bet · GF01KrU20 · 1992-04-02 00:00:00 — 7 (s)19. beträffande medelstilldelningen till Bidrag tillMusikaliska akademienatt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till för /93under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 2826000 kr.Stockholm den 2 april 1992På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), Jan-ErikWikström (fp), (), (), BeritOscarsson (s), (), (), LeoPersson (s), (), (nyd),(), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter(mom. 5), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet bedömer" och slutar med "regeringen begärt" bortha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Kr271 atten vital amatörkultur skapar förutsättningar för ett starktprofessionellt kulturliv. Grunden för en framgångsrikamatörverksamhet är att deltagarna kan utveckla sin förmåga ochfrigöra sin skaparkraft. Av den anledningen är pedagogik- ochmetodutvecklingen av stor betydelse. Utskottet anser därför att-- utöver vad regeringsförslaget kan ge utrymme för -- medel böranvisas som gör det möjligt för Rikskonserter att främjapedagogisk utveckling m.m. för amatörmusiken. Utskottet föreslåratt med bifall till motion Kr271 yrkande 30 underanslaget Bidrag till Svenska rikskonserter anvisar 3 milj.kr.utöver regeringens förslag.dels att utskottets hemställan under moment 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenskarikskonserteratt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 30och med anledning av regeringens förslag till Bidrag tillSvenska rikskonserter för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på ,2. Det framtida statliga stödet till utvecklingsarbete föramatörmusik, folkdans och folkmusik (mom. 6), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Utskottet erinrar" och slutar med "och folkmusik" bort haföljande lydelse:Det är enligt utskottets mening angeläget att pedagogik- ochmetodutvecklingen för amatörkulturen kan få ett mera långsiktigtstöd. Det är särskilt angeläget att ge folkmusik- ochfolkdansrörelsen goda möjligheter att bl.a. följa uppframgångarna från och Dansåret 1990.Rikskonserter bör mot denna bakgrund -- i enlighet med vad somanförs i motion Kr271 -- få regeringens uppdrag att redovisa hurman vill ta ansvar för att stödja amatörmusikens,folkdansens och folkmusikens utveckling.dels att utskottets hemställan under moment 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande det framtida statliga stödet tillutvecklingsarbete för amatörmusik, folkdans och folkmusikatt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 31och med anledning av motion 1991/92:Kr286 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,3. Stöd till central verksamhet för amatörmusikorganisationer(mom. 7), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Utskottet förutsätter" och slutar med "motion Kr226"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att erfarenheterna från den hittillsvarandeverksamheten med stöd till amatörmusikorganisationernas centralaverksamhet bör utvärderas och läggas till grund för övervägandenom fortsatt stöd under den treåriga budgetperiod som /94. Vad utskottet här anfört bör medanledning av motion Kr226 yrkande 4 som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under moment 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande stöd till central verksamhet föramatörmusikorganisationeratt med anledning av motion 1991/92:Kr226 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner (mom. 11), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Utskottet kan emellertid" och slutar med "tillmusikinstitutioner" bort ha följande lydelse:Utskottet anser det väl motiverat att -- som föreslås i motionKr271 -- antalet grundbelopp till teater- och dansinstitutionerför /93 ökas med 10 utöver regeringens förslag.När den totala ramen ökas på detta sätt blir möjligheternastörre för att vid fördelningen av antaletgrundbelopp ta större hänsyn till de förstärkningsbehov somfinns vid exempelvis den nystartade länsteatern i ochinom barn- och ungdomsteaterverksamheten, bl.a. i län.Utskottets förslag innebär att 84 nya grundbelopp inrättas,varav 49 till teater- och dansinstitutioner och 35 tillmusikinstitutioner.dels att utskottets hemställan under moment 11 bort haföljande lydelse:11. beträffande grundbelopp till regionala och lokalateater-, dans- och musikinstitutioneratt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 10i denna del, med anledning av regeringens förslag och med avslagpå motionerna 1991/92:Kr203, 1991/92:Kr206, 1991/92:Kr207,1991/92:Kr215, 1991/92:Kr216, 1991/92:Kr244, 1991/92:Kr282 och1991/92:Kr284 beslutar att under anslaget vid moment 13 skallberäknas medel för grundbelopp i enlighet med utskottetsförslag,5. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokalateater-, dans- och musikinstitutioner (mom. 13)Under förutsättning av bifall till reservation 4Åke , , , , , och (allas) anser att utskottets hemställan under moment 13 bort haföljande lydelse:13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionalaoch lokala teater-, dans- och musikinstitutioneratt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 10i denna del och med anledning av regeringens förslag tillBidrag till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,6. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- ochmusikgrupper m.m. (mom. 16), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17börjar med "Utskottet vill" och slutar med "motion Kr273" bortha följande lydelse:De fria grupperna har enligt utskottets uppfattning en centralbetydelse i kulturlivet. De svarar för förnyelse av teater, dansoch musik och har vunnit en ny publik genom att spela bl.a. påmindre orter och utanför institutionernas scener. Deras andel avpubliken motsvaras inte av deras andel av det offentliga stödet.Utskottet anser mot denna bakgrund att med bifall tillmotion Kr271 yrkande 15 under anslaget till de fria gruppernabör anvisa 5 milj.kr. utöver regeringens förslag.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Utskottet föreslår" och slutar med "62066000kr." bort ha följande lydelse:Utskottet föreslår sammanfattningsvis att underanslaget Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupperanvisar 67066000 kr.dels att utskottets hemställan under moment 16 bort haföljande lydelse:16. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till friateater-, dans- och musikgrupper m.m.att med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 15,med anledning av regeringens förslag och motion 1991/92:Kr273yrkande 3 och med avslag på motion 1991/92:Kr257 yrkande 1 tillBidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på ,7. Översyn av det offentliga stödet till de fria grupperna(mom. 18), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18börjar med "Utskottet anser" och slutar med "motion Kr271" bortha följande lydelse:Teaterkostnadsutredningen har påpekat att de fria gruppernafortfarande har en otrygg ekonomi och hävdat att ett stort antalgrupper kommer att läggas ned. Utskottet anser det mot dennabakgrund befogat med en översyn av stödet till de friagrupperna. Översynsarbetet bör utgå från en sådan etappvisutbyggnad av bidraget till de fria teater-, dans- ochmusikgrupperna som föreslås i motion Kr271. Inriktningen påöversynsarbetet bör vara att det statliga bidraget bör öka medminst 5 milj.kr. under förutsättning attkommuner och landsting bidrar med lika mycket. Vid översynen böruppmärksammas behovet av att stärka grupper utanför storstädernaoch av att ge nya regionalt förankrade grupper en möjlighet attetablera sig. Unga artister och konstnärligt skapande börstödjas. Barn- och ungdomsteater bör främjas. Ekonomiska ramarbör avsättas för vart och ett av dessa tre ändamål.Vad utskottet anfört om en översyn av stödet till de friagrupperna bör med bifall till motion Kr271 yrkande 16som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 18 bort haföljande lydelse:18. beträffande översyn av det offentliga stödet till defria gruppernaatt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 16som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner (mom. 11)() och () anför:Som framgår av motion 1991/92:Kr284 från ochCenterpartiet är den nuvarande bidragsgivningen tillmusikinstitutioner ojämnt fördelad över landet. När utbyggnadenav bidraget till de regionala institutionerna nu återupptas, görvi den bedömningen att det bör bli möjligt att både tillgodosesådana förstärkningsbehov som finns vid de institutioner somredan i dag är grundbidragsberättigade och påbörjautjämningen av de regionala skillnaderna genom att kretsen avbidragsberättigade institutioner utökas. Vi förutsätter motdenna bakgrund att -- när ansökan föreligger ochförutsättningarna för grundbidrag är uppfyllda -- regeringen ipositiv anda kommer att pröva frågan om att förklarakammarorkestern i berättigad till statsbidragi form av grundbidrag. Det ankommer på att fördelagrundbidrag till de institutioner som regeringen förklaratberättigade till sådant bidrag. Vi förutsätter att kulturrådetdärvid beaktar det behov av regional utjämning som påtalas imotion Kr284.2. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- ochmusikgrupper m.m. (mom. 16)(nyd) anför:Nydemokraterna anser att det med hänsyn till detstatsfinansiella läget inte finns utrymme för en kulturbudgetstörre än vad regeringen föreslagit för /93. Detär därför inte möjligt att tillstyrka ett ökat bidrag till defria grupperna detta år. I reservation 7 (nyd) tillkulturutskottets betänkande 1991/92:KrU18 har emellertidföreslagits att en planering skall ske för att kulturanslagenskall kunna ökas med en miljard det nästföljande budgetåret.Förutsättningar bör skapas för en fördubbling av kulturanslagentill totalt 6 miljarder . Inom ramen för ensådan ökning av de totala anslagen till kulturområdet bör detfinnas goda möjligheter att förstärka bidragen till de friateater-, dans- och musikgrupperna. Det är viktigt att värna ombarnens och ungdomarnas möjligheter att få uppleva teater-,dans- och musikföreställningar. De fria grupperna har i storutsträckning inriktat sin verksamhet mot barnen och ungdomarna.De fria grupperna står också för en betydande del av förnyelseninom sina områden.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Elisabeth () anför:1. Medelsanvisningen till Bidrag till Operan (mom. 3)Jag anser att en uppräkning av medlen till de tre nationellainstitutionerna är väl motiverad. Det är bl.a. väsentligt attOperan får ett sådant bidrag att verksamheten kan bibehållas ochutvecklas. Därför anser jag att bör anvisa medel tillverksamheten, till pris- och löneomräkning och till täckande avhyreshöjningar i enlighet med förslaget i budgetpropositionen.Jag anser det också rimligt att ett företag med Operansomslutning får ett högre aktiekapital. Medel till enresultatutjämningsfond bör emellertid anvisas successivt underen treårsperiod. Därför bör den i propositionen föreslagnamedelsanvisningen om 13,2 milj.kr. för detta ändamål minskas med8,8 milj.kr. till 4,4 milj.kr. Genom denna minskning av anslagetBidrag till Operan frigörs medel som i stället kan användas ökning med 1,8 milj.kr. av bidraget till centrumbildningarnaunder anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inomkulturområdet m.m. och en ökning med 7 milj.kr. av anslaget tillde fria teater-, dans- och musikgrupperna. Under anslaget Bidragtill Operan bör totalt . Det framtida statliga stödet till utvecklingsarbete föramatörmusik, folkdans och folkmusik (mom. 6)De positiva erfarenheterna från Folkmusik och Dansåret 1990måste följas upp. Utvärderingar av kampanjåret visar attverksamheten varit framgångsrik men också att genren är beroendeav särskilda stödinsatser. Som redovisas i motion Kr286 har enfemårig utvecklingsplan presenterats av organisationer inomområdet. För att kunna genomföra planen krävs ett bidrag på6,25 milj.kr. Medlen avses användas till förnyelse,experiment, pedagogisk utveckling bland barn och ungdom,dokumentation, en ny tidskrift, förbättring av tillgången pålokaler m.m. Som utskottet konstaterat i detta betänkande harstudieförbunden stor betydelse för amatörkulturen och dessutveckling. De stora nedskärningar som görs avbåde de statliga och de kommunala bidragen till folkbildningenkommer -- som redan tidigare framhållit -- att fåallvarliga konsekvenser för amatörkulturen. Mot bakgrund av detanförda anser jag att med bifall till motion Kr286 börbegära att regeringen återkommer till med förslag omstöd till utvecklingsarbete för folkdans, folkmusik m.m.3. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner m.m. (mom. 11 och 13)Jag anser i likhet med vad som anförs i motion Kr216 attantalet nya grundbelopp till musikinstitutioner bör ökas med 16i förhållande till regeringens förslag. Med totalt 51 nyagrundbelopp bör det bli möjligt för att lämna ettväsentligt ökat bidrag till . anvisas under anslaget.4. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- ochmusikgrupper m.m. (mom. 16)Den nettoökning av bidraget till de fria grupperna somregeringen föreslår är till stora delar intecknad för bidragtill musikföreningar och bidrag till i . Dentotala ökningen till övriga ca 50 teatergrupper och 15dansgrupper blir endast 2 milj.kr. Med tanke på den betydelse defria grupperna har för barns och ungdomars möjlighet att fåuppleva teater, den förnyelse av verksamheten som de friagrupperna står för och den allvarliga ekonomiska situationen förde fria grupperna är det mycket angeläget att öka bidragetutöver regeringens förslag. Jag har i det föregående i enlighetmed motion Kr257 föreslagit en minskning av anslaget Bidrag tillOperan i syfte att frigöra 7 milj.kr. att tillföra anslagetBidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper. Det senareanslaget kommer därmed att uppgå till totalt 69066000 kr.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermomenten 3, 6, 11, 13 och 16 borde ha hemställt:3. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Operanatt med bifall till motion 1991/02:Kr257 yrkande 3och med anledning av regeringens förslag till Bidrag tillOperan för /93 under elfte huvudtiteln anvisarett reservationsanslag på ,6. beträffande det framtida statliga stödet tillutvecklingsarbete för amatörmusik, folkdans och folkmusikatt med bifall till motion 1991/92:Kr286 och medanledning av motion 1991/92:Kr271 yrkande 31 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,11. beträffande grundbelopp till regionala och lokalateater-, dans- och musikinstitutioneratt med anledning av regeringens förslag och motion1991/92:Kr216 samt med avslag på motionerna 1991/92:Kr203,1991/92:Kr206, 1991/92:Kr207, 1991/92:Kr215, 1991/92:Kr244,1991/92:Kr271 yrkande 10 i denna del, 1991/92:Kr282 och1991/92:Kr284 beslutar att under anslaget vid moment 13 skallberäknas dels medel för grundbelopp till teater- ochdansinstitutioner i enlighet med regeringens förslag, delsmedel för grundbelopp till musikinstitutioner innebärande enökning med 16 nya grundbelopp i förhållande till regeringensförslag,13. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionalaoch lokala teater-, dans- och musikinstitutioneratt med anledning av regeringens förslag och medavslag på motion 1991/92:Kr271 yrkande 10 i denna del tillBidrag till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,16. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till friateater-, dans- och musikgrupper m.m.att med bifall till motion 1991/92:Kr257 yrkande 1,med anledning av regeringens förslag och motion 1991/92:Kr271yrkande 15 och med avslag på motion 1991/92:Kr273 yrkande 3 tillBidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på , Sammanfattning 1Propositionen 2Motionerna 3Utskottet 5Bidrag till (B 10) 5Bidrag till Operan (B 11) 7Bidrag till (B 12) 7Bidrag till Svenska rikskonserter (B 13) 8Täckning av vissa kostnader vid Svenska rikskonserter(B14) 10Bidrag till regional musikverksamhet (B 15) 10Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- ochmusikinstitutioner (B 16) 12Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m.(B17) 17Bidrag till (B 18) 18Hemställan 18Reservationer1. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenskarikskonserter (s) 212. Det framtida statliga stödet till utvecklingsarbete föramatörmusik, folkdans och folkmusik (s) 213. Stöd till central verksamhet föramatörmusikorganisationer (s) 224. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans-och musikinstitutioner (s) 225. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokalateater-, dans- och musikinstitutioner (s) 236. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans-och musikgrupper m.m. (s) 237. Översyn av det offentliga stödet till de fria grupperna(s) 24Särskilda yttranden1. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans-och musikinstitutioner (fp, c) 242. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans-och musikgrupper (nyd) 25Meningsyttring av suppleant (v) 25