bet · GG01TU4 · 1992-11-19 00:00:00 — Utskottet ansågdå att det i första hand ankom på bil- och låsbranscherna attverka för att bilar inte kunde tillgripas på detta sätt.Med hänvisning till vad som anförts avstyrker utskottetmotionsyrkandet.I motion T903 (m) framhålls att det är viktigt att nytransportteknik kan utvecklas som t.ex. färdmedelet GO-PED.Lagstiftning som inte kan förutse ny teknik bör därför utformasså att den inte hindrar utvecklingen. I motionen anförs att densparkcykel med motor, betecknad GO-PED, som utvecklats,kan vara ett mycket effektivt transportmedel i stadskärnor.Detta fordon bör därför enligt motionären inrangeras blandbefintliga transportmedel och tillåtas på samma villkor somcykel eller moped i asfalterade områden.Utskottet delar motionärens uppfattning om vikten av att nyteknik utvecklas på transportområdet. Genom statens stöd tillforsknings-, utvecklings- och demonstrationsprojekt främjasockså teknikutvecklingen inom området.Utskottet anser dock att det är en fråga för ansvarigamyndigheter att närmare bedöma i vad mån nya transportmedel,såsom t.ex. GO-PED, eventuellt kan och bör tillåtas i trafiken.Utskottet vill vidare hänvisa till det tidigare omnämnda arbetetsom pågår för att ta fram enhetliga regler för dels mopeder,dels för eventuellt en enklare cykel med påhängsmotor. Medhänvisning till vad som anförts avstyrker utskottetmotionsyrkandet. Utskottet hemställerTrafiksäkerhetsarbetets organisation1. beträffande avvecklingatt godkänner vad som i propositionen anförts om attTrafiksäkerhetsverket läggs ned i och med utgången av ,2. beträffande förarprövningens organisationatt med anledning av regeringens förslag och medavslag på motion 1992/93:T4 i denna del som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,res. 1 (s)3. beträffande registeravdelningenatt med bifall till regeringens förslag avslårmotion 1992/93:T4 i denna del,res. 2 (s)4. beträffande övriga organisationsförslagatt i de delar som inte omfattas av vad utskottetovan hemställtdels godkänner att de verksamheter som fullgörs avTrafiksäkerhetsverket överförs till fr.o.m. den 1januari 1993,dels godkänner att nya organisation utformas ienlighet med vad som anförts i propositionen,5. beträffande individuella registreringsskyltaratt godkänner vad som i propositionen anförts omanvändningen av influtna medel från försäljning av individuellaregistreringsskyltar,6. beträffande särskild trafiksäkerhetsdelegationatt avslår motion 1992/93:T4 i denna del,res. 3 (s)7. beträffande barnens särskilda behovatt avslår motion 1992/93:T2,8. beträffande samlad utvärdering avtrafiksäkerhetsarbetetatt avslår motion 1992/93:T3,Hastighetsgränser9. beträffande hastighetsgränseratt avslår motionerna 1991/92:T411, 1991/92:T421,1991/92:T425, 1991/92:T428 yrkande 1 och 1991/92:T431,res. 4 (nyd)Fordonsfrågor10. beträffande bromsljus på personbilaratt avslår motion 1991/92:T430,11. beträffande stänkskydd på personbilaratt avslår motion 1991/92:T412,12. beträffande veteranbilar och hobbyfordonatt avslår motionerna 1991/92:T426 och 1991/92:T429yrkandena 1--3 och 6,res. 5 (nyd)13. beträffande cykel med hjälpmotoratt avslår motion 1991/92:T424,res. 6 (nyd)Körkorts- och utbildningsfrågor14. beträffande körkortsfrågoratt avslår motionerna 1991/92:T428 yrkande 3 och1991/92:T434 yrkande 1,15. beträffande diabetikernas situationatt avslår motion 1991/92:T609 yrkande 2,16. beträffande utbildningscentrum för yrkeschaufföreratt avslår motion 1991/92:T907,17. beträffande utbyte av utländska körkortatt avslår motion 1991/92:T432,18. beträffande åldersgränsen för mopedkörningatt avslår motionerna 1991/92:T406 och 1992/92:T414,Kontrollbesiktning19. beträffande allmänna kontrollbesiktningenatt avslår motionerna 1991/92:T408 och 1991/92:T423,20. beträffande obligatorisk överlåtelsebesiktningatt avslår motion 1991/92:T413,21. beträffande släpfordon till jordbrukstraktoreratt avslår motion 1991/92:T402 yrkande 2,Vägmärken22. beträffande vägmärkenatt avslår motionerna 1991/92:T410, 1991/92:T415,1991/92:T417 och 1991/92:T419,Andra trafiksäkerhetsfrågor23. beträffande biltelefoneratt avslår motionerna 1991/92:T401 och 1991/92:T409,24. beträffande rödljuskörningaratt avslår motion 1991/92:T428 yrkande 2,25. beträffande vägrenskörning och vänstersvängatt avslår motion 1991/92:T217 yrkande 2,res. 7 (nyd)26. beträffande lastfordonatt avslår motion 1991/92:T405,27. beträffande skolskjutsningatt avslår motion 1991/92:T407,28. beträffande skyddsdräkt för motorcyklisteratt avslår motion 1991/92:T427,29. beträffande reflexer i trafikenatt avslår motion 1991/92:T418,30. beträffande konsumentinformationatt avslår motion 1991/92:T416,31. beträffande trafiksäkerhetsinformationatt avslår motion 1991/92:T428 yrkande 5,Övriga frågor32. beträffande kontrollmärke för trafikförsäkringatt avslår motion 1991/92:T404,33. beträffande bilregistrets tillgänglighetatt avslår motion 1991/92:T403,34. beträffande färdmedlet GO-PEDatt avslår motion 1991/92:T903.res. 8 (nyd)den 19 november 1992På trafikutskottets vägnarRolf ClarksonI beslutet har deltagit: (), (m), (), (),(), (), (), LarsSvensk (kds), (nyd), (), LarsBjörkman (m), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Förarprövningens organisation (mom.2), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "Utskottet konstaterar att de" och på s. 11 slutarmed "till känna" bort ha följande lydelse:Inledningsvis vill utskottet ta upp frågan omförarprövningens organisatoriska hemvist. Som påtalas imotion T4 (s) bedömer utskottet att regeringens förslag innebäratt en sammanblandning uppstår mellan föreskrivande ochtillämpande roller. Förarprövningen bör i stället, som framhållsi motionen inordnas i AB organisation.Därmed bör minst samma samordningsvinster vara möjliga att uppnåsom med en anknytning till som servicen kanförbättras tack vare bättre geografiskaspridning. Utskottet anser därmed att endast TSV:s centralakörkortsverksamhet bör ingå i Vägverket.Utskottet anser att regeringen bör undersöka hur den avutskottet förordade överföringen av förarkontrollen kangenomföras och för redovisa sittställningstagande i frågan. Detta betyder att anknytningen tillBilprovningen inte kan genomföras /93utan att verksamheten temporärt måste föras till Vägverket.Utskottets ställningstagande innebär att syftet med motion T4(s) i denna del tillgodoses medan regeringens förslag imotsvarande del avstyrks. Vad utskottet nu anfört omförarprövningens organisation bör av ges regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse:2. beträffande förarprövningens organisationatt med anledning av motion 1992/93:T4 i denna deloch med avslag på regeringens förslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,2. Registeravdelningen (mom.3), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Utskottet kan" och slutar med "förslag tillstyrks"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att TSV:s registeravdelning inte börföras till . Utskottet konstaterar att det nyaVägverket kommer att har föreskrivande uppgifter påfordonsområdet som bör skiljas från tillämpande funktioner.Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion T4 (s) attregisteravdelningen bör föras till AB . Genomatt har en betydande geografisk spridningsamtidigt som man kan erbjuda längre öppethållandetider kandärmed allmänheten och bilhandeln ges en bättre service.Utskottet anser vidare att om registeravdelningen knyts till ABSvensk som ett dotterbolag kan en samling ske av allregisterservice hos en enda aktör vars verksamhet i sin helhetkan finansieras via registerhållningsavgifter. Denna samordningbör även underlätta en utveckling mot en effektivarefordonskontroll. Utskottet delar även uppfattningen attlänsstyrelsernas bilregisterenheter bör avvecklas ochverksamheten överföras till ASB.Utskottet anser att regeringen bör undersöka hur den avutskottet förordade överföringen av bilregistret kan genomförasoch för redovisa sitt ställningstagande ifrågan. Detta betyder att anknytningen till intekan äga rum /93 utan att verksamhetentemporärt måste föras till Vägverket.Utskottets ställningstagande innebär att syftet med motionT4 (s) i denna del tillgodoses. Vad utskottet nu anfört om attregisteravdelningen bör föras till AB bör avriksdagen ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande registeravdelningenatt med anledning av motion 1992/93:T4 i denna deloch med avslag på regeringens förslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,3. Särskild trafiksäkerhetsdelegation (mom.6), , , , , och (alla s)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Vad gäller" och på s. 12 slutar med "denna del" bortha följande lydelse:Utskottet anser att det inte bör överlåtas till attbesluta om inriktningen och den övergripande prioriteringen avtrafiksäkerhetsarbetet. Utskottet tillstyrker därför det förslagsom väckts i motion T4 (s) om att inrätta en särskildtrafiksäkerhetsdelegation som knyts tillKommunikationsdepartementet. Därmed kan en angelägen politiskstyrning och förankring ske av trafiksäkerhetsarbetet samtidigtsom en markering görs av den betydelse somtrafiksäkerhetsarbetet intar.Utskottets ställningstagande innebär att motion T4 (s) idenna del tillstyrks. Vad utskottet nu anfört om inrättande aven särskild trafiksäkerhetsdelegation bör av gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse:6. beträffande särskild trafiksäkerhetsdelegationatt med bifall till motion 1992/93:T4 i denna delsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Hastighetsgränser (mom.9)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "Utskottet förutsätter" och slutar med "av utskottet"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att hastighetsgränserna skall utformas påett sådant sätt att de upplevs som motiverade och accepterade avtrafikanterna i allmänhet. Den enskilde föraren bör därvid gesmöjlighet att ta ett större personligt ansvar så att han ellerhon själv kan avgöra vilken fart som är lämplig. Det är interimligt att en stor del av bilisterna genom att köra litet förfort skall anses vara kriminella och dömas till höga böter, närsamtidigt de som är kriminella döms till milda straff elleringet straff alls. Utskottet bedömer vidare att det måste varafel när bilisterna sitter och tittar efter radarkontroller,trafipaxbilar eller helikoptrar i stället för att koncentrerasig på trafiken. För att få en ökad frihet under ansvar bördärför, som framhålls i motion T421 (nyd), hastigheternautformas enligt följande:130 km/tim på motorväg110 km/tim på motortrafikled och mycket fina landsvägar90 km/tim på vanliga landsvägar90 km/tim för tung trafik även med släpVad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T421 (nyd)tillstyrks, bör av ges regeringen till känna. Övrigamotionsförslag avstyrks.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse:9. beträffande hastighetsgränseratt med bifall till motion 1991/92:T421 och medavslag på motionerna 1991/92:T411, 1991/92:T425, 1991/92:T428yrkande 1 och 1991/92:T431 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,5. Veteranbilar och hobbyfordon (mom.12)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet anser" och på s. 17 slutar med "aktuellamotionsyrkandena" bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att cirka två miljoner människor iSverige är intresserade av hobbyfordon i någon form. Alla somhåller på med hobbyfordon bör stödjas och uppmuntras i sinhobby. Här frodas kreativitet och teknisk uppfostran på ettnaturligt sätt.Utskottet anser därför att motorhobbyn, som framhålls imotion T429 (nyd), bör få status som kultur med tanke på attbilismen har funnits . Kommunerna bör vidare isamråd med motorentusiasterna se över om det finns oanvändabyggnader och ytor lämpliga för motorhobbyverksamhet som kanskekan uthyras till självkostnadspris. Myndigheterna inom områdetbör även söka uppnå en konstruktiv dialog med motorhobbyns folkoch ha till uppgift att stödja och ge råd men naturligtvis ävenkontrollera att regler efterlevs. Utskottet bedömer att ettsådant samförstånd skulle ge långt större fördelar för miljönoch trafiksäkerheten än dagens regler. Hobbyfordon bör vidareges dispens från de regler som finns om E-märkning avavgassystem, bromsar, rattlås och speglar om fordonen kommerfrån länder som har motsvarande eller bättre tekniskafordonskrav.Vad utskottet nu anfört innebär att motion T429 (nyd) idenna del tillstyrks medan syftet med motion T426 (kds) tillväsentlig del kan tillgodoses, vilket av bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse:12. beträffande veteranbilar och hobbyfordonatt med bifall till motion 1991/92:T429 yrkandena1--3 och 6 och med anledning av 1991/92:T426 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,6. Cykel med hjälpmotor (mom.13)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16börjar med "Utskottet konstaterar" och på s. 17 slutar med"avstyrks av utskottet" bort ha följande lydelse:Utskottet bedömer det tekniska utvecklingsarbetet påtransportområdet med eldriven fordonsteknik som mycketintressant. Ett sådant arbete kan medverka till att bemästrabl.a. storstädernas miljö- och trafikproblem. Som framhålls imotion T424 (nyd) försvårar dock lagstiftningen nytänkande ochen angelägen utveckling av en cykel som förses med en elektriskhjälpmotor. Utskottet delar därför motionärens uppfattning attlagstiftningen på området bör ändras så att ett fordonav denna typ betraktas som en cykel och inte klassas som moped.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T424(nyd) tillstyrks, bör av ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse:13. beträffande cykel med hjälpmotoratt med bifall till motion 1991/92:T424 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Vägrenskörning och vänstersväng (mom.25)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 24börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "av utskottet"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att riskfyllda beteenden i trafiken somvänstersväng och vägrenskörning kan bemästras medattitydpåverkan. En god trafiksäkerhet förutsätter såledeskunskaper och insikter som gör att enskilda trafikanteraccepterar och har förståelse för regler och normer i trafiken.Utskottet bedömer därför att den trafiksäkerhetskampanj somföreslås i motion T217 (nyd) är klart angelägen. Det bör vara enuppgift för , som har ansvaret förpläderande information, att ta initiativ för att en kampanj förökat samarbete i trafiken kan genomföras snarast.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionsyrkandettillstyrks, bör av ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 25 bort ha följandelydelse:25. beträffande vägrenskörning och vänstersvängatt med bifall till motion 1991/92:T217 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Färdmedlet GO-PED (mom.34)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28börjar med "Utskottet delar" och slutar med "utskottetmotionsyrkandet" bort ha följande lydelse:Utskottet anser det viktigt att ny teknik kan utvecklas inomtransportområdet. Lagstiftning som inte kan förutse den nyatekniken bör vara så utformad att den inte hindrar utvecklingen.Som framhålls i motion T903 (m) är behovet stort att få framrena, snabba, effektiva transportmedel. Särskilt i stadskärnornabehövs mindre motordrivna, lättparkerade fordon. Den sparkcykelmed motor, betecknad GO-PED, som utvecklats kan motsvaradetta behov och utgöra ett mycket effektivt transportmedel. Omdessa små motordrivna fordon i vissa fall skulle ersätta bilenkan således mycket utrymme vinnas som en bättre miljöskapas. Utskottet anser därför att detta färdmedel bör inordnasbland befintliga transportmedel och tillåtas på samma villkorsom cykel eller moped i asfalterade områden.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion T903 (m)tillstyrks, bör av ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 34 bort ha följandelydelse:34. beträffande färdmedlet GO-PEDatt med bifall till motion 1991/92:T903 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Hastighetsgränser (mom.9)i (m) anför:Jag konstaterar att en enig riksdag genombehandlingen av utskottets betänkande om trafiksäkerhet (bet.1991/92:TU2) har förutsatt att en återgång bör ske till dehastighetsgränser som gällde på motorvägar och motortrafiklederföre 1989. Detta innebär en maxfart på de drygt 60mil motorvägar och motortrafikleder där av "miljöskäl"hastigheten tidigare sänktes . Trots denna klaraviljeinriktning har ställningstagande inte fått fulltgenomslag. Jag tycker detta är fel. Statliga myndigheter bör sålångt det är praktiskt möjligt rätta sig efter de beslut somfattas av riksdag.2. Biltelefoner (mom. 23)() anför:Jag anser att biltelefoner fel använda utgör en allvarligsäkerhetsrisk i trafiken. Förarens reaktionsförmåga försämrasavsevärt som förmågan att hantera en plötsligtuppkommen kritisk situation begränsas väsentligt. harockså vid upprepade tillfällen påtalat problemet medbiltelefonering. För att bemästra problemet bör i första handriktade informationsinsatser ske som påtalartrafiksäkerhetsproblemet med bilkörning kombinerad medbiltelefonering och vikten av att biltelefonering endast bör skemed s.k. handsfree-utrustning. Kan inte en tillfredsställandeförbättring ske i användningen av biltelefoner börlagstiftningsåtgärder övervägas i frågan. Sammanfattning1Propositionen1Motionerna2Motioner väckta med anledning av propositionen2Motioner framlagda under den allmänna motionstiden ijanuari 19922Utskottet.1 Inledning62 Trafiksäkerhetsarbetets organisation72.1 Bakgrund72.2 Regeringens förslag72.3 Motionsförslag92.4 Utskottets ställningstagande103 Hastighetsgränser134 Fordonsfrågor145 Körkorts- och utbildningsfrågor176 Kontrollbesiktning197 Vägmärken218 Andra trafiksäkerhetsfrågor239 Övriga frågor27Hemställan29Reservationer31Särskilda yttranden36