mot · GF02T209 · 1992-01-27 00:00:00 — I regeringens proposition 1991/92:100 föreslåsinriktningen för kommande investeringsplanering iinfrastruktur. I förslaget pekar man på att det är viktigt meden helhetssyn vid bedömningen avinfrastrukturinvesteringar, vilket är en vällovlig ansats.Regeringen föreslår att produktivitetsdelegationensbedömningar skall användas som underlag förinvesteringsprioriteringar. Detta är olämpligt eftersomutredningen inte belyser helheten. Det är som delegationenpekar på mycket väsentligt att infrastrukturens betydelseför ekonomisk tillväxt belyses och att man vidareutvecklarmetoderna för urvalskriterier. Produktivitetsaspekternabehöver dock vägas samman med regionalpolitiska aspekteroch ett brett spektrum av miljöaspekter. En väl utformadoch balanserad regionalpolitik kommer att vara av storbetydelse för att skapa långsiktigakonkurrensförutsättningar för norra , Bergslagenoch sydöstra och för att skona storstadsregionernafrån alltför hårt expansionstryck med åtföljandeöverhettningsprobem.Ökad transportstandard som medger samspel mellankommuner i ett nätverk och till dess omvärld gerförutsättningar för att tillvarata de väsentliga resurser ochvärden som finns utanför storstadsregionerna.Förutom god boende- och rekreationsmiljö samt enbetydande arbetskraftspotential, så har såväl skogslänensom sydöstra en betydelsefull roll för Sverigesexport. Likaledes är förädlingsvärdet per sysselsatt i flera avdessa kommuner relativt högt. Det torde vara dessaregioner, i synnerhet i ett internationellt perspektiv, somhar betydande utvecklingsmöjligheter. Att inte tillvaratadessa resurser genom goda infrastrukturella förutsättningarutan istället omlokalisera människor och verksamheter tillstorstadsregionerna medför så stora kostnader i nyainfrastrukturinvesteringar att det ställer orimliga krav påeffektivitetshöjning i näringslivet. Denna helhetsbild harinte behandlats av produktivitetsdelegationen, vilket ejheller varit deras uppdrag. Därför kan ej delegationensslutbetänkande utgöra underlag för prioriteringar avinfrastrukturinvesteringar.Vid en noggrann granskning avproduktivitetsdelegationens expertrapport nr 9,infrastruktur och produktivitet, framkommer attmetoderna och resultaten är mycket begränsade. Modellerav de slag som ligger till grund för delegationens analyserbehandlar endast ett begränsat antal faktorer, bl a bortserman helt från trängseleffekter såsom sociala ochmiljömässiga konsekvenser till följd av stark koncentrationtill storstadsregionerna. Modellerna är i ett alltförinledande utvecklingsstadium för att kunna utgöra ettnyanserat beslutsunderlag. Följaktligen blir slutsatserna irapporten tämligen obevisade hypoteser om att det alltid ärfördelaktigast att koncentrera till storstadsregionerna.Att på dessa redovisade grunder endast prioriterautbyggnad av vägar och järnvägar i anslutning tillstorstadsregionerna och begränsa insatserna tillmer upprätthållande karaktär i övriga är attförsämra förutsättningarna för svensk ekonomisk tillväxt.Produktivitetsdelegationens slutsatser kan ocksåäventyra den norrländska industrins möjligheter attkonkurrera med väl fungerande transportlösningar. Dentotala nettoexporten av skogsprodukter från dennorrländska skogsindustrin är cirka 20 miljarderkronor eller per norrlänning. Därför är detmycket viktigt att de satsningar som statsmakterna haraviserat när det gäller infrastruktur också kommer Norrlandtill del. Att följa produktivitetsdelegationens förslag kandärför spoliera den norrländska industrins möjligheter attkonkurrera på den internationella marknaden och därmedundandras betydande nettoexportintäkter till Sverige.Med hänvisning till ovanstående bör som sinmening ge regeringen tillkänna att kommandeinvesteringsplanering på infrastrukturområdetkompletteras med en analys av regionalautvecklingsmöjligheter och effekter. Dessa kompletterandefaktorer bör belysas innan de infrastrukturellainvesteringsprioriteringarna fastlägges. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en helhetssyn på de faktorer somskall ligga till grund för investeringsplaneringen avinfrastrukturen.