bet · GG01NU13 · 1992-12-01 00:00:00 — Implementering av vissa EG-regler inom området tekniskkontroll 1992/93NU13ÄrendetI detta betänkande behandlasdels proposition 1992/93:47 om ny lagstiftning ommåttenheter, mätningar och mätdon samt ny lag omelektromagnetisk kompatibilitet,dels proposition 1992/93:87 om en lag om EG-märket.Inga motioner har väckts med anledning av propositionerna. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till nya lagar inomområdet teknisk kontroll. Proposition 1992/93:47I propositionen föreslås -- efter föredragning avnäringsminister -- att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om måttenheter, mätningar och mätdon,2. lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning avdrycker, m.m.,3. lag om elektromagnetisk kompatibilitet.Lagförslag 2 finns på s.4 i propositionen. De två övrigalagförslagen återges i bilagorna 1 och 2 till dettabetänkande.Proposition 1992/93:87I propositionen föreslås -- efter föredragning avnäringsminister -- att antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om EG-märket.Lagförslaget, som har granskats av Lagrådet, återges ibilaga 3 till detta betänkande. I propositionerna 1992/93:47 och 1992/93:87 lägger regeringenfram lagförslag, som syftar till att underlätta införlivandetmed svensk rätt av EG-rättsakter och EG-direktiv som omfattas avavtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Allalagförslagen föreslås träda i kraft den dag regeringenbestämmer.I den förstnämnda propositionen framläggs förslag om en ny lagom måttenheter, mätningar och mätdon. Denna lag är avsedd attersätta lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt (LVV).Den föreslagna lagen innehåller bemyndiganden för regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer att utfärdaföreskrifter om måttenheter, mätningar, mätdon ochfärdigförpackade varor samt vissa bestämmelser om tillsyn m.m. Ioch med att LVV avskaffas föreslås vidare en följdändring ilagen (1977:292) om tillverkning av drycker, m.m., i vilken detfinns en hänvisning till LVV.Ytterligare ett lagförslag framläggs i proposition 1992/93:47.Det gäller en ny lag om elektromagnetisk kompatibilitet. Medelektromagnetisk kompatibilitet avses förutsättningen för enkomponent, apparat, utrustning eller system att fungeratillfredsställande i den avsedda elektromagnetiska miljön utanatt själv förorsaka elektromagnetiska störningar. Lagen bör,enligt regeringens förslag, ges formen av en bemyndigandelag, ivilken regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerges befogenhet att utfärda närmare föreskrifter om krav påapparater med avseende på elektromagnetisk kompatibilitet samtom hur dessa skall kontrolleras och märkas. Lagförslagetinnehåller också vissa bestämmelser om tillsyn m.m. Under enövergångsperiod fram t.o.m. skall produktersom uppfyller nuvarande svenska krav tillåtas parallellt medapparater som utformats i enlighet med det aktuellaEG-direktivet (89/336/EEG).I den andra propositionen, proposition 1992/93:87, föreslås enlag om det s.k. EG-märket. Detta märke skall enligt nyareEG-direktiv sättas på produkter för att ange att produktenuppfyller gällande krav på produkters egenskaper och säkerhetsamt att produkten har genomgått föreskrivet förfarande förbedömning av överensstämmelse. I lagen samlas vissa gemensammabestämmelser om EG-märket, varmed det blir tillräckligt att iandra föreskrifter hänvisa till lagen.Utskottet ser de framlagda lagförslagen som naturliga stegtill följd av förestående ikraftträdande.När det gäller förslaget till lag om måttenheter, mätningaroch mätdon vill utskottet emellertid föreslå vissa redaktionellaändringar i 1 och 2§§ enligt vad som framgår i bilaga 1.Ändringarna i den förstnämnda paragrafen har till syfte atttydliggöra innebörden av paragrafen, medan ändringen i den andraparagrafen görs för att undanröja ett typografiskt misstag iregeringens lagförslag.Med de föreslagna ändringarna tillstyrker utskottet deaktuella lagförslagen. Utskottet hemställeratt antar de i propositionerna 1992/93:47 och1992/93:87 framlagda förslagen tilla) lag om måttenheter, mätningar och mätdon, dock medändring att 1 och 2§§ erhåller lydelse enligt Utskottetsförslag i bilaga 1,b) lag om ändring i lagen (1977:292) om tillverkning avdrycker, m.m.,c) lag om elektromagnetisk kompatibilitet,d) lag om EG-märket.Stockholm den 1 december 1992På näringsutskottets vägnarRolf DahlbergI beslutet har deltagit: (), BirgittaJohansson (s), (), Axel (), BoFinnkvist (s), (), (), LeifMarklund (s), (), (nyd), MatsLindberg (s), (), (), SylviaLindgren (s) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Förslag tillLag om måttenheter, mätningar och mätdon Härigenom föreskrivs följande.Regeringens förslag Utskottets förslagAnvändning av vissa måttenheter1§ För att uppfylla 1§ För att uppfyllaSveriges åtaganden enligt åtaganden enligtavtalet om Europeiska avtalet om Europeiskaekonomiska samarbetsområdet ekonomiska samarbetsområdet() skall vid () skall vad sommätningar, som har sägs i denna paragrafekonomiska transaktioner, gälla vid mätningar, somhälsovård, allmän görs i ekonomiskt,säkerhet eller hälsovårdande, skyddandeförvaltningsbeslut till eller administrativt syfte.syfte, mätdonen, enligtnärmare föreskrifter av Vid mätningar som avses iregeringen eller den myndighet första stycket skallsom regeringen bestämmer, mätdonen, enligt närmarevara graderade i och föreskrifter av regeringenmätresultaten uttryckta i eller den myndighet som regeringen bestämmer, vara graderade i och mätresultaten uttryckta i1. måttenheter, som ingår i det internationellamåttenhetssystem (SI-systemet) som har antagits av för mått och vikt,2. måttenheter, som har tillåtits för bruk tillsammans medSI-enheter enligt beslut av för måttoch vikt, eller3. andra särskilda måttenheter, som får användas enligtSveriges åtaganden enligt EES-avtalet.Regeringen eller den myndighet eller den myndighetsom regeringen bestämmer som regeringen bestämmerfår i fråga om får i fråga omkommunikationer föreskriva kommunikationer föreskrivaom undantag från första om undantag från andrastycket, om det är stycket, om det ärförenligt med förenligt med Sverigesåtaganden enligt åtaganden enligtEES-avtalet. EES-avtalet.Bemyndiganden att meddela föreskrifter om mätningar m.m.2 § För att uppfylla åtaganden enligtinternationella överenskommelser får regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om1. krav på mätningar och mättekniska metoder, och2. krav på och kontroll av 2. krav på och kontroll avmätdon, om föreskriften mätdon, om föreskriftenavser skydd för liv, avser skydd för liv,personlig säkerhet eller personlig säkerhet ellerhälsa, kommunikationer hälsa, kommunikationereller näringsverksamhet. 3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om1. krav på och kontroll av förpackningsstorlek och kontroll avmängduppgifter på färdigförpackade varor samt2. krav i fråga om särskild kundvåg i detaljhandeln.Tillsyn4 § Tillsyn över efterlevnaden av denna lag ochföreskrifter meddelade med stöd av lagen utövas för visst områdeav den myndighet som regeringen bestämmer.5 § har rätt att få tillträde tillområden och lokaler där mätdon finns eller varor förpackas,förvaras eller säljs. Detsamma gäller den som svarar förkontroll som avses i 3§.Den hos vilken kontroll eller tillsyn sker är skyldig attunderlätta tillsynsmyndighetens arbete.Tillsynsmyndigheten eller den som svarar för kontroll enligt3§ har rätt att få handräckning av kronofogdemyndigheten föratt genomföra åtgärd som avses i första stycket.6 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden ochförbud som behövs i enskilda fall för att denna lag ellerföreskrifter meddelade med stöd av lagen skall efterlevas.Ett sådant föreläggande eller förbud får förenas med vite.Överklagande7 § En tillsynsmyndighets beslut enligt denna lag ellerenligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen fåröverklagas hos kammarrätten.1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.2. Genom lagen upphävs lagen (1971:1081) om bestämning avvolym och vikt.Förslag tillLag om elektromagnetisk kompatibilitetBilaga 2Förslag tillLag om EG-märketBilaga 3