prop · GF0336 · 1992-01-01 00:00:00 — om avveckling av löntagarfonderna Regeringen föreslår att anta de förslag som tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att löntagarfonderna avskaffas. Första-femte löntagarfondstyrelserna avvecklas /92. Uppdrag som ledamot och suppleant i de fem löntagar- fondstyrelserna föreslås upphöra . Enligt förslaget skall de tillgångar som förvaltas av första- femte löntagarfondstyrelserna vid utgången av överföras till förvaltning av en avvecklingsstyrelse, som fram till dess att tillgångarna helt utskiftats skall förvalta till- gångarna. Avvecklingsstyrelsen skall enligt förslaget bestå av fem ledamöter, vilka tillsätts av regeringen. Avvecklingsstyrelsen, som formellt skall inta samma ställning som första-femte fondstyrelserna, kan uppdra åt en eller flera externa kapitalförvaltare att förvalta medlen. Ett förslag i frågan om hur de tillgångar som har förvaltats av löntagarfondstyrelserna skall utskiftas bör efter fortsatt beredning läggas fram. Målet bör vara att den slutliga utskiftningen skall vara genomförd senast . 1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden1 dels att 27, 31, 36, 38 och 41 §§ samt punkterna 3 och 7 i övergångsbestämmelserna till lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden skall upphöra att gälla, dels att i 12 och 21 §§ ordet "bankinspektionen" skall bytas ut mot "finansinspektionen", dels att nuvarande punkterna 4, 5, 6, 8, 9 och 10 i övergångsbestämmelserna till lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden skall betecknas 3, 4, 5, 6, 7 resp. 8, dels att 1, 2, 28, 29, 32, 33, 37, 40, 42 och 43 §§ samt den nya punkten 5 i övergångsbestämmelserna till lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden skall ha följande lydelse, dels att huvudrubriken närmast före 26 § skall lyda "III Fjärde och femte fondstyrelserna", dels att närmast före 44 § skall införas en ny rubrik som skall lyda "IV Anmälningsskyldighet". Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 De penningmedel, som enligt 4 De penningmedel, som enligt 4 kap. 3 § lagen (1981:691) om kap. 3 § lagen (1981:691) om socialavgifter, 1 § lagen socialavgifter skall föras till (1983:219) om tillfällig allmänna pensionsfonden, skall vinstskatt samt 1 § lagen förvaltas av första-femte fond- (1983:1086) om styrelserna. vinstdelningsskatt skall föras till allmänna pensionsfonden, skall förvaltas av tio styrelser, nämligen första- femte fondstyrelserna samt första-femte löntagarfondstyrelserna. Bestämmelser om första- Bestämmelser om första-tredje tredje fondstyrelserna finns i fondstyrelserna finns i 2-25 2-25 §§ samt om fjärde och och 44 §§ samt om fjärde och femte fondstyrelserna och femte fondstyrelserna i 26, löntagarfond-styrelserna i 26- 28-30, 32-35, 37, 39, 40 och 43 §§. 1Senaste lydelse av 12 § 1991:993 31 § 1988:1301 36 § 1987:1326 41 § 1988:747 punkt 7 i övergångsbestämmelserna 1990:732. 2Senaste lydelse 1988:747. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §3 skall överföra 1. till första fondstyrelsens förvaltning tilläggspensionsavgifter som erläggs av staten, kommuner och därmed jämförliga samfälligheter samt av bolag, föreningar och stiftelser, i vilka staten, kommuner eller därmed jämförliga samfälligheter har ett bestämmande inflytande, 2. till andra fondstyrelsens 2. till andra fondstyrelsens förvaltning förvaltning tilläggspensionsavgifter som tilläggspensionsavgifter som erläggs av andra arbetsgivare erläggs av andra arbetsgivare än som har nämnts under 1, än som har nämnts under 1, såvitt de avser månad med ett såvitt de avser månad med ett avgiftsunderlag som överstiger avgiftsunderlag som överstiger 20 gånger det basbelopp som 20 gånger det basbelopp som gäller enligt lagen (1962:381) gäller enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, om allmän försäkring samt 3. till tredje fondstyrelsens 3. till tredje fondstyrelsens förvaltning övriga tilläggspen- förvaltning övriga tilläggspen- sionsavgifter samt sionsavgifter. 4. till varje fondstyrelses förvaltning en tredjedel av vinstskatten och av vinstdelningsskatten. Vad som sägs i första stycket Vad som sägs i första stycket 1-4 gäller med den begränsning 1-3 gäller med den begränsning som följer av bestämmelserna i som följer av bestämmelserna i 26 och 27 §§ om fjärde och 26 § om fjärde och femte femte fondstyrelsernas samt fondstyrelsernas rätt att löntagar-fondstyrelsernas rätt rekvirera medel hos att rekvirera medel hos . Till varje fondstyrelses förvaltning skall också hänföras avkastningen av de medel som styrelsen förvaltar. 28 §4 Fjärde och femte Fjärde och femte fondstyrelserna samt fondstyrelserna skall löntagarfondstyrelserna skall före utgången av maj månad till före utgången av maj första, andra och tredje månad till första, andra och fondstyrelsernas förvaltning tredje fondstyrelsernas överföra en avkastning för förvaltning överföra en närmast föregående räkenskapsår avkastning för närmast beräknad till av föregående räkenskapsår nuvärdet av förvaltade medel. beräknad till av Med nuvärdet av förvaltade nuvärdet av förvaltade medel. medel avses summan av de medel Med nuvärdet av förvaltade som styrelsen intill medel avses summan av de medel räkenskapsårets slut rekvirerat som styrelsen intill hos , räkenskapsårets slut rekvirerat omräknad efter de förändringar hos , av konsu-mentprisindex som omräknad efter de förändringar skett från det av konsu- 3Senaste lydelse 1988:747. 4Senaste lydelse 1988:747. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse mentprisindex som skett från medlen tillställdes styrelsen det medlen tillställdes och fram till räkenskapsårets styrelsen och fram till slut. För medel som en fondstyrelse förvaltat under endast en del av räkenskapsåret skall den enligt första stycket beräknade avkastningen minskas i motsvarande mån. Avkastningen från fjärde och Avkastningen från fjärde och femte fondstyrelserna skall femte fondstyrelserna skall fördelas mellan första, andra fördelas mellan första, andra och tredje fondstyrelserna i och tredje fondstyrelserna i förhållande till de avräkningar förhållande till de avräkningar som har skett enligt 26 § som har skett enligt 26 § första stycket till och med det första stycket till och med det år som avkastningen avser. år som avkastningen avser. Avkastningen från löntagarfond- styrelserna skall fördelas lika mellan första, andra och tredje fondstyrelserna. Var och en av fjärde och Var och en av fjärde och femte fondstyrelserna samt femte fondstyrelserna skall med löntagar-fondstyrelserna skall de medel som styrelsen med de medel som styrelsen förvaltar betala kostnaderna förvaltar betala kostnaderna för dess verksamhet och för för dess verksamhet och för revisionen av dess förvaltning. revisionen av dess förvaltning. 32 §6 Ledamöter och suppleanter i fjärde och femte fondstyrelserna förordnas för tiden intill dess balansräkning har fastställts under tredje året efter det då förordnandet meddelades. Ledamöter och suppleanter i löntagarfondstyrelserna förordnas för tiden intill dess balansräkning har fastställts efter det då förordnandet meddelades. Om en ledamot eller suppleant Om en ledamot eller suppleant entledigas eller avlider eller entledigas eller avlider eller om hans uppdrag av annat skäl om hans uppdrag av annat skäl upphör för vilken upphör för vilken han blivit förordnad, skall för han blivit förordnad, skall för den återstående tiden i hans den återstående tiden i hans ställe en ny ledamot respektive ställe en ny ledamot respektive suppleant förordnas i den suppleant förordnas i den ordning som anges i 30 och 31 ordning som anges i 30 §. 5Senaste lydelse 1988:747. 6Senaste lydelse 1988:747. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 33 § 7 Av de utan förslag utsedda ledamöterna i fjärde och femte fondstyrelserna förordnar regeringen en till ordförande och en till vice ordförande i vardera styrelsen. För varje löntagarfondstyrelse förordnar regeringen av leda-möterna en till ordförande och en till vice ordförande. 37 §8 Fjärde och femte fondstyrelserna får vardera inte förvärva så många vid inregistrerade aktier i ett aktiebolag att dessa uppgår till av samtliga aktier i bolaget eller, om aktierna har olika röstvärde, att röstetalet för aktierna uppgår till av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. får inte förvärva så många vid fondbörsen inregistrerade aktier i ett aktiebolag att dessa uppgår till eller mer av samtliga aktier i bolaget eller, om aktierna har olika röstvärde, att röstetalet för aktierna uppgår till eller mer av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. För vardera av fjärde och För vardera av fjärde och femte fondstyrelserna förordnar femte fondstyrelserna förordnar regeringen fyra revisorer att regeringen fyra revisorer att granska styrelsens förvaltning. granska styrelsens förvaltning. Av revisorerna utses en på Av revisorerna utses en på förslag av bankinspektionen och förslag av finansinspektionen två efter samråd med de och två efter samråd med de sammanslutningar som enligt 30 sammanslutningar som enligt 30 § får föreslå ledamöter i § får föreslå ledamöter i fondstyrelserna. Revisorer får vara gemensamma för fjärde och femte fondstyrelserna. Om ordförande och om rätt att Om ordförande och om rätt att anlita biträde gäller vad som anlita biträde gäller vad som föreskrivs i 21 §. föreskrivs i 21 §. 7Senaste lydelse 1988:747. 8Senaste lydelse 1988:747. 9Senaste lydelse 1988:747. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 42 §10 och och riks-revisionsverket skall riks-revisionsverket skall avge utlåtande över avge utlåtande över fjärde och femte fjärde och femte fondstyrelsernas samt lön- fondstyrelsernas förvaltning av tagarfondstyrelsernas medel. Utlåtandena skall förvaltning av medel. överlämnas till regeringen före Utlåtandena skall överlämnas året efter till regeringen före räkenskapsåret. året efter räkenskapsåret. 43 §11 Föreskrifterna i 5 § andra Föreskrifterna i 5 § andra stycket, 7-10 §§, 12 a §, 14 §, stycket, 7-10 §§, 12 a §, 14 §, 15 §, 15 a § första stycket, 16 15 §, 15 a § första stycket, 16 § samt 22-25 §§ gäller också i § samt 22-25 §§ gäller också i fråga om fjärde och femte fråga om fjärde och femte fondstyrelserna samt fondstyrelserna. Övergångsbestämmelser (1983:1092) I andra fall än som avses 5. I andra fall än som avses i 4 och 5 gäller bestämmelserna i 3 och 4 gäller bestämmelserna i den nya lagen i fråga om i den nya lagen i fråga om återlån och lån till kredit- återlån och lån till inrättning på grund av återlån kreditinrättning på grund av som har beviljats eller sökts återlån som har beviljats eller före ikraftträdandet. sökts före ikraftträdandet. Denna lag träder i kraft . De tillgångar och skulder som första-femte löntagarfondstyrelserna förvaltar skall förvaltas av en avvecklingsstyrelse. Avveck- lingsstyrelsen skall bestå av fem ledamöter vilka förordnas av regeringen. Av ledamöterna förordnas en till ordförande och en till vice ordförande. skall till avvecklingsstyrelsen överföra de kvarstående medel som löntagar- fondstyrelserna enligt den upphävda 27 § lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden haft rätt att rekvirera hos verket. Föreskrifterna i 4 § fjärde stycket, 5 § första och andra styckena, 7-10 §§, 12 a §, 14 §, 15 §, 15 a § första stycket, 16 § första-tredje 10Senaste lydelse 1991:1091. 11Senaste lydelse 1991:1091. styckena, 22-25 §§, 29 §, 39 och 44 §§ lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden gäller också i fråga om avvecklingsstyrelsen. I fråga om placering av de medel som avvecklingsstyrelsen förvaltar gäller den upphävda 36 § lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden. Medlen skall med inriktning på en framtida utskiftning av dessa placeras så att kraven på god avkastning och riskspridning tillgodoses. Till avvecklingsstyrelsens förvaltning skall hänföras avkastningen av de medel som styrelsen förvaltar. Styrelsen får inte förvärva så många vid inregistrerade aktier i ett aktiebolag att dessa uppgår till eller mer av samtliga aktier i bolaget eller, om aktierna har olika röstvärde, att röstetalet för aktierna uppgår till eller mer av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. För avvecklingsstyrelsen förordnar regeringen tre revisorer att granska styrelsens förvaltning. Av revisorerna utses en på förslag av finansinspektionen. Revisorer får vara gemensamma för fjärde och femte fondstyrelsen och avvecklingsstyrelsen. Regeringen utser en av de utan förslag utsedda revisorerna att som ordförande leda revisionen. skall avge utlåtande över avvecklingsstyrelsens förvaltning av medel. Utlåtandet skall överlämnas till regeringen före året efter räkenskapsåret. Uppdrag som ledamot och suppleant i löntagarfondstyrelserna upphör , utom såvitt avser skyldigheten enligt 16 § andra och tredje styckena och skyldigheten enligt äldre föreskrifter i 28 § lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden. För dessa skyldigheter gäller i tillämpliga delar föreskrifterna i 7, 9 och 10 §§ samma lag. En revisor som har utsetts med stöd av äldre föreskrifter kvarstår i sin befattning som han har utsetts för. För revision av löntagarfondstyrelsernas förvaltning avseende gäller bestämmelserna i 22-25 §§ och äldre föreskrifter i 42 § lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden. Den upphävda bestämmelsen i 2 § punkt 4 gäller fortfarande i fråga om vinstdelningsskatt enligt lagen (1990:681) om upphävande av lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt vid taxering. skall, efter beslut av regeringen, överföra 600 milj.kr. från avvecklingsstyrelsen till Stiftelsen Småföretagsfonden. 2 Förslag till Lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1385) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 2 §1 Aktieägares rätt vid bolagsstämma utövas av aktieägaren personligen eller genom ombud med skriftlig, dagtecknad fullmakt. Fullmakt gäller högst från utfärdandet. Aktieägare kan vid bolagsstämma medföra ett biträde. Om två eller flera styrelser Om två eller flera styrelser i allmänna pensionsfonden i allmänna pensionsfonden förvaltar aktier i ett visst förvaltar aktier i ett visst aktiebolag får varje styrelse aktiebolag får varje styrelse för sig utöva rösträtt för de för sig utöva rösträtt för de aktier styrelsen förvaltar. En aktier styrelsen förvaltar. fondstyrelse får för högst i sänder överlåta åt en eller flera fackliga organisationer med medlemmar anställda hos bolaget och, om bolaget är moderbolag i en koncern, hos dess dotterbolag att var för sig utöva rösträtt för aktier som styrelsen förvaltar. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1983:1094. 3 Förslag till Lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § försäkringsrörelselagen (1982:713) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 2 §1 Aktieägarnas, delägarnas och garanternas rätt vid bolagsstämman får utövas genom ombud med skriftlig, dagtecknad fullmakt. Sådan fullmakt gäller högst från utfärdandet. Om bolagsordningen innehåller bestämmelser att delägarnas rätt att besluta om försäkringsbolagets angelägenheter skall tillkomma särskilt utsedda delegerade, får delägarna inte utöva någon beslutanderätt vid bolagsstämman. Delegerade får inte rösta genom ombud. Varje aktieägare, delägare, delegerad eller garant kan vid bolagsstämman medföra högst ett biträde. Om två eller flera styrelser Om två eller flera styrelser i allmänna pensionsfonden i allmänna pensionsfonden förvaltar aktier i ett visst förvaltar aktier i ett visst försäkringsaktiebolag får varje försäkringsaktiebolag får varje styrelse för sig utöva rösträtt styrelse för sig utöva rösträtt för de aktier styrelsen för de aktier styrelsen förvaltar. En fondstyrelslse förvaltar. får för högst i sänder överlåta åt en eller flera fackliga organisationer med medlemmar anställda hos bolaget och, om bolaget är moderbolag i en koncern, hos dess dotterbolag att var för sig utöva rösträtt för aktier som styrelsen förvaltar. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1987:643. 4 Förslag till Lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618) Härigenom föreskivs att 8 kap 2 § bankaktiebolagslagen (1987:618) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 2 § En aktieägares rätt vid bolagsstämman utövas av aktieägaren personligen eller genom ombud med skriftlig, dagtecknad fullmakt. Fullmakten gäller högst från utfärdandet. En aktieägare får vid bolagsstämman medföra högst ett biträde. Om två eller flera styrelser Om två eller flera styrelser i all-männa pensionsfonden i allmänna pensionsfonden förvaltar aktier i ett visst förvaltar aktier i ett visst bankaktiebolag får varje bankaktiebolag får varje styrelse för sig utöva rösträtt styrelse för sig utöva rösträtt för de aktier styrelsen för de aktier styrelsen förvaltar. för högst i sänder överlåta åt en eller flera fackliga organisationer med medlemmar anställda hos bolaget och, om bolaget är moderbolag i en koncern, hos dess dotterbolag att var för sig utöva rösträtt för aktier som styrelsen förvaltar. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden . , , , , , , , , , , , , , , , , , , P. , Proposition om avveckling av löntagarfonderna 1 Inledning Första-femte löntagarfondstyrelserna inrättades (prop. 1983/84:50, FiU 20, rskr. 122, SFS 1983:1092). De grundläggande motiven för att införa ett system med löntagarfondstyrelser angavs bl.a. vara (prop. 1983/84:50, s. 49) att medverka till att minska de fördelningspolitiska motsättningarna och därmed ge löntagarnas organisationer bättre förutsättningar att medverka till att bevara en hög lönsamhet i näringslivet, att bidra till att bryta den onda cirkel som består i att höga vinster tenderar att följas av kraftig löneglidning som i sin tur leder till högre inflation och försämrad tillväxtkraft, att genom löntagarfondstyrelsernas inträde på aktiemarknaden motverka att en höjd efterfrågan på riskkapital verkar uppressande på kapitalavkastningskravet vilket skulle hämma företagens expansionsförmåga, samt att ge löntagarna ett direkt ansvar för riskkapitalets användning och allokering som de får del i framtida vinster och ett ökat inflytande i företagen. Som löntagarfondstyrelsernas viktigaste uppgift angavs i nämnda proposition (s. 49) att medverka till att skapa en fördelningspolitiskt acceptabel tillväxt- och stabiliseringspolitik. Vidare framhölls i propositionen (s. 51 f.) att det däri framlagda förslaget om löntagarfondstyrelser borde sättas in i två sammanhang. Det ena var arbetet att föra ur den ekonomiska kris som då rådde. Det andra var strävandena att skapa mer av delaktighet och löntagarinflytande i det ekonomiska livet och att motverka privat makt- och förmögenhetskoncentration. Frågan om löntagarfondstyrelserna har alltsedan inrättandet av dem varit föremål för omfattande diskussioner. I har sedan löntagarfondstyrelserna infördes i motioner yrkats att dessa skall avvecklas, senast i en trepartimotion (mot. 1990/91:Fi213). motionen sägs bl.a. att de kollektiva löntagarfonderna har inneburit en ökad makt- och ägarkoncentration till de fackliga organisationerna, vilket varit negativt såväl för ekonomins funktionssätt som för samhällslivet i övrigt. Vidare sägs att motiven för införandet av löntagarfonderna har visat sig ohållbara och att kraven på ökat enskilt sparande och ökad tilltro till svensk ekonomi är oförenliga med bibehållandet av löntagarfonderna. 2.1 Löntagarfondstyrelsernas medelstilldelning och av- kastningskrav Allmänna pensionsfondens (AP-fonden) organisation och verksamhet regleras i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden (APR), som även innehåller bestämmelser om medelstilldelning, förvaltning m.m. Bestämmelser om löntagarfondstyrelserna finns intagna i 26-44 §§ APR. Enligt 4 kap. 3 § lagen (1981:691) om socialavgifter, 1 § lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt och 1 § i den numera upphävda lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, vilken lag alltjämt tillämpas vid 1991 och tidigare års taxeringar, skall tilläggspensionsavgifter, tillfällig vinstskatt och vinstdelningsskatt föras till AP-fonden. I APR anges att dessa penningmedel skall förvaltas av tio styrelser, nämligen första- femte fondstyrelserna och första-femte löntagarfondstyrelserna (1 §). Vidare regleras hur dessa penningmedel skall fördelas mellan de olika fondstyrelserna. Löntagarfondstyrelserna fick tidigare rekvirera medel hos (27 §). Medlen skulle avräknas på de medel som skulle överföra till första-tredje fondstyrelserna. Summan av de medel som kunde överföras till en löntagarfondstyrelses förvaltning fick dock inte överskrida en medelsram som var 400 milj.kr. och som ökade med 20 000 basbelopp t.o.m. . Grundkapitalet i varje fond kan med andra ord uppgå till högst 3 452 milj.kr. Till detta kommer den löpande avkastningen. Vid löntagar- fondstyrelsernas införande beslutades att tilldelningen av medel skulle upphöra i och med utgången av . Löntagarfond- styrelserna tillförs därför numera endast avkastningen på de medel som styrelserna förvaltar. Löntagarfondstyrelserna skall före utgången av maj månad till första-tredje fondstyrelsernas förvaltning överföra en avkastning för närmast föregående räkenskapsår beräknad till av nuvärdet av förvaltade medel (28 §). med att löntagarfondstyrelserna infördes inrättades en småföretagsfond. Till den fonden har överförts 100 milj.kr. och ytterligare 100 milj.kr. beslutades (prop. 1989/90:88, NU30, rskr. 326) att Småföretagsfonden skulle tillföras ytterligare (punkt 7 i övergångsbestämmelserna till APR). Småföretagsfonden har av detta belopp redan erhållit 400 milj.kr. och kvar att överföra är således 600 milj.kr. 2.2 Löntagarfondstyrelsernas organisation och placerings- inriktning skall bestå av nio ledamöter. För ledamöterna skall finnas fyra suppleanter. Regeringen förordnar ledamöter och suppleanter. Av ledamöterna skall minst fem och av suppleanterna minst två företräda löntagarintressen. Vid utseendet av ledamöter och suppleanter skall det tillses att löntagarfondstyrelserna får en regional anknytning (31 §). Ledamöter och suppleanter förordnas för tiden intill dess balansräkning har fastställts efter det då förordnandet meddelades (32 §). Regeringen får entlediga en ledamot eller en suppleant även om mandattiden inte gått ut. För varje löntagarfondstyrelse förordnar regeringen av ledamöterna en till ordförande och en till vice ordförande (33 §). Fondstyrelserna får anställa de tjänstemän som behövs för förvaltningen (9 §). Löntagarfondstyrelserna har var sitt kansli. Varje kansli leds av en verkställande direktör. Löntagarfondstyrelsernas kanslier består av sammanlagt omkring 27 anställda tjänstemän inkl. de verkställande direktörerna. Löntagarfondstyrelserna skall i första hand placera sina medel på aktiemarknaden. De bestämmelser som reglerar löntagarfondstyrelsernas förvaltande verksamhet inleds med en rambestämmelse som följs av ett antal mer detaljerade regler. Av rambestämmelsen framgår att fondstyrelserna skall, inom ramen för vad som gagnar ATP-försäkringen och är förenligt med den allmänna ekonomiska politiken samt med beaktande av kreditmarknadens funktionssätt, förvalta anförtrodda medel genom placeringar på riskkapitalmarknaden. Placeringarna skall syfta till att förbättra riskkapitalförsörjningen till gagn för svensk produktion och sysselsättning. Fondmedlen skall placeras så att kraven på god avkastning, långsiktighet och riskspridning tillgodoses (34 §). får placera förvaltade medel i svenska aktier, konvertibla skuldebrev och skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning, i andelar i svenska kommanditbolag samt som riskkapital i svenska ekonomiska föreningar (36 §).