bet · GG01LU25 · 1992-12-03 00:00:00 — Ändring i jordabalken m.m. I betänkandet behandlas regeringens proposition om ändring ijordabalken m.m. De föreslagna ändringarna -- som föranletts avbolagiseringen av och -- rörjordabalkens regler om tillbehör till fast egendom.I ärendet har inkommit en skrivelse från på uppdrag av Svensk Rundradio AB.Utskottet tillstyrker propositionen. I proposition 1992/93:23 föreslår regeringen() -- efter hörande av Lagrådet -- attriksdagen antar i propositionen framlagda förslag till1. lag om ändring i jordabalken och2. lag om verkan av vissa förbehåll vid överlåtelse avfastighet som tillhör staten, m.m.Lagförslagen återfinns i bilaga till betänkandet. I 1 kap. 1§ jordabalken stadgas att fast egendom är jord ochatt denna är indelad i fastigheter. Till fastigheten hör inteenbart jorden (marken) utan även vissa föremål som direkt ellerindirekt anknyter till denna, s.k. fastighetstillbehör. Vad somutgör fastighetstillbehör anges i jordabalkens bestämmelser i2kap. om allmänna fastighetstillbehör (1§),byggnadstillbehör (2§) och industritillbehör (3§). Allaföremål som anges i nämnda paragrafer utgör dock intefastighetstillbehör. 4§ jordabalken framgårnämligen bl.a. att föremål som annan än fastighetsägaren hartillfört fastigheten inte hör till fastigheten, om intefastigheten och föremålet har kommit i samma ägares hand.Fastigheten och dess tillbehör utgör en rättslig enhet. Detinnebär exempelvis att en försäljning av fastigheten ävenomfattar tillbehören, såvida inte annat har avtalats. I 2 kap.7§ jordabalken stadgas att en överlåtelse av föremål som hörtill en fastighet inte gäller mot tredje man, förrän föremåletskiljs från fastigheten på sådant sätt att det kananses höra till denna. En förvärvare erhåller såledessakrättsligt skydd först när det förvärvade föremålet upphör attvara tillbehör till fastigheten. Den princip som kommer tilluttryck i 2kap. 7§ jordabalken anses gälla inte enbart viden separat överlåtelse av tillbehör utan även i samband med enfastighetsöverlåtelse då ett visst tillbehör undantas frånöverlåtelsen.Domänverket och () harombildats till aktiebolag, resp. AB.Riksdagen har bemyndigat regeringen att längre fram sälja utaktier i de båda bolagen. Utöver de fastighetsöverlåtelser somskall ske inom ramen för bolagiseringen av ochDomänverket, förekommer också annan utförsäljning av fastighetersom har tillhört staten. I anslutning tillbolagiseringen av och har fråga uppkommitom statens möjligheter att med verkan mot tredje man göraförbehåll om rätten till ledningar och vissa andra anläggningarsom hör till den fasta egendom som överlåts. Även frågan om derättsliga möjligheterna för staten att överlåta sådana ledningaroch anläggningar utan att överlåta själva fastighetenhar aktualiserats. Samma frågeställningar uppkommer i anslutningtill försäljning av fastigheter till enskilda.På grundval av en inom upprättadpromemoria (Ds 1992:42) Ledningar m.m. på statens mark, vilkenhar remissbehandlats, läggs i propositionen fram förslag tilländringar i jordabalken och en lag om verkan av vissa förbehållvid överlåtelse av fastighet som tillhör staten, m.m.Förslaget innebär att när staten vid en överlåtelse av enfastighet förbehåller sig äganderätten till vissa slag avanläggningar, skall ett sådant förbehåll gälla mot tredje manäven om föremålen inte flyttas från fastigheten. På motsvarandesätt skall en separat överlåtelse från staten av vissafastighetstillbehör få sakrättslig verkan redan i och medöverlåtelsen. Förslaget berör främst olika slag av ledningarsamt totalförsvarsanläggningar. Ändringarna föreslås träda ikraft den 1 januari 1993.Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande ochutskottet tillstyrker förslaget. Utskottet hemställeratt antar regeringens förslag tilldels lag om ändring i jordabalken,dels lag om verkan av vissa förbehåll vid överlåtelse avfastighet som tillhör staten, m.m.Stockholm den 3 december 1992På lagutskottets vägnarMaj-Lis LööwI beslutet har deltagit: (), HolgerGustafsson (kds), (), (), BengtHarding (), (), (), BengtKronblad (s), (), (), LenaBoström (s), (), (), MaudEkendahl (m) och (nyd).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Propositionens lagförslag