yttr · GF05JoU8 · 1991-12-31 00:00:00 — har berettjordbruksutskottet tillfålle att avge yttrande över vissa väckta motioner om och utveckling(UNCED), om och den västeuropeiska integrationen och om Östersjönsmiljö. Iyttrandet behandlar jordbruksutskottet följande motioner: 199l/92:U402 av m.fl. (s) vari yrkas 17. att begär att regeringen vidUNCED-konferensen aktivt arbetar för att militära resurser används för att räddaoch återställa miljön i enlighet med förslagen i och motionen. 1991/92:U603 av () vari yrkas 2, att som sin mening ger regeringen till kännavad i iTiotionen anförts om i . 1991/92:U627 av () vari yrkas 1, att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ansvar för ett aktivt agerande i samband medUNCED. l99l/92:Jo612 av m.fl. (s) vari yrkas 5. att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett avtal till skydd för klimatet, 7.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omförhandlingar om en skogskonvention, 8.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om , 9.att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attregeringen bör redovisa en samlad strategi för ett offensivt miljöarbete inomEES och inför ett EG-medlemskap , 10. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen bör redovisa på vilka områden som bör begära undantag från i avvaktan på att de senare blir strängare. 1 1991/92. 1991/92 JoU8y 11. att som sin mening gerregeringen till känna vad i 1991/92:JoU8ymotionen anförts om att regeringen bör verka för att den s.k. substitutionsprincipenomsätts i lag inom EG, 12. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att bör föra framkravet på ökad användning av miljöavgifter/skatter inom EG och att svenska ejbör sänkas i avvaktan på resultat i förhandlingar med EG, 13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om utvecklingen av samarbetet föratt återställa miljö. Den socialdemokratiska partimotionen Jo612 behandlar ettantal frågor inför och utveckling i i juni1992. Ett avtal till skydd för klimatet tas upp i motionens yrkande 5. Iavtalet måste som ett första steg ingå ett bindande åtagande om attindustriländernas samlade.utsläpp av koldioxid skall stabiliseras på1990 års nivå och att ett system måste utarbetas för hur de fortsattaförhandlingarna skall drivas vidare med sikte på reduktion av utsläpp av allas.k. I förhandlingarna inför den principdeklaration för skydd avvärldens skogar som torde komma att antas vid konferensen bör enligtmotionens yrkande 7 verka för att deklarationen dels behandlar skogsfrågornakraftfullt, dels utformas så att reella förhandlingar om en konvention påområdet kan inledas efter konferensen. Inom ramen för den s.k. , dvs.ett handlingsprogram fram till och in , bör även sektorsfrågorna,t.ex. energi och trafik, föras in i det globala arbetet. Även frågan omuppföljningen i skilda länder av uttalandena från det gemensamma miljö- ochtrafikministermötet (den europeiska transportministerkonferensen och år1989) bör tas upp i detta sammanhang (yrkande 8). Enligt partimotion U402 (s)yrkande 17 bör regeringen vid arbeta för att militäraresurser aktivt används för att rädda och återställa miljön i enlighet med deförslag som har framlagts av en FN-studie under svenskt ordförandeskap. Viktenav att kvinnors erfarenheter när det gäller att utnyttja miljön för sin egenoch familjens överlevnad tas till vara vid konferensen betonas i motion U603(kds) yrkande 2. ansvar för ett aktivt agerande i samband medUNCED-konferensen framhålls i motion U627 (fp) yrkande 1. uttalade som sin mening attUNCED-konferensen bl.a. bör anta bindande konventioner om klimatförändringar,om biologisk mångfald och om skogsvård. Det konstaterades även att Sverigeaktivt deltar i utarbetandet av dessa konventioner (prop. 1990/91:90, JoU30, rskr. I årets budgetproposition. bilaga 15, redogör miljöministern för det arbete som pågår /92:JoU8y konferensen.1 den särskilda kommitté, nationalkommittén (ME 1990:01) för förberedelserinför UNCED, som tillkallats av regeringen, ingår representanter för bl.a.riksdagspartierna. De internationella förhandlingarna leds.v en förberedandekommitté som är öppen för alla stater. Parallellt härmed arbetar särskildaförhandlingskommittéer med konventioner om bl.a. klimatfrågan. Förhandlingarnapå detta område är inriktade mot en ramkonvention om klimatfrågor i syfte attbegränsa utsläppen av växthusgaser, bl.a. koldioxid. Avsikten är attkonventionen skall kunna öppnas för undertecknande vid UNCED. Ett samlat handlingsprogramför nationella och internationella miljöåtaganden under detta och in i nästaårhundrade, den s.k. , är även föremål för förhandlingar. 1handlingsprogrammet ingår bl.a. markvård och skogsvård, och i arbetetdiskuteras även möjligheterna att inleda förhandlingar om en internationellöverenskommelse om förvaltning och utnyttjande av jordens skogstillgångar. konstaterade har från svensk sida bedrivits ett aktivtarbete att få till stånd en sådan konvention. Trots att frågan har visat sigkontroversiell har begreppet "ett varaktigt hållbart skogsbruk" fåttstort genomslag i debatten. fortsätter sitt arbete för att beslut om eninternationell skogskonvention kommer att fattas vid UNCED. Slutligen börframhållas att har tagit initiativet till att söka anordna envärldskonferens om trafik- och miljöfrågor i FN:s regi. Ett beslut härom skulleenligt miljöministern kunna fattas vid UNCED. Sammanfattningsvis kankonstateras att det svenska förberedelsearbetet bedrivs med sikte på attSverige kraftfullt skall medverka till att blir en framgång fördet multilaterala miljösamarbetet inom FN:s ram och i linje med deövergripande målen för den svenska miljöpolitiken. Det anförda innebär att någotsärskilt uttalande med anledning av motionerna Jo6l2 yrkandena 5, 7 och 8 ochU627 yrkande I inte kan anses påkallat. Som anförs i motion U402 förbättras det internationellaläget och minskar risken för ett globalt krig, som andra hot mot mänsklighetensöverlevnad, och då framför allt det internationella miljöläget, snabbt ökar.Den FN-studie för tillvaratagande för miljösatsningar av de resurser som i daganvänds inom det militära området och som kommer att framläggas vid UNCEDinnehåller förslag om omfördelning av teknik, forskning, kunskap, organisationoch produktion. Utskottet anser att studien mycket väl kan komma att utgöragrund för en överföring av sådana resurser till miljöområdet och förutsätteratt även på detta område aktivt kommer att medverka i detinternationella arbetet. Något särskilt uttalande härom finner utskottetemellertid inte påkallat och föreslår att motionens yrkande 17 lämnas utannågon vidare åtgärd. Utskottet kan konstatera att aktivt verkarför att synliggöra kvinnors roll i samhällsutvecklingen och för att kvinnofrå gorna uppmärksammas även internationellt. Detta gäller inte minst inom ramen för biståndsarbetet och i det multilaterala arbetet inom 3 Påsenare år kan noteras en ökad medvetenhet hos flera FN-organ 1* Riksdagen1991/92. ombetydelsen av att främja kvinnors roll i hela utvecklingsprocessen. Utskottetutgår från att regeringen även driver dessa frågor i lämpliga foraoch är därför inte berett att särskilt tillmötesgå motion U603 yrkande 2.Motionsyrkandet torde kunna tillgodoses utan någon särskild åtgärd frånriksdagens sida. och den västeuropeiska integrationen I motion Jo6l2 (s) konstateras att och ettEG-medlemskap innebär nya förutsättningar för miljöarbetet. För att Sverigeskall kunna fortsätta en offensiv miljöpolitik behövs en samlad strategi somutgår från dessa förutsättningar. Närmandet till EG får inte bli en fråga omensidig anpassning från sida till . Redan nu måsteinsatserna för att påverka EG:s miljöpolitik förstärkas, och regeringen börunder redovisa en samlad strategi härför (yrkande 9). Vidare börregeringen redovisa på vilka områden bör begära undantag från EG:sregler i avvaktan på att de senare blir strängare (yrkande 10). Regeringen böräven verka för att den s.k. substitutionsprincipen omsätts i lag inom EG(yrkande 11). 1 studie av miljökonsekvenserna av den inremarknaden som redovisades framhölls att sambandet mellan tillväxtoch ökad miljöbelastning måste brytas, bl.a. med hjälp av miljöavgifter.Sverige bör i sina förhandlingar med EG föra fram kravet på ökad användning avmiljöavgifter/skatter inom EG. I avvaktan på resultatet av förhandlingarna börinte några svenska miljörelaterade skatter eller avgifter sänkas (yrkande 12). En allmän utgångspunkt för miljöområdet är att Sverigeskall uppfylla de kravnivåer som innehåller. Generellt kan sägasatt på de områden som regleras såväl av som av den svenskamiljölagstiftningen de svenska bestämmelserna redan i praktiken uppfyller EG:skravnivåer. I sammanhaget bör påpekas att de nu aktuella reglerna i huvudsakhar status som rådsdirektiv, vilka är bindande för medlemsstaterna i fråga omdet resultat som skall uppnås . Medlemsstaterna får däremotvälja form och metod för att uppnå resultatet. När det gäller EG:s miljöpolitik bör inledningsvis framhållasatt varje land har rätt att införa strängare miljöskyddsregler än de gemensamtbeslutade, så länge de är förenliga med i övrigt. Genom den s.k.Maastrichtöverenskommelsen (unionsfördraget) föreslåsmiljöintressena bli förstärkta genom att artikel om gemenskapensmål utvidgas till att innefatta bl.a. en långsiktigt hållbar utveckling utaninflation, respekt för miljökraven samt livskvalitet. Den s.k.subsidiaritetsprincipen fastslås på ett sätt som ger den allmän giltighet inomgemenskapens verksamhetsområde, vilket innebär att gemensamma åtgärder skallvidtas endast om sådana åtgärder ger bättre resultat än åtgärder avindividuella medlemsstater. Enhetsaktens miljökapitel utvidgas och revideras.En nyinförd passus behandlar åtgärder på internationell nivå för att komma tillrätta med globala och regionala miljöproblem. En bestämmelse införs om en hög miljöskyddsnivåoch att hänsyn tas till de skiftande förhållandena i 1991/92:JoU8y olikadelar och regioner av gemenskapen. Politiken på miljöområdet skall bygga påprinciperna om förebyggande åtgärder, åtgärder vid källan och förorenarensansvar. Miljöskyddskraven skall integreras i definitionen och i genomförandetav EG:s politik på övriga områden. Vidare införs en bestämmelse om att EG:sharmoniseringsåtgärder skall förses med undantagsklausuler för att möjliggöraför medlemsstaterna att vidta provisoriska åtgärder av icke-ekonomiskamiljöskäl. Enhetsaktens bestämmelser om att miljöpolitiken skall grundas påvetenskapligt och tekniskt tillgängliga fakta och ta hänsyn till skildaförhållanden m.m. återkommer i unionsfördraget. Likaså återkommer denbestämmelse som medger medlemsstaterna att behålla resp. införa strängaremiljökrav än dem som beslutats av gemenskapen. De måste emellertid varaförenliga med fördraget i övrigt och, vilket är ett tillägg, notificeras medkommissionen. Det har visat sig förekomma åtskilliga brister i efterlevnaden avEG;s miljöregler. införs en möjlighet för domstolen att besluta omsanktioner genom att bötfålla ett land som inte har vidtagit erforderligaåtgärder för att rätta sig efter domstolens utslag. artiklar om förbud mot vissa handelshinderoch om undantag från förbudet kan påverka möjligheter till egnabestämmelser på miljöområdet. Undantag utgör åtgärder som motiveras av hänsyntill bl.a. skydd för allmän hälsa, djur eller växter eller allmän ordning ochsäkerhet. I praxis har det visat sig att t.ex. skydd för miljönkan utgöra sådana tvingande nationella hänsyn som medger hinder för varors friarörlighet, i den mån åtgärderna inte är diskriminerande. Den överenskommelse om ett som träffades ioktober 1991 omfattar EG:s inre marknad samt utvecklar och breddar samarbetetäven på angränsande områden, t.ex. miljöpolitiken. 1 relationen EG EFTAmotsvarar . Avtalet innehåller således dels dengenerella skyddsklausulen om rätt att under vissa förhållanden temporärt göraavsteg från avtalets regler, dels de tre principerna om förebyggande åtgärder,åtgärder vid källan och förorenarens ansvar. Likaså skall krav på miljöskyddingå i de avtalsslutande parternas övriga politik. I syfte att etablera ett samordnande regelverk innebärEES-avtalet också att EFTA-länderna skall tillämpa på bl.a.områdena miljökonsekvensbedömningar, tillgång till miljöinformation, utsläpptill luften av svavel, bly och kväve samt utsläpp från stora förbränningsanläggningaroch kommunala anläggningar för avfallsförbränning samt avfall, inkl.gränsöverskridande transporter. Vad gäller dessa regler är det i principingenting som hindrar att har eller inför strängaremiljöskyddsåtgärder. Betydande framsteg har gjorts i det miljöpolitiska arbetet inom EG, och miljölagstiftningen är en mycket viktig del av EG:s rättssystem. Detta visar sig inte minst genom de skärpning ar av som föreslagits i den s.k. Maastrichtöverenskom- 5 melsen och som utskottet har redogjort för ovan. beslut i miljöfrågor skall som huvudregel gälla att rådet fattar sina 1991/92:JoU8y beslut medkvalificerad majoritet i stället för som i enhällighet. Kommissionenhar presenterat en femte aktionsplan för miljön som är avsedd attgälla för återstoden av . I planen föreslår kommisisionen att tre nyainstitutioner inrättas. En konsultativ församling skall bildas medrepresentanter för fackliga organisationer, företag, konsumenter och berördaorganisationer och myndigheter. Vidare skall en församling, bestående avrepresentanter för kommissionen och nationella miljömyndigheter inrättas bl.a.för att följa miljöpolitiken. Slutligen skall tjänstemän pågeneraldirektörsnivå från medlemsländerna och kommissionen bilda en gruppbl.a. för att utbyta synpunkter på miljöpolitiken och på vidtagna åtgärder.Genom skapa.s nya möjligheter för ett intensifierat miljösamarbete,och erhåller en plattform för att påverka den framtida gemensammamiljöpolitiken i . och övriga EFTA-länder kommer vidare attsamarbeta med EG på en rad miljöområden såsom miljöavgifter, framtagande avaktionsprogram på miljöområdet samt samråd inför internationella förhandlingar.Det bör tilläggas att enligt kommer och de övrigaEFTA-länderna att delta i EG:s hela ramforskningsprogram, i vilketmiljöforskningen ingår som en del. Med anledning av motion Jo612 yrkande 9 vill utskotteterinra om att inom pågår ett intensivt arbete med de förslagom lagändringar som kan bli aktuella i samband med den till aviseradepropositionen om ett . Enligt vad utskottet erfarit kommer förslag omlagändringar på miljöområdet att föreläggas under hösten 1992.Utskottet förutsätter härvid att regeringen i detta arbete fullföljer denmålsättning som slogs fast i beslut om miljöpolitiken(prop. 1990/91:90, JoU30, rskr. 338) och vill erinra om att det iregeringsförklaringen uttalades att i förhandlingarna om svensktmedlemskap i skall utgå från att högsta tillämpade ambitionsnivå skall gällapå miljöområdet. Med det nu anförda finner utskottet syftet med motion Jo612yrkande 9 i allt väsentligt tillgodosett. Motionsyrkandet bör inte medföranågon vidare åtgärd. Utskottet kan konstatera att i förhandlingarna omett har lyckats få gehör för principen att de högre skyddsnivåerna påmiljöområdet skall bibehållas tills vidare. Utskottet förutsätter att dennaprincip kommer att beaktas även i kommande förhandlingar om ett medlemskap iEG. Utskottet finner i allt väsentligt syftet med motion Jo612 yrkande 10 tillgodosettutan något särskilt uttalande av den innebörd som föreslås i motionen.Motionsyrkandet bör inte medföra någon ytterligare åtgärd från sida. Under en följd av år har utskottet betonat den roll enskärpt kemikaliekontroll spelar för ett framgångsrikt miljöarbete och framhållitdet internationella samarbetets avgörande betydelse för en effektivkemikaliekontroll. Utskottet har även uttryckt sin tillfredsställelse med det arbete kemikalieinspektionen utför på det internationella ( Av framgår att parterna är eniga om syftet att EFTA-länderna skall acceptera om klassificering och 1991/92:JoU8y märkningav farliga kemikalier så som de kommer att vara utformade den 1 januari 1995.Skulle eller något annat EFTA-land då finna att inte kangodtas föreligger inte skyldighet för landet i fråga att tillämpa dessa regler.Detta innebär emellertid att landet kommer att stå utanför samarbetet i dennadel såvida man inte kommer överens om en annan ordning. Utskottet förutsätteratt även i internationella sammanhang kommer att fortsätta sitt aktivaarbete på kemikaliekontrollens område, t.ex. vad gäller substitutionsprincipen.Utskottet är emellertid inte berett att föreslå något särskilt uttalande häromoch avstyrker således motion Jo612 yrkande 11. Enligt vad utskottet erfarit är numera avden uppfattningen att ekonomiska styrmedel bör spela en större roll imiljöpolitiken. Inom kommissionen pågår arbete med ett formellt förslag omenergi/koldioxidskatt, och avsikten är att förslaget skall presenteras senast imaj 1992. Även frågor om beskattning av elproduktion och energikrävandeindustri är föremål för överväganden. Kommissionen diskuterar också frågan ominförande av avgifter och skatter på bl.a. avfall, avloppsvatten ochhandelsgödsel. Inom EFTA är pådrivande när det gäller ökad användningav ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken. En arbetsgrupp inom EFTA harkontakter med EG för bl.a. kunskapsutbyte på området. Det saknas såledesanledning till något särskilt uttalande av den innebörd som föreslås i motionJo612 yrkande 12. enades länderna kring om attgemensamt arbeta fram en plan för hur miljö skall återställas ochhur detta arbete skall finansieras. Enligt motion Jo612 (s) yrkande 13 måsteSverige vara pådrivande för att utveckla och fullfölja dessa ambitioner. Som anförs i motionen beslöts vid den s.k.Ronnebykonferensen att ett åtgärdsprogram för att återställa Östersjöni ekologisk balans skulle tas fram. var tillsammans med Poleninitiativtagare tili konferensen. Utskottet har erfarit att arbetet pågår ienlighet med de direktiv som lades fram vid konferensen med undantag av denexakta tidpunkten för fårdigställande av själva rapporten. Arbetet beräknasvara slutfört till då miljöministrarna kommer attunderteckna en deklaration om åtgärdsprogrammet. I arbetet deltar samtligaberörda länder. Åtgärder i såväl som övriga länder ingår i programmet.1 programmet redovisas varje lands föroreningskällor uppdelade efter de områdeni som påverkas. Som miljöministern framhåller i budgetpropositionensbilaga 15 är en förutsättning för att åtgärder skall kunna påbörjas under år1993, i enlighet med regeringschefernas beslut, att projekteringsarbetenpåbörjas . Av miljöministerns uttalanden framgår även att de insatser som inletts på miljöområdet när det gäller Öst- och ., Centraleuropaoch som främst avser kommer att fortsätta i än högregrad än . Med anledning av bl.a. miljösitua- 1991/92:JoU8y tionkonstaterade utskottet (prop. 1990/91:90, JoU30, rskr. 338) att ettkonsekvent och målmedvetet arbete måste göras för att minska dagens hot motvåra hav, i nära samarbete med övriga strandstater. Som ett led i detta aktivaarbete framhöll utskottet bl.a. det nu aktuella åtgärdsprogrammet. Utskottetansåg att det multilaterala miljösamarbetet i bör ha sin bas iHelsingforskommissionen men att det knappast kan vara uppgift att idetalj reglera hur verksamheten inom kommissionen skall utformas och hur deenskilda staterna skall genomföra de överenskommelser som träffas inomkommissionen. Utskottet vill erinra om att regeringen i årets budgetpropositionföreslår att medel avsätts för insatser till följd av programmet underutrikesdepartementets anslag för samarbete med (bilaga4). Mark- och planministern har vidare tagit initiativ till en konferens iKarlskrona . Konferensen skall inleda ett störretvärvetenskapligt projekt vid Östersjöinstitu-tet. 1 projektet kommer bl.a. attstuderas frågor om utveckling av transporter och kommunikationer, energi- ochmiljöfrågor samt strandförhållandena runt . För ändamålet harregeringen avsatt . Det nu anförda innebär att utskottet inte finneranledning till något särskilt uttalande med den inriktning som föreslås imotion Jo612 yrkande 13. 1 beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), AkeSelberg (s), (), (), i (kds), (nyd), (), (), SinikkaBohlin (s), () och (). Från , som inte företräds av någon ordinarieledamot i utskottet, har suppleanten () närvarit vid den slutligabehandlingen av ärendet. , , , , , och txna Klevenås (alla s) anför: Som anförs i motion Jo612 har varit pådrivande iarbetet för att UNCED skall kunna anta en konvention till skydd för klimatet.Ett bindande avtal på området kan bli den enskilt viktigaste teknikdrivan- de faktornför en internationell utveckling av förnybara energikällor, 1991/92:JoU8y bränslesnålamotorer m.m. och en betydelsefull signal till såväl regeringar som industrier.I en sådan konvention måste som ett första steg ingå ett bindande åtagande omatt industriländernas samlade utsläpp av koldioxid skall stabiliseraspå nivå. Konventionen bör även innehålla ett system för hur defortsatta förhandlingarna skall drivas vidare med sikte på reduktion av utsläppav alla s.k. växthusgaser. har även arbetat aktivt för EG:s och EFTA:sgemensamma åtagande att stabilisera koldioxidutsläppen. Vi utgår från attregeringen driver på så att det beslut som fattades gemensamtav EG och EFTA kan säkerställas. Detta bör ges regeringen till känna ochutskottet borde således ha tillstyrkt motionens yrkande 5. Beklagligt nog har det inte visat sig möjligt attfå till stånd en konvention om skydd av världens skogar. 1 stället kommer UNCEDatt med all sannolikhet anta en principdeklaration härom. Regeringen bör verkaför att denna deklaration dels behandlar skogsfrågorna kraftfullt, delsutformas så att reella förhandlingar om en konvention kan inledas efterkonferensen. Utskottet borde ha tillstyrkt motion Jo612 yrkande 7 om etttillkännagivande av denna innebörd. ett handlingsprogram fram till och in i2000-talet, kan enligt vår mening visa sig vara en effektiv form för rekommendationerom åtgärder och om fortsatta internationella förhandlingar på miljöområdet.Programmet måste innehålla den förebyggande miljöpolitiken och hur hänsyn tillmiljön skall påverka alla områden av regeringarnas politik. har längekrävt att de s.k. sektorsfrågorna, t.ex. energi och trafik, skall föras in idet globala miljöarbetet. Inom ramen för den europeiskatransportministerkonferensen och lyftes på svenskt initiativfrågan om transporternas miljöpåverkan fram. Den problematiken bör nu föras upppå global nivå. Därutöver bör regeringen ta upp frågan om hur uttalandena fråndet gemensamma miljö- och trafikministermötet har följts upp i olika länder.Även detta bör ges regeringen till känna och utskottet borde således hatillstyrkt motion Jo6l2 yrkande 8. Sammanfattningsvis innebär det ovan anförda att vi anseratt utskottet borde ha tillstyrkt även motion U627 yrkande 1 om Sverigesansvar för ett aktivt deltagande i samband med UNCED. Som anförs i motion U402 förbättras det internationellaläget och minskar risken för ett globalt krig, som andra hot mot mänsklighetens överlevnad, och då framför allt det internationella miljöläget, snabbt ökar. Under svenskt ordförandeskap har en FN- studie för tillvaratagande för miljösatsningar av de resurser som används inom det militära området genomförts. Studiens enhälliga förslag om omfördelning av teknik, forskning, kunskap, organisation och produktion kommer att framläggas vid UNCED. Vi anser att regeringen dels aktivt bör verka för att förslagen antas vid , dels genomför de nationella förslag som föreslås i studien. Utskottet borde ha tillstyrkt motionens yrkande 17 att ge det nu anförda regeringen till känna. Europaintegrationen,rätt skött, kan innebära en stor möjlighet för 1 99l/92:JoU8y utvecklingenmot en bättre miljö. Om många länder tillämpar höga miljökrav kanutsläpp och negativ miljöpåverkan minska som konkurrensen intesnedvrids. Ett svenskt medlemskap i måste därför innebära en skärpning avmiljöambitionerna.