bet · GF01SkU30 · 1992-05-21 00:00:00 — beträffande skogsavdragetatt avslår motionerna 1991/92:Sk315 och1991/92:Sk358 yrkande 1,18. beträffande förrättningskostnader vid omarronderingatt avslår motion 1991/92:Sk358 yrkande 2,19. beträffande användning av skogskontomedelatt avslår motion 1991/92:Sk318,20. beträffande skogsbilvägaratt avslår motion 1991/92:Jo316 yrkande 2,res. 9 (nyd)21. beträffande lagförslagenatt till följd av vad utskottet ovan hemställt antarde vid proposition 1991/92:86 fogade förslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1955:257) om inventering avvarulager för inkomsttaxeringen.Stockholm den 21 maj 1992På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), AnitaJohansson (s), (), (), Karl-GöstaSvenson (m), (), (), PeterKling (nyd), (), (), SverrePalm (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Värdering av vissa pågående arbeten (mom. 2)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Med anledning" och slutar med "följaktligenmotionen" bort ha följande lydelse:De nya reglerna för värdering av fastprisarbeten krånglar tilldeklarationsarbetet, särskilt för små företag med litenadministration. Att gå tillbaka till de gamla reglerna, somyrkas i motion Sk26, kanske kan vara en lösning. mening bör regeringen undersöka hur skattereglernaskall göras enklare och återkomma till med ettförslag.dels att utskottet under moment 2 bort hemställa:2. beträffande värdering av vissa pågående arbetenatt med anledning av motion 1991/92:Sk26 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om nyaregler för pågående arbeten till fast pris.2. Dubbelbeskattningen av aktieutdelningar (mom. 4)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Den ekonomiska" och slutar med "följaktligenmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Med hänsyn till den ekonomiska krisen är det under de närmasteåren viktigare än på mycket länge att det finns ett starktintresse för företagande och att sätta i gång nya verksamheter.Det är viktigt att skattereglerna utformas för att tillgodosedetta, bl.a. så att tillgången på riskvilligt kapital kan öka.En bra åtgärd på skatteområdet är att avveckla dendubbelbeskattning som sker av företagens vinster. Utskottettillstyrker följaktligen förslaget i motion Fi208 yrkande 17.dels att utskottet under moment 4 bort hemställa:4. beträffande dubbelbeskattningen av aktieutdelningaratt med bifall till motion 1991/92:Fi208 yrkande 17som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att dubbelbeskattningen av aktieutdelningar bör avvecklas.3. Enskild näringsverksamhet (mom. 6), , , ,, och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Ett förslag" och slutar med "följaktligenmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:En skattemässig likformighet mellan olika företagsformer ärett viktigt mål för en reformering av beskattningen av enskildnäringsverksamhet. Men det är också viktigt att en rationellskattemodell för företagare inte bidrar till ökadeskatteskillnader mellan företagare och löntagare. Regeringenarbetar med ett förslag till om enreformerad beskattning av egenföretagare. Utskottet anser attriksdagen bör klargöra att den inte kan acceptera attreformeringen leder till ökade möjligheter till skatteplaneringoch omotiverade skattelättnader för enskilda näringsidkare utanhänsyn till verksamhetens omfattning, ägarens engagemang iföretaget och dess investerings- och konsolideringsbehov. Enreformering av egenföretagarnas beskattning måste också tahänsyn till krav på en rättvis fördelning mellan löntagare ochegenföretagarna. Det är även viktigt att ta hänsyn till destatsfinansiella kraven för att upprätthålla välfärden.Utskottet tillstyrker förslaget om ett tillkännagivande avovan angiven innebörd i den socialdemokratiska motionen Sk328yrkande 19.dels att utskottet under moment 6 bort hemställa:6. beträffande enskild näringsverksamhetatt med bifall till motion 1991/92:Sk328 yrkande 19som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom egenföretagarnas beskattning.4. Fartygsfonder (mom. 8)(nyd) anserdels att utskottets yttrande i fråga om fartygsfonder bortha följande lydelse:Kapitalbildningen inom fiskerinäringen skulle underlättas avatt en reserveringsmöjlighet liknande tidigare fartygsfonderinfördes. Regeringen bör lägga fram ett förslag till riksdagensom ger näringen bättre reserveringsmöjligheter än förnärvarande. Detta bör ges regeringen till känna med anledning avmotion Sk324.dels att utskottet under moment 8 bort hemställa:8. beträffande fartygsfonderatt med anledning av motion 1991/92:Sk324 som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omreserveringsmöjligheter i fiskerinäringen.5. Obeskattad reservfond (mom. 9)(nyd) anserdels att utskottets yttrande i fråga om obeskattadreservfond bort ha följande lydelse:Som komplement till de förslag Ny demokrati har för attstimulera riskkapitalbildningen förordas i motion skall ha rätt att sätta av vinst, dock högst500000 kr. i en obeskattad reservfond. Utskottet biträderdetta förslag. Ett lagförslag härom bör utarbetas av regeringenoch skyndsamt föreläggas riksdagen.dels att utskottet under moment 9 bort hemställa:9. beträffande obeskattad reservfondatt med anledning av motion 1991/92:Sk350 yrkande 3hos regeringen begär ett skyndsamt förslag om rätt att göraavsättning i enlighet med motionen.6. Förlust av pengar vid rån (mom. 12)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "har" och slutar med "och Sk374" bortha följande lydelse:En bank har redan av regeringsrätten fått rätt att dra av förrånade pengar. Samma rätt bör naturligtvis tillkomma andranäringsidkare som blir utsatta för rån. Eftersom problemetfortfarande inte är klargjort i praxis bör det göras enlagändring så att oklarheterna försvinner. Regeringen bör få iuppdrag att lägga fram ett sådant förslag.dels att utskottet under moment 12 bort hemställa:12. beträffande förlust av pengar vid rånatt med anledning av motionerna 1991/92:Sk320,1991/92:Sk332 och 1991/92:Sk374 hos regeringen begär förslagtill klara regler i fråga om avdragsrätten, m.m.7. Nuvärdeavskrivning (mom. 14)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "Ett förslag" och slutar med "vissa företag" bort haföljande lydelse:Det förslag Ny demokrati lagt fram om nuvärdeavskrivning iföretag med upp till 50 anställda bör genomföras med förtur.Regeringen bör få i uppdrag att skyndsamt lägga fram ettlagförslag.dels att utskottet under moment 14 bort hemställa:14. beträffande nuvärdeavskrivningatt med anledning av motion 1991/92:Sk350 yrkande 4hos regeringen begär förslag till lagstiftning omnuvärdeavskrivning i enlighet med motionen.8. Konferenser, kurser och liknande (mom. 15), , , ,, och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Oavsett om" och slutar med "motion Sk353" bort haföljande lydelse:Det är dock viktigt, att företagens utbildning, kurser ochkonferenser i så stor utsträckning som möjligt förläggs tillSverige. Därför måste skattemyndigheterna i likhet med vad somsker i vissa intensifiera sina kontroller av sådanverksamhet som förlagts till utlandet för att kunna ingripa iden mån det förekommer nöjesinslag i en omfattning somaktualiserar beskattningsåtgärder. Detta bör med anledning avmotionen ges regeringen till känna.Vid behandlingen av motionen har i utskottet även väckts frågaom skattereglerna för utlandstraktamente. Beträffande detta villutskottet hänvisa till att utredningen om förenkling och översynav vissa regler i inkomstslaget tjänst (dir. 1992:3) har attöverväga bl.a. ändringar i reglerna om utlandstraktamenten föratt uppnå närmare överensstämmelse med grunderna för de reglersom gäller för förrättningar inom . Utredningen börenligt utskottets mening behandla skattereglerna förutlandstraktamenten med förtur. Detta bör ges regeringen tillkänna.dels att utskottet under moment 15 bort hemställa:15. beträffande konferenser, kurser och liknandeatt med anledning av motion 1991/92:Sk353 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om enintensifierad skattekontroll och beskattningen avutlandstraktamenten.9. Skogsbilvägar (mom. 20)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "Skogsvägar" och slutar med "yrkande 2" bort haföljande lydelse:Företagsekonomiskt är byggande av skogsbilvägar i de flestafall en mycket lönsam investering. Då skogsvårdsavgiftenavskaffas ökas dessutom skogsägarnas möjligheter attegenfinansiera vägbyggandet. Markägarna bör stimuleras till attsamverka över ägogränserna vid byggande av skogsbilvägar. Mednågon form av samrådsförfarande i kombination med direktavdragför investeringar i byggande av skogsbilvägar skulleincitamenten att samarbeta vara sådana att bristfälligtplanerade vägbyggen inte görs och att standarden hålls uppe påen rimlig nivå, vilket i sin tur skonar miljön och stödjerskogsnäringen. Utskottet tillstyrker yrkande 2 i motion Jo316 omatt det bör införas ett direktavdrag för skogsbilvägar.dels att utskottet under moment 20 bort hemställa:20. beträffande skogsbilvägaratt med bifall till motion 1991/92:Jo316 yrkande 2hos regeringen begär förslag om införande av direktavdrag förinvesteringar i skogsbilvägar.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars () anför:Översyn av företagsbeskattningenSverige har en av lägsta bolagsskatter. Det äremellertid en defensiv industri- och näringspolitisk strategiatt söka trygga den ekonomiska tillväxten genom en lågbolagsbeskattning eller andra skattesubventioner. Resultatet aven sådan politik blir låg produktivitetstillväxt ochinlåsningseffekter. Starka fördelningspolitiska skäl talardärjämte mot en alltför låg bolagsbeskattning.En ny samlad översyn av hela företagsbeskattningen bör därförgenomföras. Den grundläggande uppgiften för en sådan utredningskall vara att se över det totala skatteuttaget frånproduktionen så att företagsbeskattningen utformas efter ensamlad fördelnings- och näringspolitisk bedömning.Vänsterpartiet anser att det genomsnittliga skatteuttaget frånföretagssektorn bör ökas, och då främst på de störrebörsnoterade företagen.Skattesystemet skall vara enkelt och motverka inlåsningar avkapital i företag, liksom snedvridningar av satsningar iindustri och övrigt näringsliv. Av dessa skäl bör detkomplicerade SURV-systemet avvecklas. Översynen skall omfattaalla skatter och avgifter som har betydelse för skatteuttaget påproduktionen, alltså även löneskatter, indirekta skatter ochavgifter.I ett hänseende är det angeläget att åtgärder vidtas omgåendepå grundval av ett redan genomfört utredningsarbete. Det gällerförslaget i SOU 1990:46 om en särskild skatt på finansiellatjänster. Regeringen bör direkt lägga fram ett förslag om ensärskild skatt på finansiella tjänster på grundval avbetänkandet. Skattesatsen på de finansiella företagen skall docksom förordas i motionen bestämmas till 6%.Enskild näringsverksamhet, konferenser och kurserJag biträder reservationerna 3 och 8 (s) rörande dessa frågor.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.3 borde ha hemställt:3. beträffande den allmänna inriktningen avföretagsbeskattningenatt med bifall till motion 1991/92:Sk351 yrkande6--8 som sin mening ger till känna vad i motionen anförts om ensamlad översyn av företagsbeskattningen samt hos regeringenbegär att den lägger fram ett förslag om en särskild skatt påfinansiella tjänser i enlighet med motionen.