bet · GF01KU29 · 1992-02-18 00:00:00 — Stöd till politiska partier Utskottet tillstyrker i detta betänkande regeringens förslag iårets budgetproposition om anslag till politiska partier, dets.k. statliga partistödet, samt avstyrker två motioner omreduceringar och en motion om viss vidgning av stödetsinriktning. En reservation av (nyd) föreligger. Regeringen har i proposition 1991/92:100 bil. 3, andrahuvudtiteln punkt H 3 föreslagit att till Stöd tillpolitiska partier för /93 anvisar ettförslagsanslag på . 1991/92:K807 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att till Stöd till politiska partier /93 sänker anslaget med . och istället anvisar ,2. att vid bifall till yrkande 1 beslutar deändringar i lagen om statligt stöd till politiska partier somkan anses erforderliga.1991/92:K808 av m.fl. (nyd) vari yrkas1. att beslutar om sänkt statligt partistöd attunder /93 utgå av nuvarande belopp,/94 , /95 allt idagens penningvärde,3. att om yrkande 1 bifalls hos regeringen begärförslag till sådan ändring i lagen om statligt stöd tillpolitiska partier att syftet med yrkande 1 tillgodoses,4. att hos regeringen begär förslag till sådanändring i lagen om statligt stöd till politiska partier att vadi motionen anförts om att ett proportionellt stöd även skallutgå till partier av väljaropinionen bakom sig snarastkan genomföras.1991/92:U533 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vadi motionen anförts om ökat stöd till politiska partierför att stifta systerpartier i . Vid partistödslagens tillkomst förutsattes att stödetskulle omprövas med hänsyn till förändringar i penningvärdet(prop. 1972:126 s. 48--49). En sådan omprövning har också skettvid flera tillfällen, normalt och senast år 1989.Det i budgetpropositionen föreslagna beloppet baseras på den dåbeslutade nivån och med beaktande av det senaste valresultatet.I motionerna K807 och K808 av m.fl. (nyd)föreslås sänkningar av anslaget och vissa ändringar avstödreglerna. Utskottet anser det inte motiverat att nu förordanågra förändringar i partistödslagen och tillstyrker förslaget ibudgetpropositionen samt avstyrker motionerna K807 och K808.I motion U533 av () föreslås (yrkande 1)att de politiska partierna får stöd av staten för att kunnamedverka i den demokratiska utvecklingen i . Enligtmotionären bör de svenska politiska partierna få möjligheter attlämna mer stöd till sina motsvarigheter i . Med anledningav motionen vill utskottet erinra om att det statligapartistödet tar sikte på det politiska och opinionsbildandearbetet i . De viktiga internationella kontakterna fårfinansieras enligt partiernas egna bedömningar av andra medel.Visst stöd utgår under egen budgettill partigrupperna i för ledamöternas resor tillinternationella konferenser och andra utlandsresor på uppdrag avpartierna. För valperioden /92--1993/94 har anvisats ettreservationsanslag på 3,4 milj.kr. Utskottet finner medhänvisning till det anförda inte skäl att föreslå något särskilttillkännagivande till regeringen. beträffande stöd till politiska partieratt med avslag på motionerna 1991/92:K807 och1991/92:K808 yrkandena 1, 3 och 4 och med bifall tillproposition 1991/92:100, bil. 3, andra huvudtiteln punkt H 3,till stöd till politiska partier för /93anvisar ett förslagsanslag på 140 272 000 kr.res. (nyd)2. beträffande stöd till partibildningar i Litauenatt avslår motion 1991/92:U533 yrkande 1.Stockholm den 18 februari 1992På vägnarThage G PetersonI beslutet har deltagit: (), BertilFiskesjö (c), (m), Hans Nyhage (m), CatarinaRönnung (s), (), (), StigBertilsson (m), (), (),(nyd) (), (),() och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvaritvid den slutliga behandlingen av ärendet. (nyd) anser:dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjarmed "Vid partistödslagens" och slutar med "avstyrks således"bort ha följande lydelse:Stödet till de politiska partierna från stat, landsting ochkommuner uppgår till sammanlagt nära 800 milj.kr.Därutöver får partierna diverse gratistjänster och gratishyror.Skattebetalarna ger alltså sina politiska organisationer minsten miljard kronor . Detta är enligt utskottets meninginte skäligt.Besparing och återhållsamhet är ofta budskapet frånpolitikerna till allmänheten. Då måste man föregå med gottexempel om man vill vara trovärdig.Det är inte bra att politiker beviljar stora förmåner tillegna partier. Ett visst allmänt stöd är dock väsentligt för attundvika ekonomiskt inflytande i politiken från andrasärintressen. Ett måttligt och välmotiverat partistöd skullesäkert stödjas av en majoritet av väljarna. Partistödet har dockvuxit till helt orimliga proportioner. Genom sin utformning ochomfattning cementerar stödet dessutom den rådande politiskastrukturen. Det blir svårt för nya opinioner att få genomslag.Det försvårar politisk dynamik, förnyelse och utveckling.Utskottet anser att det nu är hög tid att ändra på systemet.Partistödets omfattning måste successivt reduceras somreglerna ändras varigenom nya opinioner ges rimlig ekonomiskmöjlighet att verka och slå igenom.Enligt utskottet skall det statliga partistödet sålunda /93 utgå av föregående budgetårs belopp,för /94 och för /95 med50 %, allt i dagens penningvärde.Stöd för partier som bildats av nya opinioner bör utgå tillpartier som har av väljaropinionen bakom sig förutsatt attdenna nivå uppmätts i tre på varandra följandeopinionsmätningar. Stödet skulle kunna utgå efterden senaste mätningen.Utskottet tillstyrker således de två motionerna K807 och K808,såvitt nu är i fråga, från Ny demokrati. Enligt partistödslagenräknas bidragsår från . Med anledning avatt stödets omfattning styrs av lagregler bör uppdraåt regeringen att skyndsamt utforma förslag till erforderligalagändringar som föreslås i motion K808. Förslag till ändradlagreglering bör då kunna beslutas och träda ikraft före ansökan inför nytt bidragsår.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande stöd till politiska partiera. att med bifall till motion 1991/92:K807 yrkande 1och med anledning av proposition 1991/92:100, bil. 3, andrahuvudtiteln punkt H 3, till stöd till politiska partier för /93anvisarett förslagsanslag på ,b. att med anledning av motionerna 1991/92:K807yrkande 2 och 1991/92:K808 yrkandena 1, 3 och 4 hos regeringenbegär förslag till ändring i lagen (1972:625) om statligt stödtill politiska partier i enlighet med vad som föreslagits imotionerna.