prot · GE0964 · 1991-02-15 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1990/91:64Fredagen den 15 februariKl. 13.00--13.051 § Nya ersättare för riksdagsledamöterUpplästes och lades till handlingarna följande frånvalprövningsnämnden inkomnaBerättelse om granskning av bevis för ersättare förriksdagsledamöterTill valprövningsnämnden har frånriksskatteverket inkommit bevis om att GunnarJohnson, , och , , (bådas), utsetts till ersättare för riksdagsledamöter medstöd av 14 kap. 14 § vallagen.Valprövningsnämnden har denna dag granskatbevisen och därvid funnit att de blivit utfärdade ienlighet med 15 kap. 1 § vallagen.Stockholm den 13 februari 1991Stig § Vid remiss av proposition 1990/91:87Näringspolitik för tillväxtFöredrogsproposition 1990/91:87 Näringspolitik för tillväxt.Anf. 1 ():Herr talman! Denna proposition är efterlängtad,men jag vill ändå ta upp två frågor, kanske mest avformella skäl. får i januaribudgetpropositionen, där regeringen skall ta meddet mesta som rör statens budget och verksamhet.Vid en genombläddring av den proposition som vi har fått på våra bord ser jag att det finnsåtskilliga frågor som borde ha tagits med redan då,och det är litet märkligt.Detta förfarande att flytta över frågor tillpropositioner som avlämnas senare gör att vi somriksdagsledamöter får på oss än normaltatt skriva bra och genomtänkta motioner ianslutning till dessa propositioner.Under våren 1990 beslutade om ettengångsanslag på tillinvesteringar i järnvägar och kollektivtrafik.Riksdagen uppdrog åt regeringen att återkommamed mer detaljerade skrivningar om hur dessapengar skall användas under det nu pågåendebudgetåret. Det har dröjt ända tills nu innanregeringen har tillgodosett detta beslut.Det finns en stor principiell skillnad mellan detförslag som vi nu fått på våra bord och det beslutriksdagen fattade . Det var meningen attdetta anslag på skulle gå tilljärnvägstrafik och kollektivtrafik, och det hade entydlig miljöprofil. I det förslag vi nu fått harregeringen lagt in väldigt mycket avstorstadssatsningar och vägtrafik. Vid gårdagenspresskonferens på angav regeringen atthela av infrastrukturinvesteringarna skall gå till vägar. Detta innebär att regeringeninte har velat fullfölja den miljöprofil somriksdagen enade sig om förra våren.Herr talman! börjar riksdagsbehandlingen avdenna proposition. Jag hoppas verkligen attriksdagen rättar till dessa brister. Vi frånmiljöpartiet kommer i varje fall att kämpa för attmiljön skall få en bättre chans än vad som ärfallet.Överläggningen var härmed avslutad.Proposition 1990/91:87 avsnitt 4.2 hänvisades tillutbildningsutskottetavsnitten 7.4.2, 7.5, 11.1 och bil. 1, nr 1--4 tilljordbruksutskottetavsnitten 5, 6.2--6.4 och 7.3 till trafikutskottetavsnitt 11.3 till bostadsutskottetpropositionen i övrigt till näringsutskottetn3 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesPropositionerna1990/91:89 till skatteutskottet1990/91:91 ändring i produktsäkerhetslagen tilllagutskottet propositionen i övrigt tillnäringsutskottet1990/91:94 till kulturutskottet1990/91:95 till skatteutskottetn4 § BordläggningFöredrogs och hänvisadesProposition1990/91:105 Gränsskydd för rågvete m.m.5§ Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 14 februari1990/91:151 av () tillcivilministern om polisdistrikt:Den ökande brottsligheten drabbar ocksåRoslagen. I har man kunnat läsa om snatteri,inbrott, bankrån och stora knarkproblem. Polisensresurser inom polisdistrikt har undersenare år blivit allt mindre i förhållande tillbrottslighetens omfattning samt till både en ökandepermanent befolkning och en ökandefritidsbefolkning året runt.Norrtälje kommun omfattar cirka 44 000permanent bosatta invånare. De sammanboende är140 000--160 000, men tendensen under senare århar alltmera blivit att fler vistas i sina fritidshusunder , vintersemestrar och långhelger åretom. Allmänhetens krav på ordning och trygghethar ökat. Kravet på polisiära insatser ochadministrativ service har således ökat.Polisdistriktet är mycket vidsträckt.Utryckningssträckorna är långa och tidsödande.Inom disktriktet finns dessutom ett flertal känsligaobjekt och skyddsområden som skall övervakas.Polisdistriktet förfogar över 70polismannatjänster plus administrativ personal.Under senare decennier har antaletpolismannatjänster inte ökats i förhållande till enutveckling som egentligen kräver fler tjänster, dvs.om man väger in den ovan nämndabefolkningsökningen och dess ökande krav samtminskad arbetstid och lagstadgade ledigheter avolika slag. Att den mångåriga underbemanningenockså skapar s.k. utbrändhet som inte sällan ledertill ökad sjukfrånvaro står klart.Om polisdistrikets personalsituation har varit ochfortfarande är tillfredsställande under årets niohöst-, vinter- och vårmånader så har arbets- ochpersonalläget under de senare somrarna varit minstsagt krisartat.Vissa disktrikt betraktas enligt uppgift avöverordnade polismyndigheter som''sommardistrikt''. Exempel på sådana är ,, , och . InomStockholms län har tydligen , ochVaxholm samma ''status''. Alla dessa fårförstärkningar för att klara påfrestningarna undersomrarna. polisdistrikt bedömsemellertid inte som ett s.k. sommardistrikt. Dettaär obegripligt.Enligt uppgift är det så att distriktet kan få extrapolismannatjänster , men dekostnader som detta medför får distriktet självtfinansiera. Tre sådana extra sommartjänster drarexempelvis . I en redanmycket hårt pressad budget finns inte dessa pengar.Det märkliga är att den polisbåt som distriktetförfogar över för övervakningen av den storaskärgården inom disktriktet också skall bevakaskärgårds- och kustområdet norr dvs. inomUpplands län utan finansiellt bidrag frånlänsstyrelsen i Uppsala.Det än mer märkliga utgör en aktuell uppgift att enman i Norrtäljedisktriktet skall hjälpaStockholmpolisen med gatulangningsproblemensamtidigt som allvarliga knarkproblem uppdagats iNorrtälje.Övertidsuttaget är mycket stort inom distriktet.Poliser är ansvarsmedvetna. De vägrar inte atttjänstgöra på övertid. Men det storaövertidsuttaget -- numera upp emot perår -- måste oroa en ansvarsmedveten arbetsgivare.De långsiktiga följderna av en sådanpersonalpolitik kan bli utbrändhet, ökadsjukfrånvaro och förtidspensionering.Oron för framtiden måste vara stor i polisdistriktetsledning, i den fackliga organisationen och blandenskilda polismän. Men oron måste vara ännustörre bland allmänheten. Och det är inte barafrågan om oro. Irritation och missnöjet växer.Med hänvisning till vad som ovan anförts vill jagställa följande frågor till civilministern:1. På vilket sätt vill statsrådet medverka tillgenerellt ökade resurser till polisdisktikt?2. På vilket sätt avser statsrådet att medverka tillatt förstärka polisresurserna i Norrtäljepolisdistrikt ?6§ Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 14 februari1990/91:412 av () tillindustriministern om industrin i ochtransportstödet, m.m.:De föreslagna försämringarna av transportstödettillsammans med lönsamhetskraven på SJ hotar attslå ut flera företag i . Ålö-Maskinerutanför är ett exempel.Ett slopat transportstöd innebär ett inkomstbortfallpå nära 1 milj. kr. Dessutom har SJ aviserat att maninte längre växlar järnvägsvagnar. Ålö-Maskinerhar byggt upp och byggt ut sin verksamhet ianslutning till järnväg bl.a. eftersom avprodukterna går på export.De ovan nämnda förändringarna hotar företagetsöverlevnad i Västerbotten.Jag vill därför fråga industriministern:Vilka åtgärder är industriministern beredd att vidtaför att garantera förutsättningarna för industriellöverlevnad och utveckling i ?1990/91:413 av () tillutrikesministern om och de mänskligarättigheterna:Sverige har kvar av sitt medlemskap i för de mänskliga rättigheterna. Det ärviktigt att utnyttja detta år på bästa sätt och stå ifrämsta ledet vad gäller försvaret av de mänskligarättigheterna.Brott mot de mänskliga rättigheterna måste påtalasoch kritiseras oavsett var de sker på jorden ochoavsett vilka ekonomiska eller politiska relationerSverige har till det land där brottet skett eller sker.I sitter den amerikanskemedborgaren i fängelse i dömdtill fängelse för påstått inbrott och sexuelltövergrepp. Hans oskuld till det påstådda brottetkan tydligt påvisas.Den verkliga orsaken till anklagelserna till detpåstådda brottet är i stället att varfackligt och politiskt aktiv och starkt engagerat sigför de spanskspråkiga immigranternas rättigheter.Mark utgör en i raden av personer somutsatts för justitiemord i , där denbakomliggande orsaken till dom och straff ärpolitisk aktivitet.Min fråga är:Avser att resa frågan om fall iFNs ?1990/91:414 av () till statsrådetErik om momsen på färdtjänst:Färdtjänst är en social omsorg som genomsocialtjänstlagen är obligatorisk för alla kommuner.Till skillnad från övrig omsorgsverksamhet utförsfärdtjänsten huvudsakligen på entreprenad avprivata trafikföretag.I det reformerade momssystemet som trädde i kraftvid årsskiftet undantas social omsorg frånbeskattning. I propositionen sägs att skattefrihetbör gälla oavsett om verksamheten bedrivs ioffentlig eller privat regi, alltså varakonkurrensneutral.Riksskatteverket har beslutat att defärdtjänstberättigades serviceavgift skall beläggasmed moms om avgiften tas ut i samband med resan.Om kommunen fakturerar i efterhand så skallingen moms tas ut.RSV framtvingar med sitt beslut en ökad byråkratioch administration i kommunerna eftersom de avkostnadsskäl tvingas ta över administration avfärdtjänstavgifterna.Med anledning av ovanstående vill jag frågastatsrådet avser regeringen göra för att momsplikten skallvara oberoende av vilket system kommunernaanvänder för betalning?1990/91:415 av () tillutrikesministern om de baltiska staterna och demänskliga rättigheterna:Från finns ett stort intresse av att bygga utoch stärka kontakterna med inom demest skilda områden. De baltiska republikernabehandlas ofta som en enhet, även om det finnsstora historiska, kulturella och politiska olikheter.En gemensam och övergripande fråga gäller dockhävdandet av mänskliga rättigheter, bl.a. genomstärkandet av demokratiska institutioner, fackligverksamhet och organiserat folkrörelsearbete.Sådant arbete behöver samhällets stöd för att blieffektivt och varaktigt.Vilka åtgärder planerar regeringen för att stödjaarbete av nämnt slag?1990/91:416 av () tillutrikesministern om konventionen om barnens rätti samhället:Den 20 november 1989 antog FNsgeneralförsamling en konvention om barnens rätt isamhället. Uppslutningen bakom konventionenhar varit mycket stor.Den nu avgörande frågan är hur konventionenefterlevs och hur den tillsattaövervakningskommittén klarar sina uppgifter.Aktuella rapporter som bör ligga till grund för ettsvenskt agerande för barnens rättigheter ärSvenska rädda barnens rapport om den israeliskastatens övergrepp mot de palestinska barnen på deockuperade områdena och Amnesty Internationalsrapport om dödsskvadroners mördande avgatubarn i . Även de mycketuppmärksammade rumänska barnhemsbarnenssituation bör tas upp.Jag vill därför fråga utrikesministern:Hur avser regeringen agera för att kontrollera attkonventionen efterlevs i dessa och andra fall?1990/91:417 av () tillutrikesministern om och de mänskligarättigheterna:Kriget i har medfört att mångaandra områden i världen där krig och våldsamheterpågår helt kommit i skymundan.I denna ''nyhetsskugga'' finns en uppenbar risk atten rad tvivelaktiga regimer intensifierar sinaövergrepp och brott mot mänskliga rättigheter.I pågår ett blodigtinbördeskrig som kostat mer än 70 000 människorlivet. har FN engagerat sig imedlingsarbete mellan FMLN och densalvadoranska regimen. har inte särskiltmånga framsteg gjorts i praktiken.Nyligen beslutade president att frisläppa 42,5miljoner dollar i militärhjälp. Pengar som tidigarevarit frusna. Syftet tycks vara att FMLNs skallbesegras militärt. Det råder en uppenbar risk attinbördeskriget intensifieras och att arméns brottmot de mänskliga rättigheterna snabbt ökar.Min fråga är:På vilket sätt avser att agera i FNs för att försvara de mänskligarättigheterna i ?1990/91:418 av () tillutrikesministern om och de mänskligarättigheterna:Massakern på square i juni 1989krossade de folkliga demokratiseringssträvandena iKina. En hel värld protesterade. fick ocksåsvårare att erhålla ekonomiskt stöd och lån.Nu har uppmärksamhetenavtagit. Efter att i säkerhetsrådet inte lagt in isitt veto mot krigsresolutionen 678 har landetbelönats med att åter få tillgång till en rad olika lånoch biståndsformer.De senaste veckorna, i skuggan av gulfkriget, harett flertal av ledarna för demokratirörelsen dömtstill långa fängelsestraff.I fortsätter den kinesiska regimensdiskrimineringspolitik mot tibetanerna.Jag skulle därför vilja fråga utrikesministern:Hur avser agera för att brott mot demänskliga rättigheterna ges fortsattuppmärksamhet internationellt?1990/91:419 av () tillutrikesministern om de homosexuella och arbetetför mänskliga rättigheter:Sverige har varit medlem av för mänskliga rättigheter för en treårsperiod. 1991 är således avmedlemskap för den här gången.En stor grupp människor som ofta glöms i arbetetför mänskliga rättigheter är de homosexuella. Imängder av länder är de utsatta för grymförföljelse.Sverige är jämfört med många andra länder etttolerant samhälle i denna fråga, även om dehomosexuella också här utsätts för olika typer avdiskriminering.Men har förutsättningar att gå i spetsen föratt lyfta fram de homosexuellas situation som en deli arbetet för mänskliga rättigheter.Min fråga till utrikesministern är därför:Har , eller avser att lyfta framfrågan om de homosexuellas rättigheter i FNs ?1990/91:420 av () tillmiljöministern om kommunala avfallsplaner:Riksdagen beslutade om ändringar irenhållningslagen som innebär att kommunernaskall ha planeringsansvaret för avfallsfrågorna. Detkommunala ansvaret gäller fr.o.m. den 1 januari1991. är den centralatillsynsmyndigheten och skall meddela föreskrifterom den kommunala avfallsplanens innehåll. Så harännu inte skett. Jag vill mot denna bakgrund frågamiljöministern:Avser regeringen att vidta åtgärder så attföreskrifter utfärdas för att ''säkerställa attavfallsplaneringen får en hög och enhetligstandard''.den 15 februari1990/91:421 av () till statsrådetMaj-Lis Lööw om tidpunkten för beslut iasylärenden rörande sovjetiska judar:Sedan i höstas har återigen asylansökningar frånsovjetiska judar lagts på is i väntan på nya direktivfrån regeringen. väntar över hundraasylsökande på besked, vissa sedan ett och ett halvtår tillbaka.Jag vill därför fråga invandrarministern när hon ärberedd att fatta beslut i dessa ärdenden.1990/91:422 av () tillkommunikationsministern om prissättningen påGotlandsresorna:Mot bakgrund av de kraftigt ökade priserna iGotlandstrafiken, nedgången av bokningar införkommande turistsäsong samt de satsningarregeringen säger sig vilja göra på infrastrukturen ilandet, vill jag ställa följande fråga:Avser kommunikationsministern att vidta någraåtgärder, och i så fall vilka, för att människor inormala inkomstlägen även i fortsättningen skallkunna resa till och från ?1990/91:423 av () tillsocialministern om rättspsykiatriska klinken iLund:Enligt uppgifter väntas regeringen besluta inomkort att den rättspsykiatriska klinken i läggsner med början . Jag vill frågasocialministern:Är beslutet att upphöra med den rättspsykiatriskaundersökningsverksamheten i södra regionenförenligt med lagstiftningen och dess intentioner?1990/91:424 av Per () till statsministernom den sovjetiska rapporten om ubåten (10/2-91) publicerades i DagensNyheter en rapport om den sovjetiska ubåtenU137s grundstötning i 1981enligt vilken det rörde sig om en felnavigering.Eftersom den officiella svenska inställningen harvarit att det rörde sig om en avsiktligspioneriaktion -- dessutom med enkärnvapenbestyckad ubåt! -- är det angeläget attregeringen officiellt kommenterar den i DNpublicerade rapporten. Därför vill jag fråga:Vilka slutsatser drar regeringen och vilka åtgärdertänker regeringen vidta med anledning avpubliceringen av den sovjetiska rapporten omU137?1990/91:425 av Per () tillutrikesministern om neutralitet och enansökan om medlemskap i presenterades ett franskt--tysktförslag till om att utveckla EG till enmilitär försvarsunion. beslut går flerasteg i samma riktning som detta förslag. Sombekant har beslutat att ansökan om EG-medlemskap kan inlämnas förutsatt att EG-medlemskap kan förenas med fortsatt neutralitet.Trots detta har utrikesministern enligt massmediaflera gånger uttalat attneutralitetsförbehåll icke skall ske i samband medsvensk EG-ansökan.Mot den bakgrunden vill jag frågautrikesministern:Hur tolkar utrikesministern senastebeslut och diskussion angående EGs militärasamarbete och vilka slutsatser drar regeringenbeträffande möjligheterna för och utformningen aven svensk ansökan om EG-medlemskap?1990/91:426 av () tillutrikesministern om de mänskliga rättigheterna iPeru och Filippinerna:Sverige är också medlem i för mänskliga rättigheter, som nusammanträder i . Det är betydelsefullt attSverige aktivt arbetar för att uppmärksamma brottmot de mänskliga rättigheterna oavsett var de sker.Gällande stater som bryter mot de mänskligarättigheterna, men som av ett eller annat skäl sällantas upp av kommissionen, har ett särskiltansvar att uppmärksamma övergreppen.I ett flertal stater råder en s.k. lågintensiv konfliktsom innebär en formell demokrati, medflerpartisystem som visas upp mot omvärlden. Menbakom detta ansikte döljer sig ett oerhört brutaltförtryck och ren terror.n och utgör tydliga exempel. IPeru har 18 000 människor dödats i politiska mordsedan 1980. I innebar de tre första årenav Aquinos demokrati bl.a. 12 000 politiskafångar -- att jämföra med 20 000 fångar under 20 årav diktatur.Jag vill därför fråga utrikesministern:Avser att ta upp brotten mot mänskligarättigheter i och i FNs ?7 § Kammaren åtskildes kl. 13.05Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen.n