mot · GG02Sk16 · 1992-11-30 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:124 Skatt på dieselolja m.m. Trafikens miljökostnader måste betalas via skatter ochavgifterRegeringen föreslår att kilometerskatten pådieselfordon avskaffas. Man hänvisar till alltmerinternationaliserade vägtransportsystem och öppna gränser,vilket antas omöjliggöra kilometerbeskattningen eftersomden kräver en tämligen omfattande administrativ hanteringvid varje gränspassage för såväl svenskregistrerade somutländska fordon. Systemet med kilometerskatt anses överhuvud taget vara administrativt krävande för såvälfordonsägare som myndigheter. Kilometerskatt finns bara,förutom i , i och . I har manbeslutat avveckla systemet och även i övervägs enändring.Samtidigt förs i nu en intensiv diskussion om hurett skatte- och/eller avgiftssystem kan konstrueras för attvägtrafiken ska bära sina miljökostnader.I en alldeles ny rapport till den tyska förbundsregeringenkonstateras att av den tyska skogen har försurningsskador.Skogsvårdande myndigheter kräver att trafikpolitiken läggsom. Mot denna bakgrund är det beklagligt att inte Sverigesregering med någon kraft försökt hävdakilometerskattesystemet, som ju innebär att trafikenbeläggs med miljökostnader där dessa kostnaderuppkommer.Sverige borde ha tagit initiativ till ett arbete i syfte attkonstruera en kilometerskatt på Europanivå så att dentunga trafiken beskattas där den framförs. Åter får vi enbekräftelse på att anpassningen till EG görs viljelöst ochutan ambitioner.Även om nu kilometerbeskattningen avskaffas, såutesluter inte detta ett initiativ till en territoriellt anknutenbeskattning på Europanivå. bör hos regeringenbegära ett förslag till underlag för förhandlingar med EFTAoch EG och i andra lämpliga internationella samarbetsforaom ett skatte- och avgiftssystem för vägtrafik byggt påterritorialitetsprincipen. ''Bio-dieslar''En hög fordonsbeskattning på persondieslar kan tänkasbromsa utvecklingen av biobaserade drivmedel för dessafordon. Sådana utvecklas nu snabbt. Det gäller särskiltförestrade rapsoljor. Blandningar av biobränslen ochmineraloljor finns också. Men ännu är inte dessa nyabränslen ordentligt utvärderade med avseende påmiljöeffekter.Det är därför inte nu möjligt att genom lågfordonsbeskattning gynna bio-drivmedel, man riskerar attgynna personbilstrafik på fossildiesel. Propositionen höjerfordonsskatten på persondieslar mer än det ursprungligaförslaget i utredningen (SOU 1992:53). Dessutom sänksden allmänna energiskatten för oljeprodukter i miljöklass 1.Det finns en risk, att inte heller de förändringar somregeringen föreslår räcker för att motverka en ökning avkonventionell personbilsdieseltrafik. Det gäller särskiltpersonbilsdieslar som körs långt i yrkesmässig trafik.I framtiden måste beskattningen av drivmedelytterligare differentieras till biodrivmedlens fördel. Det ärdock inte möjligt att nu lämna ett sådant förslag, då detsaknas genomarbetat underlag. bör hosregeringen begära ett förslag till långsiktig strategi för attöka andelen bio-baserade drivmedel. En sådan strategi börbaseras på internationellt samarbete. Inom EG pågår nuarbete för att kraftigt sänka beskattningen på biobränslen.Inför en sådan strategi måste också miljöeffekterna av denya bränslen som presenteras, noggrant analyseras.En beredskap måste också finnas om förslaget till höjdfordonsskatt på persondieslar inte i tillräckligt hög gradförmår styra bort från en ökad persondieseltrafik ochandelen bio-dieslar inte tar det ökade utrymmet. En ökningav antalet dieseldrivna personbilar utan en motsvarandeökning av biobaserade drivmedel kan inte accepteras.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen detta tillkänna.KollektivtrafikenKollektivtrafik bör stimuleras. Kollektivtrafiksystemenär förutsättningen för resurshushållning ochframkomlighet, särskilt i tätortstrafiken. Menkollektivtrafiken är också i hög grad en källa tillmiljöförstörande utsläpp. Inom Stor-StockholmsLokaltrafik och på andra håll i landet pågårutvecklingsarbete med alternativa bränslen, snålareenergiförbrukning m m. Men utvecklingstakten är inteimponerande hög. Kilometerskattesystemet har gynnatkollektivtrafiken. Vid en skatteomläggning drabbas därförkollektivtrafiken av kostnadsökningar. Regeringen föreslåratt detta kompenseras med slopad fordonsskatt. I den månskatteomläggningen ger en drastisk ökning av kostnaderkan en skattereduktion vara befogad, men den bör i så fallvara avgränsad i tiden till förslagsvis fem--. Underdessa år bör subventionen successivt övergå från generellreduktion av fordonsskatt till en reduktion enbart för bussarmed hög miljöprestanda. bör hos regeringenbegära ett sådant förslag.FritidsbåtarPå ha fritidsbåtsflottan nästan fördubblats. av utsläppen av kolväten från fartyg kommer frånfritidsbåtarna. Stoft och kolmonoxid släpps också ut i storamängder, liksom kväveoxid och givetvis koldioxid. I det 750 000 fritidsbåtar. Miljökraven för fritidsbåtarmåste skärpas. Regeringen avvisar i propositionen förslagetatt utvidga skatteplikten till att gälla även dieselolja förfritidsbåtar. Detta är obegripligt. bör begära attregeringen återkommer med förslag till beskattningäven av dieselolja som används till fritidsbåtar.Övriga fordonVissa fordonstyper som inte är kilometerskattepliktigaskall heller inte omfattas av den förändrade skatten, menäven jordbrukstraktorer och motorredskap ger upphov tillmiljöstörande utsläpp och en stimulans på dessa områdentill övergång till biobränslen är mycket angelägen. En merlikartad beskattning skulle också minska eventuellaproblem med skatteundandragande genom användning avlågskatteoljor i fordon, som skall träffas avdieseloljebeskattningen. Regeringen bör därför återkommatill med förslag på förändring av beskattning förarbetsfordon och motorredskap.KombitrafikGenom har vi åtagit oss att gynnakombitrafik via reduktion av fordonsskatt för vägfordonsom delvis transporterats med tåg. I det svenska systemetbeskattas det dragande fordonet medan påhängsvagnen ärskattefri. Följaktligen saknas möjligheten att, annat änmarginellt, stimulera kombitrafik, d v s godstrafik där tåg-och vägtransporter kombineras. bör den svenskatrafikbeskattningen utformas så att den kan bidra tillstyrning mot ökad andel kombitrafik. I regeringens förslagundantas de tågtransporter som sker utomlands frånunderlaget för skattereduktion. Miljöproblemen stannardock inte vid gränsen. av de svavel- och kväveutsläpp som försurar desvenska skogarna, markerna och vattnen kommer frånandra länder. Det gagnar alltså vår miljö (liksom miljön ivår omvärld) om svenska transportörer får tillgodoräkna sigtågtransporter utomlands som underlag förskattereduktion. bör som sin mening geregeringen detta till känna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till underlagför förhandlingar med EFTA, EG och andra lämpligasamarbetspartner om ett internationaliserat skatte- ochavgiftssystem för vägtrafik byggt påterritorialitetsprincipen,2. att hos regeringen begär förslag tillgenomarbetad strategi för att öka andelen biobaseradedrivmedel,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en ökad andel dieseldrivenpersonbilstrafik inte kan accepteras,4. att hos regeringen begär förslag tillreducerad fordonsskatt för bussar i enlighet med vad som imotionen anförts,5. att hos regeringen begär förslag tillbeskattning av dieselolja som används till fritidsbåtar,6. att hos regeringen begär förslag till åtgärderför att stimulera till övergång från fossildiesel tillbiodrivmedel i arbetsfordon och motorredskap,7. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om införande av beskattning somgynnar kombitrafik.