yttr · GF05AU2 · 1991-12-31 00:00:00 — De fackliga organisationernaskall försvagas och arbetsgivarnas ställning stärkas. Utskottet mot.säller sigbestämt en sådan politik. Regeringen väljer fel väg när man i stället för att ökaförutsättningarna för samarbete mellan parterna rubbar balansen genom attförsvaga löntagarnas ställning. Dessutom kan förslagen motverka sitt angivnasyfte att underlätta utvecklingen i småföretagen. Risken finns nämligen att demindre företagen får svårigheter alt rekrytera personal om en anställning därinnebär sämre anställningsskydd och sämre medinflytande. Om vetoreglernaslopas försämras möjligheterna att förhindra konkurrens med oseriös verksamhet.Till detta kommer att det enligt ulskoitets mening är principiellt felaktigtmed särskilda regler för småföretag. Regeringens propå när det gäller provanställningar tyderdessutom på alt man är beredd att inskränka dispositiviteten i lagstiftningen.Delta strider mot en av grundtankarna inom arbetsrätten, nämligen att parternagenom kollektivavtal skall kunna reglera branschspecifika problem. Medhänvisning till det anförda tillstyrker arbetsmarknadsutskottet motion N9yrkande 2. (nyd) anser att den del av utskottetsyttrande under Utskottets överväganden som böijar med "Vad först" ochslutar med "yrkande 5" bort ha följande lydelse: Utskottet delar regeringens uppfattning att det ärnyföretagandet som måste bli ekonomins spjutspets mot framtiden och att del äri småföretagen som de nya möjligheterna och de nya jobben finns. hålls i NyDemokratis motion N16 måste åtgärderna mot den svenska 1991/92:AU2y krisenvara omfattande och snabba. De begränsade möjligheter som finns attutnyttja provanställning verkar hämmande på företagens vilja att nyanställa. Enförlängd provanställningstid skulle vara till nytta både för företag ocharbetssökande, inte minst ungdomar. Utskottet anser därför liksom motionärernaatt omgående bör besluta om att prövotiden förlängs till 12 månader.Motion N16 tillstyrks således i motsvarande del. , , , ,, och (alla s) anser att den del avutskottets yttrande under Utskottets överväganden som börjar med "Tankenpå" och slutar med "avstyrks således" bort ha följande lydelse: Utskottet tar bestämt avstånd från regeringens propåer omatt säga upp för att sedan kunna tillåta ytterligare vinstsyftandearbetsförmedlingar. Enligt utskottets uppfattning krävs synnerligen starkaskäl för att skall säga upp en konvention av delta slag. Om man harsynpunkter på konventionens innehåll är det, såsom påpekas i densocialdemokratiska motionen N9, bättre att verka för att en förändring sker. Regeringens inställning tyder på att man bortser från denutomordentligt viktiga roll som den offentliga arbetsförmedlingen spelar föratt skall kunna driva en framgångsrik arbetsmarknadspolitik. Ingentingtalar för att arbetsmarknaden skulle fungera bättre om fallet släpptes frittför privata vinstsyftande förmedlingar. Det krävs djupgående analyser av vilkakonsekvenser ett avskaffande av det nuvarande systemet skulle få förarbetsmarknadens funktionssätt. Därför bör en så långtgående förändring som denregeringen aviserar absolut inte komma till stånd utan att en parlamentariskutredning först ingående analyserat frågan. Under alla förhållanden anser utskottet att den nyaarbetsförmedlingslagen bör få verka innan man överväger ytterligareförändringar. Med hänvisning till det anförda anser utskottet altriksdagen bör göra de uttalanden som begärs i motion N9 yrkandena 3 och 4. , , , ,, och (alla s) anser att den del avutskottets yttrande under avsnittet Negativ föreningsrätt som börjar med"Ärenden som" och slutar med "motsvarande del" bort haföljande lydelse: Utskottet instämmer i socialdemokraternas uppfattning imotion N9 när det gäller skyddet för den negativa föreningsrätten. Tanken att införa ett grundlagsskydd av det slag som regeringen synes vara inne ' ' på ter signärmast befångd. Såsom påpekas i motionen skulle det leda till denorimliga konsekvensen att en arbetsgivare som vägrar anställa 1991/92:AU2y någon medmotiveringen att den arbetssökande är medlem i en facklig organisation intebryter mot vare sig grundlag eller annan lag, medan en arbetsgivare som vägraranställa därför att den arbetssökande inte är medlem bryter mot grundlag. Utskottet kan inte ställa sig bakom förslag vars egentligasyfte är att försvaga de fackliga organisationerna. Något förstärktgrundlagsskydd för den negativa föreningsrätten bör således inte genomföras. Omfrågan trots allt skulle bli föremål för utredning måste självfallet också denpositiva föreningsrätten ingå i utredningens uppdrag. Med hänvisning till det anförda tillstyrks motion N9 i dennu berörda delen. Meningsyttring får avges av suppleant ,eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet. () anför: De förslag som aviseras av regeringen syftar till attförsvaga både den anställdes och de fackliga organisationernas rättsligaposition, något som inte kan godta. Med ett vidgat utrymme för provanställningar ökarrättslösheten och risken för godtycke. En slopad vetorätt för facket skulleinnebära försämrade möjligheter att hindra oseriös verksamhet. Regeringen tyckshär bortse från att den fackliga organisationen utövar sitt veto underskadeståndsansvar. När det gäller turordningsreglerna bör man enligt min meninghålla fast vid de principer som varit rådande på arbetsmarknaden,nämligen att låta längre anställningstid ge företräde. En ordning därarbetsgivaren fick styra urvalet skulle vara djupt olycklig. Arbetstagarenskulle inför risken alt uppfattas som besvärlig hålla inne med berättigadkritik av t.ex. arbetsförhållanden och arbetsmiljö. Även den aviseradeöversynen av de arbetsrättsliga skadestånden har felaktiga utgångspunkter. Detverkliga problemet är att skadestånden ibland är så låga att de inte alls fårnågon preventiv effekt. När det gäller avskaffande av arbetsförmedlingsmonopoletmåste man beakta den påtagliga risken för att den offentliga förmedlingensarbete inskränks till att betjäna särskilt svårplacerad arbetskraft. Någotfaktaunderlag finns inte som talar för att ett avskaffande skulle fåövervägande positiva effekter från samhällets och den enskildes synpunkt. Med hänvisning till vad som anförts anser jag attvänsterpartiets motion N14 bör tillstyrkas. gotab 40377, 1991 12