prop · GG0398 · 1992-12-31 00:00:00 — Om reaktorinnehavaren inte lämnar de uppgifter sombehövs för att avgiften skall kunna bestämmas eller vägrar en myndighettiUträde tiU en anläggning m.m. framstår en möjlighet att beslute om vite somen effektivare sanktion än en strafil}esCämmelse. Jag föreslår att en sådanvitesbestämmelse införs. Ilagrådsremissen föreslås att en bestämmelse om kompletterande forsknings- cxhutvecklingsverksamhet i 10 § finansieringslagen flyttas till 11 §kämtekniklagen. Lagrådet anser att bestämmelsen är obehövlig. Jag delarLagrådets bedömning att bestämmelsen kan utgå. Som en konsekvens av dette bör 4§ i den föreslagna nya lagen omarbetas redaktionellt jämfört medlagrådsremissen. Ipunkt 6 av anvisningama tiU 24 § komraunalskattelagen (1928:370) hänvisas tiU 9§ finansieringslagen. Hänvisningen bör avse 8 § i den nya lagen. Jag har idenna fråga samrått med stetsrådet . Mittförslag: Lagen om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfaU m.ra. (Studsvikslagen) ändras på gmnd av omstmktureringen av Studsvik AB.Förteckningen över de åtgärder som skaU finansieras med avgifter enligt lagenkompletteras. : Överensstämmer med mitt. Skälen för mitt förslag:Enligt lagen (1988:1597) om finansiering av visst radioaktivt avfeU m.m.(Sttidsvikslagen) betalar de fyra reaktorinnehavama i en avgift tiUsteten som ett kostnadsbidrag till verksamheter vid som har ettsamband med framväxten av det svenska kämkraftprogrammet. De kostiiader somavgiftema skaU tocka är enligt 1§ dekontaminering och nedläggning av forskningsreaktorema i StudsvUc, Prop.1992/93:98 kraftvärmereaktomi Ågeste cxh vissa andra kämtekniska anläggningar i Vidare avseravgiften hantering cxh slutförvaring av kämavfaU cxhbränslerester som härtör från samarbetet med kämkraftföretegen i det svenskakämkraftprogrammet, hantering cxh slutförvaring av kämbränsle frånforskningsreaktom RI cxh kraftvärmereaktom i Ågeste, återstäUning av anläggningen i strålskyddsåtgärder som krävs tiU följd av de angivna verksamhetema. Ienlighet med beslut (prop. 1990/91:184, bet. 1990/91:NU48, rskr.1990/91:350) gav regeringen i uppdrag attförvalte samtiiga aktier i . I propositionen angav regeringensamtidigt att verksamheten i Studsvikskon-cemen borde delas upp på tte delarmed olika ägarförhållanden. Bland annat föreslogs att kämkraftproducentemagemensamt skulle överta ansvaret för den verksamhet enligt Studsvikslagen förvilken kämkraftprcxlucen-tema erlägger avgift. hade inga erinringarmot regeringens ställningsteganden. VattenfallAB har genomfört den föreslagna omstmktureringen av . Ettkonsortialavtal har tecknats mellan , , OKGAB cxh vari företegen förbinder sig att gemensamt tesåväl ekonomiskt som tekniskt ansvar för att aweckla cxh riva kämtekniskaanläggningar vid Studsvik samt omhänderte uppkommet avfall. För att genomföraåtegandet har företegen bildat ett gemensamt bolag, AB SVAFO. företegavses alltså driva den verksamhet som anges i Studsvikslagen. VattenfallAB har i en skrivelse till regeringen påtalat ovan angivnaförhållanden cxh föreslagit vissa ändringar i Studsvikslagen. Bolaget påpekaratt hänvisningen tiU i lagen bör tas bort och anger någraytterligare verksamheter som bör föras in förteckningen i 1 §. Det gäller delsdekontaminering och aweckling av den s.k. van der Graff-generatom vid Studsvik,dels hantering cxh slutförvaring av de 567 bränsleelement frånforskningsreaktom R2 som fanns i anslutning till reaktom.Enligt skrivelsen ingår dessa verksamheter i det åtogande som kraftföretegengemensamt har gjort när det gäller att avveckla de kämtekniska anläggningamavid Studsvik. Övrigareaktorinnehavare har under hand meddelat Miljö- cxh naturresursdepartementetatt de inte har några invändningar mot förslagen. ,numera SKI, har yttrat sig över skrivelsen och tillstyrker ändringama. Jaganser att Studsvikslagen bör ändras i enlighet med det anförcfe. Förteckningenöver de åtgärder som avgiftema skall bidra tiU att bekoste bör såledeskompletteras. Hänvisningama tiU i 1 cxh 5 §§ bör också ändras. Avgiftenligt lagen utgår med för varje levererad kilowattimme elsttöm. Detsaknas skäl att med anledning av de ändringar jag nu föreslär överväga enförändring av avgiften. 3 Upprättade lagförslag Prop. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom Miljö- cxh naturtesursdepartementetupprättets förslag tiU 1.lag om ändring i lagen (1984:3)om kämteknisk verksamhet, 2.lag om ändring istiälskyddslagen (1988:220), 3.lag om finansiering av framtidautgifter för använt kämbränsle m.m., 4.lag om ändring i lagen(1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m., 5.lag ora ändring ikommunalskattelagen (1928:370). Förslagen1-3 har granskats av Lagrådet. Förslagen 4 och 5 är av sådan beskaffenhet attLagrådets hörande skuUe sakna betydelse. 4.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:3) om kämtekniskverksamhet Ipunkten 3 i andra stycket har införts ett krav på tillstånd för utförsel avkämavfaU. Punkten 4 a har ändrats i överensstämmelse med dette. Ändringenkommenteras i avsnitt 2.6 i den allmänna motiveringen. Ipunkten 5, som avser kunskapsöverföring, har den begränsningen tagits bort attupplåtelse av tillverkningsrätt endast beti-aktas som kämteknisk verksamhet omdet rör sig om utmstning eller material som cxkså tiUverkas inom riket. 1stället föreskrivs att upplåtelsen eller överlåtelsen skaU ske från svenskmyndighet, svenskt företeg eUer den som är bosatt eller stedigvarande vistashär. Motsvarande bestämmelse finns i 4 § lagen (1988:558) om förbud motutförsel av krigsmateriel, m.m. och i förslaget tUl ny lag om krigsmateriel(prop. 1991/92:174). Iparagrafen definieras begreppen kämteknisk anläggning, kämämne cxh Ipunkten 1 c har införts en defimtion av begreppet slutförvaring, varmed avsesförvaring som avses bU bestående. Annan förvaring betecknas som lagring.Begreppen slutförvaring och lagring har bl.a. betydelse för gränsdragningenmellan kämämne cxh kämavfaU enligt punkt 2 cxh 3 i paragrafen och förtillämpningen av 5 a § andra stycket. Definitionenav begreppet kämämne i punkten 2 är oförändrad. Ipunkten 3 anges vad som avses med kämavfaU. Liksom tidigare gäUer enligtpunkten 3 a att använt kämbränsle som har placerats i slutförvar utgörkämavfall. Den tidigare punkten 3 b har delats upp i två punkter. Enligt 3 b iförslaget gäller liksom tidigare att ett radioaktivt ämne som har bildats i enkämteknisk anläggning skaU anses som kämavfall. teg görs dock för ämnensom har framstäUts eUer tegits ur anläggningen Prop. 1992/93:98 för attanvändas i undervisnings- eller forskningssyfte eller för medicinska,jordbmkstekniska eller kommersieUa ändamål. Därmed undantas särskUtframställcfe strålkällor från lagens tillämpningsområde, i den män de inteutgör kämämnen enligt paragrafens andra punkt. Punkten3 c omfettar alla former av material, föremål m.m. som bUvit radioaktivtförorenade i kämtekniska anläggningar. Som en fömtsättning för att det skaUvara kämavfaU gäller att materialet eller föremålet skaU ha tillhört enkämteknisk anläggning cxh att det inte längre skaU användas i en sådan anläggning.Således skaU verktyg som införs i anläggningen i samband med en reparation cxhsom därvid blir radioaktivt förorenade inte anses som kämavfall. Utmsming somtas ut från en kämteknisk anläggning, exempelvis i samband med en reparation,för att åter användas i anläggningen - eller i en annan kämteknisk anläggning -skaU inte heller betraktas som kämavfall. Om den utistiiing som tas ut däremotinte skaU användas i en kämteknisk anläggning i fortsättningen blir den attbeti-akte som kämavfall, även om den kommer till användning för andra ändamål.Om radioaktiviteten är låg kan frågan om en friklassning fränkämsäker-hetssynpunkt enligt 2 a § bli aktuell. Punkten3 d motsvarar 3 c i den äldre lydelsen. Enligtparagrafen, som är ny, kan regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer föreskriva om undanteg frän lagen eller vissa bestämmelser i lagenbeträffande kämämne cxh kämavfall, om det kan ske utan att syftet med lagenåsidosätts. En motsvarande bestemmelse finns i strålskyddslagen. Undanteg fårbara beslutas i de fall det står klart att en konttoll av materialet ärobehövUg från kämsäkerhetssynpunkt. Undantog kan t.ex. vara aktuellt i fråga omkämavfall som har så låg radioaktivitet att det undantogits frånstrålskyddslagens tillämpningsområde. Som framgår av den allmänna motiveringen(avsnitt 2.3) krävs för undantog bettäf-fende kämämne att ett fritogande kanske från den intemationella safe-guard-konttollen. Paragrafenanger de allmänna inttessen som kämtekniklagen skall tillgodose. Hänvisningentill intemationella överenskommelser i förste stycket harkompletterats för att klargöra att överenskommelser för att förhindra olovligbefattning med kämämne cxh sådant kämavfaU som utgörs av använt kämbränsleomfettas, även i de fall överenskommelsema inte i förste hand syftar till attmotverka spridning av kämvapen. Som framgår av den allmänna motiveringen(avsnitt 2.4) behandlas sädana frägor i konventionen om fysiskt skydd avkämämne. Idet nya andra stycket har införts en möjlighet för regeringen eller denmyndighet sora regeringen bestämmer att beslute om de föreskrifter som behövsför att säkerstäUa att de intemationella förpliktelsema uppfyUs. hartidigare endast kunnat ske genom viUkor som i varje enskilt faU Det Ugger i sakens natur att föreskriftema Prop.1992/93:98 endast får avse områden inom vUka en delegering avnormgivningsmakten är möjlig enligt regeringsformen. Det tidigare andra styckethar flyttets till ett nytt tije stycke. Enligtdet nya andra stycket bemyndigas regeringen eller en myndighet som regeringenbestämmer att beslute om föreskrifter om åtgärder som enUgt förste stycketkrävs för att upprätthåUa kämsäkerheten. har sådana beslut bara kunnatfattas genom villkor i det enskilda fallet. Bakgmnden tiU bestemmelsen framgårav avsnitt 2.7. Särskilda föreskrifter som krävs enligt intemationellaöverenskommelser på kämsäkerhetsområdet kan meddelas med stöd av bemyndigandeti 3 §. Bestämmelsenom s.k. generella tiUstånd i andra stycket har tegits bort. I stället har enregel om undantog införts i 2 a § och definitionen av kämavfaU i 2 § 3ändrats. EnUgtdet nya andra stycket fär tillståndshavaren uppdra åt annan att vidto åtgärdersom ankommer på tillståndshavaren enligt lagen, om gcxlkännande inhämtots fränregeringen eller den myndighet som regeringen bestommer. Uppdraget kan t.ex.avse driften av en kämteknisk anläggning. Bakgmnden tiU bestommelsen harutvecklats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.8.1). Enfömtsättning för gcxlkännande bör vara att uppdragstogaren själv skaU utföraarbetet. När det gäUer rätten att anlito utomstoende för exempelvisservicearbeten, transporter cxh bevakningsuppdrag, gäller att godkännande krävsi aUa fill dä ansvaret för en åtgärd som enligt tillståndet ankommer påtiUståndshavaren överlämnas till någon annan. Att t.ex. en serviceätgärd utförsav ett utomstående företog torde normalt inte medföra att ansvaret överläts. Itveksamma fall bör samråd ske med tillsynsmyndigheten, som vid behov kanbeslute om de villkor som skall gälla i dette avseende. Ittedje stycket, som utformats med hänsyn tiU de synpunkter som framförts avLagrådet, anges att såvitt avser de åtgärder som godkännandet omfettar är ävenuppdragstegaren att anse som tiUståndshavare vid tillämpning av 10 cxh 1729§§. Således gäller skyldigheten att vidte säkerhetsåtgärder enligt 10 § ävenuppdragstegaren i fråga om åtgärder som denne svarar för enligt godkännandet.Uppdragstegaren är cxkså skyldig att följa de viUkor cxh föreskrifter somgäller för verksamheten. Uppdragstegaren jämställs också med tillståndshavareni fräga om bestämmelsema om tillsyn i 17 och 18 §§, reglema om insyn i 1921§§ och ansvarsbestämmelserna i 2229 §§. Avövergångsbestämmelsema framgår att den nya bestämmelsen om krav på gcxlkännandeinte skaU tillämpas i de faU en tiUståndshavare före Ucraftträdandet haruppdragit åt nägon annan att svara för åtgärder som ankommer påtiUståndshavaren. De avtal som redan tiäffats om överiåtelse av driftansvarbehöver alltså inte gcxlkännas i efterhand. i dessa avtal som påverkaransvarsfördelningen meUan tiUståndshavaren . 1992/93:98 cxh uppdragstegaren mäste dcxk godkännas, bortsett från faU däändringama endast innebär att tiUståndshavaren återtar ansvaret. ViUkor enligt8 § kan uppställas även i fräga om sådana uppdragsförhällanden som förelåg vidtidpunkten för ikraftträdandet. Paragrafen är ny. Förstestycket har överförts oförändrat firån 5 § förste Enligtandra stycket är det förbjudet att utan särskUt tUlstånd här i riketslutförvara använt kämbränsle eUer kämavfaU från en kämteknisk anläggningeller en annan kämteknisk verksamhet i annat land. Bakgmnden tiU bestämmelsenframgår av avsnitt 2.6 i den allmänna motiveringen. Vad som avses medslutförvar fiamgår av i 2 § 1 c. Kravet på tiUstånd gäller även s.k.sekundäravfaU som uppkommit vid behandUng av radioaktivt material frän ettannat land. Vidareanges i andra stycket att regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer fär beslute om tiUstånd, om synnerliga skäl föreligger ochgenomförandet av det program som avses i 12 § inte försvåras. Utgångspunktemaför en prövning avseende tUlstånd framgår av den aUmänna motiveringen. Av de ilagtexten angivna begränsningama följer att tillständ skall meddelas med storrestriktivitet. Synneriiga skäl kan exempelvis föreligga om det vid en samladbedömning visar sig lämpligast från säkerhets- cxh strålskyddssynpunkt att enliten mängd material slutförvaras i . Det kan gälla fall i samband medprovning av t.ex. bränslekaps-ling eller reaktordelar, då mycket små mängderavfall bildas, eller sekundäravfall (filtermassor m.m.) som bildas vidbehandling i anläggningar i . Undanteg som strider mot det svenskaavfallsprogrammet får inte medges. Däri ligger dels att det användakärnbränslet eller kämavfallet måste vara av ett slag som kan hanteras inomramama för det svenska programmet och dels att undanteget skaU avse mycketbegränsade mängder. Inägra fä fall har vid tiUståndsprövning enligt kämtekniklagen redan gcxitegitsatt visst radioaktivt material som härtör frän utiandet får slutför-varas iSverige. Beträffande dessa faU krävs inte en ny tUlståndsprövning enligt dennaparagraf. Enligtparagrafen, som är ny, fär regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer föreskriva att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättes itillståndsärenden enligt lagen. Beskrivningen skaU möjliggöra en samladbedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan påmUjön cxh hälsan. Som framgår av den allmänna motiveringen (avsnitt 2.5)gäller redan krav på en sädan beskrivning för anläggningar som cxkså prövasenligt naturtesurslagen. Om den beskrivningen behöver kompletteras i fråga omkämsäkerhetsaspekter, kan bemyndigandet i paragrafen tillämpas. Även i andratiUståndsärenden kan ett krav på en miljökonsekvensbeskrivning uppställas medstöd av paragrafen. Avett sådant beslut bör framgå vad beskrivningen skall innehålla. Av 8 Prop.1992/93:98 kap. 13 § regeringsformen följer att regeringen får meddelaföreskrifter om innehåUet i en miljökonsekvensbeskrivning. Paragrafeninnehåller bestämmelser om de forsknings- och utvecklingsprogram som skallupprättas av reaktorinnehavama. I paragrafen har tUlagts att villkor för denfortsatte verksamheten kan uppstäUas i samband med den granskning ochutvärdering av programmen som sker . Villkorens innehåll hardiskuterats i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.9). En numera överflödig bestämmelse om förste är förrapporteringsskyldighet har utmönsti-ats ur lagen. Paragrafenhar ändrats redaktioneUt på gmnd av den nya lagen om finansiering av framtidautgifter för utbränt kämbränsle. Tilläggetbeträffande övervakning cxh konttoll av slutförvar har förts över frän 10 §lagen (1981:669) om finansiering av framtida utgifter för använt kämbränslem.m. Ändringamai förste stycket är av redaktionell art. De nya bestemmelsema i andra - ttedjestyckena har kommenterats i avsnitt 2.7 och 2.8.1. Avandra stycket följer att de inspektörer som utsetts av lAEA enligt dettillämpningsavtal till icke-spridningsavtalet som träffats mellan ochlAEA skall ha rätt till insyn i en tillståndspliktig verksamhet. Inspektöremautses av generaldirektör efter konsultetioner med SKI och anmäls tillmyndigheten. Vilka befogenheter de skall ha framgår av bilagoma tilltillämpningsavtalet. Det ankommer pä regeringen eller tillsynsmyndigheten attnärmare ange i vilken utsträckning tillståndshavarens skyldigheter enligtförste stycket cxkså skall gälla gentemot inspektörema. Enligtdet nya tredje stycket kan tillsynsmyndigheten anlite polismyndigheten attbiträda vid tillsynen, om det i undantegsfall skulle visa sig nödvändigt. Ändringamai förste stycket syftar till att förtydliga vilka åtgärder tillsynsmyndighetenkan vidte i det enskilda fallet för att säkerställa att lagen ellerföreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen efterlevs. Omnågon underlåter att vidte en åtgärd som åligger honom kan enligt andra styckettillsynsmyndigheten förordna om rättelse pä dennes bekostnad. Motsvarandebestemmelser om tvängsutförande finns i bl.a. stiilskyddslagen cxh miljöskyddslagen. Iparagrafen har den redaktionella ändringen gjorts att utbtycket slutiigförvaring har ersatts med slutförvaring, i enlighet med den föreslagna nyalydelsen av 2 § 1. Iförste stycket har som ett förtydligande angetts att även oaktsamhetsbrottomfettas av straffansvar. Ändringen i 12 § medför att särskilda villkor kanuppställas i samband med granskningen av det forsknings- cxh utveckUngs-programsom behandlas i den paragrafen. Brott mot sådana viUkor omfattas av reglema omstraffansvar i denna cxh följande paragraf. Vidare har införts en hänvisningtiU förbudet i 5 a § mot att utan tiUstånd slutförvara utiändskt använtkämbränsle och kämavfall. HänvisningentiU vamsmugglingslagen i andra stycket har flyttets tiU 29 §. I andra styckethar i stället införts en ny straffbestämmelse som avser fall då någon brytermot de allmänna säkerhetsbestämmelsema i 10 § förste stycket utan attrekvisiten för straffansvar enligt 25 § förste stycket är uppfyllcfe.Bestämmelsen tar säledes sikte pä fall som inte omfettes av särskilda vUlkoreller föreskrifter men då det ändå funnits en allmän skyldighet enligt 10 §att vidte en viss åtgärd för att upprätthålla säkerheten. Exempelvis kanbestemmelsen tUlämpas om tillståndshavaren underlåter att vidte ensäkerhetsförbättrande åtgärd som inte fömtsetts i villkor eller föreskriftermen som visar sig nödvändig mot bakgmnd av de erfarenheter som erhållits viddriften. Bestemmelsen tillämpas bara om den ansvarige varit grovt oaktsam ellerhandlat med uppsåt. Genomparagrafen har införts en ny bestämmelse med en särskild straffskala vid grovabrott. Som framgår av förste stycket gäller bestämmelsen encfest uppsåtiigagämingar. Iandra stycket anges exempel pä omständigheter som bör beaktas vid bedömningenav om brottet skaU anses som grovt. Särskilt skall beaktas om brottet avsettverksamheter, ämnen eller prcxlukter av särskUt farligt slag. Härmed avsesexempelvis drift av kämkraftsreaktorer cxh hantering av kämämnen med hög radioaktivitet.Även verksamhetens omfetming och mängden ämnen eller produkter som brottetavser måste givetvis beaktas. Bestämmelsen bör t.ex. inte tillämpas om brottetvisserligen avser ett särskilt farligt ämne men det rör sig om så små mängderatt risken för aUvarliga skadeverkningar inte varit överhängande. Även i övrigtbör beaktes om gämingen varit av särskUt aUvarlig art. Här bör hänsyn tas tiUden säkerhetsrisk som brottet medfört, exempelvis om det kunnat leda tiU enolycka med stora radioaktiva utsläpp. Paragrafen bör cxkså kunna tillämpas omkunskapsöverföring tiU utiandet som avses i 1 § andra stycket 5 har skett utantillstånd cxh dette har kunnat lecfe tiU kämvapen-framstälhiing i stiid moticke-spridningsavtalet. 28 § Prop. 1992/93:98 Ändringen är av redaktioneU art och följer av den ändrade lydelsen av 18§ förste stycket. Kravetpä en särskUd anmälan från tillsynsmyndigheten som fömtsättning för åtal hartegits bort. I paragrafen har i stället införts en bestämmelse som anger attansvar för brott mot kämtekniklagen inte skaU utdömas i ringa faU. Med hänsyntiU de skyddsinttessen kämtekniklagen skaU tiUgodose kan det bara bU aktueUtatt tUlämpa bestämmelsen i undantegsfaU. Det kan gälla överträdelser motföreskrifter och villkor som har karaktären av ordningsregler, exempelvis atten säkerhetsåtgärd som krävs visserligen vidtas men åtgärden av förbiseendeinte rapporteras tiU tillsynsmyndigheten på föreskrivet sätt. Vidarehar i paragrafen införts en regel om brottskonkurrens avseende förfaranden somomfettas av straffbestemmelser i såväl kämtekniklagen som brottsbalken.Hänvisningen till vamsmugglingslagen har förts över frän 25 §. Ändringamaföreslås träcfe i kraft . Övergångsbestämmelsen rörandeuppdragsförhållanden som föreligger för ikraftttädandet harkommenterats under 5 §. 4.2 Förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen(1988:220) Genomden nya paragrafen införs ett bemyndigande för regeringen eller en myndighet attställa krav pä att en mUjökonsekvensbeskrivning skall inges i etttillståndsärende enligt strålskyddslagen. Bakgmnden till bestämmelsen frjimgårav avsnitt 2.5 i den allmänna motiveringen och av specialmotiveringen tiU 5 b§ kämtekniklagen. Avdet nya andra stycket följer att en miljökonsekvensbeskrivning enUgtstrålskyddslagen även kan krävas i samband med att villkor beslutas avregeringen för en kämteknisk anläggning som tiUständsprövas enUgt kämtekniklagen. 4.3 Förslaget till lag om finansiering av framtidautgifter för använt kämbränsle m.m. Den nya lageninnehåUer utgör en redaktionell omarbetning av den äldre finansieringslagen ochinnehåller endast ett fåtal sakliga ändringar. Bestämmelsen i 10 § omövervakning cxh konttoU av slutförvar saknar samband 4 1992/93. medfinansieringsfrågoma och har flytfets tiU kämtekniklagen. Bestämmel- Prop.1992/93:98 sen i 4 § om en särskUd plan för myndighetens verksamhet föresläsupphävd. I förste stycket angeslagens tiUämpningsområde. Bestämmelsemai andra stycket är hämtede frän 1 § och 5 § förste stycket i den äldre lagen. Paragrafenanger de ätgärder som utförs av reaktorinnehavaren cxh som skaU finansierasgenom avgiften. Som en samlande benämning för dessa åtgärder används ordetomhändertegande. Paragrafen motsvarar 1 § i den äldre lagen. TUlägget i punkten1 är hämtet från 5 § förste stycket. Paragrafen motsvarar 3 § iden äldre lagen. Iparagrafen anges vilka kosmader för stetens verksamhet som avgiftema skalltocka. Den motsvarar 2 § i den äldre lagen. Som en följd av granskningen iLagrådet har paragrafen ändrats redaktionellt jämfört med lagrådsremissen. Bestämmelsemaom hur avgiften skaU besfemmas m.m. är hämtede från motsvarande paragrafer iden äldre lagen. Vissa redaktioneUa ändringar har gjorts. Reglemaom hur de inbetalade medlen skall användas är hämtede från 9 och 10 §§. I 8 §förste stycket har som ett förtydligande angetts att avgiftsmedlen skallanvändas för de angivna ändamålen. Av 2 § 1 följer att ersätming för hanteringoch slutförvaring av använt kämbränsle cxh kämavfaU som härrör från detteendast skall avse kostnader som uppkoraraer sedan bränslet eUer avfallet harförts bort frän anläggningen. Paragrafemamotsvarar 11 och 12 §§ i den äldre lagen. Bestämmelsen om stiaffansvar i denäldre lagens 12 § har begränsats tiU att gälla fall då oriktig uppgift lämnas.I stället har införts en regel i 11 § om att ett beslut att infordra uppgifteroch en begäran om tillträde kan förenas med vite. 4.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1597) om fi- Prop. 1992/93:98nansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. Ändringennär det gäUer hänvisningen till i paragrafens inledning har sin bakgmndi den omstmkturering bolagets verksamhet som redovisas i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.11).