mot · GF02K422 · 1992-01-27 00:00:00 — Man bör dockhålla i minnet att investeringskostnaden för att starta lokalaradiostationer är jämförelsevis blygsam. Med godtagbarfinansiering bör därför inte menas annat än att varjesökande kan garantera att vissa ekonomiska minimikrav ärtillgodosedda.Redovisad ekonomisk styrka utöver detta bör intetillmätas någon betydelse. Då uppgiften är att vidgayttrandemöjligheterna bör överlägsna ekonomiska resurserinte tillåtas spela någon roll vid urvalet. De förslag somframförts i debatten om att koncessionen skall ges tillhögstbjudande efter ett anbudsförfarande bör avvisas.Yttrandefriheten skall inte vara till salu.Eftersom man i många fall kan räkna med att detkommer att finnas flera sökande, bör tillståndsmyndighetenha rätt att pröva om de sökande är villiga att samverka. Vidtillståndsgivningen bör eftersträvas en ägarsammansättningsom representerar skilda sektorer i samhället.I de flesta länder finns begränsningar för tidningarsägande av kommersiella radiostationer. I får entidning inte äga en radiostation på den egnautgivningsorten. I andra länder är tidningarnas aktieägandei kommersiella radiostationer begränsat till högst 20 %.I har -- liksom i andra länder --ägarkoncentrationen på massmedieområdet tilltagit. På deflesta orter finns nu bara ekonomiskt underlag för en endadagstidning. Om bifaller regeringens förslag attminska presstödet kommer dessutomkoncentrationstendenserna på pressområdet att förstärkas.En huvuduppgift för mediepolitiken är mot dennabakgrund att garantera mångfald och pluralism i det lokalamedieututbudet. Principen bör därför vara att den lokalatidningen, lokalradion och kommersiella radiostationerskall finansieras och drivas av av varandra oberoende ägare.Programinnehåll och reklamreglerI flera länder är tillstånden för kommersiellaradiostationer förknippade med omfattande krav påprograminnehållet.I måste t.ex. den kommersiellaradiostationen vid tillståndsgivningen presentera en utförligoch detaljerad programtablå för sändningarna vecka förvecka, som tillståndsmyndigheten bedömer efter i förvägfastställda kriterier om neutralitet i politiska och religiösafrågor, variation, kvalitet och kulturutbud, m.m. Omkoncessionsinnehavaren inte lever upp till åtagandena kanvite föreläggas, alternativt koncessionen återkallas.Förfarandet i har kritiserats för att ledatill detaljstyrning och godtycke. Vi tror inte modellen gåratt överföra till Sverige.Vi anser att utöver radiolagens krav på opartiskhet ochsaklighet bör stor försiktighet iakttas när det gäller krav påprograminnehållet i kommersiella radiostationer. I principbör därför avtalsvillkoren kunna regleras i ett standardavtalsom är lika för alla kommersiella radiostationer. Vissaminimikrav på mångfald, variation och lokalnyhetsrapportering bör dock kunna ingå i avtalet.ReklamreglerRadioberedningen skall pröva vilka regler som skallgälla för reklam i radio. Ett direkt överförande av de reglersom gäller för TV-reklam är inte lämpligt med tanke på detvå mediernas olika karaktär. Regelverket för radio kanmed fördel göras mindre detaljerat.När det gäller s.k. åsiktsreklam och reklam som vändersig till barn bör dock gälla samma förbud som finns för TV.I den parlamentariska radio- och TV-beredningen ansågalla partier utom moderata samlingspartiet att förbud föråsiktsreklam skall gälla i TV. Ett viktigt skäl för dennauppfattning var en önskan att förhindra att ekonomisktstarka grupper och organisationer skulle kunna skaffa sig ettöverläge i opinionsbildningen. Denna princip är giltig ocksåför radion. Möjligheterna för olika meningsriktningar attkomma till tals bör inte avgöras av betalningsförmåga.Därtill kan läggas att ett alltför flitigt utnyttjande avreklambudskap tenderar att förytliga det politiska samtalet;en sådan förflackning är ytterst till men förmedborgarstyret.Även ett förbud för radioreklam som vänder sig till barnär enligt vår åsikt behövligt. Barn har svårare än vuxna attkritiskt värdera reklambudskap. Både radio och TV ärsuggestiva medier som starkt påverkar barn. Även omradiolyssnandet bland barn är lägre än TV-tittandet är detenligt vår mening befogat att upprätthålla ett principielltförbud både i radio och TV för reklam som riktar sig motbarn.Radioreklamens effekter på dagspressenEn viktig uppgift för radioberedningen måste vara attbelysa hur dagspressens annonsinkomster påverkas avreklam i radio. Några tillförlitliga beräkningar ochuppskattningar av detta finns inte. Radioberedningen börhär ta fram ett faktaunderlag, som möjliggör en säkrarebedömning.Vi har i en särskild motion avvisat regeringens förslag tillbesparingar på presstödet. Vi anser att ett införande avradioreklam kan komma att gå ut framför allt överandratidningarnas annonsinkomster. Radioberedningenbör därför undersöka om radioreklam kan medföra behovav att förstärka presstödet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om public service-uppdraget inför enny avtalsperiod,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om riktlinjer för den framtidaradiopolitiken,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om riktlinjer för den framtidafrekvensplaneringen för ljudradiosändningar,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om riktlinjer för en översyn avnärradioreglerna,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om urvalskriterier vidtillståndsgivning för start av kommersiella radiostationer,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om krav på programinnehållet ikommersiella radiostationer,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbud för åsiktsreklam i radio,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förbud för reklam som vänder sigtill barn i radio,9. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om betydelsen av att belysaeffekterna för dagspressen av reklam i radio.