mot · GF02So604 · 1992-01-27 00:00:00 — Inledning och bakgrund till motionenVäl medveten om att motionsaktiviteter i denna frågaförekommit, och även avslagits, i tidigare riksmöten väckerjag denna motion om behovsprövat barnbidrag. I mitt tyckeföreligger nämligen en för frågan ny samhällsekonomisksituation.Krympande utrymme för viktiga delar av den generellavälfärdspolitiken är en obehaglig realitet som ävendrabbat välfärdsnationen . I den verkligeheten harvi att anpassa oss och fördela de gemensamma resursernautan att äventyra de mycket viktiga strukturomvandlingar,och anpassningar till omvärldens kostnadsbild, som den nyaregeringen klart har angett. Detta är en svår och grannlagaprocess som måste genomföras med största möjliga hänsyntill de mest utsatta grupperna i samhället. Mot dennabakgrund, och med tanke på att skatteskalorna inte tarhänsyn till försörjningsbörda, bör en prövning av dennamotions intentioner göras.Goda skäl för behovsprövat barnbidragFördelningspolitiska skäl talar för att familjer som liggerpå den nedra delen av inkomstskalan skall prioriteras närutrymmet krymper för denna typ av stöd. Den inbesparingsom blir följden av reducerade eller indragna bidrag tillhushåll med stark ekonomi bör komma hushållen medsvagare ekonomi till godo. En omfördelning av medleninom den totala ramen för barnbidrag bör således, enligtmin mening, bli följden av en eventuell behovsprövning.Riksdagen bör även beakta att ''symbolvärdet'' i en frågaav denna art inte är betydelselöst. Här berörs självasamhällsoch skattemoralen, liksom den enskildes syn på degemensamma resurserna som varande en begränsad resursatt fördela efter för alla acceptabla rättviseprinciper. Omacceptans skall uppnås för nödvändiga besparingar inomdet generella välfärdssystemet bör hänsyn tas tillallmänhetens uppfattning om det berättigade i generelltbarnbidrag. I tider av krympande gemensamma resurser ärdet min övertygelse att det strider mot det allmännarättsmedvetandet att förmögna familjer uppbär barnbidragi ett läge då de sämst ställda om möjligt bör ges ett merasubstantiellt bidrag. Detta gäller i synnerhet i då höjdsjälvrisk i sjukförsäkringssystemet aviseras. En självrisksom är mera kännbar för ett hushåll med låg inkomst.Stötestenar vid eventuellt införande av behovsprövatbarnbidragHanterandet av tröskeleffekter är ett problem som pånågot sätt måste lösas. En möjlig väg är en nertrappning avbidraget i något eller några steg. Risk för administrativakostnader som inte står i rimlig proportion tillomfördelningens storlek, bör inte avskräcka från försök atthitta fungerande lösningar.Invändningar om att detta berör förhållandevis fåhushåll kan inte heller vara skäl nog till avvisande av dessatankar. I tider av minskat utrymme för generella bidragmåste regering och riksdag ta vara på alla realistiska sättoptimera och bibehålla skydd för de mest utsattagrupperna. Detta gäller även i fråga om justeringar där det,totalt sett, inte rör sig om stora summor sett i relation tillhela anslaget.Vidare kan man ha synpunkter på parametrar ibehovsprövning. Skall prövning ske utifrån taxerbarinkomst, bruttoinkomst, eller med viss invägning avförmögenhet? Sannolikt bör förmögenhet ochbruttoinkomst ha viss inverkan eftersom det än så länge ärmöjligt för vissa personer att ''nolltaxera'', och ändå leva etttill synes gott liv. En möjlighet som en normallöntagarfamilj vanligen inte har.Den gymnasiestuderande som faller in underbestämmelserna för sk förlängt barnbidrag, ellerstudiebidrag, bör inte särbehandlas pga föräldrars ekonomi.Samhället skall behandla den studerande ungdomen på ettsådant sätt att mognad och ansvarstagande främjas. Därförfinns det goda skäl att låta bidraget utgå, som ett personligtstöd, oavsett föräldras ekonomi när en ungdom kommer inämnda situation.En snabbutredning bör ge tillfredsställandebeslutsunderlagOvanstående invändningar, och övriga som inte nämnts,bör inte kunna leda till ett avvisande av en utredning ombehovsprövat barnbidrag. De aktuella motiven för attpenetrera frågan är fullgoda mot bakgrund av det sombeskrivits inledningsvis. En kunnig ensamutredare börkunna på ett tillfredsställande sätt bereda denna fråga påuppdrag av regeringen i syfte att lägga förslag om ett meratidsenligt, ''träffsäkert'' och behovsprövat barnbidrag. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en utredning i syfte att klarläggaförutsättningarna för, och konsekvenserna av,behovsprövat barnbidrag.