mot · GG02Sf16 · 1992-11-27 00:00:00 — med anledning av förs. 1992/93:RR2 revisorers förslag angående invandrarpolitikens inriktning och resultat revisorer har anmält sin granskningangående invandrarpolitikens inriktning och resultat.Tyngdpunkten i denna granskning ligger på kommunernasmottagning av flyktingar och på hur man lyckats i sinsträvan att integrera invandrarna på arbetsmarknaden.Därutöver behandlas ett antal frågor som hänger sammanmed integrationen i en vid mening.Revisorerna föreslår att en genomgripande översyn görsav hela invandrarpolitiken. Skälen till detta är flera; bl.a.har revisorerna konstaterat att gruppen invandrare haren annan sammansättning och bakgrund som skiljer sigradikalt från de förhållanden som rådde närinvandrarpolitiken lades fast sedan.Vi anser att revisorernas förslag om en övergripandeöversyn av hela invandrarpolitiken är bra.Invandrarpolitiken behöver debatteras, utsättas förregelbundet återkommande demokratisk granskning,precisering och översyn av de instrument som behövs förpolitikens måluppfyllelse. Invandrarpolitiken har sedan1975 legat fast som den invandrade befolkningenhar blivit betydligt mera heterogen och det svenskasamhället och arbetslivet hargenomgått snabbare omvandling än under någon tidigareperiod.Arbete och utbildningRevisorerna har dragit slutsatsen att jämlikheten mellanden infödda och den invandrade befolkningen har minskatunder . Vi delar denna bedömning ochkänner djup oro över de växande klyftorna -- framförallt iarbetslivet. De ökande inträdesproblemen och den alltsnabbare och höga utslagningen av äldre invandrare, somvärvades som arbetskraft till industrin , pekar på allvarliga brister i inslussningsmetoderna tillarbetsmarknaden men också bristande jämlikhet imöjligheterna att utvecklas i arbetslivet, att påverkaarbetsinnehållet och få del av vidareutbildning på ochutanför arbetsplatsen. Revisorerna har pekat påundervisningen i svenska för invandrare, där resultatenbedöms som ''anmärkningsvärt dåliga''. Vi vill framhållametoden sfi och parallell arbetspraktik som den urinlärningssynpunkt erkänt effektivaste av metoderna.Inslussningen till arbetsmarknaden underlättas också ochmetoden borde tillämpas oavsett det allmännasysselsättningsläget i landet.Att ge varje individ goda kunskaper i svenska språket ären viktig uppgift i en genomtänkt invandrarpolitik. Språketger ökand valfrihet och ett ökat inflytande över det egnalivet och i rollen som samhällsmedborgare.Svenskundervisningen för invandrare, ''gamla'' och nya,måste tas med i den föreslagna översynen liksom den''invandrarspecifika'' vuxenutbildningens olika delar därmetodiken kan anpassas så att flera får mera för sammapengar.Den genom ökande gemensammaarbetsmarknaden är ytterligare ett tungt vägande argumentför översyn av invandrarpolitiken. Den gemensammanordiska arbetsmarknaden har gett oss erfarenheter somkan ge vägledning i vilka frågor som är viktiga att beaktaoch skaffa beredskap inom.Komplement till generell politik eller något annat?Revisorerna för ett resonemang kring myndigheternasskyldigheter och påpekar att det ankommer på varjemyndighet att inom ramen för sin normala verksamhet ochresurstilldelning ha den flexibilitet som krävs för att vidbehov kunna vidta särskilda åtgärder för invandrarna.Det är först om tillfredsställande resultat inte kanuppnås för invandrarna inom ramen för en myndighetsordinarie verksamhet som det kan bli nödvändigt attutforma avskilda åtgärdsprogram enbart för invandrarna.Sådana program motiveras enbart av att man i någonmening misslyckats med att nå framgång genom generellainsatser. Det bör ses som komplement till generella insatser,följas upp noga och helst vara avgränsade i tiden.Det är utmärkt att varje myndighets ansvar lyfts fram avrevisorerna. Det innebär en betoning av alla i Sverigeboende människors lika värde. För att myndigheterna skalllyckas i sina strävanden att uppnå tillfredsställande resultatäven för invandrare måste kunna erbjuda enintroduktion och en svenskutbildning som utraderar demångskiftande skillnader som finns mellan människor somär födda i , har svenska som modersmål, äruppvuxna med svenska traditioner, fått sin utbildning isvensk skola och människor som bosätter sig i vuxen ålder ivårt land. Vi är inte säkra på att detta är möjligt. Det finnsgrupper med särskilda behov även bland de i födda.Då försöker vi i möjligaste mån ''integrera gruppen medsärskilda behov in i den allmänna verksamheten'' och gerdem skräddarsytt stöd.Det finns stora individuella skillnader i ålder, utbildning,språklig fallenhet samt kulturell och ekonomisk bakgrundbland ''gamla'' och nya invandrare. Vi är tveksamma tillnyttan av att tidsbegränsa åtgärdsprogram för invandrare.Däremot bör den kommande översynen ges i uppdrag attlägga fram förslag om hur i ordnade former kanomvandlas till ett samhälle med mångfald i livsstilar ochlivschanser. Det handlar om ett samhälle som byggs avsvenskar och invandrare, där alla individer har möjlighet tillinflytande, samma rättigheter men också lika skyldigheter.Det är lättare att respektera och förstå lagar och andrabeslut om man känner delaktighet i deras tillkomst. Det ärockså naturligt att känna ansvar för det som man har fåttpåverka.De äldre invandrarnaEn bra illustration till vår tveksamhet att tidsbegränsaåtgärder för invandrare utgör situationen bland de äldsta iden invandrade befolkningen.Man får inte glömma bort att i finns även en storgrupp äldre invandrare. Antalet äldre invandrare kommeratt öka markant under . Samtidigtframgår av fördelningen mellan grupperna att ökningen ihuvudsak kommer vara koncentrerad till några fåspråkgrupper bland ''de gamla invandrarna'', medan entillväxt i större skala bland de nya grupperna blir aktuellförst senare.I regeringens proposition 1987/88:176 omäldreomsorgen inför 90-talet behandlades gruppen äldreinvandrare särskilt. beslut innebar attkommuner och landsting måste ta hänsyn till olikainvandrargruppers etniska, språkliga och kulturellasärdrag, så att de socialpolitiska målen kan uppnås även föräldre invandrare.Statens invandrarverk och har gjort enkartläggning som ger en god överblick av situationen iäldreomsorgen för invandrare. Sammanfattningsvis visarkartläggningen att har ytterst lite gjorts för äldreinvandrare.Det är av stor vikt att de äldre invandrarnas situationuppmärksammas i den föreslagna översynen avinvandrarpolitiken. Åldrandet, sjukdomar och andraskador innebär ofta förlust eller allvarlig försvagning avkunskaper i det i vuxen ålder inlärda svenska språket. Dåär de generella lösningarna inom vården och äldreomsorgenotillräckliga och inhumana. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn avinvandrarpolitiken.