mot · GF02Jo40 · 1992-05-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /93, m.m. (kompletteringsproposition) MiljöräkenskaperVi behöver få gröna nationalräkenskaper som i motsatstill den traditionella bruttonationalprodukten (BNP) görnaturen synlig. I de sedvanliga nationalräkenskapernabehandlas byggnader och maskiner som produktivt kapital,vars värde minskar i takt med att de används. Naturresurserses däremot inte som produktiva tillgångar och derasutnyttjande avspeglas inte i BNP. Ett land kan göra slut påsina naturtillgångar, förstöra sin odlingsbara jord ochförgifta vatten och luft utan att detta påverkar denuppmätta nationalprodukten.Behovet av miljöräkenskaper har fått ökaduppmärksamhet genom och denvikt FN nu ger begreppet ''bärkraftig utveckling''. Inom FNpågår ett utvecklingsarbete som syftar till att skapa ettsystem av satelliträkenskaper för natur- och miljöresurser.Dessa räkenskaper skall tillsammans med data urnationalräkenskaperna kunna användas för att redovisa ochanalysera sambanden mellan ekonomi och miljö. Avsikteninom FN är således inte att avskaffa det system förnationalräkenskaper som flertalet medlemsstater tillämpari dag. Syftet är i stället att komplettera de nuvaranderäkenskaperna med miljö- och naturresursräkenskaper somså långt som möjligt utnyttjar samma konton,näringsgrensindelning och definitioner som detinternationella systemet för nationalräkenskaper, System ofNational Accounts.Under 1990 tillsatte den socialdemokratiska regeringenmiljöräkenskapsutredningen. angav riksdagen1990-talet som ett skede av ökade ambitioner imiljöpolitiken. Det innebär bl.a. att ansvar för miljö ochresurshushållning skall prägla samhällslivets alla områdenoch att samhällets alla verksamheter skall ställas om iekologisk riktning. redovisademiljöräkenskapsutredningen sitt betänkande ''RÄKNAMED MILJÖN! Förslag till natur- och miljöräkenskaper''(SOU 1991:37 och 1991:38).Under hösten var remissbehandlingen avmiljöräkenskapsutredningen klar. Remissinstanserna gav iallt väsentligt stöd åt utredningens förslag. Det varuppenbart att det nu var dags att inleda ett systematisktarbete med att utveckla miljöräkenskaper i Sverige.Frågan om miljöräkenskaper är så viktig att regeringenborde ha presenterat ett förslag för ibudgetpropositionen . Regeringennöjde sig dock med att ge uttryck för en positivgrundinställning till miljöräkenskapsutredningens förslagsamt att redovisa sin avsikt att följa upp utredningen på tresätt:1. Uppdrag till 2. Särskilt ansvar till 3. Positiv prövning av ett system med miljöindex.Någon proposition såg inte heller dagens ljus eller . Vad som äntligen harpresenterats i kompletteringspropositionen är fögaimponerande. Av propositionens närmare 7OO sidor ägnasen halv sida åt den viktiga framtidsfrågan ommiljöräkenskaper.De tre punkterna från budgetpropositionen återkommernu:1) Med utgångspunkt från miljöräkenskapsutredningensförslag har regeringen givitkonjunkturinstitutet uppdraget att utveckla metoder ochmodeller för att redovisa viktiga samband mellan miljö ochekonomi.2) Regeringen föreslår att 1,2 milj. kr. anslås till SCB föratt utveckla och komplettera miljöstatistiken samt för attutveckla fysiska miljö- och naturresursräkenskaper.3) Regeringen har också givit ettuppdrag att utveckla ett system med miljöindex som kan geen samlad bild av tillståndet i de svenska ekosystemen.På den positiva sidan kan vi se regeringens uttalade viljaatt följa upp miljöräkenskapsutredningens förslag. På dennegativa sidan finner vi en propositionstext som är extremtknapphändig. Det naturliga hade varit att regeringenpresenterat en fristående och fyllig proposition för att geriksdagen möjlighet att ta ställning till ett samlat programför arbetet med miljöräkenskaper.Regeringen har inte heller satt in arbetet medmiljöräkenskaper i dess internationella sammanhang.Sverige måste aktivt delta i det pågående internationellasamarbetet på detta område. Det gäller bl.a.FNs arbetemed att skapa ett internationellt system avsatelliträkenskaper för natur- och miljöresurserOECDsarbete med miljöindikatorerEG-ländernas arbete medmiljöstatistik och miljöräkenskaperNordiskaministerrådets samordning av den nordiska miljöstatistikenoch arbete med att utveckla naturresurs- ochmiljöräkenskaper.Det är angeläget att regeringen vid lämpligt tillfälle(t.ex. i budgetpropositionen eller i ensärproposition ) återkommer till riksdagenmed ett samlat förslag för det fortsatta arbetet medmiljöindex, miljöindikatorer och miljöräkenskaper. Inteminst är det viktigt med ett ställningstagande till hur Sverigei internationellt samarbete skall söka påverka utformningenav FNs förslag, OECDs riktlinjer, EGs och arbete. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortsatta arbete medmiljöindex och gröna nationalräkenskaper.