mot · GG02Fi62 · 1992-11-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:50 Åtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin I den socialdemokratiska motionen i anledning avproposition 1992/93:50 om den ekonomiska politiken utgörsysselsättningsfrågan en viktig del. I partimotionenhemställes att regeringen skall återkomma tillriksdagen med förslag till åtgärder som kan bidra till ökadsysselsättning. Med instämmande i vad som föreslås ipartimotionen vill vi anföra följande beträffandesysselsättningen i Västsverige:Situationen i är minst sagt bekymmersam.Arbetsmarknaden sviktar ordentligt och fler än på längeförlorar sina jobb och sin ekonomiska trygghet.Finansmarknadens kollaps och det höga ränteläget hardrabbat många vanliga familjer som oförvållat nu får betalaför klippekonomi och ekonomisk tillbakagång.I den här situationen är det naturligt att staten får en alltmer framskjuten roll för att upprätthålla en social trygghetoch få igång ekonomin så att nya jobb kan skapas.En särskilt allvarlig konsekvens av den ekonomiskatillbakagången är att svensk industri nu drabbas så hårt attvi riskerar att stå utan vital produktionskapacitet närkonjunkturen vänder uppåt och efterfrågan på våraprodukter ökar. Industrin har en avgörande betydelse förden ekonomiska utvecklingen och välfärden. är enav de mest utvecklade industrinationerna i världen.Mot den här bakgrunden är det nödvändigt attregeringen tar sitt ansvar. Vi behöver en industripolitik somförmår bidra till att upprätthålla vår industriellaproduktionsförmåga. har regeringen tyvärr inga svarpå frågan vad som ska kunna vända den nuvarandeutvecklingen inom industrin. Det kommer att krävas merhandfasta och aktiva politiska insatser än vad regeringenhittills visat sig beredd att vidta.Det gäller över ett brett spektrum av politiska åtgärder.Omedelbara arbeten genom tidigareläggning avinvesteringar och utökade satsningar på utbildning samtandra arbetsmarknadspolitiska medel måste till samtidigtsom insatserna för att främja produktutveckling ochforskning intensifieras.I har en länsvis redovisning av olikasysselsättningsskapande objekt gjorts i olika länsvisa (s)-motioner. Det är åtgärder som kan skapa jobb nu och somockså kan skapa bättre förutsättningar för industriellutveckling på sikt.I samband med att ytterligare medel nu tillförsarbetsmarknadspolitiken och mot bakgrund av denallvarliga situationen för bilindustrin i måsteden västsvenska regionen nu prioriteras vid fördelningen avde resurser som anslås i krispropositionen. Särskilt viktigtär att åtgärder sätts in i de områden som drabbas avneddragningarna inom bilindustrin.Regional utveckling i VästsverigeSocialdemokraterna i har tidigare i ett flertalmotioner föreslagit utbyggnader i infrastrukturen,satsningar på utbildning, forskning och teknikutvecklingoch aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder i syfte attstärka det västsvenska näringslivet.De fyra västsvenska länen , , och utgör tillsammans enbetydande region som har 1,8 miljoner invånare -- enfemtedel av befolkning -- och med enförhållandevis hög andel arbetstillfällen inom industrin.Många av dessa arbetstillfällen återfinns inom bilindustrin,vars utveckling får en avgörande betydelseför utvecklingen i Västsverige.Genom de neddragningar av verksamheten i Västsverigesom och beslutat omförsvinner närmare 5 000 arbetstillfällen. För vissakommuner, som och , innebär dettaatt arbetslösheten kommer att öka till mellan 15 och 20 %.Här måste regeringen ta ett särskilt ansvar för att insatsergörs.Den här situationen är desto allvarligare eftersom helaSverige är beroende av att den västsvenska industrin kanutvecklas och bidra till varaktiga arbetstillfällen och tillväxt.Västsverige utgör ett mycket betydelsefullt industrielltcentrum i landet.Nu behöver särskilda insatser göras i för attmotverka de omedelbara arbetslöshetsproblemen och föratt skapa bättre förutsättningar för industriell utveckling påsikt.Långsiktigt och kortsiktigt verkande åtgärder kan medfördel kombineras. Omedelbara insatser för att bygga utVästkustbana, järnvägen mellan och ochutbyggd E20, liksom nya utbildningsplatser på högskolornai regionen är sådana satsningar som både ger arbetstillfällennu och bättre förutsättningar för industrins utveckling påsikt.De i motionen föreslagna åtgärderna redovisar hur visocialdemokrater i ser på hur regionensinfrastruktur bör utvecklas i rådande ekonomiska situation.Vi vill understryka behovet av att nu se de investeringarsom görs i transport- och kommunikationssektorerna samtinom högskola och arbetsliv i ett regionalt perspektiv.Behovet av regional utvecklingGenom den ökande internationella integrationen ochlågkonjunkturen utsätts den västsvenska industrin förskärpt konkurrens, större omvandlingstryck och vikandemarknader. Det innebär att allt högre krav ställs påindustrins förmåga att utveckla nya produkter, att förbättratillgängligheten till marknader och leverantörer och till deresurser globalt, som är nödvändiga för att upprätthålla ochutveckla produktionen.Utbyggnaden av den västsvenska infrastrukturen i bredmening är en del i en strategi som syftar till att utveckla denregionala näringslivsmiljön så att industrin ävenfortsättningsvis väljer som bas förverksamheter. Andra viktiga insatser i det härsammanhanget är samhällets satsningar på produkt- ochteknikutveckling, innovationer och påsmåföretagsutveckling bl.a. genom tillgång till riskkapital.I tidigare motioner har vi föreslagit att för teknikutveckling ska utökas och inte så somregeringen föreslår skäras ned. VT(verkstadstekniska)-delegationen har vi också menat borde varit kvar.Svensk och västsvensk industri behöver mer -- intemindre -- stöd för produktutveckling genom politisktinitierade och offentligt finansierade insatser på området.Vi har också föreslagit att genom bl.a.SIRU -- strategigruppen för industriell regionalutveckling -- ska få tillgång till decentraliserade medel förprodukt- och teknikutveckling, så att åtgärderna bättre kanavpassas efter den västsvenska industrins förutsättningaroch behov.I dagens kraftigt försämrade ekonomiska läge, där förframtiden viktig produktionskapacitet och kunnanderiskerar att slås ut, har dessa förslag inte blivit mindreaktuella utan tvärtom, mer resurser borde satsas på dettaområde.Offentlig upphandling och miljöarbeteVi har också anfört miljö- och energiargument för attförstärka samhällets möjligheter att använda omfattandeteknikupphandling och satsningar på teknik- ochproduktutveckling.Nya, energisnålare och miljövänligare, transportsystemförutsätter ny infrastruktur och omfattande testverksamheti utbyggda system.Möjligheter att genomföra kretsloppstänkandeförutsätter förändrat beteende både hos konsumenter ochproducenter och förändrade metoder för utveckling ochsamhällsplanering. Även här krävs offentliga resurser föratt utveckla nödvändig teknik och produkter och tillräckligamarknader/beställningar för att produktion ska utvecklas iinitialskeden, där riskerna är stora eller vägen tillavkastning lång, varför privat kapital inte i tillräckligutsträckning allockeras till utvecklingen av nya produkteroch verksamheter. är bra på forskning ochutveckling, det kan bl.a. ses i det stora antaletpatentregistreringar. Men vi riskerar med den nuvarandepolitiken att bli allt sämre på att omsätta dessa patent i nyproduktion.Marknaden har tydligt visat att resursallockeringenmåste påverkas och styras genom politiska beslut. Det ärexempelvis nödvändigt för att hålla nere arbetslösheten.Inte heller kommer marknaden utan politisk påverkan attstyra om produktion och konsumtion så att ekonomin kanutvecklas i balans med ekologin. Inte minst harvisat att de s.k. marknadskrafterna agerar mycketkortsiktigt. kommer att kräva långsiktighet vilketmåste garanteras genom samhällets insatser.Testområde VästsverigeVåra tidigare förslag om att använda som etttestområde för nya effektiva och miljövänligatransportsystem och mera konsekvent använda offentligteknikupphandling för att skapa tillräckliga initialamarknader för industrin har sedan de framfördes blivit alltmer aktuella.I den rådande ekonomiska situationen med högarbetslöshet och inför risken av att förlora vitalproduktionskapacitet är det lämpligt att samhället meraktivt går in med teknikupphandling och offentligupphandling av produkter och system som vi behöverutveckla inom bl.a. transportområdet med nya effektivareoch miljövänliga kollektiv- och godstransportsystem ochinom energiområdet där både energianvändningen ochenergiförsörjningen berörs.Västsverige utgör en naturlig arena för fullskaleförsök,där nya produkter och infrastruktur behöver utvecklas.För att på bästa sätt understödja den västsvenskaregionens uteckling och förbättra industrins förutsättningar,måste aktiva industripolitiska åtgärder och mer resursersättas in och formerna för att understödja den regionalautvecklingen förändras. Regionalpolitik måste kunnabedrivas i hela landet, inte bara i de mest utsatta områdena,utvecklingsfondernas, riskkapitalbolagens,länsstyrelsernas, kommunernas och andra regionalaaktörers roller påverkas liksom de nationellaanslagsbeviljande och forsknings- och utvecklingsansvarigamyndigheterna.Det är lämpligt att en mer målinriktadförsöksverksamhet kan komma igång på området, därVästsverige utgör en lämplig region, med tanke påindustriella förutsättningar och arbetsmarknadssituation,där sådan försöksverksamhet kan bedrivas. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen och i Socialdemokraternas partimotion1992/93:Fi35 anförts om sysselsättningsförhållandena iVästsverige.