prop · GG03184 · 1992-12-31 00:00:00 — SCBmenar att det dä är ytterst angeläget att ha fortsatt tillgång till informationpå de avräkningsnotor som upprättas mellan fiskare och förstahandsmottagare.Att avveckla systemet med avräkningsnotor för att ersätta det med ett annat förtidsperioden mellan normprissystemets avveckling och ett eventuellt EG-medlemskapskulle enligt SCB:s uppfatming vara synnerligen ineffektivt SvenskFisk, ekonomisk förening: Föreningen instämmer helt i utredarens bedörtuiingatt i avvaktan pä den aviserade genomförandekommitténs ställningstagande talarstarka skäl för att nuvarande statistik bibehålls. I detta sammanhang villföreningen undersöyka vikten av att den detaljerade marknadsstatistik somSvensk Fisk tar fram, som en biprodukt i prisregleringen, inte upphörden . Om en övergängslösning för överskottsverksamheten kommer tillstånd bör övergångsvis även kunna få i uppdrag att bibehållakontinuiteten i statistikproduktionen. I annat fall bör diskussioner omgåendeinledas mellan och om hur man pä bästa sätt tar tillvara på dels den kompetens som finns hos föreningen och dels det flexibladatasystem, inkl. hårdvara, som finns tillgängligt. Frånprisregleringskassan för fisk bör under /94 avsättas 34,5miljoner kronor för exportfrämjandc ätgärder, utsätmingar av fisk, regionaltstöd, bildande av producentorganisation, överskottshantering, prisregleringensavveckling och kontt-oll av fisk. För konsumentfrämjande ätgärder bör avsättas30 och för öygghetsförsäkringen pä fiskets omräde bör avsättas8 . Under /95 bör från prisregleringskassanavsättas för exportfrämjande åtgärder, utsättningar avfisk, regionalt stöd, överskottshantering och konttoll av fisk. Fiskeriverket:En huvudfråga är hur stora inkomsterna till prisregleringskassan kan komma attbli under /93. kan inte lämna någon säkrareprognos än den som redovisats av utt-edningen. bakgmndav den stora osäkerhet som råder både vad gäller det svenska fisket Prop.1992/93:184 och importen vill betona den stora osäkerhet somåvilar inkomst- Bilaga prognosen. har i ettyttrande till regeringen tillstyrkt en framställan från () om en höjning av bidraget för stillaliggande. Enligt verketsbedömning kommer kostnadema under /93 att belöpa sig på ca 10miljoner kronor. Statskontoret:Utredningen avser att i sitt slutbetänkande diskutera altemativa långsiktigafinansieringsformer vid sidan av finansiering via statsbudgeten, exempelvis iform av en avgift pä svenskfängad fisk. Statskontoret vill framhållaangelägenheten av att altemativa fmansieringsformer övervägs. : Utredningen anför att kostnaden för yrkesfiskamastrygghetsförsäkring för det kommande budgetåret skall finansieras viaprisregleringskassan, vilket förbundet ser med tillfredsställelse. Vi vill isammanhanget framhålla den stora betydelse som det s.k. trygghetspaketet harför de aktiva yrkesfiskama. Utt-edningen anser att den långsiktiga fmansieringenpå trygghetsförsäkringsområdet bör vara parallell med de lösningar som väljsinom jordbruket Såvitt känt är denna fråga ännu ej helt avgjord varför det fmnsanledning att återkomma till denna. 1syfte att till anpassa lagstiftningen om statligt stöd och marknadsregleringinom fiskerisektom bör dels omfattande ändringar göras i förordningen (1985:439) om statligt stöd till yrkesfisket m.m., dels lagen (1974: 226) omprisreglering på fiskets område och förordningen (1986: 428) om prisregleringpå fiskets område ersättas av en ny lag och en ny förordning ommarknadsreglering pä fiskets omräde. Kommerskollegium:I uttiedningens förslag till förordning om marknadsreglering på fisketsområde, 14 § 2 p. vill kollegiet göra följande förtydligande. I lagtexten angesdet att "gentemot EES-länder får dock inga import- eller ex-portbegränsandeåtgärder vidtas". Kollegiet vill framhålla att även licenskrav utanbegränsning av importen är förbjuden i EES eftersom dessa räknas som åtgärdermed motsvarande verkan. är vidare kritiskt mot förslagen till en marknadsregleringslagresp. en förordning som rör orienteringspriser och återtagspriser. Förslagen innebäri princip att en myndighet ska "fastställa för hela landet gällandeorienteringspriser och återtagspriser". anser det viktigtatt konsumentinttesset inte bara beaktas utan sätts främst vid prisbildningen.Förhällandet mellan efterirägan och utbud bör därvid vara den Prop. 1992/93:184 viktigaste utgångspunkten. Riksskatteverket:I förslag till ny lag om marknadsreglering på fiskets område (MRL, s. 130 ff) föresläsinförandet av producentorganisationer med vissa i MRL angivna uppgifter.Motsvarande organisationer torde kunna bli aktuella även pä andra områden inomnäringslivet. En producentorganisation enligt uö-edningens EG-modell har mångalikheter med en svensk ekonomisk förening men skiljer sig i fleraprincipiellt viköga avseenden frän en sådan. Det är därför väsendigt att ensådan producentorganisations skattemäs-siga stams blir klarlagd, t.ex. fråganom en sådan organisation är oinskränkt eller inskränkt skattskyldig, om den harrätt att göra avsättning till skatteutjämningsreserv, om avsättning till denobligatoriska interventionsfonden är skatte-mässigt avdragsgill etc. Statistiskacentralbyrån: För att kunna fortsätta insamlingen av avräkningsnotor efteravvecklingen av normprissystemet krävs en ny reglering av uppgiftsskyldigheten.Denna har ocksä utredningen behandlat i framlagda förslag till lag ochförordning om marknadsreglering på fiskets område. SCB anser det vara ytterstväsentligt att uppgiftsskyldigheten lagregleras från för attundvika stömingar i den nuvarande landningsstatistiken. SCB vill dock framhållaföljande med anledning av hur uppgiftsskyldigheten behandlats i utredningensförslag till lag och förordning om marknadsreglering på fiskets omräde: Uppgiftsskyldigheteni förslaget till lag om marknadsreglering är formulerat för att täcka såvälimport- resp. exportverksamhet av fisk och fiskprodukter som förstahandsförsäljningenav svenskfängad fisk i . Detta gör förslaget svåröverskådligtUppgiftsskyldigheten vid förstahandsförsäljningen bör särskiljas så att detdär kan framgå att uppgiftema skall lämnas på särskild godkänd avräkningsnotasom upprättas mellan fiskare som säljare och förstahandsmottagare som köpare.Det är från uppgiftslämnarsynpunkt en fördel om en avräkningsnota, som ändockupprättas mellan köpare och säljare, även kan utnyttjas för att fullgörauppgiftsskyldigheten enligt lagen och förordningen om marknadsreglering.Uppgiftsskyldigheten behöver även specificeras vad gäller fiskare som använderegna fångster i annan rörelse. Uppgiftema behövs för att kompletteralandningsstatistiken. I nuvarande normprissystem omfattar förstahandsmottagarensuppgiftsskyldighet endast fisk, skal- och blötdjur fångade i saltvatten.Lagförslaget omfattar även söt-vattenfångad fisk men förslaget till förordningmedger att uppgiftsskyldigheten kan begränsas. Det behöver enligt SCB:suppfattning, undersökas närmare om uppgifter om sötvattenfängad fisk bör ingåi den framtida uppgiftsinsamlingen baserad på avräkningsnotor. Med tanke på återtagsprisemasbetydelse i samband med marknadsregleringen bör övervägas att försålda partiersom inte uppnår lägst ätertagspris bör särredovisas. Detta kan vara väsentligt föratt systemet med återtåg från marknaden skall kunna följas och kontrolle- Vidare bör, ienlighet med nuvarande ansvarsfördelning mellan Fiskeri- Prop. 1992/93:184 verketoch SCB, av förordningen framgå att uppgiftema skall lämnas till SCB Bilaga påav och centtalbyrån godkänd avräkningsnota. Informationen på avräkningsnotomautgör nödvändigt underlag för båda myndigheterna i deras resp. roller. Kustbevakningen:Kustbevakningen hänvisar i denna del till sitt ytttande den 13 oktober 1992över promemorian (Ds 1992:70) Enklare fiskebestämmelser. InnehåU POP- 1992/93:184 Proposition........................................................ ... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... ... 1 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde den 18 febmari 1993 ... 2 2Fiskerinäringens situation ............................... 4 5Anslagsfrågor för budgetåret1993/94................ 13 Bilaga Sammanställning av remissyttrandena över delbetänkandet(SOU 1992:136) Svenskt fiske -nuläge och utvecklingsmöjligheter ............ 17 gotab 43230, 1993