bet · GG01UbU3 · 1992-12-03 00:00:00 — Vad utskottet här anfört börriksdagen med bifall till motionerna 1992/93:Ub12 yrkande 14och 1992/93:Ub23 yrkande 18 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att moment 35 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:35. beträffande graderade betyg i forskarutbildningenatt med bifall till motionerna 1992/93:Ub12 yrkande14 och 1992/93:Ub23 yrkande 18 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,22. Allmän bestämmelse om innehållet i lärartjänster (mom.38)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 37börjar med "Utskottet erinrar" och slutar med "3 kap. 1 §" bortha följande lydelse:Utskottet anser liksom motionärerna att det nu är dags attskärpa kravet på att utbildning och forskning skall gå hand ihand. bör därför med bifall till motion 1992/93:Ub24yrkande 4 anta det i propositionen framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 3 kap. 1 § med den ändring attparagrafen erhåller den i bilaga 5 som Reservantens förslagbetecknade lydelsen.dels att moment 38 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:38. beträffande allmän bestämmelse om innehållet ilärartjänsteratt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 4antar det i proposition 1992/93:1 framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 3 kap. 1 § med den ändringen attparagrafen erhåller den i bilaga 5 som Reservantens förslagbetecknade lydelsen,23. Behörighet och befordringsgrunder för tjänster somprofessor (mom. 39)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 38börjar med "Utskottet anser" och slutar med "tredje stycket"bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att varjeuniversitet och högskola själv bör få bestämma i dessa frågorutan inblandning av statsmakterna. bör därför medbifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 5 anta det iproposition 1992/93:1 framlagda förslaget till högskolelagsåvitt avser 3 kap. 2 § första t.o.m. tredje stycket med denändringen att tredje stycket erhåller den i bilaga 5 somReservantens förslag betecknade lydelsen.dels att moment 39 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:39. beträffande behörighet och befordringsgrunder förtjänster som professoratt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 5antar det i proposition 1992/93:1 framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 3 kap. 2 § första t.o.m. tredjestycket med den ändringen att tredje stycket erhåller den ibilaga 5 som Reservantens förslag betecknade lydelsen,24. Anställningstrygghet för professorer (mom. 41)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 39börjar med "Utskottet delar" och slutar med "3 och 4 §§" bortha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna att regeringensförslag går för långt när det gäller anställningstrygghet förprofessorerna. bör därför med bifall till motion1992/93:Ub24 yrkandena 6 och 7 anta det i propositionenframlagda förslaget till högskolelag med den ändringen att 3kap. 3 och 4 §§ får den i bilaga 5 som Reservantens förslagbetecknade lydelsen.dels att moment 41 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:41. beträffande anställningstrygghet för professoreratt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkandena 6och 7 antar det i proposition 1992/93:1 framlagda förslagettill högskolelag såvitt avser 3 kap. 3 och 4 §§ med denändringen att paragraferna får den i bilaga 5 som Reservantensförslag betecknade lydelsen,25. Lagreglering av tjänst som lektor (mom. 42)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 40börjar med "Utskottet hänvisar" och slutar med "3 kap. 5 §"bort ha följande lydelse:Utskottet vill när det gäller lektorstjänsterna skärpa kravetpå att utbildning och forskning skall gå hand i hand. Detfinns enligt utskottets mening inte anledning att motsätta sigatt beteckningen lektor används i högskolelagen i stället förden tidigare författningsreglerade termen högskolelektor.Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attriksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 8 och medavslag på motionerna 1992/93:Ub2 yrkande 5, 1992/93:Ub12yrkandena 16 och 17, 1992/93:Ub23 yrkande 10 och 1992/93:Ub25antar det i propositionen framlagda förslaget till högskolelagsåvitt avser 3 kap. 5 § med den ändringen att paragrafenerhåller den i bilaga 5 som Reservantens förslag betecknadelydelsen.dels att moment 42 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:42. beträffande lagreglering av tjänst som lektoratt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 8och med avslag på motionerna 1992/93:Ub2 yrkande 5,1992/93:Ub12 yrkandena 16 och 17, 1992/93:Ub23 yrkande 10 och1992/93:Ub25 antar det i proposition 1992/93:1 framlagdaförslaget till högskolelag såvitt avser 3 kap. 5 § med denändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 5 somReservantens förslag betecknade lydelsen,26. Regleringen av vilka lärartjänster som skall finnas (mom.44)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41börjar med "Utskottet delar" och slutar med "3 kap. 6 §" bortha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att statsmakternainte bör lägga sig i dessa frågor. Hela ansvaret bör ligga hosvarje högskolas styrelse. bör således med bifall tillmotion 1992/93:Ub24 yrkande 9 anta det i propositionenframlagda förslaget till högskolelag såvitt avser 3 kap. 6 §med den ändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 5 somReservantens förslag betecknade lydelsen.dels att moment 44 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:44. beträffande regleringen av vilka lärartjänster somskall finnasatt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 9antar det i proposition 1992/93:1 framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 3 kap. 6 § med den ändringen attparagrafen erhåller den i bilaga 5 som Reservantens förslagbetecknade lydelsen,27. Bisysslor (mom. 45)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41börjar med "Utskottet erinrar" och slutar med "3 kap. 7 §" bortha följande lydelse:Utskottet anser inte att de generösa regler för bisysslor somnu gäller för högskolornas lärare är befogade. Samma regler somför övriga statstjänstemän bör gälla även dessa lärare.Riksdagen bör därför med bifall till motion 1992/93:Ub24yrkande 10 anta det i propositionen framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 3 kap. 7 § med den ändringen attparagrafen erhåller den i bilaga 5 som Reservantens förslagbetecknade lydelsen.dels att moment 45 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:45. beträffande bisyssloratt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 10antar det i proposition 1992/93:1 framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 3 kap. 7 § med den ändringen attparagrafen erhåller den i bilaga 5 som Reservantens förslagbetecknade lydelsen,28. Rätten att kommersiellt utnyttja uppnåddaforskningsresultat (mom. 46)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 42börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "yrkande 11"bort ha följande lydelse:Utskottet anser det inte befogat att lärare vid universitetoch högskolor skall vara undantagna från de regler som i övrigtgäller för rätt till arbetstagares uppfinningar (SFS 1949:345).Regeringen bör återkomma till med förslag om ändringi sistnämnda lag. Utskottet föreslår att med bifalltill motion 1992/93:Ub24 yrkande 11 beslutar införa en nyparagraf (9§) i 3 kap. förslaget till ny högskolelag med denlydelse som i bilaga 5 betecknas som Reservantens förslag.dels att moment 46 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:46. beträffande rätten att kommersiellt utnyttja uppnåddaforskningsresultatatt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 11beslutar tillföra en ny paragraf (9§) i 3 kap. förslaget tillny högskolelag med den lydelse som i bilaga 5 betecknas somReservantens förslag,29. Individuell lönesättning (mom. 47)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 42börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "bör avslås"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det för en kvalitetsdrivande konkurrensär mycket viktigt att lönesättningen av lärare inom högskoloroch universitet sker individuellt. Detta bör markeras genom ettuttalande av . Utskottet föreslår således attriksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 20 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att moment 47 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:47. beträffande individuell lönesättningatt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 20som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,30. Högskolestyrelses sammansättning (mom. 48), , ,, , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 43börjar med "Lärarnas medverkan" och på s. 44 slutar med "2 kap.4 §" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det liksom nu bör garanteras att minsttvå företrädare för verksamheten inom styrelsensverksamhetsområde skall ingå i styrelsen. Lärarnas medverkanbör således inte, så som regeringen föreslagit, vara frivillig.Att studenternas medverkan skall vara ett frivilligt åtagandeframhölls i propositionen om reformering avhögskoleutbildningen (prop. 1975:9 s. 568), där föredragandendrog en parallell till då gällande bestämmelser omrepresentation för de anställda enligt kungörelsen (1977:224)om personalföreträdare i statlig myndighets styrelse m.m. Detbör dock garanteras att studenterna har rätt att utse tvåledamöter i högskolestyrelsen.Vad utskottet anfört om antalet företrädare för verksamhetenoch studenterna bör kunna tillgodoses genom föreskrifter i denkommande högskoleförordningen.Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 18, medanledning av motion 1992/93:Ub2 yrkandena 2 och 3 och medavslag på motionerna 1992/93:Ub23 yrkande 7 och 1992/93:Ub24yrkande 2 dels antar det i propositionen framlagda förslagettill högskolelag såvitt avser 2 kap. 4§ med den ändringen attparagrafen erhåller den i bilaga 4 som Reservanternas förslagbetecknade lydelsen, dels som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om antalet företrädare förverksamheten och de studerande.dels att moment 48 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:48. beträffande högskolestyrelses sammansättningatt med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 18,med anledning av motion 1992/93:Ub2 yrkandena 2 och 3 och medavslag på motionerna 1992/93:Ub23 yrkande 7 och 1992/93:Ub24yrkande 2 dels antar det i proposition 1992/93:1 framlagdaförslaget till högskolelag såvitt avser 2 kap. 4 § med denändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 4 somReservanternas förslag betecknade lydelsen, dels som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omantalet företrädare för verksamheten och de studerande,31. Högskolestyrelses sammansättning (mom. 48)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44börjar med "Med regeringens" och slutar med "2 kap. 4 §" bortha följande lydelse:Utskottet anser att högskolorna bör vara självständiga iförhållande till regeringen. Högskolorna bör själva få utse sinstyrelse och rektor. Paragrafen måste därför omformuleras.Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attriksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 2, medanledning av proposition 1992/93:1 och med avslag på motionerna1992/93:Ub2 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub12 yrkande 18 och1992/93:Ub23 yrkande 7 antar det i propositionen framlagdaförslaget till högskolelag såvitt avser 2 kap. 4 § med denändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 5 somReservantens förslag betecknade lydelsen.dels att moment 48 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:48. beträffande högskolestyrelses sammansättningatt med bifall till motion 1992/93:Ub24 yrkande 2,med anledning av proposition 1992/93:1 och med avslag påmotionerna 1992/93:Ub2 yrkandena 2 och 3, 1992/93:Ub12 yrkande18 och 1992/93:Ub23 yrkande 7 antar det i propositionenframlagda förslaget till högskolelag såvitt avser 2 kap. 4 §med den ändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 5 somReservantens förslag betecknade lydelsen,32. sammansättning (mom. 49), , ,, , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 44börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "förstastycket" bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att regeringens lagförslag inteutesluter att även andra personer än lärare och studenter utsestill ledamöter i fakultetsnämnd. I den nuvarande organisationenhar företrädare för de anställda rätt att ingå ifakultetsnämnd, linjenämnd och utbildnings- ochforskningsnämnd, men inte i högskolestyrelse. Utskottet anseratt detta mönster bör fortsätta att gälla. Lagförslagets 2 kap.5 § bör därför omformuleras. Utskottet anser också att destuderande bör få rätt men inte skyldighet att utse minst entredjedel av av ledamöterna, något som bör komma till uttryck ihögskoleförordningen.Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attriksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 19 ochmed avslag på motion 1992/93:Ub23 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. börvidare anta 2kap. 5§ andra stycket i förslaget tillhögskolelag med den ändrade lydelse som framgår av bilaga4.Utskottet återkommer i det följande till 2kap. 5§ förstastycket.dels att moment 49 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:49. beträffande fakultetsnämnds sammansättningatt med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 19och med avslag på motion 1992/93:Ub23 yrkande 8 dels antardet i proposition 1992/93:1 framlagda förslaget tillhögskolelag såvitt avser 2kap. 5§ andra stycket med denändringen att stycket erhåller den i bilaga 4 somReservanternas förslag betecknade lydelsen, dels som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,33. Särskilda organ för grundutbildningen (mom. 50), , ,, , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 45börjar med "Utskottet anser" och slutar med "2 kap. 6 §" bortha följande lydelse:Utskottet anser att det i särskilda organ förgrundutbildningen liksom bör ingå även företrädare förarbetslivet, om ej särskilda skäl föranleder något annat.Vidare bör -- liksom -- företrädare för de anställdaha rätt att ingå. Detta bör anges i högskolelagen, som därförbör omformuleras. Det är också utskottets uppfattning attlärarna inte bör vara i majoritet i sådana organ utan börutgöra cirka en tredjedel av ledamöterna, och att studenternabör ha rätt att utse cirka en tredjedel. Det bör ankomma påregeringen att med beaktande härav utforma de närmareföreskrifterna om sammansättningen.Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet attriksdagen med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 20, medanledning av motion 1992/93:Ub9 och med avslag på motion1992/93:Ub23 yrkande 9 dels antar det i propositionen framlagdaförslaget till högskolelag såvitt avser 2 kap. 6 § med denändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 4 somReservanternas förslag betecknade lydelsen, dels som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om föreskrifterför sammansättningen.dels att moment 50 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:50. beträffande särskilda organ för grundutbildningenatt med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 20,med anledning av motion 1992/93:Ub9 och med avslag på motion1992/93:Ub23 yrkande 9 dels antar det i proposition1992/93:1 framlagda förslaget till högskolelag såvitt avser 2kap. 6 § med den ändringen att paragrafen erhåller den i bilaga4 som Reservanternas förslag betecknade lydelsen, dels somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omföreskrifter för sammansättningen,34. De mindre och medelstora högskolornas ställning när detgäller forskning och forskarutbildning (mom.53)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 48börjar med "Utskottet anser" och på s. 49 slutar med "tillkänna" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att de mindre och medelstora högskolorna börtilldelas resurser för forskning och forskarutbildning direktav statsmakterna. Vid dessa högskolor finns ingafakultetsnämnder, varför högskolestyrelserna där bör ha ansvarför forskningen och forskarutbildningen vid högskolan.Det kan invändas att högskolestyrelser inte är sammansattaefter samma principer som fakultetsnämnder. Det liggeremellertid i högskolestyrelsernas intresse att den forskningsom bedrivs håller hög kvalitet och vinner respekt iforskarsamhället. Eljest kan de nämligen inte räkna med varesig externa medel eller bibehållen eller höjd nivå på de anslagsom de tilldelas direkt i statsbudgeten. Man kan därförförutsätta att högskolestyrelserna finner former för envetenskaplig prövning på minst samma nivå som råder inomhögskoleväsendet i övrigt, när det gäller användningen avhögskolans medel för forskning och forskarutbildning. Det börockså vara möjligt för en högskolestyrelse att till ettsärskilt organ delegera ansvaret för forskningen ochforskarutbildningen. En parallell till detta förfarande ståratt finna i propositionens förslag -- som utskottet biträder --om att särskilda organ för grundutbildningen kan inrättas avhögskolestyrelsen, och blir nödvändiga vid högskolor där detinte finns fakultetsnämnder. Detta bör enligt utskottetsmening regleras genom ett nytt stycke (tredje stycket) i 2 kap.5 § högskolelagen.Enligt utskottets -- -- -- (=utskottet) bl.a. detta.Vidare föreslår utskottet att statsmakterna anvisar medel förforskning och forskarutbildning direkt till de mindre ochmedelstora högskolorna. Den nuvarande "omvägen" via den rörligaresursen inom fakultetsanslagen föreslås därvid upphöra.Utskottet anser inte -- -- -- (=utskottet)resursförstärkningarna.Utskottet föreslår att med bifall till motion1992/93:Ub22 yrkandena 5 och 6, med anledning av motion1992/93:Ub12 yrkande 13 och med avslag på motionerna1992/93:Ub1, 1992/93:Ub2 yrkande 6, 1992/93:Ub16 och1992/93:Ub24 yrkande 3 dels beslutar att i 2 kap. 5 §högskolelagen skall införas ett tredje stycke av den i bilaga 6som Reservantens förslag betecknade lydelsen, dels som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att moment 53 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:53. beträffande de mindre och medelstora högskolornasställning när det gäller forskning och forskarutbildningatt med bifall till motion 1992/93:Ub22 yrkandena5 och 6, med anledning av motion 1992/93:Ub12 yrkande 13 ochmed avslag på motionerna 1992/93:Ub1, 1992/93:Ub2 yrkande 6,1992/93:Ub16 och 1992/93:Ub24 yrkande 3 dels beslutar att i2 kap. 5 § högskolelagen skall införas ett tredje stycke av deni bilaga 6 som Reservantens förslag betecknade lydelsen,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,35. Institutionsstyrelser (mom. 55), , ,, , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50börjar med "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 21" bortha följande lydelse:Utskottet anser att institution skall ledas av en styrelse,om ej annat följer av föreskrifter som regeringen meddelar. Iinstituitonsstyrelse skall minst en tredjedel av ledamöternaföreträda studenterna inom institutionen. Företrädare för deanställda, utsedda av deras resp. lokala organisationer, bör harätt att ingå i institutionsstyrelsen. Vad utskottet här anförtbör med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 21som sin mening ge regeringen till känna.dels att moment 55 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:55. beträffande institutionsstyrelseratt med bifall till motion 1992/93:Ub12 yrkande 21som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,36. Principer för dimensionering och resurstilldelning (mom.58)Under förutsättning av bifall till reservation 3Stefan (nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 54börjar med "Utskottet utgår" och slutar med "bör avslås" bortha följande lydelse:Utskottet hänvisar till sitt ställningstagande i detföregående till den i motion 1992/93:Ub24 beskrivna strateginför akademisk utbildning. För att så snabbt som möjligt nåmålet att upnå världens kvalitativt bästa akademiskagrundutbildning måste acceptera attutbildningskostnaderna blir vad de blir, med de restriktionersom följer av kvalitetskraven och effektivitetskraven. Istället för det i propositionen skisseraderesurstilldelningssystemet bör det utformas ett system sominnebär att en "studentpeng" tillförsäkras högskolorna förvarje student som antas. Studentpengen bör utgå så längestudenterna presterar godkända studieresultat enligt uppställdakvalitetsnormer. Dess storlek bör fastställas av ochvara av sådan storlek att den innebär ett starkt incitament förvarje högskola att anta alla behöriga sökande. Vad utskottethär anfört bör med anledning av motion 1992/93:Ub24yrkande 16 och med avslag på propositionen och motionerna1992/93:Ub12 yrkande 23, 1992/93:Ub22 yrkandena 2, 3 och 4 samt1992/93:Ub23 yrkande 13 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att moment 58 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:58. beträffande principer för dimensionering ochresurstilldelningatt med anledning av motion 1992/93:Ub24 yrkande 16och med avslag på proposition 1992/93:1 och motionerna1992/93:Ub12 yrkande 23, 1992/93:Ub22 yrkandena 2, 3 och 4 samt1992/93:Ub23 yrkande 13 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,37. Högskolelagen i övrigt (mom. 61)Under förutsättning av bifall till reservation 3Stefan (nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 55börjar med "I regeringens" och slutar med "det föregående" bortha följande lydelse:Utskottet har i det föregående redovisat sin uppfattning attde frågor som tas upp i 5 kap. i regeringens lagförslag intebör regleras i lag utan kan hänföras till styrelserna för deolika högskolorna samt till utvärderingssekretariatet.Utskottet har i övrigt inget att erinra mot regeringensförslag till högskolelag.dels att moment 61 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:61. beträffande högskolelagen i övrigtatt antar det i proposition 1992/93:1 framlagdaförslaget till högskolelag, i den mån regeringens förslag inteomfattas av utskottets ställningstaganden i det föregående, medden ändringen att 5 kap. 3 § utgår ut lagen,Särskilda yttranden1. Allmänt om propositionenLena , , ,, , och (alla s) anför:Vi anser det angeläget att påtala användningen av ensubstanslös retorik i regeringens proposition. Redan i detinledande avsnittet i propositionen används ett språkbruk somsyftar till att frammana bilden av en av staten starkt styrdhögskola. Där talas om att universiteten och högskolorna inteskall vara en "direkt utlöpare av den centrala statsmakten",som om detta förhållande skulle gälla . Andraformuleringar är "en allomfattande statsmakt" samt "att man börfinna vägar för en ökad frihet för viktiga delar av den högreutbildningen och forskningen från dagens direkta statligainflytande". Det svenska högskolesystemet jämförs med"centralplanerade system" och anses i likhet med dessa lida av"stelhet, likformighet, bristande rörlighet och otillräckligtresursutnyttjande". Det finns inte några som helst empiriskabelägg för dessa upprepade påståenden. Inte ens en analys tillstöd för påståendena finns. I denna del liknar texten mer enmoderat pamflett än en proposition.Honnörsordet frihet utnyttjas flitigt. Att ökad frihet förnågon innebär att någon annans frihet beskärslåtsas man i propositionen inte om.Konkurrens antas genomgående medföra att en mängd goda måluppnås, medan däremot samarbetet som en väg till framgångmycket sällan anvisas. Det hade mycket väl kunnat vara på sinplats att fråga sig om inte en ökad konkurrens kanleda till att arbetet förytligas i högskolan. Uppläggningen avkurser och examination, liksom valet av forskningsämnen ochprojekt kan komma att präglas av kortsiktighet och eninriktning mot "snabba och säkra vinster" snarare än avlångsiktiga eller djärva satsningar.