prot · GE0987 · 1991-03-27 00:00:00 — Att stoppa dennaverksamhet vore den mest angelägna insats fördemokratin som just nu kan göras i Sverige.Anf. 124 () replik:Fru talman! Jag skall försöka utveckla den nyhetsom efterlyste beträffande taletom att LO skulle dominera närradion. Jag uttrycktemig nog inte riktigt så. LO-radion, som heterFotfolket, vill verkligen skapa ett nyttetermedienät, ett slags motsvarighet till A-pressen.Det betyder att man lägger beslag perdag och i sändningstid. Det göri sin tur att det blir svårt för mindrenärradioorganisationer att komma till tals. Detfinns ett fall som gäller radio Skap. Denrepresenterar alla i som sysslar medskapande av svensk populärmusik, jazz,schlagermusik, visor och teatermusik. Man harklagat hos närradionämnden därför att man inteanser sig ha fått tillräcklig sändningstid. Fotfolkethävdade att Skap och svensk populärmusik hademindre behov av närradio samt att Fotfolketbehövde alla timmar för ''viktig information tillombudsmän och arbetsplatser''. Enligt entidningsuppgift skulle radio Fotfolket nästanuteslutande och non-stop sända internationellpopmusik, enklare omröstningar och tävlingar. Detär den typen av utbredning till förfång för mindrenärradioföretag som jag har syftat på.Anf. 121 () replik:Fru talman! Jag kunde i förväg räkna ut att det sättpå vilket jag tidigare resonerade skulle medförareplik från . Det finns kanske ändåanledning att ha respekt för att man kan lägga detena eller det andra i vågskålen. Vi har valt att ivågskålen lägga begreppet klassisk litteratur. Vihade också velat lägga i vågskålen att det är viktigtför bokhandeln -- det handlar omdistributionsstöd -- att hålla ett lager avrepresentativ klassisk litteratur. Vi hade dessutomvelat lägga i vågskålen -- när vi nu har dessaplusvärden -- att man skall minska vuxendelen avverksamheten En bok för alla, om det nu skallminskas någonstans. Det är fullt respektabelt atttycka att vi gör en felaktig bedömning, men vi anseratt vi gör en ur kulturpolitisk synpunkt riktigbedömning.Låt mig ytterligare framföra en synpunkt på detÅke sade. När vi behandladenärradiofrågan i utskottet framhöll vi att det fannsen mycket hård och bestämd skrivning, därför attden bl.a. utgör ett citat av det närradioutredningensäger. Det finns ingen skillnad i synsätt mellantexten i reservationen och utskottets text. Det sägerjag med stort eftertryck. Därför är det så viktigt detÅke sade, anspelande på en i salennärvarande departementschef, att det verkligenhänder något i den här frågan. Jag vill med storkraft säga att det måste hända något i den. Alla visom har upplevt vad som har sagts från den nämndanärradiostationen tar avstånd från det och säger inte får använda närradioinstrumentet på detsättet.Anf. 122 () replik:Fru talman! Mångfald är ett honnörsord somnästan alla politiker ställer sig bakom. Detintressanta är bara att se hur man vill garanteramångfalden.Åke understryker betydelsen av deolika kulturtidskrifter som finns . Han påpekaratt ökningen med en knapp miljon iprisomläggningspengar, som föreslås ibudgetpropositionen, har att göra med att mantillmäter dessa tidskrifter stor betydelse. Faktumkvarstår dock att vi har ansökningar från 306tidskrifter, som är i ekonomiska svårigheteroch vill ha stöd för att kunna leva vidare. Anslagkan dock inte beviljas till mer än drygt 200tidskrifter. Det står klart att de pengar som i daganslås inte räcker till för att garantera den mångfaldsom alla åberopar.Man bör särskilt ta hänsyn till att vi faktiskt leveri då kulturdebatten liksom åsiktsbildningendomineras av kommersiella krafter, som genomsina resurser sprider ett oftast ensidigt budskap.Därför är det viktigare än någonsin att skapaförutsättningar för att garantera den mångfald somvi alla är överens om. Frågan kvarstår: Är ÅkeGustavsson beredd att bidra till en ökning avanslaget till kulturtidskrifter med de blygsamma 5milj.kr. som vi föreslår? Är mångfalden värd dessa5 milj.kr?Anf. 123 () replik:Fru talman! Den motion som var utgångspunktenför mitt tidigare inlägg är en fyrpartimotion. Redandetta torde klart ange att det inte finns några syftenbakom den annat än det syfte som står i motionen,nämligen att så fort som möjligt få till stånd enändring av den dess värre otillräckligalagstiftningen. Det finns en speciell aspekt på detta.Det hör till bakgrunden att de sändningar som jaghär har nämnt ibland har innehållit direkt hotfullaformuleringar riktade mot enskilda personer ellermot judar som grupp i , vilka lyssnarnauppmanas att ta itu med på lämpligt sätt. Det ärorimligt att de som känner sig hotade av den härverksamheten -- och de är inte få -- skall behövabefinna sig i en situation där de år måsteanmäla dessa sändningar utan att påföljdennågonsin blir effektiv. Detta är allvarligt.Jag kan dessutom tillägga att den härverksamheten, som har bedrivits i ,har lett till internationell uppmärksamhet. Det harskrivits om dessa sändningar i internationell press.Sverige har skämt ut sig litet grand genom att dethär har kunnat pågå under lång tid.Nu har företrädare för fyra partier i sak instämt imotionens syfte. Regeringen kan alltså räkna meden solid majoritet i så fort det läggs framett förslag. Jag hoppas verkligen att det skall händanågot . Det börjar nämligen blipåfrestande att se den här verksamheten bedrivaspå detta sätt. Att stoppa denna verksamhet är denmest angelägna insats för demokratin som just nukan göras i Sverige.Anf. 124 () replik:Fru talman! Jag skall försöka utveckla den nyhetsom efterlyste apropå talet om attLO skulle dominera närradion. Jag uttryckte mignog inte riktigt så. LO-radion, som heter Fotfolket,vill verkligen skapa ett nytt etermedienät, ett slagsmotsvarighet till A-pressen. Det betyder att manlägger beslag på och 80 timmarper vecka i sändningstid. Det gör i sin tur att det blirsvårt för mindre närradioorganisationer att kommatill tals.Det finns ett fall som gäller radio Skap. Denrepresenterar alla i som sysslar medskapande av svensk populärmusik, jazz,schlagermusik, visor och teatermusik. Man harklagat hos närradionämnden därför att man inteanser sig ha fått tillräcklig sändningstid. Fotfolkethävdade att Skap och svensk populärmusik hademindre behov av närradio samt att Fotfolketbehövde alla timmar för ''viktig information tillombudsmän och arbetsplatser''. Enligt entidningsuppgift skulle radio Fotfolket nästanuteslutande och non-stop sända internationellpopmusik, enklare omröstningar och tävlingar. Detär den typen av utbredning till förfång för mindrenärradioföretag som jag har syftat på.Anf. 125 () replik:Fru talman! Jag tror inte att enbart LO står bakomradio Fotfolket, som talade om.Dessutom är villkoren för närradiosändningarmycket olika på skilda platser. Själv har jagerfarenheter från . Den verklighetsom beskriver återspeglas inte ihuvuddelen av landets närradioområden.Självklart är det orimligt att bedriva ennärradioverksamhet, oavsett vilken, och säger attden viktigaste uppgiften är att ge information tillombudsmännen. Jag har svårt att tänka mig att manutåt har formulerat sitt ställningstagande så.Däremot kan jag hålla med om det hansade i sitt första inlägg, att en stor sändare avprogram som SAF ger mycket information. Mendet säger om LO och radio Fotfolkettycker jag, om han ursäktar mig, är någotmalplacerat.Jag skall inte polemisera mot konstaterar bara följande med anledning avhans påstående att syftet var att få tillstånd en ändring av lagen: Det syftet når mangenom att ansluta sig till utskottets klara skrivning.Syftet är alltså uppnått, och det var därför jag sadeatt det var onödigt att reservera sig. HåkanHolmberg kan som motionär med gott mod röstapå utskottsmajoritetens förslag.Till vill jag säga att detinte är fråga om vitt eller svart när det handlar omatt ge anslag. Det finns alltid nyanser att ta hänsyntill. Jag är inte säker på att det är rimligt att alla 306tidskrifter som har ansökt om pengar skall ha det.Det kan faktiskt finnas något fall då det inte ärrimligt att man är med om att finansieraverksamheten med samhällsmedel. Men självfalletvill jag gärna medverka till att dessa tidskrifter fårchansen att leva, utvecklas och verka. Genom dettabeslut medverkar jag också till att de får ett stöd.Även om man inte skall förhäva sig, tror jag migkunna påstå att är unikt när det gälleromfattningen av stöd till kulturtidskrifter.Låt mig slutligen säga att jag inte riktigt hänger medi vågskålsresonemang. Det utgårfaktiskt, vilket framgick av mitt första anförande,ett stöd för lagerhållning av klassisk litteratur tillbokhandeln. Det är viktigt ur kulturpolitisksynpunkt att vi satsar på kanske något udda musik,på kulturtidskrifter och på att nå ut med litteraturav god kvalitet till många människor. Det tycker jagär det avgörande. Att sedan kalla det för vågskåleller använda ett annat bildspråk kan kanskediskuteras. Målet är att nå ut med detta utbud. Jagtror att som jag sade, är unikt i detavseendet.Anf. 126 () replik:Fru talman! Jag vill i rättvisans namn säga attliknande fall har inträffat, där SAFs stationer intehar velat ge tid till en mindre lokal förening. Dessafall har också behandlats av närradionämnden.Anf. 127 () replik:Fru talman! I replik till mig fannsdet tre om -- om man gör så, om man gör så och omman gör så. Det var med andra ord ett antalfrågetecken.Vår reservation, nr 9, handlar om en översyn avlitteraturstödets utformning och inriktning. Det gåralldeles utmärkt att instämma i den reservationen.Så uttryckte sig också tidigare annan talare. Då får vi den översyn somuppenbarligen både och jag villha.Anf. 128 () replik:Fru talman! Det är, , helt enkeltså, att jag och åtskilliga andra anser att det vorefullt möjligt att på en punkt bryta ur ett av deförslag som finns i utredningen leddnärradio, nämligen den s.k. 5-årsregeln. Det är enväldigt enkel åtgärd. Det skulle man i princip kunnafatta beslut om , och det är därför vi imotionen har begärt det. Vi har däremot imotionen avstått från att yrka på någon allmänsnabbehandling av alltsammans. Men just på dennapunkt vore det fullt möjligt att göra det.Om detta yrkande faller vid omröstningen tänkerjag emellertid inte ta det till intäkt för att påstå attutskottsmajoriteten hade en annan uppfattning isak. Så är det inte. Jag kommer tvärtom attberömma utskottsmajoriteten närhelst jag blirtillfrågad om detta och säga att de stora partierna iriksdagen -- och jag hoppas kunna säga allapartier -- är överens om att en ändring här måsteske mycket snabbt.Anf. 129 () replik:Fru talman! Jag hoppas att att berömma utskottsmajoritetensskrivning på denna punkt.Skälet till att man inte nu skall bryta ut förslaget äratt remissinstanserna faktiskt kan ha synpunktersom i detta avseende kan vara värda att betrakta.Rent allmänt är det dessutom så, att om man skalländra på lagstiftningen, så är det naturligt att ta allti ett sammanhang. Slutligen vill jag påpeka att detinte tar så förtvivlat förrän vi får en nylagstiftningen på det här området.Jag skall inte heller bråka så mycket mer medGöran . Jag byter gärna ut prepositionen''om'' mot prepositionen ''när'', så kanske det helalöser sig.Anf. 130 ():Fru talman! Även jag tar till orda i min egenskapav en av dem som skrivit under flerpartimotionenKr349. Jag skall emellertid göra mitt inlägg mycketkort genom att bara instämma i vad HåkanHolmberg har sagt.Att närradion skulle användas för rasistisk ochantisemitisk propaganda var det ingen som förutsågeller -- tror jag -- ens kunde föreställa sig. vet vialla att vi var för godtrogna i det avseendet. I RadioIslams sändningar förekommer öppen antisemitismoch nynazism av ett slag som jag aldrig trodde skulle få höra i . Dessa sändningar ärett eko från av fasa, som inte får komma igen.Det måste finnas möjligheter att snabbt ocheffektivt ingripa mot program som innehållerrasism. Utskottet delar den uppfattningen, vilketegentligen är självklart. Liksom även jag att ge utskottet beröm för det.Men jag anser att det hade varit bra omutskottet klarare hade markerat sitt stöd förnärradioutredningens förslag till en skärpning av13 § och föreslagit att besluta i enlighetmed vår motion. Det hade snabbare gjort lageneffektivare, och det hade därmed också gjortdemokratin starkare.Fru talman! Även jag vill yrka bifall till reservation16, eftersom den reservationen stämmer överensmed vårt yrkande i motion 349.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )17 § Stöd till turism och rekreationFöredrogskulturutskottets betänkande1990/91:KrU16 Stöd till turism och rekreation(prop. 1990/91:100 delvis).Anf. 131 ():Fru talman! Att söka i gamlakulturutskottsbetänkanden efter turism kan varaganska besvärligt. Man märker att turistfrågornahar aktualiserats i mycket högre grad under desenare åren, och det kanske inte är att undra på. På70-talet behandlades knappast turismen iriksdagen.Vad som har hänt är naturligtvis att resandet i helavärlden har ökat. Svenskarna reser mycketutomlands; lär vara det land i vilket manper innevånare reser mest utomlands på semestern.Utlänningar reser tyvärr betydligt mindre tillSverige, vilket har medfört att vårt turistnetto harblivit alltmer negativt. Om utvecklingen fortsätterkommer det att närma sig perår.Det är synd om turistråd. Det är synd området som helhet och om dess anställda, som säkertalla gör sitt bästa. är de utsatta förmånga olika och divergerande krav, som måsteskapa osäkerhet och vilsenhet om vad de egentligenskall arbeta med.De flesta länder har någon motsvarighet tillturistrådet, organisationer -- ofta fristående frånstaten -- som skall främja det egna landet somturistland och som skall bidra till att landet i deninternationella konkurrensen ställer sig attraktivtoch förmår dra till sig resande från andra länder.Därmed bidrar man till inkomst av främmandevaluta och även ökad sysselsättning vad gällerhotell- och restaurangnäringen.De synpunkterna var också viktiga när Sverigesturistråd bildades. Det ökande turistresandet tillandra länder krävde motåtgärder för att inte detekonomiska utfallet av svensk turism skulle blialltför negativt som den svenskaturistnäringen skulle erbjudas godaarbetsmöjligheter.Så började man emellertid se på turismen ur socialsynpunkt. Alla reste inte bort på sin semester, ochvissa delar av vårt land, som i och för sig utgör finaturistmål, kände sig eftersatta ur turistsynpunkt.Turistpolitiken blev alltmer en fråga om socialverksamhet och regionalpolitiska bedömningar,och rekreationspolitiken blev ett område somberördes i många olika propositioner och motioner.Nu började det trassla till sig för turistrådet.Jag delar uppfattningen att det är angeläget attingen grupp i landet hindras att resa och njuta avsemestern. Jag är medveten om de stora ochmycket viktiga satsningar som har gjorts för attunderlätta handikappades resor, och på detområdet kan säkert göras ännu mer.Men jag delar inte uppfattningen att det skall varaSveriges turistråds uppgift att få t.ex. LO-kollektivet, som har nämnts i debatten, att resa istörre omfattning. Dess medlemmar torde i myckethög grad svara för resandet till kända turistorterutanför , och de som inte reser skulle säkertinte gynnas av att turistrådet gör satsningar för attfå dem att resa i . Däremot är det en socialoch facklig uppgift att öka jämställdheten vad gällerturistresor, på samma sätt som den statligaregionalpolitiken naturligtvis måste ta medinvesteringar på turistområdet i sin verksamhet ochi sina planer.Inte heller skall turistråd lägga socialaaspekter på olika typer av markanvändning.Riksrevisionsverket har ju granskat verksamhetenvid turistrådet, och man pekade då på de olika målsom har satts upp för verksamheten i fråga. Manifrågasatte om turistrådet verkligen skulle ägna sigåt sociala frågor och regionalpolitik. Enligt RRVbör turistrådets huvuduppgift vara att medproducenternas intresse som utgångspunkt ochutifrån ett nationellt perspektiv, som sektorsorganfrämja en ökning av turismen i Sverige.Riksdagens revisorer har därefter granskatmåluppfyllelsen, med hänsyn tagen till de mål somriksdagen har fattat beslut om. Man har alltsåundersökt huruvida och på vilket sätt turistrådetuppfyller dessa mål. revisorer var intesärskilt nöjda med måluppfyllelsen, och kritikenutmynnade i att det tillsattes en särskildutredningsman, som skall föreslå en mer klartavgränsad verksamhet för rådet. Utredningen skallvara färdig i början av sommaren.Situationen för turistrådet är alltså inte lätt.Samtidigt som man vet att verksamheten på någotsätt kommer att förändras, står man inför en nyturistsäsong. Rapporter för den kommandepåskferien visar att bokningarna till utlandet ärfulla och överfulla medan de svenska turistmålenhar en alltför liten beläggning. Till stor del berordetta naturligtvis på de kostnadsökningar sominförandet av höjd moms på turisttjänster harmedfört.Man kan inte begära att ett organ som turistrådetskall fungera med de diffusa mål som enriksdagsmajoritet har satt upp. av turistrådet kan med all rättifrågasättas. Marknadsföring ochsamverkansfrågor är viktiga.Vi moderater har i reservation nr 4 yrkat på attriksdagen redan nu skall ge klarare linjer förturistrådets verksamhet. Genom ett bifall till vårreservation skulle det kunna bli fallet, ochförhoppningar finns om att verksamheten kanutformas på ett riktigt sätt.I dag går 123 miljoner till turistrådet. Att splittradessa pengar på olika uppgifter ger en dåligutdelning av medlen. I längden vore det säkertmera effektivt att låta turistnäringen ha sitt egetorgan som aktivt arbetar med att marknadsföra sinverksamhet och bidrar till att minska underskotteti turistbalansen. skulle då kunna ägnasig åt rekreationspolitiken.Många kan kanske hålla med om vad som stod iSvenska . Om man inte kanenas om huruvida turistrådet skall främja ellermotarbeta turismen i vårt land, kan man lika vällägga ner det.Fru talman! Ett sådant yrkande har jag inte, menväl ett yrkande om bifall till reservation nr 4 ikulturutskottets betänkande.Anf. 132 ():Fru talman! Turismen är en av de störstanäringarna i världen, och den förväntas öka. Det ärdärför viktigt att kan fånga upp dessatrender. har enastående förutsättningar attbli ett attraktivt turistland.Vi svenskar uppskattar självfallet ochlandets natur. Men hur fantastiskt den egentligen ärförstår man först när man har besökt länder därmiljön är förstörd eller starkt hotad. Förrasommaren hade vi besök av goda vänner från dettidigare DDR. För dem räckte det med att sitta ien skogsbacke söder om och äta en medhavdmatsäck. För dem var det nästintill paradiset. Detär därför mycket viktigt att vi ser till att vi kanmarknadsföra på ett riktigt sätt. Det gälleri synnerhet när vi vet att om det blir demokrati ochförstärkt ekonomi i östländerna, så är man därifrånmycket intresserad av att komma till Sverige.Människor i allmänhet söker sig också till resmåldär man kan få tillgång till ren miljö och ren luft.Man vill ha specifika individuella lösningar på sinsemester. Man vill ha kvalitet. Allt detta har vi iSverige.Det har varit fullkomligt självklart för svenskar attsätta sig i chartrade flygplan eller bussar och åkautomlands. Det borde framöver kunna bli likasjälvklart med chartertrafik till . Ekonomini de sydeuropeiska länderna har blivit bättre, ochman reser mera. Det vore konstigt om vi inte skullekunna fånga upp de trenderna.Svensken själv använder alldeles för mycket pengartill att resa utomlands. Därför har vårtturistvalutaunderskott ökat . Det rörsig nu om 19 miljarder. För att minska dettaunderskott måste vi se till att vi får fler utländskaturister och att fler svenskar turistar i . Detfinns alla möjligheter att vända de negativatrenderna.Som fru ordförande sade, har man inte diskuteratturismen särskilt mycket tidigare. Vi kan själva sehur splittrade turismfrågorna är i . Enturismmotion hamnar i många olika utskott. Detkan gälla utbildningsutskottet,arbetsmarknadsutskottet, skatteutskottet,näringsutskottet m.fl. Därför är det mycket viktigtatt vi får en ordentlig diskussion i landet omturismen. Det behövs för att man skall kunnasamordna alla insatser på ett bra sätt.Turist- och rekreationssektorn är mycket stor.200 000 människor är anställda i den branschen.Det är lika många som sammantaget är anställdainom papperstillverkningen och den grafiskaindustrin. I vissa glesbygder är turismen t.o.m.huvudnäringen, och den har blivit en av vårabasindustrier. Det är därför så viktigt att man tar ettsamlat grepp omkring turismen.I dag skulle vi här i ta ställning till förslagfrån revisorer angående Sverigesturistråd som rör ett av de mål som harsatt upp, det sociala målet.För att undvika missförstånd har vi i reservationnr 1 poängterat att de mål som har sattupp bör ligga fast. Däremot kan man diskutera vemsom skall ha ansvaret för dem.I dag har turistrådet ansvaret för samtliga mål. Somfru ordförande sade tidigare, har det blivit enövermäktig uppgift. gjorde isin undersökning helt klart att målen var alldelesför vida. Man hade förslag på att vissa av målenskulle lyftas ut från turistrådets ansvarsområde.Varken i motionen eller i betänkandet har viföregripit utredaren genom att tala om exakt hur vivill ha det. Jag kan dock säga att vi lutar mera åt dethåll som har föreslagit.Riksdagens revisorer ansåg ju tvärtom attturistrådet mera skulle arbeta med de socialamålen. Det finns dock andra sektorer och organ iSverige som kan arbeta bättre med de sociala målenän vad turistrådet kan. Därför lutar jag mera emotdet förslag som har i sin reservation.Vi vill dock ha en bred diskussion kring turismennär utredaren är klar med sina förslag. Därförtycker vi i reservation nr 3 att det är viktigt attriksdagen får ta del av utredarens förslag, så att interegeringen själv bestämmer hur det skall bli medturistrådets verksamhet.Jag yrkar således bifall till reservation nr 3 ochkommer att begära votering på den reservationen.Det är självfallet viktigt att även de sociala målenuppfylls. liberalerna har många förslagtill hur de sociala målen skall kunna förverkligas förhandikappade, det glömda , i andramotioner som kommer att behandlas i riksdagenoch som jag hoppas att vi kommer att få stöd för.I övrigt innehåller den turistmotion som vi har lagtfram många andra frågor som kommer attbehandlas i andra utskott. Jag tar därför inte uppdessa frågor . Det rör sig dock om utbildning,bevarande, att vi vill ha tillbakalaxen i Norrlandsälvarna och att det är viktigt utvecklar kultur och turism och tar vara på delokala möjligheterna.Vi har i en reservation också begärt att regeringenskall intensifiera sina diskussioner medarbetsmarknadens parter för att sprida semestraroch sportlov. Det är mycket viktigt förbeläggningen på våra anläggningar. Bäddarna är igenomsnitt bara upptagna till , och på vissaorter är beläggningen ännu lägre. Det vore därförvärdefullt med en spridning av semestrar ochsportlov.Sammanfattningsvis vill jag säga att det viktiga äratt vi får en sammanhållen diskussion och att vi fårordning på landets ekonomi. Då kan vi ännu lättarefördela resurserna, så att de som har det svårt fårbra rekreationsmöjligheter. Det behövs engenomtänkt utbildning och en framgångsrikmarknadsföring.Vi har i det här läget inte föreslagit någon sänkningeller höjning av medlen till turistrådet, utan vistöder tills vidare förslaget om ett oförändratanslag.Anf. 133 ():Fru talman! Turismen är en växande näring, ochden är av stor ekonomisk betydelse för vårt land.Jag kommer i mitt anförande att ägna mig åt någraområden som berörs i centerreservationer.De mål som satte upp förturismen bör ligga fast. För säkerhets skullrepeterar jag målen. Turismen skall:-- förbättra svensk bytesbalans,-- öka sysselsättningen,-- stödja regional utveckling,-- medverka till att förbättra möjligheterna förbreda folkgrupper till turism och rekreation -- dets.k. sociala målet.För att målen skall kunna uppfyllas måste det finnasen allvarligt menad och genomtänkt strävan ochstrategi. Regeringens strategi kan inte ha varitriktigt genomtänkt. Hur skattereformen har slagitför turistföretag kan inte vara okänt.Jag vill exemplifiera med .