mot · GF02Ub8 · 1992-01-21 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:76 Vissa förändringar av myndighetsstrukturen inom högskole- och studiestödsområdena, m.m. I propositionen föreslås att de sexstudiemedelsnämnderna och de 24vuxenutbildningsnämnderna läggs ner fr.o.m. . Arbetsuppgifterna skall övertas avCentrala ().Studiemedelsnämnderna har funnits och harfyllt en viktig funktion när det gäller utformningen av praxisi studiemedelsärenden. Nämnderna har en bredsammansättning med personer från t.ex.utbildningsväsende, studerandeorganisationer,arbetsmarknadsmyndigheter, studerandehälsovård,banker, samt från LO och TCO. Man behandlar ett mycketstort antal ärenden där det gäller att bedöma den enskildesstudiesituation och personliga förhållanden som kan hainverkat på studietakten. Det finns knappast anledning atttro, att behovet av att utveckla praxis kommer att minska.Dels är de nuvarande reglerna i studiemedelssystemetrelativt nya, dels kan den aviserade översynen resultera iförändringar som kräver ny praxis. Man handläggerdessutom studiehjälpsärenden, där större förändringar iregelsystemet kan väntas framöver bl.a. med hänsyn tillinternationaliseringen i skolan.Vuxenutbildningsnämnderna består av förtroendevaldafrån landstingen och i vissa fall kommunerna samt från LOoch TCO. Man behandlar främst frågor som rörfördelningen av medel mellan ansökningstillfällena, urvalbland sökande till korttidsstudiestöd, särskiltvuxenstudiestöd och statsbidrag för uppsökandeverksamhet på arbetsplatser. Dessa stöd finansieras av ensärskild vuxenutbildningsavgift, varför ett starkt fackligtinflytande varit naturligt. Dessutom har de fackligarepresentanternas erfarenheter och kunskaper varit avmycket stor betydelse i alla svåra bedömningsärenden.Givetvis har en mycket stor andel ärenden kunnatbehandlas på kanslinivå, sedan praxis fastlagts ochfördelning av medel i stort styrts av nämnderna.Utvecklingen inom studiestödsadministrationen harunder senare år präglats av rationalisering, samordning ochdecentralisering. De riktlinjer, som tidigareenhälligt godkänt, innebär en successiv övergång tillsammanhållna länskanslier med sikte på enstudiestödsnämnd i varje län, där samtliga typer av ärendenskulle behandlas. Förslag om de framtida länsnämndernasutformning har varit föremål för remissbehandling. Isamband med utredningsarbete om villkoren för vuxnasstudiefinansiering har sedan förslag framlagts omavveckling av vuxenutbildningsnämnderna. Detta förslagvar kopplat till förslag om stora förändringar i studiestödensutformning. Dessa innehåller bl.a. en garanti för stöd tillalla vuxna som vill läsa på grundskole- och gymnasienivå.Då försvinner ju givetvis urvals- och bedömningsbehoven idessa ärenden. I ett sådant läge blir det naturligt attöverväga förändringar i nämndsorganisationen. Det förslagsom propositionen nu innehåller, nämligen att avskaffaförtroendemannainflytandet i alla typer avstudiestödsärenden, har varit föremål fördiskussion.Enligt vår uppfattning bör beslut om organisation ochadministration av studiestöden kopplas till hur stöden skautformas . Regeringen har själv aviseratytterligare översyn av studiefinansieringen.Ställningstagande till den del av propositionen som gällervuxenutbildningsnämndernas ochstudiemedelsnämndernas beslutskompetens istudiestödsärenden bör därför anstå. Ett avslag påproposition 76 i detta avseende påverkar ocksåställningstagandet till lagförslagen i budgetpropositionen.Vi vill dock redan nu klargöra att det enligt vår meningäven måste finnas regionaltförtroendemannainflytande i för medborgarna viktigastudiestödsbeslut, där urvals- och skälighetsbedömningarförekommer. Det är också viktigt att ett reelltstuderandeinflytande garanteras. Det bör som finnasmöjlighet att överklaga. Nämnderna har handlagt 20 000--25 000 ärenden . Det gäller då i regel de svåraärendena, eftersom rutinärenden handläggs påkanslinivå. Den närmare utformningen av framtidanämnder får avgöras när man vet mera om vilkaarbetsuppgifter som är aktuella.Den del av propositionen som gällerkansliorganisationens inordnande i myndigheten , bördock genomföras enligt förslaget. Detta kan, som anförs ipropositionen, ge större möjlighet till helhetslösningar ochen mer flexibel resursanvändning. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår förslaget om att avskaffastudiemedelsnämnder och vuxenutbildningsnämnder,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om framtida utformning avförtroendemannainflytande i studiestödsärenden.