mot · GF02A479 · 1992-01-27 00:00:00 — och Åre kommuner till stödområde 1 I är samtliga kommuner utom ,och kommuner inplacerade i stödområde 1.Bräcke och Åre kommuner är inplacerade i stödområde 2medan kommun är helt utanför stödområdet.Orsaken till att och Åre kommuner, till skillnadfrån angränsande kommuner i väster, öster och söder, ärinplacerade i stödområde 2 är tydligen att järnvägen och E75:an går igenom kommunerna. Arbetslösheten har ocksålegat något lägre i dessa kommuner än i övriga kommuner ilänet som är inplacerade i stödområde 1.Enligt vår bedömning bör dock Åre och Bräckekommuner inplaceras i stödområde 1. Skälen är flera. Åreoch kommuner har långa transportavstånd för attkunna nå marknaderna i de mer tätbefolkade områdena.Näringsstrukturen i Åre är extremt beroende av turismen.Den nedgång i turismen som uppstått under de två senasteåren har slagit hårt mot kommunen. Arbetslösheten iBräcke har dämpats på grund av den stora utflyttning somskett. --1989 har kommunen minskat med4.000 personer, eller med ungefär en tredjedel. Även härhar kommunen brottats med problemen med ett ensidigtnäringsliv. I takt med rationaliseringar inom skogsbrukethar arbetstillfällena minskat. Åldersstrukturen i kommunenär mycket besvärande.Båda kommunerna brottas dessutom med att vara i enogynnsam konkurrenssituation gentemot sinagrannkommuner eftersom de är inplacerade i stödområde1. Industriföretag kan genom att flytta fågynnsammare lokaliseringsbidrag och framförallt ennedsättning av socialavgifterna med 10 procentenheter.Detta skapar en osund konkurrenssituation mellankommunerna.Enligt förslaget i statsverkspropositionen ska även Åreoch kommuner omfattas av nedsättningen avsocialavgifter . Dock inte förtillverkningsindustri, servicefunktioner till industrier såsomproduktionsinriktad varuhandel, reparationsverksamhetm.m. Nedsättningen gäller tjänsteverksamhet och turism.Dessutom omfattas jordbruk, skogsbruk, trädgårdsskötsel,jakt och fiske.Detta är givetvis positivt för och Åre kommuner,inte minst för turistnäringen i Åre kommun. Problemet ärbara att dessa två kommuners ambition att breddanäringslivet och utveckla industrinäringen inte underlättas.Risken för en olycklig konkurrens med grannkommunernamed likartade problem kvarstår. Detta problem blir särskiltmärkbart under den innevarande lågkonjunkturen.Problemen med alltför få tillverkande företag förstärksav att de industriföretag som finns har låg lönsamhet ochdärmed små möjligheter att överleva svåra tider, attutveckla produkter och öka marknadsföringsinsatserna.Nedsättningen av socialavgifterna skulle ge en välbehövligkostnadssänkning som ökade företagens livskraft ochutvecklingsförmåga, samt locka nya etableringar tillkommunerna.Bräcke och Åre kommuners geografiska placering göratt dessa kommuners stödområdesindelning skiljer sig frånandra kommuner som gör anspråk på att få inräknas istödområde 1. Då dessutom alla kommuner samtJämtlands läns länsstyrelse är överens om det orimliga inuvarande ordning är motiven starka för att överväga enförändring av stödområdesindelningen.Då det statsfinansiella läget inte tillåter ett ökatbudgetunderskott borde den merkostnad som uppstår viden inplacering av och Åre kommuner i stödområde1 kunna finansieras inom ramen för befintligaregionalpolitiska anslag som tilldelas län.Merkostnaden består i dels att fler företag skulle omfattasav nedsättningen av socialavgifterna, dels attlokaliseringsbidrag skulle utgå med högre belopp än vadsom gäller i stödområde 2.Eftersom enigheten är stor i om behovet av ensådan här förändring borde en omfördelning kunna skeinom det länsanslag som erhåller tillregionala utvecklingsinsatser. Därmed uppfyllerstatsmakterna ett lokalt önskemål och tillmötesgår enregionalpolitisk bedömning som de förtroendevalda iJämtland gjort, utan att statsbudgeten belastas ytterligare.De högre lokaliseringsbidrag som investeringar i Åreoch kommuner skulle erhålla om kommunernainplacerades i stödområde 1 kan ske inom den ram somJämtland erhåller. Prioriteringen sker av länsstyrelsensstyrelse. Nedsättningen av socialavgifterna kan finansierasgenom en omfördelning mellan anslag D 2 Regionalautvecklingsinsatser och anslag D 4 Ersättning förnedsättning av socialavgifter. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att kommun skallinplaceras i stödområde 1,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att Åre kommun skall inplacerasi stödområde 1,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om möjligheten att finansiera demerkostnader som uppstår av att inplacera och Årekommuner i stödområde 1 inom den ram som tilldelasJämtlands läns länsstyrelse för regionalautvecklingsinsatser.