yttr · GF05SfU1 · 1991-12-31 00:00:00 — Privatisering av statligt ägda företag m.m. Näringsulskottet har beslutat beredasocialförsäkringsutskottet tillfålle all yttra sig över proposition 1991/92:69om privatisering av statligt ägda företag, m.m. såvitt avser AB Kurortsverksamhet. Socialförsäkringsutskottetvill med anledning härav anföra följande. Staten är ägare till i ABKurorlsverksamhet. Bolagets omsättning utgjorde 114,9 milj.kr.Verksamheten består främst av rehabiliterings- och utredningsinsatser inom densvenska socialförsäkringen och bedrivs vid sjukhus iNynäshamn och i . Sjukhusen har tillhopa 430 vårdplatser. Behovet av särskilda resurser för arbetsförmågeutredningoch rehabilitering togs upp av rehabiliteringsutredningen i betänkande SOU1988:41 Tidig och samordnad rehabilitering. Utredningen lämnade en redogörelseför verksamheten vid riksförsäkringsverkels båda före-nämnda sjukhus, ävensomför motsvarande verksamhet vid Åre sjukhus, som var ett avriksförsäkringsverkets sjukhus, men överläts till år1979. 1 samband med nämnda överlåtelse garanterades i avtal en skyldighet attla emot sådana patienter som de allmänna försäkringskassorna remitterade tillsjukhuset för undersökning och utredning. Försäkringskassorna i södra i huvudsak , försäkringskassorna i mellersta och kassorna i Åre sjukhus för utredningar. Patienter som remitterats till sjukhusen i ochTranås var antingen utredningspatienier eller vårdpatienler. Utredningspalienternaremitterades från de allmänna försäkringskassorna på grund av att de varsärskilt svårbedömbara ur sjukförsäkringssynpunkt och behövde utredningantingen för rehabilitering eller för förtidspension. Vårdpatienternaremitterades av sjukvårdshuvudmännen huvudsakligen för vård av olikasjukdomstillstånd som ett led i ett långsiktigt funktionsbevarandebehandlingsprogram. Utredningspalienterna utgjorde av deremitterade patienterna. Vid sjukhusen förekom även viss poliklinisk verksamhetför personal, ortsbefolkning m.m. 1 1991/92. 1991/92 SfUly Rehabiliteringsberedningenkonstaterade att del hos försäkringskas- 1991/92:SfU ly sornafanns ett stort behov av sjukhusens utredande verksamhet. riktadesviss kritik mot verksamheten framför allt därför att vistelsen alltför sällanledde till återgång i arbetet ulan till rekommendation om förtidspensionering.Ell huvudproblem var all av patienterna varit sjukskrivna längretid än när de skrevs in. AB Kurorlsverksamhet hade emellertid i en egenutredning föreslagit en rad åtgärder som skulle leda till en aktivare och meramålinriktad verk.samhet vid sjukhusen. Förslagens inriktning överensstämdeenligt rehabiliteringsutredningen väl med den analys av sjukförsäkringensbehov som beredningen gjort, och utredningen kunde även konstalera attförändringar påbörjats och gett vissa resultat. Beredningen menade emellertidatt sjukhus aldrig ensamma kunde klara av detta behovutan fick ses som en resurs vid sidan om övrig sjukvård. Den medicinskarehabiliteringen skulle enligt beredningen ligga så nära individen som möjligtoch byggas ul inom primärvården med stöd av medicinska rehabiliteringskliniker.När tillräckliga sådana resurser fanns för varje landsting kunde enligtberedningen behovet av rehabiliteringsresurser vid riksförsäkringsverketssjukhus ifrågasättas. Utskottets bedömning av en försäljning av ABKurortsverksamhet måste ses mot bakgrund av de beslut som tagit vidde två nästföregående riksmötena om en ändrad inriktning av socialförsäkringensroll och insatser inom arbetslivet för att se till alt människor inte drabbasav långa sjukskrivningar eller förtidspensionering och åtgärder som kan ge demsom drabbas möjligheter alt komma tillbaka i arbetslivet. Förslag i detta syftehar lagts fram i propositionerna 1989/90:62 om insatser för aktiv rehabiliteringoch arbetslivsfondens verksamhet m.m. och 1990/91:141 om rehabilitering ochrehabiliteringsersättning och bygger i stora delar pårehabiliteringsberedningens förslag. Delar av den ändrade lagstiftningen påområdet har redan trätt i kraft (1989/90:SfU12. 185) och återståendedelar träder i kraft (1990/91:Snj 16, rskr. 303).Socialförsäkringen kommer härigenom i högre grad än all användas föraktiva insatser för att rehabilitera de försäkrade lill arbete och den s.k. arbetslinjeninom socialförsäkringen och arbetsmarknadspolitiken markeras. Som ett led igenomförandet av dessa reformer anser utskottet att det är av stor betydelseatt försäkringskassorna har tillgång till effektiva resurser för rehabiliteringoch rehabilileringsundersökningar och alt sjukhus förnärvarande fyller en myckel viktig uppgift. Om bolaget säljs till annan anser utskottet alt del finnsmöjligheter alt genom avtal erhålla garantier för den fortsatta verksamhetens inriktning och kvalitet så länge behovet av verksamheten kvarstår. Utskottet har därför ingen principiell invändning mot propositionen i denna del, men förutsätter att regeringen när en försäljning övervägs noga beaktar de aspekter på behovet av utredningsresurser för försäk ringskassorna som utskottet ovan framhållit. Slockholmden 1991/92:SfU ly I beslutet har deltagit: (), BirgittaDahl (s), (), (), (), LenaÖhrsvik (s), (), (), (nyd), Gustafvon (m), (). (), (),() och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. , , , , , och (alla s) anser attden del av utskottets yttrande som börjar på s. 2 med "Om bolagetovan framhållit." bort ha följande lydelse: Utskottet anser från de principiella aspekter på enutförsäljning av statliga förelag som framhållits i motion 1991/92:N20 avIngvar m.fl. (s) all näringsutskottet bör avstyrka bifall lillproposition 1991/92:69 i den del den berör AB Kurorlsverksamhet. gotab 40370, 1991