prop · GG03212 · 1992-12-31 00:00:00 — (d) The following measures are examples oftypes of aid normally not consistent with Article 19: (i) aid to set against operating losses of enterprises,either directly or through the foregoing of payments due to public authorities; (ii) the injection of equity capital infirms if it has the same effect as to set aid against operating losses; (iii) aid to production in problem sectors sufferingfrom structural overcapacity or to enterprises in difficulties if not accompaniedby an adjustment programme and strictly limited in duration; (iv) aid given as a rescue measure tospecific firms if not given merely to provide time for the developnent oflong-term solutions and to avoid acute social problens; (v) aid neasures, including indirect taxes,that are applied in such a way as to discriminate in favour ofdonestically-produced goods and against like goods produced in another StateParty to this Agreenent; (vi) the foms of aid to exports of goods to otherStates Parties to this Agreement as described in the Appendix. ****** 92 31 1992/93. ILLUSTRATIVE LIST OFFORMS OF EXPORT AID REFERRED TO IN (d (vi (a) Currency retentionschemes or any similar practices which involve a bonus on exports or re-exports. (b) The provision bygovemments of direct subsidies to exporters. (c) The remission,calculated in relation to exports, of direct taxes or social welfare charges onindustrial or commercialenterprises. (d) Theexemption, in respect of exported goods, from charges or taxes, other than charges in connection with importation or indirect taxes levied at one or several stages on the same goods if sold for internal consumption, or the payment, in respect of exported goods, of amounts exceeding those effectively levied at one or several stages on thesegoods in the form of indirect taxes or of charges inconnection with importation or in both forms. (e) Inrespect of deliveries by govemments or governmental agencies of imported rawmaterials for export business on different termsthan for domestic business, the charging of pricesbelow worid prices. (f) Inrespect of government export credit guarantees, the charging of premiums at råtes which are nanifestly inadequateto cover the long-tem operating costs and lossesof the credit insurance institutions. (g) The grantby govemments (or special institutions controlled by govemments) of exportcredits at råtes belowthose which they have to pay in order to obtain the funds so employed. (h) The governmentbearing all or part of the costs incurred by exporters in obtaining credit. Omtillämpning av artikel 19 ° EFTA-staterna och är överens om att manvid tillämpningen av artikel 19 skall vägledas av följande kriterier: a)Som statsstöd kan endastklassas åtgärder som resulterar i en nettoöverföring av offentliga medel till mottagaren genom direkta subventioner eller genom att det offentliga avstår frånstatliga skatteintäkter genom skatteförmåner; stöd som ges inom program somhelt betalas av mottagarna är inte statsstöd enligt artikel 19; närverkningarna av statsstöd bedömsskall hänsyn tas till de kumulativa effekterna av alla slagsstödåtgärder till mottagarna. b)Följande åtgärder faller iallmänhet utanför det område som täcks i artikel 19: i) krediter och lån från statliga källor ellerorgan, om ränta och amorteringaröverensstämmer med rådande villkor på marknaden, ii) garantiersom ges av staten eller statliga organ om premierna täcker de långsiktiga kostnaderna för programmet, iii)kapitaltillskott från stater eller statliga organ om avkastningen på sådana investeringar rimligen kan väntasmotsvara minst statens lånekostnader, iv) skatteåtgärder inklusivesocialförsäkringsavgifter som är en del av den allmänna nationella inkomstnormen för skatteändamål, tillgängliga för alla företag, och tillämpade påett enhetligt sätt i ett land. c) Följande åtgärder är exempel på stödformer som normalt är förenliga med bestämmelserna i artikel 19: i) stöd tillforskning, utveckling och förnyelse, under förutsättning att det är klart avsett att stimulera sådana verksamheter och att dessa befinner sig på utvecklingsstadiet;med utvecklingsstadiet avsestillämpad forskning och utveckling upp till och med framställningen av en första protofyp; sådant stöd får ges till ett belopp av högst avprojektkostnaderna eller genomdifferentierade skattesatser med motsvarande verkan; grundforskning får ges stöd i större utsträckning; ju närmaremarknaden ett projekt befinner sig desto lägre måste stödnivån vara, ii) stöd till sektorer med överkapacitetsproblem för strukturrationalisering genom att säkra en nedskärning avproduktion och sysselsättning irimlig takt; sädana åtgärder skall begränsas strikt i tiden och åtföljas av ett anpassningsprogram; när överkapacitetsproblembedöms skall hänsyn tas till det internationella läget i dess helhet och intebara till läget i landet i fråga, iii) generellt stöd till exportfrämjande, som t ex nationella veckor, marknadsföring, industrimässor, underförutsättning att sådant stöd inte är företagsspecifikt. iv) regionalt utvecklingsstöd i den utsträckningdet inte stör sunda Prop. 1992/93:212 konkurrensvillkor; dess syfte måste varaatt ge industrier inom Bilaga XI regionala utvecklingsområden likartade villkor som industrieri andra delar av landet och inte att öka kapaciteten inom sektorer som redanhar problem med överkapacitet; endast de avtalsslutande staterna harbefogenhet att ange gränserna för regionala utvecklingsområden inklusiveindustriellt tillbakagående områden; dekan anmodas att lämna statistik som specificerar enligt vilka kriterier sådana utvecklingsområden haravgränsats, v) stöd iform av allmän offentlig service till handel och industri på villkor som inte gynnar vissa branscher ochföretag, vi) allmäntstöd för att skapa nya arbetstillfällen under förutsättning att dessa inte tillhör branscher inom vilka det råder överkapacitet, vii)miljöstöd som utgår från den allmänna principen att den som är ansvarig för miljöförstöring skall betala;investeringar som är specifikt avsedda att reducera miljöförorening kan gesstöd till ett belopp av högst eller genom differentierade skattesatser med motsvarande verkan; med tanke påatt lagstiftning och standarder harskiftande kvalitet i andra länder ochatt de har en potentiell inverkan på handel och konkurrens skall graden av stöd till enskilda industrierlöpande ses över, viii) stöd till små och medelstora företag som syftar till att motverka nackdelar som är en direkt följd av storleken påföretaget i fråga; här avses företagsom sysselsätter högst 100 personer och med en årlig omsättning på mindre än 10 miljoner ecu. d) Följande åtgärder är exempel på stödformer somnormalt inte är förenliga med artikel 19: i) stöd för att täcka driftunderskott i företag,antingen direkt eller genom att debefrias från betalningar till offentliga myndigheter som åligger dem, ii)kapitaltillskott till företag om det har samma effekt som stöd för att täckadriftunderskott, iii) stöd till produktion inom problembranscher där strukturell överkapacitet råder eller till företag isvårigheter om stödet inte åtföljsav ett anpassningsprogram och har en strikt begränsad varaktighet, iv) stöd för att undsätta enskilda företag om detinte ges enbart för att vinna tid föratt utveckla långsiktiga lösningar och undvika akuta sociala problem, v)stödåtgärder, inklusive indirekta skatter, som tillämpas på sådant sätt att de diskriminerar varor somproducerats hos annan avtalsslutandestat till förmån för inhemskttillverkade varor, vi) olika former av stöd till export av varor till andra avtalsslutande staterenligt vad som anges i appendix. BIHANG Prop.1992/93:212 Illustrativ lista överformer av exportstöd angivna i bilaga XI (d) (vi) a)System, varigenom exportör fårförfoga över del av intjänad valuta, eller liknande förfarande innebärande premiering av export eller reexport. b)Direkta statliga subventionertill exportörer. c)Åtgärder, varigenom industri-eller handelsföretag befrias från direkta skatter eller sociala avgifter i förhållande till verkställd export. d) Undantag,vid export av varor, från avgifter eller skatter andra än avgif ter i samband med import ellerindirekta skatter som erläggs i ett elJer flera led för samma slags varor vidförsäljning för inhemsk förbrukning eller utbe talning, vid export av varor, avbelopp som överstiger vad som faktiskt er lagts i ett eller flera led på dessavaror i form av indirekta skatter och/eller av avgifter i samband med import. e) Debiteringav lägre priser än världsmarknadspriserna i fall då statliga myndigheter eller organ vid sinaleveranser av importerade råvaror tillämpar olika villkor beroende på omleveranserna avser exportändamål eller in hemsk förbrukning. f) Tillämpningav sådana premiesatser vid statlig exportkreditgarantigiv- ning, som är uppenbart otillräckliga för att täcka kreditförsäkringinstitutens kostnader och förluster på . g) Beviljandegenom statliga myndigheter (eller särskilda institutioner un der statlig kontroll) av exportkrediter till lägre ränta änmyndigheterna (eller institutionerna) själva får erläggaför att anskaffa motsvarande kapital. h) Åtgärder innebärande att staten helt ellerdelvis svarar för kostnader, somexportörer ådrar sig i samband med anskaffande av krediter. Transparency measuresprovided for in Article 19, paragraph 4, of the Agreement, shall, inter alia,comprise: Annual reporting on the total amount and distribution of aid; an obligation to provide information on new aid schemes, not låter than 60 days afterthe date of implementation; an obligation to provide upon request information onexisting aid schemes and particular individual cases of State aid. The Joint Committeeshall within one year after the entry into force of the Agreement adopt the necessaryrules for the implementation of transparency measures. BILAGA XII Prop.1992/93:212 ... ,, .., BilagaXII Insyni fråga om statsstöd Deåtgärder för insyn som föreskrivs i artikel 19.4 i avtalet skall bl.a. omfatta: -Årliga rapporter om stödets totalaomfattning och fördelning, - skyldighet att lämna information om nyastödprogram, senast efter den dag då de infördes, - skyldighet att på begäran lämna information ombefintliga program och särskilda individuella fall av statsstöd. skall efter det att avtalet trätt i kraft anta de nödvändiga bestämmelserna för genomförandeav insyn i fråga om statsstöd. 1992/93:212 ProtocolE CONCERNING THE TREATMENT THAT BY AND TO IMPORTS OFCERTAIN PRODUCTS SUBJECT TO THE SCHEME FORBUILDING UP COMPULSORY andSwitzerland may subject to a scheme of compulsory reserves products which areindispensable for the survival of the population, and in the case of for thearmy, in times of serious supply shortages and the production of which inLiechtenstein and is insufficient or non-existent and the characteristics andnature of which enable reserves to be built up. and Switzerlandshall apply this scheme in a that does not involve discrimination, director indirect,between the products imported from the other States Parties to this Agreementand like or substitute nationalproducts. PROTOKOLL E Prop. avseendeden behandling som och kan tillämpa vid import av vissavaror inom systemet för uppbyggnaden av obligatoriska reservförråd 1992/93:212 ProtocolF PROTOCOL F CONCERNINGSAFEGUARD MECHANISMS FOR TEXTILE PRODUCTS The EFTA States andBulgaria agree that in cases where the imports into the territory of a State Party to thisAgreement, of a textile product originating in another State Party to thisAgreement, take place in such increased quantities or under such conditions, soas to cause serious damage or actual threat thereof, to the importing Party'sproduction of like or directly competitive products, the EFTA States orBulgaria, as the case nay be, nay resort to appropriate measuresfor the textile category in question, in accordance with the procedure laiddown in Article 25 of thisAgreenent. For the purpose of thisProtocol, appropriate measures shall consist of the temporary reintroduction of thebasic duty referred to in Article 5 of this Agreement or the actual MFN duty,whichever is the lower, on imports exceeding a level which in no case may belower than 110 per cent of the level of the importing State Party's importsduring the twelve-month period terminating two months, or where datais not available three months, preceding the month in which the request for consultationis made, of the product in question originating in the other State Party. In no case may theafore-mentioned safeguard mechanism be invoked, or the measures taken pursuantto it be applied, after the period for the elimination of all quantitativerestrictions and measures of equivalent effect on textile trade betweenBulgaria and Economic Communityhas elapsed. The EFTA States andBulgaria furthermore agree that in no case shall non-tariff barriers be applied in trade in textile productsbetween the EFTA states and after the transitional periodreferred to in Article 1 of this Agreement. At the request of eitherState Party to this Agreement, consultations vill take place without delayon anyproblem arising from trade in textile and clothing products. If and theEuropean Economic Connunity would come to a different solution conceming safeguard mechanisms for textile products, the Joint Committeewould 944 amend thisProtocol accordingly. PROTOKOLL F Prop. 1.EFTA-staterna och Bulgarienär överens om att i de fall då import till en avtalsslutande stats territorium av en textilprodukt med ursprung i enannan avtalsslutande stat sker i sådana ökade kvantiteter eller på sådanavillkor att den orsakar allvarlig skada eller risk för skada, på denimporterande statens tillverkning avliknande eller direkt konkurrerande produkter, kan EFTA-staterna eller , alltefteromständigheterna, tillgripa lämpliga åtgäider för varugruppen i fråga, enligtde förfaringssätt som fastställs i artikel 25 i detta avtal. 2.Vad avser detta protokoll,skall lämpliga åtgärder bestå i tillfälligt återinförande av den bastull som anges i artikel 5 i detta avtal ellerfaktiska MGN-tull, beroende påvilken som är lägst, på import som överstiger en nivå som inte i något fall får vara lägre än 110procent av den importerande avtalsslutandestatens införsel som löper ut eller, om statistik saknas, föreden månad då begäran framförs omöverläggningar avseende aktuell vara med ursprung i den andra avtalsslutandestaten. 3.Inte i något fall kan dentidigare nämnda säkerhetsmekanismen åberopas eller de åtgärder som vidtagits ienlighet med denna tillämpas efter det attden tidpunkt för avskaffande av alla kvantitativa restriktioner och åtgärder med motsvarande verkan på handeln medtextilier mellan och Europeiska ekonomiska gemenskapen harutlöpt. 4.EFTA-staterna och Bulgarienär vidare överens om att icke-tariffära handelshinder under inga omständigheterskall tillämpas på handeln med textilvarormellan och efter den övergångsperiod som anges iartikel 1 i detta avtal. 5.På begäran av enavtalsslutande stat, skall samråd om problem i samband med handeln med textil- ochkonfektionsvaror, äga rum utan dröjsmål. 6.Om eller Europeiskaekonomiska gemenskapen skulle uppnå enannan lösning beträffande säkerhetsmekanismer för textilprodukter, kommer att ändra dettaprotokoll i enlighet därmed. 1992/93:212 AnnexXIII TO IN ARTICLE 32 Applicationof Article 22 of the EFTA-Bulaaria Agreement Inview of the fact that all customs duties on industrial products have already been abolished in trade between and by virtue of the Finland- Agreement, the following rules conceming Article 22 will apply. Where is taking exceptional measuresauthorized under Article 22 of this Agreement and where those measures concernproducts imported also from , and where imports from of theproducts concemed contribute, or are expected to contribute, appreciably to theproblems giving rise to the measures under Article 22, may, afterconsultation with , apply Article 22 also in respect of such productsoriginating in . 2.The duty-freeadmission provided for in the Agreement shall be granted intrade between the two countries upon presentation of the dedaration of originforeseen by the rules of origin of that Agreement. 3.The dedaration oforigin may be issued in or in only in respect of productsfulfilling the rules of origin of the said Agreenent. 4.The rules oforigin allow the use of naterials originating in and in (bilateral cumulation) whereas materials originating in other EFTA countriesthan are considered to be of third- country origin. Agreement EFTA - pqJLqarla Thetreatment provided for by virtue of the Agreement be granted in trade between and upon presentation of evidence of origin foreseen by that Agreement (EUR.l and invoice dedaration). Such evidence of originmay be issued in or in in respect of products fulfilling the rules of origin of that Agreement. The rules of originallow the use of materials originatingin other EFTA States. BILAGA XIII Prop. somavses i artikel 32 ° Tillämpning av artikel 22 i Med hänsyn till att tullar på industrivaror redanhar avskaffats i handeln mellan och enligtFinland-Bulgarien-avtalet, skall föl jande regler som gäller artikel 22 tillämpas. När vidtar särskilda åtgärder somgodkänts enligt artikel 22 i dettaavtal och när dessa åtgärder avser varor som importerats från , och när importen från av de berördavarorna bidrar, eller förväntas bidrai väsentlig omfattning, till de problem som ger upphov till åtgärderna enligtartikel 22, fär , efter samråd med , tillämpa artikel 22 även avseende sådana varor som har sittursprung i . 2.Tullfri införsel i enlighetmed avtalet mellan och skall beviljas i handeln mellan de båda länderna efter uppvisande avursprungsdeklarationen som anges iursprungsreglerna i det avtalet. 3.Ursprungsdeklarationen kanutfärdas i eller i endast med avseende på produkter somuppfyller ursprungsreglerna i nämnda avtal. 4.Ursprungsreglerna medgeranvändning av material med ursprung i och i (bilateralkumulation), medan material med ursprung i andra EFTA-stater än anses ha sitt ursprung i tredje land. 5.Den behandling som anges iavtalet mellan och skall beviljas vid handel mellan ochBulgarien mot uppvisande av ursprungsbevis(EUR.l och fakturadeklaration) i enlighet med det avtalet. 6.Sådant ursprungsbevis fårutfärdas i eller i för produkter som uppfyllerursprungsreglerna i det avtalet. 7.Ursprungsreglerna tillåteranvändning av material med ursprung i andra EFTA-länder. 1992/93:212 Joint Dedaration JOINT DECLARATION BY THE EFTA STATES AND THE EXTENSION OF THE RULES OF ORIGIN The EFTA States and agree to explore thepossibilities for further extendingand improving the rules of origin, including cumulation, in order to expand andpromote production and trade within Europé. GEMENSAM DEKLARATION AVEFTA-STATERNA Prop. OCHBULGARIEN ANGÅENDE UTVIDGNINGEN AV Gemensam URSPRUNGSREGLERNA deklaration EFTA-staternaoch är överens om att undersöka möjligheterna att ytterligare utvidga och förbättraursprungsreglerna, inbegripet kumulation, i syfte att öka och främja produktionen och handeln inom . 1992/93:212 Bilaga 2 RECORD OF UNDERSTANDINGSRELATING TO THE AGREEMENT BETWEEN THE EFTA STATES AND The EFTA States andBulgaria recognize that there is a certain parallelism between the levels of concessionsregarding tariffs, quantitative restrictions, charges and measures havingequivalent effect at the entry into force of the Free Trade and the Europé Agreement . The EFTA States and Bulgariafurther recognize that such a parallelism should basically be maintained during thewhole transitional period. If either Party to the Europé Agreement acceleratesthe removal of the above-mentioned trade barriers, the matter shall be raisedin with the view to obtain a comparable level ofliberalization also between the EFTA States and . The possibility ofapplying such parallelism to concessions granted under special conditions will be considered in . According to paragraph 3of Article 3 of Protocol A, may introduce a system of price compensationmeasures. The EFTA States agree to provide technical assistance in theelaboration and implementation of such a system. The EFTA States and agree to closely co ordinate their efforts in trainingthose concemed with the use of the simplified procedure laiddown in Protocol B with regard to the issue, control and verification of evidence of origin in order to enablethem to be authorized to use this procedure. The EFTAStates will continue to use the simplified procedure in the same restricted way as they have done before. willuse this procedure in a restricted way. The implementationof the simplified procedure shall be subject todeliberations in the Sub- Conunittee on origin and customs matters. In order not to hamper the introduction ofefficient ADP systems in customsadministrations, the EFTA States and agree on the followinginterpretation of the word "submission" in Artides 8and 12 of Protocol B to the Agreement: In cases where importdeclarations are transmitted electronically to the customs authorities of the importing State, it rests with these authorities to decide, within the framework and according to the provisions of the customs legislation applicable in the 951 32 1992/93. 1992/93:212 Bilaga 2 importingState, when and to what extent the documents constituting evidence of originating statusshall actually be submitted. 5.TheEFTA States and confim their readiness to consider at a låter stage in the JointConmittee the possibility of regional cumulation with the , ,, the Slovak Republic, and with , in the light of progressmade in fulfilling the appropriate technicaland administrative conditions. With reference toparagraph 1 of Article 5, the EFTA States and declare that the expression"Most Favoured Nation råte of duty applied" means duties listed in the customs tariff(autonomous, conventional as well as the "permanent" tariff suspensions and quotasthat are shown therein). However, this expression does not cover temporary tariff suspensions and quotas. With reference toparagraph 1 of Article 5, the EFTA States and agree that where temporary duty suspensions are applied byreason of a specific purpose, or for specific quantities, such suspensions shall not beconsidered as basic duties applied. The EFTA States and informeach other on the day preceding the date of entry into force of the Agreementof the list of products subject to such temporary duty suspensions. 8. with reference to paragraph 2 of Artide 5, theEFTA States and confirm thatwhere a reduction of duties is effected by way of a suspension of duties made for a particular period of time, suchreduced duties shall replace the basic duties only forthe period of such suspension, and that whenever a partial suspension of duties is made, the preferentialmargin between the States Parties to this Agreement will be preserved. 9.EFTAStates and agree that exceptions listed in Annexes V, VII and VIII to Artides 7and 9 will be reviewed after the entry into force of the Agreement conduded between EFTAStates and Communities onthe European Economic Area. 10.TheEFTA States and agree that Artides 7 and 9 do not apply when measurescovered by those Artides might be required for the administration of intemational agreements or for theavoidance of protective measures by theimporting State Party. 11.Withregard to goods exported from an for processing (outward processing)in and processed there (inward processing), or vice versa, the StatesParties to this Agreement declare their readiness to discuss, as soon aspossible, arrangements under which 1992/93:212 Bilaga 2 such goods would be admitted free of customs duties into or anEFTA State, as the case may be, for processing, subject to re-exportation; the products obtained from such processing would be admitted totally orpartly free of customs duties and charges having equivalent effect on importation into an orBulgaria, as the case may be.