prot · GF096 · 1991-10-04 00:00:00 — Vi har inte rätt att föröda för degenerationer som kommer efter oss.Försiktighetsprincipen måste vara en viktigledstjärna.Miljökonsekvenserna skall redovisas före varjebeslut som ger större miljöpåverkan.Riksdagen har godkänt avtalet med ombyggandet av en fast förbindelse över Öresund.Efter godkännande också i är nu dettaett folkrättsligt bindande internationellt avtal.I enlighet med detta avtal kommer det konkretaförslaget till utformning av förbindelsen att bliföremål för en miljöprövning enligtnaturresurslagen, miljöskyddslagen ochvattenlagen. En bred miljökonsekvensbedömningkommer därmed att ske.Miljöprövningen skall gälla en fast förbindelsesregionala påverkan och effekter på Östersjön.Avgörande i denna bedömning är att den s.k.nollösningen vad gäller vattenströmningen mellanÖstersjön och kan säkerställas.Respekten för det med träffade avtaletkräver att miljöprövningen görs med störstamöjliga noggrannhet. I detta sammanhang skalläven andra stater än och hamöjlighet att yttra sig om projektet.Energipolitiken är av stor betydelse förmöjligheterna till en hållbar ekonomisk tillväxt,men den styrs också av starka miljöhänsyn.Den s.k. energiöverenskommelsen ligger fast.Omställningen av energisystemet måste, vid sidanav säkerhetskraven, ske med hänsyn till behovet avelkraft. Det är viktigt att har internationelltkonkurrenskraftiga elpriser. ***Skol- och utbildningspolitiken inriktas på att stärkaSverige som en kunskapsnation. Under 1990-taletskall vi skapa bästa skola.Alla ges rätt att fritt välja skola. De offentligabidragen skall i princip följa eleven.En av skolans huvuduppgifter är att skapa respektför och vidareutveckla demokratins principer omtolerans, samverkan och likaberättigande. Skolanskall väcka respekt för sanning och rätt, förmänniskans egenvärde och för människolivetsokränkbarhet. Den personliga integriteten får intekränkas.Program kommer att utarbeas för att höjakvaliteten på skolans alla stadier. Språkensställning i hela utbildningsväsendet kommer attförstärkas.En ny läroplan för med en tydligkunskapsprofil kommer att utarbetas. Ett nyttbetygssystem, där betygen mäter kunskaper ochhar fler steg än , införs snarast.Förlängningen av de yrkesförberedande linjerna avgymnasieskolan ligger fast, och kvaliteten påundervisningen såväl på dessa som påstudieförberedande linjerna förstärks.Kunskapskraven får inte eftersättas.Lärarnas möjligheter att få känna engagemang ochstimulans är avgörande för om skolan skall lyckasmed sin viktiga uppgift. En ny lärarutbildning förgrundskolan införs parallellt med den nuvarande.Den syftar till djupare ämneskunskaper hoslärarna.Den högre utbildningen och forskningen måsteuppvärderas. Det är en central del i politiken för attåterupprätta tillväxt- och utvecklingskraften i vårtsamhälle.Strävan skall vara att skapa mer autonomauniversitet och högskolor. De principiella ochpraktiska frågorna vid en omvandling av universitetoch högskolor till fristående stiftelser klarläggssnabbt.Antalet platser vid universitet och högskolor ökarredan i vår. Medel från avvecklingen avlöntagarfonderna används till att förstärkaresurserna för bl.a. forskning vid universitet ochhögskolor. Detta gäller även de mindrehögskolorna. ***Brottsligheten måste bekämpas med kraft. Attbryta utvecklingen mot allt fler brott är enavgörande fråga för allas trygghet i samhället.Regeringen kommer att tillmäta allbrottsbekämpning stor betydelse, men den inriktasi ökad utsträckning mot vålds- och narkotikabrott.Narkotikamissbruk kan aldrig accepteras. För attstoppa missbruket tidigt och kunna sätta inerforderligt stöd skärps straffskalan vid ringanarkotikabrott. Arbetet på att bekämpanarkotikamissbruket på anstalterna tillmäts ökadvikt.Den automatiska halvtidsfrigivningen avfängelsedömda avskaffas. Den ersätts av ett systemmed möjlighet till frigivning efter två tredjedelar avstrafftiden.Antagningen till utökas. Det ger påsikt möjlighet till bl.a. fler kvarterspoliser ochinsatser för att bekämpa gatulangningen.Alternativa påföljder som samhällstjänst ochkontraktsvård utvecklas ytterligare.Kriminalvårdens brottsförebyggande och socialaaspekter tillmäts ökad betydelse.En ny statlig vårdform för unga brottslingar införssom ersättning för de s.k. § 12-hemmen.Brottsoffrens ställning kommer att stärkas. Stödettill kvinnojourerna förstärks. Enförsöksverksamhet med livvakt för hotade kvinnorförbereds.Reglerna för rattfylleri ses över med inriktning påsänkt promillegräns och skärpta straff för grovtrattfylleri samt på ökad enhetlighet i tillämpningen.Den enskildes rättssäkerhet stärks. ***Bostadspolitiken inriktas på att alla skall hamöjlighet till en bra bostad till ett rimligt pris.Detta förutsätter en bygg- och bostadsmarknadmed mer av konkurrens och valfrihet. Därmed kanpriser för bl.a. nyproduktionen pressas. Redan ihöst läggs förslag fram om en rad förenklingar idetta syfte.Möjligheterna att äga sin bostad förbättras. Förslagläggs fram som underlättar för de boende attomvandla den fastighet de bor i till bostadsrätt.Förslag kommer också att läggas fram om att stärkade enskilda hyresgästernas ställning.Det beslutade systemet om så kallade räntelångenomförs inte. Förslag om detta läggs omedelbartfram. Särskilda övergångsregler kommer att gällaunder 1992. Förslag läggs fram om ett nytt förenklatlånesystem att gälla . en väsentlig begränsning av lånebyråkratin.Problem i boendemiljön, såsom radon och buller,ägnas ökad uppmärksamhet. ***Skyddet för äganderätten skall skrivas in igrundlagen. Regeringen avser att tillsätta enutredning för att lägga fram förslag om detta.Ett system med ökat inslag av personval tillriksdagen skulle ge medborgarna bättremöjligheter att påverka vilka som skallrepresentera dem. Ett förslag till sådan förändringav valsystemet tas fram.Regeringen kommer positivt att pröva åtgärder föratt stärka den lokala demokratin, bl.a.kommundelningar.Radio- och TV-monopolet är tekniskt settavskaffat. Regeringen avser att föreslå sådanalagändringar att friheten ökar på radio- och TV-området. Detta innebär i princip fri etableringsrätt.Den närmare utformningen bereds i särskildordning.En kartläggning av ekonomiskaläge och rättsliga ställning kommer attredovisas. På grundval av denna bör en öppendialog med alla berörda parter om kyrkans framtidinledas.Stödet till ett fritt och vitalt kulturliv är ettangeläget åtagande som behövs för att samhälletskall förbli öppet och dynamiskt och för attmänniskor skall kunna växa och utvecklas.Kulturarvet skall värnas. Den svenska kulturen fårökad betydelse när vi tarsteget in i det europeiska samarbetet. Vår kulturbör föras ut i det övriga som vistärker vår egen kulturella identitet.De frivilliga och ideella organisationernas insatserinom bl.a. folkrörelser som idrottsrörelsen,kyrkorna och de fria samfunden spelar enovärderlig roll i ett gott samhälle. ***Den snabba utvecklingen inom den medicinska ochbiologiska forskningen reser ständigt nya och svåraetiska problem. Denna utveckling ställer krav på ensammanhållen och en etiskt förankrad politik.Utgångspunkten skall vara den syn på människanoch på människolivets helgd som har sin förankringi den kristna etiken och i den västerländskahumanismen.Alla människor har samma värde. Dengrundläggande mänskliga rättigheten är rätten tillliv. För att främja principen om alla människors likavärde skall speciellt de svaga människornas ochgruppernas livssituation förbättras. ***skall vara ett öppet land präglat av toleransoch öppenhet. Människor från skilda kulturer ochmed skilda livsåskådningar skall här kunna levasida vid sida i god samverkan.Hemspråksundervisningen värnas.Vi känner tacksamhet för de insatser som gjorts avmänniskor från andra länder för uppbyggnaden ochutvecklingen av vårt gemensamma Sverige.Invandrar- och flyktingpolitiken skall föras i enanda av internationalism och humanitet.Främlingsfientlighet och tendenser till rasism skallbekämpas. Ytterligare åtgärder mot diskrimineringav invandrare skall vidtas.Sverige kommer även i fortsättningen att ha enreglerad invandring. Men flyktingpolitikenförändras.Systemet för flyktingmottagande läggs om i syfte attmotverka långa vistelser i flyktingförläggningar.Asylsökande ges rätt att ta tillfälliga arbeten.Rättssäkerheten i flyktingpolitiken förstärks. En nypraxis vad gäller behandling av ansökningar omasyl kommer att etableras successivt eftergenomgång land för land och efter samråd med denordiska länderna och med EGs medlemsstater.Därmed sker en återgång till prövning enligtnormala regler. ***Den svenska utrikespolitiken skall vara en klar röstför mänskliga rättigheter, frihet och demokrati ivärldens alla delar.Det nordiska samarbetet måste utvecklas. Inomramen för det vidare europeiska samarbetet finnsförutsättningar för att på nytt stärka samhörighetenoch samarbetet mellan de nordiska länderna.Estland, och står oss nära. Vi haren skyldighet att ge dem hjälp och stöd i deras svåraomställning. Omfattande hjälpinsatser, bl.a. vadgäller infrastruktur och miljövård, förbereds.De europeiska förändringarna kommer att stå iutrikespolitikens centrum under de kommandeåren. Vi vill utveckla kontakterna inte minst medde nu framväxande demokratierna i Central- ochÖsteuropa och bidraga till det europeiskasamarbetets utveckling.Vi avser att inrätta ett särskilt anslag för de olikaEuropainsatser som kommer att krävas . Insatser i skall inte blandas sammanmed hjälp i andra delar av världen.Vi strävar efter att fördjupa kontakterna också medövriga fria demokratier i , , Asienoch . Vi kommer att verka fören friare världshandel. skall vara en aktivpartner i utvecklingsländernas ansträngningar attbryta sig ur sin fattigdom. Vi stöder arbetet motapartheid och för frigörelsen i södra skall leva upp till sina internationellaåtaganden på biståndsområdet. De asylkostnader som för närvarandetäcks av biståndsmedel lyfts successivt ut.Biståndspolitiken läggs om i riktning mot ettväsentligt starkare stöd för demokrati ochmarknadsekonomi. Biståndet till minskasoch avvecklas om inte en tydlig demokratiseringsker. Biståndssamarbetet med avbryts.Katastrofhjälpen utökas. De enskildaorganisationernas betydelse understryksytterligare. ***Även i ett i stark förändring ställer våralliansfria säkerhetspolitik krav på ett starktförsvar. har medfört attsvårigheterna i försvarspolitiken blivit allt större.Ett nytt försvarsbeslut måste därför fattas avriksdagen under våren 1992.Utgångspunkten för arbetet inför detta är att detkommer att krävas såväl omfattande strukturellaförändringar som vissa ekonomiska tillskott. Detskall ge oss ett försvar som i det nya kan gevår säkerhetspolitik tillräckligt stöd. ***Fru talman! Det är denna regerings avsikt att föraen politik för hela vårt land och i hela folketsintresse. Vi eftersträvar, där så är möjligt, en bredförankring här i riksdagen.En konstruktiv opposition kommer att möta enöppen regering. I avgörande frågor -- t.ex. steget ini och pensionssystemets trygghet -- ärenighet om färdriktningen särskilt angelägen. Detär viktigt för vårt fria folkstyres framtid att underkommande år återskapa respekten för politikenoch för staten. Det sker bäst genom en politik somser statsmaktens ansvar lika klart som den serstatsmaktens gränser.Alltför ofta har staten och den offentliga maktenbetraktats som detsamma som samhället. Men nuär kollektivismens tid slut. I vårt kommersamhället alltid att vara större än staten.Vi strävar efter att göra till ettförändringarnas och ett förnyelsens decennium förSverige. (Applåder)5 § Kammaren åtskildes kl. 9.49.Förhandlingarna leddes av talmannen.