prot · GF0927 · 1991-11-19 00:00:00 — Jag har talat meden journalist och en fotograf som har kommit utfrån området och som är mycket bekymrade. Dekommer väl att gå ut med sitt material dels i ''8dagar'', dels i tidningsartiklar. Vad det handlar omär människor från 4 000 förstörda byar, utspridda istora områden som behärskas av . Så sentsom i går fick vi rapporter om nya strider och nyaflyktingströmmar.Behovet av bostäder är mycket större än vad somhittills har beräknats. Man måste också kommaihåg att klimatet därnere är ungefär som i Norrland.Det är nu snö och mycket kallt. Jag hoppasverkligen att vi skall kunna fatta ett beslut omkatastrofhjälp även utan att frågan väcks av FN.Överläggningen var härmed avslutad.21 § Svar på fråga 1991/92:146 om biståndet tillCubaAnf. 102 Statsrådet ():Herr talman! har frågat mig varförinte utvecklingsbiståndet till kommunistregimen iHavanna stoppats helt.I regeringsförklaringen sägs att skall levaupp till sina internationella åtaganden påbiståndsområdet. Vidare deklareras regeringensavsikt att avbryta biståndssamarbetet med Cuba.Jag kan konstatera att regeringen förra veckanfattade beslut helt i enlighet medregeringsförklaringen och de riktlinjer som gällerför utvecklingssamarbetet med Latinamerika.Riktlinjerna för bistånd till innebären satsning på länder som bedriver enutvecklingspolitik som främjar mänskligarättigheter, demokrati och ekonomiska reformer.Jag anser inte att bedriver en sådanutvecklingspolitik, vilket motiverar beslutet attavbryta biståndet till Cuba.Beslutet innebär att biståndet helt upphör dåingångna avtal avslutas. För det tekniskasamarbetet och kursverksamheten genom BITSinnebär detta i praktiken att verksamheten avbrytsdå endast en mycket liten summa finns kvar attutbetala till pågående projekt. För SARECs delinnebär det att forskningssamarbetet avslutas dådet nu gällande avtalet löper ut /93. Jag ansernämligen att länder som ingår avtal med Sverigeskall kunna lita på att vi håller vad vi lovat. Detskulle dessutom innebära slöseri medbiståndsmedel att abrupt avbryta det pågåendeforskningssamarbetet, bl.a. på cancerområdet. Härhandlar det inte enbart om finansiella överföringarutan också om ett viktigt givande och tagande pådet vetenskapliga området, som kan föraforskningen framåt även i Sverige.Anf. 103 (nyd):Herr talman! Jag tackar biståndsministern försvaret. vill jag passa på att lyckönska AlfSvensson till hans ansvarsfulla ministerpost.Smålänningar har ju oftast gjort bra ifrån sig itidigare regeringar, och jag hoppas att fortsätta denna fina tradition.Jag är dock inte så nöjd med svaret. Jag förstår i ochför sig att det kan vara svårt att direkt avbryta ettingånget avtal och ett samarbete just påforskningsområdet. Jag tycker tycker dock inte attdet hade varit så stor skillnad om det i stället hadevarit fråga om ett annat projekt i , påskolområdet eller liknande område.Också det kunde ha varit ett projekt som sträckt sigöver ett avsevärt antal år framöver. Kanske hademan haft samma syn på ett sådant projekt, somkanske hade sträckt sig /96. Det nuaktuella projektet upphör tydligen den 1 juli 1993.Vi som hörde regeringsdeklarationen hade trots alltförväntat oss att biståndet helt skulle ha avbrutits.Jag vill ställa frågan till vilken summa projektetbelöper sig. Det har i pressen funnits uppgifter omatt det gäller ca 7 milj.kr. Är det ungefärligen enkorrekt uppgift?Anf. 104 Statsrådet ():Herr talman! Det är en korrekt uppgift räknat påårsbasis. Det blir framöversammanlagt 21 milj.kr.Jag vill understryka för att den härforskningen är på en mycket hög professionell nivå.Det är faktiskt så att våra forskare är måna om attden skall få fortsätta, eftersom de har en hel del attlära av sina kubanska vänner. Jag tror att manmåste hålla denna typ av relationer litet vid sidanom andra biståndsrelationer.Det kan också vara betydelsefullt att denna typ avprofessionella forskare har något fönster utåt ochatt vi har något fönster in till dem. Jag måste sägaatt jag rent etiskt eller mentalt skulle ha haft svårtatt avbryta den forskningsrelation som finns.Det gäller, som Moquist vet, i synnerhetcancerforskning, inte minst användningen avinterferon. Samarbetet avser också områden somlymfom och bröstcancer. Det gäller vidaremedicinsk forskning avseendehjärnhinneinflammation, diabetes och tuberkulos.Jag tycker att det är viktigt att forskning påprofessionell nivå beträffande sjukdomar som är såbrutala för alla drabbade inte avbryts.Anf. 105 (nyd):Herr talman! Jag tycker ändå att pengar till denfortsatta verksamheten fram till den 1 juli 1993kunde ha kommit från annat håll. Om kubanernaanser att denna forskning skall fortsätta, tycker jagatt man från kubansk sida själv kunde ha finansieratden, hellre än att skall fortsätta att gebiståndspengar till en kommunistisk regim iHavanna.Anf. 106 Statsrådet ():Herr talman! Jag vågar nog mycket klart säga attom vi hade dragit tillbaka denna förhållandevisblygsamma forskningsresurs, hade den härforskningen inte kunnat fortsätta. Jag tror faktisktatt det skulle ha varit ganska svårt också för LarsMoquist att försvara ett avbrytande av enforskning, som de professionella anser varabetydelsefull för att ta itu med dessa utomordentligtutbredda folksjukdomar, vilka vi så gärna villkunna hantera. Jag tror att det i synnerhet skullevara ganska svårt för att försvara ettsådant avbrytande gentemot de grupper som ärdrabbade av sjukdomen.Men och jag är helt överens om attdet inte blir något fortsatt umgänge på biståndsnivåmed när detta projekt är helt avslutat.Dessutom tror jag inte att kommer attkunna hanka sig kvar länge till på Cuba.Överläggningen var härmed avslutad.22 § Svar på fråga 1991/92:157 om de enskildaorganisationernas ställning i biståndsarbetetAnf. 107 Statsrådet ():Herr talman! har frågat mig vadjag avser att göra för att stärka de enskildaorganisationernas ställning i biståndsarbetet.För närvarande kanaliseras av dettotala biståndet via SIDA genom enskildaorganisationer. Detta illustrerar de enskildaorganisationernas förmåga att främja demokratioch att nå ut med sociala och andra insatser till defattigaste och mest sårbara grupperna i u-länderna.Jag avser att stärka de enskilda organisationernasställning i biståndsarbetet på flera olika områden.I de samtal som regelbundet hålls med de ländersom mottar svenskt stöd kommer jag att ägnasärskild uppmärksamhet åt villkoren för deenskilda organisationernas arbete i dessa länder.Utgångspunkten härvidlag är att organisationernaskall ha goda möjligheter att med sina kunskaperoch erfarenheter dels genomföra effektivabiståndsinsatser, dels stödja framväxten av folkligarörelser för att därigenom främja mänskligarättigheter och en demokratisk samhällsutveckling.Jag kommer också att understryka dennauppfattning i relevanta multilaterala sammanhang.Jämsides med detta vill jag genombiståndssamarbetet stödja uppbyggnaden avfungerande internationella kontaktnät mellanenskilda organisationer. Svenska folkrörelser har idetta sammanhang en viktig pådrivande uppgift.Fortsatta ökningar av biståndet genom enskildaorganisationer skall ge dessa möjligheter attplanera en tillväxt av såväl projekt- sominformationsverksamheten. Genom stöd tillinnovativa insatser på bl.a. folkbildningsområdetkan sådana insatser främja kontakt mellan kultureroch befolkningsgrupper också i vårt svenskasamhälle.Enskilda organisationer kommer vidare att ha enhuvudroll i det särskilda bistånd som ges för attfrämja mänskliga rättigheter och demokrati.Jag avser slutligen att fortsätta samrådet med deenskilda organisationerna genom folkrörelserådet.Anf. 108 ():Herr talman! Jag vet att jag är litet sent ute, menockså jag vill gratulera till posten sombiståndsminister. Jag tror att statsrådet ärrätt man på rätt plats. Det är väl känt för många häratt statsrådet och jag är samma andasbarn -- vi är pingstbröder. Vi ser därför påbiståndsfrågorna ur samma vinkel, och vi vet vilketfantastiskt arbete kyrkorna och de fria samfundengör.Jag har fått ett svar som är synnerligen positivt.Det är så positivt att jag redan har fått svar på deföljdfrågor jag har snickrat ihop på mitt rum. Dettaär en litet trist utgångspunkt för en debatt. Jag hari alla fall ett råd, och jag vill höra om det inte liggernågonting i detta råd, som jag har kommit påalldeles själv.I denna riksdag finns i alla partier folkrörelsefolk.Frågor måste slussas igenom för att deskall få en reell innebörd. Jag undrar om intestatsrådet då och då, över partigränserna, skullekalla in någon eller några av dessa personer församråd. Skulle statsrådet ögon falla påmig som moderat skulle jag känna mig smickrad,och jag tror också att jag skulle kunna delge vissasynpunkter som skulle vara bra i dettasammanhang. Ligger det inte någonting i en sådansynpunkt?Anf. 109 Statsrådet ():Herr talman! Jag tackar min broder för det goda rådet och tar detnaturligtvis till mig.Vi har, och det vet säkert , mycketgoda kontakter genom , men dessakontakter kan naturligtvis bli bättre, och vi kan gottockså ha kontakter med folkrörelsepersoner här ikammaren.Jag vill i sammanhanget ändå lyfta fram att detibland kan vara litet svårt för folkrörelserna att taåt sig de möjligheter som finns. Det finns ett tak.Jag är klar över att känner tilldetta, men jag skulle ändå vilja påpeka det. Detfinns nämligen ute i opinionen ibland enföreställning om att folkrörelserna kan ta på sigprecis hur mycket som helst. Men det kan de inte.De är ju också mycket mån om att behålla sitt egetengagemang och inte ta död på det genom storaresursströmmar från U-avdelningen.Jag vill också gärna i detta sammanhang säga attmedlen till enskilda organisationersbiståndsinsatser i det närmaste har fyrdubblatsunder det . Det är något att semycket positivt på, och det visar entydigt att minaföreträdare på den här posten har haft klart för sigde enskilda organisationernas och folkrörelsernasstora kunskaper och insatser just på detta område.Anf. 110 ():Herr talman! Även jag är medveten om denbegränsning som finns, att de enskildaorganisationerna inte kan ta emot hur mycketpengar som helst eller omsätta dem i vederhäftigtarbete. Jag har inte mycket till övers försocialdemokratisk regeringspolitik, men har dock etablerat ett gott samarbetemed de fria organisationerna. Jag är inte ett duggrädd för att den nya regeringen inte kommer attfortsätta detta arbete och kanske utvidga det.Men det är ändå i denna politiska församling sombesluten skall fattas. Att man har goda kontaktermed kunnigt folk i de olika kyrkorna och deenskilda organisationerna är bra, men det är ocksåviktigt med sådana goda kontakter i . Jagsäger inte detta för att få besöka er i kanslihuset,även om också jag i och för sig åtrår det. Frågornaskulle falla framåt med en sådan direktkontaktnågon gång då och då.Anf. 111 Statsrådet ():Herr talman! Så sant som min förlossare lever skalljag se till att bjuda in och enrad andra duktiga folkrörelsepersoner frånkammaren.Anf. 112 ():Herr talman! Jag är tacksam för att detta står iprotokollet. Jag känner mig mycket tillfreds meddet.Överläggningen var härmed avslutad.23 § Svar på fråga 1991/92:136 om somasylland för kurderAnf. 113 Bostadsminister ():Herr talman! har frågat mig om jaganser att kan betraktas som ett godtagbartasylland för kurder.Frågan är ställd mot bakgrund av att statensinvandrarverk beslutade att åttairakiska kurder som hade kommit till viaSyrien skulle avvisas tillbaka till enligtprincipen om första asylland.Mitt svar till är att jag anser attSyrien i princip kan betraktas som ett godtagbartasylland för irakiska kurder. UNHCR har inte haftnågon annan åsikt. Jag vill också understryka i det enskilda ärendet självfallet måste taställning till frågan om det finns ett skyddsbehov.Anf. 114 ():Herr talman! Jag tackar ministern för svaret, menjag är inte av samma uppfattning som BirgitFriggebo. Jag tycker inte att man ens i princip kananse som ett godtagbart första asylland. Omman är av den uppfattningen har man inte förståttgrundproblemet för kurderna, nämligen attgrannländerna använder dem när det passarsamtidigt som man förföljer den egna befolkningenoch att det också blir väldigt snabba ändringar.Gränsen mot är nu stängd. Kurdledarnasförhandling med fienden har gjort att manhar stängt gränsen och att man noggrantundersöker människor som kommer in i landet omde irakiska kurder.De personer jag har pratat med , som nyligenhar kommit ut från landet, har berättat om vad somhänt dem. När de åkte in i landet råkade fotografenha ett visum för , som var gammalt.Fotografen var och alltså inte kurd.Personerna fick vänta i innansäkerhetspolisen tillät dem att komma in i landet.Det har kommit många rapporter om dethårdnande läget för kurder i . Jag vill inte taupp det enskilda fallet, som egentligen handladeom transitbestämmelserna. Men jag menar att mani princip inte kan anse vara ett godtagbartförsta asylland. Jag kan bara inte förstå hur mankan se det så.Anf. 115 Bostadsminister ():Herr talman! När det gäller länder som , ettland som vi i många avseenden har mycket kritiskasynpunkter på, har vi naturligtvis kontakt medUNHCR, och vad de säger i sådana här frågor ärviktigt. UNHCR har alltså inte någon annanuppfattning än att för irakiska kurder är ettgodtagbart asylland.Dessutom finns företeelser som visar det somBerith litet grand också trycker på,nämligen att man i är positivt inställd till justirakiska kurder. Det tar sig uttryck i att Syrienstödjer de irakiska kurderna både ekonomiskt ochmilitärt. De irakiska kurderna har t.o.m. politiskakontor i kan ha olika synpunkter på detta, men i daglever ju hundratusentals kurder i , även omde visserligen är statslösa.Detta ärende har inte hanterats avregeringskansliet, och det finns heller ingenanledning att gå in på ett enskilt ärende. Det ärändå viktigt att ha kontakt med UNHCR just i denhär typen av ärenden, och det har också skett i dettafall.Anf. 116 ():Herr talman! Jag måste då upplysa ministern omatt den goda kontakt hon redogör för mellankurdledare och inte längre finns. harexempelvis stängt dessa kurdersmöjligheter till kommunikation in i landet. Jag harockså fått rapporter om irakiska kurder somtidigare har sänts till och som sedan har blivitvidaresända till , och det låter ju verkligeninte bra. När man, som ministern sade, harfråntagit hundratusentals kurder i det egna landetderas medborgarskap, ger man ju intemedborgarskap till någon annan. Detta betyder enhel mängd saker. Kurderna får inte gifta sig. De fårinte bosätta sig. De får inte registrera sina barn, ochdessa får då ingen skolundervisning. Vissalivsmedel som är subventionerade får de inte köpatill det lägre priset utan till ett mycket högre. Dettainnebär en hel mängd saker, och det gäller justkurder -- både kurder i landet och kurder somkommer till landet.Överläggningen var härmed avslutad.24 § Svar på fråga 1991/92:148 omfilmproduktionenAnf. 117 Bostadsminister ():Herr talman! har frågatmig huruvida regeringen avser att ta några initiativför att stimulera filmskapande i andra delar avlandet än huvudstadsregionen.Den statliga filmpolitiken förverkligas i huvudsakgenom det avtal som staten slutit medfilmbranschen. Vissa specialdestinerade medeltillskjuts därutöver av staten. svarar för fördelningen av desamlade stödinsatserna.Många regissörer i landet -- långfilmare såväl somkort- och dokumentärfilmare -- har sin hemvistutanför . Åtskilliga filminspelningar skerockså utanför huvudstadsområdet, medkonstnärliga motiv som ofta har föga att göra medStockholm.Jag vill ändå medge att Stockholmsdominansen --på filmens område liksom inom andrakulturområden -- är påtaglig. Bl.a. mot dennabakgrund har erhållitspecialdestinerade medel för satsning på lokalamedieverkstäder. disponerar ocksåmedel för liknande syfte. De insatser som på dettasätt kommit till stånd -- bl.a. i -- kan pålängre sikt skapa bättre förutsättningar för en meromfattande produktion av film utanför Stockholm.Nuvarande filmavtal gäller . En särskildutredare, landshövdingen , har i uppgiftatt lämna förslag om utformningen av den framtidafilmpolitiken. Rydhs betänkande kommer attöverlämnas till regeringen . Efterremissbehandling kommer regeringen att redovisasitt förslag till ny filmpolitik för riksdagen.Anf. 118 ():Herr talman! Jag vill tacka bostadsministern försvaret på min fråga.Jag noterar att även bostadsministern anser attStockholmsdominansen är stor inomfilmproduktionen. Hon påpekar att detta gälleräven inom andra kulturformer, och det måste jagtyvärr också hålla med om.Jag vill ändå vidhålla att en alldeles överväldigandedel av filmproduktionen sker med utgångspunkt ihuvudstaden, och det är därför jag har ställt minfråga. Notera här att jag säger ''produktionen''. Jaghåller med bostadsministern om att detta kanskeinte alltid gäller tematiskt, vad beträffar temana förfilmerna, men det gäller produktionen. I och medatt det handlar om produktion uppstår den risk jagskriver om i min fråga, risken för en koncentrationav kunnande och en koncentration av teknik. Dettaär inte bra, och det är bl.a. av den anledningen jagär angelägen om att vi får en spridning avfilmproduktionen i landet.Det är nu så att vi har en decentraliseradorganisation inom TV2. Detta har gett resultat påså sätt att en större del av filmandet sker ute ilandet, och det är mycket bra.Birgit nämner också de medel somFilminstitutet handhar. Dessa medel finns, och detär mycket bra. Men de räcker inte. Det behövsstörre stimulanser för att få i gångfilmproduktionen ute i landet.Jag har ställt min fråga därför att filmen är enmycket viktig kulturform. Jag ser också detta somett sätt att förstärka lokala och regionala kulturarv.Det är viktigt att vi gör det, nu när vi skall närmaoss . Jag är också medveten om attfilmavtalet är på väg.Jag vill ställa följande fråga: Anserbostadsministern att det vore önskvärt att en störredel av filmproduktionen sker på fler håll i landet?Anf. 119 Bostadsminister ():Herr talman! Det viktigaste är att det producerasmycket film i av god kvalitet som också kanvisas. Jag tycker att det viktigaste är att vi kan fåtillgång till god svensk film att titta på. Där finns detproblem . Filmproduktionen sjunker totaltsett. Visserligen har den varit mycket hög undersenare år. Det produceras också film med statligtstöd som har en liten publik. Det tycker jag ärgrundproblemen.Sedan tycker jag naturligtvis också att det är bramed en produktion spridd över landet och att detfinns filmare som bor på andra ställen än ihuvudstaden. Det har också varit bakgrunden tillatt har pengar tilllokala medieverkstäder, 4,5 milj.kr. somvisningsnämnden har till sitt förfogande. Det är ettdelvis nytt projekt, som kan få effekter meralångsiktigt.Om inte misstycker, vill jagsäga att det finns frågor som är av större dignitet närdet gäller svensk filmproduktion över huvud taget.Jag vill dock inte nedvärdera den fråga som ärställd.Anf. 120 ():Herr talman! Jag noterar att bostadsministern ochjag har ett gemensamt intresse av att vi har enkvalitativt god filmproduktion i landet. Det ärnaturligtvis utgångspunkten för min fråga. Jag villockså att det produceras mycket film. Jag tror attom det produceras mycket film, finns det störreförutsättningar att det produceras film i hela landet.Jag tycker dock att det är en viktig fråga, att detsker produktion ute i landet. Jag vet nämligen attdet finns så många bra filmare ute i landet, somskulle kunna göra kvalitetsfilmer om vi stimuleradetill det.Pengarna finns på , som jag sade.Men de räcker inte. Det är naturligtvis minförhoppning att det i samband med filmavtalet skallkunna finnas möjligheter att stimulera tillytterligare filmproduktion ute i landet. Jag tror attbostadsministern och jag har en gemensamambition i denna fråga. Jag nöjer mig med detsvaret från bostadsministern och hoppas att vibägge två kommer att fortsätta kämpa för en störrefilmproduktion i landet.Överläggningen var härmed avslutad.25 § Svar på fråga 1991/92:151 omförhandsgranskning av videogramAnf. 121 Bostadsminister ():Herr talman! har frågat mig om detär regeringens uppfattning att alla videogram skallförhandsgranskas. Hon hänvisar till ett referat avett anförande som civilministern har hållit.Civilministern har redovisat att inte varitberedd att införa en obligatoriskförhandsgranskning av videogram. I riksdagensbeslut ingick också ett brett åtgärdsprogram för attminska skadeverkningarna av våldsskildringar irörliga bilder, vilket civilministern också hänvisadetill. Regeringen följer upp detta beslut.Förhandsgranskning av videogram som inte skallvisas offentligt är frivillig, och den nu antagnayttrandefrihetsgrundlagen förbjuder lagstiftningom obligatorisk förhandsgranskning eller censur avalla yttranden i ljud och bild utom filmer, inkl.videogram, som skall visas offentligt.Svaret på fråga är alltså att enändring av lagstiftningen i denna fråga inte äraktuell.Anf. 122 ():Herr talman! Jag konstaterar det något underligaförhållandet att när man ställer frågor ombostadspolitiken, får man svar av någon annanminister än bostadsministern, men när man frågarom annat, så svarar bostadsministern. Så är nu engång ordningen.Jag vill tacka för svaret. Jag tycker att det är en braredovisning. Anledningen till frågan är inte bara etttidningsreferat av vad som hänt på en konferens därcivilministern har deltagit utan ocksåkonferensdeltagarnas samstämmiga rapporter omvad som har sagts. Detta gjorde att jag tycker attdet är angeläget att vi klarar ut vad som ärregeringens uppfattning. Vi har ju en regering, sombör tala med en mun.Det är bra om bostadsministern kan informeracivilministern om vad som gäller i dessa frågor,eftersom ni väl har något av ett gemensamt ansvarför att verkningarna av våldsskildringar på bl.a.video motverkas, framför allt bland ungdomar.Jag delar självfallet , och jag antarockså uppfattning, att det ärviktigt att barn och ungdomar värnas motmediernas spridning av grovt våld och annat otyg.Jag är övertygad om att dessa våldsskildringarbidrar till en spridning av det riktiga våldet isamhället, även om det också finns andraförklaringar. Jag skulle inte ha något emot omdenna smörja försvann från marknaden. Men denmetod som civilministern anvisar har flera brister.Det har redovisat i svaret till mig.Det behövs andra åtgärder om man vill komma tillrätta med problemet och inte bara vill vinnapolitiska poäng. Det skulle vara intressant att höraom kulturministern/bostadsministern har någraandra åtgärder att föreslå i detta syfte.Anf. 123 Bostadsminister ():Herr talman! och jag har precissamma uppfattning när det gäller frågan omförhandsgranskning. Den frågan är delvis avfördfrån den politiska debatten i och med den nyayttrandefrihetsgrundlagen, som ju antogs här ikammaren bara för någon vecka sedan. Riksdagenhar också velat ha ett åtgärdsprogram med olikadelar för att stävja det värsta skräpet i dettaavseende. Där har vi också samma uppfattning.Vi har ett antal olika politiska partier i . En del sitter i regeringen, andra gör det inte.Det är naturligtvis inget fel att en medlem i ettpolitiskt parti får föra fram och tala om att partietför sin del har en viss uppfattning. Det är också vadsom har skett när det gäller civilministern. Jag hartagit del av det tal som civilministern höll. Hon ärmycket väl informerad om att harförbjudit förhandsgranskning av videogram. Detfinns ingen anledning att kritisera civilministern förde uttalanden som hon har gjort. Beskedet frånregeringen är fullt klart.Anf. 124 ():Herr talman! Vi har flera politiska partier somsjälvfallet skall ha rätt att framföra sina åsikter iolika politiska frågor, oavsett om de sitter iregeringen eller inte. Men när en regeringsledamotkräver lagändringar brukar regeringen menanågonting med det. Det brukar vara en aviseringom en lagändring. Därmed uppkom frågannaturligtvis från många som har intressen i detta.Jag tycker att det är bra att frågan omförhandsgranskning på ett sätt är avförd från denpolitiska debatten, som säger.