bet · GG01FiU2 · 1992-12-02 00:00:00 — Det slutliga grundbeloppet motsvarar det slutliga tillskottet av skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställs enligt 11§. 4§ För kommun vars uppräknade skatteunderlag överstiger garantiskatteunderlaget beräknas ett negativt grundbelopp. Beloppet motsvarar skillnaden mellan garantiskatteunderlaget och kommunens eget uppräknade skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställs enligt 11§. För kommun vars omräknade uppräknade skatteunderlag överstiger det omräknade garantiskatteunderlaget beräknas ett omräknat negativt grundbelopp. Beloppet motsvarar skillnaden mellan det omräknade garantiskatteunderlaget och kommunens eget omräknade uppräknade skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställs för bidragsåret enligt 11§. För kommun vars slutliga skatteunderlag överstiger det slutliga garantiskatteunderlaget beräknas ett slutligt negativt grundbelopp. Beloppet motsvarar skillnaden mellan det slutliga garantiskatteunderlaget och kommunens eget slutliga skatteunderlag multiplicerat med den skattesats som fastställs enligt 11§. 5§(4 §) Med utgångspunkt i Med utgångspunkt igrundbeloppet skall tillägg grundbeloppet, deteller avdrag göras för omräknade grundbeloppet ochföljande faktorer av det slutliga grundbeloppet,betydelse för kommunens skall tillägg eller avdragkostnader, göras för följande faktorer av betydelse för kommunens kostnader,1. åldersstruktur,2. social struktur,3. klimat,4. befolkningstäthet.För kommun vars För kommun varsfolkmängd under den senaste folkmängd har minskat femårsperioden har minskatskall tillägg göras skall tillägg görasför den för denbefolkningsminskning som befolkningsminskning somöverstiger överstiger två procentav folkmängden vid av folkmängden vidfemårsperiodens början. femårsperiodens början.Tillägget uppgår till 40 Tillägget uppgår till 40procent av medelskattekraften procent av den uppräknadeper invånare, multiplicerad medelskattekraften permed tillämplig skattesats invånare, multiplicerad medenligt 7§. den skattesats som fastställs enligt 11§. 6 §(5 §) En kommun skall få En kommun skall fåstatligt utjämningsbidrag preliminärtmed ett belopp motsvarande utjämningsbidrag somgrundbeloppet med tillägg uppgår till ett beloppeller avdrag enligt 4§. motsvarande grundbeloppet med tillägg eller avdrag enligt 5§. En kommuns omräknade preliminära bidrag uppgår till ett belopp motsvarande det omräknade grundbeloppet med tillägg eller avdrag enligt 5§. En kommuns slutliga bidrag uppgår till ett belopp motsvarande det slutliga grundbeloppet med tillägg eller avdrag enligt 5§. 7 § En kommun skall få preliminärt utjämningsbidrag motsvarande tillägg och avdrag enligt 5§ minskat med det negativa grundbeloppet enligt 4§. En kommuns omräknade preliminära utjämningsbidrag uppgår till ett belopp motsvarande tillägg och avdrag enligt 5§ minskat med det omräknade negativa grundbeloppet enligt 4§. En kommuns slutliga bidrag uppgår till ett belopp motsvarande tillägg och avdrag enligt 5§ minskat med det slutliga negativa grundbeloppet enligt 4§. 8 § En delavräkning av en kommuns preliminära utjämningsbidrag skall ske när den årliga taxeringen under bidragsåret har avslutats. Överstiger det omräknade preliminära utjämningsbidraget det preliminära skall skattemyndigheten betala ut överskjutande belopp till kommunen. I motsatt fall skall kommunen återbetala mellanskillnaden. Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari året efter bidragsåret. 9 § En slutavräkning av en kommuns utjämningsbidrag skall ske när den årliga taxeringen efter bidragsåret har avslutats. Överstiger det slutliga utjämningsbidraget det omräknade preliminära bidraget skall skattemyndigheten betala ut överskjutande belopp till kommunen. I motsatt fall skall kommunen återbetala mellanskillnaden. Utbetalning eller återbetalning skall göras andra året efter bidragsåret. 11 §(7 §) Regeringen, eller den Regeringen, eller denmyndighet regeringen myndighet regeringenbestämmer, meddelar bestämmer, meddelarnärmare bestämmelser om närmare bestämmelser omuppräkningsfaktorn enligt beräkningen av tillägg2§ och om beräkningen av och avdrag enligt 5§.tillägg och avdrag enligt4§.Regeringen skall förordna om den skattesats som skall tillämpas enligt 3§.När regeringen fastställer skattesatsen skall hänsyn tas till överenskommelsermellan respektive landsting och kommuner inom landstingsområdet om en ändradfördelning av uppgifterna inom området jämte åtföljande förändrad fördelning avden sammanlagda landstings- och kommunalskatten. 12 §(8 §) skall senast den 10 septemberSkattemyndigheten skall före bidragsåretden året lämna uppgift till kommunenföre bidragsåret om uppskattat statligtlämna uppgift till kommunen utjämningsbidrag.om uppskattat statligtutjämningsbidrag. I fråga om gäller att om skillnaden mellan det preliminära utjämningsbidraget enligt 6§ och ett referensbidrag överstiger av summan av referensbidraget och kommunens preliminära kommunalskattemedel enligt 4§ lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. för , skall det preliminära utjämningsbidraget justeras upp eller ned med den del som överstiger . Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställer referensbidraget. I fråga om gäller att om skillnaden mellan det preliminära utjämningsbidraget enligt 6§ för , och det preliminära utjämningsbidraget enligt samma paragraf för , efter tillämpningen av punkt 4 i övergångsbestämmelserna, överstiger av summan av preliminära kommunalskattemedel för enligt 4§ lagen med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. och det preliminära utjämningsbidraget enligt 6§ för , efter tillämpningen av punkt 4 i övergångsbestämmelserna, skall det preliminära utjämningsbidraget justeras upp eller ned med den del som överstiger . Vid skatteväxling med anledning av ändrat huvudmannaskap mellan kommuner och landsting tillämpas punkterna 4, 6 och 8 i övergångsbestämmelserna endast vad gällde den länsvisa enhetliga skattesatsen som gäller före skatteväxlingen. I fråga om bidragsåren 1993 och 1994 tillämpas även bestämmelserna i 8 och 9 §§ och punkterna 4 och 6 i övergångsbestämmelserna.Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången ifråga om bidragsåret 1993.2Förslag tillLag med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel år 1993Härigenom föreskrivs följande.Regeringens förslag Utskottets förslag 1§Vid utbetalning av kommunal- Vid utbetalning av kommunal-eller landstingsskattemedel eller landstingsskattemedelenligt 4§ lagen (1965:269) enligt 4§ lagen (1965:269)med särskilda med särskildabestämmelser om kommuns och bestämmelser om kommuns ochannan menighets utdebitering annan menighets utdebiteringav skatt, m.m., skall för av skatt, m.m., skall inkomståret 1993kommunalskattemedlen minskas kommunalskattemedlen minskasmed per invånare med per invånarei kommunen i kommunen den 1 november 1992och landstingsskattemedlen med och landstingsskattemedlen med400 kronor per invånare i per invånare ilandstinget den 1 november1992. 1992.För en kommun som inte För en kommun som inteingår i ett landsting skall ingår i ett landsting skallkommunalskattemedlen minskas kommunalskattemedlen minskasmed per med perinvånare i kommunen den 1 invånare i kommunen den 1november 1992. . 2§Vid utbetalning av en församlings eller en kyrklig samfällighets fordranenligt 4a§ fjärde stycket lagen med särskilda bestämmelser om kommuns ochannan menighets utdebitering av skatt, m.m., skall fordran vid ingången av år1993 minskas med 1,7 procent.Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.3Förslag tillLag om slutavräkning av kommunalskattemedel för år 1991Härigenom föreskrivs följande.1 § Från summorna av de skattemedel som sammanlagt skall betalas uttill kommuner respektive landsting för med stöd av lagen (1965:269) medsärskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,m.m., i dess lydelse före , skall sedan avräkning skettenligt 4 § nämnda lag ytterligare avräkningar göras för såväl kommuner somlandsting enligt följande:1. med de preliminära skattemedel som kommunerna respektive landstingen fårenligt 4 § andra stycket lagen med särskilda bestämmelser om kommuns och annanmenighets utdebitering av skatt, m.m., i dess lydelse från och med den 1januari 1993, minskade dels med de medel som kommunerna respektive landstingenskulle ha uppburit i förskott inklusive tillägget för befolkningsökning enligt4 § tredje och fjärde styckena nämnda lag, i dess lydelse före den 1 januari1993, dels med för kommunerna och 712 miljoner kronorför landstingen,2. för kommuner som inte ingår i ett landsting med perskattekrona och för övriga kommuner med per skattekrona, beräknatpå antalet skattekronor som fastställts vid taxering enligt 4 kap.2§ taxeringslagen (1990:324) och det antal skattekronor som skulle hatillskjutits för om lagen (1988:491) om skatteutjämningsbidrag hadegällt, varvid de garanterade skattekrafter skall användas som har fastställtsför ,3. för landstingen med per skattekrona, beräknat på antaletskattekronor som fastställts vid taxering enligt 4 kap. 2 §taxeringslagen och det antal skattekronor som skall tillskjutas för år 1993enligt lagen (1992:671) om skatteutjämningsbidrag till landsting,4. för kommunerna med och för landstingen med 520miljoner kronor.2 § Sedan avräkning gjorts enligt 1 § skall det belopp som återstårfördelas till kommuner respektive landsting som om avräkning enligt 1 § intehade skett. Skattemyndigheterna skall betala ut en sjättedel av beloppet dentredje vardagen räknat från den 17 i var och en av månaderna juli--december år1993, varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tidjämställs med allmän helgdag inte skall medräknas.3 § Före det att skattemyndigheterna betalar ut belopp enligt 2 § skallbeloppen för vissa landsting också ökas eller minskas enligt följande.Beloppen skall ökas för följande landsting:00>Landsting56>kronor00>Östergötlands län56>3 662 00000>Kronobergs län56>7 470 00000>Kristianstads län 56>2 646 00000>Älvsborgs län56>10 066 00000>Norrbottens län56>874 000Beloppen skall minskas för följande landsting:00>Landsting56>kronor00>Stockholms län56>50 920 00000>Jönköpings län56>2 034 00000>Hallands län 56>2 302 00000>Västmanlands län56>24 380 00000>Gävleborgs län56>2 390 00000>Västernorrlands län56>5 694 000Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.Översikt över statliga åtgärder som påverkar kommunernas ekonomi år1993Bilaga 4InnehållSammanfattning1Inledning1Propositionernas förslag2Proposition 362Proposition 1233Motionsyrkandena3Utskottet4Inledning4Behandling av yrkanden om avslag på proposition 365De kommunala skatte- och bidragsinkomsterna8Ekonomiska regleringar mellan staten och kommunsektorn9Övergången till de nya systemen11Det kommunala skattestoppet13Hemställan14Reservationer1. Avslag på proposition 36 (mom.1) (s)172. Ekonomiska regleringar mellan staten och kommunsektorn (mom.3) (s)173. Det kommunala skattestoppet (mom.5) (s)18Meningsyttring av suppleant (v)(mom.1, 3 och 5) 20Bilagor1. I proposition 36 framlagda lagförslag212. I proposition 123 framlagda lagförslag403. Av utskottet framlagda lagförslag431 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:670) om statligt utjämningsbidragtill kommuner432 Förslag till lag med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedelår 1993503 Förslag till lag om slutavräkning av kommunalskattemedel för år 1991514. Översikt över statliga åtgärder som påverkar kommunernas ekonomiår 199353