bet · GF01KrU19 · 1992-03-17 00:00:00 — Ersättningar och bidrag till konstnärer Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag somregeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffandeersättningar och bidrag till konstnärer. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag till medelsanvisning under de fem anslagen,dvs. till Visningsersättning åt bild- ochformkonstnärer, . till Bidrag till konstnärer,. till Inkomstgarantier för konstnärer m.m.,. till Ersättning åt författare m.fl. förutlåning av deras verk genom bibliotek m.m. samt slutligen3375000 kr. till Ersättning till rättighetshavare påmusikområdet. Totalt föreslås således en medelsanvisning på187314000 kr. Under anslaget Inkomstgarantier för konstnärerm.m. ökas antalet garantirum med 5 till totalt 156. Antaletlångtidsstipendier under samma anslag fördubblas till 30 ochblir tillgängliga för ytterligare konstnärskategorier.Utskottet avstyrker ett motionsyrkande om införande av en nystödordning som skulle innebära bidrag till kulturskapare somersättning för de egenavgifter de betalat. Regeringen har i proposition 1991/92:100 bilaga 12() under B. Kulturverksamhet m.m. avsnittetErsättningar och bidrag till konstnärerdels under punkt B 5 (s. 28) föreslagit att tillVisningsersättning åt bild- och formkonstnärer för budgetåret1992/93 anvisa ett anslag på ,dels under punkt B 6 (s. 29--31) föreslagit atttill Bidrag till konstnärer för /93 anvisa ettreservationsanslag på ,dels under punkt B 7 (s. 31--33) föreslagit att1. godkänna vad i propositionen anförts om fördelningen avlångtidsstipendier,2. till Inkomstgarantier för konstnärer m.m. för budgetåret1992/93 anvisa ett förslagsanslag på ,dels under punkt B 8 (s. 33--36) föreslagit atttill Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verkgenom bibliotek m.m. för /93 anvisa ettförslagsanslag på ,dels under punkt B 9 (s. 36--37) föreslagit atttill Ersättning till rättighetshavare på musikområdet /93 anvisa ett anslag på . 1991/92:Kr227 av och ()vari yrkas att hos regeringen begär att förslagsnarast läggs fram om att en särskild egenavgiftsfond förkulturskapare inrättas i enlighet med vad som anförts imotionen. Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringenlagt fram under rubriken och bidrag till konstnärersamt förslag i en motion beträffande inrättande av en s.k.egenavgiftsfond för kulturskapare.Utskottet tillstyrker regeringens förslag attvisningsersättningen -- som infördes och då uppgicktill närmare 20 milj.kr. -- nästa budgetår räknas upp med2184000 kr. till totalt 56785000 kr.Den av regeringen föreslagna uppräkningen med 1217000 kr.av anslaget till bidrag till konstnärer till totalt31624000 kr. tillstyrks av utskottet. Utskottet har vidtidigare tillfällen understrukit vikten av ett ökatinternationellt utbyte och har inte något att erinra mot vad somförordas om att medel under anslaget skall kunna användas ävenför utländska konstnärers vistelse i . Syftet är attunderlätta möten mellan svenska och utländska konstnärer intebara utomlands utan även i . Utskottet noterar att den avutskottet aktualiserade frågan om ersättning till upphovsmän påmusikområdet för utnyttjande av deras verk på bibliotek utredsav . Utskottet utgår från att frågan får en lösningså snart som möjligt.Utskottet tillstyrker att de av vid föregåenderiksmöte beslutade 15 långtidsstipendierna fördubblas tillantalet och görs tillgängliga även för författare,översättare och dramatiker. bör godkänna vad somanförts i propositionen i denna fråga.Utskottet tillstyrker även att antalet inkomstgarantier ienlighet med regeringens förslag ökas med 5 till sammanlagt 156nästa budgetår och att anslaget Inkomstgarantier för konstnärerm.m. förs upp med 17757000 kr.I avvaktan på resultatet av förhandlingar med vissaupphovsmannaorganisationer föreslår regeringen att riksdagentill ersättning åt författare m.fl. anvisar 77773000 kr.Utskottet tillstyrker förslaget.Utskottet tillstyrker slutligen regeringens förslag att3375000 kr. anvisas till ersättning till rättighetshavarepå musikområdet.I motion Kr227 (s) begärs att regeringen skall läggafram förslag om att en särskild egenavgiftsfond förkulturskapare inrättas. Motionärerna anför att konstnärerna ochförfattarna, som är låginkomstgrupper, inte har fått sänktamarginalskatter genom skattereformen och att de dessutomkvarstår som i särklass särskilt hårt beskattade på grund avegenavgiften och löneskatten. förslag omen egenavgiftsfond i betänkandet (SOU 1990:39) Konstnärensvillkor skulle enligt motionärernas mening vara en god lösningpå ett gammalt rättviseproblem.Konstnärsutredningens betänkande togs upp till behandling iföregående års budgetproposition (bil. 10 s. 26 och 30--31). Detförordades där att de redan gällande formerna för ersättning åtkonstnärerna skulle bibehållas och tillförasmedelsförstärkningar. Det erinrades om att de konstnärliga ochlitterära yrkesutövarnas särskilda förhållanden på väsentligapunkter beaktats vid reformeringen av inkomstbeskattningen. Medhänsyn bl.a. till att socialavgifter m.m. även betalas påanställda konstnärers lön biträddes inte utredningsförslaget omkompensation för egenavgifter. Något förslag i frågan ladessåledes inte fram för riksdagen.Kulturutskottet är uppmärksamt på problemen med kulturskaparesekonomiska svårigheter. Utskottet erinrar om att det statligastödet till dessa grupper förstärkts under de två senastebudgetåren. Vid föregående beslöt t.ex. om enökning av visningsersättningen med 13,5 milj.kr. (prop.1990/91:100 bil. 10 s. 28--29 och 251, bet. KrU21, rskr. 230).Även bidragen till främjandeorganisationerna, till de särskildainsatserna för upphovsmän på musikområdet och tillinternationellt kulturutbyte förstärktes. Dessutom bör nämnasatt beslöt om medel för inrättande av tioårigalångtidsstipendier.I det föregående i detta betänkande har utskottet tillstyrkten utökning av antalet långtidsstipendier och inkomstgarantirumnästa budgetår. I andra betänkanden behandlar utskottet förslagsom rör förstärkningar av andra anslag inom kulturområdet, t.ex.inom teater-, dans- och musikområdet, vilka kommer olikakonstnärskategorier till del. Även om mycket återstår att göraför att förbättra konstnärernas ekonomiska villkor är utskottetemellertid -- bl.a. med hänsyn till vad som anfördes i frågan iföregående års budgetproposition -- inte berett att begäraförslag om ett system med kompensation för de egenavgifterkulturskapare erlägger. Med hänvisning härtill och vad som iövrigt anförts avstyrker utskottet bifall till motionen. beträffande medelsanvisningen till Visningsersättning åtbild- och formkonstnäreratt med bifall till regeringens förslag tillVisningsersättning åt bild- och formkonstnärer /93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på56785000 kr.,2. beträffande medelsanvisningen till Bidrag tillkonstnäreratt med bifall till regeringens förslag tillBidrag till konstnärer för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på ,3. beträffande fördelningen av långtidsstipendieratt med bifall till regeringens förslag godkännervad som i propositionen anförts om fördelningen avlångtidsstipendier,4. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier förkonstnärer m.m.att med bifall till regeringens förslag tillInkomstgarantier för konstnärer m.m. för /93under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på17757000 kr.,5. beträffande medelsanvisningen till Ersättning åtförfattare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotekm.m.att med bifall till regeringens förslag tillErsättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verkgenom bibliotek m.m. för /93 under elftehuvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på ,6. beträffande medelsanvisningen till Ersättning tillrättighetshavare på musikområdetatt med bifall till regeringens förslag tillErsättning till rättighetshavare på musikområdet /93 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på3375000 kr.,7. beträffande egenavgiftsfond för kulturskapareatt avslår motion 1991/92:Kr227.Stockholm den 17 mars 1992På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), Jan-ErikWikström (fp), (), (), MajaBäckström (s), (), (), AndersNilsson (s), (), (), AnneSörensen (nyd), (), (),() och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.