bet · GF01KrU22 · 1992-03-17 00:00:00 — I betänkandet behandlas förslag i budgetpropositionen omanslag till det statliga arkivväsendet och motioner som haranknytning till denna del av propositionen.Med hänvisning till att arkivdepåkommitténs förslag är underberedning i avstyrker utskottet yrkanden i sexmotioner om utbyggnad av landsarkivorganisationen. Ävenmotionsyrkanden om lokalisering av en kart- ochpapperskonserveringsanläggning till och om samordning avanläggningen med ett landsarkiv i och medhögskolebiblioteket där avstyrks.Ett motionsyrkande syftande till uttalande om landsarkivensansträngda personalsituation avstyrks av utskottet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag tillRiksarkivet och landsarkiven med 126500000kr., tillDialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv med24225000kr., till Svenskt biografiskt lexikon med2961000kr. och till Statliga arkiv: Vissa kostnader församlingar och materiel m.m. med 5689000kr. Totalt föreslåssåledes en medelsanvisning på 159375000kr.En meningsyttring (v) har fogats till betänkandet. Regeringen har i proposition 1991/92:100 bil. 12() under B. Allmän kulturverksamhet m.m.,avsnittet Arkivdels under punkt B 26 (s. 67--70) föreslagit atttill och landsarkiven för /93 anvisaett förslagsanslag på ,dels under punkt B 27 (s. 70--72) föreslagit atttill Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv /93 anvisa ett förslagsanslag på ,dels under punkt B 28 (s. 72--73) föreslagit atttill Svenskt biografiskt lexikon för /93 anvisaett förslagsanslag på ,dels under punkt B 29 (s. 73--75) föreslagit atttill Statliga arkiv: Vissa kostnader för samlingar och materielm.m. för /93 anvisa ett reservationsanslag på . 1991/92:Kr208 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om etablering av ett nytt landsarkiv iJönköping.1991/92:Kr218 av och () variyrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att ett landsarkiv placeras i Kalmar.1991/92:Kr219 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att ett nytt landsarkiv i börlokaliseras till Växjö.1991/92:Kr230 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om lokalisering av ett nytt landsarkiv tillKalmar.1991/92:Kr231 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att förlägga ett landsarkiv till Jönköping.1991/92:Kr246 av m.fl. (kds, m, fp, c) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om lokalisering av ett landsarkiv till ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om lokalisering av en kart- ochpapperskonserveringsanläggning till ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om samordning av landsarkiv, kart- ochpapperskonserveringsanläggning och högskolebibliotek i Växjö.1991/92:Kr297 av och () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om nödvändigheten av att i fortsattbudgetarbete särskilt beakta landsarkivens ansträngdapersonalsituation. InledningDet allmännas arkivverksamhet regleras i arkivlagen(1990:782), som antogs av 1990 (prop. 1989/90:72, bet.KrU29, rskr. I lagen finns bl.a. bestämmelser omarkivbildningens syften, arkivvården, arkivmyndigheternasuppgifter och gallring av arkiv.Riksarkivet och landsarkiven är statliga myndigheter medsärskilt ansvar för den statliga arkivverksamheten och förarkivvården i landet. I deras uppgifter ingår att varaarkivdepåer, att främja forskning och att ge råd i arkivfrågortill enskilda. Landsarkiv finns i ,, , , , och i och fullgör dessutomlandsarkivuppgifter.Till grund för det lagstiftningsarbete som ledde till attarkivlagen antogs av låg arkivutredningens (U 1985:07)betänkande (SOU 1988:11) Öppenhet och minne. Arkivens roll isamhället.Efter förslag därom av arkivutredningen lämnades uppdrag särskild kommitté, arkivdepåkommittén (U 1989:10), att utredafrågan om hur de statliga arkivdepåerna bör utvecklas. Kommitténavgav sitt betänkande (SOU 1991:31) Statensarkivdepåer. Utskottet harinhämtat att kommitténs förslag efter remissbehandling bereds iregeringskansliet, varefter regeringens överväganden kommer attredovisas för riksdagen.Utbyggnad av landsarkiv m.m.Arkivutredningen föreslog vissa förändringar ilandsarkivorganisationen. I anslutning härtill anfördeutredningen att den hade övervägt att föreslå inrättande av ettlandsarkiv i någon av de småländska residensstäderna ,och . De småländska länen ingår för närvarandetillsammans med i behandlade frågan om etablering av nyalandsarkiv och anförde därvid bl.a. att den hade övervägt ettalternativ med ett landsarkiv för sydöstra som skulleomfatta och län inom landsarkivsnuvarande distrikt och inom Lundslandsarkivdistrikt. Ett landsarkiv för dessa län skulle få enlämplig storlek och medföra en avlastning av och Vadstena.Det fanns inte tillräckligt underlag för att ta slutligställning, men kommittén bedömde de långsiktiga fördelarna medett landsarkiv för sydöstra som så stora att kommitténavstyrkte en utbyggnad i -- som är fulltutnyttjat -- innan frågan om nyetablering av ett landsarkiv försydöstra var avgjord.Yrkanden om ett nytt landsarkiv i någon av de småländskaresidensstäderna förs fram i sex motioner.I motionerna Kr208 (s) och Kr231 (m) yrkas att det nyalandsarkivet skall förläggas till . Motionärernabakom motionerna Kr219 (s) och Kr246 (kds, m, fp, c) yrkande 1yrkar att ett nytt landsarkiv placeras i Växjö.I motionerna Kr218 (c) och Kr230 (s) föreslås att detsydostsvenska landsarkivet förläggs till Kalmar.Utskottet har tidigare (bet. 1990/91:KrU24) avstyrkt motionerom utbyggnad av landsarkivorganisationen med hänvisning tillarkivdepåkommitténs arbete. Kommitténs förslag är -- somutskottet anfört i det föregående -- föremål för beredning iregeringskansliet och resultatet därav bör inte föregripas.Utskottet avstyrker därför motionerna Kr208, Kr218, Kr219,Kr230, Kr231 och Kr246 yrkande 1.Motionärerna bakom motion Kr246 (kds, m, c, fp) yrkar att enkart- och papperskonserveringsanläggning förläggs till (yrkande 2). De anför att en studie utförd av iKronobergs län och lantmäterimyndigheterna i länet visat attbehovet av anläggningen är mycket stort med hänsyn till de småresurserna i för sådan verksamhet som avsesbedrivas vid denna. Motionärerna anser också att en samordningbör ske av landsarkiv, den nämnda kart- ochpapperskonserveringsanläggningen och högskolebiblioteket i (yrkande 3).Motionen avstyrks i här aktuell del (yrkandena 2 och 3).Utskottet är inte berett att förorda ett riksdagsinitiativ ometableringen av en sådan statlig institution som motionärernaavser. I den särskilda frågan om vård av äldre kartmaterial villutskottet tillägga att sådan vård bedrivs inom lantmäteriverket,dels vid en kartvårdscentral i , dels vid en enhet i Kirunaför upprustning av storskaliga registerkartor. Frågor omutveckling av lantmäteriverkets verksamhet med avseende på detäldre kartmaterialet har behandlats av bostadsutskotteti dess betänkande 1991/92:BoU13.I motion Kr297 (c) anförs att personalsituationen vidlandsarkiven är ansträngd och att detta förhållandenödvändigtvis måste beaktas i fortsatt budgetarbete (yrkande 1).Motionärerna framhåller den höga andelen lönebidragsanställdavid landsarkiven och anför att det är en orimlig situation attlagfäst verksamhet är beroende av arbetsmarknadsmedel.Landsarkivens personella resursbehov måste fortlöpande bedömasmot andra därmed konkurrerande resurskrav inom den statligaarkivorganisationen. Det ankommer i första hand på riksarkivetatt -- inom ramen för tilldelade medel -- göra sådanaprioriteringar. Utskottet har noterat att inte i sinanslagsframställning för /93 särskilt harframhållit landsarkivens personalbehov. Utskottet förutsätterdock att den ansträngda personalsituationen beaktas underkommande budgetarbete. Med hänsyn härtill bör motion Kr297 iaktuell del (yrkande 1) inte föranleda något uttalande avriksdagen.MedelsanvisningenUtskottet tillstyrker regeringens förslag tillmedelsanvisning. beträffande utbyggnad av landsarkivorganisationenatt avslår motionerna 1991/92:Kr208, 1991/92:Kr218,1991/92:Kr219, 1991/92:Kr230, 1991/92:Kr231 och 1991/92:Kr246yrkande 1,2. beträffande inrättande av en kart- ochpapperskonserveringsanläggning i avslår motion 1991/92:Kr246 yrkande 2,3. beträffande samordning av landsarkiv, kart- ochpapperskonserveringsanläggning och högskolebibliotek i Växjöatt avslår motion 1991/92:Kr246 yrkande 3,4. beträffande landsarkivens personalsituationatt avslår motion 1991/92:Kr297 yrkande 1,5. beträffande medelsanvisningen till ochlandsarkivenatt med bifall till regeringens förslag tillRiksarkivet och landsarkiven för /93 underelfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 126500000kr.,6. beträffande medelsanvisningen till Dialekt- ochortnamnsarkiven samt svenskt visarkivatt med bifall till regeringens förslag tillDialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på ,7. beträffande medelsanvisningen till Svenskt biografisktlexikonatt med bifall till regeringens förslag tillSvenskt biografiskt lexikon för /93 underelfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,8. beträffande medelsanvisningen till Statliga arkiv: Vissakostnader för samlingar och materiel m.m.att med bifall till regeringens förslag tillStatliga arkiv: Vissa kostnader för samlingar och materielm.m. för /93 under elfte huvudtiteln anvisarett reservationsanslag på 5689000 kr.Stockholm den 17 mars 1992På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), Jan-ErikWikström (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), AndersNilsson (s), (), (), AnneSörensen (nyd), (), (),() och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Elisabeth () anför:I frågan om utbyggnad av landsarkivorganisationen finnsförslag att delar av landsarkivs distrikt skall förasöver till ett nybildat landsarkivdistrikt för sydöstra anledning av detta förslag vill jag framhålla att det --oavsett om en sådan överföring sker eller inte -- finns ettbehov av att bygga ut vid , därlandsarkivet är inrymt. Som jag har framhållit i minmeningsyttring till kulturutskottets betänkande 1991/92:KrU5finns behov av större arkivlokaler i även med ettmindre distrikt. En utbyggnad av är motiverad även frånkulturmiljösynpunkt och för att ge ytterligare utrymmen förandra kulturaktiviteter.Jag avser att återkomma till denna fråga när utskottet senarebehandlar motioner som särskilt rör den fortsatta utbyggnaden avVadstena slotts .