mot · GF02Kr273 · 1992-01-27 00:00:00 — Kultur i hela landet InledningInom kulturområdet är det kulturen som är bärare avhistoria och identitet och ett för regionerna gemensamtvärderingssystem som alltjämt står i centrum. Önskemål ombevarande av kulturellt värdefulla byggnader och miljöer ärvanligt förekommande. Ofta kopplas detta samman medbristen på ändamålsenliga samlingslokaler.Kulturen bidrar till en lokal identitet ochsammanhållning. Det gäller således inte att försöka kopierastadens kulturutbud, utan att ta tillvara den lokalalivskvaliteten. Detta skapar bättre förutsättningar att fåungdomarna att rota sig i bygden och stanna kvar efterutbildningen.Kulturutbudet gör även en bygd mera attraktiv när detgäller rekrytering av kvalificerad arbetskraft från andradelar av landet. Det är också viktigt med kultursatsningarsom skapar en attraktiv miljö för kvinnorna och ger demmöjlighet till meningsfulla fritidsaktiviteter. Det ärdessutom viktigt att profilera och marknadsföra bygdenssärprägel. På så sätt förbättras också förutsättningarna föratt utveckla den speciella bygdeturismen med lokalakulturupplevelser.I skogslänen är bygdeturismen tillsammans med dentraditionella fjällturismen ofta helt avgörande för de småbygdernas överlevnad. Det är därför utomordentligt viktigtatt länsstyrelserna aktivt genom sina projektmedel stöderkultursatsningar av betydelse för den regionalautvecklingen samt att samlingslokalerna, som fyller enviktig funktion i glesbygden för studieverksamhet ochkulturella aktiviteter, kan få stöd för såväl nybyggande somupprustning.En huvudpunkt kulturpolitiska beslut var attstaten metodiskt skulle stödja uppbyggnaden av länsteatrar,länsorkestrar och länsmuseer.Detta har skett men kanske också medfört att olikalänsinstitutioner expanderat i olika takt beroende på delokala huvudmännens ambitioner då ett villkor förerhållande av statligt stöd har varit att de lokalahuvudmännen -- kommuner och landsting -- tagit ett ökatekonomiskt ansvar för kulturens länsinstitutioner.Denna politik, som alltså byggt på frivillig medverkanoch lokalt engagemang, har varit framgångsrik. I våraskogslän finns nu väl utbyggda och fungerande länsteatrar,länsmuseer, länsbibliotek och länsorkestrar m.m.Målet -- en väl utbyggd basstruktur av kulturellalänsinstitutioner i bl.a. skogslänen -- har därmed till stor deluppnåtts.I princip bör nu den fortsatta utbyggnaden av kulturenslänsinstitutioner vara de landstings- och kommunalahuvudmännens ansvar.Kommunalekonomiska kommitténDen kommunalekonomiska kommittén har nyligenpublicerat sitt slutbetänkande. Utredningen anser att ettstort antal specialdestinerade statsbidrag -- däribland de tillkulturens länsinstitutioner -- skall föras in i ett generelltskatteutjämningsbidrag till kommunerna.Statsbidragen till kultur är små jämfört med andrastatsbidrag till kommunerna och landstingen. Det finnsdärför risk för att kulturområdets frågor hamnar iskymundan, när den kommunalekonomiska kommitténsförslag skall diskuteras.Från socialdemokratisk synpunkt i skogslänen är dockett villkor att ett genomförande av utredningens förslag intefår äventyra kommuners och landstings förmåga att svaraför fortsatta insatser på kulturområdet.Arbetsmarknadsstöd och kulturvårdsföretagDen socialdemokratiska regeringen påbörjade enöversyn av arbetsmarknadsstöden på kulturområdet. I åretsbudget sägs att detta arbete skall fortsätta.Det är nu angeläget att en översyn sker.Arbetsmarknadsstöden på kulturområdet har fått en sådanvaraktighet och storlek att de numera liknar permanentaanslag. I dessa fall bör övervägas att omvandla dem till fastaanslag.Kulturvårdsföretagen är en speciell grupp som svarar förvård- och konserveringstjänster inom kulturområdet.Några av dem har av sysselsättningsskäl förlagts tillskogslänen, bl.a. kulturarvet i samt satsningar iKiruna och andra orter i skogslänen. Regeringen säger iårets budget att både lokalisering och omfattning avverksamheten vid kulturvårdsföretagen skall omprövas.Formuleringen antyder framtida besparingar.Min ståndpunkt är att översynen måste ha somförutsättning att kulturvårdsföretagen skall finnas kvar samtatt syftet skall vara att finna lösningar som gör att olikabeställare lättare kan nyttja kulturvårdsföretagens tjänster.Många av skogslänens museer har samlingar som är i behovav vård och konservering. Regeringen bör därför tillriksdagen redovisa förslag, som lägger en stabil grund förkulturvårdsföretagens fortsatta utveckling.Kulturen har getts en stor betydelse iregionalpolitiken. har bl.a. beslutat att länensutvecklingsfonder skall kunna användas för kulturinsatser.Vi anser att kulturen skall ses som ett naturligt inslag ilänsstyrelsernas regionalpolitiska planering. Kommuneroch landsting som vill stärka kulturen i den egna landsdelenskall ges ökade förutsättningar att påverka statens ochlänsstyrelsernas fördelning av regionalpolitiska medel.Jag vill i detta sammanhang nämna att den tidigareregeringen har gett länsstyrelserna i bl.a. de nordligastelänen denna möjlighet. är ett bra exempeldär och tillsammans gör projektsom främjar den lokala kulturen.Riksteatern, Riksutställningar och RikskonserterRiksteatern har antagit ett program inför 90-taleti vilket man bl.a. betonar sitt ansvar för publiken i glesbygd.Jag anser dessutom att skall öka produktionenav föreställningar som är lämpliga för de allra minstascenerna och för lokaler som saknar scen.Vad gäller Riksutställningars verksamhet är den enviktig samarbetspart med kommunernas kulturnämnderm.fl. Jag vill uppmärksamma behovet av fortsatt och kanskeännu mera utvecklad utställningsverksamhet lämplig förglesbygdens små samlingslokaler.Rikskonserters verksamhet är ett viktigt komplementoch i vissa fall den enda möjligheten för stora delar av vårtinland att kunna konsumera högkvalitativa konserter.Tillgängligheten måste utökas om vi skall leva upp tillbegreppet ''Kultur i hela landet''.Utgångspunkterna för den framtida kulturpolitiken iskogslänenI socialdemokraternas treårsprogram för kulturenframhålls bl.a. följande riktlinjer för 90-talet. Förtur skulleges åt attförbättra de konstnärliga yrkesutövarnasarbetsvillkorförstärka kulturen i hela landetförbättrabarns och ungdomars möjligheter att möta kultur ochutveckla eget skapandestimulera bredd och kvalitet iamatörverksamheten.Dessa riktlinjer är alltjämt gällande.En utgångspunkt bör vara ökat samspel mellankulturinstitutionerna i skogslänen.En andra utgångspunkt bör vara att statens insatserkoncentreras till de områden som kommunerna ochlandstingen inte kan eller har svårt att själva klara.En tredje utgångspunkt för statens insatser bör vara attstimulera förnyelse genom att ge oetablerade,experimentella kulturverksamheter och unga artister enchans att nå publiken.Dessa utgångspunkter ger ett behov av att utvecklanågra områden med speciellt skogslänen som utgångspunkt:-- Stimulera de fria grupperna.Här behövs kanske ett nytt stöd eller ökat länsanslagmed utökat användningsområde. En uppgift för ett ''nytt''stöd bör vara att stärka de grupper som är verksammautanför storstäderna och ge nya regionalt förankradegrupper chansen till etablering, stödja unga artister ochkonstnärligt nyskapande samt rejäla men tidsbegränsadeproduktionsgarantier.-- Riktade insatser för amatörverksamhet och barn- ochungdomskultur.I de flesta kommuner finns mer eller mindre ambitiösaplaner för hur barn- och ungdomskulturen skall främjas. ''Kultur i skolan''-verksamheten, ''Kulturbudkavlen'' medflera insatser har klart visat modeller för utveckling avbarnens och ungdomarnas eget skapande, främst inomteater-, dans- och musikområdet. Jag utgår från attregeringen skapar goda möjligheter för dessaverksamheters fortsatta utveckling genom stärkande avlänens och kommunernas resurser.-- Bilda kulturfonder för kulturbyggnader ochkulturturism.Nu är det att förutom residensstaden i våra skogslänäven de mindre kommunernas behov och deras betydelseför det samlade kulturutbudet ägnas ökad uppmärksamhet.Ett bra sätt att åstadkomma detta är att bilda lokalakulturfonder som man exempelvis gjort i Norrbotten.Genom att bilda regionala kulturfonder kan man geinvesteringsbidrag till kulturella ändamål. Kulturfondenskall kunna samspela med kommuner, landsting, regionalautvecklingsfonder och kulturvårdande myndigheter i val avprojekt.De lokala kulturfonderna skall i första hand geinvesteringsbidrag till projekt som har ett besöks- ochpublikvärde. Målet skall vara att ge boende på hemortenoch utifrån kommande besökare möjlighet till nyakulturupplevelser.Lokala idéer och projekt blir lättare att genomföragenom en kulturfond, några exempel:I ett stort antalkommuner planerar man eller drömmer om nya kulturhus,museer, kulturcentra etc.Det finns ett växandeintresse för ''kulturturism'', att ta tillvara sevärdheter ochattraktioner i den egna bygden.Genom att också skapa en nationell kulturfond kundeman stimulera kommunerna att förverkliga sinaframtidsambitioner. En annan icke oviktig bieffekt är attden också skulle vara av betydelse för lokal utveckling avsamhälle och näringsliv.Inrättande av en rikskulturfond och lokala kulturfonderi enlighet med vad som beskrivs i motionen skulle skapa nyautvecklingsmöjligheter för kulturen i hela landet.Jag föreslår därför att frågan om kulturfonder utreds. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den aviserade översynen avkulturområdets arbetsmarknadsstöd, utveckling avkulturvårdsföretagen samt betydelsen av utformningen avde regionalpolitiska stöden samt länsanslagen,12. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om , Riksutställningaroch Rikskonserters produktion för de mindre scenerna iglesbygden,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av ökade anslag till defria teater-, dans- och musikgrupperna,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en fortsättning påverksamheten ''Kultur i skolan'',25. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en fortsättning påverksamheten ''Kulturbudkavlen'',6. att hos regeringen begär att en utredningtillsätts med uppgift att lägga fram förslag om kulturfonder.