bet · GF01UU15 · 1992-03-24 00:00:00 — I likhet med vad som anförsi motion U202 (s) om de fattigas rätt ställer detta krav på insatserför en utveckling på samhällets andra områden, en krävande processdär inga enkla lösningar ges.Riktlinjerna för samarbetet med de afrikanska länderna fastslogs avriksdagen 1989 och innebar en betydande aktivering av svensktengagemang. På multilateral grund har vi gett ett stöd till detdjupgående reformarbete som genomförs i de flesta länderna. Bådeekonomiskt och politiskt har detta visat sig vara en framgångsriksamarbetsstrategi.Det fortsatta svenska stödet till de pågående reformprogrammenskall enligt utskottets uppfattning återspeglas också genom storlekenpå landramarna för de afrikanska samarbetsländerna. Regeringen göremellertid i årets budgetproposition en betydande neddragning. Vifinner att stora risker föreligger att detta inte står iöverenskommelse med de principer om långsiktighet och effektivitetsom också utvecklas i propositionen.Härmed tillstyrks yrkande 14 i motion U202 (s).dels att moment 44 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:44. beträffande långsiktigt biståndssamarbete med de afrikanskaländernaatt med bifall till yrkande 14 i motion 1991/92:U202 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Medelsram för (mom. 46), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 68 börjar med"I budgetpropositionen" och slutar med "till medelsram" bort haföljande lydelse:Biståndet gör stor nytta i landet. I budgetpropositionen motiverasdelar av neddragningen av att insatser utökas under andraanslagsposter. En sådan omfördelning accepteras. Utskottet föreslårdock, i likhet med vad som anförs i motion U202 (s) och i enlighetmed vad som anförts om vikten av fortsatt stöd till reformverksamheti de afrikanska länderna, att landramen för höjs med30milj.kr. i förhållande till regeringens förslag, vilket skulleinnebära att landramen blir 425 milj.kr.dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 67börjar med "Utskottet tillstyrker" slutar med "motion U618 (v)" bortha följande lydelse:Härmed tillstyrks yrkande 15 i motion U202 (s). Yrkande 5 i motionU618 (v) avstyrks.dels att moment 46 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:46. beträffande medelsram för Moçambiqueatt med bifall till yrkande 15 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag och yrkande 5 imotion 1991/92:U618 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,7. Medelsram för (mom. 47), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 69 börjar med"Som framgår" och på slutar med "motion U202 (s)" bort ha följandelydelse:I ljuset av utvecklingen i och i enlighet med vad somanförts om vikten av fortsatt stöd till reformverksamhet i deafrikanska länderna bör medelsramen för landet höjas med 5 milj.kr.till 115 milj.kr. Utskottet tillstyrker därmed yrkande 16 i motionU202 (s).dels att moment 47 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:47. beträffande medelsram för Namibiaatt med bifall till yrkande 16 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,8. Medelsram för (mom. 48), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 69 börjar med"Regeringens förslag" och på s.70 slutar med "motion U202 (s)" bortha följande lydelse:Tanzania har, i likhet med , under en följd av årgenomfört betydande samhällsreformer som vi bör bejaka. Det gällerbåde politiska och ekonomiska reformer. Utskottet finner därför interegeringens förslag till minskningar på dessa länder konsekvent medde kriterier för prioriteringar som man uttalat.Den omfördelning mellan anslagen som regeringen föreslår förinsatser i accepterar utskottet, men förespråkar, i enlighetmed motion U202 och i enlighet med vad som anförts om vikten avfortsatt stöd till reformverksamhet i de afrikanska länderna, enhöjning med 30 milj.kr. i förhållande till regeringens förslag.Landramen blir därmed 560 milj.kr.dels att moment 48 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:48. beträffande medelsram för Tanzaniaatt med bifall till yrkande 17 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,9. Medelsram för (mom. 49), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 70 börjar med"Utskottet tillstyrker" och slutar med "motion U202 (s)" bort haföljande lydelse:Utskottet tillstyrker att fortsatt bistånd i denna form ges tillUganda. Mot bakgrund av de betydande framsteg som det hårt prövadelandet har gjort för att ta sig ur den tidigare så svåra situationenförespråkar utskottet en ökning av landramen med 5 milj.kr. till115milj.kr.Med det ovan anförda tillstyrks yrkande 18 i motion U202 (s).dels att moment 49 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:49. beträffande medelsram för Ugandaatt med bifall till yrkande 18 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,10. Medelsram för (mom. 50), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 71 börjar med"Regeringens förslag" och slutar med "motion U202 (s)" bort haföljande lydelse:I ljuset av utvecklingen i och i enlighet med vad somanförts om vikten av fortsatt stöd till reformverksamhet i deafrikanska länderna bör medelsramen för landet höjas med 5 milj.kr.till 225 milj.kr.Utskottet tillstyrker därmed yrkande 16 i motion U202 (s).dels att moment 50 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:50. beträffande medelsram för Zimbabweatt med bifall till yrkande 19 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,11. Medelsram för (mom. 51), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 71 börjar med"Som framgår" och slutar med "motion U202 (s)." bort ha följandelydelse:Många bra insatser görs i , men samarbetet har ändå visatsig trögt. En utbredd korruption i landet försvårar den miljöbiståndet har att verka i. Reservationen är stor jämfört mednuvarande ram. Mot denna bakgrund anser utskottet att medelsramen börsänkas mer än vad som föreslås i budgetpropositionen. Medelsramen förBangladesh bör minskas med 25 milj.kr. till 120 milj.kr.Härmed tillstyrks yrkande 21 i motion U202 (s).dels att moment 51 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:51. beträffande medelsram för Bangladeshatt med bifall till yrkande 21 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,12. Medelsram för (mom. 52), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 72 börjar med"Det svenska" och slutar med "motion U202 (s)" bort ha följandelydelse:Utvecklingen i är i många avseenden problematisk. IIndien, en regional stormakt, lever fler djupt fattiga än i helaAfrika. Det är angeläget att bekämpa denna fattigdom och ha ettutvecklat samarbete med . På grund av en mycket storreservation (109 milj.kr. jämfört med en ram om 400 milj.kr.) bördock landramen inte höjas, som regeringen föreslår. Utskottet anseratt landramen bör minskas till 390 milj.kr.Härmed tillstyrks yrkande 22 i motion U202 (s).dels att moment 52 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:52. beträffande medelsram för Indienatt med bifall till yrkande 22 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,13. Medelsram för (mom. 53), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 72 börjar med"Det framgår" och slutar med "motion U202 (s)" bort ha följandelydelse:Utvecklingen i har gått i positiv riktning under ett flertalår. Det ekonomiska reformprogrammet har varit framgångsrikt.Landramen har utnyttjats väl. Mot denna bakgrund anser utskottet attmedelsramen bör ökas med 5 milj.kr. jämfört med det ibudgetpropositionen föreslagna beloppet, dvs. till 115 milj.kr.Härmed tillstyrks yrkande 23 i motion U202 (s).dels att moment 53 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:53. beträffande medelsram för Laosatt med bifall till yrkande 23 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,14. Medelsram för (mom. 54), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 72 börjar med"I betänkande" och på s.73 slutar med "motion U202 (s)" bort haföljande lydelse:Den politiska situationen i är fortsatt mycket svår.Kriget har försvårat samarbetets utveckling. Möjligheterna har ändåökat . Utskottet anser, i likhet med vad som anförs imotion U202, att landramen bör ökas med 15 milj.kr., inte med35milj.kr. som regeringen har föreslagit. För ytterligare insatseri landet bör även bl. a. anslagen för återuppbyggnad,demokratiinsatser och betalningsbalansstöd kunna bli aktuella.dels att moment 54 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:54. beträffande medelsram fört Sri Lankaatt med bifall till yrkande 24 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,15. Medelsram för (mom. 55), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 73 börjar med"I betänkande " och slutar med "för " bort ha följandelydelse:Utskottet delar den syn på biståndet till som framförs imotion U202 (s) och anser att landramen bör vara oförändrad, dvs.325milj.kr. har under en följd av år genomfört ett mycketradikalt ekonomiskt reformprogram. Trots att man inom deinternationella organisationerna, främst IMF och UNDP, ansettprogrammet som mycket lovvärt har ett brett internationellt stödförhindrats av politik. när denna blockering ser ut attsläppa är det olyckligt att dra ned landramen.Härmed tillstyrks yrkande 25 i motion U202 (S).dels att moment 55 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:55. beträffande medelsram för Vietnamatt med bifall till yrkande 25 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,16. Humanitärt bistånd till södra (mom. 59), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 77 börjar med"När det" och slutar med "motion U 202 (s)" bort ha följande lydelse:Utskottet förutsätter att det, mot bakgrund av den avgörandeutvecklingen mot avskaffandet av apartheid i landet, underdemokratianslaget görs insatser i och södra till ennivå minst motsvarande innevarande års, ca 325 milj.kr.Härmed tillstyrks yrkande 20 i motion U202.dels att moment 59 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:59. beträffande humanitärt bistånd till södra med bifall till yrkande 20 i motion 1991/92:U202 samtmed besvarande av yrkande 8 i motion 1991/92:U618 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,17. Bistånd till och (mom. 66), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 81 börjar med"Utskottet anser" och på s. 82 slutar med "motion U610 (s)" bort haföljande lydelse:Utskottet anser att de humanitära insatserna till den palestinskabefolkningen, inte minst från , har förbättrats men behöverytterligare förstärkas. Detta gäller framför allt sjukvård ochhandikappvård, där situationen är synnerligen allvarlig. Det kommeratt bestå också . Viktiga institutioner, som lämnattidsbegränsade bidrag till, är helt beroende av svenskt bistånd. Detär därför mycket angeläget att ytterligare katastrof- och humanitärtbistånd lämnas under kommande budgetår. Nivån bör höjas med hänsyntill de stora behoven och palestiniernas svårt utsatta läge.Härmed tillstyrks yrkande 4 i motion U610 (s).dels att moment 66 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:66. beträffande bistånd till och Gazaatt med bifall till yrkande 4 i motion 1991/92:U610 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,18. Medelsramen för särskilda program (mom. 70), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 84 börjar med"Utskottet anser" och på s. 85 slutar med "U223 (v) avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet anser, i enlighet med vad som anförs i motion U202, attregeringens förslag att höja posten särskilda program är för stort,30 milj.kr., och föreslår att posten ökas med 15 milj.kr. till365milj.kr.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 84 börjar med"Yrkande 28" och slutar med "avstyrks" bort ha följande lydelse:Med det ovan anförda tillstyrks yrkande 28 i motion U202 (s) medanyrkande 3 i motion U223 (v) avstyrks.dels att moment 70 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:70. beträffande medelsramen för särskilda programatt med bifall till yrkande 28 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag och yrkande 3 imotion 1991/92:U223 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,19. C 2 Utvecklingssamarbete genom SIDA(mom. 74)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 65 börjar med"Den ökning om" och slutar med "biståndsmyndigheter och departement"bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att bistånd som syftat till att främjautveckling och demokratisering ibland har haft motsatt effekt. Intesällan har biståndet främjat korruption och stärkt diktatorersmöjligheter att sitta kvar vid makten. Många av mottagarländernalägger också en orimligt stor andel av sin budget på militärautgifter. Kostnaderna för vapenköp är också enorma.Sverige avsätter i bistånd till länder varsregeringar prioriterar militära utgifter. uppgick Sverigesbistånd till de dåvarande 17 programländerna till 3 890 milj.kr.Samma länders import av krigsmateriel uppges vara 13 gånger störreeller 51913milj.kr.Sverige bör visa tredje världens länder att vi som givarlandreagerar på den omfattande korruption och de orimligt höga militärautgifter som finns i många mottagarländer. Detta bör göras genom enhalvering av den del av biståndet till programländerna som går genomSIDA. Detta innebär att bistånd sprids . Underdessa båda budgetår skapas rådrum för att diskutera inriktningen avfortsatt svenskt bistånd.dels att den del av utskottets yttrande som på s. 66 börjar med"Med det" och slutar med "motion U221 (nyd)" bort ha följandelydelse:Utskottet tillstyrker härmed yrkande 2 i motion U221 (nyd) ochdärmed en halvering av biståndet till programländerna genom SIDAvilket innebär en sänkning av medelsramen för anslaget C 2 med2000milj.kr. till 5 517 milj.kr.dels att moment 74 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:74. beträffande C 2 Utvecklingssamarbete genom SIDAatt med bifall till yrkande 2 i motion 1991/92:U221 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag tillUtvecklingssamarbete genom SIDA för /93 anvisarett reservationsanslag på 5 517 milj.kr.,20. Medelsram för forskningsstöd genom SAREC (mom. 75)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.87 börjarmed "Utskottet har inte" och slutar med "U221 (nyd)" bort ha följandelydelse:Utskottet har erfarit att flertalet i det utvecklingsskedede befinner sig i prioriterar ett effektivtutvecklingsbistånd framför stöd till forskningssamarbete. Mot dennabakgrund förordar utskottet en minskning av anslaget till SAREC med100 milj.kr. till 325 milj.kr.dels att moment 75 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:75. beträffande medelsram för forskningsstöd genom SARECatt med bifall till yrkande 3, berörd del, i motion1991/92:U221 samt med avslag på budgetpropositionens medelsförslagsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,21. Medelsram för anslagsposten Stöd till ekonomiska reformprogramoch skuldlättnadsåtgärder (mom. 82), , , , , och (alla s) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 91 börjar med"Utskottet har" och slutar med "motion U202 (s)" bort ha följandelydelse:Utskottet anser att medelsramen ska höjas med 100 milj.kr. till600milj.kr., 100 miljoner lägre än regeringens förslag.dels att moment 82 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:82. beträffande medelsram för anslagsposten Stöd till ekonomiskareformprogram och skuldlättnadsåtgärderatt med bifall till yrkande 29 i motion 1991/92:U202 ochmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag och yrkande 3(berörd del) i motion 1991/92:U221 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,22. Medelsram för anslagsposten Stöd till ekonomiska reformprogramoch skuldlättnadsåtgärder (mom. 82)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 90 börjar med"Syftet med" och på s. 91 slutar med "yrkandet avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet anser att en del av medlen inom ramen för anslagspostenStöd till ekonomiska reformprogram och skuldlättnadsåtgärder inteanvänds på bästa möjliga sätt. En del av de skuldlättnader somSverige finansierar hamnar i stället hos långivare i i-länder.Utskottet anser inte att på detta sätt skall ikläda sigborgensansvar för andra i-länder. Mot denna bakgrund tillstyrkerutskottet yrkande 3, berörd del, om att minska medelsramen föranslagsposten Stöd till ekonomiska reformprogram ochskuldlättnadsåtgärder med 500 milj.kr.dels att moment 82 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:82. beträffande Medelsram för anslagsposten Stöd till ekonomiskareformprogram och skuldlättnadsåtgärderatt med bifall till yrkande 3, berörd del, i motion1991/92:U221 samt med avslag på yrkande 29 i motion 1991/92:U202 ochpå budgetpropositionens medelsförslag som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,23. C 3 Andra biståndsprogram (mom. 85)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 86 börjar med"Utskottet har" och slutar med "i motion U221 (nyd)" bort ha följandelydelse:Utskottet finner att besparingar kan göras inom ramen förC 3-anslaget vad avser anslagsposterna U-landsforskning (SAREC) samtStöd till ekonomiska reformprogram och skuldlättnadsåtgärder. Denminskning av anslaget C 3 som möjliggörs uppgår totalt till 600milj.kr. Motiveringarna till besparingarna återfinns under avsnittenom respektive anslagspost.Härmed tillstyrks berörd del av yrkande 3 i motion U221 (nyd).dels att moment 85 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:85. beträffande C 3 Andra biståndsprogramatt med bifall till berörd del av yrkande 3 i motion1991/92:U221 samt med avslag på budgetpropositionens medelsförslagför /1993 till Andra biståndsprogram anvisar ettreservationsanslag på 1514,5milj.kr.,24. C 4 Styrelsen för internationell utveckling(mom. 86)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 92 börjar med"Utskottet har" och slutar med "U221 (nyd)" bort ha följande lydelse:Utskottet noterar att SIDA blivit föremål för en mycket kritiskgranskning av revisorer och att SIDA:s verksamhet på mångapunkter ifrågasätts. Utskottet anser mot denna bakgrund att bör effektiviseras.Utskottet anser att effektiviseringar och besparingar bl.a. kangöras genom bättre samordning av de funktioner som utförs avambassader och biståndskontor i mottagarländerna. En dubblering avbiståndsbyråkratin bör undvikas. I konsekvens härmed tillstyrkerutskottet förslaget i motion U221 (nyd) om att minska SIDA:sförvaltninganslag vilket motsvarar ca 89 milj.kr.dels att moment 86 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:86. beträffande C 4 Styrelsen för internationell utvecklingatt med bifall till yrkande 4 i motion 1991/92:U221 samtmed avslag på budgetpropositionens medelsförslag till Styrelsen förinternationell utveckling för /93 anvisar ettramanslag om 205 milj.kr.,25. C 6 SAREC (mom. 89)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 94 börjar med"Utskottet har" och slutar med "motion U221 (nyd)" bort ha följandelydelse:Utskottet anser att hela SAREC:s verksamhet bör omprövas. I de fallverksamheten bedrivs utomlands bör forskningssamarbetet samordnas medövrig biståndsadministration på fältet och således ske inom ramen förambassadernas verksamhet. Som ett led i besparingsåtgärderna anserutskottet att SAREC:s förvaltningsanslag för nästa budgetår börreduceras till 17,8 milj.kr.dels att moment 89 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:89. beträffande C 6 SARECatt med bifall till yrkande 5 i motion 1991/92:U221 ochmed avslag på budgetpropositionens förslag för /93till Styrelsen för u-landsforskning anvisar ett förslagsanslag på17,8 milj.kr.26. C 7 (mom. 90)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 94 börjar med"Utskottet anser" och på s.95 slutar med "motion U211 (nyd)" bortha följande lydelse:Utskottet konstaterar att ett flertal organisationer ochmyndigheter byggts upp inom utvecklingssamarbetet. Enligt utskottetsuppfattning sker i många fall en överlappning av verksamheten. Ettland som har inte råd med en sådan dubblering av byråkratin.Effektivisering och rationaliseringar måste genomföras. Ett led idessa ansträngningar är att lägga ned . Dedelar av institutets verksamhet som är motiverade bör överföras tillandra biståndsmyndigheter. På detta sätt görs en besparing på6013000kr.Härmed tillstyrks motion U211 (nyd).dels att utskottets hemställan under moment 90 bort ha följandelydelse:90. beträffande C 7 Nordiska Afrikainstitutetatt med bifall till motion 1991/92:U211 och med avslag påbudgetpropositionens förslag till medelsram inte anvisar några medeltill för budgetåret 1992/93.27. Total medelsram för biståndet (mom. 94)(nyd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjar med"Med anledning av" och på s. 22 slutar med "U223 (v) avstyrks" bortha följande lydelse:Svenskt utvecklingsbistånd har haft både positiva och negativaeffekter för människorna i mottagarländerna. Bistånd som skullefrämja utveckling och demokratisering har ibland haft motsatt effekt.Biståndet har inte så sällan främjat korruption och stärktdiktatorers möjligheter att sitta kvar vid makten. Kvantitativa målär i sig ingenting som förbättrar situationen i utvecklingsländerna.De biståndspolitiska målen förlorar i trovärdighet om biståndet integes till länder där det ger bäst resultat och där mottagarländernasamtidigt utvecklas mot verklig demokrati och ekonomisk mångfald.Utskottet anser därför, i enlighet med vad motionärerna i motionU221 (nyd) anför, att det gällande enprocentsmålet saknarrelevans. Det är enligt utskottet en rimlig princip att, sommotionärerna i nämnda motion har föreslagit, fördela det avregeringen föreslagna anslaget för utvecklingssamarbete genom SIDAöver en tvåårsperiod. I konsekvens härmed förordar utskottet atttotalramen bör fastställas till 11 , dvs. enreducering av det belopp som föreslås av regeringen med3418523000kr.Därmed avstyrks den av regeringen föreslagna totalramen om 14 460milj.kr. Vidare avstyrks yrkande 8 i motion U202 (s) och yrkande 1 imotion U223 (v).dels att moment 94 i utskottets hemställan bort ha följandelydelse:94. beträffande total medelsram för biståndetatt avslår vad som förordas i budgetpropositionen , yrkande 8 i motion 1991/92:U202, ochyrkande 1 i motion 1991/92:U223 samt för det svenskabiståndssamarbetet fastställer en biståndsram om 11 041 400 000 kr.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från , eftersompartiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.Bertil Måbrink (v) anför:BiståndsanslagetMålet att biståndet skall motsvara av BNI är inte formuleratsom en övre gräns. Med tanke på hur klyftan mellan fattiga och rikaländer vidgats är det att höja målet till 2%av BNI. Jag anser att vi måste börja genom att nu höja det med 10%dvs. till 15906milj.kr.Jag anser därför att med bifall till motion 1991/92:U223yrkande 1 som sin mening bör ge regeringen till känna vad ovananförts om att anslaget till Internationellt utvecklingssamarbete /93 skall fastställas till 15 906 milj.kr.De biståndspolitiska målenSverige bör enligt utskottet sträva efter att biståndsmålen ävengenomsyrar de multilaterala biståndsorganens verksamhet.