mot · GG02Sf7 · 1992-11-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:30 Ändring av begreppet arbetsskada Regeringens propositionI propositionen föreslår regeringen att bestämmelserna ilagen om arbetsskadeförsäkring ändras så att:1. kravet på visad skadlighet hos en arbetsmiljöfaktorhöjs från sannolikhet till hög grad av sannolikhet,2. kravet på orsakssamband mellan skadlig inverkan iarbetet och den försäkrades skada skärps så att sambandskall anses föreligga endast om övervägande skäl talar fördet,3. de nya reglerna träder i kraft . Äldrelag tillämpas för skador som inträffat före den dagen ochsom anmälts till allmän försäkringskassa senast den 30 juni1993.Ny Demokratis uppfattningFå människor i förstår vidden av de problem densvenska arbetsskadeförsäkringen innebär. Den saknarmotstycke i andra länder. I grova drag ligger det till påföljande sätt:Varje år anmäls uppåt 200 000 arbetsskador -- anmäldes 260 000 -- varav godkänns. Ca 80 000 personer har f n ersättning till av sin sjukpenninggrundande inkomst för all framtid.Nuvärdet av de framtida utbetalningarna försäkringskassanredan beviljat uppgår till i storleksordningen 100 miljarder,dvs i klass med vad hela sjukvården kostar !Systemet har med andra ord resulterat i framtida åtagandenpå per skattebetalare. Arbetsskadeförsäkringenkostar staten uppåt 13 miljarder enbart . Detta systemhar fortsatt att rulla på utan att någon harvågat göra något.Finansieringen skall ske via arbetsgivaravgifter, men deräcker inte till på långt när. Staten tar in 7 miljarder, betalarut 13 och ökar således på det stora underskottet medytterligare 6 miljarder i arbetsskadefonden.Budgetunderskottet ökar, staten måste låna tillutbetalningarna, räntan stiger, ekonomin hämmas,arbetslösheten ökar.Trots att drygt 8 miljarder förs över fråndelpensionsfonden till arbetslivsfonden kommerarbetsskadefondens underskott ändå att snabbt närma sig20 miljarder.Vi har f.n. en sådan lagstiftning och praxis att så gott somvarje anmäld skada eller sjukdom godkänns som enarbetsskada. Bevisregeln är sådan att nästan inga konkretabelägg krävs för att skadan skall betraktas som enarbetsskada. Tvärtom säger den nuvarande lagen att denanmälda skadan är en arbetsskada såvida inte ''betydligtstarkare skäl talar emot det''. Skadan anses således vara enarbetsskada även om starka skäl talar emot! Ocharbetsgivaren har ingen möjlighet att invända.Som om detta inte vore nog. Vid beräkningen avlivräntorna kan livränteersättningen bli betydligt högre änvad en normal årslön är. Detta uppmuntrar verkligen inteden arbetsskadade att försöka rehabilitera sig ochåtervända till arbetslivet.Det kommer säkerligen att dröja innanarbetsskadeförsäkringen kan ses över på nytt, och systemetär trögrörligt eftersom det handlar om beviljande avlivräntor på åtskilliga år framåt i tiden. Följande måste göras:Ny Demokratis förslagStrama upp definitionen på arbetsskada ytterligare. Ipropositionen föreslås att lagen formuleras om så attarbetsskada skall anses föreligga ''om övervägande skältalar för det'', inte som ''om inte övervägande skäl talaremot det''. Detta är ett steg i rätt riktning men intetillräckligt. En ytterligare skärpning av bevisregeln eller enlista på sjukdomar som bör godkännas vore bättre.Förebilder till en sådan lösning finns i många andraländer.Tag bort färdolycksfallen urarbetsskadeförsäkringen. Dessa har inte direkt med arbetetatt göra, och arbetsgivaren kan inte påverka risken för denenskilde. Alla har redan ett fullgott skydd genom denallmänna försäkringen.Inför samma ersättningsnivåersom finns i lagen om allmän försäkring (AFL). Det är enförlegad syn att vissa sjukdomar skall behandlas sämre ellerbättre än andra när det gäller inkomstersättningen.Dessutom skall man uppmuntra de arbetsskadade till aktivrehabilitering genom en högre ersättningsnivå än vidpassivitet. Staten sparar miljarder om viljan tillrehabilitering ökar.Gör om beräkningen av livräntornaså att de bättre svarar mot en normal och skälig inkomst.Idag kan man dubbeljobba och sedan iextremfall få livslång livränta beräknad på dubbel lön.Privatisera försäkringen. På samma sätt som vi måste göraom våra kedjebrevspensioner, måste vi införa raka rörmellan inbetalningar och utbetalningar tillarbetsskadesystemet. göms skyhöga kostnader ienhetliga avgifter utan möjlighet för det enskilda företagetatt påverka kostnaden. Definitionen på arbetsskada ochnivån på ersättningen måste utformas på ett sätt såförsäkringen går att privatisera. Genom en privatiseringinförs en vilja och ett ansvar för att systemet skall gå ihop,något som saknas idag.Man måste givetvis vara klar över att det finnsarbetstagare som genom olycksfall och annat skadar ellerinvalidiserar sig i arbetet. Det finns också människor medtunga ensidiga arbeten som sliter ut sig . Det ärrimligt att dessa får en extra ideell ersättning.Men det finns också en mängd sjukdomsbesvär som intehar särskilt mycket med arbetet att göra och mångaöverutnyttjar det alltför generösa systemet vars kostnaderskattebetalarna ytterst får stå för.Det är viktigt att arbetsmarknadens parter rättar sigefter de ändringar som fattar beslut om. Omnågra parter skulle komma överens om generösare reglerskulle det leda till icke-acceptabla orättvisor påarbetsmarknaden. Lika fall bör behandlas lika. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att definitionen på arbetsskadastramas upp ytterligare,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att färdolycksfallen tas bort urarbetsskadeförsäkringen,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att införa regler ominkomstersättning som överensstämmer med reglerna ilagen om allmän försäkring (AFL),4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att arbetsskadade somanstränger sig för att återvända till arbetet genom att gå pårehabilitering får ersättning vid 90-procentsnivån,5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att beräkningen av livräntornagörs om för att bättre svara mot faktisk inkomst,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att privatiseraarbetsskadeförsäkringen.