bet · GG01TU9 · 1992-11-26 00:00:00 — Redovisning av vissa infrastrukturkostnader med anledning avavtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) m.m. tillstyrker regeringens förslag i proposition1992/93:107 om redovisning av vissa infrastrukturkostnader ochtrafikuppgifter. Detta innebär bl.a. att de som har kostnaderför infrastruktur på järnväg, väg och inre vattenvägar har attredovisa dessa på ett enhetligt sätt. Redovisningskravet följerav avtalet om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde().Med hänvisning till förpliktelser enligtEES-avtalet och värdet av enhetlig trafikstatistik avstyrkerutskottet en motion om att propositionen bör avslås. Regeringen () föreslår iproposition 1992/93:107 om redovisning av vissainfrastrukturkostnader med anledning av avtalet om Europeiskaekonomiska samarbetsområdet (EES) m.m. att antar det ipropositionen framlagda förslaget till lag om redovisning avvissa infrastrukturkostnader m.m.I fråga om lydelsen av lagförslaget och tillhörande bilagorhänvisas till propositionen. 1992/93:T19 av () vari yrkas att riksdagenavslår proposition 1992/93:107. I propositionen anges att i bilaga XIII till avtalet om etteuropeiskt ekonomiskt samarbetsområde () omnämns ettflertal rättsakter som berör järnvägar. I de flesta fall skallrättsakterna endast tillämpas på () och dåkräver ett införlivande av dessa rättsakter inte lagform. En avrättsakterna skall dock tillämpas på såväl SJ som på någraenskilda järnvägar här i landet. Det gäller rådets förordning(EEG) nr 1108/70 av om införande av ettredovisningssystem för infrastrukturkostnader för transporter påjärnväg, väg och inre vattenvägar. Syftet med den nu aktuellaEG-förordningen är enligt ingressen till denna att bl.a. göradet möjligt att inom ramen för den gemensamma transportpolitikeninrätta ett avgiftssystem för användningen av infrastrukturen.Enligt kommunikationsministern åläggs berördajärnvägsföretag att lämna tämligen omfattande uppgifter om sinainvesteringar m.m. i infrastrukturen. Detta bedöms kunna bli enbetungande kostnad för företagen och bör åläggas dem i lagform.I enlighet därmed har upprättats en lag om redovisning av vissainfrastrukturkostnader m.m.I motion T19 (c) framhålls att lagförslaget innebär enbetungande byråkrati genom att krav införs på att fylla iblanketter med en betydande detaljeringsgrad. Motionären riktarockså kritik mot att motivet med detta omfattanderedovisningskrav inte finns utvecklat varken i propositioneneller i den aktuella EG-förordningen. I motionen konstaterasvidare att propositionen inte har granskats av Lagrådet. Någonutredning, remissbehandling eller några jämförelser med denuvarande systemen för trafikstatistik har heller inte gjorts.Motionären anser mot denna bakgrund att inte bör läggapå företag denna betungande kostnad som det inte finns någotbärande sakligt motiv för och förordar därför att propositionenavslås.Utskottet anser att tillgång till uppgifter om infrastrukturenoch dess utnyttjande är ett villkor för att beslut skall kunnatas som innebär att trafiken kan utvecklas på ett för samhälletönskvärt sätt. För en långsiktig samhällsekonomisk planering avinfrastrukturen krävs sålunda en god bild över trafikstrukturensutnyttjande liksom kostnaden för att vidmakthålla och utvecklainfrastrukturen. Genom att det svenska transportväsendet alltmerkommer att betraktas som en del av ett större europeiskttransportsystem är det också naturligt att statistiken inomområdet görs mer enhetlig.Utskottet anser dock att kravet på en enhetligredovisning inte får drivas för långt. Informationskraven börvara relevanta och kostnaden för inhämtandet av uppgifterställas mot den nytta som informationen har.Informationsinsamlingen kan vidare behöva nyanseras för t.ex.smärre infrastrukturhållare vars trafik främst är av lokalkaraktär. Utskottet förutsätter utifrån dessa utgångspunkter attregeringen inom ramen för det fortsatta europeiska samarbetetaktivt verkar för att redovisningen inom området kanvidareutvecklas.Med hänvisning till de särskilda skäl som redovisas ipropositionen har utskottet inget att erinra mot att regeringenunderlåtit att remittera lagförslaget till Lagrådet.Av det anförda följer att utskottet tillstyrker lagförslagetoch avstyrker motionen. Utskottet hemställerbeträffande lag om redovisning av vissainfrastrukturkostnader m.m.att med avslag på motion 1992/93:T19 antar det iproposition 1992/93:107 framlagda förslaget till lag omredovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m.Stockholm den 26 november 1992På trafikutskottets vägnarRolf ClarksonI beslutet har deltagit: (), (m), (), (),(), (), (), LarsSvensk (kds), (nyd), (), LarsBjörkman (m), (), (), () och ().Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten ()närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.