prop · GG03107 · 1992-12-31 00:00:00 — Om förvaltama av vissa infrastmkturererhåUer ersättnmg av offentUga myndigheter skaU belopp som motsvarar denna enättningdras av från dessa förvaltares kostnader. 3.Värdet avdemonterade mstallationer cUer utmstningar skaU, vare sig de säljs eUcråteranvänds, kvittas mot den kostnad som tagits upp under motsvarande mbriker piredovisningsblankettema, om mte i friga om jämvägar annat följer av sänkUda stadgandeni samband med avtal som träffats meUan jämvägsföretag och offentUgamyndigheter. 4.Kostnader förinköp, underhiU och drift av specialutmstning och specialverktyg, använda av ifrägavarande,för mfrastmkturen ansvarigt organ, och kostnader för detta organs transporter itjänsten skaU tas upp under motsvarande mbriker på redovisnmgsblankcttema cUer,om sådana mte fmns, under mbriken 'Allmänna kostnader'. 5.Verkstads- och magasincringskostnaderskaU normalt inkluderas i de fakturerade prisema pi produkter och material somlevererats tUl berört infrastmkturorgan. Där sådan direkt debitering inte är möjUg,skaU dessa kostnader tas upp under mbriken 'Allmänna kostnader". BESKRIVNING AV UPPGIFTER SOM SKALL TAS UPP UNDER DEOLIKA RUBRIKERNA Rubriker aom fir gemensamma I3r aUa tretransportmedlen KostnaderfOr investeringar (mbrikema Al, Bl, Cl) Kostnader för investeringar omfattar de sammanlagda kostnadema(för penonal samt varor och tjänster tillhandahållna av tredje man) somsammanhänger med uppförande, utbyggnad, ombyggnad och återanskaffning av infrastmkturanläggningar,däribland extraordinära kostnader och kostnader för fonkning i samband med sidantarbete. Denna defmition utesluter dock inte att man i enUghet med föreskrifteri nationeU lagstiftnmg tar upp vissa smärre investeringskostnader under mbriken'Löpande kostnader'. Löpande kostnader (mbrikema A2, B2, C2) Löpande kostnader omfattar dc sammanlagda kostnadema (för penonalsamt varor och tjänster tiUhandahiUna av tredje man) som sammanhänger med underhåUoch drift av infrastmkturanläggnmgar. Alhnänna kostnader (mbrUcema A3, B4, C4) 'Allmänna kostnader' omfattar aUa kostnader förförvaltnings-, övervaknmgs- och inspektionsenheter som sänkUt svarar för iordningstäUandeoch drift av infrastmkturen, liksom även den del av kostnader för direktberörda allmänna administrativa avdelningar som kan hänföras tiU infrastmkturen.Allmänna kostnader omfattar också alla övriga kostnader som mte har tagits upp direlctunder någon annan mbrik på redovisningsblankettema. Bland kostnadema mgår sänkUt lönekostnader och driftskostnader för centrala, regionalaoch lokala förvaltningsenheter och tekniska enheter, kostnader sammanhängandemed övervakning och övertagande av arbeten, åldcnpcnsioner tUl fast anstäUd penonal och övrigaarbetsgivaravgifter (famUjebidrag, arbetsgivamas sjukfönäkringsavgifter, olycksfaUsföraäkringspremier,pensionsavgifter för icke fast anstäUd penonal osv. kostnader för tjänstebostädcr tUl penonal anstäUd vid ifrågavarande,för infrastmkturen ansvarigt organ, minus eventueUt debiterad hyra, kostnader för reparations- och underhillsenhetensarbetslokaler (i synnerhet baracker och verktygsförrid), i den min dessa intehar tagits upp direkt under andra mbriker pi redovisningsblankettema. Prop.1992/93:107 Bilaga 8 Rubriker som endast gäller vigtransporter Kostnader fOr underhåll av körbanor (mbrik B 20) Denna mbrik avser främst kostnader för arbeten somsammanhänger med vägamas mekaniska hiUfasthct mot dc belastningar som de ärutsatta för. Däri ingir siväl kostnader för reparationer av lösa beläggningarsom kostnader för underhiU av sträckor med fast bcläggnuig. Trafikpolis (mbrik B 3) Kostnadema för trafUcpoUsen omfattar polistjänstemassammanlagda kostnader som hänför sig tiU trafJcövervakning och kontroUuppgifter,däribland kostnadema för de byggnader, fordon och utmstnuig som används specieUtför sådana tjänster. Rubrik som endast gäller inre vattenvägar SjOpolis (mbrik C 3) Kostnadema för sjöpolisen omfattar de sammanlagda kostnademaför sjöpoliscn, däribland kostiiadema för de byggnader, varv och bitar somanvänds specieUt för sådana tjänster. Prop.1992/93:107 Bilaga 9 KOMMISSIONENS FÖRORDISING (EEG) nr 2116/78 om ändring i fBrordning (EEG) nr 2598/70 om vUka uppgifiersom skaU tas upp under de olika mbrikema i blankettenu (Br redovbning i bUaga 1 tiU ridetsförordning (EEG) nr EUROPEISKAGEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGfT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekononuskagemenskapen, med beaktande av rideta förordning (EEG) nr 1108/70 om införandeav ett rcdovlsnmgssystem för infinutrukturkostnader för transporter på jämväg,väg och inre vattenvägar', sänkilt artUcel 9.1 i denna, med bealctande av kommissionens förordning (EEG) nr2598/70 av om vUka uppgifter som skaU tas upp under deolika mbrikema i blanketterna för redovisning i bUaga t tiU rådets förordning(EEG) nr 1108/70 av med beaktande av de synpunkter som lämnats av ledamötema ikomnuttén med regeringscxpciter, och med beaktande av följande: Kostiudsslagen för jämvägsinfrastrukturen börspecificeras, si att siväl dessa kosbiader i sin heUict som den del som bän av järnvägsföretagenkan fastställas. HÄRIGENOM FÖRESKRTVS FÖUANDE. BUaga 2 tiii förordning (EEG) nr 2598/70 ändras i enUghetmed bUagan tiU denna förordning. Denna förordning är tiU alla delar bindande och direkt tUlämpUgi aUa medlemsstater. ' EGT nr L 130, , s. 4. ' EGT nr L 278,23.12.1970, s. 1. Prop.1992/93:107 Bilaga 9 BUaga 2 tiU (Brordning (EEG) nr 2598/70 Följande tillägg göra tiU punkt 2 andra stycket: *I fråga om jämvägar skaU avdragna belopp redovisasseparat. Sådana belopp kan sänkilt avse ersättning som mottagits för infirastrukturicostiiadcr[förordmngen (EEG) nr 1107/70'], artUcel 3.1 b, betakiingar av åldenpensionoch andra pensioner [förordningen (EEG) nr 1192/69' artikel 4.1 c, kategoriIII], ' EGT nr L 130, , s. 1. ' EGT nr L 156,28.6.1969, s. 1992/93:107 Bilaga10 NrL 33/11 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 281/71 omfaststäUande av den {Brteckning Bver vattenvägar fBr havsgiende sjBfart somavses i artikel 3 e i ridets fBrordoing (EEG) nr 1108/70 av EUROPEISKAGEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGTT DENNA FÖRORDNING med bealctande av Fördraget om upprättandet av EuropeisIcaekonomiska gemenskapen, med beaktimde av ridets förordning (EEG) nr 1108/70' av den4 om införande av ett redovisnmgssystem för infirastrulcturkostnadcrför transporter pi jämväg, väg och inre vattenvägar, sänkUt aitUclama 3 c och9.2 i denna, med beaktande av utlitanden frin medlemmama i kommittén medregeringsexpertcr, och med bealctande av följande: Ovannämnda förordning föreskriver att redovisning av kostnaderför infrastrukturen inte krävs för vissa typer av infrastruktur. Detta gäUerbland annat vissa vattenvägar för havsgiende sjöfart som kommissionen skaUupprätta en förteckning över. Vid upprättandet av denna förteckning måste hänsyn tas tiUden andel av trafUcen som avser icke havsgående sjöfart på vattenvägar för havsgiendesjöfart eUer tiU den betydelse som införandet av ett redovisningssystem för infrastrukturkost- nader i frigaom sidana vattenvägar har för upprättandet av ett avgiftssystem för användningav infrastrukturen. HÄJUGENOM FÖRESKRIVS FÖUANDE. Den förteckning över vattenvägar för havsgiende sjöfartsom avsea i artikel 3 e i rådets förordning (EEG) nr 1108/70 av den 4 juni1970, skaU finnas som bilaga tiU denna förordnmg, varav bilagan utgör en del. Denna förordning är tiU alla delar bindande och direkt tiU-lämpUgi alla medlemsstater. ' EGTnr L 130, s.4. 1992/93:107 Bilaga 10 FBrteckning Bver vattenvägar fBr havsgiende sjöfart somavses i artUd 3 e i ridets fBrordniog (EEG) nr 1108/70 av . Kustkanalen Gcnt-Temeuzen,nedströms frin norra armen av den cirkulerande Gent-kanalen. ,nedströms från Jcaimc d'i ,nedströms från Nantcs (sammanflödet med Erdre) ,nedströms från i , och Gironde Kommissionens förordning (EEG) nr 281/71 av den 9febraari 1971 EGTnr L 33/11. I bilagan skall följande införas under "Gent-Temeuzen-kanalen". Weaver Navigation (Northwich to the junction with theManchester ). and Sharpness Canal.' 1992/93:107 Bilaga11 Kommissionens forordning (EEG) nr 281/71 av den 9 febraan1971 (EGT nr L 33, 10.2.1971. s. 11). andrad genom anslutningsakt (EGTnr L 73. 27.3.1972. s. 14). Följande skall läggas ull i bilagan: a jusantcda ponte D '. da cidadc do ' a jusante do Carregado a jusantedo esteiro da Marateca a jusantedo Pomarao'!. 1992/93:107 Bilaga12 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden . , ,, , , , , , , ,, , , , , , , P. Proposition om redovisning av vissa infrastrukturkostnadermed anledning av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) m.m. 1 Järnvägsfrågor m.m. och Ibilaga XIII till avtalet om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde ()omnämns ett flertal rättsakter som berör järnvägar. I de flesta fall skallrättsakterna endast tillämpas på (), och då kräver ettinförlivande av dessa rättsakter inte lagform. En av rättsakterna skall docktillämpas på såväl SJ som på några enskilda järnvägar här i landet. Det gällerrådets förordning (EEG) nr 1108/70 av om införande av ettredovisningssystem för infrastrukturkostnader för transporter på järnväg, vägoch inre vattenvägar. Somframgår av förordningens rubrik gäller den inte bara järnväg utan den skalltillämpas ocksä beträffande vägar och inre vattenvägar. Med inre vattenvägaravses för del och , , kanaloch . Syftetmed den nu aktuella EG-förordningen framgår av ingressen till denna. Det är bl.a.att göra det möjligt att inom ramen för den gemensamma transportpolitikeninrätta ett avgiftssystem för användningen av infrastrukturen. Dennu nämnda EG-förordningen har ändrats ett antal gånger och har därför kommit att bli tämligen svåröverskådlig. Enligt de rutiner som skall följas vid införlivande av rättsakter med anledning av mäste vaqe ändringsförordning tas med som bilaga till lagen. I ett hänseende har ett avsteg gjorts. Det gäller rådets beslut av om justering av instrumenten gällande nya medlemsstaters anslutning till de europeiska gemenskaperna (EGT nr L 002, , s. 19) som enligt uppgift inte har översatts. Genom detta beslut togs "" bort från anslutningsaktenför , och eftersom man efter folkomröstning återkallade sin medlemsansökan. Denna ändring har vid översättningsarbe tet arbetats in i den nämnda anslutningsakten. Genom förordningen åläggsberörda järnvägsföretag att lämna tämligen Prop. 1992/93:107 omfattandeuppgifter om sina investeringar m.m. i infrastrukturen. Detta kan bli enbetungande kostnad för företagen, och bör åläggas dem i lagform. Ianslutning till den nu berörda EG-förordningen har kommissionen utfärdatförordning (EEG) nr 2598/70 av om vilka uppgifter somskall tas upp under de olika rubrikerna i blanketterna för redovisning i bilaga1 till rådets förordning (EEG) nr 1108/70 av . Den har ändratsgenom kommissionens förordning (EEG) nr 2116/78 av omändring i förordning (EEG) nr 2598/70 om vilka uppgifter som skall tas uppunder de olika rubrikerna i blanketterna för redovisning i bilaga 1 till rådetsförordning (EEG) nr 1108/70 av . Det är svårt attöverblicka huruvida förordningen (EEG) nr 2598/70 med ändring egentligenkräver lagform. Förordningen har dock ett klart samband med den förstbehandlade förordningen, och omfattningen av enskilda rättssubjektsuppgiftsskyldighet berörs i bägge. Jag föreslär därför att förordningarna tasmed som bilaga till lagförslaget. EnligtEG-förordningens innehåll ankommer det på medlemsstaterna att samla in deaktuella uppgifterna och sammanställa dessa på visst sätt för att sedan lämna demtill kommissionen. För del bör denna skyldighet ankomma på de centralaverk inom respektive område, nämligen , och . skall betydande tillägg göras i bilaga 2 till förordningen 1108/70med en uppräkning av olika sekundära järnvägsnät respektive indelning i olika vägklasseri EFTA-länderna. Det bör enligt min mening räcka för del att endast tamed de avsnitt som berör landet. En komplett förteckning återfinns i prop.1991/92:170, del IV s. 564-566.1 sammanhanget kan påpekas attNordmark-Klarälvens Järnväg, som enligt avtalet skall beröras av den nuaktuella förordningen, har lagts ned. Det framstår dä inte som meningsfullt attlåta 6§ lagförslaget omfatta även den järnvägen. förordning (EEG) nr 281/71 av den 9februari om fastställande avden förteckning över vattenvägar för havsgående sjöfart som avses i artikel 3 ei rådets förordning (EEG) nr 1108/70 av har sådant samband medtidigare omnämnda rättsakter att det av praktiska skäl kan vara lämpligt attinförliva den förordningen, med sina två ändringar, vid samma tillfälle. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom Kommunikationsdepartementetupprättats förslag till lag om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m. Lagrådetarbetar på fyra avdelningar, dvs. antalet.Trots detta är Lagrådets program utomordentligt an- 44 Det lagförslagsom föreligger är av det slaget att Lagrådet enligt 8 Prop. 1992/93:107 kap. 18§ andra stycket regeringsformen bör höras över det. Det kan dock inte granskasi sådan tid att förslaget kan föreläggas inom den tid som krävs föratt det skall kunna behandlas där . Av den nämnda bestämmelseni regeringsformen följer emellertid att Lagrådets granskning kan underlåtas omden skulle fördröja lagstiftningsfrågans behandling så att avsevärt men skulleuppkomma. Detär med hänsyn till förpliktelser enligt av stor vikt attreglerna på de olika delområdena i avtalet hinner införlivas med svensk rätt isådan tid att de kan träda i kraft som avtalet gör det. Mot dennabakgrund bör en remiss till Lagrådet kunna underlåtas i förevarande ärende. Jaghemställer att regeringen föreslår att anta förslaget till lag omredovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram.