bet · GF01SfU8 · 1992-04-09 00:00:00 — Därtill kommer att kostnadsökningen idelpensioneringen är måttlig och att de som får delpensionsjälva bidrar till finansieringen genom sin arbetsinsats.Motionärerna kritiserar att regeringen inte har redovisat någrabesparingseffekter eller ekonomiska konsekvensberäkningar av ettavskaffande av delpensioneringen. Motionärerna begär i yrkande 1att förslaget avslås. Även i motion Sf228 yrkande 4 motsättersig m.fl. att delpensioneringen avskaffas.Lars m.fl. (v) anför i motion Sf25 att deltidspensionenär en ventil som motverkar utslagning och utbrändhet. Den hargjort det möjligt för äldre att trappa ner yrkesverksamhetenoch kanske släppa in ungdomar i arbetslivet. Motionärerna serförslaget som ett led i regeringens nedmontering av detgenerella välfärdssystemet. Det som regeringen föreslår istället för delpension -- ett delat förtida uttag avålderspension -- är orealistiskt för låg- ochmedelinkomsttagaren då det ger ett för stort ekonomiskt avbräck.Vad gäller kostnadsutvecklingen för delpensioneringen anförmotionärerna att antalet deltidspensionerade under de senasteåren varit . Försäkringen är också självfinansierad, ochdet överskott som finns i fonden har kunnat uppstå genom attarbetstagarna har avstått från att ta ut ett löneutrymmepå en halv procent. Mot denna bakgrund kan regeringens förslagses som en manipulation med fondmedel och indirekt som enkonfiskering av löntagarnas pengar. Motionärerna anser attpensionsarbetsgruppens förslag bör inväntas och ligga till grundför ställningstagande även i frågan om delpensionerna.Motionärerna begär att avslår propositionen. Även imotion Sf277 yrkande 3 av m.fl. och Fi209 yrkande 14(delvis) av m.fl. motsätter sig motionärerna attdelpensioneringen avskaffas.Avslag på förslaget att avskaffa delpensioneringen begärsvidare i motion Sf22 av (). I motionernaSf231 av och (), Sf247 avJohnny och (), Sf248 av . (s) och Sf259 av m.fl. (s) motsätter sigmotionärerna att delpensioneringen avskaffas.Även i motion Sf24 av (nyd) begärs i yrkande 1avslag på förslaget att upphäva delpensionslagen. I ställetbegär motionären i yrkandena 2 och 3 att ersättningsnivån inomen bibehållen delpensionsförsäkring skall reduceras till 50 %och att endast inkomster upp till fem basbelopp skallkompenseras fr.o.m. . Vidare begär han attdelpension skall börja utbetalas först vidfyllda och vid fyllda . Motionärenframhåller att om möjligheten till delpension försvinner kommerförsäkrade som inte orkar arbeta fullt ut till att få enökad sjukfrånvaro och för många kommer förtidspension att blienda alternativet. Förtida uttag är nämligen enligt motionäreninte något realistiskt alternativ för många. Förtidspension förmed sig en för många störande sjukstämpel och leder kanske tillatt man lämnar arbetslivet för gott. Motionären betonar ocksåvikten av stabila spelregler för dem som närmar sig ochkanske planerat en delpension. Motionären ärslutligen tveksam till om ett avskaffande av delpensionen inuvarande arbetslöshetsläge över huvud taget ger någon nämnvärdvinst.Såvitt gäller åtgärderna för att stärka finansieringen avarbetsskadeförsäkringen föreslår m.fl. i yrkande2 i motion Sf23 att avgiften till delpensionsförsäkringen skallsänkas till , att avgiften till arbetsskadeförsäkringenskall höjas till samt att skall förasöver från delpensionsfonden till statsbudgetens inkomstsida.Motionärerna anför i denna del att även omdelpensionsförsäkringen behålls med nuvarande regler finns detutrymme för korrigering av avgiftssatserna och även utrymme föralternativ användning av en del av fondkapitalet. Motionärernaanser att det är angeläget att reducera det ackumuleradeunderskottet i arbetsskadeförsäkringens finansiering. Frågan omfinansiering av arbetsskadeförsäkringen med medel fråndelpensionsförsäkringen behandlas även i motion Sf228 yrkande 5av m.fl.UtskottetSom framgår av den tidigare redovisningen ärdelpensionsförsäkringen en försäkring som -- till skillnad motett förtida uttag av ålderspension -- gör det möjligt för denförsäkrade att under gynnsamma ekonomiska villkor trappa nedsitt förvärvsarbete. Delpensionsförsäkringen har kommit attutnyttjas i relativt stor omfattning främst av tjänstemän ihögre inkomstlägen, medan möjligheten att göra ett halvt förtidauttag kombinerat med deltidsarbete endast utnyttjats i mycketringa omfattning. Utskottet anser därför attdelpensionsförsäkringen måste ifrågasättas när samhällsekonominutsätts för kraftiga påfrestningar och till följd däravsocialförsäkringssystemets utgifter måste prövas noga. Dettyngsta skälet för att nu avskaffa delpensionsförsäkringen äratt underskottet i arbetsskadefonden, som /92uppgick till ca , fortsätter att öka ochatt underskottet måste täckas med budgetmedel. I ett sådantläge är det rimligt att de medel som fonderats inomdelpensionsförsäkringen liksom avgiftsmedel som motsvarardelpensionsavgiften i stället används för att i första handförstärka arbetsskadefonden men även statsbudgeten. Genom att enrätt till en fjärdedels förtida uttag införs får deförsäkrade, i synnerhet i högre inkomstlägen, en betydligtbättre möjlighet än att utan alltför storauppoffringar minska sin arbetstid före65-årsåldern. Även om detta på kort sikt kommer att föranledaökade utgifter för folk- och tilläggspensionerna jämnar det pålängre sikt ut sig genom att lägre pensionsbelopp behöverutbetalas.Eftersom avsikten med att avskaffa delpensioneringen är attfrämst på lång sikt åstadkomma en behövlig ekonomiskförstärkning av andra delar av socialförsäkringssystemet, ochdelpensionsförsäkringen också bör upphävas utifrån ettprincipiellt ställningstagande till delpensionsförsäkringen somförsäkringsform, anser utskottet inte heller att ettbibehållande av delpensionsförsäkringen med de ändrade villkorför rätt till delpension som föreslås i motion Sf24 utgör någotgodtagbart alternativ till regeringens förslag. Utskottettillstyrker med det anförda propositionens förslag och avstyrkerbifall till samtliga motioner. Utskottet hemställerI Allmänt om socialförsäkringssystemet1. beträffande välfärdspolitikenatt avslår motionerna 1991/92:Sf228 yrkandena 1 och2, 1991/92:Sf262 och 1991/92:So290 yrkande 2,res. 1 (s)II Sjukförsäkring m.m.2. beträffande karensdagaratt avslår motionerna 1991/92:Sf228 yrkande 3,1991/92:Sf246, 1991/92:Fi209 yrkande 7, 1991/92:So612 yrkande 25och 1991/92:Sk351 yrkande 12,res. 2 (s)3. beträffande höjning av kompensationsnivånatt avslår motionerna 1991/92:So612 yrkandena 23 och24 och 1991/92:Fi209 yrkande 8,men. (v)4. beträffande sänkning av kompensationsnivånatt avslår motion 1991/92:Sf270,5. beträffande en fjärdedels sjukpenningatt avslår motion 1991/92:Sf236 i denna del,6. beträffande sjukpenning för trasiga glasögonatt avslår motion 1991/92:Sf203,7. beträffande SGI vid föräldraledighetatt avslår motion 1991/92:Sf268 yrkande 2,8. beträffande sjukförsäkringsavgiftenatt avslår motionerna 1991/92:Sf271 och1991/92:Sf287 yrkande 2,9. beträffande sjuklön till enmansföretagareatt avslår motion 1991/92:Sf287 yrkande 3,10. beträffande sjukersättning under studietidatt med anledning av motionerna 1991/92:Sf225 och1991/92:Sf251 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om ersättning i de fall en arbetstagareinsjuknar under tjänstledighet för studier m.m.,11. beträffande arbetsgivarinträdeatt avslår motion 1991/92:Sf220,12. beträffande rehabiliteringsutredningatt avslår motion 1991/92:Sf287 yrkande 1,13. beträffande avgifter för sjukhusvårdatt med bifall till proposition 1991/92:100 antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,14. beträffande utvidgad närståendevårdatt med bifall till proposition 1991/92:106 och medanledning av motion 1991/92:Sf221 antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1465) omersättning och ledighet för närståendevård,15. beträffande kompensationsnivån för närståendepenningenatt avslår motion1991/92:Sf30,16. beträffande anslag till ersättning vid närståendevårdatt med bifall tillproposition 1991/92:100 Bidrag till ersättning vidnärståendevård för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,III Föräldraförsäkring m.m.17. beträffande utbyggnad avföräldraförsäkringenatt avslår motionerna1991/92:Sf228 yrkande 7, 1991/92:So232 yrkande 10, 1991/92:So612yrkandena 26 och 27 och 1991/92:Fi209 yrkande 11,res. 3 (s)men. (v)18. beträffande förenklingar iföräldraförsäkringenatt med bifall tillproposition 1991/92:106 antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring såvitt avser 3 kap. 8 § och 4 kap. 10, 11 och 13 §§samt punkt 2 i övergångsbestämmelserna,19. beträffande ytterligareförenklingar i föräldraförsäkringenatt avslår motionerna1991/92:Sf273, 1991/92:Sf280 och 1991/92:Sf27,20. beträffande föräldrapenning vidtrilling- och fyrlingsfödselatt avslår motionerna1991/92:Sf240 och 1991/92:Sf286,21. beträffande kvoteringatt avslår motion1991/92:So612 yrkande 28,men. (v)22. beträffande tillfälligföräldrapenning när daghem m.m. är stängtatt avslår motion1991/92:Sf211,23. beträffande överlåtelse avföräldrapenningatt avslår motionerna1991/92:Sf219 och 1991/92:Sf222,24. beträffande föräldrapenning m.m.till homosexuellaatt avslår motionerna1991/92:K424 yrkande 4, 1991/92:L415 yrkande 2 och 1991/92:Sf26,25. beträffande tillfälligföräldrapenning till barn över 16 åratt avslår motion1991/92:Sf29,26. beträffande kontaktdagar förfrånskild förälderatt avslår motion1991/92:Sf208,27. beträffande kontaktdagar vidprivat barnomsorgatt avslår motion1991/92:Sf269,28. beträffande förbättratvårdbidragatt med bifall tillproposition 1991/92:106 antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring såvitt avser 9 kap. 4 och 4 a §§ samt punkt 3 iövergångsbestämmelserna,29. beträffande schabloniseradhandläggning av vårdbidragatt avslår motion1991/92:Sf28,30. beträffande sambos rätt tillvårdbidragatt avslår motion1991/92:Sf215,men. (v)31. beträffande samordning avbidragatt avslår motion1991/92:Sf267,32. beträffande anslag tillföräldraförsäkringenatt med bifall tillproposition 1991/92:106 och med anledning av proposition1991/92:100 till Bidrag till föräldraförsäkringen /93 anvisar ett förslagsanslag på2832000000 kr.,33. beträffande anslag tillvårdbidrag för handikappade barnatt med bifall tillproposition 1991/92:106 och med anledning av proposition1991/92:100 till Vårdbidrag för handikappade barn /93 anvisar ett förslagsanslag på1200000000 kr.,IV Pensioner m.m.34. beträffande folkpensionens grundbeloppatt avslår motionerna 1991/92:Sf218 yrkande 1 och1991/92:Sf224,35. beträffande höjt pensionstillskottatt avslår motion 1991/92:Sf277 yrkande 1,men. (v)36. beträffande grundpensionatt avslår motionerna 1991/92:Sf277 yrkande 2,1991/92:Fi209 yrkande 14 i denna del, 1991/92:Sk351 yrkande 57och 1991/92:A805 yrkande 15 i denna del,men. (v)37. beträffande pensionärernas levnadsstandardatt avslår motionerna 1991/92:Sf242 och1991/92:Sf243,res. 4 (nyd)38. beträffande rätten till pensionstillskottatt avslår motion 1991/92:Sf281,39. beträffande nytt pensionssystematt avslår motionerna 1991/92:Sf218 yrkandena 2 och7--9, 1991/92:Fi208 yrkande 11 och 1991/92:A805 yrkande 15 idenna del,40. beträffande automatisk registrering av vårdåratt avslår motionerna 1991/92:Sf254 och1991/92:Sf289 i denna del,men. (v)41. beträffande delade pensionsrättigheteratt avslår motionerna 1991/92:Sf218 yrkande 3,1991/92:Sf230 yrkande 1, 1991/92:Sf233 och 1991/92:Sf275,42. beträffande sabbatsåratt avslår motion 1991/92:Sf239,43. beträffande förtidspension till äldre arbetstagareatt avslår motion 1991/92:Sf201,44. beträffande en fjärdedels förtidspension att avslår motion 1991/92:Sf236 i denna del,45. beträffande änkepension vid nytt giftermålatt avslår motion 1991/92:Sf205,46. beträffande änkors ekonomiska standardatt avslår motion 1991/92:Sf230 yrkande 4,47. beträffande handikappersättning ålderatt avslår motion 1991/92:Sf216,48. beträffande särskilt kommunalt bostadstilläggatt avslår motion 1991/92:Sf272,49. beträffande särskilt pensionstilläggatt med bifall till proposition 1991/92:106 antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring ilagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till folkpensionför långvarig vård av sjukt eller handikappat barn,50. beträffande anslag till barnpensioneratt med bifall till proposition 1991/92:100 tillBarnpensioner för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,51. beträffande anslag till förtidspensioneratt med bifall till proposition 1991/92:100 tillFörtidspensioner för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,52. beträffande anslag till handikappersättningaratt med bifall till proposition 1991/92:100 tillHandikappersättningar för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,53. beträffande anslag till vissa yrkesskadeersättningarm.m.att med bifall till proposition 1991/92:100 tillVissa yrkesskadeersättningar m.m. för /93anvisar ett förslagsanslag på ,54. beträffande anslag till ålderspensioneratt med bifall till proposition 1991/92:100 tillÅlderspensioner för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,55. beträffande anslag till särskilt pensionstilläggatt med bifall till proposition 1991/92:106 och medanledning av proposition 1991/92:100 till Särskiltpensionstillägg för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,56. beträffande anslag till KBTatt med bifall till proposition 1991/92:100 tillBidrag till kommunala bostadstillägg till folkpensionför /93 anvisar ett förslagsanslag på1655000000 kr.,57. beträffande anslag till efterlevandepensioner tillvuxnaatt med bifall till proposition 1991/92:100 tillEfterlevandepensioner till vuxna för /93anvisar ett förslagsanslag på 1 ,V Administration58. beträffande lokalkontorsnätetatt avslår motion1991/92:Sf238,59. beträffande socialförsäkringsnämndernas verksamhetatt avslår motion1991/92:Sf206,60. beträffande FAS 90-projektetatt avslår motion1991/92:K209 yrkande 2,res. 5 (nyd)61. beträffande huvudmannaskap för ADB-avdelningenatt avslår motion1991/92:Sf212,62. beträffande anslag till riksförsäkringsverketatt med bifall till proposition 1991/92:100 tillRiksförsäkringsverket för /93 anvisar ettförslagsanslag på ,63. beträffande anslag till allmännaförsäkringskassoratt med bifall till proposition 1991/92:100 och medavslag på motionerna 1991/92:Sf260 och 1991/92:Sf279 tillAllmänna försäkringskassor för /93 anvisarett förslagsanslag på ,64. beträffande lagförslagen i proposition 1991/92:106 iövrigtatt antar de iproposition 1991/92:106 framlagda förslagen tilla) lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring tillden del det inte berörts under mom. 18 och 28,b) lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,c) lag om ändring i lagen (1977:265) om statligtpersonskadeskydd,VI Delpensionsförsäkringen65. beträffandedelpensionsförsäkringatt med bifall tillproposition 1991/92:149 och med anledning av proposition1991/92:100 samt med avslag på motionerna 1991/92:Sf22,1991/92:Sf23 yrkande 1, 1991/92:Sf24, 1991/92:Sf25 i denna del,1991/92:Sf228 yrkande 4, 1991/92:Sf231, 1991/92:Sf247,1991/92:Sf248, 1991/92:Sf259, 1991/92:Sf277 yrkande 3 och1991/92:Fi209 yrkande 14 i denna del antar det i proposition1991/92:149 framlagda förslaget till lag om upphävande av lagen(1979:84) om delpensionsförsäkring,res. 6 (s)res. 7 (nyd)66. beträffande socialavgifter m.m.att med bifall till proposition 1991/92:149och med anledning av motionerna 1991/92:Sf23 yrkande 2 i dennadel och 1991/92:Sf228 yrkande 5 i denna del samt med avslag påmotion 1991/92:Sf25 i denna del antar de i propositionenframlagda förslagen tilla) lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, utomsåvitt avser p. 4 i övergångsbestämmelserna,b) lag om ändring i lagen (1991:1993) om ändring i lagen(1991:1236) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,res. 6 (s) -- villk.men. (v)67. beträffande förtida ochuppskjutet uttag av ålderspensionatt med bifall tillproposition 1991/92:149 antar de i propositionen framlagdaförslagen tilla) lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,b) lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott,c) lag om ändring i lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd,68. beträffande delpensionsfondenatt med bifall tillproposition 1991/92:149 och med anledning av motionerna1991/92:Sf23 yrkande 2 i denna del och 1991/92:Sf228 yrkande 5 idenna del samt med avslag på motion 1991/92:Sf25 i denna delantar p. 4 i övergångsbestämmelserna till det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter och därmed godkänner att 7 miljarder kronordisponeras ur delpensionsfonden för att finansiera det beräknadeunderskottet i arbetsskadeförsäkringen under /93samt bidra till finansieringen av folkpensionen under budgetåret1992/93.res. 6 (s) -- villk.men. (v)den 9 april 1992På socialförsäkringsutskottets vägnarGullan LindbladI beslutet har deltagit: (), MargitGennser (m), (), (), (), (), (), PontusWiklund (kds), (nyd), (),(), (), () ochYngve ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet. Välfärdspolitiken (mom. 1), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22börjar med "Utskottet delar" och slutar med "sida. "bort ha följande lydelse:Regeringen frånträder den generella välfärdspolitik somutgjort grunden för svensk socialpolitik under socialdemokratiskledning. Resurserna för insatser skärs drastiskt ner. Dennapolitik drabbar framför allt svaga och utsatta grupper.Utskottet motsätter sig en sådan utveckling. Utskottet anser attden svenska välfärdspolitiken även fortsättningsvis skallomfatta alla på lika villkor och finansieras solidariskt. Denskall ge alla medborgare ekonomisk trygghet och vid behov socialservice och vård. De förändringar som behöver vidtas för atthålla kostnaderna nere och för att göra verksamheten effektivaremåste slå rättvist. Enligt utskottets mening skall detreformarbete som den socialdemokratiska regeringen inleddefullföljas med kraft. Det är vidare angeläget att systemensutveckling vad gäller kostnader, fördelningseffekter och riskför resursläckage fortlöpande följs.Det anförda bör med bifall till motion Sf228yrkandena 1 och 2 och med anledning av motion Sf262 som sinmening ge regeringen till känna.dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:1. beträffande välfärdspolitikenatt med bifall till motion 1991/92:Sf228 yrkandena 1och 2 och med anledning av motion 1991/92:Sf262 samt med avslagpå motion 1991/92:So290 yrkande 2 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,2. Karensdagar (mom.2), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "inte göras." bortha följande lydelse:I budgetpropositionen aviserar regeringen att ett system skall införas . Utskottet villmed anledning härav framhålla att ett införande av tvåkarensdagar skulle särskilt drabba barnfamiljer,låginkomsttagare och kvinnor. Även löntagare som har nedsattarbetsförmåga, tunga arbeten och som arbetar i dåligaarbetsmiljöer skulle drabbas hårt.Utskottet motsätter sig därför att karensdagar införs ochanser att som sin mening bör ge regeringen detta tillkänna.dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:2. beträffande karensdagaratt med bifall till motionerna 1991/92:Sf228 yrkande3, 1991/92:Sf246, 1991/92:Fi209 yrkande 7, 1991/92:So612 yrkande25 och 1991/92:Sk351 yrkande 12 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,3. Utbyggnad av föräldraförsäkringen (mom. 17), , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 37börjar med "Utskottet avstyrker" och slutar med "yrkande 11. "bort ha följande lydelse:Föräldraförsäkringen som genomfördes har stegvisbyggts ut och omfattar nu med ersättning enligtinkomstbortfallsprincipen och med ersättning enligtgarantinivån. Försäkringen ingår som en central beståndsdel iden socialdemokratiska familjepolitiken.Kvinnornas förvärvsfrekvens har ökat mycket kraftigt under1970- och 1980-talen och deras arbetsinsatser inom näringslivoch samhällsservice är av stort värde för landet. För familjernamedför kvinnornas förvärvsarbete en höjd ekonomisk standard. Förkvinnorna innebär förvärvsarbetet möjligheter till personligutveckling och större delaktighet i samhällslivet. För männeninnebär jämställdheten och föräldraförsäkringen en möjlighet attta aktiv del i barnens fostran och familjens liv.Enligt utskottets uppfattning måste familjepolitiken utformasmot bakgrund av hur kvinnornas förvärvsfrekvens förändrats ochutifrån de behov dagens familjer har av trygghet för sig ochsina barn. För både föräldrarna och barnen är det viktigt att dekan vara tillsammans under barnens första levnadsår för att ennära och stabil relation skall kunna byggas upp mellan dem ochatt samhället därefter står som garant för en god barnomsorg.Föräldraförsäkringen ger föräldrarna möjlighet att stannahemma efter ett barns födelse medbibehållen ekonomisk standard. Det är angeläget att dennatrygghet kan finnas kvar och att den ytterligare förstärks genomatt man bygger ut föräldraförsäkringen så att den ger ersättningför inkomstbortfallet . Av naturliga skäl är deti allmänhet mamman som stannar hemma under den första tidenefter barnets födelse. En utbyggnad av föräldraförsäkringen ökarpappornas möjligheter att utnyttja försäkringen näramningsperioden är över, vilket är bra för barnen, föräldrarnaoch jämställdheten. En utbyggnad ökar också flexibiliteten iförsäkringen och underlättar för föräldrarna att spara tid medföräldrapenning för särskilda behov.Regeringen har såväl i sin regeringsförklaring som ibudgetpropositionen förutskickat att någon form av s.k.vårdnadsbidrag skall införas under innevarande mandatperiod.Någon utbyggnad av föräldraförsäkringen förutskickas däremotinte.Utskottet anser inte att ett vårdnadsbidrag hör hemma i enmodern familjepolitik med den höga förvärvsfrekvens som finnsäven hos småbarnsföräldrar. För många familjer, i synnerhetensamföräldrarna, är det ur ekonomisk synpunkt inte möjligt attstanna hemma och vårda barnen själv meden ersättning på de nivåer som förekommit i debatten om ettvårdnadsbidrag. Utskottet anser därför att ett vårdnadsbidraghar allvarliga brister ur valfrihets-, rättvise- ochjämställdhetssynpunkt. I stället finns det som framgår ovan ettbehov av att bygga ut föräldraförsäkringen så att den gerersättning enligt inkomstbortfallsprincipen.När det samhällsekonomiska läget tillåter nya reformer bör ensådan utbyggnad vara högst prioriterad.dels att moment 17 i utskottets hemställan bort haföljande lydelse:17. beträffande utbyggnad av föräldraförsäkringenatt medbifall till motionerna 1991/92:Sf228 yrkande 7 och 1991/92:So232yrkande 10 och med avslag på motionerna 1991/92:So612 yrkandena26 och 27 och 1991/92:Fi209 yrkande 11 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. Pensionärernas levnadsstandard (mom. 37)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 sombörjar med "Med hänvisning" och slutar med "och Sf243." bort haföljande lydelse:Pensionärerna har utlovats en säker och trygg ålderdom men detfinns gamla människor som tvingas leva underexistensminimum. I regeringsförklaringen den 4 oktober 1991aviserades att en bred kartläggning skulle ske av pensionärernaslevnadsvillkor i syfte att ge underlag för att förbättrasituationen för de sämst ställda pensionärerna. I detsammanhanget skulle möjligheterna med en höjd grundpensionutredas liksom med riktade insatser till dem som har det sämstställt. Förslag skulle läggas fram i så god tid att de kan trädai kraft fr.o.m. år 1993.Utskottet anser emellertid att det behövs omedelbara åtgärderså att de pensionsbelopp som utbetalas blir tillräckliga för desämst ställda pensionärerna. bör därför begära attregeringen lägger fram förslag som tillförsäkrarpensionärerna en skälig levnadsnivå.