prot · GF091 · 1991-09-30 00:00:00 — protokoll 1991/92:1 Protokoll 1991/92:1 1 ÅlderspresidentSTIG ALEMYR: Ärade ledamöter av ! Sedan åtskiljdes har dramatiska händelserinträffat i , bl.a. har de baltiska staterna vunnitsjälvständighet och blivit medlemmar av . riksdaghälsar med stor tillfredsställelse och glädje denna utveckling och hälsar debaltiska staterna välkomna till stora internationella samarbele. , som vi harvalts alt vara medlemmar av , kommer säkerligen nya dramatiska händelseratt inträffa i , och vi kommer från svensk sida att vara beredda altmedverka i en ekonomisk uppbyggnad, så att människorna i får leva ifred och social Irygghet. Vi kommer också med snabba slegalt närma oss den västeuropeiska integrationen, och där kommer att spela en utomordentligt betydelsefull roll. Jag ber atl få hälsa alla ledamölervälkomna till detta , och jag förklarar härmed dagens sammanträdeöppnat. 2 § Anmälan om granskning av bevisfor riksdagsledamöter Upplästes och lades till handlingarnaföljande från valprövningsnämnden inkomna Berättelse omgranskning av bevis för riksdagsledamöter och ersättare Till valprövningsnämndenhar från inkommit bevis för dem som med anledning avriksdagsvalet den 15 sepiember 1991 har utsetts lill ledamöler av ochersättare för dessa. Bevisen, som daterats , är lillantalet 349 för riksdagsledamöler och 601 för ersättare. 1 protokoU1991/92. Valprövningsnämndenhar vid sammanträde denna dag granskal bevisen och därvid funnit, atl de blivitutfärdade i enlighel med 15 kap. 1 § vallagen. Slockholm den 26 september 1991Stig / hade upprättat nedanintagna förteckning över dels partivis anlalel riksdagsledamöler i hela riket,dels valkretsvis mandatfördelningen mellan partierna, ledamöternas ochersättarnas namn samt ordningen mellan de . Antal ledamöter av riksdagen80 138 33 31 16 26 25 Ledamot avriksdagen Ersättare 1 LIBERALERNA Ledamot avriksdagen Birgil NYDEMOKRATI Ledamot av Bo G JenevallDan 1991/92:1 .30septemberl991 NYDEMOKRATI Ledamot av lan WachtmeisterJohn LIBERALERNA Ledamot avriksdagen HåkanHolmberg r protokoU 1991/92. Ledamot av Per Weslerberg 1 von der Esch 1991/92:1 30septeniberl991 MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare 1991/92:130 september 1991 NYDEMOKRATI Ledamot av RichardUlfvengren MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare ARBETAREPARTIET-SOCIALDEMOKRATERNA Ledamot av Ersättare NYDEMOKRATI Ledamot av Slen LIBERALERNA Ledamot avriksdagen Chrisler NYDEMOKRATI Ledamot av ChrislerWindén MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare 1991/92:130 september 1991 NYDEMOKRATI Ledamot av KennethAltefors 1991/92:130 september 1991 r* protokoU1991/92. NYDEMOKRATILedamot av Peler Kling 1991/92:130 september 1991 ARBETAREPARTIET-SOCIALDEMOKRATERNA Ledamot av Ersättare ■Ledamot av Bengl Dalström 1991/92:130 september 1991 Ledamot avriksdagen Bengl GöranssonDoris Östiund LIBERALERNA Ledamot avriksdagen Kenlh Skårvik MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare 1991/92:130 september 1991 Ledamot avriksdagen Hans Nyhage ARBETAREPARTIET-SOCIALDEMOKRATERNA Ledamot av Ersättare 1991/92:130 september 1991 1991/92:130 september 1991 KRISTDEMOKRATISKASAMHÄLLSPARTIET Ledamot av Ersättare Ersättare 1 IngvarPersson 2Timo Keranen MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare Ledamot avriksdagen Ersättare 1 KRISTDEMOKRATISKASAMHÄLLSPARTIET Ledamot av Ersättare LIBERALERNA Ledamot av / KRISTDEMOKRATISKASAMHÄLLSPARTIET Ledamot av Ersättare MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare KRISTDEMOKRATISKA SAMHÄLLSPARTIET Ledamot av Ersättare MODERATASAMLINGSPARTIET Ledamot av Ersättare Ledamot avriksdagen Ersättare 1 3 § Anmälan om ersättare förstatsråd m.m. Ålderspresidenlen anmälde atlföljande ersättare kallats alt fr.o.m. denna dag tjänstgöra i stället förriksdagsledamöter som är slalsråd, nämligen förIngvar för för för Slen för Bengl GöranssonKristina för för för för förGeorg för för för för för för ÅJderpresidenten anmälde vidare att () skulle ersätta () fro.m. t.o.m. den 31oktober 1991. Ytterligare anmäldeålderspresidenten att följande ledamöter beviljats ledighel från dellagande idagens sammanträde: Företogs upprop avkammarens ledamöter. 2 (): ThageG har utövat talmansskapel med skicklighel och oväld. Han har i allapolitiska läger mött respekt, erkännande och slort föriroende. Jag föreslårall till talman omväljer . har delförts en livlig diskussion om vilka principer som bör vägleda valet av talman.Jag vill därför här redovisa den socialdemokratiska riksdagsgruppens syn pådessa frågor Ända sedan själv i samband med demokratinsgenombrott fick rätt atl välja talman har partierna ansträngt sig atl inlepolitisera talmansämbelel. Del starkaste uttrycket för den strävan är all delaldrig någonsin har förekommit atl sittande talman bytts ut till följd avvalutslag som har ändrat de politiska styrkeförhållandena i . Genom den stora grundlagsreformen 1974 ficktalmannen en verkligt cenlral roll i den svenska författningen. Delräcker med atl erinra om att lalmannen har en avgörande uppgift vidregeringsbildningar och atl talmannen kan träda in som riksföreståndare.Talmannen leder arbele, och talmannen företräder såväl iSverige som internationelll. Just därför alt författningen anvisar dessacentrala uppgifter för talman, har de nya reglerna utformats för attännu tydligare frigöra talmannen frän den partipolitiska rollen. Med författningsreform infördes ocksåordningen all lalmannens uppdrag som riksdagsledamot ulövas av ersättare. Tillskillnad frän de vice talmännen yttrar sig talmannen inle i politiskasakfrågor, och han dellar inle heller i beslul i sädana frågor. Vi socialdemokraler anser inte atltalmannen alllid måslekomma frän del slörsla av partier Vi anser inle heller all s.k. majorilelsgruppe-ringarbehöver vara vägledande för valet av lalman. Del vikliga är atl söka en person med brett förtroende och all undvika enonödig partipolitisering av valel. Det är olyckligt om vi kommer i en situationdär innehavet av talmansämbelel svänger fram och tillbaka alltefter valulslaget.Talmannen har en konstitutionell roll som författningen vill frigöra från parlipolilisering. Vi har en sittande talman varsskicklighet och oväldingen ifrågasätter. Vi har också en lång och obruten praxis all tidigare talmanalllid återväljs, om han står till förfogande för omval. Det är mol denna bakgrund som densocialdemokratiska riksdagsgruppen föreslår att åter väljs lillriksdagens lalman. 3 (): När majoriteten i kommunalaförsamlingar skiflar sida i samband med val, ses det som en naturlig sak atlockså byta ordförande. Detta innebär inget ställningslagande till den personsom tidigare innehaft uppdraget. Det är etl utslag av politikens spelregler ien demokrati. Enligt den grundinställning som deklarerades frånborgerligt håll såväl 1976 som 1979 bör en icke-socialistisk majoritet i dennakammare återspeglas i valel av lalman. Del av vid del förratillfället anförda motivet är alt lalmannen enligt grundlagen utövar vikligakonstitutionella befogenheter. Jag föreslår därför till talman , somefter som förste vice talman är väl förberedd för uppgiften. Sedan nu två kandidaternominerats till poslen som talman, kan utgången av valet väntas bli jämn.Enligt riksdagsordningen kan val av talman ske med acklamation. Del skall dockförrättas med slutna sedlar, om ledamot så begär. Jag hemställer härmed, herrålderspresident, att förfarandet med slutna sedlar används. 4 (): Moderala samlingspartiet föreslår atlIngegerd väljs lill talman, och sociademokraterna föreslärThage G . Vår partigrupp har beslutat att stödja valel av . Någon etablerad praxis eller gemensam uppfattningöver partigränserna om hur talmannen skall utses finns inte. Vi skulle ha föredragitatt det hade funnits en rotationsordning som varit förankrad hos partierna. Vidavsaknad av en sådan hänvisar vi lill den principdeklaralion som gjordes av ThorbjörnFälldin års lalmansval. 5 (): Herr ålderspresidenl!Årets val innebar atl fick en ny majorilel. Del är en naturligprincip atl delta får sitt genomslag då det gäller valet av talman. Det innebärinle att man tar ställning emot någon person. Jag vill för centerparliels riksdagsgrupps delföreslå atl nuvarande förste vice talmannen väljs lill nytalman för . 6 (): Prot. Herr ålderspresidenl!När del gäller valel av lalman inslämmer kriside- mokralerna i de argument som anförls av represenlanlerför moderala sam- lingsparliel,folkpariiel och cenlerpariiel. Vi yrkar alltså bifall till förslaget all väljaIngegerd lill lalman. 7 lAN (nyd): Herr ålderspresident,ärade ledamöler! Ny demokrati finns i riksdag. Intåget har skelt iordnade former och ulan slörre rörelse hos övriga ledamöter Med nykomlingens klara blick harvi gjorl våraiakttagelser Även om många av våra kolleger nu blir besvikna, vill jag meddelaatt vi blivit mer övertygade än någonsin om all vi behövs även jusl här. Vår riksdagsgrupp sägs vara brokig,men dä har man nog bara sett till slipsen. "Enig" är en bättrebeskrivning på gruppen. Vid våra diskussionerom talmansvalet konstaterade vi atl vi gärna skulle ha sett elt statsskick meden lalman utan partibeteckning, vald på personliga meriter. Talmansämbelelkunde då ha blivil ell samlande ämbete med en enande krafl. Våra erfarenhelerav är atl han skulle vara en stark kandidat i ett sådanl val.Vi inser emellertid atl även om valet inte borde vara en partipolitisk fråga,är det uppenbarligen just det. Dessutom är det en s.k. tung fråga. Detta harframgått vid våra omärkliga och därmed givetvis icke existerande kontakter medandra partier. Vi anser också alt vi måstegöra vad vi kan för all en ny regering skall känna trycket från allagera krafifulll och all snabbi genomföra nödvändiga förändringar. Del uppdragelanser vi oss ha fäll uppifrån, dvs. frän våra väljare. Vi respekterar de problem som enny regering i kommer alt slällas inför, även om vi givetvis harvåra egna synpunkter på hur de problemen kan lösas. Vi kommer alt ställa uppför all la vara på de möjligheter som finns och alt ta borl de svårigheter somhar funnils. Vi är inle, som någon av kammarens ledamöler tidigare i stridens hellaullryckle sig, "en fara för demokratin". Vi är ny demokrati, och vi velvad vi gör. Jag föreslår allriksdagen till talman väljer . 8 LARSWERNER (v): Herr ålderspresident!Sveriges riksdag överger inle sina demokratiska och parlamenlariska iradilionernär del gäller regeringsbildare och vad det gäller tillträde lill . Vibör heller inle överge våra Iradilioner och vår praxis när det gäller lalmansval. Ett par nya partier finns iriksdagen, och deras självklaraplats i får de av demokratins tradition och praxis. En ny tilltänkt regeringsbildarehar vi i , och nytt för modern lid är alt denna regeringsbildarekommer från höger i politiken. Men del nya följer svensk parlamenlarisk praxis,som bl.a. innebär atl den som kan samla de flesla röslerna bakom sig bildarregering. Milt i del nya -nya partier och ny regeringsbildare - följer detta ändå svensk parlamenlarisk praxis. Utgångspunkten föross i är att så bör även talmansvalel göra. Talmannen har av tradition och praxisutsetts fråndel slörsla partiet i riksdag. Men lill del kommer också meriter somoväld och föriroende. Spelreglerna för , vare sig det är nya partiereller nya regeringsbildare, präglas av demokratins och parlamentarismenstradition. Det gäller också talmansvalel. Därför kommer atlstödja förslaget om alt omvälja . Efter härmed avsluladöverläggning förelogs val med slulna sedlar. Sedan röslavgivningen avslutats samlvalsedlarna granskats och räknats tillkännagav ålderspresidenten att 184 röster och 150 röster En avlämnad valsedel varogiltig. Kammaren hadealltsåutsett () till talman. 6 § Val av förste vice talman 9 (): Till försle vice talmanföreslår jag Kammaren valde med acklamation () lill förstevice talman. 7 § Val av andre vice talman 10 (): Jag föreslår Chrisler Eirefelltill andre vice lalman. Kammarenvalde med acklamation () till andre vice talman. 8 § Val av tredje vice talman 11 (): Herrålderspresidenl!Jag föreslår atl omväljs till tredje vice lalman. Kammarenvalde med acklamation Beriil Fiskesjö (c) lill iredje vice talman. Talmannen ochvice talmannen inlog sina plalser. Pä vice lalmannensoch mina vägnar ber jag all få lacka för det föriroende som har visals ossgenom lalmansvalen. 9§ Val avkammarsekreterare . 13 (): Jag föreslår att omväljs tillkammarsekreterare. Kammarenvalde med acklamation lill kammarsekreterare. Jag hälsarGunnar Grenfors välkommen atl fortsätta det viktiga arbetet som kammarsekreterare. 10§ Anmälan omvalberedningens sammansättning m.m. Med stöd av 7 kap.2§ riksdagsordningen och tilläggsbestämmelsen 7.2.1 hadepartiernas representation i valberedningen fastställts till en plats förkristdemokratiska samhällspartiet en plats för nydemokrati och Med stöd av 7kap. 2 och 12 §§ riksdagsordningen hade partigrupperna anmäll följande nomineringar lilltalmannen: Slig Alemyr (s) BenglKindbom (c) lan Wachlmeisler(nyd) Kurl OveJohansson (s) GudrunNorberg (fp) iKolmärden(kds) Talmannen förklarade desålunda anmälda företrädarna för resp. partigrupper utsedda till ledamöter ochsuppleanter i valberedningen för innevarande valperiod. Valberedningen kallades tillkonstituerande sammanträdekl. 14.00 i talmanskonferensens rum. Talmannen meddelade altutbildningsminister anhållit atl fro.m. blientledigad från uppdraget som riksdagsledamot. Kammaren biföll dennaframställning. Talmannen meddelade all försvarsminisler RoineCarlsson anhållit atl fr.o.m. den 30 sepiember 1991 bli entledigad frånuppdraget som riksdagsledamot. Kammaren biföll dennaframställning. Talmannenmeddelade atl HåkanHolmbeig (fp) hade ansökt om föräldraledighel fro.m. t.o.m.den 9 januari 1992. Kammaren biföll dennaansökan. Talmannenanmälde att () skulle tjänstgöra som ersät- Prot.1991/92:1 lare för . 1991/92:1Lotteriskall m.m. 1991/92:2Lag om särskild personulredning i brottmål, m.m. 1991/92:3Sekretess inom 1991/92:5Godkännande av Esbokonventiorien om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridandesammanhang 1991/92:6 Ändring i reglemenlelför allmänna pensionsfonden m.m. 1991/92:7 Ombildningav slalens hundskola till aktiebolag 1991/92:8Fortsatt giltighet av tvångsmedelslag 1991/92:9Jakt och viltvård 1991/92:11Dubbelbeskattningsavtal mellan och 1991/92:12Vissa yrkestrafikfrägor och om riksfärdtjänsten 1991/92:14Godkännande av ändringar i samarbetsöverenskommelsen mellan ,, , och () 1991/92:16Forskning om den offentliga sektorn 1991/92:19Vissa ersättningar lill sjukvårdshuvudmännen m.m. 1991/92:4 Möjlighelen lill en särskild svensk insats för fredlig lösning av tvister 1991/92:10Förslagangående vissa ändringar i lagen (1988:1385) om riksbank Talmannenanmälde att () skulle tjänstgöra som ersättare förhenne hon var talman. 15 § Kammarenåtskildes . 1 §Ålderspresidentens hälsningsanförande................................................ 1 2 § Anmälan omgranskning av bevis för riksdagsledamöter...................... ......... 1 3 § Anmälan omersättare för statsråd m.m.................................................. 30 4 § Upprop................................................................................................... 31 5 § Val av talman......................................................................................... 31 () () () () () lan (nyd) () Beslut............................. ............................................................................... 34 6 § Val av förslevice talman........................................................................ 34 7 § Val av andrevice talman........................................................................ 34 8 § Val av tredjevice talman........................................................................ 34 9 § Val avkammarsekreterare...................................................................... 35 10 § Anmälan omvalberedningens sammansättning m.m............................. 35 11 § Avsägelser............................................................................................. 36 12 § Ledighet................................................................................................. 36 13 § Bordläggning......................................................................................... 37 14 § Ersättare förtalmannen.......................................................................... 37