bet · GF01KU27 · 1992-03-24 00:00:00 — samt genom att bidragsbeloppet perexemplar och abonnemang för lågtäckningstidningar inte ficköverstiga 100 kr.Utskottet framhöll (1990/91:KU29) att det är viktigt att denstora satsning som gjorts på radio- och kassettidningar ocksåresulterar i ett så stort utnyttjande som möjligt i målgruppen.Stödets utformning borde därför vara sådant att det stimulerartill marknadsföringsåtgärder från tidningsföretagens sida isyfte att få ett större antal abonnenter. Enligt utskottet fickde föreslagna begränsningarna för högsta stödbelopp perabonnemang resp. för tidningsexemplar och abonnemang antas verkai denna riktning, och utskottets majoritet godtog förslaget ibudgetpropositionen.Utskottet gör inte någon annan bedömning. Utskottet villdock hänvisa till vad som sägs i budgetpropositionen om atthandikapputredningens slutbetänkande och den fördjupadeprövningen av det framtida stödet till taltidningar kan kommaatt leda till förändrade stödformer. Utskottet godtar såledespropositionens anslagsförslag. Vidare godtas de riktlinjer omutgivningsformer som förordats i propositionen. Motionerna K802(s), K805 (s) och K819 (kds) avstyrks.Utskottet tog i betänkandet 1990/91:KU29 också upp synskadadessärskilda behov av samhälls- och myndighetsinformation.Utskottet erinrade i detta sammanhang om den betydelse förspridning av myndighets- och samhällsinformation som de s.k.läns- och kommuntidningarna för synskadade har. Utskottet villpå nytt understryka denna betydelse men anser inte att etttillkännagivande till regeringen behövs. Utskottet förutsätterdärvid att frågan kommer att behandlas under beredningen avhandikapputredningens aviserade slutbetänkande. för lättläst nyhetsinformation och litteratur harenligt de stadgar som regeringen fastställt till ändamålatt äga och ge ut en nyhetstidning för begåvningshandikappadesamt att ge ut lättlästa böcker (LL-böcker). Mellan staten ochstiftelsen träffades avtal för perioden den 1juli 1990--. Avtalet reglerar bl.a. frågor ombidrag till stiftelsens verksamhet och om prenumerationsavgiftför tidningen. I sin fördjupade anslagsframställning förbudgetperioden /93--1994/95 begärde stiftelsen ennivåhöjning med . för att kunna höjaambitionsnivån för verksamhetens båda sidor och attstiftelsekapitalet genom ett engångsanslag skulle höjas till2000000kr. I budgetpropositionen föreslås ettreservationsanslag till stiftelsen på . Därvid harberäknats kompensation endast för kostnadsökningar. En fördjupadprövning av verksamheten bör enligt propositionen i avbidan påresultatet av handikapputredningens arbete anstå till nästa årsbudgetarbete.MotionernaJan och (båda s) framhåller i motionK806 att stiftelsens verksamhet ännu är i ett uppbyggnadsskedeoch att etappmålet 20 böcker och en nyhetstidning varjevecka ännu inte uppnåtts. Tvärtom har utgivningen av såvälböcker som tidning sjunkit, och stiftelsen riskerar att komma ini en ond cirkel genom att stiftelsens produkter inte är nogkända bland de konsumenter man vänder sig till som eneffektiv marknadsföring inte kan bedrivas av ekonomiska skäl.Ett ökat stöd till begärs i motionen. I motionKr271 av m.fl. (s) begärs ett ökat stöd tillstiftelsen med 2000000kr. utöver vad regeringen föreslagitför att ambitionsnivån i utgivningen inte skall behöva sänkas iavvaktan på handikapputredningens betänkande. Enligtmotionärerna spelar stiftelsen en viktig roll för deläshandikappades möjligheter att följa samhälls- ochkulturdebatten. I motion K815 av m.fl. (v)yrkas att till anvisas 3206000kr. utöver vadregeringen föreslagit. Enligt motionärerna finns intetillräckliga skäl att avvakta resultatet avhandikapputredningen. Det framhålls att det är synnerligenangeläget att ges möjlighet att fortsätta sinverksamhet och utveckla den.Utskottets bedömningI propositionen har hänvisats till att vissa avhandikapputredningens förslag kan komma att beröra LL-stiftelsenoch att fördjupad prövning av stiftelsens verksamhet därförkommer att genomföras i samband med nästa års budgetarbete.Enligt utskottets mening bör anslaget i avvaktan påutredningsförslaget och den fördjupade prövningen inte höjas medhögre belopp än det som föreslagits i propositionen.Propositionens förslag tillstyrks således, och motionerna K806(s), Kr271 (s) och K815 (v) avstyrks. beträffande presstödet i allmänhetatt avslår motionerna 1991/92:K817 yrkande 3 och1991/92:K818 yrkande 1,res. 1 (nyd)men. (v) - delvis2. beträffande presstödsnämnden och taltidningsnämndenatt med bifall till proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 4 för /93 under elfte huvudtitelntill och taltidningsnämnden anvisar ettförslagsanslag på ,res. 2 (nyd)3. beträffande beräkningsgrunderna för driftsstödetatt med bifall till motion 1991/92:K810 yrkande 1,med anledning av motion 1991/92:K810 yrkande 2 samt med avslagpå proposition 1991/92:100, bilaga 12, punkt C 5, 1 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 3 (s) - motiv.res. 4 (nyd)4. beträffande anslaget till driftsstödetatt med bifall till proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 5, 2 och med avslag på motionerna 1991/92:K810yrkande 3, 1991/92:K817 yrkande 1, 1991/92:K818 yrkande 2 och1991/92:K823 yrkande 1 för /93 under elftehuvudtiteln till Driftsstöd till dagspressen anvisar ettförslagsanslag på 416000000kr,res. 5 (nyd)5. beträffande utvecklingsstödatt med bifall till motion 1991/92:K823 yrkande 2,med anledning av proposition 1991/92:100, bilaga 12, punkt C6samt med avslag på motionerna 1991/92:K810 yrkande 4 och1991/92:K817 yrkande 2 för /93 under elftehuvudtiteln till Utvecklingsstöd till dagspressen anvisarett reservationsanslag på 7800000kr.,res. 6 (s)res. 7 (nyd)men. (v) - delvis6. beträffande kreditgarantiatt med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga12, punkt C 7 till Täckande av förluster vid statligkreditgaranti till dagspressen för /93 underelfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,7. beträffande beräkningsgrunderna för distributionsstödatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om förändrade beräkningsgrunder fördistributionsstödet,res. 8 (s)res. 9 (nyd) - motiv.men. (v) - delvis8. beträffande anslaget till distributionsstödatt med bifall till motion 1991/92:K823 yrkande 3samt med anledning av proposition 1991/92:100, bilaga 12, punktC 8 och motion 1991/92:K818 yrkande 3 till Distributionsstödettill dagspressen för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 75000000kr., res. 10 (s) res. 11 (nyd) men. (v) - delvis9. beträffande återförsäljareatt avslår motion 1991/92:K803,10. beträffande utgivningsformer för radio- ochkassettidningaratt med bifall till proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C10, 1 godkänner de riktlinjer som förordats ipropositionen om utgivningsformer,11. beträffande stöd till radio- och kassettidningaratt med bifall till proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 10, 2 samt med avslag på motionerna 1991/92:K802,1991/92:K805 och 1991/92:K819 till Stöd till radio- ochkassettidningar för /93 under elfte huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag på 90238000kr.,res. 12 (s)men. (v) - delvis12. beträffande läns- och kommuntaltidningaratt avslår motion 1991/92:K816,13. beträffande bidrag till LL-stiftelsenatt med bifall till proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 11 och med avslag på motionerna 1991/92:K806,1991/92:K815 och 1991/92:Kr271 yrkande 4 till för lättläst nyhetsinformation och litteratur /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 8168000 kr.res. 13 (s)men. (v) - delvisStockholm den 24 mars 1992På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BirgerHagård (m), Hans Nyhage (m), (), YlvaAnnerstedt (fp), (), (),(), (nyd), (), (), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. Presstödet i allmänhet (mom. 1)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Presstödet reformerades" och slutar med "yrkande 1avstyrks" bort ha följande lydelse:För svensk dagspress gäller mycket särskilda regler ochsubventioner. Sålunda är dagstidningarna genomgående befriadefrån skyldighet att betala mervärdesskatt, vilket äranmärkningsvärt med tanke på den utvidgning av mervärdesskattensom genomförts och som annars drabbar praktiskt taget alla varoroch tjänster. Dessutom erhåller dagstidningarna stora summorfrån skattemedel i form av presstöd.Enligt utskottets mening kan dagspressens särställning isamhället starkt ifrågasättas. Det finns--liksom i andrasammanhang--anledning att anta att särreglerna inte kommit tilli första hand för att skydda det fria ordet, den friaopinionsbildningen och konsumenternas bästa utan för atttillfredsställa det ekonomiskt politiska etablissemanget.Det kan enligt utskottets mening inte anses vara en rimligordning att ledamöter som ju är partipolitikerbeslutar om subventioner och skattelättnader för dagstidningarnasom nästan samtliga har partipolitisk bindning. I ett fritt,öppet och demokratiskt land, där fri konkurrens och mindrestatlig styrning eftersträvas, hör inte presstödet hemma.Presstödet hör i stället hemma i ett sådant planekonomisktsystem som statsmakterna numera försöker komma bort ifrån. Enfri opinionsbildande dagspress bör enligt utskottet inte fåstyras av politiska beslut.Utskottet föreslår mot denna bakgrund att presstödetavvecklas. Avvecklingen bör genomföras medett första steg . Regeringen bör under innevarande åråterkomma till med en detaljerad plan för en sådanavveckling. Detta bör ges regeringen till känna. Utskottettillstyrker således motion K818 yrkande 1. Motion K817 yrkande 3avstyrks.dels att utskottets hemställan under mom. 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande presstödet i allmänhetatt med bifall till motion 1991/92:K818 yrkande 1och med avslag på motion 1991/92:K817 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört om en plan föravveckling av presstödet.2. och taltidningsnämnden (mom.2)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjarmed "Utskottet tillstyrker" och slutar med "budgetpropositionen"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att presstödet bör avvecklas successivt underen treårsperiod. I linje med detta bör också anslaget tillpresstödsnämnden och taltidningsnämnden nu minskas med 30 %.dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande presstödsnämnden och taltidningsnämndenatt med anledning av proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 4 till och taltidningsnämndenför /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag på 3 075 0000 kr.3. Beräkningsgrunderna för driftsstödet (mom.3--motiveringen), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anser att den del av utskottetsyttrande som på s. 6 börjar med "Det statsfinansiella" ochslutar med "delar av presstödet" bort ha följande lydelse:Till detta kommer att tidningskonjunkturerna är mycketbesvärande, och stora svårigheter kan uppstå om verksamheten påkort tid måste anpassas till nya förutsättningar. Mot dennabakgrund och med hänsyn till det angelägna intresset avvalfrihet och mångfald inom dagspressen talar övervägande skälenligt utskottets mening för att nuvarande bidragssatser ochmaximibelopp för driftsstödet behålls minst oförändrade.4. Beräkningsgrunderna för driftsstödet (mom. 3)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "I propositionen" och slutar med "yrkande 2 avstyrks" bortha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör driftsstödet avvecklas . En sådan avveckling får till följd attberäkningsgrunderna för driftsstödet måste förändras. Utskottetförordar att bidragssatserna och maximibeloppet minskas . Detta bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följandelydelse:3. beträffande beräkningsgrunderna för driftsstödetatt med avslag på proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 5, 1 och motion 1991/92:K810 yrkandena 1 och 2 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om30-procentig nedsättning av bidragssatser och maximibelopp.5. Anslaget till driftsstödet (mom. 4)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjarmed "Propositionens anslagsyrkande" och på s. 7 slutar med "K818yrkande 2" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att presstödet bör avvecklas successivt underden närmaste treårsperioden. I linje med detta bör anslaget tilldriftsstödet minskas med . mer än regeringenföreslagit.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse:4. beträffande anslaget till driftsstödetatt med bifall till motion 1991/92:K818 yrkande 2,med anledning av proposition 1991/92:100, bilaga 12, punkt C 5,2 och motion 1991/92:K823 yrkande 1 samt med avslag påmotionerna 1991/92:K810 yrkande 3 och 1991/92:K817 yrkande 1till Driftsstöd till dagspressen för /93under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på310000000kr.6. Utvecklingsstöd (mom. 5), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "yrkande 2 (v) avstyrks"bort ha följande lydelse:Utskottet vill hänvisa till att avsikten med utvecklingsstödetär att stimulera till och underlätta större nödvändigainvesteringar och till att detta stöd särskilt skall inriktas pådagstidningar med svag ekonomi och därmed med svårigheter attfinansiera nödvändiga investeringar. Det är därför enligtutskottets mening oförsvarligt att minska utvecklingsstödet med62 % i ett läge där lågkonjunkturen försatt många s.k.andratidningar i betydande ekonomiska svårigheter.Utvecklingsstödet bör mot denna bakgrund bibehållas på sammanivå som eller 35,8 milj.kr., dvs. 22 milj.kr.mer än regeringen föreslagit.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande utvecklingsstödatt med bifall till motionerna 1991/92:K810 yrkande4 och 1991/92:K817 yrkande 2, med anledning av proposition1991/92:100, bilaga 12, punkt C 6 samt med avslag på motion1991/92:K823 yrkande 2 till Utvecklingsstöd till dagspressenför /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 35800000kr.7. Utvecklingsstöd (mom. 5)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjarmed "Utskottet delar" och slutar med "yrkande 2 (v) avstyrks"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att presstödet bör avvecklas successivt underden närmaste treårsperioden. Utvecklingsstödet är av den artenatt det i princip skulle kunna avvaras nästan utanatt det uppstår övergångssvårigheter för tidningarna. Mot dennabakgrund vill utskottet förorda en särskilt kraftig minskning avdenna form av presstöd eller ner till 5460000kr.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse:5. beträffande anslaget till utvecklingsstödatt med anledning av proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C 6 och motion 1991/92:K823 yrkande 2 och med avslagpå motionerna 1991/92:K810 yrkande 4 och 1991/92:K817 yrkande 2till Utvecklingsstöd till dagspressen för /93under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på5460000 kr.8. Beräkningsgrunderna för distributionsstöd (mom.7), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Enligt utskottets mening" och slutar med "ges regeringentill känna" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening fyller distributionsstödet en viktigfunktion som stödform för dagstidningarna. För de mångadagstidningar som brottas med stora ekonomiska svårigheterpå grund av de rådande konjunkturerna skulle en minskning avdistributionsstödet få allvarliga konsekvenser. Utskottet villunderstryka att det statsfinansiella läget inte får tillåtaspåverka nivån på detta stöd. Detta bör ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse:7. beträffande beräkningsgrunderna för distributionsstödatt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om oförändrade beräkningsgrunder fördistributionsstöd.9. Beräkningsgrunderna för distributionsstöd (mom.7--motiveringen)(nyd) anser att den del av utskottetsyttrande som på s. 9 börjar med "Enligt utskottets mening" ochslutar med "regeringen till känna" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör presstödet i sin helhet avvecklassuccessivt under den närmaste treårsperioden.Presstödsförordningens beräkningsgrunder bör mot denna bakgrundändras så att stödet under nästa budgetår betalas lägrebelopp än det som gäller. Detta bör ges regeringen tillkänna.10. Anslaget till distributionsstöd (mom. 8), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Mot denna bakgrund" och slutar med "yrkande 3 (nyd)avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet tillstyrker budgetpropositionens förslag. MotionernaK818 yrkande 3 och K823 yrkande 3 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande anslaget till distributionsstödatt med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga12, punkt C 8 och med avslag på motionerna 1991/92:K818 yrkande3 och 1991/92:K823 yrkande 3 till Distributionsstöd tilldagspressen för /93 under elfte huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag på 81000000kr.11. Anslaget till distributionsstöd (mom. 8)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjarmed "Mot denna bakgrund" och slutar med "yrkande 3 (nyd)avstyrks" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening bör presstödet i sin helhet avvecklassuccessivt . I enlighet därmedbör anslaget till distributionsstöd för nästa budgetår sänkasmed 27000000kr.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följandelydelse:8. beträffande anslaget till distributionsstödatt med bifall till motion 1991/92:K818 yrkande 3samt med anledning av proposition 1991/92:100, bilaga 12, punktC8 och motion 1991/92:K823 yrkande 3 till Distributionsstödtill dagspressen för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 54000000kr.12. Stöd till radio- och kassettidningar (mom. 11), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11börjar med "Utskottet godtar" och slutar med "K819 (kds)avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet förutsätter att synskadades behov av mångfald ochvalfrihet därvid beaktas så att valfriheten i praktiken ocksåkan gälla små dagstidningar. Regeringen bör därefter återkommatill med förslag i detta hänseende. Detta bör gesregeringen till känna. Härigenom får motionerna K802 (s), K805(s) och K819 (kds) anses tillgodosedda. Utskottet godtarpropositionens anslagsförslag.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följandelydelse:11. beträffande stöd till radio- och kassettidningaratt med bifall till proposition 1991/92:100, bilaga12, punkt C10, 2 och med anledning av motionerna 1991/92:K802,1991/92:K805 och 1991/92:K819 till Stöd till radio- ochkassettidningar för /93 under elfte huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag på 90238000kr. samt som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om stödettill radio- och kassettidningarna.13. Bidrag till (mom. 13), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13börjar med "I propositionen har" och slutar med "K815 (v)avstyrks" bort ha följande lydelse:LL-stiftelsens verksamhet är ännu i ett uppbyggnadsskede.Etappmålet om 20 böcker och en nyhetstidning som utkommervarje vecka har inte kunnat uppnås utan i stället sjunkerutgivningen såväl av böcker som tidning. Stiftelsen riskerarenligt utskottets mening att komma in i en ond cirkel genom attprodukterna inte är tillräckligt kända bland de grupper manvänder sig till som marknadsföringen inte kan bedrivaseffektivt av ekonomiska skäl. Utskottet vill framhålla att demest eftersatta grupperna måste få ett bättre kulturstöd än detsom propositionen ger uttryck för. För att inte ambitionsnivån iLL-stiftelsens utgivning skall behöva sänkas innanhandikapputredningens förslag kan genomföras bör anslaget tillstiftelsen nu höjas med 2000000kr. utöver vad regeringenföreslagit. Utskottet tillstyrker således motion Kr271 yrkande4.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse:13. beträffande bidrag till LL-stiftelsenatt med bifall till motion 1991/92:Kr271 yrkande 4samt med anledning av proposition 1991/92:100 bilaga 12, punkt C11 och motionerna 1991/92:K806 och 1991/92:K815 till för lättläst nyhetsinformation och litteraturför /93 under elfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på 10168000kr.Särskilt yttrandeDriftsstödet (mom. 3 och 4), , , , , och LisbethStaaf-Igelström (alla s) anför:Motivet för presstödet är att söka bevara mångfalden i utbudetav dagstidningar och att därmed ge tidningsläsarna en valfrihetnär det gäller valet av dagstidning. Sedan presstödet infördesför har den tidigare snabba utvecklingen motfaktiska tidningsmonopol också kunnat hejdas. Dagspressen harhärigenom kunnat få sin allmänt erkända betydelse för den friaopinionsbildningen och för en fri och allsidig debatt. Enmångfald inom dagspressen är också en förutsättning för en vidyttrandefrihet och för vitaliteten både i debatten och inyhetsförmedlingen.Genom annonsmarknadens villkor finns en inbyggd tendens att destarkare tidningarna blir ännu starkare och att detta sker på desvagare tidningarnas bekostnad. I detta sammanhang kan nämnasatt tidningsbranschens beroende av annonsmarknaden har ökatmarkant så att inte avintäkterna kom från annonsmarknaden. Det selektivadriftsstödet till lågtäckningstidningarna är avsett attkompensera för underläget på annonsmarknaden.Många s.k. andratidningar brottas med betydandeekonomiska svårigheter till följd av den minskning avannonsintäkterna som den negativa annonskonjunkturen fört medsig. Utan presstödet skulle kanske så många som 50 dagstidningarhotas av nedläggning. Det skall inte heller bortses från fråganom reklam i lokala ljudradiosändningar. Införs sådanamöjligheter kommer med all sannolikhet dagstidningarnasannonsintäkter att ytterligare påverkas negativt. Det är ettförhållande som enligt vår mening måste uppmärksammas särskilt idet fortsatta arbetet med frågan så att inte dagspressen skadas.Till detta kommer att kostnaderna för dagspressen har ökatsedan presstödet justerades, vilket skedde den 1 juli 1990.Kostnadsökningen för branschen kan med utgång beräknastill . För att mångfalden inom dagspressen skall kunnabibehållas anser vi att driftsstödet helst måste ökas men i vartfall bibehållas på sin nuvarande nivå.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartieteftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Johan () anför:1. Presstödet i allmänhet (mom. 1)En fri och mångfaldig tidningsflora utgör ett viktigt inslag ien levande demokrati. Koncentrationsprocessen inom media, samtden ökade konkurrensen från etermedia utgör ett hot mot dennamångfald. Presstödet behövs som ett sätt att avvärja elleråtminstone lindra detta hot.Fördelningen av presstödet måste dock långsiktigtifrågasättas. En utredning som gjorts om samhällets totala stödtill dagspressen visar att det direkta stödet i form av drifts-,utvecklings- och distributionsstöd sammantaget med effekterna avmervärdeskattebefrielse och reklamskattereduktion gör DagensNyheter, och till de tre störstamottagarna av bidrag. Det kan således ifrågasättas ompresstödet är utformat på det sätt som bäst gynnar mångfalden.En utredning bör därför -- som föreslås i motion 1991/92:K817yrkande 3 -- tillsättas för att se över om presstödet kanomformas så att det bättre tillgodoser målen om mångfald ochallsidighet i pressen. En möjlighet att överväga är en successivnedtrappning av reklamskattereduktionen för dagspressen och attde på så sätt frigjorda medlen ges i ökat stöd till dagspressen.Det anförda bör som sin mening ge regeringen tillkänna.2. Driftsstödet (mom. 3 och 4)En fri och mångfaldig tidningsflora utgör ett viktigt inslag ien levande demokrati. Koncentrationsprocessen inom media samtden ökade konkurrensen från etermedia utgör ett hot mot dennamångfald.