prop · GG03179 · 1992-12-31 00:00:00 — To accieve this, such policies and measures shouldtake into account different socio-economic contexts, be comprehensive, coverall relevant sources, sinks and reservoirs of greenhouse gases and adaptation,and com- I sitt agerande för att uppnåkonventionens mål och genomföra dess bestämmelser skall parterna vägledas av,bland annat följande: Parterna bör skydda klimatsystemetåt nutida och framtida generationer av mänskligheten på grundval av rättvisaoch i överensstämmelse med sitt gemensamma, men olikartade ansvar ochrespektive förmåga. Således bör parter som är industriländer ta ledningen ikampen mot klimatförändring och dess skadliga effekter. De särskilda behoven och speciellaomständigheterna hos parter som är utvecklingsländer, speciellt de som ärsärskilt sårbara för skadliga effekter av klimatförändring, och hos de parter,särskilt parter som är utvecklingsländer, som skulle komma att tvingas bära enoproportionerlig och onormal börda enligt konventionen, bör tas under fulltövervägande. Parterna bör vidta förebyggandeåtgärder för att förutse, förhindra eller minimera orsakerna tillklimatförändring och motverka dess skadliga effekter. Där det föreligger hot omallvarlig eller oåterkallelig skada, bör inte avsaknaden av full vetenskapligsäkerhet användas som förevändning för att uppskjuta sådana åtgärder, medbeaktande av att politik och åtgärder för att hantera klimatförändring börvara kostnadseffektiva så att de säkerställer globala fördelar till lägstamöjliga kostnad. För att uppnå detta bör politiken och åtgärderna ta hänsyntill olika socio-ekonomiska sammanhang, vara övergripande, gälla alla re- Prop.1992/93:179 Bilaga 1.3 prise all economic sectors. Efforts to address climatechange may be carried out cooper-atively by interested Parties. The Parties have right to, andshould, promote sustainable development. Policies and measures to protect theclimate system against human-induced change should be appropriate for thespecific conditions of each Party and should be integrated with nationaldevelopment programmes, taking into account that economic development isessential for adopting measures to address climate change. The Parties should cooperate topromote a supportive and open intemational economic system that would lead tosustainable economic growth and development in all parties, particularlydeveloping country Parties, thus enabling them better to address the problemsof climate change. Measures taken to combat climate change, including unilateralones, should not constitute a means of arbitrary of unjustifiablediscrimination or a disguised restriction on interaational trade. levantakällor, sänkor och reservoarer för växthusgaser och anpassning samt omfattaalla ekonomiska sektorer. Ansträngningar för att bemöta klimatförändring kanutföras på sam-arbetsbasis mellan intresserade parter. 4.Parterna harrätt till och bör främja en hållbar utveckling. Politik och åtgärder för attskydda klimatsystemet mot förändringar förorsakade av människan bör varaanpassade till varje lands specifika förhållanden och integrerade i nationellautvecklingsprogram, under beaktande av att ekonomisk utveckling är väsentligför vidtagande av åtgärder för att bemöta klimatförändring. 5.Parterna börsamarbeta om att främja ett stödjande och öppet internationellt ekonomisktsystem som skulle leda hållbar ekonomisk tillväxt och utveckling för allaparter, särskilt parter som är utvecklingsländer, och därmed möjliggöra för dematt bättre bemöta problemen med klimatförändring. Åtgärder vidtagna för attbekämpa klimatförändring, inklusive unilaterala åtgärder, bör inte utgöra ettmedel för godtycklig eller oberättigad diskriminering eller en förtäcktbegränsning av internationell handel. All Parties, taking into accounttheir common but differentiated responsibilities and their specific nationaland regional development priorities, objectives and circumstances, shall: (a) Develop, periodically update,publish and make available to the Conference of the Parties, in accordance withArticle 12, national inventories of anthropogenic emissions by sources and removalsby sinks of all greenhouse gases not controlled by the proto- Alla parter, med hänsyn tagentill sitt gemensamma men olikartade ansvar och sina särskilda nationella ochregionala utvecklingsprioriteter, mål och förhållanden, skall: (a) Utveckla, periodiskt uppdatera,publicera och ställa till partskonferensens förfogande, i enlighet med artikel12, nationella inventeringar över antropogena utsläpp från källor och upptag isänkor av alla växthusgaser som inte regleras av Montrealprotokollet, med an- Prop.1992/93:179 Bilaga 1.3 col, using comparable methodologies to be agreed upon bythe Conference of the parties; (b)Formulate,implement, pubhsh and regularly update national and, where appropriate,regional programmes containing measures to mitigate climate change byaddressing anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of allgreenhouse gases not controlled by the protocol, and measures tofacilitate adequate adaptation to climate change; (c)Promote andcooperate in the development, application and diffusion, including transfer,of technologies, practices and processes that controi, reduce or preventanthropogenic emissions of greenhouse gases not controlled by the MontrealProtocol in all relevant sectors, including the energy, transport, industry,agriculture, forestry and waste management sectors; (d) Promote sustainable management,and promote and cooperate in the conserva tion and enhancement, as appropriate, of sinks and reservoirs ofall greenhouse gases not controlled by the Protocol, including biomass, and oceans as well as other terrestrial, and ecosystems; (e) Cooperate in preparing foradaptation to the impacts of climate change, de velop and elaborate appropriate and in tegrated plans for zone manage ment, water resources and agriculture, and for the protection and rehabilita- tion of areas, particularly in , af fected by drought and desertification, as well as floods; (f) Take climate changeconsiderations into account, to the extent feasible, in their relevant social, economic and environ- vändande av jämförbar metodik att enas om vidpartskonferensen; (b)Formulera,genomföra, publicera och regelbundet uppdatera nationella och, då så ärtillämpligt, regionala program som innehåller åtgärder för att motverkaklimatförändring genom inriktning på antropogena utsläpp från källor ochupptag i sänkor av alla växthusgaser som inte regleras av Montrealprotokollet,och åtgärder för att underlätta ändamålsenlig anpassning till klimatförändring; (c)Främja ochsamarbeta om utveckling, tillämpning och spridning, inklusive överföring avteknologier, kunnande och processer som reglerar, minskar eller förhindrarantropogena utsläpp av växthusgaser som inte regleras av Montrealprotokolletinom alla relevanta sektorer, inklusive energi-, transport-, industri-,jordbruks-, skogsbruks- och avfallshanteringssektorerna; (d) Främja hållbar skötsel, ochfrämja och samarbeta om bevarande och ökning, i tillämpliga fall, av sänkor och reservoa rer för alla växthusgaser som inte regle ras av Montrealprotokollet, inklusive biomassa, skogar och oceaner, såväl som andra ekosystem på land, vid kus ter och i vatten; (e) Samarbeta om förberedelser föran passning till följderna av klimatföränd ring; utveckla och förfina lämpliga och samordnade planer för kustområdesför valtning, vattenresurser och jordbruk, och för skydd och rehabilitering av om råden, särskilt i , påverkade av torka och ökenspridning såväl som översvämningar; (f) beakta klimatförändringar, sålångt det är rimligt, i relevant social, ekonomisk och miljömässig politik och handlande, Prop.1992/93:179 Bilaga 1.3 mental policies and actions, and employ appropriatemethods, for example impact assessments, formulated and determinednationally, with a view to minimizing adverse effects on the economy, onpublic health and on the quality of the environment, of projects or measuresundertaken by them to mitigate or adapt to climate change; (g) Promote and cooperate inscientific, technological, technical, socio-economic and other research, systematicobservation and development of data archives related to the climate system andintended to further the understanding and to reduce or eliminate the remaininguncertainties regarding the causes, effects, magnitude and timing of cUmatechange and the economic and social consequences of various response strategies; (h) Promote and cooperate in thefull, open and prompt exchange of relevant scientific, technological,technical, socio-economic and legal information related to the climate systemand climate change, and to the economic and social consequences of variousresponse strategies; (i) Promote and cooperate ineducation, training and public awareness related to climate change andencourage the widest participation in this process, including that ofnon-governmental organizations; and (j) Communicate to the Conferenceof the Parties information related to implementation, in accordance withArticle 12. samt utnyttja lämpliga metoder, till exempelkonsekvensbedömningar, nationellt formulerade och fastställda, i syfte attminimera skadliga effekter på ekonomin, folkhälsan och miljöns kvalitet avprojekt eller åtgärder som de vidtar för att motverka eller anpassa sig tillklimatförändring; (g) främja och samarbeta omvetenskaplig, teknologisk, teknisk, socioekonomisk och annan forskning,systematisk observation och utveckling av dataarkiv angående klimatsystemetoch avsedd att öka förståelsen och att minska eller undanröja de kvarståendeosäkerheterna om orsakerna, verkningarna, omfattningen och tidsbestämningenav klimatförändring och de ekonomiska och sociala konsekvenserna av olikasvarsstrategier; (h) Främja och samarbeta om fullt,öppet och snabbt utbyte av relevant, vetenskaplig, teknologisk, teknisk, socioekonomiskoch rättslig information angående klimatsystemet och klimatförändring, och deekonomiska och sociala följderna av olika åtgärdsstrategier; (i) Främja och samarbeta omutbildning, yrkesträning och allmänhetens medvetenhet avseendeklimatförändring och uppmuntra till det bredaste deltagande i denna process,inklusive av icke-statliga organisationer; samt (j) Överlämna information angåendegenomförande till partskonferensen, i en- lighet med artikel 12. The developed country Parties and other Partiesincluded in annex I commit themselves specifically as provided for in thefollowing: Parterna från industriländer och övriga parter upptagnai bilaga 1 åtar sig specifikt vad som föreskrivs i det följande; Prop.1992/93:179 Bilaga 1.3 (a) Each of these Parties shalladopt national policies and take corre sponding measures on the mitigation of climate change, by limiting its anthro pogenic emissions of greenhouse gases and protecting and enhancing its green house gas sinks and reservoirs. These policies and measures will demonstrate that developed countries are taking the lead in modifying longer-term trends in anthropogenic emissions consistent with the objective of the Convention, recognizing that the return by the end of the present decade to earlier levels of anthropogenic emissions of carbon di oxide and other greenhouse gases not controlled by the protocol would contribute to such modification, and taking into account the differences in these Parties' starting points and ap proaches, economic structures and re source bases, the need to maintain strong and sustainable economic growth, available technologies and other individual circumstances, as well as the need for équitable and appropri ate contributions by each of these Par ties to the global effort regarding that objective. These Parties may imple ment such policies and measures jointiy with other Parties and may assist other Parties in contributlngto the achievement of the objective of the Convention and, in particular, thatof this subparagraph; (b) In order to promote progressto this end, each of these Parties shall communicate, within six months of the entry into force of the Convention for it and periodically thereafter, and in ac cordance with Article 12, detailed in formation on its policies and measures (a) Var och en av dessa parterskall föra nationell- politik och vidta motsvarande åtgärder för att motverkaklimatförändring, genom att begränsa sina antropogena utsläpp av växthusgaseroch skydda och öka sina sänkor och reservoarer för växthusgaser. Denna politikoch dessa åtgärder kommer att visa att industriländer tar ledningen i att förändralångsiktiga trender för antropogena utsläpp i överensstämmelse medkonventionens mål, och anser att återgången i slutet av innevarande decenniumtill tidigare nivåer för antropogena utsläpp av koldioxid och andraväxthusgaser som inte regleras av Montrealprotokollet skulle bidra till en sådanförändring, och beaktar olikheterna i dessa parters utgångslägen ochangreppssätt, ekonomiska strukturer och resurstillgångar, behovet av att vidmakthållastark och hållbar ekonomisk tillväxt, tillgängliga teknologier och andraindividuella omständigheter, såväl som behovet av rättvisa och lämpligabidrag från var och en av dessa parter till den globala strävan mot detta mål.Dessa parter kan genomföra sådan politik och sådana åtgärder gemensamt medandra parter och kan bistå andra parter att bidra till uppfyllandet av konventionensmål, särskilt det mål som anges i detta stycke; (b) För att främja framsteg i dettasyfte, skall var och en av dessa parter, efter det attkonventionen har trätt i kraft för berörd part och därefter med regelbundnaintervaller, och i enlighet med artikel 12, överlämna detaljerad informationom sin politik och -' Thisincludes policies and measures adopted by regional economic integrationorganizations. - Dettainnefattar målsättningar och ätgärder som antas av organsationer för regionalekonomisk integration. 7 1992/93. Prop.1992/93:179 Bilaga 1.3 referred to in subparagraph (a) above, as well as on itsresulting projected anthropogenic emissions by sources and removals by sinksof greenhouse gases not controlled by the Protocol for the periodreferred to in subparagraph (a), with the aim of retuming individually orjointiy to their 1990 levels of these anthropogenic emissions of carbondioxide and other greenhouse gases not controlled by the Protocol.This information will be reviewed by the Conference of the Parties, at itsfirst session and periodically thereafter, in accordance with Article 7; (c) Calculations of emissions bysources and removals by sinks of greenhouse gases for the purposes of subparagraph (b) above should take into account the best available scientific knowledge, in cluding of the effective capacity of sinks and the respective contributions of such gases to climate change. The Confer ence of the Parties shall consider and agree on methodologies for these calcu lations at its first session and review them regularly thereafter; (d) The conference of the Partiesshall, at its first session, review the adequacy of subparagraphs (a) and (b) above. Such review shall be carried out in the light of the best available scientific information and assessment on climate change and its impacts, as well as relevant tech nical, social and economic information. Based on this review, the Conference of the Parties shall take appropriate ac tion, which may include the adoption of amendments to the commitments in subparagraphs (a) and (b) above. The Conference of the Parties, at its first ses sions, shall also take decisions regard ing criteria for joint implementation as indicated in subparagraph (a) above. A second review of subparagraphs (a) and (b) shall take place not later than 31 De- sina åtgärder enligt punkt (a) ovan, såväl som om sinadärefter beräknade antropogena utsläpp från källor och upptag i sänkor avväxthusgaser som inte regleras av Montrealprotokollet för den period som angesi punkt (a), med målet att individuellt eller gemensamt återgå till sina 1990års nivåer för dessa antropogena utsläpp av koldioxid och andra växthusgasersom inte regleras av Montrealprotokollet. Denna information kommer attgranskas av partskonferensen vid dess första möte och regelbundet därefter, ienlighet med artikel 7; (c) Beräkningar av utsläpp frånkällor och upptag i sänkor av växthusgaser för de syften som anges i punkt (b) ovan, bör ta i beaktande bästa tillgängliga veten skapliga kunskap, inklusive den effek tiva kapaciteten hos sänkor och de re spektive bidragen från sådana gaser till klimatförändring. skall överväga och enas om metodiker för dessa beräkningar vid sitt första möte och därefter regelbundet granska dem; (d) skall vid sinförsta session pröva om bestämmelserna i punkterna (a) och (b) ovan är tillräck liga. Prövningen skall ske i ljuset av bästa tillgängliga vetenskapliga infor mation och utvärdering av klimatför ändring och dess följder såväl som rele vant teknisk, social och ekonomisk in formation. På grundval av denna pröv ning skall partskonferensen vidta lämp liga åtgärder, som kan innefatta anta gande av ändringar av åtagandena i punkterna (a) och (b) ovan. Partskonfe rensen skall, vid sitt första möte, också fatta beslut om kriterier för gemensam implementering såsom indikerats i punkt (a) ovan. En andra prövning av punkterna (a) och (b) skall äga rum inte senare än , och Prop.1992/93:179 BUaga 1.3 cember 1998, and thereafter at regular intervalsdetermined by the Conference of the Parties, until the objective of theConvention is met; (e) Each of these Parties shall: (i) coordinate, as appropriate withother such Parties, relevant economic and administrative instruments developedto achieve the objective of the Convention; and (ii) identify and periodicallyreview its own policies and practices which encourage activities that lead togreater levels of anthropogenic emissions of greenhouse gases not controlled bythe Protocol than would otherwise occur; (f) The Conference of the Partiesshall re view, not later than , available information with a view to taking decisions regarding such amend ments to the lists in annexes 1 and II as may be appropriate, with the approval of the party concerned; (g) not included in annexI may, in its instrument of ratification, accept ance, approval or accession, or at any time thereafter, notify the Depositary that it intends to be bound by subparag raphs (a) and (b) above. The Deposit ary shall inform the other signatories and Parties of any such notification. därefter med regelbundna intervall, fastställda avpartskonferensen, tills konventionens mål är uppnått; (e) Var och en av dessa parter skall (i) samordna, om tillämpligt med andra sådana parter,relevanta ekonomiska och administrativa instrument som utvecklats för attuppnå konventionens mål; samt (ii) identifiera och regelbundet pröva den egnapolitik och praxis som uppmuntrar aktiviteter som leder till högre nivåer avantropogena utsläpp av växthusgaser som inte regleras av Montrealprotokollet änvad som eljest skulle vara fallet; (f) skall, intesenare än , granska tillgäng lig information i syfte att fatta beslut om sådana tillägg till listorna i bilagorna I och II som kan vara lämpliga, med god kännande av den part som berörs; (g) Varje part som inte är upptageni bilaga 1 kan i sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande-, eller anslutningsinstru ment eller därefter anmäla till depositarien att den anser sig vara bunden av punkterna (a) och (b) ovan. Depositarien skall informera de övriga undertecknarna och parterna om varje sådan anmälan. The developed country Parties and other developedParties included in annex II shallprovide new and additional financial resources to meet the agreed full costsincurred by developing country Parties in complying with their obligationsunder Article 12, paragraph 1. They shall also provide such financial resources,including for the transfer of technology, needed by the developing countryParties Parterna från industriländer och övriga utveckladeparter upptagna i bilaga 2 skall tillhandahålla nya och additionellafinansiella resurser för att bestrida de överenskomna totala kostnaderna somparter från utvecklingsländer vidkänns för uppfyllandet av sina förpliktelserenligt artikel 12, punkt 1. De skall också tillhandahålla sådana finansiellaresurser, inklusive teknologiöverföring, som parter från Prop.1992/93:179 Bilaga 1.3 to meet the agreed full incremental costs of implementingmeasures that are covered by paragraph 1 of this Article and that are agreedbetween a developing country Party and the internafional entity or entitiesreferred to in Article 11, in accordance with that Article. The implementationof these commitments shall take into account the need for adequacy andpredictability in the flow of funds and the importance of appropriate burdensharing among the developed country Parties. The developed country Parties andother developed Parties included in annex II shall also assist the developing countryParties that are particularly vulnerable to the adverse effects of climatechange in meeting costs of adaptation to those adverse effects. The developed country Parties andother developed Parties included in annex II shall take all practicable steps to promote,facilitate and finance, as appropriate, the transfer of, or access to,environmentally sound technologies and know-how to other Parties, particularlydeveloping country Parties, to enable them to implement the provisions of theConvention. In this process, the developed country Parties shall support thedevelopment and enhancement of endogenous capacities and technologies ofdeveloping country Parties. Other Parties and organizations in a position todo so may also assist in facilitafing the transfer of such technologies. In the implementation of theircommitments under paragraph 2 above, a certain degree of flexibility shall beallowed by the Conference of the Parties to the Parties included in annex Iundergoing the process of transition to a märket economy, in order to enhancethe ability of these Parties to address climate change, including with regardto the historical level of anthropogenic emissions of greenhouse gases notcontrolled by the Protocol chosen as a reference. utvecklingsländer behöver för att bestrida de överenskomnatotala tillkommande kostnaderna för genomförande av åtgärder som omfattas avpunkt 1 i denna artikel och som har överenskommits mellan en part som är ett utvecklingsland och den internationella enhet eller de internationella enhetersom åsyftas i artikel 11, i överensstämmelse med den artikeln. Vidgenomförandet av dessa åtaganden skall hänsyn tas till behovet avtillräcklighet och förutsebarhet i medelsflödet samt vikten av lämpligbördefördelning mellan parterna från industriländer. 4.Parterna frånindustriländer och övriga utvecklade parter upptagna i bilaga 2 skall ocksåbistå parter från utvecklingsländer, som är särskilt sårbara för skadligaeffekter av klimatförändring med att bestrida kostnader för anpassning tillsådana skadliga effekter. 5.Parterna frånindustriländer och övriga utvecklade parter upptagna i bilaga 2 skall vidtaalla praktiskt genomförbara steg för att främja, underlätta och finansiera, omlämpligt, överföring av eller tillgång till, miljömässigt sunda teknologieroch kunnande till andra parter, särskilt parter från utvecklingsländer, för attmöjliggöra för dessa att uppfylla konventionens bestämmelser. I denna processskall parterna från industriländer stödja utvecklingen och förbättringen avutvecklingsländernas inhemska kapaciteter och teknologier. Andra parter ochorganisationer med möjlighet därtill kan också bistå med att underlättaöverföring av sådana teknologier.