mot · GG02N28 · 1992-11-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:82 Kapital för nya företag m.m. I propositionen behandlas frågor som rörIndustrifonden, Småföretagsfonden, Företagskapital ochutvecklingsfonderna. Propositionens förslag begränsas tillförändrad inriktning och organisation inom ramen förbefintliga avtal och resurser. Förslagen omfattar med andraord den del av statlig näringspolitik som syftar till att ge nyaoch mindre företag kompletterande stöd utöver vad kredit-och riskkapitalmarknaden i övrigt förmår erbjuda.Förslaget innebär i korthet att nuvarande Industrifondenmed ett kapital på 1 200 milj.kr. ochSmåföretagsfonden/Företagskapital med lika mycket medelslås samman till en gemensam statlig stiftelse, Industri- ochnyföretagarfonden. Totalt kommer denna fond att förvalta2,4 miljarder kronor.Industrifondens funktion och roll bibehålls så när somatt verksamheten mer än skall inriktas på mindreföretag. införs ett s.k. nyföretagarlån med dettyska EKH-lånet som förebild.Industri- och nyföretagarfonden föreslås centralt fattabeslut i enskilda låne- och finansieringsärenden -- även omde regionala utvecklingsfonderna och andra regionalaaktörer föreslås bistå med beredning, rådgivning,utvärdering och uppföljning. I vissa fall kan dock endelegering av beslut ske till regionala organ, exempelvis etteller flera nyinrättade filialkontor med egna beslutsramar.Vi har inget att invända mot de förslag som innebär attSmåföretagsfonden/Företagskapital avvecklas och överförstill en med Industrifonden gemensam statlig stiftelse --Industri- och nyföretagarfonden. Vi tillstyrker ocksåinförandet av nyetableringslån i enlighet med de huvuddragsom redovisas i propositionen. Genom att Industrifondensverksamhet nu i högre grad inriktas mot mindre företagminskas det utlåningsglapp som tidigare funnits mellanIndustrifondens lägsta engagemangsnivå och dekreditnivåer som normalt utvecklingsfonderna går in i.Däremot vill vi avvisa den ensidiga inriktning motnyföretagande som intentionerna för den nya statligastiftelsen enligt regeringens förslag anvisar. I realiteten ären gränsdragning mellan nyföretag och befintliga företagsvår att göra, som effekten av statliga lånesatserofta är större bland befintliga företag. I stället bör Industri-och nyföretagarfondens resurser kunna sättas in i såväl nyasom befintliga företag.Vidare avvisar vi propositionens förslag om att dels geden statliga fonden beslutsrätten i de enskildaengagemangen, dels att eventuellt nya filialer inrättas förfonden.Att ålägga en statlig central stiftelse att även fatta besluti enskilda kreditärenden rimmar illa med behovet av enmarknadsanpassad och kundnära organisation. I stället börutvecklingsfonderna ges en dragningsrätt ochkommissionärsroll att bedriva finansieringsverksamhet motsåväl befintliga som nya mindre företag för Industri- ochnyföretagarfondens räkning.Utvecklingsfonderna spelar , med hänsyn till detrådande läget på kreditmarknaden, en viktig roll försmåföretagen och deras finansiering. Det är därför viktigtatt den regionala och kundnära struktur dessa utgör intebegränsas eller hämmas.Vi har inget att invända mot den aviseradeparlamentariska utredningen kring utvecklingsfondernasframtida roll. Vi vill tvärtom understryka, med hänsyn tillutvecklingsfondernas ökade strategiska betydelse i en aktivnäringspolitik, nödvändigheten av att utvecklingsfondernasroll bör utvidgas och integreras med andra insatser. Medhänsyn till regionernas ökade roll även internationellt ochmed hänsyn till de program för småföretagensEuropakontakter, som berörs i propositionen, är det avbetydelse att den funktion utvecklingsfonder har stärks.I avvaktan på denna parlamentariska utredning är detdock viktigt att utvecklingsfonderna vid sidan om sinnuvarande roll ges utökade funktioner inom ramen förgällande avtal mellan staten och landstingen. I synnerhetgäller det frågor kring finansiering.Detta kan ske genom tilläggsavtal som innebär attutvecklingsfonderna företräder den nya Industri- ochnyföretagarfonden regionalt,att utvecklingsfonderna gesdragningsrätten från Industri- och nyföretagarfonden tillbåde nyföretagande och befintliga företag. Om dennadragningsrätt inte utnyttjas bör andra utvecklingsfonderkunna överta denna rätt. Därmed utjämnasutnyttjandegraden och de statliga medlen kanaliseraseffektivt. Dragningsrätterna bör dessutom kunna görasolika med hänsyn till behov och egen lånefond. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att medlen som ställs tillIndustri- och nyföretagarfondens förfogande riktas till såvälnya som befintliga mindre företag,2. att beslutar i enlighet med vad i motionenanförts om utvecklingsfondernas utökade roll vad gällerförmedling av Industri- och nyföretagarfondensfinansieringsverksamhet,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts med anledning av en föreståendeparlamentarisk utredning om utvecklingsfondernasframtida roll,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utvecklingsfondernas framtidaroll.