mot · GF02U11 · 1992-04-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:146 Bemyndigande att avskaffa vissa sanktioner mot , m.m. Den svenska opinionen mot apartheidsystemet iSydafrika utvecklades tidigare och starkare än i de flestaeuropeiska länder. Tack vare denna folkrörelse kom Sverigeatt bli ett föregångsland i införandet av sanktioner motSydafrika. Det ger oss ett särskilt ansvar. när frågan omsanktionernas avskaffande ställts på dagordningen, är detviktigt att noga följa utvecklingen i och övervägavilka steg som bör tas -- och när. Omvärldens ögon är i höggrad riktade på Sverige.Sanktionerna gav effekt. Utländskt kapital ochinvesterare lämnade i stor skala. En huvudorsaktill att drog sig ur och accepteradeNamibias självständighet var den ekonomiska nedgången,som visade sig . Tillsammans med denväxande demokratiska rörelsen drev den fram ettgenombrott i kampen för ett demokratiskt styre. 1990frigavs och andra politiska fångar.Afrikanska nationalkongressen (ANC) och andrademokratiska rörelser tilläts arbeta legalt. En delapartheidlagar upphävdes.I december förra året öppnades CODESA (Conventionfor a Democratic South ) med ANC ochnationalistpartiet som huvudparter. En överenskommelseträffades om principerna för en övergångsregering.Övergångsregeringens beslut skulle vara bindande för detsydafrikanska parlamentet, sades uttryckligen.Därefter har president de emellertid backat.Nationalistpartiet föreslog enövergångsstruktur med endast rådgivande funktion, så attden sittande regeringen och parlamentet -- där de vita irealiteten har vetorätt -- skulle komma att utöva den reellakontrollen över processen. Detta accepteras inte av ANC.Även ifråga om utarbetandet och antagandet av en nygrundlag har parterna inte enats . ANC vill ha val, därvarje röst är lika mycket värd, till en ny församling. Dettablir huvudfrågorna i CODESA II, som väntas äga rum imaj. Om förhandlingarna leder till en bindande uppgörelse,kan en övergångsregering tillträda (ev. juli).Övergångsregeringens status är en avgörande fråga föratt få slut på våldet, som regeringen är inblandad i. FrankChikane, generalsekreterare i , det sydafrikanskakyrkorådet, sa när han besökte : ''Vi har settett politiskt våld som går att stänga av och på som en kran.Bara genom att en övergångsregering får kontroll översäkerhetsstyrkorna kan våldet sluta. ''När kan sanktionerna hävas?Riksdagen har tidigare beslutat att sanktionerna skakvarstå till dess att utvecklingen mot ett avskaffande avapartheid är oåterkallelig och grundläggande. Detta berorpå utgången av CODESA II. Först när en representativövergångsregering bildats, som kan kontrollera attövergången sker demokratiskt, kan utvecklingen bedömasvara oåterkallelig.Till dess behövs omvärldens påtryckningar fortfarande.Det svenska handelsförbudet måste kvarstå till dess att enöverenskommelse träffats om en representativövergångsregering. Investeringsförbudet ska bibehållas tilldess att denna regering installerats och begär attsanktionerna ska lyftas. Det bindande vapenembargot, somFN:s säkerhetsråd ska avgöra, ska finnas kvar tills en nydemokratisk grundlag antagits. Återhållsamhet ska iakttasi kontakterna med det officiella till dess attdemokratiprocessen kan betraktas som oåterkallelig.Det är viktigt att inte urholkar sanktionernagenom att ge dispenser, vilket skett vid några tillfällennyligen. Dispenser till investeringar bör inte ges, förrän enöverenskommelse finns om en representativövergångsregering.Stöd demokratiprocessenI CODESA arbetar parterna på mycket ojämlika villkor.Hemlandsregeringarna kan finansiera sin verksamhet medskattemedel och får stora direkta bidrag från Pretoria.Nationalistpartiet kan bl.a. använda avjustitiedepartementets medel. ANC har inte dessamöjligheter. I den förestående valprocessen måste Sverigemedverka till att minska dessa orättvisa förutsättningar.Biståndet till ANC och den breda demokratiska rörelsenmåste öka.Stoppa våldetDet politiska våldet är ett stort hot mot dendemokratiska utvecklingen. besökte och drogslutsatsen att fria och demokratiska val inte kan hållas i deområden som är värst drabbade av det politiska våldet --och förstäder. AmnestyInternational sade i sin rapport till FN:s kommission för demänskliga rättigheterna , att det finnsöverväldigande bevis för att säkerhetsstyrkorna agerarpartiskt tillsammans med Inkhata mot ANC, och att dettaleder till mord och andra brott mot de mänskligarättigheterna.Sverige måste agera i internationella fora för att förmåden sydafrikanska regeringen att beslutsamt ta itu medvåldet och ställa de ansvariga inför rätta. Vi bör ocksåstödja organisationer som arbetar i för attkartlägga och motverka det politiska våldet.Fortsatt bistånd behövsDen demokratiska processen är inte fullbordad iSydafrika den dag demokratiska val kan genomföras.Rasförtrycket kommer då att lämna efter sig ett sargat landmed skriande sociala och ekonomiska orättvisor, somapartheidlagarna orsakat. Rasismens offer måste då kunnapåräkna ett omfattande internationellt bistånd. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att handelsförbudet motSydafrika måste kvarstå till dess att en överenskommelseträffats om en representativ övergångsregering,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att investeringsförbudet iSydafrika skall bibehållas till dess att en övergångsregeringinstallerats och begär att sanktionerna skall lyftas,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att vapenembargot motSydafrika skall bibehållas till dess att en demokratiskgrundlag antagits,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att återhållsamhet skall iakttas iSveriges officiella kontakter med till dess attdemokratiprocessen kan betraktas som oåterkallelig,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att dispenser för investeringar iSydafrika inte bör ges förrän en överenskommelse finns omen representativ övergångsregering,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ökat svenskt bistånd till ANCoch den breda demokratiska rörelsen i ,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om svenskt agerande iinternationella fora för att stoppa våldet i ,8. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om bistånd till rasismens offer iSydafrika.