prop · GF03174 · 1992-01-01 00:00:00 — I propositionen föreslås en ny lag om krigsmateriel. Förslaget innebär att lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. och lagen (1988:558) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. förs samman till en lag i syfte att förtydliga de bestämmelser som skall gälla för den samlade kontrollen över tillverkning och tillhandahållande av krigsmateriel liksom med avseende på samverkan med utlandet på området. I den nya lagen införs regler om samverkan med utlandet i fråga om tillverkning och utveckling av krigsmateriel, m.m. Propositionen innehåller en översyn och precisering av riktlinjerna för prövning av ärenden rörande undantag från lagens förbud, liksom av principerna för klassificering av krigsmateriel. Propositionen behandlar därutöver vissa frågor om rutiner och kontrollåtgärder vid tillämpningen av de föreslagna bestämmelserna, liksom vissa administrativa frågor i sammanhanget. Den nya lagen föreslås träda i kraft . Lag (1992:000) om krigsmateriel Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag har avseende på vapen, ammunition och annan för militärt bruk utformad materiel som enligt regeringens föreskrifter utgör krigsmateriel. 2 § I denna lag förstås med tillverkning: framställning av sådan materiel eller delar därav som utgör krigsmateriel, tillhandahållande: försäljning, upplåtelse, utbjudande mot vederlag, lån, gåva eller förmedling, tillverkningsrätt: varje rätt att tillverka krigsmateriel. 3 § Krigsmateriel får inte tillverkas här i landet utan tillstånd av regeringen. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från detta tillståndskrav för 1. ändring eller ombyggnad av skjutvapen i de fall som avses i 24 § första stycket vapenlagen (1973:1176), 2. tillverkning av enstaka skjutvapen och av ammunition för tillverkarens eget bruk. Bestämmelsen i första stycket gäller inte för sådana statliga myndigheter som inte är affärsverk. 4 § Verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel, uppfinningar rörande krigsmateriel och metoder för framställning av sådan materiel får inte bedrivas här i landet utan tillstånd av regeringen. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet bedriva sådan verksamhet utan regeringens tillstånd. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte för sådana statliga myndigheter som inte är affärsverk. Tillstånd enligt första eller andra stycket behövs inte för verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel till svenska statliga myndigheter eller sådana tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet gäller. Inte heller behöver innehavare av tillverkningstillstånd ha tillstånd enligt första eller andra stycket, om verksamheten avser tillhandahållande av krigsmateriel som tillhör tillståndshavaren och som finns inom landet eller tillhandahållande av uppfinning eller metod för framställning av krigsmateriel till svenska statliga myndigheter eller sådana tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet gäller. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från tillståndskravet enligt första och andra styckena i fråga om sådan handel med skjutvapen som regleras genom föreskrifterna i vapenlagen (1973:1176) eller sådan hantering av ammunition eller annan explosiv vara som regleras genom föreskrifterna i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. 5 § Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte utan tillstånd av regeringen i det enskilda fallet till någon i utlandet tillhandahålla krigsmateriel som finns i utlandet eller uppfinning rörande krigsmateriel eller metod för framställning av sådan materiel. 6 § Krigsmateriel får inte föras ut ur landet utan tillstånd av regeringen, om inte annat följer av denna lag eller annan författning. I fråga om programvara likställs med utförsel överföring till utlandet genom telekommunikation eller på annat liknande sätt. I ärenden som inte avser utförsel i större omfattning eller som i övrigt inte är av större vikt får det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden om utförsel av krigsmateriel pröva frågor om tillstånd enligt första stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utförsel av 1. skjutvapen och tillhörande ammunition för enskild persons räkning samt skjutvapen och därtill hörande ammunition för användning vid jakt, tävling eller övning utom riket, 2. skjutvapen för reparation, översyn eller annan liknande åtgärd, 3. skjutvapen som förts in i landet för åtgärd som avses i 2, 4. sådana jakt- och tävlingsskjutvapen och tillhörande ammunition som har förts in i landet i enlighet med bestämmelserna i 16 § 2 vapenlagen (1973:1176). Avtal om tillverkningsrätt m.m. 7 § Avtal som innebär upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt till någon i utlandet får inte ingås här i landet utan tillstånd av regeringen. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet ingå sådant avtal utan tillstånd av regeringen. 8 § Avtal med någon utom landet om att gemensamt med denne eller för hans räkning utveckla krigsmateriel eller metod för framställning av sådan materiel eller om att gemensamt tillverka krigsmateriel får inte ingås här i landet utan tillstånd av regeringen. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet ingå sådant avtal utan tillstånd av regeringen. Ändring av avtal m.m. 9 § Avtal om tillägg till eller ändring av avtal av det slag som kräver tillstånd enligt 7 eller 8 § får inte ingås utan tillstånd av regeringen, om tillägget eller ändringen avser 1. den materiel som omfattas av avtalet, 2. vidareupplåtelse eller vidareöverlåtelse av rätt enligt avtalet, 3. rätt att tillhandahålla krigsmateriel till mottagare som inte angivits tidigare, 4. förlängning av avtalets giltighetstid, eller 5. bestämmelser om sekretess. 10 § Militärt inriktad utbildning av personer som inte är svenska medborgare får inte bedrivas här i landet utan tillstånd av regeringen. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet yrkesmässigt bedriva sådan utbildning utan tillstånd av regeringen. Tillstånd behövs inte för utbildning som anordnas av statliga myndigheter som inte är affärsverk eller som anordnas i samband med försäljning av krigsmateriel eller för de anställda i sådana företag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel. Marknadsföring m.m. 11 § Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § liksom svenska statliga myndigheter som bedriver motsvarande verksamhet skall, i den ordning regeringen föreskriver, lämna redovisning till regeringen 1. om den marknadsföring av krigsmateriel som bedrivs i utlandet, 2. om åtgärder som syftar till avtal som är tillståndspliktigt enligt 7 eller 8 §. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om redovisningsskyldighet och om undantag från denna. Regeringen får också i det enskilda fallet medge undantag från sådan redovisningsskyldighet. Anbudsgivning m.m. 12 § Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § liksom svenska statliga myndigheter som bedriver motsvarande verksamhet skall underrätta regeringen innan anbud lämnas, eller, där anbudsförfarande inte förekommer, innan avtal ingås om 1. tillhandahållande av krigsmateriel till någon i utlandet, 2. upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt som avses i 7 §, eller 3. tillverkning eller utveckling av krigsmateriel eller metod för framställning av krigsmateriel som avses i 8 §. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om senaste tidpunkt för underrättelse och om undantag från underrättelseskyldigheten. Regeringen får också i enskilda fall medge undantag från underrättelseskyldighet. I ärenden som inte är av större omfattning eller i övrigt inte är av större vikt får det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden om utförsel av krigsmateriel medge undantag i enskilda fall från föreskrifter om tid för lämnande av underrättelse. Regeringen får i det enskilda fallet förbjuda att sådant anbud lämnas eller avtal ingås, som avses i första stycket. Villkor m.m. 13 § Tillstånd enligt 3 eller 4 § för ett svenskt aktiebolag får förenas med villkor om att endast en viss andel av aktierna, direkt eller indirekt, får ägas av utländska rättssubjekt. Ett tillstånd får också förenas med villkor om att styrelseledamöter och suppleanter för dem samt verkställande direktör i bolaget skall vara svenska medborgare och bosatta i . Tillstånd enligt 3 eller 4 § får även för handelsbolag förenas med villkor avseende ägandet. 14 § Tillstånd enligt 3 -- 10 §§ får förenas med andra villkor än som avses i 13 § samt med kontroll- och ordningsbestämmelser. 15 § Tillstånd enligt 3 och 4 §§ får meddelas eller tills vidare. 16 § Tillstånd enligt 3 -- 10 §§ kan återkallas av regeringen, om tillståndshavaren åsidosatt en föreskrift i denna lag eller föreskrift, villkor eller bestämmelse som har meddelats med stöd av lagen eller om det finns andra särskilda skäl till återkallelse. En återkallelse får inte avse tillstånd till avtal enligt någon av 7 -- 9 §§ som redan ingåtts. Uppgiftsskyldighet om ägande i utländska rättssubjekt 17 § Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § liksom svensk statlig myndighet som bedriver motsvarande verksamhet utan att behöva tillstånd skall, enligt de föreskrifter som regeringen meddelar, lämna uppgifter till regeringen om ägande i utländska rättssubjekt som bedriver utveckling, tillverkning, marknadsföring eller försäljning av krigsmateriel. 18 § Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § skall stå under tillsyn av den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen får meddela föreskrifter om tillsynen. 19 § Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § skall, enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar, till tillsynsmyndigheten lämna deklaration på heder och samvete rörande den verksamhet för vilken tillstånd har meddelats. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten att lämna deklaration. Regeringen får meddela föreskrifter om att 1. den som har tillstånd enligt 6 § skall lämna uppgifter om krigsmateriel som förts ut ur landet, 2. den som har tillstånd enligt 7 eller 8 § skall lämna uppgifter om ingångna avtal. 20 § Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § skall efter anmodan av tillsynsmyndigheten lämna de upplysningar och handlingar som behövs för kontrollen samt lämna tillsynsmyndigheten tillträde till lokaler där verksamheten bedrivs. har rätt att anlita biträde från andra statliga myndigheter i sin tillsyn. 21 § Den som har tillstånd enligt denna lag är skyldig att vid ändring i förhållanden som tagits upp i tillståndsansökan anmäla detta till regeringen i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar. 22 § För att täcka kostnaderna för tillsynsmyndighetens organisation och verksamhet skall den som har fått tillstånd enligt 3 § betala en avgift som regeringen bestämmer. Avgiften beräknas efter ett för samtliga tillverkare lika förhållande till det fakturerade värdet av försåld krigsmateriel. 23 § Om en revisor i sin granskningsverksamhet har anmärkt på ett företags efterlevnad av bestämmelserna enligt denna lag och anmärkningen har framförts i en sådan revisionsberättelse som sägs i 10 kap. 10 § aktiebolagslagen (1975:1385) eller 4 kap. 10 § lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag, skall han genast sända in en kopia av revisionsberättelsen till regeringen. En revisor vid en svensk statlig myndighet har motsvarande skyldighet. Ansvarsbestämmelser m.m. 24 § Bestämmelser om olovlig utförsel och försök därtill finns i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. 25 § Den som bryter mot någon av 3 -- 5 §§ eller 7 -- 10 §§ eller mot förbud som har meddelats med stöd av 12 § döms, 1. om gärningen har skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst , 2. om gärningen har skett av oaktsamhet, till böter eller fängelse . Den som uppsåtligen genom vilseledande förmår regeringen att lämna tillstånd enligt någon av 3 -- 5 §§ eller 7 -- 10 §§ och därigenom föranleder att avtal fullföljs eller tillhandahållande kommer till stånd döms till böter eller fängelse i högst . Om gärningen har skett av oaktsamhet, döms till böter eller fängelse . I ringa fall skall inte dömas till ansvar. 26 § Om brott enligt 25 § har begåtts uppsåtligen och det är att bedöma som grovt skall dömas till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande om brottet är grovt skall särskilt beaktas om brottet avsett betydande värde, om brottet varit av stor omfattning eller varaktighet eller om gärningen annars varit av särskilt allvarlig art. 27 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. underlåter att underrätta regeringen enligt 12 § eller att lämna uppgifter enligt 17 §, 2. underlåter att göra sådan anmälan som avses i 21 §, 3. i annat fall än som avses i 25 eller 26 § lämnar en oriktig uppgift i ansökan om tillstånd eller i annan handling som är av betydelse för prövningen av ett ärende enligt denna lag eller som annars ges in till tillsynsmyndigheten, 4. åsidosätter ett villkor eller bryter mot en kontroll- eller ordningsbestämmelse som har meddelats med stöd av denna lag. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. 28 § Till ansvar enligt denna lag skall inte dömas, om gärningen är belagd med straff i . 29 § Utbyte av brott som avses i 25 eller 26 § skall förklaras förverkat om det inte är uppenbart oskäligt. 30 § Allmänt åtal för brott mot 3 eller 4 § får väckas endast efter medgivande av tillsynsmyndigheten. Denna lag träder i kraft , då lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. och lagen (1988:558) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. skall upphöra att gälla. Tillstånd som har meddelats med stöd av äldre lag skall vid tillämpningen av den nya lagen anses som meddelat enligt denna. Bestämmelserna i 9 § skall tillämpas på avtal av det slag som avses i 7 eller 8 §, även om avtalet på grund av äldre bestämmelser inte krävt tillstånd. Lag om ändring i vapenlagen (1973:1176) Härigenom föreskrivs att 5, 28 a och 46 §§ vapenlagen (1973:1176)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 § Utan tillstånd enligt denna lag får inte någon 1. inneha skjutvapen, 2. införa skjutvapen eller ammunition till , eller 3. driva handel med skjutvapen. Om ett kolsyre-, luft- eller fjädervapen, som är avsett för målskjutning, eller ett harpunvapen har en i förhållande till andra jämförliga skjutvapen begränsad effekt skall första stycket inte tillämpas på vapnet. En enskild person får dock inte utan tillstånd inneha, införa till eller driva handel med sådana vapen, om han inte har fyllt . Första stycket 1 gäller Första stycket 1 gäller inte i fråga om verksamhet inte i fråga om verksamhet som omfattas av tillstånd som omfattas av tillstånd enligt lagen (1983:1034 ) om enligt 3-4 §§ lagen kontroll över (1992:000) om krigsmateriel. tillverkningen av Första stycket 2 gäller krigsmateriel, m.m. Första inte i fråga om den som har stycket 3 gäller inte i tillstånd att tillverka fråga om verksamhet som eller tillhandahålla avses i 3 § samma lag. motsvarande materiel enligt 3 eller 4 § samma lag. Första stycket 3 gäller inte i fråga om verksamhet som avses i 4 § samma lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bemyndigas att föreskriva undantag från kravet på tillstånd för att inneha start- eller signalvapen. Bestämmelser om ytterligare undantag i i vissa fall från skyldigheten att ha tillstånd finns i 13, 16, 21, 22, 25, 25 a, 26 och 45 §§. Skickas skjutvapen med posten, Postbefordras skjutvapen skall försändelsen vara skall försändelsen assurerad, om det inte är skickas som Värde fråga om vapen som avses i eller motsvarande lika 5 § andra stycket. säkert sätt, om det inte är fråga om vapen som avses i 5 § andra stycket. Den som transporterar skjutvapen eller ammunition åt någon annan, skall vidta betryggande åtgärder för att förhindra att någon obehörig kommer åt vapnen eller ammunitionen. Om den som är intagen på Om den som är intagen på sjukvårdsinrättning sjukvårdsinrättning för vård av en psykisk för vård av en psykisk störning innehar eller kan störning innehar eller kan tänkas inneha skjutvapen tänkas inneha skjutvapen och det kan antas att han inte och det kan antas att han inte bör inneha ett sådant bör inneha ett sådant vapen, skall den läkare som vapen, skall den läkare som är ansvarig för den är ansvarig för den psykiatriska vården psykiatriska vården anmäla anmäla förhållandet till förhållandet till polismyndigheten i den ort polismyndigheten i den ort där patienten är där patienten är kyrkobokförd. Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1991:1181. Lag om ändring i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §1 Lagen gäller inte 2 § Lagen gäller inte beslut av en sådan nämnd beslut av en sådan nämnd vars sammansättning är vars sammansättning är bestämd i lag och vars bestämd i lag och vars ordförande skall vara eller ordförande skall vara eller ha varit ordinarie domare. ha varit ordinarie domare. Lagen gäller inte heller 1. Lagen gäller inte heller 1. beslut av en arrendenämnd, beslut av en arrendenämnd, hyresnämnd eller hyresnämnd eller övervakningsnämnd, 2. övervakningsnämnd, 2. beslut om svenskt beslut om svenskt medborgarskap, 3. beslut om medborgarskap, 3. beslut om utlänningars vistelse i utlänningars vistelse i riket, 4. beslut om riket, 4. beslut om värnpliktigas eller värnpliktigas eller reservpersonals inkallelse reservpersonals inkallelse eller tjänstgöring inom eller tjänstgöring inom försvarsmakten, 5. beslut försvarsmakten, 5. beslut enligt lagen (1966:413) om enligt lagen (1966:413) om vapenfri tjänst, 6. beslut vapenfri tjänst, 6. beslut som rör skatter eller som rör skatter eller avgifter, 7. beslut enligt avgifter, 7. beslut enligt lagen (1974:922) om lagen (1974:922) om kreditpolitiska medel eller kreditpolitiska medel eller beslut i frågor om beslut i frågor om allmän allmän likviditetsindragning eller likviditetsindragning eller allmän prisreglering, 8. allmän prisreglering, 8. beslut enligt lagen (1988:558) andra beslut enligt lagen om förbud mot utförsel (1992:000) om krigsmateriel av krigsmateriel, m.m., 9. än sådana som avser andra beslut enligt lagen återkallelse av (1983:1034) om kontroll tillstånd enligt 3 eller 4 över tillverkningen av §, 9. beslut om krigsmateriel, m.m. än tillstånd till sådan sådana som avser verksamhet som avses i 1 § återkallelse av 3 -- 5 lagen (1984:3) om tillstånd, 10. beslut om kärnteknisk verksamhet, 10. tillstånd till sådan beslut enligt lagen (1991:341) verksamhet som avses i 1 § om förbud mot utförsel 3 -- 5 lagen (1984:3) om av vissa produkter som kan kärnteknisk verksamhet, 11. användas i beslut enligt lagen (1991:341) massförstörelsesyfte, om förbud mot utförsel m.m. av vissa produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1991:342 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden . , , , , , , , , , , , , , P. , Proposition med förslag till lag om krigsmateriel Den svenska tillverkningen, försäljningen och exporten av krigsmateriel kontrolleras av statsmakterna. Tillverkning och tillhandahållande regleras genom lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. (tillverkningslagen, ändrad senast SFS 1991:1896) och förordningen (1983:1036, ändrad senast SFS 1989:565) i samma ämne. Båda författningarna trädde i kraft . Regler om krigsmaterielexport finns i lagen (1988:558) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. (utförsellagen) och dithörande förordning (1988:561 ändrad senast SFS 1992:215). Båda författningarna trädde i kraft . godkände regeringens proposition (prop. 1971:146, UU 21, rskr. 343) med riktlinjer för tillståndsprövningen. Riktlinjerna har sedermera bekräftats genom godkännandet av proposition med förslag till lag om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. (prop. 1981/82:196, UU 26, rskr. Då den nuvarande utförsellagen trädde i kraft innebar detta en kraftig skärpning av kontrollen över krigsmaterielexporten, bl.a. genom reglering av den svenska krigsmaterielindustrins marknadsföring utom riket och utvidgning av dittills gällande regler om förbud mot teknologiöverföring till utlandet. Lagen innebar vidare möjligheter till effektivare kontroll av bestämmelsernas efterlevnad. I propositionen med förslag till nuvarande lag om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. (prop. 1987/88:154, UU 30, rskr. 331) anmälde föredraganden sin avsikt att föreslå regeringen att tillkalla en parlamentarisk kommitté med uppgift att utreda bl.a. sambandet mellan en fortsatt livskraftig svensk försvarsindustri och denna industris export, konsekvenserna av och villkoren för försvarsindustriellt samarbete med utlandet samt behovet av ändringar i nu gällande riktlinjer jämte andra frågor på krigsmaterielexportens område. Regeringen bemyndigade förutvarande utrikeshandelsministern att tillkalla en sådan kommitté med angivna uppgifter. Utredningen arbetade under ordförandeskap av f. ambassadören och antog namnet utredning om krigsmaterielexporten (krigsmaterielexportutredningen, KMU). I anslutning härtill gavs två särskilda ekonomiska experter, professorerna , i uppdrag att var för sig belysa ekonomiska aspekter på svensk krigsmaterielproduktion. Utredningen överlämnade sitt betänkande (SOU 1989:102) Utlandssamverkan på krigsmaterielområdet, där de särskilda ekonomiska rapporterna fogades som bilagor. Betänkandet har remissbehandlats. Till protokollet i detta ärende bör fogas dels utredningens sammanfattning av betänkandet som bilaga 1a, dels utredningens lagförslag som bilaga 1b, dels ock utredningens förslag till nya riktlinjer som bilaga 1c. Vidare bör en förteckning över remissinstanserna och en sammanställning av remissyttrandena fogas till protokollet som bilaga 1d. I nyssnämnda proposition anfördes vidare att den tekniska utvecklingen på krigsmaterielområdet utgjorde skäl att se över krigsmaterielbegreppet med syftet att åstadkomma en korrekt klassificering av civil resp. militär materiel. Regeringen bemyndigade dåvarande utrikeshandelsministern att tillkalla en särskild utredare för att se över krigsmaterielbegreppet och vissa därmed sammanhängande frågor. Med stöd av detta bemyndigande förordnades universitetskansler att vara särskild utredare. Utredaren överlämnade sitt betänkande, SOU 1989:66, Begreppet krigsmateriel (begreppsutredningen). Betänkandet har remissbehandlats. Till protokollet i detta ärende bör fogas, som bilaga 2a, utredningens sammanfattning av betänkandet. Dessutom bör till protokollet fogas dels utredningens lagförslag som bilaga 2b, dels utredningens förslag till krigsmaterielförteckning som bilaga 2c, dels en förteckning över remissinstanserna och en sammanställning över remissyttrandena som bilaga 2d. Därtill bör till protokollet fogas den nuvarande förteckningen över krigsmateriel som bilaga 3. Regeringen hade tidigare -- -- bemyndigat dåvarande statsministern att tillkalla en medborgarkommission för att granska vissa uppgifter om olaglig svensk vapenexport, m.m. överlämnade sin rapport (SOU 1988:15) om svensk vapenexport. I rapporten framfördes långtgående kritik mot de gällande riktlinjerna för krigsmaterielexport liksom mot deras tillämpning . lade därvid fram vissa förslag angående riktlinjernas utformning.