mot · GF02Fi97 · 1992-05-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1991/92:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /93, m.m. (kompletteringsproposition) BakgrundArbetslösheten växer nu dag för dag. Prognos efterprognos skrivs upp och gårdagens sanningar visar sig idagfelaktiga. Enligt regeringen kommer arbetslösheten under1992 att i genomsnitt vara och att vara 5,. Dessa innebär att 220 000 personer av arbetskraftenkommer att vara arbetslösa. Enligt AMS kommerarbetslösheten att nå ännu högre.Arbetslösheten i uppgick februari/mars till och undernästkommande budgetår beräknas den öppnaarbetslösheten uppgå till ca 4,5 %.Arbetslösheten är ett stort problem i ,som på lite riskerar att bli än värre. I dennamotion vill vi peka på de faktorer som påverkar situationennegativt just för samt lägga förslag som ledertill en mer positiv utveckling.Arbetslöshetens negativa effekter känner vi alla.Människor som inte har någon högre önskan än att fåförsörja sig själva förvägras denna möjlighet. Passivitet ochkänsla av onyttighet blir resultatet i det första ledet. I ettlängre perspektiv blir i samhällen med hög arbetslöshet dekända konsekvenserna exempelvis missbruk, kriminalitetoch utslagning.Den fulla sysselsättningen är det alltigenomövergripande politiska målet för oss socialdemokrater. Viavvisar allt tal om att en viss arbetslöshet är nödvändig föratt bekämpa inflationen. Vi gör det av följande skäl:-- Samhället har inte råd med arbetslöshet. Allarbetslöshet kostar pengar och minskar tron på nationensegen förmåga. Neddragningar inom exempelvis denoffentliga verksamheten under lågkonjunktur har entendens att inte leda till någon reell besparing utan snarareen överföring av kostnader till någon annan sektor. Då ärdet en större tillgång samhällsekonomiskt att folk jobbar.Naturligtvis kommer därutöver en stor arbetslöshet att pålite undergräva möjligheterna till en fortsattvälfärdspolitik.-- Medborgarna har inte råd med arbetslöshet. Deekonomiska problemen för medborgare utan arbete bliralltmer uppenbara. Kronofogdemyndigheterna har sällanhaft så mycket att göra som just . Den stora personligakostnaden finns dock inte enbart i form av ekonomiskaproblem utan snarare i sociala problem. Minskad självtillit,avsaknad av arbetskamrater och brist på dagliga rutiner geren känsla av utanförstående.-- Samhällsmoralen har inte råd med arbetslösheten. Itakt med en ökande arbetslöshet minskar såväl tilltron tillsamhällets övriga möjlighet att lösa individens problem somviljan att delta i samhällets gemensamma angelägenheter.Regeringen saknar en målmedveten politik för kampmot arbetslösheten. Istället för att satsa offensivt motarbetslöshet väljer regeringen att strama åt och detta mitti en av de värsta lågkonjunkturer som och övrigavärlden upplevt.Vi inser det nödvändiga i besparingar i det svårastatsfinansiella läge som befinner sig i just . Dessabesparingar får ju dock inte vara utformade så att de ledertill en ökad arbetslöshet. Så har tyvärr konsekvenserna avden borgerliga politiken varit sedan valet. I densocialdemokratiska partimotionen om den ekonomiskapolitiken slår vi fast vårt alternativ för en ekonomisk politiksom garant för en politik mot arbetslöshet.Jönköpings län skadskjutet av den borgerliga politikenJönköpings län kommer troligen inom en inte alltför långframtid få problem inom sysselsättningen, som är väl i klassmed övriga landet. Ökningen av exempelvis varsel pekarmot en utveckling där placerar sig överriksgenomsnittet. Orsakerna till den allt djupare krisen iJönköpings län är såvitt vi kan bedöma bl.a. följande:-- Industrin i har en karaktär av att varamer konjunkturkänslig än genomsnittet då en stor del avsysselsättningstillfällena är lokaliserade inom företag som ärunderleverantörer till exportföretag.-- Byggindustrin har fått stora problem det senastehalvåret. Orsaken är dels den avmattning somkonjunkturen bjuder på, dels också den fördaregeringspolitiken. Avsaknaden av klara besked kring denframtida bostadsfinansieringen har lett till osäkerhet omman ska våga satsa och bygga nytt. Debesked som senare har kommit innebär attbostadssubventionerna successivt minskas och på längresikt avskaffas. Detta leder till en hämmande effekt påbostadsbyggandet. drabbas här extra hårteftersom den absolut största delen av den svenskasmåhusindustrin är situerad i länet.Dessutom kommer en utförsäljning av statliga verk attleda till en minskad tillgång på riskkapital, vilket kommeratt pressa upp marknadsräntorna, vilket i sin tur leder tillminskad försäljning.Situationen är problematisk och varselförekommer såväl inom branschen som hosunderleverantörer i länet. Om inget görs kommerproblemen att fördjupas ytterligare.-- De kommunala neddragningarna kommer attinnebära ökad arbetslöshet.-- är ett län med myckettillverkningsindustri och liten tjänsteproduktion. Det finnsanledning att tro att områden med liten tjänsteproduktioninom både den privata och offentliga sektorn kommer attbli hårdare drabbade i samband med en övergång till vadman kallar informationssamhället.Ett åtgärdsprogram för sysselsättning även i JönköpingslänEn politik för sysselsättning måste grunda sig på detfaktum att det är bättre att folk får arbeta eller utbilda sigvidare än att staten betalar ut ett passivt kontantstöd. Vi villdärför satsa på en politik som i innebär enökning av de offentliga investeringarna inom byggandet,infrastrukturen och kulturen. En politik som ger möjlighettill utbildning för både ung och gammal. En politik somtillför de resurser som behövs för arbetsmarknadspolitiskaåtgärder.Satsa på en aktiv näringspolitikFör att klara sysselsättningsfrågan behövs en aktivnäringspolitik som skapar goda grunder för möjligtillväxtökning. Det handlar om allt från att bereda svenskindustri god kunskapsnivå till att tillse att riskkapital finnstillgängligt. I den ekonomisk-politiska motion somSocialdemokraterna lagt fram presenteras de förslag vi villgenomföra inom närings- och finanspolitiken för attförbättra tillväxtmöjligheterna.Satsa på infrastrukturenRunt om i finns det ett stort behov avupprustning av vägar och järnvägar.I de planer som och lagt fram finnsett flertal projekt som snabbt skulle kunna ge bådesysselsättning och bättre kommunikationsmöjligheter. Ettflertal av dessa står på kö i väntan på statliga resurser förfinansiering. Det är angeläget att snabbt flytta fram dessaprojekt så att de kan komma igång snabbt.De projekt som kan vara aktuella visas mer detaljerat ibilaga 1.Därutöver finns det i enlighet med den motionSocialdemokraterna från presenteradeunder den allmänna motionstiden anledning att rusta upprälsen utmed järnvägssträckan --till ensammanlagd kostnad av 25 milj. kr.Satsa på byggandetDet föreligger stora behov av både nybyggnation ochrenovering av det befintliga fastighetsbeståndet. Det är inteså att har ett färdigutbyggt bostadsbestånd. Allatidigare erfarenheter visar att när högkonjunktur ersätterlågkonjunktur stiger efterfrågan på bostäder. Det är inte såmånga år sedan vi i hade ett stort underskottav lediga lägenheter i flera kommuner. Enligt boverketbehövs ca 35 000--40 000 nya lägenheter per år.Nybyggnation måste nu upprätthållas. En viss nedgång inyproduktionen på grund av den vikande marknaden ärfullt naturlig. Det är dock farligt om denna nedgångkompletteras med politiska beslut som förvärrar den. Vadvi inte behöver just nu är ett på politiskt beslut grundatbostadsfinansieringssystem som hämmar nyproduktion.Det socialdemokratiska förslaget om räntelån är ett brasystem som motverkar en alltför kraftig nedgång.Samtidigt behövs nya projekt för upprustning av detbefintliga bostadsbeståndet. Enligt folk- ochbostadsräkningen finns det ca två miljoner lägenheter iSverige byggda . Endast ca en fjärdedel av dessahar renoverats upp. Här föreligger ett stort behov avresurser. Dessutom finns det stora behov av att förbättraden yttre miljön i de s.k. miljonprogramsområdena. Storaområden utan kontaktytor har ofta lett till främlingskap ochsociala problem. finns utrymme och tillfälle att göranågot åt dessa problem.För att klara dessa ny- och ombyggnadsprojekt behövsbostadssubventioner. Vi avvisar därför föreslagnaneddragningar inom det nuvarande systemet och kräveristället att möjligheterna för tilläggsbelåning för ombyggnadutökas. Dessutom bör ramen för fonden för fukt- ochmögelskador ökas så att de människor som drabbats fårmöjlighet till en bra boendemiljö som jobb säkras.Inom kommunerna finns ett stort behov av byggandevad gäller offentliga byggnader. Dessa redovisas nedan.Slutligen bör staten skynda på projekt som finns inomexempelvis kultursektorn. För handlar detom att satsa på , Industrimuseet, Jönköpingsgamla teater, Länsmusiken i samt ett nyttKonstarkiv för i Värnamo.Detta är byggnadsprojekt som är varmt efterlängtadeoch som inte bara innebär investeringsprojekt på uppemot18 milj.kr. utan också ger ett vitalare och rikare kulturliv.Satsa på kommunernaSom vi har angett ovan finns det ett starkt behov av nyakommunala investeringar. Det kan handla om investeringari fastigheter, VA-nät eller cykelbanor för att bara nämnanågra exempel. Vid en snabb kartläggning visade sig någrainvesteringar inom länets gränser tillsammans uppgå tillungefär 690 milj.kr. Dessa finns redovisade i bilaga 2.Idag saknas kommunala resurser. Lågkonjunkturentillsammans med den borgerliga regeringens indragningarfrån kommunerna har lett till ett allvarligt ekonomiskt läge.Flera av länets kommuner tillhör landets förlorare.Vi motsätter oss därmed de indragningar som endastinnebär att än fler av de grupper, kvinnor och ungdomar,som har det svårast blir arbetslösa.Den av regeringen föreslagna indragningen av resurserfrån kommunerna innebär framförallt ett slag motkvinnorna. Det är mestadels kvinnor som jobbar inom denoffentliga sektorn. Det är mestadels kvinnor som behöverexempelvis barnomsorg för att kunna få möjlighet till ettsjälvständigt yrkesliv. Staten bör istället nu låta tidigarebidrag vara kvar samt ge stimulanser till kommunalainvesteringar.Satsa på utbildningRunt om i länet tvingas nu ungdomar ut i arbetslöshetefter fullgjord utbildning. Detta i stor utsträckning på grundav otillräckliga satsningar på införande av det tredje året pågymnasieskolan. har regeringen ändrat sig och det ärbra, men alldeles för sent för många ungdomar.Samtidigt görs neddragningar inom vuxenutbildningensom leder till att många vuxna förvägras rätten tillutbildning. Det är angeläget att läns kommunerfår minst lika mycket resurser som tidigare för att drivakomvux-utbildning. Även folkbildningen måste stödjas. Deindragningar som föreslagits av regeringen är ett hot motfolkhögskolorna och studieförbunden i länet.Nu måste en satsning ske på den högre utbildningen ilänet. Det är angeläget att får enstörre tilldelning av än vad som var fallet ibudgetpropositionen.Begränsa arbetslösheten till högst under 1992Under 1992 måste arbetslösheten hållas i schack. För attnu hålla arbetslösheten nere på måste en ökning av de arbetsmarknadspolitiskaresurserna ske i . Länet har fått enpreliminär tilldelning för budgetåret 92/93 på ca 625 milj.kr.för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Detta är otillräckligt.För att kunna hantera situationen och hålla arbetslöshetenunder är behovet cirka 845 milj.kr.Det är således inte bristen på uppgifter som gör attmänniskor nu går arbetslösa i . Det ärsnarare oviljan att släppa loss medel förframtidsinvesteringar, utbildning och annanvälfärdsverksamhet. Resultatet blir att en stor del av dessamedel i stället används som kontantstöd till arbetslösa. Vianser att det finns ett val att göra och att bordevälja den fulla sysselsättningen i och i övrigalandet. Med hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om åtgärder för att främjasysselsättningen i .