mot · GG02So12 · 1992-11-17 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:61 Ändrat huvudmannaskap för vissa institutioner inom ungdomsvård och missbrukarvård fattade ett principbeslut om atthuvumannaskapet för de särskilda ungdomshemmen skulleföras över från kommuner och landsting till staten.Riksdagen ställde, mot bakgrund av de problem somkonstateras, två huvudsakliga krav på verksamheten, delsatt alla som behöver det skulle kunna beredas plats, dels atten väl differentierad vård skulle erbjudas. Regeringenborde utreda förutsättningarna förhuvudmannaskapsförändringen som förutsågs kunna varagenomförd . Även missbrukarvårdens organisationborde utredas i sammanhanget.En av regeringen tillsatt särskild utredare lämnade sittförslag, Tvångsvård inom -- ansvar ochinnehåll (SOU 1992:18), i februari 1992.I föreliggande proposition föreslås att staten får ettsamlat huvudmannaskap för de särskilda ungdomshemmenoch LVM-hemmen. En ny statlig myndighet, Statensinstitutionsstyrelse, föreslås bli inrättad. Inom myndighetenskall finnas en organisation med särskilda ungdomshem ochLVM-hem. Institutionsstyrelsen föreslås få ansvaret förplanering och drift av de aktuella hemmen. En särskildorganisationskommitté avses tillsättas för attförbereda huvudmannaskapsförändringen och lämnanärmare förslag till den nya myndighetens organisation.Myndigheten bör enligt propositionen inrättas den 1 juli1993 och bl.a. få till uppgift att träffa avtal med denuvarande huvudmännen om övertagande av de särskildaungdoms- och LVM-hemmen. Övertagandet börhuvudsakligen kunna slutföras , dock senastföre . I propositionen föreslås vidare attfinansieringen av institutionerna skall ske genomvårdavgifter från kommunerna och genom statliga bidragvia statsbudgeten. beräknaserfordra medel motsvarande kostnader för ca 40 tjänster.Särskilda medel beräknas för personalutbildning ochutvecklingsverksamheter. Den nya myndigheten föreslås fåansvaret för att anvisa plats vid den institution som i varjeenskilt fall bedöms lämpligast. Härigenom beräknas enbehövlig differentiering av vården kunna ske, bl.a. för attkunna tillgodose behovet av enheter med särskilt högbevakningsgrad. Verksamheten vid institutionerna börorganiseras så att behövlig vård huvudsakligen skall kunnages regionvis.I propositionen föreslås endast lagändringar sombedöms nödvändiga för självahuvudmannaskapsförändringen. I övrigt bör ändringar avlagstiftningen anstå till dess erfarenheter vunnits från dennya organisationen. Förändringarna i lagstiftningen börträda i kraft den 1 juli 1993.AllmäntFördelarna med ett samlat ansvar för LVM-hemmen ochde särskilda ungdomshemmen överdrivs enligt min mening.Hur en ny myndighet kan medföra bättre vårdinnehåll harjag svårt att se. Den föreslagna nya myndigheten, Statensinstitutionsstyrelse, bör ej bli en verklighet. En regionalisering av verksamheten blir ej hellerlösningen på ett önskat institutionsutbud. Bättre är attanvända de specialinstitutioner som fungerar bra ävenom det kan medföra vistelser på annan ort än hemorten.Klientunderlaget skall ses mot befintliga institutioner.Utbildning, forskning och utveckling fungerar brapå institutioner, sjukhus och universitet.Beträffande frågan att det endast skall finnas en typ avLVM-hem så vänder jag mig mot förslaget att det skallfinnas endast en typ av LVM-institutioner.Beträffande bestämmelserna om utslussning, så bör deinföras i LVU och inte i socialtjänstförordningen.Sekretessfrågorna är mycket viktiga och skyddet för deregistrerades integritet tar enligt min mening över behovetav register i den nya verksamheten.Förslaget avvisas.Förslaget till finansiering avvisas då det blir alltförbetungande för kommunerna.Till detta kommer att förslaget är för kostsamt attgenomföra i av ekonomisk kris. Kostnaderna förförändringarna är större än nyttan. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1992/93:61,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den institutionella ungdoms- ochmissbrukarvården.