mot · GF02U221 · 1992-01-27 00:00:00 — UtvecklingsbiståndFattiga länder i den tredje världen har omätliga för attinte säga omättliga behov. Människorna i dessa länder harinte bara behov av mat och mediciner för sin överlevnadutan också av kunskaper för att utvecklas och för att få ettdrägligare liv.Svenskt utvecklingsbistånd har haft både positiva ochnegativa effekter för människorna i mottagarländerna.Bistånd som skulle främja utveckling och demokratiseringhar ibland haft motsatt effekt. Biståndet har inte så sällanfrämjat korruption och stärkt diktatorers möjligheter attsitta kvar vid makten. Många av mottagarländerna läggerockså en orimligt stor andel av sin budget på militärautgifter. Kostnaderna för vapeninköp är ofta enorma.Sverige avsätter flera miljarder i bistånd till länder varsregeringar prioriterar militära utgifter. uppgickSveriges bistånd till de dåvarande 17 programländerna till3 . Samma länders import av krigsmaterieluppges vara 13 gånger större eller !I följande sammanställning redovisas (i miljoner kr ochi prisnivå) det svenska biståndet (1987/88) ochOECD-ländernas bistånd till programländerna samt dessaländers import av krigsmateriel och totala militära utgifterför . Sammanställningen har gjorts av riksdagensutredningstjänst och baseras på SIDA:s skrift ''Bistånd isiffror och diagram 1988/89'', World Military Expendituresand Arms Transfers 1988 samt 1991.nSvensktOECD:sImport avMilitäraProgramlandbiståndbiståndkrigsmtrlutgifterAngola166,1651,59 824,05 354,0Bangladesh205,35 718,8491,21 921,8Botswana142,9770,0184,2307,0Etiopien328,93 438,44 451,54 175,2Guinea-Bissau118,6292,9184,2?Indien334,95 831,820 876,057 298,0Kap Verde63,7364,730,7?Kenya182,43 744,2982,41 363,0Laos76,3222,3921,0?Lesotho51,6430,40,0?Moçambique520,94 447,2982,4620,1Nicaragua215,11 022,93 223,52 136,7Sri Lanka147,22 677,7122,81 387,6Tanzania606,34 801,5429,81 006,9Vietnam290,3516,49 210,0?Zambia215,82 500,20,0534,2Zimbabwe223,81 431,20,02 456,03 890,138 872,151 913,778 560,5Ökad fattigdomDen utveckling vi sett visar attflertalet av världens fattiga länder bara blivit fattigare ochfattigare. Forskare visar att av världens absolut fattigastemänniskor beräknas bo i söder omSahara . Motsvarande siffra varendast . Utvecklingen är skrämmande och måstebrytas. Uttalanden från FN anger att befolkningkan komma att fördubblas -- om vi inte görnågonting åt det. Alltså måste vi göra någonting åt det ochvi måste börja . Ett kraftfullt globalt program medkonkreta åtgärder mot befolkningsökningen måste fåhögsta prioritet.Halvera utvecklingsbiståndetVi bör visa tredje världens länder att vi som givarlandreagerar på den omfattande korruption och de orimligthöga militära utgifter som finns i många mottagarländer. Ettsätt att visa detta är att besluta om halvering av den del avutvecklingsbiståndet till programländerna som går genomSIDA. Regeringen hemställer om anslag förutvecklingssamarbete genom SIDA till programländerna,till regionala insatser i och till visstutvecklingssamarbete med Central- och /93 på 4 . Detta anslag börjämväl avse /94 innebärande att ett årsbistånd sprids . Under dessa båda budgetårskapas också rådrum för att diskutera inriktningen avfortsatt svenskt bistånd. Frågor avseende födelsekontroll,monetära system, frihandel m m måste bli föremål fördebatt och analys. Samordningsvinster bör också kunna skeom vi inleder ett fördjupat samarbete med andra länder ibiståndsgivningen.Då och då har sanktioner företagits avvärldsbanksgruppen när utvecklingen i ett mottagarlandinte gått i önskad riktning. Det är därför rimligt att även ettenskilt givarland -- som -- tillgriper sanktioner föratt få mottagarländer att inse att vi inte accepterarförhållanden som omfattande korruption och höga militärautgifter. Ett beslut av att fördela 4 miljarder ibistånd kan kanske leda till ett trendbrott ochåstadkomma ett utvecklingsbistånd som gör skäl för namnetoch som verkligen leder till utveckling. Programländer medförhållandevis låga militära utgifter och låg korruptionkan -- om man så finner lämpligt -- kompenseras för dethalverade programbiståndet genom omfördelning av andramedel avsatta för internationellt utvecklingssamarbete.Andra nedskärningar av biståndsanslagenC 1 Bidrag till internationella biståndsprogramUnder detta anslag redovisas det svenska multilateralabiståndet. är en av de största bidragsgivarna till istort sett alla internationella organisationer. Detta är ettmärkligt förhållande. De nordiska länderna bidrar med ca13 % av det totala multilaterala biståndet. -- somföreslås lämna i bidrag till FN:sutvecklingsprogram (UNDP) -- är UNDP:s näst störstabidragsgivare. Vi är världens största bidragsgivare till FN:skapitalutvecklingsfond (UNCDF). har ju inteouttömliga resurser -- eller har vi det? Vi föreslår attanslaget reduceras till 2 850 000 000 kr.C 2 Utvecklingssamarbete genom SIDASom framgår av denna motion föreslår vi -- p g akorruption och höga militära utgifter i mottagarländerna --att anslaget reduceras med 2 till 5 517 000 000kr.C 3 Andra biståndsprogramTill detta anslag hänförs u-landsforskningen genomSAREC. Fattiga länder skulle säkert uppskatta enomprioritering: mera hjälp, mindre forskning. Vi föreslåren minskning av anslaget till SAREC med ,från till . Till anslaget C 3hör också stöd till skuldlättnadsåtgärder för fattiga länder.Sådant stöd innebär att ger bort miljoner -- närmarebestämt 700 -- till fattiga länder, som sedan sänder vårapengar vidare till ett långivande i-land. Varför vi ska iklädaoss borgensansvar för andra i-länder är svårt att förstå. Viföreslår en minskning av anslaget till ekonomiskareformprogram och skuldlättnadsåtgärder med 500miljoner kr. Vi föreslår att anslaget fastställs till innebärande en sammanlagd besparing på 600miljoner kr.C 4 Styrelsen för internationell utveckling (SIDA)SIDA har blivit föremål för en mycket kritisk granskningav revisorer. På många punkter ifrågasättsSIDA:s verksamhet. Av budgetpropositionen framgår bl aatt SIDA äskar medel för upprustning avbiståndskontorstjänstemännens bostäder. Detta är bara endetalj i anslagsframställningen men pekar på de extrakostnader som uppstår när vi i ett och samma land förutomambassader och ambassadpersonal skall hålla oss medSIDA-biståndskontor och SIDA-personal. Vi föreslår attanslaget reduceras till 205 000 000 kr.C 5 Styrelsen för u-landsutbildning i ()Regeringen föreslår en reducering av anslaget med . Vi delar regeringens uppfattning och föreslåringen ändring av anslaget, som uppgår till 23 014 000 kr.C 6 Styrelsen för u-landsforskning (SAREC)Vi anser att hela verksamheten inom SAREC skaomprövas. Som en detalj i verksamheten konstateras byggt upp ett eget regionkontor i bör självfallet samordnas med den svenskaambassaden. Märkligt att vi anser oss ha råd med ett särskiltforskningskontor i en huvudstad med svensk ambassad. /93 föreslår vi att anslaget reduceras till 17 800 000 kr.C 7 Nordiska AfrikainstitutetI särskild motion föreslås nedläggning av institutet. Viföreslår att inte anvisar några medel och attbudgeten således förstärks med 6 013 000 kr.C 8 Beredningen för internationellt tekniskt-ekonomisktsamarbete (BITS)Vi föreslår ingen ändring av anslaget ().C 9 Bidrag till styrelsen för u-landsutbildning i ()Vi föreslår ingen ändring av anslaget ().C 10 ()Vi föreslår ingen ändring av anslaget ().Genom denna motion föreslås att C-anslagetInternationellt utvecklingssamarbete fastställs tillsammanlagt 10 . Detta innebär en reduceringav anslaget med sammanlagt 3 418 523 000 kr.Som motvikt till ovannämnda anslagsreduceringarföreslår Ny Demokrati rejäla höjningar förutvecklingssamarbete med länder i Central- och Östeuropa.Eftersom regeringen valt att hänföra samarbetet med våraeuropeiska grannar till ett särskilt anslag ''G Samarbetemed '' redovisar vi våra förslag omeuropeiskt utvecklingssamarbete i särskilda motioner. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att under tredje huvudtiteln till Bidrag till internationella biståndsprogram /93 anvisar 2 ,2. att under tredje huvudtiteln till Utvecklingssamarbete genom SIDA för budgetåret1992/93 anvisar 5 ,3. att under tredje huvudtiteln till Andra biståndsprogram för /93anvisar 1 ,4. att under tredje huvudtiteln till Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) /93 anvisar ,5. att under tredje huvudtiteln till Styrelsen för u-landsforskning (SAREC) /93 anvisar .