bet · GF01UbU22 · 1992-05-26 00:00:00 — Sedan gammalthör skolväsendet till den statligt reglerade delen av denkommunala verksamheten, och det hänförs inte till vad sombrukat definieras som kommunernas fria sektor(Holmberg-Stjernquist: Grundlagarna s.265ff).Lagrådet kan inte finna att regeringsformen lägger hinder ivägen att ålägga kommunerna skyldigheter enligt vad somföreslås i 9kap. Detta gäller ävenschablonen för medelstilldelningen till de fristående skolornaoch maximeringen av avdraget med därtill hörandedispensmöjlighet.Enligt ett uttalande i propositionen (s.17) skall en skolasom inte vill ha bidrag ha möjlighet att genom en särskildrättshandling avstå från det bidrag som skolan är berättigadtill. En konsekvens av en sådan rättshandling är, sägs det, attskolan därefter inte kan kräva att få bidrag för den tid somavståendet avser. Avståendemöjligheten återspeglas inte ilagtexten. Lagrådet föreslår att fjärde stycket i 4 a§ försesmed ett tillägg härom och får följande lydelse: "Vad som sägs iförsta, andra och tredje styckena gäller inte de friståendeskolor för vilka regeringen har beslutat om statsbidrag genomsärskilda föreskrifter eller andra särskilda beslut och inteheller skolor, för vilka huvudmannen skriftligen avstått frånmedelstilldelning. "I övrigt bör vissa redaktionella ändringar företas i denföreslagna texten till 9kap. 2, 5 och 6§§.Propositionsförslagets tillägg till 2§ första stycket börsålunda bilda en egen mening och lyda: "Härvid skall särskiltbeaktas de krav som anges i 1kap. 2§ andra och tredjestyckena. "Det föreslagna tredje stycket i 5§ bör bli en andra meningi första stycket med lydelsen: "Skolorna är skyldiga att deltai den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförsav statens skolverk. "Den nya andra meningen i 6§ första stycket kan lämpligenges följande avfattning: "Detsamma gäller om en friståendeskola trots påpekande inte iakttar sin skyldighet enligt 5§första stycket att delta vid uppföljning och utvärdering. "Regeringens förslag till lag om ändring i skollagen med avutskottet föreslagna ändringarFörslag tillLag om ändring i skollagen (1985:1100)Bilaga 2Härigenom föreskrivs ifråga om skollagen (1985:1100)1dels att 9kap. 2, 5 och 6§§ skall ha följandelydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf,9kap. 4a§, samt närmast före 9kap. 4a§ en ny rubrikav följande lydelse.Regeringens förslag Utskottets förslag 9kap. 2§Godkännande för vanlig Godkännande för vanligskolplikt skall meddelas, om skolplikt skall meddelas, omskolans utbildning ger skolans utbildning gerkunskaper och färdigheter kunskaper och färdighetersom till art och nivå som till art och nivåväsentligen svarar mot de väsentligen svarar mot dekunskaper och färdigheter kunskaper och färdighetersom förmedlar som förmedlaroch skolan även i övrigt och skolan även i övrigtväsentligen svarar mot väsentligen svarar motgrundskolans allmänna allmännamål, främst de som anges mål. Härvid skalli 1kap. 2§ andra och tredje särskilt beaktas de kravstyckena. som anges i 1kap. 2§ andra och tredje styckena. Godkännande för särskild skolplikt skall meddelas, om skolan ger eleverna en utbildning som väsentligen svarar mot den som de skulle få i särskolan eller specialskolan. En ytterligare förutsättning är att eleverna i samband med utbildningen bereds erforderliga omsorger.I godkännandet för särskild skolplikt skall anges om detavser särskoleutbildning eller specialskoleutbildning ellerbåda dessa skolformer samt för vilka handikappgrupperutbildningen godkänns.Tilldelning av medel 4a§En fristående skola, som är godkänd för elever som har vanligskolplikt, skall tilldelas medel för verksamheten av den kommundär skolan är belägen. För varje elev skall lämnas ett beloppsom motsvarar den genomsnittliga kostnaden per elev i kommunensgrundskola det närmast föregående kalenderåret. Vidtilldelningen får kommunen göra ett avdrag som uppgår tillhögst 15procent av den framräknade genomsnittskostnaden.Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får medgeett större avdrag, om det finns särskilda skäl.1 Lagen omtryckt 1991:1111Tilldelningen beräknas för ett bidragsår i sänder. Tilldelningen grundas på antaletelever i den fristående skolan underbidragsåret. Medlen skall utbetalas med en tolftedel varjemånad. Utbetalningarna avpassas efter ettberäknat antal elever och reglering görs vid utbetalning ioktober. För en skola som är nystartad, får bidrag, som avsertiden månad, betalas ut samlat i september.Om en fristående skola, som har tilldelats medel enligtförsta stycket, har tagit in en elev som inte är hemmahörande ikommunen, har kommunen rätt till ersättning för sina kostnaderför elevens utbildning från elevens hemkommun.Vad som sägs i första, andra och tredje styckena gällerinte de fristående skolor för vilka regeringen har beslutat omstatsbidrag genom särskilda föreskrifter eller andra särskildabeslut.Vad som sägs i första, andra och tredje styckena gällerinte de fristående skolor för vilka regeringen har beslutat omstatsbidrag genom särskilda föreskrifter eller andra särskildabeslut och inte heller skolor, för vilka huvudmannenskriftligen avstått från medelstilldelning. 5§Fristående skolor som avses Fristående skolor som avsesi 1 och 4§§ skall i i 1 och 4§§ skall ifråga om sin utbildning fråga om sin utbildningför skolpliktiga elever för skolpliktiga eleverstå under tillsyn av stå under tillsyn avstatens skolverk. Skolorna är skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av statens skolverk. Den omedelbara tillsynen över sådan utbildning ankommer på den styrelse som finns för respektive särskolan eller specialskolan för den kommun där skolan är belägen. Fristående skolor, som är godkända för fullgörande av skolplikt, är skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av statens skolverk. 6§Om en fristående skola inte Om en fristående skola intelängre uppfyller kraven längre uppfyller kravenför godkännande och för godkännande ochbristerna inte avhjälps bristerna inte avhjälpsefter påpekande för efter påpekande förhuvudmannen, skall huvudmannen, skallgodkännandet återkallas. godkännandet återkallas.Detsamma gäller om en Detsamma gäller om enfristående skola inte fristående skola trotsiakttar sin skyldighet enligt påpekande inte iakttar sin5§ tredje stycket att delta skyldighet enligt 5§i uppföljning och första stycket att delta iutvärdering. uppföljning och utvärdering. Återkallande beslutas av den myndighet som beslutar om godkännande.Denna lag träder i kraft .