yttr · GF05JoU10 · 1991-12-31 00:00:00 — Bidrag till skogsvård m.m. har berettjordbruksutskottet tillfålle att avge yttrande över proposition 1991/92:150 medförslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /93, m.m.(kompletteringsproposition) såvitt avser bilaga 1:7 Bidrag till skogsvårdjämte motioner. Regeringen () föreslår ipropositionen att den pågående försöksverksamheten med stöd till ökadsysselsättning i privatskogsbruket i och inlandförlängs . Verksamheten bör liksom inriktas pålångsiktiga, snabba investeringar i skogsvård och villkoras med åtagande om avverkningi den utsträckning det är lämpligt. Med hänsyn till tidigare ställningstagandefrån statsmakternas sida och till behovet av att skapa så stor sysselsättningsom möjligt med stöd av medlen bör de inte få användas för bidrag tillskogsvägsbyggande eller skogsdikning. Kostnaderna för den förordadeförlängningen beräknas till 20 milj.kr. och skall finansieras genom enminskning av bidragsramen för stödet till det inre stödområdet med motsvarandebelopp. I yttrandet behandlar jordbruksutskottet följandemotioner: 1991/92:Fi56 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsangående skogliga beredskapsarbeten i . 1991/92:Fi57 av m.fl. (v) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsangående skogliga beredskapsarbeten i skogslänen. 1 1991/92. 1991/92 JoUlOy 1991/92:Fi67av () vari yrkas att som 1991/92:JoU10ysin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående att ävenJämtlands län skall omfattas av den ettåriga förlängningen avförsöksverksamheten med särskilda skogsvårdsinsatser i inland. Enligt motion Fi56 (v) bör försöksverksamheten medsärskilda skogsvårdsinsatser utökas till att även gälla skogslänet Värmland.Beredskapsarbeten bör inom ramen för verksamheten anordnas både inom skogsvårdoch naturvård. I motion Fi67 (m) yrkas att även skall omfattas avden ettåriga förlängningen av försöksverksamheten med särskildaskogsvårdsinsatser i inland. Försöksverksamhet med statsbidrag till särskildaskogsvårdsinsatser i och har pågått under tidenden till . Stödet har avsett privata skogsägare iVästerbottens och inland. Totalt ca 80 milj.kr. har disponerats förhela treårsperioden. Syftet med stödet var att aktivera de enskilda skogsägarnaoch därigenom öka den totala aktiviteten inom privatskogsbruket med minst 10 %.Avsikten har varit att härigenom långsiktigt ge underlag för ökad avverkningoch sysselsättning. På uppdrag av har forskningsstiftelsenSkogsarbeten utvärderat de särskilda skogsvårdsinsatserna i norra , som redovisats i en särskild rapport, visar bl.a. på kraftigaaktivitetsökningar på programfastigheterna för de flesta åtgärder. Effekternapå arbetskraftsbehov och sysselsättning står på kort sikt i direkt proportiontill de aktivitetsförändringar som konstaterats. Enligt rapporten skaparinvesteringarna i skogsbruket på lång sikt förutsättningar för ökadsysselsättning. vill för sin del framhålla attskogsnäringen är av väsentlig betydelse för sysselsättningen. Särskilt gällerdetta i skogslänen. I stora delar av de mest utpräglade glesbygderna är skogenden enda näringen av någon betydelse. Skogen har därför en viktig roll förutvecklingen i dessa områden. utnyttjas inte skogen somproduktionsresurs fullt ut. Avverkningarna kan öka avsevärt inom ramen för enansvarsfull hushållning med våra skogar. Det är liksom tidigare inom delar avden privata skogsägargruppen som avverkningarna framför allt kan ökas. Ökadeinsatser med skogen som utvecklingsresurs i de sysselsättningssvagaglesbygderna är därför särskilt motiverade. Som redovisats i det föregående harresultatet av den bedrivna försöksverksamheten varit gott när detgäller aktivitetsökningar för de flesta åtgärder på berördaprogramfastigheter. Av betydelse i detta sammanhang är också att de särskildaskogsvårdsinsatserna på kort sikt har en direkt inverkan på bådearbetskraftsbehov och sysselsättning. På lång sikt skapar investeringar iskogsbruket även förutsättningar för en bestående sysselsättningsökning. propositionen har snabba förändringar skett i privatskogsbruket i 1991/92:JoU10y Antalet awerkningsanmälningar har halverats jämfört med föregående åroch detta leder till en minskad sysselsättning. Mot bakgrund av det anfördaansluter sig utskottet till föredragande statsrådets förslag och förordar attförsöksverksamheten med stöd till ökad sysselsättning i privatskogsbruket iNorrbottens och inland förlängs med ytterligare ett år.Verksamheten bör som inriktas på långsiktiga, snabba investeringar iskogsvård och villkoras med åtagande om avverkning i den utsträckning det ärlämpligt. Utskottet är inte berett att i detta sammanhang utvidga de särskildaskogsvårdsinsatserna till att omfatta ytterligare skogslän. Jordbruksutskottetföreslår därför att finansutskottet avstyrker motionerna Fi56 och Fi67. Enligt motion Fi57 (v) bör skogliga beredskapsarbeten inomskogsvård, naturvård och skogsvägsutbyggnad anordnas i skogslänen. Kostnadernaför dessa beredskapsarbeten bör kunna täckas genom medel som avsätts förarbetslöshetens bekämpande. bör få i uppdrag att planeraoch administrera dessa beredskapsarbeten. anser i likhet med vad som anförts imotion Fi57 att det i nuvarande läge med vikande konjunktur och ökande arbetslöshetär viktigt att de regionalpolitiska insatserna upprätthålls inom det skogligastödområdet. Det skogliga stödet bidrar till att på både kort och lång sikt ökasysselsättningsunderlaget i områden där dels befolkningsutvecklingen ärvikande, dels de skogsekonomiska förhållandena är sådana att de långsiktigainvesteringarna i skogsvårdsåtgärder eljest skulle vara alltför betungande förmarkägarna. I propositionen (bil. 1:8) föreslås att arbetsmarknadsstyrelsentillförs ytterligare medel för beredskapsarbeten (450 milj.kr.). Dennaförstärkning bör enligt föredragande statsrådet i första hand användas tillbl.a. s.k. skogliga beredskapsarbeten samt beredskapsarbeten inom naturvårdsområdet.Därmed bör syftet med motion Fi57 i allt väsentligt kunna tillgodoses utannågon vidare åtgärd. föreslår därför attfinansutskottet avstyrker motionen. Propositionen och ifrågavarande motioner föranleder iövrigt inget särskilt uttalande av jordbruksutskottet. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), LennartBrunander (c), (), i (kds), (nyd), KajLarsson (s), (), 1991/92:JoU10y Klevenås (s), PehrLöfgreen (m), () och (s). FrånVänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, harsuppleanten () närvarit vid den slutliga behandlingen avärendet. Meningsyttringfår avges av suppleant från , eftersom partiet inte företräds avordinarie ledamot i utskottet. AnnikaÅhnberg (v) anför: Utvärderingenav de särskilda skogsvårdsinsatserna i norra visar på flera positivaeffekter som sammanhänger med försöksverksamheten. Sysselsättningen har ökat,på både kort sikt (skogsvårdsåtgärder, ökad avverkning) och lång sikt (bättreskogsvård). Åtgärdsplanerna har gett skogsägarna en helhetssyn på den egnaskogsfastigheten och rådgivningen har fungerat både som teoretisk och praktiskfortbildning. Av detta följer att verksamheten bör fortsätta såsom regeringenföreslår. Verksamheten bör dock enligt min mening utökas till att även avseskogslänet . Skogliga beredskapsarbeten bör i övrigt anordnas iskogslänen. Beredskapsarbetena bör omfatta såväl skogsvård, naturvård somskogsvägsutbyggnad. Kostnaderna för dessa beredskapsarbeten bör kunna täckasmed hjälp av de medel som avsätts för arbetslöshetens bekämpande.Skogsvårdsstyrelsen bör få i uppdrag att planera och administrera dessaberedskapsarbeten. Finansutskottetbör mot bakgrund av det anförda tillstyrka motionerna Fi56 och Fi57. gotab 41511, 1992