mot · GF02A257 · 1992-01-27 00:00:00 — kommun har alltid haft hög arbetslöshetjämfört med övriga kommuner i länet. I den rådandelågkonjunkturen är läget mer prekärt än någonsin.Nu är kommunens arbetslöshet mellan 50 och 100%högre än i någon annan av länets kommuner. Då bordenaturligtvis speciella åtgärder sättas in som förstärkning avarbetsförmedlingens resurser samt särskilda projekt startas.Så är emellertid inte fallet. en ny fördelningsmodell för resursernatill länets olika förmedlingar. Konsekvenserna av dettaanslag är att samtliga förmedlingar i länet får i principoförändrade personalanslag eller mindre ökningar. Men detfinns ett undantag och det är som får en väsentligminskning av anslaget.Som tidigare nämnts har i såväl låg- somhögkonjunktur en arbetslöshet som under hela 80-taletlegat över länsgenomsnittet. Skillnaden har minskattill i rådande lågkonjunktur vilket beror på attSödertäljes stora industrier och har klaratkonjunkturnedgången hyggligt.Skälet till detta är att ligger långt frånStockholm och p.g.a. detta inte kan utnyttja den stora ochdiversifierade arbetsmarknad som kanerbjuda. I -- som bl a har en liknandesocial struktur, en större andel invandrare än Södertäje,betydligt färre arbetstillfällen lokalt -- skulle man förväntasig en arbetslöshet t.o.m. större än Södertäljes.Förhållandet är dock det omvända.Den främsta förklaringen till detta är att --med såväl tunnelbana, direktbussar och pendeltåg -- når såmånga fler arbetsplatser i regionen än vad Södertäljebornagör med relativt korta restider.Det som ytterligare försvårar för Södertäljeborna attkonkurrera om arbeten i är traditionen somindustristad. I arbetar inom tillverkningmedan motsvarande siffra för länet är . Dennatradition ger en stor andel lågutbildade som i kombinationmed länets näst största andel invandrare gör attkonkurrenskraften inte är den bästa. Det finns också etttydligt mönster att pendlingsbenägenheten ökar med högreutbildning och mer kvalificerade arbeten. Det är ocksåanställda inom tjänstesektorn som dominerar pendlingenfrån Södertälje.Södertälje brukar i olika sammanhang jämföra sig medandra industristäder, bl a , som i storleken ärmarginellt större än . Med en jämförbararbetsmarknadssituation har Eskilstunaförmedlingen 49handläggare och 33.Arbetsmarknadsverkets medverkan i ett samordnatflyktingmottagandeI regeringens proposition 1989/90:105 om samordnatflyktingmottagande och nytt system för ersättning tillkommunerna m.m. betonas arbetsmarknadsverketsmedverkan. Den nya ersättningen lägger ett större ansvarpå kommunerna och förutsätter en nära samverkan mellanbl a kommunen och arbetsförmedlingen. harsedan 1989 ett särskilt invandrarlag med personal frånkommunen, arbetsförmedlingen och som finns påarbetsförmedlingen för att medverka till att invandrare fårarbete. Tre av fyra har fått arbete eller utbildning.Södertälje har sedan vidareutvecklat detta samarbete till enmodell för ett samlat mottagande enligt propositionensintentioner. har samarbete medarbetsförmedlingen varit mycket bra och har successivtförbättrats. Arbetsförmedlingens brist på personal har dockständigt varit ett problem vilket bl a motiverade kommunenatt med hjälp av schablonersättning finansiera tre tjänster iinvandrarlaget på förmedlingen.Södertälje är en av invandrartätaste kommunermed invandrare. Enligt avtal med invandrarverketskall vi ta emot 150--200 flyktingar 1990--92.Erfarenheten visar att anknytningsinvandringen uppgårtill ungefär samma antal personer. Det innebär attSödertälje således har en stor invandring utöverflyktingmottagningen. En stor del av kommunenskostnader för socialbidrag på totalt drygt 70 miljonerkronor går till invandrare.Det var därför med viss förväntan som kommunen togdel av propositionen om ett samlat mottagande där det bl astår ''att arbetsmarknadsverket skall svara mot de krav somflyktinginvandringen ställer och anpassa sitt arbetssätt...''Vidare: ''En resursfördelning som står i överensstämmelsemed behovet inom länen är grundläggande. Ett nära samrådmed invandrarverket härvidlag är en förutsättning för attåstadkomma en slagkraftig medverkan iflyktingmottagandet från arbetsmarknadsverkets sida. ''Med det ökade ekonomiska ansvar som den nyaschablonersättningen medför för kommunerna utgickSödertälje kommun från att arbetsmarknadsverket skullege arbetsförmedlingen de möjligheter till samverkan sompropositionen anger.I detta läge föreslår länsarbetsnämnden i länatt omfördela resurser inom länet som innebär att en endaförmedling -- den i -- får minskade resurser med10% nästa budgetår. är bedömningen attresurserna minskar med 1/3. Denna omfördelning sker dåfrån den förmedling som har:länets högstaarbetslöshetnäst efter länets invandrartätastekommunen årlig nettoinflyttning av invandrare på 500--1000 personer25--utländska medborgare somsökandeMed den föreslagna personalreduceringen i Södertäljekan inte kommunen se att arbetsmarknadsverketmedverkar till att ''ökade insatser skall göras för attsnabbare få flyktingar och andra invandrare i arbete'' enligtpropositionen.Länsarbetsnämnden försvarar sin omfördelning med attSödertälje skall kompenseras med åtgärdsmedel, dvsarbetsmarknadspolitiska åtgärder. För att dessa skall geverklig effekt krävs emellertid att den förmedlas avkompetent och kvalificerad förmedlingspersonal(platsförmedlare och vägledare). Detta är särskiltnödvändigt när det gäller invandrargruppen där''skräddarsydda'' insatser är nödvändiga.Med hänvisning till de redovisade förhållandena kanman verkligen fråga i vilken utsträckninglänsarbetsnämnden i har efterlevt de riktlinjersom propositionen anvisar när det gällerarbetsmarknadsverket. Det gäller såväl anpassning iarbetsätt som fördelning av resurser inom länet.Det är inte rimligt att den enda förmedling som fårminskade personalresurser är den som har länets högstaarbetslöshet. Syftet med olika arbetsmarknadspolitiskaåtgärder måste ändå vara att skapa möjligheter att få ettarbete på öppna marknaden även för dem som inte har debästa förutsättningarna. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av stärkta resurser tillarbetsförmedlingen i ,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nödvändigheten av attintentionerna i proposition 1989/90:105 omarbetsmarknadsverkets ansvar i det kommunalaflyktingmottagandet fullföljs.