prop · GG0388 · 1992-12-31 00:00:00 — Besfemmelseraaom annonsering i 14 § har motsvarande innebörd sora besfemmelseraa i t.ex. 2kap. 6 §, med den skillnaden att det i detfe kapitel åligger alla sora ärupphandlande enheter enligt 4 kap. att budgetårsvis annonsera sina planeradeupphandlingar av varor överstigande 750 000 ecu för de verksamheter som avses i1 §. gällerenligt 2 kap. endast för GATT-myndigheter för varaupphandling Prop.1992/93:88 enligt det kapitlet. Förbyggentreprenadupphandling inom försörjningssektoreraa föreligger ingenskillnad i dette hänseende. Besfemmelsemai andra stycket behandlar uppmaning till anbudsgivning ("eall for competition")och hur den skall annonseras. Detfe engelska uttryck introduceras först idirektivet för försörjningssektorema. Det torde dock inte innebära något annatän det tidigare använda "invitetion to tender", som överförts tilllagtexten som "inbjudan att få lärana anbud". Av enhetlighetsskäl hardärför dette senare uttryck använts även i 4 kap. Förekorastenav en inbjudan att få lämna anbud har betydelse för hur tidsfristeraa i detfortsatte förfarandet skall beräknas. Tredjestycket slutligen hänvisar till ett särskilt system för urval av leverantörer. Föratsättningaraaför ett sådant system anges i 23-25 §§. Besferaraelseraai försto stycket motsvarar 90/531/EEG art. 13.1 (a) för varaupphandling ochart. 17.1 (b) för byggentreprenadupphandling. Bestämmelseraa i andra stycket raotsvararart. 17.3 jfr raed art. 16.1 (b) och art. 16.2. Besfemmelseraa i tredje stycketmotsvarar art. 16.1 (c). Avbesfemmelsen iförsta stycket framgår att upphandling i normalfallet skallföregås av annonsering. Besfemmelseraai aruira stycket avser hur en upphandlande enhet skall agera när upphandlingenär avsluted. Den skillnaden föreligger i förhållande till besferaraelseraa iövriga kapitel att enheten inte skall annonsera hur upphandlingen avslufets.Däremot skall den erUigt direktivtexten meddela hur den avslufets.Övervakningsmyndigheten har sedan rätt att i sin tur publicera information omupphandlingen, men skall då te hänsyn till vad upphandlande enhet särskiltanmärkt om uppgifter vars offentliggörande skulle motverka befogade affers- ochkonkurrensintressen. Motsvarande regel för upphandling enligt övriga kapitelföreskriver en annons om avsluted upphandling inora (1 kap. 11 §).Eftersom officiella publikationer skallpublicera en sådan annons inora efter avsändandet kommer annonsen in iEGT senast (48+12 = ) efter det att upphandlingen avslutets och kommerdärmed till allmän kännedora. motsvarar enligt EG:sförordning om besfemning av perioder, datum och frister. innebär attupplysningar om avslutede upphandlingar kommer till del senast vid saramatidpunkt som motsvarande annonser inom övriga upphandlingsområden kommerallmänheten till del. Tvåmånadersfristen enligt direktivtexten sfemmer därföröverens med motsvarande regler för annonsering av avsluted upphandling. Avenhetlighetsskäl har jag valt att ange tiden , dvs. Besfemmelseni förste stycket motsvarar 90/531/EEG art. 15.1 jfr raed art. 15.2. Besfemmelsemai andra stycket motsvarar art. 18.1 och 18.3. Mtlav upphandlingsförfarande Prop. Idenna paragraf anges inte någon huvudregel för val av upphandlingsförferande,endast att upphandlingen skall annonseras för att den upphandlande enhetenskall få välja bland de förfaranden som angetts i 1 kap. 5 §. Iandra stycket anges de föratsättningar som skall vara uppfyllda för att enenhet skall ha rätt att avsfe från annonsering. Flera av dessa föratsättningarär desamma sora i de föregående kapitlen. Däreraot tillkommer ytterligare föratsättningarför rätten att avsfe från att annonsera i punkteraa 8-10. Det kan noteras attenligt punkten 8 skall det vara fråga om varor som noteras och omsätts på enråvaramarknad. Kravet på notering innebär inte nödvändigtvis att det raåstevara fråga om en rkvarubörs. Även på andra marknadsplatser kan det förekommanoterade råvarapriser. Besfemmelseraai försfe och andra styckena motsvarar 90/531/EEG art. 15.1 och 15.2. Iparagrafen anges motsvarande tidsfrister som i 2 och 3 kap. Den skillnadenföreligger i direktiven att den förkortede tidsfrist sora man får användaenligt direktiven för försörjningssektoreraa är 36 cfegar. Av deenhetlighetsskäl jag tidigare nämnde (se kommenteren till 3 kap. 18 §) har här,liksora vid byggentreprenadupphandling, tidsfristen besferats . Avhänvisningen till förhandsannonsering enligt 14 § försto stycket framgår attannan förhandsannonsering inte ger rätt till förkortod tidsfrist. Besfemmelseraaraotsvarar 90/531/EEG art. 20.1, raed den skillnad jag nu angett. 1paragrafens/örwa och andra stycken anges de tidsfrister sora skall gälla vidselektiv eller förhandlad upphandling. Här nämns också en tidsfrist för svar påen anmodan att bekräfto intresse för anbudsgivning. En såcfen anmodan skallskickas ut enligt 14 § andra stycket. Itredje stycket anges särskilcfe villkor för de situationer cfe man avtolar omandra tidsfrister. Även i sådana fall skall vissa minsto tider tillämpas. Detkan noteras att tidsfristeraa här anges i veckor, inte . I direktivetanges i detfe fall att tidsfristen "as a general rale" skall vara femveckor. Detto innebär att tidsfristeraa i detto kapitel inte är så fixeradesom i de övriga kapitlen. Jag har valt att använda uttrycket "ora så ärmöjligt" för att markera att regehi kan tillämpas flexibelt. De tidsfrister som tidigare använts i denna situation har enligtdirektivtexten varit 36 eller . Motsvarande resonemang Prop.1992/93: gäller för tidsfristen i tredje stycket. Besfemmelseraa i försfe ochandra styckena motsvarar 90/531/EEG art. 20.1 och 20.2 (a)-(b). Besferaraelseraa i tredje stycketraotsvarar art. 20.2 (c). I19-22 §§ anges de formalia ora utlämning av förfrågningsunderlaget och regler oraförlängning av tidsfrister sora har raotsvarigheter i 2 och 3 kap. Besfemmelsemai 19 § motsvarar 90/531/EEG art. 20.1. Besfemraelseraa i 20 § motsvarar art.20.4. Besfemmelseraa i 21 § motsvarar art. 20.3 och besfemmelseraa i 22 §motsvarar, art. 20.5. SärskiUsystem för urval av deltagare Iparagrafema anges att en enhet får upprätfe och tillämpa ett särskilt systemför urvalet av leverantörer. Om ett sådant upprättos får urvalet av deltogare ien selektiv eller förhandlad upphandling göras med tillämpning av dettosystem. Att urvalet sker enligt ett sådant systera kan nämnas redan iförhandsannonsen, som i så fell kan tjäna som samtidig inbjudan att lämnaanbud. De regler som enheten gjort upp för systemet skall på begäran hållastillgängliga för intresserade leverantörer. Av24 § framgår vissa krav på den prövning som en enhet skall göra. Av 25 §framgår att förekomsten av ett såcfent system skall annonseras. Besfemmelsemasmotsvarighet i 90/531/EEG är dessa. 23§ försto stycket: art. 24.1-3 23 § andra stycket: art. 24.7 24 § försto stycket, försto och andra meningama: art.24.4 24§ försfe stycket, tredje och fjärde meningaraa: art. 24.5 andra stycket 24 §andra stycket försto och andra meningaraa: art. 24.8 24 § andra stycket sisto raeningen motsvaras inte avdirektivtext 25 § försto och siste meningaraa: art. 24.9 25§ andra meningen motsvaras inte av direktivtext utan är en tillämpning avordinarie annonseringsregler (jfr 1 kap. 8 §). Upphandling av 'änster 1denna paragraf anges att besfemmelseraa i 5 kap. inte skall tillämpas påupphandling av sådana tjänster som omfattes av besfemmelseraa i Av andra meningen i försfe stycket framgår att vissa tjänster Prop.1992/93:88 enligt bilaga till lagen skall upphandlas på det ordinarie sättet(enligt 11-26 §§) och att vissa andra tjänster enligt bilagan skall upphandlaspå ett annat sätt (enligt 27 §). Olikaupphandlingsförfaranden skall användas för olika tjänster. I direktivetintroduceras vad som kan benämnas "tvånivå-tillämpning". Innebördenär att tjänster som avses i bilagans avdelning A skall upphandlas medtillämpning av annonseringsregleraa m.m. För tjänster som avses i bilagansavdelning B görs dock undanfeg från besfemmelsema i väsentliga hänseenden. Försådan upphandling skall reglema om användning av tekniska standarder m.m. vara tillärapliga(27 § försfe stycket) liksom en särskild regel ora ett raeddelande i efterhand orahur en upphandling avslufets (27 § andra stycket). Dessutom gäller att dettemeddelande inte utan särskilt medgivande får publiceras. Det skall emellertidunder alla omständigheter skickas till publikationer och kommer att cferifrån vidarebefordras till ,oavsett om meddelandet publiceras eller ej. Vidaregäller de allmänna regleraa om affersmässig upphandling m.m. även för tjänstersom faller in under avdelning B i bilagan. Ibilagan är en del tjänstekategorier uppräknade. Listen ser ut att varauttömmande i den meningen att de kategorier som inte anges i listan inte hellerbehöver upphandlas enligt 5 kap. I avdelning B i bilagan anges som den sistetjänstekategorin "Ändra tjänster" (Other services). Direktiven gerinte någon närmare tolkningshjälp vad gäller omfattningen av denna kategori. Entolkning enligt ordalydelsen skulle lecfe till att alla tjänster sora intenämnts på annan plats i bilagan skulle omfattes av denna tjänstekategori. Detteskulle medföra att direktivet får en mycket stor feckningsgrad vars effekterskulle bli i det närmaste ohanterliga. Dentolkningen är förmodligen oriktig även på den granden att det i så fall intehade funnits någon anledning att ange några tjänster alls i bilagans avdelningB. Hela avdelning B hade i så fall kunnat hänföras till kategorin Andratjänster. Mintolkning av direktiven är att den nu diskuterade kategorin inte skall uppfatfessom särskilt orafattande. Mitt stöd för den tolkningen är att direktiven förvarje kategori hänvisar till den klassificering av tjänster som har gjorts i FörenteNationeraas CPC-nomenldatur (Classifieation). För just kategorinÄndra tjänster har inte någon sådan hänvisning gjorts. I direktivens inledningsägs vicfere att CPC-nomenklaturen föratses ersatt av en särskild nomenklaturför gemenskapema. Vidare framgår av inledningen att vissa tjänster ännu intekan utsätfes för hela direktivregleringen, dvs. just "avdelning B-tjänster",utan att först ha ytterligare undersökts. Det framgår således att arbete pågårinom området med en ny klassificering och att ytterligare armatutredningsarbete måste göras inom gemenskaperaa innan samtliga tjänster enligtbilagan kan omfatfes av direktivets alla regler. Regleringen av upphandlingför tjänster enligt avdelning B i bilagan är alltså något av ettprovisorium. Kategorin Ändra tjänster bör därför tolkas med viss försiktighet.Enligt min mening bör kategorin använcfes främst för tjänstersom inte klart faller in under någon av de övriga kategorieraa, Prop.1992/93:88 men sora ändå kan anses ha någon naturlig anknytning till dessa. Iandra stycket anges ytterligare undanteg. Avpunkt 1 fraragår att t.ex. tjänster avseende anskaffoing av fäst egendom m.m.och rättigheter cfertill är undantegna från regleraa i 5 kap. Punkt2 avser att en upphandlande enhet köper ett prograra (produktion ellersaraproduktion) eller köper egen sändningstid i eterraedia. Begränsningen av undantegettill etermedia innebär att motsvarande köp som avser plats i andra media omfattesav regleraa. Punkt3 avser telefoni ra.ra. I den engelska texten används terraen "voice telephony". Ipunkt 4 görs undanteg för skiljeraanna- och förlikningsuppdrag. Ändra juridiskatjänster faller in under kategori 21 i avdelning B i bilagan och omfattassålunda av 27 §. Punkt5 avser finansiella tjänster i samband raed utgivning av värdepapper och andrafinansiella instrament. innebär att en upphandlande enhet sora iförvaltningen av sitt kapitel önskar anlite en bank för emission av värdepapperinte behöver upphandla den tjänsten. Om enheten i sfellet önskar att t.ex. enbank skall to på sig förvaltningen av kapitolet är detfe en tjänst som intefrämst avser utgivning av värdepapper m.m., utan snarare faller in underfinansiella tjänster enligt kategori 6 av bilagans avdelning A och såluncfeskall upphandlas enligt regleraa i detfe kapitel för upphandling av"A-tjänster". Punkt6 avser ansfellningsavfel. Den engelska termen är "employraent contracts".Av direktivets inledning framgår att direktivet inte skall tillämpas påupphandling av tjänster som har kontrakt som grund ("is based on contracts").Tillhandahållande av tjänster på annan grand som t.ex. på grand av feg eller "employraentcontracts" skall eraellertid inte omfatfes. Besfemmelsen bör därför tolkasså att direktivet inte skall tillärapas på tjänster sora tillhandahålls pågrand av ansfellningsavfel. Man skulle kunna tolka begreppet som tjänsteravseende arbetsförmedling, raen den tolkningen motsägs av att arbetsförmedlingär en tjänstekategori enligt bilagans avdelning B. Punkt7 avser forskmng och utveckling. I den delen fraragår av direktivtexten attavsikten är att sådan FoU som upphandlande enheter ägnar sig åt, men sora manfinansierar själv och som är avsedd att bära frakt i den egna verksarahetenskall orafattos av upphandlingsregleraa i 5 kap. Det innebär med andra ord attsådana myndigheter och vetenskapliga institutioner m.fl. som ägnar sig åt enhelt eller delvis stotsfinan-sierad FoU och vars resultot är avsett för ettmera allmänt nyttiggörande omfattos av undantoget i denna punkt och därför intebehöver upphandla sådana tjänster enligt 5 kap. Punkt8 avser bl.a. tjänster för förvaltning av stotsskulden. I den engelskagrandtexten nämns vidare "central bank services". För svensk del kanendast riksbank komina i fråga, varför den banken också namngetts ilagtexten. Besferaraelsen i försfestycket försto raeningen motsvarar 90/50/EEG Prop. 1992/93:88 art. 1 (a) (i)-(ii).Besferaraelsen i andra raeningen raotsvarar art. 8 och art. 9. Besfemmelsema iandra stycket raotsvarar art. 1 (a) (iii)-(ix). Av2 § framgår att undanfeg görs för upphandlande enheter som skall upphandla entjänst som på grand av lag eller annan författning får tillhandahållas avendast en leverantör. Detfe är sålimda inte detsamma sora det förhållandet att raani vissa fall får använcfe förhandlad upphandling utan föregående annonseringnär leverantören på grand av ensamrätt är ensara ora att kunna tillhandahållaen tjänst. Den ensamrätt som då avses kan vara av många slag, t.ex. upphovsrättsligtgrancfed. Den ensamrätt som avses i 3 § är en författningsbesfemd ensamrätt,dvs. i praktiken ett raonopol. Den situation sora raöjligen kan tänkas försvensk del skulle vara att upphandling skulle behöva göras av bilprovningstjänstereller vissa anläggningsprovningstjänster. Besfemmelseraa motsvarar 92/50/EEGart. 13 § finns regler avsedda som hjälp vid avgörandet av hur vissa upphandlingarskall klassificeras. Avförsta stycket framgår att en upphandling av både varor och tjänster skallanses som en tjänsteupphandling om värdet av tjänsterna är större än värdet av varoraa. Avandra stycket framgår att en upphandling av tjänster enligt såväl avdelning A ibilagan som avdelning B skall anses tillhöra den avdelning vars tjänster är denvärdemässigt större delen av upphandlingen. Besferaraelseraai försfe stycket raotsvarar 92/50/EEG art. 2. Besfemmelseraa i andra stycketmotsvarar art. 10. Idenna paragraf anges det tröskelvärde sora skall gälla för tjänsteupphandling,200 000 ecu, dvs. i randa tol . Beloppet avser värdetexklusive raervärdesskatt. Vidareanges att värdet av en upphandling skall beräknas raed utgångspunkt i den uppskatfedetofela ersättningen till leverantören. Besfemmelseraaraotsvarar 92/50/EEG art. 7. I5 § återfinns en besferaraelse ora tillåten uppdehiing av en upphandling.Motsvarande besfemmelse finns för byggentreprenader i 3 kap. 2 § och för försörjningssektoreraai 4 kap. 11 §. Besfemmelsen motsvarar 92/50/EEG art. 7.9 andra och tredjestyckena. 1992/93 :J Enligtbesfemmelsen får en upphandlande enhet begära att anbudsgivaren redovisar hurstor del av kontraktet han avser att lägga ut på tredje man. En motsvarande besfemmelsefmns för byggentreprenadupphandlingens del i 3 kap. 3 §. Besferaraelsen raotsvarar92/50/EEG art. 25. Paragrafeninnehåller regler för beräkning av upphandlingens värde. Besfemmelseraa raotsvararvad sora gäller för varaupphandlmg enligt 2 kap.3 § och 4 kap. 9 §, raed en viss anpassning till de särskilda förhållandena för tjänsteupphandlrag. Besferaraelsenmotsvarar 92/50/EEG art. 7.5-7. Idenna besfemmelse återkommer förbudet mot en uppdelning av en upphandling om uppdehiingengörs i angivet syfte (jfr 2 kap. 4 §, 3 kap.2 § andra stycket och 4 kap. 13 §). Besfemmelsen motsvarar 92/50/EEG art. 7.3. 1besfemmelsen anges att värdet av nödvändigt material och nödvändig utrastning soratillhandahålls av en upphandlande enhet skall räknas in i upphandlingens värde(jfr 3 kap. 4 § och 4 kap. 12 §). Besferaraelsenraotsvaras inte av någon artUcel, men är nödvändig raed hänsyn till vad sorasägs i direktivets inledning, nämligen att reglema för värdeberäkning ra.ra.för tjänster skall vara desamma sora i övriga upphandlingsdirektiv. I10 § ges kompletterande regler för hur man skall värdera försäkrings-, bank-,arkitekttjänster och lUcnande tjänster. Värderingen skall göras raedutgångspunkt i försäkringspremiens storlek, summan av arvoden m.ra. Jag hartidigare i den allraänna motiveringen nämnt att jag inte lägger frara någotförslag om upphandling genora arkitektfevlingar. Mitt förslag gäller dock förarkitekttjänster sora upphandlas på annat sätt. Besfemmelsen raotsvaras av 92/50/EEGart. 7 1992/93. Upphandlingav tjänster som avses i avdelning A i bilagan Prop. 1denna besferaraelse anges en skyldighet för upphandlande enhet att på raotsvarandesätt som gäller för varor och för upphandling av varor inom försörjningssektoremaförhandsannonsera vissa upphandlingar. Besfemmelsen motsvarar 92/50/EEG art.15.1. Av12 § framgår annonseringskravet för den som skall upphandla. Här har på sammasätt sora i tidigare kapitel i tydlighetens intresse hänvisats till de besfemmelseri kapitiet som medger att enheten avsfer från att annonsera. Besferaraelsenmotsvarar 92/50/EEG jfr med art. 11.3. Genomdenna besfemmelse införs på tjänsteupphandlingens område samma regler somåterfinns i 3 kap. 11 § för byggentreprenadupphandlingens del. Besfemmelsenstvå försto meningar raotsvarar 92/50/EEG art. 12.1-2. Sisto meningen motsvararart. I dettoavsnitt anges de regler som gäller för upphandling av tjänster sora avses iavdelning A. Dessa tjänster skall upphandlas enligt regler sora i huvudsak överenssfemmermed det förfarande som angetts i t.ex. 2 kap. Skillnaden i förhållande tillupphandling av tjänster som avses i avdelning B är att sistnämncfe tjänsteranses vara av en sådan karakfer att de detoljerade procedurreglema inte ärlämpliga (jfr direktivets inledning). Givetvis gäller dock de allmänna föratsättningamaom affersmässighet m.m. Tjänster som avses i avdelning B skall upphandlas medenbart iaktfegande av direktivets artiklar 14 och 16. I artikel 14 görs hänvisningtill de regler som gäller för upphandling med tillämpning av tekniskastandarder. 1 artikel 16 anges särskilcfe regler för annonsering. Kravet påannonsering är att den upphandlande enheten i efterhand skall armonsera upphand1 ingsresul fetet. Idenna besfemmelse anges att öppen eller selektiv upphandling utgör deförfaranden som är huvudaltemativ vid valet av upphandlingsförfarande. I 16 och17 §§ anges föratsättningama för den förhandlade upphandlingen. Besfemmelsenmotsvarar 92/50/EEG art. 11.4. 75 § Prop. Besfemmelsenmotsvarar vad som gäller enligt 3 kap. 13 §. Dess raotsvarighet i 92/50/EEG ärart. Dennabesferaraelse ansluter till de föratsättningar för förhandlad upphandling som angettsi de tidigare kapitlen. Övergången till förhandlad upphandling behandlas i ensärskild besfemmelse (19 §). Ennyhet i förhållande till övriga kapitel är att tjänsteupphandlrag genomförhandlad upphandling med föregående annonsering får använcfes ora övrigaförferanden inte passar på grand av att tjänsteraa är av sådan karakfer att detinte är raöjligt att utforraa en annons för det öppna eller selektivaförfarandet raed sådan precision att den kan ligga till grand den prövning avanbud som skall göras raed stöd av regleraa i 1 kap. 22 och 23 §§. Besfemmelsenmotsvarar 92/50/EEG art. 11.2 (b)-(c). Dennabesfemmelse raotsvarar i stort sett vad sora gäller enligt 3 kap. 15 § förentreprenadupphandling och 4 kap. 16 § för upphandling inora försörjningssektoreraa.Besfemmelsen motsvarar 92/50/EEG art. 11.3 (b)-(f). Besfemmelsenmotsvarar 3 kap. 16 § och 92/50/EEG art. 27.3. Idenna besfemmelse har föratsättningaraa för övergång till förhandladupphandling samlats. Besfemmelsen innebär att raan kan övergå till förhandladupphandling antingen efter en annons ora övergången, eller , men i såfall endast under föratsättning att en rapport om åtgärden lämnas till pådess begäran. Vidavgörandet om annonsering skall ske gäller att annons fordras i de fall att manfått in anbud som, trots att de inte motsvarar kravspecifikationen i förfrågningsunderiaget,bedöms vara av sådan kvalitet att det finns föratsättningar för en förhandling.I det fall som avses i punkt 2 gäller att övergång är tillåten om man inte fåttin några anbud alls eller inte fått in några lärapliga anbud. Besfemmelsenmotsvarar 92/50/EEG art. 11.2 (a) och 11.3 (a). 120 § och nännast följande besferaraelser anges motsvarande tidsfrister somkänns igen från de tidigare kapitlen i lagen. i Ds 1992:62 liksomgjordes i den föregående proraemorian, att direk- Prop. 1992/93:88 tivensregler om tidsfrister inte helt harmonierar. I de flesfe fell är det dock raotsvarandetidsfrister i de olika direktiven. Föratsättningamaför det påskyndade förfarandet anges i 22 §. Besferaraelsemasmotsvarighet i 92/50/EEG är dessa. 20§ försfe stycket: art. 18.1-2 20 § andra stycket: art. 18.3-4 21 § försto stycket: art. 19.1 21 § andra stycket:art. 19.2-4 21 § tredje stycket: art. 19.6 22 §: art. 20.1-2 23 §: art. 19.7 24 §: art. 20.3. Idenna besfemmelse anges motsvarande regler sora angetts tidigare i lagen. Detkan vara värt att notera att raotsvarande besferaraelser i direktiven återfinnsbland de artiklar som inte skall omfattas av upphandlingen av tjänster somavses i avdelning B i bilagan. Detto torde innebära att alteraativa utförandenav sådana tjänster skulle få förkastos. Det är naturligt att så är fallet,eftersom fråga skall vara om altemativ i förhållande till de krav som angetts, t.ex.i en upphandlingsannons. En sådan förekornmer inte vid upphandling av tjänstersom avses i avdelning B, varför det inte heller finns någon anledning att angehur man skall behandla altemativa utföranden vid upphandling av sådanatjänster. Besfemmelsen motsvarar 92/50/EEG art. 24.1-2. Regelni 26 § innebär att det inte är tillåtet att förkasto ett anbud eller en ansökanora att få avge anbud endast av det skälet att anbudsgivaren elleranbudssökanden driver sin verksamhet i en företogsform som enligt svensk laginte får användas för motsvarande svenska verksamhet. Besfemmelsen motsvarar 92/50/EEGart. UpphandUngav tjänster som avses i avdelning B i bilagan Denna besfemmelse kommenterades i samband raed att tvånivå-tillämpningennämndes i den inledande koraraenferen till detto kapitel. Besfemmelsenmotsvarar 92/50/EEG art. 9. Överprövning, skadestånd, m.m. Prop. Utformningenav regleraa i detfe kapitel överenssferaraer helt raed vad Lagrådet föreslagitpå de grander sora Lagrådet angett. Besferaraelseni första stycket sig frärast till den leverantör sora finner att enpågående upphandling sker på ett sådant sätt att han inte kan delto på ettkorrekt och i lagen föratsatt sätt. Exerapel på sådana situationer kan vara attannonseraa är så utformade att de utesluter från deltogande, eller att dekvalifikationskrav sora den upphandlande enheten valt att tillämpa formuleratspå ett sådant sätt att någon reell anbudsfevlan inte kan uppkomma. Den sora ärberättigad att påfela ett missförhållande är den sora antingen lidit skadaeller som kan komina att lida skada.