prop · GG034 · 1992-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1992/93:4 om villkorlig frigivning, m.m. Regeringenföreslår att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag urregeringsprotokollet . 1propositionen föreslås att den obligatoriska halvtidsfrigivningen skall avskaffas.Huvudregeln om tidpunkten för villkorlig frigivning, som är halvastrafftiden, blir att minst två tredjedelar av strafftiden skall ha avtjänats.Villkorlig frigivning föreslås bli fakultativ, dvs. att prövning av frigivningenkan göras i varje enskilt fall. Vid prövningen av om den vilUcorliga frigivningenbör senareläggas skall särskilt beaktas om förutsättningarna för den intagnesanpassning i samhället framstår som speciellt ogynnsamma med hänsyn till frigivningsförhållandena,hans uppförande under anstaltsvistelsen eller andra särskilda omständigheter. Allasom döms till tidsbestämt fängelse i minst en månad föreslås kunna friges vilUcorligt.Undantag görs for fängelse som utgör förvandlingsstraff för böter och förfängelse som har ådömts tillsammans med skyddstillsyn. För långtidsdömdaföreslås särskilda regler. Har någon dömts till fängelse försärskilt allvarlig brottslighet, får han inte friges förrän tvä tredjedelar avtiden avtjänats, om det finns en påtaglig risk att han kommer att återfalla isådan brottslighet. I övriga fall med utdömda straff kan frigivningfå ske tidigare, dock inte förrän halva tiden har avtjänats. För fängelsestraffenligt domar på mellan ett och tvä är föresläs en särskild reglering så atttröskeleffekter undviks. Prövningav frågan om villkorlig frigivning skall göras av . Förden som avtjänar fängelse än fordras 1 1992/93. dock attKriminalvårdsstyrelsen eller annan, som styrelsen bestämmer, Prop.1992/93:4 särskilt påkallar att nämnden skall pröva frägan. Möjlighettill frigivningspermlssion öppnas för alla som avtjänar fängelse från den dagdå villkorlig frigivning tidigast kan komma i fråga. Övervakningefter villkorlig frigivning skall kunna ske av dem som friges frän straff påminst tvä månader. Överföringav verkställighet av brottmålsdom föreslås kunna prövas av regeringen omsärskilda skäl föranleder det. Delagändringar som berör villkorlig frigivning foreslås träda i kraft den 1 juli1993 och övriga . Lag om ändring i Härigenom föreskrivsatt 48 kap. 2 och 4 §§ skall ha följande lydelse. Föreläggandeenligt detta kapitel innebär att den misstänkte till godkännande omedelbarteller förelägges ett bötesstraff, fastställt vidstrafföreläggande efter vad åklagaren anser brottet förskylla och vidföreläggande av ordningsbot efter vad som bestämts enligt 14 §. Föreläggandeenligt detta kapitel innebär att den misstänkte till godkännande omedelbarteller föreläggs ett bötesstraff, fastställt vid strafföreläggandeefter vad åklagaren anser att brottet bör föranleda och vid föreläggande av ordningsbotefter vad som bestämts enligt 14 §. Ärbrott förenat med egendoms förverkande eller annan sådan särskild rättsverkan,skall också denna föreläggas den misstänkte till godkännande. Strafföreläggande färutfärdas beträffande brott, för vilket inte föreskrivs svårare straff än böter,dock ej normerade böter, och beträffande brott, för vilket föreskrivs bötereller fängelse . Om dagsböter skall användas som påföljdför brottet, får dock strafföreläggande utfärdas endast när brottet ensamteller tillsammans med annat sådant brott som har nämnts förskyller högst euhundratjugodagsböter. Strafföreläggande fårutfärdas beträffande brott, för vilket inte föreskrivs svårare straff än böter,dock inte normerade böter, och beträffande brott, för vilket föreskrivs bötereller fängelse . Om dagsböter skall användas som påföljdför brottet, fär dock strafföreläggande utfärdas endast när brottet ensamteller tillsammans med annat sädant brott som har nämnts bör föranleda högstetthundratjugo dagsböter. Detfinns särskUda bestämmelser om strafföreläggande för brott som har begåtts avnågon som är under arton är. Dennalag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1968:193. 2 Senaste lydelse 1991:241. Lag om ändring i Härigenomföreskrivs i fråga om delsatt det i 26 kap. skall införas en ny paragraf, 6 a §, av följande lydelse, dels att 25 kap. 1och 6 §§ samt 26 kap. 6, 7-9 och 11 §§ skall ha följande lydelse. Böterskall dömas ut, enligt vad som är föreskrivet för brottet i fråga, i dagsböter,penningböter eller normerade böter. Är viss bötes-form inte föreskriven förbrottet, döms böter ut i dagsböter eller, om brottet förskyller lägre straff äntrettio dagsböter, i penningböter. Böterskall dömas ut, enligt vad som är föreskrivet för brottet i fräga, i dagsböter,penningböter eller normerade böter. Är viss bö-tesform inte föreskriven förbrottet, döms böter ut i dagsböter eller, om brottet bör föranleda lägre straffän trettio dagsböter, i penningböter. Som gemensamt straff fär dagsböter bestämmas till ett antal av högst tvåhundra och penningböter till ett belopp av högst . Om det för något av brotten är föreskrivet ett visst lägsta bötesstraff, fär detta inte underskridas. Böter som gemensamt straffför flera brott döms ut i dagsböter, om något av brotten förskyller dagsböter. Böter som gemensamt straffför flera brott döms ut i dagsböter, om något av brotten bör föranleda dagsböter. 26 kap. 6 §3 Den som undergårfängelse pä skall, om inte annat följer av andra stycket eller 7 §,villkorligt friges sedan halva tiden har avtjänats. Frigivning fär dock inte skeförrän verkställigheten har pågått . Inte heller fårvillkorlig frigivning ske frän fängelse som har ådömts enligt 28 kap. 3 § ellerfrån eu förvandlingsstraff för böter. Den som avtjänarfängelse pä , minst en månad, får medges villkorlig frigivning.Villkorlig frigivning får dock inte ske från fängelse som har dömts ut enligt 28kap. 3 § eller från ett förvandlingsstraff för böter. ' Senaste lydelse 1991:240. 2 Senaste lydelse 1991:240. 3 Senasie lydelse 1983:240. Om den dömde begär det, kan frigivningen uppskjutas tillsenare tidpunkt än som följer av första stycket. Om strafftiden är högst en år, fär villkorlig frigivningske tidigast när två tredjedelar av strafftiden l-ar avtjänats. Omstrafftiden är längre än men kortare än , får villkorlig frigivningske tidigast när samt en tredjedel av den tid som överstiger ettår har avtjänats. Om strafftiden är rvå år eller mer och annat inte följerav 6 a §, får villkorlig frigivning ske tidigast när halva strafftiden haravtjänats. Om den dömde begär det, kan frigivningen uppskjutas tillsenare tidpunkt än som följer av andra -fjärde styckena. Har någon dömts till fängelse i lägst tvä dr för särskiltallvarlig brottslighet som har riktat sig mot eller medfört fara för liv ellerhälsa eller som ingått som ett led i en yrkesmässig eller organiserad brottslighet,får han inte villkorligt friges förrän rvd tredjedelar av den i domen bestämdastrafftiden har avtjänats, om det föreligger en påtagUg risk att han efter frigivningenäier-faller i brottslighet av sådant allvarligt slag. Vad som föreskrivs i första stycket gäller även om domenomfattar också annan brottslighet än som avses där. Om ea annat fängelsestraffverkställs , skall 6 § tillämpas med avseende på det straffet vidprövning av frågan om villkorlig frigivning frän den sammanlagda strafftiden. Omnågon har dömts till fängelse i lägst för särskilt allvarligbrottslighet som har rikta! sig mot eller medfört fara för liv eller hälsa ochpåtaglig risk bedöms föreligga för an han efter frigivningen fortsätterbrottslighet av samma slag. får han inte villkorligt friges förrän n-åtredjedelar av den i domen bestämda strafftiden har avtjänats. Vid prövning avfrågan om villkorUg frigivning efter denna tidpunkt skall förutom åteifallsriskenbeaktas verkningarna av fortsatt frihets-förlust för den dömde och förutsättningarnaför hans anpassning i samhället med hänsyn nll de förhållanden i vilka hanskulle komma att försättas efter frigivningen. Vad som föreskrivs i första stycket gäller även om domenavser också annan brottslighet än som avses där. Verkställs ett annatfängelsestraff', skall, vid prövning av frågan om villkorlig frigivning frånden sammanlagda strafftiden, 6 § tillämpas med avseende på det straffet. Vid prövningav frågan, om den villkorliga frigivningen bör ske senare än vid den tidigastetidpunkt som anges i 6 eller 6 a §, skall det särskilt beaktas om förutsättningarnaför den intagnes anpassning i samhället framstår som speciellt ogynnsamma medhänsyn till frigivningsförhållandena, hans uppförande under anstaltsvistelseneller andra särskilda omständigheter. Omflera fängelsestraff verkställs , skall vid tillämpning av 6 § hänsyn las till den sammanlagda fängelsetiden . Vad nu sagts gäller dock inte tid för fängelse som dömts ut enligt 28 kap. 3 § eller för\'and-Ungsstraffför böter. Verkställs flera fängelsestraff, skall vidtillämpning av 6 § hänsyn tas till den sammanlagda fängelsetiden. Som fängelseanses härvid även förvandlingsstraff för böter. Ingår bland de straff somsamtidigt verkställs sådant straff som avses i 6 § tredje meningen fårvillkorlig frigivning inte ske förrän verkställigheten har pågått minst den tidsom svarar mot detta straff. Såsom avtjänad tid räknas även tid varunder su-affet skaUanses verkställt på grund av domstols förordnande som i 33 kap. 5 och 6 §§sägs. * Senaste lydelse 1983:240. S Sena.sie lydelse 1991:451. Beträffande den som har dömts till fängelse i lägst prövar kriminalvårdsnämnden frägan om villkorlig frigivning frän straffet eller, om annat straff verkställs, från den sammanlagda strafftiden. / annat fall faststäUs tidpunkten för villkorlig frigivning av eller tjänsteman som styrelsen bestämmer. Beträffande den som har dömts till fängelse i lägst tvä årprövar frägan om villkorlig frigivning frän straffet eller,om annat straff verkställs, frän den sammanlagda strafftiden. eller annan som styrelsen efterregeringens bemyndigande föreskriver får påkalla att äveni annat fall prövar frågan om villkorlig frigivning. Påkallas inte prövningskall den dömde friges när han avtjänat två tredjedelar av tiden eller denkortare tid efter vilken villkorlig frigivning tidigast kan ske. Beslut omvillkorlig frigivning som inte har gått i verkställighet kan ändras, om dendömde begär att frigivningen skall uppskjutas eller det annars föranleds avändrade förhållanden. 1anslutning till att vUlkoriig frigivning äger rum eller senare kan beslutasatt den frigivne skall stå under övervakning, om det bedöms som påkallat. Sädantbeslut meddelas av frivårdsmyndighet i kriminalvårdsverket. Har övervakningbeslutats men bedöms därefter att övervakning är påkallad, färövervakningsnämnden besluta att övervakningen skall upphöra. Övervakningenskall utan något särskilt beslut upphöra av prövotiden harförflutit, om inte annat följer av 18 §. Ianslutning till att villkorlig frigivning äger rum eller senare kan beslutasatt den som avtjänar ett fängelsestraff och friges fråndetta skall stä under övervakning, om det bedöms som påkallat. Beslut omövervakning meddelas av frivårdsmyndighet i . Harövervakning beslutats men bedöms därefter att övervakning ärpåkallad, fär övervakningsnämnden besluta att övervakningen skall upphöra.Övervakningen skall utan något särskilt beslut upphöra av prövotidenhar förflutit, om inte annat följer av 18 §. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 26 kap. 6-9 §§ i deras äldrelydelse skall fortfarande gälla för den som före Ikraftträdandet dömts till fängelse eller ålagts förvandlingsstraff för böter. Detta gäller dock Inte be stämmelsen i 26 kap. 6 § första stycket andra meningen om minimitiden för villkorlig frigivning. Villkorlig frigivning frän fängelsestraff som uppgårtill en månad men understiger skall ske först när tvä tredjedelar av 6 Senaste lydelse 1983:240. ■ Senaste lydelse1983:240. Nuvarande lydelse Föreslagen lydebe Prop. Villkoriig frigivning får inte ske frän straff som understigeren månad. Verkställsgemensamt efter ikraftträdandet fängelse som ådömts och fängelsesom ådömts därefter, skall första stycket tillämpas på det förra straffet. 3.Om det I en lag eller annan författning hänvisas till en föreskrift som harersatts genom en föreskrift i denna lag, tillämpas i stället den nya föreskriften. Lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftidm.m. Härigenomföreskrivs att 20 och 22 §§ lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m.'skall ha följande lydelse. För densom har börjat undergå fängelse skall kriminal-värdsstyrelsen såsnart det kan ske fastställa dagen för strafftidens slut. Överstiger , skall styrelsen därvid även fastställa tidpunkten för villkorlig frigivningoch för prövotidens utgång eller, om det är fråga om ett sådant fall som avsesi 26 kap. 9 § första stycket första meningen , ange den eller dedagar, som är av betydelse för tillämpningen av bestämmelsema om sådan frigivning,samt den strafftid som då återstår. När omständighetema ger anledning till det, får ettbeslut enligt första stycket ändras. För densom har börjat avtjäna fängelse skall säsnart det kan ske fastställa dagen för strafftidens slut. Om strafftiden uppgårtill en månad eller mer, skall styrelsen därvid även fastställa den tidigastetidpunkt då villkorlig frigivning kan komma i fråga samt tidpunkten för prövotidensutgång. Är det fråga om ett sådant fall som avses i 26 kap. 9 § förstastycket , skall i stället den eller de dagar anges, som är avbetydelse för tillämpningen av bestämmelserna om sådan frigivning, samt denstrafftid som dä återstår. När omständighetema ger anledning till det, skall ettbeslut enligt första stycket ändras. Har domstol enligt 33 kap. 5-7 §§ förordnatatt fängelse skall anses verkställt till visst antal dagar, skall först beräknasslutdag utan avseende därpå och avdraget beräknas frän . Detsammagäller i fräga om tid som enligt 19 § andra stycket skall räknas som tid vamnderstraffet verkställts. Har domstol enligt 33 kap. J och 6 §§ brottsbalkenförordnat att fängelse skall anses verkställt till visst antal dagar, skallförst beräknas slutdag utan avseende därpä och avdraget beräknas frän dendagen. Detsamma gäller i fräga om tid som enligt 19 § andra stycket skall räknassom tid vamnder straffet verkställts. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1990:1010. 4 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård ianstalt Härigenomföreskrivs att 33 § lagen (1974:203) om kriminalvärd i anstalt' skall haföljande lydelse. Tillförberedande av frigivning Till förberedande av frigivning kan en intagen som avses i 26 kap. kan en intagen beviljas permission 7§ beviljas permission under viss (frigivnings-underviss (frigivnings- permission). Sädan permission fär permission). Sådanpermission fär Inte beviljas för tid före den dag dä inte beviljas för tid föreden dag dä villkorlig frigivning tidigast kan två tredjedelar av straffet har avtjä-komma ifråga, näts. Förfrigivningspermlssion får ställas de villkor som kan anses erforderligabeträffande vistelseort, anmälningsskyldighet eller annat. Dennalag träder i kraft . Lagenom tryckt 1990:1011. 5 Förslag till Prop. Lag om ändring i passlagen (1978:302) Härigenomföreskrivs att 19 § passlagen (1978:302) skall ha följande lydelse. 19§'Passtillstånd fordras för den som 1. undergår kriminalvård i 1. undergår kriminalvård i an- anstalt, utom när påföljden är fäng- stalt, utom när påföljden är fängelse clse på så att villkorlig eller , frigivning ej kan komma i fråga, 2. stårunder övervakning efter dom på skyddstillsyn eller villkorlig frigivning frän fängelse. Dennalag träder i kraft . 6 Förslag till Prop. Lag om ändring i lagen (1972:260) om intemationellt samarbeterörande verkställighet av brottmålsdom ;.,. Härigenom föreskrivs att 26 och 34 a §§ lagen (1972:260)om intemationellt samarbete rörande verkställighet av brotlmälsdom skall haföljande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Fråga om verkställighet i fram- Fräga om verkställighet i främ- mande stat här i landet ådömd eller mande stat här ilandet ådömd eller ålagd påföljd enligt förordnande ålagd påföljd enligt förordnande som avses i 2 § första eller.tredje som avses I 2 § första eller tredje stycket upptages av kriminalvårds- stycket upptas av Kriminalvårds styrelsen eller, i fräga om verkstäl- styrelsen eller, i fråga om verk lighet av överlämnande till rätts- ställighet av överiämnande till rätts psykiatrisk vård, el- psykiatrisk värd, ler, i fräga om verkställighet av bö- eller, i fräga om verkställighet av ter eller förverkande, annan myn- böter eller förverkande, annan myn dighet som regeringen bestämmer. dighet som regeringen bestämmer. Framställning om verkställighet får Om det föreligger särskilda skäl, får ej göras, om med motsvarande till- en myndighet som här avses med lämpning av 5 § andra stycket 1-8 eget yttrande överlämna ett ärende hinder mot verkställighet i den till regeringen för avgörande. Fram- främmande staten kan antagas före- ställning om verkställighet får ej ligga. göras, om med motsvarande till- lämpning av 5 § andra stycket 1-8 hinder motverkställighet i den främmande staten kan antas föreligga. Framställning omverkställighet av frihetsberövande påföljd får ej göras, om den dömde är svenskmedborgare och själv motsätter sig åtgärden. Uppkommer fräga om verkställighetav frihetsberövande påföljd som ådömts eller ålagts annan än svensk medborgare,skall höras, om icke den dömde samtycker till åtgärden.Avstyrker Invandrarverket att framställning göres, underställes ärendetregeringen för avgörande. Har regeringen enligt 3 § förordnat att verkställighet avpåföljd i visst fall får anförtros myndighet i främmande stat, ombesörjerKriminalvärds-styrelsen eller, i fråga om verkställighet av överlämnande till rättspsykiatriskvärd. att framställning om verkställighet görs i den främmandestaten. ' Senaste Ivdelse 1991:1144. Frågaom verkställighet enligt överförandekonventionen i främmande stat av här ilandet ådömd påföljd upptas av eller, i fräga omverkställighet av överlämnande till rättspsykiatrisk vård, av Socialstyrelsen.Framställning om sådan verkställighet fär inte göras, om med motsvarandetillämpning av 25 a § första stycket hinder mot verkställighet I den främmandestaten kan antas föreligga. Frägaom verkställighet enligt första stycket på begäran av främmande stat prövas avKriminalvårdsstyrelsen eller, i fräga om verkställighet av överlämnande till rättspsykiatriskvärd, av med motsvarande tUlämpning av 25 a § första stycket. Kriminalvårdsstyrelseneller So cialstyrelsen får, om det föreligger särskilda skäl, med eget yttrande överlämna ett ärende om verkstal Ughet till regeringen för avgörande. I fall som avses i denna paragraf I fall som avses i denna paragraf gäller28, 29 och 33 §§ första gäller 28, 29 och JJ #J i tillämpliga stycket i tillämpliga delar. Denna lag träder ikraft . 2Senaste lydelse 1991:1144. Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsråden . , ordförande, , , , ,, , , Dinkenspiel, Thurdiii, , , ,, , , , , P. , Propositionom villkorlig frigivning, m.m. I Ärendet och dess beredning Medstöd av regeringens bemyndigande tillkallade dåvarande chefen för en kommitté för att utreda vissa frågor om bl.a. fängelse ochkriminalvård i anstalt. Kommittén antog namnet . Kommitténhar avgett sammanlagt fyra betänkanden. De tvä första, delbetänkandena (SOU1980:1) Fjorton dagars fängelse och (SOU 1981:92) Villkorlig frigivning samtnämnder och lekmannamedverkan inom kriminalvärden, har lett till ändringar ibrottsbalken (BrB) rörande främst minimitiden för fängelsestraff och villkoriigfrigivning (prop. 1980/81:44, bet. 1980/8l:JuU32, rskr. 1980/81:252, SFS1981:331, prop. 1982/83:85, bet. 1982/83:JuU26, rskr. 1982/83:241, SFS1983:240). Fängelsestraffkommitténöverlämnade sitt huvudbetänkande (SOU 1986:13-15) Påföljd förbrott och avgav sitt slutbetänkande (SOU 1988:7) Frihet frän ansvar I maj 1988.Detta sistnämnda betänkande har ännu inte lett till lagstiftning. Kommitténshuvudbetänkande spänner över stora delar av straffrättens område, ochkommitténs förslag till regler för päföljdsval och straffmätning resp. ändringari bötesstraffet har behandlats och lett till lagändringar (prop. 1987/88:120,bet. 1987/88:JuU45, rskr. 1987:88:404, SFS 1988:942-948 resp. prop. 1990/91:68bet. 1990/9liJuU 10, rskr. 1990:91:155, SFS 1991:240-301). På grundval avbetänkandet beslutade förra regeringen den II juli1991 också en lagrådsremiss om villkorlig frigivning. är frågan om villkorligfrigivning och vissa därmed sammanhängande frågor som kommittén har behandlataktuella för lagstiftning från delvis andra utgångspunkter. Kommitténssammanfattning av Innehållet i b)etänkan-det samt kommitténs förslag tilllagtexter framgår av nämnda huvudbetänkande. Kommitténs betänkande har remissbehandlats.Efter remiss har yttrande över betänkandet avgetts av . Hovrättenför Nedre , , , och tingsrätter. ,Riksåklagaren (), (), Krimi- :nalvärdsstyrelsen(KVS), (), Prop. 1992/93:4 törstaövervakningsnämnd. i , (), Överbefälhavaren, . , , ,(), vid ,Juridiska fakultetsstyrelsen vid , ,, (), (Jiil977:06),justitieombudsmannen , , , (), i (LO), Sverigesadvokatsamfund, . Föreningen och Kontaktper-soner.s/, , , ,Svenska fängvårdssäll-skapet och . RÅ har överlämnatyttranden från överåklagaren I samt frånöveråklagarna vid Regionåklagarmyndigheterna i , , ,och Hämösand. och CentralorganisationenSACO/SR har utan egna ställningstaganden överiämnat yttranden från resp. Socionomers, . En sammanställning av remissyttrandenahar upprättats i och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet(dnr 86-980). Medstöd av regeringens bemyndigande tillkallade förra justitieministern i februari1991 en särskild utredare med uppdrag utt se över vissa kriminalvårdsfrågor.Uppdraget omfattade att Inom ramen för nuvarande påföljdssystem, överväga o«...lämna förslag till ätgärder i syfte att vidga tillämp-ningsormädet för icke frihetsberövandepåföljder och förbättra formerna för verkställighet av fängelsestraffUtredningen antog namnet . 1maj 1991 avlämnade Päföljdsutrednlngen (Ju 1990:02) sitt betänkande (SOU 1991:45) Påföljdsfrägor. I betänkandet behandlas vissa frågor om verkställighet av fängelsestraff bl.a. om frigivningspermission och över vakning efter villkorlig frigivning. Utredningens sammanfattning, förslag till lagtexter i nu aktuella delar framgår av nämnda betänkande. Betänkandet har remissbehandlats. Efter remiss har yttranden avgetts av ombudsmän (), Justitiekanslem (JK), Hovrätten för , , och tingsrätter. Kammarrätten i , RÅ, RPS, KVS, KVN, i Stock holm, Övervakningsnämnderna i , och , BRÅ, , . Statskontoret, RRV, . , akademikers central organisation (), , . Föreningen skyddsvärnet I , Föreningen tjänstemän, . assistenter inom kriminalvården. Svenska skyddsförbundetsamt Riks- Prop. RÅ har överlämnatyttranden från överåklagarna vid Åklagarmyndigheterna i och Malmösamt överåklagarna vid Regionåklagarmyndighetema i och Hämösand. KVShar bifogat yttranden från Regionmyndighetema i , , ,, , och . har, utan något eget ställningstagande,sänt in yttranden från och Socionomers, pesonal-& förvaltningstjänstemäns riksförbund. En sammanställning avremissyttrandena har upprättats i och finns tillgänglig ilagstiftningsärendet om utvidgad användning av samhällstjänst (dnr 91-1364).Jfr prop. 1991/92:109. skickade ut promemorianVillkorlig frigivning tillsammans med en inbjudan till hearing den 13 april1992. Vid hearingen lämnades synpunkter av , tingsrätt.Kammarrätten i , KVS, KVN, BRÅ, vid Stockholmsuniversitet, , Föreningen ,Föreningen och assistenter inom kriminalvården. Skriftligasynpunkter har dessutom lämnats av , i , och Föreningen lagtext bifogas som bilaga I. Synpunkterna som lämnades vid hearingenär nedtecknade och finns tillgängliga i lagstiftningsärendet. Vissa instanserhar lämnat skriftliga synpunkter. Dessa finns också tillgängliga i ärendet (dnr86-980). I detta lagstiftningsärende tar jag också upp frägan omatt i den s.k. internationella verkställighetslagen införa en möjlighet förKriminalvårdsstyrelsen och andra beslutande myndigheter att i vissa fallöverlämna till regeringen att besluta om överflyttande av verkställighet av brottmälsdomtiU annat land.