prop · GG03202 · 1992-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1992/93:202 om ändring av avtal mellan , och iqq2/93-202 EEG om civil luftfart Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . Regeringenföreslår att vissa tillägg till och en ändring av avtalet mellan , Norgeoch EEG om civil luftfart godkänns. Genom tilläggen kommer och Norgeatt omfattas av de regler som gäller inom EG från på dencivila luftfartens område, det s.k. tredje luftfartspaketet. Tilläggen ochändringen har förhandlats firam bl.a. med tanke på att inte kom attträda i kraft som planerat och med beaktande av behovet av att samma regler börgälla i de skandinaviska ländema med tanke på det skandinaviskaluftfartssamarbetet inom främst , . Tilläggenföranleder ändringar i bl.a. lagen (1992:138) om tillämpning av avtal mellanSverige, och EEG om civil luftfart och luftfartslagen (1957:297). 1 1992/93. Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1992:138) om tillämpning av avtalmellan , och EEG om civil luftfart Härigenomföreskrivs att 2 § och bilagan till lagen (1992:138) om till-lämpning av avtalmellan , och EEG om civil luftfart skall ha följande lydelse. 2 § Följande bestämmelser i de i bilagan till avtalet upptagna rättsak- tema nr 4, 5, 11, 12 och 17 skall gälla som lag här i landet. Artiklama1-4, 8, 9, 11, 12, 14, 15 utom punkt 3, 16 utom punkt 3 samt17-20 i rådets första förordning 62/17/EEG om tillämpning av fördragets artiklar 85 och 86, med vidtagna ändringar (nr 4). Artiklama 1-7,9, 11, 12 utom 2. Artiklama 1-7,9,11, 12 utom punkt 3, 13 utom punkt 3 samt punkt 3, 13 utom punkt 3 samt 14-17 irådets förordning 14-17 i rådets förordning 87/3975/EEG om förfarandet för87/3975/EEG om förfarandet för tillämpning av konkurrensreglema tillämpning avkonkurrensreglema på företag inom luftfartssektorn (nr på företag inomluftfartssektom, 5). med vidtagna ändringar (nr 5). Artiklama 1-9 i rådets förordning 91/295/EEG ominförande av gemensamma regler om kompensation till passagerare som nekasombordstigning pä luftfartyg i regelbunden lufttrafik (nr 11). Artiklama 1-19 och 22 i rådets förordning89/2299/EEG om en uppförandekod för datoriserade bokningssystem (nr 12). Artiklama1-8, 11, 13, 14-18 och 21 i rådets förordning 89/4064/EEG om konuoll av företagskoncentrationer (nr 17). Deangivna rättsaktema finns intagna som bilaga till denna lag. I fråga omfullgörande i av skyldigheter enhgt denna paragraf tillämpas 13 samt15-19 §§. Bilaga Prop.1992/93:202 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3975/87 Förteckningsom avses i artikel 2 k)avräkning och utjämning av konton mellan lufttrafikföretag genom enclearingcentral inklusive sådana tjänster som kan vara nödvändiga ellerförknippade med detta; avräkning och utjämning av konton mellanlufttrafikföretag och de agenter de utnämnt genom ett centraliserat ochautomatiserat betalningssystem inklusive sådana tjänster som kan varanödvändiga eller förknippade med detta. RÅDETSFÖRORDNING (EEG) nr 1284/91 Prop.1992/93 202 avden 14 m 1991 med ändring avforordningen (EEG) nr 3975/87 om förfarandet för tillämpning avkonkurrensreglerna på företag inom luftfartssektorn EUROPEISKAGEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING medbeaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,särskilt artikel 87 i detta, medbeaktande av kommissionens förslag', medbeaktande av yttrande, medbeaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande', och medbeaktande av följande: Rådetsförordning (EEG) nr 2342/90 av om biljettpriser förregelbunden luftfart* och rådets förordning (EEG) nr 2343/90* omlufttrafikföretags tillträde till flyglinjer i regelbunden lufttrafik inomgemenskapen och om delning av passagerarkapaciteten mellan lufttrafik-företag iregelbunden lufttrafik mellan medlemsstatema fömtser ytterhgare liberaliseringav tariffsystemet inom gemenskapen. Eftersomgemenskapens lufttrahsportpolitik kommer att göra det möjUgt förlufttrafikföretag att konkurrera på gmnd av deras egna förtjänster ochdärigenom bidra till en mer dynamisk lufttransportsektor till förmån förkonsumentema, skall kommissionen ges möjlighet att vidta åtgärder närlufttrafikföretag i strid med konkurrensreglema vidtar åtgärder som kan hotaUvskraften hos de tjänster som utförs av en konkurrent eller till och med ettlufttrafikföretags existens och sålunda orsakar oåterkallelig skada på det påkonkurrens uppbyggda systemet. Detär lämpligt att införa en speciell ordning enhgt vilken kommissionen snabbarekan använda konkurrensreglema i fall när det förehgger ett angeläget behov avatt förhindra, eller agera mot, sådana överträdelser av dessa regler. Dennaordning bör erbjuda de berörda företagen tillfälle att yttra sig skriftligenöver de förfaranden mot vilka invändningama har gjorts. Detär därför nödvändigt att ändra förordning (EEG) nr 3975/87*. 'EGTnrC155, 26.6.1990, s, 7 och EGT nr C 101, , s. 19. -EGTnrC48.25.2.1991, s, 166. 'EGTnr C 41. 18,2.1991. s. 44. 'EGTnrL217,, s, 1. 'EGTnr L 217, ,$, 8. 'EGTnr L 374, 31.12.1987, s. 1, Förordning(EEG) nr 3975/87 ändras härigenom på följande sätt: Följandeartikel skall tillkomma : "Artikel 4 a Om inte annat följer av tillämpningen av artikel4.1 kan kommissionen, om den förfogar över klara prima facie-bevis for att vissaförfaranden strider mot artikel 85 eller 86 i fördraget och har till syfteeller resultat att direkt hota en flygförbindelses existens och om begagnandetav det normala förfarandet kan vara otillräckligt fÖr att skyddaflygförbindelsen eller det berörda flygbolaget, genom beslut vidtainterimsåtgärder för att säkerställa att dessa förfaranden inte vidtas elleratt de upphör samt lämna sådana anvisningar som behövs för att hindraförekomsten av dessa förfaranden till dess att ett beslut fattas enligt artikel4.1. Ett beslut som fattas i enlighet med punkt 1 skallgälla . Artikel 8.5 är inte tillämplig." Följandetillägg skall göras i artikel 13.1: "e)att vidta varje åtgärd som har beslutats enligt artikel 4 a." Iartikel 16.1 skall "4 a," läggas till efter "4,". Dennaförordning träder i kraft dagen efter det att den offenthggjorts i Europeiskagemenskapemas officiella tidning. Dennaförordning är till alla delar bindande och direkt tillämpUg i aUamedlemsstater. rAdETS förordning (EEG) nr 2410/92 om ändring av förordning (EEG) nr 3975/87 om förfarandetfor tillämpning av konkurrensreglernapA foretag inom luftfartssektorn EUROPEISKAGEMENSKAPERNAS RAD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiskaekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 87 i delta, med beaktande av kommissionens förslag', med beaktande av Europaparlamcnlci.s yitrandc-, med beaktande av Ekonomiska och bociala kommiucn.syirande\ och med beaktande av följande: Förordning (EEG) nr 3975/87* utgjorde del av ett paket avsamordnade åtgärder, vidtagna av rådet som ett första steg mot genomförandet avden inre marknaden pä transportområdet; dess räckvidd begränsades därför tillinternationell luftfart mellan gemenskapens flygplatser. Kommissionen har följaktligen ingamöjlighcicr alt direkt undersöka fall av misstänkt överträdelse av artikel 85 och86 i fördraget. Kommissionen saknar vidare befogenheter att fatta beslut ellerinföra sanktioner som är nöd-, vändiga för att godkänna avtal enligt artikel85.3 och för att få konstaterade överträdelser i samband med transport inom enmedlemsstat att upphöra. Ävenluftfart som utövas uteslutande mom en medlemsstat är nu föremål förgemenskapens liberaliseringsåtgärder. Det är därför önskvärt att reglerfastställs enligt vilka kommissionen i nära och ständig kontakt med behörigamyndigheter i medlemsstatema kan vidta nödvändiga åtgärder för att tillämpaartikel 85 och 86 i fördraget på detta område inom luftfarten, i sädana fallnär handeln mellan medlemsstaterna kan påverkas. Del är nödvändigt all skapa en säker och klar räuslig ramför luftfarten inom en mcdlcmshtal och iäkra en konsekventtillämpning av konkurrensreglerna. Räckvidden för förordning (EEG) nr 3975/87bör därför utvidgas till att omfatta inrikes luftlrafik. HÄRIGENOM FORESKRIVS FOUANDE. Ordet "iniemationclla" skall utgå i artikel 1 2i förordnmg (EEG) nr 3975/87. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att denhar offentligorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkttilllämplig i alla medlcmssiaier. 30.8.1991. s. 9. . s. 13. EGT nr L 374. 31.12.1987, s. 1 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till Prop. Lag om ändring i luftfaitslagen (1957:297) Härigenomföreskrivs att det i luftfartslagen (1957:297) skall införas två nyaparagrafer, 2 kap. 2 a § och 7 kap. 3 a §, av följande lydelse. 2a § Utan hinder av 2 § får ett luftfartyg registreras i om det ägs avett lufttralikföretag som har sin centrala administration och sitt huvudkontori eller i en stat inom Europeiska ekonomiska gemenskapen om företagettill mer än hälften ägs och kontrolleras av en sådan stat eller av en medborgarei en sådan stat. Detta gäller dock bara så länge lagen (1992:1317) om etteuropeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) inte har trätt i kraft. 3a § Utan hinder av 3 § får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmeräven ge tillstånd till luftfart i inrikes trafik till ett lufttrafikföretagsom har sin centrala administration och sitt huvudkontor i eller i enstat inom Europeiska ekonomiska gemenskapen om företaget till mer än hälftenägs och kontrolleras av en sådan stat eller av en medborgare i en sådan stat. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Lag om ändring i lagen (1992:1317) om ett europeisktekonomiskt samarbetsområde (EES) Härigenomföreskrivs att ikraftträdandebestämmelsema till lagen (1992:1317) om etteuropeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) skall ha följande lydelse. 1992/93:225 Föreslagen lydelse Denna lag träder ikraft den dag regeringen bestämmer. Föl jande bestämmelser i bilaga 1 får dock inte sättas i kraft före : - artikel 81 a, b, d, e och f, - artikel 82. Regeringen får sätta lagen i kraft i förhållandetill än i förhållande till andraavtalsslutande parter. Genom lagen upphävs lagen (1992:138) om tillämpningav avtal mellan , och EEG om civil luftfart. Denna lag träder ikraft den dag regeringen bestämmer. Föl jande bestämmelser i bilaga 1 får dock inte sättas i kraft före : - artikel 81 a, b, d, e och f, - artikel 82. Regeringen får sättalagen i kraft i förhållande till än i för hållande till andra avtalsslutande parter. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministem Bildt, ordförande, och statsråden . , ,, , , , , , , ,, , P. , Proposition om ändring av avtal mellan , ochEEG om civil luftfart Iregeringens proposition 1992/93:93 om vissa luftfartsfrågor med anledning avavtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) lämnades en kortfattadredogörelse om EG:s åtgärder för att avreglera den civila luftfarten inomgemenskapen. trädde det s.k. tredje luftfartspaketet i kraftinom EG. Det tredje luftfartspaketet innebär bl.a. att luftfarten inom EGavregleras ytterhgare och att lufttrafikföretag inom EG ges rätt att fritttrafikera de linjer de önskar mellan orter inom gemenskapen. Vidare innehållerpaketet, tillsammans med de övriga rättsakter som tillkommit pä området undersenare tid, regler om tillståndskrav för lufttrafikföretag, prissätming,harmonisering av tekniska krav och administrativa procedurer, erkännande avcertifikat för flygpersonal samt om fördelning av ankomst- och avgångstider vidstörre flygplatser. Sludigen ger paketet möjlighet till en utvidgad ochförstärkt kontroll av konkurrensförhållandena inom den civila luftfarten. Denviktigaste nyheten är möjligheten till inrikes luftfart på annat landsterritorium, s.k. cabotage. Under en övergångstid fram till den 1 april 1997får sådan inrikes luftfart begränsas till att ske endast i form av förlängningav en internationell flygsträcka; exempelvis skall ett brittisktlufttrafikföretag få öppna en hnje London-Munchen-Berhn och ta upp passagerareför inrikes befordran mellan Miinchen och . fårvidare endast en begränsad del av lufttrafikföretagets kapacitet användas försådan inrikes trafik. Genom det tredje luftfartspaketet släpps prissätmingenför luftfarten i princip fri och de traditionella gränsema mellan reguljärflygoch charterflyg suddas ut. Fördelningen av ankomst- och avgångstider på destora flygplatsema skall ske på ett konkurrensneutralt sätt. Kommissionen fårockså rätt att granska inrikestrafiken och ingripa vid missförhållanden. Inämnda proposition redovisades också kort innehållet i det avtal mellanSverige, och EEG om civil luftfart, i det följande benämnt Prop.1992/93:202 luftfartsavtalet,som trädde i kraft den 6 juh 1992. avsiktenatt luftfartsavtalet, som bygger på det s.k. andra luftfjutspaketet, skulleupphöra att gälla den dag träder i kraft. skulledet tredje luftfartspaketet införlivas i när partema förhandlatfram ett tilläggsavtal avseende de rättsakter som tillkommit inomEG på de områden som omfattas av . SedanSchweiz efter folkomrösUiing sagt nej till har tidtabellen förEES-avtalet förändrats. Siktet är nu inställt på att det justerade EES-avtaletskall kunna träda i kraft senare , vilket innebär att de tillkommanderättsaktema blir införlivade ännu något . Pågmnd av det etablerade samarbetet mellan de skandinaviska ländema påluftfartens område har i denna situation tanken väckts att låtaluftfartsavtalet leva vidare och att med avtalet möjhgt införUvade rättsakter som ingår i det tredje luftfartspaketet. Enligtde urspmngliga tankarna bakom skulle även ett sålunda utvidgatluftfartsavtal upphöra att gälla när träder i kraft, och Sverigeoch skulle då även i förhållande till EG återgå tiU det andraluftfartspaketet enligt . Denna återgång till ett tidigare rättslägeframstår varken som en praktisk eller rättsUgt tillfredsställandelösning. , som har upprättats med stöd av bestämmelsema iluftfartsavtalet, har därför dels fattat ett beslut den 26mars 1993 om att komplettera luftfartsavtalet med nio nya rättsakter, delsutarbetat ett förslag till ett tilläggsavtal med innebörden artluftfartsavtalet skall fortsätta att tillämpas för en begränsad tid även sedanEES-avtalet trätt i kraft. Blandade kommitténs beslut på engelska och ipreliminär svensk översätming bör fogas till protokollet i detta ärende sombilaga 1. Förslaget till tilläggsavtalet på engelska och i prehminär svensköversättning bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2. De nyarättsaktema bör, i sin engelska lydelse fogas till protokoUet i detta ärendesom bilaga 3. Översätming till svenska av rättsaktema pågår, men några slutligaversioner föreUgger ännu inte. Inom har preliminärasvenska versioner tillsammans med de danska textema sammanställts i en särskildpromemoria (dnr K93/1125/2). artikel 120 skall bestämmelsema i ha företräde framfor for ingående gällande bilaterala och multilaterala avtal som binder EEG, å ena sidan, och en eller flera EFTA-stater, å andra sidan, i den utsträckning samma fråga regleras i . Det var med hänsyn till denna bestämmelse logiskt att låta luftfartsavtalet upphöra att gälla i och med att träder i kraft. När man nu vill åstadkomma en överlappning får man motivera detta med att de ytterligare friheter som införs inte regleras i . Detta kan ske genom en toUcning av artikel 120 i som innebär att de frågor som inte lösts i , men som regleras i luftfartsavtalet, inte anses reglerade av enhgt 10 Därigenom kan luftfartsavtalet leva kvar i dessa delar tiUs motsvaranderegler kunnat införlivas med . Den överenskom- Prop. melsevarigenom luftfartsavtalets giltighet förlängts innebär också att luftfartsavtaletskall upphöra att gälla efter det trätt i kraftom inte den blandade kommittén beslutar annat och att skallgäUa framför luftfartsavtalet om de står i sUid mot varandra. Inomden blandade kommittén har man varit väl medveten om innehållet i artikel 120 iEES-avtalet när förslaget till tilläggsavtal utarbetades. De övrigaEFTA-staterna har orienterats om att , och EEG önskar att gåvidare med luftfartssamarbetet inom ramen för luftfartsavtalet. Enligt uppgifthar inga allvarligare invändningar förts fram. Kommissionens rättsavdelning harvidare gjort den bedömningen att förslaget tiU tilläggsavtal med hänsyn tiUomständighetema inte kan anses oförenligt med artikel 120. Detta kommer tilluttryck i förslagets ingress. Motbakgrund av vad som sagts torde den förhållandevis snäva toUcning av artikel120 i som ligger till grund för förlängningen av luftfartsavtaletkunna godtas. Härvid bör också beaktas att de fördragsslutande partema i en gemensamdeklaration till har uttalat sig för att situationer av det slagsom kan uppstå om luftfartsavtalet inte förlängs bör undvikas. Motbakgmnd av vad som sagts kan förlängningen av luftfartsavtalet för tidenefter det att trätt i kraft vad gäller det tredje luftfartspaketetinte heller i övrigt anses stå i strid med åtaganden enligtEES-avtalet. kommer därmed att fortsätta att gälla även efterdet att trätt i kraft tiU dess sismämnda avtal hunnit anpassas tilldet tredje luftfartspaketet om detta sker inom rimlig tid. Därefter kanluftfartsavtalet upphöra att gälla. blandade kommittén har man arbetat med ambitionen att de nya reglema skallkunna U-äda i kraft den 1 juU 1993. De berörda avtalspartemas intema regler omgodkännande och ratifikation kan dock medföra att ikraftträdandedagen kan kommaatt förskjutas. Isamband med forhandlingama har kommissionen på begäran avgivit enförklaring angående tillämpningen av förordningen (EEG) nr 2408/92 på deregionala flygtjänstema i . De flygUnjer som berörs är det flygnät(STOL-nerwork, Short Take-OflF and Landing) som trafikeras med speciellaflygplan som klarar av de korta start- och landningsbanor som finns framförallt i norra . Idenna förklaring redovisar kommissionen förordningens huvudprinciper samtmöjUghetema att under och efter en övergångstid från det att denaktuella förordningen träder i kraft i tiUfÖrsäkra en operatör fortsattensamrätt tiU trafiken på detta nät. Kommissionendrar i korthet följande slutsatser. Nuvarande operatör kan ensam fortsätta trafiken räknat från den dag den aktueUa forordningen träder i kraft i . Även efter den dagen medför övergångsbestämmelsema angående rätten till cabotage att det i praktiken är omöjligt for ett annat EG-lufttrafikföretag att etablera konkurrerande trafik före . kan också upphandla samhäUsviktig trafik på flygUnjema innan treårsperioden löper ut. Om detta sker efter 11 ett offendigt anbudsförfarande har man rätt att ge koncessionären ensamrätt på linjerna förytterligare en treårsperiod framåt. sionens tolkning är naturUgtvis även relevant for flygtrafiken inom 2 Närmare om innehållet i de nya rättsakterna Rättsaktennr 21 - Förordning (EEG) nr 2407/92 ("Ucensieringsförordningen") Idenna rättsakt uppställs kraven på ett lufttrafikföretag för att det skaU fåoj)erativt tiUstånd att utföra lufttransporter av passagerare, post eUer godsmot ersätming. Det skall alltid drivas med god ekonomi och på en högsäkerhetsnivå. För att skydda kunderna skall företaget dessutom varatillräckligt försäkrat. Avartikel 8.2 i förordningen följer att luftfartyg som ägs av företag inomgemenskapen skall få registreras i vilket land som helst inom gemenskapen. Rättsaktennr 22 - Förordning (EEG) nr 2408/92 (marknadstillträde) Dennarättsakt ersätter delvis respektive bygger vidare på rådets förordning 2343/90av om luftlrafikföretags tillträde tUl flyglinjer iregelbunden trafik inom gemenskapen och om delning av passagerarkapacitetenmellan lufttrafikföretag i regelbunden lufttrafik meUan medlemsstatema, somingår som rättsakt nr 1 i luftfartsavtalet, samt även delvis rådets förordning294/91 av den 4 febmari 1991 om bedrivande av flygfrakttrafik mellanmedlemsstater, som ingår i luftfartsavtalet som rättsakt nr 3. Rättsakten nr 22utgör ett ytterligare steg for att upprätta den inre marknaden. Idenna rättsakt öppnas stegvis rätten för lufttrafikföretag inom EG att öppnaflyglinjer inom gemenskapen, alltså även meUan två orter i andra stater än deni viUcet lufttrafikföretaget har sitt säte. Vidare öppnas rätten tiU inrikestrafik i annat land än det där lufttrafikföretaget har sitt säte, vilketinnebär rätt till s.k. cabotage. Från och fram tiU den 1april 1997 får cabotagerättigheten begränsas tiU att gälla endast för enförbindelse som utgör en förlängning av en internationell Unje och högst 50 %av säsongskapaciteten på flyglinjen får umyttjas för inrikestrafik i annanstat. skaU inga restriktioner längre råda för ettEG-lufttrafikföretag att utföra iruikes trafik i regelbunden luftfart i viUcetland som helst inom gemenskapen. Vidareupphävs genom denna rättsakt bl.a. nu gällande begränsningar i s.k. femtefrihetsrättigheter och reglema om utseende av flera lufttrafik-företag somgällde enligt artiklama 8 resp. 6 i förordningen 2343/90. Rättsaktennr 23 - Förordning (EEG) nr 2409/92 Prop. Idenna förordning finns regler om biljettpriser och tariffer for lufttransporteruteslutande inom gemenskapen. I princip skaU prissätmingen vara fri, men visskontroll skaU i efterhand kunna ske av att basprisema inte bUvit for höga,t.ex. när ett foretag kan umyttja en faktisk ensamstäU-ning. Medlemsstatema kanockså ingripa mot prissänkningar om konkurrenssituationen på en marknad blirsådan att de berörda flygföretagen gör allmänt utbredda förluster påmarknaden. Denna förordning upphäver helt rådets förordning (EEG) nr 2342/90 avden 24 juU 1990 om biljettpriser för regelbunden luftfart, som ingår iluftfartsavtalet som rättsakt nr 2. Rättsaktennr 24 - Förordning (EEG) nr 1284/91 (ändring av rättsakt nr 5) Dennarättsakt ger kommissionen möjlighet att snabbt ingripa mot ettlufttrafikföretag som inte följer konkurrensreglema. Rättsakten motsvarar dennästan ordagrant likalydande bestämmelse som återfinns i kapitel XI, artUcel 4 a i protokoll 4 till övervakningsavtalet och som germotsvarande befogenheter till EFTA:s övervakningsmyndighet. Rättsaktennr 25 - Förordning (EEG) nr 2410/92 (ändring av rättsakt nr 5) Rådetsförordning (EEG) nr 3975/87 av om förfarandet för tillämpningav konkurrensreglema på företag inom luftfartssektom som finns med i deturspmngliga luftfartsavtalet som rättsakt nr 5 gäUer enligt artikel 1.2 i sinurspmngliga lydelse endast för internationella lufttransporter mellanflygplatser inom gemenskapen. Genom rättsakten nr 25 tas ordet"internationella" bort och förordningen blir därför tillämpUg även påinrikes lufttrafik. Rättsaktennr 26 - Förordning (EEG) nr 2411/92 (ändring av vilUcoren for gruppundantag) Rådetsförordning (EEG) nr 3976/87 av om tillämpningen av artikel85.3 i fördraget på vissa kategorier av överenskommelser och samordnadeförfaranden inom luftfartssektom, som ingår i luftfartsavtalet som rättsakt nr6, ändras genom denna rättsakt på så sätt att man begränsar de områden förviUca s.k. gmppundantag får beslutas. Med gmppundantag menas att vissaförfaranden undantas från hårda krav på fri konkurrens.Förordningen görs även tillämpUg på inrikes lufttrafik. Vidare ändras artikel 3.Tidigare gällde ett fåstiagt sista datum efter viUcet beslut om gmppundantag inte längre skall gälla. gäller att nya 13 förordningar omgmppundantag även fortsätmingsvis får beslutas men då skaUgälla for en begränsad period. Rättsaktennr 27 - Förordning (EEG) nr 3922/91 (harmonisering av tekniska krav m.m.) Dennarättsakt, som gäller harmonisering av tekniska krav och administrativaprocedurer inom området civU luftfart, trädde i kraft den . Deninnebär att man inom gemenskapen harmoniserar sina tekniska krav ochadministrativa procedurer vad gäller konstmktion, tiUverkning, drift ochunderhåU av luftfartyg samt personer och organisationer som sysslar med sådanauppgifter. Reglema gmndar sig på de bestämmelser, JAR, som utarbetats av degemensamma luftfartsmyndigheterna (, JA A). Dettaorgan är associerat till den europeiska konferensen för civil luftfart(, ECAC). Rättsaktennr 28 - Direktiv /670 (gcxlkännande av certifikat)