prop · GG0398 · 1992-12-31 00:00:00 — Programmet skaU med början insändas tUlregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för att granskas cxhutvärderas. / samband med granskningen får uppställas sådana villkor som behövsmed hänsyn till forsknings- och utvecklingsverksamhetens huvudinriktning. 1992/93:98 BUaga 2 I fräga om skyldighet fören reaktor-innehavare att svara för vissa kostnader som steten har cxh atterlägga en årUg avgift till steten finns bestämmelser i lagen (1981:669) omfinansiering av framtida utgifter för använt kämbränsle m.m. I fråga om skyldighet fören reaktorinnehavare att svara för vissa kostnader som steten har och atterlägga en ärlig avgift till steten finns bestämmelser i lagen (0000:000) omfinansiering av framtida utgifter för använt kämbränsle m.m. 16 § Tillsynen över efterlevnaden av TUlsynen över efterlevnaden av denna lag och av villkoreller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen utövas av den myndighet somregeringen bestämmer. denna lag cxh av villkoreller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt övervakning och komrollav slutförvar utövas av den myndighet som regeringen bestämmer. En tiUståndshavare skaU päbegäran av tiUsynsmyndigheten 1. lämna myndigheten deupplys ningar cxh tillhandahälla de hand- Ungar som behövs för tillsynens laövande, cxh 2. ge myndighetentillträde tiU anläggning eller plats där kämtek nisk verksamhet bedrivs, i den En tiUståndshavare skaU päbegäran av tiUsynsmyndigheten 1. lämna myndigheten deupplys ningar cxh tillhandahälla de hand- Ungar som behövs för tillsynen, cxh 2. ge myndigheten tillttädetUl anläggning eller plats där kämtek nisk verksamhet bedrivs ySr under sökningar och provtagningar, i den omfettningsom behövs för tillsynens utövande. omfettningsom behövs för tillsynen. Entillståndshavares skyldigheter enligt första stycket gäller även gentemot densom tillsynsmyndigheten anmält som övervakare av att de förpliktelser uppfyllssom följer av överenskommelser i syfte att förhindra spridning av kämvapen. Vadsom iförsta och andra styckena sägs om tilbtåndshavare gäller även den åtvilken tillståndshavaren uppdragit att svara för åtgärder enligt 10 andrastycket. Polismyndighetenskall lämna det biträde som behövs för tillsynen. 1992/93:98 Bilaga 2 Tillsynsmyndighetenfår beslute om de åtgärder som behövs för att trygga efterlevnaden av denna lageller av villkor eller föreskrifter som uppställts med stöd av lagen. TUlsynsmyndighetenfär beslute om de åtgärder samt meddela de förelägganden och förbud som behövsi enskilda fall för att denna lag eller föreskrifter eller villkor som harmeddelats med stöd av lagen skall efterlevas. Omnågon inte vidtar en åtgärd som åligger honom enligt denna lag eller enligtföreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller enligttillsynsmyndighetens föreläggande, får myndigheten låta vidta åtgärden på hansbekostnad. Densom har tillstånd att driva en sådan kämteknisk anläggning som avses i 2 § 1 aeller 1 b eller en anläggning för framställning, hantering, bearbetaing,lagring eller slutiig förvaring av kämämne eller kämavfaU är skyldig att gelokal säkerhetsnämnd, som regeringen bestommer, insyn i säkerhets- cxhstrålskyddsarbetet vid anläggningen. Densom har tiUstånd att driva eller uppföra en sådan kämteknisk anläggning somavses i 2 § 1 a eUer 1 b eUer en anläggning för framstäUning, hantering,bearbetning, lagring eller slutiig förvaring av kämämne eUer kämavfaU ärskyldig att ge lokal säkerhetsnämnd, som regeringen bestämmer, insyn i säkerhets- och strålskyddsarbetet / Densom bedriver undersöknings-och planeringsarbete avseende förläggning av ettslutförvar för använt kämbränsle, utan att det är fråga om verksamhet som avsesi första stycket, är skyldig att ge lokal säkerhetsnämnd som regeringenbestämmer insyn i arbetet. 1992/93:98 BUaga 2 Insynen skaU göra detmöjligt för nämnden att inhämto information om det säkerhets- cxhstrålskyddsarbete som har utförts eller planeras vid en anläggning som avses i19 § och stälfe samman material för att informera allmänheten om detfe arbete. Insynen skall göra detmöjligt för nämnden att inhämto information om det säkerhets- ochstrålskyddsarbete som har utförts eller planeras vid en anläggning som avses i19 § första stycket samt om sådant undersöknings- och planeringsarbete somavses i 19 § andra stycket och ställa samman material för att informeraallmänheten om detto arbete. Tillståndshavarenskall på begäran av nämnden 1. lämna nämndenupplysningar om tillgängliga fakto och låto nämnden fe del av tillgängliga handlingar, allt i den mån det behövs för att nämn den skaU kunna fullgöra vad som anges i 20 §, cxh 2. ge nämnden tillträde tiUcxh förevisa anläggningar eller platser, om det behövs för att nämnden skaU fä innebörden av upplysningar eUer handlingar som utiämnas enligt 1 belyst cxh tiUträdet är förenligt med gällande säkerhetsföreskrifter. Tillståndshavarenskall på begäran av nämnden 1. lämna nämndenupplysningar om tiUgängliga fakte och låte nämnden te del av tillgängliga handlingar, allt i den mån det behövs för att nämn den skall kunna fullgöra vad som anges i 20 §, och 2. ge nämnden tillträde tiUoch förevisa anläggningar eUer platser, om det behövs för att nämnden skaU fä innebörden av upplysningar eUer handlingar som utiämnas enligt 1 belyst och tillträdet är förenligt med gäUande säkerhetsföreskrifter. Vadsom i första stycket sägs om tilbtåndshavare gäller även den som bedriverundersöknings- och planeringsarbete enligt 19 § andra stycket. Tillböter eller föngebe i högst två årdöms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot förstastycket. 1992/93:98 Bilaga 2 Tillböter eller fängelse i högst döms den som 1. bedriver kämtekniskverksamhet utan tillständ enligt 5 § eller bryter mot 6 §, eller 2. åsidosättervillkor eller före skrifter som meddefets med stöd av denna lag. Ifrågaom olovlig införsel av kämämne eller kärnavfall eller olovlig utförsel av kämämneeller annat som avses i I %4 eller försök därtill gäller dock lagen (1960:418)om straff för varusmuggling. TiU böter ellerfängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. bedriver kämtekniskverksamhet utan tiUstånd enligt 5 §, eUer 2. åsidosätter villkoreller före skrifter som meddelats med stöd av denna feg. Har brott enligt 24 a % eller 25 § begåtts uppsåtligen och är det attanse som grovt skall dömas till föngebe i lägst och högst Jyra år. Vtd bedömandeom brottet är grovt skall särskilt beaktas om det avsett ämnen eller produkterav särskilt farligt slag eller om gämingen annars varit av särskilt allvarligart. Den som har åsidosattvitesföreläggande döms inte tUl straff enligt denna lag för gäming som omfettasav föreläggandet. Den som har åsidosattvitesföreläggande eller överträtt ett vitesförbud döms inte till ansvarenligt denna lag för gäming som omfettas av föreläggandet eller förbudet. Brott som avses i 25 förstastycket eller 27 vad gäller beslut av tillsynsmyndigheten fär åtalas av allmänåklagare endast om det anmäb rill ätal av tillsynsmyndigheten. Till ansvar för brottsom sägs i 24 a , 25 eller 25 a § kan även den dömas åt vilken rillståndshavarenuppdragit att svara för åtgärder enligt 10 § andra stycket. Till ansvar enligt denna lag döms Prop. 1992/93:98 ime i ringafall. Till ansvar döms Bilaga 2 inte heller om ansvar för gärningen kan ådömasenligt eller lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Dennafeg träder i kraft den som har tillstånd till innehav eUer drift av kämteknisk anläggning före den1 genom avtal uppdragit ät annan att svara för driften eller delar avdriften, skaU sådant gcxlkännande som avses i 10 § andra stycket ansesföreligga. Lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220) Härigenomföreskrivs i fräga om strålskyddslagen (1988:220) deb att 27 § skall haföljande lydelse, deb att det i lagen skallinföras en ny paragraf, 22 a §, av följande lydelse. 1992/93:98 BUaga 2 Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att det i ärendenom tilbtånd enligt denna lag skall upprättas en miljökonsekvensbeskrivningavseende stråbkyddsmässiga aspekter. Om ett tillstånd harmeddelats enligt lagen (1984:3) om kämteknisk verksamhet eller undertillståndets giltighetstid, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestemmermeddela de ytterligare villkor som behövs med hänsyn tiU strålskyddet. Omtillståndet avser en kämteknisk anläggning, skaU dcxk viUkor som i avsevärd månkan påverka utformningen av anläggningen eller driften vid denna alltidunderställas regeringens prövning. Om ett tillstånd harmeddelats enligt lagen (1984:3) om kämteknisk verksamhet eller undertillståndets gUtighetstid, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestemmermeddela de ytterligare villkor som behövs med hänsyn till sttålskyddet. Omtillståndet avser en kämteknisk anläggning, skaU dock villkor som i avsevärdmån kan påverka utformningen av anläggningen eller driften vid denna alltidunderställas regeringens prövning. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestänuner får föreskriva att det i fall somavses i första stycket andra punkten skall upprättas enmiljökonsekvensbeskrivning enligt 22 a §. Denna lag träder i kraftden 4.Förslag till Prop. Lag om finansiering av framtida utgifter for använt Bilaga 2 Idenna lag ges bestämmelser om avgifter för finansiering av omhän-dertegandet avanvänt kämbränsle och annat radioaktivt avfaU frän kämteknisk verksamhet samtom ansvaret för vissa kostaader som steten har. Reaktorinnehavarens skyldighetatt svara för omhändertogandet samt för kostnadema härför följer av bestämmelsemai 10 cxh 11 §§ lagen (1984:3) om kämteknisk verksamhet. En reaktorinnehavare skallärligen, så länge reaktom är i drift, betala avgift till sfeten för attsäkerställa att medel finns tiUgängliga för följande ändamäl 1. ensäker hantering cxh slutförvaring av i reaktom använt kämbränsle och radioaktivt avfall som härtör från dette, 2.en säker aweckling cxh rivningav reaktoranläggningen, 3.den forsknings- cxhutvecklingsverksamhet som behövs för att vad som avses i 1 cxh 2 skall kunnafullgöras och 4.den kostaad steten kan ha föråtgärder som avses i 3 §. Såvittgäller kostnader som avses i förste stycket 1 skaU skyldigheten att betalaavgift avse de kostaader som är förenade med bränslet sedan dette förts bortfrån reaktoranläggningen. Enreaktorinnehavare svarar för, utöver vad som följer av bestämmelsema i 10 cxh11 §§ lagen (1984:3) om kämtekiusk verksamhet, de kostaader som steten har föratt 1. kompletteraforsknings- cxh utvecklingsverksamhet avseende vad som behövs för att vad som avses i 2 § förste stycket 1 och 2 skaU kunna fullgöras, 2.pröva frägor som avses i 6 §och i 7 § andra stycket denna lag, frägor om kompletterande forsknings- ochutvecklingsverksamhet enligt 11 § andra stycket lagen (1984:3) om kämtekniskverksamhet samt frägor om övervakning och konttoll av slutförvar enligt 16 §samma lag cxh 3.övervaka cxh konttoUeraslutförvar. Enreaktorinnehavare skall i samråd med övriga reaktorinnehavare upprätte eller låteupprätte en beräkning över de kostaader som behövs för fullgörandet av vad somanges i 2 § förste stycket 1-3. I de beräknade kostaadema skaU ingå dels enuppskattning av kostaadema för samtiiga de åtgärder som kan bli behövliga, delskostaadema för de ätgärder som avses bU vidtegna inomen tidrymd om minst tte år. Kostaadsberäkningen skaU ses Prop.1992/93:98 över: Kostaadsberäkningen skall varje är insändas tiU regeringen eUerden Bilaga 2 myndighet som regeringen bestämmer. Denärliga avgiften skall bestämmas sä att de sammanlagda avgiftsbeloppen som erläggsunder reaktoms drifttid tecker de kostnader som avses i 2 cxh 3 §§. Avgiftenför varje reaktorinnehavare utgår i förhåUande tiU den frän reaktoranläggningenlevererade energin. Avgiftenskall bestemmas med ledning av den kosmadsberäkning som avses i 4 § samt medhänsyn tiU de beräknade utgiftema för åtgärder som avses i 2 cxh 3 §§. Vadgäller åtgärder som avses i 2 § skall beaktes tidigare vidtegna ätgärder för omhändertegandeav använt kämbränsle och radioaktivt avfall som härtör frän dette,reaktoranläggningens beskaffenhet och övriga omständigheter som kan påverkaavgiftsberäkningen. Omuppgifter saknas eller är så bristfälliga att de inte kan läggas till gmnd föravgiftsberäkningen, kan avgiften bestämmas till skäligt belopp. Avgiftensstorlek faststäUs ärligen för nästföljande kalenderår av regeringen ellerden myndighet som regeringen bestemmer. Avgiftenskall betalas in till den myndighet som regeringen bestemmer. Avgiftsmedlenskall av myndigheten sättas in pä räntebärande konto i . Upplupen ränteskall läggas tiU kapitalet. Avgifter,som en innehavare av en reaktor betalat in, skall användas för att ersattereaktorinnehavaren för hans kostnader för åtgärder som avses i 2 § cxh somföranlett avgiftsskyldighet samt för att bestrida stetens kostnader föråtgärder enligt 3 § hänförliga till reaktom eller förenade med bränsle somanvänts i reaktom. Frägorom användning av inbetalade avgifter prövas av regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer. ReaktorinnehavarenskaU på anfordran lämna de upplysningar och tillhandahålla de handlingar sombehövs för att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skallkunna fastställa avgift enligt 5 § och pröva frågor som avses i 7 § andrastycket. I den män det behövs för angivna ändamål skall reaktorinnehavarenpä anfordran även lämna tillträde tUl anläggningar eller platser där använt kämbränsleeller radioaktivt avfall som härrör frän detta förvaras eller hanteras. 9 § Prop. Densom uppsåtiigen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgift eller Bilaga2 på annat sätt åsidosätter sina skyldigheter enUgt 8 § döms tiU böter, om ej gämingenär belagd med stiaff i . Dennafeg i kraft den då lagen (1981:669) om finansiering av framtidautgifter för använt kämbränsle m.m. upphör att gälla. Avgifter som erlagts tiU sfetenenligt den gamla lagen skall anses som eriagda enligt den nya lagen. Sammanställning av remissyttranden över Pfop. betänkandet(SOU 1991:85) Översyn av '' Efterremiss har yttranden över betänkandet avgetts av Krigsmaterielinspektionen,, GeneraltaUstyrelsen, Arbetarskyddsstyrelsen,, Närings- cxh teknikutvecklingsverket, Kammarkollegiet,, Stetens nattirvårdsverk. ,Stetens strålskyddsinstitat (SSI), Stetens kämkraftinspektion (SKI), Stetens kämbränslenämnd.Rikspolisstyrelsen, Hovrätten för , Kammartätten i ,Tekniska högskolan i , Juridiska fakultetsstyrelsen vid Universiteteti , , i län. i , i , . , , vidOskarshamns kämkraftverk. vid kämkraftverk,vid Forsmarks kämkraftverk. Lokala säkerhetsnämndenvid kämkraftverk. vid Studsvik AB:sanläggningar, kommun, , , , . , ,, Folkkampanjen mot Kämkraft-Käm-vapen. , ,, , , ,, i län samt i . Isammanställningen redovisas inte fall dä remissinstansema utan kommentarertillstyrkt uttedningens förslag. Reservationer till avgivna yttianden redovisasinte. Allmänna synpunkter som rör kämkraftens avveckling och kostnadsansvarredovisas heller inte i remissammanstäU-ningen. Folkkampanjenmot Kämkraft.-Käravapen anser att det i en reviderad kämtekniklagstiftning bör fastiäggasatt: "-kämkraftewecklingen skaU inledas cxh vara avsluted , -projektering eller byggande avnya reaktorer är förbjudet, -införsel, behandling, lagring(även tillfällig), och slutförvaring av utländskt kämavfaU eller kämämne sominte utgör direkt råvara för pågående kämbränsletillverkning är förbjuden, -exporten av kämteknisk utmstaingskall upphöra, -forskningsreaktorema i Stadsvikskall tas ur drift, -en avvecklingsplan för ABB-AtomskaU utarbetas, Prop. -varje väsentiig ersättaingsinvesteringi kämkraftverken skall samhällseko- Bilaga 3 nomiskt cxh energipoUtisktprövas mot altemativet att aweckla reaktom, -inga ersättningsinvesteringarmed syfte att öka kämkraftverkens livslängd tillåts, -anläggningsinnehavama åläggsett obegränsat ansvar för skador orsakade av verksamheten, -priset på kämkraftsel skaUbaseras på dess reella prcxluktionskostaader och icke subventioneras medskattemedel eller genom överföringar av överskott från annan biUigarekraftproduktion, t.ex. vattenkraft, -SKB åläggs att seriöst uttecfe altemativaslutförvaringsmetoder, -säkerhetsansvariga myndighetersåsom SKI cxh SSI åläggs att utartxte cxh lägga fram katasttofprogram för nästestora reaktorolycka inklusive planer för en snabbaweckUng av kämkraften, -SKN:s stetus som friståendemyndighet skall säkras cxh förstärkas, -fonden för tryggandet avkärnavfallets slutförvaring vid varjetidpunkt skall innehålla tillräckligt med medel för att säkerstäUa enslutförvaring av dittills producerat kämavfall, -den störste mängd kämavfall somfär slutförvaras i är slutgiltigt bestämd av folkomröstning cxhriksdagsbeslut avseende kämkraft-programmets omfettaing cxh aweckling, dvs utbränt kämbränsle, låg- och medelaktivt avfall samt115 låg- och medelaktivt avfall frän rivning av kämkraftverken, -lokal säkerhetsnämnd skall varainrätted på varje ort där kärateknisk verksamhet bedrivs, -användning av blandoxidbränsle (s.k.MOX-bränsle) i svenska kärnreaktorer är förbjuden, -en årligt återkommande "konttoUstetion"skaU vara inrätted i syfte att säkerställa en aweckling , -för awecklingen skall finnas enoffentiig avvecklingsplan." Statenskämkraftinspektion (SKI) tar upp frågan om det långsiktiga ansvaret för använt kämbränsleoch kämavfall till diskussion. SKI anför följande: "Principen,uttryckt i 10 § punkt 2, att den som producerat avfallet cxkså skaU te hand omdet - en skyldighet som enligt 14 § gäller även sedan företeget upphört med sinegentiiga verksamhet - är möjlig att upprätthåUa sä länge prcxlucenten ännuexisterar och har resurser att bära upp ansvaret. I andra länder har steten eUerdelsteten uttryckligen utpekats som ytterst ansvarig. Att även den svenska stetenhar ett långsiktigt ansvar framgår indirekt av tidigare lagmotiv och bestämmelsemaom finansiering av hanteringen av det använda kämbränslet. Vad som väckt vissuppmärksamhet i andra kämkraftsteter är att dette inte uttryckts explicit ilagtexten utöver det föreslagna i § 16 om tUlsyn och konttoll av slutförvareller förslutning. Närings-cxh teknikutvecklingsverket anser att uttedningen vid sin diskussion omsamordning med EG borde ha behandlat frågor som rör fusionskraft eller vissaanvändningar av acceleratorer. Verket anser att dessa frågor borde ha berörtsinte minst mot bakgmnd av de nämnda möjlighetema med användning av acceleratorerför eliminering av långlivade restprcxluktercxh/eller samtidig storskaUg energiproduktion. Dessa frågor Prop. 1992/93:98har inttesse ur samma tidsperspektiv som de behandlade frågoma rörande Buaga3 hanteringen cxh slutförvaringen av kämkraftens restprcxlukter. Juridiskafekultetsstyrelsen vid anser att det finns gocfe skäl attinföra tiUåtiighetsregler i kämtekniklagen och strålskydds-lagen. Därmed skuUeprövningar enUgt kämtekniklagen och strålskydds-lagen anpassas tiU prövningen imUjöskyddslagen, även vid prövningar enligt 4 kap natartesurslagen. När det gäUerutformningen av här aktaella tillätUghetsregler bör mUjöskyddslagen utgöra förebUd. Vissa definitioner samt möjligheter till undantag Uttedningensöverväganden och förslag beträffande definitionema av kämämne och kämavfaUsamt beträffande en möjlighet att föreskriva undanfeg frän kämtekniklagens tillämpmngdelas av SKI, SSI, . Hovrätten för , Kammanätteni , Lunds tekniska högskofe cxh i . SSIanser dcxk att det bör vara SSI cxh inte SKI som i de flesfe fall börbemyndigas att föreskriva undantog från kämtekniklagens tillämpningsområde.Beträffande ändringen av definitionen av kämavfall framhäller SKI som ett observan-dumatt kämavfall i form av använt kämbränsle placerat i slutförvar fortfarandekan behöva stä under konttoll med hänsyn till intemationella åtogandeneftersom frågan om kontroU av kämämne i förslutaa slutförvar ännu inte löstspå det intemationella planet. Hovrättenför framhåUer att formuleringen i den föresfegna nyabestämmelsen i 2 a § bör förtydligas tiU exempelvis i "det i 3 § angivnasyftet" etc. För övrigt är det enligt hovrättens mening mera logiskt att paragrafemabyter plats så att 2 a § i stället blir 3 a §. Lunds tekniska högskolaframhåller att termen kämavfaU från språkliga utgångspunkter är direktolämplig. Reaktoravfall kunde enligt högskolan vara ett rimligt altemativ.Detsamma gäller begreppet kämämne. Reaktorbränsle eller klyvbart material skuUeenligt högskolan vara ett bättte altemativ. Oskarshamnskommun cxh vid kärakraftverk anser att detlämpliga i en förändring av lagens tillämpning i enlighet med vad som nuföreslås noga måste övervägas. KämteknUc-lagens syfte att to tillvara en högsäkerhet inom den kämtekniska verksamheten kan äventyras vid införandet av s.k.friklassning. Om denna möjlighet ändå kommer att införas i lagen anser nämndenatt friklassning encfest får ske under fömtsätming att de höga krav på säkerhetsom KTL ska tillvarafe inte äventyras cxh tillämpningsområdet måste därför nogaavgränsas. Syftet med lagen fär aldrig sätfes ur spel. Folkkampanjenmot Kämkraft-Kämvapen framför: "Vi anser att §2 som ger definitionema pä kämämnecxh kämteknisk anläggning borde komma först, dvs §1 och §2 borde byfe plats. Viavvisar kommitténs förslag i §1 mom 4c att inte räkna in sådan utmstaing 'somannars är av väsentUg betydelse för framstälhiing av käm- 6 1992/93. laddningar'i definitionen av kämteknisk verksamhet bör den cxkså vara Prop. 1992/93:98 föremål för särskUd uppmärksamhet. Viavvisar förslaget i § 2a mom I. Den föreslagna texten ger regeringen alltförstor makt och förvandlar hefe lagen tiU ett gummidokument. Med denna föreskriftblir hefe lagen meningslös cxh kan ersättas med en regeringsförordning,momentet bör helt utgä." Utredningensförslag att myndighetema skaU kunna beslute om normföreskrifter tiUstyrks avflera remissinstanser bl.a. SKI, Riksrcvisioasveiket cxh Kammanätten i Jöokqnng.SKI framhåUer det angelägna i att övergängen tiU det nya föreskriftssystemetkan ske stegvis cxh i huvudsak i anslutning till återkommande översyner avolika föreskriftskomplex som ändå är motiverade. Sjöfeitsvericetpåpekar att det för verket framstår som oklart var gränsen meUan föreskrifter,som är anknubte tiU fertygen cxh som natarligen Ugger hos , cxhandra föreskrifter för transporten som ligger hos endera av SKI och SSI, går.Gränsen är möjUgen svår att dra. Praktiskt ser verket inga svårigheter att lösaeventaella problem i det att berörda myndigheter är skyldiga att samräda medvarandra. 5.Driftansvar for kämteknisk verksamhet Utredningensförslag att en tiUståndshavare efter godkännande av regeiingen eUer denmyndighet regeiingen bestämmer får uppdra ät annan att svara för verksamheten tiUstyrksav flera remissinstanser, bl.a. , ,, och Lokala säkertietsnämflden vid kärakraftvericSKI firamhåUer att tiUägget kan sägas utgöra en legalisering av hittiUsvarandepraxis, dcxk med den viktiga ändringen att även operatörsförefeget bUr straffrättsUgtansvarigt för sin verksamhet. TiUägget är en tiUfredsstäUande piaktisk lösningav ett latent problem angående förefegaransvar. KoncessionsnämndenfiramhåUer i detta sammanhang följande: "Det är en vedertagen uppfattning cxhframgår cxkså av käratekniklagens förarbeten att ett tUlstånd tiU käratekniskverksamhet inte fär överlåtas. har det godtagits att verksamheten de fectodrivs av annan än tiUståndshavaren, utan att den förstaämnde bettJctas som tiUståndshavare.Kämtekniklagen skUjer sig härigenom från t.ex. miljöskyddslagen cxh strålskyddsfegenenligt viUca tiUståndshavare avses vara den fysiska eUer juridiska person somvid varje tiUfaUe utövar den med tUlståndet avsedda verksamheten. När driftenav verksamheten övergår tUl någon annan överförs cxkså tiUståndet och deskyldigheter som följer med tiUståndet pä den nye utövaren. Eftersomkäratekniklagen i det angivna avseendet skiljer sig frän bl.a. ovannämnda lagaranser att det, för undvUcande av oklarheter,skuUe vara tiU fördel om det av lagtexten framgick vem det är Prop.1992/93:98 som är tiUståndshavare tiU en kämteknisk verksamhet.