mot · GF02Ju805 · 1992-01-27 00:00:00 — De allra flesta ungdomar följer lagar och regler. Att enliten grupp unga begår en stor del av de anmälda brotteninnebär inte att dagens ungdomar är mer brottsbenägna äntidigare generationers ungdomar. Inte desto mindre är detviktigt att samhället reagerar också när brott begås av unga.När det gäller individpreventionen, d v s att hindra denenskilde gärningsmannen från att begå framtida brott, ärdet mycket viktigt särskilt för unga lagöverträdare attsamhällets reaktion sker tidigt och konsekvent. Attbekämpa ungdomsbrottsligheten är därför den enskiltviktigaste insatsen för att få ned brottsligheten i samhället istort.Att utdöma straff för lagstridiga gärningar är bara enbegränsad del av statens brottsbekämpning. Det har i siginte heller något egenvärde. När det leder till attbrottslingen avhåller sig från brott eller när detavskräcker andra från att begå brott är detta självklartpositivt för både den enskilde och samhället.I tidiga åldrar är normbildningen av avgörandebetydelse. Detta gäller både skrivna och oskrivna regler.Oskrivna regler, hur vi vill bli bemötta och hur vi bemöterandra människor ges framförallt av familjen och skolan.Men det är också viktigt med en god förståelse av devanligaste av samhällets formella regler.Regeringen har genom budgetpropositionen och andraförslag tagit ett antal initiativ till åtgärder för att på kort ochlängre sikt få ned ungdomsbrottsligheten. Arbetet får inteavstanna med detta. har i lagt förslag föratt motverka brottslighet bland ungdomar. Nyaöverväganden måste dock göras med målsättningen attminska brottsligheten.Samsyn mellan myndigheterOm en ung person börjar begå brott redan underskoltiden är det av yttersta vikt att en enhetlig reaktion kankomma till stånd snabbt. Därför måste det finnas en bättresamsyn och samordning mellan olika myndigheter än vadsom finns . Det är viktigt att regeringen tar initiativ tillett arbete som syftar till att utarbeta övergripande strategierför brottsförebyggande insatser särskilt bland barn ochungdom. Företrädare för skola, sociala myndigheter,kriminalvården och polisen bör engageras i verksamheten.Det är viktigt att familjerna ges ett ansvar i dettasammanhang. Det är inom familjens hägn som den bästakontrollen av den unge finns. Målet skall vara att få tillstånd samordning mellan de olika myndigheterna när detgäller arbetssätt och arbetsmetoder samt att tydliggöra deansvarsförhållanden som skall råda mellan myndigheternacentralt och lokalt. Det har i sammanhanget framhållits attsekretesslagstiftningen i vissa fall lägger hinder i vägen förett bra samarbete. Det kan därför finnas anledning att isamband med översyn av denna lagstiftning också beaktadenna problematik.Behandlingsgrupp för barn/ungdomar med särskildabehovDet finns ett avgränsat och väl definierat antal barn ochungdomar, som har behov av särskilda insatser avbrottsförebyggande karaktär för att förhindra att de gliderin i allvarlig brottslighet. För dessa bör särskildabehandlingsgrupper inrättas. I behandlingsgrupperna skallföreträdare för skola/skolhälsovård, fritidssektorn och polisingå. Bland dem som ingår i behandlingsgruppen bör enperson utses som kontaktman till den unge. Enhuvuduppgift är att ge den unge positiva sociala nätverk.Reaktionen från samhälletSom sagts här ovan är det viktigt att samhällets reaktionsker snabbt, speciellt när det gäller unga lagöverträdare.Möjligheten att inrätta s k jourdomstolar för ungalagöverträdare är en viktig åtgärd för att få nedungdomsbrottsligheten. I regeringens budgetpropositionförutskickas en snabbutredning om s k veckoslutsfängelser.Vi är positiva till att nya förslag utreds och att det görssnabbt. Viktigt är naturligtvis att överväga bl a deintegritetsproblem som denna påföljd reser och omveckoslutsfängelser kan vara ett effektivt instrument för attfå ned brottsligheten bland dessa ungdomar.Påföljderna för unga lagöverträdare är av naturliga skälbegränsade i jämförelse med dem som gäller för äldrelagöverträdare. Fängelse kan för unga lagöverträdare baraanvändas i särskilda fall. Det är viktigt att en rättsstat somSverige av humanitära skäl inte använder fängelse motyngre lagöverträdare mer än i sådana undantagsfall.Dessa regler får dock i sin tur andra konsekvenser.Försökspåföljden samhällstjänst kan bara utdömas i fall därskyddstillsyn skulle ha utdömts. Skyddstillsyn får i sin turendast utdömas i stället för fängelse. Därmed kan inteheller yngre lagöverträdare dömas till samhällstjänst. Dettatrots att samhällstjänsten är en särskilt lämplig påföljd förunga lagöverträdare. Det är viktigt att den ungalagöverträdaren får fungera i en naturlig miljö med ettarbete. Detta kan också leda till en lättare återanpassningför den straffade.Centern välkomnar regeringens initiativ för att utökaförsöken med samhällstjänst. Vi har under en följd av årmotionerat om utökade försök utan att få gehör från dentidigare riksdagsmajoriteten. måsteman nu gå vidare.Vi föreslår därför att regeringen inför ett framtidapermanentande av samhällstjänsten återkommer tillriksdagen med förslag om utvidgning till att gälla även ungalagöverträdare. Om detta lagtekniskt skall lösas genom attsamhällstjänst kommer att utgöra en självständig påföljdeller på ett annat sätt bör då övervägas.Särskilda ungdomshemGenom de s k ungdomsfängelsernas avskaffandeförlorade samhället möjligheten till en alternativ påföljd förunga lagöverträdare. Därmed uppstod ett vakuum. Somnämnts här ovan kan man med rätta inte i normalfalletdöma unga lagöverträdare till fängelse. Det gäller även vidgrövre brott. Vid ungdomsfängelsernas avskaffande fannsen bred och välgrundad kritik mot ungdomsfängelserna. Bla ansågs de vara en skola för nya brott. I den utredning somnu företas vad gäller överförande av de s k §12-hemmen till statligt huvudmannaskap finns detanledning beakta att det ovan nämnda behovet blirtillgodosett.Ungdomshem kan vara ett alternativ till fängelse och nyaungdomsfängelser. Dessa skall ses som en vårdform medprofessionella vårdinsatser från bl a psykiatriker ochkuratorer. Regeringen bör utreda om det finns fog för en nysärskild vårdform för unga lagöverträdare vid grövre brott.Konfrontation med brottsoffretGemensamt för många brott begångna av unga är att deskett utan planläggning och utan att gärningsmännen varitmedvetna om konsekvenserna för brottsoffren. Detta kanvändas till något positivt. Det bör ha en preventiv effekt attkonfrontera gärningsmannen med dennes brottsoffer, ombrottsoffret önskar det. Ett sådant förfarande finns iNorge. Den används också på vissa platser i Sverige.UngdomskontraktEn annan erfarenhet från ett av våra nordiskagrannländer är ungdomskontrakt. I finns dennapåföljd just för unga lagöverträdare. Enligt ett särskiltkontrakt skall den unge lagöverträdaren avhålla sig frånbrott . Regeringen bör positivtöverväga en lag om konfrontation med medling och lag omungdomskontrakt. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder om samsyn ochsamordning mellan myndigheter,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behandlingsgrupper förbarn/ungdomar med särskilda behov,13. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om samhällstjänst för unga,4. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om särskilda ungdomshem,15. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om gärningsmäns konfrontation medoffret,6. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ungdomskontrakt.