mot · GF02Jo434 · 1992-01-27 00:00:00 — BakgrundTillgången på torsk i har i början av 90-taletminskat kraftigt. Detta orsakas av mycket svaga årskullarde samt en för detta torskbeståndöverdimensionerad fiskeflotta. Den dåliga föryngringenberor framför allt på uteblivna saltvattensinbrott, men ävenpå den kritiska miljösituationen i Östersjön.Den allvarliga situationen för torsk har framtvingat enhalvering av torskkvoterna i mot och1992 kommer den svenska kvoten att vara nästan 20.000 tonmindre än 1991. Detta motsvarar en minskad intäkt på ca180 milj kr till det svenska yrkesfisket. Åtskilligt tyder på attkvoten kan komma att fiskas upp långt före årets utgång,vilket skulle medföra ett torskfiskeförbud. Den kraftigaminskningen av torskkvoten och ev fiskestopp kommer attinnebära allvarliga problem för en redan hårt drabbadnäring inklusive beredningsindustrin som får en ojämnråvarutillförsel.Behovet av att skydda kvarvarande beståndav vildlax har för laxfiskets vidkommande medförtminskade kvoter och, när kvoterna är fyllda, fiskeförbudunder vissa tider. Kraftiga prisfall har dessutom inträffat påmarknaden genom lågprisimport av odlad lax. ärfisket efter sill/strömmning i olönsamt p.g.a.överskott på marknaden och som en följd härav låga priser.Särskilt allvarligt är det ekonomiska läget för defiskeriföretag som gjort stora investeringar, i enlighet medstatsmakternas rekommendationer, i nya eller bättrebegagnade fartyg . Flera avdessa fiskeriföretag har stora problem med likviditetenvilket medför svårigheter att klara amorteringar ochbetalning av räntor på sina lån.Om inga åtgärder vidtas kommer sannolikt ett antal avvåra modernaste fiskefartyg att slås ut med allvarligakonsekvenser för sysselsättningen i regioner som redan idagär sysselsättningssvaga. Förutom fiskeföretagen drabbasfiskberedningsindustrin och de småföretag som sysslar medolika typer av service åt fisket.Statens förluster kan, genom de statliga garantier och lånsom utgått, bli stora om de högt belånade fiskeföretagentvingas i konkurs. riskerar man att de satsningarsom gjorts genom statens fiskeripolitik för att få framdagens moderna och rationella fiskeflotta går förlorade, dådet äldre mindre belånade tonnaget torde klara dekommande påfrestningarna bättre.Den uppkomna situationen är nu så allvarlig attextraordinära åtgärder krävs för att mildra de negativaföljderna. En del av dessa åtgärder är av kortsiktig natur.Andra får effekt först på och behövs för fisket iframtiden.Förslag till åtgärder på kort siktEnligt ''Förordningen om statligt stöd till yrkesfisketm.m.'' (SFS 1985:439) får amorteringstiden för fiskerilånoch lånegaranti inte överstiga 20år, vidare får ränte- och amorteringsfrihet medges i högsttvå år.I samband med likviditetssvårigheter i fiskeföretagenkan anstånd med amortering av lånen beviljas. Dettainnebär dock inte en amorteringsfrihet utan amorteringenskall betalas i nästkommande avbetalning eller utslaget påkvarvarande amorteringstid. Vid beviljande av statligafiskerilån ges generellt ränte- och amorteringsfrihet de tvåförsta åren och i de fall då investeringarna är stora skrivsamorteringsplanerna på maximalt tillåtna tiden 20år. Detta innebär att möjligheterna till åtgärder inomnuvarande regelsystem är mycket begränsade.Författningen SFS 1985:439 bör ändras så attlänsstyrelsen efter särskild prövning kan medge utökadamorteringstid samt bevilja ytterligare amorteringsfrihetutöver de tillåtna två åren.Förslag till åtgärder för att förbättra yrkesfisketssituation på längre siktEn utredning bör tillsättas med uppgift att utredaredskapsanvändningen i fisket för att förhindra att detolicensierade fisket expanderar som yrkesfisketkvoteras samt hur redskapsbestämmelserna för fiske iÖstersjön kan anpassas för ett mer långsiktigt torskfiske.Detta kan förslagsvis ske genom bl.a. höjning av minstamaskstorlek i redskapen, ökning av minimimåttet på torsk,framtagning av mer selektiva redskap för att minskaoönskade bifångster, maximering av antalet torskgarn perfiskare och fartyg. Frågan om fiskeförbud på vissa platservid vissa tider bör också prövas. Beståndsvård i övrigt ochutsättning av torsk är också angelägna frågor för enutredning. Likaså bör övervägas ett agerande från svensksida vid internationella förhandlingar om fiskekvoter (TAC)innebärande ett ökat skydd för torskyngel ireproduktionsområden. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ändring av reglerna omamortering av fiskerilån,2. att hos regeringen begär att en utredningtillsätts med uppgift att utreda yrkesfiskets situation.