mot · GF02A412 · 1992-01-27 00:00:00 — Regionalpolitiska åtgärder i och Regionalpolitikens mål är, enligt riksdagsbeslut, att gemänniskor tillgång till arbete, service och god miljö oavsettvar de bor i landet. För att åstadkomma detta behövs enaktiv regionalpolitik och i vissa områden storaregionalpolitiska insatser. Bergslagen tillhör de områdensom har varit och alltjämt är utsatt förstrukturrationaliseringar inom järn- och stålindustrin.Hällefors och tillhör de orter i Bergslagensom drabbats mycket hårt av strukturrationaliseringar.Hällefors kommunHällefors har varit ett brukssamhälle under flera hundraår. Näringsmässigt är kommunen beroende avindustrisektorn som svarar för av sysselsättningen.Ensidigheten är stor eftersom av de sysselsatta verkarinom en bransch, järn- och stålindustrin. Ensidigheten ochsårbarheten förstärks av att kommunens störstaarbetsgivare -- -- ensamt svarar för avindustrisysselsättningen. Den långa högkonjunkturenmedförde att planerade strukturförändringar i Hälleforssköts upp. När så lågkonjunkturen inträdde började storaoch genomgripande strukturrationaliseringar attgenomföras.Arbetsmarknadssituationen är mycket oroande.Öppet arbetslösa är 5,7%I arbetsmarknadsåtgärder är6,7%Varslade är 3,7%Ungdomsarbetslösheten är29%Risken är mycket stor att arbetsmarknadssituationenkommer att förvärras ytterligare. Flera av företagen haraviserat att deras situation är besvärlig och de kan blitvingade att varsla personal.Den situation som befinner sig i, med ettsviktande näringsliv och med stor arbetslöshet, innebärmycket stora påfrestningar för den kommunla ekonomin.Kommunen kommer att redovisa ett negativt bokslut för1991.Man lånar pengar till verksamheten.Hällefors problem är av den art och storlek att här krävsstora arbetsmarknads- och regionalpolitiska insatser. Föratt kunna bredda näringslivet och minska beroendet av ettenda dominerande företag måste arbetet inriktas på att delsutveckla och stödja de företag som redan finns i kommunendels att få till stånd företagsetableringar inom andrabranscher.För att undvika en stor utflyttning från kommunen måstearbetsmarknaden också få en större bredd ochdifferentiering för både kvinnor och män.Hällefors vill därför satsa på branscher där kommunen,jämfört med andra orter, har en särställning och därmöjligheten finns att nå goda resultat. Målet för Hälleforsär att utvecklas från bruksort till ett samhälle med bred ochdifferentierad arbetsmarknad för både män och kvinnor.Ljusnarsbergs kommunLjusnarsbergs kommun med tätorten liggermitt i Bergslagen. Området dominerades tidigare av skogs-,gruv-, järn- och stålindustri. drabbadesskogsbruket av kraftiga strukturrationaliseringar. Under70- och 80-talen var det gruvorna och järn- och stålindustrinsom utsattes för stora rationaliseringar och nedläggningar.Trots mycket stora satsningar på utveckling av ett nyttnäringsliv har sysselsättningen minskat kraftigt. Underperioden --1991 har kommunen satsat 30 milj.kr. pååtgärder för att stimulera en tillväxt av näringslivet. Statenhar satsat 130 milj.kr. i olika former avregionalpolitiskt stöd.Befolkningsförändringar och befolkningsprognoser ärnegativa. Den allmänna lågkonjunkturen har medverkat minskad utflyttning. Vid en uppgång i konjunkturenfinns en mycket stor risk för en kraftig utflyttning av ungamänniskor.Situationen för har genom den pågåendelågkonjunkturen förvärrats. I kommunen finns många smånyetablerade företag. Företag som startade med minstamöjliga kapitalbas och som därför har mycket svårt att klarasituationen i den lågkonjunktur som råder.Arbetslösheten är nu landets högsta.Den öppna arbetslösheten är 9,(i riket 3,). Avden arbetsföra befolkningen är anmäld hosarbetsförmedlingen. Ungdomsarbetslösheten (18--) ärnu och tendensen är att den kommer att stigaytterligare.Industrisektorn är fortfarande den största och svarar för35% av sysselsättningen. Kommunens mål är att utvecklaett differentierat näringsliv och en arbetsmarknad både förkvinnor och män.I regeringens prop. (1991/92 :100 Bilaga 11) föreslårarbetsmarknadsministern en utökning av de kommunersom ska få en nedsättning av socialavgifter med 10procentenheter.Systemet med nedsatta socialavgifter är ettregionalpolitiskt instrument som vi anser att det nu finnsskäl att pröva på och . Vi föreslårdärför en nedsättning av socialavgifterna med 10procentenheter att gälla t.o.m. och omfattaföljande branscher:Uppdragsverksamhet, uthyrningsverksamhet, hotell-,pensionats- och campingverksamhet, restaurang- ochkaféverksamhet som drivs i kombination med hotell-,pensionats- och campingverksamhet, skidliftar som bedrivsfristående från annan verksamhet eller i kombination medrestaurang- eller kaféverksamhet, jordbruk, skogsbruk,trädgårdsskötsel, jakt och fiske.Nedsättningen bör vidare omfatta företagsledning,ekonomiadministration, löneadministration, automatiskdatabehandling, registreringsverksamhet,telefonförsäljning, ordermottagning och bokföring sombedrivs i klart avgränsade avdelningar eller enheter inomföretag vars huvudverksamhet i sig inte är stödberättigad,samt dessutom kanslifunktioner inom intresse-, kulturellaoch religiösa organisationers . Vianser dessutom att det finns tungt vägande skäl för attHällefors och kommuner ska inplaceras istödområde 1. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att och Ljusnarsbergskommuner inplaceras i stödområde 1,2. att och kommuner skalltillhöra det område som omfattas av nedsättning avsocialavgifter .