bet · GF01JuU16 · 1992-03-10 00:00:00 — 1991/92JuU16ANDRA HUVUDTITELN I proposition 1991/92:100, bilaga 3 (),har regeringen föreslagit att för /93till Riksåklagaren anvisa ett ramanslag på . (punkt C 1, s.95--97),till Åklagarmyndigheterna anvisa ett ramanslag på 506 575 000kr. (punkt C 2, s. 97--99). 1991/92:Ju409 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omutbildning i miljöfrågor för jurister.1991/92:Ju832 av m.fl. (s) vari yrkas3. att utöver vad regeringen föreslagit anvisar 1,5milj.kr. till riksåklagaren för utbildning av ekobrottsåklagare,9. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av utbildning för åklagare ochdomare,1991/92:Jo686 av och () variyrkas6. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om utbildning i miljörätt för polis, åklagareoch domare,7. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om särskilda miljöåklagare. RiksåklagarenMedelsanvisningen m.m.Regeringen har föreslagit att anvisar ett ramanslagpå . till riksåklagaren.I motion Ju832 begärs en ökning av anslaget med 1 500 000 kr.avsedd för ekobrottsutbildning. I motionen understryks behovetav en förbättrad utbildning inom ekobrottsområdet för såvälåklagare som domare.Utskottet konstaterar att den ekonomiska brottsligheten oftarör stora ekonomiska värden och att den motverkar en sådan frioch lika konkurrens som krävs för en sund marknadsekonomiskutveckling. En förutsättning för en effektiv brottsbekämpning äratt de personer som har att ta befattning med utredning ochbedömning av ekobrottslighet har erforderlig utbildning.Utskottet vill här nämna att riksåklagaren ochrikspolisstyrelsen till regeringen överlämnade enutredning angående vissa frågor om ekonomisk brottslighet.Utredningen behandlar utförligt utbildningsfrågorna och föreslåratt riksåklagaren och ser över utbildningeninom sina verksamhetsområden. Utredningens förslag övervägs iregeringskansliet.Inom domstolsområdet gjordes en kraftfull satsning påekobrottsutbildning . Den har följts uppoch breddats genom utbildning i företagsekonomi under de senasteåren. I de sammanhangen har också de straffrättsliga aspekternatagits upp. Här bör särskilt nämnas att ocksåförvaltningsdomstolarna, där skattemålen handläggs, får del avden företagsekonomiska utbildningen. Även den kvalificeradebiträdespersonalen har erbjudits utbildning i företagsekonomimed koncentration på redovisning. Sammanlagt omkring 75 ickerättsbildade protokollförare har genomgått den utbildningen.Med hänsyn till vad som anförts anser utskottet dettveksamt om en särskild satsning på utbildning om ekobrott börgöras just . Härutöver vill utskottet hänvisa till attbudgetsystemet medger en betydande frihet för myndigheterna attprioritera inom de ramar statsmakterna anger, och utskottet villunderstryka att bekämpningen av ekobrottsligheten hör till detprioriterade området.Utskottet tillstyrker således inte förslaget om ökat anslag imotion Ju832. Något sådant uttalande om behovet av utbildningsom begärs i motionen behövs inte heller. Utskottet avstyrkerbifall till motionen.Härutöver har utskottet ingenting att anföra med anledning avregeringens förslag till medelsanvisning, och utskottettillstyrker bifall till det.MiljöfrågorÖnskemål om ökade utbildningsinsatser i miljörätt för poliser,åklagare och domare framförs i motionerna Ju409 och Jo686. I densistnämnda motionen väcks också frågan om en utredning omsärskilda miljöåklagare som skulle fungera åtminstoneövergångsvis till dess att tillräckliga erfarenheter avmiljöbrottsligheten vunnits.Utskottet kan (se /91:JuU15s. 3) konstatera att ett effektivt beivrande avmiljöbrottsligheten förutsätter att åklagare, domare och poliserhar goda kunskaper i miljörätt. Utskottet har inhämtat attutbildning i hithörande frågor fortlöpande sker eller planerasför de berörda yrkeskategorierna. Utskottet kan i sammanhangetnämna att arrangerat ett straffrättsseminarium imiljörätt till vilket inte endast domare utan även åklagareinbjudits och att polisen planerar en veckolång fortbildning ihithörande frågor . Något uttalande frånriksdagens sida erfordras alltså inte. Utskottet avstyrkerbifall till motionerna i här behandlade delar.Också frågan om särskilda miljöåklagare har utskottetbehandlat (/91:JuU15 s.3). Utskottet har då sammanfattningsvis uttalat att utskottetinte kunde förorda att miljökunskaperna koncentrerades till ensärskild miljöåklagare utan ansett det lämpligare att förstärkaden kompetens som finns hos regionåklagarmyndigheterna.Utskottet har alltjämt denna uppfattning. Utskottet villtillägga att den nuvarande organisationen leder till attkunskaperna av och erfarenheterna om miljömål koncentreras, iförsta hand till ett tjugotal personer. Någon anledning attutreda frågan finns inte, och utskottet avstyrker bifall tillmotion Jo686 i denna del.ÅklagarmyndigheternaMedelsanvisningenRegeringen har föreslagit att anvisar ett ramanslagpå . till åklagarmyndigheterna.Utskottet tillstyrker regeringens förslag tillmedelsanvisning. beträffande anslag till riksåklagaren m.m.att med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 3i denna del samt med avslag på motion 1991/92:Ju832 yrkandena 3och 9 till Riksåklagaren för /93 anvisar ettramanslag på ,res. (s)2. beträffande miljöutbildningatt avslår motionerna 1991/92:Ju409 och1991/92:Jo686 yrkande 6,3. beträffande särskilda miljöåklagareatt avslår motion 1991/92:Jo686 yrkande 7,4. beträffande anslag till åklagarmyndigheternaatt med bifall till propositionen i denna del tillÅklagarmyndigheterna för /93 anvisar ettramanslag på 506 575 000 kr.Stockholm den 10 mars 1992På justitieutskottets vägnarGöthe KnutsonI beslutet har deltagit: (), JerryMartinger (m), (), (),(), (), (), (), (nyd), GöranMagnusson (s), (), (), KentCarlsson (s) och (). Anslag till riksåklagaren m.m.Ulla-Britt Åbark, , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjarmed "Med hänsyn" och slutar med "till det" bort ha följandelydelse:Utskottet kan emellertid inte finna att här redovisadeåtgärder skulle vara tillräckliga. Tvärtom gäller särskiltbeträffande åklagarverksamheten att där finns ett påtagligtbehov av utbildning som bör tillgodoses. Och enligt utskottetsuppfattning finns det inte anledning att avvakta det fortsattaberedningsarbetet med anledning av den nyssnämnda rapporten omåtgärder mot ekonomisk brottslighet. Behovet av väl utbildadeåklagare på ekobrottssidan kan nämligen inte förväntas minskaunder överskådlig tid. Mot den angivna bakgrunden börriksåklagarens framställan om anslag för ekobrottsutbildningtillgodoses och yrkandet härom i motion Ju832 således bifallas.Detta innebär en ökning av anslaget med 1,5 milj.kr. jämfört medregeringens förslag. Utskottet vill tillägga att det faller signaturligt att frågan om anslag för ekobrottsutbildningaktualiseras på nytt i ett senare skede när arbetet medriksåklagarens/framskridit så långtatt det långsiktiga utbildningsbehovet på ekobrottsområdet kanbedömas.I övrigt har utskottet ingenting att anföra med anledning avregeringens förslag till medelsanvisning.dels att utskottets hemställan under moment 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande anslag till riksåklagaren m.m.att med bifall till motion 1991/92:Ju832 yrkandena 3och 9 och med anledning av proposition 1991/92:100 bilaga 3 idenna del till Riksåklagaren för /93 anvisarett ramanslag på .