bet · GF01UU16 · 1992-04-07 00:00:00 — Av svaret framgår att det ärregeringens uppfattning att balterna bör ersättas för deguldreserver som hade deponerats i , och attöverläggningar om formerna härför pågick inom regeringskansliet.Med utrikesministerns deklaration är, som utskottet ser det,motionärernas önskemål tillgodosett.Det ankommer i i första hand på utrikesutskottet attbedöma om och på vilket sätt och skallkompenseras för de guldreserver som överlämnades tillSovjetunionen efter den sovjetiska ockupationen.Finansutskottet begränsar sig i det följande därför tillfrågan om hur överföringen lämpligen bör finansieras. Någramedel finns nämligen inte avsatta för detta ändamål iregeringens budgetförslag.Finansieringen kan i princip ske på tre sätt, nämligen genomomdisponeringar inom befintliga budgetramar, genom ökning avbudgetunderskottet eller genom utnyttjande av externa tillgångari form av extra inleveranser från t.ex. riksbanken.Riksbanken levererar in betydande belopp tillstatsverket. har dessa inleveranser uppgått tillmellan 6 och . Inleveransernas storlekfastställs enligt principer som riksbanksfullmäktigefastställde och som anslöt sig till(1988/89:FiU27, rskr. 232).Eftersom tillgångar och skulder värderas tillmarknadsvärde, kan det inträffa att resultatet ett visst årpåverkas mycket kraftigt av stora ränte- ellervalutakursförändringar. För att uppnå stabilitet iinleveranserna fastställs dessa på grundval av de fem senasteårens genomsnittliga resultat före bokslutsdispositioner. Avdetta belopp skall avrundat till närmaste 100-tal milj.kr.levereras in till staten och sättas av tilldispositionsfonden. Återstoden av årets resultat förebokslutsdispositioner skall sättas av till ettresultatutjämningskonto.Enligt utskottets mening bör dessa principer ligga fast. Detbör således inte komma i fråga att utgifter på statsbudgetenfinansieras genom att från tillfälle till tillfälleändrar principerna för inleveranser till statsverket.Riksbankens inleveranser redovisas under en särskildinkomsttitel på statsbudgeten och innefattas i regeringensbudgetförslag. Skulle en del av ordinarie inleveransutnyttjas för att direkt finansiera kompensationen får dettasåledes till följd att statsbudgetens inkomster minskar, vilketautomatiskt leder till att budgetunderskottet ökar i motsvarandemån. Åtgärden får med andra ord samma effekt som om ett nyttofinansierat anslag förs upp på statsbudgeten. Finansutskottethar vid upprepade tillfällen tidigare slagit fast att inga nyautgiftsåtaganden får föras upp på statsbudgeten utan att varafinansierade. Något skäl att frångå denna princip föreliggerenligt utskottets mening inte i detta fall.Därmed återstår endast det alternativ som innebär attkompensationen för gulddepositionerna finansieras på annat sätt,i första hand genom omdisponeringar inom befintliga budgetramar.Det ankommer därvid närmast på utrikesutskottet att göra deavvägningar som erfordras. Av utrikesministerns tidigare nämndasvar framgår att denna fråga också prövas av regeringen.Stockholm den 31 mars 1992På finansutskottets vägnarPer-Ola ErikssonI beslutet har deltagit: (), HansGustafsson (s), (), (), Per OlofHåkansson (s), Tom (), (), StefanAttefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), (), SoniaKarlsson (s), (), (), KarinStarrin (c) och ().