prot · GE0963 · 1991-02-14 00:00:00 — Omförsvaret arbetar i samma takt kommer vi aldrigfram till målet.I alla tider har det funnits människor som avsamhällsskäl inte har velat bära vapen eller ingå ien krigsorganisation. Vi borde se dessa människorsom en stor resurs. Det är ofta dessa människorsom med stort engagemang arbetar för fred ochfredliga lösningar. Många har religiösa skäl. Vi somarbetat med ungdomar och träffat många av demvet dock att det kan vara svårt att motivera sittställningstagande, om man har en kanske ganskanyfunnen tro och att försvara den inför detkrångliga prövningsförfarande som vi harhaft.Man kan självfallet inte acceptera någon ny form avprövning, eftersom det är just den som man harkritiserat.Kristna fredsrörelsen har genomfört enkampanj: Vapenfri -- en mänsklig rättighet. 65organisationer med 400 000 medlemmar stårbakom kampanjen, vilka kräver att man skallavskaffa prövningsförfarandet och inrättaalternativa vapenfria tjänster.Det är självklart att den som önskar vapenfri tjänstskall kunna söka och få en sådan tjänst. Någonannan form av prövning eller intyg skall intebehövas. Om man skall ha ett nytt intygsförfarandekan det t.o.m. bli sämre än nuvarandeförhållanden. Jag blir mycket oroad av att det talasom någon annan form, och jag funderar vad det kaninnebära.För att skall komma ifrån missförhållandetmed samvetsfångar och i stället följa FNsrekommendation angående rätten till alternativtjänst krävs ett totalt avskaffande av prövningen.Herr talman! Jag vill därför frågaförsvarsministern: arbetsgruppen med etttotalt avskaffande av prövningsförfarandet tillförmån för alternativa tjänster? När kommer i såfall förslaget om ett avskaffande avprövningsförfarandet att gälla? Skall vi behövavänta på en parlamentarisk utredning som bl.a.skall ta upp frågan om prövningsförfarandet?Vi har ju redan beslutat om attprövningsförfarandet skall upphöra. Vore det intebättre att först lägga fram ett förslag om detta ochsedan tillsätta en arbetsgrupp för en total översynav tjänster och det civila försvaret?Anf. 62 Försvarsminister ():Herr talman! Låt mig till och säga följande: Jag har redovisatregeringens handlingsmönster när det gäller att gåvidare med dessa frågor. En del av de frågor somMarianne ställde har jag besvarat iinterpellationen.Det är intressant att höra företrädare förmiljöpartiet tala om yrkesarmé. Jag vet inget parti idenna riksdag -- om inte möjligtvis harhaft tankar i den riktningen -- som talar för enyrkesarmé. Det är speciellt intressant med tanke påatt, om jag har läst tidningarna rätt, villavskaffa försvaret. Men vi lever i en intressant tid,och det är ett intressant partis företrädare som jaghar nöjet att lyssna till.När det gäller vad som har sagts, vill jag citera litetgrand ur utskottets uttalande: ''Det sagda gör attutskottet är berett att frångå sin tidigare restriktivainställning till att avskaffa det nuvarandeprövningsförfarandet. Utskottet anser således attden nuvarande prövningen bör ersättas med enannan ordning som är mer rättvis och human ochsom lägger ett större ansvar på den enskilde. ''Det arbete som jag har redovisat och som kommeratt presenteras sker med utgångspunkt i utskottetsutlåtande. Det lämpligaste i den här frågan är vältrots allt att avvakta det förslag som kommer attpresenteras för . Sedan blir det tillfälle attdiskutera och överväga förslaget.Anf. 63 ():Herr talman! Visst är detta en intressant fråga attdebattera med ett fredsparti. Det kan jag förstå.För att litet kommentera vår försvarsomröstningvill jag säga att det vore intressant om fler partierockså frågade sina medlemmar vad de tycker innanman fattar tunga beslut. Vår medlemsomröstninghar gett vid handen att vi skall arbeta fram ettförslag om att avskaffa det militära försvaret. Detförslaget skall läggas fram för vår kongress. Det ärinte samma sak som att vi tänker avskaffa detmilitära försvaret eller ändra det på enenda gång. Vi har arbetat för att vi måstenedrusta.Jag tycker att det är oroande att man inte kan gåsnabbare fram när det gäller prövningsförfarandet.En annan ordning innebär ju inte att man skall hakvar ett prövningsförfarande, utan det kan ju ocksåinnebära att man tar bort det totalt. Det man harkritiserat i motionerna är ju att människor i Sverigeinte kan få en vapenfri tjänst, trots samvetsskäl,utan att ställas inför ett prövningsförfarande.Anf. 64 ():Herr talman! Det känns litet egendomligt att fåhöra att man skulle förespråka en yrkesmilitär. Jagförsöker att sakligt argumentera emot det och attarbeta emot det på ett reellt sätt. Däremot verkardet vara lätt att stå upp i talarstol efter talarstol ochtala om det stora värdet av en värnpliktsarmé närman låter utvecklingen rusa undan.År 1985 var det i alla fall av åldersklassen somkunde krigsplaceras. har andelen sjunkittill . Det är ingen allmän värnplikt när inte allakan användas. Många som vapenutbildasfinner inte en meningsfull användning för dettainom systemet. Det finns därför endast en reellchans att behålla värnpliktssystemet, och det är attutvidga uppgiften. Gör vi inte detta hamnar vi i ensituation där hela principen rasar. Människor kanju inte acceptera en sådan här Potemkin-kuliss hurlänge som helst. Då förmodar jag att detframtvingas en yrkesarmé av ekonomiska skäl.Ekonomin brukar ju väga tungt. Det är synd attkomma i den situationen, tycker jag.Sedan skall det bli mycket spännande att se vad denhär arbetsgruppen arbetar med för alternativ. Menförsvarsministern dementerade inte deninformation jag har fått via den ''vapenfriaarbetsgruppen'', att ett totalt avskaffande inte ensövervägs av arbetsgruppen, trots att två motioner,som inte är avstyrkta i utskottet, yrkar på det.Det räckte ju med en sådan variant att den som villeha vapenfri tjänst bara lämnade in en ansökandärom, så fick han det. Vi kan också kalla detta förett prövningsförfarande. Det ser jag fram emot, omdet är detta som ändå kan komma ut av det härarbetet. Men i realiteten skadar det väl inte attbekänna sig till ett avskaffande -- eller attåtminstone utvärdera ett sådant förslag i denproposition som vi kommer att få.Anf. 65 Försvarsminister ():Herr talman! Jag vill understryka att det bästasättet, , är att avvakta det förslag somregeringen kommer att lämna på det härområdet. Då blir det ju tillfälle att diskutera dennafråga.Det är naturligtvis intressant att höra företrädareför nalkas försvaret på det här sättet.Den ena delen av partiet vill avskaffa försvaret, denandra oroar sig för att den allmänna värnplikteninte hanteras på rätt sätt och att vi får en urgröpningav försvaret, så att det endast återstår att taställning till en yrkesmilitär. Det vittnar om vilkenotrolig spännvidd det är i i dessa frågor.Som tur är, herr talman, tror jag mig veta attmiljöpartiet aldrig kommer att få ett inflytande häri landet som på något sätt har betydelse för detsvenska försvarets organisation och inriktning.Jag vill säga som socialdemokrat, att vi alltid harslagit vakt om den allmänna värnplikten ochfolkförsvaret, och det kommer vi att fortsätta attgöra. För oss är inte alternativet yrkesmilitär. Detalternativet existerar inte hos socialdemokratin,men tydligen existerar det fortfarande hosmiljöpartiet.Anf. 66 ():Herr talman! När det gäller spännvidd trodde jagatt det fanns en god spännvidd också inomsocialdemokratin i försvarspolitiska sammanhang,och det hoppas jag att det gör fortfarande. I mångasammanhang har socialdemokraterna velat kämpaför en nedrustningspolitik, och då givetvis även iSverige.För vårt partis del står vi för att målet måste varaen militär nedrustning. Det är givetvis ettlångsiktigt mål som vi måste arbeta för. Därmed ärinte sagt att det går att åstadkomma utan att vi serpå omvärlden och på vår sårbarhet här i landet.Men vi kan ta fram alternativ som gör att vi kanminska vår sårbarhet. När vi har fått till stånd ensådan utveckling att alla länder i har etticke provokativt försvar, då hoppas jag att ävensocialdemokraterna ställer upp för nedrustning. Jaghoppas verkligen att ni också har det långsiktigamålet total avmilitarisering, även om vi inte precisnår dit i dag.Överläggningen var härmed avslutad.8 § BordläggningAnmäldes och bordladesPropostioner1990/91:87 Näringspolitik för tillväxt1990/91:89 Förhandsbesked och dispenser iskattefrågor1990/91:91 Hinder för export av farliga varor1990/91:94 Ändring i radioansvarighetslagen(1966:756) m.m.1990/91:95 Registrering som skatteskyldigåterförsäljare eller förbrukare av bränsle9 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 14 februari1990/91:148 av i (m) tillstatsrådet om socialtjänstlagen ochrätten till valfri bosättning:På grund av socialtjänstlagens bosättningsreglerhar många asylbeviljade med klarkommunplacering orsakat problem, framför allt förstora kommuner, som t.ex. Malmö.Det jämfört med andra europeiska länder storaantalet asyler, vilka beviljats i , harinneburit att invandrarverket nödgats teckna avtalmed flertalet kommuner om placering avasylbeviljade.Efter det att kommunplacering av asylbeviljadblivit klar och flyttning till mottagande kommunverkställts uppstår i många fall problem. T.ex.kommunplacerade i små kommuner beslutar sig föratt flytta till storstäderna, trots att dessas avtal medinvandrarverket redan är uppfyllt. Länsrätten gavnyligen en familj, kommunplacerad i ÖvreNorrland, rätt att bosätta sig i . Detta trotsatt familjen, två vuxna och åtta barn, erhållit bostadi en sexrumsvilla. Mannen hade påbörjat enutbildning och läste svenska. Men familjen trivdesinte. Vännerna var långt borta och någon moské förfredagsbönen fanns inte!Malmö tecknade avtal 1989 om 600 asylplatser.Facit för året blev betydligt fler, där många utöverde avtalade redan var placerade i andra kommuner!Är statsrådet beredd se över socialtjänstlagen medhänsyn till de problem som aktualiserats i ovanställda interpellation?1990/91:149 av () till statsrådetErik om idrottsrörelsens ekonomiskavillkor:Den marginalskattereform som genomförts i vårtland har varit nödvändig. Moderatasamlingspartiet tillhörde dem som allra förstförespråkade marginalskattesänkningar. Denomläggning som verkställts har emellertidfinansierats på ett sätt som moderatasamlingspartiet inte kan acceptera.Det har stått klart att idrottsrörelsen ären av de stora förlorarna i skatteomläggningensspår. Omläggningen utgör ett direkt hot mot mångaföreningar genom att deras ekonomi urholkas.Självfinansieringsgraden inom idrotten minskar,bidragsberoendet ökar och rundgången av skatteroch bidrag breder ut sig allt mera. För dettavarnade idrottsrörelsen och bl.a. även moderatasamlingspartiet inför omläggningen.Lovade kompensationRegeringen lovade att idrottengenom olika ''motverkande åtgärder'' skullekompenseras för ''icke avsedda effekter''. Av dennyligen framlagda budgetpropositionen framgår attså inte blir fallet. Idrottsrörelsen förlorar årligenflera som en följd avgenomförandet av den totalfinansieradeskatteomläggningen. Den direkta följden blir attideellt arbetande föreningsledare på sin fritidtvingas agera uppbördsmän åt staten. Detta i en tidnär det mera än någonsin är angeläget att slå vaktom de ideella arbetsinsatserna inom föreningslivet.Framför allt är det den utökademervärdesbeskattningen som drabbaridrottsrörelsen. Höjd och breddad moms på rese-,hotell- och restaurangkostnader, telefonräkningar,fastighetsskötsel såsom vatten och avlopp, el, oljaoch övrig energi samt reparations- ochprojekteringsarbeten är inte avdragsgilla förföreningarna utan utgör en direkt merkostnad i enredan hårt ansträngd ekonomi.Statsrådet har tidigare avvisat det av moderatasamlingspartiet i denna situation framlagdaförslaget om att ideella föreningar skulle kunnagöras tekniskt skattskyldiga och därmed gesavdragsrätt för erlagd moms på varor och tjänster.Statsrådet har hänvisat till ökat krångel och risk förfusk.Besynnerligt ter det sig därför att statsrådet nuuppmanar ideella föreningar -- bl.a. i ett brev ställttill västgötaidrotten -- att försöka kringgå denutökade momsen genom att bilda ekonomiskaföreningar för driften av sina anläggningar. Dettatorde förorsaka föreningarna ett betydandemerarbete och krångel jämfört med exempelvisavdragsrätt för inbetald moms. Statsrådets förslaginnebär dessutom en direkt uppmaning till idrottenatt börja ägna sig åt skatteplanering, något somman vanligtvis inte förknippar med ideellaföreningars verksamhet. Skötseln av anläggningarutgör ju ingen huvuduppgift för idrottsföreningarnautan är en direkt följd av att den idrottsligaverksamheten skall kunna fullföljas.NollsummespelReglerna för ekonomiska föreningaröverensstämmer i stort med aktiebolagslagensbestämmelser. Rimligen måste därför deekonomiska föreningar som i så fall bildas ta utmomsbelagd hyra av de föreningar som de ersättersom ägare eller driftsansvariga föridrottsanläggningarna. Med andra ord ettnollsummespel eftersom nuvarande momsreglerinte medger momsavdrag om skattskyldigverksamhet saknas. Eller avser statsrådet attföreslå teknisk skattskyldighet för ekonomiskaföreningar?Dessutom inställer sig frågan hur denna''bolagisering'' rimmar med grundtanken omidrotten som en folkrörelse. Avsikten medekonomiska föreningar är ju att de genomekonomisk verksamhet skall främjamedlemmarnas ekonomiska intressen.Statsrådet har också föreslagit att föreningar inteskall ta emot driftsbidrag från kommunerna till sinaanläggningskostnader utan i stället låtakommunerna stå för dessa kostnader direkt. Dettaeftersom kommunerna numera kan dra avmomskostnaderna vilket föreningar inte kan. Ävendetta torde kort och gott vara att betrakta somskatteplanering.Dessutom är det långt ifrån i alla fall somkommunerna står för föreningarnas samtligadriftskostnader för egna anläggningar. Detkommunala bidraget är ofta satt till en givenprocentsats av de faktiska kostnader somföreningarna kan styrka.Att statsrådet nu börjat lämna förslag som dessavisar att även statsrådet insett att de åtgärder somföreslogs i budgetpropositionen inte räcker sommotverkande åtgärder mot skatteomläggningenseffekter.Enkelt och rättvistSett mot denna bakgrund framstår förslaget omteknisk skattskyldighet med avdragsrätt för momspå varor och tjänster för ideella föreningar somenkelt, rättvist och snabbt genomförbart -- inteminst i jämförelse med de av statsrådet lämnadebyråkratiska och krångliga förslagen. Vårt förslagangriper konkret grundorsakerna till problemen istället för att koncentrera sig på följderna.Sett i ett längre perspektiv bör också idrottensavgifts- och skattesituation som helhet ses över.Inom idrottsrörelsen ser man med oro på denekonomiska utvecklingen. Med tanke på denbetydelse som idrottsrörelsen har i det svenskasamhället bör därför tillsättas en utredningsom belyser de ideella föreningarnas avgifts- ochskattesituation.Är statsrådet, mot bakgrund av vad som ovananförts, bereddatt medverka till att en utredning, syftande till attideella föreningar får avdragsrätt för ingåendemervärdeskatt, snabbt genomförs?att medverka till att en utredning om de ideellaföreningarnas avgifts- och skattesituation kangenomföras?1990/91:150 av () tillarbetsmarknadsministern om sysselsättningen iVästmanlands län:Ett av mest industrialiserade län ärVästmanland. Andelen industrisysselsatta är drygt30 % mot riksgenomsnittets drygt 22 %.Under de senaste månaderna har antalet varsladepersoner ökat markant; länet har i förhållande tillsin befolkning de flesta varslen i landet.Sveriges Verkstadsförening har i en prognos förbranschen sagt att antalet arbetstillfällen i landetkan komma att minska med ca 50 000. Med hänsyntill höga industrialiseringsgrad är detlogiskt att anta att länet drabbas hårt om prognosenslår in. Det förtjänar framhållas att många avarbetstillfällena är knutna till bilindustrin.Sysselsättningsproblemen i länets Bergslagsdel ärväl kända. är det också kommuner i södra delenav som drabbas. Bland större företagsom minskar sysselsättningen finns ABB ochOutokumpu Copper i , iHallstahammar och i . Också andraföretag och i andra kommuner varslas om avskedför personal.Vilka åtgärder är arbetsmarknadsministern bereddatt medverka till för att motverka den minskadesysselsättningen och effekterna av den?10 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 13 februari1990/91:407 av i (c)till socialministern om finansieringenav utlovad kompensation till pensionärer:Regeringen har till slut lovat kompensera depensionärer som hamnar undersocialbidragsnormen på grund av skattereformensfinansiering. Det är bra och borde varit ensjälvklarhet från början när man valt enfinansiering av skattereformen som leder till dessaeffekter. Enligt uppgift kommer kommunerna atttvingas betala det mesta av denna kompensation.Kommunernas ekonomi är redan tidigare hårtträngd och dessutom är skattestopp infört. Dettavittnar om nonchalans mot den kommunalaverksamheten.Jag vill därför fråga socialministern:På vilket sätt avser regeringen att finansierakompensationen till pensionärerna förskattereformen?1990/91:408 av () tillutrikesministern omfärjeförbindelserna mellan och Estland:Sedan sommaren 1990 finns en färjelinje mellanStockholm och . Rederiet, , har enhyttkapacitet på omkring 500 platser på varje tur.Sedan situationen i dramatiserades månad har beläggningen endast varit ca 80--150 passagerare per tur. En betydande del av dessapassagerare har dessutom betalat sin resa i ryskarubel. Dessa fakta pekar på att rederiet förnärvarande trafikerar sträckan med stora förluster.Färjelinjen till betraktas i de baltiskastaterna som något av en livlina till friheten. Denunderlättar resorna och kontakterna medBaltikum. Om turtätheten minskade eller trafikenhelt upphörde skulle detta vara en mycket negativfaktor eftersom ett viktigt inslag i frihetskampenutgörs av en betydande och regelbunden kontaktmed omvärlden. Det är viktigt att vi från svensksida på allt sätt främjar kontakterna mellan Sverigeoch . I den politiken bör ingå att slå vaktom färjelinjen. Regeringen bör t.ex. uppmanaolika offentliga organ att förlägga sina konferenserpå . Detta skulle utgöra ett viktigtstöd från svensk sida. Den svenska staten bör enligtmin mening dessutom kunna gå inmed ett direkt ekonomiskt stöd till rederiet. Medhänvisning till det anförda vill jag frågautrikesministern vilka initiativ regeringen avser attvidta för att säkerställa förekomsten avfärjeförbindelser mellan och Estland.1990/91:409 av () tillstatsrådet om asyl för homosexuellaflyktingar:Homosexuella förföljs och straffas i en rad länder,bl.a. Enligt tidningsuppgifter fårett par sovjetmedborgare inte asyl i trots attde riskerar flerårigt straff i sitt hemland på grund avsin sexuella läggning.Med anledning av det ovan anförda vill jag ställaföljande fråga:Vad avser statsrådet vidta för åtgärder så attSverige beviljar asyl för flyktingar som förföljs i sitthemland på grund av sin sexuella läggning?1990/91:410 av () tillutrikesministern om ochmänskliga rättigheter:Sverige har i FNs kommission för mänskligarättigheter vid olika tillfällen agerat för att brottenmot mänsklig rätt i skall uppmärksammas ochfördömas.Det har tyvärr visat sig att FNs ansvarige förrapporten över situationen i inte ger en korrektbild över situationen i landet. motsattesig den resolution som föreslagits eftersomden inte nog tydligt fördömde brotten mot demänskliga rättigheterna i Iran.Enligt flera källor har det skett enökning av regimens våld mot oppositionen, ochdärmed brotten mot de mänskliga rättigheterna.Det är viktigt att det uppmärksammas i åretsrapport från kommissionen.Den fruktansvärda situationen i får integlömmas på grund av Gulfkriget.Jag vill därför fråga utrikesministern:-- Hur avser agera för att om brotten mot demänskliga rättigheterna i innefattar ettkraftigt fördömande och krav på avsevärdaförbättringar?den 14 februari1990/91:411 av () tillsocialministern om stiftelsen /Röda Korset bedriver sedan ett flertalår tillbaka ett omfattande arbete med delsförebyggande HIV/aids information, dels arbetemed redan HIV-smittade. Resultatet av alla dedelar Noaks Ark/Röda Korset arbetar med kan intenog överskattas. Det kanske mest imponerande ärden omfattande volontärverksamheten somengagerar över 500 personer, speciellt inriktad påpreventiv information, men också i stiftelsensHospice-verksamhet.Den verksamhet som Noaks Ark/Röda Korsetbedriver är mer eller mindre utan motsvarighet iSverige. Det offentliga har ingen möjlighet attersätta detta. Enligt uppgifter planerar regeringeninte att räkna upp anslaget . Det betyder attstiftelsen kommer att redovisa ett driftunderskottpå . Det är mot bakgrund av denunika verksamhet som bedrivs mycketoroväckande.Jag vill därför ställa följande fråga till statsrådet.Ämnar statsrådet verka för att stiftelsen uppräkning av anslaget ur regeringens aids-anslag så att verksamheten kan fortsätta bedrivastill gagn för såväl det preventiva arbetet som förvård av redan aids-sjuka?11 § Kammaren åtskildes kl. 16.13Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdetsbörjan t.o.m. 3 § anf. 28 (delvis) ochav tredje vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.