prop · GF0334 · 1992-01-01 00:00:00 — 1991/92:34 om upphävande av lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper Regeringen föreslår att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet . I propositionen föreslås att omsättningsskatten på aktier och andra värde-papper avskaffas fr.o.m. . Förslag till Lag om upphävande av lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper Härigenom föreskrivs att lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper1 skall upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om omsättning av värdepapper för vilken skattskyldighet inträtt före . 1 Lagen omtryckt 1988:781 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden . , , , , , , , , , , , , , , , , , , P. , Proposition om upphävande av lagen om skatt på omsättning av vissa värdepapper 1 Skatten på omsättning av vissa värdepapper Mitt förslag: Omsättningsskatten på aktier och andra värdepapper avskaffas. Skälen för mitt förslag: Aktiviteten på den svenska aktiemarknaden har minskat kraftigt vilket inneburit en rad nackdelar för svenskt näringsliv. Omsättningsskatten på aktier och andra värdepapper har bidragit till denna utveckling. Genom den minskade likviditeten har företagen fått svårare att skaffa riskkapital på aktiemarknaden. Det bör därvid särskilt framhållas att det är en stor grupp företag, både medelstora företag och en rad större företag som inte är välkända i utlandet, som främst drabbats av den dåliga likviditeten på den svenska aktiemarknanden. Likaså har handeln med små aktieposter försvårats vilket motverkar strävandena efter ett spritt aktieägande. Skatten har vidare bidragit till att den svenska aktiehandeln i ökande utsträckning flyttats till utländska marknader och att utländska placerares affärer på den svenska fondbörsen minskat. har presenterat ett förslag till direktiv angående omsättningsskatter på värdepappershandeln. Förslaget innebär att de medlemsländer som har sådana omsättningsskatter åläggs att avskaffa dem. Utvecklingen i går också i denna riktning då man är angelägen om att öka de egna börsernas konkurrenskraft gentemot utlandet. Skatteplikten för omsättning av värdepapper på penning- och obligationsmarknaden slopades . Om man bortser från premieobligationer är det numera enbart aktier och liknande värdepapper som omfattas av omsättningsskatten. Omsättningsskatten på aktiemarknaden halverades . Denna åtgärd utgjorde ett steg i rätt riktning men kan inte anses tillräcklig. Jag föreslår med hänsyn till vad jag nu har anfört att omsättningsskatten på aktier och andra värdepapper avskaffas. Denna åtgärd, som utgör ett led i regeringens strävanden att bryta den ekonomiska stagnationen och att återupprätta som en tillväxt- och företagarnation, bör genomföras . Jag föreslår därför att lagen om skatt på omsättning av vissa värdepapper upphävs fr.o.m. . Enligt 12 § i den lag som föreslås upphävd inträder skattskyldigheten för en skattepliktig omsättning när avslut sker. Om vederlagets storlek då inte är känd, inträder skattskyldigheten vartefter storleken blir känd. Skatt kan tas ut enligt dessa bestämmelser endast i fråga om värdepap- pershandel för vilken skattskyldighet inträtt före . Den upphävda lagen skall således inte gälla för sådana tilläggsvederlag för vilka skattskyldighet skulle ha inträtt efter om lagen då fortfarande varit i kraft. Enligt 5 § i den lag som föreslås upphävd skall vid omsättning där värdepappersinstitut inte medverkar den anses som skattskyldig som under ett halvt kalenderår omsätter skattepliktiga värdepapper till ett värde av . Vid sådana överlåtelser där det först efter visst kalenderhalvår blir känt att den skattepliktiga omsättningen uppgått till . för perioden innan, inträder enligt gällande regler skattskyldigheten först vid den senare tidpunkten. Detta innebär att skatt tas ut i enlighet med dessa bestämmelser bara om skattskyldighet har inträtt före . Ett avskaffande av omsättningsskatten på aktier och andra värdepapper innebär ett inkomstbortfall brutto för staten på ca . Nettointäkten av skatten är dock väsentligt mindre. Dels är skatten en avdragsgill kostnad vid realisationsvinstbeskattningen, dels skapar skatten inlåsningseffekter. En transaktionsskatt bidrar till att intäkterna från realisationsvinstbeskattningen och bolagsbeskattningen minskar. De slutliga effekterna av ett avskaffande av omsättningsskatten är därför svåra att uppskatta. 2 Upprättat lagförslag I enlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättats förslag till lag om upphävande av lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper. Förslaget är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Yttrande från lagrådet behöver därför inte inhämtas över lagförslaget. 4 Hemställan Jag hemställer att regeringen föreslår att anta lagförslaget. Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.