bet · GF01FiU24 · 1992-05-05 00:00:00 — Tilläggsbudget II inom område, m.m. I betänkandet tillstyrker utskottet att ytterligare medel påtilläggsbudget II anvisas till finansdepartementetsförvaltningsanslag, till täckning av merkostnader för löner ochpensioner samt till ().De anvisade medlen till SCB skall utnyttjas förpartisympatiundersökningarna . I två motionerframhålls vikten av att partisympatiundersökningarna inte läggsned utan får fortsätta också efter majundersökningen. Utskottetdelar motionärernas uppfattning att partisympatiundersökningarnaskall genomföras fortsättningsvis. För /93 börfinansieringen ske genom omprioritering inom det till SCBanvisade ramanslaget.Företrädaren för avger en meningsyttringbeträffande fortsatta partisympatiundersökningar. I proposition 1991/92:125 bilaga 5 ()föreslår regeringen -- efter föredragning av statsrådet --dels under punkt A 1 (s. 9)att till på tilläggsbudget IItill statsbudgeten för /92 under sjundehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,dels under punkt C 2 (s. 11--12)att till : Statistik,register och prognoser på tilläggsbudget II till statsbudgetenför /92 under trettonde huvudtiteln anvisar ettramanslag på ,dels under punkt C 14 (s. 12)att till Täckning av merkostnader för löner ochpensioner m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten /92 under trettonde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på . 1991/92:Fi410 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen beslutar att anslå . till Statistiskacentralbyrån till partisympatiundersökningar för budgetåret1992/93.1991/92:Fi413 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom det angelägna i att SCB:s partisympatiundersökningar börfortsätta. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att till anslagetA 1 för /92anvisa ytterligare 750000kr.Utskottet vill vad gäller anslaget till Statistiskacentralbyrån (SCB) och partisympatiundersökningarna anföraföljande.I enlighet med beslut (1990/91:FiU22, rskr. 209)har regeringen givit SCB i uppdrag att undersöka enuppdragsfinansiering av SCB:s partisympatiundersökningar (PSU).SCB har slutfört uppdraget men konstaterar att enuppdragsfinansiering inte är möjlig. Detta beror bl.a. på attsyftet med väljarundersökningarna är att de skall vara allmänttillgängliga. För eventuella finansiärer begränsas därmed denegna exklusiva användningen och intresset för egna ekonomiskaåtaganden.I sin skrivelse till regeringen hemställer SCBatt 1 milj.kr. anvisas för /92 för ettgenomförande av partisympatiundersökningar . För ettgenomförande av fortsatta undersökningar under budgetåret1992/93 föreslår SCB att medel uppgående till drygt 3 milj.kr.anvisas.I tilläggsbudgetpropositionen biträder regeringen att för ett genomförande av majundersökningar anvisa 1milj.kr. För vidare ställningstaganden tillväljarundersökningarnas framtid anser regeringen att utredningenom den statliga statistikens styrning bör avvaktas.Utskottet har inget att erinra mot förslaget i propositionenatt 1 milj.kr. anvisas på tilläggsbudget II för ett genomförandeav partisympatiundersökningarna i maj 1992.I två motioner behandlas frågan om medel till fortsattapartisympatiundersökningar.I motion Fi413 av () anförs att SCB:spartisympatiundersökningar är unika genom bl.a. sitt storapersonurval, ca 9000 röstberättigade personer. SCB:sundersökningar ger möjligheter till en analys av den politiskaopinionsutvecklingen i en mängd dimensioner, något som inte ärmöjligt utifrån övriga partisympatiundersökningar. Motionärenunderstryker att det är angeläget från bl.a. forskningssynpunktatt den långa serie som finns inte bryts. Finansieringen bör,menar motionären, kunna säkras genom omprioritering inom ramenför det anslag som anvisats till SCB.Även i motion Fi410 av m.fl. (v)understryks vikten av att SCB ges möjlighet att fortsätta medpartisympatiundersökningarna. Undersökningarna har mycket storbetydelse för forskningen om politiska opinioner. Motionärernaframhåller att det finns en rad nya faktorer som måste vägas in.Sverige befinner sig i ett s.k. systemskifte. Etablerade partierstår inför nya utmaningar och nya partier har inträtt sommaktfaktorer, så att väljarnas rörlighet ökar. I ett sådant lägeär det viktigt att seriösa mätningar av partisympatiernasfördelning och förändring står till allmänhetens förfogande.Motionärerna anser att erforderliga medel bör anvisas till SCBför ett genomförande av undersökningarna under budgetåret1992/93.Utskottet delar den uppfattning som framförs i motionernaFi413 (fp) och Fi410 (v) att SCB:s partisympatiundersökningarbör genomföras också fortsättningsvis. Genom sitt stora urvaloch den höga statistiska kvaliteten är detta välmotiverat inteminst, som motionärerna framhåller, från forskningssynpunkt.Förslag till medelsanvisning för fortsattapartisympatiundersökningar under /93 behandladesinte i årets budgetproposition eftersom skrivelsen från SCB omfinansiering av dessa undersökningar kom till departementet imitten av december 1991.Utskottet delar som nämnts den uppfattning som framförs imotion Fi413 (fp) att tidsserien för dessa undersökningar intebör brytas. Sålunda måste medel för dessa undersökningar ocksåfinnas tillgängliga för /93.Regeringen bör därför pröva om partisympatiundersökningarnakan finansieras genom omprioritering av det till SCB anvisaderamanslaget för /93.Utskottet tar i detta betänkande inte ställning till på vilketsätt undersökningarna skall finansieras fr.o.m. budgetåret1993/94. Som framhålls i propositionen kommer en särskildutredare att lägga fram ett förslag om den statligastatistikens framtida styrning, finansiering och samordning.Vad utskottet här framfört om SCB:s fortsattapartisympatiundersökningar bör som sin mening geregeringen till känna.Utskottet har ingen erinran mot att till anslaget Täckningav merkostnader för löner och pensioner m.m. för budgetåret1991/92 anvisa ytterligare 875000000kr. beträffande anslag till Finansdepartementetatt med bifall till proposition 1991/92:125bilaga 5 punkt A 1 till påtilläggsbudget II till statsbudgeten för /92under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 750000kr.,2. beträffande anslag till Statistiska centralbyrån:Statistik, register och prognoseratt med bifall till proposition 1991/92:125bilaga 5 punkt C 2 till : Statistik,register och prognoser på tilläggsbudget II till statsbudgetenför /92 under trettonde huvudtiteln anvisar ettramanslag på ,3. beträffande fortsatta partisympatiundersökningaratt med anledning av motionerna 1991/92:Fi410 och1991/92:Fi413 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om SCB:s fortsatta partisympatiundersökningar,men. (v)4. beträffande anslag till Täckning av merkostnader förlöner och pensioner m.m.att med bifall till proposition 1991/92:125bilaga 5 punkt C 14 till Täckning av merkostnader för löneroch pensioner m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten /92 under trettonde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på 875 000 000 kr.Stockholm den 5 maj 1992På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), HansGustafsson (s), (), (), LarsLeijonborg (fp), (), Per (),(), (), Bo G Jenevall (nyd),(), (), (),() och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars-Ove () anför:Jag delar utskottets uppfattning attpartisympatiundersökningarna bör genomföras fortsättningsvis.Utskottet motiverar detta med att undersökningarna behövs förforskningsändamål. Det bör emellertid här understrykas att detäven finns andra skäl för att behålla denna statistik vilkakanske är än viktigare.Sverige befinner sig i ett s.k. systemskifte. Etableradepartier står inför nya utmaningar, nya partier har inträtt sommaktfaktorer och väljarnas rörlighet ökar. I ett sådant läge ärdet viktigt att seriösa mätningar av partisympatiernasfördelning och förändring står till allmänhetens förfogande. Detblir dessutom allt vanligare att olika penningstarkaintresseorganisationer och sammanslutningar genom att anlitaopinionsundersökningsföretag förstärker stämningar och attityderbland allmänheten och använder dessa för att bygga under sinauppfattningar. Det framstår mot denna bakgrund som alltviktigare att objektiva mätinstrument av väljaropinioner behållsoch att undersökningar inte i huvudsak blir ett medel attpåverka opinionen.Som jag ser det tar inte utskottet något ansvar förfinansieringen av den i betänkandet föreslagna statistiken.Utskottet borde anvisa de medel på ca 3 milj.kr. som erfordrasför att partisympatiundersökningarna skall kunna genomförasockså under /93.Förslaget i motion Fi410 (v) bör tillstyrkas.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottetshemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande fortsatta partisympatiundersökningaratt med bifall till motion 1991/92:Fi410 och medanledning av motion 1991/92:Fi413 till ramanslaget Statistiskacentralbyrån: Statistik, register och prognoser för budgetåret1992/93 -- utöver av tidigare anvisade medel(1991/92:FiU22, rskr. 200) -- anvisar 3056000kr.,