mot · GF02Bo237 · 1992-01-27 00:00:00 — Bostaden är en social rättighet. Allas rätt till en godbostad är det grundläggande målet för den socialabostadspolitiken.Senare delen av 80-talet har varit en intensivnybyggnadsperiod. På många platser har byggmarknadenvarit överhettad. En orsak till det är den förra borgerligaregeringens politik; under den tiden nedrustadesbyggbranschen och många byggnadsarbetare försvann tillandra arbeten. När vändpunkten kom saknades utbildadarbetskraft, och byggpriserna steg snabbt när efterfråganblev större än utbudet på marknaden. Konkurrensen varnästan obefintlig.Byggandet har av oss socialdemokrater alltid betraktatssom en motor i samhällsmaskineriet. Varjebyggnadsarbetare skapar jobb för minst tre personer i andrabranscher som är beroende av byggsektorn, t.ex.byggmaterial, inredning och annan utrustning. När snart20.000 byggnadsarbetare går utan arbete betyder det att pågrund av följdeffekterna berörs minst 60.000arbetstillfällen. Företag inom denna sektor slås nu ut ochnär situationen vänder är branschen för litenmed ny överhettning och ökande byggkostnader som följd.Arbetslösheten i byggbranschen överstiger . Prognoserna pekar på att arbetslösheten kommer attvara högre än . Hela den svenskaarbetsmarknaden kommer att påverkas av nedgången ibyggproduktionen. Arkitekt- och konsultföretag ibranschen tvingas att mer än halvera sin personal.Byggämnesindustrin minskar sin personal kraftigt. Mångaav dem som blir arbetslösa förlorar sin tilltro tillbyggbranschen och söker sig till andra arbetsplatser.Ungdomar som efter fullgjord utbildning kommer ut på enarbetsmarknad där de inte behövs ångrar att de följderådgivarnas entusiastiska utläggningar om den säkrabyggbranschen. I nästa högkonjunktur kommer vi att ha ennedrustad och bantad byggsektor som inte har den kapacitetsom motsvaras av efterfrågan. Priserna kommer åter attstiga och motverka ökad tillväxt.Men det finns en del av byggefterfrågan som är okänsligför konjunkturens svängningar och det är det offentligabyggandet. Här finns möjligheter att tidigarelägga projektoch utjämna konjunkturerna. Det handlar inte om attexpandera verksamhet, utan om tidigareläggning ochersättningsinvesteringar.Vi menar att också bostadsbyggandet måste hållas på enjämn och förhållandevis hög nivå. För att leva upp till densocialdemokratiska målsättningen om allas rätt till en godbostad behövs ca 40 000 nya lägenheter under 1990-talet.Byggandet i är nu på väg mot en nivå som ärskadlig för landet. Bostadsbyggandet mer än halveras.Reparation och ombyggnader riskerar avstanna.Kommuner och landsting minskar sitt byggande. Industrinsbyggande har avstannat.Orsakerna är flera. Den internationellalågkonjunkturen med minskad lönsamhet och avsättningför industrin är en. Minskad efterfrågan på bostäder enannan. Den viktigaste orsaken torde ändå vara regeringensoch beslut att upphävariksdagens beslut om räntelånen som skulle trätt i kraft1992, och att inte tala om vad som ska komma i stället. Helabyggsverige avvaktar nu fortsättningen. Reparation, om- och tillbyggnader skulle medräntelånesystemet jämställts med nybyggandet finansiellt.Istället har lånemöjligheterna försämrats genom attlåneunderlaget minskats.Nu behövs stimulans av byggandet istället för tvärbroms.Den djupa svacka byggandet nu befinner sig i behöverjämnas ut. Därför behöver en mängd åtgärder nu vidtagas.Arbetslösa byggnadsarbetare i den omfattning det nu ärfråga om kostar samhället ansenliga summor. Det måste uralla aspekter vara bättre att satsa dessa pengar påsamhällsriktiga investeringar än arbetslöshetsunderstöd.Regeringen föreslår i budgetpropositionen atträntebidragen ska minskas med 3,4 miljarder för år 1993.Därtill kommer den ordinarie upptrappningen av dengaranterade räntan på ca 750 milj. kronor. Detta slår direktpå hyran, som inflationen ökar. Hurhyreshöjningarna ska läggas ut ges inga besked om idag.Regeringen ska senare återkomma med besked tillriksdagen i denna fråga.Vi avvisade de förslag till försämringar somriksdagen då beslutade om. Vi vidhåller vårt förslag attinvesteringsbidraget skall ligga på 9,3 %.För att ge byggherrar och byggnadsentreprenörermöjlighet att sätta igång projekt utan en total ovisshet omfinansieringen , bör nu klargöra att för deprojekt som sätts igång skall nuvarandefinansieringsregler gälla oavsett när byggena blir färdiga.Trots de mycket dystra prognoserna för bygg- ochbostadsmarknaden väljer regeringen att gå in med nyaåtgärder som förstärker nedgången. I budgetpropositionenföreslår regeringen kraftigt försämrade villkor förbyggandet. Bland dessa kan nämnas:Räntebidragen skaminskas med . Det innebär ytterligarekraftigt höjda hyror.Ungdomsbostadsstödet avvecklas.Det betyder höjda hyror för många ungdomar.Tilläggslånen för ombyggnad avvecklas.Upprustningenav skolor stoppas när regeringen drar in statsbidraget somriksdagen tidigare beslutat om.Vi socialdemokrater håller fast vid vår syn på den socialabostadspolitiken och föreslår att man istället satsar på olikaåtgärder som ger möjligheter för byggbranschen attöverleva en lågkonjunktur. Våra förslag är:Stoppa indragningen av 300 milj. kronor tillupprustningen av landets skolor. Många av landets skolorhar ett eftersatt underhållsbehov och det ärkapitalförstöring att inte åtgärda detta nu.Ge kommunerna möjlighet till ett räntebidrag under en2-årsperiod för tidigareläggning av kommunalainvesteringar och upprustning av lokaler.Tidigarelägg olika statliga byggen och vägprojekt.Tidigarelägg de av beslutadeinfrastrukturinvesteringarna.Satsa på byggande av gruppbostäder, äldreboende ochbostäder för handikappade.Bygg små billiga lägenheter för ungdomar ochstuderande.Låt ungdomsbostadsstödet vara kvar -- ett borttagandeger negativa effekter för såväl ungdomar som kommunerna.Inför möjligheter till ROT-lån för kommunalabyggnader och VA-nät.De västsvenska länen, , och ,och utgör en betydande regionsom har ca 1,8 miljoner invånare vilket innebär en femtedelav befolkning. Den västsvenska regionen utmärksav det stora antalet sysselsatta i industrin. Det i sin turmedverkar till att byggarbetslösheten får stora effekter påden övriga sysselsättningen i regionen.I finns arbetslösa byggnadsarbetare, iGöteborg och , i , iÄlvsborg samt i 15 %.Arbetslösheten har ökat snabbt de sista månadernap.g.a. olika osäkerhetsfaktorer, som finansieringsfrågan.Vi säger, i enlighet med vad som framförts i densocialdemokratiska partimotionen, att regeringen måste föratt motverka lågkonjunkuren och en befarad utarmning avkompetensen hos byggnadsarbetarkåren ge klara beskedom framtiden. Därför är det angeläget att öka regionenskonkurrenskraft och förnya näringslivet för att undvika storarbetslöshet och stagnation på kort sikt och lång sikt. Frånden västsvenska regionen finns det många angelägna förslagpå olika objekt som kan tidigareläggas, och som är avbetydelse för regionen och som långsiktigt stärker båderegionens och ekonomi. Det finns också ett stortreparations- och upprustningsbehov -- åtgärder som maninte vågar dra igång under de osäkra förhållanden som nuråder. De aviserade indragningarna från kommunerna på7,jämte det osäkra finansieringsfrågornapå byggområdet gör att man inte vågar starta de nödvändigaprojekten.Här följer några exempel:I kan en utbyggnad av i , en ombyggnad av vårdcentral i Falkenbergsamt en ny vårdcentral i utföras --93.Dubbelspår på genom länet och fortsattutbyggnad av E 6.I län finns olika projekt för 250 milj.kronor som kan tidigareläggas. T.ex. brandstation iHerrljunga, äldrebostäder 100 platser i , ombyggnadav , ny och personalbyggnad vid nydeponiplats i Borås.I vill man satsa på upprustning avDalslands kanal, polishus i , och andra projektsom ligger klara för ca 250 milj. kronor.I finns bl.a. behov av nytt polishus iUddevalla, nyoch ombyggnad av skolor, bostäder föräldreboende, solvärmeprojekt i , Akvarium iLysekil samt stabilisering av område med rasrisk.I behöver barnomsorgen byggas ut. Kreativtcenter och Resecentrum i samt lokaler förhögskolan är exempel på andra byggobjekt.I finns en plan för upprustning av samtligaskolor till en kostnad av minst 1 miljard. Byggande av enrenrumsanläggning och en ny ingenjörshögskola påLindholmen för . Byggande avtunnel vid Bräckeleden och utbyggnad av Sahlgrenskasjukhuset.I samtliga kommuner finns stora behov av i såvälVA-nät som i kommunala byggnader, t.ex. upprustning avskolor.I miljonprogrammens områden finns stora behov avreparation och förnyelse av såväl den inre som den yttremiljön. För att undvika alltför omfattande förändringar ärdet viktigt att man tillämpar sådana ombyggnadsregler atten varsam ombyggnad kan ske. Detta är viktigt inte minstmed tanke på kostnadsnivån för hyresgästerna.Samtliga kommuner har också stora behov, och i mångafall färdiga planer, för upprustning av skolor.Vägverket har projekt klara att påbörjas föromkring 7 miljarder i de västsvenska länen. Som exempelkan nämnasfortsatt utbyggnad av ,vägar i för 1 miljard,bro tillFotö,bro i ,RV 41 ,i ,''Storstadens trafiksystem'',miljöförbättringar som ökar tillgängligheten och skaparförutsättningar för regionens utveckling. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att investeringsbidraget förbostadsbyggande skall utgå ,2. att beslutar att avslå budgetpropositionensförslag om ytterligare sänkning av räntebidragen under1993,3. att beslutar att för bostadsprojekt somigångsätts skall nuvarande finansieringsreglergälla oavsett tidpunkt för färdigställandet,4. att beslutar att bibehållaungdomsbostadsstödet,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om byggandets betydelse försysselsättningen i den västsvenska regionen,16. att beslutar att avslå budgetpropositionensförslag om tilläggslånens avskaffande,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av skolornasupprustning.2