bet · GF01KrU12 · 1992-03-10 00:00:00 — (v)3. beträffande information inför en folkomröstning om svenskanslutning till EGatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om folkbildningens, särskilt studieförbundens,medverkan vid information inför en folkomröstning om svenskanslutning till EG,4. beträffande konstnärernas arbets- ochinkomstmöjligheteratt avslår motion 1991/92:Kr271 yrkande 5,res. 3 (s)5. beträffande medelsanvisningen till folkbildningenbudgetåren efter 1992/93att avslår motion 1991/92:Kr430,6. beträffande tolkkostnader vid studier inom studieförbundoch vid folkhögskoloratt avslår motion 1991/92:Kr417 yrkande 1,7. beträffande viss högskoleutbildningatt avslår motion 1991/92:Kr404,8. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissahandikappåtgärder inom folkbildningenatt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen /93 under åttonde huvudtiteln anvisar ett anslagpå ,9. beträffande utbildning av teckenspråkstolkar m.fl.att avslår motionerna 1991/92:Kr413 och1991/92:Kr414,10. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillkontakttolkutbildningatt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till kontakttolkutbildning för /93under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på7594000 kr.Stockholm den 10 mars 1992På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), Jan-ErikWikström (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), GöranÅstrand (m), (), (nyd),(), (), (),() och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Användningen av medel från utbildningsavgiften tillanslaget Bidrag till folkbildningen (mom. 1), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "regeringens förslag" bort haföljande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna attutbildningsmedlen bör användas endast till attfinansiera anslag till vuxenstudiestöd. Som ett led i dennasträvan bör endast 113,1 milj.kr. av avgiftsmedlen användas föratt nästa budgetår delvis finansiera anslaget Bidrag tillfolkbildningen. bör således med ändring av regeringensförslag bifalla motion Sf504 yrkande 7.dels att utskottets hemställan under moment 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande användningen av medel frånutbildningsavgiften till anslaget Bidrag till folkbildningenatt med bifall till motion 1990/91:Sf504 yrkande 7och med anledning av regeringens förslag godkänner att113100000 kr. av de medel som tillfaller statsverket genomutbildningsavgiften för /93 används för attdelvis finansiera anslaget Bidrag till folkbildningen,2. Medelsanvisningen till Bidrag till folkbildningen (mom. 2), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "Utskottet vill" och slutar med "/93" bort haföljande lydelse:Utskottet instämmer med vad som anförs bl.a. i motion Kr405 omfolkbildningens betydelse för de stora grupper i samhället somhar behov av återkommande utbildning i vuxen ålder. För mångakorttidsutbildade är deltagande i en folkhögskolekurs eller i enstudiecirkel det första steget till vidare utbildning. Inomfolkbildningen finns möjligheter och förmåga att flexibeltanordna utbildning som är särskilt anpassad för olika grupper,t.ex. arbetslös ungdom, handikappade och invandrare. Utbildninginom folkbildningen har stor betydelse för t.ex. dem somavbrutit sin utbildning i ungdomsskolan och för kvinnor somvarit hemma och vårdat barn och som vill tillbaka tillarbetslivet. Folkbildningen har också en betydelsefull roll fördemokratin i landet då många genom studier inom folkbildningenkan skaffa sig bättre kunskaper och förmåga att bedömainformation och därigenom lättare kan ta del i samhällsdebatten.Andra viktiga områden för folkbildningsverksamheten är denkulturella verksamheten, däribland amatörkulturen, samtspråkutbildningen för breda grupper i samhället.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjarmed "bör" och slutar med "arbetsmarknadspolitiskaåtgärder" bort ha följande lydelse:Mot bakgrund av vad utskottet här anfört om folkbildningensstora betydelse för de enskilda individerna och för samhälletsom helhet kan utskottet inte acceptera den stora minskning avanslaget som regeringen föreslår. bör därför tillbidrag till folkbildningen anvisa 250 milj.kr. utöver vadregeringen föreslagit.dels att utskottets hemställan under moment 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillfolkbildningenatt med bifall till motionerna 1991/92:Kr405,1991/92:Kr411 yrkande 2 och 1991/92:Kr429, med anledning avregeringens förslag och motionerna 1991/92:So224 yrkande 5,1991/92:Kr274 yrkandena 2 och 3, 1991/92:Kr403, 1991/92:Kr407,1991/92:Kr411 yrkande 1, 1991/92:Kr419, 1991/92:Kr428 och1991/92:Ub806 yrkande 2 samt med avslag på motionerna1991/92:Kr410, 1991/92:Kr412, 1991/92:Kr420, 1991/92:Kr421,1991/92:Kr422 och 1991/92:Kr431 till Bidrag tillfolkbildningen för /93 under åttondehuvudtiteln anvisar ett anslag på ,3. Konstnärernas arbets- och inkomstmöjligheter (mom. 4), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "motionsyrkandet avstyrks"bort ha följande lydelse:En minskning av folkbildningsanslaget i enlighet medregeringens förslag skulle medföra en dramatisk försämring avarbetsmarknaden för konstnärer. Studieförbundenskulturarrangemang ger många arbetstillfällen för konstnärerna.De har dessutom möjlighet att som cirkelledare m.m. fåextrainkomster vid sidan av sin konstnärliga verksamhet.Folkbildningens stora betydelse för konstnärernas möjlighet attutöva sitt yrke och att få arbetsinkomster bör vägas in vidbedömningen av storleken på det statliga bidraget tillfolkbildningen. bör med bifall till motion Kr271yrkande 5 som sin mening ge regeringen till känna vad utskottethär anfört.dels att utskottets hemställan under moment 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande konstnärernas arbets- ochinkomstmöjligheteratt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeFolkbildningens betydelse för människor med funktionshinder,m.m. (mom. 2 och 6), , , , , och (alla s) anför:Det är enligt vår mening av största betydelse för människormed funktionshinder att -- såsom anförs i motion So224 (s) --anslagen till folkbildningen hålls på en hög nivå. Denstudieform som folkhögskolor och studieförbund erbjuder ärmycket väl lämpad för personer med funktionshinder, både när detgäller kompletterande utbildning och sådan utbildning som debehöver för att lära sig leva med sitt funktionshinder. Det ärockså betydelsefullt att förtroendevalda inom handikapprörelsenkan erbjudas studier inom folkbildningen, i all synnerhet somallt fler beslut som berör de handikappade ochhandikappförbunden fattas lokalt och regionalt. Mot dennabakgrund är det oacceptabelt att göra sådana besparingar påanslaget till folkbildningen som regeringen föreslagit.Vi vill också -- liksom motionärerna i motion Kr417 --framhålla att en sådan minskning av anslaget till folkbildningensom regeringen föreslagit gör det svårt att bekosta dentolkhjälp som hörselskadade behöver för att kunna studera vidfolkhögskolor och i studiecirklar.I reservation 2 till detta betänkande har vi föreslagit attanslaget till folkbildningen skall ökas med 250 milj.kr. iförhållande till regeringens förslag. Mot denna bakgrund har viavstått från att begära sådana uttalanden från sidasom begärs i motionerna So224 och Kr417 om behovet av en höganslagsnivå och behovet av särskilda medel till tolkkostnader.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Elisabeth () anför:Utbildning och deltagande i kulturella aktiviteter skaparsjälvtillit. Med tillit till den egna förmågan kan människanpåverka sin tillvaro och lita till sina möjligheter att utvecklasitt liv, sitt arbete och samhället. Denna insikt och kultursynär en av grundvalarna för folkhögskolornas och studieförbundensverksamhet. Den överensstämmer också med de kulturpolitiska målsom antog . Den speciella pedagogik och andasom är cirkelstudiernas och folkhögskolekursernas särmärke harskapat ett undervisningsklimat som ger mycket goda resultat ochsom vunnit respekt i omvärlden. Folkbildningen överbryggar destora utbildningsklyftor som fortfarande finns och som tenderaratt öka.Riksdagens beslut vid föregående om en treårsbudgetför folkbildningen med årliga pris- och löneomräkningar får interaseras genom den av regeringen föreslagna nedskärningen.Besparingarna på 100 milj.kr. innevarande budgetår ärtillräckliga. Folkhögskolorna måste även hamöjligheter att tillgodose det utbildningsbehov som inte går atttillgodose i andra skolformer och som korttidsutbildade,handikappade, invandrare och människor som söker sig tillestetisk utbildning har. Studieförbundens verksamheter, viktigaför vår demokratiska fostran, är för många människor den endamöjligheten till aktivt kulturutövande. De behöver utvecklas,inte begränsas eller fördyras för deltagarna. bördärför med bifall till motion Kr274 yrkandena 2 och 3 anvisa2148644000 kr. för bidrag till folkbildning nästabudgetår, eller . mer än vad regeringenföreslagit.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermoment 2 borde ha hemställt:2. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillfolkbildningenatt med bifall till motion 1991/92:Kr274 yrkandena 2och 3, med anledning av regeringens förslag och motionerna1991/92:So224 yrkande 5, 1991/92:Kr403, 1991/92:Kr405,1991/92:Kr407, 1991/92:Kr411, 1991/92:Kr419, 1991/92:Kr428,1991/92:Kr429 och 1991/92:Ub806 yrkande 2 samt med avslag påmotionerna 1991/92:Kr410, 1991/92:Kr412, 1991/92:Kr420,1991/92:Kr421, 1991/92:Kr422 och 1991/92:Kr431 till Bidragtill folkbildningen för /93 under åttondehuvudtiteln anvisar ett anslag på , Sammanfattning1Propositionen2Motionerna2Utskottet5Bidrag till folkbildningen5Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen9Bidrag till kontakttolkutbildning10Hemställan10Reservationer121. Användningen av medel från utbildningsavgiften tillanslaget Bidrag till folkbildningen (s)122. Medelsanvisningen till Bidrag till folkbildningen (s)123. Konstnärernas arbets- och inkomstmöjligheter (s)13Särskilt yttrande14Folkbildningens betydelse för människor med funktionshinder,m.m. (s)14Meningsyttring av suppleant (v)14