bet · GF01AU11 · 1992-04-28 00:00:00 — Med hänvisning till det pågående utredningsarbetet finner utskottetinte skäl att föreslå någon ytterligare åtgärd med anledning av övriga yrkandeni motionen. Denna avstyrks därför.Lisbeth Staaf-Igelström (s) och () pekar i var sin motion,A205 resp. A714, på det dilemma som en arbetslös förälder kan hamna i.Motionärerna anför att en sådan förälder i många kommuner inte har rätt attuppehålla en barnomsorgsplats för sitt barn i barnomsorgen. Med nuvarandea-kasseregler för föräldrar utan barnomsorg kan den arbetslöse inte stämplaoch få ut sin ersättning. Föräldern får alltså ingen barnomsorg för att haneller hon är arbetslös och ingen a-kasseersättning därför att barnomsorgsaknas.Som u t s k o t t e t ovan redogjort för har utredningen om en obligatoriskarbetslöshetsförsäkring att föreslå vilka kvalifikationskrav som skall gällaför rätten till ersättning. Vad härefter gäller frågan om rätten att uppehållaen plats i barnomsorgen vid ofrivillig arbetslöshet är detta enkommunal angelägenhet som får lösas inom ramen för det kommunala regelsystemet.Utskottet har tidigare (1990/91:AU11) uttalat att det krävs en generös ochflexibel attityd hos kommunerna. Utskottet har inte anledning frångå dennainställning. Problemet torde ändå ytterst vara en fråga om hur väl utbyggdbarnomsorgen är i kommunen. Med det anförda anser utskottet att motionerna intepåkallar någon åtgärd.I motion A218 av m.fl. (s) tar motionärerna uppa-kasseersättningen vid deltidsarbete. För den som är deltidsarbetslösgäller begränsningen 150 ersättningsdagar.M o t bakgrund av att en allsidig utredning av de nuvarande reglerna nupågår utgår utskottet från att även den fråga som motionären tar upp kommer attbehandlas. Motionen bör därför inte föranleda någon åtgärd.Flera motioner behandlar frågan om egenföretagarnas sociala situation.Det gäller motionerna A251 av (), A715 av ochKarin () samt A725 av Bo G Jenevall m.fl. (nyd). I alla tre förs framförslag om att det behövs ändrade regler för att stödja egenföretagare som blirarbetslösa. Enligt de bestämmelser som gäller är en företagare att ansessom arbetslös när hans personliga verksamhet i rörelsen definitivt har upphört,om inte AMS av särskilda skäl föreskriver annat. Något utrymme för ekonomisktstöd vid tillfällig nedläggning av verksamheten finns således i princip inte.U t s k o t t e t har ovan citerat direktivens skrivningar om enskildaföretagare. Motionerna A251, A715 och A725 är med utredningens uppdrag i dennadel tillgodosedda och bör inte påkalla någon åtgärd.I motion So270 begärs att åldersgränsen för KAS sänksfrån 20 till . Denna åldersgräns är orimlig anser motionärerna, som menaratt rätten till KAS bör sammanfalla med myndighetsåldern.U t s k o t t e t vill även beträffande detta motionsyrkande hänvisa tillden pågående utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsersättning. Dessutomhar utskottet i det föregående ingående diskuterat och lämnat förslag tillåtgärder för arbetslösa ungdomar . Mot denna bakgrund bör det nuaktuella motionsyrkandet inte föranleda någon ytterligare åtgärd.Karin Falkmer (m) påtalar i motion A268 omöjligheten att få KAS förungdomar som bedrivit studier vid privat skola.Enligt 9 § lagen om kontant arbetsmarknadsstöd är den berättigad till KAS somunder viss närmare angiven tid i anslutning till att han avslutat utbildning påheltid som omfattar minst ett läsår och som berättigar till studiesocialtstöd (utskottets kursivering) stått till arbetsmarknadens förfogande somarbetssökande genom den offentliga arbetsförmedlingen utan att ha uppfylltarbetsvillkoret.U t r e d n i n g e n har i uppdrag att föreslå utformningen av vilkakvalifikationsvillkor som bör gälla för en obligatorisk försäkring. Resultatetav utredningen bör avvaktas. Den aktuella motionen avstyrks därför.Motion A722 av () handlar om rutinerna vid ansökan om inträdei arbetslöshetskassa. Motionären påtalar svårigheterna att ansöka om inträdei a-kassa utan att behöva ansöka om medlemskap i den administrerandefackliga organisationen. Han vill ha förenklade rutiner för medlemskap ia-kassa.U t s k o t t e t har under en följd av år behandlat likartademotionsyrkanden och har då hänvisat till den tillsyn över kassorna som AMS haratt utöva. AMS har också ingripit i en del fall av det slag som åberopas imotionen. Utskottet har vidare ansett att det saknas anledning att regleraverksamheten på sätt motionärerna föreslagit. Om en obligatorisk försäkringinförs torde eventuella svårigheter av det slag motionären påtalar inte kommaatt föreligga. Med det anförda avstyrks motionen.Utskottet tar slutligen upp motion A728 av m.fl. (nyd). Imotionen föreslås en tillfällig ändring av lagen om anställningsskydd påså sätt att det blir möjligt för företag att anställa arbetslösa på villkor attdessa får behålla sin arbetslöshetsersättning och företaget kompletterar upptill avtalsenlig eller marknadsmässig lön. För att undvika missbruk börsärskilda regler utfärdas. Förslagen skall ses mot bakgrund av pågåendelågkonjunktur och behovet av att pröva nya former för arbetsmarknadspolitiken.Utskottet vill anföra följande.Det är i och för sig aktningsvärt att söka finna nya lösningar på detallvarliga sysselsättningsläget. Med det ovan redovisade förslaget finns docken uppenbar risk för att staten via arbetslöshetsförsäkringen låser inmänniskor i branscher och företag som saknar framtida utvecklingspotential.Utöver denna viktiga invändning mot förslaget vill utskottet tillägga att detinte finns skäl att under pågående utredning föreslå ändringar av de principersom nu gäller för arbetslöshetsförsäkringen. Med det anförda avstyrkerutskottet motionen.MedelsanvisningSom redovisats tidigare föreslår regeringen för /93 ettreservationsanslag på 19 . till Arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Även två motioner som avviker från regeringens beräkningar har redovisats.U t s k o t t e t har i det föregående ställt sig bakom regeringens förslagvad avser de olika åtgärdernas omfattning och inriktning. Som en konsekvens avdessa ställningstaganden tillstyrks den av regeringen begärdamedelsanvisningen. Motionerna A225 (s) och A259 (v) bör därför avslås imotsvarande delar.AMU-gruppen: Uppdragsverksamhet1990/91 Utgift 01991/92 Anslag 1 0001992/93 Prop. 1 000Regeringen föreslår under punkt B 3 (s. 82--86) att tillAMU-gruppen: Uppdragsverksamhet för /93 anvisar ettförslagsanslag på 1 000 kr.AMU-gruppens främsta uppgift är att anordna arbetsmarknadsutbildning påuppdrag av arbetsmarknadsverket. Därutöver kan utbildning anordnas för andrauppdragsgivare, t.ex. företag och kommuner. Varje har ansvar fördet ekonomiska resultatet av sin verksamhet.I propositionen redovisas AMU-styrelsens resultaträkning för budgetåret1990/91. Det totala resultatet för detta budgetår är ett överskott på 146,3milj.kr. Försäljningen av arbetsmarknadsutbildning visar ett överskott på 93,2milj.kr. AMU-gruppen har tidigare budgetår haft underskott i denna försäljning.I den resultatbudget som redovisats för innevarande budgetår räknarAMU-styrelsen med ett fortsatt överskott i verksamheten.Det av regeringen begärda anslaget bör anvisas av riksdagen.AMU-styrelsen har i skrivelse till regeringen föreslagitombildning av AMU-gruppen till aktiebolag fr.o.m. den 1 januari 1993.Arbetsmarknadsministern delar AMU-styrelsens uppfattning att AMU-gruppensverksamhet, som är konkurrensutsatt och affärsmässig, bör bedrivas ibolagsform. "En övergång till bolagsform skulle enligt min mening kunna erbjudamöjligheter till ytterligare effektiviseringar av verksamheten.På sikt bör dessutom prövas om verksamheten kan privatiseras", sägerarbetsmarknadsministern i budgetpropositionen. Han avstår emellertid från attange den närmare tidpunkten för ombildningen utan säger sig vilja avvakta medett sådant beslut till dess att en aviserad utredning om komvux m.m. lagt framsitt förslag.I två motioner tas frågan upp om bolagisering av AMU och tidpunkten för ensådan. Det gäller den socialdemokratiska partimotionen A225 och motion A270 avChrister Eirefelt (fp). I den förstnämnda motionen vill man i likhet medAMU-styrelsen ha en bolagisering fr.o.m. . avvisasplanerna på en privatisering. I den senare motionen anser motionären att det ärolyckligt att det inte framlagts något förslag redan nu och gör bedömningen attdet borde vara möjligt att lägga fram ett förslag . Enligt hansuppfattning bör AMU vara ett privat bolag.U t s k o t t e t delar arbetsmarknadsministerns och motionärernasuppfattning att AMU-gruppen bör ombildas till aktiebolag.Arbetsmarknadsministern anger som skäl för att nu avstå från att lägga framförslag om tidpunkten för en bolagisering att en utredning skall se över fråganom komvux m.m. och att förslag från utredningen också berör AMU-gruppensframtida verksamhet.Utskottet kan emellertid inte finna att utbildningsanordnarens organisationskulle ha någon avgörande betydelse för frågan om den framtidavuxenutbildningen. En utredning om denna utbildning bör således inte hindraatt frågan om tidpunkten för en bolagisering tas upp . Utskottet anserdärför att regeringen bör återkomma till med förslag tillbolagisering av AMU-gruppen.AMU-styrelsen har bedömt att en bolagisering fr.o.m. är enlämplig tidpunkt. Utskottet anser att den tidpunkten bör var ett riktmärke vidregeringens kommande förslag till . Utskottet finner inte skäl att nugöra något uttalande i frågan om en framtida privatisering.Vad utskottet med anledning av motionerna A225 (s) och A270 (fp) anfört börges regeringen till känna.Utskottet tar i detta sammanhang upp motion A210 av () om vidgad rätt för AMU-gruppen att sälja bilförarutbildning. Motionärenhävdar att AMU inte har rätt att sälja sin förarutbildning som gäller körkortmed behörighet C, D, och E samt taxi till andra än arbetsmarknadsverket. Vidförsäljningen av denna utbildning gäller trafiksäkerhetsverkets (TSV)föreskrifter om förarutbildning inom arbetsmarknadsutbildning. Föreskrifternaär meddelade med stöd av Kungl. Maj:ts beslut den 25 maj 1973.Utskottet vill anföra följande.Enligt trafiksäkerhetsverkets föreskrifter om förarutbildning inomarbetsmarknadsutbildningen (TSVFS 1987:2) föreskrivs följande:När yrkesförarutbildning vid regional bedrivs på uppdrag avarbetsmarknadsverket och enligt kursplaner som fastställts av AMU-styrelsen, isamråd med trafiksäkerhetsverket, gäller för denna utbildning vad ikörkortsförordningen (1977:722) sägs om förarutbildning, övningskörning,förarprov och utlämnande av körkort vid gymnasieskola. Med yrkesförarutbildningavses utbildning för erhållande av körkort med behörigheten C, CE, DE ellerTAXI.Dessa bestämmelser torde emellertid inte lägga hinder i vägen för AMU attsälja den förarutbildning det här är fråga om till andra beställare än AMV.Dessa elever får då avlägga förarprov inför sådan tjänsteman hostrafiksäkerhetsverket som förordnats att förrätta förarprov. AMU har genom ovanredovisade föreskrifter viss myndighetsutövning. Det saknas enligt utskottetsmening anledning att nu inför förestående bolagisering utvidga denna AMU:smyndighetsroll. Frågan hur man efter en bolagisering skall förfara med denmyndighetsutövning AMU redan har får lösas i det sammanhanget. Mot bakgrund avdet anförda föreslår utskottet att motion A210 avslås.AMU-gruppen: Investeringar1990/91 Utgift 01991/92 Anslag 1 0001992/93 Prop. 1 000Regeringen föreslår under punkt B 4 (s. 86--87) att tillAMU-gruppen: Investeringar för /93 anvisar ett förslagsanslag på1 000 kr.Anslaget avser tillskott av statskapital i det fall anskaffning averforderlig utrustning inte kan finansieras genom avskrivningsmedel. Detankommer på regeringen att avgöra när anslaget får utnyttjas.Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag.Bidrag till vissa affärsverksinvesteringar1990/91 Utgift 01991/92 Anslag 1 0001992/93 Prop. 1 000Regeringen föreslår under punkt B 8 (s. 90) att till Bidrag tillvissa affärsverksinvesteringar för /93 anvisar ettförslagsanslag på 1 000 kr.Från anslaget skall betalas tidigareläggningsbidrag tillaffärsverksinvesteringar utanför statsbudgeten. Anslaget har underinnevarande budgetår inte utnyttjats.Anslaget bör som regeringen föreslagit föras upp med ett formellt belopp på 1000 kr.Bidrag till Stiftelsen /92 Anslag 6 500 0001992/93 Prop. 5 500 000Regeringen föreslår under punkt B 9 (s. 90) att till för /93 anvisar ettreservationsanslag på 5 500 000 kr.Fr.o.m. har AMU-center ombildats till enstiftelse. skall stiftelsen erhålla bidragför att finansiera personalutvecklings- och marknadsföringsinsatser samtelevsocial verksamhet.Utskottet har inget att erinra mot medelsberäkningen. Utskottet hemställerArbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktning1. beträffande arbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktningatt avslår motionerna 1991/92:A225 yrkandena 1, 3, 4, och 25 samt1991/92:A259 yrkandena 1 och 6,res. 1 (s)men. (v) - delvis2. beträffande medel inom arbetslivsfonden till arbetsskapande åtgärderatt avslår motion 1991/92:A265,res. 2 (nyd)3. beträffande byggsysselsättningen att avslår motionerna1991/92:A240, 1991/92:A241, 1991/92:A258 yrkande 5, 1991/92:A262, 1991/92:A267,1991/92:A272 yrkande 1, 1991/92:A273, 1991/92:A277 yrkande 1,1991/92:A278, 1991/92:Bo211 yrkande 1, 1991/92:Bo235 yrkandena 1 och 6,1991/92:Bo236 yrkande 10 och 1991/92:Bo237 yrkande 5,res. 3 (s) - motiv.res. 4 (nyd)4. beträffande anslag för räntebidrag till kommuner och landstingatt avslår motion 1991/92:A225 yrkande 27,res. 5 (s)5. beträffande praktikplats på byggarbetsplatseratt avslår motion 1991/92:A272 yrkande 2,6. beträffande den arbetsmarknadspolitiska situationen i olika regioneratt avslår motionerna 1991/92:A252, 1991/92:A255, 1991/92:A416yrkande 1, 1991/92:A434 och 1991/92:A482 yrkande 3,res. 6 (s) - motiv.7. beträffande fackets roll vid arbetsmarknadspolitiska åtgärderatt avslår motion 1991/92:A202,8. beträffande bättre förutsättningar för en gemensam nordiskarbetsmarknadatt avslår motion 1991/92:A230,förvaltningskostnader9. beträffande nedläggning av länsarbetsnämnderna () ocharbetsmarknadsinstituten ()att avslår motion 1991/92:A222 yrkandena 1 och 2,res. 7 (nyd)10. beträffande rationaliseringsutredningaratt avslår motion 1991/92:A222 yrkandena 4 och 5,res. 8 (nyd) - villk. 711. beträffande stärkta resurser till arbetsförmedlingen i Södertäje m.m.att avslår motion 1991/92:A257,12. beträffande högutbildade invandrare på den svenska arbetsmarknadenatt avslår motion 1991/92:A266,13. beträffande medelsanvisning till arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnaderatt med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 11 i motsvarandedel och med avslag på motionerna 1991/92:A225 yrkande 29 och 1991/92:A259yrkande 5 till förvaltningskostnader för budgetåret1992/93 under tionde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 2 ,res. 9 (s)men. (v) - delvis14. beträffande avskrivning av lånefordranatt medger att regeringen får bemyndiga AMS eller, efter AMSbestämmande, länsarbetsnämnderna att under /93 besluta omavskrivning av lånefordran som inte överstiger . uppkommen inomarbetsmarknadsverket under de förutsättningar som gäller för budgetåret1991/92,15. beträffande insatser inom den yrkesinriktaderehabiliteringenatt godkänner att högst . av medlen under anslaget fåranvändas för insatser inom den yrkesinriktade rehabiliteringen,Arbetsmarknadspolitiska åtgärder16. beträffande försöksverksamhet i länatt avslår motion 1991/92:A229,res. 10 (nyd)17. beträffande flyttningsbidragatt avslår motionerna 1991/92:A236 och 1991/92:A435 yrkande 5,18. beträffande upphandling av arbetsmarknadsutbildningatt avslår motionerna 1991/92:A258 yrkande 6, 1991/92:A263,1991/92:A264, 1991/92:A274, 1991/92:A280 yrkande 1, 1991/92:A435 yrkandena 4och 11, 1991/92:A469 yrkande 3, 1991/92:A805 yrkande 32 samt 1991/92:Ub264yrkande 2,19. beträffande körkortsutbildning för kvinnoratt avslår motionerna 1991/92:A209 och 1991/92:A435 yrkande 9,20. beträffande företagsanknuten utbildningatt avslår motion 1991/92:A225 yrkande 26 i motsvarande del,res. 11 (s)21. beträffande reglerna för utbildningsbidragatt avslår motion 1991/92:A253,res. 12 (nyd)22. beträffande de statliga grupplivförsäkringarnaatt avslår motion 1991/92:K424 yrkande 5,23. beträffande lag om tillfällig avvikelse från lagen (1981:691) omsocialavgifteratt antar det i budgetpropositionen framlagda förslaget till Lag omtillfällig avvikelse från lagen (1981:691) om socialavgifter (bilaga 1),24. beträffande ytterligare beredskapsarbetenatt avslår motion 1991/92:A259 yrkande 4 i motsvarande del,men. (v) - delvis25. beträffande regler för beredskapsarbeteatt avslår motion 1991/92:A227,26. beträffande statliga beredskapsarbetenatt avslår motion 1991/92:A231,res. 13 (nyd)27. beträffande hantverksutbildningatt avslår motion 1991/92:A206,28. beträffande projekteringsbidragatt avslår motion 1991/92:A235,29. beträffande beredskapsmedel för skogs- och naturvårdatt avslår motion 1991/92:A238,30. beträffande beredskapsarbete i olika landsdelaratt avslår motionerna 1991/92:A415 och 1991/92:A425,31. beträffande fackliga organisationers uppsökande verksamhetatt avslår motion 1991/92:A224,res. 14 (nyd)32. beträffande starta-eget-bidragetatt avslår motion 1991/92:A228,Åtgärder för ungdomar33. beträffande regeringens förslag om en försöksverksamhet medarbetsplatsförlagd arbetsmarknadsutbildning för ungdomaratt med anledning av proposition 1991/92:124 i motsvarande del ochmotion 1991/92:A8 samt med avslag på motionerna 1991/92:A9 yrkandena 2--4,1991/92:A10 yrkandena 1--3 och 1991/92:A11 yrkandena 1, 2, 4 och 5,dels godkänner vad utskottet anfört om en ny arbetsmarknadspolitiskåtgärd för ungdomar,dels antar utskottets förslag i bilaga 3 till Lag om ungdomspraktikanter,res. 15 (s)men. (v) - delvis34. beträffande andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder för ungdomaratt med bifall till proposition 1991/92:124 i motsvarande delar ochmed avslag på motionerna 1991/92:A10 yrkande 4, 1991/92:A11 yrkande 3,1991/92:A225 yrkande 26 i motsvarande del, 1991/92:A259 yrkande 2 och1991/92:So270 yrkande 2,dels antar lagförslagen i bilaga 2,dels godkänner regeringens förslag om att slopa statsbidraget tillsärskilda inskolningsplatser, till beredskapsarbete för ungdomar under 25 åroch till arbetsgivare för handledare för ungdomar,dels godkänner regeringens förslag om utbildningsbidragets storlek tillungdomar som deltar i upphandlad arbetsmarknadsutbildning,res. 16 (s) - villk. (v) - delvis35. beträffande utnyttjande av medel som beräknats i budgetpropositionenatt godkänner att regeringen för det nya åtgärdssystemet fårutnyttja de medel som budgetproposition (prop. 1991/92:100 bil. 11)har beräknats för inskolningsplatser, vissa beredskapsarbeten, bidrag tillhandledare för ungdomar och vissa utbildningsbidrag,36. beträffande proposition 1991/92:124 i övrigtatt lägger propositionen i denna del till handlingarna,37. beträffande tillgången på ungdomsplatseratt avslår motion 1991/92:A12,38. beträffande gymnasie- och högskoleutbildningenatt avslår motion 1991/92:A10 yrkandena 5--8,res. 17 (s)39. beträffande ungdomslöner m.m.att avslår motion 1991/92:A9 yrkande 1, 1991/92:A261 yrkande 3 och1991/92:N225 yrkande 2,res. 18 (nyd)40. beträffande sommaraktiviteteratt avslår motion 1991/92:A225 yrkande 28,res. 19 (s)41. beträffande resurser till länsarbetsnämnderatt avslår motionerna 1991/92:A212 och 1991/92:A277 yrkande 4,42. beträffande au pair-arbeteatt avslår motion 1991/92:A702,Arbetslöshetsförsäkring43. beträffande höjning av finansieringsavgiften iarbetslöshetsförsäkringenatt avslår motionerna 1991/92:Fi209 yrkande 12 och 1991/92:A246yrkande 1,44. beträffande en allmän arbetslöshetsförsäkringatt avslår motion 1991/92:A246 yrkandena 2--4,45. beträffande a-kasseregler för föräldrar utan barnomsorgatt avslår motionerna 1991/92:A205 och 1991/92:A714,46. beträffande a-kasseersättningen vid deltidsarbeteatt avslår motion 1991/92:A218,47. beträffande egenföretagarnas sociala situationatt avslår motionerna 1991/92:A251, 1991/92:A715 och 1991/92:A725,res. 20 (nyd)48. beträffande åldersgränsen för KASatt avslår motion 1991/92:So270 yrkande 3,49. beträffande KAS efter studier vid privatskolaatt avslår motion 1991/92:A268,50. beträffande inträde i arbetslöshetskassaatt avslår motion 1991/92:A722,res. 21 (nyd)51. beträffande tillfällig ändring i lagen om anställningsskyddatt avslår motion 1991/92:A728,res. 22 (nyd)Medelsanvisningar m.m.52. beträffande medelsanvisning till arbetsmarknadspolitiska åtgärderatt med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 11 i motsvarandedel samt med avslag på motionerna 1991/92:A225 yrkande 26 i motsvarande del och1991/92:A259 yrkande 4 i motsvarande del till Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder för /93 under tionde huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 19606575000kr.,res. 23 (s)men. (v) - delvis53. beträffande medelsanvisning till AMU-gruppen: Uppdragsverksamhetatt till AMU-gruppen: Uppdragsverksamhet för /93under tionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,54. beträffande ombildning av AMU-gruppen till aktiebolagatt med anledning av motionerna 1991/92:A225 yrkande 30 och1991/92:A270 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,55. beträffande vidgad rätt för AMU-gruppen att sälja bilförarutbildningatt avslår motion 1991/92:A210,56. beträffande medelsanvisning till AMU-gruppen: Investeringaratt till AMU-gruppen: Investeringar för /93under tionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,57. beträffande medelsanvisning till affärsverksinvesteringaratt till Bidrag till vissa affärsverksinvesteringar /93 under tionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 1 000kr.,58. beträffande medelsanvisning till Utbildning Nordkalottenatt till Bidrag till Stiftelsen /93 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på5 500 000 kr.Stockholm den 28 april 1992På arbetsmarknadsutskottets vägnarIngela ThalénI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), () och (nyd).Från , som inte företräds av någon ordinarie ledamot iutskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. Arbetsmarknadspolitikens förutsättningar och inriktning (mom.1), , , , ,och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20 börjar med"Förutsättningen för" och på s. 22 slutar med "aktuella delar" bort ha följandelydelse:Utskottet har konstaterat att arbetslösheten ökar snabbare än regeringen harförutsett. har regeringen själv skrivit upp arbetslösheten förnästa år med eller 67 000 personer. Av SCB:s redovisningframgår att arbetslösheten uppgår till , vilket motsvarar 186 000personer. av de arbetslösa är ungdomar. med att den totalaarbetslösheten ökar, stiger även långtidsarbetslösheten. Andelenlångtidsarbetslösa uppgick till ca 18 %.Den djupa lågkonjunkturen hade inledningsvis sin förklaring i dels alltförsnabba kostnadsökningar inom landet, dels kraftigt försämrade konjunkturer iländer som är viktiga handelspartners till . Trots denna bakgrundklarade sig länge bättre än de flesta andra länder. Läget har nuemellertid enligt utskottets mening kraftigt försämrats. Skälet till detta ärutformningen av regeringens ekonomiska politik. Genom att dra in köpkraft frånhushållen, punktera byggsektorn och beröva kommunerna stora belopp harregeringen stramat åt mer än två tredjedelar av ekonomin. Detta har lett tillatt orderingången på hemmamarknaden har rasat för företagen och att dramatiskanedskärningar är på gång inom kommunerna.Dessa effekter framgår enligt utskottets mening tydligt av AMS senasteprognos. Enligt denna kommer industrikonjunkturen att vända upp i slutet av1992 eller , men verksamhet som är beroende av byggnation fårräkna med en fortsatt nedgång. Sysselsättningen inom den privata tjänstesektornfortsätter att minska och nedgången sker snabbare . Enkraftig minskning av de kommunalt anställda förutspås och de statligt anställda minskar kontinuerligt.Målet för den ekonomiska politiken bör enligt utskottets mening vara arbeteåt alla.