prot · GE09113 · 1991-05-16 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1990/91:113Torsdagen den 16 majKl. 12.001 § Val av ombudsmän(justitieombudsmän)Företogs val av chefsjustitieombudsman och av tvåjustitieombudsmän.Anf. 1 ():Herr talman! Valperioden förchefsjustitieombudsmannen samtjustitieombudsmännen utgår under innevarandekalenderår.Med anledning härav har JO-delegationen berettfrågan om val av tre ombudsmän.Samråd har därvid ägt rum med de avpartigrupperna utsedda ledamöterna italmanskonferensen.JO-delegationen föreslår enhälligt att förtiden från valet till dess nytt val har genomförtsunder fjärde året därefter omväljer chefsjustitieombudsman samt och Hans Ragnemalm tilljustitieombudsmän.Kammaren biföll JO-delegationens förslag ochutsåg därmed -- för tiden från valet till dess nytt valgenomförts under fjärde året därefter -- tillchefsjustitieombudsmanchefsjustitieombudsman biföll JO-delegationens förslag ochutsåg därmed -- för tiden från valet till dess nytt valgenomförts under fjärde året därefter -- tilljustitieombudsmanjustitieombudsman biföll JO-delegationens förslag ochutsåg därmed -- för tiden från valet till dess nytt valgenomförts under fjärde året därefter -- tilljustitieombudsmanjustitieombudsman § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesMotionerna1990/91:Fi67 och Fi68 till finansutskottet1990/91:Sf56 och Sf57 till socialförsäkringsutskottet3 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återFörsvarsutskottets betänkande 1990/91:FöU84 § Beslut rörande utskottsbetänkanden somslutdebatterats den 15 majFöretogs till avgörande finansutskottetsbetänkanden /91:FiU23, FiU25, FiU27 ochFiU28, skatteutskottets betänkande1990/91:SkU35 och utrikesutskottets betänkande1990/91:UU7 (beträffande debatten i dessaärenden, se prot. 112).Finansutskottets betänkande FiU23Utskottets hemställan bifölls.Finansutskottets betänkande FiU25Först biträddes reservation 1 av . med 132 röster mot 19 för reservation 2 avCarl . 147 ledamöter avstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 159röster mot 126 för reservation 1 av . 15 ledamöter avstod från att rösta.Finansutskottets betänkande FiU27Utskottets hemställan bifölls.Finansutskottets betänkande FiU28Mom. 1 (översyn av gällandeupphandlingsförordning)Utskottets hemställan bifölls med 206 röster mot93 för reservation 1 av m.fl.Mom. 5 (miljöpolitiska hänsyn vid upphandling)Först bifölls reservation 6 av med 38 röster mot 37 för reservation5 av och . 221 ledamöteravstod från att rösta.Härefter bifölls utskottets hemställan med 229röster mot 37 för reservation 6 av Lars-OveHagberg och . 34 ledamöter avstod frånatt rösta.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Skatteutskottets betänkande SkU35Utskottets hemställan bifölls.Utrikesutskottets betänkande UU7Utskottets hemställan bifölls.5 § betänkande1990/91:AU13 Regionalpolitiken (prop.1990/91:100 delvis, 1990/91:87 delvis och1990/91:125 delvis.Anf. 2 (m):Herr talman! debatteradekammaren riktlinjer för regionalpolitiken under1990-talet. Då lade fast ett antalprinciper för 1990-talets regionalpolitik.Det är klart att den debatt vi kommer att ha här ikammaren kommer att präglas litet av att dentidigare debatten och det som då lades fast ocksåframgent kommer att vara riktlinjer.Då fördes en debatt i hägnet av en högkonjunktur.Under flera år hade vi fått uppleva en osedvanligtlång sådan. Då fördes en diskussion från några omhögkonjunktur var till men för den regionalabalansen, om högkonjunkturen i själva verket hadeökat de regionala obalanserna och lett till en ökningoch förstärkning av koncentrationstendenserna.Omvänt skulle tydligen gälla att det egentligen voreönskvärt med en lågkonjunktur. Då skullekoncentrationstendenserna minska.För dem som drev den linjen måste dagens debattvara något av en höjdpunkt att få uppleva. harman sett hur den hemmagjorda lågkonjunkturensprider sig. Det är nu rörligheten minskar ochkoncentrationstendenserna minskar om man skallfölja den argumentering som förra årets debattörerhade.Den långa raden talare som kommer att följakommer säkert att vittna om de problem som finnsute i olika landsändar och som är ett resultat av denhemmagjorda kostnads- och skattekris somsocialdemokraterna har lagat till. Jag tror demänniskorna kommer att vittna om vilka problemolika regioner får känna av just om man harlågkonjunktur, framför allt en lågkonjunktur avden typ som socialdemokratisk politik lett fram till.Med detta vill jag ha sagt, herr talman, attutgångspunkten ändå måste vara att om man skallfå en bättre regional balans i detta land måste manha något att fördela, och man måste ha regionersom kan leva på sina egna meriter. Allt resonemang om att en minskad ellerobefintlig tillväxt skulle vara till gagn för periferadelar av landet är och förblir en myt.Det är därför vi moderater så intensivt arbetar föratt driva en politik som syftar till ökad tillväxt. Detär då vi har förutsättningar för att utveckla olikadelar av detta land.Det är också därför vi lägger fram det dokument vikallar Ny start för , politik,där vi redovisar ett antal saker som vi menar ärnödvändiga att genomföra snabbt för att generelltsett få bättre betingelser för tillväxt i detta land.Det är klara signaler om medlemskap i . Det äromedelbart sänkta arbetsgivaravgifter -- 4,5procentenheter -- för att reduceraproduktionskostnadsnivån i svensk industri. Vi villta bort skatten på arbetande kapital, som vi menarär förödande för de mindre och medelstoraföretagen och som har en klar regionalpolitiskprofil. Skatten på arbetande kapital är ett hot motde välkonsoliderade familjeföretagen.Jag ser att industriministern har kommit tillkammaren. Det kan vara intressant att vid ettsenare tillfälle, då industriministern eventuellt gårin i debatten, få höra hans uppfattning om skattenpå arbetande kapital, mot bakgrund av att mångasmåföretag har tvingats sälja sig tillstörre företag. På detta sätt har vitala funktionerkoncentrerats till ett fåtal större regioner. Enskilda,små företag har utarmats, och därmed har ocksåbredden i arbetsmarknaden på den lilla ortenminskat.Vi moderater menar att det finns många godamotiv -- inte minst regionalpolitiska -- för att ta bortbeskattningen på arbetande kapital när det gällersmåföretagen, och då inkluderas också arvs- ochgåvobeskattningen. Det är ett direkt hot mot denregionala utvecklingen att ha den skatten kvar. Detkunde vara intressant att få höra industriministernskommentar till detta.Om man skall kunna utveckla olika delar avlandet -- för vilket småföretagandet ochnystartandet av företag har en helt avgörandebetydelse -- är det också nödvändigt att se till att fåbättre former för riskkapitalförsörjningen. Vimenar att denna riskkapitalförsörjning inte baraskall ske i offentlig regi utan också via privatkapital. Det gäller att via möjlighet till avdrag ideklarationen göra det attraktivt för människormed enskilt kapital att gå in i riskfyllda projekt.Över huvud taget måste man se till att kedjanmellan idé, patent, produkter och riskvilligt kapitalsom kan finansiera en första produktion fungerarbättre än vad den gör . Vi moderater är heltövertygade om att en kraftfull satsning påriskkapitalförsörjningen i enskild regi är nödvändigframöver.Vi har över huvud taget den uppfattningen att ensänkning av skattetrycket är nödvändig, och vi harlagt fram ett förslag om en sänkning avskattetrycket av fyra---- fråndagens 56 eller till , en nivå som ju,herr talman, varalldeles övertygad om var nödvändig att gå ner tillför att svensk industri skulle ha en chans att klarasig . Det skulle vara intressant att höraom regeringen fortfarande bedömer att ensänkning av skattetrycket till den nivån ärnödvändig.Herr talman! Det är naturligt att man kan föra ettresonemang om regionalpolitik på olika nivåer. Vikan föra ett resonemang om obalanser inom län,inom mindre regioner, men vi kan också vidgaperspektivet och se på regionalpolitiken i ettEuropaperspektiv.Man talar ganska mycket om regionernas ,och jag tror att det är något som vi mer och merkommer att få höra talas om, diskutera och även tahänsyn till när vi formar politiken för framtiden.Det är då viktigt att det är möjligt att kombineraEuropaperspektivet både med det kanske någotmindre geografiska perspektivet och med läns- ochregionperspektivet inom Sverige.Jag är alldeles övertygad om att vi framöverkommer att få se en tyngdpunktsförskjutning iSverige och även i det framtida EG. Om denordiska länderna kan komma med i EG tror jag attdet blir ganska naturligt att se en utveckling mot enförskjutning norrut i . Om vi dessutom fåren rimlig utveckling i de baltiska staterna och iöststaterna, så kommer det att bli en mer markeradförskjutning upp mot och norra talman! Det kan hända att de 77 städerna, dengamla Hansan, i någon form återigen ser dagensljus . Jag tror att dettadessutom skulle ha ett stort symbolvärde. Européersom kan sin historia tycker om att anknyta tillfrågor som har ett symbolvärde. Vi svenskarkanske är litet dåliga på det, men som sannaeuropéer bör vi enligt min mening anknyta till ensådan europeisk tradition.Jag är ganska övertygad om att en sådantyngdpunktsförskjutning också innebär attStockholm och troligtvis relativt sett kommer attminska i betydelse. Jag är ganska övertygad om attMalmö-Lundregionen kommer att spela enviktigare roll på samma sätt som , ochjag är också ganska övertygad om att ävenSydostsverige, med mer normaliseradeförbindelser över , kommeratt inta en annan position.Över huvud taget tror jag att vi får se betydligt merav detta samarbete mellan regionerna i . Viär i så väldigt fångna avnationalstatsbegreppet. I europeisk historia ärdetta emellertid något som tillhör föregåendeårhundrade -- bortsett från de nordiska länderna,som länge har varit nationalstater.Jag tror alltså att regionerna i och ävenregionerna i framöver i större utsträckningkommer att kunna utvecklas på sina egna meriter,och det är därför viktigt att man också gerregionerna denna möjlighet. Det finns ett antalfaktorer som klart indikerar vad som gör en regionframgångsrik och vad som gör att en regionframöver kan utvecklas på ett positivt sätt. För osssom lagstiftare är det viktigt att vi, så långt det nuär möjligt genom politiskt beslutsfattande, gerregionerna denna möjlighet till utveckling.Genomgående är goda kommunikationer heltavgörande. Med en framtida avreglering av olikatyper av kommunikationer i kommer vikanske att se ett annat kommunikationsmönster,där man inom kanske inte alltidkommunicerar via utan där man kan tänkasig olika former av flygförbindelser, exempelvismed direktlinjer. Det är alldeles nödvändigt bygger upp och bygger ut denkommunikationsstrukturen.Det är också viktigt med en god kompetensnivå,och i det ligger för det första att man harbeslutskompetens, att man ute i regionerna får varamed och fatta beslut som rör den egna regionen.Detta stärker regionens identitet, och det skapar ensjälvtillit som enligt min uppfattning är mycketväsentlig. Eftersom det är fråga om enbeslutskompetens har vi moderater konsekventhävdat tanken att beslutskapaciteten skall flyttas utfrån centrala ämbetsverk till läns- och regionnivå.Det kan diskuteras om länen skall se utsom de gör . De nuvarande länsgränserna harju varit ganska seglivade -- Axel hadetydligen en vidunderlig förmåga att inse mycket omframtidens problem och även dess möjligheter --,men jag tror att vi kan få se andralänsgränser och andra regionindelningar.Det är viktigt att det också blir möjligt att byggaupp kompetensutvecklingen i form av den högreutbildningen, både gymnasieutbildningen ochhögskoleutbildningen. Det är i detta sammanhangangeläget att även socialdemokraterna ser till att tafasta på att det här landet håller på att halka efteralltmer i fråga om andelen högskoleutbildade.Socialdemokraterna gör nu små försök att lappaihop det här eländet, men vi moderater har lagtfram ett betydligt mer ambitiöst förslag om enutökning av antalet högskoleplatser. Inte minst motbakgrund av det arbetsmarknadsläge vi befinneross i tror jag, herr talman, att det vore ödesdigertom tusen och åter tusen ungdomar skulle mötas avbudskapet att det inte finns några arbeten påmarknaden och sedan, när de söker utbildning,skulle få höra att det inte finns någrautbildningsplatser för dem vid högskolorna -- ochdetta trots att de har intresse, fallenhet ochönskemål om att få studera.Det skulle vara intressant att även få höra vadsocialdemokraterna ger för besked till deungdomar ute i regionerna som med all sannolikhetmed socialdemokraternas utbildnings- ochdimensioneringspolitik får beskedet att de ickekommer att beredas plats på högskolan. Det ärockså ett hot mot den regionala utvecklingen ochmot ungdomarnas möjligheter att tillsammans varamed och lyfta upp sin region. Om industriministerneller , som företräderutskottsmajoriteten, skall svara på min fråga, detmå ni göra upp sinsemellan.Herr talman! Det är också viktigt att det godakonkurrens- och kostnadsläget inte barabibehålles -- det vore fult och felaktigt att säga attkostnadsläget är gott -- utan att det relativakonkurrensläget ute i regionerna även förbättras.Har man ett attraktivt kostnadsläge i form av lägreskatter, kommunalskatter, avgifter, etc. har manockså bättre möjligheter att utvecklas. Det finnsmånga exempel på detta.Det är också viktigt med ett kreativt klimat ochmed en öppenhet. Bra kulturinstitutioner och enbra och utvecklande högskoleutbildning bidrarmycket aktivt till detta. På samma sätt skapar ettlivaktigt företagar- och småföretagarklimat endynamik som är enastående. Det finns platser iSmåland som kan nämnas, men specielltAnderstorp och brukar fungera som någonform av god förebild för vad man kan uppnå medett kreativt småföretagarklimat. Det finns enotrolig dynamik och utvecklingsvilja, som kan lyftade orterna i ur krisen om de bara ges rimligaförutsättningar.Herr talman! Sammantaget är det alltså en viktiguppgift för lagstiftarna och politikerna att så långtdet ankommer på oss ge förutsättningar för dessaregioner att utvecklas på ett positivt sätt.Som framgått är det många politikområden som härgriper in, långt vid sidan av det som traditionelltkallas för regionalpolitik.Moderaterna talar mycket om Europaperspektivet,om regioner och om kraftcentra, säger många ochfrågar: Glömmer de då bort det som kanske liggerlitet vid sidan av de många kraftfälten, dvs.glömmer de bort landsbygden? Nej, det gör vi inte.Vi tror att landsbygden både i norr och i söder liderutomordentligt allvarligt av densocialdemokratiska politiken med dess förkärlekför uniforma lösningar, storskaliga lösningar ochlösningar med en kraftigt centralistisk inriktning.Landsbygden och de många små orterna runt om ilandet får icke möjlighet att utvecklas på sina egnameriter och dra nytta av sina speciella tillgångar. Vitror att man måste radikalt tänka om på denpunkten.Det finns många oroande tecken närsocialdemokraterna nu vill åsidosätta detlivsmedelspolitiska beslut som fattade förett år sedan. Genom ett sänkt gränsskydd äventyrarman utvecklingen på landsbygden. Många uppleverdetta som ett utomordentligt allvarligt hot. Vi anseratt man med ett antal åtgärder, bl.a. påskattepolitikens område, skulle skapa betydligtbättre förutsättningar för landsbygden.Vi moderater anser att en ny regering omedelbartavskaffar skogsvårdsavgiften. Vi anser att det ärangeläget att kvittningsrätten återinförs. Vi kaninte gå ut och argumentera och via länsstyrelsernage projektpengar, herr industriminister, förkombinationssysselsättning och låtarådgivarna från säga: Ni vet väl attkvittningsrätten har försvunnit, varför ni inte på ettnaturligt sätt kan kvitta överskott mot underskott iolika inkomstslag.Kvittningsrättens borttagande är ett direkt hot moten kombinationssysselsättning på landsbygden.Kvittningsrätten måste återinföras.Vi anser också att reparationsavdragen förmangårdsbyggnader på landsbygden skallåterinföras.Vi vill slopa förmögenhetsskatten, och vi vill ha enenergibeskattning som gör det möjligt för varjeenergislag att leva på sina meriter. Vi vill t.ex.införa en koldioxidbeskattning, där biobränslenaundantas. samlingspartiets förslag energibeskattning är -- och det har vidsordatsexpertis -- det i särklass mest effektiva för attintroducera biobränslena, något som ärutomordentligt angeläget för landsbygden. På detsättet får vi ytterligare en satsning på landsbygden,och människorna där får en klar signal om att dethär finns möjligheter att inte bara pinas av encentralistisk politik utan också att stimuleras till attutveckla någonting.Detta är tillsammans med en lång radskattesänkningsförslag moderat politik förlandsbygdens utveckling.Vi vill satsa mer på de små vägarna. Moderatasamlingspartiet har lagt fram förslag om ökadeanslag till enskilda vägar, just för att säkerställarealkapitalet.Vi har ställt frågan: Hur gagnar nuvarande plan-och bygglagstiftning landsbygden? Detförekommer på flera håll en diskussion därsmåkommuner säger: Vi har mängder medförnämlig natur, vi har möjligheter att erbjudaattraktiva tomter nära sjöar, och det finns mängderav människor som vill bosätta sig där, men det gårinte. På en avdelning på sitter manoch planerar för landsbygdens utveckling och serdär alla problemen, medan PBL-lagstiftning ochstrandskyddslagen lägger hinder i vägen. Det finnsinget samband mellan olika politikområden. Vimoderater anser att man här borde kunna tänka sigen betydligt bättre tingens ordning.Oaktat att man för en god allmänpolitik, som kanha ett större internationellt perspektiv och ett någotmindre perspektiv geografiskt sett, är det viktigt attuppmärksamma att det finns ett antal områden i dethär landet som har speciella problem, t.ex. inlandeti , fjällkommunerna och andra områden.Det är klart att man på dessa områden måste kunnasätta in speciella stödåtgärder.För ett år sedan fattade vi beslut om de olikastödåtgärderna. Mot en del av dessa beslutreserverade sig moderata samlingspartiet. Viföreslog bl.a. en annan konstruktion avlokaliseringsbidraget och förordade i stället ettriskgarantilån. Tillsammans med de båda andraborgerliga partierna hade vi synpunkter påkonstruktionen av de sänkta socialaegenavgifterna. Vi ansåg att alla branscher, all icke-offentlig verksamhet, skulle omfattas. Vi ansåg attdetta var ett mer slagkraftigt instrument. Dessainvändningar står kvar i årets betänkande i ett antalmoderata reservationer. Jag tänker inte gå in pådessa reservationer i detalj.Vår huvudansats är att man med en generell politikpå olika sektorsområden skapar de bästaförutsättningarna för en dynamik och på det sättetger landsbygden, regionerna, en möjlighet attutvecklas på sina egna meriter. Vi tror att det är denpolitiken som är den riktiga för framtiden. Det ärframför allt en politik som människorna i de olikadelarna av landet skulle uppskatta. De har setttillräckligt av centralstyrd uniform politik. De villha mer av lösningar, och de vill att vi politikerskapar goda förutsättningar för kreativiteten.Herr talman! Det har till betänkandet fogats ettantal moderata reservationer. Jag yrkar bifalltill reservationerna nr 1 och 7.Anf. 3 ():Herr talman! Det faktum att regionalpolitiskaproblem nu är mer sammansatta understrykerbehovet av att politiken mer måste handla om''mobilisering'' än traditionell lokaliseringspolitik.Regionalpolitiken måste leda till att miljöer skapas,som kan stimulera kreativitet, enskilda initiativ ochlokal mobilisering av resurser. Den tid dåhuvudinriktningen på regionalpolitiken var att fråncentralt håll dirigera enheter och företag tillområden som drabbats av arbetsmarknadspolitiskaproblem måste nu i allt väsentligt ligga bakom oss.En förbättrad infrastruktur, framför allt ett bättrevägnät, måste få del av nya och kraftigainvesteringar. Men även spårnätet måste upprustasoch förbättras. Ett led i detta är att storaansträngningar görs för att bibehålla inlandsbanan.Det kan väl vara rimligt att just nu här i kammarenmeddela att utifrån regionalpolitiskasynpunkter har diskuterats i dagensutskottssammanträde. ärberett att ta initiativ till att det ges ettpenningtillskott som säkrar trafiken översommaren. Härmed har man vunnit flera fördelar.Förutom att man ger den reguljära trafiken enmöjlighet har turistsäsongen ur den här synpunktenräddats. Dessutom har regionalpolitiska motivkunnat tillgodoses. På det sättet får man ett rimligtrådrum. Hur det skall bli för framtiden måstenaturligtvis prövas i särskild ordning. I folkpartietliberalerna ser vi infrastruktursatsningen som enväldigt viktig sak. Därför har vi lagt fram förslag förriksdagen om en stor satsning över hela 1990-talet.Vi ser satsningen på kommunikationerna som en avregionalpolitikens allra mest strategiska insatser.Ett mångsidigt näringsliv medför minskadkänslighet för konjunktursvängningar. De mindreföretagens roll måste därför i högre grad beaktasom vi skall kunna föra en framgångsrikregionalpolitik. Vi vet av erfarenhet att viktigainitiativ kommer just från den mindre ochmedelstora företagsamheten. Nedsättningen avsocialavgifter bör enligt vår mening omfatta allicke-offentlig verksamhet. Länsstyrelsernas rätt attprioritera insatser bör ytterligare öka, såsom viframhåller i en av våra reservationer. En starkdecentralisering av besluten till regional nivå medförenklingar av de regionalpolitiska stödformernager en hög garanti för en effektiv regionalpolitik.Regionalpolitiken är komplex, och därför vill dettill en mycket bred mix, där också andraverksamheter kan ingå.Ett väl fungerande jordbruk är också enförutsättning för en framgångsrik regionalpolitik.Jordbruket har i glesbygden en nyckelroll sombas för kombinationsverksamheten.Om vi kan stärka kombinationsjordbrukensställning, kan befolkningen få möjligheter att bokvar. Gårdagens jordbrukspolitiska beslut omsatsningen på är en viktig pusselbit i denlevande landsbygd som vi alla eftersträvar. Attockså bedriva annan verksamhet vid sidan avjordbruksdriften har varit en klassisk liberal tanke,som bl.a. utmynnat i krav om förbättrade regler förförvärvstillstånd. Norrlandsstödet inom jordbruketär både en jordbrukspolitisk viktig insats och ett ledi att bevara vår natur och det öppna landskapet.Skogsnäringen har också stor regionalpolitiskbetydelse. Den ger inte bara sysselsättning utanockså möjlighet att försörja sig och bo i bygder somför övrigt brottas med svåra avfolkningsproblem.Folkpartiet föreslår att områden därnaturskyddsbesluten är särskilt omfattande skall fåett särskilt stöd, även detta för att stimulerakombinationsverksamheter. I svaga regioner harunder senare år turismen fått en relativt sett alltstörre betydelse för sysselsättningen.Näringsexpansionen i glesbygden ger oftaförutsättning för bevarande och utveckling avsamhällets infrastruktur.Många små orter har genom kulturaktiviteter fåtten plats på kartan. Kulturturism har ett växandeintresse. Ur regionalpolitisk synpunkt är ju denomväxlande naturen med bl.a. några av Europassista vildmarker en stor tillgång. En god miljö ärockså ett stort kulturvärde. En viktig utgångspunktär att ta till vara och utnyttja våra möjligheter somturistland till glädje både för turisterna och förregionalt utsatta områden.Herr talman! Jag inledde med att säga attregionalpolitiska problem numera är mersammansatta. Enbart en god konjunktur räckerinte till för att utjämna de skillnader som leder framtill de regionalpolitiska insatser som behövs. Tilldetta kommer att regeringen har misslyckats medden s.k. tredje vägens politik. Den negativa trendsom vår hemmalagade inflation och svaga tillväxtåstadkommit slår särskilt hårt mot de utsattaregionerna i vårt land. Socialdemokraternas envisafasthållande vid monopol och koncentration hargett brister också ur jämställdhetssynpunkt. I yrkendär kvinnor traditionellt är dominerande sätter ensocialistisk monopolsituation stopp för kvinnor iyrkeskarriären. Att bekämpa monopol är attfrämja jämställdhet.Närhet till kunskapscentra är nödvändig för attföretagen skall kunna få personal, vidareutbildaden och följa den tekniska utvecklingen. Dettainnebär att särskilt de regionala högskolorna spelaren viktig roll.