mot · GF02Kr7 · 1992-04-01 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:140 Den avgiftsfinansierade radio- och TV- verksamheten 1993--1996 m.m. InledningPropositionen innehåller inga avgörande förslag tillförändring av ägarstrukturen för . De gamlaägargrupperna blir kvar men utökas med ytterligare enägargrupp bestående av konst- ochvetenskapsakademierna. Hembudsrätten försvinner, så attom någon lämnar sitt styrelseuppdrag övergår aktierna tillstaten.Förändringen av den nuvarande organisationen innebäratt moderbolaget försvinner och ersätts av tre olikaaktiebolag; ett vardera för radio, televisionen ochutbildningsradion. Lokalradion kommer i fortsättningen attingå i riksradion. Antalet personer i respektivebolagsstyrelse sänks från 15 till 9 ledamöter.Avtalstidens längd förkortas från sex till , 1 januari1993--31 december 1996.Statens uppdrag till de tre bolagen blir oförändrat. Detinnebär i huvudsak att de skall erbjuda alla publikgrupperett mångsidigt programutbud av hög kvalitet.Reklamförbudet fortsätter att gälla förutom attsponsring enligt vissa regler blir tillåtet. Verksamheten skallsom vara avgiftsfinansierad. Bolagen får ettbesparingskrav på 100 miljoner under de två närmaste årenmen dessa pengar får företagen omdisponera för attreformera verksamheten. Pengarna till de tre bolagenbeslutas enlig en modell som de tre bolagen kommit överensom.Förändringen innefattar även ett serviceföretag, , som ska överta ansvaret förrundradiotekniken. (En uppgift som handhas avteleverket.) Det nya bolaget ska också ha ansvar förfördelningen av statliga pengar.Ett särskilt publikråd bildas med uppgift att svara förkontakterna med allmänheten. Detta råd får ett egetsekretariat.AvtalstidenVänsterpartiet anser inte att det finns skäl att förkortaavtalstiden till . Vi föreslår att det nya avtaletomfattar perioden ---- . Detta bör ge public service-företagen möjlighet tilllångsiktig planering och organisationsutveckling.Reklam och sponsringDet är av synnerlig stor vikt att public service-företagenär reklamfria och vi delar uppfattningen att de skäl somanförts mot reklam är aktuella. Gränsernamellan reklam och sponsring är ibland oklara. Vi anser attdet är lätt att uppfatta meddelanden om sponsrade programsom en typ av reklam. För att inte riskera en förväxling ärdet av synnerlig vikt att sponsringsmeddelanden är diskretaoch endast visas i form av text utan logotyp eller annansymbol.Utlokalisering av en nyhetsredaktionBesluten med anledning av proposition innebaratt vi fick en så kallad ''distriktsbaserad'' kanal(Sverigekanalen, TV2) och en kanal baserad på resursernai (kanal ). Tanken var god, men den fullföljdesinte i och med att både nyhetsredaktionen och ledningenockså för den ''distriktsbaserade'' kanalen lades iStockholm. Det är nu hög tid att fullfölja reformen.Det är bra att propositionen föreslår skildanyhetsredaktioner för TV1 och TV2 och att man menar attdet är önskvärt med en spridning i nyhetsurval, analyser ochkommentarer. För detta krävs dock att TV2 i störreutsträckning än tidigare profilerar sig som endistriktsbaserad kanal och använder mer inslag från de olikaregionala TV-stationerna.ÄgarförhållandenaVi är överens om vikten av att slå vakt omfolkrörelseägandet i TV- och radioföretagen, men anserockså att exempelvis handikapp-, freds-, miljö- ochinvandrarorganisationer bör tillfrågas om ett eventuelltdelägande. Vi delar också uppfattningen att styrelserna kanbli mindre och att de skall bestå av personer med ''storintegritet och sammantaget representera den kunskap ocherfarenhet som är relevant för verksamheten''.Det kulturella urvaletDe olika företagen skall ha maximal frihet att utvecklaprogrammen inom ramen för reklamförbudet. Vi anserdock att det vilar ett stort ansvar på företagen när det gälleratt upprätthålla balansen mellan svenskproduceradeprogram i TV och svensk musik å ena sidan, och utländskaprogram och musik å den andra. I avtalet står att SVT/RRskall främja kulturell förnyelse och tillhandahålla ettmångsidigt utbud och att svenska artister och verk avsvenska upphovsmän i betydande omfattning skaförekomma.Vänsterpartiet anser att det är omöjligt att i siffrorprecisera vad som ska anses vara av betydande omfattning,men vi menar att de tre bolagen i större utsträckning än vadhitintills varit fallet måste prioritera svenskproduceradeprogram och musik av svenska artister.Begränsning av hembudsrättenVänsterpartiet anser att hembudsrätten ska begränsas såatt staten inte kan bli majoritetsägare av bolagen. Viföreslår en reglering av statens andel till . Dettaskulle garantera övriga intressenters inflytande i de olikabolagen.En oberoende programtidningEn oberoende programtidskrift behövs för att kritisktgranska och utvärdera radion och televisionen och samtidigterbjuda allsidig information till tittare och lyssnare. Detfinns inget förslag i propositionen som tar upp Röster iRadio/TVs framtida ställning. Vi föreslår en organisationdär de tre bolagen samsas om en gemensam redaktion ochutgivning. I den instruktion som vi anser behövs för dennaverksamhet föreslår vi att det skrivs in en klausul omtidningens fristående ställning gentemot bolagen.LokalradionNär det gäller lokalradion anser att detbehövs regler för hur denna ska vara utformad. Ipropositionen sägs att lokalradion ska ha minst sammaomfattning som . Det finns tecken som tyderpå att lokalradion håller på att förlora sin lokala prägel. Detfinns t.ex. en risk att det kommande P4, som det kommeratt kallas, blir ett fönsterprogram, med lokala inslag insattai en riksproducerad enhet. Vi vill i det sammanhanget ocksåerinra om de förslag som finns om att göra P3 till enrenodlad ungdomskanal för att därefter låta P4 sändariksprogram som riktar sig till de äldre, vilket ytterligareskulle stärka den utvecklingen.I dag är det billigare att producera en timmelokalprogram än riksprogram. villatt delar av denna besparing skall gå till att förbättrakvaliteten på lokalradions verksamhet. Vi vill också, motbakgrund av den kommande strukturomvandlingen, attresurser satsas för att möta en kommersiell konkurrensgenom en förstärkning av det lokala programutbudet.Personalutveckling är viktig. Lokalradion måste kunnabehålla och utveckla sin personal. ärpersonalomsättningen allt för stor. Att det sker enlöneutjämning är viktig men det är också viktigt attresurserna fördelas någorlunda rättvist mellan riksradionoch lokalradion. Vi anser att det måste göras en annanfördelning av licensmedlen till lokalradions förmån.Det behövs ett förtydligande av de särskilda riktlinjernaför lokala sändningsverksamhet.Vänsterpartiet anser att dessa är allt för otydliga. Vi trorinte att radionämnden ska sättas som bevakare av dennaverksamhet. De kan inte bevaka och vara garanter för enlokal programkvalitet, som i stort sett styrs avresursfördelningen.Vänsterpartiet anser att begreppet lokalsändningsverksamhet skall förtydligas och ges en merkonkret innebörd. Det skall innefatta ett uttalat ansvar förlokalt innehåll och lokal nyhetsproduktion. Vi anser attdetta bör vara en viljeinriktning från för att denlokala kompetensen och det lokala innehållet ytterligareskall kunna stärkas i en ökande konkurrens om lyssnarna.UtbildningsradionVänsterpartiet anser att Utbildningsradion har en viktigfunktion. Vi vänder oss mot att regeringen ska ha någonform av vetorätt när det gäller deras verksamhet och prövaderas behov av pengar. ska detsåledes finnas möjlighet för bolaget att få ytterligare medeltill sin programverksamhet. Vi anser att företrädare förstaten och det nya bolaget ska snabbutreda de behov somföretaget har och att dessa medel redan från start ska stå tillUtbildningsradions förfogande. Detta är enda sättet förbolaget att kunna göra en långsiktig och vettig planering.Goda sändningstider har varit ett problem som måstelösas så att Utbildningsradion garanteras lämpligaprogramtider.Insatser för funktionshindradeDet behövs en rad förbättringar i programverksamhetennär det gäller handikappade. anser att dessabör göras kontinuerligt och i samråd medhandikapprörelsen.Det behövs en anpassning av program så att dessagrupper bättre kan tillgodogöra sig programutbudet. Ensatsning på och den nya teknik som finns förtextning av program, ljudkorrigeringar etc är ovärderlig förframför allt hörselskadade. Direkttextning av centraladebatter, magasin och nyhetsprogram skulle kunna bli ensjälvklarhet.Teckentolkningen är ett annat eftersatt område.Teckenspråk är inte svenska. Det är ett eget språk byggt påen egen grammatik och en egen satsbyggnad. För att dövalättare ska kunna hänga med i samhällsdebatten och nås avviktig samhällsinformation måste användningen avteckenspråket öka och tekniskt utvecklas inom TV-medierna. Därför behövs en utbyggnad av Text-TV.En stor brist råder också på lätta nyhetsprogram förmänniskor som är utvecklingsstörda. Vuxna med dettafunktionshinder saknar nyhets- ellerinformationsprogram som vänder sig särskilt till dem.Programinformationen måste vara allsidig. Den måstefinnas på kassett, i databas, som punktskrift och ges medstörre ordformat i särskilda TV-sändningar.Televisionen har unika möjligheter att göra insatser förhandikappgrupperna. Det kan vara utsändningar avdagstidningar, veckotidningar och olika tidskrifter. Det kanockså vara fråga om mer svårfångad samhällsinformationsom nya förordningar och förändringar i olikaförsäkringssystem, eller det kan vara utveckling ochtillämpning av katastroflarm. anser attsådana verksamheter ska utvecklas. Vi föreslår därför att ensärskild samrådsgrupp för dessa frågor tillsätts medrepresentanter för den avgiftsfinansierade TV-verksamheten, de handikappades organisationer,och Televerket.Barnen och TVBarn har ett annat förhållande till radio och TV änvuxna. De är mer mottagliga för påverkan och har svårt,ofta är det omöjligt, att förhålla sig kritiska till det de seroch hör. Barn är i ett stadium av utveckling då radio och TVfaktiskt formar deras personlighet och framtidaförutsättningar.Vänsterpartiet anser därför att de nya TV-bolagen måsteta ett större ansvar för att producera bra, underhållande,spännande och fängslande program för barn. Bilder somknyter an till deras verklighet och som kan vara värdefullaför att bearbeta problematiska situationer. Påverkan avframtida könsrollsmönster, förhållande till språk och etniskidentitet är frågor som är särskilt viktiga i dettasammanhang.Vänsterpartiet önskar sig en radio och television som sålångt det är möjligt arbetar för att stödja barns utveckling.En satsning på bra radio och TV för barn är därför heltcentral. borde ställa som krav att avtalet mellanstaten och bolagen innehåller en inriktning enligt ovan. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att avtalsperioden med de nyamediabolagen skall omfatta enligt vad i motionenanförts om planering och stabilitet i de nya bolagen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett breddat delägande av denavgiftsfinansierade televisionen,3. att ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av svenskproducerade program ochmusik av svenska artister,4. att beslutar att hembudsrätten för statenendast får omfatta av aktierna,5. att hos regeringen begär förslag till enprogramtidning enligt vad i motionen anges om enfristående tidning för de nya bolagen,6. att ger regeringen till känna vad i motionenanförts om lokalradions situation,7. att hos regeringen begär riktlinjer förlokalradions verksamhet enligt vad i motionen anförts omlokal programkvalitet och lokal nyhetsbevakning,8. att hos regeringen begär en utredning ommedelsanvisningen till Utbildningsradion enligt vad imotionen anförts om att Utbildningsradion skall få ett fulltbudgetansvar,9. att hos regeringen begär inrättandet av ensärskild samrådsgrupp mellan bolagen,handikapporganisationerna, ochTeleverket, enligt vad i motionen anförts om behovet avteknisk utveckling m.m.,n10. att ger regeringen till känna vad i motionenanförts om satsning och inriktning på program för barn.