bet · GG01KU9 · 1992-11-24 00:00:00 — Inom riksdagenfinns särskild språkvårdskompetens inom stenografkåren och hostextgranskarna inom tryckerienheten. Särskildaspråkvårdsseminarier för personalen har hållits och nya planerasav förvaltningskontoret. Samarbete med regeringskanslietsspråkexperter förekommer. Kontoret har också tagit upp frågan omspråkvårdsutbildning med partikanslierna. Under den gångnasommaren har vidare inletts försök med ett datorbaserat stödavseende rättstavningskontroll, synonymer och textanalys.Utskottet vill för sin del betona vikten av att man inomriksdagen, särskilt i det officiella riksdagstrycket, värnar detsvenska språket. Något särskilt uppdrag tillförvaltningsstyrelsen är enligt utskottet dock inteerforderligt. Motion K302 avstyrks.11. tillgänglighet för handikappadeMotionenI motion 1991/92:K301 av m.fl. (s) föreslås attriksdagen beslutar om en snar utredning om riksdagenstillgänglighet ur handikappsynpunkt både för ledamöter, personaloch allmänhet. Motionärerna tar upp frågor om lokalernas fysiskatillgänglighet, teknisk utrustning och informationsmaterial försyn- eller hörselskadade. I motionen erinras om att det i fleraav de större entréerna finns besvärliga trappor och dörrar somkräver stor fysisk kraft för att kunna öppna. Motionärernaefterlyser lämpligt belägna sammanträdesrum, en storbildskärmmed möjlighet till snabbutskrift för hörselskadade,teleslingor och ljussättning lämplig för synskadade, m.m. Ävenbehovet av texttelefon och blindskriftmaskin,informationsmaterial på kassett eller textad video samt tillgångtill teckenspråkstolk påtalas.Aktuella förhållanden, m.m.Utskottet har från förvaltningskontoret inhämtat upplysningari frågan. Förvaltningskontoret anför bl.a. följande:Riksdagens fastighetsenhet har undersökt vilka åtgärder somkan vidtas när det gäller lokalernas tillgänglighet (dörrar ochtrappor), lämpliga sammanträdesrum och den tekniskautrustningen. Fastighetsenheten har i denna fråga haft kontaktmed motionärerna för en genomgång av vilka åtgärder som är mestangelägna och som dessutom skulle kunna genomföras utanstora ingrepp i byggnaderna.Förvaltningskontoret avser således att åtgärda de mestangelägna bristerna (exempelvis uppsättning av flerhandledare/"räcken", montering av dörröppnare, halkskydd pålutande golv, specialinrett sammanträdesrum med viss tekniskutrustning m.m.). Förvaltningskontoret kommer också att i samrådmed motionärerna och utreda möjligheternaatt vidta större och byggnadspåverkande åtgärder på längre sikt.När det gäller information för synskadade kan nämnas atttidningen finns som taltidning ochatt lämnar kort aktuell information om riksdagsarbetetpå en automatisk telefonsvarare. Någon basinformation på kassettom arbete och organisation finns inte. Däremot kanden som kontaktar få information, antingen det gälleraktuella frågor eller bakgrundsmaterial, inläst på kassettband.För hörselskadade finns skriftlig information att tillgå.Förvaltningskontoret är medvetet om att det finns behov avsärskilt utformad information för vissa grupper, däribland desynskadade. Ett problem är dock att hålla informationen aktuell.Ett annat är att behoven varierar för olika individer.Förvaltningskontoret anser därför att möjligheten att fåindividuellt anpassad information inläst på kassettband ochtillgång till taltidning samt telefonsvarare på etttillfredsställande sätt får anses uppfylla de synskadades behov.Utskottets bedömningI motion K301 föreslås att beslutar utredahandikapptillgängligheten av . Motionärernaanser vidare att det är angeläget med lämplig teknisk utrustningför syn- eller hörselskadade.Som framgår av ovan lämnade uppgifter frånförvaltningskontoret har man inom fastighetsenheten undersöktvilka åtgärder som kan vidtas när det gäller lokalernastillgänglighet. Ett antal förbättringar har kunnat genomförasoch ytterligare planeras. För att underlätta för synskadadeutges tidningen som taltidning. Genomautomatisk telefonsvarare kan också aktuell information lämnastill synskadade.Utskottet anser att det är viktigt att ärså tillgängliga för rörelsehandikappade som möjligt. Riksdagensbyggnader medför emellertid särskilda problem. Det är därförangeläget att förvaltningskontoret fortlöpande beaktarmöjligheterna att genomföra förbättringar t.ex. vid ombyggnader.Med de åtgärder som förvaltningskontoret vidtagit inom berördaområden och den kontinuerliga bevakningen av de handikappadesbehov som förekommer anser utskottet att syftet med motionen ärtillgodosett. Någon särskild utredning är enligt utskottet inteerforderlig. Yrkandet i motion K301 avstyrks.12. Om skolmat i riksdagsrestaurangenMotionenI motion 1991/92:Jo227 av m.fl. (nyd) yrkande 2föreslås att uppdrar åt förvaltningskontoret att verkaför att riksdagsrestaurangen serverar denmat som ges till skoleleverna.Riksdagens förvaltningskontorUtskottet har från förvaltningskontoret inhämtat upplysningari frågan. Kontoret anför följande:Riksdagen har ett avtal med förrestaurangverksamheten i . Ett partssammansatt matrådfinns med bl.a. representanter för samtliga partier. I matrådetbehandlas frågor som rör lokalerna, matlistor och temaveckorm.m. Det bör enligt förvaltningskontoret ankomma på matrådet attdiskutera och ta ställning till den typ av förslag sommotionären lagt fram.Utskottets bedömningUtskottet anser att det får ankomma på förvaltningskontoretatt inom ramen för gällande avtal för restaurangverksamheten ochi samverkan med matrådet behandla här aktuella frågor. MotionJo227 yrkande 2 avstyrks. beträffande öppnandeatt avslår motionerna 1991/92:K312 och 1991/92:K315,res. (nyd)2. beträffande ändrad placering av riksdagsledamöterna ikammarenatt avslår motion 1991/92:K316,3. beträffande registrering av riksdagsledamöternasekonomiska intressenatt avslår motion 1991/92:K306,res. (s)4. beträffande val till utskottatt avslår motion 1991/92:K308,5. beträffande valprövningsnämndens sammansättningatt dels avslår motion 1991/92:K318, dels som sinmening ger talmanskonferensen till känna vad utskottet anfört,6. beträffande nya löner för riksdagsledamöternaatt avslår motion 1991/92:K310,7. beträffande arbetsformeratt avslår motionerna 1991/92:K303, 1991/92:K305 och1991/92:K307,8. beträffande ledamotsserviceatt avslår motion 1991/92:K304,9. beträffande informationatt avslår motionerna 1991/92:K309, 1991/92:K313 och1991/92:K321,10. beträffande språkvård i riksdagenatt avslår motion 1991/92:K302,11. beträffande tillgänglighet för handikappadeatt avslår motion 1991/92:K301,12. beträffande skolmat i riksdagsrestaurangenatt avslår motion 1991/92:Jo227 yrkande 2.Stockholm den 24 november 1992På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BertilFiskesjö (c), (m), Hans Nyhage (m), CatarinaRönnung (s), (), (), HansGöran (), (), (),(), (nyd), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. öppnande (mom. 1)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "K312 och K315" bort haföljande lydelse:I motion K315 föreslås att beslutar om återinförandeav den ordning som gällde vid öppnande 1974. Enligtmotionen förlorade svenska folket en traditionell och mycketuppskattad fest- och högtidsstund i samband med förläggningen avöppningsceremonin till . Utskottet delar denbedömningen och anser att det nu finns anledning att ompröva dettidigare beslutet.Man bör inte bortse från att vi har en monarki, vi harkungliga slott och vi har en historia och en kultur att varastolta över. I andra länder värnar man om sina traditioner, inteminst vid parlamentens öppningsceremonier. Utskottet anser attstarka skäl talar för att åter förlägga öppnandet tillRikssalen. Då skulle öppnande ges prägel av värdighetoch tradition. Betydande delar av det gamla högtidligaceremonielet kan åter komma till bruk. Detta skulle uppskattasav allmänheten.Genom en ändring i riksdagsordningen kan den formella grundenför en återgång till tidigare ordning skapas. Utskottetförutsätter därvid att talmannen fastställer en till dennaanpassad ordning.dels att utskottets hemställan under mom. 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande öppnandeatt med bifall till motion 1991/92:K315 beslutaranta angivet förslag till ändring i riksdagsordningen.Förslag tillLag om ändring i riksdagsordningenHärigenom föreskrivs att 1 kap. 6 § riksdagsordningen1skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 6 §Lagtima öppnas Lagtima öppnasvid ett särskilt vid en särskild ceremoni isammanträde med kammaren Rikssalen senast påsenast på tredje dag.tredje dag. Statschefen förklararförklarar därvid på därvid på talmannenstalmannens hemställan hemställan riksmötetriksmötet öppnat. Vid förfallförfall för statschefen för statschefenförklarar talmannen förklarar talmannenriksmötet öppnat. Vidsammanträdet avgiver sammanträdet avgiverstatsministern statsministernregeringsförklaring, om regeringsförklaring, omicke särskilda skäl icke särskilda skälföranleder annat. Talmannen föranleder annat. Talmannenfastställer efter samråd fastställer efter samrådmed vice talmännen med vice talmännenordningen för detta ordningen för dettasammanträde. sammanträde.Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.1 Riksdagsordningen omtryckt 1992:43.2. Registrering av riksdagsledmöternas ekonomiska intressen(mom. 3), , , HansGöran , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "K306 avstyrks" bort haföljande lydelse:Registrering av parlamentsledamöters ekonomiska intressenförekommer förutom i även i bl.a. , ,och . De registrerade uppgifterna är oftaoffentliga, till skillnad från uppgifter i de register somtillskapats med stöd av 11 § insiderlagen. Syftet medregisteringarna är även i huvudsak att klarlägga i vad mån enledamots förmögenhetsförhållanden kan skapa risk förlojalitetskonflikter i uppdraget som ledamot.De uppgifter som skulle vara aktuella att anmäla till ettoffentligt register av det slag som åsyftas av motionärerna är iflera fall offentliga. Detta gäller bl.a.inkomstuppgifter, fastighetsinnehav och innehav av mer än 500aktier i ett hos Värdepapperscentralen registrerat bolag. Vidarekan uppgifter om vilka som är ledamöter av ett visst bolagsstyrelse erhållas genom de olika bolagsregistren. Fördelen medett register ur insynssynpunkt skulle således snarare vara attallmänheten på ett enkelt sätt skulle kunna få tillgång tilluppgifterna.Utskottet anser fortfarande att det i första hand bör ankommapå de politiska partierna att försäkra sig om att deraskandidater på ett förtroendefullt sätt kan sköta de uppdrag somde nomineras för. Detta hindrar emellertid inte attmöjligheterna att öka allmänhetens förtroende förriksdagsledamöternas frihet från ekonomiska bindningar även kantillgodoses på sätt som skett i exempelvis Norge.Med hänvisning till vad som ovan anförts anser utskottet attriksdagen bör lämna uppdrag till förvaltningsstyrelsen att läggafram förslag om offentlig registrering av riksdagsledamöternasekonomiska intressen.dels att utskottets hemställan under mom. 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande registrering av riksdagsledamöternasekonomiska intressenatt med anledning av motion 1991/92:K306 som sinmening ger förvaltningsstyrelsen till känna vad utskottetanfört.Särskilda yttranden1. öppnande (mom. 1), Hans Nyhage, och (alla m) anför:Vi delar den i motionen framförda uppfattningen om det värdesom låg i att öppnande av hävd var förlagt tillRikssalen på . Det finns anledning att slå vakt om vårhistoria och kultur och vårda oss om de traditioner somutbildats. Vi ansluter oss dock till uppfattningen, att det ärtalmannens uppgift att fatta beslut om hur öppningsceremonin börutformas.2. till utskott (mom. 4)(nyd) anför:Utskottet har noterat att Grundlagberedningen gjorde eningående genomgång av olika proportionella valmetoder under sittarbete med den nya riksdagsordningen. Beredningen stannade föratt föreslå den nuvarande heltalsmetoden som till skillnad frånuddatalsmetoden bedömdes kunna garantera att en majoritet ikammaren fick en majoritet i varje utskott.Sedan Grundlagberedningen gjorde sina beräkningar haremellertid partistrukturen ändrats väsentligt. Nya partier harkommit in . medelstora partier har blivit små.Det är inte uteslutet att ytterligare partier kommer in iriksdagen. Därför finns det nu skäl att utan förutfattad meningse över regelsystemet vid utskottsval. Med anledning av attgrundlagsfrågorna nu diskuteras mellan partierna och attsärskilda överläggningar sker i frågorna bör det enligt minmening vara möjligt att i de sammanhangen också kunna övervägamodifiering av valmetoden när det gäller utskottsval.Jag har därför avstått från att yrka bifall till yrkandet imotion K308. Det bör noteras att man val fickgöra en tillfällig ändring i RO för att bereda Miljöpartietplats i utskott genom att öka antalet utskottsplatser till 17.Efter det senaste valet fick man efter återgång till 15ledamöter göra en speciallösning för att ge Vänsterpartietsuppleantplats trots att det inte kunnat erhålla ordinarieplats. Dessa omständigheter talar enligt min mening för att detfinns grund för en omprövning av reglerna.3. Nya löner för riksdagsledamöterna (mom. 6)(nyd) anför:Med anledning av att frågorna om riksdagsmännens löner ochpensionsförhållanden, enligt vad som erfarits frånförvaltningskontorets ledning, är under prövning,och det förhållandet att reglerna för riksdagenssammanträdestider och sommaruppehåll kommer att ses över, harjag avstått från att yrka bifall till motion K310. Frågan om attsänka ledamotsantalet kan också komma att inverka påledamotsarvodets nivå och andra kostnader för ledamöterna.4. arbetsformer (mom. 7)() anför:Med anledning av motion 1991/92:K303 vill jag erinra om attCenterpartiet i flera motioner tidigare bl.a. krävt attbudgetåret skall läggas om och att i samband med detta ett antalriksdagsfria veckor systematiskt skall läggas in i riksdagensarbetsschema för att ge bättre utrymme för ledamöternaskontakter med väljarna. Dessa motionskrav har tidigare avvisats.Det är dock min förhoppning att dessa viktiga krav nu skallkomma att tillgodoses genom arbete, som börleda till förslag till inom en nära framtid.5. information (mom. 9)(nyd) anför:Enligt min mening bör mer aktivt än nu underlättaför den externa informationen. Enligt vad utskottet erfarit frånförvaltningsledningen har man börjat vidta en del intressantaåtgärder. I motionerna K309 och K321 ges en rad uppslag somriksdagens informationsdelegation och berörda tjänstemän skullekunna ta vara på och utveckla. Det borde kunna gå att ordnaprogram från som blir både informativa ochunderhållande. Man skulle kunna pröva att sända s.k. soffprogramdär den gångna veckans händelser kan redovisas och kommenterasoch där egentliga samtal kan utvecklas. Det räcker inte förriksdagens del att bara vara hänvisad till korta sekundsnuttar inyhetsprogrammen där ofta klippningen kan bli både hård ochvinklad. Sannolikt skulle allmänheten vara betjänt av attriksdagen i sin information tar till vara den nya tekniken påett mera öppet sätt. Det finns enligt min mening anledningtilltro de informationsansvariga intresse för att satsaengagerat på förbättrad information. Jag anser också att TV- ochvideotekniken bör kunna användas i arbete på ett meraaktivt sätt.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Bengt () anför:1. Registrering av riksdagsledamöternas ekonomiska intressen(mom. 3)Jag ansluter mig till reservation 2.