mot · GG02Jo14 · 1992-11-23 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:99 Vissa åtgärder inom klimatområdet och i SammanfattningVi föreslår i motionen att regeringen måste återkommamed ett samlat program för i vilket också bör ingåen miljöanpassad energiförsörjning. I avvaktan på detta görvi socialdemokrater omdisponeringar av regeringensförslag. Ett nytt anslag, Åtgärder för miljöanpassadenergiförsörjning i inrättas och tillförs 100 milj.kr. Dessa medel bör användas för ett mergenomtänkt program än det regeringen presenterat. Iavvaktan på detta reserveras medlen.Konferensen om miljö i iseptember 1990 blev en första framgång. Ett arbetepåbörjades för att återställa i ekologisk balans.Notan för detta program har redovisats och ländernarunt är överens om vad som måste göras. Sominitiativtagare har en skyldighet att finansiellt följaupp planen. De åtgärder som regeringen föreslagit och somligger i linje med planen för att återställa miljöbör därför genomföras. Det är ett litet men första steg sombör följas av mer omfattande åtgärder.Övriga förslag avvisas helt eller delvis. Propositionen isin helhet är ett hastverk från regeringens sida och saknarlångsiktig tanke och kommer, om förslagen genomförs,istället att få motsatt effekt.Situationen i och i ÖstersjönDe baltiska staterna har uppnått sin frihet. Dendemokratiska utvecklingen är skör. Brustnaförhoppningar kan ge liv åt antidemokratiska krafter.Risken för bakslag i utvecklingen i är betydandemed också direkta hot mot vår egen välfärd som följd.Människor i de baltiska staterna fryser och industrinlider brist på energi. En slösaktig struktur innebär enonödigt hög import av bränslen. De baltiska ländernasaknar i stor utsträckning egna energiresurser alternativtkan inte tillgodogöra sig de som finns.Miljön i tål inte mer föroreningar. Halten avnärsalter är mellan fem och tio gånger högre än vad den vari början av seklet. Den pågående ekonomiskaomvandlingen av de f.d. kommunistländerna kan verka irätt riktning, sett ur denna synpunkt. harnu redovisats, såväl vad gäller finansieringsbehov som dekonkreta objekt som kan bli aktuella. Energisituationenkartläggs och ett internationellt arbete utvecklas.Vad som gjorts från de västliga länderna för attstödja den demokratiska utvecklingen, understödja ettlivskraftigt näringliv och en miljöanpassad utvecklingräcker inte. Detta kan dock inte motivera brådstörtade ochogenomtänkta insatser. Regeringen har överlämnat enproposition som saknar ett förhållningssätt till östpolitikeni stort, till det internationella samarbetet -- med undantagför insatser som rör Östersjöplanen --, till organisationen avdet svenska arbetet i förhållande till de baltiska staterna.Vi underkänner därför principiellt regeringensproposition. För att inte förlora tid gör vi vissaomdisponeringar i regeringens förslag.Regeringens propositionDet är en underdrift att påstå att propositionen är etthastverk. Den är helt utan idé och tanke. Genom att blandafriskt så har det blivit varken hackat eller malet. Regeringenhar sett sig tvingad att överlämna denna proposition nu föratt visa att miljöministern gör något. Men eftersom vi, ochdärmed inte heller balterna, ser hur fortsättningen skall seut är det mycket svårt att bedöma insatserna. Vi saknarockså sammanhang till organisation av tidigare östbistånd.Föreslagna medel/åtgärder-- Bidrag till miljöarbete + 45 milj.kr.Det är en positiv ansats med åtgärder för miljöanpassadenergiförsörjning, hushållning m.m. i . Men ipropositionen sägs inget om vem som skall hantera medlen,hur de skall fördelas och hur arbetet skall organiseras. Iavvaktan på ett förslag hur medlen skall fördelas och vemsom skall sköta arbetet reserverar vi medlen, vilket framgårav vårt förslag nedan.-- Bidrag till miljöarbete + 141,9 milj.kr.Det innehåller förslag till åtgärder som bygger vidare påRonneby-mötet och ministermötet , bl.a.kompetenshöjande åtgärder och insatser i vissaavloppsreningsverk. Vi ställer oss däremot tveksamma tillde åtgärder regeringen föreslagit beträffande jordbruket.Här bör regeringen precisera sig innan på nytt tarställning. Anslaget bör därför minska med 25 milj.kr.-- Visst internationellt samarbete i fråga + 43,1 milj.kr.-- om kärnsäkerhet m.m.Kärnkraftverken i öst utgör en stor säkerhetsrisk för denegna befolkningen och befolkningen i grannländerna.Olyckan i Tjernobyl var ett tydligt exempel. Svenska ochinternationella studier har kartlagt säkerhetsläget vidflera östeuropeiska anläggningar. Det är utomordentligtstora investeringar som måste till för att närma sig västligstandard. Regeringen har inte gjort någon redovisning avvilken ambitionsnivå man lägger sig på, alternativt om detär meningsfyllt att göra insatser i dessa nedgångna verk.Trots detta begär regeringen att skall anvisamedel.Vi menar att beredskapshöjande åtgärder kan varamotiverade även , varför vi tillstyrker detta. Däremotavvisar vi regeringens förslag att nu gå igång medanläggningsspecifika projekt. Kompetenshöjande åtgärdervid myndigheter bör däremot stödjas. Vi föreslår därför attanslaget minskas med 20 milj.kr.-- Bidrag till internationellt samarbete kring +1,5 milj.kr.-- den byggda miljön m.m.Det är mycket oklart vad dessa pengar skall användas tilloch varför det inte kan ske inom ramen för ordinarie anslag.Vi avslår därför regeringens förslag.-- Utredningar +2,5 milj.kr.Det är angeläget att det internationella arbetet medklimatfrågorna kan drivas vidare. har ett högtinternationellt anseende sedan arbetet med IPCC. Det börföras vidare. Det är däremot mycket oklart vad regeringenmenar med fastighetsfrågor i samt utredningarför att genomföra stödet till . Det senare är etttypiskt exempel på att regeringen inte tänkt över hur denvill organisera arbetet med rekonstruktionen av Östeuropa.Om detta skall skötas på ett kompetent och trovärdigt sättskall det inte bestridas via miljödepartementetsutredningsanslag. Vi föreslår därför att regeringens förslagminskas med hälften.-- Insatser för ny energiteknik +16 milj.kr.Det är bra med internationellt samarbete, inte bara iforskningsfasen utan också i utvecklings- ochdemonstrationsfasen. Eftersom dessa gränser inte är heltklara anser vi att en del av deltagandet i EG-programmetbör bestridas via energiforskningsanslaget. Omställningenav energisystemet sker utefter den uppgörelse som träffades1991 mellan , liberalerna ochsocialdemokraterna. fattade också beslut utifråndenna överenskommelse. Regeringen har inte presenteratnågon övertygande argumentation för att just de insatserman föreslår skulle leda till att sol- och vindkraft får detgenombrott det bör få och den betydelse i energibalansende bör ha . Vi föreslår att regeringens förslag minskasmed 7,25 milj.kr.Vårt förslag-- Ett nytt anslag ''Åtgärder för miljöanpassadenergiförsörjning i '' (H12) bör inrättas ochtillföras 100 milj.kr. som en engångsanvisning.Anslaget bör användas för energihushållningsåtgärder,uppbyggnad av biobränsleanläggningar ochförsörjningssystem samt kompetensuppbyggnad förbiobränsle.Riksdagen bör uppdra åt regeringen att återkomma tillriksdagen med en proposition som fångar in helaöstproblematiken och behandlar den på ett samlat sätt. Ettsådant program bör innehålla konkreta insatser samtidigtsom organisationen är trovärdig och finansieringenlångsiktigt uthållig. I avvaktan på ett förslag från regeringenbör medlen reserveras. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär ett samlat programför Östeuropapolitiken och hur åtgärder för enmiljöanpassad energiförsörjning skall passas in i detta,2. att inrättar ett nytt anslag, Åtgärder förmiljöanpassad energiförsörjning i , och påtilläggsbudget till statsbudgeten för /93anvisar ,3. att till Bidrag till miljöarbete påtilläggsbudget till statsbudgeten för /93anvisar mindre än vad regeringen har föreslagit,4. att till Visst internationellt samarbete i frågaom kärnsäkerhet m.m. på tilläggsbudget till statsbudgetenför /93 anvisar mindre än vad regeringen har föreslagit,5. att till Bidrag till internationellt samarbetekring den byggda miljön m.m. på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /93 anvisar 1500000kr mindre än vad regeringen har föreslagit,6. att till Utredningar m.m. på tilläggsbudgettill statsbudgeten för /93 anvisar 1250000kr mindre än vad regeringen föreslagit,7. att till Insatser för ny energiteknik påtilläggsbudget till statsbudgeten för /93anvisar 7250000kr mindre än vad regeringen föreslagit.