bet · GG01SkU1 · 1992-11-12 00:00:00 — Höjd skatt på tobaksvaror Utskottet tillstyrker de höjningar av tobaksskatten somföreslås i proposition 1992/93:52 och avstyrker två motioner iärendet.Vid betänkandet har fogats en meningsyttring frånVänsterpartiet. Regeringen () hemställer i proposition1992/93:52 att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,2. lag om ändring i tulltaxelagen (1987:1068).Förslagen innebär att skatten på tobaksvaror höjs den 1december 1992.Lagförslagen har följande lydelse. 1992/93:Sk1 av (-) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omväsentligt högre skatt på tobaksvaror.1992/93:Sk2 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om avvägningen mellan skattehöjningarna påolika typer av tobaksvaror. MotiveringDen överenskommelse som har träffats mellan regeringen ochSocialdemokraterna om den ekonomiska politiken och som redovisasi proposition 1992/93:50 innebär bl.a. att tobaksskatten skallhöjas. I enlighet med överenskommelsen föreslås i proposition1992/93:52 att skatten på cigarretter, cigarrer och cigarillerhöjs med per styck. Även för övriga tobaksvaror föreslåsen skattehöjning.I motion Sk1 av (-) begär motionären ettriksdagsuttalande om en väsentligt större skattehöjning förtobaksvaror. Enligt hans mening bör skatten höjas med perstyck för cigarretter, cigariller och cigarrer.I motion Sk2 kritiserar m.fl. (v) att förslagetleder till oproportionellt stora skattehöjningar på vissaprodukter, t.ex. piptobak. Motionärerna begär etttillkännagivande om att den inbördes avvägningen avskattenivåerna mellan olika produkter bör omprövas.Höjningen av tobaksskatten utgör ett av leden i de omfattandeåtgärder som regeringen föreslår i syfte att sanera deoffentliga finanserna. Dessa åtgärder innebär kort sammanfattatatt de offentliga utgifterna reduceras med ca 30 miljarderkronor. Därtill kommer inkomstförstärkningar på drygt 8miljarder kronor, huvudsakligen i form av höjningar av miljö-och hälsorelaterade skatter såsom bensinskatt och tobaksskatt.Härav belöper ca på tobaksskatten, beräknatmed hänsyn till att tobaksförbrukningen kan antas komma attminska i viss utsträckning.Förslaget innebär en kraftig skatteskärpning och en väsentlighöjning av prisnivån för tobaksvaror. Skattehöjningarna blir34--för cigarretterna, för de minstacigarillerna och för piptobak och rulltobak m.m. Deprishöjningar som kan förutses med totalt sett oförändradehandelsmarginaler begränsar sig dock till förcigarretter och -- exempelvis -- för , envanlig cigarill. För snus, piptobak och rulltobak m.m. blirprishöjningarna troligen 25--, men sådana varor kommerfortfarande att framstå som ett lågprisalternativ.Mot den angivna bakgrunden godtar utskottet atttobaksskatten höjs. Utskottet vill framhålla att regeringensförslag inte torde medföra någon nämnvärdkonsumtionsförskjutning mellan olika tobaksprodukter. Utskottethar inte något att erinra mot de avvägningar som redovisas ipropositionen. Utskottet tillstyrker alltså de föreslagnaskattehöjningarna och avstyrker motionerna.Propositionen innehåller också följdändringar i schablontullenoch en ändring som innebär att vissa maskinellt framställdatobakssträngar skall klassificeras som cigarretter. Utskottethar inte heller något att erinra mot dessa förslag. Utskottet hemställeratt med bifall till proposition 1992/93:52 och medavslag på motionerna 1992/93:Sk1 och 1992/93:Sk2 antar devid propositionen fogade förslagen till1. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,2. lag om ändring i tulltaxelagen (1987:1068).men. (v)den 12 november 1992På skatteutskottets vägnarKnut WachtmeisterI beslutet har deltagit: (), LarsHedfors (s), (), (), KjellJohansson (fp), (), (), (), (nyd), (), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Lars () anför:Som anförs i motion Sk2 från utsätterregeringens förslag vissa produkter för en oproportionellt storskattehöjning. Priset på exempelvis piptobak och rulltobak kanväntas stiga med medan prishöjningarna inom den heltdominerande varugruppen, dvs. cigarretter, troligen kommer attbegränsa sig till . En sådan fördelning avskattehöjningarna kan leda till förändrade konsumtionsmönster,med negativa näringspolitiska följdverkningar.Vänsterpartiet anser att det är motiverat av såvälsamhällsekonomiska skäl som folkhälsoskäl att höjatobaksskatten. För att bedöma lämplig nivå och avvägningenmellan olika produkter behövs ytterligare bakgrundsmaterial ochupplysningar.Vi yrkar bifall till motion Sk2 som innebär att dessa frågorskall övervägas ytterligare.