prop · GG0329 · 1992-12-31 00:00:00 — När så skerbeskattas mottagaren för sin andel i inkomstslaget tjänst. Den som slutar sinanställning erhåller i allmänhet ett s.k. fribrev avseende sin andelsrätt. Medfribrev avses ett bevis om den eller de andelar som den anställde tillgodoförtsi redan överförda raedel. Föråren 1988-1991 var arbetsgivaren skyldig att erlägga arbetsgivaravgifter på debidrag sora lämnades till stiftelsen. Värdet som därvid tillgodofördes enförsäkrad var pensionsgrandande. Föratt stimulera det sparande som vinstandelssystem i företag innebär har statsmakteraabeslutat att fr.o.m. skall socialavgifter inte tas ut påbidrag till vinstandelsstiftelser (prop. 1991/92:60, 1991/92:SkU10, rskr. 1991/92:97, SFS 1991:1842). 1991/92:60om skattepolitik för tillväxt föreslogs att socialavgifter inte skulle utgåvare sig när medel lämnas till en vinstandelsstiftelse eller när anställdaeller tidigare anställda erhåller sin andel från stiftelsen, I samband härmedföreslogs en ändring av 2 kap. 3 § lagen (1981:691) om socialavgifter sorainnebar att arbetsgivares avgiftsskyldighet för bidrag till vinstandelsstiftelsertogs bort. beslöt i enlighet med förslaget. Isamband med skattereformen (prop. 1989/90:110, bet. 1989/90:SkU30, rskr.1989/90:356 samt prop. 1990/91:54, bet. 1990/91:SkU10, rskr. 1990/91:106)ändrades bl.a. andra stycket i 3 kap. 2 § AFL. Ändringen syftade till att ävenvissa förmåner som utges av annan än arbetsgivaren skall räknas som inkomst avanställning. Föratt undanröja de problem som härigenom uppstått i rättstillämpningen föreslårjag vissa lagändringar så att det klart framgår att ersättningar från envinstandelsstiftelse varken skall vara förmåns- eller avgiftsgmndande. Ändringbör således göras i 2 kap. 3 § och 11 kap. 2 § AFL samt i 2 kap. 4 § lagen omsocialavgifter. Dessa bestämmelser bör fillämpas i enlighet medregeringens och tidigare intentioner. Denföreslagna ändringen i 2 kap. 4 § lagen om socialavgifter medför att särskildlöneskatt inte heller skall erläggas på ersättning som stiftelsen betalar tillden som är eller äldre. Syftetmed avgiftsfriheten är att främja produktiviteten och det långsiktigasparandet som följer av att anställda blir delaktiga i företagets resultat ochatt ägandet sprids. Vad som avses med en vinstandelsstiftelse är emellertidinte reglerat i lag och det föreligger därför behov av att närmare preciseravilka ersättningar som skall vara avgiftsfria. Soraföratsättning för avgiftsfrihet bör gälla att de bidrag arbetsgivaren lämnartill stiftelsen är avsedda att vara bundna minst tre kalenderår. Medlen skallsåledes normalt inte få betalas ut tidigare än det fjärde året efter det attbidraget lämnades. Om en anställd avgår med pension eller avlider skallersättning dock få lämnas före det fjärde året utan att detta skall medföraavgiftsskyldighet för stiftelsen. Enytterligare föratsättning bör vara att bidragen är avsedda att tillkomma enbetydande del av de anställda och fillkomraa dem på likartade villkor. Dettaskall innebära att minst ca en tredjedel av personalen omfattas avvinstandelssystemet och att ersättningen lämnas till dessa anställda efterenhetliga principer. Avgiftsfrihetbör inte medges för ersättningar som lämnas till delägare i ett fåmansföretageller fåmansägt handelsbolag eller till företagsledare i ett sådant företag omdenne har ett väsentligt inflytande i företaget. Avgiftsfrihet bör inte helleravse ersättningar som lämnas till närstående till sådan företagsledare ellerdelägare. och fåmansägt handelsbolag avses detsamma som ipunkt 14 av anvisningaraa till 32 § kommunalskattelagen (1928:370). Denpersonkrets som avses skall också vara densamma som i dessa anvisningar. Omde angivna föratsättningama inte är uppfyllda bör sfiftelsen vara Prop.1992/93:29 skyldigatt erlägga arbetsgivaravgifter på motsvarande ersättningar. Deangivna preciseringaraa bör tas in i 2 kap. 3 § andra stycket AFL. Genomhänvisning till detta lagmm i 11 kap. 2 § AFL och 2 kap. 4 § socialavgiftslagenkoramer bestämmelserna att bli tillämpliga i pensions- ochavgiftshänseende samt beträffande särskild löneskatt på förvärvsinkomster. Dennärmare avgränsningen av vilka ersättningar från vinstandelsstiftelser sominte skall vara avgifts- eller förmånsgrandande skall gälla ersättningar somlämnas fr.o.m. . I övergångsbestäm-raelseraa bör dock angesatt, om de särskilda villkoren inte är uppfyllda, stiftelsen inte skall varaskyldig att erlägga arbetsgivaravgifter på ersättningaraa ora arbetsgivarenredan har erlagt arbetsgivaravgifter på raot-svarande bidragsbelopp i enlighet raedde lagregler om gällde till utgången av . I så fall skall ersättningenfrån stiftelsen inte heller vara förmånsgrandande. Slutligenvill jag närana att bidragen från arbetsgivaren till stiftelsen i likhet raedvad sora gäller skall vara fria från arbetsgivaravgifter ochinte granda rätt till sjukpenning eller tilläggspension. Vidare tar deredovisade förslagen endast sikte på uttag av avgifter. Någon ändring avgällande rätt i fråga ora möjligheten till avdrag vid inkomstbeskattningen förarbetsgivarens avsättning till vinstandelsstiftelsen är inte avsedd. Jaghar i detta ärende samrått med statsrådet . InomSocialdepartementet har upprättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring, 2. lag om ändring i lagen (1992:682) om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring, 3. lag om ändring i lagen (1992:683) om ändring ilagen (1981:691) om socialavgifter. Lagförslag3 avser ett ämne som faller inom Lagrådets granskningsområde. Eftersom ändringamaär en följd av ett tidigare riksdagsbeslut anser jag att förslaget är av sådanbeskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Medhänvisning till vad som har anförts hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta förslagen till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring, 2. lag om ändring i lagen (1992:682) ora ändring ilagen (1962:381) ora allmän forsäkring, 3. lag ora ändring i lagen (1992:683) ora ändring ilagen (1981:691) ora socialavgifter. 6 Beslut Prop. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagtfram. Propositionenshuvudsakliga innehåll ......................... 1 Propositionens lagförslag........................................... 2 Utdrag ur protokoll vidregeringssammanträde 10 3Socialavgifter och vinstandelsmedel ............... 12 4Upprättade lagförslag...................................... 14 gotab 42202, 1992