bet · GF01SkU25 · 1992-05-12 00:00:00 — Utskottet tillstyrker de ändringar i alkoholbeskattningen somföreslås i proposition 1991/92:116 och avstyrker samtligamotioner som behandlas i detta sammanhang.I två reservationer yrkar Ny demokrati i anslutning till olikamotioner successiva lättnader i alkoholbeskattningen ochförbättrade villkor för vissa färjelinjer m.m. Regeringen () hemställer i proposition1991/92:116 att antar vid propositionen fogade förslagtill1. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,2. lag om ändring i tulltaxelagen (1987:1068).Förslaget i fråga om tulltaxelagen behandlas i annatsammanhang.I propositionen föreslås ett nytt system för beskattningen avalkoholhaltiga drycker. Den nu utgående procentavgiften, somberäknas på detaljhandelspriset, slopas. Skatten föreslås istället bli helt relaterad till alkoholhalten, och den skall tasut enligt en progressiv skatteskala. För alkoholdrycker medlägre alkoholhalt, framför allt viner och maltdrycker, föreslåsdock att skatten av praktiska skäl tas ut med samma belopp inomvissa intervall. Den nuvarande starkölsklassen föreslås avalkoholpolitiska skäl uppdelad i två klasser med olika skatt.Skatten föreslås vara lägre för det starköl som har enalkoholhalt om högst 3,6 viktprocent eller 4,5 volymprocentalkohol. Omläggningen av beskattningen görs inom ett i principtotalt sett oförändrat skatteuttag. Skatten och därmed prisetför enskilda produkter kommer dock i vissa fall att kraftigtförändras. Reformen innebär bl.a. att priset på billigaredrycker kommer att stiga. Det nya skattesystemet föreslås trädai kraft den 1 juli 1992.Det aktuella lagförslaget har följande lydelse. Motion väckt med anledning av propositionen1991/92:Sk25 av m.fl. (c,s,fp,kds) vari yrkasatt beslutar att de i propositionen föreslagnagrundbeloppen justeras upp med 5%.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19921991/92:Sk351 av m.fl. (v) vari yrkas, såvitt nuär i fråga39. att hos regeringen begär förslag om höjd skattpå alkohol och tobak enligt vad i motionen anförts,40. att , vid avslag på yrkande 39, som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet aven snar höjning av skatten på alkohol,41. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utformandet av en ny alkoholbeskattningenligt förslagen från alkoholskatteutredningen,42. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om alkoholbeskattningen och EG.1991/92:Sk606 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om omklassificering av färjeförbindelsenSimrishamn--Allinge till lång rutt, samt om att frågan omgåendetas upp till diskussion med Danmark.1991/92:Sk612 av () vari yrkas1. att beslutar att 10 § i lagen (1977:306) omdryckesskatt skall ha den lydelse som anges i motionen,2. att upphäver 11 § lagen om dryckesskatt.1991/92:Sk622 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen beslutar att tax-free-försäljning på Gotlandsfärjornablir tillåten.1991/92:Sk628 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om skattefri servering för Gotlandstrafiken.1991/92:Sk630 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om tax-free-försäljning på ledernaSverige--,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om /92:Sk640 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av skattehöjningar på alkohol.1991/92:Sk645 av m.fl. (nyd) vari yrkas attriksdagen beslutar göra till frihandelszon.1991/92:Sk646 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om klassificering av färjeförbindelsenSimrishamn--Allinge som lång rutt.1991/92:Sk656 av m.fl. (nyd) vari yrkas,såvitt nu är i fråga2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att Systembolaget bör ge sina storkundervederbörlig grossistrabatt,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om människors rätt att umgås utandiskriminerande höga kostnader.1991/92:Sk657 av och ()vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag om på vilkennivå alkoholpriserna bör ligga för att prisbilden skall bidratill minskad konsumtion,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att priserna på alkoholdrycker börindexregleras och regleras kvartalsvis i enlighet medkonsumentprisindex utveckling.1991/92:Sk659 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en särskild hälso- och sjukvårdsavgift/skatt på alkohol ochtobak som tillfaller sjukvårdshuvudmännen.1991/92:Sk660 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom den skattefria handeln på båtar och flyg.1991/92:So249 av m.fl. (nyd) vari yrkas,såvitt nu är i fråga4. att beslutar sänka skatten på alkoholhaltigadrycker med 500 milj.kr. för inköp från hotell- ochrestaurangbranschen,5. att som sin mening ger regeringen till känna attskatten på alkoholhaltiga drycker bör sänkas medytterligare 1 miljard samt med 2 miljarder för attanpassa priserna till EG-nivå,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om koppling av alkoholbeskattningen tilldryckens alkoholhalt.1991/92:So271 av m.fl. (v) vari yrkas, såvitt nuär i fråga11. att beslutar att höja alkoholskatten med 10%från enligt vad i motionen anförts om att sänkatotalkonsumtionen av alkohol i enlighet med WHO:s mål förEuropa,16. att hos regeringen begär ett förslag om attavgiftsbelägga teknisk sprit enligt vad i motionen anförts om 35milj.kr. till förebyggande och vårdande insatser.1991/92:So288 av m.fl. (s) vari yrkas,såvitt nu är i fråga1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om punktskatterna och gränshandeln.1991/92:So289 av m.fl. (s) vari yrkas, såvittnu är i fråga3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om prisinstrument.1991/92:So291 av m.fl. (c,s,fp,kds) variyrkas, såvitt nu är i fråga4. att beslutar att höja skatten på alkohol med10%.1991/92:So500 av Skånberg (kds) vari yrkas, såvitt nu äri fråga2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en avgift på 2 1/per cigarrettpaketför information om tobakens skadeverkningar, med skolungdom sommålgrupp.1991/92:So502 av m.fl. (fp,s,m,c,kds,v) variyrkas, såvitt nu är i fråga3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en avgift på per cigarett för attbekosta information om tobakens skadeverkningar.Yttrande från annat utskottSocialutskottet har yttrat sig i ärendet. Yttrandet(1991/92:SoU4y) fogas som bilaga till detta betänkande. Alkoholbeskattning m.m.Propositionen innebär att alkoholbeskattningen läggs om enligtalkoholskatteutredningens förslag (SOU 1991:52) så att skattenkommer att utgå enbart med hänsyn till alkoholhalten idryckerna. Skatten skall beräknas enligt en progressivskatteskala och blir alltså högre per centiliter alkohol för destarkare dryckerna. Den nuvarande procentavgiften, som beräknaspå detaljhandelspriset, slopas så att alkoholskatten blir likahög för alla drycker med samma alkoholhalt. Skatteskalan harutformats så att priset på de vanligaste alkoholstarkaspritsorterna och vinerna kommer att stiga eller mer.När det gäller öl och andra drycker med en alkoholhalt på högst7 % har utredningsförslaget justerats bl.a. genom att sänkaskatten på starköl som innehåller högst 4,5 volymprocentalkohol. Syftet härmed är att behålla en jämförelsevis hög skattpå det vanligaste starkölet och skapa gynnsammarebetingelser för alkoholsvagare alternativ till denna dryck.I den med anledning av propositionen väckta motionen Sk25 avKarin m.fl. (c,s,fp,kds) ställer sig motionärernabakom de nya principerna men yrkar att skattesatserna avalkoholpolitiska skäl höjs med 5 %.Även två motioner från den allmänna motionstiden -- motionernaSk612 av () och Sk351 av m.fl. (v)yrkande 41 -- innehåller yrkanden som ansluter tillalkoholskatteutredningens förslag. yrkas i motionSo291 av m.fl. (c,s,fp,kds) samt motionernaSk351 (yrkandena 39 i denna del och 40) och So271 (yrkande 11)av m.fl. (v) en höjning av alkoholskatterna . Mer allmänt hållna yrkanden om behovet att avalkoholpolitiska skäl höja beskattningen framställs i motionernaSk640 av m.fl. (s), So289 (yrkande 3) av GöranMagnusson m.fl. (s) och Sk657 (yrkande 1) av (). Den sistnämnda motionen innehållerockså ett yrkande om att priserna på alkoholdrycker börindexregleras kvartalsvis (yrkande 2).Däremot yrkas i motion So249 av m.fl. (nyd)att alkoholskatterna skall sänkas med 500 milj.kr. för hotelloch restauranger, att skatterna skall sänkas med ytterligare 1miljard 1993 och 2 miljarder för att anpassa priserna tillEG-nivå och att skatterna uteslutande skall kopplas tillalkoholhalten (yrkandena 4, 5 och 7). I motion Sk656 från sammahåll framställs yrkanden som bl.a. går ut på att storkunderskall få grossistrabatt (yrkandena 2 och 3).Socialutskottet anför i sitt yttrande att propositionen bl.a.syftar till att styra konsumtionen mot alkoholsvagare dryckeroch att främja en minskning av den totalaalkoholkonsumtionen. ser positivt härpå ochtillstyrker den nya beskattningsformen. Enligt socialutskottetär det viktigt att pröva prisinstrumentet för att minskaalkoholkonsumtionen. Med hänvisning till den översyn som dennyligen tillsatta alkoholpolitiska kommissionen (S 1991:17)skall bedriva anser socialutskottet emellertid att det saknasskäl för att ta något initiativ med anledning av deaktuella motionerna. tillstyrker den ipropositionen föreslagna skattenivån.Skatteutskottet konstaterar att det råder full enighet om nu bör övergå till en rent progressiv beskattning efteralkoholhalt. Utskottet instämmer i uppfattningen att en nyskattemodell är önskvärd och att man inom ramen för de nyaprinciperna kan uppfylla både alkoholpolitiska och andraönskemål. Så t.ex. torde detaljutformningen av propositionentillgodose synpunkter i fråga om det vanligastarkölet som konsumtionen styrs mot alkoholsvagarealternativ till denna dryck. Förslaget innebär enligt utskottetsuppfattning inte heller så stora inbördes förändringar avskatteuttaget för de olika dryckesslagen att det finns skäl attav denna anledning befara ej önskvärda effekter på konsumtionen.I propositionen anförs också att den nya skattemodellen närmarden svenska lagstiftningen till vad som i tekniskt hänseendekommer att gälla inom EG. När det gäller skattenivån liggeralkoholbeskattningen visserligen betydligt lägre inom EG än iSverige, men det finns inte något formellt hinder för ettenskilt att ha höga alkoholskatter. Uskottet instämmer iregeringens uppfattning att det med hänsyn till dealkoholpolitiska målen och det statsfinansiella läget inte finnsskäl till en lägre skattenivå än vad som föreslås ipropositionen. Med tanke på den nuvarande låga inflationen ochtill att propositionen innebär väsentliga prishöjningar för devanligaste alkoholstarka dryckerna kan utskottet inte hellertillstyrka att skatten höjs ytterligare. Utskottet finner alltsåi likhet med socialutskottet att propositionen är väl avvägd menatt prisinstrumentet även i fortsättningen bör prövas för attminska alkoholkonsumtionen.Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen ochavstyrker motionerna i nu återgivna delar.När det gäller EG-frågorna utgår utskottet från att regeringenäven i fortsättningen kommer att verka för att så långtsom möjligt får behålla möjligheterna att bekämpa missbruk avalkohol och tobak, utan särskilda direktiv från sida.Utskottet avstyrker därför det i motion Sk351 framställdayrkandet om ett särskilt uttalande i dessa frågor (yrkande 42)och yrkande 1 i motion So288 av m.fl. (s)angående punktskatterna och gränshandeln.Färjetrafiken, m.m.Resande som kommer till får med vissa begränsningarfritt införa resandeutrustning och andra varor. Den som harfyllt och har varit utomlands får medföra 1liter sprit, vin, starköl och 200 cigarretter.Om sprit ej medförs får vin medföras. -- Försäljningenpå färjelinjerna i s.k. taxfree shops begränsar sig till vad somfår införas tullfritt. Försäljningen på s.k. korta rutter, t.ex.Öresundstrafiken och förbindelsen --Allinge, omfattarinte alkoholdrycker och begränsar sig till högst två paketcigarretter. För den skattefria serveringen ombord gäller ingasärskilda restriktioner. -- Frågan om korta eller långa rutterregleras i avtal mellan de berörda länderna. Efteröverenskommelse mellan omklassificeradeslinjen --till lång rutt . I sammanhanget kannämnas att EG har fattat beslut rörande den skattefriaprovianteringen för passagerartrafiken av innebörd att den skallfinnas kvar till 1999.I motionerna Sk606 av m.fl. (s), Sk630 av BertilPersson (m) och Sk646 av och ()yrkas bl.a. att färjeförbindelsen --Allinge skalllikställas med --och alltså omklassificeras till långrutt. Motion Sk630 innehåller också ett yrkande av innebörd att"" skall avskaffas. Motionerna Sk622 av IanWachtmeister m.fl. (nyd) och Sk628 av ()går ut på att man skall ha taxfreeförsäljning även påGotlandsfärjorna, och i motion Sk645 av m.fl. (nyd)yrkas att skall bli en frihandelszon. I motion Sk660 avGudrun () yrkas däremot ett riksdagsuttalande om attden skattefria handeln på båtar och flyg bör avskaffas.Frågan om korta eller långa rutter bör enligt utskottetsuppfattning så långt som möjligt lösas på ett likartat sätt förjämförliga färjelinjer. Utskottet utgår från att regeringenförsöker lösa frågan i sina kommande förhandlingar med Danmark.Med hänvisning till alkoholkommissionens pågående arbete medövriga frågor och till tidigare års ställningstaganden avstyrkerskatteutskottet i likhet med socialutskottet de aktuellamotionerna.Teknisk spritI motion So271 av m.fl. (v) yrkas bl.a. attteknisk sprit beläggs med avgifter på sammanlag 35 milj.kr. isyfte bl.a. att komma till rätta med missbruket av denna vara.Utskottet instämmer i uppfattningen att det är viktigt att imöjligaste mån motverka missbruket av teknisk sprit. Detta äremellertid frågor som bör lösas på andra vägar än genombeskattningsåtgärder. Utskottet avstyrker därför motion So271 idenna del (yrkande 16).TobakMotion Sk351 av m.fl. (v) innehåller bl.a. ettyrkande om att tobaksskatten skall höjas (yrkande 39 idenna del). Vidare yrkas i motionerna Sk659 av (), So500 av Skånberg (kds) och So502 av . (fp,s,m,c,kds,v) bl.a. att en särskild hälso- ochsjukvårdsavgift tas ut på tobaksvaror. Yrkandet i motion Sk659innefattar en sådan avgift även på alkoholvaror.Prisutvecklingen och konsumtionsutvecklingen för tobaksvarorefter den senaste skattehöjningen 1990 motiverar inte enligtutskottets mening en ytterligare höjning av tobaksskatten. Medhänvisning härtill och till att anslagsfrågorna för informationom skadeverkningarna av drogmissbruk bör prövas i vanlig ordningoch inte lösas genom en specialdestinering av skatternaavstyrker utskottet dessa motionsyrkanden. beträffande alkoholbeskattningenatt antar det i proposition 1991/92:116 framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskattoch avslår motionerna 1991/92:Sk25, 1991/92:Sk351 yrkandena39 i denna del, 40 och 41, 1991/92:Sk612, 1991/92:Sk640,1991/92:Sk656 yrkandena 2 och 3, 1991/92:Sk657,1991/92:So249 yrkandena 4, 5 och 7, 1991/92:So271 yrkande11, 1991/92:So289 yrkande 3 och 1991/92:So291 yrkande 4,res. 1 (nyd)2. beträffande vissa EG-frågoratt avslår motionerna 1991/92:Sk351 yrkande 42 och1991/92:So288 yrkande 1,3. beträffande färjetrafiken m.m.att avslår motionerna 1991/92:Sk606,1991/92:Sk622, 1991/92:Sk628, 1991/92:Sk630,1991/92:Sk645, 1991/92:Sk646 och 1991/92:Sk660,res. 2 (nyd)4. beträffande teknisk spritatt avslår motion 1991/92:So271 yrkande 16,5. beträffande skatten på tobak, m.m.att avslår motionerna 1991/92:Sk351 yrkande 39 idenna del, 1991/92:Sk659, 1991/92:So500 yrkande 2 och1991/92:So502 yrkande 3.Stockholm den 12 maj 1992På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), (), (), (), HarryStaaf (kds), (nyd), (), (), (), (), () och (). Alkoholbeskattningen (mom. 1)(nyd) hardels anfört följande:Inom Ny demokrati tror vi inte på att problemen i vårtsamhälle kan lösas med höga skatter, krångel och onödigbyråkrati. Enligt vår uppfattning är det att använda detsunda förnuftet och mjuka upp den gammaldags mentaliteten närdet gäller drycker av olika slag. Gränserna mot andra länderfinns inte kvar på samma sätt som förr, och människorna har intelängre förståelse för en förmyndarpolitik när det gälleralkoholhaltiga drycker. Missbruksproblemen bör i stället mötasgenom att satsa på upplysning och en allmän förbättring av desociala förhållanden som ligger till grund för problemen. Detgäller också att skapa förutsättningar för goda umgängesformerinom familjerna och i det offentliga livet.Som framgår av motionerna Sk656 och So249 bör den alltför högaalkoholbeskattningen sänkas av två skäl. För det första att visnarast bör anpassa oss till förhållandena utomlands. Dettamedför att vi kan konkurrera med utlandet och behållaförsäljningen av alkoholdrycker och därmed ocksåskatteintäkterna inom landet. För det andra kan man på dettasätt minska det s.k. mörkertalet. En stor del avalkoholkonsumtionen sker i samband med resorutomlands. Resandeinförseln är betydande liksom smugglingen, ochden legala och illegala hemtillverkningen ligger också på högnivå.Därtill kommer att sunda umgängesformer allvarligt försvårasav vår prispolitik. Så t.ex. har man knappast råd längre attumgås på ett normalt sätt på restauranger och dansställen.Förslagen i propositionen går i rätt riktning men innebär attden alltför höga skattenivån på vanliga drycker kommer attbehållas eller skärps ytterligare.Inom Ny demokrati anser vi att alkoholskatterna så snart sommöjligt bör sänkas till en mer acceptabel nivå. De förslag idenna riktning som läggs fram i motionerna Sk656 och So249 ärenligt vår uppfattning väl avvägda. Motionärernas förslag böralltså genomföras, och de lagändringar som behövs bör snarastläggas fram av regeringen.Vad som här har anförts bör som sin mening geregeringen till känna.dels vid mom. 1 hemställt1. beträffande alkoholbeskattningenatt dels antar det i proposition 1991/92:116framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1977:306) omdryckesskatt, dels avslår motionerna 1991/92:Sk25,1991/92:Sk351 yrkandena 39 i denna del, 40 och 41,1991/92:Sk612, 1991/92:Sk640, 1991/92:Sk657,1991/92:So249 yrkande 7, 1991/92:So271 yrkande 11,1991/92:So289 yrkande 3 och 1991/92:So291 yrkande 4,dels med bifall till motion 1991/92:Sk656 yrkandena 2 och3 och med anledning av motion 1991/92:So249 yrkandena 4 och 5som sin mening ger regeringen till känna vad som har anförts ireservationen om alkoholbeskattningen.2. Färjetrafiken m.m. (mom. 3)(nyd) hardels anfört följande:Som framgår av motionerna har man tvingats lägga nedfärjelinjen --Allinge eftersom den har klassificeratssom kort rutt i motsats till vad som gäller för denkonkurrerande linjen --. Det är inte rimligt att manpå detta sätt har skapat helt olika förutsättningar för trafikenpå och skapar onödiga problem för de berördarederierna, kommunerna och trafikanterna.Riksdagen bör ställa sig bakom kraven i motionerna Sk606,Sk630 yrkande 1 och Sk646 om att regeringen skyndsamt tar uppförhandlingar med om att omklassificera linjenSimrishamn--Allinge till lång rutt.I motionerna Sk622 och Sk628 yrkas att man bör tillåtataxfreeförsäljning även i Gotlandstrafiken. Syftet är att lösaproblemet med att håller på att isoleras och attförbättra framtidsutsikterna för ön. Förslaget kommer att ledatill att biljettpriserna kan sänkas kraftigt och att man skaparlikvärdiga förhållanden som för färjelinjerna till våragrannländer. Man kan räkna med att turistnäringen kommer att fåen kraftig uppgång. Resultatet blir också att staten slipper attsubventionera färjetrafiken till ön.En annan åtgärd som också skulle få mycket positiva effekteroch bidra till att bota de nuvarande Gotlandsproblemen är att --som föreslås i motion Sk645 -- göra till enfrihandelszon.Regeringen bör skyndsamt lägga fram de förslag som föranledsav motionerna.dels vid mom. 3 hemställt3. beträffande färjetrafiken m.m.att med bifall till motionerna 1991/92:Sk606,1991/92:Sk628, 1991/92:Sk630 yrkande 1 och 1991/92:Sk646,med anledning av motionerna 1991/92:Sk622 och 1991/92:Sk645och med avslag på motionerna 1991/92:Sk630 yrkande 2 och1991/92:Sk660 som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen angående omklassificering av färjelinjenSimrishamn--Allinge och om vissa yttrande1991/92:SoU4y DryckesbeskattningTill skatteutskottetSkatteutskottet har berett socialutskottet tillfälle att yttrasig över dels proposition 1991/92:116 om ändringar i lagen(1977:306) om dryckesskatt, m.m. och motion 1991/92:Sk25 väcktmed anledning av propositionen, dels de väckta motionerna Sk351 (v) yrkandena 39, delvis,40 och 41, Sk606 (s), Sk612 (m) yrkandena 1--2, Sk630 (m)yrkandena 1--2, Sk640 (s), Sk646 (m), So249 (nyd) yrkandena 5och 7, So271 (v) yrkande 11 och So291 (c, s, fp, kds) yrkande 4.UtskottetPropositionenEnligt propositionen har det nuvarande systemet förbeskattningen av de alkoholhaltiga dryckerna med en kombinationav en alkoholrelaterad grundavgift och en värderelateradprocentavgift ansetts vara tekniskt krångligt och svårt attförstå. Bortsett från de tekniska invändningarna mot detnuvarande systemet har den kraftigaste kritiken dock riktats motatt de alkoholpolitiska målen inte fullt ut kunnat tillgodosesinom ramen för gällande ordning. Detta har framför allt gälltmöjligheterna att styra konsumtionen mot alkoholsvagare drycker.I propositionen föreslås därför ett nytt system förbeskattningen av alkoholhaltiga drycker. Förslagen, somföranleder ändringar i lagen (1977:306) om dryckesskatt och itulltaxelagen (1987:1068), innebär att den nu utgåendeprocentavgiften, som beräknas på detaljhandelspriset, slopas.Skatten föreslås i stället bli helt relaterad tillalkoholhalten, och den skall tas ut enligt en progressivskatteskala. För alkoholdrycker med lägre alkoholhalt, framförallt viner och maltdrycker, föreslås dock att skatten avpraktiska skäl tas ut med samma belopp inom vissa intervall.Rent lagtekniskt föreslås dryckesskatten vara sammansatt av ettgrundbelopp och -- för drycker med en alkoholhalt somöverstiger 19 volymprocent -- ett tilläggsbelopp. Den nuvarandestarkölsklassen föreslås av alkoholpolitiska skäl uppdelad i tvåklasser med olika skatt. Skatten föreslås vara lägre för detstarköl som har en alkoholhalt om högst 3,6 viktprocent eller4,5 volymprocent alkohol. Omläggningen av beskattningen görsinom ett i princip totalt sett oförändrat skatteuttag. Skattenoch därmed priset för enskilda produkter kommer dock i vissafall att kraftigt förändras. Förslagen överensstämmer med deförslag som alkoholskatteutredningen lagt fram i sitt betänkande(SOU 1991:52) Alkoholbeskattningen, utom vad avser beskattningenav starkölet. Reformen innebär enligt propositionen bl.a. attpriset på billigare drycker, som i många fall missbrukas, kommeratt stiga. Det nya skattesystemet föreslås träda i kraft den 1juli 1992.Behovet av lagstiftningI motion 1991/92:Sk351 yrkande 41 av m.fl. (v)begärs ett tillkännagivande till regeringen om attalkoholskatteberedningens förslag till nya principer föralkoholbeskattningen bör läggas till grund för en nylagstiftning.Även i motion 1991/92:Sk612 av () yrkasatt alkoholskatteutredningens förslag genomförs fr.o.m. den 1juli 1992. Motionären hemställer att 11 § lagen om dryckesskattupphävs och att 10 § samma lag ändras på det sätt somalkoholskatteutredningen föreslagit (se motionen).I motion 1991/92:So249 av m.fl. (nyd)begärs ett tillkännagivande till regeringen om attalkoholskatten uteslutande bör kopplas till dryckensalkoholhalt.Som ovan nämnts innebär propositionens förslag attalkoholskatten blir helt relaterad till alkoholhalten och attden tas ut enligt en progressiv skatteskala. Propositionenöverensstämmer med alkoholutredningens förslag utom vad avserbeskattningen av starkölet.