prop · GG03146 · 1992-12-31 00:00:00 — Avfall och skrot av koppar Avfall och skrot av nickel Avfall och skrot av aluminium Avfall och skrot av bly Avfall och skrot av zink Avfall och skrot av tenn Prop.1992/93:146 Protocol D MONOPOLIES NOT ADJUSTED IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 11 ATTHE ENTRY INTO FORCE OF THE AGREEMENT 1.Article11 of the Agreement shall apply to and and with regardto state monopolies concerning salt and gunpowder and to the Icelandic monopolyon fertilizers only to the extent that these States will have to fulfilcorresponding obligations under the Agreement between the EFTA States and theEuropean Communities and its Member States on a European Economic Area. 2.Article11 shall be applicable at the latest from 1 January 1995 in the case of theAustrian monopoly on salt. 3.Theadjustment according to paragraph 1 of Article 11 shall in the case of Polandbe made progressively and be accomplished not later than 1 January 1997. Monopol ej anpassade i enlighet med artikel 11 vidavtalets ikraftträdande 1.Artikel 11 iavtalet skall tillämpas på och beträffande monopol försalt och krut och pä det isländska monopolet för gödselmedel endast i denutsträckning dessa länder blir tvungna att uppfylla motsvarande skyldigheterenligt avtalet mellan EFTA-staterna och Europeiska gemenskaperna och dessmedlemsstater om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsomräde. 2.Artikel 11skall tillämpas senast fr. o. m. i fråga om det österrikiskamonopolet för salt. 3.Anpassningen ienlighet med första stycket i artikel 11 skall vad gäller göras stegvisoch vara slutförd senast efter detta avtals ikraftträdande. Prop.1992/93:146 Protokoll D PROCEDURE FOR DRAFT TECHNICAL REGULATIONS For the purpose of this : (a)"Technicalspeeification" means a specification contained in a document which laysdown the characteristie required of a product sueh as level of quality,performance, safety or dimensions, including the requirements applicable to theproduct as regards terminology, symbols, testing and test methods, packaging,marking or labelling; (b)"Technicalregulations" means technical specifications, including the relevantadministrative provisions, the observance of which is compulsory, de jure or defacto, in the case of marketing or use in a State Party to this Agreement or ina major part of it, except those laid down by local authorities; (c)"Drafttechnical regulation" means the text of a technical specificationineluding administrative provisions, formulated with the aim of enacting it orof ultimately having it enacted as a technical regulation, the text being at astage of preparation at which substantial amendments can still be made; (d) "Product" means all goods coveredby this Agreement. (a)Includethe full text of the draft technical regulation both in the original languageand in a full translation or a summary into English; (b)indicatewhether the draft technical regulation is identical with a technicalspecification ln the subject matter concerned, worked out by an intemational orregional body, or whether it deviates from such specifications; when deviatingfrom such specifications the reasons for the deviations shall be given; (c) state the name and address of the national authority competent to give further information on the regulation; (d) include the envisaged date of entry into force. Where a draft technical regulation merely transposesthe full text of an International or European standard, information regardingthe relevant standard shall suffice. The EFTA States and respectively may ask forfurther information on a draft technical regulation notified in accordance withthis procedure. 1.Theexchange of notifications between the EFTA States and take placethrough the EFTA Secretariat. 2.Throughthe EFTA Secretariat, the EFTA States and may make comments upon thedrafts communicated. The time-limit for comments on notifications shall bethree months from the date of receipt by the EFTA Secretariat of the text ofthe draft regulation. During this period the draft technical regulation may notbe adopted. An additional notification shall indicate to what extentit has been possible to take account of any comments received from the EFTAStates and respectively, any change of substance made as compared withthe notified draft, as well as the date of entry into force of the regulation. The standstill period of three months shall however notapply when for urgent reasons relating to the protection of public health orsafety or the protection of health and life of animals or plants, the competentauthorities are obliged to prepare technical regulations in a very short period of time in order to enact or introducethem immediately without any consultations being possible. The reasons whichwarrant the urgency of the measures taken shall be given. The EFTA States and , within the framework ofthis Agreement, hold regular consultations to ensure the satisfactoryfunctioning of the procedure. BILAGA XI Prop. Procedur för notifiering av förslag till tekniskaföreskrifter ° I denna bilaga förstås med a)"tekniskspecifikation" : en specifikation som förekommer i ett dokument somfastställer vilka karakteristika som krävs för en vara, säsom kvalitetsnivå,prestanda, säkerhet eller dimensioner, inklusive de krav som skall tillämpas påvaran vad beträffar terminologi, symboler, provning och provningsmetoder,förpackning, märkning och etikettering, b)"tekniskföreskrift" : tekniska specifikationer, inbegripet tillämpningen avadministrativa bestämmelser som är rättsligt eller i praktiken tvingande vidmarknadsföring eller användning i en avtalsslutande part eller i en betydandedel av en sådan stat, med undantag för bestämmelser som fastställts av lokalamyndigheter, c)"förslagtill tekniskt föreskrift" : texten till en teknisk specifikation inklusiveadministrativa bestämmelser, som utarbetats i syfte att anta eller attslutligen låta anta som teknisk föreskrift och som är på ett sådant förberedandestadium att ändringar ännu kan göras, d) "vara" : alla varor som täcks av detta avtal. a)omfatta denfullständiga texten i förslaget till teknisk föreskrift både pä originalspråkoch i fullständig översättning eller med ett sammandrag på engelska, b)ange omförslaget till teknisk föreskrift är identiskt med någon teknisk specifikationsom i ifrägavarande ämne utarbetats av ett internationellt eller regionaltorgan, eller om det avviker från sådana specifikationer; när det avviker fråndessa, skall orsaken till avvikelsen anges, c)ange namn ochadress på den behöriga nationella myndighet som kan ge närmare information omföreskriften, d) omfatta beräknad dag för ikraftträdandet. När ett förslag till teknisk föreskrift endast överförden fullständiga tex ten i en internationell eller europeisk standard, skall information om den re levanta standarden vara tillräcklig. EFTA-staterna och får begära ytterligare informationom ett förslag till teknisk föreskrift som notifierats i enlighet med dennaprocedur. Utbyte av notifikationer mellan EFTA-staterna och Polenskall ske via Via får EFTA-staterna och Polenlämna kommenta- Prop. 1992/93:146 rer till de överlämnade förslagen. Fristen för kommentarer till notifikationerna skall varaminst frän den dag mottog texten till förslaget.Under denna period får förslaget till teknisk föreskrift.inte antas. Ytterligare en notifikation skall ange i vilkenutsträckning det varit möjligt att ta hänsyn till mottagna kommentarer fränEFTA-staterna och , ändringar i sak som gjorts i förhållande till detnotifierade förslaget samt dagen för föreskriftens ikraftträdande. Status quo-perioden skall emellertid intevara tillämplig, när de behöriga myndigheterna av tvingande skäl, som rörskyddet av allmänhetens hälsa eller säkerhet och skyddet av djurs ellerväxters liv och hälsa, skyndsamt måste utarbeta tekniska föreskrifter i syfteatt anta och införa dem utan att samråd blir möjligt. De skäl sommotiverat det brädskande agerandet skall anges. EFTA-staterna och skall, inom ramen för detta avtal,hälla regelbundna konsultationer för att garantera att proceduren fungerartillfredsställande. The multilateral Agreements mentioned in paragraph 2 ofArticle 17 are the following: Convention of 20 1883 for the Protection ofIndustrial Property (Act, 1967); - of for the Protection of Literary and Artistic Works (Act,1971); International Convention of 26 October 1961 for theProtection of Performers, Producers of Phonograms and BroadcastingOrganisations (Convention); European Patent Convention of 5 October 1973. ****** Demultilaterala avtal som oinnämns i punkt 2 i artikel 17 är följande: -den 20 mars1883 om industriellt rättsskydd (Stockholmstexten, 1967), -den 9 september1886 för skydd av litterära och konstnärliga verk (Paristexten, 1971), -Internationella konventionenden om skydd för utövande konstnärer, framställare av fonogramsamt radioföretag (Romkonventionen) -Den Europeiska patentkonventionenden . 77950 Riksdagen1992/93. THE INTERPRETATION OF ARTICLE 19 The EFTA States and agree that the application ofArtiele 19 shall be guided by the following criteria: (a)Onlythose measures can be classified as State aid which result in a net transfer offunds from State sources to the recipient through direct subsidies or whichresult in tax revenues foregone through tax concession; aid granted underschemes which are fully paid for by the beneficiaries are not State aid in thesense of Article 19; when assessing effects of State aid, the cumulativeeffects of all types of aid measures awarded to recipients are to be taken intoconsideration. (b)Thefollowing measures, in general,fall outside the scope of Artiele 19: (i) credits and loans from State sources or agencies,if the interest and capital repayments are in accordance with current märket conditions; (ii) guaranteeis given by States or State agencies, if the premiums cover the long-term cost of thescheme; (iii) equity injections by States or State agencies if the rate of return on such investments canreasonably be expected to be at least equal to the cost of State borrowing; (iv) tax measures including social security chargesthat are part of the general national income norm for tax purposes, availableto all enterprises, and uniformly applied in a country. (c) The following measures are examples of typesof aid normally consistent with the provisions of Artiele 19: (i) aid to research, development and innovation,provided it is clearly intended for the stimulation of such activities and thatsuch activities are at a pre-competitive level; the pre-competitive level isunderstood to include applied research and development up to and including thedevelopment of a first prototype; such aid may be awarded up to a rate of 50 percent of project costs or at differentiated tax råtes of equivalent effect; basicresearch may be aided to a greater extent; the closer to the märket place a project is, the lowerthe degree of subsidizations should be; (ii) aid given to sectors with problems of overcapacity to ratlonalize the structure of Industry byensuring an orderly downscaling of production and employment; sueh measuresshould strictiy be limited in duration and be accompanied by an adjustmentprogramme; when evaluating problems of overcapacity the intemational situationas a whole and not merely in the country in question is to be taken into account; (iii) general aid to export promotion such as national weeks, store promotion, industrial fairs,provided that such aid is not company-specific; (iv) regional development aid to the extent that itdoes not interfere with conditions of fair competition; its purpose must be toput industries in regional development areas on an equal economic footing withindustries in other parts of the country and not to increase capacity insectors already suffering from problems of overcapacity; the definition of regionaldevelopment areas, ineluding areas in industrial decline, lies within the solecompetence of the StatesParties to this agreement, which may be requested tofurnish statistics detailing the reasons for the désignation of such areas; (v) the aid ln form of general publie services totrade and industry on terms and conditions not favouring certain sectors andenterprises; (vi) general aid for the création of new employment opportunitles provided such jobs are not insectors already suffering from overcapacity; (vii) environmental aid, under the general principle that the polluter-pays-principle is observed;investment specifically designated to reduce pollution may be aided up to arate of 25 per cent or at differentiated tax råtes of equivalent effect; recognizing the existence ofdifferent qualities of legislation or standards in other countries and theirpotential impact on trade and competition, the degree of subsidizations forspecific industries shall be kept under review; (viii) aid to small and medium-sized enterprises ifintended to offset disadvantages directly linked to the size of the firm inquestion, such enterprises being understood as employing not more than 100people and having an annual turnover of less than 10 million ECUs. (d) The following measures are examples of types of aidnormally not consistent with Article 19: (i) aid to set against operating losses of enterprises, either directly or through the foregoing ofpayments due to public authorities; (ii) the injection of equity capital in firms if ithas the same effect as to set aid against operating losses; (iii) aid to production in problem sectors suffering from structural overcapacity or to enterprisesin difficulties if not accompanied by an adjustment programme and strictiylimited in duration; (iv) aid given as a rescue measure to specific firmsif not given merely to provide time for the development of long-term solutionsand to avoid acute social problems; (v) aid measures, Including indirect taxes, that areapplied in sueh a way as to discriminate in favour of domestieally-producedgoods and against like goods produced in another State Party to this agreement; (vi) the forms of aid to exports of goods to other States Parties to this Agreement, as described inthe Appendix. som avses i artikel 19, punkt 2 Bilaga XIII Om tillämpning av artikel 19 EFTA-staterna och är överens om att man vidtillämpningen av artikel 19 skall vägledas av följande kriterier: a)Som statsstödkan endast klassas åtgärder som resulterar i en nettoöverföring av offentligamedel till mottagaren genom direkta subventioner eller genom att detoffentliga avstår frän skatteintäkter genom skatteförmåner; stöd som ges inomprogram som helt betalas av mottagarna är inte statsstöd enligt artikel 19;när verkningarna av statsstöd bedöms skall hänsyn tas till de kumulativaeffekterna av alla slags stödåtgärder till mottagarna. b)Följandeåtgärder faller i allmänhet utanför det omräde som täcks i artikel 19: i) krediter och län från statliga källor eller organ, omränta och amorteringar överensstämmer med rådande villkor på marknaden, ii) garantier som ges av staten eller statliga organ ompremierna täcker de långsiktiga kostnaderna för programmet, iii) kapitaltillskott från stater eller statliga organ omavkastningen pä sådana investeringar rimligen kan väntas motsvara minst statenslånekostnader, iv) skatteåtgärder inklusive socialförsäkringsavgifter somär en del av den allmänna nationella inkomstnormen för skatteändamål,tillgängliga för alla företag, och tillämpade på ett enhetligt sätt i ett land. c) Följande åtgärder är exempel på stödformer som normaltär förenliga med bestämmelserna i artikel 19: i) stöd till forskning, utveckling och förnyelse, underförutsättning att det är klart avsett att stimulera sådana verksamheter ochatt dessa befinner sig på utvecklingsstadiet; med utvecklingsstadiet avsestillämpad forskning och utveckling upp till och med framställningen av enförsta prototyp; sådant stöd får ges till ett belopp av högst avprojektkostnaderna eller genom differentierade skattesatser med motsvarande verkan;grundforskning får ges stöd i större utsträckning; ju närmare marknaden ettprojekt befinner sig desto lägre måste stödnivån vara, ii) stöd till sektorer med överkapacitetsproblem förstrukturrationalisering genom att säkra en nedskärning av produktion ochsysselsättning i rimlig takt; sådana åtgärder skall begränsas strikt i tidenoch åtföljas av ett anpassningsprogram; när överkapacitetsproblem bedöms skallhänsyn tas till det internationella läget i dess helhet och inte bara tillläget i landet i fråga, iii) generellt stöd till exportfrämjande, som t exnationella veckor, marknadsföring, industrimässor, under förutsättning attsådant Prop. 1992/93:146 stöd inte är företagsspecifikt. iv) regionalt utvecklingsstöd i den utsträckning det intestör sunda konkurrensvillkor; dess syfte måste vara att ge industrier inomregionala utvecklingsområden likartade villkor som industrier i andra delar avlandet och inte att öka kapaciteten inom sektorer som redan har problem medöverkapacitet; endast de avtalsslutande staterna har befogenhet att angegränserna för regionala utvecklingsområden inklusive industriellt tillbakagåendeområden; de kan anmodas att lämna statistik som specificerar enligt vilkakriterier sädana utvecklingsområden har avgränsats, v) stöd i form av allmän offentlig service till handel ochindustri pä villkor som inte gynnar vissa branscher och företag, vi) allmänt stöd för att skapa nya arbetstillfällen underförutsättning att dessa inte tillhör branscher inom vilka det räder överkapacitet, vii) miljöstöd som utgår från den allmänna principen attden som är ansvarig för miljöförstöring skall betala; investeringar som ärspecifikt avsedda att reducera miljöförorening kan ges stöd till ett belopp avhögst eller genom differentierade skattesatser med motsvarandeverkan; med tanke på att lagstiftning och standarder har skiftande kvalitet iandra länder och att de har en potentiell inverkan på handel och konkurrensskall graden av stöd till enskilda industrier löpande ses över, viii) stöd till smä och medelstora företag som syftar tillatt motverka nackdelar som är en direkt följd av storleken på företaget ifråga; här avses företag som sysselsätter högst 100 personer och med en årligomsättning pä mindre än 10 miljoner ecu. d) Följande åtgärder är exempel pä stödformer somnormalt inte är förenliga med artikel 19: i) stöd för att täcka driftunderskott i företag,antingen direkt eller genom att de befrias från betalningar till offentligamyndigheter som åligger dem, ii) kapitaltillskott till företag om dethar samma effekt som stöd för att täcka driftunderskott, iii) stöd tillproduktion inom problembranscher där strukturell överkapacitet råder eller tillföretag i svårigheter om stödet inte åtföljs av ett anpassningsprogram och haren strikt begränsad varaktighet, iv) stöd för att undsätta enskildaföretag om det inte ges enbart för att vinna tid för att utveckla långsiktigalösningar och undvika akuta sociala problem, v) stödåtgärder, inklusiveindirekta skatter, som tillämpas på sådant sätt att de diskriminerar varor somproducerats hos annan avtalsslutande stat till förmän för inhemskt tillverkadevaror, vi) olika former av stöd till export av varor till andra avtalsslutande Prop. 1992/93:146 stater enligt vad som anges i appendix. 1992/93:146 Appendix ILLUSTRATIVE LIST OF FORMS OF EXPORT AID REFERRED TO INANNEX XIII (d)(vi) (a)Currencyretention schemes or any similar practices which Involve a bonus on exports orre-exports. (b)Theprovision by govemments of direct subsidies to exporters. (c)Theremlssion, calculated in relation to exports, of direct taxes or social welfarecharges on industrial or commercial enterprises. (d) The exemption, in respect of exported goods,from charges or taxes, other than charges in connection with importation or indirect taxes levied at one or several stages on the same goods if sold for intemal consumption, or the payment, in respect of exported goods, of amounts exceeding those effectively levied at one or several stages on these goods in the form of indirect taxes or of charges in connection with importation or in both forms. (e) In respect of dellveries by govemments or govemmental agencies of imported raw materials for export business on different terms than for domestic business, the charglng of priees below world priees. (f) In respect of govemment export creditguarantees, the charglng of premiums at råteswhich are manifestly inadequate to cover the long-term operating costs and losses of the credit insurance institutions. (g) The grant by govemments (or specialinstitutions controlled by govemments) of export credits at råtes below those which they have to pay in order to obtain the funds so employed. (h) The govemment bearing all or part of the costsincurred by exporters in obtaining credit. Illustrativ lista över former av exportstöd angivna ibilaga XIII (d) (vi) a)System,varigenom exportör fär förfoga över del av intjänad valuta, eller liknandeförfarande innebärande premiering av expert eller reexport. b)Direktastatliga suvbentioner till exportörer. c)Åtgärder,varigenom industri- eller handelsföretag befrias från direkta skatter ellersociala avgifter i förhållande till verkställd export. d) Undantag,vid export av varor, från avgifter eller skatter andra än av gifter i samband med import eller indirekta skatter som erläggs i ett eller flera led för samma slags varor vid försäljning för inhemsk förbrukning eller utbetalning, vid export av varor, av belopp som överstiger vad som faktiskt erlagts i ett eller flera led på dessa varor i form av indirekta skatteroch/eller av avgifter i samband med import. e) Debiteringav lägre priser än världsmarknadspriserna i fall dä statliga myndigheter eller organ vid sina leveranser av importerade råvaror tillämpar olika villkor beroende på om leveranserna avser exportändamål eller in hemsk förbrukning. f) Tillämpligav sådana premieinsatser vid statlig exportkrediigarantigiv ning, som är uppenbart otillräckliga för att täcka kreditförsäkringsinstitutens kostnader och förluster på . g) beviljandegenom statliga myndigheter (eller särskilda institutioner un der statlig kontroll) av exportkrediter till lägre ränta än myndigheterna(eller institutionerna) själva får erlägga för att anskaffa motsvarande kapital. h) Åtgärder innebärande att staten helt eller delvissvarar för kostnader, som exportörer ådrar sig i samband med anskaffande avkrediter. Prop.1992/93:146 Bihang TRANSPARENCY OF STATE AID MEASURES The transparency measures provided for in Article 19,paragraph 4, shall, inter alia, comprise: Annual reporting on the total amount and distribution ofaid, notification of new aid schemes, if possible in advance ofimplementation, and not'later than 30 days after the date of implementation,and an obligation to provide upon request information onexisting aid schemes and particular individual cases. BILAGA XIV Prop. Insyn i fråga om statsstöd Bilaga XIV De åtgärder för insyn som föreskrivs i artikel 19 punkt 4skall bl.a. oinfatta: - Ärliga rapporter om stödets totala omfattning ochfördelning, - anmälan av nya stödprogram, om möjligt innan deinförs, och senast efter den dag då de infördes, - en skyldighet att på begäran lämna information ombefintliga program och särskilda individuella fall. REFERRED TO IN ARTICLE 3 3 Application of Article 22 of the Agreement In view of the fact that customs duties on industrialproducts have already been abolished in trade between and byvirtue of the Agreement, the following rules concerning Article22 will apply. Before taking exceptional measures authorized underArticle 22 of this Agreement with respect to products originating in ,inform thereof and, if requested by , enter intoconsultation on the application of the planned measures on imports fromFinland. With reference to paragraph 5 of Artiele 22 the time-limitof three years will, in case of application of Article 22 to productsoriginating in , be calculated by virtue of the Agreementonly. By derogation of the provisions of Article 6 ofProtocol No.