mot · GF02Kr504 · 1992-01-27 00:00:00 — turistråd, liksom regionala turistorgan, bildadesi mitten av 70-talet utifrån idén om att samhället skulle hastort inflytande på området ''turism och rekreation''.Sektorn sågs som ett nytt eget reformområdeför fjärrekreation, som skulle följa upp 60-talets utbyggnadav den kommunala fritidssektorn. Även om vissaanpassningar skett är dagens turistorganisation i grunden enkvarleva samhällsförutsättningar ochvärderingar.Turistrådet har arbetsuppgifter med allt frånkommersiell marknadsföring, via allmän turistinformationoch FoU-uppgifter till politik- och myndighetsfunktioner.Det är mer eller mindre omöjligt att hantera detta bredaspektrum av mål och arbetsuppgifter i en och sammaorganisation. Många funktioner är sådana som samhälletsjälvt inte bör ägna sig åt, åtminstone inte i ett särskiltorgan. Här finns en viktig förklaring till att turistrådet haftsvårt att fungera och därmed nu med rätta ifrågasätts.En ev. avveckling av turistrådet bör dock ske så attangelägna arbetsområden och uppgifter inte i onödanspolieras. Det handlar om att att hitta en rimlig avvägningmellan dels ett akut behov av förnyelse/förändring, dels attkunna tillvarata och få kontinuitet i de olikaarbetsfunktioner som har ett värde för framtiden.Turistrådet har tagit på sig ansvar för en lång radarbetsuppgifter både för samhällsorgan, olika institutioneroch näringslivet. De mer naturliga parterna har medhänvisning till rådets arbete inte haft anledning att självabygga upp dessa verksamheter eller driva frågorna. Detbehövs för att föra över de intressanta funktionernatill dessa parter. Vidare bör t.ex embryon till kommersielltsjälvbärande aktiviteter få rimlig tid på sig för att sjösättas,ev. med viss starthjälp.Sveriges turistråds nuvarande arbete kan mycket grovtdelas upp på några från varandra skildahuvudarbetsområden, som kan bedömas på följande sätt:1. Turistisk basmarknadsföring av utomlandssamt vissa samordnade marknadsinsatser inom landet, dvsett nationellt turistrådSverige behöver, liksom alla andra länder, ett nationelltturistråd för att kunna umgås turistiskt med omvärlden ochinte försvinna på turistkartan. Uppgiften skall vara renodlatmarknadsföringsinriktad. Det kan vara en fördel attöverlåta uppgiften på en av turistnäringarna gemensamtbildad organisation, enligt den diskussion som enligtuppgift förs med företrädare för branscherna. För att bl.a fåsamma status som andra länders turistrepresentationer börstaten ingå som minoritetsägare i den nya organisationensamt delta i grundfinansieringen tillsammans med berörtnäringsliv. En utgångspunkt kan vara 50/50 finansiering avbasverksamheten, där staten tar på sigen större andel i avvaktan på att näringen hinner organiseraupp sin verksamhet. Ambitionen bör vara att upprätthålladagens totala resursnivå i denna del. Det är viktigt attinsatsen ses som en investering och inte som en kostnad församhället.2. Den s.k. Sverigebilden utomlandsJag delar bedömningen att turismen skall ingå som enintegrerad del i det arbete som via skagöras i presentationer av utomlands.3. Forskning och utveckling = baskunskaper om turismDetta är enligt uppgift ett område där turistrådetmedvetet satsat på ett fåtal projekt i avsikt att dessa skakunna bli fristående och självbärande. Här återstår i stortbara att se till att projekten förs över/får den uppstart sombehövs hos nya planerade huvudmän. I övrigt kan arbetet,dvs nya FoU-projekt som aktualiseras, med fördel övertasav främst högskolor och universitet och bedömas ochfinansieras på konventionellt sätt. En utlokalisering avnågra av de större projekten har påbörjats/planerats tillÖstersund. Det bör särskilt beaktas att dessa projekt, bl.aen turistdatabas och en produktdatabas, ges förutsättningaratt vidareutvecklas till fristående funktioner som kan levavidare på egna meriter.4. Olika utvecklingsprojekt och försöksverksamheter =erfarenheter om turismHär ingår den nuvarande delegationens utvecklings- ochförsöksverksamhet. Arbetsområdet innehåller delsuppbyggd kunskap som ännu inte effektivt distribuerats,dels idéer och förslag på angelägnautvecklingsinsatser som bör tas om hand och följas upp ochdels projekt som med någon form av starthjälp bordekunna göras självbärande som de är av stortallmänt intresse. Ett särskilt projekt, t.ex under ledning avNUTEK, bör ta över denna del, inkl. en''avvecklingsresurs'' och ges i uppgift att finna former förhur intressanta projekt kan drivas vidare inom ,hos andra myndigheter/ organisationer samtplanera/förbereda för en kommunalisering i de delar dettabedöms möjligt.5. Myndighetskompetens och samordningTurismen är utpräglat småskalig och verksamheten kanbeskrivas som ''tvärsektoriell'' samt griper in på många olikapolitikområden. I rådets nuvarande arbete finns uppbyggtkunnande om hur detta samspel sker och hur olika delarpåverkas, t.ex hur samhällsinsatser kan styras ochprioriteras samt samordnas för att ge optimal effekt i sig ochönskvärd effekt på olika samhällsområden.Det arbete som pågår i turistrådet i denna del bör tasöver och drivas vidare, sannolikt i någon form av''delegation, d.v.s grupp där olika organisationer ochmyndigheter som är involverade i utvecklingen av turismoch rekreation ingår.NUTEK kan vara lämpad att ta över arbetet. Här kande specifika turisterfarenheterna kombineras medorganisationens egen generella småföretagarkompetens. löpande verksamheten i behövs ocksåkunskapen. I förhållande till länsstyrelser, m.fl, som skahantera stödresurser till bl.a turistsektorn, är det dessutomvärdefullt att det finns tillgång till en gemensam kunskaps-och samordningsfunktion. På samma sätt som vissa andrabranscher kan man i t.ex tillsätta en ''turistnämnd''med ansvar för viss resurs- och myndighetssamordning.Turistrådet hanterar f.n ''bidrag till organisationer'' (STFm fl). Denna funktion och de resurser som krävs bör ocksåtas över i den har föreslagna organisationen.Samhällets motiv för ett fortsatt engagemang i dennadel är i hög grad regionalpolitiskt. Det handlar om att stödjaen utpräglad småföretagarbransch. Bl.a. mot denbakgrunden kan det vara motiverat att utlokaliserafunktionen, förslagsvis till . Här kan en praktiskarbetssamordning etableras med glesbygdsmyndigheten,högskolan, projekt inom turistrådets FoU-enhet, som får enkommersiell fortsättning i samt en utlokaliseradERU-verksamhet m.m. Här finns också i fleraavseenden beredskap för att ta över och kommersialiseraprojekt som kan avknoppas i privat regi, något som skullekunna ge nya värdefulla regionalpolitiska etableringar itjänstesektorn.SammanfattningSveriges turistråd fungerar inte bra. Det beror på bl.amängden av arbetsuppgifter av helt skilda karaktärer ochett till stora delar felaktigt huvudmannaskap.En renodling måste komma till stånd där turistrådetsnuvarande arbetsuppgifter måste föras över på mernaturliga huvudmän.En ev. avveckling bör ske i ordnade former, där olika isig välmotiverade delarbetsuppgifter/funktioner får enrimlig chans att föras över till andra huvudmän och/ellerkommersialiseras.I min motion har jag mycket grovt skissat hur dagensuppgifter inom turistrådet kan föras över till andra parter. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts angående turistrådets framtid,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vissa arbetsuppgifter ochfunktioner hos turistrådet samlokaliseras till , högskolan, projekt inomturistrådets FoU-enhet och den till Östersundutlokaliserade ERU-verksamheten.