bet · GF01SkU29 · 1992-04-28 00:00:00 — Enligt utskottets mening bör åtgärder vidtasför att komma till rätta med missförhållandena på detta onmråde.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att moment 18 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:18. beträffande den tillfälliga handelns bristanderedovisning av skatteratt med bifall till motion 1991/92:Ju810 yrkande9 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts ombehovet av åtgärder mot den tillfälliga handelns bristanderedovisning av skatter och avgifter.9. En utredning mot skattefusk (mom. 19)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 78börjar med "Utskottet ser" och slutar med "därför motionen. "bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening finns det en mängd konkreta åtgärdersom kan vidtas för att komma till rätta med det utbreddaskattefusket. I motion Sk809 redovisas bl.a. följande åtgärder. sänk arbetsgivaravgifterna sänk momsen återinför byggmomsen ta bort taximomsen låt reparationer av villor och bostadsrätter bli avdragsgilla snabb behandling av företag som uppenbarligen drivsolagligt, som inte betalar sina sociala avgifter, moms, m.m.Enligt utskottets mening bör en utredning tillsättas meduppgift att ta fram förslag om vad som praktiskt kan göras föratt minska skattefusket. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.dels att moment 19 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:19. beträffande en utredning mot skattefuskatt med bifall till motion 1991/92:Sk809 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts om behovet aven utredning med uppgift att förbättra förutsättningarna förhederligt företagande och arbete.Särskilt yttrandeLars , , , , , och (alla s) har anfört följande.Rättegångskostnader (mom. 10)Ett stort antal medborgare är part i ettskatteärende. För att detta förfarande inte skall bli alltförkostsamt bygger det på insatser från de skattskyldiga själva ochpå att myndigheter och domstolar hjälper de enskilda till rättapå olika sätt. Att införa en generell rätt till ersättning förkostnader skulle enligt vår mening innebära en alltför storbelastning både vad gäller kostnader och ökad komplexitet ochknappast medföra någon förbättring av de enskildas möjlighet attta till vara sina intressen. Det finns anledning att erinra omatt det finns möjlighet att ersätta en enskildskostnad för ombud, utredning eller annat om det framstår somoskäligt att den enskilde själv står för kostnaden. Vi avstyrkermed hänvisning härtill yrkandet om en generell rätt tillersättning för rättegångskostnader.Lagen mot skatteflykt (mom. 11)Vi anser att lagen (1980:865) mot skatteflykt har en viktigfunktion att fylla när det gäller att begränsa möjligheternatill olika former av kringgåenden. har isitt betänkande Ny generalklausul mot skatteflykt (SOU 1989:81)funnit att den nuvarande lagen tillämpats i en förhållandevisbegränsad omfattning och har lagt fram ett förslag till ny lagmot skatteflykt med en förbättrad och mer precis utformning. Medhänsyn till att den närmare utformningen av den nya lagen börprövas först sedan någon erfarenhet vunnits av skattereformensregler har den nuvarande tidsbegränsade lagen mot skatteflyktförlängts att gälla . Enligt vår mening finns detinte något skäl att nu överväga att avskaffa denna lag, utanregeringen bör i stället års utgång läggafram ett förslag till ny lag mot skatteflykt så att denna kangälla . Vi avstyrker därför yrkandet om att avskaffalagen mot skatteflykt.Ändrad praxis m.m. (mom. 12)En lagregel om att domstolarna inte får tillämpa ny praxis påredan företagna rättshandlingar skulle enligt vår mening integöra det enklare för de enskilda och myndigheterna att tolka ochtillämpa skattelagarna. Tvärtom kan det befaras att regelnskulle ge upphov till en stor osäkerhet om vad som skall ansesutgöra praxis, i vilken mån en etablerad praxis kan frångås etc.Liknande invändningar kan riktas mot yrkandet om att myndigheterinte skall kunna frångå den bedömning av en rättshandling somkunde förutsättas gälla när handlingen företogs. Vi avstyrkerdärför dessa yrkanden.Anstånd med betalning av skatt (mom. 15)De nuvarande reglerna innebär bl.a. att anstånd med betalningav skatt kan medges vid överklagande om utgången är oviss.Enligt vår mening skulle en ordning med ett näst intillautomatiskt anstånd kunna leda till att enskilda överklagar sinataxeringsbeslut för att få anstånd med skatten. Vi avstyrkerdärför yrkandet härom.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars () anför:Kontrolluppgift avseende räntor (mom. 9)kontrollaktioner visar att företagens ränteinkomsterunderdeklareras i betydande omfattning. Det är därför angelägetatt kontrolluppgiftsskyldigheten utsträcks att omfatta ävenjuridiska personer. Jag anser att utskottet bort tillstyrkamotion Sk805.Rättegångskostnader (mom. 10)finns möjlighet att ersätta kostnader för ombud,utredning eller annat om det framstår som oskäligt att denenskilde själv står för kostnaderna. Att utvidga denna möjlighettill en allmän rätt till ersättning för rättegångskostnaderskulle enligt min mening innebära en avsevärd belastning förtaxeringsprocessen och knappast medföra någon förbättring avmöjligheterna att meddela snabba och korrekta taxeringsbeslut.Jag är således ense med utskottets majoritet om att yrkandet omen sådan utvidgning bör avstyrkas.Lagen mot skatteflykt (mom. 11)Det är enligt min mening viktigt att inskärpa attskattelagarna gäller för alla och således även för dem som harmöjlighet att genomföra olika former av avancerade förfaranden.Här har lagen mot skatteflykt en mycket viktig funktion. Det haremellertid visat sig att lagen har brister, ochskatteflyktsutredningen har i sitt betänkande Ny generalklausulmot skatteflykt (SOU 1989:81) lagt fram ett förslag till ny lagmot skatteflykt där begreppet skatteflykt definieras bättre.Enligt min mening bör arbetet med detta förslag påskyndas så attett förslag kan behandlas före utgången av , dåden nuvarande lagen mot skatteflykt upphör att gälla. Jag ärsåledes ense med utskottets majoritet om att yrkandet om ettavskaffande av lagen mot skatteflykt bör avstyrkas.Ändrad praxis m.m. (mom. 12)Inte heller de yrkanden om olika former av generella regler omatt handlingar alltid skall bedömas på samma sätt och efter denpraxis som gällde när handlingen företogs utgör enligt minmening någon framkomlig väg när det gäller att förbättra deenskildas möjlighet att bedöma effekten ur skattehänseende av enviss handling. Jag är därför även på denna punkt ense medmajoriteten om att dessa yrkanden bör avstyrkas.Anstånd med betalning av skatt (mom. 15)En ordning med ett näst intill automatiskt anstånd skullekunna leda till att enskilda överklagar sina taxeringar för attfå anstånd med skatten. Jag instämmer därför i utskottetsavstyrkande av detta yrkande.Den tillfälliga handelns bristande redovisning av skatter(mom. 18)Jag delar de synpunkter som framförts i reservation 8.YrkandeMot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermoment 9 bort hemställa9. beträffande kontrolluppgift avseende ränteinkomsteratt med bifall till motion 1991/92:Sk805 hosregeringen begär ett förslag som innebär attkontrolluppgiftsskyldigheten utvidgas att omfatta ocksåjuridiska personer.