mot · GF02N213 · 1992-01-27 00:00:00 — Utvecklingsfondernas framtida organisation. Behovet av förnyelse och omstrukturering avnäringslivet är omfattande. Regeringens offensiva politikför att understödja en snabb utveckling inomsmåföretagsamheten och nyföretagandet är en viktig del iden samlade politiken för att åter göra till entillväxt- och företagarnation.Utöver sänkta skatter, avregleringar samt nya ocheffektivare former för riskkapitalförsörjning för de mindreoch nystartade företagen, krävs också effektiva samtmarknadsanpassade utvecklings- och konsultföretag.En viktig del av det växande förnyelse- ochförändringsbehovet avseende de mindre och medelstoraföretagen uppkommer på grund av integration i deteuropeiska samarbetet. Villkor ochkonkurrensförhållanden kommer att förändras kraftigtvilket ställer nya krav på företagens förmåga atteffektivisera och utveckla sina verksamheter. En sådanutveckling underlättas och snabbas på om förekomsten avkompetenta konsult- och utvecklingsföretag med inriktningpå nyföretagande och små och medelstora företag ärtillfredsställande.Dessa förhållanden ger tillfälle för regeringen att i detsamlade arbetet att förändra statens organisation ochaktiviteter med syfte att understödja utvecklingen inomsmåföretagssektorn också förnya och förändra dentraditionella organisationen av utvecklingsfonderna så attdenna på ett bättre, och mer marknadsanpassat sätt, kanvara en del i en nödvändig resurs för regionalsmåföretagsutveckling.Framtidens utvecklingsfonderDet finns säkert många alternativa organisationsformerför utvecklingsfonderna, men enligt min mening börföljande riktlinjer gälla vid en framtida förändring av dessa.I ett första steg bör de regionala utvecklingsfonderna,som arbetar i stiftelseform, ombildas till aktiebolagmed staten som ägare i inledningsskedet. Staten bör ställamarknadsmässiga avkastningskrav på verksamheten.Statens anslag till driften av fonderna bör begränsas tillatt omfatta en kärnorganisation bestående av medel för 3--5 tjänster med kringkostnader. Organisationens storlek iövrigt får avgöras av de intäkter som de nya aktiebolagenkan skapa i sin reguljära uppdragsverksamhet.Tidsperioden för dessa anslag bör begränsas till enfemårsperiod, varefter de nya företagen skall varasjälvfinansierande.Uppdragsverksamheten i de nya bolagen bör inriktas påatt i konkurrens: genomföra projekt riktat mot denregionala företagsamheten på uppdrag av till exempelNUTEK eller andra statliga myndigheter vars verksamhetär inriktad på utveckling av mindre och medelstora företag,genomföra uppdrag från länsstyrelserna inom ramen fördessas verksamhet inom småföretagsutvecklingsområdet,utföra uppdrag åt kommunerna inom områdetföretagsutveckling, utföra reguljär konsultverksamhetriktad mot den regionala marknaden.Aktierna i de skapade regionala konsultbolagen börefter genomförda förändringar utbjudas till försäljning.Tänkbara köpare kan vara privata intressen, länsstyrelser,kommuner, organisationer etc. För den femårsperiod somstaten ger anslag till konsultbolagens kärnorganisationerbör dock utförsäljningen begränsas till avaktiekapital och röstvärde.RiskkapitalförsörjningDe förändrade utvecklingsfonderna bör genom egnainitiativ också kunna spela en roll som regionalariskkapitalförsörjare. Som framgått av tidigareregeringsförslag kommer nya former förriskkapitalanskaffning att öppnas. Förslag om nya formerför till exempel etableringslån väntas komma ,och i debatten har också nämnts att möjligheter för enskildapersoner att på skattemässigt fördelaktiga villkor tillskjutariskkapital kan komma att skapas. Dessa förändradeförhållanden öppnar möjligheter för till exempel deförändrade utvecklingsfonderna att organisera regionalariskkapitalmarknader vilka kan spela en viktig roll för demindre företagens kapitalförsörjning. Med hänsvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om riktlinjer för förändringar avutvecklingsfondernas nuvarande organisation, finansieringoch huvudmannaskap.