bet · GF01TU25 · 1992-05-19 00:00:00 — Tilläggsbudget II inom område Proposition 1991/92:125 bilaga 4 I betänkandet behandlas två förslag i tilläggsbudget II,såvitt avser , och en v-motion.Det första regeringsförslaget innebär att besparingar somuppstått på ett anslag för utredningar, och som gäller medelavsedda för förhandlingsarbete mellan och om enfast förbindelse över , skall få användas för annatutredningsarbete i regi. Det andraregeringsförslaget, som skall ses mot bakgrund av de s.k.storstadsöverenskommelserna, innebär att regeringen börbemyndigas att låta ställa garantier förförberedelsearbeten för utbyggnaden av trafikleder iStockholmsregionen för högst 200 milj.kr.Utskottet tillstyrker de båda regeringsförslagen ochavstyrker v-motionen, vari yrkas avslag på det sistnämndaregeringsförslaget.V-suppleanten avger en meningsyttring.SJÄTTE HUVUDTITELN Proposition 1991/92:125 bilaga 4 A. m.m.A 2. Utredningar m.m.Regeringen föreslår i proposition 1991/92:125 med förslag omtilläggsbudget II till statsbudgeten för /92,bilaga 4 (), under denna rubrik (s.7) att tar del av vad i propositionen anförts omanvändningen av medlen som anvisats under anslaget A 2.Utredningar m.m.B. Vägväsende m.m.StorstadsöverenskommelsernaRegeringen föreslår under denna rubrik (s. 7--8) att riksdagenbemyndigar regeringen att låta ställagarantier för förberedelsearbeten för utbyggnaden av trafiklederi för högst . 1991/92:T20 av och (båda v) variyrkas att avslår regeringens förslag om att fåbemyndigandet att ställa garantier för förberedelsearbeten förutbyggnaden av trafikleder i för högst200000000 kr. Utredningar m.m.I propositionen framhålls att i statsbudgeten för innevarandebudgetår finns uppfört ett reservationsanslag på 4804000 kr.under rubriken . Utredningar m.m. Vid ingången av budgetåretfanns vidare en reservation på 5681417 kr.Föredragande departementschefen framhåller att en viss delav medlen under anslaget avser kostnader för förhandlingsarbetemellan och om en fast förbindelse över Öresund.Dessa medel behöver inte, har det visat sig, tas i anspråk i denomfattning som beräknades tidigare. Däremot harutredningsverksamheten i övrigt ökat under innevarande budgetår,bl.a. som en följd av regeringens avsikt att avreglera vissstatlig verksamhet. Om besparingen från arbetet medÖresundsförhandlingarna utnyttjas till övrigtförhandlingsarbete, behöver inte några ytterligare medel underanslaget för innevarande budgetår anvisas av riksdagen.Enligt utskottets mening bör lämna utan erinranvad sålunda anförts om användningen av medel som anvisats underanslaget i fråga.2. StorstadsöverenskommelsernaI propositionen erinras till en början om beslut år1990 (prop. 1989/90:88 bil. 2, bet. TU27, rskr. 325), varigenomvägverket gavs rätt att -- på vissa närmare angivna villkor --ta upp lån i eller att ställa borgen fördelägda bolag i syfte att underlätta tillkomsten avavgiftsfinansierade vägobjekt. Om ett sådant lån överstiger 100milj.kr. skall frågan underställas prövning.I propositionen erinras vidare om riksdagensställningstaganden till de s.k.storstadsöverenskommelserna (prop. 1990/91:87, bet. TU24, rskr.286). Dessa överenskommelser har träffats mellan olika regionalaoch lokala intressenter i Stockholms-, Göteborgs- ochMalmöregionerna och gäller långsiktiga åtgärder för förbättradetrafiksystem i dessa regioner. ställde sig bakom ettförslag i den nämnda propositionen att de tre regionerna skulletillföras sammanlagt , varav 3,5 miljarderkronor till , tillGöteborgsregionen och 700 milj.kr. Iriksdagsbeslutet betonades emellertid att ett villkor för attdessa medel skulle utbetalas var att syftet med uppgörelsernakunde nås i sina huvuddrag. Det ankommer enligt beslutet påregeringen att pröva uppfyllelsen av detta villkor.I den proposition som utskottet nu har att behandla är detStockholmsregionen som står i fokus. Regeringen framhåller attfjolårets riksdagsbeslut innebar ett bemyndigande av attförberedelsearbetena med projektering m.m. av de iStockholmsöverenskommelsen ingående trafiklederna bedrivsskyndsamt. Förhandlingar pågår om Österleden ochVästerleden samt om avgifter på biltrafiken. Som ett led iförberedelsearbetena har bolag ochStockholms kommun bildat ett bolag, , meduppgift att projektera, bygga och driva kringfartslederna Ringenoch Yttre Tvärleden. Verksamheten i bolaget förutsätter attbolaget tar upp lån som till en början täcker bolagets kostnaderför förberedelsearbeten, främst projektering, av de aktuellalederna. Lånen skall tas upp genom Väginvest och garanteras avstaten genom . skall tecknaunderborgen till statens borgensåtagande i förhållande till sinägarandel om av aktiekapitalet i propositionen framgår vidare att kostnaderna förförberedelsearbetena med kringfartslederna beräknas uppgå tillhögst 200 milj.kr., varav kostnaden för Ringen utgör högst 155milj.kr. och kommuner har i avtal medStockholmsleder AB förbundit sig att ta på sig ansvaret förförberedelsekostnaderna för Ringen för den händelse projektetinte skulle komma att fullföljas.Departementschefen finner det angeläget attförberedelsearbetena bedrivs skyndsamt och att därför en statliggaranti ställs. Regeringens förslag är att bemyndigarregeringen att låta teckna statlig borgen inomen ram om sammanlagt högst 200 milj.kr. för de beräknadeförberedelsekostnaderna.I motion T20 (v) yrkas avslag på regeringens förslag. Yrkandetär -- framhåller motionärerna -- en följd av nejtill att prioritera byggande av nya motorvägar iStockholmsregionen. En utbyggd kollektivtrafik och etteventuellt införande av biltullar minskar behoven av omfattandeinvesteringar i syfte att underlätta för privatbilismen.Utskottet vidhåller sin i det nämnda betänkandet,1990/91:TU24, uttalade uppfattning att det är angeläget attstorstadsöverenskommelserna genomförs. Härigenom säkras dennödvändiga utvecklingen av kollektivtrafiken och utbyggnaden avvägnätet. Ett utbyggt vägnät innebär ökad framkomlighet intebara för privatbilismen och lastbilstrafiken utan också förkollektivtrafiken. Utskottet har inte heller frångått sinuppfattning att de erforderliga förberedelserna bör bedrivasskyndsamt. Den av regeringen föreslagna finansieringen avförberedelsearbetena föranleder ingen erinran från utskottetssida. Följaktligen tillstyrks regeringens förslag, medanmotionen avstyrks. beträffande användningen av medel som anvisats undersjätte huvudtitelns anslag A 2. Utredningar m.m.att lämnar utan erinran vad som i propositionenanförs härom,2. beträffande storstadsöverenskommelsernaatt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motion 1991/92:T20 bemyndigar regeringen att låtariksgäldskontoret ställa garantier för förberedelsearbeten förutbyggnaden av trafikleder i för högst200000000 kr.men. (v) - delvisStockholm den 19 maj 1992På trafikutskottets vägnarRolf ClarksonI beslutet har deltagit: (), Sven-GöstaSignell (s), (), (), Sten-OveSundström (s), (), (), KennethAttefors (nyd), (), (), (), (), (), () och HugoBergdahl (fp).Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Bengt () anför:StorstadsöverenskommelsernaSom framhålls i motion T20 (v) innebär en utbyggdkollektivtrafik och ett eventuellt införande av biltullar ettminskat behov av omfattande investeringar i syfte att underlättaframkomstmöjligheterna för privatbilismen. Vissa investeringar isyfte att bygga bort flaskhalsar och trafikfällor i vägnätet kandock bli nödvändiga. Eftersom ställt sigavvisande till att prioritera byggande av nya motorvägar iStockholmsregionen, anser jag följdriktigt att böravslå regeringens förslag om garantier för högst200 milj.kr. för förberedelsearbeten för utbyggnaden avtrafikleder i denna region.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom.2 borde ha hemställt:2. beträffande storstadsöverenskommelsernaatt med bifall till motion 1991/92:T20 avslårregeringens förslag om bemyndigande för den att låtariksgäldskontoret ställa garantier för förberedelsearbeten förutbyggnaden av trafikleder i för högst200000000 kr.