mot · GF02Sk667 · 1992-01-27 00:00:00 — Tullen i ett framtida EG-perspektiv Förändrade uppgifterSverige lämnade in sin ansökan ommedlemskap i . har pekats ut somdet absolut tidigaste datum som kan bli medlem. Ettsvenskt medlemskap kommer att få långtgåendekonsekvenser för tullverksamheten i framtiden.Om blir medlem av EG kommer den storaresandeströmmen från andra inte längre attunderkastas dagens tullkontroll. Öppna gränser är ensymbolfråga för EG. Några fiskala gränskontroller fårdärför inte förekomma. Detta betyder att nuvarandegränskontroller av den kommersiella trafiken och detröd/gröna tullfiltret mellan troligen upphör.Enligt nuvarande uppfattning i EG får gränskontroll endastäga rum i undantagsfall, när det av geografiska skäl ärpraktiskt att utnyttja en gräns som skydd mot epidemier,terrorister, narkotikasmuggling etc. eller av veterinära ellerfytosanitära (växter) skäl.En av tullens prioriterade uppgifter ärnarkotikabekämpningen. Denna verksamhet har ocksåblivit avsevärt effektivare . Om det inom EGföreligger förbud mot innehav av vissa varor på grund av attde är hälso- och miljöfarliga (narkotika, vapen o.d.) får deinte utan tillstånd föras från ett till ett annat, ävenom det är fråga om gemenskapsvaror. Med nuvarandesvensk lagstiftning torde ett olaga innehav av t.ex.narkotika som tillverkats inom EG kunna utgöra ettnarkotikabrott, där endast polisen äger befogenhet attingripa. Tullen skulle därmed inte kunna ingripa vidmisstanke om narkotika som medföres av någon vid inresafrån ett annat och tillverkats inom EG-området(t.ex. amfetamin), såvida inte tullen tilldelas sådanabefogenheter.Ingripande mot narkotika och andra varor somsmugglats in i EG och med ursprung utanför EG kandäremot kontrolleras enligt nuvarande regler, dock ejgenom den regelmässiga och stickprovsvisa tullkontrollen.Det måste för övrigt anses helt ovidkommande ursamhälleliga skyddsaspekter om illegal narkotika kommerfrån tredje land eller har EG-ursprung och det torde varaomöjligt att avgöra detta i samband med ett ingripande vidEGs inre gränser. Skall även fortsättningsvis efterett medlemskap i kunna skydda sig mot sådanaallmänfarliga varor som t.ex. narkotika, vapen, explosivavaror, gifter m.m. krävs att befogenheter för tull- ochkustbevakningstjänstemän kompletteras.Ett svenskt medlemskap innebär också krav påförändring av personalens kompetens och utbildning.Personalen måste kunna tillämpa en ny och gemensam tull-och smugglingslagstiftning samt svara upp mot ökade kravpå språkkunskaper.EffektiviseringTullverket är den myndighet som är bästorganiserad i glesbygden utefter landgräns motNorge och . Förutom kontroll av resandetrafik ochtransportmedel i samband med in- och utförsel av varoromfattar gränsbevakningen vid landgränsen även jakt- ochfisketillsyn, tillsyn och skötsel av gränsmarkeringar, tillsynav naturvården, deltagande i fjällräddning,militärbevakning, allmän polisiär verksamhet samttransporthjälp.Mot bakgrund av ett eventuellt framtida EG-medlemskap och behovet av en kontinuerlig rationaliseringav statlig verksamhet är det angeläget att noggrant studeratullens framtida verksamhet och befogenheter i ett bredareperspektiv.Det bör därför övervägas vilken roll tullen i framtidenskall kunna spela när det gäller exempelvis jaktbevakning,skyddsområdestillsyn, passkontrollen i glesbygd,naturvård, räddningstjänst etc.Genom sina goda kunskaper om geografi och terrängsamt om personer och lagar skulle sådana arbetsuppgifterkunna ingå som en naturlig del igränsbevakningstjänstemännens arbete. Det bör ocksåkunna leda till en utveckling av samverkan med polisen. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om tullens verksamhet i ett framtidaEG-perspektiv.