bet · GF01SkU24 · 1992-04-01 00:00:00 — Utskottet tillstyrker följaktligen motion Sk673 idenna del och övriga här behandlade motioner.dels att moment 9 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:9. beträffande länsmuseeratt med bifall till motionerna 1991/92:Sk618,1991/92:Sk635, 1991/92:Sk653, 1991/92:Sk662 och 1991/92:Sk673yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört angående avdragsrätt för länsmuseerna,8. Nidingens dubbelfyr (mom. 10)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "därförmotionerna" bort ha följande lydelse:Det är viktigt att historiska och kulturellt värdefullabyggnadsverk som på restaurerasoch bevaras för framtiden. Staten bör därvid som ägare ta sittansvar i samverkan med de frivilliga krafter som ställer upp påett sådant projekt. Det frivilliga arbete som många människor ärvilliga att lägga ned på nödvändiga restaureringsåtgärder börinte motarbetas genom att en fjärdedel av insamlade medel tas ianspråk för betalning av mervärdesskatt. Den genomfördaskattebefrielsen för fartyg visar att enlösning som går ut på att befria leveranser till restaureringenav fyren från skatt inte bör vålla några tekniska problem.Regeringen bör lägga fram ett sådantförslag. Detta bör som sin mening ge regeringen tillkänna. Utskottet tillstyrker följaktligen motion Sk627 varigenomäven motion Sk671 får anses tillgodosedd.dels att moment 10 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:10. beträffande Nidingens dubbelfyratt med bifall till motion 1991/92:Sk627 och medanledning av motion 1991/92:Sk671 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört angående skattefria leveransertill restaureringen av Nidingens dubbelfyr,9. Alternativ vård m.m. (mom. 14)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Utskottet delar" och slutar med "berördamotionsyrkanden" bort ha följande lydelse:Den avgränsning av den momsbefriade sjukvården som förnärvarande gäller och som bl.a. innebär att verksamheten skallfalla inom ramen för allmän försäkring är enligt utskottetsuppfattning alltför snäv. Som framhålls i motion Sk638 faller bl.a. fotvård utanför det momsbefriade området. Utskottetdelar emellertid motionärernas uppfattning att det är angelägetatt momsbefria fotvården, liksom alternativmedicinen. Fotvårdenberör bl.a. diabetiker som är i oundgängligt behov avfotvårdsbehandling av rent medicinska skäl. Ofta är de som gårpå fotvård därtill pensionärer med låg inkomst. Det anförda börges regeringen till känna av . Utskottet tillstyrkerföljaktligen motion Sk638 yrkande 2. Övriga motioner ochmotionsyrkanden avstyrks i den mån de ej kan ansestillgodosedda.dels att moment 14 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:14. beträffande alternativ vård m.m.att med bifall till motion 1991/92:Sk638 yrkande 2,med anledning av motion 1991/92:Sk24 och med avslag påmotionerna 1991/92:Sk602, 1991/92:Sk638 yrkande 1 och1991/92:Sk666 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört angående momsbefrielse av fotvård ochalternativmedicin,10. Gallerier (mom. 15)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Den i" och slutar med "därför motionen" bort haföljande lydelse:Utskottet delar den i motion Sk605 framförda uppfattningen attmervärdesbeskattningen av galleriernas provision vid försäljningav konst får negativa konsekvenser för konstnärer, gallerier ochallmänhet och utgör ett hot mot såväl konstnärernas somgalleriernas verksamhet. Den ger upphov till en grå konstmarknadsom ingen är betjänt av. Statens inkomster av gallerimomsentorde vara marginella men risken med denna moms är att mångagallerier i längden inte orkar med fördyringen ochsnedvridningen av marknaden och att konstgallerierna därförtvingas lägga ned sin verksamhet. För att skapa grund för enomprövning av denna beskattning biträder utskottet kravet imotion Sk605 på en analys av gallerimomsen.dels att moment 15 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:15. beträffande gallerieratt med bifall till motion 1991/92:Sk605 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angåendeen analys av gallerimomsen,11. Konsthantverk (mom. 16)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet är" och slutar med "därför motionen" bortha följande lydelse:För att ge bättre förutsättningar att bevara vårt landshantverkstraditioner bör enligt utskottets uppfattning prövasatt befria konsthantverk från moms. Denna tanke vinner stödockså av det förhållandet att konsthantverket gerarbetstillfällen och viss försörjning åt många kvinnor och mänframför allt på landsbygden. Glesbygdspolitiska övervägandentalar sålunda också för att dylika alster befrias från moms.Skattebortfallet till följd av en sådan åtgärd torde man kunnabortse ifrån. Utskottet föreslår att gör etttillkännagivande av denna innebörd och tillstyrker därför motionSk663.dels att moment 16 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:16. beträffande konsthantverkatt med bifall till motion 1991/92:Sk663 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angåendemervärdesskattebefrielse för konsthantverk,12. Hästfoder (mom. 18)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet är" och slutar med "därför motionen" bortha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör man beakta att ridsportenutövas av ett stort antal ungdomar, kanske främst av ungaflickor. Det är ett känt faktum att flickor har svårare änpojkar att få gehör för sina krav på goda möjligheter att utövasport och idrott, och redan detta talar för att samhället börundanröja det ekonomiska hinder för ridsportens utövande sommomsbelastningen på hästarnas foder utgör. Därtill kommer denvärdefulla sociala insats som görs av ridklubbarna genom att deunga ryttarna fostras att själva ta ansvar för hästarna. Motbakgrund härav ställer utskottet sig bakom yrkandet i motionSk644 att begära en översyn av momsreglerna inom ridsporten,främst momsen på hästfoder. bör göra ett uttalande avdenna innebörd.dels att moment 18 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:18. beträffande hästfoderatt med bifall till motion 1991/92:Sk644 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angåendeen översyn av momsen på bl.a. hästfoder,13. Begravningar (mom. 19)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet vill" och på s. 17 slutar med "därförmotionen" bort ha följande lydelse:Skattereformen har bl.a. inneburit attbegravningsentreprenörernas tjänster har blivit skattepliktiga.Det framstår emellertid enligt utskottets uppfattning somsynnerligen okänsligt och djupt stötande att ta ut skatt pådenna speciella verksamhet och därtill hörande varor. Avrimlighetsskäl bör därför momsen på begravningstjänster ochsådana varor som hänger samman med begravningar slopas. MotionSk617 tillstyrks.dels att moment 19 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:19. beträffande begravningaratt med bifall till motion 1991/92:Sk617 hosregeringen begär förslag om befrielse från mervärdesskatt påbegravningsbranschens alla varor och tjänster,14. Doktorsavhandlingar (mom. 20)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "således motionen"bort ha följande lydelse:Den genom skattereformen införda momsbeläggningen avdoktorsavhandlingar innebär enligt utskottets uppfattningorimliga kostnader för en doktorand. I kombination med detblygsamma bidraget för sådana arbeten, som inte höjts sedan1987, kan momsbeläggningen inverka hämmande på viljan att forskaoch skriva doktorsavhandlingar. Utskottet föreslår därför attriksdagen hos regeringen begär förslag om momsbefrielse förtryckningen av doktorsavhandlingar. Motion Sk654 tillstyrks i såmåtto.dels att moment 20 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:20. beträffande doktorsavhandlingaratt med anledning av motion 1991/92:Sk654hos regeringen begär förslag om befrielse från mervärdesskatt påtryckningen av doktorsavhandlingar,15. Redovisningsmetod (mom. 23)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Utskottet vill" och slutar med "utskottet motionen"bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärens uppfattning att det i det rådandekonjunkturläget föreligger ett behov inom flera branscher i detsvenska näringslivet att få redovisa moms enligt en renkontantmetod. Detta skulle lindra den likviditetspåfrestningmånga företagare utsätts för på grund av att kundernadröjer med betalningen, särskilt företagare med låg ingåendemoms. Möjligheten att tillämpa bokslutsmetoden räcker enligtutskottets uppfattning inte, dels beroende på att den står öppenendast för verksamheter av mindre omfattning, dels därför attden gör att likviditetsproblemen endast skjuts upp till slutetav året. Ett återinförande av kontantmetoden underlättaretablering och ger främst små och medelstora företag en tryggaretillvaro i flera branscher, inte minst dem som är utsatta förinternationell konkurrens. Mot bakgrund av det anförda börenligt utskottets mening begära en snabbutredningangående behovet av ett återinförande av en ren kontantmetodsamt effekterna av en sådan åtgärd. Utskottet tillstyrkerföljaktligen motion Sk637.dels att moment 23 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:23. beträffande redovisningsmetodatt med bifall till motion 1991/92:Sk637 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angåendeen skyndsam utredning om återinförande av kontantmetoden.Särskilda yttranden1. Mervärdesskatten på livsmedel och byggnadsarbeten (mom. 2och 8)() anför:Centern, som med framgång drivit frågan om sänkt matmoms tillnu gällande nivå på , delar den uppfattning som framförts imotion Sk351 om ytterligare sänkning av matmomsen till , menbedömer en sådan sänkning ej möjlig på grund avdet stora underskottet i statens budget. Av samma skäl avstårjag från att nu yrka på sänkning av momsen på byggnadsarbete,vilket aktualiserats i motion Bo236.2. Nidingens dubbelfyr (mom. 10)() anför:Upprustningen av Nidingens dubbelfyr är mycket angelägen, menom det -- som är aktuellt -- sker på ideell bas, utgår 25 %moms på inköpta varor och tjänster. Staten äger fyren. Om stateni vanlig ordning bekostar upprustningen av sin egendom fårstaten ingen intäkt av moms. Det är därför knappast rimligt attstaten både får upprustningen gratis och därtill kräver iskatt. Då det under ärendets beredning framkommit alternativaförslag till lösning av denna fråga, avstår jag från att yrkabifall till motion Sk627.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars () anför:Vissa tjänster inom sjukvården, m.m. (mom. 1)Under utskottets behandling av proposition 1991/92:122 har detframkommit att företag som tillhandahåller sjuktransporterskulle kunna missgynnas av en utvidgad momsbefrielse. Utskottethar löst problemet genom att undanta sjuktransporter frånmomsbefrielsen. I princip kan utskottets lösning godtas men denextremt snabba beredningen har gjort att utskottet inte haftmöjlighet att i tillräcklig omfattning överväga eventuellanegativa sidoeffekter av sin lösning. Jag biträder därförsocialdemokraternas yrkande om avslag på propositionen iförening med en begäran om ett snabbt nytt förslag frånregeringen.Mervärdesskatten på livsmedel (mom. 2)har glädjande nog anslutit sigtill mångåriga krav på sänkt matmoms. Riksdagenbör nu gå vidare med ännu ett steg och begära förslag omytterligare sänkt matmoms till fr.o.m. den 1 januari 1993.Finansiellt utrymme bör skapas bl.a. genom en skärpt beskattningför inkomster . och slopade grundavdrag påinkomster över brytpunkten för . I samband meddenna ytterligare nedtrappning av matmomsen bör regeringen upptadiskussioner med livsmedelsbranschens företrädare i dess olikaled i avsikt att nå en överenskommelse om att sänkningen skallfå fullt genomslag i konsumentledet.Hotell- och restaurangtjänster m.m. (mom. 3)De momsbreddningar som fallit på turistanknutna näringar har iflera avseenden fört med sig negativa konsekvenser förbranschen, även om hotell- och restaurangnäringens problem istorstäderna delvis kan hänföras till andra orsaker som t.ex.överhettning, fastighetsspekulationer och osund konkurrens viaskatteundandragande. För att bryta den negativa trend som råderi näringen erfordras en rad åtgärder. En åtgärd som mot bakgrundav den pågående lågkonjunkturen bör vidtas nu är att slopamomsen på hotell- och restaurangtjänster från den 1 juli 1992.En sådan reform bör finansieras till fullo, och lämpligen kandetta ske genom en ökad beskattning av högre inkomster.Riksdagen bör enligt min mening begära förslag härom.Djurparker m.m. (mom. 4)I vissa avseenden har gränsdragningen av skattebefriadekultur- och turistattraktioner blivit alltför snäv. Utövercirkusar, museer, teatrar, konserter och kulturhistoriskaanläggningar bör det övervägas om även permanenta temaparker,dvs. djur- och nöjesparker, skall befrias från mervärdesskatt.Persontransporter (mom. 5)Införandet av moms på kollektivtrafik har lett till kraftigaprishöjningar, bromsat utnyttjandet av kollektiva färdmedel ochökat behovet av samhällssubventioner av kollektivtrafiken.Dessutom inverkar momsbeläggningen av denna sektor negativt pålandets "turistnetto". Från såväl miljösynpunkt somsamhällsekonomisk synpunkt är det således väl motiverat attbefria kollektivtrafiken från moms. Jag biträder därförVänsterpartiets förslag att slopa momsen på kollektivtrafikfr.o.m. Även denna reform bör finansieras genomökad beskattning av högre inkomster. bör enligt minmening begära förslag härom.Fastighetsarbeten och uttagsbeskattningen (mom. 7)Den skatt på boendet som tas ut genom en särskild uttagsskattpå företag som bedriver fastighetsskötsel i egen regi drabbarbl.a. många allmännyttiga och kooperativa bostadsföretag ochleder till ökade hyreskostnader. Uttagsskatten har också densäregna konsekvensen att den främst riktar sig motbostadsföretag som drivs utan vinstintresse. Mot den bakgrundenställer jag mig bakom krav attuttagningsbeskattningen skall avskaffas fr.o.m. den 1 januari1993.Alternativ vård m.m. (mom. 14)har tidigare kritiserat skattereformen för desseffekter i fråga om mervärdesbeskattningen av viss sjukvård.Sjukvård som berättigar till ersättning enligt lagen om allmänförsäkring är undantagen från skatt liksom vård som utförs avlegitimerad vårdpersonal, medan t.ex. fotvård faller utanför detskattebefriade området trots att många äldre personer ochpersoner som lider av vissa sjukdomar, t.ex. diabetes, behöverkontinuerlig fotvård. Det är uppenbart att medicinskt betingadfotvård missgynnas i beskattningshänseende. Sjukvård bör intevara momsbelagd, och regeringen bör lägga fram förslagsom rättar till de angivna felaktigheterna.Gallerier (mom. 15)Det kan finnas skäl att ifrågasätta det lämpliga i att ta utmoms på ersättningen till gallerierna för förmedling av tavloroch konst. Risken är att mervärdesskatten i förening med andrafaktorer bidrar till en utarmning av galleriverksamheten ochleder ut försäljningen på en grå marknad. Effekterna avmomsbeläggningen av galleriverksamheten för konstförsäljningenbör därför analyseras i en utvärdering med uppgift att föreslååtgärder för att möta eventuella negativa konsekvenser.Doktorsavhandlingar (mom. 20)är kostnaderna för tryckning avdoktorsavhandlingar momsbelagda. I motion Sk654 yrkas befrielsefrån mervärdesskatt för denna kostnad. Utskottet avslår motionenmed hänvisning till att statligt bidrag utgår förtryckkostnaden. Anslaget har dock inte höjts /87. Föratt kompensera för ökade tryckkostnader och momsbeläggning böranslaget höjas. Om så ej sker bör begära attkostnaderna för tryckning av doktorsavhandlingar befrias frånmervärdesskatt. bör ge regeringen detta till känna.YrkandenMot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermomenten 2, 3, 4, 5, 7, 14, 15 och 20 bort hemställa2. beträffande mervärdesskatten på livsmedelatt med bifall till motion 1991/92:Sk351yrkandena 30 och 31dels hos regeringen begär förslag om en sänkning avmervärdesskatten på livsmedel till fr.o.m. den 1 januari1993,dels som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,3. beträffande hotell- och restaurangtjänster m.m.att med bifall till motion 1991/92:Sk351yrkandena 35 och 37 och med avslag på motionerna 1991/92:Sk351yrkande 36, 1991/92:Sk648 yrkande 4 och 1991/92:Sk668 yrkandena1 och 5dels hos regeringen begär förslag om undantag för hotell-och restaurangtjänster från mervärdesbeskattning fr.o.m. den 1juli 1992,dels som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,4. beträffande djurparker m.m.att med anledning av motionerna 1991/92:Sk649 och1991/92:Sk664 och med avslag på motionerna 1991/92:Sk633,1991/92:Sk648 yrkandena 1--3, 1991/92:Sk668 yrkandena 3 och 4och 1991/92:Sk672 som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,5. beträffande persontransporteratt med bifall till motionerna 1991/92:Sk351yrkandena 32 och 34 och 1991/92:T218 yrkande 2 och med avslag påmotionerna 1991/92:Sk351 yrkande 33, 1991/92:Sk314 och1991/92:Sk668 yrkande 2dels hos regeringen begär förslag om undantag förkollektivtrafik från mervärdesbeskattning fr.o.m. den 1 juli1992,dels som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts,7. beträffande fastighetsarbeten och uttagsbeskattningatt med bifall till motion 1991/92:Sk351 yrkande 38och med avslag på motionerna 1991/92:Sk625 och 1991/92:Sk632 hosregeringen begär förslag om slopande av den särskildauttagsskatten på fastighetsarbeten fr.o.m. ,14. beträffande alternativ vård m.m.att med anledning av motionerna 1991/92:Sk24,1991/92:Sk602 och 1991/92:Sk638 yrkande 2 och med avslag påmotionerna 1991/92:Sk638 yrkande 1 och 1991/92:Sk666 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts,15. beträffande gallerieratt med anledning av motion 1991/92:Sk605 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts,20. beträffande doktorsavhandlingaratt med anledning av motion 1991/92:Sk654 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts.