prot · GF099 · 1991-10-10 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1991/92:9Torsdagen den 10 oktoberKl. 14.301 § Anmälan om partiernas företrädare italmanskonferensenMed stöd av 1 kap. 7 § och 7 kap. 12 §riksdagsordningen hade partigrupperna tilltalmannen anmält följande personer att utgörapartiernas företrädare i talmanskonferensen:Jan ()()()()()(nyd)()Till suppleanter hade nominerats:Oskar ()()()()()(nyd)()Talmannen förklarade de anmälda personernautsedda till partigruppsföreträdare och suppleanteri talmanskonferensen för tiden till dess nästalagtima började.2 § LedighetTalmannen meddelade att () ansöktom ledighet för fullgörande av uppdrag somstatssekreterare fr.o.m. den 10 oktober1991 t.o.m. den 5 oktober 1992.Kammaren biföll denna ansökan.Talmannen anmälde att () skulletjänstgöra som ersättare för § Meddelande om vissa kompletteringsvalTalmannen meddeladedels att kristdemokratiska samhällspartiet på grundav uppkomna vakanser anmält iKolmården till ny ledamot i valberedningen efterMats och till ny suppleant ivalberedningen efter i ,dels att riksdagsgrupp som suppleanti finansutskottet under ledighetanmält hans ersättare ,dels att liberalernas riksdagsgruppanmält som suppleant iutrikesutskottet fr.o.m. under ledighet.Talmannen förklarade utsedda tillledamot i valberedningenDan i (kds)suppleant i valberedningenIngvar ()suppleant i finansutskottetKarin ()suppleant i utrikesutskottetLola () fr.o.m. den 12 oktober4 § Justering av protokollJusterades protokollet för den 4 oktober.5 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesRedogörelse1991/92:4 till utrikesutskottetMotionerna1991/92:So3-So6 till socialutskottet6 § BordläggningAnmäldes och bordladesFörslag1991/92:11 revisorers förslag angåendeeffektiviteten i förvaltningen av svensktutvecklingsbistånd7 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 9 oktober1991/92:4 av i (m) tillsocialministern om statistik om svenskalkoholkonsumtion:Sveriges alkoholpolitiska brister avslöjas iSystembolagets redovisning över hur mycketalkohol som konsumeras i landet. Uppgifternabaseras nu i huvudsak på Systembolagetsförsäljning. t.ex. exempel gickkonsumtionen ner , enligt nämnda källa. Meddenna uppgift skryter vi utomlands, trots att alltflera inser och förstår att siffrorna inte stämmer!Hembränningen, som borde vara rena bomben i allalkoholpolitik, bara ökar och det lavinartat! Attdetta endast och enbart är en effekt av vårprispolitik på alkohol tycks de ansvariga totaltstrunta i.Inkl. mörkertalen (hembränning, turistsprit,hemtillverkade viner, polsk spritkommers i Skåneetc.) torde det i stället handla om enalkoholkonsumtion på ca per capita ellerkanske ännu mer. Dessa förmodligen realistiskasiffror ger en mindre smickrande placeringpå världslistan och dessutom ett mindre''skrytutrymme'' utomlands.Är socialministern beredd att medverka till enstatistik som redovisar realistiska uppgifter omalkoholkonsumtionen?1991/92:5 av i (m) tillfinansministern om den svenskalotterilagstiftningen:I stort sett samtliga europeiska länder, utomSverige och (! ), tillåtes eller planerastillåtas spel på kasino enligt internationella regler.Samma gäller för spel på s.k. enarmade banditeroch andra typer av automatspel. T.ex. i Norgedriver Röda korset en landsomfattande kedja avautomatspel.Skälen till att vi i förbjudit ovan nämndaspelformer är att beslutsfattarna ansett de socialakonsekvenserna vara alltför negativa förmedborgarna. Att övriga , där vill vi blimedlemmar, fungerar trots kasinon och andraspelformer verkar ha förbigåtts av majoriteten avSveriges politiker!De sociala skälen som åberopas i saknarförankring i verkligheten. Vi tillåter nämligenspelformer, i statlig regi (! ), vilka borde ha vidaöverstigande sociala konsekvenser än de ovannämnda spelformerna! T.ex. kan man köpaTrisslotter på tusentals försäljningsställen runt om ilandet där vinster på . betalas utkontant och . ''Enarmade banditer''framstår alltmera som oskyldiga lamm jämfört medmånga av i statlig regi bedrivna lotterier.Är finansministern beredd att medverka till eninternationalisering av den svenskalotterilagstiftningen?1991/92:6 av () tillförsvarsministern om det militära försvaretskostnader och omfattning:Det svenska försvaret kostar drygt 35 miljarderkronor . Detta skulle räcka för att rena helaÖstersjön.Sverige köper fyra ubåtar för 800 milj. kr. styck.Kostnadern för en ubåt räcker till att rädda samtligaNorrlands sjöar från försurning.Drygt 23 % av statens totala forskningsanslag gick1989 till militär forskning. gick bara 4 %till miljö- och energiforskning.Sverige sålde vapen för 1 100 milj. kr. gav vi 380 milj. kr. i bistånd.Biståndet fick vi tillbaka om genomvapenexporten. fattiga betalade densvenska krigsindustrin och subventioneradeförsvaret.230 värnpliktiga soldater kostar 50 milj. kr. varje år.Det är vad svenska staten ger cancerforskningenunder ett helt 1991 kostade 300 milj.kr. Den summan täcker daghemskostnader för6 000 barn under ett år.Det svenska försvaret kostar 90 milj. kr. varje dag.Summan motsvarar 545 nyanställdasjukvårdsbiträden i långvården.Under de tre senaste åren har militärutgifterna ivärlden minskat. Hundratusentals militärer harblivit arbetslösa.Krigsindustrin är världens största krisindustri ochhundratusentals arbetare friställs. Varifrånkommer föreställningen att skulle kunnastå utanför denna utveckling?Efter demokratiseringen i östra ,upplösning och efter minskademilitärutgifter i , och flertalet andraeuropeiska stater , borde ocksåde sista argumenten för att öka Sverigesmilitärutgifter ha fallit. Iregeringsdeklarationen aviseras höjdaförsvarsutgifter och ett fullföljande av !Mina frågor är:1. Hur ser den säkerhetspolitiska bedömning utsom motiverar höjda militärutgifter i ?2. Hur ser den säkerhetspolitiska bedömning utsom motiverar en fortsatt miljardrullning till ?1991/92:7 av () tillbostadsministern om åtgärder motfrämlingsfientlighet:Ett stort antal terroristdåd har förövats motflyktingförläggningar runt om i . I åretsskolval har högerextrema partier fått ökat stöd.Intervjuundersökningar, genomförda av Centrumför invandrarforskning vid ,visar att svenska ungdomar mellan 16 och 21 årblivit mer intoleranta mot invandrare. År 1990tyckte t.ex. av ungdomarna attbestämmelserna om invandring till bordebli strängare, mot år 1987.Docent , expert på invandrarfrågorvid , sade i en intervju iSvenska att det är enkombination av faktorer som ligger bakom dentilltagande främlingsfientligheten, men attregeringens åtstramning av flyktingpolitiken idecember 1989 varit avgörande och givit legitimitetåt främlingsfientliga grupper. En annan faktor ärden misslyckade flyktingmottagningen. Enpåtvingad sysslolöshetsperiod är psykiskt skadligför de asylsökande och underblåserfrämlingsfientlighet hos dem som inte förstår att desom väntar faktiskt är förbjudna att arbeta.Ungdomskommittén presenterade sittbetänkande om invandrarungdomarnas situation isamhället. Det är en i långa stycken skrämmandeläsning. Så är t.ex. andelen elever som lämnargrundskolan med ofullständiga betyg flera gångerstörre bland ungdomar med invandrarbakgrund,jämfört med dem som är infödda.Arbetslösheten är mer än så hög förutomnordiska medborgare som för befolkningen iövrigt. Också bland andra generationensinvandrarungdomar är arbetslösheten väsentligthögre än genomsnittet.Arbetsmarknaden är präglad av stark skiktningmellan invandrare och svenskar. Invandrarna ärkraftigt överrepresenterade inom tillverknings- ochserviceyrken, men underrepresenterade inom allaandra yrkesområden. De utomnordiskainvandrarnas arbetskraftsdeltagande har minskatdramatiskt under 1980-talet.En undersökning refererar en anonymarbetsförmedlare i : ''Att de ärassimilerade spelar ingen roll. Det räcker med attde säger sitt namn så blir de nobbade. Våra tvåstörsta företag, och , är mycketknepiga. Framför allt .'' I nr 22beskrivs hur företagen föredrogatt lösa bristen på arbetskraft med import avarbetskraft från , för att slippa anställainvandrare.Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställaföljande frågor:1. Avser regeringen att i enlighet med förslag avutredningen för åtgärder mot etnisk diskrimineringföreslå kriminalisering av organiserad rasism ochstöd åt organiserad rasism samt att rasistiska inslagi brott görs till särskild straffskärpningsgrund?2. Kommer regeringen att föreslå lagstiftning motetnisk diskriminering på arbetsmarknaden?3. Är regeringen beredd att vidta snabba åtgärderför att asylsökande skall få rätt att arbeta underväntetiden?4. Vilka åtgärder är regeringen beredd att vidta påskolans område, för att motverka de redan nuexisterande tendenserna till ökandefrämlingsfientlighet och rasism?5. Tänker regeringen vidta åtgärder med anledningav uppgifterna om att en hög andel ungdomar medinvandrarbakgrund går ut utanfullständiga betyg?1991/92:8 av () tillutrikesministern om och B'Tselem (in theOccupied Territories) har offentliggjortrapporter om kränkningar av mänskliga rättigheteri av ockuperade områden.Såväl Amnestys som B'Tselems rapport innehållerett stort antal fallbeskrivningar. Det råder intenågot tvivel om att tortyr och annan brutalbehandling fortfarande används i stor omfattningvid förhör mot misstänktaför allvarligare brott och/eller överträdelser avockupationsdekreten. Särskilt allvarliga är deredovisade fall som lett till dödsfall i samband medpolisförhör. Framför allt begås kränkningar motmänskliga rättigheter vid förhör mot misstänktavars fall behandlas av militärdomstolar. Systemetmed militärdomstolar undergräver elementära kravpå rättssäkerhet.Misstänkta kan inte sällan på lösa grunder hållasfängsligt förvar utan att ställasinför domstol. Deras advokater och släktingar ärofta inte tillåtna att besöka dem, vilket skaparförutsättningar för godtyckliga arresteringar, tortyroch annan brutal behandling.Erkännande är ofta den enda bevisning somförebringas mot de anklagade och myndigheternagör sällan undersökningar av klagomål omframtvingade bekännelser.Trots att har ratificerat konventioner mottortyr m.m. och lovat att vidta åtgärder motöverträdelserna är situationen fortfarande mycketallvarlig.En mycket oroväckande aspekt på situationen påVästbanken och i är de militäraockupationsstyrkornas uppträdande. För tre årsedan räknades antalet dödade palestinier tillomkring 200, överstiger siffran 800.Kollektiv bestraffning, deportation och förstörelseav invånarnas egendom genomförd avockupationsstyrkor är förbjudet enligt en tillämpligGenèvekonvention. Förbrytelser av detta slagfortsätter och nya fall förekom ochaugusti 1991.De israeliska bosättningarna på och iGaza har ökat mycket kraftigt under senaste tiden.De avancerade planer, som finns i det av ArielSharon ledda bostadsbepartementet, kanomöjliggöra en fredlig lösning. De israeliskabosättarna lägger beslag på stora delar avmarkområdena på och i . Heladenna bosättningspolitik står i klar strid medfolkrätten.Det finns bara en utväg ur denna situation:ockupationen måste upphöra. De israeliskaockupationsstyrkorna måste helt dra sig tillbakafrån och Gaza.En internationell måstekomma till stånd utan vidare dröjsmål där man frånsåväl israelisk som palestinsk sida själv bestämmersin representation. Utan PLOs medverkan i ochstöd till en palestinsk delegation är inte någonvaraktig fredlig lösning möjlig.Alla politiskt frihetsberövade måste friges ochdeportationsbesluten upphävas.Effektiva åtgärder måste vidtas för att stoppatortyren och den brutala behandlingen. Derekommendationer -- grundade påtortyrkonventionen -- som Amnesty Internationaloch B'Tselem har gjort måste bli föremål för störstamöjliga uppmärksamhet.Kränkningarna av de mänskliga rättigheterna iallmänhet och användning av tortyr i synnerhet ärenligt väl dokumenterat material vida större iIsraels grannländer, exempelvis , ochIran. Men det är särskilt allvarligt att ett land somgör anspråk på att vara demokratiskt användermetoder som tillämpas i diktaturstater. Israelsberättigade krav på säkerhet kan inte realiserasgenom metoder av ockupation och förtryck. Detförvärrar endast situationen.Givetvis måste övergrepp och terrordåd som begåsmot också fördömas.Det ömsesidiga våldet är en följd av att parternainte genomför en nödvändig och möjlig fredliglösning.De humanitära insatserna till den palestinskabefolkningen, inte minst från , harförbättrats men behöver ytterligare förstärkas.Detta gäller framför allt sjukvård ochhandikappvård.Katastrofsituationen inom sjuk- och hälsovård ärallvarlig. Den kommer att bestå också under nästaår. Viktiga institutioner, som lämnattidsbegränsade bidrag till, riskerar att bli nedlagda.Det är därför mycket angeläget att ytterligarekatastrofbistånd lämnas under kommandebudgetår.Bevakningen och stödinsatserna på MR-områdetbehöver utökas. Goda förutsättningar ges genomsamarbete med verksamma MR-organisationer. Avsärskilt intresse är att även UNWRA breddat sinverksamhet till att även omfatta mänskligarättighetsfrågor.UNWRA spelar en stor och viktig roll förpalestinierna. Genom sin integritet ochsjälvständighet är organisationen omistlig. Denkommer att behövas till skydd förden palestinska befolkningen.Alla skolor som är stängda måste genast öppnas.Detta gäller även universiteten som i störreutsträckning stängts än vanliga skolor.Alla FNs medlemsländer har ett ansvar för enfredlig lösning av konflikterna i Mellanöstern.Stormakterna och främst har ett särskilt stortansvar för att denna fredliga lösning äntligenuppnås. Den ekonomiska press som kanutöva mot regering blir av allt att dömaavgörande för den fortsatta utvecklingen.På grund av det anförda får jag ställa följandefrågor till utrikesminister . Vilka åtgärder vill regeringen medverka till förupphörande av ockupationen av ochGaza samt för ett stopp av kränkningarna av demänskliga rättigheterna?2. Stöder regeringen en internationellMellanösternkonferens där man från israelisk ochpalestinsk sida är representerade med delegationer,vars sammansättning de själva bestämmer?3. Vilka åtgärder är regeringen beredd att vidta föratt medverka till att de israeliska bosättningarnastoppas östra , och ?4. Avser regeringen att föreslå förstärkningar av dehumanitära insatserna för den palestinskabefolkningen på sjukvårds- och MR-områdena?5. Är regeringen beredd att vidta särskildaåtgärder för att medverka till att alla universitet ochskolor varaktigt öppnas i de ockuperadeområdena?8 § Anmälan om frågorAnmäldes att följande frågor framställtsden 9 oktober1991/92:13 av () tilljordbruksministern om etanolproduktionen iSverige:Lantbrukarna har långt framskridna planer på attinom ramen för omställningsprogrammet försvenskt jordbruk starta etanolproduktion. Någotavgörande beslut har inte tagits.Vilka ytterligare åtgärder är statsrådet ochregeringen beredda att vidta för att genom sådanetanolproduktion kunna medverka dels tillsysselsättning inom jordbruket, dels till att bevaradet öppna landskapet?1991/92:14 av () tillarbetsmarknadsministern om arbetslösheten iNorrlands inland:Den ökande arbetslösheten slår hårt mot vår norralandsända och då främst dess inland. I t.ex.Dorotea var arbetslösheten ochbland ungdom 18--. Skall ''HelaSverige leva'' måste nu speciella insatser sättas in isådana områden som t.ex. Dorotea.Med hänvisning till ovanstående vill jag ställaföljande fråga till arbetsmarknadsministern:Är arbetsmarknadsministern beredd att tanödvändiga initiativ för att sådana insatser snabbtkommer till stånd?1991/92:15 av () tillsocialministern om utbyggnaden av barnomsorgen:Vid årsskiftet 1991--1992 går tidsfristen ut somkommunerna fått av för att allaförskolebarn som behöver en barnomsorgsplatsskall få detta. Riksdagsbeslutet innebar även attalla förskolebarn skall få möjlighet till någon formav pedagogisk verksamhet, antingen i en öppenförskola eller i deltidsförskola.Enligt uppgift har över hälften av kommunerna inteklarat av den beslutade utbyggnaden.Min fråga är:Avser socialministern att vidta några åtgärder föratt verkställa beslut?1991/92:16 av () tillsocialministern om fri abort:Regeringsdeklarationens något diffusa beskrivningav ''människolivets helgd'' förankrad i ''den kristnaetiken'' kräver klargöranden. Bl.a. har RFSUuttalat sin oro över att detta kan uppfattas som ettkrav på abortförbud.Min fråga är:Kan socialministern garantera att rätten till friabort inte kommer att inskränkas?1991/92:17 av () tillindustriministern om bruk:Mot bakgrund av det förslag angåendeutvecklingen vid sompersonalorganisationerna väckt och som benämnsKP 92 torde ASSIs koncernledning ha anledning attavvakta med slutgiltigt beslut om den unikaåtgärden att lägga ned pappersbruket. KP 92 visarpå möjligheter till god lönsamhet förpappersbruket.En nedläggning måste från ägarnas sida också vägasmot de mycket stora samhällsekonomiskakostnader som en nedläggning av pappersbruketmedför. är en viktig del avnäringslivet i landsändan och har stor betydelse försåväl skogsbruk som transportnäringen.Jag vill därför fråga industriministern:Vilka åtgärder avser regeringen vidta för att stödjavidareförädlingen vid bruk?1991/92:18 av () tillutrikesministern om Sydafrika:Under senare tid har vi kunnat iaktta hur vissaframsteg görs i processen för ett demokratisktickerasistiskt . Å andra sidan förekommermycket oroande rapporter om att våldet fortsätter ilandet och att och myndigheterinte bara ekonomiskt stöder organisationer somprovocerar fram våldet utan även genomunderrättelsetjänst och specialstyrkor inom arme'och polis styr våldsaktiviteten.I regeringsdeklarationen sägs endast: ''Vi stöderarbetet mot apartheid och för frigörelsen i södraAfrika.'' Däremot berörs inte sanktionsfrågan.Det är nödvändigt att fortsätta med vårapåtryckningar främst i form av sanktioner till dessapartheid är totalt avskaffad och en demokratiskickerasistisk utveckling i säkrats.I anledning härav får jag fråga utrikesministerMargaretha af Ugglas:Är regeringen beredd att upprätthålla de svenskasanktionerna till dess en demokratisk ochickerasistisk utveckling säkrats?9 § Kammaren åtskildes kl. 14.34.Förhandlingarna leddes av talmannen.