yttr · GF05TU3 · 1991-12-31 00:00:00 — Infrastrukturåtgärder för sysselsättning och 1991/92 TU3y har berett trafikutskottet tillfålle attsenast avge yttrande över proposition 1991/92:150 med förslagtill slutlig reglering av statsbudgeten för /93, m.m. (kompletteringspropositionen)jämte motioner, såvitt propositionen och motionerna berör trafikutskottetsberedningsområde. I detta yttrande behandlar trafikutskottet bilaga 1:4 ikompletteringspropositionen. Denna bilaga tar upp infrastrukturåtgärder försysselsättning och tillväxt inom verksamhetsområde.Vidare behandlas 16 motionsyrkanden som väckts med anledning av propositionen. Regeringen föreslår i propositionens bilaga 1:4() under rubriken . Övriga infrastrukturåtgärderatt till Underhållsåtgärder för sysselsättning och tillväxt /93 anvisar ett reservationsanslag på 2 . 1991/92:Fi41 av m.fl. (s) vari yrkas 2.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avatt med all kraft få i gång och fullfölja de stora, strategiskainfrastrukturinvesteringarna i enlighet med vad som anförts i motionen, 3.att riksdagenbemyndigar att för /93 uppta lån för tidigareläggningav investeringar inom en ram om 2 500 milj.kr., 4.att riksdagenbemyndigar att för /93 uppta lån för tidigareläggningav investeringar inom en ram om 1 500 milj.kr.. 1 1991/92. 5. att till anslaget L 3. Underhållsåtgärder försysselsätt- 1991/92:TU3y ning och tillväxt för /93 anvisar 300 milj.kr. 6.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fördelningenav medlen under anslaget L 3, 7.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i moiionen anförts om behovet avtidigareläggningar av investeringar inom SJ och luftfartsverket, 8.alt riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet aven "beredskapsbank" inom trafikverken för att underlättaplaneringen, 9.att riksdagenhos regeringen begär att överläggningar upptas med de företag som producerarmateriel för järnvägstrafiken i enlighet med vad som anförts i moiionen, 10. att hos regeringen begäratt få en likvidiletsplan för anslaget L 1. Investeringar i trafikensinfrastruktur avseende de direkta och indirekta åtaganden som finns, 11. att hos regeringen begäratt luftfartsverket och får i uppdrag att bilda ett gemensamt bolagmed uppgift alt projektera, låta bygga och driva järnvägen mellan ochArlanda, 37. att beslutar att till Räntebidrag för ny-och ombyggnader av vissa statliga och kommunala investeringar för budgetåret1992/93 till anvisa ett reservationsanslag på 1 050milj.kr. l991/92:Fi42 av lan m.fl. (nyd) vari yrkas 18. att tillUnderhållsåtgärder för sysselsättning och tillväxt för /93 a:nvisar2 . utöver vad regeringen har föreslagit eller således totalt , 19. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att även öka satsningen påhuvudvägsyslemet och borttagande av flaskhalsar mella:n storstäderna i , 20. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om en snar utbyggnad avsnabbjärnväg mellan och . 1991/92:Fi44 av m.fl. (v) vari yrkas 3. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om 10 extra miljarder kronor för alt bekämpaarbetslösheten, 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om förverkligandet av myndigheters och verks investeringsplaner. Trafikutskottetsställningstagande i99l/92:TU3y Anslag till Underhållsåtgärder för sysselsättning ochtillvä.\t I kompletteringspropositionen anförs att i syfte att skapaökade sysselsättnings- och tillväxteffekter bör 2 200 milj.kr. anvisas tillunderhållsåtgärder på vägar och järnvägar och till reinvesteringar i främstmindre objekt på länsvägar och på vissa järnvägar. Enligt propositionen bör det ankomma på regeringen attbestämma om fördelningen mellan väg- och järnvägssektorn medan ochbanverket får bestämma fördelningen av underhållsmedlen på enskilda objekt. Somriktlinjer för medelsfördelningen anges att hänsyn skall tas tillarbetslöshetssituationen och behovet och nyttan av åtgärderna samt tillobjektens betydelse för bl.a. näringslivets behov av transporter och för ökadtillväxt. Vidare anges att åtgärderna skall kunna sättas i gång snabbt och varasysselsättningsintensiva. Förslag om ökad medelsanvisning under detta anslagredovisas i två motioner. I motion Fi41 (s) yrkandena 5 och 6 anförs attmedelsanvisningen bör höjas med 300 milj.kr. till sammanlagt 2 500 milj.kr.Beloppet bör fördelas mellan de berörda trafikverken så att 1 700 milj.kr.anvisas för underhåll och reinvesteringar inom ansvarsområde medanresterande 800 milj.kr. anvisas till för motsvarande ändamål. I motion Fi42 (nyd) yrkande 18 förordas att 4 200 milj.kr.anvisas under det nya anslaget. Enligt motionen bör de medel som föreslåsanvisas utöver regeringens förslag användas främst till investeringar i ettvägsystem med hög standard mellan storstäderna. Genom en sådan satsning kanbl.a. tillväxten i ekonomin främjas. För finansieringen av medelsökningen angesatt en överföring bör ske från arbetsmiljöfonden med motsvarande belopp. har vid ett flertal tillfållen uttalat attökade insatser bör göras för att klara underhållet av vägar och järnvägar. Isitt betänkande 1990/91:TU4 Trafikens infrastruktur framhöll utskottet att enkraftig ökning av vägunderhållet är angelägen. Om erforderliga underhållsinsatserinte genomförs, försvåras framhålls det i betänkandet framkomligheten påvägarna för näringslivet, kollektivtrafiken och enskilda trafikanter. Dettaleder till försämrade tillväxtmöjligheter, lägre trafiksäkerhet och störremiljöproblem. Enligt trafikpolitiska beslut klargörsockså att det kapital som investerats i vägar skall säkras. har tidigare i vår förordat att ökademedel anvisas för underhållsåtgärder i trafikens infrastruktur. Genom sitt avriksdagen godkända betänkande 1991/92:TU15 Vägväsende m.m. (rskr. 248) harsålunda anvisats ett anslag på 5 908 milj.kr. för drift och underhåll avstatliga vägar. För drift och vidmakthållande av statliga järnvägar harutskottet i betänkande 1991/92:TU19 Järnvägar tillstyrkt en medelsanvisning på2 949 milj.kr. har också tillstyrkt regering- 1* 1991/92. 15 saml Nr 3 y ensförslag i årets budgetproposition om att besparingar under anslagen 1991/92:TU3y L 1.Investeringar i trafikens infrastruktur och L 2. Vissa produktivitets- ochsysselsättningsfrämjande åtgärder får användas av och förextra underhållsinsatser (bet. 1991/92:TU22). bedömer att det trots dessa beslutkvarstår ett behov av ökade insatser för drift och underhåll på såväl väg- somjärnvägsområdet. Genom regeringens nu föreliggande förslag kan därför enligtutskottets mening en efterlyst och angelägen förstärkning göras av insatsernaför att bibehålla och rusta upp trafikens infrastruktur. ansermot denna bakgrund att propositionens förslag till medelsanvisning på 2 200milj.kr. för ändamålet är väl avvägt. Enligt utskottets mening bör det ankommapå regeringen att fördela medlen mellan väg- och järnvägssektorn. Av det anförda följer att finarisutskottet bör tillstyrkapropositionens förslag om att 2 200 milj.kr. bör anvisas under det nya anslagetUnderhållsåtgärder för sysselsättning och tillväxt. Härav följer att finansutskottetbör avstyrka motionerna Fi41 (s) yrkandena 5 och 6 samt Fi42 (nyd) yrkande 18. E.xti"a medel för att bekämpa arbetslösheten I motion Fi44 (v) yrkande 3 framhålls att 10 miljarderkronor bör anvisas i extra medel för att bekämpa arbetslösheten. Av dennamedelsram anförs att 1 400 milj.kr. bör anvisas för trafiksatsningar. anser att med de satsningar som tidigareförordats kan betydande insatser göras för att främja tillväxten och för attuppnå en ökad sysselsättning. bör därför avstyrka motion Fi44(v) vad gäller den del av yrkande 3 som avser insatser på trafikområdet. Ett program för tidigareläggningar av trafikinvesleringarframläggs i motion Fi41 (s). Enligt motionen kräver ökad tillväxt och tryggadvälfård betydande investeringar i trafikens infrastruktur. Investeringstaktenmåste vidare påverkas av den djupa lågkonjunktur som befinner sig i.Genom att investeringar kan tidigareläggas anges att de kan utföras tillrelativt sett lägre priser, som kostnaderna för arbetslösheten kanbegränsas. Enligt den regionalt fördelade kartläggning som redovisasi motionen kan inom järnvägsområdet objekt för ca 3 500 milj.kr. tidigareläggasså att byggstart kan ske under /93. För uppgårmotsvarande belopp till drygt 5 500 milj.kr. Totalt anges därmed attinvesteringar i vägar och järnvägar för ca 9 000 milj.kr. kan tidigareläggasoch starta . I motionen bedöms att under nästa budgetår börinvesteringar i trafikens infrastruktur tidigareläigas för sammanlagt 4 000milj.kr. För att förverkliga denna tidigarelägjning förordas att trafikverkenbemyndigas uppta lån. För föreslås en låneram på 2,5 miljarderkronor (yrkande 3) och för en ram på (yrkande4). Enligt motionen bör trafikverken betala tillbaka lånen 1991/92:TU3y medordinarie medel eller intäkter . Verken förutsätts vidarekompenseras för räntan på upplånat kapital genom ett särskilt bidrag frånarbetsmarknadsstyrelsen (AMS). I motionen redovisas även en rad projekt lämpliga förtidigareläggning inom SJ:s och luftfartsverkets ansvarsområde. en fortsatt upprustning av SJ:s stationer och standardförbättringar avflygplatsernas rullbanor. Mot denna bakgrund förordas att även SJ ochluftfartsverket bör erbjudas ett räntebidrag av AMS om man tidigare-läggerplanerade investeringar (yrkande 7). På så vis beräknas att investeringar milj.kr. kan genomföras under nästa budgetår utöver tidigare planer. Imotionen yrkas att AMS anvisas ett reservationsanslag på 1 050 milj.kr. (yrkande 37). Från detta anslag skall räntebidragen inom trafikutskottetsverksamhetsområde finansieras. delar motionärernas uppfattning att det ärangeläget att investeringar i trafikens infrastruktur kan tidigareläggas bl.a.mot bakgrund av nuvarande lågkonjunkter. Så har också skett. Regeringen beslötsålunda att anvisa till väg- och järnvägsprojektinom den av fastställda planeringsramen på . Somtidigare redovisats innebär också förslaget om ett nytt anslag på 2 200milj.kr. för underhållsinsatser på vägar och järnvägar att angelägna åtgärderkan genomföras för att förbättra sysselsättningsläget. Vidare kan erinras omden möjlighet som trafikverken har att söka traditionella beredskapsmedel frånAMS för åtgärder inom sina verksamhetsområden. I sammanhanget kan också nämnasatt ytterligare insatser övervägs av regeringen. Regeringen har sålundaaviserat att intäkter från försäljning av statliga företag skall användas förutbyggnad av infrastrukturen. Med hänvisning till vad som har anförts ansertrafikutskottet att några ytterligare åtgärder inte är påkallade för atttidigarelägga investeringar i trafikens infrastruktur. börföljaktligen avstyrka motion Fi41 (s) yrkandena 3, 4 och 7. Vidare bör den delav yrkande 37 som avser statliga räntebidrag inom trafikutskottets verksamhetsområdeavstyrkas. I motion Fi42 (nyd) yrkandena 19 och 20 behandlas frågorom investeringsinriktningen vid insatser i trafikens infrastruktur. Motionärernaanför att medel till trafikens infrastruktur främst bör anvisas tillinvesteringar i ett vägsystem med hög standard mellan våra storstäder. Dekapacitetsmässiga "flaskhalsar" som finns bör vidare byggas bort. Imotionen framhålls vidare att snabbspårsutbyggnaden av ostkustbanan frånStockholm till bör högprioriteras. I motion Fi44 (v) framhålls att det hos myndigheter ochverk finns omfattande planer på investeringar i infrastrukturen. För att begränsa arbetslösheten bör de projekt förverkligas som i första hand skapar arbetstillfållen. Trafikutskottetkan konstatera alt med den inriktning för investerings- 1991/92:TU3y planeringensom utskottet har anslutit sig till sker bl.a. en utbyggnad påvägområdet lill ett stamvägnät innebärande ett rikstäckande, sammanhängandeoch robust nät av riksvägar med hög och jämn standard. För järnvägsområdetgäller att en utbyggnad skall ske bl.a. för höghastighetståg mellanstorstäderna och till . Beträffande ostkustbanan kan tilläggas att deningår bland de utpekade angelägna järnvägsinvesteringar som kan finansierasinom ramen för det särskilda anslaget för investeringar i trafikensinfrastruktur. En snabbtågsanpassning av ostkustbanan har därmed också kunnatinledas. Vad gäller den efterlysta inriktningen påarbetskraftsintensiva projekt kan erinras om att riktlinjerna förmedelsanvändningen för det särskilda anslaget för underhållsåtgärder, somutskottet behandlat i ett tidigare avsnitt, innebär bl.a. attsysselsättningsintensiva projekt förutsätts genomföras. Med hänvisning lill vad som har anförts börfinansutskottet avstyrka motion Fi42 (nyd) yrkandena 19 och 20 samt Fi44 (v)yrkande 5. Enligt motion Fi41 (s) finns det en rad stora väg- ochjärnvägsprojekt som tidigare planerats men som fördröjts av olika skäl (yrkande2). Flertalet av dessa projekt anges ha en varaktighet . Detallvarliga sysselsättningsläget inom anläggningsbranschen gör att allamöjligheter att tidigarelägga delar av projekten måste prövas. Om så krävs börenligt motionärerna t.ex. en utökad andel skiftarbete komma i fråga. För att enbetydande tillväxteffekt skall kunna tas lill vara krävs, framför allt påjärnvägsområdet, att hela stråk kan tas i bruk. Det är därför enligt motionensynnerligen angeläget att det nås en uppgörelse för som möjliggöratt dubbelspåret i sin helhet kan fårdigställas. På samma sätt anges det somangeläget att t.ex. bärigheten på stambanan genom övre och norrastambanan förbättras längs hela sträckan så att tågvikterna kan öka. Regeringenbör mot denna bakgrund enligt motionen med all kraft få i gång och fullfölja destora strategiska infrastrukturinvesteringarna. I motionen tas särskilt upp frågan om utbyggnaden avArlandabanan (yrkande 11). Enligt motionen har regeringens hantering av fråganförorsakat onödigt dröjsmål. En utbyggnad av är ett villkor föratt den tredje rullbanan på skall få byggas. Enligt motionenbör luftfartsverket och ges i uppdrag alt bilda ett gemensamtbolag med uppgift att projektera, låta bygga och driva järnvägen mellanStockholm och . I motionen behandlas vidare anslaget för investeringar itrafikens infrastruktur (yrkande 9). Enligt motionen har staten gjortutfåstelser om investeringar i järnvägar, vägar och kollektivtrafikanläggningarsom totalt uppgår till . har dock bara anvisatanslag som sammanlagt uppgår till . Detta betyder enligtmotionen att behöver anvisa minst 16 miljar- Motionärerna efterlyser mot denna bakgrund 1991/92:TU3y enlikvidiletsplan för anslaget L I. Investeringar i trafikens infrastrukturavseende de direkta och indirekta åtaganden som finns från statens sida. I motionen föreslås även att en "beredskapsbank"inrättas för investeringar i trafikens infrastruktur som snabbt kan sättas igång (yrkande 8). Enligt motionen bör i en sådan projekteringsreserv finnasprojekt som motsvarar av ordinarie investeringsvolym. Projekten bör varaså väl förberedda att de kan påbörjas fysiskt efter det att beslutfattats om att nya medel tillförs anslaget. För att finansiera upparbetandet avdenna projekteringsreserv förordas att trafikverken får utnyttja en del av debesparingar som kan göras inom området. Slutligen behandlas i motionen samarbetet mellan statenoch järnvägsindustrin (yrkande 9). Enligt motionen pågår en betydande nysatsningpå järnvägsområdet. Anslagen till järnvägsinvesteringar har sålunda ökatradikalt . avser eller planerar flera storaenheter inom såväl stålindustrin som verkstadsindustrin att sluta tillverkajärnvägsprodukter som järnvägsräls, förortståg och tunnelbanetåg. Enligtmotionen bör mot denna bakgrund regeringen ta upp överläggningar med deföretag som producerar materiel för järnvägstrafiken. Syftet bör vara att säkratillverkningen av järnvägsprodukter samt samordna resurser för att utveckla nyteknik och nya fordon för såväl gods- som passagerartrafiken. konstaterar vad gäller frågan om storaväg- och järnvägsprojekt att genom de riktlinjer som tidigare fattatbeslut om för anslaget till investeringar i trafikens infrastruktur bör enkraftsamling ske till större sammanhållna investeringar av nationell betydelseinom järnvägs-, kollektivtrafik- och vägområdena som gagnar tillväxten ochmiljön. Genom beslut av såväl den tidigare som den nuvarande regeringen harockså en rad beslut tagits som ligger väl i linje med riktlinjerna föranslaget. förutsätter att dessa projekt också genomförs såskyndsamt som möjligt. ingår bland de utpekade angelägnajärnvägsinvesteringar som enligt beslut kan prioriterasoch finansieras inom ramen för det särskilda anslaget för investeringar itrafikens infrastruktur. En utbyggnad av projektet har påbörjats på sträckanStockholmRosersberg efter det att genom skilda beslut sammanlagt 750 milj.kr.anvisats från det särskilda infrastrukturanslaget. Utskottet förutsätter attprojektet kan fullföljas skyndsamt. Beträffande det särskilda anslaget för investeringar itrafikens infrastruktur kan nämnas att trafikutskottet i sitt av riksdagengodkända betänkande 1990/91:TU24 (rskr. 286) framhöll vikten av att riksdagensinflytande över det nya anslaget tillgodoses på ett tillfredsställande sätt.Trafikutskottet ansåg att regeringen i kommande budgetpropositioner börredovisa vilka projekt, såväl pågående som avslutade, som regeringenfinansierat med stöd av anslaget. Vidare borde så långt möjligt redovisasplanerings- och förhandlingsläget för projekt som regeringen Med denna uppläggning har förutsatts att riksda- 1991/92:TU3y gen fårmöjlighet att skapa sig en helhetsbild över hur anslaget utnyttjas, samtidigtsom får möjlighet alt utöva inflytande över användningen av anslaget. I årets budgetproposition redovisas de projekt somregeringen beslutat genomföra med stöd av del nya anslaget.Likviditets-mässigt bedöms i propositionen att anvisade medel täcker medelsbehovenunder /93 för redan beslutade investeringar. Likvi-diletslägelför nästa budgetår bedöms även medge viss handlingsfrihet för regeringen attfatta ytterligare beslut om investeringar inom ramen för den tilldeladeplaneringsramen på . Regeringen har därefter den 12 mars1992 beslutat atl anvisa till väg- och järnvägsprojekt inomden av fastställda planeringsramen. Enligt trafikutskottets menin» får del förutsättas att enlikviditets-plan redovisas för i samband med den fortsattauppföljningen av anslaget. Beträffande yrkandet om en beredskapsbank ansertrafikutskottet det angeläget atl en god beredskap finns för alt kunna tidigareläggaangelägna investeringar. Investeringsprojekt bör kunna förberedas som avspeglarsåväl olika ambitionsnivåer som planeringsriktlinjer. Enligt vad utskotteterfarit har också en betydande beredskap byggts upp inomtrafikverken av väl förberedda projekt. uppges sålunda ha enplaneringsreserv som motsvarar ca , varav projekt för 4miljarder kronor är så långt förberedda att de kan sättas i gång redan underinnevarande år. För kan nämnas att en särskild projekteringsplan hartagits fram som omfattar åtgärder i prioritetsordning för totalt ca 20miljarder kronor . Inom finns vidare beredskapsplanerinnefattande projekt som motsvarar , varav ungefår hälftenberäknas kunna genomföras redan på kort sikt. Utskottet bedömer mot denna bakgrund att det numera finnsen tillfredsställande framförhållning för att kunna tidigarelägga investeringarpå trafikområdet. övergår nu till frågan om samarbetetmellan staten och järnvägsindustrin. anser det angeläget attsamarbetet kan utvecklas mellan beställare och tillverkare på järnvägsområdet.Som berörs i motionen kan teknikutveckling medverka såväl lill bratrafiklösningar som till att skapa goda förutsättningar för industrin. Dettasamarbete bör dock enli; utskottets mening ske på marknadsmässiga villkormellan aktörerna på området. Statens uppgift är därvid att bidra till attstimulera till forskning och utveckling på området. Som exempel på statens insatser kan nämnas det arbete sompågår i transportforskningsberedningens regi för att tillsammans med berördaintressenter utveckla en ny regional motorvagnsgeneration. Vidare kan anges attstaten som aktör i den statliga trafikupphandlingen av långväga persontrafikkan medverka lill att anskaffningen av nya motorvagnar påskyndas.Trafikutskottet har sålunda i betänkandet 1991/92:TU21 Ökad konkurrens inom kollektiva persontrafiken be- dömt detsom angeläget att en förnyelse av vagnparken äger rum så att 199I/92:TU3y lågtrafikenkan göras mer konkurrenskraftig. Inom den ekonomiska ramen förtrafikupphandlingen har också särskilda utvecklingsmedel reserverats. Därmedhar förutsatts att även sysselsättningsläget kan påverkas positivt i sambandmed en nybeställning av motorvagnar. Vidare kan anges att trafikutskottet ibetänkandet 1991/92:TU19 Järnvägar förutsatt att SJ tillsammmans mednäringslivet satsar på ett teknikutvecklingsprogram för kombitrafiken. Med hänvisning till vad som har anförts bör finansutskottet avstyrka motion Fi41 (s) yrkandena 2 och 8 11. I beslutet har deltagit: (), Sven-GöstaSignell (s), (), (), (),(), (), (nyd), (),(), (), (), (), InesUusmann (s) och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. Anslag till Underhållsåtgärder för sysselsättning ochtillväxt , , ,. , och (alla s) anser att dendel av trafikutskottets yttrande i avsnittet Anslag till Underhållsåtgärderför sysselsättning och tillväxt som börjar med "har"och slutar med "yrkande 18" bort ha följande lydelse: anser att ökade medel bör avsättas förunderhåll av vägar och järnvägar över hela landet. Enligt trafikutskottetsmening bör som framhålls i motion Fi41 (s) 2 500 milj.kr. anvisas för ändamåletunder anslaget Underhållsåtgärder för sysselsättning och tillväxt. Beloppet börfördelas så att 1 700 milj.kr. anslås för underhållsåtgärder inom och800 milj.kr. bör sålunda anvisa 300 milj.kr. mer änvad regeringen föreslagit. anser därmed att finansutskottet börbifalla motion Fi41 yrkandena 5 och 6. Vad trafikutskottet nu anfört innebäratt finansutskottet bör avstyrka motion Fi42 (nyd) yrkande 18. Anslagtill Underhållsåtgärder för sysselsättning i99l/92:TU3y och tillväxt ■Kenneth Attefors (nyd) anser attden del av trafikutskottets yttrande i avsnittet Anslag till Underhållsåtgärderför sysselsättning och tillväxt som börjar med "har"och slutar med "yrkande 18" bort ha följande lydelse: anser alt behovet av resurstillskott tilltrafikens infrastruktur är betydande med hänsyn till de många års försummelsersom nu måste tas igen. Propositionens förslag till medelsanvisning är därförotillräckligt och bör utökas med 2 000 milj.kr. till sammanlagt 4 200 milj.kr.Trafikutskottet förutsätter därvid att angelägna satsningar kan göras på de förlandet viktiga tillväxtprojekten. För finansieringen av resursökningen tillinvesteringarna i trafikens infrastruktur bör motsvarande medel omföras frånarbetsmiljöfonden. anser därmed alt finansutskottet börbifalla motion Fi42 (nyd) yrkande 18. ställningstagandeinnebär vidare att motion Fi41 (s) yrkandena 5 och 6 avstyrks. , , ,. , och (alla s) anser att dendel av trafikutskottets yttrande i avsnittet Tidigareläggning avtrafikinvesteringar som börjar med "delar" och slutarmed "verksamhetsområde avstyrkas" bort ha följande lydelse: anser att det krävs ett omfattande programför tidigareläggningar av trafikinvesleringar för att främja ökad tillväxt ochtryggad välfård. Investeringstakten måste påverkas av den djupa lågkonjunktursom befinner sig i. Genom att investeringar kan tidigareläggas kan deutföras till relativt sett lägre priser, som kostnaderna förarbetslösheten l<.an begränsas. bedömer att änder /93 börinvesteringar i vägar och järnvägar tidigareläggas för sammanlagt 4 000milj.kr. För att förverkliga denna tidigareläggning bör trafikverken bemyndigasuppta lån. För bör låneramen vara medanmotsvarande ram för bör vara . Trafikverken börbetala tillbaka lånen med ordinarie medel eller intäkter närprojekten skulle ha utförts enligt föreliggande planer.