prop · GG03142 · 1992-12-31 00:00:00 — får ändra eller upphäva en föreskrift av sistnämndaslag när det finns skäl till det. 1992/93:142 Bilaga 1 I fall som avses i 30 kap. 9 § ancha stycket 3 skall rätten, om den planerade behandlingen är av avgörande betydelse för att döma till skyddstillsyn, i domslutet ange hur långt fängelsesttaff som skuUe ha ådömts, om fängelse i stället hade valts som påföljd. I sådana fall skallvidare i domen alltid meddelas föreskrift om den behandlingsplan som den dömde haråtagit sig att följa. En sådan behandlingsplan får innehålla bestämmelser omatt den dömde är skyldig att genomgå kroppsvisitation och kroppsbesiktning förkontroll av att han inte missbrukar beroendeframkallande medel. 1 samband med en sådanbehandlingsplan får föreskrivas att den som ansvarar för behandlingen skall anmälatill frivårdsmyndigheten och åklagaren om den dömde allvarligt åsidosätter sinaåligganden enligt planen. I sådana fall skall vidarei domen alltid meddelas föreskrift om den behandlingsplan som den dömde har åtagitsig att följa. 1samband med en sådan behandlingsplan får föreskrivas att den som ansvarar förbehandlingen skaU anmäla till frivårdsmyndigheten och åklagaren om den dömdeallvarligt åsidosätter sina åligganden enligt planen. Denna lag ttäder ikraft den 3 Senasielydelse 1990:1009. Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård ianstalt Prop.1992/93:142 Bilaga 1 Härigenom föreskrivsau 34 § och 52 d § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt' skall haföljande lydelse. Kanen intagen genom vistelse utanför anstalt bli föremål för särskilda åtgärdersom kan antas underlätta hans anpassning i samhället, kan han få medgivandeatt för sådant ändamål vistas utanför anstalten , om säi-skildaskäl föreligger. Därvid skall särskilt beaktas om den intagne behöver vårdeller annan behandling mot missbrak av beroendeframkallande medel. Förvistelsen skall ställas de villkor som kan anses erforderiiga. Vistelse eller behandling bör inte påbörjas så tidigt att denplanerade vård- eller behandlingstiden blir kortare än den beräknadeåterstående verkställighetstiden. Förstastycket gäller ej en intagen Kanen intagen genom vistelse utanför anstalt bli föremål för särskilda åtgärdersom kan antas underlätta hans anpassning i samhället, får han medges att försådant ändamål vistas utanför anstalten , om särskilda skäl föreligger.Därvid skall särskilt beaktas om den intagne behöver vård eller annanbehandling mot missbrak av beroendeframkallande medel. Förvistelsen skall ställas de villkor som kan anses erforderliga. Därvid fårbestämmas att den intagne skall vara skyldig att lämna blod-, urin- eller utandningsprovför kontroll av att han inte är påverkad av beroendejramkallande medel. Vistelse utom anstalt förvård eller behandling bör inte påbörjas så tidigt att den planerade vård- ellerbehandlingstiden blir konare än den beräknade återstående verkställighetstiden,som avses i 7 § ttedje stycket En intagen är skyldig attpå anmaning lämna urinprov Jör kontroU av huruvida han är påverkad av narkotikasamt utandningsprov för kontroU av huruvida han är påverkad av alkohol, ominte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl. En intagen är, om inteannat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig au pä anmaning lämnablod-, urin- eller utandningsprov för kontroll av att han Inte är påverkad av beroendeframkallandemedel. Denna lag ttäder ikraft den Lagen omtryckt 1990:1011. 3 Förslag till Prop. Bilaga 1 Lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64) Härigenomföreskrivs att 2 § narkotikastrafflagen (1968:64) skall ha följande lydelse. Ärbrott som avses i I § att anse Är ett sådant brott som angetts i somringa, döms till böter eller I § att anse som ringa, döms tiU fängelse ihögst . Be- böter eller fängelse i högst sex må-stod gärningenendast i eget bruk nåder. av narkotika, döms böter. Om en sådan gärninghar uppdagats genom att gärningsmannen sökt eller underkastat sig vård ellernågon annan behandling, skall inte dömas ansvar. Dennalag ttäder i kraft den 1Senaste lydelse 1988:286. 4 Förslagtill Prop. Bilaga 1 Lag om ändring i lagen (1960:418) om straff förvarusmuggling Härigenomföreskrivs att 2 § lagen (1960:418) om straff för vamsmuggling skall haföljande lydelse. Ärvamsmuggling som avses i Är varusmuggling som avses i 1 § första stycket med hänsyn till 1 § första stycket med hänsyn till godsets värde och övriga omstän- godsets värde och övriga omstän digheter vid brottet att anse som digheter vid brottet att anse som ringa, döms till penningböter. ringa, döms till penningböter. Om Gäller gämingen narkotUca döms gämingen gäller narkotika, döms till böter eller fängelse i högst sex till böter eller fängelse . Dennalag ttäder i Icraft den 1 Senaste lydelse 1991:280. Förteckningöver de remissinstanser som har ytttrat sig över Prop-1992/93:142 promemorianÅtgärder mot bruk av narkotika samt ringa °''3ga 2 narkotikabrott Efterremiss har yttranden över promemorian avgetts av RUcsdagens ombudsmän (),Riksåklagaren (), , Hovrätten för nedre , Kammanätten iJönköping, , , , Umeåtingsrätt. (), (),i , i , , (), , , (),Statskontoret, , Juridiska fakultetsstyrelsens forskningsnämndvid . , , , . Föreningen i (LO), (),Akademikers (/SR), friviUiga samhällsarbetare.Svenska arbetsgivareföreningen (), åt läkemedelsmissbrakare(RFHL), och Skola (RHS), , Arbetarnas nykterhetsförbundoch Föreningen . RÅhar bifogat yttranden från överåklagama vid åklagarmyndighetema i ,och samt vid regionåklagarinyndighetema i ochVästerås. /SR har som sitt eget yttrande överlämnat ytttande från . har hänvisat till sitt remissvar med anledning avdepartementspromemorian (Ds Ju 1986:8) Förslag till änchingar i narkotikasttafflagen. Lagrådsremissens lagförslag Prop. Bilaga 3 1 Förslag till Lag om ändring i Härigenomföreskrivs att 26 kap. 15 § samt 28 kap. 6 och 6 a §§ skall haföljande lydelse. 15§1 När det finns skäl att anta att den frigivne för sin anpassning i samhälletbehöver stöd av en särskild föreskrift om vad han har att iaktta ,får en sådan föreskrift meddelas eller tUls vidare. 1. vistelseort eller bostad , högst åt gången, 2. arbetsanställning, annan förvärvsverksamhet eUer utbUdning, 3. läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utomsjukhus eller annan dylik iiuättning. Omden frigivne skall undergå vård eller behandUng på grund av en sådan föreskriftsom avses i första stycket 3, får det bestämmas att han dä/yid skall varaskyldig att lämna blod-, urin- eller utandningsprov för kontroll av att haninte är påverkad av beroendeframkallande medel. Har den frigivne förpliktatsersätta genom brottet uppkommen skada, må meddelas föreskrifter rörande tid ochsätt för skadeståndsskyldighetens fullgörande i den mån sådana föreskrifter ejmed hänsyn till den frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheterkan antagas motverka hans anpassning i samhäUet Omden frigivne står under övervakning, får särskild föreskrift meddelas om vadsom skall gälla för denna. I sådan föreskrift får anges på vilket sätt och ivilken omfattning den frigivne skall hålla kontakt med övervakaren eller frivårdsmyndigheten.Vidare får föreskrivas skyldighet för den frigivne att lämna undenättelse tillövervakaren eller frivårdsmyndigheten om utevaro från arbetsplats, skola ellerannan i föreskriften angiven verksamhet eller inrätming. Vad som föreskrivs i26 kap. 12- Vad som föreskrivs i 26 kap. 12- 17 §§ skall tillämpas på motsva- 17 §§ skall tillämpas på motsva rande sätt bettäffande den som har rande sätt bettäffande den som har dömts tUl skyddstillsyn. Rätten skall dömts till skyddstillsyn. Rätten skall dock i domen förordna övervakare, dock i domen förordna övervakare, om inte särskilda skäl talar mot det. om inte särskilda skäl talar mot det. 1 Senaste lydelse1990:1009. 2 Senaste lydelse1988:942. Vidarefår rätten i domen meddela föreskrifter enligt 26 kap. 15 § första och andrastyckena samt 27 kap. 5 § andra stycket. får ändra ellerupphäva en föreskrift av sistnämnda slag när det finns skäl till det Vidarefår rätten i domen meddela föreskrifter enligt 26 kap. 15 § första-tredjestyckena samt 27 kap. 5 § andra stycket. får äncha ellerupphäva en föreskrift av sistnämnda slag när det finns skäl till det. 1992/93:142 Bilaga 3 Ifall som avses i 30 kap. 9 § andra stycket 3 skall rätten, om den planeradebehandlingen är av avgörande betydelse för att döma till skyddstillsyn, idomslutet ange hur långt fängelsesttaff som skulle ha ådömts, om fängelse istället hade valts som påföljd. Isådant fall skall vidare i domen I sådant fall skall vidare i domen alltid meddelasföreskrift om den alltid meddelas föreskrift om den behandlingsplan som dendömde behandlingsplan som den dömde har har åtagit sig att följa. En sådanbe- åtagit sig att följa. handlingsplan får innehålla bestämmelser om attden dömde är skyldig att genomgå kroppsvisitation och kroppsbesiktning för kontrollav att han inte missbrukar beroendeframkallande medel. I samband med en sådan be-hancUingsplan får föreskrivas att den som ansvarar för behandlingen skaU anmäla till frivårdsmyndigheten och åklagaren om den dömde allvarligt äsidosätter sina åligganden enligt planen. Isamband med en sådan behand-Ungsplan får föreskrivas att den som ansvarar förbehandlingen skall anmäla till frivårdsmyndigheten och åklagaren om den dömdeallvarligt åsidosätter sina åligganden enligt planen. Denna lag ttäder ikraft den 3 Senaste lydelse1990:1009. Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård ianstalt 1992/93:142 Bilaga 3 Härigenom föreskrivs att34 och 52 d i vård i anstalt' skall ha följande lydelse. lagen (1974:203) om krintinal- Kanen intagen genom vistelse utanför anstalt bli föremål för särskilda åtgärdersom kan antas underiätta hans anpassning i samhället, kan han få medgivande attför sådant ändamål vistas utanför anstalten , om särskildaskäl föreligger. Därvid skall särskilt beaktas om den intagne behöver vårdeller annan behandling mot missbmk av beroendeframkallande medel. För vistelsen skall ställas de villkor som kan anses erforderliga. Vistelse utom eller behandUng bör inte påbörjas så tidigt att den planerade vård- eller behandlingstiden blu konare än den beräknade återstående verkställighetstiden. För vistelsen skall ställas de villkor som kan anses erforderliga. Därvidfår bestämmas att den intagne skalt vara skyldig an lämna blod-, urin- eller utandningsprovför kontroll av att han inte är påverkad av beroendeframkallande medel. Vistelseutom eller behandling bör inte påbörjas så tidigt att denplanerade vård- eller behandlingstiden bUr konare än den beräknade återståendeverkställighetstiden. Första stycket gäller ej en intagen som avses i 7 § uedjestycket. En intagen är skyldig attpå anmaning lämna urinprov för kontroll av huruvida han är påverkad av narkotikasamt utandningsprov för kontroll av huruvida han är påverkad av alkohol, ominte annat föranleds av medicinska eller lUcnande skäl. En intagen ar, om inteannat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att på anmaninglämna blod-, min- eller utandningsprov för kontroU av att han inte är påverkad avberoendeframkallande medel. Denna lag ttäder ikraft den ' Lagenomtryckt 1990:1011. 4 Förslag till /93:142 Bilaga 3 Lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64) Härigenomföreskrivs att 2 § narkotUcasttafflagen (1968:64) skall ha följande lydelse. Ärbrott som avses i 1 § att anse Är ett sådant brott som angetts i somringa, döms till böter eller I § med hänsyn till arten och fängelse ihögst . Be- mängden narkotika samt övriga om-stod gärningenendast i eget bruk ständigheter att anse som ringa, av narkotika, döms Ullböter. Om en döms till böter eller fängelse i högst sådan gärning haruppdagats ge- . nom att gärningsmannen sökt eller underkastatsig vård eller någon annan behandling, skall inte dömas tiU ansvar. Dennalag ttäder i kraft den 'Senaste lydelse 1988:286. Bilaga4 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Per Jermsten, regeringsrådet , justitierådet IngerNysttöm. Enligtprotokoll vid regeringssammanttäde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (1974:203) om krintinalvård i anstalt, 3. lag om ändring i narkotUcastrafflagen (1968:64). Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande ytttande av lagrådet: FörslagtiU lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64) Narkotikabrottsom består i endast eget bruk av narkotUca besttaffas enligt gällandebestämmelse i 2 § endast med böter. Om sådant brou uppdagas i samband med att missbrakarensöker eller underkasuir sig vård eller annan behandling är han fri från ansvarför den brottsliga gämingen. EnUgt förslaget skall sänegleringen rörande egetbruk av narkotika avskaffas och den brottsliga gämingen bedömas som övrigaformer av befattning med narkotika. Till följd härav föreslås även attansvarsfrihetsregeln upphävs. Medhänsyn till de kriterier som föreslås ligga till grand för att anse ett narkotikabrottsom ringa kan föratses, att konsumtion av narkotika endast i undantagsfaUkommer att bedömas som annat än ett ringa brott viUcet föranleder böter.Lagrådet vill i detta sammanhang anmärka, att reglerna om åtalsunderlätelse i20 kap. 7 § rättegångsbaUcen samt i lagen (1964:167) med SärskUda bestämmelserom unga lagövemädare ger åklagaren stort utrymme att underlåta åtal i de fallsom omfattas av den nuvarande ansvarsfrihetsregeln. I praktiken torde någonskillnad i lagföringshänseende över huvud taget inte uppkomma. Det förtjänaräven påpekas, att en vårdsökande i de flesta fall av förevarande slag skyddasav sekretesslagen (1980:100) mot att uppgift som angår misstarJce om brottlämnas till åklagare, polis eller annan utredande myncUghet. Sådan uppgiftskall enligt 14 kap. 2 § fjärde stycket lämnas endast om fängelse ärföreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda annan påföljd än böter. Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. Propositionenshuvudsakliga innehåU .................... I Propositionens lagförslag .................................... 3 Utchag ur protokoll vid regeringssammanttädeden 7 1 Inledning ..................................................... 7 2 Bakgmnd ..................................................... 8 2.1Ringa narkotikabrott ................................. 8 2.2Smuggling av narkotika ............................. 10 2.3Sänegleringen vid eget bruk ...................... Il 2.4Konttoll av chogfrihet vid verkställighetav påföljd 11 2.4.1 Kriminalvård i anstah ......................... 11 2.4.2 Vistelse utanför anstalt och i frivård .... 13 3 Allmänmotivering........................................... 14 3.1Allmänna utgångspunkter........................... 14 3.2Ringa narkotikabrott ................................ 16 3.3Smuggluig av narkotika ............................ 17 3.4Sänegleringen vid eget bruk ...................... 18 3.5Konttoll av drogfrihet vidverkställighet av påföljd 20 3.5.1 Kriminalvård i anstah ......................... . 20 3.5.2 Vistelse utanför anstalt och i frivård .... 22 3.6Ikraftttädande m.m.................................. 25 4Upprättade lagförslag ..................................... 26 5.1Förslaget till lag om ändring ibrottsbalken .... 26 5.2Förslaget till lag om änching i lagenom kriminalvård i anstalt 28 5.3Förslaget till lag om ändring i narkotikasttafflagen 28 Bilaga 1 Departementspromemorians lagförslag 30 Bilaga 2 Förteckning över remissinstansema 35 Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag ......... . 36 Bilaga 4 Lagrådets ytttande....................... 40