mot · GF02Ju203 · 1992-01-27 00:00:00 — I den s k förnyelsepropositionen (prop 1989/90:155förnyelse inom polisen) drog regeringen upp vissa riktlinjeri fråga om tillsättning av vissa högre tjänster inompolisväsendet. En strävan borde enligt departementschefenvara att förskjuta tyngdpunkten i tillsättningsförfarandet tillregional och lokal nivå. Övervägandena i propositionenföranledde vissa ändringar i polisförordningensbestämmelser om tjänstetillsättning. Den nya ordningenblev emellertid tungrodd.Tjänster som länspolismästare, biträdandelänspolismästare, polismästare eller tjänster sompolisöverintendent, byråchef eller kanslichef tillsätts i dagav regeringen efter förslag av . Tjänster sompolisintendent, avdelningsdirektör och byrådirektör tillsättsav länsstyrelsen.Innan lämnar ett förslag om entjänstetillsättning eller beslutar att tillsätta en tjänst skallpolismyndighetens yttrande inhämtas. Vid tillsättning av entjänst som länspolismästare, biträdande länspolismästare,polismästare, överpolisintendent eller polisintendent skalldessutom först inhämta ett yttrande frånrikspolisstyrelsen.Länsstyrelsen upprättar efter ansökningstidens utgången förteckning över samtliga sökande. Denna förteckningjämte samtliga ansökningshandlingar översänds därefter tillrikspolisstyrelsen för yttrande. yttrandelämnas av rikspolischefen. En referensgrupp för beredningav tjänstetillsättningsärenden inför rikspolischefens besluthar inrättats vid styrelsen. I referensgruppen ingår tvårepresentanter för Föreningen , enrepresentant från vardera ,samhällsvetare och ekonomer, ochStatstjänstemannaförbundet samt två lekmannaledamötermed parlamentarisk förankring. Rikspolischefen ellerdennes ställföreträdare är gruppens ordförande.Föredragande är chefen för personalbyrån eller annancheftjänsteman från denna byrå.Rikspolisstyrelsen överlämnar med eget yttrandeärendet tillbaka till som i de fall dåpolismyndigheten skall yttra sig skickar över handlingarnadit. Efter polismyndighetens yttrande fattar länsstyrelsenbeslut om tillsättning av tjänsten eller lämnar samtligahandlingar med eget förslag till regeringen.Detta förfarande får anses både tungrott ochomständligt främst på grund av att ett flertal olikamyndigheter efter varandra och på olika sätt deltar ibeslutsprocessen. Mer än 50 personer deltar aktivt itillsättningen av en enda tjänst. Förfarandet vid tillsättningav en polischef kan ta upp till ett år.Mot bakgrund av ovanstående finns det skäl attreformera förfarandet vid tillsättning av vissa tjänster inompolisväsendet. Man bör därvid eftersträva etttillsättningsförfarande som är mera lätthanterligt. En möjliglösning är att som centralförvaltningsmyndighet för polisväsendet ges ett störreansvar för chefstillsättning inom organisationen samtidigtsom de regionala och lokala organens rätt att påverkachefstillsättningarna bibehålls.Rikspolisstyrelsen borde få uppgiften att till regeringenlämna förslag om tillsättning av sådana polischefstjänstersom tillsätts av regeringen efter ett förslagsförfarande.Detta skulle kunna ske genom att den nuvarandereferensgruppen inom får ställning somen central beslut i dessa ärenden skulle alltså fattas i ensärskild sammansättning som garanterar att såväl fackligasom allmänna intressen kommer till uttryck. En sådanordning är väl förenlig med de självklara intressena av atttillgodose de lokala och regionala myndigheternassynpunkter.Den centrala nämnden skulle möjligen också kunna varaett lämpligt förslagsorgan när det gällerpolisintendenttjänster, även om det då är fråga om tjänstersom tillsätts på regionalnivå. Ett skäl för en sådan ordningär att polisintendenterna i stor utsträckning ärpolischefernas ställföreträdare. Det är vidare vanligt söker flera tjänster inom polischefskarriärent ex en polismästartjänst och en polisintendenttjänst. Attsökanden då skulle ställas inför två delvis skildaförslagsförfaranden skulle kunna innebära olägenheter medbl a risk för olika bedömningar av sökandens skicklighet.Att beträffande samma sökande tillämpa två förfarandenparallellt innebär dessutom merarbete.En tjänsteförslagsnämnd inom polisväsendet borde varaanpassad till det medborgarinflytande överpolisverksamheten som har blivit ytterligare förstärktgenom polisreformen. Dessutom måste förfarandet geutrymme för ett lokalt och regionalt inflytande övernämndens förslag. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om inrättande av en .