prop · GG03106 · 1992-12-31 00:00:00 — ASB anser att TSV bör i sina föreskrifter om typgodkännandeav taxametrar införa krav om vägtal och kontroll av inställt vägtal, t.ex. vidflygande besiktning. Även finner det nödvändigt med enfortlöpande kontroll av taxametrars mätnoggrannhet. Kontrollen bör utföras avopartisk instans. menar att en manipulation med vägtaletskall ge likartad straffpåföljd som en bruten plombering. Uppgift om vägtaletbör därför tas in i handlingen frän registreringsbesiktningen alternativt somett intyg i fordonet. Ett annat alternativ är att uppgiften läggs in ibilregistret och tas med på Y-märket. Möjligheten att kunna kontrollera att vägtaletär korrekt är även en trygghet och säkerhet för taxiföretagaren. Ett taxametersystem utan säker plombering av deackumulerande registren kan heller inte sägas ge förutsättningar föracceptabel skattekontroll; registren måste hållas intakta och skall ej varamöjliga att nollställa. Dessa skall vara plomberade i fordonet. När det gäller vem som skall utföra plomberingen finnsstarka invändningar gentemot TSV:s förslag. avvisar enordning som i praktiken upphäver konkurrensen vad gäller plomberingstjänsternaoch anser att ansvaret för plomberingen inte bör överföras tilltaxameterleverantören/typgodkännandeinnehavaren. Enligt är förslaget ett steg i felriktning och förstär- Prop. 1992/93:106 ker taxameterföretagens oligopolliknandeställning. och Frogne Svenska ABtillstyrker däremot TSV:s förslag. G. vill dock lägga till kravetatt en auktoriserad verkstad skall godkännas ocksä av myndighet, lämpligtvisav Styrelsen för teknisk ackreditering (SWEDAC). Även har i sitt tillkännagivande tagit upp vissaproblem kring taxametrarna och framhäller att rutinerna för godkännandet avdessa bör förbättras. Skälen till min bedömning: 1 1992 ärs budgetpropositionkonstaterade jag att införandet av kvittoskrivande och registrerande taxametrarhar varit till stor nytta vid debiteringen av samhäUsbetalda resor. Även förandra kundgrupper är kvittoskrivningen till nytta genom att kvittot anger ettsamband mellan debiterat pris och utförd transportprestation. Exempel påprestationer, som är förknippade med taxiuppdrag, är - beroende på taxansutformning - den körsträcka, den körtid och den framkörning som åtgått för uppdragetoch som kunden betalt för. Liksom vid all annan tjänsteproduktion är det ettkonsumentintresse att det i efterhand kan utläsas vilka tjänster som föranlettdet debiterade priset. Avgörande för kundens nytta av taxametrarna är emellertid- självklart nog - att dessa anger rätt pris i förhållande dels tilltransportprestationen, dels till den taxa som kunden kan fä information ominnan resan börjar. Det senare problemet har jag behandlat i föregående avsnitti samband med min redogörelse för vad som lämpligen bör redovisas på det kvittoresenären får efter resan. Det förstnämnda problemet har ett samband med atttaxametrarna utvecklats frän finmekaniska till elektroniska instrument. Någrahar en kapacitet som motsvarar en vanlig persondators. Somliga laddas med nyataxor via radiovågor, andra via persondatorer till datakassetter. Detta gör atttaxametern inte bara skall skyddas mot mekaniskt inträng utan ävenelektroniskt. Begreppet plombering kan därmed leda tankarna fel pä såsätt att det därmed skulle kunna avses enbart en fysisk blyplombering. Med plomberingavses i det följande en fiinktion i taxametern som säkerställer obehörigtintrång i taxametern och otillåtet utbyte av utrustningen. Denna definitionutesluter inte möjligheten till en användning av en fysisk plombering med godsäkerhet. vid , somadministrerar drygt en femtedel av alla färdtjänstresor i landet, framhålleratt enligt uppgift har programvara försålts "svart" som gjort detmöjligt att manipulera taxametrar. Detta är alltså ytterligare ett fält fördatabrottslighet. Även elektroniska taxametersystem kan emellertid enligtuppgift frän taxametertillverkare utrustas med system för kontroll av inställt vägtal.Flera remissinstanser, såsom AB , framhåller att det ganskaenkelt vid t.ex. flygande inspektion går att kontrollera vägtalet. Kontrollsträckanbehöver inte vara särskilt lång. Jag tar också fasta på vad flera remissinstanser framfört,nämligen att själva vägtalet skall vara plomberat i fordonet. Uppgift om vägtal bör finnas dels på etikett pä taxametern, dels i installationsprotokoll som upprättas vid 19 installationenoch dä ärlig kalibrering verkställts. Kontrollen av att en körd Prop.1992/93:106 kilometer motsvarar en i taxametern registrerad kilometer bör skegenom det slag av besiktningar av taxifordon som jag vill förorda. Jag äterkommerstrax till den frågan. Om det vid besiktningen konstateras en manipulation av vägtaletbör detta givetvis rapporteras till tiUståndsmyndigheten. Jag vill tillägga attkontroll av vägtalet bör kunna ske ocksä i samband med flygande inspektion. Sädankontroll av taxifordon skall kunna ske ocksä på uppställningsplatser för taxioch vara en inom polisväsendet prioriterad uppgift. Installationen avtaxametern bör vara utförd pä ett sädant sätt att polisens kontroll kanunderlättas. Redan nu gäller att en bruten plombering kan medföra atttrafiktillståndet dras in. Jag vill på denna punkt göra ett förtydligande sominnebär att tillståndet skall återkallas, sävida den brutna plomberingen inteberott på en omständighet som tillståndshavaren inte haft inflytande över. Därutöver skall gälla att föraren skall dömas till penningböterom plomberingen brutits. Även tillståndshavaren skall dömas till penningböter,om inte förseelsen berott på någon händelse som han inte haft inflytande över.De sanktionsbestämmelser somjag nu nämnt bör lämpligen tas in i fordonskungörelsen.Jag återkommer till regeringen med författningsförslag härom. Det är inte minst från skattesynpunkt viktigt att deackumulerande registren är plomberade i själva fordonet. De skall heller intevara möjliga att nollställa. Det förhållandet att sädana register kan tas urfordonet innebär att uppgifter om hur mänga mil fordonet rullat privat intefinns i taxameterns register. En tillfredsställande säkerhet kan uppnås förstdå det är säkerställt att registren alltid är i funktion. Den vikt jag fäster vid plomberingen av taxametrar gör attjag också finner det befogat att ändra bestämmelserna i 13a §fordonskungörelsen pä så sätt att en taxameter skall vara plomberad och intesom nu endast vid behov. Därmed förhindras att det sker ett otillbörligt utbyteav programvara till taxametern. Avsikten med plomberingen är säledes attavslöja obehörigt ingrepp i och otillåtet utbyte av utrustningen. Det innebär att bör upphäva beslutet (TSVFS1991:57) om att inte kräva att taxametrar skall vara så plomberade att dessregistrering inte kan avbrytas eller dess funktion ändras utan att plomberingenbryts. Vidare bör upphäva beslutet (TSVFS 1990:32) som innebär atttvä särskilda taxameterfabrikat är undantagna från kravet pä fastsättning ifordonet (punkt 6.2 i föreskrifterna om taxametrar). Detta innebär attVägverket skärper föreskrifterna om taxametrar sä att kravet på säkerhet motobehörigt intrång i taxametrar tillgodoses. Det bör då nämnas att för vissa taxametrar gär det nu attöppna dem för programmering genom att ett servicekort avläses i kortläsarensamt att en fyrställig kod knappas in pä knappsatsen. Vid varje sådan öppningregistrerar taxametern vilket servicekort som använts, den personliga kodenoch tidpunkten för ingreppet. Det krävs således tillgång dels till servicekort och delspersonlig kod för att kunna göra ändringar i taxametern. Säkerhetsnivån får därför sägas vara god, förutsalt attservicekorten förva- ras på ettbetryggande sätt och att inte de personliga koderna är kända av Prop.1992/93:106 andra än dem som äger rätt att öppna taxametern. Detsamma gäller för sädana taxametrar som kan öppnas förprogrammering med hjälp av en s.k. "hard-ware-key". När en sådanöppning sker registreras dels vilken "hard-ware-key" som använts,dels tidpunkten för ingreppet. För att sedan kunna utföra förändringar krävsdessutom tillgäng till datorkapacitet och speciell programvara. Tillgång tillprogramvara sker genom en fyrställig personlig kod. Generellt för de system som nämnts är att de inte kanplomberas pä traditionellt sätt, dvs. med ståltråd och präglad blyplomb, menatt de, säsom TSV framhåller, erbjuder minst samma skydd mot obehörigt intrångsom det som normalt accepteras i datasystem. Av detta följer då också att en mycket viktig fräga isammanhanget är vilket organ som bör svara för plomberingen av taxametrar. Jagdelar därvid TSV:s åsikt att det är djupt otillfredställande att inemot 650företag, däribland en del trafikföretag, nu har uppgiften att svara för plomberingav taxametrar. Nägon uppföljning och kontroll av hur plomberingen gär tillsker emellertid inte. Denna bristande ordning måste rättas till. Liksom TSV anserjag att en kraftig minskning bör ske avdet antal företag som har tillstånd att plombera taxametrar. Nuvarande tillständbör sä snart som möjligt dras in. Jag kan emellertid inte ansluta mig till TSV:sförslag att uppgiften därefter skulle överlåtas till taxameterföretagen. Ilikhet med vad framhäller bedömer jag att en sådan ordningskulle förstärka taxametertillverkarnas oligopolliknande ställning. I stället vill jag föreslå att plombering av taxametrarombesörjs på samma sätt som i fortsättningen skall gälla för färdskrivare.Godkännande av verkstad bör således ske enligt lagen (1989:164) om kontrollgenom teknisk provning och om mätning. Godkännandet bör ske genom beslut avStyrelsen för teknisk ackreditering (SWEDAC). SWEDAC bör underrätta Vägverketom vilka verkstäder som ackrediterats och om återkaUelser av ackrediteringar. Vid godkännande av verkstäderna bör givetvis beaktas attdessa genom utbildning hos leverantörerna av taxametrar har god kännedom om deolika fabrikatens funktionssätt och om den programvara som används. Ackrediteringeninnebär att verkstaden i fräga är godkänd för att på ett säkert sätt kunnasvara för installationen av en taxameter av ett visst fabrikat och också kunnasvara för kalibreringen. Ackrediteringen av en verkstad skall därför inte kunnaske gentemot en taxametertiliverkares vilja. Genom att i föreskrifter omtaxametrar (TSVFS 1985:47) ställa höga krav pä en verkstads kunskaper omtaxameterfabrikatens funktionssätt, torde man kunna tillgodose önskemålet omatt antalet godkända verkstäder bör vara begränsat, till förmån för säkerhetenmot obehörigt inträng i taxametrarna. De verkstäder som godkänts för uppgiften bör alltsä svaraför en fortlöpande kontroll av taxametrars funktionsduglighet. Säsom Statensprovningsanstalt (SP) framhåller kan en sådan kontroll jämställas med t.ex.kröning av vågar. Kontroll av taxametrar och deras plombering samt kalibreringav taxametrar bör ske hos de verkstäder som ackrediterats. Det bör ankommapå att i sina föreskrifter om taxametrar ange vilka krav som bör gälla avseende mätnoggrannhet, kalibrering, mätsträckavid kontroll av vägtalet m.m. Kontroll skall också ske i samband med registrerings-ochkontrollbesiktning enligt fordonskungörelsen. Dessa besiktningar bör dockenbart avse kontroll av att kalibrering och funktionskontroll skett inomföreskriven tid och utförts av ackrediterad verkstad. Jag äterkommer till regeringen med förslag om sädanaändringar i fordonskungörelsen som möjliggör de slag av kontroller avtaxametrar och deras plombering som jag nu nämnt. Jag villslutligen göra ett förtydligande vad gäller vilka villkor som bör gälla för atten tiUståndshavare skall kunna fä dispens frän kravet pä taxameter. Ett sädantförtydligande har önskats av bl.a. . I regeringensproposition (1987/88:50) om trafikpolitiken inför 90-talet sägs (s. 280) attdet vid tillståndsgivningen för sjuktransporter bedömts som lämpligt att frånkravet på taxameter undanta sådana lättare fordon som regelmässigt används försådana transporter. Den kommentaren bör nu göras att begreppet"sjuktransporter" inte torde vara identiskt med begreppet"sjukresor" utan snarare avse transporter med ambulans eller andraspecialutrustade fordon. Sjukresor utförs däremot vanligtvis med taxi. Jag harsvårt att se att vanliga taxifordon skulle komma att uteslutande användas försådan trafik. Vad som också talar för att taxameter behövs vid sådana resor äratt de resenärer som betalar egenavgift skall kunna få ett taxameterprintatkvitto. 7 Föreskrifter om taxametrars handhavande Minbedömning: bör bemyndigas att utfärda föreskrifter om användningen avtaxametrar. Ttaflksäkerhetsverketsskrivelse: föreslär, med hänvisning till det ökadeansvar som ålagts verket i samband med övertagandet av vissa arbetsuppgifterfrän Transporträdet, att verket erhåller erforderligt mandat att utfärdaföreskrifter om taxitrafik. Ett sådant mandat torde kunna införas i yrkestrafikförordningen(1988:1503). Remissinstanserna:Praktiskt taget samtliga remissinstanser som yttrat sig i frågan tillstyrkerförslaget, dock i nägra fall med ett påpekande att TSV redan har ett mandat attutfärda föreskrifter. De somavstyrker är , , vid . De anser att man i förstahand skall se till att gällande föreskrifter efterlevs innan man inför nyaregler. kommimhänvisar däremot till vikten av att eliminera fusk med taxametrar och priseroch framhåller att samtliga s.k. zontaxor bör förbjudas i de fall dä taxameterinte används. Bestämmelserna om kvittoskrivande taxameter bör tillämpas vidsamtliga resor med taxi för att eliminera fusk med moms, "svartkörning" m.m. Samtliga resor börenligt kommunen regi- Prop. 1992/93:106 streras pä taxameter ochkvittokravet bör gälla i samtliga fall. En motsatt uppfattning har Länstrafiken i somanser att om taxi kör pä s.k. zontaxa kan taxametern uteslutas helt och hållet. hänvisar till att TSV:s föreskrifterkräver att taxametern skall varaktigt registrera data om varje uppdrag. Nägontveksamhet borde därför inte finnas pä denna punkt. Eftersom TSV inte gör dennatolkning bör TSVFS tillföras ett moment som fastslär att varje uppdrag skallregistreras vid resans start, således även resor mot fast pris. Länsstyrelserna i och tillstyrker TSV:sförslag. Enligt i bör taxameter alltid användas.Länsstyr-dsen i finner TSV:s påpekande om att "det intefinns nägot krav pä att använda laxameter" såsom anmärkningsvärt. framhäller att det är otillfredsställandeur skattesynpunkt att det inte finns regler för hur taxameterutrustningen skallanvändas. Även , och 5Svensk tillstyrker TSV:s förslag. G. Knutssonanser att föraren skall vara skyldig att överlämna kvitto till passagerare vidvarje avslutat köruppdrag. tillstyrker TSV:s förslag men framhålleratt föreskrifterna måste utformas pä ett sädant sätt att de inte råkar ikonflikt med intresset att vidmakthålla och främja en fungerande konkurrensinom taxiverksamheten. Skälen till min bedömning: Enligt 13a § fordonskungörelsen(1972:595) skall fordon som används i taxitrafik vara försett med en taxameterav godkänd typ. Taxameterns fastsättning och, vid behov, även taxametern skallvara plomberad. Enligt 102 § i kungörelsen ges TSV rätt att utfärda föreskrifterom fordons beskaffenhet och utrustning, liksom också att typgodkänna vissutrustning. Slutligen ges TSV rätt att med stöd av 104 § medge vissa undantagfrån vad som anges i kungörelsen. TSV har med stöd av dessa bestämmelser meddelatföreskrifter om taxametrar (TSVFS 1985:47). Föreskrifterna innehåller bl.a.krav på taxametrars utformning, funktionssätt och plombering. En taxameterskall således efter varje avtalat uppdrag skriva ut ett kvitto och med ettsådant innehåll som preciseras i föreskriften. Vidare skall taxameternregistrera varje uppdrag så att uppgifterna pä kvittot för uppdraget kanrekonstrueras i efterhand. Det föreskrivs också att en taxameter inte fårstängas av så att dess funktion upphör. Dessa regler är emellertid mera alt se som funktionskravför taxametrar. Därutöver behövs föreskrifter som avser hur taxametrar skall fäanvändas. När det sedan gäller det närmare innehållet hosföreskrifter om använd ningen av taxametrar har flera remissinstanser redovisat synpunkter. Jag har tidigare anfört behov av ändringar beträffande vad som sägs i föreskrifterna om kvittoskrivning och registrering samt om plombering, brytande av plom och tillständ till plombering av taxametrar. Som jag tidigare nämnt finns redan nu bestämmelser om att kvitto skall skrivas ut efter varje avslutat uppdrag och att taxametern skall registrera uppgifterna pä kvittot efter varje 23 uppdrag.Det innebär att även vid körningar till fasta priser skall kvitto skrivas utoch innehållet hos kvittot registreras i taxametern. Sanktioner bör vidtas iform av penningböter om det blir känt att en taxameter inte slagits på vid ett köruppdragoch att någon kvittoskrivning och registrering därmed inte kunnat äga rum. Jag vill ocksäunderstryka att som central myndighet för yrkestrafikfrägor skall följaden internationella utvecklingen vad gäller fordonsutrustning och därvid verkaför en ökad standardisering av taxametrar och färdskrivare. Minbedömnmg: Konkurrensen inom taxinäringen bör ske på så lika villkor sommöjligt. Skälen för min bedömning: har i sitttillkännagivande till regeringen framhållit att taxiföretag med stora skuldertill samhället bör förlora sitt trafiktillstånd. Av 6§ yrkestrafiklagen(1988:263) framgär bl.a. att trafiktillstånd endast fär ges till den som medhänsyn till sina ekonomiska förhållanden, till sin vilja och förmåga attfullgöra sina skyldigheter mot det allmänna samt laglydnad i övrigt bedömsvara tillämplig att driva verksamheten. Återkallelse av tillständet skall skeom förutsättningarna för tillståndet inte längre föreligger, dvs. om t.ex. tillståndshavareninte längre visar vilja eller förmåga att fullgöra sina skyldigheter mot detallmänna. Till sådana missförhållanden som kan föranleda att trafiktillståndetåterkallas hör att taxiföretaget släpar efter med skatter. Vad riksdagenuttalat i sitt tillkännagivande torde därmed kunna bli tillgodosett. 1 förraårets budgetproposition framhöll jag vikten av en skärpt lämplighetsprövningoch en skärpt uppföljning av lämpligheten för att inneha ett trafiktillstånd.Jag hänvisade bl.a. till att det var angeläget med ett närmare samarbete mellanlänsstyrelserna odi skattemyndig/ietema. Ett sådant samarbete är viktigt vidprövningen av nya tillstånd men framför allt vid uppföljningen avlämpligheten. Länsstyrelserna mäste bl.a. kunna fä vetskap om vilka företag somsläpar efter med inbetalningar av skatter och avgifter. hade länsstyrelserna möjlighet tillsamköming av kronofogdemyndigheternas utsökningsregister med . De liggare som därvid framställdes har setts som ett effektivthjälpmedel vid tillsynen av personer och företag med tillstånd att bedrivayrkesmässig trafik. Efter har denna samköming inte varit möjlig,efter beslut av Datainspektionen, som ansett att bearbetningen inte varförenlig med bestämmelserna i utsökningsregisterlagen (1986:617). Med anledning härav har () den 23april 1992 i en skrivelse till regeringen () hemställt attregeringen medger samköming av TSV:s register och utsökningsregistret för framtagningav uppgifter till länsstyrelsernas tillsynsenheter pä trafikområdet. Enligt 10 § utsökningsregisterlagen skall myndighet som ärregisteransva- Prop. 1992/93:106 rig för utsökningsregistret särskiltiaktta att uppgifterna i registret får bearbetas endast i enlighet medregistrets ändamäl. Regeringen får för särskilt fall medge annan bearbetning,om det föreligger särskilda skäl. Regeringen har genom beslut funnitatt sådant särskilt skäl föreligger när det gäller behovet av att vid ettenstaka tillfälle samköra TSV:s yrkestrafikregister med uppgifter i utsökningsregistretom fordringar sora drivs in av kronofogdemyndigheten i allmänt mäl. Beslutetavser ett medgivande till en samköming av . Även på denna punkt torde tillkännagivandekunna bli tillgodosett. I tillkännagivande till regeringen anförs ocksäatt reglema för '-■" lönegarantin inte fär missbrukas. .: Det är en stor och viktig fråga som tagits upp och som bl.a.har att göra med att företag som är försatta i konkurs och som drivs vidare medutnyttjande av lönegarantimedel kan negativt påverka andra företag ibranschen. Konkurrensen sker därmed inte pä lika villkor. För att komma till rätta med de avigsidor och missbruk avlönegarantireglerna som kan förekomma, beslöt medanledning av regeringens proposition (1991/92:139) om statlig lönegaranti vidkonkurs att minska storleken på de belopp som kan betalas ut från lönegarantin(bet. 1991/92:LU37, rskr. 1991/92:318). Beslutet innebar att beloppen minskadefrän ca till . Det kan tilläggas att den s.k. (Ju1988:02) genom regeringsbeslut fick tilläggsdirektiv meduppgift att se över reglerna om statlig lönegaranti vid konkurs. Utredningenborde i samband med sitt arbete med lönegarantifrågorna undersöka om företagsom är försatta i konkurs och som drivs vidare med utnyttjande avlönegarantimedel kan skada andra företag i branschen och om lönegarantin isädana situationer leder till osund konkurrens mellan företagen. Utredningen överlämnade sittbetänkande (SOU 1992:113) Lag om företags rekonstruktion till regeringen. Betänkandetskall därefter remissbehandlas. Det bör också nämnas att regeringen den 3 december 1992beslöt om kommittédirektiv beträffande en översyn av den statliga lönegarantinvid konkurser. En särskild utredare skall tillsättas för uppdraget. Utredaren skall analysera om lönegarantireglerna har enändamålsenlig utformning när det gäller vilka lönefordringar som skall ersättasav garantin samt föreslå de lagändringar som en sådan granskning kan geanledning till. Han skall ocksä överväga och lämna förslag till hurutbetalningsfunktionen skall vara utformad . Syftet med utredarens arbete skall vara att åstadkommasådana regeländringar som - utan att garantins sociala syfte går förlorad -sammantaget begränsar utgifterna för garantin och effektiviserar granskningenav att garantin används pä det sätt som är avsett. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslär att 1.godkänna vadjag anfört om avregleringen av taxi (4), 2.ta del av vadjag anfört om som central myndighet för yrkestrafikfrågor (4), 3.ta del av vadjag anfört om årliga rapport till regeringen (4), 4.ta del av vadjag anfört om information om prissättningen för taxiresor (5), 5.ta del av vadjag anfört om föreskrifter meddelade av länsstyrelserna (5), 6.ta del av vadjag anfört om flygande inspektion av taxifordon (6), 7.ta del av vadjag anfört om tillständ att plombera taxametrar (6), 8.ta del av vadjag i övrigt anfört om plombering av taxametrar samt kontroll av taxametrar(6), 9.ta del av vadjag anfört om föreskrifter om användningen av taxametrar (7) samt 10. tadel av vad jag anfört om konkurrensen inomtaxinäringen (8). Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag somföredraganden lagt fram. Sammanfattningav förslag till åtgärder inom Prop. taxinäringen,lämnade i en skrivelse den Bilagai 1.Regeringen börbifalla en hemställan frän till regeringen om att särskilda ADB-programfär användas för att sammanställa uppgifter ur TSV:s och RSV:s register, isyfte att förbättra möjligheterna för länsstyrelsernas tillsyn av yrkesmässigtrafik. 2.En föreskriftinförs om att taxameter alltid skall användas från start vid hämtningsadressen.Detta skall gälla även vid "fast-pris-transporter". (Förslaget fördesfram i förbundets remissvar över TSV-förslagen om taxametrar m.m. se skrivelse1992-09-30.) Tillsammans med informationsåtgärder bör detta kunna få en viss allmänpreventivverkan. 3.SvenskaTaxiförbundet har i ovanstående remiss framfört en rad förslag beträffandetaxameterreglerna, bl.a. att de s.k. ackumulerande registren skall varafysiskt plomberade i fordonet, samt även dokumenteras vid kontrollbesiktning. Förbundet hänvisar till nämnda skrivelse och i synnerhettill förslaget om en arbetsgrupp i taxameterfrågorna som snabbt kan arbeta framkonkreta förslag. De olika intressena samt kunnandet i taxameterfrägor är sprittvarför en arbetsgrupp är väl motiverad.