yttr · GF05SoU2 · 1991-12-31 00:00:00 — Privatisering av statligt ägda företag m.m. har berett socialutskottet tillfålle attyttra sig över proposition 1991/92:69 om privatisering av statligt ägdaföretag, m.m. jämte motioner, såvitt propositionen och motionerna rörutskottets område. begränsar sitt yttrande till frågan omprivatisering av statens hundskola (efter bolagsbildning) och statensbakteriologiska laboratorium (efter bolagsbildning), som behandlas ipropositionen, och frågan om privatisering av som tas upp ien motion. I propositionen föreslås regeringen få riksdagensbemyndigande att genomföra försäljning helt eller delvis av statens aktier i 35i en bilaga angivna aktiebolag eller att sälja delar av företag i vilka statenäger samtliga aktier. Bemyndigandet bör, enligt propositionen, även avsemöjlighet för regeringen att verka för en minskning av statens ägarandel t.ex.genom att tillstyrka en nyemission till andra än staten. Regeringen bör vidareha möjlighet att välja lämplig tidpunkt att genomföra försäljningarna i dentakt som är affårsmässigt fördelaktig. Det praktiska genomförandet avförsäljningen måste, enligt propositionen, anpassas tillförutsättningarna i det enskilda fallet och de aktuella förhållandena iomvärlden. Av bilagan framgår att regeringen vill ha ett bemyndigandeatt efter bolagsbildning helt eller delvis sälja statens hundskola och statensbakteriologiska laboratorium. I motion 1991/92:N18 av m.fl. (s)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad 1motionen anförts om utförsäljning av statens hundskola. För att uthålligtupprätthålla en hundproduktion av önskad omfattning och kvalitet är det enligtmotio- 1 1991/92. 1991/92 SoU2y närernas uppfattning nödvändigt att slaten äger majoriteten (minst l991/92:SoU2y ) avaktierna i statens hundskola. Risken för att en eller flera privata ägareavyttrar hela verksamheten måste också tas i beaktande enligt motionärerna. I motion I99I/92:N21 av () hemställs attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omprivatisering av Apoteksbolaget. Motionären anför att redan nu kunde fler företagha tagits med i regeringens förslag om privatisering av statligt ägda förelag.Apoteksbolag,et är ett sådant företag. 1 betänkandet 1991/92:SoU9 behandlar utskottet proposition1991/92:7 om ombildning av statens hundskola till aktiebolag och proposition1991/92:25 bilaga 4 punkt 2 om den ekonomiska regleringen vid ombildning avstatens hundskola till aktiebolag. Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringens förslag iproposition 1991/92:7 att ombilda statens hundskola till aktiebolag. Utskottettillstyrker vidare förslaget i proposition 1991/92:25 bilaga 4 till principerför den ekonomiska regleringen av ombildningen och tillstyrker ett bemyndigandetill regeringen att vidta de åtgärder som behövs i samband med avvecklingen avmyndigheten statens hundskola samt för att genomföra förslaget om bildandet avett aktiebolag. Slutligen tillstyrker utskottet ett förslagsanslag för Medelför ombildning av statens hundskota till aktiebotag på . itilläggsbudget 1 för /92. delar regeringens syn att statens främstauppgift inom näringspolitiken är att ange ramar och regelsystem förnäringslivets verksamhet och bidra till att skapa betingelser för långsiktigtillväxt. Utskottet delar också uppfattningen alt endast företag som bedriverkommersiell verksamhet och som arbetar på konkurrensutsatta marknader bör bliföremål för försäljning. Utskottet, som i betänkandet l991/92:SoU9 behandlat fråganom bolaglsering av statens hundskola, ser positivt på att statens hundskolaefter bolagsbildning öppnas för privat ägande. Utskottet anser att det börankomma på regeringen att finna formerna för detta och avgöra hur stor del avaktierna i bolaget som bör kunna försäljas mot bakgrund av de samhällsintressenstatens hundskola har att tillgodose. Utskottet har alltså ingen erinran motpropositionens förslag 1 denna del men föreslår att motion I991/92:N18 (s)avstyrks. Statens bakteriologbka laboratorium (SBL) har såvälmyndighets funktioner, såsom t.ex. epidemiologisk övervakning, som produktions verksamhet, såsom t.ex. tillverkning av vacciner. Utskottet har inhäm tat att regeringen har gett direktiv till en utredning om ett nationelU smittskyddsinstitut. Denna del avses sålun da inte privatiseras. Regeringen har också uppdragit åt SBL att lämna 2 förslag om hur produktionen av vacciner m.m. skulle kunna drivas i aktiebolagsform.Utskottet anser att i denna del regeringens förslag bör 1991/92:SoU2y uppfattassom en begäran om godkännande av att den del av SBL som avser produktion avvacciner m.m. får ombildas till aktiebolag och att detta bolag senare helteller delvis får försäljas. Utskottet ser inga principiella hinder mot att devaccinproducerande delarna m.m. av SBL överförs i bolagsform. Utskottet harinte heller någon invändning mot att ett sådant bolag helt eller delvis säljs.Utskottet har med det angivna förtydligandet inte heller någon erinran motpropositionens förslag i denna del. har inhämtat att vissa frågor omApoteksbolaget verksamhet övervägs i regeringskansliet.Utskottet anser att inte bör föregripa dessa överväganden. Utskottetföreslår därför att motionen 1991/92:N21 avstyrks. 1 beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (),Rinaido (), (), (nyd), JanAndersson (s), (), (), My (), HansKarlsson (s) och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. , , , , , och (samtliga s)anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet delarockså" och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse: Utgångspunkten skall vara att skapa bästa möjligaförutsättningar för varje företag. förutsätts härvid få ettInflytande över de beslut som skall fettas beträffande organisation ochverksamhet i statliga företag, vilket den nuvarande regeringen vill fråntariksdagen. Mot bakgrund av de samhällsintressen som statens hundskolahar att tillgodose är det viktigt att staten innehar en aktiemajoritet ibolaget. Detta ger en möjlighet att också fortsättningsvis besluta ominriktning och kvalitet utifrån de mål samhället ställer på verksamheten. Ett enigt socialutskott ställde sig bakom dessa principer vid behandlingenav proposition 1991/92:7 om ombildningen av statens 1991/92:SoU2y Utskottet anser att motion 1991/92:N18 bör Mot den bakgrunden avstyrker utskottet bifall tillproposition 1991/92:69 i denna del. kan inte inta tvådelvis olika ståndpunkter. Förslag om eventuella ytterligare förändringar avhundskolan bör i vanlig ordning föreläggas efter en särskildberedning. konstaterar att regeringen efteröverlämnandet av proposition 1991/92:69 om privatisering av statligt ägdaföretag, m.m. nu också beslutat att i särskild ordning utreda statensbakteriologiska laboratorium (SBL). anser att den här beslutsordningen inte ärkorrekt. För det första är SBL en myndighet och inte ett statligt bolag. Fördet andra kan inte ge regeringen en helt öppen fullmakt utifrån enenbart näringspolitisk proposition om att bolagisera SBL. anser att kommande förslag från regeringenom SBL skall avvaktas och att propositionen därför nu bör avstyrkas i dennadel. Meningsyttring får avges av suppleant ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet. () anför: Jag anser att proposition 1991/92:69 bör avstyrkas medhänvisning till motion 1991/92:N22. Enligt kandet inte vara riktigt och rätt att med ett beslut delegera rätten att utan motivi det enskilda fallet privatisera verk och företag. gotab 40362, 1991