mot · GG02Ju8 · 1992-11-09 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:81 Osann utsaga inför m.m. övervakasOm bifaller regeringens EES-proposition, såbeslutar vi också att tillsammans med EFTA-staterna byggaupp en oberoende övervakningsmyndighet i medmakt över regering, kommuner och företag. Det är EFTAsmotsvarighet till EG-kommissionen.Nic , moderat riksdagsman, har utsetts tillledamot i myndigheten tillsammans med sex andra somEFTA-staterna utser ''på grundval av derasallmänna duglighet och vilkas oavhängighet inte kanifrågasättas'' (1991/92:170 del VI sid. 3 ff). De får inte hanågon annan avlönad eller oavlönad tjänst undermandatperioden och får inte ta instruktioner från sitt landsregering. De utser själva tjänstemän och andra anställda såatt myndigheten kan fungera. Besluten fattas medmajoritet.EFTAs övervakningsmyndighet ska kontrollera attSverige följer , konkurrensreglerna och deoffentliga upphandlingsreglerna. Det är de som bestämmerom och hur svenska kommuner får stödja näringslivet.Myndigheten får rätt att begära information från regeringenoch företag. Den kan döma företag och stater till böter.EFTA-domstol med makt över företag, kommuner ochregeringMed följer också inrättandet av en , en motsvarighet till , som ska dömai tvister bl a mellan EFTA-stater och (prop 91/92:170 del VI, sid 8 ff).Den nu aktuella proposition 1992/93:81 föreslår ändringi svensk lagstiftning så att mened som vittnen ellersakkunniga begår inför kan behandlas påsamma sätt som om brottet begåtts inför en svensk domstol. ''Tredskande vittne''Enligt artikel 25 i protokoll 5 (sid 129) får domstolen''förordna att ett vittne eller en sakkunnig hörs av denbehöriga rättsliga myndigheten på hans hemort.'' Ett''tredskande vittne'' begår med deras synsätt ett brott. Dettagäller inte i . Här drabbas inte ett vittne som uteblirfrån en förhandling av någon straffrättslig sanktion.Hovrätten över och undrar om man intedärför måste ändra de svenska reglerna för att uppfyllaEES-avtalets krav. skulle i så fall behöva införa ensaktionerad vittnesplikt vid . Liknandeslutsats har kommit till.Föredragande anser inte att våra regler behöver ändras mednämner att ''det är möjligt'' att man kan komma att tillämpaEG-domstolens regler med böter om ett vittne uteblir (sid12). Detta kan ses som ett exempel på den oklarhet om vilkaregler som kommer att gälla i , som Lagrådetvarnade för.EES-avtalet skjuts uppPå sid. 11 i proposition 81 gör regeringen ett intressantpåpekande. Det är ovisst om kommer att trädai kraft . riksdag kan komma attåterförvisa EES-betänkandet till utskotten för noggrannaregenomgång. folkomröstning kan resultera i ett nej.Holland kanske inte tar ställning före årskiftet.Många blir allt mer tveksamma till ju merde sätter sig in i vad det innebär. Det blir allt tydligare attEG-länderna själva har åtskilliga egna problem att kommatillrätta med. Kritiken växer inom EG över byråkrati ochdetaljstyrning från . Det vore oklokt av attunderkasta sig , som de själva protesterarmot. I en dömer EG-kommissionären ut EGs s k inre marknad. Han varnar för att deninte kommer att fungera. Han säger att den gemensammaEG-lagstiftningen oftast är obegriplig för företag ochmedborgare och att lagtexterna är oläsliga. Myndigheternai de olika står oförberedda inför den inremarknaden. har i DS 1992:96om Europakompetens, slagit larm ombristande kunskaper också hos våra tjänstemän i t ex EG-lagstiftningen och internationell förhandlingsteknik.Alternativ till EES och medlemskap i /EUSedan 1973 fungerar ett frihandelsavtal mellan EFTAoch EG samt åtskilliga andra bilaterala avtal, utanbyråkratiska maktstrukturer och utan att ländernatvingas ta över EGs lagar. De få tvister som uppkommit omtolkning har lösts med consensus i blandad kommitté. eller domstol har behövts. Kanskefinns det intresse också hos EG att återuppta den s kLuxemburgprocessen med ett gradvis närmandemellan länder genom avtal till ömsesidig nytta, iden takt och omfattning man finner lämplig. börinte ratificera och således inte heller godkännainrättandet av EFTAs övervakningsmyndighet och . De nya straffbestämmelser som föreslås iproposition 1992/93:81 avvisas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar avslå proposition 1992/93:81 omosann utsaga inför .