mot · GG02Bo18 · 1992-11-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:58 Bostadsanpassningsbidrag m.m. Propositionen synes vara föranledd främst av detförhållandet att de specialdestinerade statsbidragen tillkommunerna upphör och ersätts medgenerella sådana. Därmed skulle verksamheten medbostadsanpassning komma att bli oreglerad. Regeringenföreslår därför att en ny lag om bostadsanpassning skallersätta nu gällande regelverk på området. I sak föreslås intenågra större ändringar i förhållande till den ordning som nugäller.Inledningsvis vill jag instämma i den bedömning somkommer till uttryck i propositionen av den viktiga roll inomäldreoch handikappomsorgen som bostadsanpassningenspelar. Av humanitära skäl är det eftersträvansvärt att depersoner med funktionshinder som så önskar så långt det ärmöjligt skall kunna bo kvar i sin hemmiljö. I många fall kandet även vara samhällsekonomiskt fördelaktigt att undvikainstitutionsboende.Samtidigt befinner sig f n i en djup ekonomiskkris. På bord ligger bl a prop 1992/93:50 omåtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin, den s kkrispropositionen. Ett bifall till denna kommer att medföraatt stora grupper med i och för sig angelägna behov kommeratt få se sina ekonomiska ramar väsentligt inskränkta. Så fårt ex de långtidssjuka sin sjukpenning sänkt från 90 till 70 %av inkomsten, barnbidragen höjs inte ochpensionsförmånerna försämras. Det talas omnödvändigheten av att göra radikala ingrepp itransfereringssystemen för att få bukt med det strukturellabudgetunderskottet.Mot denna bakgrund måste man ifrågasätta deföreslagna reglerna om bostadsanpassningsbidrag. Så somde är utformade utgör de en absolut rättighetslagstiftningutan några som helst spärrar i form av behovsprövning,ekonomiska överväganden, prioriteringar eller hinder motmissbruk.Den tid torde vara förbi då vi har råd att ge bidrag tillvälbeställda personer. Om vi inte inser det så kommervälfärdssystemen snabbt att vittra sönder. Vi försätter ossdärmed i en situation där vi inte kan klara att hjälpa de bästbehövande.Den ekonomiska situationen i kommunerna ärgenomgående ansträngd, i vissa fall katastrofal. Samtidigtråder det ett kommunalt skattestopp, som gör attkommunerna inte kan kompensera sig för nya pålagor frånstaten genom att höja skatten. En av de remissinstanser somhar avstyrkt förslaget till lag om bostadsanpassningsbidragär också Svenska Kommunförbundet.I min kommun har kommunens kostnader förbostadsanpassning budgeterats till för år 1992.Detta belopp har redan vida överskridits. Ändå bryterkommunen -- på samma sätt som många andra kommunertvingas göra -- mot lagen genom att ha ett tjugotalansökningar liggande på hög. En tvinganderättighetslagstiftning av denna typ omöjliggör detkommunala budgetarbetet. I en liten kommun med småekonomiska ramar kan ett enda anpassningsärende varatillräckligt för att stjälpa hela budgeten.Som alla välfärdssystem är även detta utsatt förmissbruk. Omfattningen av missbruket torde vara svår attmäta. I vart fall leder den praktiska tillämpningen avbostadsanpassningreglerna ibland till resultat som av mångaupplevs som direkt stötande. I Säters kommun har t exbetydande belopp lagts ned på standardförhöjandebostadsanpassning för en välbärgad person som lider avallergi; i hans villa revs bl a alla heltäckningsmattor bort ochträgolv lades in. Några månader därefter såldes villan medgod förtjänst. betalade dyra pengar föratt anpassa en hyreslägenhet; köpte sigden handikappade mannen en bostadsrätt och kommunentvingades gå in med bostadsanpassningsbidrag en gång till.Exemplen skulle kunna mångfaldigas.Slutsatsen av det ovan sagda blir att lagtexten behövermjukas upp så att vi inte står inför en systemkollaps.Jag föreslår följande ändringar:1) Rätten till bostadsanpassningsbidrag bör förbehållasendast den som inte har sådana inkomst- ochförmögenhetsföhållanden att hon rimligen bör kunnabekosta nödvändiga åtgärder själv. har inte råd attförsätta sig i en sådan situation att kommuner tvingas gebidrag till miljonärer.2) I 4 § bör stadgas att ''Bostadsanpassningsbidrag kanlämnas till enskild person...'' Därmed öppnas en möjlighetför kommunen att göra en skälighetsbedömning,innefattande även ekonomiska överväganden. Det gerockså kommunen en möjlighet till någon framförhållningoch till prioritering, så att de mest akuta ärendena kanbeviljas först medan de mindre angelägna fallen får väntatills de ekonomiska förutsättningarna finns. I botten finnsju ändå, som framhåller i sitt remissvar,kommunens skyldighet enligt socialtjänstlagen att sörja förgod vård, omsorg och boende för äldre och handikappade.3) Om man nu tar bort möjligheten tillbostadsanpassning av fritidshus är det mindre logiskt attföreskriva rätt till bostadsanpassning för att möjliggörahobbyverksamhet.4) Förutsättningarna för bidrag vid köp eller byte avbostad bör skärpas ytterligare genom att rekvisitet''särskilda skäl'' ändras till ''synnerliga skäl''.5) Om bostadsanpassningsbidrag tillstandardförhöjande åtgärder har utgått till ett beloppöverstigande förslagsvis böråterbetalningsskyldighet föreligga om bostaden inom fem åravyttras eller övergår till annan ägare genom arv eller gåva. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om rätten tillbostadsanpassningsbidrag.