prop · GG03141 · 1992-12-31 00:00:00 — Den som genom oriktiguppgift att det föreligger fara för en eller flera människors liv eller hälsaeller för omfattande förstörelse av egen- 5 Senaste lydelse1979:375. * Senaste lydelse 1986:1104. domföranleder onödig säkerhetsåtgärd, dö/w« för fals k t larm tiU böter ellerfängelse i högst . Densom genom missbrak av larm, nödsignal eller annan lUcnande anordning föranlederonödig utryckning av polis, räddningskår, ambulans, militär, sjöräddning ellerannat organ för allmän bevakningstjänst, dömes för missbruk av larmanordningtUl böter. domföranleder onödig säkerhetsåtgärd, döms för falskt larm tiU böter eUerfängelse i högst . Är brott som avsesiförsta stycket grovt, döms tiU fängelse, lägst och högst . Den som genom missbrukav larm, nödsignal eller annan lUcnande anordning föranleder onöcUg utryckningav polis, räddningskår, ambulans, ttulitär, sjöräddning eUer annat organ förallmän bevakningstjänst, c?Ö7n5 för missbruk av larmanordning tUl böter ellerfängelse . 1992/93:141 Bilaga 8 Den som med våld eller hot om våld angriper någon för det han hos domstol eller annan myndighet gjort anmälan, fört talan, avlagt vitmesmäl eller eljest vid förhör avgivit utsaga eller för att hindra honom från sådan åtgärd, döms för övergrepp i rättssak tUl böter eUer fängelse i högst rvd år. Detsanuna skall gälla, om man med annan gärning, som medför lidande, skada eller olägenhet, eller med hot om sådan gäming angriper någon för det han avlagt vitmesmäl eller eljest avgivit utsaga vid förhör hos myndighet eller för att hindra honom från att avgiva sådan utsaga. Är brottet grovt, döms till fängelse i högst . Densom med våld eller hot om våld angriper någon för det han hos domstol ellerannan myncUghet gjort anmälan, fört talan, avlagt vittnesmål eller eljest vidförhör avgivit utsaga eller för att hincha honom från sådan åtgärd, döms förövergrepp i rättssak till böter eller fängelse i högst . Detsamma skallgälla, om man med annan gärning, som medför lidande, skada eller olägenhet,eller med hot om sådan gäming angriper någon för det han avlagt vitmesmäl ellereljest avgivit utsaga vid förhör hos myndighet eller för att hindra honom frånatt avgiva sådan utsaga. Ärbrottet grovt, döms till fängelse, lägst och högst . Om någon döljer den somförövat brott, hjälper honom att undkomma, undanröjer bevis om brottet eller påannat dylikt sätt motverkar att det uppdagas eller beivras, dömes för skyddandeav brottsling tiU böter eller fängelse i högst . Om någon döljer den somförövat brott, hjälper honom att undkomma, undanröjer bevis om brottet eller påannat dylikt sätt motverkar att det uppdagas eller beivras, döms för skyddandeav brottsling tiU böter eller fängelse i högst . 1 Senaste lydelse1982:405. 8 Senaste lydelse 1987:791. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Är brottet grovt, döms tUl fängelse, lägst och högst fyraår. Den som icke insåg men hade skähg anledning antaga att den anche var brottslig, dömes tUl böter. Den som inte insåg menhade skähg anledning antaga att den andre var brottsUg, döms till böter. Tillansvar skall inte dömas om gämingen är att anse som ringa med hänsyn tiU gämingsmannensförhåUande tiU den brottslige och övriga omständigheter. 1992/93:141 Bilaga 8 Hjälper man den som är intagen på kriminalvårdsanstalt eller som är häktad eller anhållen eller som annars är med laga rätt berövad friheten att komma lös eller främjar man, efter det han avvUcit, hans flykt genom att dölja honom eller genom annan sådan åtgärd, döms för främjande av flykt till böter eller fängelse i högst t\'å år. Hjälperman den som är intagen på kriminalvårdsanstalt eller som är häktad elleranhållen eller som annars är med laga rätt berövad friheten att komma löseller främjar man, efter det han avvikit, hans flykt genom att dölja honomeller genom annan sådan åtgärd, döms för främjande av flykt tiU böter eUerfängelse i högst . Ärbrottet grovt, döms till Jäng-else, lägst och högst . Tillansvar skall inte dömas om gämingen är att anse som ringa med hänsyn till frihetsberövandetsart och syfte, gämingsmannens tillvägagångssätt och hans förhåUande tiU denvars flykt han har främjat. Densom, för att gå främmande makt tillhanda, här i riket bedriver verksamhet föranskaffande av uppgifter rörande militära eller andra förhållanden, vilkasuppenbarande för den främmande makten kan medföra men för annan främmandemakts säkerhet, eller här i riket till dylik verksamhet lämnar medverkan som ejär aUenast tillfällig, dömes för olovlig underrättelseverksamhet till bötereller fängelse i högst rvå år. Densom, för att gå främmande makt tillhanda, här i riket bedriver verksamhet föranskaffande av uppgifter rörande mUitära eller andra förhållanden, vilkasuppenbarande för den främmande makten kan medföra men för annan främmandemakts säkerhet, eller här i riket till dylik verksamhet lämnar medverkan som ejär allenast tillfällig, döms för olovlig underrättelseverksamhet till bötereller fängelse i högst . Ärbrottet grovt, döms fängelse, lägst och högst Jyra år. Senasie lydelse 1981:462.10 Senasie lydelse 1976:509. Förolovlig undenättelseverksamhet skall ock dömas, om någon, med uppsåt att gåfrämmande makt tUlhanda, här i riket hemUgen eller med användande av svikligamedel antingen bedriver verksamhet för anskaffande av uppgifter om annans personUgaförhållande eller tiU dylik verksamhet lämnar medverkan som ej är allenast tUlfälUg. 1992/93:141 Bilaga 8 Arbetstagare som tar emot,låter åt sig utlova eller begär muta eller annan otillbörlig belöning för sintjänsteutövning, döms för mutbrott tUl böter eUer fängelse i högst tvä är.Detsamma skall gälla, om arbetstagaren begått gämingen innan han erhöllanställningen eller efter det han slutat densamma. Är brottet grovt, döms tillfängelse / högst . första stycket sägs om arbetstagare äger motsvarande tillämpning på 1. ledamot av styrelse,verk, nämnd, kommitté eller annan sådan myncUghet som hör till staten eller till kommun, landstingskommun, kommunalförbund, församling, kyrklig samfällighet eller allmän försäkringskassa, 2. den som utövar uppdrag som är reglerat i förfatming, 3. den som är krigsman enligt lagen (1986:644) om disciplinförseelser avkrigsmän, m.m. eller annan som fullgör lagstadgad tjänsteplikt, 4. den som utan att inneha anställning eller uppdrag som har sagtsutövar myncUghet och 5. den som i annat fall än som avses i 1-4 på grund av förtroendeställningfått till uppgift att för någon annan sköta rättsUg eller ekonomiskangelägenhet eller självständigt handha kvalificerad teknisk uppgift eUerövervaka skötseln av sådan angelägenhet eller uppgift. Arbetstagare som tar emot,låter åt sig utlova eller begär muta eller annan otillbörlig belöning för sintjänsteutövning,.döms för mutbrott till böter eUer fängelse i högst två år.Detsamma skall gälla, om arbetstagaren begått gämingen innan han erhöllanställningen eller efter det han slutat densamma. Är brottet grovt, döms tillfängelse, lägst och högst . första stycket sägs om arbetstagare skall också tillämpas på 1. ledamotav styrelse, verk, nämnd, kommitté eller annan sådan myncUghet som hör tiU staten eUer till kommun, landsting, kommunalför bund, församling, kyrklig sam fäUighet eller allmän försäkrings kassa, 2. den som utövar uppdrag som är reglerat i förfatming, 3. den som är krigsman enligt lagen (1986:644) om cUsciplinför-seelser avkrigsmän, m.m. eller annan som fuUgör lagstadgad tjänsteplUct, 4. den som utan att inneha anstäUning eller uppdrag som har sagtsutövar myndighet och 5. den som i annat fall än som avses i 1-4 på grund av förttoende-stäUningfått till uppgift att för någon annan sköta rättslig eller ekonomiskangelägenhet eller självständigt handha kvalificerad teknisk uppgift ellerövervaka skötseln av sådan angelägenhet eller uppgift. 11 Senaste lydelse 1986:645. 38 kap. 12 §12 Prop.1992/93:141 Bilaga 8 Detåligger polismyndighet att lämna domstol, övervakningsnämnd,kriminalvårdsnämnden och frivårdsmyncUghet handräckning för den dömdesinställande i mål eller ärende enligt denna balk eller för hans omhändertagandeenligt 26 kap. 22 § eller 28 kap 11 §. Detåligger polismyndighet att lämna domstol, övervakningsnämnd,kriminalvårdsnämnden och frivårdsmyndighet hanchäckning för den dömdesinställande i mål eller ärende enligt denna balk eller för hans omhändertagandeenligt 26 kap. 22 § eller 28 kap. 6 b § eller 11 §. Dennalag ttäder i kraft den . 12 Senastelydelse 1990:1009. 3 Förslagtill Prop. BUaga 8 Lag om ändring i vapenlagen (1973:1176) Härigenomföreskrivs att 37 § vapenlagen (1973:1176) skall ha följande lydelse. 37§ Till fängelse i högst fvå år 37 § Till fängelse i högst en år döms den som uppsåtiigen dömsden som uppsåthgen 1. innehar skjutvapen utan att 1.innehar skjutvapen utan att vara berättigad tiU det, varaberättigad tiU det, 2. överlåter eller upplåter skjut- 2.överlåter eller upplåter skjutvapen till den som inte är berättigad vapen tUlden som inte är berättigad att inneha vapnet att mneha vapnet. Ärbrott som anges i första stycket grovt, döms till fängelse, lägst sex månaderoch högst Jyra år. Om gämingen har begåtts av oal>:tsamhet eller om brottetär ringa, döms tiU böter eUer fängelse . Dennalag ttäder i kraft . 1Senaste lydelse 1991:1181. Bilaga9 Utdrag ur protokoll vid sammanttäde Per Jermsten, regeringsrådet , justitierådet IngerNysttöm. Enligtprotokoll vid regeringssammanttäde har regeringen på hemställanav statsrådet beslutat inhämta lagrådets ytttande över förslag till 1. lag om ansvarsfrihet vid olaga vapeninnehav, 2. lag om ändring i , 3. lag om ändring i vapenlagen (1973:1176) Förslagenhar inför lagrådet förechagits av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande ytttande av lagrådet: Förstagtitl lag om ändring i Lagrådetkonstaterar inlediungsvis att här upptagna förslag till ändringar har sin grandi skilda uttedningar och framstäUningar. Vad särskilt gäller sttaffskaloma ärutgångspunkten i mänga faU huvudbetänkande. Vidbedömningen av dessa förslag bör hållas i åtanke att kommittén, efter ensystematisk genomgång av såväl som specialsttaffrätten, lade framett förslag till en samlad reform på området. Kommitténs ställningstaganden varsåledes bl.a. baserade på inbördes jämförelser mellan olika brotts sttaffvärdenoch en sttävan efter såvitt möjligt enhetiigt utformade sttaffskalor. En som nuaktuell, starkt selektiv och punktvis insatt reform medför därför risk för eninte önskvärd obalans i systemet. Vad nu sagts gäller t.ex. de förslag som harsin utgångspunkt i målsättningen att minska den s.k. överlappningen i sttaffskaloma.I den män de föreslagna, ibland tämligen kraftiga skärpningama av sttaffskalomaför ett brott tar sikte på någon inte ticUgare beaktad gämingstyp men där en aUmänförändring av sttaffmämingen inte anses motiverad, ökar beroendet för till-lämparenatt söka vägledning mer i förarbetsuttalanden än i den ändrade lagtexten. Tilldetta kommer vidare att vad remissinstanserna haft att ta StäUning till harvarit förslag som ibland har gått i annan riktning än vad som föreslås. Avdet anförda framgår att lagrådet helst skulle ha sett att frågan omförändringar i sttaffskaloma, för så pass många olika typer av brott som dethär är fråga om, tagits upp i ett stöne och mer systematiskt sammanhang.Ifrågavarande invändningar har emellenid inte sådan tyngd att lagrådet villmotsätta sig att de remitterade förslagen leder till lagstiftning. Bettäffandevissa enskilda förslag har lagrådet följande kommentarer: Högstadomstolen har i en dom , DB 530, prövat frågan omgränsdragningen mellan vad som faller under denna paragraf och vad 111 som skall räknas som sexueUtumgänge med bam enUgt 6 kap. 4 §. 1992/93:141 görandet får ansesvisa att uttymmet för en tillämpning av första ledet i Bilaga 9paragrafens första stycke är förhållandevis begränsat. Förslagetom en höjning av maximisttaffet för grovt brott från fyra till sex åraktualiserar det förhållandet att andra stycket även omfattar förfaranden sominte begåtts uppsåtligen utan av grov oaktsamhet. Det kan därför övervägas ominte den föreslagna nya sttaffskalan i ttedje stycket lämphgen borde begränsastill brott som begåtts uppsåtUgen. Avmotiveringen framgår att den föreslagna nya sttaffskalan för grovt brott avsesbli tillämplig även bettäffande gäming som behandlas i det nuvarande anchastycket i paragrafen. Vid sådanl förhållande bör det föreslagna nya stycketplaceras efter nämnda stycke. Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. 1992/93:141 Btiaga 10 Rhiga brott: böter brott: böter eller (3 kap. 5 § BrB) böter eUer fängelse högst Normalgraden: böter eUer (4 kap. 5 § BrB) fängelse högst Grovt brott: fängelse, lägst och högst fyra år böter eUer fängelse högst böter eller fängelse högst (4 kap. 7 § BrB) böter eUer fängelse högst böter eller fängelse högst (6 kap. 7 § BrB) Normalgraden: böter eller Normalgraden: böter eller fängelse högst ett år (7 kap. 4 § BrB) Grovt brott: fängelse. Grovt brott: fängelse böter eUer fängelse högst Normalgraden: böter eUer fängelse högst ett år (8 kap. 10 § BrB) Grovt brott: fängelse, lägst och högst Jyra år (9 kap. 6 § BrB) Grovt brott: fängelse. Grovt brott: fängelse. brott: böter eller (9 kap. 9 § BrB) Grovt brott: fängelse, Grovt brott: fängelse, lägst och högst sex år Normalgraden: böter eller Normalgraden: böter eUer (10 kap. 7 § BrB) fängelse högst ett år Grovt bron: Jängelse, Grovt brott: fängelse Fänselse, lägst två och Fänselse, lägst två och (13 kap. 1 § BrB) högst Mindre allvarliga Jall Jängelse, lägst ett och högst ne år Prop.1992/93:141 BUaga 10 (13 kap. 3 § BrB) Brottmot griftefrid (16 kap. 10 § BrB) Normalgraden:Fängelse, lägst två och högst åtta år Grovtbrott: Fängelse, lägst sex och högst eUer Uvstid Normalgraden: Fängelse,lägst två och högst Mindre allvarliga Jall Jängelse, lägst ett ochhögst n-e år Grovt brott: Oförändrat bötereller fängelse högst två år Bampomografibrott (16 kap. 10 a § BrB) 15 § 1st. (16 kap. 15 § 2 st. Övergreppi rättssak (17 kap. 10 § BrB) 11 § BrB) bötereUer fängelse högst två år Normalgraden:böter eller fängelse högst Grovt brott: fängelse högst fyra år bötereUer fängelse högst tvä år böter eller fängelsehögst två år Normalgraden:böter eUer fängelse högst Grovt brott: Jängelse, lägst och högst Jyra år Normalgraden:böter eUer fängelse högst Grovt brott: fängelse, lägst och högst fyra år Normalgraden:böter eUer fängelse högst en år Grovt brott: Jängelse, lägst och högst Jyra år Främjande av flykt (17kap. 12 § BrB) böter eUer fängelse högsttvå år Normalgraden: böter eUer fängelse högst Grovt brott: Jängelse, lägst och högst Jyra år undenättelseverksamhet(19 kap. 10 § BrB) (20 kap. 2 § BrB) Bronmot vapenlagen (37 §) böter eUer fängelse högsttvå år Normalgraden:böter eller fängelse högst rvå år Grovt brott: fängelse högst sex år Ringabrott: böter eUer fängelse högst Normalgraden:fängelse högst två år Normalgraden: böter eUer fängelse högst Grovt brott: fängelse, lägst och högst Jyra år Grovtbrott: fängelse, Ringabrott: Oförändrat Normalgraden: fängelse högst Grovt brott: fängelse, lägst och högst fyra år Propositionenshuvudsakliga innehåU........................... 1 Propositionens lagförslag.......................................... 2 Utdrag iir protokoll vid regeringssammanttädeden 13 1 Ärendet och dess beredning.................................. 13 2 Framlagda förslag m.m......................................... 15 2.1.1Villkorlig frigivning................................ 16 2.1.2Bötessttaffets ställning......................... 16 2.1.3Sttaffmätning och påföljdsval................. 17 2.2 Riksåklagarensoch RikspoUsstyrelsens förslag om åtgärder motolovUgt brukande av tiUgripet fortskaffningsmedel 19 2.3 Våldskommissionensförslag............................ 20 2.3.1Påföljdsval vid misshandel avnormalgraden 21 2.3.2Hot motparter och vitmen..................... 21 2.4 Åtgärderför att motverka psykiskt våld............ 21 2.4.1Den sttaffrättsUga regleringen................ 21 2.4.2Behovet av ändringar............................ 23 2.5SexueUt ofredande....................................... 24 2.6"Vapenamnesti"............................................ 24 3 Motivering......................................................... 25 3.1 Änciringar av sttaffskalor............................. 25 3.1.1Misshandel, 3 kap. 5 § brottsbaUcea........ 28 3.1.2Olaga hot, 4 kap. 5 § brottsbaUcen......... 30 3.1.3Ofredande, 4 kap. 7 § .......... 32 3.1.4Sexuellt ofredande, 6 kap. 7 §brottsbalken 33 3.1.5Egenmäktighet med bam, 7 kap. 4 §brottsbalken 34 3.1.6Olovlig kraftavledning, 8 kap. 10 §brottsbalken 36 3.1.7Häleri, 9 kap. 6 § brottsbaU:en............... 37 3.1.8Svindleri, 9 kap. 9 § brottsbaUcen........... 38 3.1.9Olovligt bmkande, 10 kap. 7 § brottsbaUcen 39 3.1.10 Mordbrand och aUmänfarlig ödeläggelse, 1 och 3 §§ brottsbaUcen............ '. 3.1.11 Brott mot griftefrid 16 kap. 10 § brottsbaUcen 43 3.1.12 Bampomografibrott, 16 kap. 10 a § brottsbaUcen 44 3.1.13 Falskt larm och missbruk av larmanordning, 16.................................................... kap.15 § 45 3.1.14 Övergrepp i rättssak, 17 kap. 10 § brottsbaUcea 46 3.1.15 Skyddande av brottsling och främjande av flykt, 17.................................................... kap.11-12 §§ brottsbaUcen 48 3.1.16 Olovlig undenättelseverksamhet, 19 kap. 10 §brotts- prop 1992/93:141 balken 49 3.1.17 Mutbrott, 20 kap. 2 § brottsbaUcen........ 50 3.1.18 vapeninnehav, 37 § vapenlagen (1973:1176) 51 3.2 Sttaffrihet för olaga vapeninnehav i vissa fall..... 53 3.3 Psykiskt våld................................................ 57 3.4 Övrigt......................................................... 58 4 Kostnader.......................................................... 58 5 Upprättade lagförslag........................................... 59 6 Hemställan......................................................... 59 7 Beslut............................................................... 59 Bilaga1 Remissinstanser, .... 60 Bilaga2 Remissinstanser, RÅ:s och RPS:s förslag...... 61 Bilaga3 Remissinstanser, ............ 62 Bilaga4 Hearing om psykiskt våld........................... 63 Bilaga5 Remissinstanser, Sexuella övergrepp mot bam. Bilaga6 Remissinstanser, vapenuttedning.... 98 1987års vapenuttednings lagförslag........... 99 Bilaga8 Lagrådsremissens lagförslag...................... 100 Bilaga9 Lagrådets ytttande................................ 111 Bilaga10 SammanstäUning av sttaffskaleändringar.... 113 gotab 42547, 1992 116