prop · GF0342 · 1991-12-31 00:00:00 — Regeringens skrivelse 1991/92:42 med redogörelse för svenska företags . verksamhet i /92:42 Regeringenbereder tillfälle att ta del av vad som har tagits upp i bifogadeutdrag ur regeringsprotokollet . Iskrivelsen lämnas en redogörelse fbr svenska företags verksamhet i Sydafrikaunder . Bl.a. lämnas uppgifter om omsättning, antalanställda, investeringar och rörelseresultat. En redovisning ges även av deuppgifter som företagen lämnat om löner och anställningsvillkor samt socialaforhållanden for de anställda vid dotterbolagen i . 1 1991/92. 1 saml Nr 42 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande:statsministem Bildt, ordförande, och statsråden . , ,, , , , , , , ,, , , , , , , , , Skrivelse med redogörelse för svenska företags verksamheti Enligtlagen (1985:98) om forbud mot investeringar i och (i detföljande benämnd investeringsförbudslagen) skall svensk juridisk person somsjälv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i eller Namibiaårligen redovisa hur verksamheten utvecklas i dessa länder.Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner ochanställningsvillkor samt sociala forhållanden for de anställda i dotterföretagen.Slutligen skall uppgifter även lämnas om förvärv av utländska foretag som ägeraktier eller andelar i sydafrikanska eller namibiska foretag (indirektaföretagsförvärv). Investeringsforbudslagenoch forordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i och Namibiaändrades den (SFS 1990:78 resp. 1990:80). Ändringen innebär attinvesteringar i efter detta datum är förbjudna. I denefterföljande redovisningen berörs därför inte . Kommerskollegiumskall, enligt 12§ förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar iSydafrika, fÖre till lämna enredogörelse for de redovisningar som har avgetts av berörda foretag under detsenaste budgetåret. En sådan redogörelse avseende har lämnatsoch omfattar svenska företags dotterbolag i . Till grand forkollegiets redogörelse ligger, förutom de svenska moderföretagensredovisningar, även årsredovisningar avseende de sydafrikanska dotterföretagensamt upplysningar inhämtade från de svenska moderföretagen. Minredogörelse i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgifter somkommerskollegium har lämnat. 2 Redogörelse för företagens verksamhet Skr. Enligt5§ investeringsforbudslagen är en svensk juridisk person som själv eller genomutländskt dotterföretag driver rörelse i skyldig att tillregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer redovisa hur verksamheten idessa länder utvecklas. Redovisningen skall avse produktion, omsättning, antalanställda, företagna investeringar och andra sådana forhållanden som harbetydelse for kontroll av lagens efterlevnad. om innehållet i de årliga redovisningarna har getts i forordningen(1985:99) om forbud mot investeringar i . Utöverde uppgifter som nämnts skall i redovisningen även anges rörelsensresultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har finansierats. Om rörelsehar drivits genom ett utländskt dotterföretag, skall uppgift lämnas omstorleken av det egna kapitalet hos dotterföretaget. Vidare skall uppgiftlämnas om innehav av dels aktier eller andelar i sydafrikanskt foretag, delsobligationer eller andra skuldförbindelser utfärdade av sådant foretag.Slutligen skall redovisning ske av fordringar på grand av penninglån ellerannan kredit och av säkerheter som ställts for sydafrikanskt företags skulder. Redovisningenskall avse det räkenskapsår som tillämpas av den svenska juridiska personen.Den skall ges in till kommerskollegium senast efter räkenskapsåretsslut. Antaletredovisningsskyldiga foretag uppgick vid utgången av till sex. Antalethar minskat jämfört med föregående år genom att sålt sittsydafrikanska dotterbolag till ett annat foretag i . Följandeforetag har lämnat redovisning till kommerskollegium Avkollegiets redogörelse framgår att vissa förändringar i forhållande till fbregåenderedovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och utvecklingen av svensknäringsverksamhet i . Sålunda hade de svenska företagen ett avgörandeinflytande i 21 bolag i vid utgången av . Av dessa torde niofå betraktas som rörelsedrivande. Motsvarande sifiFror vid utgången av år 1989var 22 resp. tio. I denna och de fbljande jämfbrelsema mellan 1989 och 1990 årssiffror är Inter Forward AB:s andel borträknad. fl 1991/92. Desvenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncemnivå, ett aktie- Skr.1991/92:42 kapital som sammanlagt uppgår till ca 6,9 milj.rand (ca 15 milj.kr. ).Bolagens sammanlagda egna kapital ökade och uppgick vidutgången av till ca 102 milj. rand (ca 228 milj.kr. Omsättningenhos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick totalt till omkring 408milj.rand (ca 909 milj.kr. ), vilket innebär en minskning i löpande penningvärdemed jämfört med fbregående period. Om hänsyn tas till inflationen iSydafrika blir minskningen . Dettotala värdet av bolagens tillgångar minskade och uppgickvid slutet ay till 229 milj.rand (ca 510 milj.kr.) Anläggningstillgångarnasvärde uppgick till ca 27 milj. rand (ca 60 milj.kr.) jämfört med ca 12milj.rand året innan (ca 27 milj.kr. Detsammanlagda resultatet före skatt uppgick till ca 10 milj. rand (ca 22 milj.kr. ).Jämfört med året innan innebär detta en minskning med . Antaletanställda vid de svenska dotterbolagen i minskade från 1 734 till 1577 personer. Utvecklingeni de svenska företagen i i ovannämnda avseenden framgår av följande uppställning. Svenskaföretags verksamhet i åren 19831990. (Värden i milj.rand*) = 2,93kr.är 1985 = 3,11kr. = 2,45kr. Närmareuppgifter om företagens verksamhet bör fogastill protokollet i detta ärende som bilaga. Investeringsforbudslagenföreskriver fbrbud for svenska juridiska personer att företa eller bidra tillatt investeringar görs i . Lagen innehåller dock i 6 § bestämmelserenligt vilka regeringen for visst fall kan medge undantag från förbudet.Undantag får endast medges sådan juridisk person som sedan den 1 juli 1979själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i . Undantagfrån investeringsforbudet får inte ge utrymme fbr en utvidgning av fbretagensverksamhet. ringarfor vilka undantag i princip medges är sådana som varit nödvändiga Skr.1991/92:42 fbr att ersätta försliten utrastning samt sådana som direkt syftattill en förbättring av villkoren för de svarta. Undantagsmöjligheteninnebär emellertid inte någon garanterad rätt for företagen att få fbretaersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid möjlighet att avslå eninvesteringsansökan efter prövning av alla omständigheter i ärendet. Någraansökningar om undantag av detta slag har ej inkommit under nu aktuell period.Trots att det inte berör vill jag i detta sammanhang ocksåinformera om att fbrra regeringen genom beslut beviljat ettundantag från investeringsforbudet. På ansökan av Aktiebolaget fick SKF:ssydafrikanska dotterbolag tillstånd att göra investeringar till ett värde avdrygt 4 milj. rand. Investeringama syftar till att förbättra arbetsmiljön ocharbetsförhållandena fbr de anställda. Enligt8§ investeringsfbrbudslagen kan regeringen även medge rätt for ett fbretag somsedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotterfbretag driver rörelse iSydafrika att tills vidare ersätta anläggningstillgångar och hyrd egendom samtgöra sådana investeringar och hyra sådan egendom som förbättrar arbetsmiljö ocharbetsförhållanden for de anställda. Ett villkor fbr ett sådant beslut är dockatt fbretaget åtar sig att se till att detta inte leder till en utvidgning avverksamheten i . Medgivandet kan återkallas om verksamheten utvidgaseller om det i övrigt föreligger särskilda skäl. Enligt2§ investeringsfbrbudslagen får svensk juridisk person inte genom handlingeller underlåtenhet bidra till att anläggningstillgångar anskaffas. Inteheller får egendom hyras fbr att stadigvarande brakas eller innehas i ettdotterbolags rörelse, om hyresavtalets löptid är avpassad till egendomensekonomiska livslängd, s. k. finansiell leasing. Utan hinder av detta fbrbud fårdock anskaffas tillgångar och egendom hyras till ett sammanlagt värdeav högst . Detta undantag får inte möjliggöra en utvidgning avverksamheten. Avde fbretag som lämnat redovisning har tre angett att anskaffning avanläggningstillgångar skett under verksamhetsåret. Dessa tre fbretag är SkegaAB, AB SKF och . Såvitt framgår av redovisningarna har . investeringamainte möjliggjort någon utvidgning av de berörda företagens verksamhet. Närdet gäller framgår av dotterbolagens årsredovisningar attinvesteringar fbretagits. Investeringama i det bolag som ingått i Copco-grappenunder ryms inom det fria investeringsområdet om . ochsynes inte ha möjliggjort någon utvidgning av verksamheten. Industri AB:sdotterbolag har ingått tre leasingavtal. Dessa har i årsredovisningen upptagits som om det vore fråga om finansiell leasing. Företaget uppger att äganderätten till objekten inte skall övergå på det sydafrikanska dotterbolaget varför fbrfarandet enligt sydafrikansk lagstift ning anses som operationell leasing. Värdet överstiger den uppsatta grän sen om , men egendomen torde inte ha möjliggjort någon utvidgning av verksamheten. Secoroc (Pty) Ltd, somtillhör , har vid försäljningen av sin stålrörelse medgivit köparen,ett sydafrikanskt fbretag, anstånd på del av köpeskillingen. Beloppet skallavbetalas i fyra delar med början och i sin helhet ha eriagts . UnirocAB uppger att betalningsanståndet var ett absolut krav fbr att fbrsäljningenav stålröfelsen skulle kunna genomfbras samt att syftet var att minska fbretagetsverksamhet i . Enligt kommerskollegietsbedömning står inte det lämnade anståndet i överensstämmelse med 1 § förstastycket 2 investeringsförbudslagen. Kollegiet anser dock, med hänsyn till omständighetemaoch syftet, att det finns skäl att godta fbrfarandet. Jagfinner fbr egen del inte anledning att vidta någon ytterligare åtgärd medanledning av vad jag nu redovisat. Enligt5§ investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om löner ochanställningsvillkor samt sociala förhållanden fbr de anställda i Sydafrika.Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna fbr-ändringar fbr deanställda i nu angivna avseenden. De lämnade uppgifterna är inte till alladelar enhetliga och därfbr inte till fullo jämfbrbara. har inte kunnat lämna någon fullständig social redovisning medhänvisning till att det sydafrikanska dotterbolaget i huvudsak anlitarkonsulter (4 av 5 anställda). Tillsammanshar fbretagen 1 577 anställda varav mer än hälften (887) är svarta, färgade ochasiater. Färgade m. fl. 31 (25) 117 (93) 276 (282) 522 (541) 21 (21) 61 (60) 160 (174) 568 (608) 5 (5) 211 (246) 304 (427) 699 (748) 1577 (1734) Anm:Siffror inom parentes anger motsvarande siffror fbr fbregåenderedovisningsperiod. Segregationpå arbetsplatserna fbrekommer inte. Vid ett av fbretagen är dock arbetamas omklädningsraminte integrerade. Vidsamtliga fbretag, med undantag för Skega AB:s och ett av , var de anställda organiserade i olika fackfbr-eningar, ochfackligt arbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och på betald arbetstid.Villkoren reglerades vanligtvis i överenskommelser mellan fbretaget ochberörda fackfbreningar. Skega, med totalt 61 anställda, har anfbrt bristandeintresse från de anställdas sida som skäl for att fackföreningar och fackligtarbete inte finns vid dotterföretaget. Desoutter (SA), dotterföretag till AtlasCopco, med totalt 22 anställda, har inte inkommit med förklaring till varföringa fackföreningar finns vid företaget. Vad avser löner hadesamtliga företag uppgivit sig tillämpa principen Skr. 1991/92:42 om lika lönför lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskriminering förekommer vidextern eller intern rekrytering. Målsättningen var att få fram flerkvalificerade svarta kandidater till olika högre befattningar. Flertaletföretag tillämpade i genomsnitt en minimilön om ca (motsvarande ca ), vilket i jämförelse med löneläget i storti låg över det normala. Minimilönen var i /år 1990.Den genomsnittliga lönehöjningen uppgick för de svarta anställdatill . Utöverlöner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom pensioner, olycksfalls-,liv- och invaliditetsförsäkringar, semester och sjukvård. Däratöver bidrogflertalet företag med stöd för utbildning till de svarta anställdas bam i formav skolavgifter, kostnader för böcker, stipendier m. m. Detta stöd omfattadeäven bams högre studier. Även lån för anskaffning av bostad eller förbättringav bostadsstandarden har tillhandahållits. Vidare gavs subventionerade ellerfria måltider och transporter. Flertaletföretag satsade också på utbildning av sina svarta anställda i form avyrkesutbildning men även basutbildning. Årliga budgetar för utbildningsprogramanslogs och all yrkesutbildning skedde på betald arbetstid. 3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m. Avkommerskollegiets redogörelse framgår att uppgift om indirekt företagsförvärvinlämnats av ett företag. har meddelat att ett av företagetsdotterbolag i förvärvat det engelska bolaget (Holding) Ltd, vilket äger samtliga aktier i det sydafrikanska bolagetDesoutter (SA)(Pty) Ltd i Sandton, Transvaal. Kommerskollegiumhar i sin redovisning avslutningsvis konstaterat att ett par mindre avsteg fråninvesteringsförbudslagen har noterats. Inte i något fall har avstegen docksyftat till eller medfört någon utvidgning av verksamheten i Sydafrika.Sammanfattningsvis anser kollegiet att efterlevnaden avinvesteringsförbudslagen får anses god . Jag delardenna uppfattning. Jaghemställer att regeringen bereder tillfälle att ta del av vad jag anförti det föregående. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar i enlighet med hanshemställan. f*-l f*-l ■"t u (N O (N 00 'in 00 m r<-) O os O in (N O ov o O CQ c/5 -o c/3 1 S c/3 izic/3 C-PQ yr, Ov" c u u > . c/3 13ca._ o-g '- -a o c o u ♦-H C/5 OCLOQfecJj 00