prot · GF0949 · 1991-12-19 00:00:00 — Jag tog upp den danskaarbetsgivareföreningens varning när det gällersjukförsäkringen och karensdagarna, och jagpekade på hur marknaden, den marknad som nitror på, har reagerat inför den borgerligaregeringen.Jag konstaterar att statsminister inte hade ettenda ord att säga på dessa helt avgörande punkter,utan han upprepade bara att regeringen står för denenda vägens politik. Har man den inställningen somstatsminister i en sådan här svår tid, då kommer detinte att gå annat än åt skogen.Anf. 84 Statsminister ():Fru talman! Före valet sade helatiden att det kommer aldrig att gå att bilda någonfyrpartiregering. Det var omöjligt. Den skulle fallasamman , bara vi gjorde minsta försök.Jag sade att det kommer att gå. Det finnsen så pass stark samsyn mellan dessa fyra partier attdet på basen av den samsynen går att inte bara bildaen regering -- det har inget egenvärde -- utan enregering som kan föra en stark politik.Nu säger att det var ettmisslyckande att vi inte bildade enfempartiregering. Men det har vi aldrig sagt att viskulle göra. Det har vi inte försökt och avser inteatt försöka heller.Vi har gjort efter valet det vi sade före valet, och vihar visat efter valet att det som förevalet sade vara omöjligt var möjligt. Det var vi somhade rätt på den punkten.Ingvar säger vidare -- han har sagt detförut -- att vi borde ha ägnat hösten åt att tänka istället för att handla. Men vi gjorde intebedömningen och gör inte bedömningen nu helleratt det med den ekonomiska situation vi har -- ochmed de korta mandatperioder vi har i --finns så särskilt mycket tid för en regering att barasitta och tänka.Vi hade tänkt när vi satt i opposition. Vi hade lagtfram vår politik och våra förslag i motioner och igemensamma program, och vi sade att det var pådenna politik vi var beredda att regera. När vi fickväljarnas förtroende och mandat här i dennakammare har vi också regerat med utgångspunkt idenna politik.Nu söker vi samförstånd, självklart, och förankringi i de olika frågor där vi bedömer sådantsamförstånd vara a) alldeles oundgängligt inationens intresse och b) dessutom möjligt attuppnå. Jag är övertygad om att utvecklingen underde närmaste åren -- mandatperioden är kort men ialla fall inte fullt så kort -- kommer att visa att ävenden delen av vår politik leder till framgång.Så bara kort angående våra skattesänkningar, somdet klagas så våldsamt på . Den storaskattesänkning vi gör från gällermatmomsen, den inrikes persontrafiken ochturistmomsen. Den skattesänkningen är nödvändigoch riktig. Det vi därutöver gör, som också ärbetydelsefullt, är sänkningen avförmögenhetsskatten på det arbetande kapitalet ide små och medelstora företagen. Den sänkningenär nödvändig och riktig med tanke påsysselsättningen, inte minst den regionalt spriddasysselsättningen.Om det tillåts mig att använda ytterligare någonsekund, vill jag gärna i detta sammanhang framföramin erkänsla till och ,som ju på denna punkt, när det gäller denna viktigaskattesänkning, faktiskt i praktiken har gått påregeringens linje, medan , AllanLarsson och socialdemokratin har lyckats medkonststycket att hamna till vänster omvänsterpartiet i en för vår ekonomiska politikavgörande fråga.Anf. 85 () replik:Fru talman! När jag lyssnade på , tycktejag att det lät som om han hade varit statsminister . Låt mig påminna om att har haftdet ansvaret . Det behövsnog innan man kan uttala sig i den litetstöddiga ton som använde här.Och tänker på BengtWesterberg, som sitter bredvid honom, när hansäger att i regeringsfrågan -- vilka partier som skullekunna vara stöd och inte -- sade man samma sakföre valet som efter valet? Jag har avstått av renthumanitära skäl från att plåga påden punkten.Carl Bildt slår även egna rekord, när han vill göramatmomsen till en merit för den nuvaranderegeringen. Jag avstår från att kommentera det, förhar ni så ont om argument för er existens är dett.o.m. värre än vad jag själv trodde.Sedan vill jag bara påminna om hur ni i valrörelsenskapade den borgerliga majoriteten. Ni lovade dyragrundpensioner. Ni lovade vårdnadsbidrag. Nilovade nya miljarder till försvaret -- de generalersom påpekar detta nu anses vara gamla ochförståndshandikappade nästan, om jag förstår Bildträtt.Ni lovade på en lång rad områden massvis av sakersom ni nu sviker. Jag vill nu inte fortsätta dendebatten, eftersom det snart är jul, fru talman.Barn vill ju hellre ha hårda än mjuka paket. Detbrukar vara strumpor i de mjuka och leksaker i dehårda. Men när regeringen delar ut sina julklappartill svenska folket, är det precis tvärtom.Om några få paket prasslar det mjukt ochförväntansfullt. I de paketen ligger det ett rejälttillskott i kassan i form av sänkt skatt påförmögenhet, arv och gåvor. ''Från tomten till demsom har det gott ställt'', står det med storabokstäver.Men den stora högen paket är hårda paket. I demligger den uteblivna barnbidragshöjningen, höjdskatt för folk med normala inkomster på grund avslopad rätt att dra av fackföreningsavgiften. Det ärmetallarbetarna, , som då drabbas liksomav fördubblad egenavgift till arbetslöshetskassan,höjda hyror och karensdagar. Regeringen haruppfunnit en ny form av julklappar, s.k.julsmockor.Eftersom min debattid här är slut, skall jag trots delitet hårda orden önska talmannen, vice talmännen,kammarens ledamöter och alla dem som lyssnar påden här debatten en riktigt god jul!Anf. 86 Statsminister ():Fru talman! Det föreligger litet olika linjer i IngvarCarlssons argumentation. I det inledandeanförandet var den, om jag uppfattade det rätt, attvi nu har en regering som är ideologiskt övertygadoch stenhårt driver en moderatledd,moderatinspirerad och av i varjedetalj konstruerad politik. Det var så det lät. Så lätdet också, har jag förstått, från sidai förmiddagens debatt.I senare delen av den här debatten, när IngvarCarlsson var uppe , är det tvärtom. svikermoderaterna allt som har sagts under valrörelsen.Någon ordning får det väl vara i argumentationen!Antingen genomför vi fullt ut den politik som ärdesignad av ett parti eller också är detta parti i fullfärd med att svika alla sina principer.Sanningen är väl den att vi, utan att jag vill göranågot speciellt märkvärdigt av detta, har visat attdet vi sade före valet är vi beredda att fullfölja eftervalet.Jag har ibland fått mycket förvånandekommentarer både inom och utom landet -- jag harsom bekant också varit utomlands -- om att vi harlyckats genomföra så mycket och har lagt fram såmånga förslag . Jag har sagtatt det inte är så märkvärdigt. Det är vad vi sade attvi skulle göra. Hur kan man då vara så förvånadöver detta? Jag får då höra att de som frågar inteär så vana vid att politiken fungerar på det sättet iSverige. Det här är väl inte menat som enhedersbetygelse åt denna regering, utan kanskesom ett memento åt oss alla att det är viktigt medkonsekvens i politiken.Vad gäller skattesänkningarna tar jag förvissointe åt mig äran när det gäller matmomsen. Där stårsom bekant en mycket bred majoritet i dennariksdag bakom beslutet.Men vad gäller miljarder i skattesänkningar utgörsden absolut överväldigande delen av alla de pengarsom läggs på skattesänkningarna av sänkningen avmatmomsen. Den kommer alla till del.När socialdemokraterna talar retoriskt omförmögenhetsskatten och kapitalägarna, syftar depå förmögenhetsskatten på det arbetande kapitaleti de små och medelstora företagen. Åk runt iSverige och se om det finns några rika ochvälmående småföretag i överflöd! Det är inte detsom är problemet. Problemet är att de ärekonomiskt trängda och tvingas permittera och attde inte ser så ljust som de borde göra.Det är de företagen som behöver förbättringarna,och de förbättringarna är så uppenbara att vi hart.o.m. fått med oss på att i principgenomföra dem.Fru talman! Med detta ber jag att få önska IngvarCarlsson, som ledare för det störstaoppositionspartiet och andra ledamöter i den grupphan leder, en god jul och ett gott nytt år.Anf. 87 (nyd)replik:Fru talman! För undvikande av varje missförståndber jag att få meddela att också Ny Demokrati firarjul, och jag vill gärna önska alla en god jul --givetvis via fru talmannen.Det har varit en mycket intressant debatt. Vi vet nuatt är mer mån om BengtWesterberg än vad är. Vi vet också attCarl Bildt inte har varit statsminister och attregeringen ger strumpor i julklapp till folket.Vi vet också att den tredje vägen gick åt skogeninnan den kom fram till vändpunkten. sägerIngvar att den enda vägen också går åtskogen.Anf. 88 a TALMANNEN:Repliken avser statsministerns anförande.Anf. 88 b (nyd)replik:Fru talman! Jag kommer till det.Låt oss därför hoppas, herr statsminister och frutalman, att detta går vägen, dvs. att vi kan nåenighet över blockgränserna.Det har varit olika bud här om huruvida NyDemokrati utgör regeringsunderlag eller inte.Regeringen anser att vi inte utgör det, ochsocialdemokraterna och vänstern anser att vi gördet. Vi är precis som vanligt, dvs. ödmjuka menganska pigga -- dock något klokare än vad ni andralåtsas vara. Jag skulle vilja veta vad statsministernanser att vi är.Jag har en direkt fråga till statsministern omturismen. Turismen är den största industrin ivärlden. Den växer snabbt över allt utom i ,där den krymper. Statsministern vet tvärsäkert hurdet är ställt i turistnäringen, då han har kontaktermed ett pensionat i som råkar varavälbelagt. Tänker satsa påturistlandet ? Tänker ni gemarknadsföringsbidrag till den organisation somskall marknadsföra som turistland?Anf. 89 Statsminister ():Fru talman! ställde två frågor tillmig. Den första var om vi var beredda att ge hjälptill att göra till ett turistland. Svaret på denfrågan är alldeles självklart ja.Den andra frågan -- om jag förstod den rätt -- gälldeom jag kunde uttala mig om vad Ny Demokrati är.Om det föreligger några allvarligaidentitetsproblem internt inom Ny Demokrati, ärdet väl lämpligt att söka mera kvalificeradrådgivning än den som jag kan bidra med i dentypen av frågor.I övrigt ber jag få tillönska ochNy Demokrati en god jul och ett gott nytt år.(Applåder)Anf. 90 (nyd) replik:Fru talman! Min fråga gällde inte vem vi är. Det vetvi någorlunda väl. Frågan gällde var vi är.Vi har nämligen fått uppgifter om att vi är både iregeringen och utanför. Vi vill gärna ha ettklarläggande på den punkten.God jul!Anf. 91 () replik:Fru talman! För klarhets vinnande ber jag att fåupplysa om att Ny Demokratibefinner sig i kammaren i rikdag. Hit är nivalda av väljarna. Här har ni rätt att vara, och härdeltar ni som alla andra i den fria debatten.Men blir det snart juluppehåll, och det kanskekan behövas på ett och annat sätt.Anf. 92 () replik:Fru talman! När man hyllas av landetsstatsminister, bör man ju tacka, om man har varitmed om att genomföra något. Men jag tycker, somen stor tidning brukar säga, att sanningen måste jufram också.När vi gick med på slopad förmögenhetsskatt påarbetande kapital, kombinerade vi det med ettförslag om slopat grundavdrag och skatteskärpningpå ca . Vi menar attdet är fördelningspolitik. Vi kan kombinera politikför fördelning och tillväxt. Så förhåller det sig medden saken, har vi resonemanget om hur länge varit statsminister eller inte. Det vet vi. Hanuppträder precis som sade, dvs.som om han varit statsminister . Men det ärfaktiskt bara tre månader.Jag hade tänkt att som julhälsning hyllastatsministern med en viss dikt av , menkom jag på en annan dikt av , omSchwerin, när jag hörde säga vad han hargjort och hur mycket han skall omvandla Sverige.Den börjar så här:''Ett mästerstycke jag kalla måslikt lärospån.Vinns sådan ära med första språng,vad hinner han ej, om hans tid blir lång?Gud skydde den ädle gossen,han för arméer engång. ''Det får bli min julhälsning till statsministern.Vi måste ändå fortsätta diskussionen omskattesänkningarna. Regeringen sänker skatternasamtidigt som budgetunderskottet skjuter i höjden.Statens inkomster och utgifter går inte ihop. Statenfår låna till mellanskillnaden. Den här politikendriver upp inflationen och räntorna. Denräntechock som vi fick uppleva för ett par veckorsedan var delvis ett resultat av regeringens politik.Aktörerna på marknaden litar inte på någon somagerar så lättvindigt med slantarna som regeringengör i vissa fall. Därför kan man se räntehöjningensom ett misstroende mot regeringen . Jag trorinte att man kan lösa problemen med att klämma åtdem som har det sämst ställt här i landet.Vad gör regeringen för att klämma åt dem som hardet bättre ställt? Ge mig ett enda konkret exempelpå detta, i stället för att säga att en regeringspolitiksom tar . frånbarnfamiljerna skall lösa alla ekonomiska problem.Anf. 93 () replik:Fru talman! När i sitt inledandeanförande skulle göra sig lustig över det ena och detandra hade han svårt med de utrikes förhållandena.Han brukar ha det. Han hävdade att det norskaförsvarets hundskola låg i . Jag ber att fåpåpeka att det ligger i Dröbak. Vi skall inte hanågra förvecklingar på den punkten.Sedan har vi frågan om förmögenhetsskatten på detarbetande kapitalet och inställning iden frågan. Det är ingen skam i att ha rätt, även omdet känns litet ovanligt att ha hamnat i densituationen. har också insett att detär ett problem med skatteförhållandena försmåföretagen och att regeringen har slagit in på enväg som är nödvändig att beträda. Sedan är jag välmedveten om att därutöver harandra krav, som regeringen inte delar, men det är ialla fall värt att notera att på dennaviktiga punkt har hamnat på samma ståndpunktsom vi.Så till frågeställningen om vad som inträffar meddem som har det bättre ställt. I sitt anförande taladeIngvar om det som hade inträffat påbörsen. Det har varit en betydande börsnedgångsedan början av hösten -- jag tror att den siffra somnämndes var . Även om detta i och för sig ären återspegling av bedömningen av den besvärligasituation som många svenska företag har, är jag heltövertygad om att en börsuppgång på efter attden borgerliga regeringen hade tillträtt skulle hamedfört att både och stått här och talat om att det nu var guldår förklipparna, för kapitalisterna och för kapitalägarna.Nu har börsen gått ned. Jag vill inte påstå att dettahar någon större effekt vare sig hit eller dit, men låtmig bara konstatera att det faktiskt förhåller sig pådet sättet.Sedan vill jag passa på tillfället att önska också LarsWerner en god jul. Och utan att ha Runebergtillgänglig, vilket man ofta bör ha, vill jag bara sägaatt har många drag som förenarhonom med den gamle kosackgeneralen ,om vilken som bekant diktade att hanälskade och slog ihjäl med samma varma själ.Anf. 94 () replik:Fru talman! Jag skall inte förlänga debatten omRuneberg, men jag har faktiskt här i minbänk och en dikt som handlar om hur det kan gå omman håller på för länge.Jag måste be statsministern om ursäkt för att minakunskaper om Oslos geografi är dåliga -- jag lovaratt bättra på dem. Men så mycket vet jag, CarlBildt, att Dröbak ligger ungefär en timmes bilresafrån , och vill man komma hem när det står enubåt på grund kan man åka till var inte därför jag begärde ordet, utan det varför att påminna om att det är kris i och iKarlsborg, tusentals byggnadsarbetare håller på attbli utan arbete, och det kommer att bli kris för enmassa barnfamiljer. Jag sade förut attfinansministern tycker att det är rimligt att entvåbarnsfamilj skall få ökade kostnader på över 660kr. Jag sade också att det naturligtvis ärviktigt att resa till både , och Bryssel.Men åk ut till och till -- jag skallgärna guida -- och jämför med hur debarnfamiljerna har det! Det blir en resa i densvenska verkligheten. Res också upp till de härorterna som har det dåligt ställt och som ärkrisdrabbade!Jag menar fortfarande att det aldrig går att lösasvensk ekonomis problem -- jag erkänner att detfinns många problem -- genom att bara klämma åtde sämst ställda. Det är det ni gör, och det är det vikallar för en orättvis fördelningspolitik.Jag skall återgälda och önska och helahans familj en god jul, och även kammaren.Men jag vill gärna ha svar på frågan: Tillhör IanWachtmeister ert gäng i regeringen? Eller var finnshan? Jag är medveten om att han finns i kammaren,därför att han skriver lappar till mig om vad jagskall fråga er. Jag sparar det till senare, men jag villha reda på om han tillhör regeringsunderlaget.Anf. 95 Statsminister ()replik:Fru talman! Det kanske är väl att den här debattengår mot sitt slut, annars kan avslöjandena bli alltförhänsynslösa.Lars ställde frågor till omhur förbindelserna var mellan honom ochteleverkets generaldirektör. framkommer detplötsligt att skriver lappar tillLars om vad han skall säga i debatten. Dentypen av relation har jag inte äran att ha med IanWachtmeister.Anf. 96 Socialminister ():Fru talman! har jag haft förmånenatt få diskutera barnomsorg meden förskollärare som heter . När viträffas brukar hon snart sagt varje gång understrykahur viktigt hon tycker att det är med hög kvalitet ibarnomsorgen. är också en av dedrivande krafterna bakom ,som är det dagisföretag som ficksocialdemokraterna att sätta stopp för enskildaalternativ i barnomsorgen.Jag nämner det här med därför att socialdemokraternaav någon outgrundlig anledning alltsedan mitten på1980-talet har hävdat, så sent som iriksdagsdebatten , att enskilda alternativutgör ett hot mot kvaliteten i barnomsorgen.Det finns en avgrundsdjup skillnad mellan vadsocialdemokraterna anser att enskilda alternativ pådet sociala området skulle innebära och det högaambitioner vad gäller kvaliteten som det storaflertalet av de här privata entreprenörerna självahar.För oss är det självklart att enskild verksamhet inteär något hot mot kvaliteten -- tvärtom. Enskildaentreprenörer vet att de kan överleva bara genomatt bjuda en hög kvalitet. Och att en verksamhetbedrivs i offentlig regi innebär dessutom inte pånågot sätt en kvalitetsgaranti.En av de stora utmaningar som vi står inför under1990-talet, om vi skall klara ekonomin ochvälfärden, är att förnya den sociala tjänstesektorn.Vi kan inte längre lösa alla problem genom atttillskjuta mer pengar, utan det är i ställetnödvändigt att vi ser till att vi får mer valuta förskattepengarna.För att vi skall klara det behövs det olika slagsåtgärder. Den statliga produktivitetsdelegationensammanfattar det som krävs med begreppendrivkrafter och omvandlingstryck. Knappheten påresurser, som dess värre inte bara är något tillfälligtkonjunkturfenomen utan som vi kommer att få levamed framöver, skapar i sig ett omvandlingstryck.Det innebär att en viktig förutsättning förförnyelsen är uppfylld. Men för att förnyelsendessutom skall komma till stånd krävs det ocksådrivkrafter som styr i rätt riktning. Tillräckligadrivkrafter saknas alltför ofta i den offentligaverksamheten.För att säkerställa att de sociala tjänsterna ärtillgängliga för alla måste finansieringen också iframtiden huvudsakligen ske skattevägen. Men föratt också säkerställa att resurserna utnyttjas väl ochatt kvaliteten höjs, är det viktigt med ökadkonkurrens mellan olika producenter, offentligaoch privata. Det är en av de viktiga slutsatserna avproduktivitetsdelegationens analyser. De skriver isin sammanfattning:Vad gäller produktionen kan produktivitet ochkvalitet ökas genom att olika alternativ, ocksåprivata, tillåts verka inom stora delar av denoffentliga sektorn.Detta är också regeringens uppfattning.Självklart finns det situationer då man kan lösaproblem bara genom att skjuta till resurser, men detär inte alltid, inte ens vanligen, på det sättet. Detfinns rikligt med erfarenheter som bekräftar att detofta är möjligt att öka produktivitet och kvalitet iden sociala tjänstesektorn. Frågan är hur denödvändiga drivkrafterna skall kunna skapas.Ändrad organisation, dvs. mindre enheter,decentraliserat beslutsfattande och ansvar inomden offentliga sektorn, är en väg att gå.Husläkarsystemet här i , de s.k.kvartersakuterna, är ett belysande exempel på det.Genom en förändrad organisation, som innebär har brutit ner de administrativt stora och tungavårdcentralerna i små enheter med fyra anställda påvarje, har både kostnaderna sänkts och kvalitetenhöjts.Men ändrad organisation inom den offentligasektorn räcker inte. Enligt vår uppfattning krävsdet dessutom ökad konkurrens mellan olikaproducenter. Med fler producenter ökar ocksåmöjligheterna till mångfald i utbudet av socialatjänster och därmed till ökad valfrihet för dem somutnyttjar de här tjänsterna. Ökad mångfald ochökad valfrihet tillför dessutom i sig en kvalitet tillvälfärdspolitiken.Valfrihet är naturligtvis viktigt på alla områden,men det är kanske alldeles särskilt viktigt när detgäller sociala tjänster, där sådana svårfångadefaktorer som förtroende och personkemi spelar roll för det resultat som man uppnår. Det ärinte sant, som det ofta sägs i debatten, framför alltfrån socialdemokratiskt håll, att alla goda uppslagryms inom den offentliga sektorn. Många som harvarit verksamma i offentlig sektor vet att det ofta ärtrögt att få gehör för nya idéer. Det finns ocksåmånga exempel på att enskilda initiativ har brutitny mark och visat vägen även för offentligverksamhet. Därför är det nödvändigt att det finnsmöjligheter för den som vill pröva annorlunda idéeratt kunna göra det utanför den offentliga sektorn.Vi tror också att konkurrens i regel är det bästasättet att uppnå ett effektivt resursutnyttjande. Deträcker inte med att bara visa fram goda exempeloch hoppas att alla andra skall göra likadant. Baravetskapen om att det finns någon som klarar av ensak bättre leder inte i sig till några förändringar.Drivkrafterna för det saknas.För mig som liberal och som socialminister är en avde stora utmaningarna att verka för enförnyelse av välfärdssektorn, så att kvaliteten kanhöjas och produktiviteten öka. Skulle vi, somsocialdemokraterna ofta säger, avstå från den härförnyelsen innebär det ett hot mot helavälfärdspolitiken. Med största sannolikhet skulleett växande missnöje riktas mot välfärdsstaten.Beredskapen hos medborgarna att vara med ochbetala för den gemensamma välfärden skulleminska. Det skulle rasera ett viktigt fundament förhela välfärdspolitiken. Vi skulle få en ökadprivatisering också när det gäller finansieringen ochdärmed ökade risker för social segregering.Det är just för att undvika en sådan utveckling somvi satsar på förnyelse och utveckling avvälfärdspolitiken, på ökad valfrihet och ökadkonkurrens, på att ge utrymme för enskildaalternativ vid sidan av de offentliga. Skrotandet avlex Pysslingen här i kammaren var ettviktigt steg på vägen i den processen. skall vi gåvidare och se hur vi från statsmakternas sida ochfrån regeringens sida kan medverka till ökadmångfald, valfrihet och konkurrens också på andraområden.Fru talman! påminde om det somvi väl alla vet, nämligen att julen är här. Julen är imycket barnens högtid, och för de flesta svenskabarn är förväntningarna högtuppskruvade. Det är julklappar och julstämning,dagar tillsammans med mamma och pappa,julsånger, och mycket annat som hörjulen till och som man nu går och väntar på.Men julen är inte lika idyllisk för alla barn. Detgäller självfallet för många barn ute i världen, meninte heller alla barn i ser särskiltförväntansfullt fram mot julen.I går besökte jag , Barnens rätt i samhället,och fick ta del av den oro som många barn känner.För en del barn kanske julen kommer att innebäranya sexuella övergrepp, för andra bråk mellan ochmed kraftigt berusade föräldrar. Många barn far illaockså i dagens Sverige.Det finns naturligtvis inga enkla lösningar påsådana här problem, men det är vår uppfattning attsocialtjänsten har varit för litet uppmärksam på dehär utsatta barnens behov. För att i någon mån rådabot på detta har fått i uppdrag attutforma och genomföra ett program som syftar tillatt öka förmågan hos socialsekreterare och andraatt se, förstå, beskriva och möta utsatta barnsbehov.I flera år har de borgerliga partierna här ikammaren begärt att barnens situation imissbrukarfamiljer skall uppmärksammas särskilt.I dag har regeringen antagit direktiven till denalkoholpolitiska kommission som aviserades iregeringsförklaringen. Den får som en av sinauppgifter att göra just detta.