mot · GF02Ub251 · 1992-01-27 00:00:00 — I del avbudgetpropositionen, betonas vikten av att lärarna haromfattande kunskaper i sina ämnen för att eleverna skall fåbästa möjliga undervisning, att regering och riksdag har detövergripande ansvaret för att det finns tillgång tillutbildning på likvärdiga villkor i alla delar av landet och atteleverna har rätt till utbildning av god kvalitet oavsett varman bor och oavsett social bakgrund.Regeringen vill prioritera ''kärnämnen såsom språk ochmatematik'' samt internationella frågor med bl.a. anledningav utvecklingen inom EG. ''Internationaliseringen ställernya kunskapskrav. Inte minst handlar det om de storaeuropeiska språkens ställning.'' Sammanfattningsviskommer det att ställas stora krav på utbildningsanordnareatt ge utbildning och fortbildning, som ger kommunernavälutbildade lärare i bl.a. språk.I utbildningspropositionen föreslås attfortbildningsavdelningen i får i uppdrag att svaraför viss internationell utbildning samt att medel tillförsskolledarhögskolan i . Vi vill framföra följandesynpunkter:Fortbildningsnämnderna avvecklades 1 juli 1991.Riksdagen beslutade enligt huvuddragen i proposition1990/91:18 ''Ansvaret för skolan'', att staten skall garanteraatt det finns tillgång till relevant fortbildning med högkvalitet i hela landet och att staten svarar för en nationelltsammanhållen och samordnad uppföljning och utvärderingav skolans verksamhet, bl.a. fortbildning.Några viktiga fakta förtjänar att här framhållas:Fortbildningsavdelningen vid i hadefram till riksansvar för fortbildning av lärare ispråk, vilket bl.a. innebär att 10 språkassistenter i engelska,franska, spanska, tyska har varit knutna till fba i Uppsalamed följande stationeringsorter hösten 1991:o1,1OrtTjänsterGöteborgtyska1,5franska1,5Stockholmeng1spanska1 tyska2Linköpingeng1Uppsalaeng1franska1samt gästföreläsare motsvarande 2,5 ''tjänst''.eu1,1Språkassistentverksamheten har funnits . Sedan1974 har ingen språkassistent varit placerad inom de fyranordligaste länen, som motsvarar av yta.Fortbildningen i i sin tur betonar att de spelar enmycket viktigt roll för kommuner och högskolor. Dekommuner, som har fått förmånen att nyttja dem, anserenligt , att de har varit en viktigt resursför språkundervisingen i kommunerna. De har dockutnyttjats allt mindre: 1984/85: , 1991/92: 100dagar, vilket innebär /assistent.I de fyra nordligaste länen med 44 kommuner, har deemellertid emellertid tillsammans endast svarat för 10arbetsdagar och då enbart i de större kommunerna. Dendel av som på grund av långa avstånd till högskolorhar största svårigheten att få tillgång till kvalificeradfortbildning har sålunda fått de minsta personellainsatserna.Finansieringen av tjänsterna och administrationen harskett via statsbudgeten. Fortbildningsavdelningen har haftspeciella avtal med berörda länder, som har inneburitsubventionerade priser vid genomförande av fortbildning.Under 1991/92 har ett antal kurser om totalt 77 poäng/veckagenomförts. Administrationskostnaderna har varit , vilket innebär . Det är enmycket hög kostnad i jämförelse med den administrativakostnad som andra universitet har redovisat vidutlandsförlagd fortbildning.Skolverket har på uppdrag av regeringen gjort enutredning -- ''fortbildning av internationell karaktär vid fba,i ''. Den visar bl.a. följandeerfarenheter av den centralistiska modellen:ennödvändig regional kompetensutveckling avspråkundervisningen inom de stora undervisningsspråkenhar delvis förhindratsregionalasamordningsvinster mellan grundutbildning ochfortbildning i de kontakter, som högskoleenheterna nuetablerar i ökande omfattning med utländska universitet förgrundutbildningens behov, har förloratsdetregionala kontaktnätet mellan fortbildningsanordnare ochkommuner, som har utvecklats har inte kunnat utnyttjaslika bra med en för hela landet ansvarigutbildningsanordnareden stimulerande konkurrensenmellan olika kursanordnare har uteblivit när endasten anordnare får statliga medel till sina kurserkontaktnätet med utlandet, som alla utbildnings- ochfortbildningssamordnare behöver, går miste omvärdefull stimulans.I de för stora undervisningsspråken engelska,franska och tyska borde möjligheter ges till stimulerandekonkurrens om fortbildningskurserna. Alla borde fåmöjlighet att ta del av de resurser utlandet välvilligt ställertill förfogande.Grundutbildningen vid varje högskola bör ha en närasamverkan med fortbilningen. Man har gått miste om den idetta centrala system. Fortbildningsledare vid f.d.fortbildningsnämnder vid de sex universiteten i landet harutifrån tidigare erfarenheter föreslagit utredaren att manutifrån det mycket stora behovet av fortbildning i språk börge varje universitet ansvar för fortbildningen i destora undervisningsspråken. Om man skall svara förgrundutbildning bör man även ha kompetens att ge adekvatfortbildning. har numera ett tätt nätverkav internationella kontakter.Ett universitet kunde däremot ha riksansvar för deundervisningsspråk som i vårt land är av betydligt mindreomfattning. Men detta skulle i så fall begränsa sig till attupparbeta kontakter med berörda länder.Umeå universitet har ett omfattande nätverk förinternationella kontakter i bl.a. , vilket kommer attunderlättas ytterligare genom vid har genomsina tidigare kontakter, som upparbetats av den tidigareFortbildningsnämnden och dess fortbildningsavdelning,upparbetat samarbete med många länder. harriksansvaret för fortbildning i internationella frågor medtyngdpunkt på solidaritetsaspekter funnits vid FBN. Underdessa år har utlandsförlagda kurser i (t.ex. ,, ) genomförts. /92 har tvåkurser i anordnats i samverkan med ger även ut entidskrift (IF-Aktuellt) i dessa frågor med stöd av SIDA ochSÖ (numera ). Det är med hänsyn till dennalånga erfarenhet av fortbildning i internationella frågorviktigt att kan få ekonomiskaförutsättningar att fortsätta sitt arbete. Det är därför viktigtatt regeringens förslag preciseras till att endast omfattafortbildning i språk.Sammanfattningsvis visar ovanstående fakta urrapportenAtt de fyra nordligaste länen har blivit starktmissgynnade inom det fortbildningssystem som hartillämpats för språk. Staten har därmed inte uppfyllt kravetpå en behovsstyrd och likvärdig fortbildning i hela (propositionen ''Ansvaret för skolan'').Att nuvarandemodell är mycket kostsam i administrationAtt Umeåuniversitet har god kompetens och erfarenhet avinternationella kontakterAtt fortbildning i språk ejbedrivs av kursanordnare på likvärdiga villkor och främstmissgynnar kommuner i med långa reseavstånd. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortbildning avseendespråkområdet,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att genom omfördelning avtillgängliga medel för fortbildning tillföra universitetökade resurser för fortbildning i språk och internationellafrågor.