bet · GF01KU27 · 1992-03-24 00:00:00 — I detta betänkande behandlas budgetpropositionens förslag tillanslag till presstödsnämnden och taltidningsnämnden, drifts-,utvecklings- och distributionsstöd till dagspressen, täckande avförluster vid statlig kreditgaranti till dagspressen, stöd tillradio- och kassettidningar samt bidrag till Stiftelsen förlättläst nyhetsinformation och litteratur. Vidare behandlas 20motionsyrkanden som väckts i anledning av förslagen samt enmotion som tar upp frågan om synskadades behov av läns- ochkommunaltaltidningar. Utskottet avstyrker propositionens förslagom förändring av beräkningsgrunderna för driftsstödet tilldagspressen. Vidare föreslår utskottet en minskning av anslagentill utvecklingsstöd och distributionsstöd med 6 milj.kr.vardera.Till betänkandet har fogats 13 reservationer, ett särskiltyttrande och en meningsyttring.ELFTE HUVUDTITELN I proposition 1991/92:100 bilaga 12 () harregeringen föreslagit att riksdagentill och taltidningsnämnden /93 anvisar ett förslagsanslag på . (punkt C 4, s. 124),godkänner vad som i propositionen förordas om en förändring avberäkningsgrunderna för driftsstöd till dagspressen (punkt C 5,1, s. 125),till Driftsstöd till dagspressen för /93anvisar ett förslagsanslag på . (punkt C 5, 2, s.125),till Utvecklingsstöd till dagspressen för budgetåret1992/93 anvisar ett reservationsanslag på . (punktC 6, s.126),till Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti tilldagspressen för /93 anvisar ett förslagsanslagpå . (punkt C7, s.126),till Distributionsstöd till dagspressen för budgetåret1992/93 anvisar ett förslagsanslag på . (punkt C 8,s. 127),godkänner de riktlinjer som i propositionen förordats omutgivningsformer (punkt C 10, 1, s. 130),till Stöd till radio- och kassettidningar för budgetåret1992/93 anvisar ett förslagsanslag på . (punkt C10, 2, s. 130),till Bidrag till nyhetsinformationoch litteratur för /93 anvisar ettreservationsanslag på . (punkt C 11, s. 132). 1991/92:K802 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av att inom tillgängliga resurserhöja högsta stödbeloppet för radio- och kassettidningar medliten upplaga.1991/92:K803 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att tidningar som uppbär distributionsstödej skall kunna utesluta återförsäljare från distribution pågrund av för liten försäljning.1991/92:K805 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ökat stöd till radio- och kassettidningar.1991/92:K806 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ökat stöd till LL-stiftelsen.1991/92:K810 av m.fl. (s) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag om en nedskrivningmed av bidragssatser och maximibelopp enligt vad som anförtsi motionen,2. att beslutar att höja bidragssatser ochmaximibelopp enligt vad som anförts i motionen,3. att till Driftsstöd till dagspressen /93 anvisar . utöver vad regeringenhar föreslagit eller således ,4. att till Utvecklingsstöd till dagspressen /93 anvisar . utöver vad regeringenhar föreslagit eller således 35 800 000 kr.1991/92:K815 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen till Bidrag till och litteratur för /93 anvisar3 . utöver vad regeringen har föreslagit eller således11 374 000 kr.1991/92:K816 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om läns- och kommuntaltidningarnas betydelse.1991/92:K817 av () vari yrkas1. att till Driftsstöd till dagspressen (C 5) /93 anslår . utöver vad regeringenhar föreslagit eller således ,2. att till Utvecklingsstöd till dagspressen (C 6)för /93 anslår . utöver vadregeringen har föreslagit eller således ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om behovet av att omfördela presstödet,1991/92:K818 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att hos regeringen begär ett detaljerat förslagtill en successiv avveckling av presstödet ,2. att till Driftsstöd till dagspressen /93 anvisar ett förslagsanslag på . (elfte huvudtiteln ),3. att till Distributionsstöd till dagspressen /93 anvisar ett förslagsanslag på . (elfte huvudtiteln ).1991/92:K819 av i (kds) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förändrade regler för stöd till radio- ochkassettidningar.1991/92:K823 av () vari yrkas1. att till Driftsstöd till dagspressen /93 anvisar . utöver vad regeringenhar föreslagit eller således ,2. att till Utvecklingsstöd till dagspressen /93 anvisar . mindre än vadregeringen har föreslagit eller således ,3. att till Distributionsstöd till dagspressen /93 anvisar . mindre än vadregeringen föreslagit eller således ,1991/92:Kr271 av m.fl. (s) vari yrkas4. att till Bidrag till och litteratur anvisar . utövervad regeringen föreslagit eller således . Presstödet i allmänhetMotionernaI motion K817 (yrkande 3) av () framhålls attfördelningen av presstödet måste ifrågasättas långsiktigt. Detfinns uppgifter som visar att det direkta presstödet i form avdrifts-, utvecklings- och distributionsstöd (totalt ca 450milj.kr. ) klart understiger det stöd som tidningarnafår i form av momsbefrielse och reklamskattereduktion(1765milj.kr.). Det visar sig då enligt motionären att detre största bidragstagarna, om detta andra stöd medräknas, ärDagens Nyheter, och . En utredning bör motdenna bakgrund tillsättas för att se över om presstödet kanomformas så att det bättre tillgodoser målen om mångfald ochallsidighet i pressen.I motion K818 (yrkande 1) av m.fl. (nyd)yrkas att hos regeringen begär ett detaljerat förslagtill en successiv avveckling av presstödet . Detfinns enligt motionärerna anledning att misstänka attsärreglerna för dagspressen i första hand kommit till för atttillfredsställa de stora särintressena inom det ekonomisktpolitiska etablissemanget.Utskottets bedömningPresstödet reformerades på grundval av etttreårigt utredningsarbete av dagstidningskommittén. Iproposition 1989/90:78 om reformerat presstöd framhölls attpressens roll i fråga om information, kommentarer, granskningsamt kommunikation mellan olika grupper--kort sagtdagstidningarnas roll för demokratin--motiverar ett statligtstöd. Om inte de tidningar som befinner sig i ettkonkurrensmässigt underläge fick stöd skulle mångfalden minska,vilket skulle få negativa konsekvenser för läsarnas valfrihetoch för opinionsbildningen.Riksdagen godtog i huvudsak (1989/90:KU31) den utformning avpresstödet som föreslogs i propositionen. Utskottet är inteberett att nu göra en annan bedömning än den som då gjordes.Motionerna K817 yrkande 3 och K818 yrkande 1 avstyrks.Presstödsnämnden och taltidningsnämndenI budgetpropositionen beräknas anslaget till presstödsnämndenoch taltidningsnämnden till 4 394 000 kr.Utskottets bedömningUtskottet tillstyrker förslaget i budgetpropositionen.Driftsstöd till dagspressenPropositionenFör /92 anvisades ett förslagsanslag på 440,3milj.kr. räknar med att anslagsbehovet /93 kommer att minska till 427 milj.kr. motbakgrund av att stödet till fyra tidningar som omfattas avövergångsbestämmelser upphör. I budgetpropositionen förordas medhänvisning till det statsfinansiella läget en nedskrivning med5% av bidragssatser och maximibelopp för driftsstödet.Anslaget beräknas mot denna bakgrund till 416 milj.kr.MotionernaI samtliga tre motioner som behandlar driftsstödet tilldagspressen understryks vikten av presstödet för mångfald ochfri opinionsbildning. I motion K810 (yrkandena 1--3) av m.fl. (s) framhålls att den föreslagna minskningen avdriftsstödet allvarligt skulle försvåra fördagstidningar med en svag marknadsposition. Dessa tidningarbrottas med betydande ekonomiska svårigheter tillföljd av minskade annonsintäkter. Till detta kommer attkostnadsökningen för tidningsbranschen kan beräknas till 5 %under perioden --. Det ärenligt motionärerna svårt att finna en mer olämplig tidpunkt attminska presstödet med hänsyn till svårigheter som dagspressenför närvarande är utsatt för. Sådana upplageminskningar harinträffat för några tidningar som en tidning har lagtsned att oförändrade regler för nästa budgetår i och för sig rymsinom ramen för de föreslagna 416 milj.kr. Med tanke påkostnadsutvecklingen bör emellertid driftsstödet enligt motionenöka i förhållande till nu gällande regler, och anslagetbör mot denna bakgrund ökas till 436 milj.kr.Bengt Kindbom (c) yrkar i motion K823 (yrkande 1) inom ramenför en totalt sett minskad anslagsram att anslaget tilldriftsstöd till dagspressen skall utgå med 12 milj.kr. utövervad regeringen har föreslagit. Enligt motionärens uppfattningbör inte nu besluta om en reducering avbidragssatser och maximibelopp i bidragsförordningen.Förändringar måste i stället föregås av en mer långsiktigbedömning och ge de enskilda tidningsföretagen möjlighet tillanpassning av sina budgetar och sin verksamhet.I motion K817 av () framhålls att presstödetbehövs för att mildra hotet mot mångfalden. En neddragning avpresstödet under den nuvarande lågkonjunkturen för annonserskulle slå ut en rad tidningar. Motionären yrkar att tilldriftsstöd till dagspressen anvisas ett 11 milj.kr. högre beloppän vad regeringen föreslagit (yrkande 1).I motion K818 av m.fl. (nyd) sägs däremot attpresstödet successivt bör avvecklas , med ett förstasteg . Motionärerna begär (yrkande 2) att tillanslaget till driftsstöd anvisas 106 milj.kr. mindre än vadregeringen föreslagit.Gällande reglerEnligt 1 kap. 4 § presstödsförordningen (SFS 1990:524, jfrprop. 1989/90, KU31) består driftsstödet av allmänt driftsstöd,begränsat driftsstöd och driftsstöd i särskilt fall. Detallmänna driftsstödet utgår enligt 2 kap. 1 § till hög- ochmedelfrekventa dagstidningar med en abonnerad upplaga om minst2000 exemplar och vars hushållstäckning på utgivningsorten ärhögst . För en högfrekvent storstadstidning beräknas detårliga allmänna driftsstödet genom att tidningens veckovolymmultipliceras med . (bidragssats), dock maximum 49,5milj.kr. För andra högfrekventa tidningar och för medelfrekventatidningar multipliceras veckovolymen med , ochmaximibeloppet är 11,6 milj.kr. (2 kap. 2 §).Även för lågfrekventa dagstidningar gäller att den abonneradeupplagan skall vara minst 2 000 exemplar. Täckningsgraden påutgivningsorten får dock vara högst . För en tidning somkommer ut en gång och har riksspridning lämnas årligenallmänt driftsstöd med 2090000kr.--3050000kr.beroende på den abonnerade upplagans storlek, dock minst 7000exemplar (2kap. 4 §). För en tidning som kommer ut två gångerper vecka och har riksspridning varierar driftsstödet mellan2400000kr. För tidningar som har en abonnerad upplagasom är lägre än 7000 lämnas årligt driftsstöd med1540000kr.Begränsat driftsstöd kan lämnas för en dagstidning varsutgivningsort är , , eller Laholmskommun. Begränsat driftsstöd kan också lämnas till tidningar iTornedalen som till väsentlig men inte övervägande del ärskrivna på finska.Driftsstöd i särskilt fall kan lämnas dels till tidningar somi huvudsak är skrivna på annat språk än svenska, dels tilltidningar som i huvudsak distribueras till svenska medborgareutomlands.Storleken på begränsat driftsstöd och driftsstöd i särskiltfall bestäms av presstödsnämnden efter vad som i det enskildafallet är skäligt, men får inte överstiga 1 540 000 kr.Driftsstödet beräknas för kalenderår. Stödet skall betalas utefter det år som stödet avser.Utskottets bedömningI propositionen föreslås med hänvisning till det rådandestatsfinansiella läget att statens kostnader för driftsstödetsänks. Mot den bakgrunden förordas att de bidragssatser ochmaximibelopp som enligt presstödsförordningen gäller fördriftsstödet sänks och att anslaget förs upp med 416milj.kr.Enligt uppgift från presstödsnämnden har det inträffat sådanaupplageförändringar m.m. inom dagspressen att nu gällandebidragssatser och maximibelopp kan beräknas rymmas inom ramenför det föreslagna anslaget. Det statsfinansiella läget ärvisserligen sådant att en sänkning av bidragssatserna ändåframstår som motiverad. Emellertid är tidningskonjunkturerna förnärvarande mycket besvärande och stora svårigheter kan uppstå omverksamheten med förhållandevis kort varsel måste anpassas tillde nya förutsättningarna. Mot denna bakgrund talar övervägandeskäl enligt utskottets mening för att nuvarande bidragssatseroch maximibelopp för driftsstödet tills vidare behållsoförändrade. De neddragningar av presstödet som detstatsfinansiella läget kräver bör i stället gå ut över andradelar av presstödet. Utskottet avstyrker således propositionensförslag om godkännande av vad som förordats om en förändring avberäkningsgrunderna för driftsstöd till dagspressen. Motion K810yrkande 1 tillstyrks medan dess yrkande 2 avstyrks.Propositionens anslagsyrkande tillstyrks. Syftet med motion K823(c) yrkande 1 som i princip vänder sig mot de föreslagnaförändringarna av beräkningsgrunderna får därmed ansestillgodosett. Likaledes avstyrksmotionerna K810 yrkande 3 (s), K817 yrkande 1 och K818 yrkande2.UtvecklingsstödPropositionenMot bakgrund av det rådande statsfinansiella läget förordas ibudgetpropositionen att statens kostnader för utvecklingsstödetminskas med 22 milj.kr. i förhållande till nuvarande budgetårsanslag och att ett reservationsanslag på 13,8 milj.kr. anvisas.MotionernaI motion K810 (yrkande 4) av m.fl. (s) anförsatt det är oförsvarligt att minska utvecklingsstödet med 62 %.Detta stöd är avsett att stimulera till och underlätta större,nödvändiga investeringar och skall inriktas särskilt pådagstidningar med svag ekonomi och därmed svårigheter attfinansiera nödvändiga investeringar. Det är svårt att finna enmer olämplig tidpunkt att minska presstödet med hänsyn till desvårigheter som dagspressen är utsatt för bl.a.genom de dåliga annonskonjunkturerna. I likhet med motion K817yrkande 2 av () begärs att till anslagetUtvecklingsstöd till dagspressen anvisas oförändrade 35,8milj.kr.Bengt Kindbom (c) begär i motion K823 (yrkande 2) attminskningen av anslagen till presstöd tas ut så att tillanslaget till Utvecklingsstöd till dagspressen anvisas 7,8milj.kr. eller 6 milj.kr. mindre än vad regeringen föreslagit.Gällande reglerUtvecklingsstödet regleras i 3 kap. presstödsförordningen.Stödet kan beviljas för rationalisering av förpressproduktion omrationaliseringsprojektet bidrar till fortlevnad och förbättratkostnadsläge för tidningen. Det kan då uppgå till högst avde beräknade totala kostnaderna för rationaliseringsprojektet,men får inte överstiga per projekt.Tidningsföretag som avser att tillsammans göra investeringar itryckerianläggningar kan beviljas utvecklingsstöd om projektetbidrar till mångfalden inom dagspressen genom att medföratryggad fortlevnad eller förbättrat kostnadsläge för deltagandeföretag med svag ekonomi. Detta stöd utgår i form av bidrag tillräntekostnaden för lån eller i form av statlig lånegaranti.Utvecklingsstöd kan vidare betalas ut för samverkan genomlegotryck. Stödet får då lämnas när ett dagstidningsföretagupphör med att trycka sin dagstidning i eget tryckeri och istället t.ex. samtrycker med annat tidningsföretag. Stödetlämnas med per tryckt och betalat exemplar perkalenderår, dock längst under sju år.För sådana rationaliseringsåtgärder som är avsedda att pålängre sikt förbättra en dagstidnings ekonomi kan det lämnasutvecklingsstöd i vissa fall. Detta stöd får uppgå till högst av de vid ansökningstillfället beräknade kostnaderna förrationaliseringsprojektet, dock högst med 1 milj.kr. förlågfrekventa tidningar och högst 2 milj.kr. för hög- ellermedelfrekventa tidningar.De tidigare stödformerna utvecklingsbidrag ochsamverkansbidrag ersattes av utvecklingsstöd.Under en övergångstid belastas anslaget även av samverkansbidragsom beviljats men inte slutförts under den tidigarestödordningen. /91 betalade nämnden ut sammanlagt21,1 milj.kr. i utvecklingsstöd till 31 tidningar. till i som stöd förutveckling av utbildning i tidningsledning. Sedanutvecklingsstödet infördes har 100,6 milj.kr.,varav 29 milj.kr. som ingående reservation, funnits disponiblaför denna form av stöd. hade enligt uppgift frånpresstödsnämnden beviljats tillhopa 74,4 milj.kr. iutvecklingsstöd och 2,2 milj.kr. av tidigare beviljatsamverkansbidrag betalats ut.Utskottets bedömningUtskottet delar den bedömning som görs i propositionen attutvecklingsstödet mot bakgrund av det rådande statsfinansiellaläget bör sänkas. I propositionen har föreslagits en minskningmed 22 milj.kr. i förhållande till nuvarande budgetårs anslag.Med hänsyn till utskottets tidigare redovisade ställningstagandetill förmån för ett oförändrat driftsstöd anser utskottetemellertid att det statsfinansiella läget gör att anslaget tillutvecklingsstöd i stället bör minskas med ytterligare 6 milj.kr.Utskottet förordar således att ett reservationsanslag på7800000kr. anvisas till Utvecklingsstöd till dagspressen.Motion K823 yrkande 2 är således tillgodosett. Motionerna K810yrkande 4 (s) och K817 yrkande 2 (v) avstyrks.Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti tilldagspressenI budgetpropositionen föreslås att anslaget i likhet medföregående år förs upp med 1000kr. för /93.Frågan om statlig kreditgaranti har inte aktualiseratsi något fall.Utskottets bedömningUtskottet tillstyrker budgetpropositionens förslag.Distributionsstöd till dagspressenPropositionenI budgetpropositionen föreslås i enlighet medpresstödsnämndens förslag ett förslagsanslag på 81 milj.kr.MotionernaBengt Kindbom (c) yrkar i motion K823 (yrkande 3)--för attdriftsstödet skall kunna ökas--att till distributionsstödetskall anslås 6 milj.kr. mindre än vad regeringen föreslagit.Också i motion K818 yrkande 3 av m.fl. (nyd)förordas en minskning av anslaget till distributionsstöd tilldagspressen, nämligen till 54 milj.kr.Ulla m.fl. (s) begär i motion K803 etttillkännagivande till regeringen om att de tidningar som uppbärdistributionsstöd inte skall kunna utesluta återförsäljare fråndistribution på grund av för liten försäljning. Enligtmotionärerna har DN meddelat sina mindre kunder att man intelängre tillhandahåller tidningar till försäljningsställen medmycket liten försäljning. Om tidningsföretagen, och då särskiltde riksspridda tidningarna, vägrar leverans till småförsäljningsställen står detta enligt motionärerna i strid medsyftet med de olika formerna av stöd från statsmakterna tilltidningsproduktion och framför allt för distribution. Enförutsättning för sådant stöd borde vara att tidningardistribueras till de återförsäljare som är beredda att säljaprodukten.Utskottets bedömningAv 4 kap. 1 § presstödsförordningen framgår attdistributionsstödet avser distribution av abonnerat exemplar aven dagstidning som samdistribueras. Distributionsstöd lämnasenligt 4 kap. 8 § med fem, sex, åtta resp. perexemplar beroende på antalet stödberättigade exemplar.Enligt utskottets mening är det med hänsyn till utskottetsställningstagande i det föregående motiverat med en sänkningäven av distributionsstödet. Beräkningsgrunderna fördistributionsstödet bör därför förändras och stödbeloppenminskas med . Minskningen bör genomföras så att detrelationsmässigt blir så små förändringar som möjligt. Detta börges regeringen till känna. Mot denna bakgrund förordar utskottetatt anslaget förs upp med ett 6 milj.kr. lägre belopp än det somföreslås i propositionen eller med 75 milj.kr. Motion K823yrkande 3 (c) tillgodoses följaktligen. Motion K818 yrkande 3(nyd) avstyrks.När det gäller yrkandet i motion K803 (s) om att tidningar somuppbär distributionsstöd inte skall kunna uteslutaåterförsäljare från distribution på grund av för litenförsäljning får utskottet hänvisa till att distributionsstödetär kopplat till abonnemang på dagstidning. Utskottet vill isammanhanget erinra om vad som sades i propositionen om ettreformerat presstöd (prop. 1989/90:78 s. 46) om behovet av attpresstödsnämnden noga följer utvecklingen påsamdistributionsområdet och inkommer till regeringen medförslag till åtgärder om förändringar ger anledning till det.Yrkandet i motion K803 om ett tillkännagivande till regeringenavstyrks.Stöd till radio- och kassettidningarPropositionenI propositionen konstateras att utbyggnaden av radio- ochkassettidningar har gått så snabbt att det (se prop.1987/88:145, KU39) uppsatta målet att minst 50 dagstidningarskulle ges ut som taltidning redan uppnåtts. har vidflera tillfällen (jfr 1990/91:KU29) uttalat att 50 dagstidningarendast utgör ett delmål och att utbyggnaden bör fortsätta. Iaugusti 1991 hade 52 dagstidningar beviljats ersättning förtaltidningsutgivning, och räknar med attverksamheten under nästa budgetår kommer att omfatta 69dagstidningar. Nämnden räknar också med att utbyggnaden under1992/93--1994/95 i huvudsak kommer att gälla distribution enligtRATS-metoden (radiosända talsyntestidningar för synskadade).Riksdagens beslut om utgivningsformer innebar bl.a.att det statliga stödet i första hand skulle fördelas så attflerdagarstidningar kan ges ut som inlästa radiotidningar ochdär befinns lämpligt kompletteras med radioöverföring enligtden datorbaserade RATS-metoden. distribueras tvåradiotidningar enligt denna metod medan ca 40 radiotidningar gesut som redigerade och förlagetrogna inlästa talutgåvor. Ibudgetpropositionen föreslås att den nuvarande stödordningenändras för att möjliggöra en satsning på RATS-tekniken. Fråga omutgivningsform bör enligt propositionen inte ha betydelse närdet gäller att fördela stöd till taltidningar. Riksdagenföreslås godkänna dessa riktlinjer om utgivningsformerna. Vidareföreslås i enlighet med förslag en höjningav förslagsanslaget med 27 230 000 kr.MotionernaSamtliga tre motioner om stödet till radio- ochkassettidningar vänder sig mot de begränsningar för högstastödbelopp per abonnemang resp. för tidningsexemplar ochabonnemang som godtogs av (1990/91:KU29). Imotion K802 av och (båda s)framhålls att bidragstaket drabbar flerdagarstidningar med litenupplaga, dvs. ofta andratidningen på orten, och därigenom utgörett hot mot den politiska mångfalden. I syfte att öka dehandikappades valfrihet bör därför stödbeloppet höjas från25000 till förslagsvis 40000kr. för de minstadagstidningarna, och en motsvarande höjning begärs också förendagstidningar med liten upplaga. Motionärerna hemställer attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet avatt inom tillgängliga resurser höja högsta stödbeloppet förradio- och kassettidningar med liten upplaga. Också i motionK805 av och (båda s)understryks behovet av att särskild hänsyn tas till tidningarmed små upplagor så att inte synskadades valfrihet begränsas.För tidningar med en upplaga under 10000 exemplar måste detenligt motionärerna kunna utgå ett högre stödbelopp perabonnemang med motsvarande höjningar för endagstidningar medliten upplaga. Motionärerna yrkar att att regeringen ges tillkänna vad som anförts om ökat stöd till radio- ochkassettidningar. i (kds) begär också imotion K819 ett tillkännagivande till regeringen om ändraderegler för stöd till radio- och kassettidningar för att tahänsyn till tidningar med små upplagor. Inom rådande stödformerbör införas ändrade regler som gynnar mångfald och valfrihet påradio- och kassettidningsområdet.Jan och (båda s) tar i motion K816 uppsynskadades behov av läns- och kommuntaltidningar. Motionärernaframhåller att synskadade saknar information somsamhällsinformation, tidningar/tidskrifter,organisationsinformation, konsumentupplysning m.m. Kommun- ochlänstaltidningarna har även innehållit sådan information, dockhittills i alltför begränsad omfattning.Utskottets bedömningI förra årets budgetproposition (prop. 1990/91:100 bilaga 10)framhölls att subventionen per abonnemang låg mellan 6 000 och50000 kr. När det gällde lågfrekventa tidningar kundesubventionen i något enstaka fall uppgå till . pertidningsexemplar och abonnemang. Enligt föredragande statsrådetsmening var det svårt att försvara stödbelopp till enskildaprenumeranter i nämnda storleksordningar. I propositionenföreslogs restriktioner bl.a. i form av ett högsta stödbeloppper abonnemang på .