yttr · GF05TU4 · 1991-12-31 00:00:00 — har berett trafikutskottet tillfålle attsenast avge yttrande över proposition 1991/92:150 med förslagtill slutlig reglering av statsbudgeten för /93, m.m. (kompletteringspropositionen)jämte motioner, såvitt propositionen och motionerna berör Irafikulskottelsberedningsområde. I detta yttrande behandlar trafikutskottet bilaga 11:3 ikompletteringspropositionen. Denna bilaga tar upp frågor om den kommunalaekonomin inom verksamhetsområde. Vidare behandlasen motion som väckts med anledning av propositionen. Regeringen föreslår i propositionens bilaga 11:3() under , s. 119123, 1.att förslaget iprop. 1991/92:100 bil. 7 om anslag för /93 till Bidrag tilldrift och underhåll av statskommunvägar återkallas, 2.att riksdagengodkänner att statsbidragen Bidrag till drift och underhåll av statskommunvägaroch Byggande av länstrafikanläggningar vad gäller del av bidrag till byggandeav statskommunvägar, bidrag till byggande av cykelleder samt delar av bidragettill kollektivtrafikinvesteringar upphör per , 3.att riksdagentill anslaget Byggande av länstrafikanläggningar för /93 anvisarett belopp som är 112 milj.kr. lägre än vad som föreslagits i prop. 1991/92:100bil. 1 1991/92. 15 saml Nr 4y Motionmed anledning av propositionen som har l99l/92:TU4y 1991/92:Fi53 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omvikten av att också framöver garantera minst oförändrad standard på riksfårdtjänsten. Bidragen till drift och underhåll av statskommunvägar ochbyggande av länstrafikanläggningar I propositionen föreslås att ett nytt generelltstatsbidrag införs för kommunerna. förordas att vissa av de nuvarandespecialdestinerade statsbidragen avskaffas, vilket berör två av anslagen inomkommunikationsdepartementets område. Som skäl för förslagen på trafikområdetframhålls i propositionen att det. blir än viktigare attinvesteringarna i vägnätet bygger på en helhetssyn. Ansvaret för väghållningenbör därvid avgränsas så att statens uppgift renodlas till att svara för delövergripande vägnätet som är av nationell och regional betydelse. Det övrigavägnätet bör därmed enligt propositionen i större utsträckning vara en angelägenhet. Mot denna bakgrund föreslås att det särskildastatsbidraget till drift och underhåll av statskommunvägar upphör. Förslagetinnebär att medelsanvisningen för ändamålet under nästa budgetår på 835,7milj.kr. Vidare förordas en begränsning av statsbidraget tillbyggande av länstrafikanläggningar. Begränsningen innebär att den del avbidraget som avser bidrag till byggande av statskommunvägar, bidrag tillbyggande av cykelleder samt delar av bidraget till kollektivtrafikinvesteringaravvecklas. För statsbudgeten innebär förslaget att anslaget lill Byggande avlänstrafikanläggningar för nästa budgetår kan reduceras med 112 milj.kr. Isammanhanget anges att vid medelsberäkningen har beaktats de kvarståendestatliga åtaganden som finns till vissa projekt. anser att det är av stor vikt att detpolitiska och ekonomiska ansvaret för trafiksystemet renodlas. Ansvaret för denlöpande planeringen och förvaltningen av trafikens infrastruktur bör därvid sålångt som möjligt decer.traliseras och delegeras. Inom ramen för dettrafikpolitiska utvecklingsarbetet har också successivt en rad beslutgenomförts i stor politisk enighet som innebär att beslut förts närmare denlokala och regionala nivån. Statsmaktens ansvar har därmed kunnat koncentrerastill att avse mer övergripande frågor av nationell och regional betydelse. anser det angeläget att detta reformarbetekan fortsätta och utvecklas vidare. delar därför regeringensuppfattning att det särskilda statsbidraget till drift och underhåll av stats- kommunalavägar och delar av statsbidraget till Byggande av länstrafik- 1991/92:TU4y anläggningarbör upphöra och inordnas i det generella bidragssystemetlill kommunerna. beslutade att anvisa 835,7milj.kr. under anslaget Bidrag till drift och underhåll av statskommunvägar och1 037,4 milj.kr. under anslaget Byggande av länstrafikanläggningar /93 (prop. 1991/92:100 bil. 7, bet. TU15, rskr. 248).Trafikutskottets ställningstagande innebär att bör ändra detta beslutså att inga pengar anvisas under det förstnämnda anslaget medan det sistnämndaanslaget reduceras med 112 milj.kr. har i detta yttrande endast tagitställning för principen om att vissa statsbidrag inom utskottetsverksamhetsområden bör inordnas i det generella bidragssystemet tillkommunerna. Frågan hur stora dessa bidrag bör vara får behandlas avfinansutskottet. I motion Fi53 (s) behandlas frågan om huvudmannaskapet förriksfårdtjänsten. I motionen anges att riksfårdtjänsten bör ses som en del i enstörre trafikpolitisk satsning, vars syfte är att göra det möjligt för personermed funktionshinder att kunna resa på samma villkor som alla andra medborgare.Det är därför enligt motionen av stor betydelse att resurserna förriksfårdtjänsten finns samlade hos en central myndighet för att intefunktionshindrades resor skall vara beroende av enskilda kommuners ekonomi.Samtidigt finns det enligt motionen fördelar med att kommunerna, som i stort sett beslutar om riksfårdtjänsten, får huvudmannaskapet men med ettfortsatt statligt bidrag. Med hänvisning härtill framhålls i motionen vikten avatt minst oförändrad standard garanteras fortsättningsvis för riksfårdtjänsten. konstaterar att propositionen inteinnehåller något förslag om en kommunalisering av riksfårdtjänsten eller omförändrade regler för riksfårdtjänsten. I propositionen anförs att frågan omdet framtida ansvaret för riksfårdtjänsten bereds inom regeringskansliet.Vidare anges att om ansvaret överförs till kommunerna är det naturligt' attmedel för riksfårdtjänsten också överförs lill det nya generella kommunalastatsbidragssystemet. bedömer, som framhållits av utskottettidigare i olika sammanhang, att flera viktiga fördelar kan stå att vinna medett kommunalt huvudmannaskap för riksfårdtjänsten (bet. 1991/92:TU14).Trafikutskottet förutsätter att det förslag till organisatorisk lösning somregeringen kan komma att förelägga i frågan, som resultat av detomnämnda beredningsarbetet, innebär atl riksfårdtjänsten även fortsättningsvistryggas på en godtagbar nivå. anser med hänvisning till detanförda att finansutskottet bör avstyrka motionen. Stockholmden 1991/92:TU4y I beslutet har deltagit: (), Sven-GöstaSignell (s), (), /Vndersson (c), (), (), (), (nyd), (), (), (), (), (),() och (fjp). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskoitet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. gotab 41452, 1992