prop · GG03237 · 1992-12-31 00:00:00 — -obligatoriskaetiketter med information till allmänheten och användare om de miljörisker somär förknippade med en produkt, dess användning och slutliga omhändertagande, Prop,1992/93:237 Bdaga 1 availability of collection and disposal systems; saving of resources, including energy; recycling, recoveryand re-use; avoiding the use of hazardous substances and products and thegeneration of hazardous waste; application of economic instruments to activities,products or groups of products and emissions; a system of licencing involving a range of restrictions ora ban. In determining in general or individual cases whatcombination of measures constitute Best Environmental Practice, particular considerationshould be given to: -theprecautionary principle; -the ecologicalrisk assodated with the product, its production, use and final disposal; -avoidance orsubstitution by less polluting activities or substances; -scale of use; -potentialenvironmental benefit or penalty of substitute materials or activities; -advances andchanges in scientific knowledge and understanding; -time limits forimplementation; -social andeconomic impUcations. -tillgänglighetav system för insamling och omhändertagande, -resurshushållning,inbegripet energisparande, -återvinning ochåteranvändning, -undvikande avanvändning av skadliga substanser och produkter samt uppkomst av miljöfarligtavfall, -tillämpning avekonomiska styrmedel på verksamheter, produkter eller grupper av produkter samtutsläpp, -ett system förtdlståndsgivning, innefattande en rad restriktioner eller ett förbud. Vid bestämmandet i allmänna eller särskilda fall avvilken kombination av åtgärder som utgör bästa miljöpraxis, bör särskild hänsyntas till -den ekologiskarisk som är förbunden med produkten, dess framställning, användning ochslutliga omhändertagande, -undvikandeeller ersättning med mindre förorenande verksamheter eller ämnen, -möjlig fördeleller nackdel från miljösynpunkt med ersättningsmaterial eller annan verksamhetsinriktning -framsteg ochförändringar i fråga om vetenskaplig kunskap och förståelse, -tidsfrister förgenomförande, -sociala ochekonomiska konsekvenser. The term "" is takento mean the latest stage of development (state of the art) of processes, offacilities or of methods of operation which indicate the practical suitabilityof a particular measure for lim-iting discharges. Med uttrycket "bästa tillgängliga teknik"avses den senaste utvecklingen vad gäller processer, anordningar ellerarbetsmetoder som anger att en särskild åtgärd är praktiskt tilllämplig förbegränsning av utsläpp. Prop.1992/93:237 Bilaga 1 2, Indetermining whether a set of processes, facilities and methods of operationconstitute the in general or individual cases,special consideration should be given to: - comparable processes, facilities or methods of operation which have recently been successfuUy tried out; - technological advances and changes in scientific knowledge and understanding; - the economic feasibility of such techno logy; - timelimits for application; - the nature and volume of the emissions concemed; -non-waste/low-wastetechnology; -theprecautionary principle. Vidbestämmande av om en rad processer, anordningar och arbetsmetoder utgör bästatillgängliga teknik i allmänna eller särskilda fall bör särskild hänsyn tastill -jämförbaraprocesser, anordningar eller arbetsmetoder som har utprovatsmed framgång, -tekniskaframsteg och förändringar i fråga om vetenskaplig kunskap och förståelse, -sådan tekniksgenomförbarhet från ekonomisk synpunkt, -tidsfrister förtillämpning, -art och mängdav de utsläpp som berörs, -teknik utanavfall/avfallssnål teknik, Regulation 4 Future developments It therefore follows that "Best EnvironmentalPractice" and "" will change with timein the light of technological advances and economic and social factors, aswell as changes in scientific knowledge and understanding. Därför följer det att "bästa miljöpraxis" och"bästa tillgängliga teknik" kommer att förändras med tiden motbakgrund av såväl tekniska framsteg och ekonomiska och sociala faktorer somförändringar i fråga om vetenskaplig kunskap och förståelse. Criteria and measures conceming the prevention ofpollution from land-based sources In accordance with the relevant parts of this Conventionthe Contracting Parties shall apply the criteria and measures in this inthe whole catchment area and take into account Best Environmental Practice(BEP) and () as described in 11. Kriterier och åtgärder beträffande förhindrande avförorening från landbaserade källor De fördragsslutande parterna skall i enlighet medrelevanta delar av konventionen tillämpa de kriterier och åtgärder som anges idenna bilaga i hela tillrinningsområdet och ta hänsyn till bästa miljöpraxis(BEP) och bästa tUlgängUga teknik (BAT) som beskrivs i bilaga II. Prop.1992/93:237 Bilaga 1 Regulation 2 Specific requirements Municipal sewage water shall be treated at least by biological or other methods equally ef fective with regard to reduction of significant parameters. Substantial reduction shall be in troduced for nutrients. 2.Watermanagement in industrial plants should aim at closed water systems or at a highråte of circulation in order to avoid waste water wherever possible. 3.Industrialwaste waters should be separately treated before mixing with diluting waters. 4.Waste waterscontaining hazardous substances or other relevant substances shall not bejointly treated with other waste waters unless an equal reduction of thepollutant load is achieved compared to the separate purification of each wastewater stream. The improvement of waste water quality shall not lead to asignificant increase in the amount of harmful sludge. 5.Limit valuesfor emissions containing harmful substances to water and air shall be stated inspecial permits. 6.Industrialplants and other point sources connected to municipal treatment plants shalluse in order to avoid hazardous substances whichcannot be made harmless in the municipal sewage treatment plant or which maydisturb the processes in the plant. In addition, measures according to BestEnvironmental Practice shall be taken. 7.Pollution fromfish-farming shall be prevented and eliminated by promoting and implementingBest Environmental Practice and . Regd 2 Särskilda krav Kommunalt avloppsvatten skall renas åt minstone med biologiska eller andra metoder som är lika effektiva med hänsyn till minsk ning av väsentliga parametrar. Betydande re ning av närsalter skall införas. 2.Vattenanvändninginom industrianläggningar bör syfta till så långt som möjligt slutnavattensystem eller till hög redrkulationsgrad i syfte att minska uppkomsten avavloppsvatten. 3.Industriavloppsvattenbör renas separat före utspädning. 4.Avloppsvattensom innehåller skadliga substanser eller andra relevanta ämnen får inte renastillsammans med annat avloppsvatten, om inte en lika stor minskning av den förorenandebelastningen uppnås i Jämförelse med den separata reningen av varje delflöde avavloppsvatten. Förbättringen av avloppsvattnets kvalitet skall inte leda betydande ökning av mängden miljöfarligt slam. 5.Begränsningsvärdenför utsläpp i vattnet och i luften som innehåller skadliga ämnen skall anges isärskilda tillstånd. 6.Industrianläggningaroch andra punktkällor som är anslutna till kommunala reningsverk skallanvända bästa tillgängliga teknik i syfte att undvika farliga ämnen som intekan göras ofarliga i det kommunala reningsverket eller som kan störaprocesserna i reningsverket. Härutöver skall åtgärder vidtas enligt bästamiljöpraxis. 7.Förorening frånfiskodling skall förhindras och elimineras genom främjande och genomförandeav bästa miljöpraxis och bästa tillgängliga teknik. 8.Pollution fromdiffuse sources, including agriculture, shall be eliminated by promoting andimplementing Best Environmental Practice. 9.Pesticides usedshall comply with the criteria established by the Commission. 1992/93:237 Bilaga 1 8.Förorening fråndiffusa källor, inbegripet jordbruk, skall elimineras genom främjande ochgenomförande av bästa miljöpraxis. 9.Debekämpningsmedel som används skall uppfylla av kommissionen fastställda kriterier. Principles for issuing permits for industrial plants The Contracting Parties undertake to apply the followingprinciples and procedures when issuing the permits referred to in Article 6,paragraph 3 of this Convention: The operator of the industrial plant shall submit dataand information to the appropriate national authority using a form of application.It is recommended that the operator ne-gotiates with the appropriate nationalauthority conceming the data required for the application before submittingthe application to the authority (agreement on the scope of requiredinformation and surveys). At least the following data and information shall beincluded in the application: Principer för utfärdande av tillstånd förindustrianläggningar De fördragsslutande parterna förbinder sig att tillämpaföljande principer och förfaranden vid utfärdande av de tillstånd som avses iartikel 6 punkt 3 i denna konvention: Den som ansvarar för verksamheten vidindustrianläggningen skall i en ansökan översända uppgifter och informationtill vederbörande nationella myndighet. Det rekommenderas att den ansvarigeförhandlar med vederbörande nationella myndighet om de uppgifter som behövsför ansökan innan ansökan lämnas in till myndigheten (överenskommelse om omfattningenav nödvändig information och undersökningar). Åtminstone följande uppgifteroch information skall tas med i ansökan: - name, branch, location and number of employees, Actual situation and/or planned activities -site ofdischarge and/or emission; -type ofproduction, amount ot production and/or processing; -type and amountof raw materials, agents and/or intermediate products; -amount andquality of untreated wastewa-ter and raw gas from all relevant sources (e.g.process water, cooling water); - namn, bransch, lokalisering och antalet anställda, Aktuellt läge och/eller planerade verksamheter -plats förutsläpp, -typ avproduktion, produktionsmängd och/eller förädling, -typ och mängdav råvaror, kemikalier och/eller mellanprodukter, -mängd ochkvalitet vad avser orenat avloppsvatten och rågas från alla relevanta källor(t.ex. processvatten, kylvatten). Prop.1992/93:237 Bilaga 1 -treatment ofwastewater and raw gas with respect to type, process and effidency ofpretreatment and/or final treatment; -treatedwastewater and raw gas with respect to amount and quality at the outlet of thepretreatment and/or final treatment facilities; -amount andquality of solid and liquid wastes generated during the process and thetreatment of wastewater and raw gas; -treatment ofsolid and liquid wastes; -informationabout measures to prevent process failures and acddental spills; -present statusand possible impact on the environment, Alternatives and their various impacts conceming, e.g,,ecological, economic and safety aspects, if necessary -other possibleproduction processes; -other possibleraw materials, agents and/or intermediate products; -other possibletreatment technologies, 2.The appropriatenational authority shall evaluate the present status and potential impact ofthe planned activities on the environment. 3.The appropriatenational authority issues the permit after comprehensive assessment withspecial consideration of the above mentioned aspects. At least the followingshall be laid down in the permit: -characterizationsof aU components (e.g. production capacity) which influence the amount andquality of discharge and/or emissions; -limit valuesfor amount and quahty (load and/or concentration) of direct and indirectdischarges and emissions; -rening avavloppsvatten och rågas med hänsyn till typ, process och förbehandlingensoch/eller slutbehandlingens effektivitet, -renatavloppsvatten och renad rågas med hänsyn till mängd och kvalitet vid utloppetfrån förbehandling och/eller slutbehandling, -mängd ochkaraktär vad avser fast och flytande avfall som uppkommit under processen ochreningen av avloppsvatten och rågas, -behandling avfast och flytande avfall, -information omåtgärder för att förhindra haverier i processen och oavsiktliga utsläpp, -nuvarandetillstånd och möjlig miljöpåverkan. Alternativ, om så är nödvändigt, och deras olika effekterfrån t.ex, ekologisk, ekonomisk och säkerhetssynpunkt -andra möjligatillverkningsprocesser, -andra möjligaråmaterial, kemikalier och/ eller mellanprodukter, -andra möjligareningstekniker, 2,Vederbörandenationella myndighet skall bedöma det nuvarande miljötillståndet och tänkbarinverkan på miljön av de planerade verksamheterna, 3,Vederbörandenationella myndighet utfärdar tillståndet efter en allsidig bedömning medsärskild hänsyn till ovannämnda aspekter. Åtminstone följande skall fastställasi tillståndet: -beskrivning avalla faktorer (t.ex, produktionskapacitet) som påverkar mängden av ochkaraktären på utsläpp, -begränsningsvärdenför mängd av och kvalitet, karaktär, koncentration och/eller mängd avförorening på direkta och indirekta utsläpp, Prop,1992/93:237 Bilaga 1 - instructions conceming: -constructionand safety; -productionprocesses and/or agents; -operation andmaintenance of treatment facilities; -recovery ofmaterials and substances and waste disposal; -type and extentof control to be per-formed by the operator (self-control); -measures to betaken in case of process failures and acddental spills; -analyticalmethods to be used; -schedule formodernization, retrofitting and investigations done by the operator; -schedule forreports of the operator on monitoring and/or selfcontrol, retrofitting andinvestigation measures. The appropriate national authority or an independentinstitution authorized by the appropriate national authority shall: -inspect theamount and quality of discharges and/or emissions by sampling and analysing; -control theattainment of the permit requirements; -arrangemonitoring of the various impacts of wastewater discharges and emissions intothe atmosphere; -review thepermit when necessary. -konstruktionoch säkerhet, -tillverkningsprocesseroch/eller kemikalier, -drift ochunderhåll av reningsanordningar, -återvinning avmaterial och ämnen samt omhändertagande av avfall, -typ ochomfattning vad avser den kontroll som skall utföras av den som ansvarar förverksamheten (internkontroll), -åtgärder somskall vidtas vid haverier i processen och vid oavsiktliga utsläpp, -analysmetodersom skall användas, -tidsplan förmodernisering, upprustning och undersökningar som skall utföras av den somansvarar för verksamheten, -tidsplan förrapportering från den ansvarige angående åtgärder för övervakning och/ellerinternkontroll, upprustning och undersökningar. Vederbörande nationella myndighet eller en oberoendeinstitution som bemyndigats av vederbörande nationella myndighet skall -undersöka mängdenav och karaktären på utsläpp genom provtagning och analys, -kontrollera atttillståndskraven uppfylls, -anordnaövervakning av effekter av avloppsutsläpp och utsläpp till atmosfären, -förnyatillståndet vid behov Preventionof pollution from ships The Contracting Parties shall, in matters conceming theprotection of the Baltic Sea Area from pollution by ships. Förhindrandeav förorening från fartyg De fördragsslutande parterna skall i frågor som rörskyddet av mot förorening från fartyg samarbeta (a)within theInternational , in particular in promoting the developmentof intemational rules, based, inter alia, on the fundamental principles andobligations of this Convention which also indudes the promotion of the use ofBest Environmental Practice as defined in ; (b)in theeffective and harmonized implementation of rules adopted by the . 1992/93:237 Bilaga 1 (a)inom deninternationella sjöfartsorganisationen, IMO, särskilt för att främja utvecklingenav internationella regler som bygger bl.a. på de grundläggande principerna ochskyldigheterna i denna konvention, vilket även innefattar främjande avanvändning av bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis enligtdefinitionen i bilaga 11, (b)vid deteffektiva och samordnade genomförandet av regler som antagits av . The Contracting Parties shall, without prejudice toArticle 4, paragraph 3 of this Convention, assist each other as appropriate ininvestigating violations of the existing legislation on anti-pollutionmeasures, which have occurred or are suspected to have occurred within theBaltic Sea Area, This assistance may include but is not limited to inspectionby the competent authorities of oil record books, cargo record books, logbooks and engine log books and taking oil samples for analyticalidentifica-tion purposes. De fördragsslutande parterna skall, med beaktande avartikel 4 punkt 3 i denna konvention, bistå varandra på lämpligt sätt vidundersökning av överträdelser av gäUande lagstiftning om åtgärder motförorening som skett eller som misstänks ha skett inom . Sådantbistånd kan innefatta, men är ej begränsat till, granskning genom behörigamyndigheter av oljedagböcker, lastdagböcker, skepps- och maskindagböcker samttagande av oljeprov för analytisk identifiering. For the purposes of this : I, "Administration" means the Government of theContracting Party under whose authority the ship is operating, With respect toa ship entitled to fly a flag of any State, the Administration is theGovernment of that State, With respect to fixed or floating platforms engagedin exploration and exploitation of the sea-bed and subsoil thereof adjacent tothe coast över which the State exerdses sov- 1 denna bilaga avses med "administration": den fördragsslutande partsregering under vars myndighet fartyget lyder. I fråga om ett fartyg som harrätt att föra en viss stats flagga, är administrationen denna stats regering. 1fråga om fasta eller flytande plattformar som används för undersökning av ochutvinning från den del av havsbottnen och dess underlag som gränsar till denkust över vilken kuststaten utövar suveräna rättigheter ereign rights for the purposes of exploration andexploitation of their natural resources, the Administration is the Governmentof the State concemed, (a) "Discharge", in relation to harmfulsubstances or effluents containing such substances, means any releasehowsoever caused from a ship and indudes any escape, disposal, spilling,leaking, pumping, emitting or empty-ing; (b) "Discharge" does not include: (i) dumping within the meaning of the Convention on thePrevention of by Dumping of Wastes and Other Matter done atLondon on ; or (ii) release of harmful substances directlyarising from the exploration, exploitation and assodated off-shore processingof sea-bed resources; or (iii) release of harmful substances for purposesof legitimate scientific research into pollution abatement or control. Prop.1992/93:237 Bilaga 1 med avseende på undersökning och utvinning avnaturtillgångarna, är administrationen ifrågavarande kuststats regering. 2,(a) "utsläpp": i fråga om skadliga ämnen ellerutfiöden som innehåller sådana ämnen, varje utsläpp, oavsett hur det orsakats,från ett fartyg och innefattar varje utströmning, kvittblivning, spill,läckage, utpumpning, utspridning eller uttömning, (b) med "utsläpp" avses ej (i) dumpning som avses i konventionen om förhindrande avhavsföroreningar till följd av dumpning av avfall, avslutad i den 29december 1972, eller (ii) utsläpp av skadliga ämnen som direkt orsakas avundersökning, utvinning och därmed förenad, ej landbaserad bearbetning avhavsbottnens mineraltillgångar, eller (iii) utsläpp av skadliga ämnen förbehörig vetenskaplig forskning angående bekämpning eller kontroll av förorening. 3.The term"from the nearest land" means from the baseline from which theterritorial sea of the territory in question is established in accordance withintemational law. 4.The term"jurisdiction" shall be interpreted in accordance with intemationallaw in force at the time of application or interpretation of this . 5.The term"MARPOL 73/78" means the International Convention (or the Preventionof Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relatingthereto. 3.uttrycket"från närmaste land"; från den baslinje från vilken territorialhavetför ifrågavarande territorium räknas enligt internationell rätt, "Jurisdiktion":den tolkning av termen som är i enlighet med den internationella rätt somgäller för tillämpning eller tolkning av denna bilaga, 5.uttrycket"MARPOL 73/78": internationella konvention tillförhindrande av förorening från fartyg, ändrad genom protokoll tilldenna. Prop, 1992/93:237 Bilaga1 Application of the Annexes of MARPOL Subject to Regulation 5 the Contracting Parties shallapply the provisions of the Annexes of MARPOL 73/78, The Contracting Parties shall apply the provisions ofparagraphs A to D and F and G of this Regulation on discharge of sewage fromships while operating in the Baltic Sea Area, For the purposes of this Regulation: "Sewage" means: (a) drainage and other wastes from anyform of toilets, urinals, and WC scuppers; (b) drainage from premises(dis-pensary, sick bay, etc.) via wash basins, wash tubs and scuppers locatedin such premises; (c) drainage from spaces containingUving animals; or (d) other waste waters when mixed with the drainages defined above. "Holding tank" means a tank used for the collection and storage of sewage, The provisions of this Regulation shall apply to: (a)ships of 200tons gross tonnage and above; (b) ships of less than 200 tons grosstonnage which are certified to carry more than 10 persons; Tillämpning av bilagorna till MARPOL Med förbehåll för regel 5 skall de fördragsslutandeparterna tillämpa bestämmelserna i bilagorna till MARPOL 73/78, De fördragsslutande parterna skall tillämpa bestämmelsernai avsnitt A - D och F och G i denna regel om utsläpp av toalettavfall frånfartyg som används i . I dennaregel avses med "toalettavfall": (a) avlopp och annat avfall från varjeform av toalett, urinoar och spygatt i toalettrum, (b) avlopp från sjukvårdslokaler(apotek, sjukhytt etc.) via tvättställ, badkar och spygatt i sådana lokaler, (c) avlopp från utrymme som innehållerlevande djur, eller (d) annat spillvatten som är blandat med av lopp som anges i det föregående, "uppsamlingstank": en tank som används för att samla och magasinera toalettavfall, Bestämmelserna i denna regel skall tillämpas på (a)fartyg med enbruttodräktighet av minst 200 registerton, (b)fartyg med enbruttodräktighet som ej uppgår till 200 registerton och som är godkända förtransport av mer än tio personer, Prop,1992/93:237 Bilaga 1 (c) shipswhich do not have a measured gross tonnage and are certified to carry more than10 persons. (c) fartygför vilka bruttodräktighet ej fastställts och som är godkända för transport avmer än tio personer. C. Dischargeof sewage 1, Subject to the provisions of paragraph D of this Regulation, the discharge of sewage into the sea is prohibited, except when: (a)the ship isdischarging comminuted and disinfected sewage using a system approved by theAdministration at a distance of more than 4 nautical miles from the nearest land,or sewage which is not comminuted or disinfected at a distance of more than 12nautical miles from the nearest land, provided that in any case the sewage thathas been stored in hoiding tanks shall not be discharged instantaneously but ata moderate råte when the ship is en route and proceeding at not less than 4knöts; or (b) the ship has in operation a sewagetreatment plant which has been approved by the Administration, and (i) the test results of the plant are laid down in adocument carried by the ship; (ii) additionally, the effluent shall not produce visiblefloating solids in, nor cause discolouration of the surround-ing water. When the sewage is mixed with wastes or waste water having different discharge re quirements, the more stringent requirements shall apply. Paragraph C of this Regulation shall not apply to: (a) the discharge of sewage from a ship necessary for the purpose of securing the Om annat ej följer av bestämmelserna i avsnitt D i dennaregel, skall utsläpp av toalettavfall i havet vara förbjudet utom när