prop · GG0364 · 1992-12-31 00:00:00 — A lawyer pursuing activities other than those referred to in paragraph I shall remain subject to the conditions and rules of professional conduct of the from which he comes without prejudice to respect for the rules, whatever their source, which govern the profession in the hosi , espe cially those concerning the incompalibility of the exer cise of the activities ol a lawyer with the exercise of other activities in that State, professional secrecy, rela tions with other lawyers, the prohibition on the same lawyer acting for parties with mutually conflicting interesis, and publicity. The latter rules are applicable only if they are capable of being observed by a lawyer who is not established in the hosi and to the extent to which their observance is objectively justified to ensure, in that Slate, the proper exercise of a lawyer's activities, the standing of the profession and respect for the rules concerning incompalibility. For the pursuit of activities relating to the representationof a dient in legal proceedings, a may require lawyers lo whom Article1 applies : to be introduced,in accordance with local rules or customs, to the presiding judge and, where appropriate,to the President ol the relevant Bar in the hosi Member Slate ; to work in conjunctionwith a lawyer who prac-tises before the judicial authority in question and 1992/93:64 Bilaga 2 who would, where necessary, be answerable to that authority,or with an 'avoué' or 'procuratore' practising before it. may exclude lawyers who are in the salariedemployment of a public or private undertaking from pursuing activities relatingto the representation of that undertaking in legal proceedings in so far as lawyersestablished in that State are not permitted to pursue those activities. 1.The competentauthority of the höst may request the person providing theservices to establish his qualifications as a lawyer. 2.In the eventof non-compliancc with the obligations referred to in Artide 4 and in force inthe höst Member Slate, the competent authority of the latter shall determine inaccordance with its own rules and procedures the consequences of such non-compliance,and to this end may obtain any appropriate professional information concerningthe person providing services. It shall notify the competent authority of the MemberSlate from which the person comes of any decision taken. Such exchanges shallnot affect the confidential nature of the information supplied. 1.MemberStates shall bring into force the measures necessary to comply with this Directivewithin two years of its notification and shall forthwith inform the Commission thereof. 2.MemberStates shall communicate to the Commission the texts of the main provisions ofnational law which they adopt in the field covered by this Directive. Artide 9 This Directive is addressed to the Member States. Done at Brtissels, 22 1977. For the Council The President 1992/93:64 Bilaga 2 om underlättande for advokater att effektivt begagna sig avfriheten att tiUhandahälla (77/249EEG) : : Sederlanderna: : EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RAD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiskaekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 57 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av yttrande', med beaktande av Ekonomiska och sociala kommiuéns yttrande',och med beaktande av följande: I enlighet med fördraget har varje rcstri]ction fÖr att till-handahftllatjänster som grundar sig pä nationalitet eller på krav pi bosättning varitförbjuden sedan övergångsperiodens slut. Detta direktiv behandlar endast åtgärder som skallunderlätta för advokater att effektivt utöva sin verksamhet i form av atttillhandahålla tjänster; mera detaljerade åtgärder kommer att behövas för attunderlätta att etableringsrätten kan utövas effektivt. Om advokater skall kunna begagna sig av friheten att tillhandahållatjänster effektivt, måste värdmedlemsstatema som advokater erkänna de personersom utövar yrket i de olika medlcmssiaterna. Eftersom detta direktiv endast berör tillhandahillandc avtjänster och inte innehåller bestämmelser om ömsesidigt erkännande avexamensbevis, måste cn person som omfattas av delta direktiv använda sig av denyrkestitel som används i den medlemsstat där han är etablerad, härefter kallad"den medlemsstat han kommer från". HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖUANDE. Detta direktiv skall, inom de gränser och enligt devillkor som faststills häri, galla for den verksamhet som advokater utövargenom att tillhandahälla tjänster. Trots vad som sägs i delta direktiv får medlemsstatemaförbehålla vissa bestämda kategorier av advokater rätten att sätta upp formellahandlingar som ger dem befogenhet att för- ' EGT nr C 103. 5.10.1972, s. 19 och EGT nr C 53. . s. 33. ' EGTnr C 36. 28.3.1970. s. 17 och EGTnrC 50. . s. 17. välta dödsbon och upprätta formella handlingar som gerupphov till eller överfor rättigheter till fast egendom. Med "advokat" avses varje person som har räuatt utöva sin yrkesmässiga verksamhet under någon av följande beteckningar: Varje medlemsstat skall fÖr utövande av den verksamhet sombeskrivs i anikel 1.1 som advokat erkänna varje person som räknas upp i punkt 2i den artikeln. En person som avses i artikel 1 skall använda sig av denyrkestitel som används i den medlemsstat han kommer från, på denna stats språkeller ett av dess språk, med uppgift om den yrkesorganisalion som gett honomrätten att praktisera eller den domstol där han har rätt att praktisera ienlighet med denna stals lagstifining. Verksamhet i samband med företrädandet av en klient irätten eller hos offentliga myndigheter skall i varje medlemsstat utövas ienlighet med de villkor som fasisiällis for advokater som eublerat sig i dennastat. med undantag for eventuella villkor som kräver bosättning ellerregistrering hos en yrkesorganisalion i denna stat. Prop.1992/93:64 Bilaga 2 Vidutövandet av denna verksamhet skall en advokat iaktta de regler löryrkesmässigt uppförande som gäller i värdmedlemsslaten utan all detla inverkarpå hans förpliktelser i den medlemsstat han kommer frän. gentemotdenna myndighet eller med en "avoué" eller "procuratore"som praktiiscrar där. Närdenna verksamhet utövas i avses med "värd med lems statensregler för yrkesmässigt uppförande" de regler som är tillämpliga for "solicitors",när denna verksamhet inte är förbehållen "barristers" och "advocates".I annat fall skall reglema fÖr yrkesmässigt uppförande fÖr de senare gälla. För"barristers" från skall emellertid de regler för yrkesmässigtuppförande gälla som tillämpas i för "barristers" och"advocates". Varjemedlemsstat ftr undanta advokater som har avlönad anställning i offentlig ellerprivat verksamhet frän att representera denna verksamhet i rätten, i den månadvokater som är etablerade i denna stat inte har tillstånd att utöva dennaverksamhet. När dennaverksamhet utövas på , avses med "värdmed-Icmsslatcns regler foryrkesmässigt uppförande" de regler för yrkesmässigt uppförande som gällerfor "barristers", i den mån de bestämmer den muntliga framställningenav ett mål i rätten. I alla andra fall skall reglema for yrkesmässigt uppförandefor "solicitors" gälla. För "barristers" och advocates"från skall emeUertid alltid de regler för yrkesmässigtuppförande gälla som tillämpas för "barristers" pä . För cn advokat som utövar nägon annan verksamhet än densom avses i punkt 1 skall villkoren och reglerna for yrkesmässigt uppförande iden medlemsstat han kommer från gälla utan inverkan på respekten for de regler,oavsett deras ursprung, som reglerar yrket i värdmedlemsstatcn, särskilt reglerom att utövandet av advokatverksamheten är oförenligt med utövandet av annanverksamhet i denna stat, och regler om yrkessekretess, relationema tillkolleger, förbudet mot att samma advokat bistår parter med motstridandeintressen samt publicitet. De senare reglerna skall endast tillämpas, om de ärmöjliga att iaktta av en advokat som inle är etablerad i värdmedlemsstaten, ochi den mån det är objektivt motiverat att iaktta dem for att i denna statsäkerställa det rätta utövandet av advokatverksamheten, yrkets anseende ochrespekten for de regler som gäller oförenlighet. Den behöriga myndigheten i värdmedlemsslaten fär kräva att den person som tillhandahåUer tjänsterna styrker sina kvalifikationer som advokat. Om de förpliktelser som nämns i artikel 4 och som gäUer i värdmedlemsstaten inte uppfyUs, skaU den behöriga myndig heten där, i enlighet med sina egna bestämmelser och för faringssätt, avgöra vilka konsekvenser en sädan försummelse skaU medföra och fär for detta ändamäl införskaffa all den information som behövs om den person som tiUhandahåUer tjänster. Den skaU underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat som personen kommer frän om varje beslut. De lämnade upplysningamas konfidentiella karaktär får inte påverkas av etl sådant utbyte. Medlemsstatema skaU efter dagen foranmälan sälta i kraft de besiämmelser som är nödvändiga for alt fÖlja delta direktiv och skaU genast underrätta kommissionen om detu. Medlemsstatema skall se till all lextema lill centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom del omräde som omfattas av delta direktiv överlämnas till kom missionen. För verksamhet i samband med företrädandet av en klient irätten far en medlemsstat kräva av advokater som avses i artikel 1: Artikel 9 Detta direktiv riktar sig tiU medlemsstatema. att de ienlighet med lokala regler eller sedvanor presenteras för den domare som lederförhandlingama, och där så är lämpligt for ordföranden i vederbörandeadvokatsamfund i värdmedlemsstatcn. alt de arbetar tillsammans med en advokat som praktiserarvid rätten i fråga och som vid behov skulle vara ansvarig Promemorians lagförslag Prop. Lag om ändring i Härigenomföreskrivs i fråga om deb att 33 kap. 7 § skall upphöra attgälla, debatt 8 kap. 2och 7 §§, 12kap. 2-3 §§, 21 kap. 3 § och 33 kap. 8 § skall haföljande lytielse, deb att det i 8 kap. skall införas en ny paragraf, 9. §, avföljande lydelse. 8kap 2§' Till ledamot av får endast den antas som 1. ärsvensk medborgare eller 1. är svensk medborgare eller medborgare i , , Is- medborgare i en stat inom Euro- land eller , pebka ekonomiska samarbetsområ det, 2.har hemvist i , 3.har avlagt de kunskapsprov somär föreskrivna för behörighet till domarämbete 4.har genomgått föradvokatverksamhet erforderlig praktisk och teoretisk utbildning, 5.har gjort sig känd förredbarhet, och 6. äveni övrigt bedöms lämplig att utöva advokatverksamhet. får i enskilda fall medge undantag från antag ningskraven såvitt gäller första stycket 1 och 2. Densom i en stat inom Europebka ekonombka samarbetsområdet har genomgått enutbildning sorn där krävs för att bli advokat och som i genomgått ettprov som vbar att han har tillräckliga kunskaper i svensk rätt, skall anses uppjyllakraven enligtförsta stycket 3-4. Den som har blivit auktoriserad som advokat iDanmark, , eller i enlighet med där gällande bestänunelseroch som därefter under på ett tillfredsställande sätt hartjänstgjort som biträdande jurist på advokatbyrå i skall anses uppfyllakraven enligt första stycket 3-6. Densom är försatt i konkurs eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalkenfår ej antas till ledamot. Inte heller får den antas till ledamot som enligt 3§ lagen (1985:354) om förbud mot yrkesmässig rådgivning i vissa fall, m.m. ärförbjuden i vissa fall, m.m. är förbjuden att utöva rådgivningsverksamhet. Lagfarendomare i eller befatt- Lagfaren domare i eller befattningshavare vid allmändomstol eller ningshavare vid domstol eller allmän allmän åklagare ellerkronofogde får åklagare eller kronofogde får inte inte antas till ledamot; inteheller antas till ledamot; inte heller den den som annars är anställd i statenssom annars är anställd i en stats eller eller koimnuns tjänst eller hos an- en kommuns tjänst eller hos någon 'Senaste lydelse 1991:364. Nuvarande lydelse Föreslagen lydebe Prop. nanenskild än advokat, om inte ad- annan enskild än en advokat, om Bilaga 3 vokatsamfundets styrelse medger inte styrelse undantag.Vad som sagts gäller medger undantag. dock intebefattningshavare vid all- gäller dock inte den som är anställd vid en allmän advokatbyrå. Enadvokat, som i sin verksamhet uppsåtligen gör orätt eller som annars förfaroredligt, skall uteslutas ur . Är omständigheterna mildrande,får i stället varning tilldelas honom. Åsidosätteren advokat annars sina plikter som advokat, får varning eller erinran meddelashonom. Är omständigheterna synnerligen försvårande, får han uteslutas ursamfundet. Tilldelasen advokat varning, får han, om det finns särskilda skäl, även åläggas att utgeen straffavgift till samfundet med lägst ettusen och högst . Frågorom uteslutning som sagts, varning, straffavgift eller erinran prövas avsamfundet styrelse eller, i den mån så bestämts i stadgarna, av annatsamfundets organ. Har prövningen av sådana frågor överlämnats till ett sådantorgan, är en advokat skyldig att lämna detta organ de uppgiter som behövs förprövningen. Inträderbeträffande en advokat beträffande en advokat sådan omständighet att han enligt sådan omständighet att han enligt 2§ fiärde eller femte stycket inte får femte eller sjätte stycket inte får antas till ledamot av samfundet, är antas till ledamot av samfundet, är han skyldig att genast träda ur sam- han skyldig att genast träda ur sam fundet. Om han inte gör det, skall fundet. Om han inte gör det, skall styrelsen förordna om hans uteslut- styrelsen förordna om hans uteslut ning. Detsamma gäller, om en advo- ning. Detsamma gäller, om en advo kat inte längre uppfyller medborgar- kat inte längre uppfyller medborgar skapskravet enligt 2§ första skapskravet enligt 2§ första stycket 1 eller flyttar ur riket och sty- stycket 1 eller flyttar ur riket ochsty relsen inte medger att han får stå relsen inte medger att han får stå kvar som ledamot av samfundet. kvar som ledamot av samfundet. Ibeslut varigenom någon uteslutits ur samfundet får förordnas att beslutetgenast skall verkställas. Brottmot tystnadsplikt enligt 4§ första stycket tredje meningen får inte åtalas avannan än justitiekanslem. Åtal fär väckas endast om det är påkallat från allmänsynpunkt. Vad i eller i någon annan lag föreskrivs om advokaterskall gälla även den som godkänts som advokat i något annat land inom Europebkaekonombka samarbetsområdet när denne utför uppdrag i . Därvid skall hananvända den yrkesbeteckning som används i den stat dår han har godkänts, uttrycktpå denna stats språk och med hänvbning till den yrkesorganbation somhan tillhör eller till den domstol vid vilken han enligt den statens lag fårtjänstgöra. Förstastycket första meningen omfattar inte bestämmeben i 17kap 15 § tredje stycketbrottsbalken. När en advokat utövar annanverksamhet än att företräda någon vid en domstol eller en myndighet gäller bestämmebemai 4 § endast om det skäligen kan krävas att de följs. Advokatsamfundetsstyrebe skall underrätta den behöriga myndigheten i den stat där advokaten hargodkänts om beslut i vilket det har konstaterats att han åsidosatt sinaplikter som advokat. 1992/93:64 Bilaga3 12 kap. 2 §3 Såsom ombud må ej brukas annan än den som rätten med hänsyn till redbarhet, insikter och tidigare verksamhet finner lämplig att vara ombud i målet. Ombudet skall behärska svenska språket. Ombud skall ha hemvist / eller i en stat inom Europeiska ekonombka samarbetsområdet; dock må även annan brukas såsom ombud, om rätten med hänsyn till omständighetema finner det lämpligen kunna ske. Såsomombud må ej brukas annan än den som rätten med hänsyn till redbarhet, insikteroch tidigare verksamhet finner lämplig att vara ombud i målet. Ombudskall vara svensk medborgare med hemvist inom riket; dock må även annan brukassåsom ombud, om rätten med hänsyn till målets beskajfenhet och övriga omständigheterfinner det lämpligen kunna ske. Med svenskt medborgarskap jämstälbmedborgarskap i , , eller . Ej må den vara ombud, somär underårig eller i konkurstillstånd eller i konkurstillstånd eller som harförvaltare enligt 11 kap. 7 § . Ej må nämndeman vid den domstol han tillhör föra annans talan. Senaste lydelse 1991:364. ''Senaste lydelse 1981:828. Lagfaren domare i eller rättsbil-dadbefattningshavare vid allmän domstol eller allmän åklagare eller kronofogde måej vara ombud, med mindre regeringen eller myndighet som regeringen bestämmergiver lov därtill. Vad nu sagts skall dock ej avse den som, undertjänstledighet, i utbildningssyfte tjänstgör såsom biträde åt advokat. Lagfaren domare i eller rättsbil-dadbefattningshavare vid domstol eller allmän åklagare eller kronofogde må ejvara ombud, med mindre regeringen eller myndighet som regeringen bestämmergiver lov därtill. Vad nu sagts skall dock ej avse den som, undertjänstledighet, i utbildningssyfte tjänstgör såsom biträde åt advokat. 21 kap. 3 §5 Vid sin talans förberedande och utförande må den misstänkte biträdas av försvarare. Försvarare utses av den misstänkte. Är den misstänkte under eller sinnessjuk eller sinnesslö, utses försvarare av den som har vårdnaden om honom. Har en misstänkte för sig ställt rättegångsombud, anses ombudet som försvarare. Enperson får inte vara försvare, om han har eller har haft uppdrag åt denmisstänkte eller ekonomiska förbundelser med denne och omständigheterna ärägnade att minska förtroendet ör hans förmåga att iaktta vad som åligger en fösrvarareenligt 7 § första stycket. Om försvarare gäller i övrigt 12kap. 2-5§§ samt 6 §andra stycket. Harpart, som saknar hemvist inom riket, ej hos rätten uppgivit ombud, som äger attför parten mottaga delgivning i målst, förelägge honom rätten , då han förstagången för talan, att för sig ställa sådant ombud och göra anmälan därom tillrätten. Underlåter han det, må delgivning med honom ske genom att handlingenmed posten sändes till honom under hans senaste kända adress. Enperson får inte vara försvare, om han har eller har haft uppdrag åt denmisstänkte eller ekonomiska förbundelser med denne och omständigheterna ärägnade att minska förtroendet för hans förmåga att iaktta vad som åligger enförsvarare enligt 7§ första stycket. Utländsk medborgare eller den som har hemvbtutom riket får inte vara försvarare om det med hänsyn till rikets säkerhet ärolämpligt. Om försvarare gäller i övrigt 12 kap. 2-5 §§ samt 6 § andra stycket. Harpart, som saknar hemvist inom riket, inte hos rätten uppgivit ombud, som har hemvbti riket eller i en stat inom Europebka ekonombka samarbetsområdet och som ägeratt för parten ta emot delgivning i målet, får rätten förelägga honom, då hanförsta gången för talan, att för sig ställa sådant ombud och göra anmälan däromtill rätten. Underlåter han det, får delgivning med honom ske genom atthandlingen med posten sänds till honom under hans senaste kända adress. 1992/93:64 Bilaga3 1.Denna lag träder i kraft dendag regeringen bestämmer. Är ombud enligt 33 kap. 7 § anmält vidikraftträdandet, skall anmälan anses avse efter ikraftträdandet.Den som gjort anmälan och ombudet skall av på lämpligt sättunderrättas därom efter ikraftträdandet. Senaste lydelse 1983:930. 'Senastelydelse 1970:429. Härigenom föreskrivs i fråga om deb att33 kap. 7 § skall upphöra att gälla, 2och 7 §§, 12kap. 2 och 3 §§, 21 kap. 3 § och 33 kap. 8 § skall haföljande lydelse, deb att det i 8 kap. skall införas en ny paragraf, 9§, avföljande lydelse. Prop.1992/93:64 Bilaga 4 8 kap 2§' Till ledamot av får endast den antas som 1. är svensk medborgare eller medborgare i , , Is land eller , 2. har hemvist i Till ledamot av får endast den antas som 1. är svensk medborgare eller medborgare / en stat inom Euro pebka ekonombka samarbetsområ det, 2. har hemvist i eller i en stat inom Europebka ekonombka samarbetsområdet, 3.har avlagt dekunskapsprov som är föreskrivna för behörighet till domarämbete, 4.har genomgåttför advokatverksamhet erforderlig praktisk och teoretisk utbildning, 5.har gjort sigkänd för redbarhet, och 6. även i övrigt bedöms lämplig att utövaadvokatverksamhet. får i fär i enskilda fall medge undantag från enskilda fall medgeundantag från antagningskraven såvitt gäller första stycket 1 och 2. antagningskraven såvitt gäller första stycket 1 och 2.Detsamma gälleran-tagningskraven enligtförsta stycket 3 och 4 beträffande densom har blivit auktorberad som advokat i en annan stat i enlighet med därgällande bestämmeber. Den som har genomgått en utbildning som krävs för att bliadvokat i en stat inom Europebka ekonombka samarbetsområdet och som i Sverigegenomgått ett prov som vbar att han har tillräckliga kunskaper om den svenskarättsordningen, skall anses uppjylla kraven enligtförsta stycket 3 och 4. Densom har blivit auktoriserad som advokat i , , eller Norgei enlighet med där gällande bestämmelser och som därefter under minst tre årpå ett tillfredsställande sätt har tjänstgjort som biträdande jurist påadvokatbyrå i skall anses uppfylla kraven enligt första stycket 3-6. 'Senastelydelse 1991:364. Den som är försatt i konkurs eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § får inte antas till ledamot. Inte heller fär den antas till ledamot som enligt 3 § lagen (1985:354) om förbud mot yrkesmässig rådgivning i vissa fall, m.m. är förbjuden att utöva rådgivningsverksamhet. Lagfaren domare i ellerbefattningshavare vid allmän domstol eller allmän åklagare eller kronofogdefår inte antas till ledamot; inte heller den som annars är anställd i statenseller konmiuns tjänst eller hos annan enskild än advokat, om inte advokatsamfundetsstyrelse medger undantag. Vad som sagts gäller dock inte befattningshavarevid allmän advokatbyrå. Lagfaren domare i ellerbefattningshavare vid domstol eller allmän åklagare eller kronofogde får inteantas till ledamot; inte heller den som annars är anställd i en stats eller enkommuns tjänst eller hos någon annan enskild än en advokat, om inteadvokatsamfundets styrelse medger undantag. Vad som sagts gäller dock inteden som är anställd vid en allmän advokatbyrå. Prop.1992/93:64 Bilaga 4 En advokat, som i sinverksamhet uppsåtligen gör orätt eller som annars förfar oredligt, skalluteslutas ur advokatsamfuntjet. Är omständigheterna mildrande, får i ställetvarning tilldelas honom. Åsidosätter en advokatannars sina plikter som advokat, får varning eller erinran meddelas honom. Äromständigheterna synnerligen försvårande, fär han uteslutas ur samfundet. Tilldelas en advokatvarning, får han, om det finns särskilda skäl, även åläggas att utge enstraffavgift till samfundet med lägst ettusen och högst . Frägor om uteslutning somnu sagts, varning, straffavgift eller erinran prövas av samfundet styrelseeller, i den mån så bestämts i stadgarna,av annat samfundets organ. Harprövningen av sådana frågor överlämnats till ett sådant organ, är en advokatskyldig att lämna detta organ de uppgifter som behövs för prövningen. Inträder beträffande en advokat sådan omständighet att han enligt 2 § femte eller sjätte stycket inte får antas till ledamot av samfundet, är han skyldig att genast träda ur samfundet. Om han inte gör det, skall styrelsen förordna om hans uteslutning. Detsamma gäller, om en advokat inte längre uppfyller medborgarskapskravet enligt 2 § första stycket 1 eller hemvbtkravet enligt 2 § första stycket 2 och styrelsen inte medger att han får stå kvar som ledamot av Inträderbeträffande en advokat sådan omständighet att han enligt 2 § fiärde och femtestycket inte får antas till ledamot av samfundet, är han skyldig att genastträda ur samfundet. Om han inte gör det, skall styrelsen förordna om hansuteslutning. Detsamma gäller, om en advokat inte längre uppfyller medborgarskapskravetenligt 2§ första stycket 1 cW&r flyttar ur riket och styrelsen inte medgeratt han får stå kvar som ledamot av samfundet. I beslut varigenom någonuteslutits ur samfundet får förordnas att beslutet genast skall verkställas. Brottmot tystnadsplikt enligt 4 § första stycket tredje meningen får inte åtalas avannan än Justitiekanslem. Åtal fär väckas endast om det är påkallat från allmänsynpunkt. Senaste lydelse 1991:364. Nuvarandelydebe Föreslagen lydebe Prop.1992/93:64