prot · GF0938 · 1991-12-04 00:00:00 — För att man skallfå fart på pappersåtervinningen föreslås att statenskall gå in och garantera ett minimipris, attpappersbruken skall åläggas att använda en viss delreturpapper i produktionen, att man skall haåtervinningsavgifter på tidningar, och liknandeåtgärder.De förslagen står vi fortfarande bakom. Jagkommer dock inte att yrka bifall tillmeningsyttringen utan fullfölja ett arbetssätt som vitillämpade under förra , då vi sorteradebland våra yrkanden och yrkade bifall till vissa avdem som var särskilt viktiga och lät bli att yrka bifalltill andra -- utan att nedvärdera dem eller frånträdaståndpunkter.Nu säger man i betänkandet att regeringen utrederpappersåtervinningssystemet. Då förutsätter jag skall återkomma med förslag idessa frågor. Det är också ett skäl till att jag inteyrkar bifall till alla våra förslag.En annan sak som vi tar upp är att börintensifiera sitt arbete internationellt för att få framinternationell standard för förpackningar. Detta ärhelt i enlighet med förpackningsutredningensförslag, där man också betonar vikten av ettintensifierat internationellt samarbete i den härfrågan. Det sker mycket intressanta saker när detgäller återvinning ute i och i världen iövrigt. är ett föregångsland genom sinmycket aktive miljöminister.Frågan om ökade internationella insatser anser jaginte behöver vänta på att förpackningsutredningensbetänkande skall remissbehandlas och därefter ledafram till en proposition. kan redan nugöra en markering genom att visa en viljeinriktningsom understryker detta.Fru talman! Med detta ber jag att få yrka bifall tillförslaget i meningsyttringen mom. 4 beträffandeinternationell standard för returförpackningar.Anf. 65 ():Fru talman! Vi behandlar nu ett betänkande frånnäringsutskottet som bl.a. behandlar frågor omforskning och utveckling av återvunna produkter,Systembolagets återtagande av tomburkar, fråganom internationell standard för returförpackningaroch åtgärder för att främjareturpappershanteringen.Jag tror att vi alla är överens om att målsättningenför hanteringen av avfall måste vara att minimeraavfallets volym och innehåll av farliga ämnen.Under senare år har utvecklingen lett till att det finns en mycket stor medvetenhet och vilja hosenskilda människor att göra sitt när det gäller val avförpackningar och återvinning.För ett par månader sedan överlämnade, som ocksåRolf L sade, förpackningsutredningen sittslutbetänkande. Utredningen föreslår ettproducentansvar för förpackningar. Producenternaskall alltså få det ekonomiska ansvaret föråtertagning och materialåtervinning. Systemet ärtänkt att finansieras med en särskildförpackningsavgift. Materialåtervinning skall alltsåvara ledstjärna för hanteringen av förpackningar.Användare skall ha ett principiellt ansvar för attmedverka vid sortering av förpackningar, och enstatlig avfallsavgift föreslås som styrmedel för attstimulera minskande materialanvändning,återanvändning och återvinning.Förpackningsutredningen förordar i sittbetänkande att statsmakterna skall fastställa enövergripande miljöpolicy för förpackningar ochförordar vidare ett brett upplagt program sombelyser återvinning av förpackningsmaterial.Utredningen lämnar också förslag till denåtervinningsgrad som bör vara uppnådd för olikaförpackningsmaterial vid sekelskiftet.Utskottet anser att det är mycket angeläget att detgörs satsningar på forskning och utvecklingavseende återvunna produkter. Det måste skapasnya avsättningsområden för återvunnet material föratt avfallets volym skall kunna minimeras.Utskottet utgår, som det står i betänkandet, från attdetta kommer att uppmärksammas i denkommande forskningspolitiska propositionen.Även Systembolagets roll behandlas i ett avsnitt ibetänkandet. Man har en försäljning på ca 150miljoner ölburkar . Det förvånar säkerligenmånga att detta företag inte har någonåtertagning av tomburkar. Man överlåter denhanteringen på den övriga handeln. Systembolagetborde enligt utskottet anse sig skyldigt att delta iåtertagandet av tomburkar. Utskottet förutsätteremellertid att detta kommer att lösas med deförslag som förpackningsutredningen harpresenterat. Dessa förslag har jag tidigare refererathär.Beträffande det i betänkandet behandlade förslagetom en internationell standard förreturförpackningar kan jag nämna att det nyligeninom ramen för det europeiskastandardiseringsarbetet har påbörjats ett arbete fören sådan standardisering.Förpackningsutredningen har också föreslagit attdetta arbete skall intensifieras från svensk sida.Därmed anser man att de motionskrav sombehandlas i detta avseende inte bör föranledanågon åtgärd från , utan kan betraktassom verkställda.I fråga om returpappershanteringen har det precissom på många andra områden skett en glädjandeutveckling. Insamlingen av returpapper harfördubblats , ochpappersbrukens användning har tredubblats. Föratt denna utveckling skall få fortsätta bereds förnärvarande frågan om returpapperssystemet inomregeringskansliet. Det kommer under våren 1992att resultera i en rapport, som kommer att utgöraunderlag för vidare överväganden.Motionskravet om att på detinternationella planet skall verka för ökadpappersåtervinning anser utskottet får betraktassom uppfyllt. Både inom och inom EGpågår arbeten med den inriktning som motionärenönskar.I betänkandet behandlas också en motion omlokalisering av återvinningsföretag till norradelarna av vårt land. Även om utskottet anser attdet är väsentligt att främja återvinning i hela landet,så säger man att det inte är möjligt eller lämpligt attgenom ett riktat stöd särbehandla vissa företag i ensärskild bransch.Fru talman! Med detta yrkar jag bifall till utskottetshemställan i betänkandet NU7 och avslag påmeningsyttringen från vänsterpartiet.Anf. 66 ():Fru talman! Jag önskar få en klar markering om attregeringsskiftet inte innebär en nedprioritering avdessa frågor. Det finns, som jag sade i mittinledningsanförande, anledning att misstänka dettamed utgångspunkt i vad som står iregeringsdeklarationen. Det finns också anledningatt förvänta sig att industrin reflexmässigt reagerarpå kostnader, avgifter och system som antingenlägger en arbetsbörda eller en ekonomisk börda påden. På samma sätt har man reagerat motmiljömässigt väl motiverade avgifter och skatter påenergiområdet. Därför vore det klädsamt med enmarkering från majoritetsföreträdaren om att dettaär högprioriterade frågor även inom den nyaregeringen.Anf. 67 ():Fru talman! Jag kan försäkra attregeringsskiftet inte innebär någon nedprioriteringav dessa viktiga frågor. Om tar sig tidatt läsa regeringsförklaringen, så hittar han nogtydliga markeringar på detta område vilka jag trorkommer att tillfredsställa honom.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutFöretogs till avgörande socialförsäkringsutskottetsbetänkanden /92:SfU3 och SfU4,jordbruksutskottets betänkande 1991/92:JoU6,finansutskottets betänkande 1991/92:FiU5,lagutskottets betänkanden /92:LU10, LU11,LU12, LU13, LU8 och LU9,betänkande 1991/92:KU10,kulturutskottets betänkanden /92:KrU6,KrU7 och KrU8, trafikutskottets betänkande1991/92:TU3 samt näringsutskottets betänkande1991/92:NU 7.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU3Mom. 1 (förändringar i ersättningssystemet)Utskottets hemställan med godkännande avutskottets motivering bifölls med 175 röster mot135 för utskottets hemställan med godkännande avden i reservation 1 av m.fl. anfördamotiveringen.Mom. 13 (indexreglerat högkostnadsskydd, tak ochfamiljekort)Utskottets hemställan bifölls med 293 röster mot15 för meningsyttringen av imotsvarande del.Mom. 22 (kostnadsansvar för läkemedel)Utskottets hemställan bifölls med 172 röster mot140 för reservation 4 av m.fl.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU4Mom. 1 (överlämnande av ärenden till regeringen)Utskottets hemställan bifölls med 295 röster mot15 för meningsyttringen av imotsvarande del.(forts. )AjouneringPå grund av fel på voteringsanläggningen beslötkammaren på förslag av talmannen attajounera förhandlingarna under fem minuter.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 12.27.Socialförsäkringsutskottets betänkande SfU4(forts.)Mom. 4 (handläggningsordning förutlänningsärenden)Utskottets hemställan bifölls med 264 röster mot17 för meningsyttringen av imotsvarande del.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.Jordbruksutskottets betänkande JoU6Utskottets hemställan bifölls.Finansutskottets betänkande FiU5Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU10Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU11Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU12Mom. 1Utskottets hemställan bifölls.Mom. 2 (framtida höjning av beloppsgränsen)Utskottets hemställan -- som ställdes motmeningsyttringen av -- bifölls medacklamation.Lagutskottets betänkande LU13Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU8Utskottets hemställan bifölls.Lagutskottets betänkande LU9Utskottets hemställan bifölls.Konstitutionsutskottets betänkande KU10Mom. 1 (allemansrätten)Utskottets hemställan bifölls med 288 röster mot 15för meningsyttringen av . 2 och 3Utskottets hemställan bifölls.Kulturutskottets betänkande KrU6Utskottets hemställan bifölls.Kulturutskottets betänkande KrU7Utskottets hemställan bifölls.Kulturutskottets betänkande KrU8Utskottets hemställan bifölls.Trafikutskottets betänkande TU3Utskottets hemställan bifölls.Näringsutskottets betänkande NU7Mom. 4 (internationell standard förreturförpackningar)Utskottets hemställan bifölls med 286 röster mot16 för meningsyttringen av imotsvarande del.Övriga momentUtskottets hemställan bifölls.20 § Meddelande om manifestation om demänskliga rättigheternaAnf. 68 TALMANNEN:Vid inledningen av kammarsammanträdet nästaonsdg hålls en manifestation ianslutning till årsdagen av FN-förklaringen om demänskliga rättigheterna. Förutom några kortaanföranden blir det sång av Rinkebyskolansbarnkör.21 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 3 december1991/92:65 av () tillutbildningsministern om kvinno- ochjämställdhetsforskning:Våren 1990 väckte kvinnor från de sexriksdagspartierna en motion med anledning avregeringens proposition 1989/90:90 om forskning.Vi yrkade på en förstärkning av kvinnoforskningenoch satsning på den tvärvetenskapliga forskningenoch undervisningen vid de centra/fora förkvinnoforskning som finns vid olika högskolor iSverige. Vi yrkade på fler forskartjänster,doktorandtjänster och professurer. Vi förde framatt kvinnoforskning måste utgöra ett prioriteratområde vid forskningsområden. Vi yrkade också påforskning om kvinnliga forskares ochforskarstuderandes villkor.I det sammanhanget konstaterade vi attöverflyttandet av det centrala ansvaret för kvinno-och jämställdhetsforskningen till FRN innebar ettsteg i rätt riktning, i synnerhet som FRN ''skallsärskilt beakta behovet av tvär- ochmångvetenskaplig forskning''. Vi ansåg att dettaansvar också borde omfatta informationen. Viskrev: ''Bästa sättet att förverkliga regeringensambitioner beträffande kvinno- ochjämställdhetsforskningen torde vara att en särskildgrupp inom FRN sammansatt av företrädare förforskningsrådet får till uppgift att både initiera ochstödja kvinno- och jämställdhetsforskningen ochinformera om dess resultat. ''beslöt i enlighet med motionen. för kvinno- och jämställdhetsforskningunder FRN inrättades. avser regeringen lägganer FRN.Hur tänker regeringen uppfylla beslutom kvinno- och jämställdhetsforskning och därmedsammanhängande information vid en nedläggningav FRN?22 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 3 december1991/92:238 av () tilljustititeministern om innehav av ammunition utantillstånd:I justitieutskottets betänkande 1990/91:JuU33 s. 30behandlas frågan om innehav av enstaka patronersom ej passar till de vapen man har tillstånd till.Utskottet betonar vikten att inte betungarättsapparaten med onödiga ingripanden.Dessutom anser utskottet att det bör krävas att detstraffbara området klarare framgår i lagen. Fråndetta bör undantas innehav av enstaka patronereller ett helt obetydligt souvenirinnehav ochliknande bagatellartade innehav, om inte särskildaomständigheter motiverar något annat. Utskottettänker på ammunition som påträffas i t.ex.knarkkvartar eller under liknande omständigheter.Justitieutskottet förordar således med anledning avmotion Ju38 att det från straffbestämmelsen i 38 §görs undantag för ringa fall av innehav avammunition.I tidningsartiklar står nu ''att det blir förbjudet attha så mycket som en patron som inte passar tillvapnen och det bekräftas av polisindentent , som är RPS vapenspecialist''. Nubefarar landets 900 000 vapenägare att de trotsriksdagsbeslut skall kunna dömas till dagsbötereller fängelse upp till sex månader.Kan justitieministern klargöra vad som kommer attgälla efter angående innehav avenstaka patroner, som ej passar till de vapen manhar tillstånd till?1991/92:239 av () tillarbetsmarknadsministern omkostnadsöverväganden vid beslutet att hemförlovavissa värnpliktiga:Nyligen kortades militärtjänsten för ett stort antalunga pojkar med mycket kort förvarning. Det visarsig nu att de flesta pojkarna har inget arbete attåtergå till.Till detta fanns det olika förklaringar. Det finns oftavikarier på deras jobb. En del hade ej sökt jobbeftersom de visste att de skulle göra sinmilitärtjänst. Många av de värnpliktiga hade tänktutbilda sig vidare efter militärtjänsten.I dagens läge är det svårt att få tag på ett arbete inteminst med tanke på att de helt plötsligt har blivitarbetssökande utan förvarning. Ansökningstidentill vårens utbildningar vid högskolan har gått ut, såde som vill påbörja en utbildning kan ej göra detjust . De är således hänvisade till ekonomisktsamhällsstöd av något slag.Med anledning av det ovan anförda vill jag frågaarbetsmarknadsministern:När beslutet togs om att avkorta tiden förmilitärtjänsten vilka överväganden gjordes omt.ex. kostnaderna inför möjligheterna attungdomarna skulle bli arbetslösa?1991/92:240 av () tillutbildningsministern om studiemedelsnämndernam.m. :Enligt uppgifter i pressen kommer regeringen attföreslå att samtliga studiemedelsnämnder ochvuxenutbildningsnämnder avskaffas. haren översyn av studiestödens framtida utformningaviserats. Rimligen borde först få taställning till studiestödens utformning innan sig in på att förändra organisation ochadministration.Vilka motiv har regeringen för sitt förslag?23 § Kammaren åtskildes kl. 12.34.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdetsbörjan t.o.m. 5 § anf. 39 (delvis ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.