prot · GF0948 · 1991-12-18 00:00:00 — De är både självklara och brådskande.Att ha ett reklamförbud kvar för vissa sändningarsamtidigt som vi medger inrättande av enreklamkanal och som varje hem i Sverigekan ta in mellan 10 och 35 kanaler med reklam ärju att sticka huvudet i busken. Alltså är detta enändring som är fullständigt självklar.Catarina Rönnung glömde för övrigt att tala om attlagrådet vid sin granskning inte alls hade någrainvändningar eller anmärkningar mot att reklamtillåts.I övrigt hänför sig ändringarna till kriterietbrådskande för att se till att vi inte på vissa områdenskall ha ett laglöst tillstånd eller lagregler somstrider mot yttrandefrihetsgrundlagen när denträder i kraft vid nyår.Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottetshemställan på alla punkter och avslag på samtligareservationer.Anf. 250 ()replik:Herr talman! Ett laglöst tillstånd hade det ickeblivit med den proposition som redan densocialdemokratiska regeringen hade färdig ibyrålådan, klar att lägga fram. Den var ocksåavpassad till den nya yttrandefrihetsgrundlagen.Vi förstår att det har varit mycket brådskande förBirgit att göra dessa ändringar, framförallt därför att det var viktigt för regeringen attdämpa den kritik från alla möjliga håll och av allamöjliga anledningar som åstadkoms när BirgitFriggebo ganska lättvindigt gav koncession till M3,dvs. det sammanslagna och . Tackasjutton för att det då var brådskande att få framandra reklamintressenter! Man har inte heller bryttsig om att över huvudm taget se efter vilkakoncentrationstendenser som finns på den lokalakabelsidan. Man har inte brytt sig om hur pressenhar påverkats.Men vad vi direkt vänder oss emot är att förslagetinte har beretts under parlamentarisk samverkan.Jag har en enda fråga till : Blir deteller blir det inte någon parlamentarisk beredning ifortsättningen när det gäller mediefrågorna? Skallman nu från regeringens sida frångå vad som idecennier gällt i detta parlament, nämligen attförsöka nå politiskt samförstånd i mediefrågor?Hur ämnar regeringen göra i denna mycket viktigafråga?Anf. 251 () replik:Herr talman! har alldeles rätt iatt det var mycket angeläget för oss att snabbt få tillstånd en förändring som innebar ett ökande avfriheten i radio och kabel-TV.Vi har ju olika uppfattningar om reklam.Socialdemokraterna har blockerat allaförsök att åstadkomma en frihet att sända reklam.Det är först sedan verkligheten har kört över erfullständigt med satellitsändningar som ni undergalgen har ändrat uppfattning.När det gäller den parlamentariska beredningensägs tydligt i propositionen att det kommer ensådan . Men i detta skede har detvarit oerhört angeläget att snabbt få till stånd dessaändringar.Anf. 252 ()replik:Herr talman! Jag vill tacka för detsista hon sade, att det kommer en parlamentariskberedning. Detta skall vi verkligen ta fasta på. Viförväntar oss att regeringen tar sedvanligakontakter med oppositionen i frågan.Anf. 253 ():Herr talman! Jag vill först och främst understrykaatt ett av regeringspartierna nu klart har deklareratatt man snabbt kommer att tillsätta enparlamentarisk beredning för radiomedias fortsattahanterande. Det innebär alltså att riksdagendärmed står fast vid den mycket breda enighet somhar varit. Jag konstaterar att klartuttalat detta, och jag utgår ifrån att hon talar förregeringen på denna punkt.Jag begärde ordet när von der Esch sade attdet finns vissa politiker som fortfarande tycks troatt valfrihet endast uppnås genom restriktioner ochförbud.Den senaste stora förbudsmakerskan på dennaarena var allt regeringens kulturminister. Honharom reklam i radio sagt att hon inte ser någonanledning att tillåta reklam inom närradion. Jagkan inte tolka detta på något annat sätt än att tar avstånd från kulturministern pådenna punkt. Anser von der Esch att vi börtillåta reklam också inom närradion?Får jag principiellt också slå fast ensocialdemokratisk mediesyn i detta sammanhang.Den politik vi företräder syftar till att vidgayttrandemöjligheterna. Det innebär t.ex. att det ärrimligt att se till att också närradion får rimligamöjligheter att kunna verka för framtiden. Detinnebär också att vi vill medverka till att förhindraatt ett fåtal ägargrupper -- på bekostnad avmångfalden -- kan lägga under sig ett dominerandeinflytande på denna marknad.Mångfalden är i yttrandefrihetssammanhang ettvärde i sig. Den innebär t.ex. att när man börjardiskutera om samägande i vid utsträckning mellankommersiella radiostationer och tidningar, så finnsdet anledning att fundera på om maninte skulle gå på en amerikansk modell, somförbjuder multimediaägande. Det skulle varaintressant att höra von der Eschs syn på detkoncept som är upplagt från SRUs sida, både närdet gäller denna kombination av ägande, somtidigare varit inne på, och när detgäller net work-principen.Min huvudfråga är dock om moderatasamlingspartiet, i motsats till , sägeratt vi skall tillåta reklam i närradio.Anf. 254 ESCH (m):Herr talman! Svaret på den första frågan ärsjälvfallet ja. Det skall vara reklam i närradio.När det gäller mångfalden delar jag heltuppfattningen att mångfalden är bland det allraviktigaste i sammanhanget. Det är kanske inte heltlätt att få fram mångfald, men man skall självfalletsträva efter det.Vad slutligen gäller SRU vet jag inte riktigt vad deti slutändan blir av det, så det är jag inte beredd attta ställning till . Det andra är kanske svar nog.Anf. 255 ():Herr talman! Jag vill fråga von der Esch ommångfalden inte bara skall gälla i medier som radiooch TV, utan också i pressen. Jag antar att hanmenar det. Är han då villig att se till att vi får ettrejält partistöd till tidningar som ärandrahandstidningar? Är han villig att stödjakulturtidskrifter som har svårt att finansiera sinverksamhet på egen hand? Dessa kulturtidskrifterkanske för fram udda opinionsyttringar, men de ärviktiga för mångfalden och för yttrandefriheten.Sådana kulturtidskrifter är kanske intekommersiellt gångbara.När jag har hört von der Esch och HarrietColliander vara ett slags yttrandefrihetens apostlarhar det alltid gällt en yttrandefrihet där man släpperin mycket starka kommersiella intressenter påmarknaden. Då står man upp för en yttrandefrihetsom jag aldrig har hört någon representant förnågot högerparti vurma för när det gällerkulturtidskrifter eller mångfald i pressen. Inteheller har jag hört någon av dem värna omyttrandefriheten och om en utökad meddelarrättmellan enskilda, t.ex. mellan en anställd och ettföretag. Det är yttrandefrihetsfrågor där man får enreell yttrandefrihet, inte bara från kapitalets sida,utan från andra intressenters, från medborgaressida. Vad är egentligen er yttrandefrihet värd närdet kommer till kritan? Är det bara denkommersiella yttrandefriheten som är intressant förer, eller står ni för en reell, viktig och riktigyttrandefrihet?Anf. 256 ():Herr talman! Jag konstaterar, inte utan ett visstnöje, att regeringen i den här frågan har hamnat imitten. Vi har Ny Demokrati och von derEsch på ena kanten och socialdemokraterna ochvänstern på den andra. Det är kanske en bra linjeatt hamna någonstans där i mitten. När jag hörBjörn von der Esch har jag svårt att tro att hantillhör något regeringsparti.Detta med en kabellag är inte något uniktsocialistiskt experiment, som bara hör hemma iSverige eller i socialistiska stater. Föregångaren pådet här området har faktiskt varit . Där harman en Policy Act från1984, där man just ställer upp bakom möjlighetenatt etablera sådana här accesskanaler som skall varareklamfria när kabeloperatörer söker koncession.Det finns inte något reklamförbud, utankabelnäten har möjlighet att sända reklamkanaler.Men det som man här öppnar för är krav på någonreklamfri kanal, där åsikter av olika slag kan förasfram.Det är min bestämda åsikt att det inte är bra attblanda kommersiell reklam med åsiktsreklam, somdet ofta är fråga om, t.ex. i närradio eller den typav allemans-TV som de lokalakabelsändarföretagen skall ägna sig åt.Anf. 257 ():Herr talman! Jag noterar med tillfredsställelseBjörn von der Eschs uppriktiga deklaration att hanstår för att han vill medverka till att vidgayttrandemöjligheterna och öka mångfalden, att hanhär i uttalar sig för att det skall finnasmöjligheter till reklam i närradion.Jag konstaterar att förutsätter nu snabbt tillsätter en parlamentariskberedning. I linje med det vill jag fråga vonder Esch om det också är den uppfattning sommoderaterna står för, dvs. om de står fast vidriksdagsbeslutet från i våras.Eftersom nu uppenbarligen pånågot sätt utnämner sig till företrädare förregeringen i den här frågan i och med att hanexkluderar i detta sammanhang, ärdet rimligt att fråga också honom: och hans parti för uppfattningen att detnu snabbt skall tillsättas en parlamentariskberedning? Det är lätt att svara ja eller nej på denfrågan.Anf. 258 ESCH (m):Herr talman! Vad gäller yttrandefriheten och omman är beredd att slå vakt om och hjälpakulturtidningar och mindre tidningar, är detsjälvfallet en ekonomisk fråga. Man kan inte stöttavarje liten tidning -- det är en total omöjlighet.Ekonomin spelar alltid en roll, men man skall inteförsvåra för dem som vill driva någonting. Det ärdet man gör när man förbjuder just de minstaföreningarna, som närradioföreningar, som harsvag ekonomi.Det går kanske litet för långt om vi börjar diskuteralex Bratt.Men man kan bara tänka sig hur det skulle vara ompolitikerna, vi här, styrde och ställde med annonseri eller . Viskulle tala om för dem hur stora de skulle vara, vadsom fick stå i tidningarna, hur många sidor de fickha, vilket spridningsområde de fick ha. Det vorehelt orimligt. Varför skall vi då göra det just medetermedia? Det är politikerna i som hardetta nästan som ett skräckscenario, att etermediaskall släppas fria.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )21 § Beslut om fortsatt ärendebehandling den19 decemberKammaren beslöt att ärendebehandlingen skullefortsättas den 19 december.22 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1991/92:82 Ändringar i uppbördslagens regler omöverföring av skatt till främmande statSkrivelse1991/92:79 Redogörelse för tillämpningen av lagen(1989:530) om åtgärder för att förebygga våldsdådmed internationell bakgrund (terroristlag)Förslag1991/92:14 revisorers förslag angåendemilitära och civila helikoptrar för sjuktransporter23 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 16 december1991/92:76 av i (m) tillkommunikationsministern om taxinäringen:För sedan avreglerades taxinäringen.Taxibranschen skulle konkurrensutsättas och manhoppades på bättre service och lägre kostnader förkunderna. Till delar har dessa förhoppningarinfriats, men har avregleringen också fåttnegativa följder.Seriösa taxiföretag utsättes för konkurrens av''trottoarstrykare'' och andra oseriösa aktörer däruteblivna inbetalningar av moms, skatter ocharbetsgivaravgifter blivit ett konkurrensmedel.Detta har aldrig varit meningen med avregleringen!Nu verkar det tyvärr som om man spekulerar ikonkurser och använder lönegarantin som ettmedel att stärka sin konkurrenskraft. Attlönegarantin finns är bra, men att den användssåsom nu sker inom taxibranschen gynnar ingen. Islutändan blir det skattebetalarna som får bärakostnaderna och det har aldrig varit avsikten.Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta i syfteatt underlätta seriös verksamhet inomtaxinäringen?1991/92:77 av () tillkommunikationsministern om postens taxesystemför föreningslivet:I ett brev till ideella organisationer har postverketmeddelat, att det avser att avskaffa nu gällanderegler om föreningspost. meddelas attbrev under kostar , samt att postenkommer att avkräva , för brev som väger21--. Dock att man kan kvartalsvis efter enomständlig administrativ procedur betala tillbaka50 % av inbetalt belopp.För att få denna förmån skall man göra följande:* märka breven med avsändare och ett B* frankera breven med fullt porto 4:60* räkna dem och fylla i en av posten fastställdblankett* lämna in brev och följesedel i kassan påpostkontoret tillsammans medabonnenmangskortet* skicka följesedlarna varje kvartal till posten,som sedan skall betala ut pengarna.Ifrågavarande hantering verkar medför avsevärdtökade administrativa insatser för såväl posten somföreningslivet. För en organisation, som sänder1 000 brev per kvartal, innebär detta att postverketlånar gratis . utan ränta per kvartal.Postverket har tidigare ålagt föreningslivet enkostnad med . för varje postgirotalong.I regeringsförklaringen uttalade regeringen sittstora stöd för svenskt organisationsliv.Jag vill därför fråga kommunikationsministern:Vilka mål har postverket fått för att förverkligaregeringens intentioner? Anserkommunikationsministern, att den ovan angivnaadministrativa processen vittnar om administrativeffektivitet?24 § Kammaren åtskildes kl. 23.56.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 7§ anf. 25 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 64(delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. 8 § anf. 124(delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. 10 § anf.158 (delvis),av talmannen därefter t.o.m. ajourneringen ,av förste vice talmannen därefter t.o.m. 13 § anf.203 (delvis) ochav andre vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.