bet · GF01AU13 · 1992-03-10 00:00:00 — att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om åtgärder i kommun,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om åtgärder för vägar och järnvägar iNorrbottens län,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utbyggnaden av telekommunikationer iNorrbottens län,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om dramatiklinje vid högskolan i ,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts för att stärka utvecklingen vidmusikhögskolan i ,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om grundskollärarutbildning i Luleå.1991/92:A455 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om betydelse förtillväxten i hela ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av en avreglerad flygtrafik,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av successivt sänkt skattetryck,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att staten inte bör täcka förluster inombank- och finansbolag,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om reformeringen av statsbidragen tillkommunerna,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av översyn och sänkning avfastighetsskatten,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en snabb utbyggnad av infrastrukturen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om tilldelning avväganslagen,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fri etablering av radio och TV iStockholm,10. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om harmonisering avmarknadsföringslagstiftningen,11. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en fristående roll för tekniska högskolan,12. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om åtgärder för att underlätta de boendesövertagande av lägenheter i den så kallade allmännyttan,14. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en översyn av PBL,15. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om länsorganisationen i /92:A456 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av ytterligare insatser iVärmlands län,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förändrad stödområdesindelning för imotionen angivna orter och kommuner,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att inryms i det avregeringen framlagda förslaget om sänkt socialavgift och attäven tillverkningsindustrin inom Rämmens, norra , södraFinnskoga och församlingar omfattas av förslaget,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om Vänersjöfarten.1991/92:A457 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om skatteutjämning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kraftfulla åtgärder mot arbetslösheten iStockholms län,3. att som sin mening ger regeringen till känna ombehovet av insatser för att förbättra trafikmiljöi enlighet med vad i motionen anförts,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en utredning kring möjligheten att införaen beskattning av näringslivet genom markavgifter förutbyggnad av kollektivtrafik och infrastruktur,5. att som sin mening ger regeringen till känna attflyget på bör avvecklas,6. att som sin mening ger regeringen till känna attbyggstarten av bör tidigareläggas,7. att som sin mening ger regeringen till känna attdet statliga bidraget till utbyggnad och underhåll avtilläggsbryggor för reguljärtrafik i skärgården bör ökas,8. att som sin mening ger regeringen till känna atten maximigräns bör sättas för båtstorlek och tonnage i denkänsliga skärgården,9. att som sin mening ger regeringen till känna attStorstockholm bör få ökad kompensation för högastrukturkostnader på det sociala området i enlighet medstorstadsutredningens förslag.1991/92:A458 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om läns behov avregionalpolitiska satsningar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett konkurrenskraftigt energipris för denelkraftsintensiva industrin,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om läns internationellaberoende,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om viktiga byggobjekt inom infrastrukturensom kan förverkligas i nuvarande lågkonjunktur,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om exportkrediter till den ryskaoljeindustrin.1991/92:A459 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en särskild skärgårdsutredningmed uppgift att bl.a. belysa de i motionen redovisadeproblemställningarna.1991/92:A460 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förbättringar av den bofastaskärgårdsbefolkningens villkor.1991/92:A461 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom glesbygdsstödets utformning i län.1991/92:A462 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom utlokalisering av statlig verksamhet från Stockholmsområdet.1991/92:A463 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omregionalpolitiska insatser i Åre och kommuner.1991/92:A464 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en översyn av begreppet glesbygdi syfte att kunna inrymma mindre tätorter.1991/92:A465 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om resurser för regionalpolitiska insatser iKalmar län.1991/92:A466 av och () variyrkas att beslutar att kommunerna ochStorfors i och kommunerna län fr.o.m. inplaceras i detregionalpolitiska stödområdet 2.1991/92:A467 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omlångsiktiga lösningar för glesbygdshandeln samt att nedsättningav socialavgifter i de av arbetmarknadspropositionen föreslagnaområdena även skall omfatta glesbygdsbutikerna inom ramen förarbetsmarknadsåtgärder.1991/92:A468 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om placering av och itillfälligt regionalpolitiskt stödområde,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om förstärkning av länsstyrelsernas resurserför näringslivsfrämjande projekt i norra /92:A469 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om löneskillnadskommittén,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om arbetslivsprogram för kvinnor,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om beredskap för arbetslösa kvinnor,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fullföljande,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kommunernas ekonomi,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om sammanhållen kvinnopolitik.1991/92:A470 av och (fp, m)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om glesbygdsstöd i län.1991/92:A471 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar att kommun samt Markbygdenskyrkobokföringsdistrikt i kommun skall inplaceras istödområde 1.1991/92:A472 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom lokalisering av statlig verksamhet till län.1991/92:A473 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omnödvändigheten av samlade insatser syftande till attVästernorrland skall få en utveckling motsvarande övriga landet.1991/92:A474 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omdet angelägna i att och Åre kommuner i samtSollefteå och kommuner i tillfälligtinplaceras i stödområde 1.1991/92:A475 av () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär riktlinjer för en breddad och fördjupadglesbygdspolitik i enlighet med vad som anförts i motionen.1991/92:A476 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om regionalpolitiskt stöd till län,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett särskilt uppdrag till regeringen.1991/92:A477 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehoven för län.1991/92:A478 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behov av särskilt ekonomiskt stöd till dettreåriga pilotprojektet ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att medlen bör förvaltas av projektetshuvudman /92:A479 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att kommun skall inplaceras istödområde 1,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att Åre kommun skall inplaceras istödområde 1,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om möjligheten att finansiera de merkostnadersom uppstår av att inplacera och Åre kommuner istödområde 1, inom den ram som tilldelas för regionala utvecklingsinsatser.1991/92:A480 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ambitionerna för taxesättningen påGotlandstrafiken,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om speciella behov, som grund förnytt förslag om skatteutjämning,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att skall tillhöra stödområde två,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om särskilda åtgärder för att utvecklaförädlingsindustrin för jordbruksprodukter på ,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om omfördelning av resurser för ochlandskapsvård,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om konstruktionen av arealbidrag,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om möjligheter till beredskapsarbeten inomjordbruket,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om nödvändigheten av fortsatt drift vid Romasockerbruk,10. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en särskild utredning omkonsekvenserna av livsmedelspolitiska beslut för detgotländska jordbruket,11. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av ökade satsningar på forskning,utbildning och utveckling kring alternativa energikällor påGotland,12. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om riktat stöd till natur- och kulturturismpå ,13. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av handlingsplan för att räddaÖstersjön.1991/92:A481 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att de regionalpolitiska stöden är ettmedel att åstadkomma rättvis fördelning mellan olika regioner,3. att under bilaga 11. D 6 anslår 280 000 000 kr.utöver regeringens förslag till särskilda regionalpolitiskainfrastrukturåtgärder,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten av att de regionalpolitiska stödeni högre grad går till kvinnor,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att regionalpolitiska medel skall kunnaanvändas till satsningar inom offentlig sektor,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om särskilt stöd till barnomsorg på småorter,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ett rundare och likvärdigaförutsättningar för länstrafikbolagen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att forskningen inom ERU (Enheten förregional utveckling) till övervägande del skall inriktas påkvinnors villkor i glesbygden,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att fördelningen av kvinnor och män ilänsstyrelsernas styrelser bör överensstämma med den som gällerför lokaliseringsstöd (inget kön får vara representerat medmindre än ).1991/92:A482 av m.fl. (s) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om statens roll som ägare av basindustrierna,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av riskvilligt kapital,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av kommunikationssatsningar iNorrbottens län,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om de areella näringarna,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om miljön,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om rennäringen,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utlokaliseringen.1991/92:A483 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om länets arbetsmarknad,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behov av ökade resurser tillhandelsregistret i ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om bemanningsplaner för ,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av ökad teoretiskgymnasieutbildning i ,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av regionalpolitiska hänsyn vidutbyggnad av universitets- och högskoleutbildning i Stockholmslän,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ombilda till enstiftelse,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om uppföljning av den s.k. Dennisuppgörelsenvad gäller anslag till trafikinvesteringar i Stockholmsregionenoch nödvändiga förändringar i lagstiftningen,9. att som sin mening ger regeringen till känna attlänsstyrelserna bör ges rätt att överklaga länsramarför länstrafikanläggningsanslagen till regeringen,10. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att regeringen skall klargöra behovet avytterligare kapacitet för flygtrafiken i ,11. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behov av fortsatt utbyggnad av spårbundentrafik i , även efter det att nu påbörjade projektär färdiga,12. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om en ny miljövänlig, snabb, resurssnål ochsäker automatisk kollektivtrafik.1991/92:A484 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om betydelsen för av ansökan ommedlemskap i ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om näringsliv och arbetsmarknad i Älvsborgslän,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om betydelsen av särskilda insatser försmåföretagsutveckling med tyngdpunkt på ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om högskoleutbildningens betydelse förframtidsstrategin för ,5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att låta en större andel av regeringenssatsning på högskolan komma högskolorna i tilldel,6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om betydelsen för av allsidigaoch utvecklade kommunikationer och de redovisadefinansieringsmöjligheterna för att uppnå dessa,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om fördelningen mellan länen av väganslagenför upprustning och underhåll av grusvägarna i ,8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att fastställa beslutbeträffande --Väner-länken och dess dragning,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om den långsiktigt strategiska utvecklingenav Vänersjöfarten,10. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om vikten för av godaflygförbindelser,12. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att forcera arbetet med bildandet avNationalpark Tresticklan i Dalsland.1991/92:A805 av och () variyrkas13. att beslutar att av länsanslagensprojektmedel specialdestineras till projekt för kvinnor ienlighet med vad i motionen anförts.1991/92:A811 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om särskilda insatser för kvinnorssysselsättning och utbildning i Skåne.1991/92:Bo211 av m.fl. (s) vari yrkas6. att beslutar ge klartecken till byggnad avhögskolan i --Sandviken.1991/92:Bo222 av m.fl. (s) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om resurser till ekokommunprojektet.1991/92:Kr271 av m.fl. (s) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om kulturens betydelse vid utformningen avregionalpolitiska stöd.1991/92:T227 av och () variyrkas5. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om lokalisering av statliga arbetsplatsertill Södertörn.1991/92:U614 av m.fl. (v) vari yrkas3. att hos regeringen begär att stöd planeras ochförbereds till regioner, företag och anställda som drabbas vidnedläggningar och omstruktureringar av svensk krigsindustri. Den regionala problembildenI propositionen konstateras att den långsiktiga regionalaproblembilden inte har förändrats väsentligt under senare år.Den allmänna försämringen av konjunkturen har bl.a. medfört enkraftig ökning av antalet arbetslösa och antalet varsel omuppsägning i hela landet. Dessa problem har ökat i minst sammatakt i de regionalpolitiskt prioriterade regionerna som i landeti övrigt. Nödvändiga strukturförändringar sköts upp under denrådande högkonjunkturen. Detta uppdämda förändringsbehov utlösesnu och medför mycket stora påfrestningar i orter och regionersom redan tidigare hade ett ensidigt och svagt näringsliv.Utskottet återkommer till utvecklingen på arbetsmarknadensenare i samband med behandlingen avarbetsmarknadspolitiken.De regionalpolitiska problemen är störst i storadelar av de sju s.k. skogslänen. har dessa dockhaft en stabilare befolkningsutveckling än tidigare, främstberoende på en förhållandevis hög nettoinvandring liksom påökade födelsetal. De inomregionala obalanserna är dockfortfarande stora inom länen.I en bilaga (bilaga 3) till detta betänkande finnsuppgifter om befolkningsutveckling, sysselsättningsgrad ocharbetslöshet. Uppgifterna har sammanställts av riksdagensutredningstjänst. Redovisade uppgifter om den procentuellaarbetslösheten baseras på det genomsnittliga antaletkvarstående arbetssökande utan arbete aktuella för omedelbarplacering. På grund av den snabba negativa utvecklingen påarbetsmarknaden redovisar utskottet dessutom senaste uppgifterom arbetslöshetssituationen m.m. under resp. län i avsnittet omÅtgärder i regioner och län.Regionalpolitikens allmänna inriktningPropositionenPropositionen hänvisar till de av fastlagda målenför regionalpolitiken. De innebär att människor oavsett var debor i landet skall ges tillgång till arbete, service och en godmiljö. Politiken skall främja en rättvis fördelning av välfärdenmellan människor i olika delar av landet och en balanseradbefolkningsutveckling så att betydande valfrihet i boendet kanåstadkommas. Regionalpolitiken skall vidare underlätta förrationell produktion varigenom ekonomisk tillväxt kan uppnås.För att målen skall kunna uppnås måste det skapasförutsättningar för ekonomiskt, socialt, kulturellt ochekologiskt fungerande regioner. I regeringsförklaringen heterdet bl.a. att hela skall leva. Det förutsätter en aktivregionalpolitik. Utvecklingskraften i de mindre företagen äravgörande för den regionalt spridda sysselsättningen liksomsatsningar på infrastrukturen.Den av beslutade stödområdesindelningenskall ligga fast. Regeringen har möjlighet att inplacera enkommun eller kommundel med allvarliga sysselsättningsproblem is.k. Det finns även möjlighet förregeringen att tillfälligt höja den maximala andelenlokaliseringsbidrag.För att regionerna skall kunna utvecklas i rådandelågkonjunktur med stora strukturomvandlingsproblem på olika hålli landet krävs långsiktigt verkande regionalpolitiska åtgärder,heter det i propositionen. Det behövs dels satsningar påinfrastrukturen, dels insatser i olika avseenden för företagen.Regeringen föreslår att lokaliseringslån åter skall kunnalämnas. En sådan åtgärd utgör också ett medel för att någotkompensera den ordinarie kapitalmarknadens mycket restriktivahållning, vilket gör det svårt att finansiera projekt istödområdet. En annan, allmänt kostnadssänkande åtgärd ärregeringens förslag till utvidgning av systemet med nedsättningav socialavgifter. Slutligen föreslås en viss höjning av dets.k. länsanslaget.I propositionen framhålls att de medel som avsätts för direktaregionalpolitiska insatser endast marginellt kan påverka denregionala utvecklingen. För att nå de regionalpolitiska målenkrävs att regionalpolitiska hänsyn tas även när åtgärder inomandra samhällssektorer utformas. I propositionen framhållssektorssamordningen inom som ett viktigt led idet regionalpolitiska arbetet. Särskilt betydelsefulla för denregionala utvecklingen är insatser för att stärkainfrastrukturen. Dessa insatser berör bl.a. verksamheter inomkommunikations-, utbildnings-, jordbruks- ochnäringsdepartementens områden. I propositionen lämnas följanderedogörelse för viktigare beslut inom andra politikområden somhar effekter för den regionala utvecklingen.Inom område faller förutomregionalpolitiken även arbetsmarknadspolitiken, som syftar tillatt åstadkomma väl fungerande arbetsmarknader i hela landet. Dearbetsmarknadspolitiska medlen fördelar AMS utifrån de problemsom råder i varje län. Länsarbetsnämnderna fördelar i sin turmedel till varje arbetsförmedling med beaktande av den lokalasituationen. Fördelningen av medlen får därmed en profil som istort överensstämmer med de regionalpolitiska prioriteringarna.Inom område framhållsriksdagens beslut att inrätta ett särskiltinfrastrukturanslag för större projekt som gäller vägar,järnvägar och kollektivtrafikanläggningar. Sammanlagt 10miljarder kronor anslogs av inom en totalplaneringsram på . Enligt uppgift ibudgetpropositionens bilaga 7 har den förutvarande regeringenbeslutat om ca från detta anslag till olikaprojekt. Den nuvarande regeringen lämnade i november 1991förslag till om ett särskilt anslag på 1 500 milj.kr.till sysselsättnings- och produktivitetsfrämjande åtgärder somgäller investeringar i kommunikationssektorns infrastruktur.Riksdagen har beslutat i enlighet med regeringens förslag. Ifråga om vägar framhålls också det tioårigainvesteringsprogrammet för särskilda bärighetshöjande åtgärder.En viktig del av programmet utgörs av åtgärder i skogslänen.För /93 föreslås att 140 milj.kr. anslås tilltransportstöd för färjetrafiken till . Anslaget tilltrafiken på och höjs med 18 milj.kr.till 78 milj.kr. Till kommunala flygplatser, huvudsakligen iNorrlands inland, anvisas 15,2 milj.kr.Inom område pekar propositionenpå regeringsbesluten varvid drygt 15 milj.kr.fördelades till Bergslagen och norra inland förkompetenshöjande åtgärder. Medlen härrörde från deregionalpolitiska satsningar som fattade beslut om isamband med propositionerna om särskilda regionalpolitiskasatsningar i delar av Bergslagen och norra inland(prop. 1987/88:64, UbU9, rskr. 211) samt i (prop. 1987/88:86, UbU38, rskr. Medlen avsåg bl.a.utbildning inom komvux riktad till kvinnor i form av höjdgrundutbildning och yrkesutbildning med anknytning till detlokala arbetslivets behov.