bet · GF01JuU24 · 1992-04-28 00:00:00 — kan utskottet konstatera attungdomsbrottskommitténs uppdrag omfattar även den frågan; enligtdirektiven skall en utgångspunkt för kommitténs övervägandenvara att besluten om reaktioner vid brott av unga även ifortsättningen skall fattas inom rättsväsendet. Kommittén äroförhindrad att överväga om domstolens sammansättning ellerförfarandet i de fall som avgörs av domstol bör anpassas tillmålens särskilda karaktär.I sammanhanget vill utskottet erinra om de särskilda fristersom gäller för handläggningen av ungdomsmål enligt LUL.I den allmänna debatten understryks ofta vikten av snabba ochresoluta ingripanden när det gäller brott av unga. Utskottetdelar detta synsätt. Mot den bakgrunden finns det också enligtutskottets uppfattning mycket som talar för en ordning medsärskilda jourdomstolar för unga. Utskottet vill emellertid inteföregripa ungdomsbrottskommitténs överväganden. Utskottetavstyrker bifall till motion Ju620 i denna del.När det gäller korta frihetsberövanden vill utskottet förstnämna att det finns möjligheter till sådana åtgärdersom motionären förespråkar. Det finns således möjlighet tillstraffprocessuella tvångsåtgärder också mot unga även om de ärmer begränsade än när det gäller vuxna (se 7 § LUL). Sådanaåtgärder beslutas i vanlig ordning av åklagare eller allmändomstol. Härutöver tillkommer möjligheten att ingripa med stödav den sociala lagstiftningen och fatta beslut om omedelbartomhändertagande av den unge. Sådana beslut fattas av socialnämndoch fastställs av i första hand länsrätt (se 3, 6 och 7 §§ LVU).Tillfälliga omhändertaganden med stöd av den socialalagstiftningen används bl.a. för att avbryta ett pågåendebrottsligt beteende och utreda behovet av åtgärder.Också den här aktuella frågan omfattas avungdomsbrottskommitténs uppdrag. I denna del anförs i kommitténsdirektiv att den bör överväga behovet av ändring av gällandebestämmelser på området. De aspekter som särskilt tas upp idirektiven är möjligheterna att avbryta en pågående brottsligverksamhet och ge underlag för olika stödåtgärder genom engrundlig genomlysning av den unges sociala situation ochnätverk.Inte heller här vill utskottet föregripaungdomsbrottskommitténs överväganden. Utskottet avstyrker bifalltill motion Ju620 även i denna del. beträffande utvidgad användning av samhällstjänstatt med bifall till proposition 1991/92:109 antarförslaget till lag om ändring i lagen (1989:928) omförsöksverksamhet med samhällstjänst,2. beträffande utredning om samhällstjänst som självständigpåföljdatt avslår motionerna 1991/92:Ju8 och 1991/92:Ju805yrkande 3,3. beträffande samhällstjänst i stället för fängelseatt avslår motion 1991/92:Ju9 yrkande 2,4. beträffande resurser för samhällstjänstatt avslår motion 1991/92:Ju9 yrkande 3,5. beträffande utvärderingatt avslår motion 1991/92:Ju9 yrkande 1,6. beträffande övriga lagförslagatt antar genom propositionen framlagda förslag tilla) lag om ändring i ,b) lag om ändring i ,7. beträffande samordning mellan myndigheteratt avslår motionerna 1991/92:Ju620 yrkande 1 och1991/92:Ju805 yrkande 1,8. beträffande påföljdssystemetatt avslår motion 1991/92:Ju833 yrkande 20,9. beträffande ungdomsfängelseatt avslår motion 1991/92:Ju833 yrkande 21 i dennadel,res. 1 (s)10. beträffande veckoslutsfängelseatt avslår motion 1991/92:Ju833 yrkande 21 i dennadel,res. 2 (s)11. beträffande konfrontation och ungdomskontraktatt avslår motion 1991/92:Ju805 yrkandena 5 och 6,12. beträffande jourdomstolatt avslår motion 1991/92:Ju620 yrkande 2,res. 3 (s) -- motiv.13. beträffande frihetsberövande under utredningstidatt avslår motion 1991/92:Ju620 yrkande 3.Stockholm den 28 april 1992På justitieutskottets vägnarBritta BjelleI beslutet har deltagit:Britta Bjelle (fp),(),(),(),(),(),(),(nyd),(),(),(),(),(),() ochKjell Eldensjö (kds). Ungdomsfängelse (mom. 9), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 14 sombörjar med "Utskottet vill" och som slutar med "denna del" bortha följande lydelse:Utskottet måste först konstatera att våldskommissionensförslag har stora likheter med den avskaffadepåföljdsformen ungdomsfängelse. Utskottet finner det för sin delinte lämpligt med en sådan ordning utan tar avstånd frånförslaget. Enligt utskottets uppfattning kan ett fängelsestraffdirekt motverka syftet att ge den unge förutsättningar för ettbra liv. Detta innebär dock inte att utskottet finner denuvarande förhållandena inom ungdomsvården tillfredsställande.Emellertid har åtgärder som framgått redan vidtagits, ochutskottet konstaterar att det beslutade statligahuvudmannaskapet för de särskilda ungdomshemmen gör det möjligtmed central intagning. Detta förbättrar förutsättningarna för endifferentierad, väl fungerande vård för de mest brottsbelastadeungdomarna.Mot bakgrund av vad utskottet här anfört bör, anser utskottet,ungdomsbrottskommittén få tilläggsdirektiv där det klart framgåratt ungdomsfängelse inte bör införas och att vården i desärskilda ungdomshemmen skall utvecklas så att de mestbrottsbelastade ungdomarnas behov kan tillgodoses. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 9 bort haföljande lydelse:9. beträffande ungdomsfängelseatt med bifall till motion 1991/92:Ju833 yrkande 21i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.2. Veckoslutsfängelse (mom. 10), , , , , och (allas) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14börjar med "När det" och på s. 15 slutar med "motion Ju833" bortha följande lydelse:När det gäller frågan om veckoslutsfängelse finner utskottetdet uppenbart att den påföljdsformen skulle komma i fråga iförsta hand för ungdomar som döms till vård inomsocialtjänsten. Härtill kommer de betydande svårigheter avpraktisk natur som föreligger när det gäller verkställigheten.Det finns således ingen anledning för ungdomsbrottskommittén attägna frågan om veckoslutsfängelse någon uppmärksamhet.Regeringen bör vidta erforderliga åtgärder med anledning av vadutskottet nu anfört. Detta bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under moment 10 bort haföljande lydelse:10. beträffande veckoslutsfängelseatt med bifall till motion 1991/92:Ju833 yrkande 21i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.3. Jourdomstol (mom. 12, motiveringen), , , , , och (allas) anser att den del av utskottets yttrande på s. 16 som börjarmed "I den" och som slutar med "denna del" bort ha följandelydelse:Utskottet anser det självklart att samhället måste reagerasnabbt och konsekvent när ungdomar begår brott. Däremot saknasorsak att av den anledningen införa jourdomstolar. Redan enligtden nuvarande regleringen krävs ju en snabb handläggning. uppfattning måste det också starkt ifrågasättas om dekrav rättssäkerheten ställer kan tillgodoses i ett system medjourdomstolar. Utskottet anser det alltså inte aktuellt attinföra jourdomstolar, och utskottet avstyrker bifall tillmotionen i denna del.Särskilt yttrandePåföljdssystemet (mom. 8), , , , , och (allas) anför:Ungdomsbrottsligheten har ofta sin grund i psykiska ochsociala problem. De problemen löses inte genom rättsligainsatser utan kräver andra åtgärder. Denna vår principiellainställning hindrar naturligtvis inte attungdomsbrottskommitténs arbete är värdefullt när det gällerframtida ställningstaganden om unga lagöverträdare. Propositionen 1Lagförslagen 2Motioner 7Motioner väckta med anledning av propositionen 7Motioner väckta under den allmänna motionstiden 7Utskottet 8Propositionens huvudsakliga innehåll m.m. 8Överväganden 8Samhällstjänst 8Övriga lagförslag 12Övriga frågor 12Inledning 12Bakgrund 12Samordning mellan myndigheter 13Påföljdssystemet 13Fängelse 14Konfrontation och ungdomskontrakt 15Jourdomstol m.m. 15Hemställan 16Reservationer 181. Ungdomsfängelse (mom. 9) 182. Veckoslutsfängelse (mom. 10) 183. Jourdomstol (mom. 12, motiveringen) 19Särskilt yttrande 19Påföljdssystemet (mom. 8) 19