bet · GF01JoU17 · 1992-05-07 00:00:00 — I detta betänkande behandlas ett antal väckta motioner om avfallsfrågor m.m. Samtligamotionsyrkanden avstyrks med hänvisning till bl.a. pågåendearbete på området och en aviserad proposition i frågan.Till betänkandet har fogats fyra reservationer (s,nyd) ochen meningsyttring(v). 1991/92:Jo602 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag till ett pantsystem förkvicksilverhaltiga lysrör och lampor.1991/92:Jo607 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om returpappershantering.1991/92:Jo612 av m.fl. (s) vari yrkas27. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om resurssnåla dryckesförpackningar,30. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om export av miljöfarligt avfall.1991/92:Jo621 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om avveckling av engångsförpackningar.1991/92:Jo629 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att som en viktig miljöåtgärd temporärthöja skrotningspremien till . så att de mestmiljöstörande personbilarna snabbt försvinner ur trafiken,2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om att ålägga den reguljära bilhandeln att tahand om gamla miljöförstörande personbilar och se till att deskrotas utan dröjsmål.1991/92:Jo632 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av stöd, stimulans och startbidragför att öka återvinningen av källsorterat avfall.1991/92:Jo636 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om nödvändigheten av ett svenskt aktivtagerande för att få EG:s direktivförslag att utgå från etttotalt resurs- och miljöhushållningssynsätt.1991/92:Jo645 av m.fl. (nyd) vari yrkas15. att hos regeringen begär förslag till lag omobligatorisk sopsortering i hushåll, inom offentliga sektorn ochi näringslivet.1991/92:Jo647 av och () variyrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av en återvinningslag.1991/92:Jo675 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom återvinningsbara PET-flaskor.1991/92:Jo680 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att ett program för avveckling av PVC-användningen i Sverigebör upprättas och att bör få i uppdragatt utreda förutsättningarna för denna avveckling.1991/92:T221 av m.fl. (s) vari yrkas8. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om marknad för källsorterat avfall.MotionsmotiveringSocialdemokraterna anser i motion T221 yrkande8 attregeringen bör ta initiativ till en diskussion mellan industrin,renhållningsbranschen och kommunerna för att undersökamöjligheterna till en bättre och utökad marknad för källsorteratmaterial. I motion Jo632från samma parti framhålls behovet avstöd, stimulans och startbidrag för att öka återvinningen avkällsorterat avfall. Enligt motion Jo647(fp) yrkande2 börregeringen lämna förslag om en återvinningslag med generellakrav på återvinning och begränsning av avfall. Nydemokraternabegär i motion Jo645 yrkande15 förslag om lag om obligatorisksopsortering i hushållen, inom den offentliga sektorn och inäringslivet. Resurssnåla system för dryckesförpackningar börenligt partimotion Jo612(s) yrkande27 vårdas så att derasmarknadsandel ökar, och regeringen bör i beslut i enskildaärenden ge förtur för system som hushållar med resurser.Lagstiftningen bör enligt motion Jo675(m) ändras på sådantsätt att en framtida introduktion av en återvinningsbarPET-flaska inte hämmas eller förhindras. Enligt motionJo621(s) bör åtgärder vidtas för att avvecklaengångsförpackningar och för att ytterligare förstärka ettretur- och återanvändningssystem. Alla icke försvarbaraengångsförpackningar bör avvecklas . Enligtmotion Jo607(s) torde det tyska s.k. DUAL-systemet medrelativt kort varsel kunna tillämpas i . och tidskrifter från början inlemmas i systemet, ochtidningsföretag, pappersbruk och massafabriker åläggas ansvaretför returförfarandet.Ett program för avveckling av PVC-användningen i börenligt motion Jo680(c) upprättas, och statens naturvårdsverkbör få i uppdrag att utreda förutsättningarna för dennaavveckling. Motionärerna i motion Jo602(c) begär förslag omett pantsystem för kvicksilverhaltiga lysrör och lampor.Skrotningspremien för motorfordon bör enligt motionJo629(nyd) yrkande1 höjas temporärt till 5000kr. så attde mest miljöstörande personbilarna snabbt försvinner urtrafiken. Den reguljära bilhandeln bör åläggas att ta hand omgamla miljöförstörande personbilar och se till att de skrotasutan dröjsmål (yrkande2).Socialdemokraterna tar i motion Jo612 yrkande30 upp fråganom export av miljöfarligt avfall. Det bör nu vara möjligt attbedöma effekterna av de skärpta bestämmelserna och huruvidaytterligare initiativ är påkallade.I motion Jo636 (s) betonas nödvändigheten av ett svensktaktivt agerande för att få EG:s direktiv att utgå från etttotalt resurs- och miljöhushållningssynsätt. Som övergripande målsättning för avfallshanteringen slogriksdagen fast att avfallets volym och innehåll avfarliga ämnen skall begränsas och att behandlingen av det avfallsom ändå uppkommer skall förbättras. Skadligt avfall skallundvikas genom att innehållet av miljö- och hälsoskadliga ämneni produkter och varor minskas (prop.1990/91:90, JoU30,rskr.338). Kommunernas avfallsplaner och en utvidgadkällsortering ökar förutsättningarna för återvinning ochåteranvändning av avfallet. I den nödvändigaförändringsprocessen framstår emellertid svårigheterna att fåavsättning för delar av det sorterade materialet som ett stortproblem. ursprungliga uppdrag attutreda och lämna förslag till åtgärder inom förpackningsområdetsom främjar retursystem utvidgades att omfatta ävenett principförslag om väsentligt utökat åtagande förtillverkare, distributörer och handel vad gäller returhanteringoch återvinning av förpackningar. Utredningens slutbetänkanderedovisades till regeringen (SOU 1991:76).I den framlagda kompletteringspropositionen(1991/92:150) betonar miljöministern att det är producenterna avvaror och kemiska produkter som har det yttersta ansvaret förden miljöpåverkan och misshushållning med resurserna som kan bliföljden av såväl tillverkning och användning som slutbehandlingi avfallsledet. Producenternas ansvar behöver utkrävas tydligareän . Den som ger upphov till avfall skall också stå förkostnaderna i samband med avfallshanteringen. Med dennainriktning pågår enligt vad utskottet erfarit ett intensivtarbete inom i syfte att under riksmötet1992/93 lägga fram en proposition om avfalls- ochåtervinningsfrågor. Som en av de omständigheter som motverkarutvecklingen mot ökad källsortering nämner miljöministern ikompletteringspropositionen det låga priset för att lämnaobehandlat avfall, och att ekonomin därmed inteär något starkt incitament för sortering av avfall och ökadåtervinning av restprodukter och material. Därför uttalarmiljöministern sin avsikt att tillsätta en särskild arbetsgruppför att klarlägga effekterna av en avfallsskatt och pröva desslämplighet som kostnadseffektivt styrmedel för att minskaavfallsvolymen, öka återanvändning och återvinning samtförbättra metoderna för avfallshanteringen. Arbetsgruppen börbeakta de åtgärder som redan har genomförts eller kommer attgenomföras i kommunerna. Arbetsgruppen bör vidare föreslåytterligare åtgärder för att stimulera till källsortering,miljöanpassad avfallsbehandling och sanering av deponier.Miljöministern anser att regeringen /93 börta ställning till eventuella förslag. Med hänvisning till detarbete som pågår på området finner utskottet syftet medmotionerna Jo632 och T221 yrkande8 i allt väsentligttillgodosett. Något särskilt uttalande med anledning avmotionerna finner utskottet inte påkallat.Utskottet är inte berett att biträda motion Jo647 yrkande2om en särskild återvinningslag. Syftet med motionen torde kommaatt bli tillgodosett med vad utskottet uttalat ovan.Motionsyrkandet bör inte föranleda någon ytterligare riksdagensåtgärd.Enligt 9§ renhållningslagen (1979:596) skall kommunernaansvara för en heltäckande avfallsplanering och upprättaavfallsplaner. har gett ut en föreskrift ominnehållet i avfallsplan samt allmänna råd för vadavfallsplanerna skall innefatta. Genom kontinuerlig uppföljningoch analys följer verket noga utvecklingen på området ochrapporterar regelbundet till regeringen. konstateradeutskottet att det fortfarande finns många brister iomhändertagandet av avfallet men att ekonomiska styrmedel kan geindustrin och även hushållen incitament till att separera olikaavfallsslag. En sådan källsortering skulle enligt utskottetsmening ge bättre förutsättningar för att öka återanvändning ochåtervinning samt att ta hand om avfallet på ett från miljö- ochresurshushållningssynpunkt lämpligare sätt. Utskottet ansågdärför att kommunerna bör ha möjlighet att differentieraavfallstaxan för att stimulera källsortering och hade inget atterinra mot regeringens förslag om komplettering avrenhållningslagens avgiftsbestämmelser. I enlighet härmedändrades 16§ renhållningslagen så att avgiften får tas ut påsådant sätt att återvinning, återanvändning eller annanmiljövänlig avfallshantering stimuleras (1991:647,prop.1990/91:90, JoU30, rskr.338). Målsättning förkällsorteringen bör vara att allt avfall som lämnas tillslutbehandling sorteras i kategorier som möjliggör lämplighantering. Ekonomiska styrmedel utgör enligt utskottets meninghärvidlag ett effektivt komplement till övrig reglering.Utskottet, som avvaktar regeringsförslag om avfalls- ochåtervinningsfrågor, är inte berett att förorda obligatorisklagstiftning på området, vilket föreslås i motion Jo645yrkande15. Motionsyrkandet avstyrks.I sitt slutbetänkande föreslår förpackningsutredningen attmiljömål och krav för olika förpackningssystem läggs fast.Mängden förpackningsmaterial bör reduceras, materialvaletbör syfta till att minska miljöbelastningen, återanvändning avförpackningar bör ske så långt det är möjligt,materialåtervinningen bör utökas väsentligt ochenergiutvinningen förbättras. Utredningens förslag bereds iregeringskansliet. Utskottet utgår från att syftet medmotionerna Jo612 yrkande27 och Jo621 i den del motionen avserförstärkning av ett retur- och återanvändningssystem härigenomkommer att bli tillgodosett. Något särskilt uttalande medanledning av motionerna finner utskottet således inte påkallat.Enligt förpackningsutredningen är systemet med denåteranvändbara från miljösynpunkt avsevärt bättre änsystem med flaskor som enbart återvinns. Utredningen föreslårdärför att nuvarande system för återfyllningsbar PET-flaskavidmakthålls och utvecklas. Förslaget bereds iregeringskansliet. I avvaktan på en proposition i fråganavstyrker utskottet motion har preciserat de ovan angivnaallmänna målen för olika förpackningssystem bl.a. enligtföljande: Det mest framträdande målet är att minska de användaförpackningarnas andel av de totala avfallsmängderna.Återanvändning har i princip prioritet framför återvinning förett och samma materialslag. Materialåtervinning bör i principprioriteras framför energiutvinning för ett och sammamaterialslag. Utredningen kommer att ligga till grund för denovan nämnda propositionen på avfalls- och återvinningsområdet.Härigenom torde syftet med motion Jo621 i den del motionen avseravveckling av engångsförpackningar komma att bli i alltväsentligt tillgodosett. Något särskilt uttalande med anledningav motionen finner utskottet inte påkallat.Förpackningsutredningens allmänna utgångspunkt har varit attutredningens förslag skall överensstämma med de krav och mål somformuleras inom EG. Utredningen konstaterar i sittslutbetänkande att -- trots skillnader mellan vårt land ochflera av -- har goda möjligheter att klarahögt ställda miljömål för förpackningsområdet och attdessa mycket väl går att förena med utvecklingen inom EG. är ett förslag om direktiv rörandeförpackningsavfall under utarbetande, och arbetet baseras i storutsträckning på det system som aktualiserats i , dets.k. Det är enligt utskottets mening nödvändigtatt ytterligare kunskap om och erfarenheter av det tyskaåtervinningssystemet föreligger innan ställning kan tas tillsystemets lämplighet. Det anförda innebär att utskottet förnärvarande inte är berett att tillmötesgå motion Jo607 ochförorda införande av systemet. Motionen avstyrks.Med anledning av motion Jo680 vill utskottet erinra om denöverenskommelse mellan företrädare för den svenskaförpackningsindustrin och dåvarande somhar lett fram till en avveckling av PVC-plast isvensktillverkade förpackningar, som utgör ca70% avmarknaden. Arbete pågår i fråga om den fortsatta avvecklingen avPVC som förpackningsmaterial, dvs. de som främst utgörs avimport. Bl.a. har inom ramen för det nordiska samarbetet bildatsen förpackningsgrupp för att de nordiska länderna gemensamtskall kunna driva frågan om PVC-avveckling internationellt.Enligt vad utskottet erfarit prioriterar avfallsforskningsrådetfrågor om plaster och återvinning. Som anförs i motionen utgörförpackningarna endast en liten del av PVC-produkterna. Den heltövervägande delen PVC finns i framför allt byggnadsmaterial ochkontors- och hushållsartiklar. PVC-produkternas starkt negativapåverkan på hälsa och miljö gör en avveckling avPVC-användningen såväl i vårt land som internationellt till enmycket angelägen uppgift. Utskottet, som delar den oro somkommer till uttryck i motionen, förutsätter att det arbete sompågår på området kommer att resultera i åtgärder som leder snar avveckling av PVC-användningen. I förevarande sammanhangfinner utskottet därför inte anledning att utöver det anfördaföreslå något särskilt uttalande av den innebörd som föreslås imotion Jo680. Motionen avstyrks i den mån den inte kan ansestillgodosedd.Motion Jo602 ger utskottet anledning att upprepa sitt tidigareuttalande att produkter som är skadliga för miljön bör bliföremål för sådan produktutveckling som leder fram till mindreskadliga alternativ (1990/91:JoU30). Tillförseln till vår miljöav kvicksilver via varor är fortfarande alltför stor. Det ärdärför angeläget att användningen av kvicksilver i olika varorbegränsas. De miljöproblem som är förenade med lamporinnehållande kvicksilver är i första hand orsakade av bristandesortering av hushållsavfallet. Den totala mängden kvicksilver ikasserade lysrör uppgår till mindre än . Enligtvad utskottet erfarit sker insamling av lysrör i relativt storomfattning genom kommunernas försorg. Lysrör och andra lamporsom innehåller kvicksilver återvinns vid en anläggning iKarlskrona. Lysrören hanteras och transporteras som annatavfall. I enlighet med beslut (prop.1990/91:90, JoU30, rskr.338) arbetar påregeringens uppdrag med att tillsammans medkemikalieinspektionen kartlägga förekomsten av kvicksilver iförbrukade produkter. Uppdraget skall redovisas . tidigare uttalat (1989/90:JoU16) skapar det utökadekommunala ansvaret för avfallshanteringen och särskilt den fulltgenomförda källsorteringen goda förutsättningar för att på någotlängre sikt komma till rätta med ifrågavarande problem.Härvidlag har det upplysts att branschen arbetar med att minskakvicksilverhalten i lysrör. Ansträngningar vidtas således påolika områden med att lösa problemen med den framtidahanteringen av bl.a. lysrör och liknande produkter. Utskottet ärinte berett att förorda införande av ett särskilt pantsystem förlysrör och lampor i enlighet med förslaget i motion Jo602.Motionen avstyrks.Med anledning av motion Jo629 vill utskottet erinra om denändring i bilskrotningsförordningen (1975:348) som trädde ikraft den 1januari 1992 och som innebar attbilskrotningspremien höjdes från . förfordon som är i bruk (SFS1991:1294). Enligt vad utskottetinhämtat var utskrotningen av personbilar intensiv , . Under januari 1992utskrotades 38663 fordon mot 14089 fordon under januari1991, och utskrotades 20741 fordon mot10865 fordon . För var antalet21514. Nuvarande system synes således fungera väl. Motbakgrund härav och med beaktande av att den senaste höjningen avbilskrotningspremien skedde för endast drygt sedansaknar utskottet anledning att tillmötesgå motion Jo629 om bl.a.ytterligare höjning av premien. Motionen avstyrks.Genom ändring av 19 och 20§§ i förordningen(1985:841) om miljöfarligt avfall skärptes bestämmelserna förexport av miljöfarligt avfall. Skärpningarna innebär bl.a. attnaturvårdsverket, som beslutar i frågor om utförseltillstånd,skall begära in uppgifter om hur miljöfarligt avfall somexporteras från slutligen tas om hand imottagarlandet och kontrollera att avfallet omhändertas på detsätt som överenskommits. Tillstånd får beviljas endast om detkan visas att avfallet slutligt kommer att omhändertas på sådantsätt som från hälso- och miljöskyddssynpunkt varit godtagbart omomhändertagandet hade skett i . Det ankommer pånaturvårdsverket att föreslå eventuella åtgärder ochregeländringar. Den s.k. om kontroll avgränsöverskridande transporter av farligt avfall trädde i kraftden 5maj 1992. Konventionens tillämpningsområde är större ändet som omfattas av förordningen om miljöfarligt avfall ochinnehåller bl.a. regler för utveckling av miljöanpassad teknikoch minskade avfallsmängder. Enligt konventionen får en partinte tillåta export av avfall till länder, specielltutvecklingsländer, som i sin lagstiftning har förbjudit sådanimport. Export skall inte heller tillåtas om det finns anledninganta att avfallet inte kommer att hanteras miljöriktigt. uttalade (1990/91:JoU30) kanBaselkonventionen endast ses som ett första steg mot målet attkomma till rätta med det internationella avfallsproblemet.Konventionen behövde enligt utskottet förstärkas med bl.a.regler om hur övervakning och kontroll av omhändertagandet avavfallet i importlandet skall ordnas. Det framhölls också somviktigt att konventionen kompletteras med en reglering avansvars- och ersättningsfrågorna. Slutligen uttalade utskottetatt måste fortsätta att driva dessa frågorinternationellt. Vad utskottet då anförde äger fortfarandegiltighet, och utskottet förutsätter att syftet med motion Jo612yrkande30 i denna del kommer att bli tillgodosett. Utredningenom vissa frågor rörande miljöfarligt avfallm.m. skall bl.a.inhämta kunskap om utvecklingen när det gäller omhändertagandetav miljöfarligt avfall i andra länder och undersöka vilkaåtgärder som behövs för att anpassa de svenska reglerna föromhändertagande och behandling av miljöfarligt avfall till EG:smotsvarande regler och till de krav som ställs iBaselkonventionen (dir.1990:45). Utredningen kommer att avgeett delbetänkande . Även vid naturvårdsverketpågår översyn av förordningen om miljöfarligt avfall, ochutskottet har inhämtat att verket överväger att föreslå ensärskild förordning om export och import av miljöfarligt avfall.Med det anförda kommer enligt utskottets mening även syftet meddenna del av motionsyrkandet att i allt väsentligt blitillgodosett. Något särskilt uttalande med anledning avmotionsyrkandet finner utskottet inte påkallat. Motion Jo612yrkande30 bör inte medföra någon ytterligare åtgärd frånriksdagens sida. Det anförda utesluter emellertid inte attutskottet kan få anledning att återkomma i frågan.I de fall EFTA bereds möjlighet att yttra sig över förslag omEG-direktiv på miljöområdet driver aktivt miljöfrågorna.Inom ramen för EFTA-samarbetet har avgett yttrande tillEFTA:s miljökommitté över förslagen om EG:s direktiv när detgäller förpackningar. lade en oberoendeexpertgrupp inom EG fram en rapport om framtida användning avekonomiska styrmedel i EG:s miljöpolitik. I rapporten anges enrad globala och regionala miljöproblem där gemensamma ekonomiskastyrmedel i EG kan vara av intresse. Ett av de områden som nämnsär avfallsområdet. Utskottet har erfarit att ,som en del i Gemenskapens avfallsstrategi, överväger att införaen generell avgift/skatt på avfall som går till slutligdeponering. Syftet med en sådan avgift/skatt skulle vara attgöra återvinning mer lönsam men även att begränsa själva mängdenavfall. har emellertid ännu inte tagitställning till förslagen.Genom den s.k. Maastrichtöverenskommelsen föreslåsmiljöintressena inom EG bli förstärkta genom att Romfördragetsartikel och Gemenskapens mål utvidgas till att innefatta bl.a.en långsiktigt hållbar utveckling utan inflation, respekt förmiljökraven samt livskvalitet. Politiken på miljöområdet skallbygga på principerna om förebyggande åtgärder, åtgärder vidkällan och förorenarens ansvar. Den överenskommelse om ettEES-avtal som träffades omfattar EG:s inremarknad samt utvecklar och breddar samarbetet även påangränsande områden, t.ex. miljöpolitiken. de tre principerna om förebyggande åtgärder, åtgärder vidkällan och förorenarens ansvar. Likaså skall krav på miljöskyddingå i de avtalsslutande parternas övriga politik. Som utskottettidigare konstaterat (1991/92:JoU8y) skapas genom avtalet nyamöjligheter för ett intensifierat miljösamarbete, och Sverigeerhåller en plattform för att påverka den framtida gemensammamiljöpolitiken i . Utskottet förutsätter attregeringen även i detta sammanhang fullföljer den målsättningsom slogs fast i beslut om miljöpolitiken(prop.1990/91:90, JoU30, rskr.338).I regeringsförklaringen uttalades att iförhandlingarna om ett svenskt medlemskap i skall utgå frånatt högsta tillämpade ambitionsnivå skall gälla på miljöområdet.De tankegångar om vikten av effektiv resurshushållning,minimering av koldioxidutsläpp och annan miljöbelastning påförpackningsområdet som förs fram i motion Jo636 står enligtutskottets mening väl i överensstämmelse med såväl de avriksdagen uppsatta miljömålen som regeringens intentioner införkommande förhandlingar om ett EG-medlemskap. Utskottetkonstaterar härmed att syftet med motionen får ansestillgodosett utan något särskilt uttalande från sida.Motion Jo636 bör således inte föranleda någon vidareåtgärd. beträffande åtgärder för att begränsa avfallsvolymenatt avslår motionerna 1991/92:Jo632 och 1991/92:T221yrkande8,res.1 (s)2. beträffande lag om återvinningatt avslår motion 1991/92:Jo647 yrkande2,3. beträffande lag om obligatorisk sopsorteringatt avslår motion 1991/92:Jo645 yrkande15,4. beträffande resurssnåla dryckesförpackningarm.m.att avslår motionerna 1991/92:Jo612 yrkande27,1991/92:Jo621 i motsvarande del och 1991/92:Jo675,res.2(s)5. beträffande avveckling av engångsförpackningaratt avslår motion 1991/92:Jo621 i motsvarande del,6. beträffande det s.k. DUAL-systemetatt avslår motion 1991/92:Jo607,7. beträffande avveckling av PVC-användningenatt avslår motion 1991/92:Jo680,8. beträffande pantsystem för kvicksilverhaltiga lysrör ochlamporatt avslår motion 1991/92:Jo602,9. beträffande höjning av bilskrotningspremienm.m.att avslår motion 1991/92:Jo629,res.3(nyd)10. beträffande export av miljöfarligt avfallatt avslår motion 1991/92:Jo612 yrkande30,11. beträffande ett totalt resurs- ochmiljöhushållningssynsätt inom EGatt avslår motion 1991/92:Jo636.res.4(s)den 7 maj 1992På jordbruksutskottets vägnarGöran PerssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (nyd), (), (), (),(), (), ()och CarlOlov ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Åtgärder för att begränsa avfallsvolymen (mom.1), , , , , och (allas)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.3börjar med "I den" och på s.4 slutar med "inte påkallat" bortha följande lydelse:I den -- -- -- (=utskottet) -- -- -- med avfallshanteringen.Utskottet delar denna principiella inställning men konstaterarsamtidigt att det regeringsförslag om principerna för enövergripande miljöpolitik på förpackningsområdet som varaviserat ännu inte har presenterats förriksdagen. Det är enligt utskottets mening nu hög tid attprinciper och regler för avfalls- och återvinningsfrågorna slåsfast. För såväl kommuner, myndigheter som industri är behovetstort av en snar lösning.