prop · GF03149 · 1992-01-01 00:00:00 — om avskaffande av delpensionsförsäkringen m.m. Regeringen föreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet . I propositionen föreslås att delpensionsförsäkringen avskaffas fr.o.m. . Den som uppbär delpension får behålla sin delpension så länge förutsättningarna för detta finns enligt nuvarande regelsystem. Enligt särskilda övergångsbestämmelser föreslås att delpension enligt nu gällande bestämmelser skall kunna beviljas den som ansökt om delpension före maj månads utgång , under förutsättning att den försäkrade fyllt . En ytterligare förutsättning skall vara att arbetstidsminskningen skett eller sker senast . Vidare föreslås att en möjlighet införs inom den allmänna pensioneringen att göra förtida och uppskjutet uttag av en fjärdedels ålderspension. Slutligen föreslås att socialavgiften till delpensionsförsäkringen upphör . höjs socialavgiften till arbetsskadeförsäkringen med motsvarande procentsats. Ur delpensionsfonden föreslås sammanlagt få disponeras för att finansiera det beräk- nade underskottet för arbetsskadeförsäkringen under /93 samt bidra till finansieringen av folkpensionen under /93. Lag om upphävande av lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring Härigenom föreskrivs att lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring skall upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen tillämpas dock fortfarande i fråga om 1. den som har rätt till delpension för , 2. den som ansöker om delpension före utgången av samt senast före utgången av uppnått och minskar sin arbetstid enligt lagen före utgången av . 1991/92:149 2 Förslag till Lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1981:691) om socialavgifter1 dels att 4 kap. 4 § skall upphöra att gälla, dels att 3 kap. 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 1 § En försäkrad som avses i En försäkrad som avses i 1 kap. 2 § skall på det 1 kap. 2 § skall på det avgiftsunderlag som anges i 3 - avgiftsunderlag som anges i 3 - 5 §§ betala 5 §§ betala 1. sjukförsäkringsavgift med 1. sjukförsäkringsavgift , , 2. folkpensionsavgift 2. folkpensionsavgift , , 3. tilläggspensionsav-gift 3. tilläggspensionsav-gift efter den procentsats som anges efter den procentsats som anges i särskild lag, i särskild lag, 4. delpensionsavgift med 0,50 4. barnomsorgsavgift procent, , 5. barnomsorgsavgift 5. arbetsskadeavgift med 1,40 , procent samt 6. arbetsskadeavgift med 0,90 6. arbetarskyddsavgift med procent samt . 7. arbetarskyddsavgift . 4 § Grunden för beräkning av Grunden för beräkning av avgift enligt 1 § 1 och 5 - 7 avgift enligt enligt 1 § 1 och utgörs av inkomst av annat 4 - 6 utgörs av inkomst av förvärvsarbete som avses i annat förvärvsarbete som avses 3 kap. 2 eller 2 a § lagen i 3 kap. 2 eller 2 a § lagen (1962:381) om allmän för- (1962:381) om allmän säkring. Grunden för beräkning av Grunden för beräkning av avgift enligt 1 § 2 - 4 utgörs avgift enligt 1 § 2 - 3 utgörs av inkomst av annat av inkomst av annat förvärvsarbete som avses i förvärvsarbete som avses i 11 kap. 3 § lagen om allmän 11 kap. 3 § lagen om allmän försäkring. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om avgifter som avser tid före ikraftträdandet samt i fråga om delpensionsfondens tillgångar och förvaltning. 1 Lagen omtryckt 1989:633. 1991/92:149 3. Omfattar beskattningsår tid såväl före som efter utgången av skall, om den avgiftsskyldige inte visar annat, så stor del av beskattningsårets inkomst anses hänförlig till tiden före utgången av som svarar mot förhållandet mellan den del av beskattningsåret som infaller före utgången av och hela beskattningsåret. Av delpensionsfondens tillgångar skall under /användas som bidrag till finansiering av utgifter enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring samt utgifter för folkpension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. 1991/92:149 3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1991:1993) om ändring i lagen (1991:1236) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1981:691) om socialavgifter i paragrafens lydelse enligt lagen (1991:1993) om ändring i lagen (1991:1236) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 1 § En arbetsgivare skall på det En arbetsgivare skall på det avgiftsunderlag som anges i 3 - avgiftsunderlag som anges i 3 - 5 §§ betala 5 §§ betala 1. sjukförsäkringsavgift med 1. sjukförsäkringsavgift , , 2. folkpensionsavgift 2. folkpensionsavgift , , 3. tilläggspensionsav-gift 3. tilläggspensionsav-gift efter den procentsats som anges efter den procentsats som anges i särskild lag, i särskild lag, 4. delpensionsavgift med 0,50 4. barnomsorgsavgift , procent, 5. barnomsorgsavgift med 2,20 5. arbetsskadeavgift , procent, 6. arbetsskadeavgift med 0,90 6. arbetsmarknadsavgift med procent, , 7. arbetsmarknadsavgift med 7. arbetarskyddsavgift , , 8. arbetarskyddsavgift 8. utbildningsavgift med 0,39 , procent samt 9. utbildningsavgift med 0,39 9. lönegarantiavgift samt procent. 10. lönegarantiavgift . Arbetsgivare som avses i 1 kap. 2 § andra stycket skall dock beträffande ersättning som avses i 11 kap. 2 § första stycket m och femte stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring betala endast tilläggspensionsavgift. Staten betalar inte arbetsskadeavgift. 1991/92:149 4 Förslag till Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 och 4 §§, 7 kap. 3 a § samt 12 kap. 1 och 4 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 kap. 1 § Rätt till folkpension i form av ålderspension tillkommer försäkrad från och med den månad, varunder han fyller . Uttag av ålderspension må be- Uttag av ålderspension må be- gränsas till att avse hälften gränsas till att avse hälften av pensionen. eller en fjärdedel av pensionen. På särskild framställning av försäkrad utgår ålderspension för tid före den månad, varunder han fyller , dock tidigast från och med den månad, då han uppnår ålder. Pension enligt vad nu sagts må ej utgå till försäkrad, som äger komma i åtnjutande av tilläggspension enligt 12 kap. 1 § tredje stycket, med mindre han tillika gör motsvarande framställning enligt nämnda lagrum. 4 § Då uttag avser hälften av Då uttag avser hälften eller ålderspension skall minskning en fjärdedel av ålderspensionen eller ökning enligt 2 och 3 §§ skall minskning eller ökning gälla motsvarande del av enligt 2 och 3 §§ gälla pensionen. motsvarande del av pensionen. 7 kap. 3 a §2 En försäkrad som uppbär hel En försäkrad som uppbär hel ålderspension enligt denna lag ålderspension enligt denna lag har inte rätt till har inte rätt till förtidspension. En försäkrad förtidspension. Om en försäkrad som uppbär halv ålderspension uppbär partiell ålderspension enligt denna lag har inte rätt enligt denna lag har han inte till hel förtidspension eller rätt till hel förtidspension. två tredjedelar av hel Inte heller har en försäkrad förtidspension. som uppbär halv ålderspension enligt denna lag rätt till två tredjedelar av hel förtidspension. 12 kap. 1 § Rätt till tilläggspension i form av ålderspension tillkommer försäkrad från och med den månad, varunder han fyller , under förutsättning att pensionspoäng tillgodoräknats honom . 1 Lagen omtryckt 1982:120. 2 Senaste lydelse 1991:1040. 1991/92:149 Uttag av ålderspension må be- Uttag av ålderspension må be- gränsas till att avse hälften gränsas till att avse hälften av pensionen. eller en fjärdedel av pensionen. På särskild framställning av försäkrad utgår, under förutsättning som i första stycket sägs, ålderspension för tid före den månad, varunder han fyller , dock tidigast från och med den månad, då han uppnår ålder. Pension enligt vad nu sagts må ej utgå till försäkrad, som äger komma i åtnjutande av folkpension enligt 6 kap. 1 § tredje stycket, med mindre han tillika gör motsvarande framställning enligt nämnda lagrum. 4 § Då uttag avser hälften av Då uttag avser hälften eller en ålderspension skall minskning fjärdedel av ålderspensionen eller ökning enligt 2 och 3 §§ skall minskning eller ökning gälla motsvarande del av enligt 2 och 3 §§ gälla pensionen. motsvarande del av pensionen. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser skall fortfarande gälla i fråga om pension som avser tid före ikraftträdandet. 1991/92:149 5 Förslag till Lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1969:205) om pensionstillskott skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §1 Pensionstillskottet till ålderspension, omställningspension, särskild efterlevandepension eller änkepension är av basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring, om inte annat följer av bestämmelserna i andra och tredje styckena. För den som har börjat att ta ut sin ålderspension tidigare eller senare än den månad under vilken han fyller är pensionstillskottet det belopp som framkommer om det i första stycket angivna procenttalet minskas eller ökas i motsvarande mån som pensionen skall minskas eller ökas enligt 6 kap. lagen om allmän försäkring. Pensionstillskottet till Pensionstillskottet till änkepension, som enligt 8 kap. änkepension, som enligt 8 kap. 4 § andra eller tredje stycket 4 § andra eller tredje stycket lagen om allmän försäkring i lagen om allmän försäkring i detta lagrums lydelse vid detta lagrums lydelse vid utgången av betalas ut utgången av betalas ut med minskat belopp, är det med minskat belopp, är det belopp som framkommer om det i belopp som framkommer om det i första stycket angivna pro- första stycket angivna pro- centtalet minskas i motsvarande centtalet minskas i motsvarande mån. Pensionstillskottet till mån. Pensionstillskottet till halv ålderspension är hälften halv respektive en fjärdedels av det pensionstillskott som ålderspension är hälften av angetts i första eller andra respektive en fjärdedel av det För den som har två pensionstillskott som angetts i tredjedelar av hel särskild första eller andra stycket. För efterlevandepension eller halv den som har två tredjedelar av sådan pension eller har änke- hel särskild efter- pension, som med tillämpning av levandepension eller halv sådan punkt 6 i pension eller har änkepension, övergångsbestämmelserna till som med tillämpning av punkt 6 lagen (1988:881) om ändring i i övergångsbestämmelserna till lagen (1962:381) om allmän lagen (1988:881) om ändring i försäkring betalas ut med viss lagen (1962:381) om allmän för- andel av en oreducerad sådan säkring betalas ut med viss pension, är pensionstillskottet andel av en oreducerad sådan motsvarande andel av det pen- pension, är pensionstillskottet sionstillskott som angetts i motsvarande andel av det första stycket. pensionstillskott som angetts i första stycket. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1990:775. 1991/92:149 6 Förslag till Lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant Härigenom föreskrivs att 24 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 24 §2 Uppbär en stödtagare änke- Uppbär en stödtagare änke- eller änklingspension eller eller änklingspension eller annan ålderspension än enligt annan ålderspension än enligt lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän försäkring eller mindre än hel försäkring eller mindre än hel förtidspension, mindre än helt förmån av förtidspension, sjukbidrag eller halv ålders- sjukbidrag eller ålderspension pension enligt nämnda lag eller enligt nämnda lag eller delpension enligt lagen delpension enligt lagen (1979:84) om (1979:84) om delpensionsförsäk- delpensionsförsäkring, nedsätts ring, nedsätts det kontanta det kontanta arbetsmarknads- arbetsmarknadsstödet med pen- stödet med pensionsbeloppet. En sådan ned- sådan nedsättning skall inte sättning skall inte göras med göras med hänsyn till om- hänsyn till om- ställningspension eller ställningspension eller sär- särskild efterlevandepension skild efterlevandepension enligt lagen om allmän enligt lagen om allmän försäk- försäkring. Uppbär stödtagare livränta från försäkringsinrättning på grund av yrkesskada eller olycksfall, nedsättes stödet enligt grunderna i första stycket. Ersättning understigande för dag utbetalas ej. Brutet krontal utjämnas till närmast högre krontal. Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1982:433. 2 Senaste lydelse 1988:888. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet . , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , Proposition om avskaffande av delpensionsförsäkringen Delpensionsförsäkringen infördes genom lagen (1975:380) om delpensionsförsäkring. Försäkringen, som avsåg att göra det möjligt för personer som fyllt att trappa ned sin arbetsinsats inför den ordinarie ålderspensioneringen, omfattade till en början endast anställda. Försäkringen utvidgades till att omfatta även egenföretagare och uppdragstagare. Anslutningen av dessa grupper motiverades i propositionen 1978/79:69 bl.a. av rättviseskäl. Dessa förvärvsarbetande hade samma behov som anställda av att minska sin arbetstid under . Den nämnda lagen ersattes av den alltjämt gällande lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring. För rätt till delpension krävs bosättning i . Under en ramtid av före arbetstidsminskningen skall den försäkrade ha arbetat i minst fördelade . Vidare skall sökanden ha förvärvsarbetat i sådan omfattning att han tillgodoräknats pensionsgrundande inkomst inom ATP fr.o.m. . Den som uppfyller dessa tre villkor är försäkrad för delpension. Den försäkrade skall arbeta i genomsnitt minst efter minskningen av arbetstiden för att vara berättigad till delpension. Den sammanlagda arbetstiden efter arbetstidsminskningen får uppgå till högst i genomsnitt . Minskningen av arbetstiden får ske tidigast fr.o.m. 60-årsmånaden. Beräkningen av delpensionens storlek sker med utgångspunkt i inkomsten före respektive efter arbetstidsminskningen. 1991/92:149 båda inkomster utgör pensionsunderlaget. Delpensionen utgör sedan av pensionsunderlaget. Pensionen värdesäkras genom anknytning till basbeloppet. Delpensionen är skattepliktig och pensionsgrundande för ATP. sänktes kompensationsgraden inom delpensioneringen till av inkomstbortfallet. Sänkningen motiverades med att det annars inte skulle framstå som tillräckligt lönsamt att heltidsarbeta jämfört med att vara deltidspensionerad. Den parlamentariskt sammansatta pensionsberedningen (S 1984:03) som hade till uppgift att göra en översyn av vissa frågor inom den allmänna pensioneringen behandlade också delpensionsfrågan i betänkandet SOU 1986:47 Deltidspension - översyn med förslag till ändringar i delpensioneringen. I betänkandet föreslogs vissa ändringar i delpensionsförsäkringen. Dessa förändringar genomfördes (prop. 1986/87:133, SfU22, rskr. Förändringarna innebar bl.a. att arbete som uppdragstagare jämställdes med arbete som anställd. Inkomsten före arbetstidsminskningen skulle beräknas med utgångspunkt i den genomsnittliga ATP-poängen för de tre bästa av före minskningen. höjdes kom- pensationsgraden inom delpensionsförsäkringen till av inkomstbortfallet. Antalet delpensionärer var som störst då ca 69 000 personer uppbar delpension. Den sänkning av kompensationsgraden inom delpensionsförsäkringen, som genomfördes , medförde en kraftig minskning av antalet delpensionärer. uppgick antalet delpensionärer till ca 32 000. Den höjda kompensationsgraden ledde till en ökning av antalet delpensionärer. Antalet uppgick till ca 38 000 personer. Delpensionsförsäkringen finansieras genom en socialavgift och avkastning från en särskild fond - delpensionsfonden. Avgiftsuttaget är av avgiftsunderlaget. Avgiften är tillräcklig för att finansiera försäkringens kostnader och överskottet ökar fondens storlek. Fonden beräknades uppgå till ca . 2.1 Utgångspunkter för välfärdspolitiken Utgångspunkten för regeringens välfärdspolitik är att den skall gynna alla men betyda mest för de ensamma, de handikappade och de sjuka. Särskild hänsyn skall tas till dem som inte själva kan uppnå en rimlig standard. Staten måste ha det yttersta ansvaret för medborgarnas grundläggande trygghet vid sjukdom, handikapp och ålderdom. är det viktigt att bryta den ekonomiska stagnationen och lägga grunden för en ny period av tillväxt och utveckling i landet. 1991/92:149 Av samhällsekonomiska skäl är det nödvändigt att se över reglerna för socialförsäkringssystemet. Regeringen har därför övervägt inom vilka delar av socialförsäkringen besparingar kan genomföras med hänsyn till de principer som bör vara vägledande för den sociala välfärdens utformning. Delpensionsförsäkringen syftar till att ge den som minskar sin arbetstid kompensation för det inkomstbortfall han gör till följd av arbetstidsminskningen. Den enskildes beslut att ansöka om delpension är en frivillig åtgärd som inte behöver föranledas av någon minskning av arbetsförmågan. Förekomsten av delpensionsförsäkringen innebär en betydande utgift för socialförsäkringssystemet. 2.2 Avskaffande av delpensionsförsäkringen Mitt förslag: Delpensionsförsäkringen avskaffas fr.o.m. . Den som har rätt till delpension närmast omfattas av nu gällande regelsystem under hela den tid han är berättigad till delpension. Skälen för mitt förslag: Delpensionsförsäkringen infördes som ett led i utformningen av systemet med rörlig pensionsålder. Den andra beståndsdelen i detta system var och är möjligheten att göra förtida respektive uppskjutet uttag av ålderspension . Pensionsbeloppet för den som gör förtida uttag minskas för som denne tar ut sin pension före den ordinarie pensionsmånaden med . Vid uppskjutet uttag av pensionen höjs beloppet som förflutit från ingången av den månad då den försäkrade fyllde . I båda fallen är förändringen av pensionsbeloppet livsvarig och sänkningen respektive höjningen av pensionen aktuariskt beräknad. Delpensionen har en annan karaktär än systemet med förtida och uppskjutet uttag av pension. Pensionen reduceras inte för den som tar ut delpension. I stället är även den tid då den försäkrade uppbär delpension pensionsgrundande. I en situation då samhällsekonomin utsätts för kraftiga påfrestningar måste socialförsäkringssystemets utgifter prövas på samma noggranna sätt som andra offentliga utgifter. Den som tar ut delpension gör ett frivilligt val, som inte styrs av bristande arbetsförmåga utan i stället av en önskan att få en mjukare övergång till en tillvaro som ålderspensionär. Delpensionsförsäkringen är således en försäkringsform som måste ifrågasättas när samhällets kostnader för socialför- säkringssystemen övervägs. Den socialavgift som tas ut för att finansiera delpensionsförsäkringen skulle kunna användas på ett bättre sätt. Avgiftsinkomsterna behövs för att stärka ekonomin för övriga grenar av socialförsäkringen. 1991/92:149 De erfarenheter som gjorts beträffande utnyttjandet av delpensionsförsäkringen tyder på att försäkringen framför allt utnyttjas av tjänstemannagrupperna och i synnerhet inom den offentliga sektorn. Ca hälften av det totala antalet delpensionärer tillhör tjänstemannagrupperna. Del- pensionsförsäkringen kan således knappast sägas vara en försäkringsform som utnyttjas på ett likartat sätt av olika grupper i samhället. Mot denna bakgrund föreslår jag att delpensionsförsäkringen avskaffas fr.o.m. . Den som närmast har rätt till delpension bör ha rätt till sådan pension enligt nu gällande regelsystem så länge han uppfyller förutsättningarna för delpension. Detta innebär att en sådan person också har möjlighet att ändra delpensionsförsäkringens omfattning genom att ändra sin arbetstid enligt nuvarande regler. Den föreslagna åtgärden bör lagtekniskt genomföras genom en lag om upphävande av lagen om delpensionsförsäkring. Mitt förslag: Delpension enligt nu gällande regelsystem kan beviljas den som ansökt om delpension före maj månads utgång under förutsättning att han/hon har fyllt eller fyller . Som ytterligare förutsättning skall gälla att arbetstidsminskningen skett eller sker före utgången av . Skälen för mitt förslag: Ett beslut att ansöka om delpension är en lång process. Förutom de krav som lagstiftningen ställer angående den försäkrades ålder och omfattningen av arbetstidsminskningen krävs också en rad andra åtgärder från den försäkrade. Delpensionsförsäkringen ger inte någon rätt till deltidsarbete. Det är i stället den försäkrades eget initiativ som behövs för att han tillsammans med arbetsgivaren skall komma överens om nedsatt arbetstid och från vilken tidpunkt arbetstidsminskningen skall ske. Först sedan dessa dispositioner är klara kan en ansökan om delpension inlämnas till . Mot denna bakgrund är det rimligt att förse en lag om avskaffande av delpensionsförsäkringen med avpassade övergångsregler för att åstadkomma en mjukare övergång till den nya situationen. En person som vidtagit omfattande åtgärder för att planera en delpensionering bör inte abrupt berövas möjligheten att få delpension. Detta särskilt med hänsyn till att möjligheterna att disponera om sitt arbetsliv och sin arbetstid kan vara begränsade när processen väl satts igång. En rimlig avvägning är därför enligt min bedömning att den som ansökt om delpension före maj månads utgång , dvs. före den tidpunkt då delpensionsförsäkringen avskaffas enligt mitt förslag, skall kunna beviljas delpension. 1991/92:149 Ett beslut om delpension bör dock inte kunna omfatta pensionstillfällen som ligger alltför långt fram i tiden. Av det skälet bör möjligheten att ansöka om delpension begränsas så att ansökan endast kan göras av den som uppnått . Vidare bör en förutsättning vara att den nedtrappning av arbetstiden som utgör förutsättning för rätten till delpension sker senast . På så sätt ges de försäkrade möjligheter till en mjukare anpassning till en situation då delpensionsförsäkringen inte längre finns tillgänglig. Mitt förslag: Socialavgiften till delpensionsförsäkringen avskaffas fr.o.m. . höjs socialavgiften till arbets- skadeförsäkringen till av avgiftsunderlaget. Skälen för mitt förslag: När delpensionsförsäkringen avskaffas upphör behovet av att ta in ytterligare socialavgifter för att finansiera försäkringens utgifter. De övergångsregler som jag föreslagit innebär emellertid att utbetalningar från delpensionsförsäkringen kommer att fortsätta längst för tid t.o.m. . De fonderade medel som finns i delpen- sionsfonden uppgick vid utgången av till ca 11,8 miljar- der kronor. Dessa medel är tillsammans med de avgifter till försäkringen som inbetalas och avkastningen på delpensionsfonden mer än tillräckliga för att uppfylla försäkringens åtaganden. Jag föreslår därför att uttaget av socialavgifter till delpensionsförsäkringen, av avgiftsunderlaget, upphör fr.o.m. . Arbetsskadeförsäkringens ekonomi är mycket ansträngd. Den socialavgift som används för finansiering av försäkringen är helt otillräcklig för att finansiera försäkringens kostnader. Den fond som inrättades för att tillsammans med avgiftsinkomsterna finansiera försäkringen är tömd. Enligt ett regeringsbeslut används medel från statsbudgeten för att finansiera underskottet i arbetsskadeförsäkringen. De medel som frigörs genom avskaffandet av socialavgiften till delpensionsförsäkringen bör därför användas för att förbättra arbetsskadeförsäkringens ekonomi. Mot denna bakgrund föreslår jag att socialavgiften till arbetsskadeförsäkringen höjs av avgiftsunderlaget fr.o.m. . Vad jag nu sagt föranleder ändringar i 2 kap. 1 § och 3 kap. 1 och 4 §§ lagen (1981:691) om socialavgifter samt upphävande av 4 kap. 4 § samma lag. Ändringen i 2 kap. 1 § får av lagtekniska skäl ske genom en lag om ändring i lagen (1991:1993) om ändring i lagen (1991:1236) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter. 4 Förtida uttag av ålderspension Mitt förslag: En möjlighet införs att göra förtida respektive uppskjutet uttag av en fjärdedels ålderspension.