bet · GG01JuU14 · 1992-11-26 00:00:00 — Osann utsaga inför m.m. I proposition 1992/93:81 har regeringen()dels föreslagit att antar ett av Lagrådetgranskat förslag till lag om ändring i ,dels berett tillfälle att ta del av vad ipropositionen anförts om frågan om sanktioner mot tredskandevittnen (prop. avsnitt 3).Lagförslaget har fogats till betänkandet, se bilaga. 1992/93:Ju8 av () vari yrkas att riksdagenbeslutar avslå proposition 1992/93:81 om osann utsaga införEFTA-domstolen. Propositionens huvudsakliga innehåll m.m.I propositionen föreslås att det införs en nystraffbestämmelse i (BrB) om osann ellerovarsam utsaga inför en internationell domstol. Vidareföreslås att bestämmelsen i 2 kap. 3 § BrB om domstolsbehörighet ändras så att den täcker också de nya brotten.De nya reglerna föreslås träda i kraft den dag regeringenbestämmer.Till grund för lagförslaget ligger en i Justitiedepartementetupprättad promemoria (Dnr 92-1836) som har remissbehandlats.BakgrundSverige har tillsammans med övriga sex EFTA-staterundertecknat ett omfattande avtal med EG och dess medlemsstaterom ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (), somnyligen antagits av (prop. 1991/92:170, 1992/93:EU1,rskr. 18).Enligt artikel 108.2 i åtar sig EFTA-staterna attinrätta en domstol () som skall vara behörig att ifråga om tillämpningen av avgöra bl.a. mål ochärenden som rör övervakningsförfarandet avseende EFTA-staterna,överklaganden av beslut på konkurrensområdet som fattas avEFTA:s övervakningsmyndighet samt tvister mellan två eller fleraEFTA-stater. innehåller endast grundläggandebestämmelser om behörighet; i avtalet förutsättsatt EFTA-staterna sinsemellan skall träffa ett särskilt avtal omEFTA-domstolen. Så har skett i det s.k. övervakningsavtalet därfrågor om bl.a. behörighet, sammansättning ochdomförhet regleras. I anslutning till övervakningsavtalet harett antal protokoll upprättats, bl.a. protokoll 5 omEFTA-domstolens stadga. ovannämnda beslut omEES-avtalet innebär att övervakningsavtalet i sin helhetinkorporeras med svensk rätt. Protokollet om EFTA-domstolensstadga inkorporeras däremot inte, vilket medför att särskildalagstiftningsåtgärder behövs i vissa hänseenden.ÖvervägandenSverige har gjort folkrättsligt förpliktande åtaganden somaktualiserar ändringar i svensk rätt. Bl.a. har enligtartikel 26 i stadga åtagit sig att behandlatredskande vittnen eller mened som begåtts av ett vittne elleren sakkunnig som om motsvarande brott begåtts inför nationelldomstol i tvistemål; vid brott mot bestämmelserna skall denberörda EFTA-staten väcka åtal mot gärningsmannen vid behörignationell domstol (se prop. s. 5).De angivna förpliktelserna såvitt avser mened uppfyllsgenom regeringens förslag till lag om ändring i BrB, ochutskottet tillstyrker bifall till propositionen i den delen. Detsagda innebär att utskottet avstyrker bifall till motion Ju8.När det sedan gäller frågan om lagändringar också krävs föratt uppfylla förpliktelsen beträffande tredskande vittnenkommer regeringen fram till slutsatsen att det svenskasanktionssystemet inte behöver ändras. Här konstateras (prop. s.12 f) att vittnesplikten enligt svensk rätt inte ärstraffrättsligt sanktionerad. För tredskande vittnen finns istället regler om vite, hämtning och häktning (se 36 kap. 7, 20och 21 §§ ). Regeringen konstaterar vidare attförpliktelsen inte kan anses omfatta någon skyldighet attinföra straff för tredskande vittnen utan endast att tredskainför skall behandlas på samma sätt som tredskainför en svensk domstol. I sammanhanget erinrar regeringen omatt det i stadgar är föreskrivet att ett vittneeller en sakkunnig på begäran av domstolen skall kunna höras viden nationell domstol i någon av EFTA-staterna. När det skerblir, konstaterar regeringen, resp. lands regelsystembeträffande tredskande vittnen tillämpligt i sin helhet (se 16 §lagen (1992:000) om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde,prop. 1991/92:170 del 1 s. 143, 1992/93:EU1, rskr. 18).Utskottet delar bedömningen att det inte finns någon anledningatt ändra de svenska reglerna om hämtning, vite och häktningeller att i den svenska lagstiftningen införa straffrättsligasanktioner mot tredskande vittnen. beträffande menedatt med avslag på motion 1992/93:Ju8 antar det iproposition 1992/93:81 framlagda förslaget till lag om ändring ibrottsbalken,2. beträffande tredskande vittnenatt lämnar utan erinran vad som anförs ipropositionen om sanktioner mot tredskande vittnen.Stockholm den 26 november 1992På justitieutskottets vägnarBritta BjelleI beslutet har deltagit: (), Lars-ErikLövdén (s), (), (), BirtheSörestedt (s), (), (), (nyd), (), (), ChristelAnderberg (m), (), (),() och ().