mot · GF02K19 · 1992-03-09 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:85 Ny kyrkolag När regeringen nu presenterar den nya kyrkolageninnebär det att kyrkohistoria skrivs eftersom därmed desista resterna av kyrkolag utmönstras urlagstiftningen.Det är värdefullt och önskvärt att kyrkolagen nusammanförs till en ny kyrkolag som ersätter en förutsplittrad och svåröverskådlig lagstiftning.När kyrkomötet behandlade det då föreliggandeförslaget till ny kyrkolag framkom en betydande samsynsåväl beträffande behovet av samordnad lag som ominnehållet i lagen.På några punkter gjorde dock kyrkomötet starkamarkeringar genom beslut om bl.a. tystnadsplikt fördiakoner och krav på medlemskap i förkyrkomusiker. På dessa två punkter tillgodoses intekyrkomötets beslut.Vad gäller tystnadsplikten har regeringen ansett att enutvidgning inte behövs med hänsyn till den nyligenutvidgade sekretessen för Svenska Kyrkansförsamlingsvårdande verksamhet. Emellertid avsersekretesslagen endast uppgifter som någon erfar i detallmännas verksamhet. Vad kyrkomötet vid upprepadetillfällen har önskat är emellertid att alla som vigs i SvenskaKyrkans ordning skall ha tystnadsplikt oavsett om de ärverksamma i det allmännas tjänst eller inte då de tar emotuppgifterna. Vigningen till biskop, präst, diakon ellerdiakonissa i ordning innebär ett livslångtuppdrag från kyrkans sida och likaledes åtagande från denvigdes sida. Det är därför av särskild betydelse såväl för denvigde som för trovärdighet somtrossamfund att det särskilda uppdraget för kyrkanrespekteras. Det är alltså i detta avseende ingen skillnadmellan uppdragen som biskop, präst, diakon ellerdiakonissa. Den omständigheten att det i finns en särskild ordning för den kyrkligahandlingen bikt förändrar inte detta.I fråga om kyrkomusikers medlemskap i framhålls att det är den enskilda församlingen somhar att bestämma om detta krav skall uppfyllas och att skälinte föreligger att författningsreglera frågan.Kyrkomötets beslut i detta stycke föregicks av enlångvarig och intensiv beredning och debatt ochkyrkomötets beslut är entydigt, nämligen att medlemskapskall vara krav för kyrkomusikern, inte minst med tanke påden roll denne spelar i gudstjänstliv och kyrkligahandlingar.Beträffande de icke-territoriella församlingarna harunder beredning och remissarbete framkommit synpunkterfrån berörda församlingar som icke helt tillgodoses iregeringens proposition. Det gäller främst frågor rörandemedlemskap och upptagningsområde.De båda tyska församlingarna (Tyska S:ta iStockholm och ) önskar ettutvidgat upptagningsområde, och Hovkonsistoriet,Riksmarskalken och Hovförsamlingen önskar att möjlighetöppnas för en frivillig anslutning utan något särskiltgeografiskt upptagningsområde.Som vi ser det finns det skäl att här biträdaförsamlingarnas önskemål. Beträffande dem alla handlardet om att till församlingen knyta den krets människor somfrämst har glädje av och känner samhörighet medförsamlingen och dess verksamhet.Beträffande de bägge tyska församlingarna synes därfören komplettering behöva göras beträffandemedlemskapsreglerna så att upptagningsområde blirGöteborgs stift respektive stift.Om de tyska församlingarna utvidgar sittupptagningsområde till att omfatta personer som ärfolkbokförda i någon kommun i respektiveStockholms stift blir församlingarna så stora att det inte ärlämpligt att ha kyrkostämma som beslutande organ.Kyrkofullmäktigeval skall då förrättas i församlingarna.Det bör ankomma på regeringen att utreda formerna förhur ett sådant val skall kunna genomföras också i de icke-territoriella församlingar som har ett upptagningsområdesom omfattar mer än en kommun och att återkomma tillriksdagen med förslag.Beträffande Hovförsamlingen synes propositionenbortse från att anställda i Kungliga Hovstaterna ochKungliga Staberna ofta är folkbokförda i andra kommunerän i , f.n. företrädesvis i och . Denföreslagna begränsningen får därmed icke önskvärdauteslutningseffekter. Som Riksmarskalken m.fl. framhöll isitt remissvar bör begränsningen till ersättas aven bestämmelse utan geografisk begränsning.I lagförslaget angående Hovförsamlingen stadgas att f.d.befattningshavare, som vid anställningens upphörande harerhållit pension, skall tillhöra Hovförsamlingen. Av deanställda finns dock åtskilliga som av åldersskäl lämnar sinanställning utan att erhålla pension från hovet.Anledningen härtill är t.ex. att de åtnjuter pension frånannan arbetsgivare eller att de av annan anledning uppburiticke pensionsgrundande arvoden. Detsamma gäller givetvisinnehavare av oavlönade honorärbefattningar.Pensionsanknytningen synes därför mindre lämplig.Kriteriet borde i stället vara att vederbörandes anställningupphört av åldersskäl.Dessa frågor om medlemskap och upptagningsområdeberörs också i övergångsbestämmelserna. Beträffandepunkt 3 ser vi det som naturligt att den utformas så att densom är medlem i respektive församling vid utgången av 1992kvarstår som medlem om han inte begärt sitt utträde.Kyrkolagens 36 kap. 1§ bör ha följande lydelse:Den som i ordning har vigts till präst,biskop, diakon eller diakonissa har tystnadsplikt i fråga omuppgifter som han eller hon har erfarit under bikt ellersjälavårdande samtal.Därtill bör konsekvensändringar göras i Kyrkolagen 36kap. 5§, fjärde stycket och i Sekretesslagen 1 kap. 10 §.Kyrkolagens 37 kap. bör få en ny paragraf, 11 a §, avföljande lydelse:Behörig att inneha en tjänst eller ett långtidsvikariat påen tjänst som organist eller kantor är bara den som ärmedlem i Svenska Kyrkan.Lag om medlemskap i icke-territoriell församlingförändras så att 4§ i ändras till:Göteborgs stift 6 § ändras till:Stockholms stift 11 § ändras till följande lydelse:Medlem i Hovförsamlingen är också följande personer,nämligen:1 -- -- -- Staberna.2 Den som har tjänstgjort vid Kungliga Hovstaterna ochKungliga Staberna och som av åldersskäl lämnatbefattningen eller anställningen.3 -- -- -- 4 -- -- -- enligt 1 eller 2.Övergångsbestämmelserna i punkt 3 ändras till:Den som vid utgången av 1992 är medlem i en icke-territoriell församling får kvarstå som medlem iförsamlingen så länge han är kyrkobokförd inom den ellerde kommuner inom vilket församlingen enligt då gällandeföreskrifter har sitt upptagningsområde och han inte anmältsitt utträde. Med hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar om ändringar i kyrkolagen ienlighet med vad som anförts i motionen.