mot · GF02U507 · 1992-01-27 00:00:00 — Det bör övervägas om staten i vissasärskilt angelägna fall kan bidra till ett visst riskavlyft.För finansiellt stöd i ovan nämnda former, främst dockbetalningsbalansstöd och inklusive bildandet av engarantifond, till länderna i börregeringen ges ett samlat utrymme om 400 milj. kr. för1992/93 och bemyndigas utfästa detta belopp.Regeringen bör återkomma till med särskiltförslag.En samlad bild av det socialdemokratiska alternativaprogrammet för samarbete med gesav följande tabell (milj. ):n1992/931993/941994/95Kunskapsutvecklande bistånd genom BITS300300300Folkrörelser, enskilda organisationer genom SIDA404040Kulturutbyte, stipendier, m.m. genom Svenska Institutet20 2020Näringslivsbistånd, främst genom /Swedfund100100100Finansiellt stöd, främst betalningsbalansstöd och inkl. engarantifond400400400Till regeringens förfogande (nödhjälp, multilaterala insatser, särskilda insatser)140140140Totalt1 0001 0001 000Detta förslag till hur samarbetet med de central- ochösteuropeiska länderna bör läggas upp är tydligt tilluppläggning och hantering. möjliggör det denflexibla inriktning som situationen kräver. En insats sombestår av flera skilda komponenter skall kunna få ensamordnad finansiering från olika delar av programmet.Bland de samlade insatser som förestår intarÖstersjösamarbetet en speciellt viktig roll. I en särskildmotion presenterar socialdemokraterna hur samarbetet iÖstersjöregionen kan fördjupas, bl.a. genom inrättandet avett Östersjöråd. Insatser inom olika samhällssektorer och iolika former kan, med den uppläggning som ovan föreslås,åstadkommas och samordnas till stöd för ett sådantregionalt samarbete.Miljön intar en särställning i Östersjösamarbetet. Det avde svenska och polska regeringarna inleddaregionala miljösamarbetet har visat sig särdeles framsynt.Inom kort kommer en handlingsplan att antas av allaÖstersjöländer för hur detta gemensamma havs miljö skakunna återställas. Det BITS-finansierade strategiskamiljösamarbetet med måste få fortsätta. Direktrelaterade miljöinsatser i har inletts och skalldrivas vidare. Särskilda medel har avsatts för svenskaförstudier inför Världsbanks- ochEuropabanksinvesteringar i regionen. Vidare har ettregionalt kärnsäkerhetssamarbete inletts -- säkerhetenmåste akut förbättras vid i och vidandra verk, bl.a. i närheten av . Detta ärexempel på några miljöinitiativ som den socialdemokratiskaregeringen tog inom det gångna Östeuropaprogrammet ochsom med den uppläggning som här föreslagits nu kan ochbör föras vidare.Starka ekonomiska reformprogram i , Lettlandoch är en förutsättning för dessa länders utveckling.För att programmen skall lyckas krävs en kombination avekonomisk politik, förvaltningsutveckling, experthjälp,marknadsekonomisk utbildning, arbetsmarknadsåtgärder,oberoende fackföreningar, sociala skyddsnät,handelsfrämjande åtgärder, strategiska infrastrukturellainvesteringar, stabiliseringsstöd, utländska investeringarm.m. Det krävs ett nära samarbete med IMF,, , , EG och andra. Densocialdemokratiska regeringen fäste stor vikt vid att tidigtinleda detta stöd, vidga kunskaperna genom expertstudieroch låta förmedla kontakter mellan de baltiskarepublikerna och omvärlden. Detta har rönt storuppskattning. Förutsättningarna finns nu för att Sverigeskall kunna spela en central roll i ett samlat ekonomiskt-politiskt stöd för att återupprätta de baltiska staternasekonomiska suveränitet.Vi vet redan att denna omställning kommer att blimycket svår. Det har varit nödvändigt att utsträckanödhjälp under denna vinter. Situationen förvärras nu.Ytterligare humanitärt stöd bör ges. Reformprogrammenmåste utformas så att de blir socialt hållbara. En utdragenlivsmedelskris är det inte. Regeringen bör undersökamöjligheterna till ett samlat program -- inkluderandesvenskt näringsliv, kooperationen, lantbruksrörelsen ochfolkrörelserna, samt strategiskt tekniskt bistånd -- för attförbättra livsmedelsproduktionen ochlivsmedelsdistributionen i regionen. Ett sådant samarbetebör naturligen utsträckas till och sannoliktockså till och Ukraina.Detta är några av de uppgifter av högsta prioritet somÖsteuropasamarbetet står inför och som nu medkraft måste ta sig an. Det socialdemokratiska förslaget tillÖsteuropaprogram ger denna möjlighet.Socialdemokratin har alltid varit en frihetsrörelse. Vårtmål är ett samhälle utan första och andra klassensmedborgare och en värld utan första och andra klassensnationer.Socialdemokratin har aktivt stöttfrihetssträvandena i och på andra kontinenter.Högern däremot har ofta förhållit sig passiv eller likgiltiginför andra folks kamp för frihet och rättvisa.Men försöker , och de starkaopinionsbildande krafter som stöder den nyliberala högern,att skriva om historien. Socialdemokratin har försummatEuropa, påstår de. De insinuerar att socialdemokratinskulle ha varit passiv gentemot förtrycket i . Denmoderata utrikesministern försöker göra gällande att OlofPalme och den svenska socialdemokratin stått för ett slags''ideologisk neutralitet''.Detta är ohistoriskt -- och påver propaganda.De bortser från hur socialdemokraterna från börjanslogs för demokrati och reformism. De bortser från hursocialdemokraterna utpekades som huvudfiende inte baraav högern själv utan också av kommunister och bolsjeviker.De bortser från hur socialdemokrater tystats, förföljts,fängslats och avrättats i Öststaterna.Svensk socialdemokrati har alltid fördömtkommunismens diktatur och övergrepp i . OlofPalmes formulering ''diktaturens kreatur'' om dem somkrossade i kom ur hjärtatoch står för socialdemokratins hållning.När de polska arbetarna tog upp kampen mot Polenspartidiktatur och vannett avgörande slag mot öststatssystemen, då kunde de räknamed vårt stöd. skickadetryckpressar till Solidaritet när de jobbade underjordisktoch när de tvingades i exil finansierades deras kontor iStockholm, det första utanför Polen.Svensk socialdemokrati har ständigt stött denösteuropeiska oppositionen i kampen mot kommunismen,så som vi stödde greker, spanjorer och portugiser i kampenmot diktaturerna i den delen av , och såsom vi stöttförtryckta i alla delar av världen.Nu gäller det att enas kring den svåra uppgiften att helasåren efter den järnridå som sänktes genom efterandra världskriget. Det gäller nu också att inte låta en nyjärnridå uppstå, en skiljelinje mellan och i-länderlängs den gamla öst-västgränsen. gäller det att medgemensamma krafter utjämna obalanserna mellan de tvåhalvorna i . Vi kommer aldrig att acceptera denindelning i nationernas A-, B- och C-lag, som den moderatestatsministern ser framför sig, varken här i ellernågon annanstans.Framför allt måste demokratins kultur få fast fotfäste.De som förespråkar marknadens självläkande krafter somenda lösningen på alla problem, riskerar att görademokratin en björntjänst. De erbjuder i själva verketmänniskor som tillkämpat sig sin politiska frihet ettförkrympt frihetsbegrepp. Det nya blir då ettkonfliktfyllt och kulturfientligt , ett Europareducerat till marknad. Demokratin får inte komma attidentifieras med massarbetslöshet, utslagning,främlingsfientlighet och växande klassklyftor.Demokratin måste fyllas med ett socialt innehåll, annarstappar människor tilltron till den. Mot en begynnande post-totalitär depression måste vi erbjuda konkret solidaritet ochhopp om en framtid med ekonomisk tillväxt och socialrättvisa. folk -- alla folk -- måste nu få enny chans. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett samarbete med länderna iCentral- och ,2. att beslutar om ett treårsprogram församarbete med om sammanlagt 3miljarder kronor enligt de principer som anförts imotionen,3. att beslutar att ett samarbete i såvälmultilaterala som bilaterala former skall kunna utsträckastill samtliga länder i samt atthuvuddelen av insatserna skall gå till länderna runtÖstersjön,4. att ur denna ram för /93anvisar 300 milj.kr. till BITS för främstkunskapsutvecklande insatser,5. att ur denna ram för /93anvisar 40 milj.kr. till SIDA för insatser genom folkrörelseroch enskilda organisationer,6. att ur denna ram för /93anvisar 20 milj.kr. till för stipendier,kulturutbyte m.m.,7. att ur denna ram för /93anvisar 75 milj.kr. som kapitalpåfyllnad till samt att ytterligare 25 milj.kr. avsätts förnäringslivsbistånd genom ,8. att ur denna ram för /93anvisar 400 milj.kr. för finansiellt stöd i samband medekonomiska reformprogram,9. att bemyndigar regeringen att gestatskrediter eller statsgarantier för lån upp till ett beloppav sammanlagt 800 milj.kr. samt att bidrag till erforderliggarantiram finansieras ur det belopp om 400 milj.kr. somavsätts för finansiellt stöd,10. att ur denna ram för /93anvisar 140 milj.kr. till regeringens förfogande för särskildainsatser, för deltagande i multilaterala program samt föreventuell nödhjälp,11. att bemyndigar regeringen att görautfästelser upp till anvisade belopp.