prop · GF0388 · 1991-12-31 00:00:00 — "Beträffandeverkställande direktör och vice verkställande direktör för en filial enligl lagen () om utländska filialer m. m. och föreståndare för en verksamhet enligt samma lag finns bestämmelser om näringsförbud i den lagen." Omdetta förslag följs blir andra siyckei i 6 § i dess nuvarande lydelse i Prop.1991/92:1 stället tredje stycket. Som har anlylls finns det även på andra håll i lagstiftningensärskilda bestämmelser om verkan av näringsförbud. Lagrådet vill här peka påvad som föreskrivs beträffande revisorer i 10 kap. 2§ första stycketaktiebolagslagen, 4 kap. 2§ första stycket lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag, 3 kap. 3 § första stycket bankrörelselagen (1987:617) och8 kap. 3 § första siyckei lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Urförarbetena lill denna lagstiftning kan hänvisas bl.a. till prop. 1986/87:12 s.259 och 1989/90:160 s. 37 f saml LU 1986/87:20 s. 11 f. Delkan ifrågasättas om inle existensen av nu angivna och eventuellt annanförekommande specialreglering angående verkan av näringsförbud också bordepå ett eller annal sätt komma lill uttryck i lagen om näringsförbud. Lagrådetsaknar emellertid anledning all i della lagstiftningsärende gå närmare in pådenna fråga. Avsamma skäl som anförts vid 2 § föreslår lagrådet att ullrycket, "försärskilt fall", i andra stycket utgår. Enligl11 § andra stycket skall för en filials bokföring och redovisning i tillämpligadelar gälla delsamma som för elt svenskt förelag av motsvarande slag. Denomständigheten all såväl bokföring som redovisning nämns kan trots alltermerna ofta används i samma betydelse ge intryck av atl termen redovisning avseltsha en vidare innebörd än normall. Delta intryck förstärks av all rubriken lill11 13 §§ fåll lydelsen "Bokföring och redovisning". Eftersom dessaparagrafer innehåller bestämmelser om både bokföring och revision kan onekligentermen redovisning i rubriken och 11 § andra stycket uppfattas som innefattandeäven begreppet revision. Utformningenav 11 13§§ bör enligl lagrådels mening förtydligas i angivna hänseenden.Rubriken lill paragraferna bör för del första ändras, förslagsvis till"Bokföring och revision". Vad sedan gäller 11 § andra siyckei börklarare framgå om de tor ett svenskt förelag gällande beslämmelserna skalltillämpas inle bara i fråga om filialens bokföring ulan också beträffandefilialens revision. Skall jämförelsen med den svenska förelagsformen la sikteendast på bokföringen bör orden "och redovisning" slopas. Ar avsiktenå andra sidan att det svenska regelsystemet skall vara vägledande även pårevisionsområdet, bör ordet "redovisning" bytas ut mol "revision".Från saklig synpunkt synes närmast den sistnämnda lösningen vara all föredra. Oavsett räckvidden avhänvisningen i 11 § andra stycket lill vad som gäller för elt svenskt förelag av motsvarande slag bör enligt lagrådels uppfattning övervägas om inte bestämmelsen kan flyttas från 11 § till en 53 ny 14 §. Del synesnämligen logiskt all den allmänna hänvisningen till de Prop. 1991/92: reglersom gäller för svenska förelag blir sekundär i förhållande till bestäm- Bilaga 3 melserna i 12 och 13 §§. Med den i remissen föreslagna placeringensynes viss motsättning föreligga mellan bestämmelsen i 11 § andra stycket å denena och beslämmelserna i 12 och 13 §§ å den andra sidan. Omhänvisningen till de för svenska förelag gällande reglerna skall avse bådebokföring och revision kan den nya 14 § få föreslagsvis följande lydelse: "Förfilialens bokföring och revision gäller, utöver vad som föreskrivits i 11 13§§,i lillämpliga delar delsamma som för ett svenskt förelag av motsvarandeslag." Dellaförslag föranleder en omnumrering av 14 28 §§ i del remitterade förslaget. Enligl27 § i den föreslagna lagen döms den till böler som, när föreståndare krävs,driver eller föreslår näringsverksamhet här utan all anmälan har skett ellerfullmakt ingetls. Närdet gäller utländska företag innehåller förslaget inte någon straffbestämmelseulan endast en föreskrift i 28 § om att verkställande direktören kan föreläggasvite för all fullgöra vissa skyldigheter av ordningskaraklär. Avdet sagda följer att eil utländskt förelag kan ulan sanktioner drivanäringsverksamhet i trots alt lagens bestämmelser om registrering ochverkställande direktör m. m. inle har iakttagils. Denna avsaknad av straffbestämmelserkan tänkas bli utnyttjad av mindre seriösa förelag. Del kan I.ex. inleuteslutas att en i bosall fysisk person i syfte all undandra sig olikaskyldigheter väljer all förvärva ett förelag med säte i utlandet och bedriva sinverksamhet här genom detta utländska företag. Skillnadeni ansvarsbestämmelserna vad gäller näringsverksamhet bedriven av fysisk personoch av utländskt förelag har inte närmare motiverats. Frågan synes böraövervägas ytteriigare i del fortsatta lagstiftningsarbetet. Förslaget till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) Lagrådetvill endast erinra om alt den senaste lydelsen av 1 kap. 4 § numera finns i SFS1991:1768. Förslaget till lagom ändring i lagen (1950:272) om rättför Prop. 1991/92: utländska försäkringsföretag att driva försäkringsrörelsei Bilaga 3 Underföredragningen har upplysts all del pågår en översyn av dennalag inom . 1 samband därmed torde frågan om näringsförbudsom hinder för att vara generalagent enligl lagen komma alt övervägas. Medhänsyn härtill synes någol vidare ullalande från lagrådels sida i den frågan nuinle vara påkallat. Lagrådetlämnar förslagen ulan erinran.