bet · GG01KrU4 · 1992-11-12 00:00:00 — Kommittén upprättar en listaöver objekt som förklaras vara en del av världens kulturarv,(artikel 11 i konventionen). I ett föregåendeavsnitt har lämnats en utförligare redovisning förkonventionerna och för svenska objekt som nominerats förinskrivning på . fördesDrottningholms slottsmiljö upp på denna lista och ytterligaresju svenska objekt har nominerats, varav tre på den s.k.tentativa listan.Världsarvslistan innehåller mer än 300 objekt, varav merpartenär kulturobjekt. Det totala antalet nomineringar ärstort men endast en handfull fyller kraven för att inskrivas pålistan.Motionären bakom motion Kr224 (m) framhåller att Glimmingehusär ett unikt byggnadsverk och att det är angeläget att ge dennakulturskatt det extra skydd som ett uppförande på UnescosVärldsarvslista för med sig.Förra året behandlade utskottet i sitt av godkändabetänkande /92:KrU6 en motion med ett yrkande som ärnärliggande det nu aktuella men som hade ett mera övergripandesyfte, nämligen att en inventering av skyddsvärda objekt skullegöras. nämndes som ett exempel på en skyddsvärdbyggnad.Utskottet ansåg att det var angeläget att det så snart sommöjligt skedde en prövning av frågan om uppförande påVärldsarvslistan av de fem objekt som då var aktuella, bland demDrottningholm. I enlighet med vad som ovan angetts har dennaslottsmiljö nu uppförts på listan. Innan den angivna prövningenskett såväl som motsvarande prövning av objekten på dententativa listan -- i den mån regeringen skulle finna skälfullfölja ansökan i fråga om dessa -- borde, såvitt utskottetkunde bedöma, ytterligare objekt inte anmälas tillVärldsarvslistan. Det fick ankomma på regeringen att, sedanUnesco gjort den angivna prövningen, efter hörande avRiksantikvarieämbetet (RAÄ) överväga i vad mån det var motiveratatt hos väcka förslag om uppförande av ytterligaresvenska objekt på listan. Vid dessa överväganden bordesjälvfallet ställningstagande till tidigare ansökningarfrån och från andra länder kunna tjäna som ledning.Kulturutskottet anser att det inte inträffat någonomständighet som motiverar en annan bedömning än den som ienlighet med den lämnade redovisningen gjordes förra året.Motion Kr224 bör därför inte föranleda någon åtgärd.Vissa frågor om kulturmiljövård m.m.Förslagen i tre av de motioner som utskottet här behandlar tarupp frågor om stöd till kulturhistoriskt värdefulla miljöer m.m.I motion Kr245 (m) framhålls att , fästningsverkfrån söder om , är i stort behov av vårdoch underhåll och att informationen om behöverförbättras. Ett åtgärdsprogram för området håller på attutarbetas i samarbete mellan i ochföreträdare för kommmun. I motionen yrkas attregeringen -- så snart nödvändigt beslutsunderlag föreligger --inom ramen för anslaget för kulturmiljövård skall pröva attanvisa medel för vård och underhåll.Väderskärs kapell, som byggnadsminnesförklarades ,är enligt motion Kr267 (m) i behov av restaurering. Enligtmotionärerna torde bidrag till restaureringen kunna utgå frånden del av byggnadsvårdsanslaget som disponeras av Länsstyrelseni län. I motionen framhålls att kyrkorådet enligt uppgiftinom kort kommer att begära bidrag till restaurering.I motion Kr266 (m) framhålls att Loftahammarorgeln enligtorgelexperter är ett av de värdefullaste instrumenten frånsvenskt 1700-tal. Medlemmarna i harunder ett flertal år gemensamt samlat medel för att kunna bidratill en restaurering. Enligt motionären bör det ankomma på RAÄatt i sin planering ge prioritet åt restaureringen avLoftahammars 1700-talsorgel, så att dess kultur- ochmusikhistoriska värde bevaras såväl för musiklivet i stort somför församlingsmedlemmarna.Utskottet vill inledningsvis erinra om att ansvaret för skyddoch vård av kulturhistoriskt värdefulla byggnader är fördelat påstat, kommun och enskilda. Fasta fornlämningar, byggnadsminnenoch kyrkliga kulturminnen åtnjuter skydd i enlighet medbestämmelserna i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.Som framgår av ett tidigare avsnitt i detta betänkande anvisasstatliga medel till kulturmiljövård under anslagetKulturmiljövård, som disponeras av RAÄ. Av detta stöd utbetalasen s.k. länsstyrelsepott om till varje länsstyrelse.I sammanhanget redovisas även den möjlighet som finns atterhålla bidrag för s.k. aktiv kulturmiljövård samt att RAÄhandlägger frågor av betydelse för hela landet, medanlänsstyrelserna har myndighetsansvar på regional nivå.När det gäller frågan om upprustning av pågår --enligt vad utskottet har inhämtat -- insatser för att vårda ochunderhålla området kontinuerligt. ansöker Länsstyrelseni om bidrag från länsarbetsnämnden och har förinnevarande budgetår erhållit bidrag motsvarande ca 150dagsverken. Vidare har erhållit direktfrån RAÄ för lagning av strand m.m. Enligt uppgift frånlänsstyrelsen kommer visst skyltmaterial med information omområdet att sättas upp i anslutning till det i helalandet pågående historien. Medhänvisning härtill och med beaktande av det projekt sompåbörjats i samarbete mellan kulturmiljöenhet ochkommunen avstyrker utskottet motion Kr245.Med anledning av motionen om Väderskärs kapell vill utskottetframhålla följande.Väderskärs kapell, som byggnadsminnesförklarades ,åtnjuter skydd enligt lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. Ilagen regleras skyddet för den del av vårt kulturarv som utgörsav de från kulturhistorisk synpunkt särskilt värdefullabyggnaderna i icke statlig ägo. Genombyggnadsminnesbestämmelserna kan sådana byggnader bevaras förframtiden och skyddas från olämpliga förändringar. Ilänsstyrelsens åligganden ingår att lämna råd och anvisningar ifråga om underhållet av byggnaden och vården av detkringliggande området. Enligt vad utskottet har inhämtat företarkulturmiljöenheten vid i län för närvarandeen besiktning av samtliga 110 byggnadsminnen i länet. Underhösten kommer även Väderskärs kapell att besiktigas. I ettbesiktningsprotokoll kommer förslag till eventuella åtgärder attinföras.Utskottet konstaterar att , somförvaltar kapellet, har möjlighet att ansöka om bidrag enligtbestämmelserna i förordningen (1981:447) om statsbidrag tillvård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. kanur den länsvisa potten av nämnda statsbidrag själv besluta ombidrag . Därutöver kan bidrag lämnas frånRAÄ. Det bör också nämnas att överlämnaren förteckning över angelägna objekt, lämpliga för investerings-eller beredskapsarbeten, för den händelse särskilda medel förberedskapsarbeten skulle anvisas av . I en sådanförteckning ingår Väderskärs kapell. Enligt uppgift tillutskottet prioriterar i denna förteckningstrandnära byggnader.Utskottet anser med hänvisning till det anförda att det inteär påkallat med någon åtgärd med anledning av motionKr267.Då det gäller 1700-talsorgeln i harutskottet i ett föregående avsnitt i detta betänkande redovisatde möjligheter som finns att erhålla bidrag för restaureringdels via Kyrkofondens kyrkobyggnadsbidrag, dels via RAÄ:skulturmiljövårdsanslag. Med hänsyn till de bidragsmöjlighetersom sålunda finns -- och med hänvisning till att Loftahammarsförsamling enligt uppgift till utskottet har för avsikt att inomkort lämna in en bidragsansökan till Kyrkofonden -- avstyrkerutskottet motion Kr266.Visby ringmurI motion Kr288 framhålls att drabbatshårt av luftföroreningar och att detta skadat ringmur. RAÄmåste tilldelas särskilda medel för murens vård, eftersom deteljest finns risk för att muren inte går att rädda. Detrestaureringsprogram som genomförs sker medsponsorsmedel. bör som sin mening ge regeringen tillkänna vad som anförts i motionen om statens ansvar förrestaureringen.Vid /90 instämde utskottet med vad som anfördesi budgetpropositionen (bil. 10, s. 79) om behovet av särskildamedel för att levandegöra kulturarvet, varvid ringmurnämndes som en naturlig utgångspunkt för förstärkta insatser.Utskottet förutsatte att en insats för ringmuren skulle kunnapåbörjas följande år. Utskottet anförde att de unika värden somVisby ringmur och ruiner representerar bör tas till vara som ettviktigt inslag i arbetet med att levandegöra kulturarvet (bet.1989/90:KrU21 s. 11).En kampanj för insamling av medel till vård och underhåll avVisby ringmur startades . Sammanlagt kommer drygt 5 miljonerkronor att kunna disponeras av sponsorsmedel och insamlade medelunder perioden --1995. Till dessa medel kommer ca 200000kr från RAÄ:s kulturmiljövårdsanslag, år 1992från RAÄ:s forskningsanslag och budgetåret1992/93 från i kompletteringspropositionen särskiltanvisade medel för kulturmiljövård.Det nu pågående arbetet med vård och underhåll av Visbyringmur innebär bl.a. prövning av nya metoder och undersökningav effekterna av tidigare använda metoder. Resultaten av dethittillsvarande arbetet skall utvärderas och läggas till grundför verksamheten under kommande år.Utskottet anser att -- innan resultaten från den förstautvärderingen av den nu pågående femåriga restaureringsperiodenföreligger -- det är för tidigt att lägga fast en plan för detfortsatta underhållet och vården av muren. Det är ovedersägligtatt det föreligger ett stort behov av medel för underhåll ochvård sett över . Det är därför av största viktatt tillgängliga medel används på effektivast möjliga sätt ochatt använda restaureringsmetoder är väl prövade och utvärderade.Utskottet anser det därför viktigt att en utvärdering av denhittillsvarande verksamheten påbörjats och förutsättersjälvfallet att RAÄ med resultaten av utvärderingen som grundplanerar för den fortsatta verksamheten utan att tarnågot särskilt initiativ i denna fråga. I den mån ökade statligainsatser bedöms nödvändiga ankommer det på RAÄ att prioriteramellan olika ändamål som bekostas under kulturmiljövårdsanslagetoch att inför nya treåriga budgetperioder redovisa medelsbehoveti sina anslagsframställningar inför och regeringensprövning av anslagsfrågorna. Det är också viktigt attmöjligheten tas till vara att för den fortsatta restaureringendisponera sådana medel som anvisas av sysselsättningsskäl.Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motion1991/92:Kr288 inte bör föranleda någon åtgärd.Användningen av medel för insatser motluftförorenings- och försurningsskadorI motion Ub561 (-) redovisas att särskilda medel anvisas /89 för åtgärder mot luftförorenings- ochförsurningsskador och att medlen används till restaurering avskadade kulturminnen, inventering och dokumentation, forsknings-och utvecklingsarbete m.m. I motionen sägs att det "kanifrågasättas huruvida ovannämnda penningmedel nyttjas på bästasätt, enär kritik framförts från olika håll". Det angesemellertid inte i motionen vilka delar av insatserna motluftförorenings- och försurningsskador denna kritik skulle avse.Motionären anser det befogat med en förvaltningsrevision somvisar hur RAÄ använt medlen och hemställer att begären sådan revision (yrkande 1).I det föregående i detta betänkande och i bilaga tillbetänkandet redovisas vilka medel som ställts till RAÄ:sförfogande /89 för insatser motluftförorenings- och försurningsskador på kulturmiljön. Vidareredovisas de program för sådana insatser som godkäntoch som RAÄ givits ansvaret för.I enlighet med regeringens uppdrag har RAÄ -- som redovisas idet föregående -- i den fördjupade anslagsframställningen införbudgetperioden /94--1995/96 lämnat en utvärdering avprogrammet för insatser mot luftföroreningsskador påkulturminnen och kulturföremål och preciserat målen förinsatserna.Till anslagsframställningen har RAÄ dessutom fogat en särskildrapport , and the Swedish Heritage, Progress1988--1991, vilken utgjort underlag för en internationellutvärdering av verksamheten. I det föregående har redovisats attde tre utvärderarna är imponerade av den höga kvaliteten i detarbete som gjorts inom programmet och att de rekommenderat ökaderesurser för forskning och dokumentation. De anger attprogrammets organisation har många fördelar. Utvärderarnarekommenderar ökad utbildning av inventerings- ochkonserveringspersonal för att forskningsresultat skall kunnaföras ut till det praktiska arbetet.Mot bakgrund av de utvärderingar av de hittillsvarandeinsatserna mot luftförorenings- och försurningsskador somnyligen gjorts och som redovisats i detta betänkande anserutskottet att det inte är påkallat att tar initiativtill sådan revision av verksamheten som begärs i motion Ub561.Motionen bör därför avslås i denna del (yrkande 1).Visst jubileumI motion Kr275 (fp) anges att det kommer att varatusen år sedan förste kristne kung, ,tillträdde ämbetet. Motionären erinrar om att mynt utgavs medkungens namn i nära anslutning till kungavalet. Motionären anseratt jubileet måste uppmärksammas. Detta kan, anför han, skegenom att ett speciellt jubileumsår utlyses och att detframställs ett jubileumsmynt med anledning av jubileet.Utskottet gör den bedömningen att det kan finnas skäl attuppmärksamma betydelse för svenskkulturhistoria, exempelvis genom att ett jubileumsmynt ges ut.Enligt utskottets mening är det dock inte motiverat med någotriksdagens initiativ i syfte att ett jubileumsmynt av det slagsom avses i motionen skall ges ut. Det ankommer på Riksbankenatt fatta beslut om utgivning av minnes- och jubileumsmynt. Detfår därför ankomma på riksbanksfullmäktige att pröva frågan.Utskottet anser att motionen inte heller i övrigt påkallar någotriksdagens initiativ. Den avstyrks därför. beträffande viss fråga rörande Världsarvslistanatt avslår motion 1991/92:Kr224,2. beträffande vallaratt avslår motion 1991/92:Kr245,3. beträffande Väderskärs kapellatt avslår motion 1991/92:Kr267,4. beträffande restaureringen av Loftahammars1700-talsorgelatt avslår motion 1991/92:Kr266,5. beträffande ringmuratt avslår motion 1991/92:Kr288,6. beträffande utvärdering av insatserna motluftförorenings- och försurningsskadoratt avslår motion 1991/92:Ub561 yrkande 1,7. beträffande visst jubileumatt avslår motion 1991/92:Kr275.Stockholm den 12 november 1992På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), CharlotteBranting (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), GöranÅstrand (m), (), (nyd), IngegerdSahlström (s), (), (), MonicaWidnemark (s) och (). Medel anvisade till åtgärder mot luftförorenings- ochförsurningsskador på kulturminnen och kulturföremål budgetåren1988/89 -- 1991/92Anvisade medel under anslaget:Kulturmiljövård Åtgärder mot Totaltluftförore-ningar ochFör /89 försurningProp. 87/88:104, Kultur-miljövårdbet. KrU21, rskr. 390 5 000 000Prop. 87/88:85, Miljö-politiken under 1990-taletbet. JoU 23, rskr. 373 5 000 00010 000 000För /90Prop. 88/89:100 bil. KrU19, rskr. 185 5 200 000Prop. 88/89:100 bil. JoU13, rskr. 157 5 000 00010 200 000För /91Prop. 89/90:100 bil. KrU21, rskr. 224 5 408 000Bidrag tillProp. 89/90:100 bil.16 miljöarbetebet. JoU15, rskr. 196 5 000 00010 408 000För /92Prop. 90/91:100 bil. KrU25, rskr. 234 5 624 000Prop. 90/91:90, En godlivsmiljöbet. JoU30, rskr. 338 9 000 00014 624 000För /93Prop. 91/92:100 bil. KrU23, rskr. 218 14 393 00014 393 000