mot · GG02Fi32 · 1992-11-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1992/93:50 Åtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin BakgrundI den socialdemokratiska motionen i anledning av prop.1992/93:50 om den ekonomiska politiken utgörsysselsättningen en viktig del. I partimotionen hemställs attregeringen ska återkomma till medförslag till åtgärder som kan bidra till ökad sysselsättning.Med instämmande i vad som föreslås i partimotionen vill vianföra följande beträffande sysselsättningen i Jönköpingslän.Arbetslösheten liksom lagda och utlösta varsel är ettstort problem i , som tenderar att bli änvärre. I denna motion vill vi peka på de faktorer sompåverkar situationen negativt just för samtlägga förslag som leder till en mer positiv utveckling.Arbetslösheten i uppgick till4,. Arbetslöshetens negativa effekter känner vi alla.Människor som inte har någon högre önskan än att fåförsörja sig själva förvägras denna möjlighet. Passivitet ochkänsla av onödighet blir resultatet i det första ledet. I ettlängre perspektiv blir resultatet i samhällen med högarbetslöshet också kända konsekvenser såsom exempelvismissbruk, kriminalitet och utslagning.Den fulla sysselsättningen är det alltigenomövergripande politiska målet för oss socialdemokrater.Regeringen saknar en målmedveten politik för kampmot arbetslösheten. I och med överenskommelsen mellansocialdemokraterna och de borgerliga regeringspartiernatvingas nu den borgerliga regeringen genomföra mycket avde arbetsmarknadspolitiska åtgärder vi föreslog . Detär bra men otillräckligt. Krispaketens åtgärder bör mednuvarande ökningstakt av den öppna arbetslöshetenbetraktas som ett första paket snarare än det sista. Inom deområden som inte omfattas av krisuppgörelsen, innebärregeringspolitiken inom främst den kommunala sektornökad arbetslöshet.Vi inser det nödvändiga i besparingar i det svårastatsfinansiella läge som befinner sig i just . Dessabesparingar får dock inte vara utformade så att de leder ökad arbetslöshet. I den socialdemokratiskapartimotionen om den ekonomiska politiken slår vi fast vårtalternativ för en ekonomisk politik som garant för en politikför arbete, tillväxt och rättvisa.Jönköpings län drabbas av den borgerliga politikenOrsakerna till den allt djupare krisen i ärbl.a. följande:Industrin i är ofta merkonjunkturkänslig än genomsnittet i riket då en stor del avsysselsättningstillfällena är lokaliserade inom företag som ärunderleverantörer till exportföretag, exempelvis till den nuså krisdrabbade svenska bilindustrin.Småhus- ochbyggindustrin har fått stora och ökande problem det senastehalvåret. Detta är dels orsakat av avmattning ikonjunkturen, men dels också av regeringspolitiken. Denframtida bostadsfinansieringen har lett till en osäkerhetkring om man ska våga satsa och bygga nytt.De besked som har kommit från regeringen innebär attbostadssubventionerna successivt minskas och på längresikt avskaffas. Detta leder till en hämmande effekt påbostadsbyggandet. drabbas här extra hårteftersom den absolut största delen av den svenskasmåhusindustrin finns i länet.Situationen är mycket allvarlig. Varsel förekommersåväl inom de flesta branscher som hos underleverantörer ilänet. Om inget görs kommer problemen att fördjupasytterligare.De kommunala neddragningarna kommer attinnebära ökad arbetslöshet.Jönköpings län är ett län medmycket tillverkningsindustri och liten tjänsteproduktion.Områden med liten tjänsteproduktion inom den privata ochoffentliga sektorn riskerar att bli hårdare drabbade isamband med en övergång till ''informationssamhället''.Ett åtgärdsprogram för sysselsättning även i JönköpingslänEn politik för sysselsättning måste grunda sig på detfaktum att det är bättre att folk får arbeta eller utbilda sigvidare än att staten betalar ut ett passivt kontantstöd. Vi villdärför satsa på en politik som i innebär enökning av investeringarna inom byggandet, infrastrukturenoch kulturen. En politik som ger möjlighet till utbildning förbåde ung och gammal. En politik som tillför de resurser sombehövs för arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Satsa på en aktiv näringspolitikFör att klara sysselsättningsfrågan behövs en aktivnäringspolitik som skapar goda grunder för möjligtillväxtökning. Det handlar om allt från att bereda svenskindustri god kunskapsnivå till att stimulera tillgången påriskkapital. I den ekonomisk-politiska motion somsocialdemokraterna lagt fram presenteras de förslag vi villgenomföra inom närings- och finanspolitiken för attförbättra tillväxtmöjligheterna.Det handlar bland annat om de förslag vi lagt ipartimotionen om utvecklandet av ett tvåårigt program förkvalitet, kompetens och konkurrenskraft.I finns ett tilltagandekvalitetsmedvetande inom näringslivet. I ettlänsteknikcentrum pågår exempelvis ett intensivt arbete föratt bland länets industrier sprida kvalitetsbegreppet ISO9000. Detta är ett projekt och engagemang som är lovvärtoch ligger helt i linje med de krav som förs fram i densocialdemokratiska motionen för att sprida kvalitet,kompetens och konkurrenskraft. Syftet med programmetska vara att i ett skede av låg aktivitet genomföra enkraftfull höjning av kompetensen i produktionen, så attnäringslivet står väl rustat inför de kvalitets- ochproduktivitetskrav som nästa uppgång ställer oss inför.Programmet bör genomföras i nära samarbete mellan statenoch parterna inom varje näringsgren.Vi vill också förstärka samspelet mellan näringspolitikenoch arbetsmarknadspolitiken. Den nya insatsen,arbetslivsutveckling, ger ett starkare skydd motutförsäkring. De lokala projekt som kan komma tillstånd bör så långt som möjligt genomföras i samarbete medföretagen och i syfte att utveckla det lokala näringslivet. innebär detta stora utvecklingsmöjlighetersom till viss del redan manifesterats genom det s.k. , där diskussioner pågår om lämpliga lokalaåtgärder.Satsa på infrastrukturenRunt om i finns det ett stort behov avupprustning av vägar och järnvägar.I de planer som och planerat finnsett flertal projekt som snabbt skulle kunna ge bådesysselsättning och bättre kommunikationsmöjligheter. Ettflertal av dessa står på kö i väntan på statliga resurser förfinansiering. Det är angeläget att snabbt flytta fram dessaplaner så att de kan komma igång snabbt. redovisadevi i motion 1991/92:Fi41 en sammanställning över aktuellaprojekt, till vilken vi åter hänvisar.Därutöver finns det i linje med den motionsocialdemokraterna från presenteradeunder den allmänna motionstiden anledning att rusta uppjärnvägssträckan --. Till detta kommerupprustningsbehov på sträckan --Falköping.Satsa på byggandetDet föreligger behov av både nybyggnation ochrenovering av det befintliga fastighetsbeståndet.Framförallt behövs upprustning av det befintligabostadsbeståndet. Enligt Folk- och Bostadsräkningen finnsdet ca två miljoner lägenheter i byggda före 1960.Endast ca en fjärdedel av dessa har renoverats. Dessutomfinns det stora behov av att förbättra den yttre miljön i des.k. Stora områden utankontaktytor har ofta lett till främlingskap och socialaproblem. finns utrymme och tillfälle att göra något åtdessa problem.Satsa på utbildningenDet är nu en central uppgift att tillse att de som önskarutbilda sig också får chansen. Under regeringens första århar så inte varit fallet. Neddragningar av resurser tillkomvux, det tredje året på gymnasieskolan samt inga nyaplatser till de mindre högskolorna har varit regeringenspolitik. har man under galgen tvingats ändra sig mensom helhet kan ändå konstateras att den borgerligautbildningspolitiken varit negativ för län.Med krisuppgörelsen korrigerades mycket av dennapolitik. Satsning på utbildning blev åter viktigt. Dethandlade bl.a. om fler högskoleplatser (även till de mindreorterna), komvuxplatser via arbetsmarknadspolitiskaanslag samt en satsning på kompetensutveckling iarbetslivet.Alla dessa åtgärder är beslut som vi socialdemokraterhett eftersträvat. gäller det att inte stanna här.Efterfrågan av utbildningsplatser är fortfarande betydligtstörre än utbudet. Långsiktigt behöver ytterligare enårskull, dvs. c:a 100 000 befinna sig i utbildning jämfört medslutet av 80-talet.Vi socialdemokrater presenterar därför i vår ekonomisk-politiska motion förslag om såväl utökning avgymnasieskolans yrkesutbildning som satsning påkompetensutveckling i arbetet. Denna satsning tillsammansmed nya platser på högskolan innebär att uppemot 4 000nya utbildningsplatser tillskapas.Satsa på kommunernaSom vi har angett ovan finns det ett starkt behov av nyakommunala investeringar. Det kan t.ex. handla ominvesteringar i fastigheter, VA-nät eller cykelbanor. Vid ensnabb kartläggning framkom ett sammantaget behovav investeringar inom länets gränser motsvarande 690milj.kr.Idag saknas kommunala resurser. Lågkonjunkturentillsammans med regeringens indragningar frånkommunerna har lett till ett allvarligt ekonomiskt läge.Flera av länets kommuner tillhör landets förlorare.Vi motsätter oss därmed de indragningar som endastinnebär att än fler av de grupper, kvinnor och ungdomar,som har det svårast blir arbetslösa.Den av riksdagsmajoriteten beslutade indragningen avresurser från kommunerna innebär framförallt ett slag motkvinnorna. Det är mestadels kvinnor som jobbar inom denoffentliga sektorn. Det är mestadels kvinnor som behöverexempelvis barnomsorg för att kunna få möjlighet till ettsjälvständigt yrkesliv. Dessutom ter sig det grundlägganderesonemang som regeringen anför för att dra in resurserfrån kommunerna felaktigt. Indragningarna innebärnämligen inte att den offentliga sektorn gör någonbesparing, bara att underskotten flyttas från stat tillkommuner. 1993 beräknas ytterligare 25 000--30 000 förlorasina jobb inom den kommunala sektorn. Kommunalaindragningar leder således till större arbetslöshet ochdärigenom ökade kostnader för arbetslöshetsbekämpning.Således blir resultatet inte besparing utan rundgång,dessutom en rundgång med stora välfärdsförluster.Vi kräver därför nu en parlamentarisk beredning meduppgift att begränsa skadorna av rundgången. Vi villdessutom naturligtvis avvisa indragningarna frånkommunerna som regeringen beslutat.Bekämpa arbetslöshetenDet är således inte bristen på uppgifter som gör attmänniskor nu går arbetslösa i . Det ärsnarare oförmågan att släppa loss medel förframtidsinvesteringar, utbildning och annanvälfärdsverksamhet. Resultatet blir att en stor del av dessamedel i stället används som kontantstöd till arbetslösa. Vianser att det finns ett val att göra och att bordevälja den fulla sysselsättningen i och i övrigalandet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i denna motion och i socialdemokraternas partimotion1992/93:Fi35 anförts om sysselsättningsförhållandena iJönköpings län.