mot · GG02N26 · 1992-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:82 Kapital för nya företag m.m. I propositionen behandlas frågan som rörIndustrifonden, Småföretagsfonden, Företagskapital ochUtvecklingsfonderna.Förslagen omfattar med andra ord den del av statlignäringspolitik som syftar till att ge nya och mindre företagkompletterande stöd utöver vad kredit- ochriskkapitalmarknaden i övrigt förmår bjuda.Förslaget innebär i korthet att nuvarande Industrifondenmed ett kapital på 1 200 milj.kr. ochSmåföretagsfonden/Företagskapital med lika mycket medelslås samman till en gemensam statlig stiftelse, Industri- ochNyföretagarfonden. Totalt kommer denna fond att förvalta2,4 miljarder kronor.Industrifondens funktion och roll bibehålls så när somatt verksamheten mer än skall inriktas på mindreföretag. införs ett s.k. nyföretagarlån med dettyska EKH-lånet som förebild.Industri- och Nyföretagarfonden föreslås centralt fattabeslut i enskilda låne- och finansieringsärenden -- även omde regionala utvecklingsfonderna och andra regionalaaktörer föreslås bistå med beredning, rådgivning ochutvärdering och uppföljning. I vissa fall kan dock endelegering av beslut ske till regionala organ, alternativt kanfonden öppna nya filialkontor med egna beslutsramar.Vidare poängteras att de resurser som ställs tillIndustri- och Nyföretagarfondens förfogande koncentrerastill nyföretagande. Även utvecklingsfondernas kvarvarandelånefond på 1 200 milj.kr. föreslås att efter innevarandeavtals utgång /95 övergå till den centrala fonden förlångivning till nyföretagande. aviseras enparlamentarisk utredning kring utvecklingsfondensframtida roll.Vi har inget att invända mot de förslag som innebär attSmåföretagsfonden/Företagskapital avvecklas och överförstill en med Industrifonden gemensam statlig stiftelse --Industri- och Nyföretagarfonden. Vi anser också attinförandet av nyetableringslån i enlighet med de huvuddragsom redovisas i propositionen är bra. Genom attIndustrifondens verksamhet nu i högre grad inriktas motmindre företag minskas det utlåningsglapp som tidigarefunnits mellan Industrifondens lägsta engagemangsnivå ochde kreditnivåer som normalt utvecklingsfonderna går in i.Däremot har vi ingen förståelse för den ensidigainriktning mot nyföretagande som intentionerna för dennya statliga stiftelsen anvisar.I realiteten är en gränsdragning mellan nyföretag ochbefintliga företag svår att göra. Dessutom är effekten avstatliga låneinsatser ofta större i befintliga företag.Situationen för de små och medelstora företagen iBohuslän är synnerligen besvärlig. Både det rådandekonjunkturläget, ett exceptionellt högt ränteläge och kriseninom bankväsendet bidrar i hög grad till att förvärrasituationen. Antalet konkurser bland unga och mindreföretag ökar lavinartat och har nått de högsta nivåernaunder hela efterkrigstiden.Till detta skall läggas den situation som råder iBohuslän. Bilindustrin och dess underleverantörersneddragningar kommer att slå mycket hårt mot vår region.Svårigheten att även för relativt solida företag erhållariskvilligt kapital i form av normala rörelse- ochinvesteringskrediter är påtaglig. I än mindre utsträckninghar möjligheten att erhålla riskvilligt kapital i form avägarkapital och liknande kapitalformer -- i den mån de varitett alternativ -- inte funnits för dessa företag.Samtidigt sägs i många fall befintligt lån upp. Kredit- ochkapitalmarknaden har i huvudsak för de små företagen sattsur spel. För många mindre företag har iställetutvecklingsfonderna utgjort en av de få tillgängligafinansieringsinstituten . Även omutvecklingsfondernas utlånings- och finansieringskapacitetär begränsad, har flera fonder under det senaste halvåretökat sin kreditverksamhet i jämförelsemed motsvarande tid förra året.Dagens situation där ett stort antal mindre företag mednödvändighet måste ställa om sig mot nya produkter ochnya kunder kommer att kräva finansieringsinsatser.Industri- och Nyföretagarfondens resurser bör därför kunnasättas in i såväl nya som befintliga företag.För de kooperativa företagen och ekonomiskaföreningar lämnar propositionen inga förslag hur de skallkunna söka finansiering ur de föreslagna nyföretagarlånen.Propositionen nämner endast aktiebolagsformen som kankomma ifråga för lånen. Vi anser det vara viktigt attriksdagens beslut även tar in de kooperativa företagen ochekonomiska föreningar som företag, vilka kan erhållafinansiering ur de föreslagna nyföretagarlånen.Vidare anser vi att propositionens förslag om att den nyafonden centralt skall fatta beslut är såväl orealistiskt somicke marknadsanpassat. Att den nya fonden skulle etableranya kontor i landet torde ej heller vara rationellt. Tjugofyrautvecklingsfonder är etablerade och skall enligt förslagetfortsätta sin finansieringsverksamhet. Såväl kontor somkompetens finns därmed tillgänglig.Att ålägga en statlig central stiftelse att även fatta besluti enskilda kreditärenden rimmar illa med behovet av enmarknadsanpassad och kundnära organisation. Istället börutvecklingsfonderna ges en dragningsrätt ochkommissionärsroll att bedriva finansieringsverksamhet motsåväl befintliga som nya mindre företag för Industri- ochNyföretagarfondens räkning.Vi har inget att invända mot den aviseradeparlamentariska utredningen kring utvecklingsfondernasframtida roll. Vi vill tvärtom understryka, med hänsyn tillutvecklingsfondernas ökade strategiska betydelse i en aktivnäringspolitik, nödvändigheten av att utvecklingsfondernasroll bör utvidgas och integreras med andra insatser. Medhänsyn till regionernas ökade roll även internationellt ochmed hänsyn till de program för småföretagensEuropakontakter som berörs i propositionen är det avbetydelse att den funktion utvecklingsfonderna har stärks.I avvaktan på denna parlamentariska utredning är detdock viktigt att utvecklingsfonderna vid sidan om sinnuvarande roll ges utökade funktioner inom ramen förgällande avtal mellan staten och landstingen. I synnerhetgäller det frågor kring finansiering. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om kapital till företag,2. att beslutar att medlen på 2,4 miljarderkronor som ställts till Industri- och nyföretagarfondensförfogande riktas till såväl nya som befintliga företag,3. att beslutar att utvecklingsfonderna, genomtilläggsavtal, får företräda den nya Industri- ochnyföretagarfonden regionalt,4. att beslutar att utvecklingsfonderna gesdragningsrätt från Industri- och nyföretagarfonden till bådenyföretagande och befintliga företag,5. att beslutar att den föreslagna nyalåneformen också skall gälla för kooperativa företag ochekonomiska föreningar.