mot · GG02Fi6 · 1992-10-23 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:41 Kapital för tillväxt beslutade (prop. 1991/92:92, bet.1991/92:FiU21, rskr.1991/92:339) att 6 500 milj.kr. skulle föras över från AllmännaPensionsfonden till ett nytt riskkapitalbolag som skullekunna erbjuda mindre och medelstora företag olika formerav riskvilligt kapital.Beslutet var resultatet av uppgörelse mellan regeringenoch Ny demokrati om hur de medel i AllmännaPensionsfonden som tidigare förvaltats av de femlöntagarfondstyrelserna skulle upplösas.I propositionen föreslås att ägandet av detriskkapitalbolag som beslutades om skall överförastill företag som betalat vinstdelningsskatt. Det föreslås att75 % av aktievärdet skall överföras utan vederlag till dessaföretag. Resterande skall tills vidare ägas av staten. Utdelningen av aktieravses vara genomförd senast vid utgången av år 1992.Ambitionen är sedan att börsintroduktion skall ske såsnabbt som möjligt.Verksamheten är tänkt att organiseras i sexriskkapitalbolag som skall ägas av tvåportföljförvaltningsbolag, vilka i sin tur skall kontrollerasav bankerna och storföretagen.Det är uppenbart att många mindre och medelstoraföretag upplever allvarliga problem med sin finansiering.Finanskrisen har inneburit att kreditgivningen stramats åt ibankerna och kraven på säkerheter har skärpts. Åtgärdersom underlättar de mindre och medelstora företagensfinansiering är därför motiverade.Redan idag finns omkring 20 riskkapitalbolag i ,flera av dem med statlig anknytning. De disponerartillsammans ca . Bara 900 milj.kr. av detta belopp är dock investerat. Det tyder påatt enbart ökad tillgång på riskkapital i nya bolag inteautomatiskt leder till att de mindre företagen tillförs nyttkapital. Fler aktörer med olika inriktning och förankring iolika delar av landet kan dock bidra till en bättrefungerande riskkapitalmarknad för de mindre ochmedelstora företagen.Skäl saknas emellertid enligt vår uppfattning att statenskall inrätta nya riskkapitalbolag som sedan skall skänkasbort till storföretag och banker. Det är angeläget att nu slåvakt om de nuvarande statliga riskkapitalbolagen, men detbör vara möjligt för andra intressenter att medverka i dessabolag. I det läge som råder med ett ytterst prekärt lägeför den offentliga sektorns finanser, med ett underskott iden offentliga sektorns finansiella sparande av aldrigtidigare upplevd storlek, är det inte rimligt att på sätt somföreslagits försvaga de offentliga finanserna med ytterligare6,5 miljarder kronor.Inte minst mot bakgrund av de bördor som avkrävsSveriges folk i form av höjd pensionsålder, försämradesjukförmåner och kraftigt höjda skatter är dennagenerositet med allmänna medel uppseendeväckande. Denriskerar att undergräva medborgarnas respekt ochförståelse för de uppoffringar som är nödvändiga för attvända den statsfinansiella utvecklingen.Det hindrar inte att medel ur Allmänna Pensionsfondenbör användas till att underlätta riskkapitalförsörjningen förmindre och medelstora företag. Så skedde närlöntagarfonderna bidrog till sådana företagskapitalförsörjning med betydande belopp. Men detta börske utan att pengarna skänks bort.Enligt vår uppfattning är det rimligt att en del av AP-fondens medel kan placeras i aktier i mindre företag. Detkunde övervägas också om det kan göras genom inrättandeav sådana riskkapitalbolag som skisseras i propositionen,men dessa bolag bör i så fall kvarstanna i AllmännaPensionsfondens ägo och även bidra till attstärka pensionssystemet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt avslår propositionen.