prop · GF03170 · 1991-12-31 00:00:00 — Uttrycket "i reklamsyfte" föreslås däremot utgå.Vad som skall gälla när en teknisk anordning ställs ut i reklamsyfte skall istället regleras av det föreslagna nya andra sfycket. 13 kap. 8 § föreslås ett nytt andra sfycke sominnehåller ett undantag från kravet på betryggande säkerhet när tekniskaanordningar visas på mässor utställningar och liknande. Vissa krav påinformation skall vara uppfyllda för att undantaget skall gälla. Arbetsgruppenföreslår att bemyndigandena om produktkontroll i 4 kap. 1 och 2 §§ ändras sä attföreskrifterna om provning och kontroll kan anpassas till de principer som gällerinom EG och som närmare anges i EG:s produkt- Vissa ändringar föreslås också för att görabestämmelserna fydli- Prop. 1991/92:170 gare och mera lättillgängliga. SWEDAC och tillsfyrkerförslagen. LO och TCO tillsfyrker förslagen under vissa förutsättningar. Arbetarskyddsstyrelsen,, Statskontoret och SAV har inget att erinra mot förslageni rapporten. SAV anser sig emellertid inte kunna ta ställning till om deföreslagna författningsändringarna tillgodoser de krav som ställer. finner attarbetsgruppens uppläggning av anpassningen är ändamålsenlig. Beträffandebemyndigandebestämmelsernas överensstämmelse med 10 kap. 5 § regeringsformensaknar dock hovrätten en närmare analys. I övrigt ingen erinran. Kemikontoret, har inga särskilda synpunkter att framföra. anger attändringarna i arbetsmiljölagen inte bedöms medföra några direkta effekter avnegativ karaktär för landets kommuner i deras roll som arbetsgivare. Nya ellerökade kostnader för kommunerna till följd av EES- och EG-anpassning inomarbetsmiljöområdet måste dock uppmärksammas av statsmakterna och i görligastemån begränsas. SAF föreslår en ändrad formuleringav 4 kap. 3 § tredje sfycket men har i övrigt inget att erinra mot deföreslagna lagändringarna. Förslag rörande arbetsplatsens förhållanden; ändring av 4kap. Förslaget har tillsfyrkts eller lämnats utan erinran av deflesta remissinstanserna. Företagamas harmotsatt sig förslaget och anser att en sådan rapporteringsskyldighet medför ettinte oväsentligt merarbete i synnerhet för småföretagen. Vidare anser man attregistren kommer att innehålla uppgifter som kan uppfattas somintegritetskränkande samt att oklarhet råder om vilken kompetens den läkareskall ha som avses ta del av uppgifterna. LO framhåller attintegritetsfrågorna vid hantering av expositionsregister måste beaktas, attsåväl arbetarskyddsmyndigheterna som de anställdas företrädare i form avskyddsombud och fackliga organisationer skall ha möjlighet att ta del av dessaregister. Vidare anser LO att en regel bör tillföras om hur registren skallbevaras vid företagens definitiva upphörande. SAF föreslär att 4 kap. 3 § tredjesfycket förfydligas pä följande sätt "Arbetstagare skall på begäran gestillfälle att...". SAF har i övrigt inget att erinra mot förslagen. anser attdet föreslagna kravet på minst 40- årig förvaring av uppgifterna om exposition av arbetstagare förtjänat en när mare analys beträffande de praktiska förutsättningarna och konsekvenserna bl.a. med hänsyn till företagsnedläggningar. Bedömningennär det gäller persontig skyddsutrustning Prop. SAVuppger att man delar arbetsgruppens synpunkter på tolkningen och till- Bilaga 9.2 lämpningen av begreppet personlig skyddsutrustning. Övrigaremissinstanser har inte haft någon erinran mot bedömningen. Förslagetrörande tekniska anordningar; ändring av 3 kap. 8 § Kommerskollegiumhar ställt sig frågan om förslaget om undantagsbestämmelse i andra sfycketäven avser demonstrationer och användning i demonstrationssyfte. anser att utredningenborde ha närmare diskuterat huruvida maskintillverkare både kan fåställa ut och demonstrera sina produkter utan att de försetts med nödvändigaskydd. Föreningen anser också att praxis i bör förbli vid att maskinerställs ut och demonstreras i sådant utförande som säkerheten i praktiken kräveroch att bör arbeta för att EG:s maskindirektiv ändras i denna riktning. Förslagenrörande produktkontroll; ändring av 4 kap. 1 och 2 §§ GötaHovrätt saknar en närmare analys av bemyndigandebestämmelsernasöverensstämmelse med 10 kap 5 § regeringsformen. noterar att arbetsgruppensslutsats när det gäller vissa äldre direktiv och överlåtelse avmyndighetsutövning är giltig endast för det fall att inga äldre direktivbehöver implementeras. LO har tillstyrkt förslagen under förutsättning attde fackliga organisationerna och ansvariga myndigheter kan delta i arbetet medutformningen av standarder av befydelse för arbetsmiljön så att principen omtrepartssamverkan kan bibehållas. TCO har ställt sig bakom förslagen underförutsättning att standardiseringsorganisationen roll beaktas. SIS börförändras till en demokratisk öppen organisation med insyn för arbetsmarknadensparter. lag omändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) 3 kap. Allmänna skyldigheter Prop.1991/92:170 Bilaga 9.3 Den som tillverkar, importerar, överlåter eller upplåter en maskin, ett redskap, skyddsutrustning eller annan teknisk anordning skall se till att anordningen erbjuder bettyggande säkerhet mot ohälsa och olycksfall, när den avlämnas för att tas i bruk eller när den ställs ut till försäljning eller i reklamsyfte. Den som tillverkar, importerar, överlåtereller upplåter en maskin, ett redskap, skyddsutrustning eller annan tekniskanordning skall se till att anordningen erbjuder bettyggande säkerhet motohälsa och olycksfall, när den släpps ut på marknaden, avlämnas för att tas ibruk eller när den ställs ut till försäljning eller i reklamsyfte. En tekniskanordning får dock visas på mässor, utställningar eller liknande även om deninte uppfyller kraven i första stycket om det tydligt anges att så är falletoch att anordningen inte får släppas ut på marknaden eller avlämnas för atttas i bruk förrän den uppfyller kraven. Sätts anordningen i funktion skalltillräckliga säkerhetsåtgärder vidtas mot olycksfall. Uppgifter omanordningen som är av betydelse för att förebygga ohälsa och olycksfall(produktinformation) skall lämnas vid avlämnandet genom fydlig märkning ellerpå annat sätt. Information av särskild befydelse för arbetsmiljön skall lämnasvid marknadsföring av anordningen. Regeringen eller, efter regeringensbestämmande, arbetarskyddssfyrelsen får föreskriva om 0provningeller annan kontroll av tekniska anordningar eller av ämnen som kan föranledaohälsa eller olycksfall, 1villkoroch kontroll vid tillverkning och användning av sådana anordningar ellerämnen, 3. undersökning av skyddsförhål landena i ett visst slag av verksamhet. Regeringen eller, efter regeringensbestämmande, arbetarskyddssfyrelsen få ifråga om tekniska anordningar ellerämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, föreskriva om 0villkorom tillverkning, användning samt märkning eller annan produktinformation 1provningeller kontroll av att föreskrivna krav eller villkor är uppfyllda. ' Senastelydelse 1991:677. Senaste lydelse 1991:677. 2 §3 Om det behövs för att förebygga ohälsa eller olycksfall i arbetet får regeringen eller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddssfyrelsen föreskriva 0 att arbetsprocesser, arbetsmetoder eller anläggningar, som är avsedda för verksamhet av ett visst slag får användas endast efter tillstånd, 1 att tekniska anordningar eller 2. att tekniska anordningar eller ämnen som kan föranleda ohälsa el- ämnen som kan föranleda ohälsa el- lerolycksfall, endast efter tillstånd eller godkännande får användas elleravlämnas för att tas i bruk. /föreskrift som avses i första stycket får anges att det i anslutning till etttillstånd eller ett godkännande kan fastställas krav på produktinformation ochpå villkor som skall gälla vid tillverkning samt på kontroll eftertillverkning. I sådan föreskrift kan även anges ati ett tillstånd eller godkännandekan förenas med villkor för användningen. som avses i första sfycket2 kan vidare ange villkor vars uppfyllande skall utgöra fömtsätming förtillstånd eller godkännande. ler olycksfall, endastefter tillstånd, godkännande eller annat bevis om överensstämmelse med gällandekrav får släppas ut på marknaden, användas eller avlämnas för att tas i bmk. Prop.1991/92:170 Bilaga 9.3 Regeringeneller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddssfyrelsen kan föreskriva 1. attproduktinformation skall lämnas i fråga om tekniska anord ningar eller ämnen som kan föran leda ohälsa eller olycksfall, 2. att på arbetsställen skall föras en förteckning över där befintliga tekniska anordningar av vissa slag eller vissa ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall. FöreskriftenT'''"'' om installation avtekniska anordningar Am/i meddelasi samma ordning. Regeringen eller, efter regeringens bestämmandearbetarskyddssfyrelsen,/år föreskriva 0att på arbetsställen skall föras enförteckning över där befintliga tekniska anordningar av vissa slag eller vissaämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, 1att arbetsgivare skall föraregister över arbetstagare som utsätts för exposition som kan medföra ohälsamed uppgift om arbetet och expositionen samt att arbetsgivare skall tillläkare övedämna uppgifter ur registret. Föreskrifter om undersökning avskyddsföriiållandena i ett visst slag av verksamhet och om installation avtekniska anordningar/år meddelas i samma ordning. Arbetstagare skall ges tillfälle att på begäran tadel av de uppgifter i register enligt första stycket 2. som berör honom ellerhenne. 'Senaste lydelse 1991:677.Senaste lydelse 1991:677. Dennalag träder i kraft . 1991/92:170 Bilaga9.3 Lagrådet Prop- 1991/92:170 Bilaga 9.4 Utdrag ur protokoll vid sammanträde1992-03-19 Närvarande:f.d. regeringsrådet , justitierädet ,regeringsrådet . Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 5mars 1992 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämtalagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen(1977:1160). Förslagethar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Lagrådetlämnar förslaget utan erinran. lag omändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) 3 kap. Allmänna skyldigheter Prop.1991/92:170 Bilaga 9.5 Den som tillverkar, importerar, överlåter eller upplåter en maskin, ett redskap, skyddsutrustning eller annan teknisk anordning skall se till att anordningen erbjuder betryggande säkerhet mot ohälsa och olycksfall, när den avlämnas för att tas i bruk eller när den ställs ut till försäljning eller i reklamsyfte. Den som tillverkar, importerar,överlåter eller upplåter en maskin, ett redskap, skyddsutrustning eller annanteknisk anordning skall se till att anordningen erbjuder betryggande säkerhetmot ohälsa och olycksfall, när den släpps ut på marknaden, avlämnas för att tasi bruk eller ställs ut till försäljning. En teknisk anordning som inte uppfyller kraven i första stycket får visas påmässor, utställningar eller liknande om det tydligt anges att kraven inte äruppfyllda och att anordningen inte får släppas ut på marknaden eller avlämnasför att tas i bruk förrän den uppfyller kraven. Sätts anordningen i funktionskall tillräckliga säkerhetsåtgärder vidtas mot olycksfall. Uppgifter omanordningen som är av befydelse för att förebygga ohälsa och olycksfall(produktinformation) skall lämnas vid avlämnandet genom fydlig märkning ellerpå annat sätt. Information av särskild befydelse för arbetsmiljön skall lämnasvid marknadsföring av anordningen. Regeringen eller, efter regeringensbestämmande, arbetarskyddssfyrelsen får föreskriva om 1. provning eller annan kontroll av tekniska anordningar eller av ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, 0villkoroch kontroll vid tillverkning och användning av sådana anordningar ellerämnen, 1undersökningav skyddsförhållandena i ett visst slag av verksamhet. Regeringen eller, efter regeringensbestämmande, arbetarskyddsstyrelsen fåi; ifråga om tekniska anordningar ellerämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, föreskriva om 0villkorom tillverkning, användning samt märkning eller annan produktinformation 1provningeller kontroll av att föreskrivna krav eller villkor år uppfyllda. ' Senastelydelse 1991:677. Senaste lydelse 1991:677. 2 §3 Om det behövs för att förebygga ohälsa eller olycksfall i arbetet får regeringen eller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddsstyrelsen föreskriva 0 att arbetsprocesser, arbetsmetoder eller anläggningar, som är avsedda för verksamhet av ett visst slag får användas endast efter tillstånd, 1 att tekniska anordningar eller 2. att tekniska anordningar eJJer ämnen som kan föranleda ohälsa el- ämnen som kan föranleda ohälsa el- lerolycksfall, endast efter tillstånd e//e/-godkännande får användas elleravlämnas för att tas i bruk. /föreskrift som avses i första stycket far anges att det i anslutning till etttillstånd eller ett godkännande kan fastställas krav på produktinformation ochpå villkor som skall gälla vid tillverkning samt på kontroll eftertillverkning. 1 sådan föreskrift kan även anges att ett tillstånd eller godkännandekan förenas med villkor för användningen. som avses i första stycket2 kan vidare ange villkor vars uppfyllande skall utgöra fömtsätming förtillstånd eller godkännande. ler olycksfall, endastefter tillstånd, godkännande eller annat bevis om överensstämmelse med gällandekrav får släppas ut på marknaden, användas eller avlämnas för att tas i bmk. Prop.1991/92:170 Bilaga 9.5 Regeringeneller, efter regeringens bestämmande, arbetarskyddsstyrelsen kan föreskriva 1. attproduktinformation skall lämnas i fråga om tekniska anord ningar eller ämnen som kan föran leda ohälsa eller olycksfall, 2. att på arbetsställen skall föras en förteckning över där befintliga tekniska anordningar av vissa slag eller vissa ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall. Föreskrifter/ågö om installation av tekniskaanordningar/ca/i meddelas i samma ordning. Regeringen eller, efter regeringens bestämmandearbetarskyddssfyrelsen,/år föreskriva 0att på arbetsställen skall föras enförteckning över där befintliga tekniska anordningar av vissa slag eller vissaämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, 1att arbetsgivare skaliföraregister över arbetstagare som utsätts för exposition som kan medföra ohälsamed uppgift om arbetet och expositionen samt att arbetsgivare skall tillläkare överlämna uppgifter ur registret. Föreskrifter om undersökning av skyddsförhållandenai ett visst slag av verksamhet och om installation av tekniska anordningar/årmeddelas i samma ordning. Arbetstagareskall ges tillfälle att på begäran ta del av de uppgifter i register enligtförsta stycket 2. som berör honom eller henne. 'Senaste lydelse 1991:677. "Senaste lydelse 1991:677. Dennalag träder i kraft . Prop.1991/92:170 Bilaga 9.5 Innehåll ProP- 1991/92:170 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde . 1 Inledning .................................................. 1 1Ekonomisk politik i ........................ 2 2Svensk ekonomisk politik i ettEG-perspektiv 3 2 Arbetsmarknadsfrågor.................................. 4 1Arbetskraftens rörlighet........................... 4 2Den nordiska arbetsmarknaden.................. 7 3Arbetsmarknadspolitiska bidrag.................. 7 3 Arbetsmiljö................................................. 8 1Allmän motivering.................................... 9 0Arbetsmiljöavsnitten i ........ 9 1Exposition för kemiska ämnen m.m........ 12 2Personlig skyddsutmstning................... 14 3Tekniska anordningar.......................... 15 1Upprättat lagförslag................................ 22 2Specialmotivering................................... ...... 22 4 Arbetsrätt................................................. ...... 25 0Inledning............................................... ...... 25 1Närmare om de arbetsrättsligadirektiven..... 27 5 Regionalpolitik............................................. 31 1EES-avtalets bestämmelser om statsstöd.... 32 2Icke-bindande rättsakter.......................... 33 3Den gemensamma deklarationen................ 34 4Svensk regionalpolitik i ett EES-perspektiv... 34 6 Hemställan................................................. 36 0Sammanfattning av Ds 1991:72...................... 38 1Sammanställning av remissyttranden............... 39 2Lagrådsremissens lagförslag........................... 42 4Propositionens lagförslag............................... 46 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde . Anmälan till proposition om Europeiska ekonomiskasamarbetsområdet (EES) TUl departementet hör frågor om kultur,massmedier, jämslälldhei och invandring.Till departementet hör lagstiftninginom bl.a. områdena för arkiv, kulturmiljövård, förhandsgranskning av filmeroch videogram, radio och television. Vidare handläggs lagstiftningsfrågorrörande utiänningars rätt att vistats i , etnisk diskriminering,medborgarskap samt jämställdhet mellan kvinnor och män. Blandförvalmingsärenden som handläggs inom departementet kan nämnas frågor omersättningar och bidrag inom kulturområdet, biblioteksfrågor, kulturmiljövårdsfrågor,hantverk, museer, arkiv, film, press, radio och television. Vidare hör tilldepartementet ärenden om flyktingar och invandrare, frågor om emiskdiskriminering samt frågor om jämställdhet mellan kvinnor och män. En stor mängd myndigheter och andra organ sorterarunder departementet Bland dessa kan nämnas teatrar, museer, akademier ocharkiv. Vidare kan nämnas , stiftelsen , radionämnden och närradionämnden. Slutligen kan nämnas , ombudsmannen mot emisk diskriminering ochjämställdhetsombudsmannen. Inom samtiiga ansvarsområdenförekommer omfattande intemationella kontakter och aUa områden berörs i störreeller mindns mån av . Inom vissa lagstifmingsområden har enanpassning till redan skett medan det inom andra fortfarande pågårett utredningsarbete. Störst betydelse har kanske avtalet vad gäller personersrörlighet. Inom det området har jag for avsikt att i detta ärende förregeringen lägga fram förslag om de ändringar i regelsystemet som behövs.Befydelsen av avtalet och graden av redan genomförd integrering kommer jag altredovisa områdes vis. EES-avtalettar upp kulturpolitiken i form av två deklarationer. I den ena fästsuppmärksamheten på att de fyra friheterna inom EES-området också kommer au få kulturpolitiskakonsekvenser. Detta framhålls som ett motiv att stärka Prop. 1991/92:170 och bredda det kulturpolitiska samarbetet i syfte att skapa bättre förståelse ° mellanfolken i det mångkulturella och för att skydda och utveckla detnationella och regionala kulturarv som berikar den europeiska kulturen genomsin mångfald. hänvisas till det kulturpolitiska samarbetet inom ramenför vilket innebär en markering av att bör bibehållasin ställning som ett huvudfomm för det alhnänna kullurpolitiska samarbetet iEuropa. Den andra deklarationen innehåller enavsiktsförklaring om etablerandet av ett samarbete kring handeln med kulturföremål.I fråga om den illegala handeln har lagt fram ett förslag tillreglering av skyddet för nationella kulturskatter på den inre marknaden.Dessutom föreslås ett direktiv om återlämnande av olagligt exporteradekulturföremål. Bakgmnden är att EG.s medlemsländer intelängre kan förlita sig på tull-konu-ollema för att uppehålla respekten för deutförselregler som flertalet stater har. föreslår attambitionerna att hålla kvar kulturföremål inom en stat begränsas till vad mankallar en "hård käma". För denna vill man uppehålla en effektivkontroll. Förslaget, som förväntas bli antaget av gemenskapen, avviker från deutförselbestämmelser som fmns i den svenska lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.EES-avtalet fömtsätter ingen omedelbar anpassning ull det nya system somutarbetas inom EG. Detta kommer kommer dock att prövas inom ramen för defortsatta diskussionerna mellan EG och EFTA. Sverigehar genom två europeiska överenskommelser gjort vissa åtaganden när det gällermottagning av utiändska TV-sändningar i och sändningar av TV-programfrån till andra länder. Det är dels, genom , EG-direktivet89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser om televisionssändningar somfastställts i medlemsstatemas lagar och andra förfatmingar och delsEuroparådets konvention om gränsöverskridande television. Direktivet antogs av EG.s ministerråd den 3 oktober1989. Medlemsländema fick enligt beslutet på sig, dvs. till den 3oktober 1991, att vidta de åtgärder som krävs for att leva upp till direktivetskrav och rapportera till . skall EG-kommissionenrapportera medlemsländemas åtgärder till EG-parlamentet, ministerrådet och tilldet ekonomiska och sociala utskottet. bundit sig au anpassasin nationella lagstifming till direktivet och att den 1 ja- Prop.1991/92:170 nuari 1993 till kommissionen redovisa de åtgärder som vidtagits. som arbetet med direktivet pågått harEuroparådets medlemsstater utarbetat en konvention på samma område.Europarådets ministerråd antog konventionen om gränsöverskridandetelevision. har undertecknat konventionen som beräknas träda i kraftunder innevarande år. Direktivet gäller före konventionen i helaEES-området Direktivet reglerar således förhållande till såväl EG- somEFTA-stater. När konventionen trätt i kraft kommer den för del endastatt gälla i förhållande till de länder utanför EG-EFT A-kretsen som tillträttkonventionen. Skillnaden mellan överenskommelserna är i sakhgt hänseende Uten. har enligt överenskommelsema tvåhuvudsakliga förpliktelser. För det första åtar sig som mottagande landatt inte hindra mottagning av gränsöverskridande televisionsändningar ellervidaresändningar av sådana sändningar om de uppfyller direktivets ochkonventionens regler. För det andra åtar sig att som sändande land setill att sändningar, som ansvarar för enligt direktivet ochkonventionen, uppfyller de krav som uppställts i de båda överenskommelsema. Bestämmelsema i de båda överenskommelsema kan närdet gäller sändningens innehåll indelas i tre gmpper. Den första gmppenavspeglar ett av direktivets och konventionens huvudsyften, nämligen att främjadistribution och produktion av europeiska program. DirekUvet har också, tillskillnad från konventionen, regler om att en viss andel av programutbudet skallvara framställt av fristående producenter. Den andra gmppen är regleringen avreklamens utformning, omfattning och placering. Den tredje gmppen är förbudmot vissa typer av program. Det gäller pornografi, våld och sändningar som kanframkalla hat på gmnd av ras, kön, religion eller nationalitet Vidare finns vissa ordningsregler och bestiimmelserom rapportering och uppföljning. För att göra det möjligt för individer ochjuridiska personer att få rättelse om deras namn och goda tykte skadats genomfelaktiga påståenden, finns också regler om beriktigande. Radiolagsuttedningen (U 1985:05) har i ett nyligenavlämnat delbetänkande (SOU 1992:31), Lagstifming för sändningar avtelevisionsprogram ull satellit, lämnat förslag till lagstiftning med anledningav direktivet och konventionen. Betänkandet kommer att remissbehandlas.Avsikten är att en proposition i ämnet skall beslutas . Utredningen om tekniska föratsätmingar för utökadesändningar av radio och television till allmänheten (U 1991:10) har i en första etapp behandlat ljudradion i delbetänkandet (1991:108) Tekniskt uttymme för reklamfinan- sierad radio. Under en andra etapp kommer utredningen att behandla tele- 3 visionen, bl.a. vad gällerHDTV-möjlighetema, med anledning av . 1991/92:170 beslut 89/337 EEG . '' Jämstalldhetsfrågomaåterfinns under avsnitt om sociala frågor, artiklama 69 och 70.Där slås bl.a. principen om att kvinnor och män skall ha lika lön för likaarbete fast. Likalöneprincipen motsvaras här av artikel 119,genom vilken en relativt omfattande rättspraxis vuxit fram inom EG. Med lönavses, fömtom gmnd- eller minimilön, alla övriga förmåner som arbetstagaren,direkt eller indirekt, erhåller av sin arbetsgivare på gmnd av sin anställning. Genom avgöranden (bl.a. i tvistenmellan SABENA och Mme Defrenne, mål 43/75) har likalöneprincipen givits direkteffekt i medlemsländema under fömtsättning att diskrimineringen är direkt ochöppen. Artikel 119 i med sin motsvarighet i avtalets artikel 69,gmndar således rättigheter och skyldigheter inte bara för medlemsländema utanockså för enskilda individer.