yttr · GF05FiU7 · 1991-12-31 00:00:00 — Uppgiftsskyldighet på jordbrukets område beslöt att med egetyttrande till jordbruksutskottet överlämna motion I991/92:Fi39 av HansGustafeson m.fl. (s), såvitt avser yrkande 1 om avslag på proposition1991/92:121 om uppgiftsskyldighet på jordbrukets område. I proposition 1991/92:118 om förenklad statistikregleringföreslås ett enhetligt regelsystem för den officiella statistiken. I den lag omden officiella statistiken som föreslås regleras bl.a. uppgiftsskyldigheten förnäringsidkare m.fl. föreslås i proposition 1991/92:121 en ny lag omuppgiftsskyldigheten på jordbrukets område. I motion Fi39 av Hans Gustafeson m.fi. (s) anförs attbärande skäl talar för ett enhetligt system för den offentliga statistiken. Detär därför olämpligt att särbehandla jordbrukssektorn i förhållande till övriganäringsgrenar. I motion Fi39 (s) föreslås mot bakgrund härav attuppgiftsskyldigheten för jordbrukare regleras i samma lag som för andranäringsidkare och att proposition 121 om uppgiftsskyldigheten på jordbruketsområde bör avslås av . Denna proposition bereds emellertid förnärvarande i jordbruksutskottet. vill därför underförutsättning av jordbruksutskottets medgivande med detta yttrande överlämnamotion Fi39 yrkande 1 till jordbruksutskottet. vill med anledning härav anföra följande.I den föreslagna lagen om uppgiftsskyldighet på jordbrukets område reglerasuppgiftslämnandet förutom för statistiska ändamål även för administrativaändamål. Uppgifterna används bl.a. för lantbruksregistret, som i sin turanvänds för beräkning av avgifter och bidrag på jordbrukets område och iärenden om skördeskadeskydd. Uppgifterna används även inom jordbruketsblockorganisation och viss annan beredskapsplanering. Dessutom har varje enhetför lantbruksfrågor eller annan enhet med motsvarande funktion inom enlänsstyrelse för sin verksamhet på jordbrukets område tillgång tilluppgifterna. Detta gör att regleringen av uppgifter till lantbruksstatistikeninte kan inordnas under lagen om den offentliga statistiken med den utformningden fått i proposition 1991/92:118. I 1991/92. 1991/92 FiU7y Uppgiftersom insamlas för statistiska ändamål får inte användas /92:FiU7y andraändamål än statistik och forskning. Det är därför en fördel som utskottet serdet att uppgifter som kan användas för administrativa ändamål inte regleras isamma lag som de statistiska uppgifter som skall insamlas för den officiellastatistiken. De som lämnar uppgifter enligt lagen om den officiella statistikenskall kunna göra detta i en fast förvissning om att uppgifterna inte kommer attkunna användas för andra ändamål än för statistik och forskning och att deomfattas av statistiksekretessen. När uppgiftsinsamling skall ske till ettregister som förs både för statistiska och administrativa ändamål är det därförenligt utskottets mening befogat att detta förhållande regleras i en särskildlag. Detta motsvarar också det förhållande som gäller genom den förordningsom finns om detta. Det finns också anledning nämna att jordbrukare i egenskapav näringsidkare även kommer att omfattas av uppgiftsskyldighet enligt lagen omden officiella statistiken inom vissa områden. Detta gäller, framgår det avpropositionen, exempelvis för uppgifter till statistik om lantbruksekonomi,fiske och vattenbruk. Detta är också anledningen till att lagrådet föreslagiten hänvisning härom i resp. lag. I den behandlade propositionen om vissajordbrukspolitiska frågor, m.m. gör regeringen den bedömningen attlantbruksregistret i sin nuvarande form kommer att behövas under de närmasteåren för både statistiska och administrativa ändamål. Såväl avregleringen påjordbrukets område som närmande till EG kommer att ge anledning tillomprövning av den nuvarande uppgiftsinsamlingen för statistik ochadministration, framhålls det i proposition 121. Jordbruket befinner sigsåledes i en omställningsfas och det kan vara svårt att göra enprecis avgränsning av vilka uppgifter som i framliden kommer atl varanödvändiga att samla in. anser därför att det finns goda skälatt tills vidare reglera uppgiftslämnandet för jordbrukare i en särskild lag. anser således från sina utgångspunkter attuppgiftsskyldigheten på jordbrukets område inte bör samordnasmed uppgiftsskyldigheten för övriga näringsidkare. Motion Fi39 (s) yrkande Ibör därför enligt finansutskottets mening avstyrkas av jordbruksutskottet. 1 beslutet har deltagit: (). HansGustafeson (s), (), (), ().Roland (), Per (), (), (), Bo G Jenevall (nyd), (), (), SoniaKarlsson (s), () och (). FrånVänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i 1991/92:FiU7y utskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. , , Per OlofHåkansson, , och (alla s) anseratt den del av finansutskottets yttrande som börjar med "Finansutskottetvill" och slutar med "av jordbruksutskottet" bort ha följandelydelse: delar motionärernas uppfattning. I denföreslagna lagen om uppgiftsskyldighet på jordbrukets område reglerasuppgifts-lämnandet för jordbrukare, och i lagen om den officiella statistikenregleras uppgiftslämnandet för övriga näringsidkare. Det finns, som utskottetser det, inte några godtagbara skäl för att reglera jordbrukarnas uppgiftslämnandeför statistiska ändamål i en särskild lag. Tvärtom är en förutsättning för attkunna förenkla uppgiftslämnandet att samtliga näringsidkare behandlaslikformigt. Som motiv för att reglera jordbrukarnas uppgiftsskyldigheti en särskild lag uppges att jordbrukarnas uppgifter skall användas för såvälstatistiska som administrativa ändamål. Även andra näringsidkare än jordbrukaremåste dock lämna uppgifter för administrativa ändamål. Det finns anledningframhålla att uppgifter som insamlas för statistiska ändamål inte får användasför andra ändamål än för statistik och forskning. Det är därför en fördel, somutskottet ser det, att uppgifter som kan användas för administrativa ändamålinte regleras i samma lag som de statistiska uppgifter som skall insamlas förden officiella statistiken. De som lämnar uppgifter för statistik och forskningskall kunna göra detta i en fast förvissning om att uppgifterna inte kommer attkunna användas för andra ändamål och att de omfattas av statistiksekretessen.När uppgiftsinsamling skall ske för administrativa ändamål är det därförbefogat att detta förhållande regleras i en särskild lag. Uppgifter sominsamlats för administrativa ändamål kan också tjäna som underlag förstatistik, däremot får inte, som framgått, uppgifter som insamlats förstatistiska ändamål användas för administrativa ändamål. Avregleringen på jordbrukets område innebär, somfinansutskottet ser det, atl det inte längre finns skäl att istatistikhänseende särskilja jordbrukare från andra näringsidkare.Finansutskottet anser således från sina utgångspunkter att uppgiftsskyldighetenför statistiska ändamål på jordbrukets område bör regleras i samma lag som förövriga näringsidkare. bör därför tillstyrka motionen Fi39(s) yrkande 1 om att bör avslå proposition 121 om uppgiftsskyldighetpå jordbrukets område.