prot · GE0963 · 1991-02-14 00:00:00 — Jag tycker att det äroerhört angeläget att få fastslaget att de problemsom många personer med låga pensioner och högahyror upplever i allt väsentligt inte är ett resultat avskattereformen. Detta leder till onödig oro ochonödiga bekymmer för de berörda människorna.Låt mig för nämna vad centernsförslag skulle ha inneburit för dessa pensionärer,inte i syfte att vara elak eller använda olämpligaargument utan för att det kanske kunde varaintressant för att veta vad hennesparti har föreslagit i skatteutskottet.Av de kostnadsökningar som slår igenom på hyroraccepterade ungefär tre fjärdedelar.Däremot var med på enbart entredjedel av höjningen av pensionstillskotten ochKBT. Med förslag skulle utfallet alltså hablivit avsevärt sämre än det faktiskt har blivit för grupp pensionärer med låg pension och höghyra. Det finns kanske en del att se över i den egnapolitiken också?Jag tackar socialministern för det mycket tydligareuttalande om skattereformen som hon nu gjordeoch som jag tyckte det var angeläget att få höra iden här debatten.Jag har i den här diskussionen velat få två sakerfastslagna, och de har väl också blivit tydliggjorda.Det är för det första att det finns en breduppslutning kring det faktum att de människor somkommer i kläm måste få extra tillskott, oberoendeav vilket skälet till de ekonomiska besvären är. Jagär glad över att det kommer ett förslag om detta.Det är för det andra -- och det tycker jag också harblivit mycket tydligare, även om kanske inte allainstämmer -- att de ekonomiska bekymren för vissapensionärer inte är en följd av skattereformen utanen följd av kommunala bostadstillägg som icke harhöjts, av höjda kommunala taxor m.m. och avallmänna prisökningar. För att komma till rättamed de problemen och skapa en bättreutveckling är det oerhört angeläget att lägga om enmassa olika inslag i den ekonomiska politiken, menskattereformen är en nödvändig början på detarbetet.Anf. 53 Förste vice talman ():Herr talman! Nej, det är alldeles riktigt,socialministern, att det inte finns någon anledningatt generellt skrämma pensionärer med att de överlag skulle få det sämre. Men det hade funnits allanledning i världen att lyssna på våra varningar,som uttalades redan i samband med attskattepaketet presenterades, att pensionärer medlåga pensioner, inte minst många ensamståendekvinnor, riskerade att få det ännu sämre och t.o.m.att hamna under socialbidragsnivån, precis som nuvisat sig bli fallet -- tyvärr.Anne säger att alla som kommer i klämsjälvfallet skall få kompensation. Men, AnneWibble, det får de ju inte genom det förslag somtydligen skall komma . De får det omde bor i en kommun som har tillräckligt generösanormer för socialbidraget -- i annat fall inte. Desom befinner sig det allra minsta översocialbidragsnivån men alltså har fått det väsentligtsämre genom de reformer som har genomdrivits isamband med skatteomläggningen får ju ingen somhelst kompensation.Sedan är det faktiskt så, , att viaccepterade den höjning av det kommunalabostadstillägget som föreslogs. Men vi sadesamtidigt nej till alla de skattehöjningar som direktskulle fördyra boendet.Jag är glad över att är positiv till denmer långsiktiga lösning som jag skisserade med ensuccessiv höjning av folkpension ochpensionstillskott. Från socialministern fick jag ingetsvar på den frågan. Det kanske beror på attsocialministern tycker att det är en fråga somsträcker sig över som kanske inte kommer attomfattas av hennes ämbetsutövning.Anf. 54 Socialminister ():Herr talman! Till vill jag sägaatt jag får återkomma till den frågan. I motsats tillIngegerd räknar jag med att jag har sågott om tid att jag inte behöver ta det just i dag.När det gäller hur det hela skall finansieras vill jagtill säga att staten inte kommer attta hela kostnaden. Däremot kommer förslaget attinnebära att kommunerna kommer att få betala enmindre del än i det nuvarande systemet förkommunala bostadstillägg.Det låter på som om situationenskulle innebära en stor katastrof för de allra minstakommunerna och glesbygdskommunerna. Jag troratt det är tvärtom. Situationen är som värst i deområden där man har de allra högstahyreshöjningarna och där man har gått in ochantingen ändrat reglerna för kommunalabostadstillägg, vilket inneburit sänkningar, ellert.o.m. Det är i de kommunernaman kommer att få en del bekymmer. I övrigt trorjag att problemen är relativt väl spridda över delitet större kommunerna här i landet.Överläggningen var härmed avslutad.6 § Svar på interpellation 1990/91:134 om desovjetiska judarnaAnf. 55 Statsrådet ():Herr talman! har ställt följande fyrafrågor till mig.1. Hur bedömer jag den personliga säkerheten förde sovjetiska judarna i dagens ?2. Gör jag den bedömningen att antisemitiskförföljelse, även i de fall den inte är sanktioneradav statsmakterna, kan utgöra tillräcklig grund förasyl?3. Av vilken anledning har regeringen avvaktatmed att fatta beslut om de asylsökande sovjetiskajudarna?4. Kan jag bekräfta att principen om individuellprövning av asylansökningar måste gälla även förjudar som flyr från till ?Maria redogör i sin interpellation för attantisemitismen i ökar, att den vuxiti takt med sönderfallet av den sovjetiska staten ochde växande påfrestningar som alla medborgareutsätts för.Genom beslut konstateraderegeringen i ett par enskilda ärenden som gälldeavvisning att det inte generellt sett kan hävdas attsovjetiska medborgare av judiskt ursprung somåtersänds till riskerar sådanförföljelse att de kan anses som flyktingar enligt 3kap. 2 § utlänningslagen. Regeringen uttaladeockså i besluten att detta naturligtvis inte utesluteratt det kan finnas personer från somfår asyl i baserad på den förföljelse som dekan riskera på grund av sitt ursprung.Under hösten kom fortlöpande rapporter frånorganisationer och enskilda i om den svårasituationen för judar i . Jag,utrikesministern och invandrarverketsgeneraldirektör mottog flera uppvaktningar ifrågan.Inom ochinvandrarverket gjordes bedömningen, att det varnödvändigt av rättssäkerhetsskäl att försöka fåfram fler och aktuella uppgifter om antisemitismeni . Sådant utredningsarbete tarnaturligtvis tid.Den information som kommit är inte entydig ochdärför inte lätt att bedöma. Avgörande för ettställningstagande i det enskilda asylärendet måstedärför vara, liksom i andra ärenden, de särskildaomständigheter som anförs.Den allt djupare ekonomiska krisen iSovjetunionen leder till ökande nationalism ochförstärkta etniska motsättningar mellan ett stortantal grupper i hela landet. Nationalistiskastämningar leder på flera håll till krav från denlokala majoritetsbefolkningen på s.k. mono-nationalisering av områden. Konsekvenserna blirsärskilt påtagliga för judarna, som till skillnad frånde flesta andra etniska grupper finns över helaunionen. Den ökande frustrationen i samhälletföder ett slags gräsrotsrasism som återfinns i helalandet och riktas mot alla tillgängliga avvikandegrupper, däribland judarna.Under det gångna året har å andra sidan judiskakulturcentra och synagogor öppnats på ett tiotalplatser i , och det finns rapporter omatt judiska kulturarbetare som rest över hela landetuppgett att de inte mötts av antisemitiskastämningar.Bland de etniska minoritetsgrupperna iSovjetunionen har judarna en särställning i ochmed att de är välkomna till . I så måtto ärsituationen densamma för den tyska minoriteten,som är välkommen till . Till skillnad frånandra etniska minoritetsgrupper i Sovjetunionenhar varken judar eller tyskar en egen republik inomunionen som de kan resa hem till. För judarna finnsdessutom det välkända förhållandet attantisemitismen har en lång, mörk historia i detsovjetiska samhället.Det är glädjande att judar numera tillåts resa utfrån . Omkring 200 000 emigreradefrån . I Sovjetunionendiskuteras intensivt denna åderlåtning avhögutbildade personer.De sovjetiska judarna utsätts allt oftare i vardagligasituationer för trakasserier och smädelser. Rädslanför pogromer är stor.Rykten om pogromer har dock inte förekommitsedan våren 1990, och farhågorna som dåcirkulerade i stor omfattning visade sig varaogrundade.Antisemitisk förföljelse, liksom annan rasistiskförföljelse oavsett vem som sanktionerat den, kanvara asylgrundande. De uttalanden som regeringengjorde genom besluten , dvs. att detnaturligtvis kan finnas personer från Sovjetunionensom får asyl i baserad på den förföljelse dekan riskera på grund av sitt ursprung, är alltjämtgällande. Även om det inte skulle föreligga asylskäli ett enskilt ärende, kan omständigheterna i flerafall vara sådana att uppehållstillstånd skall beviljaspå starka humanitära skäl.Anf. 56 ():Herr talman! Jag vill tacka invandrarministern försvaret på min interpellation. Jag tycker att svaretåtminstone delvis präglas av inlevelse i desovjetiska judarnas situation. Däremot är denallmänna inställning som regeringen här redovisarbeträffande de sovjetiska judarnas skyddsbehovalarmerande. Invandrarministern jämställer i sittsvar situationen för de sovjetiska judarna medsituationen för alla andra etniska minoriteter iSovjet, och det tycker jag är en förvånansvärdanalys av situationen.Antisemitism sanktionerad av statsmakten är ensak -- grov antisemitisk folklig förföljelse en annan.Jag tycker att det är svårt att dra slutsatsen, att baraför att religionsundervisning och annt tillåts, såskulle judarna ha mindre anledning att frukta atthuset sätts i brand av antisemiter i grannskapet.I interpellationssvaret redovisas en viss förståelseför att den svåra situationen i har lett tillökade etniska motsättningar. Invandrarministernsäger i svaret att hon har tagit emot uppvaktningaroch fått information om det nya läget. Jag vill ändåhär redovisa något av det som händer med desovjetiska judarna.Vi känner väl till antisemitismens historia i Sovjet.Ett ofta återkommande tema ända sedan tsartidenhar varit att göra judar till syndabockar för olikaolyckor som drabbat landet.Enstämmiga rapporter bl.a. från de europeiskajudiska församlingarna, som borde haförstahandsinformation, visar att antisemitismennu ökar i . Det råder inget tvivel om attantisemitismen är mycket grov. Det finnsfortfarande kvar en institutionell antisemitism.Men som invandrarministern också framhåller isvaret har det vuxit fram ett slags gräsrotsrasism,något som jag också exemplifierade i mininterpellation.Det finns en tendens i svaret att antisemitismjämförs med allmän förföljelse, men antisemitismkan inte jämföras med mobbning i störstaallmänhet. Antisemitism är någonting mycket värreän så.Jag skall ta ett exempel på hur livet kan te sig för ensovjetisk jude, som till slut tvingades fly till Sverige.Det gäller en man som blev misshandlad ochförföljd redan när han gick på dagis, hade etthelvete under två i militärtjänsten medtrakasserier och misshandel utan att få någon hjälpfrån polis eller någon annan instans. Ingen bryr sigom att uppmärksamma eller straffa antisemitiskaövergrepp. När han sedan skulle söka jobb fick haninte registrera sig i sin hemstad därför atthan var jude. I glasnosts spår blev han liksom allaandra utsatt för en mycket brutal antisemitiskförföljelse. kände han sig tvingad attfly till Sverige.De som flyr bl.a. till -- det skall sägas att deinte är många, ett hundratal -- har de senasteåren blivit fullständigt livrädda på grund av dennaökade folkliga antisemitism. De utsätts t.ex. för attderas brevlådor smetas ned med exkrementer, attDavidsstjärnan blir inristad i dörren, att grannarnästan lägger ned hotelselappar ibrevlådan, att deras affärer blir nedbrända ochderas ägodelar vandaliserade. Deras bilar blirförstörda, och barnen blir misshandlade. Vart de ängår på staden möter de pamfletter från pamjatuppsatta överallt. Föräldrar till små barn står heltmaktlösa mot den misshandel som förekommer.Bland de judar som flytt till händer det attlågstadiebarn kommit hem från skolan och berättatatt de fått nålar instuckna under naglarna av äldrekamrater utan att någon lärare har ingripit.Vad hjälper det då att synagogor har öppnats ochatt religionsundervisning tillåts?Dessa människor har levt hela livet medantisemitism, och orkar de inte mer. De är intesärskilt starka, utan de är rätt normala människor,som har en viss gräns för vad de tål. är de räddaför sitt liv. Det spelar ingen roll om de är aktivtreligiösa eller inte -- de drabbas under allaförhållanden.Visst är det så att det har blivit en viss ökad politiskliberalisering. Bl.a. har man tillåtit enmassutvandring av judar till , och man tillåtersynagogor och annat. Men är situationenden att åtminstone två ökända pamjatanhängaresitter med i presidentråd. När judar bliröverfallna och går till polisen för att få skydd mötsde av repliken: ''Vi har inte tid med sådana härjudefrågor. ''Jag vill därför be invandrarministern att merutförligt än i det skriftliga svaret på mininterpellation redogöra för om antisemitiskförföljelse, även när den inte är sanktionerad avstatsmakterna, kan utgöra grund för asyl.Det kommer, som jag sagt, inga mängder avsovjetiska judar till . är inte hellerett förstahandsval som tillflyktsort; de som kommerhit har ofta släktingar här. De får här en tillvarosom i många fall är ekonomiskt sämre än den dehade i . Dessa judar är ofta högutbildade.I oktober förra året väntade ca 200 judar på besked.Av dessa har ett 40-tal nu fått avslag på sinaansökningar. lät enligt uppgiftinvandrarverket ansökningarna från de sovjetiskajudarna ligga på is i väntan på nya direktiv frånregeringen. Jag tolkar interpellationssvaret så gjorde en utredning om desovjetiska judarnas situation. Om jag fattarinvandrarministern rätt menar hon att de fakta somdärvid kom fram pekar på att judar inte generelltkan anses ha något särskilt att frukta på grund avutvecklingen i . Är detta en korrekt tolkningav regeringens inställning? Jag vill också fråga närde sovjetiska judarna kan vänta besked fråninvandrarverket och regeringen.Anf. 57 Statsrådet ():Herr talman! Bara den som ägnar sig åt kvalificeratfelsökeri kan påstå att jag i mitt interpellationssvarhar jämställt den judiska minoriteten iSovjetunionen med andra grupper. På flera ställeni interpellationssvaret beskriver jag på vilket sättjudarnas situation skiljer sig från andra gruppers,både på grund av att judarna finns över helaSovjetunionen till skillnad från många andraetniska minoriteter, som vistas inom ett begränsatområde och därmed som grupper är starkare, ochpå grund av att de inte har någon egen plats inomunionen att samlas på. Jag pekar också på detfaktum att det sovjetiska samhället har en lång ochmörk historia med antisemitism. Detta är ett par avde anledningar som jag pekade som gör att det finnsen speciell anledning att diskutera antisemitismenoch judarnas situation i Sovjetunionen.Jag tycker emellertid inte att det hade varit riktigtatt i detta försök att redogöra för en bild som inteär entydig utan sammansatt inte också peka på attsynagogor har öppnats och att sovjetiska judar fårlämna . Jag har känt ett ansvar för attge en samlad bild av situationen inom de gränsersom ett interpellationssvar ger utrymme för.I sin fjärde fråga begärde ett svar påom jag kunde bekräfta att principen om individuellprövning av asylsökningarna måste gälla även förde judar som flyr från till Sverige.Den frågan har jag självfallet besvarat jakande. Vimåste göra en individuell prövning i varje ärende.Det finns inget generellt svar på den här frågan.Tid efter annan har vi avvaktat något för att försökaskapa oss en bild av situationen. har detockså funnits skäl att samla ihop en grupp avärenden och bedöma dessa gemensamt. Inte minstur rättvisesynpunkt kan det vara viktigt att göra ensådan samlad bedömning. Ett exempel på ettsådant förfarande hade vi ,när vi fattade ett gemensamt beslut för en gruppasylsökande från Bangladesh.Anf. 58 ():Herr talman! Jag instämmer i att bilden ärkomplicerad. Det är också alldeles sant att i en delavseenden har den politiska liberaliseringen betyttfördelar för den judiska minoriteten i . Mendet faktum att synagogor har öppnats betyder inteatt judarna i hyser mindre fruktan för sinegen personliga säkerhet eller för att deras barnskall råka illa ut i skolan. Det är just det som harhänt , och det är det som görsaken så dramatisk.Jag blir också mycket bekymrad när jag tittar påstatistiken över vad som har hänt medansökningarna från de sovjetiska judar somkommer till . Det förefaller som omregeringen och invandrarverket inte till fullo harbegripit säkerhetsläget för de sovjetiska judarna.De som kommer hit kommer inte för nöjes skulleller för att skapa sig en bättre framtid och få bättreekonomiska villkor. De kommer säkerligen att fådet sämre statusmässigt och på många andra sätt.De hade kanske inte heller velat resa från ,men det var nödvändigt för dem, eftersom defruktade för sin egen säkerhet och för sina barnssäkerhet på grund av alla de incidenter som jag harberättat om. Det är en helt normal företeelse att engammal vithårig man som ser ut att vara jude blirnedslagen på bussen utan att någon annan avpassagerarna ingriper. Det är en helt normalföreteelse i . Det har också inträffat enstakamord som har kunnat härledas till antisemitiskverksamhet.Många av de sovjetiska judar som har kommit hithar ett fängelsestraff i sin bakgrund. Många harunder varit tvungna att vara åtskilda frånsina familjer och kunnat återförenas först i Sverige.Man hade en period då man väntade medbesluten till augusti och då fann att det gick bra attskicka tillbaka en del judar till . Bl.a. genomuppvaktningar hos både invandrarverket ochregeringen drar jag slutsatsen att man därefterunder ytterligare en period lagt ansökningar på isför att undersöka saker och ting.Jag tycker att det nu är dags att dessa människor, avvilka en del har vistats här , fårbesked som gör att de kan leva i säkerhet. Jag villåterigen fråga invandrarministern: När kommerman att sluta att lägga ärenden på is? När ärregeringen och invandrarverket beredda att på nyttbörja behandla de ärenden som väntat så länge?Naturligtvis hoppas jag att man då tar hänsyn tillförhållandena i Sovjet.Överläggningen var härmed avslutad.7 § Svar på interpellation 1990/91:132 omvapenfri tjänstAnf. 59 Försvarsminister ():Herr talman! har frågat mig hur ettbibehållande av prövningsförfarandet vad gällervapenfri tjänst låter sig förenas med de olika förslagsom väckts om direktrekrytering avvärnpliktiga till civilförsvarsorganisationen, hälso-och sjukvården m.m.För närvarande arbetar en grupp inomförsvarsdepartementet med att ta fram förslag tillett ändrat prövningsförfarande i enlighet med detbeslut som fattade sent i höstas.Arbetsgruppen förväntas lämna sitt förslag i slutetav , och en proposition till riksdagenplaneras senare under våren.Givetvis arbetar denna grupp med utgångspunkt inu gällande system för personalförsörjning inomtotalförsvaret. Som jag aviserade i åretsbudgetproposition och som jag avser attåterkomma till i den särskilda propositionen omförsvaret kommer en utredning, att tillsättas somskall se över de nu gällande pliktlagarna. Denvapenfria tjänsten kommer givetvis in i detta störresammanhang.De frågor som tar upp kommer attbehandlas av utredningen som avses bliparlamentariskt sammansatt. Det finns därför inteanledning för mig att nu gå in på dessa frågorytterligare.Anf. 60 ():Herr talman! Jag tackar försvarsministern försvaret, trots att jag inte fick något svar på mina merpreciserade frågor. Svaret är likväl intressant, mendet är illavarslande med tanke på attförsvarsministern inte dementerar en uppgift somjag återger i interpellationen.Den arbetsgrupp inom departementet som arbetarmed frågan om vapenfriprövningen övervägeruppenbarligen inte ett avskaffande avprövningsförfarandet. Ministern säger här att dettaär i enlighet med beslut, men detta ärinte min uppfattning. Jag anser att man struntar iriksdagens beslut, trots att en enig riksdag uttalatatt den ''är beredd att frångå sin tidigare restriktivainställning till att avskaffa det nuvarandeprövningsförfarandet'', trots att framhölldet ''orättvisa i systemet genom att det ger verbaltbegåvade bättre förutsättningar att få sinaansökningar beviljade'' och trots att riksdagenansåg prövningsförfarandet ''än mera omotiveratgenom att antalet frikallelser frånvärnpliktstjänstgöringen av andra skäl påtagligtökat ''.Försvarsministern säger i svaret:''Givetvis arbetar denna grupp med utgångspunkt inu gällande system för personalförsörjning inomtotalförsvaret''. Det sägs däremot ingenting om vadriksdagens tillkännagivande egentligen innehåller.Man utreder alltså inte frågan om ett avskaffandeav prövningsförfarandet. Naturligtvis är jag mycketbesviken över att jag missuppfattat regeringensintentioner. Jag fick den uppfattningen underutskottsbehandlingen , attsocialdemokraterna var beredda att lämna detlänge kritiserade prövningsförfarandet. Jagreserverade mig inte, vilket jag hade gjort tidigare,för en starkare skrivning i utskottet, eftersom jagbarnsligt nog trodde att en enighet skulle främja ettbra propositionsförslag.Nu är det nog inte bara jag och de vapenfria somblir besvikna utan det blir också alla de som hadehoppats på att man skulle få värnpliktssystemet utur sin kris. En viktig metod är då direktrekryteringav värnpliktiga till civilförsvaret. Här behövs enförstärkning. Enligt omfattandeutredning behövs 4 500 värnpliktiga för attföryngra civilförsvaret. Räddningsplutonernabehöver friska krafter. Jag vet själv hur det kännsatt vara bårbärare i hemvärnet. Man hade fungeratbättre som 20-åring och efter den gedignautbildning man fick som pansarinfanterist. Jagsäger inte att dessa människor behöver ha sammautbildning, men det vore en stor fördel om vi fick infler ungdomar.Det är min bestämda övertygelse attvärnpliktssystemet snart kommer att rasa. kanendast av en åldersklass krigsplaceras om inteverksamhetsområdet utvidgas. Direkt rekryteringav värnpliktiga till civilförsvaret är då det förstanaturliga steget. Det får vi inte förhindra. Men vireser hinder om vi behåller prövningsförfarandetinför vapenfri tjänst. Det går ju inte attsamvetspröva vissa och ta in andra direkt tillcivilförsvaret. De 3 000 som söker vapenfritjänst räcker inte, särskilt som alla inte har entillräckligt god fysik.Förutom de starka mänskliga skäl som alltid harfunnits mot samvetsprövningen inför vapenfritjänst har vi nu starka ekonomiska ochförsvarspolitiska motiv för att avskaffa prövningen.Jag vill vädja till försvarsministern att för riksdagenpresentera ett förslag om att avskaffaprövningsförfarandet. Det var ändå två motionersom yrkade på ett direkt avslag, och dessa motioneravstyrktes inte av utskottet. Om vi avskaffarprövningsförfarandet försvinner ett hinder fördirektrekrytering, och därmed främjas enutveckling av värnpliktssystemet, så att vi slipper enyrkesarmé och därav följande hot mot demokratin.Vore det inte bra galet om vi nu i vår stiftade en lagom vapenfriprövning, som vi sedan måste ändra omnågot år på grund av att hela värnpliktssystemetmåste reformeras? Det skulle inte vara bra för varesig regeringens eller anseende.Ett beslut om en utvecklad värnplikt brådskar.Helst bör det naturligtvis bli en allmän värntjänstför både män och kvinnor, som vi i harmotionerat om. Men en direktrekrytering tillcivilförsvaret är en bra början. Låter vi nu tiden gåmedan vi gör omfattande utredningar är jag räddför att en yrkesarmé blir det enda ekonomisktmöjliga alternativet. Jag tackar förutredningsförslaget; men det brådskar som sagt.Trots att jag inte fått svar på frågan tror jag attsocialdemokraterna fortfarande vill värna om denallmänna värnpliktsprincipen och försvaretsfolkliga förankring.Avskaffa prövningsförfarandet och infördirektrekrytering till civilförsvaret!Anf. 61 ():Herr talman! Trots att svaret var mycket kort gördet mig upprörd av den anledningen att jag varmycket glad när bl.a. antog min motionom att avskaffa prövningsförfarandet när det gällervapenfri tjänst. Svaret andas tydligt att det intekommer att ske med någon större snabbhet.