mot · GG02Fi76 · 1992-11-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:101 Den statliga statistikens finansiering och samordning I propositionen läggs fram principer och förslag somsyftar till att göra styrningen av den statliga statistikeneffektivare. En ny ansvarsfördelning mellan Statistiskacentralbyrån och andra myndigheter föreslås.Den nuvarande beslutsmodellen för styrning av statligstatistik slopas. Beredningen av dessa frågor sker ianslutning till regeringens ordinarie arbete. Frågor rörandeförfoganderätt till statistisk information samt sekretess ochintegritetsskydd skall utredas i särskild ordning.Vidare behövs en särskild genomförandekommitté för atti samråd med departement och myndigheter i detalj planerahur ett genomförande av en ändrad ansvarsfördelning skallske. Förslag från denna kommitté förutsätts föreligga den 1april 1993 och förändringarna avses genomföras successivtfr.o.m. den 1 juli 1993.Enligt propositionen får emellertid SCB behålla det fullaansvaret för sådan officiell statistik som griper över flerasektorer, som saknar en entydig huvudanvändare eller därdet påtagligt gagnar förtroendet för statistiken. Regeringenavvisar därmed i allt väsentligt förslagen årsstatistikutredning.De principer som ligger bakom detta ställningstagandefrån regeringens sida är utmärkta och välgrundade. Deinnebär bland annat också att det i sista hand är riksdagensom har ansvaret för vilken officiell statistik omsamhällsförhållandena som är tillgängliga för allmänhet,massmedia, forskning och myndigheter.Cirka 30 procent av SCB:s nuvarande anslag överförsemellertid som uppdragsmedel till andra myndigheter. Detklargörs inte i propositionen om dessa myndigheter i sin tur,på samma sätt som SCB nu gör, skall redovisa sinaöverväganden i offentliga statistikprogram för riksdagensställningstagande efter beredning i regeringskansliet.Exempel på områden som regeringen anser kanundantas från dessa underliggande principer handhas avjordbruksverket, , arbetarskyddsstyrelsenoch högskolornas servicemyndighet samt somredan är undantaget.Man kan ifrågasätta dessa bedömningar. Ingen av dessamyndigheters statistik används bara inom den egna sektorn.Jordbruksstatistiken är inte bara av intresse förjordbruksverket utan också för , förglesbygdspolitiken, för livsmedelspolitiken och ärnaturligtvis en del av underlaget för nationalräkenskaperna.Kommunförbundet och landstingsförbundet är minstlika viktiga användare av socialtjänststatistik somsocialstyrelsen. Dessutom finns nu den nyafolkhälsomyndigheten. är bådeanvändare och producent av viktig statistik för bådesocialtjänsten och hälso- och sjukvården.Vår uppfattning är att bör vänta medställningstagandet till dess att utredningen omförfoganderätten, integritet m.m. har redovisat sina förslag.SCB har i sitt förslag till treårsprogram för budgetåren1993/94--1995/96 redovisat en djupgående inventering avden officiella statistikproduktionen och därvid särskiltuppmärksammat de anpassningskrav som följer av och ett framtida medlemskap i I SCB:s förslag tillbudget åtar sig verket besparingsåtgärder som frigör cirka60 mkr.Några motsvarande besparingar följer inte av de förslagsom framläggs i propositionen. Tvärtom kan de leda tillfördyringar. SCB är också en av de myndigheter som bästkunnat tillämpa principerna för treårsbudgetering.Vårt förstahandsförslag är att regeringen tar ställning tillSCB:s treårsprogram och de resonemang som förs där omförbättrad tillgänglighet för användare som behöver tillgångtill longitudinella och tvärsektoriella underlag för analyserav faktiska och beräknade effekter av åtgärder ochprogram.Regeringen kan därvid redovisa eventuella förslag tillförändrad finansiering för de statistikprogram där sådanändrad ansvarsfördelning möjligen är lämpad. behövs då inte.Vidare bör regeringen därvid slå fast att den myndighetsom genomför statistikproduktion bör ha registeransvar ochförfoganderätt över de register som behövts förproduktionen. Någon särskild utredning därom behövs dåinte.Vårt andrahandsförslag är att väntar med sittställningstagande till dess att utredningen omförfoganderätt, integritet m.m. ochgenomförandekommittén har avlämnat sina förslag. Med hänvisning till vad som anförts hemställs1. att godkänner de principer m.m. föransvarsfördelning och finansiering mellan SCB och övrigamyndigheter som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om principerna för den statligastatistiken m.m.