mot · GF02K308 · 1992-01-27 00:00:00 — Ändrade regler för val till utskott Ändrad regel för val till utskottFör vanlig medborgare/väljare förefaller det naturligt attett parti som erhållit representation i också hartillträde till utskotten. Så är emellertid inte automatisktfallet enligt gällande regler. Man kan nästan säga att 4%-spärren kompletteras av en mer eller mindre dold extraspärr, som ligger vid eller 21 mandat. Dettaförhållande har föranlett extra turerkring utskottsvalen, som hos en utomstående kan väckafrågor om det ändamålsenliga i sättet att hantera dedemokratiska funktionerna.Vid förra valet (1988) uppkom den situationen attVänsterpartiet Kommunisterna med 21 mandat av egenröstkraft skulle kunna erövra en av de 15 platserna iutskotten medan det nytillkomna de Grönamed blott 20 mandat skulle bli utan utskottsplats. I dettaläge blev lösningen att man höjde antalet ledamöter iutskotten från 15 (vilket är minimiantalet enligt 4 kapitlet 3§ riksdagsordningen) till 17 ledamöter. Resultatet blev attSocialdemokraterna och erhöll var sin av de tvånyinrättade platserna.Vid det senaste valet (1991) skedde betydandeparlamentariska förändringar. hamnadeutanför medan KrisdemokratiskaSamlingspartiet och Ny Demokrati klarade 4%-spärren ochetablerade sig i . Den situatinen hade dåuppkommit att de båda nya partierna (med 26 respektive 25mandat) enligt reglerna var berättigade till en plats var iutskotten oavsett om man behöll antalet 17 utskottsplatsereller återgick till 15 platser. Majoritetsförhållandena (omman utgår från blocktänkandet) påverkades inte heller avdet totala antalet utskottsplatser. I ingetdera fallet kundeemellertid , som endast erhållit 16mandat, av egen kraft tillkämpa sig någon utskottsplats.Den här gången blev den politiska lösningen enspecialreglering av innebörd att man -- som manåtergick till antalet 15 platser i utskottet -- tillerkändeVänsterpartiet närvarorätt vid utskottssammanträdena medmöjlighet att få sin mening antecknad till protokollet. Fulltledamotskap med rösträtt kunde alltså inte erbjudas.För den som tar sig tid att botanisera blandvalbestämmelserna framstår båda dessa provisorier som sättatt gå över ån efter vatten. I stället för att byta ut en -- imatematisk mening -- orättvis räkneregel tillgriper mantillfälliga extra arrangemang för att eliminera den meststötande effekten av regeln i en given situation.Regelsystemet erbjuder i själva verket en enkel och rättvispermanent lösning. Denna innebär att man lämnar denålderdomliga heltalsmetoden (även benämnd d'Hondtsmetod) och övergår till uddatalsmetoden (i dess ojämkadeform). Detta kan ske genom ett enkelt riksdagsbeslut medkvalificerad majoritet, varigenom 7 kapitlet 4§ andra stycket riksdagsordningen ges ändrad lydelseefter förebild av 3 kapitlet 8§ regeringsformen 14 kapitlet 9 § andra stycket vallagen.En reform skulle innebära följandeReglerna för riksdagsvalet medför att ett parti som ivalet klarar 4%-spärren på ett bräde får minst 14 av de 349mandaten i . Med minimiantalet 15utskottsledamöter räcker 14 mandat alltid för att garanterapartiet en utskottsplats. En annan sida av saken är att ettstort parti inte som tenderar att bli gynnat på ett litetpartis bekostnad. Omsatt val skulle resultatet hablivit att Socialdemokraterna, som blevöverrepresenterade, hade fått släppa ifrån sig sin sjundeutskottsplats till . Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar sådan ändring i riksdagsordningenatt uddatalsmetoden i dess ojämkade form tillämpas vidfördelning av utskottsplaser i i enlighet med vadsom anförts i motionen.