bet · GF01UbU18 · 1992-03-19 00:00:00 — Central myndighetsorganisation för högskolan, m.m. I detta betänkande behandlas den del av regeringensproposition /92:76 som avser vissa förändringar avmyndighetsstrukturen inom högskoleområdet samt förslagen ibudgetpropositionen 1992 (prop. 1991/92:100 bil. 9) om enändring i högskolelagen samt om anslagsfrågor rörande centralamyndigheter på högskoleområdet jämte forskningsrådsnämnden ochforskningsråden. Vidare behandlas 5 motioner som väckts medanledning av prop. 1991/92:76 och 14 motionsyrkanden frånallmänna motionstiden 1992.Regeringens förslag om nedläggning av universitets- ochhögskoleämbetet (UHÄ) och högskolor (UUH) tillstyrks av utskottet. Mot dettareserverar sig Socialdemokraterna i utskottet. Vänsterpartietssuppleant i utskottet ansluter sig till Socialdemokraternasreservation. Utskottets majoritet tillstyrker också regeringensförslag om nya riktlinjer för utvärdering av högskolan samt ominrättande av ett sekretariat för utvärdering och enservicemyndighet. Ett enigt utskott ställer sig bakom förslagetom ombildning av med utvidgade uppgifter.Förslaget i prop. 1991/92:76 att lägga nedforskningsrådsnämnden (FRN) och överföra dessuppgifter dels till forskningsråden, dels till universitet ochhögskolor med fasta forskningsresurser, dels tillservicemyndigheten avstyrks. Utskottet anser att regeringen inästa forskningsproposition bör redovisa en samlad bedömning avforskningsrådsorganisationen.Utskottets ställningstagande beträffande FRN medför vissaförändringar av anslagsbeloppen i budgetpropositionen. I övrigttillstyrks regeringens förslag till anslagsbelopp.Motionsyrkanden om bedömning av utländskahögskoleutbildningar, vetenskapsbutiker, kooperationsforskning,forskning om plötslig spädbarnsdöd och NFR:s forskning om skogoch miljö avstyrks.Förslagen i proposition 1991/92:76 ommyndighetsorganisationen på studiestödsområdet behandlas avsocialförsäkringsutskottet.ÅTTONDE HUVUDTITELN Proposition 1991/92:76Regeringen har i proposition 1991/92:76 föreslagit1. att godkänner de riktlinjer för utvärdering avhögskolan som förordats i propositionen (avsnitt 1.2),2. att godkänner att ett sekretariat förutvärderingsfrågor inrättas ,3. att godkänner att en servicemyndighet förhögskoleutbildning och forskning m.m. inrättas ,4. att godkänner de riktlinjer för besvärsnämndenför högskolan som förordats i propositionen (avsnitt 2),5. att godkänner att uppgifter förs över frånforskningsrådsnämnden till forskningsråden i enlighet med vad ipropositionen förordats,6. att godkänner att universitets- ochhögskoleämbetet, ochhögskolor och forskningsrådsnämnden läggs ned den 1 juli 1992.Proposition 1991/92:100 bil. 9Grundläggande högskoleutbildning m.m.Regeringen har under avsnitt D. Grundläggandehögskoleutbildning m.m. (s. 76--83) föreslagit3. att antar förslag till ny lag om ändring ihögskolelagen (1977:218).Utvärdering och kvalitetskontroll i högskolanRegeringen har under anslaget D 1 (s. 84) föreslagit4. att till Utvärdering och kvalitetskontroll ihögskolan för /93 anvisar ett reservationsanslagpå 19800000kr.ServicemyndighetRegeringen har under anslaget D 2 (s. 84--85) föreslagit5. att till för budgetåret1992/93 anvisar ett förslagsanslag på har under anslaget D 3 (s. 85--86) föreslagit6. att till /93 anvisar ett förslagsanslag på2500000kr.Kostnader för universitets- och högskoleämbetets,forskningsrådsnämndens och utrustningsnämndens för universitetoch högskolor avvecklingsorganisationRegeringen har under anslaget D 4 (s. 86) föreslagit7. att till Kostnader för universitets- ochhögskoleämbetets, forskningsrådsnämndens ochutrustningsnämndens för universitet och högskoloravvecklingsorganisation för /93 anvisar ettförslagsanslag på 1000kr.Viss tvärvetenskaplig forskningRegeringen har under anslaget E 14 (s. 179--180) föreslagit17. att till Viss tvärvetenskaplig forskning /93 anvisar ett reservationsanslag på73141000kr.Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådetRegeringen har under anslaget E 15 (s. 180--181) föreslagit18. att till för /93 anvisar ettreservationsanslag på 194275000kr.Medicinska forskningsrådetRegeringen har under anslaget E 16 (s. 181--182) föreslagit19. att till /93 anvisar ett reservationsanslag på340855000kr.Naturvetenskapliga forskningsrådetRegeringen har under anslaget E 17 (s. 182--183) föreslagit20. att till Naturvetenskapliga forskningsrådetför /93 anvisar ett reservationsanslag på464176000kr. Motioner med anledning av proposition 1991/92:761991/92:Ub9 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om nedläggning av UHÄ,2. att avslår regeringens förslag om nedläggningav forskningsrådsnämnden.1991/92:Ub10 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen avslår regeringens förslag att lägga neduniversitets- och högskoleämbetet (UHÄ), utrustningsnämnden föruniversitet och högskolor (UUH) och forskningsrådsnämnden(FRN).1991/92:Ub11 av och (nyd) variyrkas1. att avslår förslaget om att uppgifter förs överfrån forskningsrådsnämnden till forskningsråden i enlighet medvad som förordas i propositionen,2. att avslår förslaget om attforskningsrådsnämnden läggs ned ,3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den av regeringen föreslagnaservicemyndigheten m.m.1991/92:Ub12 av m.fl. (fp, m, c, kds) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den tvärvetenskapliga inriktningen avkvinno- och jämställdhetsforskningen och informationen,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en sammanhållen resurs för kvinno-och jämställdhetsforskning samt information och desslokalisering till ett neutralt tvärsektoriellt organ.1991/92:Ub13 av tredje vice talman och () vari yrkas1. att beslutar avslå förslaget om nedläggning avforskningsrådsnämnden (FRN),2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om forskningsrådsnämndens verksamhet.Motioner från allmänna motionstiden 19921991/92:Ub432 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om fortsatt grundforskning inom NFR,2. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om innehållet i den kommandeforskningspolitiska propositionen.1991/92:Ub471 av m.fl. (s) vari yrkas2. att beslutar att avslå förslaget om att lägganer forskningsrådsnämnden.1991/92:Ub474 av m.fl. (v) vari yrkas2. att till (E 16) /93 anslår 600000kr. för inrättandet av enforskartjänst för forskning kring plötslig spädbarnsdöd.1991/92:Ub494 av m.fl. (v) vari yrkas12. att till försöksverksamhet med s.k.vetenskapsbutiker för /93 anvisar7000000kr.1991/92:Ub509 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom inrättandet av ett fristående avsvenska och utländska utbildningar.1991/92:Ub511 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om inrättande av en forskningsstiftelse medinriktning på forskning om könsrelationer i arbetsliv ochsamhälle.1991/92:Ub530 av (nyd) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet avatt inrätta ett samarbetsorgan för den tvärvetenskapligaforskningen i enlighet med vad som anförts i motionen.1991/92:Ub540 av m.fl. (m, fp, c, kds)vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inrättandet av ettsamarbetsorgan -- -- för dentvärvetenskapliga forskningen.1991/92:Ub543 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av etttvärvetenskapligt forskningsråd.1991/92:Ub547 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av forskningsresurser tillhögskolan i för forskning i kooperativa frågor medinriktning på regional utveckling och glesbygden.1991/92:Ub551 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om stöd till kooperativ forskning inom ramenför det nya anslaget E 14. Viss tvärvetenskaplig forskning.1991/92:Ub556 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utvärdering av utländska examina.1991/92:Ub805 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om den fortsatta decentraliseringen avhögskolan. Ny organisation för utvärdering, service och överklagandeninom högskolanInledningVid högskolereformen 1977 sammanfördes alla statligahögskoleenheter inom område under encentral förvaltningsmyndighet, universitets- ochhögskoleämbetet (UHÄ). Det nya verkets uppgifter blev främstatt följa utvecklingen av utbildning och forskning inom landetoch i andra länder, svara för översiktlig och samordnandeplanering av utbildningen och forskningen, ta initiativ tillutveckling av allmänna utbildningslinjer och påbyggnadslinjer,stödja och främja verksamheten inom högskolan genominformation, rådgivning och andra åtgärder samt utarbetaunderlag för och regeringens beslut i fråga ominriktningen och utvecklingen av utbildnings- ochforskningsresurserna samt villkoren för utbildnings- ochforskningsverksamheten (SFS 1976:702). UHÄ skulle ge inanslagsframställningar, där bl.a. förslag om planeringsramarför den grundläggande utbildningen ingick.I budgetpropositionen 1987 (prop. 1986/87:100 bil. anförde föredragande statsrådet att UHÄ borde gesdelvis nya arbetsuppgifter, varvid uppgiften att initiera ochadministrera olika former av uppföljning av högskolansverksamhet borde bli en huvuduppgift.Som ett led i strävan till decentralisering inom högskolanbeslutade att det inte längre skullefinnas centralt fastställda utbildningsplaner för allmännautbildningslinjer och påbyggnadslinjer med undantag för sådanalinjer som är direkt inriktade mot yrken där det finns olikaformer av officiellt fastställd legitimation ellerbehörighetskrav (huvudsakligen inom vård- ochundervisningssektorerna) (prop. 1987/88:100, bet. UbU20, rskr.205). Detta innebar en väsentlig minskning av UHÄ:s verksamhetnär det gäller utbildningsplanering.Instruktionen ändrades (SFS 1988:670). I dess2 § angavs UHÄ:s uppgifter vara att bereda olika frågor,ansvara för uppföljning och utvärdering av verksamheten inomhögskolan samt utöva tillsyn över verksamheten. Uppgiften attvara tillsynsmyndighet hade inte tidigare ingått iinstruktionen. Liksom tidigare skulle UHÄ (3 §) svara föröversiktlig och samordnande planering av den grundläggandehögskoleutbildningen och utarbeta förslag till planeringsramarför denna utbildning.Efter förslag i kompletteringspropositionen beslötriksdagen att högskoleenheternas anslagsframställningar /94 och skulle inges direkt tillregeringen. UHÄ:s mest omfattande återkommandeberedningsuppgift skulle således upphöra (prop. 1990/91:150bil. II, bet. UbU21, rskr. Med anledning av dettaändrades instruktionen på nytt (SFS 1991:1285). Där sägs attUHÄ skall verka för att de mål som statsmakterna fastställerförverkligas inom givna ramar och att ämbetet därvid särskiltskall följa upp och utvärdera verksamheten i högskolan samtutöva tillsyn över verksamheten där. UHÄ skall enligtinstruktionen också följa den internationella utvecklingen inomhögskoleområdet samt svara för antagning av studerande enligtvad som är särskilt föreskrivet.Förändringarna i instruktionens definition av UHÄ:s uppgifterhar också föranlett förändringar i , såsombyråindelning, förekomsten av planeringsberedningar m.m.Under hela sin existens har UHÄ varit överklagningsinstansför flertalet överklagningsbara beslut av lokalhögskolemyndighet. Ett undantag har varit överklaganden avtjänsteförslagsnämnds förslag till innehavare av sådan tjänstsom professor som inrättats av regeringen. Sådana förslag haröverklagats direkt hos regeringen.UHÄ har också alltsedan sin tillkomst haft hand omantagningen till den helt övervägande delen avnybörjarplatserna på allmänna utbildningslinjer inom denstatliga delen av högskolan (högskoleförordningen 5 kap.).Vid UHÄ har utvecklats en rad olika verksamhetersom haft karaktären av service till andra myndigheter, främsthögskoleenheterna själva, och till de studerande ochallmänheten. Det gäller personalutveckling, försöksdjursfrågor,övergripande information om högskoleutbildning,pressöversikter, Europa-information, ekvivalering av utländskabetyg m.m.En gemensam och högskolorinrättades . ochhögskolor (UUH) skall verka för rationell utrustningsplaneringoch ekonomiskt gynnsam upphandling. Nämndens verksamhetsområdeär de statliga högskoleenheterna, de statliga arkiven,biblioteken och museerna, och samt de övriga inrättningar somregeringen bestämmer särskilt (SFS 1988:680). UUH planerar ochupphandlar utrustning, sluter centrala avropsavtal och ramavtalför upphandling av utrustning samt stödjer myndigheterna medrådgivning och utbildning i deras verksamhet med att anskaffautrustning. UUH skall utifrån främst lönsamhetskriterer prövaförutsättningarna för central resp. decentraliserad upphandlingav utrustning inom ramen för av regeringen särskilt utfärdadebestämmelser.Proposition 1991/92:76I proposition 1991/92:76 framläggs förslag om en förändringav den centrala myndighetsorganisationen för högskolan.Regeringen föreslår att en ny organisation skapas som äranpassad till de krav som en från staten mer friståendehögskola ställer. Ansvaret för utvärderingen av högskolan gesen fast form, medan själva utförandet av utvärderingen spridstill flera organ. Förslaget innebär att UHÄ, () läggs ned och atttvå nya myndigheter skapas, nämligen ett sekretariat förutvärdering samt en servicemyndighet för högskolan. Vidareföreslås att den nuvarande besvärsnämnden förhögskoleutbildning får utvidgade uppgifter.Ansvaret för utvärderingen av högskolan på nationell nivå börenligt regeringen anförtros åt ett sekretariat bestående av ettantal framstående akademiker. Till sekretariatets förfogandeskall stå ett litet men synnerligen kvalificerat kansli.Sekretariatet bör disponera medel för beställning avutvärderingsinsatser m.m. Genomförandet av utvärderingen börläggas på många instanser. Bl.a. börIngenjörsvetenskapsakademien, ochVitterhetsakademien ges en roll härvidlag. Avnämarnas, t.ex.näringslivets, deltagande är enligt regeringen självfallet avstor vikt främst i fråga om vissa utvärderingar. Genommångfalden garanteras kvaliteten. Regeringen understryker attresultatet av utvärderingen måste göras tillgängligt förallmänhet, studenter och beslutsfattare. Genom att påvisadeskillnader i kvalitet hos likartad utbildning inom flerahögskolor offentliggörs kommer enligt regeringens bedömning deansvariga att sporras till ytterligare ansträngningar för attåstadkomma bästa möjliga verksamhet.Vidare föreslås i propositionen att en servicemyndighetinrättas för funktioner som av ekonomiska eller kvalitativaskäl med fördel kan behandlas gemensamt. Som exempel nämnsadministrativ utveckling, övergripande nationell information omhögre utbildning och forskning, juridisk service,försöksdjursfrågor, personalutbildning och vissainternationella frågor. Enligt regeringen borde en sådanorganisation i princip kunna finansieras av universitet ochhögskolor och inte över ett eget statsbudgetanslag. Regeringenbedömer dock att det behövs ett anslag på statsbudgeten för atthålla en viss miniminivå på verksamheten med tanke på detkontinuerliga behovet av insatser och behovet av stöd till småmyndigheter. Om universitet och högskolor finner attytterligare uppgifter bör utföras gemensamt av ett centraltorgan bör de själva kunna finansiera sådan verksamhet inomservicemyndigheten. Ett exempel på det sistnämnda är servicenär det gäller planering och upphandling av utrustning, somenligt regeringen mot slutet av den första treårsperioden börbli till största delen finansierad på uppdragsbasis.Till de uppgifter som servicemyndigheten enligt regeringenbör utföra på uppdrag direkt från statsmakterna hör informationom verksamheten inom högskolan, samlad redovisning avverksamheten inom högskolan, administrativt utvecklingsarbete,juridisk service till universitet och högskolor,ledningsutveckling och viss kvalificerad personalutbildning iövrigt, ansvar för vissa frågor rörande internationelltsamarbete, bedömning av utländska högskoleutbildningar (dens.k. ekvivaleringsverksamheten) samt ansvar för högskoleprovet.Antagningen av studerande till grundläggande utbildning bör skötas av servicemyndigheten. Därefter börantagningen ske i de former som universitet och högskolorsjälva finner lämpliga, varvid resurser motsvarande dennuvarande centrala antagningen förs över till dessa.I proposition 1991/92:76 föreslås vidare att besvärsnämndenför högskoleutbildning, som enbart haft att prövaöverklaganden av centrala instansers beslut i antagningsfrågor,ombildas och ges i uppgift att pröva samtligaöverklagningsärenden inom högskolan, således bl.a. beslut itjänstetillsättningsärenden. Överklagningsärenden passar enligtregeringen inte in i servicemyndigheten. I budgetpropositionenföreslås en ny benämning på nämnden, (prop. 1991/92:100 bil. 9 s.85).Motionerna samt utskottets bedömningI motionerna 1991/92:Ub9 (v) yrkande 1 och 1991/92:Ub10 (s)yrkas avslag på proposition 1991/92:76 såvitt avsernedläggning av UHÄ. Enligt den förstnämnda motionen äruppdelningen på dels ett utvärderingssekretariat, dels enservicemyndighet ägnad att förlänga hanteringstider ochförsvåra nödvändig kommunikation mellan olikaansvarighetsområden. Motionärerna anser att det räcker med enmyndighet och att denna också bör ha ett vissttillsynsansvar av högskoleverksamheten. I motion 1991/92:Ub10påtalas att regeringens förslag att ersätta UHÄ med de två nyamyndigheterna är dåligt underbyggt. Enligt motionärerna borderegeringens och ställningstaganden till pågåendeutredningsarbete, t.ex. högskoleutredningen, avvaktas innan manföretar nya förändringar av myndighetsstrukturen inom högskolanutöver den som beslutades om att UHÄ skullefrånträda sin planeringsuppgift och koncentrera sig påantagning och utvärdering. När det gäller utvärdering sägs imotionen att riktmärket bör vara att verksamheten åtnjuterstörsta möjliga förtroende inom samhället som helhet, inteenbart att den respekteras av relevanta ämneskolleger världenöver. Motionärerna saknar också i regeringens förslagstuderandeperspektivet på utvärdering. Vidare måste enligtderas uppfattning ett målstyrt system innehålla någon form avtillsynsfunktion som ger möjligheter till sanktioner i denhändelse förordningar inte respekteras och uppsatta mål inteföljs.Utskottet delar regeringens uppfattning att ansvaret förutvärdering av högskolan på nationell nivå bör anförtros ettsekretariat, som förfogar över medel för beställning avutvärderingsinsatser från olika från högskolan friståendeorgan. Genomförandet av utvärderingen bör således ske utanförden centrala myndighetsorganisationen för högskolan. Deuppgifter i övrigt, som åvilar UHÄ, är av heltannan karaktär och det är därför motiverat att de -- i den månde fortsättningsvis skall utföras centralt -- organiseras i ensärskild myndighet som tills vidare benämns servicemyndigheten.Utskottet föreslår därför att avslår motionerna1991/92:Ub9 yrkande 1 och 1991/92:Ub10 i denna del.I motion 1991/92:Ub10 (s) yrkas även avslag på proposition1991/92:76 såvitt avser nedläggning av utrustningsnämnden föruniversitet och högskolor (UUH).Liksom regeringen anser utskottet att UUH:s nuvarandeuppgifter med fördel kan överföras till servicemyndigheten ochefter den första treårsperioden i huvudsak finansieras påuppdragsbasis, i den mån som högskoleenheterna finner detönskvärt med central samordning på utrustningsområdet.Riksdagen bör därför avslå motion 1991/92:Ub10 i denna del.I proposition 1991/92:76 begär regeringen att riksdagengodkänner de riktlinjer för utvärdering av högskolan somdär förordats. I motion 1991/92:Ub805 (s) yrkande 1 hävdas atten ökad självständighet för universitet och högskolor ställerökade krav på utvärderingen som ett instrument för attgarantera samhällets insyn i verksamheten.Utskottet delar motionärernas uppfattning när det gäller kravpå utvärderingen i nu berört hänseende, men anser att dettakrav bör kunna tillgodoses genom förslaget i propositionen attgenomförandet av utvärderingen skall spridas på ett flertalolika organ och att resultaten av utvärderingen skallpubliceras. Utskottet vill i sammanhanget också erinra om vadutbildningsministern anför om att regeringen skall kunnabesluta om genomförande av utvärderingar i särskild ordning.Slutligen hänvisar utskottet till att regeringen aviserat enproposition senare under detta om fria universitet ochhögskolor.Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attriksdagen med avslag på motion 1991/92:Ub805 yrkande 1godkänner de riktlinjer för utvärdering av högskolan somförordats i proposition 1991/92:76.Vidare föreslår utskottet att med bifall tillproposition 1991/92:76 godkänner att ett sekretariat förutvärderingsfrågor inrättas den 1 juli 1992.Enligt utskottets bedömning finns det behov av en centralservicemyndighet för gemensam service och expertstöd tillhögskolan samt för att utföra de uppgifter på regeringensuppdrag som skisseras i proposition 1991/92:76.I motion 1991/92:Ub11 (nyd) yrkande 3 begärs etttillkännagivande av om rekryteringen avledningspersonerna till utvärderingssekretariatet ochservicemyndigheten. Dessa personer bör enligt motionärernarekryteras utifrån och inte från UHÄ.Utskottet erinrar om att rekryteringen av ledningspersoner istatliga myndigheter ankommer på regeringen. Med hänvisningtill det anförda föreslår utskottet att med bifalltill proposition 1991/92:76 och med avslag på motion1991/92:Ub11 yrkande 3 godkänner att en servicemyndighet förhögskoleutbildning och forskning m.m. inrättas den 1 juli 1992.I servicemyndighetens uppgifter skall enligt regeringensförslag ingå att utföra värdering av utländskahögskoleutbildningar. Vikten av att denna verksamhet fårtillräckliga resurser inom servicemyndigheten samt att den blirtillräckligt flexibel och samordnas med den praxis som råderinom EG understryks i motion 1991/92:Ub556 (fp). I motion1991/92:Ub509 (c) hävdas att behöver ett av utländska högskoleutbildningar ochvikten av att detta institut får tillräckliga resurser.Utskottet behandlade motsvarande yrkanden från föregåenderiksmöte i betänkandet 1991/92:UbU2 och hänvisade då till attriksrevisionsverket (RRV) har regeringens uppdrag att se överall verksamhet med värdering av utländsk högskoleutbildninginom skilda myndigheter. Uppdraget skall redovisas den 1 april1992. Utskottet villunderstryka att de ansträngningar som gjorts inom UHÄ atteffektivisera ekvivaleringsverksamheten och förkortaväntetiderna måste fortsätta med oförminskad kraft, närverksamheten tas över av den nya servicemyndigheten. Medhänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagenavslår motionerna 1991/92:Ub509 och 1991/92:Ub556.Utskottet har inte något att erinra mot de riktlinjer (i budgetpropositionen ) som förordats i proposition1991/92:76 och föreslår att godkänner dessa.I högskolelagens 27 § föreskrivs att det för högskolan skallfinnas centrala förvaltningsmyndigheter enligt föreskrifter somregeringen meddelar. Regeringens förslag i proposition1991/92:76 om ny central myndighetsorganisation för högskolaninnebär att ingen central förvaltningsmyndighet längre skallfinnas. I budgetpropositionen (prop. 1991/92:100 bil. 9)föreslås därför att antar förslag till lag om ändringi högskolelagen (1977:218), innebärande att denna föreskriftupphör att gälla.