bet · GF01JuU19 · 1992-03-17 00:00:00 — Justitieministernframhöll (s. 16) bl.a. att det fanns anledning att särskiltunderstryka vikten av en mer allsidig nämndemannarekrytering;ett sätt att markera detta kunde vara att låta statsmakternas --och ytterst medborgarnas -- starka önskemål om en störreallsidighet komma till uttryck direkt i lag. Justitieministernanförde vidare att om ett särskilt ansvar läggs påvalförsamlingarna för att nämndemannakåren blir allsidigtsammansatt är det viktigt att tanken bakom detta får slå igenomäven när domstolarna lägger upp tjänstgöringsschema förnämndemännen; domstolarna bör, när de sätter samman sinanämndemannagrupper, låta sig vägledas av samma principer somenligt förslaget skall beaktas av valförsamlingarna. I sammalagstiftningsärende uttalade justitieministern även att för attdomstolarnas verksamhet skall omfattas med förtroende hos demsom kommer inför rätta är det viktigt att de möts av företrädareför allmänheten som de kan identifiera sig med och som deförstår kan sätta sig in i deras situation; egentligen handlardet om den gamla principen att få bli dömd av sina likar.Som framgår av det anförda har vid upprepadetillfällen behandlat frågor med anknytning tilltillsättningsförfarandet av nämndemän. Utskottet har därvid intefunnit anledning att överväga en förändring av det förfarandesom enligt utskottets uppfattning fungerat väl sedan lång tidtillbaka. vill tillägga att genom att valet avnämndemän föregås av en nominering är det möjligt att tillgodosevad uttalat (JuU 1975/76:18) beträffande de personersom skall utöva uppdraget som nämndeman -- uppdraget innebärutövande av en domarfunktion, för vilken största vikt måstefästas vid sådana personliga kvalifikationer som omdömesgillhet,rättrådighet och självständighet.Mot bakgrund av det anförda saknas enligt utskottetsuppfattning anledning att till följd av motion Ju426 övervägaett förändrat förfarande vid val av nämndemän. Utskottetavstyrker bifall till motionen. I sammanhanget vill utskottetockså stryka under att nämndemannauppdraget har en särskildkaraktär genom att därtill inte är knutet uppgifter av politisknatur.Utskottet vill här nämna att det vid den europeiskakommissionen för de mänskliga rättigheterna försen talan mot som kan ha ett visst intresse isammanhanget. Talan grundas, kort sagt, på det förhållandet attjurymän i ett tryckfrihetsmål tillhört ett politiskt parti iföljd varav domstolen -- med hänsyn till omständigheterna imålet -- inte kunde anses oavhängig och opartisk såsom krävs iartikel 6:1 i den europeiska konventionen angående skydd för demänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.Advokatsamfundets disciplinnämndI motion Ju702 förespråkas en förändrad sammansättning avledamöterna i ; motionärernaanser att majoriteten av ledamöterna skall vara offentligarepresentanter samt att som ordförande skall utses en högtkvalificerad domare.I utskottets betänkande 1989/90:JuU26 -- vartill här hänvisas-- lämnas en redogörelse (s. 11) för disciplinnämndenssammansättning och för reglerna i omadvokatverksamhet. I samma betänkande redovisas också utskottetsställningstaganden i samband med att den nuvarandeordningen med två officiella representanter i disciplinnämndeninfördes (prop. 1981/82:57, JuU34); i det ärendet avstyrktes ettmotionsförslag som det nu aktuella.Utskottet har även behandlat ett likalydandemotionsyrkande som det nu aktuella (1989/90:JuU26 och1990/91:JuU27). Utskottet har därvid, bl.a. efter att hainhämtat synpunkter från de officiella representanterna, ansettatt de skäl som åberopades mot den i motionen föreslagnaordningen alltjämt har giltighet och har därför avstyrkt bifalltill motionen.Utskottet, som saknar anledning att nu göra någon annanbedömning, avstyrker bifall till motionen. beträffande anslag till rättshjälpskostnaderatt till Rättshjälpskostnader för budgetåret1992/93 anvisar ett förslagsanslag på ,2. beträffande anslag till rättshjälpsmyndighetenatt till för budgetåret1992/93 anvisar ett ramanslag på ,3. beträffande anslag till Allmänna advokatbyråer:Uppdragsverksamhetatt till Allmänna advokatbyråer:Uppdragsverksamhet för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,4. beträffande anslag till Allmänna advokatbyråer:Driftbidragatt till Allmänna advokatbyråer: Driftbidrag /93 anvisar ett förslagsanslag på ,5. beträffande anslag till vissa domstolskostnader m.m.att med avslag på motion 1991/92:Ju417 yrkande 2till Vissa domstolskostnader m.m. för /93anvisar ett förslagsanslag på ,res. (s)6. beträffande anslag till diverse kostnader förrättsväsendetatt till Diverse kostnader för rättsväsendet /93 anvisar ett förslagsanslag på ,7. beträffande ersättning till nämndemänatt avslår motionerna 1991/92:Ju401, 1991/92:Ju402yrkande 2, 1991/92:Ju403, 1991/92:Ju404, 1991/92:Ju405,1991/92:Ju406 i denna del, 1991/92:Ju407 yrkande 1,1991/92:Ju408 yrkandena 1 och 2, 1991/92:Ju410 yrkande 1,1991/92:Ju411, 1991/92:Ju414, 1991/92:Ju415 i denna del,1991/92:Ju416 i denna del, 1991/92:Ju417 yrkande 1,1991/92:Ju419, 1991/92:Ju422, 1991/92:Ju423 och1991/92:Ju424 i denna del,8. beträffande nämndemannakårens sammansättningatt avslår motion 1991/92:Ju415 i denna del,9. beträffande information för nämndemän m.m.att avslår motionerna 1991/92:Ju402 yrkande 1,1991/92:Ju406 i denna del, 1991/92:Ju407 yrkande 2,1991/92:Ju408 yrkandena 3 och 4, 1991/92:Ju410 yrkande 2,1991/92:Ju416 i denna del, 1991/92:Ju424 i denna del och1991/92:Ju429,10. beträffande tillsättning av nämndemänatt avslår motion 1991/92:Ju426,11. beträffande disciplinnämndatt avslår motion 1991/92:Ju702.Stockholm den 17 mars 1992På justitieutskottets vägnarBritta BjelleI beslutet har deltagit:Britta Bjelle (fp),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(nyd),(),(),() ochKent (). Information för nämndemän m.m. (mom. 5), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjarmed "Utskottet, som" och slutar med "till medelsanvisning" bortha följande lydelse:Utskottet, som hänvisar till vad som anförs nedan (s. 7 f)angående information för nämndemän m.m., tillstyrker bifall tillmotion Ju417 i denna del och föreslår att till vissadomstolskostnader m.m. anvisas 1 milj.kr. utöver var regeringenföreslagit dvs. 248 125 000 kr.dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjarmed "I enlighet" och slutar med "aktuella delar" bort haföljande lydelse:I enlighet med vad utskottet tidigare uttalat är detnödvändigt att nämndemännen får information om de regler somstyr rättegångsförfarandet och om regler rörande t.ex.tystnadsplikt och jäv. Som utskottet anfört ankommer detvisserligen främst på domstolarna att sörja för detgrundläggande informationsbehovet av en nyvald nämndeman, menmed hänsyn till det stora antalet nyvalda nämndemän är behovetav information i frågor som har anknytning till nämndemännensverksamhet stor. En förutsättning för att nämndemännen skallkunna fullgöra sina uppdrag är att de ges grundläggandekunskaper om deras roll i rättskipningen. För att tillgodose detbehov av information som finns har därför utskottet underanslaget till vissa domstolskostnader m.m. ovan (s. 4)föreslagit att med bifall till motion Ju417 i dennadel, utöver vad regeringen föreslagit, anvisa ytterligare 1milj.kr. för detta syfte. Utskottet vill också uttala att det ärangeläget att frågan om information till nämndemännen framgentuppmärksammas i det löpande budgetarbetet. Med hänsyn till vadutskottet uttalat och förordat är emellertid något initiativfrån sida med anledning av de här behandlademotionerna inte erforderligt.dels att utskottets hemställan under moment 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande anslag till vissa domstolskostnader m.m.att med bifall till motion 1991/92:Ju417 yrkande 2till Vissa domstolskostnader m.m. för /93anvisar ett förslagsanslag på .