mot · GF02So256 · 1992-01-27 00:00:00 — Lagen om handel med drycker För att servera alkoholdrycker fordras tillstånd avlänsstyrelsen. Tillstånd kan gälla olika slag avalkoholdrycker och kan gälla servering till allmänheten ellertill slutna sällskap. Remiss av ansökan omserveringstillstånd sker regelmässigt till polismyndighet ochkommunen. Det som vid tillståndsgivningen beaktas ärbehovet av serveringen, sökandes lämplighet,serveringsställets tjänlighet, att serveringen av mat skallutgöra en betydande del av rörelsen och att rörelsen inte ihuvudsak vänder sig till ungdomlig publik.Särskilda regler finns för öppethållande, ansvarigpersonal, lokalens beskaffenhet, prissättning ochinköpsregler o.s.v. Skälen för regelsystemen är att enrestriktiv tillståndspolitik ger en bättre folkhälsa och mindrealkoholskador.Utvecklingen inom restaurangbranschen med allt flerkonkurser, ekonomiska problem och täta ägarbyten innebäratt restauranger inriktar sig på den allt mer lönsammadryckesförsäljningen. Många restauranger görs om frånmatserveringar till dryckesinriktade ställen.Starkölskonsumtionen ökar.Under de senaste fem åren har starkölsförsäljningen pårestauranger i ökat . Starköl hardärmed fått en dominerande roll i krogvärlden. Starköl harockså blivit en utpräglad ungdomsdryck. Attstarkölsförsäljningen har flyttat fråm systembolaget tillbryggerierna har förändrat och ökat marknadsföringen ochprofileringen. Även om det finns reklamförbud gällandealkohol i tidningar och etermedia, finns andrareklamdetaljer som sprids till ungdomar, som dekaler,sejdlar, T-shirt o s v. För att undvika ytterligare ökning avstarkölet som ungdomsdryck, är det därför angeläget attstarkölsförsäljningen återförs till systembolaget.Många restauranger förändrar sitt verksamhetsinnehålloch profil. Kommunerna har inga möjligheter attompröva serveringstillståndet, även om en restaurangbestämmer sig för att t.ex. bli ett ungdomsställe.Det är därför av stor vikt att kommunerna får ta övertillståndsgivningen. Vid en förändring av lagen om handelmed drycker (LHD) bör kommunernas uppgift bli attbehandla ansökningar om nya tillstånd, utökade tillståndoch tillfälliga tillstånd. Beslut om tillstånd bör tas i politisknämnd eller delegation.Länsstyrelsens funktion bör huvudsakligen vara att se tillatt lagen tillämpas korrekt och genom att utöva tillsyn ochatt vara första överklagningsinstans.Länsstyrelsens beslut ska i sin tur kunna överklagas tillkammarrätten och i vissa principiella fall även kunna prövasav regeringsrätten.Den hårda konkurrensen gör att en del restauranger inteföljer reglerna i LHD. Kommunerna har ingenmöjlighet att dra in sprittillstånd och har oftastför små resurser för att bedriva en effektiv tillsyn.Konkurrensen mellan restaurangerna blir orättvis och deskötsamma får allt svårare att klara sig. Antalet krogar medstörningsproblem och våld ökar. Om möjlighet finns att taut en avgift för tillståndsgivningen, kunde en bättre ocheffektivare kontroll bedrivas.Restauranger som vid upprepade tillfällen har missköttsig, t.ex. genom att servera minderåriga, och därför fått sinatillstånd indragna, överklagar oftast till kammarrätten. Inågra uppmärksammade fall har de fått sina tillståndtillbaka, trots uppenbara missförhållanden. Därför bör enlag stiftas som ger kommunerna möjlighet att för viss tidåterkalla ett tillstånd. Detta skulle framförallt få enpreventiv verkan.Utskänkning till slutna sällskap innehåller både''oskyldig'' festvåningsverksamhet och ''medlemsklubbar''som serverar i lokaler som aldrig skulle godkännas förutskänkning till allmänheten. I en ny lag bör möjlighetenskrivas in att kommunen kan ompröva serveringstillståndtill slutna sällskap med jämna tidsintervall.Ekonomisk brottslighet är mycket vanlig irestaurangbranschen. Svart arbetskraft förekommer. Ominte detta hålls efter, kan inte seriösa krögare konkurrera påsamma villkor. Därför bör restauranger medserveringstillstånd lämna kvitton till gästerna. är detbara god revisionssed. Grunderna i 1977 årsalkoholpolitiska riksdagsbeslut bör ligga fast, men självalagtexten i LHD skrivas om i enlighet med det ovananförda. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förändring av lagen om handelmed drycker.