prot · GE0997 · 1991-04-18 00:00:00 — Vi för vår del harföreslagit en höjning till 35 kr.Ibland måste man vara litet av detektiv för attutläsa vad regeringen vill med sina propositioner.Vi har i under allmänna motionstiden tycktoss förstå regeringens totala anslag på ett sätt, menså småningom har vi tack vare mycket arbete frånutskottskansliets sida , tror vi, för egen delhamnat rätt i förslaget till totalt belopp.Folkrörelsernas möjligheter att själva medverka ifinansieringen av sin verksamhet har under årenminskat. Ökade ekonomiska pålagor harnaturligtvis försämrat ekonomin. Krav på ökadedetaljredovisningar har inneburit ökad belastning,något som de ideellt arbetande upplever somminskad uppskattning från samhällets sida förderas viktiga arbetsinsatser.En säker och pålitlig inkomstkälla har varitfolkrörelsernas lotterier, men den har för varje årminskat jämfört med statliga spel och lotterier.Under hösten 1990 beslöt , som tidigarenämnts från talarstolen, om en parlamentariskutredning angående folkrörelsernas spel ochlotterier, en utredning som enligt vår uppfattningmåste arbeta skyndsamt. dennautredning arbetar anser vi dock att det ärnödvändigt att lösa de akutafinansieringsproblemen för folkrörelserna genomfyra extra omgångar av Trisslotteriet under 1991.Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationerna 12och 13 och i övrigt till hemställan i kulturutskottetsbetänkande nr 18.Anf. 109 ():Herr talman! Jag skall med anledning av det härbetänkandet säga några ord om det internationellaungdomsutbytet.Åtskilliga tusen svenska ungdomar deltar inågon form av organiserat utbyte med andraländer. vistas ca 2 000 ungdomar frånandra länder i Sverige.Möjligheten för ungdomar att resa i andra länderhar haft stor betydelse för en ökadinternationalisering. Resandet medför ökadförståelse mellan folk i olika länder och kandärigenom skapa förutsättningar för fred i världen.Inte minst har det betydelse för förståelse mellaninvandrar- och flyktingungdomar å ena sidan ochsvenska ungdomar å den andra.Med ungdomsutbyte menar vi att en individ ellergrupp av ungdomar i organiserad form reser till ettannat land i annat syfte än enbart som turist. Det ärönskvärt att det utbytet är ömsesidigt.Vänsterpartiet instämmer i den definition avungdomsutbyte som ungdomskommittén gör ibetänkandet SOU 1990:42 och som regeringenredogör för i den här aktuella propositionen. Det äralltså skillnad mellan turism och utbyte, vilketsjälvfallet inte utesluter att turistresor kan geungdomar värdefulla erfarenheter.Herr talman! Tonvikten på dagens ungdomsutbyteligger på studerandeutbyte. Det ökandeungdomsutbytet har i första hand vänt sig tillstuderande och välutbildade i de äldreungdomsgrupperna. Stora grupper av ungdomardeltar mycket sällan i ungdomsutbytet. Det gällersärskilt ungdomar från arbetarklassen ochungdomar från familjer med låg inkomst och kortutbildning.Handikappade ungdomar är en annan grupp somhar svårt att delta i ett ungdomsutbyte.Betydande skillnader finns även mellan ungdomarsom är aktiva i någon och deungdomar som inte är det. De senare deltar ocksåsällan i ett ungdomsutbyte.Enligt mening bör åtgärder vidtasför att underlätta och stimulera de här grupperna avungdomar att delta i det internationellaungdomsutbytet.Det utbytet är koncentrerat till ,, och . Medtanke på den betydelse som ungdomsutbytet har iett längre perspektiv är det viktigt att nyageografiska områden och nya ungdomsgruppertäcks in i det svenska utbytet. Det gäller inte minstungdomsutbytet med tredje världen ochÖsteuropa.Herr talman! I propositionen redogörs förNordiska rådets och barn- ochungdomsdelegationens satsningar i utbytet iÖsteuropa, och det tycker vi är positivt. Men närdet gäller att stimulera utbytet med länder i tredjevärlden saknas förslag i regeringens proposition.De länder tecknat avtal med för en merlångsiktig biståndsverksamhet är för närvarande17, s.k. programländer. anser att etteffektivt sätt att bygga upp kontakter mellanungdomar i och ungdomar från tredjevärlden, speciellt programländerna, skulle vara attungdom från och programländerna deltar iett utbyte. Ett sådant ömsesidigt utbyte skulle gelångsiktiga positiva konsekvenser och vara ett brasätt att skapa förståelse och sprida information iSverige om programländerna.Därför föreslår vi att en paragraf i alla avtal mellanSverige och dessa 17 programländer skall gällaockså ungdomssamarbete. Man bör ocksåunderlätta ungdomsutbytet mellan de bådaländerna.Finansieringen anser vi bör belastainformationsanslaget inom biståndet. Det skall intebelasta den faktiska biståndsverksamheten tillprogramlandet.Utbytesverksamheten får inte heller leda till att enstörre del av biståndet används till information ochadministrationskostnader.Detta förslag som vi för fram i reservation 8överensstämmer med ungdomskommitténs förslag.En annan viktig sak anser vi vara ett förslag från enarbetsgrupp i att införa ett specielltungdomsutbytescertifikat. Tanken är att ungdomarinom ett utbytesprogram av viss standard skallkunna få ett certifikat som innebär att de garanterasvissa rättigheter, både i hemlandet och i det land dereser till. Det certifikatet skall enligt förslagetutfärdas gratis till alla deltagare i ettutbytesprogram av en god standard.Vi föreslår att aktivt skall verka för att ettsådant ungdomsutbytescertifikat inrättas.Sverige bör ta initiativ till att ett sådant certifikatockså skall gälla övriga delar av världen och intebara i . Ett sådant certifikat vore värdefullt,inte minst för ungdomar från tredje världen.Med detta, herr talman, vill jag yrka bifall tillreservationerna 8 och 11.Anf. 110 ():Herr talman! Detta betänkande är en kompott avolika företeelser. Jag kommer bara att hålla mig tillett avsnitt, lotterier och spel. Men jag vill gärnadeklarera min ståndpunkt när det gäller den av framförda reservationen omungdomsutbyte med 17 programländer i tredjevärlden. Jag vill gärna ställa mig bakom den.När det gäller lotterier och spel har engrundinställning, i varje fall vad gäller idrottensbehov av stöd, och det är att den huvudsakligen börtillgodoses genom statliga anslag.Men är en lotteriutredning på gång och iavvaktan på resultatet från dess arbete, att se överlotterilagstiftningen för att ge ökat utrymme för defolkrörelser som så önskar att få finansiera sinverksamhet genom lotterier och spel, anser viemellertid att Svenska bör ordnafyra extra omgångar av Trisslotteriet, och attnettoöverskottet av dessa skall tillfalla olikafolkrörelseändamål.Det rör sig om rätt mycket pengar, 160--170 milj.kr. Vissa folkrörelser befinner sig i en akut ochbesvärande bristsituation. Då är det viktigt attdessa kompenseras nu.Det kan dröja innan lotteriutredningen kan varaklar med lagstiftningsförslag och andra insatser föratt förbättra folkrörelsernas ekonomi, och då är detkanske för sent.Jag yrkar därför bifall till reservation 13tillsammans med och centerpartiet.Reservation 14 är . Den handlar omöverföring av medel från de statliga lotterierna tillstöd åt idrottsverksamhet för ungdomar som inteplatsar i laget och gemenskapen, som vi tyckermåste få komma med i denna gemenskap, de s.k.glömda ungdomarna.Föreningar och ledare som ställer upp för dessaungdomar för att få med dem i gemenskapen börockså ges ytterligare ekonomiskt stöd. Jag ställermig bakom denna reservation, men avstår från attyrka bifall till den.I övrigt yrkar jag bifall till hemställan ibetänkandet.Anf. 111 ():Herr talman! Vi är väl alla överens om att den startsom våra barn och ungdomar får i livet har enavgörande betydelse för hur livet som vuxen skallbli.Därför är det viktigt att vi satsar på dagens barn ochungdomar. Det är ju de som skall ta över efter ossoch det är de som skall bygga morgondagenssamhälle.Ungdomars möjligheter till en aktiv ochmeningsfull fritid är en av våra viktigasteframtidsfrågor.Barn och ungdomsorganisationerna spelar en storroll för att ge våra barn möjlighet att skapa enmeningsfull fritid.I föreningslivet får de träna sig i att ta ansvar -- intebara för sig själva utan också för varandra. De fårlära sig hur samhället fungerar och hur man kanpåverka.Ungdomarna och deras organisationer utför ettutomordentligt fint samhällsarbete som det finns allanledning att stödja.Kulturutskottet behandlar anslaget till statensungdomsråd. har till uppgift att hagoda kontakter med ungdomsorganisationer ochnya ungdomsrörelser.Ungdomsrådet skall bidra till samordning av destatliga insatser som görs för barn och ungdomaroch därefter också följa upp och utvärdera desatsningar som gjorts. Vidare skall ungdomsrådetredovisa ungdomars levnadsvillkor och utifråndetta ge förslag till hur vi skall kunna skapa brauppväxtvillkor för våra barn och ungdomar.Ungdomsministern föreslår att det görs en översynav och andra organ som finnspå central nivå för att sköta ungdomsfrågorna.Resultatet av en sådan översyn skall vara attungdomsfrågorna skall få en så effektiv hanteringsom möjligt på central nivå och att vi skall få välunderbyggda beslutsunderlag för centralaungdomspolitiska insatser.Översynen skall leda till en bättre samordning,utvärdering och uppföljning av de insatser som görspå ungdomsområdet.Även finns förslag om att avveckla statensungdomsråd. Förslaget innebär också att 1 milj.kr.tillförs för uppgiften att fördelaanslaget till ungdomsorganisationerna. Utskottettillstyrker regeringens förslag och yrkar avslag påreservation nr 1.Betänkandet tar också upp regeringens propositionom internationellt ungdomsutbyte.Ett internationellt utbyte har stor betydelse för enung människa. Möjligheten att resa, att lära sigspråk, att knyta kontakter med människor i andraländer och att möta andra kulturer, betyder mycketför en ung människas utveckling, både personligtoch socialt. De ungdomar som kommer i kontaktmed andra länders kulturer har större möjligheteratt också lära sig förstå invandrar- ochflyktingungdomar här i landet. Etterfarenhetsutbyte mellan människor från olikaländer bidrar också till fred och avspänning.Ungdomsministern tar upp tre mål som bör nås.1. Ett breddat ungdomsutbyte.2. Förbättrad information och samordning.3. Att det s.k. ungdomskortet skall ges fortsattstöd.Propositionen föreslår vidare att anslaget till detinternationella ungdomssamarbetet skall höjas.I anslutning till propositionen har en rad motionerväckts. Några har föreslagit ytterligare medel tilldet internationella ungdomsutbytet.Låt mig beröra två av motionerna.I motion Kr10, yrkande 6, från vänsterpartietbegärs att elever som studerar utomlands pågymnasienivå skall få behålla sina studiebidrag.Även motion Kr11 från behandlarfrågan om bidrag till elever som bedrivergymnasiestudier utomlands.Frågan om att underlätta studerandeutbytet hardiskuterats i vid olika tillfällen. Vid detvå senaste tillfällena har sett positivt påförslaget, men ansett att förslaget av statsfinansiellaskäl inte kunde genomföras. håller på att göra en översynav studiehjälpssystemet, som kommer attpresenteras i anslutning till kommandeanslagsframställan från CSN.Utskottet anser därför att centralastudiestödsnämndens överväganden inte börföregripas.Därmed yrkar jag avslag på reservationerna 4 och5.Till sist några ord om det nya anslag på 100 milj.kr.som avser bidrag till folkrörelserna på grund av deeffekter som uppkommit med anledning avskattereformen.Ungdomsministern föreslår att dessa medel skalltillföras de folkrörelser som bedriver barn ochungdomsverksamhet.Av dessa medel tillfaller 65 milj.kr. är avsatta till ungdomsorganisationernaslokala verksamhet. Resterande medel kandisponeras för riktade insatser till folkrörelser sombedriver barn- och ungdomsverksamhet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstårdärmed reservation 12. Betänkandet behandlarockså ett antal motioner om lotterier. Regeringenbeslutade , dvs. , atttillsätta en lotteriutredning. Utredningen skallavsluta sitt arbete före utgången av mars 1992.Eftersom utredningens arbete inte bör föregripas,yrkar jag avslag på samtliga reservationer och bifalltill utskottets hemställan i dess helhet.Anf. 112 ():Herr talman! Jag avser att tala litet omspelkasinon. I betänkandet behandlas detta ärendepå s. 3. Där redovisas en motion av GullanLindblad och mig. Vi ber att gerregeringen till känna att det behövs en lagändringsom tillåter spelkasinon i . Det har funnitsmotioner med likadan innebörd tidigare under 80-talet.I beslöt våras om enlagändring som innebär att det är fritt fram företablering av spelkasinon i . Sådana haröppnats, och öppnar ett tvärs översundet, dvs. i närheten av och Helsingborg.I anser man inte att det är någotmärkvärdigt. Det är spel, och det skall givetvisfinnas en statlig kontroll över verksamheten. Vimotionärer har också framhållit att verksamhetensjälvfallet skall kontrolleras. Danskarna räknarsjälvfallet med att detta skall öka turistströmmenoch göra turisterna benägna att stanna ytterligarenågra dagar i . Man räknar inte minst medatt svenskar skall komma till för att däridka de nöjen som spelkasinon bjuder på.I har däremot fattat beslut omsådana skattehöjningar som bokstavligenskrämmer bort turisterna. Resultatet avturistmomsen och höjningar av skatter som bl.a.drabbar turister har kommit fram genom statistikfrån hotell- och restaurangbranschen,turistbranschen, skidorter osv. Det är enskrämmande utveckling. Tusentals jobb gårförlorade inom hotell- och restaurangbranschensamt turistbranschen genom den beskattningen.Jag nämner detta som en exemplifiering på hur vi iSverige gör precis tvärt emot vad förnuftet bjuderoch vad andra länder, som i detta fall ,gör. Där höjer man inte turistmomsen. Där ärmomsen mycket lägre än i Sverige.På s. 18 i betänkandet behagar utskottet behandlade två motioner som finns i detta ärende. Denandra har skrivits av i , ävenhan moderat. Utskottet säger att i likhet med vadsom anfördes i angivna betänkande , bör denprövning som sker hos regeringen av enframställning om tillåtande av kasinon avinternationell typ i inte förgripas. Därefteravvisar man våra motioner.Jag skulle vilja vända mig till socialdemokraternasoch regeringens främsta företrädare i den härdebatten, , och fråga: Vet vadden här prövningen innebär? Vad är det som skernär en prövning i åberopas?Detta är mycket angelägna frågor. Det här svaretfick vi på våra motionsyrkanden. Då ringdejag till stunden innan jag gick uppi debatten -- det var ont om tid då -- och fick vetaatt det inte hade skett någonting. har riksdagensutredningstjänst på mitt uppdrag ringt tillregeringskansliet och frågatdepartementssekreteraren vad det är förprövning som pågår. Svaret blev att regeringen intehar tagit ställning till frågan om det skall tillsättasen utredning om kasinoverksamhet i . Detsades ingenting om någon prövning av ärendet.Nu skall jag gå tillbaka till det som regeringen självföranstaltade i ärendet sedan.Sanningen är den att man då gav två herrar --mycket väl bevandrade på turismens område -- iuppdrag att utreda möjligheterna för turististiskaaktiviteter och utveckling av turismen i två län,och . Dessa båda herrar -- GertKarlsson, då ordförande i , ochBill , numera ordförande i --kom i sina resp. utredningar fram till att justspektakulära verksamheter av det slag somspelkasinon utgör är lämpliga för att sätta fart påturismen i de två län, som de hade till specielluppgift att utreda.Utredningsresultaten överlämnades till regeringenden . Det är alltså i dagarnatvåårsjubileum.Vad är det som socialdemokraterna ochutredningsmajoriteten här väntar på? Jag ställerfrågan nu för , och jag utgår från attdemokratiska principer bjuder att det ges ett svar.Anf. 113 ():Herr talman! Jag nämnde i mitt anförande attsamtliga dessa frågor hänskjutits tilllotteriutredningen. Det har fattats beslutom denna utredning, och den skall vara färdig mittsitt arbete om ett år.Anf. 114 ():Herr talman! Det är tydligen olika uppgifter frånregeringskansliet. Där säger man att man ännu intehar tagit ställning till frågan omkasinoverksamheten. Vad skall man nu lita på?Skall man lita på departementssekreteraren, somhar svarat , som ju inteprecis är vem som helst som kommer och frågar?À la bonne heure: låt oss då gå till själva sakfrågan.Skall den verkligen ingå i ännu en utredning närden redan varit föremål för två utredningar? punktskatteutredningen avsöndrade ettbetänkande , där det föreslogs att ett antalkasinon skulle inrättas i . Därefter har detvarit ännu en utredning i frågan.Hur skulle det vara om regeringspartiet bestämdesig för att följa de förslag som de mycketrespektabla socialdemokraterna ochBill har lagt fram. Fråga dem vad detycker om detta. Gör det, gärna mellan fyra väggar!Ni skall då få höra vad de tycker ompartikamraternas behandling av en angelägenfråga.Under tiden utvecklas turismen i , iNorge, i och på kontinenten. Men i Sverigeskrämmer vi bort turisterna. Vi kan inte ensåstadkomma den lilla utredning som behövs för attreglerna skall kunna utformas och verksamhetenetableras.Svenska kommuner står i kö för att starta kasinon:Gränna kommun och kommun, somvill ha kasino på , samt ochGöteborgs kommuner. I , på ochpå andra håll finns det också kommuner som villstarta kasinon.Under tiden som vi väntar minskar sysselsättningenytterligare i , på och på mångaandra orter i hela , och arbetslösheten är juett resultat av den socialdemokratiska politiken.Är detta hela det svar som socialdemokraternasföreträdare har att ge -- en hänvisning tilllotteriutredningen? Med all aktning för denledamot som jag har vänt mig till och med allaktning för andra ledamöter som fattat dettaavvisande beslut vill jag säga: Det är ynkligt!Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )10 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 17 april1990/91:179 av () tillförsvarsministern om beredskapen inför storakärnkraftsolyckor:Chefen för avspärrningen runt Tjernobyl är döendeav de strålskador han ådrog sig vid katastrofen.Enligt tidningsuppgifter rapporterar han att manmåste räkna med att 10 000 människor dör pågrund av Tjernobyl.Från många områden i Sovjetunionenkommenderades människor in i området för atthjälpa till med saneringen. Många av dem kanberäknas ha erhållit höga stråldoser. Saneringen ärinte avslutad. Uppgifter cirkulerar om att manmåste förnya den s.k. sarkofagen, som börjat läcka.I dag råder tjänsteplikt i att biståräddningsledare vid det akuta skedet i olyckor, somt.ex. skogsbrand och även kärnkraftsolyckor.Utredningen om kärnkraftberedskapen tillsattes pågrund av Tjernobylkatastrofen. Betänkandet''Samhällets åtgärder mot allvarliga olyckor''avlämnades . Där föreslås atttjänsteplikten skall kunna utsträckas till att gällaockså för saneringsskedet. Utredningen vill ävenatt förfogandelagen skall ses över så att samhälletskall kunna ta i anspråk de maskiner, byggnaderetc. man behöver för saneringen. Många andraförslag lämnas för att stärka beredskapen för kärnkraftsolycka i . har intefått något förslag med anledning av betänkandet.Vilka åtgärder ämnar försvarsministern vidta föratt öka beredskapen inför stora kärnkraftsolyckor?11 § Anmälan om frågaAnmäldes att följande fråga framställtsden 17 april1990/91:542 av i (m) tillcivilministern om åtgärder mot demokratisktoacceptabla metoder:Med polisen som åskådare har bönder, aktivtpåhejdade av LRF ()med blockad och hot om våld i hamn drivittvå företag i konkurs. Orsaken är att ett importeratparti polskt rågvete, nu förstört på grund avnämnda konflikt, inte accepterades av skånskabönder.Polisen i visade stor aktivitetavseende demokratiskt oacceptabla metoder. Dåstormades en fastighet som ockuperats avbostadslösa ungdomar. En skara bönder kandäremot, understödda av LRF, agera ostört ochavskärma enskilda företagare från att utöva sinlegitima verksamhet varvid polis och myndigheterendast ser på!Är statsrådet beredd föreslå åtgärder så attkonflikter av den art, som beskrivits i frågan, kanstoppas på ett tidigt stadium?12 § Kammaren åtskildes kl. 19.35.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdetsbörjan t.o.m. 3 § anf. 19 (delvis),av talmannen därefter t.o.m. 7 § anf. 82 (delvis),av tredje vice talmannen därefter tillajourneringen ochav andre vice talmannen därefter tillsammanträdets slut.