prot · GE0987 · 1991-03-27 00:00:00 — Vi tycker att för alla, med de kvaliteter som där finns,självfallet skall fortsätta vad gäller barn ochungdom, men vi vill säga nej till det vuxenanslagsom ligger på den sidan.Det här kan man kritisera om man vill, men mankan också säga att det ligger en kulturpolitiskambition i att lägga över pengarna i den andravågskålen och i stället satsa på den vuxenlitteratursom utgörs av den klassiska litteraturen.Resonemanget följs upp i två olika reservationersom bygger på avlämnade motioner. Jag tänker iförsta hand på reservation 9, och det är den som jaghärmed, fru talman, också yrkar bifall till.I detta betänkande tas också upp resonemanget omnärradioavgifterna. Jag skall i det härsammanhanget nöja mig med att säga att vi somförut vill att avgiften skall sänkas från 15 till 10 kr.per sändningstimme. Det ligger även i detsammanhanget en ambition från vår sida.Filip och några till har i åratalmotionerat om reklam i närradion. Jag kaninstämma i det resonemang som fördes i utskottet,att detta är en liten fråga, men det är också enprincipiellt rätt viktig fråga.Vi har tyckt att det är rimligt att det skall finnasmöjlighet till reklam i närradio.Fru talman! Det återstår en kommentar till en frågadär vi moderater inte har reserverat oss. Jag villförklara varför. Det gäller reservation nr 16 därfolkpartisterna har fört ett resonemang omåtgärder mot rasism och antisemitism i närradion.Vi har bedömt att utskottets skrivning hänvisar tilldet centrala i sammanhanget, nämligen att detpågår en prövning exakt i de termer som vi harönskat. Jag tycker, fru talman, att detta är så viktigtatt jag vill läsa ur betänkandet. ''Utskottet delar motionärernas uppfattning att detär nödvändigt med en förstärkning avmöjligheterna att snabbt och effektivt kunnaingripa mot program som innehåller olika formerav rasistiska inslag. Som närmare redovisats i detföregående har närradioutredningen föreslagit enskärpning av 13 § närradiolagen. Det föreslårs bl.a.ökade möjligheter till intermistiskt återkallande avsändningstillstånd samt möjlighet att förlängahindret mot nytt sändningstillstånd till högst fem årom en sammanslutnings programutgivare fällts förhets mot folkgrupp. ''Vidare skriver vi i utskottet: ''Med hänsyn tillpågående beredningsarbete inom regeringskanslietavstyrker utskottet motionerna -- -- --. ''Jag tycker att denna skrivning missförståtts om manhävdar att det är en negativ skrivning. Det är enpositiv skrivning precis i den anda sommotionärerna har talat om.Fru talman! Med detta nöjer jag mig med att yrkabifall till reservation nr 9.Anf. 116 ():Fru talman! Jag har begärt ordet i egenskap av enav de motionärer som står bakom fyrpartimotionenom rasism och antisemitism i närradion.45 år efter krigsslutet går antisemitismens spöke pånytt genom . I går lär det ha varit årsdagenav de första deportationerna till . Viddenna tidpunkt kan man mitt i huvudstad,som enda huvudstad i , tror jag, höra enradiosändare som meddelar attAuschwitz inte har funnits, judeutrotningen intehar ägt rum och att det är en judiskpropagandabluff i syfte att pressa pengar avvästvärlden eller annat i samma stil. Det är temansom har förekommit regelbundet i ,som denna sändare heter. Det är ett namn sominnebär en grov förelämpning mot en storvärldsreligion som inte skall blandas samman medden verksamhet som Radio Islams ansvarigeutgivare har sysslat med.Sverige är nog dessvärre unikt i genomatt det är möjligt att bedriva denna typ avpropaganda . Vi ser andra tecken på denåteruppväckta antisemitismen i andra länder. ISovjetunionen finns Panjat, den antisemitiskenationella rörelsen. I Le Pens parti somhetsar med samma varma själ mot både judar ocharabiska invandrare. I har detrepublikanska partiet spelat på de gamlastämningarna. I har det gått att vädja tillvissa typer av väljargrupper med antisemitiskaantydningar. Nära oss har vi sett attentat motsynagoger och gravskändningar.Antisemtism är inte vilken form av rasism somhelst. Den är i vissa avseenden unik genom att dessbeskyllningar mot en viss utpekad folkgrupp gårigen med obetydliga variationer,moderniserade och anpassade till varje tid. Men igrunden är det samma typ av beskyllningar. Detbörjar, som det så ofta har sagts, med judarna. Mendet slutar aldrig med judarna.Just att antisemitism är den typ var ur all annanrashets på ett eller annat sätt utgår gör att det finnsen särskild uppgift i att bekämpa dessa yttringar.I betänkandet finns en reservation från folkpartietsledamöter. Men jag konstaterar också att dennareservation inte gäller grundsynen i frågan utan deomedelbara åtgärderna. Utskottsmajoriteten delar,som redogjorde för, uttryckligenmotionärernas uppfattning att ''det är nödvändigtmed en förstärkning av möjligheterna att snabbtoch effektivt kunna ingripa mot program sominnehåller olika former av rasistiska inslag. ''Därefter redovisas några av förslagen i denvälgjorda utredningen ledd närradio somskulle kunna genomföras. Man nämner ocksåuttryckligen det förslag som vi i motionen velat fåsnabbehandlat på grund av vissa omständighetersom jag skall komma till, nämligen att för grova fallav hets mot folkgrupp få möjlighet att stänga avnärradiosändare för en period av upp till . gäller ett år.Samma förslag, en femårsregel, nämndes i går avjustitieminister i ett svar på en frågaom rätten för denna person, , som har dömtstill fängelse för hets mot folkgrupp, att i fängelsetgöra nya program om samma slag som han har fälltsför. Jag utgår från att jag kan tolka utskottetsskrivning som en uppmaning till regeringen attmycket snabbt bereda de förslag som lagts avnärradioutredningen.Sedan denna motion väcktes har ytterligareomständigheter kommit . Denna person,-- eller andra; det finns numerauppenbarligen en krets av personer i vårt land somär kapabla och intresserade av att bedriva dennatyp av verksamhet, även i andra städer änStockholm; sådant har antytts i kretsarna har nuåterupptagit sändningarna. Denna person, ,skall börja avtjäna sitt fängelsestraff. Hanhar, som justitieministern konstaterade i går, lagligrätt att spela in program i cellen, och han har redani sina sändningar lovat att göra just det. Även omdetta inte är olagligt, och inte bör vara det eftersomvi inte skall ha förhandscensur, innebär ändå dettaagerande ett uppenbart hån mot rättssamhället ochmot de lagar som vi har stiftat i . Ilördags deltog samma person, , som talare viden nynazistisk konferens i . Bland övrigatalare märktes den ökände franske professornRobert som offentligt hävdat attförintelsen av sex miljoner judar under andravärldskriget aldrig ägt rum, samt den danskenazistledaren . Denne herre hardragit de danska myndigheternas uppmärksamhettill sig genom att öppet propagera för och initieratill våldsdåd mot judar och invandrare. Sällskapetär lindrigt talat avslöjande. Det finns uppgifter omplaner på en liknande konferens i ellernågon annanstans i Sverige.Herr har som gått sedanSvea hovrätt fastställde tingsrättens dom ocksåbörjat erbjuda sina tjänster till skolor iStockholmstrakten. Han har vid något tillfällelyckats bli inbjuden som s.k. expert till verksamhetsom bedrivits , och han har vid ettannat tillfälle lyckats bjuda in elever till sin studiodär han har fört samtal med dem på det kändanynazistiska temat att förintelsen aldrig har ägtrum.Allt sådant kan inte förhindras med lagens hjälp.Men hets mot folkgrupp i närradion skall, enligt delagar vi stiftat här i , inte vara tillåtet. Detär en grov provokation mot de lagar riksdagenstiftat och mot de grundvärderingar vi vill stå föröver partigränserna, att en person som dömts förden grövsta rashets som förekommit i ,kanske i sitt slag i hela , underefterkrigstiden, kan återuppta sin verksamhetnästan som den definitiva domen ihovrätten faller och att han dessutom kan utnyttjasin fängelsetid till att göra nya program med sammainnehåll som de fällda.EG-kommissionen har uppmanat medlemsstaternaatt skärpa sina nationella lagar mot rashets -- motbakgrund av den rasistiska propaganda som bedrivsintensivt i vissa länder på kontinenten. I Tysklandär det rent av förbjudet att förnekaatt förintelsen ägt rum. I infört en liknandebestämmelse. Vi föreslår i fyrpartimotionen intenågot sådant. Däremot vill vi se till att denlagstiftning vi redan har fungerar. Vi vet nu av bittererfarenhet att en tillräckligt driven och nitiskperson kan sätta lagen ur spel genom att den tidsom det är möjligt att stänga av en sändare är såpass kort som ett år.Jag skulle givetvis bli glad om debatten här och denya fakta jag pekat på kunde leda till attutskottets majoritet anslöt sig till fyrpartimotionenoch därmed till reservationsyrkandet. Men omutskottets representanter drar sig för detta, vill jagändå kunna gå härifrån förvissad om att man delarfyrpartimotionens grundinställning, nämligen attregeringen mycket snabbt måste se till attnärradions regler anpassas till den nya verklighetenmed en kraftigt intensifierad rasistisk -- och i dettafall öppet nynazistisk -- propaganda.Jag yrkar bifall till reservation 16.Anf. 117 ():Fru talman! Jag skall vid behandling avkulturutskottets betänkande om anslag påmassmedieområdet i huvudsak uppehålla mig vidde reservationer som fogats till betänkandet avcenterns företrädare i utskottet.Av budgetpropositionen framgår att regeringenuppmärksammat att några större bokförlag harfrånträtt fackbokhandelsavtalet och att det inte nugår att överblicka konsekvenserna av detta. Detfinns även en risk att fler bokförlag säger uppavtalet. Diskussioner har gått i den riktningen.Skulle farhågorna bli verklighet, innebär det enkoncentration till stor omsättning. De alternativ tillfackbokhandelsavtalet som branschledande förlagnu genomför innebär, enligt vår uppfattning icentern, att avtalets kulturpolitiska karaktärförsvagas. Förlagens abonnemangsåtagandekopplas till inköpsnivåer som är ouppnåeliga förbokhandlarna på många orter.I betänkandet säger kulturutskottet också attförekomsten av en väl fungerande fackbokhandelär en förutsättning för att kvalitetslitteratur finnstillgänglig i hela landet. Tyvärr tycker utskottet attdet räcker med en skrivning om att frågan följs iutbildningsdepartementet. Det låter vackert så.Men det är enligt mening nödvändigt attregeringen får i uppdrag att ta uppförhandlingar med bokförlagen för att säkra attsamtliga fackbokhandlare kan garanteras ett brettboksortiment till rimliga priser. Kanske kan mankomma fram till andra konstruktioner ännuvarande bokhandelsavtal.Vi menar vidare att Litteraturfrämjandet bedriveren mycket förtjänstfull verksamhet. Inte minstgäller detta läsfrämjande insatser för barn ochungdom. Anslaget tycker vi skall räknas upp.Så något om närradion. Närradioverksamheten ärnu inne på sitt tolfte år. Den började blygsamt, meden försöksverksamhet på 16 orter, tror jag det var,men har utvecklats till att omfatta ca 160 ortermed en sammanlagd sändningstid på drygt 255 000timmar.På de mindre orterna, med liten sändningstid, blirkostnaderna för sändningshyra mycket stora.Sänder en ort t.ex. ärkostnaderna mer än . Enmajoritet i har också sett till att hyran försändare belastas med moms, och bara det ökarkostnaderna med 25 %.Enligt mening bör regeringen få i uppdragatt framlägga förslag till ekonomiskt stöd till demindre föreningarna som skall baseras påkostnaden för sändarhyra.Närradionämndens verksamhet finansieras delvisgenom avgifter från närradioföreningarna. Centernhar tidigare föreslagit att de kostnader somnärradionämnden har för myndighetsutövningeninte skall belasta föreningarna. Det vidhåller viäven nu.Som tidigare påtalats har det tyvärr, om ock i ettfåtal fall, blivit så att närradion använts för rasistiskoch antidemokratisk propaganda. Detta kan intepå något vis försvaras utan måste fördömas. Dettycker jag också att utskottet har gjort, även om dethar skett i andra ordalag. Det som står iutskottsbetänkandet står vi från sida tillfullo bakom.Det är nödvändigt att en skärpning kommer tillstånd i närradiolagen, och det vore värdefullt omriksdagen kunde få reda på något om detberedningsarbete som pågår i ochnär ett förslag till förändring är att vänta.Fru talman! Jag ställer mig bakom de reservationerfrån företrädare som finns redovisade ikulturutskottets betänkande nr 15, men jag yrkarbifall endast till reservation nr 10.Anf. 118 ():Fru talman! 306 tidskrifter har ansökt om stöd /91 från anslaget Stöd tillkulturtidskrifter. Bidrag har beviljats enbart till 216tidskrifter med belopp som har varierat mellan5 000 och . Antalet ansökningar tyder påatt behovet är mycket stort och vida överstiger detav regeringen föreslagna anslaget.Regeringen är medveten om att det finns ett stortantal kultur- och idétidskrifter i som harmycket svårt att klara sig ekonomiskt. De har ingaresurser eller ekonomiska möjligheter att självasvara för effektiva marknadsföringsinsatser,utbildning eller investeringar i ny teknik. spelar en mycket viktig roll i kultur-, idé-och samhällsdebatten och är nödvändigabeståndsdelar av den mångfald som är enförutsättning för en fördjupad demokrati.Vänsterpartiet anser att snålheten motkulturtidskrifterna rimmar mycket illa med deuttalade ambitionerna om att eftersträva enkulturell och idémässig mångfald. Vänsterpartietföreslår en ökning av anslaget med 5 milj.kr.,och det yrkandet återfinns i reservation nr 2 i detbetänkande som vi nu behandlar. Jag yrkar bifall tillden reservationen.Anf. 119 ():Fru talman! Jag kan inte låta bli att förstkommentera stora entusiasm fördet europeiska kulturarvet. Min första anmärkningär att det kulturarvet inte är entydigt. Det finnsingen enhetlig europeisk kultur, utan man börsnarare tala om regionernas kulturarv, och där finnsbåde huvudströmningar och motkulturer.Jag tycker också att försummar attta fram vår egen kultur -- även vår moderna kultur.Det visar sig t.ex. att svenska författare går mycketbra i både och . Att de inte gördet i större utsträckning annorstädes beror väl påatt vi utgör ett litet språkområde. Jag tycker inte attvi skall nedvärdera vårt eget kulturarv.Det är intressant att tar uppkvalitetsaspekten. Det passar ju bra för det somAlexander Chrisopoulos precis har talat om,nämligen kulturtidskrifterna. Jag skall inte utbredamig mer om det. Från har vi tidigarehaft motioner till förmån för högre anslag tillkultur- och idétidskrifter, som har stora svårigheteratt hävda sig i kampen om läsarna. De har svårt attklara sig ekonomiskt, och de har svårt att nå ut medsina marknadsföringsåtgärder. Dessa svårigheterkan också vara mycket olika lokalt.Dessa tidskrifter spelar en allt större roll i debatteni det moderna samhället, och det borde satsas på ettlyft för dessa tidskrifter. Också från ärvi beredda att tillskjuta 5 milj.kr. Låt det bli en tröskelhöjning. Iavsaknad av egen motion vill jag yrka bifall till denmed gemensamma reservationen,reservation nr 2.Betänkandet innehåller också ett avsnitt om bl.a.närradion. Remisstiden för närradioutredningenhar gått ut. Vi kan nog vänta en propositioni ämnet , och därför har vi inte avgettnågon motion.Med den utveckling som har skett tycks det bli alltsvårare att hävda sig för dem som närradionursprungligen var avsedd för. Stora sändare, t.ex.från SAF och LO, tycks ta över. De har tydligenuppfattat närradion som en möjlighet att bedriva enomfattande propagandaoffensiv eller för att skapaett medienät, med blockeringar och med så mycketsändningstid som möjligt, för att stå istartgroparna, färdiga att ta över medreklamfinansiering när eventuellt gerklarsignal för det.Jag tycker att vi har anledning att avvaktapropositionen. Närradioverksamheten tycksemellertid uppenbarligen vara i behov av enupprensning i den djungel som sändandenärradiokanaler utgör . Vi har hört exempel pådetta i inlägg. Jag villsolidarisera mig med hans synpunkter ochinstämma i den avsky som han känner för dennamngivna personens -- rashetsarens -- möjligheteratt agera så fritt som han får göra. Jag delar HåkanHolmbergs grundinställning.Anf. 120 ():Fru talman! Det var en nyhet för mig att LO hållerpå att dominera bland de stora sändarna inärradion -- det kanske kan utvecklanärmare. Att SAF gör det är riktigt, men att LOetablerar sig på det sättet skulle jag gärna vilja vetamer om.Jag vill börja med att kommentera på temat kvalitet och mångfald. Hansställningstagande mynnade ut i att man inte skullege något statligt anslag till Litteraturfrämjandet fördess utgivning av vuxenböcker.Att staten har valt att ge ett aktivt stöd tillLitteraturfrämjandet är ett uttryck för den dubblaambitionen att verka för kvalitet och mångfald, ochdärför bör kunna ställa upp på det,om de menar allvar med sitt tal om just kvalitet ochmångfald.Det handlar om kvalitet i det avseendet attframstående svenska författare kommer ut tillsvenska folket. Det handlar om mångfald i dubbeltavseende: det är ett stort antal författare, och mannår ut i de breda folklagren, t.ex. medarbetsplatsbibliotek, som jag antar att GöranÅstrand har studerat liksom jag. Om man tycker attlitteratur och detta att stimulera människor att tadel av ett litterärt utbud är en viktig del av en aktivstatlig kulturpolitik, då är stödet tillLitteraturfrämjandet väl använda pengar. Det finnsalltså ett samband mellan lässtimulerande åtgärderoch bokdistribution.När explicit uttalar att kvalitet ochmångfald är kulturpolitiska mål, menar jag att detär litet genant att gå emot det som medverkar tillbåde kvalitet och mångfald.Eftersom två talare har varit inne på stödet tillkulturtidskrifter -- det är -- vill jag säga att de insatser somunder en följd av år har gjorts på det här områdethar syftat till en utveckling beträffande bl.a.marknadsföring och utbildning. Teknik är ettexempel här. Jag är väl medveten om att det finnssvårigheter och att man har höga kostnader. Det ärviktigt att samhället ställer upp och stimulerar ochstödjer verksamheten. Utöver de tidigare femmiljonerna har vi nu gett ytterligare en miljon. Detvisar att vi från majoritetens sida intar en positivinställning.De flesta som har varit uppe har kommenteratnärradion. Eftersom jag började med attpolemisera med vill jag i det häravseendet börja med att instämma i det han sade.Det är riktigt att remisstiden har gåttut. Jag vill minnas att tiden för remisser gick ut densista februari. Enligt den information som jag harfått jobbar man nu på departementet för fullt medatt göra en remissammanställning. Det kanmöjligen förtjäna att noteras att det justbeträffande § 13 i närradiolagen, som är aktuell idet här sammanhanget, finns något spriddauppfattningar bland remissinstanserna.Därför tycker jag det är viktigt och riktigt -- nuvänder jag mig speciellt till -- attutskottet gör en markering som, såvitt jag kanförstå, ligger helt i linje med . Om han inte är ute i något annat syfteborde han som motionär därmed rimligen varanöjd.Det nuvarande systemet fungerar inte perfekt. Detär bakgrunden till att man nu diskuterar enlagändring. Å andra sidan kan man säga attsystemet inte helt är ur funktion, för den personsom har nämnts är faktiskt dömd till fängelse.Nu handlar det om att försöka komma fram till ettbättre interimistiskt förfarande, längre maximalåterkallelsetid osv. Jag tror att man redan mednuvarande lagstiftning bör kunna säga att det vorevärdefullt om behandlingen av yttrandefrihetsmålkunde påskyndas. Jag tycker att man som politikerkan tillåta sig att uttala den uppfattningen fråndenna talarstol. En sådan snabbare behandlingskulle motverka en del av de nu negativaeffekterna.Stina frågade mig när det kommer atthända något med anledning av utredningen. En häri kammaren närvarande departementschef har sagttill mig att regeringen räknar med att kunna läggafram en proposition . Med beaktande avremissinstansernas synpunkter och denbearbetning som rimligen måste ske är det, menarjag, en acceptabel tidpunkt i dessa avseenden.Med detta, fru talman, nöjer jag mig med att yrkabifall till hemställan i kulturutskottetsbetänkande 15.Anf. 121 () replik:Fru talman! Jag kunde i förväg räkna ut att det sättpå vilket jag tidigare resonerade skulle medförareplik från . Det finns kanske ändåanledning att ha respekt för att man kan lägga detena eller det andra i vågskålen. Vi har valt att ivågskålen lägga begreppet klassisk litteratur. Vihade också velat lägga i vågskålen att det är viktigtatt bokhandeln -- det handlar omdistributionsstöd -- att hålla ett lager avrepresentativ klassisk litteratur. Vi hade också velatlägga i vågskålen -- när vi nu har dess plusvärden --att man skall minska vuxendelen av verksamhetenEn bok för alla, om det nu skall minskasnågonstans. Det är fullt respektabelt att tycka att vigör en felaktig bedömning, men vi anser att vi gören ur kulturpolitisk synpunkt riktig bedömning.Låt mig ytterligare framföra en synpunkt på detÅke sade. När vi behandladenärradiofrågan i utskottet framhöll vi att det fannsen mycket hård och bestämd skrivning, därför attden bl.a. utgör ett citat av det närradioutredningensäger. Det finns ingen skillnad i synsätt mellantexten i reservationen och utskottets text. Det sägerjag med stort eftertryck. Därför är det så viktigt detÅke sade, anspelande på en i salennärvarande departementschef, att det verkligenhänder något i den här frågan. Jag vill med storkraft säga att det måste hända något i den. Alla visom har upplevt vad som har sagts från den nämndanärradiostationen tar avstånd från det och säger inte får använda närradioinstrumentet på detsättet.Anf. 122 () replik:Fru talman! Mångfald är ett honnörsord somnästan alla politiker ställer sig bakom. Detintressanta är bara att se hur man vill garanteramångfalden.Åke understryker betydelsen av deolika kulturtidskrifter som finns . Han påpekaratt ökningen med en knapp miljon iprisomläggningspengar som föreslås ibudgetpropositionen har att göra med att mantillmäter dessa tidskrifter stor betydelse. Faktumkvarstår dock att vi har ansökningar från 306tidskrifter, som är i ekonomiska svårigheteroch vill ha stöd för att kunna leva vidare. Anslagkan dock inte beviljas till mer än drygt 200tidskrifter. Det står klart att de pengar som i daganslås inte räcker till för att garantera den mångfaldsom alla åberopar.Man bör särskilt ta hänsyn till att vi faktiskt leveri då kulturdebatten liksom åsiktsbildningendomineras av kommersiella krafter, som genomsina resurser sprider ett oftast ensidigt budskap.Därför är det viktigare än någonsin att skapaförutsättningar för att garantera den mångfald somvi alla är överens om. Frågan kvarstår: Är ÅkeGustavsson beredd att bidra till en ökning avanslaget till kulturtidskrifter med de blygsamma 5milj.kr. som vi föreslår? Är mångfalden värd dessa5 milj.kr.Anf. 123 () replik:Fru talman! Den motion som var utgångspunktenför mitt tidigare inlägg är en fyrpartimotion. Redandetta torde klart ange att det inte finns några syftenbakom den annat än det syfte som står i motionen,nämligen att så fort som möjligt få till stånd enändring av den dess värre otillräckligalagstiftningen. Det finns en speciell aspekt på detta.Det hör till bakgrunden att de sändningar som jaghär har nämnt ibland har innehållit direkt hotfullaformuleringar riktade mot enskilda personer ellermot judar som grupp i , vilka lyssnarnauppmanas att ta itu med på lämpligt sätt. Det ärorimligt att de som känner sig hotade av den härverksamheten -- och de är inte få -- skall behövabefinna sig i en situation där de år måsteanmäla dessa sändningar utan att påföljdennågonsin blir effektiv. Detta är allvarligt.Jag kan dessutom tillägga att den härverksamheten, som har bedrivits i ,har lett till internationell uppmärksamhet. Det harskrivits om dessa sändningar i internationell press.Sverige har skämt ut sig litet grand genom att dethär har kunnat pågå under lång tid.Nu har företrädare för fyra partier i sak instämt imotionens syfte. Regeringen kan alltså räkna meden solid majoritet i så fort det läggs framett förslag. Jag hoppas verkligen att det skall händanågot . Det börjar nämligen blipåfrestande att se hur den här verksamheten kanbedrivas på detta sätt.