prop · GG0327 · 1992-12-31 00:00:00 — i kan inte tillstyrka att PRV:snuvarande system för aktiebolagsregistret skall utgöra teknisk bas för ADB-systemet.Länsstyrelsen anser att ett centraliserat system innebär att verksamheten fåren högre sårbarhet och riskerar att bli mindre flexibelt än ett lokalt ADB-system.Länsstyrelsen förordar istället att man använder sig av det system LänsDatautvecklat vilket i princip kan tas i drift omgående. i kräver att ett ADB-registerskall vara rikstäckande och omfatta alla typer av associationsrättsligaregister, alltså dagens länsstyrelseregister och PRV:s aktiebolagsregister.Registret skall vara samordnat med folkbokföringen pä samma sätt som TSV-registret.Det skall vara till fördel för skattemyndigheterna som har ett eget ADB-registerdär det ingär uppgifter från handelsregistret. Ansvaret för registret skall delasav länsstyrelserna och en central myndighet. anser att ett ADB-stöd otvivelaktigtskulle bidra till att minska de balanser som finns hos vissa länsstyrelser.Föreningen tillstyrker därför förslaget. anser att förslaget om införande av ett ADB-stödär bra och bör genomföras men anser inte att det är nödvändigt med ettrikstäckande ADB-stöd. Skulle stödet kunna genomföras snabbare länsvis är detatt föredra. Lokala register kan föras länsvis med möjlighet till kommunikationmed varandra. Erfarenheterna frän stora centrala stöd visar tyvärr att driftsäkerheteninte är övertygande. Företagens Uppgiftslämnardelegation tillstyrker attfortsatt utvecklingsar- 34 bete motett rikstäckande ADB-system bedrivs i statsförvaltningen i nära Prop.1992/93:27 samarbete med näringslivets organisationer. Insynsfrågorna måsteklargöras Bilaga 1 och registrets ändamål, innehåll och krav på uppgiftslämnamamåste noga avvägas. -att PRV ges ettövergripande ekonomiskt ansvar för verksamheten, -att PRVersätter länsstyrelserna för deras arbete enligt en i förhand överenskommentaxa, -attverksamheten finansieras via avgifter, -att reglernaför avgifter för registerutdrag samordnas med de regler som gäller föraktiebolagsregistret, -att avgifternaför registrering och ändring höjs. anser det viktigt attprincipen för hur länsstyrelserna skall ersättas, om de operativa verksamhetenskall ligga kvar pä länsstyrelserna, blir så enkel som möjligt. PRV föreslåratt verket i en förhandling med utsedda representanter för länsstyrelsernafastställer en enhetlig ersättning per slutfört registreringsärende. i tillstyrker förslagetatt verksamheten baseras på självkostnadsprincipen och att avgiftssystem och-nivåer ses över. Inkomsterna bör dock inte tillföras PRV utan gä direkt tilllänsstyrelserna. Dessa fär sedan betala för de centrala funktioner som är behövliga. i förordar en finansieringenligt den regionala modellen. Förslagen beträffande avgifterna tillstyrks. i är positiv till attverksamheten baseras på självkostnadsprincipen. förordar dock denregionala finansieringsmodellen. bör få avgöra servicenivån päregistren. Förslagen beträffande avgifternas storlek tillstyrks. i anser att länsstyrelsenskall ta in alla avgifter och ersätta PRV för gemensamma funktioner. i tillstyrker förslaget attverksamheten mer direkt finansieras via avgifter men tar avstånd från förslagetatt PRV skall ha det ekonomiska ansvaret för verksamheten och medelsfördelning. 6 Information till nyforetagare -att SIND börvara initiativtagare till informationsmaterial över vilka myndighetskontaktersom krävs i vissa branscher och i olika situationer, -att SIND bör haett samordningsansvar rörande vilken information olika myndigheter bör ta framoch tillställa företagarna, -att SINDutarbetar etl häfte om vart man skall vända sig som nyforetagare. menar att en samordnad basinformation avgenerellt in- tsdagä 1 Iresse för samtliga eller åtminstone huvudparten avalla företagare är angelägen. Denna bör dock vara av mycket översiktligkaraktär. Ansvar för fördjupad information bör, som , ligga pä respektivemyndighet eller annan intressent. ser som sin uppgiftatt ha ett samordningsansvar och arbetar med att förbättrainformationen till ny-företagarna. Utvecklingsfonden i pekar pä de omfattandeinsatser som redan görs av landets utvecklingsfonder. I anser det lämpligt attindustriverket eller dess efterföljare fär ett samordningsansvar och tarinitiativ till att sådant material tas fram. i anser att pä regional niväkan fylla en viktig samordnings- och informationsfunktion. Attstimulera nyföretagande och att öka kompetensen bland nya företagare mästeanses vara en viktig uppgift i länsstyrelsernas utvecklingsarbete. i har inget att erinra mot atten enda myndighet har det övergripande samordningsansvaret för informationtill företagarna. tillstyrker förslaget samtinstämmer i utredningens bedömning att fler insatser bör kunna göras påinformationsområdet för att förbättra kontakterna mellan myndigheter och nyföreta-garna. Den centralamyndighetens ansvar för generella anvisningar, blanketter m.m., gör det naturiigtatt den också får ta ansvaret att ta fram informationsmaterial riktat tillföretagen som ut-nyttjare av och uppgiftslämnare till handels- ochföreningsregistret. Sammanställning av framförda synpunkter vid Prop. hearing angående överföring av handels- och Bilaga 2 föreningsregistreringfrån länsstyrelserna till PRV Vidhearingen var följande remissinstanser närvarande: Datainspektionen, Statskontoret,, (), Patent- ochregistreringsverket (PRV), länsstyrelserna i , ,, , , , , ,, , , , , ,, , , , ochVästerbottens län. Företagens uppgiftslämnardelegation (FUD), , ,och Utvecklingsfondernas VD-råd. Flertaletlänsstyrelser och anser att det är av stor vikt att det finnsen bra lokal och regional service för de företag och föreningar i länen, somkontaktar handels- och föreningsregistret. Några länsstyrelser befarar attservicen skulle försämras, om PRV övertog verksamheten. Vadgäller föreningar anser länsstyrelserna att de är de enda instanserna medtillräckligt kunnande för att ge fillfredsställande service. Länsstyrelsernaanser att det finns goda förutsättningar att utveckla den verksamhet medhandels- och föreningsregistren som har . villbehålla registreringen i registret hos sig. Ett förslag som framförs är att PRVskall ge uppdrag till att handha viss service och betala förtjänsterna med en del av de avgifter PRV tar in från registrerande företag. ,, Utvecklingsfondernas VD-råd och några länsstyrelser anserdet lämpligt att bygga upp ett nät för service i regionen, företrädesvis viautvecklingsfonderna. Ett förslag är att direktregistrering skall kunna ske moten extra avgift via utvecklingsfonder eller banker. Ettantal länsstyrelser vill veta vilka planer de skall göra för sin personal.Frågan är om nägon funktion i samband med handels- och föreningsregistrenkommer att ligga kvar pä . Ett antal länsstyrelser och anser att dekalkyler som PRV pre- Bilaga 2 senterat är ofullständiga. Kostnader för awecklingvid länsstyrelserna och för regional service är inte beräknade. Några anser attPRV inte har gjort de jämförande kalkyler i förhållande till alternativa systemsom skulle behövas. Nägra länsstyrelser anser att PRV:s system skulle blidyrare för kunderna än nuvarande system hos . FUD och i anser att reglernaför registreringsplikt skall ändras, så att företag med en omsättning under 20basbelopp inte skulle behöva registreras. Samtliga länsstyrelser anser att ett ADB-baserat registerbehövs. anser det angeläget med ett centralt register.Utvecklingsfondernas VD-råd och i anser det varaen god idé att samordna aktiebolagsregistret och handels- ochföreningsregistret. FUD anser det lämpligt att PRV får huvudmannaskapet.Länsstyrelserna motsätter sig inte att huvudmannaskapet läggs pä PRV.