mot · GG02K21 · 1992-11-24 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:75 Satellitsändningar av TV-program InledningI regeringens proposition om satellitsändningar av TV-program föreslås att EG:s TV-direktiv (89/552/EEG) skainförlivas med svensk rätt. Frågan omEuroparådskonventionen om gränsöverskridandetelevision ska ratificeras av hänskjuts till den senarebehandlingen av den sammanhållna radiolagstiftningen.I enlighet med EG:s TV-direktiv ska en viss andel avprograminnehållet vara europeiskt () och produceratav fristående producenter (). Regeringen föreslårutöver det (men i enlighet med direktivet) att program påsvenska språket, med svenska artister eller verk av svenskaupphovsmän, ska ingå ''i betydande omfattning''.Alkoholreklam och reklam riktad till barn under 12 årförbjuds i satellitsändningar. Förbud mot reklam förreceptbelagda läkemedel införs inte, trots att möjlighet tilldetta ges i EG-direktivet.Vänsterpartiet ansluter sig i stora drag till ovanskisserade förslag från regeringen. Vi vill dock ta upp någrafrågor där vi hyser en annan uppfattning.Främjande av tredje världen-produktionVänsterpartiet ansluter sig till förslaget att avprograminnehållet ska vara Europaproducerat. Det ärrimligt, inte minst ur språkspridningssynpunkt, att ett stortinslag av franska, tyska, italienska m.fl. ingår isatellitsändningar och därmed konkurrerar med denamerikanska dominansen. Det är givetvis också av stor viktatt svenska satellitsändningar innehåller en betydande delsvenskproducerade program. Mer problematisk är dockden ensidiga betoningen av skyddet av den europeiskaetermediamarknaden.Det är vår mening att satellitsändningar bör främjamaterial producerat i tredje världen som ett led i strävan attöka den internationella förståelsen. Avsättning på deneuropeiska marknaden för tredje världen-producerad TVskulle också bidra till dessa länders ekonomier. Denoroande nyhetskoncentration som framför allt amerikanskaTV-bolag bidragit till gör en mer allsidig internationellbelysning än viktigare.Hindrande av satellitsändningI propositionen förs ett resonemang där de tekniskabegränsningarna av sändningsmöjligheterna (som finns förmarkbundna kanaler t.ex.) sägs motivera regleringar avinnehållet. Man konstaterar att sådana tekniskabegränsningar inte finns för satellitsändningar.Vänsterpartiet anser att det är viktigt att läggakvalitativa aspekter i bedömningen avtelevisionsutsändningar, oavsett sändare. Det borde t.ex.vara en grundläggande medborgerlig rättighet, även förvuxna människor, att slippa kränkningar via televisionen avt.ex. pornografisk eller våldsam natur. Televisionen är ettav det moderna demokratiska samhällets starkastepåverkansorgan. Därför är det också av vikt att en breddoch mångfald skapas och att den svenska lagstiftningen sålångt det är möjligt befriar människor från tvånget attmottaga t.ex. könskränkande våldspornografi i sinavardagsrum. Vi beklagar därför att EG:s TV-direktiv i dettasammanhang endast koncentrerar sig på minderårigasskydd.Flera remissinstanser har också påpekat det principielltolyckliga i att inte införa sanktionsmöjligheter för att hindraregelvidrig sändning i enlighet med reklamförbudetrespektive direktivets artikel 22 (som reglerar skydd förminderåriga).Om ett uttryckligt förbud mot viss typ avprograminnehåll ska bli effektivt krävs att det finnssanktionsmöjligheter, inte minst i förebyggande syfte. Attredan från början ge upp möjligheten att genomförasanktioner är att ge en onödig signal om ett tandlöstregelsystem till framtida satellitproducenter.Vi måste också ta med i beräkningen att satelliternasprogramutbud kan komma att ändra karaktär i framtiden.Våldspornografin och det extrema våldet, förmedlat viasatellitsänd television, kan komma att bli ett stort framtidaproblem.Regeringen uppmärksammar att ett förhindrande avvidaresändning bara kan ske via kabelanslutna nät.Enskilda parabolantenner har man ingen teknisk möjlighetatt ''störa''. Den förebyggande och avskräckande effekt somen möjlighet till avstängning innebär ska dock inte föraktas.Dessutom tas de flesta satellitsändningar emot viakabelnätet och de kabelanslutna tittarna utgör den störstaoch intressantaste kommersiella målgruppen förprogramproducenterna. Det finns därför mycket som talarför att sanktioner i form av hindrande av vidaresändningskulle kunna ha en god effekt.Vänsterpartiet anser därför att svensktillståndsmyndighet () ska få möjlighet atthindra vidaresändning av sändning som bryter mot artikel22 i EG-direktivet, samt att möjligheten att hindravidaresändning av reklam som bryter mot reklamförbudetbör utnyttjas och införlivas med svensk lagstiftning.Rätten till beriktigandeRegeringen föreslår att beriktigande avfelaktigt/kränkande programinnehåll ska kunna ske, dockej med nödvändighet i samma media som från början säntden felaktiga informationen. Lagrådet anför i sitt yttrandeöver denna fråga det lämpliga i att kompletterayttrandefrihetsgrundlagen så att det blir möjligt förtillsynsmyndigheten () att besluta att ettberiktigande skall ske i ett program som företaget sänder.De påpekar att en sådan ordning mera överensstämmermed direktivets anda.Vi delar lagrådets mening och föreslår att regeringenfår i uppdrag att se över möjligheterna till grundlagsändringi enlighet med lagrådets yttrande över denna fråga. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om främjande av tredje världensproduktion,2. att beslutar om sådan ändring i lagen omsatellitsändningar av televisionsprogram i allmänhet attsvensk tillståndsmyndighet () får möjlighetatt hindra vidaresändning av sändning som bryter motartikel 22 i EG-direktivet,3. att beslutar om sådan ändring i lagen omsatellitsändningar av televisionsprogram i allmänhet attsvensk tillståndsmyndighet () får möjlighetatt hindra vidaresändning av reklam som bryter motreklamförbudet,4. att hos regeringen begär en utredning ommöjligheterna till grundlagsändring i enlighet medLagrådets yttrande över rätten till beriktigande.