prot · GE0958 · 1991-02-07 00:00:00 — slår fast att barnmåste ha tillgång till en god, förebyggandehälsovård. Jag utgår från att man inte strykerskolhälsovården med skolläkare, för den är en avskolans viktiga uppgifter. Skolhälsovården betydermycket, framför allt för de barn som har särskildabehov och inte minst för att man skall upptäcka påett tidigt stadium om allt inte står rätt till.Det har sagts här i debatten att det är en mindregrupp pensionärer som har fått det svårt. Man kanfråga sig hur omedveten om sakernas tillstånd manegentligen får vara. Det gamla skattesystemetinnebar en rundgång, och det var ett lapptäcke avbidrag. Det nya skattesystemet skulle göra slut pårundgången i ekonomin. Men det nya systemet ärknappt sjösatt förrän man börjar upptäckabristerna och börjar lappa och laga på nytt. Deextra subventionerna till pensionärerna är ettexempel på en sådan ökad rundgång.Ett pressmeddelande från ger ytterligare exempel på attrundgången ökar. Så här stod det ipressmeddelandet: ''Även bostadsbidragenförbättras som en del av skattereformen.Bostadsbidrag kommer att lämnas för högreinkomst- och hyresnivåer . -- -- -- Det ärnytt . Höjningen av bostadsbidragen har enklar låginkomsttagarprofil. ''Denna åtgärd har alltså en klarlåginkomsttagarprofil. Vad man inte säger är attskatteomläggningen har en klarhöginkomsttagarprofil när det gäller vad folk får ut,något som redan har sagts här i diskussionen.Däremot har finansieringen en klarlåginkomsttagarprofil, på så sätt attlåginkomsttagarna får bära den tyngsta bördan iförhållande till sin inkomst.Ett belysande exempel visades upp iSvar direkt. En känd fackföreningsledare med gottoch väl . i årsinkomst får ungefär 100 000kr. mer i plånboken, alltså lika mycket som ensömmerska, som också visades upp i TV-rutan, hari inkomst . Det är just för att skattereformenhar denna höginkomsttagarprofil som man måstebörja lappa och laga, för människor som annars inteens skulle klara sig upp till existensminimum.Detta är ingen falsk propaganda. Exemplen ärmånga, och de finns i levande livet. Sänktmatmoms, sänkt skatt på boende och engrundpension -- det skulle ge en bättre ochrättvisare situation ur fördelningssynpunkt.Anf. 126 () replik:Herr talman! Jag har, socialminister , tagitupp den onödiga risk som man låter vissahandikappade barn utsättas för genom att man låterdem få deras tandvård utförd under narkos, därföratt deras handikapp gör det svårt för dem att stillamed huvudet när de är hos en vanlig tandläkare.Om sådana här barn oroas och skräms, har de ännumera ryckningar och större svårigheter att hållamunnen öppen. Barntandläkarspecialisterna fårstörre erfarenhet och mer kunskap om sådana härbarn. Med deras hjälp går det oftast att behandladessa barn konventionellt, dvs. utan narkos.Narkos innebär alltid en risk. I detta fall är det enonödig risk. Jag tycker att vi inte skall låta dessabarn i onödan fara långa vägar för att uppsöka enspecialist på barntandvård. Jag tycker inte att vi pådet sättet skall försvåra för dessa barn och derasfamiljer. De har det faktiskt tillräckligt svårt ändå.Låt dem få behålla sina lokalabarntandläkarspecialister. Förresten gör resornaatt det blir dyrare. Jag kan inte göra någonjämförelse mellan vad en specialisttandläkare ochen vanlig tandläkare har i lön, men jag tycker attdet hänsynsfullt att låta dessa barn få behålla sinaspecialister.Anf 127 Socialminister ()replik:Herr talman! Först skall jag be att få kommenterafrågeställningarna och diskussionerna kring desämst ställda pensionärerna. Det är alldeles riktigt,Margó , att jag inte kommenteradedet i mitt inledande inlägg. Det beror på att klockantickade så fort och att mitt manus var så långt.När det gäller ersättningen till de sämst ställdapensionärerna vill jag säga följande. För det förstaskall den utgå retroaktivt från . Fördet andra är det meningen att försäkringskassornaskall handskas med den, därför att man påförsäkringskassorna redan har kunskaper om delsvilka pensionärer som har kommunaltbostadstillägg, dels vilket kommunaltbostadstillägg de har. Försäkringskassorna fårockså information om hyreskostnadsförändringar.Grundtanken i förslaget, som kommer ien proposition till , är att man påförsäkringskassorna automatiskt skall göra enbedömning av nettoskillnaden mellan å ena sidanpension, pensionstillskott och kommunaltbostadstillägg och å andra sidan hyreskostnad. Omdet nettot ligger under socialbidragsnormen skallkassorna automatiskt kunna fylla på med extrakommunalt bostadstillägg.Detta är, som jag sade inledningsvis, en akutsituation. Det betyder att vi skall tillsätta enutredning som skall se över det långsiktiga. Det bliren enmansutredning. Jag har för avsikt att utsekommunalrådet , som harbred erfarenhet från både bostadssektorn och detkommunala området. Självklart kommer manockså till utredningen att föra både experter ochannan kunskap.När det gäller utvecklingen för pensionärerna ochkopplingarna till skatten är det ju så att närberäkningarna gjordes förväntade vi oss åren1989--1991 en inflation på . Dehöjningar av pensionstillskott och statsbidrag tillkommunala bostadstillägg som är gjorda för attkompensera detta ligger på . Men vi vet nu atti enstaka fall stack kostnaderna i höjden på grundav för höga hyreskostnader, som i sin tur hade singrund i skattereformen och andrakostnadshöjningar.Så till frågan om hur vi vet vilka det är. Det vet vi,därför att vi vet vilka som har kommunaltbostadstillägg och de höga hyrorna. De är maximalt90 000. Det rör sig om 30 000 hushåll och mellan50 000 och 60 000 individer. Alldeles exakta antaletpersoner kan vi naturligtvis inte beräkna förrän vihar gått igenom det här ordentligt. Men avsikten äratt utbetalningarna skall ske retroaktivt och gå tilldem som får ett negativt utfall.Sedan tycker jag nog, Margó , attslängarna om vem som träffar sina föräldrar tätteller sällan inte är speciellt trevliga. Och vadbeträffar erfarenheterna av vad man hade tidigareoch vad man har vill jag säga att fler änMargó i den här kammaren harerfarenheter från lågavlönande yrken, och de liggerinte särskilt långt tillbaka i tiden heller.När det gäller de beräknade effekterna avskattereformen vill jag säga att inte bara folkpartietoch socialdemokraterna har gjort beräkningarnautan faktiskt också en lång rad oberoendeekonomer. LOs, TCOs och andra skatteexperterkonstaterar att lågavlönade och ensamståendetjänar på reformen. Men som och jag har sagt är det väsentliga meddenna reform att den är en strukturreform, som påsikt skall understödja det viktigaste, nämligentillväxten, arbete, sysselsättning, det som är basenför att vi skall få inkomster att kunna betala dennödvändiga sociala omvårdnad och omsorg som vialla så gärna vill ha och som vi tycker att människorhar rätt till.Låt mig säga till att jag beklagar attjag inte kan gå in i en debatt om de barn som i bristpå barntandläkare får åka till specialister för attunder narkos få tandvård. Men jag lovar att jagskall ta med mig frågeställningen och titta på omdet är någonting som jag kan göra för att medverkatill en lyckad lösning.Anf. 128 () replik:Herr talman! Regeringen sade ju att allapensionärer skulle få det bättre. Man kunde alltsåinte förutse de problem vi nu talar om. När skallsocialdemokraterna verkligen fundera över om deinte själva har framkallat de svårigheterde beklagar sig över. Det kan man ha rätt att säga,när man har hört på den samlade allmänpolitiskadebatten de här två dagarna.Jag tror inte att det blir 60 000. Det blir säkertmånga fler, därför att det finns andra faktorer sominverkar. Vi har t.ex. pekat på fastighetsskatten.De kraftigt höjda taxeringsvärdena för mångasmåhus kommer säkert att äventyra mångapensionärers möjligheter att bo kvar. Det finns enlång rad andra faktorer också. Här får man nog haen beredskap för att det kommer att krävasbetydligt större insatser.Men allt som allt är det fråga om en kortsiktignödhjälpsåtgärd, som skall ersätta regeringensbristande förutseende. Det blir nya bidrag tilllapptäcket. Varför skall pensionärer ochhandikappade dras in i ett ökat bidragsberoende?Den här onda cirkeln kommer ju att fortsätta. Vadvi behöver är att bryta den onda cirkeln. Vi behöversänkta skatter, inte höjda bidrag.Jag vill också ställa frågan: Hur kommer regeringenatt göra med basbeloppet? Jag har tidigare pekat påatt vi inte har accepterat de manipulationer som harskett där. Kommer ni att återigen överväga att rättatill det som har gått snett?Slutligen sade att utredningen skallgenomföras av ett socialdemokratisktkommunalråd. Det blir en enmansutredning. Alltsåskall övriga partier stängas ute från möjligheten attvara med och rätt till det som har gått snett. Jagtycker att det är trist att behöva höra attutredningen inte får lov att bli parlamentarisktsammansatt.I sitt anförande nämnde . Jag vill bara påminna om att fråganom införande av vårdgaranti väckte vi moderaterlångt tidigare. Men då fanns det inget som helstintresse från regeringens sida att diskutera denfrågan.Anf. 129 MARGÓ ()replik:Herr talman! Jag vill säga till att jaginte alls tror att bara jag själv eller personer i mittparti har erfarenhet av hur det är att varalågavlönad. Jag vet att det finns personer iregeringen som har egna sådana erfarenheter. Menvad jag säger är att ni inte använder er av denkunskapen, för använder ni er av era egna och delågavlönades erfarenheter, hade ni inte gettskatteomläggningen den profil som den faktisktfick. Det står helt klart att om man är lågavlönad,då förlorar man på skatteomläggningen.Jag vill tacka för att hon nu gav ettbesked om hur det skall gå till att kompensera depensionärer som har kommit i kläm på grund avskatteomläggningen. Vi är överens om att ge ettstöd direkt till boendet. Det är nog den bästalösningen i den här situationen.Men jag blir litet orolig, när berättarhur det skall gå till på försäkringskassorna. Jagförstår inte hur försäkringskassorna inom rimlig tidskall klara av granskningsjobbet och betala utpengar till den här gruppen pensionärer. Jag fruktarför att vi måste göra ett uttalande eller någontingannat, så att pensionärerna inte riskerar att blivräkta från sina lägenheter de närmastemånaderna, eftersom pengarna inte kommer atträcka till att både leva på och betala hyran med.Anf. 130 () replik:Herr talman! Nästan var fjärde svensk ärpensionär, och många lever under mycket knappaförhållanden. 400 000 pensionärer saknar heltATP-poäng, och åtskilliga har låg ATP. Många avdem, och det är främst kvinnor, saknar ATP-poängdärför att de har ägnat en stor del av sitt liv åt attvårda barn eller andra närstående.Om valfrihet är beroende av pengar, måste vi ha enrättvisare fördelning av resurserna än vad som nuär fallet, och det måste också gälla pensionärerna.Då måste vi ha ett enklare pensionssystem. Detsystem som vi har är orättvist, men det ärockså krångligt och därmed onödigt dyrt, inte minstnär det gäller de administrativa kostnaderna. Engrundpension enligt vår modell skulle lösa mångaproblem.Anf. 131 ()replik:Herr talman! Är det inte litet illavarslande attIngela inte svarar på de frågor som jagställde angående familjepolitiken, när vi harfått höra att det skall bli valets stora fråga?Jag ställde en fråga om , som hoskammarrätten har överklagat beslutet rörandeansökan om vårdnadsbidrag. Han tycker nämligenatt det är rimligt att han och hans sambo harmöjlighet att själva ta hand om sina barn i stället föratt lämna bort dem. Jag undrade vad svara honom.I början av sitt huvudanförande använde IngelaThalén metoden att säga att allting var väldigt bra.Det gällde bara att rätta till några enskildheter,annars är den socialdemokratiska politiken braöverlag. Vi har här hört att dengenerella välfärdspolitik som socialdemokraternaanser sig bedriva inte stämmer med verkligheten.Jag tror att två tre talare har varit uppe i den frågan.Det stämmer inte att denna välfärdspolitik ärgenerell. Välfärden går bara till vissa inom omsorg,sjukvård och, vilket jag har påpekat tidigare, närdet gäller att få ta del av det allmännas stöd tillbarnomsorgen.Ingela varnade i sitt huvudanförande ocksåför den moderata politiken. Hon menade att i densocialdemokratiska politiken tog man ansvar föralla. Alla får vård osv. just därför att det hela styrsdemokratiskt. Vid det här laget har jag förstått attuttrycket demokratisk styrning betyder att det ärpolitiker som bestämmer och fördelar. Det betyderatt den enskilda människan får mindre att säga tillom vare sig man är patient, förälder eller någontingannat.Den välfärdspolitiken stämmer inte, och det har vialla här intygat. Men i moderata samlingspartietsförslag till den allmänna välfärdspolitiken föreslårvi bl.a. allmän sjukvårdsförsäkring som ärgemensamt finansierad men där valet är denenskildes. Det är här som den stora skiljelinjen gårmellan oss. Vi anser att den enskilde skall göravalet, och politikerna skall ge möjligheter för denenskilde att göra sina val.Anf. 132 Socialminister ()replik:Herr talman! räknade upp alla demsom enligt skulle drabbas avskatteomläggningen. Bl.a. räknade han upp sådantsom har att göra med fastighetskostnader ochannat. Jag skulle vilja rekommendera StenSvensson att läsa igenom de nya reglerna förkommunala bostadstillägg. Där kan man alldelestydligt utläsa den breddning som är kopplad till detsom tar upp.Sten säger att skattereformen innebär attdet enbart blir fråga om nya bidrag, man bygger ettlapptäcke, och det kommer att fortsätta på dettavis. Vi behöver i stället sänkta skatter, såpensionärerna inte skall behöva några bidrag.Men de pensionärer som vi talar om, StenSvensson, betalar ingen skatt. De behöverpensionstillskott och kommunalt bostadstillägg fören anständig tillvaro och en trygg ålderdom. Jag harhär sagt att vi i en så stor omläggning ochstrukturreform som skattereformen utgör har varitmedvetna om att det kan uppstå skevheter. Mendessa skevheter skall vi rätta till. Det jag harredovisat tillhör ett sådant tillrättaläggande.Margó säger att dem av oss som harandra erfarenheter borde ha använt dessa så att viförändrat skatteomläggningens profil.Skattereformens profil är till nytta för strukturernapå lång sikt i detta land. Det innebär att vi skaparförutsättningar för tillväxt och arbete ochtillförsäkrar bl.a. på detta sätt just de lågavlönademöjligheter till arbete och sysselsättning. Det stårinte alls helt klart att det är de sämst ställda som slåsut av skattereformen. Det förhåller sig faktiskt intepå det viset.Sedan förstår inte jag hur Margó kanstå i talarstolen och säga att pensionärer riskerar attbli vräkta på grund av att storleken på KBT inte harföljt med hyreshöjningarna. Det finns inte enfastighetsägare en förvaltare eller ens enprivat fastighetsägare som skulle drömma om attvräka en pensionär. Skulle de våga drömma omdetta är jag övertygad om att de snart väcks ursådana drömmar. Jag tycker inte att man skallskrämma skjortan pensionärerna. Detta är svårtnog ändå utan att man behöver ta till den typen avargumentation.När det gäller frågan om grundpension, sänktmatmoms, sänkt moms på bostäder osv. vill jag tillUlla säga att det naturligtvis är alldelesutomordentligt att man på detta vis skall kunnaminska belastningen på och kostnaderna förhushållen, och man skulle också kunna införa engenerell pension för äldre. Det finns bara en hake icenterns resonemang, och det är ingen liten hake.Det är frågan om finansieringen. När det gällergrundpensionen handlar det om 15 miljarderkronor. Grundpensionens konstruktion innebärockså att KBT och pensionstillskott försvinner,vilket gör att förhållandet mellan pensionärer ilandsort och pensionärer i storstad inte blir särskilträttvist.Sedan till . Ni hade kunnatbegära en replik på anförande.Det hade då funnits en förutsättning för enfamiljepolitisk debatt. Jag vill inte gå in ochkommentera ett enskilt fall som är inne i en rättsligprocess. Det tillkommer inte mig att göra detta fråndenna talarstol.Tredje vice talmannen anmälde att ,Margó , och anhållit att till protokollet fåantecknat att de inte ägde rätt till ytterligarerepliker.Meddelande om den fortsatta allmänpolitiskadebattenAnf. 133 TREDJE VICE TALMANNEN:Jag vill erinra om det meddelande som har utgåtttill kammarens ledamöter om att överläggningarnai dag kommer att avslutas omkring för attsedan återupptas kl. 9.00.Regionalpolitik m.m.Anf. 134 ():Herr talman! Det viktigaste för ett glesbygdslänsom är att vi har en regering som värnarom hela landets utveckling. liggergeografiskt sett långt bort från de regioner där detbor flest människor. Vi behöver därför engenomtänkt politik så att våra möjligheter attutveckla också vårt län värnas. Vi behöver ensocialdemokratisk regering, som sätter människorsrätt till arbete främst.Detta sätt att se på samhället är inte alltid förenligtmed marknadsekonomins lagar. Skullekonkurrensen få verka ohämmat skulle situationenför bli svår. Det är därför som vibehöver en socialdemokratisk politik, som sättermänniskovärdet före marknadsvärdet.Herr talman! har haftrekordhöga sysselsättningstal. Detta är, liksom ilandet i övrigt, resultatet av en målinriktad och godsocialdemokratisk politik. Men, herr talman, i dagligger nu trots allt varsel om uppsägningar avbortemot 700 anställda. Vid våra storabasindustrier sker strukturomvandlingar som får tillföljd att människor kommer att friställas från sinaarbeten.Dessa varsel kommer i då arbetslöshetenallmänt befaras öka, och vi befarar attarbetslöshetstalen också blir högre i äni landet som helhet. Detta inger stor oro för demänniskor som är berörda, för och förNorrbotten. Vad händer med de människor somblir arbetslösa i en situation då det finns få ledigajobb? Det är vad vi frågar oss i Luleå.Luleå med omnejd måste av regeringen betraktassom ett av flera tillväxtcentra i landet, med allt vaddet innebär. Utvecklingsinsatser i det länscentrumsom utgör måste ske och kan sedan självfalletkomma hela till godo. Det måste tillinsatser för att inte denna region skall tvingas hukaunder arbetslöshetens gissel. Då arbetsmarknadensviktar i hela landet är det särskilt viktigt attregionerna utanför storstäderna stärks, eftersomdet är här som arbetslösheten brukar drabbahårdast.Arbetsmarknadsministern har tidigare underhösten sagt här i kammaren att hon är orolig förutvecklingen i och och att honskall följa vad som sker mycket noga. Det är bra,men det förpliktigar. Norrbottningarna har godaerfarenheter av de socialdemokratiskaregeringarnas insatser för länet. Vi förväntar oss attdessa traditioner fortsätter.Herr talman! Vi vet att de mest effektivainsatserna för ett glesbygdslän är att satsa påinfrastrukturen. Det är också vad vi norrbottningarförväntar oss inför vårens regeringspropositioner.Vi behöver upprusta vägar och järnvägar för atttransportera människor och gods, och vi behöverutbildning.När det gäller utbildningen är det mycket som vikan göra själva, och jag försäkrar att vi är i full färdmed det. Vi har vana att spridautbildning geografiskt. Men då måste vi också fåstöd på det sätt som statsmakten, och barastatsmakten, kan stödja oss. Det gällergrundskollärarutbildningen.I vissa av inlandskommuner ärbortemot av lärarna obehöriga. Dessa läraregör säkert ett bra arbete men de har inte denutbildning som de bör ha. Det finns faktisktkommuner i som knappast har någonbehörig högstadielärare alls. Prognoserna visar attbehovet av behöriga lärare i länet ökar radikaltfram . Som jag tidigare sade, är detbara statsmakten som kan stödja oss i Norrbottennär vi vill skapa vår utbildning, vår skola, inomdetta område.I enlighet med de statsbidragssystem som vi nu haroch de styrsystem som finns skall vi styra skolan.Men statsmakterna, regeringen och , måste se till att vi kan driva dengrundskollärarutbildning som vi behöver.Vi socialdemokratiska ledamöter från Norrbottenhar därför under den allmänna motionstidenmotionerat om att högskolan i bör få startaytterligare en grundskollärarutbildning för lärare iårskurserna 4--9. Denna utbildning har intehögskolan i . Vi får inte driva den, trotsatt vi har föreslagit det och vet att denbehövs.Det finns planer på att ge denna utbildning pådistans. På det sättet når vi de människor som intekan åka till sin utbildningsort, men som ändågärna vill bli lärare. Dessutom har högskolan iLuleå alla möjligheter att starta denna utbildning.Ledningarna är så att säga redan dragna. Det ärbara för att ge igångsättningstillstånd ochför regeringen att anvisa pengar. De pengarna blirväl använda, det lovar jag.Herr talman! Jag vill ta upp ytterligare enutbildningsfråga. behöver fåmöjligheter att ge fler fristående kurser i ute i länet.Vi vet av erfarenhet att vi når betydligt flermänniskor med högskoleutbildning ochkompetensutveckling om vi har möjlighet att geutbildningen närmare bostadsorten. Dessutom ärdetta också ett sätt att med relativt små insatserutbilda människor för deras egna, länets ochframtidens behov.Anf. 135 ():Herr talman! 1990-talets första år är passerat, ochvi är på god väg in i det andra. Hur är då läget ilandet? Vilka förväntningar ställs på oss somsamhällsföreträdare i riksdag och regering? Nej, definitivt inte. De storaförväntningar som den socialdemokratiskaregeringen förespeglade skulle infrias med dentredje vägens politik har förbytts till passivitet ochbesvikelser bland gemene man. Frågan ställs: Hurkunde vi i hamna i en sådan djuplågkonjunktur, där tillväxten uteblir?Situationen är mer än alarmerande. Svenskindustris konkurrenskraft har minskat bl.a.beroende på ett för högt kostnadsläge. Antaletvarsel har inte varit såmånga som . Det finns 30 000 fler arbetslösa jämfört med samma månad . Jag anser inteatt människovärdet är i högsätet.En debatt om ekonomi och sysselsättningen harredan genomförts här i , och då medansvariga statsråd närvarande. Men, herr talman,nu gäller det regionalpolitiken och då saknasindustriministern. Jag anser att detta är mer änanmärkningsvärt.Det måste här med skärpa framhållas att denallmänna ekonomiska krisen särskilt hårt drabbarredan utsatta regioner. Vi har nummer än någonsinbehov av en aktiv regionalpolitik -- enmobiliseringspolitik av det slag som folkpartietliberalerna förordar med decentralisering avbesluten till regional nivå och en satsning påinfrastrukturen. Länsstyrelserna måste få störrefrihet att besluta i regionala frågor, och det måsteockså ske en förenkling av stödformerna. Menregeringen är inte beredd att släppa ifrån siginstrumenten. Det är dock på den regionala nivån,inte i kanslihuset, som kunskapen om vad sombehöver göras finns.Det finns en betydande obalans i landet. Vissastorstadsområden har en överhettning medan det iandra regioner, särskilt i Norrlandslänen ochinlandet, råder arbetslöshet och en alltmeraccelererande utflyttning. I finns dett.ex. en arbetslöshet på , och i änarbetslösheten . Båda dessa orter ligger iVästerbotten. Jag har svårt att förstå lovord från denna talarstol för en stundsedan.Vad gör då landets socialdemokratiska regering?Tillåt mig påminna de av kammarens ledamötersom finns kvar i kammaren omhonnörsorden -- målsättningen förregionalpolitiken: Människor, oavsett var de bor ilandet, skall ges tillgång till arbete, service och engod miljö. Detta är hämtat från deställningstaganden som har gjort. Vidaretalas om en rättvis fördelning av välfärden, enbalanserad utveckling osv.Så vackert kan målen beskrivas, men verklighetentränger sig på alltmer brutalt i den lågkonjunktursom nu befinner sig i efter åtta årssocialdemokratiskt regeringsinnehav -- under åttaår av internationell högkonjunktur.För knappt ett år sedan antogs denregionalpolitiska propositionen, där de fastställdamålen ytterligare befästes av regeringen. Det heterdär:''Regionala problem som finns i olika delar avlandet måste åtgärdas -- -- --. I vissa delar av landetkommer det att behövas stöd till näringsutvecklingunder överskådlig tid för att kompensera för långatransporter'' -- vilket är något som jag vill betona --''klimatförhållanden eller andrakonkurrensnackdelar -- -- --.''