bet · GG01UbU2 · 1992-11-05 00:00:00 — I detta betänkande behandlas ett antal motioner som väcktsunder den allmänna motionstiden och som rörhögskolefrågor. Samtliga motionsyrkanden avstyrks. Enreservation (c) har avgivits till förmån för en delning avHögskolan i --. Därtill finns enmeningsyttring (v) om vetenskaplig grundkurs. 1991/92:Ub217 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omförskollärarnas och barnskötarnas utbildning i kost- ochnäringslära (delvis).1991/92:Ub287 av Skånberg (kds) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom åtgärder för att motarbeta diskrimineringen av creationismeni massmedia, läromedel i grundskola, gymnasium och högskola,samt vid tillsättande av doktorandtjänster.1991/92:Ub417 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att ett nytt ämne benämnt skuldsaneringsrätt införs inomhögskolan.1991/92:Ub419 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom inrättande av forskartjänster inom medicinsk mykologi ochutökad undervisning i klinisk mykologi under primär- ochvidareutbildning av läkare.1991/92:Ub434 av och () variyrkas att hos regeringen begär en utredning av fråganom inrättandet av en högskola för södra /92:Ub437 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om forskarutbildning och fastaforskningsresurser till ett nätverksuniversitet i sydöstraSverige.1991/92:Ub443 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av ett miljövetenskapligtutbildningsråd.1991/92:Ub469 av och () variyrkas1. att beslutar ge regeringen till känna vad imotionen anförts om en delning av högskolan iEskilstuna--i två separata högskoleenheter,2. att hos regeringen begär förslag om denframtida organisationen vid de två nya högskolorna.1991/92:Ub494 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vetenskaplig grundkurs.1991/92:Ub521 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att utreda förutsättningarna för att göra högskolan i utrustad och organiserad för studenter medhörselhandikapp.1991/92:Ub548 av m.fl. (c, s, fp, kds, nyd)vari yrkas1. att beslutar om en delning av högskolan iEskilstuna--i två separata enheter,2. att hos regeringen begär förslag om denframtida organisationen vid de två nya högskolorna.1991/92:So223 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om läkarnas utbildning i alkoholfrågan.1991/92:So271 av m.fl. (v) vari yrkas9. att hos regeringen begär att UHÄ får i uppdragatt föra in en obligatorisk undervisning i universitetenssjukvårdslinjer om alkoholen kontra folkhälsan.1991/92:So527 av m.fl. (s) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till kännaatt utbildningen vid tandläkarhögskolorna bör ses överför att ge blivande tandläkare goda kunskaper om s.k.alternativa tandlagningsmaterial (materialval,appliceringsteknik, biverkningar m.m.) samt amalgametshälsorisker inkl. hur rätt utförd amalgamsanering skall gåtill,5. att som sin mening ger regeringen till kännaatt den komplicerade symptombilden vid tungmetallförgiftningbör lyftas fram i utbildningsplanerna för läkare ochsjuksköterskor.1991/92:A414 av m.fl. (s) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utveckling av interaktiva TV-studios. bör uttala sig för en delning av Högskolan iEskilstuna--i två separata enheter, hävdas det imotionerna 1991/92:Ub469 (c) och 1991/92:Ub548 (c, s, fp, kds,nyd). bör hos regeringen begära förslag omden framtida organisationen vid de två nya högskolorna.Motionärerna påpekar att och läni dag är de enda länen som inte har egen högskola trots attbefolkningsunderlaget i resp. län väl medger detta.Utskottet noterar att --i sinfördjupade anslagsframställning /94--1995/96 inteberört frågan om en delning av högskolan. Däremot framhållerhögskolan det angelägna i en satsning på högskoleutbildning iNyköping och föreslår att resurser för denna anvisas under ensärskild anslagspost i statsbudgeten enligt den modell som finns för högskoleutbildning på Gotland.Utskottet anser att en samlad bedömning av högskolornasanslagsyrkanden och den fortsatta utbyggnaden av högskolan börgöras vid behandlingen av regeringens budgetförslag våren 1993inför kommande treårsperiod. Motionerna 1991/92:Ub469 och1991/92:Ub548 bör avslås av riksdagen.En utredning av frågan om inrättandet av en högskola försödra begärs i motion 1991/92:Ub434 (c).Tillskapandet av en gemensam högskoleenhet för södra bör enligt motionärerna inte innebära att all utbildningsamlas på ett ställe. Tvärtom kan flera utbildningsorter iregiondelen vara aktuella. Den utbyggnad av forskning och högreutbildning som redan finns i t.ex. , ,och bör tas till vara. Motionärerna anser attinitiativ nu bör tas för att på allvar utreda förutsättningarnaför att skapa ett universitet i södra . Det ärnaturligt att staten, som huvudansvarig förhögskoleutbildningen, tar detta initiativ.I ett betänkande (Ds 1989:33) av Utredningen om utbyggdhögskoleutbildning i bl.a. södra delen av pekaspå den inomregionala obalans som råder i länet. Som en del idenna obalans har praktiskt taget all högre utbildning ochforskning lokaliserats till länets centrala och norra delar,anförs det. Utredningen föreslår en kraftig förstärkning iolika former av högskoleutbildningen på . En utbyggnadanses emellertid böra ske inom den högskoleorganisation somredan finns i länet.Utskottet erinrar i sammanhanget om att det ankommer på deenskilda högskoleenheterna att avgöra olika utbildningarsförläggning i regionen. Regeringens överväganden om denfortsatta utbyggnaden av högskoleutbildningen avses komma attredovisas i samband med budgetförslaget förtreårsperioden /94--1995/96. Utskottet anser attregeringens förslag inte bör föregripas. Med hänvisning härtillbör avslå motion 1991/92:Ub434.Enligt motion 1991/92:Ub437 (s) yrkande 1 är det viktigt atthögskolorna i , och får utvecklas tillett nätverksuniversitet i sydöstra medforskarutbildning och fasta forskningsresurser.I de direktiv som regeringen gav ut föranslagsframställningar för högskola och forskning avseendebudgetåren 1993/94--1995/96 angavs att de mindre och medelstorahögskolorna skulle inför den kommande planeringsperiodenredovisa hur samspelet mellan universitet och högskolor medfakultetsorganisation och mindre och medelstora högskolorutvecklats. Med utgångspunkt i redovisningar och utvärderingarkommer regeringen att ta ställning till de mindre ochmedelstora högskolornas vidare utveckling i 1993 årsforskningsproposition.Utskottet, som anser att regeringens förslag iforskningspropositionen inför nästa budgetperiod bör avvaktas,avstyrker motion 1991/92:Ub437 yrkande 1.I motion 1991/92:Ub521 (fp) begärs ett uttalande om attförutsättningarna för att göra specielltutrustad och organiserad för studenter med hörselhandikapp börutredas. Motionären anför att kanerbjuda en relativt väl fungerande studiemiljö för studentermed hörselhandikapp. Det finns dock fortfarande en rad problematt hantera. Dessa är enligt motionären såväl tekniska sompedagogiska och attitydmässiga.Utskottet konstaterar att den specialpedagogiskapåbyggnadsutbildningen för döva och hörselskadade försöksvislokaliseras till i enlighet med uttalandenav regeringen i proposition 1991/92:75 om lärarutbildning. Isamma proposition har vidare aviserats ett uppdrag tillUniversitetet i , Högskolan för lärarutbildning iStockholm och att i samråd utredalärarutbildningen för döva och hörselskadade. Högskolan iÖrebro har också i sin fördjupade anslagsframställning förbudgetåren 1993/94--1995/96 tagit upp frågor om lärarutbildningsamt förskollärar- och fritidspedagogutbildning för döva ochhörselskadade.Utskottet ser positivt på att profilerastill ett centrum för högskoleutbildning av studerande medhörselhandikapp och därvid tar till vara den unika kunskap inomområdet som finns samlad i . Förslag om den framtidautvecklingen av högskolan, liksom av andra högskolors, böremellertid bedömas i ett sammanhang vid behandlingen avregeringens budgetförslag för kommande treårsperiod.Motion 1991/92:Ub521 avstyrks med det anförda.Ett miljövetenskapligt utbildningsråd föreslås i motion1991/92:Ub443 (s). Rådet skall bl.a. stimulera till ennationell satsning på miljöutbildning.Utskottet vill erinra om att regeringen uppdrogåt Rådet för grundläggande högskoleutbildning att följa arbetetmed att stärka miljöfrågornas ställning i högskoleutbildningensamt att bedöma vilka åtgärder som i första hand börprioriteras. Rådet disponerar under anslaget D 13. (åttondehuvudtiteln) Lokala och individuella linjer samt friståendekurser medel som anvisats under anslagsposten Vissa insatserinom miljöområdet (3,vardera för budgetåren 1991/92 och1992/93). Medlen skall användas till stöd för utvecklingen avett miljöinriktat synsätt inom den grundläggandehögskoleutbildningen. Utskottet anser att syftet med motion1991/92:Ub443 därmed redan är tillgodosett, varför denna böravslås av riksdagen.I motion 1991/92:A414 (s) om kvinnorna i framtidens Gävleborgframhålls att en ökad användning av tekniken med interaktivaTV-studios i anslutning till högskolan kan öppna nyamöjligheter till högskolestudier med distansundervisning(yrkande 3). Motionärerna anför att särskilt kvinnor i storutsträckning på grund av familjeförhållanden är beroende av attutbildning finns att tillgå i närheten av bostadsorten.Utskottet hänvisar till att frågan om organisationen avdistansutbildning i högskolan m.m. på regeringens uppdragutretts av universiteten i och Umeå.Utredningsuppdraget har redovisats ochinnehåller bl.a. förslag om en organisation av nätverksmodell,Svenska distansrådet, som skall vara öppen för högskoleenhetersom i samverkan vill främja svensk distansutbildnings vidareutveckling. Rådets huvuduppgift föreslås bli att stödjautvecklingen av distansutbildning på högskolenivå. För dettaändamål skall enligt förslaget medel ställas till förfogandeför olika utvecklingsprojekt, gemensamma för ett par ellerflera högskoleenheter. Ansvaret för genomförande avdistansutbildning skall i första hand ligga på resp.högskoleenhet. Vidare vill utskottet erinra om att Utredningenom effektivare vuxenutbildning (dir. 1992:48) har i uppdrag attföreslå hur statens roll som beställare av utbildning för vuxnasamt metoderna för distansutbildning kan utvecklas. Resultatenav utredningarnas arbeten bör avvaktas. Motion 1991/92:A414yrkande 3 avstyrks med det anförda av utskottet.Studieskulder för vetenskaplig grundkurs bör enligtmotion 1991/92:Ub494 (v) yrkande 1 få avskrivas efter avlagdexamen i syfte att stimulera till sådana högskolestudier. Ettproblem som ofta förts fram som ett hinder för vetenskapligagrundkurser eller moment är den ökade skuldsättningen för denenskilde studenten, anförs det i motionen.Utskottet anser att bestämmelser om en avskrivning avstudieskuld på det sätt som motionärerna förordar skulle föramed sig vissa avgränsningssvårigheter vid tillämpningen.Innehållet i vetenskaplig grundkurs bestäms nämligen av denenskilda högskolan och kurserna kan även ha olika form ochlängd. bör enligt utskottets mening avslå motion1991/92:Ub494 yrkande 1.Enligt motion 1991/92:Ub417 (s) bör uttala sig föratt ett nytt ämne, skuldsaneringsrätt, som tar upp momentfrån bl.a. civilrätt, socialrätt och kommunalrätt, införs inomhögskolan.Utskottet har tidigare vid behandling av ett liknandemotionsyrkande (bet. 1990/91:UbU12 s. 89) erinrat om attriksdagen inte fattar beslut om att inrätta ämnen inom dengrundläggande högskoleutbildningen. Med samma motiveringavstyrker utskottet nu förevarande yrkande.I flera motioner läggs fram förslag angående innehållet ivissa vårdutbildningar m.m. En utökad undervisning i kliniskmykologi under primär- och vidareutbildning av läkare m.m.förordas i motion 1991/92:Ub419 (fp). Motionerna 1991/92:So223(kds) yrkande 2 och 1991/92:So271 (v) yrkande 9 gäller enbättre undervisning under läkarutbildningen om sambandet mellanalkoholkonsumtion och sjukdomar. I motion 1991/92:So527 (s)vill motionärerna att symptombilden vid tungmetallförgiftningskall lyftas fram i utbildningsplanerna för läkare ochsjuksköterskor (yrkande 5). Enligt samma motion (yrkande 3) börutbildningen vid tandläkarhögskolorna ses över för attge blivande tandläkare goda kunskaper om alternativatandfyllningsmaterial m.m. I motion 1991/92:Ub217 (m) i dennadel betonas vikten av att förskollärare får utbildning i kost-och näringslära för att kunna motivera barn till godakostvanor.Vad särskilt gäller grundutbildningen för tandläkare avseendealternativa tandfyllningsmaterial vill utskottet hänvisa tillatt denna fråga tagits upp i en expertrapport frånSocialstyrelsen (Ds 1992:95,) med anledning av regeringsuppdrag.Utredningen säger sig utgå från att de odontologiskafakulteterna själva bearbetar dessa frågor vid översynen avnuvarande utbildningsplaner.Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden -- motionerna1991/92:Ub217 i denna del, 1991/92:Ub419, 1991/92:So223 yrkande2, 1991/92:So271 yrkande 9 och 1991/92:So527 yrkandena 3 och 5-- under hänvisning till att det är de lokala högskoleenheternasom svarar för det närmare innehållet i högskoleutbildningen.Enligt motion 1991/92:Ub287 (kds) förekommer bl.a. inomutbildningsväsendet diskriminering av kreationismen, dvs.skapelseläran. Motionären begär att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförs om åtgärder motsådan diskriminering. bör ta ställning för ett öppetforskningsklimat, där vetenskapliga teorier ges utrymme, ävenom de för tillfället inte omfattas av majoriteten av svenskaforskare.Motionären torde åsyfta begreppet vetenskaplig kreationismsom är inlånat från det amerikanska utrycket scientificcreationism. Enligt vad utskottet har inhämtat menas medvetenskaplig kreationism en filosofisk uppfattning som anknytertill skapelselära.Utskottet anser att genom den av antagnaformuleringen i högskolelagen (1977:218) om forskningens frihetredan tillgodosett motionärens önskemål. I 14 § nämnda lagstadgas nämligen att som allmänna principer för forskningeninom högskolan skall gälla att forskningsproblem får frittväljas och formuleras, att forskningsmetoder får frittutvecklas samt att forskningsresultat får fritt publiceras. Enmotsvarande bestämmelse finns intagen i regeringens förslagtill ny högskolelag (prop. 1992/93:1), till vilket riksdagenkommer att ta ställning under innevarande . Med detanförda avstyrks motion 1991/92:Ub287. beträffande delning av Högskolan iEskilstuna--Västeråsatt avslår motionerna 1991/92:Ub469 och1991/92:Ub548,res. (c)2. beträffande högskola för södra avslår motion 1991/92:Ub434,3. beträffande nätverksuniversitet i sydöstra avslår motion 1991/92:Ub437 yrkande 1,4. beträffande avslår motion 1991/92:Ub521,5. beträffande miljövetenskapligt utbildningsrådatt avslår motion 1991/92:Ub443,6. beträffande högskolestudier med distansundervisningatt avslår motion 1991/92:A414 yrkande 3,7. beträffande vetenskaplig grundkursatt avslår motion 1991/92:Ub494 yrkande 1,men. (v)8. beträffande ämnet skuldsaneringsrättatt avslår motion 1991/92:Ub417,9. beträffande innehållet i vissa vårdutbildningar m.m.att avslår motionerna 1991/92:Ub217 i denna del,1991/92:Ub419, 1991/92:So223 yrkande 2, 1991/92:So271 yrkande 9och 1991/92:So527 yrkandena 3 och 5,10. beträffande diskriminering av kreationismenatt avslår motion 1991/92:Ub287.Stockholm den 5 november 1992På utbildningsutskottets vägnarAnn-Cathrine HaglundI beslutet har deltagit:Ann-Cathrine (),(),(),(),(),(),(),(),(),(),(nyd),(),(),() ochTuve Skånberg (kds).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Delning av --(mom.1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.3börjar med "Utskottet noterar" och slutar med "av "bort ha följande lydelse:Utskottet har samma uppfattning som motionärerna att det ärav avgörande betydelse för ett läns utveckling att ha tillgångtill en egen självständig högskola med ett brett utbud avgrundläggande högskoleutbildningar och resurser för friståendekurser. Antalet utbildningsplatser inom högskoleväsendetplaneras att öka. Utskottet anser att det i detta sammanhang ärangeläget att positivt pröva en uppdelning av Högskolan iEskilstuna--i två separata enheter, där varje enhethar sin egen högskolestyrelse och sin egen utbildningsprofil.Regeringen bör lägga fram förslag till organisation av de tvånya högskolorna. Vad utskottet här anfört bör medbifall till motionerna 1991/92:Ub469 och 1991/92:Ub548 yrkande2 samt med anledning av motion 1991/92:Ub548 yrkande 1 som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:1. beträffande delning av Högskolan iEskilstuna--Västeråsatt med bifall till motionerna 1991/92:Ub469 och1991/92:Ub548 yrkande 2 samt med anledning av motion1991/92:Ub548 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Björn () anför:Jag anser att högskolestudier i form av vetenskapliggrundkurs bör stimuleras. Sådana studier kan breddastudenternas kritiska perspektiv på utbildningen och uppmuntratvärvetenskaplighet. Ett problem som ofta förts fram som etthinder för vetenskapliga grundkurser eller moment är den ökadeskuldsättningen för den enskilde studenten. Detta argument börenligt min mening beaktas. Jag föreslår därför att destudieskulder som uppstår till följd av en genomgångenvetenskaplig grundkurs skall kunna få avskrivas efter avlagdexamen.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermom. 7 bort ha hemställt:7. beträffande vetenskaplig grundkursatt med bifall till motion 1991/92:Ub494 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts ovan,