yttr · GF05KrU6 · 1991-12-31 00:00:00 — har beslutat beredakulturutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1991/92:150(kompletteringspropositionen) beträffande bl.a. bilagorna 1:3 1:9 och 1:11jämte eventuella motioner, såvitt propositionen och motionerna rör utskottetsberedningsområde. Kulturuiskoilet yttrar sig i det följande överpropositionen och motionerna 1991/92:Fi41 yrkandena 18-22 samt 1991/92:Fi59yrkandena 14, 6 och 811. Utskottet yttrar sig även över motion 199l/92;Fi59yrkande 12 som tillhör försvarsutskottels beredningsområde. Utskottet avger härmed yttrande över det ipropositionen framlagda förslaget till statsbidragssystem för kommunerna,såvitt avser kulturområdet (yttr. 1991/92:KrU7y). I propositionen anförs (bil. 1:5 s. 79) att det av sysselsättningsskälär angeläget att tidigarelägga statliga byggnadsinvesteringar. Treårsplanen förinvesteringar föreslås utökas. Investeringar inom vissa i propositionenangivna områden nämns, däribland kulturområdet. I bilaga 1:9 till propositionen hänvisas till det ovanangivna förslaget att tidigarelägga investeringar. Vidare framhålls (s. 2) altinvesteringar inom kulturområdet som primärt motiveras avsysselsättningslägel syftar till att uppnå långsiktiga effekter iform av god vård av det odlade och byggda kulturarvet och bättre villkor förkulturverksamheter, konstnärligt skapande och institutioner inomkulturområdet. Med dessa utgångspunkter föreslås i propositionen att 100milj.kr. anslås för investeringar inom kulturområdet. Dessa medel bör utnyttjasför stöd lill investering och upprustning av icke-statliga kulturlokaler liksomför iståndsättning och vård av kulturminnen och kulturmiljöer, företrädesvisstörre objekt. Enligt propositionen bör de begärda medlen stå tillregeringens disposition för slutlig fördelning mellan ochriksantikvarieämbetet för projekt som dessa myndigheter tillhandahållerunderlag för. Utgångspunkt för medelsfördelningen bör bl.a. vara de sysselsäti- 1 1991/92. 1991/92 KrU6y ningseffeklersom följer av olika projekt och möjligheten att erhålla 1991/92:KrU6y effekterpå sysselsättningen redan tidigt under /93, Genom att intefördela medlen på de sakanslag (B 4. Stöd lill ickestatliga kulturlokalerresp. Kulturmiljövård) under vilka de alternativt hade kunnat tas uppbibehålls dessutom anförs del i propositionen möjligheten att omfördeladelar av medlen lill investeringar i statliga kulturlokaler om detta visar siglämpligt vid en sammanvägning av hur de samlade invesleringsmedlen utnyttjasbäst. Motionärerna bakom motionerna Fi41 (s) och Fi59 (s) anföratt de medel som enligt propositionen bör beräknas för investeringar inomkulturområdet är otillräckliga. De anser att det är otillfredsställande attregeringen inte vill ge en närmare beskrivning av hur medlen skall fördelasmellan olika ändamål och att bör ha möjlighet attangelägenhetsgradera och fastställa inriktningen av kulturinvesteringarna. I båda motionerna föreslås att får iuppdrag att genomföra en projektering av byggandet av nya lokaler för modernamuseet på i . Motionärerna bakom motion Fi59 anför att ombeslut om projektering fattas nu kan en byggstart ske , men ominte sådant beslut fallas kommer byggstarten att försenas med ett åreller mer. I båda motionerna hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad motionärerna anfört om att påbörja projekteringför ett nytt modernt museum på med sikte på byggstart (moiion Fi41 yrkande 18 och motion Fi59 yrkande 1). Utskottet anser i likhet med motionärerna all det ärangeläget att moderna museels och nya lokaler kommer tillutförande. Utskottet har bl.a. genom ett studiebesök på museerna informeratsig närmare om lokalfrågans utveckling efter del all arkitekttävlingenavslutades . Utskottet har vidare inhämtat att beredningsläget ärsådant att projekteringsuppdrag nu kan lämnas till . mening bör regeringen omgående besluta om projekteringsuppdrag. Utskottet anser all finansutskottet bör föreslå riksdagenatt med anledning av motionerna Fi41 yrkande 18 och Fi59 yrkande 1 som sinmening ge regeringen till känna vad kulturutskottet anfört om projekteringsuppdragrörande nya lokaler för moderna museet och . Motionärerna framhåller vikten av nya förvaringslokalerför de spritlagda samlingarna på nalurhbtorbka . De anför att detfinns fårdiga planer för utbyggnaden och all bygget skulle kunna komma i gångvid årsskiftet. 1 sitt av godkända betänkande 1991/92:KrU25förutsatte kulturutskottet att regeringen vidtar åtgärder för att denna lokalfråga skall få en snar lösning. Med hänsyn till det anförda anser utskottet att det inte erfordras något riksdagsinitiativ i den aktuella frågan med anledning av motionerna Fi41 yrkande 19 och Fi59 yrkande 2, varför de avstyrks. I motionerna hemställs all avslår regeringsförslaget att 1991/92:KrU6y till regeringens disposition för byggnadsinvesteringar inomkulturområdet. Motionärerna hemställer att beslutar att bidragsrameninom anslaget Stöd lill icke-statliga kulturlokaler för nästa budgetår höjsmed 75 milj.kr. utöver vad som tidigare beslutats och att tillanslaget Kulturmiljövård anvisar 90 milj.kr. utöver vad som tidigare anvisats. Utskottet är inte berett alt förorda en medelsanvisningför de aktuella ändamålen utöver vad som innefattas i regeringens förslag.Utskottet ansluter sig till bedömningen i propositionen att medlen bör stå tillregeringens disposition för att användas enligt de riktlinjer som presenteratsi propositionen, dvs. lill icke-statliga kullurlokaler och kulturmiljövårdsamt om regeringen bedömer det lämpligt till investeringar i statligakulturlokaler. Utskottet förutsätter alt de aktuella investeringarna får en godspridning över landet. bör således avstyrka motionerna Fi41yrkandena och Fi59 yrkandena 3, 4 och 6 och föreslå att anvisa100 milj.kr. i enlighet med regeringens förslag. Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen alt underanslaget Stöd lill trossamfund m.m. för nästa budgetår skall anvisasytterligare 20 milj.kr. för lokalbidrag (bil. 1:11 s. 2) och attarbetsmarknadsverkets kostnader för förmedlingsverksamhet vidcentrumbildningarna inom kulturområdet förs över lill anslaget Bidrag tillutvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (bil. 1:9 s. 3). Motionärerna bakom motion Fi59 föreslår följande ökningarav kulturanslag, nämligen all under anslaget Bidrag till fria teater-, dans-och musikgrupper anvisas 5 milj.kr. utöver vad som tidigare anvisats (yrkande8), att under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdetm.m. för en ny anslagspost benämnd Försöksverksam-hel med länskonsinärer förnästa budgetår anvisas 3 milj.kr. (yrkande 9), alt under anslaget Bidrag tillSvenska rikskonserter för nästa budgetår anvisas 3 milj.kr. utöver vad somtidigare anvisats (yrkande 10) samt att under anslaget Bidrag lillregionala och lokala teater-, dans- och musikinslitutioner för nästa budgetåranvisar . utöver vad som tidigare anvisats (yrkande 11).Motionärerna anför att förslagen om de genomfördes skulle leda till enomedelbart förbättrad arbetsmarknad för konstnärliga yrkesutövare. Enligt motionärernaskulle förbättringarna uppgå till 200 årsverken för bildkonstnärerna, till ca100 årsverken för skådespelare och till ca 50 årsverken inom övriga områden. har i enlighet med kulturutskottets förslagtidigare avslagit motionsyrkanden med samma syfte som de aktuella(bet.l991/92;KrU18 vad avser yrk. 9, 1991/92;KrU20 vad avser yrk. 8, 10 och11). Utskottet finner inte skäl för att nu göra en annan bedömningoch avstyrker moiion Fi59 yrkandena 8 11. I motion Fi59 framhålls de centrala museernas snabbtökande bevakningskostnader. Dessa kostnader har stigit så snabbt att deinkräktar på detekonomiska utrymmet för museernas verksamhet, anför motionä- 1991/92:KrU6y Deföreslår att vapenfria värnpliktiga skall kunna fullgöra sin tjänstgöring vidmuseerna. bör få i uppdrag att utreda frågan, anför de(yrkande 12). 1 ärendet har upplysts att vissa vapenfria tjänstepliktigaredan nu tas ut för tjänstgöring vid museer. Utskottet anser att en ökaduttagning av vapenfria tjänstepiiktiga för tjänstgöring vid kulturinstitutionerskulle vara värdefull bl.a. som en resursförstärkning för institutionerna. Utskottetställer sig därför bakom förslaget att frågan om sådana vidgadetjänstgöringsmöjligheter bör övervägas. I beslutet har deltagit: (), Jan-ErikWikström (fp), (), (), (),(), (), (), (),(), (nyd), (), BjörnKaaling (s), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet. Medelsanvisningen till stöd till icke-statligakulturlokaler och kulturmiljövård , , , , , och (alla s) anseratt den del av utskottels yttrande som börjar med "Utskottet är" ochslutar med "regeringens förslag" bort ha följande lydelse: Utskottet delar motionärernas uppfattning att det beloppsom regeringen föreslår skall beräknas för investeringar inom kulturområdet ärotillräckligt och alt bör angelägen hetsgradera och fastställainriktningen av kulturinvesleringarna. Utskottet anser därför all deytterligare medel som motionärerna yrkat bör beräknas för kulturinvesteringaroch att medlen bör fördelas på anslag i enlighet med vad som föreslås imotionerna. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet förslaget ipropositionen att 100 milj.kr. ställs till regeringens förfogande förinvesteringar inom kulturområdet. Utskottet tillstyrker förslagen i motionernaFi41 yrkandena 21 och 22 och Fi59 yrkandena 4 och 6om att bidragsramen under anslaget Stöd till icke-statliga l991./92:KrU6y kulturlokalerför nästa budgetår höjs med 75 milj.kr. ulöver vad som tidigare beslutals ochatt lill anslaget Kulturmiljövård anvisas 90 milj.kr. utöver vad som tidigareanvisats. Utskottet förutsätter all de aktuella investeringarna får en godspridning över landet. Anslag till teater-, dans- och musikverksamhet m.m. , , , , , och (alla s) anseratt den del av utskottets yttrande som börjar "har" ochslutar "yrkandena 8 11" bort ha följande lydelse; Som motionärerna har anfört skulle deras förslag om delgenomfördes ge en värdefull förstärkning av de konstnärliga yrkesutövarnasarbetsmarknad. Enligt utskottets mening motiverar möjligheten till en sådanförstärkning ökade anslag i enlighet med motionärernas förslag. Ulskollettillstyrker därför motion Fi59 yrkandena 8-11. Meningsyttring får avges av suppleant från ,eftersom partiet inte har någon ordinarie ledamot i uiskoiiei. () anför; Enligt min mening bör ytterligare medel anvisas under deanslag som angivits i motion Fi59 yrkandena 8 11 för att förstärka dekonstnärliga yrkesutövarnas arbetsmarknad. Jag ansluter mig därför lill vadsom anförts i avvikande mening 2.