bet · GF01LU19 · 1992-02-25 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet ett förslag från regeringen(prop. 1991/92:77) till ändring i lagen om ersättning från deninternationella oljeskadefonden. Vidare behandlas en motion(nyd) vari begärs att särskilda informationsåtgärder skallvidtas för att information om lagändringen skall spridas tillberörda intressenter.Utskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag ochavstyrker bifall till motionen. I proposition 1991/92:77 föreslår regeringen() att antar ett i propositionenframlagt förslag till lag om ändring i lagen (1973:1199) omersättning från den internationella oljeskadefonden.Lagförslaget har intagits i bilaga till betänkandet. 1991/92:L11 av (nyd) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom spridning av lagändringen till berörda personer ochorganisationer genom vederbörlig publicering i yrkespresseneller andra lämpliga media. Genom lagen (1973:1199) om ersättning från den internationellaoljeskadefonden har vissa artiklar i den i den 18december 1971 avslutade konventionen om upprättandet av eninternationell fond för ersättning av skada orsakad avförorening genom olja (fondkonventionen) införlivats med svenskrätt genom inkorporering, vilket innebär att det i lagföreskrivits att artiklarna skall gälla som svensk rätt. Lagenträdde i kraft . blevkonventionen gällande för . Den genom konventionenupprättade fonden kallas vanligen internationellaoljeskadefonden.Ändringar i fondkonventionen kan i vissa hänseenden beslutasav oljeskadefondens församling med tre fjärdedels majoritet.Oljeskadefondens församling har vid olika tillfällen beslutatatt göra ändringar i fondkonventionen. Genom en ändring ioktober 1991 har vissa ytterligare sjösäkerhetskrav införts somvillkor för utbetalning av ersättning från fonden tillfartygsägare.I propositionen föreslås att denna ändring i fondkonventionenskall införlivas med svensk rätt genom en ändring i lagen omersättning från den internationella oljeskadefonden. Ändringenföreslås ske genom inkorporering av konventionstexten i dessnya, på engelska och franska avfattade lydelse jämte en svensköversättning.Lagändringen föreslås träda i kraft den 15 april 1992.Förslaget föranleder inte några erinringar från utskottetssida, och utskottet förordar att det genomförs.I motion L11 av (nyd) framhålls attfondkonventionen och den därav föranledda lagstiftningen berörett mycket viktigt område, nämligen sjösäkerhet och miljö, ochdärför bör publiceras på ett bättre sätt än vad som hittintillsvarit brukligt. De nu aktuella ändringarna bör genom annonseringi yrkespress eller liknande meddelas tillsjöfartsorganisationer, rederier och andra som har intresse avsjösäkerhetsfrågor.Utskottet erinrar om att av beslutade lagar skallutfärdas av regeringen utan dröjsmål samt kungöras i Svenskförfattningssamling. Syftet med kungörandet är att nya lagar ochlagändringar skall komma till allmän kännedom. Som regel ärockså publiceringen i tillräcklig sominformation om ny lagstiftning. I vissa fall har vid sidan avförfattningspubliceringen vidtagits särskildainformationsåtgärder för att kunskaper om en ny lag skallspridas i samhället. Det har då främst gällt lagregler som är avbetydelse för ett mycket stort antal människor i deras enskildaliv. Så har t.ex. särskilda informationsinsatser ansettspåkallade när det gällt mer genomgripande reformer av reglernaom äktenskap och om förhållandet mellan föräldrar och barn. Detnu aktuella lagförslaget rör ett i och för sig viktigtsamhällsområde, nämligen kampen mot föroreningar till sjöss.Ändringen har emellertid främst betydelse för ett begränsatantal företag och organisationer som kan förutsättas ha tillgångtill . I anslutning härtill villutskottet erinra om vad uttalade hösten1989 (bet. 1989/90:KU18) angående utnyttjandet avinkorporationsmetoden när konventioner som saknar autentisksvensk text skall införlivas med vår rätt.Konstitutionsutskottet framhöll vikten av att en översättningutelämnas endast i undantagsfall såsom när konventionen riktarsig till personer med speciella fackkunskaper, för vilka detinte kan antas innebära några svårigheter att ta del avkonventionstexten och denna saknar vidare allmänt intresse.Några särskilda informationsåtgärder rörande den nu aktuellalagändringen i enlighet med motionärens förslag kan utskottetinte finna påkallade, och utskottet avstyrker följaktligenbifall till motion L11. Utskottet hemställerbeträffande internationella oljeskadefondenatt antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1973:1199) om ersättning från den internationellaoljeskadefonden samt avslår motion 1991/92:L11.Stockholm den 25 februari 1992På lagutskottets vägnarMaj-Lis LööwI beslutet har deltagit: (), HolgerGustafsson (kds), Per Stenmarck (m), (), OweAndréasson (s), (), (),(), (), (),(), (nyd), (),() och ().I proposition 1991/92:77 framlagt lagförslag