prop · GG0346 · 1992-12-31 00:00:00 — Denna bör enligt utredningen finansieras i särskild ordning. Utredningenframhåller att ändringar bör vidtas i smittskyddslagen i samband medgenomförandet av utredningens förslag 5 Bolagsbildning för vaccinproduktionen m.m. Mittförslag: Vaccinproduktionen vid bedrivs ifortsättningen i aktiebolagsform. Regeringen inhämtar bemyndigandeatt, under fömtsättning av senare beslut i de ekonomiska frågoma,genomföra bildandet av ett aktiebolag för att överta vaccintillverkningen.Verksamheten avses starta om möjligt . SBL:sförslag: Överenstämmer med mitt förslag, dock att SBL föreslår att ettaktiebolag skall bildas för vaccinproduktionen och attövertagandet av verksamheten skall ske den . Remissinstansema:Förslaget att bryta ut den nuvarande vaccinpro- Prop. duktionenur SBL:s verksamhet och bilda ett aktiebolag som skall överta denna funktiontillstyrks eller lämnas utan erinran av samtliga instanser som har yttrat sigöver förslaget med undantag för RRV, som kritiserar det utredningsmaterial somligger bakom beräkningama av vaccinbolagets affärsmässiga utveckling. Decentrala arbetstagarorganisationeraa för särskilt fram synpunkter vad avsertillsättning av tjänster bl.a. i det nya vaccinbolaget. De hävdar att det inteär fråga om att bilda nya organisationer med nya arbetsuppgifter utan merfråga om en ombildning av SBL. Därför bör enligt dem en rak övergång avpersonal från SBL till de nybildade enheteraa utgöra norm. Beträffanderemissinstanseraas närmare synpunkter hänvisar jag till redogörelsen i bilaga3. Skälenför mitt förslag: SBL överlämnade en särskild rapport om SBL:sverksamhet m.m. I rapporten aktualiserades bl.a. frågan omvaccindistributionens ställning och fortsatta anknytning till SBL. När man togställning till inriktningen, utformningen och dimensioneringen av SBL:sverksamhet borde man enligt SBL utgå från att vaccinproduktionen senast vidmitten av skall övertas av något annat organ. Ett avskiljande från SBLav preparatproduktionen fömtsatte dock förhandlingar och avtal med ny ägare. Denfömtvarande regeringen uppdrog åt attutarbeta en samordnad lokalförsörjningsplan för Kl och SBL. Utgångspunkten förarbetet skulle vara att åstadkonuna en samlad lokallösning för Kl:s och SBL:s anslagsfinansieradeverksamhet i . Lösningen innefattade således inte vaccinförsörjningen.Vidare skulle en plan för den framtida användningen av SBL-området upprättas,varvid sänskilt skulle beaktas eventuella möjligheter till avyttring av delarav området. Ienlighet med min föredragning uppdrog regeringen senare åt SBL att utreda ochlämna förslag som syftade till att överföra den framställning avhumanmedicinska bakteriologiska preparat - såsom vacciner m.m. -som skedde istor skala till ett fristående aktiebolag. Regeringengenomför en ekonomisk politik som främjar marknadsekonomi,konkurrens och enskilt ägande. Ett viktigt inslag i detta arbete är att skapa alteraativtill den produktion som bedrivs inom den offentliga sektom.Marknadsekonomin bygger på privat före-tag.samhet. Privat ägande och därmedockså privat sparande är en fömtsättning för ett fritt näringsliv och förframgångsrika företag. Utvecklingskraften och mångfalden hos privatägdaföretag av olika storlek är viktig för svensk ekonomi och för en sundkonkurrens. Regeringenhar redovisat sin syn på hithörande frågor i propositionen 1991/92:38 ominriktningen av den ekonomiska politiken. Regeringenhar vidare i propositionen 1991/92:69 om privatisering av statligt ägdaföretag, m.m. föreslagit att regeringen bemyndigas att sälja statens aktier i35 aktiebolag eller delar av dessa. Bakgmnden till detta är att staten inte börstyra utvecklingen genom att själv ingå i enskilda företag eller branscher.Om staten agerar som företagsägare på den Prop. marknad,för vilken staten skall ange ramar och regelsystem, uppstår en uppenbar riskför en osund konkurrens och för en hämsko på företagande och riskvillighet.Rättviseaspekten och den fria konkurrensen kräver att staten står helt neutralmellan de olika företagen. Statendriver en näringspolitik som stärker marknadsekonomin och ökarnäringsfriheten och konkurrensen. Denna inriktning av politiken skulleemellertid motverkas genom ett fortsatt omfattande statligt ägande av företag.I första hand skall därför de företag eller gmpper av företag inom den statligasektom som arbetar under kommersiella betingelser på konkurrensutsattamarknader säljas successivt. Blandde statliga verksamheter som anges böra privatiseras nämns SBL (efterbolagsbildning). Regeringen åsyftar här SBL:s produktion av vacciner m.m. Socialutskottethar tillstyrkt regeringens begäran om godkännande av att den del av SBL:sverksamhet som avser vaccinproduktion m.m. får överföras till ett aktiebolagsom därefter får säljas helt eller delvis (yttr. I991/92:SoU2y).Näringsutskottet har överlämnat frågan till socialutskottet (bet.I991/92:NUI0). SBLlämnade sin rapport av vaccinproduktion ochförsäljning, vari föreslogs att vaccinproduktionen inom SBL skulle avskiljasoch inrättas i ett separat aktiebolag . Överföring avtillgångar och skulder samt start av bolagets verksamhet föreslogs emellertidske först . Överlåtelsen borde enligt SBL ske till bokfördavärden. Bolaget borde få en god resultatutveckling under bl.a. vissa angivna fömtsättningar.Sålunda var det enligt SBL viktigt att gällande affärsavtal - där några fömtsattestatligt ägande - kunde överföras till bolaget och att bolaget skulle kunnaavsätta sina produkter till marknadsmässiga priser. Vidare måste verksamhetenenligt SBL bedrivas i ändamålsenliga lokaler, t.ex. genom ökat utnyttjande ochviss tillbyggnad av de av SBL förhyrda lokalema i . Rekryteringen avpersonal måste också ske utifrån verksamhetens behov samt de sökandeskompetens och duglighet, betonade SBL. Bolaget borde inte heller belastas mednågon del av SBL:s latenta pensionsskuld. Personalbehovetför bolaget beräknades av SBL till ca 90 personer. SBL ansåg vidare att det nyabolaget borde tillföras ett eget kapital på 30 imljoner kronor. Vidare behövdesenligt SBL för omedelbara investeringar. Berördacentrala arbetstagarorganisationer har bl.a. framhållit att allatillsvidareanställda vid bör föras över till de nybildade enhetema, inkl.vaccinbolaget. Chef för bolaget bör också utses. Arbetstagarorganisationeraaanser att de bör få vara representerade i bolagets styrelse. framhåller bl.a.att vaccinbolaget bör knytas till en klinisk forskningsmiljö. Ensamlokalisering med smittskyddsinstitutet bör därför utredas. framhåller att det är viktigt att vaccinproduktionsenhetenbemannas med vad sällskapet beskriver som vetenskapligt skolad personal för attverksamheten skall kunna hävda sig i en hård interaationellkonkurrens. RRVmenar att det material som utredningen redovisar som gmnd för sina bedömningarav bolagets affärsmässiga utveckling är både otillräckligt och otydligt.Sålunda saknas t.ex. en beskrivning eller analys av bolagets framtidamarknadssituation. Utredningens optimism gmndar sig på en bedömning av framtidaförsäljningsframgångar för produkter som ännu inte introducerats på marknaden.RRV anser att utredningen inte lyckats göra troligt att det föreslagna bolagetkommer att bli affärsmässigt framgångsrikt. Erfarenheter från tidigare bolagiseringarav myndigheter visar på betydande svårigheter, som det tar attövervinna. RRV föreslår att bolagsbildningen preciseras i vissa angivna avseenden.En möjlig väg att lösa problemen är enligt RRV att bolaget helt eller delvis övertasoch/eller slås samman med något bolag i branschen. RRV menar att staten börundersöka fömtsättningaraa för en sådan lösning innan beslut tas om bolagetsbildande och de därav följande investeringama. Statskontorettillstyrker i princip förslaget att bilda ett aktiebolag för vaccinproduktionenvid SBL men framhåller att verket inte har någon möjlighet att bedöma marknadenoch avsättningsmöjlighetema för nya och gamla produkter. Något underlag som gördet möjligt att granska dimensioneringen av organisationen har utredningen interedovisat enligt statskontoret, som dock menar att det rent principiellt måstevara en fråga för det föreslagna bolagets ledning att utforma bolagets organisationoch bestämma dess dimensionering. anser att särskilda vägarfor distributionen av vacciner inte bör etableras. Detfinns enligt min mening inte tillräckligt starka skäl för att en produktion avvacciner och liknande mikrobiologiska preparat för marknaden skall bedrivassom en statlig uppdragsverksamhet. En sådan produktion bör bedrivas som enrenodlad affärsverksamhet på ett sätt som inte snedvrider marknadskonkurrensen.Verksamhetsformen bör vara ett aktiebolag. Bolagsformen medger en störreflexibilitet i finansiering och organisation samt en smidigare beslutsprocess,som gör det möjligt att anpassa resursema snabbare till bl.a. variationer iefterfrågan. Ett mer utvecklat kostnadsmedvetande kan också bli styrande bl.a.i fråga om investeringar. Bolagsformen kan även på andra sätt ge bättre fömtsättningaratt med önskvärd lönsamhet driva den mångfacetterade verksamhet som det här ärfråga om. En bolagisering av verksamheten stämmer också väl överens med denstrategi för statlig förmögenhetsförvaltning, som regeringen har redovisat i prop.1991/92:38 om den ekonomiska politiken och som jag har redogjort för. Föratt öka effektiviteten bör kommersiella tillgångar och verksamheter i ettförsta steg hand överföras till statligt ägda bolag och i nästa steg privatiseras,om de kan betraktas som konkurrensutsatta. Som jag också har nämnt harregeringen i sin proposition 1991/92:69 om privatisering av statligt ägdaföretag m.m. bl.a. hemställt om bemyndigande att, efter en bolagiseringav vaccinverksamheten, i ett senare läge kunna överlåta statens aktier ienskild ägo. Jaganser för min del att de beräkningar som lagts fram om bolagets affärsmässigautveckling - även i det utredningsunderlag av känslig kommersiell och teknisknatur som hemligstämplats - är tillräckligt klarläggande för att kunna läggastill gmnd för ett beslut i frågan om en bolagisering av vaccintillverkningen. Jag vill också i dettasammanhang erinra om att utfallet för /92 för SBL:suppdragsverksamhet innebär ett överskott på ca och att SBLi ett förslag till budget för /93 räknar med attvaccinproduktionen och distributionen av vacciner skall ge ett överskott, somtäcker ett underskott inom centrallaboratorie- och diagnostikverksamheten. Jag delar Statskontoretsuppfattning att det måste ankomma på bolagets ledning att besluta om företagetsorganisation och dimensionering. Som också framhållerär det viktigt att aktiebolaget får en så kompetent personal att en konkurrenspå den interaationella marknaden blir möjlig. Bolagets ledning måste därvidvara obunden att skaffa sig den kompetens som den anser vara nödvändig. Medhänsyn till kompetensen hos personalen vid SBL bör dock en stor del av bolagetspersonalbehov kunna täckas genom rekrytering av personal från nuvarande SBL. Motbakgnmd av vad jag anfört anser jag att produktionen av vacciner m.m. vidlaboratoriet i fortsättningen skall bedrivas i aktiebolagsform. Regeringen börinhämta bemyndigande att, under fömtsättning av senarebeslut i de ekonomiska frågoraa, genomföra bildandet av ett aktiebolag somskall kurma överta ansvaret för produktionsverksamheten vid SBL om möjligt den1 . För bildandet av det nyavaccinbolaget bör en särskild organisationskommitté inrättas med uppgift att -med beaktande av beslut med anledning av dels förevarandeproposition, dels kommande förslag i ett senare sammanhang om de ekonoiniska frågoma- utföra det arbete som behövs för att bolaget skall bildas och kunna övertaproduktionen av vacciner m.m. från SBL. Jag avser att föreslå regeringen attbemyndiga mig att tillkalla organisationskommittén. Mittförslag: En ny myndighet, , inrättas den I juli1993. Institutet skall överta statliga övergripande uppgifter inom smittskyddetfrån (). Redovisade allmännariktlinjer för arbetsuppgifterna för och organisationen av det nyasmittskyddsinstitutet underställs för godkännande. Utredningensförslag: Överenstämmer i huvudsak med mitt förslag, dock att utredningenföreslår att smittskyddsinstitutet skall inrättas . Remissinstansema:Förslaget att inrätta ett nationellt smittskyddsinsti- Prop.1992/93:46 tuttillstyrks utan närmare kommentarer eller lämnas utan erinran av flertaletremissinstanser. (SoS) understryker vikten av attsmittskyddsinstitutet samarbetar med landets samtliga smittskyddsläkare och medSoS:s nyinrättade epidemiologiska centmm, bl.a. genom att biträda styrelsen medunderlag för folkhälsorapporter. Man bör vidare enligt SoS eftersträva attfinna en ny huvudman för de allmänna undersökningama för att tidigt upptäckamedfödda ämnesomsättningssjukdomar - de s.k. PKU-analysema - vilka börbedrivas centralt i landet. Det är också enligt SoS viktigt att en försvarsepidemiologiskverksamhet hålls samman inom smittskyddsinstitutet. Beträffande lokaliseringenav det nya smittskyddsinstitutet anser de flesta att det bör placeras på (Kl) område i . och Huddingesjukhus, förordar emellertid en lokalisering till . Decentrala arbetstagarorganisationerna för särskilt fram synpunkter som gällertillsättningen av tjänster i det nya institutet och vaccinbolaget. De hävdaratt det inte är fråga om att bilda nya organisationer med nya arbetsuppgifterutan mer om en ombildning av SBL. Därför bör enligt dem en rak övergång avpersonal från SBL till de nya organisationsenheterna utgöra en norm. Synpunkteri fråga om hur forskning och utveckling bör bedrivas och organiseras vidsmittskyddsinstitutet, fri konkurrens vid ansökan om FoU-medel samtinriktningen av FoU-verksamheten tas upp särskilt av vissa instanser, såsomStatskontoret, , Överbefälhavaren, och . Beträffanderemissinstansemas närmare synpunkter hänvisar jag till redogörelsen i bilaga 2. Skälenför mitt förslag: Enligt smittskyddslagen (1988:1472) svarar varje landstingför att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom landstingsområdet, i den månåtgärder inte skall vidtas av en kommuns miljö- och hälsoskyddsnämnd eller avnågon läkare. har tillsynsansvaret över smittskyddet i landet. Samhällsfarligaoch andra anmälningspliktiga sjukdomar skall anmälas till SBL. SBLhar enligt förordningen (1988:1241) med instmktion för laboratoriet tilluppgift att inom humanmedicinens mikrobiologiska och infektionsepidemiologiskaområden utföra praktiskt-vetenskapliga undersökningar, framställa ochtillhandahålla vacciner, immunglobuliner och andra mikrobiologiska preparat,följa det epidemiska läget och vidta eller föreslå erforderliga åtgärder,liksom att bedriva vetenskaplig forskning samt undervisning och utbildning. SBLbedriver en omfattande uppdragsverksamhet inom diagnostik ochvaccinförsörjning. Statenhar ett övergripande ansvar för landets smittskydd. Statens roll kan dockbehöva klarläggas och renodlas. Mot denna bakgmnd beslutade regeringen inovember 1991 att en utredare skulle tillkallas med uppdrag att lämna förslagom inrättandet av ett nationellt smittskyddsinstitut. Syftet med utredningenvar bl.a. att statens övergripande uppgif- terinom landets operativa smittskydd skulle renodlas och ett särskilt Prop.1992/93:46 organför dessa uppgifter skulle tillskapas i form av ett smittskyddsinsti-mt.Verksamheten vid det nya smittskyddsinstitutet borde enligt direktivensamordnas med KI:s forskning och utbildning, bl.a. genom tjänsteföreningmellan professurer vid Kl och tjänster som avdelningsföreståndare vid smittskyddsinstitutet. Utredningen(S 1991:15) om ett nationellt smittskyddsinstitut har överlämnat sina förslagi betänkandet (SOU 1992:29) -ny organisation för Sverigesnationella smittskyddsfunktioner. Utredningen har därvid bl.a. tagit hänsyn tilloch följt upp det arbete som skett på gmndval av de tidigare lämnade uppdragentill att utarbeta en samordnad lokalförsörjningsplan för Kloch SBL samt till SBL att utreda och lämna förslag som syftade till attöverföra framställningen av humanmedicinska preparat, såsom vacciner, till ettfristående aktiebolag. Jag har i det föregående tagit ställning till SBL:s förslag. Somjag har redogjort för har jag svårt att se att tillräckligtstarka motiv finns för att en omfattande mtindiagnostik eller en produktion avvacciner och liknande mikrobiologiska preparat för marknaden fortsättningsvisskall bedrivas som en statlig uppdragsverksamhet. Landstingen förfogar överresurser, som gör dem väl skickade att bedriva ett effektivt smittskyddsarbeteinom sina sjukvårdsområden. Staten har, som tidigare nämnts, ett övergripandeansvar för landets smittskydd. Det bästa sättet att renodla statens roll ärenligt min mening att till en början befria staten från att behöva upprätthållaen konkret produktion, som skall marknadsföras och försäljas. Jag har redanuttalat att jag anser att framställningen av vacciner m.m. skersmidigast och effektivast i aktiebolagsform och lagt fram förslag om bildandetav ett aktiebolag för den vaccintillverkning i stor skala som är förlagdtill SBL. Även den ganska omfattande mtindiagnostik som utförs vid SBLbör enligt min mening avvecklas. Pånationell nivå bör staten däremot alltjämt ha till sitt förfogande en högkvalificeradinstitution som kan bedriva kompetent forskning, kontrollera smittskyddslägetoch ta emot och anpassa till landets behov den utveckling inomsmittskyddsområdet som äger mm ute i världen. Institutet bör också kunnautföra viss särpräglad diagnostik såsom uppdragsverksamhet och tillverkareagens i viss mindre skala för försäljning. Jaghar i det föregående ganska ingående redogjort för utredningens förslag. Jaganser att dessa förslag i huvudsak bör läggas till gmnd för övervägandena attinrätta ett nytt smittskyddsinstitut, , som börkunna inrättas och påbörja sitt arbete . avses, liksom bl.a. de övriga nordiska smittskyddsinstituten,få sin tyngdpunkt i ett kvalificerat forsknings- och utvecklingsarbete inom smittskyddsområdet.Jag anser att de bästa betingelsema för detta arbete ges om institutet fårmöjlighet till ett nära samarbete med Kl. Jag vill också i detta sammanhangbetona att jag liksom vissa remissinstanser anser att forskningen skallbedrivas i full konkurrens med annanforskning. Närdet gäller frägan om den nya myndighetens lokaler är jag inte beredd att nu taställning. Denna fråga måste prövas med frågan om prioritering avresurser inom högskole- och forskningsområdet. Chefen förutbildningsdepartementet avser att ta upp denna fråga i propositioner undervåren 1993. Jaganser i likhet med att det är av stor betydelse att smittskyddsinstitutetsamarbetar med landets alla smittskyddsläkare och med Socialstyrelsensnyinrättade epidemiologiska centmm. Bl.a. bör smittskyddsinstitutet biträdaSocialstyrelsen med underlag för folkhälsorapporter. Vidare är det viktigt attStatens smittskyddsinstitut får visst ansvar för att civil och militärberedskap mot epidemier upprätthålls. bör ges en rollinom totalförsvaret. Folkhälsoinstitutetskall på nationell nivå och med vetenskaplig förankring bedriva hälsofrämjandeoch sjukdomsförebyggande arbete av sektorsövergripande karaktär. bör bl.a. kunna inom smittskyddsområdet förse Folkhälsoinstitutetmed vetenskapligt underlag för folkhälsoarbetet. Närdet gäller att tillförsäkra smittskyddsinstitutet klinisk anknytning ochdiagnostiskt underlag för dess uppgifter som ett nationellt mikrobiologisktlaboratorium räknar jag med ett nära samarbete med landets huvudmän för hälso-och sjukvården och deras kliniska institutioner. Jaganser också att man bör eftersträva att finna en lösning som innebar att PKU-analyseraaskall kunna bedrivas centralt i landet. Enlämplig arbetsfördelning mellan och Statens smittskyddsinstitutbör göras när det gäller kontroll och prövning av det nya vaccinbolagetsprodukter. Frågan om ett samarbete mellan nämnda myndigheter kan behöva utredasoch regleras närmare. Därvid är det viktigt att ta hänsyn till att visst närasamarbete också måste ske mellan institutet och vaccinbolaget när det gäller attutveckla och ta i bmk nya eller förbättrade vacciner. Hänsyn måste tas till attviss slutkontroll och dokumentering måste utföras av vaccinbolaget. Jagavser att föreslå regeringen att bemyndiga mig att utse en organisationskommitté.Denna kommitté avses vidta de praktiska åtgärder som krävs för attorganisationen av skall kunna vara genomförd tillden . Under fömtsättning av beslut börorganisationskommittén också få inrätta och tillsätta tjänster vid den nyamyndigheten med undantag för de tjänster som det ankommer på regeringen attbesluta om. Organisationskommitténbör bl.a. överväga hur PKU-analysema kan utföras i fortsättningen. Jagvill i detta sammanhang erinra om att jag i det föregående förutskickat attäven en organisationskommitté för upprättandet av det nya vaccinbolaget börutses. De båda organisationskommittéma bör ha ett nära samarbete sinsemellan. Jagåterkommer till vissa frågor som gäller rekryteringen av personal till . Jagföreslår således att regeringen inhämtar godkännande av framlagda allmärmariktlinjer för arbetsuppgifter för och organisation av Prop.1992/93:46 Institutet bör få övertaoperativa uppgifter inom smittskyddet i renodlad form från Statensbakteriologiska laboratorium (SBL). Vadgäller konsekvensema av mina förslag om smittskyddsinstitutet i fråga om anslagoch tjänster m.m. bör regeringen återkomma med förslag . Jagvill emellertid redan i detta sammanhang fömtskicka att jag för min del anseratt den årliga kostnaden över de statliga anslag för driften avsmittskyddsinstitutet som anvisas över femte huvudtiteln inte bör överstiga dekostnader som staten har för denna verksamhet, dvs. ca 75 miljonerkronor. Genom den nya och renodlade organisationen bör effektivitetsvinsterkunna fås som väl uppväger de eventuellt ökade kostnader som ett minskatsamutnyttjande med vaccinproduktionen skulle kunna ge upphov till. Vidberäkningen av nämnda belopp har jag tagit hänsyn också till kostnaderaa förepidemiberedskap m.m. och försvarsmedicinsk verksamhet. Däremot har jag interäknat in KI:s kostnader för de professorer som avses tillika varaavdelningsföreståndare vid . Jagvill här erinra om att regeringen i propositionen 1989/90:90 om forskning(avsnitt 14, bet. 1989/90:SoU19, rskr. 1989/90:333) föreslog att i utbyte motvissa tjänster vid SBL skulle inrättas vissa professurer vid Kl. Tretjänster inom virologi, immunologi resp. parasitologi föreslogs bli överfördai ett första steg . Dessa tjänster finns numera inrättade vidKl. Irmehavaraa av tjänstema är tillika avdelningsföreståndare vid . Somnämnts har SBL föreslagit att ytterligare tre professurer inom bakteriologi,epidemiologi och vaccinforskning vid SBL - vilka var omnämnda i forskningspropositionen1990 - överförs till motsvarande professurer vid Kl, varvid innehavama av professuremaskall vara avdelningsföreståndare för avdelningarna för bakteriologi, epidemiologioch vaccinforskning vid SBL eller vid det nya smittskyddsinstitutet. Klhar i sin fördjupade anslagsframställning 1993/94 - 1995/96 bl.a. föreslagitatt i ett andra steg inrätta tre professurer, i epidemiologi, bakteriologi ochvaccinforskning, vid Kl. Besluti frågan om inrättandet av professurer vid i smittskyddmed särskild inriktning ankommer inte på regeringen (prop. 1992/93:1). Mittförslag: Regeringen inhämtar godkäimande av att Statensbakteriologiska laboratorium läggs ned, sedan ansvaret har övertagits dels avStatens smittskyddsinstitut i fråga om de renodlade, statliga smittskyddsuppgiftema,dels av det aktiebolag, som bildats för ändamålet, i fråga om produktionen avvacciner m.m. Det ankommer på SBL att vidta behövliga avvecklingsåtgärder tillsmyndigheten lagts ned. En särskild kommitté bör emellertid utses, som kan drivaavvecklingsarbetet vidare. Utredningensförslag: Överenstämmer med mitt förslag. Remissinstansema:Remissinstanseraa har inte tagit särskild ställning till nedläggningen av SBL.