yttr · GF05LU1 · 1991-12-31 00:00:00 — har beslutat bereda lagutskottet tillfålleatt yttra sig över proposition 1991/92:93 om ett nytt avgiftssystem vidförsenade skatteinbetalningar m.m. har beslutat att avge yttrande i ärendetsåvitt avser propositionens avsnitt Avgift vid indrivning. Någon motion harinte väckts med anledning av propositionen i denna del. Hos kronofogdemyndigheterna handläggs såväl allmänna somenskilda utsökningsmål. Med allmänna utsökningsmål avses indrivning avskatter, böter, avgifter och liknande medel som tillkommer staten, medanenskilda utsökningsmål gäller verkställighet av privaträttsliga fordringar. Enligt 17 kap. utsökningsbalken (UB) skall ersättning tasut för statens kostnader för förfarandet hos kronofogdemyndigheten i denomfattning som regeringen bestämmer. 1 mål rörande betalningsskyldighet äremellertid möjligheten att ta ut ersättning begränsad till mål därverkställighet sker genom utmätning. Enligt 17 kap. 1 § UB får nämligenersättning för statens förrättningskostnader inte tas ut vid införsel. Dettagäller såväl skattefordringar m.m. (allmänna utsökningsmål) somunderhållsbidrag (enskilda utsökningsmål). Närmare bestämmelser om ersättningen finns i förordningen(1981:1185) om utsökningsavgifter. Utsökningsavgjfterna utgörs av grundavgift,försäljningsavgift och särskild avgift. Grundavgiften kan närmast liknas vid enallmän ansökningsavgift som tas ut för att generellt täcka kostnaderna förärendets registrering, kommunikation med gäldenären och liknande åtgärder somvidtas hos myndigheten. Försäljningsavgift utgår vid exekutiv försäljning,medan särskild avgift avser vissa faktiska kostnader som uppkommer hoskronofogdemyndigheten, exempelvis kostnader för värdering. Försäljningsavgiftoch särskild avgift tas ut vid utmätning i både allmänna och enskilda mål.Däremot skall grundavgift inte betalas i allmänna mål. Förrättningskostnaderna i utsökningsmål tas i första handut hos den betalningsskyldige. Detta sker utan särskild begäran. I de fallkostnaderna inte kan tas ut hos gäldenären svarar sökanden för dem i de flestatyper av enskilda mål. När det gäller allmänna mål är förhållan- 1 1991/92. 1991/92 LUly Staten, kommuner och andra sökande betalar således 1991/92:LUly inte de utsökningsavgifter som kronofogdemyndigheten inte kan taut hos gäldenären. I propositionen föreslås att utsökningsavgift i form avgrundavgift skall få tas ut hos gäldenären även vid indrivning i allmänna målpå samma sätt som då utmätning begärs i enskilda mål. Vidare föreslås attutsökningsavgift skall få tas ut också vid införsel såväl i allmänna som ienskilda mål. Införselfordringen skall dock ha företräde framför avgiften.Något kostnadsansvar för avgift som inte kan tas ut hos gäldenären skall inteåvila sökanden i allmänna mål vare sig det är fråga om utmätning ellerinförsel. Inte heller i sådana enskilda mål som avser införsel förunderhållsbidrag skall något kostnadsansvar åläggas sökanden för avgift sominte kan tas ut av gäldenären. delar den uppfattning som förs fram ipropositionen om att tiden nu är mogen för att införa avgifter som ger täckningför kronofogdemyndigheternas arbete med de allmänna utsökningsmålen. En sådanordning motiveras särskilt av att systemet med restavgift för skatter m.m., sominte betalas , nu föreslås avskaffat. Utskottet tillstyrker såledesförslaget om införandet av grundavgift i de allmänna målen. Med hänsyn till attförrättningskostnader uppkommer hos kronofogdemyndigheten oavsett omverkställighet sker i form av utmätning eller införsel kan utskottet inte senågon anledning till att inte ersättning skall tas ut av gäldenären även vidinförsel. Utskottet ansluter sig också till uppfattningen att någotkostnadsansvar inte bör åläggas sökanden i de angivna målen. Utskottet har inteheller i övrigt några erinringar mot propositionen i nu aktuell del. I beslutet har deltagit: (), HolgerGustafeson (kds), (), (), (), (), (), (), GunnarThollander (s), (nyd), (). (),lnnart Friden (m), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid denslutliga behandlingen av ärendet.