mot · GF02Sk650 · 1992-01-27 00:00:00 — Stämpelskatt för landstingskommunala fastighetsbolag läns landsting genomgår enomfattande organisationsförändring. Denna förändring ärbetingad av dels de ändrade krav på landstingetsverksamhet som ställs, dels en ambition att optimera detekonomiska utrymmet av ekonomiskaresurser.Av skatteintäkter beräknas cirka entredjedel tas i anspråk för kostnader av lokaleroch fastigheter. Alla lokaler och fastigheter som landstingetäger eller förhyr har samband med den verksamhet sombedrivs och som enligt lag är ålagt att bedriva.Riksdagen har beslutat att verksamhetdelvis skall överflyttas på kommunerna, den s.k. ÄDEL-reformen. Denna integrering mellan landstingskommunaloch primärkommunal verksamhet har till syfte atteffektivisera de olika verksamheterna.Ett av taget beslut, om att huvudmannaskapetför äldreomsorgen överförs till primärkommunerna, börinte medföra merkostnader när fastigheter överförs frånlandsting till kommun. Enligt stämpelskattelagen 42 § kanregeringen medge befrielse när synnerliga skäl föreligger.En sådan omfattande reform som Ädelreformen börmedföra att undantagsregeln är tillämplig och det bör avförenklingsskäl särskilt lagstiftas om att stämpelskatt inteska utgå på grund av huvudmannaskapsförändringar mellankommun/landsting eller staten. Det är inte rimligt attlandets 286 kommuner ska anhålla om befrielse frånstämpelskatt i varje enskilt fall.I syfte att få till stånd en effektivare fastighetsförvaltningoch att underlätta ÄDEL-reformen vad gäller lokalfrågornamellan och kommunerna, har bildatett fastighetsbolag, Landstingsfastigheter i län AB(LIFAB). Fastighetsbolaget drivs helt utan vinstsyfte ochhar av länsbostadsnämnden ''klassats'' som allmännyttigtbostadsföretag.När och fastighetsbolaget ansökte ombefrielse från stämpelskatt vid överföring avbostadsfastigheter från till fastighetsbolaget,gavs underhandsbesked från Kammarkollegiet, att någonbefrielse lika den hantering som enligt praxis nu oftatilämpas mellan primärkommuner och dess bolag, ej ärlämplig för landsting. Landstingsverksamhet betraktasenligt juridisk syn i detta sammanhang ej som allmännyttigverksamhet.Primärkommunala fastighetsbolag blir enligt praxisbefriade från stämpelskatt vid överlåtelse avbostadsfastigheter medan landstingskommunala inte blirbefriade.Detta är logiskt sett orimligt och måste mednödvändighet bero på att landstingen inte haft sammabehov som primärkommunerna att bolagisera sittfastighetsinnehav. råder en delvis ny situation.Förändringarna inom landstingen sker i hög takt. Det gälleratt ta vara på varje möjlighet att vara rationell och effektiv.I vissa situationer, särskilt med beaktande av ÄDEL-reformens konsekvenser, är bolagisering avfastighetsinnehavet en åtgärd som tjänar medborgarnasintressen. Samordning av primärkommunala ochlandstingskommunala lokalbehov kan ske på ettaffärsmässigt och rationellt sätt.Fastighetsbolag, oavsett om ägarna ärlandstingskommuner eller primärkommuner, måstebehandlas lika. Det gäller naturligtvis också frågan omstämpelskatt vid överförande av fastigheter från enlandstingskommun till ett av landstingskommunen helägtfastighetsbolag. Med hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om lika behandling avlandstingskommunala fastighetsbolag ochprimärkommunala i fråga om stämpelskatt vid överförandeav fastigheter,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en särskild lagstiftning förhuvudmannaskapsförändringar vad gäller stämpelskatt.