bet · GF01LU21 · 1992-03-10 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet dels regeringens förslag om anslag tillkronofogdemyndigheterna (prop. 1991/91:100 bilaga 8), dels en motion om engenerell ökning av anslaget, dels ock en motion om anslaget till ochverksamheten vid kronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter.Utskottet tillstyrker bifall till propositionen i förevarande del ochavstyrker bifall till motionerna. Till betänkandet har fogats en reservationfrån s-ledamöterna samt meningsyttring från v-suppleanten i utskottet.SJUNDE HUVUDTITELN I proposition 1991/92:100 bilaga 8 () föreslår regeringenunder punkt B 3 att till Kronofogdemyndigheterna för budgetåret1992/93 anvisar ett förslagsanslag på . 1991/92:Ju832 av m.fl. (s) vari yrkas2. att utöver vad regeringen föreslagit anvisar 3,5 milj.kr. tillkronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att prioritera verksamheten vid kronofogdemyndigheternasspecialindrivningsverksamhet.1991/92:Sk812 av () vari yrkas2. att för /93 till anslaget kronofogdemyndigheternaB3 anvisar utöver vad regeringen föreslagit eller således . I proposition 1991/92:100, bilaga 8, föreslås att tillkronofogdemyndigheterna för /93 anvisas ett förslagsanslag av613 . Vid anslagsberäkningen har rationaliseringskravet tillämpats,men av de medel som därigenom sparas ställs ett belopp motsvarande avanslaget till myndigheternas disposition för effektivitetshöjande åtgärder. Avpropositionen framgår vidare att de resurser som anvisatsför summarisk process var beräknade endast för tre kvarts år och de har nuräknats upp till helt års förbrukning. Vid beräkningen av anslaget har också --före nuvarande års pris- och löneomräkning -- viss justering gjorts avföregående års pris- och löneomräkning.När det gäller den summariska processen konstateras i propositionen attmålmängden ökat kraftigt sedan kalkyler gjordes beträffande resursåtgångenefter överflyttningen av denna arbetsuppgift till kronofogdemyndigheterna. Dettillkommande resursbehovet för arbetet med den summariska processen beräknas ipropositionen till 10 milj.kr. Därutöver har medel för portokostnader i nämndamål beräknats till 21 milj.kr. Vid medelsberäkningen har vidare hänsyn tagitstill den kraftiga ökningen av antalet enskilda utsökningsmål. Särskilda medelhar också beräknats för anskaffning av inredning samt telefonväxlar i sambandmed flyttningar.I motion Ju832 av m.fl. (s) framhålls att verksamheten vidkronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter är mycket värdefull i kampenmot den ekonomiska brottsligheten. Eftersom nämnda brottslighet omsätter storabelopp är det enligt motionärerna synnerligen angeläget attkronofogdemyndigheterna kan lägga beslag på vinsterna och därmed kunna komma åtsjälva drivkraften i brottsligheten. Med hänsyn härtill begärs i motionen attytterligare 3,5 milj.kr. anvisas till kronofogdemyndigheternasspecialindrivningsenheter (yrkande 2) samt ett tillkännagivande om attverksamheten vid nämnda enheter bör prioriteras (yrkande 18).I motion Sk812 av () begärs i yrkande 2 att tillkronofogdemyndigheterna för /93 anvisar 5 milj.kr. utöverregeringens förslag.När det gäller kronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter kanutskottet ansluta sig till den i motion Ju832 framförda uppfattningen attverksamheten vid dessa enheter spelar en viktig roll i kampen mot denekonomiska brottsligheten. Utskottet vill dock i detta sammanhang erinra om deuttalanden som utskottet gjorde till följd av beslutet om omorganisationen avkronofogdemyndigheterna. I sitt av godkända betänkande LU 1987/88:34framhöll utskottet sålunda att kronofogdemyndigheterna även fortsättningsvis --i enlighet med de uttalanden som gjordes vid införandet av utsökningsbalken --självständigt skulle pröva i vilken ordning målen skall handläggas och vilkaindrivningsåtgärder som bör vidtas. I linje härmed ankommer det inte påutskottet att nu göra vare sig några uttalanden om prioritering avspecialindrivningsenheternas verksamhet eller att specialdestinera medelhärför.När det rent allmänt gäller medel till kronofogdemyndigheternas verksamhetvill utskottet erinra om att propositionens förslag -- trots tillämpning avrationaliseringskravet -- innebär en resursförstärkning för myndigheterna meddrygt 100 milj.kr. jämfört med innevarande budgetår. Att anslaget ändock kanminskas med närmare 70 milj.kr. beror på en betydligt högre grad avkostnadstäckning genom avgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet. Motdenna bakgrund kan utskottet, som finner de i propositionen gjordamedelsberäkningarna helt godtagbara, inte nu ställa sig bakom någon generellökning av anslaget.Utskottet vill dock i detta sammanhang erinra om att justitieministern i bilaga3 till budgetpropositionen framhållit att ytterligare åtgärder för att motverkaekonomisk brottslighet övervägs. Utskottet utgår från attkronofogdemyndigheternas roll i kampen mot denna brottslighet därviduppmärksammas.Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till propositionen i nubehandlad del och avstyrker bifall till motionerna Ju832 yrkandena 2 och 18samt Sk812 yrkande 2. Utskottet hemställerbeträffande anslag till kronofogdemyndigheterna m.m.att med bifall till regeringens förslag och med avslag påmotionerna 1991/92:Ju832 yrkandena 2 och 18 samt 1991/92:Sk812 yrkande 2 tillKronofogdemyndigheterna för /93 anvisar ett förslagsanslagav 613 021 000 kr.res. (s)men. (v)den 10 mars 1992På lagutskottets vägnarMaj-Lis LööwI beslutet har deltagit: (), (), PerStenmarck (m), (), (), (), (), (), (), (), (), (nyd), (), StigRindborg (m) och ().Från , som inte företräds av någon ordinarie ledamot iutskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. Anslag till kronofogdemyndigheterna m.m.Maj-Lis Lööw, , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "När det"och på s. 3 slutar med "yrkande 2." bort ha följande lydelse:Utskottet vill för sin del kraftigt understryka betydelsen avkronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter i kampen mot den ekonomiskabrottsligheten. Såsom framhålls i motion Ju832 sysslar dessa enheter med deallra svåraste indrivningsfallen och har byggt upp en stor kunskap och enpersonkännedom som är ytterst värdefull. Härigenom har stora tillgångar kunnatsäkras i exempelvis skalbolagshärvorna. Att kronofogdemyndigheterna på dettasätt kan lägga beslag på vinsterna är enligt utskottets uppfattning en mycketeffektiv åtgärd för att minska den ekonomiska brottsligheten. Utskottet delardärför motionärernas uppfattning om att verksamheten vidspecialindrivningsenheterna bör prioriteras och att ytterligare medel böranslås härför. Enligt utskottets mening bör detta resurstillskott användas förpersonalförstärkningar och utbildning.Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till motion Ju832 yrkandena 2och 18. Utskottets ställningstagande innebär att tillkronofogdemyndigheterna för nästkommande budgetår bör anvisa 3,5 milj.kr.utöver regeringens förslag. Härigenom tillgodoses i viss del också motion Sk812yrkande 2.dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:beträffande anslag till kronofogdemyndigheterna m.m.att dels med bifall till motion 1991/92:Ju832 yrkande 2 och medanledning av regeringens förslag och motion 1991/92:Sk812 yrkande 2 tillKronofogdemyndigheterna för /93 anvisar ett förslagsanslagav ,dels med bifall till motion 1991/92:Ju832 yrkande 18 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört om prioritering avkronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från , eftersom partietinte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.John () anför:Med hänsyn till de stora belopp som kronofogdemyndigheterna driver in tillstaten anser jag att satsningar på myndigheterna eller i vart fall lindradesparkrav är väl motiverade. Enligt min mening får regeringens förslagsanslaganses otillräckligt, och jag tillstyrker därför förslaget i motion Sk812 om attytterligare 5 milj.kr. bör anvisas till kronofogdemyndigheterna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet borde ha hemställt:beträffande anslag till kronofogdemyndigheterna m.m.att med bifall till motion 1991/92:Sk812 yrkande 2 och medanledning av regeringens förslag och motion 1991/92:Ju832 yrkande 2 samt medavslag på motion 1991/92:Ju832 yrkande 18 till Kronofogdemyndigheterna /93 anvisar ett förslagsanslag av .