prop · GF0336 · 1992-01-01 00:00:00 — Enligt denna punkt skall de tillgångar och skulder som löntagarfondstyrelserna vid utgången av förvaltar överföras till avvecklingsstyrelsen. är det alltså avvecklingsstyrelsen som beslutar om den fortsatta förvaltningen. Det kommer vid övergången att uppstå en rad praktiska och tekniska frågor som måste lösas mellan de avgående löntagarfondstyrelserna och avvecklingsstyrelsen, bl.a. beträffande personal och lokaler. Det är vidare av naturliga skäl omöjligt för den nytillträdda styrelsen att sätta sig in i alla frågor avseende samtliga löntagarfond- styrelser. Det är ett viktigt samhällsintresse att övergången blir så smidig som möjligt och det får därför förutsättas att de avgående styrelserna vidtar de åtgärder som behövs för en säker övergång. Inte minst gäller detta olika behörighetshandlingar som är nödvändiga för att förvaltningen skall kunna fortgå i den nya styrelsens regi. Strävan måste naturligtvis vara att styrelserna själva i första hand skall lösa de uppkomna frågorna. Det kan dock inte uteslutas att regeringen kan komma att behöva ta ställning i någon speciell fråga. Punkt 3 Främst av praktiska skäl skall avvecklingsstyrelsen vid förvalt- ningen av medlen tillämpa de placeringsbestämmelser som gällt för löntagarfondstyrelserna enligt den upphävda 36 §. I förevarande punkt införs därför en hänvisning till den upphävda paragrafen. I avvecklingsstyrelsens förvaltning skall även ingå avkastningen av de medel som styrelsen förvaltar. Som en grundläggande princip för förvaltningen anges att styrelsen skall placera medlen så att kraven på god avkastning och riskspridning tillgodoses som placeringarna skall göras med sikte på den kommande utskiftningen. Bland avvecklingsstyrelsens uppgifter ingår att gå igenom de avtal som löntagarfondstyrelserna träffat med onoterade företag. Den begränsningsregel som gällt för löntagarfondstyrelserna enligt 37 § andra stycket (se motiveringen till 37 §) vad gäller rätt att förvärva vid inregistrerade aktier skall gälla även för avvecklingsstyrelsen, vilket kommit till uttryck i andra stycket i denna punkt. Dock förskrivs där att avvecklingsstyrelsen inte får förvärva så många aktier av tidigare nämnt slag att dessa uppgår till eller mer av samtliga aktier i bolaget, eller, om aktierna har olika röstvärde, att röstetalet för aktierna uppgår till eller mer av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. Däremot får avvecklingsstyrelsen fritt förvärva andra aktier i svenska bolag. Motsvarande procentsats för var och en av de fem löntagarfondstyrelserna har varit . Begränsningsregeln är främst avsedd att möjliggöra för avvecklingsstyrelsen att överta börsaktier från de fem löntagarfondstyrelserna, däremot inte att genom nyförvärv tillföra styrelsen större poster av sådana aktier. Vad gäller onoterade aktier bör styrelsen med tanke på avvecklingsperiodens begränsning i tiden vara återhållsam med engagemang i sådana företag. Avvecklingsstyrelsens medelsförvaltning skall på samma sätt som tidigare gällt löntagarfondstyrelserna granskas av tre revisorer, vilka förordnas av regeringen, en av dem på förslag av finansinspektionen. Om det bedöms vara lämpligt får revisorer utses gemensamt för fjärde och femte fondstyrelserna samt avvecklingsstyrelsen. I frågor om förordnande, entledigande, arvode m.m. samt fullgörande av revisionsuppdraget gäller bestämmelserna i 22-25 §§ enligt en hänvisning i punkt 2 tredje stycket (se motiveringen till punkt 2). skall avge utlåtande över avveck- lingsstyrelsens förvaltning (se motiveringen till 42 §). Skäl att därjämte låta denna förvaltning omfattas av granskning förligger däremot inte eftersom kopplingen till försäkringen för tilläggspension upphör vad avser avvecklingsstyrelsen (se avsnitt 3.3). På samma grund saknas anledning att låta avvecklingsstyrelsens verksam- hetsberättelse ingå i den av första-tredje fondstyrelserna gjorda sammanställning av övriga fondstyrelsers verksamhetsberättelser (17 §). Punkt 5 Enligt denna punkt upphör uppdragen som ledamöter och suppleanter i löntagarfondstyrelserna vid utgången av . Regeringen behöver således inte i särskild ordning entlediga varje ledamot och suppleant. Emellertid finns det uppgifter även efter utgången av som nuvarande löntagarfondstyrelser är skyldiga att fullfölja. Främst är det fråga om att för upprätta förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Detta följer av hänvisningen till 16 § andra och tredje styckena. Bestämmelsen i 16 § första stycket, som reglerar räkenskapsår, är inte längre aktuellt. Vidare är styrelserna skyldiga att enligt de äldre föreskrifterna i 28 § till första-tredje fondstyrelserna överföra avkastning avseende . För att kunna fullgöra dessa skyldigheter måste styrelserna hålla sammanträde och fatta beslut. Härvid skall föreskrifterna i 7, 9 och 10 §§ tillämpas. I 7 § regleras kallelseförfarandet, beslutsregler och att det vid sammanträde skall föras protokoll. Med stöd av 9 § kan löntagarfondstyrelserna behålla den personal som erfordras för de skyldigheter som föreligger enligt denna punkt (se även avsnitt 3.3). Slutligen bestämmer regeringen enligt 10 § arvoden och andra ersättningar för det arbete som måste utföras med anledning av denna punkt. I andra stycket sägs att de revisorer som är utsedda i löntagarfondstyrelserna har kvar sina uppdrag enligt äldre föreskrifter. Revisorerna är förordnade för tiden till dess balansräkning har fastställts för . Revision av löntagarfondstyrelserna skall genomföras i enlighet med de bestämmelser som gällt för dessa styrelser, dvs. Enligt 22 § finns bl.a. möjlighet att ersätta en revisor om han av någon anledning skulle få förhinder att fullfölja sitt uppdrag. Regeringen beslutar enligt 23 § om arvoden till revisorerna. Enligt 24 § skall bl.a. revisionsberättelsen överlämnas till resp. löntagarfondstyrelse dagar efter det att förvaltningsberättelsen kommit revisorerna till handa. Fondstyrelserna skall enligt 25 § genast överlämna förvaltningsberättelsen och revisionsberättelsen till regeringen. När nu nämnda skyldigheter fullgjorts får det anses att löntagarfondstyrelserna slutfört sitt uppdrag. Denna punkt införs med anledning av att 2 § punkt 4 APR upphävs. Punkt 7 Eftersom de medel som enligt den numera upphävda punkten 7 i övergångsbestämmelserna till APR skall överföras från avvecklingsstyrelsen krävs en ny bestämmelse. Det kan vara lämpligt att dessa medel avräknas från de medel avvecklingsstyrelsen skall tillföras med anledning av att fjärde löntagarfondstyrelsen inte rekvirerat alla sina medel (se punkt 2). 6.2 Övriga lagförslag Bestämmelsen i aktiebolagslagen, försäkringsrörelselagen resp. bankaktiebolagslagen om överlåtelse av rösträtt åt fackliga organisationer har införts med anledning av löntagarfondstyrelsernas tillkomst. Denna bestämmelse tas bort eftersom löntagarfondstyrelserna avvecklas. Har det skett överlåtelse av rösträtt blir överlåtelsen utan verkan när denna lag träder i kraft, eftersom löntagarfondstyrelsen då inte längre förvaltar några aktier. Den nya lydelsen av paragrafens tredje stycke i resp. lag omfattar också avvecklingsstyrelsen eftersom den formellt sett är en styrelse i allmänna pensionsfonden. 7 Ikraftträdande De föreslagna lagändringarna bör träda i kraft . Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår att anta förslagen till 1. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden, 2. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), 3. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 4. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618). 9 Beslut Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. Proposition 1 Propositionens huvudsakliga innehåll 1 Propositionens lagförslag 2 1 Inledning 11 2 Bakgrund 12 2.1 Löntagarfondstyrelsernas medelstilldelning och avkastningskrav 12 2.2 Löntagarfondstyrelsernas organisation och placerings- inriktning 13 3 Allmän motivering 14 3.1 Utgångspunkter 14 3.2 Utskiftning av tillgångarna 16 3.3 Avveckling av löntagarfondstyrelserna 17 4 Upprättade lagförslag 20 5 Lagrådets hörande 21 6 Specialmotivering 21 6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden 21 6.2 Övriga lagförslag 26 7 Ikraftträdande 26 8 Hemställan 26 9 Beslut 26