prop · GF0344 · 1992-01-01 00:00:00 — 10.2 Organisationskommittéer Jag avser att återkomma till regeringen med förslag till direktiv till de organisationskommittéer som erfordras för att förbereda genomförandet av de organisatoriska förändringar som aktualiseras. Kostnaderna för detta samt de kostnader som uppstått i samband med framtagande av underlag för den föreslagna ombildningen av m.m. bör finansieras från den i resultatbudget för inrikes och utrikes fastighetsförvaltning uppförda posten Hyror från statsmyndigheterna. Det ankommer på regeringen att besluta i dessa frågor. De föreslagna förändringarna kommer att medföra både permanenta och engångsvisa effekter på statsbudgeten. Som jag redovisat under avsnittet 4.2.6 Fastighetskoncernens finansiering beräknas den del av tidigare investeringslån om ca , som skall övertas av fastighetskoncernen, att ersättas med lån på kapitalmarknaden. En återbetalning av nuvarande lån bör inte påverka statsbudgeten, utan bör i stället användas för att reducera statsskulden. Detta kommer att minska räntekostnaderna på statsbudgeten med i storleksordningen . Till detta kommer inkomster i form av fastighetsskatt om drygt 300 milj. kr. Engångseffekterna i samband med ombildningen har beräknats ge en inkomst om ca till följd av redovisade transaktionsskatter m.m. 10.4 Överläggning enligt MBA-R Överläggning enligt 2 § avtal om medbestämmande vid beredningen av regeringsärenden (MBA-R) har ägt rum . Till protokollet i detta ärende bör som bilaga fogas protokollet från överläggningen. 11 Hemställan Jag hemställer att regeringen förslår att 1. godkänna de riktlinjer för den statliga fastighetsförvalt- ningen som jag har förordat, 2. godkänna att delar av ombildas till en stabs- och servicemyndighet, 3. bemyndiga regeringen att genom apportförfarande föra över huvuddelen av det fastighetsbestånd som förvaltas av till en fastighetskoncern, 4. godkänna att huvuddelen av förvaltningsverksamhet i enlighet med vad jag anfört förs över till fastighetskoncernen, 5. bemyndiga regeringen att besluta om de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra bolagsbildningen, 6. godkänna de angivna riktlinjerna om storleken på statens andel av aktierna i moderbolaget och medverkan vid beslut om eventuella ändringar av aktieinnehavet i moderbolaget, 7. godkänna att regeringen inrättar en ny statlig myndighet för fastighetsförvaltning, 8. godkänna att förvaltningen av den del av det redovisade fastighetsbeståndet som inte är lämplig att förvalta i bolagsform förs över till den nya fastighetsförvaltande myndigheten, 9. godkänna att de medel som beräknas inflyta till följd av återbetalningen av nuvarande lån tillförs en ny inkomsttitel på statsbudgeten från vilken medlen skall överföras till i syfte att minska statsskulden. 12 Beslut Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå att anta de förslag som föredraganden har lagt fram. Propositionens huvudsakliga innehåll 1 Inledning 2 2 Statlig fastighetsförvaltning 2 2.1 Inledning 2 2.2 Riktlinjer för statlig fastighetsförvaltning 3 2.3 Riktlinjer för statlig lokalförsörjning 5 2.4 Riktlinjernas tillämpningsområde 6 2.5 Översyn av fastighetsförvaltningen inom försvars- departementets område 6 2.6 Översyn av fastighetsförvaltningen inom närings- departementets område 7 2.7 Översyn av fastighetsförvaltningen inom övriga departements områden 8 2.8 Nytt regelverk för statlig fastighetsförvaltning och lokalförsörjning 9 3 Ombildning av delar av till stabs- och servicemyndighet 9 3.1 Inledning 9 3.2 Behovet av en stabsfunktion 10 3.3 Behovet av en servicefunktion 11 3.4 En ny stabs- och servicemyndighet 12 3.5 Dimensionering av den nya myndigheten 12 3.6 Lokalisering 13 4 Ombildning av delar av fastig- hetsförvaltning till aktiebolag 13 4.1 En ny organisation 13 4.2 Finansiella förutsättningar för fastighetskoncernen 14 4.2.1 Inledning 14 4.2.2 Tillämpliga värderingsmetoder 15 4.2.3 Värdering av placeringsfastigheter 15 4.2.4 Värdering av ändamålsfastigheter 16 4.2.5 Bedömt marknadsvärde 16 4.2.6 Fastighetskoncernens finansiering 16 4.2.7 Förväntad resultatutveckling 18 4.2.8 Investeringar, likviditet, m.m. 19 4.2.9 Fastighetskoncernens skattesituation 20 4.2.10 Betalningsansvar för pensionsskulden 21 5 Fastigheter som inte är lämpliga att förvalta i aktiebolagsform 22 5.1 Inledning 22 5.2 Fastigheter för utrikesförvaltningen 22 5.3 De kungliga slotten och 22 5.4 Fästen, monument och statyer 23 5.5 Vissa donationsfastigheter 23 5.6 Tomträtter 24 5.7 Övriga fastigheter 24 6 Ny myndighet för fastighetsförvaltning 24 7 Viss övrig verksamhet 25 9 Vissa övergångsfrågor 26 10 Övriga frågor 28 10.1 Arkivfrågor 28 10.2 Organisationskommittéer 28 10.3 Ekonomiska effekter 29 10.4 Överläggning enligt MBA-R 29 Protokoll från överläggning enligt MBA-R.