mot · GF02Sk328 · 1992-01-27 00:00:00 — Arbetet med attutveckla metodiken hölls samman inommiljöavgiftsutredningen. Några nya studier för attkartlägga principerna behöver därför inte göras. Nyaavgifter och skatter kan införas när så bedöms lämpligt.Införda skatter och avgifter kan behöva justeras så att dehar avsedd effekt.Skattesystemet skall medverka till en långsiktigt hållbarutveckling. Endast en översiktlig studie av skattereformensmiljöeffekter har gjorts. En systematisk genomgångbehöver därför göras för att uppmärksamma skatter m.m.som alldeles uppenbart motverkar hushållning mednaturresurser och god miljö.Det finns stora fördelar med en mer miljöanpassadbeskattning. trafikpolitiska beslut innebarexempelvis att miljökostnaderna skall ingå i trafikensrörliga avgifter. Som ett resultat av detta höjdes den s.k.kilometerskatten för lastbilar mycket kraftigt.I den allmänna miljödebatten tillmäts miljöavgifter storbetydelse. skall svårigheterna inte underskattas.På vissa områden skulle det krävas en kraftig höjning avskatterna för att få den avsedda styrningen. Det krävermotsvarande skattesänkningar inom andra områden.Skatte- eller avgiftshöjningar får heller inte full effektom de genomförs isolerat. De måste kombineras t.ex. medinvesteringar i mer miljövänliga alternativ.Utvecklingen inom EG är mycket dynamisk. En studieav miljökonsekvenserna av den inre marknaden gav stöd föratt sambandet mellan tillväxt och ökad miljöbelastningmåste brytas, bl.a. med hjälp av miljöavgifter och skatter.Miljöskatter är centrala i framväxten av en klimatstrategiinom gemenskapen.Det finns därför skäl att mycket aktivt följa och driva påutvecklingen inom EG. Miljöavgiftsområdet bör vara ettområde där mycket aktivt driver sina positioner imedlemskapsförhandlingarna.Vi föreslår i annat sammanhang att regeringen tillsätteren utredning vars uppdrag bör bli att studera huranvändningen av ekonomiska styrmedel kan breddas samthur utformningen av skattesystemet kan få en än mermiljöanpassad profil.25. Statsfinansiella konsekvenserDe skattesänkningar som beslutats innebär enbudgetförsvagning med ca . Dessaskattesänkningar kommer att framtvinga ingrepp ivälfärden med negativa och oacceptabla konsekvenser förinkomst- och förmögenhetsfördelningen.SAMMANSTÄLLNING AV VÅRA FÖRSLAGSBUDGETEFFEKTER nInnehållBudgeteffektBudgeteffekt 1992/93 milj krhelår milj krA. Justering av brytpunkteni skatteskalan+ 750+ 1 500 2. Ökad kapitalskattesatsfrån till 30 %(fr.o.m. )+ 1.300+ 3.200 3. Ökad reavinstskattesatsfrån till 30 %för aktier(fr.o.m. )+ 850+ 850 4. Höjd reavinstbeskattningav bostadsrätter(takregeln)(fr.o.m. )+ 250+ 250 5. Höjd avkastningsskatt(fr.o.m. ,kapitalförsäkringar,värdepappersfonder,privata pensionsförsäkringar)+ 600+ 1.200 6. Ändrad begränsningsregelför ränteavdrag(fr.o.m. )+ 100+ 200 7. Ändrad beskattning avdelägare i fåmansbolag(fr.o.m. )+ 150+ 200 8. Återinförd allmänlöneavgift (0,34 %)(fr.o.m. )+ 2.300+ 2.300 9. Höjd särskild löneskatt(22,fr.o.m. )+ 100+ 100 10. Socialavgifter påvinstandelsmedel(fr.o.m. )+ 100+ 100 11. Förmögenhetsbeskattning(basbreddning ochsänkt skattesats ),arv och gåvor (fr.o.m.1 juli 1992)+ 1.700+ 3.000A. Summa ökade statsintäkter:+ 8.200+ 12.900B. Återinförd skattereduktionför fackföreningsavgifterfr.o.m. )-- 600-- 1.200 13. Ökad skattereduktionför underskott i kapital(fr.o.m. )-- 1.200-- 2.900B. Summa minskade statsintäkter:-- 1.800-- 4.100Totalt A-B:+ 6.400+ 8.800 Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skattereformen och det framtidaskattesystemet,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den fortsatta uppföljningen ochutvärderingen av skattereformen,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad som i motionen anförts om tillsättandet av ,4. att beslutar om ändring av skiktgränsen förstatlig inkomstskatt i enlighet med vad som anförts imotionen,5. att hos regeringen begär förslag till ny lag omförmögenhetsskatt i enlighet med vad som anförts imotionen,6. att beslutar om ändring av skattesatserna förarvs- och gåvoskatten från den 1juli 1992 i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att hos regeringen begär förslag omreformerad arvs- och gåvobeskattning i enlighet med vadsom anförts i motionen,8. att beslutar att skattesatsen för fysiskapersoners och dödsbons kapitalinkomster skall vara ,9. att beslutar att skatten på reavinster påaktier och andra finansiella instrument som beskattas enligtaktievinstreglerna skall vara fr.o.m. den 1juli 1992,10. att beslutar att skatten för reavinst påandelar i handelsbolag skall vara fr.o.m. den 1juli 1992,11. att beslutar att skattesatsen för avkastningpå kapitalförsäkringar och för värdepappersfonder skallvara ,12. att beslutar att skattesatsen påavkastningen av privata pensionsförsäkringar skall vara ,13. att beslutar att bestämmelserna omränteavdragsbegränsning, såsom de gällde före riksdagensbeslut , skall gälla även efter 1992,14. att beslutar att reglerna för beskattning avdelägare i fåmansföretag, såsom de gällde före riksdagensbeslut , skall gälla ,15. att beslutar att införa en allmän löneavgiftpå 0,fr.o.m. den 1juli 1992,16. att beslutar att den särskilda löneskattenskall utgå med 22,fr.o.m. den 1juli 1992,17. att beslutar att socialavgifter skall utgå påvinstandelsmedel fr.o.m. den 1juli 1992,18. att beslutar att arbetsgivares bidrag tillvinstandelsstiftelser skall vara pensionsgrundande förarbetstagaren fr.o.m. den 1juli 1992,19. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om egenföretagarnas beskattning,20. att beslutar att skattereduktion förfackföreningsavgifter m.m., såsom den gällde föreriksdagens beslut den 18december 1991, införs ,21. att beslutar att de regler för genomsyn vidtillämpningen av takregeln vid realisationsvinstbeskattningav bostadsrätter, såsom de gällde före beslut den18december 1991, införs fr.o.m. den 1juli 1992,22. att beslutar att undantaget för den s.k.frequent flyer-rabatten slopas,23. att hos regeringen begär förslag till reglerför beskattning av utlandstraktamenten i enlighet med vadsom anförts i motionen,24. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förmånsbeskattning m.m.