prop · GG03119 · 1992-12-31 00:00:00 — 2. statsplombering avutsäde, förvaltningsuppgift som innebär kvaUtetskonttoU av utsäde, plomberingav förpackning med utsäde och utfärdande av bevis därom. 2. certifiering crvutsäde, förvaltningsuppgift som innebär kvaUtetskonttoU av utsäde,förseglingav för-packnmg med utsäde och utfärdande av bevis om detta. Regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att utsäde av visst slagfår överlämnas till annan eller föras ut ur landet endast om statsplomberingav utsädet har skett Regeringeneller myncUghet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilkavillkor som skaU gälla för statsplombering. Regeringen eller myncUghetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att utsäde av visst slagfår släppas ut på marknaden endast om certifiering av utsädet har sken. Regeringen eller myncUghetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka villkor som skall gäUafor certifiering. Regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att utsäde av visst slagsom inte skall statsplomberas får överlämnas till annan endast om utsädet ärförsett med eller åtföljs av uppgifter som behövs for att bedöma dess kvalitet(kvalitetsdeklaration). För tillsyn av attföreskrifterna om kvalitetsdeklaration följs äger myndighet som regeringenbestämmer tUlttäde tiU lokal eller annat ut- Regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att utsäde av visst slag sominte skall certifieras får släppas ut på marknaden endast om utsädet är förseumed eller åtföljs av uppgifter som behövs for att bedöma dess kvalitet(kvalitetsdeklaration). För tillsyn av att föreskriftemaom certifiering och kvaUtetsdeklaration följs har myndighet som regeringenbestämmer rätt att få tiUttäde >Senaste lydelse av lagens mbrik 1979:298. 2 Senaste lydelse1979:298. 3 Senaste lydelse1979:298. 4 Senaste lydelse1979:298. rymmeoch/dr där ta prov. Myndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar ochhandlingar som behövs för tUlsynen. Detåligger polismyndighet att lämna det biträde som behövs för tillsynen. tiUlokaler och andra utrymmen och att där ta prov. Myndigheten har rätt att påbegäran få de upplysningar cxh handlingar som behövs för tillsynen. Polismyndighetenskall på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen. 1992/93:119 Bilaga 3 Skallstatsplombering av utsäde ske enligt 2 §, är den som begär plomberingen skyldigatt erlägga avgift (växtförädlingsavgift) med belopp som fastställes avregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Förutsäde av sort som har registrerats enligt växtförädlarrättslagen (1971:392)uttages växtförädlingsavgift endast om sortinnehavaren tillbeskattningsmyndighet som avses i 6 § avger förklaring på heder och samvete atthan ej avser att uppbära ersättningför annans yrkesmässiga utnyttjande avsorten inom landet. Regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om befrielse från elleråterbetalning av växtförädlingsavgift vid utförsel eller om återbetalning avväxtförädlingsavgift för utsäde av sort som har marknadsförts innan registreringav sorten har skett enligt växtförädlarrättslagen. Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att den som yrkesmässigt förpackareller bedriver handel med köksväxtutsäde skall göra anmälan om sin verksamhettill Statens utsädeskontroU. Densom till Utsädeskontrollen uppsåtligen avger handling med oriktig uppgift ochdärigenom föranleder fara för au växtförädlingsavgift undandras döms tillböter eller fängelse i högst . Sker sådan gärning av grov oaktsamhet,döms till böter. Ändringeninnebär bl.a. att första, fjärde och femte styckena upphävs. Densom till Utsädeskontrollen uppsåtiigen eUer av grov oaktsamhet lämnar oriktiguppgift om varas slag eUer sort döms riiU böter, om inte gärningen är belagdmed straff enligt första stycket. Iringa fall döms inte till ansvar enligt första eUer andra stycket. Utan hinder av 35 kap.1 § får påföljd för brott enligt första stycket första meningen ådömas,om den misstänkte häktats eller erhåUit del av åtal för brottet inom fem årfrån brottet. Bestämmelsernai 14 § andra Stycket skattebrottslagen (1971:69) tillämpas på brott enligtförstastycket första meningen. Densom till Utsädeskontrollen uppsåtiigen eUer av grov oaktsamhet lämnar oriktiguppgift om en varas slag eller sort döms tiU böter. Iringa fall döms inte tUl ansvar. 1992/93:119 Bilaga 3 Densom uppsåtiigen eUer av oaktsamhet bryter mot föreskrift som har meddelats medstöd av 2 § första stycket eUer 3 § första stycket dömes till böter, om ej gämingenär belagd med su-aff i lagen (1960:418) om straff för vamsmuggUng. Varasom varit föremål för brott mot föreskrift, meddelad med stöd av 3 § förstastycket, skall förklaras förverkad, om det ej är uppenbart obiUigt. Detsammagäller utbyte av sådant brott. I stället för varan kan dess värde förklarasförverkat Har någon gjort sig skylcUgtUl brott enligt första stycket, skall han förpliktas erlägga växtförädlingsavgiftsom har undandragits genom brottet och ersäua tillsynsmyncUgheten kostnaderför undersökning av taget prov. Den som uppsåtUgen eUer avoaktsamhet bryter mot föreskrift som har meddelats med stöd av 2 § förstastycket eller 3 § första stycket döms rill böter, om inte gämingen är belagdmed straff i lagen (1960:418) om straff för vamsmuggling. som varit föremål förbrott mot föreskrift, meddelad med stöd av 3 § första stycket, skall förklarasförverkad, om det inte är uppenbart obiUigt. Detsamma gäller utbyte av sådantbrott. I stället för varan kan dess värde förklaras förverkat Har någon gjort sigskyldig till brott enligt första stycket, skall han ersätta tillsynsmyndighetenkosmader för undersökning av taget prov. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 6Senaste lydelse 1979:298. Ändringen iimebär bl.a.att sista stycket upphävs. 4.Förslag till Prop. Bilaga 3 Lag om provtagning på djur 1§ Denna lag avser kartläggningoch konttoll av smittsamma djursjukdomar samt kontroU av användningen avläkemedel vid uppfödningen av djur. 2§ För att kartlägga förekomstav, fastställa frihet från eller konttollera vissa snuttsamma djursjukdomarfår regeringen eller, efter regeringens bemyndigande. Statens jordbruksverkefter samråd med föreskriva eller i detsärskilda fallet besluta om provtagning eller undersökning enligt derma lag. Föratt konttollera användningen av läkemedel cxh andra ämnen eller beredningarmed liknande verkan vid uppfödningen av djur fär regeringen eller, efterregeringens bemyndigande. föreskriva eUer i detsärskilda fallet besluta om provtagnmg eUer undersökning enligt denna lag. 3 §Provtagning eller undersökning enligt 2 § får utföras av veterinär eller annan person som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande. Jord bruksverket eUer bestämmer på 1.djur cxh djurkroppar, 2.mjölk som levereras tiU mejeri, 3.annat material som regeringeneller, efter regeringens bestämmande, eller Livsmedelsverketföreskriver. Provtagningeneller undersökningen får utföras utan samtycke av ägare eller annanrättsinnehavare och skall genomföras pä ett sätt som innebär så små olägenhetersom möjligt för denne. 4 §Regeringen eller den myncUghet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad den som föder upp djur skall iaktta i fråga om 1.skylcUghet att anmälaverksamheten tiU en myndighet cxh att föra anteckningar om verksamheten, 2.skylcUghet att anmäla misstankeom djursjukdom tiU en veterinär, och 3.krav pä hygien idjurhållningen. Regeringeneller den myncUghet som regeringen bestämmer får vidare föreskriva eUer i ettenskilt faU besluta att djur får säljas tiU annat än slakt eUer flyttas frånett område tiU ett annat inom landet endast om djuren är fria från visssjukdom. 5§ Regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet fördjurägare att betala ersättning för provtagning och undersökning enligt dennalag. 6§ För provtagning ellerundersökning enligt denna lag har den som utför provtagningen ellerundersökningen rätt att få tillttäde till områden, anläggningar, byggnader,lokaler och andra uttymmen där djur hålls eller där djurkroppar, mjölk ellerannat material förvaras. DjurägarenskaU tiUhandahåUa den hjälp som behövs för att provtagningen ellerundersökningen skall kunna genomforas. 7§ Till böter döms den djurägaresom inte fullgör skyldigheten enligt 6 § Bilaga 3 andra stycket. 8§ Beslut i enskilda fall av Jordbmksverketeller enligt denna lag får överklagas hos kammartätten. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till Prop. Bilaga3 Lag om EEG-handelsgödsel 1§ Denna lag gäller marknadsföring av handelsgödsel under särskUd beteckning. 2§ Handelsgödsel som uppfyller särskilda villkor i fråga om innehåll, sammansättning,egenskaper, beteckning, förpackning cxh märkning får marknadsföras underbeteckningen EEG-handelsgödsel. ViUkorenanges i föreskrifter som meddelas av regeringen eUer, efter regeringensbemyndigande, . 3§ Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, fårföreskriva att den som marknadsför handelsgödsel skall göra anmälan om sinverksamhet till . 4§ utövartillsynen över efterlevnaden av denna lag och foreskrifter som meddelats medstöd av lagen. får överlåta åt art utöva viss tiUsyninom länet. 5§ För tUlsynen har entillsynsmyndighet rart att få tillttäde tUl områden, lokaler och andra uttTmmendär handelsgödsel hanteras och där göra undersöknmgar cxh ta prover. En tiUsynsmyndighethar rätt att på begäran få de upplysningar txh handlingar som behövs for tUlsynen. PolismyncUghetenskaU på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen. 6 §En tUlsynsmyndighet får meddela de förelägganden eller förbud som be hövs för att denna lag eller foreskrifter som meddelats med stöd av lagen skaU efterlevas. Ibeslut om föreläggande eUer förbud kan tUlsynsmyncUgheten sätta ut vite. 7 §Den som på uppdrag utför provtagning cxh analyserar prov av EEG-gödsehnedel skaU genomföra provtagningen cxh analysema en ligt de metcxler som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Jord bnUcsverket föreskriver. 8§ Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, , får Bilaga 3 föreskriva att särskUda avgifter får tas ut for konttoU som utövasenligt denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. 9 §Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av 2 eUer 3 §. 1ringa faU skall inte dömas riU ansvar. Densom har överträtt ert vitesföreläggande eUer vitesförbud döms inte tUl ansvarenligt denna lag för den gäming som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Tillansvar enligt första stycket döms inte, om gämingen är belagd med Sttaff ibrottsbalken. 10 §Länsstyrelsens beslut i ärende som avses i 5 § första stycket eller 6 § fär överklagas hos . Beslutav i sådant ärende fär överklagas hos kammartätten. Dennalag ttäder i kraft den dag regeringen bestämmer. Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter Härigenomföreskrivs au 1 kap. 2 § lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. 1992/93:119 Bilaga 3 Vissabestämmelser i denna lag gäller också för överlastavgift, väg-ttafUcskatt, växtförädUngsavgift,tillfällig förmögenhetsskatt cxh miljöavgift enligt vad som föreskrivs ilagen (1972:435) om överlastavgift, vägtrafikskattelagen (1973:601), utsädeslagen(1976:298) och lagen (1986: 1225) om tillfällig förmögenhetsskatt förlivförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, vägtrafikskattelagen(1988: 327) samt lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider videnergiproduktion. Vissabestämmelser i denna lag gäller också för överlastavgift, väg-ttafikskau,tillfällig förmögenhetsskatt och miljöavgift enligt vad som föreskrivs i lagen(1972:435) om överlastavgift, vägtrafikskattelagen (1973:601) och lagen(1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för Uvförsäkringsbolag,understödsföreningar cxh pensionsstiftelser, vägtrafikskattelagen (1988:327)samt lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. Dennalag ttäder i kraft den dag regeringen bestämmer. 1Senaste lydelse 1991:702. Propositionenshuvudsakliga innehåU......................... 1 Propositionens lagförslag........................................ 3 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanttädeden .... 20 1Ärendet och dess beredning............................... . 20 2Livsmedel ..................................................... . 21 2.1EG:s bestämmelser och densvenska lagstiftningen 21 2.2Behovet av anpassning................................. . 23 2.3EES-anpassning avlivsmedelslagens märkningsbestämmelser 23 2.4Marknadsföring av Uvsmedel ....................... 26 omspecialdestinerade livsmedel m.m............... 27 2.6 Behovetav föreskrifter under en övergångspericxl 29 3 Foder .......................................................... . 30 3.1EG:s bestämmelser cxh densvenska lagstiftningen 30 3.2Behovet av ytterUgare anpassning ............... . 31 3.3Foder tiU vissa djurslag .............................. . 33 3.4Foder får inte ha skacUig mverkanpå miljön...... 35 3.5Förtydligande av förbudet ananvända självdöda djurtill foder ............................................ . 35 3.6 Utökademöjligheter att meddela foreskrifter om fcxler sommnehåUer antibiotika m.m....................... . 36 3.7 BarafcxlertUlsatser som tiUåts enligt får användas................................................... . 37 3.8 Anpassningav terminologin samt uppgiftsskyldigheten vidöverlåtelse av foder ............................. 39 3.9 Jordbruksverketfår överlåta tillsyn.................. 40 4 Utsäde........................................................... 40 4.1EG:s bestämmelser och den svenskalagstiftningen 40 4.2Behovet av anpassning................................. 41 4.3EES-anpassning av terminologinpå utsädesområdet 41 4.4VäxtföräcUingsavgiften tasbort .................. . 42 4.5EES-anpassrung av reglema omexport av utsäde 42 5 Lagstöd infors forprovtagning pä djur ................ . 43 5.1 Lagstödinförs for konttoll av hälsoläget bland djur ochanvändningen av läkemedel på djur............ 43 5.2Djur som kan bU föremål förprovtagning ........ 46 5.3Hälsoövervakning och vUlkor förlivdjursförsäljning 47 5.4Kostnadema för provtagningen....................... 48 6 Handelsgödsel ............................................... 48 6.1EG:s bestämmelser...................................... . 48 6.2Behovet av lagstiftning................................. 49 6.3Utfortnnmgen av svenskaregler .................. 50 Prop. 6.5Avgifter för konttollen avhandelsgödsel........... 52 6.6Införande av gränsvärde fÖrkadmium i handelsgödsel 52 8Upprättade lagförslag........................................ 54 9Special motivering ......................................... 54 9.1Lag om ändring ilivsmedelslagen (1971:511) .. 54 9.2Lag om ändring i lagen(1985:295) om foder..... 56 9.3Lag om ändring i utsädeslagen(1976:298)........ 58 9.4Lag om provtagning på djur ......................... 59 9.5Lag om EEG-handelsgödsel .......................... 61 11 Beslut............................................................ 62 Utdrag ur Lagrådetsprotokoll ... 63 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanttädeden . . 67 1Anmälan av lagrådsyttrande............................... 67 2Införlivande av EES-avtaletsbestämmelserom vin och sprit 69 Bilaga1 Promemorians lagförslag .......................... 72 Bilaga2 Sammanfatöiing av betänkandet (SOU 1992:14) 83 Bilaga3 De remitterade förslagen............................ 87 gotab 42229, Slockholm 1992