prop · GG03214 · 1992-12-31 00:00:00 — Bestämmelserna i denna lagtillämpas när det uppstår tvist om ingående av ett sådant avtal om reprografisktmångfaldigande av verk i undervisningsverksamhet som avses i 15 a % lagen(1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Bestämmebernai lagen gäller även ifråga om tvbter om ingående av sådana avtal om reprografisktmångfaldigande, på vilka nänmda lagrum äger tillämpning tillföljd av hänvbnlngeni 49 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk eller i 7 a §lagen (1960:730) om rätt till fotografisk bild. Denna lag tillämpas närdet uppstår en tvist om ingående av ett avtal vilket utgör en förutsättningför en avtalslicens enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litteräraoch konstnärliga verk. Lagen tillämpas även vid motsvarande tvister vilka kanföreligga deb tillföljd av hänvisningarna till i 45, 46 och 49 §§ lagenom upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk och i 7 a § lagen(1960:730) om rätt till fotografisk bild, deb när avtal om den aktuellaexemplarframställningen skall ingås med svenska radio- eller televisionsföretagtill följd av företagens rätt enligt lagen om upphovsrätt till litteräraoch konstnärliga verk. Denna lag träder i kraftden . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , justitierådetHans-Gunnar Solerad, regeringsrådet . Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 11 febmari1993 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämtalagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätttill litterära och konstnärliga verk, m.m. Förslagen har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om upphovsrätt tilllitterära och konstnärliga verk I 16, 17 och 26 e §§ i förslaget finns bestämmelser om attregeringen får meddela närmare föreskrifter i fråga om rätten för arkiv ochbibliotek att framställa exemplar av verk, om rätten att framställa talböckeroch om radio- och televisionföretags rätt att göra upptagningar av verk somföretagen har rätt att sända ut. Av motiven framgår att avsikten är attregeringen skall utfårda föreskrifter av det slag som finns i förordningen(1961:348) med tillämpningsbestämmelser till lagama (1960:729 och 730) omupphovsrätt till litterära och konstnärliga verk och om rätt till fotografiskbild. Remissförslaget för ett resonemang i frågan som utgår frånatt de avsedda regeringsföreskriftema skulle vara att betrakta som verkställighetsföreskriftersom är tillåtna enligt 8 kap. 13 § regeringsformen. Såsom anförs i remissprotokollet är det en fömtsättningför komplettering av en lagtext genom verkställighetsföreskrifter att lagen är så detaljerad att den inte tillförs något väsentligt nytt genom regeringens föreskrifter. Dessa får således inte innehålla något som kan upplevas som ett tidigare ej föreliggande ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden. De förevarande bestämmelsema i upphovsrättslagen rörinskränk- Prop. 1992/93:214 ningar i upphovsrätten. Omfattningen av dessainskränkningar blir enligt remissförslaget beroende av regeringens föreskrifterutan att ramen för vad dessa föreskrifter kan avse blivit tillräckligt tydligtangiven i lagen. Lagrådet föreslår att lagen tydligare anger gränserna förregeringens normgivningsmakt och att bestämmelserna om att regeringenhar en sådan makt, vilka alltså skulle få naturen av s.k. kvasidelegation, tasbort. Lagrådets förslag i fråga om 16, 17 och 26 e §§ samtförslag till redaktionella ändringar i 12, 13 och 26 i §§ framgår av bilagatill detta protokoll. Förslagen lämnas utan erinran. Bilaga till lagrådets protokoll Lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt tilllitterära och konstnärliga verk 12 § Var och en får framställa enstaka exemplar avoffentliggjorda verk för enskilt bmk. Exemplaren får inte användas för andra ändamål. Första stycket gäller inte datorprogram och ger inte rättatt uppföra byggnadsverk. Första stycket ger inte heller rätt att för eget bmk låtaen utomstående 1. framställa exemplar av musikaliska verk ellerfilmverk, 2.framställa bmksföremåleller skulpturer eller 3.genomkonstnärligt förfarande efterbilda andra konstverk. 13 § För undervisningsändamål får exemplar av utgivnaverk framställas genom reprografiskt förfarande och upptagningar av verk som sänds ut i ljudradio eller television göras, om avtalslicens gäller enligt 26 i §. Exemplaren och upptagningarna får användas endast i undervisningsverksamhet som omfattas av det avtal som fömtsätts för uppkomsten av avtalslicensen. Första stycket gäller inte om upphovsmannen hos någon avde avtalsslutande parterna har meddelat förbud mot exemplarframställningen. 16 §De arkiv och bibliotek som avses i tredje och Qärde styckena har Prop.1992/93:214 rätt att framställa exemplar av verk 1.förbevarande-, kompletterings- eller forskningsändamål, 2.för utlämningtill lånesökande av enskilda artiklar eller korta avsnitt eller av material somav säkerhetsskäl inte bör utlämnas i original eller 3.för användningi läsapparater. I de fall som avses i första stycket 2 och 3 får exemplarframställas endast genom reprografiskt förfarande. Rätt tillexemplarframställning enligt denna paragraf har 1. de statliga och kommunala arkivmyndighetema, 2.det arkiv somavses i lagen (1978:487) om pliktexemplar av skrifter och ljud- ochbildupptagningar, 3.devetenskapliga bibliotek och fackbibliotek som drivs av det allmänna samt Regeringen får i enskilda fall besluta att vissa andraarkiv och bibliotek än de som anges i tredje stycket skall ha rätt tillexemplarframställning enligt denna paragraf. 17 § Var och en får framställa exemplar i blindskriftav utgivna litterära och musikaliska verk. De bibliotek och organisationer som regeringen beslutar ienskilda fall skall ha rätt att genom ljudupptagning med hjälp av inläsningeller överföring från en annan ljudupptagning framställa exemplar av utgivnalitterära verk för utlåning till synskadade och andra funktionshindrade sominte kan del av verken i skriftlig form. Exemplarframställningen får dock inteavse verk, av vilka ljudupptagning kommit ut i handeln. 26 e § Ett radio- eller televisionsföretag som har rättatt sända ut ett verk får ta upp verket på en anordning genom vilken det kanåterges, om det görs 1.för användningvid egna utsändningar ett fåtal gånger , 2.för attsäkerställa bevisning om utsändningens innehåll eller 3.för att en statiigmyndighet skall kunna utöva tillsyn över utsändningsverksamheten. Upptagningar som avses i första stycket 2 och 3 fåranvändas endast för de ändamål som anges där. Om sådana upptagningar har dokumentarisktvärde, får de dock bevaras i det arkiv som avses i lagen (1978:487) om pliktexemplarav skrifter och ljud- och bildupptagningar. Enstatlig myndighet som har till uppgift att utöva tillsyn över Prop.1992/93:214 reklamen i ljudradio- och televisionsutsändningar får återge utsändningari den omfattning som motiveras av ändamålet med tillsynen. 26 i § En avtalslicens som avses i 13, 26 d och 26 f §§gäller för verksutnyttjande på visst sätt, när ett avtal har ingått om verksutnyttjandepå sådant sätt med en organisation som företräder ett flertal svenska upphovsmänpå området. Avtalslicensen ger användaren rätt att utnyttja verk av det slagsom avses med avtalet trots att verkens upphovsmän inte företräds avorganisationen. Gentemot den som använder ett verk med stöd av 26 f § fårkrav på ersättning göras gällande endast av de avtalsslutande organisationerna.Kraven skall framställas . Propositionens huvudsakliga innehåll 1 Propositionens lagförslag 2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 mars1993 36 2.2Framställningav exemplar för enskilt bmk 49 2.3Framställningav exemplar inom företag, organisationer och myndigheter 54 2.4Framställningav exemplar inom undervisningsverksamhet 60 2.5Framställningav exemplar inom vårdinrättningar av radio- och TV-sändningar för tidsförskjutetframförande 64 2.6Framställningav exemplar inom arkiv och 2.7Handlingarupprättade av myndigheter 70 2.11Framställningav gudstjänst- och undervisningsantologier 78 2.16Uthyrning avexemplar av litterära verk 92 2.18Droit d'accés 100 2.19Förslagframställda i skrifter inkomna till 102 4.1Förslaget omändringar i upphovsrättslagen 108 4.2Förslaget omändringar i lagen (1992:1687) om ändring i upphovsrättslagen 127 4.3 Förslaget om ändringar i fotografilagen 127 4.4 Förslaget om ändringar i lagen om medling i Prop. Bilaga 1 sammanfattning av betänkandet SOU 1988:31 131 Bilaga 2Upphovsrättsutredningens sammanfattning av betänkandet SOU 1990:30 134 Bilaga 3 lagförslag i betänkandet SOU 1988:31 140 Bilaga 4 lagförslag i betänkandet SOU 1990:30 151 Bilaga 5 Förteckning över remissinstansema; Bilaga 6 Förteckning över remissinstansema; SOU 1990:30 " 176 Bilaga 7 Lagrådsremissens lagförslag 178 Bilaga 8 Lagrådets yttrande 212