mot · GF02Sf238 · 1992-01-27 00:00:00 — FörfattningsbestämmelserI Lagen om allmän försäkring (AFL) 18 kap. 1 § sägsFör varje landstingskommun samt varje kommun som ejtillhör landstingskommun skall finnas en allmänförsäkringskassa. Allmän försäkringskassa skall inrättalokalkontor i den mån så prövas erforderligt. Lag 1974:962.I föreskrifter (RFFS 1987:6) omorganisationen av de allmänna försäkringskassorna står i 2§I varje kommun skall ha minst ettlokalkontor. Om det finns fler än ett lokalkontor i enkommun skall varje lokalkontors område omfatta en ellerflera församlingar. För att indelningen skall få ske på annatsätt fordras medgivande från Riksförsäkringsverket.2. Regeringens proposition 1991/92:100I bilaga 6 till budgetpropositionen 1992,, anges under avsnitt B Administrationav socialförsäkring m.m. sid. 29 följandeEnligt lagen om allmän försäkring skall det finnas enförsäkringskassa för varje landstingskommun samt för varjekommun som inte tillhör en landstingskommun. Vidare harRFV utfärdat föreskrifter som innebär att enförsäkringskassa skall ha minst ett lokalkontor i varjekommun.För närvarande övervägs inom ianledning av en särskild framställning, frågan om ensammanslagning av allmänna försäkringskassa ochMalmöhus allmänna försäkringskassa. Det är min avsikt attföreslå regeringen att förelägga förslag omlagändring som innebär att en försäkringskassasverksamhetsområde kan omfatta mer än enlandstingskommun/landstingsfri kommun.Vidare har principen om ett lokalkontor i varje kommundiskuterats . Jag förutsätter att dennaprincip ligger fast även fortsättningsvis, även om RFV isamband med planering av hur resursneddragningar skallske, bör kunna överväga vissa uppmjukningar av dennaregel, i synnerhet vad gäller storstadsområdena. Ävenandra lösningar som syftar till en effektiv resursanvändningav offentliga resurser på lokal nivå måste gesuppmärksamhet.3. ÖvervägandenI samband med förnyelsearbetet inom offentliga sektornmed krav på kostnadseffektiv verksamhet har inomsocialförsäkringsadministrationen genomförts endecentralisering av verksamhet och delegering avbeslutsnivåer i riktning mot den operativafältorganisationen.Syftet är att genom närhet till kunderna, kortabeslutsvägar och god kännedom om lokala och påverkandefaktorer skapa en rationell handläggning med en såförenklad och resurssnål administration som möjligt.Behovet av lokala kontor eller annan form av serviceinom socialförsäkringen förändras över tiden i takt medförändringar i förmånssystemet. Behovet är även olikainom glesbygd med långa avstånd och storstadsområdenmed korta resvägar och bra allmänna kommunikationer.Nuvarande centralt utformade krav på lokalkontor i varjekommun ter sig inte tidsenliga och försvårar genom sinstelhet en nödvändig anpassning bl.a. till ekonomiska krav.Utgångsläget vid en bedömning huruvida förekomstenav lokalkontor kan anses vara erforderligt bör rimligenprövas på den lokala nivå där kundernas behov är känt ochdär kunskap om efterfrågan på tjänsterfinns.Där kan och bör även prövas vilken servicenivå som ärbäst lämpad för respektive område och i vilken organiseradform detta -- på för medborgarna bästa sätt -- skall kunnatillgodoses.Den traditionella formen för lokalkontor är inte alltidden mest rationella eller lämpliga lösningen utan alternativaformer med servicepunkter, filialkontor etc. kan väl kommaifråga.Det torde ligga helt inom ramen för försäkringskassasstyrelse att bedöma, avväga och besluta i dessa frågor. Därfinns den lokala kännedomen och överblicken om specifikaförhållanden, särskilda behov, befolkningssammansättning,avstånd och inte minst kunskap om efterfrågan påförsäkringskassans tjänster på orten. kanäven bedöma vilken grad av serviceinsats som är bästavvägd i form av traditionellt kontor, servicepunkt ellerliknande. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att 18 kap. 1 § andrastycket AFL ges en formulering som föreskriver att allmänförsäkringskassa inom sitt verksamhetsområde skalltillhandahålla erforderlig service i olika former,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att krav på lokalkontor i varjekommun ej längre bör föreligga utan att beslut omförsäkringskassas lokala organisation fattas av styrelse.