prot · GE09105 · 1991-05-02 00:00:00 — Som ett första steg kan man låtade baltiska medborgarna arbeta i på sammavillkor som medborgare i de nordiska länderna nufår göra. Vi ser det som mycket olyckligt om justÖsteuropéerna skulle utestängas från den ökaderörlighet för människor som är ett viktigt mål förEuropasamarbetet.Utskottet säger i betänkandetexten att det iavvaktan på att de baltiska staterna blirsjälvständiga torde för en eventuell viseringsfrihetåtminstone krävas någon form av separat s.k.passidentitet. Ja, låt det då bli ett första steg, mengör det nu! Gå från ord till handling!Håkan , som talade så fint ommänniskans rörlighet i , är välkommen attstödja reservation på den härpunkten.Håkan tog i med brösttoner när detgällde skrivning om att det varit tabuatt ta upp EG på måndagsmötena. Vi skrevmotionen i fråga under allmänna motionstiden ijanuari. Om man sedan på måndagsmöten ifebruari har tagit upp EG och är ingagladare än vi i miljöpartiet.Jag vill också passa på att säga att litet slarvigt i reservationen omsjälvständighetskraven i Central- och Östeuropa.Den som läser hela reservationstexten ser att detlängst ner också talas om att länderna i Öst- ochCentraleuropa kan utvecklas från centralistisktuppbyggda unioner till samarbetande självständigaregioner eller stater, något som kan genomförasfredligt och demokratiskt.Så, fru talman, till det så viktiga politiska stödet förde demokratiska krafterna och för desjälvständighetskrav som folket i Central- ochÖsteuropa reser. bör agera så att det interåder något tvivel om att anser att alla folkhar rätt till självbestämmande, något som för osshar varit en självklarhet i århundranden.I dag är det skotten vid TV-torneti inledde en blodig vecka i , dåSovjetregimen försökte kväsa och med våld slå nedfrihetssträvandena. och harfolkomröstningar hållits i , och de harentydigt visat att det är självständighet ochingenting annat som man vill ha. Även den ryskabefolkningen i stöder kampen försjälvständighet.De valda ledarna för folken i , ochLitauen vädjar om omvärldens stöd, men ännu ärdet bara som erkänt . Så är fallettrots många löften från andra länder omerkännande, inte minst från . Trotsstatsminister långtgående stöd förprincipen om baltisk suvernänitet i samband medESK-mötet i är det oklart hurlångt i konkret politisk handling är berettatt gå för att stödja de baltiska ländernas frihet.Också inför de borgerliga partiernas stöd till ett frittBaltikum finns det anledning att sätta frågetecken,trots deras tidigare utfästelser.Pierre besökte presidentLandsbergis . Veckan före hade jagsjälv träffat presidenten i . Han var mycketoptimistisk efter mötet med och talade omatt denne sagt att skulle vara bland de förstaländer som erkände . Det kunde man ocksåläsa om i referat från dagstidningarna där. Detverkade som om det skulle handla om dagar, på sinhöjd veckor, innan erkännande skulle komma.För mer än ett år sedan, , uttalades idenna kammare från bl.a. att svensktdiplomatiskt erkännande inte skulle vara en frågaom ''om'' utan om ''när''. Många måndagsmötenhar hållits förra året.De principer som hävdas strida mot ett erkännandeär inte hållbara, och ändå är det dem som partiernagömmer sig bakom i utrikesnämnd och gav man i Dagens Industriföljande maning: Erkänn de baltiska staterna! Jagskall be att få citera en del av det som anfördes iartikeln: ''snabbhet att gå till mötesi det läget är nog någonting som konstituerat vårtdåliga samvete mot än . Sverigesrelation till är som en varböld av svekfulltuppträdande. Där finns ingredienser sombaltutlämningen och överlämnandet av Estlandsguldreserv till Sovjet.Omsvängningen ärglädjande. Regeringen, näringslivet,organisationssverige -- alla ställer upp bakom en nyslogan -- 'Balternas sak är vår'.Nu är emellertid tid att gå från ord till handling.Den sittande regeringen eller den regering somtillträder efter valet bör erkännaEstlands, och självständighet.För det är väl inte så att engagemanget förgrannländerna vid bara är valfläsk? ''Fru talman! Vid en föredragning inför utskottet förnågra veckor sedan redogjorde föredraganden frånutrikesdepartementet för att har ett välsubstantierat krav på självbestämmande. Baltikumär ett unikum vad gäller nationell identitet ochhistoria, sade föredraganden. Men utskottetsslutsats är att samtliga kriterier för ett svenskterkännande av ännu inte är uppfyllda.I vår reservation nr 7 redovisas ett antal tillfällen dåregeringen har gjort undantag från de principersom man har sagt skall gälla vid erkännande avstater. Jag upprepar dem inte här, men jag frågar er,ärade ledamöter och representanter för andrapartier och partier i utrikesnämnden: Har ni någotsvar på när ett erkännande kan komma?Fru talman! Det mesta som jag har tagit upp i mittanförande är krav och ställningstaganden som intefått gehör i utskottet och där harreserverat sig. Naturligtvis stöder jag samtligamiljöpartiets reservationer i betänkandet, men jagyrkar bifall till reservationerna 2, 3, 5 och 7.Anf. 75 () replik:Fru talman! Syftet med den här debatten är ju inteatt diskutera måndagsmötena, där för övrigt IngerSchörling har deltagit med utmärkta insatser. Inteheller är syftet med måndagsmötena att diskuteraEG, och det var ju det som var poängen här. Detvar det som var felet med somliga möten.Jag kan försäkra att även långt före det speciellamöte som jag nämnde har gång på gångav både mig och andra som har medverkat därframhållits just de baltiska ländernas plats i ett frittEuropa, ett av fria demokratiska stater därnaturligtvis EG är en del. Förmodligen har detgjorts vid vartenda tillfälle på ett eller annat sättmed den ena eller andra formuleringen.Det som är problemet för är att vi intehar gjort dessa möten till ett forum för miljöpartietsegen mycket speciella syn på EG, och det tycker jagfaktiskt att vi skall låta bli att göra även ifortsättningen. är välkommen ändåatt komma till måndagsmötena, men de skall intevara ett forum för syn på EG. Det varju detta som en formulering i miljöpartietsreservation uppenbarligen gick ut på.När det gäller erkännandet av baltisksjälvständighet fråga : När inträffarnär? Precis som jag tror att jag själv och andra sadeför : Det styr inte vi. Det avgörs tyvärrav utvecklingen på platsen. När den litauiskaregeringen har kontroll över sitt territorium, är detnaturligt att erkänna den litauiska republiken somen självständig stat.I dag ockuperas i avsovjetiska trupper. gjordesstora tillslag på en rad platser i landet. Att låtsassom om detta inte betyder någonting är på någotsätt att trivialisera frågan om nationellt oberoende.Det betyder ingenting hur det egentligen ser ut i ettland -- vi erkänner litet hit och dit! Det är tror jag,i grund och botten att göra de baltiska folken enotjänst.Det viktiga är de insatser vi gör för att hjälpa dempå olika sätt att komma ur det låsta läge som råder.Det är det som räknas, och jag hoppas att detkommer att ge resultat mycket snabbt. På denpunkten tror jag inte att det finns någonmotsättning.Till sist den miljöpartireservation som jagkritiserade, om självständighetskrav från olika folkoch regioner -- det uttrycks precis så. Det är enoerhört långtgående formulering. Där finns inganyanser över huvud taget. Det är en generellrekommendation.Jag anser att det hade varit olämpligt ochomdömeslöst, om utskottet hade skrivit på detsättet, mot bakgrund av det som är väl känt om hurnationalistiska strömningar i vissa länder i östutnyttjas av makthavare som vill komma tillbakatill sina gamla positioner. Det avgörande är kampenför demokrati, i likaväl som iTjeckoslovakien, , ochandra länder.Anf. 76 () replik:Fru talman! fick det att låta somom jag hade varit på måndagsmöten och pratat omEG och att det skulle vara olämpligt. Jag har intepratat om EG på några måndagsmöten, men jag ärändå glad att den frågan har tagits upp -- fleragånger, enligt -- för den harnaturligtvis stor betydelse.Det är helt uppenbart att central- ochösteuropeiska länder inte kommer att kunna blimedlemmar i under det här århundradet, ävenom något av dem skulle vilja det. Därför tycker viatt vi inte vill undanhålla östeuropeiska länder ettnära samarbete med andra länder i och ivårt område. EFTA är en betydligt mer lämpadorganisation för det, inte minst för att EFTA inteinskränker i den suveränitet som de här ländernanyligen har återvunnit och också förefaller väldigtangelägna att behålla.Sedan några ord om principerna för erkännande. Istället för att förlänga debatten rekommenderar jager att läsa om de undantag som harredovisat i reservation 7. I en rad fall harerkännandet av stater som inte i alla avseendenmotsvarar de svenska erkännandeprincipernafördröjts på grund av politiska hänsyn. I andra fallhar stater som de facto motsvarar de svenskakriterierna över huvud taget inte erkänts, avpolitiska skäl. Så man har vägt in en rad politiskatolkningar och bedömningar.När det gäller reservationen måste jag säga att jagär litet överraskad över med vilken frenesi somHåkan vidhåller att den skulle varaoansvarig. Det står klart och tydligt att vi vill attSverige skall bidra till att självständigheten förstater och regioner genomförs fredligt ochdemokratiskt. Det är väl en definition så god somnågon. Definitionen på demokrati tror jag väl attockså känner till.Anf. 77 () replik:Fru talman! har talat om Baltikumpå måndagsmöten. Det är utmärkt. Det är dettasom dessa möten är till för. Det var ungefär det jagförsökte säga nyss.Sedan är det ju bra att det i miljöpartietsreservation finns en formulering om förändringar idemokratiska former. Men det som är problemet iden och som har gjort att det hade varit olämpligtom utskottet hade anslutit sig till miljöpartietsmotion -- man får naturligtvis reservera sig hur manvill -- är detta att där förekommer en generellrekommendation om att alla typer avnationalistiska strävanden, oavsett deras bakgrund,vilket syftet är och vilka som egentligen har satt igång det hela, skall stödjas från svenskt håll.Det är inte rimligt, utan det som skall stödjas ärfrihetsrörelser som syftar till demokrati och tillnormala och öppna samhällsförhållanden som i debaltiska länderna. Det kan finnas andra exempel,men ett generellt förord när man känner till vilkakrafter som försöker manipulera sådant här i vissaländer i , gör att jag ändå tycker att det ärbekymmersamt att det har dykt upp som ett förslag.Anf. 78 () replik:Fru talman! En mycket kort replik. Ordetnationalistiska nämns över huvud taget inte, varesig i vår motion eller i vår reservation, utan det ären konstruktion av . 79 ():Fru talman! Om vi inte drömmer om ett bättreEuropa, kommer vi aldrig att bygga ett bättreEuropa. Så formulerade sig president iEuroparådets parlamentariska församling . Jag tror att det är viktigt att hålla dendrömmen levande, att det är viktigt både för osssom lever väster om den forna järnridån och demsom lever öster om den järnridå som är borta.Fru talman! Det egentliga biståndet till Baltikumoch till har debatterats isamband med betänkandet om internationelltutvecklingssamarbete. ställde sig förraåret bakom regeringens förslag om en miljard församarbete med länderna i Central- och Östeuropa.Vi som lyssnade till biståndsministern ieftermiddags kunde notera att stödet nu är uppe ica 1,7 miljarder.Vi är alltså nära, , det tal sommiljöpartiet förde fram. Utskottet skriver att vi ärväl över 1,5 miljarder, men biståndsministern sadefaktiskt 1,7 miljarder, och jag kontrollerade detmed henne i eftermiddags.Regeringen vill ju med det här stödet stärkaländernas förmåga att genomföra dendemokratisatsning och den reformering som nuinletts på olika samhällsområden. Vi i utskottetansluter oss självklart till detta.Jag vill instämma med, jag tror det var, BengtHurtig som sade att det råder stor samstämmighet iutskottet om , Central- ochÖsteuropapolitiken. Jag vill vitsorda det. Jagtycker att det är glädjande att vi har denna storasamstämmighet. Men det finns ju också någrareservationer och dem har olika talare berört här.Till vill jag säga att vi iutskottsmajoriteten är helt på det klara med viktenav stöd till handikapporganisationer. Denmöjligheten finns inom den här ramen som vårtCentral- och Östeuropastöd innebär.Jag förstår inte riktigt som förstklagar över att det går långsamt med den praktiskahanteringen av vårt bistånd till Central- ochÖsteuropa och sedan föreslår en särskildmyndighet för detta bistånd, dvs. de myndigheter,organisationer och andra som är konkretinriktade på att förmedla det här stödet skall bytasut mot en särskild myndighet. Det blir ju attfördröja processen och inte att påskynda den.Jag delar inte och miljöpartietssyn på erfarenhetsutbyte ochkunskapsuppbyggnad. Vi menar att detta faktisktär det allra viktigaste för länderna i Central- ochÖsteuropa och även i . Därför kan intemiljöpartiets synpunkter här bli utskottets.När det gäller visumtvånget för medborgare frånde baltiska republikerna som taladeom är det faktiskt så att de har sovjetiska pass. Vihar i utskottet talat om en passidentitet så att vi kanidentifiera de baltiska medborgarna. Då sägerInger Schörling att detta ju är bra, men låt oss gåfrån ord till handling. Men det ankommer inte påoss. Det är som måste medge attinnevånare i de baltiska republikerna skall ersättasina sovjetiska pass med baltiska. Det är därproblemet ligger, och det är därför vi inte nu kanhäva något visumtvång för dem.Det låter naturligtvis väldigt bra att den nordiskaarbetsmarknaden skulle öppnas också för baltiskamedborgare. Men detta är en nordisköverenskommelse om en fri nordiskarbetsmarknad. Det är ingenting som vi kan beslutaom här i riksdag, utan det är en fråga förde nordiska länderna gemensamt.Vilka är egentligen medborgare i de baltiskarepublikerna nu? Detta är också en fråga sommåste diskuteras och lösas. Vi stödjer ju de baltiskafolkens självständighetssträvanden, och det har vigjort i utskottets betänkande och även tidigare. Detär väl faktiskt så, , att Sverigegenom sitt agerande i exempelvis ESK och i andrasammanhang har gått längst av alla stater i praktiskthantering av de baltiska folkenssjälvständighetssträvanden. Jag vet inte om Islandpå något sätt har åstadkommit något mer änSverige.Fru talman! Jag yrkar bifall till utrikesutskottetsbetänkande nr 16 på samtliga punkter.Anf. 80 () replik:Fru talman! Jag vill bara påminna Karl-ErikSvartberg om att reservation om stödtill handikapporganisationer handlar om ett förslagom mer pengar, 15 nya miljoner. Det är detta somutskottets majoritet inte vill vara med på. Däremotär det naturligtvis bra om det går att göra insatseräven inom ramen för det bistånd som redan ges,men saken gällde att utöka det.Jag vill passa på att också yrka bifall tillreservation 6 liksom till utskottets betänkande iövrigt, vilket jag dess värre glömde bort när jag varuppe i talarstolen tidigare.Anf. 81 () replik:Fru talman! Det gällde först och främst Karl-ErikSvartbergs beskrivning om att regeringen nu låg påsamma nivå som när det gäller stöd tillÖsteuropa och . Men de pengar somregeringen har beslutat om, 1 miljard, var ju underen treårsperiod medan vår vår miljard sträckte sigöver den här budgetperioden. Det var en litenskillnad.När det sedan gäller den här särskilda myndighetenkan jag förstå att man kan undra över att man delshar mycket bråttom, dels kan man fördröjaprocessen med att inrätta en ny myndighet. Minförhoppning är att det skall bli precis tvärtom. Manskall inte fördröja processen med en ny myndighetutan det skall tvärtom gå fortare.Efter samtal med parlamentariker, med människori miljökommissioner, kommittéer och utskott tyckteman nästan att det var pinsamt att kunskapsmässigtbli behandlad som ett u-land i tredje världen. IBaltikum vet man mycket väl vad man vill göra förinsatser. Visst är det bra med kunskapsutbyte ocherfarenhetsutbyte, men vad man vill ha där ärkonkreta åtgärder för att åtgärda de miljöproblemsom man har. Och efter att sju delegationer frånSverige varit där och kontrollerat hur mycket manegentligen kan och sagt att nu måste vi utbyta mererfarenheter osv., men utan några pengar är manoerhört besviken och litet snopen på det svenskamiljöbiståndet.Anf. 82 ()replik:Fru talman! Det är bara så, , attvi inte har de 15 miljoner som vill anslå.Därför måste vi alltså nöja oss med att hålla ossinom ramen, som jag sade i mitt anförande.Detsamma gäller . Vi är ledsna att viinte har så mycket pengar som ni. Vi skullenaturligtvis vilja satsa mer, men det kan vi inteeftersom vi inte har de pengarna.Jag reagerade bara mot den negativa ton som IngerSchörling angav när det gäller erfarenhetsutbyteoch kunskapsuppbyggnad i jämförelsen här. Detskall självfallet bli konkreta åtgärder i vårt Central-och Östeuropabistånd. Självfallet skall det blidetta.Fru talman! När det gäller debatten omsjälvständighetskraven i Central- och Östeuropaslutar faktiskt reservationen med: ''Med det sagdatillstyrker utskottet yrkande 8 i motion U525.'' Detär alltså motion och där heter detordagrant: Att som sin mening gerregeringen till känna att bör inta en positivhållning till de självständighetskrav som nukommer fram från olika folk och regioner i Central-och Östeuropa.Där står ingenting om den demokrati osv. somInger Schörling talade om.Anf. 83 () replik:Fru talman! får det att låtasom om somliga, närmare bestämt vi i folkpartietliberalerna, trollar fram pengar som ingen annankan åstadkomma. Det är inte fråga om detta. Detär fråga om prioriteringar och vilka prioriteringarolika partier vill göra.Det yrkande som det är fråga om här har sittursprung i handikappmotion. Den ärett led i den allmänna prioritering som vi vill ge åtde frågor som vi sammanfattar med beteckningenDet glömda . I det här fallet ges det ocksåen internationell tillämpning. Socialdemokraternaär inte kända för att prioritera de grupper vi brukarkalla för Det glömda . Därför är det heltlogiskt att de, som uttryckerdet, inte har de miljoner som vi anser att man skallanslå.Anf. 84 () replik:Fru talman! Det skall bli en kort replik. I texteninne i motionen står precis det som jag har sagt. Jagförstår inte att detta yrkande 8 skulle vara såförskräckligt. Är det inte en positiv hållning till desjälvständighetskrav som kommer fram frånolika folk och regionier i Central- och Östeuropasom vi i vill ha? Om det finns någon somhar andra synpunkter än att vi skall ha en positivhållning till självständighetskraven ber jag er attframföra dem nu.Anf. 85 ()replik:Fru talman! Vi ställer upp på mycket av det somHåkan och anför när detgäller Det glömda -- också deninternationella solidariteten. mig med att vi socialdemokrater inteprioriterar rätt. Men det är inte så. Oppositionenhar alltid mera pengar än regeringspartiet. Detgäller oavsett vilken färg det är på regeringen ochvilken färg det är på oppositionen. Det är ettfaktum. Vi socialdemokrater har själva fått deargumenten emot oss de sex åren vi var iopposition.Förste vice talmannen anmälde att HåkanHolmberg anhållit att till protokollet få antecknatatt han inte ägde rätt till ytterligare replik.Anf. 86 ():Fru talman! Vi lever i då bokstavligen våregen europeiska framtid avgörs. Frågan är omEuropas nationer enhetligt kommer att utvecklasmot demokrati och marknadsekonomi, eller om vikommer att få se en utveckling som öppnar förnationella motsättningar och växande fattigdom ide delar av som åter söker sineuropeiska identitet.Detta innebär att den politik och de aktiviteter someuropeiska nationer, inbegripet även , stårför har en betydelse för hur vi skapar och påverkarvår egen framtid. Det ger direkta återverkningar påvår egen säkerhetspolitiska situation.För att kunna bidra till denna omvandling måsteman också rätt förstå vad den handlar om. Denhandlar om europeiska stater som åter söker sineuropeiska identitet. Därför prioriteras bl.a. deneuropeiska samverkan som den Europeiskagemenskapen innebär. Det handlar om enomvandling från det sovjetiska och kommunistiskaförtrycket till demokratiska staters fria och frivilligasamverkan. Det kan också så här dagen efter den 1maj, socialismens firande, vara värt att tänka på attden europeiska omvandlingen inte handlar om attutveckla socialismen. Den handlar inte om attpröva nya vägar för att finna olika metoder förplanhushållning. Den handlar inte om attkollektivisera ägandet. Den handlar om en politikför att stärka marknadsekonomin och dessinstitutioner, de enskilda människornas rättigheteroch demokratin. Detta är något som kan vara ettmemento inte minst för de partier som i dettabetänkande har tillfogat reservationer där man påolika sätt försöker finna former för att undvikadenna europeiska samverkan eller för att på annatsätt urholka betydelsen av vad som kan ske.Fru talman! För oss i finns det ettperspektiv som är särskilt viktigt vid sidan om vårteuropeiska integrationsperspektiv, nämligenÖstersjöperspektivet. Det som händer iSovjetunionen och i de baltiska republikerna har endirekt betydelse för våra framtida förutsättningaratt leva i en del av världen som utvecklas underfred, stabilitet och växande välfärd. Därmed ser videt som skulle kunna vara vår uppgift, nämligen attbidra till att stärka de baltiska staternassjälvständighetssträvanden och bidra ochmedverka till deras integrering i det europeiskasamarbetet. Jag tillhör dem som menar att vi iSverige har försummat detta perspektiv i nästan 50år. Det har varit utrikespolitiskt oansvarigt just pågrund av den betydelse som vår nära omvärld avuppenbara skäl har för vår egen framtid. Men dethar också varit omoraliskt, därför att människorsom har levat i djupt förtryck, grannar vid sidan omoss, inte har fått den politiska uppmärksamhet, detstöd och de kontakter som de borde ha fått.Det måste bli en huvuduppgift för svenskutrikespolitik att vid sidan om integrationen in i denEuropeiska gemenskapen också medverka till attdessa stater får sin rättmätiga självständighet.Därför känns det befriande att kunna konstatera attSverige står för att de baltiska staterna har enrätt till självständighet och att har ett ansvarför att internationellt föra denna fråga framåt. I dagvet alla att de baltiska staterna är ockuperade. I dagvet alla att det inte handlar om en minoritet i debaltiska staterna som vill ha självständighet. Jagtillåter mig att också säga att är vi allatokstollar i denna kammare. Tokstolle skulle manvara om man skulle tro på socialdemokratiskaföreträdare i denna kammare att ville verkaför de baltiska staternas självständighet så sent somför . Jag vet, därför att jag var den somansågs vara tokstolle.I dag erkänner de baltiska staternas rätt tillsjälvständighet. Men det räcker inte i dettaperspektiv med politiska deklarationer. krävsockså politisk handling inom alla de områden somär av betydelse för att de baltiska staterna skallkunna utveckla sin självständighet. Vi måstemedverka till att de skall kunna bli självständigaekonomier. Jag menar inte bara självständigaekonomier i en sluten bemärkelse, utansjälvständiga ekonomier som kan tåla att leva påvärldsekonomin och kan tåla att betalavärldsmarknadspriser för bl.a. importen av energi,olja och gas, från det nuvarande Sovjetunionen.Det måste vara ekonomier som har en högtutvecklad grad av kunskap och tradition vad gällermarknadsekonomins sätt att fungera.Fru talman! Jag var rätt förvånad över IngerSchörlings påstående att behovet av kunskapfinns i ringa bemärkelse. Jag tror inte att IngerSchörling har träffat alla dem som på institutioner,akademier, myndigheter osv. i olika städer sökerkontakterna, kunskaperna och möjligheterna attgöra sig till en del av den västeuropeiska kunskapenoch dess tradition. Hon har kanske varit litet förupptagen av att förtala erkännande av debaltiska staternas rätt till självständighet, för atthinna lyssna på de balter som inte bara så snabbtsom möjligt vill integreras in i utan somockså söker kunskap om allt det som vi har kunnatlära oss men som de harvarit avskurna från.Fru talman!