prop · GG0321 · 1992-12-31 00:00:00 — Konsuraenten skaU ej belastos raedhögre kostnader för ändrad oiganisation för kontroU av elektriska aiUäggningar. Föreningenför IndustrieU Elteknik föreslår, beträffande den föresfegna elsäkerhetsavgiftenatt en maximigräns sätts med hänsyn tUl att den mycket elintensiva mdustrinannars skuUe belastos med orimUgt höga kostnaden Alteraativt kan avgiften bestämraasefter anläggningens storlek och/ eUer komplexitet i elektriskt avseende anserföreningen. ÅF-ElteknikAB avstyrker upprättonde av ett stotUgt register och därmed bortfåUer intäkteri form av registreringsavgiften Bolaget föreslår istäUet att denna intäkt tos vfeanslag i stotens budget i enUghet med nuvarande finansiering. Bolaget tiUstyrkeri ÖN'rigt utredarens förslag angående finansiering av elsäkerhetsaibetet. Stotenselektriska inspektion avstyrker den föresfegna registreringsavgiften ochföreslår istäUet en enda avgiftskäUa, t ex en eUeverantöisavgift eUer enproduktionsavgift i likhet med vad sora tillämpas för Sprängämnesinspektionen.Inspektionen anför vidare att ora antalet registrerade anläggningar blirstort, torde administrationskostnaden komma att to en aUt för stor del av den ensldldaregistreringsavgiften. Utredarens förslag med registreringsavgifter för anläggningarmed slörre servissäkring än 63 A innebär att småföretag kommer att drabbas avavgifter som de tidigare ej En eUeverantörs- eUerproduktionsavgift koraraer endast i raindre Prop. omfettning att drabba småindustrin i form av en raindre höjning av energi- yyt-yj.t. Stetensjäravägar anför att om de avgifter som föreslås i betänkandet tiU fuUo tes utav SJ uppkommer för SJ helt oacceptobla kostnaden Detto gäUer i försto hand påfeggetpå energipriset. Merparten av den av SJ från inköpte energm åtgår förtågdriften och därmed sammanhängande verksamheten Elsäkerhetsarbetet i sambandmed detto utförs och be-kostos tiU den övervägande delen av SJ och iform av utbUdning av personal samt utarbetande av elsäkerhetsföreskrifter och handhavan-deinstmktionenVid eventueU registrering av SJ:s fordon kan SJ handlägga detto utan kostnadför elsäkerhetsmyndigheten. Endast en begränsad del av den inköpte elenergin förbmkasi SJ:s festigheter och i andra verksamheter av de slag som enUgt betänkandetbör bära huvuddelen av kostnadema för det StetUga elsäkerhetsarbetet. Ett uttagav den i betänkandet angivna summan per kWh skuUe befesto SJ långt utöver vad tiUsynenöver SJ koraraer att koste myndigheten. SJ föreslår därför att SJ befrfes från aUai betänkandet föreslagna pålagor och att i stäUet ett riraUgt årUgt engångsbelopputfes av SJ. Storleken på beloppet kan överenskomraas raellan SJ-ledningen ochansvarigt departeraent. Sprängäranesraspektionenanför att ifråga ora finansieringen av den nya rayndighetens verksamhet harinspektionen förstoelse för att en lösning med avgiftsfinansiering föreslagits.Däreraot anser SÄI den föresfegna raetoden med två finansieringskäUor och ett raycketstort antal betalningsskyldiga är admmistrativt bemngande och kostsam. EnUgt SÄIbör det vara möjligt att finna ett finansieringssystera sora är mindre tungrottoch sora t ex bör kunna feggas på elproducentema. Kraftverksföreningenfäster uppmärksamheten på att eUeverantöreraa svarar för uppbörden av elskattensom uppgår tiU åtte mUjarder kronor . Att dä införa en särskUd elsäkerhetsavgiftför att få in 40 mUjoner kronor kan inte vara rationeUt. En avregleringoch rationaUsering av elsäkerhetsarbetet komraer att medföra fegre kostnadenFöreningen anser att elsäkerhetsarbetet tiUs vidare bör finansieras över stotsbudgetenoch avstyrker därför utredningens förslag. är mycket tveksam tiU vissa delar av föresfegen Föreningen anser att steten genom punktskattenpå el samt däipå moms ges tillräckUga medel att finansiera elsäkerhetsaibetetutan att befeste eUcoUektivet med ytterUgare 0,027öre/kWh. Föreningen vUl undvUa byråkratisering och onödiga anser att ora utredningens förslag genomförs blir konsekvensemaökade kostnader för kommunema och kommunägda energiföretag.Det är angefeget att kostnadema håUs nere. Föibundet pekar Prop. på att ett sätt att hålfe kostnaderaanere skuUe kunna vara en utvidgad /93:21 SACO-föreningenvid avstyrker den föresfegna registreringsavgiften och föreslår i stäUeten enda avgiftskäUa, t ex en eUeverantörsavgift eUer en produktionsavgift ilikhet raed vad som tiUämpas för . kan inte av principieUa skäl tiUstyrka utredningens förslag tiUfinansiering genom en elsäkerhetsavgift och en registreringsavgift. Eftersom besiktnragär ett allmänintresse bör den, anser förbundet, finansieras vfe skatten Sydkraftavstyrker förslaget om en särskild elsäkerhetsavgift. Bofeget förordar i stäUetaltemativet med anslag vfe stetsbudgeten eftersora elsäkerhetsarbetet Ugger i hefesamhäUets intresse och kommer allmänheten tiUgodo. VattenfeUAB ansluter sig tiU att elsäkerhetsaibetet bör ha en bred finansiering.Enklast synes enUgt bofeget vara att betrakte en del av nuvarande elskatt, sorafinansieringskäUa vfe stetsbudgeten. Den särskUda elsäkerhetsavgift sora utredarenförordar bör inte införas. Förslagetom att steten minskar sin ägarandel i SEMKO bemöts huvudsakUgen positivt av remissmstansema.Vad beträffar försfeget om förändrat ägande och utökade uppgifter för får detto ett blandat mottagande av remissmstansema. Närings-och teknikutvecklingsverket framför bl a att verket kan to initiativet tiUdiskussioner raed berörda intressenter för bUdandet av bolaget nya EN. Vadbeträffar försfeget rörande SEMKO anför verket att mte har någrainvändningar mot att stoten mmskar sra ägarandel i . ,Stetens provningsanstalt och instämmer i aUt väsentUgti utnsdarens bedömningar. och tiUstyrkerutredningens förslag orn förändrad ägarandel i SEMKO och ora förändrat ägandeav samt att får utökade uppgiften Deanser vidare att tiU skaU bl a delegeras uppgiftema att registerhåUabesiktningspUktiga aiUäggningar, följaupp att besUrtningama utförs och att besUrtningsanmärkningar åtgär- Prop. das inora feststäUda tidsraraar. tiUstyrkerbUdandet av ett oigan (), som ägs av ratressentemapå raarknaden. Näranden tiUstyrker vidare utredarens förslag beträffande systeraför certifiering av personal för regelbundna revisionsbesUrtningar samt systemför registrering av elanfeggningar sora gmnd för regelbundnarevisionsbesiktningar. VadgäUer EN:s roU i det föreslagna registrerings- och besiktningssystemet förelektriska aiUäggninar anser SEMKO att organisationsstmkturen får studeras. SEMKOär intresserat av att tiUsararaans raed gemensaratfinna en sådan förra för EN att EN tiUsararaans raed SEMKO på myndighetensuppdrag kan handha det föreslagna registret över elektriska anfeggningar. Vad gäUerutredningens förslag tiU minskat stetUgt ägande i SEMKO viU SEMKO referera tiUregeringens proposition (1991/92:69) om privatisering av stetUgt ägada företag,i vUken SEMKO medtegits bland 35 företeg där regeringen föreslår minskat StetUgtägande. är positiv tiU att steten rainskar sin ägarandel i SEMKO ochatt nya intressenter erbjuds delägande. Föreningen är även positiv beträffandeförslagen rörande Svenska Brandförsvarsföreningens Elektriska Närand. En väsentUgfråga sora därvid förväntes tes upp är prioriteringar i Nämndens verksamhet såatt störste möjUga måluppfyUelse (minskad skadefrekvens) erhåUs med hänsyn tiUde totafe kostnadema för den föreskrivna återkommande säkerhetskontroUen.Verksamheten kan därför komraa att förändras och förenklas raed tiden varförsåväl personalbehov sora kostnader för verksamheten inte bör fesas fest . tiUstyrker utredningens förslag beträffande bUdandet av ett oiganEN aktiebolaget, som ägs av intressentema på marknaden. tUlstyrkervidare förslagen rörande systera för certifiering av personal för regelbundna revisionsbesUrtningaroch att EN aktiebolag blir det opartiska oigan, som ackrediteras för certifieringav personal för revisionsbesUrtningar, egenbesiktningar etc. Föreningenför IndustrieU Elteknik anför att EN oiganisatoriskt bör kopplas tiU detföreslagna nya och därraed även kunna åtaga sig revisionsbesUrtningav aU elsäkerhetskontroU, således inte bara besUrtning urbrandsäkerhetssynpunkt. Stetenselektriska inspektion tiUstyrker utredarens förslag såvitt avser SEMKO. avstyrker dock inspektionen utredarens förslag. SEIframhåUer att rayndigheten inte bör knyte certifieringen av besiktningsman tiUett specificerat oigan och att registerhåU-ningen bör överlåtes tiU av certifieringsverksamhetoberoende organ. anser därför att detsaknas motiv för myndighet att engagera sig i EN:s Prop. MöjUgheten torde finnas för EN att utveckla sra verksarahet 1992/93:21 på en öppen marknad utan stetlig inblandning. Stetskontoretanser att steten bör sälja ut sm ägarandel i SEMKO. Stotskontoret anser vidareatt stoten inte bör gå in som defegare i EN. Försäkringsbranschens Serviceaktiebolag stöder utredarens förslag om minskad stotlig ägareandel i SEMKO.Vad gäUer förslaget att orabUda EN tiU aktiebolag framhåUer bolaget att nsdanidag har EN en mycket självständig ställning och att någon ändring av EN idenna del är därför inte särskUt motiverad. Kraftverksföreningenser mte något behov av omedelbara förändringar vad beträffar SEMKO och . IstäUet bör enhgt föreningenutredningens förslag anpassas tiU hur motsvarande ansvarsområden ärorganiserade i flertalet länder inom EG. SvenskaBrandförsvarsföremngen förordar ett bibehållande av SBFEN sora en avdelningbland andra inora SBF och kan inte godto utredarens förslag i denna del. SACO-föremngenvid tUlstyrker utredarens förslag om SEMKO. Vad beträffar avstyrker föreningen utredarensförslag. framhåUer att rayndigheten inte bör knyto certifieringenav besiktningsraan tiU ett specificerat organ och att registerhållningen bör överlåtostiU av certifieringsverksara-het oberoende oigan. En effektiv tUlsyn fömtsätteren orgamsation raed en tydUgt självständig ställmng och raed långtgående beslutsbefogenhetenFöreningen framhåUer vidare att en självständig ställning är en fömtsättningför rekrytering av personal raed hög kompetens. Proposition ora detsvenska elsäkerhetsarbetet 3.KontroU av elektrisk raateriel 4.Behörighet att utföraelektriska rastaUationer 5.Registrering och kontroUbesUrtningav elektriska aiUäggningar Samraanfettning och sararaanställning av reraissyttranden över betänkandetav elsäkerhetsutredningen, ELSU 91 Förslag tiU orafettning, oiganisation ochfinansiering av det svenska elsäkerhetsarbetet (SOU 1991:94).