prot · GE0987 · 1991-03-27 00:00:00 — Jag har viss förståelse för att ,som representerar , har litet svårt attförstå kravet på ökad frihet för enskilda människor,men det är alltså detta som det handlar om.Anf. 151 () replik:Herr talman! För att börja med det sista: Det finnsfaktiskt organisationsfrihet även för hyresgäster.Det är alltså felaktigt att beskriva situationen somen monopolsituation, att det är tvingande atttillhöra en hyresgästförening som är ansluten tillHyresgästernas . De hyresgäster somvill slå sig samman i en annan organisation harfaktiskt möjlighet enligt den lagstiftning som finnsatt tillskansa sig en förhandlingsordning och enförhandlingsrätt.Beträffande hyrorna kan jag inte säga om det är feleller rätt att hyrorna på Södra stationsområdet,med samma produktionsår som i exempel, är högre eller lägre. Men jag vet attnär man sätter hyrorna i nyproduktionen har detåtminstone funnits enskillnad mellan de centrala bruksvärdeshyrorna ochde mindre centrala i Stockholmsområdet.Anf. 152 ():Herr talman! Låt mig först säga att jag givetvis stårbakom alla de reservationer där ochmitt namn finns med, men jag tänker inte i någotfall yrka bifall till någon sådan reservation, vilketytterligare skulle belasta vår voteringsanläggning.Låt mig också säga att jag delar den inställning somJan Strömdahl har gett uttryck för i reservation nr4 vad gäller en översyn av förköpslagen. Det finnsanledning att gå mycket snabbare fram än vadutskottsmajoriteten föreslår för att få till ståndnågon typ av förvärvsprövning i de kommuner somhar galopperande priser på grund av attraktivitetosv.Låt mig också säga att jag, liksom göri en reservation, stöder tanken på attbiluppställningsplatser och kabel-TV-installationerinte skall kunna påtvingas hyresgäster. På sammasätt tycker vi att hyresgästerna skall ha inflytandeöver beslut om installation av kabel-TV ochliknande installationer som kan komma iframtiden.Miljöpartiet står också öppet för attförhandlingsrätten enligt hyresförhandlingslagen,som det talas om i reservation 15, utvidgas.Monopolet för hyresgäströrelsen, som det kallas,kan behöva ruckas i vissa lägen. På samma sätt somhyresgästerna skall ha inflytande över kabel-TV-installationer, bör de också få ha ett störreinflytande över lägenhetsunderhållet, vilket någrareservanter föreslår i reservation 16.Efter att ha konstaterat detta kring betänkandet omvissa fastighetsrättsliga lagstiftningsfrågor skall jagberätta om ett besök som jag gjorde i en lägenhet iJordbro för någon vecka sedan. ligger iHaninge kommun på . Där finns ett stortområde som ägs av . Mankan säga att de yttersta besluten som rörFamiljebostäder i i kommunfattas här i vid iStockholms kommun. I övrigt fattas många beslutrörande på påKungsholmen långt från Jordbro.I ett stort område i med hyreslägenheterkonstaterade man alldeles förhöga radonhalter. I den lägenhet jag besökte visadedet sig att strålningen var sedan. En tid kom enreparatör med en norsk springventil, som han sattein i ett av fönstren, varpå man kontrollmätte.Radonhalten gick ned med till 677. Påden tiden gällde att en radonhalt på 400 becquerelvar den högsta acceptabla nivån. högsta radonhalten enligt riksdagsbeslutminskats till 200. Lägenheten är , ochfamiljen har bott i lägenheten , dvs. ändasedan husets bygdes. i hyraper månad. Hyran har man snyggt och prydligtbetalat . Denna familj sitter fast ien hälsofälla. Man har engagerat sig i den lokalakontaktkommittén för att få till stånd enradonsanering, men ingenting har hänt. Det sitteren hel del småpåvar i vägen, och på dem fastnartydligen besluten i halsen. Vad kommer att ske?Det kostar kanske . att radonsanerabostäderna, och det finns en stor mängd av dem.Vem skall betala? Det går att få visst statsbidrag föratt göra det, men ingenting händer.Inför den typen av bostadsmiljöer är vi miljöpartiermycket öppna för tanken på ägarlägenheter ochförsäljning av hyresrätter. av lägenheterna idetta land är hyresrätter. Med vår grundläggandeideologi att man skall ta ansvar för sitt boende,vilket innebär både rättigheter och skyldigheter, såtycker vi att man också skall kunna ha detekonomiska förvaltningsansvaret för bostaden.Därmed ligger det totala ansvaret ''nära''lägenheten. är det inte så. Trots att denboende engagerar sig i kontaktkommittén kan haneller hon, som mitt exempel visade, fastna i enhälsofälla. Jag kan alltså inte se annat än att vimåste vara öppna för andra upplåtelseformer.Ingen upplåtelseform skall uteslutas. Att ställa svart mot vitt,som man gör i vänster-höger-debatten, är olyckligt.I bostadsområdet i sitter man på en enormresurs. Den nämnda lägenheten ärbelastad av ett lån på . Menmarknadsvärdet efter en radonsanering till enkostnad av . tillsammans med en del andraåtgärder är kanske upp emot 1 milj.kr. Dehyresgäster som har bott i miljonprogrammetsområden i 20--sitter alltså på en enorm resurs,som varken de, eller andra SABO-företag kan utnyttja för att förbättra bostadsmiljön.Jag tycker att mitt exempel manar till eftertankeoch funderingar kring laborationer medhyresrättssektorn i våra bostadsområden.Anf. 153 HANS ():Herr talman! I det senaste numret avnyhetsmagasinet finns en intressantkarakteristik av den tilltänkta borgerligabostadspolitiken i allmänhet och hyrespolitiken isynnerhet. Den är intressant därför att artikeln ifråga handlar om hur man uppfattar vad somkomma skall vid ett regimskifte, något somtidningen hoppas på. Man försöker ge ganskabesked. Mer likt skulle det bli om deborgerliga partierna fick bestämma, säger man.Norrmännen betalar av lönen för sitt boende.Nu tror jag att den siffran är överdriven, men ominte den här debatten varar allt för länge kommerjag i väg till . Där skall jagundersöka hur det ligger till. Hur som helst vet jagatt boendekostnaderna i ligger på en myckethög nivå.En viss reservation gör folkpartitidningen förcentern som beskrivs som försiktigare med attexplicit önska mer marknadsekonomi. Enligtuppgift är boendekostnaden för svensken omkring20 % av lönen. Trots detta prisar nu de borgerligapartierna de hårda angreppen motsocialdemokraternas sociala bostadspolitik. Denjämförs med ''misslyckadeplanekonomi''.Hur skall då det borgerliga systemskiftet uppnåsenligt . Jo, det skall uppnåsbl.a. genom att kostnadskontroller ochlänsbostadsnämnder avskaffas. Dessutom skallbostadssubventioner och markvillkor för byggandeminskas. Låt människorna betala de verkligakostnaderna för sitt boende, utropar tidningen. Detskulle betyda att hyror och andra boendekostnadernära nog fördubblas i nybyggen. Det är just på detsättet situationen blir mer lik i Norge.Boendekostnaderna skall inte utjämnas viaskattsedeln och bostadssubventioner, somsocialdemokraterna vill.Eftersom hyressättningen i de allmännyttigabostadsföretagen är riktgivande förhyresmarknaden i övrigt, kräver ochfolkpartiet till råga på allt att allmännyttanslägenheter säljs ut till privata fastighetsägare. Nuframhålls att subventioner leder till en för storefterfrågan på bostäder, och bostadsbristen skalldärför enligt detta recept avskaffas genom skyhögahyror.På knappast något område får ett borgerligtmaktskifte så allvarliga konsekvenser som just ifråga om vanliga hyresgästers situation. Svaret pååtskilliga av de frågor som har ställts är attsocialdemokraterna säger nej till marknadshyroroch ja till en social bostadspolitik medbruksvärdeshyror. Hyrespolitiken får inteliberaliseras mer. Hyror och bostadskostnader ärredan höga nog. Vad som behövs är snarare enhyresbroms. Det behövs också en reformeradhyreslagstiftning, som stärker besittningsskyddetoch hyresgästernas ställning på hyresmarknaden.Herr talman! I det betänkande vi nu debatterarbehandlas i stort sett motioner som vi är välbekanta med och som har behandlats av riksdageni mer eller mindre många omgångar. En hel del avde motioner som är väckta är också föremål för vissberedning i , och en rad andrafrågor behandlas i den hyreskommitté som jag, JanSandberg och är ledamöter i. JanSandberg och är därför välinformerade om vad som har hänt i denutredningen.Jag skall i korthet kommentera några av despörsmål som har kommit upp i debatten. Bl.a. harfrågan om expropriationslagstiftningen berörts.Om detta är inte mer att säga än att det nu inte finnsanledning att göra någon större översyn.På en punkt är det viktigt att det sker förbättringar,nämligen när det gäller handläggningstiderna. Detär över huvud taget så inom hela vår administrationoch vårt rättsväsende att vi lider av alldeles förlånga handläggningstider. Detta är någonting sommed skärpa måste kritiseras, och det behövs klaraförbättringar också i just den frågan.Det andra problemet som flera talare här har berörtär frågan om förköpsrätten och särskilt då gällandebostäderna i skärgården. Jag delar den uppfattningsom här har kommit fram, nämligen att detta är ettbåde allvarligt och oroväckande problem. Jagbeklagar att det inte gick att komma fram med ettförslag på ett tidigare stadium. Man kannaturligtvis, som , säga att dettaborde ha gått ändå. Men ett faktum var att detförslag som tidigare låg gav upphov till en alldelesför splittrad opinion och alldeles för mycketremisskritik. Det skulle inte ha gagnat saken attlägga fram ett sådant förslag. Men är i alla fall enöversyn på väg, och den syftar till att skapa bättremöjligheter att stoppa den pågående omvandlingenav permanentbostäder inom dessa områden.Utskottet har sagt att detta är en oönskadutveckling. Vi förutsätter att det på detta områdeskall komma ett förslag som är genomförbart.Jag vill tillägga att den här frågan inte är alldelesenkel, utan det är nödvändigt att göra noggrannaöverväganden. Här får jag ett andra tillfälle attnämna förhållandena i . har på den härpunkten en lagstiftning som kanske kan vara avintresse. Det sägs att den har fungeratförhållandevis väl, och det kan enligt minuppfattning vara anledning att studera hur man därhar lyckats med att få en lagstiftning som i varje fallhar tillfredsställt en hel del.Det har talats om att man vill sälja ut tomträtternaoch att man inte heller vill ha några nya tomträtter.På den punkten är socialdemokraternas inställningklar. är viktigt för möjlighetenatt fullfölja en bostadssocial politik och attmotverka spekulation. Jag vill inte påstå att det ärnågot allena saliggörande, men det är ett av deinstrument som finns.Ingrid beskrivning av hur detkan gå när det gäller hyresfastigheter var bra, omjag nu uppfattade hennes anförande rätt. Hon sadeatt hyresgästerna hade kommit i kläm. Det är avden anledningen viktigt med en noggrann uppsynöver dessa frågor och att vi ser till att lagstiftningenkan motverka det som . Jag vill inte ytterligare gå in på den härfrågan, eftersom den skall bli föremål förhyreslagskommitténs överväganden. Jag hoppas attvi skall komma fram till ett förslag som bättretillgodoser de behov som har lett till att hyresgästerhar kommit i kläm.Jag har redan sagt några ord ombruksvärdessystemet. Vi vet ännu inte -- i varje fallvet inte jag -- hurdan sammansättningen i den nyakommittén på det här området kommer att bli. Denär ännu inte tillsatt, men den kommer av allt attdöma . Det behövs en översyn och analysav systemet. De frågor som här har kommit uppkommer att prövas av kommittén, men det kommeratt ske på grundval av att detta bruksvärdessystembehövs och skall bibehållas.Några talare har varit inne på vad hyran skallomfatta. En del andra frågor somhyreslagskommittén nu prövar har också tagits upp.Före årets slut kommer hyreslagskommitténsförslag.Herr talman! Jag nöjer mig med detta. Det ärmöjligt att jag på grund av den sena timmen inte harsvarat på alla frågor, men min taletid är i detnärmaste ute.Jag yrkar bifall till utskottets hemställan.Anf. 154 ():Herr talman! Jag tycker att borde haanvänt mera tid till att läsa betänkandet och kanskeinte lika mycket tid till att läsa tidningsartiklar. Jagförstår inte riktigt hur kan fåför sig att moderat politik skulle innebära attpriserna och hyrorna skulle raska i höjden. Vi harföreslagit en sänkt fastighetsskatt. Vi vill sänka denännu mer. Det är vi som har sagt nej tillräntelånesystemet. Det är vi som vill genomföraändringar i skatteomläggningen, som kommer attmedföra att belastningen på boendet kommer attminska. Jag förstår inte riktigt vad Hans GöranFranck fick detta ifrån i vad gäller högre kostnader.Han försöker möjligen koppla det till vårt krav påen översyn av bruksvärdessystemet.Hans Göran verkar vara en av de få somförsvarar det system som vi har. Jag har i min handledaren i det senare numret av tidningen ,allmännyttans egen tidning, där chefredaktörenCrister säger följande: ''Det finns allanledning att se över hur saker och ting fungerar,inte minst bruksvärdessystemet.'' sadenågot om att det skall göras en översyn. TyckerHans Göran att det system som vi har i dagär bra eller dåligt, d.v.s. att man får betala mera ihyra ju mindre nöjd man är med sin bostad,åtminstone när det gäller läget?Jag fick inte heller något svar på frågan varför maninte skall låta de boende själva bestämma mera ochhyresgäströrelsen bestämma mindre.Jag minns debatter som vi hade här i kammarenföre valet när man talade mycket om moderaternasförslag som skulle innebära ökade kostnader, höjdahyror, sociala orättvisor m.m. Man vet ju hurmycket de orden var värda när valet var över ochden socialdemokratiska regeringen tillträdde ochgenomförde den största skatteomläggning vi harsett i modern tid i , som i och för siginnehåller många fördelar i vad gäller sänkningenav inkomstskatter. Vi har däremot varit kritiska närdet gäller att höja andra skatter för att bekosta desänkta inkomstskatterna.Hans Göran tal om risken för höjda hyrorklingar relativt falskt med tanke på det man hördesocialdemokraterna säga innan valet om hyresnivånoch att man nu ser hur hyresnivån har förändrats ioch med skatteomläggningen. ,är det bra eller dåligt att man får betala högre hyraom man bor ocentralt jämfört med ett centralt läge?Varför vill man inte låta de boende bestämma självai stället för att hyresgäströrelsen skall göra det?Anf. 155 ():Herr talman! Eftersom till förhållandena i , vill jag barapåminna om att har en socialdemokratiskregering. skall åka till . Det finns då anledningatt kontakta socialdemokraterna och ta reda påvarför hyreskostnaderna är så höga i detsocialdemokratiskt styrda Norge.Hans Göran säger vidare attsocialdemokraterna säger nej till marknadshyror.Jag har en känsla av att alla partier säger nej tillmarknadshyror. Från sidan säger vi i allafall nej. Vi har sagt att vi vill ha en översyn avbruksvärdesystemet. Den frågan ställde jag ocksåtill . Det visar sig nu att HansGöran säger att det nog behövs en översynoch analys av systemet. Jag har antecknat de orden.Det intressanta är vad som föreslås i reservationeni betänkandet. I tidningen , sägerbostadsminister följande: ''Det ärockså svårt att på ett relevant sätt kunna ta hänsyntill fastighetens ålder och läge inom ramen förrådande bruksvärdering''. Det finns flera motiv förbostadsministern att kräva en översyn avbruksvärdessystemet. Det finns således möjligheterför att ansluta sig tillreservationen.När det gäller eventuella framtida hyreshöjningar,vill jag säga att den s.k. århundradets skattereformsom genomfördes av bl.a. socialdemokraterna, harföljts av århundradets hyreshöjning. Det har intevid något annat tillfälle skett så kraftigahyreshöjningar som under det här året och fjolåret.Hans Göran framhöll att många avmotionerna är välbekanta . Dethåller jag med om. Man måste då fråga sig om vaddet beror på. Jo, det beror på att motionernaavslås, och då kommer de tillbaka. Jag vill göra allai uppmärksamma på att det inte är heltsäkert att en motion måste avslås därför att denkommer från ett oppositionsparti. Vi kan väl allahär i framföra vettiga och bra förslag. Ioch med att motionerna har kommit tillbaka tror viatt förslagen är riktiga och att de börkunna godkännas av en majoritet i riksdagen.En helt ny motion som jag yrkade bifall till -- ochkommer att begära votering på -- gäller regler videxpropriation. Jag läste den reservationen noggrantinnan jag gick upp här. Jag tycker att det finnsanledning för att läsa dennoggrant. Det fanns tydliga tecken från HansGöran sida på att han var inne på attkanske kunna bifalla den så småningom.Anf. 156 ():Herr talman! Jag har faktiskt inte haft tillfälle,att läsa denna artikel. Jag kandärför inte säga om den verkligen speglarfolkpartiets bostadspolitik. Jag tror inte attsvensken kommer att acceptera att av lönengår till boende. Då blir det snarare som en talesmanför uttalade i en TT-intervju, attsvensken kommer att knapra ner sinbostadsstandard ganska väsentligt under de senasteåren.Vi har nog alla sagt att man behöver få nedbostadssubventionerna. Man måste dock göra det ien rimlig takt. Regeringen föreslår i en propositionsom har lagts fram som en uppföljning avförslaget i budgetpropositionen att man skall taytterligare 600 miljoner. Hela bostadspolitiken ärunder en väldig omstöpning just . Den debattenskall vi inte föra här . Det gäller nu vissaspecialområden. De har naturligtvis ocksåpåverkats av hela bostadsdebatten.Jag tycker inte heller att vi skall föra enskattedebatt , såsom det även blev kring det förraärendet om turismen. Om man accepterar enmarginalskattesänkning, som både ochmoderaterna har sagt sig göra, måste pengarna tasnågonstans ifrån. En väg var att förändra de storabostadssubventionerna, vilket vi tror är avbetydelse för hur hela bostadsmarknaden kommeratt fungera framöver. Det är så lätt att säga att manställer upp på sänkta inkomstskatter men så svårtatt ange varifrån pengarna skall tas.Jag hade inget yrkande när det gällerfastighetsförvaltare och fastighetsägare som intesköter sig. Jag betonade också att det var ett fåtal.Jag avvaktar resultatet av kommmitténs arbete. Detviktiga är att man kan förebygga mer än vad mankan . kommer in på ettalltför sent stadium, även om det kanske kan gåganska fort . I ett närliggande fall hemmakunde jag se att det gick ganska fort att fåtvångsförvaltning så att missförhållandena förhyresgästerna kunde rättas till. Jag vill dock att manskall försöka hitta vägar att förebygga sådanasituationer.Anf. 157 ():Herr talman! Det gick inte att komma fram, sadeHans Göran , när det gällde förslaget tillförvärvslag för att klara problemen för de bofastaskärgårdsborna. Men i hänvisadeHans Göran till Norgemodellen även i dethär fallet. Det kan då konstateras att det var justNorgemodellen som låg till grund för det svenskaförslaget till en förvärvslagstiftning. Jag skulle viljaföreslå att när han gör sinstudieresa till lyssnar med någonkustkommun som tillämpar den här lagstiftningen,så att han får se var knuten finns.Jag vill också fråga om detfinns något hinder för en kombination av åtgärder,dvs. både en förvärvslagstiftning och enförköpsmöjlighet. Jag är tveksam till att man skallha bara förköpsmöjlighet. Priserna är högtupptrissade, och ett förköp innebär att man måstegå in till det här upptrissade priset.Anf. 158 HANS ():Herr talman! Jag tycker inte atthyresgästorganisationerna, oavsett vilka de är, harett för stort inflytande. Det är snarare så att detfinns ett behov att stärkahyresgästorganisationerna, inte som någotsjälvändamål utan för att få en större balans påhyresmarknaden. Det är ett intresse för hela landetatt vi har starka partsorganisationer. , har inte insett vilken betydelsedet har för att vi skall få en bra reglering avförhållandena på marknaden. Har man starkaorganisationer kan man överlämna mycket flerfrågor till deras egna förhandlingar. Omorganisationerna är svaga, fordras det mer avlagstiftning för att man skall kunna skydda densvagare parten. Vi har här ett belysande exempel,och det gäller lokalhyreslagstiftningen. Vi skulle hahaft en bättre situation på lokalhyresmarknaden , om vi hade haft starkare organisationer påhyresgästsidan. Det finns därför nu anledning attgöra en uppföljning av den lagstiftning vi har och dålyssna till vad de parter som finns på denmarknaden har att säga. Det är möjligt attlagstiftningen inte är tillräcklig. Men en sak vet jagsäkert, och det är att det behövs en förstärkning påhyresgästsidan. Det görs här ambitiösaansträngningar av köpmän och hantverkare menäven av att skapa enorganisation som skulle ge större jämvikt på denmarknaden. Men ännu har man inte kommitdithän.Frågan om vilken betydelse lägesfaktorn skall ha ären sak som denna utredning får ta ställning till. Fördagen är det inte mer att säga om det, men däremotär det alldeles klart att en översyn är behövlig ochatt denna skall ske på bruksvärdeshyresprincipensgrund.Anf. 159 ():Herr talman! Jag vill än en gång upprepa att ocksåvi i säger nej till marknadshyror. Jag har enkänsla av att det på sina håll ute i landet sprids envilseledande information om att de borgerligapartierna kommer att införa marknadshyror eftervalet.Jag återkommer till tidskriften och villläsa upp vad partiledare sagt i dennatidning. På frågan ''Är ni beredda att avskaffabruksvärdessystemet och låta marknaden styrahyrorna helt'' svarar : ''Nej, det ärinte aktuellt''. Där anförs ytterligare en hel delsynpunkter, men jag slutar citatet där. Jag hoppasatt detta nu är klarlagt.Jag håller med om att detbehövs en uppföljning av lokalhyreslagstiftningen.Hans Göran var ordförande i en utredningsom arbetade med detta, och det har efter ett tagvisat sig att det vore värdefullt med en uppföljningoch översyn. Jag tycker alltså att det finnsanledning för regeringen att tillsätta en särskildutredningsgrupp som får i uppdrag att göra denerforderliga översynen.Anf. 160 HANS ():Herr talman! Det första som behövs är att vi fårreda på hur det faktiskt förhåller sig medlokalhyrorna. Det kommer in nya rapporter omdetta, och lagstiftningen har verkat så länge bättre kan se hur det förhåller sig än vad mankunde i varje fall , då det ännu hadeträffats alltför få avtal enligt den nya lagen.Det behövs också en fördjupad undersökning avdetta, och en sådan skall också komma till stånd.Anf. 161 ():Herr talman! En fördjupad undersökning, somHans Göran talade om, ställer vi oss fråncenterns sida bakom. Men det behövs också en sågrundlig översyn att det krävs att en särskildutredningsgrupp får detta uppdrag. Vi tror att detfinns en hel del saker som man behöver ändra på.Jag hoppas att kan påverkabostadsdepartementet, så att vi kommer fram påden här vägen och att det tillsätts en särskildutredningsgrupp och görs en fördjupadundersökning.Anf. 162 HANS ():Herr talman! Om det är som vi misstänker att detbör göras en uppföljning, skall jag verka för att ensådan kommer till stånd.Jag vill tillägga att den nuvarandehyreslagskommittén har vissa möjligheter att ocksåta ställning i frågor som gäller hyreslagstiftningen.Det gäller för kommittén att ta ställning till om denlagstiftning som föreslås skall gälla för bådebostadshyresgäster och lokalhyresgäster eller omden bara skall gälla bostadshyresgäster.Anf. 163 ():Herr talman! Det är riktigt att det finns enmöjlighet att lägga detta uppdrag på 1989 årshyreslagskommitté, men jag tror för min del att detbehövs en något grundligare översyn än vad somkan ske genom att man lägger uppdraget som ettbihang till hyreslagskommittén. Vi i anseralltså att det behövs en särskild utredning som seröver dessa frågor.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )19 § BordläggningAnmäldes och bordladesPropositionerna1990/91:121 Försöksverksamhet med kommunalthuvudmannaansvar för primärvård m.m.1990/91:138 Vissa tandvårdsfrågor1990/91:144 Vissa följdfrågor om nybostadsfinansiering, m.m.1990/91:147 Förstärkt konkurrens pålivsmedelsområdet1990/91:152 Överföring av vissa uppgifter enligtsmittskyddslagen m.m.1990/91:156 Miljöklasser för nya fordon, m.m.1990/91:157 Kommunala dispensavgifter itrafikärenden1990/91:161 SotningSkrivelse1990/91:137 Redovisning för fördelningen av medelfrån allmänna arvsfonden under /9020 § Kammaren åtskildes kl. 22.49.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m.7 § anf. 25 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. 7 § anf.