuppgörelse med EG som har föregätt undertecknandet av det nu nännndaEES-protokollet har också ingått avtal med bl.a. om att provisoriskttillämpa de bilaterala jordbruksöverenskommelsemas bestämmelser fr.o.m. den 15april 1993. När träder i kraft gäller dock de godkändaöverenskommelserna. avtaletinte ha trätt i kraft vid utgången av innevarande är, skall den proviso- Prop.1992/93:249 riska tillämpningen av jordbruksöverenskommelsen upphöra att gälla,om inte de avtalsslutande partema beslutar annorlunda. I fråga omursprungsregler hänvisas i det nu aktuella avtalet till urspmngsreglema i protokoll3 till frihandelsavtalet mellan och EEG. Ienlighet härmed har upprättats ett avtal i form av en skriftväxling mellan Sverigeoch EEG. Skriftväxlingen verkställdes , dvs. somprotokollet med justeringar av undertecknades, och bör fogas tillprotokollet i detta ärende som bilaga. Mittförslag: Avtalet mellan och Europeiska ekonomiska gemenskapen omprovisorisk tillämpning av avtalet om vissa överenskommelser påjordbruksområdet skall godkännas. Skälenför mitt förslag: Idet föregående har jag redogjort för avtalet om provisorisktillämpning av den bilaterala jordbruksöverenskommelse som träffats mellanSverige och EEG inom ramen för EES-förhandlingama. Avsikten var attjordbruksöverenskommelsen skulle träda i kraft med . Motbakgrund av vad statsrädet tidigare denna dag har anfört omgodkännande av protokollet med justeringar av bör en provisorisktillämpning av jordbruksöverenskommelsen ske. Tidigarelägg-ningen avöverenskommelsen innebär att vad som avtalats i överenskommelsen skalltillämpas provisoriskt redan fr.o.m. . Avtalen reglerar bl.a.vissa kvoter beräknade pä helärsbasis. Detta medför att det provisoriskaarrangemanget bör anpassas i enlighet härmed. Det får ankomma på regeringeneller i förekommande fall pä att meddela de föreskriftersom föranleds av avtalet om provisorisk tillämpning av jordbruksöverenskommelsen. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår attgodkänna avtalet mellan och Europeiska ekonomiska gemenskapen omprovisorisk tillämpning av avtalet om vissa överenskommelser påjordbruksområdet Medhänsyn tiU tidpunkten för provisorisk tillämpning av jordbruksöverenskommelsenbör regeringen vidare föreslå att besluta förkorta motionstiden . 1*1992193. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram. Avtal i form av enskriftväxling mellan den Europeiska ekonomiska gemen- Prop. 1992/93:249skapen och om provisorisk tillämpning av avtalet om Bilaga vissa överenskommelser på jordbruksområdet Jaghar äran att hänvisa till de diskussioner rörande provisorisk tillämpning i frågaom avtalet om vissa överenskommelser på jordbruksområdet mellan gemenskapenoch undertecknade i , vilka ägt rum inom ramen fördiskussionerna om ett protokoll med justeringar av avtalet om Europeiskaekonomiska samarbetsområdeL Jagbekräftar härmed att dessa diskussioner resulterat i en överenskommelse mellangemenskapen och med den lydelse som följer nedan: "Överenskommelsemellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och pä jonlbruksomrädet Medbeaktande av att partema i är fast beslutna att sätta det avtalet i kraft per , och med hänvisning till artikel 15 i frihandelsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och , är Europeiska ekonomiska gemenska pen och överens om att det avtal i form av en skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och om vissa överenskommelser på jordbruks området, som ingicks i , skall tillämpas pro visoriskt . Om inte har trätt i kraft , skall denna överenskommelse upp höra att gälla den dagen, om inte de avtalsslutande partema bestäm mer annat. Förovannämnda provisoriska tillämpning och i avvaktan pä EES- avtalets ikraftträdande skall bestämmelserna i punkterna 3.2,4 och 5 i bilaga VI om ursprungsregler i avtalet som undertecknades i Opono ersättas med de som följer nedan: "3.2Bevis om att villkoren som avses i punkt 1 är uppfyllda skall företes förtullmyndigheten i importlandet enligt artikel 12.6 i protokoll 3 tillfrihandelsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och omdefinitionen av begreppet "ursprungsvaror" och metoder föradministrativt samarbete. 4.1 Ursprungsvarori den mening som avses i denna bilaga skall vid im- Prop. 1992/93:249 port till gemenskapen eller åtnjuta förmånerna enligt avtalet Bilaga genomföreteende av ett ursprungsintyg utfärdat eller utfomat enligt bestämmelserna iavdelning II i protokoll 3 i frihandelsavtalet. 4.2 Utanhinder av punkt 4.1 skall det certifikat som anges i bilaga V an gående vodka godtas som giltigt ursprungsintyg i den mening som avses i detta avtal utan att ett särskilt ursprungsintyg enligt punkt 4.1 behöver företes. 5.Föreskrifterna i protokoll 3 i frihandelsavtalet om tullrcstitution, ursprungsintygoch arrangemang för administrativt samarbete skall till-lämpas. I fråga ombestämmelser om tullrestitution underförstås att förbudet mot tullrestitutionskall tillämpas endast i fråga om material av det slag som omfattas avfrihandelsavtalet"." Dennaskriftväxling skall godkännas av avtalspartema i enlighet med deras egnaförfaranderegler. Jagskulle uppskatta om ni ville bekräfta att samtycker till innehålleti detta brev. Mottag,, försäkran om min utmärkta högaktning. ■FörRådet till de Europeiska gemenskaperna Brev nr 2 Prop. Jaghar äran erkänna mottagandet av Ert brev daterat och med följande lydelse: "Jaghar äran att hänvisa till de diskussioner rörande provisorisk tillämpning i frägaom avtalet om vissa överenskommelser pä jordbruksområdet mellan gemenskapen ochSverige undertecknade i , vilka ägt rum inom ramen fördiskussionerna om ett protokoll med justeringar av avtalet om Europeiskaekonomiska samarbetsområdet. Jagbekräftar härmed att dessa diskussioner resulterat i en överenskommelse mellangemenskapen och med den lydelse som följer nedan: "Överenskommelsemellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och påjordbruksområdet Medbeaktande av att partema i är fast beslutna att sätta det avtalet i kraft per , och med hänvisning till artikel 15 i frihandelsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och , är Europeiska ekonomiska gemenska pen och överens om att det avtal i form av en skriftväxling mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och om vissa överenskommelser på jordbruks området, som ingicks i , skall tillämpas pro visoriskt . Om inte har trätt i kraft , skall denna överenskommelse upp höra att gälla den dagen, om inte de avtalsslutande partema bestäm mer annat. Förovannämnda provisoriska tillämpning och i avvaktan på EES- avtalets ikraftträdande skall bestämmelserna i punkterna 3.2,4 och 5 i bilaga VI om ursprungsregler i avtalet som undertecknades i ersättas med de som följer nedan: "3.2Bevis om att villkoren som avses i punkt 1 är uppfyllda skall företes förtullmyndigheten i importlandet enligt artikel 12.6 i protokoll 3 till frihandelsavtaletmellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och om definitionen avbegreppet "ursprungsvaror" och metoder för administrativt samarbete. 4.1Ursprungs varor i den mening som avses i denna bilaga skall vid import tillgemenskapen eller åtnjuta förmånerna enligt avtalet genomföreteende av ett urspmngsintyg utfärdat eller utformat en- Prop.1992/93:249 ligt bestämmelserna i avdelning II iprotokoll 3 i frihandelsavtalet. 4.2Utan hinder av punkt 4.1 skall det certifikat som anges i bilaga V an-gäende vodkagodtas som giltigt ursprungsintyg i den mening som avses i detta avtal utan attett särskilt ursprungsintyg enligt punkt 4.1 behöver företes. 5.Föreskrifterna i protokoll 3 i frihandelsavtalet om tullrestitution, urspmngsintygoch arrangemang för administrativt samarbete skall till-lämpas. I fråga ombestämmelser om tullrestitution underförstås att förbudet mot tullrestitutionskall tillämpas endast i fräga om material av det slag som omfattas avfrihandelsavtalet"." Dennaskriftväxling skall godkännas av avtalspartema i enlighet med deras egnaförfaranderegler. Jagskulle uppskatta om ni ville bekräfta att samtycker till innehålleti detta brev." Jaghar äran bekräfta att min regering samtycker tiU innehållet i detta brev. Mottag,HeiT Ambassadör, försäkran om min utmärkta högaktning. Agreement in the Form ofan Exchange of Letters betweentheEuropean Prop. Economic Community and theKingdom of on the provisional Bilaga applicationof the Agreement on certain arrangements in the field of agriculture I havethe honour to refer to the discussions conceming the provisional applicationof the Agreement conceming certain arrangements in the field of agriculture, betweenthe EEC and , signed in on 2 1992, which have taken place in theframework of the discussions on a Protocol adjusting the Agreement on the EuropeanEconomic Area. I herebyconfum that these discussions have resulted in the arrangement between the EECand the text of which is set out below: "Arrangementbetween Economic Community and the Kingdom of in the fieldof agriculture Takinginto account the determination of the Contracting Parties to the EEA Agreement to bring that Agreement into force by 1 1993, and with reference to Artide 15 of the Free Trade Agreement between the EEC and the Kingdom of , the EEC and the Kingdom of agrec that the Agreement in the Form of an Exchange of Letters between the EEC and the Kingdom of conceming certain arrangements in the field of agriculture, signed in on 2 1992, shall be applied provisionally as from . If the EEA Agreement has not entered into force on 1 January 1994, this arrangement shall be terminated then, unless the Contracting Parties decide otherwise. Forthe purpose of the abovementioned provisional application and pending the entry into force of the EEA Agreement, the provisions of paragraphs 3 (2), 4 and 5 of on rules of origin of the Agreement signed in on 2 1992 shall be replaced by those which are set out below: (2)Evidence that the conditions referred to in subparagraph (1) have beenfulfilled shall be supplied to the customs authorities of the im-porting countryin accordance with Artide 12 (6) of Protocol No 3 of the Free Trade Agreement betweenthe EEC and the Kingdom of conceming the definition of the concept of "originatingpro-ducts" and methods of administrative co-operation. (1) Originating products within the meaning of this , on im- Prop.1992/93:249 portarion into the Community or , benefit from the Agree- Bilaga ment upon submission of a proof of origin issuedor made out in accordancewith the provisions of No 3 of the Free Trade Agreement. (2)Notwithstanding subparagraph (1), the certificates referred to in conceming vodka shall be accepted as valid proof of ori gin within the meaning of this Agreement without it being necessary to submit a separate proof of origin as specified in subparagraph (1). 5.The provisions of Protocol No 3 of the Free Trade Agnsement conceming drawback,proof of origin and arrangements for administrative co-operation shall apply.As far as the provision conceming drawback is concemed, it is understood that theprohibition of drawback shall apply only in respect of materials which are of thekind to which the Free Trade Agreement applies". ThisExchange of Letters shall be approved by the Contracting Parties in ' accordancewith their own procedures. I shouldbe obliged if you would confirm that the Government of the Kingdom of isin agreement with the contents of tliis letter. Pleaseaccept, , the assuranceof my highest consideration. Ohbehalfbfthe Cöuncil of Communities LetterNo 2 Prop. Ihave the honour to acknowledge receipt of your letter of today's date which readsas follows: "Ihave the honour to refer to the discussions conceming the provisional applicationof the Agreement conceming certain arrangements in the field of agriculture, betweenthe EEC and , signed in Opono on 2 1992, which have taken place in theframework of the discussions on a Protocol adjusting the Agreement on the EuropeanEconomic Area. Ihereby confirm that these discussions have resulted in the arrangement between theEEC and the text of which is set out below: "Arrangementbetween Economic Community and the Kingdom of in the fieldof agriculture Takinginto account the determination of the Contracting Parties to the EEA Agreement to bring that Agreement into force by 1 1993, and with reference to Artide 15 of the Free Trade Agreement between the EEC and the Kingdom of , the EEC and the Kingdom of agree that the Agreement in the Form of an Exchange of Letters between the EEC and the Kingdom of conceming certain arrangements in the field of agriculture, signed in on 2 1992, shall be applied provisionally as from . If the EEA Agreement has not entered into force on 1 January 1994, this arrangement shall be terminated then, unless the Contracting Parties decide otherwise. Forthe purpose of the abovementioned provisional application and pending the entry into force of the EEA Agreement, the provisions of paragraphs 3 (2), 4 and 5 of on rules of origin of the Agreement signed in on 2 1992 shall be replaced by those which are set out below: (2)Evidence that the conditions referred to in subparagraph (1) have beenfulfilled shall be supplied to the customs authorities of the im-porting countryin accordance with Artide 12 (6) of Protocol No 3 of the Free Trade Agreement betweenthe EEC and the Kingdom of conceming the definition of the concept of "originatingproducts" and methods of administrative co-operation. (1)Originating products within the meaning of this , on im-portation intothe Community or , benefit from the Agree- mentuppn submission of a proof of origin jssued or made out in Prop. 1992/93:249accordance with the provisions of Title II of ProtocolNo 3 of the Bilaga Free Trade Agreement. (2)Notwithstanding subparagraph (1), the certificates referred to in concemingvodka shall be accepted as valid proof of origin within the meaning of this Agreementwithout it being necessary to submit a separate proof of origin as specifiedin subparagraph (1). 5.The provisions of Protocol No 3 of the Free Trade Agreement conceming drawback,proof of origin and arrangements for administrative co-operation shall apply.As far as the provision conceming drawback is concemed, it is understood that theprohibition of drawback shall apply only in respect of materials which are of thekind to which the Free Trade Agreement applies". ThisExchange of Letters shall be approved by the Contracting Parties in accordance withtheir own procedures. I shouldbe obliged if you would confirm that the Government of the Kingdom of isin agreement with the contents of this letter." I havethe honour to confirm that my Government is in agreement with the contents of thisletter. Pleaseaccept, , the of my highest consideration. Forthe Government of the Kingdom of gotab 43400, 1993 12