prop · GG03229 · 1992-12-31 00:00:00 — Detmåste därefter godkännas av från det underställningenskedde, vid äventyr av att förordnandet annars förfeUer. bör isamband med prövningen av de föresfegna ändringama i sanktionsfegen också prövaom den kan gcxlkänna att regeringen förordnar om tiU-lämpning av de föresfegna paragrafemai sanktionsfegen. sättning av riksdagensgodkännande avser jag föreslå att regeringen . 1992/93:229 förordnar om tiUämpningav de föreslagna paragrafema i sanktionsfegen i enUghet med resp. resolution avsäkerhetsrådet. Detto innebär att de nu föresfegna 7 a och 7 b §§ skaU tiUämpasmed anledning av säkerhetsrådets resolution (nr 820) och att denföresfegna 7 c skaU tiUämpas med anledning av rådets resolution den 3 aprU 1991(nr 687). Försfeg tiU sådana förordnanden bör fogas tiU protokoUet i detfeärende som bilaga 3 resp. 4. Jag ämnar också föresfe regeringen att materieUabestämmelser införs i förordningen (1992:470) om vissa sanktioner mot"" () resp.förordningen (1990:885) om vissa sanktioner mot . E>essa försfeg börfogas tiU protokoUet som bilaga 5 resp. 6. I enUghetmed vad jag nu anfört har inom upprättats försfeg tiU fegom ändring i lagen (1971:176) om vissa intemationelfe sanktioner. Ändringamaföranleds i väsentUg del av säkerhetsrådets bindande resolution den 17 april1993 om förbud mot tjänstehandel och om frysning av tiUgångar såvitt avserFörbundsrepubliken . Det är angeläget att kan följaresolutionen även i dessa delar så skyndsamt som möjUgt. Ändringama föreståsdärför tida i kraft den 1 juU 1993. Etthörande av Lagrådet skuUe fördröja fegstiftningsfrågans behandling så attavsevärt men skuUe uppkomma. Medhänvisning tiU vad jag har anfört hemstäUer jag att regeringen föreslårriksdagen att 1.ante försfeget tiU feg omändring i fegen (1971:176) om vissa intemationelfe sanktioner, 2.godkänna att regeringen medanledning av resolution nr 820 (1993) som antogit den 17april 1993 i firåga om "" ()förordnar om tiUämpning av 7 a och 7 b §§, 3.godkänna att regeringen medanledning av resolution nr 687 (1991) som antogit den 3 aprU1991 i fråga om förordnar om tillämpning av 7 c §. Medhänsyn tiU ärendets brådskande natur bör regeringen vidare föreslå rikscfegen att beslufe förkorta motionstiden tiU . Regeringen ansluter sig tiU föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föresfe att anto de försfeg somföredraganden har fegt fram. resolution 820 (1993) Bilaga l 1993 ReaffirmingaU its earUer relevant resolutions, Having considered the reports of the Secretary-Generalon the peace talks held by the Co-Chairmen of on the Former Yugosfevia (S/25221, S/25248, S/25403 andS/25479), Reafflmungthe need for a festing peace setflement to be signed by aU of the Bosnian parties, Reaffirmingthe sovereignty, territorial integrity and poUtical indepen-dence of the RepubUcof Bosnia and , Reaffirmingonce again that any taking of territory by force or any practice of "ethniccleansing" is unlawfiil and totaUy unacceptoble, and insisting that aU displacedpersons be enabled to retum in peace to their former homes, Reaffirmingin this regard its resolution 808 (1993) in which it decided that an intemationaltribunal shaU be estobUshed for the pro-secution of persons responsible for seriousviofetions of intemational humanitarian few committed in the territory of theformer Yugosfevfe since 1991 and requested the Secretary-General to submit areport at the earUest possible date, Deeplyalarmed arui concemed about the magnitude of the pUght of innocent victims of theconfUct in the RepubUc of Bosnfe and , Expressingits condemnation of aU the activities carried out in viofetion of resolutions757 (1992) and 787 (1992) between the territory of the Federal RepubUc of Yugosfevfe(and ) and Serb-controUed areas in the RepubUc of Croatfe andthe RepubUc of Bosnfe and , Deeplyconcemed by the position of the Bosnian Serb party as reported in paragraf 17,18 and 19 of the report of the Secretoty-General of 26 1993 (S/25479), Recalling theprovisions of Chapter VIII of the Charter of the United Nations, Commends the peace planfor Bosnfe and in the form agreed to by two of the Bosnian partiesand set out in the report of the Secretary-General of 26 1993 (S/25479), namelythe Agreement on Interim Arrangements(annex I), the nine Constitutional Prop. 1992/93:229 Principles (annex II), the provisional provincial map (annex IQ) and Bilaga 1 the Agreementfor Peace in Bosnia and (annex IV); 2.Vklcomes the feet that thisplan has now been accepted in fiiU by two of the Bosnian parties; 3.Expresses its grave concem at therefusal so fer of tiie Bosnian Serb party to accept the Agreement on Interim Arrangementsand the provisional provincial map, and calls on that party to accept the peaceplan in fiiU; 4.Demands that aU parties and othersconcemed continue to observe the cease-fire and refrain from any further hostiUties; 5.Demands fiiU respect for the rightof the United Nations Protection Force (UNPROFOR) and the intemational humanitarianagencies to free and unimpeded access to aU areas in the RepubUc of Bosnfe and Herczovina,and tiiat aU parties, in particular the Bosnian Serb party and others concemed,cooperate ftiUy with them and take aU necessary steps to ensure the safety of theirpersonnel; 6.Condemns once again aU viofetionsof intemational humanitarian few, including in particular the practice of "etiiniccleansing" and the massive, organized and systematic detention and rape ofwomen, and reqffirms that those who commit or have committed or order or haveordered commission of such acts wUl be held individuaUy responsible in respectof such acts; 7.Reqffirms its endorsement of tiieprinciples that aU stetements or commitments made under duress, particulary thoserelating to land and property, are whoUy nuU and void and that aU dispfecedpersons have the right to retum in peace to their former homes and should be assistedto do so; 8.Declares its readiness to take aUthe necessary measures to assist the parties in the effective implementotion ofthe peace plan once it has been agreed in fiiU by aU the parties, and requests theSecretary-General to submit to the Council at the earUest possible date, and ifpossible not feter than nine days after the adoption of the present resolution,a report containing an account of the preparatory work for the implementotionof the proposals referred to in paragraph 28 of the Secretary-General's reportof 26 1993 (S/25479) and detaUed proposals for the implementotion of the peaceplan, including arrangements for the effective intemational control of heavy weapons,based inter alia on consultotions witii Member Stotes, acting nationaUy or throughregional organizations or arrangements; EncouragesMember Stetes, acting nationaUy or through regional organizations or arrangements, to cooperate effectively with the Secretary-General in his efforts to assist the parties in implemen ting the peace plan in accordance witii paragraph 8 above; Determinedto strengthen the implementotion of the measures imposed by its earUer relevantresolutions, Acting under Chapter VD of the Charter of the United Nations, Decidesthat the provisions set forth in paragraph 12 to 30 below shaU, to the extent tiiat tiiey estobUsh obUgations beyond tiiose estobUshed by its earUer relevant resolutions, come into force nine days after the date of the adoption of the present resolution unless the Secretary-General has reported to the CouncU that the Bosnian Serb party has joined die other parties in signing the peace plan and in implementing it and that the Bosnian Serbs have ceased tiieir miUtary attacks; Decidesfixrther tiiat if, at any time after tiie submission of the above-mentioned report of the Secretary-General, the Secretary- General reports to the CouncU that the Bosnian Serbs have renewed their miUtary attacks or feUed to comply with the peace plan, the provisions set forth in paragraphs 12 to 30 below shaU come into force immediately; 12.Decides that import to, exportfrom and transshipment tiirough tiie United Nations Protected Areas in the RepubUcof and those areas of the RepubUc of Bosnfe and under the controlof Bosnian Serb forces, with tiie exception of essential humanitarian suppUes includingmedical suppUes and focxlstuffs distributed by intemational humaiutarian agencies,shaU be permitted only witii proper autiiorization from the Govemment of the RepubUcof Croatfe or the Govemment of tiie RepubUc of Bosnia and respectively; 13.Decides that aU Stetes, in implementingtiie measures imposed by resolutions 757 (1992), 760 (1992), 787 (1992) and tiiepresent resolution, shaU take steps to prevent diversion to the territory of theFederal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and ) of commodi-ties and productssaid to be destined for other places, in particular the United Nations ProtectedAreas in tiie RepubUc of Croatfe and those areas of the RepubUc of Bosnia and Herzegovinaunder the control of Bosnian Serb forces; 14.Demands that aU parties and othersconcemed cooperate fiiUy witii UNPROFOR in the fulfilment of its immigrationand customs control functions deriving from resolution 769 (1992); Decidesthat transshipments of commodities and products through tiie Federal RepubUc of Yugosfevia (and ) on the Danube shaU be permitted only if specificaUy authorized by the Committee estebUshed hy resolution 724 (1991) and tiiat each so authorized must be subject to effective monitoring whUe passing along the Danube between Vidin/Calafet and Mohacs; 16.Corrms that no (a) registered in the Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and ) or (b) in which a majority or 17 controUing interest is heldby a person or undertaking in or operating Prop. from the Federal RepubUcof Yugosfevia (and ) or BUaga 1 (c) suspected of having viofetedor being in violation of resolutions 713 (1991), 757 (1992), 787(1992) or tiie present resolution shaU be permitted to pass through instaUations,including river locks or canals within the territory of MemberStetes, and calls upon the riparian Stetes to ensure that adequatemonitoring is provided to aU cabotege traffic involving points thatare situated between Vidin/Calafet and 17.Reqffirms the responsibUity of riparianStotes to take necessary measures to ensure that on the Danube is in accordancewith resolutions 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) and present resolution,including any measures under the autiiority of the Security CouncU to halt or otiierwiseconti-ol aU in order to inspect and verify their cargoes and destinations,to ensure effective monitoring and to ensure strict implementotion of therelevant resolutions, and reiterates its request in resolution 787 (1992) to aUStetes, including non-riparian , to provide, acting nationaUy or tiiroughregional organizations or arrangements, such assistance as may be required by theriparian , notwithstanding the restrictions on navigation set out in the intemationalagreements which apply to the Danube; 18.Requests the Conunittee estebUshedby resolution 724 (1991) to make periodic reports to the Security CouncU oninformation submitted to the Committee regarding aUeged viofetions of therelevant resolutions identifying where possible persons or entities, including ,reported to be engaged in such viofetions; 19.Reminds Stetes of the importanceof strict enforcement of measures imposed under Chapter VD of the Charter, and callsupon them to bring proceedings against persons and entities violating the measuresimposed by resolutions 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) and the presentresolution and to impose appropriate penalties; 20.IcotTtes the role of the intemationalSanctions Assistance Missions in support of the implementetion of the measures imposedunder resolutions 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) and tiie present resolutionand the appointment of the Sanctions CtK)rdinator by the Conférence on Securityand Cooperation in Europé and invites the Sanctions Coordinator and the SanctionsAssistance Missions to work in dose cooperation with tiie Committee estebUshedby resolution 724 (1991); Decidesthat Stetes in which there are fiinds, including any fiinds derived from property, (a) of the autiiorities in the Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and ), or (b) of commercial, industrial or pubUc ufiUty undertakings in the Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and ), or (c) controUed directiy or indirecdy by such autiiorities or undertakings or by entities , wherever located or organized, owned or controUed by such authorities or undertakings, shaU require aU persons and entities within their own territorieshoiding such fiinds to freeze them to ensure that they are not 18 made avaifeble directiy orindirectiy to or for tiie benefit of the Prop. authorities in the FederalRepubUc of Yugosfevfe (and Monte- Bilaga 1 negro) or to any commercial,industrial or pubUc utiUty undertaking in the Federal RepubUc of Yugosfevia(and ), and callson aU Stetes to report to tiie Committee estobUshed by resolution 724 (1991) on actionstaken pursuant to tius paragraph; 22.Decides to prohibit transport of aU commodities and products across theland borders or to or from the ports of the Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbiaand ), tiie only exceptions being: (a) Theimportation of suppUes and foodstuffs into tiie Federal RepubUc of Yugosfevfe (and ) as provided for in resolution 757 (1992), in which connection tiie Committee esfebUshed by resolution 724 (1991) wiU draw up mles for monitoring to ensure fiiU compliance with this and oÖier relevant resolutions; (b) Theimportation of other essential humanitarian suppUes into the Federal RepubUc of Yugosfevia (Serbfe and ) approved on a case-by-case basis under the no-objection procedure by the Commit tee estobUshed by resolution 724 (1991); (c) Strictiylimited transshipments through the territory of the Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and ), when authorized on an exceptional basis by tiie Committee estobUshed by resolution 724 (1991), provided tiiat noöiing in this paragraph shaU affect transshipment on the Danube in accordance witii paragraph 15 above; 23.Decides that each Stote neighbouring tiie Federal RepubUc of Yugosfevia (Serbfeand ) shaU prevent the passage of aU freight vehicles and rollingstock into or out of tiie Federal RepubUc of Yugosfevia (and ),except at a strictiy limited number of road and raU börder crossing points, tiielocation of which shaU be notified by each neighbouring Stote to the Committee estebUshedby resolution 724 (1991) and approved by the Committee; 24.Decides tiiat aU Stotes shaU impoundaU , freight vehicles, rolling stock and aircraft in their territoriesin which a majority or controlling interest is held by a person or undertakingin or operating from tiie Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and )and that these , freight vehicles, rolling stock and aircraft may be forfeitto the seizing Sfete upon a determination that tiiey have been in viofetion ofresolutions 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) or the present resolution; 25.Decides tiiat aU Sfetes shaU detainpending investigation aU , freight vehicles, rolling stock, aircraft andcargoes found in their territories and suspected of having viofeted or being inviofetion of resolutions 713 (1991), 757 (1992), 787 (1992) or öie present resolution,and that, upon a determination that they have been in violation, such , freightvehicles, rolling stock and aircraft shaU be impounded and, where appropriate, theyand their cargoes may be forfeit to the detaining Stote; 26.Conflrms that Stetes may chargethe expense of impounding 19 ,freight vehicles, roUing stock and aircraft to tiieir owners; Prop.1992/93:229 Decidesto prohibit the provision of services, both financial and Bilaga 1 non-financial, to any person or bcxly for purposes of any business carriedon in the Federal RepubUc of Yugosfevfe (Serbfe and ) the only exceptionsbeing télécommunications, postal services, legal services consistent withresolution 757 (1992) and, as approved, on a case-by-case basis by the CommitteeestebUshed by resolution 724 (1991), services whose supply may be necessary forhumanitarian or other exceptional purposes; 28.Decides to prohibit aU commercialmaritime traffic from entering the territorial sea of the Federal RepubUc of Yugosfevfe(Serbfe and ) except when authorized on a case-by-case basis by the CommitteeesfebUshed by resolution 724 (1991) or in case of force majeure; 29.Reqffirms the authority of Stetesacting under paragraph 12 of resolution 787 (1992) to use such measures commensuratewith the specific circumstances as may be necessary under the authority of the SecurityCouncU to enforce the present resolution and its other relevant resolutions, includingin the territorial sea of the Federal RepubUc of Yugosfevfe (and ); Conflrmsthat the provisions set forth in paragraphs 12 to 29 above, strengthening the implementotion of the measures imposed by its earUer relevant resolutions, do not apply to activities related to UNPROFOR, the Intemational Conférence on the Former Yugosfevfe or Community Monitor Mission; Deslrousof achieving the fiiU readmittance of the Federal RepubUc of Yugosfevia (Serbiaand ) to the intemational community once it has fuUy implemented therelevant resolutions of the CouncU, Expressesits readiness, after aU three Bosnian parties have accepted tiie peace plan and on the basis of verified evidence, provided by the Secretary-General, that the Bosnian Serb party is cooperating in good feitii in effective implementotion of the plan, to review aU the measures in the present resolution and its other relevant resolutions with a view to graduaUy lifting them; 32.Invites aU Stetes to consider whatcontribution they can make to the reconstmction of the RepubUc of Bosnfe and ; 33.Decides to remain actively seizedof the matter. Inom verkställd översättning BUagal av resolutionen Somåter bekräftar alfe tidigare relevante resolutioner, Som har beaktatgeneralsekreterarens rapporter om fredssamtalen som har hålUts av viceordföranden i den styrande kommittéen i Intemationelfe konferensen om före dette Jugosfevien (S/25221, S/25248, S/25403 och S/25479), Somåter bekräftar behovet av en bestående fredsuppgörelse under-tecknand av alfebosniska parter. Somåter bekräftar repubUken suveränitet, territorieUaintegritet och poUtiska oberoende, Somåter en gång bekräftar att erövrande av teritorium med våld eUer utövande av"etnisk rensning" är olagUgt och fuUständigt oacceptebelt, och somkräver att det skaU göras möjUgt för alfe tvångsförflyttede personer att på fredUgväg återvända tiU sina tidigare hem, Somåter bekräftar i dette avseende sin resolution 808 (1993) i vUken det beslutedesatt en intemationeU ttibunal skaU inrättes för att åtafe personer ansvariga föraUvarUga överträdelser mot intemationeU humanitär feg som begåtts på det före detteJugosfeviens territorium och anmodade generalsekreteraren att avgeen rapport vid tidigast möjUga tidpunkt, Somär djupt oroat över storleken av oskyldiga offer i konflikten i republiken , Somuttrycker sitt fördömande av aUa de handlingar som utförts i söid motresolutionerna 757 (1992) och 787 (1992) meUan () territorium cx;h serbkontoUerade områden i republikenKroatien och republiken , Somär djupt oroat över de bosniska serbemas ståndpunkt såsom den rapporterats iparagraf 17, 18 och 19 i generalsekreterarens rapport (S/25479), Somerinrar om bestämmelsema i kapitel VDI i Förente nationemas stedga, 1.Anbefalkr fiedsplanen för i den form den överenskommits avtvå av de bostuska partema och fegts fram i generalsekreterarens rapport den 26mars 1993 (S/25479), nämUgen överenskommelsen om interimistiska arrangemang (bUagaI), de nio konstitutioneUa principema(bifega II), den provisoriska regionafe Prop. 1992/93:229kartan (bUaga Hl) och överenskommelsen för fred i Bosnien-Her- Bilaga 1 cegovina(bifega IV); 2.Välkomnar det faktum att dennaplan nu tiU fiiUo har accepterats av två av de bosniska partema; 3.Uttrycker sin aUvarUga oro överden bosnisk-serbiska partens vägran hittiUs att acceptera överenskommelsen ominterimistiska arrangemang och den provisoriska regionafe kartan, och manarparten att tiU fiiUo acceptera fiiedsplanen; 4.Kräver att alfe parter ochandra berörcfe fortsätter att iaktta eld upphör och avhåUa sig från vidare fientUgheter; 5.Kräver fiiU respekt för Förentonationemas fredsbevarande styrkas (UNPROFOR) och intemationeUa humanitära organsrätt tiU fritt och obehindrat tiUträde tiU alfe områden i republiken ,och att aUa parter, i synnerhet den bosnisk-serbiska parten och andra berörda, tiUftiUo samarbetar med dem och vidtar alfe nödvändiga åtgärder för att garanterasäkerheten för deras personal; 6.Fördömer åter igen alfeöverträdelser mot intemationeU humanitär feg, inklusive i synnerhet bmket av"etnisk rensning" och den massiva, organiserade och systematiska kvarhålfendetoch våldtogandet av kviimor, och bekräftar åter att de som begår eUer harbegått eUer beordrar eUer har beordrat förövandet av sådana gämingar kommer attgöras individueUt ansvariga vad beträffar sådana gämingar; 7.Bekräftar åter sitt stöd för principemaatt aUa uttalanden och åteganden som gjorts under tvång, särskUt de som hänförsig tiU jord och egendom, är helt ogUtiga och att alfe tvångsförflyttedepersoner har rätt att på fredUg väg återvända tiU sina tidigare hem och skaU bUhjälpte att göra så; 8.Förklarar sin bered viUighetatt vidte aUa nödvändiga åtgärder för att bistå partema i ett effektivtgenomförande av fredsplanen så snart den väl har gcxlkänts tiU fiiUo av aUaparter, och anmodar generalsekreteraren att tiU rådet vid tidigast möjUgatidpunkt, och om möjUgt inte senare än efter antegandet av dennaresolution, avge en rapport som innehåUer en redovisning för det förberedandearbetet för genomförande av förslagen som åberopas i paragraf 28 i generalsekreterarensrapport (S/25479) tx;h detaljerade försfeg för genomförandetav fredsplanen, inklusive arrangemangen för en effektiv intemationeU kontroU avtunga vapen, baserad bland annat på konsultetioner med medlemsstetema, vilkahandlar nationeUt eUer genom regionafe organisationer eUer arrangemang; 9.Uppmuntrar medlemsstetema, somhandlar nationeUt eUer genom regionala organisationer eUer arrangemang, att verkningsfuUtsamarbete med generalsekreteraren i hans ansträngningar att bistå partema igenomförandet av firedsplanen i överensstämmelse med paragraf 8 ovan; Somär beslutet att förstärka reaUserandet av de åtgärder som åfegts genom desstidigare relevante resolutioner, Somhandlar med stöd av kapitel VII i förente nationemas stedga, Beslutaratt bestämmelserna som läggs fram i paragraf 12-30 nedan skaU, i den mån de skapar förpliktelser utöver de som skapats av de tidigare relevante resoluttionema, träda i kraft efter dagen för antegandet av denna resolution såvida inte generalsekretera ren har rapporterat tiU Rådet att den bosnisk-serbiska parten har förenat sig med de andra partema i undertecknandet av fredsplanen och i genomförandet av den och att de bosniska serbema har upphört med sina miUtära attecker; Beslutarvidare att om, efter det generalsekre teraren avgett sin ovannämnda rapport, generalsekreteraren rapporterar tiU Rådet att de bosniska serbema har återupptegit sina miUtära attecker och underlåtit att rätte sig efter firedsplanen skaU bestämmel sema som feggs fiam i paragraf 12-30 nedan träda i kraft ; 12.Beslutar att import tiU, exportfrån och transitering genom Förenfe nationemas skyddade områden i republikenKroatien och de områden i republiken under konttoU avbosniskserbiska styrkor, med undanteg för väsentUgen humanitära fömöden-heterinklusive medicinska fömödenheter och Uvsmedel som distribueras av intemationelfeorgan, skaU tiUåtes endast med vederbörUgt tiUstånd av regeringen i repubUkenKroatien eUer regeringen i republiken respektive;