bet · GF01JoU24 · 1992-05-26 00:00:00 — Destruktionsavgift på s.k. frysmöbler (mom.19), , , , , och LenaKlevenås(allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.18börjar med "Enligt den" och slutar med "avstyrks således" bortha följande lydelse:Enligt den -- -- -- (=utskottet) -- -- -- på området. Somframhålls i motion Jo42 är en mycket stor mängd freonerbundna i frysmedier och isoleringsmaterial. Det är av vikt attnyproduktionen upphör, men det är också mycket betydelsefulltatt det CFC som finns i cirkulation omhändertas på lämpligtsätt. Destruktionsförfarandet är kostsamt. Utskottet anslutersig därför till motionens yrkande12 att en miljöavgift börpåföras de s.k. frysmöblerna. Avgiften kan lämpligen tas ut iförsäljningsledet och bör användas för att påskynda ett ökatomhändertagande av dessa produkter. Vad utskottet anfört medanledning av motionsyrkandet bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under19 bort ha följandelydelse:19. beträffande destruktionsavgift på s.k. frysmöbleratt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande12som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Skatt på osorterat avfallm.m. (mom.20), , , , , och LenaKlevenås(allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.18börjar med "Till de" och slutar med "Motionsyrkandet avstyrks"bort ha följande lydelse:I samband med årets budgetproposition aviserade regeringentillsättande av en arbetsgrupp för att klarlägga effekterna aven avfallsskatt. I den nu aktuella propositionen aviseras pånytt tillsättande av en sådan arbetsgrupp. På grund av dennasenfärdighet från regeringens sida föreligger enligt utskottetsmening stor risk för att det av uppsatta målet, attinget osorterat avfall får lämnas till förbränningeller deponering, inte kommer att uppnås. Regeringen bör snaraståterkomma till med förslag om en styrandeavfallsavgift som bör uppgå till cirka200kr. per tonosorterat avfall. Vad utskottet anfört med anledning av motionJo41 yrkande10 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under20 bort ha följandelydelse:20. beträffande skatt på osorterat avfallm.m.att med anledning av motion 1991/92:Jo41 yrkande10och med avslag på motion 1991/92:Jo42 yrkande10 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Avgifter på utsläpp av klororganiskasubstanser(mom.26), , , , , och LenaKlevenås(allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.20börjar med "Utskottet delar" och slutar med "utskottet anfört"bort ha följande lydelse:Utskottet delar -- -- -- (=utskottet) -- -- --HELCOM-samarbetet (). Regeringensredovisning av uppdrag att utreda en avgifteller skatt på utsläppen av klorerade organiska ämnen är enligtutskottets mening mycket dubbeltydig. Av propositionen framgåratt avgiften bör kunna införas senast den 1juli 1993,som motsvarande åtgärder införs inom ramen förÖstersjösamarbetet. Enligt vad utskottet erfarit har inte någrakonkreta förslag i frågan diskuterats inom ramen för HELCOM.Utskottet har visserligen inte något att erinra mot införande avden aviserade avgiften men anser i likhet med motionärerna imotion Jo41 att en avgift skulle få bättre effekt om deninfördes gemensamt för samtliga anläggningar som har Östersjönsom recipient. Vad utskottet anfört med anledning av motionensyrkande11 bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under26 bort ha följandelydelse:26. beträffande avgifter på utsläpp av klororganiskasubstanseratt med anledning av motion 1991/92:Jo41 yrkande11som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Miljöräkenskaper (mom.28), , , , , och LenaKlevenås(allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s.22börjar med "För att" och slutar med "utskottet anfört" bort haföljande lydelse:För att -- -- -- (=utskottet) -- -- -- på miljöområdet.Utskottet anser det positivt att regeringen har gettkonjunkturinstitutet, ochnaturvårdsverket erforderliga uppdrag och resurser för attförverkliga miljöräkenskapsutredningens förslag. Frågan äremellertid enligt utskottets mening av så stor betydelse attregeringen redan nu borde ha framlagt ett sammanhållet programför arbetet med miljöräkenskaper. Utskottet anser att regeringendärför bör redovisa för hur arbetet medmiljöräkenskaper fortskrider och informera om vad somsker i det internationella samarbetet på området. Vad utskottetanfört med anledning av motionerna Jo40 och Jo41 yrkande1 börges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under28 bort ha följandelydelse:28. beträffande miljöräkenskaperatt med anledning av motionerna 1991/92:Jo40 och1991/92:Jo41 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,Särskilt yttrandeResurssnål och miljövänlig avfallshanteringGöran , , , , , och LenaKlevenås(allas) anför:Eftersom vi i jordbruksutskottets behandladebetänkande om avfallsfrågor (1991/92:JoU17) i en reservation(nr1) uttalade att regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag om åtgärder för att begränsa avfalletsvolym och förbättra behandlingen av det avfall som uppkommer,har vi avstått från att på nytt reservera oss i samma fråga. Vårståndpunkt står givetvis fast, men vi vill tillägga att -- föratt systemen skall bli så praktiskt användbara som möjligt --det är nödvändigt att de boende likaväl som fastighetsägarna harmöjlighet att påverka utvecklandet av system förkällsorteringen.Meningsyttring av suppleantMeningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot iutskottet.Annika () anför:Utredning om skattesystemetm.m.Enligt min mening borde utskottet ha tillstyrkt motionernaJo42 yrkandena1 och2 och Fi44 yrkande2 med krav påutredning om en grundläggande omläggning av skattesystemet pågrundval av en miljöpolitisk helhetsstrategi. Strategin börbeakta att marknadsmekanismernas oförmåga att tillfredsställandehantera rättvisa, solidaritet och hänsyn till naturen kräver enaktiv samhällsstyrning och att innebörden i begreppen tillväxtoch ekonomi måste förändras så att respekt för den ekologiskaverkligheten upprättas. Även de generella skatte- ochavgiftssystemen måste förnyas så att de bidrar till en positivmiljöutveckling. bör således bifalla motionsyrkandena(Hemställan mom.2).De militära verksamheternas miljöeffekterMilitär verksamhet ger upphov till många miljöproblem. Detfaktum att krig i sig är så fruktansvärda och förödande harkanske gjort att miljöproblemen i övrigt i militära sammanhangkommit i skymundan. En strävan till nedrustning utesluteremellertid inte att krav på miljöanpassning måste ställas på denbefintliga militära verksamheten. Det får förutsättas attförsvarsmakten och de anslagsgivande myndigheterna har ettkostnadsansvar som leder till att miljöavgifter kan få styrandeeffekt även inom detta område. föreslår därföratt regeringen får i uppdrag att analysera de militäraverksamheternas miljöeffekter och lämna förslag om miljöavgifterpå militära verksamheter. Militärt flyg bör t.ex. inte undantasfrån miljöavgifter på flygbränslet. bör såledesbifalla motion Jo42 yrkande18 (Hemställan mom.4).Höjning av avgiften på handelsgödselm.m.Det är ur miljösynpunkt olämpligt att avgifterna påhandelsgödsel och bekämpningsmedel omväxlande höjs och sänks.Avgifterna bör omvandlas till renodlade miljöavgifter attåterföras till jordbruket på sätt som ytterligare stimulerarminskad användning. Nivån måste fastställas så att negativmiljöpåverkan undviks. bör således bifalla motion Jo42yrkande15 (Hemställan mom.5).Förbud mot kadmium i handelsgödselEnligt min mening borde utskottet, liksom reservanterna ireservation nr3, med anledning av motion Jo42 yrkande16 habeslutat om tillkännagivande att kadmium i handelsgödsel börförbjudas (Hemställan mom.6).Miljöanpassade fordonm.m.Enligt min mening borde utskottet, liksom reservanterna ireservation nr4, med anledning av motionerna Jo41yrkandena4--6 och Jo42 yrkande7 ha beslutat omtillkännagivande om att regeringen bör återkomma till riksdagenmed förslag om hur lagstiftning och andra styrmedel börutvecklas med hänsyn till den långsiktiga inriktningen mot mermiljöanpassade fordon. Vidare bör regeringen förbereda nästasteg i miljöklassningen av fordon samt redovisa hur enmiljöanpassning av kilometerskatten skall kunna harmoniseras medden inre marknaden. Slutligen bör antalet miljöklasser förfordon utökas med ytterligare en klass för särskilt miljövänligafordon, som får fordonsskatten reducerad med 4000kr. jämförtmed fordon i nuvarande miljöklass1 (Hemställan mom.8).TransportavgiftBiltrafikens negativa effekter är störst i tätortsregionerna,där andra transportalternativ finns. Det är således istorstadsområdena som åtgärder för att minska bilismen i förstahand bör vidtas. Därför bör drivmedelspriserna differentierasregionalt.Genom ekonomiska styrmedel kan även en kostnad påföras rättkostnadsbärare. Inom näringslivet har s.k. "just in time"-systemunder senare år genomförts i stor omfattning. Därigenom harkostnaden för bl.a. lagerhållning förts över från företagen tillsamhället, som bekostar infrastrukturen och andra kostnader somtrafiken ger upphov till. Samhället bör kunna återföra sinakostnader till företagen på ett sådant sätt att transporter bliren resurs som man måste hushålla mycket noga med. Belastningenpå miljön från trafiken måste minska. föreslårdärför att regeringen får i uppdrag att se över om man genomnågon form av avgiftsbeläggning kan återföra kostnaderna tillrätt kostnadsbärare. Avgifterna bör återföras tilltransportsystemet i form av stimulansbidrag förmiljöförbättrande åtgärder. bör således bifalla motionJo42 yrkandena6 och9 (Hemställan mom.9).Miljöklassindelning av bensinVänsterpartiet anser att det aviserade uppdraget tillnaturvårdsverket att utreda utformningen av ett miljöklassystemför bensin bör utvidgas till att omfatta samtliga drivmedel.Systemet bör konstrueras så att man uppnår en styrande effektmot minskad användning av fossilbränslen. Eftersom det finnstillgängliga alternativ bör förbud införas mot blyad bensin.Riksdagen bör således bifalla motion Jo42 yrkande8 (Hemställanmom.12).Administrativa styrmedel som komplement till energibeskattningav industrinEnligt min mening borde utskottet, liksom reservanterna ireservation nr6, med anledning av motion Jo41 yrkande7 habeslutat om tillkännagivande om komplettering av de ekonomiskastyrmedlen med krav på t.ex. energiredovisning för företagen.Vidare bör översyn av industrinsutsläppsvillkor kompletteras med krav på koldioxidutsläpp ochenergihushållning. Motsvarande krav bör gälla vidkoncessionsnämndens prövning i tillståndsärenden (Hemställanmom.13).Miljöklassindelning av elapparaterVänsterpartiet anser att elsnåla apparater bör gynnas framförmer energikrävande. Hushållsapparater och andra elapparater bördärför delas in i klasser efter energisnålhet. De mestenergikrävande bör påföras en avgift, de mest resurssnåla böravgiftsbefrias och däremellan kan eventuellt ytterligare klasserfinnas. bör således bifalla motion Jo42 yrkande14(Hemställan mom.14).Östersjöns miljöEnligt en avslutad internationell konferens krävsinsatser motsvarande cirka150 miljarder kronor för attåterställa miljö. Mot bakgrund härav framstårhittills avsatta och föreslagna resurser som helt otillräckliga.Vänsterpartiet föreslår därför att tar initiativ tillatt göra till en "bubbla" när det gällerhavsföroreningar. Avsikten är att de åtgärder som ger störstförbättringar skall komma till stånd så snabbt som möjligt.Varje Östersjöstat avsätter resurser till en gemensam fond.Nivån på ersättningen beräknas utifrån resp. lands ekonomiskaoch sociala utvecklingsnivå. Från den gemensamma fonden skallkunna ansökas om medel för investeringar i reningsåtgärder. Försvensk del skulle avsättningen till fonden kunna finansierasbl.a. genom en särskild Östersjöavgift på verksamheter sommedför negativ belastning på Östersjön.Sverige har åtagit sig att halvera sina kväveutsläpp tillÖstersjön, vilket föranlett att fatta beslut om högakrav på ytterligare åtgärder för att rena utsläppen frånkommunala avloppsreningsverk. Dessa utsläpp svarar förcirka10--av de svenska antropogena utsläppen till havs-och vattenområdena. Kostnaderna för ytterligare åtgärder ärhöga. anser att man bör överväga möjligheten att,i de fall där kostnaderna för en marginell förbättring bliroproportionerligt höga, genom en miljöavgift frigöra resurserför mer kostnadseffektiva åtgärder. Sådana avgifter skulle kunnatransfereras genom den föreslagna fonden. Sammanfattningsvisinnebär det ovan anförda att bör bifalla motion Jo42yrkande4 (Hemställan mom.15).Avgift på arsenik och kromArsenik och krom har allvarliga miljö- och hälsoeffekter.Sverige har förbundit sig att genomföra långtgåendebegränsningar när det gäller användningen av ämnena, menhittills genomförda åtgärder har inte gett tillräckligtresultat. föreslår därför att arsenik och krom iträskyddsmedel avgiftsbeläggs med 200kr. per kilo arsenik och100kr. per kilo krom. bör således bifalla motionJo42 yrkande11 (Hemställan mom.18).Destruktionsavgift på s.k. frysmöblerEnligt min mening borde utskottet, liksom reservanterna ireservation nr8, med anledning av motion Jo42 yrkande12 habeslutat om tillkännagivande om att införa en destruktionsavgifti försäljningsledet på s.k. frysmöbler (Hemställan mom.19).Skatt på osorterat avfallm.m.Vänsterpartiet anser att en avgift bör införas på det avfallsom slutdeponeras eller bränns. En sådan avgift är nödvändig,dels för att snabbare styra utvecklingen mot minskadeavfallsmängder, dels för att finansiera åtgärder som möjliggören mer kretsloppsliknande avfallshantering. Avgiftsmedlen börfonderas och göras tillgängliga för t.ex. mindre kommuner, sominom ramen för den egna taxefinansieraderenhållningsverksamheten har svårt att finansierakällsorteringssystem, komposteringssystem m.m. Avgiftenskonstruktion och nivå, som emellertid inte bör vara lägre än100kr. per ton, bör utredas närmare. Det anförda innebär attriksdagen bör bifalla motion Jo42 yrkande10 (Hemställanmom.20).Destruktionsavgift på däckI vårt land förbrukas 53000ton däck. Decirka55% som inte återanvänds hamnar på soptippar eller inaturen. föreslår därför att en avgift på t.ex.10kr.per däck påförs däckförsäljningen att användas förforskning om och utveckling av mer miljövänliga däcksystem ochför att öka kostnadstäckningsgraden i däckåtervinningen.Riksdagen bör därför bifalla motion Jo42 yrkande13 (Hemställanmom.23).Miljöavgift på utsläpp av klorerade organiska ämnenTrots att frågan om avgift på utsläpp av klorerade organiskaämnen har varit föremål för flera utredningar föreslår nuregeringen ytterligare en utredning. föreslår istället att en avgift införs i enlighet med förslagen imiljöavgiftsutredningens slutbetänkande. Även om utvecklingensnabbt har gått i gynnsam riktning är klorerade organiska ämnenfortfarande ett stort miljöhot, särskilt i . Eftersomklorerade ämnen är svårnedbrytbara och ansamlas i levande vävnadmåste utvecklingen mot minskad användning av dessa ämnenytterligare påskyndas. begär därför införande aven miljöavgift på 50kr.per kilo adsorberbar organisk halogen(AOX). bör således bifalla motion Jo42 yrkande17(Hemställan mom.25).Avgifter på utsläpp av klororganiska substanserEnligt min mening borde utskottet, liksom reservanterna ireservation nr10, med anledning av motion Jo41 yrkande11 habeslutat om tillkännagivande om avgifter på utsläpp avklororganiska substanser (Hemställan mom.26).Bidrag till miljöarbeteRegeringens förslag att anvisa ytterligare 1,2milj.kr. förförbättring och utveckling av miljöstatistik ochnaturresursräkenskaper är otillräckligt. harberäknat de sammanlagda kostnaderna för centrala myndigheter,lokala projekt och utökat internationellt samarbete /93 till 5milj.kr., dvs. 3,8milj.kr. utövervad regeringen föreslår. bör således bifalla motionJo42 yrkande5 om ytterligare 5milj.kr. för ändamålet(Hemställan mom.29).Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet undermom.2, 4, 5, 9, 12, 14, 15, 18, 20, 23, 25 och29 borde hahemställt:2. beträffande utredning om skattesystemetm.m.att med anledning av motionerna 1991/92:Jo42yrkandena1 och2 och 1991/92:Fi44 yrkande2 och med avslagpå motion 1991/92:Jo41 yrkande2 som sin mening ger regeringentill känna vad ovan anförts,4. beträffande de militära verksamheternas miljöeffekteratt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande18som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,5. beträffande höjning av avgiften på handelsgödselm.m.att med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande15och med avslag på motion 1991/92:Jo41 yrkande3 som sin meningger regeringen till känna vad ovan anförts,9. beträffande transportavgiftm.m.att med anledning av motion 1991/92:Jo42yrkandena6 och9som sin mening ger regeringen till kännavad ovan anförts,12. beträffande miljöklassindelning av bensinatt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande8som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,14. beträffande miljöklassindelning av elapparateratt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande 14som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,15. beträffande miljöatt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,18. beträffande avgift på arsenik och kromatt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande11som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,20. beträffande skatt på osorterat avfallm.m.att med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande10och med avslag på motion 1991/92:Jo41 yrkande10 som sin meningger regeringen till känna vad ovan anförts,23. beträffande destruktionsavgift på däckatt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande13som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,25. beträffande miljöavgift på utsläpp av kloreradeorganiska ämnenatt med anledning av motion 1991/92:Jo42 yrkande17som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts samt iövrigt lämnar utan erinran vad i propositionen anförts ommiljöavgift på utsläpp av klorerade organiska ämnen,29. beträffande bidrag till miljöarbeteatt med anledning av regeringens förslag och medbifall till motion 1991/92:Jo42 yrkande5 till Bidrag tillmiljöarbete för /93 anvisar 5000000kr.utöver vad som tidigare anvisats (1991/92:JoU13).