mot · GF02K429 · 1992-01-27 00:00:00 — Åtgärder mot bristande konkurrens inom massmedia Bristen på konkurrens inom massmedia är såväl enyttrandefrihets- och informationsfrihetsfråga som ettproblem att lösa inom konkurrenslagstiftningens ram. Imotionen föreslås åtgärder mot ägarkoncentrationen.Monopolet på kommersiell TV i SverigeHösten 1991 fick koncession påden tredje markbundna TV-kanalen. Genom att regeringenbortsåg från konkurrensproblematiken och uteslutande sågkoncessionsfrågan för TV4 som en kulturpolitisk fråga harJan , som via ärden störste enskilde ägaren i , nästintill fått monopol på kommersiell TV i . Stenbeckäger helt TV3 som är störst på TV-reklam i ochunder hade 85--av marknaden.Stenbeck kontrollerar nu verksamheter i samtliga TV-led: program- och reklamfilmsproduktion iproduktionsbolaget och ,kabel- och satellitdistribution genom företagenKabelvision, Finvik och Astrasatelliterna (SES) samtförsäljning av paraboler genom Scandvik. ochNordisk Television har bildat ett gemensamtannonsförsäljningsbolag, , som skall säljareklam till TV3 och TV4. Detta ger i princip Stenbeckmonopol på TV-annonsmarknaden och ett bestämmandeinflytande över annonspriserna. Det lär även enligtobekräftade uppgifter finnas programsamarbete mellanTV3 och TV4 i syfte att undvika konkurrens mellankanalerna.I Stenbecksimperiet ingår också betal-TV-kanalenTV1000/Succékanalen, som delvis ägs avBonnierkoncernen, månadstidningen , programtidningenTV Guiden, magasinet Moderna Tider, bokförlagetBrombergs, radiostationen och skivbolaget . försöker också förvärva sändningsrätteri lokal radio och TV, bl a i kabelnät. inköptes 49%av aktierna i närradiostationen i . Stenbeckär redan väl etablerad i norska lokala kabelnät.Kinnevikkoncernen är störste ägare i TV4 ochkontrollerar enligt uppgift av aktierna.Wallenbergsfären som är den andre store ägaren i kanalen,som för övrigt har intressen bl a i , haren något mindre aktieandel.I ett radio- eller TV-företag bör inte, enligt utländskaförebilder, enskilda ägare eller ägargrupper få ettbestämmande inflytande över företaget och verksamhetengenom sitt ägande. En ägare bör inte heller få kontrolleraflera radio- och eller media. I ett radio- ellerTV-företag bör ingen enskild ägare eller ägargrupp få ettbestämmande inflytande. Ägarandelen skulle kunnabestämmas till en viss högsta procent av aktierna.Ägarkoncentrationen i dagspressenDen senaste utredningen ''Vem äger vad i svenskdagspress?'' av och sompublicerades visar att allt färre ägerdagspressen. har tolv ägargrupper kontroll över 70%av den svenska tidningsupplagan och över 55 av 90flerdagarstidningar. Familjen är den störstetidningsutgivaren. ger tillsammans ut mer än en femtedelav dagspressens samlade upplaga.Sedan den förra kartläggningen l975 av ägarstrukturen isvensk press har de stora familjeägda tidningarna ombildatstill tidningskedjor som samarbetar. Genomkommanditbolag äger allt fler tidningar andelar i varandra.Ledande personer inom de olika koncernerna har ävenandra befattningar inom andra tidningsföretag.Flera tidningar ser nu en ny möjlighet i att etablera sig iradio och TV.Reklamradio + dagstidningar =massmediakoncentrationNär reklamradion släpps fri kan man räkna med attmånga dagstidningar kommer att vilja drivareklamradiostationer. SRU, Svensk Radioutvecklingkommer att lägga under sig en stor del av marknaden.Bolaget ägs av , , och som också är VD. Bolaget skasamarbeta med en rad landsortstidningar och iradiostationerna utnyttja synergieffekterna mellantidningarnas redaktioner och annonsavdelningar. Det harförsports att bolaget kommer att äga ca 35 radiostationer.Utomlands är rätten att både äga dagspress ochsamtidigt driva reklamradiostation ofta begränsad. Iexempelvis finns en särskild lagstiftning somförhindrar massmedierna att samlas till alltför få enheter. ISverige föreslog l980 enlagstiftning, men utredningens förslag ledde inte till någonåtgärd från regeringens eller sida.FörslagRegeringen bör tillsätta en utredning som, utifrångrundsynen att största möjliga yttrandefrihet liksom störstamöjliga konkurrens bör råda i det svenska samhället, läggerfram ett lagstiftningsförslag till hur ägarkoncentrationen imassmedia ska kunna begränsas.Frågan om att begränsa ägarandelen i radio- och TV-företag, t ex , bör kunna bli föremål för särskildskyndsam behandling. I fråga om sändningsrätt för radiooch TV bör sålunda eftersträvas ägarspridning och att ingetenskilt intresse, organisation eller ägargrupp får ettbestämmande inflytande över företaget eller dessverksamhet. Det ska alltså vara ett väl balanserat ägande iradio- och TV-företag, eftersom tillgången på radio- ochTV-kanaler är en begränsad resurs som inte bör användasav ett dominerande intresse. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär en utredning meduppgift att, utifrån grundsynen att största möjligayttrandefrihet liksom största möjliga konkurrens skall rådai det svenska samhället, lägga fram förslag till lagstiftningmot ägarkoncentrationen i massmedia i enlighet med vadsom anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en skyndsam behandling avfrågan att begränsa ägarinflytandet i kommersiell radio ochTV i så att ingen enskild ägare, direkt eller indirekt,kan få ett bestämmande inflytande över företaget eller dessverksamhet,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om största möjliga ägarspridning iradio och TV.