mot · GF02K419 · 1992-01-27 00:00:00 — Regionala TV-sändningar över det fjärde markbundna nätet InledningI regeringsförklaringen står att läsa: ''Radio- och TV-monopolet är tekniskt sett avskaffat. Regeringen avser attföreslå sådana lagändringar att friheten ökar på radio- ochTV-området. Detta innebär i princip en fri etableringsrätt''.Till våren har regeringen aviserat en proposition om friradio. Förhoppningsvis öppnar den möjligheter försändningsstart . Ytterligare ett steg påvägen mot ett erkännande från statsmakternas sida av friaoch oberoende etermedias roll för verklig yttrandefrihetskulle därmed vara uppnått.Men vägen mot en fullständig etableringsfrihet ietermedia får inte stanna vid detta. För att nå hela vägenfram krävs att det fjärde markbundna TV-nätet upplåts påkoncession för sändningar . Det finns ingarimliga motiv för att inte förverkliga de ökade möjlighetertill mångfald inom etermedia, som står till buds medtillgänglig teknik.Att använda de tekniska förutsättningarna för enytterligare breddning i etermediautbudet är därförsjälvklart. Den största garantin mot en osund dominans frånett fåtal programföretag är att säkerställa nya koncessionerför markbundna TV-sändningar. Därmed skulle alldiskussion om ett reklammonopol slutgiltigt kunna avförasfrån dagordningen.Öka mångfalden inom etermedia på regional nivåEn breddning av utbudet för TV-sändningar är mestpåkallad på regional och lokal nivå. Ett nät av fristående,oberoende kanaler skulle kunna samordnas i ett nationelltnät. TV-sändning över det markbundna nätet kommer ännui att vara den enda möjligheten att nå en närahundraprocentig täckning. I många villa- ochsmåhusområden har kabelutbyggnaden inte skett i sammaomfattning som i storstäderna. För att en regional kanalskall nå alla är ett upplåtande av det markbundna nätet ennödvändighet.En breddning av TV-utbudet till regional verksamhetkan genomföras utan merkostnader för statskassan. Ienlighet med detta skall det vara fritt för programföretagenatt själva finna finansiering för sändningarna. Sådanafinansieringsmöjligheter är att avgiftsbelägga programenligt betal-TV-modellen och annonsering. Dessafinansieringsformer kan kombineras och tillämpas vidskilda tillfällen i samma kanal. Reklamen är främst ettmedel för att uppnå mångfald, konkurrens, yttrandefrihetoch valfrihet. Det skall dock understrykas att reklamen i sigockså innehåller viktiga opinionsbildande budskap.Regional TV viktig del av en utvecklad infrastrukturEn förstärkning av regionala massmedia ger på ettkonkret sätt ökad lyskraft åt den regionala identiteten. Engemensam, regional informationslänk ökarförutsättningarna för lokala händelser och regionalutveckling att uppmärksammas.I har regional utveckling inte alltid varitsjälvklar. vill emellertid få sätta en regionsutveckling i motsatsförhållande till andra regioner ellerområden. Utvecklingen i vår omvärld har påkallat nyasynsätt både på oss själva och våra grannländer. Ettstegrande internationellt utbyte bryter upp traditionellageografiska och ofta hierarkiska mönster. För flöden avvaror och idéer betyder staten allt mindre. Det är istället imedborgarnas närområde, den egna regionen, somförutsättningarna för en ökad livskraft skapas.I en nära framtid spelar nationsgränserna en mindre roll.I flera pågår därför nu ett intensivt arbete för attförstärka regionernas internationella konkurrenskraft.Under åren som kommer hårdnar den inter-regionalakonkurrensen inom EG. Det talas nu om kunskapsregionersom --Louvin--och ----; starka, oberoende ekonomiska enheter.Regionernas näringsstruktur vilar på en infrastruktur medväl utbyggda nät för information och fysiska transporter.De konkurrerar nu med mest kunskaps- ochteknikintensiva regioner som exempelvis Stockholms- ochMälardalsregionerna. För att regioner som denna skallfortsätta att utvecklas krävs gynnsamma förutsättningar förett intensivt flöde av varor och information. Viktiga steg föratt säkerställa en positiv utveckling i detta avseende harredan tagits genom beslutet att bygga en snabbjärnväg runtMälaren. Ett kanske lika viktigt steg kan tas för att skapa engemensam massmedial informationslänk inom dennaregion och andra regioner i Sverige.Starta regional TV i Storstockholms- ochMälardalsregionernaStockholmsområdet är ett av mest tätbefolkadeområden. Här finns en stor mångfald inom arbetsliv, kulturoch näringsliv. Det stora befolkningsunderlaget bidrar tillatt det är möjligt att upprätthålla en hård konkurrensmellan exempelvis morgontidningar och kvällspress. Detkan med fog sägas att få delar av är så präglade avmångfald och konkurrens som just . Ettviktigt undantag finns emellertid, vilket också gäller övrigaregioner i landet, i bristen på verklig konkurrens inometermedia.I har rikstäckande media en stark inriktningpå just riksnyheter. Lokala och regionala frågor blir oftaföremål för i sammanhanget marginell bevakning.Händelser i många av Stockholmsområdetsbefolkningsmässigt stora kommuner omnämns ofta inotisform i den Stockholmsbaserade rikspressen.I våra grannländer har regionala, oberoende TV-sändningar varit verklighet . De konkurrerarframgångsrikt med det nationella och internationellautbudet. I sänder Kanal överKöpenhamnsområdet. I finns ettlandsomfattande nätverk av oberoende kanaler.Mycket talar för att , tillsammansmed företrädesvis , kan fungera sompionjärområde för regional TV. Det finns en uttalad politiskambition att knyta dessa regioners centra närmarevarandra. Detta är också en utveckling som får starkt stödav det regionala näringslivet. När samverkan medEG ökar, bör ett förstärkande av svenska regionerskonkurrens- och attraktionskraft även vara av nationelltpolitiskt intresse.I har det i de oberoende programföretagenskölvatten vuxit fram en flora av produktionsbolag. Ävenhär har den tekniska utvecklingen medgivit att dessa nu kanproducera TV-program som väl kan mäta sig med SverigesTelevision vad gäller tittarsiffror. Goda förutsättningar finnssåledes för regionala TV-kanaler att erbjuda program avgod kvalitet till en betydligt lägre kostnad än exempelvisSveriges Television.De tekniska förutsättningarna för att breddayttrandefriheten och mångfalden inom etermedia finns. Ettviktigt komplement till den rådande strukturen av nationelltsändande TV-kanaler kan förverkligaspå det regionala planet. Det finns också starka skäl att i ettEuropaperspektiv stärka svenska regionerskonkurrenskraft. Ett icke oväsentligt led i detta är att stärkaregionens profil inom områden som kultur, underhållningoch utveckling. Ett effektivt sätt att kommunicera dettaskulle vara regionala, oberoende TV-sändningar. Sådanasändningar skulle kunna inledas iStockholmsområdet och Mälardalen.Genom ett tillmötesgående av det första förslag sompresenterats i denna motion skulle ett upplåtande av detfjärde markbundna nätet för regionala TV-sändningar bliverklighet . kan Stockholms- ochMälardalsregionen få en gemensam infomationslänk.Tre viktiga steg kan tas med ett sådant beslut. För detförsta skulle en breddning av yttrandefriheten och ettförverkligande av etableringsfriheten inom etermediauppnås. För det andra skulle det påtagligt stärka Sverigesregioners möjligheter att konkurrera om arbetskraft ochkapital i en allt mer internationaliserad ekonomi. För dettredje skulle vi slippa debatten om reklammonopol inomTV. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om upplåtande av det fjärdemarkbundna nätet för regionala TV-sändningar,2. att beslutar att upphäva Radiosmonopol för regionala TV-sändningar,3. att beslutar att ge möjlighet till oberoendeTV-sändningar över och redanunder 1992.