mot · GG02L10 · 1992-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:119 Ändringar i livsmedelslagen (1971:511) m.fl. lagar i anledning av EES- avtalet Konsumentpolitiken måste stärkasMed får vi en marknad med ca 380 miljonerkonsumenter. Då blir det självklart att konsumentpolitikenmed konsumentinformation och konsumentskydd --möjligheten att ta del av och välja på den storamarknaden -- måste stärkas. Konsumentpolitiken i helaEuropa måste lyftas till en tyngre dimension än tidigare.Märkningsbestämmelser i livsmedelslagenFrågan om märkning av livsmedel är en av de mestuppmärksammade i debatten om ett och EG-medlemskap. Den nuvarande livsmedelslagstiftningen stårpå konsumenternas sida och garanterar en relativt storköptrygghet både vad beträffar livsmedlens innehåll ochvad beträffar vikt/volym och hållbarhetstid.I propositionen föreslås bl.a. ändringar i livsmedelslagenvad gäller märkning och ett generellt bemyndigande förregeringen eller en myndighet, i praktikenLivsmedelsverket, att meddela detaljerade bestämmelser.Flera av de nya regler som föreslås i propositionen är avstor betydelse från hälso- och säkerhetssynpunkt.Förändringarna innebär i huvudsak att konsumenternasmöjlighet till inflytande minskar. Delegeringen av beslut omdetaljbestämmelser till gör det svårareför konsumenterna att påverka innehållet. Vi menar för vårdel att ifrågavarande bestämmelser även bör gesi form av lag eller åtminstone i form av förordning avregeringen.En anpassning till EG:s hittillsvarande regler på dessaområden kan i vissa avseenden komma att innebära ensänkning av nuvarande krav. Vi anser att man inte ionödan ska försvaga den svenska konsumentinformationenmed hänvisning till gamla regler i EG-systemet.Även om EG:s direktiv på dessa områden är mycketdetaljerade finns det utrymme för påverkan i vissatolkningsfrågor. Inom miljöpolitikens ram har vi i Sverigefått respekt för att behålla våra starkare miljökrav på deområden där vi har strängare regler än EG, i avvaktan påatt EG förväntas stärka sina regler. Avstämning ska ske iframtiden av detta.På motsvarande sätt ska man betraktakonsumentpolitiken och då behöver man inte nu ta bortsådan konsumentinformation som t.ex. bakdatum somanger färskhet för matbröd osv. Matbröd är faktiskt överhuvud taget inte en vara som är föremål för s.k. fricirkulation inom EES-avtalet.Noggrann genomgång före beslutEn anpassning till EG:s hittillsvarande regler inom t.ex.livsmedelsområdet är av den arten att man inte medsäkerhet kan säga att samtliga av nuvarande bestämmelsermåste ändras. Innan beslut fattas omanpassningsåtgärderna finns det därför anledning förregeringen att göra en än mer noggrann genomgång av vilkabestämmelser som oundgängligen behöver ändras.Konsumentpolitiken är en av 90-talets stora frågor, därSverige bör gå i spetsen, i stället för att vi alltför okritisktska anpassa oss till regler, som i många fall har fleradecennier på nacken. Det gäller att vi nu fullt ut tar tillvarade möjligheter som den svenska konsumentpolitiken harinom ram.Det gäller också att utnyttja de vägar som finns i kontaktmed andra regeringar när nu konsumentpolitiken förändrasinom EG och EFTA-länderna så att aktivtengagerar sig för att påverka behandlingen av de frågor somnu bereds inom EG och i EES-ramen. Det gäller bådearbetet med de bestrålade livsmedlen ochlivsmedelstillsatser som är viktiga för livsmedelskvaliteten.Specialdestinerade livsmedelOckså när det gäller förslaget om att ta borttillståndskravet i fråga om specialdestinerade livsmedel ärdenna förändring onödig. Redan av propositionen framgåratt det ännu inte finns några sådana bindande särdirektiv.Av detta följer att tillståndskravet kan behållas i de svenskareglerna.Gränsvärde för kadmiumKadmium är ett dokumenterat hälsofarligt ämne. Detsprids via handelsgödsel i naturen och förs vidare tillmänniskan via livsmedel som bröd, rotfrukter ochgrönsaker. Kadmium lagras i njurarna och kan ge genetiskaskador. Färska studier visar att negativa hälsoeffekter kanuppstå på lägre nivåer än man tidigare haft anledning atträkna med.Av den anledningen beslutade den socialdemokratiskaregeringen att tillkalla en särskild utredare med uppgift attutreda förutsättningarna för att införa en miljöavgift påkadmium i handelsgödsel.Utredningens uppdrag var att utreda behov, möjligheteroch konsekvenser av att införa ett avgiftssystem förhandelsgödsel när nuvarande prisregleringssystem inomjordbruksområdet upphör. Avgiftssystemet skulle enligtdirektiven kombineras med ett gränsvärde för högstatillåtna kadmiumhalt i handelsgödsel.Vi kan nu konstatera att propositionen saknar förslagom införande av avgift på kadmium i handelsgödsel.Regeringens motiv för att inte föreslå en avgift är attinförandet av en avgift skulle bli för komplicerat eftersomSverige har ansökt om medlemskap i medger dock nationella särbestämmelserför kadmium i handelsgödsel om sådana finns i respektivelands nationella lagstiftning när träder ikraft.Trots att regeringen har haft möjlighet att lägga förslagom införande av miljöavgift på kadmium före 1januari 1993 har något sådant förslag inte presenterats. Meddenna underlåtenhet har regeringen åter tagit steg bakåt imiljöarbetet. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår förslaget till lag om ändring ilivsmedelslagen (1971:511),12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den svenska konsumentpolitikeni anledning av ,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om gränsvärde för kadmium.2