prop · GF0345 · 1991-12-31 00:00:00 — 312, SFS 1991:589) gäller emellertid en särskild reglering i sista meningen av punkt a) i överenskom melsen. Avräkningen med stöd av dubbelbeskattningsavtalet är i dessa fall begränsad till av den mottagna utdelningens nettobelopp. I annat fall hade den garanterade avräkningen kunnat bli så hög som av utdeN ningens brattobelopp om garantiavräkning hade kunnat erhållas med stöd av båda regelsystemen. Eftersom de nya bestämmelsema i 1 § tredje stycket avräkningslagen är tillämpliga på utdelning som blir tillgänglig för 46 lyftningförst efter utgången av gäller den särskilda regleringen i Prop.1991/92:45 punkt a) i överenskommelsen först från detta datum. Underinnevarande år medges därför avräkning av en skattepliktig utdelningsnettobelopp (i vissa fall bruttobelopp). Iartikel XIX §6 i dubbelbeskattningsavtalet föreskrivs beträffande royalty att50% av mottagen royalty skall vara undantagen från svensk skatt. BeträflFandedenna bestämmelse föreslås i punkt b) i överenskommelsen att den utaninskränkningar skall fortsätta att tillämpas under ytterligare en tioårsperiodfrån den . Iartikel XIX §§ 7 och 8 i dubbelbeskattningsavtalet föreskrivs att vidtillämpningen av § 3 resp. § 4 skall uttrycken "singaporeansk skatt"resp. "den normala singaporeanska inkomstskatten för bolag eller en därmedjämförlig inkomstskatt" anses innefatta singaporeansk inkomstskatt somskulle ha erlagts, om inte befrielse från eller nedsättning av skatt hademedgivits enligt särskilda bestämmelser i singaporeansk lagstiftning avseddaatt främja ekonomisk utveckling (s. k. tax incentives). Dessa regler harhittills tillämpats utan några begränsningar eller särskilda villkor. Genom singaporeansklagstiftning som tillkommit efter den senaste förlängningen harskattelättnaderna utsträckts till att gälla också verksamhet som inte bedrivs iSingapore men som övervakas eller samordnas därifrån (s. k. oflFshore-verksamhet).Detta har möjliggjort för mycket lågt beskattade vinster, som egentligenintjänats i tredje stat, att skattefritt kunnat slussas hem till viaSingapore. Dåsyftet med matching credit-bestämmelsema är att främja svenska investeringar som syftar till att skapa arbetstillfällen och expansion av ekonomiska aktiviteter som bedrivs i , har från svensk sida inte accepterats en ovillkorlig förlängning av dessa bestämmelsers tillämpning. Efter förhandlingar mellan de behöriga myndigheterna har överenskom mits att de typer av aktiviteter som uppräknas i punkt d) i, överenskom melsen skall honoreras vid tillämpningen, avrartikd XIX §§7 och 8: När ~ ' det gäller annan typ av verksamhet medges avräkning endast, med ett belopp motsvarande den faktiskt erlagda utländska skatten resp. medges skattefrihet för mottageri utdelning endast om villkoren enligt huvudregeln i § 4 är uppfyllda. Uppräkningeni punkt, d) i överenskommelsen syftar endast till att , identifierade olika bestämmelser i singaporeansk lagstiftning som skall ■ honorerasvid tillämpningen av artikel XIX §§ 7 och 8. Uppräkningen syftar självfalletinte till att i detalj beskriva de singaporeanska reglerna. Föriängningen avtillämpningen av bestämmelserna i artikel XIX §§. och 8 i dubbelbeskattningsavtalet gäller fr. o. m. den t. o. m: . Under innevarande år har överenskommits att gällande regler skall tillämpas [punkt c)]; : . ' Ipunkt e) i överenskommelsen har slutligen föreskrivits att de behöriga. myndighetemavid utgången av den aktuella förlängningen skall överlägga i syfte att bestämmaom eventuell ytterligare förlängning. 3 med Republiken °' Den27 undertecknades avtalet mellan och Republiken för attundvika dubbelbeskattning och förhindra skatteflykt beträffandeinkomstskatter. Avtalet godkändes av (prop. 1981/82:107, SkU 49, rskr285, SFS 1982:707) och tillämpades retroaktivt på inkomster som förvärvades fr.o. m. (SFS 1982:984). Reglerna om s. k. matching credit vartidsbegränsade att gälla under vilka avtalettillämpades. Tillämpligheten löpte därför ut . Genomskriftväxling som inleddes och som avslutades harvillkoren för en förlängning av matching credit-bestämmelserna diskuterats.Genom den avslutande skriftväxlingen och har enighetnåtts om de exakta villkoren för föriängningen. Någontvekan om att skulle bevilja Republiken fortsatta förmåner i formav regler om matching credit har inte förelegat. I stället har diskussionenrört den tid som förlängningen skall omfatta och den ändring av villkoren föravräkning av skatt på utdelning som betingats av den nya lydelsen av I § tredjestycket avräkningslagen som i vissa fall ger mottagande bolag rätt tillavräkning av den skattepliktiga utdelningens bruttobelopp. 3.2 Den fbreslagna lagen om dubbelbeskattningsavtal mellan och Republiken Lagförslagetbestår dels av en huvudtext med förslag till lag om ändring i lagen(1982:707) om dubbelbeskattningsavtal mellan och Republi- . kenKorea, dels av en bilaga bestående av tillämpningsöverenskommelsen avseddatt fogas som bilaga 2 till lagen om dubbelbeskattningsavtal. Iförslaget till lag föreskrivs att avtalet och det protokoll som är fogat tillavtalet tillsammans med överenskommelsen skall gälla som lag här i landet (1 §).Den nuvarande 3 § som föreslås få ändrad lydelse innehåller sådana"anvisningar" för avtalets tillämpning som inte tas in i författning.I 3 § föreskrivs i stället att i fall då en här bosatt person uppbär inkomstsom enligt avtalet skall beskattas endast i , skall inkomsten inte tas medvid taxeringen i . Nuvarande 4 § föreslås upphävd såsom obehövlig dådenna uppgiftsskyldighet till ledning för taxering numera regleras i 2 kap. 4 §andra stycket och 8 § andra stycket lagen (1990:325) om självdeklaration ochkontrolluppgifter. Ävenbilagoma I och 2 i förordningen (1982:984) om dubbelbeskatt ningsavtal mellan och Republiken innehåller bestämmelser vilka numera inte tas in i författning. Dessutom innehåller bilaga I en bestämmelse om progressionsuppräkning. Regeringen har för avsikt att när den föreslagna lagen utfärdas upphäva bestämmelsema i bilagorna. Angående frågan om progressionsuppräkning, se avsnitt 4 nedan. 3.3 Överenskommelsens innehåll , ' Enligtartikel 22 punkt 2 tillämpar avräkning av skatt (credit of tax) somhuvudmetod för undvikande av dubbelbeskattning. Avräkning medges enligthuvudregeln med bdopp motsvarande den i Republiken erlagda skatten. Ipunkt 4 samma artikel föreskrivs beträflFande utdelning, ränta och royalty attden i erlagda skatten vid avräkningen skall anses uppgå till avinkomstens bruttobelopp. I punkt a) i överenskommelsen anges att dessabestämmelser skall tillämpas från . Såvittavser utdelning som berättigar till avräkning ay den skattepliktigautdelningens bruttobelopp enligt den nya lydelsen av 1 § . tredje stycket avräkningslagengäller emellertid en särskild reglering i sista meningen av punkt a) iöverenskommelsen. Avräkningen med stöd av, dubbelbeskattningsavtalet är i dessafall begränsad till av utddniiig-ens bruttobelopp beträflFande utdelningsom avses i artikel 10 punkt 2 a) i avtalet, dvs. utdelning mellan bolag beträflFandevilken gäller att källstatens skatt på utdelningen inte får överstiga avutdelningens bruttobelopp. I annat fall hade den garanterade avräkningenkunnat bli så hög som av utdelningens bruttobelopp om garantiavräkningkunnat erhållas med stöd av båda regelsystemen. Ipunkt b) i överenskommelsen har slutligen föreskrivits att de behörigamyndigheterna vid utgången av den aktuella förlängningen skall överlägga isyfte att bestämma om eventuell ytterligare förlängning. Ifråga om inkomst som skall undantas från svensk skatt eller beskattas endast iSingapore resp. i har enligt en progressionsregel i resp. avtalrätt att höja skatteuttaget på denna persons övriga inkomster. hartidigare i förhållande till de nordiska länderna avstått från att utnyttja denmöjlighet till progressionsuppräkning som ges i dubbelbeskattningsavtaletmellan de nordiska länderna. Skälen härtill var bl. a. den minskadearbetsbördan för skattemyndigheterna och den förenkling av regelsystemet somett slopande av progressionsuppräkningen innebär. Dessa skäl motiverar även ettslopande av progressionsuppräkningen i förhållande till och . Enytterligare synpunkt är att det i avtalen med dessa länder är ett fåtalinkomster som tillämpar exempt-metoden på. Detta innebär att detbortfall av skatt som blir följden av en slopad progressionsuppräkning tordevara helt försumbar ur statsfinansiell synpunkt. 5 Lagrådets hörande ''p- 1991/92:45 Dubbelbeskattningsavtalensbeskattningsregler tillämpas endast i den mån de medför inskränkning av denskattskyldighet i som annars skulle föreligga. Jag anser att lagrådetshörande skulle sakna betydelse. Jaghemställer att regeringen föreslår att 1.godkänna överenskommelsernamellan och och mellan och Republiken omförlängd tillämpning av vissa tidsbegränsade bestämmelser idubbelbeskattningsavtalen med resp. stat samt att anta förslagen till 2.lag om dubbelbeskattningsavtalmellan och , 3.lag om ändring i lagen(1982:707) om dubbelbeskattningsavtal mellan och Republiken . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta de förslag som föredraganden lagt fram.